Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

Пенсионерка, задержанная за разбои в поселке Рябово, изобличена в мошенничестве в сфере кредитования.

Полицейские изобличили 65-летнюю гражданку, ранее задержанную за совершение двух разбоев в поселке Рябово Тосненского района Ленобласти, в получении денежных средств по чужому паспорту в одном из петербургских банков в феврале 2015 года.

Как сообщалось ранее, в октябре прошлого года оперативники Управления уголовного розыска ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области задержали 65-летнюю женщину за совершение двух разбойных нападений — в помещении почтового отделения и в магазине, расположенных в поселке Рябово Тосненского района. По данным фактам были возбуждены уголовные дела по признакам состава преступления, предусмотренного частью 2 статьи 162 УК РФ «Разбой». Уголовные дела были окончены расследованием и направлены в суд.

В ходе дополнительных оперативно-разыскных мероприятий полицейские изобличили указанную гражданку в том, что 18 февраля 2015 года в кредитно-кассовом офисе одного из петербургских банков она, используя паспорт 76-летней жительницы Тосненского района Ленобласти, получила денежные средства в сумме около 108 тысяч рублей. Возбуждено уголовное дело по признакам состава преступления, предусмотренного частью 1 статьи 159.1 УК РФ «Мошенничество в сфере кредитования, то есть хищение денежных средств заемщиком путем представления банку или иному кредитору заведомо ложных и (или) недостоверных сведений».

Подозреваемая в настоящее время находится под арестом.

22 года проведет в колонии телефонный мошенник из Кемеровской области.

Таштагольский городской суд вынес приговор по уголовному делу, возбужденному в отношении 39-летнего осужденного, отбывающего наказание в исправительной колонии за совершение убийства и телефонных мошенничеств. Он признан виновным в совершении 17 преступлений, предусмотренных ч. 2 и 3 ст. 159 УК РФ «Мошенничество».

В ходе следствия установлено, что в 2014 и начале 2015 года злоумышленник, находясь в исправительном учреждении и используя мобильный телефон с подключенной услугой «платиновый номер», позволяющей через Интернет менять номер сим-карты, обманул 17 жителей разных городов России - от Калининграда до Петропавловска-Камчатского. Общая сумма причиненного ущерба составила более 60 000 рублей.

Следователь отдела МВД России по Таштагольскому району выяснила, что обвиняемый находил в глобальной сети объявления о потере вещей и документов и связывался с авторами. Он представлялся работником ломбарда или просто человеком, нашедшим паспорт, ноутбук или мобильный телефон, и предлагал вернуть их за деньги. Сумма вознаграждения варьировалась от 2000 до 5000 рублей. Подозреваемый назначал владельцу встречу и ставил условие, что принесет находку, как только получит на телефон требуемую сумму. Однако сразу после того, как потерпевшие переводили аферисту деньги, им приходили смс-сообщения с текстом: «Больше так не делайте, это развод». Телефон злоумышленника оказывался отключен, и заявители обращались в полицию с сообщением о совершенном преступлении. Оперативники уголовного розыска установили, что преступления совершал осужденный исправительной колонии, расположенной в Таштагольском районе. При активном содействии сотрудников оперативного отдела исправительного учреждения была установлена личность злоумышленника. Во время обыска сотрудники ГУ ФСИН России по Кемеровской области изъяли у него мобильный телефон и несколько сим-карт. Осужденный дал признательные показания в совершении преступлений.

После завершения предварительного следствия уголовное дело было направлено в суд, который признал фигуранта виновным в совершении инкриминируемых ему преступлений и приговорил его к 4 годам 6 месяцам лишения свободы. Данный приговор присоединен к его предыдущей судимости. Итоговым наказанием для него стали 22 года лишения свободы с отбыванием в колонии строгого режима.

Проект создания национального парка «Ладожские шхеры» прошел экологическую экспертизу

Росприроднадзор утвердил положительное заключение экспертной комиссии по результатам государственной экологической экспертизы материалов, обосновывающих создание в Северном Приладожье национального парка «Ладожские шхеры». Как считают в инициативной группе «Ладога», выступающей за организацию парка, положительное экспертное заключение на проект особо охраняемой природной территории дает основание предполагать, что уникальная территория Ладожских шхер в самом ближайшем будущем получит столь необходимый для нее охранный статус, а для управления этой территорией будет создано специализированное государственное учреждение.

Доработку проектных материалов по созданию национального парка «Ладожские шхеры» по заказу министерства природных ресурсов РФ проводило ФГБУ «ВНИИэкологии» (г. Москва). Однако сам процесс создания национального парка в Северном Приладожье затянулся минимум лет на пятнадцать.

В соответствии с Концепцией развития системы особо охраняемых природных территорий федерального значения на период до 2020 года национальный парк «Ладожские шхеры» должен был появиться в Карелии еще в 2012 году. Но в связи с существенным обременением территории проектируемого парка договорами лесной аренды и длящихся протестов жителей Сортавалы, которые опасаются за судьбу своих дачных участков, потребовались разбирательства в суде, а также корректировка проектных материалов, обосновывающих необходимость создания национального парка. В 2014-2015 годах по искам правительства Карелии договоры аренды лесных участков, расположенных на территории проектируемого парка, были расторгнуты, а сам проект был доработан с максимальным учетом интересов жителей Северного Приладожья. Осенью 2015 года материалы, обосновывающие необходимость создания федеральной ООПТ, поступили на рассмотрение экспертной комиссии, которая была создана Росприроднадзором.

Глава Минстроя России доложил Президенту страны о расселении из аварийного жилья

Министр строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации Михаил Мень 10 февраля доложил главе государства Владимиру Путину о реализации программы расселения граждан из аварийного жилья по итогам 2015 года и о планах на текущий год. Доклад состоялся в рамках совещания Президента страны с членами Правительства России.

Как сообщил Михаил Мень, по оперативным данным регионов, в 2015 году в целом по стране расселено2 млн. 780 тысяч кв. метров аварийного жилья. В новые квартиры переехали 174,5 тыс. человек. «В настоящее время

в стадии оформления документов находится еще почти 100 тыс.кв. метров жилья, в которые переезжают 6200 человек. Таким образом, достижение целевых показателей ожидается на уровне 2,87 млн.кв. метров (104,1% от плана) и 180,7 тыс. человек», - доложил глава ведомства.

Кроме того, глава Минстроя России доложил о мерах по повышению качества возводимого жилья. «Минстрой запустил многоступенчатую систему контроля качества возводимого жилья: строительство осуществляется по проектной документации, прошедшей экспертизу, под контролем стройнадзора; до приемки домов проводится обязательный контроль жилищными инспекторами регионов для выявления "брака", а сама приемка домов осуществляется комиссией с участием центров общественного контроля в ЖКХ; созданы федеральная и региональные комиссии по рассмотрению и проверке обращений, связанных с качеством построенных домов. Информацию о проблемах получаем от активистов Народного фронта и других общественников», - рассказал министр.

Михаил Мень отдельно отметил регионы-«отличники», перевыполнившие целевые показатели программы, а также назвал субъекты РФ, достигшие менее 30% показателей. «Два региона - Республика Карелия и Забайкальский край - ежегодно не выполняют показатели и фактически саботируют выполнение поставленной задачи по расселению граждан. В Республике Карелии из 118,4 тыс.кв. метров, подлежащих расселению до 1 сентября 2017 года, за два года расселено всего 13 тыс.кв. метров. В Забайкальском крае из 86,77 тыс.кв. метров расселено 13,5 тыс.кв. метров. Причем целевой показатель 2014 года по состоянию на 1 февраля 2016 г. так и не выполнен, а переселение по программе 2015 года и не начиналось. Основная причина таких отрицательных показателей – неумение региональных команд администрировать данную программу»,- отметил министр.

Говоря о планах на 2016 год, Михаил Мень сообщил, что в текущем году в целом по стране необходимо расселить 2,82 млн.кв. метров аварийного жилья и 179,4 тыс. человек.

Стенограмма доклада министра Михаила Меня на совещании Президента РФ Владимира Путина с членами Правительства РФ о расселении из аварийного жилья (г. Москва)

М.Мень: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

Программа реализуется с 2008 года. В 2014 году у нас произошёл определённый прорыв, расселено почти в три раза больше людей, нежели в предыдущие годы. В этом году мы тоже поставили себе подобные планы. По оперативным данным, которые сейчас мы получили, в 2015 году в целом по стране расселено 2 миллиона 780 тысяч квадратных метров аварийного жилья – это 100,8 процента, в новые квартиры переехало 174,5 тысячи человек, это 98,2 процента от намеченного нами плана. В настоящее время в стадии оформления документов также находятся ещё почти 100 тысяч квадратных метров жилья, и в эти квартиры переедет порядка 6200 человек.

Этих результатов удалось достигнуть благодаря, с одной стороны, смягчению условий вхождения регионов в программу и одновременно усилению ответственности региона. Благодаря Вашей поддержке мы снизили уровень регионального софинансирования с 62 процентов до 41,9, то есть сегодня софинансирование ниже, чем было в прошлые годы, со стороны регионов. Дальше, мы минимизировали условия предоставления федеральной поддержки, а сроки рассмотрения заявок вообще сократили в три раза по времени. В то же время мы ввели достаточно жёсткую финансовую ответственность регионов за нарушение сроков и за недостоверность отчётности, которую они представляют в федеральное Правительство.

Мы запустили сегодня многоступенчатую систему контроля качества возводимого жилья, потому что качество сейчас тоже выходит на первый план. Сегодня мы контролируем, чтобы строительство осуществлялось с проектно-сметной документацией, прошедшей экспертизу, потому что, к сожалению, этого не было, поскольку это в большинстве случаев малоэтажное жильё. Сегодня это уже введено законодательством с конца прошлого года. Также до приёмки домов проводится обязательный контроль жилищными инспекторами регионов для выявления брака, и сама приёмка домов осуществляется комиссией с обязательным участием общественных организаций, в том числе специальной общественной организацией общественного контроля в ЖКХ.

Создана также федеральная и региональная комиссии по рассмотрению и проверке всех обращений по качеству построенного жилья. Общий объём недостатков – порядка 1 процента от общего количества возведённых домов, но в любом случае мы внимательно за этим смотрим. Ведётся специальный реестр этих проблемных домов, информацию о проблемах мы получаем и от активистов Народного фронта, других общественных организаций, и есть «горячая линия» с телефоном. И на каждом доме, куда переезжают люди, сегодня размещена табличка с телефоном, куда людям обращаться в случае каких–то недостатков.

Теперь, Владимир Владимирович, разрез по регионам. Здесь, безусловно, есть лидеры и есть отстающие, серьёзно отстающие.

По лидерам. У нас Республика Ингушетия показала очень хороший результат, Московская область, Калининградская область, Тюменская область, Ростовская, Карачаево-Черкесия. Но есть, конечно, и серьёзно отстающие регионы, у многих результаты пока ниже 30 процентов – это Астраханская область, Республика Адыгея, Саратовская область, Республика Тыва. Неважно дела обстоят в Республике Коми, но мы надеемся, что новый руководитель региона в ближайшее время исправит ситуацию. Он сейчас взялся за реализацию этой программы активно. Надеемся, что выправит ситуацию.

И, Владимир Владимирович, есть два региона, это Карелия и Забайкальский край, которые не просто в 2015 году дали плохие результаты – это длится уже практически ежегодно с того момента, как началась реализация этой программы, практически можно называть саботированием этой программы. Сейчас назову цифры.

Республика Карелия должна к 1 сентября 2017 года, когда заканчивается программа, расселить 118 тысяч квадратных метров жилья. Сегодня 13 тысяч расселено, то есть 11 процентов от общего объёма. Забайкальский край должен к сентябрю 2017-го 86,77 тысячи квадратных метров жилья расселить. Расселено на сегодняшний день 13,5 или 15,5 процента. Мы, конечно, выставили штрафы соответствующие этим регионам, 133 миллиона и 265 соответственно. Но мы понимаем, что штрафные санкции могут негативно сказаться и на бюджете субъекта Российской Федерации, и одного, и второго, и в конечном итоге люди могут пострадать.

В.Путин: Секундочку. Может быть, Вы им денег не давали вовремя или в достаточном количестве?

М.Мень: Нет, Владимир Владимирович, всё перечислялось вовремя, и здесь никаких проблем нет. Если ещё в Забайкальском крае можно как–то списать на то, что там были пожары и у них было дополнительное необходимое расселение какого–то жилья, которое пострадало от пожаров, то там его было не так много…

В.Путин: На это же мы выделяли отдельные деньги.

М.Мень: Это отдельные абсолютно деньги, эти регионы получили всё вовремя.

В.Путин: А деньги–то куда они дели? Это же целевые деньги.

М.Мень: Конечно, да.

В.Путин: А куда деньги–то дели?

М.Мень: Пока они остаются в бюджетах субъектов Российской Федерации и, по сути, должны быть загашены, возвращены в виде этих штрафов, но это может сказаться негативно на бюджетах субъектов Российской Федерации.

В.Путин: А как они объясняют такое положение дел?

М.Мень: Тем, что они не могут, по сути, администрировать эту программу. Разводят руками, Владимир Владимирович. Ну, вот два таких региона, с остальными мы как–то справляемся, движение какое–то хотя бы видно.

В.Путин: То есть они не могут организовать работу даже при наличии финансирования?

М.Мень: По нашим оценкам, просто не могут администрировать.

В.Путин: А может быть, там вопрос, связанный с софинансированием? Может быть, у них не хватает денег на софинансирование?

М.Мень: В данных регионах эти проблемы решались, у них есть средства на софинансирование, но, к сожалению, они не справились с этой задачей. Притом если бы это был один год, 2015-й, который, Владимир Владимирович, был сложным, – это понятно. Но это из года в год по этим двум регионам продолжается. К сожалению, вынуждены констатировать такой факт.

В.Путин: Дмитрий Анатольевич, у меня к Вам просьба и к Руководителю Администрации Президента. Я вас прошу проанализировать дополнительно, что там происходит, и представить предложения, в том числе и кадрового порядка.

Д.Медведев: Хорошо, Владимир Владимирович. Всё сделаем.

В.Путин: Ладно. Спасибо.

Но программа должна быть продолжена, и нужно следить за тем, чтобы она исполнялась равномерно по всем регионам Российской Федерации.

Леса Ленинградской области подготовили к сезону пожаров

В целях подготовки к пожароопасному сезону 2016 года на землях лесного фонда Ленинградской области проведены все профилактические противопожарные мероприятия, в том числе: модернизирована система видеонаблюдения, проведены устройство и уход за минерализованными полосами, строительство дорог и мостов, созданы противопожарные водоемы и подъезды к ним.

"Ленинградская область успешно прошла пожароопасный период 2015 года - 100% лесных пожаров были ликвидированы в день обнаружения возгораний, режимы чрезвычайных ситуаций на территории области не объявлялись. Мы отдаем себе отчет, что повода для самоуспокоения нет, подготовка к пожароопасному сезону 2016 идет в соответствии с планом и находится на контроле губернатора Ленинградской области", - сказал глава комитета по природным ресурсам 47-го региона Евгений Андреев.

В 2016 году, в том числе, модернизирована система видеонаблюдения за лесными пожарами - сигнал с камер начал передаваться через оператора мобильной связи в центры диспетчерского управления лесничеств и подведомственное комитету по природным ресурсам управление "Ленобллес".

Дополнительно к существующим 40 проводным и 107 беспроводным камерам видеонаблюдения (радиус 25 км) установлены 9 беспроводных камер. Общее количество всех камер составляет 156 штук. Общий охват системы составляет 97% площади Ленинградской области.

В 2015 году на территории региона было зарегистрировано 224 лесных пожара на площади 84,217 га.

В рамках подготовки к пожароопасному сезону 2016 года были выполнены:

- устройство минерализованных полос - 1874,1 км (119% от плана);

- уход за минерализованными полосами - 9378,7 км (99% от плана);

- строительство дорог противопожарного назначения 53,1 км (130% от плана);

- эксплуатация лесных дорог противопожарного назначения - 427,5 км (200% от плана)

- установки панно, аншлагов, плакатов - 2575 шт. (131% от плана);

- проведение контролируемых профилактических выжиганий на площади 1655,2 га (113% от плана);

- строительство мостов - 60 шт. (188% от плана);

- ремонт мостов - 131 шт. (106% от плана);

- создание противопожарных водоемов - 23 шт. (209% от плана);

- ремонт противопожарных водоемов - 122 шт. (120% от плана).

10 ФЕВРАЛЯ МИНИСТР ТРАНСПОРТА РФ МАКСИМ СОКОЛОВ ПРОВЕЛ ВСТРЕЧУ С ПРЕДСТАВИТЕЛЯМИ ПРОФСОЮЗОВ ГРАЖДАНСКОЙ АВИАЦИИ

В мероприятии приняли участие руководитель Федерального агентства воздушного транспорта Александр Нерадько, заместитель начальника управления ФАС Кузнецов Андрей Анатольевич, генеральный директор ФГУП «Госкорпорация по ОрВД» Игорь Моисеенко.

М. Соколов отметил, что руководством страны уделяется повышенное внимание поддержке и развитию авиационной отрасли, мероприятиям, направленным на обеспечение потребности населения в услугах авиационного транспорта. Он напомнил, что в прошлом году уверенный рост продемонстрирован на внутренних перевозках, за счет реализации программ субсидирования на социально-значимых маршрутах российскими авиакомпаниями перевезено более 92 млн пассажиров. Всего в рамках этих программ субсидируется порядка 288 маршрутов. Министр особо подчеркнул, что объем средств на субсидирование перевозок в 2015 году составил более 9 млрд рублей. Также предоставлялись субсидии на закупку новых воздушных судов для работы на региональных маршрутах.

Проведение таких значимых мероприятий как саммит АТЭС во Владивостоке, Олимпийские игры в Сочи, саммиты ШОС и БРИКС в Уфе, Чемпионат мира по футболу 2018 года, позволило осуществить широкомасштабное строительство и реконструкцию аэропортовых и аэродромных комплексов. Введены в эксплуатацию аэропортовые комплексы в Казани, Сочи, Самаре, Владивостоке, Белгороде, Санкт-Петербурге, Уфе, Екатеринбурге, Петропавловске - Камчатском. Построен новый аэропорт на острове Итуруп на Курилах, а также арктический аэропорт в поселке Сабетта в ЯНАО. Ключевыми мероприятиями по развитию инфраструктуры гражданской авиации стали реконструкция и развитие аэропортовых комплексов Московского авиаузла. Впечатляющие результаты показал аэропорт Симферополя, его пассажиропоток в 2015 году превысил 5 млн пассажиров.

В прошлом году работа была направлена, прежде всего, на совершенствование и внедрение современных методов организации обслуживания воздушного движения. Обеспечен целевой показатель безопасности полетов при ОВД в 2015 году, функционируют 37 центров обслуживания воздушного движения. Проведен значительный объем работ по укрупнению Магаданского, Тюменского, Якутского, Санкт-Петербургского и Екатеринбургского центров ОВД в части структуры воздушного пространства. Продолжается взаимодействие Минтранса с Федеральной антимонопольной службой по ценообразованию на авиационное топливо.

Участники встречи также обсудили вопросы разработки механизма по сохранению квалифицированного авиационного персонала, поддержания полноценного функционирования ЦКБ гражданской авиации, Центральной врачебно-лётной экспертной комиссии, разработки проекта положения об аттестации авиационного персонала гражданской авиации. Кроме того, в ходе дискуссии поднимались темы госполитики в области развития авиации малых аэродромов и транспортной доступности, разработки решений по сохранению социальных льгот и гарантий, в том числе для молодых специалистов.

М. Соколов вместе с представителями профсоюзов подчеркнули необходимость консолидации усилий со стороны всех участников авиационного сектора для решения актуальных вопросов в области развития гражданской авиации.

Глава МЧС России ответил на вопросы сенаторов

В Совете Федерации 10 февраля прошел «Правительственный час», в рамках которого министр МЧС России Владимир Пучков рассказал сенаторам о состоянии защиты населения и территорий страны от чрезвычайных ситуаций. Несмотря на обстоятельный доклад главы чрезвычайного ведомства, члены Совета Федерации Федерального Собрания РФ к встрече с министром подготовили ряд вопросов, касающихся различных сфер деятельности МЧС.

Владимир Пучков успел ответить на некоторые из них, заверив, что ответы на остальные вопросы будут направлены сенаторам в письменном виде.

Многие вопросы касались совершенствования единой системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (РСЧС).

«На федеральном уровне в области безопасности жизнедеятельности населения сформирована современная законодательная основа, - сказал Владимир Пучков. - Во всех субъектах Российской Федерации разработаны и утверждены установленным порядком нормативные правовые акты, рекомендованные к принятию МЧС России».

По данному направлению министр отметил в лучшую сторону республики Татарстан и Саха (Якутию), Красноярский и Краснодарский края, Курскую, Свердловскую, Кемеровскую, Оренбургскую, Ленинградскую, Московскую области и город Москву.

Увеличение численности реагирующих подразделений и аварийно-спасательных формирований за счет сокращения управленческого звена позволило создать комплексные аварийно-спасательные центры в арктической зоне, аварийно-спасательные подразделения в зонах активного отдыха и туризма граждан, прикрывающие в том числе автомобильные дороги. Только в минувшем году проведено более 135 тысяч спасательных работ при дорожно-транспортных происшествиях, в ходе которых оказана вся необходимая помощь пострадавшим.

Созданы службы по проведению различных видов работ: тушения пожаров и проведения аварийно-спасательных работ, радиационной и химической защиты, медико-психологической помощи, отделения робототехнических средств и беспилотных летательных аппаратов, а также водолазного, кинологического, пиротехнического и инженерного профиля.

«В рамках федеральной целевой программы «Пожарная безопасность» строятся недостающие пожарные части, в том числе и в отдаленных поселках, - сказал Владимир Пучков. - Благодаря развитию Корпуса сил добровольной пожарной охраны МЧС России в малонаселенных пунктах также создает отдельные пожарно-спасательные посты».

Отвечая на вопросы сенаторов, министр отметил, что в чрезвычайном ведомстве продолжается развитие комплексных систем экстренного оповещения населения, за счет интеграции в нее автоматизированных систем мониторинга, в том числе лесопожарной и паводковой обстановки. Постоянно совершенствуются вопросы взаимодействия с различными службами, осуществляющими мониторинг окружающей среды, в том числе с Росгидрометом, Росводресурсами и другими.

Очень важным для эффективного функционирования в нашей стране системы-112 является разработанный межведомственный приказ, регламентирующий взаимодействие экстренных оперативных дежурных служб в рамках единой системы.

Особое внимание уделяется развитию группировки МЧС России в системе комплексной безопасности для защиты населения и территорий, критически важных объектов Арктической зоны.

«В настоящее время в Арктических подразделениях находится самая современная техника и оборудование», - заключил министр. Он также отметил, что до 2020 года планируется создать Арктические комплексные аварийно-спасательные центры в населенных пунктах Анадырь, Проведения, Певек, Тикси, Надым и Воркута.

Глава МЧС России Владимир Пучков обратил внимание сенаторов на проблемные вопросы в организации предупреждения и тушения лесных пожаров, а также ликвидации их последствий. Несмотря на предпринимаемые меры, природные пожары в Сибирском федеральном округе и ряде других регионов привели к потере жилья и объектов социальной инфраструктуры.

Причинами этого послужили не только сложные погодные условия, но и ряд нерешенных проблем в области обеспечения пожарной безопасности в лесах и на сельхозугодиях. Важнейшие из них связаны с недостаточной профилактической работой на местах.

«Отмечу низкий уровень готовности органов местного самоуправления к действиям в отдаленных и труднодоступных регионах, - подчеркнул Владимир Пучков. - Зафиксированы факты включения в сводные планы тушения лесных пожаров и привлечение непосредственно к тушению неподготовленных сил и средств, а также нерационального распределения финансовых средств на предупреждение и тушение лесных пожаров местными властями, собственниками и арендаторами лесов».

В целях устранения выявленных недостатков МЧС России выполнен ряд комплексных мероприятий, направленных на повышение ответственности и исполнительности всех ответственных лиц и организаций в соблюдении норм законодательства в области лесных отношений, организации надзора за выполнением противопожарных профилактических мероприятий и тушения природных, в том числе лесных пожаров.

Глава МЧС России заявил о необходимости еще раз проанализировать ситуацию в Бурятии, где минувшим летом были сильные лесные пожары.

«Все, что касается республики Бурятия, я попрошу всех руководителей, которые несут ответственность за каждый участок земли, еще раз проанализировать ситуацию и выявить все узкие места», - сказал Владимир Пучков.

Он подчеркнул, что несмотря на то, что «все погодные условия абсолютно одинаковые, группировка сил на бумаге была подготовлена, система космического мониторинга работала», в «Забайкалье в летний и осенний период пожаров не было или они сразу были потушены, а в Бурятии пришлось задействовать всю мощь федеральной группировки сил, задействовать ресурсы, принимать жесткие и не всегда популярные решения...».

«Мы взяли на жесткий контроль практическое выполнение нормативной правовой базы и потребовали неукоснительно соблюдать правила противопожарного режима, которые устанавливают запрет на выжигание сухой травянистой растительности на землях сельхозугодий, землях запаса, а также в полосах отвода и охранных зонах шоссейных, железных дорог и путепроводов», - отметил Владимир Пучков.

По данному направлению МЧС России готовятся изменения в законодательство, направленные на совершенствование системы обеспечения пожарной безопасности на землях различных категорий. Разработаны проекты нормативных правовых актов, определяющих порядок разработки типового паспорта готовности субъекта Российской Федерации к пожароопасному сезону.

Министр отметил, что исходя из предварительного прогноза рисков возникновения чрезвычайных ситуаций в период весеннего половодья 2016 года, на территории Российской Федерации спланирован комплекс превентивных мероприятий. В паводкоопасном периоде 2016 года планируется задействовать группировку сил и средств РСЧС общей численностью более 670 тысяч человек и 146 тысяч единиц техники.

В своем ответе на очередной вопрос Владимир Пучков также отметил эффективность системы резервирования финансовых и материальных ресурсов, которая сформирована во всех субъектах Российской Федерации на случай возникновения чрезвычайных ситуаций. Такой системный подход позволил в минувшем году обеспечить оказание финансовой помощи более 164 тысячам человек в 22 субъектах Российской Федерации.

«Отмечаю, что в 2015 году вновь подтвердила свою эффективность система резервирования финансовых и материальных ресурсов, которая сформирована во всех субъектах РФ на случай возникновения чрезвычайных ситуаций. Такой системный подход в ушедшем году обеспечил оказание финансовой помощи из резервного фонда правительства РФ 22 регионам страны. Выделено свыше 6,3 миллиарда рублей», - сказал Владимир Пучков в ходе правительственного часа в Совете Федерации РФ в среду.

Он отметил, что более 88 тыс. человек получили единовременную материальную помощь; более 26 тыс. человек получили финансовую помощь в связи с утратой имущества первой необходимости.

Глава министерства подчеркнул, что МЧС России жестко мониторит использование каждого рубля, который выделен на цели безопасности жизнедеятельности населения.

«Каждый рубль должен приносить результат. Показатель нашей деятельности - это уменьшение числа ЧС и пожаров, грамотное решение вопросов гражданской обороны и повышение уровня безопасности жизнедеятельности населения. Мы активно взаимодействуем со Счетной палатой и РАН, мониторим и проводим финансовое распределение денежных средств», - заявил Владимир Пучков.

В завершение своего выступления Глава МЧС России выразил глубокую признательность всем сенаторам за активную позицию и большую работу по совершенствованию законодательства в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

Министр Владимир Пучков выступил с докладом в Совете Федерации Федерального Собрания Российской Федерации в рамках «Правительственного часа»

Сегодня в ходе «Правительственного часа» глава чрезвычайного ведомства выступил с докладом о состоянии защиты населения и территорий страны от чрезвычайных ситуаций. Ключевым аспектом выступления стал анализ эффективности взаимодействия органов государственной власти, регионов и местного самоуправления с подразделениями МЧС России. Министр представил сенаторам программу перспективного развития МЧС России, а также познакомил с инновационными трендами отечественных разработок в области технологий спасения.

«Глобализация, развитие науки и техники, хозяйственное освоение новых северных и арктических территорий, использование ресурсов мирового океана получают реальную и адекватную оценку всех опасностей и угроз, которые сопровождают эти процессы»,- заверил глава МЧС России.

В подтверждение сказанного, Владимир Пучков представил членам Совета Федерации анализ работы Единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (РСЧС) и концептуальные предложения по ее совершенствованию и развитию.

«Нам удалось сохранить положительные тренды во всех областях деятельности МЧС России, в работе функциональных и территориальных подсистем РСЧС, - заявил министр. - Главным итогом этого стало более 270 тыс. спасенных человеческих жизней. За каждой из них - тяжелый повседневный труд пожарных, спасателей, медиков, полицейских и представителей других служб».

Глава МЧС России подчеркнул, что в прошлом году на территории Российской Федерации в полном объеме была обеспечена безопасность объектов экономики, населенных пунктов и жизнедеятельности населения. Минимизировать риски и последствия различных чрезвычайных ситуаций, повысить уровень защищённости населения и территорий удалось, именно благодаря эффективному взаимодействию между органами управления функциональных и территориальных подсистем РСЧС.

Владимир Пучков отметил слаженную профессиональную работу подразделений пожарной охраны, результатом которой стала устойчивая положительная динамика снижения числа возгораний в течение десяти последних лет. Министр озвучил современные комплексные подходы защиты территорий и населения от пожаров и их последствий, которые позволили снизить количество техногенных пожаров по сравнению только с прошлым годом на 4,6 %. Гибель при них людей уменьшена почти на 8,5 %.

«Противопожарная система выстроена по объему, масштабу, вертикали, все элементы которой объединены общими нормативными требованиями, - сказал министр. - Сегодня пожарная охрана Российской Федерации занимает лидирующее положение по реагированию на пожары и чрезвычайные ситуации. Нам есть чем гордиться - отдельные российские технические разработки не имеют аналогов в мире».

Владимир Пучков привел ряд примеров, демонстрирующих эффективность РСЧС. В частности, напомнил о событиях конца 2015 года на территории Крымского федерального округа, где в условиях полного прекращения поставок электроэнергии была обеспечена жизнедеятельность населения и налажена работа социально-значимых объектов.

Члены верхней палаты российского парламента поддержали озвученную министром необходимость скорейшего перехода Единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций от принципа оперативного реагирования к принципу профилактики, предупреждения ЧС, управления рисками, уменьшения опасности бедствий.

Сенаторы были единодушны в признании успешности и значимости созданной вертикали системы антикризисного управления, стержнем которой являются центры управления в кризисных ситуациях. «Именно центры управления в кризисных ситуациях МЧС России, обладая мощными ресурсами прогнозирования, в том числе и космического мониторинга, моделирования и иными системами поддержки принятия решений, обеспечивают координацию всех органов управления и сил РСЧС, а также организацию взаимодействия и информационного обмена между федеральными органами исполнительной власти, исполнительной власти субъектов Российской Федерации и местного самоуправления», - подчеркнул глава чрезвычайного ведомства.

С особым интересом в Совете Федерации восприняли рассказ Владимира Пучкова о разработанной в МЧС России системе «непрерывности технологического цикла прогнозирования», при которой каждый последующий вид прогноза уточняет предыдущий. При этом министр указал на необходимость дальнейшего развития космического мониторинга и дистанционного зондирования Земли.

«Сегодня система космического мониторинга уже показала свою эффективность в решении задач защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, связанных с природными пожарами и паводками», - сказал министр. В качестве примера он привел осуществление оперативного контроля более 3 тысяч паводкоопасных участков на территории России в период весеннего половодья и летне-осенних паводков 2015 года.

Отдельно коснулся министр темы современных подходов по предоставлению населению средств коллективной и индивидуальной защиты, отметил сокращение в разы требований к объемам ресурсов гражданской обороны, накапливаемых в запасах, а также к эвакуации населения.

В завершение глава чрезвычайного ведомства проинформировал сенаторов о том, что 2016 год в системе МЧС России и в целом в РСЧС объявлен Годом пожарной охраны, целью которого является дальнейшее развитие всех видов пожарной охраны, популяризация среди населения профессии пожарного, пропаганда деятельности подразделений пожарной охраны, повышение эффективности работы по формированию и развитию традиций МЧС России.

Основное внимание будет уделено повышению уровня реагирования и оснащения пожарно-спасательных подразделений на ЧС и пожары. Первые шаги к реализации намеченной программы, заверил Владимир Пучков, уже сделаны: переоснащаются и создаются новые подразделения на Дальнем Востоке, в Сибири, в Заполярье, в Калининграде. У них на вооружении будут высокотехнологичные средства пожаротушения и спасения, современное оборудование и экипировка. Пожарно-спасательная техника высокой проходимости и многое другое уже сегодня поступило на вооружение пожарных и спасателей Заполярья и эффективно ими используется.

«В прошлом году мы создали центры беспилотной авиации во всех федеральных округах и субъектах Российской Федерации, которые позволили перейти на качественно новый уровень проведения всех видов воздушной разведки, мониторинга и поисково-спасательных работ»,- сказал Владимир Пучков.

Подводя итоги своего выступления, министр поблагодарил сенаторов за активную помощь в разработке и принятии важных для развития РСЧС законов, выразил уверенность, что спасатели и сенаторы – это члены одной большой команды, которой поручено защищать территорию страны и ее граждан.

«РСЧС сегодня - это высокотехнологичная современная служба Российской Федерации, являющаяся главной резервной системой на случай крупномасштабных ЧС, пожаров, бедствий, своевременно оказывающая квалифицированную помощь и поддержку каждому, кто оказался в беде, и создающая условия для стабильного социально-экономического развития страны и её регионов», - подытожил Владимир Пучков.

Заседание Президиума Правительства Москвы

Сергей Собянин: Добрый день, коллеги! Приступаем к работе. Поговорим о реставрации памятников архитектуры в Москве. В последние годы была развернута одна из крупнейших программ в мире по реставрации памятников истории и архитектуры. В прошлом году на реставрации находилось почти 400 объектов, на 115 из них была закончена реставрация. Причём количество объектов, которые ремонтировались за счёт городского бюджета, составляло меньшую часть. Значительный объём на себя взяли федеральные структуры, а также частные инвесторы.

Знаковыми объектами, которые были отреставрированы в 2015 году, стали такие, как Спасская башня Московского Кремля, Дом Гагарина, главный вход в Парк культуры имени Горького, храмы в Зарядье, храмы Черниговского подворья и целый ряд других объектов, в том числе очень серьёзный, который долго реставрировался, — это здание музыкальной школы имени Гнесиных.

В следующем году мы не снижаем объёмы программы, будут отреставрированы десятки новых объектов, в том числе и за счёт федерального бюджета, средств частных инвесторов, также при содействии Московской патриархии.

Доложите, пожалуйста, о планах.

Александр Кибовский (Министр Правительства Москвы, руководитель Департамента культуры Москвы): Уважаемый Сергей Семёнович! Уважаемые коллеги! В начале года мы традиционно подводим итоги предыдущего реставрационного сезона. И надо сказать, что эти итоги имеют очень серьёзные показатели. Всего у нас в прошлом году работы проводились на 385 объектах культурного наследия, надо сказать, что это на 50 объектов больше, чем даже мы прогнозировали по итогам 2014 года. И что приятно, что этот прирост произошел в основном за счёт частных объектов. Работы закончены на 115 объектах культурного наследия, здесь тоже надо отметить позитивную динамику, 54 из них — серьёзные, полноценные реставрации, что называется, под ключ, то есть велись комплексные работы: не только внешние, но и внутренние, и инженерные.

Общая сумма инвестиций в реставрацию в 2015 году составила около 19 миллиардов рублей, причём действительно можно сказать, впервые у нас так: доля инвестиций частного сектора, федерального бюджета оказалась доминирующей по отношению к средствам, которые вкладывал московский бюджет.

Если посмотреть развитие по годам, то следует отметить, что за последние пять лет мы вдвое сократили количество тех объектов, которые находились у нас в тяжёлом, неудовлетворительном состоянии. Если в 2010 году, когда мы начинали переход на системную, целевую реставрацию объектов, привлекая все для этого возможности и средства, у нас их было 1325, то есть почти 40 процентов, то сегодня количество объектов сократилось до 20 процентов, а с теми заделами, которые мы сейчас видим уже на текущий год, есть все основания говорить о том, что мы к концу года получим уже 15 процентов. Эта динамика действительно беспрецедентна для европейских мегаполисов нашего уровня, потому что действительно там на такие цифры выходили очень долго, несмотря на институт частной собственности и большой исторический опыт по сохранению архитектуры. Никто, знаете, там не переделывал дома под коммуналки в этих городах, как у нас это было. Мы, конечно, сейчас во многом интенсивно догоняем их в этом отношении, у нас цифры действительно говорят сами за себя. Уровень у нас уже очень хороший.

Конечно, мы очень много вложили средств в реставрацию своих объектов, у нас всего работы за счёт бюджета Москвы проводились на 142 памятниках истории и культуры, и на 37 крупных объектах работа завершена. Конечно, для Департамента культуры очень отрадно и важно, что мы закончили реставрацию долгостроя — двух наших театров: это знаменитый Дом культуры Мельникова на улице Стромынке, Театр Виктюка и наша знаменитая «Геликон-опера», целый комплекс объектов на Большой Никитской. Важно, что мы их не только закончили, но мы обеспечили театральную жизнь, театральный сезон. Это, конечно, два очень серьёзных объекта не только с точки зрения архитектуры, но и культуры Москвы.

