Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

Комментируя назначение российского оппозиционного политика Марии Гайдар, губернатор Одесской области Михаил Саакашвили отметил, что готов работать со всеми, кто подрывает влияние президента России.

"Я первым оказал вооруженное сопротивление Путину, за что он до сих пор публично угрожает меня убить. Рядом со мной никогда не сможет работать человек, даже с намеком на двусмысленную позицию насчет территориальной целостности Украины. Наоборот, все, что подрывает Путина, это на пользу Украине и приближает нашу победу", — написал экс-президент Грузии на украинском и русском языках на своей странице в Facebook.

При этом Саакашвили не приводит никаких примеров подобных заявлений со стороны Владимира Путина.

В пятницу украинские СМИ сообщили, что бывший президент Грузии, а теперь губернатор Одесской области Михаил Саакашвили решил назначить на должность своего заместителя Марию Гайдар, которая должна будет отвечать за социальную сферу в администрации.

В пункте пропуска МАПП Верхний Ларс изъяли валюту в особо крупном размере

В июне 2015 года в автомобильном пункте пропуска Верхний Ларс, в ходе проведенных оперативно-розыскных мероприятий сотрудники оперативно-розыскного отдела Северо-Осетинской таможни совместно с отделом УФСБ РФ по РСО-Алания пресекли попытку незаконного вывоза валюты в особо крупном размере.

Гражданин России следовал в Грузию на автомобиле. В результате личного таможенного досмотра у него были обнаружены наличные денежные средства в иностранной валюте в размере 85 500 долларов США, из которых 75 500 долларов США не были им задекларированы в установленном порядке.

По факту нарушения валютного законодательства возбуждено уголовное дело, предусмотренное п. «а» ч. 2 ст. 200.1 Уголовного кодекса России – незаконное перемещение через таможенную границу Таможенного союза в рамках ЕврАзЭС наличных денежных средств, совершённое в особо крупном размере.

Наша справка.

При единовременном ввозе наличных денежных средств или дорожных чеков на общую сумму, превышающую в эквиваленте 10 тысяч долларов США, указанные денежные средства (дорожные чеки) подлежат таможенному декларированию в письменной форме путем подачи пассажирской таможенной декларации на всю сумму ввозимых наличных денежных средств.

Галскому району нужен особый статус - Темур Надарая

Премьер-министр Артур Миквабия в Гале провел рабочее совещание, посвященное проблемам развития района.

«Необходимо определить, на каких вопросах нужно сконцентрироваться и скоординировать усилия. Только так мы сможем достичь результатов», - сказал Артур Миквабия.

Рассказывая об экономической ситуации в районе, глава Администрации Темур Надарая привел статистические данные. По его словам, Галский район – один из самых депрессивных в республике, в 2014 году его собственный бюджет составил всего 31 млн. рублей, 70% бюджета - дотации государства. При этом этот регион занимает второе место после Сухумского по плотности населения: здесь на 1 квадратном километре проживает 58 человек. Из более 30 тысяч населения - 18 трудоспособных, ВВП - 107 млн. рублей, объем производственно-промышленной продукции составляет 26,5 млн. рублей, 101,4 млн. рублей - розничный товарооборот, прибыль - всего 5,1 млн. рублей.

По его словам, одна из главных проблем района - укрепление границы и строительство дорог. Так, например, людям здесь удобнее добираться до райцентра по территории Грузии. В районе работают 8 фельдшерских пунктов, которые полностью обеспечиваются медикаментами и оборудованием из соседнего государства, а фельдшеры назначаются правительством, так называемой Абхазской автономии. «Региону нужен особый статус. Чтобы решить проблемы, нужно принимать Закон «О приграничном Галском районе», - подчеркнул Темур Надарая.

Обсуждая перспективы развития, премьер-министр отметил, что экономический эффект в районе могли бы дать небольшие высокотехнологичные предприятия. Для их развития уже определена квота на кредиты - 15 млн. рублей. И в дальнейшем эта сумма будет увеличиваться. Кроме того, «необходимо определить, какие сельскохозяйственные культуры здесь можно развивать. Так, например, раньше район был передовым по выращиванию чая. Надеемся, что и сейчас эта культура получит новый импульс развития», - отметил Артур Миквабия.

По его словам, основной статьей дохода региона сегодня является выращивание ореха фундук, «но нет учета, куда и кто его возит, какие платит налоги». Работать надо по установленным правилам, односторонней помощи от государства не должно быть, необходимо строить школы, дороги и т. д., а значит, нужны налоги. Главное, правильно определять задачи, повышать роль администрирования, понять, что у нас есть и сделать, чтобы все это работало», - подчеркнул Артур Миквабия.

«Апсныпресс», 13.07.2015 г.

Обращение депутатов Парламента Абхазии по вопросам реализации Договора между РФ и РА о союзничестве и стратегическом партнерстве

«Все готовящиеся к подписанию соглашения должны, безусловно, соответствовать Конституции Республики Абхазия и ни в коей мере не ущемлять суверенитет нашей страны, отвечать национальным интересам нашего государства», - из текста Обращения.

В обращении говорится:

«В 2014 году на высшем межгосударственном уровне был подписан и ратифицирован Договор между Российской Федерацией и Республикой Абхазия о союзничестве и стратегическом партнерстве.

Договором предусмотрены положения, направленные на обеспечение обороны и безопасности Республики Абхазия, включая укрепление границ, улучшение социально-экономического положения наших граждан, в том числе на повышение зарплат бюджетникам, повышение пенсий гражданам Российской Федерации, постоянно проживающим в Республике Абхазия.

В ходе подготовки и обсуждения проекта Договора была проделана огромная работа, а также определены направления и механизмы реализации его положений. Положения договора взаимосвязаны.

Предстоит проделать ещё много работы по линии служб безопасности, чтобы обеспечить надежность наших границ и их непроницаемость для различных криминальных и нелегальных элементов как на абхазо-грузинском, так и на абхазо-российском участках, что, в свою очередь, тесно связано с повышением эффективности работы соответствующих органов.

Договор - это живой организм, который развивается только тогда, когда все его органы работают согласованно. Таким образом, мы с Российской стороной обязаны подойти комплексно к реализации Договора. Необходимо также понимать, что решение только социальных вопросов не приведет к качественному улучшению общей ситуации в Республике Абхазия».

Анализируя сегодняшнее положение дел, приходится констатировать, что есть определенные силы, заинтересованные в осложнении отношений с Россией, с нашим единственным стратегическим партнером, которые обостряют и «раскачивают» изнутри общественно-политическую ситуацию. Мы считаем такие действия недопустимыми.

В связи с этим, подчёркивая необходимость активизации общей работы над развитием и реализацией положений Договора между Российской Федерацией и Республикой Абхазия о союзничестве и стратегическом партнерстве, ратифицированным Народным Собранием – Парламентом Республики Абхазия 22 декабря 2014 года, призываем представителей законодательной и исполнительной власти Республики Абхазия:

1. В соответствии Договором между Российской Федерацией и Республикой Абхазия о союзничестве и стратегическом партнерстве обеспечить соблюдение сроков подписания дополнительных соглашений;

2. Проработать совместно с Российской стороной проекты соглашений по линиям министерств обороны Республики Абхазия и Российской Федерации, комплексные документы по линии ФСБ России и СГБ Республики Абхазия;

3. Подготовить и направить конструктивные и взаимоприемлемые предложения Абхазской стороны по вопросам сотрудничества по линии органов внутренних дел;

4. Обеспечить подготовку и согласование документов социального характера;

5. Все готовящиеся к подписанию соглашения должны, безусловно, соответствовать Конституции Республики Абхазия и ни в коей мере не ущемлять суверенитет нашей страны, отвечать национальным интересам нашего государства.

Убеждены, что наши предложения позволят продолжить работу по взаимодействию во всех направлениях с Российской Федерацией на благо нашей страны и её будущих поколений, и это не даст никаким сторонним силам оказывать негативное влияние на наше стратегическое партнерство с Россией».

Обращение подписали депутаты Народного Собрания - Парламента РА: Ахра Пачулия, Анзор Кокоскерия, Георгий Агрба, Гурам Барганджия.

«Апсныпресс», 14.07.2015 г.

Узаконить контрабанду, или повести решительную борьбу с ней?

В последнее время начали озвучивать, что не плохо было бы начать официально оформлять торговлю с Грузией.

Для начало хотелось сделать небольшой экскурс, что из себя представляла государственная граница с республикой Грузией последние двадцать лет.

До 2008 года, это было одно из самых опасных мест Абхазии: постоянные террористические акты, нескончаемые попытки грузинских властей выдавить официальные абхазские гоструктуры из Галского района. Не взирая на колоссальные потери с нашей стороны, грузинам так и не удалось ослабить позиции абхазских властей на приграничной территории.

После признания нашей независимости в 2008 году ситуация в корне изменилась. Российские пограничники согласно межгосударственного договора взяли на себя охрану Государственной границы по реке Ингур. Казалось, что наступило время, когда абхазским властям удастся взять под свой контроль все процессы происходящие на границе.К большому сожалению не всё оказалось под контролем.

Контрабанда, которая имело место быть все послевоенные годы, увеличилась в разы. Размеры стали угрожающими для страны. Не знаю, на сколько эти данные верны, но один из руководителей, который по долгу своей службы должен с этим бороться, озвучил, что сухумский рынок торгует почти 40% контрабандными товарами из Грузии.

Конечно встал вопрос, что делать, какие меры предпринять, чтобы остановить контрабанду, которая угрожает экономической, даже физической безопасности страны, ибо оттуда поступают в больших партиях и продукты питания.

Спрашивается, что можно ожидать от государства, которое уничтожило вертолёт с женщинами и детьми?

Или кто-то сумел разгадать тайну массового отравления ткуарчальцев, имевшее место два года назад?

Что делать? Ведь так вечно не может продолжаться.

Уверен, что надо начать жесточайшую борьбу с контрабандой из вражеской страны.

А для этого у государства есть все силы и средства.

Какие могут быть проблемы у власти имеющий почти двухтысячную российско-абхазскую погранично-таможенную группировку?

Или мне, что-то неизвестно. Может российским пограничникам не предписана борьба с контрабандой, которую они успешно пресекают на необъятных границах РФ.

Часто российская группировка пограничных войск в Абхазии информирует нас о задержанных людях, которые пересекали границу в неустановленных местах, но что-то мне не припоминается, чтобы они изъяли килограмм контрабандного товара. Не думаю, что за такую службу на госгранице по реке Псоу, что с них не спросили бы по всей строгости российского закона.

Но при этом считаю, что вины российских пограничников здесь мало. Ведь они ведут ровно так, как мы себя ведём. Чего они должны дёргаться, если абхазские службы дислоцированные по границе, вместо того чтобы заниматься прямыми своими обязанностями, бегут к Президенту с просьбой узаконить контрабандную торговлю с Грузией.

А "душераздирающие байки", типа что делать люди так вынуждены кормить свои семьи, это чистейшей воды ложь.

А реальность такова, что многие коммерсанты поедут и во вражескую страну, если товар достаётся даже на рубль дешевле. Из-за завоза контрабандного товара из Грузии, я лично знаю несколько законопослушных бизнесменов, которые свернули свой бизнес, ибо стало невозможно конкурировать с людьми, которые не платят налоги.

А сегодня встал вопрос: что делать? Узаконить контрабанду, или повести решительную борьбу?

Убеждён, что надо создавать серьёзную государственную комиссию, которая должна жёстко координировать действия всех ответственных структур по госгранице. Власть должна быть безжалостна к ответственным работникам, которые содействуют контрабанде. Другого выхода не вижу.

Чтобы победить наркоманию, нельзя же наркотики узаконить.

Силы и средств для наведения порядка есть!!!

И последнее, в случае решительной борьбы с контрабандой, государство обязательно получить недостающие поступления на официальных пунктах пропуска, ибо рынок всегда требует заполнения. Аслан Кобахия

«Aiaaira.com», 15.07.2015 г.

России нужно глубже разбираться в проблемах Абхазии, и решение будет найдено

В Абхазии продолжается работа над проектом соглашения по созданию совместного с Россией информационно-координационного центра министерств внутренних дел. Депутатов парламента Абхазии не устроил вариант российской стороны, который фактически означал слияние министерств. В абхазском обществе стали снова выражаться опасения, что ущемляется суверенитет республики - за разъяснением ситуации в парламент пришли ветераны Отечественной войны Абхазии, оппозиционная партия «Амцахара» выступила с заявлением по этому поводу и т. д. О том, как складывается ситуация с подписанием соглашения по ИКЦ в интервью EADaily рассказал бывший министр внутренних дел Абхазии Рауль Лолуа, при его руководстве министерством начиналась работа над соглашением.

EADaily: Президент Рауль Хаджимба озвучил на днях условия создания ИКЦ, которые предлагает абхазская сторона. Всего будет 48 сотрудников центра, половина из них представители Абхазии, руководить центром также будет представитель Абхазии, деятельность будет вестись согласно Конституции РА. Это те условия, которые нужны для обеспечения правопорядка в Абхазии?

- Есть ст. 10 Договора между Россией и Абхазией о союзничестве и стратегическом партнерстве, согласно которой создается этот центр и в которой все четко прописано. Исходя из того, что там оговорено, и будет создаваться ИКЦ. Главный вопрос сейчас в задачах, которые мы должны выполнять. Если ссылаться на ст. 10, в ней сказано, что в задачи центра входят: обмен оперативно значимой информацией, обмен криминалистических учетов, формирование и ведение специализированного банка данных об организованных преступных сообществах, сбор и анализ — ключевое слово — в области борьбы с оргпреступностью, содействие центра межгосударственному розыску и выдаче лиц, скрывшихся от уголовного преследования на наших территориях. Строго по пунктам ст. 10 Договора и нужно идти.

В разное время называлось разное количество сотрудников. Теперь президент заявил, что их будет 48 человек. На мой взгляд, эта цифра приемлемая. Для того чтобы выполнять информационно-координирующую роль, этого количества вполне достаточно.

Президент говорит, что на территории Абхазии оперативно-разыскной деятельностью этот центр заниматься не будет. А он и не может заниматься оперативно-разыскной деятельностью, потому что на территории Абхазии, согласно нашему законодательству, этой деятельностью могут заниматься только пять силовых структур.

В 10-й статье также говорится о том, что Россия помогает поэтапно повышению материально-технического обеспечения, денежного довольствия, соцгарантий работников ОВД Абхазии. И желательно не забывать об этом тоже. Заработная плата в российских силовых структурах начинается от 50 тыс. рублей, у нас средняя зарплата составляет 9 тыс. рублей. Конечно, необходимо помочь и в экспертно-криминалистическом направлении.

EADaily: Пойдут ли на условия Абхазии в России?

- Россия заинтересована в стабильном развитии Абхазии. Российская сторона нам оказывает помощь. В мире много разных форм, где одно государство помогает другому в обеспечении правопорядка, но не подминает министерство в другом государстве, а создает условия для того, чтобы действующее министерство работало более эффективно. В данной ситуации абхазская сторона и правоохранительные силы в Абхазии понимают ситуацию внутри лучше, чем кто-либо другой может ее понять. И если абхазская сторона предлагает именно такой проект, значит, именно такой вариант ее устраивает. Мы считаем, что именно в таком направлении должна идти работа, и она сейчас идет, прописываются функциональные обязанности этого центра.

Я глубоко убежден, что такое направление, как внутренняя безопасность, должно оставаться за абхазской стороной. Российская сторона всегда помогала и МВД Абхазии, и другим силовым структурам, контакты с российской стороной в правоохранительном плане у нас очень плотные по всем направлениям. Но в данной ситуации, на мой взгляд, она не должна говорить, что именно вот такая форма нужна. Нужно помочь абхазской милиции и силовым структурам.

Я предлагал не создание какого-то крупного подразделения в Абхазии, а чтобы в МВД Абхазии были специалисты с российской стороны, которые бы помогали налаживать работу. Им было бы виднее, с какими сложностями сталкивается абхазская милиция изнутри, и, исходя из этого видения, можно было бы оперативно решать вопросы. А создать отдельно группу в количестве 400 человек, чтобы она отдельно работала и проводила какие-то свои мероприятия - на мой взгляд, это будет сложно, это никак не разовьет абхазское МВД, оно будет выполнять второстепенную роль, это также создаст нервозную внутреннюю обстановку, этого, конечно делать нельзя. И я уверен, что России это тоже не нужно, именно такая форма. Нужно просто глубже разбираться в наших внутренних проблемах, и тогда решение будет найдено. А координация - хорошо, информационная координация - очень хорошо.

EADaily: На очереди подписание соглашения о военном сотрудничестве. Следует ли ожидать снова споров?

- Тоже есть статья базового договора, согласно которой на территории Абхазии создается объединенная группа войск. На мой взгляд, здесь вопросов будет меньше. Российская сторона - это стратегический партнер Абхазии, сегодня здесь дислоцирована российская военная база, российские пограничники взяли под охрану госграницу с Грузией, поэтому этот вопрос будет легче приниматься, проблем будет меньше.

Что касается именно внутренней безопасности, решения должны принимать только внутренние правоохранительные органы, потому что им изнутри виднее.

EADaily: Сотрудничают ли сейчас в какой-либо форме правоохранительные органы Абхазии и Грузии?

- Правоохранительные органы Абхазии и Грузии не сотрудничают никак. Нет никаких связей. До 2008 года, если были какие-то контакты, они происходили через ООН, которая присутствовала в Гальском районе, тогда сложная была ситуация на границе Абхазии и Грузии. На сегодня этот вопрос не стоит. Да, есть перемещения криминала через границу, но ввиду того, что у нас не подписано никакого договора с Грузией, говорить об этом не приходится, до тех пор, пока не будет подписано договора (о неприменении силы). На данный момент мы остаемся в состоянии войны, и Грузия постоянно об этом напоминает нам.

EADaily: Из-за непростой ситуации в обществе, из-за того, что российская финансовая помощь пока не дошла до Абхазии, начинаются «процессы», которые, как утверждают в российской прессе, приведут к «смещению» действующего президента. Вы видите такую протестную активность в республике?

- Ситуация с экономикой в Абхазии очень сложная, но в Абхазии выплачивают заработную плату, внутренние обязательства выполняются. Единственное, что - нет средств, чтобы запустить экономику в полном объеме. Хотя ситуация в Абхазии непростая, но чтобы вопрос кардинально таким образом стоял, на сегодняшний день я такой ситуации не вижу.

«Abkhaz-auto.ru», 13.07.2015 г.

Чем новое госуправление связи и СМК отличается от бывшего управления информации И СМК?

Недавнее выступление вице-премьера Дмитрия Серикова на заседании Кабинета министров вызвало, мягко говоря, недоумение. Не могу определённо установить причину такой «забывчивости» бывшего финансового директора ЗАО «Аквафон GSM», но считаю должным опровергнуть его заявление.

Господин Сериков заявил, цитирую по агентству «Спутник», что «В Абхазии впервые не просто появится Управление связи, а Управление связи и средств массовых коммуникаций», добавив при этом, что такого органа «в республике более чем за 20 с лишним лет никогда не было».

Если бы это утверждение принадлежало человеку, никогда не имевшему отношение к отрасли связи и массовых коммуникаций, можно было бы и не реагировать. Но когда это утверждает один из бывших руководителей крупнейшего оператора сотовой связи, вице-премьер республики, ничего не остаётся, как напомнить.

Впервые Управление информации и средств массовых коммуникаций с правами Администрации связи Республики Абхазия было создано Указом Президента РА Сергея Багапша в апреле 2005 года, а ликвидировано оно только в этом году.

Это управление с 2006 года вело трудные переговоры в правительстве России с участием руководителей ведущих компаний связи о выделении нашей стране российского плана нумерации, включении Абхазии в 7-ую российскую зону, заключении прямых соглашений об обмене международным трафиком.

До сих пор неприятно вспоминать, с каким настойчивым сопротивлением этому приходилось сталкиваться из-за лоббистских действий представителей компании «Мегафон», которые буквально навязывали нам свою схему организации международной связи через дочернюю компанию с введением в Абхазии системы, так называемой двойной нумерации.

Должен пояснить тем, кто не очень разбирается в этой схеме: один зарубежный оператор другому (в данном случае Абхазии) предоставляет свою нумерацию, затем она подменивается иной. Таким образом, зарубежный оператор контролирует в полном объёме весь трафик, но этой возможности лишается республика. Тем не менее, платить за оказанные услуги она должна, причём не самому оператору, а созданной им «прокладке».

Не помню, работал ли господин Сериков в тот период в «Мегафоне» или уже в его дочке в Абхазии. Неприятно, но приходится не забывать и то сопротивление, с которым приходилось сталкиваться Управлению при решении вопроса об открытии в Абхазии второй компании - оператора сотовой связи. Это ощущение усиливалось в связи с тем, что мы хорошо понимали, кто этому препятствует, но для достижения цели делали вид, что не знаем истинных причин, создаваемых нам проблем.

Ни что иное, как твёрдая позиция Управления позволила нам заключить сначала Меморандум о сотрудничестве с Минкомсвязью России (ещё до признания независимости), а затем и межправительственное соглашение о сотрудничестве в области связи, массовых коммуникаций и информационных технологий, создать собственный национальный план нумерации Единой сети электросвязи Республики Абхазия.

Управлением было проработано, подготовлено и подписано двустороннее соглашение о порядке эксплуатации приёмо-передающих станций телевидения, радио, связи, в том числе специального и оборонного назначения, в приграничной зоне в период проведения Олимпийских игр в Сочи.

Позиция Управления позволила создать единую сеть фиксированной связи в республике, благодаря чему все эти годы абоненты городских и районных АТС могут без набора кода и бесплатно звонить по этой сети во все города Абхазии.

Позиция Управления сохранила саму фиксированную связь, убыточную, но социально ориентированную, которой давно бы не было, с учётом аппетитов некоторых операторов, готовых подмять под себя её инфраструктуру.

Реализация «государственной политики в области связи», смею напомнить вице-премьеру, которую осуществляло Управление, позволила создать конкурентную среду в отрасли, ввести минимально необходимую нормативную базу, перевести набор междугородной и международной связи из ручного в автоматический, отменить приснопамятную талонную систему. Во всех райузлах связи декадно-шаговые станции были заменены на цифровые. Всё это в комплексе дало конкретные результаты и в экономических показателях. Но хорошо помню, как рынок связи, функционировавший, без преувеличения, по диким и грабительским правилам, открыто саботировал многие решения, не хотел уходить от грузинских каналов, финансово неконтролируемых.

Напомню, что в 2005 году, когда этот сегмент экономики перешел в ведение Управления, в стране было 37 операторов связи, в том числе и «Аквафон». А совокупный доход составлял, прошу обратить внимание, 234 миллиона рублей. В 2014 году, когда операторов стало 32, доходы отрасли составили 2 млрд 467 млн. 941 тыс. рублей.

Конечно, хочется верить в высокую сознательность операторов, которые без соответствующего контроля деятельности и необходимых действий уполномоченного органа, проявили бы такой рост, но, каюсь, что-то не очень.

Допустим, ничего из вышеизложенного не было, и это мои выдумки. Тогда вопрос господину Серикову: кому, в какое ведомство была адресована огромная масса служебных писем и ходатайств ЗАО «Аквафон GSM» за подписью самого Серикова, если такого Управления «не было 20 с лишним лет»? Какое Управление было недавно ликвидировано Министерством юстиции Абхазии? Кстати, в чём логика была, непонятно. Зачем было ликвидировать учреждение, чтобы через неделю создать его заново с немного изменённым названием? Можно ж было ограничиться увольнением неугодного руководителя и сотрудников, но оставить структуру. Она, как видно сейчас, всё же была нужна. А теперь приходится начинать всё с нуля, с соответствующими бюджетными расходами.

Печально, что «легионер в правительстве», курирующий такие важные направления, проявляет забывчивость. Но обнадёживает то, что он не стал вводить вообще новое с момента его прибытия в Абхазию летоисчисление в отношении нашего государства.

Справедливости ради должен признать верное определение вице-премьера, заявившего, что раньше «никогда не было органа, курировавшего массовые коммуникации и средства массовой информации». И то частично. Официально такой орган был - всё то же управление. Но оно сознательно не использовало свои полномочия, не вторгалось в деятельность СМИ, осуществляя «государственную политику в области...» Но в нынешние времена, видимо, такая потребность возникла.

В завершение поделюсь ещё одним предположением. Почему-то думаю, что квинтэссенцией обсуждения вопроса о создании обновлённого Управления стало заявление, сделанное на том же заседании Кабинета министров. Оно сводится к тому, что «Связь, которая не приносит доходы, - это не связь. Такая связь не нужна».

Что это может означать? Только одно: с учётом убыточности почти всех государственных предприятий связи республики, их необходимо признать банкротами, ликвидировать, а инфраструктуру передать в частные руки. Какие? В руки одного известного оператора? В эти же руки передать имущество (инфраструктуру), включающее в себя сеть приёмо-передающих станций, кабельное хозяйство, производственные площади бывшего Технического узла магистральных связей и телевидения, а ныне Единого коммутационного центра Абхазии?

Их убыточность объясняется наличием многолетней, накопленной «более чем за 20 с лишним лет» задолженностью по абонплате юридических и физических лиц, межоператорских долгов. Чем не хорош повод ликвидировать эти предприятия, поставив перед ними заведомо невыполнимое требование утроить прибыль?

За правительство признаюсь, что это невозможно. Вернее, станет возможно только при условии, что само правительство примет меры по выполнению Постановления Кабинета министров, если не ошибаюсь, 1995 года, в соответствии с которым была установлена льготная 50-процентная плата за услуги связи для инвалидов и семей погибших в Отечественной войне народа Абхазии, работникам таможни, правоохранительных структур и военнослужащим. Возмещение льгот, согласно этому документу, возлагается на бюджеты администраций районов и г. Сухума. Посчитайте, сколько долгов накопилось за два десятилетия только по этому Постановлению. Прибавьте к ним задолженности самих РУСов, которые взаимосвязаны, и тогда станет ясным, откуда убыточность и как с ней бороться или, хотя бы, свести к минимуму - это ж больше социальный проект, не сугубо коммерческий, которым он, несомненно, станет, как только государственные операторы перейдут в собственность частного.

Но, видимо, задача выживания госпредприятий не стоит, актуальнее тема банкротства. Хотя, может рассматриваться и более «спокойный» путь, бесшумный - обязать их покупать трафик у всё той же известной компании. И потом совершенно случайно выяснится, что нынешний вице-премьер Сериков недавно в ней трудился.

Ну, это я так, мысли вслух о прозрачности, отсутствии чиновничьего лоббирования, чистоте рядов, фигурально выражаясь. Тема для не ангажированных, принципиальных журналистов, борцов против коррупции и всего, что её напоминает, за всенародное счастье.

А если у кураторов отрасли снова что-либо выпадет из памяти, то я могу помочь вспомнить многое.

Кстати, напоминаю, что пора бы освободить меня от обязанностей председателя аж двух комиссий - Национальной комиссии по регулированию радиочастотного ресурса Республики Абхазия и Комиссии по распределению ресурса нумерации Единой сети электросвязи Республики Абхазия. А то год уж прошёл, не серьёзно как-то.

Кристиан Бжания, в 2005-2014 гг. руководитель Управления информации и массовых коммуникаций при Президенте РА

«Abkhazinform.com», 15.07.2015 г.

Недетские игры постаревших политиков

В истории Абхазии есть много разных писем. Письма-обращения к центральному руководству в 1947-м, 1957-м, 1967-м, 1978-м, 1989-м стали особыми точками в ходе национально-освободительного движения абхазского народа. Их подписывали загнанные в угол дискриминационной политикой Грузии представители научной и творческой интеллигенции, которые обращались к руководителям Советского Союза, чтобы спасти этнос, язык, страну. Есть среди этих писем письмо ста тридцати, есть тридцати пяти тысяч участников Лыхненского схода, положившего начало выходу Абхазии из состава Грузии.

Однако новейшая история Абхазии предлагает письма-обращения совсем иного толка: последнее из них - обращение четырех из тридцати пяти. Никакой иронии, все совершено серьезно, хотя и непонятно.

Непонятно, с какого перепугу четверых, прямо скажем, не самых активных депутатов парламента вдруг прорвало на эпистолярный жанр и они разразились сразу двумя письмами-обращениями, в одном из которых сообщают, что в Абхазии есть «определенные силы, заинтересованные в осложнении отношений с Россией», а в другом - призывают признать независимость ДНР и ЛНР.

А еще непонятно, к кому обращаются депутаты? В письме не указан адресат. Также неясно, на какие неопознанные объекты, обозначенные словами «определенные силы», жалуются четверо народных избранников?

Из-за всех этих «непоняток» обращения приобретают вид кляузы, авторы которой несут свой посыл куда-то далеко наверх и за пределы своей страны.

А ведь четверо депутатов парламента воплями о надвигающейся угрозе в отношениях с единственным стратегическим партнером поставили в идиотское положение своих коллег и всю исполнительную власть во главе с президентом. Причем сделали это в тот день, когда в Абхазию с официальным визитом прибыл министр внутренних дел России Нургалиев. В тот же день партия «Амцахара» объявила о создании «коалиции», в состав которой вошли «отпочковавшиеся» от той же «Амцахары» общественные организации, возглавляемые «паспортистами» второго звена - экс-председателями Совета и Службы безопасности и «женщиной в политике», которая запомнилась пикетом на российско-абхазской границе в знак протеста против российско-абхазского договора.

Можно было бы предположить, что «определенные силы», появлением которых обеспокоены четверо парламентских абрскилов (прототип Прометея в абхазской мифологии), – это вот эта самая «коалиция» бывших чиновников. Но при ближайшем рассмотрении становится очевидным, что цепи абхазских прометеев прикованы не только к парламенту, но и к ПП «Амцахара». Поэтому остается только версия интриги, направленной на то, чтобы представить себя в более выгодном положении на фоне своих коллег, предлагающих работать над межгосударственными документами, предполагающими взаимовыгодные условия.

Всего неделю назад перед парламентом Абхазии ПП «Амцахара» собрала людей, протестующих против подписания соглашения между МВД России и Абхазии. Обращение же четверых депутатов, разделяющих взгляды той же ПП «Амцахара», направлено на скорейшее подписание широко обсуждаемого межведомственного соглашения. А так как о несогласии этих четверых с ПП «Амцахара» ничего неизвестно, то несложно понять, что «силы», которые выступали против подписания межгосударственного российско-абхазского договора, теперь посылают сигналы о готовности подписать любые договоренности в обмен на политические преференции со стороны России.

Все это напоминает забавную детскую игру, победителем в которой становится тот, кто незаметно от других игроков сумеет избавиться от собственных карт и прокричать: «Чур меня!»

И черт бы с ними, с политиками, не наигравшимися ни в детстве, ни за 30 лет нахождения у власти. Меня интересуют не они, а страна, которую они ставят на кон. Изида Чаниа

«Apsny.ru» со ссылкой на «ЭХО КАВКАЗА», 15.07.2015 г.

Нужна ли Россия Абхазии?

Точка зрения

Многие события истории вызывают дискуссии. Но их надо знать и обязательно помнить, особенно те моменты, когда кто-то протягивает вам руку помощи, и вы можете сохраниться и развиваться. Да и время всегда диктует свои правила, исходя из реальных событий.

* * *

С приходом Советской власти Абхазия стала возвращать утраченные вехи своей былой государственности и значимости. Поутихли внутренние раздоры. Уже тогда мы понимали, что Россия - это страна, без которой не обойтись. Ситуация складывалась по-разному, в зависимости от прихода к власти того или иного политика. Во времена Сталина - Берия нас принижали и хотели уничтожить, но истинные сыны Абхазии не дали этого сделать. Да и сама Советская власть не позволяла событиям скатиться до уровня полного Средневековья.

С приходом новых партийных деятелей, особенно Н. Хрущева, Абхазию за ее самоуважение, гордую выдержку, открытость своих действий просто полюбили. Она стала самодостаточной республикой, центром отдыха и туризма на всем Черноморском побережье, фруктовым, цитрусовым, чайным раем, поставляющим продукцию по всему СССР. В свое время мы опередили по посещаемости такие места отдыха, как Сочи, Адлер, Туапсе, Анапа, Одесса, Кобулети, Батум, даже болгарские Бургас и Варну. СССР делал все, чтобы поднять престиж и обустроить нашу республику-открытку. Большими темпами шло строительство гагрских санаториев и домов отдыха, многих гостиниц, пицундского комплекса с его высотками и многое другое. Это привлекало миллионы отдыхающих из России, союзных республик и из-за рубежа. Здесь любили проводить свой отпуск граждане ГДР, Чехословакии, Польши, Румынии, Югославии, Греции.

