Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

Журнал "ЛесПромИнформ" принял участие в специализированных выставках в Екатеринбурге

22-25 сентября в Екатеринбурге "ЛесПромИнформ" принял участие в ежегодной международной специализированной выставке оборудования и технологий для лесной и деревообрабатывающей промышленности LESPROM-URAL PROFESSIONAL. Организаторы проекта - "Межрегиональная выставочная компания-Урал" и "Дойче Мессе РУС" (в составе Deutsche Messe AG, организатора крупнейшей немецкой выставки LIGNA). Генеральный информационный партнер - "ЛПИ". Одновременно с LESPROM-URAL PROFESSIONAL прошла выставка мебели, оборудования, комплектующих и технологий для производства мебели "ЭКСПОМЕБЕЛЬ-УРАЛ" (организатор также "МВК-Урал").

Подводя итоги прошедших в Екатеринбурге выставок, можно сказать, что они в очередной раз подтвердили и укрепили свое положение крупнейших отраслевых мероприятий на Урале. Но эти екатеринбургские проекты смело можно назвать и одними из наиболее значимых и развивающихся региональных проектов в масштабах России с качественным составом экспонентов, высокой посетительской активностью и насыщенной конгрессной частью.

По данным организаторов, в проектах приняло участие более 200 компаний из 50 городов России, Германии, Австрии, Испании, Японии, Финляндии и Китая, а за 4 дня работы общее число посетителей обеих выставок составило более 7000 человек. При этом более 80% посетителей - это специалисты отрасли. География списка участников обширна: Москва, Санкт-Петербург, города центральной части России, Кабардино-Балкария, Оренбургская, Кировская и Ростовская области, Краснодарский край, Сибирь, Дальний Восток, десятки городов Свердловской, Челябинской, Тюменской областей, Пермский край, ХМАО и ЯНАО, Удмуртия, Татарстан и Башкирия, зарубежные страны - Беларусь, Киргизия, Казахстан, Германия, Китай, Украина, Финляндия. Традиционно насыщенной была и деловая программа выставок.

Подробнее о выставках LESPROM-URAL PROFESSIONAL и "ЭКСПОМЕБЕЛЬ-УРАЛ", экспонентах, премьерах и новинках, деловой программе, и в том числе об организованном "ЛПИ" семинаре "Развитие биоэнергетики в России: экспорт или внутренний рынок?", читайте в журнале "ЛесПромИнформ" №7(113) за 2015 год.

Министр природных ресурсов и ЛПК Архангельской области рассказал об опыте Поморья по противодействию нелегальному обороту древесины

Вопросы предотвращения незаконной заготовки и оборота древесины обсудили на заседании профильной межведомственной комиссии в Москве. Мероприятие прошло под председательством заместителя руководителя Рослесхоза Елены Комар.

Участие приняли представители региональной власти всех субъектов страны, ФСБ, МВД, Росприродназдора, таможни, службы судебных приставов и других ведомств. Особое внимание участники уделили вопросам реализации федерального закона по учёту древесины и сделок с ней (ФЗ-415).

Об опыте Поморья по противодействию нелегальному обороту древесины рассказал министр природных ресурсов и ЛПК Архангельской области Сергей Шевелёв.

В этом году государственные лесные инспекторы министерства и лесничеств региона провели около 400 рейдов, в том числе более 70 - совместно с сотрудниками полиции. Количество выявленных нарушений - незначительное. Большинство представителей архангельского лесного бизнеса соблюдают требования 415-ФЗ.

Однако этого недостаточно для успешной реализации нового закона. Необходимо, чтобы все структуры начали работать в рамках 415-ФЗ. Сергей Шевелёв заострил внимание участников заседания на том, что в единой государственной автоматизированной информационной системе учёта древесины и сделок с ней (ЕГАИС) отсутствуют данные о реализации леса Росимуществом и его подразделениями.

- Территориальное управление Росимущества по Архангельской области до сих пор не зарегистрировалось в ЕГАИС и не внесло информацию ни об одной сделке. Хотя с начала года они реализовали порядка 24 тысяч кубометров древесины, - отметил министр.

Сергей Шевелёв предложил межведомственной комиссии дать поручение Росимуществу о скорейшей регистрации в ЕГАИС. Участники заседания поддержали эту инициативу.

Полевой период 2015 года по выполнению государственного задания по государственному лесопатологическому мониторингу на территории лесного фонда Архангельской области подошел к завершению.

Специалисты Центра защиты леса Архангельской области выполнили работы по осуществлению наземных наблюдений за состоянием объектов лесопатологического мониторинга на площади 4009 тыс. га, провели лесопатологическую таксацию на площади 40,2 тыс. га, учет численности вредителей и развития болезней - 20 тыс. га, а также осуществили детальный надзор за насекомыми-вредителями на 18 участках. Работы проводились в пяти лесничествах.

Промежуточные сводные результаты по государственному лесопатологическому мониторингу переданы в Министерство природных ресурсов и лесопромышленного комплекса Архангельской области и соответствующие лесничества.

Объектом работ по учету вредителей на территории Архангельской области в полевой период 2015 года леса были стволовые вредители. Установлено, что их численность не превышает естественного (фонового) уровня, очагов не выявлено. В ходе проведения работ по лесопатологической таксации очагов вредителей леса (в том числе хвое- и листогрызущих) также не зафиксировано. Проведения мероприятий по локализации и ликвидации очагов в 2016 году не требуется.

В начале октября 2015 г. в российском подразделении Smurfit Kappa – АО «Смерфит Каппа Санкт-Петербург» завершен проект внедрения автоматизированной системы учета и контроля перемещений готовой продукции на основе технологии беспроводной связи (IRF), об этом говорится в полученном Lesprom Network пресс-релизе.

Система позволяет обеспечить прозрачный учет хранящихся на складе изделий, предотвратить пересортицу на складе, снизить количество ошибок при загрузке машин, а также упростить и ускорить процесс инвентаризации.

В рамках внедрения все работающие на складе погрузчики были оснащены терминалами и сканерами баркода Honeywell, связанными при помощи Wi-Fi с серверами системы управления предприятием Witron CPMS.

При новой схеме работы каждая поступающая на склад паллета получает уникальный баркод, места хранения на складе также маркируются баркодом, сканирование баркодов позволяет оператору погрузчика узнать, какие именно действия на складе нужно произвести. Доставив паллету на заданное место, оператор сканирует баркод места и, таким образом, сообщает системе о том, где именно складирован груз, что позволяет отслеживать каждый поддон в режиме реального времени.

Среди возможностей системы — создание оптимальной схемы складирования на основе графика отгрузок, а также планирование работы погрузчиков и проведение инвентаризации склада без остановки его работы.

В компании ожидают, что в конченом итоге поиск любого товара на складе займет не более двух минут, проведение полной инвентаризации — четыре часа, кроме того, ошибки движения и отгрузки товара снизятся до нуля.

В проекте, стоимость которого составила около 80 тыс. евро, приняли участие IT-специалисты компании, руководитель подразделения транспортной и складской логистики, а также водители погрузчиков.

Росавиация может пустить в РФ две авиакомпании Украины

Украина проведет переговоры по авиасообщению с Россией. Разрешить полеты в Россию могут двум украинским авиакомпаниям, ранее обратившимся с такой просьбой в Росавиацию

Украина готова к переговорам с Россией по вопросам авиасообщения. Время и место, а также состав украинской делегации будут объявлены отдельно. Об этом написал в своем Facebook министр инфраструктуры Андрей Пивоварский на украинском и английском языках.

Ранее в Росавиации сообщили, что предложили Киеву провести переговоры после того, как к Москве обратились две украинские авиакомпании. Они просят разрешить им полеты в Москву и Санкт-Петербург в зимний период. Как говорится в сообщении Росавиации, с просьбой, в частности, обратилась «Atlasjet Украина». Речь идет о рейсах Киев — Москва, Одесса — Москва и Киев — Санкт-Петербург.

