Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

ОАО «Вимм-Билль-Данн Продукты Питания», крупнейший переработчик молока в РФ, и Национальный союз производителей молока («Союзмолоко») подписали соглашение о сотрудничестве, которое предполагает создание совместных проектов в отрасли, а также мероприятия по укреплению экспортного потенциала российской молочной продукции, говорится в совместном пресс-релизе организаций.

Вместе с этим, соглашение предусматривает создание совместной учебно-производственной программы; мониторинг цен на молочном рынке; разработку концепции комплексного расчета объективной себестоимости производства молока и готовой молочной продукции, а также – разработку комплекса мер, направленного на выстраивание взаимовыгодных отношений с Белоруссией; определение на территории России ключевых регионов, перспективных для развития молочной сырьевой базы, и реализацию комплексной программы стимулирования потребления молока и молочных продуктов российским населением. По каждому из направлений уже формируются совместные рабочие группы.

«У ВБД и «Союзмолока» большие совместные планы на будущее, которые неизбежно приведут к новому витку развития молочной отрасли (.) А в условиях Единого таможенного пространства и предстоящего вступления в ВТО, консолидация отрасли существенно усилит позиции России на мировом рынке», – приводится в сообщении комментарий председателя правления «Союзмолока» Андрея Даниленко.

Осенью 2010г. данный союз и ВБД подписали соглашение, направленное на мониторинг цен на рынке молочного сырья РФ. А 1 дек. минувшего года американская корпорация PepsiCo подписала с основными акционерами ВБД соглашение о покупке 66% компании по цене 132 долл. за российскую акцию (сделка уже одобрена всеми российскими регулирующими органами и компании рассчитывают ее закрыть 8 фев.). Тогда представители PepsiCo заявляли, что рассчитывают вывести российскую молочную компанию на международный рынок. При этом, после того, как было подписано соглашение, глава «Союзмолока» и представители ВБД встречались и обсуждали возможные перспективы сотрудничества, рассказывал журналистам Даниленко.

Приобретение ВБД, основанного в 1992г., по информации самой PepsiCo, сделает ее крупнейшей компанией по выпуску продуктов питания и напитков в России, лидером в быстрорастущей категории молочных продуктов с годовой выручкой 5 млрд.долл. и укрепит позиции компании на ключевых рынках Восточной Европы и Центральной Азии. Ей будут принадлежать шесть из 20 крупнейших продуктовых брендов страны и 49 производственных предприятий, включая 39 заводов ВБД в России, на Украине, в Киргизии, Узбекистане и Грузии «Союзмолоко» объединяет более 3 тысяч предприятий по производству и переработке молока России и Белоруссии.

Региональным директором компании Acer в Восточной Европе назначен Глеб Мишин, который с 2002г. является генеральным менеджером Acer в странах СНГ, и за это время вывел компанию в лидеры на российском рынке, сообщила компания в понедельник.

В регион, деятельностью Acer в котором будет руководить Глеб Мишин, входит 22 страны. Помимо России, это Украина, Молдавия, Белоруссия, Казахстан, Азербайджан, Армения, Грузия, Кыргызстан, Туркменистан, Узбекистан, Таджикистан, Польша, Румыния, Болгария, Сербия, Хорватия, Словения, Черногория, Босния, Герцеговина и Албания.

Российский офис Acer был признан лучшим по кумулятивным показателям результатов 2010г. среди всех стран региона ЕМЕА (Европа, Ближний Восток и Африка), где представлена корпорация Acer. Ранее должности регионального директора Acer в Восточной Европе не было. Как рассказала РИА Новости PR-менеджер Acer в России Анна Богомаз, позиция была создана в этом году в связи с изменениями, произошедшими внутри корпорации, а именно – в связи с объединением различных регионов.

По данным аналитической компании IDC, в III кв. 2010г. Acer заняла первое место на российском рынке ПК, как по совокупным поставкам компьютеров, так и в сегменте ноутбуков (в сегменте настольных компьютеров тайваньская компания заняла второе место, пропустив вперед HP).

«Лидирующую позицию на рынке вендору помогли занять конкурентные цены, активная маркетинговая политика, плотная работа с партнерами первого уровня и дилерами, интересные, эксклюзивные предложения для крупных розничных сетей, широкие рекламные кампании. Проще говоря – активная работа по продвижению товара на рынке», – сказала РИА Новости аналитик IDC Зарина Камытбаева.

Коммерческий директор компании «Белый Ветер Цифровой» (ритейлер потребительской электроники) Андрей Никитин считает, что хороших показателей на российском рынке Acer удалось достичь за счет проведения грамотной товарной и ценовой политики. «У Acer широкий ассортимент. Можно найти товары и в самой дешевой ценовой категории (EMachines) и в дорогой (Timeline) и в среднем сегменте (Aspire). Кроме того, компания очень гибко реагирует на новинки – на российском рынке они появляются оперативно. В ассортименте есть ноутбуки как на процессорах Intel, так и на AMD», – сказал РИА Новости Никитин.

Аналогичной позиции придерживается и менеджер по связям с общественностью компании «М.Видео» (ритейлер потребительской электроники) Антон Пантелеев. «У Acer очень широкая линейка продуктов: от смартфонов до ноутбуков. Компания отличается высоким качеством продукции плюс сбалансированностью сочетания технических характеристик», – сказал Пантелеев РИА Новости. По его мнению, Acer обладает одной из лучших систем дистрибуции.

Вице-президент OCS (крупного российского дистрибутора компьютерного оборудования) Дмитрий Клешнин считает, что своим успехом российский Acer во многом обязан именно гендиректору. «С Глебом Мишиным можно вести диалог о необходимости тех или иных важных шагов. В результате Acer стал одним из наиболее адекватных вендоров. Лидерство Acer удерживает благодаря грамотной канальной политике, широкому модельному ряду и высокому качеству продукции, скорости реакции на изменения», – сказал Клешнин РИА Новости.

Однако на условиях анонимности некоторые эксперты рассказывают, что завоевание российского рынка компанией происходило за счет одобренного из штаб-квартиры демпинга. «Хотя Acer теперь и не демпингует, своих первоначальных значительных успехов компания достигла за счет того, что на протяжении длительного времени, не менее года, она держала цены в рознице ниже средней по рынку границы маржинальности, работала на больших оборотах без прибыли или с очень маленькой прибылью», – сказал РИА Новости источник на рынке дистрибуции ПК.

Помимо объявления о новой должности Глеба Мишина, Acer сообщила, что региональным менеджером по устройствам визуализации (ЖК-мониторы, телевизоры и проекторы) в Восточной Европе, а также генеральным менеджером в Польше назначен Дмитрий Кравченко, который работает в должности директора департамента периферийного оборудования Acer в странах СНГ с 2002г. Иван Шадрин

Россию обещают присоединить к ВТО в этом году. Россия может вступить в ВТО в 2011г., сообщил гендиректор Всемирной торговой организации Паскаль Лами. Российские представители с ним согласны: вето Грузии их не пугает

«Впервые за те 10 лет, что я занимаюсь вопросом вступления России в ВТО, я действительно верю, что присоединение до конца этого года реально», – заявил Паскаль Лами на пресс-конференции на экономическом форуме в Давосе. Чиновник знает, о чем говорит, т.к. прежде чем возглавить ВТО в 2005г., он курировал эту тему в качестве комиссара ЕС по торговле.

Напомним, Россия ведет переговоры о присоединении к ВТО уже 18 год. Даже Китай, который вступил в организацию в 2001г., потратил на аналогичные переговоры на 4г. меньше. Отметим, что обозначаемые российскими чиновниками ориентировочные сроки завершения процесса вступления многократно сдвигались, поэтому и на сей раз стопроцентной гарантии нет.

Впрочем, Россия достигла окончательных договоренностей с ключевыми торговыми партнерами – США и ЕС – и это вселяет надежду, что уже недолго осталось ждать в прихожей.

«Очевидно, что президент Медведев и премьер-министр Путин минувшей осенью серьезно нажали на «педаль газа», и в результате шансы России существенно выросли, а сам процесс набрал быстрый темп», – сказал Паскаль Лами.

При этом чиновник уточнил, что формальное вступление в ВТО в 2011г. еще не означает, что «дело сделано». В этой связи он напомнил, что у России до сих пор сохраняются «некоторые проблемы», в т.ч. «с одной из стран-членов ВТО на двустороннем уровне».

Этот не слишком завуалированный намек на отношения России с Грузией, представители которой в течение ряда лет неоднократно заявляли о намерении заблокировать вступление России в организацию из-за различных политико-экономических противоречий.

По правилам ВТО для вступления в организацию необходимо согласие всех ее членов. «Позиция Грузии представляет собой препятствие. Его можно будет снять, если на Грузию «нажмет» один из крупных игроков, заинтересованный в скорейшем вступлении России в ВТО, предположительно ЕС или США, что представляется вполне реальным сценарием», – заявил BFM.ru начальник отдела экономического анализа Евразийского банка развития Евгений Винокуров.

Кстати, ранее грузинские представители делали по этой проблеме противоречивые заявления. В начале окт., находясь в Вашингтоне, премьер-министр Грузии Ника Гилаури заявлял, что его страна снимает блок на вступление России во Всемирную торговую организацию. Как указывал BFM.ru заместитель директора Центра политических технологий Алексей Макаркин, подобная смена настроений – свидетельство того, что Грузия страна зависимая. «США приняли принципиальное решение о допуске России в ВТО, остались технические вопросы. Отказ Грузии, которая является политически зависимой от США, воспринимался бы как отказ Обамы от своих обязательств», – отмечал политолог.

Россия надеется, что в апр. будет поставлена точка. В янв. главный российский переговорщик Максим Медведков заявил, что переговоры технически возможно завершить в апр. На тот момент, по его словам, оставалось всего два острых переговорных вопроса: объем поддержки сельского хозяйства и квоты на импорт мяса в РФ.

Заключительные разделы итогового доклада рабочей группы по присоединению РФ к ВТО планируется обсудить в ходе многосторонних консультаций в конце марта – начале апреля. К этому времени российская делегация рассчитывает снять все вопросы. Тогда же Максим Медведков выразил надежду, что противоречия с Грузией не приостановят присоединение России к ВТО.

За и против. Аналитики и эксперты видят во вступлении России в ВТО больше плюсов, чем минусов. При этом все соглашаются, что придется сократить объем субсидий, выделяемых различным отраслям. Как полагает замгендиректора инвесткомпании «Урса-Капитал» Станислав Машагин, вступление в ВТО выгодно экспортерам, а также хорошо с точки зрения стимулирования конкуренции. Но сельскому хозяйству, пищевой промышленности и даже машиностроению на первом этапе придется тяжело. В финансовом секторе вероятен полный передел рынка, считает эксперт.

«Вступление в ВТО в целом повышает общий уровень конкуренции: выигрывают предприятия и сектора, обладающие сравнительными и конкурентными преимуществами. Очень интересно вступление в ВТО для российских металлургов, нефтехимиков», – не сомневается Евгений Винокуров.

Со своей стороны председатель совета директоров компании «Арбат Капитал Менеджмент» Алексей Голубович полагает, что каких-то радикальных изменений в экономике после вступления в ВТО не произойдет, потому что таможенные тарифы будут снижаться постепенно. «Кроме того, в наст.вр. экономика растет практически исключительно за счет экспорта сырья, а малый и средний бизнес, а также значительное количество предприятий в обрабатывающих отраслях, еле живо. Поэтому дальше их «убивать» в общем некуда и вступление в ВТО для их выживания – не главный фактор», – сказал Голубович BFM.ru.

Отдельная история с сельским хозяйством. Ранее глава правительства Владимир Путин постарался успокоить отраслевых лоббистов и общественность, заверив, что для АПК объем господдержки не будет значительно снижаться, а разрешенный объем субсидий даже превысит на первых порах бюджетные возможности.

Напомним, ранее предполагалось, что объем помощи селу в 2011г. составит 5 млрд.долл. и не исключено, будет увеличен. А по договоренностям с ВТО до 2012г. объем помощи агропрому не должен превышать 9 млрд.долл., а с 2013 по 2017г. должен снизиться до 4,4 млрд.долл. Таким образом, планировалось запретить или ограничить все меры из так называемой «желтой корзины», т.е. субсидирование процентных ставок по банковским кредитам, и поддержка конкретных производителей.

Аналитику «Инвесткафе» Антону Сафонову импонирует позиция правительства не предоставлять субсидии на гектар, а продолжить точечную поддержку предприятий. Во-первых, не все предприятия АПК и не во всех регионах нуждаются в такой поддержке, а во-вторых, нет никакой гарантии, что субсидии будут предоставляться на фактически неиспользуемые земли. «В данном случае необходимо сделать акцент на тех хозяйствах, которые понесли наибольшие потери в период засухи 2010г.», – заявил он BFM.ru.

«Вопреки широко распространенной точке зрения, значительная часть подотраслей сельского хозяйства не пострадает от вступления в ВТО», – надеется Евгений Винокуров. Алексей Щеглов

2010 год банковский сектор Грузии завершил с прибылью, размер которой составил 153,6 млн. лари (85,3 млн.долл.). По информации Национального банка Грузии, 2009г. был для комбанков Грузии убыточным (- 65,3 млн. лари, или 36,3 млн.долл.).

Совокупные активы грузинских комбанков на 1 янв. 2011г. достигли 10 564,2 млн. лари, или $586,9 млн., в т.ч. собственные средства (акционерный капитал) составили 1 787,6 млн. лари ($933,1 млн.), или 16,9% всех активов. Это на 4,1% выше показателя 1 дек. пред.г.

Участие иностранного капитала в совокупном обналиченном уставном капитале коммерческих банков составило 80,7%. Совокупные депозиты банковского сектора Грузии на 1 янв. 2011г. составили 4,9 млрд. лари ($ 2,7 млрд.). Это на 7,1% выше показателя 1 дек. 2010г. В частности текущие счета предпринимательского и внутрихозяйственного сектора увеличились на 7,2%, а срочные депозиты – на 7,4%. Среднегодовая процентная ставка на депозиты составила 7,9%, на депозиты в национальной валюте – 10,2%, в иностранной – 7,6%.

Ника Гилаури, премьер-министр, объявил о том, что каждая семья в Грузии в конце янв. этого года получит ваучер на оплату электроэнергии в 20 лари.

С учетом того, что ваучер получат 1 млн. активных абонентов по всей Грузии, эта благая инициатива обойдется бюджету страны в 20-25 млн. лари.

Не могу не порадоваться за «активных абонентов». 20 лари, хоть и мало, но все-же приятно.

Тем не менее позволю скромно напомнить нашим креативным министрам и чиновникам, как решаются подобные проблемы сегодня в мире, с учетом новых реалий и стоящих перед ним вызовов.

В связи с этим обращусь к опыту милого нашему сердцу Парижа.

Здесь городские власти решили тоже позаботиться о бедных семьях. Однако они избрали иной путь, выдав им 100 тысяч энергосберегающих лампочек, чтобы сократить их счета за электричество и помочь защитить окружающую среду.

Всего в акции «Замена лампочек» поучаствовали 32 тыс. парижских семей, которые платят за электричество по социальному тарифу «первая необходимость». Малоимущие парижане смогли принести использованные лампы накаливания в мэрию своего округа, где им выдали по три новые энергосберегающих лампочки на семью. По подсчетам организаторов акции, новые лампы позволят сэкономить по 15 евро в год за электричество.

Уверяю, парижские чиновники не решили быть оригинальными. Ими двигали прагматизм и стремление активно внедрять в жизнь энергоэффективные технологии.

Для их инициативы важны, на мой взгляд, два существенных момента. Известно, что чем больше бесплатной энергии, тем выше ее расточительный расход. И второе: энергосберегающие лампочки экономичны.

Ведь в Евросоюзе уже вступила в силу первая фаза запрета на использование 100-ваттных лампочек накаливания. Отныне в ЕС уже нельзя продавать просуществовавшие все последние 130 лет классические лампочки мощностью в 100 ватт. С сент. 2011г. эмбарго на продажу распространится на самые популярные сейчас в Европе 60-ваттные лампочки, а к концу 2012г. он станет всеобщим, и в Евросоюзе нельзя будет больше найти классической лампочки накаливания.

Вместо них жители стран ЕС обязаны покупать и использовать лишь флюоресцентные лампочки, которые используют на 80% меньше энергии, нежели их «объявленные вне закона» предшественницы. Данная норма принята в качестве общеевропейского закона Еврокомиссией. Таким образом, Евросоюз добивается сокращения энергозатратности своей экономики, что должно, по мнению его руководителей, привести к сокращению импорта нефти и природного газа. Согласно подсчетам, каждая европейская семья будет экономить на электричестве благодаря новым лампочкам до 166 евро в год.

Вот они, новые веяния.Что мешает нам пойти по этому пути?

Министры освоят электромобили?

Президент Грузии Михаил Саакашвили совершает в Мехико показательный марш-бросок на электромобиле и обещает в ближайшее время пересадить все грузинское правительство на такой экономичный и экологичный вид транспорта.

Мэр Тбилиси Гиги Угулава устраивает велопробег по городским улицам на двухколесном транспорте, призывая горожан активнее пользоваться велосипедом.

В Батуми к нынешнему туристическому сезону на знаменитом местном бульваре откроется спроектированная зарубежными специалистами велодорожка протяженностью свыше десяти км.

Все эти примеры однозначно говорят о том, что темы охраны окружающей среды и освоения «чистой энергии» становятся востребованными в грузинском обществе.

Однако вопрос в том, трансформировались ли они в стройную и последовательную государственную политику?

Эксперты обоснованно считают, что именно национальная политика в области возобновляемой энергии стимулирует инвестиции.

Согласно исследованию программы ООН по окружающей среде, в мировой экономике в 2009г. инвестиции в проекты, связанные с использованием энергии солнца, ветра и других возобновляемых источников, второй год подряд опередили по темпам роста инвестиции в ископаемые виды топлива.

Причем, Китай стал страной с крупнейшими новыми инвестициями в чистую энергетику. В Европе 60% всех установленных в 2009г. энергетических мощностей приходилось на долю возобновляемых источников, указывается в докладе. Пятая часть энергии на континенте теперь является «зеленой».

Недавно стало известно, что президент США Барак Обама объявил, что власти выделят около двух млрд.долл. двум компаниям, которые намерены положить начало американской индустрии солнечной электроэнергии.

Одна из компаний – Abenoga Solar – намерена построить в Аризоне самую большую в мире станцию по производству солнечной энергии, которая обеспечит электроэнергией 70 тысяч домов и будет способствовать сокращению выбросов в атмосферу. Другая компания – это Abound Solar Manufacturing из Вашингтона впервые в мире будет производить солнечные батареи в виде тончайшей пленки.

Налоговые льготы и рекордные инвестиции в чистую энергетику по закону об оздоровлении американской экономики и реинвестициях – принятому в 2009г. конгрессом США законодательному акту об экономических стимулах – продолжают способствовать увеличению сектора нетрадиционной энергетики в Соединенных Штатах.

Энергосбережение, возобновляемые источники энергии стали предметом государственной политики в Израиле. Поэтому не случайно, что эта страна является общепризнанным лидером в области солнечной энергии, биотоплива и электрических автомобилей. По мнению Мерилин Браун, Нобелевского лауреата, Израиль может стать катализатором мирового перехода на снижение потребления углерода – зависимости от ископаемого топлива, овладение новыми энергетическими системами.

Между прочим, в свое время я обратил внимание на очень интересный анализ английских экспертов энергоэффективности. Соглашения, согласно которому Украина продлила аренду базы Черноморского флота России. Отмечалось, что, пытаясь таким образом добиться выгодной для себя цены за российский газ, Украина поступилась важным элементом своего суверенитета.

Эксперты отмечали, что у Украины был иной способ сэкономить на газе – за счет мер по снижению объемов потребления, которые в этой стране одни из самых больших в мире. Для этого необходимы модернизация газового сектора, жилья и промышленности, внедрение энергоэффективных технологий.

В наст.вр. в Грузии действует несколько крупных игроков на рынке электробытовой техники. Они активно продвигают при помощи рекламы и специальных акций продукцию ведущих мировых производителей. Нетрудно обратить внимание, что при этом акцент делается на умеренных ценах,всевозможных бонусах, высоком качестве изделий и гарантиях производителей. Однако важная информация о классе энергетической эффективности предлагаемых моделей практически не афишируется. А ведь для европейского покупателя, скажем, сегодня она является решающим путеводителем при приобретении холодильников, стиральных и посудомоечных машин, кондиционеров, электроплит, микроволновых печей, телевизоров, компьютерных мониторов, принтеров, копировальных аппаратов, лифтов.

Одним словом, необходима государственная политика, которая будет регулировать все эти вопросы. Она будет способна вывести политические усилия на новый уровень и стимулировать массовое развертывание возобновляемых технологий и внедрение энергоэффективных систем в быту и производстве.

Надо переходить от отдельных акций, пусть и полезных, к разработке и осуществлению государственной программы.

В связи с этим напомню, что в Грузии до сих пор не принят закон об энергоэффективности.

«Зеленое здание»

Тбилиси, 15 км. аллеи Давида Агмашенебели. По этому адресу находится «зеленое здание» – Центр новых технологий – Wood Service Ltd. В конце пред.г. мне пришлось участвовать в журналистском семинаре по вопросам энергоэффективности и возобновляемой энергии,организованном здесь Wood Service проектом USAID – «Натели», при содействии Тбилисской мерии.

Самым интересным оказалась экскурсия по этому инновационному зданию, которое буквально напичкано «умной» техникой. Солнечные батареи, тепловой насос, современные системы энергоснабжения, освещения, кондиционирования воздуха и повторного водопользования, соответствующие технологии строительства позволяют повысить энергоэффективность сооружения на 30-60%.

Руководители Wood Service делились своим видением. Наше цель, говорили они, содействовать росту природоохранной и социальной ответственности при проектировании, строительстве и эксплуатации жилищ и поселений. Это позволит сформировать здоровую и устойчивую среду и повысить качество жизни людей.

15 км. – это практически окраина Тбилиси, правда, сегодня испытывающая подлинный строительный и экономический бум.

Руководство Wood Service делает многое для популяризации «зеленого здания». В этом она опирается на поддержку Тбилисской мерии.

Представляется, что эта замечательная частная инициатива во многом может определить основной вектор всесторонней государственной программы энергоэффективности в Грузии. Верится, она не за горами.

Глава Всемирной торговой организации Паскаль Лами полагает, что у России есть шансы вступить в организацию в 2011г. «Впервые за те 10 лет, что я занимаюсь вопросами вступления России в ВТО, я действительно верю, что возможность присоединения России к ВТО реальна», – цитирует РИА «Новости» слова Лами, сказанные на Всемирном экономическом форуме в Давосе.

Он отметил, что путь России к ВТО не является абсолютно гладким. «Мы знаем, что до сих пор сохраняются некоторые проблемы, включая двусторонний уровень с одним из членов ВТО», – сказал Лами, не назвав этого государства.

Россия пытается стать членом ВТО с 1993г. По словам министра экономического развития РФ Эльвиры Набиуллиной, вступление России в ВТО возможно в I пол. 2011г. Директор департамента торговых переговоров МЭР Максим Медведков говорил, что завершение переговоров по присоединению России ко Всемирной торговой организации (ВТО) технически возможно в апр. 2011г.

Ранее о намерении воспрепятствовать вступлению РФ в ВТО заявляла Грузия, однако впоследствии Эльвира Набиуллина сказала, что ее министерство не получало официальных претензий от Тбилиси.

Азербайджан собирается выделить Грузии дополнительно более 500 млн.долл. на строительство грузинского участка железной дороги Баку – Тбилиси – Карс, которая свяжет эти страны и Турцию между собой, пишет Гудок.

Предложение о дополнительном финансировании было выдвинуто на переговорах министра транспорта Азербайджана Зии Мамедова с министром инфраструктуры и регионального развития Грузии Рамазом Николаишвили.

Как сообщил «Гудку» источник, знакомый с ходом проекта, в министерство финансов Азербайджана поступила заявка от министерства транспорта на выделение дополнительного кредита в 575 млн.долл. Но пока минфин эту заявку не рассматривал.

Напомним, что ранее Азербайджан уже выделил Грузии из государственного нефтяного фонда 200 млн.долл. сроком на 25 лет под 1% годовых. Из них в наст.вр. освоено 100 млн.долл.

По словам зампредседателя Азербайджанской железной дороги (ADDY) Гурбана Назирова, на переговорах был определен объем работ в рамках проекта на 2011г. В числе основных задач он назвал достройку четырехкм. туннеля и строительство 15-км. участка железной дороги от грузинской станции Ахалкалаки до турецкой границы. «В 2010г. в Грузии было реконструировано 30 км. и построено 7 км. железной дороги. На турецком участке 50-60% работ уже завершено. Дорога должна быть открыта в конце 2012г.», – заявил «Гудку» зампредседателя ADDY. Протяженность грузинско-турецкого участка железной дороги составит 105 км. Из них 76 км. – по территории Турции и 29 км. – по территории Грузии. В Грузии планируется реконструировать участок железной дороги Ахалкалаки – Марабда – Тбилиси. Это повысит его пропускную способность до 15 млн.т. в год. Кроме того, на станции Ахалкалаки появится комплекс по смене колесных пар для перехода на европейский стандарт колеи, принятый в Турции.

В Азербайджане также активно ведутся строительство и реконструкция участка дороги протяженностью 503 км. от Баку до границы с Грузией. Из них на протяжении 370 км. планируется полностью обновить пути. Проект финансируется правительством за счет кредита Чешского экспортного банка (220 млн.долл. евро). Как сообщил «Гудку» эксперт азербайджанского представительства Всемирного банка Гаджи Гусейнов, в дек. в Азербайджан было поставлено 40 тыс.т. рельсов, произведенных в Чехии, и начата их укладка.

Член Азербайджанского национального общественного комитета по евроинтеграции Тогрул Джуварлы считает, что Азербайджан охотно финансирует грузинский участок, поскольку имеет значительные золотовалютные резервы и нефтяные доходы, которые необходимо инвестировать. «И в политическом, и в экономическом смысле размещать в Грузии эти средства очень удобно. Хотя опыт показывает, что эти средства выдаются Грузии под небольшие проценты, зато азербайджанские компании получают подряды на строительство. Например, как в случае со строительством участка от Ахалкалаки до турецкой границы», – отметил он.

