Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

В среду, 23 декабря, в Минспорте России состоялась рабочая встреча министра спорта Российской Федерации Виталия Мутко с губернатором Новгородской области Сергеем Митиным, в которой также принял участие директор Департамента по физической культуре и спорту Новгородской области Владимир Горелкин.

В кратком интервью пресс-службе Минспорта России по итогам мероприятия глава региона заявил: «Мы отчитались перед министром о проделанной за 2015 год работе. В этом году в Новгородской области построено довольно много объектов. Введены в строй два физкультурно-оздоровительных комплекса в районных центрах, один в Окуловке, другой в Малой Вишере. Сдан в эксплуатацию Центр гребного слалома в Окуловке, открытие которого прошло 28 августа. Завершена первая очередь реконструкции стадиона «Центральный», за участие в которой хотелось бы высказать слова благодарности Минспорту России и лично министру, поскольку благодаря значительным средствам, выделенным в рамках ФЦП, удалось провести эту работу всего за семь месяцев».

Губернатор отметил, что Правительство Новгородской области при строительстве спортивных сооружений опирается не только на финансирование из федерального и регионального бюджетов, но также активно привлекает спонсорские вливания. «За счёт средств бизнеса построен ФОК в Крестцах и запущен аквапарк в Старой Руссе», – подчеркнул С. Митин, добавив, что стимулом для коммерческих структур в деле развития спортивной инфраструктуры стала та поддержка, которую оказывает области Министерство.

С. Митин обратил внимание, что важной составляющей встречи стало подписание Соглашения между Правительством Новгородской области и Министерством спорта Российской Федерации о сотрудничестве и взаимодействии в области развития физической культуры и спорта.

В завершение губернатор и министр обсудили планы на следующий год. Их реализация начнётся уже в дни новогодних праздников, когда жители области смогут поучаствовать в различных мероприятиях, приуроченных к Декаде спорта и здоровья, которая пройдёт по всей России с 1 по 10 января 2016 года.

Вологодская городская больница №2 открывает первое в городе дневное отделение с ревматологическим уклоном

Первое в областной столице дневное отделение с ревматологическим уклоном появится в январе 2016 года, когда в дневном стационаре Вологодской городской больницы №2 откроется 40 дополнительных мест.

По словам главрача Вологодской городской больницы № 2 Алексея Плотникова, в новом отделении дневного стационара этого медучреждения будут сконцентрированы процедурные кабинеты, диагностическая и физиотерапевтическая база, которые позволят проводить физиопроцедуры, ставить уколы, капельницы и эффективно лечить болезни суставов.

Поэтому больные, которые ежедневно будут находиться в медучреждении в течение шести часов, получат самое эффективное лечение и питание. Вологодские врачи уверены в том, что такая форма лечения в стационаре, укомплектованном квалифицированными кадрами, будет намного удобнее и доступнее для вологжан, чем круглосуточное пребывание в стационаре.

Кроме того, Вологодская городская больница №2, сообщает сайт администрации города Вологды со ссылкой начальника департамента здравоохранения Вологодской области Игоря Маклакова, уже давно является одним из самых лучших и передовых областных медучреждений, персонал которого активно и охотно использует «общемировую практику по технологиям стационарозамещения».

Планируется, что в 2016 году на новом отделении дневного стационара Вологодской городской больницы №2 получат эффективное лечение 3700 пациентов. Все городские поликлиники уже получили соответствующие направления. При этом часть коек в дневных стационарах поликлиник будет сохранена ради тех вологжан, которые предпочитают лечиться рядом с домом.

На специализированных полигонах в Ленинградской и Ивановской областях подразделения оперативно-тактических ракетных комплексов (ОТРК) «Искандер-М» Западного военного округа (ЗВО) отрабатывают приемы скрытного совершения маршей из пунктов постоянной дислокации в район проведения учений.

Боевые расчеты успешно подготовили технику к выводу из парка в условиях полной светомаскировки и радиомолчания, совершили марш по пересеченной местности в обход автомобильных дорог общего пользования и заняли стартовые позиции в назначенном районе.

Занятия проходят с применением беспилотных летательных аппаратов (БЛА), которые имитируют средства разведки условного противника с задачей отследить маршруты движения колонн боевой техники.

К моменту завершения марша ни один комплекс не попал в «объектив» беспилотника.

Также с ракетчиками были проведены тренировка по развертыванию ОТРК, загрузке ракет с транспортных и транспортно-заряжающих машин, топогеодезической привязке стартовых позиций.

Пресс-служба Западного военного округа

Около 9 тыс. обращений граждан поступило к командующему войсками Западного военного округа (ЗВО) в 2015 году. Более 6 тыс. из них касалось установления архивных данных о военнослужащих и боевом пути соединений и воинских частей Ленинградского военного округа, фронта и Балтийского флота в годы Великой Отечественной войны.

14 декабря в общероссийский день приема граждан в приемную командующего войсками ЗВО обратилось свыше 800 жителей Санкт-Петербурга, Ленинградской области и других регионов Российской Федерации. В ходе приема, который провел заместитель командующего войсками округа по работе с личным составом полковник Юрий Евтушенко, был рассмотрен широкий круг вопросов, требующих решения высшими должностными лицами ЗВО.

В текущем году на треть снизилось количество обращений, связанных с вопросами социального и финансового обеспечения военнослужащих и членов их семей, что свидетельствует о повышении качества социального обеспечения в военных гарнизонах и городках ЗВО, а также о выполнении программы жилищного обеспечения военнослужащих.

Всего в 2015 году органами жилищного обеспечения ЗВО военнослужащим предоставлено свыше 9,8 млрд рублей субсидий на приобретение жилья. Новоселами стали около 1,8 тыс. семей военнослужащих.

Пресс-служба Западного военного округа

Испытания модернизированного противолодочного самолета Ил-38Н пройдут в ближайшее время на военном аэродроме Западного военного округа Пушкин под Санкт-Петербургом.

Данный вариант летательного аппарата оснащен поисково-прицельным комплексом «Новелла», расширяющим стандартные характеристики предшественника и позволяющим применять Ил-38Н в качестве самолета радиоэлектронной разведки.

Комплекс «Новелла» позволяет обнаруживать воздушные цели на расстоянии до 90 километров, надводные на расстоянии до 320 километров, при этом одновременно сопровождая до 32 целей различных типов и выдавая по ним целеуказание. Среди других уникальных систем комплекса «Новелла» — магнитометрическое оборудование, датчик гравитационных аномалий, тепловизионные и оптические датчики высокого разрешения, средства радиотехнической разведки и другие.

Самолет Ил-38Н имеет боевую нагрузку до 5 тонн, у него широкий спектр противокорабельного и противолодочного вооружения из управляемых крылатых ракет и противолодочных торпед, глубинных бомб.

Помимо разведывательных и боевых задач, самолет может использоваться в качестве исследовательского воздушного судна для составления магнитных и гравитационных карт морей и океанов.

В настоящее Ил-38Н уже прошел капитально-восстановительный ремонт на авиационном заводе под Санкт-Петербургом, и в ближайшее время летный экипаж приступит к выполнению программы испытаний.

Пресс-служба Западного военного округа

Завершающий этап сборов с гранатометчиками проходит в Западном военном округе (ЗВО). До конца декабря на трех полигонах в Центральном и Северо-Западном регионах России боевые стрельбы выполнят более 1500 военнослужащих.

Каждому гранатометчику РПГ-7 и расчету АГС-17 предстоит произвести не менее 10 контрольных выстрелов. Общее количество боеприпасов различного калибра, израсходованных в ходе сборов, составит свыше 20 тысяч.

По команде гранатометчики выдвинутся на позиции, которые выберут с учетом требований маскировки в условиях слабовыраженного рельефа местности и отсутствия естественных укрытий. После этого гранатами повышенной бронепробиваемости ПГ-7ВЛ и выстрелами с взрывателем мгновенного действия ВОГ-17 им надо будет уничтожить мишени, имитирующие живую силу и бронированную технику условного противника.

Пресс-служба Западного военного округа

Более 600 снайперов мотострелковых подразделений и подразделений специального назначения Западного военного округа (ЗВО) начали подготовку к конкурсу снайперских пар «Золотая сова», который впервые пройдет в рамках Армейских международных игр-2016. Тренировки снайперов проводятся на полигонах в Ленинградской, Нижегородской, Псковской и Московской областях.

На первом этапе подготовки военнослужащие ознакомились в теории с основами меткой стрельбы в различных климатических и ландшафтных условиях, особенностями баллистики и способами передвижения на поле боя, а также детально изучили свое штатное оружие и типы боеприпасов к нему.

В ходе начавшегося второго этапа снайперы на практике отрабатывают ведение огня по целям, находящимся за естественными и искусственными препятствиями на дальних и предельных дистанциях, в дневное и ночное время.

На занятиях по тактической и специальной подготовке военнослужащие совершенствуют навыки скрытного передвижения и маскировки с применением табельных и подручных средств, а также определения расстояния до цели и корректировке огня с использованием приборов наблюдения и прицеливания.

На завершающем этапе подготовки со снайперами пройдут комплексные контрольные занятия, задача которых — определить наиболее подготовленных военнослужащих для участия в окружном этапе конкурса снайперских пар «Золотая сова».

Пресс-служба Западного военного округа

Из-за неблагоприятного климатического прогноза в местах базирования и дислокации сил Балтийского флота на территории Калининградской области проведены мероприятия по подготовке кораблей к усилению ветра и волнения.

На боевых кораблях заведены дополнительные швартовые концы, усилена дежурно-вахтенная служба, произведена герметизация кораблей и закреплено по-штормовому оборудование верхних палуб, ведутся графики учета атмосферного давления и скорости ветра. Также проверены и готовы к применению средства борьбы за живучесть, аварийные партии приведены в повышенную боевую готовность.

Особое внимание уделено обеспечению бесперебойной подачи электроэнергии к военным объектам и городкам.

Штормовая погода не повлияет на боеготовность соединений и воинских частей Балтийского флота, дежурные силы флота несут службу в штатном режиме.

По данным гидрометеорологического центра Балтийского флота, сегодня, 22 декабря, в регионе дует западный, юго-западный ветер 15-20 метров в секунду, порывы – до 25 метров в секунду. Волнение моря достигает 5 баллов.

Пресс-служба Западного военного округа

Командующий войсками Западного военного округа проверил готовность вспомогательных сил Балтийского флота

Командующий войсками Западного военного округа генерал-полковник Андрей Картаполов в ходе рабочей поездки в Калининградскую область проверил готовность вспомогательных сил Балтийского флота к выполнению задач по материально-техническому обеспечению объединения.

Командующий войсками ЗВО ознакомился с автоматизированной системой управления судами вспомогательного флота, позволяющей в режиме реального времени отслеживать местоположение судна, его маршрут и груз, а также планировать логистические, бункеровочные и буксировочные операции Балтийского флота.

В 2015 году суда вспомогательного флота на высоком уровне обеспечили кораблям боевого состава Балтийского флота возможность качественного выполнения задач в акваториях Атлантического и Индийского океанов, Средиземного и Черного морей.

Судами вспомогательного флота пройдено свыше 75 тысяч морских миль, перевезено около 36 000 тонн грузов, проведено более 2000 буксировочных операций.

В 2015 году состав вспомогательных сил Балтийского флота пополнился современным буксиром проекта 90600.

Пресс-служба Западного военного округа

Сегодня большой противолодочный корабль (БПК) Северного флота (СФ) «Вице-адмирал Кулаков», выполняющий задачи похода в дальней океанской зоне, совершил переход из Красного в Средиземное море через Суэцкий канал.

Проход корабля по каналу занял несколько часов, в течение которых основной задачей было обеспечение безопасного маневрирования в условиях интенсивного судоходства.

До подхода к каналу расчеты главного командного пункта, информационного центра, штурманской и радиотехнической боевых частей отработали взаимодействие и провели тренировки по прохождению узкостей.

Во время плавания на корабле также были отработаны вопросы противодиверсионной обороны и другие мероприятия антитеррористической направленности.

Дальний поход БПК «Вице-адмирал Кулаков» проходит с 23 октября под флагом командира соединения противолодочных кораблей Кольской флотилии разнородных сил СФ капитана 1 ранга Александра Машинецкого.

За этот период кораблем пройдено более 12 тыс. морских миль. Во время похода экипаж корабля отработал несколько десятков внутрикорабельных учений различной направленности от борьбы за живучесть на ходу и стоянке, до учений по противовоздушной и противолодочной обороны с применением палубной авиации.

В начале декабря БПК «Вице-адмирал Кулаков» принял участие в международном антинаркотическом учении «Аравийский муссон-2015» в северной части Индийского океана во взаимодействии с кораблями ВМС Пакистана.

Пресс-служба Северного флота (г. Североморск)

В 2015 году в Калининграде в интересах Министерства обороны РФ введено в эксплуатацию три жилых дома на 396 квартир, предназначенных для обеспечения постоянным жильем военнослужащих Балтийского флота (БФ).

В настоящее время уже произведено распределение квартир в новостройках. По данным представителей калининградского отдела ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ, уже 259 семей военнослужащих получили собственное благоустроенное жилье.

С лета 2014 года ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Минобороны России приступило к реализации новационной программы обеспечения военнослужащих постоянным жильем путем выдачи сертификатов на жилищные субсидии.

Так, в 2015 году более 230 военнослужащих БФ уже получили финансовые субсидии на приобретение жилья на общую сумму 1,16 млрд рублей.

По своему усмотрению семьи военнослужащих приобретают в собственность 1,2,3,4-комнатные квартиры, либо дома с земельными участками, а также становятся участниками долевого строительства в возводимых новостройках. Некоторые военнослужащие БФ покупают жилье в других субъектах Российской Федерации.

Жилищная субсидия – новая форма обеспечения жильем военнослужащих, которая позволяет купить, построить квартиру или дом в любом регионе России. Сумма субсидии исчисляется индивидуально в зависимости от выслуги лет, состава семьи, стоимости квадратного метра жилья по регионам страны.

Пресс-служба Западного военного округа

На острове Котельный архипелага Новосибирские острова прошли занятия по огневой подготовки с военнослужащими тактической группы Северного флота (СФ).

Матросы и сержанты выполнили упражнения учебных стрельб из штатного оружия на специально подготовленном стрельбище. Стрельбы проходили в тёмное время суток с подсветкой мишенных позиций.

Температура окружающей среды на острове Котельный в это время года в среднем составляет около 40 градусов Цельсия ниже нуля. Занятия по огневой подготовке проходили при температуре –42 градуса. На полигоне была развернута палатка с печкой для обогрева военнослужащих, приготовлены горячий чай и бутерброды.

Занятия по изучению устройства, сборке-разборке оружия проходили в помещениях административно-жилищного комплекса «Северный клевер», где проживают и несут службу воины тактической группы СФ.

Все здания комплекса специально предназначены для функционирования в условиях сверхнизких температур и высокого ветрового давления. Они соединены между собой крытыми переходами и оснащены уникальными системами вентиляции и обогрева.

Пресс-служба Северного флота (г. Североморск)

В Западном военном округе (ЗВО) под руководством начальника войск ПВО ЗВО генерал-майора Андрея Коханова прошла ракетно-стрелковая конференция, в которой приняли участие командиры зенитных ракетных (зенитных) подразделений всех соединений и воинских частей округа.

В ходе конференции выработан единый подход к подготовке, применению и управлению войсками ПВО в условиях современной операции (боя) в составе межвидовой группировки.

Также на конференции комплексно рассмотрен ряд принципиально новых задач по подготовке войск ПВО. Командиры подразделений изучили и освоили современные компьютерные обучающие программы и передовые методики индивидуальной подготовки боевых расчетов.

На завершающем этапе конференции было проведено показное тактическое учение, в ходе которого зенитное ракетное подразделение отразило налет авиации и нападение диверсионно-разведывательных групп условного противника на колонну техники.

Конференция прошла в Курской области и была приурочена к 100-летней годовщине со дня создания войсковой ПВО.

Пресс-служба Западного военного округа

В Североморске начался организационно-методический сбор руководящего состава Северного флота (СФ). Традиционно это мероприятие проводится в начале учебного года для определения основных направлений служебной деятельности командующих объединениями, командиров соединений и начальников органов военного управления флота.

Одной из основных целей сбора является совершенствование практических навыков работы командного состава по управлению группировками сил, войск флота в Арктике и их материально-техническому обеспечению.

Кроме военного руководства СФ, в сборе принимают участие представители правительства Мурманской области, федеральных органов исполнительной власти и силовых структур, ФГУП «Атомфлот» Госкорпорации «Росатом», а также администрации морских портов Западной Арктики.

В ходе сбора запланировано проведение нескольких десятков учебно-методических мероприятий. В их числе круглые столы и семинары, демонстрация тематических учебных фильмов, слайдов и фотоматериалов по кругу рассматриваемых вопросов военной безопасности в зоне ответственности СФ.

Для участников сбора созданы условия для обобщения их практического опыта и выработки единых взглядов на решение задач, стоящих перед подчинёнными войсками и силами.

Для участников сбора развёрнута выставка новейших образцов вооружения, военной техники и специальных средств, поступающих на оснащение соединений и воинских частей СФ.

Пресс-служба Северного флота (г. Североморск)

В Санкт-Петербурге заложат два малых ракетных корабля нового поколения

24 декабря на Санкт-Петербургском судостроительном предприятии «Пелла» будут заложены два малых ракетных корабля (МРК) нового поколения проекта 22800.

По приказу главнокомандующего Военно-Морским флотом (ВМФ) России корабли будут носить наименование «Ураган» и «Тайфун» и поочередно войдут в состав ВМФ в 2017 и в 2018 г. после завершения постройки и испытаний.

Как отметил заместитель главнокомандующего ВМФ по вооружению вице-адмирал Виктор Бурсук, спроектированные Центральным морским проектно-конструкторским бюро «Алмаз» МРК проекта 22800 будут иметь водоизмещение около 800 тонн, скорость – свыше 30 узлов. Они будут оснащены комплексом высокоточного ракетного оружия и современными артиллерийскими системами.

Корабли данного проекта получат двигательную установку российского производства. По словам вице-адмирала Виктора Бурсука, среди преимуществ этих кораблей – высокая маневренность, повышенная мореходность, а также архитектура надстроек и корпуса, выполненная по технологиям пониженной отражающей способности. Корабль сможет выполнять задачи в морской зоне на удалении от баз около 3 тыс. миль.

«Планируется, что ближайшей перспективе на различных российских судостроительных предприятиях для ВМФ России будет построено более 10 малых ракетных кораблей проекта 22800», – сообщил заместитель главнокомандующего ВМФ по вооружению.

Управление пресс-службы и информации Министерства обороны Российской Федерации

Сегодня исполняется 101 год со дня создания дальней авиации Воздушно-космических сил (ВКС) России.

В настоящее время на вооружении дальней авиации стоят стратегические ракетоносцы Ту-160, Ту-95МС, дальние бомбардировщики Ту-22М3 самолеты-заправщики Ил-78(М), специальные самолеты Ан-30Б, транспортные самолеты Ан-12, Ан-26, вертолеты Ми-8 и Ми-26.

В текущем году экипажи дальней авиации практически ежемесячно выполняли полеты по плану воздушного патрулирования в различных регионах земного шара, включая акватории Тихого, Северного Ледовитого и Атлантического океанов.

Помимо этого летчики дальней авиации приняли участие во всех крупных учениях Вооруженных Сил России, включая стратегическое КШУ «Центр-2015», «Боевое содружество-2015», внезапных проверках боеготовности военных округов, в рамках которых выполняли задачи пусков крылатых ракет на полигонах в республике Коми и на Камчатке, бомбометание, а также полеты в качестве контрольных целей для проверки системы ПВО.

Экипажи дальней авиации выполняли задачи по нанесению ракетно-бомбовых ударов по объектам инфраструктуры террористической организации ИГИЛ в Сирийской Арабской Республике.

Средний налет на экипаж дальней авиации в текущем году составил более 130 часов, а на командиров экипажей – превысил 145 часов.

В ходе выполнения Государственного оборонного заказа 2015 г. в авиационные части дальней авиации поступали модернизированные воздушные суда всех модификаций.

Для подготовки экипажей воздушных танкеров Ил-78 в авиационном центре дальней авиации в 2015 году введен в эксплуатацию новейший тренажерный комплекс КТС-76, позволяющий отрабатывать на земле наиболее сложный элемент летной подготовки – дозаправку в воздухе в различное время суток и в любых метеоусловиях.

Управление пресс-службы и информации Министерства обороны Российской Федерации

Заявления о признании гражданина-должника банкротом в арбитражный суд уже направили территориальные налоговые органы Алтайского края, Амурской, Волгоградской, Ленинградской, Московской, Ростовской, Рязанской, Тамбовской областей, Пермского края, Республик Карелия и Тыва, Санкт-Петербурга, Ставропольского края, Хабаровского края, Москвы и Краснодарского края. К настоящему времени налоговыми органами направлено более 50 таких заявлений.

Можно выделить несколько типовых ситуаций, при которых налоговый орган инициирует процедуру банкротства гражданина-должника:

у гражданина есть несколько объектов недвижимого имущества (например, квартиры, земельные участки, жилые и нежилые строения) и транспортных средств, однако он не исполняет обязанность по уплате налогов;

налоговая задолженность гражданина (индивидуального предпринимателя) была выявлена в результате проведенных мероприятий налогового контроля, но должник не смог ее погасить;

исполнительное производство в отношении должника не привело к погашению задолженности, при этом у гражданина имеется имущество, за счет которого могут быть покрыты расходы, а также полностью или частично погашена задолженность по обязательным платежам.

До рассмотрения арбитражным судом обоснованности заявления уполномоченного органа о признании гражданина банкротом должник вправе в установленном порядке погасить полностью или частично имеющуюся задолженность, тем самым устранив признаки своей несостоятельности, установленные статьей 213.3 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)».

С 1 октября 2015 года вступили в силу изменения в Закон о банкротстве, регулирующие процедуру банкротства в отношении гражданина. Согласно закону банкротом может быть признано физическое лицо, имеющее не погашенную в течение трех месяцев задолженность в размере не менее 500 тысяч рублей основного долга.

Благодаря процедуре банкротства у добросовестного гражданина появилась возможность под контролем кредиторов и арбитражного суда восстановить свою платежеспособность и преодолеть финансовые затруднения в разумные сроки и на приемлемых условиях.

Вместе с тем, Закон о банкротстве предусматривает определенные неблагоприятные гражданско-правовые последствия для недобросовестного гражданина-должника, признанного банкротом, такие как ограничение на выезд из Российской Федерации, неосвобождение гражданина от обязательств (непрощение долгов) по итогам процедуры банкротства, запрет на участие в управлении юридическом лицом в течение трех лет, запрет на предпринимательскую деятельность в течение пяти лет и др.

В делах о банкротстве граждан Федеральная налоговая служба является уполномоченным органом, представляющим интересы Российской Федерации как кредитора.

«Трансаэро» попала в опытные руки

Банкротством «Трансаэро» займется экс-конкурсный управляющий «Омскавиа»

Евгения Сазонова

Сбербанк, как инициатор банкротства авиакомпании «Трансаэро», получил право выбрать кандидатуру на роль временного управляющего в рамках внешнего наблюдения. Рисковать кредитор не стал, выдвинув на эту должность опытного Михаила Котова, у которого за плечами санация «Ижавто» и банкротство «Омскавиа».

Первый этап процедуры банкротства «Трансаэро» был запущен на прошлой неделе, спустя чуть больше двух месяцев после подачи соответствующего заявления от Сбербанка. Арбитражный суд Санкт-Петербурга и Ленинградской области удовлетворил ходатайство банка, ввел в отношении «Трансаэро» процедуру внешнего наблюдения, утвердив кандидатуру временного управляющего, которым стал Михаил Котов.

Как пояснил «Газете.Ru» Михаил Котов, на данном этапе банкротства он займется анализом финансового состоянии компании, после чего предоставит его итоги кредиторам «Трансаэро». По его словам, дальше кредиторы решат, что делать с компанией — вводить внешнее наблюдение, идти на мировую или начать процедуру конкурсного производства.

Михаил Котов — довольно заметная фигура на рынке арбитражных управляющих. В 2010 году Сбербанк делегировал его управлять банкротством автомобильного завода «Ижавто», который впоследствии перешел под контроль «АвтоВАЗа».

Михаил Котов, чья биография включает в себя участие более чем в 30 процедурах банкротств, также знаком и с авиацией.

В августе 2009 года он был утвержден конкурсным управляющим авиакомпании «Омскавиа».

Небольшая омская авиакомпания входила в альянс AiRUnion, который включал в себя пять авиакомпаний. Помимо «Омскавиа» в него входили: «Красэйр», «Домодедовские авиалинии», «Самара» и «Сибавиатранс». По итогам 2007 года по объему перевезенных пассажиров альянс занял третье место среди российских авиакомпаний и играл на авиарынке значительную роль, как и «Трансаэро». По состоянию на август 2008 года авиакомпании, входящие в AiRUnion, находились в сложном финансовом положении, общий долг пяти компаний превышал $1 млрд. Альянс прекратил свою деятельность, а тысячи пассажиров застряли в аэропортах. В декабре был подан иск о банкротстве. Случившийся коллапс стал хорошим уроком для российских властей, которые в случае с «Трансаэро» сумели не повторить прежних ошибок. Компания плавно запустила процедуру отмены рейсов, помощь в перевозке пассажиров предложил «Аэрофлот».

Что касается «Омскавиа», то в 2008 году Росавиация отозвала сертификат эксплуатанта, в 2009-м суд признал компанию банкротом, а в 2011-м, согласно информации на сайте Арбитражного суда, было завершено конкурсное производство в «Омскавиа», которое было проведено под управлением Михаила Котова.

«Кандидатуру временного управляющего предлагает тот кредитор, который первым обратился в суд с заявлением о банкротстве. Суд ее утверждает. Следующий этап — временный управляющий проводит анализ финансового состояния компании, деятельности и возможности восстановления платежеспособности. Если он увидит, что есть перспективы вывести компанию из банкротства, он предложит кредиторам пойти на мировую или ввести процедуру внешнего управления», — пояснил «Газете.Ru» партнер, руководитель направления по банкротству Vegas Lex Александр Вязовик.

По его словам, статистически кредиторы обычно голосуют за другой вариант: признание компании банкротом и введение конкурсного производства. Он добавляет, что мировое соглашение может предусматривать списание части долга, рассрочку или отсрочку, а внешнее управление предполагает утверждение плана, в рамках которого возможно финансовое оздоровление компании.

«Один из вариантов такого оздоровления в рамках внешнего управления — создать новое юрлицо. То есть акции новой компании будут находиться в собственности старой. Компания будет функционировать, а продажа ее акций позволит выплатить долги старой компании», — отметил Александр Вязовик.