«Примечательно то, что авиакомпания планирует получить разрешение Росавиации, ссылаясь на «давние родственные и социально-экономические связи между гражданами Украины и России», а также на то, что «возникла острая необходимость организации прямого авиационного сообщения в интересах граждан двух стран», — подчеркнули в российском ведомстве. Помимо этого, с просьбой открыть полеты по маршрутам Киев — Москва и Львов — Москва обратилась компания «UTair Украина», «дочка» российского перевозчика UTair. Что касается «Atlasjet Украина», она входит в структуру турецкой Atlas Global, имеющей чартерного перевозчика у себя на родине.

Форма урегулирования конфликта весьма странная, но это очень важный шаг не столько с экономической стороны, сколько с дипломатической, поскольку воздушное сообщение между соседними странами должно существовать практически во всех условиях, за исключением войны, считает генеральный директор консалтинговой компании Infomost Борис Рыбак.

Борис Рыбак

генеральный директор консалтинговой компании Infomost

«Ситуация может означать, что прощупываются пути дать этому делу обратный ход. Понятно, что эскалация напряженности, перенос ее на воздушный транспорт был ошибочным. Возможно, люди стараются как-то его вернуть обратно, потому что технически это выглядит очень странно: никому неизвестная украинская компания подает заявку на выполнение рейса, когда все знают, что запрещены вообще полеты всех авиакомпаний с той и с другой стороны. Я хотел бы подчеркнуть, что, на мой взгляд, экономические убытки, которые существуют, которые достаточно плохи для всех, они есть, но это не самое главное в этой истории. В этой истории самое главное — недружественный акт, который подпадает под действие дипломатических законов, и с точки зрения дипломатии это крайне недружественный шаг».

Авиационный конфликт двух стран начался в сентябре. Тогда Украина объявила о запрете полетов на свою территорию 21 российской авиакомпании. Исключением стала лишь UTair. В ответ Росавиация запретила с 25 октября всем авиакомпаниям Украины пользоваться воздушным пространством России до тех пор, пока решение Киева не будет отменено.

После этого Украина решила полностью прекратить воздушное сообщение с Россией с 25 октября. Министерство инфраструктуры Украины заявило, что это было сделано в связи с отказом Росавиации объяснить причины запрета полетов в Россию для украинских авиакомпаний. Таким образом, запрет на полеты был установлен и для UTair.

В Карелии производителям целлюлозно-бумажной продукции предоставят льготы по налогу на имущество

Депутаты Законодательного собрания Карелии приняли изменения в налоговом законодательстве, согласно которым снижена ставка налога для предприятий целлюлозно-бумажной промышленности по содержанию объектов, используемых ими для нужд здравоохранения, об этом сообщают «Вести Карелии».

В отношении такого имущества предлагается установить налоговую ставку в размере 0,2% по налогу на имущество организаций.

В работе XVII Петербургского международного лесопромышленного форума приняли участие 658 делегатов и спикеров из 317 российских и зарубежных компаний и организаций, об этом говорится в полученном Lesprom Network пресс-релизе.

Были зарегистрированы представители компаний из Ленинградской, Московской, Новгородской, Псковской, Вологодской, Тамбовской, Тульской, Нижегородской, Архангельской, Иркутской, Брянской, Калужской, Калининградской, Челябинской, Кировской, Ивановской, Мурманской, Ярославской, Оренбургской, Саратовской, Пензенской и Воронежской обл., Хабаровского, Красноярского, Пермского, Ставропольского, Приморского и Краснодарского краев, Республик Коми, Карелия, Удмуртия, Башкирия, Татарстан, Чечня и Якутия. Международный статус форума подтвердило участие делегаций и представителей бизнеса из Финляндии, Швеции, Болгарии, Германии, Италии, Голландии, Дании, Австрии, Латвии, Испании, Турции, Китая, Японии, Украины, Белоруссии и Казахстана.

Форум прошел с 29 по 30 сентября 2015 г. в КЦ «Петроконгресс».

Очередной, XVIII Петербургский международный лесопромышленный форум, будет проводиться 27-29 сентября 2016 г. Основными тематическими направлениями программы предполагаются лесозаготовка и лесное хозяйство, деревообработка, мебельное производство, биоэнергетика и деревянное домостроение; привлечение инвестиций, оптимизация бизнес-процессов на предприятии, развитие регионов, создание и развитие свободных экономических зон и производственных кластеров и т.д.

В этом году российский коллектив "Хор Турецкого" отмечает свое 25-летие, юбилейный тур стартовал в октябре и продлится в течение 2015-2016 годов. О популярности и "профессиональном идиотизме", кризисе, любви к Крыму и черных списках корреспондент РИА Новости Анна Горбашова поговорила с создателем коллектива, народным артистом РФ Михаилом Турецким.

— В этом году вы отмечаете 25-летний юбилей. Все эти годы хор гастролирует в России и за рубежом с неизменными переаншлагами. В чем секрет такого стабильного успеха?

— Секрет прост — мы занимаемся любимым делом и отдаемся ему больше, чем на 100%. Это и каждодневные репетиции по шесть часов, и уроки актерского мастерства, и консультации с зарубежными гуру шоу-бизнеса. Коллектив существует с 1990 года. В 1991-м мы уже гастролировали за рубежом — Франция, Англия, Израиль. В США и Канаде дали 60 концертов, и нас называли "чемпионами свободы". Правда, в России в то время работы мы не имели, кормила нас в основном Америка, как это ни прискорбно сегодня заявлять. В процессе нашей эволюции, а начинали мы как еврейский хор, мы очень расширили репертуарные рамки — поем и духовную музыку, и эстрадную, и джазовую, и русскую народную, и советскую. В результате такая широкоформатность дает нам сегодня возможность выступать перед любой аудиторией в любой стране мира. Знаете "теорию профессионального идиотизма" Маркса? Это когда человек занимается одним и тем же постоянно. В контексте шоу-бизнеса вот есть у артиста пять шлягеров, он их поет долгие годы, и именно это его и убивает. Он перестает получать гормон радости. Мы все время в поиске, и я счастлив, что есть еще закрытые двери для меня. У нас есть возможность перерождаться, и это не дает нам забронзоветь.

— Что нового подготовили к юбилею?

— Мы подготовили праздничное шоу. В программу вошли лучшие композиции за все годы. С октября ездим по стране, планируем тур до конца 2016 года — у нас очень много поклонников, городов, стран. Думаю, всего состоится около 100 концертов.

Также в рамках юбилея этим летом начали реализовывать новый проект — "Праздник песни". В шести городах такое масштабное мероприятие организовать нам помогла госкорпорация "Ростех". Позже к нам подключились такие города, как Выборг, Красноярск и Нижний Новгород. Формат — народное караоке. Мы отобрали любимые песни нескольких поколений, которые пели вместе с многотысячной аудиторией на центральных площадях городов России. Люди охотно приходят на площадь и поют вместе с хором. Я понял, что этот формат действительно работает. Кроме того, сейчас готовим программу для Европы. Она будет состоять из фрагментов мировой классики, еврейской духовной музыки и русских песен. На такое турне есть запрос общества — будем делать.

— Ваш женский коллектив "Soprano Турецкого" пользуется такой же популярностью?

— У "Soprano" меньше медийной раскрутки, но с гастролями тоже нет проблем. 26 декабря они представят в Кремлевском дворце новую программу "Карнавальная ночь" и создадут настоящее новогоднее настроение.

— А для популярности женского коллектива что самое главное?

— Я девушкам сказал: "Вы должны так вести себя на сцене, чтобы нравиться женщинам, которые, собственно, и выбирают, на какие концерты их пригласят мужчины. Женщины должны видеть в вас союзницу, а в определенных случаях — идеал невестки для сына!"