Когда грузинские партийные шовинисты старались в новых условиях давить на Абхазию, мы вновь обращались в Москву и всегда получали если не полную, то все равно поддержку. Партийные руководители Кремля не хотели менять сложившуюся систему управления своими малыми и большими республиками. Но их окрик действовал на Тбилиси отрезвляюще, хотя бы на время. Все это помогало нам держать свою марку и сохранять истинное достоинство.

Когда «пошел парад» суверенитетов, Кремль был уже разделен на тех, кто хотел помочь Абхазии, и тех, кто хотел оказать услуги Грузии. Эта борьба вылилась в закономерную войну между двумя республиками, «дружба» которых была искусственной и напряженной не при Советской власти, а еще задолго до нее.

* * *

В августе 1992 года здоровая часть руководства России, ее военные поддержали народ Абхазии, ее лидера Владислава Ардзинба в справедливой борьбе за свободу, помогала техникой, оружием, боеприпасами и многим другим. В конце войны, после Победы 30 сентября, у нас уже были полные вооруженные силы, которые с момента своего зарождения получили на поле брани настоящую боевую закалку. Россия оснастила их технически (бесплатно).

Трения кремлевских группировок привели к блокаде Абхазии, но лучшие силы России и главный ее помощник - народ - не дали унизить победителей. Мы радовались, что граница по реке Псоу вновь открылась. Признав в 2008 году Независимость Абхазии, Россия еще раз доказала свою дружбу и партнерство в нашем стремлении строить новую страну.

Сегодня среди части наших политиков, депутатов, населения находятся люди, которые говорят, что «уж слишком рьяно Россия взялась за нас. А мы можем все сами делать». Такое мнение начинает тиражироваться, особенно в предвыборных баталиях. Но, придя к власти, любой политик начинает смотреть на север. Не скроем, что и мы тоже обращаем свои взоры туда с какой-то надеждой. Мы отпраздновали 22 года своей Свободы, Независимости и Победы. Срок большой, целое поколение успело родиться, вырасти, окончить школы и поступить в вузы. Это для истории - миг. Мы же свободные, но до сих пор неокрепшие, и прорыва почему-то не происходит. Определение «встать на ноги» не значит ездить на дорогих машинах. Это - когда твоя страна что-то производит, реализует и на жизнь тратит из собственного кармана. Нам до этого надо еще идти и, по-видимому, долго.

Мы порой забываем, что рядом с нами живут и враги, и недоброжелатели. Разве секрет, что останься Абхазия одна, без России, ей пришлось бы очень трудно. Ведь братья из Северного Кавказа вечно воевать за Апсны не смогут, а наша демографическая ситуация пока не в состоянии восполнять определенную категорию граждан.

У нас очень долгий путь к лучшей жизни. Ни один Президент Абхазии не сможет пройти, преодолеть все неровности и препятствия такой дороги без поддержки России. Знали это В.Ардзинба, С.Багапш, такого же мнения и Р.Хаджимба.

Многое зависит от того, как мы будем говорить с этой большой страной. Если по-деловому, аргументированно, прагматично - нас поймут, будут считаться, уважать. Не надо ждать, когда нам сообщат или предложат то, что нам самим нужно делать. Необходимо проявлять инициативу самим, ездить в Москву, в другие ведомства, представлять те планы и проекты, которые нужны Абхазии. Если кто-то из чиновников будет требовать от нас так называемые откаты или ставить особые условия, наше население должно знать об этом. Тогда не будут возникать разные слухи по поводу «получения или задержки денег из России». Говорить открыто с друзьями и партнерами - это целое искусство. Тут можно привести в пример сегодняшних лидеров - Президента России Владимира Путина и греческого премьера Алексиса Ципраса.

Когда мы начинаем вдруг разговаривать с большим партнером, с одним из мировых лидеров амбициозным тоном (как будто наши всегда готовые авианосцы стоят в районе Маяка, и где-то в глубинах моря ходит подводная лодка), то становится понятно, что мы немного отрываемся от реалий.

А призывы «давайте брать с российской базы деньги», скорее всего, направлены на то, чтобы подчеркнуть свой мнимый патриотизм и понравиться части публики. Но звучит это, мягко говоря, не прагматично. Ведь для Российской Федерации эта нагрузка - оплата базы - приемлема и, самое главное, для ее огромной территории особой значимости не представляет. Даже если она уведет свои вооруженные силы из Абхазии.

В случае же наступления дня Х, кто обеспечит нашу безопасность - оружием, боеприпасами и многим другим? Ведь все это имеет свойство заканчиваться. Обратимся опять к России? Попросим о помощи седьмую базу в Бамборе (которая, предположим, начала оплачивать свое пребывание здесь)? Но тогда они не станут вмешиваться во «внутренний конфликт государства», так как уже не будут в статусе, как сейчас, защитника. Сегодня они охраняют границу по Ингуру, по морю, по воздуху. Это плохо? Мы что-то потеряли? Или, наоборот, нам это облегчило жизнь, позволило заняться мирным трудом, а матерям - быть спокойными за судьбы своих детей?

Давно звучит и такое предложение: «Давайте вообще откажемся от российской помощи». Даже представить трудно, какая неуверенность и какой хаос наступят в обществе, когда исчезнут российские продукты, вещи, бензин, зарплата, пенсии и многое другое. Кто поможет? Турция? Европа? А у них желание одно - хорошо зарабатывать на всем этом и решать любую проблему в пользу Грузии.

При таких раскладах, политических и социальных (когда все будем делать сами, без России), действительно может возникнуть ситуация, при которой наши граждане не захотят идти в президенты и депутаты. Без России любому политику будет сложно или невозможно обеспечить населению обещанное. Уходить в свободное плавание в бушующее море и ждать, что все же нас прибьет к какому-то берегу, вещь недальновидная и крайне опасная.

Но можно быть уверенным: этого не произойдет. Не для того Россия признала нашу независимость и государственность, чтобы ее потом под разными предлогами подавлять или отнять. Обещанные ею деньги на становление и развитие республики она даст. Но надо понимать, что время, когда было: «Вот вам средства, и делайте, что считаете нужным» - прошло. А мы готовы к такому повороту? Или в нас по-прежнему сидит навязчивое желание: «Дайте деньги, а мы знаем, как их тратить».

…Сейчас есть возможность сделать правильный выбор. Россия предлагает: мы выделяем деньги, но и сами работайте, и, зарабатывая, процветайте. Хочет ли влиять на нашу жизнь Россия? Конечно. Но она не собирается подавлять наш суверенитет и в чем-то ограничивать нас, Россия - наш партнер. И кроме всего прочего, она не станет ставить под удар свой мировой имидж. И только от нас зависит, как мы будем работать, строить, развиваться, вести себя с выделяемыми нам для развития деньгами. Ждать денег от России и тратить их без пользы для страны и даже приворовывая - это для нас может обернуться непоправимым.

Сегодня у нас есть возможность изменить все к лучшему своим трудом и умением, которые у нас еще сохранились. Сейчас мы как на переправе. Хотим перейти бурлящую реку сами? Никто не против. Только враги и недоброжелатели Абхазии смотрят: сорвемся или застрянем. История убеждает: при таких обстоятельствах без партнера и друга не обойтись. Особенно когда он проверен временем. Россия и сейчас готова поддержать нас морально и материально и помочь сделать правильные шаги. Юрий КУРАСКУА

Газета «Республика Абхазия», 16.07.2015 г.

Возродить Абхазию сельскую

О проблемах абхазского села и о том, как возродить Абхазию сельскую, рассуждает политолог, секретарь Общественной палаты Абхазии Нателла Акаба.

Люди старшего поколения, вероятно, еще помнят, что один из лозунгов советского периода призывал "стереть грань между городом и деревней". Имелось в виду социальное преобразование села, то есть строительство детских дошкольных учреждений и клубов, открытие предприятий торгового и бытового обслуживания, благоустройство школ, улучшение медицинского обслуживания сельского населения.

Конечно, вряд ли сегодня кто-то станет утверждать, что за годы коммунистического правления удалось претворить в жизнь все эти планы. Также переход от планового социалистического хозяйства к экономике свободного рынка, совпавший для Абхазии по времени с грузинской агрессией, нанес сокрушительный удар по экономике некогда относительно благополучной субтропической республики. Последовавшая за этим блокада особенно негативно сказалась на аграрной сфере, и сегодня в Абхазии трудно найти село, которое не затронул бы глубокий кризис. После окончания войны разрушенная инфраструктура села практически не развивалась, а значительная часть земельных ресурсов была выведена из сельхозоборота.

Растущий разрыв между городом и селом по уровню материального благосостояния приводит к неуклонному росту миграции сельского населения в города, и особенно это касается молодежи, которая предпочитает переселяться в город в поисках лучшей жизни и возможности для самореализации, а в селе остаются пожилые родители. Отток молодежи из села еще более усугубляет негативные тенденции.

Нужны решительные меры

Чтобы реанимировать сельское хозяйство, являющееся, по мнению большинства экспертов, одной из наиболее перспективных сфер экономики Абхазии, предпринимается ряд шагов. Так, Распоряжением Кабинета Министров создана специальная рабочая группа, занимающаяся разработкой Стратегии социально-экономического развития Абхазии до 2025 года. В ходе проведенного по ее инициативе социологического опроса выяснилось, что сельские жители более всего озабочены следующими проблемами: безработицей, трудностями с реализацией произведенной продукции, острой нехваткой сельхозтехники, а также неразвитостью социальной инфраструктуры.

Со своей стороны члены рабочей группы видят и другие упущения, например, в сельской местности не ведется учет занятости населения, работающего в аграрном секторе, что приводит к неопределенности правового статуса крестьян. На практике это означает, что люди, работающие в личных подсобных или арендованных хозяйствах, попадают в разряд безработных, хотя реально таковыми не являются. В этой связи эксперты считают необходимым наладить учет всех лиц, занятых предпринимательской деятельностью в частном секторе на селе. Юридический статус крестьян должен быть четко определен, что позволит этим людям пользоваться социальной поддержкой со стороны государства.

Какая именно поддержка нужна?

Есть мнение, что подъема сельского хозяйства можно добиться благодаря исключительно значительным денежным вливаниям. Действительно, поддержка необходима, и ни в одной стране мира аграрная сфера без нее не обходится. Но главный вопрос: в чем должна состоять эта помощь?

Министр сельского хозяйства Тимур Эшба видит ее так: "Когда у нас будут средства, мы будем принимать заявки от людей, желающих заняться реализацией тех или иных проектов, комиссия будет рассматривать и принимать решение. Мы будем приобретать все необходимое для выполнения проектов, а не давать наличные деньги на руки. Человек, который хочет что-то сделать, с удовольствием согласится на эти условия".

Эксперт Хатуна Шат-Ипа полагает, что надо предложить крестьянам различные программы по развитию фермерского хозяйства и кооперативов, а также упорядочить арендные отношения. По ее мнению, крестьянину в первую очередь нужна от государства информационно-консультативная помощь, чтобы лучше знать, как расширить свое хозяйство, заключать договоры, проводить исследования, какие культуры стоит возделывать на экспорт, а какие для внутреннего рынка. И, по словам эксперта, это будет делаться в рамках упомянутой выше "Стратегии социально-экономического развития Абхазии". Торгово-промышленная палата Абхазии могла бы также помочь и часть этих функций взять на себя.

Проблемы с нехваткой сельскохозяйственной техники должна решить система лизинга. Кстати, закон "О лизинге" уже подготовлен.

Фермеры ищут встречи с покупателями

Как правило, на городских рынках за прилавками стоят перекупщики. Крестьяне нередко жалуются, что доступ на рынок для них практически закрыт: там уже давно все места заняты. Крестьяне рассказывают, что приехав на рынок со своим товаром, они встречают там перекупщиков, которые прямо у автобуса настойчиво предлагают им намного более низкую цену, чем товар стоит в реальности. По словам сельских жителей, некоторые крестьяне соглашаются, так как хотят быстро сдать свой товар и уйти. Но есть и такие, кто хочет самостоятельно продать свою продукцию. И вот для этой категории сельчан можно было бы организовать на рынке специальные места, куда не будут допущены перекупщики. Возможны и другие пути для решения проблемы реализации сельхозпродукции: ввести в практику "ярмарки выходного дня" специально для того, чтобы покупатели могли встретиться непосредственно с производителями.

Есть и другие идеи. Как выразилась одна из фермерш: "Была бы какая-нибудь организация, куда можно было бы сдать наши овощи и фрукты. Например, я лично выбросила 2 тонны апельсинов из своего сада, потому что не успела собрать, и мороз ударил". Со слов этой женщины, собирающей в год около 4 тонн апельсинов, если бы в селе был цех по изготовлению натуральных соков, она бы могла сдавать свои апельсины на переработку, и это решило бы многие ее проблемы, а потребитель получил бы натуральный сок. Вообще, о небольших перерабатывающих производствах в селах говорили многие опрошенные, и особенно эта идея популярна среди сельских женщин. Одни говорили, что готовы производить традиционное абхазское лакомство "аджунджух", другие - лепить вареники для продажи. Есть желающие выращивать цветы на продажу или работать в швейной мастерской в своем селе.

Такие небольшие сельские производства могли бы решить наиболее актуальные проблемы сельских поселений - занятости и реализации сельхозпродукции.

Село - хранилище традиционных ценностей

Надо признать, что жить в селе становится "непрестижно", и, к сожалению, этому способствуют современные СМИ, которые редко публикуют материалы, освещающие сегодняшнюю жизнь села, повседневный труд крестьян, их проблемы, а также успехи и достижения. В медийном пространстве все больше преобладает городская культура, ориентированная в основном на потребление и развлечение. И во всем этом прослеживается дефицит четко сформулированной государственной программы, направленной на развитие села.

Возможно, перечисленные выше проблемы в той или иной степени характерны и для некоторых других стран постсоветского пространства. Но надо иметь в виду, что для Абхазии упадок села несет с собой особые угрозы, причем угрозы самого разного характера. Очевидно, что от состояния села и аграрного комплекса в целом в значительной степени зависит не только продовольственная безопасность нашей страны, но и перспективы развития курортной сферы. Помимо этого, село имеет и иную, не менее важную функцию - хранилища социокультурных основ общества. Так сложилось, что этнокультура большинства народов, населяющих Абхазию, традиционно связана с селом. Сельской общине, как основе социума на Кавказе, всегда принадлежала особая роль, что обусловливало устойчивость и непрерывность этнической традиции. Сельская община была тем институтом, благодаря которому сохранялись такие яркие особенности кавказской культуры, как коллективизм, почитание старших, особая роль и статус представителей старшего поколения в семье и обществе. И теряя село, мы теряем многое из того, чем всегда гордились и чем особенно восхищались приезжавшие в Абхазию люди.

Есть еще и другие, не менее важные факторы. Село традиционно играло значительную роль в решении демографических проблем, поскольку многодетные семьи, как правило, были более характерны для сельской местности, чем для города. Кроме того, село также служило пространством для сохранения и обогащения родного языка. Хорошо известно, что оставаясь в своих "родовых гнездах", где жили их предки, люди имеют гораздо больше шансов сохранить свою культуру и язык, поскольку в городской среде процессы языковой и культурной ассимиляции происходят намного более интенсивно, чем в сельской местности. В этой связи уместно привести высказывание министра иностранных дел Абхазии, известного лингвиста Вячеслава Чирикба: "В условиях города абхазский язык функционально очень мало загружен. То есть, можно прожить без знания абхазского языка в абхазском городе всю жизнь, и он нигде не понадобится". Трудно не согласиться и со следующим утверждением Чирикба: "Абхазское село - самый надежный тыл абхазской нации, это и решение демографической проблемы, и сохранение языка, и сохранение духовной культуры, того, что мы называем апсуара".

С заботой о культуре и духовности

Было бы ошибкой сводить проблему возрождения села исключительно к привлечению инвестиций в аграрную отрасль. Не развивая социальную инфраструктуру, невозможно добиться прорыва в этом направлении, и ключевую роль должна сыграть сельская школа, несущая помимо образовательных функций, еще и функцию духовного и культурного центра села. Жизнь показала, что закрытие сельской школы и следующая за этим ликвидация рабочих мест (а безработица и так является самой острой социальной проблемой на селе), быстро приводят к умиранию села. Поэтому к вопросам укрупнения и преобразования сельских школ надо подходить очень продуманно, с учетом всех возможных последствий, хотя шаги по их реструктуризации предпринимать необходимо.

Открытие детских садов будет стимулировать семьи к тому, чтобы иметь больше детей, а сельские дети будут лучше подготовлены к началу школьной жизни.

Одновременно крайне важно всячески поощрять и поддерживать создание эффективных сельских хозяйств и предприятий, которые смогут обеспечить местных жителей рабочими местами и постоянным доходом. Возможно, в будущем стоило бы подумать и о программе кредитования и финансовой поддержки тех горожан, кто решит переселиться в село.

Существуют и проблемы иного рода: как выяснилось в ходе опроса, проведенного в ряде сельских общин восточной Абхазии, многие сельские жители жалуются на отсутствие культурной среды и возможности удовлетворять свои духовные потребности. Поездка в столицу и приобретение билета в театр или филармонию - все это сегодня многим не под силу. Мало где есть сельские клубы, да и сохранившиеся чаще всего бездействуют. Кружки художественной самодеятельности, театральные студии, центры детского творчества - к сожалению, все это осталось в советском прошлом, и культурной жизни на селе сегодня практически нет. А молодое поколение с удивлением выслушивает рассказы старших о том, как в советский период в сельских клубах, а то и прямо под открытым небом, в центре села нередко выступали ведущие артисты Абхазского драмтеатра, участники лучших танцевальных и хоровых коллективов республики.

Думается, необходимо предпринять действия для удовлетворения культурных потребностей сельских жителей, создать необходимые условия для выездов наших творческих коллективов в села, вдохнуть жизнь в сельские учреждения культуры. Ведь понятно, что без приобщения к культурной жизни человек не может удовлетворить свои потребности в положительных эмоциях. И поэтому воссоздание культурной среды в селах должно стать частью плана по возрождению сельской Абхазии.

«Sputnik-abkhazia.ru», 17.07.2015 г.

Около трети граждан оказались недовольны качеством судебных услуг

Айша Тулеубекова

Социологическое исследование по вопросам удовлетворенности судами провели ПРООН с участием Центра исследований правовой политики и Центра изучения общественного мнения.

На брифинге в Службе центральных коммуникаций заместитель постоянного представителя ПРООН в Казахстане Мунхтуя АЛТАНГЕРЕЛ отметила, что подобные исследования были проведены в Грузии, Италии, Латвии, Нидерландах. При этом средний уровень удовлетворенности в этих странах варьировался от 37 % до 81 %. По словам и.о. директора Центра исследования правовой политики Татьяны ЗИНОВИЧ, Верховный суд проводил политику по самостоятельному исследованию и мониторингу удовлетворенности качеством судебных услуг с 2009 года, но комплексных и независимых исследований до этого не было. Поэтому, по ее словам, в начале 2014 года был принят новый подход, который предусмотрел два вида мониторинга: внутренний и внешний, который предполагает независимую научно-правовую оценку деятельности судебных органов.

По ее словам, целью опроса была оценка удовлетворенности качеством отправления правосудия районными и приравненными к ним судами. В частности, перед исследованием стояло три основных задания: первое - оценка пользователями качества работы судебных органов, вторая задача заключалась в оценке уровня удовлетворенности гражданами качества полученных судебных услуг - защита законных прав, интересов граждан и юридических лиц. Последнее было посвящено доступности получения услуг судебных органов. Доступность предполагает отсутствие правовых, практических препятствий для обращений в суд.

Она добавила, что в качестве объекта исследования выступили участники судебных заседаний. “Под предметом исследования у нас подразумевалось мнение, которое они высказывали о качестве доступности судебных услуг. Мы опросили 12 206 респондентов, хотя изначально у нас было 12 000. Опрос проходил во всех областях Казахстана, а также в Астане и Алматы. Для проведения интервью было задействовано 56 человек, которые вполне удачно справились с поставленной задачей. Это было совсем непросто с учетом коротких сроков, так как опрос проходил с 16 февраля по 31 мая”, - проинформировала г-жа Зинович.

В свою очередь эксперт центра исследования правовой политики Назгуль ЕРГАЛИЕВА сообщила, что 28,7% участников опроса остались недовольны качеством судебных услуг. В целом общий уровень удовлетворенности судебными органами опрошенных составляет 71,3%. Также она отметила, что “относительно низкий показатель был отмечен в области ожидания в помещениях суда - он составил 69,6%. В меньшей степени была оценена доступность в финансовом отношении, этот показатель составил 68,2%”.

По словам эксперта “опрошенные очень высоко оценили соблюдение судьями таких формальных сторон процесса, как вежливость и информирование участников процесса об их правах, эти показатели составили 87,5% и 88,9%. Необходимо отметить, что это самый высокий показатель из всех индикаторов неудовлетворенности. В то же время есть Актюбинская область, Астана, Алматы, Карагандинская, Атырауская, Южно-Казахстанская, Жамбылская области, где индекс удовлетворенности и индексы качества были чуть ниже среднего по республике”, - заключила г-жа Ергалиева.

Казахстану удалось отстоять право на субсидирование АПК на уровне 8,5% в ВТО

В конце июня Казахстан завершил переговоры по вступлению во Всемирную торговую организацию. Полноправным членом этой организации республика станет в декабре 2015 года. Сегодня, как разъясняют в Министерстве сельского хозяйства и сами сельхозтоваропроизводители, членство Казахстана в ВТО не ограничит меры господдержки АПК.

Как сообщили в Минсельхозе, по правилам ВТО теоретически эти 8,5% могут быть оказаны дважды, а именно без привязки к продукту на сумму, равную 8,5% от стоимости валовой продукции сельского хозяйства (к примеру, субсидии на ГСМ, на воду, удешевление процентной ставки), или в привязке к конкретному продукту на сумму, равную 8,5% от валовой стоимости данного продукта (то есть 8,5% от валовой продукции пшеницы, мяса, молока). “Также немаловажно то, что объемы государственной поддержки сельского хозяйства в рамках “зеленой корзины” можно оказывать без каких-либо ограничений, то есть расходы на науку, ветеринарию, фитосанитарию и другие меры, не влияющие на стоимость продукции, не подлежат сокращению”, - добавили в министерстве.

Как сообщал ранее глава Минсельхоза Асылжан Мамытбеков, у России и Украины в ВТО этот лимит составляет в пределах 5%. Такие же объемы по субсидированию сельского хозяйства имеют Киргизия, Молдова, Грузия и Хорватия. Кроме того, Минсельхоз отмечает, что обязательствами, взятыми Казахстаном по доступу на рынок, предусмотрено снижение ввозных таможенных пошлин на отдельные виды товаров по сравнению с действующими пошлинами, а именно на рис, мелассу, баранину, конину, оливковое масло, шоколад и другие. “Однако следует отметить, что по одним товарам республика является обеспеченной, по другим продукция ввозится из стран СНГ, с которыми у нас действует беспошлинный режим. Что касается экзотических товаров, производство которых невозможно в нашей стране, то они станут более доступными для населения”, - пояснили в МСХ.

В ведомстве напомнили, что основным вопросом, который волновал отечественных сельхозтоваропроизводителей, был о возможностях финансирования государством агропромышленного комплекса. “Каких-либо ограничений по субсидированию отрасли не будет. Вместе с тем вступление в ВТО наряду с такими преимуществами, как привлечение дополнительных инвестиций, возможность решения споров в международных судах, влияние на формирование международных правил торговли, несет и новые вызовы для сельхозтоваропроизводителей. И в первую очередь они связаны с увеличением возможностей для импортеров и обеспечением конкуренции на внутреннем рынке. Поэтому для отечественных сельхозтоваропроизводителей необходимо, прежде всего, работать над повышением конкурентоспособности своей продукции, используя при этом все возможности, которые дает членство в ВТО”, - пояснили в ведомстве.

Исполнительный директор мясомолочного союза Казахстана Сансызбай УМИРБЕКОВ считает, что новые условия дадут больший доступ потребителей к товарам и услугам, а местным производителям необходимо будет защищать свой рынок. “ВТО - это доступ к зарубежным рынкам, а для потребителей - больший доступ к товарам и услугам. Что касается нашей отрасли, то мы на экспорт не ориентированы пока. На сегодня мы обеспечиваем себя натуральным молоком и молочной продукцией на 60-65%. Скорее всего, нам в данном случае нужно будет как-то защищать свой рынок, а также стараться, чтобы все, что будет приходить извне, соответствовало регламентам и качеству”, - прокомментировал он.

По словам президента Союза птицеводов Казахстана Руслана ШАРИПОВА, в новых условиях производители будут осваивать новые рынки, так как спрос на птицеводческую продукцию у зарубежных потребителей всегда был высокий. “Мы в этом году хотим произвести 180 тысяч тонн мяса птицы, часть останется Казахстану, часть уйдет в страны Таможенного союза. Будем выходить на другие рынки, потому как спрос на нашу продукцию большой. Например, 40% нашей индейки поставляют в РФ, по всем параметрам и качеству мы выигрываем, большой спрос у мусульманских стран. Переговоры также ведем с Китаем”, - сказал глава союза.

Генеральный директор ТОО агрофирма “Родина” Иван САУЭР пояснил, что бизнесменам не стоит бояться сильной конкуренции: “Натуральное молоко из Европы сюда не привезут. Хлеб он везде хлеб. Это наша продукция, которую мы производим и производим качественно. Сейчас для сельхозников важно, чтобы государство могло защитить свою страну и граждан от контрафакта. Чтобы под видом хороших и экологически чистых не завозились непонятно какие продукты. Нужно, чтобы все наши государственные фильтры хорошо работали”, - добавил он.

Также глава ТОО пояснил, что некоторые скептические заявления необоснованны, так как производитель, который задумывался о своем будущем, всерьез готовился для работы в новых условиях. “Бизнес Казахстана очень избалован преференциями. Если вложили Т100 тенге, то получить надо Т300, но так не бывает. Конкуренции станет больше, нужно будет больше и лучше работать. А для граждан это плюс. Весь мир, 161 страна живет в этом. Казахстан со своей политикой, открытой экономикой однозначно должен быть в рядах этой организации. Что касается необходимости определенных усилий от бизнеса - это факт. Если проанализировать выступления Президента за последние 5-10 лет, то всегда он говорил о том, что мы скоро будем работать в условиях конкуренции, вы готовьтесь. Нас всегда предостерегали. Плюс для нас была хорошая репетиция - Таможенный союз, а теперь ВТО. Думаю, тот, кто всерьез задумывался над завтрашним своим будущим, тот готовился”, - заключил г-н Сауэр.

«Книгуру»: 735 детских писателей

Всероссийский конкурс на лучшее литературное произведение для детей и юношества «Книгуру» завершил прием работ. Как и в предыдущие пять сезонов, в этом году на конкурс принимались художественные и научно-популярные произведения в прозе для читателей 10-16 лет.

На конкурс поступило 735 произведений. Организаторы конкурса отмечают, что география конкурса расширяется с каждым годом. Среди регионов России лидируют Екатеринбург, Санкт-Петербург, Москва, Московская область, Башкортостан, Татарстан, Алтайский край и Самарская область. Конкурс «Книгуру» открыт для всех, пишущих на русском языке, и в нём традиционно участвуют авторы из-за рубежа. В этом году рукописи поступили из 19 зарубежных стран, при этом больше всего текстов прислано из Украины, Казахстана, Израиля, впервые заявлены на конкурс произведения из Армении, Грузии и Испании.

Большинство авторов-соискателей – дебютанты. Однако среди участников «Книгуру» есть известные писатели – Ая Эн, Светлана Лаврова, Эдуард Веркин и другие.

Излюбленным жанром остаётся авторская сказка. Второе место делят между собой школьная повесть и фантастика (в том числе фэнтези). Совет экспертов отмечает, что в этом году поступило больше рукописей в жанре исторической повести (при этом авторы отдают предпочтение XIX веку), также заявлено несколько антиутопий, приключенческих повестей и познавательных краеведческих текстов.

До 15 сентября Совет экспертов сформирует Длинный список, в который войдет не более 30 произведений. К 1 октября будет объявлен Короткий список (не менее 15 произведений), после чего к работе приступит Жюри «Книгуру», состоящее из детей и подростков 10-16 лет.

По правилам конкурса, произведения, вошедшие в Короткий список, в течение года будут выложены в свободном доступе на сайте http://kniguru.info и составят общедоступную бесплатную онлайновую библиотеку современной подростковой литературы.

Всероссийский конкурс на лучшее литературное произведение для детей и юношества учрежден Федеральным агентством по печати и массовым коммуникациям и «Центром поддержки отечественной словесности» (организатор Национальной литературной премии «Большая книга»). «Книгуру» остаётся крупнейшим конкурсом подростковой литературы в русскоязычном пространстве.

Анатолий Аксаков: «Россия должна преодолеть инерционный подход к развитию экономики»

О том, чем занимается комитет Госдумы по экономической политике, инновационному развитию и предпринимательству, рассказал Bankir.Ru его глава и президент Ассоциации региональных банков России Анатолий Аксаков. // Елена Гостева, Bankir.Ru

- Как вы видите свою работу на посту главы комитета Госдумы по экономической политике, инновационному развитию и предпринимательству?

- Комитет по экономической политике, инновационному развитию и предпринимательству занимается, на первый взгляд, диаметрально противоположными направлениями в жизни страны. Например, ему приходится решать вопросы алкогольной отрасли, пивоварения, туризма и прочими направлениями.

Одна из важнейших задач сейчас в России — это формирование региональных точек роста. Россия — очень централизованная страна с точки зрения концентрации капитала и бизнес-возможностей. Но при этом нам надо с пониманием относиться к процессу централизации, в том числе финансовых потоков. В 1990-е годы в России были очень сильны центробежные тенденции, и мы стояли на грани развала страны. И чтобы предотвратить этот развал, потребовалось взять все процессы под политический, экономический, финансовый контроль. В результате произошла централизация принятия политических и экономических решений.

Сейчас, когда процесс собирания государства, его отдельных частей в целом завершен, встает вопрос о том, чтобы осуществить децентрализацию, в том числе финансовых потоков, и подкрепить соответствующими финансами полномочия региональных властей, поскольку они на местах решают очень многие вопросы, связанные с развитием малого и среднего бизнеса. Я думаю, что постепенно этот процесс пойдет, а начать его надо с инвентаризации всех полномочий местных властей — и на муниципальном уровне, и на уровне субъектов федерации. Затем нужно подумать о финансовом обеспечении этих полномочий и перенастройке системы налоговых и иных отчислений в региональные бюджеты. Сейчас такая работа уже ведется.

- Санкции Запада в отношении России действуют уже год. Можно ли уже подводить итоги, можно ли говорить, что импортозамещение в российской экономике проходит успешно?

- Мне известны примеры российских предприятий, которые за год увеличили объем выпуска в полтора раза за счет новых заказов на внутреннем рынке. Девальвация рубля помогла ряду компаний нарастить объемы экспорта благодаря тому, что понизилась стоимость их продукции в иностранной валюте. При этом нужно понимать, что процесс импортозамещения потребует не менее трех–пяти лет, чтобы выйти на показатели импорта в 20–40% по критически значимым видам продукции. Имеются в виду товары, которые определяют нашу продовольственную, экономическую и оборонную безопасность.

Сейчас этот процесс идет, есть программа импортозамещения, более 2 тыс. проектов отобрано в рамках этой программы. Есть планы импортозамещения по сельскому хозяйству и другим отраслям. Полагаю, процесс идет нормальными темпами. Но при этом мы не должны говорить, что Россия будет огораживаться от остального мира: необходима конкуренция, наш бизнес не должен работать в тепличных условиях, он должен бороться за рынок, в том числе внутри страны. Задача властей – создать условия, чтобы наш бизнес, с одной стороны, успешно развивался, а с другой – был конкурентоспособным.

