Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

Саперы Северного флота провели тренировку по предотвращению ледовых заторов на водоемах

Саперы Северного флота выполнили серию учебных подрывов льда на водоемах в районе поселка Щукозеро на завершающем этапе недельного сбора. В нём принимали участие инженерные группы отдельного морского инженерного батальона Северного флота, привлекаемые для защиты мостов и гидротехнических сооружений от ледохода.

В ходе учебных мероприятий саперы отработали комплекс вопросов по проведению инженерной разведки в местах предполагаемых ледовых заторов и различным способам расчетов и укладки зарядов для подрыва льда.

Подобные сборы инженеров на Северном флоте проводятся теперь ежегодно на базе отдельного морского инженерного батальона в преддверии паводкового периода. Их необходимость продиктована сложной паводковой ситуацией, сложившейся в 2013 году в отдельных районах Мурманской области. Тогда для подрыва ледового затора на реке Варзуга, из-за которого произошло подтопление 18 жилых домов в одноименном поселке Терского района, привлекалась саперная группа отдельной мотострелковой бригады Северного флота.

В настоящее время противопаводковую подготовку поочередно проходят все военнослужащие по контракту саперных подразделений как отдельных частей морской инженерной службы, так и соединений сухопутных и береговых войск Северного флота в целях овладения навыками безопасного подрыва льда для предотвращения и ликвидации заторов на водоемах Кольского полуострова.

Пресс-служба Северного флота (г. Североморск)

Президент Г.Бердымухамедов считает, что Россия является одним из стратегических партнеров Туркменистана, сотрудничество с которым носит поступательный, эффективный характер и выстраивается с расчетом на перспективу. Об этом глава государства заявил на заседании правительства. Это заявление было сделано после встречи Президента Туркменистана Г.Бердымухамедова с Министром иностранных дел Российской Федерации С.Лавровым в Ашхабаде 28 января, в ходе которой были обсуждены актуальные вопросы туркмено-российского взаимодействия. Г.Бердымухамедов охарактеризовал отношения между Туркменистаном и Российской Федерацией как основанные на давних традициях дружбы и добрососедства, принципах равноправия, долгосрочности и взаимной выгоды. По мнению туркменского лидера, взаимодействие между Туркменистаном и Россией располагает значительным потенциалом и возможностями как в торгово-экономической сфере, так и в гуманитарно-культурной области. Глава государства особо отметил, что в последние годы активно развивается сотрудничество между Туркменистаном и регионами Российской Федерации, отметив при этом тесные связи с Республикой Татарстан, городом Санкт-Петербургом, Астраханской и Свердловской областями. Подчеркнув, что Туркменистан и Россия неизменны в своем намерении и впредь укреплять традиционное сотрудничество как в двустороннем, так и многостороннем форматах, в рамках ООН и других международных организаций. Глава государства дал вице-премьеру, руководителю МИД ряд поручений относительно развития туркмено-российских отношений.

«Нейтральный Туркменистан», 31.01.2016г.

«Когалымавиа» предложили сложить крылья

Сначала теракт в Египте, теперь банкротство. Росавиация предложила «Когалымавиа» самостоятельно приостановить деятельность. Пойдет ли компания на такой шаг?

Росавиация предложила компании «Когалымавиа», которая потеряла самолет в результате теракта в Египте, самостоятельно приостановить деятельность. Такая рекомендация была принята на совещании в ведомстве. В Росавиации отмечают, что у «Когалымавиа» есть проблемы с финансами и бухгалтерской отчетностью. Кроме того, перевозчик не выполняет полеты с 8 декабря прошлого года. Почему Росавиация сама не приостановит полеты «Когалымавиа»?

Роман Гусаров

главный редактор портала «Авиа.ру»

«Я полагаю, что Росавиация видит, что «Когалымавиа» находится в зоне риска, но, видимо, еще не настолько все печально, то есть недостаточно оснований для полного прекращения деятельности авиакомпании. Во всяком случае, административным путем, с одной стороны, с другой стороны, наверное, Росавиация не хочет допустить неких кривотолков, что вот государство в очередной раз воспользовалось, чтобы убить очередного конкурента или очередную авиакомпанию, и поэтому, понимая, что авиакомпания не по своей вине оказалась в таком тяжелом положении, предлагает ей самой решиться на этот нелегкий шаг пойти. Я не исключаю, что компания, в конце концов, взвесив все за и против, может решиться на этот шаг. С одной стороны, компания стала жертвой известных печальных событий. Одновременно с этим она потеряла очень существенные рынки, на которых зарабатывала немалые деньги, — это Турция и Египет, авиасообщения с которыми было прекращено. Все это совпало с низким сезоном, с зимним, когда туристического потока нет, а «Когалымавиа» во многом ориентировалась именно на перевозку туристов. Все зависит от того, сможет ли она дотянуть до весенне-летнего сезона, хватит ли у нее ресурсов, доверия кредиторов, контрагентов для того, чтобы дотянуть до начала туристического сезона, и от того, какой будет этот сезон, насколько высок будет спрос. Никто не гарантирует, что, даже дотянув до лета, спрос на перевозки будет таковым, что авиакомпании, и не только «Когалымавиа», но и другие смогут погасить все свои зимние долги, и к осени мы не станем свидетелями очередной череды банкротств».

Напомним, лайнер A321 «Когалымавиа», летевший из Шарм-эль-Шейха в Санкт-Петербург, потерпел крушение на севере Синайского полуострова 31 октября прошлого года. Все находившиеся на борту 224 человека погибли. ФСБ объявила, что причиной авиакатастрофы стал теракт. Ответственность за него взяла на себя запрещенная в России и ряде других стран группировка «Исламское государство». С 6 ноября авиасообщение России с Египтом было приостановлено.

Михаил Задорожный

Ответственность владельца шахты «Северная» застрахована в СОГАЗе на 10 млн рублей

Страховая группа «СОГАЗ» является страховщиком ответственности владельца шахты «Северная», на которой 25 февраля был зафиксирован горный удар. Сейчас на шахте идут спасательные работы.

Ответственность компании «Воркутауголь», которой принадлежит шахта, застрахована в СОГАЗе в соответствии с законом обязательном страховании владельцев опасных объектов (№ 225-ФЗ). Договор страхования был заключен на днях и вступил в силу 22 февраля. Страховая сумма по данному объекту составляет 10 млн рублей.

«Мы очень сопереживаем воркутинцам в связи с событием на шахте «Северная» и очень надеемся, что все горняки будут выведены на поверхность живыми. В ближайшее время мы ожидаем от страхователя официальное уведомление о произошедшем, но, конечно, уже сейчас очень оперативно обмениваемся информацией в рабочем порядке. В данный момент на шахте проходят спасательные работы, по их окончании у нас будет более полные сведения о произошедшем», – заявил первый заместитель председателя правления СОГАЗа Николай Галушин.

«Когалымавиа» идет на посадку

Росавиация советует «Когалымавиа» добровольно приостановить действие сертификата эксплуатанта

Евгения Сазонова

Авиакомпания «Когалымавиа», чей самолет был взорван террористами в октябре 2015 года, получила от Росавиации рекомендацию собственноручно инициировать приостановку действия сертификата эксплуатанта. Минтранс не нашел правовых оснований для поддержки авиакомпании, а эксперты полагают, что в нынешних условиях возможности возвращения «Когалымавиа» к рентабельной операционной деятельности не просматривается.

Авиавласти предложили компании «Когалымавиа» (использует бренд Metrojet) направить в адрес Росавиации решение о приостановке действия собственного сертификата эксплуатанта. Об этом говорится в протоколе совещания Федерального агентства воздушного транспорта (Росавиация) от 4 февраля текущего года (копия документа имеется в распоряжении «Газеты.Ru»).

Сделать это следует «в связи с отсутствием положительной динамики и улучшения финансово-экономического состояния, наличием сложности в поддержании летной годности воздушных судов и отсутствием необходимого количества воздушных судов (1 самолет) для реализации программы полетов», объясняется в протоколе.

Как следует из документа, рекомендация отказаться от сертификата была дана «Когалымавиа» после рассмотрения информации, предоставленной Ространснадзором, Рострудом, а также самим авиаперевозчиком.

В частности, проверка Ространснадзора выявила ряд недостатков и несоответствий требованиям воздушного законодательства. Кроме того, компания задолжала за аэронавигационное обслуживание 28 млн руб. (хотя «Когалымавиа» заверила, что принимает меры по погашению задолженности). В протоколе также говорится, что, по информации Роструда, выплаты по зарплате за сентябрь и октябрь прошлого года в размере 73 млн руб. были проведены только в декабре. При этом зарплата за ноябрь и декабрь в размере 68,9 млн руб. до сих пор не выплачена.

Налицо «отсутствие положительной динамики по результатам проверки в январе 2016 года в погашении задолженности на ближайшую перспективу», отмечается в документе.

Это не первое совещание Росавиации, на котором обсуждается дальнейшая судьба «Когалымавиа». В декабре прошлого года агентство также рекомендовало авиаперевозчику до 25 января 2016 года направить в Росавиацию решение о приостановлении действия сертификата эксплуатанта. В протоколе декабрьского совещания (копия также имеется в распоряжении «Газеты.Ru») отмечается, что по информации управления экономики и программ развития Росавиации у «Когалымавиа» есть проблемы с достоверностью представленных данных бухгалтерской отчетности, а также неудовлетворительное финансово-экономическое состояние в период II и III кварталов 2015 года. Там же отмечается, что компания не выполняет полеты с 8 декабря 2015 года.

В Росавиации комментировать информацию о совещании отказались. В «Когалымавиа» также отказались от комментариев.

Самолет Airbus 321 «Когалымавиа», выполнявший рейс по маршруту Шарм-эль-Шейх — Санкт-Петербург, потерпел крушение в районе Синайского полуострова в Египте 31 октября прошлого года. Все находившиеся на борту 224 человека, включая экипаж, погибли. Спустя неделю после трагедии глава ФСБ Александр Бортников рекомендовал приостановить авиасообщение с Египтом до выяснения причин крушения российского авиалайнера. Президент РФ Владимир Путин согласился с этими рекомендациями. С 6 ноября российские авиаперевозчики перестали перевозить пассажиров в Египет. На тот момент в Арабской Республике находились около 80 тыс. россиян. Авиакомпании летали из России пустыми, чтобы забрать туристов из Египта. Позже Александр Бортников заявил, что крушение самолета произошло в результате теракта.

Крушение самолета, запреты на полеты в Египет и на чартерные авиаперевозки в Турцию (основные рынки, где работала «Когалымавиа») не могли не сказаться на деятельности авиаперевозчика. Как сообщала ранее «Газета.Ru», компания обратилась в правительство с просьбой рассмотреть вопрос выделения ей госгарантий в размере 5 млрд руб. под трехлетний кредит. Компания отмечала, что финансовые потери «Когалымавиа» только от закрытия зимней программы выполнения полетов составили 3,876 млрд руб.

Однако в начале февраля текущего года замминистра транспорта Валерий Окулов заявил, что Минтранс не нашел правовых оснований для поддержки «Когалымавиа», так как то положение, которое предусматривает предоставление госгарантий, закончило свое действие в 2015 году.

По мнению исполнительного директора агентства «Авиапорт» Олега Пантелеева, в нынешних условиях возможность возвращения компании к рентабельной операционной деятельности не просматривается.

«С другой стороны, нам неизвестны прецеденты, когда регулятор предлагает авиаперевозчику на добровольной основе приостановить действие свидетельства эксплуатанта. Если чиновникам известны факты несоответствия установленным требованиям, необходимо выдать предписание об их устранении либо в особых случаях принять решение о приостановке или отзыве свидетельства», — считает эксперт.

На шахте «Северная» в Воркуте произошел «горный удар»

На момент происшествия в горной выработке находились 110 шахтеров, из которых в первые часы удалось вывести на поверхность 79 горняков. Восемь из них обратились за медицинской помощью, четырем потребовалась госпитализация.

Горный удар — внезапное разрушение предельно напряженной части породы, прилегающей к подземной горной выработке. Оно сопровождается выбросом руды в горную выработку, сильным звуковым эффектом и мощной воздушной волной.

На аварийном участке в горной выработке работают пять отделений военизированного горноспасательного отряда МЧС России, на поверхности - пожарно-спасательные формирования Главного управления МЧС России по Республике Коми, 14 бригад скорой медицинской помощи и другие экстренные службы.

В шахте проводится постоянный мониторинг состояния аэрологической безопасности приборами контроля на наличие метана и диоксида углерода.

Развернут пункт временного размещения, где помощь оказывают шесть психологов.

К поисково-спасательным работам привлечена группировка сил в составе 90 человек и 15 единиц техники, в том числе от МЧС России более 70 человек и 10 единиц техники.

Глава МЧС России Владимир Пучков прибыл в Воркуту на шахту «Северная», где провел выездное заседание рабочей группы правительственной комиссии по предупреждению и ликвидации ЧС.

В ходе заседания министр заслушал доклады о ходе поисково-спасательных работ, мероприятиях по первоочередному жизнеобеспечению горняков, оказавшихся в момент происшествия в шахте, а также их родственников, прибывающих к месту трагедии.

Министр обратил особое внимание на строгое соблюдение всех требований безопасности при проведении поисково-спасательных работ.

«Неукоснительное выполнение техники безопасности, - потребовал Владимир Пучков. – Горноспасатели работают в сложнейших условиях - существует угроза повторных хлопков, выбросов, наблюдается сильное задымление, неустойчивая горная порода» - добавил он.

В шахте приборами контроля осуществляется постоянный мониторинг состояния аэрологической безопасности на наличие метана и диоксида углерода. «Северная» - главная шахта компании «Воркутауголь» (работающий в Коми горнодобывающий дивизион «Северстали»).

Глава МЧС России поручил экспертному совету МЧС России совместно с техническим советом шахты «Северная» и Национальным центром управления в кризисных ситуаций подготовить решения и выработать предложения по проведению спасательной операции.

Дополнительно в Воркуту из Кемерово и Новокузнецка самолетом Ил-76 МЧС России запланирована доставка 70 горноспасателей и двух единиц техники для организации непрерывной и посменной работы отделений горноспасателей на аварийной шахте.

«Поисково-спасательные работы вести круглосуточно, не снижая темпов проведения, - поставил задачу глава чрезвычайного ведомства. - Установите посменный режим работы горноспасателей», - отметил министр.

Совместно с Минздравом приведен в готовность спецборт МЧС России с медицинскими модулями на случай санитарной эвакуации пострадавших шахтеров по медицинским показателям в специализированные лечебные учреждения.

Дилеры ужмутся на четверть

В России может закрыться тысяча дилерских центров

Алина Распопова

Более тысячи дилерских автоцентров могут закрыться в России из-за кризиса. Работы могут лишиться около 85 тыс. человек. Труднее всех придется дистрибьюторам марок Opel, Chevrolet, а также Peugeot и Citroen. Новые автомобили продаются с трудом, а заработать на сервисе становится все сложнее — люди, чьи доходы резко сократились, переключаются на «неофициалов», чтобы сэкономить. Волна закрытий может накрыть Москву и Санкт-Петербург, где конкуренция очень высока.

Более тысячи автомобильных дилерских центров в России оказались на грани банкротства. Это означает, что около четверти представленных на рынке дистрибьюторов могут закрыться. Поскольку в среднем на каждом предприятии работает порядка 80–85 человек, то лишиться своих мест могут сразу около 85 тыс. человек. К такому выводу пришли в ассоциации «Российские автомобильные дилеры» (РОАД).

Как заявил вице-президент РОАД Вячеслав Жигалов, длительные спады на авторынке имеют вторую волну последствий — отток клиентов из сервиса. По его оценке, в этом году дилерские центры могут потерять половину загрузки сервиса, а это чревато потерей львиной доли доходов.

Сейчас три четверти доходов дилеров складываются из выручки за сервисное обслуживание, поскольку сейчас выйти в прибыль благодаря продажам новых автомобилей практически невозможно. Кроме того, как отметили в РОАД, банкротство автодилеров повлечет за собой списание сотен миллионов банковских кредитов, поскольку дилерская сеть очень сильно закредитована.

Выжить только за счет обслуживания

Как пояснил «Газете.Ru» вице-президент РОАД Андрей Петренко, тяжелее всего придется дилерам, которые занимаются только гарантийным обслуживанием и не предпринимали нужных мер, чтобы удержать клиентов для выполнения уже постгарантийных работ. Поскольку по истечении официального срока обслуживания клиенты, стараясь сэкономить, стали все чаще переходить к «неофициалам».

«Трудно будет выжить дилерам марок, которые представляет концерн General Motors, сокративший свое присутствие в России, — сказал Петренко «Газете.Ru». – Это Chevrolet, Opel. Есть марки, которые хоть и не ушли, но совершенно непонятно, как они будут существовать, — Peugeot и Citroen.

Сейчас все автопроизводители обеспокоены тем, чтобы удержать клиентов на своих дилерских станциях. К примеру, они предлагают спецпрограммы для запасных частей или по продлению гарантии. Сейчас появляется много неофициальных станций обслуживания, и для многих автовладельцев их услуги становятся все более актуальны. К примеру, владельцам Audi — они сейчас находятся в том положении, когда могут делать выбор в пользу качественного, но несертифицированного обслуживания, и марке надо придумывать, что с этим сделать».

По оценке эксперта, наибольшее количество дилерских центров, которые могут так или иначе прекратить свое существование, находятся в Москве, где конкуренция по сравнению с другими регионами в разы выше.

«В регионах дилерская сеть не так сконцентрирована, стоимость обслуживания там ниже, но и расходы дистрибьюторов также ниже, что позволяет им предлагать конкурентоспособные цены, — отметил Петренко. — А в Москве ситуация хуже. Если же говорить о поглощениях обанкротившихся дилеров, то сейчас это будет не так просто сделать. Долги закрывать все равно придется, а банки дают кредиты автосалонам крайне неохотно.

Чтобы нивелировать убытки, дилеры продолжают делать ставки на вторичный рынок, который пусть и просел по итогам 2015 года, но далеко не столь ощутимо по сравнению с первичным.

При этом каждый дилер будет выбирать, с какими машинами работать самостоятельно, не привязываясь только к тем брендам, которые он представляет».

Что будут делать дилеры

Директор по развитию «Рольф» Владимир Мирошников рассказал «Газете.Ru», что, хотя снижение автомобильного рынка продолжается уже третий год, число автодилеров в России впервые пошло на спад только в прошлом году.

«Рынок покидают слабые игроки, прежде всего те, кто не смог или не успел выстроить эффективные бизнес-процессы, вел слишком рискованную политику в области развития, — сказал Мирошников.

— Многие дилерские центры строились в расчете на непрекращающееся увеличение емкости рынка и с масштабным привлечением кредитных средств. Традиционно обеспечением по кредитам выступали здания дилерских центров.

Между тем здание дилерского центра — это всегда достаточно специфичная постройка, которую сложно перепрофилировать для других видов деятельности. Ввиду этого ценность таких залогов снижается вместе с падением авторынка, а количество объектов, выставленных на продажу, наоборот, растет. Другая тенденция рынка, которая набирает ход, — консолидация вокруг сильных и успешных игроков. Крупные компании с диверсифицированным портфелем брендов оказываются гораздо более устойчивыми в кризис. Мы прогнозируем, что в ближайшее время число подобных сделок будет стремительно расти».

В свою очередь, представитель ГК «АвтоРусь» Игорь Завьялов обращает внимание на то, что в наибольшей опасности находятся те дилеры, которые неэффективно использовали свой капитал и необоснованно шли на риск, такой как, к примеру, строительство крупных дилерских центров.

«Компании, руководство которых умеет грамотно анализировать рынок и планировать свою деятельность, а также не позволяет себе опрометчивых затрат на строительство «самых крупных в Европе» дилерских центров, продолжат свою работу даже в период экономической нестабильности, — сказал Завьялов «Газете.Ru». — В условиях кризиса необходимо проводить работу по минимизации расходов, а также делать акцент на повышении эффективности и улучшении качества обслуживания клиентов».

Выиграют премиум- и массовые бренды

Управляющий партнер практики «Промышленность» консалтинговой группы «НЭО Центр» Дмитрий Коляков признает, что долговая нагрузка дилерских центров, кроме отдельных старожилов рынка, действительно очень большая и риск дефолтов велик.

«В отдельных случаях проблема смягчается товарными кредитами производителя, но лимиты этого ресурса очень часто уже выбраны, — сказал Коляков «Газете.Ru». — В наибольшей опасности находятся дилеры марок среднего и нижнего ценового сегмента, для которых российский рынок не настолько стратегически важен, чтобы инвестировать в сохранение доли на рынке за счет отказа от маржинальности. Лучше всего себя будут чувствовать игроки премиум- и, частично, бизнес-сегмента. Также чувствовать себя более уверенными могут представители массового сегмента, сделавшие выбор в пользу расширения присутствия на рынке за счет временной потери в маржинальности, — например, корейские производители».

Напомним, что российский авторынок всего за три года сократился почти в два раза. Если в 2012 году в стране было продано почти 3 млн новых легковых машин, то в 2015 году всего 1,6 млн. Прогноз по продажам на 2016 год составил 1,53 млн автомобилей при условии, что не будет существенных изменений в господдержке автомобильного сектора.

На шахте ищут горняков

Растет число жертв на шахте «Северная» в Воркуте

Артур Громов

Продолжается спасательная операция на шахте «Северная» в Воркуте, где в результате взрыва метана под землей оказались десятки горняков. Инцидент произошел на глубине 780 м, в этот момент под землей находились 110 человек. Четыре горняка погибли, судьба 26 шахтеров остается неизвестной. МЧС рассматривает несколько вариантов причин аварии, но конкретных версий пока не называет.

Уже второй день подряд внимание СМИ приковано к шахте «Северная» в Воркуте, где оказались погребены десятки горняков. Число жертв аварии постоянно растет:

«На 8.30 обнаружены еще два тела. Это буровики, которые находились на противоположном блоке от эпицентра взрыва. Всего на данный момент четыре жертвы», — сказали в компании «Воркутауголь», которой принадлежит шахта. Официальный представитель Следственного комитета Владимир Маркин подтвердил «Интерфаксу» эту информацию.

Поиски остальных 26 горняков, которые находились вблизи эпицентра взрыва, продолжаются до сих пор.

Глава МЧС России Владимир Пучков прибыл в Воркуту. По его словам, условия проведения спасательной операции в шахте «Северная» являются беспрецедентно сложными. К спасению горняков были привлечены 364 человека и 70 единиц техники.

Авария произошла накануне днем. «25 февраля в 14.09 в районе лавы 412 произошел взрыв. Взрыв распространился как на северную, так и на южную часть шахтного поля. Была потеряна связь с лавой и двумя проходческими забоями, находящимися на смежном участке, — сообщили в «Воркутаугле». — В 14.20 был введен план ликвидации аварии. На шахту прибыло пять отделений военизированных горноспасательных частей. Одно из них пошло на разведку на исходящую струю лавы 412 и четыре отделения — на ствол №2 и пытались пройти по южной части шахтного поля к аварийной лаве».

Первоначально сообщалось, что причиной ЧП стал горный удар, однако в компании «Воркутауголь», владеющей шахтой, рассказали, что там произошло два взрыва, которые привели к обрушению и возгоранию, осложняющему спасательную операцию. В печорском управлении Ростехнадзора «Газете.Ru» заявили, что говорить о причинах взрывов на шахте пока рано. «Создана специальная комиссия, которая будет расследовать происшествие, но сначала нужно поднять на поверхность всех людей», — заявили в ведомстве. Однако руководитель пресс-службы АО «Воркутауголь» Татьяна Бушкова со ссылкой на данные МЧС сообщила, что причиной аварии стал взрыв метана.

Операция по поиску и спасению горняков также осложнена тем, что до них очень трудно добраться из-за завалов породы.