Важно также отметить то, что Вы упоминали, — входную группу Парка Горького. Конечно, она совершенно преобразилась после реставрации, там открылись музей Парка Горького и смотровая площадка, которую в этом году ждали москвичи. Сегодня можно с высоты этой входной группы полюбоваться на всю перспективу и парка, и реки, и набережной, и «Музеона».

Ну и конечно, нельзя обойти вниманием Екатерининскую больницу. Колоссальная была проведена работа, научная реставрация, в ходе которой как раз обнаружились уникальные фрагменты первоначальных построек этого комплекса, ещё середины XVIII века, которых 200 лет вообще никто не видел. Поэтому, конечно, работа выдающаяся. Здесь мы поместили маленький слайд о том, как это было ещё в 2014 году, и, сравнивая с тем, что сегодня, трудно поверить, какой уровень работ реставрационных на этом объекте проведён.

Школа Гнесиных — это наша гордость не только с точки зрения архитектуры. Я напомню, что, конечно, огромную работу провёл наш Строительный комплекс. Это целых четыре объекта, не только главный дом, — там ещё достаточно много других объектов. И конечно, это, по Вашему поручению, Сергей Семёнович, было обеспечено лучшей технической начинкой, в общем-то, сегодня 96 клавишных инструментов Страдивари находится в этой школе, что говорить, отсюда и цифры: 95 процентов выпускников этого учебного заведения выходят потом на высшее музыкальное и сценическое образование. Это общепризнанный лидер нашей страны. Поэтому, конечно, это тот самый случай, когда и реставрация, и оборудование дарят не только красоту городу, но и служат серьёзным культурным локомотивом как столицы, так и всей страны.

Важнейшие находки, которые у нас были сделаны на ВДНХ, когда в 2014 году проводились огромные работы по 24 павильонам, практически спасательные работы, и тогда были обнаружены уникальная гигантская картина Александра Герасимова и барельеф Евгения Вучетича, которые вообще считались утраченными безвозвратно. По Вашему поручению, Сергей Семёнович, реставрация этих работ была тогда начата в срочном порядке, и сегодня она фактически завершена, по сути дела, возвращены из небытия уникальные шедевры, которые являются украшением не только этого комплекса, но и вообще всего советского искусства. Конечно, работы по всем этим павильонам будут продолжены, программа соответствующая принята, средства запланированы, чтобы этот архитектурный советский комплекс, который мы в этом году предполагаем выставлять как своего рода нашу жемчужину на архитектурной биеннале в Венеции, приобрёл должный ему вид.

Очень большая работа проведена по скульптурным композициям, которые являются украшением всего этого комплекса. Хотя опять-таки уже сделано немало. Даже если взять павильон «Космос»: мы уже забыли, что ещё недавно вместо этой чудесной аркады замечательной ажурной, которая символизировала полёты человечества в другие измерения, — это всё было зашито гофрированными железными листами, и даже нельзя было угадать структурную концепцию этого павильона. Работа уже огромная сделана, но, само собой, она будет продолжена и в 2016-м, и в последующих годах.

В этом году наша страна торжественно отметила 1000-летие со дня преставления князя Владимира, и в рамках этой работы, конечно, была сделана большая реставрационная работа, связанная с Черниговским подворьем, которое у нас стало центром празднования этого юбилея. Тут действительно у нас было целое соработничество: тут были и частные инвестиции, средства самого прихода. Причём включая то, что средства частных инвесторов в два раза превышали наши инвестиции. Мы сделали целый комплекс из нескольких храмов и дома, где сегодня разместилось высшее учебное заведение Русской православной церкви, готовящее специалистов высшего образования. Ну и то, что у нас, конечно, вместо вот этого участка, где рос двухметровый бурьян, появился такой замечательный сквер возле храма Михаила и Фёдора Черниговских, — это очень важно, это действительно по достоинству оценено москвичами. 18 ноября состоялось торжественное открытие обновлённого комплекса. Здесь же мы впервые открыли под слоем штукатурки и краски самую большую в городе настенную внешнюю фреску, которая заиграла красками.

И по Вашему поручению, Сергей Семёнович, мы продолжим работы по благоустройству самого Черниговского переулка, примыкающего к пешеходной зоне на улице Пятницкой. Пётр Павлович (заместитель Мэра Москвы в Правительстве Москвы по вопросам жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства Пётр Бирюков) уже указания все уже по этому поводу дал, действительно получится замечательный такой уголок старой Москвы в самом центре нашего города — Замоскворечье.

Продолжает динамично развиваться наша программа по предоставлению субсидий религиозным организациям, причём, как мы видим, из года в год растут средства самих верующих, которые вкладывают в памятники. У нас всего работы проведены за эти годы по программе на 31 объекте, причём 14 объектов завершены полностью, то есть сделана реставрация, что называется, уже не требующая дополнительных вмешательств. Обращу внимание только на два храма: это у нас на улице Варварке — вы видите, внизу такой слайд «было — стало», уже сегодня видно, там и колокольня возникла. Ещё недавно не догадывались, что это храм, считали, что это какой-то склад в углу, примыкающий к комплексу зданий на Старой площади. На самом деле это замечательный храм XVII века. Можно уже сегодня видеть, что он уже возрождается из небытия.

И очень важно, Сергей Семёнович, чтобы в этой программе мы обратили внимание на храмы на наших присоединённых территориях. Всего там 26 храмов. Вот мы свои два храма по программе субсидий сделали. Это храм в деревне Елино, сейчас Министерство культуры завершает огромные реставрационные работы по комплексу зданий монастыря в Филимонках, Deutsche Bank софинансирует реставрационные работы на Воскресенском храме в селе Варварино. Таким образом, у нас благодаря этому все храмы на новых территориях будут в хорошем состоянии. Это очень важный результат за буквально несколько последних лет.

Очень серьёзно, конечно, нам помогают коллеги из федерального центра. Сергей Семёнович, я напомню, что благодаря Вашему общению с Министром культуры впервые в Москву стали вкладывать серьёзные инвестиции по этой линии, потому что раньше считалось, что Москва и так богатая и можно памятниками не заниматься.

Но то, что очень серьёзные объекты в городе находятся в федеральной собственности, — это действительно большая удача. Я отметил всего несколько примеров. Всего работы проводились на 75 объектах, на 23 они завершены. Отмечу только: на Тверской улице самые знаменитые московские львы, которые разрушались, были уже не похожи на львов. Фактически они восстановлены из руин. Хотя мы понимаем, что художник той эпохи живых львов, видимо, никогда не видел. Просто москвичи их тоже не очень-то видели. Поэтому они такие, хоть и странные, очень милые, но это самые популярные и самые знаменитые львы, которые есть у нас в городе.

Ещё отмечу один неоклассический особняк уникальный, который находится в Малом Власьевском переулке. Он уникален тем, что там сохранились и интерьер, и камин. Спасибо и вечная память лётчику Борису Илиодоровичу Россинскому, который жил в этом доме до 1977 года, и это дом спасло. У нас очень редки такие случаи, когда дома сохраняют не только внешний облик, но и внутреннее убранство. Это был, как называл его Ленин, патриарх российской авиации, поэтому такой особняк дожил до наших дней. И благодаря усилиям федеральных властей он полностью приведён в порядок не только снаружи, но и внутри.

Важнейшая работа — мы как-то её практически не заметили, потому что очень корректно она шла, — это реставрация, которая ведётся по объектам Московского Кремля. Вы не заметили, а практически четыре башни (в этом году прошла большая реставрационная работа) — Троицкая, Угловая, Сретенская и, конечно же, главная башня, наш символ, Спасская башня — были отреставрированы. Я обращу внимание, что звезда на этой башне не ремонтировалась с 1946 года. Впервые такая работа была проведена. Мы сами можем убедиться, глядя на фотографии, насколько эти работы были своевременны.

Ещё отмечу один интереснейший объект — на Воронцовом Поле. Объект интересен тем, что у него деревянная внешняя обшивка. То есть его не только сохранили, отреставрировали, но ещё и отреставрировали замечательную мраморную Галатею — это самая знаменитая киноскульптура. Она снималась у нас и в «Формуле любви», и в «Вассе Железновой», и в фильме «Старый Новый год». И она стоит во дворе на своём исконном месте рядом с этим особняком, всё это приведено в порядок.

По-прежнему наши стратегические партнёры, которые делают реставрацию за небюджетные, подчеркиваю, средства — это наши традиционные лауреаты московской реставрации. 22 объекта — всё это уникальные авторские особняки — у них в работе, семь они завершили. Приведу такой пример. Когда в 2014 году встречались с Министром иностранных дел Лавровым Сергеем Викторовичем. Он тогда сказал, что у нас есть пешеходная зона на Пятницкой улице, а такой особняк и не отреставрирован. Они тогда пообещали его отреставрировать. Вот докладываю: обещание они своё выполнили. Роскошная реставрация, возвращён исторический цвет особняку, он цвета хамелеона: меняет цвет в зависимости от погоды. Прекрасный образец, и заслуженно получил признание специалистов.

И очень известный усадебный комплекс неподалёку, в Леонтьевском переулке, тоже радует глаз. На самом деле очень приятно. И коллеги продолжают, у них 22 объекта в работе было и ещё 15 объектов продолжают реставрировать. Все сплошь шедевры.

В этом году частные инвестиции были очень серьёзными. Где-то на один миллиард рублей даже больше, чем мы ожидали, что отрадно, хотя прогнозы давали вполне такие сдержанные. Но очень радостно, что никакие экономические ситуации на это не повлияли. Всего у нас работы проводились на 168 объектах, из которых на 55 объектах работы завершены. Отрадно отметить, что не только коммерческие структуры, но и общественные организации в этот процесс активно включились. Неподалёку от того особняка, что на Воронцовом Поле, где Галатея, рядышком закончили реставрационные работы на целом комплексе — это Российское историческое общество, причём с интерьерами, с интереснейшими объектами внутри, которые сохранились.

И два особняка у нас в Лаврушинском переулке и в Архангельском переулке — Российское историческое общество вело эти работы. И я хотел сказать, что особенно интересные работы в Архангельском переулке, потому что фасад XIX века, а внутри обнаружился слой интерьера XVII века. И они восстановили, открыли, сегодня это доступно для обозрения. Удивительные работы. Объектов XVII–XVIII веков не так много в Москве, и когда они возвращаются из небытия — это целое историческое событие.

И естественно, коммерческий сектор, само собой, тоже не ударил лицом в грязь. Наверное, самый заметный для москвичей — это комплекс фабрики «Большевик», который находился на Ленинградском проспекте. Сняли леса, и теперь все смогли заметить, насколько по-другому он стал смотреться. Это же прекрасный образец промышленно-гражданской архитектуры, причём это только внешняя часть. Там ещё целый комплекс строительный, по которому тоже работы ведутся.

Отмечу ещё частный пример реставрации в Палашёвском переулке. Что интересно, там внутри мемориальная квартира замечательного нашего артиста, театрального деятеля Сумбатова-Южина, которая принадлежит Малому театру. 24 декабря торжественно открыли обновлённую квартиру этого артиста, реставрация была сделана за счёт частных средств.

Ещё пример позволю себе напомнить: у нас такой гигантский комплекс, около 4800 метров квадратных, — Шереметьевское подворье на Никольской. В 2013 году, когда Вы посещали с Петром Павловичем пешеходные зоны, Вы вызвали владельца этого комплекса и аккуратно объяснили ему по поводу того, что здесь пешеходная зона, а дом находится в состоянии малопривлекательном. Результат налицо, пожалуйста. Завершены огромные работы, всё очень здорово сделано и качественно, даже подсветка, всё работает в полном объёме на радость москвичам.

Ещё один важный объект отмечу из небюджетных — это то, что мы получили почти целый музейный комплекс ансамбля паровозного депо станции «Подмосковная» 1901 года, то что сделано «РЖД» в комплексе ремонтно-производственных площадей, — удивительный объект, целых четыре объекта, целый городок на самом деле: дом смотрителя, водокачка, паровозное депо. Там ещё музейная работа ведётся активно, он у нас участник акции «Ночь музеев». В общем, удивительный объект. Он не в центре находится, а в удалённом районе Москвы. Получился замечательный такой комплекс, музейный городок на тему транспорта, и, конечно, рекомендую всем москвичам воспользоваться возможностью его посетить. Действительно удивительный комплекс с настоящими паровозными механизмами, очень интересный объект и реставрацией, и тем, что направлен на развитие интереса к транспорту, на историю. У нас такого реально не было, такого музея транспорта, он очень востребован во всех городах, где они имеются, и в европейских, и наших городах. И то, что в Москве такой комплекс появился, я считаю, что это, конечно, большое событие для культуры и жизни города.

К 70-летию Победы все памятники, которые посвящены событиям и героям войны (их 150 на территории города Москвы), привели в порядок. У нас в программе с 2011 года отмечено, что к юбилею все будут приведены в должный вид. Завершили работы в 2015 году 14 объектов культурного наследия в честь героев Советского Союза, 38 монументов в честь событий о войне. То есть к юбилею поставили задачу, чтобы все объекты посвящённые Великой Отечественной войне были в полном порядке, что соответствует и уровню праздника, и отношению москвичей к таким мемориалам. Кстати, очень активно следили за этими работами общественные советники, специалисты «Активного гражданина». Мне очень приятно, что мы не ударили в грязь лицом и оправдали все ожидания москвичей, ветеранов.

Ещё важная работа тоже в 2015 году была завершена. Впервые мы завершили полный мониторинг всех объектов, монументов, которые на новых территориях находились. Такого учёта раньше не было. Всего у нас 113 таких монументов, в основном это герои Великой Отечественной войны 29 сентября постановлением Правительства Москвы этот перечень утвердили, закрепили юридически, и с этого года содержание и ремонт этих объектов будет подчиняться московскому стандарту. Это важно для развития Новой Москвы.

Очень важно, что мы уделяем серьёзное внимание поддержке престижа профессии. Сергей Семёнович, Вам особая благодарность от реставраторов за то, что Вы нашли время прийти на «Московскую реставрацию» и всем лично вручить награды. Это осталось у них в памяти. Это действительно такая программная история, что все 49 лауреатов «Московской реставрации», нашего главного городского конкурса, из ваших рук получили призы и дипломы, это действительно впечатляющая для специалистов профессионального сообщества история. С большим успехом мы провели выставку «Denkmal, Москва» по договору с Лейпцигом. Более пяти тысяч гостей участвовало девять стран, что приятно. Впервые стенд Китая появился, что тоже нас обнадёживает.

И то, что получили награды «Почётный реставратор» восемь человек — это лучшие, достойнейшие люди. Всего их восемь, с общим стажем работы 336 лет. К сожалению, 13 января ушёл из жизни Леонид Васильевич Островский, наш выдающийся реставратор. Очень важно знать, что мы вовремя отмечаем таких достойных людей и воздаём им должное. Это тоже очень важно для профессионального сообщества.

В целом итоги 2015 года даже превзошли наши ожидания. На самом деле цифры по всем показателям — и по количеству объектов, и по количеству завершённых объектов, и по инвестициям — они у нас вышли за рамки плана, в некоторых случаях очень серьёзно. Но что приятно — и задел на 2016 год у нас очень серьёзный.

У нас всего выдано уже было в 2015 году 146 разрешений на проектирование и 114 разрешений на проведение самих научно-исследовательских работ. То есть огромный задел на работы. И мы ожидаем, что реставрационные работы пройдут в этом году на 377 объектах. То есть самые, наверное, основные. Мы заканчиваем работы, которые с 2011 года ведутся в усадьбе Кусково, уникальном общероссийского значения архитектурном ансамбле. У нас остался последний объект — так называемый грот. И тогда работы в этом году мы закончим реставрационные, то есть все 15 объектов уникальной архитектуры ансамбля Кусково, которые с 2011 года мы на системной основе реставрируем будут полностью завершены.

Петровский монастырь, колокольня. Вместе с Министерством культуры Российской Федерации приступаем к полноценному, большому, комплексному реставрационному процессу по 11 объектам. В данном случае колокольня находится на нашем попечении. Но что важно, то есть уже распределено, тоже огромная работа в центре города Москвы реставрационная будет проведена.

Из музейных объектов, конечно, Дом Тургенева, «Муму», — всё вошли в реальные работы, москвичи этот дом знают, ценят. Естественно, мы работы на этом объекте полностью завершим, чтобы к юбилею великого нашего русского писателя всё вокруг благоустроить: дворик, самую замечательную территорию. Вам, Наталья Алексеевна (заместитель Мэра Москвы в Правительстве Москвы по вопросам экономической политики и имущественно-земельных отношений Наталья Сергунина), спасибо огромное, нам присоединили, чтобы мы там благоустройство провели. Всё будет очень в этом месте красиво.

И по частным объектам — буквально два отмечу. Это, конечно, мы в ожиданиях огромных по поводу комплекса нашего ГЭС-2. Конечно, то, что участвует в этом процессе такой выдающийся архитектор, как Ренцо Пиано, и работает фонд имени Леонида Михельсона, нас обнадёживает. Конечно, это будет событие не только архитектурное, но и культурное, значимое не только для Москвы, но и для страны. И отмечу ещё наш давно известный нам дом — Дом Сытина, здесь, на Тверской, недалеко, который долгое время был больше известен как подставка для рекламы кока-колы. Все леса сняли — все москвичи ахнули, многие уже забыли, как он вообще выглядит этот дом, потому что многие годы он стоял в лесах. Общий строй завершён, сейчас идёт отделка. Этот замечательный дом, замечательное произведение русского модерна, получит свой первоначальный облик.

Общий объём планируемых инвестиций составит более 16,5 миллиарда рублей. Таким образом, несмотря на все, скажем так, сложности, несмотря на все прогнозы в нашей части, что мы видим и имеем задел реальных работ, он достаточно оптимистичный, и полагаю, что, подводя итоги 2016 года, нам тоже будет о чём рассказать. Спасибо.

Леонид Печатников (заместитель Мэра Москвы в Правительстве Москвы по вопросам социального развития): Сергей Семёнович, будет несправедливо не упомянуть работу Департамента торговли, который к 70-летию Победы занимался реставрацией и ремонтом надгробий участников, героев войны. Я думаю, что эта работа, хотя она не касалась Департамента культуры, но Департамент торговли очень удачно и успешно с этим справился. Мне кажется, это тоже важно.

Сергей Собянин: В два раза уменьшили количество памятников, которые находятся в ветхом состоянии. Надеюсь, что по итогам 2016 года количество таких памятников уменьшится до 15 процентов. И так каждый год будем уменьшать, для того чтобы все памятники в Москве были в надлежащем состоянии.

Памятниками архитектуры является большинство московских станций метрополитена — действительно шедевры, и они тоже ремонтируются, реставрируются в большом объёме. Но к сожалению, в 1990-е годы вокруг этих замечательных станций были понастроены объекты, которые находятся на инженерных коммуникациях, в технологической зоне метрополитена, представляют из себя опасность для тех, кто в них работает, и тех, кто в них обслуживается. И конечно, создаёт много неудобств для москвичей, которые каждый день пользуются метрополитеном, выходят со станции и сталкиваются не с площадью, которая была по проекту, а, по сути дела, с каким-то базаром, самовольно возведённым. Мы в последнее время проводили достаточно много мероприятий по расчистке этих площадей, в частности, целый ряд объектов был снесён буквально сегодня. Я попрошу, чтобы в кратчайшие сроки был наведён порядок, убран строительный мусор, создано временное благоустройство, и затем, после проектных работ, сделано уже качественное благоустройство. Причём эти проекты — знаковые проекты — нужно согласовать с москвичами. Это первое.

Второе. Наталья Алексеевна, я попрошу вас наладить коммуникации с владельцами этих бывших сооружений, если они хотят заниматься бизнесом, и если у них есть деньги для инвестиций — предоставить им такую возможность на других земельных участках в соответствии с федеральным и городским законодательством.

Кстати, сегодня мы принимаем новое постановление о поддержке бизнеса в Москве. Предоставляются дополнительные льготы — от 10 до 25 процентов налоговой нагрузки не только для тех предприятий, которые создаются вновь, но и для действующих предприятий, которые соответствуют определённым критериям эффективности.

Максим Геннадьевич (Министр Правительства Москвы, руководитель Департамента экономической политики и развития города Москвы Максим Решетников), пожалуйста, доложите.

Максим Решетников: Все последние годы у нас ключевым элементом стратегии развития города была поддержка реального сектора экономики. К этому сектору мы относим и промышленность, и НИОКР, и сектор IT, и сектор высокотехнологичных разработок. За эти годы у нас был накоплен достаточно большой опыт поддержки проектов: мы и крупные проекты поддерживали, отдельные отрасли поддерживали, развивалась система городских технопарков, свободная экономическая зона в Зеленограде, было выстроено взаимодействие с крупнейшими корпорациями — государственными и частными. И благодаря всем этим мерам у города сохранился научно-производственный потенциал. На сегодняшний момент в сферу нашего мониторинга входит почти 1300 крупных и средних только промышленных предприятий, институтов научно-исследовательских, крупных компаний в сфере IT. И все они производят сейчас конкурентоспособную продукцию.

Сегодня в условиях кризиса поддержка таких предприятий приобретает особое значение. Дело в том, что традиционные в последние годы источники экономического роста (поступления от экспорта углеводородного сырья, расширение потребительского кредитования или увеличение государственных расходов) — мы понимаем, что в ближайшие годы таких источников уже не будет. И основным источником должно стать как раз развитие импортозамещающих производств и производств, которые ориентированы на экспорт. Поэтому в рамках реализации прошлогоднего антикризисного плана, по Вашей, Сергей Семёнович, инициативе, был принят ряд законов, которые предусматривают дополнительную поддержку таких предприятий. И главная новация — это поддержка не только новых инвестиций, но и создание механизмов поддержки уже действующих предприятий, о чём Вы сказали, с тем чтобы действующие предприятия развивались в Москве, не вынашивали каких-то планов по переезду из Москвы и планировали своё будущее именно в городе.

В этой связи сегодня в развитие этого законодательства предлагается утвердить критерии и процедуры поддержки уже действующих предприятий и технопарков. Действующим промышленным предприятиям для того, чтобы получить доступ к новой системе поддержки, необходимо будет получить статус промышленного комплекса. Такой статус за счёт льготного налога на имущество, за счёт земельного налога и арендных платежей за землю даёт возможность снизить налоговую нагрузку на порядка 10 процентов, что является достаточно ощутимым для этих промышленных предприятий вот в этих условиях.

Но в то же время предприятиям надо соответствовать определённым критериям. Какие это критерии? Это объём выручки в расчёте на гектар; объём инвестиций; размер фонда оплаты труда, а также средняя заработная плата. Все показатели при этом, подчеркну, даны в расчёте на гектар, для города важно, чтобы предприятия были компактными и использовали эффективно городское пространство и земельные участки, которые у них есть. При этом ключевые критерии — это именно фонд оплаты труда и уровень заработной платы. Соответственно, для москвичей это значит новые высокооплачиваемые рабочие места, а для городского бюджета это дополнительные поступления налога на доходы физических лиц, который является у нас основным.

В ходе обсуждения этих параметров с предпринимателями, в том числе, Сергей Семёнович, Вы проводили такие встречи, Наталья Алексеевна постоянно встречалась в рамках антикризисной комиссии с различными отраслями, а нас предприниматели просили учесть специфику отдельных отраслей, поэтому в документе предусмотрены понижающие коэффициенты для отдельных видов деятельности. В первую очередь это такие виды деятельности, как пищевая промышленность, текстильная отрасль, а также производство стройматериалов. Там есть своя специфика, она обоснована, поэтому в результате мы предлагаем пойти навстречу.

Уважаемый Сергей Семёнович, в постановлении предельно чётко расписаны все необходимые процедуры и критерии, более того, по поручению Натальи Алексеевны мы с Департаментом промышленности взяли пилотную группу — 22 предприятия, и на их основе всю эту технологию прошли, с тем чтобы документ, который мы сегодня принимаем, был технологичный, поскольку наша задача — уже, что называется, не возиться с каждым предприятием, а сделать конвейер по поддержке предприятий, потому что предприятий у нас достаточно много, и мы, конечно, хотим, чтобы максимум предприятий получили доступ сейчас к такой форме поддержки. Поэтому та технология, которая предлагается, как нам представляется, — она абсолютно рабочая, и, более того, предприятия это подтверждают.

Вторая группа мер поддержки касается технопарков. Здесь новшеств значительно меньше, потому что за основу мы взяли уже работающий эффективно в городе в последнее время механизм. Мы несколько упростили процедуру, и, наверное, основная новация, что теперь мы, когда оцениваем технопарки, смотрим критерии эффективности тех предприятий-арендаторов, которые там расположены. Это, наверное, основная новация. Ну и отмечу, что, конечно, к технопаркам мы предусматриваем повышенные критерии эффективности, в первую очередь с точки зрения фонда оплаты труда и заработной платы. Потому что это уже не совсем традиционные промышленные корпуса, а это всё-таки уже и офисные помещения, и центры исследований, разработок, но здесь и снижение налоговой нагрузки существенно больше: на четверть можно будет снизить налоговую нагрузку.

И наверное, отдельно отмечу, что сейчас есть всё-таки определённый объём вакантных площадей в офисной сфере, особенно в тех, которые вводились в последние два года, мы очень много ввели в городе объектов недвижимости, и поэтому принятие этого постановления — сигнал для собственников такого рода офисных центров, что они могут перепрофилироваться, сменить, определить профиль арендаторов, привлекать научные фирмы, привлекать производственные фирмы, и тем самым они могут тоже обратиться к нам и получить статус технопарков. То есть это тоже такая ярко выраженная антикризисная мера и для рынка недвижимости.

Для действующих технопарков закреплён переходный период: у них есть два года для того, чтобы адаптироваться к новым требованиям и, соответственно, или подтвердиться, скажем так, на эти вещи.

Несколько слов о процедуре рассмотрения заявок, присвоении статуса. Мы её максимально упростили. У нас есть одна точка входа — это Департамент промышленности, дальше все внутренние процедуры мы тоже чётко расписали, окончательное решение принимает межведомственная комиссия, которую Наталья Алексеевна возглавляет. Комиссию будем проводить регулярно, рассматривать, какие там возникают дополнительные вопросы. Статус присваивается на 10 лет и будет ежегодно подтверждаться. Но мы хотим, конечно, исключить из этого процесса уже предприятия, а всю информацию брать из наших официальных органов. Но даже если в том случае, мало ли, по каким-то параметрам предприятие не выполнит требования, мы в законодательстве, Сергей Семёнович, записали такую норму, что у них есть год переходного периода. Чтобы не было такого, что формальные требования не выполнили — у них всё слетит, но там же производственные планы определённые. Мы даём год на то, чтобы была возможность у предприятия исправить.

В целом, Сергей Семёнович, всё, теперь наша основная задача — провести большую разъяснительную работу с предприятиями. Мы будем на антикризисной комиссии ближайшей это обсуждать, запланирован ряд производственных совещаний, на интернет-ресурсах всю информацию разместим. Поэтому рассчитываем, что уже в первом квартале увидим практические результаты.

Сергей Собянин: Сколько московских предприятий это коснётся в процентах? Действующих промышленных предприятий. Сейчас сложно, конечно, сказать.

Максим Решетников: Сергей Семёнович, мы рассчитываем, что по меньшей мере четверть предприятий может…

Сергей Собянин: Претендовать на эти льготы?

Максим Решетников: Претендовать, да, уже, что называется, сразу. Остальным предприятиям надо будет определиться и провести определённую работу, оптимизировать имущественные комплексы, потому что зачастую один цех работает, а за предприятием числится несколько десятков гектаров площади. Поэтому надо выделять эти предприятия, получать на них статус, а по оставшейся территории надо будет уже определять планы развития с учётом городских…

Наталья Сергунина: Сергей Семёнович, мне единственное хотелось бы отметить, что у нас, несмотря на новые принимаемые решения, по-прежнему остаются старые льготы, которые действуют, они не отменяются, просто те льготы, о которых сейчас докладывал Максим Геннадьевич, более масштабны с точки зрения финансовой выраженности, но старые льготы были, остаются, и предприятия, которые в данной ситуации не готовы реформироваться и получить большую финансовую поддержку, могут пользоваться теми льготами, которые были.

Сергей Собянин: Хорошо. Спасибо.

Интервью Министра иностранных дел России С.В.Лаврова газете «Московский комсомолец», опубликованное 10 февраля 2016 года

Вопрос: 10 февраля – День дипломатического работника. В советское время в преддверии таких праздников было принято рапортовать об успехах. Есть ли у Вас сейчас, о чем отрапортовать? Можете ли Вы вообще чем-то порадовать страну?

С.В.Лавров: Честно говоря, эта традиция мне никогда не нравилась. Надо докладывать о том, что ты делаешь по поручению руководства. Как правило, поручения содержат конкретные сроки их исполнения, так что тут никуда не денешься: праздник – не праздник, но даты обозначены в соответствующих документах, которые подписывает глава государства.

Не буду сейчас перечислять то, что мы считаем важным, но тот факт, что в прошлом году окончательно завершилась вся дипломатическая работа по урегулированию иранской ядерной программы, и что эта договоренность уже осуществляется на практике, – это, безусловно, один из важнейших итогов, учитывая, что этот кризис был вместе с нами больше десяти лет и до предела раздражал международные отношения.

В прошлом же году завершилось химическая демилитаризация Сирии, что тоже было инициировано российской стороной. Напомню, что в 2013 г. об этом договорились Президент России В.В.Путин с Президентом США Б.Обамой в Санкт-Петербурге «на полях» «Группы двадцати». Во-первых, это позволило ликвидировать очень опасные и «беспризорные» запасы химического оружия, а во-вторых, – отвести, по крайней мере, на тот момент, угрозу ударов по Сирии.

Эти две вещи я бы выделил особо, но в контексте тех задач, которые мы сейчас решаем, борьба с терроризмом – это приоритет «номер один». И здесь пока, несмотря на значительные успехи в Сирии в борьбе с ИГИЛ, нам предстоит сделать еще очень многое. Все пошло бы гораздо эффективнее и быстрее, если бы американцы и члены их коалиции откликнулись на наши многократные, делавшиеся с самого начала операции ВКС России в Сирии предложения наладить подлинную координацию, а не просто договариваться о процедурах избежания инцидентов. О такой координации мы продолжаем говорить с американцами, они, вроде бы, начинают склоняться к тому, что от сотрудничества отказываться контрпродуктивно, но реальных результатов мы еще пока не добились.

Вопрос: То есть мы ждем следующего 10 февраля 2017 года?

С.В.Лавров: Честно говоря, я не думаю, что ситуация безнадежна, хотя пока, повторю, у них постоянно присутствует какой-то сдерживающий момент. Они как бы «кивают» на своих союзников в регионе, которые якобы не поймут, если американцы будут тесно координироваться с Россией, которую некоторые из этих стран, в том числе и Турция, считают главной проблемой на Ближнем Востоке. Я могу это понять. Турки, не скрывая, заявляют, что мы «спутали им карты», а сейчас они пытаются «пригвоздить к позорному столбу» и американцев. Президент Турции Р.Т.Эрдоган прямо потребовал от Вашингтона выбрать – либо курды либо Турция. Из Вашингтона уже прозвучал ответ (пока анонимно) о том, что курды, включая Партию демократического союза, которую турки ассоциируют с терроризмом, являются союзниками Вашингтона в борьбе с ИГИЛ. Мы с ними тоже работаем. Тот факт, что их отстраняют от сирийских переговоров, это такая исключительная аррогантная позиция Турции, никем более не разделяемая.

Вопрос: В 1856 году новый Министр иностранных дел Российской Империи А.М.Горчаков направил в посольства России за рубежом знаменитую депешу, в которой содержалась фраза: «Говорят, что Россия сердится. Россия не сердится, Россия сосредотачивается». Как сегодня звучит современное неформальное кредо российской дипломатии? Не звучит ли оно на самом деле, например, так: «Россия почти со всеми поссорилась и почти на всех обиделась»?

С.В.Лавров: Вы знаете, обижаться мы не умеем. Президент России В.В.Путин как-то сказал, что такие понятия как «любовь» и «дружба» скорее относятся к личным отношениям, а у государства есть интересы. Точно так же мы оставляем для отношений между конкретными людьми обиды по частным житейским вопросам, а в межгосударственных отношениях обижаться вообще непозволительно, равно как самоуспокаиваться и сердиться. «Кто сердится, тот неправ» – эта известная истина живет много веков.

Мы все-таки ощущаем, что нас поддерживает, по большому счету, большинство стран мира. Есть ощущение, что мы оказались чуть ли не главной проблемой международных отношений, потому что сейчас доминируют те СМИ, которые разносят западную точку зрения. Руководство НАТО и целого ряда европейских стран, особенно Великобритании, скандинавов, наших соседей прибалтов, Польши, Румынии, некоторых других государств просто до истерики раздувают миф о российской угрозе и о том, что мы планируем угрожать Швеции и странам Балтии ядерным оружием. «Би-Би-Си» показывают фильмы. В Швеции что-то происходит с какими-то подводными лодками. Из этого сначала делают аншлаг, заголовки всех газет и телевизионных новостей только из этого и состоят, а потом оказывается, что никаких лодок там вообще не было, а были какие-то никому не известные и точно не нам принадлежавшие аппараты. Это информационная война, мы это видим, понимаем и воспринимаем ее как таковую. Но отвечать на истерику истерикой мы не собираемся, стараемся отвечать только фактам, которые предъявляем.

Последний пример. Попытались сделать гуманитарную ситуацию в Сирии чуть ли не мерилом способности двигаться к политическому урегулированию и предварительным условием начала содержательных переговоров между всеми сирийцами. Нас обвинили в том, что мы ухудшаем гуманитарную ситуацию, якобы отказываемся договариваться о доставке гуманитарных грузов, и поэтому, мол, ООН была вынуждена прервать переговоры по Сирии. Мы в ответ распространили в ООН (надеюсь, можем представить это широкой мировой общественности) многостраничный материал, который на основе фактов показывает, кто и как усугубляет положение гражданского населения. Можно сколько угодно кричать о том, что в городке Мадайя 40 тыс. гражданских лиц не могут получить достаточно продовольствия, медикаментов и прочих товаров первой необходимости, потому что они находятся «в кольце» правительственных войск, и при этом молчать «как рыба» в отношении того, что более 200 тыс. человек окружены в городе Дейр-эз-Зор силами боевиков, игиловцев и прочих, и им как бы гуманитарная помощь абсолютно не нужна.

Мы начали сбрасывать гуманитарную помощь в такие населенные пункты с воздуха при поддержке и участии сирийских ВВС. Нас тут же стали упрекать, что мы якобы сбрасываем грузы «вслепую» без гарантий того, что на земле эта помощь попадет в надежные руки. Можно придумать любые причины. Мы уверены в том, что самым главным критерием является договороспособность. Я все время призываю своих партнеров, которые начинают жаловаться на то, что мы делаем, дать мне конкретные факты нарушения нами любого из подписанных за все эти годы документов: Женевского коммюнике от 30 июня 2012 г., договоренность о начале переговоров «Женевы-2» и, особенно, «Венских документов», резолюции 2254 СБ ООН, которая и поручила организовать нынешний политический процесс. Никто из моих коллег не может привести ни единого случая, когда мы кого-то обманули бы в том, что касается наших обязательств в содействии выполнению этих документов.

На днях я разговаривал с Государственным секретарем США Дж.Керри и привел пример, касающийся не Сирии, а Украины, потому что и по Украине проблема договороспособности становится ключевой. Мы с Государственным секретарем США Дж.Керри в апреле 2014 г. вместе с бывшими в то время Высоким представителем ЕС по иностранным делам К.Эштон и и.о.Министра иностранных дел Украины А.Дещицей утвердили Женевское заявление от 17 апреля 2014 г., один из ключевых пунктов которого гласил: «немедленное начало конституционной реформы с участием всех регионов и политических сил Украины». В таких случаях наши партнеры разводят руками и говорят, что ситуация уже изменилась. Однако от того, что она изменилась, не меняется простая данность, что наши западные коллеги вместе с украинцами не смогли выполнить то, под чем подписались. Это касается и февральских соглашений В.Ф.Януковича с оппозицией, которые завизировали французы, немцы и поляки, а наутро ничего не смогли сделать.

Вопрос: Да, забыли.

Сирия, Украина, противостояние с Западом, острый конфликт с Турцией – по силам ли даже такой сильной стране, как Россия, одновременно справляться с таким количеством внешнеполитических вызовов и угроз?

С.В.Лавров: Мы же справляемся не в одиночку: они пытаются возложить на нас ответственность за очень многое, что происходит в Сирии и на Украине, но одновременно все они идут к нам и просят решить проблему по САР, установить прекращение огня. Не раскрывая особых деталей, замечу, что в отличие от тех, включая американских коллег, кто постоянно просто призывают к немедленному объявлению прекращения огня, против чего выступают, прежде всего, союзники США в регионе, настаивая на том, что этот вопрос можно будет обсуждать только, когда станет ясно, что Б.Асад уходит, мы в контактах с Вашингтоном предложили абсолютно конкретную схему, которую они сейчас взяли в работу. Госсекретарь США Дж.Керри на днях отзывался о ней в своем интервью. Надеюсь, что содержащиеся в ней очень простые предложения не займут слишком долгое время для того, чтобы их рассмотрели в Вашингтоне.

По Украине они говорят, что все понимают, что П.А.Порошенко не может сейчас все выполнить, но просят им помочь и т.д. Ни по Сирии, ни по Украине никто от нас не «отруливает», наоборот – безысходность и такая риторика сопровождаются очень прагматичными подходами к нам с просьбой помочь. Мы готовы, но будем опираться, безусловно, на принципы и конкретные договоренности, которые закреплены по Украине и сирийскому урегулированию.