- Как вы, как представитель законодателя, можете прокомментировать работу Думы в области облегчения жизни малого и среднего бизнеса?

- Госдума 19 июня 2015 года приняла в третьем и окончательном чтении законопроект изменения в закон «О защите конкуренции» и в закон «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации», направленные на привлечение инвестиций и расширение масштабов инновационной деятельности малого и среднего предпринимательства.

Согласно законопроекту, в стране будет создана Федеральная корпорация развития малого и среднего предпринимательства. Соответствующий указ президента России был подписан 5 июня 2015 года. Наш комитет рассмотрел законопроект достаточно быстро, чтобы единый институт по поддержке малого и среднего бизнеса начал работать уже в этом году.

В России работает около 6 млн. субъектов предпринимательства, число занятых в этом секторе составляет 18 млн. человек. Доля малого бизнеса в ВВП страны составляет 20%, и этот показатель необходимо существенно увеличить, поддержать российских предпринимателей, выполняющих функцию по обеспечению самозанятости населения и созданию новых рабочих мест. Малый и средний бизнес должны стать основой диверсификации и структурной перестройки российской экономики.

Единый институт по поддержке малого и среднего бизнеса позволит объединить все ресурсы по поддержке МСП в одну структуру и будет способствовать уменьшению количества административных барьеров для предпринимателей.

Согласно документу, небанковская депозитно-кредитная организация «Агентство кредитных организаций» переименована в Федеральную корпорацию по развитию малого и среднего предпринимательства с сохранением 100% акций у государства. Основными задачами корпорации станет оказание финансовой, инфраструктурной, имущественной, юридической, методологической поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства, привлечение денежных средств российских, иностранных, международных организаций в целях поддержки таких организаций.

Для достижения поставленных целей определены функции федеральной корпорации. Это оценка и мониторинг соответствия планов закупок госкорпораций и годовых отчетов госкорпораций о закупках у субъектов МСП. Также в документе прописаны обжалование в судебном порядке действий заказчиков в отношении субъектов, обеспечение организационного, юридического, информационного, маркетингового и финансового сопровождения инвестпроектов, соответствующих приоритетным направлениям деятельности Федеральной корпорации.

- Что еще будет входить в функции новой корпорации?

- Среди функций корпорации также организация финансирования кредитных и микрофинансовых организаций, работающих с субъектами МСП, привлечение займов и кредитов и выдача поручительств юридическим лицам, разработка и утверждение требований предоставления кредитов и микрозаймов субъектам МСП, имущественная поддержка, мониторинг оказания поддержки со стороны госорганов всех уровней власти и организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов МСП.

Законопроект расширяет круг юридических лиц, которые могут участвовать в уставном капитале субъектов МСП, и увеличивает порог их участия в уставном капитале субъектов МСП с 25% до 49%. Это позволит создать новые инвестиционные возможности для крупных предприятий и упростит привлечение крупных соинвесторов для субъектов МСП, работающих в производственной и инновационной сфере.

Законопроект также дает правительству право оперативно принимать решения об изменении предельных значений выручки по каждой из категорий субъектов МСП с учетом экономической ситуации. Документ направлен на реализацию плана первоочередных мероприятий по обеспечению устойчивого развития экономики и социальной стабильности в 2015 году.

- Каким образом, по вашему мнению, можно запустить экономический рост в России?

- В условиях стагнации и внешних санкций тем более важно переходить от решения текущих проблем к стратегическому планированию. Основной подход к формированию бюджета страны в последние годы – инерционный, ориентированный на максимальную защиту от возможных рисков, а не на развитие экономики. Мы очень медленно подбираемся к решению задач развития инфраструктуры, человеческого капитала, стимулирования инноваций и обновления основных фондов. Оборонительная стратегия – это тоже фактор стагнации в экономике. Нужно решать задачи реструктуризации экономики, снижения зависимости от экспорта энергоносителей.

Поэтому ключевая задача такова – в работе комитета постараться сформировать правовые условия для изменения модели экономического развития страны. Ведь уже давно понятно, что те решения, которые принимаются в правительстве и Госдуме, обеспечивают стабильность – но на очень низком качественном уровне, что не позволяет России приблизиться к развитым странам. Поэтому должны быть предприняты решительные действия в правовой и бюджетной политике. Некоторые действия уже предпринимаются, например, для того, чтобы уменьшить административный пресс, в том числе в секторе малого и среднего бизнеса (МСБ).

- У вас есть претензии к работе правительства?

- Есть претензии, прежде всего, к работе экономического блока правительства. Можно сказать, что предпринимаемые правительством меры – косметические. Стратегических задач развития экономики они не решают. Они могут обеспечить определенную социальную и экономическую стабильность, но на низком уровне. Нужно наполнить практическим содержанием принятые Госдумой законы о стратегическом планировании и о промышленной политике. Чтобы проводить взвешенную политику, нам нужно иметь программу социально-экономического развития на 15–20 лет, и она должна быть амбициозной.

Для выхода на новый качественный уровень развития экономики необходимы триллионы рублей, и правительство должно предложить направление для привлечения финансовых ресурсов. При нынешней норме накоплений – доле инвестиций в валовом внутреннем продукте – мы всегда будем отставать от ведущих стран.

В финансовом секторе необходимо увеличивать сроки рефинансирования банков, расширять круг допуска кредитных организаций и перечень принимаемых в обеспечение активов, ввести депозиты без возможности досрочного изъятия и проводить другие меры, помогающие формировать ресурсную базу для среднесрочного и долгосрочного кредитования экономики.

- Назовите основные, по вашему мнению, приоритеты в экономической политике страны на ближайшие годы. Готовятся ли соответствующие законодательные инициативы?

- Одно из главных направлений в новой экономической политике – форсированный рост инвестиций, являющийся основным источником ускорения социально-экономического развития России, структурной перестройки экономики, импортозамещения, модернизации промышленности и ее технологического обновления.

Для привлечения инвестиций, а также развития бизнеса, особенно малого, необходимо дальнейшее улучшения делового, предпринимательского климата в стране. Необходимо сокращать количество проверок и проверяющих органов, ввести мораторий на любые проверки малого бизнеса – аналогичный позитивный опыт накоплен в Казахстане и Грузии. Для контроля соблюдения предпринимателями норм законодательства применять механизмы страхования рисков, страхования ответственности, саморегулирования.

В числе приоритетных законопроектов, с которыми работает Комитет, – правительственные законопроекты по созданию комфортных условий для развития предпринимательства. В частности – о снижении налоговых ставок для налогоплательщиков, применяющих упрощенную и патентную системы налогообложения, и о стимулировании деловой активности МСБ в условиях экономического кризиса.

Нам также предстоит сформировать правовую основу для работы единого института развития малого и среднего предпринимательства. Решение о создании этой структуры было принято на заседании Госсовета 7 апреля 2015 года. Основные задачи новой структуры — оказание финансово-кредитной поддержки предприятиям малого и среднего бизнеса, а также разработка программ по встраиванию МСБ в цепочки поставщиков крупных госкомпаний. Институту также будет передана часть теперешних полномочий Минэкономики по регулированию предоставления грантов и микрозаймов малому и среднему бизнесу, а также по финансированию бизнес-инкубаторов.

- Вы выступали одним из инициаторов законопроекта о передаче функций регулирования от ведомств на более низкий уровень, на уровень саморегулируемых организаций. Скажите, что сделано в этом направлении?

- 3 июля 2015 года Госдума приняла закон «О саморегулируемых организациях в сфере финансового рынка», который направлен на совершенствование системы саморегулирования на финансовых рынках.

Таким образом, более широкое применение принципов СРО будет способствовать совершенствованию системы регулирования на финансовом рынке, обеспечивая при этом как учет интересов профессиональных участников рынка, так и достаточный уровень контроля за их деятельностью и защиту прав потребителей финансовых услуг. В перспективе применение положений этого закона должно работать на повышение конкурентоспособности российского финансового рынка.

Согласно закону, СРО могут объединять брокеров, дилеров, управляющих, депозитарии, регистраторов, акционерные инвестиционные фонды и управляющие компании инвестфондов, ПИФов и негосударственных пенсионных фондов, специализированные депозитарии, негосударственные пенсионные фонды, страховые организации, страховых брокеров, общества взаимного страхования, микрофинансовые организации, кредитные потребительские кооперативы, жилищные накопительные кооперативы, сельскохозяйственные кредитные потребительские кооперативы и форекс-дилеров.

Финансовая организация обязана быть участником СРО, если в данном сегменте рынка есть соответствующая саморегулируемая организация. При этом участник рынка может являться членом только одной СРО определенного вида, за исключением случаев ассоциированного членства, которые оговорены в законе. Реестр СРО будет вести Банк России. Для приобретения статуса СРО некоммерческая организация должна, в частности, объединять не менее 26% от общего количества финансовых организаций, осуществляющих соответствующий вид деятельности.

Замглавы МИД РФ Григорий Карасин и спецпредставитель премьера Грузии по вопросам отношений с РФ Зураб Абашидзе на встрече в Праге договорились, что география полетов между двумя странами будет расширяться в зависимости от спроса на транспортные услуги, говорится в сообщении на сайте МИД РФ.

В МИД РФ отметили, что во встрече также приняли участие помощник министра транспорта РФ Юрий Петров и руководитель Агентства наземного транспорта Грузии Михаил Хмаладзе.

"Стороны приветствовали успешное завершение в апреле длительных переговоров о восстановлении регулярного авиасообщения между нашими странами. Полеты уже осуществляются между такими российскими пунктами, как Москва, Санкт-Петербург, Самара, Екатеринбург, и грузинскими Тбилиси, Батуми, Кутаиси. География полетов будет и далее расширяться в зависимости от спроса на транспортные услуги", — говорится в сообщении по итогам встречи.

Российская сторона подтвердила готовность и далее расширять выдачу виз грузинским гражданам, посещающим Россию по частным и семейным делам, а также в рамках гуманитарных, культурных, спортивных и деловых контактов.

На встрече также поднимался вопрос об острой ситуации вокруг установки пограничных знаков на границе Грузии с Южной Осетией.

"С российской стороны было подчеркнуто, что подобные вопросы должны обсуждаться с властями Южной Осетии напрямую. Для этого существует формат механизма по предотвращению и реагированию на инциденты (МПРИ). По сути же речь идет об очередной попытке омрачить работу по стабилизации обстановки в регионе", — отметили в министерстве.

В повестку дня идущих переговоров РФ-Грузия в нынешнем формате входит уже полтора десятка конкретных направлений, заявил РИА Новости замглавы российского МИД Григорий Карасин, комментируя состоявшийся в среду очередной раунд своих переговоров со спецпредставителем премьер-министра Грузии по отношениям с РФ Зурабом Абашидзе в Праге.

Десятый раунд

В августе 2008 года Грузия разорвала дипотношения с Россией в ответ на признание Москвой независимости Абхазии и Южной Осетии. В настоящее время диалог между Москвой и Тбилиси поддерживается в рамках Женевских дискуссий и регулярных встреч Абашидзе и Карасина, проходящих в Праге. Формат встреч не предусматривает рассмотрения политических проблем, на них решаются вопросы организации торгово-экономических отношений, транспортного сообщения и культурно-гуманитарного сотрудничества. Нынешняя встреча Карасина и Абашидзе была десятой.

Повестка дня расширяется

"Ныне в повестку дня наших встреч входит уже почти полтора десятка конкретных сфер и направлений в сотрудничестве, в которых зримо виден прогресс", — сказал Карасин. "Мы (с Зурабом Абашидзе — ред.) становимся своего рода координаторами деятельности отраслевых министерств, которые через нас стараются решить ту или иную проблему во взаимных контактах", — добавил он.

Поскольку сотрудничество между Россией и Грузией носит все более углубленный характер, обе стороны начинают подключать к переговорам представителей конкретных ведомств. В среду в Праге активно участвовали в обсуждении межгосударственных транспортных перевозок помощник министра транспорта РФ Юрий Петров и директор Агентства наземного транспорта Грузии Михаил Хмаладзе. К следующим встречам, как предполагает российский дипломат, могут быть подключены представители других министерств и ведомств обеих стран.

Сфера транспорта является наглядным свидетельством прогресса в налаживании российско-грузинских контактов. Грузовые автоперевозки за последние два года возросли, по данным Карасина, в несколько раз, введены в действие 15 автобусных маршрутов и еще 10 маршрутов находятся в стадии согласования. В ближайшее время в Тбилиси пройдут переговоры представителей транспортных ведомств обеих стран. Рассматривается вопрос об увеличении пропускной способности погранпункта "Верхний Ларс — Казбеги", а также подключения других КПП к оформлению грузоперевозок.

Помимо восстановления авиасообщения между Москвой и Тбилиси постепенно добавляются авиамаршруты между другими городами РФ и Грузии, в частности, Санкт-Петербургом, Самарой и Екатеринбургом и, соответственно, грузинскими городами — Батуми и Кутаиси. Постоянно растет объем паромной переправы.

Гуманитарная сфера

"Важную роль в налаживании контактов между обеими странами имеет гуманитарное сотрудничество", — подчеркнул Григорий Карасин. Он заявил, что "российская сторона стремится сделать визовый режим максимально либеральным, насколько это, конечно, возможно в условиях отсутствия дипотношений между нашими странами".

Как сообщил дипломат, в минувшем году гражданам Грузии было выдано около 22 тысяч виз, причем в три раза возросло число многократных виз, особенно для представителей деловой сферы.

Все чаще вступают в контакты не только дипломаты и чиновники обеих стран, но и представители общественности, деятели культуры, науки, спорта. Расширяется круг тем, обсуждаемых на совместных круглых столах, растет число совместных мероприятий.

Наглядным примером общности истории и взаимных интересов, считает Карасин, стали торжества в связи с 70-летием Победы советского народа в Великой Отечественной войне. Десятки военных ветеранов из Грузии отметили этот праздник вместе с россиянами в Москве и других городах РФ.

Как отметил замглавы МИД РФ, не прошли участники встречи в Праге и мимо столь деликатной темы, как заключенные граждане в обеих странах. Осужденных россиян в Грузии осталось сейчас несколько человек. Граждан Грузии, обвиняемых в шпионаже, находится в российских тюрьмах значительно больше. "Мы сделаем все возможное, чтобы застарелый комплекс вопросов, включая и этот, успешно решить", — сказал Карасин.

Противники нормализации отношений получат отпор

Чем успешнее идут переговоры о нормализации отношений между РФ и Грузией, тем активнее становятся противники этого процесса, заметил Карасин. По его словам, нынешний раунд в Праге начался с того, что он вынужден был по просьбе Абашидзе дать подробные объяснения с демонстрацией на карте в связи с недавно запущенной некими антироссийскими силами в Тбилиси информационной "уткой" о якобы имевших место попытках чуть ли не передвинуть границу Южной Осетии вглубь территории Грузии.

"Говорили мы на переговорах в Праге и о звучащей порой в Грузии враждебной риторике в адрес России", — сказал Карасин. По его мнению, в ответ на это необходимо делом доказывать взаимный интерес обоих народов к сотрудничеству. "Думаю, что у нас хватит характера и выдержки, чтобы совместно отбивать подобные провокации недругов нашего диалога", — подытожил заместитель министра иностранных дел России.

Александр Куранов.

Подчеркивая обновленный глобальный интерес к сельскому хозяйству, Европейский инвестиционный банк (ЕИБ) расширяет свое сотрудничество с ФАО, направленное на увеличение объемов инвестирования в сельское хозяйство в странах за пределами Европейского союза.

Два учреждения подписали пятилетний Меморандум о взаимопонимании, целью которого является содействие инвестиционной деятельности в области сельского хозяйства, развития частного сектора и цепочек добавленной стоимости. Меморандум отражает приоритеты ЕИБ и стратегические цели ФАО.

Соглашение, о котором было объявлено на Третьей международной конференции по финансированию развития, имеет большое значение для обоих учреждений - для ЕИБ оно означает вовлечение в агропромышленный сектор, а для ФАО - сотрудничество с одним из крупнейших в мире международных финансовых институтов.

«Соглашение знаменует собой важный этап в истории обоих организаций - теперь мы сможем объединить технические знания и финансовые возможности, чтобы привлечь государственных и частных инвесторов к борьбе с голодом», - сказал Генеральный директор ФАО Жозе Грациану да Силва, отметив, что для обеспечения достаточного количества продовольствия для растущего населения мира и укрепления устойчивости агропродовольственных систем потребуются надежные инвестиции в развивающихся странах.

«Сельское хозяйство и агропромышленный комплекс являются ключевыми секторами для содействия развитию, поскольку они будут оставаться центральными факторами для обеспечения жизни, средств к существованию и социальной стабильности. Они также являются основой для местного предпринимательства, обеспечения занятости и роста во многих странах по всему миру. Если мы можем объединить опыт работы на местах ФАО и ее ноу-хау с нашими инвестиционными возможностями и технической экспертизой для более справедливого распределения столь необходимого финансирования в интересах производителей продовольствия и предпринимателей, то почему бы нам не сделать это?», - добавил вице-президент ЕИБ Пим ван Баллеком.

Поскольку ФАО и ЕИБ сотрудничали и ранее посредством различных платформ по обмену информацией, таких как EastAgri, сегодняшнее соглашение призвано активизировать сотрудничество в области проведения совместного анализа, планирования и осуществления инвестиционных программ. Опыт ФАО в разработке инвестиционных стратегий и планов в сочетании с доступом ЕИБ на международные рынки капитала и опытом в проведении инвестиционных операций являются естественными дополнениями друг для друга.

Фокус на страны АКТ, соседствующие с Европой страны и изменении климата

На первом этапе сотрудничество будет направлено на оказание содействия восточным и южным соседям Европейского союза и странам Африки, Карибского бассейна и Тихого океана (АКТ). Первый проект по оказанию инвестиционной поддержки, скорее всего, будет осуществлен в Грузии и Украине с использованием существующих кредитных линий ЕИБ.

В странах АКТ ЕИБ уже поддерживает развитие малого и среднего предпринимательства в агропромышленном секторе. Недавно государства АКТ подписали свой меморандум с ФАО, направленный на укрепление сотрудничества с целью увеличения поддержки со стороны частного сектора мелким фермерам и инклюзивным агропромышленным цепям. Многие из 79 государств-членов АКТ являются особенно уязвимыми к изменению климата, что является приоритетом для обоих учреждений. Разработка плана совместных действий двумя учреждениями в регионе будет основываться на общих приоритетах.

Четыре приоритетные области ЕИБ для инвестирования включают содействие инновациям и улучшение навыков, борьбу с изменением климата, построение стратегической инфраструктуры и улучшение доступа к финансированию для малых предприятий. Соглашение также предполагает усиление поддержки молодым фермерам и местным проектам, способствующим развитию цепочки поставок с целью увеличения доходов сельского населения.

В прошлом году ЕИБ инвестировал на сумму более 77 млрд. евро, что делает его крупнейшим в мире многосторонним кредитором по объему инвестиций. Около 10 процентов кредитов ЕИБ предназначены для инвестирования за пределами 28 государств-членов Европейского союза, где сельское хозяйство приобрело статус нового приоритета.

С 1964 года ФАО инвестировала в поддержку сельскохозяйственного развития 110 млрд. долл. США в рамках более 2000 проектов в 170 странах мира.

Справочная информация:

Европейский инвестиционный банк (ЕИБ) является кредитным учреждением Европейского союза, принадлежащим его государствам-членам. Он занимается долгосрочным финансированием в целях содействия достижению стратегических целей ЕС.

В межправительственную организацию ФАО входят 194 государства-члена, два ассоциированных члена и одна организация, Европейский союз. Целью ФАО является решение глобальных задач в области сельскохозяйственного развития, с которыми сталкиваются государства-члены.

После взрыва в многоквартирном доме в шестом микрорайоне Глдани (окраина Тбилиси) 90 семей были эвакуированы, два человека, предположительно, находятся под развалинами, сообщает агентство Sputnik со ссылкой на телекомпанию "Рустави-2".

Взрыв прогремел в девятиэтажном доме во вторник, 14 июля, предположительно, из-за утечки природного газа. В результате часть стены здания обрушилась. По последним данным, погибли два человека — женщина и мужчина, четверо пострадали.

Все пострадавшие были доставлены в больницы, двое из них в тяжелом состоянии — один человек с ожогами находится в реанимации, а второй с многочисленными травмами — в операционной. Состояние еще двоих пострадавших удовлетворительное, и они вскоре будут выписаны из больниц.

Россияне лидируют по количеству постоянно пребывающих в Болгарии

На втором месте находятся граждане Украины, затем Македонии, Турции и Молдовы.

Такие данные были обнародованы в Национальной стратегии в области миграции и интеграции на 2015-2020 годы, сообщает портал NewsBG.ru со ссылкой на газету «Труд».

Россияне также расположились на втором месте по пребыванию на территории Болгарии с образовательными целями. В 2014 году разрешения на продолжительное пребывание на основании поступления в ВУЗы страны получили 4 333 иностранных гражданина. При этом на первом месте находятся студенты из Турции – почти 61%. Следом за россиянами на третьем месте – граждане Украины, на четвертом – Македонии.

В стратегии делается вывод о том, что из-за демографического кризиса Болгарии следует привлекать в страну квалифицированные кадры. При этом самым перспективным является работа с «восточным крылом», то есть подписание двухсторонних соглашений по обмену с Украиной, Молдовой, Арменией, Грузией, Азербайджаном и Беларусью.

Напомним, высококвалифицированные иностранцы теперь смогут в три раза быстрее получать так называемую «синюю карту» - специальное разрешение на работу. Срок действия документа увеличится в три раза.

Экс-спикер грузинского парламента, лидер оппозиционной партии "Демократическое движение" Нино Бурджанадзе, которая на прошлой неделе посетила Москву, выразила уверенность в скорой отмене Россией виз в отношении некоторых категорий граждан Грузии.

Как напоминает агентство Sputnik, Бурджанадзе 10-11 июля по приглашению председателя Госдумы РФ Сергея Нарышкина посетила Москву, где провела встречи с руководством Госдумы и МИД.

"Уверена, что за этим визитом последует упрощение виз для определенной категории людей. Этот вопрос я поставила на встрече высокого уровня и подчеркнула, насколько важен этот жест для грузино-российских отношений и для народа. На моих глазах было дано поручение изучить этот вопрос с целью его максимально быстрого решения", — сказала Бурджанадзе в интервью грузинской газете "Квирис хроника".

По ее словам, визы РФ легче будет получить студентам и трудовым мигрантам.

"Это практически коснется огромного количество людей. Просто из-за определенных причин на данном этапе это не может быть абсолютно безвизовым направлением. Но я уверена, что произойдут радикальные изменения в визовой политике", — подчеркнула Бурджанадзе.

Россия ввела визовый режим с Грузией в декабре 2000 года из-за угрозы попадания на ее территорию террористов из Панкисского ущелья. Однако впоследствии Москва существенно либерализовала процедуру выдачи виз гражданам Грузии. Грузия отменила визовый режим для посещающих страну российских граждан 29 февраля 2012 года.

Грузия разорвала дипотношения с РФ в ответ на признание Москвой независимости Абхазии и Южной Осетии в августе 2008 года, после вооруженной агрессии Тбилиси против Цхинвала. Представители нового правительства Грузии, которые пришли к власти по итогам выборов в октябре 2012 года, назвали одним из главных приоритетов внешней политики нормализацию отношений с РФ.

Грузия не готова пересмотреть свое решение о разрыве дипломатических отношений с РФ, заявил РИА Новости статс-секретарь, заместитель министра иностранных дел России Григорий Карасин накануне переговоров со специальным представителем премьер-министра Грузии по взаимоотношениям с РФ Зурабом Абашидзе.

Встреча пройдет 15 июля в Праге.

После разрыва дипотношений между Грузией и Россией, с конца 2008 года Швейцария является посредником в отношениях между Тбилиси и Москвой. При посольствах Швейцарии в Тбилиси и Москве действуют секции российских и грузинских интересов.

Карасин указал, что очередная встреча с Абашидзе будет десятой по счету с конца 2012 года.

"Тогда новое правительство Грузии во главе с Бидзиной Иванишвили выразило готовность предпринять шаги по оздоровлению отношений с Россией, которые в предыдущий период "стараниями" режима Михаила Саакашвили оказались ввергнуты в глубочайший кризис. Начиная диалог, мы прекрасно понимали, что у каждой из сторон есть свои "красные линии". Для России исторический акт признания независимости Абхазии и Южной Осетии является окончательным и безотзывным. Тбилиси же не готов пересмотреть своё решение о разрыве дипломатических отношений", — подчеркнул дипломат.

В этой ситуации, указал Карасин, в качестве тем для российско-грузинского диалога по обоюдному согласию были выбраны те сферы, где нормализация представлялась возможной — торговля, транспорт, гуманитарные контакты.

По словам Карасина, подобный формат переговоров стал, и остается сегодня, каналом практического и политического диалога между Россией и Грузией.

"Итоги совместной работы убедительно показывают, что при конструктивном прагматическом подходе даже самые острые и принципиальные разногласия — не помеха для улучшения двусторонних отношений. Особо отмечу: с самого начала ощущалось, что процесс нормализации, как говорится, "отвечает социальному заказу", пользуется в обеих странах практически безоговорочной общественной поддержкой. Не считая разве что неисправимых русофобов из числа сторонников нынешнего одесского губернатора", — добавил Карасин.

Сегодня, 10 июля, руководитель Росавтодора Роман Старовойт провел рабочую встречу с врио Главы Республики Северная Осетия – Алания Тамерланом Агузаровым.

Стороны обсудили вопросы строительства и ремонта федеральных трасс на территории региона. В начале встречи Тамерлан Агузаров поблагодарил руководство Федерального дорожного агентства и Минтранса России за то внимание, которое федеральный центр уделяет дорожному хозяйству, как Республики, так и в целом всем субъектам Северного Кавказа.

В настоящее время сеть федеральных автомобильных дорог на территории Республики Северная Осетия – Алания включает в себя 258 километров. При этом через регион проходят стратегически важные направления, связывающие Россию с Республикой Грузия и Южной Осетией, что в свою очередь обуславливает значительный грузовой поток.

Начальник Управления эксплуатации автомобильных дорог Росавтодора Павел Ручьев доложил о ходе работ по капитальному ремонту автодороги «Подъезд к г. Владикавказ» (км 21+050 – км 28+350). При этом Глава Республики подчеркнул, что важно уделить также внимание вопросу примыканий от муниципальной дороги к федеральной автодороге «Подъезд к г. Владикавказ». Руководитель Росавтодора Роман Старовойт дал поручение Управлению эксплуатации в самое ближайшее время представить предложения по переорганизации дорожного движения, с целью обеспечить безопасность пользователей дорогой и ликвидировать участок концентрации ДТП на данном участке.

Также на совещании стороны обсудили ход работ по строительству 2-ой очереди автодороги «Обход г. Владикавказ» на участке км 10 – 20, реконструкцию трассы М-29 «Кавказ» на участке км 501 – 517 и строительство моста на автодороге Владикавказ – Алагир на км 33 (вместо ремонтонепригодного). По последнему объекту заместитель начальника Управления проектирования и строительства автомобильных дорог Росавтодора Алексей Пчелин доложил, что документы будут переданы в Главгосэкспертизу в начале августа текущего года.

Заместитель руководителя Росавтодора Григорий Прокуронов отметил, что в текущем году из федерального бюджета в бюджет Республики запланированы иные межбюджетные трансферты в размере 287,265 млн. рублей, в том числе в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 28.01.2015 № 58 – 89,604 млн. рублей и в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 06.05.2015 № 441 – 197,661 млн. рублей.

В соответствии с графиком квартального перечисления Федеральное дорожное агентство перечислило в бюджет Республики средства за 2 квартал 2015 года в полном объеме. После официального предоставления в Федеральное дорожное агентство правительством Республики Северная Осетия - Алания региональной программы развития дорожного хозяйства региона, направленной на удвоение объемов строительства автомобильных дорог в период 2013 - 2022 годов по сравнению с предыдущим десятилетием, Росавтодор продолжит процедуру направления трансфертов в бюджет субъекта.

В заключение рабочей встречи Роман Старовойт пригласил руководство Республики принять участие в семинаре, который проводит Росавтодор 14 июля в Москве, при поддержке общероссийской общественной организации «Деловая Россия», и где представит планы федерального субсидирования инвестиционно-привлекательных отраслевых ГЧП-проектов в субъектах Российской Федерации. В связи с оптимизацией бюджета, тема обсуждения новых источников государственного софинансирования, критериев отбора заявок регионов, а также «рецептов» подготовки интересных государству и бизнесу проектов сейчас особенно актуальна.

Руководитель Росавтодора подчеркнул, что в Федеральном дорожном агентстве призывают региональные власти к активизации работы по подготовке качественно проработанных ГЧП-проектов, которые будут интересны инвесторам и целесообразны для софинансирования со стороны федерального бюджета.

«Новый Шелковый путь»: плюсы и минусы для России

София Пале

«Новый Шелковый путь» – беспрецедентный по масштабам инфраструктурный проект, инициированный Китаем, выполнение которого приведет к значительному ускорению и, следовательно, удешевлению доставки в Европу китайских товаров через Центральную Азию и Кавказ. Для реализации этого проекта Пекин учредил $40-миллиардный Фонд Шелкового пути, а также $100-миллиардный Азиатский банк инфраструктурных инвестиций (АБИИ), начавший свою работу 29 июня 2015 г. после официальной церемонии в Пекине.

Совокупные средства Фонда Шелкового пути и АБИИ сравнимы с капиталом Азиатского банка развития (действующего в интересах Японии); они составляют чуть менее объема средств, которым располагает Всемирный банк, и всего в два с половиной раза ниже капитала, которым оперирует МВФ (политику этих двух организаций определяют США).

Неудивительно, что аналитики принялись рассуждать о том, что АБИИ несет в себе угрозу сложившемуся экономическому порядку: ведь при таких огромных объемах инвестиций в инфраструктурные проекты «Нового Шелкового пути» юань непременно вытеснит доллар на мировом рынке в ближайшие годы. Данные заявления подкрепляются, прежде всего, такими фактами, как подписанные между Китаем и странами-участницами АБИИ договоры о прямых обменах местных валют на юани в торговых операциях, минуя расчеты в долларах. Прямой «дедолларизованной» торговлей уже давно и успешно занимаются Россия и Китай, наращивая обороты; а совсем недавно, в середине июня 2015 г., третий по величине в России производитель нефти – «Газпром» перевел все сделки по продаже нефти Китаю в юани.

14 апреля 2015 г. Россия стала потенциальным учредителем АБИИ наряду с 57-ю участниками, в число которых пока не вошли США и Япония. Тем не менее, такие традиционные союзники этих государств, как, например, Австралия, Южная Корея, Израиль и Великобритания, приняли решение присоединиться к АБИИ. Само собой разумеется, в эту организацию вошли все государства, лежащие на «маршруте» «Нового Шелкового пути». Среди первых участников, которые подали заявки на членство в АБИИ Азербайджан, Армения, Грузия, Казахстан, Кыргызстан, Таджикистан, Туркменистан и Узбекистан.

5 мая этого года стало известно, что РФ получит привилегированный статус в АБИИ. Этот статус предоставляется исключительно участникам, выступающим в роли представителей от Азии, – и именно в этом качестве РФ будет участвовать в АБИИ (в то время как в ЕБРР, который уже сотрудничает с АБИИ и принимает участие в проекте «Новый Шелковый путь», Россия выступает как представитель от Европы).

Россия является третьей крупнейшей экономикой среди членов АБИИ после Китая и Индии и поэтому может претендовать на соответствующую долю голосов и ряд ключевых позиций в менеджменте этой организации.

Таким образом, очевидное сближение Пекина и Москвы налицо. Следовательно, Россия видит для себя совершенно определенные выгоды от участия в китайских проектах. Немаловажен для Москвы геополитический аспект, направленный на противостояние Западу путем укрепления сотрудничества с КНР на постсоветских рубежах, т.е. в Центральной Азии и на Кавказе.