На данный момент горноспасатели исследовали 2,5 тыс. кв. м штреков (горная выработка, не имеющая выхода на земную поверхность) аварийной шахты. В момент аварии под землей находились 110 человек, 80 из них были эвакуированы (восемь из которых обратились за медицинской помощью, из них четыре человека госпитализированы), судьба еще 26 пока неизвестна. После инцидента работы на «Северной» были приостановлены. В настоящее время горноспасатели пытаются установить связь с шахтерами, по-прежнему остающимися в шахте.

Следственный комитет возбудил уголовное дело о нарушении правил безопасности при ведении горных работ. Создана следственная группа, производство предварительного следствия поручено отделу по расследованию особо важных дел. Кроме того, прокуратура Воркуты организовала проверку соблюдения законодательства об охране труда на шахте «Северная» АО «Воркутауголь».

Данный инцидент на шахте «Северная» далеко не первый. За всю историю ее существования на ней произошло пять аварий, в результате которых погибли 36 человек, сообщил ТАСС источник в правоохранительных органах Республики Коми. Всего же на шахтах «Воркутаугля» с 1994 года произошла 161 авария, погибли 116 человек. Эта компания владела в общей сложности 13 шахтами, из которых сейчас работают пять. Наибольшее количество аварий произошло на шахтах «Комсомольская», «Воркутинская» и «Воргарошская» — 30, 22 и 24 соответственно. Все они по-прежнему находятся в эксплуатации.

Акционерное общество по добыче угля «Воркутауголь» входит в ПАО «Северсталь», 79% акций которого, по данным СМИ, контролируется Алексеем Мордашовым (он также владеет продуктовым интернет-магазином «Утконос» и 14% акций TUI — одного из крупнейших туристических концернов в Европе). По данным базы «Контур.Фокус», выручка компании в 2014 году составила 19,6 млрд руб., а чистый убыток — 3,4 млрд руб.

По поручению министра труда и социальной защиты Российской Федерации Максима Топилина руководитель Федеральной службы по труду и занятости Всеволод Вуколов лично прибыл в Воркуту для обеспечения координации действий инспекторов труда по установлению причин происшествия на шахте «Северная».

По имеющимся в настоящее время данным в результате взрыва в лаве погибли 4 работника АО «Воркутауголь», еще четверо получили различные травмы. 26 из 110 работников, находившихся в шахте в момент происшествия, продолжают оставаться под завалами.

На предприятии АО «Воркутауголь» будет проведена проверка соблюдения требований охраны труда. В целях обеспечения страховых выплат пострадавшим, а также семьям погибших работников, инспекторы труда обеспечат оперативную подготовку документов необходимых для Фонда социального страхования.

Экологическая доктрина России предусматривает развитие системы ООПТ как одного из ключевых направлений государственной политики

Об этом заявил глава Минприроды России Сергей Донской на 4-ом заседании Федерального экологического совета (ФЭС) в г. Калининград.

Главной темой заседания стало обсуждение проекта Плана основных мероприятий в рамках Года экологии и особо охраняемых территорий в РФ.

Заместитель директора Департамента государственной политики и регулирования в сфере охраны окружающей среды Минприроды России Всеволод Степаницкий обозначил в своем выступлении основные проблемы развития системы ООПТ в регионах России и сохранения биологического разнообразия.

По словам В. Степаницкого,для того чтобы обеспечить экологическую связность местообитаний (причем не в ущерб социально-экономическому развитию регионов), российские ООПТ, в соответствии с мировой практикой, целесообразно объединить в экологические сети. Классические ООПТ в них могут стать узловыми элементами, сохраняя наиболее ценные и уязвимые местообитания. На прилегающих территориях и маршрутах миграций могут быть установлены более мягкие ограничения природопользования постоянного или сезонного характера.

«Экологические коридоры, как правило, покрывают устоявшиеся пути миграций птиц и крупных млекопитающих. В первую очередь, необходимо взять под особую охрану сохранившиеся участки старовозрастных и реликтовых лесов (таких, каких ленточные боры), болотных массивов, степных и лесостепных участков, местообитаний редких видов животных и растений, миграционных путей и мест сезонной концентрации зверей и птиц, ключевых орнитологических территорий», – пояснил В. Степаницкий.

К числу актуальных проблем, затрудняющих эффективное управление региональными сетями ООПТ, также относится недостаточность правового регулирования развития региональных ООПТ на федеральном уровне. В частности, это касается вопросов памятников природы (их в России – около 8,5 тыс.). Среди существующих проблем – нечеткое изложение процедуры создания, избыточность правоудостоверяющих документов (положение, паспорт, охранное обязательство), отсутствие четко узаконенной возможности предоставления занятых памятниками природы земельных участков в постоянное (бессрочное) пользования региональных государственных учреждений, уполномоченных осуществлять управление памятниками природы и др.

По словам В.Степаницкого, необходимо также предусмотреть возможность установления законами субъектов РФ ограничений на посещение территорий природных парков, а также возможность установления платности их посещения в целях туризма, порядок определения и взимания такой платы, для чего внести в ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях» соответствующие дополнения.

Кроме того, назрела необходимость формирования единой утвержденной методической базы и серии рекомендаций для регионов по ряду вопросов. В их числе – принципы формирования региональных сетей ООПТ, процедура их создания, определение границ, целей, задач и режимов особой охраны ООПТ, механизмов управления, поддержки ООПТ, использование их потенциала в целях развития познавательного туризма, экологического просвещения и образования, научных исследований и экологического мониторинга.

В. Степаницкий также отметил, что на сегодняшний день в России практически отсутствует возможность повышения квалификации работников региональных органов власти и подведомственных им учреждений в сфере ООПТ. По его словам, крайне важно наладить систему обмена опытом, в том числе – изучение руководителями и специалистами региональных дирекций ООПТ опыта работы «передовых» региональных дирекций ООПТ и ряда федеральных учреждений, развивать практику ознакомительных поездок и стажировок.

Справка 1

На сегодняшний день в России более 13000 ООПТ различных категорий, их общая площадь составляет 207 млн га - 11,4 % всей площади России.

В 56 регионах России созданы и функционируют государственные учреждения, осуществляющие управление сетями ООПТ (либо отдельными ООПТ, например природными парками).

Основу географической сети ООПТ образуют:

103 государственных природных заповедника, общей площадью 34 млн га;

48 национальных парков, общей площадью 14 млн га;

64 федеральных заказника, общей площадью 12 млн га;

64 природных парка, площадью 14 млн га;

2300 региональных заказников, общей площадью 47 млн га;

8360 памятников природы (включая 17 федеральных), общей площадью 3 млн га;

2360 иных ООПТ регионального и местного значения, общей площадью 82 млн га.

Справка 2

В России распределение и плотность ООПТ в разрезе субъектов РФ варьирует.

Достигли и превысили искомый мировой уровень (17% площади региона):

Город Севастополь - 30,4%

Республика Саха (Якутия) - 29,8%

Кабардино-Балкарская Республика - 26,6%

Республика Алтай - 26,3%

Карачаево-Черкесская Республика - 26,0%

Республика Ингушетия - 23,9%

Приморский край - 21,0%

Чеченская Республика - 20,3%

Республика Северная Осетия-Алания - 19,8%

Астраханская область - 17,7%

Первое заседание рабочей группы по подготовке к Году экологии планируется провести через два месяца в рамках международной выставки-форума «Экотех» (г. Москва)

Об этом сообщил Директор Департамента государственной политики и регулирования в области охраны окружающей среды Минприроды России Дмитрий Беланович, выступая на заседании Федерального экологического совета (ФЭС) в г.Калининград.

«Экология является важнейшим национальным приоритетом. И наша с вами задача - обеспечить исполнение поставленных Президентом РФ задач по привлечению внимания общества к вопросам экологического развития России, сохранению биологического разнообразия и обеспечению экологической безопасности», - подчеркнул Д.Беланович, обращаясь к участникам ФЭС.

Напомним, ранее глава Минприроды России Сергей Донской неоднократно отмечал, что Год экологии - это ответственность и для бизнеса, и для федеральной и региональной власти: «Год принесет дополнительные возможности и стимулы, возможности для перехода на более эффективную модель управления. А для «экологических двоечников» он станет временем диктатуры природоохранного законодательства. Главным результатом Года экологии должны стать реальные дела, программы, проекты и инициативы, эффект от которых будет ощутим как в масштабах отдельных городов и регионов, так и масштабах всей нашей страны».

На сегодняшний день Минприроды России собрано более 1200 предложений о проведении мероприятий в Год экологии со всех регионов РФ. При этом принятые планы мероприятий Года ООПТ планируется интегрировать в планы Года экологии – это позволит не дублировать решения, а сконцентрироваться на реальной работе.

В рамках своего выступления Д.Беланович также обозначил приоритетные направления года Экологии в России. Он пояснил, что с 2017 г. вступает в силу ряд экологических новаций: «Речь, прежде всего, о новых нормах закона «Об отходах», регулировании выбросов и сбросов, внедрении наилучших доступных технологий. Решения по этим и другим вопросам приняты, теперь нужно добиться их эффективного исполнения - активно вести разъяснительную работу с юридическими лицами и населением, поддерживать тех, кто активно включается в работу».

Кроме того, в 2016 и 2017 гг. Минприроды России продолжит работу по совершенствованию законодательства в части усиления административной ответственности за нарушения в области охраны окружающей среды, в частности, в Лесной кодекс.

Большой блок работы связан с внедрением наилучших доступных технологий. По словам Д.Белановича, главная задача государства и на федеральном, и на региональном уровнях поддержать предприятия, которые в непростой экономической ситуации вкладываются в современные экологичные технологии, добиваются снижения негативного воздействия на окружающую среду.

Еще одна ключевая тема Года экологии - сохранение биоразнообразия. В проект плана основных мероприятий войдет значительное число проектов в этой сфере: как международного и федерального уровня, так и региональных. Особо будут выделены проекты по сплошному учету краснокнижных животных и реинтродукции их в естественную среду обитания.

В области обращения с отходами важная цель – стимулирование программы ответственного отношения к бытовым и промышленным отходам. В планах Минприроды России - проведение Всероссийского совещания по переработке промышленных отходов, разработка мер государственной поддержки проектов по раздельному сбору мусора, а также проведение Всероссийской конференции по ликвидации накопленного экологического ущерба прошлых лет и рекультивации загрязненных территорий.

Значительное число мероприятий планируется в области сохранения и восстановления лесных и водных ресурсов. Наиболее крупные из них - Всероссийские акции «Чистый берег» и «Дерево России»

Он также подчеркнул, что для Минприроды России, общественных экологических организаций и социально-ответственного бизнеса Год экологии начинается не 1 января 2017 года – он проходит уже сейчас. В апреле 2016 г. в г. Москва по инициативе Минприроды России и в соответствии с распоряжением Правительства РФ от 29.09.2015 №1924-р. пройдет международная выставка-форум «Экотех».

Главная цель Экотеха – поддержать экологическую стратегию государства. Он призван стать главной площадкой, на которой будут представлены лучшие технологии, наиболее эффективные проекты и решения, которые направлены на экологизацию экономики России.

«Мы планируем проводить Экотех ежегодно, а у первой выставки будет конкретная задача- стать общенациональной витриной проектов Года экологии: ярко и наглядно показать, как мы готовимся, чего хотим добиться, какие мероприятия планируются на федеральном и на региональном уровне, какие проекты получат господдержку. Для субъектов РФ Экотех станет отличной возможностью привлечь внимание к своим инициативам, идеям и планам», - резюмировал Д.Беланович.

О результатах исследований проб сыров и сырного продукта на наличие нитрата натрия

Сотрудниками отдела внутреннего государственного ветеринарного надзора Управления Россельхознадзора по Тверской и Псковской областям в рамках Плана государственных услуг в торговых точках Тверской области в феврале 2016 года было отобрано 36 проб отечественных и импортных сыров.

При проведении исследований ФГБУ «Тверская МВЛ», подведомственным Россельхознадзору, выявлено превышение нитрата натрия в образце продукции «сыр «Российский особый», выработанный ОАО «Березовский сыродельный комбинат» (город Береза Брестской области Республики Беларусь), что не соответствует требованиям технического регламента Таможенного союза ТР ТС 029/2012 «Требования безопасности пищевых добавок, ароматизаторов и технологических вспомогательных веществ». Отбор пробы был произведен в торговой точке города Осташкова.

Как показали лабораторные следования, не соответствует уже указанному техрегламенту по превышению нитрата натрия и образец продукции «сыр «Российский полутвердый», произведенный ОАО «Маслосырзавод «Порховский» (город Порхов Псковской области) и отобранный в одной из торговых точек города Торжка, а также «сырный продукт мягкий без созревания 45%», выработанный ООО «Дэнмакс» (г.Санкт-Петербург), образец которого был отобран в одном из крупных торговых центров города Твери.

О результатах исследований продукции отечественного происхождения было извещено территориальное управление Россельхознадзора по Санкт-Петербургу и Ленинградской области для принятия мер в сфере компетенции, владельцы продукции и ее производители. В случае с белорусским производителем - Федеральная служба по ветеринарному и фитосанитарному надзору.

Контроль за качеством и безопасностью продукции продолжается.

Напомним, что ранее сообщалось о том, что 7 проб импортных и отечественных сыров, из 36 отобранных сотрудниками Управления Россельхознадзора по Тверской и Псковской областям в торговых точках города Твери, оказались не соответствующими требованиям законодательства по наличию растительного жира, а также превышению нитрата натрия. Таким образом, суммируя, можно сказать, что в феврале этого года всего лабораторно выявлено 10 проб сыров и сырного продукта, образцы которых не соответствуют требованиям действующего законодательства, что, соответственно, составляет 28 процентов отобранных проб.

Встреча Дмитрия Медведева с губернатором Калининградской области Николаем Цукановым.

Стенограмма начала встречи:

Д.Медведев: Николай Николаевич, у нас сегодня заседание большой нашей комиссии по развитию Калининградского региона, всегда такое этапное, важное мероприятие. Открывая заседание комиссии, я скажу о том, как обстоят дела, как развивается регион. А сейчас хочу затронуть тему, которую мы только что с вами обсуждали, она касается практически любого гражданина нашей страны и, конечно, жителей Калининградской области. Это система дошкольного и школьного образования. По дошкольному образованию мы сделали качественный шаг вперёд практически во всех регионах России, и в Калининградской области в том числе. Построено много новых дошкольных детских учреждений. Очереди у вас нет, так что вы справились, это хорошо. Сейчас, как мне было сказано, занимаетесь уже возрастной категорией до трёх лет, то есть ясельного возраста, что на самом деле тоже важно.

Мы открыли в этом году программу по строительству школ, которую мы реализуем вместе с регионами, в этом также принимает участие политическая партия «Единая Россия» в качестве драйвера этого проекта. Деньги выделены на то, чтобы начать эту работу. Она большая, рассчитана практически на 10 лет, и надеюсь, что и у вас всё будет здесь благополучно. Мы посмотрели детский сад вместе со школой. Детский сад закончен, школа совмещённая сдаётся к 1 сентября. Но это лишь один из элементов, насколько я помню, у вас нужно построить с десяток школ только для начального этапа. Скажите несколько слов по этой программе, что предполагаете делать, и по жилищной тематике – это ветхое жильё и строительство нового жилья.

Н.Цуканов: Дмитрий Анатольевич, прежде всего хочу поблагодарить Правительство Российской Федерации. Без вас мы бы никогда в жизни столько детских садов не построили. Более 25 тыс. мест было необходимо Калининградской области для детей от нуля до трёх лет. Сегодня проблема полностью решена. Мы выполнили указ Президента, все детские сады построены, сейчас строим для детей от полутора до трёх лет. Осталось достроить детский сад, в котором Вы сегодня были, а также в Черняховске, Гурьевске – и проблема будет полностью закрыта в регионе.

Проблема со школами действительно есть. 10 школ нам необходимо в городе Калининграде. Земельные участки мы сейчас забронировали.

Д.Медведев: Ёмкостью приблизительно 10 тыс. мест, правильно я понимаю?

Н.Цуканов: Да, чуть больше, но мы понимаем, что эта программа будет развиваться. В Калининградскую область за последние пять лет приехало почти 35 тыс. человек, плюс рождаемость увеличилась достаточно серьёзно. Поэтому земельные участки мы сейчас подбираем в Калининграде и области, проектируем школы, которые будут включены в реестр Минстроя, как Вы говорите, типовые школы, или повторного применения, чтобы они входили в те лимиты прежде всего.

Д.Медведев: Это правильно.

Н.Цуканов: Поэтому не подведём. Мы готовы и благодарны Вам за эту программу. Конечно, сама область такое количество школ не сможет построить. Мы подготовились.

Что касается ветхого и аварийного жилья, область в этом году вошла в тройку регионов, которые перевыполнили эту программу, раньше срока мы её завершили. Я хотел бы попросить Вас о поддержке… Хотя Фонд жилищного строительства вроде бы уже готов выделить нам дополнительные деньги на переселение из ветхого и аварийного жилья. Много домов довоенной постройки в Калининградской области, плюс панельные дома, которые Вы сейчас видели на острове, где мы были. Попросил бы эту программу поддержать. Мы тоже не подведём. Люди очень довольны. И самое главное, это крайне важные программы.

Д.Медведев: У нас некоторые регионы с этим хорошо справляются, в том числе у вас хорошие показатели. Некоторые регионы – не очень, за что приходится и дисциплинарные меры применять в отношении должностных лиц. Если у вас эта программа неплохо идёт, давайте подумаем, каким образом вас простимулировать в этом направлении.

Н.Цуканов: Спасибо. Кстати, по поводу программы строительства жилья: мы в этом году построили даже больше, чем в прошлом, опять-таки вошли в тройку регионов по объёму и количеству на жителя.

Д.Медведев: Сколько у вас получается?

Н.Цуканов: 1,27 метра.

Д.Медведев: Хороший показатель.

Н.Цуканов: И построили 1,2 млн кв. м в 2015 году. Это очень хороший показатель.

Д.Медведев: Хороший.

Н.Цуканов: И в принципе квартиры приобретаются. Может быть, конечно, сейчас в силу объективных обстоятельств не так быстро, как строителям хотелось бы, но мы разработали программу ипотечного кредитования, мы снизили ипотеку до 8% внутри региона, поэтому эта программа, надеюсь, тоже заработает.

Д.Медведев: Это действительно тоже очень важная программа, важная составляющая. Мы сейчас продолжим обсуждение этих вопросов на заседании комиссии по развитию региона – и вопросов производства, резидентов особой экономической зоны, рабочих мест, в общем, всего, что волнует жителей Калининградской области.

Россия. СЗФО > Госбюджет, налоги, цены > premier.gov.ru, 26 февраля 2016 > № 1666310 Николай Цуканов

Заседание Правительственной комиссии по социально-экономическому развитию Калининградской области

В повестке: об изменении экономических условий ведения предпринимательской деятельности на территории региона после 1 апреля 2016 года, о ходе выполнения Федеральной целевой программы развития Калининградской области до 2020 года, о работе электроэнергетического и транспортного комплексов региона.

Перед заседанием Дмитрий Медведев посетил строящийся образовательный комплекс «Детский сад – начальная школа» калининградской гимназии №22. Он создаётся в рамках реализации Федеральной целевой программы развития Калининградской области на период до 2020 года.

Комплекс детского сада (первый этап строительства) уже построен. Он состоит из трёхэтажного здания детского сада и двухэтажного административного корпуса. В административном корпусе размещаются пищеблок, прачечная, медицинский блок, технические и административные помещения.

В корпусе детского сада размещены бассейн, раздевалки и душевые для детей, физкультурный зал, музыкальный зал, игротеки, компьютерный класс, изостудия, кабинет иностранного языка, кабинеты медсестры, психолога и логопеда, помещения для преподавателей и тренеров.

Детский сад рассчитан на 350 мест (14 групп по 25 детей). На его территории расположено 14 прогулочных площадок, оснащённых современными игровыми комплексами, с крытыми верандами и местами для игр со специальным покрытием.

Коллектив сотрудников дошкольного учреждения состоит из 76 человек, в том числе 30 педагогических работников, двух инструкторов по физкультуре, двух инструкторов по плаванию, трёх музыкальных работников, педагога-психолога, учителя-логопеда.

Корпус начальной школы (второй этап строительства) рассчитан на 300 мест (12 классов по 25 учеников). Техническая готовность корпуса в настоящее время – 25%.

Заседание Правительственной комиссии по социально-экономическому развитию Калининградской области.

Стенограмма:

Вступительное слово Дмитрия Медведева на заседании Правительственной комиссии по социально-экономическому развитию Калининградской области

Д.Медведев: Уважаемые коллеги, мы сегодня проводим очередное заседание Правительственной комиссии по вопросам социально-экономического развития Калининградской области. Понятно, почему мы встречаемся в таком составе и в чём причина регулярных заседаний этой комиссии. Это особый регион, он географически отделён от основной территории страны территориями иностранных государств, но это наша земля, здесь живёт миллион наших граждан, они не должны себя чувствовать отделёнными от страны в целом, оторванными от России, поэтому такое особое внимание. Мы с членами Правительства и другими участниками комиссии приехали для того, чтобы посмотреть, как идут дела.

Напомню, что с 2002 года здесь действует специальная федеральная целевая программа. В дополнение к ней в марте 2013 года принята отдельная государственная программа по развитию самого региона. Сегодня мы рассмотрим, что сделано по выполнению этих программных документов и какие есть проблемы.

Несколько дней назад я подписал постановление Правительства, которое вносит изменения в Федеральную целевую программу развития Калининградской области на период до 2020 года. Речь идёт о продолжении, то есть о второй очереди, реконструкции и развития аэропорта Храброво. Новый транспортный узел необходим региону и для обеспечения потребности области в пассажирских авиаперевозках, и для развития здесь туризма. Кроме того, аэропорт отнесён к объектам транспортной инфраструктуры чемпионата мира по футболу 2018 года.

Конечно, Калининградская область имеет не только трудности, связанные с таким отдельным, эксклавным положением, но и серьёзные преимущества из-за своего особого географического положения: близость к европейским рынкам, доступность балтийских и атлантических морских путей и, конечно, большой туристический потенциал. Возможности для развития бизнеса дала и особая экономическая зона.

С другой стороны, такое расположение также генерирует и много специфических проблем. Каких прежде всего проблем? По ряду позиций это высокие транспортные и таможенные издержки, а также определённые сложности с развитием энергетического и транспортного комплексов. В последнее время к ним добавилась ещё одна нагрузка, связанная с падением цен на нефть, валютным курсом, то есть валютными колебаниями, и санкционным давлением. Понятно, что эти трудности так или иначе испытывают все регионы нашей страны, но по ряду направлений их последствия для Калининградской области оказались более чувствительными, ведь региональная экономика в основном базируется на производстве товаров из иностранных компонентов, на переработке продукции из импортного сырья, которое поступает из Европы и, естественно, приобретается за валюту.

Несмотря на трудности, по некоторым показателям (мы сейчас с губернатором об этом говорили) регион показывает неплохие темпы, опережая другие субъекты России. Особенно сильно прибавила Калининградская область по объёмам ввода жилья. В 2015 году сдано более 1 млн 200 тыс. кв. м – это больше на 8%, чем в 2014-м. Это один из лучших показателей в стране, потому что это практически больше, чем 1,2 кв. м на одного жителя, что выше норматива, который мы считаем рекомендуемым на всей территории страны.

Неплохих результатов добивается и агропромышленный комплекс. В целом социально-экономическая обстановка, считаю, здесь остаётся вполне стабильной. Конечно, уровень жизни – это отдельная тема, он отстаёт от европейских соседей, и здесь, безусловно, много чем нужно заниматься.