«Я считаю, что эта дорога необходима больше с точки зрения геополитической ситуации на Южном Кавказе, чем с точки зрения коммерческих интересов», – отметил управляющий директор компании ASPI Consulting Engineers Ибрагим Маммадзаде. «Объем грузоперевозок в этом регионе стабилен на протяжении 5-8 лет», – добавил он.

Тем временем Армения направит 49,9 млн.долл. из Антикризисного фонда на строительство железной дороги Ванадзор – Фиолетово. Вторая половина проекта будет профинансирована за счет российских инвестиций. Кроме того, организация работ по технико-экономическому обоснованию проекта строительства железной дороги Север-Юг (Армения – Иран) вошла в список приоритетов деятельности министерства транспорта и связи Армении.

Авиакомпания «Эйр Астана» (Air Astana) подвела итоги 2010г. и озвучила планы на будущее. В 2010г. увеличен пассажиропоток по сравнению с 2009 и 2008г. Перевезено 2,57 млн. пассажиров (в 2009г. – 2,2 млн.чел., в 2008-2,3 млн.). Провозная емкость составила 7,45 млрд. пассажирокм. (7,2 млрд. – в 2009г. и 7,5 млрд. – в 2008).

Всего было осуществлено 27 787 рейсов со средним коэффициентом загрузки 68%. При этом загрузка выросла на 5% по сравнению с 2009г. Пунктуальность авиакомпании снизилась на 3% по причине крайне суровых климатических условий в зимнее время года в Казахстане и странах Европы и составила цифру 79,21%. Крупнейшим инвестиционным проектом авиакомпании стало приобретение в собственность шести воздушных судов Airbus A320. Поставка воздушных судов начнется в 2012г. Общая стоимость проекта – 268 млн.долл. США.

В 2010г. «Эйр Астана» в рамках развития регионального авиасообщения открыла новые беспосадочные рейсы по маршрутам Алматы – Урумчи, Алматы – Душанбе, Алматы – Ташкент, Алматы – Санкт-Петербург и Астана – Екатеринбург. Флот авиакомпании пополнился турбовинтовым самолетом Фоккер-50. Сегодня авиапарк состоит из 22 современных самолетов. Средний возраст реактивных воздушных судов – семь лет.

Большое внимание авиакомпания продолжает уделять вопросам безопасности полетов и поддержанию высоких стандартов эксплуатационной надежности авиапарка. В 2010г. стартовала программа обучения инженеров с целью получения лицензии Part-66 Европейского агентства по авиационной безопасности (EASA). Сейчас АО «Эйр Астана» является держателем сертификата на выполнение технического обслуживания воздушных судов по стандартам Part-145 EASA. В 2011г. авиакомпания планирует открытие цехов по техническому обслуживанию, где будет производиться ремонт колес, батарей, силовых элементов конструкции самолета, а также будет располагаться лаборатория неразрушающего контроля. Это позволит авиакомпании создать крупнейший технический центр в СНГ.

В пред.г. «Эйр Астана» была удостоена на международной арене высоких наград. Национальный авиаперевозчик получил третье место в номинации «Лучшая авиакомпания Восточной Европы» в рамках престижной премии The Skytrax 2010 World Airline Awards. При этом «Эйр Астана» стала единственной авиакомпанией Центральной Азии и СНГ, которая была отмечена в данном рейтинге, что демонстрирует ее лидерские позиции в регионе. Победители были определены путем проведения опроса среди 17,9 млн. путешественников из 100 стран мира.

Достижением авиакомпании является и повышение рейтинга корпоративного управления международным агентством Standard & Poor's до уровня GAMMA-6. В 2009г. этот показатель был оценен на уровне 5+. На сегодня рейтинг S&P's, присвоенный АО «Эйр Астана», является самым высоким в РК. Такого рейтинга ранее удостоена одна из нефтедобывающих компаний страны, ценные бумаги которой обращаются на международном фондовом рынке.

В 2010г. улучшилось не только корпоративное управление, но и качество обслуживания на борту авиакомпании. Пассажирам бизнес-класса на международных рейсах предложены портативные развлекательные плееры KCTV, с помощью которых можно просмотреть аудио- и видеопрограммы, новинки кино. Проведена модификация кресел и туалетных комнат в салоне бизнес-класса самолетов Boeing 757. Пассажир одним нажатием кнопки превращает свое кресло в удобное спальное место. В 2011г. «Спальный бизнес-класс» будет доступен на борту самолетов Boeing 767. Кроме того, в 2011г. будет улучшено обслуживание пассажиров экономического класса.

В планах авиакомпании, штат которой насчитывает более 3 155 сотрудников, продолжение реализации проекта по первоначальной подготовке пилотов, повышение уровня обслуживания в небе и на земле, открытие новых рейсов. В 2011г. «Эйр Астана» планирует начать авиасообщение из Алматы в Самару и Тбилиси. Они будут осуществляться на самолетах Embraer E-190, которые пополнят авиапарк весной этого года.

Как сообщалось, авиакомпания «Эйр Астана» является официальным авиаперевозчиком 7зимних Азиатских игр 2011г.

Правительство Швеции поручило командованию Вооруженных сил Швеции поддержать реформы систем безопасности в Грузии и Украине.

На эти цели выделяется 1 850 000 шведских крон, более 200 000 евро. 1 млн. Украине и 850 000 Грузии.

По данным Национальной службы статистики «Грузстат», в экспортной десятке, среди товарных групп первое место занимают ферросплавы, экспорт которых составил 264 млн.долл.

Это 17% всего экспорта. На втором месте экспорт легковых автомобилей, который составил 227 млн.долл., 14% от общей доли экспорта. Третью позицию сохраняет металлолом, экспорт которого составил 109 млн.долл., что равняется 6,9% всего экспорта.

Что касается импорта, то в 2010г., самой крупной товарной группой, были нефтепродукты, импорт которых составил 695 млн.долл., что равняется 14% от всего объема. Второе место занимают легковые автомобили, импорт которых составил 310 млн.долл. – 6%. А на третьем месте медицинские препараты, импорт которых составил 188 млн.долл. – 4%.

Business Грузия

Компании, занимающиеся грузоперевозками из Турции в Армению, с 2011г. резко повысили тарифы на свои услуги. Как пишет PanARMENIAN.NET, вместо $3 за 1кг. привезенной из Турции одежды, коммерсанты вынуждены платить целых $8.

Армянские коммерсанты недовольны повышением тарифов на грузоперевозки, в частности, из Турции. Некоторые из них обвиняют таможенную службу страны, однако ситуация обстоит иначе. В пресс-службе Госкомитета по доходам РА сообщили, что ситуация выясняется, и в скором времени будут даны подробные разъяснения. В то же время, в госструктуре сообщили, что подобная ситуация была и в пред.г., когда транспортники повысили тарифы на предоставляемые услуги.

Оказывается министерство транспорта и коммуникаций Турции ужесточило контроль над автомобильными грузоперевозками в Армению. Помимо этого, как сообщил в беседе с корреспондентом PanARMENIAN.Net менеджер по автоперевозкам компании «РейлВнештранс» Ашот Миракян, власти Грузии взимают платежи за транзит. Но самым главным фактором является повышение цен на топливо на 34%, которое было зафиксировано с начала 2011г.

Повышение тарифов ожидается и в направлении грузоперевозок из России. «В этом направлении тарифы пока не изменились, однако ожидается небольшое повышение, в 5-8%», – добавил он.

Что же касается грузоперевозок из Китая, то здесь ситуация стабильна, поскольку они осуществляются посредством контейнеров.

Ереван продолжает развивать внутренний алкогольный рынок в ущерб своим украинским партнерам. Теперь, чтобы получить лицензию на ввоз спиртного в республику, необходимо заплатить в два раза больше, чем при его производстве внутри страны. Такая политика не устраивает Киев, который намерен обратиться к помощи самой ВТО. В Украине это объясняют боязнью перед тем, что рынок Армении после новых мер заполнят подделки украинских брендов.

Недопонимание между Арменией и Украиной продолжается с весны 2010г. Тогда Украина попыталась изменить ситуацию в отношении высоких акцизных ставок на импорт сигарет и алкоголя в Армению. В отличие от аналогичного спора с Грузией (акцизные ставки на сигареты), завершившегося в 2009г. без обращения в орган по решению споров ВТО, в конфликте с Ереваном Киеву пришлось прибегнуть к помощи этой организации, пишет alconews.ru со ссылкой на «Коммерсантъ-Украина». В итоге, Армения обязалась с 1 янв. 2011г. снизить ставки для украинских товаров до уровня акциза на местную продукцию.

Руководитель отдела мониторинга исполнения условий ВТО Роман Буга сказал, что одновременно с обещанием понизить акциз Армения пересмотрела и принципы лицензирования. Согласно принятым в конце пред.г. изменениям в закон «О защите внутреннего рынка», с 1 янв. 2011г. для импорта 250 тыс.л. водки нужна лицензия стоимостью 30 млн. драм (658,1 тыс. грн). Местные производители платят за лицензию 15 млн. драм в год (329 тыс. грн) независимо от объема производства водки.

По данным Госстата, в янв.-нояб. пред.г. украинские компании экспортировали в Армению 993,7 тыс.л. водки на сумму 16,55 млн. грн (средняя стоимость литра водки без учета налогов и торговой надбавки – 16,65 грн). Если бы норма о покупке лицензии действовала в этот период, экспортеры заплатили бы 2,63 млн. грн, что повысило бы стоимость литра водки на 2,6 грн.

В Иране объявлено о начале работы первого подразделения «киберполиции», сообщает Euronews. По словам властей, ее задачей станет борьба с хакерскими атаками, прежде всего направленными против сетей иранской ядерной программы, и контроль информационного пространства.

Оппозиция уже выражает обеспокоенность: интернет является едва ли не единственным в Иране средством выразить мнение, отличное от официального. Грузия Online

«Мы предпочитаем рынки, куда не добрались конкуренты». О ситуции на российском гостиничном рынке в интервью BFM.ru рассказал первый вице-президент Rezidor по развитию бизнеса Арилд Ховланд

The Rezidor Hotel Group – один из крупнейших в мире операторов в сфере гостиничной индустрии. Портфель компании включает более 400 работающих и строящихся отелей в 62 странах Европы, Ближнего Востока и Африки. Отели работают под брендами Radisson Hotels & Resorts, Park Inn by Radisson, Hotel Missoni и Country Inns & Suites. В России, где Rezidor работает почти 20 лет, в наст.вр. представлены торговые марки Radisson и Park Inn. О результатах и планах работы компании в нашей стране, о состоянии московского и региональных гостиничных рынков в интервью BFM.ru рассказал первый вице-президент Rezidor по развитию бизнеса Арилд Ховланд.

• Ваша компания вышла на российский рынок в начале 1990-х. Это был рискованный шаг для того времени?

• Первая гостиница под управлением группы Rezidor в России, действительно, открылась в 1991г. – это была «Radisson Славянская» рядом с Киевским вокзалом в Москве. Второй стала «Radisson Лазурная» в Сочи, это франчайзинговый проект.

Да, риск был, но мы руководствуемся принципом: кто не рискует, тот не пьет шампанское. Мы были первыми из международных гостиничных сетей, кто вышел на российский рынок, и не прогадали – благодаря этой своей смелости мы смогли здесь очень хорошо заработать в те годы.

Представительство в Москве, кстати, группа Rezidor также открыла первой – в 2004г. Это довольно дорогое удовольствие, но мы решили, что управлять российскими проектами гораздо эффективнее непосредственно на месте, отслеживать все от внешнего вида и внутренней начинки до сервиса. Хочу отметить, что Rezidor – не девелоперская, а управляющая компания, которая не инвестирует в строительство отелей, гостиницы возводятся на деньги их собственников. Но поскольку гостиничный бизнес – сложная отрасль, и правильно организовать отель весьма непросто, мы предоставляем техническое содействие, а также наши стандарты для создания проекта, который будет соответствовать международному уровню.

Кстати, после открытия офиса в Москве мы начали развиваться гораздо активнее. К настоящему времени в нашем регионе, который включает Россию, бывшие республики СССР, Польшу, Турцию и Китай, под управлением Rezidor работают уже 37 отелей, еще 26 находятся на стадии строительства.

• Какие свои проекты в России и бывших союзных республиках вы считаете наиболее удачными?

• Безусловно, первое место занимает Radisson Royal Moscow (гостиница «Украина»). Мы любим работать с роскошной собственностью, с прекрасными зданиями. Но такие проекты, как Radisson Royal Moscow – уникальны, они бывают раз в жизни, и потому они самые значимые и любимые. Признаюсь честно, мне в этой гостинице нравится абсолютно все. И расположение высотки прекрасное: в начале Кутузовского проспекта, на берегу Москвы-реки. Огромное удовольствие работать с владельцами здания, они знают свою гостиницу до мельчайших деталей. Благодаря им внутренняя отделка отеля выполнена на высочайшем уровне. Хочу отметить, что уже сейчас Radisson Royal Moscow занимает одну из лидирующих позиций на гостиничном рынке Москвы.

А один из наиболее интересных региональных проектов – гостиница под маркой Park Inn в Екатеринбурге. Среди проектов в бывших союзных республиках мне очень нравится отель Radisson в Тбилиси, который построен на месте старой советской гостиницы «Иверия». Гостиницу очень серьезно реновировали, теперь это совершенно другое здание, очень современное. Еще два интересных проекта в Москве, которые сейчас находятся в стадии строительства, – это «Radisson Белорусская» и «Radisson Олимпийский».

• Как вы подходите к подбору инвесторов и работе с ними?

• Мы работаем как с российскими, так и с международными инвесторами. Для нас важно, чтобы наши партнеры имели опыт в девелопменте и гостиничном бизнесе. Со многими из них мы сотрудничаем достаточно давно. К примеру, с компанией Linstow у нас 10 совместных проектов. С другим партнером – компанией «Региональная гостиничная сеть» – мы планируем развивать бренд Park Inn в региональных городах. Первый отель мы открыли осенью 2010г. в Казани, в ближайших планах – открытие гостиницы Park Inn в Астрахани. Еще шесть проектов находятся на различных стадиях строительства. С компанией «Кузнецкий мост Девелопмент» в настоящий момент уже три проекта.

В совместной работе также важно, чтобы собственник был, что называется, настроен на бизнес. Мы всегда стараемся помочь девелоперам определить, какой проект стоит построить. Если видим, что не нужно возводить пятизвездочный отель там, где он не будет приносить достаточный доход, а то и вовсе будет работать в убыток, то рекомендуем строить гостиницу среднего уровня.

• Как вы сегодня оцениваете состояние московского гостиничного рынка?

• С одной стороны, российский и, в частности, московский гостиничный рынок весьма привлекателен для инвесторов. Отмечу, что в период кризиса уровень доходности гостиниц снизился примерно на 40%. Однако несмотря на это, все отели в Москве оставались вполне прибыльными. По сравнению с другими сегментами рынка недвижимости, гостиничный сектор не так существенно просел и остался на плаву. С другой стороны, это несколько более сложный бизнес, опытом ведения которого обладает очень небольшое число инвесторов. Ведь объем инвестиций в строительство отеля намного больше, чем, например, в строительство офиса, который можно просто построить и сдавать. Гостиницу же нужно оборудовать полностью, до самой последней ложки. Есть лишь небольшая прослойка инвесторов, которые специализируются исключительно на гостиничных проектах, остальные предпочитают вкладывать деньги в офисы, жилье, торговые центры.

Если говорить о московских проблемах, то здесь существует масса бюрократических препон, связанных с согласованием документации. Кроме того, в столице очень дорогая земля. Скажем, если вы хотите построить отель в пределах Третьего транспортного кольца, то стоимость земли может составить 30-40% от всего проекта. Поэтому возводить гостиницу категории ниже «четырех звезд» порой нет смысла. Результат – дефицит гостиниц средней ценовой категории и качественных гостиниц вообще. Всего в городе насчитывается 50 тысяч номеров, из них только 13 тысяч можно отнести к международному уровню.

В последние годы международные операторы начали открывать в Москве отели среднего сегмента: Park Inn от Rezidor, Marriott Courtyard от Marriott, Holiday Inn от InterContinental Hotel Group и другие. Но поскольку качественных проектов недостаточно, то эти трехзвездочные гостиницы стоят так же дорого, как четырехзвездочные.

Потенциал Москвы огромен. Для сравнения: города с более развитой гостиничной инфраструктурой – Париж и Лондон – еще 30 лет назад были перенасыщены отелями, но все равно там каждый год продолжают появляться новые. Москва от этих европейских столиц по номерному фонду серьезно отстает. Недавно на одной конференции услышал, что в окрестностях парижского аэропорта имени Шарля де Голля количество номеров качественного международного уровня ровно такое же, как во всей Москве.

• В последние годы российские регионы развиваются довольно активно, туда приходят международные компании, в т.ч. и гостиничные операторы. Однако у нас принято считать, что Москва и остальная Россия – две разные страны. Какова, на ваш взгляд, ситуация в регионах?

• Москва, я с вами полностью согласен, очень отличается от всей остальной России. Это самый привлекательный, интересный и динамичный рынок, каковым он и останется на протяжении следующих 10 лет. Впрочем, разница заметна не только между Москвой и регионами, но и между двумя столицами: Москвой и Петербургом. Санкт-Петербург – город очень посещаемый, но с ярко выраженной сезонностью. Хотя в последнее время гостиницы, расположенные в центре (на Невском проспекте, например), не ощущают эту сезонность, и уровень загрузки на протяжении всего года остается более-менее равномерным.

Что касается российских регионов, действительно, здесь есть большой потенциал, и мы все больше обращаем на них внимание. Если экономика России будет активно развиваться (если рост ВВП составит 5-7%), то это скажется и на регионах. Сейчас гостиничный рынок там совсем небольшой, но очень важно отслеживать баланс спроса и предложения. Если, например, в Нижнем Новгороде сейчас построить две-три гостиницы международных брендов, то рынок сразу просядет, потому что так много городу не нужно. А если открыть одну, то она будет очень хорошо заполняться.

У Rezidor уже есть опыт работы в Екатеринбурге и Казани. В Екатеринбурге мы первыми открыли международную гостиницу, и все сливки, конечно, достались нам. А сейчас в городе представлено уже несколько разных международных марок, поэтому наши показатели изменились, однако за счет того, что гостиница первой появилась на рынке, она до сих пор демонстрирует неплохие результаты. То же самое происходит и в Казани, куда также устремились гостиничные операторы. В этих двух городах, на мой взгляд, сейчас слишком много предложений. Но развитие – процесс непрекращающийся, поэтому через два года гостиниц будет ровно столько, сколько нужно, а еще через два – почувствуется дефицит.

• А какие российские регионы вы сейчас считаете для себя наиболее перспективными?

• В целом, все города с населением более одного млн.чел. очень интересны, поскольку им требуется не менее двух тысяч номеров. Города с меньшим населением привлекательны в том случае, если там проводятся какие-нибудь крупные мероприятия. Представляют интерес и небольшие города, расположенные относительно недалеко от Москвы и хорошо развивающиеся – например, Калуга с населением 300-400 тысяч человек. Мы сейчас также обращаем внимание на Западную Сибирь и все города вдоль Волги. В целом, мы предпочитаем те рынки, куда еще не добрались конкуренты. Мария Мягкова

Румынская Rompetrol («дочка» «КазМунайГаза») ведет переговоры с «Лукойлом» о перевалке 2,5 млн.т. нефти через свой терминал на Черном море. Об этом сообщает «РБК daily» со ссылкой на гендиректора Rompetrol Садуакаса Мералиева, пишет OilNews.

«Сейчас мы ведем переговоры с «Лукойлом» о том, чтобы она перенаправляла свои объемы нефти, предназначенные для НПЗ в Румынии, на наш нефтяной терминал», – сказал С. Мералиев.

Ежегодные поставки нефти «Лукойла» в Румынию составляют 2,5 млн.т. Ранее компания переваливала свою нефть с танкеров в порту Констанца.

Запущенный компанией Rompetrol в эксплуатацию в начале 2009г. нефтяной терминал в черноморском порту Навадари (в 40 км. севернее Констанцы), в непосредственной близости от НПЗ Petromidia, в состоянии принимать большегрузные танкеры объемом от 85 до 160 млн.т. в течение 300 дней в году, за исключением 60 штормовых.

«Новый выносной нефтяной терминал функционирует в идеальном режиме. Мы обслуживаем один танкер с подходом и отходом, причаливанием и таможенной проверкой всего лишь за сутки. Наша производительность в зависимости от загрузки может составить до 25 млн.т. нефти в год», – сказал гендиректор Rompetrol.

Как сообщает Trend, по информации С. Мералиева, в 2010г. перевалка нефти через новый терминал составила 3,5 млн.т., с учетом объемов на малом терминале – 4 млн.т.

По словам Мералиева, пока нефтяной терминал в Навадари переваливает нефть, предназначенную для НПЗ Petromidia, но с приходом «Лукойла» объем перевалки может возрасти с 4 млн.т. до 7,5 млн.т./г.

Справка:

В состав крупного нефтегазового холдинга Румынии The Rompetrol Group (на 100% принадлежит АО «КазМунайГаз») входят три завода (НПЗ Petromidia, нефтехимические заводы Vega и Rompetrol Petrochemicals) и 1042 АЗС в странах Европы (Румынии, Франции, Испании, Молдове, Украине, Болгарии, Грузии).

Доля компании на розничном рынке Румынии составляет 25%, Франции – 3,5%, Испании – 1,5%.

«Лукойлу» в Румынии принадлежит НПЗ «Petrotel-Лукойл» (г. Плоешти).

Счетная палата недосчиталась в Абхазии 346,8 млн. руб. Счетная палата РФ обнаружила нарушения в использовании средств федерального бюджета, направленных на поддержание экономики Абхазии. Сумма ущерба составила 346,8 млн. руб., говорится в отчете контрольного ведомства

Ведомство Сергея Степашина опубликовало результаты проверки использования бюджетных средств, направленных в 2009 и в 2010г. на оказание финансовой поддержки Абхазии.

Среди самых дорогостоящих нарушений – договор администрации Гагрского района с «Абхазводоканал-сервис» по водоснабжению района на 696,61 млн. руб. без проектно-сметной документации в нояб. 2010г.

За 4 месяца до этого администрация Гагрского района полностью оплатила работу того же «Абхазводоканал-сервиса» без их фактического выполнения и подтверждения актами выполненных работ – на это ушло 97 млн. руб., хотя изначально аванс должен был составить лишь 40 млн. Кроме того, стоимость работ была завышена почти на 55 тысяч руб.

Интересно, что при этом «Абхазводоканал-сервис» не имеет лицензий на осуществление деятельности по проектированию и строительству. «Кроме того, устав общества не предусматривает возможности осуществления деятельности по проектированию, а в штате компании отсутствуют технические специалисты», – обнаружила Счетная палата.

Тратили с размахом. Значительные нарушения Счетная палата зафиксировала и в строительстве. Так, Управление капитального строительства кабинета министров Республики Абхазия без договора перечислила подрядчикам более 77 млн. руб. из российского бюджета, без актов выполненных работ оплатило некие работы на 56,8 млн. руб., а также приняло и заплатило лишних 2,4 млн. руб. за строительно-монтажные работы и материалы.

Подобные нарушения обнаружены при проверке расходования средств, полученных из бюджета РФ, абхазской госкомпанией «Абхазавтодор». Между тем, 12 янв. 2011г. глава Счетной палаты Сергей Степашин заявил на встрече с журналистами в Сухуми, что его ведомство не нашло в Абхазии фактов разворовывания российской финансовой помощи.

«Я хочу сказать, что никаких разворовываний в прямом смысле слова не обнаружили, т.е. нецелевого использования бюджетных средств, а по российским законам, это требует уголовного преследования, мы не выявили, – цитировало Степашина РИА Новости. – Жуликов, слава Богу, пока у вас не нашли, по крайней мере, что касается бюджетных средств, выделяемых Россией».

Удорожание, которое носит «объективный характер». Говоря об основных результатах проверки целевого использования средств федерального бюджета в Абхазии, Степашин заявил, что сумма в 300 млн. руб., названная в отчете финансовыми нарушениями, – это удорожание, которое имеет «объективный характер».

Одна из главных причин нарушений, найденных российским контрольным ведомством, – отсутствие в Абхазии эффективной, соответствующей требованиям времени системы организации бюджетного процесса.

Противоречивые результаты проверки трат российских бюджетных денег в Абхазии могут сигнализировать о начале борьбы российских инвесторов и абхазского правительства, считает Энвер Кесриев, заведующий сектором Кавказа Центра цивилизационных и региональных исследований РАН.

«Возможно, это российские инвесторы конкурируют в борьбе за какие-то заказы, – предположил эксперт. – Инвестиции идут не только через правительственные каналы, они идут и непосредственно [напрямую, в обход госканалов]. И многие российские компании серьезно заинтересованы в частном проникновении в Абхазию, особенно для формирования там самостоятельной, независимой от государства туристической инфраструктуры». Вполне возможно, что абхазское правительство не заинтересовано в этом и желало бы, чтобы все эти инвестиции шли через него, говорит Кесриев BFM.ru.

Россия начала оказывать финансовую помощь Абхазии два года назад по соглашению, подписанному в марте 2009г.

В том же году из российского бюджета Абхазия получила 2,4 млрд. руб., в 2010 – почти 5 млрд. руб. В 2011г. Абхазии предстоит освоить 4,23 млрд. руб. из федерального бюджета РФ (с учетом перешедшего с 2010г. неосвоенного остатка в 1,2 млрд. руб.).

Аналогичное соглашение было заключено между Россией и Южной Осетией, помимо заявленных ранее 8,5 млрд. руб. на восстановление региона после войны с Грузией. Кроме того, экс-мэр Москвы Юрий Лужков обещал направить на восстановление столицы Южной Осетии, пострадавшей в ходе грузино-югоосетинского конфликта в авг. 2008г., более 1 млрд. руб. из городского бюджета.

В нояб. 2010г. Генпрокуратура Южной Осетии выявила «массу случаев хищений и нецелевого расходования средств российскими подрядными организациями, которые были связаны с подведомственной Минрегиону структурой «Южная дирекция» и российскими ГУПами», – сообщало «Эхо Кавказа». Было возбуждено 14 уголовных дел, но «большинство фигурантов этих дел успели скрыться от преследования на территории России». Против кого именно было заведены уголовные дела, не разглашалось.