— Дам в коллективе меньше, чем в "Хоре Турецкого"?

— Женщин не так легко спрятать на сцене, как мужиков, которые менее заметны. У них наряды, желание показать себя во всей красе, десять девушек — это уже много, а семь — идеально, больше точно не надо. Всего солисток в коллективе восемь, на случай, если кто-то забеременеет.

— У вас есть и мужской хор, и женский — целая театральная труппа с уникальными вокальными возможностями. На мюзикл или музыкальный фильм не думали замахнуться?

— На мюзикл надо положить много времени, сил и денег — сценаристы, помещение, декорации… Для этого надо прекратить на год концертную деятельность, должен прийти инвестор и сказать: "Делайте, у вас не будет никаких проблем". А кино мы уже обсуждаем с господином Акоповым (Александр Акопов — президент компании "Амедиа" — ред.).

— Как кризис сказался на вашей гастрольной деятельности?

— Арифметика простая: если раньше у нас бывало по три выступления в день, сейчас есть месяцы, где у нас 20 выступлений, и мы очень счастливы, что их не 42. В октябре у нас всего 12 выступлений — это месяц очень слабый. Ноябрь, декабрь загружены. Но работы в целом стало меньше, и это даже неплохо. Сейчас я бы не смог так работать на износ, как шесть лет назад, да и не хочу.

— Чисто гипотетически, не хотели бы в качестве хора выступить с кем-нибудь из зарубежных звезд?

— У нас было предложение выступить с Мадонной, для этого надо приехать в Лондон и сидеть там месяц-два, может быть, она найдет время встретиться… И что это нам даст? Мировую популярность? Не факт. А на свой страх и риск — это очень надо любить Мадонну и верить, что она изменит жизнь к лучшему. Может, и изменит… Но мне нужно обеспечивать два коллектива!

— Вы часто выступали в Крыму и на Украине, сегодня украинские власти вносят в черные списки артистов, выступающих на полуострове. В Крым в ближайшее время собираетесь на гастроли?

— Я как человек, выросший в Советском Союзе, Крым люблю с детства. Для меня это территория любви, поклонников и невероятно красивой природы. Мы в Крыму с начала нулевых выступали раз 15 и продолжаем это делать с огромным удовольствием. На концертах говорю о том, что единый народ находится сейчас в состоянии болезненных отношений. Это должно пройти, и артисты могут многое для этого сделать. Мы на своих концертах обязательно поем какую-нибудь украинскую песню и показываем, что сила искусства может растопить лед и наладить мосты.

— Министерство культуры Украины, судя по всему, так не считает.

— Я вам скажу честно — очень хочется в Украину ездить на гастроли, в моих прошлых воспоминаниях это живая, любящая аудитория. Меня пока не внесли в черный список, у нас же нет никакой политической подоплеки. Могут и внести, конечно, но от этого ничего кардинально для нас не изменится — у коллектива как были там поклонники, так и будут! Сама территория — она не для политиков, а для людей, которые там живут. И я очень грущу от насыщения собственного эго в политике, в отсутствии здравого смысла во многих важных вопросах.

Систему перевозок по Москве-реке необходимо запустить в столице по аналогии с проектом водного такси в Санкт-Петербурге, считает доктор архитектуры, профессор кафедры градостроительства Санкт-Петербургского государственного архитектурно-строительного университета (СПбГАСУ), автор новой книги «Как вернуть город людям» Валерий Нефёдов.

«Нужно обязательно оживить движение по реке, запустить систему перевозок по воде. Санкт-Петербург может гордиться тем, что в городе запущено водное такси и вообще развита система причалов. Второй шаг - создание системы пересадочных узлов, где можно с водного такси пересесть на метро или наземный общественный транспорт», - рассказал В. Нефедов в интервью порталу Стройкомплекса.

По его словам, пассажирские перевозки по воде помогут разгрузить движение на самых проблемных участках в городе.

«В Петербурге более разветвленная система рек и каналов, поэтому наш водный ресурс несколько выше. Но и в Москве идея водного такси может прижиться, если предложить людям востребованные маршруты, которые сегодня преодолеваются с трудом из-за пробок», - отметил эксперт.

Он пояснил, что стоимость поездки на водном такси в Санкт-Петербурге ниже, чем в обычном такси, поскольку скорость передвижения по воде не самая высокая.

«Удобно пользоваться таким такси, если человеку нужно добраться до места назначения неподалеку от реки. Система маршрутов водного такси была задумана в Санкт-Петербурге именно по Большой Неве и по тем направлениям, которые горожане часто посещают», - сказал В. Нефедов.

В интервью Валерия Нефедова читайте также о том, чем привлечь горожан к Москве-реке зимой, почему в бывших городских промзонах должны появиться парки, что такое эко-сознание и зачем его развивать.

Алена Терновая, собственный корреспондент

В бывших промзонах необходимо обустраивать парки - эксперт

Реорганизация промышленных территорий любого мегаполиса должна предусматривать не только строительство недвижимости, но и обустройство новых парковых зон. Об этом в интервью порталу Стройкомплекса рассказал доктор архитектуры, профессор кафедры градостроительства Санкт-Петербургского государственного архитектурно-строительного университета (СПбГАСУ), автор новой книги «Как вернуть город людям» Валерий Нефедов.

«Преобразование ныне депрессивных территорий: бывших промышленных в Москве и бывших портовых и промышленных в Петербурге - это колоссальный пространственный ресурс. Такие зоны нужно застраивать не только жилыми кварталами, бизнес-центрами, торговыми комплексами, но и создавать в них новые парки», - считает В. Нефедов.

В качестве примера он привел опыт Парижа, где на месте бывшего автомобилестроительного завода на реке Сена создан парк Анлре Ситроена, а бывшая промзона западного предместья французской столицы Булонь-Биянкур к 2023 году должна превратиться в культурную достопримечательность страны - «Остров искусств».

«Российским городам предстоит в ближайшее десятилетие показать подобный пример трансформации проблемных пространств в экоустойчивые, стабильно развивающиеся и отвечающие интересам человека», - считает эксперт.

В интервью Валерия Нефедова читайте также о том, как создать эффективную систему водного такси, чем привлечь горожан к Москве-реке зимой, что такое эко-сознание и зачем его развивать.

Алена Терновая, собственный корреспондент

Китай создает «чайную империю» на поясе Шелкового пути

София Пале

В ближайшее время Китай планирует создать «чайную империю» на территории Российской Федерации, а именно в той ее части, через которую пройдет инфраструктурный проект «Экономический пояс Шелкового пути». Будущая «чайная империя» охватит пространство от китайского г. Сяньнин в провинции Хубэй до Москвы и Санкт-Петербурга, включая Улан-Удэ, Алма-Ату, Омск, Казань и десятки других важных городов.

В этой связи в октябре в Москве прошла «Презентация чайного хозяйства и приглашение гостей на китайскую международную чайную ярмарку 2015». Мероприятие было организовано по инициативе ведущих китайских компаний-производителей чая из провинции Хубэй. С российской стороны присутствовали представители отечественной чайной индустрии, в частности, Рамаз Чантурия, глава ассоциации «Росчайкофе». Еще одним ключевым моментом этого события стало выступление мэра г. Сяньнин Чжана Синь Донга.

Среди приглашенных гостей также присутствовали российские мастера китайской чайной церемонии, в своей работе пользующиеся представленной на презентации продукцией. «Китайские компании начали появляться на российском рынке совсем недавно, менее года назад», – говорит Андрей Гретчин, мастер чайной церемонии Государственного музея Востока (Москва), – «и продвигаются очень активно, предлагая качественную продукцию по выгодной цене».