Скептики, однако, не торопятся принимать ситуацию исключительно в радужном свете. Они упоминают тот факт, что железнодорожные пути, строительство которых будет финансировать АБИИ, будут соответствовать не ГОСТу, а европейским стандартам относительно ширины колеи. То есть Китай обеспечит свою безопасность с Запада, при этом российский Транссиб якобы потеряет часть своей транспортной значимости. Однако не следует забывать о том, что интеграция РФ в новый экономический порядок при новых условиях допускает постепенное переоборудование собственных железных дорог в соответствии с новыми требованиями глобализующегося мира и не исключено, что это будет достигнуто при участии заемных средств АБИИ. Тем более что накануне визита председателя КНР в Москву 8 мая 2015 г. китайские СМИ сообщили о готовящемся проекте по строительству китайскими компаниями скоростной железной дороги между Москвой и Казанью, которая впоследствии может быть продлена до Пекина.

Еще одно пессимистическое мнение состоит в том, что «Новый Шелковый путь» станет поистине испытанием на прочность внешнеполитического курса Китая с его основополагающей риторикой пяти принципов мирного сосуществования (взаимное уважение территориальной целостности и суверенитета, ненападение, невмешательство во внутренние дела, равенство и взаимная выгода, мирное сосуществование). Дело в том, что, в случае возникновения угрозы китайским инвестициям, Пекину придется использовать чуть более жесткую риторику для защиты своих финансовых интересов. Как известно, к настоящему времени количество китайских миротворцев в ООН выросло в 20 раз по сравнению с 2000 г. Пример китайской миротворческой деятельности в Судане в 2014 г. продемонстрировал готовность Китая идти на военные операции, когда в стране вспыхнул острый конфликт, и китайские нефтяные инвестиции оказались под ударом.

Однако в глобальной перспективе можно утверждать, что участие Китая в решении возможных локальных конфликтов в странах «Нового Шелкового пути» пойдет лишь на благо, не допуская разгорания «горячих точек» в «пожар» гражданских войн. Тем самым присутствие Китая в регионах, через которые проходит «маршрут» «Нового Шелкового пути», возможно, будет служить залогом стабильности и способствовать укреплению гражданского общества, основанного на новых экономических возможностях, которые призван привнести этот масштабный китайских проект. Нет смысла говорить о том, что дополнительные гарантии безопасности в Азии весьма выгодны России.

Третья нерадужная точка зрения гласит, что «Новый Шелковый путь» пролегает «в обход» Российской Федерации. Но не следует забывать, что Москва – это один из крупнейших потребителей китайской продукции, и что «маршрут» этого проекта проходит напрямую через российскую столицу, уходя далее в Беларусь. Ведь не зря после переговоров с российским президентом В. Путиным, прошедших 8 мая в Москве, лидер КНР Си Цзиньпин 10 мая 2015 г. отправился в Минск, где он провел переговоры с президентом Беларуси А. Лукашенко. По итогам встречи стороны договорились «совместно строить экономический пояс Шелкового пути. В сотрудничестве необходимо сделать упор на строительстве китайско-белорусского индустриального парка, который должен стать жемчужиной в строительстве экономического пояса Шелкового пути и классическим образцом двустороннего взаимовыгодного сотрудничества».

Следовательно, китайские инициативы способствуют еще большей интеграции участников ЕАЭС, и это также очень выгодно для России. Как видно, участие РФ в китайских проектах «Нового Шелкового пути», а также членство в АБИИ сулит больше перспектив, нежели вызывает опасений.

В заключение хотелось бы отметить, что в последнее время Россия и Китай предпринимают очевидные шаги по обеспечению своих национальных валют непосредственно золотом. Это явный признак того, что, будучи ведущими государствами в АБИИ, Россия и Китай, осуществляющие финансовые и торговые операции напрямую в паре рубль-юань, минуя американского посредника, в конце концов могут пошатнуть мировой экономический порядок, сняв доллар с пьедестала главной международной валюты.

И, наконец, бесспорно выгодные возможности откроются для России в случае успешного завершения переговоров с Китаем по вопросу о создании Зоны свободной торговли между двумя государствами, начало которым было положено в ходе встречи на высшем уровне в Москве 8 мая 2015 г.

Сибирские ученые готовы создать схему развития Байкальского региона на основе ландшафтного планирования

Исследователи Института географии им. В. Б. Сочавы СО РАН могут сформировать схему развития территории, прилегающей к озеру Байкал, учитывая, с одной стороны, необходимость сохранить уникальную природную зону, а с другой — иметь возможность развивать населенные пункты, расположившиеся в ней.

— Мы бы хотели заняться этим проектом, — говорит врио директора Института географии им.В.Б.Сочавы СО РАН кандидат географических наук Игорь Николаевич Владимиров, — здесь на большой площади ограничена деятельность человека, и получается, что населенные пункты не могут развиваться. Но на самом деле, можно все грамотно совместить, соблюсти баланс интересов и внести в схему территориального планирования.

Институт подавал заявку по этому проекту на конкурс федеральных целевых программ, заинтересованность выразили и правительство, и администрация области, однако, из-за сложностей с финансированием вопрос развития территорий у Байкала пока никак не разрешен.

— На сегодня проведена работа по созданию схемы экологического зонирования Байкальской природной территории (БПТ), затронуты достаточно большие площади. На основе этих данных в 2006 году было принято распоряжение правительства об утверждении границ БПТ и ее экологических зон. А в 2015 году утверждены границы водоохранной и рыбохранной зон озера Байкал, — рассказывает ученый секретарь ИГ СО РАН кандидат географических наук Андрей Анатольевич Сороковой.

Институт географии имеет большой опыт в сфере ландшафтного планирования. Первые работы в этой сфере были связанные с Байкалом, затронуты такие населенные пункты, как Большое и Малое Голоустное (бассейн реки Голоустной), Листвянка, Слюдянский и Ольхонский районы, Кабанский район (дельта Селенги), Байкальск. В частности, в Листвянке рекомендации ученых были учтены при строительстве горнолыжной трассы. Работы в Слюдянке направлены в основном на сохранение природного потенциала. Администрация этого города санкционировала работы для областей конфликта интересов, где пересекаются особо охраняемые территории и населенные пункты. В 2007 году ученые ИГ СО РАН работали в странах Южного Кавказа совместно с немецкими коллегами, разрабатывая проекты для трех государств: Армении, Азербайджана и Грузии.

Ландшафтное планирование – это серия проектов, которые в ИГ СО РАН ведутся с начала 90-х и до сих пор. Как правило, ученые начинают работы по заказу администрации районов, регионов. Сначала ставится задача: улучшение, сохранение, прогресс территорий — затем происходит оценка всех компонентов, потом — анализ, выбор стратегии развития, создание ландшафтного плана или программы, обязательное обсуждение с общественностью, а потом принятие стратегии развития.

Информация собирается по статистическим данным и с обязательным выездом на место. Для анализа используются геоинформационные системы - с их помощью исследователи могут определить, что делать дальше с конкретной территорией: сохранять природную среду, улучшать, вводить в культивацию.

США: падение нравственных ценностей

Владимир Одинцов

Соединенные Штаты, насаждая по всему миру свой эталон «демократии», в том числе и силой своего оружия на Ближнем Востоке и в других регионах мира, обычно весьма болезненно относятся к любой критике американского образа жизни, воспринимая ее как «попытки врагов дискредитировать американское общество».

Однако давайте попробуем объективно разобраться, так ли уж этот «американский эталон демократии» хорош и стоит ли его копировать.

Согласно опубликованным Институтом Гэллапа результатам проведенного во всех 50 штатах США и федеральном округе Колумбия 6-10 мая с.г. опроса, 72% респондентов указали, что состояние нравственных ценностей в США катастрофически ухудшается.

Так что же не нравится американцам в их стране? – Давайте просмотрим сообщения американских СМИ хотя бы только с начала этого года. Может быть, мы там увидим наоборот информацию, которой каждый американец может только гордиться?

Вот, например, в январе с.г. новостной медиапортал Newsmax.com разместил подробную информацию о том, как сотни высокооплачиваемых чиновников федерального департамента здравоохранения США за счет американских налогоплательщиков пользовались услугами первого класса дружеских авиакомпаний и «налетали» таким образом за период с 2009 по 2013 гг. на 31 миллион долларов.

А вот другое информационное сообщение газеты Aftonbladet, рассказывающее как финансируемые агентством USAID американские фонды потратили в Швеции целевую финансовую помощь для борьбы с бедностью в размере 95 млн шведских крон на пропаганду в Грузии, производство телевизионных ток-шоу, радио- и телепрограмм. В указанной нецелевой растрате значительных средств участвовали 3 американских организации, работающие в Грузии: National Democratic Institute (NDI), Eurasia Foundation (EF) и входящий в структуру EF Eurasia Partnership Foundation (EPF). Шведские деньги в течение 3-х лет получал, в частности, региональный директор NDI Луис Наварро, бывший руководителем предвыборных кампаний конгрессмена Майкла Буша, государственного секретаря Джона Керри на президентских выборах 2004 года и впоследствии вице-президента Джо Байдена в 2008 году.

В начале 2015 г. бывший член Палаты представителей Конгресса США Рик Рензи (Rick Renzi) начал отбывать трехлетний срок заключения в одной из федеральных тюрем Западной Вирджинии за рэкет, мошенничество и коррупцию. Прокурорам удалось доказать, что Рик Рензи использовал свое положение конгрессмена, чтобы принудить ряд компаний купить землю своего бывшего делового партнера, после чего тот смог бы погасить свой долг перед Рензи. Ранее экс-конгрессмена обвиняли в грабеже семейного страхового бизнеса с целью получения средств на проведения своей избирательной кампании в 2002 г.

Международное информационное агентство Reuters US в феврале сообщило о признании Кристофером Эппсом (Christopher Epps), до ноября прошлого года возглавлявшим пенитенциарные учреждения штата Миссисипи, факта получения взяток от крупного тюремного подрядчика, за что ему может грозить до 23 лет тюремного заключения. Помимо должности начальника тюрем Миссисипи, он занимал пост президента в Американской исправительной ассоциации и Ассоциации администраторов исправительной системы штатов.

Как сообщило агентство Associated Press в апреле с.г., сыну кубинских иммигрантов, сенатору США от штата Нью-Джерси, члену Демократической партии Роберту Менендесу было предъявлено обвинение в коррупции. Влиятельный американский политик обвиняется в использовании своего служебного положения для предоставления «незаконной выгоды» врачу-офтальмологу из Флориды, который помимо прочих материальных ценностей отдавал в распоряжение сенатора свой роскошный частный реактивный самолет. В объявленном Федеральным большом жюри обвинительном заключении из 14 пунктов речь идет об откровенном взятничестве сенатора Менендес, бывшем до 2006 г. членом Палаты представителей Конгресса США.

Весной с.г агентство United Press International обнародовало информацию о федеральном уголовном расследовании в отношении известного политика-республиканца Дина Скелоса (Dean Skelos) и его сына. Скелос является членом верхней палаты законодательного собрания штата Нью-Йорк с 1985 г. Законодатель подозревается в злоупотреблении своим положением, что он повлиял на заключение контракта фирмой его сына на очистку ливневых вод, несмотря на то, что в ходе тендера компания Скелоса не представила самую низкую цену. Адама Скелоса также подозревают в получении значительных сумм от страховой фирмы, в которой он никогда не работал.

В июне с.г. ежедневная региональная общественно-политическая газета The Boston Globe сообщает о начале расследования комитетом по аудиту нижней палаты законодательного собрания штата Массачусетс в отношении бывшего губернатора штата Патрика Деваля (Deval Patrick), использовавшего в корыстных целях неучтенные секретные фонды. В частности, было указано, что этот первый афроамериканец на посту губернатора Массачусетса, возглавлявший штат с 2007 по 2015 гг., подозревается в направлении значительных государственных средств на различные подпольные счета, которые использовались для оплаты путешествий по миру, рекламы и иных трат, проходящих вне бухгалтерских книг. Между 2011 и 2014 гг. губернатор и его сотрудники потратили 535,5 тыс. долларов на оплату гостиниц, 332 тыс. на авиабилеты, 305 тыс. на лимузины и другой наземный транспорт и 175 тыс. на другие транспортные расходы. Общее количество денег штата, потраченных за этот период, составило 1,35 млн долларов. Издание утверждает, что в целом администрация губернатора Деваля укрыла в своих интересах порядка 27 млн. из средств штата.

В начале июля с.г. международное информационное агентство Reuters US проинформировало об очередном случае коррупции среди законодателей штата Нью-Йорк – 58-летнем демократе Малкольме Смите, некогда бывшем сенаторе в законодательной легислатуре штата, который получил 7 лет тюрьмы за взяточничество. В феврале его признали виновным в попытке подкупа высокопоставленных республиканцев Нью-Йорка с тем, чтобы его имя оказалось среди кандидатов на выборах мэра города. Его соответчик, бывший лидер республиканцев района Куинс, 48-летний Винсент Табоне был также осужден в феврале и приговорен к 3,5 годам лишения свободы. Третий обвиняемый, бывший член городского совета Нью-Йорка, республиканец Дэниел Хэллоран был осужден в прошлом году.

Ранее в этом году прокурор Манхэттена Прит Бхарара обвинил двух самых влиятельных законодателей штата: спикера законодательного собрания Шелдона Сильвера и лидера сенатского большинства Дина Скелоса, в принятии откатов на миллионы долларов и вымогательстве платежей в пользу компании сына.

В целом же, начиная с 2000 г., десятки только нью-йоркских политиков столкнулись с судебными или этическими обвинениями. Однако, несмотря на это, губернатор штата Эндрю Куомо в 2013 г. закрыл комиссию по борьбе с коррупцией.

Как свидетельствуют только эти немногие публикации в отношении произошедших в политической жизни США событий, простым американцам действительно нечем гордиться. Да и иностранным государствам, куда Вашингтон усиленно продвигает свои «ценности», вряд ли захочется брать на собственное вооружение эти «успехи» американской демократии.

Abu Bakr al-Baghdadi Extends Someone Else’s Empire to the Caucasus

Henry Kamens

Just as I was finishing an article about the unusual number of Chechens and Georgians in Ukraine came the news that a new front is about to open in the presumed war of attrition with the Russian Federation. The Islamic State, ISIL, claims that it is intending to incorporate an area either side of the border of Southern Russia as a “province” of its Emirate. It has claimed that the existing Islamic militants there, who are again mostly ethnic Chechens, have pledged allegiance to Abu Bakr al-Baghdadi, the group’s leader.

At first glance this would seem to be another bunch of ideologically similar irregulars throwing in their lot with the group most likely to help them achieve their goals, as they often do. However, it would be naïve to think that any loyalty, ideological or otherwise, is involved in this move. The goals that are being pursued are those of the US, not any Islamic “Jihad”, a term which only Westerners interpret as “Holy War”, because it suits their purposes to make everyone terrified of it.

As has often been reported, the Chechens in both Ukraine and the new “province” of ISIL got there as a result of a cozy plot between American intelligence and the previous Georgian government. Many of those in Ukraine cut their teeth in that other US-backed terrorist intervention, Syria, and operatives still move freely between the two countries, on fake Georgian and Saudi passports.

The pledge of allegiance to Abu Bakr al-Baghdadi is nothing more than an application for further US and Saudi funding, the best income the vast majority of these terrorists have ever had. Not even Saudi Arabia, let alone the US, shares the ideology of ISIL and both countries represent the external and intra-confessional enemies ISIL claims to be fighting against. But they have consistently backed this murderous force to achieve goals of their own they do not dare express publicly themselves. Those goals are wide-ranging, but have nothing to do with the Islam ISIL claims to be fighting for.

False force and false target

The establishment of an ISIL province on either side of its southern border is an obvious threat to Russia. It is also however a threat to the rest of Europe, which the US still insists it is on friendly terms with.

We have seen how protests against the Ukrainian government were presented in the West as protests against not signing an Association Agreement with the EU, even though the non-violent Ukrainian protestors on the ground insisted they were no such thing. The subsequent removal of President Yanukovych might therefore be seen as the EU getting its own back. That is, until you see what else is happening in the region, and why.

We have just seen Victoria Nuland, the US State Department “enforcer” famous for saying “Fuck the EU”, trying to hijack what appear to be spontaneous protests in Armenia in the same way she did in Ukraine. That trick hasn’t worked so far, because Armenians already have a permanent grievance with the rest of the world, more so than with any Armenian government which could exist. But the seed has been planted for local groups to link a local Armenian issue to a broader cause, joining new-found “brethren” elsewhere when another local dispute can be presented as sufficiently similar.

This is the same tactic the US has used with the Islamic militants. It has inserted its own groups, funded and armed by the US, to take over various pre-existing groups who have different agendas. One of ISIL’s competitors is the Caucasus Emirate, an umbrella group of smaller organisations in Chechnya, Daghestan and Ingushetia who have a slightly different ideological viewpoint to ISIL. The establishment of the new ISIL province in Caucasus Emirate territory is an attempt to sideline this group, which wants break away from Russia on its terms, and thereby forcibly unite Islamic militancy on US terms, to fulfil US ambitions.

The EU has won nothing in Ukraine, as Poroshenko’s chocolate soldiers have nothing to offer it. They are too busy fighting the war to have any resources left over, and their territory can hardly be used for transport of goods or energy under present circumstances. The US has gained a new forward operating base however. It has openly inserted wanted criminals from Georgia who turned the country into the regional hub of CIA dirty tricks and is establishing new military bases, to fill the gaps in a crescent of such bases whose weapons are all pointed at Russia.

If any of the various US projects, in Syria, Iraq, Ukraine or the Caucasus, do not work they can simply focus on another. The EU’s structure is such that it cannot cope with more than one conflict at a time, as various EU bodies and national governments all have to agree what is necessary within the same short timeframe, and it never happens. The establishment of the new ISIL province makes the EU redundant, and therefore vulnerable, not a condition you want an ally to be in. It will do what Victoria Nuland said she wanted to do to the EU, paper alliance or not.

The hub from the hub

But how can this dual threat to Russia and the EU be actualised? Nothing can happen without transport and logistics. That is why the US spent so much on ‘train and equip programs’ in Georgia when Saakashvili was in power, the blatant falsehood of which was cruelly exposed by Georgia’s dismal performance in the 2008 war.

So it would make sense to use the same Georgian connections to transport people and arms from flashpoint to flashpoint as required. There have been many reported cases of young Georgian men, who often didn’t even have passports, disappearing and then ending up in Syria or Iraq fighting for ISIL. When their parents ask the Georgian police to investigate, they get answers until they ask how their children got across borders without passports. That is “classified information”, apparently.

What is it the Georgian authorities won’t say? It is that they won’t, or can’t, stop the activities of the man co-ordinating this far-reaching programme – a Georgian citizen and longstanding US terror contractor, Megis Kardava.

Kardava held a senior post in the previous Georgian government and is still a high-ranking member of the previous ruling party. When you are also a notorious crime boss it is not difficult to achieve these things. He still controls West Georgia through his criminal networks, and it is these that are transporting people and goods. We know this because the Turkish authorities themselves have let slip that all these people are being transported through Turkey, in other words crossing from West Georgia, not from another place or in another direction.

We do not know as much about Kardava as other United National Party Members, UNM criminals because people are more afraid of him than the others. But we do know that Nana Tetradze, the wife of murdered Colonel Sergo Tetradze, claims that his spouse was tortured in the notorious Gldani prison in Tbilisi by Kardava when he was head of the military police. Kardava has been sentenced to nine years in prison in absentia for a fraction of his crimes; this one included, but somehow has mysteriously evaded capture so far.

According to Georgian media and intelligence sources Kardava is currently living in Turkey, and is visited once a month by a priest from Tsalenjikha, a town in West Georgia, who provides him with money and the latest operational information. He may be hoping for an appointment in Ukraine, as so many of his friends have also been given when they have Interpol warrants hanging over them. What is known is that he currently has connections to another US scheme – a USAID “hard-nut-to-crack” agricultural project used as a cover and to siphon funds to terrorists, like many schemes which did the same in Georgia when the UNM was in power.

Wanted criminals do not have such connections unless the US is protecting them, for a purpose of its own. Kardava’s criminal expertise, which should see him put in jail for years to come, is what is keeping him out of jail. His network is too powerful to break, and he is too useful for the US to let anyone attempt it. Just like the ISIL terror network, in fact. As they have both historically been armed and trained by the US to fulfil US purposes, and now appear to be being directed from the same centre, this resemblance should not be surprising.

So we have a situation in which criminal elements are being used by the US to supply terrorists whose stated aim is to overthrow governments and establish new ones the populations of those areas would never accept, regardless of their faith. The Russian government cannot be the only target of such operations, despite its proximity to the area. Russia is too big to defeat in this way, but the same cannot be said of the fractious and overextended EU.

Turkey has never been allowed to join the EU because its Islam is considered incompatible with “European values”. It has responded by still claiming it wants EU membership but going in a different direction in practice. Turkey is now becoming increasingly important as a regional power in its own right, an alternative focus to the EU. It also has historic claims to large chunks of Eastern Europe. So what better place is there to conduct a campaign against both Russia and the EU from?

Straw men and forked tongues

The oath of allegiance to Abu Bakr al-Baghdadi will doubtless be given much media coverage and provide the intended subterfuge. We will be told that this is further confirmation that the whole civilized world is about to be swept away by these barbarians who have come out of nowhere, guided by a hateful ideology all the more threatening because it is allegedly that of millions of other Moslem. Moslems themselves complain loud and long about this perversion of their faith, but all this does is maintain focus on it. This suits the sponsors of ISIL, as if people start to think their actions are not about Islam they might begin working out what they are really about.

Islam is the preferred explanation for the sudden rise of ISIL and similar groups, and ISIL’s success the preferred explanation for why other groups are now joining it and why Western Moslems are amongst those now swelling its ranks. So are we supposed to believe that ISIL has achieved far more than other irregular fighting forces, many of whom have far greater experience, simply because it is Islamic? That argument just doesn’t wash, and the US knows it, but it will spin it out to obscure the issue for as long as it can.

Round up the usual suspects

The new ISIL province in the Caucasus is a front, part of a broader US process that all the usual suspects are connected to in some way. The ISIL operatives were all trained by the US or trained and led by others who were, many of whom are Chechens and other “freedom fighters” who were imported to Georgia by the US to receive this training. They are being supplied by one of the most notorious of the Georgians the US worked with, who is being protected in Turkey, the only geographically feasible place from which he can conduct such activities on such a scale now Georgia is closed to him.

Abu Bakr al-Baghdadi doubtless sees himself as an all-powerful warlord. He will soon discover that he is as much a sitting duck as the Georgians now on the run from Interpol. The Chechen fighters in the Caucasus have actually taken an oath to Megis Kardava, whoever he may be working for at any given time. That’s how they get what they want, regardless of the consequences.

По итогам января-мая 2015 г., объем экспорта из Грузии в КНР достиг $47,1 млн. Это на 113% больше, чем за аналогичный период 2014 г. На долю этого показателя пришлось 5,3% от общего объема экспорта Грузии, сообщил Статистический департамент Грузии.

В частности, за пять месяцев текущего года грузинские поставщики отправили в Китай 1 400 т лома цветных металлов и меди общей стоимостью более $7 млн. Это на $503 200 меньше, чем годом ранее. Кроме того, в Поднебесную поступили грузинские натуральные виноградные вина на $2,4 млн. Это на $803 400 больше, чем за январь-май прошлого года.

С начала 2015 г. по конец мая на 11% в годовом сопоставлении сократился грузинский импорт из КНР – до $257 млн.

Общий торговый оборот между двумя странами за пять месяцев текущего года вырос на 5% – $303,9 млн. На долю торговли с Китаем пришлось 7,8% от всего внешнеторгового оборота Грузии.

Напомним, что КНР является для Грузии не только главным торгово-экономическим партнером, но и крупнейшим инвестором. Так, в 2014 г. объем торговли между двумя странами составил $960 млн, а прямые инвестиции Китая в нефинансовые отрасли грузинской экономики достигли $530 млн.

Реформирование в рамках национальных традиций.

На вопросы корреспондента журнала отвечает Начальник Полиции Республики Армения генерал-лейтенант Владимир Гаспарян.

Владимир Сергеевич Гаспарян родился 9 сентября 1958 года

в г. Таллине (Эстонская ССР).

В 1989 году окончил Высшую следственную школу МВД СССР.

В 1982–1995 годах служил в системе МВД на различных должностях.

С 1995 по 1997 год – первый заместитель военного прокурора, затем – временно исполняющий обязанности военного прокурора Республики Армения.

С 1997 по 2001 год – начальник управления военной полиции Министерства обороны Республики Армения.

С 2010 года занимал должность заместителя Министра обороны Республики Армения.

1 ноября 2011 года Указом Президента Республики Армения назначен на должность Начальника Полиции Республики Армения при Правительстве Республики Армения.

Генерал­-лейтенант.

– Владимир Сергеевич, уже более трёх лет в системе полиции Армении проводятся коренные реформы, которые фактически затрагивают все сферы деятельности полиции. Чем были вызваны эти изменения? С чего пришлось начать?

– Полиция Республики Армения в процессе своего развития достигла такого уровня, когда коренное реформирование как системы, так и деятельности стало необходимостью. У нас, конечно, проводились частичные реформы и раньше, но надо было идти в ногу со временем и требованиями общества. Именно для достижения этой цели три года назад был выбран путь комплексных и системных реформ. Поэтому преобразования начались одновременно во всех сферах и по всем направлениям.

С 2012 года были начаты фундаментальные изменения в идеологии и стиле работы полиции, дано новое качество работе с общественностью, приоритетными были признаны формирование нового образа полицейского, внедрение новых методов работы, модернизация средств и т.д. Только путём обновления и отказа от устоявшихся стереотипов можно преодолеть инерцию старого мышления и сделать шаг к новым временам, новой полиции и действительно «служа закону – служить народу».

– Какие коренные изменения произошли за последние годы в структуре органов полиции? Чем нынешняя полиция Армении отличается от советской милиции? Какая работа ведётся в направлении оптимизации и структурных изменений?

– Действительно, в полиции произошли коренные структурные изменения. Только их перечисление займет несколько страниц, но тем не менее попробую отметить важнейшие из них.

На первом этапе реформ было осуществлено сокращение около 250 штатных единиц центрального аппарата полиции, из них 195 – предоставлены территориальным органам с учётом необходимости усиления личного состава и стимулирования работы на местах. Благодаря реализации данной программы были оптимизированы подразделения с дублирующими функциями, созданы новые структурные единицы: например, в городах Ванадзор и Гюмри уже действуют по два полноценных территориальных отдела. Новообразованием являются также специальные батальоны «Ангелы» патрульно­-постовой службы. Для нас особое значение имело внедрение института школьных инспекторов в старших школах республики, что является не просто инновацией, но, по моему убеждению, важнейшим шагом в направлении защиты прав детей и воспитания несовершеннолетних. Другим важным моментом стало создание Управления по защите прав несовершеннолетних и борьбе с семейным насилием в составе Главного управления уголовного розыска.

Результатом реформ является также действующий в Управлении Полиции Еревана центр оперативного управления, штатная численность которого составляет 30 человек. Это подразделение предоставляет информацию также Центру кризисного управления 911 Министерства территориального управления и по чрезвычайным ситуациям Республики Армения.

Отдельное направление реформ – внедрение и функционирование общинной полиции. В Ереване уже действуют 11 опорных пунктов общинной полиции, а в марзах республики – 731 кабинет. В процессе образования находятся общинные советы. Деятельность общинной полиции направлена на тесное сотрудничество с органами мeстного самоуправления, участие в решении проблем населения и оказание содействия.

В этом направлении со стороны международных структур, в частности Ереванского офиса ОБСЕ, периодически предоставлялась консультативная и методическая помощь, совместно с полицией разработано около тридцати рекомендаций и пособий.

С целью максимального регулирования данной сферы и эффективной организации деятельности разработаны и введены в действие решение Правительства Республики Армения «Об утверждении порядка организации деятельности общинной полиции» и приказ Начальника Полиции Республики Армения «Об обеспечении применения устава службы общинной полиции».

Масштабная работа, направленная на окончательное становление общинной полиции, продолжается, так как мы считаем это важнейшим шагом как в охране общественного порядка и преду­преждении преступности, так и в укреплении связи «полиция – общество».

– Возникала ли необходимость со стороны ведомства выступать с законодательными инициативами с целью совершенствования своей деятельности?

– Это одно из важных направлений нашей деятельности. Невозможно представить эффективность работы по обеспечению законности без постоянного совершенствования законодательного поля, и полиция просто не могла остаться в стороне от этого процесса.

На первом этапе реформ полицией было разработано около 200 правовых актов, в том числе 43 закона, 30 руководств, 70 решений премьер­-министра и правительства Республики Армения, более 50 приказов и указаний, регулирующих основные сферы деятельности полиции.

Хотелось бы подчеркнуть важность подписания Меморандума о взаимопонимании с Палатой адвокатов Республики Армения и создания постоянно действующей комиссии на общественных началах по согласию сторон.

Основополагающим шагом в деле укрепления законности и обеспечения прозрачности деятельности полиции является создание дисциплинарной комиссии как гаранта общественного контроля и действенного механизма расследования грубых нарушений, совершенных служащими полиции. Пятеро из 11 членов комиссии являются представителями общественных организаций.

Расширяется сотрудничество с другими ведомствами, что также способствует совершенствованию законодательного поля. Подписан договор между Центральным банком и Полицией Республики Армения «О присоединении к «Единому информационному пространству» и его эксплуатации», а также совместный приказ с Министерством территориального управления и по чрезвычайным ситуациям с целью обмена данными между центром кризисного управления 911 и центром оперативного управления Полиции Республики Армения.

– Правоохранительные системы каких стран были взяты как образец для проведения реформ? Как полицейские Армении сотрудничают с международными и иностранными организациями?

– Развитие сотрудничества с партнёрскими структурами является одним из ключевых направлений нашей деятельности. В этом плане Полиция Республики Армения, конечно же, перенимает лучший опыт зарубежных полицейских структур.

Проведена активная работа с рядом международных организаций, в частности со структурными подразделениями Организации Объединённых Наций, консультативной группой Европейского Союза, Международной организацией по миграции, Европейским Советом, Женевским центром по демократическому контролю над вооружёнными силами, Организацией Черноморского Экономического Сотрудничества, Европейским полицейским колледжем (CEPOL). Были продолжены также программы совместных действий Республика Армения –

НАТО и Республика Армения – Европейский Союз в рамках политики европейского соседства.

Особое место занимает сотрудничество с ереванским офисом ОБСЕ, совместно с которым были проведены семинары, курсы обучения и переподготовки, особенно в сфере охраны общественного порядка, общинной полиции.

Регулярные контакты поддерживаются с зарубежными полицейскими структурами, международными организациями.

Продолжается тесное сотрудничество с Министерством внутренних дел Российской Федерации в рамках подписанного в Ереване 20 июня 2008 года соглашения «О сотрудничестве между Полицией Республики Армения и МВД Российской Федерации».

В 2000 году была образована Объединённая коллегия Министерства внутренних дел Российской Федерации и Полиции Республики Армения, призванная более детально и углублённо рассматривать проблемные вопросы организации взаимодействия борьбы с преступностью и охраны общественного порядка. На сегодняшний день проведено 15 заседаний.

В рамках взаимодействия государств – членов Организации Договора о коллективной безопасности Полиция Республики Армения принимала участие в операции «Канал» – по противодействию незаконному обороту наркотических средств, оперативно­профилактических операциях «Нелегал» – по борьбе с незаконной миграцией, «Прокси» – в сфере информационных технологий, а также в комплексных оперативно-­разыскных мероприятиях по борьбе с торговлей людьми.

Продолжилось традиционное сотрудничество между Полицией Республики Армения и Министерством внутренних дел Грузии, в контексте которого периодически проходят взаимные визиты. По обоюдной договорённости активизируется сотрудничество в сфере оперативно-­разыскной деятельности и обмена информацией, укрепляется ежедневное практическое взаимодействие пограничных подразделений.

Расширено двустороннее полицейское сотрудничество с Францией, Чехией, Польшей, Италией, Федеративной Республикой Германия, Соединёнными Штатами Америки. Примечательно, что в докладе Госдепартамента США Армения – единственная страна на постсоветском пространстве, которая включена в первую рейтинговую группу в сфере борьбы с трафикингом.

– Как изменилось за последнее время материально­-техническое оснащение стражей правопорядка? Внедрение каких научно­технических разработок позволило облегчить службу полицейских?