В начале этой недели, 18 янв., югоосетинские Госкомитет по реализации проектов восстановления и ГУП «Дирекция по реализации приоритетных национальных проектов» отчитались, что на восстановление инфраструктуры не хватает 300 млн. руб. бюджетного финансирования. Об этом сообщило государственное информагентство Южной Осетии «РЕС».

Гендиректор Центра политической информации Алексей Мухин считает, что неоднозначные выводы проверки трат Абхазией средств из российского федерального бюджета связано с противоречивыми сигналами, которые глава Счетной палаты Сергей Степашин получает «со Старой площади и Краснопресненской набережной». «Абхазская проблема, проблема расходования финансовой помощи от России – это реальность, и ни для кого не секрет, что руководство признанных Россией государств «оптимизирует» значительную часть помощи от России. Это вопрос интерпретации – отнести эту «оптимизацию» к растрате или списать на объективные причины. Маневрирование Степашина свидетельствует о неопределенности генеральной линии РФ в отношении Абхазии и Южной Осетии», – считает политолог.

Признание независимости двух этих регионов легло тяжким бременем и на российскую политическую репутацию, и на российские финансы, говорит Мухин BFM.ru. «Об этом хорошо известно министру финансов РФ Алексею Кудрину, который недавно заявил, что признание независимости Абхазии и Южной Осетии слишком дорого обходятся для России», – напоминает глава Центра политической информации. Наталья Ищенко

Румыния изучает возможность частичной реализации проекта трубопровода «Констанца-Триест» с использованием существующей инфраструктуры, сообщил в интервью Trend гендиректор Rompetrol Садвакас Мералиев.

«Сейчас, насколько мне известно, Румынией рассматривается проект «Констанца-Триест» частично, т.е. в варианте «Констанца-Панчево», – сказал Мералиев.

Цель строительства трубопровода «Констанца-Триест», по его словам, та же, что и у других проектов «Бургас-Александропулос» и «Самсунг-Джейхан» – это обойти Босфор, Мраморное море, Дарданеллы и выйти в Средиземное море.

«Но идея «Констанца-Триест» несколько шире. т.е. не только обойти два узких пролива, но и по пути забросить нефть на ряд НПЗ, расположенных на Балканах», – сказал Мералиев.

Он напомнил, что аналогичный вариант рассматривался в свое время турецкими властями относительно нефтепровода «Самсунг-Джейхан», которая заключалась в том, чтобы провести маршрут не прямо, а через Анарский НПЗ, чтобы «по пути в Джейхан можно было бы забросить сырье на этот завод».

По его словам, в связи с этим в наст.вр. в Румынии идут активные дискуссии относительно частичной реализации проекта «Констанца-Триест».

«Есть идея хотя бы протянуть трубопровод от порта Констанцы до Панчева, используя частично старую инфраструктуру», – отметил он.

По словам Мералиева, казахстанская «КазМунайГаз», выкупившая «Ромтепрол», куда входят два завода: нефтеперерабатывающий «Петромидия» и нефтехимический, выступила с предложением перенести начало нефтепровода «Констанца-Триест» на 40 км. севернее ранее планируемого места, а именно с порта Констанца в порт Навадари. Оба порта находятся на румынском побережье Черного моря.

«Нефтепровод «Констанца-Триест» должен брать начало с порта Навадари, где расположен наш нефтяной терминал, построенный в пред.г. и способный принимать танкера большой грузоподъемностью. К тому же, у нас есть резервуарный парк, плюс схема присоединения в национальные сети, и плюс большое сокращение расходов», – резюмировал Мералиев.

По его словам, если Румыния и другие страны Европы примут решение по участию в нефтепроводе «Констанца-Триест», то они смогут сэкономить 200-300 млн.долл. на расходах по строительству такой портовой инфраструктуры.

«The Rompetrol Group» – 100-процентная дочерняя организация АО «КазМунайГаз». Rompetrol – крупный нефтегазовый холдинг Румынии. В его составе три завода (Петромидиа, Вега, Петрокемикалс), а также свыше тыс. автозаправочных станции в странах Европы (Румыния, Франция, Испания, Молдова, Украина, Болгария, Грузия).

Компания обладает 25-процентной долей розничных продаж нефтепродуктов в Румынии, 3,5% рынка во Франции и 1,5% – в Испании. Rompetrol уже сегодня работает в 13 странах в сфере сервиса и трейдинга.

Начиная с 2011г. компания «РейлВнештранс» намерена сконцентрировать свое внимание на осуществлении перевозок сборных (консолидированных) грузов из Турции в Армению. Перевозки будет осуществляться с учетом специфики и нюансов (накладываемых сложившейся ситуацией между данными государствами) и будут производиться через территорию Грузии. Об этом в беседе с корреспондентом PanARMENIAN.NET сообщил менеджер по автоперевозкам компании Ашот Миракян. Подобные приоритеты и большой спрос в этом направлении специалист обосновал тем, что товар доходит до места назначения за считанные дни: из Стамбула в Ереван – 5-6 дней. Более того, Турция предлагает большой ассортимент товаров и доступные цены. Ставки на автоперевозки сборных (консолидированных) грузов из Европейских стран предоставляются с учетом экспортного таможенного оформления груза (затаможки). Компания использует оптимальную логистическую схему для оптимизации затрат потребителей ее услуг и предлагает приемлемые ставки на перевозку грузов.

Ашот Миракян сообщил, что при въезде грузов в Грузию с каждой машины (не грузинской) взимается госпошлина в 200 лари за 20 т. Что же касается уплаты госпошлин при въезде в Армению, то здесь необходимо уплатить 110 000 драмов за проезд по территории республики и еще 15 000 драм за экологию.

Надо отметить, что компания «РейлВнештранс» организует также перевозку сборных (консолидированных) грузов из стран СНГ и Европейских стран в Армению.

Таким образом, есть все предпосылки того, что товарооборот между Арменией и Турцией в ближайший год возрастет. Согласно официальным данным, товарооборот между Арменией и Турцией в янв.-нояб. 2010г. составил $187,2 млн., что больше показателя аналогичного периода 2009г. на 18%.

«Индекс экономической свободы» за 2011г., составляемый организацией Херитедж Фаундейшен и охватывающий 193 страны, в 17 раз подряд назвал Гонконг самой свободной экономикой в мире, т.е. Гонконг лидировал в течение всего времени существования этого индекса с 1995г.

Сингапур и Австралия остаются на втором и третьем местах, как и в пред.г. Примечательно, что результаты остальных частей Китая различаются очень существенно: КНР заняла лишь 135 место, поднявшись на пять мест по сравнению с пред.г., а Tайвань занял 25 место, поднявшись на два места с пред.г.

Рейтинг Гонконга в индексе составил 89.7, что намного больше среднемирового рейтинга 59.7. Из 10 оцениваемых факторов экономической свободы, Гонконг занял первые места в свободе финансов и торговли, вторые – в свободе инвестиций и прав собственности, и третьи – в бизнесовой и монетарной свободе.

Херитедж Фаундейшен высоко оценил здравую систему налогообложения и налогового администрирования Гонконга, которая помогла городу пережить мировой экономический спад. Далее ХФ похвалил Гонконг за его эффективные юридическую и регуляторную системы и за его открытость в отношении мировой коммерции, а его общую макроэкономическую стабильность – за то, что она минимизировала неопределенность.

ХФ подтвердил, что Гонконг сохранил свой статус второй страны в Азии по получению прямых иностранных инвестиций, уступая только материковому Китаю. Он также отметил, что экономическое взаимодействие Гонконга с КНР стало более интенсивным и изощренным, в основном за счет укрепления финансовых связей.

Приветствуя высокую оценку достижений Гонконга организацией Херитедж Фаундейшен, его правительство заявило о своей решимости сохранить экономическую свободу в городе, которую оно считает краеугольным камнем долговременной экономической стабильности, роста и процветания. Правительство также отметило, что видит свою роль в содействии рынку путем обеспечения среды, благоприятной для бизнеса, а соответствующий регуляторный режим обеспечит целостность и плавное функционирование свободного рынка. Его стратегия состоит в устранении препятствий для отраслей, осваивающих новые рынки. Оно будет придерживаться принципа «большой рынок, маленькое правительство».

Украина заняла в этом году 164 место, опустившись на две ступени, с рейтингом 45.8. Из постсоветских стран наилучшие показатели традиционно у Эстонии: 14 место (75.2). Следом идут Литва на 24 месте (71.3) и Грузия на 29 (70.4). Наши соседи расположились таким образом: Молдова на 120 месте (55.7), Россия – на 143 (50.7), а Беларусь на 155 (47.9).

Национальная комиссия коммуникаций Грузии (GNCC) установила с 1 апреля тек.г. предельный розничный тариф для действующих в стране мобильных операторов – 0,24 лари ($0,13), сообщила «Интерфаксу» пресс-секретарь комиссии Хатия Курашвили.

По ее словам, такое решение было обусловлено тем, что компании сотовой связи не отреагировали должным образом на сокращение с мая пред.г. тарифа на взаимное присоединение сетей между операторами на 46% – с 0,148 лари до 0,08 лари.

«Ожидалось, что уменьшение тарифа на взаимное присоединение автоматически вызовет снижение розничного тарифа. Однако мобильные операторы ограничились лишь несколькими незначительными акциями, которые ничего не изменили. В связи с этим комиссия в сент. приступила к комплексному анализу доходов и расходов компаний для установления предельного тарифа», – сказала Х.Курашвили.

По ее словам, исследование показало, что тарифы ведущих на рынке мобильных компаний Маgticom и Geocell были искусственно завышены. В частности, 1 минута разговора в сети Geocell обходится потребителю 0,288 лари, тогда как расходы компании, включая налоги, не превышают 0,171 лари. Аналогичная ситуация и в компании Magticom, у которой предельный тариф был установлен оператором размере 0,32 лари, расходы же, по заключению экспертов, составляли 0,185 лари.

«На основании результатов исследования и их анализа, максимальная стоимость минуты была определена в 0,24 лари, исходя из чего, с целью защиты интересов потребителей был установлен предельный розничный тариф», – отметила пресс-спикер комиссии.

В наст.вр. на грузинском рынке сотовой связи работают три оператора: Geocell (входит в скандинавский холдинг TeliaSonera), контролирующий 45% рынка, Magticom, владельцем которого являются американские компании International Telcell Celular LLC и Telcell Wireless LLC (42%), а также «Мобител», являющийся «дочкой» российского ОАО «Вымпелком» (13%).

По данным GNCC, суммарный доход мобильных компаний в Грузии в 2010г. составил 624 млн. лари, в т.ч. Geocell – 282 млн. лари, Magticom – 272 млн. лари, «Мобител» – 70 млн. лари.

Официальный курс на 14 янв. – 1,8022 лари/ 1 долл.

В нынешнем году ожидается увеличение экспорта картофеля в Азербайджан, сказал глава Союза предпринимателей турецкой провинции Невшехир Реджеп Тундж.

Как сообщает 1news.az со ссылкой на турецкий сайт Haberciniz, по его словам, на сегодняшний день турецкая продукция пользуется повышенным спросом у азербайджанских импортеров.

Р.Тундж сообщил, что только за последнюю неделю в Азербайджан было экспортировано более 50 тыс.т. картофеля.

«Мы приняли заказ у наших азербайджанских и грузинских партнеров на поставку еще 200 тыс.т. продукции»,- сказал Р.Тундж.

При этом он добавил, что они не нуждаются в армянском рынке:

«Мы очень довольны сотрудничеством с Азербайджаном и Грузией и тенденция увеличения поставок нашего картофеля в эти страны будет только расти. Мы намерены сохранить эти рынки, и не рассматриваем возможности выхода на Армению».

Отметим, что крупнейшими покупателями турецкого картофеля являются страны СНГ (64% от общего объема экспорта). На другие страны приходится не более чем 30-40% всего экспорта турецкого картофеля.

Премьер-министр РФ Владимир Путин поручил Федеральной антимонопольной службе (ФАС) продолжить работу по снижению цен на услуги мобильной связи, в т.ч. внутреннего и международного роуминга. Однако, по мнению операторов, говорить о полной отмене внутреннего роуминга невозможно, т.к. это приведет к росту тарифов во всех регионах России.

Как признал председатель правительства в ходе встречи с главой ФАС Игорем Артемьевым, определенные шаги уже сделаны, но нужно работу продолжать. «Я очень рассчитываю на то, что работа, которая вами проводится в направлении снижения цен на услуги мобильной связи, будет доведена до конца, – отметил Владимир Путин. – Здесь еще нужно внимательно смотреть за теми процессами, которые происходят реально в жизни. Не на бумаге».

Игорь Артемьев заверил, что ФАС внимательно следит за исполнением российскими компаниями мероприятий по снижению цен, как в рамках страны, так и в СНГ. Кроме того, к расследованию подключились не только Украина, но и Таджикистан, после того как Владимир Путин и главы правительств других стран СНГ подписали в Петербурге соответствующее соглашение. «Мы внимательно контролируем, чтобы оно исполнялось, – отмечает глава ФАС. – Кроме того, все компании отправили в страны дальнего зарубежья соответствующие требования, и ведутся переговоры с западными партнерами, чтобы они, в свою очередь, тоже снижали свои требования к российским компаниям по взаимным расчетам по роумингу». По мнению Игоря Артемьева, нужны большие усилия, чтобы добиться у западных партнеров каких-либо изменений, но это представляется возможным.

«Мы также постоянно ведем диалог с нашими роуминговыми партнерами за пределами СНГ с целью снижения их цен, т.к. именно стоимость услуг других операторов является основной составляющей наших тарифов. И здесь помощь регулятора и министерства связи на межправительственном уровне была бы действительно важна», – утверждает пресс-секретарь «ВымпелКома» Анна Айбашева.

Как ранее сообщал ComNews, в конце окт. 2010г. ФАС завершила рассмотрение дела, по которому операторы «большой тройки» были признаны виновными в завышении цен на услуги связи в роуминге. Предварительный анализ показал, что тарифы операторов завышены в 4,5 раза по сравнению со странами Европы. В связи с этим ведомство возбудило дело против сотовых операторов по факту завышения цен на роуминг. В ходе его рассмотрения МТС, «ВымпелКом» и «МегаФон» согласились существенно снизить тарифы на роуминг как внутри страны, так и в пределах СНГ не позднее 1 дек. Компаниям грозит штраф в размере от 1% до 15% от оборота на данном рынке. В связи с тем что в ходе расследования операторы добровольно снизили цены до вынесения решения ФАС, штраф будет минимальным (см. новость от 25 окт. 2010г.).

По словам замглавы ФАС Анатолия Голомолзина, сумма штрафа может быть определена уже в начале 2011г. Т.к. факт нарушения был выявлен в ушедшем году, для расчета размера штрафа будет проанализирован доход компаний от услуги роуминга за весь 2009г. и частично 2010г. Кроме того, ФАС считает необходимым снизить порог тарификации телефонных разговоров в роуминге до 1 секунды.

«Работа по снижению цен на услуги связи в роуминге, безусловно, должна быть продолжена, – считает Игорь Артемьев. – Потому что по-прежнему роуминг является, конечно, дорогим продуктом и в целом по России, и во внероссийских расчетах».

«Мы уже существенно снизили цены на роуминг в странах СНГ, – напоминает пресс-секретарь «ВымпелКома» Анна Айбашева. – Еще с 30 сент. мы уже более чем в два раза снизили цены на международный роуминг в направлении СНГ в своих сетях в Армении, Грузии, Казахстане, Кыргызстане, Таджикистане, Узбекистане, Украине. А также мы договорились о снижении тарифов в сети «Велком» в Белоруссии. Сейчас мы разрабатываем такую услугу, как SMS-информирование наших абонентов о стоимости услуг в роуминге, чтобы они могли оперативно получать информацию».

«Работа над снижением цен в роуминге ведется нами постоянно. Мы заинтересованы в снижении цен, т.к. это будет стимулировать интерес наших клиентов к услугам связи, а значит, способствовать росту конкуренции, – отмечает пресс-секретарь «МегаФона» Татьяна Иванова. В дек. 2010г. «МегаФон» снизил цены на роуминг более чем на 30% в 19 странах СНГ и Европейского Союза. В окт. 2010г. были снижены в 1,5-3 раза тарифы национального роуминга. Однако, по мнению компании, полная отмена внутрисетевого роуминга повлечет установление «единых» повышенных тарифов для всех регионов России. «Себестоимость услуг связи сотовых операторов сильно отличается между собой в зависимости от региона Российской Федерации, т.к. операторы связи несут не одинаковые по сумме затраты на содержание сети связи в конкретном регионе, – поясняет Татьяна Иванова. – Также отличается стоимость вызова в зависимости от его «дальности», т.к. себестоимость вызова при звонке, например, из Москвы в Москву не сравнима со стоимостью вызова из Москвы в Хабаровск».

«В Европе выше средняя стоимость звонка, поскольку действует усредненный единый тариф, и стоимость звонка с одной улицы на другую может оказаться выше, чем у нас стоимость звонка из Калининграда на Камчатку, – соглашается Анна Айбашева. – Россия не идет ни в какое сравнение по размеру со странами Европы, и введение усредненного единого тарифа на такую огромную территорию может негативно отразиться на большинстве, в то время как сейчас национальным роумингом пользуются далеко не все абоненты».

Как признал председатель правительства в ходе встречи с главой ФАС Игорем Артемьевым, определенные шаги уже сделаны, но нужно работу продолжать. «Я очень рассчитываю на то, что работа, которая вами проводится в направлении снижения цен на услуги мобильной связи, будет доведена до конца, – отметил Владимир Путин. – Здесь еще нужно внимательно смотреть за теми процессами, которые происходят реально в жизни. Не на бумаге».

Игорь Артемьев заверил, что ФАС внимательно следит за исполнением российскими компаниями мероприятий по снижению цен, как в рамках страны, так и в СНГ. Кроме того, к расследованию подключились не только Украина, но и Таджикистан, после того как Владимир Путин и главы правительств других стран СНГ подписали в Петербурге соответствующее соглашение. «Мы внимательно контролируем, чтобы оно исполнялось, – отмечает глава ФАС. – Кроме того, все компании отправили в страны дальнего зарубежья соответствующие требования, и ведутся переговоры с западными партнерами, чтобы они, в свою очередь, тоже снижали свои требования к российским компаниям по взаимным расчетам по роумингу». По мнению Игоря Артемьева, нужны большие усилия, чтобы добиться у западных партнеров каких-либо изменений, но это представляется возможным.

«Мы также постоянно ведем диалог с нашими роуминговыми партнерами за пределами СНГ с целью снижения их цен, т.к. именно стоимость услуг других операторов является основной составляющей наших тарифов. И здесь помощь регулятора и министерства связи на межправительственном уровне была бы действительно важна», – утверждает пресс-секретарь «ВымпелКома» Анна Айбашева.

Как ранее сообщал ComNews, в конце окт. 2010г. ФАС завершила рассмотрение дела, по которому операторы «большой тройки» были признаны виновными в завышении цен на услуги связи в роуминге. Предварительный анализ показал, что тарифы операторов завышены в 4,5 раза по сравнению со странами Европы. В связи с этим ведомство возбудило дело против сотовых операторов по факту завышения цен на роуминг. В ходе его рассмотрения МТС, «ВымпелКом» и «МегаФон» согласились существенно снизить тарифы на роуминг как внутри страны, так и в пределах СНГ не позднее 1 дек. Компаниям грозит штраф в размере от 1% до 15% от оборота на данном рынке. В связи с тем что в ходе расследования операторы добровольно снизили цены до вынесения решения ФАС, штраф будет минимальным (см. новость от 25 окт. 2010г.).

По словам замглавы ФАС Анатолия Голомолзина, сумма штрафа может быть определена уже в начале 2011г. Т.к. факт нарушения был выявлен в ушедшем году, для расчета размера штрафа будет проанализирован доход компаний от услуги роуминга за весь 2009г. и частично 2010г. Кроме того, ФАС считает необходимым снизить порог тарификации телефонных разговоров в роуминге до 1 секунды.

«Работа по снижению цен на услуги связи в роуминге, безусловно, должна быть продолжена, – считает Игорь Артемьев. – Потому что по-прежнему роуминг является, конечно, дорогим продуктом и в целом по России, и во внероссийских расчетах».

«Мы уже существенно снизили цены на роуминг в странах СНГ, – напоминает пресс-секретарь «ВымпелКома» Анна Айбашева. – Еще с 30 сент. мы уже более чем в два раза снизили цены на международный роуминг в направлении СНГ в своих сетях в Армении, Грузии, Казахстане, Кыргызстане, Таджикистане, Узбекистане, Украине. А также мы договорились о снижении тарифов в сети «Велком» в Белоруссии. Сейчас мы разрабатываем такую услугу, как SMS-информирование наших абонентов о стоимости услуг в роуминге, чтобы они могли оперативно получать информацию».

«Работа над снижением цен в роуминге ведется нами постоянно. Мы заинтересованы в снижении цен, т.к. это будет стимулировать интерес наших клиентов к услугам связи, а значит, способствовать росту конкуренции, – отмечает пресс-секретарь «МегаФона» Татьяна Иванова. В дек. 2010г. «МегаФон» снизил цены на роуминг более чем на 30% в 19 странах СНГ и Европейского Союза. В окт. 2010г. были снижены в 1,5-3 раза тарифы национального роуминга. Однако, по мнению компании, полная отмена внутрисетевого роуминга повлечет установление «единых» повышенных тарифов для всех регионов России. «Себестоимость услуг связи сотовых операторов сильно отличается между собой в зависимости от региона Российской Федерации, т.к. операторы связи несут не одинаковые по сумме затраты на содержание сети связи в конкретном регионе, – поясняет Татьяна Иванова. – Также отличается стоимость вызова в зависимости от его «дальности», т.к. себестоимость вызова при звонке, например, из Москвы в Москву не сравнима со стоимостью вызова из Москвы в Хабаровск».

«В Европе выше средняя стоимость звонка, поскольку действует усредненный единый тариф, и стоимость звонка с одной улицы на другую может оказаться выше, чем у нас стоимость звонка из Калининграда на Камчатку, – соглашается Анна Айбашева. – Россия не идет ни в какое сравнение по размеру со странами Европы, и введение усредненного единого тарифа на такую огромную территорию может негативно отразиться на большинстве, в то время как сейчас национальным роумингом пользуются далеко не все абоненты».

Международное рейтинговое агентство Moody’s повысило долгосрочный рейтинг депозитов в иностранной валюте Банка Грузии до «В1» с «В3». Одновременно был подтвержден на уровне «D-» рейтинг финансовой устойчивости банка, при этом прогноз был изменен на «стабильный» с «негативного», говорится в сообщении агентства.

Кроме того, Moody»s подтвердило долгосрочный рейтинг депозитов в национальной валюте «Ba3» с прогнозом «стабильный». Все краткосрочные рейтинги Банка Грузии были подтверждены на уровне «Not-Prime».

Moody»s завершило пересмотр рейтингов банка, который был начат 6 окт. 2010г. после того, как агентство присвоило Грузии долгосрочные рейтинги по обязательствам в иностранной и национальной валюте на уровне «Ba3», краткосрочные – «Not-Prime» с прогнозом «стабильный».

Банк Грузии – крупнейший коммерческий банк страны. Его акционерами являются Bank of New York (89,96%), East Capital Financial Institutions II AB – 4,36%, Bryum Limited – 1,06%, а также физические лица.

Протокол о намерениях по реализации проекта «Южного газового коридора» подписали в пятницу глава министерства промышленности и энергетики Азербайджана Натик Алиев и еврокомиссар по вопросам энергетики Гюнтер Оттингер, сообщил РИА Новости руководитель пресс-службы минпромэнерго Азер Менсимли.

Декларацию о «Южном газовом коридоре» подписали 13 янв. в Баку президент Азербайджана Ильхам Алиев и председатель Еврокомиссии Жозе Мунуэль Баррозу.

«Сегодня мы подписали протокол о намерениях и согласовали, как будем реализовывать совместную декларацию. Это (протокол) – наша «дорожная карта», – сказал Алиев, добавив, что сторонами «принято решение создать совместную рабочую группу и обеспечить участие в ней экспертов как Европейской комиссии, так и Азербайджана».

Он отметил также, что в рамках рабочей группы «мы должны быстро вносить ясность в правовые, политические, коммерческие, технические вопросы, в возможные проблемы и трудности при создании «Южного коридора».

Алиев сообщил, что раз в два месяца группа должна отчитываться перед президентом Азербайджана и председателем Еврокомиссии о проделанной работе. Декларация по Южному энергетическому коридору была подписана на саммите ЕС в Праге в мае 2009г.

Южный энергокоридор включает проекты газопроводов «Набукко», ТАР (Трансадриатический газопровод) и ITGI (Турция – Греция – Италия). Проект «Набукко» предполагает транспортировку природного газа из каспийского региона в европейские страны в обход России через Азербайджан, Грузию, Турцию, Болгарию, Венгрию, Румынию и Австрию. Он рассчитан на ежегодную транспортировку 31 млрд.куб.м. газа, что составит не более 5% потребностей в газе Европейского Союза в 2020г. Начало строительства газопровода стоимостью 7,9 млрд. евро намечено на 2012г. Первые поставки по нему ожидаются в 2015г. Участниками проекта с равными долями по 16,67% являются австрийская OMV, венгерская MOL, болгарская Bulgargaz, румынская Transgaz, турецкая Botas и немецкая RWE.

По газопроводу TAP протяженностью 520 км. планируется поставлять газ в Юго-Восточную Италию через Грецию и Албанию. Газопровод включает в себя 115-км. подводный участок от Албании до Италии. Ввод газопровода в эксплуатацию намечен на 2011г. Начальная пропускная способность его составит 10 млрд.куб.м. газа в год с доведением до 20 млрд.куб.м.

По газопроводу ITGI протяженностью 800 км. планируется транспортировка каспийского газа по маршруту Турция – Греция – Италия. Мощность трубопровода предполагается на уровне 8-10 млрд.куб.м. Ввести его в строй планируется в 2012г. Акционерами газопровода являются греческая газовая компания Depa и итальянская Edisson. Герай Дадашев.