Что касается Турции, то нас удивила безоговорочная поддержка Анкары во всей сирийской истории, прозвучавшая в ходе визита в эту страну Канцлера ФРГ А.Меркель. При этом главным виновником происходящего была названа Россия, поскольку, мол, от ударов ее ВКС множатся потоки беженцев. Ни слова не было сказано – по крайней мере, публично – про очевидные факты о том, что террористическая угроза в Сирии подпитывается контрабандой через турецкую границу в обоих направлениях: туда – боевиков, оружия, денег и прочих необходимых для продолжения террористической деятельности вещей, а оттуда – нефти и иных запрещенных для коммерческой операции с бандитами товаров. Все это – на фоне откровенного шантажа Анкары в связи с проблемой мигрантов. Напомню, эта проблема возникла несколько лет назад – не сегодня, не вчера и точно не после начала работы наших ВКС по просьбе сирийского Правительства, а была вызвана незаконной операцией НАТО против Ливии и последующими действиями, которые приводят к развалу других государств региона, поднимая все новые волны беженцев.

Вопрос: К вопросу о шантаже. Не превратилась ли российская экономика в заложника активной российской внешней политики?

С.В.Лавров: Не думаю, что это так. По крайней мере, мои скромные познания в этой сфере позволяют делать вывод, заключающийся в том, что бывают разные циклы в мировой экономике, к которой мы открыты и являемся ее частью при всей незавершенности наших реформ, поэтому мы испытываем это на себе. Конечно, я считаю, что крайне важно нам самим предпринимать более эффективные шаги, которые нацелены на структурное изменение в нашей экономике, о чем Президент России В.В.Путин говорит очень давно, об этом говорило и Правительство Российской Федерации. Возможно, сейчас жизнь заставит осуществить эти структурные реформы в экономике до конца с тем, чтобы сделать необратимой тенденцию ослабления зависимости от нефтегазовых доходов.

Повторю, активная внешняя политика – это сложный вопрос. Многие говорят, что внешняя политика должна, прежде всего, способствовать тому, чтобы люди хорошо жили, питались, получали медицинское обслуживание. Я полностью с этим согласен, но у нашего народа еще есть чувство идентичности, как принято говорить, сопричастности к тысячелетней истории становления государства, наших этносов как единой нации и чувство национальной гордости. Помните, какая дискуссия велась вокруг абсолютно, по моему мнению, неприемлемых констатаций или допущений, прозвучавших в эфире одного СМИ относительно того, зачем была нужна блокада Ленинграда, зачем нужно было так долго сопротивляться и терять сотни тысяч жизней вместо того, чтобы просто сдаться, а дальше – посмотрим. Может, это запредельный пример, слишком радикальный, но об этом идет речь. Либо ты говоришь, что хочешь кусок хлеба с колбасой и варенье с чаем, поэтому «ну его, Крым, наплевать на то, что происходит там с русскими, на то, что состоялся переворот». При этом, повторю, что никогда я не буду выступать за то, чтобы вообще забыть про экономические интересы, необходимость создать максимально благоприятные условия для нашего экономического развития и роста. Но такая страна, как Россия, не может «вертеться, как флюгер» в зависимости от того, что хотят «сильные мира сего», которые исходят из того, что вершат судьбы всех стран и людей на планете.

Вопрос: Российский востоковед В.В.Наумкин сказал мне на днях, что видит три основных сценария развития ситуации в Сирии: компромиссные переговоры в Женеве, военная победа правительственных войск и большая война с прямым участием различных иностранных государств. Согласны ли Вы с такой оценкой и, если да, то какой сценарий кажется Вам наиболее вероятным?

С.В.Лавров: Согласен, поскольку все это на поверхности. Если переговоры не увенчаются успехом или даже если их не дадут начать, то, наверное, делается ставка на силовые решения, о чем «в лоб» говорят некоторые страны, которые руководствуются, как я понимаю, чуть ли не личной ненавистью персонально к Б.Асаду. Мы и США были готовы и активно предлагали в ходе венских встреч Международной группы поддержки Сирии записать в документах, а потом и в резолюцию СБ ООН очень простую фразу – сирийский кризис не имеет военного решения. США, Россия и европейцы выступали за эту фразу. Однако некоторые американские союзники из региона категорически заблокировали эту идею. Так что это вполне реально. Сейчас мы слышим заявления о том, что есть планы направить наземные силы.

Саудовская Аравия заявила, что для борьбы с ИГИЛ они не исключают задействования войск созданной ими т.н. «Исламской антитеррористической коалиции». Некоторые другие страны стали говорить, что они готовы поддержать эту идею. Во время визита Его Величества Короля Бахрейна Хамада Аль Халифы прошла вдруг информация, что Бахрейн под этим подписался. Но, находясь в России (прим. 8 февраля 2016 г.), Его Величество Король Бахрейна и Министр иностранных дел этой страны заявили, что это не так и таких планов нет.

Нас очень тревожат сообщения, которые постоянно поступают публично и через закрытые каналы о том, что турки конкретно планируют или даже, может быть, уже начали осваивать части сирийской территории под предлогом создания там палаточных городков, чтобы аккумулировать сирийских беженцев, не позволяя им пересечь турецкую границу, где, по их словам, лагеря уже переполнены. Со стороны Турции продолжаются разговоры о том, чтобы создать зону безопасности на сирийской территории, свободную от ИГИЛ. Все понимают, что речь идет об участке границы между двумя курдскими анклавами, соединение сил которых Турция считает для себя абсолютно неприемлемым хотя бы потому, что это перекроет возможности Турции снабжать боевиков в Сирии и получать от них контрабандные поставки.

Есть сведения о том, что руководство ИГИЛ продолжает тайные контакты с турецким руководством. Они обсуждают варианты действий в нынешних условиях, когда ударами наших ВКС возможности традиционных маршрутов контрабанды серьезно ограничены. По нашим данным, турки в НАТО уже обсуждали свои замыслы создания на территории Сирии зон, свободных от ИГИЛ. Это, конечно, будет нарушением всех принципов международного права, а также существенно и качественно повышать эскалацию. Поэтому из трех вариантов обозначенных моим добрым другом Директором Института Востоковедения В.В.Наумкиным, конечно, мы делаем ставку на первый – на достижение компромиссов на переговорах.

Вопрос: Как отреагирует Россия, если Турция действительно выполнит свою угрозу и осуществит полномасштабное вторжение в Сирию?

С.В.Лавров: Я не думаю, что это произойдет, потому что мелкие провокации, о которых я уже сказал (строительство палаточных городков, подготовка каких-то инженерных сооружений на расстоянии 100-200 м. вглубь сирийской территории и нескольких километров по фронту), – это все-таки не полномасштабное вторжение. Я не думаю, что коалиция, которую возглавляют американцы и в которую входит Турция, позволит подобным безрассудным планам материализоваться.

Вопрос: Если все же начнет реализовываться самый страшный, кошмарный вариант, не приведет ли турецкое вторжение к реальной возможности прямых столкновений между нашей авиацией и турецкими войсками?

С.В.Лавров: К сожалению, 24 ноября прошлого года уже произошло прямое столкновение. По-прежнему, никаких извинений и даже никакого намека на раскаяние не звучит. Более того, от нас требуют извинений за то, что мы нарушали турецкое воздушное пространство. Хотя всем известно, как сами турки относятся к суверенитету, например, Греции, Кипра над своим воздушным пространством. Мы проявили максимум выдержки. Но мы приняли все меры предосторожности на будущее: наши бомбардировщики больше не летают без прикрытия истребителей. Более того, «на земле» развернуты комплексы С-400 и другие средства ПВО, которые на 100% гарантируют безопасность воздушного пространства, в котором работают наши летчики.

Вопрос: Президент России В.В.Путин отказывается разговаривать с Президентом Турции Р.Т.Эрдоганом, и у него на это, безусловно, есть веские причины. Означает ли это, что политический диалог между Москвой и Анкарой сейчас заморожен? Ведется ли такой диалог на Вашем уровне?

С.В.Лавров: Я встречался с Министром иностранных дел Турции М.Чавушоглу один раз, один раз мы говорили с ним по телефону сразу после этого отвратительного случая. У меня такое ощущение от этого контакта, что, наверное, в Турции многие понимают неприемлемость того, что было сделано, неприемлемость приказа, который, судя по всему, был отдан заранее, потому что сбить самолет даже за те 17 секунд (если принять на веру, что самолет действительно был, как утверждают турки, в их воздушном пространстве) просто заметив его, невозможно. Надо готовиться, как говорят военные, «пасти» его.

Отмечу также, что мы обращали внимание на действия Турции, которые становились все менее адекватными, задолго до этого эпизода, еще до того, как в Сирии начали работать наши ВКС. Только потому, что мы были категорически против решений СБ ООН, требующих свержения Б.Асада, и настаивали на выполнении имеющихся договоренностей о политических переговорах и дипломатическом урегулировании, турки начали обвинять нас во всех смертных грехах. Вспомните, весной в начале лета прошлого года Р.Т.Эрдоган заявлял, что «мы найдем замену русским как торговым партнерам». «Волынили» они с решением по «Турецкому потоку», с выдачей разрешений, намекая на то, что они найдут себе другие источники снабжения энергией. Более того, будучи здесь в сентябре прошлого года на открытии Соборной мечети Президент Турции Р.Т.Эрдоган также позволял себе высказывания, которые в приличном обществе гости никогда допускать не могут. Угрожали, что отменят саммит в рамках Совета сотрудничества высшего уровня, договоренность о встрече на уровне министров тоже не раз откладывалась задолго до того, как это все произошло. Эта неадекватность, конечно, была замечена, но мы исходили из того, что здравый смысл все-таки возобладает, и турки поймут, что мы соседи и ничего плохо лично им не делали, а наоборот, как отмечал Президент России В.В.Путин «закрывали глаза» на многие вещи.

Вопрос: Может быть, не надо было «закрывать глаза»?

С.В.Лавров: Может быть. Есть такая народная пословица: «Сделай доброе дело – оно тебя достанет». В данном случае, может быть, частично это и объясняет, что турецкие руководители абсолютно потеряли ориентир в реальном мире.

Вопрос: Украина демонстративно не выполняет Минские соглашения, а под западными санкциями почему-то до сих пор находится Россия. Долго ли еще, с Вашей точки зрения, может продлиться такая ситуация?

С.В.Лавров: Это результат того, что Европа, как и в случае с сирийским кризисом, все-таки утрачивает свою внешнеполитическую самостоятельность, по крайней мере, на данном этапе. В украинском кризисе это проявляется абсолютно ясно. Всем известен тот факт, что американцы не скрывали, что это именно они заставили европейцев пойти на антироссийские санкции, равно как и то, что они придумали «формулу» – выполнение Минских соглашений будет означать, что с России можно будет снимать санкции. Может быть, не очень далекие европейцы ухватились просто потому, что они искали какой-то способ сказать, что санкции не вечны. Вот им и предложили. Теперь они понимают, что это – ловушка «чистой воды», потому что Украина не собирается выполнять Минские соглашения, если ее не заставят по-настоящему, а сделать это могут только американцы.

Сейчас у Украины «аховое» политическое и экономическое положение, полный раздрай. Но с точки зрения Минских соглашений, чем меньше они стараются их выполнять, тем дольше будут санкции против России, и об этом прямо говорят. Ненормальность этого все понимают, все-таки у немцев и французов, которые напрямую соприкасаются с участниками переговоров в т.н. «нормандском формате», где скрупулезно рассматривается по деталям кто и что должен делать, что сделал или не сделал в развитие тех пунктов, которые записаны в Минских договоренностях, уже есть понимание, что слишком долго так «валять дурака» не получится. У американцев, по крайней мере, на словах есть желание, о котором они нам говорили. Я это регулярно обсуждаю с Госсекретарем США Дж.Керри, в Калининграде состоялась специальная встреча помощника Президента Российской Федерации В.Ю.Суркова с заместителем Госсекретаря США В.Нуланд, в ходе которой вроде бы звучали разумные вещи касательно выполнения «Минска» и конкретных путей продвижения к этой цели. Повторю, мы готовы на гибкость, и наши партнеры об этом знают. Но Украина требует практически выполнения ультиматумов: чтобы сначала из Донбасса ушли все, кто хоть как-то влияет на эту ситуацию, чтобы Донбасс, по сути дела, сложил оружие, и только после этого они будут думать, дать ли какую-то децентрализованную власть, отреформировать ли конституцию – это все ставит Минские договоренности «с ног на голову». В Европе начинают это понимать.

Вопрос: Есть ли у американцев стимул заставить Украину выполнить Минские соглашения или им выгодна нынешняя ситуация?

С.В.Лавров: Я не сторонник «теории заговоров», но есть некие подтверждающие теорию факты, что кое-кто в Вашингтоне был бы не прочь, как они выражаются сами в неофициальных беседах в узком кругу, заставить Россию воевать на два фронта. Чтобы не снижалась напряженность на Украине, в Донбассе, чтобы там постоянно вспыхивали «горячие» фазы кризиса, чтобы мы отвлекались на этот кризис гораздо больше, чем в период прекращения огня, и чтобы нам жизнь в Сирии медом не казалась. Не исключаю, что такие мысли бродят в головах «неоконов», «ястребов» в Вашингтоне. Но наше общение в американской Администрации с теми, кто отвечает за украинскую политику, все-таки показывает, что они хотели бы добиться реального результата в этом году. Возможно, главным мотивом является необходимость предъявить что-то общественности по завершении срока Б.Обамы на посту Президента США.

Вопрос: Режим американских санкций против Ирана был введен в 1979 году и частично продолжает действовать до сих пор. Как Вам кажется, санкционная война между Россией и Западом тоже может растянуться на десятилетия?

С.В.Лавров: Может, зная американцев. С одной стороны – это великая страна, а с другой – представители ее исполнительной и законодательной власти ведут себя очень мелочно. Я не раз приводил пример с поправкой «Джексона-Вэника», которая ввела санкции за то, что СССР не выпускал евреев эмигрировать в Израиль. После того, как все, кто хотел, уехали, а многие даже вернулись по собственному желанию, когда все двери были открыты, этот «Джексон-Вэник» продолжал действовать еще более двадцати лет и был снят только потому, что американцы осознали перспективу экономических торговых потерь в связи с нашим вступлением в ВТО. Сохранение санкций против нас означало, что они не будут пользоваться благами снижения таможенных тарифов с нами в рамках ВТО. Но после полного «закрытия еврейской темы» и признания этого всеми продлевали поправку «Джексона-Вэника» по требованию то одного сенатора, то другого. Например, они говорили: «Русские перестали закупать куриные окорочка – «ножки Буша» (которые раньше шли, как помощь, а потом мы «подсели» на этот импорт и начали их закупать)». Именно из-за таких вещей. Наш известнейший диссидент, правозащитник и на определенном этапе член правительства Израиля Н.Щаранский в публичных выступлениях в свое время, когда еще действовала поправка «Джексон-Вэника», говорил, что он сидел в советской тюрьме не из-за американских курочек. Кстати, отменив «Джэксона-Вэника», тут же приняли «закон Магнитского», вздохнув с облегчением, что они все-таки русских будут «держать на крючке». Это пример того, что все происходит не из-за Украины или Сирии. Просто наше укрепление как страны, которая может иметь собственный взгляд на вещи, было многим в Вашингтоне абсолютно не по нутру. «Магнитский», после этого просто психическое помешательство по поводу Э.Сноудена, потом на ровном месте, без каких-либо причин, попытки сорвать нам Олимпиаду в Сочи, по крайней мере, в медийном пространстве, измышления всякого рода, призывы чуть ли не бойкотировать ее и т.д.

У нас нет паранойи, мы прекрасно понимаем, что крупные страны, тем более такие ведущие государства, как США, конечно, не хотят, чтобы появлялись конкуренты. Поэтому этот менталитет будет всегда сказываться на их отношениях с нами, с Китаем, Индией и другими потенциальными, бурно растущими экономиками и финансовыми центрами. Это все нам понятно. Но мы хотим, чтобы наши интересы обеспечивались в этой конкурентной борьбе на международной арене, и хотим делать это честно и на основе правил. Когда правила переписываются каждый раз и по ходу игры переносятся штанги футбольных, регбийных ворот или ворот американского футбола, – это уже нечестно и непорядочно. К сожалению, Вашингтон не раз делал такие вещи, которые позволяют так о нем говорить. Но подчеркну, что никто не заинтересован в ухудшении отношений с США. Мы не будем делать это во вред себе, и они это прекрасно знают. Но будем сотрудничать настолько, насколько они к этому готовы, на основе уважения интересов друг друга, взаимной выгоды, а не в виде подчинения диктату: «Мы вам объявим санкции и потом посмотрим, как вы будете справляться».

Вопрос: Сколько еще может продлиться активная фаза «санкционной войны»?

С.В.Лавров: Мне кажется, что сейчас наступает «момент истины». По крайней мере, в этом году будет ясно, насколько Евросоюз уже осознает, что нынешняя ситуация становится неприличной для внешнего имиджа ЕС. Когда летом истечет срок действия очередной порции санкции, тогда будет ясно: Европа все-таки будет по-честному относиться к своим заявлениям касательно необходимости выполнения не только Россией, но и Украиной Минских соглашений или пойдет на поводу у агрессивного меньшинства, которое есть в ЕС и которое сформировано русофобскими странами – их насчитывается 5-6, но они «заказывают музыку», пользуясь принципом консенсуса и т.н. «солидарности».

Вопрос: Турецкое государство северной части Кипра де-факто существует с 1974 года, но признается эта Республика только Турцией. Нет ли у Вас ощущения в плане международного признания его нынешнего статуса, что Крыму светит похожая история?

С.В.Лавров: Нет. Думаю, что все понимают разницу. В Крыму действительно было волеизъявление народа, там была реальная угроза захвата власти путчистами, которые объявили войну всему русскому. Неоднократно я приводил слова Д.Яроша, который сказал, что «русский в Крыму никогда не будет говорить на «мове», никогда не будет чтить С.Бандеру и Р.Шухевича, поэтому русских в Крыму быть не должно» – это его прямая цитата. Сейчас пытаются сказать, что он маргинальный политик. Ничего подобного, в период «майдана» он был одним из тех, кто решал вопросы и сыграл ключевую роль в этом государственном перевороте. Потом были «поезда дружбы», попытка захвата Верховного совета Автономной Республики Крым, который был легитимно избран по законам Украины и который, будучи легитимным, принимал решение о референдуме.

Так что я бы здесь не проводил никаких параллелей, тем более, что по Кипру существует решение СБ ООН о том, что этот кризис необходимо урегулировать на основе договоренностей между двумя общинами. Там был вооруженный конфликт. В Крыму никакой кризисной конфликтной вооруженной ситуации не было. Была обеспечена безопасность для голосования. У меня нет каких-либо опасений по поводу будущего Крыма. Все больше европейцев, включая парламентариев и бизнесменов, устремляются в Крым. Кто-то сделает «быстрые» деньги, потому что сейчас есть спрос на иностранные инвестиции. Но приезжает все больше людей – парламентариев, журналистов – чтобы увидеть своими глазами, что там происходит. Недавно с таким визитом там побывал представитель Совета Европы, швейцарский дипломат Ж.Штудманн, которому показали все, о чем он и его команда попросили. Я очень надеюсь, что доклад, который он подготовит, будет еще одним вкладом в формирование объективной картины ситуации в Крыму.

Все, кто там побывали, говорят, что это инсценировать невозможно.

Вопрос: Когда можно ожидать международного признания вхождения Крыма в состав России?

С.В.Лавров: Это происходит постепенно – «Кока-кола» уже признала. Жизнь заставляет. Можно делать вид, что ничего не произошло, а произошло очень многое. Было очень много эмоциональных разговоров относительно юридической чистоты вхождения Крыма в состав Украины после развала Советского Союза. Политические деятели в Российской Федерации, включая парламентариев, говорили о том, что это было несправедливо, противоречило законам, которые на тот момент существовали и на основе которых Украина вышла из Советского Союза. По тем законам нельзя было забирать Крым и уж тем более нельзя было забирать Севастополь. Тогда наши западные партнеры нам говорили, что все уже хорошо, все успокоилось, что мы ведь все друзья и живем в новом мире. Референдум, наверное, можно было бы дольше готовить и нагнать туда больше наблюдателей. Они спрашивают, почему мы его провели за одну неделю. Мы отвечаем, что была прямая военная угроза, бандиты неслись на поездах с оружием в руках с угрозой выкорчевать оттуда русских. Сейчас можно цепляться за какие-то юридические, технические аспекты по поводу произошедшего, хотя референдум трудно отрицать. Даже американцы говорят нам на ухо: «Проведите его повторно, уже со всеми атрибутами и виньеточками, все равно результат будет такой же, и все вздохнут спокойно». Это же чистой воды лицемерие! Придираясь к этим юридическим или квазиюридическим моментам, эти же люди, откровенно игнорируя нарушение законов при передаче Крыма Украине в 1954 году, предлагают об этом не вспоминать. Историческая справедливость – это величайший двигатель истории развития событий.

Вопрос: Некоторые из самых близких внешнеполитических партнеров России являются членами НАТО. Почему Россия столь нервно отреагировала на желание Черногории вступить в этот Альянс?

С.В.Лавров: Мы отреагировали не на желание Черногории, и я бы не сказал, что это было нервно. Мы были убеждены, как и все, кто это задумал, что это искусственное решение, никакой безопасности это натовцам не добавит. Объяснения, что этого хочет черногорский народ, разбиваются об аргумент относительно того, что, если это так, то почему не провести референдум. Они категорически не хотят проводить референдум, потому что знают, что, скорее всего, народ, который НАТО бомбило еще пару десятилетий назад, этого не забыл и едва ли с энтузиазмом воспримет идею своего руководства «спрятать многие концы в воду» путем присоединения к НАТО. Сам факт того, что НАТО безоглядно движется на Восток, говорит о полном игнорировании обязательств, дававшихся при распаде Советского Союза, о том, что этого не будет происходить, что военная инфраструктура не будет размещаться на территории новых членов (это было уже потом, когда расширение стало реальностью, вопреки дававшимся заверениям), и, конечно, когда будет принята декларация о том, что никто не будет обеспечивать в Европе свою безопасность за счет ущемления безопасности других. Это была неправда, которую лидеры западного мира произнесли, положили на бумагу, поставили под ней свои подписи и категорически не хотели и не хотят воплощать в жизнь. Когда мы предложили сделать тезис о неделимости безопасности юридически обязывающим, они дали категорический отрицательный ответ. Юридические гарантии безопасности есть только в НАТО. Это искусственное создание ситуации, когда маленькими странами манипулируют: «Если вы к нам вступите, то безопасность будет гарантирована, а если не вступите, то мы вас защищать не собираемся». Нагнетание «российской угрозы», искусственное нагнетание страхов на ровном месте и за счет этого попытка освоения геополитического пространства все ближе и ближе к нашим границам. Мы все это видим. Они все это понимают, но прикидываются наивными людьми, в том числе по проблематике ПРО, которая наряду с расширением НАТО является дестабилизирующим фактором для глобальной стабильности и нарушает глобальные паритеты.

Дело не в Черногории, а в том, как НАТО относится к развитию отношений не просто с Россией, а к обеспечению глобальной безопасности: НАТО отвечает за свой участок и, как записано в Вашингтонском договоре, обеспечивает коллективную оборону от нападения. Но тогда сидите в своих границах, и никто вас трогать не собирается. Им-то этого мало, потому что существование военного политического блока теряет смысл. Вслед за тем, как исчез Варшавский договор, многие говорили, что НАТО утратило смысл своего дальнейшего существования. Этот смысл искали долго. Поначалу была проблема Афганистана. Сейчас поняли, что эта операция провалилась, и какие-то остаточные контингенты поддерживают какой-то минимум безопасности, но ситуация там стремительно деградирует. Поскольку афганская тема ушла с первых полос газет, объявили, между прочим, победу, хотя терроризма стало больше, в десятки раз увеличился наркотрафик. Но для политического пиара все сгодится. Сейчас в связи с Крымом и Сирией подвернулась т.н. «российская угроза». Ее активно эксплуатируют для того, чтобы объяснить дальнейшее существование этой Организации.

Вопрос: Некоторое время назад Вы высказались по поводу истории с девочкой Лизой, которая, как считают у нас, подверглась сексуальному насилию в Берлине. Вы удовлетворены объяснениями, которые Вам обещала дать немецкая сторона? Сумели ли немцы Вас убедить, что вся эта история выдумка недобросовестных российских журналистов?

С.В.Лавров: На все вопросы ответ «нет». Убедить нас ни в чем не сумели, нам не дали обещанной информации. Мы, кстати, никогда не заявляли о том, что Лизу изнасиловали, и что необходимо что-то делать. Мы говорили о том, что озабочены информацией, что девочка, являющаяся российской гражданкой, о чем в Германии предпочитают молчать (ее родители – один гражданин России, другой – Германии), судя по всему, недобровольно исчезла из семьи, будучи ребенком, на 30 часов, и просили объяснить, что могло с ней произойти. Та вакханалия, которая развернулась в «свободных» германских СМИ, возмутительна. Я полностью поддерживаю заявление ваших коллег, членов Совета при Президенте по правам человека, российских журналистов, которые заявили, что каковы бы ни были политические отношения между государствами, объявлять уголовное преследование журналиста за то, что он опубликовал материал с призывом к властям ФРГ дать им информацию о том, что произошло с российской гражданкой, уже напоминает действия того же Президента Турции Р.Т.Эрдогана, которому все сходит с рук, включая судебный процесс и приговор на многие десятилетия двум журналистам, которые разоблачили контрабанду оружия из Турции под видом гуманитарной помощи. Я только сейчас об этом подумал: настораживает такое совпадение линии Анкары и Берлина в отношении журналистов, которые пытаются узнать правду.

Вопрос: Вы, как известно, пишете стихи. Есть ли у Вас стихотворные строки, которые наиболее точно описывают нынешнюю международную обстановку?

С.В.Лавров: После назначения министром, я практически ничего такого серьезного не сочинил, кроме «капустников» на дни рождения друзьям. Обстановка тяжелая, она никогда не будет легкой в нынешнем мире, потому что мы находимся на переломном этапе: меняется парадигма всех этих отношений, появились новые могучие центры роста. С этим не хотят мириться старые центры роста.

Идет борьба между теми, кто проповедует новую индустриализацию, и теми, кто ратует за деиндустриализацию. Цифровая экономика, сектор услуг, роль сырья – сейчас много неясностей. В этом конкурентном мире каждый пытается «толкаться локтями», чтобы занять наиболее благоприятное место для дальнейших договоренностей. Все это понятно. Главное, чтобы здесь не было нечистоплотной игры и чтобы, пока новые правила не написаны, мы руководствовались теми, которые имеем.

Вопрос: Разве дипломатия бывает без нечистоплотной игры?

С.В. Лавров: Смотря как судить о том, что такое нечистоплотная игра. В футболе, хоккее, в любом виде спорта есть нарушение правил. Дипломатия, конечно, не спорт, но это тоже конкуренция. Наверное, есть некие действия, которые партнер сочтет не вполне изящными. Мы стремимся действовать так, чтобы к нам не было подобных претензий. Нас упрекают в том, что мы слишком много о себе думаем, что мы многого хотим в этом мире, не соразмерного нашим способностям и возможностям. Но серьезные люди никогда не бросают в наш адрес упреков в том, что мы ведем нечестную игру. А несерьезные и маргинальные даже обвиняют нас во лжи, в том числе меня лично. Последний такой образчик был в одном СМИ (не хочу делать ему рекламу и называть – оно малоизвестно), где прозвучало заявление, что МИД и лично С.В.Лавров врут о том, что Россия выполнила условия Будапештского меморандума, который в 1994 г. гарантировал безопасность, суверенитет и территориальную целостность Украины. Действительно, мы сказали, что единственное конкретное обязательство в этом Меморандуме заключалось в том, что Россия, США и Великобритания не будут применять против Украины ядерное оружие. Ложь, мол, заключается в том, что мы промолчали о другом обязательстве, которое там якобы содержится, а там просто говорится о том, что все участники Меморандума будут и далее руководствоваться принципами ОБСЕ, в том числе касательно территориальной целостности, суверенитета, невмешательства во внутренние дела. Россия, дескать, нарушила эти принципы, а МИД об этом не говорит и даже врет, что Россия выполнила весь Будапештский меморандум. Принципы ОБСЕ нигде и никогда не разрешали проводить государственные перевороты, запрещали покушаться на национальные и языковые меньшинства. Так что эти принципы были грубейшим образом нарушены путчистами, совершившими государственный переворот на Украине.

Повторю еще раз, что в дипломатии применяются разные методы, но главное, чтобы ты был честен перед самим собой. Я убежден, что наши партнеры, которых мы тоже уважаем, видят нашу работу правильно.

Россия > Внешэкономсвязи, политика > mid.ru, 10 февраля 2016 > № 1652477 Сергей Лавров

Россельхознадзор ввёл временные ограничения на ввоз продукции ОАО "Слуцкий сыродельный комбинат" (Белоруссия) на территорию Российской Федерации. Об этом сообщает управление Россельхознадзора по Тверской и Псковской областям.

Такое решение принято ведомством в связи с выявлением многочисленных нарушений ветеринарно-санитарных требований ЕАЭС и Российской Федерации, в том числе обнаружением остатков антибиотиков тетрациклиновой группы, метронидазола, метаболитов нитрофуранов и фальсификаций в продукции.

Ранее Россельхознадзор сообщал, что признал небезопасным 53% проверенного сыра из Белоруссии. "Из 19 приостановленных товарных партий сыра общим весом свыше 360 т, в 10 партиях общим весом свыше 190 т установлено существенное превышение массовой доли консерванта натрия азотнокислого Е251", - информировало ведомство.

В числе предприятий, допустивших выпуск недоброкачественной продукции и одновременно являющимися заявителями деклараций о соответствии - Любанский и Копыльский филиалы ОАО "Слуцкий сыродельный комбинат", ОАО "Рогачевский молочно-консервный комбинат" и ОАО "Молочная компания Новогрудские дары", СОАО "Беловежские сыры".

Сбербанк 9 февраля закрыл сделку по продаже 6.12% акций LafargeHolcim, зарегистрированной в Швейцарии. Об этом свидетельствует сообщение банка.

Ранее Сбербанк сообщил, что продаёт LafargeHolcim группе международных инвесторов (Великобритании, Швейцарии, США и других стран). Данный пакет акций Сбербанк получил в рамках ранее заключенной сделки РЕПО посредством процедуры АBB (ускоренный букбилдинг).

LafargeHolcim образована в 2015 году после слияния компаний Lafarge и Holcim. Группа LafargeHolcim, представленная в 90 странах, является мировым лидером по производству строительных материалов: цемента, нерудных материалов и бетона.

Группа Lafarge (c 15 июля 2015 года в составе группы LafargeHolcim) осуществляет деятельность в России с 1996 года. Компании принадлежат два цементных завода, расположенных в Воскресенске (Московская область) и во Ферзиково (Калужская область).

Кроме того, Lafarge развивает в России направление нерудных материалов и бетона. Компания оперирует тремя карьерами по добыче нерудных материалов, выпускающими высокопрочный щебень из габбро-диабаза, гранита (Республика Карелия) и известняка (Тульская область). Продукция используется при производстве бетонных смесей, железобетона, асфальта, в строительстве высокоскоростных дорог, а также сертифицирована на балластный слой железнодорожного пути.

Северный морской путь или тупик?

Андрей Полонский

Сможет ли Россия реализовать потенциал, заложенный в Арктике

Выступая на Восточном экономическом форуме, Владимир Путин говорил: «Наша задача — сделать Северный морской путь конкурентным транспортным коридором глобального значения». Ему вторил Дмитрий Рогозин. На конференции «Арктика: настоящее и будущее» он назвал Севморпуть «холодным Шелковым путем», утверждая, что он призван стать одним из главных звеньев, связующих рынки Европы и Азии.

А есть ли реальные основания для таких претензий? И сумеем ли мы в полной мере реализовать возможности, заложенные в одном из наших главных богатств — необъятных российских территориях?

Первые шаги

Первым о возможности использовать Северно-восточный проход (так назывался в старину СМП) публично заявил русский дипломат Дмитрий Герасимов в 1525 году. По крайней мере, это суждение сохранила история. При этом Герасимов опирался на слова поморов, ходивших по ледовым морям еще в XIII веке.

Уроженец Холмогор Михаил Ломоносов посвятил арктическим плаваниям две замечательные работы: «Краткое описание разных путешествий по северным морям и показание возможного проходу Сибирским океаном в Восточную Индию» и «О северном мореплавании на Восток по Сибирскому океану».

Очень интересовал этот вопрос и тобольчанина Д.И. Менделеева, участвовавшего в разработке ледокола «Ермак» вместе с адмиралом Макаровым.

Давние мечты и чаяния впервые осуществил шведский капитан Эрик Норденшельд, дошедший в 1878 году до берегов Чукотки. Его экспедицию финансировали шведский король Оскар II и русский купец, золотопромышленник и полярный исследователь А.М. Сибиряков. В 1893 году этот путь повторил Фритьоф Нансен, а в 1901 году — русский геолог и остзейский барон Эдуард Васильевич Толль.

Из Владивостока на Запад, через Северный Ледовитый океан прошел путь гидрографической экспедиции, которую возглавлял Борис Вилькицкий (1914 – 1915 годы). В этом плавании принял участие Александр Колчак, будущий адмирал и верховный правитель России.

Именно по распоряжению Колчака в Омске 23 апреля 1919 года был создан Комитет Северного морского пути. Это, пожалуй, единственное начинание белых, положительно воспринятое красными. После того как колчаковское правительство пало, комитет почти в полном составе перешел в подчинение Сибреввоенсовета.

В СССР полярные исследования были не только продолжены, но и существенно расширены. В 1932 году на ледоколе «Александр Сибиряков» экспедиция под началом знаменитого полярника академика Отто Шмидта впервые проделала путь от Архангельска до Петропавловска-на-Камчатке за одну навигацию (капитан В.И. Воронин). Не обошлось без приключений. В районе Чукотки корабль потерял винт и некоторое время шел под парусом, а в конце — на буксире.

Три года спустя (с 8 июля по 9 октября 1935-го) состоялось и первое плавание, имеющее народно-хозяйственное значение. Два лесовоза — «Ванцетти» и «Искра» — пришли из Ленинграда во Владивосток. Дорога была проторена.

Путь к победе

Великая Отечественная война показала, какое значение имели для страны повседневные подвиги и научная работа поколений русских полярников. Вклад Северного морского пути в общую победу трудно переоценить. С его помощью удалось обеспечить бесперебойные перевозки с Востока на Запад — свыше 4 млн тонн важнейших грузов. По Севморпути прошло несколько сотен судов, 170 из них — с конвоями. Флот получал уголь, военная промышленность — никель, медь, лес; также через тихоокеанские и арктические порты шла часть поставок по ленд-лизу.

Новая страница в истории Севморпути была открыта в 1960-1970-е, когда в море вышел атомный ледокол «Ленин», а за ним — семейство атомных ледоколов «Арктика». Со строительством Норильского комбината началась круглогодичная навигация по маршруту Мурманск — Дудинка, а затем круглогодичная навигация и по всему СМП. Без арктических морских дорог освоение Крайнего Севера было бы просто невозможно.

Дела современные

По сравнению с былыми временами сегодня «холодный Шелковый путь» практически опустел. Последние два десятилетия основными пользователями Севморпути остаются крупнейшие российские компании — «Норильский никель», «Газпром», «Лукойл», «Роснефть», «Росшельф», а также регионы Восточной Сибири и Дальнего Востока (Красноярский край, Саха — Якутия и Чукотка). После 1991 года Севморпуть был открыт для международной навигации, но первые два иностранных судна прошли из Европы в Азию только через восемнадцать лет, в 2009-м.

В последнее пятилетие дела совсем плохи: за год по СМП проходит всего несколько десятков судов, и с каждым годом их число падает (46 в 2012-м; 18 в 2015-м). Даже на пике объем их перевозок в 5–6 раз уступал показателям советских 1980-х. Нынешний кризис и неблагоприятная внешняя конъюнктура только усугубили ситуацию.

В 2015 году было перевезено в 30 (!) раз меньше грузов, чем в докризисном 2013-м. Тем временем через Суэцкий канал в прошлом году было перевезено 998,7 млн тонн, что в 25 тысяч раз больше, чем через Северный морской путь.

Такова текущая ситуация. И, чтобы переломить ее, одних амбиций и территорий, к несчастью, недостаточно — нужны серьезные и последовательные усилия. Нам придется заново покорять Арктику. Сегодня это не намного легче, чем век тому назад.

Преимущества и сложности Северного морского пути

Прелесть в том, что, какой бы ни была политическая и экономическая конъюнктура, базовых преимуществ у Северного морского пути (а вернее, у нас) не отнять. Главный козырь СМП как транзитного коридора (а именно в этом качестве о нем в основном и говорят наши политики) — его протяженность. По Севморпути расстояние от Мурманска до Иокогамы составляет только 5770 морских миль, а если идти через Суэцкий канал — все 12 840. Это гигантская экономия топлива и денег на оплате фрахта и найме команды. Кроме того, на СМП пока нет тарифа за проход, нет угрозы пиратства, нет очереди.