Функционирование особой экономической зоны. Она действительно здесь имеет ключевое значение, с момента создания остаётся основным драйвером развития региона. Как вы знаете, с 1 апреля этого года перестаёт действовать так называемый переходный период для организаций, которые зарегистрированы до 2006 года, они больше не пользуются специальным режимом. Это, конечно, создаёт определённые риски не только для предпринимателей, но и для региональной экономики. Напомню, что на этих предприятиях работает около 50 тыс. человек, здесь производится практически пятая часть валового регионального продукта. Поэтому ещё раз хочу отметить, что федеральные и региональные власти должны сделать всё возможное, чтобы в максимальной степени защитить эти предприятия от негативных последствий, которые связаны с завершением переходного периода. Очевидно, что эти риски были просчитаны, были приняты меры для их минимизации. Как адаптировать экономику области к завершению этого переходного периода, мы обсуждали с вами на отдельном совещании с представителями бизнес-сообщества здесь в 2014 году и на предыдущем заседании нашей комиссии.

Были даны поручения относительно дополнительных мер поддержки. Часть этих решений работает уже, к примеру, постановление Правительства, которое предусматривает поддержку участников особой экономической зоны, развитие рынка труда и направлено на улучшение экономических и социальных условий. Оно было принято ещё в ноябре 2014 года. В федеральном бюджете этого года на реализацию соответствующих полномочий предусмотрены деньги, причём немаленькие. Но, хочу это специально отметить, некоторые решения находятся пока либо в стадии проектов нормативных актов, либо в стадии законопроектов. Это плохо, это означает, что не все ведомства сделали то, что было положено. Сейчас мы проведём разбор полётов, кто что сделал и кто какой оценки в этом смысле заслуживает. Сделаем мы это, естественно, после того как ведомства отчитаются. Я напоминаю, что переходному периоду остался всего месяц, и если у кого-то есть трудности с реализацией соответствующих задач, скажите, мы найдём исполнителей более оперативных.

Важнейший законопроект о снижении минимального порога инвестиций для получения статуса резидента до 50 млн рублей внесён в Государственную Думу, но внесён только в декабре прошлого года. Конечно, его нужно принимать как можно быстрее – я обращаюсь и к коллегам из Государственной Думы, вот Александр Дмитриевич Жуков здесь присутствует. Это на самом деле важно, просто всё это можно было сделать, ещё раз говорю, значительно раньше, поэтому и коллегам из Правительства, и, надеюсь, нашим коллегам из региона и законодательных органов нужно будет действовать сейчас максимально оперативно.

Сегодня подведём итоги работы, проделанной в рамках подготовки к завершению переходного периода, и поговорим о том, что ещё можно сделать. Также поговорим о том, как выполняется Федеральная целевая программа развития Калининградской области до 2020 года. Подробно о том, что сделано по программе, доложат представители Минэкономразвития и Минфина, естественно, руководство региона. В целом проблемы с выполнением этой программы известны. Рассчитываю также услышать более детальный анализ причин недопустимо медленного освоения выделенных бюджетных средств.

Нужно сделать из всего этого правильные выводы, в этом году работать максимально эффективно, тем более с деньгами у нас, вы знаете, весьма напряжённая ситуация. К тому же в правила формирования и предоставления субсидий из федерального бюджета внесены изменения, которые направлены на повышение качества бюджетного планирования и ответственности за эффективное использование средств – как главных распорядителей средств федерального бюджета, так и региональных органов власти. Соответствующее постановление Правительства я подписал.

Кроме того, мы обсудим важные для региона вопросы, о том, как работает электроэнергетический и транспортный комплекс. Мы всегда их обсуждаем. Очевидно, что из-за отсутствия общей границы с другой частью России, калининградская энергосистема зависит от поставок из соседних государств, от других факторов. Что нужно сделать, чтобы всё-таки обеспечить надёжное энергоснабжение потребителей в ближайшее время? Я подписал сегодня с утра «дорожную карту», новую её версию, об обеспечении энергоснабжения Калининградской области. Коллеги должны доложить, что предстоит сделать, но обращаю внимание, что работа по предыдущей карте оказалась неисполненной, во всяком случае по ряду направлений, что потребовало корректировки. Это последняя версия, и за её исполнение отвечают все федеральные структуры, которые работают по этим направлениям.

Что касается транспорта. Мы уже приняли ряд мер, которые направлены на обеспечение бесперебойного воздушного и паромного сообщения. Сегодня также обсудим, насколько эффективно эти меры работают, какие дополнительные решения нужны, в том числе по увеличению флота на железнодорожной переправе, и некоторые другие.

У нас будет несколько сообщений. Просил бы всех выступать максимально компактно, рассказывать о том, что сделано, что не сделано, не только рапортовать об успехах или сваливать на других… Общую информацию по нормативному регулированию и тому, что предстоит сделать, даст Минэкономразвития, потом хотел бы, чтобы с сообщением выступил губернатор Калининградской области, и дальше уже, соответственно, коллеги тоже примут участие.

Пожалуйста, замминистра экономического развития Александр Витальевич Цыбульский.

А.Цыбульский (заместитель Министра экономического развития): Спасибо.

Уважаемый Дмитрий Анатольевич! Уважаемые члены правительственной комиссии!

В современных условиях, как было правильно сказано, развитие Калининградского региона, оказание ему государственной поддержки является очевидным приоритетом для Правительства и Министерства экономического развития в частности. Основным инструментом государственной поддержки на сегодняшний день является функционирующая с 2006 года особая экономическая зона. Данный механизм стал основой для экономического роста и поддержания макроэкономической стабильности в регионе, сформировал условия для привлечения дополнительных инвестиций, создания новых рабочих мест.

В настоящее время на территории Калининградской области зарегистрированы 106 компаний-резидентов и 785 юридических лиц, которые имеют право использовать таможенные льготы. Производство данных компаний, как уже было Вами, Дмитрий Анатольевич, сказано во вступительном слове, действительно охватывает порядка 22% ВРП, и на этих предприятиях работают порядка 50 тыс. человек. При этом эти цифры не учитывают мультипликативный эффект других компаний, которые вписаны в кооперационные цепочки, и если смотреть в совокупности, то эти цифры достигают 170 тыс. работающих на предприятиях, так или иначе использующих эти льготные режимы, или 35% всех занятых в регионе людей, и порядка 60% ВРП.

Вместе с тем, как уже было сказано, с 1 апреля 2016 года особую экономическую зону ожидают серьёзные изменения, связанные с прекращением действия льготного переходного режима. Напоминаю, что данный режим позволяет сегодня беспошлинно вывозить из Калининградской области в страны – участницы Евразийского экономического союза продукты переработки, в производстве которых были использованы импортные товары, ранее беспошлинно ввезённые в рамках таможенной процедуры свободной таможенной зоны. Эти изменения могут привести к рецессии в экономике Калининградской области, а может быть, и переносу действующих производств на остальную территорию Российской Федерации или за рубеж, в близлежащие страны, и, как следствие, к освобождению 50 тыс. рабочих мест в регионе. Это хорошо известная угроза, и мы приняли определённые меры.

Для предотвращения этих негативных последствий, сохранения текущих условий деятельности предприятий Калининградской области Правительством проводилась следующая работа. В частности, 29 ноября было принято постановление №1275 «О предоставлении из федерального бюджета бюджету Калининградской области иных межбюджетных трансфертов на обеспечение поддержки юридических лиц и резидентов особой экономической зоны, осуществляющих деятельность на территории Калининградской области». На реализацию указанного постановления в федеральном бюджете на 2016 год предусмотрено 66,7 млрд рублей. Указанные средства будут направлены на создание и содержание рабочих мест в Калининградской области, импортозамещение, локализацию сборочного производства, а также на улучшение экономических и социальных условий проживания в регионе.

В настоящее время правительством Калининградской области уже приняты необходимые нормативно-правовые акты для реализации данного постановления, а Министерством экономического развития с правительством Калининградской области подписано соответствующее соглашение о передаче межбюджетных трансфертов. Таким образом, уже сейчас создана вся необходимая нормативно-правовая база для реализации постановления сразу с 1 апреля 2016 года. На основании этого реализация запланированных мероприятий, по нашему мнению, обеспечит неухудшение действующих условий осуществления предпринимательской деятельности юридических лиц, а также резидентов особой экономической зоны в Калининградской области.

Ещё одним важным потенциальным направлением экономического роста, как уже было Вами отмечено, является, несомненно, развитие туризма. Напомню, что на сегодняшний день Калининградская область находится на пятом месте по привлекательности среди основных туристических направлений России. Калининградская область располагает всеми ресурсами и возможностями для развития туризма, сельского хозяйства, рыболовства и многих других отраслей. В этих условиях особую значимость приобретает подготовленный Правительством и 24 февраля принятый в третьем чтении Государственной Думой законопроект о снижении минимального порога инвестиций, необходимых для получения статуса резидента особой экономической зоны, со 150 млн рублей до 50 млн рублей. Это действует в случае реализации инвестиционных проектов в сфере туристско-рекреационной, санаторно-курортной деятельности, профилактики заболеваний, медицинской реабилитации, рыболовства и сельского хозяйства. По нашим оценкам, данный законопроект окажет позитивное влияние на повышение привлекательности инвестиционного климата в регионе в целом и позволит запустить новые производства, создать новые рабочие места. Важно было снизить этот порог, потому что, по нашим оценкам, для строительства отелей от трёх звёзд примерно требуется инвестиций от 30 млн. Поэтому мы таким образом расширяем возможности для потенциальных инвесторов.

Учитывая особую значимость комплексного социально-экономического развития Калининградской области как геостратегически значимого региона Российской Федерации, в настоящее время Правительством во исполнение поручения Президента разрабатывается проект федерального закона с условным названием «О социально-экономическом развитии Калининградской области». Основной задачей, как нам кажется, должно стать создание условий для устойчивого повышения качества жизни жителей области и упрощения процесса ведения предпринимательской деятельности. Основной идеей законопроекта является преобразование особой экономической зоны в Калининградской области в режим, аналогичный территориям опережающего социально-экономического развития, действие которого предполагается распространить на всю территорию Калининградской области и увязать с необходимостью осуществления потенциальными резидентами определённого объёма инвестиций.

При этом для резидентов особой экономической зоны, возможно, будет предусмотрена перерегистрация с сохранением действующих льгот и преференций, а также их расширение в соответствии с льготами, предусмотренными режимом территории опережающего социально-экономического развития. Также предполагается предложить некоторые нормы по возможности упрощённого или безвизового въезда иностранных граждан на территорию области с целью туризма и санаторно-курортного лечения, создание свободного порта на территории Калининградской области, а также другие меры поддержки социально-экономического развития Калининградской области.

В завершение хотел отметить, что принятие и реализация указанных мер, по нашему мнению, может обеспечить устойчивое социально-экономическое развитие субъекта. Спасибо.

Д.Медведев: Спасибо. Нужно только максимально быстро сейчас действовать в рамках тех поручений, которые были даны, и тех сроков, которые остаются, о чём я уже сказал. Николай Николаевич, короткий анализ того, что ещё предстоит сделать, пожалуйста, дайте.

Н.Цуканов: Дмитрий Анатольевич, во-первых, хотел бы поблагодарить Вас лично, Правительство Российской Федерации и министров за конструктивную и неоценимую работу Дмитрия Николаевича Козака, потому что всё нередко у нас решается в последние минуты, последние часы, но самое главное, что решается. Практически все проблемы сегодня сняты всеми министерствами. С Министерством экономики есть понимание, Министерством финансов, Министерством транспорта, практически все вопросы решены.

Есть некоторые вопросы, связанные с таможенным регулированием. Есть приказ о таможнях. Насколько я знаю, до последнего работали, но до конца эта работа не урегулирована с таможней. В приказ необходимо внести некоторые изменения. Я бы просил всё-таки дать чёткие поручения с конкретными датами, чтобы эти изменения в этот приказ были внесены. Если этого не сделать, я боюсь, что 1 апреля наступит коллапс, вся работа, которая была нами проделана, пойдёт насмарку.

В части НДС поблагодарил бы Минфин, я думаю, что все изменения будут внесены сейчас, чтобы не было двойного обложения НДС. Эта работа уже сегодня завершена, это я тоже готов подтвердить. В части железнодорожного сообщения, субсидирования ж/д перевозок Министерство транспорта Российской Федерации вопросы все практически согласовало на сегодняшний день. Поэтому я с удовлетворением хочу сказать, что, если снять вопрос по таможне, некоторые нюансы урегулировать, мы в принципе готовы. Все свои организационные вопросы мы провели. На территории Калининградской области создано учреждение, которое будет организовывать работу, связанную с выделением субсидий. Штатные единицы нам понятны. Там дополнительно потребуются какие-то приказы, которые мы сделаем день в день, когда будет понятна вся система полностью... Поэтому, на мой взгляд, если снять вот этот маленький нюанс, вся работа основная сделана.

Д.Медведев: Спасибо.

Россия. СЗФО > Госбюджет, налоги, цены > premier.gov.ru, 26 февраля 2016 > № 1666309 Александр Цыбульский, Николай Цуканов

О внесении изменений в Федеральную целевую программу развития Калининградской области на период до 2020 года.

Постановление от 22 февраля 2016 года №130. В рамках госпрограммы «Социально-экономическое развитие Калининградской области до 2020 года».

Внесено Минэкономразвития во исполнение поручений Правительства России.

Федеральная целевая программа развития Калининградской области на период до 2020 года (утверждена постановлением Правительства от 7 декабря 2001 года № 866, далее – Программа) входит в государственную программу «Социально-экономическое развитие Калининградской области до 2020 года».

Подписанным постановлением Программа, в частности, дополнена мероприятием «Вторая очередь реконструкции и развития аэропорта Храброво». Этот проект реализуется в рамках подпрограммы «Гражданская авиация» ФЦП «Развитие транспортной системы России (2010–2020 годы)».

Об образовании Правительственной комиссии по оказанию помощи пострадавшим и ликвидации последствий аварии на шахте «Северная» (Республика Коми).

Распоряжение от 26 февраля 2016 года №290-р.

Справка

В целях оказания помощи пострадавшим и семьям погибших в результате аварии, произошедшей 25 февраля 2016 года на шахте «Северная» (город Воркута, Республика Коми), а также содействия в ликвидации последствий этого чрезвычайного происшествия подписанным распоряжением образована Правительственная комиссия и утверждён её состав.

В состав комиссии вошли представители федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти Республики Коми, акционерного общества «Воркутауголь».

Председатель комиссии – Заместитель Председателя Правительства Российской Федерации А.В.Дворкович.

Бороться с пьянством надо, но перегибов вроде запрета водки или, например, фильма "Ирония судьбы, или С легким паром!" быть не должно, считает премьер-министр РФ Дмитрий Медведев.

"С водкой у нас уже боролись определенный период. Я имею в виду указ от 16 мая 1986 года. Вы помните такой? Последствия известны. Огромные очереди в магазины, и в конечном счете точно такое же пьянство, только перешедшее в немного другие формы — с использованием самогоноварения и, еще того хуже, различных суррогатов, химических соединений, которые для здоровья вредны", — сказал Медведев на встрече с активом калининградского отделения "Единой России".

"Вы правы, безусловно, надо бороться не с продуктами, а с привычками. Что касается фильмов, всего остального, не надо популяризировать такой образ жизни, лучше показывать, как люди спортом занимаются, показывать нормальные семьи, но до абсурда доходить тоже не нужно, "Иронию судьбы" я бы не запрещал", — отметил он.

Медведев напомнил, что была точка зрения, что этот фильм надо запретить, потому что главный герой фильма напился и счастье нашел, а так в жизни не бывает — обычно тот, кто напивается, находит только проблемы.

"Все должно быть разумно. Специально популяризировать это и показывать, что люди становятся сильнее и у них появляется дополнительная доблесть, особенно если они в погонах, после употребления алкоголя, неправильно. Но и отрываться от жизни тоже не надо. Мы с вами партия реалистичная, народная, так что запрещать тоже ничего не будем, и водку тоже не будем запрещать", — заключил премьер.

Власти РФ в 2016 году направят 3,565 миллиарда рублей на субсидии бюджетам регионов РФ для софинансирования ими соцвыплат молодым семьям на приобретение или строительство жилья в рамках подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2015-2020 годы, говорится в тексте распоряжения правительства на сайте Минстроя.

В частности, на эти цели Мордовия получит 141,6 миллиона рублей, Чувашия – почти 135 миллионов рублей, Пермский край – 200 миллионов рублей, Оренбургская область – 159 миллионов рублей, Санкт-Петербург – 154,1 миллиона рублей.

Также Дагестану предоставят 219 миллионов рублей, Карачаево-Черкесии – 163,5 миллиона рублей, Тульской области – 105,7 миллиона рублей, следует из материалов.

Предложение о введении налоговых каникул для самозанятых граждан не будет касаться социальных страховых взносов, заявил премьер-министр РФ Дмитрий Медведев на встрече с калининградским активом "Единой России" в пятницу.

"Мы, конечно, имели в виду налоговые каникулы в узком смысле этого слова. Если говорить о социальных платежах, то в этом как раз был основной смысл — мы исходим из того, что такого рода индивидуальные предприниматели должны участвовать в формировании своих пенсионных прав", — сказал глава кабмина, пояснив, что это возможно только путем взимания соцплатежей, которые, однако, "должны быть справедливыми".

"Они не должны касаться периодов, когда нет работы и так далее. Вот это все нужно учесть. А (на) все остальное — действительно, (должны распространяться) налоговые каникулы", — подчеркнул премьер.

При этом он обратил внимание, что эта идея еще находится в стадии обсуждения и должна быть доведена до удобных для всех самозанятых граждан кондиций.

Медведев также рассказал, что сама идея "была дискуссионной", и ему потребовались "определенные усилия и настойчивость, чтобы эту идею продвинуть даже среди коллег, и в конечном счете, "выступить с соответствующим предложением на съезде "Единой России в начале февраля".

Почти четыре года, в мае 2012 года, когда министром культуры был назначен Владимир Мединский, РИА "Новости" анализировало вызовы, с которыми придется справляться новому главе Минкультуры (подробнее см. "Авдеевы конюшни: с чем придется столкнуться новому министру культуры".

Речь там, впрочем, шла не о прежнем главе ведомства, который был всего лишь заложником проблем в отрасли, копившихся десятилетиями. Речь шла о наиболее болезненных из этих проблем и о способности нового руководителя их разрешить.

Следует напомнить, что в реальности трудно найти более "материальный" предмет, чем культура. Ибо это не только (и не столько) сами кинофильмы, звуки музыки и смысл книг, сколько кинотеатры с крышами и стенами, музеи, библиотеки, театры, архитектурные памятники и заповедники, не говоря уже о 500 тысячах работников культуры. Помимо того, на Минкультуры, "висят" 50 вузов, заботы о туризме и архивах, цирки и ещё много чего.

Поэтому обзор свершений и неудач министерства за прошедшие без малого четыре года логично начать с финансового вопроса. Тем более что практически все проблемы культуры в постсоветской России было принято объяснять исключительно недостаточным финансированием.

Про деньги

"Министр Авдеев неоднократно заявлял, что российской культуре необходимы 200 миллиардов рублей в год, но такие деньги из бюджета никто напрямую Минкультуры давать не собирается… Поэтому, чтобы получить необходимые для российской культуры средства, министру придётся проявить смекалку", — писали мы в 2012 году.

К концу 2015 года, до "секвестра", ситуация была следующая. Формально сумма, выделенная на культуру, составляла под 100 миллиардов рублей. Это было существенно больше, чем в 2012 (в 2012-м — 88 млрд), даже несмотря на уже кризисный 2015-й.

Уже третий год подряд официально провозглашается годом чего-нибудь культурного: 2014-й — Год культуры, 2015-й — Год литературы, 2016-й — Год российского кино. А это всё — вполне лакомые поводы для дополнительного целевого финансирования. Год культуры вообще стал для Минкультуры финансово рекордным. Потом, правда, начался регулярный уже кризис.

Однако министерству как-то удалось — используя дополнительные средства, выделенные президентом, маневрируя между оптимизацией, экономией на скрепках (Минкультуры часто напоминает, что пользуется перелетами экономкласса, самым дешевым автопарком и ХОЗу), требуя увеличения доходов от своих театров, цирков и музеев, — вдвое поднять зарплаты работников отрасли, как и было велено в "майских указах".

Темпы роста зарплат в культуре оказались существенно выше, чем в других социальных отраслях. Хотя, может, в том числе и потому, что "стартовая база" была в 2012-м неприлично низкой — 15-22 тыс. рублей. Сегодня в федеральных учреждениях средняя зарплата — около 50 тыс. руб (по стране в 2015-м — чуть больше 30 тыс. руб).

Выросло количество проектов, которые по инициативе различных органов власти обеспечиваются в режиме дополнительного финансирования ("допок", как это называется на бюрократическом сленге). Одна такая "допка" — грандиозная по масштабам реставрация Ново-Иерусалимского монастыря, — дает до 1 млрд ежегодно. Другая, на 800 млн руб., — обустройство филиала Мариинского театра во Владивостоке. 350 млн руб на 2016 год — остров-град Свияжск и древний Болгар, 300 млн — на возрождение театральных гастролей по стране.

Можно предположить, что руку к этому не в меньшей степени, нежели само министерство, приложили и "кураторы культуры" Ольга Голодец — Наталья Тимакова в правительстве и Владимир Володин — Владимир Толстой в администрации президента.

Кстати, трио Мединский-Толстой-Тимакова как-то удалось ужиться без обычных в прежние времена аппаратных междоусобиц. У их предшественников (вспомним конфликты Соколов — Швыдкой и Авдеев — Молчанов) дело доходило до публичного выяснения отношений через СМИ и едва ли не судебных исков, а тут — подозрительные тишь и благолепие.

"Изнутри" официального бюджета тоже кое-что удалось выудить. Известно, например, что в министерстве взяли моду тщательно проверять представленные к оплате сметы — будь то стройка или фестиваль. Как хвастаются в Минкультуры, таким образом удается по крохам сэкономить до 20% — а это миллиарды живых денег.

В итоге Минкультуры удалось поначалу с минимальными потерями пережить общее для всех министерств 10-процентное секвестирование 2015 года. Под сокращение попали некоторые фестивали, выставки и прочие малоизвестные широкому кругу любителей искусства мероприятия, традиционно потреблявшие госпомощь.

Складывается впечатление, что необходимость экономить Мединский заодно использовал как возможность лишний раз пощеголять патриотической риторикой. Например, в нашумевшем случае с фестивалем "Артдокфест", создатель которого Виталий Манский в знак протеста эмигрировал в Латвию, — хотя Минкультуры не запрещал его детище, а просто сэкономил пару бюджетных миллионов.

Зато подведомственные Минкультуры рядовые учреждения — театры, музеи, библиотеки секвестирования не заметили: получили в кризисном 2015 году точно такую же субсидию, как и в спокойном 2014-м.

В начале 2016 года на бюджет обрушилось новое сокращение, и теперь не очень понятно, как Минкультуры будет выкручиваться из "второго секвестра". В пресс-службе говорят, что, дескать, все федеральные музеи, театры и библиотеки "на круг" вновь получат полностью те же дотации, как и в 2015-м. Более того, и тем и другим будут впервые выделены бонусы (в том числе впервые — личные, руководителям) за перевыполнение планов по внебюджетным доходам. Источником средств станет сокращение собственных министерских программ и тотальная экономия.

Про стройки

"Очевидно, что министру культуры придется иметь дело с глобальными музейными стройками ", а также с театральными, — констатировалось в 2012-м.

Работа по реконструкции и созданию новых музейных площадок идёт в штатном режиме. Разве что — с поправкой на изысканные Министерством культуры дополнительные ресурсы от экономий на торгах.

Согласно отчетам, в 2014 году в регионах было открыто 36 новых и 65 реконструированных музеев, в том числе музей Первой мировой войны в Царском Селе, новые корпуса Музея Мирового океана в Калининграде, Литмузей в Москве и целый комплекс музеев Эрмитажа. Избавились от чудовищного модернового мегапроекта Фостера и провели новый конкурс на проект "Музейного городка Пушкинского ГМИИ" в Москве, и стройка на Волхонке продолжается.