– Это также является одним из основополагающих направлений проводимых реформ. В первую очередь, конечно, необходимо выделить улучшение условий труда. Работу, проделанную в этом направлении, трудно переоценить. Проведены ремонтные и восстановительные работы во всех подразделениях полиции, сданы в эксплуатацию новые здания Паспортно-­визового управления, Войск полиции Республики Армения, Центрального, Канакер­-Зейтунского и Мушского отделов полиции.

Следующий важный момент – техническое оснащение подразделений. Здесь также налицо ощутимый прогресс. Экспертно-­криминалистическое управление обеспечено необходимым оборудованием и транспортом. При финансовой поддержке Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков планируется начать процесс по созданию новых криминалистических лабораторий и приобретению новейших, отвечающих современным требованиям технических средств.

Все подразделения Полиции обеспечены внутрисистемной интернет-связью, что дало возможность беспрепятственно и быстро получать и отправлять информацию с мест. Обновлён серверный узел полиции Республики Армения, создано обслуживающее его специализированное подразделение.

В информационном центре Полиции Республики Армения внедрена и эксплуатируется новая программная система оперативно-­справочной картотеки и учёта разыскиваемых и без вести пропавших лиц. Главным управлением уголовного розыска создано информационное хранилище, и из учётных дел, находящихся в производстве подразделений полиции, уже оцифровано около 3 000 томов архивных материалов. В Национальном центральном бюро Интерпола в Республике Армении создана новая автоматизированная информационно--аналитическая система, в стадии тестирования находится информационно--аналитическая система «Кадры», областные управления и дежурные части подчинённых им территориальных подразделений, а также места содержания арестованных оснащены устройствами видеонаблюдения.

Как видите, проделана большая работа, однако это нас не удовлетворяет: Полиция Республики Армения должна соответствовать лучшим образцам современной правоохранительной системы и в плане технической оснащённости.

– Удалось ли снизить уровень преступности и повысить показатель раскрываемости преступлений в ходе проведённых реформ?

– Мы достигли определённых успехов по многим направлениям: в частности, снизилось количество случаев умышленного нанесения вреда здоровью, трафикинга, разбоев, угона транспортных средств и ряда других видов преступлений, повысились показатели раскрываемости, улучшились показатели по выявлению незаконно хранящегося оружия и боеприпасов. Увеличилось число граждан, добровольно сдающих незаконно хранящееся оружие, что говорит об эффективности последовательной работы полиции по повышению правосознания общества.

Все эти показатели, безусловно, важны, но на двух направлениях я бы хотел остановиться отдельно.

С самого начала своего пребывания в должности я выдвинул требование о категорическом отказе от применения незаконных методов работы, и руководство полиции по сей день неукоснительно осуществляет процесс искоренения практики выбивания показаний путём побоев и пыток. Время от времени всё ещё выявляются подобные факты, на них следует жёсткая реакция руководства полиции, виновные наказываются по всей строгости закона.

Очень важным фактором является закрепление принципа неизбежности наказания в сознании общества, на что направлена работа по раскрытию приостановленных в прошлом уголовных дел, в том числе имеющих общественный резонанс. Отмечу, что только в прошлом году в этой сфере был зарегистрирован рост на 80 процентов, что однозначно имело своё положительное влияние на укрепление веры населения в принципиальность полиции.

– Армения – страна древней духовной культуры. Накладывает ли это обстоятельство отпечаток на поведение полицейских? Поддерживает ли Ваше ведомство связь с религиозными объединениями?

–Помните, в Священном Писании говорится: «Если вы будете иметь веру с горчичное зерно...» Без веры ничего невозможно сделать.

Мы – первый народ во всемирной истории, официально принявший христианство как государственную религию, следовательно, мы глубоко верующий народ. Преображаются духовные и моральные ценности полицейского, чему, конечно же, способствует тесное сотрудничество со Святой Армянской Апостольской Церковью.

Но и это не всё. Например, мы придаём большое значение нашей новой форме и это изменение рассматриваем в контексте не материального, а именно духовного и психологического обновления. Выражение «новое вино в новых бурдюках» – не просто красивые слова, оно имеет глубокий смысл, это принцип обновления. Полиция должна обновиться полностью, это обусловлено, в первую очередь, формированием нового полицейского, с новой сущностью, новыми знаниями, новым стилем работы и мировосприятием.

Я считаю такую позицию залогом успеха реформ, и мы будем делать всё возможное для их полной реализации. В противном случае ничего не получится. Всё это проводится в рамках национальных традиций. Нам присущи амбиции, воля к достижению поставленных целей и побуждение создавать что­-то новое. Говоря «мы», я имею в виду наш народ и его полицию...

– От всех реформ полиции в итоге должно выиграть, в первую очередь, общество. Упростилась ли схема общения полиции и гражданина?

– Я уже говорил о вере, о нашей вере в деятельность полиции и в справедливость. Однако для достижения успехов необходимо присутствие ещё одного компонента – доверия населения к стражам правопорядка, без которого немыслима современная полиция. Эта вера и это доверие рождаются, когда люди видят нашу работу и оценивают её. Смотрите, дорожная полиция, паспортно-визовое управление, общинная полиция, главное управление государственной охраны, патрульно-постовая служба... Это все те подразделения, которые находятся в ежедневном контакте с населением. Получается, что большая часть нашей службы есть служение обществу, и приступая к реализации программы реформ, мы не могли не выбрать эти сферы в качестве основных целей. И именно здесь проделана титаническая работа.

В паспортно-­визовом управлении внедрена новая система идентификационных карт и паспортов с биометрическими данными. Действует принцип «одного зала» приёма граждан, сроки рассмотрения заявлений по вопросам гражданства сокращены с одного года до шести месяцев. Для лиц, находящихся за рубежом, был упрощён процесс въезда на территорию нашей страны после предоставления им гражданства Республики Армения (сейчас граждане могут в онлайн режиме следить за процессом выдачи документов).

В сфере обеспечения безопасности дорожного движения были приняты более тридцати правовых актов, сдано в эксплуатацию общее регистрационно-экзаменационное подразделение Еревана с новым административным зданием и экзаменационным автодромом, завершены работы по внедрению автоматизированной системы по контролю скорости транспортных средств (104 устройства видеонаблюдения и 161 радар), был оснащён и сдан в эксплуатацию центр регистрации нарушений правил дорожного движения.

Во всех регистрационно­-экзаменационных подразделениях Дорожной полиции установлено оборудование для печати водительских удостоверений в виде пластиковых карт, около 200 патрульных машин дорожно­-патрульной службы дорожной полиции оснащены мобильными компьютерами.

Не хочу загружать вас перечислением, только скажу, что проведены серьёзные изменения также и в других сферах предоставления услуг населению. Надеюсь, что граждане видят и оценивают эти изменения, а в некоторых случаях даже испытывают чувство удовлетворенности. Но повторюсь, проделанная работа нас не удовлетворяет по очень простой причине: жизнь – это постоянно развивающийся динамичный процесс, меняются и развиваются также представления и требования населения, и полиция, по моему убеждению, должна не только идти в ногу со временем, но опережать его на несколько шагов.

– Как сегодня население оценивает работу полиции? Насколько граждане доверяют ей?

– Наша главная цель, как я уже говорил, это укрепление доверия общества к полиции. Но мы не ведём подобного рода статистики и расчётов. Мы работаем, выполняем нашу миссию, у нас есть цель, и мы движемся к этой цели. Приведу лишь несколько примеров, и попробуем на их основании ответить на ваш вопрос.

За эти три года беспрецедентно выросло число граждан, обращающихся в полицию. Речь идёт не только о заявлениях с информацией о преступлениях, люди обращаются к нам по самым различным вопросам, часто по таким, которые не связаны с деятельностью полиции.

Это обстоятельство меня очень радует: ведь люди обращаются в какое-­либо ведомство, если верят, что получат ответы на свои вопросы и им будет оказано содействие. Значит, в нашем обществе постепенно формируется такое доверие к полиции.

Радует также оказанное полиции непосредственное содействие со стороны наших граждан. Были десятки случаев, когда граждане принимали участие в раскрытии преступлений, обнаружении и обезвреживании преступников. Добровольно! Они руководствовались каким­-то внутренним побуждением, которое основано на вере в деятельность полиции и справедливость нашего дела.

Связь полиция – общество реализуется также посредством информационных технологий. Так, в прошлом году на конкурсе «Свобода информации», организованном Центром свободы информации, сайт полиции Республики Армения был удостоен награды «Золотой ключ» и звания «Лучший интернет­-сайт». Это тоже общественная оценка публичности работы полиции.

Конечно же, приятно, когда тебя ценят, но повторяю, мы не работаем ради оценки или рейтинга. Наша первоочередная задача в сфере борьбы с преступностью, охраны общественного порядка, предоставления услуг обществу, защиты прав граждан – обеспечение законности, укреплениe верховенства закона и применениe принципа равенства всех перед законом.

Для достижения успехов по всем этим направлениям проведение реформ было необходимо как воздух. Сейчас мы уже приступили ко второму этапу реформирования и обязательно доведём его до логического завершения.

Армения > Армия, полиция > mvd.ru, 6 июля 2015 > № 1578875 Владимир Гаспарян

Бгажба: война подкосила науку, преемственность поколений нарушилась

Председатель археологической комиссии президиума Академии Наук Абхазии, академик АНА, доктор исторических наук РАН Олег Бгажба рассказал о состоянии отечественной археологической науки.

О становлении археологической науки в Абхазии, важных открытиях отечественных ученых и творческой группе "Цебельда" рассказал в интервью Олег Бгажба.

- Расскажите, как проходило становление археологической науки в Абхазии? Каковы основные ее этапы?

- В становлении археологии Абхазии можно выделить ряд важных вех. Начало археологическая наука в нашей стране получила еще в XIX веке, до этого были лишь эпизодические находки. В 1881 году в Тифлисе прошел пятый археологический съезд, на слуху появляются две фамилии - Чернявский и Введенский, оба они сухумцы. Они составили первые наметки реестра памятников истории и культуры, этот перечень был опубликован в работах подготовительного комитета к пятому археологическому съезду. Научный форум в Тифлисе способствовал усилившемуся интересу ученых к Абхазии. Первые крупные раскопки в 1886 году провел известный русский археолог Сизов, они проходили на территории города Сухум. После здесь побывала председатель московского археологического общества графиня Уварова, она провела раскопки в Цебельде, в частности, была найдена алтарная преграда, известная на весь мир. Мировая общественность по сей день дискутирует по поводу датировки и интерпретации этой, так называемой, каменной библии. Важная веха в становлении археологической науки в Абхазии - это 1922 год, когда было создано Абхазское научное общество. Известный археолог Башкиров работал в Абхазии, который говорил, что видел башни Диоскурии в устье реки Баслы. Академик Мещанинов также был с экспедицией в Абхазии, в которой участвовал впервые и Лев Соловьев, открывший в 1933 году знаменитую Яштухскую стоянку. Важным событием стало создание Абхазского института в начале 1930-х годов, в конце 1940-х годов появился первый археолог абхаз Михаил Трапш. Постепенно абхазских археологов становилось больше, например Георгий Шамба, Игорь Цвинария, Алик Габелия, Аркадий Джопуа, Руслан Барциц и другие. Отдел археологии у нас был очень мощный, даже имел творческую группу "Цебельда" во главе с Юрием Вороновым, а это три докторских и две кандидатских диссертаций по археологии. Абхазия - это клондайк памятников археологии, потому она всегда вызывала интерес у ученых.

- Какие главные достижения отечественной археологии вы назовете?

- Главное, что было, сделало за эти годы, - это то, что была создана археологическая карта страны, созданная Юрием Вороновым в 1969 году, кроме того, была локализована Диоскурия в устье реки Басла, найдена одна из древнейших стоянок каменного века Яштухская стоянка, найдены и исследованы памятники дольменной культуры и позднебронзовой колхидской культуры. Много сделано по античной, церковной и средневековой археологии и, конечно, хорошо изучены окрестности Цебельды, в результате чего была выявлена цебельдинская культура, известная на весь мир культура наших древних предков. В Абхазии провели четыре международные археологические конференции, в этом году была еще одна.

- Как вы оцениваете состояние абхазской археологии в настоящее время?

- Состояние современной археологии в Абхазии вызывает у меня большую тревогу. Нас сильно подкосила война и послевоенное время. Некоторые известные археологи погибли, например, Мушни Хварцкия - единственный в стране, кто занимался изучением каменного века, погиб Лаша Когония, Юрий Воронов был зверски убит на пороге своего дома, часть из них просто ушла в мир иной. Будь они живы, они б многое сделали для развития отечественной науки. У нас произошел большой разрыв между старшим, средним и младшим поколениями ученых. Преемственность была нарушена примерно на двадцать лет. После войны есть лишь два аспиранта, на которых я могу положиться, это Шандор Кайтан и Инал Джопуа, которые сейчас работают над диссертациями. Отдел археологии в абхазском институте гуманитарных исследований небольшой, хотелось бы, чтоб он был многочисленным, как раньше. И, конечно, государство должно помогать в этом, поощрять молодых ученых и аспирантов, чтоб у тех был стимул идти в науку.

- Получают ли археологи на проведение археологических экспедиций достаточное финансирование со стороны государства?

- Раскопки в республике ведутся на мизерные деньги. Сегодня на экспедицию выделяется с учетом налогов примерно 70 - 75 тысяч рублей. Это очень мало, рабочему приходится платить тысячу рублей в день, например. У нас в год около пяти экспедиций самостоятельных. А в стране имеются памятники всех периодов, некоторые из них имеют международное значение, их необходимо исследовать, ведь археологические находки порой о нашей истории могут сказать гораздо больше, чем письменные источники, которые могут искажаться и по-разному интерпретироваться нашими оппонентами из Тбилиси.

- Какие раскопки в настоящее время проводятся в республике?

- Большую помощь абхазским ученым оказывают совместные экспедиции с коллегами из России, например, с Эрлихом, Скаковым, Требелевой, Кулаковым и другими, которые на свои деньги приезжают в Абхазию и приглашают нас. Совместные экспедиции - это наше спасение, если б их не было, я даже не знаю, как бы развивалась археология в Абхазии. В настоящее время ведутся раскопки в Ткуарчале на горе Джантух, также изучается великая абхазская стена, в скором времени начнется исследование памятников каменного века. Что касается самостоятельных экспедиций, уже больше года ведутся раскопки главной воротной башни Анакопийской крепости, в которой участвуют Алхас Аргун, Гарри Сангулия, я руковожу этими раскопками. Эти работы проводятся не только для познавательных целей, но и для того, чтобы после можно было провести реставрацию памятника. Любые раскопки - это разрушение памятника. Если ты раскапываешь погребение, то его уже никогда не будет, потому надо его очень хорошо исследовать. А если ты раскрыл церковь или оборонительное укрепление, башню, то, если ее не закрепить, через определенное время ее не станет. Конечно, прежде чем вести раскопки, надо думать о том, как сохранить памятник. Эти цели и задачи как раз стоят перед участниками экспедиции в Анакопии. В этом году ее башня будет готова к реставрации.

- Насколько проблема "черных копателей" злободневна для Абхазии, какие методы борьбы с ними вы предлагаете?

- В то время как ученые получают минимум финансирования на проведение работ, черные археологи снабжены всем, у них имеется самая современная аппаратура, которая сквозь землю видит. Несколько лет назад они варварски раскопали Ачмардинский могильник и найденный там золотой ритон IV века был где-то продан, хотя этот ритон бесценен. Мы о нем узнали благодаря каталогу краденых вещей, который создали в Англии. Именно они взорвали крещальню VI века в Цабале, где крестили взрослое население апсилов. Государство должно со всей строгостью расправляться с этими кладоискателями. Мало того, за ними определенно кто-то стоит. С другой стороны, мы знаем и видим хоть от них о найденных ценностях, но это противозаконно и противоестественно.

- Какую роль играют сегодня археологи в вопросе защиты памятников историко-культурного наследия?

- В советское время в Абхазском институте помимо отдела археологии был отдел новостроечной археологии, который возглавлял Вадим Бжания. Тогда ни одно здание нельзя было построить без ведома археолога. Эту традицию надо возродить, если у департамента по охране историко-культурного наследия это получится, то будет большая победа. Кроме того, это поспособствует проведению большего числа археологических экспедиций. Я имею в виду, что, когда какая-либо организация собирается начать стройку, она предварительно субсидирует раскопки на месте стройки. Например, при строительстве Русского театра нашли на глубине трех метров терракотовую статуэтку богини Деметры греческого периода. Мы остановили стройку, и ее не возобновили полтора года, пока мы все не исследовали. Также мы задержали стройку русского посольства, при раскопках мы нашли там античный колодец, мы хотели, чтоб его оставили в новом здании под стеклом, однако этого не вышло, пришлось его разобрать, он будет позже собран и выставлен в музее. Какие- то возможности у археологов появляются в том случае, когда строительная организация берет на себя расходы экспедиции. В этом есть польза, государство получает некоторую финансовую разгрузку. Астанда Ардзинба

«Sputnik-abkhazia.ru», 01.07.2015 г.

ДМИТРИЙ СЕРИКОВ: СУЩЕСТВУЕТ НЕОБХОДИМОСТЬ ОПТИМИЗАЦИИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ГОССТРУКТУР

Интервью вице-премьера Дмитрия Серикова информационному агентству «Абхазия-Информ»

Дмитрий Сериков, вице-премьер РА, курирует в правительстве финансово-экономический блок. До назначения на эту должность работал вначале финансовым директором оператора сотовой связи ЗАО «АКВАФОН-GSM», а затем заместителем генерального директора по операционной деятельности. Выпускник Московского инженерно-физического института (факультет «Автоматика и электроника», специальность «Инженер электрофизических установок») и Государственной финансовой академии при Правительстве РФ (факультет «Финансы и кредит», специальность «Финансовый менеджмент»).

- Дмитрий Николаевич, у населения возникает много вопросов относительно кредитования проектов. Как это будет осуществляться, и в каких сферах?

- Давайте разделим этот вопрос на две составные части, потому что программы кредитования тоже две. Одна, направлена на кредитование верхнего сегмента среднего бизнеса и крупного бизнеса. На это выделяется сумма в размере 1,2 млрд. рублей. Источником финансирования таких проектов является банковское сообщество: есть ряд российских банков, готовых предоставить льготные кредиты на срок от 1(одного) года до 10 лет под 10% годовых. Это стандартная, классическая схема кредитования, просто на льготных условиях. Сегодня банки выдают рублевые кредиты под 16 - 18%, но нам могут выделить под 10%. По данной программе поддерживаться будут проекты с объемом инвестиций не менее 20 млн. руб. Что касается второй программы, на которую планируется направить порядка 200 млн. рублей, то она рассчитана на малый бизнес. Разработана она и активно внедряется Национальным банком Республики. Суть ее заключается в выдаче небольших кредитов в размере от нескольких сотен тысяч до трех миллионов рублей.

- Российские банки в рамках финансирования крупных проектов ставят условия, какими должны быть эти проекты?

- Нет, не ставят, но мы на уровне правительства определили приоритетные для государства отрасли экономики и хотим, чтобы инвестиции направлялись именно в них. Разработано и опубликовано Положение о рабочей группе по первичному отбору инвестиционных проектов. Мы установили единые и прозрачные «правила игры» для всех потенциальных участников программы, основываясь на общемировых стандартах инвестиционной деятельности. Требования к представляемым инвестиционным проектам, установленные данным Положением, не выше тех, что может установить любой серьезный российский банк.

- По какой причине была отклонена большая часть проектов или отправлена на доработку?

- Это произошло по разным причинам. Одним из важных критериев является прозрачность: мы хотим видеть реальных собственников, стоящих за компанией представляющей проект, а не подставных лиц. Мы должны знать, кто просит деньги, и кто будет за них реально отвечать. Кроме того, у лица, представляющего проект, должна быть хорошая кредитная история: может случиться так, что у человека уже десятки миллионов долгов. Хотя причины этих долгов могут быть разные, тем не менее, такого человека мы поддерживать не будем.

- А что, уже обращались за кредитами люди, у которых есть непогашенные долги?

- Дело в том, что комиссия видит только верхушку айсберга: первичный отбор документов проводит отдел внешнеэкономических связей и инвестиционных программ при Минэкономики РА, которым руководит Даур Арнаут. Он относительно недавно пришел в министерство, но, на мой взгляд, этот талантливый молодой человек уже привнес много нового и полезного в работу ведомства. Полный пакет документов по проекту представляется в этот отдел. Сотрудники отдела проверяют правильность оформления документов и осуществляют предварительный отбор. Кстати, придя во власть, я обнаружил, что люди сдавали проекты, а они непонятным образом терялись. Для меня это более чем странно. Теперь разработаны четкие правила подачи документов. Все документы регистрируются. Один экземпляр зарегистрированного перечня документов остается в министерстве, другой отдается соискателю. Далее проекты выносятся на заседание комиссии, где и принимается решение о поддержке проекта или нет.

Было подано порядка 150 проектов, больше двух третей пришлось отсеять из-за неправильного оформления документов. Некоторые проекты были на 3-4 страничках и не содержали минимально необходимой информации, на основании которой можно его оценить и принять решение. Извините, но это несерьезно, мы не можем поддерживать такие проекты, к тому, же они все равно не будут приняты для рассмотрения в банках.

Что касается второй программы, реализуемой Национальным банком РА, в целях поддержки малого бизнеса, то здесь требования к оформлению соответствующих документов будут менее строгие, чтобы малые предприниматели не несли дополнительные затраты на подготовку необходимых бумаг.

- Какие приоритетные направления для кредитования?

- Мы прописали в положении четыре базовых направления, хотя первоначально предполагалось лишь три. Это агропромышленный комплекс, туристическая отрасль, производство стройматериалов из местного сырья и инновационная сфера. Но, в любом случае, мы можем только рекомендовать проект. Последнее слово за банками. К примеру, одобрен проект строительства колбасного цеха...

- Кстати, уточните, пожалуйста, где владельцы цеха собираются брать мясо? В республике его нет, а значит, придется все завозить. Так есть ли смысл создавать такое производство, если нет собственного сырья. У нас есть наглядный пример - Сухумский молокозавод, когда такое хорошее начинание, прекрасный объект не работает именно из-за отсутствия сырья. Будет ли такое производство рентабельным и не отразится ли все в итоге на цене на колбасу?

- У нас вообще нет колбасного производства, а то же российское колбасное производство более чем на 40% работает за счет привозного сырья из дальнего зарубежья.

- Да, но там большие объемы! А тут нужно заплатить за мясо, привезти его в республику, найти точки сбыта... Когда окупится проект при таких условиях?

- Абсолютно правильное замечание: у нас объемы будут маленькие, а срок окупаемости, насколько я помню, пять лет. Риски, конечно, есть, но финансовая модель просчитана достаточно грамотно, с учетом завоза мяса из республик Северном Кавказа и Краснодарского края РФ. И это на первом этапе развития. В дальнейшем, предприниматель планирует развивать местное производство сырья. Если качество продукции будет хорошим, то и спрос на нее будет. Многие помнят, что в советские времена здесь производилась колбаса «Сухумская» и она пользовалась огромным спросом, как со стороны местных жителей, так и со стороны отдыхающих. Так что, традиции в данной отрасли у республики весьма неплохие.

- Вы уверены, наша продукция сможет конкурировать с завозимой в Абхазию и быть дешевле?

- Даже если она будет чуть дороже, но качественнее, то она будет пользоваться спросом, я в этом уверен.

- В прошлом у нас было немало разных проектов, в том числе и по строительству цеха по производству сосисок в г. Очамчыра, но все это осталось на бумаге...

- К сожалению, все знают, как обстояли раньше дела с кредитами. Поэтому мы и создали рабочую группу, в которой делается основной акцент на анализ финансовой модели проекта и кредитную историю предпринимателей. Должны быть реальные цифры: если человек понимает, о чем он говорит и не строит воздушные замки, а в бизнес-проекте заложен реальный механизм, который может сработать, тогда я за него голосую. И все участники группы подходят к принятию решения именно с этой точки зрения.

Для нас это очень важно, поэтому мы так скрупулёзно подходим к этим вопросам. Дело в том, что эти 1,2 млрд. рублей - это только начало. Эти деньги - пробный шар, и если мы докажем, что эти деньги заработали, начали возвращаться, если мы докажем свою состоятельность то сможем рассчитывать на новые проекты. В этом случае можно будет говорить о расширении программы и увеличении объема финансирования.

- А как обстоят дела с другими направлениями кредитования?

- Важное значение имеет туристический кластер, строительство гостиниц, открытие новых туристических маршрутов и услуг. Но пока мы, к сожалению, не поддержали, ни одного проекта в этой отрасли. Есть один проект - достройка гостиницы в Гагре. Там высокая степень готовности объекта. Мы попросили доработать проект с учетом наших замечаний и рассмотрим его после доработки на предстоящих заседаниях рабочей группы.

Но еще раз подчеркну, в этом направлении пока представлено крайне мало предложений, и все они очень дорогостоящие.

- Курортный сезон в Абхазии длится всего несколько месяцев. Может быть, поэтому люди боятся брать кредиты?

- Это тоже имеет место, риски действительно есть. Но, во многих странах мира, на той, же Адриатике или Средиземноморье, курортный сезон, так, же как и у нас длится с мая по сентябрь. Вы обратите внимание, как решают проблему, к примеру, в Испании, в Барселоне: они свой гостиничный сектор используют в низкий сезон для проведения различных культурных мероприятий, выставок, форумов. В Сочи сделали тоже самое: грамотно по срокам вписали проведение этапа «Формулы - 1», не в июне - августе, а на выходе из курортного сезона, в октябре, что позволило привлечь немало дополнительных отдыхающих и тем самым удлинить курортный сезон. И у нас нужно что-то подобное придумать...

Еще одно направление - производство строительных материалов исключительно из местного сырья. Строительство - это одна из основных отраслей экономики Абхазии. Россия в этом году в рамках Инвестпрограммы оказывает помощь порядка 3 млрд. рублей, 80% из которых направляется на строительство.

При этом мы закупаем стройматериалы в Турции или России, а это значит, что большая часть денежной массы вымывается из страны. Развив это производство - производя, к примеру, плитку или цемент, мы, тем самым, оставим деньги в республике и дадим дополнительный импульс к развитию экономики.

И здесь, к сожалению, очень мало проектов, и тому есть причины. К примеру, цементный завод очень энергоемкое производство. В структуре себестоимости цемента доля затрат на энергию может превышать 50%. В нашем случае есть проблема с мощностями. Надо думать, где имеются свободные мощности, там и размещать подобные проекты.

Мы уделяем особое внимание проектам, нацеленным на Восточную Абхазию - Ткуарчал, Очамчыра, где экономика развита слабо, а сами районы являются дотационными. Очень хочется дать толчок развитию этих регионов, поэтому на последнем заседании комиссии был одобрен проект в Ткуарчале по производству лимонадных напитков. Там крайне важно создавать рабочие места.

- Сегодня активно обсуждают проект создания тепличных хозяйств, при этом многие ставят под сомнение его осуществление ...

- В этом году в рамках Инвестпрограммы содействия социально-экономическому развитию РА существует статья расходов, нацеленная на развитие реального сектора экономики, которая составляет порядка 400 млн рублей. Мы хотим часть этих средств направить на софинансирование малого бизнеса и сейчас по этому поводу ведем активные переговоры с коллегами из Российской Федерацией и видим понимание с их стороны.

Идея создания парников появилась в Администрации президента, и мы совместно активно работаем над этой программой и в ближайшее время представим свое видение по реализации этого проекта. Это будет на 100% государственная Управляющая компания, работа которой будет полностью прозрачной. В рамках своей деятельности эта компания будет осуществлять строительство маленьких теплиц на землях личных подсобных хозяйств жителей Абхазии, станет оказывать всяческую помощь крестьянину по соблюдению технологии выращивания.

Сегодня у большинства сельских жителей есть земля - полгектара, гектар и больше, а теплица занимает всего 10 соток. Есть разные виды теплиц, но мы предполагаем, закупить легковозводимые конструкции. Компания будет заключать договор с любым крестьянином, изъявившим желание заниматься такой теплицей, ему достаточно будет лишь подать заявление. Компания передаст ему во временное пользование теплицу, до момента погашения полной ее стоимости, и станет оказывать всяческую поддержку, в том числе и агрономическую консультационную помощь. Рассада, торф, другие удобрения и химикаты будут предоставляться крестьянину по фиксированным ценам. Наша задача, чтобы человек занимался теплицей и по фиксированной цене, которая будет заранее обговорена, сдавал выращенную продукцию компании.

- А не отпугнет людей от этого проекта то обстоятельство, что им надо будет продавать свою продукцию именно этой компании даже после того, как теплица станет их собственностью? Вы сами на совещании у президента тоже высказали мнение о том, что крестьянин со временем должен будет иметь право сдавать свою продукцию тем, кому захочет.

- Это уже детали, которые мы сейчас обговариваем. Пока теплица не принадлежит крестьянину, ему придется сдавать те же помидоры, огурцы в компанию, но когда он выплатит ее стоимость, то, думаю, будет иметь право сам выбирать рынок сбыта. Мы должны рассмотреть все возможные варианты развития событий. По предварительным подсчетам, срок окупаемости теплиц два - максимум три года. В этот период часть денег после реализации собранной продукции будет оставаться крестьянину, а часть уходить на оплату кредита за теплицу. Что будет дальше, мы пока окончательно не определились, но я не сторонник административного давления.

Моя личная позиция заключается в том, что как только человек расплатился за теплицу, и она станет его собственностью, у него должно быть право выбора, его нельзя загонять в какие-то жесткие рамки. А мы со своей стороны сделаем ему предложение – станем закупать готовую продукцию у него дома и, тем самым, поможем снять многие проблемы со сбытом, транспортировкой и т.д.

В конечном итоге, решение по проекту будут принимать премьер-министр и президент...

- Люди боятся, что компания установит дешевые закупочные цены...

- Цена должна пересматриваться не реже чем раз в квартал. Все понимают, что цена сельхозпродукции летом падает, а зимой возрастает, поэтому цены не могут быть фиксированными круглый год и должны отражать текущую рыночную ситуацию.

- Огурцы, помидоры, зелень... А почему не выращивать клубнику, которая пользуется у нас большой популярностью, или цветы?

- Это, в принципе, интересная и правильная идея, но для помидоров и огурцов нужна одна специфика, для салатов и зелени - другая, для клубники - третьи. Но мы хотим начать с того, что гарантированно пользуется спросом. Нам надо накормить себя и начать экспортировать излишки в Россию. Что касается цветов, то цветочный бизнес у нас худо-бедно, но развивается. Хотя и это направление интересное, но оно опять - таки рассчитано на местный рынок - на российский нам с цветами пробиться будет очень тяжело. Этот рынок в России высоко конкурентный. А благодаря помидорам, огурцам, зелени мы можем выйти на внешний рынок. В России огромный спрос на данную продукцию.

- Давайте поговорим о местном рынке: ни для кого не секрет, что большая часть товаров у нас импортируется. И когда чиновники говорят об участии в программе импортозамещения в России, то возникает резонный вопрос, а нам не нужны овощи и фрукты?

- В данном случае приоритет будет отдан местному рынку. Наша цель - обеспечить овощами свое население, а в Россию продавать только излишки.

- А не будет ли протестов со стороны тех же частников, которые сегодня зарабатывают на ввозе помидоров и огурцов в Абхазию. К примеру, уже была ситуация, когда реализаторы яблок возмущались, узнав, что наш рынок может быть насыщен местными фруктами. Мол, вы отбираете у нас кусок хлеба....

- Конфликт интересов всегда будет. Это неизбежно. Это конкуренция и она должна быть. Государство, в первую очередь, должно заботиться об интересах всего общества, а не только узкой группы лиц. На мой взгляд, на этом рынке всем найдется место, потому что у яблок огромное количество сортов и все их выращивать в Абхазии невозможно и нет необходимости. Выбирать должен потребитель.

- Предположим, овощи вырастили, а где их реализовывать. Своих торговых точек у компании нет, то есть опять все будет отдано на откуп перекупщикам?

- Будем предлагать выращенную продукцию тем же частным магазинам, но, я думаю, торговля овощами и сама разовьется. Вы обратите внимание, сколько торговых точек работает без помощи государства. Поэтому я не считаю верным вкладывать государственные средства в развитие торговой сети. Наша главная задача - стимулировать производство продукции, а уж продавать ее проблем не будет. Если будет спрос, то люди будут заинтересованы в закупе и станут сами приезжать в компанию. Для удовлетворения потребностей мелких точек можно купить несколько машин и развозить им овощи до порога. В России давным-давно такое практикуется. Спрос регулирует рынок: будет спрос, будут и предложения.