Общий объем капитала, обращающегося в чайной отрасли Китая, составляет 3 млрд юаней (30 млрд руб). Но лишь треть сбыта чайной продукции приходится на внешний рынок, а остальная часть потребляется внутри страны. Таким образом, в приоритетные задачи китайского рынка чая входит увеличение экспорта. А потенциальные потребители, находящиеся на маршруте «Экономического пояса Шелкового пути», идеально подходят для осуществления задуманного. Так, по статистике, в России доля чая в потреблении напитков составляет 63%; в среднем, россияне выпивают по 1,5 чашки чая в день. Для сравнения: первое место в мире занимает Великобритания (3,5 чашки в день) и Турция (3,1 чашки). Как следствие, планируемый рост прибылей китайских компаний-производителей чая после выхода на рынки РФ составит примерно 1 млрд юаней (10 млрд руб.).

Отправная точка железнодорожного «чайного пути» – китайский г. Сяньнин с населением 3 млн человек, считающийся родиной чая. Интересно, что название города взято из древней мистической китайской «Книги Перемен» и переводится как «Во всех царствах царит покой». Здесь расположено 60 000 га чайных плантаций. А всего в Китае под чай отведено 1,8 мл га земли.

В провинции Хубэй есть еще один «чайный» город – Чиби, чайные предприятия которого также намерены продвигать свою продукцию на российский рынок. Чай из Чиби позиционируется как «лучший чай во всем Китае».

В целом в провинции Хубэй сосредоточена деятельность 11 крупных китайских чайных компаний.

На сегодняшний день рынок чая в России заполнен на 85% продукцией из Индии, Шри-Ланки, Великобритании, Индонезии, Кении, Бангладеш ряда других стран, и лишь приблизительно 15% приходится на долю Китая.

Однако за последние три года чай китайского производства обрел огромную популярность в Калмыкии, Казахстане и Бурятии. Дело в том, что он особенно хорош для заваривания с молоком, по старинной азиатской традиции, поэтому сбыт китайского чая ощутимо растет здесь с каждым годом, успешно вытесняя конкурентов.

Идея создания «чайной империи» на евразийском пространстве «Экономического пояса Шелкового пути» была изложена Председателем КНР Си Цзиньпином, который, находясь в России с государственным визитом, выступил с речью о «Великом чайном пути 17-го века» в МГИМО 23 марта 2013 г. В частности, он упомянул о давних связях, сложившихся между российскими купцами и китайскими производителями чая. Торговый путь протяженностью 5 тыс. км стал «мостом, соединяющим Россию и Китай с 17-го века».

Идея, озвученная Си Цзиньпином, привела к созданию международного союза городов «Великого чайного пути». 6 сентября 2013 г. представители администрации из 15 городов Китая, Монголии и РФ подписали совместную декларацию о создании союза в г. Эрлянь-Хото (автономный район Внутренняя Монголия, КНР). В союз вошли города китайских провинций Фуцзянь, Цзянси, Хунань, Хубэй, Хэнань, Шаньси, Хэбэй и автономного района Внутренняя Монголия. В Монголии в союз входят, в частности, Дзамын-Уд и Улан-Батор, а в России – города, расположенные по линии от Улан-Удэ до Ирбита Свердловской области.

Как гласит устав союза «Великого чайного пути», его участники будут «прилагать усилия для распространения чайной культуры, будут способствовать процветанию и развитию городов, расположенных по Великому чайному пути, а также будут активизировать контакты и сотрудничество между этими городами, в частности, в таких областях, как торговля и туризм».

Китайские туристические компании также не остались в стороне. Так, с начала 2014 г. общее количество туристов из Китая, посетивших Иркутскую область, увеличилось почти вдвое по сравнению с предыдущим годом и превысило 21 тыс. чел. Это произошло во многом благодаря подписанию в марте 2014 г. в Иркутске декларации о создании международного проекта «Чайный караван» с участием трех государств: РФ, Монголии и Китая.

В августе 2015 г. стартовал первый железнодорожный 8-дневный тур по маршруту Маньчжурия – Чита – Улан-Удэ – Иркутск – Маньчжурия, в который отправились туристы из КНР. Тур, названный «Великий чайный путь», был организован правительствами Забайкальского края, Республики Бурятия и Иркутской области при поддержке Федерального агентства по туризму, Управления по туризму автономного района Внутренняя Монголия (КНР) и компании «РЖД Тур».

Подводя итог, хотелось бы отметить, что китайскую сторону привлекают на российском рынке не только возможность распространения чайной продукции. Как заявил в своем недавнем выступлении в Москве мэр г. Сяньнин Чжан Синь Донг, «мы будем рады нашему присутствию на всем пути перевозки чая длиной в 10 тыс км; мы будем рады быть на просторах России, на берегах Волги, в столичной Москве и прекрасном Санкт-Петербурге», и, наконец, «мы будем с радостью наслаждаться ресурсами России». То есть после освоения Китаем чайного рынка Россия получит не менее привлекательные торговые предложения от своего восточного соседа.

В Калининградской области в 2015 году число врачей увеличилось на 32 человека, а среднего медперсонала — на 136. Соответствующие цифры привели на расширенном заседании коллегии областного министерства здравоохранения.

По словам министра здравоохранения Калининградской области Людмилы Сиглаевой, в регионе существует проблема медицинских кадров: если на 1 января 2013 года количество врачей в госучреждениях составляло 2502 человека, среднего медицинского персонала — 5590, то по состоянию на 1 октября 2015 года эти цифры составляют 2721 и 5977 соответственно.

Представитель министерства здравоохранения России Ирина Купеева заявила, что за последние 3 года в Калининградской области наметились позитивные сдвиги по наполнению медицинских организаций квалифицированными кадрами: «Ваш регион один из немногих субъектов, где за последние три года отмечен существенный рост числа медработников. Кроме того, область предпринимает всевозможные меры, для того чтобы закрепить их за организациями. Одно только выполнение на 100% программы «Земский доктор» среди немногих регионов страны говорит о том, что власти понимают проблему кадров в медицине и ответственно подходят к ее решению».

«Надо проводить колоссальную профориентационную работу начиная уже со школы, организовывать медицинские классы в крупных городах. Чтобы затем целевой выпускник после обучения вернулся на работу в свой район — в ФАПы, ЦРБ и другие лечебные учреждения. Мы должны действовать едино, никто за нас эту проблему не решит, особенно в условиях нашего геополитического положения. И мы продолжим эту работу, для того чтобы наши жители не страдали от отсутствия тех или иных специалистов, а получали качественную медицинскую помощь вовремя и в полном объеме независимо от места жительства», — заявил зампред регионального правительства Алексей Силанов.

Отметим, Калининградская область вошла в число чуть более 20 регионов России, где с 2012 года успешно реализуется программа «Земский доктор», в рамках которой единовременно выплачивается 1 миллионов рублей специалистам, приехавшим работать в глубинку. В течение последних пяти лет служебное жилое помещение было выделено 192 сотрудникам государственных медучреждений области.

В Санкт-Петербурге, в Главном штабе Военно-Морского Флота (ВМФ) под руководством главнокомандующего ВМФ адмирала Виктора Чиркова состоялось расширенное совещание руководящего состава предприятий оборонно-промышленного комплекса (ОПК), работающих в интересах ВМФ России.

В совещании приняли участие руководители Объединенной судостроительной корпорации, судостроительных и судоремонтных предприятий Дальнего Востока, Северо-Запада, Центральной части и Юга России, а также ведущие конструкторы проектных организаций, задействованных в создании надводных кораблей и подводных лодок, ученые-кораблестроители, директорский состав научно-исследовательских центров и институтов.

На совещании был детально проанализирован ход выполнения Гособоронзаказа 2015 г. в области атомного и неатомного подводного кораблестроения, надводного кораблестроения, а также в сфере разработок систем вооружения, радиоэлектронных средств и двигательных установок для ВМФ.