При личном участии Мединского нашли место для многострадального Музея кино — ему отдан один из павильонов ВДНХ. Кстати, в ВДНХ Министерство культуры вообще беспардонно вцепилось: здесь уже освоились, кроме Музея кино, Музея Востока, павильон советской культуры РОСИЗО и Политех.

Заложен первый камень столь не жалуемого, как принято считать, Министерством культуры Центра современного искусства на Ходынке (вообще, неожиданная дружба московской мэрии и Минкультуры, активно "разменивающих" друг с другом здания, площадки и целые театры, — предмет зависти, пожалуй, многих федеральных министерств). Там тоже пришлось объявлять новый конкурс, который выиграла ирландская компания HeneghanPengArchitects.

Минкультуры, конечно, современное искусство не любит, и биеннале поджимает, однако в инфраструктуру для молодых художников вкладывается как никогда активно: комплексы ГЦСИ открываются в Нижнем, Калининграде, Самаре, Калуге, Екатеринбурге и на о. Русский. Теперь новый мегапроект — сделать "художественные общежития" для молодых художников под эгидой РОСИЗО. В 2012-м об этом речь не шла. А за каждым проектом — сотни миллионов госинвестиций.

К сказанному остаётся добавить Мариинку-2, открытие после многолетней реставрации БДТ, новую Филармонию на юго-западе Москвы, десятки театров и филармоний по всей стране от Пскова и Саратова до Омска и Марий Эл, продолжающиеся работы в Политехе и на площадке Малого театра. Мединский, кстати, под камеры наобещал недавно на питерском форуме, что Малый театр закончат в 2016 году вместо ранее запланированного 2018-го. Мы не верим — у нас ещё ни одна стройка досрочно никогда не завершалась.

Ежегодный "Санкт-Петербургский культурный форум" — это еще одна "фишка" Минкультуры и ежегодный повод похвастаться расцветом культуры "эпохи Путина" уже на весь мир — перед заграничными министрами и деятелями культуры. Список гостей форума — от директоров Лувра и Британского музея до топов ЮНЕСКО.

Про музеи…

Три года назад говорилось также о том, что музейное и театральное дело нуждаются в новом концептуальном подходе.

Музейная политика за три года изменилась принципиально. По сути, произошла переориентация базовой задачи музейного дела. Вопрос этот в значительной степени психологический. Главной своей функцией музейные деятели привыкли видеть "хранительство". То есть сохранение ценностей зачастую не только от времени и внешних повреждений, но и от глаз публики.

С приходом нового начальства ведомство взяло курс на просветительскую функцию. То есть к "сохранению наследия" на уровне госполитики добавилось собственно то, ради чего наследие сохраняется: к нему начали активно привлекать интерес граждан.

В рамках этой политики ещё в 2012 году в федеральных музеях был введён продлённый день, чтобы люди могли ходить туда после работы, а не вместо. Принималась норма со скрипом и причитаниями. Теперь от трех "продленных дней" в неделю — уже норма.

Дети до 16 лет смогут бесплатно посещать государственные музеи России

С 1 января 2015 года всем посетителям до 16 лет во все музеи федерального значения открыли бесплатный вход. В том числе и для иностранцев: мол, экскурсия по Эрмитажу и Историческому — есть лучшая "мягкая сила", пусть ходят, пропитываются российской культурой. Предполагаемые убытки музеям возмещаются государством. Почин Минкультуры подхватила уже примерно половина регионов.

Позаимствованная в 2012 году европейская практика проведения ежегодной "Ночи музеев" (с бесплатным входом и массой мероприятий по ходу) из чисто московской быстро стала всероссийской: в мае 2015-го её посетили более 2,5 млн человек. Вдобавок в 2013 году появилась и общенациональная ноябрьская "Ночь искусств" (те же музеи плюс библиотеки и филармонии). А в 2016 году планируется аналогичная бесплатная ночь и для кино.

Отметим, что за последние три года посещаемость музеев росла со средней скоростью 12% в год.

…И про театры

Здесь концепция изменилась.

Финансирование театров Минкультуры в эти годы начал осуществлять по новой, принятой формально ещё в 2010 году, схеме "госзадания". По нему не сам театр составляет заявку на финансирование, а государство оплачивает конкретное количество спектаклей, конкретное число премьер и ещё нескольких качественных показателей.

В 2015-м впервые включён в оценку такой критерий, как сумма, самостоятельно зарабатываемая театром (в процентном отношении к государственному финансированию). Наиболее успешные театры получили по итогам сезона премиальные бонусы. В следующем году планируется учитывать в определении объёмов госдотаций количество проданных билетов. Перейти к этой схеме сразу невозможно: это спровоцировало бы в худшем случае немедленные приписки мёртвых зрительских душ, а в лучшем — выбрасывание из театральных репертуаров "непродаваемой" классики и переход на "ликвидные" антрепризы и комедии положений.

Кстати, о репертуаре. Нельзя не вспомнить громкий инцидент с Новосибирским оперным театром, руководитель которого расстался с должностью после премьеры как бы "оперы Вагнера" "Тангейзер". Не вдаваясь в очередной раз в подробности самой постановки, стоит отметить — это был прецедент, когда государство публично дало понять, что ему не всё равно, что финансировать из казны.

…А в целом посещаемость театров в России выросла за последние три года на 22%.

Андрей Семенов, для МИА "Россия сегодня"

Массовый избиратель этого ещё не замечает, но подготовка к сентябрьским выборам в Государственную думу уже идёт. Опытным глазом можно даже заметить признаки собственно предвыборной кампании, правда, неофициальной. Ибо официальная у нас столь кратка, что должна быть (по Чехову) потрясающе талантлива.

Официальной предвыборной кампанией нам ещё предстоит насладиться. А сейчас, за полгода до неё, полезно спрогнозировать, какими могут быть результаты выборов. Ведь именно на такие прогнозы ориентируются, корректируя свои действия, партии.

На них ориентируются и многие избиратели — в первую очередь конформисты, отдающие свои голоса тому, кто "всё равно победит", а также значительная часть протестного электората, голосующая за кого угодно, но только не за того, кому прочат победу.

Наконец, разве уже сейчас нас не интересует, с каким парламентом мы проживём следующие пять лет?

Наши социологические службы и центры постоянно проводят предвыборные опросы, с результатами которых сейчас очень легко познакомиться, набрав соответствующий запрос в любом из сетевых поисковиков. Я не привожу этих цифр и не ориентируюсь на них. У меня собственная логика прогнозирования.

Нынешние выборы будут проходить по смешанной системе — половина депутатов избирается по партийным спискам, другая половина — по одномандатным округам. Мой прогноз касается, естественно, партийных списков.

Наконец, я исхожу из того, что до середины сентября никаких событий, резко меняющих состояние общественного мнения в России, не случится. Нефть сильно не подорожает (и не подешевеет ещё больше), рубль сильно не упадёт, не вполне мирное перемирие между Украиной и ДНР-ЛНР продолжится, отношения с Турцией не свалятся в горячую стадию и пр. То есть в целом сегодняшние тенденции продолжатся, и событийный фон останется примерно тем же. Иначе прогноз невозможен. Точнее, понятно, что позитивно воспринимаемые избирателями события укрепят позиции "партии власти", то есть "Единой России", а негативно воспринимаемые — уменьшат её результат.

Итак, на сегодняшний день я вижу такой расклад голосования по партийным спискам:

"Единая Россия" — не более 40 процентов,

КПРФ — до 30 процентов,

ЛДПР — до 15 процентов.

Итого (по максимуму) эти три партии, гарантированно проходящие в Думу, наберут до 85 процентов голосов, оставив всем остальным не более 15 процентов, из которых ещё 5-6 процентов отберёт четвёртая партия-победительница.

Кроме трёх названных, шансы преодолеть 5-процентый барьер (по партийным спискам) есть ещё у двух партий. Незначительные, но всё-таки есть. Это "Справедливая Россия" и новое "Правое дело", возглавляемое Борисом Титовым. Вариант, что в Думу пройдут обе эти партии, мало реален, а какая-то одна из них — почти наверняка. У всех остальных партий шансы преодолеть 5-процентный барьер (как по партийным спискам, так и с учётом одномандатников) нет.

"Справедливая Россия", уже дважды проходившая в Думу, естественно, сильно потеряла в весе после того, как её лидер Сергей Миронов покинул пост председателя Совета Федерации. Кроме того, партия истощилась в кадровом отношении, а ряд депутатов, прошедших в Думу по списку "Справедливой России", её основательно дискредитировали. Наконец, социал-демократическая платформа "Справедливой России", разумная сама по себе, слишком невнятна для нашего избирателя, привыкшего к крайностям. Ни в городе Богдан, ни в селе Селифан, как выражался Гоголь.

С другой стороны, "Справедливая Россия" — проверенная парламентская партия, к тому же оппозиционная — ко всем, кроме Путина, то есть в чистом виде "оппозиция Её Величества". А значит, необходимый элемент парламентской конфигурации в президентской республике.

Вывод: если Кремлю будет нужно, чтобы в Думе VII созыва была "Справедливая Россия", то, не без определённых усилий, её можно будет "дораскрутить". И тогда она преодолеет, но совсем чуть-чуть, 5-процентный барьер.

Но, кажется, Кремль сейчас делает ставку как на четвёртую думскую партию не на "Справедливую Россию", а на "Правое дело" во главе с новообретённым лидером Борисом Титовым. Понятно, почему. Кремлю желательно иметь в парламенте партию "умеренных либералов" и одновременно "лояльных предпринимателей".

Запихнуть в Думу новое "Правое дело" будет трудно. Борис Титов — фигура, безусловно, медийная, но отнюдь не харизматичная. Идейная платформа партии в смысле определённости не будет отличаться в лучшую сторону от "Справедливой России". "Упёртые либералы", настроенные сугубо антипутински, за партию Титова голосовать точно не будут. "Предпринимательские массы" слишком прагматичны, чтобы вкладываться в тёмную лошадку. Да и сколько их придёт в бархатный каникулярный сезон на выборы?

Даже если переместить в новое "Правое дело" всю Либеральную платформу "Единой России" (что было бы логично), думаю, успеха не будет. Легче помочь "Справедливой России" остаться в Думе, чем "Правому делу" Титова в неё войти. Разве что через одномандатников, но это отдельная история.

Словом, именно эти две партии и будут конкурировать друг с другом за преодоление 5-процентного барьера. Предположить, что они обе войдут в Думу, сложно. Разве что в том случае, если "Единая Россия" наберёт меньше 40 процентов голосов, что, кстати, не исключено.

Так или иначе, на все остальные девять партий останется не более 10 процентов голосов, которые они успешно и раздробят между собой, получив каждая от 0,1 до 3 процентов. Из числа этих аутсайдеров нужно упомянуть лишь две партии. Это "Яблоко" и ПАРНАС. О них — совсем кратко, ибо многих слов эти партии не стоят.

"Яблоко", уже давно демонстрирующее поразительную интеллектуальную деградацию, отреклось от русского Крыма, чем окончательно похоронила себя как российская политическая партия. Вот в Верховную раду Украины "Яблоко" пройти может, но не в парламент России. Если "Яблоко" наберёт 3 процента (в основном за счёт голосов артистической тусовки Москвы и Санкт-Петербурга), то и это станет успехом этого "клуба правозащитников".

ПАРНАС (название-то какое!) российской партией никогда не был. И теперь в своей антироссийскости и антирусскости люмпинизировался окончательно.

Впрочем, если "Яблоко" не имеет никаких шансов преодолеть 5-процентный барьер, то у ПАРНАСА такой шанс есть, но только теоретически. Если бы предвыборный список этой секты антипутинцев возглавил лично Ходорковский, то ненавистники Путина со всей России, бесспорно, собрались бы под его знамёнами. И на 5 процентов их бы точно набралось. Никто иной из рядов этой "непримиримой оппозиции" собрать искомые проценты для ПАРНАСа не способен. Но Ходорковский, находящийся под новым следствием, возглавить список не может. И это — приговор данной партии.

Разбирать электоральные перспективы других партий за отсутствием этих перспектив бессмысленно.

Вернусь к партиям-лидерам.

Тут всё просто. Чем больше теряет "Единая Россия", тем больше приобретают КПРФ и ЛДПР.

Реальный потенциал КПРФ на этих выборах я оцениваю в 25 процентов, а максимальный — в 30. А ЛДПР способна набрать 15 процентов, но вряд ли намного больше. Для краткости не буду пояснять, почему я прогнозирую такие результаты, хотя главная причина ясна — ослабление электоральных позиций "Единой России" и постоянно не сбывающиеся прогнозы министров, представляющих экономический блок правительства. А вот прогнозы лидеров КПРФ и ЛДПР сбываются. И избиратели это сознательно или подсознательно фиксируют и запоминают.

Как правило, власть не мешает партии Жириновского набирать свои проценты, но сильно мешает сделать это коммунистам. Надо думать, этот алгоритм сохранится и в нынешнюю предвыборную кампанию.

Так или иначе, но всё упирается в прогноз результата "Единой России" (опять напомню: при голосовании по партийным спискам). Он будет очевидно ниже результата выборов 2011 года, когда эта партия набрала чуть меньше 50 процентов, но получила больше половины думских мандатов благодаря системе их перераспределения в пользу победителей.

Повторю, что максимум максиморум, на который может рассчитывать "Единая Россия" сегодня — 40 процентов. И то за счёт высочайшего рейтинга Владимира Путина, внешнеполитические успехи которого (и Крым здесь по-прежнему пункт № 1) компенсируют провалы экономической политики. А также за счёт административного ресурса и конформизма бюрократии.

В любом случае, нынешние выборы пройдут в условиях продолжающегося экономического кризиса, то есть резко упавших покупательной способности рубля и уровня жизни основной массы (десятков миллионов!) избирателей. Является ли Путин лидером "Единой России", уже мало кто понимает. Но то, что эта партия ассоциируется с нынешним правительством и уж точно с его экономической политикой, это точно.

У Путина давно уже есть Общероссийский народный фронт, с активистами которого он встречается гораздо чаще, чем с активом "Единой России". Да и эффективность ОНФ как контрольной инстанции, защищающей интересы простых людей, бесспорно выше, чем "Единой России". Тем более что ОНФ лишён ответственности за принятие непопулярных законов и проведение ещё более непопулярных реформ, проталкиваемых правительством.

Конечно, если Путин в августе или в начале сентября сочтёт нужным активно поддержать "Единую Россию", её результат на выборах улучшится. Но всё равно, думаю, незначительно. Ведь и так из 40 процентов нынешней электоральной перспективы "Единой России" 39 процентов — чисто путинские.

Другое дело, что, скорее всего, ОНФ двинет в пользу "Единой России" своих кандидатов по одномандатным округам, и тогда эти кандидаты компенсируют низкий результат единороссов при голосовании по партийным спискам.

В связи с этим главным является вопрос, а какой результат "Единой России" нужен лично Путину на этих выборах? Может, 50 процентов. А может, и те 40, которые я прогнозирую? Это знает только он сам.

Впрочем, не исключено, что ещё до наступления летних отпусков он намекнёт на желаемый результат. А до того, думаю, менять прогнозируемые показатели вряд ли придётся.

Виталий Третьяков, для МИА "Россия сегодня"

International Paper Россия получила награду за вклад в развитие целлюлозно-бумажной промышленности Светогорска

Компания International Paper Россия отмечена дипломом «За значительный вклад в модернизацию и развитие целлюлозно-бумажной промышленности, реализацию социально значимых проектов на территории МО «Светогорское городское поселение», об этом говорится в полученном Lesprom Network пресс-релизе.

Награда вручена 19 февраля 2016 г. в рамках расширенного собрания «Итоги социально-экономического развития МО «Светогорское городское поселение» Выборгского р-на Ленинградской обл. за 2015 г. и задачи 2016 г.».

По словам исполнительного директора ЗАО «Интернешнл Пейпер» Дэвида Ханта, в 2015 г. компания инвестировала 21 млн руб. в реализацию социальных проектов по содействию детским, учебным и социальным учреждениям Светогорска.

Как сообщал Lesprom Network ранее, по итогам 2015 г. продажи International Paper снизились на 5,3%, составив $22,365 млрд.

Степан Киричук: "Жизнь Гейдара Алиева – учебник управления великой страной"

Беседовал Владимир Нестеров

Гость программы "Трибуна" Степан Киричук, первый заместитель председателя комитета Совета Федерации по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера, сенатор от Тюменской области.

- Сегодня мы поговорим о взносах на капитальный ремонт. Недавно Генпрокуратура признала их неконституционными, а на днях взяла свои слова обратно и заявила, что отзывает назад свое письмо из Конституционного суда. Речь шла о том, что жители не имеют возможность контролировать статьи расхода платежей. Как вы считаете, эти взносы обоснованы или нет?

- Смотря где. Каждый субъект назначил свои взносы. В Санкт-Петербурге 2 рубля, в Москве до 15 рублей. Через год-два мы сможем более конкретно высчитать те объемы работ, которые необходимо выполнить в каждом субъекте федерации, в каждом муниципалитете, тогда появится объективная сумма, которую нужно тратить на капитальный ремонт. Речь идет о капитальном ремонте общего имущества многоквартирного дома - о лифтах, о крышах, о сантехнике, о подъездах, о придомовой территории, фасадах. Речь идет о том, что хозяин, собственник квартиры, человек, который имеет право проживать в ней, распоряжаться квартирой, не сумеет сохранить дом в одиночку. Жители должны объединиться. Государство взяло на себя ответственность организовать жителей и предложило им вариант, как содержать свое имущество. Общедомовое имущество им принадлежит, а не каким-то там непонятным юридическим лицам, компаниям.

Государство предложило несколько вариантов решения проблемы, и сегодня видны недостатки этих вариантов. Мы не могли предположить, что такой малый процент посчитает нужным собирать деньги самостоятельно и самостоятельно распоряжаться ими. В целом по стране это где-то 5%.

Я полагаю, что надо собирать самостоятельно деньги, и ими распоряжаться самостоятельно. Ну уж если это не получается, то региональный фонды должны работать под личную ответственность губернатора. Региональное правительство любого субъекта федерации несет ответственность за сохранность этих денежных средств. Сейчас в Госдуме будет рассматриваться вопрос о процентах на эти деньги, чтобы они не девальвировались.

Мы будем искать способы улучшения законодательства. Льготы для пенсионеров и инвалидов будут компенсироваться из бюджетов. Регионы берутся помогать в этом вопросе, но должна быть открытость.

- Значительная часть жилищного фонда у нас в стране требует капитального ремонта, или уже подходит к тому сроку, но есть же и новые дома. Если, допустим, капитальный ремонт запланирован через 30 лет, а эти взносы никто не отменяет. Где гарантия того, что эти деньги через 30 лет не сгорят от инфляции? И что будет сделано через 30 лет - мраморные холлы и лифты с бриллиантовыми кнопками? Сумма же будет огромная через 30 лет.

- 30 лет пролетит очень быстро. А по деньгам мы говорим о депозитах. На них будут идти проценты. Проценты будут такие, как для физических лиц. Это означает, что проценты будут идти не с инфляционных затрат. Никто не запрещает индивидуально составить эту систему. Единственное, я не исключаю, что через какое-то время вы уже будете обсуждать проблему, что не надо это все делать, то есть такая система не нужна. Потому что жители самостоятельно нашли форму решения, как содержать свое общее имущество. Много строится индивидуального жилья, и многие люди расселяются в индивидуальное жилье. Если же жилые помещения предоставляются гражданам по договору социального найма, то ответственность будет нести собственник этого жилья.

Но если сегодня эту тему использовать в предвыборных кампаниях, то разные ораторы будут кричать - ввели взносы по капитальному ремонту, разворуют деньги, и мол, поэтому надо за них голосовать. Это безответственно и это популизм.

- А как контролировать использование денег?

- Держать это все на контроле необходимо. И власть обязана жителям помочь. В каждом регионе сейчас работает ЖКХ контроль. Работает общественный контроль, который следит за отселением с аварийного жилья, следит за сносом, за капитальным ремонтом, за формированием этих фондов. Работает Общественная палата, Общероссийский народный фронт, государство пытается включить население в работу.

В каждом доме найдется один-два активиста, которые на общественных будут следить за общим сбережением средств. Когда я был мэром города, мне приходилось поступать достаточно нетрадиционно – придумал для активистов удостоверения. Эти люди называлась "старший по двору", "старший по думу". Они были моими помощниками, организаторами, "заместителями мэра по микрорайону на общественных началах". Люди активны, им надо доверять контроль.

Конечно, необходимо бороться с разными проявлениями липкости денег к грязным рукам. Без капитального ремонта общедомового имущества перспектив никаких нет. Я хотел бы спросить тех, кто призывает или не платить или же не выполнять эти работы, как можно признавать эти сборы неконституционными. Федеральное собрание приняло закон. Закон подписал президент. Он зарегистрирован в Министерстве юстиции.

Мы направили запрос с Министерство строительства. Замминистра вскоре должен изложить объяснения применение этого закона в нашей стране. Платить надо. Вопрос лишь в том, что доходы населения растут мало. Значит, надо думать, как повысить доходы населения, как создать квалифицированные рабочие места, как экономику поднять, как сделать так, чтобы люди были богаче. В любом случае, следить за состоянием домов надо.

- Степан Михайлович, мы с вами находимся на «Вестнике Кавказа», поэтому есть вопросы, связанные с этим регионом. Вы большой специалист в области железных дорог, и вам приходилось работать с выходцами с Кавказа, в частности с Гейдаром Алиевым. Как работалось?

- Лично с Алиевым мне поработать не довелось – я был совсем молодым парнем, когда он был назначен куратором от Политбюро над железными дорогами. Я слушал селекторные совещания, которые он проводил раз в месяц, где ставил перед нами задачи. Поначалу мы скептически относились к этому назначению. Я и до сих пор не понимаю, когда то или иное ведомство курирует специалист совсем другой специальности. Так я относился и к назначению куратором Гейдара Алиева. Но первые же его решения, первые же его действия развеяли все сомнения. Это был великий государственник, который свои знания и возможности как члена Политбюро, как одного из руководителей Советского Союза мог направить на развитие железнодорожного транспорта и на решение железнодорожным транспортом общесоюзных задач.

Сегодня грузы перевозятся автотранспортом. Тарифы таковы, что даже наш Тюменский аккумуляторный завод возит свинец машинами из Казахстана. Система железнодорожных перевозок не работает. А тогда Гейдар Алиев выступил "аккумулятором", который заряжал нас всех на общегосударственные дела. Надо рассказывать о том, как он работал, поскольку его жизнь – учебник того, как надо управлять в великой стране.

- Недавно у нас в нашем эфире сенатор Арнольд Тулохонов предложил поставить в Бурятии памятник Гейдару Алиеву как человеку, курировавшему строительство БАМа, и предложил вспоминать как можно больше хорошего про те времена, про то, что нас объединяло. Как вы относитесь к этой инициативе?

- Очень хорошо отношусь. Думаю, что найдется достойных выходцев с Кавказа, оставивших неизгладимый след на той или другой территории большого Советского союза. Например, западносибирской нефтью занимался геолог Фарман Салманов.(Проработав в Западной Сибири более 30 лет, Саламнов стал первооткрывателем и участником открытий на тюменском севере более 130 месторождений «чёрного золота» и «голубого топлива», ставших базой базой нефтегазового комплекса России, - прим. "ВК"). Фарман Салманов - выходец из Азербаджана, он был направлен на работу в Сибирь молодым парнем, и сегодня мы чтим его память.

Мы не укоряем тех, кто сегодня вершит большие или малые хорошие добрые дела, но надо чаще говорить не только об истории наших побед, история наших завоеваний, но и об истории наших трудовых побед - промышленных, индустриальных. Поэтому я поддерживаю предложение коллеги об открытии памятника. Кроме всего прочего, это и большое культурное мероприятие – об этом будут писать, говорить, и это нас объединяет.