По мнению главного редактора Avia.Ru Романа Гусарова, «Трансаэро» возродить невозможно.

«Огромные долги, активы уже потихоньку расходятся. К тому же компания не летает. Ведь когда она функционирует — это одна история, когда не функционирует — другая. Она утопает в долговой лавине, ведь технику содержать надо, платить налоги, зарплату персоналу, который еще там работает. Даже если кредиторы все простят «Трансаэро», спишут долги, возродить операционную деятельность будет сложно. Одни пассажиры уже перебрались к другим авиаперевозчикам, другие просто не полетят — на традиционных для авиакомпании направлениях существенное падение спроса», — считает эксперт.

С ним соглашается и исполнительный директор агентства «Авиапорт» Олег Пантелеев, который отмечает, что финансовое оздоровление «Трансаэро» невозможно в силу ряда причин.

«Во-первых, кредиторы авиакомпании недоговороспособны. Кроме структур бизнесмена Прохорова, никто особо и не старался найти приемлемое решение для сохранения «Трансаэро». Во-вторых, неподъемная кредиторская задолженность «Трансаэро», обслуживание которой даже с учетом предложений по списанию части долга в среднесрочной перспективе, за пределами процедур внешнего управления, будет невозможно. И наконец, третье обстоятельство — стремительное падение рынка. Туристический сегмент, в котором была сильна компания, испытал наибольший шок. И в ближайшем будущем нет никаких предпосылок для восстановления этого сегмента авиабизнеса. Шансы получить деньги есть только у кредиторов первой очереди. Остальным, вероятно, останется только фиксировать убытки», — констатирует Олег Пантелеев.

О проблемах «Трансаэро» стало известно в сентябре 2014 года, когда компания обратилась в правительство с просьбой о выделении госгарантий. Авиаперевозчика поддержали, выделив ему госгарантии под кредит в размере 9 млрд руб. В сентябре этого года сообщалось, что 75% плюс одна акция «Трансаэро» за 1 рубль купит «Аэрофлот», но сделка не состоялась, позже о желании приобрести акции «Трансаэро» заявляли владельцы авиакомпании «Сибирь». Но сделка также не состоялась. В середине октября Росавиация объявила о внеплановой проверке «Трансаэро». 26 октября сертификат эксплуатанта «Трансаэро» был аннулирован.

Правила землепользования и застройки утверждены в 88% муниципалитетов страны

Комиссия в сфере градостроительной деятельности и архитектуры Общественного совета при Минстрое России на заседании 23 декабря подвела итоги работы за 2015 год. В ходе совещания было отмечено, что все пункты плана работы комиссии на текущий год выполнены.

Также комиссия в рамках заседания рассмотрела вопросы утверждения правил землепользования и застройки (ПЗЗ). Правила землепользования и застройки, которые являются главным документом градостроительного зонирования, по состоянию на 18 декабря 2015 года, согласно информации, поступившей в Минстрой России из 83 субъектов РФ, утверждены в 18016 муниципалитетах. Это составляет около 88% от общего числа муниципальных образований.

При этом полностью приняты ПЗЗ в 38 субъектах Российской Федерации, среди них Краснодарский край, Ростовская область, Тюменская область. В 28 субъектах ПЗЗ приняли более чем 90% муниципалитетов, включая Татарстан (96%) и Ленинградскую область (98%), в 10 субъектах – от 70% до 90%.

В то же время наиболее низкие показатели обеспеченности правилами землепользования и застройки имеют семь регионов страны, в том числе в Республике Дагестан ПЗЗ утверждены всего в 2% муниципальных образований, в Алтайском крае – 23%, в Архангельской области – 30%, в Московской области – 39%.

Главам регионов направлены письма о необходимости принять дополнительные меры по утверждению ПЗЗ. Согласно законодательству, до 1 июля 2016 года правила землепользования и застройки должны быть приняты во всех субъектах РФ, и с этого срока любое строительство будет вестись только при наличии утвержденных ПЗЗ.

Также на совещании обсуждалось создание трехуровневой вертикально интегрированной автоматизированной информационной системы обеспечения градостроительной деятельности (ИСОГД). Планируется организовать региональные ИСОГД и взаимоувязать их с аналогичными системами муниципального уровня. В свою очередь Минстрой России может создать федеральный сегмент такой системы в целях формирования целостной актуальной картины градостроительной деятельности на территории РФ и ее анализа.

При этом в составе ИСОГД планируется вести фонд инженерных изысканий. Кроме того, Минстрой России предлагает создать типовое тиражируемое программное обеспечение системы на основе технических требований и анализа лучших практик ведения таких систем, что позволит безвозмездно передавать программный продукт муниципалитетам и субъектам РФ.

Члены Комиссии в сфере градостроительной деятельности и архитектуры выступили с предложением к Минстрою России создать методические рекомендации по разработке стратегических мастер-планов поселений. Для этого предлагается организовать экспертную группу, провести анализ достоинств и недостатков современного мастер-планирования в других странах, выбрать несколько наиболее передовых и применимых в России городских мастер-планов и на их основе разработать основные принципы мастер-планирования.

МАПП Торфяновка: в тайниках обнаружено более трех тысяч пачек сигарет торговой марки «L&M».

На таможенном посту МАПП Торфяновка была пресечена попытка незаконного перемещения через границу табачной продукции с сокрытием от таможенного контроля путем использования тайников.

В ходе проведения оперативных мероприятий сотрудниками оперативно-розыскного отдела Выборгской таможни во взаимодействии с должностными лицами таможенного поста МАПП Торфяновка и сотрудниками Службы в г. Выборге Пограничного управления ФСБ России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области было задержано транспортное средство «Фольксваген», следующее в Финляндию из Российской Федерации.

В результате таможенного досмотра микроавтобуса «Фольксваген» с участием специалиста-кинолога Выборгской таможни и служебной собаки по кличке Чародейка из Словенских ключей установлено, что в местах, не предназначенных для перевозки товаров, находится незадекларированная табачная продукция: сигареты торговой марки «L&M» в количестве 3125 пачек, общим весом 81 кг.

Так, под обшивкой потолка салона в закрытой нише были обнаружены россыпью и в блоках 786 пачек сигарет с маркировкой «L&М Bluе Label», 910 пачек с маркировкой «L&М Red Label». Кроме того, в специально оборудованной нише на полу под пассажирскими сиденьями были найдены 1429 пачек сигарет этой же марки, доступ к товару стал возможен после демонтажа пассажирских сидений.

В отношении водителя автомобиля «Фольксваген», жителя Гатчинского района Ленинградской области, возбуждено дело об административном правонарушении по ч. 2 ст. 16.1 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации («Незаконное перемещение через таможенную границу Таможенного союза товаров и (или) транспортных средств международной перевозки»), согласно которой сокрытие товаров от таможенного контроля путем использования тайников или иных способов, затрудняющих обнаружение товаров, либо путем придания одним товарам вида других при перемещении их через таможенную границу ЕАЭС влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до трехкратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой, и конфискацию товаров и (или) транспортных средств, явившихся орудиями совершения административного правонарушения, либо конфискацию предметов административного правонарушения.

Фрегаты для Индии. Украина не возражает.

Во время визита премьер-министра Индии Нарендры Моди (Narendra Modi) в Россию может быть подписан внушительный пакет военных контрактов на сумму более 10 млрд долл США, сообщает thehindu.com 22 декабря.

По сообщениям официальных источников, Индия, скорее всего, заключит контракт на поставку четырех усовершенствованных стелс-фрегатов Talwar на сумму более 3 млрд долл (индийский вариант пр. 1135.6 – прим. Военный Паритет), а также будет подписан меморандум о приобретении пяти дивизионов ЗРС С-400.

ВМС Индии уже имеют шесть фрегатов данного типа с водоизмещением по 4000 т и весьма довольны их возможностями. Сообщается, что эти корабли имеют огромную огневую мощь по сравнению со своими скромными размерами. Как и корабли первой серии, новые фрегаты будут построены на верфи «Янтарь» в Калининграде. Переговоры по этим фрегатам несколько раз откладывались из-за требования Индии построить их на собственной верфи, кроме того, двигатели поставлялись из Украины, которых после кризиса в Крыму Киев отказался поставлять. Однако чиновники сообщили, что Украина не имеет возражений против поставки двигателей для фрегатов, предназначенных для Индии.

За победу в конкурсе «Лучшие кадровые практики на государственной гражданской и муниципальной службе» Управление государственной службы ФАС России награждено Почетной грамотой Минтруда России за лучшую кадровую практику «Оценка результативности деятельности государственных гражданских служащих и работников территориальных органов».

Как отметил заместитель руководителя ФАС России Алексей Доценко, особая роль по реализации задачи реформирования и развития системы государственной службы отведена кадровым подразделениям как ключевым звеньям организационной структуры, на которые возложена обязанность по работе с персоналом.

«Сегодня стоит задача внедрить новые принципы кадровой политики в систему государственной гражданской службы и распространить лучшую практику в этой сфере на все уровни публичного управления», - заключил он.

В конкурсе рассматривались 204 заявки от государственных органов и органов местного самоуправления.

Реализация пилотного проекта по оценке результативности деятельности государственных гражданских служащих и работников территориальных органов проводилась на базе 19 территориальных органов:

1. Башкортостанское УФАС России;

2. Вологодское УФАС России;

3. Калининградское УФАС России;

4. Кемеровское УФАС России;

5. Кировское УФАС России;

6. Курганское УФАС России;

7. Московское областное УФАС России;

8. Новгородское УФАС России;

9. Самарское УФАС России;

10. Саратовское УФАС России;

11. Свердловское УФАС России;

12. Северо-Осетинское УФАС России;

13. Ставропольское УФАС России;

14. Татарстанское УФАС России;

15. Томское УФАС России;

16. Тюменское УФАС России;

17. Хакасское УФАС России;

18. Ханты-Мансийское УФАС России;

19. Чувашское УФАС России.

Благодарим территориальные органы, участвовавшие в пилотном проекте, за большой практический вклад в разработку системы оценки результативности деятельности служащих и реализацию мероприятий по апробации модулей оценки.

В нацпарке «Русская Арктика“ завершилась основная часть работ по вывозу и утилизации с самой северной части Архангельской области мусора и отходов, оставшихся в Арктике после военных и метеорологов. Такие данные были озвучены сегодня на пресс-конференции в ИА “Двина-Информ».

«2015 год оказался достаточно успешным в деятельности нацпарка. В первую очередь это было обусловлено хорошей погодой. В этом году было аномально жаркое лето, которое позволило выполнить все запланированные работы», — рассказал директор нацпарка «Русская Арктика» Роман Ершов.

Работы по ликвидации экологического ущерба ведутся в на архипелаге Земля Франца-Иосифа и архипелага Новая Земля уже в течении пяти лет.

«В этом году мы работали на островах Греэм-Белл, Хейса и Гофмана. Всего было вывезено около девяти тысяч тонн отходов. Кроме того, с территории Новой Земли мы вывезли и утилизировали еще 1200 тонн», — отметил заместитель директора национального парка «Русская Арктика» Александр Кирилов.

Всего за пять лет работ таким образом были утилизированы 44% из выявленных 95 тысячи тонн отходов. Как отметили специалисты нацпарка, это самые опасные материалы и свалки, находящиеся рядом с водой.

«Если бы этого не было сделано, мы могли бы получить масштабную экологическую катастрофу, для ликвидации которой, нужно было бы потратить значительно больше денег. В бюджете средств на ликвидацию ущерба на 2016 год не предусмотрено. Поэтому мы не ведем никаких подготовительных работ», — добавил Роман Ершов.

Арктика. СЗФО > Экология > ecolife.ru, 23 декабря 2015 > № 1598823

23 декабря в пресс-центре «АиФ» состоялась итоговая пресс-конференция, посвященная подведению официальных результатов проведения в 2015 году программы патриотического воспитания школьников «Дороги Победы» и награждению лауреатов конкурса патриотического рисунка, организованного в рамках программы.

В пресс-конференции приняли участие заместитель Министра Культуры РФ Александр Журавский, заместитель руководителя Федерального агентства по туризму Роман Скорый, исполнительный директор Российского военно-исторического общества Владислав Кононов, директор 1520-й московской школы Вита Кириченко.

Как известно, 1 июня 2012 года Президентом РФ Владимиром Путиным была утверждена Национальная стратегия действий в интересах детей на 2012–2017 годы, в рамках которой особое внимание уделяется вопросам патриотического воспитания подрастающего поколения. Разработанная и организованная Ростуризмом совместно с Министерством культуры РФ и Российским военно-историческим обществом и проходящая при поддержке Министерства обороны РФ и Правительства Московской области программа «Дороги Победы» стала важным элементом системы реализации этой стратегии. В рамках «Дорог Победы» с прошлого года проводятся бесплатные автобусные экскурсии для школьников по объектам военно-исторического наследия. Как отметил Роман Скорый, в таких экскурсиях с октября 2014 года по нынешний декабрь приняло участие свыше 160 000 учащихся из 685 учебных заведений. «Первоначально география проекта ограничивалась Москвой и Московской областью. Однако программа была так хорошо встречена в туристском и педагогическом сообществе, что в 2015 году к ней присоединились Санкт-Петербург, Архангельская, Тульская и Тверская области», - отметил Роман Скорый, подчеркнув, что «судя по интересу к программе, в следующем году ее география и состав участников еще больше расширятся. Открытые уроки истории – это важнейшая образовательная составляющая, благодаря которой школьники узнают о роли нашей великой страны в мировой истории, о славе русского оружия и героизме наших предков, учатся бережно относиться к истории нашей Родины».

«Ценность программы в том, что «Дорогами Победы» в Москву приезжают школьники из российских регионов, а столичные ребята отправляются на экскурсии в другие области. Таким образом они узнают много нового не только про подвиги отцов и дедов, но и знакомятся с жизнью своих сверстников из других городов и районов, с культурой и бытом России и ее жителей», - сказал, комментируя участие в этой программе Министерства культуры РФ, заместитель министра ведомства Александр Журавский.

Одним из разработчиков программы «Дороги Победы» выступило Российское военно-историческое общество, которое, как напомнил исполнительный директор Российского военно-исторического общества Владислав Кононов, также активно курирует еще одно направление Национальной стратегии действий в интересах детей - военно-патриотические лагеря для школьников. «Этим летом в девяти таких лагерях бесплатно побывали в общей сложности более 2,5 тысяч школьников, а в День защиты детей открытие первого такого лагеря в подмосковном Бородино состоялось совместно со школьниками, приехавшими на Бородинское поле по программе «Дороги Победы», - сообщил Владислав Кононов.

Завершилась пресс-конференция подведением итогов конкурса патриотического рисунка, который проходил с сентября по декабрь 2015 года. Его инициатором стало Министерство Культуры РФ, а партнером – Российское военно-историческое общество. За четыре месяца на конкурс поступило свыше 2000 работ от школьников со всей России, от Калининграда до Владивостока. Для публикации в разделе «Галерея» на сайте программы дорогипобеды.рф из них были отобраны 100 лучших работ, а большинство из 15 победителей в пяти основных номинациях конкурса, которые приехали из Москвы и близлежащих к столице мест, прямо на конференции получили главные награды – именные сертификаты и ценные призы. Также среди лауреатов ребята из Республики Хакасия, Алтайского края, Томска, Свердловской, Ростовской и Мурманской областей.

В заключение конференции замглавы Ростуризма Роман Скорый напомнил, что с 23 декабря на сайте оператора программы, Агентства развития внутреннего туризма, уже начат прием заявок на участие в «Дорогах Победы»-2016.

Россия > Образование, наука > tourism.gov.ru, 23 декабря 2015 > № 1597828

Сельхозпроизводители получили 87% федеральных средств государственной поддержки сельского хозяйства. Об этом заявила заместитель министра сельского хозяйства Российской Федерации Елена Гангало на совещании по вопросу доведения средств государственной поддержки, сообщила пресс-служба министерства.

"Минсельхозом России в регионы перечислены субсидии на общую сумму 172.2 млрд руб., из них регионами доведено непосредственно до сельхозпроизводителей 149.8 млрд руб.", - сообщила Е.Гангало, цитируемая в сообщении.

По состоянию на 17 декабря текущего года регионами сельхозпроизводителям перечислено уже 87%. "В целом ситуация в большинстве регионов неплохая, сельхозпроизводителям перечислено на четверть больше средств, чем на аналогичную дату прошлого года. Однако есть негативные тенденции в отдельных регионах, где процент освоения средств низкий", - уточнила заместитель министра.

Наиболее низкий процент доведения средств федерального бюджета среди регионов - у Республики Крым (47%), Приморского края (55%), Мурманской области (59%), Калужской области (65%), Республики Северная Осетия - Алания (66%), Астраханской области (66%), Владимирской области (67%), Республики Дагестан (69%).

Заместитель главы Минсельхоза России напомнила, что в соответствии с Федеральным законом с Минсельхоза России были сняты 960 млн руб. из средств "антикризисного плана" по причине того, что отдельные регионы не смогли освоить выделенные средства из-за отсутствия достаточного регионального финансирования. "Например, Краснодарский край отказался от 637 млн руб. - а это две трети от всего объёма снятых средств федерального бюджета, Саратовская область - от 93 млн руб., Ростовская область - от 79 млн руб.", - отметила Е.Гангало.

Краснодарский край не заключил соглашения о предоставлении субсидий на оказание несвязанной поддержки (400 млн руб.), на возмещение части затрат на приобретение элитных семян (119 млн руб.), на возмещение части затрат на закладку и уход за многолетними плодовыми и ягодными насаждениями (118 млн руб.). Также не заключили соглашения о предоставлении субсидий на возмещение части затрат на приобретение элитных семян Саратовская область (88 млн руб.) и Ростовская область (79 млн руб.).

По ряду других направлений отдельными регионами также не заключены соглашения о предоставлении субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на общую сумму 156 млн руб. или 16% от общего объёма снятых средств.

По итогам совещания дано поручение профильным департаментам принять срочные меры по своевременному и полному доведению до сельхозпроизводителей средств господдержки в полном объёме.

Россия > Агропром > akm.ru, 23 декабря 2015 > № 1597200

Доклад Председателя Счетной палаты Российской Федерации,

Председателя Совета КСО при Счетной палате

Т.А. Голиковой

на совместном заседании Президиума и Совета КСО при Счетной палате

на тему: «Аудит государственных программ Российской Федерации»

Уважаемые Коллеги!

Я напомню, что Президент в своем Послании к Федеральному Собранию выделил необходимость обеспечения сбалансированности бюджета, как важнейшего условие макроэкономической устойчивости и финансовой стабильности. Президент подчеркнул, что каждый бюджетный цикл должен начинаться с чёткой фиксации приоритетов и в этой связи предложил вернуть определяющую роль государственных программ.

Вы знаете, что в течение последних трех лет Правительство формирует бюджет в программном формате, меняет поэтапно методологию и подходы к бюджетному процессу.

По итогам работы Счетной палаты Российской Федерации с госпрограммами отмечу следующее.

Но прежде хочу сказать, что для многих замеченным, а для многих незамеченным прошел закон о стратегическом планировании. К сожалению, на федеральном уровне Правительство относится к срокам и мероприятиям этого закона весьма скептически. Хотя в соответствии с эти законом Госпрограммы определены как нижний уровень стратегического планирования, уровень программный, а над ним уже – прогнозы и стратегии. Поэтому в госпрограммах отражаются все достоинства и недостатки общеэкономических, отраслевых и региональных стратегий, равно как и ошибки прогнозирования. Госпрограммы – это индикатор качества планирования экономики нашей страны и у нас в Счетной палате работа с госпрограммами построена по трем направлениям: во-первых, экспертиза госпрограмм до того, как они принимаются Правительством, во-вторых - это ежегодный аудит госпрограмм с выходом при необходимости на объекты контроля, и третье направление – это мониторинг на регулярной основе хода реализации госпрограмм.

Основные выводы Счетной палаты по аудиту госпрограмм

Первое. Счетной палатой в 2014 году по поручению Президента Российской Федерации был проведен комплексный анализ всех 40 госпрограмм, которые функционируют на федеральном уровне. Были проанализированы сбалансированность целей, задач, индикаторов, мероприятий и финансовых ресурсов госпрограмм, а также их соответствие существующим долгосрочным документам социально-экономического развития и всем стратегиям, которые ранее были приняты на федеральном уровне. Такая же масштабная работа была проведена в 2015 году и будет проводиться в 2016 году в соответствии с планом работы.

Общий вывод – государственные программы пока не стали инструментом надлежащего бюджетного планирования. И у нас имеются основания констатировать, что пока не удалось установить четкую взаимосвязь между бюджетными ассигнованиями и результатами, которые получаются за эти бюджетные ассигновнаия, а также изжить практику планирования расходов от «достигнутого». По существу, произошло простое обличие «ведомственных» бюджетов в формат государственных программ. И естественно тот переход, который ожидался в связи с тем, что госпрограммы должны охватывать междисциплинарные области, не произошел.

Что же обращает на себя внимание в большей степени?

Чем заметнее ограничения финансовых возможностей, тем точнее должны быть определены приоритеты в расходах. В этой связи я хочу привлечь Ваше внимание к одной проблеме, которая у нас возникла в федеральном бюджете. Возможно, она была и у Вас.

2015 год. Сложный год. Был принят Антикризисный план. Появились определенные ограничения в финансирование расходов. Правительство приняло срочные меры по проведению секвестра на 10% расходов федерального бюджета и, не дожидаясь итогов 2014 года и первого квартала 2015 года, приняло поправки в закон о бюджете на 2015 год, сократив расходы на 10%. При этом оставшиеся 90% было предложено перераспределить соответствующим главным распорядителям. То есть приоритеты были выбраны ровно перпендикулярно по отношению к антикризисному плану. Получилось так, что Минфину и Правительству для того, чтобы реализовать антикризисный план, пришлось иные финансовые источники искать, чтобы эти приоритеты поддержать. А собственно перераспределение в рамках оставшихся 90% осуществили сами министерства с известным результатом. Но самое главное, что потом эти 10% были благополучно восстановлены, даже еще в большем объеме и с меньшим эффектом, чем ожидалось. При этом государственные программы вместе с мероприятиями поправлены не были. И чтобы не делать, как выразилось Правительство, «зряшную» работу, сначала приняли решение скорректировать госпрограммы одновременно с проектом бюджета на 2016 год (к 1 октября 2015 г.), а потом, понимая, что это сделать невозможно, решение было отнесено на три месяца после принятия бюджета на 2016 год. То есть сейчас максимальный срок принятия государственных программ– 1 апреля 2016 года, когда все показатели и мероприятия должны быть приведены в соответствие с бюджетом.

Должна сказать, что мы сейчас получаем проекты программ. К сожалению, они не выдерживают те приоритеты и те задачи, которые перед страной стоят. Например, у нас по линии Минпромторга насчитывается два десятка плановых документов по импортозамещению, содержащих 2300 различных позиций. По факту работа выполняется по 462 позициям. Стоит этот план по импортозамещению 2,5 трлн. рублей. При этом 1 трлн. 900 – это средства предприятий и коммерческие заимствования, 600 млрд. рублей – средства бюджета. При этом они не распределены по годам и, как отреагировать на эту ситуацию, пока непонятно. Очевидно, что 600 млрд. – это достаточно большой объем финансовых ресурсов при тех финансовых ограничениях, которые мы имеем уже в утвержденном бюджете, и которые возможно будем иметь в скорректированном бюджете, если цена на нефть будет оставаться на том же критическом уровне, на котором она находится сейчас.

Что еще следует отметить - в программах отсутствует системность. Цели многих госпрограмм абсолютно неконкретны, содержат нечеткие формулировки и недостаточно согласованы с задачами госпрограмм. Типичны ситуации, когда достижение цели не обеспечивается ни одной из задач или задача не направлена на достижение ни одной из целей.

Как я уже сказала, предполагалось, что госпрограммы будут иметь межотраслевой и междисциплинарный подход, но, к сожалению, пока госпрограммы – это узковедомственные документы и в первую очередь туда включается финансирование мероприятий, которые связаны с функционированием того министерства, которое эту программу разрабатывает. Не важно, что в эту программу попадают учреждения, которые подведомственны другому министерству. В любом случае приоритет отдается своим. И мы это наблюдаем практически повсеместно.

Есть еще один существенный момент, по которому у нас есть жесткий спор со структурами Правительства и мы намерены отстаивать свою позицию. Речь идет количественных и качественных измерителях госпрограмм.

Приведу пример. Как я уже сказала, Правительство не смогло к 1 октября представить проекты Госпрограмм, но оно представило паспорта программ и мероприятия с финансовой оценкой и некими натуральными показателями. Так вот, в 2016 году исполнение госпрограмм будет осуществляться по 1962 показателям. По сравнению с 2014 годом – больше на 258 показателей.

В 2014 году было предусмотрено 1704 показателей госпрограмм. При этом по фактическим данным исполнено 979 показателей, или 57,4%. Кассовое исполнение расходов составило 99,1%. Понятно, невозможно отследить такое количество показателей, потому что данные Росстата такое количество не охватывают. Отраслевая статистика тоже страдает определенными проблемами. В связи с этим мы выступаем за резкое сокращение количества показателей. Во-первых, должны быть показатели, по которым есть официальная статистка. Во-вторых, эти показатели должны именно характеризовать деятельность соответствующей отрасли. Но, к сожалению, пока министерства с трудом идут на это. В результате программы страдают перенасыщенностью мероприятиями, подпрограмм и никто не может до конца эффективно провести работу по структурированию программ. Как правило, в этих программах указываются легкодостижимые показатели, по которым легко отчитываться.

Орган, который представляет отчетный доклад по реализации госпрограмм - это Минэкономразвития. Так вот, если смотреть на отчет Минэкономразвития по исполнению госпрограмм за 2014 год, то ситуация в целом благоприятная. По открытой части Минэкономразвития России оценивало 32-госпрограммы. При этом по 5 программа отмечена «высокая эффективность реализации» (свыше 97,5%); «эффективность реализации выше среднего уровня» (от 92,5% до 97,5%) – по 13 госпрограммам; «эффективность реализации ниже среднего уровня» (от 90% до 92,5%) – по 6 госпрограммам; «удовлетворительная эффективность реализации» (ниже 90%) – по 6 госпрограммам; «низкое качество отчетов» – 2 госпрограммы. При этом рассчитывались эти показатели очень любопытно, на основе среднего арифметического значения 3 показателей - степень достижения целевых показателей; реализация контрольных событий и уровень кассового исполнения расходов. При этом порядок такой оценки не утвержден.