Главнокомандующий ВМФ акцентировал внимание участников совещания на вопросах эффективной и результативной работы по целому ряду направлений импортозамещения, выполнения в срок контрактных обязательств по проектированию и строительству надводных кораблей новых поколений, атомных стратегических и многоцелевых подводных лодок, дизель-электрических подводных лодок и судов обеспечения для ВМФ России.

Также адмирал Виктор Чирков обратил внимание руководителей судоремонтных заводов на выполнение технических требований ВМФ и контрактных обязательств в сфере модернизации и ремонта подводных лодок, надводных кораблей, судов обеспечения и поисково-спасательных судов.

Как отметил главнокомандующего ВМФ, на совещании еще раз была произведена сверка единства взглядов и подходов ВМФ Росси как заказчика и руководства предприятий ОПК по ключевым вопросам выполнения Гособоронзаказа в 2015 - 2016 гг., а также реализации кораблестроительной программы на период до 2050 г.

«Мы еще раз довели до представителей промышленности свои требования и детально заслушали директоров заводов, руководителей проектно-конструкторских организаций по всему кругу вопросов военного кораблестроения. Рассматривались вопросы по строительству всего утвержденного типоряда кораблей и подводных лодок, проведению их испытаний и передаче их в состав ВМФ в намеченные сроки. Впервые в полном составе в работе совещания принимал участие так называемый золотой фонд отечественной кораблестроительной науки, ученые и конструкторы мирового уровня», — рассказал адмирал Виктор Чирков.

«Главная задача — недопущение срывов Гособоронзаказа, эффективное расходование бюджетных средств и качество продукции», — подчеркнул Главнокомандующий ВМФ.

Участники совещания подтвердили готовность следовать этим курсом и работать в тесном взаимодействии с Главным командованием ВМФ.

«Со стороны ВМФ будет, в свою очередь, проводится кропотливая работа по упрочению взаимодействия с промышленностью, по организации непрерывного контроля за качеством и соблюдением сроков выполнения заказов во всех областях перспективных разработок для ВМФ», — сказал адмирал Виктор Чирков.

«Остановок и пауз в развитии и перевооружении ВМФ не будет — это главный итог совещания, который был всецело поддержан всеми его участниками», — заявил Главнокомандующий ВМФ.

Управление пресс-службы и информации Министерства обороны Российской Федерации

Объединения, соединения и воинские части Западного военного округа (ЗВО) успешно выдержали проверку по противодействию террористическим угрозам на объектах военных гарнизонов и городков.

Контрольные занятия и тренировки по противодействию терроризму проходили в течение недели на территории 26 субъектов РФ, где дислоцированы войска и силы ЗВО. Готовность военных гарнизонов и воинских частей к выполнению задач антитеррористической деятельности оценивали представители штаба ЗВО в рамках итоговой проверки войск (сил) за 2015 учебный год.

В ходе проверки оценивалось состояние технических средств охраны и наблюдения объектов военной инфраструктуры и казарменно-жилого фонда, качество взаимодействия органов управления объединений и соединений с представителями других силовых структур и ведомств, действия личного состава дежурных подразделений по внезапным сигналам о нападении на охраняемые объекты диверсионно-террористических групп.

Особое внимание в ходе контрольных занятий по противодействию терроризму было уделено проверке организации информационной безопасности в войсках (силах). В частности, с военнослужащими всех категорий и гражданским персоналом воинских частей проведены методические занятия по теме: «Безопасный интернет». В рамках таких занятий были разъяснены основные правила безопасной работы в глобальной сети Интернет и правила защиты персональных данных военнослужащих и членов их семей в социальных сетях.

С должностными лицами, ответственными за организацию управления и связи проведены инструкторско-методические занятия по предотвращению несанкционированного доступа к сетям и каналам передачи данных.

Всего к итоговой проверке по противодействию террористической угрозе привлекалось свыше 2 тыс. воинских частей и учреждений ЗВО.

Пресс-служба Западного военного округа

Сегодня большой противолодочный корабль (БПК) Северного флота «Вице-адмирал Кулаков» вышел в Баренцево море для решения задач курса боевой подготовки. В первую очередь, экипажу БПК предстоит отработка взаимодействия с лётчиками палубной авиации, которым предстоит выполнить посадки на вертолётную площадку корабля.

В тренировках задействованы 6 экипажей вертолётов Ка-27. В течение суток лётчики отработают взлеты и посадки на палубу большого противолодочного корабля на ходу. Также они проведут облеты БПК с целью проверки его радиотехнического вооружения, комплексов противовоздушной обороны, систем связи и управления авиацией.

Большой противолодочный корабль «Вице-адмирал Кулаков» проекта 1155 имеет на вооружении противолодочные ракетные комплексы, реактивные бомбовые установки, торпедные аппараты и другие виды артиллерийского и ракетного вооружения, а также 2 противолодочных вертолёта Ка-27.

В последние годы БПК Северного флота активно используются в ходе выполнения задач дальних походов в Атлантическом океане, Средиземном море, а также при решении задач по освоению Арктики.

«Вице-адмирал Кулаков» является рекордсменом по продолжительности дальних походов среди кораблей Северного флота. В 2014 году его экипаж в течение восьми с половиной месяцев выполнял задачи длительного плавания в Средиземном море и Атлантическом океане. Североморцы оставили за кормой более 35000 морских миль и совершили 11 заходов в порты 5 средиземноморских государств.

В сентябре корабль принял участие в учении разнородных сил Северного флота в Баренцевом море, в ходе которого успешно выполнил стрельбы зенитными ракетами и артиллерией.

Пресс-служба Северного флота (г. Североморск)

Сегодня флагман ВМФ России тяжелый авианесущий крейсер «Адмирал Флота Советского Союза Кузнецов» приступил к выполнению плановых задач боевой подготовки в Баренцевом море.

В прошедшие выходные дни крейсер покинул место своей штатной стоянки в Мурманске и встал на бочку на североморском рейде. Во время стоянки экипаж корабля отработал приготовления к выходу в полигоны боевой подготовки, провел контрольную проверку готовности оружия и технических средств крейсера к действиям в море.

Основное внимание при выполнении плановых задач боевой подготовки в Баренцевом море будет уделено решению вопросов слаженности экипажа корабля, несколько месяцев не выходившего в море. С особой тщательностью моряки проверят работу механизмов и технических средств, которые были отремонтированы во время проведения докового ремонта корабля.

Пресс-служба Северного флота (г. Североморск)

Сегодня на территории Псковской области начинается тактическое учение с подразделениями Псковского соединения Воздушно-десантных войск. В настоящее время военнослужащие готовят более 50 единиц боевой техники для переброски по воздуху и десантированию в назначенных районах. Швартовка проходит на аэродроме Кресты (г. Псков).

В учении примут участие более 2000 военнослужащих и будет задействовано около 300 единиц бронетанковой, автомобильной и специальной техники.

Выброска десанта и боевой техники парашютным способом на несколько площадок приземления, форсирование рек, а также отработка личным составом действий в обороне пройдет 20 – 21 октября в нескольких районах Псковской области.

Всего будет десантировано около 1500 военнослужащих из вертолетов армейской авиации и самолетов военно-транспортной авиации, а также и более 15 единиц боевой техники.

Для переброски личного состава и его десантирования будет задействовано 15 самолетов ВТА Ил-76 и 35 вертолетов.

Для перевозки боевой техники планируется использовать около 100 железнодорожных платформ.

Учение завершится 24 октября.

Управление пресс-службы и информации Министерства обороны Российской Федерации

В малийской столице Бамако делегация МЧС России и Международной организации гражданской обороны передала в качестве гуманитарной помощи для госпиталя имени Габриэля Турэ партию медицинского оборудования, а также обсудила с министром здравоохранения Мали Мари Мадлен Того перспективы обучения местных специалистов на базе учебных заведений МЧС России.