Россия > Недвижимость, строительство > vestikavkaza.ru, 26 февраля 2016 > № 1664373 Степан Киричук

В Псковской области на 15,3% выросло производство сельскохозяйственной продукции.

Растениеводство «подросло» на 5,7%, животноводство - на 19,2%. Об этом на пресс-конференции 26 февраля сообщила руководитель Псковстата Валентина Валиуллина, передаёт корреспондент Псковского агентства информации.

По словам Валентины Валиуллиной, в сельском хозяйстве региона преобладает продукция животноводства: на её долю приходится почти три четверти от общего объёма.

Кроме того, в 2015 году сбор зерна по сравнению с 2014 годом увеличился на 4,5%, картофеля - на 8,7%, других овощей - на 4,8%. В последние годы, за счёт развития свиноводства и птицеводства, отмечается также тенденция ежегодного роста производства скота и птицы на убой.

Надои на одну корову в 2015 году составили 5 тысяч 905 литров против 5 тысяч 218 литров в 2014 году. Рост составил 13,2%.

Руководитель ведомства также обратила внимание на то, что уже в январе нынешнего года в хозяйствах всех категорий на 46,1% увеличилось производство скота и птицы на убой, молока - на 2,6%, яиц - на 2,4%.

Миллионы роз и мимоз

Столица готовится поздравлять москвичек с 8 Марта

Елизавета Германова

К Международному женскому дню в столицу завезут около 50 миллионов цветов. Такие данные привела вчера столичная мэрия со ссылкой на главу департамента торговли и услуг города Алексея Немерюка. Приобрести букеты можно будет в 600 точках продажи цветов по всему городу, включая стационарные магазины, ларьки и крупные торговые центры. Между тем шансы вернуться домой 8 Марта без букета благоухающих цветов у столичных дам будут крайне малы: москвичек будут поздравлять и в учреждениях культуры, и в парках, и даже в общественном транспорте.

По подсчетам главы столичного департамента торговли и услуг, в Москве действует 395 специализированных стационарных розничных магазинов по продаже цветов и 160 точек в торговых центрах. Букеты для дам также можно будет приобрести в крупных торговых сетях. При этом цветы едва ли обойдутся дороже, чем в прошлом году: «Рынок сам отрегулирует стоимость цветов. Я думаю, что в связи со снижением покупательской способности цены будут на уровне прошлого года», – отметил Алексей Немерюк.

Всего к празднику в Москву поставят более 50 млн. свежесрезанных растений. Около трети из них завезут из российских регионов – Краснодарского края, Санкт-Петербурга, Подмосковья, Калуги, Мордовии, Екатеринбурга и ряда других субъектов. Ароматные растения в столицу экспортируют и из-за рубежа. Прежде всего – из Нидерландов (45%), Эквадора (36%) и Колумбии (13%). Оттуда везут в основном розы (43%) и хризантемы (22 %).

Помимо коллег, родных и друзей, столичных дам с 8 Марта поздравят московские музеи и парки. Например, Ботанический сад МГУ «Аптекарский огород» в праздничный день подарит посетительницам орхидеи. «В Международный женский день мы планируем повторить акцию, когда первым посетителям дарят орхидеи и дают рекомендации по уходу за растениями», – рассказали в пресс-службе сада.

Получить в подарок цветы и поучаствовать в конкурсах можно будет и в Воронцовском парке на юго-западе Москвы. «Посетители парка 8 Марта смогут получить в подарок цветы, поучаствовать в конкурсе на лучшее признание в любви и посетить фотовыставку. Международный женский день ассоциируется у горожан в первую очередь с цветами, поэтому праздник будет носить название «День тюльпанов». Организаторы праздника закупят большое количество тюльпанов различных оттенков и сортов и будут дарить их всем посетительницам», – говорится в сообщении пресс-службы парка. К слову, центральную аллею зеленого массива в честь праздника украсят стенды с фотографиями из «Мультимедиа-арт-музея».

На ВДНХ, как и всегда в последние 60 лет, к женскому празднику выращивают тюльпаны. В этом году разноцветных растений 17 разных сортов оказалось более 120 тысяч штук.

Цветы 8 Марта вручат и пассажиркам столичной подземки. Об этом пресс-служба метрополитена заявила ранее со ссылкой на начальника московского метро Дмитрия Пегова. Получить благоухающий подарок можно будет на станциях Кольцевой линии.

К слову, департамент СМИ и рекламы Москвы уже озаботился праздничными украшениями. «По столице развесят 200 праздничных плакатов, украсят 100 остановок общественного транспорта, а также сделают более тысячи растяжек на мостах», – говорится в сообщении ведомства. В частности, видеопоздравления москвичкам появятся на 40 цифровых билбордах столицы.

К слову, в Международный женский день москвичи смогут порадовать своих дам не только цветами и теплыми словами, но и особой «культурной программой». Например, до праздничного дня включительно продлена выставка «Ван Гог. Ожившие полотна 2.0», которая проходит с 14 октября 2015 года в центре дизайна Artplay и привлекла к себе особое внимание после недавнего выхода клипа «Экспонат» группы «Ленинград».

Коммунальный грабеж: атомный счет за воду

Многим жителям города атомщиков - Полярные Зори, - расположенного в Мурманской области, пора озаботиться поиском финансовых аналитиков в области ЖКХ и дополнительных доходов. Иначе по счетам, выставленным им местной управляющей компанией за воду, не расплатиться. Уж больно суммы в январе пришли фантастические, превышающие в некоторых случаях 100 тысяч рублей.

СТРАШНЫЕ ЦИФРЫ

Полярные Зори один из значимых в Заполярье моногородов. Жизнь 14 тысяч жителей крутится в основном вокруг Кольской атомной станции, которая является градообразующим предприятием. Хватает хрущевок, но есть и девятиэтажки, а также самые новые здания - 93-й серии. Вне зависимости от качества жилья владельцы почти двухсот квартир получили сказочные квитанции. Если верить этим документам, они должны отдать за воду всю месячную зарплату. А ведь еще есть и другие коммунальные услуги. В основном пострадали полярнозоринцы, в квартирах которых нет индивидуальных счетчиков. Проблем добавило и то, что некоторые владельцы в своих квартирах не прописаны.

Супруги Корюшковы ломают голову: как быть? Двухкомнатную квартиру они купили не так давно в ипотеку. Платят банку, но не прописались, чтобы сэкономить на коммуналке. Сэкономили...

- Жена прописана у своих родителей, а я у своих, - объясняет Сергей Корюшков. - Когда увидел счет за воду, думал: зрение подводит. 45 тысяч! Это сколько ж нужно часов проводить в ванне?!

Корюшковы решили, что платить не будут. Потому что не понимают, из каких именно расчетов получилась такая сумма.

У живущей в соседнем с семьей доме пенсионерки Анны Николаевны Метелевой платежка поскромнее - 30 тысяч, но это пожилую женщину не утешает.

- Квартиру муж получал от станции как служебную, потом ее переоформили в собственность, - рассказывает она. - Недавно супруг умер. И вот теперь пришел такой счет. Просто не знаю, что делать: моей пенсии не хватит.

Горожане принялись жаловаться в мэрию, государственную жилищную инспекцию и прокуратуру. Они уверены, что управляющая компания «Атом-ЖКХ. Полярные Зори», приславшая квитанции, действует незаконно.

В МОСКВУ, В МОСКВУ

В управляющей компании на претензии жильцов лишь недоуменно пожимают плечами. Конкретное объяснение, каким образом велись расчеты, от местного руководства полярнозоринцам получить сложно. «Атом-ЖКХ» ведь дочерняя структура московского подразделения концерна «Рос­энергоатом». Так что по всем вопросам, пожалуйста, в столицу. На всякий случай для особо пытливых жильцов у себя на сайте коммунальщики разместили информацию со ссылкой на несколько постановлений правительства РФ и приказов министерства ЖКХ Мурманской области.

- С 1 октября 2015 года при начислении платы за потребленные коммунальные ресурсы пользователям жилых помещений, рассчитывающимся по нормативам при наличии технической возможности установки внутри­квартирных приборов учета коммунальных ресурсов, будет начислена плата с учетом повышающего коэффициента 1,2, - гласит она. - Следующее изменение повышающих коэффициентов ожидается с 1 января 2016 года. Ожидаемый уровень повышающего коэффициента, согласно вышеуказанным нормативным актам, составит 1,4.

То, что перерасчет произошел за три года, руководство УК стыдливо сообщило во время встречи с главой города Максимом Пуховым, пытавшимся разобраться в ситуации. Там же было заявлено, что подобная практика применяется в других городах и нареканий до сих пор не вызывала.

Однако за какие-то сутки новость об аппетитах атомных жилищников взорвала не только региональные, но и федеральные СМИ. И шокировала даже видавших виды депутатов Государственной думы, которым стоимость воды в Полярных Зорях тоже показалась заоблачной. Заместитель председателя парламентского комитета по ЖКХ Александр Сидякин и вовсе разразился гневным спичем об их нереальности.

- Интересно, на каком основании были сделаны подобные начисления? - вопрошает он. - Размер оплаты же должен складываться либо из нормативов, либо из показаний квартирных счетчиков. Дополнить эти цифры могут лишь расходы на общедомовые нужды. И то в пределах установленных нормативов за ОДН.

В общем, парламентарии пообещали не позволить жильцам платить за виртуальную воду и пригрозили УК лишением лицензии.

НЕ ПЛАТИТЬ... ПОКА

Чиновники администрации города заметно нервничают. Лучше всех удар держит мэр города Максим Пухов. Он вообще очень активен в обратной связи как с журналистами, так и с обычными горожанами. Много общается в интернете. Сразу после того, как информация с перерасчетами была предана гласности, собрал всех имеющих отношение к делу на совещание.

- Управляющая компания уверена в своей правоте, - говорит глава города. - И размеры сумм ее не смущают, но зато они смущают администрацию города и прокуратуру. Доначисление производилось за период с ноября 2013 года по январь 2015 года. В итоге мы решили, что эти перерасчеты сомнительны. Поэтому сейчас будет проводиться проверка законности начисления. До ее окончания жителям рекомендовано не оплачивать квитанции. В свою очередь, управляющая компания обязана пока прекратить печатать квитанции и не начислять жильцам пени за просроченную задолженность.

Погрозила пальцем жадным коммунальщикам и государственная жилищная инспекция Мурманской области. Там запросили документы у управляющей компании с обоснованием расчетов. И пришли к выводу, что подобное требование противоречит Жилищному кодексу и правилам предоставления услуг собственникам жилья, утвержденным правительством РФ.

- Эти нарушения приводят к нарушению лицензионных требований, - объясняет руководитель региональной ГЖИ Алена Кузнецова. - Что может закончиться для организации крупным штрафом до 300 тысяч рублей.

Несмотря на то что, казалось бы, все контролирующие инстанции на стороне жильцов, окончательно гигантский перерасчет никто не отменил. Как никто и не смог сказать, что это было.

Ирина Тверитинова,

г. Мурманск

Андрей Черезов провел совещание по обеспечению безопасности энергоснабжения в энергорайонах Республики Коми.

 Заместитель Министра энергетики Российской Федерации, заместитель руководителя Правительственной комиссии по обеспечению безопасности электроснабжения (федерального штаба) Андрей Черезов проведел очередное видеоселекторное совещание по вопросам обеспечения безопасности энергоснабжения потребителей Воркутинского и Интинского энергорайонов Республики Коми, а также сложившейся критической ситуации с техническим состоянием оборудования Воркутинской ТЭЦ-2.

На совещании была рассмотрена режимно-балансовая ситуация в Республике Коми, заслушан доклад Ростехнадзора о продлении работы комиссии по расследованию причин аварии на Воркутинской ТЭЦ-2, а также Правительства Республики Коми об итогах работы по подготовке к возможному введению режима чрезвычайной ситуации и о проведении внеочередного заседания штаба по обеспечению безопасности электроснабжения потребителей Республики Коми.

В совещании приняли участие представители Минэнерго России, Ростехнадзора, правительства Республики Коми, ОАО «СО ЕЭС», ПАО «Россети», ПАО «Т Плюс» и других заинтересованных организаций электроэнергетики.

В ходе совещания отмечено, что в настоящее время все энергетические котлы и турбогенераторы находятся в рабочем состоянии за исключением энергетического котла № 6, который находится в аварийном ремонте.

По итогам совещания Андрей Черезов дал поручения о проработке вопроса включения Воркутинского и Интинского энергорайонов Республики Коми в перечень регионов с высокими рисками нарушения электроснабжения и сохранения особого контроля над ситуацией с энергоснабжением потребителей этих районов.

Основные показатели работы гражданской авиации России за январь 2015-2016 годы.

Основные показатели работы гражданской авиации России
за январь 2015-2016 годы

(Форма № 12-ГА «Сведения о перевозках пассажиров и грузов»)

Перевозки пассажиров и пассажирооборот за январь  2015-2016 гг.
(международные и внутренние перевозки)

(Форма № 12-ГА «Сведения о перевозках пассажиров и грузов»)

Перевозки грузов (почты) и грузооборот за январь  2015-2016 гг.
(международные и внутренние перевозки)

(Форма № 12-ГА «Сведения о перевозках пассажиров и грузов»)

Проекты в рыбной отрасли облегчат доступ в калининградскую ОЭЗ.

Госдума приняла закон о снижении порога инвестиций, необходимых, чтобы стать резидентом особой экономической зоны в Калининградской области. Изменения распространяются в том числе на инвестиционные проекты в рыболовстве и рыбоводстве.

Проект федерального закона «О внесении изменений в статью 4 ФЗ «Об Особой экономической зоне в Калининградской области и о внесении изменений в некоторые законодательные акты РФ» депутаты приняли сразу в двух чтениях 24 февраля. Напомним, что проект поправок внесло в Госдуму Правительство РФ.

Как сообщает корреспондент Fishnews, предусматривается снижение минимального объема инвестиций для получения статуса резидента калининградской ОЭЗ до 50 млн. рублей. Изменения распространяются на инвестиционные проекты в сферах туристско-рекреационной и санаторно-курортной деятельности, профилактики заболеваний и медицинской реабилитации, создания обрабатывающих производств, рыболовства, рыбоводства, сельского хозяйства. Власти региона рассматривают эти отрасли в числе приоритетных направлений для развития экономики, отметили в пресс-службе правительства Калининградской области. В остальных случая сохраняется действующий порог в 150 млн. рублей.

Капитальные вложения необходимо осуществить в срок, не превышающий трех лет со дня принятия решения о включении юридического лица в реестр резидентов.

По данным пресс-службы правительства региона, на январь 2016 г. в единый реестр резидентов ОЭЗ Калининградской области включено 106 предприятий, из них восемь - в течение 2015 г. Общий объем заявленных инвестиций составляет 92,6 млрд. рублей, численность сотрудников на предприятиях-резидентах ОЭЗ при выходе на проектные мощности составит более 21,3 тыс. человек. Наибольшее количество организаций, зарегистрированных в качестве резидентов, осуществляют инвестиционные проекты в обрабатывающих отраслях экономики, на транспорте, а также в сфере операций с недвижимостью, в области аренды и предоставления услуг.

«Ситуация дошла до точки кипения»

Оценивая значение автомобильных грузоперевозок между Россией и Европой, заместитель министра транспорта РФ Николай Асаул заверил, что транзит через Украину и Польшу будет безопасным и стабильным, но для снижения рисков Россия будет развивать паромные маршруты

На данный момент нет никаких проблем при перемещении грузов между Россией и Украиной, а также при транзите через наши территории. Грузовики свободно перемещаются. Мы рассчитываем, что такой режим обычного обмена автотранспортом сохранится на продолжительное время.

Украинские радикалы начали 11 февраля свои акции. Мы тут же обратились в министерство инфраструктуры Украины с просьбой обеспечить беспрепятственный и безопасный транзит, как предписывает наше межправительственное соглашение об автоперевозках между Россией и Украиной. К сожалению, официального ответа не последовало.

Из средств массовой информации мы узнали позицию киевских властей. Что они не вмешиваются в эти акции, что общественность якобы имеет право на выражение своего протеста, своих эмоций таким экзотическим способом. Радикалы были вооружены. В ряде случаев у них было огнестрельное оружие, у некоторых были камни и прутья. Ситуация начала развиваться как снежный ком, подключалось все больше регионов Украины. Украинские власти не предпринимали никаких законных действий. Никаких дел не было возбуждено. Полиция прибывала на место столкновений, фиксировала, следила за тем, чтобы не было открытого конфликта, но никаких действий по отношению к радикалам не предпринимала.

Видя, что ситуация не разрешается на Украине, наши перевозчики выражали недовольство и были готовы к аналогичным общественным акциям. Мы посчитали неприемлемым развитие украинского сценария на нашей территории и приняли решение действовать правовым путем. Мы уведомили украинских коллег, что в связи с неприятием мер мы вынуждены будем полностью ограничить движение украинского автотранспорта как в транзитном, так и в двустороннем сообщении. Это и было сделано.

После того, как накопилась критическая масса украинского автотранспорта на нашей территории - порядка 600 машин - это возымело определенное действие. Украинские перевозчики поняли, что они теряют рынок, теряют грузовладельцев, теряют контракты. Они начали активные переговоры со своим министерством инфраструктуры. Мы знаем, что даже были акции протеста перед окнами украинского министерства, встречи их министра с президентом ассоциации украинских перевозчиков. Очевидно, они нашли правильные аргументы и украинские власти вышли на контакт с нами, чтобы мы согласовали режим проезда. Сначала это была программа “Еду домой”. Мы отпустили машины, которые находились в движении. С помощью сил национальной полиции Украины были освобождены российские перевозчики. Разъехались те машины, которые были на территории стран.

Буквально вчера закончился второй этап наших переговоров, который завершился обменом письмами, о том, что полностью восстановлено действие транзитных разрешений на украинской территории, и мы в свою очередь сняли все запреты для украинцев.

Может быть, даже есть плюс в том, что ситуация дошла до точки кипения. Украинские власти поняли, что нельзя больше закрывать глаза на бесчинства, поняли, что от этого страдают и украинские перевозчики. Если раньше радикалы требовали «сжечь москалей» и так далее, то в последние дни даже в случае ДТП полиция приезжает, разбирается, составляет протокол. Все по закону происходит, так же как и в любой другой цивилизованной стране. Произошел перелом в сознании официальных властей Украины. Притеснений на национальной почве в последние дни не происходит. Есть заверения, что ситуация и дальше будет находиться под контролем.

Этот кризис затронул исключительно автомобильный транспорт, поскольку он самый доступный для воздействия. Радикалу достаточно сложно остановить поезд. Ни по каким иным видам транспорта - по железной дороге, по морской составляющей - у нас проблем не было. Но авиация у нас по-прежнему находится в замороженном состоянии.

Через Украину в направлении Европы и в саму Украину в 2015 году было совершено 25 тысяч кругорейсов. Это в 6 раз меньше, чем через Польшу. Поэтому нельзя сказать, что Украина - это наше основное связующее звено, но для ряда европейских стран это наиболее удобный короткий путь. Если говорить обо всех перевозках, то украинское направление занимало в 2015 году 5%.

Перевозчики начали получать разрешения для проезда через Польшу. Сегодня они уже могут ехать. В двухмесячный период мы с польскими коллегами будем мониторить ситуацию, смотреть как новые условия законодательства повлияют на перевозки. После этого будет произведен обмен годовой квотой. Мы не считаем, что этот ступор и этот кризис может повториться через 2 месяца.

У нас с польскими коллегами давняя дискуссия относительно доли рынка, которую надлежит занимать польским и российским перевозчикам. У нас была похожая ситуация в 2011 году, когда более благоприятная была политическая конъюнктура. Тем не менее, польские перевозчики требуют, чтобы им отдали не только двусторонние перевозки. Они претендуют на роль перевозчика всей Европы, хотят возить грузы из Италии, Германии, с территории наших основных торговых партнеров, что мы считаем абсолютно неприемлемым. Мы даем им определенную квоту на перевозки грузов иных стран, но все-таки эта доля не должна доминировать над двусторонними перевозками и над возможностями наших перевозчиков. Мы считаем, что наши перевозчики должны сохранять свои позиции, несмотря на спад в грузоперевозках. Эта дискуссия с польскими транспортными властями продолжается много лет. Она не политизирована. Нет никакого оттенка высокой политики. Мы просто договариваемся. Это наша работа. Иногда эти переговоры носят чуть более жесткие формы, иногда более технические. К счастью, в прошлый раз мы договорились на 3 года и они прошли незаметно для перевозчиков. Может быть, нам удастся в этот раз тоже на долгосрочный период договориться.

Помимо Украины и Польши, которые были, есть и будут нашими магистральными путями на Запад, есть возможность использовать напрямую паромы, есть возможность использовать прибалтийские страны - Латвию, Литву - и находящиеся там порты для перемещения грузов. Это тоже выгодно и удобно. Мы пользовались этими маршрутами и дальше будем пользоваться.

Паромы не могут взять на себя весь объем, который раньше шел по суше через Украину и, конечно, большая часть грузов ожидала, когда откроется сухопутный маршрут. Но теперь паромы запущены. Буквально вчера ушел очередной паром из Калининграда. Мы считаем, что паромы надо и дальше развивать, чтобы обеспечивать нашу безопасность и стабильность при перевозке в Европу. Чтобы у нас всегда был надежный канал, который не завит ни от кого, ни от властей Польши, Украины.

Мы фиксировали факты роста стоимости фрахта - порядка 20%. Но это будет до тех пор, пока паромов недостаточно. Более массовая перевозка станет дешевле.

Николай Логинов

Российские автовладельцы с 1 июля 2015 года по 24 февраля 2016 года оформили свыше 100 тыс. электронных полисов ОСАГО (Е-полисов). Об этом сообщил президент Всероссийского союза страховщиков (ВСС) и Российского Союза Автостраховщиков (РСА) Игорь Юргенс, свидетельствует сообщение пресс-службы ВСС, РСА и НССО.

"Мы наблюдаем активный рост популярности электронного ОСАГО, - прокомментировал И.Юргенс. - Если первые 50 тыс. Е-полисов были проданы спустя почти полгода с начала проекта, то чтобы после этого достичь 100-тысячного порога, понадобилось всего 2 месяца. Да, возможно, в сравнении с миллионами заключаемых традиционным образом договоров ОСАГО это не так много, однако тенденция постоянно увеличивающегося спроса на данный продукт очевидна".

Глава ВСС и РСА подчеркнул, что рост активности продаж Е-полиса обеспечивается как удобством приобретения электронного ОСАГО (особенно это оценили жители небольших и удалённых населенных пунктов, где относительно немного представительств страховых компаний), так и укрепляющимся доверием граждан к системе покупки полиса через интернет.

Число регионов, где продано свыше 1 тыс. электронных полисов, достигло 29. При этом лидирующие позиции занимают Краснодарский край, Волгоградская и Ростовская области, Ставропольский край, Воронежская, Ивановская, Нижегородская области, Республики Башкортостан и Татарстан. Примечательно, что из первой десятки регионов с наибольшей активностью продаж электронного ОСАГО ушли столичные. Москва сейчас занимает 11-е место, Московская область - 19-е, Санкт-Петербург - 31-е, Ленинградская область замыкает шестой десяток.

"С начала действия системы электронного ОСАГО стало понятно, что наибольшим спросом она будет пользоваться именно в регионах. В настоящее время мы наблюдаем укрепление этого тренда - теперь автовладельцу не нужно никуда ехать ради оформления договора, он может это сделать не выходя из дома. Также Е-полис решает проблему покупки фальшивого бланка - при оформлении через интернет это фактически невозможно. Автовладелец лишен угрозы приобрести подделку, оформляя полис непосредственно на сайте страховой компании", - прокомментировал И.Юргенс.

Старт продаж электронного ОСАГО состоялся 1 июля 2015 года, когда у автомобилистов появилась возможность пролонгации действующих договоров ОСАГО в тех страховых компаниях, где они были изначально заключены. С 1 октября 2015 года купить полис через интернет стало можно в любой компании, осуществляющей данную услугу.