Например, анализ эффективности реализации госпрограммы «Экономическое развитие и инновационная экономика» показал, что для фиктивного завышения результатов могут быть применены самые простые методы, методы элементарной математики. Что я имею в виду? Фактическое значение показателя «доля устраненных нарушений в общем числе выявленных нарушений антимонопольного законодательства» в 2012 году составило 83,4%, в 2013 году – 83% (при запланированном уровне 85%). Если мы так смотрим на показатели, то видим реальное ухудшение фактической ситуации. Что сделало Минэкономразвития. В силу особенностей использованной методики оценки эффективности реализации госпрограммы, показатель 2013 года (83%) был поделен на показатель 2012 года (83,4%). В результате оценка эффективности по данному показателю составила 0,99, то есть эффективность оценивается как «высокая».

Конечно, это невозможно не критиковать, но показателей слишком много, и оценить каждый показатель физически невозможно. Поэтому Счетная палата, основываясь на собственных методических разработках, провела и получила самостоятельно экспертные оценки эффективности 32-х госпрограмм. В итоге получилось, что 12 госпрограмм оценить невозможно, так как фактических показателей нет, «низкий уровень эффективности» присвоен 17 госпрограммам и только 3 госпрограммы имеют «средний уровень эффективности». Мы оценивали эти программы по множеству показателей, в том числе по объему дебиторской задолженности, по введенным в эксплуатацию объектам, по доведению до конечных получателей. Когда мы эти данные представили, к реальности они оказались приближены больше, что данные Минэкономразвития. Причем коллеги объективно это признали.

Финансовое обеспечение госпрограмм

У нас, к сожалению, на федеральном уровне есть такая проблема, я постараюсь ее коротко охарактеризовать. Я затронула сейчас проблему дебиторской задолженности, проблему авансов. Наверное, она вам присуща, но в меньшей степени, чем нам. Но мы жестко очень мониторим ситуацию с дебиторской задолженностью, с авансированием контрактов.

У нас на федеральном уровне по состоянию 1 октября 2015 г. уровень неотработанных авансов, то есть состояние дебиторской задолженности в авансах составил 4,2 трлн. руб. Это 25% расходной части бюджета, которая утверждена на 2016 год. В этом смысле главные распорядители, несмотря на то, что авансы не отработаны, на те же объекты продолжают заявлять соответствующие ресурсы, по многим направлениям эти ресурсы предусматриваются даже в условиях тех финансовых ограничений, которые мы на сегодняшний день имеем. Мы, конечно, настояли на том, чтобы было подписано соответствующее поручение Президента в адрес Правительства по этому поводу. Оно вышло в августе. Сейчас Правительство в лице Министерства со всеми главными распорядителями работает в этом направлении. Создана на базе Федерального казначейства соответствующая рабочая группа, в которой мы участвуем. Что будет результатом этой работы трудно сказать пока, но сегодня ситуация складывается таким образом, что это вполне корректный ресурс для оптимизации расходов в 2016 году, если это потребуется.

ФАИП

Вторая часть работы, которую мы провели в 2015 года по итогам 2014 года – это инвентаризация объектов незавершенного строительства. У нас на федеральном уровне оказалось более 9000 объектов незавершенного строительства на сумму 1 трлн. 969 млрд. рублей. Причем, когда мы осуществляли проверки формирования проекта бюджета на 2016 год, мы пришли к выводу, что объекты, по которым подготовлена проектно-сметная документация, в ФАИП не включаются. Они остаются в стороне, включаются новые, на которые снова начинает разрабатываться проектно-сметная документация.

Я не знаю, прошло это у вас или не прошло, но принятые поправки в Бюджетный кодекс, когда Правительство Российской Федерации теперь обязано одновременно с бюджетом предоставлять всю информацию, которая касается Федеральной адресной инвестиционной программы. И соответственно туда же попала оценка реестра расходных обязательств, включая сбалансированность бюджетов субъектов Российской Федерации на базе этих реестров. Внимательно посмотрите эти поправки, так как это имеет сущностное значение для последующего выстраивания межбюджетных отношений.

Госзадания

Я не знаю, столкнулись вы или не столкнулись с проблемой разработки базовых отраслевых перечней госуслуг и выполняемых работ. На федеральном уровне мы просто какими-то нечеловеческими усилиями бьемся с этим со всем. С 1 января 2016 года у нас идет жесткое нормирование по госуслугам. По работам оно идет с 1 января 2017 года. Но, к сожалению, пока тот проект бюджета на 2016 год, который был внесен в Думу и был принят, до конца не соответствовал тем базовым и отраслевым перечням услуг, которые должны были бы быть приняты. И собственно сейчас по нашему настоянию Министерство финансов проводит работу по полной актуализации этих перечней и приведения в соответствие объемов обоснований бюджетных ассигнований, которые введены в электронный бюджет строго в соответствии с базовыми отраслевыми перечнями госуслуг.

Хотя, хочу вас сказать, что проблем еще здесь предостаточно. К сожалению, мы фиксируем нереалистичность, я бы так сказала, тех государственных заданий, которые устанавливаются подведомственным учреждениям их учредителем. И у нас либо идет перевыполнение, либо недовыполнение. Но ответственности за это никакой не наступает, поэтому мы вынуждены были инициировать предложение Президенту по установлению ответственности за выполнение государственного задания, в том числе посредством внесения изменений в бюджетное законодательство. Я думаю, что скоро это поручение увидит свет. Либо до конца 2015 года, либо в начале 2016 года.

При этом я хочу обратить ваше внимание на следующее. Я не знаю, как это происходит у вас, но мы фиксируем достаточно приличный рост платных услуг в сфере обеспечения государственных заданий. При этом понятно, что часть того, что получается при аккумулировании платных услуг идет на заработную плату и иные цели, но мы также видим, что значительная часть остатков по платным услугам остается и не используется. При этом по данным статистики, если вы внимательно смотрите, вы видите, что растут платные услуги и в сфере образования, и в сфере здравоохранения. Возникает вопрос, ради чего мы индексируем тарифы по платным услугам, особенно в сегодняшних условиях. И зачем накапливать остатки, если эти средства оказываются в конкретном финансовом году невостребованными ни на какие цели. Я не знаю, есть ли у вас такая ситуации. Но у нас порядка 570 млрд. было саккумулировано за 2014 год и 79,5 млрд. оказалось неспользованными на цели, связанные с деятельностью бюджетных учреждений в 2014 году. Я думаю, что в 2015 году мы будем наблюдать иную ситуацию. Но объем средств от внебюджетной деятельности будет еще больше, чем в 2014 году. Потому что сейчас, в условиях недостатка бюджетных ресурсов, они стараются поднимать, конечно, платные услуги.

О сбалансированности региональных бюджетов

Теперь спорная тема. Она присутствует как спорная и на площадке Правительства, и на площадке идеологов, которые разрабатывают институт государственных программ. Вы помните, когда инструментом части бюджетного планирования были федеральные целевые программы, то в федеральных целевых программах было три источника: средства федерального бюджета, средства бюджетов регионов или консолидированных бюджетов регионов или естественно доходы от предпринимательской деятельности или внебюджетные средства. Возвращаясь к закону о стратегическом планировании, напомню, что по этому закону новые федеральные целевые программы не должны приниматься. Они должны дорабатываться, заканчиваться, и все это должно инкорпорироваться в государственные программы, как отдельные мероприятия. Вот пока это не приобрело силу закона. Пока отдельные ФЦП продлеваются, даже есть желание принять новые федеральные целевые программы. Если мы обратимся к той части, которая касается регионов, то у нас из 40 программ, включая закрытые программы, по 20 программам есть средства регионов, в той или иной форме, в том или ином объеме. Но по той информации, которая у нас есть за 2014 год за счет консолидированных бюджетов субъектов по 20 программам, как я уже сказала, были привлечены средства регионов в объеме 3,5 трлн. рублей. Это достаточно серьезная сумма. Но исполнение по отдельным программам, особенно по программам, которые касаются регионального развития, такие как Калининград, экономическое развитие, инновационная экономика и т.д., оказалось не на должном уровне. Но при этом надо сказать, что когда планируются эти расходы, конечно, никак не учитывают сегодняшнюю ситуацию со сбалансированностью бюджетов регионов, и это имеет принципиальное значение, поскольку если эти средства не будут профинансированы, значит не будут исполнены мероприятия.

Не знаю, коллеги, насколько вас привлекают к работе по сбалансированности бюджетов регионов, но, несмотря на то, это чуть выходит за рамки аудита государственных программ, я хочу обратить внимание на следующую вещь. Картинка по сбалансированности бюджетов регионов выглядит весьма нерадостно.

Во-первых, на 1 декабря 2015 года, если сравнивать с 1 ноября, у нас вроде чуть-чуть сократился государственный долг в региональных бюджетах - на 19,7 млрд. рублей. Маленькая сумма, при том, что он составляет 2 трлн. 192 млрд. рублей. Но проявилась негативная тенденция. На протяжении всего 2014 и 2015 года Минфин и Правительство боролись с тем, чтобы сократить долю коммерческих кредитов и увеличить долю бюджетных кредитов. Так вот. Ноябрь нам дал прирост коммерческих кредитов, чего и следовало ожидать, на 2,2 пункта по Российской Федерации в целом и сокращение на 1,8 пункта бюджетных кредитов. И у нас снова исказилась пропорция, то есть у нас 38,3% - это доля коммерческих кредитов в общем долге регионов и 36,9% – это бюджетные кредиты.

На что еще я хочу обратить особое внимание. Уже очень серьезно в умах устоялось, что основное влияние на несбалансированность бюджета оказали майские указы Президента 2012 года. А давайте посмотрим на ситуацию с другой стороны.

Госдолг регионов начал расти с 2011 года. С 2011 года по 1 декабря 2015 года он возрос на 1 трлн. 20 млрд. рублей. Это очень серьезная сумма. И не было ни одного года в этом интервале, когда он бы сокращался. И все время росла доля коммерческих кредитов. А Минфин сражался с последствиями. И собственно 2016 год – тоже не исключение. В бюджете снова та же сумма предоставления бюджетных кредитов, как была в 2015 году (310 млрд. рублей). Но с точки зрения влияния на общую ситуацию с бюджетами регионов ничего не происходит.

Вернусь к указам. По данным ваших губернаторов указы стоят в 2015 году 2,9 трлн. рублей. В бюджетах предусмотрено 2,5 трлн. рублей. При этом Минфин, когда считает сбалансированность, он считает стоимость указов около 700 млрд. рублей. На вопрос, откуда берется эта цифра, ответ простой: мы считаем это по нормативам. По каким нормативам, пока ответа нет. Сейчас мы направили в Минфин официальный запрос по поводу того, по каким мероприятиям и какие нормативы используются. Более того, отчасти по нашему настоянию заместитель Председателя Правительства Дмитрий Козак, курирующий вопросы межбюджетных отношений, принял решение, что к 1 февраля 2016 года Минфин должен завершить работу по инвентаризации расходных полномочий субъектов Российской Федерации для того, чтобы начать вырабатывать предложения по дальнейшей сбалансированности бюджетов. Потому что бесполезна дальнейшая работа по кредитованию бюджетными кредитами хоть и под низкую ставку. Все равно ситуация с долгом не меняется.

Еще одна тема, на которую я хочу обратить ваше внимание, и которая приводит к серьезной несбалансированности бюджетов регионов. Речь идет о платежах за неработающее население в систему ОМС. Эта ситуация уже достигла критического предела.

Уполномоченные органы субъектов Российской Федерации, к которым относятся территориальные фонды ОМС и департаменты здравоохранения, ненадлежащим образом проводят свою работу по выверке регистра работающих и неработающих граждан. Сегодня в регистры неработающих попадают военнослужащие и приравненные к ним лица. Как минимум по стране это 2,8 млн. человек. При этом, поскольку эти данные являются закрытыми, то должна производиться соответствующая сверка и соответствующее взаимодействие. Но ни в коем случае нельзя относить эту численность к категории неработающих. За них по закону о статусе военнослужащих платит Минобороны и соответствующие правоохранительные органы в случае если статусные больные попадают в учреждения регионов.

Кроме того, никаким образом не учитывается то работающее население, которое получает иные доходы. Что получается в результате? Мы провели приблизительную оценку по 2016 году. В 2016 году субъекты будут переплачивать от 40 до 43 млрд. рублей в Фонд обязательного медицинского страхования. И это при сегодняшней ситуации. Вы должны обращать на это самое серьезное внимание.

Еще на что хотела обратить ваше внимание. У нас нет системы управления рисками госпрограмм. Также отсутствует система ответственности за неисполнение тех или иных показателей. И вообще пока программы – эта некая оболочка, модная, красивая, но не приводящая пока ни к какому результату. Хотя, должна сказать, что на федеральном уровне Минфин изменил классификацию и теперь мероприятия программ можно будет отследить более аккуратно, чем то, как это происходило в 2014 и 2015 годах. Надеемся, что это даст результат и мы посмотрим, как это будет реализовано на практике.

Уважаемые коллеги!

В ходе нашей контрольной работы мы использовали Классификатор нарушений, который мы с вами одобрили на предыдущем заседании в декабре 2014 года. Мы договорились в 2015 году осуществить его практическую апробацию. Работа шла непросто, не все контрольно-счетные органы перешли на новый классификатор. Но в целом можно констатировать, что Классификатор состоялся. По итогам практической апробации Классификатора обобщены те недостатки и достоинства, которые мы увидели в 2015 году. И сейчас соответствующие подразделения, которые этим занимаются, в том числе рабочая группа нашего Совета, готовы доработать классификатор. Надо понимать, что это живой организм, который меняется вместе с изменением нормативной правовой базы. Поэтому мы будем осуществлять мониторинг и проводить эту работу дальше.

Россия > Госбюджет, налоги, цены > ach.gov.ru, 23 декабря 2015 > № 1597019 Татьяна Голикова

В рамках взаимодействия по вопросам организации и состояния работ по технической защите информации требованиям нормативных правовых актов Российской Федерации и методических документов ФСТЭК России в области защиты информации, Управлением ФСТЭК России по Северо-Западному федеральному округу 16 декабря 2015 г. на базе ФГУП «Крыловский государственный научный центр» был организован семинар на тему: «Порядок представления экспонатов и информационных материалов на международные выставки и конференции по опыту проведения Международного военно-морского салона (МВМС-2015)», в июле текущего года в г. Санкт-Петербург.

В работе семинара приняли участие представители более 30 предприятий оборонно-промышленного комплекса расположенных в пределах Северо-Западного федерального округа, а также ВУНЦ ВМФ «Военно-морская академия им.адмирала флота Советского Союза Н.Г. Кузнецова».

С вступительным словом к участникам семинара обратился заместитель руководителя Управления Шакин Д.Н.

Перед участниками семинара выступили с докладами представители Управления: начальник отдела Яшин А.Г. «Порядок представления продукции военного назначения на международных выставках»; заместитель начальника отдела Васильев А.П. «Порядок представления информационных и рекламных материалов, в том числе докладов и выступлений на конференциях и семинарах»; консультант отдела Матвеева Л.Е., в своем выступлении подробно остановилась на порядке обеспечения участников международных выставок нормативно правовыми актами и методическими документами ФСТЭК России.

Карельские лесозаготовители завершают год с многомиллионными убытками

Отрасль несет финансовые потери на фоне роста лесозаготовки

По итогам десяти месяцев уходящего года сальдированный убыток лесозаготовительной отрасли составил в Карелии почти 341 миллион рублей. В сравнении с аналогичным прошлогодним периодом этот убыток вырос более чем на 9%.

Интересно, что отрасль демонстрирует финансовые потери на фоне роста физических объемов лесозаготовки. Как уже сообщал «Лесной портал Карелии», по результатам января-октября республика сохранила третью позицию среди регионов Северо-Западного федерального округа по производству необработанной древесины: за этот период оно увеличилось в Карелии на 3,7% и достигло 5,4 миллиона кубометров.

Движение по наклонной: объем вложений в коммерческую недвижимость продолжает снижаться

Неблагоприятные экономические условия привели к снижению количества и размера сделок, заставив инвесторов сконцентрироваться на понятной им столичной офисной недвижимости

Уходящий год поставил антирекорд по объему инвестиций в коммерческую недвижимость: эксперты зафиксировали минимальный показатель вложений за последние пять, а, по некоторым оценкам, и десять лет. Причины очевидны: экономический кризис заставляет быть более осмотрительными тех, у кого по-прежнему осталась возможность инвестировать. А остальным вообще приходится сконцентрироваться на стабилизации бизнеса в текущих условиях. В итоге, по данным компании S.A. Ricci, объем вложений снижается вот уже второй год подряд. В 2015 году он составил 2,6 миллиарда долларов, что на 58% ниже, чем в прошлом году и на 72% — по сравнению с 2013 годом.

Ирина Ушакова

управляющий директор отдела рынков капитала CBRE

«В 2015 году экономика и рынок коммерческой недвижимости находились под сильным негативным влиянием низких цен на нефть, последствий ослабления курса рубля и ограниченного доступа к международным рынкам капитала вследствие геополитической ситуации. В результате, существенно снизилась деловая активность – падение ВВП составило более чем 3,5%, а потребительский спрос снизился на более чем 8,5%. Это привело к ослаблению спроса на коммерческую недвижимость со стороны арендаторов, что на фоне инерционно высокого предложения вызвало рост вакансии и снижение арендных ставок в долларовом выражении».

Поэтому, как утверждают специалисты, экономическая и политическая неопределенность, особенно остро ощущавшиеся в первом полугодии уходящего года, заставили участников рынка прислушаться друг к другу и совместно разработать компромиссные решения, которые помогли не только стабилизировать ситуацию, но и сформировать правила игры на будущее.

Разумеется, подавляющее большинство сделок на рынке коммерческой недвижимости было сосредоточено в Москве и Подмосковье. Региональная недвижимость казалась инвесторам слишком рискованной, а в Санкт-Петербурге активность наблюдалась разве что в сегменте офисов.

Впрочем, офисным активам всегда достается первое место по объему вложений, и 2015 год не стал исключением даже несмотря на то, что этот рынок оказался в наиболее уязвимой позиции. Другое дело, что впервые за много лет распределение вложений по остальным сегментам произошло ровнее, чем обычно.

Алексей Богданов

управляющий партнер S.A. Ricci

«В 2015 году традиционно наибольшее внимание инвесторов привлекал офисный сегмент, на который пришлась треть от общей суммы инвестиций — 863 миллиона долларов, или 34%. В целом же по рынку коммерческой недвижимости наблюдалось более дифференцированное распределение вложений по сегментам: 18% инвестиций досталось складам, 11% — гостиницам, 23% — ритейлу, 14% — участкам под застройку или редевелопмент. Инвесторам были интересны наиболее привлекательные по соотношению «цена-качество» объекты в каждом сегменте».

Как и прежде, основные вложения принадлежат российским инвесторам, доля иностранного капитала, с одной стороны, несколько снизилась, а с другой — оставшиеся игроки проявляли повышенную активность. В основном речь шла о европейских и американских компаниях, но, как утверждают эксперты, российский рынок становится все привлекательнее для азиатских игроков, которые, как ожидается, в следующем году проявят себя заключенными сделками.

А пока аналитики констатируют уменьшение среднего размера сделки, которое в этом году достигло 37%, снижение доли операций с крупными объектами, а также увеличившийся спрос на более дешевые активы.

Саян Цыренов

директор департамента рынков капитала Colliers International

«Рынок инвестиций показывает снижение объемов и среднего размера сделок в долларовом выражении уже второй год подряд. Так, по итогам 2015 года средний объем сделки составил около 58 миллионов долларов, в то время как еще 2-3 года назад он составлял 100 миллионов долларов. Также стоит отметить, что в отличие от 2014 года, в 2015 году сделок размером более 300 миллионов долларов не заключалось».

Что касается прогнозов на следующий год, то однозначного мнения у экспертов так и не сформировалось. И это неудивительно, ведь, как показывает практика, экономическая составляющая в последнее время сильно зависит от политических и геополитических условий, которые могут измениться в любой момент и самым неожиданным образом. Поэтому в ходу несколько сценариев развития событий. Стабилизация цен на нефть и курсов валют оставит все по-прежнему, а может быть сформирует предпосылки для восстановления рынка. А вот продолжение и углубление рецессии приведет к дальнейшему падению по всем показателям. Оптимистично настроенные аналитики в этой ситуации рекомендуют бизнесу приобретать качественные объекты недвижимости, которые будут выставлены на продажу по низким ценам, чтобы потом их выгодно перепродать, когда показатели наконец-то восстановятся.

Екатерина Надрова

В Орловской области определены 4 приоритетных района для создания в них индустриальных и агропромышленных парков.

Генеральный директор АО «Корпорация развития Орловской области» Владислав Демидов сообщил, что в Орловской области определены 4 приоритетных района для создания в них индустриальных и агропромышленных парков: Новосильский, Должанский, Урицкий и Малоархангельский районы.

В Новосильском районе на участке площадью 37,5 га планируется создание агропромышленного парка «Новая Зуша» с возможным увеличением площади до 80 га. На территории парка будут размещаться предприятия агропромышленного сектора. В настоящее время рассматривается инвестиционный проект ООО «Промпарк» по строительству тепличного комбината.

На территории Должанского района планируется создать агропромышленный парк «Долина» на участке площадью 70 га. Рассматривается инвестиционный проект по строительству газоперерабатывающего комплекса.

В Урицком районе на участке площадью 60 га предполагается создать индустриальный парк «Нарышкино» для размещения на нем предприятий промышленного сектора экономики.

В Малоархангельском районе планируется создание индустриального парка «Малоархангельск» на участке площадью 54 га. Сейчас рассматривается инвестиционный проект ООО «Орловский керамический завод» по строительству завода по производству керамики и кирпича на площади 10 га. В перспективе в индустриальном парке предполагается размещение предприятий строительного сектора экономики.

Владислав Демидов проинформировал о завершении корпорацией первого этапа реализации инвестиционной программы индустриального парка «Зеленая роща» в 2015 году.

В полном объеме введены в эксплуатацию 2 водозаборных скважины, подстанция, автомобильные проезды протяженностью 1,5 км (с ливневой канализацией и освещением), сети газоснабжения и водоотведения. Увеличена мощность сетей газоснабжения до 6500 куб. м в час, и проведены необходимые мероприятия по модернизации сети.

Корпорацией получена лицензия для обеспечения резидентов индустриального парка «Зеленая роща» водными ресурсами.

Советом директоров утверждена инвестиционная программа финансирования строительства второго этапа инфраструктуры индустриального парка «Зеленая роща». В нее вошли дополнительная скважина, газопровод высокого давления, автомобильные проезды протяженностью 1,6 км (с ливневой канализацией и освещением) и очистные сооружения поверхностных стоков. Работы планируется осуществить в 2016 году.

В текущем году на территории индустриального парка «Зеленая роща» завершен ввод в эксплуатацию гречнево-хлопяного завода с элеватором и фасовочно-логистическим комплексом ООО «Центральная крупяная компания». Общий объем инвестиций в проект составил 990 млн рублей. Создано 244 рабочих места. Объем производимой продукции составляет порядка 5 тысяч тонн в месяц.

Начата вторая очередь строительства – завод по переработке зернобобовых культур и производство хлопьев. Как сообщает пресс-служба губернатора и правительства Орловской области, в текущем году проинвестировано 85 млн рублей. В 2016 году объем инвестиций составит порядка 350 млн рублей.

Также на территории индустриального парка завершается строительство Мценского завода по обработке цветных металлов.

Результатом работы корпорации по привлечению инвесторов стали решения по реализации еще ряда проектов. Планируется строительство завода по глубокой переработке сои с производительностью 7900 тонн соевого изолята в год, а также завода по глубокой переработке зерна с получением белковых кормовых добавок и продуктов зеленой химии с производительностью 90 тыс. тонн зерна в год. Кроме того, в планах – создание предприятия по производству металлоконструкций (опор освещения, мачт сотовой связи и комплектующих для быстровозводимых зданий, цехов и ферм для народного хозяйства) с производительностью 400 тон в месяц. Общий объем инвестиций в проекты составит более 5 млрд рублей.

В настоящий момент подписано 3 соглашения о сотрудничестве с инвесторами. Планируется подписание соглашения об аренде инфраструктуры парка с целью строительства тепличного комплекса рабочей площадью 16 га. Объем инвестиций в проект – более 3 млрд рублей.

Вступление АО «Корпорация развития Орловской области» в члены Ассоциации индустриальных парков России позволило использовать инструменты дополнительного продвижения проектов.

В 2015 году корпорация прошла добровольную сертификацию индустриального парка «Зеленая роща» на соответствие требованиям национального стандарта Российской Федерации, которая проводится Ассоциацией индустриальных парков России.

Кроме того, АО «Корпорация развития Орловской области» подготовило необходимые документы для получения государственной поддержки Минпромторга России в форме субсидий для возмещения затрат Орловской области на создание инфраструктуры индустриального парка.

ОВК запустила предприятие по производству вагонов-цистерн.

НПК «Объединенная вагонная компания» запустила предприятие транспортного машиностроения по выпуску вагонов-цистерн нового поколения – ЗАО «ТихвинХимМаш» (ТХМ). На церемонии открытия состоялась отгрузка первых цистерн для перевозки химических грузов в адрес медеплавильного предприятия ОАО «Среднеуральский медеплавильный завод» (входит в состав Уральской горно-металлургической компании) и транспортно-логистической компании ООО «Полярная грузовая компания» (входит в Екатеринбургскую торгово-промышленную компанию).

Вагоны-цистерны нового поколения имеют улучшенные технико-экономические характеристики по сравнению с типовыми аналогами. Цистерны оснащены тележкой Барбер с осевой нагрузкой 25 тс, благодаря которой сокращается стоимость эксплуатации и обслуживания подвижного состава. Повышенная до 77 т грузоподъемность вагона позволяет увеличить массу перевозимого груза более чем на 10% и в конечном итоге сократить потребный парк, сообщает пресс-служба компании.

На базе производства «ТихвинХимМаша» НПК «ОВК» намерена выпускать более 15 моделей и модификаций вагонов-цистерн с повышенной грузоподъемностью, предназначенных для перевозки всей номенклатуры химических продуктов (серной кислоты, метанола, аммиака, каустика и др.). На ТХМ также планируется производство сочлененных вагонов-цистерн, аналогов которым в СНГ нет. Производственная мощность предприятия – до 3600 вагонов в год. В проекте создания завода приняло участие более 20 поставщиков из Европы и Америки. Производство ТХМ спроектировано с учетом передового опыта западного и отечественного транспортного машиностроения. Производственные линии позволяют оперативно перестраиваться на производство различных типов вагонов-цистерн в зависимости от требований заказчика. Основное технологическое оборудование представлено современными роботизированными комплексами и средствами автоматизации.

Эксперты прогнозируют, что производство химических цистерн будет крайне востребовано. Существенная часть парка вагонов-цистерн не обновлялась в период 2000–2015 годов и сегодня устарела. Строительство «ТихвинХимМаша» получило поддержку Министерства экономического развития и Фонда развития промышленности, государственную гарантию Министерства финансов.