«Эта акция имеет важное значение для наших двусторонних отношений, укрепления уз дружбы, которые развиваются уже 55 лет», - сказал посол России в республике Мали Алексей Дульян. По его словам, поставленные МЧС России медицинские модули важны для успешной деятельности госпиталя.

В ходе переговоров стороны обсудили возможности оживления сотрудничества в сфере здравоохранения и первой медицинской помощи. «В Мали довольно слабо обстоит дело с первой помощью. Государству необходима поддержка и в сфере подготовки специалистов по работе с оборудованием, и во врачебной практике. В свое время у нас успешно развивалось сотрудничество, ваши врачи помогали запустить работу больницы им. Габриеля Турэ и работали здесь до 1991 года», - сообщила на встрече министр здравоохранения Мали Мари Мадлен Того.

В свою очередь генеральный секретарь МОГО Владимир Кувшинов отметил, что проект в области медицины катастроф имеется по линии МОГО.

«Есть готовность подключить Мали к реализации этой программы и уже в будущем году начать действия по подготовке специалистов, в том числе и через дистанционное обучение, через компьютерную сеть, - отметил Владимир Кувшинов. - Для МОГО эта акция чрезвычайно важна. Мы долго готовили этот проект, в его подготовке принимало участие много людей, министерств и ведомств». Он также отметил, что одним из дальнейших направлений работы с Мали будет помощь в создании службы медицины катастроф и подготовка специалистов в этой области.

«В будущем году у нас будут сформированы курсы под эгидой Международной академии гражданской обороны на базе медицинского центра в Санкт-Петербурге и университета Казани. Мы усиленно работаем, чтобы сформировать несколько таких базовых курсов», - сообщил генеральный секретарь МОГО.

Заместитель директора департамента международной деятельности МЧС России Максим Зайко отметил, что одним из направлений дальнейшего сотрудничества с Мали может стать дистанционное обучение специалистов на базе учебных центров МЧС России.

«Это позволит значительно сократить издержки и увеличить при этом количество обучаемых специалистов различного профиля, как медицинского, так и в области гражданской обороны, - пояснил Максим Зайко. - В этом году около 20 малийцев проходят обучение в российских вузах. И после переговоров с представителями гражданской обороны Мали мы проработаем вопрос возможности обучения специалистов в вузах МЧС России».

Полиция и ФСБ обнаружили на окраине Калининграда тайник с боеприпасами времён Великой Отечественной войны.

Полицейские совместно с коллегами из областного УФСБ обнаружили на окраине Калининграда тайник с боеприпасами времён Великой Отечественной войны. С места происшествия изъято 633 патрона различного калибра, 10 противопехотных мин, 5 ручных гранат, а также различные детонаторы и взрыватели.

Согласно оперативным данным раритетные образцы вооружения были спрятаны в лесополосе в районе автодороги Чкаловск – Люблино так называемыми чёрными копателями. Их личности устанавливаются. Решается вопрос о возбуждении уголовного дела.

Украинские авиакомпании просят Росавиацию разрешить им выполнение полетов в зимнюю навигацию 2015/2016 гг.

С 25 октября 2015 года по инициативе украинской стороны должно прерваться воздушное сообщение между Россией и Украиной. Это политизированное решение было принято киевскими властями вопреки интересам граждан обоих государств.

Несмотря на то, что украинская сторона инициировала прекращение воздушного сообщения, в Росавиацию поступило письмо от ООО «Авиакомпания «Атласджет Украина» с просьбой на открытие в зимний сезон навигации 2015/2016 гг. рейсов по трем маршрутам: Киев-Москва, Одесса-Москва и Киев-Санкт-Петербург. Примечательно то, что авиакомпания планирует получить разрешение Росавиации, ссылаясь на «давние родственные и социально-экономические связи между гражданами Украины и России», а также на то, что «возникла острая необходимость организации прямого авиационного сообщения в интересах граждан двух стран. Реализация данных Прав предоставит возможность пассажирам избежать дополнительных затрат, а также максимально сократит время пути в сравнении с аналогичным перелетом, используя возможности международных аэропортов третьих стран».

Также с просьбой открыть полеты в зимний сезон 2015/2016гг. по маршрутам Киев-Москва и Львов-Москва обратилось ООО «Авиакомпания «ЮТэйр-Украина».

Разделяя подходы к развитию воздушного сообщения между нашими странами на основе тех положений, которые упоминаются в обращении украинской компании, Росавиация 16 октября 2015 года направила в Госавиаслужбу Украины письмо с предложениями незамедлительно провести переговоры по комплексу вопросов, имеющихся в области воздушного сообщения, в любом удобном для украинской стороны месте.

Федеральное агентство воздушного транспорта рассчитывает на то, что прагматические предложения самих украинских авиакомпаний возобладают над политизированными решениями.

С 14 по 18 октября 2015 г. на базе ФГБУ «ЛОЦ «Елочки» (Московская область) Молодежным советом Федерального казначейства организован и проведен межрегиональный семинар-тренинг среди молодых специалистов органов Федерального казначейства «Об основных задачах органов Федерального казначейства, возникающих в рамках реализации положений новой редакции Бюджетного кодекса Российской Федерации».

В семинаре-тренинге приняли участие руководство Федерального казначейства, представители центрального аппарата Федерального казначейства и представители территориальных органов Федерального казначейства шести федеральных округов Российской Федерации: Центрального ФО, Северо-Западного ФО, Приволжского ФО, Южного ФО, Северо-Кавказского ФО, сборная команда Крымского ФО и Межрегионального операционного управления Федерального казначейства.

В заключительный день семинара-тренинга выступили:

- руководитель Федерального казначейства Р.Е. Артюхин;

- заместитель руководителя Федерального казначейства А.Ю. Демидов с лекцией: «Федеральное казначейство: 2015-2020 гг.»;

- заместитель руководителя Федерального казначейства А.Т. Катамадзе с лекцией «Подходы Федерального казначейства к систематизации государственных данных».

Программой проведения семинара-тренинга была предусмотрена работа в рабочих группах по трем направлениям:

- «Казначейские платежи» - сборная команда ЦФО и сборная команда СКФО, модератор рабочей группы - начальник Управления развития бюджетных платежей О.Н. Рудь;

- «Вопросы предоставления бюджетных кредитов на пополнение остатков средств на счетах регионального и местного бюджетов» - сборная команда ПФО и сборная команда СЗФО, модератор рабочей группы - заместитель начальника Управления финансово-бюджетных операций Л.В. Шубина;

- «Казначейское сопровождение» - сборная команда ЮФО и сборная команда КФО и МОУ ФК, модератор рабочей группы - начальник Управления совершенствования функциональной деятельности А.С. Васин.

Итогом плодотворной работы рабочих групп стали презентации разработанных предложений по оптимизации и совершенствованию действующих бизнес-процессов.

Среди шести команд состоялись интеллектуальные и творческие состязания. По итогам двух конкурсов (интеллектуальной игры «Лучшие из казначеев» и фотоконкурса «Я знаю свою страну») была разыграна номинация «Лучшие эрудиты Казначейства»:

I место – сборная команда КФО и МОУ ФК (в команду также входили представители УФК по Московской области и УФК по Хабаровскому краю);

II место - сборная команда ЮФО (в команду также входили представители УФК по

г. Москве и УФК по Амурской области);

III место - сборная команда СЗФО (в команду также входили представители УФК по Камчатскому краю, УФК по Свердловской области и УФК по Ярославской области).

В рамках проведения творческого конкурса каждым федеральным округом презентовался видеоролик, содержащий факты о жизни молодежного совета и работе казначеев и фольклорное творчество, характерное для данного федерального округа.

