Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

Переговоры Армении с российским ОАО «Газпром» по изменению тарифов на газ завершатся к концу фев., заявил министр энергетики и природных ресурсов Армении Армен Мовсисян на пресс-конференции во вторник. «Переговоры продолжаются, есть надежда, что до конца фев. они будут завершены, и будет объявлено, что нас ждет», – сказал Мовсисян.

В дек. пред.г. стало известно, что Армения с 1 апреля 2011г., возможно, будет платить за поставки российского газа по рыночной цене. В наст.вр. Армения закупает российский газ по 180 долл. за тыс.куб.м. По неофициальным данным, с 1 апреля 2011г. цена может возрасти до 220 долл.

Мовсисян опроверг слухи о том, что «Газпром» выдвигает тяжелые условия, чтобы оставить неизменным тариф на газ, и отметил, что переговоры ведутся «на очень дружественной ноте».

«Они только хотят денег, – сказал министр. – Они понимают наши проблемы, а мы понимаем их, поскольку они работают не только с Арменией. Здесь есть взаимопонимание».

Монополистом в сфере поставки и распределения на внутреннем рынке Армении газа, поступающего транзитом через Грузию, является ЗАО «АрмРосгазпром». Компания создана в 1997г., ее акционерами являются ОАО «Газпром» и правительство Армении. Гамлет Матевосян

Революция и демократия в исламском мире

Резюме: Падающее воздействие великих держав создает политический вакуум на Ближнем и Среднем Востоке. Часть его заполнит Индия (в Афганистане), но в основном – на всей территории – усилится Китай. С учетом роста влияния Турции и Ирана состав игроков этого огромного региона и распределение сил будет в XXI веке больше напоминать XVII, чем ХХ столетие.

События в Тунисе и Египте продемонстрировали удивительный парадокс. Революции, вызвавшие эффект домино и поставившие на грань существования всю систему сдержек и противовесов в арабском мире, приветствовали не только Иран и «Аль-Каида», но и ряд западных политиков, первыми из которых должны быть названы президент и госсекретарь Соединенных Штатов. Отказ Николя Саркози предоставить убежище бежавшему из Туниса президенту Зин эль-Абидину Бен Али, который на протяжении десятилетий был оплотом интересов Парижа в Магрибе, еще можно было списать на растерянность или неизвестные широкой публике «старые счеты». Но призывы Барака Обамы и Хиллари Клинтон, которые в разгар охвативших Египет бунтов, погромов и антиправительственных выступлений требовали от египетского президента Хосни Мубарака немедленно включить Интернет, обеспечить бесперебойную работу иностранных СМИ, вступить в диалог с оппозицией и начать передачу ей власти, вышли за пределы не только разумного, но и допустимого. Вашингтон в очередной раз продемонстрировал, что в регионе у него нет не только союзников, но даже сколь бы то ни было ясно понимаемых интересов.

Непоправимые ошибки Америки

Откровенное до бесхитростности предательство главного партнера США в арабском мире, каким до недавнего времени полагал себя Мубарак, никак не может быть оправдано с практической точки зрения. «Либеральная оппозиция» во главе с экстренно прибывшим в Египет «брать власть» Мохаммедом эль-Барадеи, влияние которого в стране равно нулю, не имеет никаких шансов. Если, конечно, не считать таковыми возможное использование экс-главы МАГАТЭ в качестве ширмы, ликвидируемой немедленно после того, как в ней отпадет надобность. Заявления «Братьев-мусульман» о том, что, придя во власть, они первым делом пересмотрят Кэмп-Дэвидский договор, и сама их история не дают оснований для оптимизма. Амбиции еще одного потенциального претендента на египетское президентство, Генерального секретаря Лиги арабских государств Амра Мусы, несопоставимы с возможностями генерала Омара Сулеймана, которого Мубарак назначил вице-президентом. А переход власти к высшему военному командованию хотя бы оставляет надежду на управляемый процесс.

Ближний Восток: история проблемы

Георгий Мирский. Шииты в современном мире

Евгений Сатановский. Новый Ближний Восток

Усмотреть смысл в «выстреле в собственную ногу», произведенном американским руководством, очень трудно. Разве что начать всерьез воспринимать теорию заговора, в рамках которого Соединенные Штаты стремятся установить в мире «управляемый хаос», для чего готовы поддерживать любые протестные движения и организовывать какие угодно «цветные» революции, не важно, за или против кого они направлены. Альтернатива – полагать, что руководство США и ряда стран Европы охватила эпидемия кратковременного помешательства (кратковременного – потому что через несколько дней риторика все-таки стала меняться). Такое впечатление, что в критических ситуациях лидеры Запада следуют не голосу рассудка, государственным или личным обязательствам, но некоему инстинкту. Тому, который заставляет их во вред себе, своим странам и миропорядку в целом приветствовать любое неустроение под лозунгом «стремления к свободе и демократии», где бы оно ни происходило и кого бы из союзников ни касалось.

Какие выводы сделаны из этого всеми без исключения лидерами стран региона от Марокко до Пакистана – не стоит и говорить. Во всяком случае, израильтяне, которые до сих пор полагали, что в основе предвзятого отношения администрации Обамы к правительству Биньямина Нетаньяху лежат столкновение популистских американских теорий с торпедировавшей их ближневосточной реальностью, антиизраильское лоббирование и личная неприязнь, внезапно начали осознавать: дело гораздо хуже, это работает система.

В рамках этой системы исторически непоправимых ошибок, последовательно совершаемых президентами Соединенных Штатов, Джимми Картер в 1979 г. заставил шаха Ирана Мохаммеда Резу Пехлеви отказаться от противостояния с аятоллой Хомейни. Исламская революция в Иране, не встретив сопротивления, победила со всеми вытекающими для этой страны, региона и мира последствиями, одним из которых было введение советских войск в Афганистан.

Сменивший Картера Рональд Рейган поддержал не только фанатиков-моджахедов, но и создание «Аль-Каиды» во главе с Усамой бен Ладеном. Можно только вспоминать генерала ХАД (аналог КГБ в Демократической республике Афганистан) Наджибуллу, который при поддержке Запада мог стать в Афганистане не худшим руководителем, чем генералы КГБ и МВД СССР Алиев и Шеварднадзе в Азербайджане и Грузии. Вместо этого шиитский политический ислам в Иране получил достойного соседа и конкурента в лице террористического суннитского «зеленого Интернационала». Джордж Буш-старший в связи с краткосрочностью пребывания на президентском посту свой вклад в дело укрепления радикального политического ислама не внес. Он лишь провел «Войну в Заливе», ослабив режим Саддама Хусейна, но не уничтожив его в тот непродолжительный исторический момент, когда это могло быть поддержано всеми региональными игроками с минимальной выгодой для экстремистских организаций.

Зато Билл Клинтон, смотревший сквозь пальцы на появление ядерного оружия у Пакистана и проворонивший «черный ядерный рынок», организованный отцом пакистанской бомбы Абдулом Кадыр Ханом, поддержал авантюру израильских левых, приведшую Ясира Арафата на палестинские территории, и операцию пакистанских спецслужб по внедрению движения «Талибан» в качестве ведущей военно-политической силы Афганистана. Именно ближневосточный курс Клинтона привел к «интифаде Аль-Акса» в Израиле и мегатеракту 11 сентября 2001 г. в Соединенных Штатах.

Президент Джордж Буш-младший, пытаясь привести в порядок тяжелое ближневосточное наследство Клинтона, расчистил в Ираке плацдарм для деятельности не только «Аль-Каиды» и других суннитских радикалов, но и таких шиитских радикальных групп, как поддерживаемая Ираном Армия Махди. Иран, лишившийся в лице свергнутого и повешенного Саддама Хусейна опасного соседа, получил свободу рук для реализации имперских амбиций, в том числе ядерных, стремительно превращаясь в региональную сверхдержаву. Попытка иранского президента-либерала Мохаммеда Хатами наладить отношения с Вашингтоном после взятия американской армией Багдада была отвергнута, что открыло дорогу к власти иранским «неоконам» во главе с президентом Махмудом Ахмадинежадом. В Афганистане не были разгромлены ни талибы, ни «Аль-Каида», их лидеры мулла Омар и Усама бен Ладен остались на свободе, зато администрация, ведомая госсекретарем Кондолизой Райс, всерьез занялась демократизацией региона.

В итоге ХАМАС стал ведущей военно-политической силой в Палестине и, развязав гражданскую войну, захватил сектор Газа. Проиранская «Хезболла» укрепила позиции в Ливане, «Братья-мусульмане» заняли около 20% мест в парламенте Египта, а успешно боровшийся с исламистами пакистанский президент Первез Мушарраф и возглавляемая им армия уступили власть коррумпированным кланам Бхутто-Зардари и Наваза Шарифа. Страна, арсеналы которой насчитывают десятки ядерных зарядов, сегодня управляется людьми, стоявшими у истоков движения «Талибан» и заговора Абдула Кадыр Хана.

Наконец, Барак Обама, «исправляя» политику своего предшественника, принял политически резонное, но стратегически провальное решение о выводе войск из Ирака и Афганистана и смирился с иранской ядерной бомбой, которая, несомненно, обрушит режим нераспространения. Попытки жесткого давления на Израиль, переходящие все «красные линии» в отношениях этой страны с Соединенными Штатами, убедили Иерусалим в том, что в лице действующей администрации он имеет «друга», который опаснее большинства его врагов. Несмотря на беспрецедентное охлаждение отношений с Израилем, заигрывания с исламским миром, стартовавшие с «исторической речи» Обамы в Каире, не принесли ожидаемых дивидендов. Ситуацию с популярностью США под руководством Барака Обамы среди мусульман лучше всего характеризует реакция египетских СМИ на эту речь: «Белая собака, черная собака – все равно собака».

Поддержка американским президентом египетской демократии в варианте, включающем в систему власти исламских радикалов, помимо прочего откроет двери для дехристианизации Египта. Копты, составляющие 10% его населения и без того во многом ограничиваемые властями, несмотря на демонстрацию лояльности к ним, являются легитимной мишенью террористов. Их будущее в новом «демократическом» Египте обещает быть не лучшим, чем у их соседей – христиан Палестины, потерявшей за годы правления Арафата и его преемника большую часть некогда многочисленного христианского населения.

Упорная поддержка коррумпированных и нелегитимных режимов Хамида Карзая в Афганистане и Асифа Али Зардари в Пакистане, неспособность повлиять на правительственные кризисы в Ираке и Ливане, утечки сотен тысяч единиц секретной информации через портал «Викиликс», несогласованность действий Госдепартамента, Пентагона и разведывательных служб, череда отставок высокопоставленных военных и беспрецедентная публичная критика, с которой они обрушились на гражданские власти… Все это заставляет говорить о системном кризисе не только в ближневосточной политике, но и в американской управленческой машине в целом.

Инициативы Обамы по созданию «безъядерной зоны на Ближнем Востоке» и продвижению к «глобальному ядерному нулю», настойчиво поддерживаемые Саудовской Аравией, направлены в равной мере против Ирана, нарушившего Договор о нераспространении (ДНЯО), и Израиля, не являющегося его участником. Проблема не только в том, что эти инициативы не имеют шансов на реализацию, но в том, что они полностью игнорируют Пакистан, хотя опасность передачи части пакистанского ядерного арсенала в распоряжение Саудовской Аравии, а возможно, и не только ее, не менее реальна, чем перспективы появления иранской ядерной бомбы. Активная позиция в поддержку ядерных инициатив Барака Обамы, занятая в конце января с.г. в Давосе принцем Турки аль-Фейсалом, наводит на размышления. Создатель саудовских спецслужб известен не только как архитектор «Аль-Каиды», его подозревают в причастности к организации терактов 11 сентября в США и «Норд-Ост» в России. На этом фоне поспешные непродуманные заявления в адрес Хосни Мубарака только подчеркнули: Америка на Ближнем и Среднем Востоке (БСВ) действует исходя из теории, а не из практики, и, не считаясь с реальностью, строит фантомную «демократию» (как когда-то СССР – фантомный «социализм»), безжалостно и бессмысленно сдавая союзников в угоду теоретическому догматизму.

Демократия с ближневосточной спецификой

Принято считать, что демократия – наилучшая и самая современная форма правления. Соответствующая цитата из Уинстона Черчилля затерта до дыр. Право народа на восстание против тирании, которое легло в основу западного политического обустройства последних веков – это святыня, покушения на которую воспринимаются в Вашингтоне и Брюсселе как ересь, сравнимая с попытками усомниться в непогрешимости папы римского. При этом расхождения между теоретической демократией и ее практическим воплощением в большей части стран современного мира не только не анализируются, но даже не осознаются «мировым сообществом», точнее политиками, политологами, политтехнологами, экспертами и журналистами, которые принадлежат к узкому кругу, не только называющему, но и полагающему себя этим сообществом.

Констатируем несколько аксиом ближневосточной политики. Знаменующий окончательную и бесповоротную победу либеральной демократии «конец истории» Фрэнсиса Фукуямы не состоялся, в отличие от «войны цивилизаций» Самьюэла Хантингтона. Во всяком случае, на Ближнем и Среднем Востоке демократий западного типа нет, и в ближайшие десятилетия не предвидится. В регионе правят монархи, авторитарные диктаторы или военные хунты. Все они апеллируют к традиционным ценностям и исламу до той поры, пока это ислам, не подвергающий сомнению легитимность верховной власти. Республиканские режимы БСВ могут до мелочей копировать западные органы власти, но эта имитация европейского парламентаризма не выдерживает проверки толерантностью. Права этно-конфессиональных меньшинств существуют до той поры, пока верховный лидер или правящая группировка намерены их использовать в собственных целях и в той мере, в которой это позволено «сверху», а права меньшинств сексуальных не существуют даже в теории. В отличие от западного сообщества, права большинства не подразумевают защиту меньшинств, но в отсутствие властного произвола дают большинству возможность притеснять и физически уничтожать их. Политический неосалафизм приветствует это, а ссылки теоретиков на терпимость ислама в корне противоречат практике, в том числе современной.

Любая демократизация и укрепление парламентаризма в регионе, откуда бы они ни инициировались и кем бы ни возглавлялись на начальном этапе, в итоге приводят исключительно к усилению политического ислама. Националистические и либеральные светские партии и движения могут использоваться исламистами только как временные попутчики. Исламизация политической жизни может быть постепенной, с использованием парламентских методов, как в Турции Реджепа Тайипа Эрдогана, или революционной, как в Иране рахбара Хомейни, но она неизбежна.

Период светских государств, основатели которых воспринимали ислам как историческое обоснование своих претензий на отделение от метрополий, а не как повседневную практику, обязательную для всего населения, завершается на наших глазах. Все это сопровождается большой или малой кровью. Различные группы исламистов апеллируют к ценностям разных эпох, от крайнего варварства до сравнительно умеренных периодов. Некоторые из них готовы поддерживать отношения с Западом – в той мере, в какой они им полезны, другие изначально настроены на разрыв этих отношений. В одних странах исламизация общественной и политической жизни сопровождается сохранением государственных институтов, в других – их ликвидацией. Каждая страна отличается по уровню воздействия на ситуацию племенного фактора или влияния религиозных братств и орденов. Но для всех без исключения движения, которые, взяв власть или присоединившись к ней, будут обустраивать режимы, возникающие в перспективе на Ближнем и Среднем Востоке, характерны общие черты.

Движения эти жестко противостоят укоренению на контролируемой ими территории «западных ценностей» и борются с вестернизацией, распространяя на Западе «ценности исламского мира», в том числе в замкнутых этно-конфессиональных анклавах, растущих в странах Евросоюза, США, Канаде и т.д., под лозунгами теории и практики «мультикультурализма». Наиболее известными итогами сложившейся ситуации являются «парижская интифада», датский «карикатурный скандал», борьба с рождественской символикой в британских муниципалитетах, покушения на «антиисламских» политиков и общественных деятелей и убийства некоторых из них в Голландии, общеевропейская «война минаретов», попытка построить мечеть на месте трагедии 11 сентября в Нью-Йорке. Несмотря на заявления таких политиков, как Ангела Меркель и Дэвид Кэмерон о том, что мультикультурализм исчерпал себя, распространение радикального исламизма на Западе зашло далеко и инерция этого процесса еще не исчерпана. Усиление в среде местного населения Швейцарии, Австрии, Бельгии и других стран Европы консервативных антииммигрантских политических движений – реакция естественная, но запоздавшая. При этом антиглобалистские движения, правозащитные структуры и международные организации, включая ООН, с успехом используются исламистами для реализации их стратегических целей.

Консолидация против Израиля

Одной из главных мишеней современного политического ислама всех толков и направлений является Израиль. Борьба с сионизмом – не только единственный вопрос, объединяющий исламский мир, но и главное достижение этого мира на международной арене. Как следствие – гипертрофированное внимание мирового сообщества, включая политический истеблишмент и СМИ, к проблеме отношений израильтян и палестинцев. Утверждение в умах жителей не только исламского мира, но и Запада идеи исключительности палестинской проблемы – на деле едва ли не наименее острой в череде раздирающих регион конфликтов. Во имя создания палестинского государства многие готовы идти против экономической, политической и демографической реальности, да и просто против здравого смысла, о чем свидетельствует «парад признания» рядом латиноамериканских и европейских государств несуществующего палестинского государства в границах 1967 года.

Израиль пока выжидает и готовится к войне, дистанцируясь от происходящих в регионе событий, чтобы не провоцировать конфликт. Руководство страны осознает, что ситуация с безопасностью в случае ослабления режимов в Каире и Аммане, поддерживающих с Иерусалимом дипломатические отношения, вернется к временам, которые предшествовали Шестидневной войне. Любая эволюция власти в Египте и Иордании возможна только за счет охлаждения отношений с Израилем, поскольку на протяжении десятилетий главным требованием арабской улицы в этих странах был разрыв дипломатических и экономических отношений с еврейским государством. Этот лозунг используют все организованные оппозиционные группы, от «Братьев-мусульман» до профсоюзов и светских либералов.

Не только Амр Муса и эль-Барадеи, известные антиизраильскими настроениями, но и Омар Сулейман, тесно контактировавший на протяжении длительного времени с израильскими политиками и военными, либо другой представитель высшего генералитета будет вынужден (сразу или постепенно) пересмотреть наследие Мубарака в отношениях с Израилем. Как следствие, неизбежно ослабление или прекращение борьбы с антиизраильским террором на Синайском полуострове, поддерживаемым не только суннитскими экстремистскими группами, но и Ираном. Завершение египетской блокады Газы означает возможность доставки туда ракет среднего радиуса действия типа «Зильзаль», способных поразить не только ядерный реактор в Димоне и американский радар в Негеве, контролирующий воздушное пространство Ирана, но и Тель-Авив с Иерусалимом. Поддержка ХАМАС со стороны Сирии и Ирана усилится, а Палестинская национальная администрация (ПНА) на Западном берегу ослабеет. Все это резко повышает вероятность терактов против Израиля и военных действий последнего не только в отношении Ирана, к чему Иерусалим готовился на протяжении ряда лет, но и по всей линии границ, включая Газу и Западный берег.

Военные действия против Ливана и Сирии возможны в случае активизации на северной границе «Хезболлы». Война с Египтом вероятна, лишь если исламисты придут к власти и разорвут мирный договор с Израилем. В зависимости от того, прекратят ли США поставки вооружения и запчастей Египту, возможны любые сценарии боевых действий, включая, в случае катастрофичного для Израиля развития событий, удар по Асуанской плотине. При этом ситуация в Египте резко обострится через 3–5 лет, когда правительство Южного Судана, независимость которого обеспечил проведенный в январе 2011 г. референдум, перекроет верховья Нила, построив гидроузлы. Ввод их в действие снизит сток в Северный Судан и Египет, поставив последний на грань экологической катастрофы, усиленной катастрофой демографической. Физическое выживание населения Египта не гарантировано при превышении предельно допустимой численности жителей, составляющей 86 миллионов человек (в настоящий момент в Египте живет 80,5 миллионов).

Конфликт Израиля с арабским миром может быть спровоцирован кризисом в ПНА. Палестинское государство не состоялось. Улучшения в экономике Западного берега связаны с деятельностью премьер-министра Саляма Файяда, находящегося в глубоком конфликте с президентом Абу Мазеном. Попытка свержения президента бывшим главным силовиком ФАТХа в Газе Мухаммедом Дахланом привела к высылке последнего в Иорданию. Главный переговорщик ПНА Саиб Эрикат обвинен в коррупции. Абу Мазен полностью изолирован в палестинской элите. Агрессивные антиизраильские действия руководства ПНА на международной арене контрастируют с его полной зависимостью от Израиля в экономике и в сфере безопасности. Население Западного берега зависит от возможности получения работы в Израиле или в израильских поселениях Иудеи и Самарии. Без поддержки со стороны израильских силовых ведомств падение режима в Рамалле – вопрос нескольких месяцев.

Иран и другие

Последствия этого для Иордании могут быть самыми тяжелыми. Пока король Абдалла II сдерживает палестинских подданных, опираясь на черкесов, чеченцев и бедуинов. Смена премьер-министра и ряд других мер политического и экономического характера позволяют ему избежать сценария, реализованного его отцом в «черном сентябре» 1970 года (подавление палестинского восстания). Ситуацию в Иордании дополнительно отягощает фактор иракских беженцев (до 700 тысяч человек), а также финансовые и земельные аферы, в которых обвиняются палестинские родственники королевы Рании. В отличие от времен короля Хусейна, Иордании не грозит опасность со стороны Сирии и Саудовской Аравии, однако страна остается мишенью для радикальных суннитских исламистов. Следует отметить сдвиг в отношениях между Иорданией и Ираном.

Последний, наряду с Турцией, является ведущим военно-политическим игроком современного исламского мира, успешно соперничающим за влияние с такими его традиционными лидерами, как Египет, Саудовская Аравия и Марокко. Несмотря на экономические санкции, Иран развивает свою ядерную программу и хотя, по оценке экс-директора «Моссад» Меира Дагана, не сможет изготовить ядерную бомбу до 2015 г., накопил объем расщепляющих материалов, которого хватает для производства пяти зарядов, а к 2020 г., возможно, будет готов к ограниченной ядерной войне. При этом непосредственную опасность Исламская Республика Иран (ИРИ) представляет исключительно для своих соседей по Персидскому заливу и Израиля, который официальный Тегеран последовательно обещает уничтожить.

Предположения о возможности нанесения Ираном удара по Европейскому союзу или Соединенным Штатам представляются несостоятельными. Нанесение ракетно-бомбового удара по ядерным объектам ИРИ со стороны Израиля и США маловероятно. Америка может уничтожить промышленный потенциал Ирана, но не имеет людских ресурсов для проведения сухопутной операции, обязательной, чтобы ликвидировать иранскую ядерную программу. Израиль не обладает необходимым военным потенциалом, хотя поразивший иранские ядерные объекты компьютерный вирус не без основания связывают с противостоянием этих двух стран.

Борьба за власть в Иране завершается в пользу генералов Корпуса стражей исламской революции, оттесняющих на периферию аятолл. «Зеленое движение», объединившее ортодоксов и либералов, потерпело поражение. Сохраняя лозунги исламской революции, ИРИ трансформируется в государство, основой идеологии которого во все возрастающей степени становится великодержавный персидский национализм. Тегеран успешно развивает отношения с КНР, странами Африки, Латинской Америки и Восточной Европы, Индией, Пакистаном и Турцией, фактически поделив с последней сферы влияния в Ираке, правительство которого координирует свои действия не только с США, но и с ИРИ. На территории БСВ интересы Ирана простираются от афганского Герата до мавританского Нуакшота (усиление позиций Тегерана в Мавритании спровоцировало разрыв Марокко дипломатических отношений с ним). Было бы наивным полагать, что закрепление ИРИ на мавританском правобережье реки Сенегал вызвано исключительно желанием вытеснить оттуда Израиль, дипломатические отношения с которым правительство Мавритании прекратило, сближаясь с Тегераном. Скорее захолустную Мавританию можно полагать идеальным транзитным пунктом для переброски оружия, а возможно и чего-либо, связанного с иранской ядерной программой, наиболее близким к латиноамериканским партнерам Ирана – Венесуэле и Бразилии.

Тегеран избегает прямых конфликтов с противниками, предпочитая «войны по доверенности», которые ведут его сателлиты. Ирано-израильскими были Вторая ливанская война, операция «Литой свинец» в Газе, да и за конфликтом йеменских хауситских племен с Саудовской Аравией, по мнению ряда аналитиков, стоял Иран. Агрессивная позиция ИРИ в отношении малых монархий Персидского залива подкрепляется наличием в таких странах, как Бахрейн, Катар, в меньшей степени Объединенные Арабские Эмираты (ОАЭ) и Кувейт шиитских общин. Единственным союзником Ирана в арабском мире по-прежнему является Сирия, которая при поддержке «Хезболлы» постепенно возвращает контроль над ситуацией в Ливане и продолжает курировать ХАМАС, политическое руководство которого дислоцировано в Дамаске. С учетом наложенных на Иран санкций, перспективы его газового экспорта в Евросоюз зависят от кооперации с Турцией, которая будет использовать эту ситуацию в своих интересах, пока они не войдут в противоречие с интересами ИРИ (что в перспективе, несомненно, произойдет).

Турецкое руководство, взяв курс на построение «новой Османской империи», опередило события, приступив к постепенной исламизации политической и общественной жизни в стране. Оттесняя армию от власти под лозунгами демократии и борьбы с коррупцией, правящая партия провела необходимые конституционные изменения парламентским путем, подавив в зародыше очередной военный путч. Экономические успехи Турции позволяют ей действовать без оглядки на Европейский союз и Соединенные Штаты. А участие в НАТО в качестве второй по мощи армии этого блока дает свободу маневра, в том числе в иракском Курдистане и в отношениях с Израилем, значительно охладившихся после инцидента с «Флотилией свободы». При этом страна расколота по национальному признаку (курдский вопрос по-прежнему актуален), светская оппозиция правящей Партии справедливости и развития сильна, а в руководстве армии продолжается брожение. Однако, какие бы факторы (или их сочетание) ни спровоцировали антиправительственные волнения, триумвират премьера, президента и министра иностранных дел сохраняет достаточный ресурс для реализации планов экономической и дипломатической экспансии в Африке, исламском мире и Восточной Европе. Турция с большим основанием, чем Иран, претендует на статус региональной сверхдержавы, имея для этого необходимый потенциал, не отягощенный, в отличие от ИРИ, внешними конфликтами.

Сирийская стабильность опирается на сотрудничество с Турцией и Ираном, при улучшении отношений с США и странами ЕС. Правящая алавитская военная элита во главе с Башаром Асадом балансирует между арабами-суннитами и арабами-христианами, подавляя курдов и используя деловую активность армян. Однако в случае резкого усиления египетских «Братьев-мусульман» в Сирии не исключены волнения, наподобие подавленных большой кровью Хафезом Асадом в 1982 г., которые способны ослабить или обрушить режим. Последний усилил свои позиции в Ливане, но обстановку в самой Сирии осложняет присутствие там иракских (до 1 млн) и в меньшей мере палестинских (до 400 тыс.) беженцев.

Ливан после падения правительства Саада Харири переживает собственный кризис, вызванный противостоянием сирийского и саудовского лобби (последнее, поставив на конфронтацию с Дамаском, проиграло). Не исключено постепенное сползание в гражданскую войну, в качестве ведущей силы в которой будет выступать «Хезболла» шейха Насраллы. Роль детонатора конфликта могут, как и в 1975–1978 гг., сыграть заключенные в лагеря палестинские беженцы (более 400 тыс.).

На Аравийском полуострове катастрофическая ситуация сложилась в Йемене, почти неизбежный распад которого после отстранения от власти президента Али Абдаллы Салеха, правящего в Сане с 1978 г. и контролирующего Южный Йемен с 1990 г., может спровоцировать необратимые процессы в Саудовской Аравии. На территории Йемена столкнулись интересы Ирана и США, Катара и Саудовской Аравии. Эта страна – не только родина многих бойцов «всемирного джихада» (корни Усамы бен Ладена – в Йемене), но настоящий «котел с неприятностями». Конфликт между президентом и племенами, категорически отвергшими попытку передать власть по наследству, напоминает схожую проблему в Египте. Однако противостояние южан-шафиитов и северян-зейдитов, усиленное недовольством отстраненной от власти и обделенной благами бывшей военной элиты юга – местная специфика.

Йемен – первая страна БСВ, которая способна развязать с соседней Саудовской Аравией «водную войну». В ближайшее время Сана рискует стать первой столицей мира с нулевым водным балансом, тем более что ряд исторических йеменских провинций был аннексирован саудовцами в начале ХХ века. Дополнительным фактором риска является нищета поголовно вооруженного населения, которое находится под постоянным воздействием местного наркотика «кат». Не стоит гадать, смогут ли 25,7 млн саудовцев, большая часть которых в жизни не брала в руки оружия, противостоять 23,5 млн йеменцев, большинство которых на протяжении всей жизни оружия из рук не выпускало. Способность саудовской элиты, правящая верхушка которой по возрасту напоминает советское Политбюро 1980-х гг., контролировать ситуацию иначе, чем через подкуп воинственных племен на южных границах и радикалов из «заблудшей секты» внутри страны, сомнительна. С учетом значения пролива Баб-эль-Мандеб воздействие потенциального конфликта между Йеменом и Королевством Саудовская Аравия или гражданской войны в Йемене на мировой рынок энергоносителей сравнимо с перекрытием Суэцкого канала. В отсутствие на президентском посту человека, способного сменить генерала Салеха, а такого человека в Йемене, в отличие от Египта, нет, страна рискует стать такой же пиратской территорией, как Сомали, тем более что сотни тысяч сомалийских беженцев и так уже живут на его территории.

Какие последствия обрушение правящего режима в Йемене вызовет в ибадитском Омане, где правящий страной с 1970 г. султан Кабус бен Саид не имеет наследников, и малых монархиях Персидского залива, предсказать трудно. Балансируя между Соединенными Штатами (военные базы в Кувейте, Катаре и на Бахрейне), Великобританией (присутствие в Омане) и Францией (анонсировавшей строительство военной базы в ОАЭ), с одной стороны, Ираном (конфликт с ОАЭ и Бахрейном), с другой, и Саудовской Аравией – с третьей, все эти страны на случай возможной войны наладили неофициальные отношения с Израилем. Израильские опреснительные установки, агрокомплексы и системы обеспечения безопасности стратегических объектов, без указания страны-производителя или с указанием зарубежных филиалов израильских фирм – столь же обычное явление на южном берегу залива, как иранские суда в местных портах, иранские счета в банках и иранцы в деловых центрах. Оман пребывает в самоизоляции, усиленной раскрытием исламистского заговора, в организации которого Маскат обвинил ОАЭ.

Кувейт не оправился от последствий иракской оккупации 1990–1991 годов. Влияние Бахрейна ограничено нелояльностью шиитского большинства населения суннитской династии. Экономический кризис ослабил ОАЭ, особенно Дубай, обрушив «пирамиду недвижимости», на которой в последние годы было основано его благополучие. Свое политическое влияние укрепляет лишь умеренно ваххабитский Катар, обладатель третьего в мире газового запаса. В качестве медиатора региональных конфликтов он успешно соперничает с такими гигантами арабского мира, как Египет и Саудовская Аравия. Главное оружие катарского эмира в борьбе за доминирование на межарабской политической арене – «Аль-Джазира», эффективность которой доказывает ее запрет в Египте, где телеканал в немалой мере способствовал «раскачиванию лодки». Но этот инструмент может оказаться бесполезным в случае перенесения беспорядков на территорию самого Катара. При этом главным фактором нестабильности в монархиях Персидского залива, включая Саудовскую Аравию, могут стать иностранные рабочие, в ряде стран многократно превосходящие их граждан по численности.

Еще одним дестабилизирующим фактором для полуострова является его близость к Африканскому Рогу, на побережье которого сосредоточены самые бедные, охваченные междоусобицей и полные беженцев страны: Эритрея, Джибути и пиратское Сомали, распавшееся на анклавы, крупнейшими из которых являются Пунталенд и Сомалиленд. Исламисты из движения «Аш-Шабаб» и других радикальных группировок – единственная сила, способная объединить эту страну, подчинив или уничтожив полевых командиров, подобно тому как талибы в свое время проделали это в Афганистане. Пугающая перспектива, особенно на фоне полнейшего банкротства мирового сообщества в борьбе с пиратами, бесчинствующими на все более широкой акватории Индийского океана. Не стоит забывать и о проблеме границ, обширный передел которых неизбежен после бескровного распада Судана. Север Судана в ближайшей исторической перспективе может объединиться с Египтом, особенно в случае исламизации последнего. Не случайно лидер суданских исламистов Хасан ат-Тураби опять арестован властями.

Волнения в Тунисе и Египте грозят самым прискорбным образом сказаться на ситуации в Алжире, вялотекущая гражданская война в котором идет с 1992 года. Президент Абдулазиз Бутефлика стар, конфликт арабов с берберами так же актуален, как и десятилетия назад, а исламисты никуда не делись. Под угрозой стабильность в Марокко, на территории которого еврейские и христианские святыни являются для «Аль-Каиды» Магриба столь же легитимными объектами атаки, как и иностранные туристы. Мавритания, где число рабов, по некоторым оценкам, достигает 800 тыс., находится в полосе военных путчей и восприимчива к любым революционным призывам.

Не стоит забывать и о том, что экспрессивный Муамар Каддафи в Ливии правит с 1969 г. и легко может стать жертвой «египетского синдрома». Тем более что собственных сыновей в руководство страны он продвигает не менее настойчиво, чем Мубарак и Салех, а поддержкой на Западе и в арабском мире пользуется куда меньшей.

Единственным, хотя и слабым утешением в сложившейся ситуации может служить то, что региональное потрясение основ ничем не угрожает Ираку, Афганистану или Пакистану. Первые два давно уже не столько государства, сколько территории. Последнему же, с исламистами в Северо-Западной провинции и Пенджабе, пуштунскими талибами в зоне племен, сепаратистами Белуджистана и Синда и противостоянием правительства, армии и судебной власти, для развала достаточно и одного Афганистана. После чего его внушительные ядерные арсеналы пойдут на «свободный рынок», а мировое сообщество получит куда более значимый повод для беспокойства, чем судьба палестинского государства или правителя отдельно взятой арабской страны, даже если эта страна – Египет.

Констатируем напоследок, что падающее влияние на БСВ великих держав создает вакуум, часть которого в Афганистане заполнит Дели. На всей прочей территории, включая и Афганистан, усилится влияние Пекина. Как следствие, состав игроков и распределение сил на Ближнем и Среднем Востоке в XXI веке будет более напоминать XVII, чем ХХ столетие. Что соответствует теории циклического развития истории, хотя и несколько обидно, если рассматривать это через призму интересов Парижа, Лондона, Брюсселя или Вашингтона.

Е.Я. Сатановский – президент Института Ближнего Востока.

Азия > Внешэкономсвязи, политика > globalaffairs.ru, 14 февраля 2011 > № 739764 Евгений Сатановский

Почему Москва говорит "нет"

Вопрос российских интересов, а не психологии

Резюме: Вместо того чтобы стремиться вылечить Россию, Вашингтону нужно научиться иметь с ней дело – так же, как с Китаем, Индией и многими другими странами. Хорошая новость состоит в том, что по вопросам, которые действительно представляют взаимный интерес, Россия готова к сотрудничеству.

Опубликовано в журнале Foreign Affairs, № 1 за 2011 год. © Council on Foreign Relations, Inc.

В последние 10 лет поведение России на международной арене озадачивает многих американских наблюдателей. С точки зрения Вашингтона, главные вызовы современности – терроризм, ядерное распространение, изменение климата – носят глобальный характер и угрожают всем странам. Соединенные Штаты пытаются найти на них международный ответ. Однако Кремль оказался в этом отнюдь не помощником. На протяжении многих лет российские переговорщики блокировали попытки заставить Иран и КНДР отказаться от ядерных программ. В то же время Москва использовала экономическое и дипломатическое давление, чтобы помешать вступлению соседних стран в НАТО, она также препятствовала использованию американских баз для борьбы с талибами в Афганистане. А в августе 2008 г. Россия вторглась в Грузию и успешно отделила два горных анклава от ее территории.

Недавно появились некоторые намеки на потепление российско-американских отношений. В июне президент США Барак Обама и президент России Дмитрий Медведев беседовали в Вашингтоне, закусывая гамбургерами, и объявили о перезагрузке. Москва подписала новое соглашение взамен Договора о сокращении стратегических наступательных вооружений (СНВ-1), срок действия которого истек, и поддержала резолюцию ООН об ужесточении санкций против Ирана.

Но в других вопросах Кремль по-прежнему разочаровывает. Россия согласилась лишь на те санкции, которые позволяют ей достроить АЭС Тегерану и, вероятно, разрабатывать его нефтегазовую отрасль. Россия провела военные учения, моделирующие вторжение в Польшу, и разместила противовоздушные ракеты в Абхазии.

Суперэго России

Объяснение такого поведения американские официальные лица и обозреватели обычно ищут в области психологии. Русские, говорят они, действуют так из-за оскорбленного самолюбия. Импульсивные, эмоционально неустойчивые и часто страдающие паранойей, они набрасываются на соседей, стремясь залечить раны недавнего прошлого и возродить утраченное чувство величия.

Все вашингтонские психологи связывают поведение России с комплексами ее лидеров, однако ставят разные диагнозы. Одни рассматривают сопротивление России политике США как детское бунтарство. Когда в 1990-е гг. российские официальные лица яростно возражали против расширения Североатлантического альянса и протестовали против бомбардировок Сербии, некоторые в Вашингтоне усматривали в этом симптомы истерии. В 1994 г. президент Борис Ельцин напомнил президенту Биллу Клинтону, что «НАТО была создана во времена холодной войны», и предупредил, что включение в альянс стран Центральной Европы «посеет зерна недоверия». Позже один из сотрудников Белого дома писал, что это заявление «подорвало уверенность [Клинтона] в эмоциональной, психической и политической устойчивости Ельцина». На протяжении 10 лет американские официальные лица пытались успокоить российских коллег и убедить их в том, что политика Соединенных Штатов на самом деле выгодна России. Между собой это называли «лечить нервы шпинатом».

Другие объясняли несговорчивость Москвы уязвленным эго. Как выразился в 2006 г. Ричард Бёрт, бывший представитель США на переговорах по контролю над вооружениями, политические реформы в России вряд ли будут успешными из-за чувства унижения и поражения, возникшего после окончания холодной войны. Конфликт в Грузии в августе 2008 г., казалось, подтвердил эти подозрения: обозреватель Time назвал причиной вторжения России «зреющий в руководстве страны гнев из-за утраченного величия», а Newsweek писал, что российские лидеры одержимы идеей «добиться уважения».

Еще один частый диагноз – это паранойя. Приверженцы такой точки зрения считают, что у России нет достаточных оснований опасаться продвижения Североатлантического альянса к ее границам, размещения противоракетных комплексов в Восточной Европе или враждебности некоторых своих соседей. Негативно реагируя на «цветные революции» в Грузии и на Украине, российское руководство скорее подчинилось «параноидальному, агрессивному импульсу», как сказала тогдашний госсекретарь Кондолиза Райс. Или, как писал весной 2008 г., за несколько месяцев до конфликта с Грузией, болгарский политолог Иван Крастев: «Чтобы понять, почему Кремль действует таким образом, нужно осознать, насколько он не уверен в себе и страдает паранойей».

Наконец, прохладное отношение российского руководства к американским проектам воспринимают как результат «ментальности холодной войны» или неспособности отбросить устаревший способ мышления. Перед саммитом 2009 г. в Москве Обама жаловался, что российский премьер-министр Владимир Путин по-прежнему «одной ногой опирается на старые методы ведения дел».

Каждый из этих диагнозов подразумевает особое лечение. Если проблемы России связаны с подростковым комплексом или смятением, американские официальные лица должны терпеливо, но твердо и как можно чаще говорить о позиции США, объясняя при этом, почему она выгодна Москве. Эмоциональная неустойчивость лечится психотерапией: Клинтон призывал помощников помочь Ельцину «усвоить» или «принять» расширение НАТО как неизбежную реальность, «к которой ему нужно просто привыкнуть и научиться жить с ней». Для уязвленного эго одни предлагали метод показного проявления уважения, в то время как другие советовали пригрозить лишить Кремль статусных символов, которыми предположительно дорожат российские власти. Если руководство России страдает паранойей и проявляет агрессию, Вашингтону нужно вооружать потенциальных жертв Кремля. Наконец, если кремлевские деятели являются приверженцами антагонистического мышления времен холодной войны, Соединенным Штатам нужно делать ставку на более молодое поколение – отсюда разговоры о том, что Вашингтон поддерживает более современного Медведева, а не Путина.

За 20 лет США неоднократно пытались применить различные варианты психологического подхода к России. Однако нет свидетельств того, что Вашингтон преуспел в этом. Напротив, это раздражало и вызывало противодействие, а поведение российских лидеров не изменялось так, чтобы больше соответствовать целям Соединенных Штатов. Этот подход основан на глубоком заблуждении по поводу мотивации России. Разумеется, лидеры страны хотели бы, чтобы к ним относились с уважением. Верно и то, что многие россияне чувствуют себя униженными из-за падения национального статуса, а риторика Кремля часто обусловлена этим ощущением разочарования. Но реальная причина, по которой США считают Россию таким неконструктивным партнером, лежит не в области психологии, она связана с объективной оценкой национального интереса.

Что важно для Москвы

Сегодня у России и Соединенных Штатов мало общих интересов и еще меньше общих приоритетов. Там, где они совпадают, российские лидеры часто сомневаются в эффективности американской стратегии. Более того, существует определенный дисбаланс: США, будучи мировой сверхдержавой, заинтересованы в поддержке России по многим вопросам, в то время как Россия нуждается в Соединенных Штатах в меньшей степени. Требования России исключительно негативны: Вашингтон должен остановить расширение НАТО и прекратить поощрять антироссийские правительства и неправительственные организации в соседних государствах.

Внешняя политика России при Путине и Медведеве была обусловлена тремя целями: укрепление экономического роста, поддержка дружественных режимов в бывших советских республиках и предотвращение терроризма в стране. С точки зрения российского руководства, успех в каждой из этих сфер жизненно необходим для сохранения власти и поддержки населения.

Экономический рост стоит на первом месте. Кремль понимает, что власть в современном мире основана на экономической мощи. Как Путин заметил в феврале 2000 г., «не может быть супердержавы там, где царит слабость и бедность». Российские лидеры знают, что их популярность в стране объяснятся впечатляющим возрождением экономики. ВВП на душу населения с учетом паритета покупательной способности увеличился с менее чем 7 тыс. долларов в 1999 г. до почти 16 тыс. долларов в 2008 г. (и сопоставим с показателями Ирландии в 1987 г. или Португалии в 1989 году.)

Основную роль в этом буме играют нефть и газ. Сегодня они обеспечивают треть российского бюджета. Хотя и Путин, и Медведев говорят о модернизации и диверсификации экономики, они понимают, что по крайней мере в ближайшие 10 лет процветание страны будет зависеть от сохранения стабильных рынков и относительно высоких цен на углеводороды. Принимая во внимание события недавнего прошлого, они должны осознавать, что, если эти условия изменятся, под угрозой окажется не только процветание страны, но и их собственное политическое будущее. Хотя обвал цен на нефть в начале 1980-х гг. стал не единственной причиной краха СССР несколько лет спустя, это был важный фактор. Позже, когда цены на нефть упали до девяти долларов за баррель, Россия объявила дефолт по своим долгам, поставивший крест на репутации ельцинских реформаторов.

Поэтому неудивительно, что мировоззрение российских лидеров формирует зависимость от экспорта топлива. Большая часть экспорта нефти и газа идет в Европу. В целом импорт из России составлял около 18% всего энергопотребления в ЕС в 2007 г. (когда полностью обновлялись данные). Но некоторые страны зависимы в значительно большей степени. В то время как в 2007 г. Франция и Германия получали, соответственно, 14% и 36% газа из России, показатели в странах Восточной Европы были гораздо выше: 48% в Польше, 92% в Болгарии и 100% в трех прибалтийских государствах. Некоторые считают, что такая ситуация подвергает эти государства риску политического давления со стороны Кремля. В 2008 г. тогдашний британский премьер Гордон Браун предупреждал, что Европа может оказаться в «энергетических тисках» у таких стран, как Россия.