Денис Мантуров провел рабочие встречи с главами Калининградской области и Ненецкого АО.

В ходе встреч речь шла о промышленном развитии регионов. Состоялось также подписание соглашений о взаимодействии.

Министр промышленности и торговли РФ Денис Мантуров и глава Ненецкого АО Игорь Кошин говорили о перспективах развития судостроительной отрасли в части производства рыбопромысловых судов.

Глава Минпромторга подчеркнул, что создан целый ряд механизмов господдержки судовладельцев для целей стимулирования строительства гражданских судов и морской техники, включая и рыбопромысловые суда.

По словам министра, предприятия, входящие в Объединенную судостроительную корпорацию, обладают всеми необходимыми компетенциями для реализации проектов по строительству необходимых судов.

На встрече с губернатором Калининградской области Николаем Цукановым речь шла о текущих и перспективных промышленных проектах в регионе.

На состоявшихся встречах были подписаны соглашения о взаимодействии, нацеленные на закрепление форм двустороннего сотрудничества, для эффективной реализации новых инструментов промышленной политики.

В Санкт-Петербурге прошла выставка исторической литературы

В выставке приняли участие более 30 специализированных издательств и организаций из Москвы, Санкт-Петербурга, Севера-Западного региона и Крыма.

Одна из задач единственной в России тематической книжной выставки — сохранение и распространение информации об истории и культуре России, ее вооруженных силах и военно-морском флоте. Проект направлен на пропаганду духовных, культурных и патриотических ценностей, на патриотическое воспитание молодежи.

Председатель Государственной Думы, Председатель Российского исторического общества Сергей Нарышкин в своем приветствии отметил, что «такие мероприятия помогают не только узнать о книжных новинках, но и встретиться с близкими по духу людьми, объединёнными общим интересом к исторической науке».

Программа выставки была насыщена презентациями и встречами с авторами, а каждый день выставки имел свою тематику: День всеобщей истории, День военной истории, День истории культуры.

В выставке приняли участие более 30 специализированных издательств и организаций из Москвы, Санкт-Петербурга, Севера-Западного региона и Крыма. Было представлено более 1500 наименований уникальных изданий, в том числе и Института истории РАН, проекты Российского исторического общества, Русского географического общества.

Впервые широкой публике были представлены книги Государственного комплекса «Дворец Конгрессов» Управления делами Президента Российской Федерации. Также впервые за 10 лет прошла презентация всех изданий, посвященных истории дворцово-паркового ансамбля и его владельцев.

По итогам проведения II Санкт-Петербургской выставки исторической литературы было принято решение сделать выставку ежегодной и проводить ее в первой половине декабря.

Выставка была организована при поддержке Федерального агентства по печати и массовым коммуникациям, Российского книжного союза, Российского исторического общества.

C 1 сентября 2015 года Роскомнадзор провел 317 контрольно-надзорных мероприятий в отношении операторов персональных данных на предмет соблюдения требований о локализации баз данных с персональными данными на территории России.

Данные требования содержатся в ч. 5 ст. 18 Федерального закона от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных» и введены Федеральным законом от 21.07.2014 № 242-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части уточнения порядка обработки персональных данных в информационно-телекоммуникационных сетях».

При проведении контрольно-надзорных мероприятий на территории Архангельской области и г. Москвы в деятельности двух организаций из сферы ЖКХ и страхования выявлены факты несоблюдения операторами новых требования законодательства. Используемые данными операторами базы данных были размещены на серверных мощностях, находящихся на территории ФРГ и Республики Беларусь, что нарушает требования ч. 5 ст. 18 Федерального закона от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных».

По итогам проверок лицам, допустившим нарушение законодательства, были выданы предписания об устранении нарушений, соответствующие материалы направлены в органы прокуратуры.

О реализации в субъектах Федерации в 2016 году пилотного проекта по выплатам по обязательному социальному страхованию непосредственно застрахованным лицам.

Постановление от 19 декабря 2015 года №1389. Направлено на дальнейшее распространение в субъектах Федерации прямых выплат страхового обеспечения застрахованным лицам территориальными органами Фонда социального страхования в целях повышения эффективности и усиления контроля за формированием и расходованием средств обязательного социального страхования.

Справка

Подготовлено Минтрудом в соответствии с Федеральным законом от 14 декабря 2015 года №363-ФЗ «О бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на 2016 год» и во исполнение поручения Правительства.

В соответствии с постановлением Правительства от 21 апреля 2011 года №294 (далее – постановление №294) в ряде субъектов Федерации реализуется пилотный проект, направленный на проведение непосредственно территориальными органами Фонда социального страхования Российской Федерации (далее – Фонд) финансирования, назначения и выплаты застрахованным лицам страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а также других выплат и расходов.

В настоящее время этот пилотный проект реализуется в 14 субъектах Федерации: в республиках Крым, Карачаево-Черкесия и Татарстан, Хабаровском крае, Астраханской, Белгородской, Курганской, Нижегородской, Новгородской, Новосибирской, Ростовской, Самарской и Тамбовской областях, городе Севастополе.

В целях продолжения реализации пилотного проекта в 2016 году подписанным постановлением внесены изменения в постановление №294 – его действие продлено на 2016 год.

Также в соответствии с подписанным постановлением расширяется круг регионов – участников проекта. С 1 июля 2016 года к пилотному проекту присоединятся Республика Мордовия, Брянская, Калининградская, Калужская, Липецкая и Ульяновская области.

Принятые решения направлены на дальнейшее распространение в субъектах Федерации прямых выплат страхового обеспечения застрахованным лицам территориальными органами Фонда в целях повышения эффективности и усиления контроля за формированием и расходованием средств обязательного социального страхования.

Заседание Госсовета по вопросам совершенствования системы общего образования.

Под председательством Владимира Путина в Кремле состоялось заседание Государственного совета по вопросам совершенствования системы общего образования в Российской Федерации.

В.Путин: Уважаемые коллеги, добрый день!

Мы сегодня с участием руководителей регионов и представителей политических партий обсудим один из наиболее важных вопросов нашей жизни – поговорим о системе общего образования, о нашей школе. Напомню, этой теме было уделено особое внимание и в Послании Федеральному Собранию.

В начале 2000-х годов мы обозначили укрепление человеческого потенциала, человеческого капитала в качестве одного из наших важнейших приоритетов на то время, которое мы считали таким, за горизонт которого можем посмотреть: 10 лет назад стартовал национальный проект «Образование», затем в 2011–2013 годах была проведена модернизация региональных систем общего образования.

Хочу поблагодарить всех, кто принимает самое активное участие в реализации наших планов – общественных деятелей, учителей, директоров школ, представителей политических партий и движений. И конечно, руководителей регионов, муниципалитетов – все ваши команды.

Я знаю, и мы сегодня, конечно, будем об этом говорить: у нас ещё очень много нерешённых проблемных вопросов. Но что очень важно, и почему мы сегодня решили поднять этот вопрос: к этой теме, так же как и к теме здравоохранения, мы должны возвращаться постоянно, она не должна никогда у нас уходить на второй план.

Знаете, это как со скорой помощью: провели в своё время мероприятие, деньги из федерального бюджета качнули, обновили парк, обновили оборудование в надежде на то, что затем в рабочем режиме, ритмично будем поддерживать соответствующий уровень и идти дальше, а потом раз-раз-раз – и всё сползло. Ни в здравоохранении, ни в образовании ничего подобного допускать нельзя. Поэтому мы поговорим о проблемах.

Но сейчас хотел бы отметить и позитивные изменения, которые произошли в сфере общего образования как результат нашей совместной работы, что удалось сделать.

Всё–таки удалось улучшить условия обучения ребят, причём не только в крупных городах, но и в сельских школах, в сельской местности. Сейчас практически все школы в России подключены к интернету. Помню, когда мы начинали эту программу, казалось, что и деньги немереные, и никогда мы это не поднимем с этой огромной нашей территорией – нет, ничего, в целом получилось.

Школы располагают современным оборудованием, спортивными залами. Профессия учителя вновь становится уважаемой и престижной, привлекательной и интересной для молодых специалистов.

Серьёзно выросла зарплата педагогов. На педагогические специальности в вузах, в педагогические вузы увеличился конкурс. Майскими указами 2012 года поставлена задача – обеспечить среднюю заработную плату педагогических работников на уровне средней по экономике.

Ещё раз хотел бы сказать то, о чём говорил многократно. Конечно, знаю тезисы, согласно которым если уж педагогам платят среднюю [зарплату] по экономике, то нужно это распространить чуть ли не на всех. У нас все профессии уважаемые, все люди труда должны пользоваться вниманием и заботой общества.

Но всё–таки есть фундаментальные вещи, и одна из таких фундаментальных вещей – это образование, школьное образование. Все мы хотим, все без исключения, чтобы наши дети были лучше, чем мы. А для этого мы обязаны обеспечить им соответствующий уровень подготовки в школах.

Для того чтобы это произошло, нужно не снижать внимание к учителям. И теперь этот уровень – средняя по экономике заработная плата для учителей – стал положением закона. Его нужно выполнять, несмотря ни на какие, даже объективные, трудности. Потому что если мы не будем делать позитивных движений в фундаментальных областях, у нас и изменения к лучшему никогда не наступят. Я хотел бы обратить на это [внимание] наших коллег из субъектов Российской Федерации.

Уважаемые друзья! Считаю, что на ближайшее десятилетие мы можем поставить перед собой цель нового уровня и другого масштаба – сделать российскую школу одной из лучших в мире. Убеждён, такая задача способна и должна объединить все политические силы, все уровни власти, граждан страны; она отвечает и запросам общества, и задачам национального развития. Важно вместе определить наиболее эффективные, действенные инструменты реализации наших планов.

Конечно же, мы должны учитывать тенденции глобального развития, а это практически взрывное развитие технологий и переход к новому технологическому укладу. И школа тоже должна идти в ногу со временем, а где–то и опережать его, чтобы готовить ребят к динамичной, быстроменяющейся жизни, учить их овладевать новыми знаниями и умениями, свободно, творчески мыслить. Для этого нужен эффективный механизм постоянного обновления содержания общего образования.

При этом нельзя забывать о базовых, непреходящих вещах – гуманитарной, воспитательной составляющей. Важно сохранить и передать новым поколениям духовное и культурное наследие народов России: историю, русский язык, великую русскую литературу, языки народов Российской Федерации, достижения в гуманитарных областях. В этом сила страны, способность нации отвечать на любые вызовы, и задача воспитания не менее значима, чем обучение, подготовка кадров для новой экономики.

Во все времена в основе качественного школьного образования лежала работа учителя. Сегодня требования к этой профессии многократно возрастают. Создание достойной мотивации для учителей, условий для их постоянного самосовершенствования, для повышения квалификации сегодня становятся ключевым фактором развития всей системы общего образования. В этой связи предлагаю создать общенациональную систему профессионального роста учителей. И позволю себе выделить здесь несколько направлений.

Первое – это внедрение современных программ подготовки и повышения квалификации педагогов, которые соответствуют профессиональным требованиям. Надо расширять участие в этой работе вузов, исследовательских институтов, использовать уникальный опыт лучших учителей и ведущих школ страны. И конечно, необходимо задействовать ресурсы недавно созданного нами Центра поддержки талантливых детей «Сириус», он должен стать также и источником передовых практик обучения.

Второе – это внедрение эффективного механизма материального и морального поощрения качественного, творческого учительского труда, создание стимулов к развитию, к непрерывному профессиональному росту. Вы знаете, что сейчас учителям присваиваются звания, категории, и за это предусмотрены денежные надбавки. Но по факту эта система в значительной степени потеряла свою стимулирующую роль.

Человек добился определённых успехов, вышел на новый профессиональный уровень и остановился, а положенную надбавку воспринимает просто как часть заработной платы. Право на дополнительное вознаграждение, свой профессиональный статус необходимо периодически подтверждать. В этом случае у учителя появится мотив к приобретению новых знаний и новых навыков.

Третье. Понятно, что и саму систему оценки квалификации, качества результатов работы учителя и его потенциала нужно совершенствовать, делать её более объективной, менее бюрократической, и главной должна быть оценка не чиновника, а коллег, профессионального сообщества.

И ещё один момент. У каждого из нас были учителя, которые в полном смысле слова стали нашими наставниками, не только привили любовь к предмету, но и помогли выбрать цель, научили важнейшим нравственным принципам, во многом определили наше будущее. Безусловно, каждый из нас благодарен таким учителям, и благодарны мы им за это всю жизнь. Каждый из нас искренне считает, что именно такие педагоги достойны самых высоких званий и наград.

Современные информационные технологии позволяют создать механизм оценки учителей, в том числе на основе мнения выпускников школ, тех, кто уже вошёл во взрослую жизнь и уже с высоты каких–то прожитых лет, времени может дать действительно заслуженную, справедливую оценку своим школьным наставникам. Я прошу Правительство разработать и внедрить общенациональную систему профессионального роста учителей.

Добавлю, что Россия славится не только учителями, у нас всегда были и выдающиеся руководители образования, руководители школ и в Москве, и в других городах страны. Они создавали по–настоящему сильные средние учебные заведения с особой атмосферой, с талантливым педагогическим коллективом.

Считаю, что мы должны серьёзно обновить, усовершенствовать систему отбора и профессионального развития директоров школ, чтобы в школу приходили яркие, увлечённые своим делом молодые управленцы. Этот позитивный процесс, который уже наметился, нужно, безусловно, поддержать.

Далее. Предлагаю максимально сократить административную, бумажную нагрузку на педагогов и образовательные организации в целом. Рабочая группа Госсовета предлагает, чтобы бюрократическую, отчётную работу взяли на себя прежде всего учредители школ. В большинстве случаев ими являются муниципальные, а также региональные организации органов власти. Я полностью согласен с этим предложением наших коллег из рабочей группы.

Следует также упорядочить количество контрольно-надзорных мероприятий в отношении школ. Соответствующие решения должны быть приняты как можно быстрее. Понятно, что в этой сфере, где речь идёт о жизни и здоровье детей, строгий контроль, безусловно, необходим, но нужно организовать его таким образом, чтобы не мешать педагогам заниматься своим главным делом – учить ребят.

Уважаемые коллеги! Мы продолжим работу по созданию комфортных условий обучения. В следующем году из федерального бюджета выделяется 50 миллиардов рублей на строительство, ремонт и реконструкцию школ. Обращаю ваше внимание, это региональное и муниципальное дело, это прежде всего обязанность регионов и муниципалитетов. Мы из федерального бюджета выделяем эти средства.

Кстати говоря, это не значит, что эти средства должны замещать региональные деньги. Ни в коем случае. В регионах как предусматривались средства на развитие школ и школьного дела, так они там и должны остаться.

Уже в ближайшие годы должна быть ликвидирована третья смена в школах, а затем нужно добиться, чтобы ученики как минимум начальных и старших классов учились в одну смену.

Обращаю также внимание глав субъектов на необходимость обеспечить единые социальные гарантии детям вне зависимости от форм собственности школы, в которой ребёнок учится, будь то федеральная, региональная, муниципальная или частная. Речь прежде всего идёт о льготном питании детям-инвалидам и детям из многодетных или малообеспеченных семей.

При этом, повторю, наша задача гораздо шире – сформировать по–настоящему современную образовательную среду, в том числе для детей с ограниченными возможностями по здоровью. Необходимо в полной мере использовать преимущества информационных технологий и дистанционного управления, дистанционного обучения в данном случае.

Поддерживаю предложение рабочей группы Госсовета создать общедоступную электронную школу для каждого школьника страны, где будут размещены учебные материалы и пособия, лекции наших знаменитых педагогов и учёных, чтобы у школьника, у учителя была возможность пользоваться самыми современными информационными ресурсами и обучающими программами. И для этого прошу проработать вопрос об увеличении скорости подключения к сети Интернет учреждений общего образования.

Далее. Уже в школе важно помочь ребятам осознанно выбрать будущую специальность, которая будет востребована на рынке труда, чтобы они потом смогли найти себе дорогу по душе, получали достойный заработок, могли состояться в жизни. Конечно, профессиональная подготовка школьников, их профориентация не должна быть чисто формальной. Именно поэтому принципиальная задача – привлечь к этой работе не только вузы, техникумы, но и бизнес, прежде всего крупный и средний.

Если предприниматель мыслит на перспективу, формирует долгосрочную стратегию развития, он должен активно взаимодействовать со школой. Это не только вложение средств в строительство новых учреждений, хотя и это очень важно. Кстати говоря, у нас есть очень хорошие примеры, когда бизнес вкладывает деньги в развитие школьного дела, в строительство школ, в оборудование школ в Москве, в других регионах. Я хочу воспользоваться случаем, я знаю многих таких людей лично, хочу их всех за это поблагодарить. Надеюсь, что они на этом останавливаться не будут, а другие их коллеги из бизнеса будут присоединяться к такому движению. Но этого тоже недостаточно. Нужно рассказывать о предприятиях, создавать лаборатории, организовывать кружки и факультативные занятия, создавать учебно-воспитательные комплексы.

Я предлагаю нашим деловым объединениям совместно с регионами подумать об организации взаимодействия со школами на системной основе. Кстати, успешным примером такого сотрудничества стало создание первых детских технопарков. Они уже начали свою работу в Ханты-Мансийске и Нефтеюганске, планируются в Набережных Челнах и в некоторых других городах страны.

В целом нужно продолжить развитие дополнительного образования, технических кружков, творческих студий и спортивных секций. Совершенствовать систему поиска и поддержки одарённых детей. Но, конечно, поддерживать нужно всех. И конечно, неотъемлемой частью современной образовательной среды должны стать музеи, театры, библиотеки, общественные проекты в сфере патриотического воспитания, различные движения волонтёров.

Уважаемые коллеги! Понятно, что для реализации наших планов необходимы серьёзные ресурсы, при этом главное, конечно, – это эффективность управленческих решений, и прежде всего на уровне региональной власти, которая отвечает за сферу образования. Необходимо также участие граждан, политических партий, бизнеса, как я уже говорил, учительского сообщества.

Я хочу вас поблагодарить за внимание, на этом хотел бы закончить своё вступительное слово. Давайте обсудим все эти проблемы, которые должны, как я уже говорил вначале, находиться в сфере нашего постоянного внимания. Передаю слово губернатору Приморского края Владимиру Владимировичу Миклушевскому. Пожалуйста.

В.Миклушевский: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

Школьное образование на протяжении последних десяти лет всё время находилось в фокусе государственной политики как на федеральном, так и региональном уровне. За эти годы благодаря реализации приоритетного национального проекта «Образование», национальной образовательной инициативы «Наша новая школа», модернизации региональных систем образования кардинально изменились и содержание, и качество, и облик российской школы.

Результаты проведённых преобразований и новые вызовы требуют, конечно же, серьёзного обсуждения, и в этом состоит задача представленного сегодня доклада. Для его подготовки были привлечены сотни экспертов из разных регионов страны, проанализирована динамика развития школьного образования в стране в целом и в региональном разрезе. Практически каждый регион представил свой опыт, свои интересные находки.

В докладе нашли отражение самые удачные, на наш взгляд, примеры лучших региональных практик. Хочу сказать большое спасибо всем, кто принял участие в этой важной работе. Считаю также необходимым поблагодарить политические партии, которые приняли участие в подготовке и доклада, и проекта протокольного решения.

Необходимо отметить, что за последние десять лет в общем образовании достигнут значительный прогресс. Особо отмечу три направления прорыва.

Во–первых, произошла кардинальная модернизация сети общеобразовательных учреждений и укрепление их материально-технической базы, включая внедрение информационно-коммуникационных технологий и интернета. Ведь ещё десяток лет назад в тысячах школ тёплые туалеты были мечтой, а сегодня в большинстве школ – и в городах, и в сёлах – дети учатся в современных условиях.

Во–вторых, возник позитивный тренд в кадровом обеспечении. Впервые за последнее десятилетие в 2014 году доля молодых учителей сравнялась с долей учителей пенсионного возраста. Растёт средняя заработная плата педагогов. Я считаю, нашей общей победой является то, что сегодня практически во всех регионах она достигает значения средней заработной платы по соответствующему субъекту.

В–третьих, заложены основы объективной оценки качества образования. Здесь в первую очередь речь идёт о честном ЕГЭ. Уже сегодня делаются следующие шаги по созданию целостной федерально-региональной системы оценки качества образования.

Развитие образования в течение этих десяти лет было нашим общим делом. Очень важно, что федеральная власть не только задавала нормативную рамку, но и обеспечивала проектное финансирование для прорывных направлений. Напряжённо в этой работе участвовали и регионы. Сегодня ответственность регионов за общее образование отражена в высокой доли расходов региональных бюджетов, в оригинальных моделях развития школьного образования.

Средний объём расходов консолидированных бюджетов субъектов Российской Федерации на систему образования вырос в номинальных ценах с 2005 по 2014 год почти на 400 процентов. Доля расходов на образование в консолидированных бюджетах субъектов выросла в среднем с 20 процентов в 2005 году до четверти бюджетов в 2014-м. Поэтому сегодня важно обсудить не только общесистемные задачи, но и то, как они преломляются на уровне регионов.

Сначала скажу о развитии инфраструктуры, а затем о новых содержательных задачах в сфере образования и воспитания. В условиях жёстких бюджетных ограничений мы не имеем права допустить ухудшения качества и эффективности использования созданной большими усилиями материальной базы обучения. Такие риски есть в связи с уменьшением доли средств на общеучебные расходы в общем объёме финансирования образования и возрастанием доли фонда оплаты труда.

В этой связи предлагаю разработать передовые стандарты технического обеспечения школ, включающие современное лабораторное оборудование, другие учебные средства, требования скорости интернета. Реализация таких стандартов позволит, с одной стороны, защитить материальную базу образовательного процесса, а с другой – рационально расходовать средства региональных бюджетов. Например, сейчас Минкомсвязи реализует масштабный проект расширения возможностей использования сети Интернет в самых малых и удалённых населённых пунктах. Считаю, что приоритет в этом проекте в первую очередь надо отдать школам и социокультурным центрам на селе.

Уважаемые коллеги! Позвольте предложить несколько тезисов о содержательной деятельности региональных властей в сфере образования. Здесь важно отметить, что анализ, проведённый экспертами рабочей группы, показывает, что качество школьного образования в регионе зависит не столько от доходов региона, сколько от продуманной политики в сфере образования, науки и культуры, от приоритетов управления. О некоторых таких приоритетах хотелось бы сказать подробнее.

Важнейший тезис – образование и воспитание не может ограничиваться школой. Сегодня и обучение, и воспитание происходит и в школе, и в организациях культуры и спорта, и просто в городской среде. Это требует от местных и региональных властей непривычной и сложной работы по координации разных сфер, в которых развиваются наши дети.

До сих пор в большинстве регионов и муниципалитетов не удаётся выйти за призывы к межведомственной координации, реализовать на деле сетевое взаимодействие. Нам, к сожалению, не удалось пока массово реализовать в сельской местности, как мы того хотели, модель социально-культурного центра, в котором выполняются функции и школы, и библиотеки, и дома культуры, и спортивного комплекса.

Но если мы не решим вопросы эффективного межведомственного взаимодействия, то велики риски и снижения эффективности, и недостаточного развития сферы воспитания. Считаю, что руководители региональных и муниципальных систем образования должны взять на себя непосредственную ответственность за такое взаимодействие и научиться управлять образовательной средой своего региона, города или посёлка.

Ещё один важный аспект, Вы сказали об этом, Владимир Владимирович, в своём вступительном слове – это профессиональная ориентация школьников. Для современных молодых людей зачастую самый сложный вопрос – выбор жизненного пути. Нужно приложить немало усилий, чтобы понять, чего же ты сам хочешь и на что ты способен. И до сих пор главным партнёром школы оставался вуз, который заинтересован, естественно, в будущих абитуриентах и студентах.

Опыт многих регионов показывает, что существенно более важным партнёром в школьном образовании сегодня становится бизнес и социальная сфера. Применительно к школе речь может идти о существенном повышении роли предприятий и организаций в профессиональной ориентации и в профильном обучении.

Например, в Приморье эффективной оказалась модель классов «Роснефти». Успешной оказалась и идея создания школ в составе вузов. Конечно, для этого нужна активная нормативная и методическая поддержка таких решений. Безусловно, для решения таких сложных задач в системе образования нужны не только хорошие учителя, но и хорошие управленцы – самостоятельные, предприимчивые, настоящие лидеры, умеющие работать и с детьми, и со взрослым населением, создавать и реализовывать программы развития.

Мы много заботимся о подготовке учителей, а директоров школ учим недостаточно. Руководителей муниципальных систем образования, как правило, вообще никто не учит. Далеко не во всех регионах работают прозрачные и эффективные системы отбора на управленческие должности в сфере образования. Я считаю, эту ситуацию надо менять оперативно, иначе мы не справимся с новыми сложными задачами, где нужны лидерские качества, которые невозможно решить по инструкции из Минобрнауки; и считаю, что регионы должны это сделать своим приоритетом.

Наконец, с темой обучения и воспитания вне школы связан вопрос о наполнении интернета образовательным содержанием. Мы действительно провели интернет практически в каждую школу, вложили, откровенно говоря, довольно большие средства в электронные образовательные ресурсы, а дети наши всё равно сидят в социальных сетях. Может быть, нам надо начать прокладывать дороги там, где ходят? Может быть, именно в социальных сетях, в новых форматах размещать – конечно же, одобренные прежде всего экспертами – образовательные и воспитательные ресурсы? Для решения этой задачи не обязательно привлекать только бюджетные средства, можно привлекать и бизнес, и образовательное сообщество.

Конечно, работа с такими ресурсами требует совершенно новой квалификации учителей. Должен признать, что пока модернизация системы повышения квалификации учителей в регионах, как правило, отстаёт от обновления самого школьного образования. Нам нужны совершенно новые формы и содержание профессионального развития учителей, которые помогут им в большей степени стать наставниками, проводниками в мире знаний, чем просто предметниками.

В заключение хотел бы вновь привлечь внимание участников заседания к одной серьёзной проблеме, на которую Вы, Владимир Владимирович, обратили внимание в своей статье в 2012 году. Речь идёт о том, что в ряде наших крупных городов образовались группы школ с устойчиво низкими результатами обучения. В таких школах много детей с трудностями в обучении, с неродным русским языком, с девиантным поведением. В этом случае школа перестаёт выполнять функцию социального лифта. И если школа работает в трудных социальных условиях, то и они, а не только гимназии и лицеи, работающие, как правило, с благополучными детьми, должны получать специальную поддержку: и методическую, и кадровую, и финансовую.

Если сказать короче, у нас не должно быть плохих школ, школ со стабильно низкими результатами, но и не должно быть выбраковывания детей для улучшения результатов. Конечно, легче расписаться в собственном бессилии и выдать аттестаты с «двойками», но так мы действительно можем потерять уже достигнутые вершины. Думаю, вы со мной согласитесь, надо бороться за каждого ребёнка в любой школе.