По решению руководства Федерального казначейства места в номинации «Презентация федерального округа» распределились следующим образом:

I место – сборная команда СКФО;

II место - сборная команда ПФО;

III место - сборная команда ЦФО.

В условиях современных реалий особую роль играет социальная жизнь и активность. По итогам анализа социальной активности территориальных органов Федерального казначейства в сети Интернет в номинации «За социальную активность» были награждены:

I место – УФК по Республике Дагестан;

II место - УФК по Республике Татарстан;

III место - УФК по Камчатскому краю.

В дополнительной номинации «Приз зрительских симпатий» были отмечены Б.П. Марков (УФК по Оренбургской области) и Е.В. Пархоменко (УФК по г. Москве).

Молодежный совет Федерального казначейства выражает благодарность за помощь в подготовке и проведении данного мероприятия руководству Федерального казначейства, Общероссийскому профессиональному союзу казначеев России, модераторам рабочих групп и советнику руководителя Федерального казначейства Ю.В. Камардиной.

18 сентября завершил свою работу национальный форум по освоению Арктики и шельфа - RAO/CIS Offshore 2015. В работе форума приняли участие 230 компаний из 17 стран. В деловой программе

приняли участие 640 делегатов, заслушано более 250 докладов. Посетителями выставочной экспозиции стали около 4000 специалистов из России, США, Китая, Кореи, Норвегии, Финляндии, Германии, Ирана, Азербайджана.

ФГУП «ВНИИОкеангеология им. И.С. Грамберга» был представлен двумя докладами на Круглом столе №1 – «Состояние изученности углеводородных ресурсов континентального шельфа».

С вступительным словом выступил сопредседатель Круглого стола №1, директор ФГУП «ВНИИОкеангеология им. И.С. Грамберга» В.Д. Каминский.

Большой интерес вызвал доклад заместителя директора О.И. Супруненко «Главные результаты количественной оценки ресурсов нефти, газа и конденсата континентального шельфа Российской Федерации по состоянию геолого-геофизической изученности на 01.01.2009».

Также не оставил равнодушными участников Круглого стола доклад «Геолого-геофизическая изученность континентального шельфа Российской Федерации», который представил заместитель директора А.А. Черных.

За 4 дня работы мероприятия в рамках двух Пленарных заседаний и 10 круглых столов специалисты отрасли обсудили ключевые проблемы и перспективы освоения Арктики и континентального шельфа: от технологических и экономических составляющих до вопросов экологии и подготовки кадров.

17-18 октября в г. Санкт-Петербурге состоялись финальные мероприятия Всероссийского конкурса «Спортивная семья».

Организаторами мероприятия выступили Министерство спорта Российской Федерации, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области физической культуры и спорта и ОАО «Городское агентство по телевидению и радиовещанию» г. Санкт-Петербурга.

Конкурс организован в целях вовлечения населения нашей страны в систематические занятия физической культурой и спортом, повышения ценностей семейного образа жизни, сохранения духовно-нравственных традиций в семейных отношениях и семейном воспитании.

В конкурсе принимали участие семьи, состоящие из двух взрослых и двух детей в возрасте от 7 до 12 лет. Согласно решению жюри в финальный этап вышли восемь семей: семья Беловых (Удмуртская Республика), семья Бутиных (Новосибирская область), семья Власовых (Курганская область), семья Карекиных (г. Санкт-Петербург), семья Литвяк (Белгородская область), семья Овчинниковых (Красноярский край), семья Потаповых (Липецкая область), семья Хасимовых (Ямало-Ненецкий автономный округ).

Победу в конкурсе, состоящем из разнообразных семейных эстафет, одержала семья Беловых, второе место заняла семья Потаповых, третье место разделили семьи Карекиных и Власовых.

В церемонии открытия финальных соревнований и награждении победителей и призеров конкурса Кубком и медалями принял участие заместитель министра спорта Российской Федерации, олимпийский чемпион Павел Колобков.

Трансляция финальных мероприятий конкурса состоится на телеканале «Санкт-Петербург» в ноябре 2015 года:

- первый полуфинал: премьера - 1 ноября в 11:00, повтор - 7 ноября в 9:05;

- второй полуфинал: премьера - 8 ноября в 11:00, повтор - 14 ноября в 9:05;

- финал: премьера - 15 ноября в 11:00, повтор - 21 ноября в 9:05.

Он-лайн трансляция финальных мероприятий (двух полуфиналов и финала) будет осуществлена на сайте телеканала «Санкт-Петербург» www.topspb.tv в соответствии с вышеуказанным расписанием.

Капитальный ремонт автомобильной дороги А-119 «Вологда - Медвежьегорск - автомобильная дорога Р-21 «Кола»» на участке км 14 - км 41 в Вологодской области завершен. В торжественной церемонии приняли участие заместитель руководителя Федерального дорожного агентства Игорь Астахов, губернатор Вологодской области Олег Кувшинников, начальник ФКУ Упрдор «Холмогоры» Константин Чупров и представители подрядной организации.

Игорь Астахов высоко оценил выполненный капитальный ремонт, подчеркнув, что данная дорога перешла в федеральную собственность весной прошлого года. Как отметил заместитель руководителя Росавтодора, за непродолжительный период дорога заметно преобразилась и стала гораздо безопаснее. «В 2016 году работа по доведению дороги А-119 Вологда – Медвежьегорск до нормативного состояния будет продолжена», - заверил Игорь Астахов.

По словам губернатора Вологодской области Олега Кувшинникова, ранее состояние этого участка дороги вызывало много нареканий со стороны автомобилистов. После проведенного капитального ремонта дорога приобрела совершенно другой вид, увеличилась ее пропускная способность, восстановлено качество дорожного покрытия. Глава Вологодчины поздравил дорожных строителей с профессиональным праздником и пожелал им новых свершений.

Завершая церемонию открытия, Игорь Астахов и Олег Кувшинников наградили специалистов ФКУ Упрдор «Холмогоры» и работников подрядной организации за вклад в развитие дорожной сети Вологодской области и работу по капитальному ремонту участка.

В последний день работы выставки на круглых столах, организованных Федеральным дорожным агентством обсуждались современные технологии и техника для дорожного строительства, а также интеллектуальные транспортные системы в дорожном хозяйстве.

Специалисты различных дорожных организаций, коммерческих компаний выступали с презентациями своих возможностей в сфере дорожного строительства, обменивались опытом работы с использованием последних технологических достижений дорожного хозяйства.

Развитию в России интеллектуальных транспортных систем (ИТС) Федеральное дорожное агентство в последние годы уделяет особое внимание, так как с течением времени необходимость в автоматизации процессов управления дорогами будет лишь возрастать.

По словам заместителя начальника Управления научно-технических исследований и информационного обеспечения Росавтодора Василия Кургузова, целями создания ИТС являются обеспечение безопасности дорожного движения, повышение грузооборота и пассажирооборота, сокращение эксплуатационных затрат на содержание автомобильных дорог, повышение комфорта пользователей.

Интеллектуальные транспортные системы способствуют развитию предпринимательской активности в области автоматизированных систем метеорологического обеспечения; автоматизированных систем обнаружения ДТП и оповещения об аварийных ситуациях; систем и социальных сервисов для информирования в реальном времени о дорожной обстановке, доступных услугах и придорожных сервисах, парковках; интеграции с технологиями информирования пассажиров о маршрутах движения на различных видах транспорта и различными мультисервисными платформами для оптимизации транспортных цепочек.

Участники круглого стола отмечали, что количество наработок в сфере автоматизации управления дорогами настолько велико, что без четкой системы стандартизации двигаться дальше невозможно. База для этого есть – Технический комитет по стандартизации «Интеллектуальные Транспортные Системы» – ТК 57, созданный приказом Госстандарта России от 22.07.2011 г. и Экспертный совет при Минтрансе России.