Однако при ближайшем рассмотрении оказывается, что именно Россия зависима от европейского рынка, а не наоборот, – и это самое удивительное. Европа, включая прибалтийские государства, является пунктом назначения почти для 67% российского экспорта газа (другие бывшие советские республики покупают остальные 33%). Точно так же, по данным 2007 г., 69% российского экспорта нефти шло в Европу. С учетом того, насколько доходы и бюджет России зависят от этой торговли, потеря европейских клиентов стала бы катастрофой.

Вполне понятно, что Кремль без энтузиазма относится к строительству альтернативных трубопроводов для доставки в Европу газа из Центральной Азии. Газопровод «Набукко», проект которого поддерживают Евросоюз и Соединенные Штаты, предназначен для поставок азербайджанского (а, возможно, когда-нибудь и иранского) газа через Турцию и Восточную Европу в Австрию. Москва рассматривает это как серьезную угрозу своему процветанию. Российский государственный гигант «Газпром» предпринимает шаги, чтобы препятствовать строительству «Набукко», скупая газ, который предполагалось транспортировать, и проектируя конкурирующий трубопровод «Южный поток», который в основном пройдет через те же страны.

Энергетика также сказывается на сложных отношениях России с Китаем и странами Центральной Азии. Экономический рост в КНР сулит обширный рынок для российского экспорта полезных ископаемых. Тем не менее, пока Китай предпочитает Москве центральноазиатских производителей ресурсов, используя конкуренцию, чтобы заключать наиболее выгодные сделки. Хотя Россия недовольна тем, что ее обходят южные соседи, она предпочитает, чтобы они торговали с Азией, а не соперничали с «Газпромом» за европейский рынок. Тем не менее, с падением потребности Европы в российской энергии в ближайшие годы китайские заказы станут особенно важными для обеспечения замены. Понимая это, Медведев встречался с главой КНР Ху Цзиньтао не менее пяти раз за год и подписал пакет новых соглашений в сентябре 2010 года.

В российской энергетической политике национальные приоритеты переплетаются с узкими интересами высокопоставленных руководителей, которые входят в советы директоров крупных корпораций и хотели бы, чтобы эти компании доминировали на рынках и приобретали зарубежные активы, не говоря уже о материальной выгоде для их друзей в менеджменте. Коррупция кажется одной из основных проблем российского энергетического сектора. По словам Бориса Немцова и Владимира Милова, либеральных критиков Путина, стоимость строительства трубопроводов «Газпрома» настолько высока (3 млн долларов за километр по сравнению со средним мировым уровнем 1–1,5 млн долларов), что это нельзя объяснить только некомпетентностью управления.

Разумеется, интересы хозяев Кремля и обычных россиян не всегда совпадают. Но это не означает, что энергетическая политика Москвы является только результатом коррупции. Зависимость России от экспорта топлива в Европу была бы такой же значительной, даже если бы в Кремле находилась команда истинных демократов и честных госслужащих. Российские демократы тоже предпочли бы, чтобы Болгария покупала газ у «Газпрома», а не у его конкурентов; а Белоруссия и Эстония платили бы такую же высокую цену за газ, как Германия и Италия.

Российская газовая индустрия столкнулась с новыми тревожными тенденциями. Мировое производство сжиженного природного газа (СПГ) возросло, что увеличило предложение, в то время как финансовый кризис сократил спрос. Одновременно новые перспективы добычи сланцевого газа повысили вероятность того, что скоро Европа сама сможет производить необходимый ей газ. Центральная опора российской политэкономии неожиданно зашаталась.

Второй основной интерес России – дружественность правительств в соседних странах. Это особенно чувствительный вопрос из-за 16 млн этнических русских, которые остаются в постсоветском «ближнем зарубежье». В случаях очевидной дискриминации – например, когда Эстония ввела экзамен по эстонскому языку в начале 1990-х гг., затруднив получение гражданства для местных русских, – давление общества вынуждает Кремль высказываться (но не предпринимать военные действия). В более широком масштабе Москва выступает резко против дальнейшего расширения НАТО на восток. И это неудивительно: ни одно государство не будет приветствовать приближение исторически враждебного военного союза к своим границам вне зависимости от того, как часто этот альянс заявлял о своих мирных намерениях.

Тем не менее, многие видят более зловещую цель во внешней политике Москвы – восстановление российского доминирования над бывшими советскими республиками и, возможно, даже над большей частью Восточной Европы посредством экономического и военного давления. Не имея возможности читать мысли Путина, полностью исключить такую вероятность невозможно. Однако доказательств существования такого экспансионистского плана мало.

Двадцать лет Россия в основном отступала в геополитическом плане. Вместо того чтобы расширять присутствие за границей, она демилитаризировалась и выводила войска на свою территорию. В 1990-х гг. российская армия покинула Восточную Европу и страны Балтии, а общая численность войск под командованием Москвы снизилась с 3,4 млн солдат почти до 1 миллиона. С тех пор Россия ушла со своих баз на Кубе и во Вьетнаме и сократила численность войск в бывших советских республиках. За несколько лет до конфликта 2008 г. Путин закрыл в Грузии три военные базы, а численность российских солдат в этой стране сократилась, по оценкам Международного института стратегических исследований, с 5 тыс. до тысячи.

Режим, вынашивающий экспансионистские планы, вел бы себя совершенно иначе. Можно было бы взбудоражить русских националистов в приграничных районах стран Балтии, Восточной Украины или в Крыму, и затем направить российские войска им на помощь. В Грузии ревизионистская Россия аннексировала бы Абхазию и Южную Осетию уже давно, еще до того как грузинский президент Михаил Саакашвили начал наращивать военную мощь после прихода к власти в 2004 году. Для многих на Западе российское вторжение в Грузию в 2008 г. явилось доказательством территориальных претензий Москвы. Но если бы кремлевские руководители склонялись к идее экспансии, они бы двинули войска на Тбилиси, чтобы свергнуть Саакашвили и поставить на его место более дружественное правительство. По крайней мере российские войска взяли бы под контроль нефте- и газопроводы, которые проходят по территории Грузии. На самом же деле они не тронули трубопроводы и быстро вернулись в горы.

Попытки Москвы оказать влияние на соседей были не очень успешными. Содружество независимых государств, региональный координационный орган, который якобы является инструментом российского доминирования, распадается – только шесть из 11 президентов приняли участие в последней встрече, продолжавшейся всего 30 минут. Даже Александр Лукашенко, белорусский диктатор, предположительно зависимый от Москвы, не согласился признать независимость Абхазии и Южной Осетии. В Киргизии президент Курманбек Бакиев нарушил данное Москве обещание закрыть американскую авиабазу. (В Москве недолго горевали, когда несколько месяцев спустя в результате народных протестов Бакиев был свергнут, но, к раздражению Кремля, Лукашенко немедленно пригласил его в Минск.)

Стала ли зависимость от российского газа политическим рычагом влияния Москвы на Запад? Признаки этого не очень заметны. Можно было ожидать, что наиболее зависимые государства будут проявлять наибольшее уважение. В действительности именно эти страны – Чехия, Эстония и Польша – упорно старались «щелкнуть медведя по носу». Всего за несколько лет государства, в значительной степени зависящие от российских поставок нефти и газа, вступили в НАТО, разрешили разместить на своей территории элементы американской ПРО и подвергали критике политику России. В то же время менее зависимые западноевропейские страны – Германия и Италия – демонстрировали большую симпатию к Кремлю, например, не высказывая особого энтузиазма по поводу быстрого присоединения Грузии и Украины к НАТО.

Некоторые воспринимают периодические попытки «Газпрома» повысить цены на газ для Белоруссии, Грузии, Украины и других государств как политический шантаж. Хотя в некоторых подобных конфликтах существовал политический подтекст, факт остается фактом: на протяжении многих лет Россия продавала газ странам, которые считала недружественными, за гораздо меньшую цену, чем платили страны Западной Европы. В 2005 г. Россия поставляла газ украинским «оранжевым революционерам» по 52 доллара за тысячу кубометров, в то время как Германия платила 197 долларов. Разницу частично можно объяснить расходами на транспортировку, но Россия долго продолжала поставлять газ в прибалтийские государства по значительно меньшей цене (90–95 долларов за тысячу кубометров), чем в соседнюю Финляндию (148 долларов).

Почему Россия продавала газ по такой низкой цене странам Восточной Европы и бывшего СССР – не совсем ясно. Мотивы «Газпрома» могли включать рациональную ценовую дискриминацию: умный монополист оценивает платежеспособность разных клиентов. В начале 1990-х гг. «Газпром» резко повысил цены для прибалтийских государств, затем снизил их после падения спроса на две трети. Отчасти «Газпром» надеялся получить в обмен на низкие цены долю в системах трубопроводов и распределения энергоресурсов, чтобы в будущем закрепить спрос. Российские лидеры, возможно, полагали, что дешевый газ поможет улучшить отношения с государствами, которым оказывается предпочтение, или по крайней мере позволит избежать открытых конфликтов. Учитывая то, как мало Россия получила за свои ценовые уступки, пересмотр Кремлем этой политики не должен никого удивлять.

В действительности уроки недавних газовых войн кардинально отличаются от выводов, сделанных большинством обозревателей. Вместо того чтобы продемонстрировать возможности политического давления, газовый конфликт между Москвой и Киевом показал, насколько малым влиянием реально обладает Кремль. Нарушение поставок газа западноевропейским потребителям, платящим высокую цену, могло быть только актом отчаяния – в конечном итоге, продолжение продажи российского газа в Европу, рынок, в котором Москва очень нуждается, зависит от уверенности европейцев в способности России обеспечить бесперебойные поставки. То, что Кремлю пришлось поставить под удар собственную репутацию, чтобы привлечь внимание Киева, демонстрирует пределы подобной политики шантажа.

Третьей важной целью России является предотвращение терроризма. Нет смысла обсуждать непростую историю военных действий России в Чечне, достаточно сказать, что сегодня Москва столкнулась с серьезной террористической угрозой со стороны исламских фундаменталистов, базирующихся на Северном Кавказе. Кремль решительно настроен ограничить поддержку этих группировок извне, что влияет на его политику в Афганистане, Иране и Центральной Азии.

Целенаправленность политики России не означает, что она всегда грамотно прорабатывается и реализуется. В экономике правительство вкладывает миллиарды долларов в проекты, которые кажутся обреченными на провал – как, например, попытка повысить котировки акций с помощью государственных приобретений или спасение отсталого автопроизводителя АвтоВАЗ. Инвестиции Москвы в высокие технологии могут принести какие-то плоды, но, скорее всего, расходы превысят прибыль. Пока Кремль уклоняется от введения мер, которые, вероятно, реально могли бы обеспечить быстрый рост, – от реформ правоохранительной и судебной системы и борьбы с коррупцией.

В отношениях с Западом российские представители иногда, кажется, готовы подлить масла в огонь русофобии. Если, как полагают многие, Александр Литвиненко, критиковавший Путина, был отравлен в 2006 г. по приказу Кремля, трудно понять, какую выгоду Москва могла бы извлечь из этого убийства, ухудшившего имидж России в мире и осложнившего отношения с Великобританией.

В России, как и везде, политику делают личности. Путин поражает наблюдателей как чрезвычайно конкурентный политик, но иногда он вызывает разочарование – например, когда в 2009 г. заявил, что Россия вступит во Всемирную торговую организацию (ВТО) только вместе с Белоруссией и Казахстаном (позже он пересмотрел свою позицию). Но такие случаи – исключение. В основном политика России является целенаправленной, осторожной и – даже в случае заблуждений – достаточно последовательной. Вопрос в том, допускают ли цели, стоящие за этой политикой, практическое сотрудничество с США.

Общие цели

Соединенные Штаты понимают свою роль как одной из лидирующих мировых держав, а вызовы, с точки зрения Вашингтона, являются пугающими. В Афганистане, Ираке и Пакистане исламские боевики угрожают захватить власть и предоставляют базы для террористов. Проблема предотвращения ядерного распространения никогда ранее не стояла так остро – Иран приблизился к созданию бомбы, а КНДР отказывается разоружаться (если говорить о более широкой задаче, то Обама, как известно, призвал к безъядерному миру). Другие приоритеты США включают борьбу с изменением климата, обеспечение безопасности энергетических поставок и поддержание стабильного восстановления мировой экономики.

Благодаря своему географическому положению, статусу ядерной державы, историческим отношениям с ключевыми странами, праву вето в Совете Безопасности ООН, роли крупного экспортера энергоресурсов и крупнейшей армии в Европе Россия может либо содействовать, либо осложнить осуществление американских целей.

До недавнего времени для борьбы с «Талибаном» войска НАТО были вынуждены доставлять большую часть грузов на север из Пакистана через Хайберский проход. Но этот маршрут с трудом справляется с огромным объемом грузов, кроме того, конвои часто попадают в засаду. Согласие России в 2008 г. разрешить альянсу транспортировать грузы на юг по железной дороге или через российское воздушное пространство обеспечило необходимую альтернативу.

Москва могла бы также играть позитивную роль в усилиях, направленных на обуздание ядерных амбиций Ирана. На протяжении многих лет российские ученые-ядерщики развивали тесные связи со своими иранскими коллегами, эти отношения могли бы помочь в достижении компромисса на переговорах. Еще важнее, что поддержка России в Совете Безопасности ООН необходима для ведения новых санкций или легитимного применения каких-либо других способов давления. (В июне Россия согласилась на новый набор санкций, но только на те, которые, по-видимому, не затрагивали ее коммерческие интересы в Иране.)

Голосование Москвы в СБ ООН также имеет ключевое значение для любых скоординированных действий по сдерживанию ядерной программы КНДР. В более широком смысле дальнейшие соглашения по ядерному разоружению невозможны без участия России. Ни один план по борьбе с изменением климата не может игнорировать загрязнение, связанное с работой российских предприятий. Наконец, хотя это не столь значительно, российские долларовые резервы и объем долгосрочных казначейских облигаций США дает Москве по крайней мере небольшой потенциал для воздействия на стоимость доллара.

Но нужна ли России помощь Вашингтона, чтобы достичь своих целей? Краткий ответ – нет. Как потребитель российской энергии Соединенные Штаты отнюдь не самый крупный клиент – в последние пять лет они закупали 2–4% от российского нефтяного экспорта, и почти не приобретали газ. На самом деле энергетические интересы США и России в основном противоречат друг другу. Добыча газа из сланцевых залежей в Соединенных Штатах сделала возможной поставку СПГ в Европу, что привело к снижению цен. Вашингтон, стремясь избавить своих европейских партнеров от зависимости от России, поддерживает строительство альтернативных трубопроводов, таких как «Набукко». А в долгосрочной перспективе усилия США по уменьшению внутреннего спроса на ископаемые виды топлива приведет к снижению мировых цен на нефть, от которых зависит Москва.

В целом у России и Соединенных Штатов мало общих экономических интересов. В 1995 г. 6% российского экспорта шло в США; к 2009 г. эта цифра составляла 3% – меньше, чем Россия экспортирует в Польшу. В то же время доля Соединенных Штатов составляет всего 5% от российского импорта. Доля США в потоке капитала в Россию тоже незначительная. В 1995 г. 28% от общего объема иностранных инвестиций в Россию шло из Соединенных Штатов; к 2010 г. эта цифра сократилась до 2,5%. К этому времени доля российских инвестиций в американскую экономику превышала инвестиции США в Россию.

Отдаление российской экономики от Соединенных Штатов совпало с укреплением связей Москвы с Европой и Китаем. В 2009 г. доля Европы составляла 52% российского экспорта и 45% российского импорта; еще 14% импорта шло из Китая – по сравнению с 2% в 1995 году. Хотя российский экспорт в КНР сейчас составляет менее 6% от общего объема, эта цифра будет увеличиваться с ростом потребности Китая в сырье. Доля Европы в иностранных инвестициях в Россию возросла с 41% в 1995 г. до 71% в 2010 г., хотя в основном это российские деньги, которые возвращаются в страну с Кипра, из Люксембурга и Швейцарии.

В рамках намеченной модернизации Москва, безусловно, будет рада увеличению американских частных инвестиций. В ходе визита в 2010 г. Медведев посетил Массачусетский технологический институт и Силиконовую долину. Партнерство с американскими фирмами, разумеется, необходимо, но на данном этапе высокотехнологичные совместные предприятия с Западной Европой будут иметь большее значение. В 2009 г. 61% российских коммерческих соглашений об импорте высокотехнологичного оборудования и услуг был заключен с партнерами из ЕС (11% – с американскими компаниями). В ближайшем будущем рост России будет в большей степени зависеть от копирования и применения американских инноваций, а не от сотрудничества с американскими учеными в создании новинок.

В сферах, где Вашингтон может помочь России, – например, поддержав ее вступление в ВТО – российские интересы являются смешанными. Членство в ВТО имело бы благоприятные последствия для некоторых отраслей, таких, как цветная металлургия, но пагубно сказалось бы на других – например, на автомобилестроении. Поэтому, хотя в целом Россия получила бы больше преимуществ, некоторые в Москве по-прежнему занимают двойственную позицию.

В достижении второй из основных целей России – содействие дружественным режимам в соседних государствах – Кремль не ожидает помощи от США. Ему бы просто хотелось, чтобы Соединенные Штаты перестали вмешиваться, используя методы, которые Россия называет неконструктивными. Однако Вашингтон считает попытки Москвы влиять на внешнюю и внутреннюю политику своих соседей нарушением их суверенитета. США финансово поддержали цветные революции, в результате которых настроенные против России лидеры пришли к власти на Украине и в Киргизии, а также настаивали на скорейшем присоединении Грузии и Украины к НАТО. Хотя при Обаме такие усилия сократились, Вашингтон сохраняет приверженность идее членства Тбилиси и Киева в Североатлантическом альянсе, а американские военные продолжают проводить совместные учения с режимами, которые Москва считает враждебными, например, в Грузии. Таким образом, в вопросе о российском «ближнем зарубежье» Вашингтон и Москва придерживаются диаметрально противоположных точек зрения, и сотрудничество вряд ли возможно.

Наконец, недоверие и разница в подходах ограничивают сотрудничество в сфере борьбы России с исламскими террористами. Хотя ни Вашингтон, ни Москва не хотят усиления боевиков на Северном Кавказе, их взгляды на проблему настолько различны, что обсуждение вызывает только раздражение. Там, где многие в Вашингтоне усматривают сопротивление, вызванное грубыми нарушениями прав человека со стороны местных властей, Москва видит «войну против террора». Путин не понимает, почему Великобритания и Соединенные Штаты предоставили политическое убежище Ахмеду Закаеву и Ильясу Ахмадову, чеченским лидерам, которых он считает эмиссарами террористического движения.

За редким исключением, Россия не нуждается или не хочет помощи от Вашингтона в достижении своих главных целей. Но она оценила бы, если бы США перестали вмешиваться, вооружая приграничные государства и пытаясь подорвать позиции России на энергетическом рынке.

Рациональная двойственность

Тем не менее Россия может по-прежнему надеяться, что Соединенные Штаты преуспеют в своих глобальных устремлениях. Например, Кремль не хотел бы видеть Афганистан под контролем «Талибана». Победа там исламистов может привести к выступлениям радикалов в Центральной Азии и усилить террористические сети Северного Кавказа. Но российское руководство не уверено в том, что НАТО победит «Талибан» или по крайней мере обеспечит стабильность. Представляя себе ситуацию после ухода американских войск, Кремль не хочет сейчас предпринимать шаги, которые сделают невозможными отношения с будущими правителями Кабула. Москва также знает, что некоторый уровень напряженности держит в узде ее южных соседей. Если центральноазиатские лидеры почувствуют угрозу со стороны «Талибана», они скорее будут готовы к сотрудничеству в рамках возглавляемой Москвой Организации договора коллективной безопасности и к российскому военному присутствию в регионе. В то же время Россия озабочена потоками героина, хлынувшими через ее границы; производство наркотиков удвоилось после вторжения НАТО. И опросы показывают, что российское общество гораздо менее позитивно, чем Путин и Медведев, относится к идее помощи НАТО в Афганистане.

Иран также находится в центре сложных расчетов. Москва предпочла бы, чтобы Тегеран не разрабатывал ядерное оружие. Тем не менее многие российские официальные лица сомневаются, что даже самые жесткие экономические санкции, полностью поддержанные Россией, могут предотвратить такой исход. В то же время у России есть экономические интересы в Иране, ставить которые под угрозу было бы слишком дорого. Российский экспорт в эту страну вырос с 250 млн долларов в 1995 г. до 3,3 млрд в 2008 году. Москва надеется получить контракты на строительство новых АЭС, разработку нефтяных и газовых месторождений и поставку в Иран современного вооружения. Россия в то же время не склонна искать какие-либо оправдания для иранских радикалов, раскачивающих ситуацию на Северном Кавказе.

Разрешение конфликта между Тегераном и Вашингтоном поставило бы под угрозу коммерческие и стратегические интересы России. Западные инвестиции, вероятно, пришли бы в нефтегазовую отрасль Ирана, конкурируя с российскими многонациональными проектами. Отмена санкций и ослабление напряженности привели бы к снижению цен на нефть; началось бы строительство новых трубопроводов для поставки иранского газа в Европу. Во многом нынешняя тупиковая ситуация отвечает целям Кремля. Россия также хотела бы ядерного разоружения КНДР, но при этом сомневается, что даже ее мощная поддержка санкций поможет добиться результата. Одновременно Россия опасается, что в случае военной эскалации конфликта или падения режима в Пхеньяне потоки беженцев устремятся на Дальний Восток.

Новый договор по СНВ закрепляет сокращение ядерного арсенала России, которое и так происходит естественным образом из-за старения вооружения. Дальнейшее сокращение не столь очевидно отвечает интересам России, поскольку противоракетные системы становятся более точными и мощными. Москве необходимо сохранить достаточно ракет и боеголовок, чтобы оставаться уверенной в возможности ответного удара. В сфере изменений климата Кремль признает, что глобальное потепление связано с огромными расходами из-за затоплений и разрушения инфраструктуры. Однако вопрос о том, как затраты на сокращение загрязнений должны быть распределены между промышленно развитыми и развивающимися государствами, остается спорным. Как и в других странах, в России имеются влиятельные группы, выступающие против ограничения выбросов.

Ограниченно, но конструктивно

Вашингтону не следует ожидать особой помощи от Москвы, но не из-за оскорбленного самолюбия или паранойи российских официальных лиц, а потому, что приоритеты Соединенных Штатов не являются их приоритетами – и вообще не соответствуют их интересам.

Параллель с отношениями между США и Китаем может оказаться полезной. Выстраивая связи с Пекином, американские политики воспринимают конфликты интересов такими, как они есть. Они не ощущают необходимости опекать китайских коллег или проводить с ними сеансы психоанализа. Трудно представить, чтобы накануне пекинского саммита американский президент упрекал председателя Ху Цзиньтао за его устаревшие маоистские взгляды и обещал в качестве противовеса поддержать премьера Вэнь Цзябао.

Если противоположные интересы делают тесные отношения между Москвой и Вашингтоном маловероятными в ближайшие годы, то в долгосрочной перспективе имеется больше оснований для оптимизма. В то время как взаимодействие с Соединенными Штатами сокращалось, происходило постепенное сближение России с Европой и в экономическом, и в культурном плане. Поскольку эти изменения происходят медленно и не очень резко, они оставались незаметными. В дальнейшем Россия станет еще более европейской, не утратив при этом своих отличительных черт. В 2008 г. россияне совершили в 39 раз больше поездок в Западную Европу и в 19 раз больше поездок в Китай, чем в Соединенные Штаты. Из 41 тыс. российских студентов, обучавшихся за границей в 2008 г., 20 тыс. проходили курс в университетах Европы и только 5 тыс. – в США. В 2009 г. россияне предпочитали покупать недвижимость в Болгарии, Черногории, Германии, Испании и Чехии, а не в Соединенных Штатах.

Хотя пока не все россияне считают себя европейцами, их отношение меняется. В апреле 2010 г., отвечая на вопрос о том, с какими государствами Россия должна более интенсивно сотрудничать во внешней политике, 50% опрошенных назвали страны Западной Европы – таких оказалось даже больше, чем назвавших Белоруссию, Украину и другие страны СНГ (20% назвали США). Большинство – 53% – заявили в 2009 г., что поддержали бы вступление России в ЕС, если бы была такая возможность.

Вероятно, эти тенденции сохранятся. Даже если средние темпы роста в России замедлятся до чуть более 4%, как прогнозирует Всемирный банк, через 10 лет она догонит бедные страны Западной Европы по уровню доходов. С развитием страны ее средний класс продолжит расширяться и интегрироваться в Европу. В какой-то момент – хотя невозможно предсказать, когда именно – произойдут политические перемены, либерализация органов власти и серьезная попытка взять под контроль коррупцию. Даже при росте торговли с Китаем культурная идентичность России будет еще прочнее связываться с Западом. В конечном итоге, хотя и не скоро, идея присоединения России к Евросоюзу может стать серьезной.

Однако сотрудничество с Европой – особенно с Восточной Европой – будет сопровождаться и конфликтами. Сближение Москвы с Европой станет причиной обоюдной уязвимости и вызовет борьбу за преимущества и выгоду в торговле. Самый очевидный пример – энергетический рынок. Возможно, столкновения экономических интересов приведут к политическому кризису, который затруднит европеизацию России. Но, скорее всего, подобные конфликты будут успешно разрешены.

Даже если в ближайшие 10 лет Россия и США не достигнут тесного партнерства, их отношения все равно могут быть конструктивными. Ограниченные связи необязательно должны быть плохими, и риторика России на протяжении прошлого года позволяет предположить, что Путин и Медведев хотели бы улучшить атмосферу. Парадоксально, но главным условием потепления является признание обеими сторонами пределов их общих интересов. Если в Вашингтоне будут ожидать слишком многого, не оправдавшиеся надежды вновь приведут к подозрениям, новым сеансам психоанализа и контрпродуктивным реакциям.

За исключением периодических вспышек покровительственной риторики, администрация Обамы подходила к России прагматично. И это принесло ограниченный, но полезный результат: новый договор по СНВ, соглашение о транспортировке грузов НАТО в Афганистан через российскую территорию и голосование России в Совете Безопасности ООН за санкции против Ирана.

Такой прагматизм означает признание того, что Соединенные Штаты мало что могут сделать для дальнейшей демократизации России. Продолжение роста и сближение с Европой хотя и не дает гарантий, но является наилучшей надеждой на политические реформы. Чем больше российская элита связана с Европой – через туризм, образование, деловое партнерство и социальные контакты, – тем больше она заинтересована в поддержании теплых отношений. Ослабление визовых требований Евросоюза для россиян ускорит процесс. Прагматизм также означает, что Вашингтону придется предоставить Европе право самостоятельно строить отношения с Россией.

Признание этих фактов не должно задевать такую перенапряженную супердержаву, как США. Вместо того чтобы стремиться вылечить Россию, Вашингтону нужно научиться иметь с ней дело – так же, как с Китаем, Индией и многими другими странами. Хорошая новость состоит в том, что по вопросам, которые действительно представляют взаимный интерес, Россия готова к сотрудничеству.

Дэниел Трейсман – профессор политологии Калифорнийского университета в Лос-Анджелесе и приглашенный научный сотрудник Института гуманитарных наук в Вене. Он является автором книги «Возвращение: Путь России от Горбачёва до Медведева».

Андрей Шлейфер – профессор экономики Гарвардского университета

США. Россия > Внешэкономсвязи, политика > globalaffairs.ru, 14 февраля 2011 > № 739762

За тремя зайцами?

О несостоявшемся походе России в НАТО

Резюме: Дискуссия о перспективе членства России в НАТО, хоть и не получила развития, в очередной раз прощупала позиции, зафиксировала определенные изменения в сознании все большего числа политиков, прежде всего в Европе, и побудила обозначить эту тему с предметной точки зрения. Если нет – то почему?

Последние год-полтора были отмечены интересной дискуссией, начавшейся с подачи некоторых западных политиков и ученых. Ее участники спорили о возможности (целесообразности, реальности, желательности и т. п.) присоединения России к Североатлантическому альянсу. На сегодняшний день эту тему можно считать если не закрытой, то уж точно не стоящей на повестке дня. Впрочем, обсуждение изначально носило умозрительный характер. Оно не предполагало практических выводов и не ставило целью выработать «дорожную карту», хотя иногда тональность высказываний и создавала впечатление, будто бы Москва уже подала заявку в НАТО и смиренно ждет своей участи.

И все же просто так в политике не происходит ничего. Иногда какой-то вопрос поднимают только ради того, чтобы он вообще прозвучал, как-то закрепился в умах. Как не вспомнить известное изречение Эрнста Резерфорда о трех стадиях признания научной истины: «первая – “это абсурд”, вторая – “в этом что-то есть”, третья – “это общеизвестно”».

Зачем спорят о членстве в НАТО?

С чем же связан всплеск интереса к этой, казалось бы, непрактичной теме? Резонно предположить, что ее активизация во внутринатовских дискуссиях связана с поиском альянсом собственного места в мире, который формируется сегодня. Для НАТО вопрос об отношениях с Россией – это вопрос самоопределения не в меньшей степени, чем для Москвы, ведь прием России – это не добавление «еще одного» участника, это выбор будущего.

На рубеже столетий западная цивилизация столкнулась с экзистенциальным вызовом – угрозой утраты глобального лидерства на фоне усиления других регионов и наций. В этом контексте Россия, богатая ресурсами, обладающая огромной территорией и одним из двух крупнейших ядерных потенциалов, могла бы очень даже пригодиться. Но тогда нужно прекратить демонизировать Россию во имя сохранения единства собственных рядов и поглощения остальных государств СНГ, и включить ее в собственное геополитическое и цивилизационное пространство. Это значит, помимо прочего, сделать Россию наравне с Западом бенефициаром преимуществ, которыми тот пользуется благодаря своему привилегированному положению контролера мировых ресурсных потоков. Тогда россиянам (причем не только элитам) будет «что терять», встань вопрос о выборе – вместе с Западом или без (тем более против) него.

Для кого-то из евронеофитов наша страна, конечно, по-прежнему является «точкой отсчета», от которой обязательно нужно уйти – иначе ради чего все затевалось? Но для стратегически мыслящих европейцев развитая демократическая Россия – потенциально мощнейший общецивилизационный ресурс будущего, а вовсе не неизбежный конкурент в случае ее дальнейшего усиления.

Однако в Европе считают (и не без оснований), что огромные возможности России не используются в полной мере, прежде всего по сугубо внутренним причинам – ввиду несовершенства экономической и государственной систем. Разумеется, это перекликается с выводами, которое делает и само российское руководство – именно об этом, в частности, говорилось в программной статье Дмитрия Медведева «Россия, вперед!». Разница лишь в том, что в России европейский и демократический выбор считают делом, по сути, решенным, а создание модернизационных альянсов с ведущими западными державами – необходимым рычагом для экономического и социального прорыва. В то время как на самом Западе в этом, по-видимому, пока не очень уверены и хотели бы получить более убедительные доказательства интеграционных намерений Москвы. Иначе до альянсов дело не дойдет. Максимум – отдельные прорывы в отношениях с дружески настроенными европейскими державами, но лишь постольку, поскольку это не наносит ущерба их евро-атлантическим обязательствам и связям.

Однако преждевременно говорить и о презумпции безусловного желания России полноценно интегрироваться в западный мир. То, что еще лет 20 назад для многих было естественным и само собой разумеющимся, как и, скажем, для всех восточноевропейцев, сегодня не столь очевидно. Речь не о принадлежности России к европейской цивилизации – выбор в пользу Европы по-прежнему актуален, хотя глобальное усиление Азии и открывающиеся в связи с этим возможности делают разумным отказ от безоглядной ориентации на Запад. Но России пришлось бы «вступать в Запад» – если бы вопрос встал в практическом смысле – на его нисходящей фазе. Вполне возможны конфликты западных стран с остальным миром, причем исход не гарантирован. Насколько цивилизационные резоны (принадлежность к общей евро-атлантической культуре) перевешивают для России риски возможных столкновений с другими мировыми силами, от отношений с которыми благополучие и спокойствие в нашей стране зависят не меньше (Китай, исламский мир)?

Мы должны трезво оценивать ситуацию как в глобальном масштабе (тенденции в развитии самого Запада), так и в плане собственных перспектив: подразумевает ли культурная и цивилизационная самоидентификация российского народа обязательное институциональное оформление в виде членства в существующих западных структурах? Если россиян тестируют на «европригодность» и «еврозрелость», то и они, в свою очередь, хотят понять вектор эволюции евро-атлантических институтов. В том виде, как они существуют сегодня, России там точно делать нечего, поскольку тень НАТО по-прежнему возникает везде, где зреет какой-то конфликт с Москвой (Косово, Грузия, Украина, Молдавия, энергопоставки в Европу, Арктика и т. п.). Природу этих конфликтных ситуаций в самой НАТО предпочитают видеть в реликтовых антизападных настроениях Москвы, однако невозможно отрицать и собственную, отнюдь не спровоцированную Кремлем активность натовцев.

Возможно, для кого-то инициатива с приглашением России в Североатлантический блок – отвлекающий маневр, который должен сковать активность Москвы по поводу новой архитектуры безопасности и расширения альянса. России делают предложение, отказ от которого подтвердит ее репутацию неинтегрируемой и «вообще подозрительной» (и тем самым дающей основания для дальнейшего существования, расширения и укрепления НАТО). Принципиальное же согласие открывало бы бесконечную перспективу выставления Москве условий и контроля их исполнения. Разумеется, всегда будет к чему придраться.

Как бы то ни было, самым важным является то обстоятельство, что вопрос вообще поднимался столь громко и основательно. Это случилось не впервые, но, пожалуй, в первый раз настолько серьезно, что дело дошло до обсуждения реальности-нереальности, практических последствий и оценки существующих препятствий.

В Европе есть политики, которые не видят особых проблем в том, чтобы существовать в одном военном союзе с Россией. Но немало и тех, для кого это категорически неприемлемо: само вступление в НАТО было для них частью – и глубоко символичной – геополитического ухода от восточного соседа. Дело даже не в том, что России боятся (в рамках единой военной организации, по идее, страхи должны отпадать быстрее, чем в случае продолжения «холодного» конфликта). Суть, скорее, именно в символах: НАТО как пространство «подлинного Запада», куда бывшей метрополии «восточного блока» путь заказан по определению.

Настроения в пользу открытой дискуссии имеются и в России, несмотря на широко распространенное недоверие к альянсу. Часть экспертов и комментаторов искренне видят больше рисков в существовании вне НАТО, нежели внутри организации. Есть и те, кто готов рассматривать более тесные отношения с альянсом сквозь призму следующего вопроса: «Можно ли защититься от НАТО, вступив в нее?».

Как бы то ни было, сегодня мы имеем некую еще не пограничную, но уже не совсем неподвижную ситуацию, когда в исходной диспозиции («вступление России невозможно») возникла некоторая динамика. Процесс направлен пока не столько на поиск конкретных путей сближения, сколько на осмысление самой диспозиции в меняющихся условиях нового века. «Да, невозможно, но почему?».

Раньше ответ на это обусловливался теми или иными качествами визави. Россия представляется на Западе недостаточно демократической и мало интегрированной (либо вовсе неинтегрируемой) в западное сообщество. У нас НАТО во многом по-прежнему воспринимается как блок, «заточенный» исключительно на противостояние с Россией, не распустившийся с окончанием холодной войны и поддерживающий практически «все, что шевелится», если оно «шевелится» против Москвы.

Аргументы в чем-то обоснованные, но имеющие одну слабость: они построены, что называется, от противного. Дескать, пока другая сторона не исправится, вопрос не актуален. Однако чтобы понять, объективные или субъективные причины препятствуют практической интеграции России в Евро-Атлантику (или, напротив, делают ее неизбежной на каком-то этапе?), нужно представлять себе ситуацию во всей полноте. Ибо, как уже говорилось, речь идет о выборе, который определил бы судьбы России и Европы на десятилетия, а то и столетия. И значит, дело не в одном лишь наборе критериев, которым нужно соответствовать.

Источники и составные части отношений

У проблемы отношений России и НАТО есть несколько аспектов.

Во-первых, собственно военно-технический, и его значение нельзя ни недооценивать, ни преувеличивать. Проблема несовместимости есть, но она не станет фатальной при наличии обоюдной воли к сближению.

Во-вторых, ценностный аспект, упор на который обычно делают в странах НАТО. Несогласие, например, Москвы с планами расширения альянса на Украину, Грузию или с навязыванием определенных политических форм Молдавии представляются именно как нестыковка на идеологическом уровне («неприятие Россией ценностей Запада»), хотя очевидно, что речь идет о сугубо геополитических противоречиях.

На самом же деле ценности, исповедуемые Западом, не разделяют нас. Разногласия касаются способов и методов продвижения этих ценностей, которые почему-то на поверку нередко оказываются продвижением военной инфраструктуры НАТО или лояльных Западу политических сил, которые – по странному совпадению – часто весьма отрицательно настроены к России и к сотрудничеству с ней. «Самоопределение» Украины и Грузии (как ранее Балтии, а в перспективе Белоруссии) в виде присоединения к евро-атлантическим структурам предполагается только как эмансипация от Москвы, а значит, тема «ценностного конфликта» и «авторитарной России» будет жить.

Кремль для многих его оппонентов – «комфортный враг», поскольку на деле он никаким врагом быть не собирается и всячески стремится это доказать. Такого «оппонента поневоле» можно заставлять доказывать невраждебность до бесконечности, и все равно находить поводы для подозрений и новые аргументы в пользу различных шагов в сфере вооружений, расширения НАТО, поддержки тех или иных сил в странах СНГ и т. п.

В-третьих, самый существенный – геополитический аспект. С учетом сохраняющихся трений по линии «Восток – Запад» он пока еще активно препятствует реальной интеграции участников главного противостояния «первого» и «второго» миров ХХ века. Но по мере нарастания противоречий Запада с прочими глобальными силами (Азией, мусульманским миром) геополитика может оказаться столь же существенным аргументом уже в пользу сближения с Россией.

Вопрос в том, будет ли по-прежнему приоритетной для Запада линия на «вовлечение через окружение», через создание ситуации геополитического одиночества России, которое должно вынудить ее не столько интегрироваться, сколько капитулировать. Либо, не дожидаясь этого желанного триумфа, начать договариваться (естественно, на иных условиях) уже сейчас, когда Москва имеет влияние на другие страны Евразии.

Не будем забывать, что НАТО – инструмент не столько коллективный, сколько ориентированный на одну ведущую державу (модель ХХ века). Россия не является потребителем услуг Соединенных Штатов в сфере безопасности, зато имеет с Америкой равноправные договоры (что еще раз продемонстрировало заключение нового ДСНВ). Но почему бы тогда России не обсуждать вопросы безопасности с теми, для кого они действительно важны, – с США, а в перспективе и с Китаем, в том числе в трехстороннем формате? С европейцами же говорить на иные темы, имеющие большее отношение не к Евро-Атлантике, а к Европе («четыре пространства» и т. п.)?

В-четвертых, актуально-политический (тактический) аспект отношений с НАТО. С одной стороны, он отягощен проблемами новейшей истории – расширение вопреки договоренностям с последним советским руководством, действия против Югославии вплоть до военных атак и отделения Косово, «перетягивание» Украины, кавказский конфликт августа 2008 г. и проблема «непризнания признания» новых республик. С другой стороны, появился ряд тем, где Россия и НАТО начинают успешно взаимодействовать и дорожат этим позитивным опытом (достаточно вспомнить совместную разработку систем дистанционного обнаружения взрывчатки под одеждой террористов). Потенциал для сближения открывается весьма значительный, однако он постоянно будет упираться в «негативное досье» существующих разногласий. Но можно рассматривать ситуацию как тупик или шлагбаум, а можно – как пока неизбежные тактические разногласия, которые, скорее, родом из прошлого, чем из будущего.

Наконец, не менее важен аспект перспективный (стратегический) – куда дрейфует альянс, сохранит ли он свою однородность, региональную атлантическую привязку? Как он предполагает строить отношения с другими державами – Китаем, Ираном, развивающимися странами? Сведется ли его миссия в будущем преимущественно к защите привычного для западного человека уровня потребления и выгодного Западу глобального распределения ресурсов (хоть и под демократическими лозунгами), что неминуемо приведет к возникновению ситуации «НАТО против остального мира»? Останется ли сам Запад единым в среднесрочной перспективе – во что выльется активное взаимодействие Соединенных Штатов с КНР, устоит ли Евросоюз перед волнами кризисов, не попадут ли азиатские союзники НАТО в геополитическую «воронку» китайской мощи?

Возможны, разумеется, и другие нюансы при рассмотрении всего комплекса взаимоотношений России с альянсом и Западом в целом (экономический, психологический и проч.). Но, как представляется, именно вышеперечисленные вопросы требуют внимательного осмысления, ибо они существенно повлияют на позиции России относительно НАТО настоящего и будущего.

В диалоге с европейцами Москва зачастую исходит из того, что для них темы безопасности (к тому же в их российском понимании) столь же приоритетны, как и для нас. Имеется в виду безопасность европейских государств как самостоятельных субъектов международной политики, которые не хотят выглядеть исключительно потребителями чужих (читай – американских) военных услуг и программ. Поэтому стремление к диалогу с Россией по Договору о европейской безопасности (ДЕБ) или любым иным моделям, по идее, у них должно возникнуть неизбежно.

Но на самом деле нынешняя модель (США тратятся, союзники – демонстрируют лояльность в обмен на экономию военных расходов) ее участников устраивает. Да, в последнее время под нажимом Вашингтона европейцам приходится активнее участвовать в зарубежных операциях, но это лишь минимальная плата за глобальный «зонтик безопасности», который Соединенные Штаты создают, по сути, в одиночку. Тревоги России (как и многих других незападных государств) по поводу того, что одна держава получит опасное превосходство над всеми остальными, для союзников по НАТО актуальны лишь постольку, поскольку они заставляют нервничать и принимать меры остальных внешних партнеров, ту же Москву. Но их самих эта ситуация нисколько не тревожит. Поэтому будь то вопросы национальной ПРО США или космического оружия – проблема здесь для европейцев (или японцев) не в этих планах как таковых, а в возможной реакции на них остального мира, он же видится непредсказуемым, неуправляемым и готовым в любой момент бросить вызов, для ответов на который нет альтернативы НАТО.

Члены организации сознательно поступились своим суверенитетом в пользу альянса (а фактически в пользу главного игрока в нем), по сути, закрыв для себя тему обеспечения собственной безопасности. Для России понятия «суверенитет» и «безопасность» традиционно (и не без причин) находятся в равно приоритетной плоскости, и другой подход европейских стран не всегда понятен и привычен. России трудно принять, что безусловные для нее «священные коровы» – суверенитет и безопасность – для кого-то вторичны по сравнению с некими другими вопросами: экономическими, ценностными, социальными и т. п., и решаются они постольку, поскольку решены именно те самые другие вопросы.

Где-то в соотношении этих величин: «суверенитет», «национальная безопасность», «европейская безопасность», «НАТО», «интересы России» и находится решение для Европы и всей Евро-Атлантики. А оно необходимо, поскольку пока одни считают существующее положение вещей вполне комфортным и не требующим корректировки, а другие – неприемлемым и не решающим проблемы безопасности, сохраняется питательная среда для тех, кому нужны конфликты.

Если не в НАТО, то – как?

Однако если говорить о России и ее интересах, то основное затруднение состоит в том, что, к сожалению, констатацией «Россия в НАТО не идет» проблемы ее безопасности не решаются. Конечно, с точки зрения формальной логики самым простым и быстрым решением было бы вступить в альянс и снять, наконец, самые фундаментальные озабоченности нашего государства в сфере безопасности, которые во многом стали катализатором крупнейшей геополитической катастрофы – крушения СССР, не выдержавшего гонки вооружений.