Созданный на базе Общественного вещателя Грузии (ОВГ) русскоязычный «Первый Информационный Кавказский» (ПИК) канал 25 янв. намерен выйти в эфир, говорится в сообщении телеканала, направленном в РИА Новости в четверг.

Канал ПИК сформировался в результате ребрендинга телеканала «Первый Кавказский», выход которого в эфир через спутник остановлен с начала 2010г. Руководство телекомпании утверждает, что ПИК является уникальным в истории Кавказа медиа-проектом.

«Канал ПИК – кавказский канал, но он не будет каналом местного характера. Мы намерены представить Кавказу мир, а Кавказ – миру», – заявляет ПИК.

Телеканал намерен осуществлять шестичасовое вещание с 18.00 до 00.00 мск на русском языке из Тбилиси и охватит территорию Южного и Северного Кавказа, Украины, Белоруссии, Восточной Европы, России, Турции и Ирана. ПИК выйдет в эфир со спутника Hot Bird @ E13', а также в он-лайн формате на электронной странице www.pik.tv.

Телеканал ПИК ставит перед собой цель «показать наиболее интересные и наименее изученные уголки мира, вовлечь народы северного и южного Кавказа во всемирную информационную революцию, обеспечить кавказцев оперативной, точной, объективной и своевременной информацией об интересующих и волнующих их событиях и историях и установить новые стандарты журналистики в регионе».

По данным телеканала, он предложит широкий спектр жанров, включая современную документалистику, беседы на тему истории и искусства, дискуссионные ток-шоу и студийные тележурналы.

«Интернет-страница канала ПИК даст возможность кавказцам затронуть актуальные и воздействующие на их жизнь вопросы. Среди прочего, канал станет форумом, обеспечивающим подотчетность правителей перед простыми гражданами. Интернет-стратегия Канала ПИК – сделать информацию двусторонним процессом», – сообщает телеканал.

Для подачи максимально оперативной и всесторонней информации о событиях в мире корреспондентская сеть канала размещена в Баку, Ереване, Москве, Киеве, Махачкале, Анкаре, Брюсселе, Вашингтоне, Владикавказе и Тегеране.

«Первый Кавказский» начал вещать в интернете 4 янв. 2010г., а 15 янв. – вышел на французский спутник Eutelsat. Спустя две недели телеканал был отключен от спутника. Eutelsat объяснила это техническими причинами и предложила использовать альтернативные варианты. Грузинская сторона обвинила компанию в нарушении контрактных обязательств и подала иск в Парижский суд, но12 июля иск ОВГ не был удовлетворен.

В своем иске ОВГ просил восстановления вещания канала на спутнике W7, что давало возможность смотреть передачи «Первого Кавказского» жителям России и других стран СНГ. Руководство Грузии дало отключению «Первого Кавказского» от спутникового вещания политическую оценку.

Одновременно с отключением «Первого Кавказского» стало известно, что международная организация космической связи «Интер-спутник» подписала с Eutelsat Communication соглашение о сдаче России в долгосрочную аренду 16 транспондеров.

В начале лета 2010г. на телеканале «Первый Кавказский» была объявлена реорганизация, выход канала в эфир внутри Грузии был приостановлен.

С целью повышения гибкости и эффективности менеджмента в июле 2010г. попечительский совет ОВГ принял решение передать право на управление «Первым кавказским» частной компании «К-1», учредителями которого являются британский журналист, гендиректор канала Роберт Парсонс и возглавляющая информационную службу телеканала Екатерина Котрикадзе. Елена Парцвания

«Иранская проблема» по-прежнему остается одним из главных вопросов мировой политики. Реализация ядерной программы, публичная фронда Тегерана в отношении Вашингтона, претендующего на глобальную гегемонию, а также заявки Ирана на роль лидера всего мусульманского мира – вот далеко не полный перечень проблем, интенсивно обсуждаемых сегодня. Между тем, «иранский вопрос» намного более широк и разнообразен, нежели стремление Тегерана обзавестись «исламской ядерной бомбой».

И хотя сегодняшний Иран демонстрирует стремление играть в глобальные геополитические игры, он остается, в первую очередь, региональной державой, имеющей серьезные позиции на Ближнем Востоке, в Центральной Азии и на Южном Кавказе. Исторически амбиции Ирана обращены, прежде всего, в сторону Персидского залива. Однако значение кавказского региона традиционно было и остается для Ирана высоким. Иран имеет 660 км. границы с Арменией и Азербайджаном. За годы президентства Ахмадинежада кавказское направление иранской политики было весьма активным. В канун нового 2011г. Тегеран серьезно дал о себе знать именно в плане безопасности Южного Кавказа.

23 дек. на своей пресс-конференции иранский президент заявил, что его страна готова содействовать урегулированию нагорно-карабахского конфликта на основе закона и справедливости. По словам Ахмадинежада, отношения Ирана с Арменией и Азербайджаном «создают для этого удобный повод». В отношениях с кавказскими государствами Иран предпочитает опираться на национальный эгоизм.

Практически параллельно с заявлениями Махмуда Ахмадинежада в рамках саммита ОЭСР в Стамбуле главы иранского, турецкого и азербайджанского МИД провели трехстороннюю встречу. Заметим, что в таком формате дипломаты трех стран ранее не встречались. По итогам же декабрьской встречи было подписано совместное заявление. В этом документе подчеркивается общность истории и культурного наследия трех стран, а также их воля и готовность к региональной кооперации, разрешению неурегулированных конфликтов. Главы МИД Ирана, Турции и Азербайджана договорились о продолжении консультаций на постоянной основе для обсуждения проблем терроризма, трансграничной преступности, борьбы с наркоторговлей. Следующая встреча намечена в Тегеране.

Трехстороннее соглашение в Стамбуле, естественно, не могло не вызвать откликов в Ереване. Означает ли подпись иранского представителя под документом, в котором содержится призыв к разрешению неурегулированных конфликтов «на основе территориальной целостности» поворотом Тегерана в сторону Азербайджана? И не будет ли дальнейшее развитие трехстороннего формата Тегеран-Баку-Анкара новой формой региональной изоляции Армении?

Ответы на эти вопросы отчасти попытался найти президент Ирана на уже упомянутой пресс-конференции. Так, говоря о тесных ирано-азербайджанских связях, он заявил: «У нас с Арменией также имеются хорошие отношения. Мы не отрицаем этого».

Впрочем, Армения и Азербайджан – далеко не единственные партнеры Ирана на Кавказе. К Грузии эта страна, несмотря на радикальные проамериканские настроения ее лидера, также испытывает интерес. Свидетельством тому стали ноябрьские договоренности между Тбилиси и Тегераном об открытии иранского консульства в Батуми, возобновлении прямого авиасообщения и о либерализации визового режима.

Каковы же основные иранские внешнеполитические приоритеты на Большом Кавказе?

Во-первых, Тегеран крайне болезненно относится к появлению по соседству тех или иных внешних игроков. Наиболее ревностно и остро он реагирует на присутствие американцев в Каспийском регионе, который непосредственно примыкает к Кавказу. Отсюда и те колебания, которые возникают в иранской внешней политике. Вспомним хотя бы жесткую реакцию Тегерана по поводу совместных американо-азербайджанских военных учений. Иранские власти абсолютно убеждены в том, что проблемы Кавказа могут быть решены только самими странами региона, а присутствие нерегиональных игроков, таких, как Великобритания, Китай, США или Израиль только ухудшает ситуацию. При этом многие иранские эксперты полагают, что Москва, занятая сегодня внутриполитической проблематикой, недостаточно сильна для того, чтобы отстоять Каспий и Кавказ от внешних посягательств. В итоге Тегеран пытается найти некое подобие регионального содружества, которое, с его точки зрения, могло бы обезопасить интересы всех стран кавказского региона. В понятие «региональных стран» иранские стратеги включают тру государства Южного Кавказа, а также Турцию, Россию и сам Иран.

Во-вторых, Тегеран рассматривает многие проблемы Кавказа, как продолжение ближневосточной игры. Отсюда и трения между Ираном и кавказскими странами по вопросу о развитии отношений с еврейским государством. Как только в мае 2009г. весть о визите президента Израиля Шимона Переса в Баку достигла иранской столицы, начальник иранского генштаба Хасан Фирузабади заявил о том, что этот визит создаст проблемы во взаимоотношениях Ирана и Азербайджана, и о необходимости закрыть посольство Израиля в Баку. В начале апреля этого года в парламенте Ирана был представлен специальный доклад о проникновении Израиля в страны Южного Кавказа. Кстати говоря, подобные подходы характеры и для главного оппонента Тегерана – Израиля. Заметим, что в 2008г. МИД этой страны создало в своей системе профильные подразделения, которые должны целенаправленно работать со странами Южного Кавказа и Центральной Азии. Несколько лет назад известный израильский востоковед Узи Рабин заявил, что еврейское государство должно проявлять большую активность в странах, окружающих Иран.

В-третьих, на Южном Кавказе Тегеран выступает сторонником сохранения статус-кво. Резкие движения, такие, как поддержка этнополитического самоопределения, изменение межгосударственных границ, иранские власти не приветствуют. В частности, Исламская Республика публично выразила свою неготовность к признанию независимости Абхазии и Южной Осетии.

В-четвертых, в двусторонних отношениях с кавказскими государствами Иран предпочитает опираться скорее на национальный эгоизм, нежели на религиозную догматику. Азербайджан – государство, где, как и в Иране, доминирует шиитское исламское вероучение. Тем не менее, партнерство Баку с США и Израилем в прошлые годы нередко заставляло Тегеран отложить в сторону идеи «религиозного братства». И, напротив, отношения с христианской Арменией, Грузией (которой в 2006г. Иран даже оказал серьезную помощь во время топливного кризиса) и суннитской Турцией говорят в пользу преобладания национального эгоизма над вопросами «чистоты веры».

Российско-иранские отношения, конечно же, не ограничиваются одним лишь кавказским контекстом. У Тегерана и Москвы непростая история двустороннего взаимодействия. Очень часто за фасадом регулярных встреч и заверений в поддержке скрываются противоречия. Иногда они, впрочем, вырываются наружу. В этом плане мы можем вспомнить о прошлогодней инициативе Ахмадинежада по поводу выплаты Россией (правда, вместе с Великобританией) компенсации за оккупацию Ирана в авг. 1941 – мае 1946гг.

Что касается северокавказского исламизма, то политики и эксперты в Тегеране подчеркивают, что идеологически это течение связано не с шиизмом, а с салафией (тем течением, которое поддерживает другой исторический оппонент Ирана – Саудовская Аравия). Но, с другой стороны, нельзя сбрасывать со счетов поддержку Ираном различных исламистских организаций («Хизбалла», «Монафегин»), которые готовы рассматривать кавказских исламистов как союзников.

Кавказским контекстом не ограничиваются и сложные двусторонние отношения Ирана и Турции. В последние годы Анкара пытается принципиально изменить свое геополитическое позиционирование, как в регионе Большого Кавказа, так и во всей мировой политике. В частности, сегодня Анкара уже не собирается ограничивать себя лишь «родственными обязательствами» в отношении Азербайджана, ей интересна игра на нескольких «кавказских досках».

В то же время становится все более очевидно, что турецкие внешнеполитические усилия выходят за пределы кавказского региона. За несколько лет Анкара сделала серьезнейший прорыв в отношениях с Сирией. И немало продвинулась в развитии конструктивных отношений с Ираном. Все это меняет отношение Тегерана к турецкой политике, как внутри Большого Кавказа, так и в рамах Большого Ближнего Востока, в лучшую сторону. Сергей Маркедонов – политолог, кандидат исторических наук. Новая политика

Упразднение визового режима между Грузией и Ираном пойдет на пользу грузинской экономике, заявил Посол Грузии в Иране Гиоргий Джанджгава в четверг в эфире телекомпании «Рустави-2».

Накануне МИД Грузии распространил информацию, что безвизовый режим между Грузией и Ираном вступит в силу с 26 янв. 2011г.

По словам посла, обе стороны завершили все процедуры для того, чтобы соглашение о безвизовом режиме вступило в силу. «Введение безвизового режима упростит поездки туристов и бизнесменов между двумя странами, что станет выгодным для экономики Грузии», отметил Джанджгава. По его словам, в 2010г. Грузию посетили 23 тыс. туристов из Ирана, что на 130-140% выше показателя 2009г.

По соглашению, безвизовое пребывание для граждан Ирана в Грузии и граждан Грузии в Иране предусмотрено сроком на 45 дней. Граждане каждой страны также могут пользоваться транзитными пропускными пунктами этих стран. «Для пребывания более чем на 45 дней для граждан на территории второй стороны, с любыми целями, согласно закону, необходимо будет получение визы или соответствующего разрешения», сказано в сообщении МИД Грузии, распространенном ранее.

Соглашение между Грузией и Ираном об упразднении визового режима было подписано 3 нояб. 2010г. в Тбилиси, во внешнеполитическом ведомстве Грузии. С грузинской стороны документ подписал глава МИД Григол Вашадзе, с иранской – глава МИД Ирана Манучер Моттаки. Новости – Грузия

Армянские производители вин, вопреки заверениям грузинских СМИ, никогда не присваивали грузинские бренды, сказал председатель Союза виноделов Армении Аваг Арутюнян, сообщает Новости-Армения.

На днях в грузинских СМИ была распространена информация о том, что грузинские бренды в розничной торговой сети Франции продаются как армянская продукция. В частности, вино «Саперави» якобы реализуется как марка армянской коллекции дорогих спиртных напитков.

«Саперави – сорт винограда, и нет никаких международных документов или соглашений, требующих считать тот или иной сорт винограда собственностью какого-либо государства. Не требуют же французы чтобы никто не производил вин шардоне, только потому что шардоне – французский сорт белого винограда», – сказал Арутюнян.

Он также добавил, что сорт винограда, называемый «саперави», более тыс. лет выращивается на севере Армении, и еще спорный вопрос – кто первым начал выращивать этот сорт – армяне или грузины.

Касательно вин «Кахет» и «Мсхали» глава Союза виноделов отметил, что это названия чисто армянских сортов винограда, которых в Грузии вообще нет, просто их названия совпали с грузинскими географическими названиями.

«Если грузинская сторона и дальше будет выдвигать свои абсурдные теории, мы очень легко посредством судебного разбирательства сможем доказать свою правоту», – заключил он.

Согласно публикациям грузинских СМИ, руководитель «Грузпатента» Ираклий Гваладзе, комментируя сообщения о присвоении Арменией грузинских брендов, заявил, что грузинская сторона отреагирует на данную информацию после ее перепроверки.

Безвизовый режим между Грузией и Ираном вступит в силу с 26 янв. 2011г., сообщает агентство «Новости-Грузия» со ссылкой на пресс-службу МИД Грузии. Соглашение предусматривает безвизовое пребывание для граждан Ирана в Грузии и граждан Грузии в Иране сроком на 45 дней. Граждане каждой страны также могут пользоваться транзитными пропускными пунктами этих стран.

«Для пребывания более чем на 45 дней для граждан на территории второй стороны с любыми целями, согласно закону, необходимо будет получение визы или соответствующего разрешения», – сказано в сообщении внешнеполитического ведомства Грузии, распространенном в среду.

Соглашение между Грузией и Ираном об упразднении визового режима было подписано 3 нояб. 2010г. в Тбилиси. С грузинской стороны документ подписал глава МИД Григол Вашадзе, с иранской – глава МИД Ирана Манучер Моттаки. РИА Новости

В Грузии в 2010г. экспорт винной продукции возрос на 34% и составил 14 млн. 595 тыс. 8 бутылок, передает Бизнес Грузия.

По информации министерства сельского хозяйства Грузии, больше всего вина экспортировано на Украину – 7 463 629 бутылок. В Казахстан было экспортировано 2 061 933 бутылки. На третьем месте – экспорт в Белоруссию – 1 170 341 бутылка. В Польшу экспортировано 867 129 бутылок, в Латвию – 585 019.

Всего в этом году экспорт грузинских вин был осуществлен в 46 стран мира. По словам министра сельского хозяйства Грузии Бакура Квезерели, если в 2009г. винные заводы выпустили 13 млн. 800 тысяч бутылок, то в 2010г. этот показатель составил 15 млн. 800 тыс. По мнению Квезерели, это означает, что сектор виноделия в Грузии постепенно развивается, передает.

«Кавказский узел» сообщал, что в 2009г. урожай винограда в Грузии составил 130 тыс.т. Экспорт грузинского вина, который в пред.г. осуществлялся в 45 стран мира, составил 10 млн. 968,2 тыс. бутылок (в эквиваленте 0,75 литра).

Отметим, что уже за янв.-авг. 2010г. экспорт вина, произведенного в Грузии, повысился на 50% по сравнению с аналогичным показателем 2009г.

В окт. 2010г. Грузия вошла во Всемирную группу торговли вином. До 2004г. 80% грузинских вин выходило на российский рынок. Однако Россия в 2006г. установила Грузии эмбарго на поставку вина.

Глава Еврокомиссии Жозе-Мануэль Баррозу и еврокомиссар по энергетике Гюнтер Эттингер на следующей неделе посетят Азербайджан и Туркмению, чтобы обсудить проект газопровода Nabucco. Об этом сам Баррозу заявил журналистам в среду.

Южный энергокоридор включает в себя проекты газопроводов Nabucco (Азербайджан – Турция – Австрия), ТGI (Турция – Греция – Италия) и ТАР (Трансадриатический газопровод). Руководство консорциума, созданного для реализации Nabucco заявляло, что участники проекта ожидают значительных объемов газа из Азербайджана, Туркмении и Ирака для заполнения трубы.

«На следующей неделе я посещу с еврокомиссаром по энергетике Гюнтером Эттингером Азербайджан и Туркмению для продвижения инициативы Южного коридора», – сказал он.

Баррозу также заявил в среду, что надеется на прогресс Nabucco и верит в его успех.

Nabucco предполагает транспортировку природного газа из каспийского региона в европейские страны в обход России через Азербайджан, Грузию, Турцию, Болгарию, Венгрию, Румынию и Австрию. Магистраль протяженностью 3,3 тыс.км. станет продолжением уже построенного газопровода Баку – Тбилиси – Эрзурум и рассчитана на ежегодную транспортировку 20-30 млрд.куб.м. газа. Проект оценивается в 7,9 млрд. евро. При создании этого газопровода власти ЕС исходят из необходимости диверсифицировать поставки энергоносителей на рынок Евросоюза.

Рейнхард Митчек, управляющий директор консорциума Nabucco Gas Pipeline International GmbH., созданного для реализации проекта, в окт. заявил, что консорциум рассчитывает начать строительство газопровода в 2012г. и пустить по нему первый газ в 2015г.

Акционеры консорциума – немецкая RWE, австрийская OMV, венгерская MOL, румынская Transgaz, болгарская BEH и турецкая Botas. RWE и OMV планируют обеспечить поставки в 10 млрд.куб.м. газа из Азербайджана, чтобы минимально загрузить мощности газопровода к началу его работы. Мария Князева

Граждане России, Украины, Белоруссии, Молдавии и Грузии смогут трудоустроиться в Польше без разрешения на работу, распоряжение вступает в силу 1 янв. 2011г.

В середине дек. министр труда Иоланта Федак подписала соответствующее распоряжение, согласно которому граждане этих стран смогут работать в Польше только на основании документа от работодателя, подтверждающего трудоустройство.

Теперь россиянам, белорусам, украинцам, молдаванам и грузинам не придется оформлять разрешение на работу. Работодатель должен сообщить о намерении трудоустроить гражданина одной из этих стран в управление труда того или иного повята и зарегистрировать там же заявление о приеме иностранца на работу.

В административном отношении Польша разделена на воеводства, которые состоят из повятов, а последние – из гмин. Анна Чернова

Председательство в Евросоюзе с 1 янв. на ближайшие полгода переходит на основе ротации от Бельгии к Венгрии. Венгрия стала членом ЕС в мае 2004г. и будет впервые председательствовать в этой региональной организации.

В практическом плане это означает, что Венгрия временно возглавит Совет ЕС, все его отраслевые министериалы, за исключением совета по иностранным делам, который после вступления в силу Лиссабонского договора передан в исключительное ведение верховного представителя ЕС по иностранным делами и политике безопасности.

У «руля» ЕС венгерское председательство намерено сфокусировать деятельность на следующих главных направлениях: обеспечение экономического роста и занятости в странах ЕС путем усиления координации экономических политик и поддержки малых и средних предприятий; улучшение условий жизни европейцев; реализация европейской политики расширения и восточного соседства.

Будапешт рассчитывает также содействовать приему в шенгенскую зону Румынии и Болгарии, разработать стратегию развития Дунайского региона, внести вклад в борьбу с бедностью в Европе и социальную интеграцию цыганских меньшинств.

Отдельное внимание венгерское руководство намерено уделить продолжению процесса расширения ЕС и, в частности, предпринять все необходимые усилия с тем, чтобы переговоры о вступлении в сообщество Хорватии были завершены в I пол. 2011г.

Кроме того, Будапешт нацелен на содействие реализации программы ЕС «Восточное партнерство», направленной на политическое и экономическое сближение с шестью постсоветскими республиками (Арменией, Азербайджаном, Грузией, Украиной, Молдавией и Белоруссией).

В этой связи венгерские власти планируют провести в мае будущего года в Будапеште саммит «Восточного партнерства».

Как стране-председателю ЕС Венгрии предоставлен бюджет в 80 млн. евро.

Своеобразной «ложкой дегтя» для венгерского председательства ЕС станет вступающий в силу в 2011г. в стране закон о печати, который в т.ч. подверг критике и ряд членов ЕС, по мнению которых, он не соответствует европейским нормам о защите свободы слова.

Документ, в частности, предусматривает создание особого государственного надзорного органа, который имеет право штрафовать СМИ за нарушение «политического баланса» в публикациях, в чем наблюдатели усмотрели инструмент преследования независимой прессы Александр Шишло

Россия оказалась между демократией и авторитаризмом. Журнал The Economist присудил России по уровню развития демократии 107 место среди 165 государств, охарактеризовав российский политический режим как «гибридный» – между демократическим и авторитарным

Журнал The Economist присудил России 107 место среди 165 государств мира по уровню развития демократии, охарактеризовав российский политический режим как «гибридный». Эксперты посчитали, что выборы в России организованы, как в Уганде, политическая культура населения находится на уровне Мавритании, а уровень развития гражданских свобод близок к нигерийскому.

В рейтинге демократичности, составленном экспертами журнала, страны оценивались по пяти параметрам: выборный процесс, функционирование правительства, политическая культура, политическое участие и гражданские свободы. Исходя из полученных результатов, страны разделили на четыре типа: полная демократия, ограниченная демократия, гибридный режим и авторитарный режим.

Россия попала в третью группу – эксперты отнесли ее к «гибридному режиму», указав, что выборы проводятся под контролем властей, а гражданские свободы соблюдаются частично.

В списке The Economist Россия на 107 месте из 165 государств и двух территорий. Она находится между Киргизией и Непалом. От стран с авторитарными режимами наша страна отстоит на пять строчек. Самый демократичный гибридный режим в Гонконге, а последнее место в этой группе занимают Ирак и Гаити.

Впрочем, в категории «полной демократии» всего 26 государств. Возглавляет его тройка скандинавских стран – Норвегия, Дания, Швеция (лидер рейтинга два года назад), а также Исландия. Далее идет Австралия и Новая Зеландия. На седьмом месте располагается Финляндия. За ней следуют Швейцария и Канада, а замыкают Top-10 самых развитых демократий Нидерланды. Германия по уровню демократии – 14, США – 17-ые, Великобритания – 19-я.

Страны с ограниченной или «проблемной демократией» занимают в рейтинге места с 27 по 79-е. Возглавляет его Республика Кабо Верде, а замыкает – Мали. Среди стран группы: Италия, которая расположилась на 28 месте, Франция – на 31, Израиль – 37, Бразилия – 47, Мексика – 49, Румыния – 56, Сербия и Молдова – поделили 65 место, Украина – на 67 месте (опустилась на 14 позиций).

На постсоветском пространстве самая демократичная – Эстония, которая занимает 33 строчку. Эта страна, например, уступает Маврикию и опережает Польшу. Литва занимает 41 позицию, а Латвия с Польшей делят 48 место.

В сектор стран с «гибридным режимом» вместе с Россией попали Албания (84), Гондурас (88), Турция (89), Палестина (93), Босния (94), Венесуэла (96), Камбоджа (100), Грузия (103), Пакистан (104), Армения (109).

А к авторитарным режимам эксперты The Economist отнесли страны, которые находятся в рейтинге ниже 112 места. В этой группе в основном оказались страны Африки и Азии. Куба в рейтинге на 121 месте, Белоруссия – на 130, Казахстан – на 132, Азербайджан – на 135, Китай – на 136, ОАЭ – на 148, Таджикистан – на 149, Афганистан – на 150 месте. В самом низу списка – Узбекистан, Туркменистан, Чад и КНДР.

Самая демократичная Норвегия набрала в рейтинге 9,80 балла из 10 возможных, а самая авторитарная Северная Корея – 1,08. Но даже у северокорейцев не все безнадежно. Хотя по таким критериям, как выборный процесс и гражданские свободы, страна поучила 0 баллов, зато за функционирование правительства эксперты им поставили 2,50 балла, за политическую культуру – 1,67 балла, а за политическое участие – 1,25 балла.

Россия при общей оценке в 4,26 балла за выборный процесс и плюрализм получила 5,25 балла (как в Уганде), за функционирование правительства – 3,21 (как в Нигерии), за развитие политического участия – 5,00 (как в Киргизии, Эквадоре, Малави, Гане и на Филиппинах), за политическую культуру – 3,13 (как в Армении, Мавритании и Молдавии) и за степень развития гражданских свобод – 4,71 балла (как в Турции, на Мадагаскаре, в Нигере и Азербайджане). Причем с 2008г. общая оценка развития демократии в России снизилась на 0,22 балла, но это не отразилось на месте страны в рейтинге.

Эксперты разделились во мнениях и не сошлись в будущем

Как считает политолог Дмитрий Орешкин, оценка экспертов The Economist места России в мире смотрится адекватно. Наша страна, действительно, по уровню развития демократии должна находиться примерно в нижней трети среди остальных государств мира.