19 февраля 2016 г. в соответствии с утвержденным руководителем Федерального казначейства Р.Е. Артюхиным Планом работы Совета руководителей территориальных органов Федерального казначейства в Северо-Западном и Крымском федеральных округах состоялось заседание Совета руководителей под председательством руководителя Управления Федерального казначейства по Ленинградской области В.Г. Кабакова в режиме видеоконференцсвязи.

В работе заседания Совета руководителей приняли участие заместитель руководителя Федерального казначейства В.К. Зайцев, заместитель начальника Административного управления Е.С. Суконников, заместитель начальника Административного управления – начальник отдела А.Э. Басиев, начальник Отдела организации распределения поступлений между бюджетами Управления совершенствования функциональной деятельности Федерального казначейства Н.Г. Кобзева, заместитель начальника Отдела казначейского мониторинга Управления совершенствования функциональной деятельности Федерального казначейства О.В. Харитонова, заместитель директора ФКУ «Центр по обеспечению деятельности Казначейства России» А.В. Мунтяну, а также заместители руководителей и ответственные сотрудники территориальных органов Федерального казначейства по Северо-Западному и Крымскому федеральным округам.

Открывая заседание, председатель Совета руководителей В.Г. Кабаков отметил важность данного мероприятия и актуальность вынесенных на Повестку дня вопросов, а именно:

- о путях реализации Плана оптимизации бюджетных расходов до 2018 года (докладчик руководитель УФК по Мурманской области В.И. Гладкин);

- о вопросах учета и распределения доходов в бюджеты бюджетной системы РФ (докладчик заместитель руководителя УФК по Ленинградской области Т.А. Вассель).

В ходе заседания Совета руководителей представителями центрального аппарата Федерального казначейства и ФКУ «Центр по обеспечению деятельности Казначейства России» были дали исчерпывающие разъяснения и комментарии по обсуждаемым вопросам и предложениям, поступившим от руководителей Управлений по Северо-Западному федеральному округу.

По результатам проведенного совещания были выработаны решения, оформленные соответствующим Протоколом.

Согласована «дорожная карта» по возобновлению строительства всех жилых домов и инженерных сетей одного из объектов холдинга «СУ-155» - жилого комплекса (ЖК) «Новая Сельма» в г. Калининград. Соглашение о сотрудничестве Правительства Калининградской области и банка «Российский капитал» были достигнуты при участии Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации 25 февраля в рамках совещания руководства региона с представителями банка и делегацией министерства, которую возглавил директор Департамента жилищной политики Никита Стасишин.

Составлен график достройки всех четырех жилых домов и инженерных сетей микрорайона «Новая Сельма», строительство которого было приостановлено с момента начала финансовых проблемы Группы Компаний «СУ-155». Порядка 580 жителей Калининграда вложили средства в приобретение квартир в данном жилом комплексе.

Согласно данным банка «Российский капитал», который является «санатором» холдинга «СУ-155», общий объем финансирования достройки всех объектов «Новой Сельмы» составляет 677 млн руб. Стадия готовности данных домов на сегодняшний день - 40-45%.

Напомним, в рамках санации Группы Компаний «СУ-155» предстоит достроить 147 многоквартирных домов в 14 регионах страны, квартиры в которых ждут 30 тыс. семей.

В настоящее время уже опубликован предварительный график первой очереди достройки: в него вошли 63 объекта в 11 регионах страны, где квартиры получать более чем 16 тысяч семей. Более того, банк «Российский капитал» запустил «горячую линию» дляграждан-соинвесторов

Полевые выходы подразделений инженерных войск Западного военного округа (ЗВО) стартовали сегодня одновременно на 15 полигонах в семи регионах: Московской, Ленинградской, Владимирской, Нижегородской, Воронежской, Курской и Калининградской областях.

На мероприятия привлечено более 5 тыс. военнослужащих, задействовано свыше 1,5 тыс. единиц военной и специальной техники.

Военнослужащим предстоит на практике отработать наиболее эффективные способы инженерного обеспечения боевых действий.

В частности, военные инженеры наведут переправы через водные преграды для мотострелковых и танковых подразделений, подразделений реактивной артиллерии в условиях сложного рельефа местности.

Кроме того, будут отработаны действия расчетов станций добычи и очистки воды по оборудованию табельных средств полевого водообеспечения, получения электроэнергии при помощи специальных полевых электрогенераторов.

Большое внимание уделяется вопросам оказания помощи гражданскому населению в чрезвычайных ситуациях, в том числе по эвакуации «терпящих бедствие», проведению противопаводковых мероприятий и др.

Полевые выходы продлятся три недели и завершатся тактико-специальными учениями.

Пресс-служба Западного военного округа

Сегодня разведывательная группа отдельной арктической мотострелковой бригады Северного флота, принимавшая участие в недельной экспедиции Русского географического общества по побережью Белого моря, возвратилась в пункт постоянной дислокации соединения – поселок Алакуртти.

В течение недели с 16 по 22 февраля североморцы на трех армейских снегоходах А-1 сопровождали экспедицию известного российского путешественника Фёдора Конюхова, следовавшую на двух собачьих упряжках от города Петрозаводска до города Онеги по озёрам и лесам Карелии и Архангельской области, а затем – по льду и берегу Белого моря от Онеги до деревни Луда Приморского района, расположенной в 100 километрах от Северодвинска.

Вторая часть маршрута заняла около 500 километров. Ежедневно экспедиция преодолевала от 70 до 90 километров по пересеченной местности, непроходимой для обычных транспортных средств. Снегоходы арктических мотострелков двигались первыми, уплотняя снег для следовавших за ними собачьих упряжек, что значительно облегчало путь путешественникам.

На ночлег они останавливались как в населенных пунктах, так и на природе, в палатках. Каждый военнослужащий разведгруппы был обеспечен комплектом арктической формы одежды и спальным мешком. Температура воздуха в среднем была на уровне –10 градусов Цельсия. Одну из ночей экспедиция провела в здании Чесменского маяка.

В конечный пункт маршрута – деревню Луда, путешественники прибыли 22 февраля, а День защитника Отечества они встретили в гостях у моряков Беломорской военно-морской базы Северного флота в Северодвинске. Для участников экспедиции была организована экскурсия на самый большой в мире подводный ракетоносец стратегического назначения проекта 941 – «Северсталь».

За время экспедиции разведчики арктической бригады выполнили целый комплекс задач по проверке форменного обмундирования и техники в экстремальных режимах эксплуатации. Также они получили хороший опыт управления снегоходами на незнакомой местности в дневное и ночное время, которым поделятся с другими военнослужащими арктической бригады в ходе плановых занятий по боевой подготовке.

Пресс-служба Северного флота (г. Североморск)

В Южном военном округе (ЮВО) на базе горнолыжного центра Роза Хутор в пос. Красная Поляна Краснодарского края завершился первый этап чемпионата Вооруженных Сил РФ по ски-альпинизму.

Победителем в мндивидуальной гонке по размеченной и маркированной трассе и протяженностью до 15 тыс. м с суммарным набором высоты до 1600 м стал представитель команды ЦСКА прапорщик Евгений Марков. Он преодолел дистанцию за 1 час 27 минут.

Сегодня 46 военнослужащих выявят лучших в «Вертикальной гонке» по подъему с набором высоты до 1 тыс. м.

Главный судья чемпионата – судья Всероссийской категории, рефери Международной федерации ски-альпинизма Александр Путятин. В состав судейской коллегии привлечены более 50 военных и гражданских судей из числа представителей команд участников и судейской бригады Федерации альпинизма России.

27 февраля с.г. на завершающем этапе чемпионата лыжники сразятся в «Командной гонке» на дистанции протяженностью до 10 тыс. м. Также в этот день состоится подведение итогов и награждение победителей.

Чемпионат Вооруженных Сил РФ по ски-альпинизму проводится среди сборных команд военных округов, ЦСКА, Военного института физической культуры (Санкт-Петербург). В соревнованиях также принимают участие спортсмены внутренних войск МВД России.

Пресс-служба Южного военного округа

Военные психологи Западного военного округа (ЗВО) подвели итоги углубленного социально-психологического обследования офицеров, проходящих службу в соединениях и воинских частях округа, а также военнослужащих службы по контракту.

Полученные данные будут использованы в работе аттестационных комиссий округа, на которых офицеры, имеющие наилучшие личностные качества, будут представляться к назначению на наиболее ответственные должности.

Также каждый офицер получит персональные рекомендации психолога, что в дальнейшем позволит ему более качественно строить свою работу, руководить подчиненными.

Психологическое обследование проводилось с использованием аппаратно-программного комплекса «АРМ-ВП», всего им было охвачено более 15 тысяч военнослужащих.

Пресс-служба Западного военного округа

Сегодня на территории Ленинградской, Нижегородской, Курской, Воронежской областей и Республики Карелия боевые расчеты объединения ВВС и ПВО Западного военного округа отработали комплекс практических задач по отражению удара средств воздушного нападения условного противника.

Выполняя поступавшие вводные, они совершили марши в назначенные районы, где выполнили оперативное развертывание зенитных ракетных комплексов (ЗРК) С-300 для обнаружения и уничтожения воздушных и баллистических целей, представленных реальными мишенями.

Воздушная обстановка осложнялась массированными налетами истребителей-бомбардировщиков Су-34, фронтовых бомбардировщиков Су-24, транспортно-боевых вертолетов Ми-24 и ударных вертолётов Ка-52, имитирующих действия условного противника во всем диапазоне высот и скоростей с нескольких направлений.

Самолеты условного противника были уничтожены ракетами ЗРК С-300 — боевые расчеты произвели по воздушным целям электронные пуски.

Для отражения ударов с воздуха были также подняты истребители Су-27, Миг-29 и Миг-31. Летчики успешно уничтожили все цели с применением авиационных средств поражения.

Всего в учебных мероприятиях приняли участие более 2000 военнослужащих, было задействовано до 50 самолётов и вертолётов, около 300 единиц военной техники.

Пресс-служба Западного военного округа

Минэнерго посчитало тепло

Минэнерго разработало методику расчета предельной цены на тепловую энергию

Елена Платонова

Минэнерго разработало методику расчета максимальной цены за тепло исходя из стоимости строительства и функционирования котельной в каждом отдельно взятом населенном пункте. Вся страна делится на восемь так называемых температурных зон, принадлежность к которым влияет на расчет предельного уровня цен. Срок окупаемости котельной, по мнению ведомства, составит всего 10 лет, а доходность превысит 18%. Впрочем, с такими расчетами не согласны в Минэкономразвития. По их мнению, доходность теплоснабжающих организаций в полтора раза ниже.

Министерство энергетики разработало правила и порядок определения предельного уровня цен на тепловую энергию. Цены будут действовать не менее 12 месяцев. Их расчетом займутся региональные комитеты по тарифам: на 2017 год представить данные необходимо не позднее 1 октября 2016 года, установить предельные цены на 2017 год планируется не позднее 20 декабря 2016 года. Предельные цены будут утверждаться с календарной разбивкой: с 1 января по 30 июня и с 1 июля по 31 декабря, при этом цены в первом полугодии будут идентичны тем, что действовали во втором полугодии предыдущего года. Таким образом, ждать повышения цен на тепло следует не ранее чем с 1 июля 2017 года.

Такие данные содержатся в проекте постановления правительства (копия имеется в распоряжении «Газеты.Ru»), который был разработан в Минэнерго в рамках «дорожной карты» по реформированию отрасли теплоснабжения, одобренной правительством в октябре 2014 года. Согласно предложенной тогда целевой модели рынка, теплоснабжающая отрасль должна перейти на нерегулируемые цены на пар и тепловую энергию (мощность) для потребителей. Стоимость тепла для населения продолжила бы оставаться регулируемой, но лишь частично: планировалось определять предельный уровень цен, для чего было введено такое понятие, как цена «альтернативной котельной».

Суть этой методики заключается в том, чтобы в определенном населенном пункте рассчитать расходы на строительство котельной, определить уровень безубыточного производства тепла и возврата инвестиций в строительство котельной, а затем предложить ТЭЦ продавать тепловую энергию по стоимости, не превышающей предполагаемый тариф с «альтернативной котельной».

Цена включает все

Предложенная Минэнерго методология определения цены учитывает, в частности, такие технико-экономические параметры котельных и тепловых сетей, как виды топлива, которые преобладают в указанной системе теплоснабжения, среднестатистическое количество этажей жилых и многоквартирных домов, температурное и сейсмическое влияние на территории, к которой относится поселение, а также расстояние, на которое транспортируется тепловая энергия.

Согласно предложению Минэнерго, предельная цена на тепло должна обеспечивать компенсацию расходов на топливо, включая затраты на его доставку, на строительство котельной и тепловых сетей с подключением к электрическим и газораспределительным сетям, централизованной системе водоснабжения и водоотведения, на создание резерва по сомнительным долгам (определяется органом регулирования, но не ниже 0,02), а также учитывать отклонения фактических показателей, используемых при расчете, от прогнозных.

Расходы на строительство котельной и теплосетей включают в себя также такие параметры, как стоимость земельного участка, на котором осуществляется строительство, и коэффициенты температурного и сейсмического влияния на работу котельной.

Чем теплее, тем дешевле

Вся территория страны, согласно проекту постановления, будет разделена на восемь температурных зон, принадлежность к которым повлияет на определение расходов на строительство котельной и теплосетей. Температурный коэффициент в первой и второй зонах — понижающий. В первую зону отнесены Адыгея, Дагестан, Ингушетия, Кабардино-Балкарская и Карачаево-Черкесская республики, Северная Осетия — Алания, Чечня, Краснодарский и Ставропольский края, Калининградская область. Ко второй температурной зоне причислены Калмыкия, Астраханская, Псковская, Ростовская области и Курильские острова. По мнению составителей документа, расходы на строительство в этих регионах наиболее низкие. К примеру, расходы на строительство угольной котельной в первой температурной зоне меньше, чем в базовой третьей зоне, на 4%.

В третью температурную зону, коэффициент которой не снижает и не увеличивает значение расходов на строительство, включены часть Карелии, Белгородская, Брянская, Владимирская, частично Волгоградская, Воронежская, Ивановская, Курская, Ленинградская, Липецкая, Московская, Новгородская, Рязанская, часть Саратовской, Смоленская, Тамбовская, Тверская, Тульская и Ярославская области, а также города Москва, Санкт-Петербург и Кострома.

С четвертой по восьмую температурную зону действуют коэффициенты с повышением. К ним относятся такие регионы, как Алтай, Башкирия, Марий Эл, Мордовия, Татарстан, Удмуртская и Чувашская республики, Алтайский, Пермский края, Коми, Тува, Хакасия, Новосибирская, Амурская, Кемеровская, Курганская, Омская, Оренбургская, Пензенская, Самарская, Свердловская, Томская, Тюменская, Ульяновская, Челябинская области, Еврейская АО, ХМАО и ЯНАО, Якутия. Самым дорогим признается строительство угольных котельных в самой малочисленной восьмой температурной зоне — четырех районах Якутии (Верхоянский, Момский, Оймяконский и Томпонский). Построить угольную котельную там дороже, чем в Москве, на 37%.

Впрочем, в 2017 году новая методика определения цен на тепло будет применена лишь в нескольких регионах, сообщил в конце 2015 года глава Минэнерго Александр Новак. Какие именно регионы будут участвовать в пилотном проекте, Новак не сообщил, ограничившись лишь уточнением, что их будет не менее десяти.

Котельная — дело прибыльное

В подготовке расчетной модели участвовало и Минэкономразвития. Как сообщили «Газете.Ru» в ведомстве, в методике расчета были учтены все предложения МЭР, «за исключением оставшегося нерешенным вопроса о параметрах возврата инвестированного капитала».

Согласно методике, предложенной Минэнерго, базовый уровень нормы доходности инвестированного капитала при строительстве котельной и теплосетей — 18,81%, а срок окупаемости инвестиций — 10 лет. В Минэкономразвития не так оптимистично смотрят на доходность котельных: по мнению ведомства, доходность не будет превышать 12%, а срок окупаемости составит 15 лет. «Срок возврата и доходность должны отражать приемлемый для инвестора срок возврата и рыночную норму доходности исходя из уровня рисков, который в сфере теплоснабжения низкий», — пояснили «Газете.Ru» в Минэкономразвития.

Тепло и подорожает, и подешевеет

Тариф на котельных в два-три раза выше, чем на теплоэлектроцентралях. «Еще когда разрабатывалась «дорожная карта», мы рассчитали стоимость строительства котельной и определили максимальный уровень тарифа, который может быть выставлен населению. Средний тариф по ТЭЦ получался порядка 500 руб. за Гкал/ч, средний тариф по котельной — 1200–1300 руб. за Гкал/ч», — пояснил в разговоре с «Газетой.Ru» директор ассоциации «Совет производителей энергии» Игорь Миронов.

В результате по ряду регионов произойдет ожидаемый рост тарифов (не выше предельного уровня), но по некоторым субъектам, наоборот, снижение существующих тарифов на тепло. В том случае, если предельная цена оказывается ниже существующего тарифа, Минэнерго предлагает заморозить цены на тепло для населения на существующем уровне, до тех пор пока с течением времени из-за инфляции предельный уровень, рассчитанный по принципу «альтернативной котельной», не превысит существующие тарифы.

Основная задача, которую призвана решить новая методика тарифообразования, — это привлечение инвесторов в сферу теплоснабжения, что повлечет за собой обновление основных производственных фондов и устранение технологического отставания отрасли от других стран. Пока теплоснабжение — одна из наиболее проблемных отраслей с точки зрения износа оборудования. По данным Минстроя, доля тепловых и паровых сетей, нуждающихся в замене, на конец 2014 года (данные за 2015 год будут опубликованы не ранее марта) составляла 28,8%, увеличившись на 0,8% с 2010 года.

«Если посмотреть статистику, налицо повышение аварийности по тепловым компаниям. Это свидетельствует во многом о том, что ресурс выработан, оборудование морально изношено, — пояснил в разговоре с «Газетой.Ru» глава Фонда энергетического развития Сергей Пикин. — И речь уже идет не о сохранении, а даже об обеспечении безопасности жителей и предприятий, которые пользуются теплом».

По мнению Пикина, уверенности в том, что власти решатся принять модель «альтернативной котельной» для всей страны, нет.

«Если в результате пилотных проектов в десяти регионах цены на тепло вырастут на десятки процентов, то это может привести к негодованию потребителей и населения, ведь счета за тепло занимают больший объем по расходам, чем счета за электричество, — отметил Пикин. — Опыт показывает, что на радикальные изменения власти решаются только тогда, когда происходит технологический обвал. Но ждать его и откладывать решение этого вопроса на потом нельзя, с каждым годом затраты на восстановление производственных фондов увеличиваются».

Спецстрой перестанет строить аквапарки

Минобороны одобрило реформу Спецстроя

Екатерина Згировская

Минобороны одобрило реформу Спецстроя — организации, отвечающей за возведение объектов государственной важности. Федеральное агентство, прославившееся скандалами и срывами сроков по военным объектам, больше не будет строить социальную инфраструктуру типа аквапарка для служащих космодрома Плесецк. Ведомство сосредоточится исключительно на специальных объектах и прекратит привлекать субподрядчиков.

Главный исполнитель государственного заказа на строительство объектов специального назначения — Спецстрой — будет реформирован. Об этом в четверг заявил глава Федерального агентства по строительству Александр Волосов при поддержке вице-премьера Дмитрия Рогозина, выступавшего от лица правительства, и первого заместителя министра обороны Руслана Цаликова.

«Мы ожидаем глубокого и осмысленного реформирования агентства, потому что ему надо сосредоточиться на принципиально важных для безопасности страны специальных стройках, найти свою нишу. Наверное, одной из самых главных ошибок было распыление сил и средств — попытка схватить жар-птицу и легкую добычу в виде строительства жилищных объектов и объектов социального характера. В итоге это привело к многослойной схеме субподряда», — заявил Рогозин, подчеркнув, что между всеми сторонами, участвующими в реформе, состоится «серьезный и вдумчивый разговор, который будет иметь серьезные последствия».

Правительство ожидает от Спецстроя «серьезной работы над ошибками», которую ведомство проведет под контролем Минобороны. По словам замглавы военного ведомства Руслана Цаликова, реформа Спецстроя назревала давно.

Ровно год назад возглавлявший тогда департамент строительства Минобороны России Роман Филимонов заявлял, что военное ведомство обеспокоено «исполнительской дисциплиной» единственного исполнителя заказов на строительство военных объектов. Уже тогда обсуждался вопрос о пересмотре практики привлечения к военным контрактам единственного строителя.

«Мы этот вопрос [о реформе] обсуждаем с ФАС, находимся в переговорном процессе. У нас даже общее понимание есть по некоторым моментам. По ряду объектов от этой практики нужно уходить, чтобы дать дополнительные возможности поставщикам и создать конкурентную среду», — сказал Филимонов в интервью РИА «Новости».

За строительство военных объектов отвечают Главное управление обустройства войск Минобороны (некоторые работы военные ведут собственными силами) и Спецстрой. Со стороны, на сегодняшний день, организации не привлекают. Исключение составляют, пожалуй, только строительные компании, возводящие жилье по программе военной ипотеки.

Как отмечал Филимонов, есть объекты, где нет строгой необходимости иметь единого поставщика в лице Федерального агентства по спецстроительству или Главного управления обустройства войск. С другой стороны, по его словам, потребность в строительстве некоторых элементов военной инфраструктуры, даже не составляющих гостайну, в кратчайшие сроки не давала времени на проведение конкурсных процедур — они бы только растягивали процесс.

Сроки, качество, стоимость

Объявляя о реформе, Цаликов наметил «строительную триаду», которую необходимо оптимизировать.

«Сроки, качество, стоимость — именно это является причиной всех тех негативных моментов, с которыми связана сфера специального строительства. Очень важно проведение нормальной, хорошей реорганизации. Мы устали от всевозможных реформ, но относительно Спецстроя — это как раз тот случай, когда реформа назрела, когда реформа необходима», — заявил замминистра.

Причиной революции в военном строительстве стало недовольство верхов устаревшими «целевыми установками» — былой приоритет в получении дохода и прибыли сместился в сторону соблюдения сроков и синхронизации строительства с поставками вооружения и техники в войска. Обороноспособность в кризисные годы вышла на первый план.

«Первичные пути выхода из сложившейся ситуации уже одобрены министром обороны, и

Спецстрою поручено до конца марта внести предложения практического и прагматического характера по реализации этих идей», — подчеркнул Цаликов.

Как пояснили «Газете.Ru» в пресс-службе Спецстроя, реформа агентства должна пройти в течение 2016 года — затягивать процесс смысла нет. При этом оптимизация штата Спецстроя предусмотрена, но реформа не коснется рабочих, строителей, сузится лишь административный ресурс. Планируется сохранить ценные кадры.

Согласно заявлению главы федерального агентства Александра Волосова, планируется создать пять предприятий, работающих по территориям военных округов и Северному флоту, а также ряд предприятий, специализирующихся на возведении сложных объектов РВСН, ВМФ, «Росатома», «Роскосмоса» и Минпромторга.

На сегодняшний день Спецстрой участвует в реализации более десятка федеральных целевых программ, в том числе в строительстве военных объектов и городков в Арктике, создании инфраструктуры для подводных лодок, ракетных комплексов оперативного и стратегического назначения и космодромов.

С космодромами федеральное агентство особенно «прославилось». Так, например, в 2014 году министру обороны Сергею Шойгу пришлось практически осуществлять «ручное управление» процессом возведения космического ракетного комплекса под новейшую российскую ракету-носитель «Ангара» на космодроме Плесецк в Архангельской области — причиной стали срывы сроков строительства стратегического объекта. Еще большую известность Спецстрой получил в связи с космодромом Восточный в Амурской области, а точнее, из-за скандала с многоуровневой системой субподрядчиков, коррупционными делами и жалобами рабочих на задержки и невыплаты зарплат. Подпортила репутацию строителям и история с обрушением в Омске летом 2015 года казармы 242-го учебного центра ВДВ, где погибли более 20 военнослужащих — капитальный ремонт в казарме проводил субподрядчик Спецстроя нижегородская компания «РемЭксСтрой».