Но если в силу вышеизложенного этот простой путь для нас закрыт, остаются решения более сложные, которые, что особенно важно подчеркнуть, нужны именно нам, поскольку, как уже говорилось, других существующая ситуация устраивает. Если Россия не может войти в НАТО, значит и альянс, и Россию нужно интегрировать – без обоюдных потерь в эффективности и безопасности – в нечто общее и работающее, что сняло бы существующие противоречия между сторонами.

Мы верим, что само участие в единых надежных механизмах постепенно устранит наши разногласия и приведет к гармоничному решению актуальных проблем, затрагивающих и Россию, и НАТО. Другой взгляд заключается в том, что сначала сторонам нужно перестать конфликтовать, и только тогда можно будет говорить о какой-то интеграции. Иначе перенесение конфликтного потенциала в некие единые структуры сделает сами эти институты либо изначально невозможными, либо формальными и неэффективными, какой на определенном этапе стала ОБСЕ.

Любые международные проблемы, которые Россия решает сегодня, имеют два измерения. Тактическое, которое пока сводится к реагированию на то, что делают Соединенные Штаты, НАТО, Евросоюз: они расширяются, строят ПРО – Москва пытается противодействовать. Но – и это существенный прогресс – теперь она не просто говорит «нет», а предлагает практические и даже смелые выходы. Так, недавние предложения России по созданию ЕвроПРО многим в НАТО показались намного масштабнее ожиданий альянса по этому вопросу. Второе измерение – стратегическое, которое должно предполагать некую цель на горизонте, придающую общий смысл нашим действиям.

Российская инициатива о ДЕБ – одна из очевидных попыток проявить стратегический подход. Мы стараемся убедить наших визави на Западе, что их, как и нас, не должна устраивать сложившаяся ситуация, потому что нынешние системы не работают (вспомним Косово, газово-транзитные конфликты и, разумеется, события на Кавказе в августе 2008 года). Однако нам трудно достучаться, потому что механизмы не работают только вне НАТО и ЕС, зато работают внутри. Разменивать то, что работает, на то, что пока неизвестно, партнеры не спешат. Подспудно сохраняется убеждение, что когда альянс объединит всех, кого можно (за единичными, пусть и значимыми исключениями), то проблемы безопасности решатся именно по причине силы организации: с ней просто никто не рискнет спорить и тем более воевать, и все остающиеся вопросы и конфликтные темы отпадут сами по себе.

Мы не решим проблем безопасности и не продвинем инициативу по ДЕБ, не добившись от членов НАТО понимания того, что их комфортное существование в рамках мощного блока также может оказаться под угрозой, причем не по субъективным («злонамеренность» России), а именно по объективным (неработающие механизмы предотвращения конфликтов) причинам.

За тремя зайцами

Суверенность довоенных держав – Германии и Советского Союза, Великобритании, Франции и Польши в отсутствие коллективных систем безопасности стала одним из факторов, которые привели ко Второй мировой войне. Сфера безопасности в послевоенной Европе была и остается областью коллективных решений. Первые 50 лет прошли под флагом оформления коллективов на основе осознания угроз и интересов. Изначально у каждой страны, идущей в коллективную систему, был выбор.

Подчинить свой суверенитет коллективным интересам: Германия – пример реципиента, «пользователя» выгодами коллективной системы, решения задач национального характера через коллективный механизм (для ФРГ – воссоединение с ГДР, то же видит для себя сегодня и Грузия, для стран Центральной и Восточной Европы и Украины – эмансипация от России, а для кого-то даже реванш за «оккупацию» и иные обиды прошлого).

Сохранить суверенитет с иным «качественным» вкладом в «копилку». Например, Швейцария, которая выбрала роль этой самой «копилки» в прямом смысле этого слова, сохранив свой нейтральный статус, или Финляндия, имевшая свои выгоды от особых отношений с «восточным соседом».

Обрести особый статус, как США – они не растворились в системе, но стали ее неотъемлемой частью и опорой, выступив в роли донора безопасности. Соединенные Штаты спонсируют Европу экономически (во всяком случае, на протяжении долгого времени это было так), идеологически, культурно и в военном отношении. Взамен американцы отстояли право на привилегии в сфере безопасности (использование общей инфраструктуры для достижения собственных целей) и в гуманитарной сфере (смертная казнь, пытки террористов) без ущерба для партнерства с европейцами, а главное – они выступают на мировой арене от имени самой преуспевающей и развитой части человечества, укрепляя тем самым свой статус.

«Постсоветский» этап насчитывает уже два десятилетия, но остается переходным. Как уже говорилось, европейские страны чувствуют себя вполне комфортно в старых конструкциях, настаивают (хотя и все менее убедительно) на том, что они вполне пригодны для ответов на новые вызовы, короче говоря, Европа совершенно не мотивирована к реформам. Россия, которой, в отличие от Германии, США, Швейцарии или Китая, некомфортно в нынешней ситуации, ставит задачу переформатировать коллективную систему безопасности.

Если смотреть в предложенной системе координат «суверенитет/вклад», вероятны три сценария:

Нынешний формат «Россия vs остальная Европа». Он основан на отношениях принципиального равенства и мало чем отличается от формата Китай – Европа (те же механизмы сотрудничества с ЕС и то же неучастие в программах – на грани отрицания – НАТО; членство в ОБСЕ мало что привносит на практике). Условно такой вариант можно назвать «китайским».

Роль реципиента, вхождение в европейскую систему без претензий на особый статус («германский» или «украинский» вариант).

Роль донора («американский» вариант) – размен партнерства на некую добавленную стоимость с нашей стороны.

Все три варианта: стать равновеликим партнером, одним из многих равных участников или интегрированным донором – в принципе приемлемы и имеют свои преимущества. Это, еще раз, вопрос нашего политического выбора. То есть того, на что есть смысл направить свои политические усилия в первую очередь, не пытаясь бежать «за тремя зайцами» одновременно.

Главным недостатком статус-кво является системная и генетическая конфронтационность, запрограммированность на восприятие друг друга как минимум в качестве соперников, как максимум – в качестве угрозы. У нас принято говорить, что конфронтационная составляющая заложена в основу НАТО как реликта холодной войны. Но воспроизводство противостояния – это «совместное предприятие». Неинтегрируемость России в Североатлантический альянс (или убежденность в этом Москвы) сама по себе является конфликтообразующим фактором. «Она не может быть в НАТО, значит – вполне может быть против НАТО»: это подозрение сохранится в умах западного политика или обывателя до тех пор, пока мы все вместе не окажемся в каком-нибудь общем «лагере».

«Равное» участие предполагает, что мы будем приняты без изъятий в «евроатлантический клуб» и станем реально влиять на принимаемые решения. Взамен, естественно, придется повысить прозрачность своего военного планирования, отказаться от угрозы применения силы в любом ее варианте в отношениях с партнерами, войти не на словах, а на деле в общую систему демократических ценностей и решений.

«Донорство» означает, что мы добьемся согласия Европы на «особый путь» (также как США обладают стратегической независимостью), но будем (опять же, как и Соединенные Штаты) вносить определяющий вклад в решение проблем, актуальных для «коллективной» Европы.

Эти проблемы сводятся на нынешнем этапе к следующему:

внешние военные угрозы,

внутренние военные угрозы, т. е. та же угроза применения силы в своем регионе (постъюгославские и постсоветские конфликты),

международный терроризм,

религиозный экстремизм, внутренние этно- и религиозные конфликты;

внутриполитический авторитаризм и его распространение; в качестве факторов и источников риска рассматриваются Белоруссия, Центральная Азия,

энергетическая нестабильность,

экономическая нестабильность, торговые войны,

экология, изменение климата.

Россия имеет «донорский» потенциал по каждому из этих направлений. Правда, нам предстоит модифицировать подходы по некоторым щепетильным для нас темам – Ирану, Северной Корее, Белоруссии (и это уже происходит), отказаться от концепции защиты соотечественников за рубежом с помощью военной силы, выйти на качественно новые основы сотрудничества в энергетике и в торговле. В ответ мы будем иметь полное право требовать уважения собственных интересов в соседних странах, нужд российского бизнеса, географически и климатически обусловленных реалий России. Т. е. наши партнеры должны, к примеру, ясно видеть, что в России никто не собирается оторвать от Украины Крым, но забота о статусе русского языка там или в странах Балтии имеет естественно-национальные, как и у любого государства Запада, а не имперские основания.

Одна из трудностей продвижения инициативы России по ДЕБ – мы предлагаем выстроить новую «коллективную» модель безопасности только в военной сфере и только применительно к Европе, где НАТО и так решает существующие проблемы и где европейцы специфичных угроз и так не ощущают. При этом мы хотели бы сохранить «особые» условия и изъятия для России в других областях, беспокоящих европейские страны (см. выше весь перечень проблем).

Наша задача – решить, какой вариант для нас предпочтительнее – «германский», «китайский» или «американский». Ибо пока мы пытаемся двигаться сразу тремя путями одновременно, желаемого результата не удастся достичь ни на одном. То есть нас не берут в «клуб» (в «свои»), как Германию, не делают исключений, как для США, и даже не уважают, как Китай. Как долго удастся идти по собственному четвертому пути (то есть по всем трем сразу) – вопрос и объективных (обострение конфликтов), и субъективных обстоятельств – нашей воли и готовности Запада идти ей навстречу, отказавшись от сценария «добить».

Чтобы сделать экзистенциальный стратегический выбор, необходимо самим составить реестр угроз и целей в сфере безопасности и обозначить стратегические акценты в зависимости от расстановки приоритетов. Например: закрыть тему противостояния с Западом вообще или достигнуть/поддерживать с ним паритет с возможностью избежать диктата; любой ценой строить собственные структуры и удерживать в них соседей, или видеть решение проблем (непризнанные республики и проч.) в общих структурах и т.п.

Последнее слово еще не сказано. Дискуссия о перспективе членства России в НАТО, хоть и не получила развития, в очередной раз дала возможность прощупать позиции, зафиксировать определенные изменения в сознании все большего числа политиков, прежде всего в Европе, и побудила обозначить эту тему с предметной точки зрения. Если нет – то почему? Наличие различных ответов на этот вопрос внушает оптимизм – не столько по поводу натовских перспектив России, тут торопиться некуда, сколько относительно возможностей найти общий язык с нашими визави на Западе. Россия в НАТО – тема действительно умозрительная, но вот конфликты пока возникают вполне реальные. И решать их без достижения рабочего согласия между Москвой и Брюсселем невозможно. Как невозможно без этого реализовать существенные инициативы в области безопасности, которые сегодня предлагает Евро-Атлантике Россия. Перезагрузка отношений Россия – НАТО еще впереди.

К.И. Косачев – руководитель Федерального агентства по делам СНГ, соотечественников, проживающих за рубежом, и по международному гуманитарному сотрудничеству (Россотрудничество), специальный представитель президента Российской Федерации по связям с государствами – участниками СНГ. Член редакционного совета журнала «Россия в глобальной политике».

Россия. Евросоюз > Внешэкономсвязи, политика > globalaffairs.ru, 14 февраля 2011 > № 739761 Константин Косачев

По заветам Меттерниха

Резюме: Если сосуществование различных школ мысли и баланс между разными державами и центрами силы смог почти на сто лет сохранить мир в Европе XIX века, то почему мы не сможем добиться этого в наши дни в глобальном масштабе?

В последние тридцать лет Китай является крупнейшей развивающейся страной и самой быстрорастущей экономикой мира. Россия, которой нет равных по запасам природных ресурсов, переживает самую глубокую трансформацию со времени окончания холодной войны. Соединенные Штаты, несмотря на трудности, с которыми они сталкиваются, остаются непревзойденной мировой сверхдержавой.

В эпоху холодной войны аналитики пристально изучали трехсторонние отношения между КНР, США и СССР. Ни до, ни после связи каких-либо трех держав не влияли на исторический процесс столь сильно и глубоко. И сегодня контакты между Китаем, Соединенными Штатами и Россией остаются важным, а, возможно, и решающим элементом формирования мировой архитектуры.

Россияне о трехсторонних связях

Российские ученые в целом позитивно настроены по поводу будущего отношений Китая, США и России. Большинство исследователей считает, что Пекину и Москве следует углублять сотрудничество, учитывая схожий исторический опыт, взаимную экономическую и геополитическую дополняемость, а также общность позиции по многим мировым вопросам. Взаимодействие с КНР позволит России успешно справляться с вызовами и давлением, которое она испытывает на других направлениях. Ряд специалистов полагает, что нужно укреплять отношения преимущественно с западными странами. Наконец, третья точка зрения заключается в том, что России необходимо развивать кооперацию вплоть до заключения стратегического альянса с Западом, сохраняя при этом тесные связи с Китаем.

Евгений Бажанов, известный российский китаист, напоминает о том, что предпринимавшиеся ранее попытки строить треугольники по схеме «двое против одного» заканчивались неудачами. В качестве примера можно привести альянс Китая с Россией против США в годы холодной войны, а также стремление Запада после развала Советского Союза привлечь Москву к сдерживанию Пекина. Сейчас некоторые американские ученые вновь полагают, что Москве и Вашингтону требуется тесное сотрудничество для противодействия экономическому и политическому усилению КНР. Однако Россия не желает изолировать себя от Китая и тем более быть его противником, поскольку ее главная цель – модернизация экономики и решение многочисленных внутриполитических проблем. Это означает, что не может быть и речи о долгосрочном американо-российском союзе против Китая или долгосрочном китайско-российском союзе против Соединенных Штатов. В длительной перспективе треугольник Китай–США–Россия будет неизбежно представлять собой три обособленных центра силы.

Игорь Зевелёв и Михаил Троицкий, авторы статьи «Россия и Китай в зеркале политики США», опубликованной в 2007 г. в журнале «Россия в глобальной политике», полагают, что Москве следует делать ставку на сотрудничество с Западом, тем более что для этого существует множество разнообразных институтов. Вообще изначально условия для совместной работы с Западом у России были более благоприятными, чем у Китая, правда, в настоящее время у КНР это получается лучше. Выбором для России, если следовать данной логике, должно быть балансирование между китайской моделью взаимодействия с Соединенными Штатами и позицией «младшего партнера» Америки, зависящего от нее в области безопасности.

Эдуард Лозанский в книге «Россия между Америкой и Китаем» (2007) обосновывает необходимость построения ровных отношений с обеими сторонами. Поддерживая дружественные связи с КНР, России следует сохранять тесные связи с другой авторитетной страной для уравновешивания влияния Пекина. Правда, эта страна, не менее весомая в мировой политике, чем Китай (понятно, что в такой роли могут выступать только Соединенные Штаты), будет ожидать от Москвы полной независимости в отношении Китая. Однако если случится конфликт между Китаем и Соединенными Штатами, и Москве придется делать выбор, она окажется в очень трудном положении. Следовательно, будущее стратегического партнерства между Россией и Китаем зависит от характера новых отношений во всем треугольнике Китай–Россия–Америка и от того, сумеют ли три державы мирно разрешать возникающие между ними противоречия.

Примечателен доклад «Россия–Китай–США: трехсторонние отношения в Азиатско-Тихоокеанском регионе», подготовленный в 2009 г. под руководством Василия Михеева. Авторы приходят к выводу, что отношения между каждыми двумя сторонами этого треугольника самостоятельны и не нуждаются в третьем участнике, в этих связях нет ни полного доверия, ни стремления к конфронтации, поскольку она не отвечает ничьим интересам. По мнению исследователей, главное – не использовать третью сторону для оказания давления на другого участника треугольника или принуждения его к компромиссу. Это особенно важно для реализации совместных интересов, таких, как антитеррористическая деятельность и северокорейский вопрос. Но еще более прогрессивный подход может заключаться в выработке общей позиции для понимания интересов каждой страны в условиях глобализации, которая позволит гарантировать мир в будущем.

Несмотря на разницу подходов, все они свидетельствуют об одном: вопрос взаимодействия трех держав представляет для академического сообщества очень большой интерес. Чрезвычайно важна и твердая позиция российских лидеров, нацеленных на установление более тесных отношений с Пекином, а также призывы широкой общественности к развитию контактов с Китаем. Эти факторы способствуют более доброжелательному освещению КНР в средствах массовой информации и влияют на принятие решений, касающихся отношений с Пекином. Естественно, между Китаем и Россией возникают и трения, но они не меняют общей направленности российской политики на стабильное и долговременное сотрудничество с Пекином. На самом деле это неплохие новости для Соединенных Штатов как третьей стороны.

Взгляд Запада и Китая

Некоторые западные политологи, особенно относящиеся к неоконсервативному лагерю, негативно воспринимают возможность сближения Китая и России. Наиболее яркий пример – работы Роберта Кейгана. Он бездоказательно заявляет, что и КНР, и Россия «враждебно настроены в отношении Америки», проявлениями чего он, в частности, считает неприятие Пекином и Москвой американской гегемонии и создание ШОС. Заявляя о возобновлении идейной борьбы, о конкуренции между либерализмом и автократией и о новом идеологическом разделении мира, автор сам ставит свои рассуждения на идеологический фундамент. Описывая отношения между Пекином, Вашингтоном и Москвой по окончании холодной войны, Роберт Кейган, тем не менее, размышляет исключительно в логике этого конфликта, повсюду находя приметы антагонизма. Так, когда Россия начала контрнаступление на грузинские войска в Южной Осетии 8 августа 2008 г. – в день открытия Олимпийских игр в Пекине, – Роберт Кейган утверждал, что это совместная акция мировой авторитарной системы.

Более популярная в Соединенных Штатах точка зрения заключается в том, что ухудшение отношений между Белым домом и Кремлем прокладывает путь к сближению Пекина и Москвы. Наиболее ярким ее выразителем является Кристофер Марш, директор азиатских исследований в Бэйлорском университете. В своей статье «Россия разыгрывает китайскую карту», написанной для журнала National Interest, он напоминает, что фундаментальное расхождение интересов США и России в Восточной Европе и Центральной Азии прервало короткий медовый месяц двух стран после завершения холодной войны. В то же время напряженность в китайско-американских отношениях сохранялась по причине всемирной военной экспансии Соединенных Штатов и вопроса о статусе Тайваня. На этом фоне происходит беспрецедентное сближение Китая и России. Однако, с точки зрения Марша, две страны не намерены создавать антиамериканский альянс, хотя КНР выгодно иметь под боком более сильную и дипломатически независимую Россию, которая проводит прагматичную политику и дистанцируется от Вашингтона. Многие в России обеспокоены усилением Китая и тем, что Пекин, возможно, займет место Москвы на международной арене, и все же Россия более решительно, чем другие крупные державы, настроена на сотрудничество с Китаем.

Марш усматривает сходство между нынешними китайско-российскими отношениями и американо-британскими отношениями после окончания Второй мировой войны. Россия надеется доказать свою значимость в мировой политике, участвуя в разрешении таких конфликтов, как кризис в Косово и корейская ядерная проблема, и в этом она подобна Великобритании, которая переживала закат могущества после Второй мировой войны. Китай, в свою очередь, больше напоминает усиливающуюся в то время Америку, и, перестав несколько десятилетий тому назад называть Россию «старшим братом», не считает старшим братом и себя, надеясь строить отношения с северным соседом на основе равенства.

Марш предупреждает, что США должны проводить более дружественную политику в отношении этих двух государств, потому что в противном случае Вашингтон может подтолкнуть Москву и Пекин к созданию союза, а это чревато более серьезными последствиями, чем однобокая политика Китая после 1949 года.

Еще одна точка зрения западных исследователей – молодых и практически настроенных экспертов – отличается прагматизмом; приверженцы этой школы предсказывают разнонаправленное будущее трехсторонних отношений. Так, Эндрю Качинс, в прошлом – глава Московского Центра Карнеги, считает, что, хотя китайско-российские связи переживают небывалый подъем, с экономической и стратегической точки зрения каждая из сторон сосредоточена на решении собственных проблем, а потому их отношения оказывают ограниченное воздействие на региональную и мировую политику. Но в перспективе сотрудничество Москвы и Пекина будет напрямую влиять на Соединенные Штаты.

Качинс считает, что сотрудничество между Россией и Китаем призвано решать проблемы каждой страны, и не представляет серьезной угрозы для Соединенных Штатов. По мнению автора, с точки зрения истории, культуры, географии и экономики Россия ближе к Западу, чем к Китаю. Лишь в случае чрезвычайно значимых событий Россия может отклониться от проводимого ею после окончания холодной войны курса на взаимодействие с Западом.

Трехсторонние отношения подробно анализирует в своей книге «Ось по расчету: Москва, Пекин и новая геополитика» Бобо Ло. «Треугольник» – не то, к чему Россия стремилась сразу после холодной войны. В то время Москва тешила себя иллюзиями относительно возможности управлять миром вместе с Соединенными Штатами. Но Вашингтон отверг подобные притязания, поскольку у России, на его взгляд, не было на это оснований. С приходом на пост главы российского МИДа в 1996 г. Евгения Примакова возобладала точка зрения, что развитие отношений с Китаем могло бы помочь России увеличить стратегическую гибкость, снизить зависимость от Запада, закрепить за ней роль моста между Западом и Востоком. Бобо Ло, однако, полагает, что в 1990-е гг. Москва не добилась своих целей – она не обрела новых рычагов влияния и не сумела компенсировать утрату своих возможностей на Западе наращиванием их в Азиатско-Тихоокеанском регионе. В результате Россия оказалась вытесненной на обочину политики и на Востоке, и на Западе.

При этом Бобо Ло считает, что сегодня США, Россия и Китай могут претендовать на равный статус, что уже само по себе беспрецедентно. Беды и трудности Америки почти совпали с возрождением России. Рост цен на энергоносители вкупе с подъемом российской экономики позволили стране убедительно выступить на мировой арене, не обращая внимания на критику со стороны Запада. Еще более важный фактор перемен – усиление Китая. Хотя перед Пекином стоят самые разные проблемы, начиная с поиска ресурсов, поставок энергоносителей и защиты окружающей среды, государство, похоже, неуклонно движется к тому, чтобы стать сверхдержавой в первой половине XXI века.

Бобо Ло замечает, что главным фоном отношений Китая, США и России становится геополитическая анархия. В условиях относительного ослабления Соединенных Штатов Пекину предстоит сыграть ключевую роль в деле достижения стабильности и экономического процветания. В этом смысле китайско-российская «ось по расчету» лишь отражает дух времени.

Хотя неоконсерватизм по-прежнему оказывает воздействие на американское общественное мнение, более влиятельны голоса, призывающие к поддержанию мирового порядка посредством конструктивного взаимодействия трех держав, которое может к тому же сулить немалые выгоды.

В Китае после трагедии 11 сентября 2001 г. также состоялась интересная дискуссия о будущем трехсторонних связей. Профессор Су Гэ выдвинул теорию о том, что после окончания холодной войны отношения между Китаем, США и Россией претерпели изменения, и традиционный треугольник более неактуален. Следует «двигаться вместе со временем», прилагая усилия к тому, чтобы параллельно развивать китайско-американские и китайско-российские отношения во имя мира во всем мире. Однако некоторые политологи высказываются осторожнее. Например, Ши Сяохуй считает, что Россия возвращается к сотрудничеству с Западом и интеграции в западное сообщество после более чем десятилетних испытаний и метаний, поэтому отношения Вашингтона и Москвы переходят на новый уровень. С учетом глубочайших изменений в мировом сообществе после окончания холодной войны следует уделять большое внимание тому, будет ли улучшение отношений между Соединенными Штатами и Россией оказывать негативное влияние на китайско-российские и китайско-американские отношения.

Го Чжэньюань и ряд его коллег полагают, что, хотя события 11 сентября 2001 г. привели к переменам в трехсторонних отношениях, они лишь незначительно повлияли на развитие этих связей. Сочетание сотрудничества и конкуренции и без того становилось все более очевидным, и позиция Китая в трехсторонних отношениях укрепилась.

Как отметил Ян Цземянь в статье «Трехсторонние отношения между Китаем, США и Россией и их особенности», финансовый кризис открыл новые возможности. Все три стороны стремятся к дальнейшему развитию многосторонних отношений путем активной кооперации на мировом, региональном и субрегиональном уровнях. Хотя любые из двусторонних отношений в рамках треугольника имеют свою специфику и трудности, а механизм координации трехсторонних связей далек от совершенства, они будут, без сомнения, развиваться и дальше. Китайские ученые в полной мере отдают себе отчет в том, что трехсторонние отношения – это важная область международных связей, поскольку в долгосрочной перспективе они могут повлиять и на общую международную конфигурацию и внешнюю политику Китая.

Особенности трехсторонних отношений

После окончания холодной войны важность трехсторонних отношений становится все более очевидной. Пришло понимание того, что от их стабильного развития зависит устойчивость глобального мира, поэтому они важнее традиционных идеологических различий.

Хотя прогнозировать будущее очень сложно (международное сообщество вступило в переходный период в смысле формирования новых силовых конфигураций и интерпретации истории), США остаются ведущей мировой силой. В то же время сотрудничество между быстрорастущими экономиками и координация усилий обеспечивают относительную стабильность и равновесие мирового сообщества, и решительный поворот вспять в ближайшей перспективе маловероятен. Соединенные Штаты уже не могут претендовать на роль единственной сверхдержавы. Войны в Ираке и Афганистане поставили Вашингтон в затруднительное положение, а в ходе экономического кризиса США пережили институциональную, нравственную и экономическую драму. Пекин и Москва также столкнулись с серьезными трудностями, но усиливающийся Китай и постепенно выходящая из кризиса Россия способствуют ускорению сдвига в структуре международных отношений. Однако меняющееся соотношение сил пока не нашло полного отражения в архитектуре международных институтов.

Сближение России и Китая, происходящее с середины 1990-х гг., – следствие глубоких геополитических перемен. Во многом оно стало результатом давления Запада, которое поставило Россию и КНР перед одинаковыми вызовами. С одной стороны, расширение НАТО и Евросоюза, «цветные» революции, планы размещения системы противоракетной обороны в странах Центральной и Восточной Европы вызывают озабоченность России. С другой – Вашингтон укрепил традиционные союзнические отношения с некоторыми странами Азиатско-Тихоокеанского региона в качестве противовеса и меры сдерживания Китая. Хотя китайские принципы выстраивания отношений с Соединенными Штатами и их союзниками представляются более гибкими, чем конфронтационная конкуренция между Россией и Западом (по крайней мере, до последнего витка сближения), по сути, Москва и Пекин испытывают одинаковый по силе геополитический прессинг. Противоречие между экономическим сотрудничеством и давлением геополитических разногласий вообще характерно для современных международных отношений.

При этом внутриполитическое устройство Китая и России весьма сходно. То, что неоконсерваторы клеймят как «авторитарный капитализм», в действительности есть стремление двух стран выстроить рыночную экономику и централизованно демократизировать общество с опорой на мощный административный ресурс и с учетом внутренних обстоятельств. Долгосрочной целью и китайских, и российских реформаторов всегда было укрепление демократии и углубление рыночных реформ.

Наконец, трехсторонние отношения представляют собой сравнительно асимметричный и динамичный процесс. Так, в области экономики китайско-американские отношения, в которых многие видят локомотив мирового экономического развития, значительно интенсивнее российско-американских. В энергетической сфере Россия и Америка попытались выстроить взаимодополняющие отношения в начале 2000-х гг., но пока они еще не получили серьезного развития. А вот китайско-российское энергетическое взаимодействие характеризуется хорошей динамикой. Можно смело утверждать, что, развивая связи с обеими державами, Китай оказывается наиболее активным на экономическом поле.

В стратегической области связи России и Америки крепче, чем Китая и США. Вполне естественно, что две страны, обладающие самыми большими ядерными арсеналами в мире, уделяют большое внимание стратегическому сотрудничеству. Перезагрузка между Москвой и Вашингтоном, включавшая, в частности, подписание нового договора о сокращении стратегических наступательных вооружений, говорит о готовности сторон к улучшению отношений, но нужно время, чтобы понять, что может происходить дальше.

В большинстве международных организаций Америка по-прежнему играет незаменимую роль, которая, однако, постепенно все больше оспаривается. В то же время расширяется и углубляется кооперация Китая и России в ООН, «Большой двадцатке» и Совете стран БРИК. Различный вес Китая, США и России в международных структурах не означает, что эти державы не могут сотрудничать друг с другом, и это еще один примечательный аспект трехсторонних отношений. Доказательством может служить резолюция СБ ООН по Ирану, принятая весной 2010 года.

Показательно, что, несмотря на доминирующее влияние России в Центральной Азии, а также стратегическую и экономическую интервенцию Соединенных Штатов в этом регионе, после событий в Киргизии Москва и Вашингтон проявили осмотрительность и сдержанность. И это осознание ограниченности возможностей лишний раз доказывает, что только развитие многосторонних отношений может стать гарантией стабильности.

Сравнивая Китай и Россию, мы сталкиваемся еще с одним проявлением асимметрии. Россия является членом «Большой восьмерки» и установила рабочие институциональные отношения с НАТО – единственной на сегодняшний день организацией в области безопасности и коллективной обороны, но Москва до сих пор находится за бортом ВТО. Китай же не выстроил официальных связей с НАТО и не входит в «Большую восьмерку», однако несколько лет тому назад присоединился к ВТО, пройдя очень сложную процедуру.

В культурном отношении, хотя Россия и США являются частью христианского мира, разница между восточным православием и западным христианством приводит к нестыковкам в разных областях – от культурных традиций до идеологии. Зато Китай может похвастаться долгой историей культурного обмена с обеими странами и понимает их не хуже, а в некоторых отношениях даже лучше, чем они понимают Китай. Таким образом, у Пекина есть свои преимущества в трехстороннем культурном обмене.

Признавая асимметрию отношений, Бобо Ло предлагает для их выстраивания позитивный метод, при котором главное внимание уделяется «терпимому отношению к различиям», а не просто стратегическому равновесию. По сравнению с обычным подходом достижения стратегического баланса, при котором главное внимание уделяется победе одного над другим, подход, подчеркивающий необходимость понимания различий и важность взаимной терпимости, а также взаимодействие идей и интересов, может привести к окончательному завершению холодной войны.

Трехсторонние отношения и устойчивость мира во всем мире

Изменения в глобальной расстановке сил – это результат политических игр, сравнительно независимый от воли народов. В противном случае две катастрофические мировые войны не разразились бы после того, как люди уже долго страдали от опустошительных войн. Вместе с тем, история человечества знавала периоды длительного мира и стабильности, такие как «столетний мир» при Венской системе XIX века, так называемый «век Меттерниха». Внимательный анализ этой исторической эпохи приводит нас как минимум к двум важным мыслям.

Во-первых, после установления Венской системы Европа вступила в период сосуществования и переплетения классического либерализма, социализма (не того, который впоследствии строили в СССР, а того, что заложил основу европейской социал-демократии) и национализма. По сути именно подобная модель, в рамках которой совмещались бы различные системы взглядов, и нужна сегодня для успешного выстраивания трехсторонних отношений. Несмотря на нескончаемые идеологические нападки Запада на Китай и Россию, эти державы, как и Соединенные Штаты, имеют свои планы развития современной рыночной экономики и демократической правовой системы, которые соответствуют их собственным условиям. Установки и политика трех держав сегодня больше напоминают эпоху Вестфальского мира, в основе которой лежит суверенитет национальных государств, нежели современную Европу. Следовательно, вполне разумно искать точки соприкосновения между тремя странами с целью поощрения сосуществования и взаимной терпимости, какие бы концептуальные разногласия их ни разделяли.

Во-вторых, столь же важной предпосылкой устойчивого «столетнего мира» в Европе XIX века, как сосуществование трех школ мысли, было геополитическое равновесие конкурирующих игроков. Если сосуществование различных школ мысли и баланс между разными державами и центрами силы смог почти на сто лет сохранить мир в Европе XIX века, то почему мы не сможем добиться его в наши дни в глобальном масштабе?

Европа позапрошлого столетия, конечно, отличается от современного глобального устройства. Тогда поддержание мира и баланса сил на континенте было возможно благодаря тому, что соперничество между европейскими державами разыгрывалось вдали от Старого Света и заключалось в борьбе за заморские колонии. Однако углубляющийся процесс глобализации дает возможность разным странам и регионам осуществлять взаимовыгодный обмен товарами и идеями. Перспективы мирного сосуществования разных государств и цивилизаций – не такая уж недостижимая мечта. Нет нужды говорить о том, что, имея более богатый опыт в этом отношении, Китай, США и Россия должны брать на себя больше ответственности и вносить более существенный вклад в построение нового международного порядка.

Фэн Шаолэй – декан Школы международных и региональных исследований, директор Центра исследований России Педагогического университета Восточного Китая, член Китайско-российского комитета дружбы, мира и развития, главный редактор журнала «Российские исследования».

Китай. США. Россия > Внешэкономсвязи, политика > globalaffairs.ru, 14 февраля 2011 > № 739760 Фэн Шаолей

В марте из Грузии будет осуществлен экспорт хурмы в страны Скандинавии. Экспорт осуществит компания «Мзета».

По заявлению ее основателя, на первом этапе планируется вывоз 12 т. продукта. В беседе с «Коммерсантом» Гиорги Энукидзе заявил, что спрос на скандинавском рынке на хурму довольно высок. Килограмм продукта стоит 10-12 евро. Сырье компания закупает в регионах Грузии. Также продукция закупается и в Азербайджане.

Г.Энукидзе надеется, что они получат необходимый для экспорта продукции на рынки ЕС сертификат, ибо качество продукта будет лабораторно проверено.

Правительство Армении одобрило предложение о заключении договора с Грузией о совместной эксплуатации сухопутных таможенных пунктов «Баграташен-Садахло», «Айрум-Садахло», «Гогаван-Гугути» и «Бавра-Ниноцминда».

Как сообщили в пресс-службе правительства Армении, предложение касается упрощения перевозки товаров, перемещения транспортных средств и пассажиров.

По словам премьер-министра Тиграна Саркисяна, это важнейший документ, и нужно сделать все возможное, чтобы процесс был завершен в ходе визита главы правительства Грузии, который состоится 15 фев.

Даниэлю Ортеге такси подано. Россия помогает Никарагуа модернизировать городской транспорт в столице. А Даниэлю Ортеге – победить на очередных выборах в обход конституции

В Манагуа в минувшие выходные никарагуанский президент Даниэль Ортега выступил на церемонии передачи российских автомобилей LADA Kalina столичным таксистам. 450 машин поступят в распоряжение 87 кооперативам таксистов Манагуа. По словам президента Ортеги, «сейчас наши двусторонние связи (с Россией) возвращаются в русло тех отношений, которые доминировали во времена Сандинистской революции, когда мы получали из России тыс. автомобилей «Лада» и «Камаз», которые себя прекрасно зарекомендовали в Никарагуа», – приводит слова руководителя агентство РИА «Новости».

Тот же источник добавляет, что Ортега поблагодарил российское руководство за солидарность и оказываемую экономическую помощь. Агентство не уточняет, что конкретно имел в виду президент Никарагуа, говоря о помощи и солидарности на современном этапе двусторонних отношений (при советской власти практически все поставки машин, оборудования и вооружений в Никарагуа были либо безвозмездными, либо осуществлялись в кредит, впоследствии почти полностью списанный при Ельцине). Условия нынешнего контракта на поставку «калин» в Никарагуа не разглашаются. Никарагуанским таксистам пока также не объявлена цена, по которой они должны будут выкупать российские машины у компании-импортера. По оценке оппозиционной никарагуанской газеты La Prensa, стоимость первой партии машин могла составить 5 млн.долл.

Издание писало об этом в нояб. пред.г., когда, собственно, машины и прибыли в никарагуанский порт Коринто на Тихом океане. И вот первое любопытное обстоятельство. По данным никарагуанских СМИ, в Никарагуа было доставлено 550 автомобилей. По прошествии трех месяцев таксистам передали 450 машин.

В пресс-центре ОАО «Автоваз» нашему порталу подтвердили, что в Никарагуа осенью 2010г. действительно было отправлено 550 автомобилей. «Они поступили в распоряжение государственных структур этой страны», – говорится в сообщении пресс-центра.

Итак, вот задача: из пункта А (Россия) в пункт Б (Никарагуа) отправлено 550 автомобилей LADA Kalina. На сегодняшний день официально объявлено о судьбе 450 машин. Куда подевались еще сто? Российские СМИ не отвечают на этот вопрос.

Помощь другу Абхазии и Южной Осетии. Газета La Prensa, между тем, сообщает, что сотня «калин» будет распределена между руководством Национального фронта трудящихся (сандинистский профсоюз) для оказания помощи в проведении избирательной кампании.

Это очень интересный и деликатный момент. Президентские выборы в Никарагуа намечены на нояб. нынешнего года. В нарушение никарагуанской конституции в них примет участие действующий президент Даниэль Ортега. Статья 147 конституции прямо запрещает главе государства переизбираться на второй срок подряд. Правда, Ортега добился от Верховного суда Никарагуа, где доминируют его политические сторонники, исключения для себя. Однако это не убедило оппозицию, которая настаивает на том, что Даниэль Ортега нарушает закон, баллотируясь в президенты третий раз (первый раз Ортега возглавлял Никарагуа после свержения диктатора Анастасио Сомосы в 1979г. – поначалу в составе революционного коллективного органа, затем – в качестве президента).

Вот в этой ситуации Москва протягивает главе Никарагуа руку помощи, причем речь идет не только о модернизации городского транспорта Манагуа, о чем еще будет сказано, но и о прямой поддержке правящей сандинистской партии в год выборов. Вероятно, именно это обстоятельство имел в виду растроганный президент Ортега, когда говорил на митинге 13 фев. о том, что «двусторонние связи возвращаются в русло тех отношений, которые доминировали во времена Сандинистской революции». В те годы, т.е. в годы «холодной войны», СССР оказывал гигантскую экономическую и военную помощь не стране Никарагуа, а сандинистскому режиму. По прошествии четверти века история повторяется.

У Ортеги были некоторые основания ожидать возобновления канала «солидарности». Как известно, президент Никарагуа стал первым иностранным руководителем, признавшим новые субъекты международного права в лице Южной Осетии и Абхазии сразу после российско-грузинской войны. Причем Ортега настолько спешил, что объявил о своей инициативе, не дожидаясь обсуждения этого вопроса в парламенте, чем опять-таки нарушил конституцию, поскольку данные полномочия принадлежат законодательной, а не исполнительной власти.

Пример Никарагуа не вызвал массового подражания в мире, и к настоящему моменту Цхинвали и Сухуми признали, помимо Никарагуа (и России, естественно) лишь Венесуэла и тихоокеанский о-в Науру.

Автобусы, такси, что дальше? В дек. 2008г. Даниэль Ортега прибыл в Москву пожинать плоды своей внешнеполитической инициативы. Но ему не повезло: несмотря на дружеские объятия и улыбки, России в тот момент, в разгар мирового финансового кризиса, нечего было особенно предложить старому новому другу, кроме уверений во взаимной дружбе. Западные источники, в частности, агентство EFE, сообщали, что Никарагуа будет выдан кредит на 2 млрд.долл. Но, по-видимому, тогда ничего такого не случилось.

В качестве символического жеста Москва направила в Манагуа в подарок 130 отечественных автобусов. Эта история потом долго не сходила со страниц никарагуанской оппозиционной печати, уверявшей, что 80% российских автобусов сломались в первые же недели.

Хотя представитель производителя, «Группы ГАЗ», тогда опроверг в письме в BFM.ru эти утверждения, несомненно, что автобусы готовили к отправки в такой спешке, что даже не учли действующие в Никарагуа правила: по ним выхлопная труба должна быть выведена вверх, а не находиться внизу капота, как у нас: никарагуанцы, таким образом, заботятся о состоянии легких жителей города.

Насколько новая партия легковых машин учитывает условия тропической страны, еще предстоит узнать. Однако уже сейчас можно не согласиться с президентом Ортегой, утверждающим, что в восьмидесятые годы прошлого века советские «лады» снискали любовь его соотечественников. Мне в те годы довелось работать корреспондентом в Никарагуа и даже ездить некоторое время на жигулевской «шестерке».

Могу свидетельствовать: хуже машины в разоренной гражданской войной Никарагуа тогда не существовало. Единственной организацией, которая умудрялась более или менее нормально обслуживать «лады», было никарагуанское МВД, на балансе которой значительная часть этих машин и состояла. В частных мастерских машины безжалостно гробили. Помню, как в аккумулятор вместо специальной жидкости мастер залил мне дождевой воды, зачерпнув ее из лужи половинкой кокоса. Едва ли за прошедшие годы нравы никарагуанских механиков сильно изменились. Это означает, что уже скоро ржавые «калины» на разбитых дорогах Манагуа будут не лучшей рекламой страны-производителя.

Тем временем Даниэль Ортега пообещал, что вслед за первой партией «калин» в Манагуа в будущем году поступит еще тыс. А в добавление к сотне российских автобусов, выдержавших испытания никарагуанскими дорогами, из-за океана прибудет еще двести.

Между прочим, по данным, российских СМИ, парк такси Манагуа насчитывает 12 тысяч автомобилей (газета La Prensa оценивает его несколько скромнее, в 11 тысяч). Это, конечно, скандальная статистика, ведь Москва не располагает и малой долей такого количества такси. Вследствие чего новый мэр российской столицы объявляет войну «бомбилам» (они, как известно, всем машинам предпочитают «Жигули») и обещает создать в будущем цивилизованную систему городских такси. Пока что Москва является единственным европейским городом без стоянок такси.

Так что, возможно, Даниэль Ортега, объявивший о возвращении старых добрых времен, когда Советский Союз, отказывая себе во многом, направлял в Никарагуа солидарную помощь, не так уж и ошибся. Михаил Бакланов

ОАО «Интер РАО ЕЭС» открыло свое представительство на Ближнем Востоке, в столице Объединенных Арабских Эмиратов г.Абу-Даби, передает корреспондент РИА Новости с места события.

Главой представительства компании в Абу-Даби назначен руководитель дирекции по торговле Турции и Ближнего Востока ОАО «Интер РАО ЕЭС» Хусам Авад. Он будет отвечать за реализацию стратегии компании в регионе, а также осуществление совместных проектов «Интер РАО» и ее ближневосточных партнеров.

«Интер РАО» реализует сейчас несколько проектов на Ближнем Востоке, в т.ч. строительство комплекса по переработке сланца и ветряной электростанции в Иордании, а также модернизация ТЭС «Аль-Хисва» в Йемене.

«Ближний Восток является одним из приоритетных направлений развития «Интер РАО». Наша стратегия в этом регионе предусматривает расширение бизнеса в таких областях, как строительство и модернизация энергообъектов, инжиниринг, добыча топлива и энерготрейдинг. Объединенные Арабские Эмираты являются одним из наиболее экономически развитых государств региона, и мы видим широкие возможности для реализации взаимовыгодных проектов в области электроэнергетики в тесном взаимодействии с участниками экономики ОАЭ», – сказал на открытии представительства председатель правления «Интер РАО ЕЭС» Борис Ковальчук.

В торжественной церемонии участвовали официальные представители правительства ОАЭ, представители крупного бизнеса и инвестиционного сообщества стран Ближнего Востока.

Глава «Интер РАО», рассказывая в ходе презентации компании о планах по новым проектам, сообщил, что в ближайшее время планируется подписание ряда новых соглашений о параллельной работе, в т.ч. и меморандума с министерством энергетики Грузии о мерах по обеспечению параллельной системы энергосистем.

Он также сообщил, что «Интер РАО» активно прорабатывает проект строительства гидроэлектростанций в Грузии, установленной мощностью 100 мвт. Стоимость данного проекта оценивается в 150-190 млн.долл.

Говоря о работе на турецком рынке, Ковальчук отметил, что российская компания намерена принять участие в предстоящей приватизации турецких энергоактивов.

ОАО «Интер РАО ЕЭС» – одна из крупнейших российских электроэнергетических компаний, контролирующая ряд генерирующих и распределительных энергетических активов в России и за рубежом. Суммарная установленная мощность электростанций, находящихся в собственности и под управлением компании составляет 18 Гвт.

Вчера сразу три крупных оператора объявили об установке нового оборудования: «ВымпелКом» приобрел у NEC платформу iPasolink для модернизации мобильной транспортной сети, «МегаФон» в Центральном регионе завершил миграцию трафика на платформу Cisco ASR5000, а украинский «Киевстар» выбрал Alcatel-Lucent в качестве поставщика архитектуры High Leverage Network (HLN) для расширения сети IP/MPLS.