Он также согласен, что демократии в стране все меньше. «За последние несколько лет ситуация с правами и с гражданской активностью значительно ухудшилась, отменили выборы губернаторов, сейчас идет наступление на выборы мэров, которых все чаще заменяют сити-менеджерами или какими-то еще наемными персонажами, которые гражданами напрямую не избираются», – констатирует эксперт.

По его мнению, в России налицо срастание государственного менеджмента с силовыми и, отчасти, с преступными структурами, что тоже вполне характеризует существующую модель управления как авторитарную, даже с оттенком тоталитарной. При этом ситуация с разделением и независимостью разных ветвей власти значительно ухудшилась, суд стал более управляемым, парламент – более зависимым, а политические партии – менее самостоятельными.

«Все очевидней, что полюс принятия решений концентрируется в руках исполнительной власти, и это изменить очень трудно, потому что институты, которые призваны в гражданском и нормальном демократическом обществе решать конфликты между различными группами населения, практически уничтожены. И все отдано на откуп исполнительной власти в расчете на то, что она умна, великодушна, дальновидна, хотя это далеко не факт», – сожалеет Дмитрий Орешкин.

Поэтому он делает вывод, что общая тенденция снижения России по всем аналогичным индексам (коррупции, демократии или свободы прессы и т. д.) – вполне объективна и можно лишь спорить о том, какое у России место – 107 или 95, и о том, авторитарный у нас режим или гибридный. Сам же эксперт склоняется к тому, что все-таки в России авторитаризм, т.к. есть практически единственный политик, который представляет исполнительную власть. Он возвышается над всеми остальными ее ветвями и де-факто контролирует силовые, финансовые и медийные процессы.

«Бывают ситуации, когда авторитарная власть эффективнее, чем демократическая. Например, в случае войны, когда необходимо собрать все ресурсы и бросить их в каком-то одном направлении. Но в случае, когда стране надо развиваться сразу по нескольким направлениям и проводить модернизацию, это не так, и нужна некоторая независимость игроков и в принятии решений», – сказал Дмитрий Орешкин.

Он напомнил, что Советский Союз развалился, потому что слишком много усилий вкладывал в милитаризацию и, столкнувшись с изменением ситуации, оказался в тупике.

Но политолог предвидит, что ситуация в России будет и дальше развиваться в сторону усиления авторитаризма, т.к. действующая власть убеждена, что пример Советского Союза был позитивен, потому что страна была вторым по значимости государством в мировой политике. Хотя, на самом деле, есть люди, у которых прямо противоположная точка зрения и которые считают, что СССР был Верхней Вольтой с ракетами.

Директор Института глобализации и социальных движений Борис Кагарлицкий считает бессмысленным занятием выстраивание разнородных стран в едином рейтинге. Он указывает, что составление таких перечней уводит в сторону от содержательного анализа.

При этом он не считает, что в России происходит значимое изменение в функционировании политического режима. «Мы на своем месте и наш режим вполне устоялся – это управляемая демократия. Да, это, в общем-то, промежуточная форма – такой гибридный режим, который вобрал в себя худшие и слабые стороны либеральной демократии и авторитаризма», – заявил BFM.ru социолог.

«На Западе идет уход от режимов с «либеральной демократией», эти страны развиваются в сторону развала их политических систем. И этот процесс будет идти в зависимости от того, как будет развиваться кризис. Просто в России отстранение населения от принятия решений, следование формальным демократическим процедурам при игнорировании их содержания, ликвидация права на референдум и контроль за политикой и другие негативные моменты не воспринимаются населением так негативно и не встречают такого сопротивления», – считает Борис Кагарлицкий Алексей Щеглов

Армения и Грузия заключат меморандум «О совместном использовании таможенных терминалов». Согласие на заключение меморандума о взаимопонимании дало на заседании 23 дек. правительство Армении.

Как сообщил пресс-службе правительства Армении, меморандум позволит облегчить торговые процедуры между странами и с большей эффективностью использовать таможенные пункты. Срок действия меморандума составит три года, после чего документ будет автоматически пролонгирован на аналогичный срок.

Как ранее сообщало ИА Regnum, вопрос совместного управления таможенными контрольно-пропускными пунктами на грузино-армянской границе рассматривался в нояб. в ходе визита министра финансов Грузии Кахи Баиндурашвили в Ереван.

На встрече с начальником службы таможенно-налогового комитета Армении Гагиком Хачатряном была достигнута договоренность создать рабочие группы, которые подготовят соглашение о совместном управлении таможенными КПП и уточнят его технические и юридические детали.

По данным минфина Грузии, совместное управление таможенными КПП будет способствовать интенсификации торгово-экономических взаимоотношений между Грузией и Арменией и свободному перемещению населения обеих стран через границу.

ОАО «Вимм-Билль-Данн Продукты Питания» (ВБД), один из крупнейших российских производителей молочной продукции и напитков, приобрело ОАО «Молкомбинат Кунгурский» в Пермском крае, которое является лидером края по переработке молока и входит в семерку самых современных отечественных молочных заводов, говорится в сообщении ВБД.

Сделка, сумма которой не раскрывается, подлежит предварительному одобрению со стороны Федеральной антимонопольной службы. Ходатайство в службу уже подано, уточнил РИА Новости представитель компании.

«Приобретение предприятия в Пермском крае соответствует нашей стратегической цели – экспансии компании на восток страны. Покупка современного завода, оснащенного по последнему слову техники, на стратегически важном для нас рынке усилит наши позиции в уральском регионе, где у нас уже есть заводы в Уфе и Свердловской обл., и позволит расширить рынок сбыта внутри края и в соседних областях. Мы приобрели замечательную компанию, производящую продукты высокого качества, которые прекрасно впишутся в наш портфель», – приводится в сообщении комментарий вице-президента ВБД Сильвиу Поповичи.

Кунгур, расположенный на юго-востоке края, в 80 км. от Перми, является центром значительного агропромышленного района с хорошей сырьевой базой, продукция кунгурского молкомбината стабильно поставляется в другие города и районы края, ее хорошо знают в Свердловской и Челябинской областях, отмечает ВБД.

Кунгурский гормолзавод был основан в тридцатые годы прошлого века, и после череды преобразований в 1996г. был переименован в нынешнее ОАО «Молкомбинат Кунгурский». Как говорится в материалах предприятия, его выручка по РСБУ за 2009г. снизилась на 2% по сравнению с пред.г. и составила 956,2 млн. руб., при этом чистая прибыль выросла в 1,6 раза – до 124,4 млн. руб. Молкомбинат сегодня производит широкий спектр молочной продукции, в т.ч. питьевое молоко, сливочное масло, кефир, йогурт.

ОАО «Вимм-Билль-Данн Продукты Питания» владеет брендами «Домик в деревне», «Веселый молочник», «Иммунеле», Beauty, «33 коровы», «Чудо», J7, «Любимый сад», «100% Gold» и другими; выпускает минеральную воду «Ессентуки» и детское питание «Агуша». Компании принадлежат, помимо нового приобретения, 38 производственных предприятий в России, Украине, Киргизии, Узбекистане и Грузии. Выручка группы по US GAAP за янв.-сент. 2010г. увеличилась на 18,8%, достигнув 1,896 млрд.долл., чистая прибыль при этом снизилась на 15,2% – до 92,7 млн.долл. В начале дек. 2010г. основные владельцы компании подписали с американской PepsiCo соглашение о продаже ей 66% ВБД за 3,8 млрд.долл.

Казахстан в ближайшее время реализует проект по созданию Казахстанской каспийской системы транспортировки нефти (ККСТ), – заявил премьер-министр республики Карим Масимов.

«Мы также достигли определенного успеха по созданию транспортировочной системы, которая будет поставлять нефть в БДТ (трубопровод «Баку-Тбилиси-Джейхан»). Она будет в ближайшее время завершена», – сказал он на пленарном заседании саммита Организации экономического сотрудничества (ОЭС) в Стамбуле.

Премьер добавил, что для центрально-азиатских государств «это является общим, важным проектом, потому что дает нам возможность достичь Турции». «Мы всячески поддерживаем этот проект», – подчеркнул глава правительства.

К.Масимов также отметил, что у стран ОЭС «есть общие интересы в поставке энергоресурсов для потребителей глобального рынка». «Казахстан будет всячески отстаивать безопасную поставку энергоресурсов на мировой рынок, включая наших соседей в первую очередь. Мы привержены стратегии диверсификации экспортных маршрутов», – сказал он.

В этой связи К.Масимов напомнил, что в окт. 2009г. был сдан в эксплуатацию нефтепровод «Казахстан – Китай», «и, таким образом был связан Каспий, Казахстан и Китай».

Как сообщалось, в середине июня глава нацкомпании «КазМунайГаз» Кайргельды Кабылдин заявлял, что реализация проекта по строительству ККСТ откладывается с 2013г. на более поздний срок. В частности, глава «КазМунайГаза» выразил сомнение, что к данному периоду у республики появятся существенные объемы нефти для заполнения ККСТ.

«Мы предполагаем, что на период 2014 до 2016г. не будет реальных объемов нефти, чтобы оправдать строительство ККСТ. Соответственно, сроки начала реализации этого транспортного проекта откладываются», – сказал тогда К.Кабылдин.

В янв. 2007г. «КазМунайГаз», участники консорциума Agip KCO и СП «Тенгизшевройл» подписали меморандум о взаимопонимании основных принципов сотрудничества по проекту создания ККСТ.

В рамках проекта на казахстанском побережье Каспийского моря предусматривается создание новой нефтетранспортной инфраструктуры, а также строительство нефтепровода Ескене-Курык, новых мощностей и расширение морского порта Курык, откуда затем нефть в танкерах по Каспийскому морю будет доставляться в систему Баку-Тбилиси-Джейхан на территории Азербайджана.

Ресурсной базой для ККСТ станет месторождение Кашаган на шельфе Каспия.

Предполагалось, что ККСТ обеспечит на начальном этапе транспортировку через Баку-Тбилиси-Джейхан на мировые рынки 25 млн.т. нефти в год с последующим увеличением до 38 млн.т. в год.

По оценкам «КазМунайГаза», общая стоимость создания ККСТ может составить 4 млрд.долл.

Финансирование проекта планируется за счет внешних инвестиций, – передает www.rusenergy.com.

Азербайджан намерен вдвое увеличить объем поставок газа в Сирию. Как передает 1news.az со ссылкой на АПА, об этом сообщил президент Госнефтекомпании Ровнаг Абдуллаев.

По его словам, Азербайджан с 2012г. будет экспортировать в Сирию 1 млрд.куб.м. газа в год, а с 2015г. этот объем будет увеличен вдвое, до 2 млрд.куб.м.

«В наст.вр. с компанией BOTA обсуждается данный вопрос, в т.ч. технические стороны и тарифы транспортировки азербайджанской нефти через Турцию. В будущем году работы в этом направлении будут продолжены, чтобы уже с 2012г. начать экспорт азербайджанского газа в Сирию».

Отметим, в наст.вр. Азербайджан экспортирует газ в Турцию, Россию, Грузию и Иран.

Национальным департаментом мониторинга окружающей среды министерства экологии и природных ресурсов (МЭПР) во второй декаде дек. проведен очередной мониторинг Куры и Араза.

Как сообщает 1news.az со ссылкой на пресс-службу министерства экологии и природных ресурсов, в рамках мониторинга было установлено, что расход воды в реке Куре по сравнению с I декадой дек. уменьшился на 4 куб.м. в секунду и равен 106 куб.м. в секунду.

Также сотрудниками МЭПР было установлено, что расход воды в реке Араз во второй декаде дек. равен 40,4 куб.м. в секунду.

Кислородный режим у всех пунктов на реках Кура и Араз меняется в интервале от 6,12-6,75 мг/л.

Кроме того, были выявлены факты загрязнения рек Куры и Араза в результате сброса в воду бытовых и промышленных отходов со стороны Армении и Грузии.

В связи с этим в речной воде зарегистрировано превышение в 2- 4 раза содержания предельно допустимой нормы загрязнителей воды: фенола и соединений меди.

«Страны СНГ с населением 278 млн.чел. входят в число важнейших партнеров Ирана в сфере экономики, торговли и экспорта технических и инженерных услуг,»- заявил директор департамента торговых связей со странами Европы и Америки Организации развития торговли Ирана Абдульхамид Асадиян.

« Организации развития торговли Ирана разработала подходящие методы для достижения развития торговых отношений со странами СНГ», – подчеркнул Абдульхамид Асадиян.

Опираясь на статистические данные, он заявил, что экспорт Ирана в страны СНГ в 2008 и 2009гг. был равен соответственно 1634 и 1577 млн.долл., а импорт – 2563 и 2310 млн.долл.

По его словам, в первые 5 месяцев тек.г., по сравнению с предыдущим, экспорт Ирана в эти страны увеличился, а импорт из данного региона сократился. Следует отметить, что импорт иранских услуг технического и инженерного характера в данный регион также имеет тенденцию роста… Учитывая преимущества географического характера, развернутые экономические программы на ближайшие десятилетия, а также принимая во внимание потенциальные возможности, имеющиеся у этих стран для развития торговых отношений, страны СНГ считаются одним из важнейших приоритетных рынков для Ирана… Эти страны, обладая богатыми энергетическими (нефтяными и газовыми), с/х (зерновые) ресурсами, имеют нарастающий потенциал для торгового обмена в сфере товаров и услуг… В связи с этим уже созданы необходимые условия для транспортировки нефти, газа, электроэнергии и нефтехимической продукции, а также налаживания связей с каждой из этих стран в области автомобильного, ж/д и воздушного транспорта.

Группа стран СНГ включает в себя Армению, Азербайджан, Беларусь, Киргизию, Молдавию, Россию, Таджикистан, Туркменистан, Украину, Узбекистан и Грузию. Общая численность населения данных стран составляет 280 млн. чел (4,2% от населения мира). Самой крупной страной данного региона является Россия с населением 143 млн.чел., а самой маленькой – Армения с населением 3, 4 млн.чел. Посольство Исламской Республики Иран в Украине

Армения и Грузия в 2011г. создадут совместный таможенный пункт. С этой целью правительства двух стран представили на утверждение меморандум о взаимопонимании. Правительство Армении обсудит его на заседании 23 дек.

Таможенные процедуры на совместном пункте будут упрощены.

Меморандум о взаимопонимании будет действовать 3г., после чего автоматически будет продлеваться на тот же срок, если одна из сторон как минимум за 6 месяцев до истечения срока в письменном виде не известит другую сторону о желании прекратить его действие.

Строительство объездной дороги Батуми-Кобулети начнется в янв. 2011г. Как заявил министр финансов Грузии Каха Баиндурашвили во время рассмотрения проекта бюджета на 2011г. в парламенте, уже проведен соответствующий тендер.

«На строительство дороги выделено 83 млн. лари», – отметил министр. Кроме этого, по его пояснениям, в скором времени начнется строительство и участка Зестафони-Самтредия, на что будет потрачено 600 млн. лари.

«Оба проекта – объездные дороги как в Аджарии, так и в Имерети, очень важны. Они способствуют развитию возможностей транспорта, что должно вызвать рост грузооборота и передвижения туристов», – отметил Баиндурашвили.

Китайские инвесторы заинтересованы в приобретении акции, принадлежащих в Потийском порту арабской компании «Раакия».

Как сообщила «Блумберг» министр экономики и устойчивого развития Грузии Вера Кобалия, переговоры по приобретению данных акции уже ведутся между сторонами. Кобалия не стала уточнять, какая именно китайская компания ведет переговоры. В то же время, министр подтвердила сообщение о том, что «Раакия» намерена продать полностью, или часть потийского порта.

Арабская компания вошла во владение портом Поти в 2008г.

Комиссия по регулированию общественных услуг Армении на заседании в среду продлила срок действия лицензии ЗАО «АрмРосгазпром» на импорт газа в Армению до 1 янв. 2012г., передают Новости-Армения.

Как отметил представляя вопрос начальник управления по юридическим вопросам и лицензированию КРОУ Амаяк Амирагян, срок лицензии продлен на основе решения комиссии от 24 дек. 2002г. о предоставлении лицензии компании на импорт газа.

В среднем ежегодно из России в Армению по территории Грузии поступает 1,7 млрд.куб.м. природного газа.

За девять месяцев 2010г. объем поставок природного газа в Армению составил 987,8 млн.куб.м., сократившись на 17,8% по сравнению с аналогичным периодом 2009г.

Армяно-российское ЗАО «АрмРосгазпром» является монополистом в сфере поставки и распределения российского природного газа на внутреннем рынке Армении (акционеры – ОАО «Газпром» и правительство Армении), – передает «Право ТЭК».

Электрификация ж/д путей стран СНГ и Балтии пока продвигается слабыми темпами. Администрации объясняют это недостатком собственных средств и низкой активностью инвесторов – международных финансовых институтов. На эти цели потребуются значительные инвестиции, совокупный размер которых составит 5 млрд.долл., пишет Гудок.

В Белоруссии вопрос электрификации железной дороги получил статус государственной задачи. Министерство транспорта и коммуникаций активно продвигает реализацию проектов общей стоимостью $130,2 млн. по электрификации трех участков Белорусской железной дороги (БЖД) в грузовом и пассажирском движении: Жлобин – Осиповичи (107 км), Гомель – Жлобин (86 км) и Жлобин – Калинковичи (101 км).

По первому проекту уже заключен контракт на проведение работ в 2011-13гг. с китайской Корпорацией по экспорту и импорту электрооборудования. Другие участки пока только ждут конкурса на проектирование и строительство. По прогнозам специалистов БЖД, срок окупаемости проектов составит 12 лет, а доходы от перевозок по модернизированным линиям – 80 млн.долл. в год. Финансируются эти проекты большей частью за счет кредитов сберегательного банка «Беларусьбанк» (89,1 млн.долл.).

У «Казахстан темир жолы» (КТЖ) еще более грандиозные планы в отношении электрификации путей. В ближайшие 10 лет компания намерена модернизировать 1400 км: участки Макат – Кандагач (392 км), Алма-Ата – Актогай (558 км), Костанай – Железорудная (48 км) и Хромтау – Алтынсарин (402 км). Общая стоимость работ составляет 894 млн.долл.

«Для реализации этих проектов возможно привлечение прямых инвестиций, средств накопительных пенсионных фондов и других институциональных инвесторов путем выпуска и размещения инфраструктурных облигаций», – сказал президент КТЖ Аскар Мамин.

К работе по электрификации казахстанская компания привлекла специалистов из Европы. КТЖ уже создала два совместных предприятия с итальянской компанией Ansaldo STS и германской Siemens, основной задачей которых является проектирование, строительство и сервисное обслуживание систем ж/д электроснабжения.

У Киргизской железной дороги (КЖД) при общей протяженности ж/д путей 423,9 км. ни один участок не электрифицирован. В начале 1990гг. проектным институтом Казгипротранс был разработан технический проект электрификации участка Бишкек – Луговое, однако с распадом СССР работа была приостановлена из-за отсутствия средств. В 2007г. КЖД попыталась реанимировать проект и обратилась за помощью к Siemens. Тогда стоимость электрификации 154 км. путей оценивалась в 100 млн.долл. Экономия за счет электрификации должна была составить почти 5 млн.долл. в год.

Как рассказал «Гудку» начальник отдела проектирования железных дорог министерства транспорта Киргизии Улан Кулов, сейчас этот проект вновь заморожен из-за отсутствия финансирования. Германская компания потребовала гарантии правительства Киргизии на финансирование проекта, но руководство страны не пошло на такой шаг.

Похожая ситуация и в Таджикистане. До 1991г. в стране велись работы по электрификации линии Бекабад – Канибадам, почти на всем ее протяжении были установлены опоры контактной сети. После получения Таджикистаном независимости работы прекращены. В соответствии с новым бизнес-планом проекта, разработанным министерством транспорта и коммуникаций Таджикистана, общая стоимость работ по электрификации 110 км. путей составляет 53,9 млн.долл., которые планируется привлечь из внешних источников. Однако на сегодняшний день ни один из мировых финансовых институтов не предложил своей помощи.

В Узбекистане электрификация путей ведется в рамках реализации комплексной программы развития и модернизации ж/д отрасли, рассчитанной на 2009-13гг. За этот период Узбекская железная дорога (УЖД) намерена за $455,4 млн. электрифицировать 503 км. путей участков Тукимачи – Ангрен и Мараканд – Карши – Ташгузар – Байсун – Кумкурган.

Работа по первому проекту была завершена в авг. 2010г. Затраты на модернизацию участка Тукимачи – Ангрен протяженностью 114 км. составили 85,39 млн.долл. Из них 35,25 млн.долл. предоставил Немецкий банк развития в качестве льготного кредита на 40 лет. В числе инвесторов проекта выступило также правительство Кувейта.

Электрификация участка Мараканд – Карши – Ташгузар – Байсун – Кумкурган протяженностью 389 км. стартует в начале 2011г. Финансирование проекта будет осуществляться за счет собственных средств компании (156 млн.долл.) и кредитов японского банка JIBIC ($163,4 млн.) и Фонда реконструкции и развития Узбекистана (50 млн.долл.). «Электрификация позволит на 80% сократить эксплуатационные расходы, а также создать дополнительные рабочие места», – считает начальник технического отдела УЖД Александр Сухнин.

У государственной администрации ж/д транспорта Украины («Укрзализныця», УЗ) не менее масштабные планы. До 2020г. в стране планируется электрифицировать 2254 км. ж/д путей. Таким образом, электричество будет проведено на 60% дорог (сейчас менее 44%), и 95% перевозок будут осуществляться на электротяге (84%). Стоимость всей программы оценивается в 1,1 млрд.долл., и финансируется она за счет собственных средств УЗ.

«Вначале мы займемся электрификацией участков, которые достигли максимума пропускной способности на тепловозах. С помощью более быстрых электровозов мы надеемся их разгрузить. Это касается линий в Днепропетровской, Запорожской, Донецкой областях, а также крымского направления», – сказал глава «Укрзализныци» Михаил Костюк.

В начале 2011г. завершатся модернизация и электрификация направления Полтава – Кременчуг протяженностью 119 км. и стоимостью 53 млн.долл. Целью проекта является увеличение пропускной способности перевозок в направлении портов Черного моря за счет разгрузки основного направления на Крым.

Следующий этап электрификации также будет направлен на порты – участок Долинская – Джанкой протяженностью 394 км. и стоимостью 187 млн.долл. будет модернизирован до 2015г.

Остальные ж/д администрации «пространства 1520» пока воздерживаются от планов по электрификации.

В Азербайджане сейчас половина ж/д путей электрифицирована. Дальнейшие планы по электрификации связаны только со строительством и вводом в эксплуатацию новых ж/д веток в Турцию, Иран и Грузию, сообщил «Гудку» зампредседателя «Азербайджанских железных дорог» Гурбан Назиров.

В Армении работы по электрификации ж/д полотна не проводятся, т.к. на сегодняшний день 98% из 1328,6 км. путей уже электрифицированы. Осуществляются только мелкие ремонтные мероприятия, сказал пресс-секретарь Южно-Кавказской железной дороги Ваге Давтян.

В Латвии электрифицировано всего 257,4 км. из общей сети в 2231 км. И сейчас Latvijas dzelzcels (LDz) рассматривает возможность электрификации, однако остро стоит вопрос о достаточных объемах электричества в стране, что означает для компании дополнительные затраты на строительство подстанций, не говоря о смене тягового парка и проводке линий. Как рассказал «Гудку» председатель LDz Угис Магонис, работы по электрификации могут начаться осенью 2011г., когда будет получено финальное заключение по исследованию на предмет возможности электрификации специалистов германской компании ETC Transport Consultants & и датской COWI Latvija/GRE.

Электрификация железных дорог Литвы стартует только в 2018г., когда Lietuvos gelezinkeliai приступит к реализации своей программы по закупке электропоездов.

В Эстонии половина ж/д путей электрифицирована. И, как рассказал «Гудку» директор службы продаж и маркетинга AS EVR Cargo (грузовая «дочка» ЭЖД) Томас Уйбоупин, нынешнее руководство дороги никаких конкретных планов электрификации не обсуждало.

По мнению председателя исполкома Координационного транспортного совещания государств-участников СНГ Чингиза Измайлова, уровень электрификации железных дорог оказывает серьезное влияние на имидж страны в целом.

«Во-первых, электрическая тяга в отличие от тепловой наиболее экономична по расходу топлива при транспортировке грузов, во-вторых, здесь имеет большое значение и решение экологических проблем, а в-третьих, это дает возможность вводить в строй современные виды подвижного состава», – сказал он.

Два ориентира для России

Сочетается ли идеология БРИК с модернизацией в западном понимании?

Тома Гомар – директор Французского института международных отношений (IFRI).

Резюме Историческая дилемма, перед которой всегда оказывалась Россия, – как модернизировать страну и сблизиться с Европой, но при этом не утратить собственную идентичность? – объяснялась ключевой ролью Европы в глобальной политике. А она эту роль утрачивает в связи с быстрым смещением центра тяжести мировой системы в сторону Азии.

Статью Дмитрия Медведева «Россия, вперед!», опубликованную в сентябре 2009 г., можно рассматривать и как заклинание, и как призыв. Часто в ней видят попытку отмежевания от Владимира Путина, но она интересна не столько своим содержанием, сколько политическим контекстом, в условиях которого она вышла в свет. Спустя год после «грузинской войны», в момент экономического спада, накануне встречи «Большой двадцатки» в Питсбурге и в обстановке улучшения российско-американских отношений Дмитрий Медведев вновь обратился к традиционной для российской политики теме модернизации. Тема эта никогда не была политически нейтральной, поскольку затрагивает неоднозначные отношения Москвы с внешним окружением.

Россия занимает на международной арене своеобразное положение. Будучи постоянным членом Совета Безопасности ООН, ядерной, космической и энергетической державой, она остается единственной страной «Большой двадцатки», которая не состоит во Всемирной торговой организации (ВТО). Отвергая любые формы принудительной интеграции в международные структуры, Россия считает альфой и омегой своей внешней политики стратегическую независимость. В то же время ей присуще стремление создать в глазах окружающих привлекательный имидж государства, которое в ближайшем будущем станет одной из ведущих мировых держав, и с этой целью она часто относит себя к немногочисленной группе стран, чье развитие протекает особенно быстрыми темпами. В рамках дискурса, избранного российскими властями, внутренняя модернизация (приветствуемая Западом) и членство в упомянутой группе (БРИК) выступают как два сочетающихся фактора, призванных упрочить геостратегические позиции Москвы. И дело не ограничивается риторикой: политика, начатая Владимиром Путиным и продолженная Дмитрием Медведевым, в чем-то принесла и реальные плоды. В 2010 году Россия, бесспорно, пользуется большим влиянием в мире, чем в 2000 году. Говоря совсем просто, ее больше уважают.