- Сегодня в республику, чего там скрывать, завозится недорогая по сравнению с российскими ценами грузинская сельхозпродукция. Не исключается, что предприимчивые граждане станут завозить овощи из Грузии, и, договорившись с крестьянами, взявшими теплицы, выдавать такую продукцию за местную.

- Такое опасение есть, поэтому компания должна контролировать весь процесс - от высадки рассады до сбора овощей. Если мы не решим проблему с границей, не создадим заслон, то так и будем обогащать чужих производителей, а все наши благие начинания уйдут в песок.

- В свое время для реализации проектов, финансируемых за счет российской помощи, Абхазии предлагали создать Южную дирекцию, да и экспертизу проектно-сметной документации проводить в России. Тогда удалось добиться того, чтобы средства поступали в Абхазию напрямую, а экспертиза производилась здесь на месте. Теперь же, по новым правилам, экспертиза проводится в Сочи.

- Я не могу сейчас комментировать, как это произошло, откуда появилась эта схема по экспертизе, так как решение было принято до моего назначения. Насколько я знаю, решение по этому вопросу было принято в прошлом году. Сегодня проекты проходят двойную экспертизу: вначале в Госуправлении по строительству и архитектуре РА, а затем документы отправляют в Сочи.

- Это как-то сказывается на стоимости проекта и сроках его утверждения?

- Это незначительные суммы и они не влияют на стоимость проекта. Но сроки российской экспертизы действительно дольше. К сожалению, требования в России к составлению и экспертизе проектов намного выше, а доверие, к документации, подготовленной у нас, за последние годы подорвано. У нас сметы готовились не очень качественно. К примеру, в смете на строительство какого-либо объекта первоначально предусматривалось 15 млн. рублей, а потом оказывалось, что необходимо еще в разы больше. Возникало очень много вопросов, что и показала майская проверка, проведенная Счетной палатой РФ о расходовании средств российской помощи.

Я хотел бы еще отметить, что контроль за целевым расходованием средств со стороны России усилился. Выделяя деньги, российская сторона хочет быть уверена, что они тратятся строго по назначению. К сожалению, даже при самых лучших раскладах по срокам экспертизы, мы, конечно же, теряем время. Поэтому мы должны повысить качество составляемых смет и доказать самим себе, в первую очередь, что мы можем это делать, а потом ставить вопрос об отказе от российской экспертизы. Я уверен, что этот вопрос обсуждаем и решаем.

- Вернемся к проектам. Вас не смущает, что в курортном регионе совсем не развито сувенирное производство? Любой турист в обязательном порядке хочет увезти домой что-нибудь на память о стране, которую он посетил. До войны у нас работали галантерейная, швейная и сувенирная фабрики. Сухум славился тем, что стоило появиться какой-то модной вещи, как у нас тут же пытались произвести нечто подобное. А сколько было всякой бижутерии. Все это было недорого, пользовалось огромным спросом. Это была серьезная статья доходов и для государства, и для частников. Есть страны, в которые категорически запрещено завозить сувениры, произведённые в других государствах, продается все только местное. Почему же у нас такое равнодушие к этой сфере?

- Вы совершенно правы: каждый отдыхающий хочет увезти безделушку и не одну, сделанную в Абхазии, а не на Северном Кавказе, или в Турции и Китае. И мне на самом деле самому непонятно, почему люди упустили эту нишу. Я родился не в Абхазии, но живу уже здесь много лет и от многих людей слышал о том, что вы сейчас сказали. Почему люди перестали всем этим заниматься, не совсем понятно. Если будет представлен грамотный проект по производству сувенирной продукции, то я думаю, что государство его обязательно поддержит.

- Как вы относитесь к открытию автосервиса по ремонту автомобилей КамАЗ? Насколько этот проект реален?

- Действительно, в ближайшее время должен приехать представитель ОАО КамАЗ и ознакомиться с нашим рынком. На территории республики вполне достаточно такой техники. Я не силен в автопроме, но знаю, что львиную долю доходов автосалоны зарабатывают не на продаже автомобилей, а на сервисных услугах. На мой взгляд, в Абхазии рынок автосервисных услуг развит крайне слабо - все на кустарном уровне. У нас нет ни одного сертифицированного автосервиса. А к нам, могли бы приезжать со своими машинами из того же Сочи - это курортный город и не все там представлено. Поэтому предприятие по обслуживанию КамАЗов было бы не лишним и сейчас главное, чтобы руководство компании, оценив потенциал рынка, приняло положительное решение о возможности создания такого предприятия. Если мы получим положительный ответ, то встанет проблема обучения персонала. Это придется делать либо на месте, либо в Татарстане.

Все мы знаем о существующей проблеме: государство выбивает квоты для студентов, они там обучаются и практически все остаются в России. Мы должны сделать все возможное, чтобы специалисты возвращались в республику, потому что кадровые проблемы есть и они во всех сферах.

- Но у нас еще и не дают людям работать: бывает перспективный специалист, а места ему не находится, потому что многие на работу устраиваются либо по блату, либо по родству...

- Это отдельная проблема и за раз мы ее не решим, но решать ее необходимо и чем быстрее, тем лучше. Есть такое понятие «социальный лифт», когда человек из обычной семьи, не имея родственников среди высокопоставленных чиновников, может подняться по социальной лестнице благодаря своим профессиональным качествам. Мы должны создать условия, при которых в органы власти отбираться люди только по профессиональным качествам.

- Когда разговор заходит о кредитовании, то во главу угла ставят наличие у получателя кредита собственных средств в размере 10% от стоимости проекта. Это относится ко всем проектам? Люди никак не могут разобраться.

- Согласен, что есть недостаток информации. Это касается только кредитования российскими банками через «Инвестиционное агентство» среднего и крупного бизнеса. На это планируется направить 1,2 млрд. рублей. А эти 10% собственных средств могут быть представлены либо деньгами, либо имуществом, которое будет использовано для реализации данного инвестиционного проекта.

А вот для создания тепличного хозяйства крестьянину не нужен никакой первоначальный капитал. Он должен иметь лишь желание работать. Мы даем ему теплицу, устанавливаем ее, подписываем договор, а потом контролируем, как идет работа. Если же крестьянин будет грубо нарушать пункты договора, то теплица может быть демонтирована и вывезена. К примеру, вечером у крестьянина была продукция, а на следующий день она исчезла, такое недопустимо.

- Вы думаете, с контролерами нельзя будет договориться?

- В компании будет служба внутреннего контроля. Я человек, пришедший из частного бизнеса, всегда говорил и сейчас говорю, что многие вещи надо перенимать именно из частного бизнеса. Служба внутреннего контроля должна обязательно присутствовать. Необходимо выстроить с самого начала систему так, чтобы исключить возможности, о которых вы говорите. В компанию следует нанимать профессиональных менеджеров, которые выстроят систему учета. Но без профессиональных кадров нам этот вопрос не решить.

Я не верю в то, что «каждая кухарка сможет управлять государством». Я не верю, что человек, который никогда не работал в соответствующей сфере и не владеет опытом в данной отрасли, сможет возглавить компанию и сразу же эффективно работать.

Перед нами стоят две задачи: выстроить систему взаимодействия управляющей компании с участниками проекта и организовать контроль за ее деятельностью со стороны органов государственной власти. Компания, как отдельный хозяйствующий субъект, с помощью менеджеров, нанимаемых на открытом рынке труда, обязана выстроить работу, а государство контролировать не только поступление налогов, но и саму деятельность компании. То есть, будет утверждаться годовой бюджет с ключевыми показателями эффективности работы. И если назначенный директор не справится с поставленной перед ним задачей, то его на следующий год надо менять.

- В связи с этим давайте поговорим о реформировании системы государственного управления.

- Реформирование крайне необходимо, это одна из главнейших задач, стоящих сегодня перед властью. Потому что, как я уже выше говорил, какую бы ты программу не написал, ее не реализуешь, если система не работает.

Когда я стал знакомиться с работой Кабинета министров, то выяснилось, что многие министерства и ведомства дублируют друг друга, два разных органа выполняют одинаковые функции. Более того, существуют ситуации, когда нормативные акты противоречат друг другу. Такого быть не должно.

Без выстроенной системы, когда сотрудники четко знают, кто и за что отвечает, ничего в государстве не изменишь. Мы сейчас активно работаем в этом направлении, изучаем ситуацию. Сегодня активно муссируются слухи о сокращении штатов. Я подчеркиваю, что главное для нас не сокращение, а оптимизация работы министерств и ведомств.

- Ну и как вы собираетесь выбирать, кого оставить, а кого сократить? У нас многие на работу устраиваются по родственным связям. Как справиться с непотизмом?

- Я буду откровенен. У нас очень раздуты штаты, много незанятых вакансий и есть случаи, когда кто-то работает в трех - четырех местах. Лично я не верю, что человек может работать в нескольких местах и приносить реальную пользу на каждом из мест. А если он действительно реально хороший специалист, то стоит ему поднять зарплату на одном месте. Наша цель - сократить штаты, оставив прежним фонд зарплаты ведомства, а высвобождаемые средства направить на повышение оплаты труда.

- Означает ли это, что в каких-то ведомствах будет, сокращено не количество реально работающих людей, а свободные вакансии?

- Сокращение коснется и тех, кто числится только на бумаге, и тех, кто неэффективно работает.

- Вы хотите сказать, что на числящихся только на бумаге чиновников начислялась зарплата?

- К примеру, в министерстве или ведомстве имеются пустующие, вакантные штатные единицы. Эту зарплату по полставки раскидывают на действующих сотрудников. Я считаю необходимым сократить такие вакансии, если в них нет необходимости, и поднять зарплату сотрудникам.

- А почему сокращают именно 15% от штатного расписания, а не 10 или 20?

- Это любимый вопрос журналистов. 15% - это предварительная оценка избытка штатных позиций. Сам Указ об оптимизации штатной численности органов госуправления и госучреждений РА еще не подписан, ведется анализ текущей ситуации. Мы ждем обоснованные предложения от министерств и ведомств по практической реализации этой задачи. К вопросу сокращения штатов нельзя подходить формально - просто взять и уволить 15% сотрудников.

- Есть министерства, где в штате по 30 - 50 человек, а реально, как признаются сами сотрудники, работают 10-12. Часто можно увидеть, как сотрудники играют в компьютерные игры или раскладывают пасьянсы.

- Я слышал, что такое имеет место. Есть министерства, в которых штаты перегружены, а есть ведомства, которым реально не хватает людей. Возьмем тот же УКС, которое сегодня только ленивый не вспоминает: работы у них невпроворот, а работает 17 человек. Я не говорю, что сегодня надо расширять УКС, я говорю о том, что не все ведомства нужно одинаково сокращать на 15%. Не исключено, что какие-то структуры следует сократить и на все 40%. Сегодня главное - понять, какие функции выполняет каждый сотрудник и каждое из ведомств.

- И все же, как быть с тем, что в министерствах нередко работают чьи-то люди?

- Знаете, для меня важно, не чьи люди, а как они работают, готовы ли «вкалывать» и приносить реальную пользу своей стране. Если не будут приняты необходимые политические и административно-управленческие решения, ничего в государстве не изменится. Почему один работает в поте лица и получает 4 - 5 тысяч рублей, а трое других ничего не делают и приходят на работу, в лучшем случае раз в неделю, а то и вовсе раз в месяц, но получают те же деньги. Лучше от них избавиться, а действительно работающему человеку поднять зарплату до 20 тысяч рублей.

Я считаю, что высшие органы исполнительной власти должны начать с себя, должны показать пример остальным.

- Вы хотите сказать, что у вас тоже есть люди, которые ничего не делают?

- Я считаю, что существует необходимость оптимизации деятельности госструктур. Но начинать надо с себя. Если ты что-то декларируешь, а сам это не делаешь – это выглядит смешно и не профессионально.

- А не получится так, что под сокращенных людей создадут новые отделы, или как сейчас модно называть, департаменты?

- Дело не в названии, какие-то перекидки будут, как и переподчинение и перераспределение полномочий... Я уверен, что президент и премьер-министр выступают не за перестановку кадров, не за создание видимости административной реформы, а за действительную оптимизацию работы органов госуправления. Сокращение штатов этому не помеха, а подспорье.

Государство не должно делать вид, что оно платит зарплату, а сотрудник делать вид, что он работает.

- Кстати, у нас порой говорят: как платят, так и работаем.

- Я тоже знаю это выражение, и лично у меня язык не поворачивается заставить сотрудника, при его зарплате в 4 - 5 тысяч рублей остаться на работе после 18:00, или выйти на нее в субботу.

Рост экономики весьма важен, но он напрямую зависит от того, как мы работаем. Такая мера, как сокращение штатов, направлена на то, чтобы оптимизировать работу, повысить ее эффективность. При этом необходимо проводить аттестацию сотрудников, мотивировать их. За хорошую работу сотрудникам нужно выдавать премии, не как в советское время 13-ую зарплату независимо от результатов деятельности, а только за достижение конкретных результатов и возможно в размере двух-трех окладов. У человека должна быть конкретная заинтересованность в работе: хорошо работаешь, получаешь достойное вознаграждение.

«Abkhazinform.com», 02.07.2015 г.

Москва не получала от Тбилиси предложений о выплате компенсации морального вреда за высылку граждан Грузии в 2006 году, сообщили РИА Новости в понедельник в пресс-службе Минюста РФ.

Ранее сообщалось, что Грузия требует от властей России 70,3 миллиона евро за нарушение прав грузин, коллективно выдворенных из РФ осенью 2006 года.

"По состоянию на 6 июля 2015 года в адрес РФ не поступали предложения грузинских властей по вопросу выплаты каких-либо компенсаций", — сообщили в министерстве.

В ведомстве добавили, что позиция властей РФ будет сформулирована, когда ЕСПЧ официально представит Москве предложения грузинской стороны.

Европейский суд по правам человека 3 июля 2014 года вынес решение в пользу Грузии, постановив, что Россия нарушила ряд положений Европейской конвенции по правам человека при выдворении грузинских граждан в 2006 году. В Москве, в свою очередь, указали, что выявленные ЕСПЧ нарушения касаются только депортации незаконных мигрантов, но суд не выявил фактов выдворения граждан Грузии, находившихся в России законно, а также ущемления прав этнических грузин — граждан РФ.

В решении ЕСПЧ не оговаривалась сумма компенсации. Согласно решению суда, Россия и Грузия в течение 12 месяцев должны подготовить замечания по этому вопросу и оповестить суд о соглашении, к которому могут прийти.

Несмотря на действующие уже второй год санкции против России, их основная цель – разрешение конфликта на Украине – далека от достижения. Поэтому европейским дипломатам необходимо прислушаться к сигналам Москвы и вести переговоры, а не ввязываться в новую холодную войну, считают Нил Бакли и Катрин Хилл, обозреватели The Financial Times.

Западные официальные лица пришли к консенсусу относительно того, что Владимир Путин "не находится в приступе ярости" и не стремится воссоздать российскую или советскую империю "в буквальном смысле", считают авторы статьи.

Но, продолжают они, Москва стремится расширить "зону своего контроля", по крайней мере, в пределах бывших союзных республик. С их точки зрения, это необходимо для обеспечения собственной безопасности России.

"Такая зона контроля в действительности даст Москве вето на вступление бывших советских республик, таких как Грузия и Украина, в НАТО, которая Россией рассматривается как враждебный альянс, где доминируют США", — отмечают Бакли и Хилл.

Такое положение дел, отмечают обозреватели, обуславливается тем, что после окончания холодной войны Россию "не приветствовали в большой европейской семье, а Европа и США воспользовались слабостью, чтобы поглотить бывших союзников, расширяя ЕС и НАТО до порога России".

При этом, подчеркивают авторы, Москва "стремится к фундаментальному пересмотру общей системы безопасности» на континенте и "процесс согласования между двумя сторонами может занять много времени".

Однако, полагают они, такое согласование позволит разрешить не только украинский кризис, но и решить "изначальные причины данного конфликта", а именно то, что действия НАТО ставят под угрозу национальную безопасность России.

Кроме того, Бакли и Хилл соглашаются с фразой одного из высокопоставленных лиц в российской госкомпании относительно того, что "необходимо понимать, что Россия опасна именно тогда, когда она изолирована".

Поэтому риторика в стиле холодной войны, как считают обозреватели, не принесет результатов, а именно – сбалансированности интересов на европейском континенте.

Казахстанские физики-ядерщики расширяют сотрудничество с коллегами из Азиатско-Тихоокеанского региона

Анна Шатерникова

Как отметил полномочный представитель РК в ОИЯИ Кайрат Кадыржанов, в активе ядерной физики имеется много достижений как со знаком “плюс”, так и со знаком “минус” - это атомная бомба и атомный ледокол, ядерные технологии для лечения рака.

Все эти открытия обязаны своим появлением теоретической физике. “На семинаре мы получили возможность в очередной раз обменяться опытом, обсудить полученные результаты. Для физики вообще характерно обсуждать, сравнивать результаты, получать подтверждения в нескольких лабораториях. Только в этом случае можно говорить о новых научных достижениях. Не может не радовать, что среди участников мероприятия много молодежи, в том числе казахстанцев. На сегодняшний день в ОИЯИ работают 60 представителей РК, которые потом вернутся в нашу страну”, - отметил г-н КАДЫРЖАНОВ.

В ходе семинара между АТЦТФ и ИЯФ подписан меморандум о сотрудничестве, основная цель которого заключается в продвижении основных исследований по фундаментальной ядерной физике в тех аспектах, где наши ученые заинтересованы в совместной работе с зарубежными коллегами. В соответствии с условиями данного документа, Казахстан становится членом азиатской ассоциации ядерно-физических организаций. “Казахстан фактически стал членом АТЦТФ два года назад. Но благодаря подписанному меморандуму мы сможем инициировать совместную активную научную деятельность, чтобы продвигать ядерную физику в наших регионах. Мы подписали меморандум именно с Казахстаном потому, что, по нашему мнению, РК является очень развитой страной, имеет перспективные человеческие ресурсы. С тех пор как Казахстан фактически вошел в АТЦТФ два года назад, мы развивали только один вид совместных исследований. Теперь перед нами открывается много других аспектов для сотрудничества: визиты-исследования, конференции, школы, если потребуется, тренинги для молодых специалистов”, - отметил президент АТЦТФ Хьюн Кью ЛИ.

По словам исполняющего обязанности генерального директора ИЯФ РК Петра Чакрова, для казахстанской стороны взаимодействие с АТЦТФ очень полезно не только в научно-техническом плане, но и с точки зрения установления контактов с учеными Азиатско-Тихоокеанского региона. “Как правило, такие вещи выливаются в совместные эксперименты. Сейчас мы проводим несколько совместных работ, которые связаны с необходимостью выезжать друг к другу на эксперимент: научные установки, особенно в области ядерной физики, достаточно дорогостоящи, и каждой стране тяжело держать полный набор реакторов, ускорителей и необходимое оборудование. Сегодня, скажем, наши специалисты поехали в Финляндию или в Польшу проводить эксперименты на их установках, а завтра ученые из этих стран приедут к нам. Мы хотим развивать аналогичное сотрудничество с Азиатско-Тихоокеанским регионом, у специалистов из этих стран тоже есть серьезные планы по созданию новых ядерно-физических установок”, - констатировал г-н ЧАКРОВ. Как считают эксперты, тот факт, что на протяжении многих лет Казахстан является равноправным членом международного сообщества по фундаментальным ядерно-физическим исследованиям, имеет огромное значение для страны, поскольку сегодня именно теоретическая физика является одним из ключевых источников новых технологий для различных областей народного хозяйства.

АТЦТФ, образованный в 1994 году, является международной научной организацией, занимающейся высококачественными исследованиями во всех областях теоретической физики и налаживающей сотрудничество между учеными из разных стран региона и других государств. Международная межправительственная научно-исследовательская организация ОИЯИ была зарегистрирована в ООН в феврале 1957 года. Целью создания института было объявлено объединение усилий, научного и материального потенциала государств - членов для изучения фундаментальных свойств материи. На сегодняшний день членами ОИЯИ являются 18 государств: Азербайджан, Армения, Беларусь, Болгария, Вьетнам, Грузия, Казахстан, КНДР, Куба, Молдова, Монголия, Польша, Россия, Румыния, Словакия, Узбекистан, Украина, Чехия. На правительственном уровне руководством института подписаны соглашения о сотрудничестве с Венгрией, Германией, Египтом, Италией, Сербией и ЮАР. Лаборатория теоретической физики функционирует как самостоятельный институт с широкой научной программой работ в таких областях теоретической физики, как квантовая теория поля, физика элементарных частиц, ядерная физика, теория конденсированных сред, современная математическая физика.

“Beeline Казахстан” делает шаг на пути создания “безроумингового пространства”

Анна Шатерникова

Телекоммуникационный оператор “Beeline Казахстан”, предоставляющий на рынке страны услуги мобильной и фиксированной телефонии, международной и междугородней связи, передачи данных, доступа в Интернет на базе беспроводных технологий, оптоволоконного доступа, wi-fi и сети третьего поколения 3G, объявил о проведении новой акции, в рамках которой абоненты компании могут подключить опцию “Как дома” и значительно сэкономить на международном роуминге в России, Узбекистане и Кыргызстане.

С 26 июня при подключении услуги “Как дома” клиенты Beeline, пребывающие на территории перечисленных выше стран, могут разговаривать по Т9 за минуту со второй минуты разговора при стоимости первой минуты Т18. Воспользоваться мобильным интернетом в этих странах можно по Т20,16 за Мб. Для подключения услуги “Как дома” абонентам достаточно набрать USSD-команду *900*1# и нажать клавишу дозвона. Подключение услуги обойдется в Т190, абонентская плата отсутствует. Чтобы воспользоваться специальными тарифами услуги, по прибытии в страну назначения необходимо выбрать сеть Beeline.

По словам главного коммерческого директора “Beeline Казахстан” Александра Комарова, запуск новой опции “Как дома” можно расценивать как шаг на пути создания в Таможенном союзе так называемого “безроумингового пространства”. “Условиями опции наши клиенты могут воспользоваться на территории России, Узбекистана и Кыргызстана, оплачивая связь практически по тем же тарифам, что и по Казахстану. Запуск данной услуги стал возможным благодаря взвешенному подходу к тарифообразованию, активному настрою нашей команды и эффективной работе с нашими партнерами”, - констатировал г-н КОМАРОВ. Он отметил, что амбициозная стратегия “Beeline Казахстан” в данном вопросе направлена на поэтапное улучшение условий роуминга не только в странах Таможенного союза, но и во всех государствах СНГ и в Грузии. Для абонентов компании отменена тарификация звонков из любой точки мира в Центр поддержки клиентов.

Российские бизнесмены развивают сельское хозяйство Грузии

2 июля 2015 года стало известно о заключении ряда договорённостей между российским и грузинским сообществами предпринимателей, обеспечивающем становление стабильного торгового-делового сотрудничества между двумя бывшими республиками СССР. Соглашения в первую очередь касаются развития сельского хозяйства.

В рамках соглашения были заключены договорённости о поставках в Грузию коров российской селекции на сумму 50 млн. рублей и создании на территории кавказского государства совместного предприятия по решению задач племенной работы, в рамках чего российские специалисты проведут серию семинаров и тренингов для грузинских животноводов, направленных на повышение их профессионального уровня. Кроме того, российские компании договорись о поставке семени элитных быков. Грузинские компании, в свою очередь, будут поставлять в РФ винодельческую продукцию и фрукты.

Таким образом, можно говорить о существенном укреплении деловых и политических отношений между Россией и Грузией, которые почти не имели тенденций к улучшению, начиная с разрыва дипломатических отношений после событий в августе 2008 года.

По мнению Николая Богомолова, заместителя генерального директора корпорации развития Волгоградской области, а также заместителя Председателя Правления Национального Союза производителей овощей, принимавшего активное участие в заключении указанных договорённостей, сегодня темпы сотрудничества российского и грузинского бизнеса растут в геометрической прогрессии, несмотря ни на какие политические препоны. «Мне кажется, мы сильно преувеличиваем непонимание между Москвой и Тбилиси, – заявил Богомолов. – Наши народы на протяжении веков жили бок-о-бок и всегда прекрасно сосуществовали. Кроме того, экономическая ситуация обязывает нас иметь хорошие отношения и крепкие деловые связи с ближайшими соседями. В первую очередь, это касается развития сельского хозяйства и проектов, направленных на импортозамещение».

Заключение соглашений с грузинскими делегатами было достигнуто на III Форуме христианской молодёжи России, прошедшем в Сочи. Помимо сотрудничества с грузинским бизнесом российские предприниматели заключили ряд соглашений по развитию отечественного сельского хозяйства. Так председатель СД «Совхоз Восход» Александр Рындин и директор ФГБНУ ВНИИЦиСК договорился о совместной реализации проекта на сумму 150 млн. рублей, направленного на повышение эффективности использования сельскохозяйственных земель, расположенных в субтропиках России. В то же время ФГБНУ Всероссийский научно-исследовательский институт фитопатологии предложил комплекс мероприятий и сортовой состав сельскохозяйственных культур, позволяющих минимизировать потери аграриев Крыма от проблем с орошением.

Реализация проектов должны произойти в течение года. В июне 2015 партнёры соберутся на IV Форуме христианской молодёжи в г. Волгограде. Инициатором проведения форума в г. Волгограде, выступил Николай Валериевич Богомолов, заместитель генерального директора корпорации развития Волгоградской области и заместитель Председателя Правления Национального Союза производителей овощей.

Виза в Болгарию для россиян и украинцев подорожала

С 29 июня 2015 года оформление болгарской визы для граждан РФ, Украины, Молдовы, Грузии и Армении выросла до 2135 руб.

Стоимость визового сбора для граждан всех вышеназванных стран была повышена из-за изменения курса рубля по отношению к евро, пишет NewsBG.ru.

Выросло в цене и срочное оформление разрешительных документов на въезд в Болгарию. Дороже всего оно обойдется россиянам и украинцам – 4270 руб. Для граждан других государств визовый сбор составляет 3660 руб., а сервисный сбор – 1159 руб.

В официальной информации визового центра Болгарии в РФ также сообщается, что подорожало заверение документов, которое теперь обойдется в 610 рублей за первую страницу и 305 рублей за каждую последующую.

Приятной мелочью стало сохранение размера сервисного сбор за легализацию. Он остался на уровне 300 рублей.

"Био-благотворительность": как США окружили Россию биолабораториями.

Колумнист

Помимо принятого недавно в Вашингтоне решения о размещении в странах Восточной Европы свыше 250 единиц бронетехники и намерения ужесточить санкции против Российской Федерации США завершают процесс опоясывания России биолабораториями, деятельность которых с каждым годом вызывает всё большее количество вопросов, которые, как правило, остаются без ответов.

Лабораторный пояс вокруг России

В августе 2005 г. Минобороны США и Минздрав Украины подписали по инициативе американской стороны соглашение о сотрудничестве в сфере предотвращения распространения технологий, патогенов и знаний, которые могут быть использованы в ходе разработки биологического оружия. В рамках реализации данного соглашения на Украине были открыты Центральные референс-лаборатории (ЦРЛ) в 5 городах:

1. Лаборатория в Одессе на базе противочумного института со специализацией на изучении человеческих патогенов.

2. Лаборатории в Днепропетровске, Львове, Луганске и Мерефе по изучению патогенов животных. Примечательно, что Мерефская лаборатория расположена в 30 км от Харькова и имеет повышенный, 3-й, уровень безопасности (работа со штаммами смертельно опасных для человека вирусов и бактерий, пригодных к использованию в качестве биологического оружия).

Параллельно происходила модернизация украинских региональных биологических объектов.

Аналогичная лаборатория под названием «Центр исследования общественного здоровья им. Ричарда Лугара» стоимостью свыше 100 млн долл. был открыта весной 2011 года в пригороде Тбилиси, где также были модернизированы и региональные санэпидемстанции. После неоднократных протестов России грузинский центр был закрыт и передан в распоряжение Тбилиси, однако Грузия начнёт оплачивать его работу лишь с 2018 г.

Кроме того, в 2013 г. компания Labtech TM выиграла тендер по закупке оборудования и обучению персонала для азербайджанской ЦРЛ с 3-м уровнем биологической безопасности, чьё строительство было завершено в 2012 г., со специализацией на исследовании патогенных микроорганизмов в образцах человеческого и животного происхождения.

На базе бывшего советского Противочумного НИИ в Алма-Ате с 2010 г. ведётся строительство ЦРЛ. Срок сдачи объекта — 2015 г. Примечательно, что дополнять казахстанскую ЦРЛ будет новая станция раннего оповещения о вспышках заболеваний в Средней Азии. Возможным главой Алма-Атинской ЦРЛ называют Канатжана Алибекова — военного микробиолога-перебежчика, долгое время работавшего в США в качестве разработчика концепции защиты США от биологического оружия и биотерроризма, обвиняемого в ряде афер.

Неслучайные закономерности

Примечательно, что все лаборатории:

1. Открыты по инициативе Министерства обороны США и оснащаются на его средства. Курирует открытие и работу центров американский сенатор Ричард Лугар, известный как автор программы Нанна–Лугара по уничтожению оружия массового поражения в постсоветских республиках.

2. Оснащены дорогим оборудованием двойного назначения, о чём свидетельствуют затраты на их сооружение: украинские ЦРЛ — 183 млн долл., ЦРЛ в Грузии — 150 млн долл., ЦРЛ в Казахстане — 108 млн долл.

3. Обладают явно не соответствующим официальному назначению штатом сотрудников численностью от 50 до 250 человек, часто с привлечением иностранцев, и ведут работу в закрытом режиме. Руководителями ЦРЛ зачастую назначаются лояльные США сотрудники спецслужб, как, например, в Грузии шеф разведки Анна Жвания.

4. ЦРЛ располагаются в городах или в непосредственной близости от крупных городов-миллионников (Одесса, Харьков, Алма-Ата), вблизи морпортов (Одесса), аэропортов (Тбилиси) или в сейсмоопасных, 9-балльных, зонах (Алма-Ата). С точки зрения обеспечения безопасности их местоположение является чрезвычайно уязвимым, особенно в случае с казахстанской лабораторией, расположенной в регионе с повышенным риском экстремистской угрозы, однако с позиции логистики и транспортных коридоров местоположение ЦРЛ выгодно для американцев.

За счёт размещения данных лабораторий, особенно Алма-Атинской:

1. Пентагон получает доступ к результатам советской биологической программы, в том числе к коллекциям боевых штаммов микроорганизмов, созданных в СССР и находящихся в РК.

2. Входит в Казахстан как площадку на территории ЕАЭС с идеальными условиями для создания биологического оружия: огромная территория с несколькими климатическими зонами и разнообразным генотипом населения, в непосредственной близости с Россией и Китаем.

3. Способствуя строительству подобных объектов в Грузии, Азербайджане, Узбекистане и на Украине, США сформировали значительную сеть лабораторий, ориентированных на исследования в области военной микробиологии.

4. Размещение ЦРЛ в Казахстане, то есть за пределами США, позволяет Пентагону осуществлять проведение военных биологических исследований, не опасаясь протестов со стороны американской общественности.

Собственно, об истинном назначении подобных ЦРЛ рассказал бывший американский советник Саакашвили, а теперь журналист, Джеффри Сильверман. По его словам, задача лабораторий — изучение биологического оружия вдали от американской территории. Кроме того, данные лабораторий позволяют:

1. Обойти запрет Женевской конвенции от 1972 г. о запрещении бактериологического и токсинного оружия, а также разработанного в 90-х годах дополнительного протокола к данной конвенции о контроле стран-подписантов конвенции в части соблюдения её положений, который США, к слову, отказались ратифицировать в 2001 г.

2. Испытывать на местности биологические агенты, усиливая их вирулентность, отслеживая пути распространения и корректируя их свойства.

3. Нарабатывать знания и развивать технологии в сфере борьбы с биологическими объектами и усиливать потенциал фармацевтической индустрии, разрабатывая лекарственные препараты и вакцины против разнообразных возбудителей заболеваний.