Как сообщила пресс-служба NEC, платформы iPasolink будут установлены в Волжском, Центральном и Северо-Западном регионах России для обеспечения емкости и сервисных потребностей сети «ВымпелКома». Пресс-служба «ВымпелКома» пояснила, что эта платформа обеспечит высокую гибкость мобильной транспортной сети оператора.

Повысить гибкость необходимо для построения сетей нового поколения по технологии IP, включая LTE. NEC сообщает, что платформа iPasolink позволяет быстро и за счет небольших затрат увеличить емкость мобильной сети и расширить спектр предоставляемых услуг. «Соглашение с ОАО «ВымпелКом» – лучшее признание высокого качества, надежности системы iPasolink и символизирует новый динамичный этап в развитии нашего сотрудничества», – уверяет заместитель гендиректора ЗАО «NEC Нева Коммуникационные Системы» Сергей Размахаев.

iPasolink – конвергентная гибкая платформа, разработанная для обеспечения пропускной способности, топологии и информационных потребностей для трансформации стационарных и мобильных сетей в сети следующего поколения, включая LTE. Конвергентный дизайн платформы включает пакетные, беспроводные и оптические технологии.

Конкурент «ВымпелКома» – «МегаФон» – вчера объявил, что завершил модернизацию пакетного ядра сети и миграцию трафика на платформу Cisco ASR5000 в Центральном регионе. «Проект реализован совместно командой специалистов «Мегафон», Cisco и компании СПМ, выступившей системным интегратором проекта», – отметила пресс-служба.

«Внедрение комбинированных узлов SGSN/GGSN на базе оборудования Cisco ASR5000 позволило в несколько раз увеличить производительность и пропускную способность пакетной сети связи, а также повысить качество предоставляемых услуг передачи данных, – сообщает «МегаФон». – Беспрецедентная надежность в сочетании с интеллектуальными функциями распределения нагрузки обеспечивают высокую доступность сервиса даже в случае выхода из строя отдельно взятого узла».

«Модернизацию пакетного ядра на платформе ASR5000 без преувеличения можно назвать уникальным проектом, поскольку на сегодняшний день «МегаФон» – единственная компания в России, которая запустила в эксплуатацию данное оборудование, – подчеркнул технический директор Центрального филиала ОАО «МегаФон» Валентин Полозенко, чьи слова приводятся в сообщении компании. – В 2010г. в Центральном регионе «МегаФон» интегрировал более 3 тыс.км. волоконно-оптических линий связи, большей частью магистральных, и произвел существенное расширение емкости сети».

«Проект внедрения оборудования Cisco на сети связи Центрального филиала компании «МегаФон» – один из наиболее значимых для нашей компании в 2010г., в первую очередь потому, что он стал результатом многолетней работы наших специалистов по продвижению решений Starent/Ciscо на рынке связи России и других стран СНГ», – добавил вице-президент ООО «СПМ Лтд» Андрей Боровков. «Надеемся, что применение оборудования серии ASR5000 не только позволит оператору создать высокопроизводительную пакетную инфраструктуру для обслуживания абонентов, но и реализовать новые для российского рынка клиентские услуги», – заключил гендиректор ООО «Сиско Системс» Павел Бетсис.

Украинский оператор «Киевстар» вчера сообщил, что продолжает трансформацию IP-сети на базе решений Alcatel-Lucent. Эта компания выбрана поставщиком архитектуры High Leverage Network (HLN) для расширения своей опорной сети IP/MPLS «Киевстара».

Архитектура HLN позволит оператору снизить сложность сетевой инфраструктуры и сократить расходы. Проект расширения IP-сети (IP Metro packet network) будет реализован в 24г.г. Украины. Проект расширения IP-сети реализуется в соответствии с рамочным контрактом на трансформацию сети IP/MPLS, подписанным в 2009г. Alcatel-Lucent поставит «Киевстару» решение нового поколения, которое позволит создать условия для строительства полностью конвергентной IP-сети и поддержать ее переход к стандартам 3G и LTE. Сотрудничество предусматривает проектирование, развертывание и техподдержку сети.

Заместитель технического директора компании «Киевстар» Александр Дорофий доволен предыдущим этапом сотрудничества с Alcatel-Lucent: «Наш приоритет – абоненты, и мы видим, что данное сотрудничество позволит получить дополнительные преимущества в предоставлении нашим клиентам полного ассортимента конвергентных услуг».

Руководитель Alcatel-Lucent на Украине, в Грузии и Армении Алексей Хахлюк ожидает, что сеть all-IP позволит «Киевстару» предлагать новаторские IP-услуги, такие как IPTV. «Кроме того, высокая эффективность IP-технологии поможет максимально сократить капитальные и эксплуатационные расходы. Этот проект поможет осуществить трансформацию сети и переход к сетям all-IP», – отмечает он.

Alcatel-Lucent поставит компании «Киевстар» продукты семейства сервисных маршрутизаторов (Service Router, SR), в т.ч. устройства 7750 Service Router и 7210 Service Access Switch, управляемые системой 5620 Service Aware Manager, а также предоставит полный спектр профессионального сопровождения.

В будущем «Киевстар» сможет наращивать свою архитектуру HLN, решая двойную задачу: масштабирование сетевой емкости и управление ею для удовлетворения растущего спроса на полосу пропускания, а также доставка дифференцированных услуг при минимальных издержках.

Повышения тарифов на газ для Армении с 1 апреля не произойдет, заявил председатель комиссии по регулированию общественных услуг (КРОУ) страны Роберт Назарян.

В дек. пред.г. стало известно, что Армения с 1 апреля 2011г., возможно, будет платить за поставки российского газа по рыночной цене. ЗАО «АрмРосгазпром» является монополистом в сфере поставки и распределения на внутреннем рынке Армении газа, поступающего транзитом через Грузию. Компания создана в 1997г., ее акционерами являются ОАО «Газпром» и правительство Армении.

«Можно с уверенностью сказать, что повышение тарифов на газ с 1 апреля уже невозможно, поскольку согласно регламенту КРОУ и закону об энергетике, новые тарифы сначала должны быть утверждены, а после вступить в силу только через месяц», – сказал Назарян в четверг, выступая в парламенте Армении.

Он отметил, что если даже переговоры с «Газпромом» завершатся завтра, и будет принято конкретное решение по тарифам, в Армении не может быть изменения тарифов на газ с 1 апреля, поскольку процедура утверждения требует времени.

Назарян также сказал, что тарифы на электроэнергию в 2011г. останутся неизменными.

«Независимо от итогов газовых переговоров могу вас заверить, что в 2011г. тарифы на электроэнергию останутся неизменными. Повышения платы за электроэнергию не будет благодаря эксплуатации Ереванской ТЭЦ», – сказал Назарян.

Министр энергетики и природных ресурсов Армен Мовсисян в среду заявил, что переговоры с «Газпромом» продолжаются, и вопрос должен решиться до конца фев.

В грузинском порту Поти задержан сухогруз «Наруксово» (Naruksovo), следовавший под российским флагом, сообщает ИА «Тренд». Как утверждает грузинская пограничная полиция, судно задержано за загрязнение моря «вредными веществами» (о каких конкретно веществах идет речь, не уточняется).

На капитана сухогруза Петра Ушакова наложен штраф в пяти тысяч лари (2,8 тыс.долл.). Признает ли капитан вину, неизвестно.

Судно отправлено на штрафной причал.

У берегов Грузии нередко задерживаются иностранные суда по обвинениям в нарушении правил судоходства (нарушением, в частности, грузинские власти считают заход судна в абхазские порты), загрязнении окружающей среды и по другим причинам. Как правило, суда отпускают после уплаты штрафа. В некоторых случаях они были конфискованы и проданы с аукциона.

Министерство энергетики Грузии объявило прием заявок интереса на строительство в регионе Мцхета-Мтианети гидроэлектростанции мощностью 109 мвт. Заявки интереса принимаются до 1 марта тек.г. Как передает корреспондент «Росбалта», новая «ДарьялГЭС» расположится на реке Терги.

Напомним, в тек.г. в Грузии начнется строительство еще пяти гидроэлектростанций. Одна из них, ЛухуниГЭС, будет построена в регионе Рача поэтапно. Строительство первого этапа позволит генерировать 10,8 мвт. электроэнергии, второго – 12 мвт., третьего – 7,3 мвт. ГЭС будет сдана в эксплуатацию в 2015г.

Еще одна небольшая гидроэлектростанция будет построена в Озургетском районе на западе Грузии – ее мощность составит 6 мвт. Более мощная ГЭС, способная генерировать 41,2 мвт.а электроэнергии, будет построена также в Западной Грузии, в Чохатаурском районе. Проект оценен в 90 млн. евро.

Неподалеку развернется строительство еще одного гидроэлектроэнергетического комплекса, состоящего из двух ГЭС мощностью 36 и 5,2 мвт.а, – передает «Право ТЭК».

В конце янв. 2011г. на АО «Электровозостроитель» (г. Тбилиси, Грузия) с рабочим визитом находилась делегация Чжучжойской электротехнической компании ООО «Шидай» Китайской народной республики в составе 6 чел. В рамках встречи был рассмотрен ряд вопросов относительно планирующегося двустороннего сотрудничества.

АО «Электровозостроитель» (Тбилисский электровозостроительный завод) – основной производитель электровозов постоянного тока на территории бывшего СССР.

Семнадцатая ежегодная международная средиземноморская туристическая выставка IMTM (International Mediterranean Tourism Market) откроется во вторник в выставочном центре Тель-Авива.

Ожидается, что в этом году в мероприятии, которое продлится до 9 фев., примут участие более 300 представителей туриндустрии из более чем 35 стран мира, включая Хорватию, Россию, Румынию, Кипр, Турцию, Германию, Италию, Великобританию, Эстонию, Словению, Белоруссию, Португалию, Испанию, Литву, Черногорию, Латвию, Грузию, Бельгию, Индию, Таиланд, Японию, Тайвань и Танзанию.

О своем участии заявила и Греция, которая два года не участвовала в выставке, но пользуется популярностью у жителей Израиля. При этом израильтяне продолжают бойкотировать Турцию.

Участники выставки представляют весь спектр израильского въездного, внутреннего и выездного туризма. Это – туристические ассоциации, авиакомпании, гостиницы, компании по аренде автомобилей, транспортные компании и другие представители туриндустрии Израиля.

Во время IMTM запланировано проведение совещаний, конференций, презентаций, в которых примут участие профессионалы туриндустрии.

Выставка организована компанией Ortra при поддержке министерства туризма, израильской гостиничной ассоциации, авиакомпании EL AL, IATA, Ассоциации турагентств и Ассоциации туроператоров въездного туризма Израиля.

На международные автомобильные и грузовые перевозки и пассажирские перевозки, в Грузии будут выдавать одноразовые и многоразовые разрешения.

В связи с этим вносятся изменения в закон «О лицензировании и разрешениях», в рамках которых, осуществляется реорганизация Единой транспортной администрации и автомобильный, морской и воздушный транспорт будут сформированы как независимые юридические лица публичного права.

Согласно законопроекту, на грузовые и пассажирские перевозки, будут выдаваться как одноразовые, так и многоразовые разрешения.

На заседании комитета отраслевой экономики и экономической политики, проект представил парламентский секретарь правительства Гия Хурошвили.

Процесс оценки и управления рисками пограничной и таможенной служб Армении и Грузии обсуждали эксперты и представители госведомств двух стран на рабочем семинаре, проходившем в Ереване.

«Оценка и управление рисками является одной из пяти модулей программы Комплексного управления границами Южного Кавказа (КУГЮК), которая осуществляется программой развития ООН при финансировании ЕС», – сказал журналистам руководитель программы КУГЮК в Грузии Николоз Самхарадзе.

По его словам, программа предназначена для трех стран Южного Кавказа – Грузии, Армении и Азербайджана.

«Эта программа также поспособствует укреплению сотрудничества между ведомствами Грузии и Армении. К тому же у нас есть еще один модуль по тренингам, в которых участвуют будущие инспекторы из академий министерства финансов и внутренних дел Грузии», – сказал он.

Самхарадзе отметил, что одним из главных модулей программы является оснащение современным оборудованием контрольно-пропускных пунктов на грузино-армянской границе, в частности, КПП Садахло-Баграташен. «Мы учимся у европейских экспертов и хотим применить их опыт на Южном Кавказе», – добавил он.

При этом, он подчеркнул, что сегодня больших проблем на армяно-грузинской границе нет. «У нас полным ходом идет реформа наших структур – как пограничных, так и таможенных, и мы планируем максимально упростить переход через армяно-грузинскую границу», – заключил Самхарадзе.

И это все о нем. «Стали утверждать, что Виктор Бут вел бизнес с американскими компаниями, что у него арестованы активы в размере шести млрд.долл. До сих пор эти счета никто не нашел. Никаких счетов, никаких активов, никакой недвижимости у моего мужа нет». Эксклюзивное интервью Аллы Бут, жены самого охраняемого узника Америки

Досудебные слушания по делу Виктора Бута состоялись на днях в зале номер 15С Федерального суда Южного округа Манхэттена. На контроле при входе в здание у меня забрали мобильник, диктофон и фотокамеру. Рутинная процедура. На выходе их, естественно, отдают. Журналистам предписано фиксировать все дедовским способом – ручкой в блокноте. А фиксацию изображения доверяют только штатным судебным рембрандтам – никаких фото- и видеокамер. Две пожилые дамы с биноклями на шнурке старательно рисовали невеселые картинки. Когда в переполненный зал ввели Бута, их цветные карандаши забегали по картону очень быстро.

Фактура у подсудимого завидная: рослый, статный, богатая шевелюра, крупной лепки лицо, пышные усы. И даже темно-синяя тюремная роба, извините, ему к лицу. Бут обвел взглядом зал, увидел жену Аллу, мать Раису Кузьминичну и дочь Лизу, кивнул. Мать заплакала. Позднее, после заседания, Алла Бут скажет обступившим ее репортерам, что Виктор выглядит плохо, осунулся, похудел. Что ж, своим виднее.

Обвинения российскому бизнесмену, как вы уже знаете, выдвинуты крайне серьезные: сговор с целью продажи оружия и убийства граждан США и поддержка терроризма. По решению судьи Ширы Шейндлин, рассмотрение дела начнется 12 сент. А пока, в ближайшие месяцы, адвокат бизнесмена Сабрина Шрофф намерена потягаться с прокурорами и настаивать на прекращении дела. Основания? Незаконность, по ее мнению, судебного преследования Бута в США, куда он был доставлен из Таиланда в результате экстрадиции.

«Записи, которые обвинение считает решающей уликой, сделаны незаконно, ведь это доказано в тайском суде», – Алла Бут чеканит фразы. Чувствуется, тезисы обдуманы и обкатаны. И вообще она не производит впечатление импульсивной «декабристки». Скорее, поднаторевшего, дотошного, но и бесконечно пристрастного адвоката-волонтера, работающего не за гонорар, а за мужа. Мы сидим с ней и вечным ее хвостиком, умненькой тинейджеркой Лизой, в шумном дайнере на углу Бродвея и 75 стрит. Неподалеку они сняли квартиру на время пребывания в Нью-Йорке. И я включаю диктофон: Алла Бут согласилась подробно побеседовать с корреспондентом «Итогов».

• Алла, понятно, что вы приехали в Нью-Йорк из-за мужа. Но чем вы можете ему помочь?

• Цель у нас одна – морально поддержать Виктора. Он знает, что мы рядом и не собираемся его бросать. Он услышал о нашем приезде по радио. Я представляю, какой у него был шок, когда его экстрадировали из Таиланда. Мы-то пребывали в уверенности, что его не выдадут американцам. Он до сих пор находится в юрисдикции тайского суда. По закону Таиланда пока в суде слушается уголовное дело, лицо, в отношении которого открыто это дело, не может быть экстрадировано из страны. Я за него ужасно переживала, когда его одевали и раздевали и в бронежилете, босиком, в кандалах тащили в бангкокский аэропорт. Это маски-шоу тайские власти объясняли тем, что боялись покушения русских киллеров. Они сами все это придумали. Шесть – восемь агентов тащили его из самолета, когда доставили в Нью-Йорк, как будто боялись, что десант российского спецназа высадится и его отобьет.

• Вы с ним общались?

• Недавно нам дали первое свидание. А до этого единственный раз ему разрешили позвонить мне 27 дек. Содержится он в самом охраняемом блоке следственного изолятора Федерального суда Южного округа Манхэттена. Общение шло через стекло и решетку. Мы говорили примерно два часа. Говорили о жизни, о семье, о защите. У него нашли туберкулезную палочку. Ведь в Таиланде он сидел в общей камере, у многих заключенных там открытая форма туберкулеза. Виктор просил меня выяснить, насколько токсичен препарат, который ему выписал тюремный врач. Раз эта клоунада идет уже восемь лет, я могу допустить все что угодно, в т.ч. и то, что его могут отравить. Он вегетарианец, не ест мясо, жареный картофель, булки, не пьет газированную воду, кока-колу и все такое. Мы привыкли в Таиланде к здоровой еде: рыба, рис, фрукты. Он просил через адвоката, чтобы ему изменили тюремную диету. Он человек стойкий, принципиальный. Говорит так: сломить меня нельзя, меня можно только убить. Он твердо намерен сражаться.

• Алла, о вашем муже за эти годы написаны горы всякого-разного, причем очень часто одно противоречит другому. Давайте я вам буду зачитывать конкретные факты и утверждения, а вы будете их подтверждать или опровергать.

• Хорошо.

• Виктор Бут родился 13 янв. 1967г. в Душанбе. Или в 70 году, как пишут другие источники?

• В 67 году.

• Окончил Военный институт иностранных языков в Москве?

• Нет, не окончил, а прошел ускоренный курс военных переводчиков в конце 80-х. Два года их готовили и отправляли в разные страны по нуждам Родины.

• Служил в Анголе в составе контингента ООН?

• Полный бред! Он служил в Мозамбике при нашей военной миссии. Таких переводчиков там был полный штат. Пишут еще, что он был летчиком и служил в полку военно-транспортной авиации в Витебске. Ничего подобного!

• Говорят, он полиглот.

• Да, Виктор знает несколько иностранных языков, в т.ч. английский, французский, испанский, португальский, фарси, хинди, урду, санскрит, турецкий.

• Вы с Виктором познакомились в Африке?

• Да. Я там находилась, сопровождая моего первого мужа. Он окончил питерский филфак, работал в Мозамбике при торгпредстве. Виктор в то время служил там военным переводчиком, был комсоргом, а меня как художника приписали стены красить в посольском клубе. Но серьезные отношения начались, когда мы уже вернулись в Россию. Я окончила Мухинское училище в Петербурге, работала в институте технической эстетики, занималась дизайном, а Виктор как раз увольнялся из армии. Кстати, получала я тогда в два-три раза больше, чем он. Он жил в Москве, а я в родном Питере. Мы еще были нищие, извините, без штанов.

Вернувшись из Мозамбика, он демобилизовался и стал организовывать свой бизнес в Москве. Начал с того, что стал возить из Восточной Европы пиво в банках, видеокассеты, детскую одежду, конфеты, сардельки. Чего только они не продавали! Когда мы с ним поженились в 1992г., я переехала в Москву.

• Вас называют дочерью генерала КГБ.

• Читала-читала (смеется). Нет, у меня папа учитель физкультуры в Санкт-Петербурге.

• Пишут, что брат вашего мужа, Сергей Бут, тогда же вошел в бизнес.

• Ничего подобного! Он стал его компаньоном году эдак в 94-95, никак не раньше. В 1993г. Виктор начинал с лизинга одного транспортного самолета в Шардже. На деньги, заработанные в Москве, он открыл там маленький офис. В нем работали всего три человека: сам Виктор, его юрист и административный сотрудник. Они брали в лизинг самолеты и перевозили разнообразные грузы.

• А еще пишут, что уже в середине 1990гг. Бут приобрел репутацию крупного нелегального торговца оружием.

• Это совершенно невозможно! Его компания обслуживала преимущественно челноков-мешочников, которые возили товары из Эмиратов в Таджикистан, Грузию, Украину и другие бывшие советские республики. Текстиль, моющие средства, плитку, телевизоры, бытовую технику. На тот момент конкуренции по авиаперевозкам практически не было. Виктор, как говорится, попал в нужное время в нужное место. Это уже потом компании по перевозкам стали расти как грибы. Его компания стала быстро развиваться. Насколько я помню, в 1996г. получила приз аэропорта Шарджа за второе место по грузообороту после компании «Люфтганза». Грузы возили в разные страны, в т.ч. и в Африку.

• После двух лет слежки 6 марта 2008г. Виктора Бута арестовали в Бангкоке. Как следует из обвинения, агенты спецслужб США под видом представителей «колумбийских партизан» договаривались с ним о покупке переносных зенитно-ракетных комплексов. Утверждается, что переговоры тайно записывались. Все так?

• Это была провокация со стороны американских спецслужб. У американцев не было необходимых документов для его задержания, но они его арестовали. Мы отправили жалобу тайским властям на то, что арест проводили иностранные граждане. Посольство США в Бангкоке прислало разъяснение, что у агентов, проводивших арест, дипломатические паспорта. Сразу вопрос: если это дипломаты, то почему они проводят оперативную деятельность на территории третьей страны? Суд отклонил жалобу под тем предлогом, что мы не предоставили адреса агентов в США, поэтому их, дескать, невозможно повесткой вызвать в суд. Мы пытались возбудить против них уголовное дело, но эти люди таинственно исчезли из Бангкока. Американские представители утверждают, что Бута десять лет ловили и потратили на его поимку 15 млн.долл. Вы знаете, что суд Таиланда оправдал Бута за отсутствием доказательств его вины. Но власти США продолжали настаивать на выдаче, подали апелляцию, включили все возможные рычаги давления на Таиланд и добились его экстрадиции, которая, по сути, незаконна. Никаких юридических оснований для нее не существовало.

• Еще утверждение: Бут связан с движениями «Талибан» и «Аль-Каида».

• Эти утверждения взяты из американских СМИ. Кто-то что-то написал, и пошло-поехало. Факты всегда подавались массмедиа так, как это выгодно американской стороне. Когда талибы захватили самолет и русские летчики стали узниками, благодаря Виктору удалось с талибами договориться и вывезти экипаж. По мотивам истории этого спасения снят фильм «Кандагар». Но в нем мало правды.

-. Бут упоминается как один из крупнейших торговцев оружием в мире в докладах ООН и других международных организаций, а также государственного департамента США.

• Там указано все очень неконкретно и приблизительно, а департамент США сюда приписался значительно позже. Но смотрите, ничто не стыкуется. Последний доклад ООН о санкциях против Бута относится к 2004г., а компания-авиаперевозчик Бута разорилась в 2001г. Начиная с того времени его самолеты не летают, никакой коммерческой деятельностью за пределами России он не занимается. И главное, непонятно, откуда у ООН сведения о нарушении им санкций.

• А почему он разорился?

• В 2000г. применяются жесткие санкции, в т.ч. против компаний Виктора. В его офис в Шардже пришли люди в штатском и сказали: ребята, у вас пять дней, в течение которых вы должны покинуть территорию нашей страны. Иначе из-за вас у нас будут проблемы с американцами. Закрывайтесь и уезжайте. Виктор уехал, закрыв компанию, а ее активы были полностью распроданы. Аналогичная история с его компанией, которую он в 1997г. открыл в Южной Африке совместно с местными партнерами. Они арендовали небольшой аэропорт и много чего перевозили. Виктор человек активный, не может тихо сидеть. Через год его компания уже воспринималась местными перевозчиками как серьезный конкурент. Ведь русские все делали дешевле и быстрее, да и летчики у нас опытные, умеют садиться на грунтовые полосы. Виктор сказал, что к нему приходили, требовали информацию, что и кому перевозят. Он отказался говорить. На наш офис в пригороде Йоханнесбурга было совершено нападение. Там находились мои родители, Лизке было два с половиной года. Нас связали, положили на пол. Может быть, заказ был. Взяли документы, записные книжки Виктора, его компьютер, игрушки, старый телевизор. Полиция вела вроде бы расследование, но так и не нашла преступников. Из Южной Африки мы были вынуждены уехать.

Новая кампания против Виктора началась после терактов 11 сент. 2001г. Мы уже с 2000г. жили в Москве. Виктор пошел на «Эхо Москвы», дал интервью, ответил на все вопросы. Позднее стали утверждать, что он якобы вел бизнес с американскими компаниями, что у него будто бы арестованы активы в 6 млрд.долл. До сих пор эти счета никто не нашел. Ведь никаких счетов, никаких активов, никакой недвижимости у него нет. Кстати, в 2000г. мы хотели поехать в США, но в американском посольстве нам отказали, сказав, что эта страна не для террористов. Что-то в таком духе.

• Вот цитата: «примерно в 1998г. Сергей Бут отошел от нелегального бизнеса своего брата».

• Почему нелегального? Насколько я знаю, у Сергея и сейчас есть авиакомпания.

• Еще: «в 2005г. правительство США ввело санкции в отношении Ричарда Чичакли, считавшегося главным бухгалтером Бута.

• Чичакли никогда бухгалтером Бута не был. Он американец сирийского происхождения, имел свою консалтинговую компанию в Штатах. В прошлом служил в элитных десантных частях США, имеет награды. Власти Америки арестовали его активы – по его словам, около полутора млн.долл. Отобрали дом, машину, недвижимость, и он был вынужден уехать из США.

• А что это за история с арестом в 2008г. в Нью-Йорке Андрея Смуляна? Утверждают, что он предполагаемый сообщник Бута.

• Смуляна Бут знал со времени работы в Южной Африке. У него тоже были небольшие самолеты, и он помогал Виктору получать контракты. Смулян – подсадная утка, он работал на американские спецслужбы. Где он сейчас, я не знаю. По моим сведениям, его собираются вызвать на предстоящий суд над Виктором в качестве свидетеля обвинения. Наши адвокаты пытались связаться с ним или его адвокатами еще два года назад, но безуспешно. Он теперь, наверное, включен в программу по защите свидетелей.

• Многие люди, и я в том числе, впервые узнали о Буте из голливудского фильма «Оружейный барон» с Николасом Кейджем в главной роли. У экранного персонажа, Юрия Орлова, есть что-то общее с вашим мужем?

• Поразительно, все смотрели это кино! Но это же смех, Кейдж бегает по Африке в костюме с галстуком. В тайском суде судья спрашивает одного из агентов: вы знаете этого человека? Имеется в виду Виктор. Да, знаю, отвечает агент, я смотрел фильм «Оружейный барон». В финале фильма такая фраза звучит: крупнейший торговец оружием в мире – президент США. Так давайте его тоже в тюрьму посадим. Чтобы переломить общественное мнение, в т.ч. и жюри присяжных, нужно другой фильм снять, честный. А то мозги у всех давно промыты. Иммиграционный чиновник мне говорит: зачем вы приехали? Вы разве не знаете, что ваш муж террорист?!

Америка выполнила задачу, поймала страшного человека. Виктора арестовали в марте 2008г. А когда предвыборная кампания в США началась? То-то и оно. Вот фото: стоит Джордж Буш и поздравляет агентов с великолепно проведенной операцией. Галочку по борьбе с терроризмом он себе в предвыборной кампании поставил. Бен Ладен на свободе, а Бута арестовали. Какая радость! За восемь лет создали образ врага, потом этот «образ» поймали и привезли на показательный суд. Сценарий судебного шоу написан, и от него никто не хочет в Америке отступать.

• Утверждают, что он возил оружие правительствам, недружественным Америке и Западу: например, обслуживал режим Чарльза Тейлора в Либерии.

• Он не раз говорил, что Чарльза Тейлора не знал и ничего в Либерию не возил. Ему приписывают то, чего он не делал. С 2001 по 2008г. он жил в Москве. Представьте, сидит Виктор на диване и узнает из прессы, что он опять кому-то отвез оружие. Эти информационные волны накатывают с какой-то странной периодичностью. Он жил в России и пытался раскручивать разные бизнесы. Но авиаперевозками уже не занимался.

• Поговаривают, что Бут может выдать какие-то важные государственные секреты России и впутать в это дело больших людей, называют даже имя Игоря Сечина. С ним он будто бы познакомился, когда они служили военными переводчиками в Африке.

• Если бы это было правдой, Россия нашла бы политические рычаги давления на Таиланд и не допустила бы экстрадиции в США. Мы специально интересовались: Сечин служил в Африке года на 3-4 раньше Виктора. Будь у нас такие связи, я бы не бегала по Москве с бумажками, не стучалась бы в разные кабинеты. Если Россия в чем-то заинтересована, как в деле с Адамовым (бывший министр по атомной энергии РФ Евгений Адамов был выдан России властями Швейцарии, хотя на его экстрадиции в США настаивали американские власти. – «Итоги»), вопросы решаются очень быстро. Где эти связи? Где эти деньги? Кроме меня, Виктор никому не нужен.

• Если ориентироваться на американскую судебную практику, не исключены вариант заключения компромиссного соглашения с прокурорами и смягчения наказания. Для этого Бут должен рассказать все без утайки. Правда, если следовать вашей логике, то рассказывать ему абсолютно нечего. Значит, этот вариант закрыт?

• Да, Виктор сам сказал об этом недавно. Что он может предложить прокурорам? По логике вещей он должен себя оговаривать. Ради чего? Смотрите, восемь лет его обвиняют в том, что он торговал оружием. Почему же в Таиланде никто не предъявил доказательства? правительство России запрашивало у США доказательства вины Бута. Американцы прислали тот же пакет бумаг, который фигурировал в тайском суде. На что представители России заявили, что не видят доказательной базы для обвинения его в торговле оружием. Чтобы что-то продать, это что-то надо иметь. Кроме телефонных разговоров и записанной на пленку провокации, которую ему устроили, ничего у обвинения нет. Мне кто-то сказал: если в Америке хотят посадить, то обязательно посадят. Какой-то в самом деле 37 год: рассказал анекдот у пивного ларька и сел на 15 лет.

• Но это же не анекдот. Ваш муж действительно занимался грузовыми перевозками. Вы же не будете отрицать, что вместе с велосипедами, игрушками, фруктами и одеждой он мог перевозить оружие?

• Виктор этого никогда не отрицал. Но он перевозил военные грузы по официальным государственным контрактам. Этого же никто не запрещал! Существовал договор между правительствами двух государств, и он выполнялся грузоперевозчиком. Виктор, например, перевозил подразделение французского воинского контингента ООН. Его обвиняют в том, что он поставлял террористам оружие, из которого могли быть убиты американские граждане. Но, смотрите, Америка сама же продает на своей территории оружие, из которого разные психопаты убивают американских граждан. Где здесь логика? Ведь никто не судит здесь оружейные компании. Далее: Америка поставляла оружие режиму Саакашвили. Из этого оружия были убиты российские граждане. Тогда давайте судить за это власти США. Поймите, я за борьбу с терроризмом, но в данном случае это политика чистой воды, а Виктор – козел отпущения, шахматная фигура в сложной игре. Обвинение располагает только предположениями. Того, что у него были какие-то намерения, еще никто не доказал. Юриспруденции здесь 10%, остальное – информационная война. На скамью подсудимых вместе с Бутом сажают Россию. Он будто бы продавал российское оружие. Не исключено, что Россию будут обвинять в пособничестве терроризму. Соответственно ее не следует принимать в ВТО, ну и так далее.

• Вам предстоит пробыть в Америке довольно длительное время. Вы собираетесь устраивать Лизу в какую-либо школу?

• Чтобы в нее там тыкали пальцем и загрызли как «дочь террориста»? Не знаю.

• Лиза, а ты чего хочешь?

• Домой хочу.

• Алла, какие, на ваш взгляд, варианты развития событий?

• Самый плохой – приговор от 25 лет тюрьмы до пожизненного заключения. Адвокат говорит, что защите выиграть такое дело в таком суде крайне проблематично. Если нет прецедента, сказала я адвокату, давайте его создавать.

• Одна из газет написала, что за право представлять интересы Виктора Бута идет настоящая война.

• Действительно, к нам выстроилась огромная очередь адвокатов, начитавшихся в американской прессе, что Виктор миллиардер. Просят гонорар от одного до пяти млн.долл. Но даже если я продам квартиру, то и полмиллиона не насобираю. Просто бред!

• Версия обмена Бута на Ходорковского. Откуда ветер дует, может, знаете?

• Журналистская утка! Но я не верю в случайности. Эту версию запустили в прессу за несколько дней до объявления приговора Ходорковскому. Кто вбросил? Понятия не имею. Олег Сулькин

Американские сенаторы-республиканцы продолжают попытки заставить администрацию США расширить военное сотрудничество с Грузией и считают, что Соединенным Штатам следовало бы разместить радар системы противоракетной обороны в этой республике, а не в Турции, как планировалось ранее. Соответствующее письмо, как сообщает в пятницу блог Cable, публикующийся на сайте журнала Foreign Policy, четверо сенаторов – Джон Кайл (Аризона), Джеймс Риш (Айдахо), Марк Кирк (Иллинойс) и Джеймс Инхов (Оклахома) – направили главе Пентагона Роберту Гейтсу.

«Мы считаем, что США в сотрудничестве с союзниками должны создать самую эффективную систему противоракетной обороны, которая будет способна защитить нашу родину, наши и союзнические вооруженные силы. Мы уверены, что Грузия с ее географическим положением может стать идеальным местом для радара ПРО, направленного на Иран, а также может предоставить преимущество в защите от ракет дальнего радиуса действия по сравнению с Турцией», – говорится в письме, датированном 3 фев.

Таким образом сенаторы отреагировали на заявления турецкого правительства о том, что Турция разместит на своей территории американский радар, только если США пообещают не предоставлять информацию с этого радара Израилю. Турция хочет, чтобы радар находился под управлением ее военных, а также требует исключить любые упоминания Ирана как страны, представляющую главную ракетную угрозу и являющуюся целью противоракетных систем.

«Грузия должна в будущем стать важным партнером США в области военного сотрудничества», – отмечают сенаторы, обращаясь одновременно к Пентагону с просьбой разъяснить, рассматривается ли Грузия в числе потенциальных стран, где может быть размещен радар и, если нет, то какие альтернативы предлагает оборонное ведомство.

Письмо является частью усилий группы сенаторов-республиканцев, пытающихся побудить администрацию США активизировать военное сотрудничество с Грузией и расширить объемы военной помощи этой стране. После формирования нового состава конгресса, где демократы утратили большинство в палате представителей и сократили в сенате, республиканцы пытаются восстановить американо-грузинские военные программы и объемы сотрудничества, фактически приостановленные после боевых действий с участием РФ и Грузии в Южной Осетии в авг. 2008г.

Ранее несколько сенаторов-республиканцев, в т.ч. Джон Маккейн (Аризона), Ричард Лугар (Индиана) и примкнувший к ним независимый сенатор Джозеф Либерман (Коннектикут), выступили с открытым письмом к администрации США, в котором содержалось требование незамедлительно оказать Грузии военную помощь.

«США под дипломатическим давлением России приостановили поставки оружия Грузии. Со времен войны (события авг. 2008г.) никакой военной помощи грузинскому минобороны не оказывалось, в результате чего Грузия не способна защитить территориальную целостность», – говорилось в письме, опубликованном в начале янв.

Блог Cable отмечает, что вероятность того, что администрация США пойдет на размещение радара в Грузии ничтожно мала по причине того, что такие действия вызовут раздражение России и скажутся на сотрудничестве двух стран в рамках НАТО и совета Россия-НАТО. Более того, напоминает блог: Грузия не является членом НАТО и не может стать базой для дислокации систем, принадлежащих альянсу.

В Пентагоне РИА Новости не прокомментировали предложение сенаторов и не подтвердили факт получения министром их письма, однако сказали, что Гейтс «знаком со многими предложениями по размещению радара».

«Работа в этом направлении идет. Мы не считаем возможным на данном этапе комментировать переговорный процесс, равно как предложения отдельных уважаемых людей», – сказал РИА Новости представитель управления Пентагона по связям с общественностью.

Ранее 14 янв. Пентагон уже опровергал сообщения СМИ о том, что США якобы пообещали поставить Грузии средства противовоздушной и противотанковой обороны.

«Сообщения в российской прессе касательно предполагаемой продажи оружия в Грузию являются ложной информацией», – сообщила РИА Новости представитель американского минобороны.

Тогда СМИ со ссылкой на источники в спецслужбах и военных кругах РФ сообщали, что поставки оружия на десятки млн.долл. планируется осуществить через третьи страны. Более того, они сообщали, что соответствующие обещания были даны замминистра обороны США по вопросам международной безопасности Александром Вершбоу и сенатором-республиканцем Джоном Маккейном вице-премьеру, госминистру по вопросам евроинтеграции Грузии Георгию Барамидзе во время его визита в Вашингтон в конце пред.г. Денис Ворошилов

Чистая прибыль Грузинской железной дороги в 2010г. увеличилась в 4,7 раза по сравнению с 2009 и составила 149 млн.долл.

Доходы предприятия составили 770 млн.долл. (+21%), операционная выручка – 200 млн.долл. Динамику показателей в компании объясняют увеличением грузоперевозок.

Эксплуатационная длина железных дорог Грузии составляет 1 тыс. 324 км. В системе 45 тоннелей, 1 тыс. 714 мостов, паромные переправы с Россией и Украиной.

На границах Турции с соседними странами выстроились многокм. очереди из грузовиков и других транспортных средств из-за решения таможенных служб этой страны о временном закрытии контрольно-пропускных пунктов (КПП). Все пограничные КПП Турции были закрыты с раннего утра 2 фев. из-за сбоев работы системы базы данных Таможенного управления.

Как сообщают турецкие СМИ со ссылкой на официальный сайт Таможенного управления, работа пограничных контрольно-пропускных пунктов будет восстановлена после устранения неполадок в компьютерной системе. Таможенники обещают восстановление системы уже к вечеру в среду.

Турция граничит с Грузией, Арменией, Азербайджаном, Ираном, Ираком и Сирией, Грецией и Болгарией. Граница с Арменией заблокирована турецкой стороной с 1993г. в связи с политическими проблемами.

Свет в конце тоннеля. На холмах Грузии. Литературный журнал. (Тбилиси).

Сейчас в это трудно поверить, но в “пресловутые” советские времена, словно Атлантида, ушедшие под воду забвения, активно существовала русская секция Союза писателей Грузии. Издавался солидный ежегодник “Дом под чинарами”, в свои лучшие годы редактируемый вдумчивым составителем писателем Михаилом Лохвицким. Со страниц альманаха в серьезную литературу стартовала целая генерация русскоязычных писателей. Михаил Гиголов, Карина Зурабова, Михаил Линец, автор этих строк…

Можно с сожалением длить этот список. Откуда берется грусть?

С лихолетьем новых времен большинство авторов центрифуга прискорбных обстоятельств разметала по весям ближнего и дальнего зарубежья. Таким образом, центр тяжести пристойного русскоязычного писательского массива переместился за пределы республики. “Иных уж нет, а те далече…”

Надвигался хаос кислотных 90-х годов. Завершился выпуск упомянутого флагмана периодики русскоязычных литераторов. Свернулась деятельность государственного издательства “Мерани”, русская редакция которого порой баловала читателей профессионально добротным выпуском книг местных авторов. Добавим, под его лейблом, случалось, выходили издания многочисленных, в основном московских, авторов, искавших либеральную отдушину от свинцового пресса столичного сусловского ценза.

Но вот возникла парадоксальная ситуация. Наличие русской секции при Союзе писателей, казалось бы, все еще подтверждало факт существования в Грузии русскоязычных авторов. Вместе с тем, напрочь отсутствовала возможность публикации их творчества в местной литпериодике по причине полного отсутствия оной. Единственный, еще мерцающий русскоязычный журнал “Литературная Грузия” не в счет. Он изначально создавался для публикаций художественных переводов с грузинского.

Таким образом, нарушился естественный кругооборот, творческая циркуляция по принципу “писатель пописывает — читатель почитывает”. Естественно, в поле нашего внимания прежде всего контекст пристойных литераторов, писателей, своими произведениями достойно отражающих местную реальность.

Когда развеялся сумрачный дым 90-х годов, многие даже поторопились поставить крест на всей русской словесности, когда-то процветавшей на брегах Куры. Оно и понятно. Всеобщая сумятица, воцарившаяся в умах соотечественников, не знала удержу. Интерес к рассудительной неторопливости художественного текста подменился лихорадочным спросом на политиканскую публицистику, развлекаловку желтой прессы и прочее чтиво. Что касается тбилисской русскоязычной словесности, главного предмета нашего разговора, то тут ситуация, даже в сравнении с другими литературными сегментами, приобрела поистине кромешные черты. В силу упомянутых объективных причин миграции основного авторского костяка его место незамедлительно занял поток графомании.

Укоренение практики изданий за свой счет — а другой возможности публиковаться попросту не было — открыло шлюзы для самиздатовской псевдолитературы. Повсеместно как грибы после дождя возникли полупартизанские брошюроподобные журнальчики, неряшливо распечатанные мини-тиражами убогой ксероксной полиграфией. Заметим, что забиты они были исключительно поэтическими текстами! За редким исключением вирши напоминали собой коряво написанные, безликие “среднестатистические” куплеты. От неудержимого графоманского потока в старые добрые времена существования полноценных журналов, устало смахивая с лица капли пота, с трудом отбивались сотрудники тогдашних редакций.

Многие отставные инженеры, домохозяйки, студенты, пенсионеры, да просто обыватели, оказавшиеся не у дел в эпоху слома привычной жизни, в одночасье почувствовали авторский зуд. Они обрели необоримую жажду самодеятельно рифмовать свои жизненные переживания. Возможно, в этом творческом самопале своеобразно реализовывалась социальная защитная реакция оказавшейся на задворках интеллигенции. Тем самым она спасалась от безжалостного катка времени.

Каким-то чудом, изыскивая финансы, подчас отказывая себе в самом необходимом, обедневшие граждане не останавливались ни перед чем в страстном желании немедленно увидеть свои вирши напечатанными. Желательно в форме ни много ни мало как авторского сборника, изданного — куда уж денешься от рыночной реальности — по той же самиздатовской схеме.

Вкупе с возможностями интернетных публикаций — а там уж точно бурно расцвела издательская “демократия без берегов” — доморощенные пииты массово могли представить “городу и миру” свои неуклюжие пробы пера. Порой создавалось комическое ощущение, что возможный читательский электорат намного уступал в численности авторам рифмоплетских поделок, заполнивших литературный процесс.

Более того — грянувший за последнее время издательский псевдобум привел к комическим последствиям. Рост журнальчиков, специализирующихся на тиражировании русскоязычных куплетов (естественно — публикация за свой счет!), стал поводом шутки: само количество изданий уже грозит превысить число обитателей местного Парнаса.

Какая там к черту система отбора!.. Как-то подзабылось, что помимо треклятого идеологического компонента оной цензура подразумевала и наличие редакторского института, который худо-бедно не пропускал в печать откровенный отстой беспомощных в художественном смысле текстов. Вот и получилось, как водится у нас, что с водой запретительной совковой идеологии из литературного таза был слит и ребенок здравого начала редактуры как таковой.

Остается добавить, что подобный издательский беспредел оказался возможным благодаря полному отсутствию мало-мальски значимой критики. Ее регулятивные функции в организации литературного процесса, увы, были также утрачены за минувшие годы распада.

Что касается русской филологической мысли, гнездящейся на соответствующих университетских кафедрах, то и она, в унисон остальным “отслеживающим” (в хорошем смысле этого слова) структурам полностью игнорирует “изыски” странных извивов развития отечественной русскоязычной словесности.

На этом прискорбном фоне особо отрадно отметить, что некоторое время назад лед наконец тронулся. Стоическими усилиями редактора Михаила Айдинова, руководителя ассоциации русскоязычных журналистов Грузии, при пролонгированной материальной поддержке российских гуманитарных фондов был дан старт принципиально новому литературному проекту. Разорвав порочный круг самоподпитывающейся графомании, вышел пилотный номер полноформатного, грамотно сработанного литературного журнала “На холмах Грузии”. Наконец-то русскоязычные писатели, оставшиеся в республике, получили долгожданный шанс представить свое творчество заинтересованной аудитории.