Модернизация и ускоренное развитие вписываются в процесс диалектических изменений, способный трансформировать отношения России и Запада и, как следствие, открыть новые области стратегического, политического, экономического глобального взаимодействия, а также, возможно, новое видение будущего. В самом деле, историческая дилемма, перед которой всегда оказывалась Россия, – как модернизировать страну и сблизиться с Европой, но при этом не утратить собственную идентичность? – объяснялась ключевой ролью Европы в глобальной политике. А она эту роль утрачивает в связи с быстрым смещением центра тяжести мировой системы в сторону Азиатско-Тихоокеанского региона (АТР).

Предчувствуя ослабление позиций Запада в целом и Европы в частности, Россия охотно соглашается с тезисом о грядущем выходе на лидирующие позиции нескольких ускоренно развивающихся государств, включая в их число и себя. Если она и позиционирует себя отдельно от трех других держав группы БРИК (Бразилия, Россия, Индия, Китай), то лишь с тем, чтобы подчеркнуть собственное значение в Европе. Выступая под вывеской БРИК, Россия получает возможность легитимировать дискурс, отражающий трансформацию экономической мощи этих четырех стран в политическое влияние. Ту трансформацию, которая подводит идейную основу под разнообразные формы протеста против универсального значения западных ценностей, противопоставляя им принципы многополюсного релятивизма, но не исключая in fine и чисто силовую логику во всем ее объеме.

БРИК: счастливая находка

Неизвестно, отблагодарил ли Кремль группу Goldman Sachs так, как она того заслуживала. Именно сотрудники знаменитого коммерческого банка, желая дифференцировать свою инвестиционную стратегию для разных регионов планеты, изобрели после 11 сентября 2001 г. аббревиатуру БРИК. Если и существует страна, чей престиж заметно укрепился благодаря изобретению аналитиков Goldman Sachs, то это Россия. Для государства, утратившего в 90-е гг. прошлого века геополитическое влияние, фирменный знак «БРИК» оказался счастливой находкой, которой Москва искусно воспользовалась. Кремль и крупнейшие российские концерны сразу осознали, какие преимущества можно извлечь из новой картины мира, в основе которой лежит представление о четырех государствах, развивающихся особенно стремительно. Создавая «по краям» западного сообщества различные коалиции, они сознательно превратили аббревиатуру в символ нового типа международного управления.

Ощущение той или иной страной собственной мощи, передающееся другим акторам, находится под непосредственным воздействием факторов имиджа и престижа. И данные факторы, несомненно, сыграли в судьбе современной России совершенно особую роль. Чтобы оценить путь, пройденный за последние десять лет, достаточно прочитать аналитические отчеты начала 2000-х, в которых российская экономика сопоставляется с португальской. Благодаря резкому росту стоимости энергоносителей Россия в течение одной декады из разряда экономических карликов поднялась на уровень крупных геоэкономических игроков. Во всяком случае, ее недавняя эволюция так и воспринимается. Отчасти это объясняется и ощущением определенного упадка, которое испытали жители Европейского союза после того, как в 2005 г. Конституционный договор не был одобрен. В последнее время Россия, если говорить о ВВП, входит в десятку ведущих мировых экономик, хотя по показателю ВНП на душу населения занимает в мире лишь 69-е место. Предполагается, что ее ведущее положение в международной торговле энергоносителями (прежде всего нефтью и газом, но также ядерным топливом и углем) и в дальнейшем будет укрепляться.

Вот несколько цифр, помогающих оценить стремительность перемен, происшедших в последние годы. С 2000 по 2008 гг. средний годовой рост ВВП в России составил 6%. С 2003 по 2008 гг. объем торговли России с Китаем увеличился в 3,6 раза и достиг 57 млрд долларов. В тот же период объем торговли с Индией вырос в 5 раз и достиг 7 млрд долларов, а с Бразилией утроился до 6 миллиардов.

Ощущение эйфории мгновенно улетучилось в 2009 году. Россия – единственная страна БРИК, пережившая жестокую рецессию, падение ВВП составило 8%. С тех пор страна вернулась к экономическому росту (в 2010 г. он должен составить 4,4%), однако ключевым моментом является другое: Россия уступает Китаю не только по показателям экономического развития, но и по тому, как сравнительная мощь обеих стран воспринимается на международной арене. Напомним, что в 1993 г. размеры российской и китайской экономик были сопоставимы. Спустя 17 лет Китай стал втрое богаче своих российских соседей по объему ВВП, хотя и остается втрое беднее по ВНП на душу населения (занимает по этому показателю лишь 90-е место в мире). В геоэкономическом плане КНР ориентируется на США (40% китайского внешнеторгового оборота), тогда как Россия – на Евросоюз (соответственно 55% российского внешнеторгового оборота). Среди ста крупнейших мировых предприятий по объему капитализации насчитывается три российских концерна («Газпром», «Роснефть» и Сбербанк). Для сравнения: в сотню входят семь китайских финансово-промышленных групп и, кроме того, две базирующиеся в Гонконге, три бразильских и одна индийская.

Аббревиатура БРИК очень выгодна для России, так как служит удобным инструментом и политики, и дипломатии. В политическом плане российская модель апеллирует к принципам авторитаризма, национального своеобразия и патриотизма. Она опирается на государственный капитализм, идеологи которого, начиная с 2003 г., открыто отвергают западные неолиберальные рецепты. Такой тип государственного капитализма воплощает в себе желание российских властей прямо или косвенно присутствовать на мировых рынках и извлекать из этого присутствия политические дивиденды, не упуская и возможностей личного обогащения.

Разумеется, в Европе и Соединенных Штатах тоже прибегают к государственному вмешательству (о чем свидетельствуют действия правительств в ходе теперешнего кризиса). Но оно всегда ограничивается во времени, поскольку считается, что функция государства – лишь восстановить доверие на рынках и нормальное функционирование экономики, а затем выйти из игры. В России ситуация принципиально иная. Здесь государственный капитализм 2000-х гг. опирается на закамуфлированное смешение общественных и частных интересов, отсутствие разделения властей (исполнительной, законодательной и судебной), а также на отрицание чисто западного представления о тождественности рыночной экономики и демократической формы правления.

В дипломатическом плане аббревиатура БРИК отражает переход к многополярному миру, иначе говоря, несет в себе неявный протест против доминирования Запада. В рамках «Большой двадцатки» страны БРИК выступают за перераспределение властных полномочий в Международном валютном фонде. Еще более значимо то, что в практику вошли ежегодные встречи лидеров четырех стран, первая из которых состоялась в 2009 г. в Екатеринбурге. В рамках саммита российские власти удостоили приема иранского президента Махмуда Ахмадинежада, для которого это приглашение стало неожиданной формой признания на международной арене в тот самый момент, когда его переизбрание на пост президента энергично оспаривалось внутри Ирана. Второй саммит БРИК прошел в городе Бразилиа в апреле 2010 года. Как заявил на этой встрече Дмитрий Медведев, страны БРИК «объективно содействуют созданию условий для укрепления международной безопасности». В конечном счете понятие БРИК легитимирует дискурс ускоренного развития, изначально опирающийся на контекст экономического роста, а затем и на расширение присутствия в дипломатической сфере, и логически завершающийся в сфере военно-политической, особенно важной для российских властей. В России не меняют основных ориентиров.

Эксплуатация темы ускоренного развития

Настаивая на своей принадлежности к группе БРИК, Кремль стремится сегментировать своих партнеров и изменить положение России на международной арене. Как ни парадоксально, ближайшей целью Москвы остается укрепление позиций в Европе – на главном рынке российских энергоносителей. Представая в облике бурно растущей страны, Россия как бы демонстрирует прочный потенциал развития на фоне топчущегося на месте Старого Света. Связи России с США несут на себе печать эпохи холодной войны: хотя объем торговли незначителен, отношения остаются структурообразующими в стратегическом плане, поскольку обе державы обладают мощными ядерными арсеналами.

Что касается отношений с тремя остальными участниками группы БРИК, то на этом направлении Москва старается нарастить политико-стратегический потенциал, развивая два главных компонента своей внешней торговли: поставки энергоносителей и продажу оружия. Вне традиционной сферы влияния Россия предпринимает попытки вновь утвердиться на Ближнем Востоке и, менее активно, в Северной Африке. Однако поиск новой роли в международных отношениях не отменяет некоторых существенных противоречий в нынешнем положении России.

Во-первых, эксплуатация темы ускоренного развития в «бриковском» понимании плохо согласуется с тем фактом, что Россия смотрит на свою новую и новейшую историю сквозь призму традиционной великодержавности. То есть опирается на психологию, свойственную не поднимающемуся «третьему миру», а бывшим колониальным империям.

Москва стремится укрепить свою легитимность, представ на международной арене не выскочкой, а наследницей могучего государства с многовековой традицией. Для нее важно вернуть себе международную роль, отвечающую национальной истории, которая неотделима от имперской традиции. Именно этот взгляд на прошлое нации объясняет, почему Владимир Путин предпочел логику реставрации логике трансформации. Забота о том, чтобы стереть следы унижения, пережитые Россией в 1990-х гг., служила одной из главных побудительных причин его деятельности.

Частичное восстановление былого влияния, которое произошло в 2000-е гг., в глазах российских властей является возвратом к нормальному положению вещей.

Москва стремится закрепиться в группе ускоренно развивающихся стран, но они в основном озабочены решением внутренних проблем, а Россия вдохновляется желанием внешнего реванша, который подчас включает и неоимпериалистские коннотации. Подобная мотивация не обязательно предполагает внутреннюю модернизацию. Напротив, успехи на пути восстановления влияния могут способствовать соскальзыванию к постимперской риторике (тем более что ее подпитывает новое соотношение сил на международной арене) и диктуемым ею формам власти и подчинения.

И в том и в другом случае открытым остается вопрос о российской идентичности. Заметную печать на нее наложило двойное – царистское и советское – историческое наследие, к тому же она существенно трансформировалась в последние 20 лет, когда российское общество пережило потрясения, до сих пор не осмысленные во всей их глубине. Необходимо отметить, что идентичность эта не распалась, но проявляется в новых условиях как чувство подчеркнутой национальной гордости, которое европейцы стараются учитывать и понимать.

Во-вторых, эксплуатация темы ускоренного развития может входить в противоречие со стремлением России придать себе облик «нормальной» страны, характерным после 2000 г. для ее властей. Прагматизм – слово, наиболее часто используемое теми, кто характеризует деятельность Владимира Путина и Дмитрия Медведева. Однако этот прагматизм, если присмотреться, не свободен от идеологической нагрузки, а именно – твердого желания сопротивляться внешним влияниям. Нервная реакция России на «цветные» революции, оказавшие серьезное воздействие на российскую политику 2000-х гг., объясняется именно такой логикой. Москва отвечает на доктрину «распространения демократии», которая широко использовалась администрацией Джорджа Буша с помощью понятия «суверенная демократия».

Взяв на вооружение это двусмысленное словосочетание, Кремль одновременно послал сигнал и Западу, и странам постсоветского пространства. Западу указали на то, что Россия не станет территорией для миссионеров, несущих «демократическую веру». Вместе с тем Россия всячески старается представить себя «нормальной страной», чьи политические практики схожи с западными. Это позволило ей поддерживать имидж государства, абсолютно не нуждающегося для перехода к «нормальному» состоянию в помощи извне, и прежде всего со стороны Европы. Странам постсоветского пространства Россия напомнила, что намерена остаться для них основным актором в сфере безопасности, не проводя, впрочем, никакой прямой параллели между предоставлением гарантий безопасности в рамках ОДКБ и политическим режимом государств, входящих в эту зону.

Наконец, как показывает подробный анализ возможностей России, эксплуатировать тему ускоренного развития в трактовке, принятой остальными участниками БРИК, мешает неблагополучное состояние общего и в первую очередь демографического потенциала. В последнее время здесь наметились некоторые позитивные сдвиги (которые власть склонна приписывать своей политике стимулирования рождаемости), но они не отменяют того факта, что Россия переживает чрезвычайно тревожный демографический кризис, особенно если сравнить ее показатели с Китаем, Индией и даже Бразилией.

При этом, как ни странно, Россия – единственная страна из группы БРИК, где уровень жизни (ВНП на душу населения) в течение ближайших 20 лет может сравняться с некоторыми государствами Организации по экономическому сотрудничеству и развитию. Но, несмотря на эти перспективы, включение России в одну группу с Бразилией, Индией и Китаем открыто оспаривают авторитетные эксперты, например, Нуриель Рубини. И дело тут не только в демографии. Рубини называет российский режим «лживым» и по-прежнему опирающимся исключительно на энергетическую ренту. Такой режим, по его мнению, не в состоянии вывести страну на путь глубокой и сквозной модернизации экономики: «Россия, с ее дряхлеющей инфраструктурой, еще больше дискредитировала себя своей реваншистской и анахроничной политикой и практически необратимым демографическим крахом».

Этот приговор решительно отказывает России в принадлежности к группе ускоренно развивающихся стран и способности осуществить экономическую модернизацию. А ведь Россия и Евросоюз, начиная с осени 2009 г., решили развивать отношения как раз в контексте «партнерства для модернизации», призванного выдвинуть на первый план отраслевой подход (речь идет о том, чтобы постепенно перейти от институциональной логики к логике конкретных проектов).

В своих отношениях с Европой Россия, желая представить свой государственный капитализм как нечто солидное и основательное, сочетала тему модернизации (в западном духе) с темой ускоренного развития (в контексте БРИК); при этом она ловко играла на идеологических расхождениях между немцами, французами, англичанами и скандинавами. Москва старается извлечь пользу из статуса постоянного члена Совета Безопасности ООН в дипломатической сфере, а вывеску БРИК использовать в сфере экономической. Этот бренд берется на вооружение с тем, чтобы подчеркнуть смещение центра тяжести в мировой системе. В отличие от остальных трех стран данной группы Россия очевидно намерена занять особое положение по отношению к Европейскому союзу, который необходим для развития ее экономики. Все это нужно Москве для того, чтобы реализовать с максимальной выгодой свой геоэкономический потенциал. Отчасти она уже решила поставленную задачу.

От евразийства к евроазиатству

Желая конвертировать экономическую мощь БРИК в политическое влияние, Россия преследует несколько целей. В первую очередь речь идет о том, чтобы изменить весовую категорию на международной арене: перейти от положения обанкротившегося государства, которое в 1990-е гг. резко опустилось вниз в мировой иерархии, к статусу мощной региональной державы, притязающей и на глобальную роль. Далее, Москва использует чередование тем модернизации и ускоренного развития, чтобы проектировать будущее России и вписать ее в цикл обновления. Конструируя для своих нужд новые ментальные пространства, российские власти обрели способность заглядывать в завтрашний день.

Наконец, российские лидеры намерены использовать в своих интересах ощущение упадка, испытываемое Западом, который более не в силах оперативно реагировать на глобальные изменения и на смещение фокуса мировой политики в Азиатско-Тихоокеанский регион. Понятие БРИК позволяет им атаковать – пусть не в лоб, а с фланга, – доминирующие позиции западных стран. При этом замалчиваются некоторые ключевые факторы, мешающие проводить эту политику: слабые места, присущие российской политико-экономической системе, неравномерное заселение российской территории (более 75% ее граждан проживают западнее Урала) и прежде всего эволюцию китайско-российских отношений с Китаем.

Видя свое будущее в составе группы БРИК, Москва в то же время придает особое значение центральному положению России в Евразии. Хотя российские власти ныне предпочитают представлять свою страну не как евразийскую, а как евроазиатскую. Первый термин, опирающийся на специфическую историко-идеологическую традицию, делает акцент на русской уникальности, азиатской сущности России в противовес ее исторической укорененности в Европе. Второй наполнен намного более практическим содержанием и отсылает в первую очередь к географии, к особому положению между Европой и Азией.

Понятие БРИК прекрасно вписывается в эту ментальную карту, поскольку подчеркивает важность связей, которые Россия поддерживает с Китаем и Индией, двумя демографическими исполинами (нисколько не принижая и значение сотрудничества с Бразилией). Особенно же важно то, что это понятие позволяет Москве определить свою позицию по отношению к Европе и США.

Все это не устраняет главного препятствия на пути развития России: по-прежнему остается крайне маловероятным, что страна сможет в обозримом будущем притязать на роль источника «модерности», каким могла бы стать в конце XIX – начале XX века. Неизбежным следствием стремления России к стратегической автономии является то, что за пределами традиционной сферы своего влияния она не обретает какой-либо притягательной силы в глазах других стран. Следующий вопрос становится принципиальным. В какой степени или, лучше сказать, в каких областях Россия сможет рассматривать Китай и Индию как альтернативные Западу источники модернизации? Этот вопрос неотделим от дальнейших судеб западных стран и трех остальных членов БРИК, от способности тех и других стать воплощением не только экономической, но и политической «модерности». России еще предстоит нащупать путь, на котором ей удастся примирить модернизацию и ускоренное развитие. Экономическая модернизация может стать синонимом прочной связи с Западом, тогда как ускоренное развитие, как его воспринимают сегодня, то есть в контексте БРИК, способно, напротив, стать синонимом политического регресса в западном понимании этого слова.

Россия > Внешэкономсвязи, политика > globalaffairs.ru, 20 декабря 2010 > № 2906420 Тома Гомар

Выбранные места из переписки Бориса Ельцина и Уильяма Дж. Клинтона

Борис Ельцин, Билл Клинтон

Борис Ельцин - советский партийный и российский политический и государственный деятель, первый Президент России.

Резюме Выбранные места из переписки Бориса Ельцина и Уильяма Дж. Клинтона

Б. Н. Ельцин – У. Дж. Клинтону, 30 января 1997 г.

Дорогой Билл,

<…> Так сложилось, что целый ряд вопросов стратегического характера предстоит решать именно сейчас. Как пойдет эта работа – во многом будет зависеть от договоренности между нами.

В первую очередь это, конечно, вопрос о НАТО. Для нас это принципиальный вопрос. Поэтому мы неизменно негативно относимся к планам расширения альянса и особенно к возможности продвижения военной инфраструктуры НАТО на восток. На этот счет у нас в стране существует консенсус практически всех политических сил, в том числе представленных в Государственной Думе, где на ратификации сейчас находятся несколько важных договоров и соглашений между нашими странами.

Наша позиция не имеет ни антиамериканской, ни антизападной направленности. Она продиктована тем, что реализация планов расширения НАТО объективно, вне зависимости от того, ставит ли кто такую цель или нет, приведет к созданию новых разделительных линий в Европе, ухудшению всей геополитической ситуации. Мы не можем довольствоваться заявлениями о том, что за планами расширения не стоит намерение создать отчужденность между государствами Европы.

Расширение НАТО коренным образом ухудшит геостратегическое положение России, нанесет непосредственный ущерб интересам нашей национальной безопасности.

Но я вовсе не считаю ситуацию тупиковой. Я тебе верю и рассчитываю на то, что наша обоснованная озабоченность будет, как ты и говорил, не просто принята во внимание, но и учтена в ясной и четкой форме. Лучше всего это было бы сделать, как ты сам заявлял публично, в форме официального соглашения между Россией и НАТО.

Должны быть зафиксированы гарантии непродвижения военной инфраструктуры альянса на восток, включая неразмещение иностранных войск и их вооружений, неразвертывание объектов военной инфраструктуры или каких-либо «объединенных» сил, а также неразмещение ядерного оружия и его носителей.

В этом контексте существенное значение имело бы ускорение переговоров о модернизации Договора об обычных вооруженных силах в Европе.

Одновременно в соглашении необходимо разработать механизм консультаций и взаимодействия между Россией и НАТО, обеспечивающий равноправное сотрудничество в сфере безопасности, консенсусное принятие решений по вопросам, которые могут затронуть наши интересы.

Времени для отработки всех этих вопросов не так уж много. Поэтому действовать надо энергично и целеустремленно. Конечно, решать принципиальные, ключевые вопросы, в конечном счете, придется нам с тобой. Наша предстоящая встреча в марте будет иметь особое значение и с этой точки зрения.

Другой крупный блок – вопросы контроля над вооружениями. Как и проблема НАТО, они тоже существуют не в вакууме. И на них влияет общая обстановка.

Я полностью согласен с тобой – мы должны помнить, что во многом благодаря успехам в разоружении наши страны смогли перейти от конфронтации «холодной войны» к нынешнему взаимодействию. Как и ты, я обеспокоен судьбой процесса сокращения стратегических наступательных вооружений. В марте буду готов поделиться с тобой конкретными соображениями на этот счет. Сейчас же хотел бы подтвердить некоторые принципиальные моменты.

Должны быть выполнены все договоренности, которые мы с тобой достигли в апреле прошлого года. Речь идет не только о ратификации Договора СНВ-2 и обсуждении следующего этапа – еще более глубоких сокращений стратегических наступательных вооружений, но и об обеспечении тех стратегических условий, в которых это будет возможно. Имею в виду прежде всего нашу с тобой договоренность укрепить Договор по ПРО.

На самом сложном этапе нашей совместной работы, когда согласовывалось решение по высокоскоростным системам нестратегической ПРО, переговоры забуксовали. Необходимо придать им импульс. Таким импульсом могла бы стать фиксация совместного обязательства, что на период до завершения переговоров по разграничению стороны не будут испытывать системы, в отношении которых мы ведем переговоры применительно к Договору по ПРО.

Прошу тебя еще раз рассмотреть нашу озабоченность относительно сроков осуществления сокращений по Договору СНВ-2. По чисто финансово-экономическим причинам мы не сможем уложиться с реализацией сокращений в первоначально намеченные сроки. Ведь когда Договор подписывался в 1993 году, мы исходили из того, что его осуществление тоже начнется в 1993 году. С тех пор прошло четыре года. Это нельзя игнорировать. <…>

Я сознательно заостряю твое внимание на самых сложных вопросах, хотя есть и другие – глобальные, региональные и двусторонние, – о которых нам нужно будет с тобой поговорить при встрече. Но эти вопросы сейчас центральные.

Убежден, что мы с тобой оба понимаем значение переживаемого момента.

С уважением, Б. Ельцин

Б.Н. Ельцин – У.Дж. Клинтону, 10 июля 1997 г.

Дорогой Билл,

В последнее время и ты, и представители администрации США неоднократно поднимали вопрос о российских контактах с Ираном. М. Олбрайт в Париже передала специальное обращение о якобы имеющем место сотрудничестве ряда российских организаций с Тегераном в ракетной области.

Хочу тебе подтвердить, что мы своему слову верны и в этой связи обращения такого рода воспринимаем серьезно. Как я и обещал, по моему указанию проведена тщательная проверка материалов, которые нам были переданы Госсекретарем США.

Во-первых, никаких контактов по линии официального межгосударственного сотрудничества, каким-либо образом противоречащих нормам Режима контроля над ракетной технологией (РКРТ), участниками которого являются и Россия, и США, не было и нет. Мы проверили и единичные контакты отдельных институтов, предприятий, научных коллективов. В абсолютном большинстве случаев нарушений режима также не выявлено. Даже обучение иранских студентов в российских высших учебных заведениях проводится исключительно на открытых материалах, которые по терминологии Приложения РКРТ не выходят за рамки «общедоступных». В других случаях (скажем, научно-исследовательского института «Полюс») сотрудничество с Ираном касается оборудования для гражданских самолетов, которое отношения к компонентам ракет не имеет. Лишь в одном случае – Самарский научно-производственный комплекс им. Н. Д. Кузнецова (бывший НПО «Труд») – речь шла об узлах и агрегатах, которые могли быть задействованы в ракетной программе. Соответственно российскому экспортеру было отказано в выдаче лицензии на поставку.

В целом сотрудничество российских предприятий с другими странами в ракетной области, в том числе с Ираном, находится под нашим плотным контролем, и я дал указание его усилить.

В свою очередь, Билл, хотел бы привлечь твое внимание к растущей у нас неудовлетворенности некоторыми действиями американских представителей по вопросам, где у нас были достигнуты необходимые понимания о сдержанности. Это касается прежде всего продолжающихся поставок оружия американского производства в районы вблизи российских границ. Пример тому – Афганистан. На озабоченности, которые передавались с нашей стороны по этому вопросу, ясного ответа мы не получили.

Кроме того, мы рассчитываем на то, что заработают обещания США содействовать выходу российской промышленности на рынки высоких технологий. Но такие рынки, в том числе и для закупок в США, скажем, компьютеров, остаются по многим параметрам закрытыми для нашей промышленности. В отдельных же регионах – и у нас есть уверенная информация на этот счет – американская сторона применяет нажимные приемы противодействия российскому, прежде всего оружейному, экспорту, что никак нельзя считать совместимым с принципами добросовестной конкуренции.

Рассчитываю, Билл, что ты дашь необходимые поручения с тем, чтобы эти наши озабоченности были сняты удовлетворительным образом, чтобы наше сотрудничество в такой чувствительной сфере, какой является передача высоких технологий, а тем более оружия, развивалось в полном соответствии с теми пониманиями, которых нам с тобой удалось достичь.

С уважением, Б. Ельцин

Б.Н. Ельцин – У.Дж. Клинтону, 12 июля 1997 г.

Дорогой Билл,

Следуя установившейся между нами практике доверительного обмена мнениями по актуальным международным проблемам, хотел бы высказать ряд соображений, касающихся Закавказья.

Исторически так сложилось, что Закавказье представляет для России регион ее важных интересов. Основная задача российской политики в отношении этого региона – обеспечение надежной стабильности на наших южных рубежах, содействие становлению там территориально целостных, устойчивых и дружественных нам государств – Азербайджана, Армении и Грузии.

Между тем Закавказье, к сожалению, относится к числу наиболее взрывоопасных точек на постсоветском пространстве. Неурегулированность конфликтов в Нагорном Карабахе, Абхазии и Южной Осетии не только препятствует нормальному развитию новых независимых государств в Закавказском регионе, но и ухудшает ситуацию на Кавказе в целом, что как ты понимаешь, особенно болезненно для России.