При этом надо понимать: одной, универсальной модели улучшения качества образования в таких школах на всю страну не сделаешь. В каждом регионе должна быть своя программа подтягивания этих школ до приемлемого уровня. Каждая школа, каждый учитель должны почувствовать, что у них есть возможности добиться успеха. Надеюсь, что благодаря нашему обсуждению мы приблизимся к решению этой задачи.

Уважаемые коллеги! Очень часто, пытаясь предсказать будущее, мы используем прогнозы, методы стратегического планирования, и это, безусловно, правильно. Но проще всего увидеть, каким будет наше будущее, заглянув в школы. Именно там учится и воспитывается наше следующее поколение, там создаётся завтрашняя экономика, социум и культура России. «И именно от этих девчонок и мальчишек зависит, будем ли мы производить сами уникальные технологии, делиться с миром прорывными знаниями, сможем ли мы сделать окружающую среду безопаснее и комфортнее для жизни, будем ли гордиться достижениями отечественного искусства, нашими спортивными рекордами или будем завидовать чужим триумфам» – цитата из Вашего выступления, Владимир Владимирович, на открытии образовательного центра «Сириус». Многие ответы на эти вопросы в сегодняшней повестке заседания Госсовета.

Спасибо за внимание.

В.Путин: Благодарю Вас.

Пожалуйста, Министр образования и науки Дмитрий Викторович Ливанов.

Д.Ливанов: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые участники заседания!

Школьное образование – это область совместной заботы федерального центра, регионов, муниципалитетов. Именно поэтому Государственный совет для нас является важнейшей площадкой определения совместных приоритетов. Мы рассчитываем, что сегодняшнее заседание даст новый импульс инфраструктурному и содержательному обновлению нашей школы.

Одна из главных задач предстоящего периода развития российской школы – это повышение роли школьного образования в воспитании подрастающего поколения. Основным инструментом решения этой задачи является новый федеральный государственный образовательный стандарт, который поэтапно вводится в наших школах. Он впервые регулирует не столько образовательный процесс, сколько образовательные результаты.

И при этом важно, что это не результаты обучения, а стандарты образования – единого процесса воспитания и обучения. Причём воспитание здесь стоит на первом месте. Именно задача воспитания граждан нашей страны, любящих, уважающих свою Родину – и большую, и малую, – знающих и уважающих свою историю, имеющих способности мыслить и действовать в сложных реальных ситуациях, впервые в явном виде поставлена в новых образовательных стандартах.

Воспитание проходит красной нитью через все виды школьной деятельности – и урочной, и внеурочной. Невозможно воспитывать лишь на отдельных уроках или специальных мероприятиях. Воспитание – это задача, которую школа решает совместными усилиями с семьёй, обществом, социальными и культурными институтами. Именно эта идея является ключевой при создании российского движения школьников, которое создаётся в интересах развития детей, для их вовлечения в социальную практику, эффективного проведения воспитательной работы. Начало 2016 года станет стартом этого нового движения.

Существенной частью воспитательной работы в соответствии с новыми образовательными стандартами является и профессиональная ориентация. Прежде всего – популяризация высокотехнологичных рабочих профессий в среде школьников.

Сегодня созданы правовые условия для организации на базе школ профессиональной подготовки по массовым профессиям. Запущено создание ресурсных центров по освоению профессиональных компетенций в соответствии с международной системой WorldSkills, которая у нас получила название «Молодые профессионалы».

Но, безусловно, задачу профессиональной ориентации одна школа решить не может. В таких регионах, как Алтайский край, Приморье, Тамбовская область, Санкт-Петербург, местные власти активно стимулируют предприятия для организации практик и профессиональных проб старшеклассников. Мы надеемся на активное участие в этой работе других регионов – она крайне важна.

В такой многообразной огромной стране, как наша, одной из центральных задач образовательной политики всегда остаётся задача обеспечения единства образовательного пространства. Её суть – сформировать общую гражданскую и культурную основу, дать каждому ребёнку равные возможности получения качественного образования.

Как показало введение образовательных стандартов, в их исходном варианте были заданы лишь общие требования к результатам образования. Это создавало высокую степень неопределённости. Для корректировки этой ситуации мы вместе с профессиональным сообществом провели работу по уточнению базового содержания образования через конкретизацию образовательных результатов по каждому предмету. В школьном образовании мы будем и дальше сохранять разумный баланс между обязательными для всех требованиями, с одной стороны, и возможностями учёта разнообразия регионов, школ, учеников – с другой. Это позволит нашим педагогам работать и результативно, и творчески.

Важным механизмом обеспечения единства нашего образовательного пространства является объективная система оценки качества образования. Хочу, пользуясь случаем, поблагодарить всех, без исключения, глав регионов за принципиальную позицию в отношении единого государственного экзамена, благодаря которой нам удалось не только получить объективную картину качества работы наших школ, но и начать в целом ряде регионов реализацию целевых программ поддержки тех школ, которые демонстрируют устойчиво низкие результаты обучения школьников, улучшение обучения по отдельным предметам. В целом ряде регионов эти программы уже идут. Сейчас важно сделать следующий шаг, чтобы повысить объективность экзаменов на всех уровнях образования.

В этом году мы успешно опробовали всероссийские проверочные работы, запустили национальные исследования качества образования. Важно, чтобы выводы по результатам этих исследований не были направлены на наказание тех школ, которые работают недостаточно хорошо, наоборот, служили основой для выработки инструментов поддержки этих школ, создавали мотивацию для расширения деятельности институтов повышения квалификации учителей. Мы надеемся, что руководители регионов не только продолжат держать проведение единого государственного экзамена и итоговой аттестации под личным контролем, но и поддержат создание объективных систем качества образования в своих регионах.

Ключевыми фигурами в решении поставленных задач являются, конечно, педагоги и руководители школ. Президентом страны поставлена задача – существенно поднять зарплату педагогов, и она выполнена. Сейчас важно помочь учителям добиваться более современного и высокого качества работы. Для этого изменены принципы оплаты труда учителей, утверждён профессиональный стандарт педагога, который мы считаем главным элементом реального обновления школы. Он поэтапно вводится в действие, не раньше 2017 года он станет обязательным для всех школ, естественно, по мере готовности к нему школ муниципалитетов и регионов.

Чтобы лучшие выпускники вузов закреплялись на рабочих местах в школах, у них должна быть возможность серьёзной поддержки на начальных стадиях работы, возможность роста в рамках учительской профессии. Поэтому, Владимир Владимирович, в соответствии с Вашим поручением мы разработаем систему карьерного и профессионального роста учителей, которая бы увязывала существующую систему аттестации с принятым профессиональным стандартом и уровнями квалификации учителя.

Но, конечно, реальное улучшение социального самочувствия учительства требует и моральной поддержки. Очень важно, чтобы образ педагога позитивно воспринимался в обществе: нужны хорошие фильмы об учителях, публикации в средствах массовой информации о лучших представителях учительской профессии, чтобы она и дальше привлекала успешных молодых людей.

Мы издаём ежегодно лучшие советские фильмы об учителях, распространяем их по школам, но очень важно, чтобы появлялись и новые фильмы. Здесь необходима популяризация в средствах массовой информации успешных школьных практик, мы ждём здесь активной позиции регионов, на федеральном уровне соответствующую работу ведём.

И конечно, очень важно договориться, что пора перестать загружать школы избыточными проверками и отчётами. Мы провели мониторинг: ежедневно в каждую школу приходит 11 запросов, каждый день в каждую школу в среднем приходит 11 запросов. Конечно, учителя перегружены и внутренней документацией. Здесь и федеральным органам, и главам регионов надо ограничить контролирующие организации, чтобы они заходили в школы, как правило, через учредителей, через муниципалитеты.

Мы, со своей стороны, будем остро реагировать на запросы. Вот новогодний запрос: «Доложить о праздничном оформлении окон и приложить к отчёту фотографии». В школы из одного региона были такие запросы разосланы. Понятно, что любая школа готовится к Новому году, это не требует дополнительной регламентации, тем более не нужно отчитываться об этой работе. Учителя, педагоги, руководители школ сами заинтересованы в том, чтобы подготовить своё здание к встрече Нового года.

Мы также обеспечим представление основной информации о каждой школе, включая статистические формы на сайтах школ в формате открытых данных. Эта система будет создана, запущена в следующем году. Очень важно, чтобы регионы активно включились в её внедрение и в школы прекратились запросы, дублирующие друг друга, всю информацию можно было бы получить из открытых источников информации сети Интернет.

В заключение несколько слов в продолжение разговора об инфраструктуре школьного образования. Благодаря успешной демографической политике число школьников в России растёт год от года. В течение ближайшего десятилетия число школьников увеличится на 3,5 миллиона, и все они должны прийти в новые, современные школы. К сожалению, сегодня процент школьных зданий с износом выше 50, даже 70 процентов высок. Из–за нехватки площадей примерно четверть детей обучается во вторую смену.

Поэтому перед нами стоит задача создания новых школьных мест, в общей сложности до 2025 года их потребуется более 6,5 миллиона. И здесь речь идёт не просто о новых местах, а о принципиально новых школах, где создана современная среда для обучения и воспитания, пространство и для уроков, и для внеурочной деятельности. Правительством сегодня утверждена программа по содействию регионам в создании новых мест, новой инфраструктуры школьного образования. Со следующего года она стартует.

Исключительно важно, ещё раз обращаю на это внимание, чтобы в новых школьных зданиях была новая образовательная среда. Мы намерены коренным образом повысить роль и качество работы школьных библиотек. В ближайшее время будет завершена в целом работа по стандартизации в части современного оснащения и обустройства школьных пространств.

Конечно, современные школьные инфраструктуры невозможны без высокоскоростного интернета, здесь я полностью согласен с предыдущим докладчиком. При качественном интернете более эффективным становится внедрение дистанционного обучения, широкое использование электронных образовательных ресурсов. Это особенно важно для детей, живущих в сельской местности, в удалённых районах, для детей с ограниченными возможностями здоровья и для одарённых детей, обучающихся по индивидуальным учебным планам, для наших соотечественников, проживающих за рубежом.

На основе опыта лучших российских школ и педагогов мы начинаем реализацию нового масштабного проекта «Российская электронная школа», благодаря которому дети смогут получать общее образования с 1 по 11 класс либо полностью, либо частично с использованием электронных ресурсов, дистанционных технологий. Прошу, уважаемый Владимир Владимирович, дать нам поручение о начале этого проекта.

Уважаемые руководители регионов! Хочу в заключение обратить ваше внимание на приложение к докладу Госсовета. Это сборник лучших региональных практик в сфере общего образования. Их спектр очень широк. Это и работа с одарёнными детьми, оценка качества, профориентация школьников, патриотическое воспитание, различные формы поддержки учителей, музейная педагогика, дистанционное образование и многое другое.

Благодарю вас не только за то, что вы прислали информацию об этих практиках, гораздо важнее, что вы их активно используете, продвигаете, что вы видите школьное образование в числе своих приоритетов, что в ваших регионах поддерживается творческий поиск учителей и школ. Именно в разнообразной региональной практике рождаются те идеи, которые затем становятся федеральной образовательной политикой.

Школьное образование – наша общая забота. И мы уверены, что тесная работа министерства и регионов поможет решить самые сложные задачи.

Большое спасибо за внимание.

В.Путин: Благодарю Вас.

У нас на площадке Госдумы эти вопросы регулярно обсуждаются, и в кулуарах, что называется, и в профильных комитетах. Поэтому я попросил бы Сергея Евгеньевича Нарышкина по этому вопросу высказаться. Прошу Вас.

С.Нарышкин: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

Я хотел бы коротко коснуться такой темы, как связь тематических гуманитарных годов с образованием и воспитанием детей и школьников.

Завершается 2015 год, который ранее Указом Президента был объявлен Годом литературы. Созданный и работающий оргкомитет ещё три месяца назад принял решение не прекращать свою деятельность и продолжать работу за пределами календарного года.

Владимир Владимирович, спасибо Вам, что 14 декабря в Санкт-Петербурге Вы сказали, что Год литературы в России не должен заканчиваться. Мы действительно продолжим свою работу по ряду направлений, к примеру, по возрождению когда–то сильной в Советском Союзе школы перевода литературных произведений с языков народов России на русский язык. Это имеет, понятно, немалое значение для интернационального воспитания наших детей и школьников.

Ещё одно начинание Года литературы – это подготовка концепции преподавания русского языка и литературы в школе. Рабочая группа, созданная при национальном оргкомитете Года литературы, сопоставила здесь различные мнения, педагогические и научные подходы, взяла за базу опыт разработки концепций преподавания в школе таких предметов, как история и математика. Я благодарен всем, кто участвовал в дискуссии и продолжает присылать нам свои предложения.

Сейчас развёрнута такая самая широкая общественная дискуссия относительно подготовленного проекта концепции. Мы находимся на заключительной стадии, и я рассчитываю, что в следующем, 2016 году Правительство Российской Федерации внимательно рассмотрит подготовленный нами документ, утвердит разрабатываемую концепцию, на базе которой будут подготовлены новые современные учебники преподавания русского языка и литературы в школе.

Главное, видеть в русском языке универсальное средство общения и познания для десятков миллионов людей, а в школьной литературе – предмет, открывающий детям подлинные произведения искусства. Потому нужно дать свободу мыслить, формировать умение самостоятельно оценивать книги, лучшие из которых входят в общемировое философское и культурное наследие.

На этом пути, конечно же, много трудностей, в том числе: дети, с первых лет жизни попадающие к компьютеру и смартфону, получают массу важных навыков и, конечно же, большой объём информации. Это большое преимущество нашего времени. Но психологи отмечают у первоклашек снижение способности к традиционному письму и чтению. У них, как потребителей визуальных картинок, не развивается воображение, они просто порой не могут без экрана представить, как мама моет раму.

Вы помните эту почти классическую фразу из букварей нашего времени. Они за буквами не умеют подчас уловить мысль. Как следствие, хуже вникают в содержание прочитанных книг, а значит, им сложнее изучать не только гуманитарные, но и точные, и естественные предметы, да и любые другие науки.

Невозможно и не нужно, конечно же, тормозить прогресс и современные технологии, тем более что русский язык уже один из самых популярных в мировых соцсетях. Однако нужно готовить детей к жизни в технократическом обществе без потерь для морали, без ущерба для российской культуры и русского языка и, как минимум, расширять доступ к театрам, музеям, библиотекам и книжным магазинам.

Что касается книжных магазинов, то мы, к сожалению, наблюдаем такую нерадостную картину – их число постоянно сокращается; происходит это по понятным причинам. Конечно, книготорговля не может конкурировать с предприятиями, торгующими, к примеру, продуктами питания, одеждой, бытовой техникой. Поэтому, на наш взгляд, и относиться к книжным магазинам нужно иначе, не просто как к точкам, которые ведут свой определённый бизнес.

Сейчас подготовлен законопроект, который даёт некоторые льготы в аренде помещений для книжных магазинов на площадях государственных и муниципальных учреждений культуры. Правительство поддерживает этот законопроект. Правда, есть ряд чиновников, которые плохо ещё видят разницу между книжным магазином и любым другим. Но если до конца не поймут, мы всё равно будем его рассматривать, и я думаю, будем принимать его на заседании Государственной Думы.

Год литературы дал возможность не только оживить интерес к чтению, но и привлечь внимание к роли русского языка в мире. Буквально на днях на первом заседании нашей парламентской двусторонней комиссии с коллегами из сербского парламента один парламентарий из Сербии образно сказал, что напрасно некоторые ждут, что солнце встанет с Запада, оно всё равно поднимется на Востоке.

В России есть своё духовное начало, а значит – есть будущее. При этом сербские друзья сетовали, что у них трудно найти книги на русском языке, что сербская проза и поэзия не переводится на наш язык в достаточном количестве. А литература по истории России не переводится на сербский язык. Считаю, что такой жизненный спрос должен всегда и в полном объёме обеспечиваться предложением.

И последнее. В Год литературы мы стремились поддержать наших писателей и литераторов, защитить законом их интеллектуальные права, и такой закон о защите авторских прав писателей, поэтов и представителей других творческих профессий был принят.

Хотел бы от имени оргкомитета поблагодарить Вас, уважаемый Владимир Владимирович, за то, что Вы поддержали нашу идею сделать ежегодным фестиваль «Книги России» – на Красной площади он будет проводиться каждый год 6 июня, в день рождения Александра Сергеевича Пушкина, в день, когда мы отмечаем и День русского языка.

И последнее. Ровно год назад в этом зале я обратился с просьбой к руководителям российских регионов поддержать Год литературы, сформировать региональные планы проведения Года литературы. Уважаемые коллеги, я хотел бы вас поблагодарить за проведённую большую работу в российских регионах.

Всего по стране в регионах проведено около 1800 различных мероприятий, больших и малых, которые посвящены Году литературы. Конечно же, самая большая нагрузка на федеральном уровне выпала и на Министерство культуры, и на Федеральное агентство по печати и средствам массовой информации. Но эта нагрузка для коллег из этих органов власти была в удовольствие, и это удовольствие они продолжат и в следующие годы. Спасибо большое.

В.Путин: Благодарю Вас.

Пожалуйста, Никитин Александр Валерьевич – глава администрации Тамбовской области.

А.Никитин: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые участники заседания Государственного совета! Остановлюсь на следующих важных вопросах развития образования.

Первое. Школа должна взять на себя ответственность за выбор каждым молодым человеком своей профессии. Разумеется, решить такую задачу можно только совместно с системой профессионального образования и реальным сектором экономики.

Приведу пример. Экономический профиль региона – это сельское хозяйство и перерабатывающая промышленность. Именно здесь создаётся большая часть валового регионального продукта. Вот почему мы уже построили две школы и завершаем строительство третьей сельской школы, в которых реализуются образовательные программы именно агротехнологической направленности. Этот опыт подробно изложен в материалах заседания, поэтому останавливаться дополнительно не буду.

На базе таких школ открыты колледж-классы и университетские классы. По окончании школы выпускники имеют не только аттестат о среднем образовании, но и свидетельство о профессиональной подготовке по рабочим профессиям. Профильные образовательные программы реализуются специалистами Мичуринского государственного аграрного университета и профессиональных колледжей. Причём дистанционные технологии позволили включить в эту работу учащихся из 58 сельских и городских школ. Это ребята, которые интересуются вопросами молекулярной генетики, биотехнологии, ландшафтной архитектуры, производства продуктов здорового питания.

В этой работе также активно участвуют будущие работодатели. Хотел бы особенно отметить компанию «Русагро», группу компаний «АБС» и другие, которые уже сейчас помогают в оснащении школ, предоставляют места для практики, поощряют достижения школьников виде специальных грантов. Подобный опыт нацелен не только на образование, но и на воспитание, что, собственно, сегодня звучит красной нитью в рамках нашего заседания.

Думаю, уместно в этой связи вспомнить прозорливые слова великого Менделеева, который однажды очень чётко отметил, что образование без воспитания – это меч в руках сумасшедшего. Наверное, регионы в первую очередь должны обращать внимание на это обстоятельство. Наш опыт был положительно отмечен представителями более чем 70 регионов Российской Федерации в ходе II Общероссийского съезда сельских учителей. Как итог – организована ассоциация агрошкол России.

Второе. Крайне своевременной является программа Правительства по строительству, реконструкции и капитальному ремонту школ. В этой связи сегодня многие институты, компании, издательства разрабатывают комплексное решение по оборудованию школ. Конечно, ни одна школа не отказалась бы от такого оборудования. Однако мы должны понимать, насколько экономически обосновано создание такой инфраструктуры, если школа организована по традиционному принципу, то есть рассчитана на 600–800 учащихся с 1 по 11 класс. В этом случае дорогостоящее оборудование, особенно предназначенное для старшеклассников, будет работать не с полной отдачей, то есть всего несколько часов в неделю. По–видимому, встанет вопрос и кадрового дефицита.

Поэтому мы создаём новые модели образовательных организаций. Например, ресурсный центр, реализующий программы инженерно-технологического профиля и молодёжного инновационного творчества. Раньше такие задачи решал межшкольный учебный комбинат. Мы его полностью переоборудовали и открыли два года назад в Тамбове. Сейчас он принимает три – пять тысяч школьников в год.

Вторая модель рассчитана на городскую местность. Это крупные образовательные кампусы, построенные по принципу школ-ступеней, рассчитанные на обучение от двух до пяти тысяч школьников. Область вошла в число победителей конкурса «Школа Сколково». И мы уже приступили к строительству такого комплекса.

Для сельской местности свою эффективность доказала модель школы, работающей в формате социокультурного комплекса. Такие проекты у нас также уже реализованы и успешно работают. Однако мы понимаем, что не сможем применить в рамках программы разработанные ранее проекты общеобразовательных организаций без внесения изменений в реестр типовой проектной документации, формируемой Минстроем России. В тексте доклада об этом говорится. Кроме того, Минстрой России поддержал основные подходы к проектированию новых типов школьных зданий и выразил готовность в уточнении классификатора, на что мы очень рассчитываем.

Кроме того, необходимо внести изменения, наверное, и в государственные укрупнённые цены строительства. Эти изменения должны учитывать, что общая стоимость комплексных объектов рассчитывается исходя уже не из количества ученических мест, а из стоимости одного квадратного метра площади строительства.

Завершая выступление, хочу заверить Вас, уважаемый Владимир Владимирович, что мы сделаем школу современной, интересной для детей, развивающей способности решать жизненные задачи в реальных условиях, воспитывающей любовь к родному краю и своему Отечеству.

Спасибо за внимание.

В.Путин: Благодарю Вас.

Сергей Сергеевич Кочережко, пожалуйста, преподаватель гимназии №1 городского округа Самара, победитель конкурса «Учитель года России – 2015».

С.Кочережко: Здравствуйте, уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

Во–первых, для нас позитивна сама возможность диалога между учительской общественностью и властью на высшем уровне, которая сегодня создана. Вообще, на мой взгляд, важно расширять эти самые возможности диалога между учительской общественностью и органами управления образованием. Потому что именно учитель каждый день работает в школе, он каждый день видит детей, и учитель лучше всех знает, что такое современная школа.

Я и мои коллеги хотим сказать, что сегодня действительно очень многое делается для развития системы школьного образования. Повышаются зарплаты учителям, улучшаются условия обучения детей, условия работы учителей, очевидны позитивные изменения в едином государственном экзамене. Во–первых, честность ЕГЭ не вызывает сомнений, а во–вторых, модернизируется сам формат ЕГЭ.

С этого года в экзамене по ряду предметов, в том числе по истории, обществознанию и литературе, было решено отказаться от самых примитивных и шаблонных заданий, в которых четыре варианта ответа и только один из них правильный. Как учитель, могу сказать, что да, с одной стороны, это усложняет подготовку к экзамену, но, с другой стороны, мы достигаем главного – мы наконец–то отходим от этой самой «угадайки», за которую изначально долго ругали ЕГЭ. Задания, оставшиеся в ЕГЭ, способствуют развитию творческого, аналитического мышления детей.

Действительно, как говорил Дмитрий Викторович, с введением новых стандартов многие проблемы уже решены, но останавливаться на достигнутом нельзя. Здесь считаю важным остановиться на четырёх моментах. Могу сказать, что при подготовке своего сообщения я много беседовал со своими коллегами, поэтому выражаю сейчас не только своё мнение, но и мнение определённой педагогической общественности, не только Самарской области, кстати сказать.

Моментов будет четыре. Во–первых, это строительство новых школ и образовательных комплексов. Это объективная необходимость. В данный момент она вызвана улучшившимися тенденциями в демографической сфере – повышением рождаемости. Уже началось решение этой проблемы, но нужно понимать, что здесь задача трудна вдвойне, потому что речь идёт не просто о строительстве новых школ, но о строительстве современных школ. Ко всей базе документов, подготовленных к сегодняшнему собранию, есть такой документ, который называется «Новый образ российской школы». Замечательный проект совершенно современной школы. Однако важно, чтобы он остался не только на бумаге.

Если, например, в течение года или двух лет в каждом из 85 регионов Российской Федерации будет построена хотя бы одна такая новая современная школа, естественно, желательно при участии федерального бюджета, то это станет стартом обновления российской школы вообще.

Образование – очень консервативная система, и в её обновлении огромную роль играют удачные примеры нового, такие прорывные локомотивы, которые не в теории, а на практике показывают новый образец, как это должно быть.

Сейчас в стране есть такие прорывные локомотивы. Один из них – это образовательный центр «Сириус». Но нужно понимать, что «Сириус» – это не обычная школа, «Сириус» – это центр работы с одарёнными детьми. Нужно, чтобы таких прорывных локомотивов становилось больше, и такие новые школы, если они будут построены в регионах, и станут теми самыми прорывными локомотивами, на которые все остальные захотят равняться.

Второе, на чём я хотел бы остановиться. Нам пока ещё не хватает хорошего интернета в школах и качественных электронных образовательных ресурсов. Безусловно, за десять лет было сделано очень многое в решении этой проблемы, но много ещё предстоит сделать. Это очень важно и для развития дистанционного образования. Если посмотреть статистику, приложенную к докладу, то больше половины школ в Российской Федерации – сельские. Во многих сельских школах не хватает учителей-предметников и образовательных ресурсов. Поэтому обеспечение качественного интернета и доступа к базам электронных ресурсов сделало бы преподавание заметно лучше.

Электронные образовательные ресурсы, о которых мы говорим, должны быть качественными, поэтому не могу не поддержать проект «Российская электронная школа», который стартует под эгидой Министерства образования и науки. Качественные видеоуроки и задания к ним, разработанные в рамках этого проекта, будут интересны и полезны как ученикам, так и учителям во всех регионах страны.

Третье. Это проблема, на которую абсолютно все коллеги, с которыми я беседовал, просили обратить внимание, – это бюрократизация школы и труда учителя. Могу сказать как учитель, что основной мой ресурс как педагога – это время. Сейчас у многих учителей, у всех учителей огромное количество времени тратится на заполнение отчётности, которая зачастую дублирует друг друга.

Например, во многих регионах до сих пор не решена проблема дублируемости двух журналов – рукописного и электронного. То есть, вы понимаете, в этом случае учитель заполняет сначала рукописный журнал, причём, например, если он ведёт в пяти классах в одной параллели, он пять раз одну и ту же тему пишет, а это время, потом он должен привести в соответствие с этим электронный журнал.

Вопрос: я могу тратить время на это, а могу тратить время на главное, и на то, на что я хочу тратить время, – на подготовку уроков и на работу с детьми. Для того чтобы учитель уделял больше времени главному – ученикам, нужно максимально разгрузить его от отчётной документации.