Иллюстрированные страницы издания демонстрируют все основные жанры художественной словесности: прозу и поэзию, драматургию и эссеистику, переводы, критику и серьезные статьи по литературоведению.

Однако вернемся к основной теме. В чем же своеобразие журнала? И чем он отличается от скороспелых рудиментарных изданий, повторюсь, забитых исключительно отстоем провинциальной поэзии сомнительного качества?

Прежде всего формат “На холмах Грузии”, его профессиональная издательская идеология ставят во главу угла восстановление славных литературных традиций альманаха “Дом под чинарами”. Помимо популяризации местных писателей идет работа по привлечению к сотрудничеству соотечественников, авторов, проживающих ныне как в ближнем, так и в дальнем зарубежье.

В основе работы редакции во главе с М. Айдиновым заложен принцип серьезного отбора и тщательного редактирования поступающих текстов. Скрупулезная работа с авторами незамедлительно дает свои результаты — качественный и разножанровый литературный продукт.

Страницы журнала украшают повести и рассказы известного далеко за пределами республики творческого тандема Инги Гаручава и Петра Хотяновского. Представлена также проза члена СП Грузии Александра Котетишвили, Романа Фина, Гагика Теймуразяна, Ольги Румянцевой, Натальи Селезневой, Ксении Родионовой, новеллистика Гурама Сванидзе, Самсона Гелхвидзе, Марты Георг, Владимира Чантуридзе, Аделаиды Немсадзе и критика Михаила Размадзе. Читатель получил возможность ознакомиться с литературными версиями пьес уже упомянутого тандема Гаручава и Хотяновского, В. Саришвили, Ирэны Кескюлль, экзистенциальных драм и комедий автора этих строк.

Также выложены актуальные литературоведческие статьи крупных филологов, профессоров ТГУ Марии Филиной, Татьяны Мегрелишвили. С интересом читаются публикации ныне проживающей в Германии профессора Марии Кшондзер, кандидата филологических наук Валериана Гуниа, профессора Арчила Мцхветадзе.

Ознакомившись с преамбулой статьи, некоторые могут заподозрить меня в некоем авторском предубеждении к поэзии. Вовсе нет. Речь шла лишь о тиражировании убогих, графоманских упражнений, оскорбляющих нетерпимое к корявому слогу искусство высокой поэзии. Ныне глаз радуют стихи Паолы Урушадзе, Владимира Саришвили, Анны Лобовой, Елены Джапаридзе, Нины Зардалишвили, Татьяны Светловой, Тамилы Айдиновой, Ирины Парошиной, Гугули Кебурия, Михаила Ананова и Анны Григ…

Разумеется, я далек от мысли идеализировать журнал, находящийся на стадии становления. С моей, сугубо читательской точки зрения, чего греха таить, следует доработать излишне строгий, спартанский макет обложки, придумать оригинальный, стильный логотип издания. Хотя бы воспроизвести заголовок “На холмах Грузии”, как факсимиле автора этой цитаты. Не помешало бы расширить рубрикатор издания. К примеру, ввести отдельный раздел для дебютантов, страницы юмора, читательских писем…

Наш обзор был бы неполным, если не упомянуть поэтический журнал “АБГ”, издаваемый молодежным поэтическим объединением “МолотОк”. Издание выгодно отличается от подавляющего большинства вышеупомянутых “самопальных” ксерокопий, выдаваемых за литературный продукт, серьезным подходом к опубликованным текстам, грамотной редактурой и отбором. Этому в немалой степени способствуют онлайн-тренинги и мастер-классы, которые проводят с членами литобъединения его руководителя Михаил Ляшенко и Анна Шахназарова.

Ну и напоследок — тбилисский международный союз “Русский клуб”, возглавляемый Н. Свентицким, регулярно издает глянцевый общественно-художественный одноименный журнал. Его страницы полны статей, посвященных тем или иным деятелям русскоязычной культуры. Изредка попадаются и оригинальные тексты, принадлежащие перу русскоязычных тбилисских литераторов. Но главный успех союза — проведение на регулярной основе русско-грузинского поэтического фестиваля, мероприятия которого — словно глоток свежего воздуха с “большой земли”.

Все эти акции позволяют надеяться, что захиревший было русскоязычный литературный процесс в республике получит насущный шанс увидеть, наконец, свет в конце тоннеля. Александр Мейпариани

Кавказ особого назначения

Об авторе | Вадим Павлович Дубнов родился в 1962 году в Киеве. Закончил Московский институт инженеров транспорта по специальности “Прикладная математика”. С 1994 по 2006 год работал в журнале “Новое время” обозревателем, редактором отдела политики, заместителем главного редактора. После смены собственника журнала работал в газете “Газета”, сотрудничал с российскими и зарубежными СМИ, с 2004 года — постоянный колумнист раздела “Комментарии” сетевого издания “Газета.ру”. С 2009 года — обозреватель Русской службы “Радио Свобода”.

Кавказ особого назначения

Родина на своих самых южных рубежах меня явно не ждала. Километровый мост через реку Самур, соединяющий Азербайджан и Россию, заканчивался наглухо закрытыми воротами. “Закрыто, — сказал пограничник голосом продавщицы и пояснил: — Здесь нет пешеходного погранперехода”. То есть пешком нельзя, только на колесах. Вернее, можно — если минут сорок подождать что-нибудь колесное и, проехав на нем метров десять, получить заветный штамп в паспорте. И попытавшись, наконец, с этим штампом начать свое путешествие по Кавказу, услышать уже на выходе с погранпоста: “Пешком нельзя. Ждите машину…”.

По мосту, кстати, курсируют в обе стороны специальные маршрутки. По сто рублей с пассажира. Мост еще в советские времена назывался Золотым. Без всякого намека на восточную цветистость.

Дагестан

Счастье в кредит

Россия начинается с Дербента. Самый древний и самый южный город России — как запущенный склад с реквизитом к восточной сказке, поставленной так давно, что об успехе постановки все уже давно забыли, научившись жить на подмостках. Но это история на тысячи лет старше самой России, она вместе с географией оказывается словно немного чужой, как и весь Дагестан. Хотя и сам Дербент, где азербайджанцы переплавили в себе потомков персов и арабов, русские стали просто одним из кавказских народов, а евреи говорят на персидском, оказался Дагестаном словно лишь по прихоти истории, в чем, кажется, и черпал свое городское, такое непонятное Махачкале или Хасавюрту, вдохновение.

Еще несколько лет назад здесь не слышали ни о ваххабитах, ни о беспощадной войне за власть. В Дербенте и думать не думали, что их выборы станут событием общероссийского значения.

Путь к нынешней катастрофе, которым Дагестан шел десятилетиями, в Дербенте можно изучать по нескольким последним годам. Здесь нет работы, как в древних кварталах нет воды, но за высокими заборами, в тенистых двориках ничего не напоминает о разбитых мостовых. Здесь машина может чиниться с дедовских времен, но дом — всегда торжество евроремонта и особого южного уюта. “Работа у дагестанца не заканчивается” — смеются дагестанцы, и работа — это и есть дом, ради которого откладывается каждый рубль.

И эту форму благосостояния можно было принять за тайну, если бы ее кто-нибудь скрывал. Никто не собирается бить тревогу по поводу поистине африканского уровня детской смертности — и правильно. Ребенок рождается здесь так же внезапно, как и умирает после получения детского пособия. Цена инвестиции — всего две справки. Количество пенсионеров тоже должно бы взволновать демографов, но и они спокойны. Страшный бич Дагестана — повальная инвалидность, и если, скажем, девушка не имеет соответствующего свидетельства, ее шансы выйти замуж, говорят, существенно снижаются — кому нужна нищая жена. Услуга в последнее время дорожает. Если еще недавно справка оценивалась в полугодовую доходность, то есть тысяч в тридцать рублей, то теперь ставки выросли вдвое. Зато, как говорят знающие люди, теперь ее можно купить в кредит.

“И вы думаете, что в Москве этого не знают?” — запальчиво спрашивает лидер коммунистов затерянного в горах Табасаранского района Казихан Курбанов. Коммунистов он не любит, но другой формы хоть какой-то оппозиционности не видит. Когда он пошел регистрировать учрежденный им Антикоррупционный комитет, с него, разумеется, попросили взятку. Он знает ответ на свой вопрос. “Просто Москве легче завалить нас халявными деньгами, чем что-то придумать. А когда деньги кончатся? Или кому-то станет их для нас жалко? Что будет? Я скажу: будет Киргизия”.

Дагестанский экономист Михаил Чернышев, не боясь Киргизии, мечтает о том дне, когда Дагестан оторвут от бюджетной кормушки. Но, кажется, он не очень верит в то, что этот день близок. В связи с чем дает, кажется, исчерпывающую формулировку.

— Отношение Москвы к Дагестану совершенно колониальное, но хуже другое: у нас нет ресурсов, которыми колония может быть интересна. Банановая республика — без бананов. Поэтому к нам не идет никто, кто мог бы колонию хоть как-то модернизировать, поднять с ее феодального уровня. А единственным ресурсом — в отсутствие газа, нефти, рыбы или золота — становится близость к бюджетным потокам.

Все остальное — вторичные следствия. Включая и то, что так заунывно принято перечислять в списке корней зла — терроризм и коррупцию.

Охрана для и.о.

В Дагестане убивают милиционеров, боевиков, тех, кого подозревают, что они боевики, министров, глав местных администраций. Недавно убитого главу администрации Магарамкентского района на юге Дагестана, недалеко от Дербента, сменил новый, в начале июня его тоже убили. “Расстрельная должность, ничего не поделаешь”, — объясняет коллега. Глава администрации, может быть, и не хотел бы на этой должности работать, но надо, потому что на него уже сделаны ставки у тех, кто повыше. Но у соперников тех, кто повыше, сделаны другие ставки, и глава администрации вынужден ждать, кто выстрелит первым. А еще есть “лесные братья”, у которых имеются свои вопросы. Точно так же, говорят, не хотел быть мэром Дербента Феликс Казиахметов. Но пришлось. Ставки были куда как высоки — служивший тогда президентом Муху Алиев должен был показать Москве, что контролирует ситуацию в республике сверху донизу. А соперники Муху Алиева должны были показать обратное.

Так в Дербент пришла большая политика. Через Дербент пролегли все дагестанские фронты, здесь столкнулись в великой, будто бы за сам пост президента, битве все самые значимые фигуры полыхающей республики. Как победил, не желая того, Казиахметов вместе с президентом Муху Алиевым, знает теперь вся Россия и ее Верховный суд, который результаты выборов отменил. Казиахметов, который был до этого мэром, свою должность сохранил. Однако Муху Алиев не доказал того, что должен был доказать. Феликс Казиахметов с явным облегчением покинул свой пост.

Только в том-то и суть Дагестана, что любой руководитель здесь — лишь исполняющий обязанности. Которому очень нужна охрана.

Мэр Хасавюрта Сайгидпаша Умаханов — один из дагестанских тяжеловесов первого порядка и первого призыва и один из немногих, кто из этого состава по сей день жив. “За всеми терактами, которые здесь происходят, стоит какой-нибудь богатый дагестанец, который рвется к власти”, — убежден он. Он ищет деликатные формулировки.

— Новый президент Дагестана Магомедсалам Магомедов — парень молодой, грамотный. Но если бы он был самостоятельным руководителем, может быть, что-то бы и получилось. Я думаю, у него есть какие-то обязательства, которые мешают ему работать. И те люди, которым он дал обязательства, мне кажется, слишком многого хотят.

Умаханов не называет этих людей, хотя дает понять, что иные из них проживают в Москве. У него ко многим из них свои счеты, но, кажется, он невольно выдал политическое дополнение к той исчерпывающей формуле про банановую республику без бананов, но с бюджетными дотациями, которую вывел экономист Чернышев.

Вертикаль и ее вольница

В Дагестане уже давно перестали, как заклинание, повторять миф о сложившемся национальном разделении труда: аварцы, дескать, занимаются нефтью, даргинцы — шерстью, лакцы — рыбой, и все это — часть тонкой балансовой настройки говорящего на сорока языках Дагестана. На самом деле уже давным-давно здесь убивают за право быть диспетчером того потока, который называется бюджетными дотациями. Это называлось борьбой за власть, в которой при всей своей беспредельности были хоть какие-то закономерности и даже некоторые компромиссы. Гаджимурад Камалов, бизнесмен и издатель популярной в Дагестане газеты “Черновик”, объясняет наблюдаемую динамику так, как и положено выпускнику физфака.

— По крайней мере, была формула, по которой можно было хотя бы оценить ситуацию — о том, чтобы ее просчитать, речи не было никогда. Имелось такое политическое число Авогадро. Одни беспредельщики увеличивали критическую массу с одной стороны, другие беспредельщики увеличивали ее с другой стороны, и это позволяло канатоходцу-лидеру удерживать равновесие. Но любая попытка навести порядок чревата. Скажем, Муху Алиев пытался провести системные изменения на таможне. И что получилось: из организма была вырвана голова, а все, что было заражено, ушло вовнутрь, и теперь это уже даже не контролируется.

А потом необходимость договариваться и составлять хоть временные коалиции отпала сама собой: лидера республики стала назначать Москва. Теперь силу надо было показывать не друг другу, а Кремлю, и договариваться между собой стало почти не о чем.

А великих беспредельщиков в Дагестане остались единицы — кто-то ушел, но большая часть просто отстреляна. Правозащитник Заур Газиев вспоминает убитого в прошлом году министра внутренних дел Адильгирея Магомедтагирова, и уже никто с традиционной уверенностью не говорит, что он стал жертвой “лесного” подполья.

— Весь Дагестан знал, что Магомедтагиров контролировал участок нефтепровода Баку — Новороссийск от Махачкалы до границы с Азербайджаном — со всеми врезками, “самоварами” — кустарной нефтеперегонкой, таможней. И, конечно, ему надо было договариваться со всеми центрами силы.

А теперь место Магомедтагирова заняли эти самые центры силы помельче. В полном соответствии с законами вертикали: на каждой ее ветке висит список обязательств перед теми, кто веткой повыше. Москва, как известно, ставит на сильного, а бесспорно сильного в Дагестане нет, поэтому вертикаль президентом по сути и заканчивается. Ниже начинается вольница, при которой день без контртеррористической операции или убийства в Дагестане как редкий праздник, которого никто уже и не ждет. В Дербенте, кажется, уже на полном серьезе решили считать себя центром дагестанской политики. “Через год начнем Магомедсалама валить”, — доверительно анонсировал свои планы один из местных делателей местных королей.

Лес навсегда

Заур Газиев рассказывает обычную для Дагестана историю.

Гусейн Мусалаев был младшим братом шести сестер, и можно только догадываться, как ждал его появления отец. В двадцать лет Гусейн женится. У него две дочки. К его отцу приходит милиция: ваш сын изнасиловал девушку. Гаджияв Мусалаев, сам бывший милиционер, начинает собственное расследование. Девушка признается: оговорить его сына ее заставили. Мусалаев-старший с ее помощью составляет фоторобот, добивается нового расследования, сына, уже три месяца просидевшего в СИЗО, выпускают и даже дают компенсацию порядка 90 тысяч рублей.

Однако через восемь месяцев к Гусейну снова приходят: ты, дескать, похож на того, кто совершил ограбление в Буйнакске. Отец снова проводит свое расследование. Сына опять отпускают. Через полгода новая история — теперь связанная с хранением оружия. Снова забирают и люто бьют. Снова выпускают.

И парень, как следовало ожидать, уходит в лес — боевиков здесь называют на старый советский манер “лесными братьями”. Отец снова бросается на поиски, и ему советуют: “Спроси у ментов”. Знакомый милиционер организует ему встречу в одном из РУВД с одним из лесных командиров. Тот возвращает ему сына, который в лесу довольно быстро почувствовал себя чужим.

Люди, посвященные в процесс, утверждают: тех, кто приходит в лес, боевики фотографируют и MMS-ками отправляют фото милиционерам, лишая новобранцев обратной дороги. Проверить это невозможно. Но с Мусалаевым происходит следующее. Он возвращается, полгода не выходит из дома. А потом однажды за ним приходит машина от вчерашних лесных коллег. На первом же перекрестке машину расстреливают милиционеры.

— “Лесники” сами сдают тех, кто уходит от них, — убежден Газиев, — у них есть налаженные связи и договоренности с милиционерами. Они нужны друг другу. Милиционеры получают неплохие бюджеты на борьбу с лесом, лесные получают наводки на тех, кто хорошо зарабатывает. Менты пополняют свою отчетность за счет мелкой пехоты, которой боевикам не жалко.

Человек из исламского государства

“Где в Махачкале улица Салаватова?” — на бегу спросил я у администратора гостиницы. “А что случилось?” “Контртеррористическая операция”, — бездумно выпалил я, и она, охнув, села: “Я там живу…”.

Впрочем, больше, кажется, новость никого не взволновала. Зевак, собравшихся у оцепленного квартала в центре города, было не больше, чем телеоператоров местных каналов, скучавших в ожидании спецпредставителя ФСБ. По заранее известному сценарию он после нескольких часов вялой перестрелки должен был выйти из-за кулис и чеканно сообщить, сколько убито боевиков (три), к чему кто из них причастен (к теракту в Каспийске) и нет ли среди них лидера дагестанского подполья Магомедали Вагабова (нет)…

— Про Вагабова, когда я учился в университете, ходили легенды, — вспоминает Газиев. — Он мог на спор выпить трехлитровый баллон пива. Он был душой студенческого театра миниатюр, он любил женщин, и женщины любили его. Что должно было случиться, чтобы такой человек ушел в ислам и стал лидером подполья?

В тот ислам, который одни называют радикальным, другие — истинным, третьи ваххабизмом, Вагабов, рассказывают, ушел еще в середине 90-х. В то время многие из тех, чья юность выпала на излет атеистической эпохи, оказавшись в Саудовской Аравии, Иордании или Египте, обнаружили, что увиденный там ислам совсем не похож на то, что они привыкли считать исламом на родине. Эти прозрения органично вплетались в романтическую ткань открытий ранних 90-х, но религиозного диспута не получилось, как, впрочем, не получается его в таких случаях никогда.

“Нельзя брать из ислама только то, что нравится”, — наставляет меня в элитном махачкалинском кафе молодой человек со светским юридическим и двумя исламскими образованиями. Он и его спутник, вполне интеллигентного вида человек средних лет, некогда авторитетная фигура в местном криминале, не бравируют своей связью с лесом, это данность, из которой в разговоре и приходится исходить. “Ислам надо принимать полностью”. Это значит, что привычка жить по адату, то есть по традиции, а не по шариату, порочна, а с пороком надо бороться. В сложившейся традиции нормы ислама вполне комфортно сочетаются со светскими вольностями, в чем, собственно, и назначение традиции, и чем традиция большинству и нравится. “Вы спрашиваете, что первично — адат или шариат, и тем самым выдаете в себе атеиста, — резюмировал “лесной” богослов. — У вас получается, что традиция была всегда, а потом кто-то пришел и написал Коран. Но мы-то знаем, что все было наоборот”. И — очередной аят, который декларируется на арабском.

Между тем, “истинные” мусульмане, кажется, сами еще не до конца разобрались в своих планах. Государство, функционирующее по законам шариата, — это понятно, но дальше начинаются разночтения. Расул, торгующий в центре Махачкалы холодильниками и кондиционерами, призывающий не смотреть на женщин с вожделением, честно признается, что с искушениями бороться непросто и ему самому. Он полагает, что в будущем государстве, построенном по законам чистого ислама, всем, кому эти законы не понравятся, надо позволить уехать, не платя ни копейки за вывозимое имущество. “Лесной” богослов называет Расула провокатором, но и сам, кажется, не уверен в существовании модели, по которой неистинное меньшинство будет уживаться с истинным большинством. Он вспоминает средневековую арабскую Испанию, которая была торжеством веротерпимости. “Но, согласитесь, исламское государство в вашей модели сродни коммунизму или царствию небесному — это не вопрос одной — двух пятилеток…” Он снисходительно улыбается и снова что-то выразительно зачитвает наизусть на арабском…

Но, возможно, если бы дело ограничивалось лишь тем раздражением, которое естественным образом вызывали неофиты у тех, кто, ни в чем себе не отказывая, полагал себя добрыми мусульманами, все могло бы несколькими драками и обойтись. Накал Варфоломеевской ночи в планы оппонентов ни с одной, ни с другой стороны не входил. Но уже вовсю разыгрывалась чеченская драма, уже готовилось к назначению виновными мировое исламо-террористическое подполье. Тем более что и сами борцы за веру, назвавшие себя салафитами, к своей борьбе были готовы с самого начала.

“Что такое “ислам”? — продолжают меня экзаменовать и ставят двойку: — Ислам — это покорность”. Но в том-то, кажется, и лукавство, что это не просто покорность — это покорность Аллаху. И если он велит очистить ислам, надо быть готовым к покорности любой ценой. Нельзя принимать ислам фрагментами. У Абу-Муслима, торгующего на дербентском рынке джинсами, исчез брат, и на то, что он жив, никто уже особенно не надеется. Абу-Муслим готов к вопросу, почему он еще не ушел в лес. Его ответ “не все из нас в лесу” звучит, кажется, как “всему свое время”. “Мы победим!” — сказал он, хотя я спросил его всего лишь о готовности к диалогу с официальной мечетью.

Идеалисты, мстители, бандиты

Однако, никто не мешает Абу-Муслиму торговать джинсами, а Расулу в центре Махачкалы — кондиционерами. И наши непреклонные собеседники с хорошим знанием арабского не выказывают в кафе в центре Махачкалы ни малейших признаков беспокойства за свою безопасность. Да и вообще, по улицам дагестанских городов и сел в немалом количестве ходят мужчины и женщины, своим видом вполне способные вызвать подозрение в том, что ислам они принимают целиком. “Есть ситуации, в которых мусульманину позволено лгать, — объясняют мне. — В частности, когда признание религиозных взглядов может быть опасным”. Но и лгать по этому поводу тоже никто не собирается. Хоть никто не удивится, если завтра за тем же Абу-Муслимом все-таки придут.

— За что забирают людей? — переспрашивает адвокат Сапият Магомедова. — Да за все что угодно. Скажем, подвез таксист незнакомого человека. Откуда ему знать, что он из леса? Но к таксисту приходят, его забирают. Пытки душераздирающие. И когда вам говорят, что посадят на бутылку или на ваших глазах изнасилуют жену, вы подпишете все, что угодно — потому что они все это на самом деле делают.

Но Сапият занимается отнюдь не только теми, кто подозревается в связях с подпольем. Через две недели после нашего разговора ее жестоко избили в Хасавюртском ГУВД, когда она попыталась встретиться со своей подзащитной. Подзащитная никакого отношения к лесу не имела — она просто пыталась спастись от милиционера, который ее не только насиловал, но еще и вымогал деньги за то, что оставит это в секрете. “Выкиньте эту сучку!” — кричал начальник ГУВД людям в маске, избивавшим Сапият, а за две недели до этого она рассказывала про задержанную женщину, которую избивали в камере: “Причем били по женским частям тела, так, чтобы она не могла показать следы побоев адвокату-мужчине”. Я тогда, еще чего-то не понимая, наивно спрашивал: “Почему милиционеры не боятся? Ведь есть родственники, есть тот же лес, в конце концов?” — “А почему они должны бояться?” — спрашивала Сапият, не понимая, почему дагестанские милиционеры должны чем-то принципиально отличаться от своих общероссийских коллег.

В том-то и дело, что милиция в Дагестане обычная, и ей в общем-то все равно, кому ломать кости и с кого брать деньги — с таксиста, подвезшего “лесного брата”, или Гусейна Мусалаева, которого оговорила жертва изнасилования. Обычная практика. Но дело происходит в Дагестане.

— Сколько осталось бы в лесу народу, если бы вдруг все ваши религиозные требования были удовлетворены? — спросил я у своего собеседника в махачкалинском кафе. “Около трети”, — ответил он. Он не заметил случайного подвоха, улыбнулся и поправился: “То есть, нет, никого бы не осталось”. Но его первая нечаянная искренность приблизила наше общее понимание к оценкам других наблюдателей: стойких борцов за построение исламского государства в лесу не более половины.

Подполье развивается уже по собственным законам, весьма далеким от шариатских. Идеалы леса оказываются близки и обычному криминальному беспределу. В лес уходит Гусейн Мусалаев. В лес идут те, у кого остается в жизни одна радость — завалить мента. Идеалисты, мстители и бандиты переплавляются в одном котле, превратившись в воинство, которому, с одной стороны, уже нечего терять, а с другой особенно и непонятно, за что воевать.

Остается только одно — конечно же, исламское государство.

Закон ваххабизма

“А бывает такое, что “лесу” кого-нибудь заказывают, чтоб не тратить время и патроны самому?” спросил я у Сапият Магомедовой. “Конечно”.

Лес стал органичной частью дагестанского ландшафта. Тем более размытого, чем меньше необходимости у “лесных” на самом деле сидеть в лесу. Куда удобнее жить дома. О чем милиция не может не знать. Если все соседи знают, что у соседки родился ребенок, и все знают, что ее муж — в лесу. Да ведь и не в лес носят деньги те, кого “лесные” считают достаточно обеспеченными, чтобы удостоить отправленной флэшкой, на которой записывается высокопарное обращение с предложением поделиться во имя, конечно, Аллаха, и от таких предложений отказываться здесь не принято. “Ни один глава администрации не выживет, если не будет поддерживать конструктивного диалога с боевиками” — уверены разбирающиеся в вопросе люди. В Хасавюрте взорвали магазин, торгующий водкой. Что это было — послание на шариатскую тему или просто назидание тем, кто вовремя не расплатился? Или, в самом деле, и то, и другое?

“Мы просто хотим таких же прав, какие имеет официальная мечеть”, — настаивает богослов. Он, конечно, имеет в виду право проповедовать. Но у официальной мечети сегодня, говорят, есть и другие проблемы: ее очень интересует вопрос о распределении долей в махачкалинском порту. И мечеть альтернативная об этом, конечно, тоже знает.

Тем временем богословский диспут в нашем махачкалинском кафе меняет тональность. “Да, — признают они, — в последнее время появились признаки того, что дагестанская власть готова пойти на диалог”. И даже дает понять, что готова отменить закон о запрете ваххабизма, принятый еще в 1999 году. Только, говорят, Москва против. Пребывать в уверенности в том, что дело именно в ваххабизме, ей по-прежнему ничего не мешает.

ЧЕЧНЯ

Фараон, сын муфтия

По центральной площади Грозного удрученно брели чеченские телевизионщики. “Не хочет народ на камеру говорить. А всего-то и просим, чтобы рассказали, за кого болеют на чемпионате мира…” Я с пониманием кивнул. Я это уже прошел, пытаясь разговорить хоть кого-нибудь из прохожих, хоть о чем-нибудь, хоть со словами благодарности власти. “Нет, — опасливо отвечали прохожие, — спросите у кого-нибудь другого…”

Мы нашли друг друга. Я со всей прямотой рассказал эфиру Чеченского телевидения о своих симпатиях испанцам. Корреспонденты чеченского телевидения так же честно изложили мне свое видение переживаемого Чечней исторического момента:

— Спасибо нашей власти, лично Рамзану Кадырову за то, что так расцвела республика! У нас строятся дома, у нас есть прекрасная футбольная команда, волейбольная команда… И, иншалла, будет хоккейная…

Глобус Чечни

В том, что чеченская хоккейная команда непременно будет играть в Континентальной хоккейной лиге, сомнений почти нет. По крайней мере у того, кто, бродя по развалинам Грозного лет семь назад, не мог себе и представить, что увидит на месте этих руин сегодня. Там, где катакомбы казались вечными, а люди бродили словно тени, потому что людям здесь делать было нечего, теперь город-сад. С просторными площадями и широкими проспектами, с парками, в которых по выходным гуляют счастливые горожане, с кофейнями и бутиками на проспекте Путина, и этот проспект должны увенчать пять настоящих небоскребов. Гудермес, который разрушен не был, но и городом мог считаться лишь по понятиям чечено-ингушской урбанизации, теперь выглядит так, как и должна выглядеть неофициальная столица, давшая миру героя, и строительство продолжается, не останавливаясь ни на миг, словно и нет никакого кризиса.

Счастье должно иметь формулу, которую, конечно, никто не обязан открывать первому встречному. Но пусть не формула — хотя бы какие-нибудь цифры. Рамзан Адалаев, человек, который должен знать об экономике все, потому что именно по экономике замещает главу гудермесской администрации, смущенно улыбается: “Не знаю”. “Количество построенных метров?” — “Не знаю”. — “Общий бюджет восстановления?” — “Честное слово, не знаю!”

Адалаеву вдруг приходит в голову спасительная мысль: “А вы обратитесь со своими вопросами к самому Рамзану Ахмадовичу…”.

— Но он же не экономист, не строитель, не менеджер…

— Так в этом и феномен: он не строитель и не менеджер, но все понимает намного лучше любого строителя и экономиста!

…Байсангур Бенойский — чеченский герой Кавказской войны, славой немногим уступающий самому Шамилю. “Бесстрашие Байсангура, мудрость шейха Мансура, проницательность великих имамов — все это соединилось в одном человеке: Ахмаде-хаджи Кадырове” — писала одна популярная чеченская газета в годовщину гибели ичкерийского муфтия, ставшего чеченским президентом. Про его сына пока таких од не возносят, но в этом нет никакой необходимости. Со всех фасадов смотрят Рамзан с отцом, Рамзан с Путиным, Рамзан с Медведевым, Рамзан в темных очках и в ковбойке — “Я — за молодежь”, Рамзан в камуфляже. Чуть нарушает общую гармонию некоторый диссонанс с первоисточником: “Спасибо Рамзану за заботу о детях!”.

Но дело не в этом, и даже не в огромном глобусе на въезде в город, рядом с российской военной базой в Ханкале, на котором начертано “Грозный — центр мира”, и “мир”, видимо, следует читать в обоих его смыслах. Тому, кто уже стал Большим Братом, не надо быть Байсангуром. Он — Лидер, он вместо отца стал Отцом Нации. Он треплет за холку скакуна и задумчиво произносит: “А почему бы нам не вывести нашу чеченскую породу лошадей?”. Говорит по-чеченски: “нохч пород”, но все понятно, и все, даже хоккейная команда, меркнет перед очередными планами: “Почему бы нам не послать в космос чеченского космонавта”…

Тот, кто попал в Грозный впервые, кто Чечню видел в руинах только по телевизору, и в самом деле уедет потрясенным. И заключить: что бы ни говорили — молодец Рамзан, кто и где еще мог бы такое совершить?

Новое имя для проспекта

В чеченском городе Солнца по окончании рабочего дня становится тихо и безлюдно. Здесь не живут, да и, по правде сказать, приличествующего случаю количества чиновников тоже пока не набирается. Знакомый в Гудермесе, вполне благополучно нашедший себя при новой власти, везет меня к себе домой. Не в одну из роскошных новостроек — он привычно предпочитает свой старый дом в старой части города.

Тайна чеченского счастья скрыта не очень глубоко. Примерно в том же духе проходили первые работы по восстановлению Грозного. Строя на свои — то есть на собранные жесткой рукой правителя со всех, и экономя на всем, чеченская власть предъявляла Москве смету, рассчитанную по официальным расценкам, то есть в разы больше. Бонусы из Москвы поступали бесперебойно, несмотря на вечное удивление федерального Минфина, для которого бой с Кадыровым за каждую копейку стал поистине вечным. Но на то именем Путина и назван бывший грозненский проспект Победы, чтобы даже недоплаченного российской казной организаторам чеченского возрождения вполне хватало.

Сегодня технология осталась прежней, но больше размах и намного сильнее чеченская власть. Замглавы администрации одного горного села долго подбирал точное слово для обозначения того финансового потока, который оросил их край. Не инвестиции, не дотации… Кредит? “Да, кредит. Новый глава администрации привез сюда своих друзей-бизнесменов, они осмотрелись и вместе с главой дали нам в долг”. То есть главный чиновник дает себе и своим подчиненным в долг для исполнения служебных функций — действительно, точного слова сразу не подберешь. “Уже расплатились?” — “Еще нет…” Из каких средств расплачивается местная администрация? Из тех, которые придут из Грозного, в который они, соответственно придут из Москвы, в количествах, достойных самого удачливого инвестора.

У Рамзана Кадырова теперь есть разветвленная и действенная сеть разбогатевших соратников, всем ему обязанных. Каждый из них получил задание, и это задание исполняется с тем большим задором, чем больше всеобщая уверенность в несокрушимой мощи патрона. А есть ведь еще и богатые соотечественники, которые одновременно осознали свой долг перед родиной. У Дагестана есть Сулейман Керимов, в Ингушетии — Гуцериев, но это те, кто на слуху, а сколько их, безымянных, но богатых подвижников социальной ответственности бизнеса? В Чечне таких, может быть, и побольше, чем у соседей. Не говоря о том, что ее сыном является Руслан Байсаров. Именно ему выпала честь строить горнолыжный курорт мирового класса. На самой границе с Грузией. Деньги, говорят, уже выделены.

Как провожают журналистов

Итум-Кале, село в несколько сотен жителей, оспаривает право считаться красивейшим местом Чечни с соседями-шатойцами. “Двадцать лет не могу доехать до Итум-Кале”, — вздохнул таксист из Шатоя, пускаясь в путь, еще не зная, что и на этот раз он эти заветные 12 километров снова не преодолеет. Банальная проверка документов на горной дороге обернулась многочасовым задержанием. Чеченские милиционеры извинялись и звали к столу. “Еще немного подождем, вот ФСБ приедет, и все решится…” — “А в чем вообще проблема?” — “Режим КТО”.

В этих местах, где хочется остаться навсегда среди водопадов и фьордов, режим контртеррористической операции не отменен, хоть признаков терроризма здесь не наблюдали с прошлой осени. Но приехавший часа через три лейтенант ФСБ беспрестанно связывался с кем-то, и, судя по сосредоточенности лейтенантского лица, этот кто-то должен был быть Центром. “Как вас зовут?” — спросил я. “Военная тайна”. Чеченцы вежливо отошли, чтобы не пугать лейтенанта громким смехом. “А как же будут туристы ездить на горнолыжный курорт? С охраной?” Чеченцы не поняли. “Какой курорт? А, байсаровский… Вы что, правда думаете, его кто-то будет строить?”

Ночью в ФСБ было принято решение: отправить меня обратно в Шатой. Снова приехал лейтенант, и, срывая на нем досаду за депортацию, я сказал: “Я раскрыл вашу военную тайну”. И назвал его по имени. Он смущенно опустил глаза. “Да. Только я вас прошу: больше никому не говорите…”

И только начальник шатойского ФСБ не знал, чему смеяться больше: незадачливости моей поездки, глубине связанной с нею разработки или самому себе, который должен был наконец решить, что со мной делать. “Может, интервью?” — предложил я компромиссный вариант.

В общем, никаких боевиков в этих краях, по словам начальника, нет. “По крайней мере, постоянно. Они передвигаются совсем небольшими группами, по три—пять человек, и долго в одном месте не остаются”. В общем, ловить их бессмысленно, на что, судя по всему, никто особенно сил и не тратит.

В отличие от Дагестана с его неутихающей финансово-политической вольницей, в Чечне боевое подполье действительно перестает быть серьезным фактором. Вопрос, который в Дагестане звучит для подполья как “против ментов, но с их помощью”, в Чечне решен окончательно с формулировкой “ментом быть выгоднее, чем боевиком”. То есть те, кто когда-то не успел уйти в лес или по каким-то причинам там не задержался, нашел себя в структурах людей с ружьем у Кадырова, что во всех отношениях комфортнее. Лес становится вещью в себе. И дерется — как Портос, потому что дерется, потому что обратного пути нет, как нет и обильного притока новых сил.

Как полагает Хеда Саратова, руководитель чеченской правозащитной организации “Объектив”, сам Кадыров боевого опыта не имеет, но, окружив себя людьми, у которых другого опыта зачастую и нет, разделил функции: они знают, как бороться с подпольем, он заряжает их лютой беспощадностью. А поскольку вся его жизнь в атмосфере этой лютости и прошла, и другого — кроме, понятно, встреч с Путиным и пары академических званий — в ней ничего не было, она вкупе с поистине звериной энергией становится той силой, которая согнула Чечню, одновременно ее отстроив. Любой министр или начальник отделения милиции знает: неподчинение или простая нерадивость чревата не просто потерей кресла и денег. Он рискует стать изгоем, что, впрочем, тоже будет выглядеть везением и признаком того, что Рамзан обозлен не до конца. “Я не думаю, что Наташу Эстемирову убил именно он, — полагает Саратова, подруга Наташи. — Но он мог об этом подумать, а для подчиненных мысль Рамзана — прямое руководство к действию”.

И Чечня тихо ворчит, наблюдая за бесчинствами этих подчиненных, гоняющих по проспекту Путина на бронированных джипах или устраивающих очередную облаву. Как говорят правозащитники, количество бесследных исчезновений людей в последнее время уменьшилось. Теперь пропавшие обнаруживаются — либо мертвые с непременной гранатой в руке, либо в суде, во всем признающиеся. “Наслушавшись, как здесь все хорошо, парень решил вернуться в родную Ассиновскую из Польши, — рассказывает Саратова. — Едва он появился, дома, его забрали. Избили. Отпустили. В мечети к нему подошел начальник милиции и сказал: “Как ты похож на “шайтана”!” Шайтанами называют боевиков. Снова забрали и избили. Он решил уехать. В Ростове его с поезда снимает чеченская милиция из Серноводска. В итоге суд, он во всем признается…”

Идеальная вертикаль

Люди, которые готовы хоть что-то сказать, назначают встречу на оживленном перекрестке, но минут через пять начинают тревожно оглядываться по сторонам. И только старик, помнящий, что мы стоим там, где когда-то стоял президентский дворец Дудаева, пытливо всмотревшись в незнакомца, тихо роняет: “Все забыто. И никто ни за что не ответил…”.

…Конечно, это случилось не сегодня и не вчера, хотя еще, кажется, позавчера чеченцы, узнав в человеке журналиста, привычно окружали его нескончаемой новостной лентой, не забывая при этом еще и обсудить и актуалии мировой политики. Предъявляя свой счет Масхадову за его слабость, они, тем не менее, прекрасно знали, что Кадыров-старший, вручивший Кремлю ключи от Чечни, ни при каких условиях не будет избран на сколь-нибудь честном голосовании, а мысль о том, что ими может править Кадыров-младший, не тянула даже на скверный анекдот.

Но прекратились свист авиабомб и шелестение мин. Исчезли блокпосты. Оказалось, что, как и повсюду, дети могут ходить в детские сады, по выходным можно пойти на настоящий стадион с настоящим футболом, а в кофейне, удивляясь звуку собственного голоса, заказать двойной эспрессо. Ну да, исчезают люди. Но ведь если вести себя осмотрительно, то и ничего страшного, и что за зуд у этих правозащитников, они что, не понимают, что больше нет войны, и дети ходят в детский сад? Да, из компенсации за разрушенное жилье половину надо отдать чиновнику, в новых стильных многоэтажках квартиры покупать никто не собирается, и лично средний чеченец с этих чудес ничего для себя не получил. Но разве небоскреб — не символ уверенности в том, что больше не будут бомбить? К тому же по всем законам известной всей стране экономики шальные деньги все-таки тонкими струйками растекаются, и тому подтверждением — активно строящиеся на вчерашних пустырях близ Гудермеса поселки частных домов, каждый в 5—10 миллионов рублей ценой. А дом для чеченца — это главное.

“Нет, чеченцы ничего не забыли. Ни Кадырову, ни Путину, — задумчиво произносит Хеда Саратова. — Просто они упрятали это куда-то в глубину сознания”. Это значит, что они искренни и тогда, когда благодарят Кадырова, и тогда, когда, уже познакомившись поближе, вспоминают войну, и уже никакого Кадырова нет, а есть бомбежки и единственные честные выборы — выборы президента Масхадова. “Нас банально купили, — все так же тихо говорит старик и повторяет: — И все забыто”.

“Не забыто, — возражает мой старый грозненский знакомый. — Раз купили, значит, вопрос в цене. И если завтра шальное чудо вдруг прекратится, Кадырову вспомнят все. И первыми вспомнят его нынешние клевреты”.

А с продолжением чуда обнаруживаются естественные трудности. Появление хлопонинского полпредства в Чечне восприняли если не как черную метку, то, по крайней мере, как признак определенной усталости от Кадырова даже у того человека, которого он неустанно называет своим кумиром. Отношения с Хлопониным не лучезарны, а именно на него, как подозревают в Грозном, теперь и придется ему замыкаться — по замыслу тех, кого стали несколько тяготить постоянные визиты чеченского лидера в Кремль.

И идеальная вертикаль, нервничая, оказывается, обречена быть азартным игроком: она снова и снова повышает ставки. Она, не останавливаясь ни на минуту, строит, создает хоккейную команду и готовит своего космонавта. Великий и ужасный лидер обречен быть еще более великим и ужасным. Чтобы ему оплатили предыдущий счет, он должен выкатить новый и больший.

И счета оплачиваются. Пусть и не целиком. По крайней мере пока. Вот, собственно говоря, и вся история.

ИНГУШЕТИЯ

Полковнику никто не верит

Где в этих местах заканчивается Чечня и начинается Ингушетия, можно догадаться только по руинам, которые когда-то были селом Бамут — это Чечня. Пять километров по разбитой дороге без единого намека на административную границу — это уже Ингушетия, село Аршты. И никто не возьмется сказать точно, за какими, ингушскими или чеченскими боевиками здесь охотились в феврале, когда под огонь спецоперации попали мирные жители — то ли опять же ингуши, то ли чеченцы. Глава администрации Аршты Бейали Акиев проводит для меня экскурсию по селу и показывает в разные стороны света: там — чеченский Ачхой-Мартан, там — Грузия, там была стоянка для автобусов, которые привезли в тот день охотников за лесной черемшой, вайнахским лакомством и одним из немногих способов заработать. “Мы предупреждали за две недели: будет спецоперация, не ходите. Но вы же знаете наших людей…”

Спецоперация, о которой предупреждают за две недели, повергает в некоторое удивление даже видавших виды милиционеров. Для Резвана Бакашева здесь границ тоже нет — он и помощник Адама Делимханова, чеченского депутата и близкого сподвижника президента Кадырова, и охотник на боевиков в ингушских горах, — “Силовикам виднее. Но за восемнадцатью трупами так ведь никто и не пришел”.

Как официально принято считать, 18 боевиков в той спецоперации были убиты. По тем же официальным данным, погибли и четверо мирных жителей. Правозащитник Тимур Акиев, руководитель ингушского отделения “Мемориала”, тоже склонен полагать, что боевиков тогда в лесу накрыли, правда, более или менее уверен он в 14-ти. Почему вся эта февральская история вызвала такой резонанс? Да потому что все было организовано так, что погибших могло быть гораздо больше. “И еще, — добавляет Акиев, — те четверо погибших селян погибли не от минометного обстрела. Мы — не эксперты, мы можем не определить, с какого расстояния стреляли. Но уж ножевое ранение от огнестрельного мы все-таки отличим…”

Три задачи Юнус-Бека Евкурова

То, что произошло в феврале в Аршты, подняло на ноги всю Чечню и Ингушетию не только из-за того, что погибли четыре человека — такая арифметика здесь давно воображения не поражает. Дело, возможно, еще и в том, что это случилось почти одновременно с разрушением иллюзии, которой ингуши к этому времени жили уже почти два года.

Имя иллюзии — Юнус-Бек Евкуров. И будто бы и не плясала от счастья Ингушетия, как в честь всенародной победы, в день избавления от Мурата Зязикова. И будто бы все разом прозрели, догадавшись, что даже знаменитый полковой разведчик роль президента Ингушетии обречен исполнять в той же манере, в которой ее исполнял Зязиков.