Нам удалось с помощью других заинтересованных государств, ООН и ОБСЕ вывести закавказские конфликты на определенные позитивные рубежи: соблюдается прекращение огня, действуют соответствующие переговорные механизмы. Однако нынешнее состояние «ни мира, ни войны» чревато новыми угрозами.

Е. Примаков и М. Олбрайт, как известно, обсудили положение дел в урегулировании абхазского конфликта. В июне мы предприняли ряд дополнительных шагов, чтобы вывести переговоры из тупика. Удалось согласовать документ, в котором фиксировались договоренности сторон по ключевым проблемам урегулирования, – сохранение территориальной целостности Грузии и возвращение беженцев. Абхазское руководство, не без нашего нажимного воздействия, выразило готовность подписать документ. Грузинская же сторона, представители которой в Москве с ним согласились, затем начала настаивать на дополнительном обсуждении текста. Сейчас, пожалуй, практическое политическое решение зависит в гораздо большей степени от Тбилиси, чем от других.

Следует отметить и то, что у Тбилиси проявляется стремление решить абхазскую проблему силой – руками российского миротворческого контингента. Как ты понимаешь, мы на это пойти не можем. В такой ситуации, по имеющейся у нас информации, грузинская сторона рассчитывает получить согласие США направить воинский контингент других стран, ядро которого, согласно планам Тбилиси, могут составить американские вооруженные силы.

На военное решение абхазской проблемы Президента Грузии настойчиво подталкивают экстремистские, реваншистские элементы. Их расчет очевиден – втянуть Грузию в новый виток вооруженного конфликта, урегулирование которого тем самым будет вообще поставлено под вопрос, дискредитировать Э. Шеварднадзе, свернуть Грузию с демократического пути развития.

В этих условиях считаю важным, в интересах дела, да и самого Э. Шеварднадзе, чтобы Тбилиси не получил «сигналы», которые могли бы быть интерпретированы им как возможность силового возвращения беженцев. Продолжение политических переговоров может проходить только при сохранении мирных условий в зоне конфликта, а это обеспечивается главным образом присутствием там российских миротворцев. Их уход может привести к новому кровопролитию.

Мы намерены предпринять дополнительные усилия с тем, чтобы убедить стороны выйти на подписание согласованного в Москве документа. Сейчас – это главная задача. Попытки же пересмотреть сложившуюся схему и формат переговоров, в том числе путем созыва некоей международной конференции по Абхазии, могут, по нашему мнению, лишь осложнить идущий переговорный процесс, отбросить его назад к нулевой отметке.

Вызывает удовлетворение взаимодействие, которое установилось между нашими странами в урегулировании другого конфликта – нагорно-карабахского. Вопрос об этом конфликте был в центре переговоров с Президентом Азербайджана Г. Алиевым во время его недавнего визита в Москву. Разговор был, разумеется, непростым, но у нас возникло понимание, что в его итоге все же удалось убедить Президента Азербайджана в необходимости более гибкого и конструктивного подхода к ключевым проблемам урегулирования. Мною даны указания российскому МИД интенсифицировать работу с конфликтующими сторонами. Я, однако, не хочу, чтобы эти мои слова были интерпретированы в какой-то степени как стремление России проводить автономную линию по вопросам нагорно-карабахского урегулирования.

Мы, как договорились, будем и далее действовать в формате трех сопредседателей от России, США и Франции. И от этой линии отступать не собираемся.

Более того, необходимо, на мой взгляд, развить то позитивное воздействие, которое оказало на конфликтующие стороны Заявление президентов России, США и Франции по Нагорному Карабаху, сделанное в Денвере, усилить политический прессинг. Важно, чтобы стороны в конфликте буквально чувствовали дыхание в затылок трех великих держав, поняли, что иного пути, кроме как ведущего к миру и согласию, на основе тех рациональных и нестандартных по своему содержанию предложений, которые положили на стол переговоров наши страны, у них просто нет.

Надеюсь на взаимопонимание в изложенных мною выше вопросах.

Со своей стороны мы готовы к активизации взаимодействия с США для обеспечения стабильности и безопасности в Закавказье и мире в целом.

С уважением, Б. Ельцин

Б.Н. Ельцин – У.Дж. Клинтону, 30 октября 1997 г.

Дорогой Билл,

У нас с тобой стало доброй традицией регулярно, напрямую «сверять часы» по текущим делам. Если есть достижения – думать, как развить успех, если сталкиваемся с проблемами – оперативно локализовывать и устранять их. В предстоящие месяцы нам требуется тесно взаимодействовать, чтобы будущий российско-американский саммит в Москве оправдал наши ожидания.

Я удовлетворен проделанной этой осенью совместной работой. Переговоры Е. М. Примакова в Нью-Йорке и А. Гора в Москве позволили ощутимо продвинуться по ключевым направлениям, которые мы определили в Хельсинки, Париже и Денвере.

Подписанный в Нью-Йорке солидный пакет разоруженческих документов считаю кардинальным успехом. Эти договоренности будут определять ход разоруженческого процесса на годы вперед. Заключение соглашений по разграничению стратегической и нестратегической противоракетной обороны укрепляет жизнеспособность Договора по ПРО. Договоренности по вопросам СНВ ясно говорят о нашей с тобой решимости продвигаться и далее по пути сокращения ядерных арсеналов. Столь крупные шаги в последовательной реализации наших хельсинских решений позволяют нам активизировать работу по обеспечению ратификации и скорейшему вводу в действие Договора СНВ-2. Занимаюсь сейчас этим вплотную.

В этой связи особо хочу отметить, что придаю принципиальное значение твоему согласию уже сейчас вести предметную экспертную работу над СНВ-3. Такой подход позволит нам сразу после ратификации Договора СНВ-2, не теряя времени, провести полномасштабные переговоры и выйти на новый Договор СНВ-3, который видится мне как наш главный совместный вклад в обеспечение ядерной безопасности и стратегической стабильности уже для XXI века. Предлагаю подумать над тем, чтобы на нашей следующей встрече дать оценку экспертной работе по СНВ-3, подвести в какой-то форме промежуточный итог того, что к тому времени будет сделано и, если нужно, обозначить дополнительные ориентиры.

По экономическому досье также вижу обнадеживающие перспективы. Как всегда насыщенно прошла очередная сессия Комиссии Черномырдин – Гор. Важный результат – принятие развернутого программного документа о совместной деятельности на ближайшие годы, подготовленного по нашему поручению. Запущен механизм региональной инвестиционной инициативы, с которой мы связываем расчеты на существенное увеличение притока американских капиталовложений непосредственно в российские регионы под гарантию местных администраций. В. С. Черномырдин дал поручение нашим экспертам подготовить к очередной сессии, которая планируется в начале следующего года в США, предложения по совершенствованию работы Комиссии. Думаю, что по сложившейся традиции В. С. Черномырдин и А. Гор могли бы взять на себя и подготовку крупного блока вопросов к нашему саммиту.

Таким образом, по ключевым направлениям налицо уверенное движение вперед. Но наряду с этим есть обстоятельства, которые начинают нас серьезно беспокоить.

Первое – Иран. Убежден, что было бы опасно превращать наши отношения в заложника одного, пусть важного, «иранского фактора». Как я писал тебе, никаких нарушений норм ракетного нераспространения с нашей стороны нет.

Сотрудничества с Ираном по государственной линии в сфере баллистических ракет мы не вели и не ведем. Что касается контактов российских организаций, то либо и здесь утечки ракетной технологии не существовало, либо – если такой риск появляется – мы сами предпринимали и будем предпринимать против этого решительные меры. Российско-иранское сотрудничество в мирной атомной энергетике ведется транспарентно и в полном соответствии с нормами нераспространения. Я держу свое слово и лично контролирую весь комплекс этих вопросов.

Хочу подчеркнуть: мы исходим не только из нашей с тобой договоренности, но и из собственных национальных интересов. Иран – наш сосед, и мы, разумеется, не хотим появления там ракетно-ядерного потенциала. Поэтому мы так настойчиво добиваемся интеграции Тегерана в многосторонние усилия по предотвращению распространения оружия массового уничтожения.

Когда у вас есть конкретные озабоченности – готовы их обсуждать и снимать. Для этого мы и назначили наших полномочных представителей. По каналу Коптев – Визнер мы предоставили детальную информацию по каждому поднятому вопросу и были предельно откровенны. Согласен с оценкой этого сотрудничества между нашими странами, содержащейся в совместном докладе наших спецпредставителей, как весьма удовлетворительного.

Но что получается? Наша искренность ставится под сомнение. То и дело у вас допускаются утечки в прессу сугубо доверительного материала наших конфиденциальных обменов. Вокруг этой проблемы нагнетается ажиотаж. Мы вообще пошли на беспрецедентный шаг – приняли директора ЦРУ и ознакомили его с оперативной информацией. Тем самым хотим внести абсолютную ясность в этот вопрос, показать, что здесь нет какого-то «двойного дна».

Тем не менее меня не покидает ощущение, что в США нарастает активность тех, кто хочет использовать иранскую тему, чтобы осложнить наши отношения, в том числе торгово-экономические. Как иначе расценить попытки нажима в связи с контрактом на разработку газового месторождения в Иране с участием российского «Газпрома»? Соглашение с иранцами на этот счет, подписанное совместно с французским и малазийским партнерами, полностью соответствует общепринятым принципам свободной торговли и честной конкуренции. Нет нужды говорить о том, что мы не признаем экстерриториальный характер соответствующего американского законодательства. Считаем, что оно посягает на неотъемлемое право государств свободно развивать торгово-экономические связи друг с другом.

Если угроза санкций против крупнейшей российской компании будет реализована, то, вольно или невольно, нашим отношениям будет нанесен ощутимый ущерб. Очень рассчитываю, что ты предпримешь все необходимые меры, чтобы не доводить до этого дело.

Другой беспокоящий вопрос – нагнетание страстей в США вокруг темы «российской организованной преступности». Доклад американских экспертов на этот счет вызвал весьма негативный резонанс у нас в стране. С крайне пессимистическими прогнозами публично выступали и официальные представители твоей администрации, в частности, директор ФБР.

Да, мы сталкиваемся с реальными проблемами, связанными с оргпреступностью и коррупцией. Однако тебе известно о моих шагах, направленных на искоренение этого зла. Борьбу с преступностью мы ведем решительно и жестко. Но не следует бросать тень на развивающееся предпринимательство в России и отождествлять весь российский бизнес с «мафией». Особо беспокоит, что проблема «российской оргпреступности» возводится в ранг угрозы интересам национальной безопасности США. Волна спекуляций на эту тему может только осложнить разворачивающееся антикриминальное сотрудничество между нашими правоохранительными органами, которому мы придаем большое значение. Готовы мы и к наращиванию такого сотрудничества с другими государствами, в том числе и в рамках механизмов «восьмерки». Рассчитываю, что ты дашь указание выправить негативные акценты в этом плане.

Еще один вопрос, возникновения которого в наших отношениях – скажу откровенно – ожидал менее всего. Он вызывает у меня большую озабоченность своим явным несоответствием тому высокому уровню доверия, которому я, как, уверен, и ты, придаю первостепенное значение.

Дополнительное звучание этому вопросу придает тот факт, что он напрямую касается одного из центральных как в двустороннем, так и в глобальном плане процессов – сокращения и ограничения вооружений. Развитие этого процесса невозможно без участия в нем российских и американских военных специалистов, многие из которых являются носителями важных государственных секретов. До последнего времени безопасность российских военнослужащих, посещающих США в составе инспекционных групп и военных делегаций, обеспечивалась на должном уровне.

Вместе с тем, меня информировали об инциденте с одним из офицеров Генерального штаба Вооруженных Сил Российской Федерации.

С 28 сентября по 5 октября с. г. в США с целью подготовки российско-американских учений по противоракетной обороне находилась делегация российских военных экспертов, членом которой был полковник Егоров Владимир Леонидович. В 10 часов вечера 28 сентября в номере 392 нью-йоркской гостиницы «Рамада» на него было совершено нападение, насильственно сделана инъекция специального препарата, а затем проведен разведывательный опрос.

Медицинское обследование полковника Егорова В. Л., проведенное по возвращении в Россию, подтвердило факт введения ему психотропных средств.

Очевидно, Билл, что подобные действия в стиле времен «холодной войны» недопустимо оставлять без внимания, чтобы исключить их рецидивы в дальнейшем. Поэтому я решил лично обратиться к тебе в связи с этим инцидентом.

Билл, мы уже не раз показывали скептикам, как находить решения порой весьма сложных вопросов и выходить на результаты, отвечающие взаимным интересам. Я уверен, что мы будем конструктивно и слаженно работать над подготовкой перспективной российско-американской повестки дня к Московскому саммиту.

С уважением, Б. Ельцин

У.Дж. Клинтон – Б.Н. Ельцину, 3 апреля 1999 г.

Дорогой Борис,

Пишу тебе вновь по вопросу о Косово, который стал одной из самых трудных проблем, с которыми мне приходилось иметь дело в ходе моего президентства – не в последнюю очередь потому, что он столь обременителен для российско-американских отношений. Как и ты, я хотел бы, чтобы насилие прекратилось как можно скорее. Как и ты, я готов изыскивать любые пути, которые могли бы привести к миру. Однако события последней недели четко говорят о том, насколько серьезна эта угроза миру.

Сообщения, поступающие из Косово, действительно потрясают. Имеются обширные свидетельства того, что сжигаются целые деревни, проводятся казни ни в чем не повинных гражданских лиц без суда, а десятки тысяч изгоняются из мест проживания, но не действиями НАТО, а вследствие преднамеренной и заранее спланированной кампании югославских сил безопасности. Я весьма высоко ценю твое сильное заявление о том, что Россия не позволит втянуть себя в конфликт. Я рад, что ты признал, что такая вовлеченность была бы опасным развитием событий, и я прошу тебя продолжать твердо выступать против этого.

Мы с интересом восприняли твое предложение о проведении экстренной встречи «восьмерки» по Косово. М. Олбрайт изложила И. С. Иванову нашу реакцию и некоторые дополнительные соображения. Они будут продолжать обсуждать то, как мы можем наилучшим образом согласовать наши усилия, направленные на восстановление условий для мира и безопасности в Косово.

Весьма важно, чтобы мы оставались едиными, насколько это возможно, в том, какие сигналы от нас поступают Белграду. С. Милошевич должен знать, что если он хочет закончить этот конфликт, он может это сделать в любой момент посредством прекращения своей военной кампании против косовских албанцев, вывода своих сил, как он это обязался сделать в октябре, и обеспечения безопасности и самоуправления для жителей Косово. Но он должен также знать, что если он не готов принять эти условия, натовская кампания воздушных ударов будет продолжена. Я основательно обсуждал эту проблему с Ж. Шираком, Г. Шредером и Т. Блэйром, и между нами имеется полное согласие на данный счет.

Я знаю, что события в Косово привели к напряженности в отношениях между нашими странами. Но я рад, что мы можем продолжать сотрудничать по многим важным вопросам в нашей двусторонней повестке дня. Мы несем ответственность перед народами наших стран и всем миром за то, чтобы активное американо-российское партнерство пережило столь трудные времена и продолжало оставаться продуктивным. Соглашение по основным элементам адаптации ДОВСЕ, достигнутое 31 марта, является подлинно историческим достижением, ради которого мы все упорно работали. Мне также доставляет удовлетворение то, что, несмотря на отмену на прошлой неделе очередной сессии Российско-Американской Комиссии по экономическому и технологическому сотрудничеству, конкретная работа Комиссии была продолжена, в результате чего на прошлой неделе было подписано Соглашение по ВОУ-НОУ и ожидается подписание Договора о взаимной правовой помощи и Соглашения о воздушном сообщении.

Мне также внушает надежду то, что МВФ направит полномасштабную миссию в Москву для продолжения переговоров. Как мы с тобой неоднократно говорили об этом, принятие обоснованной экономической программы имеет политически важное значение для реализации устремлений народа России. Как я тебе говорил раньше, когда Россия и МВФ заключат соглашение, я буду готов к упорной работе с партнерами по реструктуризации российского долга.

Наконец, я хотел бы поздравить тебя по поводу твоего превосходного послания Федеральному Собранию России. Оно было красноречивым изложением твоего видения демократической, толерантной и процветающей России, того, каким образом избежать возвращения к «холодной войне» и содействовать интеграции России в мировую экономику. Ты знаешь, что я разделяю это видение и привержен тому, чтобы сотрудничать с тобой в деле его претворения в жизнь. Оно является подлинно непоколебимым основанием американо-российских отношений. В неспокойные времена, подобные нынешним, твое мужество, здравый смысл и дальновидность придают надежду мне лично и всем тем, кто пытается построить новый, более безопасный мир для будущего столетия.

С уважением, Билл

Б. Н. Ельцин – У. Дж. Клинтону, 6 апреля 1999 г.

Дорогой Билл,

Ситуация в Югославии с каждым днем становится все более трагичной и угрожающей. Бомбардировки городов, в результате которых разрушены государственные учреждения, аэродромы, мосты и даже жилые кварталы, оборачиваются многочисленными человеческими жертвами, терроризируют мирное население. Характер подлинной катастрофы приобрела проблема беженцев из Косово. Масштабы ее неумолимо растут, распространяясь на соседние государства. Положение на Балканах вновь становится фактором европейской и международной напряженности.

Совершенно очевидна необходимость принятия самых срочных мер, чтобы переломить критическую ситуацию, вернуть ее из военного в политическое русло. Россия неизменно действует в этом направлении, используя все доступные нам каналы. В этом контексте не может, конечно, не вызывать сожаления, что сигнал, поданный С. Милошевичем после поездки в Белград Председателя Правительства Российской Федерации Е. М. Примакова, не был услышан. Потеряно время, что обернулось новыми жертвами и страданиями.

В ответ на мое послание сегодня от Белграда удалось добиться еще одного принципиально важного сигнала: С. Милошевич только что официально заявил о прекращении военных и полицейских акций в Косово. Это решение, принятое – что особенно существенно – в одностороннем порядке без предварительных условий, позволяет, на наш взгляд, остановить, наконец, бессмысленное кровопролитие и насилие, незамедлительно начать движение к прочному, справедливому и гуманному косовскому урегулированию.

Обращаюсь к Вам с настоятельным призывом дать миру в Европе шанс – не отвергать инициативу С. Милошевича, рассмотреть его заявление без предубеждения, в конструктивном ключе и отреагировать надлежащим образом, вновь передав решение проблемы Косово от военных дипломатам. Со своей стороны буду готов внимательно изучить любые Ваши соображения, идущие в данном направлении.

Все мы получили теперь реальную возможность совместными усилиями отвести нависшую над нами общую беду. Ее следует использовать ответственно и с наибольшим эффектом. Другого история и наши народы не простят.

С уважением, Б. Ельцин

Б.Н. Ельцин – У.Дж. Клинтону, 18 октября 1999 г.

Дорогой Билл,

Хотел бы доверительно и предельно откровенно поделиться с тобой соображениями относительно ситуации, складывающейся в настоящее время в нашем диалоге по вопросам СНВ и ПРО.

Сразу хочу подчеркнуть, что считаю это направление не только одним из ключевых в российско-американских отношениях, но и затрагивающим основные интересы безопасности всего международного сообщества. Убежден, что наращивать достигнутое за последние годы в области контроля над вооружениями – единственно разумный путь. Именно поэтому придаю особое значение принятому нами в Кёльне Совместному заявлению [встречи «Большой восьмерки»], внимательно слежу за его реализацией. Положение дел здесь, однако, оставляет двойственное впечатление.

С одной стороны, налицо определенный прогресс. С удовлетворением воспринял подтверждаемую тобой приверженность тем договоренностям, которые мы достигли ранее. Прежде всего имею в виду проявленную американской стороной готовность к продолжению работы над дальнейшими сокращениями стратегических наступательных вооружений, не исключаемую тобой возможность идти в этих сокращениях ниже согласованного в Хельсинки [на российско-американском саммите в 1997 г.] уровня ядерных боезарядов. Это было бы на пользу всем.

Вместе с тем, и мы с тобой об этом неоднократно заявляли, фундаментальное значение для дальнейших сокращений СНВ, для укрепления стратегической стабильности и международной безопасности имеет Договор по ПРО. Мы совместно зафиксировали в Кёльне наше намерение продолжать усилия по укреплению этого Договора, повышению его жизнеспособности и эффективности в будущем. В связи с этим меня глубоко обеспокоило подписание тобой закона, провозглашающего развертывание национальной системы противоракетной обороны территории страны политикой Соединенных Штатов, и тем более – продолжение реальных испытаний ее элементов. Развертывание такой системы, как ты знаешь, несовместимо с ключевым положением Договора по ПРО, составляющим его суть, – обязательством сторон не развертывать системы ПРО территории своей страны и не создавать основу для такой обороны. Отказ от этого обязательства означал бы, по существу, принципиальную переориентацию Договора по ПРО, то есть Договор стал бы разрешать то, для запрещения чего был разработан и подписан. Это был бы отнюдь не укрепленный Договор по ПРО, а совсем другой договор. Возможные последствия такого изменения, скажу тебе откровенно, нам представляются опасными не только для дальнейших сокращений СНВ, но и всего разоруженческого процесса и международной стабильности в целом. А тебе, как и мне, думаю, небезразлично, каковы будут результаты наших общих усилий в этой области, какой запас прочности международной безопасности мы оставим нашим преемникам.

Мне уже приходилось слышать утверждения американской стороны, что развертывание национальной системы ПРО территории страны не поставит под угрозу способность России к стратегическому сдерживанию и что США, мол, готовы предоставить России соответствующие гарантии.

Билл, с самого начала процесса ограничения и сокращения стратегических наступательных вооружений тридцать лет назад этот процесс основывался на главной идее, заложенной в Договор по ПРО, а именно, что обе наши стороны остаются уязвимыми для СНВ другой стороны, поскольку только так можно обеспечить надежность сдерживания от ядерного нападения при уменьшающихся количествах наступательных вооружений. Альтернатива такому подходу – более высокие уровни СНВ и других ядерных вооружений и менее надежная и менее стабильная система стратегических взаимоотношений, при которой первый удар может при определенных обстоятельствах перестать быть абсолютно иррациональным. Все это особенно четко просматривается на пониженных уровнях СНВ, предусмотренных в Договоре СНВ-2, и особенно тех, о которых мы ведем разговор в рамках обсуждения СНВ-3. И никакие гарантии в такой ситуации не были бы способны устранить объективно присущую системе ПРО и возрастающую с ее развитием роль сильнейшего дестабилизирующего фактора в стратегическом уравнении. А планами США, насколько я информирован, предусматривается наращивание потенциала системы ПРО. Не лучшая, на мой взгляд, перспектива создавать такую ситуацию. Россия может оказаться поставленной в такое положение, когда она будет вынуждена принять соответствующие, не обязательно симметричные, меры по адекватному обеспечению собственной безопасности. Именно поэтому хочу повторить еще раз, что отказ от ключевых ограничений, установленных Договором по ПРО, несет с собой угрозу сорвать процесс ограничения и сокращения ядерных вооружений. Мы не хотели бы быть участниками этого.

Совершенно не убежден и в том, что развертывание ПРО будет тормозить процессы распространения технологий оружия массового уничтожения и средств его доставки. Думаю, результат скорее будет обратным – развертывание ПРО подхлестнет эти процессы и подтолкнет новые страны на путь овладения такими технологиями в условиях своей фактической незащищенности перед сверхвооруженностью США. Для укрепления режимов нераспространения возможности далеко не исчерпаны, и о некоторых из них шел разговор в Кёльне.

С другой стороны, я уверен, что, если мы будем твердо придерживаться Договора по ПРО и задействуем потенциал договоренностей по разграничению стратегической и нестратегической ПРО 1997 года, а также подключим усилия на глобальном уровне, включая сотрудничество в области нераспространения ракетных технологий и экспортного контроля, то, действуя совместно, мы сможем успешно противостоять тем угрозам, на которые американская сторона ссылается, выступая за создание НПРО США.

Хотел бы, Билл, обратить твое внимание и на то, что такой сложный и капиталоемкий процесс, как создание и развертывание стратегической ПРО, имеет огромную собственную инерцию развития. Будучи запущенным, он рискует далеко перекрыть те границы, о которых сейчас идет речь в известных нам американских программах.

Понимаю, что ситуация вокруг Договора по ПРО сейчас чрезвычайно сложная. Из нее, однако, на мой взгляд, нужно найти выход с учетом всего того, о чем я говорил выше. И это зависит во многом, если не в первую очередь, от тебя.

Просил бы тебя, Билл, еще раз все взвесить, прежде чем предпринимать дальнейшие шаги в области стратегической ПРО. Разумеется, права вето на такую деятельность Соединенных Штатов ни у кого нет, равно как нет такого права и в отношении деятельности России в области обеспечения своей безопасности. Но полагаю, что не лучшим способом было бы встречать третье тысячелетие крушением того, что было создано в интересах мира совместными усилиями России и США. Надеюсь также, что американская сторона сможет пересмотреть свой нынешний подход к нашему проекту резолюции Генеральной Ассамблеи ООН по вопросу о сохранении и соблюдении Договора по ПРО, который полностью основывается на наших с тобой договоренностях.

С уважением, Б. Ельцин

Б.Н. Ельцин – Ж. Шираку, 30 октября 1999 г.

Дорогой Жак,

Хотел бы доверительно и предельно откровенно поделиться с тобой соображениями относительно ситуации, складывающейся в настоящее время вокруг Договора по ПРО.

Хочу подчеркнуть, что российская сторона считает этот Договор, несмотря на узкий состав его участников, имеющим большое международное значение, затрагивающим интересы многих государств мира. И это определяется его фундаментальной ролью в современной структуре договоренностей в области контроля над вооружениями, тем, что Договор по ПРО является одним из важнейших условий глубоких сокращений стратегических наступательных вооружений, краеугольным камнем стратегической стабильности. Знаю, что и ты разделяешь такую точку зрения.

Хотел бы также отметить, что наш курс на сотрудничество с ведущими странами мира в области контроля над вооружениями не подвержен конъюнктуре, носит долгосрочный характер. Считаю, что было бы большой ошибкой допустить откат в разоруженческом процессе. Убежден, что наращивать достигнутое за последние годы – единственно разумный путь для государств, несущих особую ответственность за международную безопасность.