А вот беда в том, что сложности навигации во льдах и перспективы непривычного маршрута пока что перевешивают эти преимущества. Для моряков всего мира Северный морской путь — это, можно сказать, экзотика, причем экстремальная. Опытных капитанов, способных провести судно по СМП, осталось очень немного, а поскольку интерес к этому коридору ослабевает, шансы обучить новое поколение тают с каждым годом.

Будь готов

Безусловно, без активной помощи и участия государства не обойтись, причем развивать СМП надо не только с позиций инфраструктуры, но и просто с точки зрения популяризации, имиджа. Его должны вспомнить, вспомнить его былую славу и снова начать воспринимать не как экзотику, а как выгодный транзитный маршрут. Пожалуй, это и будет наиболее трудная задача, поскольку построить порты не так уж и сложно, намного сложнее переломить инерцию и вклиниться в годами складывавшиеся торговые отношения. При этом бороться придется в условиях низких цен на фрахт (в том же Суэцком канале) и устоявшихся предубеждений против суровой и непредсказуемой Арктики.

Впрочем, повторимся: все это — не более чем особенности текущего момента. Экономическая конъюнктура — самая непостоянная величина в мире. Цена фрахта когда-нибудь пойдет вверх, может измениться еще множество обстоятельств. Главное, чтобы к тому моменту, когда конъюнктура станет благоприятной, мы уже были во всеоружии.

Если верить ученым, время у нас еще есть, но в масштабах поставленных задач его не так уж и много. По словам заместителя директора Арктического и антарктического научно-исследовательского института Федеральной службы по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды Александра Данилова, сценарии климатических изменений предполагают, что значительно более комфортные условия плавания по Северному Ледовитому океану сложатся уже ко второй половине ХХI века. В какой мере это отразится на экономической эффективности СМП, зависит от нас. Если не будет проделана большая работа по изменению и расширению существующей инфраструктуры, нам не поможет даже потепление в Арктике.

Как считает Данилов, в первую очередь необходимо создать эффективную аварийно-спасательную службу, способную обеспечить спасение экипажей и плавсредств в любое время года на любом отрезке СМП. Нужна современная портовая инфраструктура, суда обеспечения, и в первую очередь ледокольный флот, без которого невозможно регулярное плавание в зимний период времени, даже в условиях потепления XXI века. Ну и так далее.

Смотреть шире

Реализовать свой потенциал в масштабе мировых экономических и политических отношений стремится каждое уважающее себя государство. Тем более не должна отставать в этой гонке такая богатая во всех смыслах страна, как Россия. Но не надо забывать, что наши богатства в первую очередь являются нашими, и только с такой точки зрения их надо использовать. Судьба Северного морского пути в принципе неразделима с судьбой Крайнего Севера России. Если мы вкладываем силы и деньги в одно, это непременно должно отразиться и на втором. Иначе — тупик.

Хороший пример тут — новый арктический порт Сабетта, строящийся на западном берегу Обской губы Карского моря.

Порт создается для нужд Южно-Тамбейского газоконденсатного месторождения, разработку ведет «Ямал СПГ». Он призван стать крупнейшим в Западной Арктике, уже принимает суда (несколько сотен проводок в 2014–2015 годах), а заработает на полную мощность к 2018 году. Создание нескольких таких крупных и современных портов с береговой и спасательной службами, развитой инфраструктурой и просто жизнью на берегу океана способно оживить интерес к трансарктическому проходу из Тихого океана в Атлантический. Белое безмолвие льдов и пустые берега на многие тысячи миль отпугивают, и это естественно.

…Однако речь идет не только о портах, об инфраструктуре и обслуживании международного транзита. Прежде всего, Северный морской путь призван работать на внутренние потребности страны. СМП так же не может существовать без стратегической программы развития Крайнего Севера, как и Крайний Север не в состоянии развиваться без него. Только синергия способна дать определяющий эффект.

Председатель правления ПАО "Газпром" Алексей Миллер и губернатор Ленинградской области Александр Дрозденко рассмотрели ход реализации соглашения о сотрудничестве. Об этом говорится в сообщении Газпрома.

В частности, обсуждались вопросы газификации. Было отмечено, что в 2003-2015 годах Газпром построил в регионе 37 межпоселковых газопроводов общей протяженностью более 400 км. В текущем году компания направляет на газификацию области около 500 млн руб., в том числе на начало строительства четырёх газопроводов, продолжение - двух, завершение - одного, а также на подготовку проектной документации по 21 газопроводу.

Особое внимание на встрече было уделено реализации в Ленинградской области стратегически важных инвестиционных проектов Газпрома. В частности, речь шла о проекте "Балтийский СПГ". Он предполагает строительство в районе морского порта Усть-Луга крупного завода по производству сжиженного природного газа (СПГ) мощностью 10 млн т в год. Также в районе Усть-Луги будет располагаться точка входа нового трансбалтийского газопровода "Северный поток - 2", мощность которого составит 55 млрд куб. м газа в год.

Для обеспечения работы этих объектов на территории региона будет проведено значительное расширение газотранспортной системы. Новые газопроводы позволят обеспечить подачу газа для развития газоснабжения и газификации области и для экспорта. Это, в свою очередь, создаст условия для строительства в регионе новых промышленных газопотребляющих производств.

ГК «Титан» начала заготовку лесосырья в новом леспромхозе в п. Светлый

Генеральный поставщик лесосырья на Архангельский ЦБК – Группа компаний «Титан» начала основные работы по освоению расчетной лесосеки (181,7 тыс. м³) и заготовке лесосырья в новом леспромхозе в п. Светлый (бывший леспромхоз «Светлозерсклес», Холмогорский р-он).

По словам директора по контролю за деятельностью лесозаготовительных предприятий холдинга Алексея Крупцова, компания закупила 22 единицы техники, включая харвестеры Volvo, форвардеры Komatsu, лесовозы (сортиментовозы) Mersedes, погрузчики для работы на нижнем складе Fuchs, автогрейдер John Deere и др. на сумму 231,5 млн. руб. «Эти инвестиции являются дополнительными вложениям ГК «Титан» в лесозаготовительную базу леспромхоза в п. Светлый», - уточнил Крупцов.

Как сообщалось ранее, всего холдинг планирует инвестировать около 500 млн. руб. в это направление деятельности. Общий объем вложений ГК «Титан» до конца 2016 гг. оценивается в более, чем один млрд. руб. Инвестиции направлены на приобретение современной лесозаготовительной, дорожной, лесовозной и хозяйственной техники (более 650 млн. руб.), в строительство дорог (около 300 млн. руб.), мостов и понтонных переправ.

Справка

ООО ПКП «Титан» было создано 2 ноября 1990 г.

В настоящее время является диверсифицированным региональным холдингом с четырьмя ключевыми бизнес-направлениями: - лесозаготовительным (8 леспромхозов), деревообрабатывающим (ЗАО "Лесозавод-25", ОАО «Архангельский ЛДК-3»), недвижимость («Титан-Девелопмент», ТРК «Титан Арена») и сфера услуг (гостиница «Двина», ТК «Малые Карелы»).

Холдинг «Титан» осуществляет эксклюзивные поставки лесосырья на ОАО «Архангельский ЦБК», ЗАО «Лесозавод-25» и ОАО «ЛДК-3» (более 4 млн. куб. м, из которых около 1,7 млн. куб. м заготавливаются собственными предприятиями компании).

100% леса заготавливается с помощью современных лесозаготовительных комплексов (Volvo, Logset, John Deere, Caterpillar, Komatsu).

Шесть из восьми лесозаготовительных предприятий генерального поставщика древесины на Архангельский ЦБК и ЗАО «Лесозавод-25» имеют FSC-сертификаты на лесоуправление и на цепь поставки «от производителя к потребителю».

Пресс-релиз ГК «Титан»

Сухонский КБК начал производство тарного картона с беленым поверхностным слоем

На Сухонском картонно-бумажном комбинате на БДМ №2 (ОБФ4) проведена опытно-промышленная выработка тарного картона с беленым поверхностным слоем.

Основной слой картона отлит из макулатуры, поверхностный – из смеси высококачественных первичных волокон.

Композиционный состав топ-лайнера - предмет «ноу-хау» компании ОБФ - явился результатом продолжительной научно-исследовательской работы. Грамотный подбор полуфабрикатов, химических вспомогательных веществ и особый технологический режим производства, позволили получить картон с физико-механическими характеристиками на уровне К1. При относительно низкой себестоимости продукция обладает высоким уровнем технологичности переработки и хорошими печатными свойствами. Картон прошел тестирование, как на собственном гофропроизводстве компании, так и на предприятиях партнеров. Первые партии гофротары, изготовленной из топ-лайнера Сухонского КБК, уже отгружены потребителям.

Для производства топ-лайнера на предприятии смонтирована специальная линия роспуска и размола беленых товарных полуфабрикатов, изменен водооборот на БДМ.

«Рынок логистики просядет последним». Как падение рубля отразилось на активности интернет-покупок

Россияне уходят за покупками в Сеть. Несмотря на кризис, некоторые компании фиксируют рост спроса на доставку товаров, заказанных через интернет. О том, за счет чего можно расти на падающем рынке, в интервью BFM.RU рассказал генеральный директор компании SPSR Express Владимир Михайлович Солодкин

Несмотря на то, что рынок сбыта переходит в Сеть, рынок логистики не только не просел, но даже увеличил показатели. За счет чего удалось это сделать, мы выяснили у Владимира Солодкина, генерального директора компании SPSR Express.

Что происходит на рынке логистики? Насколько все плохо?

Владимир Солодкин: Стоит начать с того, что рынок логистики в любой экономической ситуации проседает самым последним. Все равно идет обмен товарами, что-то необходимо перевозить. Однако рынок логистики очень чувствительный, поскольку это складская логистика, мультимодальные перевозки, очень много компонентов. Сам по себе рынок — да, он снижается, но критичных явлений я пока не вижу.

А если в цифрах, за прошлый год насколько он просел?

Владимир Солодкин: Если говорить конкретно об «Экспресс-доставке», снижение было, но незначительное, около 5%. В этом году, наверное, будет так же. Ну а если говорить про нашу компанию, мы продолжаем расти.

За счет чего?

Владимир Солодкин: Я думаю, за счет того, что правильно была выбрана стратегия развития компании. Мы диверсифицировали продуктовую линейку и правильно следуем логике развития наших клиентов.

А вы больше представлены в B2B или в B2C?

Владимир Солодкин: Мы представлены в обоих сегментах данного рынка. Традиционно рынок наш, конечно, был B2B — это высоко маржинальный рынок, где достаточно устойчивая клиентская база, но вовремя мы, наверное, почуяли веяние рынка, сделали акцент на сегмент B2C и сейчас занимаем достойное положение на этом рынке. И нам удалось сбалансировать наш продуктовый портфель, что позволяет нам развиваться и дальше.

Если мы правильно понимаем, рынок «Экспресс-доставки» сильно завязан на курс, так? Ведь многие товары заказываются именно из-за рубежа. Как падение рубля отразилось на активности клиентов?

Владимир Солодкин: Покупок меньше не стало. Количество покупок растет, но произошло смещение. Раньше большое количество покупок было в западных интернет-магазинах, сейчас акцент сместился на китайский рынок.

Но цены там в долларах все равно?

Владимир Солодкин: Цены в долларах, но они с точки зрения конкурентной на один и тот же товар существенно ниже, конечно.

И в абсолютных цифрах этот рынок растет?

Владимир Солодкин: Да. Кратно.

За счет чего?

Владимир Солодкин: Появилась новая клиентская аудитория. Рынок растет за счет большого спектра товаров на китайских интернет-площадках. Это первое. За счет их цены. Это второе. И третье, конечно, что российский покупатель все больше переходит в интернет с целью совершения покупок. В связи с ростом доступа в интернет в регионах России, количество покупателей неуклонно растет. Мы даже по нашей клиентской базе видим, что доля покупок, совершаемых в центральной части России и Урал, Сибирь, Дальний Восток уже существенно отличается от Москвы и Санкт-Петербурга.

Как вообще развивался рынок логистики за последние 15 лет и что происходило непосредственно с компанией SPSR Express?

Владимир Солодкин: Из крупных игроков мы самая молодая компания. В этом году нам исполняется 15 лет. А в 2001 на рынке уже была большая четверка. Мы выходили на рынок в условиях уже сложившихся правил, и, наверное, мы взяли на себя риск что-то изменить. Я считаю, что мы одни из первых вошли на рынок дистанционной торговли, к которой потом присоединилась и электронная коммерция. И наши эксперименты дали плоды. Мы успешно развивались на двух рынках сразу: и на B2B, и на B2C. И экономическая ситуация позволяла это делать, и культура рынка позволяла делать. По мере роста, за 15 лет, произошло стирание граней. Сегодня многие операторы, дальнемагистральные перевозчики уже идут в курьерский сегмент. Курьерские компании расширяют свой бизнес, идут в сборные грузы. Вот эти грани все стираются. У каждой крупной компании появляются сегодня элементы складской логистики. И сегодня, наверное, будущее за универсальными логистическими операторами. Это тот путь, который наша компания выбрала изначально, и мы сегодня уверенно идем именно по этому пути.

А если о цифрах. Какие-то целевые показатели на 2016 год или на более долгосрочную перспективу можете раскрыть?

Владимир Солодкин: На протяжении 15 лет компания всегда росла не менее чем на 20% в год, а в лучшие годы темпы роста достигали и 50%. Этот наш юбилейный год мы подошли к 20-процентному росту. Сейчас подводим итоги, возможно, будут какие-то незначительные корректировки, но на падающем рынке, я считаю, что это почти подвиг. И мы будем продолжать следовать этой линии, поскольку основная стратегия развития компании заключается в развитии с темпами всегда выше рыночных.

Россия > Транспорт > bfm.ru, 10 февраля 2016 > № 1646651 Владимир Солодкин

В ТАСС состоялась пресс-конференция по вопросам торговли.

О создании Ассоциации рынков и торговых комплексов и Совета рынка, а также о том, как изменения в законодательстве повлияют на развитие многоформатной торговли, журналистам рассказали статс-секретарь – заместитель министра промышленности и торговли РФ Виктор Евтухов, президент Коалиции владельцев малых торговых форматов и киоскеров Владлен Максимов, председатель президиума Ассоциации компаний розничной торговли (АКОРТ) Илья Ломакин-Румянцев и Станислав Наумов, директор по взаимодействию с органами государственной власти X5 Retail Group.

«В конце января закончилось публичное обсуждение на сайте regulation.gov.ru в сети Интернет проекта Федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации (в части совершенствования правового регулирования организации нестационарной и развозной торговли)». Документ призван решить один из наиболее острых вопросов, связанных со схемой размещения нестационарных объектов и продлением договоров размещения. В наших поправках прописывается, что использование схемы размещения нестационарных торговых объектов для регулирования количества и видов специализаций объектов не допускается. Сегодня главный конфликт заключается в том, что схему трактуют не как справочно-информационный документ, а как разрешительно-запретительный, когда чиновник самостоятельно решает, кого включать в схему, а кого нет. А нужен совсем другой подход», – сказал Виктор Евтухов.

Кроме того, по его словам, проект закона предполагает изменение срока заключения договора на размещение нестационарного торгового объекта – не менее 7 лет. Как пояснил Виктор Евтухов, предполагается выделить мобильные объекты (автомагазины, автокафе и иные передвижные торговые объекты) в отдельную категорию, отделив их от нестационарных торговых объектов, и утвердить упрощенный порядок осуществления ими торговой деятельности. Развитие мобильной торговли поддержит отечественный автопром, создаст дополнительную загрузку для малого бизнеса (автомоек, шиномонтажей). Развозная торговля позволяет продавать дешевле самый свежий товар без посредников. Согласно анализу Минпромторга, опыт работы прямых продаж мобильной сети от производителей в Москве и Санкт-Петербурге (мясная гастрономия, рыба) демонстрирует снижение розничных цен на 20–40% по сравнению с супермаркетами.

Как подчеркнул Виктор Евтухов, большинство регионов поддержало разработанный Минпромторгом России законопроект по нестационарной и мобильной торговле, как и все ключевые бизнес-ассоциации («Опора», ОНФ, «Деловая Россия», Коалиция киоскеров и др.). Они вместе с уполномоченным по правам предпринимателей Борисом Титовым выступили соразработчиками законопроекта.

Отдельно замглавы Минпромторга остановился на теме создания саморегулируемого Совета рынка, который объединит ритейлеров и производителей.

«Механизм саморегулирования в торговле будет распространяться на три сегмента розницы. Речь идет о крупном и среднем сетевом ритейле, мелкорозничной торговле, а также ярмарочной и рыночной торговой деятельности. Каждому сегменту розницы могут соответствовать специализированные союзы (ассоциации) – будущее ядро общего механизма саморегулирования. Но подход к введению принципов саморегулирования должен быть един для всех сегментов розницы», – сказал Виктор Евтухов.

Ипотека: трудные решения впереди…

ДМИТРИЙ ТАРАСОВ

независимый эксперт

Ипотека была единственным сегментом розничного кредитования, портфель которого вырос в 2015 году. Прирост составил 363 млрд рублей, или почти 9%. Это не смогло компенсировать снижение остальных сегментов розничного кредитования, но без этого картина была бы совсем мрачной. Рост ипотеки привел и к институциональному изменению рынка: доля ипотеки в портфеле выросла почти до 40% (всего год назад — менее 35%), а в выдачах — превысила 34%.

Мало того, в январе-феврале следует ожидать, что размер ипотечного портфеля превысит объем портфеля потребительских кредитов (см. рис. 1).

Этих результатов банковской системе удалось добиться благодаря программе субсидирования ставок из средств федерального бюджета по ипотеке таким образом, чтобы ставка для конечного заемщика не превышала 12% годовых (см. справку).

СПРАВКА. Постановление правительства № 220 от 13 марта 2015 года. Субсидируются кредиты по объектам недвижимости первичного рынка стоимостью не более 3 млн рублей., а для Москвы и Санкт-Петербурга — не более 8 млн рублей. Заемщик получает ипотечный кредит сроком до 30 лет по ставке не более 12,5% годовых. Банки получают компенсацию упущенной выгоды в размере разности между 12% и ключевой ставкой, увеличенной на 3,5 процентного пункта.

Сравним динамику ипотечного портфеля в 2009 и в 2015 годах. В 2009-м в начале года рост был связан с активными вложениями в недвижимость в условиях тогдашней ограниченной девальвации. Но во втором-третьем квартале рынок рухнул, и лишь в конце года появились признаки его оживления. Однако к устойчивому росту удалось перейти лишь во втором квартале 2010 года. Иная картина наблюдалась в 2015-м: после введения субсидируемой ипотеки выдачи начали восстанавливаться, и рынок сразу пошел в рост. Из 919 млрд рублей выдач по ипотеке 374 пришлось на субсидированную, что составило почти 41%.

Важно отметить, что субсидированная ипотека решала важную социальную задачу: средний размер приобретенного жилья составил немногим более 50 кв. м, а средняя стоимость — 2,8 млн рублей. Конечно, сказались ограничения программы по максимальной стоимости объекта (см. справку). Но любопытно, что соотношение собственных средств заемщика и ссуды банка в среднем составляло 37% (изменяясь от 30% до 47%) при установленных программой 20%. Государство, потратив на субсидирование чуть меньше 2,7 млрд рублей, обеспечило возможность приобретения квартир более чем для 210 тыс. российских семей, не говоря уже о поддержке строительной и смежных с ней отраслей и банковской системы.

Что было бы, если бы не было субсидирования? Если основываться на динамике 2008 года, сокращение ипотечного портфеля составило бы 94 млрд рублей, а разность с текущим портфелем — 502 млрд рублей, что даже превышает объем остатка субсидированной ипотеки (344 млрд рублей на 01.01.16) на 158 млрд рублей. Последняя цифра означает, что субсидирование дало значительный мультипликативный эффект даже в ипотечном кредитовании. За счет прилива свежих средств в операции с недвижимостью была восстановлена уверенность участников рынка: девелоперов, заемщиков и банков, в том числе и по кредитам, не подпадающим под программу, например на вторичном рынке.

Что будет дальше, в 2016 году? Несмотря на эффективность программы субсидирования, правительство и Минфин выразили мнение о необходимости завершения программы. Даже просто в случае перехода к новым мерам стимулирования рынку нужно будет привыкнуть к ним, изменить банковские системы, заемщикам осознать перспективы и принять решения: значит, будет какой-то локальный провал. И будут ли новые меры поддержки столь же эффективны? Если нет, то следует ждать снижения темпов роста ипотеки с 10% до 5% или даже ниже по году. Одно из предложений — снизить требования к первоначальному взносу с 20% до 10%. Но это может увеличить риски для банков, и кроме того, как видно из статистики, это ограничение не является критическим.

Разумнее было бы наоборот, расширить стоимостные границы программы. Средняя фактическая стоимость квадратного метра по ней составила около 56 тыс. рублей. Это означает, что «трешку» в регионах и «двушку» в Москве по ней не приобрести. Значит, необходимо увеличение предела стоимости до 4,5 млн рублей по регионам и до 12 млн по Москве и Подмосковью с Питером и Ленобластью.

Понятно нежелание Минфина принимать обязательства по расходам вплоть до момента снижения ключевой ставки до уровня 8,5% годовых: видно, что до этого далеко. Но бюджетная эффективность таких расходов явно выше многих других программ антикризисного плана.

Банковское самообслуживание на высоте. Заметки с клиентской конференции «Дельта-Системы»

Антон Арнаутов, главный редактор

С клиентской конференции компании «Дельта-Системы», которая прошла во всех смыслах на большой высоте в австрийских Альпах, я уезжал с чувством спокойствия за наши российские сети банковского самообслуживания. Народ, который за них отвечает, оказался крепким, консервативным и прагматичным. Не соблазняют его смелые инновационные эксперименты и технологии будущего, зато очень волнуют вопросы эффективности и безопасности в настоящем.

И хотя по численности состав конференции был совсем небольшой — не более 35 человек, там собрались топ-менеджеры, отвечающие за розничный и IT-бизнес ведущих банков России и СНГ. Партнерами мероприятия выступили такие компании, как Nautilus Hyosung, Tieto, «БПЦ — банковские технологии», «Биллинговые системы», ГК «Рукард». Выступления и дебаты на конференции явно не предназначались для широкой публикации, поэтому я не буду цитировать здесь ничьи высказывания. С другой стороны, не могу не поделиться общими идеями и инсайтами, прозвучавшими там.

Конференция по тональности четко разделилась на две части. Вендоры и разработчики ПО в своих докладах ратовали за инновации, рассказывали о том, как много в мире стало смартфонов, в общем, все как всегда. А вот в дискуссии, когда микрофон перешел к банкирам, бал правил здоровый прагматизм, если не цинизм, по отношению ко всяким новациям. Как сказал один участник: «Когда сталевары „Северстали” идут с нашими карточками на обед в столовую, не до инноваций — главное, чтобы все сработало надежно. Иначе мало никому не покажется».

Безнал не правит миром

Для начала разделались с мифом о всеобщем быстром движении к cashless society. Кэш по-прежнему играет большую роль, и клиенты отнюдь не спешат от него отказываться.

Банки, конечно, стараются активно перетащить платежи населения в ДБО — интернет-банкинг и мобильный банкинг. И даже достигли в этом успехов: доля безнала в платежах растет, а количество наличных платежей сокращается. При этом парадоксальным образом в крупных банках, например, вырос почти на 40% объем вносимых через банкоматы наличных денег. Банки теперь пытается разобраться, что это за деньги, куда они потом идут.

Количество наличных транзакций в банкоматах снижается, но средний чек растет. Растет оборот наличных в целом.

Как считает один из участников обсуждения, «мы предпочитаем совершать операции в кэше, потому что каждый раз, когда мы совершаем операцию по безналу, мы до конца не уверены, сработает или нет». Всем известна ситуация с оплатой квитанций ГИБДД через интернет, когда платежи проходят отвратительно. Существует драматический кризис доверия. С одной стороны, все вроде бы понимают, что безналичные платежи это удобно. Подрастает поколение, которое все привыкло делать в онлайне. Но как только это поколение один раз столкнется с проблемой при оплате безналом, оно обратится к налу, чтобы не иметь никаких проблем с прохождением платежей.

Кризис доверия проявляется и в том, что большие и вроде бы по определению надежные банки в своих банкоматах устанавливают друг на друга небольшие лимиты по картам чужого банка. Такое впечатление, что даже крупные банки друг другу не доверяют.

Если переход к безналичным платежам не получит сильную государственную поддержку, не станет некоей общенациональной идеей, то в России все это будет развиваться очень долго.

Гость из Армении рассказал вообще парадоксальный кейс. У них клиенты, которые получают кредит в банке наличными, в три раза лучше по нему рассчитываются. Кэш жив и будет жить еще долго. Есть много городов и деревень, где вообще нет ни банкоматов, ни отделений. Зато в деревнях есть терминалы, чтобы собирать деньги. А в больших городах, где находятся крупные торговые центры, стоят уже нормальные банкоматы. Задача собирать деньги и задача раздавать деньги в Армении практически никогда не пересекаются в одном месте.

Да и в России при приобретении жилья в ипотеку клиенты тоже предпочитают рассчитываться налом через ячейку. Сколько ни пытаются банки внедрять аккредитивы и прочее, люди предпочитают закладывать кэш в ячейку.

Оптимизация сетей АТМ

«Таких закупок банкоматов, как было раньше, больше не будет»,— это было общее мнение банкиров. Банкоматов у кредитных организаций, в принципе, уже достаточно. И теперь пришло время их апгрейдить, переходить от устройств, предназначенных исключительно для выдачи наличных, к более сложным, например к банкоматам с ресайклингом или видеобанковским системам и т. п. Сегодня задача банков — экономить на стоимости владения АТМ. Для вендора сейчас главное не продажи, а сервис и программное обеспечение, переход на проектное сотрудничество с банками, как в Европе.

Как известно, Сбербанк, в частности, уже заявлял, о сокращении своей сети банкоматов на несколько тысяч устройств. И сейчас многими банками оценивается эффективность каждого конкретного устройства или офиса, и неэффективные закрываются. Хотя это не всегда возможно, так как многие банки несут еще и социальную нагрузку, что не позволяет им избавиться от отделений на 100%.

Если крупные банки и будут обновлять свой парк банкоматов, то мелкие банки вообще не закупают устройств или обходятся устройствами, бывшими в употреблении, которых на рынке с каждым годом становится все больше. Экономика «банкоматного» бизнеса подорвана, цены на банкоматы — в валюте, интерчейндж платежные системы снизили. Окупаемость банкомата выросла с полутора до пяти-шести лет, а иногда он и вовсе заведомо не окупится.

Для мелких и средних банков вендорам надо развивать консалтинг. Увеличивать продажи за счет повышения эффективности банкоматов для мелких банков.

Банкоматы в отдаленных регионах, в селах банки планируют сокращать. Их там тяжело охранять: их воруют, взламывают. Не менее сложно обеспечивать там обслуживание банкоматов, инкассацию. Поэтому развиваются проекты дистанционного обслуживания сельских жителей, передвижные кассовые офисы. С другой стороны, сокращать сети в отдаленных регионах сложно, поскольку это вызывает большой общественный резонанс. С точки зрения бизнеса банкоматы там не нужны, но с точки зрения социальных функций — необходимы.

Объединение сетей: за и против

Ситуация, когда в стране больше банкоматов на душу населения, чем во многих европейских странах, ненормальна. Ненормально, когда в торговых центрах стоят в ряд чуть ли не десять банкоматов разных банков.

Некоторые участники дискуссии считают, что логично было бы объединить банкоматы мелких и средних банков в глобальную сеть. Тогда у людей было бы меньше наличных в карманах, они совершали бы больше безналичных платежей, и клиенты стали бы больше доверять банкам. Крупные банки могли бы «перетащить» к себе сети мелких банков, объединить их.

Но большие банки вовсе не горят желанием присоединять к себе сети мелких. Главный аргумент — клиенты больших банков в «чужие» сети не ходят. У крупных игроков банкоматы лучше работают и лучше обслуживаются.

Оптимизация отделений

Тучные годы закончились. Раньше банки развивались экстенсивно, наращивали количество отделений, увеличивали сетку банкоматов. Сейчас они стали считать деньги. Отделения — это самое дорогое удовольствие, которое есть у любого банка.

Все банки идут по пути сокращения числа отделений и уменьшения их площади. В отделениях в первую очередь должны работать продавцы, которые будут продавать клиентам продукты, а обслуживание целесообразно вывести из отделений в дистанционные каналы. Львиную долю в цене отделения составляет касса. В новых форматах банки пытаются уйти от размещения в отделениях касс.

Сегодня обслуживание клиентов (а не продажи) составляет более 50% в том, чем заняты сотрудники отделения. Работу с кэшем можно отнести к нецелевым операциям, от которых банки хотят избавиться, а все операции по обслуживанию вывести в интернет. При этом, банкиры говорят: «У нас все население в интернете сидеть не будет. Большая часть населения — зарплатники, они не идут в интернет».

С другой стороны, без кассы нельзя проводить валютно-обменные операции. А при такой, как сейчас, волатильности курса на валютно-обменных операциях можно хорошо зарабатывать.

Отделения для состоятельных клиентов должны быть, и должны быть устроены по-другому, там должны работать сотрудники соответствующего уровня. Но они экономически рентабельны, они окупаются. А для массового клиента должен быть другой формат. Его надо выводить в дистанционные каналы. Банки экспериментируют с новыми форматами отделений. Во-первых, это отделения без кассы, когда кассовые операции проводятся на универсальном фронте с помощью более сложной универсальной техники у операционистов. Во-вторых, клиенты в офисе совершают операции с наличными самостоятельно, с помощью устройств самообслуживания, а сотрудники банка занимаются исключительно продажами продуктов.

Основная причина развития самообслуживания в банке — косты на персонал. Самообслуживание будет развиваться, поскольку никто не заинтересован увеличивать затраты на зарплату. Государственные банки вообще не могут повышать размер ФОТа, он должен оставаться на уровне 1 января 2015 года. А с учетом инфляции они должны людям как-то повышать зарплату, чтобы компенсировать им потери. Значит, госбанки вынуждены сокращать количество персонала.

Банки еще только начинают изучать историю с самообслуживанием в банковских отделениях, проводят пилотные проекты по более сложным многофункциональными устройствам самообслуживания, киосками и пр.

Стратегия для малого банка

Для небольших банков остаются многие ниши и сегменты клиентов, которые неинтересны крупным банкам. Это, так называемые unbanked clients, такие клиенты в принципе не должны приходить в отделения банка, получив от него платежный инструмент. Сегодня для этого есть вся необходимая база: есть предоплаченные платежные продукты, которые с разной степенью идентификации могут выдаваться вне стен банка; есть дистанционные каналы, при помощи которых клиенты могут взаимодействовать с банком, не появляясь в банке годами. Такие клиенты используют сети терминалов и банкоматов, причем часто — сторонних банков, для коммуникации с банком.

С развитием смартфонов стал возможен другой алгоритм того, как клиент появляется в банке. Сначала у клиента в мобильном появляется какое-то приложение. Это может быть lifestyle-приложение или партнерское приложение, потом там появляется удобный платежный сервис.

А уже карта становится дополнительным элементом к этому сервису как доступ в инфраструктуру платежных систем. И карта может доставляться дистанционно. Если это предоплаченная карта или электронный кошелек, то партнер может идентифицировать клиента самостоятельно.

Еще одна стратегия для малых и средних банков — стратегия ограниченного роста сети и максимального развития продаж через партнеров. Ипотека — у застройщиков, автокредиты — в автосалонах. Зарплатные проекты продаются агентами, которые сами выезжают на предприятия. При этом максимально развивать кросс-продажи всего чего только можно: потребкредитов, карт…

«Дельта-Системы» — одна из ведущих компаний — поставщиков банковского оборудования самообслуживания на рынке РФ, а за последние годы расширила свое присутствие в ряде стран бывшего СССР. Также в портфолио компании имеется несколько IT-решений для банков, которые активно завоевывают сейчас рынок благодаря переходу большинства банков, особенно крупных, в режим автоматизации и повышения эффективности работы терминальных сетей и фронт-офиса. Среди клиентов компании такие гиганты, как Сбербанк, банки групп ВТБ и Газпромбанка, «Уралсиб», ведутся проекты в Альфа-банке, МКБ, Бинбанке, «Зените», «Восточном экспрессе» и многих других ведущих банках страны.

Ресайклинг и дороговизна денег

Основные расходы в общей стоимости сети банкоматов — это стоимость денег, закладываемых в банкоматы и перевозимых в кассетах. А ЦБ РФ в последнее время стал массово закрывать РКЦ, что еще увеличивает плечо подвоза денег, особенно для отдаленных районов, и, соответственно, расходы. Деньги в банкоматах или кассетах не работают, а банку они обходятся дороже, чем раньше. И затраты на сеть растут драматически из-за роста стоимости денег.

Выходом из ситуации мог бы стать ресайклинг.

«Википедия: Cash Recycling — технология, применяемая в банкоматах и банковских сейфах для выдачи и приема наличных средств. По данной технологии наличные деньги, внесенные одним клиентом, могут быть получены на руки другим клиентом. Применение технологии ресайклинга позволяет в значительной степени снизить расходы на инкассацию банкоматов и тем самым оптимизировать операционные затраты».

Но стоимость банкоматов с ресайклингом выше, а обслуживание и инкассация таких машин сложнее. Поэтому банк должен четко просчитать, в какой локации такие машины будут для него выгодны. И вот вокруг этого завязалась бурная дискуссия.

Идеальным случаем для ресайклинга является соотношение снятия и внесения денег 50/50. Но, по словам одного из банкиров, даже если оборот по ресайклингу составляет хотя бы 20%, то ресайклинговый банкомат уже выгоден банку. Торговые центры и рынки, где магазины могут самоинкассироваться. Многие отмечали, что услуга самоинкассации для юридических лиц динамично развивается.

Снятие и внесение денег при этом рассинхронизируются. Утром и вечером происходит инкассация и разинкассация торговых точек, в течение дня — съем денег клиентами. Более того, в таких местах входящий поток может превосходить исходящий, и тогда для банка остатки в банкомате перестают фактически что-либо стоить. Внедрение технологии ресайклинга окупается за полтора-два года.

Другие банкиры были настроены менее оптимистично: «Банкомат с ресайклингом не установишь везде, в любом месте». Под развитие ресайклинга в регионах должна закладываться база: техническое обслуживание банкоматов, перевозчики-инкассаторы, которые должны уметь работать с «умными кассетами». Поставщики должны обеспечить, чтобы банкоматы с ресайклингом работали не только в Москве и Санкт-Петербурге, но и в небольших городах, где есть нормальное внесение и снятие.

И в торговых центрах не все так однозначно. Был приведен, с одной стороны, пример торгового центра «Европейский», где клиенты не снимают деньги, а вносят их, чтобы расплатиться карточкой в магазине. Клиенты за расчеты карточкой получают бонусы от программ лояльности, дисконтных программ и пр. В результате банкоматы приходится часто инкассировать, вынимая лишнюю наличность. А в торговом центре «Гранд» никто вообще не вносит наличные, зато все снимают, поскольку продавцы мебели, по понятным причинам, дают скидку при оплате наличными.

NFC

Технология NFC тоже, не сказать чтобы безоговорочно, завладела умами банкиров. С одной стороны, все признавали, что за ней будущее. Но с другой, опять же, выражали осторожные сомнения в экономической целесообразности. Дуальная карта очень дорога в производстве, она обходится банку в несколько раз дороже. Вопрос в том, как она «отобьется» для банка. Инфраструктура приема таких карт у нас развита плохо. В Москве еще дела с инфраструктурой для NFC обстоят не так плохо, но в регионах такая инфраструктура развита слабо. NFC вызывает еще и опасения по поводу безопасности.

Скептически были восприняты и инновационные банкоматы, в которых вместо традиционных кардридеров будут установлены считыватели для NFC. Банки уже вложились в кардридеры, не факт, что они готовы вкладываться в NFC в банкоматах.

NFC в России будет развиваться, когда это станет экономически выгодно. Пока это экономически невыгодно, она растет очень медленно.

В Армении правительство закупило новые кассовые терминалы для приема карт, в том числе с функцией NFC, и обязало всех торговцев устанавливать их. Но армянские банки не торопятся эмитировать карточки с NFC, поскольку они считают, что население еще не готово массово ими пользоваться. В Армении, России и на Западе — разная культура, нельзя всех подгонять под европейские стандарты.

Безопасность

Судя и по выступлениям, и по дискуссиям в кулуарах, безопасность волнует банкиров-практиков куда больше, чем инновации. Атаки на банкоматы только растут, и защита банкоматов — самое насущное для банков сегодня: защита и на механическом уровне, и на уровне сигнализации. Программные средства защиты не работают, потому что если группы мошенников за что-то берутся, то у них получается легко с ними справиться. Банки защищают свои банкоматы, электромеханическими замками с сигнализацией с карточками доступа для инкассаторов. Это неудобно, но это реально помогает.

Вторая серьезная проблема с безопасностью — host emulation, имитация хостовых авторизаций. Банкоматы, по словам участников, сейчас «щелкают как орешки». Со скиммингом еще удается справляться, но троянские программы и прямой диспенс — очень серьезные проблемы. На программном уровне защититься практически невозможно, остается только защищать банкомат.

Итог

Россия, да и весь мир в целом, еще не скоро сможет избавиться от наличности в карманах населения, и это то главное, с чем придется мириться и чему придется противостоять банкам в обозримом будущем. Точного понимания о следующем этапе состояния взаимоотношений клиент-банк нет. Безусловно, ДБО продолжит развиваться, но это не будет столь экстремально быстро, как многим бы хотелось, поэтому бизнес банкоматов и других устройств банковского обслуживания будет существовать. Вопрос только в том по какому направлению трансформации он пойдет: больше защиты при меньшем функционале и за рациональные деньги при существующем курсе рубля или сокращение внутренних и постоянных издержек банка за счет повышения функциональности устройств для обслуживания клиентов и других решений, повышающих эффективность работы фронт-офиса банка.