Четвёртое – последнее, на чём я хотел остановиться. Я сам возглавляю Самарскую ассоциацию молодых педагогов, поэтому не могу не коснуться темы молодых учителей.

В докладе есть данные, что за последние несколько лет удалось достичь выравнивания баланса количества молодых педагогов и, как мне сказали правильно это называть, педагогов элегантного возраста. Это здорово, и необходимо поддерживать этот баланс. Поэтому сейчас очень важно продолжать привлечение молодых специалистов – выпускников вузов и педагогических колледжей в школу и важно повышать их профессионализм.

Сначала по поводу их привлечения в школу. Во–первых, необходима система мер материальной поддержки молодых педагогов. Могу сказать, что в Самарской области такая система реализуется уже несколько лет. Кроме того, чтобы выпускники вузов и педколледжей не боялись прийти в школу, нужно формировать положительный образ школы и положительный образ учительства в обществе. В связи с этим хотелось бы выразить пожелание, чтобы в СМИ показывалось не только плохое и скандальное про школу, но и хорошее. Ведь учительская профессия – самая светлая и важная. Поэтому совсем не трудно показать что–нибудь хорошее об учительстве.

И ещё, что я хотел сказать по поводу молодых учителей, что это люди активные, они создают свои профессиональные общественные организации, например ассоциации молодых учителей, они выдвигают актуальные инициативы. Считаю необходимым поддерживать эти организации и поддерживать эти инициативы.

Могу сказать один маленький пример. У нас в Самаре два года по инициативе нашей ассоциации реализуется программа стажировок молодых учителей в других городах, в самых интересных и в самых успешных школах регионов России. Мы пока не ездили в Москву и в Петербург, мы ездим по регионам. На мой взгляд, стажировка – это лучшая форма повышения квалификации, особенно для молодого учителя, потому что ты видишь не в теории, как это должно быть, а ты видишь на практике, как учителя в этих школах ведут предметы и как вообще в этих школах устроен образовательный процесс. Самое важное, что делает стажировка, – она вдохновляет молодого учителя работать на новом уровне. Говорю об этом в надежде, что регионы поддержат эту идею.

И, завершая, хочу сказать, что надеюсь, что принятые по результатам сегодняшнего Совета решения приблизят нас к современной школе. Какой будет эта школа, таким будет наше общество в будущем. Ведь не зря девизом конкурса «Учитель года», который как раз таки и служит повышению статуса учителя, является цитата: «Обновление мира начинается в школе».

Спасибо.

В.Путин: Благодарю Вас. Спасибо большое.

Итак, коллеги, кто хотел бы? Пожалуйста, Людмила Алексеевна Вербицкая.

Л.Вербицкая: Дорогой Владимир Владимирович! Глубокоуважаемые члены Государственного совета!

Я хочу особое внимание обратить на состояние русского языка сегодня в нашей прекрасной Родине, потому что русский язык – это основа и обучения, и общения, и вообще всей нашей жизни. Вы хорошо знаете, что русский язык – государственный язык Российской Федерации. И мы все хорошо понимаем, что проблема сохранения яркого, образного, прекрасного русского языка – это проблема сохранения безопасности нашей Родины.

Действительно, за последнее время внимание к русскому языку усилилось. И мне кажется, то, что у нас есть два совета по русскому языку – Совет, которым Ольга Юрьевна Голодец руководит при Правительстве, Совет при Президенте Российской Федерации, которым Владимир Ильич Толстой руководит, – это действительно прекрасно.

Кроме того, я хочу сказать, то, о чём говорил сегодня Сергей Евгеньевич, что Государственная Дума занимается проблемами подготовки концепции преподавания русского языка и литературы, – это, безусловно, очень и очень важно. В течение вот уже нескольких месяцев мы работаем, и я надеюсь, что та концепция, которая сейчас обсуждается, после обсуждения будет принята.

Но я хочу обратить ваше внимание, и очень рада, что все руководители регионов здесь присутствуют, на тот русский язык, который звучит и с экранов телевизоров, и на собраниях, совещаниях, на разного рода встречах и митингах. Потому что вы не всегда можете услышать не только яркий, образный язык, а, честно говоря, и нормативный. Я хотела бы обратить внимание в первую очередь на устную форму общения. Это действительно очень важно.

Владимир Владимирович, когда Вы тут нас собирали, два совета заседали: Совет по русскому языку при Президенте и Совет по межнациональным отношениям, – уже тогда говорилось о том, что речь чиновников, работающих в разных структурах, должна быть такой, чтобы никто из пришедших к ним на приём не обратил внимания на те ошибки, которые есть. Говорили о том, что, в общем, какие требования к экзамену по спонтанной речи или в какой–то другой форме должны быть обязательно. Мне кажется, на это следует обратить, действительно, внимание.

Дело всё в том, что я когда–то очень давно предлагала и депутатам Государственной Думы, прежде чем они пойдут на выборы, всё–таки какой–то экзамен по культуре речи сдавать. Но это вроде не очень демократично, не знаю, возможно ли это, но каждый, в общем, наверное, должен понимать, каким должен быть этот русский язык.

Российская академия образования, которая имеет и центр русистики, с целым рядом регионов имеет соответствующие соглашения, и мы готовы в этом помочь. Поэтому я очень прошу всех руководителей на это обратить внимание. Потому что очень часто и на уровне лексики, и на уровне построения фразы, в общем, конечно, хотелось бы слышать другое.

И последний момент, о котором я хочу сказать, Владимир Владимирович, вот почему. Когда мы работали над этой концепцией преподавания русского языка и литературы в школе, обратили внимание на такой момент. У нас есть в России из 40 тысяч школ 4 тысячи школ, в которых идёт преподавание на национальных языках. Это мне кажется совершенно естественным, хотя мы понимаем, что, конечно, русский язык – государственный язык Российской Федерации, и мы должны стремиться к тому, чтобы на русском языке был процесс преподавания.

Но очень важно сегодня, и, присутствуя в ряде регионов (я была и в Башкирии, и в Татарстане, и в других), очень важно здесь очень обдуманно действовать. Мы не можем решить, что завтра, там, с 1 января или с 1 июля вдруг все предметы будут преподаваться на русском языке. Русский язык в полном объёме преподаётся в этих школах, и результаты единого государственного экзамена там неплохие. Но предварительные обсуждения концепции вызывали такое волнение в некоторых регионах. Я хочу сказать, что ничего такого концепция не собирается делать. Вдумчивое и серьёзное отношение, безусловно, будет.

Поэтому, завершая, я хочу сказать. Давайте все прекрасно говорить по–русски, потому что лучше нашего языка, честное слово, нет на свете.

Спасибо большое.

В.Путин: Будем стараться это делать. Равняться будем на Вас. Секрет Вам открою: когда у меня у самого возникают сложности, я к Людмиле Алексеевне обращаюсь за консультацией. Некоторые случаи были, когда я прямо с борта самолёта звонил, впереди было какое–то мероприятие, и мы с коллегами не могли прийти к общему мнению: а как правильно сказать – так или иначе. У Людмилы Алексеевны что ни спросишь, она прямо в эту же секунду – всё знает. Спасибо Вам большое. Будем стараться.

Л.Вербицкая: Кроме Вас, никто не обращается, Владимир Владимирович.

В.Путин: Я думаю, что у каждого из здесь присутствующих есть такой консультант, есть такой эксперт, к которому можно обратиться. Спасибо большое.

Владимир Вольфович, прошу.

В.Жириновский: Уважаемый Владимир Владимирович!

Все выступили, мы обсуждаем школу, но нет голоса учеников. Всё хорошо, все говорят: стандарты, школы, обучение, питание. А что они думают о наших учителях? Когда входит завуч в класс и говорит: «Ваша учительница заболела», – класс взрывается аплодисментами, кричат «ура»! Почему? Они рады, что не будет урока. А почему? Потому что скучно им, потому что надоел этот учитель, он одно и то же говорит, он не видит класса, он просто отрабатывает время – 45 минут, и всё. Это проблема.

Вот лучший учитель года. Хорошо. Кто его определил? Давайте эксперимент: он проведёт урок, и в той же школе через час я проведу, и спросим у учеников, не у Министерства образования, что скажут ученики. Вы для кого стандарты все эти делаете, вы для кого определяете лучших учителей? Это для вас лучший учитель или для учеников? Я не потому, что себя навязываю, я сделал несколько уроков, направил в Министерство образования, говорю: растиражируйте в школах, пусть учителя посмотрят. Их ученики хотели бы, чтобы такие были учителя? Чтобы им было интересно слушать? Надо, чтобы, когда приходит завуч в класс и говорит, что ваш учитель заболел, они плакать должны, что заболел любимый учитель и сегодня они его не услышат. А они все кричат: «Ура!» Это самая лучшая оценка работы.

Дальше. Я Вам там положил, Владимир Владимирович, «Бесогон» – это тоже образование, не только школа, родители, но есть хорошие передачи на телеканалах. В последнее время великолепная передача – «Бесогон», ведёт Никита Михалков. Вдруг в декабре отменяют, он там покритиковал слегка журналиста, который сделал русофобские заявления, оскорбил русский народ, всякую чушь сказал, и даже Михалкову не дают права высказать неодобрение – ведомственные интересы.

«ТВ Центр» цензурирует, исключают, когда наш депутат ведёт передачу, то есть два канала набросились. Получается, что ученики слышат? Ведь на Украине русофобские настроения. Сейчас три миллиона посмотрели эту запрещённую передачу Михалкова. Почему интерес такой есть? Потому что непонятно вообще, с какой стати по каналам телевидения стали звучать антирусские заявления.

Ещё один вопиющий факт. В этом году 22 июня идёт встреча соотечественников, и руководитель Госархива страны делает заявление, что не было никаких 28 героев-панфиловцев. Это что такое? У меня брат погиб, у меня есть справка. Там всё перепутано! Там всё перепахали! Там разные дивизии были! Там, возможно, были и другие дивизии, но они погибли, они уже герои. Он через 74 года заявляет: «Не было, это сталинская выдумка». Это что такое? У него контракт заканчивается, я попросил бы не назначать больше его, не продлевать. Такие люди не должны руководить Госархивами. Через 30 лет нам скажут, что наши лётчики в Сирии тоже зря проливали кровь. Тоже найдутся чудаки, которые почитают западные газеты или послушают радио «Эхо Москвы». Он дошёл до того, что пакт Молотова – Риббентропа не нужно было заключать, чуть ли это не преступление. Да ты сам попробуй в 1941 году спасти нашу страну. Мироненко его фамилия. Вот это проблемы.

По языкам. Хотят два иностранных ввести в школах – я против. Даже один, факультатив должен быть. Нельзя заставлять в национальных регионах русских детей учить национальный язык. По желанию. У нас государственный язык – русский, и нельзя с детских лет, с детского сада начинают заставлять. Сто километров – язык кончается. Что будет делать мальчик? Мордовский изучил, поехал в Татарию – татарский, финно-угорский? Что издеваться–то? Эти языки все кончаются – сто километров, полчаса на автобусе.

Я четыре языка учил. Лучше бы ни одного не учил. Столько сил потрачено. Полно переводчиков, интернет, смартфон – всё тебе переведут моментально. Надо думать хорошо. Кто хочет работать переводчиком, преподавателем, пожалуйста, но вбивать в голову… Надо, чтобы экономистами они были, соображали, чем им нужно заниматься. Гуманитарное направление должно быть в классах, сразу технический класс и гуманитарный. Вы видите, что он не хочет заниматься никакой техникой, давайте сделаем два гуманитарных класса, два технических.

Летом на практику направить. Ко мне приходят, я говорю: «Кем хочешь быть?» – «Врачом». – «Сходи в морг и приёмный покой. Если ты не падаешь в обморок, когда видишь покойников, а в приёмном покое – кровь, гной, тогда иди в медицинский». Они же идут, а потом не работают врачами: 30 процентов только работают по приобретённой специальности, потому что мы им не дали возможности узнать будущую профессию.

Семейное воспитание, половое воспитание. На Западе, может быть, перебор – там штрафуют родителей, доходит до суда, если родители мешают ребёнку посещать специальные занятия по половому воспитанию. У нас недобор – вообще ничего нет. Вообще ничего нет, закрытая тема. Как закрыли в 1928 году, 10 лет только после революции что–то можно было говорить. Но так же нельзя. Ведь половина браков распадается. Это что, действительно не сошлись характерами?

Именно отсутствие полового воспитания приводит к распаду семьи, когда неправильно подобрали партнёров. В этом смысле роль мужчины нужно как–то отразить на уроках. У нас только 20 процентов учителей – мужчины. Это уже плюс, уже больше: раньше было 5, 10. Сейчас Министерство – молодцы, сумели добавить, но всё равно мало. Надо это оттенять, надо спросить у учеников. Женщины – хорошие учителя, но им трудно в принципе хорошо познать психологию мальчика. Большинство преступников – мальчики, и женщина-учитель не может его криминальные наклонности остановить. Она не понимает его, поскольку всё–таки ближе ей женская психология.

Питание в школе. Я до сих пор помню этот пирожок с повидлом за пять копеек. Нельзя, чтобы дети были голодные в школах, – обеспечить питание. Сто процентов – это будущая оппозиция. Они голодные в школе, непонятые в вузе, затёртые в трудовых коллективах, и они выходят на улицы. Надо в школе их оградить от того, чтобы они были недовольны чем–то. До сих пор. Представляете, какая травма.

И ещё травма. Ботиночки мне дарят. Родительский комитет, подходят две женщины и говорят: «Вова, ты у нас из самых бедных, вот мы тебе решили подарить ботинки». 60 лет я это помню. Кто вам дал право меня выделять «из самых бедных». Это же у ребёнка самое страшное, что его выделили, что он плохой, что он нищий. Подарите к Новому году – Дед Мороз принёс. Это же надо понимать психологию ребёнка. То есть должны быть какие–то не стандарты Министерства и запросы, надо видеть учеников, понимать, слушать. И в этом смысле я бы очень хотел, чтобы какие–то были новые предметы введены.

Лучших учителей давайте определять, но после определения давайте конкурс проводить, чтобы понять, действительно ли он лучший учитель. А они что хотят? Смотрите, сколько написано, посмотрите, сколько бумаг. Всё позиция учителей, чиновников. А где позиция школьников?

И последнее. Смотрите, как они сделали, презентацию здесь нам устроили. Государственные флаги – Госсовет, по–моему, и флаги. Русский флаг в самом конце у них идёт. С какой стати? «Новый образ российской школы». Британский флаг красиво выглядит, немецкий, даже американский, наш флаг чуть-чуть виднеется из–за этого. Ну кто это делал?! Это враг делал! «Новый образ российской школы», это новый образ европейской школы в Страсбурге. А это Москва, Государственный совет. Хоть смотрите, когда такие буклеты выпускают. Это российская школа, на первом месте должен быть государственный флаг России и всё остальное. А они на первое место поставили чужие флаги. И русский флаг – нужно ещё понять, где он.

Поэтому всё это имеет значение. Я бы очень хотел, чтобы на следующем Госсовете, если будет проходить на эту тему, позовите лучшего ученика лучшей школы страны. Давайте определять не только лучшего учителя, но и лучшего ученика, чтобы они сказали, что им нравится, а что не нравится.

В.Путин: Спасибо большое.

Пожалуйста, прошу Вас.

Г.Зюганов: Хотел бы прежде всего поздравить всех участников Государственного совета с наступающим Новым годом! И поблагодарить Президента, что он ключевой вопрос жизни страны вынес на итоговое заседание.

Я хочу выступить от своей семьи, которая 320 лет в трёх поколениях преподавала в школах и вузах, преподавала все предметы, кроме иностранного. Главная задача школы, любой школы, – готовить патриота и гражданина. Главная задача культуры – это формировать нравственно здоровых людей. Главная задача власти – обеспечить развитие страны и сплочённость общества.

Президент в своём Послании, в большой пресс-конференции и недавно в фильме «Миропорядок» очень чётко сформулировал все эти проблемы и задачи. Но вместе с тем, если посмотреть на развитие нашей школы за последние годы, мы можем со многим сравнить и должны взять из этой истории лучшее.

В своё время Столыпин понял, что мы «продули» русско-японскую войну, потому что каждый второй солдат русской армии не умел толком читать и писать, и внёс предложение ввести в России всеобщее начальное образование. Царь не поддержал это предложение, ввели в 1916 году, когда уже проиграли Первую мировую войну. Когда допрашивали немецких генералов, в чём причина их поражения на восточном фронте, каждый второй заявил: «Вообще–то мы проиграли не только Советской армии, а и советскому учителю. Мы не предполагали, что всего за десять лет сумеют подготовить такого храброго, умного и патриотичного солдата и офицера».

Когда запикал наш первый спутник и мы открыли новую космическую эру, американцы были шокированы, они прислали огромную комиссию, подготовили доклад, в этом докладе была глава: «Что знает Иван, и чего не знает Джонни». Они пришли к выводу, что проигрывают соперничество прежде всего на школьной парте и студенческой скамье. В десять раз после этого увеличили объём финансирования и поддержки своего образования, особо выделив целый цикл точных дисциплин и наук. Кстати, на одни биотехнологии в новой программе Обамы 270 миллиардов выделили.

Что касается нашей школы, она в лихие 90-е годы развивалась по докладу Всемирного банка. Я как–то показывал в Думе этот доклад, который, по сути дела, ликвидировал классическую русскую, советскую школу. Его писали иностранные представители и наша «пятая колонна», она получила за это 220 миллионов долларов в качестве премии, но суть этого доклада реализована в нашей школе. Там в первых главах говорилось: «Надо уничтожить профтехобразование, рынок всё отрегулирует». И мы остались без слесарей и механиков.

Затем говорилось, что не нужны инженеры, бакалавры и магистры решат проблему. Сегодня самая большая проблема на заводе – это квалифицированный инженер. Дальше заявлялось о том, что если ЕГЭ введём, будут квалифицированные люди. На самом деле это клиповое сознание, которое подтвердили последние контрольные. Жаль, что Ливанов не привёл примеры. Но даже последнюю контрольную по географии каждый второй не написал, каждый второй в стране не знает, где находится город Самара, который был в годы войны, по сути дела, второй столицей, и этот прекрасный город стоит на Волге. Вообще говоря, это тревожный симптом. Но если посмотреть все последние крупнейшие конкурсы (по математике, профтехподготовке и так далее), мы сплошь и рядом почти всё «продули». Нет времени показывать примеры.

У нас в Татарстане, Владимир Владимирович, организована блестящая подготовка по профессиональным знаниям. Давайте все возьмём с них пример и организуем такую работу в каждом субъекте. Прежде всего ребёнок должен научиться многое делать руками, а не только тыкать в компьютер. Это вопрос принципиальный, исключительно принципиальный.

Когда господин Ливанов говорит об электронном обучении, то у меня сразу возникает: а кто будет вкладывать эти электронные мозги? И соответствующие примеры. Жириновский не зря это подметил. Ведь когда американцы заявили, что они 20 миллиардов долларов грохнули в подготовку будущих поколений на Украине, тогда и Украина заплясала: «Кто не скачет, тот москаль». И мы увидели тот продукт, от которого жутко стало не только на майдане, но и в Крыму, и на Донбассе, и так далее. Это очень тонкая работа. Надо посмотреть, кто будет руководить этим делом и какие компьютерные мозги появятся у наших будущих школьников, выпускников. В этом отношении огромный перекос, он пока не преодолён.

Школа, Владимир Владимирович, болеет тремя болезнями. Прежде всего – статус педагога. Чтобы заработать среднюю зарплату – 28 часов средняя нагрузка. С домашней подготовкой – 55 часов. Это каторжный, рабский труд, который ведёт к выгоранию и не позволяет педагогу восполнять свои знания и чувства. Вообще жуткая бюрократия разведена во всех учебных заведениях: 300 отчётов надо в год подготовить. Эти отчёты отделили от учащихся, от родителей, от кого угодно и превратили этот процесс в абсолютно бюрократический.

И надо помнить, здесь Министр финансов, как бы мы ни поджимались, но тогда, когда мы добивались самых высоких результатов, у нас на образование тратили семь процентов расходной части бюджета. Чтобы провести любую модернизацию, меньше пяти-семи процентов нельзя тратить. Вы не решите эту задачу, у вас не будет кадров. У нас сегодня вдвое меньше. И как бы сложно ни было, надо думать, как решать эту задачу.

Что касается гражданина, тут очень важно, об этом Президент не раз говорил, думать не вокруг сводки текущего дня, а десятилетиями. Поэтому надо вернуть, был блестящий доклад у Президента перед талантливыми детьми в Сочи, его надо изучить всем нашим педагогам и всем руководителям. Надо думать десятилетиями.

Тогда будут брать пример с Петра I, который в 16 лет заложил российский флот, будут брать с Потёмкина, который освоил Новороссию, по сути дела, заложил те традиции Крыма, которыми мы сегодня гордимся. Тогда придётся брать примеры с Ленина, Сталина, которые провели модернизацию и создали могучее государство, после того как Российская империя развалилась. Тогда мы будем учиться у лучших сегодня и зарубежных специалистов, будь то уникальный китайский опыт или некоторые другие.

Мы провели урок «Знамя Победы» в девяти тысячах школ. Меня больше всего поразило, что дети, кроме полководца Жукова, больше никого не могли назвать. Вообще это довольно странно. И «Бессмертный полк», который прошёл по всей стране, 12 миллионов, через Красную площадь, нас многому должен научить. Когда мёртвые и живые встают и демонстрируют верность лучшим российским традициям, когда они подтверждают свою гражданственность и патриотизм, тогда можно спокойно смотреть на любые санкции, вызовы, тогда мы с ними обязательно справимся.

И последнее. У нас впереди с вами целая череда 100-летий: 100-летие знаменитого Брусиловского прорыва, 100-летие похода генерала Баратова, который остановился в 150 километрах от Багдада, 100-летие целого ряда других событий, и прежде всего – нашего Транссиба.

Когда к Александру III пришли и сказали, что Транссиб никогда не окупится, нет смысла втягивать страну в эту стройку, он сказал: «И всё равно будем строить эту дорогу». Почти миллиард золотых рублей положили деловые люди – купцы, промышленники, и 400 миллионов – государственная казна. Строили по 400 километров в год, тачкой, лопатой и киркой. Все говорили, что нельзя построить мосты через Енисей, а русские инженеры их построили. А это окупилось за три месяца начала войны. Не будь этой дороги, шесть сибирских дивизий никогда бы не успели под Москву, исход сражения был бы, возможно, и другой. Поэтому Вы поставили большие задачи перед страной, надо их выполнять. Но выполнять надо их начинать со школы, которая действительно готовит гражданина и патриота.

Вот Ваше решение по «Артеку», которое поддержали все фракции Думы, мы Вам сегодня можем доложить. За полтора года вместе с Аксёновым, членами Правительства 40 объектов построено, 4,5 миллиарда освоено. В этом году 18 тысяч детей отдохнули со всей страны, в следующем уже будет 30. Фактически, если ставить задачу и работать над ней, можно решать, и решать можно быстро и весьма эффективно.

Поэтому предлагаем отказаться от «егэдизации», этой Бабы-яги, и заняться серьёзной подготовкой школы, которая должна отвечать на вызовы XXI века.

Спасибо.

В.Путин: Благодарю Вас.

Сергей Михайлович, пожалуйста.

С.Миронов: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

В докладе Министра образования и науки абсолютно справедливо говорилось о необходимости качественного и эффективного анализа, оценки уровня преподавания и качества образования.

Я хочу начать с информации о завершившейся буквально недавно Международной математической олимпиаде в Таиланде. Впервые за многие-многие годы российская сборная в составе шести школьников по баллам заняла восьмое место, а общекомандный зачёт по медалям в олимпиаде – 21-е место, даже не вошли в двадцатку.

В этой связи я хочу напомнить печальную статистику последних лет этой Международной математической олимпиады. Последняя золотая медаль, а до этого десятилетиями Россия всегда занимала первое место, была получена в 2007 году. Потом три года подряд, по 2010 год, – второе место, с 2011 по 2014 год, четыре года подряд, – четвёртое место, и вот восьмое место. Здесь я не могу не напомнить, что в 2008 году в Российской Федерации полностью введён как обязательный единый государственный экзамен по математике и русскому языку. Это абсолютно объективная оценка.

Здесь уже говорилось, и я благодарен лучшему учителю года, который действительно от имени своих коллег сказал, что проблема сверхбюрократизации – это действительно сегодня бич не только средней школы, но и высшей школы. Реально просто педагоги и высшей школы, и средней школы стонут под тяжестью министерских циркуляров, бесконечных реформ и отчётов.

Я хочу привести конкретный пример нашей столицы – города Москвы, где классных руководителей обязали регулярно отмечать в электронном журнале по каждому ребёнку его активность по восьми позициям, включая участие в школьных и внешкольных мероприятиях. Простейшие расчёты показывают: если на заполнение таких отчётов по каждой позиции занять хотя бы 10 секунд, пять часов в день педагог сидит и это строчит, причём действительно в двойном экземпляре: и в электронном журнале, и ещё в таком, бумажном.

И где же время на общение с учеником, на общение со своими коллегами? Уверен, что электронные инструменты, о которых здесь много говорилось, безусловно, должны быть, но они должны помогать образовательному процессу, но не замещать общение между учителем и учеником и не становиться неким фетишем. Логика нынешних реформ полностью бюрократическая. Большинство нововведений Министерства совершенно не продуманы и вносят настоящий хаос в учебный процесс, а реальные проблемы не решаются.

И вот одна из этих проблем – это как раз классное руководство. Министр образования и науки абсолютно справедливо сказал, что на первом месте должно стоять воспитание. Но воспитанием как раз и должны заниматься классные руководители. А сегодня классный руководитель – это что–то такое, как заведующий кабинетом либо некая обязанность по проверке тетрадей. В этой связи считаю, что классное руководство необходимо внести в качестве отдельной специальности в Единый квалификационный справочник, чтобы у занимающего эту должность педагога была и своя профессиональная ответственность, и право на достойную оплату.

Новые, драконовские правила аттестации педагогических кадров, вопиющая разница зарплат управленческого звена и педагогов, произвол администрации в отношении надбавок вызывает массу раздражения среди педагогов. В этой связи во многих регионах учителя жалуются, что реально нарушаются их трудовые права, нарушается Трудовой кодекс, когда в том числе сверхурочная работа в школе не оплачивается. И недавно «Учительская газета» (здесь, по–моему, главный редактор присутствует) проводила опрос среди учителей. И очень печальная статистика: 7,7 процента тех, кто принял участие в опросах, думает о смене своей специальности, своей профессии.

Кроме того, в последнее десятилетие происходит процесс сокращения сети образовательных организаций дополнительного образования, а также кружков, секций, клубов в общеобразовательных организациях. В целом за 10 лет сократилось на пять тысяч количество вот таких кружков, клубов. А это обязательно нужно для того, чтобы и воспитательный процесс шёл, и чтобы дети воспитывались настоящими патриотами, гражданами и людьми. Дополнительное образование детей кроме этого массово сегодня коммерциализируется.