Недавняя встреча «восьмерки» в Кёльне дала возможность России и США подтвердить свою приверженность продолжению усилий по укреплению Договора по ПРО, повышению его жизнеспособности и эффективности в будущем. В связи с этим меня глубоко обеспокоило подписание Президентом США Б. Клинтоном, и я об этом ему прямо сказал, закона, провозглашающего развертывание национальной системы противоракетной обороны территории страны политикой Соединенных Штатов. Но развертывание такой системы, как ты знаешь, несовместимо с ключевым положением Договора по ПРО, составляющим его суть, – обязательством сторон не развертывать системы ПРО территории своей страны и не создавать основу для такой обороны. Отказ от этого обязательства означал бы по существу принципиальную переориентацию Договора по ПРО, то есть Договор стал бы разрешать то, для запрещения чего был разработан и подписан. А это есть не что иное, как фактическая ликвидация Договора.

В усилиях США «подправить» Договор по ПРО мы четко просматриваем стремление Вашингтона к созданию однополярного мира, в котором одна страна, будучи отгороженной от остального мира противоракетной стеной, будет способна делать на мировой арене все, что ей заблагорассудится. Возможные последствия такой ситуации нам представляются далеко не безопасными не только для дальнейших сокращений СНВ, но и всего мироустройства и международной стабильности в целом. А тебе, как и мне, думаю, небезразлично, каковы будут результаты наших общих усилий в этой области, какой запас прочности международной безопасности они создадут.

Поэтому Россия не намерена быть соучастницей развала этого Договора. Знаю, что в лице Франции мы имеем здесь партнера, на понимание которого мы хотели бы рассчитывать. Не исключаю, что некоторые другие влиятельные государства могут поддержать наши общие с вами подходы. Нам не следует ослаблять своих усилий на этот счет.

Нельзя не учитывать и то, что такой сложный и капиталоемкий процесс, как создание и развертывание стратегической ПРО, имеет огромную собственную инерцию развития. Будучи запущенным, он рискует стать необратимым.

Совершенно не убежден и в том, что развертывание ПРО, как иногда приходится слышать, будет тормозить процессы распространения технологий оружия массового уничтожения и средств его доставки. Думаю, результат скорее будет обратным – развертывание ПРО подхлестнет эти процессы и подтолкнет новые страны на путь овладения такими технологиями в условиях своей фактической незащищенности. Для укрепления режимов нераспространения возможности далеко не исчерпаны, и о некоторых из них шел разговор в Кёльне.

Я обратился к Президенту США с просьбой еще раз все взвесить, прежде чем предпринимать дальнейшие шаги в области стратегической ПРО. Разумеется, права вето на такую деятельность Соединенных Штатов ни у кого нет, равно как нет такого права и в отношении деятельности России и других стран в области обеспечения своей безопасности. Но полагаю, что не лучшим способом было бы встречать третье тысячелетие крушением того, что было создано в интересах мира совместными усилиями ведущих государств.

Мы с тобой имеем совпадающие взгляды на тот счет, что на современном этапе возникла настоятельная необходимость привлечь внимание мирового сообщества к возможным последствиям разрушения Договора по ПРО вследствие развертывания в США противоракетной обороны территории страны. Мировому сообществу, представленному в Организации Объединенных Наций, следовало бы, на наш взгляд, выступить в поддержку этого Договора. На это нацелен и предлагаемый нами проект резолюции Генеральной Ассамблеи ООН о сохранении и соблюдении Договора по ПРО, который был передан французской стороне. Внимательно изучаем полученный в ответ ваш вариант такой резолюции.

Хотел бы надеяться, Жак, что ты внимательно отнесешься к высказанным соображениям и сделаешь все зависящее от тебя в интересах продолжения разоруженческого процесса, поддержания стратегической стабильности и обеспечения международной безопасности.

С уважением, Б. Ельцин

Ж. Ширак – Б. Н. Ельцину, 17 ноября 1999 г.

Господин Президент! Уважаемый Борис Николаевич,

Благодарю тебя за твое письмо от 30 октября и за откровенность, с которой ты изложил в нем свои взгляды. Считаю необходимым сказать тебе, что полностью разделяю твои озабоченности по поводу перспектив Договора по ПРО. Они связаны с обеспокоенностью более широкого плана: как нам вновь воссоздать ту благоприятную атмосферу, которая несколько лет назад позволила нам приступить к сокращению крупнейших ядерных арсеналов, запретить химическое оружие, заключить Договор о запрещении ядерных испытаний, сократить количество вооружений в Европе и сдержать распространение ядерного оружия? Я уже имел возможность публично высказаться по этому вопросу, и все инициативы, предпринятые Францией с тех пор в этом отношении, отражают эту озабоченность.

Хотя Франция не является участницей Договора по ПРО, она считает его важнейшим элементом усилий по сокращению вооружений. Незыблемость его принципов – одно из условий обеспечения стратегической стабильности. Я с удовлетворением отмечаю, что мы по-прежнему разделяем этот принцип. Удовлетворение вызывает и твое совершенно четкое заявление о том, что Россия не пойдет на разрушение Договора.

Поэтому я весьма рад, что совместными усилиями нам удалось добиться принятия проекта резолюции по ПРО в Первом комитете Генеральной Ассамблеи. Нам пришлось много поработать для достижения такого результата, и в этой связи особенно важно, чтобы проект поддержало как можно больше стран. Франция сделает все возможное для того, чтобы добиться проведения окончательного голосования в Нью-Йорке.

Я согласен с тем, что одним из опасных последствий пересмотра Договора по ПРО может, среди прочего, стать то, что такой пересмотр подтолкнет процесс распространения в мире. Но мы не можем игнорировать тот факт, что в качестве основного довода в пользу развертывания систем ПРО США выдвигают именно распространение. Системы ПРО не являются подходящим ответом, между тем борьба с распространением необходима. Именно поэтому, когда наши страны совместно работали над проектом резолюции по ПРО, Франция настойчиво добивалась того, чтобы в нем решительно подчеркивалась важность нераспространения. Считаю весьма важным продолжать работу в этой области – совместно и в сотрудничестве с другими странами.

Как ты знаешь, Франция приложила немало усилий в области разоружения – как самостоятельно, так и, если это было целесообразно, в рамках договоров. Я весьма обеспокоен событиями последнего времени, которые не внушают большого оптимизма. Убежден в том, что мы заинтересованы в придании этому процессу нового импульса. В этой связи задачей первостепенной важности для нас становится немедленное проведение переговоров о прекращении производства военных расщепляющихся материалов.

Обещаю, что Франция будет и впредь всячески содействовать сохранению стратегической стабильности; опасность движения вспять в процессе разоружения существует, но мы не должны поддаваться искушению полагаться лишь на судьбу.

Прими, уважаемый Борис Николаевич, заверения в моем самом высоком уважении.

Искренне твой, Жак Ширак

Россия. США. Франция > Внешэкономсвязи, политика > globalaffairs.ru, 20 декабря 2010 > № 2906317 Борис Ельцин, Билл Клинтон, Жак Ширак

Пятизвездочный отель под управлением группы Kempinski откроется в 2012г. в Батуми. Отель станет вторым в грузинском портфолио гостиничной группы, которая ранее уже подписала договор на управление отелем в Тбилиси.

«Отель Kempinski в Батуми станет одним из флагманских отелей в регионе, позволит увеличить приток туристов и деловых людей. Батуми – крупный порт и активно развивающийся курорт. Мы гордимся тем, что новый отель будет в полной мере соответствовать стратегии развития компании – избирательному расширению в ключевых направлениях и пополнению коллекции уникальных отелей с индивидуальным характером. Особую значимость для Kempinski являет тот факт, что параллельно со строительством в Батуми на финальную стадию выйдет и проект в историческом центре Тбилиси», – отметил президент группы отелей Kempinski в странах Европы Джанни ван Даален, слова которого приводятся в сообщении компании.

«Сегодня Батуми – популярный грузинский курорт, а в будущем обещает привлекать все новых туристов в регион. Мы гордимся тем, что нашим партнером стала группа отелей Kempinski», – добавил гендиректор компании-владельца GIMG Теймураз Гамцемлидзе.

Гостиница, которая расположится вблизи от главных туристических достопримечательностей и делового центра города, примет первых гостей в 2012г. Выполненный в современном архитектурном дизайне отель будет располагать 250 номерами и люксами, большинство из них – с великолепным видом на море. Мультифункциональный комплекс обещает стать самостоятельной достопримечательностью курорта – в его состав войдут резиденции под управлением Kempinski, спа-центр и казино.

Известный грузинский курорт на черноморском побережье, Батуми активно завовевывает популярность благодаря субтропическому климату, целебным термальным источникам, а также развитию игорного бизнеса.

Гостиница, выполненная в современном архитектурном дизайне, будет располагать 250 номерами и люксами, большинство из них – с великолепным видом на море. Мультифункциональный комплекс Kempinski обещает стать самостоятельной достопримечательностью курорта – в его состав войдут резиденции под управлением Kempinski, спа-центр и комплекс казино.

Группа отелей Kempinski является членом-основателем Всемирного гостиничного альянса (Global Hotel Alliance) – самого крупного в мире объединения независимых гостиничных брендов.

Конфликт авг. 2008г. существенно подорвал Вооруженные силы Грузии, которые не в состоянии контролировать воздушное пространство страны или отразить вторжение любого из ее соседей, говорится в депеше посла США в Тбилиси Джона Тефта, опубликованной на сайте WikiLeaks.

«Нынешние оперативные планы Грузии строятся на том, что если армия сможет удержать от захвата Тбилиси в течение 72 часов, международное сообщество сможет путем давления заставить наступающую сторону остановиться», – цитирует «Интерфакс» опубликованную на сайте телеграмму американского посла, датированную июнем 2009г.

«Утверждения России о том, что военный потенциал Грузии возрос по сравнению с уровнем авг. 2008г. и что Тбилиси последовательно перевооружается, ошибочны», – подчеркнул Тефт.

В ходе конфликта авг. 2008г. Грузия лишилась, по меньшей мере, 60% средств ПВО, 30% бронемашин, 40% винтовок американского производства. Все эти потери не восстановлены, подчеркивает дипломат. Он сообщил, что минобороны приняло решение сократить на 6 тыс.чел. численность армии. На июнь пред.г., уточняется в депеше, грузинская армия насчитывала 31 тыс.чел. «Министр обороны сообщил нам конфиденциально, что конечная численность Вооруженных сил будет менее 30 тыс.», – отметил посол.

Кроме того, пишет он, предложенное дальнейшее сокращение на 7% военного бюджета приведет к тому, что общие расходы Грузии на нужды обороны составят менее половины от уровня 2008г.

Тефт подчеркнул, что «грузинская сторона не разглашает предложенные сокращения, поскольку боится, что меньшая по численности грузинская армия может побудить русских на вооруженное вторжение». Посол считает, что США должны расширять военное сотрудничество с Грузией.

«Недавняя телеграмма посольства США в Москве подчеркивает мнение России и потенциальные последствия для наших попыток перезагрузить отношения с Москвой, – пишет американский посол. – Вместе с тем, существуют весомые доводы в пользу поставок Грузии скромных и транспарентных оборонительных средств».

По словам американского дипломата, отказ США от военного сотрудничества с Тбилиси будет расценен «как награда России за агрессию против Грузии, равно как и за нарушение ею международного права и обязательств».

«Россия может утверждать, что никакое оружие по своей природе не является только оборонительным, – говорится в дипломатической депеше. – Однако противотанковые и противовоздушные системы не наделят Грузией способностью проводить наступательные операции».

По словам посла, «Россия также может утверждать, что одновременно Грузия тайно закупает наступательные вооружения». «Однако нет никаких фактов, которые бы подтверждали эти утверждения», – пишет американский дипломат.

Он предложил ряд идей, которые одновременно помогли бы устранить реальную угрозу нестабильности в регионе и «сбить пыл» России в сфере публичной дипломатии.

«Во-первых, мы могли бы подвигать Грузию на публичное заявление или письменное обязательство об исключительно оборонительном характере новых военных программ», – пишет Тефт.

«И, во-вторых, мы могли бы побуждать Грузию предложить России подписать соглашение о взаимном неприменении силы», – подчеркнул посол. Он выразил сомнение в том, что Россия примет это предложение Грузии. «Но тогда Россия оказалась бы в положении обороняющегося», – считает американский дипломат.

Напомним, ранее WikiLeaks опубликовал отчет Тефта за авг. 2007г., в котором посол пишет, что за последние несколько лет собрал множество веских свидетельств такой деятельности Кремля, нацеленной на дестабилизацию Грузии и отстранение от власти президента Михаила Саакашвили. По мнению дипломата, за всем этим стояла другая, глубинная задача – переориентировать Грузию от евроатлантической интеграции обратно, на пространство московского влияния.

Согласно секретному отчету посла, Москва, вопреки позиции Тбилиси, оказывала прямую поддержку Абхазии и Южной Осетии, в т.ч. поставляя им вооружения – например, ракеты «Град».

Более того, Россия выплачивала зарплату полицейским и сотрудникам других служб защиты населения в Южной Осетии и тем самым подогревала их решимость не работать на официальные грузинские власти. А еще она выдала паспорта РФ 95% жителей анклава, и эти новоиспеченные граждане стали теми самыми «россиянами», которых Москва вооруженным путем «защитила» в авг. 2008г.

Сайт также опубликовал письмо посла США в России Джона Байерли, где прямо говорится, что укрепление военного сотрудничества США и Грузии может к осложнениям в процессе сближения Вашингтона с Москвой. Посол также предостерегал свое руководство в Вашингтоне от щедрых военных поставок в Грузию, поскольку это «даст России предлог, чтобы оправдать усиление своего военного присутствия на спорных территориях», а население Абхазии и Южной Осетии будет еще враждебнее относиться к Саакашвили и «еще больше сблизится с Москвой».

Напомним также, в начале дек. стало известно, что Россия разместила в Южной Осетии дивизион реактивной артиллерии, в составе которого находятся системы залпового огня «Смерч». Российские «Смерчи» будут расположены возле столицы Южной Осетии – Цхинвали. Одной из главных причин размещения систем залпового огня является «предотвращение возможной агрессии со стороны Грузии».

На прошлой неделе МИД Грузии назвал размещение в Южной Осетии российского артиллерийского дивизиона продолжением российской антигрузинской политики. Грузинские эксперты убеждены, что это свидетельствует о подготовке России к наступательным операциям. На этой неделе МИД Грузии через посольство Швейцарии передал российской стороне ноту протеста.

Британия владела империей, Россия же сама была империей». Интервью с профессором Джеффри Хоскингом

Джеффри Хоскинг (р. 1942) - профессор русской истории Университетского колледжа в Лондоне, автор многочисленных книг, посвященных истории России.

“Британия владела империей, Россия же сама была империей”

“Неприкосновенный запас”: Американский исследователь Александр Мотыль, написавший несколько лет назад интересную книгу об извилистых путях имперской государственности, открывает ее замечательной фразой. “Империя снова в моде”, - говорит он[1]. Действительно, в последние годы можно без особого труда обнаружить резкое повышение интереса к такому забытому, казалось бы, феномену, как империя. Чем, на ваш взгляд, объясняется это любопытное явление?

Джеффри Хоскинг: В течение нескольких лет, последовавших за распадом Советского Союза в 1991 году, многие политики и эксперты всерьез полагали, что верховенство закона можно установить практически повсеместно. Глобальный порядок, опирающийся на Организацию Объединенных Наций, нормы международного права и санкционированные Советом безопасности миротворческие акции, на короткое время показался достижимой реальностью. На деле, однако, все оказалось не так просто: прежде всего потому, что народы и правительства, взваливающие на себя груз миротворчества, преуспевают только там, где руководствуются каким-то ощутимым непосредственным интересом. А иначе ради чего рисковать жизнями своих граждан? Ведь войну во имя абстрактных принципов международного права трудно себе представить. Но, когда прямого национального интереса нет, а международная бюрократия из штаб-квартиры ООН реагирует на возникающие проблемы вяло и медленно, сама собой появляется мысль о какой-то эффективной и состоятельной альтернативе: например, о том, что неплохо было бы передать ответственность за поддержание порядка в мире великим державам. Найл Фергюсон, например, в своей книге “Колосс”, посвященной американской истории[2], прямо рекомендует Соединенным Штатам стать самой настоящей империей, то есть в трактовке этого автора - государством, не подчиняющимся международному праву, а руководствующимся сугубо собственными представлениями о справедливости, законности, мироустройстве. Таков, как мне кажется, важнейший источник упомянутого вами интереса к имперской проблематике.

“НЗ”: Не кажется ли вам, что и глобализация экономики, потрясающие свидетельства которой мы наблюдаем сегодня на каждом шагу, тоже способствует имперской ностальгии?

Д.Х.: Вы абсолютно правы, принципиальнейшим фактором, в наши дни делающим империализм довольно привлекательной опцией, выступает экономика. Для мировой торговли жизненно необходимо, чтобы во всем мире действовали одни и те же принципы, господствовали одни и те же универсальные стандарты. Если какое-то государство не хочет подчиняться общепринятым правилам коммерции и предпринимательства, это создает сложности для многих других стран. Американцы, например, в таких ситуациях испытывают сильнейшее искушение навязать непокорным правительствам свои нормы и законы. Надо сказать, что подобного рода “экономический” империализм по плечу только очень могущественным государствам.

“НЗ”: На первый взгляд, в обозначенную вами общемировую тенденцию вполне вписывается оживившийся интерес к имперскому прошлому и здесь, в России. Но имеются ли, наряду с общемировыми факторами, еще и местные обстоятельства, способствующие этому? Иными словами, можно ли, несмотря на несомненный универсализм тренда, говорить о том, что в нашей стране империя переживает реанимацию по каким-то локальным причинам?

Д.Х.: Интерес к Российской империи в вашей стране возник не вчера. Напомню, что уже в последние годы существования Советского Союза в стране имелись внушительные политические силы, которые желали поначалу спасти СССР, а потом стремились восстановить его. Когда и то и другое оказалось невозможным, они стали добиваться распространения российского политического и военного влияния на все постсоветское пространство и прочие территории, где традиционно присутствовал российский дипломатический интерес, например на Балканы. Иначе говоря, это явление нельзя считать новейшим; тяга к ушедшей империи в России оформилась давно, а сегодня она напоминает о себе отчасти по тем же причинам, что и во всем мире, а отчасти - по специфически российским.

“НЗ”: Если такие самобытные причины действительно есть, то мы вправе задаться вопросом об отличиях русского империализма от его зарубежных аналогов. В чем вы усматриваете его специфические, неповторимые черты?

Д.Х.: Я бы так сказал: Британия просто владела империей, Россия же сама была империей. За этой фразой стоит большой смысл. Российская империя во многом не походила на британскую, французскую или голландскую, которые всегда оставались преимущественно заморскими империями. Колонии в них располагались довольно далеко от метрополии, а это коренным образом отличало их ситуацию от российской. Скажем, в Индии в 1857 году вспыхнуло грандиозное восстание, но этот факт совершенно не взволновал землевладельцев Девоншира или Йоркшира; но зато польское восстание, происходившее примерно в тот же период, очень обеспокоило русских помещиков, причем не только в западных губерниях, но и во всей России. Ваша империя всегда была сухопутной, а имперский центр в ней непосредственно граничил с периферией. Четкое различие между метрополией и колониями здесь отсутствовало; массы русских проживали на инородческих окраинах империи. На мой взгляд, Россия XIX века более походила на Римскую, а не на Британскую империю. Римляне, как и русские, укрепляли собственную власть в смежных колониях через местное, коренное начальство, выступавшее носителем государственности и культуры метрополии. Кроме того, Российская империя зиждилась, скорее, не столько на институтах, сколько на связях патронажного типа. То же самое было и в Римской империи: если посмотреть на практическое функционирование римского государства, то без труда можно увидеть, какую огромную роль в нем играли личные связи. Для XVIII-XIX столетий такой тип политической коммуникации был уже нетипичным, по крайней мере в Европе; так что Российская империя была, бесспорно, своеобразным феноменом.

“НЗ”: Надо ли понимать вас так, что Россия стояла особняком не только от морских, но и от иных континентальных империй, радикально отличаясь от империй Габсбургов или же Османов?

Д.Х.: Она была довольно похожа на Османскую империю. Владения русских царей также располагались в “пограничной” зоне, разделявшей мир христианства и мир ислама. В обоих государствах доминировали разные религии, но и там и здесь элиты всегда оставались многонациональными. Русские же - как этнос - неизменно пребывали отчасти в тени, поскольку большинство этого народа составляли бесправные крепостные; примерно так же обстояло дело и с турками в Османской империи. Кроме того, империи Романовых и Османов не были похожи на империю Габсбургов в том отношении, что в Австро-Венгрии составные части имперского целого пользовались довольно широкой самостоятельностью, так как имели свои историю, традиции, институты. Коронованные властители Вены ничего не могли с этим поделать; неслучайно, скажем, Богемское королевство, сложившееся еще в Средние века, продолжало существовать внутри империи Габсбургов до самого ее конца. В России невозможно представить ничего подобного - о какой-либо автономии Казанского ханства, например, вообще не могло быть и речи.

“НЗ”: А можно ли считать еще одной особенностью Российской империи то, что она не раз обнаруживала удивительную способность к регенерации? Ведь после краха 1917 года имперская государственность в России довольно быстро была восстановлена, хотя и происходило это на новых правовых, политических, социальных основаниях. Советский Союз, на мой взгляд, заимствовал у империи многие методики управления подвластными территориями - подобно тому, как нынешние строители “вертикали власти” заимствуют их у СССР. Что вы скажете об этом?

Д.Х.: Действительно, Советский Союз перенял у Российской империи многое, но все-таки преувеличивать значение этих заимствований не стоит. Скажем, в национальной политике после революции наблюдались большие перемены. Как известно, в последние имперские десятилетия царское правительство хотело превратить все народности в подобие русских. Давалось это с трудом, и отсюда проистекало множество конфликтов; такова одна из причин русской революции. Советское государство, в отличие от этого, последовательно стремилось к формированию национального самосознания и созданию национальных политических объединений там, где их прежде не было вовсе или же они существовали лишь в зародыше. Политика коренизации сознательно поощряла становление национальных языков, национальной образовательной системы, национальных кадров. Согласно марксистской теории, все социальные образования должны были прежде, чем вступить в пролетарский интернационализм, пройти стадию национального самовыражения. И поэтому советское руководство вполне логично пыталось создавать нации внутри СССР. Впрочем, большевистское строительство наций всегда оказывалось частичным: официальная политика в этом вопросе как бы раздваивалась, поскольку в одно и то же время новые “социалистические нации” и стимулировались, и подавлялись советской властью. Такое подавление осуществлялось в нескольких плоскостях. Прежде всего, в Красной армии командным языком всегда оставался русский, а после 1938 года все воинские части комплектовались на межнациональной основе - система безопасности не признавала этнического самовыражения. Далее, ущемление национального начала осуществлялось посредством плановой экономики, поскольку для всего Советского Союза утверждался единый экономический курс, являвшийся для национальных республик обязывающим. Наконец, той же цели служила и строго централизованная структура КПСС. Результатом всех этих процессов, репрессирующих и вытесняющих национальные чувства, стала невиданная вспышка этнического самосознания в последние годы существования Советского Союза.

“НЗ”: Но империи, хотел бы заметить, часто обращаются со своими меньшинствами довольно строго. Кстати, в наши дни часто звучит мнение о том, что империя вообще есть оптимальная форма управления Россией, поскольку русские, органично имперский народ, никогда не умели и даже не пытались осваивать свое политическое пространство по-иному. Как в свете такого предположения - да и независимо от него - следует оценивать перспективы возрождения русского империализма?

Д.Х.: У меня такое впечатление, что в предшествующее десятилетие, в 1990-е годы, имперские настроения хотя и сохранялись в России, но проявляли себя в довольно мягкой форме: скажем, нельзя было вести речь о возвращении под власть Москвы прибалтийских государств. Но в последнее время на репрезентациях имперского начала в российской политике ощутимо сказывается тот факт, что российское государство испытывает нарастающее беспокойство по поводу стабильности на своих границах. За этим, подчеркну, стоит вполне законное требование. Однако, поскольку в обществе сохраняется и лелеется ощущение великой державы, Россия все чаще пытается обеспечивать решение этой важнейшей задачи не дипломатическими путями, а имперским образом. Война в Грузии - хорошая иллюстрация того, о чем я сейчас говорю. Кроме того, в трениях с Украиной или Белоруссией Россия порой тоже выступает не как равноправный партнер, а как бывший имперский хозяин. Мне хотелось бы, чтобы другие государства согласились с Россией в том, что стабильность на ее границах действительно важна; было бы также желательно, чтобы в ее обеспечении приняли участие и европейцы. В 1993 году имел место интересный случай: министр иностранных дел Андрей Козырев пригласил войска ООН участвовать в охране границы между Россией и Грузией, но Запад тогда отказался от этого предложения. Российские военные, естественно, очень этому обрадовались, потому что это развязывало им руки. Надо сказать, западные политики всегда относились к проблемам российской безопасности поверхностно; но это значит, что России придется заботиться о решении этой задачи своими методами.

“НЗ”: Есть ли, на ваш взгляд, в русском имперском наследии какой-то позитивный смысл, нечто такое, что можно применить с пользой для будущего? Или же в нем однозначно преобладает отрицательное начало?

Д.Х.: В равной мере присутствует и то и другое. Негатив - это склонность России использовать насильственные способы для решения проблем, возникающих на ее границах. Подобный подход всегда чреват опасностями, которые проявились, в частности, в грузинской операции. А позитив состоит в том, что русские по-прежнему чувствуют ответственность за весь этот регион, за всю Евразию или, по крайней мере, за северную ее часть. Знаменательно, например, что с Россией не произошло того, что случилось с Сербией после распада Югославии: мир так и не увидел русского Милошевича, который призвал бы соотечественников с оружием в руках вернуть Украину или Казахстан. Вот в этом я вижу позитивную сторону российского империализма.

Беседовал Андрей Захаров

Июль 2010 года

_____________________________

1) Мотыль А. Пути империй: упадок, крах и возрождение имперских государств. М.: Московская школа политических исследований, 2004. С. 7.

2) См.: Ferguson N. Colossus: The Price of America’s Empire. New York: Basic Books, 2004.