Популярную гипотезу о том, что Евкурова будто бы подменили после покушения, в Ингушетии считают мифом. “Я не вижу, что изменилось, — недоумевает Тимур Акиев. — Позиция Евкурова относительно боевиков та же: он никогда не собирался вести себя с ними, как Кадыров. Если кто хочет вернуться — пожалуйста. Но сначала каждый должен получить по заслугам”.

“А вы как думаете — зачем его вообще ставили?” — спрашивает меня Магомед, молодой и удачливый бизнесмен, с весьма редкой для сегодняшней Ингушетии внешностью недавнего выпускника Гарварда. Он некоторое время вместе со всей Ингушетией питал надежды, а теперь знает ответ на свой вопрос, и мы, будто играя в слова, начинаем по очереди перечислять свои версии. К игре подключается его друг, вчера тоже бизнесмен, сегодня высокопоставленный госслужащий, то есть знающий ответы еще лучше, но — анонимно.

“Снять то нервное напряжение, которое создавала фигура Зязикова?” Правильно. Зязиков стал олицетворением всех генеральских московских мечтаний, которые казались несбыточными при Руслане Аушеве. Там, где раньше любые претензии на ингушскую власть со стороны московских людей в погонах встречали жесткий отпор, теперь царила приветливость готового исполнить любую прихоть официанта. Однако платить за это стремительным переходом от предчувствия гражданской войны к ее полномасштабному старту Москва была явно не готова. “Проблема Зязикова была в том, что он при полном беспределе силовиков не подавал голоса. Евкуров, по крайней мере, реагирует. В Ингушетии нельзя не реагировать”, — объясняет ингушский омбудсмен Джамбулат Оздоев.

В общем, следующий ход в нашей игре ходом почти и не считается, являясь продолжением первого: на место Зязикова должен был прийти человек, который, помимо прочего, должен вызывать аллюзии с Аушевым. Полковой разведчик — это уж никак не вчерашний замначальника астраханского ФСБ.

Дальше. “Закрыть на продолжительное время полемику на тему Пригородного района?” Правильно. Едва ли не первым значимым действием Евкурова были съезд ингушского народа, на котором эта московская задача была провозглашена, и местные выборы, без которых Ингушетия жила довольно долго в ожидании возвращения Пригородного района, все-таки состоялись без “исконных территорий”. И изрядной частью ингушей были сочтены предательством. Правда, тут трудно не согласиться с омбудсменом Оздоевым: “Я не понимаю, что значит: отдал Пригородный район. Чтобы отдать, этим надо обладать”. Тот же Оздоев, кстати, еще в те времена, когда и не помышлял о государственной должности, пытался донести до соотечественников простую мысль о том, что неплохо бы хоть как-то устроить жизнь на тех скромных просторах, которые у ингушей имеются и без Пригородного района. Соотечественников эта мысль не увлекала. Теперь все могут хоть на время перевести дух.

Но и это, кажется, не главное. Следующий ход. Может быть, самый главный. “И все, ради чего Евкуров сюда приехал, он должен сделать так, чтобы тем, кому было хорошо вчера при Зязикове, не стало хуже и сегодня при нем. В чем, собственно говоря, и залог стабильности…”

Люди, которые не возвращаются

Руслан Точиев, помыкавшись по якутским холодам, вернулся в родной Малгобек, где, в ожидании обещанной работы, промышлял частным извозом. Первый раз его задержали еще при Зязикове, но тогда он принял это за недоразумение. В ноябре 2008 года на заправке к его машине подъехали две белые “семерки” без номеров, и Руслан исчез. Обычная история, за исключением одного: как говорит отец Руслана Магомет Точиев, это было первое похищение эпохи Евкурова. Прошло без малого два года, уголовное дело по факту похищения человека пылится где-то на полке без движения. “Люди, которые так пропадают, как правило, уже не возвращаются?” — уточнил я у Тимура Акиева в “Мемориале”. “Как правило, не возвращаются”.

Таксист посадил в машину человека, подозревавшегося в связях с боевиками. По дороге увидел знакомого студента. Расстреляли всех троих. Во время спецоперации по задержанию двоих подозреваемых расстреляли их, а заодно и молодых жильцов дома. Их мать прибежала на шум из больницы, в которой работала медсестрой. Ее пропустили через оцепление и расстреляли — как пособницу, о чем и было торжественно отмечено в рапорте о спецоперации. У Тимура Акиева — толстые папки таких историй.

По официальной статистике, их тоже становится меньше. Но так называемый дворовой эфир транслирует совсем другое. И дело не в том, что официоз, может быть, и резонно призывает не верить досужим сплетникам. Дело в том, что эти сплетники уже не видят никакой разницы между временами Зязикова и временами Евкурова. А особенно запальчивые — и между ними вообще.

То, что в 2009 году боевики в Ингушетии значительно активизировались, официальная пропаганда объясняет двумя причинами. Первая — откуда-то у подполья появилось дополнительное финансирование. Версия вызывает зевоту даже у официальной пропаганды. Вторая: с приходом Евкурова с боевиками стали бороться, в связи с чем произошла и ответная реакция, включая знаменитое покушение. Опять без вдохновения.

Есть, впрочем, и третья версия. При Зязикове, что бы ни говорилось об ингушском подполье, отлаженной структурой оно отнюдь не являлось. То есть на территории Ингушетии имелись группы, приходившие из Чечни, но, если речь не шла о каких-то масштабных операциях вроде атаки на Назрань в 2004 году, эти боевики в Ингушетии больше отсиживались и лечились. Активность же местных боевиков сводилась больше к отчаянным акциям мщения, которые не требовали ни выучки, ни опыта, и у каждой из которых, соответственно, имелась своя предыстория с участием силовиков. Может быть, поэтому, кстати, ингушское подполье, в отличие от чеченского и дагестанского, не выдвинуло из своих рядов мало-мальски знаменитого лидера. Собственно, одним лишь Магасом их список и ограничивается, да и тот, прежде чем в июне быть задержанным, в Ингушетии, по мнению местных силовиков, не появлялся.

Но границы между Чечней и Ингушетией как не было, так и нет. И чеченские командиры по мере своего ухода на периферию чеченской жизни, не замечая разницы в ландшафте, продолжили свое расширение за счет соседней республики. Тем более что чеченские силовики это сделали намного раньше. Глава администрации Аршты Бейали Акиев обыденно, как сводку погоды, рассказывает, как чеченские милиционеры спокойно заезжают в село и забирают тех, кто им подозрителен. Впрочем, про такие истории рассказывают и в Назрани. Тимур Акиев вспоминает и случаи проявления ингушским руководством политической воли, чувствуя которую ингушские милиционеры иногда даже вступают в бой с чеченскими: “И несколько чеченцев как-то были убиты. Был приказ не пропускать — и их не пропустили”. Бывает такое нечасто, но и без того непростые натянутые отношения между Кадыровым и Евкуровым от этого лучше не становятся.

И Евкуров, зажатый между Москвой, Кадыровым и боевиками, продолжает галерею образов северокавказских кадровых подходов Москвы. Если в Дагестане в соответствии с ежечасно вычисляемым балансом вычисляется доминирующая на данный момент коалиция, если в Чечне, кроме этого сильного лидера, вообще нет никого и ничего, то единственным ресурсом Евкурова было то, что он не Зязиков. И, может быть, надо сказать слово в его защиту: не он виноват в том, что этого ресурса не хватило и на два года. Среди задач, сформулированных в ходе нашей игры в слова, не значилось ни одной из тех, которая могла сделать этот ресурс хоть сколь-нибудь самовоспроизводящимся.

Другое задание

А силовики как стреляли на поражение, так и продолжают стрелять, причем поражение становится все более массовым. “Почему?” — спросил я у правозащитника Акиева. “Потому что они сюда прикомандированы, и всем хочется вернуться домой живыми. Поэтому легче и безопаснее стрелять по всему живому”.

Но противоборство республики с подпольем отнюдь не является основным сюжетом ингушской жизни, будучи, как и везде на Северном Кавказе, лишь одним из вторичных ее проявлений. Однако описанный подход тех, кто прикомандирован к Ингушетии, имеет полное право считаться аллегорией.

“Ингушетия — кажется, единственный субъект Федерации, у которого в графе “промышленное производство” гордо значится ноль”, — объясняет бизнесмен Магомет. Даже то, что еще вчера могло бы дать хоть пару сотых, умерло — включая промышленные достижения времен пресловутой особой экономической зоны. Например, типография, которая должна была зачем-то стать едва ли не крупнейшей в регионе. “Оборудование износилось окончательно”, — печально произносит омбудсмен Оздоев, и, кажется, только статус государственного человека не позволяет ему улыбнуться. Из того, что было построено на доходы от зоны, функционируют из последних сил только гостиница да новый аэропорт, из которого как летал один рейс в Москву, так и летает.

И дело, конечно, не в Евкурове, который, как гласит современный ингушский эпос, ушел однажды из родного Тарского, обещав никогда больше в эти края не возвращаться. У него была славная биография, и ингуши его если и винят, то совсем не запальчиво и как-то обреченно. Мне объясняют то, что объясняли и в Дагестане, и в Чечне: Москве нужна от нас только лояльность и бюджетные откаты, и неужели никто там, в Кремле, не боится, что все рухнет и в лес начнут подаваться целыми селами или вместо леса все хлынут однажды на площадь? “А если не боятся, — печально подводит итог собеседник, вчерашний бизнесмен, сегодняшний госслужащий, — значит все будет еще больше загибаться, и зря кто-то думает, что загибаться дальше некуда. И никаких Киргизий”.

А человек, который однажды ушел из Тарского, в отличие от своего предшественника, не боится полемики, он реагирует и выступает, по его мобильному телефону могут звонить правозащитники. Но сами правозащитники признают: если об одном и том же ему расскажем мы и расскажут военные, он поверит последним. “Это позиция человека, который считает себя хозяином: говорите, пожалуйста, никто не мешает. Но решение буду принимать я”, — объясняет Акиев. И это решение будет таким, что обязательно понравится Москве.

Но перед Евкуровым был Зязиков, и, когда Зязиков ушел, на улицах танцевали счастливые люди. Эти люди из последних сил заставляют себя верить, что тогда было еще хуже, значит, надо из этих последних сил держаться хотя бы за Евкурова. И без того не слишком убедительная ингушская оппозиция теперь может регулярно общаться с президентом, и ей тоже только и остается вяло его защищать неизвестно от кого, обвиняя во всем его окружение, разогнать которое ему не позволяет, конечно, Москва. И никто лично, получается, не виноват в том, что, как и прежде, здание в Назрани, которое не могли продать за 22 миллиона, вдруг покупается для республиканского Минздрава за 70 миллионов. Впрочем, власть может и не называть это коррупцией. Совершенно искренне. Знакомый, вхожий в ингушскую власть, рассказывает про нее со смехом: “Там как-то очень удивились: если я дал бизнес своему брату, а он потом меня отблагодарил — разве это коррупция?”. Я на всякий случай уточнил у рассказчика: писать это можно — его не вычислят? Собеседник снова рассмеялся: думаете, только со мной делятся такими сомнениями?

Евкуров действительно ни в чем не виноват. Он просто выполняет совсем другое задание.

СЕВЕРНАЯ ОСЕТИЯ

Забытый форпост

Вице-спикер североосетинского парламента Станислав Кесаев, смеясь, вспомнил “Путешествие в Арзрум”: “Осетинцы — самое бедное племя из народов, обитающих на Кавказе”.

— Пушкин, кстати, удивлялся, что мы не боремся за свободу. Все вот кругом воюют, а мы нет. Можно было бы сказать, что осетины к покорению отнеслись с пониманием, хотя с пониманием к покорению никогда не относятся. Просто есть такое понятие — историческая необходимость. Это когда, будучи малочисленным народом, понимаешь, что не надо объявлять войну Китаю.

А я всего-то и спросил, где в Северной Осетии традиционные северокавказские проблемы. “А кто вообще сказал, что они существуют?” — ответил вице-спикер вопросом на вопрос.

Там, где ходят трамваи

С формальной точки зрения Черменский круг, обычный кольцевой разворот, является территорией Северной Осетии, но после осетино-ингушского конфликта 92-го года он стал неофициальной линией размежевания, которую все уже привыкли считать административной границей между Северной Осетией и Ингушетией. На самом же деле Черменский круг — рубеж почти метафизический.

Все, что по эту его сторону, — империя. Ее форпост. Уютный город отставных военных Владикавказ со старейшим русским театром и бульварами, по которым ходят трамваи. По ту сторону Черменского круга не ходят трамваи, потому что там, где живут будто бы временно, трамваи не нужны. За Черменским кругом нет городов, потому что их там никто не строил, кроме разве что древних персов, но первый город России Дербент им уже давно перестал быть, Махачкала, памятник революционной урбанизации Дикого Поля, городом стать так и не успел. В то, что по ту сторону Черменского круга, будто бы и незачем было вкладывать деньги, нервы и державную душу, потому что все это можно с удовольствием и комфортом вкладывать в форпост, гарнизон и русский Баден-Баден.

В теплых провинциальных городах вообще намного труднее уберечься от ностальгической рефлексии.

…Что при царе, что после него, в тихом очаровании теплой провинции кое в чем жилось, может быть, даже получше, чем в столицах. Про то, что случилось после империи, в Северной Осетии рассказывают так же, как рассказывают от этом в Воронеже или Сибири. Да, был ВПК. Ничего не осталось. Конечно, разрыв производственных цепочек. Еще здесь была горная металлургия. Дорога через поселки-рудники — словно экскурсия по памятникам былому благоденствию, которыми не только в моногородах обычно служат руины.

Но то, что за Черменским кругом, — озлобленная безнадежность, на окраинах империи — депрессия, такая же тихая и безропотная, как сама вчерашняя провинциальность. Министр экономики Заур Кучиев печально рисует картину происходящего, и картина привычна, из местной экзотики только одно: остановилось водочное производство, и это действительно удар. Умер даже знаменитый “Исток”, и Заур Кучиев с готовностью поддерживает версию о том, что завод просто “заказали” конкуренты. Но он оживляется и рассказывает мне про фотоэлектронные пластинки, которые республика делает лучше всех в стране, и, может быть, даже во всем мире, и будто бы это настоящий инновационный шанс и вообще Сколково, а не занятие для нескольких десятков счастливчиков.

Вице-спикеру Кесаеву уже и раньше приходилось выслушивать это подозрение — мол, какие-то вы, осетины, совсем не северокавказские. “И я, когда мне это говорят, стучу по дереву… Да, мы — часть большой страны, и из-за этого у нас имеются маленькие, но большие проблемы”.

В форпосте все спокойно

Во Владикавказе, как и повсюду на Северном Кавказе, все друг друга, кажется, знают, и мой старый знакомый, обнявшись с очередным прохожим, усмехнулся: “Ты хотел посмотреть на нашу оппозицию?”. Прохожий улыбнулся, как мне показалось, не без того же легкого ехидства. Молодой человек оказался организатором местных флэшмобов, которые здесь, на центральной площади, иногда случаются — по поводу какой-нибудь неправильной застройки или отравляющих выбросов агонизирующего “Электроцинка”. Власть выслушивает протестующих с пониманием, но уютную ткань былого Владикавказа продолжают протыкать невообразимого цвета многоэтажки, как продолжают пропитывать атмосферу трупные газы “Электроцинка”. Еще по части оппозиции здесь, конечно, есть коммунисты, но запоминаются либерал-демократы, которые бомбардируют полпредство идеями вроде социального такси: партии — ее логотипы на машинах, пассажирам — смешные цены, вопрос только в том, кто будет оплачивать разницу, и жириновцы никак не могут понять, почему этого не хочет взять на ебя бюджет.

Оппозиции нет. Вообще. Как в Чечне. Только, в отличие от Чечни, здесь никто не врывается в дома по ночам, и на вопрос об отсутствии оппозиции власть сама, кажется, удивлена. “У вас что, все хорошо?” — “Да ничего хорошего, как везде”. — “Может быть, у вас дотаций в бюджет намного меньше, чем у соседей?” — “Да нет, ненамного, около семидесяти пяти процентов”. — “Может быть, у вас выросло поколение честных чиновников, которые не дают украсть из них ни копейки?” Собеседники окончательно расслабляются и только спорят между собой, когда я рассказываю, что в Дагестане цена справки об инвалидности — ее годовая доходность. “Нет, у нас подешевле…” — “Ну ладно, ничего не дешевле, примерно столько же…”

Отличие от всех остальных северокавказских пространств одно, но принципиальное. Здесь — стабильность, которая соседям и не снилась. Это значит, что за близость к бюджетным потокам здесь никто не бьется. В борьбе за право черпать из них североосетинские чиновники достигли невиданного консенсуса.

Здесь больше нет внутреннего и негасимого конфликта за право быть главным финансовым диспетчером. Наезд на водочную промышленность здесь воспринимают как общенациональную беду. Над идеей энергетического кластера здесь посмеиваются одинаково и вне всяких различий в политических пристрастиях: никакой сетью малых ГЭС Северная Осетия не покроется по той простой причине, что гораздо выгоднее с точки зрения чиновного счастья вечно строить Зарамагскую ГЭС. И никому в Северной Осетии от этого хуже жить не становится.

И вся формула про маленькие, но большие проблемы. Раньше на бонусы от паленой водки, которую разливали в каждом подвале, здесь строились дворцы. Теперь дворцов стало меньше, нет даже “Истока”, скромнее стал бюджет. Пугать Москву Владикавказу нечем — ни тебе готовой перейти в перестрелку борьбы кланов, ни ваххабитов, ни идей независимости, ни захудалого межнационального конфликта. Все друг друга знают, во главе республики тот, кто для каждой мало-мальски значимой чиновной команды — свой. И нет ничего такого, что можно было бы продать на рынке природных политических ресурсов. В форпосте все спокойно, особенно когда всем ясно, что никакой необходимости в форпосте нет, а имперская инерция продолжает работать. В отличие от “Истока”.

Солидарность по-осетински

И тут, казалось бы, такая невиданная удача: война в Южной Осетии. Северная Осетия, конечно, никакая не передовая, но чем не повод обозначить свою стратегическую значимость. “Почему восстановлением Южной Осетии занимается кто угодно, только не осетинские строители?” — не боясь текстуальных совпадений с творчеством президента братской Южной Осетии, говорят североосетинские чиновники. В попытке найти хоть какую-нибудь тему для счета, который можно было предъявить Москве, Владикавказ не стесняется быть запальчивым, и Теймураз Мамсуров говорит о неминуемом объединении двух Осетий. И если Северная Осетия не становится тыловой базой, то пусть ей достанется хотя бы часть функций штаба по восстановлению Южной Осетии. А поскольку любая политическая позиция во Владикавказе практически сразу становится единой, Южная Осетия оказывается ловушкой и способом раздвоения сознания — вполне, кстати, северокавказского. С одной стороны, северные осетины по-прежнему отнюдь не в восторге от массового переселения энергичных южан на север, которое началось еще после первых конфликтов в Южной Осетии в начале 90-х. И уж тем более они не испытывают восторга от лидера этих южан. Не говоря о том, что среди северян не так уж мало тех, кто и вовсе полагает осетинское родство формальным, считая, что за века жизни в Грузии южные осетины стали куда ближе к соседям, чем к братьям. С другой стороны, солидарность, в том числе и внутриэлитная, — фирменный осетинский знак, даже вполне либерально настроенные люди вынуждены комментировать боевые югоосетинские сюжеты так, будто их история и на самом деле началась только в начале августа 2008-го. И Эдуард Кокойты обречен быть “нашим”, просто потому, что быть в оппозиции здесь как-то вообще не принято.

В общем, так и выглядит гармония по-северокавказски. Переназначение на новый срок Теймураза Мамсурова в Москве сомнений не вызвало. То, что делает Северный Кавказ — большой и бурный распил бюджетного потока, здесь проходит тихо, без полемики и дорогостоящих сюрпризов. Чтобы быть у Москвы на самом хорошем счету, больше ничего не требуется. “Забытый форпост” — это второй вариант идеальной вертикали. Первый, напомним, в Чечне — там, куда этот форпост переехал.

КАРАЧАЕВО-ЧЕРКЕСИЯ

Искусство играть в карту

В любом национальном конфликте есть та счастливая фаза, когда его еще можно изучать по анекдотам. Один из лидеров черкесского национального движения “Адыгэ Хасэ” Мухаммед Черкесов рассказал о тысячелетнем черкесском этикете и истории этих бескрайних земель, в которой еще шестьсот лет назад признаки существования карачаевцев не прослеживались. О мире и дружбе, которые все равно царили между народами, и в частности о том, как любая карачаевская свекровь мечтала заполучить черкешенку-невестку. Почему? “Не скажу”, — вдруг создал Мухаммед Черкесов интригу. И только с оговоркой “не для прессы” рассказал анекдот про карачаевцев. Не бог весть какой смешной и новый. Как выяснилось уже через час, точно такой же анекдот рассказывают про черкесов карачаевцы. Вполне беззлобно. “Если черкесы у нас историю украли, что им стоит украсть у нас анекдот?”

“Из республики уезжают все. Кроме карачаевцев. Подумайте сами — о чем это говорит?” — спрашивает Черкесов. “Они очень много требуют, — парирует лидер карачаевского национального движения Мухаммед Абайханов. — Их же меньшинство? А у нас демократия, значит, меньшинство должно подчиняться. И у кого в руках крупный бизнес? У черкесов”. “Да, а что нам остается?” — все так же заочно отвечают черкесы и загибают пальцы: — Министр сельского хозяйства — их, министр финансов — их”.

И тогда я спросил Мухаммеда Черкесова без обиняков: “То есть все у черкесов настолько плохо, что они отстранены даже от коррупционных потоков?” “Ну, конечно!” “Весь сыр-бор из-за того, что одна группировка проигрывает другой в доступе к финансовым потокам?” — так же прямо спросил я у Мухаммеда Абайханова, и он посмотрел на меня с любопытством, как на человека, который наконец догадался, что творог делают из молока.

Проект “Каждому по Ингушетии”

В общем, съезд черкесского народа потребовал разделения республики и создания Черкесской автономии. Сенсацией требование не стало.

Хроника совместного существования черкесов и карачаевцев так же захватывающа, как и вообще история перекройки местных административных рубежей. Латая карту после ликвидации Горской республики, так и не ставшей воплощением большевистской мечты о всеобщем кавказском умиротворении, карачаевцев и черкесов в 22-м году объединили — чтобы спустя четыре года снова разъединить. Как уверяют и карачаевцы, и черкесы, истинную формулировку от народов скрыли: в связи с невозможностью совместного проживания. Потом, в 43-м, карачаевцев депортировали — и границы опять меняли, как пришлось менять их снова, когда они вернулись, и совместное их проживание с черкесами было признано не только возможным, но и необходимым. Словом, черкесы, привыкшие быть отдельной автономией, оказались меньшинством в странном образовании внутри Ставропольского края. Когда в 91-м году вехи снова сменились, и Карачаево-Черкесия обнаружила себя полноправным субъектом Федерации, все пять ее государствообразующих народов — карачаевцы, русские, черкесы, абазины и ногайцы — предложили и вовсе счесть республику анахронизмом и разделить ее на пять же отдельных территорий. С учетом размеров республики местные остряки назвали эту систему проектов “Каждому по Ингушетии”.

Теперь о своих тогдашних ошибках говорят и карачаевцы — дескать, погорячились, не стоило поддаваться на черкесские провокации, и незачем вообще этот вопрос поднимать, и черкесы: “Мы дали слабину и сняли требование о разделе. Чиновнику же лучше руководить большим колхозом, чем маленьким, и наши же, черкесские, чиновники нас уговорили”.

А статистика смешанных браков еще оставалась жизнеутверждающей, и, как вспоминают 40-50-летние, национальность тех, с кем они учились в одной школе, они узнают только сегодня. Идиллии, может быть, и не было, но все знали, что при любом раскладе все разрулится, до крайностей дело не дойдет, и сотня черкесов врукопашную против сотни карачаевцев — это из истории какого-то другого города. Оказалось, того самого. Станицы Баталпашинской, потом Ежово-Черкесска и, наконец, просто Черкесска. Межнациональная полемика перешла в обыденность поножовщины. В центре города и на его окраинах. Где-то раз в месяц и уже несколько лет.

В Карачаево-Черкесии даже точно знают если не день, то неделю, в которую все началось: в мае 99-го, на президентских выборах. Вечный начальник республики Владимир Хубиев уходил в историю вместе, как могло показаться, с принципом, согласно которому первый человек в республике должен быть карачаевцем. Мобилизация могла быть только национальной. И, как оно бывает в таких случаях, беспощадной. Мобилизация удалась на славу — с обеих сторон.

Оказалось, что в межнациональном конфликте действительно не бывает победителей и проигравших. И вовсе не по той причине, по которой, как принято считать, не бывает таковых в ядерной войне.

Победа — не цель, и поражение — не провал. Это просто разные технологии и разные амплуа.

Национальный откат

В карачаевских аулах пейзажи ничуть не менее лунные, чем в черкесских. Как бы ни распределялись посты в правительстве. Свой диагноз Карачаево-Черкесии и, может быть, всему Северному Кавказу публицист Мурад Гукемухов облекает в форму сочувствия местному чиновнику: живется ведь ему намного труднее, чем, скажем, красноярскому коллеге. “У того — Енисей. У нашего — жалкая Кубань. Тому, чтобы построить дом в Сочи, нужно из дотаций на укрепление береговой линии украсть процент-другой. Наш должен украсть все…”

Как утверждается, в Карачаево-Черкесии поголовье овец — около миллиона. “Но даже в самые счастливые советские годы в Карачаево-Черкесии оно едва достигало четырехсот тысяч”, — говорит Гукемухов. Говорят про десять тысяч лошадей, и осведомленные люди готовы пойти на самоубийство, если их наберется хотя бы тысячи две. “Когда-то прямо с гор по трубам сюда текло молоко, — словами из детской сказки вспоминает минувшее казачка Татьяна Козырева из станицы Исправная. — Там были пастбища, а здесь — сырзавод”. Оказалось, именно сырзаводом когда-то были руины, отделенные от ее дома бурьяном и наводящие на подозрение, что бомбардировщики, летевшие утюжить Грозный, по дороге случайно уронили пару бомб здесь, в предгорьях Архыза. И в самом деле, зачем нужен сырзавод, если рентабельность скота, существующего исключительно в отчетах, в разы выше каких-то дурацких технологических цепочек, о которых мы, смеясь, рассуждаем с экономистами, и зачем строить дороги, если деньги исправно идут на те, что давным-давно и построены, и уже разбиты.

А бюджет страны ведь и вправду выглядит настолько бездонным, что коммерческие схемы издевательски просты. Скажем, сорок тысяч рублей выделяется на душу населения ветхого жилья. Чего-то приличного на эти деньги в Черкесске не купишь, зато можно прописать в лачуге десяток человек, которые немедленно, всего за половинный откат получают четыреста тысяч произведенных из воздуха рублей. Надо ли кому-то объяснять, что источник неиссякаем и лачуга ждет следующих счастливых клиентов?

А в связи с тем, что сырзавод никому не нужен, дотаций требуется все больше. Чем больше дотаций, тем острее борьба. Поэтому политика на Северном Кавказе — это искусство повышать ставки. По всем законам финансовой пирамиды, потому что пирамида, переставая расти, немедленно рушится. У каждой республики технология своя, в Карачаево-Черкесии она незамысловата, как схема получения компенсации за ветхое жилье, и называется “Межнациональный конфликт”. Поэтому, допустим, откат, который везде откат, в ситуации межнационального противостояния ко всем своим преимуществам еще и монополизируется, потому что и откатывать надо по национальной вертикали. Может быть, кстати, и по этой причине в Черкесске, который даже самые большие его патриоты не решаются назвать лучшим городом на земле, стоимость квадратного мера приближается к московской.

Бюджет для Великой Черкесии

Естественно, самые бюджетные министерства вроде минсельхоза отдаются карачаевцам. “Но ведь что такое национальная вертикаль? — задается вопросом Гукемухов. — Ты же не просто складываешь деньги в чемодан или раздаешь тем, кто под тобой. Деньги — это ресурс, они должны быть готовы к работе, и ты, сидя наверху, должен в любую минуту быть уверен: в нужный момент твои люди скинутся и мобилизуются”. Так было всегда, в нужный момент по своим вертикалям скидывались и мобилизовывались и карачаевцы, и черкесы. Вопрос только в том, кого считать своими людьми.

Карачаевцами были все три президента — и Владимир Семенов, и Мустафа Батдыев, и нынешний глава республики Борис Эбзеев. Но Мухаммед Абайханов хитро улыбается: “Чего черкесы жалуются — у них же был свой президент” “Кто это?” “Батдыев”. Обида карачаевцев на своего соплеменника непреходящая, но и не запальчивая. Все понятно, и обижаться не на что — бизнес. Батдыев, получивший власть, быстро обнаружил, что присягать ему на верность карачаевские элиты не торопятся — они к этому времени уверенно ставили на других предводителей, и никого из сильных карачаевцев Батдыеву не осталось. Пришлось ставить на черкесов. Впрочем, Абайханов не совсем точен, и “черкесским президентом” Батдыев тоже был недолго. Карачаевцы, осознав ошибку, изъявили готовность к сотрудничеству. Все стало на свои места, вертикаль восстановилась, и Мустафа Батдыев остался в новейшей истории российского федерализма сильным президентом.

Его сменщик Борис Эбзеев судьбу искушать не стал, какие карачаевские элиты у него были, на те он и положился, не дожидаясь присяги. В связи с чем уверенности в том, что в случае необходимости карачаевская вертикаль скинется и мобилизуется, как и вообще в существовании такой вертикали, никакой нет. “Ему, скажем, перед выборами приносят список его будущего большинства в парламенте, он его благословляет, а после выборов выясняется, что большинство это не его, а совсем другой карачаевской группировки”, — посмеиваются люди, посвященные в политическое таинство республики. Поэтому в Москве Борис Эбзеев считается слабым президентом. И тем острее борьба. И, как считается, межнациональный конфликт.

И, с одной стороны, на площадях пока никто не собирается. А, с другой стороны, Мурад Гукемухов убежден, что сегодня ситуация даже хуже, чем она была в горячие майские дни 1999-го. “Тогда каждый из национальных лидеров контролировал свою толпу. И отвечал за нее перед Москвой — таковы были правила игры. Сегодня если толпу кто-то и контролирует, то никакой ответственности ни перед кем он уже не несет”. Вертикаль пожирает саму себя, к радости тех, кто должен ее крепить. Карачаевские группировки, побеждая в борьбе с черкесами, бьются между собой, а черкесы время от времени спорят, кто именно из их сильных людей, борясь за право быть опорой Москвы, организовал свое самоутверждение на историческом и никем не замеченном съезде. В его требованиях ничего, кстати, не было про Великую Черкесию, которая охватывает и Кабарду, и Адыгею, которая вообще в Ставрополье, и изрядную часть олимпийского Краснодарского края. Но в приватных разговорах поверившие в идею черкесы подтверждают: да, Кабардино-Балкария должна войти в состав Черкесии. “А как же балкарцы?” “Пусть задумаются…” И все понимают: с таким же успехом можно присоединить Турцию или Иорданию по факту нахождения там большой черкесской диаспоры. Но ничего не остается, и нельзя останавливаться. Политика в этих краях только и может быть искусством повышения ставок.

ЭПИЛОГ, ИЛИ ПЕРЕДНИЙ КРАЙ В ГЛУБОКОМ ТЫЛУ

Татьяна Ивановна Козырева продает свой дом в карачаево-черкесской станице Исправная, хотя вполне могла бы и учредить в нем маленький этнографический музей. За два века существования станицы в ее казачьем доме нечему было меняться: дотошно выбеленные стены, печка, из мебели кровать, на стене иконка. Больших денег она за свой дом не выручит, продаст она его, скорее всего, карачаевцам, с которыми обитателей русской станицы всегда связывали непростые отношения. Но рассказывает она о них без обиды и запальчивости, и я вспоминаю начало своего кавказского путешествия в древнем дагестанском Дербенте, где русские, ведущие свою здешнюю историю с петровских времен, уже устали объяснять: мы здесь — другие, мы — кавказцы.

Бабка у Козыревой — черкешенка. О набегах нынешних горцев, которые нет-нет, да уведут у кого-нибудь корову, она рассказывает как о продолжении истории, которую она знает от бабки. “Если они украдут у нас девушку — значит, все, отрезанный ломоть, если наши пленят горянку, то обращали в православие. Воевали жестоко, но и куначили сильно”. Но горцы, пленившие казачью красавицу, — это было полбеды. Хуже, если никому не приглянувшуюся дочку надо было отдавать за “мужика” — за пришлого русского, волею судьбы сюда заброшенного, или вообще, отправлять с глаз долой в большую империю. Про такую если и вспоминали, то лишь как печальный курьез, под сочувствующие взгляды соседей и кунаков-горцев. Татьяна Ивановна улыбается: в ее роду есть и такая.

В ее голосе чуть добавляется чеканности. “Была национальная политика. И при царе, и при советах. А теперь нет”. Что за политика? Козырева задумывается. “Зачем здесь были нужны казаки? Чтобы проводить политику империи”. Черкесов, живших в горах, для пущего контроля переселяли на равнину, а в предгорьях ставили станицы, Исправную или Сторожевую, чтобы окончательно отрезать горцев от гор. Империя шла на Кавказ, она воевала с Турцией, она расширялась, в ее обозе сюда ехали обрусевшие дети лояльных ей народов — армяне, греки, евреи. “А вы, значит, вместо того, чтобы исполнять имперское предназначение, взяли да и стали таким же кавказским народом, как и черкесы, даргинцы, чеченцы?” Козырева улыбается. Кажется, радоваться этой мысли ей мешают только неисчислимые мужики, которые сюда понаехали — и при царе, и при советах, в соответствии с той самой национальной политикой. Но она продолжает настаивать: Кавказ был передовой линией империи, ее вечным фронтом, который надо было защищать. “А когда этот смысл исчез, другого так и не появилось?” Козырева, председатель русского общества “Казачка”, кивает. Она продает свой дом. И это вкратце вся история, теория и практика всех кавказских исканий большой страны.

Армия для счастливчика

Империя расширялась, и Кавказ был форпостом. Форпосту не отказывалось ни в чем, и даже ссылка сюда оборачивалась в итоге “Хаджи-Муратом” и “Героем нашего времени”, по которым империя и изучала свою диковинную окраину. К ней по привычке относились как к форпосту и потом, когда, в соответствии с доктриной, соседом в этих краях был враг и член агрессивного блока НАТО. А потом выяснилось, что никакого врага больше нет, а есть огромное пространство, на котором люди с навязчивой частотой цитируют Расула Гамзатова, сформулировавшего кредо: мы в Россию добровольно не входили, и добровольно из нее не выйдем.

Может быть, поэтому, не находя никаких ответов, власть с аналогичным упорством продолжает настаивать на мифе о великом стратегическом назначении Кавказа. Не турки, которые уже двести лет мечтают о реванше, то хотя бы трубопроводы, хотя бы всемирное нашествие ваххабитов, с помощью которых мир пытается поставить страну на колени, и передний край этой битвы снова проходит по Кавказу. И большая страна верит, потому что для нее это единственный ответ на вопрос, зачем ей Кавказ.

А народ-покоритель, который бился и куначил с покоренными, действительно уходит. В Карачаево-Черкесии его численность уменьшилась на треть, и в русских станицах все больше карачаевцев, и в Черкесске мой русский собеседник, который из-за своего статуса госслужащего, увы, в нашем рассказе останется анонимом, дал на этот счет исчерпывающий ответ: “Да, русские уезжают. Не потому, что их отсюда гонят. Просто уничтожена экономическая среда обитания”. То, что можно было здесь делать, и то, ради чего сюда ехали те же советские “мужики”, исчезло, развалилось, растворилось в горных потоках, как деньги, выделенные на укрепление береговой линии. А еще — есть куда и к кому ехать, в отличие от тех, кто, уезжая отсюда, становится лицом кавказской национальности, но все равно тоже уезжает, хоть и не в таком количестве.

И, наверное, прав коллега из Черкесска Мурад Гукемухов — тот, кто сформулировал разницу между Северным Кавказом и всей остальной бескрайней страной: красноярскому, скажем, чиновнику достаточно из выделяемых из Москвы дотаций украсть процент, а северокавказскому для эквивалентного уровня благосостояния нужно украсть все. Только зря он северокавказскому чиновнику при этом издевательски соболезнует. Потому что есть у этой разницы и другая, чрезвычайно выигрышная сторона: этому чиновнику это все украсть не просто позволено — это непреложное правило игры.

Все неповторимое своеобразие Кавказа связано не с горами, не с покоренностью и не с геополитикой, а с тем, что делало теплые советские края торжеством советской же коррупции. Секрет укладывался в скучную тогдашнюю формулу экономического процветания: завышенные цены на сельхозпродукцию и смешную цену на энергоносители. То, что наполняло счастьем Кавказ и Среднюю Азию, их и сгубило, когда было предложено по нормальным экономическим законам.

Однако то, что стало крахом для населения, вынужденного срочно осваивать турецкие и польские рынки, для чиновника стало счастьем даже покруче того, которым была осенена жизнь его советского предшественника. Тому даже для знаменитых приписок надо было хоть что-нибудь все-таки вырастить, выпустить или хотя бы перевезти. Теперь эта тягостная необходимость исчезла. Чиновник перестал нести ответственность даже за никому не нужные заводы. Первым и естественным шагом к спасению утопающих республик стали бюджетные дотации, и единственным назначением чиновника стало их распределение.

Но теперь и счастливчиком мог стать любой из тех, кто был способен доказать свою силу, и только из-за чеченских фронтовых дымов никто как-то не заметил, что в соседнем Дагестане у каждого честолюбивого человека имеется своя небольшая армия. Вчерашний хасавюртский рэкетир стал главным дагестанским нефтяником, вчерашний заготовитель шерсти — мэром, вчерашний криминальный авторитет — председателем госкомитета. И в этом жизнерадостном ключе в той или иной степени со временем стали разворачиваться события везде. Просто на Северном Кавказе и советской власти всегда было не больше, чем у местного милицейского начальника — желания выйти из кабинета с намерением противопоставить местной традиции смешной советский закон.

“Неужели в Москве не боятся, что у нас дело постепенно дойдет до Киргизии?” — спрашивали меня в Ингушетии люди, от своего приобщения к власти не потерявшие любопытства к происходящему. И сами качали головами: может быть, только Киргизии они и боятся. “А Киргизии не будет. Значит, все будет еще хуже. Это ведь только кажется, что хуже быть не может…”

“Наши” на Кавказе

И, как в каждой северокавказской республике играют в одну и ту же игру в бюджетный распил, так в каждом здании местной власти обязательно найдется человек, который знает простое решение всех кавказских проблем. Один из высокопоставленных министров в Махачкале даже удивился нашим сомнениям. “Надо устранить из этой власти 10, ну, 12 человек, и все станет на свои места. Необязательно убивать — просто отстранить от бизнеса и от власти”. В Ингушетии правительство поменьше, поэтому один из чиновников доверительно ограничился пятью—шестью. В раскаленных Ессентуках, где резиденция полпредства встретила нас прохладой и безлюдьем, решения не знают, но программа-минимум формулируется примерно в тех же параметрах: “Как минимум в половине республик руководителей надо менять”.

Да и вообще, со всеми вопросами, которые у меня накопились за тысячу километров путешествия, в полпредстве нас встретили с полным пониманием. Я ведь очень хотел наконец узнать, почему за полгода работы федеральные посланцы на Кавказ прорывом и революцией объявили знаменитый туристический кластер из пяти горнолыжных курортов, которые обязаны стать отечественной заменой Куршевелю. Когда властные люди в Махачкале, Владикавказе или Черкесске говорят про курорты официально, их уверенность в туристическом будущем может сравниться лишь с тем напряжением, которое позволяет им сдержать улыбку. Выключение камеры становится сигналом к расслаблению, и мы говорим на одном языке, и я снова слышу то, что слышал всю эту тысячу километров: помилуйте, какие курорты? Кто их будет строить? Какой дурак будет инвестировать? Я в ответ рассказываю про чеченский опыт, который учит: инвестировать совершенно необязательно в то, что может потом принести доход. Люди понимают. “Это другое дело…”

В полпредстве интрига затянулась еще туже. При упоминании курортов там улыбнулись уже знакомой нам смущенной улыбкой, которая должна была скрыть легкое и недоуменное раздражение:

— Ну что нас все донимают этими курортами?

— А есть что-нибудь еще?

— Если бы вы почитали проекты, которыми нас бомбят республиканские лидеры, вы бы над курортами не смеялись.

Нариман Гаджиев, коллега из Махачкалы, ведет на дагестанском телевидении передачу, один из героев которой, пародируя творчество власти, задался вопросом: “Зачем нам курорты? Давайте сразу создадим управление по аэронавтике и построим космодром”. Собеседник из полпредства понимающе кивает. Проектов выделения бюджетного финансирования под производство вечных двигателей и маниловских беседок в полпредстве накопилось несколько папок. “А это все надо было читать. А кому читать?”

Ударный форпост президента на Северном Кавказе — как кадрированная дивизия: есть полпред, шесть замов, пара начальников управлений. Здание в Ессентуках — пристанище, потому что в Пятигорске, объявленном столицей округа, помещение нашли только через полгода после учреждения округа. В Пятигорск, впрочем, полпредство все равно не стремится — один опыт начальственного визита в сторону Машука парализовал город намертво, никаких симпатий федеральному начинанию не добавив.

А прошло более полугода. “Лагерь! — радостно вспоминают в полпредстве. — Молодежный лагерь для ребят с Северного Кавказа, где они могли бы нормально общаться”. — “Что-то вроде Селигера?” — “Нет, никакой политики и никаких “Наших”. Даже депутатов не надо”. Уже через несколько дней стало ясно, что курировать лагерь будет Министерство по делам молодежи. То есть “Наши”.

Полномочия для кризис-менеджера

Майя Аствацатурова, политолог из Пятигорска, к людям из полпредства относится с симпатией и хорошо понимает: за полгода полпредство не дало повода даже для критики. Она не спорит с гипотезой о том, что рачительное вложение небольшой суммы в дряхлеющий Пятигорск могло бы явить результат куда более впечатляющий, чем все взятые вместе макеты будущих Куршевелей. “А вы ждали немедленного прорыва? Вы же проехали весь Кавказ, все видели?”. “А что они вообще могут сделать?” — спросил я, поскольку успел увидеть и в самом деле достаточно. “Кое-что могут…”

“Что-то из этого может получиться, — без особого, как мне показалось, воодушевления предполагал во Владикавказе спикер североосетинского парламента Станислав Кесаев. — Нам уже присылали генерала, присылали чиновника. Может быть, здесь и в самом деле нужен менеджерский подход”.

— Топ-менеджер или кризис-менеджер?

— Топ-менеджер, работающий в режиме кризис-менеджера.

Полномочия, которые у кризис-менеджера должны быть хоть сколь-нибудь диктаторскими, пока позволяют полпредству не столько наступать, сколько обороняться, и лучшим примером этой обороны можно, кажется, считать его немноголюдность. Помимо проектов века, которыми республики принялись закидывать полпредство, каждый местный руководитель, естественно, счел делом чести провести в новую структуру своих людей. Может быть, поэтому было сочтено полезным не набирать вообще никого, чем брать лоббистов. Слабину Ессентуки, как полагают наблюдатели, дали только один раз: после долгих борений одним из замов Хлопонина стал генерал Еделев — как уверены на Кавказе, большой друг Рамзана Кадырова.

Но если и так, то, надо полагать, это стало последней удачей чеченского президента. Он, говорят, вообще в хлопонинском кресле видел одно время себя или того же Еделева. И по всему Северному Кавказу таксисты и торговцы на рынках уже убеждены: Кадыров — заместитель Хлопонина, но это формально, потому что на самом деле это Хлопонин — заместитель у Кадырова. “Вот как? — совсем не удивились в полпредстве. — А про совещание по энергетике вы не слышали?” С этого совещания Кадыров со скандалом ушел, не добившись привычных преференций по оплате Чечней электроэнергии. Но это еще полбеды. Хуже для Кадырова то, что с учреждением полпредства ему стало несколько труднее проникать в ту самую последнюю и самую высокую инстанцию, именем которой в Грозном назван центральный проспект. “Похоже, Хлопонин должен помочь Путину несколько дистанцироваться от своего немного назойливого протеже”, — предполагал в Грозном знакомый политолог. “Да, что-то в этом есть”, — частично подтвердили версию в Ессентуках.