4. Проводить диверсионные операции, цель которых — нанесение экономического ущерба странам, вблизи которых расположены данные лаборатории.

Естественно, любые обвинения, как прямые, так и косвенные, а также заявления российского МИДа о роли ЦРЛ в распространении заболеваний всячески опровергаются.

При этом деятельность американских биолабораторий совершенно не интересует ни правозащитников и прочих радетелей законности, ни экологов даже из столь повёрнутой на защите природы и закрытии Байконура казахстанской организации «Антигептил», серьёзно попиарившейся на гибели 132 тысяч сайгаков от пастереллёза.

Что же касается экономических диверсий против России, а также её союзников, с помощью возбудителей заболеваний, так они уже неоднократно проводились.

Системные случайности в северных широтах

Ещё в прошлом году главный санитарный врач РФ Анна Попова обвиняла Грузию в распространении африканской чумы свиней (АЧС) — вирусной высокопатогенной болезни свиней, и не подлежащей лечению, — чем подтвердила обвинения своего предшественника Геннадия Онищенко.

Грузия, естественно, от обвинений всячески отбивается, однако в целом механизм заражения выглядел следующим образом: инфицированное поголовье грузинских свиней было выпущено на тёплый период года из хозяйств на природу, где, самовыпасаясь, заразило своих диких сородичей. Которые затем, мигрировав и вступив в контакт с дикими кабанами и свиньями на территории РФ, продолжили распространение АЧС.

При этом АЧС опасна не только высокой летальностью, приближающейся к 100%, но тем, что входит в список «А» болезней, позволяющий включить регионы с вспыхнувшим заболеванием в карантинные зоны. Это даёт право Международному Эпизоотическому Бюро запретить экспорт любой сельскохозяйственной продукции из данной зоны. При ликвидации очага заболевания подлежит уничтожению всё поголовье свиней, которое забивается бескровным способом, а затем сжигается, отходы их жизнедеятельности захораниваются, а помещения обеззараживаются. При этом в карантинной зоне запрещается выращивание свиней в любых хозяйствах, в том числе и крестьянских. Человек АЧС не болеет, однако может выступать переносчиком заболевания.

Только в период с 2007 до 2013 гг. убытки от АЧС в России составили свыше 940 млн долл., а общее уничтоженное поголовье свиней перешагнуло отметку в 600 тыс. голов. В Белоруссии за 10 месяцев прошлого года из-за АЧС поголовье свиней сократилось на 18%, при этом заражение местного поголовья происходит с двух направлений: российского и польского.

К дополнительным затратам также приводит и необходимость повышения безопасности свинокомплексов, что снижает конкурентоспособность отечественного животноводства.

***

Очевидно, что США инвестируют сотни миллионов долларов в биолаборатории на территории СНГ не ради спортивного интереса и преследуют свои корыстные цели, которые, учитывая доказанную взаимосвязь между распространением АЧС и американской лабораторией в Грузии, создаются как минимум к нанесению России экономического ущерба вследствие вспышек эпизоотий. И завершение строительства Алма-Атинской ЦРС в том году позволит США окончательно закрепиться на биологическом и бактериологическом фронте в Средней Азии.

Функционирование ЦРЛ в г. Алма-Ате неизбежно сопряжено с оказанием давления на казахстанскую сторону и вмешательством в их внутренние дела:

1. В результате развития контактов руководителей и высокопоставленных специалистов органов здравоохранения республики с американскими представителями, занятыми в проекте, Казахстан в одностороннем порядке, без объяснения причин прекратил обмен с Россией материалами по проблемам профилактики, предупреждения и контроля распространения инфекций. Под давлением США прекратилась реализация в российские специализированные учреждения экземпляров штаммов чумы, холеры, сибирской язвы, туляремии, бруцеллёза, геморрагической лихорадки и пр. из Казахстана.

2. В ходе сотрудничества с американской стороной под предлогом проведения исследований не исключается попадание в РК нетипичных для региона болезнетворных вирусов, подобных Эбола.

3. Согласно утверждённому проекту будущей ЦРЛ на объекте предусмотрено строительство крематория для сжигания трупов заражённых животных, что, в свою очередь, негативно отразится на экологической обстановке в городе.

При этом не стоит переоценивать меры безопасности в данных лабораториях: уж если на территории США американские микробиологи забыли в 50-х годах прошлого века в кладовке НИИ коробку с оспой, передали своим коллегам активные споры сибирской язвы и по ошибке отправили штамм птичьего гриппа в министерство сельского хозяйства, то неизвестно, что происходит в богом забытой по американским меркам Грузии. И это уже не говоря о недавнем скандале с рассылкой спор сибирской язвы в 22 штата и свою базу в Южной Корее.

Также не стоит считать американцев гуманистами, даже несмотря на то, что они спустя 60 лет принесли извинения гватемальцам, которых сознательно заразили сифилисом и гонореей. Впрочем, США ничего нового в мире не изобрели и следуют примеру японцев из «Отряда 731», «Отряда-100» и «Отряда 516».

Открылась полётная программа Тбилиси - Салоники - Тбилиси

Во вторник, 30 июня, в Международном аэропорту Тбилиси, греческий туроператор «Музенидис Трэвел» и греческая авиакомпания Ellinair открыли полетную программу с прямыми регулярными рейсами Тбилиси - Салоники - Тбилиси. Авиарейсы не только напрямую свяжут Грузию и Грецию, но также позволят туристам Грузии открыть для себя новые возможности отдыха на лучших греческих курортах.

К вылету первого рейса была приурочена приветственная церемония, в которой приняло участие практически все руководство аэропорта Тбилиси и сотрудники офиса греческого туроператора. Бодрое утро стартовало на позитивной волне пожеланий успешного сотрудничества и удачного туристического сезона, и, конечно же, комфортного путешествия первым пассажирам новой маршрутной линии.

Для всех участников встречи и вылетающих пассажиров было приготовлено приятное угощение: праздничный торт и соки. Путешествующая детвора оказалась в числе первых дегустаторов десерта, а в дополнение к сладкому началу дня юным туристам подарили яркие сине-белые воздушные шары - в цветовой гамме символики Ellinair и греческого флага.

Первый рейс принял как пассажиров, направляющихся на отдых в Грецию, так и путешественников, следующих транзитом через Салоники в другие города и страны Европы. Второй по величине город Греции служит важным транспортным центром, что позволяет выбирать вариант перелета на Ellinair через Салоники туристам с самыми разными авиамаршрутами.

Новый регулярный рейс EL 778 Салоники - Тбилиси - Салоники будет выполняться из аэропорта Тбилиси весь летний сезон с 30.06 по 25.10.2015. Вылеты еженедельно по вторникам в 06:50 на современных и комфортабельных лайнерах AVRO RJ-85 а/к Ellinair.

Сегодня «Музенидис Трэвел» - единственный туроператор в Грузии, предлагающий отдых в Греции на базе собственных прямых регулярных рейсов.

Подобрать вариант путешествия и туры с прямым перелетом можно в представительстве туроператора в Тбилиси. Новый, удобный, современный офис в столице Грузии предоставит туристическим агентствам города, страны и всего региона Закавказья непосредственный доступ к туристическому продукту туроператора. «Музенидис Трэвел» и Ellinair открывают новые возможности для путешествий и деловых визитов в Грецию!

Книгуру: до окончания приема работ две недели

До окончания приёма работ на шестой сезон Всероссийского конкурса на лучшее литературное произведение для детей и юношества «Книгуру» осталось две недели.

В данный момент зарегистрировано 479 рукописей с разных концов России и мира. География конкурса радует своими масштабами, рукописи прислали авторы из всех федеральных округов России, от Дальневосточного до Северо-Западного. Немало текстов приходит из-за рубежа: уже зарегистрированы заявки авторов из Беларуси, Казахстана, Кыргызстана, Украины, Латвии, Израиля, США. Впервые на Конкурс поступили рукописи писателей из Армении, Грузии и Испании.

Совет экспертов отмечает, что среди присланных рукописей преобладают авторские сказки, как это было и в предыдущем сезоне. Нельзя не отметить и новые, многообещающие тенденции: на конкурс прислано несколько познавательных краеведческих текстов из дальних уголков России, а некоторые даже замахнулись на авторские обработки сказок малых народов нашей страны.

Уведомление о том, что рукопись принята к участию в конкурсе, автор получает в течение месяца. Рукописи принимаются до 15 июля до 23.59 по московскому времени включительно. Для участия в конкурсе принимаются тексты произведений, написанные на русском языке, исключительно в электронном виде, в форматах *.doc, *txt, *rtf. Рукописи необходимо присылать вложенными файлами по адресу [email protected]. Ознакомиться с Положением о конкурсе можно по ссылке: http://kniguru.info/polozhenie. На вопросы по поводу конкурса можно получить ответ в специальной теме обсуждений официальной группы «Книгуру» в контакте: https://vk.com/topic-29690692_32254751 и через форму обратной связи на сайте kniguru.info.

Национальный конкурс на лучшее литературное произведение для подростков «Книгуру» учрежден Федеральным агентством по печати и массовым коммуникациям и НП «Центр поддержки отечественной словесности» (организатор Национальной литературной премии «Большая книга»). Это крупнейший конкурс подростковой литературы в русскоязычном пространстве. И единственный конкурс, где оценивается как художественная, так и познавательная литература. В жюри «Книгуру» войдут только дети и подростки от 10 до 16 лет. Призовой фонд конкурса составляет миллион рублей.

Передача части президентских полномочий парламенту произойдет со временем, но пока говорить об этом рано, для продвижения реформ нужна сильная вертикаль власти, заявил президент Казахстана Нурсултан Назарбаев.

Ранее глава республики уже предлагал усилить в стране роль правительства и парламента за счет ослабления президентской власти по мере роста экономического среднего класса. Он отмечал, что сейчас такая работа в стране ведется.

"Это (передача части президентских полномочий парламенту — ред.) не одномоментный вопрос. Я знаю, о чем говорят, — что у нас сильная президентская власть, вертикаль. Но у нас сильная президентская вертикаль не давит же ни на кого, на народ!" — сказал Назарбаев в интервью, вошедшем в документальный фильм "С Назарбаевым о главном", показанный в эфире республиканских телеканалов в среду вечером.

Глава государства отметил, что президентская власть в Казахстане работает на то, чтобы государственный аппарат служил народу, чтобы "программы наши двигались", чтобы "реформы шли вперед", а для этого нужна дисциплина "сверху вниз и снизу вверх".

Поэтому все эти годы нужна была сильная президентская власть, подчеркнул Назарбаев.

"В Казахстане кто-нибудь хочет, чтобы у нас было, как сейчас в Украине или в Грузии, или как в Молдавии?" — задал он риторический вопрос. "Так вот в том-то и дело, а там же парламентские республики. Я постоянно говорю, и кто хочет, кто не хочет, не слышит: мы придем к американскому методу (сдержек и противовесов между ветвями власти — ред.), но для этого нужно время", — заключил глава государства.

КНР является для Грузии не только главным торгово-экономическим партнером, но и крупнейшим инвестором, сообщило грузинское правительство. Так, в 2014 г. объем торговли между двумя странами составил $960 млн, а прямые инвестиции Китая в нефинансовые отрасли грузинской экономики достигли $530 млн.

Торговый оборот между КНР и Грузией за прошлый год вырос на 28% относительно уровня 2013 г., а китайские капиталовложения – на 82%. В частности, среди китайских потребителей популярно грузинское вино. По итогам прошлого года, экспорт винодельческой продукции из Грузии в Китай увеличился на 40% в годовом сопоставлении. А по итогам января-апреля 2015 г., экспорт грузинского вина в Китай вырос на 66,4% в годовом сопоставлении.

Напомним, что за январь-февраль 2015 г. объем экспорта из Грузии в КНР превысил $14,5 млн. Это на 271% или $10,6 млн больше, чем за аналогичный период 2014 г. На поставки товаров в Китай приходится 4,5% от всего грузинского экспорта. В частности за два месяца текущего года в Поднебесную из Грузии поступило 479,1 т остатков лома и меди стоимостью более $2,2 млн. Это на $1,1 млн меньше, чем за январь-февраль 2014 г. Кроме того, в КНР отправлены натуральные виноградные вина на $1 млн. Это на $601 000 больше, чем годом ранее.

Объем взаимной внешней торговли Грузии и КНР за январь-февраль текущего года достиг $112,2 млн. Данный показатель вырос на 5,4% в годовом сопоставлении. На внешнеторговый оборот с Китаем пришлось 7,8% от всей грузинской внешней торговли.

SPB TV нажимает на Китай

Даниил Сидоров

Компания SPB TV, подписавшая на прошлой неделе соглашение с интернет-телевидением Китая CNTV о трансляции семи китайских каналов на территории России и СНГ, продолжит агрегацию китайского контента для формирования привлекательного пакета каналов. Помимо этого, фирма намерена продвигать решения на развивающихся рынках.

Об этом порталу ComNews рассказал генеральный директор SPB TV Кирилл Филиппов. По его словам, примерами такой экспансии являются недавний запуск мобильного телевидения для Mobilink из Пакистана и сервиса Lebara Play для оператора из Англии, основная аудитория которого - представители диаспор в Европе (см. новость ComNews от 23 июня 2015 г.).

Приложения SPB TV нет на Кубе, в КНДР и Китае - везде, где существуют правительственные ограничения на Интернет, напоминает Кирилл Филиппов. "Во всех остальных странах мы присутствуем", - отмечает он. По данным компании, аудитория приложения составляет более 45 млн пользователей по всему миру.

Напомним, 25 июня в рамках российско-китайского медиафорума SPB TV и CNTV подписали соглашение о вещании семи телеканалов в РФ и СНГ. Совместный проект двух компаний подразумевает запуск каналов CCTV-4 (Chinese International), CCTV-9 Documentary, CCTV NEWS, CCTV Français, CCTV Español, "CCTV Русский" и CCTV Arabian в одноименном пользовательском приложении SPB TV. Соглашение между SPB TV и CNTV предполагает использование коммерческой схемы разделения доходов, полученных от рекламы.

Ранее в этом месяце SPB TV подписала контракт со второй по величине медиакорпорацией КНР - Shanghai Media Group (см. новость ComNews от 15 июня 2015 г.).

Другой игрок рынка, "СмартЛабс", по словам ее представителя Марии Кузнецовой, собирается расширять присутствие в Европе и продолжать там активную работу: фирма уже наняла высококвалифицированных западных специалистов. Мария Кузнецова отмечает, что "СмартЛабс" также интересны северо- и латиноамериканские рынки.

По ее словам, существующие и новые продукты этой компании адаптируются под требования операторов: в частности, "СмартЛабс" внедряет в своих продуктах поддержку различных стандартов, в том числе RDK. Целью компании является наличие среди клиентов операторов tier 2 и 3 в двух- и трехлетней перспективе, а также плотная стратегическая работа с операторами tier 1.

Офисы и представительства "СмартЛабс" уже находятся в России, Германии, Великобритании. Среди ее клиентов - компании из России, Грузии, Белоруссии, стран Восточной и Западной Европы. Решения фирмы обслуживают больше 4 млн абонентов в этих регионах.

Намерена активизировать вхождение на зарубежные рынки и компания CDNvideo. "До сих пор мы вели "разведку боем", добились неплохих результатов и теперь поставили себе задачу в перспективе двух лет зарабатывать за пределами России столько же, сколько в России", - замечает ее генеральный директор Ярослав Городецкий. По его словам, актуальная задача компании - закрепить позиции в России и СНГ, обеспечить устойчивый рост бизнеса в регионах присутствия. После достижения этой цели CDNvideo намерена двигаться дальше - в Южную Америку, Африку и на Ближний Восток.

Среди последних шагов фирмы Ярослав Городецкий выделил усиление команды и разработку концепции построения бизнеса в каждом из регионов присутствия. "Мы хотим быть Alibaba для цифрового контента - помогать производителям контента его готовить, хранить, публиковать, монетизировать и доставлять до пользователей по всему земному шару", - подчеркивает топ-менеджер. Он надеется, что через пять лет существенная доля контент-провайдеров в мире будут работать через платформу CDNvideo.

На конец июня с этой компанией работают телеканалы из нескольких стран СНГ (Украины, Казахстана, Грузии, Армении), ее услугами пользуются несколько региональных ОТТ-проектов из СНГ, Юго-Восточной Азии и Северной Америки. Проект с одним из западноевропейских ОТТ-игроков находится на этапе подготовки.

"Мы не являемся B2C-компанией, абонентов у нас нет, - замечает Ярослав Городецкий. - С нами работает более 300 клиентов, среди них - почти все федеральные телеканалы России. Если суммировать интернет-аудиторию всех наших клиентов, то она составит не менее 10 млн человек". Конкурентом SPB TV CDNvideo себя не считает. "Если они берут каналы и показывают их в своем приложении, то у нас приложения нет. Мы являемся технической платформой для распространения видео и работаем по модели B2B: каналы нам платят за то, что мы обеспечиваем им вещание на их интернет-ресурсах", - обращает внимание Ярослав Городецкий.

Saakashvili and the Chechens in Ukraine: I’ve Seen the Future, It Is Murder

Henry Kamens

Jeffrey Silverman, Georgian Bureau Chief for US Military Intelligence Journal Veterans Today, recently gave a guest lecture to a group of investigative journalism students at a private university in Tbilisi. Its initial focus was on how the US is broken and has overextended itself. Silverman maintained that US policymakers are trying to distract the population with Ukraine, Syria and points in between, sabre rattling and playing all kinds of blame games, to cover for the fact that the US economy is in turmoil and its military broken for all practical purposes.

The students discussed a number of topics, but were especially interested in alleged CIA-associated torture and training sites, and whether there were any of these in Georgia, as there had been under the former government. They also wanted to know why so many Georgians and ethnic Chechens from Georgia were now fighting in Ukraine and Syria.

The discussion flew all over the place, embracing how the US attacks everyone considered a threat, and is a matter of defense policy, and how investigative journalists top that list. But it ended when they all agreed with Silverman’s conclusion,

“I would bet my life that what has transpired in Georgia would never have happened if it was not for Georgia’s friends.”

It so happened that two of the students attending this forum were Chechens from Turkey. They confirmed, based on firsthand experience, that at least 100 Chechens from Georgia are fighting in Syria and 20 have been killed, while as many as 1,000 Georgian mercenaries, and many more volunteers, are in Ukraine. This information confirmed recent reports that some of the setbacks suffered by the Syrian army near the Turkish border are linked to closer collaboration between Saudi Arabia, Qatar and Turkey, and Chechens are heavily involved in the fighting.

Furthermore, the Islamic State has decided to establish a new province in the Caucasus. Islamic State spokesman Abu Muhamed Al Adnan said, as reported in France Presse, “We congratulate the soldiers of Islamic State, as they have just sworn an oath to the Caliph in the Caucasus. Abu Muhamed Al Chadad will be the leader of the Caucasus.” According to another publication, Deutsche Welle, this new province will be established somewhere in the North Caucasus near Russia.

None of this would be happening if there was not a systematic programme of recruiting Georgians and Chechens to join operations in Ukraine and Syria. Such activities were characteristic of the previous Georgian government, which has been allowed to position itself as a government in exile, with the support of Kiev and Washington, since most of its members had warrants issued for their arrest.

Nexus to Ukraine and Russia

One thing you quickly learn as a journalist is never to believe in coincidences. You also learn that timing is everything, as demonstrated by Beslan School Massacre and the Moscow theatre siege, both of which had outside planning and covert material support.

As far back as 2001 the Georgian and international media was reporting the presence of Chechens and terrorist training programmes in the Pankisi Gorge, and that they were being supported by Western intelligence agencies. This activity has long been a source of tension between Georgia and the Russian Federation, made worse by the fact no one has even pretended to deny what was going on.

This cozy US-Chechen-Georgian relationship has turned Georgia into a transit point for all kinds of things: fighters, weapons, drugs and other contraband. The previous Georgian government instituted this policy, under instruction, in exchange for protection and rake-offs, and the present one has done precious little about it, and may be powerless to if it wants to complete its term.

Some of the main beneficiaries of this relationship, including Mikheil Saakashvili, have now been appointed to key posts in Ukraine after undergoing fast-tracked citizenship procedures. Why is Ukraine importing these people in preference to Ukrainians? They have been brought in to do the same dirty work they did in Georgia, in exchange for protection from their international arrest warrants.

Pankisi today, Odessa tomorrow. Saakashvili, the new Governor of Odessa, has already launched a wave of arrests of local officials. The first detained was the Military Commissioner, arrested, ironically, for taking bribes. Saakashvili himself wrote on his Facebook page, “The Military Commissioner of the Odessa district and his subordinates have been detained; they are accused of taking bribes from recruits.” He also published a video of himself listening to a report about the detentions. How much he might actually know about the matter, given how recent his appointment is, remains open to conjecture.

It is clear that Saakashvili and his minions are still useful to the CIA, and are using the same methods as previously to further US “strategic objectives”. These methods constitute their legacy in Georgia, one which they have to defend to counter the multitude of charges against them. If Ukrainians thought Stepan Bandera’s followers were bad enough during World War Two, just wait till they see what the government which calls Bandera a hero inflicts on its citizens through Saakashvili.

Cleansing the legacy

Any Georgian will be able to tell his latest victims in Ukraine and Southern Russia all they need to know about Saakashvili’s methods. He conducted similar “anti-corruption campaigns” and “anti-terrorist operations” as President of Georgia. These involved the erection of torture bunkers in West Georgia, unusual facilities with which to address white collar crimes, in which Georgian citizens who disagreed with their president were tortured, the preferred method being same sex rape, and in some cases murdered.

When investigative journalists found the mother of the “madman” who was committing the man on man rapes in these torture chambers she explained “how the police had used her mentally ill son for political retribution, on the instructions of higher ups in the former Saakashvili government.” That is how the journalists learned where some of the black torture sites were located, and were able to visit and photograph them. They also learned that tapes had been made of what went on there for the entertainment of Saakashvili’s circle, including the wanted men now in Ukraine.

These torture sites were not a Saakashvili whim. They were actually constructed by US defence contractors, and were therefore part of a programme which served US purposes, which no Georgian approved or voted for, and no Ukrainian has been asked to vote for. Nor is this a dead issue: despite Saakashvili’s party’s fall it maintains control of most of West Georgia through the crime bosses, and even policemen, it used as muscle at the time, who have the same motivation for continuing with their old ways, just as they will in Ukraine.

We must not forget that the Americans taught the world waterboarding over a hundred years ago. It is not an invention of the post 9/11 world. Distinguished author Mark Twain opposed the occupation of the Philippines after the Spanish-American War and openly denounced the use of torture against the leaders of the Philippine independence movement, specifically waterboarding, which Twain sardonically referred to as the “water-cure.” Twain’s official biographer Albert Bigelow Paine observed, “When he undertook to give expression to his feelings on this subject he boiled so when he touched pen to paper to write of it that it was simply impossible for him to say anything within the bounds of print.”

The enemy without

There is another reason such things will happen in Odessa. It is close enough to the Ukrainian conflict zone, and also Transdnistria, to blame the enemy for what will go on there, no matter who is responsible for such things.

One of the torture sites discovered in Georgia, and shown in Georgian TV in 2013, was in the Samegrelo region, close to the border from Abkhazia. It was within the neutral zone being monitored by the EUMM, the European Union Monitoring Mission. As in Bosnia, the term “demilitarised zone” means a zone the “peace brokers” can do what they like in, however military it is, without coming under attack.

It would not be possible to construct such facilities, with electricity, toilets and ventilation, without the agreement of both the US government, as a US defence contractor is involved, and the local authorities. They claim they know northing, but the head of the regional police at the time, Tengiz Gunava, was a high-ranking member of Saakashvili’s party and still runs for office under its banner.

The internal conflict in Ukraine is being met with calls in the West to supply ever increasing amounts of money and guns to “stop the Russians” and “bring peace to the region”. However it is the people charged with bringing this peace who routinely create “peace zones” where such behaviour takes place. The conflict is used as an excuse to conduct dirty tricks, which are then dismissed as exigencies of war – or blamed on the other side, which is in close geographical proximity, if they go wrong.

Saakashvili’s behaviour in Georgia was justified by the claim that he was “pro-Western” and dealing with the “Abkhazian Threat”. It wasn’t Abkhaz who were tortured in these sites, and no Western government would openly admit to treating even its criminal citizens in this way. The fact that the former President of Georgia has gladly renounced his citizenship in exchange for the chance to abuse new customers shows how much he actually cared about his people to begin with.

Conclusion

From Maidan Square onwards, events in Ukraine and Syria have been part of the latest US attempt to use any and all methods to pursue its own agenda at the expense of everyone else, and Russia most of all. It is therefore obvious why Chechen terrorists are trained in Georgia, the president of Georgia who let the CIA begin that programme is now in Ukraine and the force those terrorists are fighting for is setting up a new province in the Caucasus.

Saakashvili and his gang will use the same murderous methods in Ukraine because the US is protecting them – for now. That is what they have been installed for. They probably know they will one day outlive their usefulness and end up dead, but by that time the Islamic State province will be conducting open warfare, and no one will care what happens to the smaller fry who helped us get to that point.

Odessa is now the only port which gives Ukraine access to the Black Sea. One of the best-known CIA dirty tricks, used domestically on black US citizens, is to murder people in police custody and then dump them in a lake. The Black Sea is big enough to hold the entire population of Ukraine.

Новый геополитический альянс - взгляд из Сухума

О перспективах развития сотрудничества Абхазии со своими черноморскими соседями в контексте современных российско-турецких отношений рассуждает секретарь Общественной палаты Нателла Акаба.

Современные отношения России и Турции могут служить хорошей иллюстрацией того, что непримиримые исторические противники со временем нередко становятся союзниками и партнерами. И в этой связи трудно не согласиться с историком, директором Института стран СНГ и членом Общественной палаты РФ Константином Затулиным, считающим, что история может и объединять, и разъединять. Он подчеркнул, что в прошлом Россия и Турция часто оказывались по разные стороны баррикад - достаточно упомянуть хотя бы роль Турции в Первой мировой войне. Тем не менее, на данном этапе в непростой для России период Турция, будучи членом НАТО, не поддержала антироссийские санкции Запада и сделала выбор в пользу укрепления торгово-энергетического сотрудничества с Москвой.

Такое мнение прозвучало в ходе прошедшего на днях в Сухумском Доме Москвы круглого стола, организованного Международным фондом "Апсны" и ставшего площадкой для интересной дискуссии на тему "Абхазия в контексте современных российско-турецких отношений".

Турция: смена ориентиров?

Все участники круглого стола весьма позитивно оценили динамично развивающиеся российско-турецкие отношения, основанные на учете взаимных интересов в различных сферах. При этом, как отметил бывший министр иностранных дел Республики Абхазия, ныне депутат Парламента Сергей Шамба, Запад явно недоволен российско-турецким сближением и, чтобы помешать ему, пытается использовать давнее стремление Турции стать полноценным членом Евросоюза. Однако вопреки неблагоприятной международной конъюнктуре, отношения между Анкарой и Москвой улучшаются, поскольку вполне очевидно, что среди геополитических приоритетов обеих стран важное место принадлежит поддержанию стабильности в Черноморско-Каспийском регионе, а это возможно лишь при условии взаимодействия между Россией и Турцией. К этому можно добавить, что заключенное недавно энергетическое соглашение России и Турции по проекту строительства нефте- и газопровода "Турецкий поток", как и предполагаемое трехкратное увеличение торговли между странами, вступает в откровенное противоречие с желанием Запада "наказать" Россию.

В своем выступлении директор Центра политических исследований Анкары Хасан Канболат выразил уверенность в том, что Сухум выигрывает от сотрудничества Москвы и Анкары, хотя в будущем турецкий политолог не исключает и появления новых вызовов и рисков для Абхазии, в частности, связанных с исламским радикализмом, угрожающим как христианскому, так и мусульманскому миру. И это лишь подчеркивает необходимость углубления российско-турецкого сотрудничества в интересах региональной стабильности. Хасан Канболат также затронул тему прошедших недавно в Турции парламентских выборов, в результате которых, по его словам, четыре потомка абхазских махаджиров получили места в турецком парламенте, что может привести к созданию коалиции и изменению в расстановке политических сил.

Абхазия как пространство для диалога и сотрудничества

Руководитель Международного фонда "Апсны" Сонер Гогуа и член правления этого фонда Октай Чкотуа говорили в своих выступлениях о важной роли, которую играет абхазская диаспора в Турции для укрепления абхазо-турецких отношений. Сонер Гогуа считает, что Абхазия могла бы стать транзитным коридором для поставок товаров из Турции в Россию и наоборот. Помимо этого, сказал он, есть еще немало интересных проектов. По мнению Сонера Гогуа, хорошим примером могут служить торговые отношения Турции с Тайванем: не признавая последний в качестве независимого государства, Анкара, тем не менее, установила с ним интенсивные торговые отношения, выгодные обеим сторонам. Состоянию экономики Абхазии и возможным перспективам ее развития в контексте абхазо-российских и абхазо-турецких торгово-экономических отношений посвятил свое выступление доктор экономических наук, профессор Заур Шалашаа.

Чрезвычайный и полномочный посол России в Абхазии Семен Григорьев подчеркнул важность постоянного диалога и укрепления российско-турецких отношений для стабильности в регионе. И, по его мнению, Абхазия может стать полем для укрепления сотрудничества между Россией и Турцией. Правда, российский дипломат признал, что в связи с этим различные фобии и опасения существуют и в РФ, и в Турции.

"Насколько я знаю, в России высказываются опасения о том, что Турция расширяет свое влияние в Абхазии и стремится ограничить влияние РФ в Абхазии. Напротив, в Турции существует мнение о том, что Россия собирается, особенно в последнее время, поглотить Абхазию. Это реликты эпохи противостояния", - констатировал Семен Григорьев.

Как и следовало ожидать, участники дискуссии не обошли вниманием и тему неурегулированного абхазо-грузинского конфликта. Так, президент Центра политических исследований Анкары, бывший заместитель министра иностранных дел Турции Юнал Чевикез отметил в своем выступлении, что, хотя официальная Анкара все еще рассматривает Абхазию как часть Грузии, однако в Турции немало политиков, которые выступают против продолжения международной изоляции Абхазии, считая ее неэффективной. В то же время, хотя, по его словам, в Турции существует различное восприятие абхазо-грузинского конфликта, есть понимание того, что он несет потенциальную угрозу международной безопасности и наряду с другими конфликтами на Южном Кавказе является препятствием для развития региона.

А Тбилиси против

Было бы уместно напомнить, что в 2009 году, будучи заместителем министра иностранных дел Турции, Юнал Чевикез нанес визит в Абхазию, и в ходе его встреч с абхазским руководством были рассмотрены потенциальные возможности активизации турецко-абхазского экономического партнерства. Позже, в 2011 году Абхазию посетил руководитель Кавказского департамента Министерства иностранных дел Турции Нурдан Байактар. Целью его визита было расширение и углубление двусторонних взаимоотношений. И, наконец, в 2014 году Абхазию посетили две турецкие делегации - группа турецких журналистов и представители Министерства иностранных дел Турции.

Вполне предсказуемо, что официальный Тбилиси был крайне недоволен участившимися визитами турецких дипломатов в Абхазию и расценил их как "не отвечающие тесным партнерским взаимоотношениям Грузии и Турции". В целом, ряд наблюдателей указывает на появление признаков некоторой напряженности между Анкарой и Тбилиси, в основе которой лежит целый ряд причин: невыполнение Тбилиси своих обязательств по возвращению турок-месхетинцев в места их прежнего проживания; ряд вопросов, связанных с восстановлением в Батуми мечети, разрушенной в советский период; ограничение тремя месяцами срока безвизового пребывания граждан Грузии в Турции и другие моменты. Что касается усиления экономической и политической активности Турции в Абхазии, то она, конечно, далеко не радует Тбилиси. Предпринятые ранее грузинской стороной неоднократные задержания турецких торговых кораблей, направлявшихся в Абхазию, вызвали протесты турецких официальных лиц и бизнес-сообщества. Как известно, в 2009 году грузинская сторона задержала турецкий корабль "Бакет", капитан которого был приговорен грузинским судом к 24 годам заключения. И только вмешательство тогдашнего министра иностранных дел Турции Ахмета Давутоглу (в настоящее время он занимает пост премьер-министра) привело к освобождению капитана. В последующие годы подобные факты также имели место, что позволяет усомниться в искренности тбилисских политиков, называющих грузино-турецкие отношения "идеальными".