Говоря о среднем образовании, я хотел бы затронуть ещё один аспект, он такой специальный. Но я, пользуясь высоким собранием, хотел бы, Владимир Владимирович, Вам как Верховному Главнокомандующему сказать об этом. Речь идёт о наших суворовских училищах. Дело в том, что там есть одна проблема. Когда выпускники суворовского училища заканчивают его и идут в военные училища, то есть они действительно хотят посвятить свою жизнь служению Отечеству в качестве офицеров, им время обучения в суворовском училище не засчитывается в будущую выслугу лет.

В этой связи есть абсолютно конкретное предложение, об этом мне написали как раз педагоги – офицеры суворовских училищ, – сделать таким образом, чтобы Министерство обороны организовало на старших курсах суворовских училищ специальную школу сержантов. Это позволило бы выпускникам суворовских училищ после присяги занимать младшие командные должности, а самое главное, засчитать в выслугу лет годы учёбы на сержантских курсах, то есть последние годы учёбы в суворовских училищах. Вот такое конкретное предложение.

Спасибо за внимание.

В.Путин: Спасибо большое. Можно подумать и над этим. Я помню, и вы все знаете, в царской России с момента рождения иногда записывали в полки, и к 15 годам ребёнок уже полковник. Можно, конечно, и по этому пути пойти. Тем не менее любые предложения уместны, обо всём нужно подумать, посмотреть, взвесить.

Пожалуйста, Павел Алексеевич Астахов.

П.Астахов: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

Целиком и полностью поддерживая те предложения, которые были высказаны в Вашем докладе и в докладах губернатора Миклушевского и Министра Ливанова, я бы хотел привлечь внимание к одной грустной теме, к сожалению. Дело в том, что каждый день наши дети, отправляясь в школу, к сожалению, не все из них доходят до школы. И мы посмотрели статистику: оказалось, что больше 20 тысяч детей попадают в ДТП в течение года по дороге в школу и из школы. Около тысячи детей погибают. Около тысячи детей пропадают по дороге в школу: ушёл из дома – до школы не дошёл.

Мы взяли только одну неделю начала декабря, посмотрели: в Москве 15-летняя девочка отправилась в школу, в школу не пришла, погибла по дороге. В Приморье 12-летний мальчик отправился в школу, до школы не дошёл, погиб. Все знают историю в Перми – 9-летняя девочка 5 декабря отправилась в школу, была убита по дороге. Точно такой же случай произошёл в Уфе в сентябре, когда по дороге в школу была тоже убита 11-летняя девочка. Я эти случаи привожу потому, что во всех из них о том, что ребёнок погиб и что–то с ним случилось, родители узнали только вечером, когда ребёнок из школы не пришёл.

Я прекрасно отдаю себе отчёт в том, что, наверно, очень сложно издать единый нормативно-правовой акт или какой–то регулирующий документ Министерства образования, которым обязать учителя или школу сообщать о неявке ребёнка в школу. Тем не менее, снижая ту бумажную нагрузку, которая сегодня существует, может быть, нам, коллеги, задуматься о том, чтобы учитель, который ставит буковку «н» в журнале, думал: «А где же находится мой ученик? Что с ним происходит? Жив он, здоров? Просто прогуливает или с ним что–то произошло?»

Я знаю, что тех, кого коснулась, как, например, в Перми и Башкортостане, эта трагедия, эти вопросы уже решили. Губернаторы провели соответствующие совещания, указания дали, и все школы информируют. Я бы сейчас обращался как раз к руководителям регионов, субъектов Российской Федерации, я искренне вас прошу: проведите со всеми ведомствами профильными, со всеми руководителями образовательных учреждений такую работу, чтобы об отсутствии ученика в школе сразу знали родители или законные представители.

Потому что таким образом мы сможем спасти жизнь тех детей, которые пропали, или тех, которые пострадали. Потому что, как правило, ребёнок при себе ни паспорта не имеет, ни свидетельства о рождении, даже неизвестно, кто он, если он не может сказать о себе ничего. Вот на это я хотел обратить внимание.

Спасибо.

В.Путин: Благодарю Вас.

С.Гиль: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые члены Госсовета!

Позвольте вернуться в будущее, к детям? К нам скоро придут дети, родители которых, 1985–1990 годов рождения, абсолютно во всех регионах России имеют глобальные социальные сети, родительские объединения от 10 до 40 тысяч в одной группе «ВКонтакте». И все эти родители, 1985–1990 годов рождения, обсуждают одну главную тему – где, чему, как учить детей. Поэтому к нам придут дети, которые уже на две головы выше нас, ибо они подготовлены родителями, которые заботятся о них.

И тогда простой вопрос: что нужно предложить этим детям в качестве длинной образовательной, а главное, карьерной траектории, чтобы у них случилось совпадение ценностей, любви к Родине и к профессии? Ответ очень простой. Сегодня в школу очень агрессивно входит геймификация, хотя мы её называем просто «игра». Поэтому очень важно, чтобы в школу пришла деятельность и игра, как минимум для начальной школы – наблюдение за окружающим миром, наблюдение деятельностное. Все помнят дневник наблюдений в своей школе. А в среднюю школу должно прийти то, что называется профессиональными пробами. Это одна из самых простых и самых тяжёлых историй в профессиональной ориентации.

По мнению европейских экспертов, профессиональных проб в жизни ребёнка в средней школе должно быть не менее 20, пять – в течение каждого года. Профессиональные пробы – это когда на рабочем месте или решая реальную задачу с наставником, погружаясь в профессию, а не просто посещая предприятия. И поэтому главный тезис, который сегодня очень важен для компаний и предприятий, – это профессиональные пробы, которые идут из школы. А уже для старшей школы очень важна другая история. Сегодня каждый ребёнок в России – это ресурс, который наперечёт, и поэтому тема талантливости – это тема не избранных, это тема каждого.

В этой связи очень интересен сегодня проект сетевых сельских инженерных классов в Новосибирской области, где именно сельские школьники, не городские, объединённые с техникумами, колледжами и предприятиями, решают самые сложные задачи и побеждают в Junior Skills Hi-Tech.

Сегодня появился интересный университет талантов в Татарстане, который не является университетом, а является коммуникационной площадкой, где все те, у кого есть мотив, страсть и желание достигать, вместе с компаниями-предприятиями достигают.

Поэтому, уважаемый Владимир Владимирович, сегодня действительно вопрос заключается в том, что для компаний, предприятий и школ нужно создавать общую научно-методическую кооперацию, чтобы школьники России играли не в те англоязычные версии игр, которые они освоили с первого года рождения, а чтобы они играли в российские игры с российскими названиями, и чтобы кубики «Лего» были русскими. Это очень важно.

И тогда для всех наших уважаемых коллег, мы точно понимаем, сегодня для региональных органов управления важно предложить конструктор самых вкусных, самых интересных форматов работы с детьми, когда в диалоге компании, предприятия и образование формируют то самое неформальное пространство выбора и профессионального самоопределения.

Спасибо.

В.Путин: Благодарю Вас.

Пожалуйста, прошу.

Н.Никифоров: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

Очень приятно, что сегодня у многих докладчиков прозвучал тезис о значимости информационных и коммуникационных технологий. Разрешите очень кратко доложить.

Действительно, наша страна сегодня ведёт самую большую в мире стройку по прокладке современных линий связи до малых населённых пунктов. Мы подключим практически все населённые пункты, где проживает более 250 человек, около 30 миллионов жителей страны дополнительно получат возможность подключения к сети. Конечно же, во всех этих населённых пунктах нужно прежде всего подключать и наши школы. Само по себе это не произойдёт, эту работу нужно организовать на местах.

Хотел обратить внимание, что сегодня лишь 23 региона Российской Федерации подписали трёхстороннее соглашение, где мы чётко определили название каждого населённого пункта, куда придёт этот кабель. Это значит, что 62 региона до сих пор такие соглашения не подписали. Мы готовы это сделать и просим эту работу организовать.

Далее. От каждой школы, в силу того что она муниципальная, нужно подать соответствующие заявки. Кабель тоже не придёт сам по себе туда, нужно предусмотреть некоторые дополнительные средства. Если в каком–то регионе возникли дополнительные вопросы по тарифам, мы готовы их в рабочем порядке отработать и решить.

И второе предложение, Владимир Владимирович. Я думаю, что после того как придут такие высокоскоростные каналы связи, конечно же, возникнет вопрос и по компьютерной технике, и по оснащению. Раньше мы всегда оснащали компьютерные классы. Но перспективные модели, мы должны переходить к варианту, когда на самом деле у каждого учителя появится персональный компьютер, скорее всего, ноутбук или планшет.

Мы недавно проводили отдельное совещание по российской микроэлектронике. Считаю, что эти программы нужно увязывать. Конечно, мы, исходя из бюджетных ограничений, не можем одновременно оснастить всю страну, но соответствующие предложения мы готовы подготовить, и с Министром Ливановым мы это обсуждали.

Давайте постепенно такую программу выводить, ориентировать её именно на российского производителя и шаг за шагом это делать. Приоритетом могут быть как раз те школы, куда придут высокоскоростные каналы связи. Оснащать мы можем в течение нескольких лет, это может быть три года, пять лет, но первые шаги точно нужно делать. При Вашем согласии мы такие предложения будем готовить и вносить.

Спасибо.

В.Путин: Дмитрий Анатольевич, пожалуйста.

Д.Медведев: Спасибо большое, Владимир Владимирович.

Я хотел бы тоже вернуться к деньгам и стройкам, но не могу не отреагировать на замечание нашего Министра связи. Это правильно – оснащать школы новыми компьютерами и чтобы учителя эти компьютеры получали, в том числе самые современные, с высокоскоростным подключением к интернету. Но я думаю, что это те программы, которые у себя должны создавать субъекты Федерации прежде всего, ориентируясь на собственное финансирование.

Как справедливо сказал Президент, мы в определённый период, когда запустили национальный проект, сделали такой толчок – он произошёл и по линии образования, и по линии здравоохранения, – рассчитывая на то, что последующая модернизация будет осуществляться в регионах. Да, время сейчас тяжёлое, трудное, тем не менее на такие высшие приоритеты, как образование, необходимо находить деньги.

А когда мы говорим о самых сложных проектах, действительно, в дело вступает и федеральное финансирование. Я хотел бы ещё раз обратиться к руководителям субъектов Федерации, которые сегодня находятся на заседании Государственного совета, и напомнить о том, что мы начали масштабнейшую программу по реконструкции, модернизации и строительству школ. Только в наступающем году до 50 миллиардов рублей будет выделено за счёт федерального бюджета. Мы ожидаем соответствующей доли софинансирования от вас. Эту работу нужно организовать (мы с вами проводили видеоселектор), назначить всех ответственных лиц, отобрать проекты повторного применения, ещё раз хотел бы на это обратить внимание.

Здесь наши коллеги и учителя говорили о таких передовых школах, продвинутых, они были, есть и будут, но, когда мы что–то строим, мы обязаны опираться на вполне средние проекты повторного применения, которые можно тиражировать и на которых мы будем экономить деньги, а за счёт этого построим как можно больше школ. Я напомню, что у нас до 2025 года нужно ввести в строй школы мощностью 7,5 миллиона мест – это огромнейшая работа. И нужно рассчитать деньги на это.

И ещё одно. Коллеги, я просил бы также иметь в виду, что мы, конечно, прежде всего ориентируемся на стройки, но программа, которая начинает действовать, касается и ремонта, и модернизации. И в тех случаях, когда важнее отремонтировать школу, особенно когда речь идёт о малокомплектных школах, об удалённых школах, нужно планировать финансирование именно на эти цели. Стройки, конечно, очень важны, но ещё важнее сохранить непрерывность в образовании. Надеюсь, что вы сможете всё то, что требуется для реализации этой программы, качественно организовать. Естественно, Правительство здесь окажет всю необходимую поддержку.

Спасибо.

В.Путин: Благодарю Вас.

Уважаемые коллеги! Тема, которую мы обсуждали, безусловно, является одной из ключевых. Здесь были подняты разные аспекты этого большого вопроса, и ни один из тех проблемных вопросов, который поднят, не является второстепенным. Всё важно – и иностранные языки, и языки народов России, поддержка литературы народов России, потому что она обогащает всё.

Достаточно вспомнить Гамзатова из Дагестана, чтобы понять, что он обогатил общероссийскую культуру и литературу. Но, безусловно, без того, чтобы Гамзатов переводился или писал на русском языке, и о Дагестане бы никто не вспомнил. Поэтому, конечно, значение русского языка является непреходящим. Здесь важны и стройки, и интернет, и удалённое дистанционное обучение, и, конечно, воспитание. Повторяю ещё раз, нет ни одного вопроса, который является второстепенным.

Я сейчас не буду комментировать ваши выступления. Я хочу сказать, что мы по максимуму постараемся учесть всё, что было сегодня сказано, а вас хочу поблагодарить за неравнодушное отношение к этой теме. Сегодня в ходе обсуждения было видно, что эта тема всех интересует, все хотят внести не только в обсуждение, но и в решение стоящих перед нами задач свой вклад, свою лепту. Прошу вас не снижать этот градус такого отношения к поднятой теме и работать не покладая рук для достижения тех задач, которые мы сегодня сформулировали. Спасибо большое.

Хочу поздравить депутатов Государственной Думы с окончанием сессии и всем пожелать всего самого доброго в наступающем году.

Россия > Образование, наука > kremlin.ru, 23 декабря 2015 > № 1594499 Владимир Путин

ФГУП «ВСЕГЕИ» выпустил новое издание «Рифовые, соленосные и черносланцевые формации России».

Из печати вышло новое издание «Рифовые, соленосные и черносланцевые формации России» для экспертов в области геологии, литогеодинамики и минерагении осадочных бассейнов, нефтегазовой геологии, формационного анализа, литологов, геохимиков, геологов­съемщиков.

Специально для территории России построены три согласованные между собой карты масштаба 1:10 000 000 трех групп формаций – рифовых, соленосных (галогенных) и черносланцевых (углеродистых).

В книге приведена систематизированная текстовая и графическая характеристика вещественных, структурно­морфологических, фациально­палеогеографических, палеогеодинамических и минерагенических показателей этих формаций.

Также охарактеризованы общие закономерности пространственно­временного распределения формаций каждой группы; составлены схемы корреляции. Для типовых регионов построены литолого­минерагенические колонки и профили, отражающие положение формаций в разрезах, главные параметры их состава, структуры, минерагенической специализации.

В свою очередь рассмотрена палеогеодинамическая история формаций на территории России; для уровней их максимального развития построены карты­срезы (на палеогеодинамической основе). Для месторождений полезных ископаемых (рудных, нерудных, горючих), связанных с рассматриваемыми формациями, прослежены закономерности их пространственной и возрастной локализации в пределах основных геоструктур территории России. В книге дана перспективная оценка рифовых, соленосных и черносланцевых формаций территории России на комплекс полезных ископаемых.

Авторы выпуска: Г.А.Беленицкая, Н.Н.Соболев, О.В.Петров, А.М.Карпунин, Н.М.Задорожная, В.Н.Зинченко, А.Ф.Карпузов, Д.И.Леонтьев, И.Н.Мозолева, С.В.Юдин, С.В.Бузовкин, С.Ю.Енгалычев, Ю.Б.Миронов, Е.О.Петров, Н.Ф.Полякова, Б.И.Чувашов.

Ответственные редакторы: Г.А.Беленицкая, О.В.Петров, Н.Н.Соболев

Совещание по разграничению лесного фонда прошло в Архангельской области

Разграничение лесного фонда Поморья для обеспечения ресурсами малого и среднего бизнеса, крупных инвестпроектов и муниципальных интересов стало темой очередного "лесного совещания", состоявшегося 22 декабря под руководством председателя правительства Архангельской области Алексея Алсуфьева.

Правительство региона вновь организовало прямой диалог всех заинтересованных сторон - представителей крупного и малого бизнеса региона, глав муниципальных образований, депутатов областного Собрания.

- Этот диалог мы начали три недели назад. Сегодня нам необходимо подвести предварительные итоги работы комиссии по определению специального фонда для обеспечения ресурсами малого и среднего бизнеса, а также крупных инвестпроектов и потребностей муниципальных образований, - поставил задачу Алексей Алсуфьев.

Первая большая площадка по обсуждению вопросов пересечения лесных интересов была организована правительством области ещё в начале декабря. Продолжением стали заседания комиссии регионального министерства природных ресурсов и ЛПК, которые проходили в режиме дебатов с участием инвесторов, малого предпринимательства и муниципалитетов.

Как сообщил министр природных ресурсов и ЛПК региона Константин Доронин, состоялось семь заседаний комиссии:

"Работа велась в открытом режиме, в заседаниях принимали участие предприниматели, представители общественных объединений, крупного бизнеса. Каждый имел возможность высказать свою точку зрения. Всё это будет учтено при разработке нового Лесного плана".

Оставшиеся споры разрешить до 20 января

По итогам работы комиссии утверждены:

- специальный фонд для обеспечения ресурсами малого и среднего бизнеса - в 11 из 19 районов. По восьми районам работа продолжается;

- зона муниципального потребления - в 17 из 19 районов. Диалог по оставшимся двум - Шенкурскому и Виноградовскому - выходит на финишную прямую.

Алексей Алсуфьев поручил областному министерству провести в кратчайшие сроки максимально возможное количество заседаний комиссии и урегулировать все оставшиеся спорные моменты.

- Итоговое совещание должно состояться 20 января, - сказал Алексей Алсуфьев.

Работу комиссии регионального минлеспрома оценил председатель комитета по природопользованию и ЛПК областного Собрания депутатов Александр Дятлов:

"Судя по тому, что сегодня ни главы районов, ни предприниматели региона вопросов не задают, работа комиссии всех устраивает. Значит, решение о создании этой комиссии было правильное. Более того, это был определённый выход из ситуации, которая сложилась в связи с реализацией УЛК инвестиционного проекта. Наша задача, как неоднократно говорил губернатор Архангельской области, в том, чтобы инвестпроекты осуществлялись. Нужно биться за инвестиции и создавать для них все условия, причём делать это нужно так, чтобы малый бизнес не страдал".

УЛК инвестирует ещё 12 миллиардов рублей

Подробнее об инвестициях на совещании рассказал генеральный директор группы компаний УЛК Владимир Буторин:

"Предприятие реализует новый инвестиционный проект по строительству завода по переработке тонкомерной хвойной древесины мощностью 700 тысяч кубометров в год и котельной на 44 МВт. Общая стоимость проекта 5,8 миллиарда рублей. На сегодня в реализацию вложено два миллиарда рублей".

Всего за последние пять лет ГК УЛК инвестировала в экономику Поморья более пяти миллиардов рублей. По словам Владимира Буторина, до 2020 года будет вложено ещё более 12 миллиардов.

- У нас есть всё необходимое, чтобы успешно завершить реализацию всех проектов. Единственное, что нам необходимо - это лесосырьевая база. Но я - за то, чтобы интересы крупного и малого бизнеса были учтены, и не хочу, чтобы из-за нашего инвестпроекта пострадали добросовестные предприниматели, которые приносят реальную пользу своим территориям: создают производства по лесопереработке, рабочие места, платят легальную зарплату и налоги, помогают в решении социальных вопросов. Но у тех, кто не имеет переработки, перепродает лес на корню и наживается на этом, необходимо изымать лесфонд и расторгать с ними договоры аренды, - сказал Владимир Буторин.

Для добросовестного малого и среднего бизнеса уже в январе грядущего года должны начаться аукционы по договорам купли-продажи.

Напомним, необходимую для проведения этих аукционов методику расчёта коэффициента для определения расходов на мероприятия по охране, защите и воспроизводству лесов Правительство РФ утвердило 4 декабря этого года. Документ вступил в силу 16 декабря.

Как рассказал министр природных ресурсов и ЛПК Константин Доронин, чтобы начать аукционы в январе, областному министерству пришлось в весьма сжатые сроки рассчитать коэффициенты и стоимость одного кубометра древесины по трём лесным районам:

- Двинско-Вычегодский таёжный район - это юг и центр области;

- северо-таёжный район - северная часть региона;

- район притундровых лесов и редкостойной тайги - самый север Поморья: Мезень и часть Приморского района.

- Порядок и результаты расчётов направлены на рассмотрение в лесничества региона. Обсуждение продлится до 25 декабря. После этого мы начинаем официальную публикацию лотов на сайте torgi.gov.ru, - заключил Константин Доронин.

Для проведения аукционов под малый бизнес к продаже готово порядка 500 тысяч кубометров древесины.

В Карелии рассмотрели вопросы подготовки к пожароопасному сезону 2016 года

В Министерстве по природопользованию и экологии Республики Карелия состоялось совещание, на котором шла речь о подготовке к пожароопасному сезону 2016 года, а также об итогах работ по воспроизводству лесов 2015 года и задачах на 2016 год.

В совещании, которое провел министр Виктор Чикалюк, приняли участие специалисты Министерства, руководители центральных лесничеств республики, "Карельского центра авиационной и наземной охраны лесов", "Кареллесхоза".

Началось совещание с приятного события - вручения наград специалистам лесопромышленного комплекса республики, которые трудятся в подведомственных предприятиях министерства. Ведомственным нагрудным знаком отличия "Почетный работник лесного хозяйства" награждена начальник государственного казенного учреждения Республики Карелия "Суоярвское центральное лесничество" Наталья Рауилловна Калинина. Почетной грамотой Федерального агентства лесного хозяйства награжден начальник государственного казенного учреждения Республики Карелия "Пряжинское центральное лесничество" Анатолий Иванович Буевич. Почетные грамоты министерства по природопользованию и экологии Республики Карелия вручены начальнику государственного казенного учреждения Республики Карелия "Кондопожское центральное лесничество" Сергею Васильевичу Маркевичу и начальнику государственного казенного учреждения Республики Карелия "Калевальское центральное лесничество" Марку Валерьевичу Чепего.

О подготовке к пожароопасному сезону 2016 года рассказал и.о. начальника отдела охраны и защиты лесов Министерства по природопользованию и экологии Андрей Рябоев. По его словам, до наступления пожароопасного сезона 2016 года необходимо провести ряд организационно-технических мероприятия по подготовке к пожароопасному сезону.

В настоящее время лесничества сформировали Планы тушения лесных пожаров на 2016 год. До 15 января Планы тушения, согласованные органами местного самоуправления, будут предоставлены в Министерство.

До начала пожароопасного сезона лесничествам предстоит инициировать проведение совещаний при администрациях местного самоуправления районов, с участием представителей МЧС, отделов МВД РФ по РК, арендаторов лесных участков, других лиц, использующих леса, по вопросам взаимодействия в области охраны лесов.

До начала пожароопасного сезона лесничества проведут проверки всех арендаторов лесных участков с целью проверки наличия систем и средств обнаружения и тушения лесных пожаров, их содержанию в готовности к применению.

"Карельский центр авиационной и наземной охраны лесов" должен своевременно провести конкурсные процедуры по заключению государственных контрактов на осуществление авиационных работ, обеспечить готовность имеющихся средств пожаротушения, провести обучение работников собственных противопожарных формирований, провести учения по тактике и технике тушения лесных пожаров.

Отдел охраны и защиты лесов подготовил проект распоряжения Правительства Республики Карелия, предусматривающий утверждение Плана мероприятий по охране лесов от пожаров на 2016 год. Проект распоряжения согласован со всеми заинтересованными ведомствами и в настоящее время направлен в Министерство юстиции Республики Карелия.

На основании Планов тушения, которые подготовили лесничества, формируется сводный план. В конце января - начале февраля 2016 года он будет направлен на согласование в Рослесхоз.

На первую декаду февраля запланирован аукцион по организации системы видеонаблюдения.

Также до начала пожароопасного сезона будет подготовлен ряд приказов Министерства, пролонгированы межрегиональные соглашения, заключено трехстороннее соглашение с МВД и МЧС.

С докладом об итогах работ по воспроизводству лесов 2015 года и задачах на 2016 год выступила начальник отдела использования и воспроизводства лесов Алена Архипова. Она отметила, что лесовосстановление в 2015 году должно было быть проведено на площади 15713 га, в т.ч. искусственное лесовосстановление - 6232 га, содействие естественному лесовосстановлению - 9481 га. Фактическое выполнение искусственного лесовосстановления превысило на 8,6% план и на 7,6% показатели прошлого года. При этом впервые за последние 8 лет плановые объемы по искусственному лесовосстановлению были выполнены в первом полугодии.

Проведение в 2014 году работ по подготовке почвы будущего года позволило арендаторам лесных участков начать лесокультурные работы в лучшие агротехнические сроки. Перед началом лесокультурного периода была проведена большая работа, как Министерством, так и лесничествами. На совещаниях с арендаторами лесных участков шла речь о выполнении договорных обязательств по воспроизводству лесов, о приобретении посадочного материала.

Крупные арендаторы лесных участков, а именно ПАО "ЛХК "Кареллеспром" и ЗАО "Запкареллес", выполнили полностью не только объемы искусственного лесовосстановления 2015 года, но и недовыполненные объемы прошлых лет. Объемы искусственного лесовосстановления данных арендаторов лесных участков составляют 30% от общего объема. Работы по содействию естественному лесовосстановлению выполнены на площади 9622 га, что на 1,5% превышает план. Дополнение лесных культур выполнено на площади 7186 га или 143,7% плана.

Лесовосстановление в 2016 году планируется провести на площади 15879 га, в т.ч. искусственное лесовосстановление - 6288 га, содействие естественному лесовосстановлению - 9591 га.

В 2015 году лесной бизнес инвестировал 4 миллиарда рублей в развитие ЛПК Архангельской области

В этом году предприятия ЛПК Архангельской области инвестировали в развитие своих производств порядка четырёх миллиардов рублей, в том числе 3,5 миллиарда рублей – в рамках приоритетных инвестпроектов. Этот показатель почти вдвое превышает прошлогодний.

Как отметил губернатор Архангельской области Игорь Орлов, каждый рубль инвестиций – это вопрос жизни региона.

Правительство области поддерживает инвестиционную активность лесопромышленников, предоставляя лес на льготных условиях в рамках механизма приоритетных инвестпроектов в области освоения лесов.

К примеру, благодаря этой поддержке в уходящем году было завершено строительство завода полуцеллюлозы мощностью 345 тысяч тонн продукции в год. Этот объект построил Архангельский ЦБК в рамках приоритетного инвестпроекта «Реконструкция производства картона».

Одним из значимых событий 2015-го стал запуск самой мощной в Восточной Европе коммунальной котельной, работающей на древесных отходах. Сегодня она обеспечивает теплом более 10 тысяч жителей посёлка Октябрьский Устьянского района.