Перемирие

“Да, половину надо менять, — говорят в безлюдном полпредстве и тут же оговариваются: — Но как? Куда вы в одном случае денете ауру Беслана, в другом — ауру покушения, в третьем — еще что-то?”

Да, с курортами получилось как-то незамысловато. С энергетикой тоже. “А сколько у вас времени?” — “Мало. Мы это тоже понимаем”. — “И что делать?”

На самом деле, из всех вожделенных полномочий, как надеются в полпредстве, одно у них и в самом деле есть. “Мы можем в режиме капли, которая точит камень, влиять на кадровую политику на Кавказе”. То есть будоражить Москву рассказами про очередное достижение кого-то из той половины, которую надо менять. И верить, что от них можно избавиться. И в то, что это хоть что-то изменит. И, может быть, удовольствоваться тем, что, глядишь, и уволят кого-то из каких-нибудь заместителей.

Впрочем, Майя Аствацатурова видит в учреждении нового округа и более глубокий смысл. “Это — сигнал к перемирию. К паузе. Если хотите, попытка выиграть время. Ведь сам факт учреждения полпредства заставил всех участников северокавказской игры по крайней мере затаиться. Посмотреть, что из этого выйдет. А для того чтобы разобраться, им потребуется время”. Сколько? Если даже ничего не выйдет, по мнению Аствацатуровой, у власти год-два появляется. В полпредстве эту версию тоже не оспаривают. Правда, насчет года-двух высказывают осторожный скепсис.

Здесь вообще не питают иллюзий. Здесь не рассказывают про стратегическое назначение Кавказа, про неуправляемых горцев, здесь даже не говорят о коррупции, клановости и ваххабитах. Здесь все понимают о том, что вторично. А о том, что первично, в приватных разговорах даже позволяют себе предположить: может быть, не стоит отдавать “Единой России” во всем контрольный пакет? Может быть, чуть ослабить хватку, чтоб появился интерес к нормальной политической борьбе, в том числе, может быть, и у тех, кто завтра-послезавтра уйдет в лес?

Им, кажется, даже довольно комфортно в теплом городе Ессентуки, в стильном здании, в своем кругу и в кадрированном состоянии. Они должны держать руку на пульсе, и пусть будет спокойно хоть год-два, лишь бы без Киргизии, остальное не страшно, а там будет видно. За эти год-два на деньги для курорта Мамисон в Северной Осетии, наверное, построят еще пару мостов через горные реки. В Хасавюрте взорвут несколько десятков машин и расстреляют несколько десятков милиционеров. В Итум-Кале, может быть, отменят режим КТО, но потом поймут, что погорячились, и введут его снова. В Грозном построят хоккейный дворец. Черкесы, видимо, проведут еще один съезд. И Татьяна Ивановна Козырева, наверное, продаст свой дом. Кажется, последний обитаемый дом на ее улице. Вадим Дубнов. Москва — Махачкала — Грозный — Назрань — Владикавказ — Черкесск — Ессентуки

Число заболевших вирусом H1N1 в сезоне 2010-11гг. в Грузии достигло уже 135 чел. По информации Национального центра по контролю заболеваний и общественному здравоохранению Грузии, именно столько случаев было подтверждено в результате проведенных специалистами лабораторных исследований.

Всего в текущем зимнем сезоне зафиксировано 180 случаев гриппа. Погибло в результате вызванных гриппом различных осложнений 9 чел., из них 5 скончались от так называемого свиного гриппа (H1N1). Из лабораторно подтвержденных случаев «свиного гриппа» 39 приходится на грипп типа В, 6 случаев – на грипп типа В (нетипичный). У троих скончавшихся был подтвержден диагноз заболевания гриппом типа В, у одного – диагноз нетипичного гриппа типа А.

За последние пять лет РУП «Белмедпрепараты» разработало более ста новых лекарственных средств, сообщила 31 янв. заместитель гендиректора предприятия по вопросам инновационного развития Татьяна Трухачева, передает БелаПАН.

По ее словам, в 2010г. доля собственной оригинальной лекарственной продукции в общем объеме производства предприятия превысила 25%.

Трухачева отметила, что в течение 15 лет на предприятии работает собственное научно-исследовательское подразделение. Результатом его деятельности стало создание и внедрение в производство ряда инновационных лекарственных средств для применения в онкологии, эндокринологии, офтальмологии, средств для лечения туберкулеза, заболеваний, вызванных вирусом герпеса, и других.

Предприятием «активно ведется инновационная работа», отметила заместитель гендиректора. В 2010г. «Белмедпрепараты» получили еще 12 патентов на изобретения, более 40 свидетельств на товарные знаки. Всего предприятие является владельцем 68 патентов и 142 свидетельств на товарные знаки.

В ближайшее время здесь рассчитывают завершить реконструкцию производства противоопухолевых средств.

Как сообщила Трухачева, по итогам 2010г. «Белмедпрепараты» «уверенно лидируют на фармацевтическом рынке Беларуси по объемам продаж лекарственных средств». При этом более половины своей продукции предприятие поставляет в Россию, Узбекистан, Украину, Грузию, Армению, Монголию, Венесуэлу и другие страны.

По данным Европейского бюро ВОЗ за 2 календарную неделю из 38 стран, представивших сведения, в 20 отмечен рост обращений за медицинской помощью в связи с заболеваемостью ОРИ. В остальных 16 странах уровни обращаемости существенно не изменились.

Наиболее высокая обращаемость зарегистрирована среди детей 0-14 лет. Наивысшие показатели активности отмечаются в западной части Европейского региона. Из 23 стран, сообщивших о влиянии гриппа на службы здравоохранения, 19 стран оценили его как слабое, 1 страна (Ирландия) – как сильное, 3 страны (Грузия, Израиль, Эстония) – как умеренное. В большинстве стран доминирующее место в циркуляции вирусов занимает пандемический вирус гриппа А(H 1 N 1)-2009 и гриппа В.

В Российской Федерации за вторую неделю года превышение недельных порогов заболеваемости гриппом и ОРВИ зарегистрировано в 13 субъектах Российской Федерации, из них: в 3 субъектах Центрального федерального округа (Костромской, Орловской, Тамбовской областях; в 2 субъектах Северо-Западного федерального округа (Республике Карелия, г.Санкт-Петербурге); в 4 субъектах Приволжского федерального округа (Республике Татарстан, Чувашской Республике, Кировской, Оренбургской областях); в 1 субъекте Уральского федерального округа (Челябинской обл.; в 3 субъектах Сибирского федерального округа (Республике Хакасия, Омской и Томской областях.

На 24.01.2011г. заболеваемость острыми респираторными инфекциями (ОРИ) в Беларуси находится на не эпидемическом уровне. За прошедшую неделю 17-23 янв. в 18 контрольных городах страны зарегистрировано 70213 случаев ОРИ и гриппа (показатель заболеваемости 1352,53 на 100 тыс. населения), что выше уровня предыдущей недели на 20,4% (1123,68 на 100 тыс. населения).

Структура заболевших характеризуется преобладанием детского населения – 61%, что выше показателя прошлой недели на 7,4% и характерно для развития эпидситуации после окончания зимних каникул в школах. Показатель заболеваемости среди взрослого населения по сравнению с предшествовавшей неделей возрос незначительно на 0,9% и составил 647,35 на 100 тыс. населения.

В целом по республике уровень заболеваемости ОРИ превышен на 8,27%, что свидетельствует о начале сезонного эпидемического подъема. Расчетные показатели заболеваемости ОРИ были превышены только в 5 контрольных городах: Барановичах – на 12,6%, Орше – на 14,1%, Могилеве – на 13,2%, Мозыре – на 4,8% и Гомеле – на 2,1%. В данный период времени можно говорить о начале сезонного повышения уровней заболеваемости, которое прогнозировалось специалистами министерства здравоохранения Республики Беларусь ранее в 2010г. на конец янв. – начало фев. 2011г.

Вирусологический мониторинг этиологической структуры ОРИ по данным иммунофлюоресцентного метода показывает преобладание аденовирусов – 38,1%, РС-вирусов – 21,4%, парагриппа – 17,9%, смешанных инфекций – 14,3%, вирусы гриппа определялись в 8,3% (грипп А – в 1,2%, грипп В – в 7,1%).

Результаты лабораторних исследований позволяют полагать, что рост респираторной заболеваемости в стране обусловлен активной циркуляцией респираторных не гриппозных вирусов, а также зимними климатическими условиями.

В наст.вр. в Республике Беларусь на отдельных административных территориях наблюдается локальная активизация эпидпроцесса по ОРИ, связанная с отдельными учреждениями образования. С целью разобщения и предупреждения распространения инфекции в соответствии с требованиями санитарных норм, правил и гигиенических нормативов, по состоянию на 27 янв. 2011г. был приостановлен учебный процесс в 8-ми школах (6 – в Оршанском районе и 1 – в Толочинском районе Витебской области, 1 – в г.Лида Гродненской области).

В предэпидемический период планомерно реализовывались мероприятия по подготовке к эпидемическому сезону. В результате проведенной работы в республике было привито 2 170 955 чел. или 22,7% населения (в 2009-10,7%). Помимо этого, создавались запасы лекарственных средств в аптечной сети и организациях здравоохранения, изделий медицинского назначения, расходных материалов, дезинфицирующих средств, пересматривались планы перепрофилирования коечной мощности, приема больных в амбулаторных организациях здравоохранения и другие мероприятия.

В целях оперативного реагирования на эпидситуацию для принятия управленческих решении организован ежедневный анализ заболеваемости ОРИ и гриппом в 18 контрольных городах.

В Украине за 2 неделю в 10 контрольных городах наблюдается рост заболеваемости ОРИ на 30% по сравнению с предыдущей неделей. Однако ни в одном из городов уровни эпидпорогов не были превышены.

Кабинет министров Украины и правительство Азербайджана подписали меморандум о сотрудничестве в организации поставок сжиженного природного газа на территорию Украины. Подписание документов состоялось после встречи президентов Украины и Азербайджану Виктора Януковича и Ильхама Алиева в Давосе.

Как сообщает пресс-служба президента Украины, кроме того, подписано соглашение между кабинетом министров Украины и правительством Азербайджанской Республики о мероприятиях по развитию сотрудничества в сфере транспортирования нефти по территории Украины.

Возможные страны-поставщики сжиженного газа в Украину – Катар, Египет, Алжир, Ливия Арабские Эмираты, Азербайджан. Об этом в комментарии ЛІГАБізнесІнформ сказал руководитель национального проекта «LNG-терминал» Петр Мирошников.

«Мы считаем, что реализация национального проекта «LNG-терминал» на черноморском побережье Украины будет напрямую связана с разработкой в Азербайджане новых газовых месторождений. Лишь в 2010г. в Азербайджане добыто 27 млрд.куб.м. газа. Внутренние потребности составили 10-11 млрд., а 16 млрд. было экспортировано в Грузию, Турцию и Россию», – подчеркнул П.Мирошников.

«В тот же время, по словам высшего руководства Азербайджана, до 2020г. страна намерена довести добычу газа до 55 млрд.куб.м., и лишь запасы одного месторождения «Шахдениз» оцениваются в 1,2 трлн. куб.м. В целом же в стране называются цифры от 2 до 5 трлн. куб.м. газа», – добавил он.

На вопрос корреспондента, повлияет ли на реализацию проекта подписанный контракт между «Газпромом» и Госнефтекомпанией Азербайджана, который предусматривает закупку российской стороной 2 млрд.куб.м. газа в 2011г. и увеличение закупок до 16 млрд.куб.м. газа в 2020г., П.Мирошников ответил, что никаких разногласий между подписанным контрактом с «Газпромом» и украино-азербайджанскими договоренностями не существует, поскольку запасы газа в Азербайджане достаточно большие, чтобы страна могла поставлять сжиженный газ в т.ч. и в Украину.

П.Мирошников напомнил, что официальный Баку неоднократно заявлял о том, что страна ищет новые пути поставок газа, например, через проект строительства терминала для приема сжиженного газа в Украине и проект AGRI, который предусматривает поставки газа в Румынию.

Он также сообщил, что 31 янв. в Киеве состоится «круглый стол» на тему: «LNG-терминал» – старт проекта: путь к энергетической независимости Украины», в рамках которого будут обсуждаться перспективы и угрозы реализации проекта, а также условия конкурса на технико-экономическое обоснование (ТЭО) строительства «LNG-терминала».

ОАО «Вимм-Билль-Данн Продукты Питания», крупнейший переработчик молока в РФ, и Национальный союз производителей молока («Союзмолоко») подписали соглашение о сотрудничестве, которое предполагает создание совместных проектов в отрасли, а также мероприятия по укреплению экспортного потенциала российской молочной продукции, говорится в совместном пресс-релизе организаций.

Вместе с этим, соглашение предусматривает создание совместной учебно-производственной программы; мониторинг цен на молочном рынке; разработку концепции комплексного расчета объективной себестоимости производства молока и готовой молочной продукции, а также – разработку комплекса мер, направленного на выстраивание взаимовыгодных отношений с Белоруссией; определение на территории России ключевых регионов, перспективных для развития молочной сырьевой базы, и реализацию комплексной программы стимулирования потребления молока и молочных продуктов российским населением. По каждому из направлений уже формируются совместные рабочие группы.

«У ВБД и «Союзмолока» большие совместные планы на будущее, которые неизбежно приведут к новому витку развития молочной отрасли (.) А в условиях Единого таможенного пространства и предстоящего вступления в ВТО, консолидация отрасли существенно усилит позиции России на мировом рынке», – приводится в сообщении комментарий председателя правления «Союзмолока» Андрея Даниленко.

Осенью 2010г. данный союз и ВБД подписали соглашение, направленное на мониторинг цен на рынке молочного сырья РФ. А 1 дек. минувшего года американская корпорация PepsiCo подписала с основными акционерами ВБД соглашение о покупке 66% компании по цене 132 долл. за российскую акцию (сделка уже одобрена всеми российскими регулирующими органами и компании рассчитывают ее закрыть 8 фев.). Тогда представители PepsiCo заявляли, что рассчитывают вывести российскую молочную компанию на международный рынок. При этом, после того, как было подписано соглашение, глава «Союзмолока» и представители ВБД встречались и обсуждали возможные перспективы сотрудничества, рассказывал журналистам Даниленко.

Приобретение ВБД, основанного в 1992г., по информации самой PepsiCo, сделает ее крупнейшей компанией по выпуску продуктов питания и напитков в России, лидером в быстрорастущей категории молочных продуктов с годовой выручкой 5 млрд.долл. и укрепит позиции компании на ключевых рынках Восточной Европы и Центральной Азии. Ей будут принадлежать шесть из 20 крупнейших продуктовых брендов страны и 49 производственных предприятий, включая 39 заводов ВБД в России, на Украине, в Киргизии, Узбекистане и Грузии «Союзмолоко» объединяет более 3 тысяч предприятий по производству и переработке молока России и Белоруссии.

Региональным директором компании Acer в Восточной Европе назначен Глеб Мишин, который с 2002г. является генеральным менеджером Acer в странах СНГ, и за это время вывел компанию в лидеры на российском рынке, сообщила компания в понедельник.

В регион, деятельностью Acer в котором будет руководить Глеб Мишин, входит 22 страны. Помимо России, это Украина, Молдавия, Белоруссия, Казахстан, Азербайджан, Армения, Грузия, Кыргызстан, Туркменистан, Узбекистан, Таджикистан, Польша, Румыния, Болгария, Сербия, Хорватия, Словения, Черногория, Босния, Герцеговина и Албания.

Российский офис Acer был признан лучшим по кумулятивным показателям результатов 2010г. среди всех стран региона ЕМЕА (Европа, Ближний Восток и Африка), где представлена корпорация Acer. Ранее должности регионального директора Acer в Восточной Европе не было. Как рассказала РИА Новости PR-менеджер Acer в России Анна Богомаз, позиция была создана в этом году в связи с изменениями, произошедшими внутри корпорации, а именно – в связи с объединением различных регионов.

По данным аналитической компании IDC, в III кв. 2010г. Acer заняла первое место на российском рынке ПК, как по совокупным поставкам компьютеров, так и в сегменте ноутбуков (в сегменте настольных компьютеров тайваньская компания заняла второе место, пропустив вперед HP).

«Лидирующую позицию на рынке вендору помогли занять конкурентные цены, активная маркетинговая политика, плотная работа с партнерами первого уровня и дилерами, интересные, эксклюзивные предложения для крупных розничных сетей, широкие рекламные кампании. Проще говоря – активная работа по продвижению товара на рынке», – сказала РИА Новости аналитик IDC Зарина Камытбаева.

Коммерческий директор компании «Белый Ветер Цифровой» (ритейлер потребительской электроники) Андрей Никитин считает, что хороших показателей на российском рынке Acer удалось достичь за счет проведения грамотной товарной и ценовой политики. «У Acer широкий ассортимент. Можно найти товары и в самой дешевой ценовой категории (EMachines) и в дорогой (Timeline) и в среднем сегменте (Aspire). Кроме того, компания очень гибко реагирует на новинки – на российском рынке они появляются оперативно. В ассортименте есть ноутбуки как на процессорах Intel, так и на AMD», – сказал РИА Новости Никитин.

Аналогичной позиции придерживается и менеджер по связям с общественностью компании «М.Видео» (ритейлер потребительской электроники) Антон Пантелеев. «У Acer очень широкая линейка продуктов: от смартфонов до ноутбуков. Компания отличается высоким качеством продукции плюс сбалансированностью сочетания технических характеристик», – сказал Пантелеев РИА Новости. По его мнению, Acer обладает одной из лучших систем дистрибуции.

Вице-президент OCS (крупного российского дистрибутора компьютерного оборудования) Дмитрий Клешнин считает, что своим успехом российский Acer во многом обязан именно гендиректору. «С Глебом Мишиным можно вести диалог о необходимости тех или иных важных шагов. В результате Acer стал одним из наиболее адекватных вендоров. Лидерство Acer удерживает благодаря грамотной канальной политике, широкому модельному ряду и высокому качеству продукции, скорости реакции на изменения», – сказал Клешнин РИА Новости.

Однако на условиях анонимности некоторые эксперты рассказывают, что завоевание российского рынка компанией происходило за счет одобренного из штаб-квартиры демпинга. «Хотя Acer теперь и не демпингует, своих первоначальных значительных успехов компания достигла за счет того, что на протяжении длительного времени, не менее года, она держала цены в рознице ниже средней по рынку границы маржинальности, работала на больших оборотах без прибыли или с очень маленькой прибылью», – сказал РИА Новости источник на рынке дистрибуции ПК.

Помимо объявления о новой должности Глеба Мишина, Acer сообщила, что региональным менеджером по устройствам визуализации (ЖК-мониторы, телевизоры и проекторы) в Восточной Европе, а также генеральным менеджером в Польше назначен Дмитрий Кравченко, который работает в должности директора департамента периферийного оборудования Acer в странах СНГ с 2002г. Иван Шадрин

Россию обещают присоединить к ВТО в этом году. Россия может вступить в ВТО в 2011г., сообщил гендиректор Всемирной торговой организации Паскаль Лами. Российские представители с ним согласны: вето Грузии их не пугает

«Впервые за те 10 лет, что я занимаюсь вопросом вступления России в ВТО, я действительно верю, что присоединение до конца этого года реально», – заявил Паскаль Лами на пресс-конференции на экономическом форуме в Давосе. Чиновник знает, о чем говорит, т.к. прежде чем возглавить ВТО в 2005г., он курировал эту тему в качестве комиссара ЕС по торговле.

Напомним, Россия ведет переговоры о присоединении к ВТО уже 18 год. Даже Китай, который вступил в организацию в 2001г., потратил на аналогичные переговоры на 4г. меньше. Отметим, что обозначаемые российскими чиновниками ориентировочные сроки завершения процесса вступления многократно сдвигались, поэтому и на сей раз стопроцентной гарантии нет.

Впрочем, Россия достигла окончательных договоренностей с ключевыми торговыми партнерами – США и ЕС – и это вселяет надежду, что уже недолго осталось ждать в прихожей.

«Очевидно, что президент Медведев и премьер-министр Путин минувшей осенью серьезно нажали на «педаль газа», и в результате шансы России существенно выросли, а сам процесс набрал быстрый темп», – сказал Паскаль Лами.

При этом чиновник уточнил, что формальное вступление в ВТО в 2011г. еще не означает, что «дело сделано». В этой связи он напомнил, что у России до сих пор сохраняются «некоторые проблемы», в т.ч. «с одной из стран-членов ВТО на двустороннем уровне».

Этот не слишком завуалированный намек на отношения России с Грузией, представители которой в течение ряда лет неоднократно заявляли о намерении заблокировать вступление России в организацию из-за различных политико-экономических противоречий.

По правилам ВТО для вступления в организацию необходимо согласие всех ее членов. «Позиция Грузии представляет собой препятствие. Его можно будет снять, если на Грузию «нажмет» один из крупных игроков, заинтересованный в скорейшем вступлении России в ВТО, предположительно ЕС или США, что представляется вполне реальным сценарием», – заявил BFM.ru начальник отдела экономического анализа Евразийского банка развития Евгений Винокуров.

Кстати, ранее грузинские представители делали по этой проблеме противоречивые заявления. В начале окт., находясь в Вашингтоне, премьер-министр Грузии Ника Гилаури заявлял, что его страна снимает блок на вступление России во Всемирную торговую организацию. Как указывал BFM.ru заместитель директора Центра политических технологий Алексей Макаркин, подобная смена настроений – свидетельство того, что Грузия страна зависимая. «США приняли принципиальное решение о допуске России в ВТО, остались технические вопросы. Отказ Грузии, которая является политически зависимой от США, воспринимался бы как отказ Обамы от своих обязательств», – отмечал политолог.

Россия надеется, что в апр. будет поставлена точка. В янв. главный российский переговорщик Максим Медведков заявил, что переговоры технически возможно завершить в апр. На тот момент, по его словам, оставалось всего два острых переговорных вопроса: объем поддержки сельского хозяйства и квоты на импорт мяса в РФ.

Заключительные разделы итогового доклада рабочей группы по присоединению РФ к ВТО планируется обсудить в ходе многосторонних консультаций в конце марта – начале апреля. К этому времени российская делегация рассчитывает снять все вопросы. Тогда же Максим Медведков выразил надежду, что противоречия с Грузией не приостановят присоединение России к ВТО.

За и против. Аналитики и эксперты видят во вступлении России в ВТО больше плюсов, чем минусов. При этом все соглашаются, что придется сократить объем субсидий, выделяемых различным отраслям. Как полагает замгендиректора инвесткомпании «Урса-Капитал» Станислав Машагин, вступление в ВТО выгодно экспортерам, а также хорошо с точки зрения стимулирования конкуренции. Но сельскому хозяйству, пищевой промышленности и даже машиностроению на первом этапе придется тяжело. В финансовом секторе вероятен полный передел рынка, считает эксперт.

«Вступление в ВТО в целом повышает общий уровень конкуренции: выигрывают предприятия и сектора, обладающие сравнительными и конкурентными преимуществами. Очень интересно вступление в ВТО для российских металлургов, нефтехимиков», – не сомневается Евгений Винокуров.

Со своей стороны председатель совета директоров компании «Арбат Капитал Менеджмент» Алексей Голубович полагает, что каких-то радикальных изменений в экономике после вступления в ВТО не произойдет, потому что таможенные тарифы будут снижаться постепенно. «Кроме того, в наст.вр. экономика растет практически исключительно за счет экспорта сырья, а малый и средний бизнес, а также значительное количество предприятий в обрабатывающих отраслях, еле живо. Поэтому дальше их «убивать» в общем некуда и вступление в ВТО для их выживания – не главный фактор», – сказал Голубович BFM.ru.

Отдельная история с сельским хозяйством. Ранее глава правительства Владимир Путин постарался успокоить отраслевых лоббистов и общественность, заверив, что для АПК объем господдержки не будет значительно снижаться, а разрешенный объем субсидий даже превысит на первых порах бюджетные возможности.

Напомним, ранее предполагалось, что объем помощи селу в 2011г. составит 5 млрд.долл. и не исключено, будет увеличен. А по договоренностям с ВТО до 2012г. объем помощи агропрому не должен превышать 9 млрд.долл., а с 2013 по 2017г. должен снизиться до 4,4 млрд.долл. Таким образом, планировалось запретить или ограничить все меры из так называемой «желтой корзины», т.е. субсидирование процентных ставок по банковским кредитам, и поддержка конкретных производителей.

Аналитику «Инвесткафе» Антону Сафонову импонирует позиция правительства не предоставлять субсидии на гектар, а продолжить точечную поддержку предприятий. Во-первых, не все предприятия АПК и не во всех регионах нуждаются в такой поддержке, а во-вторых, нет никакой гарантии, что субсидии будут предоставляться на фактически неиспользуемые земли. «В данном случае необходимо сделать акцент на тех хозяйствах, которые понесли наибольшие потери в период засухи 2010г.», – заявил он BFM.ru.

«Вопреки широко распространенной точке зрения, значительная часть подотраслей сельского хозяйства не пострадает от вступления в ВТО», – надеется Евгений Винокуров. Алексей Щеглов

2010 год банковский сектор Грузии завершил с прибылью, размер которой составил 153,6 млн. лари (85,3 млн.долл.). По информации Национального банка Грузии, 2009г. был для комбанков Грузии убыточным (- 65,3 млн. лари, или 36,3 млн.долл.).

Совокупные активы грузинских комбанков на 1 янв. 2011г. достигли 10 564,2 млн. лари, или $586,9 млн., в т.ч. собственные средства (акционерный капитал) составили 1 787,6 млн. лари ($933,1 млн.), или 16,9% всех активов. Это на 4,1% выше показателя 1 дек. пред.г.

Участие иностранного капитала в совокупном обналиченном уставном капитале коммерческих банков составило 80,7%. Совокупные депозиты банковского сектора Грузии на 1 янв. 2011г. составили 4,9 млрд. лари ($ 2,7 млрд.). Это на 7,1% выше показателя 1 дек. 2010г. В частности текущие счета предпринимательского и внутрихозяйственного сектора увеличились на 7,2%, а срочные депозиты – на 7,4%. Среднегодовая процентная ставка на депозиты составила 7,9%, на депозиты в национальной валюте – 10,2%, в иностранной – 7,6%.

Ника Гилаури, премьер-министр, объявил о том, что каждая семья в Грузии в конце янв. этого года получит ваучер на оплату электроэнергии в 20 лари.

С учетом того, что ваучер получат 1 млн. активных абонентов по всей Грузии, эта благая инициатива обойдется бюджету страны в 20-25 млн. лари.

Не могу не порадоваться за «активных абонентов». 20 лари, хоть и мало, но все-же приятно.

Тем не менее позволю скромно напомнить нашим креативным министрам и чиновникам, как решаются подобные проблемы сегодня в мире, с учетом новых реалий и стоящих перед ним вызовов.

В связи с этим обращусь к опыту милого нашему сердцу Парижа.

Здесь городские власти решили тоже позаботиться о бедных семьях. Однако они избрали иной путь, выдав им 100 тысяч энергосберегающих лампочек, чтобы сократить их счета за электричество и помочь защитить окружающую среду.

Всего в акции «Замена лампочек» поучаствовали 32 тыс. парижских семей, которые платят за электричество по социальному тарифу «первая необходимость». Малоимущие парижане смогли принести использованные лампы накаливания в мэрию своего округа, где им выдали по три новые энергосберегающих лампочки на семью. По подсчетам организаторов акции, новые лампы позволят сэкономить по 15 евро в год за электричество.

Уверяю, парижские чиновники не решили быть оригинальными. Ими двигали прагматизм и стремление активно внедрять в жизнь энергоэффективные технологии.

Для их инициативы важны, на мой взгляд, два существенных момента. Известно, что чем больше бесплатной энергии, тем выше ее расточительный расход. И второе: энергосберегающие лампочки экономичны.

Ведь в Евросоюзе уже вступила в силу первая фаза запрета на использование 100-ваттных лампочек накаливания. Отныне в ЕС уже нельзя продавать просуществовавшие все последние 130 лет классические лампочки мощностью в 100 ватт. С сент. 2011г. эмбарго на продажу распространится на самые популярные сейчас в Европе 60-ваттные лампочки, а к концу 2012г. он станет всеобщим, и в Евросоюзе нельзя будет больше найти классической лампочки накаливания.

Вместо них жители стран ЕС обязаны покупать и использовать лишь флюоресцентные лампочки, которые используют на 80% меньше энергии, нежели их «объявленные вне закона» предшественницы. Данная норма принята в качестве общеевропейского закона Еврокомиссией. Таким образом, Евросоюз добивается сокращения энергозатратности своей экономики, что должно, по мнению его руководителей, привести к сокращению импорта нефти и природного газа. Согласно подсчетам, каждая европейская семья будет экономить на электричестве благодаря новым лампочкам до 166 евро в год.

Вот они, новые веяния.Что мешает нам пойти по этому пути?

Министры освоят электромобили?

Президент Грузии Михаил Саакашвили совершает в Мехико показательный марш-бросок на электромобиле и обещает в ближайшее время пересадить все грузинское правительство на такой экономичный и экологичный вид транспорта.

Мэр Тбилиси Гиги Угулава устраивает велопробег по городским улицам на двухколесном транспорте, призывая горожан активнее пользоваться велосипедом.

В Батуми к нынешнему туристическому сезону на знаменитом местном бульваре откроется спроектированная зарубежными специалистами велодорожка протяженностью свыше десяти км.

Все эти примеры однозначно говорят о том, что темы охраны окружающей среды и освоения «чистой энергии» становятся востребованными в грузинском обществе.

Однако вопрос в том, трансформировались ли они в стройную и последовательную государственную политику?

Эксперты обоснованно считают, что именно национальная политика в области возобновляемой энергии стимулирует инвестиции.

Согласно исследованию программы ООН по окружающей среде, в мировой экономике в 2009г. инвестиции в проекты, связанные с использованием энергии солнца, ветра и других возобновляемых источников, второй год подряд опередили по темпам роста инвестиции в ископаемые виды топлива.

Причем, Китай стал страной с крупнейшими новыми инвестициями в чистую энергетику. В Европе 60% всех установленных в 2009г. энергетических мощностей приходилось на долю возобновляемых источников, указывается в докладе. Пятая часть энергии на континенте теперь является «зеленой».

Недавно стало известно, что президент США Барак Обама объявил, что власти выделят около двух млрд.долл. двум компаниям, которые намерены положить начало американской индустрии солнечной электроэнергии.

Одна из компаний – Abenoga Solar – намерена построить в Аризоне самую большую в мире станцию по производству солнечной энергии, которая обеспечит электроэнергией 70 тысяч домов и будет способствовать сокращению выбросов в атмосферу. Другая компания – это Abound Solar Manufacturing из Вашингтона впервые в мире будет производить солнечные батареи в виде тончайшей пленки.

Налоговые льготы и рекордные инвестиции в чистую энергетику по закону об оздоровлении американской экономики и реинвестициях – принятому в 2009г. конгрессом США законодательному акту об экономических стимулах – продолжают способствовать увеличению сектора нетрадиционной энергетики в Соединенных Штатах.

Энергосбережение, возобновляемые источники энергии стали предметом государственной политики в Израиле. Поэтому не случайно, что эта страна является общепризнанным лидером в области солнечной энергии, биотоплива и электрических автомобилей. По мнению Мерилин Браун, Нобелевского лауреата, Израиль может стать катализатором мирового перехода на снижение потребления углерода – зависимости от ископаемого топлива, овладение новыми энергетическими системами.

Между прочим, в свое время я обратил внимание на очень интересный анализ английских экспертов энергоэффективности. Соглашения, согласно которому Украина продлила аренду базы Черноморского флота России. Отмечалось, что, пытаясь таким образом добиться выгодной для себя цены за российский газ, Украина поступилась важным элементом своего суверенитета.

Эксперты отмечали, что у Украины был иной способ сэкономить на газе – за счет мер по снижению объемов потребления, которые в этой стране одни из самых больших в мире. Для этого необходимы модернизация газового сектора, жилья и промышленности, внедрение энергоэффективных технологий.

В наст.вр. в Грузии действует несколько крупных игроков на рынке электробытовой техники. Они активно продвигают при помощи рекламы и специальных акций продукцию ведущих мировых производителей. Нетрудно обратить внимание, что при этом акцент делается на умеренных ценах,всевозможных бонусах, высоком качестве изделий и гарантиях производителей. Однако важная информация о классе энергетической эффективности предлагаемых моделей практически не афишируется. А ведь для европейского покупателя, скажем, сегодня она является решающим путеводителем при приобретении холодильников, стиральных и посудомоечных машин, кондиционеров, электроплит, микроволновых печей, телевизоров, компьютерных мониторов, принтеров, копировальных аппаратов, лифтов.

Одним словом, необходима государственная политика, которая будет регулировать все эти вопросы. Она будет способна вывести политические усилия на новый уровень и стимулировать массовое развертывание возобновляемых технологий и внедрение энергоэффективных систем в быту и производстве.

Надо переходить от отдельных акций, пусть и полезных, к разработке и осуществлению государственной программы.

В связи с этим напомню, что в Грузии до сих пор не принят закон об энергоэффективности.

«Зеленое здание»

Тбилиси, 15 км. аллеи Давида Агмашенебели. По этому адресу находится «зеленое здание» – Центр новых технологий – Wood Service Ltd. В конце пред.г. мне пришлось участвовать в журналистском семинаре по вопросам энергоэффективности и возобновляемой энергии,организованном здесь Wood Service проектом USAID – «Натели», при содействии Тбилисской мерии.

Самым интересным оказалась экскурсия по этому инновационному зданию, которое буквально напичкано «умной» техникой. Солнечные батареи, тепловой насос, современные системы энергоснабжения, освещения, кондиционирования воздуха и повторного водопользования, соответствующие технологии строительства позволяют повысить энергоэффективность сооружения на 30-60%.

Руководители Wood Service делились своим видением. Наше цель, говорили они, содействовать росту природоохранной и социальной ответственности при проектировании, строительстве и эксплуатации жилищ и поселений. Это позволит сформировать здоровую и устойчивую среду и повысить качество жизни людей.

15 км. – это практически окраина Тбилиси, правда, сегодня испытывающая подлинный строительный и экономический бум.

Руководство Wood Service делает многое для популяризации «зеленого здания». В этом она опирается на поддержку Тбилисской мерии.

Представляется, что эта замечательная частная инициатива во многом может определить основной вектор всесторонней государственной программы энергоэффективности в Грузии. Верится, она не за горами.

Глава Всемирной торговой организации Паскаль Лами полагает, что у России есть шансы вступить в организацию в 2011г. «Впервые за те 10 лет, что я занимаюсь вопросами вступления России в ВТО, я действительно верю, что возможность присоединения России к ВТО реальна», – цитирует РИА «Новости» слова Лами, сказанные на Всемирном экономическом форуме в Давосе.

Он отметил, что путь России к ВТО не является абсолютно гладким. «Мы знаем, что до сих пор сохраняются некоторые проблемы, включая двусторонний уровень с одним из членов ВТО», – сказал Лами, не назвав этого государства.

Россия пытается стать членом ВТО с 1993г. По словам министра экономического развития РФ Эльвиры Набиуллиной, вступление России в ВТО возможно в I пол. 2011г. Директор департамента торговых переговоров МЭР Максим Медведков говорил, что завершение переговоров по присоединению России ко Всемирной торговой организации (ВТО) технически возможно в апр. 2011г.

Ранее о намерении воспрепятствовать вступлению РФ в ВТО заявляла Грузия, однако впоследствии Эльвира Набиуллина сказала, что ее министерство не получало официальных претензий от Тбилиси.

Азербайджан собирается выделить Грузии дополнительно более 500 млн.долл. на строительство грузинского участка железной дороги Баку – Тбилиси – Карс, которая свяжет эти страны и Турцию между собой, пишет Гудок.

Предложение о дополнительном финансировании было выдвинуто на переговорах министра транспорта Азербайджана Зии Мамедова с министром инфраструктуры и регионального развития Грузии Рамазом Николаишвили.

Как сообщил «Гудку» источник, знакомый с ходом проекта, в министерство финансов Азербайджана поступила заявка от министерства транспорта на выделение дополнительного кредита в 575 млн.долл. Но пока минфин эту заявку не рассматривал.

Напомним, что ранее Азербайджан уже выделил Грузии из государственного нефтяного фонда 200 млн.долл. сроком на 25 лет под 1% годовых. Из них в наст.вр. освоено 100 млн.долл.

По словам зампредседателя Азербайджанской железной дороги (ADDY) Гурбана Назирова, на переговорах был определен объем работ в рамках проекта на 2011г. В числе основных задач он назвал достройку четырехкм. туннеля и строительство 15-км. участка железной дороги от грузинской станции Ахалкалаки до турецкой границы. «В 2010г. в Грузии было реконструировано 30 км. и построено 7 км. железной дороги. На турецком участке 50-60% работ уже завершено. Дорога должна быть открыта в конце 2012г.», – заявил «Гудку» зампредседателя ADDY. Протяженность грузинско-турецкого участка железной дороги составит 105 км. Из них 76 км. – по территории Турции и 29 км. – по территории Грузии. В Грузии планируется реконструировать участок железной дороги Ахалкалаки – Марабда – Тбилиси. Это повысит его пропускную способность до 15 млн.т. в год. Кроме того, на станции Ахалкалаки появится комплекс по смене колесных пар для перехода на европейский стандарт колеи, принятый в Турции.

В Азербайджане также активно ведутся строительство и реконструкция участка дороги протяженностью 503 км. от Баку до границы с Грузией. Из них на протяжении 370 км. планируется полностью обновить пути. Проект финансируется правительством за счет кредита Чешского экспортного банка (220 млн.долл. евро). Как сообщил «Гудку» эксперт азербайджанского представительства Всемирного банка Гаджи Гусейнов, в дек. в Азербайджан было поставлено 40 тыс.т. рельсов, произведенных в Чехии, и начата их укладка.

Член Азербайджанского национального общественного комитета по евроинтеграции Тогрул Джуварлы считает, что Азербайджан охотно финансирует грузинский участок, поскольку имеет значительные золотовалютные резервы и нефтяные доходы, которые необходимо инвестировать. «И в политическом, и в экономическом смысле размещать в Грузии эти средства очень удобно. Хотя опыт показывает, что эти средства выдаются Грузии под небольшие проценты, зато азербайджанские компании получают подряды на строительство. Например, как в случае со строительством участка от Ахалкалаки до турецкой границы», – отметил он.

«Я считаю, что эта дорога необходима больше с точки зрения геополитической ситуации на Южном Кавказе, чем с точки зрения коммерческих интересов», – отметил управляющий директор компании ASPI Consulting Engineers Ибрагим Маммадзаде. «Объем грузоперевозок в этом регионе стабилен на протяжении 5-8 лет», – добавил он.

Тем временем Армения направит 49,9 млн.долл. из Антикризисного фонда на строительство железной дороги Ванадзор – Фиолетово. Вторая половина проекта будет профинансирована за счет российских инвестиций. Кроме того, организация работ по технико-экономическому обоснованию проекта строительства железной дороги Север-Юг (Армения – Иран) вошла в список приоритетов деятельности министерства транспорта и связи Армении.

Авиакомпания «Эйр Астана» (Air Astana) подвела итоги 2010г. и озвучила планы на будущее. В 2010г. увеличен пассажиропоток по сравнению с 2009 и 2008г. Перевезено 2,57 млн. пассажиров (в 2009г. – 2,2 млн.чел., в 2008-2,3 млн.). Провозная емкость составила 7,45 млрд. пассажирокм. (7,2 млрд. – в 2009г. и 7,5 млрд. – в 2008).

Всего было осуществлено 27 787 рейсов со средним коэффициентом загрузки 68%. При этом загрузка выросла на 5% по сравнению с 2009г. Пунктуальность авиакомпании снизилась на 3% по причине крайне суровых климатических условий в зимнее время года в Казахстане и странах Европы и составила цифру 79,21%. Крупнейшим инвестиционным проектом авиакомпании стало приобретение в собственность шести воздушных судов Airbus A320. Поставка воздушных судов начнется в 2012г. Общая стоимость проекта – 268 млн.долл. США.

В 2010г. «Эйр Астана» в рамках развития регионального авиасообщения открыла новые беспосадочные рейсы по маршрутам Алматы – Урумчи, Алматы – Душанбе, Алматы – Ташкент, Алматы – Санкт-Петербург и Астана – Екатеринбург. Флот авиакомпании пополнился турбовинтовым самолетом Фоккер-50. Сегодня авиапарк состоит из 22 современных самолетов. Средний возраст реактивных воздушных судов – семь лет.

Большое внимание авиакомпания продолжает уделять вопросам безопасности полетов и поддержанию высоких стандартов эксплуатационной надежности авиапарка. В 2010г. стартовала программа обучения инженеров с целью получения лицензии Part-66 Европейского агентства по авиационной безопасности (EASA). Сейчас АО «Эйр Астана» является держателем сертификата на выполнение технического обслуживания воздушных судов по стандартам Part-145 EASA. В 2011г. авиакомпания планирует открытие цехов по техническому обслуживанию, где будет производиться ремонт колес, батарей, силовых элементов конструкции самолета, а также будет располагаться лаборатория неразрушающего контроля. Это позволит авиакомпании создать крупнейший технический центр в СНГ.

В пред.г. «Эйр Астана» была удостоена на международной арене высоких наград. Национальный авиаперевозчик получил третье место в номинации «Лучшая авиакомпания Восточной Европы» в рамках престижной премии The Skytrax 2010 World Airline Awards. При этом «Эйр Астана» стала единственной авиакомпанией Центральной Азии и СНГ, которая была отмечена в данном рейтинге, что демонстрирует ее лидерские позиции в регионе. Победители были определены путем проведения опроса среди 17,9 млн. путешественников из 100 стран мира.

Достижением авиакомпании является и повышение рейтинга корпоративного управления международным агентством Standard & Poor's до уровня GAMMA-6. В 2009г. этот показатель был оценен на уровне 5+. На сегодня рейтинг S&P's, присвоенный АО «Эйр Астана», является самым высоким в РК. Такого рейтинга ранее удостоена одна из нефтедобывающих компаний страны, ценные бумаги которой обращаются на международном фондовом рынке.

В 2010г. улучшилось не только корпоративное управление, но и качество обслуживания на борту авиакомпании. Пассажирам бизнес-класса на международных рейсах предложены портативные развлекательные плееры KCTV, с помощью которых можно просмотреть аудио- и видеопрограммы, новинки кино. Проведена модификация кресел и туалетных комнат в салоне бизнес-класса самолетов Boeing 757. Пассажир одним нажатием кнопки превращает свое кресло в удобное спальное место. В 2011г. «Спальный бизнес-класс» будет доступен на борту самолетов Boeing 767. Кроме того, в 2011г. будет улучшено обслуживание пассажиров экономического класса.

В планах авиакомпании, штат которой насчитывает более 3 155 сотрудников, продолжение реализации проекта по первоначальной подготовке пилотов, повышение уровня обслуживания в небе и на земле, открытие новых рейсов. В 2011г. «Эйр Астана» планирует начать авиасообщение из Алматы в Самару и Тбилиси. Они будут осуществляться на самолетах Embraer E-190, которые пополнят авиапарк весной этого года.

Как сообщалось, авиакомпания «Эйр Астана» является официальным авиаперевозчиком 7зимних Азиатских игр 2011г.

Правительство Швеции поручило командованию Вооруженных сил Швеции поддержать реформы систем безопасности в Грузии и Украине.

На эти цели выделяется 1 850 000 шведских крон, более 200 000 евро. 1 млн. Украине и 850 000 Грузии.

По данным Национальной службы статистики «Грузстат», в экспортной десятке, среди товарных групп первое место занимают ферросплавы, экспорт которых составил 264 млн.долл.