Ранее Волосов в интервью газете «Коммерсантъ» попытался описать причины постоянно возникавших проблем ведомства. По его словам, из-за того что в 2011–2012 годах Спецстрой (бывший тогда военной организацией) имел небольшое количество военных заказов, ведомство, в которое входило 114 предприятий и 142 филиала, а также 4 государственных учреждения, подверглось реорганизации. «В результате осталось 18 федеральных государственных унитарных предприятий, из них девять работали непосредственно на территориях, имели собственные силы, технику», — пояснял глава агентства.

При новом министре обороны вырос объем гособоронзаказа и возникла необходимость «синхронизации» строек с масштабными поставками вооружения. Снова потребовалась оптимизация рабочего процесса Спецстроя. По словам Волосова, «это дало положительные результаты»: за три последних года было сдано «в восемь раз больше объектов, чем в период с 2009 по 2012 год» — их количество возросло с 220 до 1780. Среди них — важнейшие и сложнейшие объекты, построенные в интересах Минобороны, их около 80% от общего объема.

Положительную тенденцию отмечал в начале 2015 года и Роман Филимонов: «За последние два с половиной года удалось сделать революционный прорыв с точки зрения планирования и подготовки строительства», — рассказывал тогдашний глава департамента строительства Минобороны, поясняя, что в строительстве находились на тот момент порядка 4,5 тыс. комплексных объектов — и это только по части военных.

По итогам 2015 года министр обороны Сергей Шойгу докладывал о завершении обустройства четырех военных баз в арктических регионах, а также о начале строительства аэродрома и военного городка на острове Земля Александры. Министр сообщал о возведении военных объектов на островах Котельный, Врангеля, Средний, Новая Земля, мысе Шмидта и в поселке Алакуртти. «Всего за год построено более 600 основных объектов военной инфраструктуры общей площадью более 2,5 млн кв. м. Эксплуатационные затраты снижены на 30%. Ни один поступивший в войска ракетный комплекс не остался под открытым небом. В полном объеме завершено возведение объектов инфраструктуры Военно-морского флота для базирования новых подводных лодок в Гаджиево и Новороссийске», — доложил об успехах развития военно-строительного комплекса Шойгу на итоговой коллегии 2015 года под руководством президента.

Глава военного ведомства рассказал и об экономии более 5 млрд руб. за счет введения в 2014 году типовых стандартов и проектов строительства.

В планах на 2016 год у Минобороны стоит строительство еще более 600 основных объектов военной инфраструктуры, обустройство 142 военных городков и создание на аэродромах современных укрытий для поступающих по госпрограмме вооружений современных самолетов.

Отказ от аквапарков и субподряда

Как сообщил «Газете.Ru» источник в Спецстрое, реформированное федеральное агентство полностью откажется от строительства жилья военнослужащим, социокультурных объектов и социальной инфраструктуры.

«Мы больше не будем строить и обслуживать школы, детские сады, объекты типа аквапарка в городе Мирный», — сказал собеседник.

Напомним, что в 2015 году в закрытом городе Мирный в Архангельской области, где проживают военнослужащие космодрома Плесецк, велось строительство микрорайона из пяти жилых домов на 2 тыс. квартир, спортивно-оздоровительного комплекса-аквапарка «Спутник», а также реконструкция гарнизонного стадиона и Дома офицеров.

Собеседник также пояснил, что ведомство «прекращает привлекать субподрядные организации», все будет строиться своими силами и своей техникой. «В силу того что агентство сконцентрируется на строительстве специальных государственных объектов, оно откажется от привлечения субподрядных организаций, кроме тех случаев, когда субподрядчик исполняет какие-то очень узкоспециализированные технологичные работы. Отказываются и от участия в строительстве тех объектов, где идет постройка оборудования, где Спецстрой был бы в роли посредника, — такие объекты были, мы будем от них уходить», — сказал он.

Сосредоточится «новый Спецстрой» на возведении объектов военного назначения, сложных закрытых объектах (таких как радиолокационные станции, включая РЛС «Воронеж» в нескольких регионах страны, и специальные объекты типа узла системы предупреждения о ракетном нападении (СПРН) в подмосковном Софрино), хранилищах для техники, гидротехнических объектах (например, Геопорт в Новороссийске, где требуется вести подводное строительство), объектах «Росатома» (таких как ядерный центр в городе Сарове), Минпромторга (программа ликвидации химического оружия), оборонно-промышленного комплекса (например, заводы концерна ВКО «Алмаз-Антей» в Нижнем Новгороде).

Отдельно стоит отметить еще два направления деятельности, носящие сегодня приоритетный характер: это строительство арктических военных объектов и стройка века — космодром Восточный.

«Открытым остается вопрос о строительстве военных городков (не арктических): если взять городки, это пока открытая тема, что касается общежитий и подобного жилья, то этот вопрос в процессе решения», — сказал источник.

На Восточном сейчас уже построены объекты, обеспечивающие пуск ракеты-носителя, но это не все объекты первой очереди, ее строительство продолжается. «Дальше будут решаться вопросы по строительству второй очереди. Предполагается создать управление, которое будет ориентировано именно на строительство объектов второй очереди», — добавил собеседник «Газеты.Ru».

К концу марта Спецстрой подготовит предложения по новой структуре, тому, как будет строиться система управления, а также по вопросам перспектив нормативно-правового регулирования.

В субботу — 27 февраля 2016 года — руководитель Федеральной службы по интеллектуальной собственности Григорий Ивлиев на встрече с патентными поверенными Санкт-Петербурга представит концепцию модернизации Роспатента и системы управления интеллектуальной собственностью.

Участниками встречи, которая пройдет в Санкт-Петербургской торгово-промышленной палате, станут патентные поверенные города, представители Центра поддержки технологий и инновации (ЦПТИ) — Института международного бизнеса и права ФГБОУ ВПО «Санкт-Петербургский национальный исследовательский университет информационных технологий, механики и оптики», юристы, бизнесмены, представители профессиональных и общественных организаций.

Григорий Ивлиев расскажет о концепции модернизации Роспатента и системы управления интеллектуальной собственностью, а начальник Управления организации предоставления государственных услуг Федеральной службы Дмитрий Травников выступит с докладом, посвященным обновленным административным регламентам.

Еще одним выступающим станет Андрей Федотов — президент Региональной общественной организации «Санкт-Петербургская коллегия патентных поверенных», затем мероприятие продолжится в режиме диалога.

Лесной эксперт: «Мы должны не только рубить больше, но и сажать больше»

В региональном отделении Общероссийского народного фронта состоялось очередное заседание группы Центра общественного мониторинга ОНФ по проблемам экологии и защиты леса. Как сообщили в ОНФ, главными темами встречи, прошедшей накануне профильной конференции Общероссийского народного фронта, стали интенсификация ведения лесного хозяйства в республике и резервирование планируемых и перспективных особо охраняемых природных территорий (ООПТ).

По словам экспертов, в настоящее время под интенсификацией ведения лесного хозяйства в Карелии подразумевается увеличение объема рубки. Такая интенсификация будет приводить только к снятию экологических ограничений с новых территорий.

«Необходимо, чтобы под интенсификацией подразумевалось и увеличение расходов на уход за лесом. Мы должны не только рубить больше, но и сажать больше. Должны проводить рубки ухода в молодняках – агроуход, осветление, прочистка, прореживание. Без таких мер интенсификация приведет к уничтожению леса в Карелии», - считает эксперт Александр Марковский.

По мнению карельских активистов ОНФ, отсутствие механизма резервирования ООПТ, представленных в Схеме территориального планирования республики и в документах по ее обоснованию в соответствии с Земельным кодексом РФ, также грозит уничтожением карельских лесов.

«Из-за отсутствия механизма резервирования планируемых и перспективных особо охраняемых природных территорий не ограничена лесохозяйственная деятельность на этих территориях. Это приводит к уничтожению видов, занесенных в Красные книги России и Карелии, и редких экосистем, имеющихся на этих территориях», - пояснил руководитель региональной группы Центра общественного мониторинга ОНФ по проблемам экологии и защиты леса Владимир Кванин.

Судебно-биологическая экспертиза подтвердила наличие ценных мхов и лишайников в Сунском бору

Судебно-биологическая экспертиза, проведенная специалистами Кольского научного центра Российской академии наук, подтвердила факт произрастания краснокнижных видов на лесной территории в окрестностях деревни Суна Кондопожского района, где компания «Сатурн Нордстрой» намерена открыть песчано-гравийный карьер. Как говорится в заключении экспертов, «при освоении столь значительного лесного участка не только будут уничтожены местообитания лишайника лобарии легочной и мха неккера перистая, но и будет произведено негативное воздействие вследствие изменения фитосреды» как на территории, предполагаемой под разработку карьера, так и в прилегающих растительных сообществах. Ученые Кольского научного центра РАН считают, что сохранить местообитания ценного лишайника и мха, занесенных в Красные Книги России и Карелии, при разработке карьера невозможно, а положительных примеров трансплантации этих видов в северных регионах нет.

Как уже сообщал «Лесной портал Карелии», проведение экспертизы было назначено городским судом Петрозаводска в рамках рассмотрения иска жителей деревни Суна к министерству по природопользованию и экологии Карелии и компании «Сатурн Нордстрой». Истцы добиваются запрета на разработку карьера, который угрожает уничтожением лесу, где местное население традиционно заготавливает грибы, ягоды и лекарственные травы. Средства на проведение экспертизы – 20 тысяч рублей – жители деревни собирали всем миром. Однако ответчики с выводами ученых Кольского научного центра РАН не согласны и намерены оспорить их в суде.

"Воркутауголь" сообщила о ходе спасательной операции на шахте "Северная" после произошедшего в четверг горного удара: два человека погибли, восемь обратились за медпомощью, ведется поиск еще 28 человек.

Ранее о гибели двух человек сообщал источник в экстренных службах региона.

"В момент инцидента в шахте на смене находилось 110 человек. По состоянию на 19.55 обнаружены двое погибших. Живыми на поверхность подняты 80 человек, из них восемь обратились за медицинской помощью. Поиски еще 28 горняков продолжаются", - сообщает "Воркутаугля" в пресс-релизе.

Ровно 160 лет назад, 25 февраля 1856 года, завершилась Крымская война, в которой Россия в одиночку противостояла европейской коалиции Англии и Франции, а также Турции. Жестокие сражения шли не только в Крыму.

Реваншисты у власти

После разгрома наполеоновской Франции Российская империя стала одним из влиятельных государств Европы, а император Александр I — человеком, с которым считались остальные монархические дворы. При его брате, Николае I, Россия одержала победу в двух локальных войнах: с Персией в 1826-28 гг. и с Турцией в 1828-29 гг. По итогам последней Российская империя получила Черноморское побережье Кавказа. Ее геополитические позиции казались незыблемыми.

Но на послевоенное устройство мира сильно повлияли европейские революции, особенно французские перевороты 1830-го и 1848-49 годов. Во Франции пришел к власти племянник Наполеона Бонапарта, Шарль Луи-Наполеон Бонапарт, который вскоре отказался от статуса президента страны и принял титул Наполеона III. Проводимая им политика бонапартизма стала синонимом диктаторского режима буржуазного толка. Одним из ее элементов стала агрессивная внешняя политика, благодаря которой глава страны хотел вернуть Франции былое величие.

Враги России

Россия с ее стремлением доминировать на Балканах (в качестве защитницы христианских народов) и в целом на Черном море, подходила Наполеону III на роль внешнего врага, с которым можно было посчитаться за поражение дяди в 1812 году. Кроме того, между ним и Николаем I возникла острая личная неприязнь из-за того, что последний считал нового императора Франции нелегитимным монархом.

Еще более антироссийски были настроены англичане. Победы России над Турцией и Персией они расценили как вторжение в сферу геополитических интересов Великобритании. В правящих кругах Британии считалось, что, подмяв под себя Османскую империю, Россия двинется в Индию.

Наиболее антироссийски был настроен лорд Пальмерстон, попеременно руководивший военным ведомством, министерством иностранных дел, а затем возглавивший правительство. Он давно искал повод для войны с Россией.

Поиск союзников и повода к войне

Война могла разразиться еще в конце 1836 года, когда русский военный корабль "Аякс" задержал у российских берегов Кавказа британскую шхуну "Виксен", нагруженную орудиями, порохом и ружьями. Груз предназначался горским повстанцам. Экипаж имел инструкции не избегать встреч с российскими военными кораблями и даже искать их.

Провокация была организована британским МИД. Однако Великобритания, привыкшая воевать чужими руками, не нашла на тот момент в Европе союзника, готового присоединиться к ней, и скандал был замят.

Пальмерстон продолжал искать единомышленников на континенте, обещая отдать Финляндию Швеции, Прибалтику — Пруссии, Крым и Кавказ — Турции, а между Пруссией и Россией (в качестве барьера) создать Польское королевство. С воцарением Наполеона III Пальмерстон приобрел столь необходимого ему компаньона для экспедиционной войны против России.

Спор о ключах

Османская империя к моменту начала Крымской войны находилась в серьезной зависимости от Франции и Великобритании. Оставалось найти лишь подходящий предлог, и он нашелся.

Между Францией и Россией давно шел спор о праве контроля над христианскими святыми местами в Палестине (входившей тогда в состав Османской империи). Первые требовали передать ключи от храмов католической общине, вторые — православной.

В подкрепление своих притязаний Франция прислала в Средиземное море эскадру. В ответ Россия ввела войска в принадлежащие Турции Молдавию и Валахию, до тех пор пока Османская империя не передаст ключи православной общине. После этого в Средиземном море появилась и британская эскадра.

Поражения турок на суше и на море

Чувствуя поддержку Англии и Франции, турецкий султан Абдул-Меджид I потребовал 9 октября 1853 года от России вывести свои войска из дунайских княжеств, а не дождавшись выполнения ультиматума, 16 октября того же года объявил ей войну.

Но военные действия не принесли османам громких побед ни на суше, ни на море. На Кавказе армия Абди-паши потерпела ряд поражений от русских войск, были взяты турецкие города Баязет и Карс. У берегов Анатолии, в гавани города Синоп 30 ноября 1853 года корабли под командованием вице-адмирала Нахимова разгромили турецкую эскадру.

Русские моряки не потеряли ни одного корабля, тогда как их враги недосчитались семь фрегатов и два корвета, а также своего командующего, вице-адмирала Осман-пашу, попавшего в плен. Кроме того, в ходе других боевых столкновений в Черном море был захвачен ряд турецких пароходов, которые вошли в состав Русского флота под новыми названиями.

Франция и Англия в роли защитников Османской империи

После этого на сцену вышли более серьезные игроки. Франко-британская эскадра появилась в Черном море, заявив российским представителям, что их появление связано с защитой турецких берегов от любого нападения. 29 января 1854 года Наполеон III потребовал отвести российские войска из Молдавии и Валахии и начать мирные переговоры с Турцией.

После отказа, 27 марта, Англия и Франция объявили войну России. Последняя не была готова к войне со столь мощной коалицией. Армия была вооружена в основном устаревшими гладкоствольными ружьями и гладкоствольной артиллерией. Русский флот считался сильным по оснащенности и выучке, но лишь третьим в мире — после британского и французского.

Получив стратегическую инициативу и пользуясь возможностями своего мощного флота, союзники атаковали противника сразу в нескольких местах. В апреле 1854 года была произведена бомбардировка Одессы, в июне франко-британские корабли подошли к Севастополю и завязали перестрелку с береговыми батареями.

Набеги и десанты

В июле союзные суда вошли в Балтику, однако подступы к Санкт-Петербургу, а также к главной российской морской базе, Кронштадту, были надежно перекрыты полутора тысячью морских мин, на которых подорвалось несколько кораблей вторжения. Несолоно хлебавши британцы и французы ушли.

Попытка повторения набега на Балтику в следующем, 1855-м году, потерпела фиаско по тем же причинам.

В конце августа — начале сентября 1854 года гарнизон Петропавловска-Камчатского под командованием адмирала Завойко отразил попытку штурма города со стороны англо-британской эскадры. Неприятельский десант был уничтожен, а командующий эскадрой Дэвид Прайс убит.

На севере России, в акватории Белого моря, английские моряки летом 1854 года предприняли ряд набегов, сжигая поморские поселки и конфискуя товары у встречных судов. Разграблению и бомбардировке подверглись Онежский и Соловецкий монастыри.

Год вместо недели

В сентябре 1854 года началась высадка экспедиционного корпуса в Крыму в районе Евпатории. К началу октября франко-британская армия подступила к стенам Севастополя — главной базы Черноморского флота. На взятие города Пальмерстон отводил всего неделю.

Попытка с ходу ворваться на внешний рейд Севастополя потерпела неудачу. Защитники города так укрепили его, что союзники не решились на серьезный штурм, предпочтя ему длительную осаду с периодическими бомбардировками оборонительных позиций русских. Сражение за город шло почти год, и в сентябре 1855 года в ходе уличных боев французские войска заняли Малахов курган.

В качестве еще одного союзника Франции и Англии выступило карликовое островное государство Сардиния, правительство которого заботилось о повышении своего международного престижа. Кроме того, Наполеон III пообещал сардинскому королю Виктору Эммануилу II, что посодействует объединению Италии под его короной. В ответ король зимой 1855 года отправил к крымским берегам 15 тысяч своих солдат.

Итоги Парижского мира

После захвата Севастополя между Францией и Англией начались разногласия по поводу того, что делать дальше. Пальмерстон настаивал на продолжении войны, Наполеон III, чьи войска вынесли на себе основную тяжесть крымской кампании, желал скорейшего окончания боевых действий.

В марте 1855-го скончался Николай I, и Наполеон III начал тайные переговоры с новым императором России, Александром II. Последний, учитывая высокую вероятность вступления Австрии и Пруссии в войну на стороне союзников, решил заключить мир.

По итогам Парижского конгресса России и Турции запрещалось иметь на Черном море флот, при этом первая должна была вернуть второй Молдавию и Валахию, а также завоеванные турецкие города. Другим условием был отказ Александра II от единоличного покровительства христиан в Османской империи.

После Крымской войны Россия провела серьезную реформу вооруженных сил. Устаревшая 25-летняя воинская повинность была заменена всеобщим призывом. Пехота и артиллерия начали перевооружаться новым, нарезным оружием. Кроме того, было отменено крепостное право.

Что же касается запрета на существование собственного флота на Черном море, то к 1871 году Россия добилась его отмены.

Сергей Варшавчик, для МИА "Россия сегодня"

На каждые 58 тысяч жителей столицы сегодня приходится лишь 1 книжный магазин. Таковы данные Российской книжной палаты за 2015 год. Всего же в двенадцатимиллионной Москве их осталось 199. В пятимиллионном Санкт-Петербурге книжных магазинов почти вдвое больше. А в трехмиллионном Париже — 700.

Дом без книги

Книжные переживают не лучшие времена — себестоимость изданий растет, а вместе с ней и розничные цены. Аренда тоже не дешевеет.

Но сокрушительный удар по столичной книготорговле был нанесен в Год литературы, когда столичные власти ввели торговый сбор для всех розничных магазинов. Ставки сбора зависят от места, площади и специализации торговой точки. Например, книжный магазин площадью до 50 кв метров, расположенный в центре, в год должен выплатить 240 тысяч рублей.

Для больших магазинов этот сбор заменяет другие виды налогов. Но для маленьких книжных, с небольшой прибылью, фиксированный торговый сбор стал фактически дополнительной выплатой, так как в разы превышает суммы налогов. Это означает, что книготорговля в Москве, особенно когда речь идет не о сетевых гигантах, а о частных независимых магазинах, становится нерентабельной.

Издатель и соучредитель книжного магазина "Фаланстер" Борис Куприянов считает, что ситуация катастрофическая: "Уже закрылся букинист "Подписные издания" на Кузнецком мосту. В Камергерском переулке была "Медицинская книга", у них аренда еще на 20 лет государственная, но поводом для закрытия стало введение торгового сбора. Они просто поняли, что им это совершенно невыгодно".

Куприянов не исключает, что если независимые книгоиздатели и книготорговцы не добьются отмены торгового сбора, то практику московских властей могут перенять и в других городах. "И тогда будет вообще крах, потому что в Перми, например, аренда магазина — 40 тысяч рублей в месяц, а прибыль за вычетом налогов и выплаты зарплат составляет порядка 20-25 тысяч. Если введут еще торговой сбор, даже в два раза меньше, чем в Москве, это будет просто нерентабельно".

Незаменимые есть

Только за прошлый год в Москве закрылось 18 книжных магазинов — такова статистика Российского книжного союза. Кто-то скажет — ну и что, сегодня, мол, любую книгу можно найти в электронном варианте. Но это не так. Больше всего от торгового сбора пострадали букинистические магазины, чей ассортимент не найдешь в сети.

К тому же в России электронные книги пока не лишком популярны. По данным Российского книжного союза, всего 20% читателей в нашей стране пользуются электронными носителями, что составляет чуть более 1% всего рынка. Для любителей бумажной литературы остаются онлайн-магазины.

Однако они не могут заменить ритуал похода за книгой в любимый магазин, считает Александр Иванов, основатель и главный редактор издательства AdMarginem:

"Книжный шопинг — это часть традиционной городской буржуазной культуры (как и любой другой шопинг): общение с продавцами, обмен новостями, узнавание и распространение новых трендов, чтение в кафе и парках, необычная рубрикация книг в несетевых магазинах — все это важные компоненты городской культуры, то, ради чего мы путешествуем, общаемся". И чем интенсивнее жизнь мигрирует в интернет, тем больше растет потребность в офлайн-общении, уверен издатель.

Что делать?

В июле прошлого года с просьбой освободить книжные магазины от торгового сбора к мэру Москвы Сергею Собянину обратился Альянс независимых издателей и книгораспространителей. Месяц назад рекомендовал ввести льготы и Комитет Госдумы по экономической политике, инновационному развитию и предпринимательству. Однако московские власти пока не отреагировали на эти обращения. В департаменте экономической политики и развития Москвы говорят, что статистики закрытия книжных в городе не существует. К тому же, отмечают в столичном правительстве, нет никаких финансовых обоснований для того, чтобы предоставить книготорговцам льготы.

От торгового сбора освобождены, к примеру, химчистки, парикмахерские, ателье, рынки, ярмарки, вендинговые автоматы, торговые точки в театрах, кино, музеях и даже продавцы кваса и мороженого. Тягаться с коммерческой торговлей небольшие книжные не могут, да и не должны.

Федеральные власти тратят большие суммы на популяризацию чтения — только на развитие и пополнение фондов библиотек планируется выделить свыше 6,3 млрд руб.

На этом фоне политика столичных властей в отношении книготорговцев выглядит по меньшей мере непоследовательной. Борис Куприянов видит в этом системную проблему: "Книжные остались за бортом, потому что книжные у нас не государственные. Библиотеки — они государственные, за них есть кому вступиться, а книжные магазины — частные. В городе что книжный магазин, что колбасный, что ларек — одно и тоже, совершенно никакой разницы нет. Москва поступает очень странно. Если сейчас не принять меры (отменить торговый сбор — ред.), эта система погибнет".

Россия давно перестала быть самой читающей нацией в мире. По оценкам Международной ассоциации издателей, сегодня лидером стала Великобритания, там выпускается самое большое количество книг на душу населения. А в международном рейтинге World Culture Score Index по количеству часов в неделю, проводимых населением за чтением, лидирует Индия.

Но любовь к литературе — это не статистика и рейтинги. Это возможность зайти с ребенком в книжный, куда тебя самого в детстве приводили родители. Хочется верить, что для москвичей эта возможность еще не потеряна.