При подготовке оригинального курса для студентов необходимо правильно скомпоновать информацию и выделить самое основное в научной работе, что помогает расставить акценты в исследовательской деятельности, считает кандидат биологических наук, научный сотрудник Института биологии Коми научного центра Уральского отделения РАН Екатерина Прошкина.

Прошкина, которой летом исполнится 30 лет, была удостоена президентской премии в области науки и инноваций для молодых ученых по итогам 2015 года "за вклад в развитие генетики продолжительности жизни и старения".

Преподавание и научная работа

Кроме исследования генетики старения и продолжительности жизни Прошкина ведет и активную преподавательскую деятельность. Она разработала авторский курс "Стресс-реакции клетки" и ведет соответствующую дисциплину в Сыктывкарском государственном университете.

"Преподавание помогает создать целостную картину того, что я изучаю. Когда пытаешься студентам такую информацию донести, нужно все скомпоновать и рассказать это доступным языком так, чтобы выделить самое-самое основное. И именно преподавательская деятельность мне помогает выделить главное в моей работе, то, на чем стоит акцентировать внимание", — заявила в среду РИА Новости Прошкина.

Молодой биолог отметила, что лаборатория молекулярной радиобиологии и геронтологии отдела радиологии Института биологии Коми, где она работает, "привлекает новые научные кадры, новые рабочие руки, аспирантов" и постепенно расширяется.

Продление жизни

Говоря о текущей научной деятельности и планах на будущее, Прошкина рассказала, что собирается продолжить исследования в области генетики продолжительности жизни и старения.

"Возможно, это будут гены, которые касаются не обязательно процессов, отвечающих за восстановление поврежденной ДНК, но и других защитных механизмов. Чтобы определить как можно больше мишеней, чтобы можно было продлить жизнь и замедлить старение организма", — сказала ученый.

В настоящее время коллектив лаборатории, в которой работает Прошкина, проводит исследование по изучению сверхактивации генов, которые участвуют в предотвращении повреждений, вызванных образованием свободных радикалов. "Это такие активные молекулы, которые образуются как в процессе дыхания, так и при взаимодействии со средой", — пояснила биолог.

"Это могут быть механизмы, которые отвечают за устранение поврежденных белков, липидов… Возможно, даже целой органеллы. Еще есть механизмы устранения поврежденных клеток. Эти клетки могут нанести вред организму в целом", — отметила Прошкина.

Патриотизм и здоровая конкуренция

Необходимо добиваться того, чтобы исследования, которые проводятся в России, ценились во всем мире, считает молодой биолог.

"Надо развивать науку в той стране, где ты живешь. Стимулировать и развивать то место, где ты сейчас находишься. Надо сделать так, чтобы Россия могла соответствовать мировому уровню и составлять здоровую конкуренцию зарубежным странам", — сказала Прошкина, говоря о проблеме оттока за рубеж научных кадров.

Кандидат биологических наук, научный сотрудник Института биологии Коми научного центра Уральского отделения РАН Екатерина Прошкина впервые в мире показала, что активация генов, необходимых для поддержания целостности ДНК, существенно замедляет старение и продлевает жизнь. Молодой биолог вместе с коллегами описала действие препаратов и активных веществ растительного происхождения, способных подавлять связанные со старением белки и стимулировать защитные механизмы клетки. Кроме того, ученые из Института биологии Коми изучили роль генов, отвечающих за устранение повреждений ДНК, полученных при радиационном облучении.

Премия президента РФ, учрежденная в 2008 году, присуждается российским молодым ученым и специалистам за значительный вклад в развитие отечественной науки, разработку образцов новой техники и технологий, обеспечивающих инновационное развитие экономики и социальной сферы, а также укрепление обороноспособности страны.

Ее цель — стимулирование дальнейших исследований и создание благоприятных условий для новых научных открытий. Размер каждой премии составляет 2,5 миллиона рублей.

Также премий за 2015 год были удостоены химик Дмитрий Копчук и физик Владимир Стегайлов.

Артемий Татаринцев.

Глава Минстроя Михаил Мень доложил Владимиру Путину о том, что Карелия и Забайкальский край саботируют программу расселения из аварийного жилья; главе РФ попросил премьера Дмитрия Медведева и главу администрации президента Сергей Иванова проанализировать ситуацию в этих субъектах страны и представить предложения, в том числе кадрового порядка.

"Владимир Владимирович, есть два региона — это Карелия и Забайкальский край, по которым, ну, просто беда, плохие результаты… Практически, можно вообще саботированием назвать вот этой программы", — сказал Мень, уточнив, что он говорит не только про 2015 год, но и про все время выполнения программы по расселению аварийного жилья.

Он отметил, что Карелия к моменту завершения программы должна расселить 118 тысяч квадратных метров жилья, на сегодня расселено 11% от общего объема, Забайкальский край должны расселить 87,76 тысяч квадратных метров, а на сегодняшний день расселено 15,5%.

"Мы, конечно, выставили им штрафы соответствующие, этим регионам — 133 миллиона и 265 соответственно, но мы понимаем, что штрафные санкции могут негативно сказаться и на бюджете субъектов Российской Федерации", — отметил министр.

"Может быть, вы им денег не давали вовремя и в достаточном количестве?" — спросил Путин.

Мень заверил, что финансирование регионам перечислялось вовремя, и никаких проблем с ним не было.

На уточняющий вопрос президента, куда тогда делись деньги, которые являлись целевыми, Мень сказал, что они остаются в бюджетах субъектов РФ.

"То есть они не могут организовать работу даже при наличии финансирования", — уточнил Путин, предположив, что возможно регионам не хватает денег на софинансирование.

Мень ответил, что в данных регионах эти проблемы решались. "У них есть средства на софинансирование", — сказал министр.

"Надо проанализировать дополнительно, что там происходит, и представить предложения, в том числе кадрового порядка", — сказал президент.

Евросоюз не принимал решения об отказе от проекта "Южный поток" и остается привержен политике диверсификации поставок газа. При этом Брюссель не менял условий, на основе которых могут вестись переговоры в энергетической сфере, в том числе с Москвой, заявил посол ЕС в России Вигаудас Ушацкас. Накануне отмечаемого в России 10 февраля Дня дипломатического работника он рассказал в интервью РИА Новости о том, что участвовал в переговорах по вступлению Литвы в Европейский союз и НАТО, и о том, как начало его дипломатической карьеры совпало с одним из самых драматичных моментов позднесоветской эпохи.

- Был ли для вас выбор профессии случайным, или вы стремились на дипломатическую службу?

— Для юноши, который родился в самом отдаленном от Вильнюса литовском городе Скуодас, дипломатическая служба была недостижимой в советское время. Однако я всегда интересовался вопросами государства и права. Помню, как в 80-е годы читал "Демократию в Америке" Алексиса де Токвиля – переиздание книги, выпущенной в Санкт-Петербурге в 1902 году. Только после окончания университета, которое совпало с восстановлением независимости Литвы в 1990 году, и завершения моей учебы в Норвегии и Дании меня пригласили на работу в МИД. Кстати, я подписал контракт в тот день, когда в России случился путч 1991 года.

- До назначения в РФ вы работали в других странах. Какая из командировок вам больше всего запомнилась?

— Я благодарен судьбе за возможность работать на важнейших направлениях литовской и европейской внешней дипломатической деятельности. Я непосредственно участвовал в переговорах по вступлению Литвы в Европейский союз и НАТО. Но где бы я ни работал – в Вильнюсе, Вашингтоне, Лондоне или Брюсселе, – я всегда уделял особое внимание отношениям с непосредственными соседями Литвы – Российской Федерацией и Белоруссией.

С точки зрения политической, культурной и дипломатической самым исключительным, незаурядным опытом стала моя работа в Афганистане. Быть погруженным в исламский мир с его богатыми религиозными и местными племенными традициями, уходящими корнями в глубь веков, жить и работать в обществе, которое десятилетиями находилось в состоянии войны и конфликта, в котором 75% населения было неграмотным, в котором бедность населения и экстремальные условия жизни не оставляли никого равнодушным, – это сложно, иногда опасно, но это обогащает тебя, и не только профессионально. Ты как будто новыми глазами смотришь на вещи, которые в западном мире уже воспринимаются как само собой разумеющееся: ценность человеческой жизни, основные права и свободы, гендерное равенство, доступность образования, экономические возможности. Ты учишься все это ценить более ревностно.

В работе дипломата много приятных моментов. За годы, что я провел в Афганистане, представляя Европейский союз, который является крупнейшим донором помощи развития в мире, я лично участвовал в реализации гуманитарных проектов, которые очевидным и конкретным образом меняли судьбы и улучшали социально-экономическое положение простых афганцев.

Афганистан уникален еще и потому, что люди, с которыми ты там работал, остаются твоими друзьями на всю жизнь. К моему глубокому сожалению, из-за продолжающихся терактов я потерял в Афганистане нескольких друзей, в том числе моего хорошего друга, российского дипломата Вадима Назарова, который был жестоко убит талибами. Вадим навсегда останется в моей памяти.

- Остались ли места, где бы вы хотели еще побывать?

— Россия поистине такая огромная и многообразная страна. Здесь так много мест, которые я хотел бы посетить.

- Можно ли говорить, что удачное завершение многолетнего марафона по решению ядерной проблемы Ирана доказало безальтернативность дипломатических инструментов по урегулированию международных конфликтов?

— Договоренность, достигнутая по иранской ядерной программе, показывает, что санкции вкупе с диалогом приносят плоды, позволяют урегулировать сложные конфликты. Помимо этого, требуется единство международного сообщества. Так, например, в Афганистане под эгидой ООН сложилась крупнейшая международная коалиция, в которую входило более 70 стран. Нас объединяли общая цель и задачи – после драматических терактов 11 сентября содействовать мирному развитию Афганистана, чтобы страна вновь не стала местом, где обучаются боевики и разрабатываются международные теракты.

Мы также не должны забывать, что силовой компонент решения обязательно должен сопровождаться политическим процессом и дипломатическими усилиями по урегулированию конфликта. При помощи военных средств можно выиграть битву, но не войну. У войн и конфликтов нет быстрого решения.

Чтобы мир победил войну – будь то в Сирии, Афганистане, Йемене или где-то еще, одних бомбардировок и военных действий недостаточно. Необходимо политическое примирение, которое возможно лишь при прекращении огня и достижении компромисса, часто при международном посредничестве. Это то, чем сейчас занимается в Сирии мой хороший друг Стаффан де Мистура.

От международного сообщества ожидается и требуется долгосрочная донорская помощь для послевоенного восстановления экономики и социальной, образовательной и транспортной инфраструктуры. Именно этому была посвящена конференция стран-доноров в Лондоне 4 февраля. Также часто требуется содействие для создания новой динамики регионального сотрудничества.

Для урегулирования международных конфликтов, достижения мира, стабильности и устойчивого развития необходимы усилия не одной страны, а всего международного сообщества. Поэтому Европейский союз работает с другими международными и региональными акторами и решительно и всесторонне поддерживает ключевую роль ООН.

Я надеюсь, что, опираясь на успех переговоров по ядерной проблеме Ирана и резолюцию ООН по Сирии, все участники переговорного процесса смогут прийти к общему пониманию, которое позволит положить конец многолетнему кровопролитию в Сирии, остановит поток беженцев и будет содействовать политическому процессу урегулирования в Сирии.

- Ранее постпред РФ при ЕС Чижов заявил, что не исключает возможности возобновления проекта "Южный поток" "в недалеком будущем". Как вы оцениваете перспективы возобновления этого проекта?

— Как вы знаете, не Европейский союз принял решение отказать от реализации проекта "Южный поток". Мы, как и ранее, остаемся привержены принципу диверсификации маршрутов и источников поставок энергоресурсов. Если проект будет возобновлен, то его реализация должна идти при полном соблюдении Третьего энергопакета и других законодательных актов ЕС.

- Возможна ли встреча главы европейской дипломатии Федерики Могерини и российского министра иностранных дел Лаврова "на полях" конференции по безопасности в Мюнхене?

— Да, мы ожидаем, что двусторонняя встреча состоится в рамках конференции в Мюнхене.

Литва. Евросоюз. Россия > Внешэкономсвязи, политика > ria.ru, 10 февраля 2016 > № 1644937 Вигаудас Ушацкас

Российско-германские отношения в настоящее время переживают кризис — в первую очередь из-за разногласий на фоне украинского конфликта. Российский взгляд на происходящее в преддверии Мюнхенской конференции по безопасности в интервью РИА Новости изложил посол России в Германии Владимир Гринин.

— Владимир Михайлович, поздравляем вас и ваших коллег с Днем дипломата.

— Благодарю за поздравления.

— Сегодня Германия – один из наших самых, пожалуй, сложных партнеров. Как вы оцениваете состояние двухсторонних отношений накануне Мюнхенской конференции по безопасности?

— Если под сложностью Германии как партнера для нас вы имеете в виду разнообразие наших двусторонних связей, их значимость, в том числе с учетом особенностей позиций ФРГ в мире, ее лидерства в ЕС, то не могу с вами не согласиться. Эта характерная особенность российско-германских отношений дает себя особенно прочувствовать в неординарных ситуациях. Вот такая ситуация, причем крайне негативного свойства, как раз и возникла после введения с западной стороны плохо согласующихся с международным правом санкций. А также сворачивания весьма значимых форматов общения. Особенно болезненно затронутой оказалась торгово-экономическая сфера, причем с обеих сторон.

— Усложнилась ли ситуация в этом году по сравнению с прошлым?

— Весьма примечательна реакция наших германских партнеров. Здесь регулярно повторяется тезис о примате политики перед экономикой, но в предпринимательской среде и в ее окружении начал проявляться настрой не допустить дальнейшего усугубления ситуации, предпринять некие действия в сторону выхода на нормальное сотрудничество. И такие действия последовали. Отмечу, например, частичное восстановление деятельности стратегической рабочей группы по финансам и экономике в виде бизнес-платформы, запуск работы над проектом "Северный поток-2", визиты вице-канцлера и министра экономики ФРГ Зигмара Габриэля в Россию и министра промышленности России Дениса Мантурова в Германию и т.д.

Да и в других сферах, пострадавших от разрушения того, что уже было достигнуто ранее, также были предприняты некоторые шаги по их оздоровлению. Так, был восстановлен такой востребованный механизм общения гражданских обществ обеих стран, как "Петербургский диалог". Активизировалось общение по линии парламентов. Чаще стали проводиться почти застопорившиеся консультации по мидовской линии, особенно в связи с председательством ФРГ в ОБСЕ в текущем году.

Продолжаются довольно активные межрегиональные обмены. На прошлой неделе, как известно, у нас побывал премьер-министр Баварии Хорст Зеехофер, а ранее баварский министр экономики Илзе Айгнер, а еще раньше главы трех других германских земель. Удалось по нашей инициативе договориться о проведении российско-германского года молодежных обменов, открывающегося в июне в Москве. Сближение молодежи дает нам определенную страховку на будущее.

Так что об усложнении ситуации в наших отношениях с Германией по сравнению с прошлым годом я бы не стал говорить. Скорее, даже есть некоторые сдвиги в правильном направлении. Хотя она, эта ситуация, по-прежнему остается весьма непростой.

— Как известно, одним из важнейших участников конференции в Мюнхене будет глава правительства России Дмитрий Медведев. Сам по себе этот факт показывает готовность России к диалогу с западными партнерами. Чего вы ждете от дискуссии в этом году — шагов навстречу друг другу со стороны западных стран и России или, напротив, нового витка конфронтации?

— От диалога с западными партнерами мы никогда не отказывались. Эта твердолобость, которую демонстрируют некоторые западные сторонники замораживания контактов, выглядит, мягко говоря, странной. О международных делах нужно говорить всегда, может быть, даже активнее всего в период обострения отношений. Приезд председателя правительства России на конференцию в Мюнхен — лишнее тому подтверждение.

Можем ли мы говорить о перспективах снижения конфронтации с Западом, прогнозировать сложно. Развязка, как обычно это бывает, видится во взаимной заинтересованности и нахождении общего языка. На сегодня в целом почти всем понятно, что ни одну из острейших нынешних глобальных проблем, например, таких как терроризм, сирийский кризис, невозможно решить без взаимодействия с Россией. Но хочу подчеркнуть — почти всем, но не всем. А с нахождением общего языка дело обстоит еще сложнее. Достаточно взглянуть, как и почему время от времени стопорятся запущенные с нашей подачи переговоры по сирийскому урегулированию.

Если погрузиться в европейскую среду, то, помимо терроризма, беженцев и прочего, тут еще более ощутимо дает о себе знать украинский конфликт. В зависимость от его решения на основе минских договоренностей ставится, как известно, вопрос о снятии санкций с России. Данное дело, как известно, вроде как бы замыкается на "нормандский формат". Хочется надеяться, что наши германские, а также французские партнеры по этому формату окажут соответствующее давление на Киев, который пытается интерпретировать минские договоренности на свой лад и уходить от их выполнения.

Политическая ситуация сейчас в мире и Европе весьма изменчива, и рассчитывать можно разве что на сдерживание политических амбиций в пользу здравого смысла. Иначе говоря, чем раньше на Западе придут к осознанию того, что только совместно и при полном взаимном уважении позиций друг друга мировое сообщество может эффективно реагировать на вызовы современности, тем быстрее мы вместе сможем заложить прочный фундамент евроатлантической безопасности. Мы к такой работе давно готовы. Надеемся, что ход дискуссий в рамках Мюнхенской конференции будет только этому способствовать.

— Какие темы будут обсуждаться в Мюнхене? Какие вопросы безопасности будут затронуты?

— Планируется, что состоится обстоятельный обмен мнениями по широкому спектру актуальных вопросов глобальной и европейской повестки дня с упором на проблематику наиболее актуальных кризисов в мире. Ожидается, что в этом году центральными темами станут будущее европейской безопасности, вопросы противодействия международному терроризму, украинский конфликт, ситуация в Сирии, а также миграционный кризис в Европе.

По традиции на полях этого мероприятия проходит большое количество встреч, в том числе двусторонних и многосторонних, в которых принимает участие российская делегация. Такие мероприятия с участием председателя правительства РФ Медведева и министра иностранных дел России Сергея Лаврова запланированы и в этом году. Например, имеется договоренность о проведении 11 февраля в Мюнхене встречи Международной группы поддержки Сирии. Запланированы также другие двусторонние и многосторонние встречи.

— Глава МИД ФРГ Франк-Вальтер Штайнмайер неоднократно заявлял о необходимости возобновить работу Совета Россия-НАТО хотя бы на уровне представителей. Каково состояние дел в этом вопросе и каковы перспективы того, что работа в той или иной форме будет возобновлена?

— Действительно, министр иностранных дел Германии давно заявляет о заинтересованности в возобновлении деятельности совета Россия-НАТО (СРН) на уровне постоянных представителей. Руководство альянса также обозначило заинтересованность в обсуждении возможности проведения СРН на уровне постпредов. Вопрос находится в стадии проработки. Однако само решение о его созыве принимается консенсусом – всеми странами-членами совета.

Наша принципиальная позиция состоит в том, что мы не уходим от прямого диалога с альянсом, в том числе по самым сложным вопросам. Ведь для этих целей и создавался совет Россия-НАТО, разговор в рамках которого должен быть "всепогодным" в соответствии с договоренностями, достигнутыми на саммите альянса в Лиссабоне в 2010 году. Ну и главное – чтобы у таких встреч была реальная "добавленная стоимость".

Россия остается готовой к развитию отношений с НАТО на основе равноправия и взаимного учета интересов. Главная цель, которую мы при этом преследуем, – укрепление всеобщей безопасности в евроатлантическом регионе. По нашему убеждению, самым надежным способом для этого было бы создание на этом пространстве системы равной и неделимой безопасности.

— Владимир Михайлович, каковы перспективы развития культурных связей России и Германии в этому году?

— Несмотря на неблагоприятную политическую погоду, российско-германские связи в культурно-гуманитарной сфере сохраняют в целом набранную в прежние годы интенсивность и содержательность, остаются одной из главных опор двустороннего сотрудничества.

Поступательно развиваются так называемые музейный и библиотечный диалоги, обеспечивающие активные выставочные обмены крупных художественных собраний, региональных музеев, взаимодействия ведущих библиотек России и Германии. Успешным результатом сотрудничества архивных служб и историков двух стран стал показ в конце прошлого-начале этого года в Москве и Берлине приуроченной к 70-летию Победы историко-документальной выставки о двусторонних отношениях в послевоенной период "Россия–Германия: от конфронтации к сотрудничеству".

Ныне запущена подготовка ряда крупных совместных выставочных проектов, которые намечено осуществить в ближайшие два-три года. В их числе открывающаяся в марте в ГМИИ им. А.С.Пушкина не имеющая аналогов выставка, посвященная творчеству немецких живописцев, отца и сына Кранахов, из дворца Фриденштайн в Готе. В ответ московский музей направит в 2017 году в Готу выставку шедевров французских мастеров XVIII и XIX веков из своей богатой коллекции. Эрмитажем и рядом других российских музеев совместно с немецкими собраниями готовится выставка "Железный век. Европа без границ", которая станет своего рода продолжением демонстрировавшейся в 2013 году в Москве и Санкт-Петербурге совместной выставки о бронзовом веке.

Традиционно неизменным успехом в Германии пользуются российская музыкальная культура, гастроли и участие в музыкальных фестивалях в Германии музыкальных коллективов и исполнителей из России. С осени прошлого года главным дирижером оркестра Мюнхенской филармонии является наш известный соотечественник Валерий Георгиев, с большой симпатией принятый в этом качестве немецкой музыкальной общественностью и ценителями классической музыки.

Центральным совместным проектом текущего года будет уже упомянутый мной российско-германский Год молодежных обменов. Эта масштабная акция также будет насыщена разного рода проектами культурных обменов молодежи двух стран, от которой, как понятно, зависит будущее наших отношений.

Германия. Россия > Внешэкономсвязи, политика > ria.ru, 10 февраля 2016 > № 1644905 Владимир Гринин

Цены на рыбу в России растут, и не собираются останавливаться. При этом после введения РФ в августе 2014 года ответных санкций в отношении стран Евросоюза, а также Норвегии, США, Канады и Австралии, ассортимент рыбной продукции в российских магазинах изменился.

Прежде всего, это касается норвежского лосося – сейчас вместо него продается красная рыба из Чили и с Фарерских островов.

С островами, кстати, интересная история: всё-таки они формально входят в состав Королевства Дания (а Дания – в Евросоюз). Вопросы внешних отношений, включая внешнюю торговлю, контролируются местными властями с МИД Дании, международные договоры подписываются вместе с датским руководством. Но при этом Фареры не подпадают под систему квот ЕС, и ловят рыбу вне ограничений Евросоюза.

То есть Норвегия, также не входящая в Евросоюз, со своим лососем "пролетела", а Фарерские острова – наоборот, должны быть довольны. Правда, у норвежских производителей, поставлявших красную рыбу в Россию, есть предприятия, например, и в Чили, так что и для них всё не так плохо, как казалось.

Но новые поставщики быстро поднимают цены, плюс рост курса иностранной валюты, — и в результате стоимость килограмма лососевых выросла в России в 2-2,5 раза по сравнению с 2013 годом.

Российские производители и оптовики, да и покупатели, надеялись на программы импортозамещения. Безусловно, для того, чтобы судить об успехе кампании, нужно время и, конечно, деньги. Время прошло, деньги на ускоренное развитие отрасли потрачены, каковы результаты?

Большие проблемы, сопровождающиеся скандалами и уголовными делами в сфере аквакультуры. Попытки вырастить в России замену норвежскому лососю к успеху не привели, несмотря на господдержку. В прошлом году объем государственной поддержки сферы аквакультуры в Заполярье вырос в 4,5 раза.

Крупнейшие компании по разведению атлантического лосося – "Русский лосось", входящий в "Балтийский берег", и "Русское море — Аквакультура" — подсчитывают убытки. Несколько лет назад именно эти компании начали работать над новыми проектами, при этом в значительной мере они зависели от зарубежных поставок: оборудования, кормов, а также мальков — всё из той же Норвегии (которая, напомню, лишилась российского рынка сбыта из-за контр-санкций). Мальки, кстати, тоже поначалу фигурировали в "запрещенном списке", но в конце августа 2014-го из списка их исключили.

Предприятия аквакультуры в 2015 году, по словам губернатора Мурманской области Марины Ковтун, столкнулись "с небывалыми трудностями". "Недопоставка крупной партии малька семги (в 2014 году) из Норвегии, массовое заболевание и падеж выращенной рыбы привели к резкому ухудшению финансового положения наших рыбоводов, в целом поставив под сомнение успех развития отрасли в крае", — пояснила глава региона. Тонны погибшей семги пришлось уничтожать на полигонах Заполярья". Причина – заражение лосося миксобактериозом и инфекционной анемией.

В конце прошлого года в Мурманской области говорили о необходимости утилизации сотен тонн атлантического лосося (в декабре – более 400 тонн). Садки демонтировали, рыбу уничтожали, распространение заболеваний начало прекращаться.

Однако вопрос об утилизации отходов будет оставаться актуальным: слишком велики объемы уничтожаемой рыбы, производители к этому не были готовы.

На информационном портале правительства Мурманской области приведены сроки уничтожения всех биологических отходов, образовавшихся от хозяйственной деятельности предприятия ООО "Русское море – Аквакультура". Эти работы рекомендовано завершить до конца февраля. На ПАО "Русский лосось" утилизация уже завершена.

Что касается развития импортозамещения в этой отрасли, то поддержку здесь оказывает Фонд развития промышленности. Ожидалось, что 300 миллионов рублей под 5% годовых должна получить компания "Русское море — Аквакультура" — для реализации проекта по созданию в регионе рыбоводческого промышленного комплекса законченного цикла.

Кто в результате выиграет от всех этих пертурбаций (а оба предприятия аквакультуры в Мурманской области были, как минимум, в предбанкротном состоянии) будет понятно, самое раннее, к концу 2016 года.

Но пока – это точно не рядовые потребители, которые лишились возможности покупать отечественную продукцию по ценам, естественно, ниже, чем на импортные аналоги.

Добавлю, что Росрыболовство начало сбор заявок на субсидирование инвестпроектов в области аквакультуры. Прием заявок начался 5 февраля, срок окончания – 9 марта 2016 года.

Аквакультура – капля в море

И всё же, как ни жаль дорогую красную рыбу, спешно уничтожаемую сейчас в Мурманской и Ленинградской областях, объемы потерь, а это около 20 тысяч тонн, безусловно, несоизмеримы с объемами добычи в целом по России.

Так, улов, к примеру, только камчатских рыбаков в 2015 году составил 982 тысячи тонн. Это на 86 тысяч тонн больше, чем в 2014 году, что приближается к рекордным показателям 2011-2012 годов, когда было выловлено более миллиона тонн, сообщил РИА Новости представитель пресс-службы правительства Камчатского края.

Суда камчатских рыболовецких предприятий, в частности, доставили на берег 192 тысячи тонн лосося — это на 60 тысяч тонн больше по сравнению с путиной 2014 года. Также выросли уловы сельди и минтая.

Подведены и итоги первого месяца 2016 года: Федеральное агентство по рыболовству сообщает, что российские рыбаки преодолели рубеж в 380 тысяч тонн добытых водных биоресурсов.

Выросли показатели по вылову в Дальневосточном бассейне, а также в Балтийском море, в Азово-Черноморском бассейне, а в Каспийском бассейне вылов водных биоресурсов соответствует уровню прошлого года. Лишь в Северном бассейне вылов уменьшился.

При этом общий вылов по России, по данным Центра системы мониторинга рыболовства и связи, на 3 февраля 2016 года составил более 380 тысяч тонн, что примерно на 16 тысяч тонн (или на 4,4%) выше уровня прошлого года.

Как лучше покупать: посмотреть в глаза рыбе и продавцу

Какими путями, как долго и в каких условиях рыба и морепродукты попадают на прилавки – иногда лучше не знать, а то расхочется покупать. Поэтому самое главное, что советуют медики или опытные рестораторы – это всё-таки найти проверенного поставщика.

Самые распространенные уловки производителей и продавцов рыбы связаны с желанием уменьшить ее себестоимость. Завышаются, к примеру, показатели белка или в целом вес продукции, простые виды рыб выдают за более дорогие, используют большое количество ледовой "глазури" — чтобы фактически брать деньги за воду.

И это не просто обман, а реальная угроза здоровью, так как рыба, размороженная несколько раз, — рассадник всевозможных бактерий. Также при частом размораживании идет накопление гистаминов в рыбе, что может спровоцировать развитие аллергии.

Хороший вариант – если рыбу подвергли так называемой шоковой заморозке вскоре после вылова. Многие белые сорта (океанический окунь, сайра, треска, ледяная рыба), несмотря на относительно невысокую стоимость, имеют хорошую питательную ценность.

Красная рыба ещё более ценна по своим свойствам, но важно уточнять – выловлена ли она в море (что гораздо лучше), или в искусственном водоеме, где рыба растет в плотном окружении, возможен переизбыток кормов (а значит – лишние болезнетворные бактерии или просто гниль).

Еще специалисты советуют буквально посмотреть рыбе в глаза: они не должны быть мутными, также обратить внимание на саму тушку – она не должна разваливаться, а лед на замороженной рыбе не должен быть потресканным или иметь желтоватый оттенок.

Во многих магазинах место добычи указывается на ценнике, чего, впрочем, недостаточно для оценки качества товара. Я, например, не припомню, чтобы в обычных российских супермаркетах было написано, что это "аквакультура" (как, к примеру, обязательно указывают в средиземноморских странах на ценниках недорогих лангустинов из Эквадора или – наоборот – подчеркивают, что местные, в разы дороже, креветки или устрицы, — свежевыловленные).

В любом случае, стоит внимательно посмотреть и в честные глаза продавца. Некоторые, конечно, умеют врать, не краснея, но обычно вы всегда можете понять по его реакции, что именно лучше не брать. И если задавать много вопросов – а это откуда? морская или выращенная? когда привезли? шоковая заморозка или на льду? – то правду обычно услышать можно.

В последние год-два в крупных городах выросло количество интернет-магазинов и небольших лавок по продаже рыбы. Большинство из них дорожат клиентами, подробно описывают качество товара, рассказывают о производителях – вплоть до имен и адресов.

Сами же клиенты заводят различные сетевые форумы, на которых обсуждают магазины, фирмы, даже конкретных продавцов на городских рынках, делятся контактами и телефонами. То есть хорошую рыбу при желании найти можно.

Анастасия Мельникова, обозреватель МИА "Россия сегодня"

О планах финских властей по членству в Североатлантическом альянсе, о ситуации с изъятием социальными службами Финляндии детей у граждан России, о проблеме нелегальных мигрантов, пересекающих границу Финляндии со стороны России, а также о том, что в Хельсинки думают об антироссийских санкциях, рассказал в интервью РИА Новости посол РФ в Финляндии Александр Румянцев.

— Ожидалось, что после победы партии "Центр" на парламентских выборах начнут налаживаться отношения РФ и Финляндии. Оправдались ли такие надежды? Можно ли, например, говорить о том, что руководство Финляндии склоняется в сторону необходимости отмены санкций против РФ?

— Для России Финляндия – близкий сосед и надежный партнер, страна, с которой нас связывает граница протяженностью 1300 км. Это, кстати, больше, чем у всех остальных граничащих с Россией государств Евросоюза вместе взятых.

Поэтому сохранению добрососедских отношений придают важное значение и в России, и в Финляндии. Российские и финские регионы, бизнес, простые люди нуждаются во взаимных контактах и совместных проектах, которые создают рабочие места, способствуют повышению качества жизни. К тому же, если изучить всю нашу совместную историю, понимаешь, что и она показывает безальтернативность именно такой линии в наших отношениях. В целом такой подход объективен, и это в полной мере осознается в Финляндии независимо от того, какая из политических партий возглавляет финское правительство.

Что касается санкций ЕС, то финская экономика, безусловно, болезненно ощущает их эффект, как и влияние российских ответных ограничительных мер. Однако Финляндия – часть Евросоюза, и её руководство неоднократно отмечало, что не намерено отступать от принятых в этом формате решений.

В этой ситуации хочу особо отметить позицию финского бизнеса. Те финские компании, которые пришли на российский рынок на серьезной и долгосрочной основе, по-прежнему сохраняют там свои позиции, несмотря на санкции и экономические сложности обеих стран. Продолжается налаживание производственной кооперации, поиск возможностей на перспективных направлениях.

— Каков прогноз товарооборота между нашими странами на нынешний год? Будет ли наше торговое взаимодействие расти и за счет чего?

— 2015-й год действительно стал не самым удачным для российско-финляндской торговли. По данным российской таможенной статистики, за январь-ноябрь объем двустороннего товарооборота составил 9 миллиардов долларов США – почти на 40% меньше, чем за тот же период годом ранее. Следует, впрочем, заметить, что практически на ту же долю уменьшился объем российской торговли и со странами Евросоюза в целом, так что драматизировать ситуацию не стоит – речь идет об обусловленном объективными факторами явлении. Во многом спад вызван изменением курсов валют и удешевлением энергоносителей, на которые по-прежнему приходится значительная часть товарооборота. Свою роль сыграли, разумеется, и антироссийские санкции ЕС, и наши ответные меры.

Полагаем, что далее спад углубляться вряд ли будет. Видим объективную заинтересованность экономических операторов по обе стороны границы в восстановлении и развитии отношений. Хотя докризисный уровень показателей товарооборота в ближайшее время достичь будет непросто, в первую очередь из-за низкой цены на нефть, есть и предпосылки для принципиальных перемен в структуре взаимной торговли. В последние годы отмечаем рост контактов между представителями инновационных и высокотехнологических секторов экономики, расширение производственной кооперации. Хороший пример – строительство судов ледового класса во взаимодействии российских и финских верфей. Крупнейшим совместным проектом на предстоящие годы может стать сотрудничество в сооружении новой атомной электростанции на севере Финляндии. Есть и интересные совместные проекты в сферах биотехнологий, телекоммуникаций, энергосбережения и т.п.

— В конце прошлого года вновь заработала российско-финляндская межправкомиссия, можно ли уже говорить о результатах ее работы? Что планируется в рамках этого формата?

— Российско-финляндская межправительственная комиссия по экономическому сотрудничеству не прекращала продуктивной работы, хотя действительно ее финляндская часть по объективным причинам – смена правительства страны – некоторое время оставалась без председателя. В рамках комиссии действует 15 отраслевых групп и объединенная межрегиональная группа, которые рассматривают широкий спектр долгосрочных программ и конкретных инициатив. Эта деятельность не прерывалась, несмотря на объективные сложности. Ожидаем, что сейчас, после назначения финского сопредседателя (им стала министр внешней торговли Ленита Тойвакка), работа комиссии возобновится в полном объеме, в марте этого года планируется встреча сопредседателей, а затем и полномасштабная сессия МПК.

— Были или запланированы ли контакты с финской стороной, связанные с вопросами европейского миграционного кризиса? Какова позиция России на этот счет? Что ожидается от этих переговоров?

— Вопросы противодействия незаконной миграции находятся под постоянным контролем российских и финляндских правоохранительных органов, которые наладили хорошее рабочее взаимодействие по этому кругу вопросов. Имеется общее понимание того, что проблему миграции следует решать в конструктивном и взаимоуважительном ключе, в рамках действующей национальной правовой базы, двусторонних договоров и международных обязательств обеих стран, не политизируя ее отдельные аспекты. Эта тема интенсивно обсуждалась, в частности, в ходе визита в Финляндию министра внутренних дел РФ Владимира Колокольцева 26-27 января этого года, во время поездки в Москву руководства полиции Финляндии 27-28 января этого года. Затрагивали вопросы миграции и главы правительств России и Финляндии на своих переговорах в Санкт-Петербурге 29 января и в телефонном разговоре 3 февраля.

Следует отметить, что тема миграции из России в Финляндию зачастую излишне драматизируется. За последние несколько месяцев из нашей страны на территорию Финляндии прибыло чуть более тысячи соискателей убежища. Для сравнения: через Швецию в Финляндию, по финским данным, приехало более 30 тысяч беженцев. В то же время мы со всей серьезностью оцениваем ситуацию, анализируем ее потенциальные последствия для безопасности обеих стран и рассчитываем, что конкретные действия компетентных органов уже в ближайшее время позволят несколько снизить напряженность вокруг этой темы.

— Какие действия предпринимает и собирается предпринять посольство РФ в Финляндии для защиты прав российских граждан Максима Сенаха и Александра Сергеева, задержанных по запросу США?

— Российские граждане, попавшие в беду или задержанные на территории Финляндии, находятся в фокусе внимания российского посольства.

Список наших действий в отношении этой категории граждан России определен соответствующими положениями консульского устава Российской Федерации. Российские консульские сотрудники обязаны выяснить обстоятельства случившегося, обеспечить задержанных необходимой юридической помощью, проверить условия содержания и качество соблюдения законных прав и интересов российских граждан, принципов и норм международного права и двусторонних соглашений, принять в случае необходимости и в рамках своих полномочий меры по урегулированию ситуации, естественно, в рамках правового поля государства пребывания.

Задержание в Финляндии граждан Российской Федерации по запросу американских властей вызывает серьезную озабоченность у российской стороны. В 2015 году таких случаев было четыре.