Это 17% всего экспорта. На втором месте экспорт легковых автомобилей, который составил 227 млн.долл., 14% от общей доли экспорта. Третью позицию сохраняет металлолом, экспорт которого составил 109 млн.долл., что равняется 6,9% всего экспорта.

Что касается импорта, то в 2010г., самой крупной товарной группой, были нефтепродукты, импорт которых составил 695 млн.долл., что равняется 14% от всего объема. Второе место занимают легковые автомобили, импорт которых составил 310 млн.долл. – 6%. А на третьем месте медицинские препараты, импорт которых составил 188 млн.долл. – 4%.

Business Грузия

Компании, занимающиеся грузоперевозками из Турции в Армению, с 2011г. резко повысили тарифы на свои услуги. Как пишет PanARMENIAN.NET, вместо $3 за 1кг. привезенной из Турции одежды, коммерсанты вынуждены платить целых $8.

Армянские коммерсанты недовольны повышением тарифов на грузоперевозки, в частности, из Турции. Некоторые из них обвиняют таможенную службу страны, однако ситуация обстоит иначе. В пресс-службе Госкомитета по доходам РА сообщили, что ситуация выясняется, и в скором времени будут даны подробные разъяснения. В то же время, в госструктуре сообщили, что подобная ситуация была и в пред.г., когда транспортники повысили тарифы на предоставляемые услуги.

Оказывается министерство транспорта и коммуникаций Турции ужесточило контроль над автомобильными грузоперевозками в Армению. Помимо этого, как сообщил в беседе с корреспондентом PanARMENIAN.Net менеджер по автоперевозкам компании «РейлВнештранс» Ашот Миракян, власти Грузии взимают платежи за транзит. Но самым главным фактором является повышение цен на топливо на 34%, которое было зафиксировано с начала 2011г.

Повышение тарифов ожидается и в направлении грузоперевозок из России. «В этом направлении тарифы пока не изменились, однако ожидается небольшое повышение, в 5-8%», – добавил он.

Что же касается грузоперевозок из Китая, то здесь ситуация стабильна, поскольку они осуществляются посредством контейнеров.

Ереван продолжает развивать внутренний алкогольный рынок в ущерб своим украинским партнерам. Теперь, чтобы получить лицензию на ввоз спиртного в республику, необходимо заплатить в два раза больше, чем при его производстве внутри страны. Такая политика не устраивает Киев, который намерен обратиться к помощи самой ВТО. В Украине это объясняют боязнью перед тем, что рынок Армении после новых мер заполнят подделки украинских брендов.

Недопонимание между Арменией и Украиной продолжается с весны 2010г. Тогда Украина попыталась изменить ситуацию в отношении высоких акцизных ставок на импорт сигарет и алкоголя в Армению. В отличие от аналогичного спора с Грузией (акцизные ставки на сигареты), завершившегося в 2009г. без обращения в орган по решению споров ВТО, в конфликте с Ереваном Киеву пришлось прибегнуть к помощи этой организации, пишет alconews.ru со ссылкой на «Коммерсантъ-Украина». В итоге, Армения обязалась с 1 янв. 2011г. снизить ставки для украинских товаров до уровня акциза на местную продукцию.

Руководитель отдела мониторинга исполнения условий ВТО Роман Буга сказал, что одновременно с обещанием понизить акциз Армения пересмотрела и принципы лицензирования. Согласно принятым в конце пред.г. изменениям в закон «О защите внутреннего рынка», с 1 янв. 2011г. для импорта 250 тыс.л. водки нужна лицензия стоимостью 30 млн. драм (658,1 тыс. грн). Местные производители платят за лицензию 15 млн. драм в год (329 тыс. грн) независимо от объема производства водки.

По данным Госстата, в янв.-нояб. пред.г. украинские компании экспортировали в Армению 993,7 тыс.л. водки на сумму 16,55 млн. грн (средняя стоимость литра водки без учета налогов и торговой надбавки – 16,65 грн). Если бы норма о покупке лицензии действовала в этот период, экспортеры заплатили бы 2,63 млн. грн, что повысило бы стоимость литра водки на 2,6 грн.

В Иране объявлено о начале работы первого подразделения «киберполиции», сообщает Euronews. По словам властей, ее задачей станет борьба с хакерскими атаками, прежде всего направленными против сетей иранской ядерной программы, и контроль информационного пространства.

Оппозиция уже выражает обеспокоенность: интернет является едва ли не единственным в Иране средством выразить мнение, отличное от официального. Грузия Online

«Мы предпочитаем рынки, куда не добрались конкуренты». О ситуции на российском гостиничном рынке в интервью BFM.ru рассказал первый вице-президент Rezidor по развитию бизнеса Арилд Ховланд

The Rezidor Hotel Group – один из крупнейших в мире операторов в сфере гостиничной индустрии. Портфель компании включает более 400 работающих и строящихся отелей в 62 странах Европы, Ближнего Востока и Африки. Отели работают под брендами Radisson Hotels & Resorts, Park Inn by Radisson, Hotel Missoni и Country Inns & Suites. В России, где Rezidor работает почти 20 лет, в наст.вр. представлены торговые марки Radisson и Park Inn. О результатах и планах работы компании в нашей стране, о состоянии московского и региональных гостиничных рынков в интервью BFM.ru рассказал первый вице-президент Rezidor по развитию бизнеса Арилд Ховланд.

• Ваша компания вышла на российский рынок в начале 1990-х. Это был рискованный шаг для того времени?

• Первая гостиница под управлением группы Rezidor в России, действительно, открылась в 1991г. – это была «Radisson Славянская» рядом с Киевским вокзалом в Москве. Второй стала «Radisson Лазурная» в Сочи, это франчайзинговый проект.

Да, риск был, но мы руководствуемся принципом: кто не рискует, тот не пьет шампанское. Мы были первыми из международных гостиничных сетей, кто вышел на российский рынок, и не прогадали – благодаря этой своей смелости мы смогли здесь очень хорошо заработать в те годы.

Представительство в Москве, кстати, группа Rezidor также открыла первой – в 2004г. Это довольно дорогое удовольствие, но мы решили, что управлять российскими проектами гораздо эффективнее непосредственно на месте, отслеживать все от внешнего вида и внутренней начинки до сервиса. Хочу отметить, что Rezidor – не девелоперская, а управляющая компания, которая не инвестирует в строительство отелей, гостиницы возводятся на деньги их собственников. Но поскольку гостиничный бизнес – сложная отрасль, и правильно организовать отель весьма непросто, мы предоставляем техническое содействие, а также наши стандарты для создания проекта, который будет соответствовать международному уровню.

Кстати, после открытия офиса в Москве мы начали развиваться гораздо активнее. К настоящему времени в нашем регионе, который включает Россию, бывшие республики СССР, Польшу, Турцию и Китай, под управлением Rezidor работают уже 37 отелей, еще 26 находятся на стадии строительства.

• Какие свои проекты в России и бывших союзных республиках вы считаете наиболее удачными?

• Безусловно, первое место занимает Radisson Royal Moscow (гостиница «Украина»). Мы любим работать с роскошной собственностью, с прекрасными зданиями. Но такие проекты, как Radisson Royal Moscow – уникальны, они бывают раз в жизни, и потому они самые значимые и любимые. Признаюсь честно, мне в этой гостинице нравится абсолютно все. И расположение высотки прекрасное: в начале Кутузовского проспекта, на берегу Москвы-реки. Огромное удовольствие работать с владельцами здания, они знают свою гостиницу до мельчайших деталей. Благодаря им внутренняя отделка отеля выполнена на высочайшем уровне. Хочу отметить, что уже сейчас Radisson Royal Moscow занимает одну из лидирующих позиций на гостиничном рынке Москвы.

А один из наиболее интересных региональных проектов – гостиница под маркой Park Inn в Екатеринбурге. Среди проектов в бывших союзных республиках мне очень нравится отель Radisson в Тбилиси, который построен на месте старой советской гостиницы «Иверия». Гостиницу очень серьезно реновировали, теперь это совершенно другое здание, очень современное. Еще два интересных проекта в Москве, которые сейчас находятся в стадии строительства, – это «Radisson Белорусская» и «Radisson Олимпийский».

• Как вы подходите к подбору инвесторов и работе с ними?

• Мы работаем как с российскими, так и с международными инвесторами. Для нас важно, чтобы наши партнеры имели опыт в девелопменте и гостиничном бизнесе. Со многими из них мы сотрудничаем достаточно давно. К примеру, с компанией Linstow у нас 10 совместных проектов. С другим партнером – компанией «Региональная гостиничная сеть» – мы планируем развивать бренд Park Inn в региональных городах. Первый отель мы открыли осенью 2010г. в Казани, в ближайших планах – открытие гостиницы Park Inn в Астрахани. Еще шесть проектов находятся на различных стадиях строительства. С компанией «Кузнецкий мост Девелопмент» в настоящий момент уже три проекта.

В совместной работе также важно, чтобы собственник был, что называется, настроен на бизнес. Мы всегда стараемся помочь девелоперам определить, какой проект стоит построить. Если видим, что не нужно возводить пятизвездочный отель там, где он не будет приносить достаточный доход, а то и вовсе будет работать в убыток, то рекомендуем строить гостиницу среднего уровня.

• Как вы сегодня оцениваете состояние московского гостиничного рынка?

• С одной стороны, российский и, в частности, московский гостиничный рынок весьма привлекателен для инвесторов. Отмечу, что в период кризиса уровень доходности гостиниц снизился примерно на 40%. Однако несмотря на это, все отели в Москве оставались вполне прибыльными. По сравнению с другими сегментами рынка недвижимости, гостиничный сектор не так существенно просел и остался на плаву. С другой стороны, это несколько более сложный бизнес, опытом ведения которого обладает очень небольшое число инвесторов. Ведь объем инвестиций в строительство отеля намного больше, чем, например, в строительство офиса, который можно просто построить и сдавать. Гостиницу же нужно оборудовать полностью, до самой последней ложки. Есть лишь небольшая прослойка инвесторов, которые специализируются исключительно на гостиничных проектах, остальные предпочитают вкладывать деньги в офисы, жилье, торговые центры.

Если говорить о московских проблемах, то здесь существует масса бюрократических препон, связанных с согласованием документации. Кроме того, в столице очень дорогая земля. Скажем, если вы хотите построить отель в пределах Третьего транспортного кольца, то стоимость земли может составить 30-40% от всего проекта. Поэтому возводить гостиницу категории ниже «четырех звезд» порой нет смысла. Результат – дефицит гостиниц средней ценовой категории и качественных гостиниц вообще. Всего в городе насчитывается 50 тысяч номеров, из них только 13 тысяч можно отнести к международному уровню.

В последние годы международные операторы начали открывать в Москве отели среднего сегмента: Park Inn от Rezidor, Marriott Courtyard от Marriott, Holiday Inn от InterContinental Hotel Group и другие. Но поскольку качественных проектов недостаточно, то эти трехзвездочные гостиницы стоят так же дорого, как четырехзвездочные.

Потенциал Москвы огромен. Для сравнения: города с более развитой гостиничной инфраструктурой – Париж и Лондон – еще 30 лет назад были перенасыщены отелями, но все равно там каждый год продолжают появляться новые. Москва от этих европейских столиц по номерному фонду серьезно отстает. Недавно на одной конференции услышал, что в окрестностях парижского аэропорта имени Шарля де Голля количество номеров качественного международного уровня ровно такое же, как во всей Москве.

• В последние годы российские регионы развиваются довольно активно, туда приходят международные компании, в т.ч. и гостиничные операторы. Однако у нас принято считать, что Москва и остальная Россия – две разные страны. Какова, на ваш взгляд, ситуация в регионах?

• Москва, я с вами полностью согласен, очень отличается от всей остальной России. Это самый привлекательный, интересный и динамичный рынок, каковым он и останется на протяжении следующих 10 лет. Впрочем, разница заметна не только между Москвой и регионами, но и между двумя столицами: Москвой и Петербургом. Санкт-Петербург – город очень посещаемый, но с ярко выраженной сезонностью. Хотя в последнее время гостиницы, расположенные в центре (на Невском проспекте, например), не ощущают эту сезонность, и уровень загрузки на протяжении всего года остается более-менее равномерным.

Что касается российских регионов, действительно, здесь есть большой потенциал, и мы все больше обращаем на них внимание. Если экономика России будет активно развиваться (если рост ВВП составит 5-7%), то это скажется и на регионах. Сейчас гостиничный рынок там совсем небольшой, но очень важно отслеживать баланс спроса и предложения. Если, например, в Нижнем Новгороде сейчас построить две-три гостиницы международных брендов, то рынок сразу просядет, потому что так много городу не нужно. А если открыть одну, то она будет очень хорошо заполняться.

У Rezidor уже есть опыт работы в Екатеринбурге и Казани. В Екатеринбурге мы первыми открыли международную гостиницу, и все сливки, конечно, достались нам. А сейчас в городе представлено уже несколько разных международных марок, поэтому наши показатели изменились, однако за счет того, что гостиница первой появилась на рынке, она до сих пор демонстрирует неплохие результаты. То же самое происходит и в Казани, куда также устремились гостиничные операторы. В этих двух городах, на мой взгляд, сейчас слишком много предложений. Но развитие – процесс непрекращающийся, поэтому через два года гостиниц будет ровно столько, сколько нужно, а еще через два – почувствуется дефицит.

• А какие российские регионы вы сейчас считаете для себя наиболее перспективными?

• В целом, все города с населением более одного млн.чел. очень интересны, поскольку им требуется не менее двух тысяч номеров. Города с меньшим населением привлекательны в том случае, если там проводятся какие-нибудь крупные мероприятия. Представляют интерес и небольшие города, расположенные относительно недалеко от Москвы и хорошо развивающиеся – например, Калуга с населением 300-400 тысяч человек. Мы сейчас также обращаем внимание на Западную Сибирь и все города вдоль Волги. В целом, мы предпочитаем те рынки, куда еще не добрались конкуренты. Мария Мягкова

Румынская Rompetrol («дочка» «КазМунайГаза») ведет переговоры с «Лукойлом» о перевалке 2,5 млн.т. нефти через свой терминал на Черном море. Об этом сообщает «РБК daily» со ссылкой на гендиректора Rompetrol Садуакаса Мералиева, пишет OilNews.

«Сейчас мы ведем переговоры с «Лукойлом» о том, чтобы она перенаправляла свои объемы нефти, предназначенные для НПЗ в Румынии, на наш нефтяной терминал», – сказал С. Мералиев.

Ежегодные поставки нефти «Лукойла» в Румынию составляют 2,5 млн.т. Ранее компания переваливала свою нефть с танкеров в порту Констанца.

Запущенный компанией Rompetrol в эксплуатацию в начале 2009г. нефтяной терминал в черноморском порту Навадари (в 40 км. севернее Констанцы), в непосредственной близости от НПЗ Petromidia, в состоянии принимать большегрузные танкеры объемом от 85 до 160 млн.т. в течение 300 дней в году, за исключением 60 штормовых.

«Новый выносной нефтяной терминал функционирует в идеальном режиме. Мы обслуживаем один танкер с подходом и отходом, причаливанием и таможенной проверкой всего лишь за сутки. Наша производительность в зависимости от загрузки может составить до 25 млн.т. нефти в год», – сказал гендиректор Rompetrol.

Как сообщает Trend, по информации С. Мералиева, в 2010г. перевалка нефти через новый терминал составила 3,5 млн.т., с учетом объемов на малом терминале – 4 млн.т.

По словам Мералиева, пока нефтяной терминал в Навадари переваливает нефть, предназначенную для НПЗ Petromidia, но с приходом «Лукойла» объем перевалки может возрасти с 4 млн.т. до 7,5 млн.т./г.

Справка:

В состав крупного нефтегазового холдинга Румынии The Rompetrol Group (на 100% принадлежит АО «КазМунайГаз») входят три завода (НПЗ Petromidia, нефтехимические заводы Vega и Rompetrol Petrochemicals) и 1042 АЗС в странах Европы (Румынии, Франции, Испании, Молдове, Украине, Болгарии, Грузии).

Доля компании на розничном рынке Румынии составляет 25%, Франции – 3,5%, Испании – 1,5%.

«Лукойлу» в Румынии принадлежит НПЗ «Petrotel-Лукойл» (г. Плоешти).

Счетная палата недосчиталась в Абхазии 346,8 млн. руб. Счетная палата РФ обнаружила нарушения в использовании средств федерального бюджета, направленных на поддержание экономики Абхазии. Сумма ущерба составила 346,8 млн. руб., говорится в отчете контрольного ведомства

Ведомство Сергея Степашина опубликовало результаты проверки использования бюджетных средств, направленных в 2009 и в 2010г. на оказание финансовой поддержки Абхазии.

Среди самых дорогостоящих нарушений – договор администрации Гагрского района с «Абхазводоканал-сервис» по водоснабжению района на 696,61 млн. руб. без проектно-сметной документации в нояб. 2010г.

За 4 месяца до этого администрация Гагрского района полностью оплатила работу того же «Абхазводоканал-сервиса» без их фактического выполнения и подтверждения актами выполненных работ – на это ушло 97 млн. руб., хотя изначально аванс должен был составить лишь 40 млн. Кроме того, стоимость работ была завышена почти на 55 тысяч руб.

Интересно, что при этом «Абхазводоканал-сервис» не имеет лицензий на осуществление деятельности по проектированию и строительству. «Кроме того, устав общества не предусматривает возможности осуществления деятельности по проектированию, а в штате компании отсутствуют технические специалисты», – обнаружила Счетная палата.

Тратили с размахом. Значительные нарушения Счетная палата зафиксировала и в строительстве. Так, Управление капитального строительства кабинета министров Республики Абхазия без договора перечислила подрядчикам более 77 млн. руб. из российского бюджета, без актов выполненных работ оплатило некие работы на 56,8 млн. руб., а также приняло и заплатило лишних 2,4 млн. руб. за строительно-монтажные работы и материалы.

Подобные нарушения обнаружены при проверке расходования средств, полученных из бюджета РФ, абхазской госкомпанией «Абхазавтодор». Между тем, 12 янв. 2011г. глава Счетной палаты Сергей Степашин заявил на встрече с журналистами в Сухуми, что его ведомство не нашло в Абхазии фактов разворовывания российской финансовой помощи.

«Я хочу сказать, что никаких разворовываний в прямом смысле слова не обнаружили, т.е. нецелевого использования бюджетных средств, а по российским законам, это требует уголовного преследования, мы не выявили, – цитировало Степашина РИА Новости. – Жуликов, слава Богу, пока у вас не нашли, по крайней мере, что касается бюджетных средств, выделяемых Россией».

Удорожание, которое носит «объективный характер». Говоря об основных результатах проверки целевого использования средств федерального бюджета в Абхазии, Степашин заявил, что сумма в 300 млн. руб., названная в отчете финансовыми нарушениями, – это удорожание, которое имеет «объективный характер».

Одна из главных причин нарушений, найденных российским контрольным ведомством, – отсутствие в Абхазии эффективной, соответствующей требованиям времени системы организации бюджетного процесса.

Противоречивые результаты проверки трат российских бюджетных денег в Абхазии могут сигнализировать о начале борьбы российских инвесторов и абхазского правительства, считает Энвер Кесриев, заведующий сектором Кавказа Центра цивилизационных и региональных исследований РАН.

«Возможно, это российские инвесторы конкурируют в борьбе за какие-то заказы, – предположил эксперт. – Инвестиции идут не только через правительственные каналы, они идут и непосредственно [напрямую, в обход госканалов]. И многие российские компании серьезно заинтересованы в частном проникновении в Абхазию, особенно для формирования там самостоятельной, независимой от государства туристической инфраструктуры». Вполне возможно, что абхазское правительство не заинтересовано в этом и желало бы, чтобы все эти инвестиции шли через него, говорит Кесриев BFM.ru.

Россия начала оказывать финансовую помощь Абхазии два года назад по соглашению, подписанному в марте 2009г.

В том же году из российского бюджета Абхазия получила 2,4 млрд. руб., в 2010 – почти 5 млрд. руб. В 2011г. Абхазии предстоит освоить 4,23 млрд. руб. из федерального бюджета РФ (с учетом перешедшего с 2010г. неосвоенного остатка в 1,2 млрд. руб.).

Аналогичное соглашение было заключено между Россией и Южной Осетией, помимо заявленных ранее 8,5 млрд. руб. на восстановление региона после войны с Грузией. Кроме того, экс-мэр Москвы Юрий Лужков обещал направить на восстановление столицы Южной Осетии, пострадавшей в ходе грузино-югоосетинского конфликта в авг. 2008г., более 1 млрд. руб. из городского бюджета.

В нояб. 2010г. Генпрокуратура Южной Осетии выявила «массу случаев хищений и нецелевого расходования средств российскими подрядными организациями, которые были связаны с подведомственной Минрегиону структурой «Южная дирекция» и российскими ГУПами», – сообщало «Эхо Кавказа». Было возбуждено 14 уголовных дел, но «большинство фигурантов этих дел успели скрыться от преследования на территории России». Против кого именно было заведены уголовные дела, не разглашалось.

В начале этой недели, 18 янв., югоосетинские Госкомитет по реализации проектов восстановления и ГУП «Дирекция по реализации приоритетных национальных проектов» отчитались, что на восстановление инфраструктуры не хватает 300 млн. руб. бюджетного финансирования. Об этом сообщило государственное информагентство Южной Осетии «РЕС».

Гендиректор Центра политической информации Алексей Мухин считает, что неоднозначные выводы проверки трат Абхазией средств из российского федерального бюджета связано с противоречивыми сигналами, которые глава Счетной палаты Сергей Степашин получает «со Старой площади и Краснопресненской набережной». «Абхазская проблема, проблема расходования финансовой помощи от России – это реальность, и ни для кого не секрет, что руководство признанных Россией государств «оптимизирует» значительную часть помощи от России. Это вопрос интерпретации – отнести эту «оптимизацию» к растрате или списать на объективные причины. Маневрирование Степашина свидетельствует о неопределенности генеральной линии РФ в отношении Абхазии и Южной Осетии», – считает политолог.

Признание независимости двух этих регионов легло тяжким бременем и на российскую политическую репутацию, и на российские финансы, говорит Мухин BFM.ru. «Об этом хорошо известно министру финансов РФ Алексею Кудрину, который недавно заявил, что признание независимости Абхазии и Южной Осетии слишком дорого обходятся для России», – напоминает глава Центра политической информации. Наталья Ищенко

Румыния изучает возможность частичной реализации проекта трубопровода «Констанца-Триест» с использованием существующей инфраструктуры, сообщил в интервью Trend гендиректор Rompetrol Садвакас Мералиев.

«Сейчас, насколько мне известно, Румынией рассматривается проект «Констанца-Триест» частично, т.е. в варианте «Констанца-Панчево», – сказал Мералиев.

Цель строительства трубопровода «Констанца-Триест», по его словам, та же, что и у других проектов «Бургас-Александропулос» и «Самсунг-Джейхан» – это обойти Босфор, Мраморное море, Дарданеллы и выйти в Средиземное море.

«Но идея «Констанца-Триест» несколько шире. т.е. не только обойти два узких пролива, но и по пути забросить нефть на ряд НПЗ, расположенных на Балканах», – сказал Мералиев.

Он напомнил, что аналогичный вариант рассматривался в свое время турецкими властями относительно нефтепровода «Самсунг-Джейхан», которая заключалась в том, чтобы провести маршрут не прямо, а через Анарский НПЗ, чтобы «по пути в Джейхан можно было бы забросить сырье на этот завод».

По его словам, в связи с этим в наст.вр. в Румынии идут активные дискуссии относительно частичной реализации проекта «Констанца-Триест».

«Есть идея хотя бы протянуть трубопровод от порта Констанцы до Панчева, используя частично старую инфраструктуру», – отметил он.

По словам Мералиева, казахстанская «КазМунайГаз», выкупившая «Ромтепрол», куда входят два завода: нефтеперерабатывающий «Петромидия» и нефтехимический, выступила с предложением перенести начало нефтепровода «Констанца-Триест» на 40 км. севернее ранее планируемого места, а именно с порта Констанца в порт Навадари. Оба порта находятся на румынском побережье Черного моря.

«Нефтепровод «Констанца-Триест» должен брать начало с порта Навадари, где расположен наш нефтяной терминал, построенный в пред.г. и способный принимать танкера большой грузоподъемностью. К тому же, у нас есть резервуарный парк, плюс схема присоединения в национальные сети, и плюс большое сокращение расходов», – резюмировал Мералиев.

По его словам, если Румыния и другие страны Европы примут решение по участию в нефтепроводе «Констанца-Триест», то они смогут сэкономить 200-300 млн.долл. на расходах по строительству такой портовой инфраструктуры.

«The Rompetrol Group» – 100-процентная дочерняя организация АО «КазМунайГаз». Rompetrol – крупный нефтегазовый холдинг Румынии. В его составе три завода (Петромидиа, Вега, Петрокемикалс), а также свыше тыс. автозаправочных станции в странах Европы (Румыния, Франция, Испания, Молдова, Украина, Болгария, Грузия).

Компания обладает 25-процентной долей розничных продаж нефтепродуктов в Румынии, 3,5% рынка во Франции и 1,5% – в Испании. Rompetrol уже сегодня работает в 13 странах в сфере сервиса и трейдинга.

Начиная с 2011г. компания «РейлВнештранс» намерена сконцентрировать свое внимание на осуществлении перевозок сборных (консолидированных) грузов из Турции в Армению. Перевозки будет осуществляться с учетом специфики и нюансов (накладываемых сложившейся ситуацией между данными государствами) и будут производиться через территорию Грузии. Об этом в беседе с корреспондентом PanARMENIAN.NET сообщил менеджер по автоперевозкам компании Ашот Миракян. Подобные приоритеты и большой спрос в этом направлении специалист обосновал тем, что товар доходит до места назначения за считанные дни: из Стамбула в Ереван – 5-6 дней. Более того, Турция предлагает большой ассортимент товаров и доступные цены. Ставки на автоперевозки сборных (консолидированных) грузов из Европейских стран предоставляются с учетом экспортного таможенного оформления груза (затаможки). Компания использует оптимальную логистическую схему для оптимизации затрат потребителей ее услуг и предлагает приемлемые ставки на перевозку грузов.

Ашот Миракян сообщил, что при въезде грузов в Грузию с каждой машины (не грузинской) взимается госпошлина в 200 лари за 20 т. Что же касается уплаты госпошлин при въезде в Армению, то здесь необходимо уплатить 110 000 драмов за проезд по территории республики и еще 15 000 драм за экологию.

Надо отметить, что компания «РейлВнештранс» организует также перевозку сборных (консолидированных) грузов из стран СНГ и Европейских стран в Армению.

Таким образом, есть все предпосылки того, что товарооборот между Арменией и Турцией в ближайший год возрастет. Согласно официальным данным, товарооборот между Арменией и Турцией в янв.-нояб. 2010г. составил $187,2 млн., что больше показателя аналогичного периода 2009г. на 18%.

«Индекс экономической свободы» за 2011г., составляемый организацией Херитедж Фаундейшен и охватывающий 193 страны, в 17 раз подряд назвал Гонконг самой свободной экономикой в мире, т.е. Гонконг лидировал в течение всего времени существования этого индекса с 1995г.

Сингапур и Австралия остаются на втором и третьем местах, как и в пред.г. Примечательно, что результаты остальных частей Китая различаются очень существенно: КНР заняла лишь 135 место, поднявшись на пять мест по сравнению с пред.г., а Tайвань занял 25 место, поднявшись на два места с пред.г.

Рейтинг Гонконга в индексе составил 89.7, что намного больше среднемирового рейтинга 59.7. Из 10 оцениваемых факторов экономической свободы, Гонконг занял первые места в свободе финансов и торговли, вторые – в свободе инвестиций и прав собственности, и третьи – в бизнесовой и монетарной свободе.

Херитедж Фаундейшен высоко оценил здравую систему налогообложения и налогового администрирования Гонконга, которая помогла городу пережить мировой экономический спад. Далее ХФ похвалил Гонконг за его эффективные юридическую и регуляторную системы и за его открытость в отношении мировой коммерции, а его общую макроэкономическую стабильность – за то, что она минимизировала неопределенность.

ХФ подтвердил, что Гонконг сохранил свой статус второй страны в Азии по получению прямых иностранных инвестиций, уступая только материковому Китаю. Он также отметил, что экономическое взаимодействие Гонконга с КНР стало более интенсивным и изощренным, в основном за счет укрепления финансовых связей.

Приветствуя высокую оценку достижений Гонконга организацией Херитедж Фаундейшен, его правительство заявило о своей решимости сохранить экономическую свободу в городе, которую оно считает краеугольным камнем долговременной экономической стабильности, роста и процветания. Правительство также отметило, что видит свою роль в содействии рынку путем обеспечения среды, благоприятной для бизнеса, а соответствующий регуляторный режим обеспечит целостность и плавное функционирование свободного рынка. Его стратегия состоит в устранении препятствий для отраслей, осваивающих новые рынки. Оно будет придерживаться принципа «большой рынок, маленькое правительство».

Украина заняла в этом году 164 место, опустившись на две ступени, с рейтингом 45.8. Из постсоветских стран наилучшие показатели традиционно у Эстонии: 14 место (75.2). Следом идут Литва на 24 месте (71.3) и Грузия на 29 (70.4). Наши соседи расположились таким образом: Молдова на 120 месте (55.7), Россия – на 143 (50.7), а Беларусь на 155 (47.9).

Национальная комиссия коммуникаций Грузии (GNCC) установила с 1 апреля тек.г. предельный розничный тариф для действующих в стране мобильных операторов – 0,24 лари ($0,13), сообщила «Интерфаксу» пресс-секретарь комиссии Хатия Курашвили.

По ее словам, такое решение было обусловлено тем, что компании сотовой связи не отреагировали должным образом на сокращение с мая пред.г. тарифа на взаимное присоединение сетей между операторами на 46% – с 0,148 лари до 0,08 лари.

«Ожидалось, что уменьшение тарифа на взаимное присоединение автоматически вызовет снижение розничного тарифа. Однако мобильные операторы ограничились лишь несколькими незначительными акциями, которые ничего не изменили. В связи с этим комиссия в сент. приступила к комплексному анализу доходов и расходов компаний для установления предельного тарифа», – сказала Х.Курашвили.

По ее словам, исследование показало, что тарифы ведущих на рынке мобильных компаний Маgticom и Geocell были искусственно завышены. В частности, 1 минута разговора в сети Geocell обходится потребителю 0,288 лари, тогда как расходы компании, включая налоги, не превышают 0,171 лари. Аналогичная ситуация и в компании Magticom, у которой предельный тариф был установлен оператором размере 0,32 лари, расходы же, по заключению экспертов, составляли 0,185 лари.

«На основании результатов исследования и их анализа, максимальная стоимость минуты была определена в 0,24 лари, исходя из чего, с целью защиты интересов потребителей был установлен предельный розничный тариф», – отметила пресс-спикер комиссии.

В наст.вр. на грузинском рынке сотовой связи работают три оператора: Geocell (входит в скандинавский холдинг TeliaSonera), контролирующий 45% рынка, Magticom, владельцем которого являются американские компании International Telcell Celular LLC и Telcell Wireless LLC (42%), а также «Мобител», являющийся «дочкой» российского ОАО «Вымпелком» (13%).

По данным GNCC, суммарный доход мобильных компаний в Грузии в 2010г. составил 624 млн. лари, в т.ч. Geocell – 282 млн. лари, Magticom – 272 млн. лари, «Мобител» – 70 млн. лари.

Официальный курс на 14 янв. – 1,8022 лари/ 1 долл.

В нынешнем году ожидается увеличение экспорта картофеля в Азербайджан, сказал глава Союза предпринимателей турецкой провинции Невшехир Реджеп Тундж.

Как сообщает 1news.az со ссылкой на турецкий сайт Haberciniz, по его словам, на сегодняшний день турецкая продукция пользуется повышенным спросом у азербайджанских импортеров.

Р.Тундж сообщил, что только за последнюю неделю в Азербайджан было экспортировано более 50 тыс.т. картофеля.

«Мы приняли заказ у наших азербайджанских и грузинских партнеров на поставку еще 200 тыс.т. продукции»,- сказал Р.Тундж.

При этом он добавил, что они не нуждаются в армянском рынке:

«Мы очень довольны сотрудничеством с Азербайджаном и Грузией и тенденция увеличения поставок нашего картофеля в эти страны будет только расти. Мы намерены сохранить эти рынки, и не рассматриваем возможности выхода на Армению».

Отметим, что крупнейшими покупателями турецкого картофеля являются страны СНГ (64% от общего объема экспорта). На другие страны приходится не более чем 30-40% всего экспорта турецкого картофеля.

Премьер-министр РФ Владимир Путин поручил Федеральной антимонопольной службе (ФАС) продолжить работу по снижению цен на услуги мобильной связи, в т.ч. внутреннего и международного роуминга. Однако, по мнению операторов, говорить о полной отмене внутреннего роуминга невозможно, т.к. это приведет к росту тарифов во всех регионах России.

Как признал председатель правительства в ходе встречи с главой ФАС Игорем Артемьевым, определенные шаги уже сделаны, но нужно работу продолжать. «Я очень рассчитываю на то, что работа, которая вами проводится в направлении снижения цен на услуги мобильной связи, будет доведена до конца, – отметил Владимир Путин. – Здесь еще нужно внимательно смотреть за теми процессами, которые происходят реально в жизни. Не на бумаге».

Игорь Артемьев заверил, что ФАС внимательно следит за исполнением российскими компаниями мероприятий по снижению цен, как в рамках страны, так и в СНГ. Кроме того, к расследованию подключились не только Украина, но и Таджикистан, после того как Владимир Путин и главы правительств других стран СНГ подписали в Петербурге соответствующее соглашение. «Мы внимательно контролируем, чтобы оно исполнялось, – отмечает глава ФАС. – Кроме того, все компании отправили в страны дальнего зарубежья соответствующие требования, и ведутся переговоры с западными партнерами, чтобы они, в свою очередь, тоже снижали свои требования к российским компаниям по взаимным расчетам по роумингу». По мнению Игоря Артемьева, нужны большие усилия, чтобы добиться у западных партнеров каких-либо изменений, но это представляется возможным.

«Мы также постоянно ведем диалог с нашими роуминговыми партнерами за пределами СНГ с целью снижения их цен, т.к. именно стоимость услуг других операторов является основной составляющей наших тарифов. И здесь помощь регулятора и министерства связи на межправительственном уровне была бы действительно важна», – утверждает пресс-секретарь «ВымпелКома» Анна Айбашева.

Как ранее сообщал ComNews, в конце окт. 2010г. ФАС завершила рассмотрение дела, по которому операторы «большой тройки» были признаны виновными в завышении цен на услуги связи в роуминге. Предварительный анализ показал, что тарифы операторов завышены в 4,5 раза по сравнению со странами Европы. В связи с этим ведомство возбудило дело против сотовых операторов по факту завышения цен на роуминг. В ходе его рассмотрения МТС, «ВымпелКом» и «МегаФон» согласились существенно снизить тарифы на роуминг как внутри страны, так и в пределах СНГ не позднее 1 дек. Компаниям грозит штраф в размере от 1% до 15% от оборота на данном рынке. В связи с тем что в ходе расследования операторы добровольно снизили цены до вынесения решения ФАС, штраф будет минимальным (см. новость от 25 окт. 2010г.).

По словам замглавы ФАС Анатолия Голомолзина, сумма штрафа может быть определена уже в начале 2011г. Т.к. факт нарушения был выявлен в ушедшем году, для расчета размера штрафа будет проанализирован доход компаний от услуги роуминга за весь 2009г. и частично 2010г. Кроме того, ФАС считает необходимым снизить порог тарификации телефонных разговоров в роуминге до 1 секунды.

«Работа по снижению цен на услуги связи в роуминге, безусловно, должна быть продолжена, – считает Игорь Артемьев. – Потому что по-прежнему роуминг является, конечно, дорогим продуктом и в целом по России, и во внероссийских расчетах».

«Мы уже существенно снизили цены на роуминг в странах СНГ, – напоминает пресс-секретарь «ВымпелКома» Анна Айбашева. – Еще с 30 сент. мы уже более чем в два раза снизили цены на международный роуминг в направлении СНГ в своих сетях в Армении, Грузии, Казахстане, Кыргызстане, Таджикистане, Узбекистане, Украине. А также мы договорились о снижении тарифов в сети «Велком» в Белоруссии. Сейчас мы разрабатываем такую услугу, как SMS-информирование наших абонентов о стоимости услуг в роуминге, чтобы они могли оперативно получать информацию».

«Работа над снижением цен в роуминге ведется нами постоянно. Мы заинтересованы в снижении цен, т.к. это будет стимулировать интерес наших клиентов к услугам связи, а значит, способствовать росту конкуренции, – отмечает пресс-секретарь «МегаФона» Татьяна Иванова. В дек. 2010г. «МегаФон» снизил цены на роуминг более чем на 30% в 19 странах СНГ и Европейского Союза. В окт. 2010г. были снижены в 1,5-3 раза тарифы национального роуминга. Однако, по мнению компании, полная отмена внутрисетевого роуминга повлечет установление «единых» повышенных тарифов для всех регионов России. «Себестоимость услуг связи сотовых операторов сильно отличается между собой в зависимости от региона Российской Федерации, т.к. операторы связи несут не одинаковые по сумме затраты на содержание сети связи в конкретном регионе, – поясняет Татьяна Иванова. – Также отличается стоимость вызова в зависимости от его «дальности», т.к. себестоимость вызова при звонке, например, из Москвы в Москву не сравнима со стоимостью вызова из Москвы в Хабаровск».

«В Европе выше средняя стоимость звонка, поскольку действует усредненный единый тариф, и стоимость звонка с одной улицы на другую может оказаться выше, чем у нас стоимость звонка из Калининграда на Камчатку, – соглашается Анна Айбашева. – Россия не идет ни в какое сравнение по размеру со странами Европы, и введение усредненного единого тарифа на такую огромную территорию может негативно отразиться на большинстве, в то время как сейчас национальным роумингом пользуются далеко не все абоненты».

Как признал председатель правительства в ходе встречи с главой ФАС Игорем Артемьевым, определенные шаги уже сделаны, но нужно работу продолжать. «Я очень рассчитываю на то, что работа, которая вами проводится в направлении снижения цен на услуги мобильной связи, будет доведена до конца, – отметил Владимир Путин. – Здесь еще нужно внимательно смотреть за теми процессами, которые происходят реально в жизни. Не на бумаге».

Игорь Артемьев заверил, что ФАС внимательно следит за исполнением российскими компаниями мероприятий по снижению цен, как в рамках страны, так и в СНГ. Кроме того, к расследованию подключились не только Украина, но и Таджикистан, после того как Владимир Путин и главы правительств других стран СНГ подписали в Петербурге соответствующее соглашение. «Мы внимательно контролируем, чтобы оно исполнялось, – отмечает глава ФАС. – Кроме того, все компании отправили в страны дальнего зарубежья соответствующие требования, и ведутся переговоры с западными партнерами, чтобы они, в свою очередь, тоже снижали свои требования к российским компаниям по взаимным расчетам по роумингу». По мнению Игоря Артемьева, нужны большие усилия, чтобы добиться у западных партнеров каких-либо изменений, но это представляется возможным.

«Мы также постоянно ведем диалог с нашими роуминговыми партнерами за пределами СНГ с целью снижения их цен, т.к. именно стоимость услуг других операторов является основной составляющей наших тарифов. И здесь помощь регулятора и министерства связи на межправительственном уровне была бы действительно важна», – утверждает пресс-секретарь «ВымпелКома» Анна Айбашева.

Как ранее сообщал ComNews, в конце окт. 2010г. ФАС завершила рассмотрение дела, по которому операторы «большой тройки» были признаны виновными в завышении цен на услуги связи в роуминге. Предварительный анализ показал, что тарифы операторов завышены в 4,5 раза по сравнению со странами Европы. В связи с этим ведомство возбудило дело против сотовых операторов по факту завышения цен на роуминг. В ходе его рассмотрения МТС, «ВымпелКом» и «МегаФон» согласились существенно снизить тарифы на роуминг как внутри страны, так и в пределах СНГ не позднее 1 дек. Компаниям грозит штраф в размере от 1% до 15% от оборота на данном рынке. В связи с тем что в ходе расследования операторы добровольно снизили цены до вынесения решения ФАС, штраф будет минимальным (см. новость от 25 окт. 2010г.).

По словам замглавы ФАС Анатолия Голомолзина, сумма штрафа может быть определена уже в начале 2011г. Т.к. факт нарушения был выявлен в ушедшем году, для расчета размера штрафа будет проанализирован доход компаний от услуги роуминга за весь 2009г. и частично 2010г. Кроме того, ФАС считает необходимым снизить порог тарификации телефонных разговоров в роуминге до 1 секунды.

«Работа по снижению цен на услуги связи в роуминге, безусловно, должна быть продолжена, – считает Игорь Артемьев. – Потому что по-прежнему роуминг является, конечно, дорогим продуктом и в целом по России, и во внероссийских расчетах».

«Мы уже существенно снизили цены на роуминг в странах СНГ, – напоминает пресс-секретарь «ВымпелКома» Анна Айбашева. – Еще с 30 сент. мы уже более чем в два раза снизили цены на международный роуминг в направлении СНГ в своих сетях в Армении, Грузии, Казахстане, Кыргызстане, Таджикистане, Узбекистане, Украине. А также мы договорились о снижении тарифов в сети «Велком» в Белоруссии. Сейчас мы разрабатываем такую услугу, как SMS-информирование наших абонентов о стоимости услуг в роуминге, чтобы они могли оперативно получать информацию».

«Работа над снижением цен в роуминге ведется нами постоянно. Мы заинтересованы в снижении цен, т.к. это будет стимулировать интерес наших клиентов к услугам связи, а значит, способствовать росту конкуренции, – отмечает пресс-секретарь «МегаФона» Татьяна Иванова. В дек. 2010г. «МегаФон» снизил цены на роуминг более чем на 30% в 19 странах СНГ и Европейского Союза. В окт. 2010г. были снижены в 1,5-3 раза тарифы национального роуминга. Однако, по мнению компании, полная отмена внутрисетевого роуминга повлечет установление «единых» повышенных тарифов для всех регионов России. «Себестоимость услуг связи сотовых операторов сильно отличается между собой в зависимости от региона Российской Федерации, т.к. операторы связи несут не одинаковые по сумме затраты на содержание сети связи в конкретном регионе, – поясняет Татьяна Иванова. – Также отличается стоимость вызова в зависимости от его «дальности», т.к. себестоимость вызова при звонке, например, из Москвы в Москву не сравнима со стоимостью вызова из Москвы в Хабаровск».

«В Европе выше средняя стоимость звонка, поскольку действует усредненный единый тариф, и стоимость звонка с одной улицы на другую может оказаться выше, чем у нас стоимость звонка из Калининграда на Камчатку, – соглашается Анна Айбашева. – Россия не идет ни в какое сравнение по размеру со странами Европы, и введение усредненного единого тарифа на такую огромную территорию может негативно отразиться на большинстве, в то время как сейчас национальным роумингом пользуются далеко не все абоненты».

Международное рейтинговое агентство Moody’s повысило долгосрочный рейтинг депозитов в иностранной валюте Банка Грузии до «В1» с «В3». Одновременно был подтвержден на уровне «D-» рейтинг финансовой устойчивости банка, при этом прогноз был изменен на «стабильный» с «негативного», говорится в сообщении агентства.

Кроме того, Moody»s подтвердило долгосрочный рейтинг депозитов в национальной валюте «Ba3» с прогнозом «стабильный». Все краткосрочные рейтинги Банка Грузии были подтверждены на уровне «Not-Prime».

Moody»s завершило пересмотр рейтингов банка, который был начат 6 окт. 2010г. после того, как агентство присвоило Грузии долгосрочные рейтинги по обязательствам в иностранной и национальной валюте на уровне «Ba3», краткосрочные – «Not-Prime» с прогнозом «стабильный».

Банк Грузии – крупнейший коммерческий банк страны. Его акционерами являются Bank of New York (89,96%), East Capital Financial Institutions II AB – 4,36%, Bryum Limited – 1,06%, а также физические лица.