Анна Михайлова, для МИА "Россия сегодня"

Россия > Образование, наука > ria.ru, 25 февраля 2016 > № 1664490

Идея объединения партии «Яблоко» с другими либеральными силами возникает в России с регулярностью смены политических сезонов. Перед предстоящими в сентябре выборами в Госдуму эта тема естественным образом была поднята вновь.

Председатель «Яблока» Эмилия Слабунова призвала «Партию народной свободы» (ПАРНАС) не идти на выборы под своим флагом, пообещав включить в состав предвыборного списка «яблочников» «всех достойных представителей этой и других партий, входящих в Демократическую коалицию». Понятно, что при таком раскладе кто «достойный», а кто нет, будет определять само руководство «Яблока».

В начале февраля зампред ПАРНАСа Илья Яшин выступал с не менее заманчивым предложением «Яблоку» - сформировать единый список кандидатов на выборах в Госдуму на базе ПАРНАС. Взамен ПАРНАС пообещал поддержать одного из основателей «Яблока» Григория Явлинского на президентских выборах 2018 года.

Выборы со смещенным центром тяжести

Однако поводом к инициативе Слабуновой стало обращение ряда известных общественных деятелей, в частности, экономиста Сергея Алексашенко, правозащитницы Людмилы Алексеевой, актрисы Лии Ахеджаковой, писателей Дмитрия Быкова и Владимира Войновича, которые призвали членов Демократической коалиции «согласиться идти на выборы как кандидаты партии «Яблоко».

Бывший помощник президента Бориса Ельцина Георгий Сатаров на своей странице в Facebook выразился в интонации близкой к апокалиптической: «Если это обращение останется без адекватного ответа и демократическая оппозиция не объединится, то будет утерян последний шанс на переход к мирному сценарию изменения ситуации в стране».

Между тем, эксперты, опрошенные обозревателем «Росбалта» по поводу перспектив такого объединения, не питают иллюзий.

Объединение «Яблока» и ПАРНАСа в единую демократическую коалицию невозможно, но при умной политике даже одно «Яблоко» могло бы набрать нужное количество голосов избирателей, необходимых для преодоления пятипроцентного барьера для прохождения в Думу. Такое мнение «Росбалту» высказал президент фонда «Центр политических технологий» Игорь Бунин.

Праймериз демократов — игра внутри субкультуры?

Под «умной» политикой Бунин имеет в виду «обновление, правильные лозунги, не акцентирование позиции: «Крым — не наш», и так далее». При нейтральном, а лучше, благожелательном отношении власти к этой партии, «Яблоко» вполне может преодолеть пятипроцентный барьер, считает политолог.

Однако все это в идеале. В реальности же об объединении «Яблока» и ПАРНАСа в единую коалицию надо забыть, считает Бунин, по словам которого эти две политические силы разъединяет «старый конфликт, как у большевиков с меньшевиками».

Профессор Европейского университета в Санкт-Петербурге Григорий Голосов полагает, что объединенная демократическая коалиция сможет преодолеть пятипроцентный барьер на выборах в Госдуму и получить фракцию в нижней палате российского парламента только при условии, что этого захочет верховная власть. Например, если ее представители решат, что десяток демократических депутатов в законодательном органе улучшат ее имидж на международной арене.

Говоря о практических перспективах такого объединения, Голосов отметил, что «Яблоко» просто не хочет и не может предложить удовлетворительных условий для этого, а у ПАРНАСа нет никакого резона идти на уступки «Яблоку». «Это тупиковая ситуация, которая стала уже классической для «Яблока». Оно всегда перед всеми выборами призывает всех объединиться вокруг себя, предлагая для такого объединения неприемлемые условия», - сказал он, добавив, что «это часть обычной предвыборной стратегии «Яблока» перед всеми предыдущими выборами».

«Я уверен, что бетонную стену можно проломить»

Политолог считает бессмысленным пытаться прикидывать какое количество голосов могла бы получить демкоалиция, если хотя бы теоретически представить, что подобное объединение все-таки произошло. На его взгляд, «бессмысленно заниматься подобными подсчетами», особенно если учесть, что пока «нет никаких признаков того, что выборы в Думу будут честными».

«Если Владимир Путин вдруг решит, что для международной репутации России будет хорошо, чтобы какие-то демократы были в Думе, то они пройдут», - сказал Голосов. Эксперт полагает, что «теоретически такого исключить нельзя». С другой стороны, отмечает политолог, «поскольку особой нужды в этом нет, то и вероятность такого исхода очень мала».

Похожего мнения придерживается и профессор политологии ВШЭ Николай Петров. Он полагает, что Кремль сегодня вообще может обойтись без реальной парламентской оппозиции, а потому шансы «Яблока» и ПАРНАСа на преодоление пятипроцентного барьера ничтожны.

Год предвыборной турбулентности

По словам Петрова, прошедшие в 2015 году местные выборы в Костроме, куда в качестве кандидатов были допущены члены ПАРНАСа и где они получили меньше 3% голосов, показали, что «сегодня Кремлю не нужно участие в выборах любой политической силы, которая будет открыто ему оппонировать».

«С новой легитимностью военного вождя, которая есть сегодня у Владимира Путина, Кремлю решать свои задачи тяжелее, чем раньше, поскольку речь идет не о том, чтобы получить относительное большинство в Госдуме, а о том, чтобы маргинализовать все реально оппозиционные силы уже на этапе избирательной кампании, чтобы не дать трибуны, не дать возможности публично возражать против базовых элементов политики», - констатирует эксперт.

«В этом смысле все три миноритарные думские партии, которые уже есть, в каком-то смысле, «в доле»: у них есть свои губернаторы и им еще что-то могут предложить. Они играют по правилам и поэтому, в частности, могут критиковать действия второго уровня руководителей правительства, но не более того».

Александр Желенин

До середины 90-х годов для лечения раннего детского аутизма использовали только медикаментозные средства. В лучшем случае ребят отправляли в коррекционные школы, в худшем — на домашнее обучение. Специализированным образованием детей с этой патологией никто не занимался. В педагогических вузах об особенностях обучения аутистов тоже практически ничего не рассказывали. Дескать, есть ребята с нарушением функции общения — и все.

Даже сейчас в полном объеме этой проблемой в России не занимаются. На всю страну — только две специализированных государственных школы для таких детей — «Центр реабилитации ребенка» в Петербурге и «Морозовский центр» в Москве. Очереди туда огромны. В центры едут со всей страны.

Специализированная начальная школа-сад № 687 для детей с расстройствами аутистического спектра появилась в Петербурге в 1995 году. Авторами концепции центра стали заслуженный учитель РФ Лариса Демьянчук, ректор института специальной педагогики и психологии им. Р. Валленберга Людмила Шипицина и доктор медицинских наук, профессор кафедры специальной психологии СПбГУ Евгений Иванов.

Изначально заведение размещалось в одном из корпусов детского сада № 14 на Павлоградском переулке. Позже появились еще четыре корпуса — на набережной Обводного канала и Роменской улице.

Каждый из пяти корпусов имеет свою направленность. В первом размещены три дошкольные группы для детей со сложным дефектом развития, а также один класс для детей с ограниченными возможностями. Второй — «школьный», в нем обучаются ребята с ограниченными возможностями здоровья из 1-4 классов. В третьем корпусе расположены дошкольные общеобразовательные группы — по сути, это обычный детский сад, который посещают дети из ближайших домов. В четвертом корпусе занимаются четыре дошкольные группы детей с задержкой психического развития. В пятом работают с детьми с тяжелым нарушением речи.

Всего в центре обучаются 36 школьников и 190 дошкольников. Сюда приезжают дети-аутисты не только из Петербурга, но и из Владивостока, Читы, Майкопа, Калининграда, Красноярска. На попадание в центр — очереди. Многие иногородние ищут родственников в Петербурге, пытаются прописаться в Центральном районе города, чтобы иметь приоритет в устройстве своих ребят в уникальную школу. Учебное заведение было признано петербургской «Школой года» в 2000 году, а в 2005 году победило в конкурсе «Школа года России».

Учредителями являются комитет по образованию и администрация Центрального района города. Однако создается ощущение, что городские власти совершенно не обращают внимания на учебное заведение. Руководство школы и родители неоднократно просили комитет по образованию и районную администрацию посодействовать в ремонте зданий, изношенность которых уже превысила 50%. Как правило, все ограничивалось отписками. Впрочем, иногда доходило и до «конкретики».

«Постановлением правительства Санкт-Петербурга в государственной программе Санкт-Петербурга развития образования на 2015—2020 годы объекты по адресу включены не были», — так звучал один из ответов представителей районной администрации. В итоге детсадовские площадки для гуляний приходилось ремонтировать за счет средств случайно найденных спонсоров. Облагораживанием школьных кабинетов занимались сами родители. Единственное, что сделали городские власти, — это натянули защитную сетку на осыпающийся фасад первого корпуса. Его ремонт был оценен всего в 100 тыс. рублей. Но и этих денег власти не выделили.

Существовало еще и распоряжение губернатора Петербурга Георгия Полтавченко от 2012 года, согласно которому три школьных корпуса на Обводном канале должны были снести, а в 2015 году учебное заведение должно было переехать в новое здание на 280 мест. При этом адрес потенциального переезда нигде обозначен не был. То есть по сути распоряжение представляло собой некую идею-концепцию того, что именно можно было бы сделать с 687-й школой.

Родители и педагоги обратились за помощью к уполномоченному по правам ребенка в Петербурге Светлане Агапитовой. Она посетила заведение 29 января. Ознакомившись с положением дел, омбудсмен доложила о ситуации главе администрации Центрального района Марии Щербаковой. Тут-то и выяснилось самое интересное. Оказывается, что ремонтировать школу никто не собирается. Два из пяти корпусов, в которых занимаются детьми-аутистами, ожидает закрытие уже в 2016 году. После этого они должны быть снесены. Детей с аутизмом же планируется просто «раскидать» по коррекционным классам 46-й, 25-й и 467-й школ, а ребят из речевых групп отправить в районные детские сады.

После этого должна быть приостановлена деятельность еще в двух блоках. Остается неопределенной судьба корпуса на улице Роменской.

В начале февраля школу посетила и Мария Щербакова. Как рассказывают родители, это произошло рано утром — видимо, чиновница хотела избежать встречи с мамами ребят. После экскурсии Щербакова констатировала, что здания действительно изношены, два корпуса должны быть закрыты. Впрочем, она пообещала, что будет проведена техническая экспертиза строений.

Родителей эта ситуация возмутила. Они выступили против закрытия корпусов школы. По их словам, детей нельзя переводить в обычные коррекционные классы — к аутистам нужен особый подход, с учетом их особенностей.

Так, Марина Игнатьева даже специально переехала в Петербург из Владивостока в 2012 году, чтобы устроить своего ребенка в школу № 687. В ее родном городе таких заведений нет. Психиатры в глубинке и вовсе отказываются ставить диагноз аутизм. Если у ребенка интеллект в норме — то диагностируют шизофрению, если нет — умственную отсталость.

«У меня была большая битва с психиатрическим сообществом города, чтобы ребенку наконец-то поставили диагноз аутизм. Пыталась устроить его в детский сад. Добиться места удалось только после обращения прокуратуру. Взяли с большим трудом в ЗПР-ный (задержка психического развития). Через год моего ребенка оттуда с треском выгнали. В школу его могли устроить только для умственно отсталых, но для нас это не подходит», — рассказала Игнатьева. По ее словам, именно благодаря петербургскому центру ее ребенок наконец заговорил. «У меня ребенок боялся есть, девочка просто пугалась еды. К кому мы только не обращались — к психологам, к логопедам — результата не было. Нормально кушать она начала только когда стала учиться в центре», — рассказала Лидия Троицкая, которая специально переехала в Петербург из Майкопа, чтобы устроить свою дочку в Центр. Другие родители также отмечают, что только эта школа дает их детям «билет в жизнь». Что делать, если ее закроют, они не знают. «Что остается? Переходить на домашнее обучение? Учреждений, работающих с детьми-аутистами, просто нет», — подчеркнула Игнатьева.

Заместитель директора по учебно-воспитательной работе Марина Иванова напомнила, что существуют президентские указы, в которых был сделан акцент на том, что первейшая помощь должна оказываться именно детям-инвалидам. В Петербурге же обратная ситуация. Уникальному заведению грозит ликвидация. За 20 лет педагогический состав накопил значительный опыт в работе с детьми с особенностями развития. Теперь обо всех достижениях власти хотят забыть.

Учитель начальных классов Надежда Лебедева считает, что при желании найти новое здание для детей-аутисов не составит труда. В самой школе не претендуют на что-то особенное. Это просто должно быть здание без признаков аварийности, рассчитанное на 220 ребят, желательно с хорошей транспортной доступностью.

По информации родителей и педагогов, выселить их хотят не просто так — на территорию, ограниченную Лиговским проспектом — Павлоградским переулком — Черняховской улицей — набережной Обводного канала, претендует предпринимательская структура, близкая к правительству города.

В надежде добиться справедливости и спасти школу педагоги создали на портале change.org петицию, обращенную к властям города. За неделю за сохранение центра подписались 3 тысячи неравнодушных граждан.

Александр Калинин

Россия. СЗФО > Образование, наука > ria.ru, 25 февраля 2016 > № 1664443

«Вот она, бомба!»

Власти пока не отреагировали на доклад оппозиционеров о главе Чечни

Анастасия Зотова

Сегодня заместитель председателя партии ПАРНАС Илья Яшин проведет презентацию доклада, посвященного главе Чечни Рамзану Кадырову, в Санкт-Петербурге. А вчера пресс-секретарь президента России Дмитрий Песков назвал вопрос о возможности отставки Кадырова преждевременным и указал, что власти подумают об этом ближе к апрелю 2016 года, когда истекает срок полномочий главы Чечни.

Работа Яшина под названием «Угроза национальной безопасности» не поразила власть имущих до глубины души – и это не удивительно. Молодой оппозиционер написал добротный реферат в красивой обложке, где использовалась в основном информация из открытых источников. Впрочем, немного эксклюзивных данных докладчики тоже добыли: на 35-й странице доклада напечатаны выкладки из протоколов допроса киллера Хаважи Юсупова, нанятого для убийства политика Исы Ямадаева. Юсупов показал, что Кадыров якобы хвалился ему убийством двоих других братьев Ямадаевых. Однако главу Чечни по делу не допросили.

В докладе Яшин напоминает, что Кадыров воевал против федеральных сил в Чечне в 90-х годах. По утверждению зампреда ПАРНАСа, в 2000-е Кадыров смог сконцентрировать всю власть в республике в своих руках, создав собственную армию, коррупционную систему для сбора «дани» с населения и фактически запретив оппозицию.

В республике практически не действуют никакие федеральные партии, кроме «Единой России», подчеркнул Яшин. Те, кто имеет смелость выступить против Кадырова, будь то журналисты или правозащитники, подвергаются гонениям. Применяются, согласно докладу, и политические убийства. Так, шесть с лишним лет назад на границе Чечни и Ингушетии нашли тело Натальи Эстемировой, которая писала разоблачительные расследования о жизни в Чечне. А офис правозащитной организации «Комитет против пыток» в Грозном был разгромлен год назад, когда его глава Игорь Каляпин раскритиковал намерения Кадырова жечь дома потенциальных террористов, напомнил зампред ПАРНАСа.

Во время презентации доклада Яшин даже сравнил Чечню с запрещенной в РФ террористической группировкой «Исламское государство». По его словам, Кадыров создал квази-«Исламское государство», потому что построенная им система противоречит не только светским законам, но и шариату. Показная религиозность лидера Чечни – не более чем пустословие, считает Яшин. Он потребовал отстранить Кадырова от власти. «Цель работы – добиться того, чтобы сгусток проблем на Северном Кавказе был решен мирно и без крови. Если мы будем трусить, мы проснемся в стране, где кадыровцы будут хозяевами», – указал Яшин.

Презентация доклада была организована 23 февраля не случайно. Для жителей Чечни дата имеет особое, трагическое значение – это годовщина начала депортации жителей республики в 1944 году. Яшин подчеркнул, что таким образом он хотел подчеркнуть свою солидарность с чеченским народом.

Оппозиционер также поблагодарил Рамзана Кадырова за «содействие». Дело в том, что глава Чечни еще до презентации Яшина выложил текст доклада в своем Instagram, написав, что не боится разоблачений, поскольку текст «не содержит ничего, кроме болтовни». Однако зампред ПАРНАСа вовсе не был огорчен – наоборот, выразил уверенность, что теперь-то с его работой ознакомятся все жители Чеченской Республики.

Поступок Кадырова стал не единственной неожиданностью в день презентации. Еще до приезда Яшина офис ПАРНАСа залили краской, а во время доклада на спикера дважды пытались наброситься провокаторы. Один молодой человек бросил в Яшина пачку фальшивых долларов. Другой, сметая камеры, кинулся на оппозиционера с криками: «А что ты сделал для России?» Охрана отреагировала молниеносно.

Отметим, что на презентацию доклада пропускали только аккредитованных журналистов – с пресс-картами. От каких изданий аккредитовались мужчины, которые вели себя буйно и явно не по-журналистски, пока не известно. В ПАРНАСе корреспонденту «НИ» сообщили, что одного из них якобы рекомендовал член Федерального политсовета партии от Северного Кавказа.

Под конец речь Яшина прервала полиция: сотрудники буквально ворвались в помещение и через мегафон объявили, что в здании якобы заложена бомба. «Уважаемые сотрудники прессы! Просим вас в целях вашей же безопасности покинуть помещение!» – просил сотрудник полиции, представившийся капитаном Пименовым. Однако ни Яшин, ни журналисты не вняли его призывам.

«Вы хотите сорвать мероприятие», – заявил зампред ПАРНАСа. И пошутил, показывая на доклад: «Вот она, бомба!» Насильно выводить его полиция не решилась, и оппозиционеру удалось не только закончить презентацию, но даже ответить на вопросы журналистов. В среду представители ПАРНАСа сообщили, что звонок с сообщением о бомбе поступил с чеченского номера.

Житья не дают

Суд встал на сторону РПЦ, выселяющей людей из бывшей гостиницы на Валааме

Анастасия Зотова

В начале недели «Гринпис России» обратился в прокуратуру с жалобой на строительство на острове Валаам. По мнению экологов, возведение нового храма в уникальном природном заповеднике угрожает редким животным и растениям. А в начале февраля Верховный суд Карелии подтвердил правомерность выселения людей из исторического здания зимней гостиницы на Валааме. Людей заселили в бывшую монастырскую гостиницу еще в советское время, однако в прошлом году ООО, учрежденное Валаамским монастырем, потребовало от людей освободить помещения, объявив, что они непригодны для жилья и всегда такими были.

Как ранее рассказывали «НИ», судиться с обитателями одного из двух многоквартирных домов на Валааме церковь начала прошлой осенью. Истец – ООО «Служба эксплуатации недвижимости и территорий» («СЭНТ»), учрежденная Валаамским Ставропигиальным мужским монастырем. Ответчики – в основном сотрудники бывшего Валаамского музея-заповедника, который был создан в 1979 году и ликвидирован в 1992-м. На основе его фондов создали два других музея, один из которых находится в Сортавале, а второй – на Валааме. В последнем продолжают работать многие местные жители.

С начала девяностых, когда жилой фонд на Валааме был передан монастырю, люди были арендаторами церковного имущества. В двухтысячные некоторые местные жители пытались оспорить передачу жилых зданий РПЦ. Суд им отказал, но никаких сомнений, что они законно занимают квартиры, не возникало.

Однако в мае 2015 года право пользования жилыми помещениями острова было передано «СЭНТу». Компания стала претендовать на помещение зимней гостиницы и пытаться через суд выселить людей. В своих исках компания указывала, что зимняя гостиница – нежилое помещение. Когда «НИ» в прошлый раз пытались узнать в компании, на основании каких документов сделан этот вывод, нам в «СЭНТе» ничего не ответили – только перенаправили в пресс-службу местной епархии РПЦ.

Теперь же в распоряжении «НИ» оказалось заключение ЗАО «Карелпроект», которое признало здание нежилым согласно техническому паспорту. Там указано, что помещения зимней гостиницы не соответствуют требованиям о естественном освещении, отоплении и вентиляции.

Провода и кабели проложены открыто, что также недопустимо. В квартирах отсутствуют кухни и санитарные узлы в виде отдельного помещения – они установлены жильцами самостоятельно, хотя разрешения на переустройство им не выдавали. В подвальной части ревизоры выявили «затопление фекалиями». Кроме того, возле здания нет специальных мест для автотранспорта, а площадка для сбора мусора не оборудована надлежащим образом.

Акт был составлен исключительно по документам, сама комиссия дом не осматривала, комментирует ситуацию «НИ» местный житель Филипп Мускевич. Он отмечает, что нежилыми признаны все квартиры разом, хотя в каждой квартире ситуация особая. По мнению г-на Мускевича, выводы комиссии были подготовлены еще до осмотра и анализа здания.

Местная епархия и «СЭНТ» воспользовались гибкостью формулировок постановления Верховного совета Карельской АССР, которое и закрепляло передачу зданий на Валааме церкви. На это указывает «НИ» юрист Дмитрий Шамин. Так, в этом документе говорится, что «жилые помещения могут быть освобождены людьми только добровольно». Поэтому здания намеренно «делают» нежилыми, считает юрист. Собеседник «НИ» также обратил внимание, что монашеские кельи не отвечают нормативам и не могут быть по Жилищному кодексу признаны жилыми помещениями, однако к ним ни у монастыря, ни у местной администрации почему-то претензий нет.

Пресс-секретарь наместника монастыря, епископа Панкратия, Михаил Шишков в беседе с «НИ» объяснил необходимость расселить зимнюю гостиницу заботой о людях. По его словам, дом не реставрировался с 1860 года, и если в нем случится чрезвычайная ситуация, то ответственность будут нести служители церкви. Однако он решительно открестился от причастности к признанию дома непригодным для жилья. По его словам, эти решения принимали независимая экспертная комиссия и администрация города. «При чем тут монастырь?» – недоумевает представитель епархии.

Собеседник «НИ» указал, что люди проживают в здании гостиницы по договору социального найма: «Это не их частная собственность, и государство имеет право их переселить». По его словам, когда люди выселятся из здания, там будет создан просветительский центр для паломников и туристов: «Для этого гостиница и была построена изначально».

В администрации города отказались беседовать с «НИ». Однако отметим, что на днях карельский губернатор Александр Худилайнен получил выговор от президента РФ Владимира Путина за срыв программы по расселению ветхого жилья.

Жильцов зимней гостиницы фактически «делают бомжами», убежден в беседе с «НИ» юрист Дмитрий Шамин. По его словам, людям обещали жилье в городе Сортавале, однако никаких документов об этом до сих пор не выдали. Впрочем, даже если жилье людям дадут, заработок они потеряют: часть жителей зимней гостиницы – музейные работники, еще часть – предприниматели, изготавливающие сувениры и торгующие ими. «Валаам – это фактически их рабочее место», – подчеркивает г-н Шамин.

Впрочем, некоторые жители архипелага могут остаться без работы и до переезда. На прошлой неделе стало известно об уничтожении киосков, где продавались сувениры и поделки. Владельцам точек отказались продлевать аренду. Дело в том, что летом прошлого года патриарх Кирилл, посетив Валаам, негативно отозвался о торговле на острове. Он отметил, что раньше остров встречал паломников пением, а провожал – молитвой. «Теперь гостей встречают торговые ряды частных предпринимателей с ассортиментом товаров, зачастую даже не православного характера», – заявил патриарх информагентствам.

С недавних пор претензии к монастырю есть и у экозащитников. Так, активистов «Гринпис России» не устроило строительство на месте уникального природного комплекса. Вновь возводимые РПЦ объекты (а именно храмовый комплекс) могут угрожать краснокнижным растениям и животным, считают экологи. С соответствующей жалобой они обратились в прокуратуру региона.