Котельная построена группой компаний «УЛК» в рамках приоритетного инвестпроекта «Организация производства по переработке низкосортной древесины и отходов лесопиления на базе ООО «Устьянская лесоперерабатывающая компания».

Положительным моментом этого года стало включение в перечень приоритетных инвестпроекта Вельского ДОКа по строительству лесопильного завода и модернизации действующего деревообрабатывающего производства. Новый завод уже начал работу в пусконаладочном режиме.

Продукция лесопереработки – на сумму свыше 80 миллиардов

По оперативным данным, в этом году лесной бизнес Поморья заготовил более 11 миллионов кубометров древесины и произвёл свыше полутора миллиона кубометров пиломатериалов, 160 тысяч тонн пеллет, около 130 тысяч кубометров фанеры, более двух миллионов тонн целлюлозы, свыше 500 тысяч тонн бумаги и около миллиона тонн картона.

Общая стоимость продукции лесоперерабатывающих предприятий региона превысила 80 миллиардов рублей. Это более чем на 30 процентов больше, чем было в прошлом году.

Средняя зарплата в отрасли выросла на 10 процентов и составила более 30 тысяч рублей.

Для привлечения в ЛПК региона грамотных молодых специалистов впервые в Поморье состоялся чемпионат среди операторов современных многофункциональных машин «Лесоруб XXI века».

Домостроительный комбинат получил поддержку в полмиллиарда рублей

Фонд развития промышленности Минпромторга РФ одобрил льготные заем в размере 500 млн рублей на реализацию проекта в Ленинградской области.

Проект «Ладожского домостроительного комбината», реализуемого в поселке Аврово Волховского района, предполагает создание импортозамещающего производства строительных объектов жилого и промышленного назначения из древесных массивных панелей перекрестной склейки (панели CLT – Cross Laminated Timber).

Общая стоимость проекта 5,1 млрд рублей, из которых 1,8 млрд рублей уже инвестировано. Заем Фонда развития промышленности выдается под 5% годовых и составит 500 млн рублей, которые планируется направить на приобретение оборудования и инжиниринговые услуги. Реализация проекта позволит создать 224 высокопроизводительных рабочих места.

Производительность завода – до 500 тысяч кв. м. зданий и сооружений в год, что примерно соответствует 3 тысячам домокомплектов, собираемым по принципу конструктора «под ключ».

В феврале этого года губернатор Ленинградской области Александр Дрозденко побывал на производственной площадке «Ладожского домостроительного комбината». Тогда глава 47-го региона поддержал проект, согласовав его включение в перечень приоритетных в Ленинградской области и на Северо-Западе.

В частности, правительством Ленинградской области было направлено обращение в министерство промышленности и торговли с просьбой поддержать проект ЗАО «Ладожский ДСК» при решении о выделении льготного кредитного займа, направленного на закупку производственного оборудования и инжиниринговые работы по проекту.

Справка.

Между правительством Ленинградской области и Фондом развития промышленности в июне 2015 года в рамках Петербургского международного экономического форума подписано соглашение о сотрудничестве.

Сотрудничество с Фондом позволит Ленинградской области применить новые инструменты и возможности для увеличения объема финансирования промышленных предприятий региона, поддержки экспорта высокотехнологичной продукции, развития наилучших доступных технологий и импортозамещения.

Сети под нагрузкой

"Ростелеком" подготовил сети связи в Ямало-Ненецком автономном округе к повышенным нагрузкам в новогодние каникулы. С 30 декабря по 10 января на объектах связи будет введен особый режим работы, организованы дополнительные дежурные бригады на случай возникновения чрезвычайных ситуаций.

Связисты ожидают рост объема трафика на линиях связи, поддерживающих работу домашних телефонов. "Именно стационарная телефония в дни новогодних праздников обеспечивает наивысшую гарантию дозвона до абонента, качество и стабильность соединения", - говорится в сообщении оператора. Нагрузка на сеть фиксированной связи Ямала в новогоднюю ночь 2014-2015 выросла более чем в 5 раз. Максимальное количество звонков в первый час Нового года достигло почти 300 тыс. Тогда нештатных ситуаций или перерывов в работе сети не наблюдалось. Количество междугородных разговоров в сравнении с обычным периодом увеличивается в среднем в 5-8 раз.

"В 2015 г. мы провели масштабные работы по расширению существующих каналов связи, модернизировали телеком-инфраструктуру, поэтому можно прогнозировать, что в Новогоднюю ночь каждый наш абонент сможет без проблем поздравить родных и близких с праздником по домашнему телефону", - уточнил директор Ямало-Ненецкого филиала "Ростелекома" Константин Третьяк.

"Ростелеком" заработает на экономии

Представители Архангельского филиала "Ростелекома" обсудили с мэром города Архангельска Игорем Годзишем сотрудничество в части энергосбережения и повышения эффективности использования энергетических ресурсов в городе.

Для выполнения поставленной перед муниципалитетом задачи по экономии энергетических ресурсов не менее, чем на 3% в год, "Ростелеком" предложил решение по модернизации уличного освещения. Особенность проекта - привлечение инвестиционных средств "Ростелекома" для создания системы управления уличным освещением с установкой современных энергосберегающих светодиодных светильников.

Заместитель директора Архангельского филиала ПАО "Ростелеком" по работе с корпоративным и государственными сегментами Андрей Прищемихин отметил, что подобные эноргосервисные проекты успешно реализуются на территории СЗФО. "Имея самую современную инфраструктуру в Архангельске на базе оптоволоконных технологий, а также большой опыт в реализации госконтрактов на территории региона, направленных, в том числе на обеспечение безопасности жизнедеятельности населения, мы предлагаем решение, которое позволит городу провести полномасштабную работу по модернизации освещения наших улиц, при этом сэкономив средства города", - сообщил он.

В прошлый вторник в вечернем эфире немецкого канала ZDF был показан документальный фильм "Человек власти — Путин".

Режиссура в традициях жанра: фильм начинается с крупных планов российского президента под зловещую музыку и отрывков интервью спикеров, среди которых неожиданно мелькает и известный философ Александр Дугин с явно вырванной из контекста фразой о Путине: "У него нет идеологии" (ведь это, в зависимости от обстоятельств, может быть как хорошей характеристикой, так и плохой). Перед нами является буквально дьявол во плоти — жестокий диктатор, который ради власти не остановится ни перед чем. Machtmensch — это даже звучит угрожающе.

Подобных трюков в фильме полно. Кадры рукопожатия Путина и Асада перемежаются с кадрами неких окровавленных тел, завернутых в белые простыни, — стало быть, те самые несчастные мирные сирийцы, погибшие от российских бомбардировок. На фоне закадровый голос читает текст о том, что главная цель операции российских ВКС в Сирии — удержание у власти еще одного диктатора, Башара Асада.

Подробно разбирать это творение немецких телевизионщиков не было бы смысла — такие фильмы-агитки снимаются самыми разными телеканалами по всему миру, а показать человека тираном или, наоборот, миротворцем — это, что называется, дело техники и технологии: грамотно подобранная музыка, тон диктора, монтаж — и вуаля — добрый Дедушка Мороз предстает перед зрителями серийным маньяком-педофилом.

Но есть одно "но", на которое обратили внимание российские коллеги документалистов из ZDF — журналисты канала "Россия-1". В качестве одного из главных героев в фильме показывается доброволец из Калининграда, якобы воевавший на стороне ополченцев Донбасса. "Назовем его Игорь" — так, скрывая настоящее имя "бойца", его представляют авторы ленты. Настоящее же имя человека, снявшегося в фильме, — Юрий Олегович Лабыскин, и это 27-летний безработный из Калининграда, который никогда нигде не воевал, а просто согласился подкалымить на немецкое ТВ, покрасовавшись с автоматом в руках за 50 тысяч рублей.

Гораздо меньше — около двух тысяч рублей — заплатили девушке с ребенком, которые сыграли в фильме семью "добровольца", но у них и работы меньше было — нужно было всего лишь несколько минут походить с телеоператором по парку в Калининграде.

Самому же Юрию пришлось выехать на натурные съемки в Донбасс, учиться правильно держать автомат, по многу раз репетировать и прогонять перед камерой заявленные в сценарии эпизоды — пока режиссер не убедится, что все это выглядит достаточно натурально. "К вопросу, видел ли я русских военных, он меня готовил очень долго, — рассказывает Лабыскин в репортаже "Вестей", — Объяснял, как сказать, как сформулировать, как рассказать. Тренировали это в течение трех-четырех дней. По 2-3 раза в день".

В качестве экспертов об участии российских военных в конфликте на Украине в фильме уверенно говорят командующий объединенными войсками НАТО в Европе американский генерал Филипп Бридлав и бывший сотрудник Института США и Канады РАН Игорь Сутягин, к слову, обвиненный в 2004 году в шпионаже, а затем переданный американской стороне и уехавший на ПМЖ в Великобританию. Это чтобы у немецкого зрителя совсем не оставалось сомнений — на экране чистая правда.

Немецкие телевизионщики уже не первый раз попадаются на фальшивках — ранее в новостях того же ZDF показали кадры, снятые военкором "Вестей" Евгением Поддубным в Углегорске на позициях ополченцев, выдав их за съемки украинских журналистов, якобы попавших под обстрел. В общем, педантичности, так свойственной немцам, их журналистам явно не хватает. Попадаются на мелочах.

Можно вспомнить и вышедший год назад документальный фильм "Топ-секреты допинга: как Россия производит своих победителей" немецкого журналиста Хайо Зеппельта, ставший причиной громких разбирательств и последующего отстранения Всероссийской федерации легкой атлетики от участия в соревнованиях под эгидой международной федерации. К тому фильму тоже было много вопросов, например, почему главными информаторами там выступили бывший сотрудник РУСАДА Виталий Степанов, уволенный оттуда еще в 2011 году, и его жена — легкоатлетка Юлия Степанова-Русанова, дисквалифицированная за допинг в 2013 году — то есть люди, явно ангажированные?

Но вернемся к "Человеку власти". Фильм, хотя и сделанный по всем законам жанра, рейтингов не собрал — немцам, по всей видимости, уже просто надоели страшилки про Россию. Те, кто фильм видел, потом писали в интернете комментарии, называя фильм "отвратительным и омерзительным" и негодуя, что снят он был на их, налогоплательщиков, деньги (ZDF, напомню, канал государственный).

В российском же сегменте интернета и вовсе — тишина. Никаких эмоциональных возмущений, никакого привычного ехидства в адрес авторов.

Для сравнения давайте вспомним хрестоматийный уже случай с интервью украинской беженки Галины Пышняк Первому каналу, в котором она рассказала о якобы распятом украинскими военными на главной площади Славянска маленьком мальчике.

Тот сюжет, кстати, действительно был просто ошибкой: корреспондент Первого канала, работавшая ежедневно два месяца в лагерях для беженцев на границе с Украиной, взяла очередной комментарий, его поставили в эфир. Знаете, когда вам каждый день десятки людей рассказывают об ужасах войны, которые они пережили (а именно это представляет собой работа журналиста в лагере беженцев), слова о распятом мальчике перестают казаться ирреальными. В Донбассе тогда происходило много очень страшных вещей. Журналисту там просто не было необходимости сознательно "лепить" какую-то придуманную историю, и непридуманных хватало.

Но как тогда ликовали интернет-бойцы! Как бурлили фейсбук и твиттер! С каким упоением репостились "разоблачения"! Как актуально вдруг зазвучала цитата из Горького: "А был ли мальчик?" Трудно было удержаться и не сострить.

У диванных борцов с "кремлевской пропагандой" наконец появилась тяжелая печать, которую можно было шлепать на все, что лично им казалось неправдой. "Распятый мальчик" — это звучало буквально как приговор.

Того мальчика не было, как не было и никакого "мальчика-ополченца" из Калининграда, разница в том, что журналисты ZDF изготовили свою подделку сознательно. И на нее так же сознательно никто не отреагировал. Пропаганда, ведь, как известно, существует только в одной стране, во всех остальных — ошибки журналистов и досадные недоразумения.

Кирилл Кирьянов, главный редактор Ria.ru

Современную Москву принято считать недружелюбным городом для зарубежных архитекторов. Не секрет, что в постперестроечные годы иностранные проекты развивались здесь с трудом. Они лишались финансирования, затягивались, а то и вовсе сворачивались без видимых причин.

Но за последние пару лет ситуация сдвинулась с мертвой точки. Вместе с модными урбанистическими веяниями в Москву вновь пришли зарубежные специалисты.

Британский след

Самый свежий пример — открытие Dominion Tower Захи Хадид, британской легенды деконструктивизма арабского происхождения. Заполучить здание авторства Хадид мечтает любой мегаполис, но российская столица "сопротивлялась" почти 10 лет.

Идея появилась еще в начале нулевых годов, однако реализация буксовала практически на каждом этапе. В какой-то момент казалось, что футуристическому бизнес-центру на улице с "романтическим" названием Шарикоподшипниковская уготована судьба башни "Россия" — другого проекта архитектора с мировым именем. Гуру британской архитектуры Норман Фостер спроектировал для Москвы-Сити небоскрёб высотой 612 метров. Он должен был стать самым большим в Европе, но в связи с экономическим кризисом 2008-го от строительства решено было отказаться.

Финансовые потрясения тоже спутали карты застройщикам Dominion Tower, но от плана они не отступили, а лишь адаптировали его под местные реалии с помощью российского архитектора Николая Лютомского.

В процессе этой "подгонки" проект значительно подешевел и потерял в исполнении. Ни горизонтальных навесных террас, выдвинутых из здания на 20 метров, ни бесшовных панелей, меняющих цвет, ни "ощущения полёта", лежавшего в основе первоначального проекта.

В итоге вместо ожидаемого архитектурного события получился просто небольшой (по меркам Хадид) семиэтажный комплекс на тихой улице в промзоне на востоке Москвы. Конечно, на фоне довольно обыденных местных пейзажей — серые пятиэтажки, роддом, машиностроительный завод — здание выглядит, как инопланетный корабль. Но, возможно, именно за счет этой несуразности масштаба и местоположения столица вместо новой туристической достопримечательности получила необычное, но невыдающееся офисное здание.

И всё же сам факт наличия здания авторства Захи Хадид для Москвы — безусловная победа. А вот российские приключения сэра Нормана Фостера хеппи-эндом не закончились. После фиаско с небоскребом вся надежда была на его проект реконструкции Пушкинского музея. Конкурс провели еще в 2008-м, и к 2018-му четырнадцать корпусов ГМИИ на Волхонке должны были объединить в единое выставочное пространство — "Музейный городок".

Однако британец не смог преодолеть противостояние московских градозащитников. Больше всего нареканий у них вызвал проект стеклянного выставочного центра. Его планировалось возвести напротив храма Христа Спасителя на месте кремлевской автозаправки 30-х годов, являющейся выявленным памятником архитектуры.

Последняя попытка договориться была сделана в 2012-м: к столетию Пушкинского Ирина Антонова, бывшая тогда директором музея и главной сторонницей проекта Фостера, организовала общественное обсуждение проекта реконструкции. Антонова терпеливо убеждала скептиков в положительном эффекте от соседства современной архитектуры с историческими памятниками, приводя в пример знаменитые стеклянные пирамиды Бэй Йюмина у входа в Лувр.

Но и это не помогло. Активисты общественной организации "Архнадзор" настаивали на том, что смелые идеи Фостера не вписываются в облик старой Москвы и угрожают ближайшим объектам культурного наследия. Споры затянулись еще на год, и в итоге британец отказался от проекта, заявив, что российская сторона изолировала его от процесса реконструкции.

В 2014 году провели новый конкурс, на этот раз в закрытом режиме. Победило московское архитектурное бюро "Меганом" во главе с Юрием Григоряном. Их проект "Ризосфера", ориентированный на сохранение исторической застройки и облагораживание внутримузейной территории, пришелся по душе и чиновникам, и ревнителям консервативных городских ценностей.

Возможно, достанься Фостеру проект не в старой Москве, а на городской окраине или в промзоне по соседству с Хадид, его приняли бы также благосклонно.

Малые голландцы

Куда более удачливыми в покорении московских блюстителей "архитектурной нравственности" оказались голландские мастера.

Открытие года — новое здание музея современного искусства "Гараж" в Парке Горького стало событием в городской жизни еще до того, как двери музея распахнулись для публики в прошедшем июне. Что неудивительно, ведь само название "Гараж" получил от своего первого "дома" — Бахметьевского автобусного парка, спроектированного советскими авангардистами Мельниковым и Шуховым. Музей с такими корнями просто не мог подвести выдающихся праотцов.

Строить новый "Гараж" пригласили влиятельного голландского архитектора-теоретика Рема Колхаса, к слову, учителя Захи Хадид.

В качестве площадки мэтру предложили чудом уцелевший после сельскохозяйственной выставки 1923 года павильон "Шестигранник", а также выгоревший в перестройку типовой ресторан конца 1960-х "Времена года".

Будучи поклонником советского модернизма, Колхас с энтузиазмом взялся за дело. Всего за три года его бюро ОМА создало практичное, многофункциональное и, что немаловажно, бюджетное музейное пространство в сердце столицы.

Новый "Гараж" получил исключительно положительные отзывы, но, наверное, лучше всего о нем сказал сам Рем Колхас: "Наше здание работает, как аэропорт — оно открыто для посетителей со всего мира".

Дом, который не построил Эгераат

Однако не стоит думать, что зарубежных архитекторов приглашают в Москву исключительно для работы над публичными пространствами. За последние годы значительно возросла доля участия иностранных специалистов в строительстве жилых комплексов.

Началось всё с ещё одного голландца — Эрика ван Эгераата, на счету которого сразу два амбициозных проекта элитного жилья в Москве. В 2001-м он спроектировал ЖК "Русский авангард", посвященный русским художникам первой половины ХХ века.

По замыслу нидерландского архитектора, пять зданий на Якиманке, выходящих окнами на Третьяковскую галерею, должны были называться: "Кандинский", "Родченко", "Попова", "Малевич" и "Экстер".

Увы, оригинальная идея не понравилась бывшему мэру Москвы Юрию Лужкову, и, несмотря на то, что проект прошел все этапы согласования, строительство так и не началось.

Эгераат не унывал, ведь у него был еще один проект в России — дуэт небоскребов "Город столиц" в Москве и Санкт-Петербурге. Стройка в Сити началась, но в какой-то момент выяснилось, что задумка модного голландца слишком дорога, и план радикально упростили, фактически вытеснив автора из проекта.

Эту обиду Эгераат простить не смог. В 2008-м подал иск в Стокгольмский арбитражный суд, обязавший застройщика выплатить голландцу более 12 миллионов рублей и отказаться от его эскизов. "Город столиц" в итоге достроили, а вот Эгераат с тех пор зарекся иметь дело с небоскребами как в России, так и где-либо еще.

В перспективе

Как бы тяжело ни складывались взаимоотношения города и зарубежных архитекторов в прошлом, сегодня Москва демонстрирует, что готова к переменам. В ближайшие пару лет в столице появятся несколько знаковых построек, реализованных иностранцами.

Пожалуй, самым ожидаемым из них станет парк "Зарядье" на месте снесенной гостиницы "Россия". Этим проектом занимается американская студия DillerScofidio + Renfro.

По плану архитектора Чарльза Ренфро, "Зарядье" объединит в себе четыре природные зоны — тундру, лес, степь и болота, таким образом приблизив Москву к другим частям страны. Масштабный проект также предполагает создание в парке в двух шагах от Кремля искусственного микроклимата. Предусмотрен и подземный паркинг, что наверняка обрадует жителей столицы.

Еще один парк появится в Москве уже в наступающем году. К этому времени итальянское бюро LAND Milano Srl обещает превратить 40 гектаров бывшего аэродрома имени Фрунзе на Ходынском поле в любимое место для ценителей природы и искусства.

Здесь будет всё — зоны для детских игр и занятий спортом, открытый амфитеатр для летних представлений, выставочная площадка, светящийся луг, музыкальная башня и даже грибы-павильоны, где можно укрыться от дождя. К открытию парка городские власти обещают запустить на Ходынке станцию метро.

Для тех же, кто предпочитает проводить досуг в помещении, в 2018 году там же, на Ходынке, откроется новое здание Государственного центра современного искусства (ГЦСИ). За его создание взялись прогрессивные ирландцы из Heneghan Peng Architects. Их дерзкий проект уже подвергли критике, окрестив "стопкой неаккуратно брошенных брусков".

Впрочем, как показывает практика, Москва "не сразу строилась" и уже вполне доказала, что готова к архитектуре с мировым именем. Пусть пока и за пределами исторического центра.

Анна Михайлова, для МИА "Россия сегодня"

23 декабря 2014 года с универсального стартового комплекса 1-ого Государственного испытательного космодрома Министерства Обороны РФ Плесецк был осуществлен первый испытательный запуск новейшей ракеты-носителя тяжелого класса «Ангара-А5». РН состояла из трех ступеней, созданных на основе универсальных модулей (УРМ-1 и УРМ-2), космической головной части в составе разгонного блока «Бриз-М» и макета полезной нагрузки массой 2,04 тонны. В ходе испытаний разгонный блок успешно вывел макет космического аппарата на целевую геостационарную орбиту.

В 2015 году продолжалась работа по подготовке к запланированному в конце 2016 года второму пуску РН «Ангара-А5».

Производство РН «Ангара» осуществляется в ГКНПЦ им. М.В. Хруничева (г. Москва) и ПО «Полет» (г. Омск). На базе филиала ГКНПЦ в Омске – ПО «Полет» - идет строительство совершено нового завода, который даст возможность использовать новые для ракетно-космической отрасли решения. Впервые будет организовано поточное производство ракет-носителей.

Второй пуск тяжелой РН «Ангара-А5» запланирован в конце 2016 года с космодрома Плесецк уже с реальной полезной нагрузкой.

КРК «Ангара». Создание космического ракетного комплекса (КРК) «Ангара» - одно из приоритетных направлений развития национальной системы средств выведения, базирующейся на использовании исключительно российского научно-промышленного потенциала.

Создание космического ракетного комплекса «Ангара» - задача особой государственной важности: ввод КРК «Ангара» в эксплуатацию даст возможность России запускать космические аппараты всех типов со своей территории и обеспечит нашей стране независимый гарантированный доступ в космос.

Государственные заказчики комплекса: Министерство обороны РФ и Госкорпорация «РОСКОСМОС», головное предприятие-разработчиком - ФГУП «Государственный космический научно-производственный центр имени М.В. Хруничева».

РН «Ангара» создается на основе унифицированного ряда ракет легкого, среднего и тяжелого классов и будет способна выводить практически весь спектр перспективных полезных нагрузок во всем требуемом диапазоне высот и наклонений орбит, в том числе и на геостационарную орбиту.

Разные варианты РН реализуются с помощью универсальных модулей: один модуль для носителей легкого класса, три для носителя среднего класса и пять для носителя тяжелого класса.

Универсальные ракетные модули прошли опережающую отработку в составе экспериментальной РН легкого класса «Ангара-1.2ПП», успешный пуск которой в июле 2014 года положил начало летным испытаниям КРК «Ангара» на космодроме Плесецк.

Широкое применение унификации и уникальные технические решения позволяют с одной пусковой установки осуществлять пуск всех видов РН семейства «Ангара».

Фонд развития промышленности Минпромторга РФ одобрил льготный заем в размере 500 млн руб. на реализацию проекта в Ленинградской обл., об этом сообщает пресс-служба губернатора и правительства региона.

Проект Ладожского домостроительного комбината, реализуемый в пос. Аврово Волховского р-на, предполагает создание производства строительных объектов жилого и промышленного назначения из перекрестно-клееных панелей (CLT).

Общая стоимость проекта — 5,1 млрд руб., уже инвестировано 1,8 млрд руб. Заем Фонда развития промышленности выдается под 5% годовых, средства планируется направить на приобретение оборудования и инжиниринговые услуги. Реализация проекта позволит создать 224 рабочих места.

Производительность завода — до 500 тыс. м2 зданий и сооружений в год, что примерно соответствует 3 тыс. домокомплектов, собираемым по принципу конструктора «под ключ».

В марте 2016 г. Монди Сыктывкарский ЛПК введет в эксплуатацию модернизированную картоноделательную машину

Торжественное открытие модернизированной картоноделательной машины (КДМ-21) на предприятии АО «Монди Сыктывкарский ЛПК» (г. Сыктывкар, Республика Коми, входит в Mondi Group) состоится 3 марта 2016 г., об этом говорится в полученном Lesprom Network сообщении компании.

Как сообщал Lesprom Network ранее, по итогам 2014 г. объем производства картона на комбинате вырос на 3%, достигнув 273,9 тыс. т. Доля экспорта в общем объеме поставок картона составила 54,3%.

Главная проблема онкологической службы Петербурга — дефицит онкологов в поликлиниках, считают члены Координационного совета по снижению смертности от рака. В городе ищут возможности для подготовки специалистов.

С 2016 года на базах кафедр онкологии НИИ онкологии им. Петрова и ПСПбГМУ им. Павлова планируется ввести обучение врачей-онкологов амбулаторного звена. Таким образом в городе хотят снизить дефицит онкологов в поликлиниках и женских консультациях. Сейчас специалистов недостаточно, отмечают члены Координационного совета по реализации мероприятий, направленных на снижение смертности от злокачественных новообразований. Заседание совета провела сегодня, 21 декабря, вице-губернатор Ольга Казанская.

Из-за дефицита онкологов в поликлиниках первичной диагностикой новообразований занимаются специализированные медучреждения. При этом большую роль в ранней диагностике рака все же играют диспансеризация и профилактические медицинские осмотры, считают в комитете по здравоохранению. За последние 3 года диспансеризацию прошли более 2,3 миллионов петербуржцев. Пациенты при подозрении на онкологическое заболевание направлялись на второй этап диспансеризации. В целом доля злокачественных образований, выявленных на ранних этапах, выросла с 48,2% до 50,8%. По словам главного онколога комитета по здравоохранению, главного врача Городского клинического онкологического диспансера Георгия Манихаса, снизилась одногодичная летальность больных и увелилось число пациентов, стоящих на учете более 5 лет без рецидива рака.

Разведывательные подразделения соединения Западного военного округа, дислоцированного в Псковской области, приступили к отработке практических задач по поиску, блокированию и уничтожению диверсионных групп условного противника.

Военнослужащим в составе групп предстоит совершить многокилометровые марши, закрепить на практике навыки обустройства ночлегов и привалов, разведения бездымного огня и бесшумного передвижения.

В завершение занятий разведчики должны будут найти в заданном районе диверсионно-разведывательную группу условного противника, блокировать её и уничтожить.

В учебных мероприятиях принимают участие более 150 военнослужащих по контракту, задействовано современное вооружение и средства радиоэлектронной и оптической разведки.

Пресс-служба Западного военного округа