В двух случаях (Максим Сенах, Александр Сергеев) финская сторона пошла на экстрадицию в США, несмотря на наши неоднократные разъяснения на различных уровнях относительно контрпродуктивности подобного шага. Мы просили принять во внимание, что россияне в США могут столкнуться с откровенно политизированным и предвзятым "правосудием по-американски", а также применением противоправных мер физического и психологического давления для получения нужных показаний. Объясняли финским партнерам, что речь идет об экстерриториальном применении законодательства США в отношении российских граждан, идущем вразрез с общепризнанными нормами международного права.

Подчеркивали, что Вашингтон продолжает игнорировать двусторонний договор о взаимной правовой помощи по уголовным делам 1999 года, в котором предусмотрен четкий механизм обмена информацией о лицах, подозреваемых в совершении преступлений. Если бы речь шла о необходимости пресечения преступной деятельности, логичнее было бы не разыскивать наших граждан в разных странах, а сначала направить соответствующую информацию в страну гражданства подозреваемого. Однако этого не делается.

Третье аналогичное дело (Михаил Серов) пока рассматривается.

В четвертом случае (Юрий Ефремов) удалось добиться освобождения задержанного, который 30 декабря 2015 года с помощью дипломатов посольства вернулся на российскую территорию.

— Периодически возникают спорные ситуации, связанные с изъятием соцслужбами Финляндии детей у граждан РФ. Возможно, стоит разработать специальный механизм взаимодействия между двумя странами по таким вопросам?

— Обеспечение прав детей в семьях россиян, проживающих в Финляндии, – важнейшее для нас направление работы. Конфликтные ситуации, в которых страдают или могут пострадать дети, надо урегулировать, исходя прежде всего из интересов ребенка, его психологического комфорта и благополучия.

К счастью, в последнее время случаи принудительного изъятия детей из российских семей стали единичными. Сейчас на контроле всего три таких дела. Для сравнения: в 2014 году подобных случаев было 28.

Консульский отдел посольства активно работает на этом направлении: оказывает необходимое содействие обратившимся к нам соотечественникам, ведет разъяснительную работу. Признательны также за поддержку уполномоченному при президенте РФ по правам ребенка Павлу Астахову и уполномоченному МИД России по вопросам прав человека, демократии и верховенства права Константину Долгову, которые всегда оперативно реагируют на соответствующие обращения граждан.

Вы спрашиваете также о возможности наладить специальный механизм взаимодействия между двумя странами по таким вопросам. Отвечу: этот механизм уже налажен. Речь идет о выстроенном в последние годы диалоге российских и финских экспертов по ювенальной юстиции, которые неоднократно встречались в рамках семинаров по данной тематике. Ежегодно Россия и Финляндия обмениваются межведомственными списками контактных лиц по "детским" делам для облегчения контактов на этом направлении, получения при необходимости оперативных разъяснений по тем или иным аспектам семейного законодательства обоих государств.

— Как вам кажется, насколько вероятно вступление Финляндии в НАТО? Что будет делать Россия при таком развитии событий?

— В ближайшее время правительство Финляндии по поручению президента страны будет готовить доклады по политике безопасности и обороны. В этой связи имеется в виду составить также аналитический обзор с оценкой всех возможностей и последствий возможного членства Финляндии в НАТО. В то же время какого-либо однозначного вывода о необходимости изменения нынешней финской политики неучастия в военных союзах в этом анализе, как говорят нам финские партнеры, делать не предполагается. Документ, видимо, послужит основой для дальнейшей дискуссии в финском обществе.

Что касается населения страны, то за вступление в альянс традиционно высказывается не более четверти финских граждан, против – около 60% опрошенных и примерно 15% затрудняются ответить. Хотя, безусловно, в определенных политических кругах есть сторонники членства в НАТО, которые участвуют в общественной дискуссии на сей счет, агитируя за свою позицию.

Вступать или не вступать в НАТО – это суверенное дело Финляндии, вопрос, который должен решаться её политическим руководством и народом.

Естественно, что при изменении военно-политической обстановки (а превращение 1300-километровой границы с Финляндией в линию соприкосновения с военным блоком, в котором Россия не участвует, это весьма существенное изменение) Россия вынуждена будет анализировать возникшую ситуацию. Но, повторюсь, решение по НАТО целиком и полностью в руках самих финнов.

— Александр Юрьевич, был ли для вас выбор профессии случайным или вы стремились на дипломатическую службу?

— По профессии я физик-экспериментатор. Мечтал им стать и стал. Закончил Московский инженерно-физический институт (МИФИ), поступил на работу в Институт атомной энергии им. И. В. Курчатова (ныне Научно-исследовательский центр "Курчатовский институт") и проработал там 32 года. Доктор физико-математических наук, профессор, в 2000 году избран академиком Российской академии наук. Затем, в марте 2001 года, был назначен министром Российской Федерации по атомной энергии и руководил атомной отраслью почти пять лет.

Но я из дипломатической семьи. Мой отец был дипломатом, его родной брат, мой дядя, был очень известным дипломатом-арабистом. Он долгие годы работал на Ближнем Востоке в наших посольствах. Так что я присматривался к дипломатической работе и относился к ней уважительно. Читал историю дипломатии и книги про известных дипломатов.

Моя научная работа в Курчатовском институте была связана с исследованиями в области фундаментальной физики твёрдого тела с помощью рассеяния нейтронов и проходила в рамках активного международного научного сотрудничества. Наверное, это было прологом к будущей дипломатической деятельности.

После назначения министром дипломатическая работа уже стала частью профессии. Международное сотрудничество в области мирного использования атомной энергии, вопросы нераспространения ядерных материалов и технологий, а также ядерное разоружение – это основы договора о нераспространении ядерного оружия. Теперь продолжаю трудиться в посольстве России в Финляндии.

— Как вы отмечаете День дипломата, поздравляют ли вас с профессиональным праздником зарубежные коллеги?

— День дипломата – наш профессиональный праздник, свидетельство признанной значимости дипломатической профессии, повод вспомнить историю российской дипломатии, поздравить коллег в Москве и по всему миру.

У нас в посольстве это всегда важная дата. В числе связанных с нею традиций – общее собрание коллектива, иногда в формате научного семинара. В этом году в парадном фойе посольства будет устроена выставка фотографий и документов, посвященная 95-летию российско-финляндских дипломатических отношений. Она подготовлена с использованием документов из российских и финских архивов, в том числе архива президента Финляндии Урхо Кекконена и Финляндского национального архива.

Разумеется, мы прилагаем усилия, чтобы приобщить к нашей профессии молодежь, и День дипломата хороший для этого повод. Наши сотрудники проводят урок в посольской школе, рассказывают о практических аспектах этой работы.

В связи с Днем дипломата проводятся также спортивные соревнования по футболу, волейболу или горным лыжам, турнир по настольному теннису на Кубок посла России в Финляндии, а также концерты в посольстве российских творческих коллективов. Есть и протокольные традиции: у нас принято проводить единый прием по случаю сразу двух праздников – Дня дипломата и Дня защитников Отечества. На этом приеме мы, безусловно, принимаем поздравления и от наших зарубежных коллег.

Финляндия. Евросоюз. Россия > Внешэкономсвязи, политика > ria.ru, 10 февраля 2016 > № 1644876 Александр Румянцев

Первые партии нефти с Новопортовского и Приразломного месторождений доставлены на танкер-накопитель «Умба», находящийся на рейде в Кольском заливе.

Таким образом, началась полномасштабная эксплуатация новой логистической схемы транспортировки нефти, добываемой «Газпром нефтью» на арктических месторождениях.

Размещение перевалочного комплекса в незамерзающем Кольском заливе позволяет существенно повысить эффективность поставок за счет сокращения времени круговых рейсов танкеров усиленного ледового класса, обеспечивающих доставку нефти с Новопортовского и Приразломного месторождений, и использования стандартного флота для отправки нефти потребителям. Реализованная с помощью плавучего нефтехранилища «Умба» система раздельного хранения и накопления нефти с Новопортовского и Приразломного месторождений позволяет более гибко подходить к планированию объемов танкерных партий. Максимальный грузооборот перевалочного комплекса составляет до 15 млн т в год.

Танкер VLCC (Very Large Crude Carrier) «Умба» представляет собой рейдовый комплекс для перевалки нефти грузовместимостью около 300 тыс. тонн с возможностью одновременной швартовки судов с двух бортов. Инфраструктура накопителя позволяет осуществлять прием, хранение и отгрузку нефти, ее полное и своевременное таможенное и пограничное оформление, а также бункеровку танкеров-челноков и отвозчиков. «Умба» переоборудована с учетом климатических условий Заполярья. Перевалка нефти осуществляется с соблюдением всех экологических норм и требований, осуществляется круглосуточное дежурство специализированного судна, предназначенного для установки боновых заграждений при перевалке нефти и оперативной ликвидации аварийных разливов в случае их возникновения.

«Умба» эксплуатируется ООО «РПК «Норд» под российским флагом и носит название одноименной реки на Кольском полуострове, в Мурманской области России.

Анатолий Чернер, заместитель генерального директора по логистике, переработке и сбыту «Газпром нефти», отметил: «Начало эксплуатации новой логистической схемы перевалки нефти арктических месторождений — уникальный для России проект с точки зрения масштаба и эффективности организации работы нефтеналивного флота в условиях Арктики. Для нас это также возможность предлагать рынку востребованные объемы нефти стандартными танкерными партиями».

Нервы сдали в ожидании парома

Российский дальнобойщик покончил с собой в Литве в очереди на паром

Даниил Ломакин

В Литве покончил с собой российский дальнобойщик, на много дней застрявший в очереди на паром в Германию. Прекращение грузового автомобильного сообщения между Россией и Польшей вынуждает перевозчиков искать обходные пути. Запрет уже привел к огромным пробкам на границах Белоруссии. Дальнобойщики объезжают Польшу через Украину и Литву. Время ожидания в некоторых случаях может измеряться неделями.

После многодневного стояния в очереди на паром в литовском городе Клайпеде свел счеты с жизнью дальнобойщик из Пскова. Российские водители большегрузов по нескольку недель ждут возможности переправиться в Германию — другого пути попасть в большинство европейских стран у них нет, поскольку грузовое наземное сообщение между Россией и Польшей было закрыто с 1 февраля на неопределенный срок.

Как сообщили местные СМИ, трагедия произошла во вторник, 9 февраля, около десяти часов утра на одной из улиц города Клайпеды, где водители неделями ожидают своей очереди на грузовой паром в Германию. Коллеги обнаружили 43-летнего мужчину в кабине его грузовика, когда он уже был мертв. Стоявшие вместе с ним в очереди на паром водители утверждают, что причиной суицида стал нервный срыв.

«Он присоединился к нашей колонне в пятницу, сказал, что он из Пскова, везет груз в Германию, — поведал местным журналистам один из дальнобойщиков. — Странно, что такое произошло.

Может ли нормальный человек в течение трех дней так устать психологически?»

Опрошенные журналистами водители подозревают, что у мужчины сдали нервы. Несколько дальнобойщиков вспомнили, что он жаловался им на некие проблемы с грузовиком и просил помочь с починкой, а также неоднократно выражал опасения, что будет уволен руководством.

По словам водителей, фура, в которой был найден труп, стояла в километре от въезда на паром. Таким образом, грузовик мог отправиться в Германию только через несколько дней. Впрочем, говорить о какой-то прямой связи между гибелью водителя и ситуацией с запретом на проезд через Польшу пока рано.

В среду очередь из грузовиков в Клайпеде растянулась примерно на два километра. Движется очередь крайне медленно — в среднем каждый день уплывают лишь несколько машин. По оценкам оператора парома, на перевозку всех желающих по меньшей мере уйдет несколько недель.

В то же время серьезные очереди из фур скопились не только перед паромом в Литве, но и в Белоруссии. Часть водителей стоит на границе с Литвой, пытаясь добраться до парома в Клайпеде. Другие дальнобойщики из России застряли на белорусско-украинской границе. Это еще одно направление, по которому можно попасть в Европу, минуя Польшу.

«Ситуация некатастрофическая. Мы бросили на эти направления дополнительные человеческие ресурсы, через нашу границу транспорт уходит, очередь не стоит — медленно движется, — заявил пресс-секретарь Госпогранкомитета Белоруссии Александр Тищенко. — Сейчас, к примеру, в пункте пропуска «Каменный Лог» на границе с Литвой очередь на выезд — 90 грузовиков, в «Беняконях» — 60». Представители ГПК Белоруссии провели встречи с украинскими и литовскими коллегами с целью обеспечения в нынешних условиях «ритмичного оформления грузопотока».

Тищенко также отметил, что пограничники не исключают, что на литовской стороне тоже может начать скапливаться грузовой транспорт. «Тем не менее критических моментов нет, с ситуацией справляемся как мы, так и наши литовские и украинские коллеги», — уверил представитель Госпогранкомитета.

При этом ситуация на границе постоянно меняется — еще 9 февраля тот же ГПК сообщал, что на трех пунктах пропуска с Литвой стоят 240 фур.

Примечательно, что украинское направление выбрало значительно меньшее количество российских водителей. И это при том, что пусть в Европу через Украину не только короче, но и занимает значительно меньше времени — никакого парома дальнобойщикам неделями ждать уже не нужно.

Возможно, это происходит из-за конечного адресата груза — многим водителям действительно удобнее попасть напрямую в Германию. Не исключено также, что некоторые водители, напуганные антиукраинской пропагандой, просто побаиваются ехать в Словакию через Западную Украину, опасаясь возможных проблем на таможне. Хотя никаких реальных запретов для них на Украине нет.

У водителей, не желающих ехать через Украину и стоять неделями в Клайпеде, есть и другие варианты. В частности, из Прибалтики водители могут отправиться в Швецию, а оттуда на пароме в Данию и уже через нее оказаться в Германии. Хотя очевидно, что такой вариант окажется весьма затратным.

Напомним, что международные перевозки между Польшей и Россией были прекращены с 1 февраля 2016 года. Страны не смогли договориться об объемах перевозок, и истекшее соглашение в результате не было продлено. В начале февраля в Варшаве прошли трехдневные переговоры, однако найти компромисс сторонам не удалось. Очередной раунд переговоров должен состояться уже на российской территории.

В Министерстве транспорта планируют, что встреча состоится до 15 февраля и станет решающей. Именно в этот день истекает договоренность между странами, согласно которой российские и польские фуры, которые остались на иностранной территории, могут завершить доставку товаров и вернуться на родину.

Транзитный путь в Россию через Польшу из других стран остается закрытым.

«Пока действительно нет никакой катастрофы, — рассказал «Газете.Ru» представитель АСМАП в Пскове Андрей Кузнецов. — Конечно, у литовцев сейчас не хватает паромов, поэтому приходится стоять в очереди по две-три недели. Но это не страшно, псковские перевозчики бронируют места и едут. К тому же Литва вроде собирается увеличить число паромов.

Хотя есть и другая информация: якобы литовцы специально пускают как можно меньше российских фур на паромы. Но это на уровне слухов».

Собеседник напомнил, что три года назад грузоперевозки между Польшей и Россией также были приостановлены. «Тогда только к марту обменялись разрешениями, пойдя на уступки полякам, — говорит Кузнецов. — Сейчас принимать их условия, по мнению перевозчиков Северо-Запада, нельзя. Если увеличить им квоту в два с половиной раза, то мы встанем без работы. Лучше мы будем ездить через Литву, Финляндию и Швецию».

Литва. Польша. Россия > Транспорт > gazeta.ru, 10 февраля 2016 > № 1644758

Вручены премии Президента для молодых учёных за 2015 год.

В Екатерининском зале Кремля Владимир Путин вручил премии Президента в области науки и инноваций молодым учёным. Премия, учреждённая в 2008 году, присуждается за вклад в развитие отечественной науки и инновационную деятельность и призвана стимулировать дальнейшие исследования лауреатов.

Лауреатами премии за минувший год стали трое исследователей, работающих в областях физики, биологии и химии.

За разработку новых люминесцентных и функциональных материалов для молекулярных устройств различного назначения премией отмечен Дмитрий Копчук. Екатерина Прошкина награждена за вклад в развитие генетики продолжительности жизни и старения. За цикл работ по суперкомпьютерному многомасштабному моделированию материалов в экстремальных состояниях премия присуждена Владимиру Стегайлову.

* * *

В.Путин: Добрый день, уважаемые друзья!

Очень рад приветствовать всех вас на торжественной церемонии вручения премий Президента России молодым учёным.

И прежде всего хочу поздравить лауреатов, всё научное сообщество с профессиональным праздником – Днём российской науки, который отмечался 8 февраля, совсем недавно. Хотел бы отметить, что благодаря вам, уважаемые наши лауреаты и все, сейчас хочу обратиться ко всем, кто работает в этой замечательной, чрезвычайно важной для нас сфере деятельности – в науке, благодаря вам преумножается уникальный научный потенциал нашей страны, рождаются прорывные идеи, создаются современные технологии и наукоёмкие производства.

Сегодня перед Россией стоят масштабные задачи. Нам необходимо двигаться вперёд во всех областях: укреплять экономику, социальную сферу, обороноспособность нашего государства. И конечно, для этого нам нужны и эффективная система образования, и сильная наука, и собственные передовые технологии.

Об этих задачах мы подробно говорили совсем недавно, в январе текущего года на Совете по науке и образованию, обсуждали ход подготовки Стратегии научно-технологического развития России на долгосрочный период. Рассчитываем, что молодые учёные, преподаватели вузов, предприниматели, работающие в высокотехнологичных сферах, активно будут включаться в процесс разработки этой концепции. Механизмы для такого участия созданы.

Теперь хочу обратиться к лауреатам, к вашим сверстникам: именно вам, молодым исследователям, предстоит воплощать в жизнь ключевые приоритеты Стратегии научно-технологического развития. И вы уже доказали, что способны брать на себя ответственность, добиваться результатов.

Ситуация в российской науке, в том числе кадровая, действительно меняется. И здесь с уверенностью могу сказать, что нам есть на кого опереться. В науку приходит способная, перспективная молодёжь. Для справки могу вам сказать, что по сравнению с 2004 годом во многом благодаря государственной поддержке удалось более чем на 30 процентов увеличить число исследователей в возрасте до 39 лет. А это значит, что удалось решить принципиальную задачу – восстановить преемственность исследовательских школ, избежать рисков, связанных с разрывом научных поколений, о которых говорили многие эксперты в начале 2000-х годов.

Важно и то, что молодые учёные успешно проявляют себя в инженерных сферах, в медицине, химии, в биологии – в тех областях, которые определяют технологический прогресс, позиции страны в глобальной конкуренции, в отраслях экономики будущего, в обеспечении высоких стандартов и качества жизни наших граждан.

Отмечу также, что в последние годы растёт академическая мобильность. Молодые учёные стремятся в те регионы России, где создана современная научная инфраструктура, есть возможности для самореализации и достижения высоких научных результатов.

Необходимо и дальше привлекать в науку молодых, талантливых специалистов. Считаю, что ключевую роль в этом процессе должны сыграть наши ведущие научные и образовательные организации. Они должны активнее создавать привлекательные условия для исследовательской деятельности. И конечно, будем и дальше совершенствовать механизмы практического внедрения научных разработок, укреплять научно-технологический потенциал России.

Дорогие друзья! Наши сегодняшние лауреаты уже добились значительных результатов. Позвольте мне об этом также сказать несколько слов.

Дмитрий Сергеевич Копчук внёс весомый вклад в исследование фундаментальных вопросов органической химии. Среди решённых им прикладных задач – создание приборов для определения сверхнизкой концентрации веществ, в том числе и взрывчатых. Использование такой технологии поможет повысить и эффективность борьбы с терроризмом. Насколько я понимаю, это не единственное применение этих разработок, этих исследований. Это и новые материалы, и возможности использования этих разработок в других областях, в том числе в медицине.

Екатерина Николаевна Прошкина занимается изучением роли защитных систем организма в повышении продолжительности жизни. Полученные ею научные данные открывают перспективы для разработки качественно новых медицинских препаратов.

Владимир Владимирович Стегайлов ведёт исследования на стыке теоретической физики, вычислительной математики и суперкомпьютерных технологий. Его достижения формируют хорошие заделы для создания уникальных материалов с заданными характеристиками.

Уважаемые друзья, общественное и государственное признание важно в любом деле, в любой профессии. Уверен, что высокая заслуженная награда станет для вас стимулом к продолжению смелого научного поиска, развитию таланта на благо нашего Отечества и нашего народа.

Позвольте пожелать вам успехов. Спасибо большое.

Д.Копчук: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые присутствующие!

В этот важный момент хочется выразить огромную благодарность Совету при Президенте за присуждение премии, а также руководству тех организаций, где были выполнены основные исследования, а именно Института органического синтеза Уральского отделения РАН и Уральского федерального университета, своим научным руководителям: Кожевникову Дмитрию Николаевичу, Зырянову Григорию Васильевичу и Чупахину Олегу Николаевичу – и всем коллегам, без участия которых эта работа, безусловно, не получилась бы.

Е.Прошкина: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые гости и коллеги!

Прежде всего позвольте поблагодарить Вас, Владимир Владимирович, и Совет при Президенте Российской Федерации по науке и образованию за высокую оценку моей работы!

Вопрос о проблеме старения и долголетия на протяжении многих столетий волновал человечество и имеет как прикладное значение, так и теоретическое. Премия Президента Российской Федерации подчёркивает значимость исследований в области геронтологии и даёт надежду на достижение скорого прогресса в борьбе со старением.

Хочется отметить, что данная награда является не только моим личным достижением, но и большим успехом всей нашей лаборатории, Института биологии Коми научного центра УрО РАН, Сыктывкарского госуниверситета и всего научного сообщества Республики Коми.

В этой связи позвольте поблагодарить коллег и дирекцию Института биологии за всестороннюю помощь и благоприятную рабочую атмосферу.

Отдельное спасибо моему научному руководителю, доктору биологических наук профессору РАН Москалёву Алексею Александровичу.

И также выражаю большую благодарность моей семье за заботу и поддержку.

Спасибо.

В.Стегайлов: Глубокоуважаемый Владимир Владимирович! Глубокоуважаемые коллеги!

Получив эту высокую награду, я бы хотел позволить себе оглянуться на мой путь в науку.

Я учился в школе нового типа – в лицее «Дубна», который был организован Юрием Петровичем Курлаповым и удивительным коллективом преподавателей. Моим преподавателем физики был Иван Алексеевич Ломаченков. В 1998 году я поступил в Московский физико-технический институт и уже на первом курсе, в конце первого курса, меня привлёк к научной работе мой учитель, профессор Норман. Этот ранний старт в науку – моя огромная удача. В 2001 году я стал работать в Объединённом институте высоких температур, где вырос до завотделом.

Наш институт работает по очень широкому спектру тем под эгидой нашего директора, Владимира Евгеньевича Фортова. Эти темы распространяются от новых технологий энергетики до суперкомпьютеров. И молодой коллектив моего отдела старается работать по широкому спектру направлений. В науке мы должны получать новые знания и делиться ими с коллегами, то есть писать статьи. Мы это успешно делаем, но не забываем и о конкретных предложениях. Мы работаем в рамках контракта с «Росатомом», на стадии согласования находится заявка на контракт с «Газпромом». В нашем коллективе защитилось больше дюжины кандидатов наук, все они работают в России, в Москве, работают успешно.

Владимир Владимирович! Я хотел бы вспомнить ту дискуссию, которая шла на недавнем Совете по науке и образованию, где Вы и многие другие выступающие подчёркивали необходимость изменения в организации научной работы. Я являюсь, возможно, самым молодым членом Научно-координационного совета при ФАНО и имею возможность участвовать в дискуссиях о том, как должна меняться наша наука. Должен сказать, что эти дискуссии идут болезненно и в некотором смысле довольно формально пока что. Мне кажется, что реформе нужно опереться на активно работающих учёных, найти их и образовать механизмы, как использовать их в обсуждении этой реформы. Объективные критерии оценки существуют.

Большое спасибо за эту высокую награду. Это для меня не только оценка уже сделанного, но и высокое доверие к будущей работе и надежда на то, что наше мнение, мнение молодёжи, будет услышано.

Большое спасибо.

В.Путин: Дорогие друзья! Позвольте ещё раз поздравить наших лауреатов.

У нас не только формальная встреча, связанная с вручением лауреатских значков, но и пошёл уже обмен мнениями по поводу того, как нам организовать работу в будущем. Это абсолютно правильно, мы этого и хотим: мы хотим найти, создать механизмы поиска современных и интересных, перспективных исследователей.

Последний выступающий говорил о своих достижениях. Здесь всё не расскажешь, и нужно быть узким специалистом по каждой области, чтобы всё рассказать. Но я знаю, что исследование моего полного тёзки, Владимира Владимировича, как раз имеет не только теоретический, но и прикладной характер. Не случайно он вспомнил про «Росатом». Возможно, он вместе с коллегами ведёт работу по поиску совершенно новых возможностей использования новых видов ядерного топлива, очень перспективного и весьма нужного для будущего энергетики не только в нашей стране, но и в мире в целом.

Безусловно, нам нужно найти такие механизмы, которые сплотили бы, создали бы условия для работы перспективных молодых исследователей, молодых учёных. Собственно говоря, именно этому и посвящены все изменения, которые мы сейчас обсуждаем в сфере науки.

Хочу выразить надежду на то, что мы благодаря одному из сегодняшних наших лауреатов добьёмся того, чтобы все мы и все граждане нашей страны жили не только долго, но и счастливо и вели активный образ жизни. Без этого невозможны достижения в науке.

Поздравляю вас ещё раз и желаю всем вам новых успехов! Спасибо.

Совещание с членами Правительства.

Президент провёл совещание с членами Правительства, посвящённое плану действий Правительства по обеспечению стабильного социально-экономического развития в 2016 году.

Обсуждались также вопросы лекарственного обеспечения, меры поддержки моногородов, функционирование системы госзакупок, доступ к ней предприятий малого и среднего бизнеса, реализация программы переселения из аварийного жилья.

* * *

В.Путин: Уважаемые коллеги, у Голиковой Татьяны Алексеевны День рождения. Давайте её поздравим все вместе.

Хотел бы вручить Вам книгу. Она, правда, 1936 года, но исторических параллелей не нужно никаких проводить. Почему? Потому что это классическое произведение, но в соответствии с Вашей сегодняшней работой. Наверное, что–то полезно будет вспомнить. «Ревизор» называется.

Т.Голикова: Спасибо, Владимир Владимирович.

В.Путин: Уважаемые коллеги, мы сегодня поговорим о плане действий Правительства, направленных на обеспечение стабильного социально-экономического развития в 2016 году. Алексей Валентинович Улюкаев сделает доклад.

Но, как и сложилось, несколько слов по текущим вопросам. И предлагаю начать всё–таки с очень чувствительной, острой темы, а именно с системы лекарственного обеспечения. Не секрет, что мы фиксируем рост цен на ряд позиций, в том числе на жизненно важные лекарства. Ольга Юрьевна, пожалуйста.

О.Голодец: Уважаемый Владимир Владимирович, сначала несколько общих цифр.

За прошлый год российский рынок лекарственных препаратов составил 987 миллиардов рублей, и из этих препаратов 28 процентов в денежном выражении – это российские лекарства, а если говорить о лекарствах в натуральном выражении, то российские препараты составляют 58 процентов.

Для нас очень важно было, чтобы программа импортозамещения действительно заработала, и в прошлом году прирост в фармацевтической отрасли составил 24 процента, и мы полностью обеспечили себя вакцинами против гриппа, что сыграло важнейшую роль в этом году с точки зрения всей эпидемии и её ограничения.

Что очень важно, наши лекарства успешно продвинулись и на мировой рынок. За прошлый год общий объём экспорта составил 600 миллионов долларов. И в мире российские лекарства по некоторым видам заболеваний фактически занимают основную нишу. Например, вакцина от жёлтой лихорадки, которая поставляется нашими производителями во Всемирную организацию здравоохранения, полностью закрывает все мировые потребности.

Мы сегодня предъявляем самые высокие требования к производству и доставке лекарственных препаратов до потребителей. В связи с этим список жизненно важных препаратов за последнее время действительно был пересмотрен, но очень взвешенно пересмотрен. С одной стороны, мы заинтересованы в том, чтобы все современные лекарства вовремя попадали в этот список. С другой стороны, мы действительно стимулируем отечественных производителей, чтобы они тоже занимали важное место в этом списке.

Сегодня мы отмечаем, что за год цены на жизненно важные лекарственные препараты, по которым цены регулируются государством, выросли на 8,8 процента. У нас сложилась в последнее время действительно сложная ситуация в ценовом сегменте до 50 рублей.

В.Путин: Важно, чтобы он не вымывался целиком.

О.Голодец: Мы понимаем все риски, мы провели большое совещание, в том числе с участием производителей. Сейчас дано поручение, и совместно Минздрав и Минпром разрабатывают механизмы поддержки производителей, с тем чтобы действительно стимулировать и поддерживать тех производителей, которые участвуют в производстве доступных, качественных и недорогих лекарств.

Мы отмечаем, что у нас разброс по некоторым видам лекарств составляет порядок. Например, есть препарат «Флуконазол». Самое дешёвое российское лекарство стоит 26 рублей, а самый дорогой препарат точно такой же химической формулы, французский, стоит 655 рублей. Сегодня очень важно доносить информацию о том, что это лекарство, которое по своему действию однопорядковое, и, с другой стороны, принять все меры для того, чтобы регулирование тоже было соответствующим, чтобы в государственные сети покупались препараты с учётом цены.

Такие меры тоже готовятся, и 12 февраля уже будут сформулированы конкретные предложения для того, чтобы упорядочить закупки и в государственном сегменте по лекарствам как из списка ЖНВЛП, так и по списку, который не входит в ЖНВЛП.

У нас был действительно сейчас в связи с эпидемией гриппа ажиотажный спрос по лекарствам от гриппа, были проблемы и были перебои. Подключались службы, которые в оперативном режиме работали и с производителями, и с поставщиками, и с дистрибьюторами. Ситуация исправляется, и на сегодняшний день мы видим, действительно, что лекарства в аптеках начинают поставляться и закрываться те бреши, которые у нас обозначились в конце прошлой недели. Поэтому работаем для того, чтобы ситуация поддерживалась на хорошем уровне.

В.Путин: Очень бы хотелось, чтобы и зима не наступала неожиданно, и волны гриппа, которые тоже прогнозируются и ВОЗ, и соответствующими нашими службами, приходили тоже не вдруг, с неба. Мы же понимаем, что происходит, надо быть к этому готовыми. Сейчас Вы говорите о том, что лекарства поступают, но и волна гриппа уходит. Поэтому я попрошу на будущее: все соответствующие службы должны быть полностью мобилизованы и готовы к любому развитию событий.

В конце января проходила конференция, Игорь Иванович, с участием глав муниципальных образований так называемых моногородов. О чём шла речь?

И.Шувалов: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

По теме моногородов Правительство работает с 2009 года. Тогда мы поняли, что это для нас действительно является вызовом, поскольку многие градообразующие предприятия оказались на грани банкротства. И мы по этой теме работали достаточно активно, особенно в кризисное время: 2009-й, 2010-й, 2011 годы. Были осуществлены проекты на сумму 24 миллиарда рублей, и было создано по тем проектам свыше 108 тысяч новых рабочих мест.

С этими событиями, которые мы переживаем уже больше года, Владимир Владимирович, ситуация во многих моногородах стала также ухудшаться. Безработица в некоторых таких муниципальных образованиях стала выше, чем в среднем по субъекту, в котором они находятся, и часто это старые предприятия, доставшиеся ещё из советской хозяйственной системы, они испытывают сложности и со сбытом своей продукции.

Мы вместе с Фондом, который был по Вашему поручению создан – Фондом моногородов при «Внешэкономбанке», – организовали конференцию, на которую пригласили всех 319 мэров, руководителей монообразований (их у нас сейчас 319 по той методологии, которая в Правительстве принята, за основу взята методология Всемирного банка). И на этот семинар, на эту конференцию, прибыли 268 мэров, и отсутствовали только те, кто как раз болел гриппом, и по другим уважительным причинам, но присутствовали их заместители. Всего в конференции приняли участие свыше 400 человек.

Мы заблаговременно дали возможность семи группам, представленным разными монообразованиями, пройти обучение на базе школы бизнеса «Сколково» с изучением тех проблем, которые переживают эти монообразования, и с поисками различных вариантов, как это монообразование может развиваться, как может развиваться социальная сфера и вообще есть ли перспектива у этих городов.

Были представлены конференции семь проектов, они публично защищались в присутствии других руководителей городов и поселений. Это была достаточно сложная работа, но все обучались в процессе представления как раз этих результатов работы.

Также перед участниками конференции выступили два федеральных министра, это Министр труда Топилин Максим Анатольевич и Министр промышленности и торговли Мантуров Денис Валентинович. Были представлены те наши бюджетные возможности, по которым Правительство работало и в прошлом, и будет работать в этом году, для того чтобы поддерживать и рынок труда, и конкретные отрасли промышленности.

Выступали также руководители государственных корпораций, и Фрадков выступал по возможностям экспорта: каким образом мы будем поддерживать малые, средние и крупные компании в их операциях по продаже своей продукции на зарубежные рынки, по проектам поддержки малых и средних предприятий через Федеральную корпорацию, которая была также совсем недавно создана, какими финансовыми средствами мы обладаем, – всё было подробно рассказано.

В целом, мы пришли к выводу, мы не так мало что можем предложить вообще в стране для того, чтобы развивать новые возможности промышленности. Просто все эти возможности не в достаточной степени скоординированы. И первый главный запрос был со стороны участников конференции, чтобы мы создали «одно окно» поддержки и научились работать через это «окно», с тем чтобы все меры государственной поддержки, в том числе через бюджет, были аккумулированы. И мы такую задачу поставили, постараемся добиться того, чтобы такое «окно» было создано как можно скорее. Может быть, за месяц-полтора, Владимир Владимирович, мы эту работу сделаем.

Что мы увидели в качестве такого препятствия? Большинство руководителей монообразований видит будущее своего города в том, чтобы реанимировать старые предприятия. Но это практически невозможно. Министр промышленности и торговли в рамках семинара, который он вёл, рассказывал про проекты, которые мы ведём, по импортозамещению, по субсидированию процентных ставок, рассказывал про те ниши, которые открываются сейчас для наших промышленников. Даже половина тех предприятий, которые сейчас по–прежнему являются основными в этих монообразованиях как работодатели, вряд ли должны становиться локомотивом в развитии экономики на локальном уровне. И мы договорились, что мы создадим специальный формат постоянного общения на базе Фонда поддержки моногородов.

Мы сейчас в рамках поддержки Внешэкономбанка определимся, оставим ли мы эту платформу внутри Внешэкономбанка либо выделим под Министерство экономического развития, но мы перезапускаем формат работы, он будет совершенно иным. Мы будем работать теперь со всеми руководителями 319 городов. Мы не будем поддерживать только те города, которые находятся в «красной зоне», потому что по нашей старой методологии мы делили города на три группы. Это наиболее проблемные города, где сложно с рынком труда и предприятия находятся в плохом состоянии.

Есть города, в которых, возможно, ситуация будет ухудшаться, и есть стабильно развивающиеся города. Так вот мы будем работать теперь по всем трём группам, имея в виду, что наиболее удачным, тем, кто находит и организационные силы, административные, находит в себе силы, для того чтобы привлечь инвесторов, мы тоже будем давать соответствующие гранты, для того чтобы они развивали инфраструктуру своих городов и могли привлекать больше инвесторов.

Ситуация в принципе, Владимир Владимирович, в уменьшенном виде может быть схожа с тем, как развивается ситуация в целом в субъектах Российской Федерации, и очень много зависит от личных качеств руководителей, которые занимаются этими проблемами. И что должен Вам доложить, мы увидели много молодых, очень серьёзно подготовленных профессионалов, от Карелии до Дальневосточного федерального округа, которые понимают, что при всех сложностях, которые есть, у них есть возможность, для того чтобы людям предложить новые условия развития, и понимают, что сейчас у бюджета достаточно ограниченные возможности. Не было никаких невыполнимых обещаний с нашей стороны, будем эту работу в течение года проводить.

Что касается ещё одного элемента. У нас было предусмотрено 10,8 миллиарда в текущем году на финансирование этой программы. В рамках общего сокращения мы пока эту цифру определили в районе 7 миллиардов. Сейчас с Министерством экономического развития и Министерством финансов будем работать, с тем чтобы посмотреть, как мы можем с этим финансированием обойтись, или, может быть, мы будем просить о небольшом увеличении этого финансирования.

В целом ситуация оказалась, Владимир Владимирович, достаточно интересной, она интереснее, чем представлялась в рамках сухих справок. Живое общение в течение двух дней – это было полное погружение, все министры работали с выездом на место, мы просто прожили эти два дня вместе. Ещё раз хочу сказать, что при всех сложностях, которые мы понимаем, много подготовленных кадров, которые готовы решать эти проблемы.

В.Путин: Помогайте им дальше.

И.Шувалов: Мы будем это делать.

В.Путин: Сегодня 10 февраля, уже можно подвести некоторые итоги кампании госзакупок 2015 года. В целом объём очень большой в 2015 году – свыше 8 триллионов рублей. Мы говорили также о необходимости обеспечить доступ к этим закупкам для малых и средних предприятий. Алексей Валентинович, что удалось сделать в этом направлении?