От взаимодействия к признанию

Участники дискуссии отмечали, что признание Россией независимости Абхазии и Южной Осетии в 2008 году имело огромное историческое значение и привело к возникновению совершенно нового геополитического контекста в регионе. Как отметил Сергей Шамба, за прошедшие годы Абхазия доказала свою состоятельность и, в первую очередь, в качестве надежного партнера РФ. Константин Затулин подчеркнул, что, признание Абхазии и Южной Осетии со стороны России было верным политическим шагом, хотя и принесло Москве некоторые политические издержки. По мнению общественного деятеля, благодаря своей уникальности Абхазия могла бы способствовать еще большему сближению России и Турции. Но для этого, убежден Константин Федорович, Турция должна признать Абхазию и, по его выражению, "перестать играть в игры". На эти слова Затулина присутствующие отреагировали аплодисментами.

В ходе развернувшейся в конце круглого стола широкой дискуссии представителями общественности были высказаны самые положительные оценки проведенного мероприятия. Среди прозвучавших с мест предложений и пожеланий - возобновление морского сообщения между Абхазией и Турцией, установление контактов на уровне мэрий турецких и абхазских городов, признание Турцией абхазских национальных паспортов, более полное и объективное освещение событий в Абхазии в турецких СМИ, активизация разносторонних контактов в сфере культуры, образования и спорта. Нателла Акаба

«Sputnik-abkhazia.ru», 24.06.2015 г.

Сократ Джинджолия: миротворцы помогли сохранить мир в Абхазии

21 июня 1994 года на территорию Абхазии были введены миротворческие силы СНГ, о значении этого события для республики рассказал экс-министр иностранных дел Абхазии Сократ Джинджолия.

Грузино-абхазская война завершилась 30 сентября 1993 года полной победой Абхазии, между тем и в Абхазии, и в Грузии хорошо понимали, что успех начавшихся переговоров по мирному урегулированию под эгидой ООН был возможен лишь при условии сохранения мира, рассказал в интервью корреспонденту Sputnik директор абхазского филиала Института Евразийских исследований, бывший министр иностранных дел Абхазии (1993 -1994) Сократ Джинджолия.

По его словам, сохранения мира можно было добиться лишь введением в зону конфликта миротворческих сил.

"На первой встрече абхазской и грузинской делегации в Женеве при участии представителей ООН, России, ОБСЕ стороны согласились включить в меморандум понимание того, что поддержанию мира способствовало бы использование международных миротворческих сил. Это было 1 декабря 1993 года. Дальше эта тема развивалась, и уже 14 мая 1994 года в Москве было подписано соглашение о прекращении огня и разъединении сил. Согласно договоренности в зону конфликта вводились миротворческие силы СНГ, фактически это был российский воинский контингент", - отметил Джинджолия.

Предварительно 15 апреля 1994 года, как отметил Джинджолия, было сделано соответствующее заявление глав государств СНГ, позже Совет Федерации Федерального Собрания России дал разрешение на использование российского воинского контингента за рубежом, после чего в июне 1994 года миротворческие силы СНГ были введены в зону конфликта.

"Трудно переоценить значение этой миротворческой операции. Присутствие миротворцев в Абхазии в течение длительного времени помогло сохранить мир", - подчеркнул Джинджолия.

Эта операция обошлась России дорого, отметил Джинджолия, что выражается, по его словам, не только значительными материальными затратами, но и потерей более ста солдат и офицеров, отдавших свои жизни во имя сохранения мира.

"Мы должны всегда помнить о том, что присутствие миротворцев в немалой степени способствовало развитию событий, которые привели к признанию Россией государственной независимости Абхазии", - Сказал Джинджолия.

Миротворческая операция в Абхазии осуществлялась с 1994 по 2008 годы коллективными силами по поддержанию мира Содружества Независимых Государств, сформированными решением Совета глав государств СНГ на базе Вооруженных сил Российской Федерации. Ввод Коллективных сил по поддержанию мира в зону грузино-абхазского конфликта позволил создать зону безопасности и ограничения вооружений, что способствовало остановке кровопролития в регионе.

«Sputnik-abkhazia.ru», 21.06.2015 г.

Аргентина и Грузия подписали соглашение о безвизовых отношениях.

Сегодня министр иностранных дел Грузии Тамар Беручашвили , подписала со своим аргентинским коллегой Эктором Тиммерманом соглашение «О безвизовом сообщении для владельцев ординарных паспортов» между двумя странами. Соглашение вступит в силу в течении месяца, после оформления всех соответствующих документов.

Тамар Беручашвили так же планирует посетить Уругвай, а 25−26 июня — Чили. В ходе этих встреч, министр иностранных дел Грузии подпишет аналогичные договора о безвизовом сообщении с Чили и Уругваем.

Генеральный секретарь НАТО Йенс Столтенберг в августе этого года посетит Грузию и примет участие в церемонии открытия штаб-квартиры совместного с Грузией учебно-тренировочного центра НАТО, сообщает министерство обороны страны.

По данным ведомства, вопрос визита Столтенберга в Грузию был рассмотрен во время встречи заместителя генерального секретаря НАТО Александра Вершбоу с министром обороны Грузии Тиной Хидашели в Брюсселе.

"На встрече было решено, что генеральный секретарь НАТО прибудет в Грузию в августе. Александр Вершбоу отметил, что в рамках визита Йенса Столтенберга планируется проведение церемонии открытия предусмотренных пакетом мер штаб-квартиры совместного учебно-тренировочного центра НАТО", — отмечает минобороны в своем заявлении.

В заявлении также сказано, что "на встрече стороны обсудили перспективы предоставления Грузии на предстоящем саммите НАТО в будущем году в Варшаве программы действий по членству в НАТО (MAP)". Хидашели, в свою очередь, заявила, что логически, Грузии должна быть предоставлена эта программа, так как она "в течение последних семи лет успешно выполнила реформы, а также участвовала в международных миссиях под эгидой НАТО".

Ранее в четверг глава Генштаба ВС Грузии Вахтанг Капанадзе заявил, что совместный с Грузией учебно-тренировочный центр НАТО откроется на военной базе в Вазиани (близ Тбилиси) до сентября 2015 года.

Открытие учебно-тренировочного центра в Грузии планируется в рамках пакета мер, содействующих Грузии в ее стремлении к членству в НАТО, который был утвержден в ходе саммита альянса в Уэльсе в сентябре 2014 года. В центре будут проходить подготовку военнослужащие альянса и стран-партнеров НАТО.

Институциональное сотрудничество Грузии и НАТО началось с 1994 года, когда Грузия стала участницей программы "Партнерство ради мира" (PfP — Parntnership for Peace). После "революции роз" с 2004 года сотрудничество Грузии и НАТО стало более интенсивным.

Мэги Кикалейшвили.

42% россиян предпочитают безвизовые направления

Сайт для поиска авиабилетов, отелей и проката автомобилей Skyscanner обнаружил, что более 40% россиян отдают предпочтение отдыху в странах с максимально комфортными условиями въезда – почти на треть больше, чем два года назад.

Проанализировав данные за последние два года, аналитики Skyscanner заметили, что популярность безвизовых направлений за это время выросла на треть – с 31,7 до 42,5%*.

Самыми востребованными среди самостоятельных путешественников странами** для отдыха на море без визы на лето 2015 стали Турция, Черногория, Таиланд, Грузия и Израиль. Во второй пятерке лидирующих направлений – Индонезия, Вьетнам, Египет, Мальдивы и Малайзия. Следующими в рейтинге идут Бразилия, Марокко, Доминикана, Филиппины и Куба. И замыкают «безвизовую» двадцатку курортов Сейшелы, Камбоджа, Аргентина, Тунис и Маврикий. 

ТОП-10 БЕЗВИЗОВЫХ МОРСКИХ КУРОРТОВ

Как изменились предпочтения отечественных туристов и почему тенденция безвизовых путешествий усиливается – рассказывает Иларион Копалейшвили, менеджер по маркетингу Skyscanner в России: «Безвизовые направления были популярны всегда, что вполне объяснимо. Но за прошедшие два года интерес к странам с открытым въездом ощутимо возрос. Здесь можно выдвинуть множество предположений – начиная от геополитической ситуации, скачков курса валют и экономической нестабильности до желания туристов планировать отдых без дополнительных неудобств. Помимо всего прочего, отсутствие необходимости в визе – это не только свобода от процедуры оформления, но и свобода планировать поездку на самые ближайшие даты. Не имея визы, вы при всем желании не сможете взять билеты в Испанию на завтра. А в Стамбул или Бангкок, например, – легко».

Skyscanner также отметил, что среди российских туристов растет доля тех, кто планирует отпуск на традиционно пакетных морских курортах*** – Турции, Черногории и Египте – самостоятельно. Это означает, что россияне все больше склоняются к формату smart travel, когда человек создает свое путешествие сам – от авиабилетов и отелей до всех экскурсий и передвижений по городу.

Noah’s Ark Torpedoed in the Middle of Tbilisi

Henry Kamens

This story could have been written as a takeoff of George Orwell’s Animal Farm, with all the escaping zoo animals who feature in it, but out of respect for the dead, both human and animal, I have decided not to go there. The Tbilisi flood isn’t about escaped animals, it is about the reason everything else goes wrong in Georgia, and will continue to do so.

The flood has been a giant wake up call for Georgia, especially Tbilisi. The body count is still adding up, at least 16 so far. Some expect it may go as high as 35, as most of the bodies have not been recovered as yet and may never be. We can even add a few more for safe measure, to take account of the three killed by escaped animals in the last few days.

I personally visited the flooded area the day after the banks burst, climbing over a wall to get into the zoo. What I saw there certainly made it look like Noah’s Ark had run into a perfect storm, a natural disaster which could have happened at any time. But there is more to it than that.

All at sea

There is no excuse for the immediate reaction to this flood. The public began shooting the surviving animals, who were roaming the streets frightened, and even emergency personnel were joining in. Some, including a hippopotamus, have been tranquilised and returned to the zoo. However, zoo spokeswoman Khatia Basilashvili said that four lions, three tigers and two jaguars had been killed, either in the flood or on the loose, and four more lions, three tigers and one jaguar were not yet accounted for.

A young white lion cub named Shumba, one of the zoo’s most beloved attractions, was found shot in the head on zoo territory on Sunday, said zoo head Zurab Gurielidze, who has had to plead with the public not to shoot on sight any animals they find. The flash flood also killed about 60 homeless dogs, a common sight in Tbilisi, when the waters inundated an animal shelter near the zoo.

The government declared Monday a day of mourning, which also served to keep people off the streets in the interests of their own safety and in the hope this would make it easier to round up some of the missing animals and find dead bodies. This did nothing to calm public safety fears however. As most Tbilisians have visited the zoo, they know the animals and why they are kept in cages, and until they have all been recovered, and have been seen to be recovered, people will continue to both take matters into their own hands and look for someone to blame.

Who did what?

The combination of illegal construction in environmentally sensitive areas and a road being built in a ravine, with no proper calculations for where storm water would go in the worst case scenario, was the external reason for this tragedy. When the storm came, it had nowhere to go. As far as we can tell, the natural river course had been altered and funneled through concrete channels and tunnels to allow for the road to be constructed, effectively eliminating the river’s natural means of overflowing to allow it to transport a higher than normal volume of water. The river then backed up causing it to flood over the Vake Saburtalo link road towards the top of the valley. The rushing headwaters created a landslide which pulled down a number of houses. These and other blockages then created a tipping point which led to the results seen all over the world on news broadcasts.

This was not the first such flood in Tbilisi, but it was the worst since records began. The last time this area got washed away was about 50 years ago. After that the city planners should have known better, but nobody wanted to listen.

All the mistakes which led to that flood occurring had been made in Communist times. Therefore the independent state had nothing to do with them, and would be immune to the consequences of doing the same, so the thinking ran. When countries are determined to make their mark in the world they are tempted to think this way. But it doesn’t do any good, and it often takes several generations for any new state to get over trying to be the opposite of what it was before for the sake of it.

This is what has led to the Potekim village Tbilisi now is having a multitude of problems, disregard of urban planning principles for political reasons being one of them. Three years ago there was a big flood in the Ortachala district in which a storm drain was again blocked, this time on the Krtsanisi Street hill area. This diverted a tributary of the river Mtkvari, which flowed down the main road in a torrent. But that incident was dismissed as a one off, probably because it only made the regional news.

Millions have been siphoned off from building projects that were illegal to start with by a variety of hands, generally belonging to those in various layers of government, contractors and criminal elements. Projects have been approved on the basis of the size of these backhanders and how well they can be hidden, rather than how appropriate the project is. As a consequence, the main transport hub, connecting all parts of town, has been closed by a flood in a city which every planner worth his salt should have alert to the severely increased risk of a disaster taking place following the water flow restrictions imposed by the construction of the new road.

It is ridiculous to suggest that Georgia does not have qualified civil engineers or environmental managers, as it has an abundance of universities and a population desperate for any qualification which might get them a better life. All this has been done deliberately, in defiance of the available expertise and in fundamental disregard of human life.

Theoretically plenty of people can be blamed for this “natural disaster” which could and should have been prevented. The trouble is, this is Georgia. Any analysis of anything, and any apportioning of blame, has to be made into a party political issue. Each of the four regimes Georgia has had since independence has its supporters, and each will say that the other three were responsible, simply because they think differently.

Consequently the only solutions considered to any problem are political ones. The answer for everything is either to change the government or remove holdovers from the previous one, whether these are people or regulations, regardless of what the practical needs are.

This is already happening. Former President Mikheil Saakashvili’s party, the United National Movement (UNM) quickly organised a protest about the government spreading false information – announcing that the predator threat was over the day before a man was killed by a loose tiger. The government says it was merely relaying information released to it by zoo officials, and the head of the zoo has confirmed this. It was an unfortunate error made during a time when key staff from the zoo had also died, and many of the animal compounds were still under several feet of mud and water. It was premature to make the statement, for sure, but it was made based on the information which was made available in the midst of a nightmarish situation.

Meanwhile the Georgian media have got hold of what they say is a phone discussion between Saakashvili and one of his gang, in which Saakashvili says he would enjoy seeing a crocodile eat somebody in the street. Such a conversation is so implausible that in a country like Georgia it is very likely to be true. But simply removing all Saakashvili appointees from public positions, and changing the regulations of that era for the sake of it, won’t actually solve any problems.

Where next?

Some of the hard questions being asked by journalists and the Georgian public are:

1. Will a proper root cause analysis be made which will identify and, if necessary, prosecute anyone who has contributed to this disaster occurring?

2. At this stage the problem seems to have been caused by the Vere River flooding down the new road which the UNM stalwarts President Mikheil Saakashvili and Tbilisi Mayor Gigi Ugulava opened by proudly driving a pair of Grand Prix cars along it. As the valley it is in has flooded before, was the required storm drainage taken into account when the road building contract was awarded?

3. How was excess storm water designed for when this road was built, presuming there was any? Who approved the designs and the completed work?

4. Were corners cut during the road construction which contributed to this disaster?

In order to answer these questions the first thing we need to do is find out who actually built the road. As always in Georgia, this is easier said than done. The banner erected at the time said that the project was being implemented by Georgian Road Science Ltd. It is impossible to find any information about this company and it has no website. Despite this, it has participated in a number of competitions in Georgia and been awarded public contracts.

If this is how tendering was conducted at that time, what hope is there that regulations of any sort were followed in a transparent, accountable way? Shoddy construction has become so common in Georgia that nobody comments on it much, or asks where the money that should have been spent on the project, which would have seen it properly constructed, has actually gone. If they did ask, they wouldn’t get answers.

The flood has made it clear that something was not right somewhere. It is not unknown for engineers in any country to make mistakes. For example, in Western countries highly respected engineers, who won transparent contracts and fulfilled them legally and properly with work independently assessed at each stage, have built major road intersections out of materials which rot away when exposed to salt, the main ingredient of the “grit” used on roads to keep them drivable in the winter.

But we know that happens in other countries because we can trace who built those roads, who they consulted and what they did. You can’t do that in Georgia because too many people involved in any contract have too much to hide, and no one has the resources to follow the whole trail of deals made and pockets illegally lined. Unless that changes, such practices will continue with impunity, no matter who is in charge and who has been declared ideologically tainted.

The one root cause everyone knows

The Tbilisi flood was preventable, and it was not solely a natural disaster. It was the consequence of ignoring basic principles, of planning and safety and of transparency and accountability, in order to gain personal advantage and make ideological points.

Such disasters will keep occurring unless Georgia accepts that there are ways of doing things which are not political, and that principles of accountability and transparency transcend politics. That won’t happen any time soon because each Georgian government has based its credibility on supposed ideological superiority. Promoting principle over politics would have opened up too many wounds within the country, and caused too much embarrassment to its Western “friends”.

Staff members of various foreign missions and NGOs are now helping to clean up the flood damage; it is about time something real is provided in way of assistance to Georgia. They might reflect on the fact that in their countries ideologies compete within a basic framework of principle. They might then ask themselves why their countries continue to support the overthrow of Georgia’s first president in 1992, and understand that the filth they are wading through is part of the consequence.

Александр Анкваб: «Управлять Абхазией нельзя методами популизма и дилетантских экспромтов»

О майских событиях 2014 года в Сухуме, силовом захвате власти и сегодняшней ситуации в республике мы беседуем с экс-президентом Абхазии Александром Анквабом. Это его первое интервью за год, минувший после тех драматических событий.

- Александр Золотинскович, недавно много шума наделала публикация в грузинской газете «Резонанси» о том, что вы прооперированы в Москве, а затем в связи с ухудшением состояния здоровья будто бы доставлены для продолжения лечения в... Тбилиси. Мы сейчас с вами беседуем в российской столице и я не наблюдаю у вас «послеоперационного периода».

- Конечно, чушь. Об этой абхазо-грузинской газетной «утке» я узнал на дне рождения старого друга в московском ресторане, когда мы в компании все вместе пили доброе красное вино. Как-то обидно: плохая забота о моем здоровье, могли бы «отправить» меня в Женеву или Кливленд.

- На днях исполнился год со времени беспорядков в Сухуме, в результате которых митингующими оппозиционерами был захвачен комплекс правительственных зданий в столице Абхазии и вне конституционных процедур смещен законно избранный президент республики. Знали ли вы заранее о готовящемся государственном перевороте?

- Разумеется, мне докладывали обстановку. Мой личный профессиональный опыт позволял адекватно оценивать складывающуюся ситуацию, возможное развитие событий и последствия для неокрепшего Абхазского государства. Понимание, что сбываются наихудшие сценарии действий известных политических сил и стоящих за ними дирижеров от мафии, пришло 27 мая 2014 года, в день государственного переворота, когда атака на власть перешла в решающую силовую фазу. И хотя в ходе переговоров с главарями оппозиции мы пытались удержать ситуацию в цивилизованном, компромиссном русле, по их поведению было ясно: главная цель - физическое отстранение президента от исполнения обязанностей. К тому времени уже поступила оперативная информация, что подготовлены несколько террористических групп, которым организаторами и идеологами госпереворота было поручено убить главу государства.

В ходе переговоров с оппозиционерами о готовности уйти в отставку заявили премьер-министр Леонид Лакербая, члены правительства, ключевые фигуры в руководстве Абхазии. Но каждый час вожаки митингующих выдвигали все новые и новые требования, большей частью вообще не прописанные в Конституции. Они покидали кабинет президента, где велись переговоры, и все азартнее поджигали страсти на улице. При этом постоянно шантажировали нас тем, что не в состоянии удержать возбужденных людей.

Скажу прямо: ставилась задача под любыми предлогами заставить меня выйти к митингующим и уже там, в неразберихе расправиться. И концы в воду.

- То есть довести до конца планы, которые не были реализованы в ходе семи предшествовавших покушений на вас?

- Совершенно верно. Уверен, что и за покушениями на меня стоят те же преступные силы, которые активно поддерживали оппозицию и идеологически, и материально. Более того, скажу вам определенно: одной из задач государственного переворота являлось освобождение подсудимых террористов. То, что сейчас слушание уголовного дела в Верховном суде Абхазии, идущее второй год, приняло вялотекущий характер, а один из главных фигурантов по ходатайству депутатов парламента по надуманному поводу освобожден из-под стражи, подтверждает мою уверенность.

- Почему вы покинули президентскую резиденцию? Почему решили выехать на российскую военную базу в Бамборе?

- Когда переговоры зашли в тупик, я и мои коллеги поняли, что у непримиримой оппозиции задачи достичь согласия вовсе не было. У них имелись прямо противоположные цели и указания: нагнетать конфронтацию, не останавливаясь перед применением насилия. Эта опасность в той ситуации была чрезвычайно высока. Все мы отдавали себе отчет: за власть борются силы, которые ни перед чем не остановятся и готовы принести в жертву своим амбициям жизни соотечественников.

Еще раз повторяю: для меня президентская должность никогда не была высшей ценностью, самоцелью. Убежден, что никакая должность не стоит крови сограждан. Я не мог отдать приказ применить жесткую силу и, упаси господи, стрелять в соотечественников, на что рассчитывали и чего желали организаторы переворота.

Самым главным для меня, как законно избранного президента, которому граждане доверили свою судьбу, было другое - сохранение гражданского мира, государственности, недопущение кровопролития.

Когда стало ясно, что для предотвращения братоубийства необходимо покинуть резиденцию, я мог направиться в здание МВД, СГБ или в официальную резиденцию президента. Но это означало бы только одно: очаг напряженности переместился бы туда, без новой волны противоборства и столкновений не обошлось бы.

Для того чтобы разрядить ситуацию, избежать эскалации конфликта, и было принято решение направиться на российскую военную базу в Бамборе. Это же не чужая территория, а база наших друзей и союзников. Кроме всего прочего, там я мог находиться под наблюдением военных врачей, принимать необходимые медицинские препараты, поскольку перенес уже второй за месяц гипертонический криз. Как показали последующие дни, это решение было единственно верным.

Впоследствии ходили разговоры, что на базе меня удерживали насильно, не давали возможности выехать. Это, конечно, глупости. Дни, которые я провел на базе, были насыщены контактами с российскими коллегами, соратниками, депутатами парламента, руководителями и активом партии «Амцахара», представителями общественности. Все наши усилия были направлены на стабилизацию ситуации.

- Но вернемся к истокам майских событий в Абхазии. Были ли фактические основания для недовольства внутренней экономической политикой вашего правительства?

- Было бы несерьезно утверждать, что в стране дела обстояли гладко, наблюдался прорыв в экономическом развитии. И все были счастливы, кроме небольшой группы обиженных на судьбу людей. Да, были трудности. Что вынуждало часть общества становиться искренними сторонниками оппозиции. Верить ей, надеяться на нее, ждать ощутимых улучшений от прихода ее к власти.

Сформированное мной правительство и я в качестве президента проработали всего два с половиной года. Вот вы, журналист, 25 лет освещающий ситуацию в Абхазии, или кто-нибудь может ответственно утверждать, что за этот срок было возможно кардинально, как того требовала оппозиция, изменить ситуацию в стране, особенно в экономике, со всеми нашими застарелыми проблемами?

Меня обвиняли в том, что Абхазия стала полностью зависимой от российской помощи, в том, что страна превратилась в «попрошайку», «села на российскую финансовую иглу». И это в то время, когда будто бы существовали «колоссальные внутренние резервы», позволяющие при грамотном управлении стать самодостаточным государством, полноценным, равноправным партнером России.

Да, очень важно было развивать конструктивное сотрудничество с Российской Федерацией, бюджетная помощь которой была объективно необходима и рационально осваивалась. Именно так мы и делали, а вовсе не попрошайничали.

Но что значит извлечь существенно больше доходов из так называемых собственных ресурсов? Применительно к Абхазии это означает обложить тяжелым налоговым бременем индивидуальных предпринимателей, еле сводящих концы с концами, и мелкие компании, находящиеся в стадии становления. То есть нанести сокрушительный удар по малому бизнесу. Это кого-то устроит? Кому-то станет легче?

Крупных компаний у нас просто нет. Серьезных инвестиций в развитие бизнеса пока мало. Но еще недавно мы и мечтать не могли, к примеру, о сотрудничестве с «Роснефтью». Такова реальность.

На этом фоне нам удалось сделать много полезного. Едва ли не каждый месяц в республике открывались новые школы, детские сады, поликлиники и больницы, другие учреждения социальной сферы. Объекты, заложенные и практически завершенные нами, открываются и сегодня. Оказывалась адресная поддержка гражданам, любой человек со своими проблемами мог прийти ко мне на прием, позвонить по прямому телефону, минуя секретаря.

Поэтому никогда не соглашусь с тем, что действия оппозиции были вызваны объективным положением дел в стране, ее реальной озабоченностью этим или наличием у нее способности лучше управлять государством. Это всего лишь площадная риторика, обычно используемая в борьбе за власть.

- То есть просматриваются параллели с другими «цветными революциями» на пространстве бывшего СССР?

- Да, нетрудно увидеть, что они во многом похожи, скроены по одним лекалам, по общей разрушительной идеологии. Не экономическая ситуация в Абхазии, не политический курс руководства, не навязшая на зубах паспортизация грузинского населения республики, жителей Гальского района были истинными причинами переворота. Им нужно было устранить конкретного человека - президента Анкваба.

- Как и кем готовились майские события в Абхазии, откуда тянутся нити силового смещения власти?

- Эти события готовились в Абхазии. Но у всякого переворота есть свои рулевые. Не те, которые стоят на броневиках, на танках или крыльцах дома правительства и подогревают митингующих пламенными речами. Вдохновителей переворота народ на площадях не видит, часто они даже не находятся в твоей стране. Кем направлялись и консультировались майские события в Абхазии - тема отдельного разговора. Это все, что я пока могу сказать.

Люди, заказавшие и исполнившие в прежние годы убийства известных в Абхазии деятелей - Зураба Ачба, Юрия Воронова, Гарри Айба, российских и абхазских бизнесменов и инвесторов, вынашивая политические и бизнес-амбиции, самым активным образом были вовлечены в подготовку и осуществление государственного переворота. Их криминальные и политические интересы на том этапе объединились с интересами тех, кто сегодня во власти, в парламенте и других структурах ведет гораздо более опасную игру. Это реальная кооперация политических авантюристов с криминалитетом, который привык в Абхазии брать власть под плотную опеку.

- Как была с точки зрения закона оформлена ваша отставка, о которой вы объявили 1 июня 2014 года после консультаций со сторонниками, в числе которых лидеры партии «Амцахара», объединяющей ветеранов Отечественной войны народа Абхазии?

- Никак не была оформлена. В телеобращении 1 июня я прямо заявил, что решение парламента о назначении выборов президента незаконное, оно лежит вне правового поля. Не было необходимого в таких случаях заключения Верховного суда Абхазии. Поскольку юридическая несостоятельность действий парламента была очевидна, Народное собрание так и не приняло мою отставку.

Но в той взрывоопасной ситуации назначение досрочных президентских выборов было единственным шагом, способным сохранить мир. И я обязан был поддержать это решение. Поэтому и настойчиво просил ветеранов не проводить 2 июня народный сход, ведь мы ходили по лезвию ножа. Нисколько не сомневаюсь, что участники схода освободили бы захваченный оппозицией комплекс правительственных зданий. Но при этом погибли бы люди! А как я говорил выше, нашим противникам именно это и требовалось: они провоцировали столкновения, они заранее были готовы к кровопролитию. Потому что такая была установка «дирижеров».

Хотя некоторые идеологи и вдохновители переворота, набившие руку на политических интригах, расписали иной сценарий. И наверняка сейчас уже сочиняют очередной бестселлер об «изгнании народом» Анкваба. Правда, из него выпадут гротескные и кровавые сцены, так усиливающие больное воображение авторов.

Потом, после непоправимых последствий, можно было бы, долго рассуждать. Но это не отменяло моей личной ответственности за жизнь сограждан. Для меня понятие «судьба государства» - не пустые слова. Государство не должно строиться на трагедиях.

- С июня 2014 года вся полнота власти в Абхазии перешла к сторонникам Рауля Хаджимба, который 24 августа был избран президентом республики. И каковы же результаты их деятельности?

- Для объективности сошлюсь на оценки, прозвучавшие 22 мая на пятом съезде партии «Амцахара»: ситуация в Абхазии названа «завышенными ожиданиями общества обещанных кардинальных перемен к лучшему и сплошными разочарованиями, которые связаны с реальной деятельностью руководства республики». Единственная цель «реформаторов», которая понятна всем, - вернуть положение хозяев всей страны группе лиц, утративших свое влияние после 2004 года, когда президентом был избран Сергей Багапш. Беспомощность, некомпетентность, непрофессионализм, прожектерство, неспособность держать обещания - такие неутешительные выводы сделаны и в выступлениях делегатов.

- Один из ораторов, бывший сподвижник Владислава Ардзинба, сравнил кабинет Хаджимба с капризным ребенком, который долго хныкал и требовал от родителей конструктор, а когда ему купили, не знал, что с ним делать.

- С этими оценками трудно не согласиться. Новое правительство своевременно не приняло бюджет, «колоссальные внутренние резервы» куда-то бесследно испарились, усиливаются иждивенческие и рваческие настроения. Раздут чиновничий аппарат. Не выполнены обещания о проведении конституционной реформы и оптимизации системы управления. Все так называемые реформы, концепции и программы, о необходимости которых твердила бывшая оппозиция, как и предполагалось, оказались блефом. «Блестящий» резерв их «профессиональных кадров» так и не был никем обнаружен.

В Абхазии ухудшается криминогенная ситуация, люди стали ощущать, что вернулись времена «крышевания» криминальными авторитетами важных отраслей экономики. Не сочтите за анекдот, но добавился новый вид преступления - нанесение побоев премьер-министру. Да и сама власть при решении спорных вопросов опускается на тот же уровень, действует по понятиям, а не по закону.

Остались пустыми обещания в разы повысить за счет внутренних ресурсов зарплату и пенсии.

Не оправдались и надежды на то, что после выборов новая власть в интересах всего народа примирит и объединит все политические и общественные силы. Увы, для властей общество - это только те, кто поддерживал прошлогодний переворот.

- Какой вывод из этих фактов? Государством пытаются рулить дилетанты, элементарно неспособные просчитать последствия своих экспромтов, не имеющие навыков управленческой деятельности в масштабе страны?

- Как оказалось, ритуальные танцы у стен президентской резиденции и последующий чин освящения кабинетов не спасают от кризисов. И теперь популисты, или, выражаясь простым языком, обманщики общества, аферисты от политики, надеются выиграть время, чтобы еще «похулиганить» в Абхазии. Не все из них, конечно, полные профаны. Некоторые понимают истинное положение вещей, но все равно беззастенчиво лгут народу, впустую его, обнадеживая на скорое всеобщее благоденствие.

Наши оппоненты объединились на почве личной неприязни к одному конкретному человеку, обиды за утраченные рычаги манипулирования абхазским обществом, жажды мщения за вчистую проигранные с 2004 года выборы. Теперь, когда главное препятствие устранено, вступили в игру хищные интересы каждой из группировок. А такое столкновение интересов в ограниченном пространстве, каким является Абхазия, обречено на губительный конфликт. Политическая тусовка, сбившаяся на основе сугубо экстремистского интереса - свержения законной власти, неспособна к долгосрочной, продуманной, грамотной системе управления государством.

Вот вкратце итоги и перспективы правления новой власти.

- Как майские события могут отразиться на будущем республики? В какую сторону меняется сейчас общая обстановка в Абхазии?

- Я в курсе развития ситуации на родине. Ситуация вызывает неприятие и раздражение в обществе, которое с каждым днем становится все заметнее.

- Развитие событий обсудим в новых ваших интервью?

- Да, вполне возможно. Главный урок событий годичной давности, на мой взгляд, состоит в том, что внедрен опасный для государства прецедент силового захвата власти. И где гарантии, что руководители страны окажутся столь же выдержанными, что у них не сдадут нервы, когда такие же возбужденные митингующие пойдут на штурм правительственных зданий.

Последствия антиконституционных действий непредсказуемы и всегда чреваты. Никто не знает, когда и как вернется бумеранг. Игорь Ленский, член Союза писателей России

«Abkhaz-auto.ru» со ссылкой на «vpk-news.ru», 16.06.2015 г.