А.Улюкаев: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

Действительно, можно сказать, что система государственных закупок как система состоялась. С точки зрения практики, наверное, можно сказать, что 2015 год был годом завершения этой работы. Действительно, больше 8 триллионов законтрактовано, это больше 10 процентов всего валового внутреннего продукта нашей страны. В системе работают 500 тысяч поставщиков примерно, 330 тысяч государственных и муниципальных заказчиков размещают заказы через систему, которая обеспечивает гласность, прозрачность и эффективность закупок и охватывает весь цикл – от обоснования необходимости, планирования закупок, определения поставщиков, заключения и исполнения их контрактов.

Мы особенно работали над такими темами, как нормирование закупок, как создание единой информационной системы, и сейчас, с 1 января этого года, эта единая информационная система запускается. И нормирование закупок, хотя пока ещё в ограниченном виде, мы нормируем четыре базовых позиции, это связано с закупками автомобилей, мебели, оргтехники и средств связи для государственных муниципальных нужд, тем не менее уже первый опыт у нас создаётся.

С точки зрения эффективности, во–первых, мы видим, что есть большой интерес и доверие к системе государственных закупок, что выражается в увеличении числа участников торгов. У нас сейчас средний коэффициент – 3, ещё два года назад было около двух, год назад – 2,5, сейчас – 3.

Причём, вообще говоря, снижение экономической активности в стране, как правило, сопровождается снижением участия в торгах, и на примере частного бизнеса мы видим, что так и есть. А для госзакупок характерно обратное. Это означает, что эта прозрачность, эффективность получает подтверждение на практике.

Ещё буквально две цифры. Первая – это экономия. Мы считаем, что экономия примерно 7 процентов от первоначальной цены в среднем, это даёт порядка 320 миллиардов рублей по системе. То есть почти 0,5 процента ВВП – это экономия, которая достигнута благодаря эффективности и прозрачности системы закупок.

Вы упомянули о малом бизнесе. Действительно, мы ввели поправку в 44-ФЗ – квотирование, обязательное для малого бизнеса. И в прошлом году объём закупок, который был контрактирован для предприятий малого и среднего бизнеса, государственных и муниципальных, – это порядка 490 миллиардов рублей, почти полуторный рост от предшествующего, 2014 года. Это серьёзный, большой результат. Конечно, это не полное исполнение по квоте, но мы очень сильно к этому продвинулись.

Теперь, что мы делаем сейчас. Мне кажется, у нас два основных вызова: первое – это обеспечить переведение в электронный формат, который исключает коррупционные риски или очень сильно минимизирует коррупционные риски на систему закупок; второе – это формирование через систему единых каталогов товаров и услуг, первый шаг к системе референтных цен. И сейчас, Вы помните, на Вашей встрече с активистами Народного фронта говорилось, немало примеров приводилось о разбросе, когда однотипный, серийный товар для закупок в разных субъектах Федерации по цене отличается в разы. Для того чтобы этого избежать, мы в этом году введём систему единого каталога товаров, работ и услуг и затем примем по референтным ценам, а также собираемся ввести библиотеку типовых контрактов, которые также позволили бы благодаря типизации, стандартизации процедур избежать каких–то отклонений от базовых цен.

Мне кажется, это работа, которая ведётся сейчас довольно успешно и получила международную оценку. Всемирный банк в своих рейтингах специально отметил, что мы здесь довольно передовые в международных соотношениях, и вот оценка самих участников закупок, бизнеса в частности.

В.Путин: Нужно продолжать, нужно обеспечить и дальнейший доступ малого и среднего бизнеса к этим закупкам.

А.Улюкаев: Владимир Владимирович, в этом году [объём] государственных закупок и по части закупок у компаний, госкорпораций и компаний с государственным участием, где на кону ещё большие суммы, объём закупок порядка 23 триллионов рублей, и там, Вы помните, мы тоже ввели поправки в законодательство. 10 процентов по прямым контрактам и плюс 8 процентов по субконтрактам должны быть обеспечены.

Сейчас Корпорация [развития] малого и среднего бизнеса заключила соглашение, 35 компаний из нашего списка [распоряжение Правительства РФ] 91-р, списка компаний с госучастием, определены как партнёры Корпорации малого и среднего предпринимательства для заключения соглашений, по которым будет обеспечиваться предоставление равных и справедливых условий доступа для малого и среднего бизнеса к их заказам. Это, конечно, будет очень сильный шаг вперёд.

В.Путин: Что касается компаний с госучастием. Здесь я прошу коллег по двум линиям работать, для того чтобы обеспечить решение этой задачи. Первое: конечно, должны работать соответствующим образом представители государства в советах директоров. И второе – должны работать коллеги по соответствующим отраслям, скажем, по Министерству энергетики, по строительной части, по другим направлениям. В общем, понимаете, о чём я говорю. Нужно уделять этому постоянное внимание, иначе результата не будет.

А.Улюкаев: Мы имеем в виду через директивы государственных предприятий в органах управления, в советах директоров этих компаний ввести соответствующий TPI оценки деятельности менеджмента компаний с точки зрения исполнения ими законодательства по обеспечению закупок у малого и среднего бизнеса.

В.Путин: Правильно. Хорошо.

У нас есть одна программа, которая имеет чрезвычайно большое значение и для экономики, и для социальной сферы. Это программа расселения граждан из аварийного жилья.

Михаил Александрович, пожалуйста. Что сделано в прошлом году, каковы планы на наступивший год? Насколько я представляю, в целом программа за 2015 год исполнена, или, скажем, почти исполнена, более чем на 98 процентов. Я бы хотел, чтобы Вы сказали, где достигнуты наибольшие результаты и где всё–таки есть явные пробелы, упущения либо просто проявление неспособности решать задачи, которые стоят перед соответствующими регионами.

М.Мень: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

Программа реализуется с 2008 года. В 2014 году у нас произошёл определённый прорыв, расселено почти в три раза больше людей, нежели в предыдущие годы. В этом году мы тоже поставили себе подобные планы. По оперативным данным, которые сейчас мы получили, в 2015 году в целом по стране расселено 2 миллиона 780 тысяч квадратных метров аварийного жилья – это 100,8 процента, в новые квартиры переехало 174,5 тысячи человек, это 98,2 процента от намеченного нами плана. В настоящее время в стадии оформления документов также находятся ещё почти 100 тысяч квадратных метров жилья, и в эти квартиры переедет порядка 6200 человек.

Этих результатов удалось достигнуть благодаря, с одной стороны, смягчению условий вхождения регионов в программу и одновременно усилению ответственности региона. Благодаря Вашей поддержке мы снизили уровень регионального софинансирования с 62 процентов до 41,9, то есть сегодня софинансирование ниже, чем было в прошлые годы, со стороны регионов. Дальше, мы минимизировали условия предоставления федеральной поддержки, а сроки рассмотрения заявок вообще сократили в три раза по времени. В то же время мы ввели достаточно жёсткую финансовую ответственность регионов за нарушение сроков и за недостоверность отчётности, которую они представляют в федеральное Правительство.

Мы запустили сегодня многоступенчатую систему контроля качества возводимого жилья, потому что качество сейчас тоже выходит на первый план. Сегодня мы контролируем, чтобы строительство осуществлялось с проектно-сметной документацией, прошедшей экспертизу, потому что, к сожалению, этого не было, поскольку это в большинстве случаев малоэтажное жильё. Сегодня это уже введено законодательством с конца прошлого года. Также до приёмки домов проводится обязательный контроль жилищными инспекторами регионов для выявления брака, и сама приёмка домов осуществляется комиссией с обязательным участием общественных организаций, в том числе специальной общественной организацией общественного контроля в ЖКХ.

Создана также федеральная и региональная комиссии по рассмотрению и проверке всех обращений по качеству построенного жилья. Общий объём недостатков – порядка 1 процента от общего количества возведённых домов, но в любом случае мы внимательно за этим смотрим. Ведётся специальный реестр этих проблемных домов, информацию о проблемах мы получаем и от активистов Народного фронта, других общественных организаций, и есть «горячая линия» с телефоном. И на каждом доме, куда переезжают люди, сегодня размещена табличка с телефоном, куда людям обращаться в случае каких–то недостатков.

Теперь, Владимир Владимирович, разрез по регионам. Здесь, безусловно, есть лидеры и есть отстающие, серьёзно отстающие.

По лидерам. У нас Республика Ингушетия показала очень хороший результат, Московская область, Калининградская область, Тюменская область, Ростовская, Карачаево-Черкесия. Но есть, конечно, и серьёзно отстающие регионы, у многих результаты пока ниже 30 процентов – это Астраханская область, Республика Адыгея, Саратовская область, Республика Тыва. Неважно дела обстоят в Республике Коми, но мы надеемся, что новый руководитель региона в ближайшее время исправит ситуацию. Он сейчас взялся за реализацию этой программы активно. Надеемся, что выправит ситуацию.

И, Владимир Владимирович, есть два региона, это Карелия и Забайкальский край, которые не просто в 2015 году дали плохие результаты – это длится уже практически ежегодно с того момента, как началась реализация этой программы, практически можно называть саботированием этой программы. Сейчас назову цифры.

Республика Карелия должна к 1 сентября 2017 года, когда заканчивается программа, расселить 118 тысяч квадратных метров жилья. Сегодня 13 тысяч расселено, то есть 11 процентов от общего объёма. Забайкальский край должен к сентябрю 2017-го 86,77 тысячи квадратных метров жилья расселить. Расселено на сегодняшний день 13,5 или 15,5 процента. Мы, конечно, выставили штрафы соответствующие этим регионам, 133 миллиона и 265 соответственно. Но мы понимаем, что штрафные санкции могут негативно сказаться и на бюджете субъекта Российской Федерации, и одного, и второго, и в конечном итоге люди могут пострадать.

В.Путин: Секундочку. Может быть, Вы им денег не давали вовремя или в достаточном количестве?

М.Мень: Нет, Владимир Владимирович, всё перечислялось вовремя, и здесь никаких проблем нет. Если ещё в Забайкальском крае можно как–то списать на то, что там были пожары и у них было дополнительное необходимое расселение какого–то жилья, которое пострадало от пожаров, и то там его было не так много…

В.Путин: На это же мы выделяли отдельные деньги.

М.Мень: Это отдельные абсолютно деньги, эти регионы получили всё вовремя.

В.Путин: А деньги–то куда они дели? Это же целевые деньги.

М.Мень: Конечно, да.

В.Путин: А куда деньги–то дели?

М.Мень: Пока они остаются в бюджетах субъектов Российской Федерации и, по сути, должны быть загашены, возвращены в виде этих штрафов, но это может сказаться негативно на бюджетах субъектов Российской Федерации.

В.Путин: А как они объясняют такое положение дел?

М.Мень: Тем, что они не могут, по сути, администрировать эту программу. Разводят руками, Владимир Владимирович. Ну, вот два таких региона, с остальными мы как–то справляемся, движение какое–то хотя бы видно.

В.Путин: То есть они не могут организовать работу даже при наличии финансирования?

М.Мень: По нашим оценкам, просто не могут администрировать.

В.Путин: А может быть, там вопрос, связанный с софинансированием? Может быть, у них не хватает денег на софинансирование?

М.Мень: В данных регионах эти проблемы решались, у них есть средства на софинансирование, но, к сожалению, они не справились с этой задачей. Притом если бы это был один год, 2015-й, который, Владимир Владимирович, был сложным, – это понятно. Но это из года в год по этим двум регионам продолжается. К сожалению, вынуждены констатировать такой факт.

В.Путин: Дмитрий Анатольевич, у меня к Вам просьба и к Руководителю Администрации Президента. Я вас прошу проанализировать дополнительно, что там происходит, и представить предложения, в том числе и кадрового порядка.

Д.Медведев: Хорошо, Владимир Владимирович. Всё сделаем.

В.Путин: Ладно. Спасибо.

Но программа должна быть продолжена, и нужно следить за тем, чтобы она исполнялась равномерно по всем регионам Российской Федерации.

Строительство участка Северо-Восточной хорды от Измайловского до Щелковского шоссе планируется завершить в ноябре следующего года, сообщил руководитель Департамента строительства Москвы Андрей Бочкарев.

«Трасса обеспечит транспортное соединение районов Северного, Северо-Восточного и Восточного административных округов столицы, минуя центр города», - сказал А. Бочкарев.

По его словам, уже завершено бетонирование опор эстакады, которая позволит съехать с Щелковского шоссе на внешнюю сторону Северо-Восточной хорды по направлению к Открытому шоссе.

В Департаменте отметили, что строители приступили к установке металлических конструкций пролетных строений эстакады, которая обеспечит съезд с Щелковского шоссе на внутреннюю сторону Северо-Восточной хорды по направлению к Шоссе Энтузиастов.

Также продолжается строительство тоннеля на пересечении с Щелковским шоссе. Рабочие занимаются его бетонированием и выемкой грунта.

Руководитель Департамента добавил, что в ближайшее время в полном объеме развернутся работы еще на двух участках Северо-Восточной хорды: от Фестивальной улицы до Дмитровского шоссе и от Шоссе Энтузиастов до Вешняков.

Напомним, Северо-Восточная хорда протянется от платной дороги Москва - Санкт-Петербург до Рязанского проспекта.

На участке от Измайловского до Щелковского шоссе построят порядка 12,3 км дорог. Здесь возведут две эстакады основного хода (на пересечении трассы с ул. Щербаковская и Ткацкая) и эстакады съезда с Щелковского шоссе на хорду в сторону шоссе Энтузиастов.

Кроме того, строители соорудят левоповоротный съезд с внутренней стороны хорды на Щелковское шоссе в область, правоповоротный эстакадный съезд с шоссе из области на внешнюю сторону хорды, правоповоротный съезд с внешней стороны хорды на шоссе в область и транспортный тоннель на пересечении с Щелковским шоссе.

Также реконструируют два подземных пешеходных перехода и построят новый надземный переход.

Группа «Титан» начала заготовку лесосырья в новом леспромхозе в Архангельской обл.

Генеральный поставщик лесосырья на Архангельский ЦБК — Группа компаний «Титан» — начала основные работы по освоению расчетной лесосеки (181,7 тыс. м3) и заготовке лесосырья в новом леспромхозе в пос. Светлый (бывший леспромхоз «Светлозерсклес», Холмогорский р-н), об этом говорится в полученном Lesprom Network пресс-релизе.

По словам директора по контролю за деятельностью лесозаготовительных предприятий холдинга Алексея Крупцова, компания закупила 22 единицы техники, включая харвестеры Volvo, форвардеры Komatsu, лесовозы (сортиментовозы) Mersedes, погрузчики для работы на нижнем складе Fuchs, автогрейдер John Deere и др. на сумму 231,5 млн руб.

«Эти инвестиции являются дополнительными вложениям ГК «Титан» в лесозаготовительную базу леспромхоза в пос. Светлый», — уточнил Алексей Крупцов.

Всего холдинг планирует инвестировать около 500 млн руб. в это направление деятельности. Общий объем вложений ГК «Титан» до конца 2016 г. превысит 1 млрд руб. Инвестиции направлены на приобретение современной лесозаготовительной, дорожной, лесовозной и хозяйственной техники, в строительство дорог, мостов и понтонных переправ.

Тепло утекает из регионов

В российских регионах выросло число аварий на теплосетях

Елена Платонова

Число аварий на объектах теплоэнергетики резко выросло. Это связано с холодной зимой, ростом износа оборудования энергохозяйств из-за нехватки средств у компаний и региональных бюджетов. Без долгосрочного тарифного регулирования и привлечения частных инвесторов поддержание теплоснабжения в рабочем состоянии будет обходиться с каждым годом все дороже, полагают эксперты.

С ноября 2015 года по конец января 2016 года существенно возросло количество аварийных ситуаций в системах теплоснабжения и горячего водоснабжения в Санкт-Петербурге, Смоленске и Ижевске, следует из данных Минстроя России.

Число аварий планомерно увеличивается год от года. Если в отопительном периоде – 2013/14 произошло более 40 технологических нарушений на тепловых сетях, то в сезоне-2014/15 их количество уже достигло 90, уточнили «Газете.Ru» в Ростехнадзоре.

В Северной столице только за последний месяц произошла целая серия аварий на теплосетях. В результате одной из них в зону ограниченного теплоснабжения на Васильевском острове попали 673 здания, из которых 500 жилых домов и девять лечебных учреждений, в том числе родильный дом и детская больница. В Смоленске с начала года произошло не менее пяти крупных аварий на теплосетях, в результате каждой из которых было нарушено теплоснабжение по меньшей мере 50 жилых домов. В Ижевске из-за многочисленных аварий на теплосетях был введен режим чрезвычайной ситуации.

Похожая ситуация складывается и в некоторых других российских городах. Так, в Улан-Удэ только за 27 дней нового, 2016 года произошло 26 прорывов на теплотрассах. Аварийность там по сравнению с прошлым годом увеличилась на 13%. В январе в Твери текущего года произошли две крупные аварии на теплосетях: 2 января без теплоснабжения остались 60 домов, в зону отключения попали 10 тыс. жителей, 13 января из-за аварии без тепла и горячей воды остались 19 тыс. человек.

Основные причины аварийных ситуаций кроются в сильном износе трубопроводов, эксплуатации тепловых сетей сверх нормативного срока службы (25 лет), низких темпах замены ветхих сетей, отмечают в Ростехнадзоре.

Фактор температурного режима также имеет значение: прошлые зимы были сравнительно теплыми, поэтому аварий было меньше, нынешняя — холоднее, что дополнительно ведет к росту числа аварий. Чем ниже температура воздуха, тем выше температура теплоносителя и давление подачи — изношенные трубы не выдерживают нагрузки.

В случае если температурные отметки в ближайшие годы зимой будут долгое время оставаться в районе –25 °C, ситуация может стать критической.

Износ теплосетей опережает темпы модернизации и реконструкции предприятий энергетики. Это приводит к старению основных фондов и негативно влияет на уровень безопасности при эксплуатации энергохозяйств в зимних условиях.

В некоторых районах почти вся система теплосетей оценивается как изношенная: так, в Виноградовском районе Архангельской области он составляет 90%, сообщила пресс-служба областной прокуратуры. Износ теплосетей в Твери приблизился к отметке 80%, сообщил гендиректор Тверского энергетического комплекса Ян Горелов. Уровень износа трубопроводов в Чите и Улан-Удэ достиг «критической отметки» — 70%, согласно данным ТГК-14. В Смоленске и Ижевске уровень изношенности также превышает 70%, в Санкт-Петербурге — около 30%.

При этом если смотреть в динамике, то состояние теплосетей во многих регионах только ухудшается.

В той же Удмуртии еще в 2012 году износ теплосетей оценивался в 60%, за три года он усилился до 70%. В Бурятии, по оценкам ТГК-14, при необходимом ежегодном объеме ремонта сетей в 20 км в Улан-Удэ на сегодня ремонтируется только от 6 до 10 км.

Высокий износ теплосетей не только приводит к авариям, но и является причиной низкой эффективности системы теплоснабжения. Из-за старого оборудования потери тепла при передаче через сети доходят, по разным оценкам, до 40%, рассказал «Газете.Ru» аналитик Газпромбанка Матвей Тайц. Из-за больших потерь в энергетике жилищно-коммунальной сферы Россия теряет от 300 млрд до 600 млрд руб. в год, заявил замглавы комитета Совета Федерации по региональной политике Аркадий Чернецкий.

Причина износа теплосетей кроется в нехватке финансовых средств на осуществление ремонтных работ.

Тарифы для населения и объектов социальной сферы — основных потребителей тепла, на чью долю приходится около 75% выработки тепла, — устанавливаются региональными департаментами тарифной и ценовой политики. Но резко поднять стоимость тепла для населения региональные власти не могут, поскольку это социально значимая услуга и может вызвать резкое недовольство со стороны населения.

Федеральная служба по тарифам (объединена с Федеральной антимонопольной службой. — «Газета.Ru») и Региональные энергетические комиссии не всегда утверждают повышение тарифов пропорционально росту затрат, поэтому отдельные тарифы могут быть недостаточными для покрытия всех затрат на производство энергии, говорится в финансовом отчете ТГК-14.

Для стимуляции компаний к инвестированию и обновлению активов необходимо ввести долгосрочное регулирование в сетях.

«Сейчас это рискованно, так как регулятор может понизить тариф», — добавил аналитик Газпромбанка.

«Коммуналка как была проблемной, так и остается. Если вы хотите сделать тепловой бизнес нормальным бизнесом, нужно сделать так, чтобы в него пришли частные компании и занимались управлением. Для этого необходимо сделать этот вид деятельности инвестиционно привлекательным», — отметил Константин Симонов, глава Фонда национальной энергетической безопасности. Но, по его словам, этому препятствует текущее тарифное регулирование, которое пока не способно покрыть затраты предприятий на обновление хозяйств.

Пока те средства, которые направляются, в частности, из региональных бюджетов на ремонт энергохозяйств, недостаточны для того, чтобы радикально поменять ситуацию с уровнем износа. Поэтому поддержание систем в мало-мальски сносном состояние, видимо, с каждым годом будет обходиться все дороже, пояснил Симонов.

Интервью Посла России в Азербайджане В.Д.Дорохина агентству «Интерфакс-Азербайджан», 9 февраля 2016 года

Вопрос: Прежде всего, позвольте поздравить Вас с профессиональным праздником – Днем дипломатического работника Российской Федерации. Вы уже 7-й раз отмечаете его в Азербайджане. Как за эти годы изменился взгляд российской дипломатии на Азербайджан?

Ответ: Мы стали ближе в понимании друг друга. Принципы были заложены двумя лидерами – Гейдаром Алиевым и Владимиром Путиным. Это – безусловное признание и уважение суверенитета друг друга, взаимное сотрудничество. Реализуя эти принципы, мы накопили богатый опыт, и благодаря этому сейчас лучше знаем, что каждый из нас значит друг для друга. Что может сделать друг для друга, а что не может. Без иллюзий и идеологических предпочтений. Остаемся каждый самим собой, проводим каждый самостоятельную линию, но при этом хорошо сотрудничаем.

Россия воспринимает Азербайджан как прагматичного и предсказуемого партнера. Мне кажется, что и в Азербайджане Россию так же воспринимают. Из Москвы в сторону Азербайджана дуют хорошие ветра. За семь лет здесь я не могу припомнить ни одного плохого слова, которое раздавалось бы из Москвы в адрес Азербайджана. Это позитивный процесс. Взаимное доверие – большая ценность, которая особенно важна в нынешней непростой мировой ситуации.

Вопрос: А как изменилось Ваше восприятие Азербайджана как гражданина России, который семь лет работает в нашей стране?

Ответ: Когда я собирался в Азербайджан семь лет назад, я практически ничего не знал про страну. Дома про вас ничего серьезного-то и почитать не было. Хотя к тому времени Азербайджан уже 14 лет был независимым государством, в России написали о нем всего одну книгу. Поэтому, конечно, пришлось начинать с чистого листа. Сегодня, по прошествии семи лет, я настолько привык, что даже не знаю, что и сказать – чужая она мне, иностранная или не иностранная.

Вопрос: Россия проводит политику в соответствии со своими стратегическими интересами. Иногда из-за этого возникают вызовы и для других стран, в том числе Азербайджана. Можно вспомнить события в Грузии и на Украине. Самый последний пример – Турция. Конфликт между двумя близкими Азербайджану странами очень беспокоит Баку. Как это влияет на наши отношения?

Ответ: Действительно, Россия и Азербайджан ведут собственную линию не в безвоздушном пространстве. При этом у нас нет взаимных обязательств согласовывать друг с другом каждый свой внешнеполитический шаг. Поэтому, возможны ситуации, при которых та или иная внешнеполитическая акция России затрагивает специфические интересы Азербайджана. И наоборот. Вы упоминаете Грузию, Украину. В этот ряд можно добавить Армению и другие моменты. Сейчас вот появилась неприятная ситуация с Турцией.

Что можно сказать? Я уже говорил, что за истекшие годы мы многому научились. В частности, научились сотрудничать там, где есть совпадение интересов, и не конфликтовать там, где такого совпадения нет. Не протестовать и не стучать кулаком по столу, а принимать вещи таковыми, какие они есть. Такой подход помогает не переносить на двусторонние отношения и их атмосферу возникающие разногласия.

В России знают и понимают позицию Азербайджана по российско-турецким отношениям. Эта позиция не создает Москве каких-либо проблем. Уверяю Вас, что в т.н. «турецком вопросе» Москва не сделает ничего, что поставило бы Азербайджан в плане российско-азербайджанских отношений в трудное положение.

Вопрос: В последние дни наблюдается определенный новый виток напряженности в российско-турецких отношениях. Как Вы считаете, эта напряженность будет расти, или все же обе страны имеют достаточно ресурсов, чтобы погасить ее?

Ответ: Позиция России заключается в том, что конфликт спровоцировали не мы. Это первое. Второе, нами высказаны условия, при которых конфликт может быть урегулирован. Если эти условия будут исполнены, будут решения, о которых вы говорите. Если нет, то будем иметь то, что имеем.

Вопрос: Обычно бытует мнение, что конфликт никому никогда не нужен.

Ответ: С этим нельзя не согласиться. Но еще раз повторю, не мы его спровоцировали.

Вопрос: Сегодня и Азербайджан, и Россия сталкиваются с определенными экономическими вызовами. Определенная сырьевая направленность развития экономики, которая была характерна для начала периода независимости стран, показала в условиях падения цен на нефть, что она не достаточна эффективная. Как, по Вашему мнению, в каких направлениях Азербайджану и России нужно взаимодействовать, чтобы перейти от сырьевой экономики к более производственной и более эффективной модели развития?

Ответ: Важной особенностью является то, что российско-азербайджанские экономические отношения формируются в основном в ненефтяном секторе. Больше всего товаров ненефтяного характера поступают в Азербайджан именно из России. И больше всего товаров неэнергетического происхождения Азербайджан поставляет в Россию. Поэтому, в известной степени наши торгово-экономические связи относительно меньше подвергнуты влиянию скачков цен на нефть, хотя влияние, конечно, есть. В 2014 году объем российско-азербайджанской торговли, по нашей статистике, достиг исторического максимума – $4 млрд. В 2015 году он сократился почти на 30%.

Ухудшение экономических условий в России имеют негативные последствия и для работающих там азербайджанцев, а этот фактор также всегда был важен в наших отношениях.

Но в принципе, база у нас стабильная и хорошая. Колебания мировой конъюнктуры можно выдержать без трагических последствий. Азербайджан нацелен на диверсификацию, и Россия нацелена на это также. Это – дополнительный фактор, чтобы не только сохранить, но – под давлением обстоятельств – даже улучшить наше экономическое сотрудничество.

Вопрос: На последнем заседании межправительственной комиссии российская сторона высказала пожелания об увеличении поставок из Азербайджана продукции агропромышленного комплекса. Насколько эти ожидания оправдались?

Ответ: Азербайджан поставляет в Россию сельхозпродукцию примерно на $300 млн. В 2015 году Азербайджан воспользовался условиями эмбарго и немного увеличил поставки. Но для России $300 млн. продовольствия – это все равно капля в море. Только Москва может в год потреблять в 10 раз больше. А кроме Москвы есть еще Санкт-Петербург, есть Сибирь, другие регионы, где не хватает овощей и фруктов. Если Азербайджан начнет поставлять в Россию овощей и фруктов на $3-4 млрд., то и такие объемы найдут своего покупателя. Тем более, что качество продукции азербайджанского растениеводства в России ценится высоко.

Но все равно – шаг вперед сделан. Есть реальный процесс. Невооруженным глазом видно, что в Азербайджане строятся новые теплицы, новые сельскохозяйственные объекты. Сейчас речь идет о принятии совместной межгосударственной программы, в которой было бы расписано: в чем Россия заинтересована, какие объемы она гарантированно закупит, как продукция будет без потерь и излишних таможенных процедур доходить до потребителя. В рамках межправкомиссии создана специальная рабочая группа. Хочется надеяться, что эта работа даст положительный результат.

Вопрос: Были ли контакты по определению места и сроков проведения очередного заседания межправкомиссии? Учитывая очередность ее проведения, скорее всего, она будет в Баку.

Ответ: В протоколе последнего заседания записано, что она состоится в 2016 году в Баку. Поскольку предыдущее прошло в сентябре 2015 года, то, вероятнее всего, очередное заседание также состоится осенью. Пока даты нет.

Вопрос: Вы отметили, что в 2014 году товарооборот был пиковый, а в 2015 наблюдался некоторый спад в товарообороте. А каковы ожидания на 2016 год?

Ответ: Не думаю, что в 2016 году можно будет вернуться на уровень 2014 года. Но вполне реально поставить задачу сохранения уровня 2015 года.

Вопрос: Урегулирование нагорно-карабахского конфликта является одной из приоритетных задач Азербайджана. На Россию, возлагаются особые надежды. В Баку приветствуют активизацию усилий российской дипломатии, т.н. «линию Лаврова» по урегулированию нагорно-карабахского конфликта. Могут ли усилия России дать толчок урегулированию конфликта?

Ответ: То, что на Россию возлагаются особые надежды, это понятно. Генезис конфликта был в тех исторических условиях, где Россия присутствовала. В другом облике – облике СССР, но все-таки присутствовала. У нас более близкие двусторонние отношения с Азербайджаном и Арменией, чем у других. Мы сильно переживаем из-за того, что происходит, и искренне хотим помочь.

Действительно в последнее время идет активизация роли России. Инициатива исходит от Президента Российской Федерации В.В.Путина, который в 2014 году сам включился в переговорный процесс, проведя встречу двух президентов в Сочи. Активно работает глава МИД России С.В.Лавров. Речь не идет о какой-то отдельной линии или разрабатываемых им секретных документах. Работа идет в рамках международных усилий, Минской группы ОБСЕ и сопредседателей. Они все детали знают и поддерживают эту линию. Осознавая свою ответственность и желая помочь нашим партнерам, мы делали и будем делать все, что от нас зависит.

Вопрос: В последние дни на уровне и руководства Азербайджана, и различных членов правительства, парламента делались достаточно резкие заявления о том, что формат МГ ОБСЕ несколько изжил себя и в нынешнем формате он не способен решить конфликт. Нет ли у России мнения о том, что формат МГ нужно поменять для повышения эффективности? Потому что все чаще звучат мнения, что конфликт переходит в фазу замораживания, нежели реального решения.

Ответ: Что касается оценки деятельности МГ ОБСЕ, то каждый, конечно, имеет право делать это по-своему. Это – во-первых. Во-вторых, Минская группа возникла не потому что, Россия, США и Франция этого захотели. Она возникла, потому что страны конфликта согласились, что этот формат посредничества их больше всего устраивает. Если завтра они скажут, что этот формат их больше не устраивает, и мы хотим новых посредников, то это будет новая ситуация. Тогда надо будет делать выводы. А пока – все это эмоции и домыслы. Не хочу употреблять слово спекуляция, но иногда и спекуляция.

Вопрос: Не складывается ли у Вас такое мнение, что те конфликты, которые возникают не только в Азербайджане с Арменией, но и во всем мире, они все больше становятся неразрешимыми?

Ответ: Неразрешимых конфликтов нет. Вопрос только – когда, и какой ценой они решатся. И карабахский конфликт будет решен. Вы хотите этого как можно скорее и как можно меньшей ценой. Это понятно. Мы тоже этого хотим. Поэтому, ничего другого не остается, как продолжать прикладывать необходимые усилия.

Вопрос: А есть ли идеальный вариант решения конфликта?

Ответ: Если бы я его знал, я был бы, наверное, уже лауреатом Нобелевской премии мира. Кончено, он есть. Это – достижение договоренности между Азербайджаном и Арменией. По-другому конфликты решать нельзя. Никто лучше сторон конфликта не знает так хорошо его нюансы и глубину, не может видеть наперед, к чему могут привести те или иные договоренности. Посредники могут только помочь, решение за сторонами конфликта.

Вопрос: Как Вы оцените уровень сотрудничества между Баку и Москвой в борьбе против терроризма, в том числе ИГ?

Ответ: В политическом плане Россия и Азербайджан стоят на одинаковых позициях. У нас совпадающие оценки, мы вместе голосуем в международных организациях. Это первое.

Второе, российско-азербайджанское двустороннее сотрудничество распространяется и на сферы безопасности. По понятным причинам, о деталях я говорить не могу. Скажу лишь, что в России мы оцениваем это сотрудничество положительно. Думаю, что и в Азербайджане ему дается положительная оценка.

Вопрос: В Азербайджане не раз делали заявления о заинтересованности налаживания контактов, не только экономических, но и гуманитарных и культурных с регионами России. С этой целью подписываются различные двусторонние соглашения о сотрудничестве. Планируется ли в 2016 году подписание аналогичных документов с регионами России?

Ответ: Связи Азербайджана с регионами России – это хороший элемент в наших отношениях. Москва их поощряет. Важно, чтобы люди из регионов приезжали в Азербайджан и видели, что здесь происходит, как по-доброму относятся к России. Это само по себе важно для укрепления базы российско-азербайджанских отношений.

Конечно, хочется, чтобы из этих контактов получался прагматичный и реальный эффект. И такой эффект имеется. Реализуются хорошие гуманитарные и образовательные проекты, кое-что получается и в бизнесе.

Для себя как посла я считаю важной задачей на 2016 год эту тенденцию сохранить. Сейчас, в регионах, люди больше живут своими трудностями, им не до международных контактов. В Азербайджане тоже больше занимаются внутренними делами, меньше думают о том, как налаживать связи, скажем, с Волгоградом, Белгородской областью или другими регионами. Но с другой стороны, сейчас как раз тот момент, когда появляется больше стимулов реализовать тот или иной проект, чтобы заработать деньги, создать рабочие места, получить в бюджет налоги. Мы очень хотим, чтобы люди на местах понимали это, и чтобы процесс не остановился.

Вопрос: У азербайджанской стороны имелся проект строительства логистического центра на Урале. Он все еще актуален?

Ответ: Проект остается актуальным. Но тут надо возвратиться к тому, о чем уже говорилось. Одно дело – отдельно взятый проект. А нужна государственная программа, в которой было бы указано, почему логистический центр строится в Екатеринбурге, а, скажем, не в Казани? Куда товары будут затем доставляться? Кто и в какой пропорции возьмет риски? Нужен, повторяю, широкий государственный взгляд. Это одна из причин, почему идея создания локальных логистических центров прорабатывается так медленно в Екатеринбурге и других местах.

Вопрос: Хотелось бы завершить нашу беседу тематикой сегодняшнего праздника. Выбор даты 10 февраля 1549 г. – день образования т.н. Посольского приказа, свидетельствует, что история российской дипломатии насчитывает без малого 500 лет. В этой истории были разные периоды. Сейчас, похоже, один из сложных. Элементов конфронтации в мировой политике видится больше, чем элементов сотрудничества. Сегодня Россию на Западе больше критикуют. Как в этих условиях работается российскому дипломату?

Ответ: Я в дипломатии больше 40 лет. Были разные периоды. Нынешний – один из самых драматических. Я – человек, не любящий конфронтацию. Мне больше нравится обсуждать вопросы сотрудничества, чем высказывать претензии и заявлять протесты. Но сейчас именно такой период. Россия оказалась «обложенной» с разных сторон. Против нас введены санкции, наша политика многим не нравится, нас критикуют, от нас требуют вещей, с которыми мы не можем согласиться.

Что дает силы нам, дипломатам, которые на этом пути работают? Уверенность в правильности пути, по которому мы идем. Нас пытаются наказать только за то, что мы не принимаем мир, в котором один единственный центр пытается присвоить себе право определять все – в том числе, какой стране существовать и какому режиму оставаться, а какому нет. Мы с этим не можем согласиться. И думаем, что это позиция отвечает не только интересам России, но и интересам всего мира. Друзей и союзников у нас гораздо больше, чем может показаться через публикации в заангажированной прессе, заявления отдельных лидеров, которых цитируют направо и налево. У нас нет такого ощущения, что мы в глубокой осаде, что нас никто не понимает, вокруг нас одни враги. И это придает нам силу.

Я чувствую это понимание и в Азербайджане. Здесь доброе отношение к России и искренняя заинтересованность в том, чтобы мы развивались нормально, и чтобы та позитивная роль, которую мы хотим играть на международной арене, была реализована. Поэтому работать в Баку мне как послу комфортно.

Вопрос: В этом году не планируются контактов между президентами наших стран?

Ответ: Общение между двумя президентами носит постоянный характер. Без этого нельзя. Формы общения – взаимные визиты, контакты на международных форумах, обмен мнениями, телефонные разговоры. Детали, как говорится, согласовываются по дипломатическим каналам. Когда будет нужно, мы проинформируем прессу и общественность.

Вопрос: Спасибо за интервью.

Россия. Азербайджан > Внешэкономсвязи, политика > mid.ru, 9 февраля 2016 > № 2763038 Владимир Дорохин

«Лидер». Атомный или обычный?

Закладка эсминцев нового поколения проекта 23560 «Лидер» состоится после утверждения Госпрограммы вооружений РФ на период 2018-2025 годов, сообщает «Военный Паритет» со ссылкой на РИА Новости (9 февраля).

Неназванный источник агентства сообщил, что в настоящее время завершается эскизное проектирование корабля, время закладки будет уточняться после утверждения ГПВ. Новые эсминцы должны прийти на смену кораблям аналогичного класса пр. 956 «Сарыч», разработанных в 1970-х годах. Модернизация этих кораблей требует значительных затрат и поэтому является нецелесообразной.

Проект ЭМ «Лидер» разработан Северным ПКБ (Санкт-Петербург). По некоторым данным, водоизмещение корабля около 17,5 тыс т, длина более 200 м, ширина 20 м, вооружение 60 ПКР, 128 ЗУР и 16 ПЛУР, максимальная скорость до 30 узлов, автономность до 90 сут.

В августе 2013 года замминистра обороны России Юрий Борисов заявил о необходимости создания единого ядерного реактора для перспективных атомных подводных лодок и надводных кораблей. В декабре 2013 года главком ВМФ адмирал Виктор Чирков сообщил, что эсминец нового поколения прорабатывается в двух вариантах – с атомной и обычной энергоустановкой, проект корабля будет готов к 2018 году. В марте 2014 года НПО «Сатурн» сообщило о планах флота по строительству кораблей ближней, дальней и океанской зоны с газотурбинными двигателями. В октябре 2014 года некий источник из российского ВПК сообщил о планах строительства 12 эсминцев – по шесть для Северного и Тихоокеанского флотов. В феврале 2015 года пресс-служба Минобороны РФ сообщила о ведущихся работах по перспективным кораблям классов «эсминец», «фрегат» и «корвет», которые должны строиться в период до 2050 года.

Таким образом, основной интригой «Лидера» остается не его вооружение, а тип силовой установки. Выбор ЯЭУ неизменно увеличит водоизмещение корабля (по некоторым данным, 17,5 тыс т это вариант атомного корабля – прим. Военный Паритет), оснащение ГТУ позволит снизить этот параметр до 10-15 тыс т, равно как и стоимость.

Минтранс предлагает обнулить НДС на пассажирские железнодорожные перевозки

Это позволит закупить до 100 вагонов в дальнем следовании и до 400 вагонов пригородных электричек

На совещании Правительства о перспективах развития транспортного машиностроения под председательством премьер-министра РФ Дмитрия Медведева, которое прошло на площадке Тверского вагоностроительного завода, встал вопрос об обновлении парка пассажирских вагонов как в пригородном, так и в дальнем сообщении.

Министр промышленности и торговли РФ Денис Мантуров сообщил, что за счет снижения ставки НДС с 18% до 10% в сегменте пассажирских перевозок дальнего сообщения у Федеральной пассажирской компании появилась возможность заказать у Тверского вагоностроительного завода 186 дополнительных вагонов, в том числе 74 двухэтажных.

Президент ОАО «РЖД» Олег Белозеров в свою очередь отметил, что использование инновационных двухэтажных вагонов позволило снизить тариф на маршрутах их использования на 30%. На это повлияла повышенная вместимость двухэтажных поездов.

«Ежегодно ФПК тратит на закупку нового подвижного состава в своей инвестиционной программе порядка 85%. В прошлом году ФПК закупила 95 вагонов на сумму 6,2 млрд. В этом году 186 вагонов на сумму 10 млрд рублей. И спасибо огромное за принятое решение по снижению ставки налога на добавленную стоимость, поскольку именно это решение дало возможность нам реализовать эти предложения», - уточнил президент ОАО «РЖД» на совещании.

В настоящий момент по железным дорогам страны курсирует 6 пар двухэтажных поездов, которые ходят по направлениям Москва-Санкт-Петербург, Москва-Адлер, Москва-Казань, Москва-Самара и Москва-Воронеж. В последнем варианте используются двухэтажные сидячие вагоны, которые вмещают от 58 до 102 пассажиров в зависимости от класса.

Министр транспорта РФ Максим Соколов, оценивая эффективность инструментов государственного регулирования, отметил, что снижение ставки НДС для поездов дальнего следования с 18% до 10% позволило сократить расходы федерального бюджета на субсидирование пассажирских перевозок до 19 млрд рублей, хотя ранее на эти цели планировалось потратить 28 млрд рублей.

«Мы считаем возможным и необходимым обеспечить снижение ставки НДС на дальние пассажирские перевозки до нуля. Что это позволит? Это позволит сократить расходы федерального бюджета на субсидирование – с 19 млрд сегодняшних до 10 млрд в следующем году (именно такая цифра заложена в сегодняшнем действующем варианте закона о бюджете на 2017 год), и, соответственно, дополнительно обеспечить приобретение ещё порядка 100 вагонов в следующем году», - подчеркнул министр транспорта.

Отдельно участники правительственного совещания обсудили и обновление парка пригородных компаний. В частности, Олег Белозеров сообщил, что в 2016 году РЖД планирует закупить в рамках программы обновления подвижного состава 82 вагона производства Демиховского машиностроительного завода и 150 «Ласточек» производства завода «Уральские локомотивы».

Предполагается, что «Ласточки» в 2016 году начнут курсировать по Малому кольцу Московской железной дороги.

Глава Минпромторга Денис Мантуров отметил, что с учётом обнуления налоговых ставок на перевозку пригородным железнодорожным транспортом обеспечены дополнительные ресурсы для приобретения в этом году не менее 400 вагонов электричек.

По словам министра транспорта Максима Соколова, Центральной пригородной пассажирской компанией совместно с Государственной транспортной лизинговой компанией также проработан вопрос о закупке дополнительно до 220 вагонов электропоездов в 2016 году. Соколов при этом подчеркнул, что для успешной реализации этой программы необходимо сохранить и продлить действие нулевой ставки НДС на пригородные перевозки и сохранить коэффициента 0,01 на инфраструктурный тариф.

«Это как раз и создаст условия для обновления парка пригородных поездов за счёт внебюджетных источников хотя бы в центральном районе и таким образом сформирует заказ для соответствующих российских предприятий», - заявил глава Минтранса.

Александр Фролов

Подведены итоги диспансеризации населения в Республике Карелия

Центр медицинской профилактики Республики Карелия подвел итоги диспансеризации взрослого населения за 2015 год. За год в республике прошли диспансеризацию 39693 человека, 5545 человек из них (13,96 %) проживают в сельской местности.

Диспансеризация – комплекс серьёзных мероприятий диагностического и лечебного характера, направленных на выявление социально-значимых заболеваний на ранних стадиях. В организации и проведении диспансеризации в Республике Карелия в течение 2015 года участвовало 24 медучреждения, работали три мобильные бригады.

Как рассказала заведующая центром Наталья Прищепа, общее число прошедших диспансеризацию работающих граждан составило 21533 человека (54,24 %), неработающих – 17686 человек (44,55 %). Ещё 474 человека (1,19 %) обучаются в образовательных организациях по очной форме.

По результатам обследования определены группы здоровья обратившихся и проведено профилактическое консультирование для предотвращения развития заболеваний: к первой группе здоровья отнесены 7332 человек (18,47 %), ко второй группе здоровья – 5671 человек (14,29%) и к третьей группе здоровья – 26690 человек (67,24 %).

В ходе диспансеризации у 9,76% граждан впервые выявлены хронические неинфекционные заболевания. Среди установленных впервые заболеваний лидируют болезни эндокринной системы (46,24%), на втором месте стоят болезни органов кровообращения (18,77%), затем болезни мочеполовой системы (9,24%) и болезни органов пищеварения (8,31%). Также в ходе диспансеризации были выявлены у пациентов 106 случаев новообразований, из которых 51 оказались злокачественными.

Самыми распространенными факторами риска развития неинфекционных заболеваний у жителей Карелии являются нерациональное питание (у 41,66 % населения), низкая физическая активность (23,53%), избыточная масса тела (22,61%), потребление никотина (16,65%) и повышенное артериальное давление (15,69 %).

– В 2016 году Центр медицинской профилактики ставит перед собой задачу информировать новые категории населения из числа лиц, которые практически никогда не обращаются в государственные медучреждения, и донести до каждого жителя Карелии, что регулярная диспансеризация уменьшает вероятность развития наиболее опасных заболеваний, являющихся причиной инвалидности и преждевременной смерти, – сказала Наталья Прищепа.

Напомним, что в 2016 году диспансеризации подлежат граждане следующих годов рождения: 1995, 1992, 1989, 1986, 1983, 1980, 1977, 1974, 1971, 1968, 1965, 1962, 1959, 1956, 1953, 1950, 1947, 1944, 1941, 1938, 1935, 1932, 1929, 1926, 1923, 1920, 1917.

Диспансеризация населения проводится бесплатно. Для прохождения обследования следует обратиться в территориальную поликлинику по месту жительства.

Пресс-служба Министерства здравоохранения и социального развития Республики Карелия

В СГМУ дан старт научно-клиническим исследованиям по применению экзоскелета в реабилитационном процессе

5 февраля в Северном государственном медицинском университете состоялся старт научно-клинических исследований по применению экзоскелета в реабилитационном процессе.

Напомним, в ноябре 2015 года на базе СГМУ прошел смотр разработок «Сколково», на котором был представлен и продемонстрирован экзоскелет «ЭкзаАтлет ( техническое средство реабилитации пациентов с нижней параплегией). Он позволяет поставить на ноги людей, прикованных к инвалидным коляскам.

Справка:

Экзоскелет предназначен для вертикализации и ходьбы пациентов с нарушениями двигательный функций нижних конечностей. Он подходит для широкого спектра заболеваний. В автоматическом режиме экзоскелет обеспечивает максимально естественное передвижение пациента, что позволяет существенно ускорить процесс восстановления двигательной и нервной активности.

С его помощью пациенты получают возможность ходить по ровной и наклонной поверхности, подниматься и спускаться по лестницам, садиться и вставать без посторонней помощи.

Архангельская область стала пилотным регионом, где будет создан социальный кластер, одно из направлений которого - это производство и продвижение инновационных технических средств реабилитации (ТСР) посредством непрерывного диалога с конечным потребителем.

Ректор Северного государственного медицинского университета Л.Н. Горбатова отметила, что СГМУ готов оказывать научное сопровождение и заниматься разработкой методик, направленных на внедрение инновационных проектов в условиях Арктики и на территории Архангельской области. Для начала серийного производства необходимо провести исследования конструкции аппарата, определить показания и противопоказания к его использованию, потому что речь идет о серьёзных физических нагрузках для пациентов. Возможно, в конструкции придётся учесть суровые климатические условия региона.

На сегодняшний день для проведения стартового этапа научно-клинических исследований по применению экзоскелета в реабилитационном процессе – диагностического обследования – отобрана первая группа из 5 человек (пилотов) . Экзоскелет приобретён Корпорацией развития Архангельской области и будет доставлен в столицу Поморья в марте 2016 года.

Как сообщила заместитель председателя правительства Архангельской области Екатерина Прокопьева, уже разработан план мероприятий по развитию социального кластера, который в ближайшее время будет вынесен на рассмотрение правительства. По словам Екатерины Владимировны,  для этого есть все условия: научная база, как медицинская, так и инженерная, предприятия, готовые заниматься производством комплектующих для современных технических средств реабилитации. Сфера деятельности очень широкая: от производства специализированной обуви до создания высокотехнологичных протезов.

По словам ответственного исследователя проекта, доцента кафедры физической культуры и медицинской реабилитации СГМУ Е. Г. Бондаренко целью проекта является оценка эффективности экзоскелета на первом и втором этапах реабилитации пациентов с травматической болезнью спинного мозга. На сегодняшний день стоит задача провести первый и очень важный этап, во время которого будет произведен отбор пилотов. Для этого необходимо качественно провести оценку состояния здоровья участников. Особое внимание будет уделяться суставам, мышцам, сосудам. Тщательное медицинское обследование пилотов объясняется тем, что определен четкий перечень критериев включения и исключения из группы исследования, предъявляются очень жесткие требования к функциональному состоянию организма пилота. После полученных результатов будет утверждена группа, которая в дальнейшем сможет принять участие непосредственно в реабилитационном процессе с применением экзоскелета.

На сегодняшний день разработан специальный план проведения клинических исследований, получено одобрение этического комитета. На данный момент отобраны пять пилотов, которые первыми начнут проходить диагностическое обследование. Сейчас участникам исследования предстоит интенсивная работа, к которой надо усиленно готовиться. После того, как пилоты пройдут диагностическое исследование, они получат индивидуально разработанные комплексы физических упражнений, по которым будут готовиться дома.

Елена Георгиевна подчеркнула, что основная цель данного исследования - отработка возможности применения экзоскелета в лечебно-профилактических учреждениях области в виде тренажера.

На сегодняшний день в Архангельской области нуждаются в таком устройстве около 400 человек с травматической болезнью спинного мозга. Сейчас специалисты Сколково работают над другими модификациями экзоскелета, которые будут полезны пациентам с другими заболеваниями (например, инсульт, рассеянный склероз).

Корпорация развития Архангельской области решила приобрести пока один экземпляр экзоскелета для проведения таких исследований на базе ведущих медицинских клиник области. При благоприятных результатах исследований, выполнение которых поручено СГМУ, будет решаться вопрос о развертывании производства экзоскелета на предприятиях кластера, задачей которого как раз и является содействие продвижению эффективных технических средств реабилитации и скорейшее их внедрение в ежедневную реабилитационную практику.

Социальный кластер Архангельской области вошел в число проектов программы агентства стратегических инициатив «Новое качество жизни лиц с ограниченными возможностями здоровья». Поручение о запуске пилотных проектов по разработке инновационных технологий для производства технических средств реабилитации в субъектах РФ на принципах государственно-частного партнёрства дал Президент России Владимир Путин.

В 2017 году сбором и утилизацией отходов займется региональный оператор, его статус и функции пока не до конца понятны. Эту тему сегодня обсуждали на телеканале ПС.

Председатель комитета по жилищной политике и коммунальному хозяйству Архангельского областного Собрания депутатов Андрей Аннин рассказал в эфире канала ПС, что эффективность нововведений покажет время:

«Мы пойдем по пути, который нам указывает федеральное законодательство. Однако, все детали будут обсуждаться в результате экспертных совещаний, подзаконные акты будут приниматься ближе к маю — июню. Тогда можно будет сказать, насколько это повлияет на качестве обслуживания и платежеспособности наших квартиросьемщиков“, — считает Аннин.

Депутат архангельского областного собрания депутатов Сергей Пивков полагает, что мусорная перестройка началась.“О ее плюсах нам много и красочно рассказывают, а вот минусы, боюсь, мы увидим лишь по факту ее реализации», — отметил депутат.

В 2017 году сбором и утилизацией отходов займется региональный оператор , его статус и функции пока не до конца понятны. Эту тему сегодня обсуждали на телеканале ПС.

Председатель комитета по жилищной политике и коммунальному хозяйству Архангельского областного Собрания депутатов Андрей Аннин рассказал в эфире канала ПС, что эффективность нововведений покажет время:

«Мы пойдем по пути, который нам указывает федеральное законодательство. Однако, все детали будут обсуждаться в результате экспертных совещаний, подзаконные акты будут приниматься ближе к маю - июню. Тогда можно будет сказать, насколько это повлияет на качестве обслуживания и платежеспособности наших квартиросьемщиков», - считает Аннин.

Депутат архангельского областного собрания депутатов Сергей Пивков полагает, что мусорная перестройка началась.«О ее плюсах нам много и красочно рассказывают, а вот минусы, боюсь, мы увидим лишь по факту ее реализации», - отметил депутат.

Комплексное обследование пройдет в четырех образовательных учреждениях города

Специалисты Роспотребнадзора по Иркутской области и Федерального научного центра медико-профилактических технологий начали изучение воздействия экологии Братска на детей. Комплексные обследования пройдут учащиеся двух школ и двух детских садов города. Всего в медицинском тестировании примут участие более 300 человек, сообщает ИА IrkutskMedia со ссылкой на пресс-службу администрации Братска.

Как рассказала начальник отдела социально-гигиенического мониторинга Управления Роспотребнадзоа по Иркутской области Инга Жданова, это масштабное исследование станет первым на территории Иркутской области. Была проведена активная работа по изучению проблем влияния экологии на здоровье жителей крупнейшего промышленного центра, который находится в числе городов России с наибольшим уровнем загрязнения воздуха.

"В целях объективной оценки ситуации мы обратились в Федеральный научный центр Роспотребнадзора, у которого уже есть многолетний опыт проведения таких исследований во многих регионах РФ. Это Санкт-Петербург, Пермь, Улан-Удэ, Алтайский край и другие", — сказала Инга Жданова.

Обследования, которые будут проводиться в детских учреждениях, включают консультацию высококвалифицированных врачей – специалистов пермского Федерального научного центра, клинико-лабораторную и химико-аналитическую диагностику, функциональную диагностику с применением высокотехнологичных методов исследования.

Каждому из обследованных детей будут выданы индивидуальные заключения и даны индивидуальные рекомендации специалистов по лечению найденных заболеваний, а также рекомендации по их профилактике. В дальнейшем будет выдано экспертное заключение для разработки комплекса мероприятий, направленных на улучшение состояния окружающей среды и здоровья населения Братска.

Напомним, по результатам проверки природоохранной прокуратуры, неприятный запах и смог сохраняется в Братске из-за отсутствия газоочисток на предприятии "Илим". В связи с этим природоохранная прокуратура намереваласьпотребовать приостановки некоторых производств предприятия.

Разведывательная группа отдельной арктической мотострелковой бригады Северного флота (СФ) примет участие в недельной экспедиции по побережью Белого моря, проходящей под эгидой Русского географического общества. Военнослужащие планируют преодолеть около 500 км маршрута от города Онега до Северодвинска на трех армейских снегоходах А-1.

К месту старта на побережье Белого моря личный состав и техника будут доставлены на грузовых автомобилях КамАЗ повышенной проходимости, стоящих на вооружении соединений сухопутных и береговых войск СФ.

Во время похода будут проверены возможности армейских снегоходов при движении на дальние расстояния и по преодолению естественных препятствий в сложных климатических условиях.

Военнослужащие, участвующие в экспедиции, обеспечены арктической формой одежды.

Основная учебная задача, поставленная перед разведчиками, — совершенствование навыков управления снегоходами в экстремальных режимах эксплуатации на местности, характерной для дислокации арктической бригады. Кроме того, мотострелки обеспечат сопровождение и охрану экспедиции Русского географического общества на собачьих упряжках, в которой принимает участие известный путешественник Фёдор Конюхов.

Начало экспедиции запланировано на 16 февраля. В настоящее время военнослужащие завершают подготовку техники.

Пресс-служба Северного флота (г. Североморск)

Водолазы аварийно-спасательного отряда Ленинградской военно-морской базы Балтийского флота (БФ) провели учение по выполнению подводных работ в зимних условиях.

Глубоководники провели ряд подводно-технических работ, осмотрели корпуса надводных кораблей, плавдоков и плавпричалов, выполнили обследование морского дна и подводные ремонтные работы по восстановлению герметичности корпуса корабля, получившего условную пробоину.

Спуски под лед через специально прорубленную в нем майну считаются одними из сложных видов водолазной подготовки. Особое внимание при проведении подводных работ было уделено безопасности водолазов. Работы проводились в сложной ледовой обстановке, толщина льда достигала 20—25 см. Также при спусках под воду в условиях пониженной температуры были приняты меры, предупреждающие образование в шланговых соединениях ледяных пробок, обмерзание дыхательных и травящих клапанов водолазного снаряжения.

Для обеспечения водолазных спусков использовался спасательный многофункциональный катер проекта 23370, оборудованный в водолазном варианте с барокамерой и командой медицинских специалистов на борту. Корректировка выполнения задач водолазами проводилась при помощи подводного миниатюрного телеуправляемого необитаемого аппарата.

В настоящее время на вооружении аварийно-спасательного отряда Ленинградской военно-морской базы находятся около 30 спасательных, буксирных судов, водолазных и пожарных катеров, а также других плавсредств, предназначенных для решения задач поискового, аварийно-спасательного обеспечения и судоподъема.

Более 400 новобранцев из Архангельской, Белгородской, Владимирской, Вологодской, Курской, Нижегородской и Тамбовской областей, Ямало-Ненецкого автономного округа и других субъектов Российской Федерации были приведены к Военной присяге в Северодвинске — основном пункте базирования кораблей и береговых частей Беломорской военно-морской базы Северного флота (СФ).

Торжественная церемония прошла на территории учебного центра подготовки младших специалистов объединенного учебного центра Военно-Морского Флота России, где молодые матросы осваивают азы военной службы и приобретают первичную военную специальность.

Помимо военнослужащих в мероприятии приняли участие представители духовенства, родственники и друзья новобранцев. После проведения ритуала они поздравили военнослужащих, а священник отец Антоний благословил моряков на службу Отечеству.

Пресс-служба Северного флота (г. Североморск)

С начала текущего года около 60 военнослужащих ЗВО получили классную квалификацию «мастер»

С начала текущего года 59 солдат, прапорщиков и офицеров Западного военного округа (ЗВО) получили классную квалификацию «мастер».

Категория «мастер» – это высший уровень профессионализма военнослужащих. Ей предшествует третья, вторая и первые степени. Получить данную квалификацию можно только через 9 лет военной службы, после комплекса специальных испытаний. Кроме того, для допуска к этим испытаниям необходимо также выполнить ряд нормативов.

Например, офицеру авиации для того, чтобы стать «летчиком-снайпером» (соответствует квалификации «мастер»), недостаточно показать высокий уровень навыков боевого применения и техники пилотирования, необходимо также иметь отличные оценки по всем предметам боевой подготовки за последний год, а также общий налет не менее 1,5 тыс. часов.

Военнослужащий, имеющий квалификаций «мастер», ежемесячно получает 30-процентную надбавку к окладу денежного содержания. В настоящее время в ЗВО проходит службу около 6 тыс. «мастеров». Около 20 тыс. солдат и офицеров имеют первую и вторую квалификационные категории.

Пресс-служба Западного военного округа

В Михайловской военной артиллерийской академии прошел день открытых дверей, организованный в рамках информационно-агитационной акции «Есть такая профессия — Родину защищать!». Старейшее военно-учебное заведение посетили воспитанники Санкт-Петербургского суворовского военного училища.

Начальник академии генерал-майор Сергей Баканеев рассказал гостям военного вуза об условиях обучения в академии и пожелал им успехов в учебе, подчеркнув, что хорошие знания — это реальная возможность поступления в прославленный вуз.

Большой интерес у суворовцев вызвал фильм об академии. В музее военного вуза ребята встретились с его руководителем, полным кавалером ордена Славы, участником парада Победы на Красной площади 1945 года, полковником в отставке Г.К. Кравцовым. Юные патриоты были увлечены рассказами ветерана о Великой Отечественной войне и событиях из истории старейшего вуза Санкт-Петербурга.

Участники акции посетили учебные классы, лаборатории, осмотрели образцы вооружения и военной техники Ракетных войск и артиллерии.

Экскурсия по кафедрам академии сформировала представление суворовцев об обстановке, где им, возможно, предстоит учиться в будущем. Ребята познакомились с офицерами из числа профессорско-преподавательского состава, которые расширили их кругозор о ходе профессиональной подготовки.

Богатый опыт профориентационной работы, накопленный в академии, был плодотворно использован и в этот раз. Суворовцев вооружили необходимыми знаниями о специальностях, приобретаемых в Михайловской военной артиллерийской академии.

Комплексная тренировка по радиационной, химической и биологической (РХБ) защите в условиях применения условным противником оружия массового поражения прошла в Западном военном округе (ЗВО).

Отрабатывались вопросы защиты пунктов управления Единой системы выявления и оценки масштабов вероятного применения оружия массового поражения.

По замыслу мероприятия на пункты управления соединений и воинских частей стали поступать сигналы о фактах применения условным противником химического оружия. Штатные расчеты РХБ защиты были приведены в повышенные степени боевой готовности. Военнослужащим была поставлена задача выявить очаг «заражения», оценить уровень угрозы и передать информацию об обстановке в штаб ЗВО по штатным каналам связи.

В ходе тренировки также отрабатывались практические действия с расчетами РХБ разведки, в том числе с применением специальных разведывательных химических машин.

В мероприятии были задействованы штатные подразделения РХБ защиты всех соединений и воинских частей ЗВО, а также около 40 единиц специальной техники. Тренировка проходила в течение трех дней под руководством начальника войск РХБ защиты округа.

Пресс-служба Западного военного округа

«Подгонка правил под результат»

Петербург готовит выборы по смешанной системе

Екатерина Дятловская

Депутаты Законодательного собрания Санкт-Петербурга подготовили поправки к законопроекту, вводящему смешанную избирательную систему. В частности, парламентарии предложили внести корректировки в систему распределения мандатов, ввести для одномандатников второй тур, а также вдвое увеличить избирательный фонд кандидатов. Однако, констатируют эксперты, инициатива окажется выгодной исключительно для партии власти.

О законопроекте «О выборах депутатов Законодательного собрания Санкт-Петербурга», предполагающем проведение выборов по смешанной системе (25 депутатов избираются по одномандатным округам, еще 25 – по партийным спискам), многие петербургские парламентарии узнали лишь в минувшую среду, когда он был принят в первом чтении. «Секретный» документ был внесен на пленарном заседании «с голоса» и, несмотря на бурное обсуждение, одобрен – в основном голосами депутатов от «Единой России». Как заявил председатель Заксобрания Вячеслав Макаров, смешанная система является оптимальной для Санкт-Петербурга, так как позволяет горожанам голосовать «и за программы политических партий, и за конкретных людей».

Однако представители оппозиционных фракций с мотивировкой спикера не согласились. Так, руководитель фракции «Яблоко» Григорий Явлинский назвал принятие законопроекта «спецоперацией», единственной целью которой является «очередная подгонка правил под результат со стороны «Единой России». Тем не менее за два дня, которые были отведены на подготовку поправок, «яблочники» выдвинули ряд корректировок инициативы. В частности, они предложили изменить методику распределения мандатов по партийным спискам, с тем чтобы применять не метод «Империали», предполагающий передачу голосов не преодолевших барьер партий в пользу партии-победителя, а классическую пропорциональную систему. Кроме того, с целью обеспечения большей представительности городского парламента в «Яблоке» предложили предусмотреть проведение второго тура между двумя кандидатами, не набравшими более 50% голосов избирателей, а также разрешить кандидатам выдвигаться по нескольким одномандатным округам.

Более десятка поправок предложили и беспартийные депутаты. «Все они направлены на либерализацию принимаемого закона и касаются, в частности, возможности голосования для иногородних студентов, увеличения сроков для регистрации тех, кому придется собирать подписи. Конечно, есть и предложение заменить метод «Империали» на более справедливую систему», – рассказал «НИ» парламентарий Максим Резник, внесший поправки от имени группы независимых депутатов. При этом, заметил Максим Резник, в первом чтении он голосовал против законопроекта, так как вводимая им смешанная система выгодна только партии большинства. «Например, если результаты прошлых выборов переложить с пропорциональной системы на мажоритарную, то 40% избирателей, голосовавших за КПРФ, ЛДПР и «Яблоко», остались бы без своих представителей», – пояснил он.

В «Единой России», в свою очередь, предложили ко второму чтению скорректировать предельные размеры избирательных фондов кандидатов, увеличив их с 5 млн. до 12 млн. рублей для кандидатов и со 100 млн. до 300 млн. рублей для партий. Однако, как заявил внесший законопроект единоросс Сергей Соловьев, «в целом законопроект выписан и сильных правок не требует».

«И одномандатные округа, и распределение мандатов между партиями по методу «Империали», который не отвечает критериям пропорциональности и всегда работает на лидера, очевидно выгодны «Единой России». И показательно здесь то, что сейчас в петербургском парламенте, избравшемся чисто по пропорциональной системе, у «Единой России» нет абсолютного большинства. Видимо, им трудно добиваться принятия законопроектов, и в следующий раз они хотят иметь большинство», – сказал «НИ» эксперт Комитета гражданских инициатив Аркадий Любарев.

Выборы в Заксобрание Санкт-Петербурга шестого созыва состоятся в единый день голосования 18 сентября 2016 года.

Вместо закона – рэкет

Нерегулируемая деятельность коллекторских служб ставит под угрозу жизни людей

Анастасия Иванова

Совет Федерации РФ готовит парламентские запросы в МВД и Генпрокуратуру с требованием усилить контроль за случаями, когда коллекторы выбивают долги откровенно преступными методами. Об этом в начале февраля сообщила спикер Совфеда Валентина Матвиенко. Власти озаботились проблемой после вопиющего инцидента в Ульяновске, когда коллектор чуть не сжег полуторагодовалого малыша за долг родственников в четыре тысячи рублей. Между тем в России до сих пор нет закона, который регулировал бы деятельность коллекторских служб.

С декабря жительнице Екатеринбурга Юлии Исуповой регулярно звонят коллекторы. Они требуют от нее вернуть долг, который на самом деле принадлежит ее однофамилице. Девушка пыталась объяснить, что ее кредитная история абсолютно чиста: она никогда ничего не занимала у банков. Но сотрудников ООО «Югорское коллекторское агентство» это не смущает. Как и то, что Юлия и реальная должница прописаны в разных городах.

«До сих пор пытаются меня убедить, что именно я брала кредит в банке в городе Серове еще в 2010 году. А я там вообще ни разу не была, – рассказала «НИ» Юлия Исупова. – Объясняла им много раз, что это не мой кредит. А они твердят: раз им дали именно этот номер телефона, то по нему они будут требовать деньги». Имен беспокоящих ее людей она не знает – коллекторы не посчитали нужным представиться.

«НИ» попытались связаться с руководством ООО «Югорское коллекторское агентство». С нами отказались говорить по телефону: «А откуда я знаю, что вы журналист? Вдруг вы из прокуратуры», – сказал наш собеседник и заявил, что по телефону, без письменного запроса редакции комментария не даст.

За последние недели произошло сразу несколько громких инцидентов, когда действия коллекторов поставили под угрозу жизнь и здоровье людей. 8 февраля коллекторы позвонили должнику и рассказали, что за неуплату долга могут взорвать и школу с детьми. Запись этого телефонного разговора опубликовал в Интернете общественник Сергей Скрипаль, указав, что уже передал ее в полицию. А в Петербурге жители одного из домов пожаловались в полицию на то, что коллекторы залили замки всех квартир дома монтажной пеной и оставили на стенах угрожающие надписи.

На прошлой неделе в Петрозаводске мужчина, представившийся коллектором, угрожал взорвать детский сад за долги его директора. Из здания эвакуировали сотрудников и детей, но никакой взрывчатки кинологи не нашли. Такие же угрозы в декабре поступали одной из сотрудниц детсада в Ростовской области, которая тоже задолжала банку. В Челябинске коллектор третировал сотрудников больницы, которые из-за навязчивых звонков с угрозами вынуждены были отключить стационарные телефоны.

Недавно страну потряс случай в Ульяновске. 27 января коллектор поджег частный дом должников, которые не выплатили конторе микрозаймов 4 тысячи рублей. В результате полуторагодовалый малыш получил 40% ожогов тела. Коллектор кинул бутылку с зажигательной смесью в окно. Вспыхнула кровать, на которой лежал ребенок. На допросах мужчина отрицает, что он работал коллектором, и заявляет, что семью пострадавших никогда не видел.

Организация, которой задолжало семейство, указала у себя на сайте, что взысканием долгов не занимается, «а привлекаемые для этой цели коллекторские агентства гарантируют соблюдение прав и охраняемых законом интересов заемщиков». Там напомнили, что «коллекторская версия происшедшего является лишь одной из рассматриваемых следствием».

После этого случая спикер Совета Федерации Валентина Матвиенко заявила, что нужно приостановить деятельность коллекторских агентств, пока не будет принят закон, который бы строго регламентировал их работу. «Следует немедленно вернуть в закон о банковской деятельности ранее существовавший запрет передавать права, связанные с банковскими услугами, лицам, не имеющим банковской лицензии», – подчеркнула спикер.

Пока закон не принят, страдают люди, отметил «НИ» адвокат Анзор Ибрагимов: «Неясно, чего законодатель хочет больше: запретить коллекторов в принципе или поставить их в четкие рамки закона. Мало того что долги взыскивает некредитная организация, так еще под вопросом соблюдение банковской тайны».

19 января в Госдуму был внесен законопроект, который запрещает передавать коллекторам права требования по потребительским кредитам. Депутаты предлагают штрафовать кредиторов на сумму до миллиона рублей за перепродажу долга заемщика коллекторам. А в сентябре 2015 года правительство заявляло, что разработало проект документа, регулирующего работу коллекторов. В соответствии с ним коллекторам запрещалось обращаться к должнику в ночные часы, беспокоить его более одного раза в сутки, более трех раз в неделю и более десяти раз в месяц.

В коллекторских компаниях считают, что попытки свернуть рынок услуг по взиманию долгов «нецелесообразны». В этом, в частности, уверена президент компании «Секвойя кредит консолидейшн» Елена Докучаева. По ее мнению, следствием возможного запрета коллекторской деятельности будет повышение ставок по кредитам или ужесточение требований к заемщикам, так что запрет «отразится негативным образом на самих гражданах, для которых, с одной стороны, крайне затруднится получение кредитов, а для многих кредитование просто станет недоступным». Г-жа Докучаева в беседе с «НИ» отмечает, что участники рынка выступают за регуляцию, а не за запреты и требуют разобраться, «кто имеет право осуществлять деятельность по взысканию, кто является регулирующим эту отрасль государственным органом, какие методы взыскания могут быть использованы и каким образом будет осуществляться надзор за деятельностью коллекторов». По словам главы «Секвойя кредит консолидейшн», 99% жалоб поступают на «серые» коллекторские агентства, которые «могут применять любые, в том числе и сомнительные с точки зрения законодательства, методы взыскания». Поэтому г-жа Докучаева поддерживает «введение ряда серьезных ограничений для входа на этот рынок, создание государственного реестра профессиональных взыскателей и определение надзорного органа вместе с закреплением полномочий «отрегулированных» коллекторских компаний».

Однако, пока деятельность коллекторов остается вне правового поля, они продолжают выкупать долги заемщиков у банков. Банки указывают, что в кредитных договорах, как правило, прописано, что кредитор имеет право передавать информацию о кредите третьим лицам, а значит, такая схема законна: подписав такой договор, заемщик автоматически дает согласие, что его долг могут продать коллекторам. Банки также ссылаются на статью 382 Гражданского кодекса, где сказано, что «для перехода к другому лицу прав кредитора не требуется согласия должника».

За отказ выплачивать коллекторскому агентству возросшую сумму долга заемщику начинают угрожать расправой. «Мне такие сволочи звонили и предлагали убить детей, чтобы закрыть долг. И это еще далеко не все, что мне и моим родственникам пришлось выслушать за несколько месяцев, – рассказал «НИ» житель Мурманска Георгий З. – Да, я взял кредит в микрофинансовой организации. Не получилось вовремя выплатить, возникли трудности с поиском новой работы. Но долг у меня был всего 15 тысяч рублей, а коллектор требовал сто тысяч вернуть». После того как мужчина отдал коллекторам 30 тысяч рублей, он прекратил отвечать на звонки, а потом и вовсе сменил номер. «Мне, видимо, счастливый случай выпал – после месяца моего «игнора» от нас отстали. Но до сих пор спокойно мне не живется».

«Если должнику или его близким начали угрожать, то лучше все-таки обратиться в правоохранительные органы. Вступать в переговоры с сотрудниками коллекторских агентств может быть опасно, – отметила «НИ» адвокат бюро «Закон и право», кандидат юридических наук Оксана Филачева. – Если полиция бездействует, то нужно обратиться в прокуратуру и суд. В идеале с самого начала общение с коллекторами лучше переложить на плечи адвоката или юриста, если он, конечно, есть. Если нет, то рассказать об угрозах друзьям, родственникам. Такая широкая огласка обычно отбивает желание применять противоправные действия».

В пресс-службе МВД в ответ на вопрос «НИ» о контроле над деятельностью коллекторов посетовали, что «нормативное регулирование контроля за данной деятельностью не является исчерпывающим». Однако уголовные дела в отношении них все равно возбуждаются, хоть их и «не так много»: «Наибольшее количество сообщений о неправомерных действиях коллекторов связано с размещением в подъездах домов должников информации, порочащей их честь и достоинство (ст. 128.1 УК РФ), незаконным проникновением в их жилище (ст. 139 УК РФ), самоуправным изъятием имущества с целью погашения просроченного долга (ст. 330 УК РФ). Распространены факты угроз в отношении должников и их близких, применения к ним физического насилия». Также значительная часть дел против коллекторов возбуждается по статьям «Вымогательство» и «Самоуправство», «хотя в числе прочих случаев встречались также причинение легкой и средней тяжести вреда здоровью, побои, нарушение неприкосновенности частной жизни, тайны переписки», – указывают в МВД. Небольшое количество дел против коллекторов в ведомстве связывают с тем, что «в большинстве случаев заемщики не могут предоставить достаточное количество сведений и доказательств для возбуждения уголовного дела».

О «личном контроле» над деятельностью коллекторов отчитался в конце января генпрокурор Юрий Чайка. Как сказано в сообщении на сайте Генпрокуратуры, за три года органы прокуратуры устроили две масштабные проверки коллекторов: «Их результаты показали, что в большинстве случаев действия коллекторов напрямую сопряжены с преступной деятельностью». В ряде случаев проверки привели к уголовным делам: в Башкортостане преследуют за самоуправство агентство, изъявшее у пенсионерки корову в счет погашения долга ее сына. При этом бабушка не была поручителем по кредиту, а коллекторы прикинулись судебными приставами. В Белгородской области коллекторов судят за клевету – они распространяли листовки с порочащими сведениями о должниках, где содержались также и фотографии. В Казани коллекторов из конторы под названием «Закон и право» осудили за насилие и угрозы при вымогательстве 12 миллионов рублей.

В 2014 году президент России Владимир Путин заявлял, что, когда коллекторские организации «прибегают к незаконным методам вытряхивания денег», в дело должны вмешиваться правоохранительные органы. Однако похоже, что главу государства в правоохранительных структурах услышали далеко не все, и в большинстве случаев люди вынуждены своими силами противостоять коллекторам. В социальных сетях действует множество групп, где люди выкладывают телефонные номера коллекторов, рассказывают о своей ситуации и просят совета у коллег по несчастью.