Ранее единичные российские проекты, такие как трасса А-121 «Сортавала» или умная дорога, построенная в Сочи, становятся массовыми. М-1, М-3, М-4 «Дон», М-11, КАД под Санкт-Петербургом – все эти дороги оснащаются средствами ИТС.

Кроме того, качество отечественных разработок позволяет России активно конкурировать на внешнем рынке ИТС. Дополнительными возможностями для этого в последнее время становятся и возрастающий интерес западных компаний к нашему рынку, и транзитный потенциал страны на фоне развития международных транспортных коридоров.

На форуме стратегического планирования обсудили координацию подходов к реализации промышленных проектов.

Администрация Томской области, Министерство промышленности и торговли России и Министерство экономического развития России совместно с Национальным исследовательским Томским государственным университетом выступили соорганизаторами круглого стола «Стратегическое планирование и приоритетные промышленные проекты: комплексные решения и специализация регионов России».

Ключевой темой обсуждения стала практика совместного планирования и координации ресурсов федеральными органами исполнительной власти, крупными компаниями и регионами.

В своем выступлении на круглом столе заместитель директора департамента региональной промышленной политики Минпромторга России Андрей Кулинцев обозначил приоритеты федеральной промышленной политики и подходы к ее реализации. По его словам, эффективное развитие регионов возможно за счет координации федеральных и региональных программ и инструментов поддержки, инфраструктурных проектов, планов крупных компаний. Регионы все чаще обращаются к практике разработки совместно с федеральными органами власти и госкомпаниями целостных решений для комплексного развития своих территорий. Такой подход позволяет реализовывать региональные инициативы в увязке с целями и задачами промышленной политики государства, действующими инструментами поддержки разной ведомственной принадлежности.

Андрей Кулинцев обратил особое внимание на опыт Томской области: «На сегодняшний день проект «ИНО Томск» – один из лучших примеров практики синхронизации инструментов промышленного развития». Он подчеркнул, что концепция «ИНО Томск» базируется на развитии конкурентных преимуществ Томской области с учетом федеральных инструментов, специализации области и понимания перспектив развития конкретных отраслей в масштабе всей страны. По словам представителя Минпромторга России, приоритетной задачей следующего этапа является создание механизмов синхронизации на федеральном, региональном и муниципальном уровнях финансовых инструментов, инструментов и подходов к стратегическому планированию.

«Минпромторг России является одним из наиболее активных министерств, с которым мы совместно определяем будущий промышленный облик Томской области, в том числе за счет использования таких инструментов, как индустриальные парки и промышленные кластеры», – отметил губернатор Томской области Сергей Жвачкин. Круглый стол состоялся в рамках XIV Общероссийского форума «Стратегическое планирование в регионах и городах России», который проходит в эти дни в Санкт-Петербурге.

Россия изъявляет желание сотрудничать с Ираном в области выставочной деятельности

Представитель «Экспофорум Санкт-Петербург» Фабио Казираги во время встречи с заместителем министра промышленности, рудников и торговли Ирана, генеральным директором акционерного общества «Международные выставки ИРИ» Хосейном Эсфахбоди заявил, что Россия готова сотрудничать с Ираном по самым разным направлениям выставочной деятельности.

Фабио Казираги, будучи итальянцем по национальности, отметил, что постоянно искал случая наладить сотрудничество с Ираном и сейчас, когда он активно работает в России, у него появилась такая возможность.

По его словам, российская структура, которую он представляет, готова к сотрудничеству в области энергетики, транспорта, а также в области выставочной деятельности и культуры. Иран и Россия считаются двумя важными центрами, располагающими огромными запасами энергоресурсов, и «Экспофорум Санкт-Петербург» наибольший интерес проявляет к газовой сфере и Форуму стран-экспортеров газа.

Далее Фабио Казираги напомнил, что Санкт-Петербург – это один из самых северных мегаполисов в мире. В свое время он был столицей России, а сейчас это важный торговый центр в РФ.

Хосейн Эсфахбоди, в свою очередь, заявил о заинтересованности Ирана в самых разных формах сотрудничества. Что касается сотрудничества в области выставочной деятельности, то речь может идти об обмене выставочными площадями на основе соответствующих договоров. Сегодняшний выставочный центр Тегерана – это самая крупная и оснащенная по последнему слову техники выставочная площадка в Иране. В ближайшее время будут вводиться в эксплуатацию и другие подобные площадки, на которых будут созданы все условия для взаимовыгодного сотрудничества.

Генеральный директор акционерного общества «Международные выставки ИРИ» отметил, что до сих пор Иран вполне успешно сотрудничал с Россией и с другими странами СНГ, в частности с Беларусью, Украиной, Туркменистаном, Кыргызстаном, Грузией, Азербайджаном, Казахстаном, Таджикистаном и другими, и приветствует дальнейшее укрепление связей с Российской Федерацией.

Проект Россотрудничества «Здравствуй, Россия!»: молодых соотечественников встречали Москва, Санкт-Петербург и Казань

Около 1000 молодых российских соотечественников из 47 стран мира посетили Россию в рамках учебно-образовательных поездок по историческим местам Российской Федерации «Здравствуй, Россия!», организованных Россотрудничеством.

В поездке приняли участие победители конкурсов по истории и культуре России из США, Великобритании, Латвии, Эстонии, Украины, Казахстана, Таджикистана, Грузии, Канады, Франции и многих других стран. Ребята посетили Москву, Санкт-Петербург и Казань и познакомились с культурно-историческим наследием и многонациональной культурой своей исторической родины.

По словам главы Россотрудничества, поддержка соотечественников, проживающих за рубежом, является одним из основных направлений деятельности Агентства. Работе с молодыми представителями русскоязычной диаспоры уделяется особое внимание.

«Участие в программе «Здравствуй, Россия!» дает ребятам шанс не только пообщаться на русском языке с соотечественниками из других стран и приобрести новых друзей, но и ощутить свою причастность к России, ее богатой истории», - сказала Любовь Глебова.

Знакомство со столицей России у ребят началось с посещения знаменитых памятников архитектуры: музея-заповедника «Царицыно», Московского Кремля, старого Арбата и Патриарших прудов, Государственной Третьяковской галереи, Музея современного искусства «Гараж». В этом обзоре Москва открылась участникам программы во всей ее многогранности как город тысячи церквей, и центр культурных инноваций. Ребята обсудили вопросы истории в Центральном музее Великой Отечественной войны, поучаствовали в ролевой учебной игре в Московском музее-заповеднике Коломенское и ВДНХ и посетили мастер-класс в Мемориальном музее космонавтики.

Прикоснуться к петровской истории дети российских соотечественников смогли в Северной столице России. Они побывали в Петропавловской и морской крепостях на острове Кронштадт, познакомились с историей семьи Романовых в Царском селе, узнали историю Ленинграда в памятном зале на площади Победы. Лекции и мастер-классы провели крупнейшие музеи Санкт-Петербурга – Русский музей, Эрмитаж, Российский этнографический музей. Санкт-Петербургский государственный университет открыл свои залы для изучения истории научной мысли, а также знакомства с нынешними студентами и абитуриентами. Группа также побывала на легендарной киностудии «Ленфильм».

Участники программы «Здравствуй, Россия!» открыли для себя Тысячелетнюю историю древней Казани. Молодых соотечественников ожидало знакомство с Казанским кремлем, музеем-мемориалом Великой Отечественной войны, островом-градом Свияжск. Традиционную и современную культуру региона ребята изучили в Иске-Казанском государственном историко-культурном и природном музее-заповеднике, национальном музее Республики Татарстан, музее Салиха Сайдашева, государственном музее изобразительных искусств Республики Татарстан. Особенно стала интересной современная истории города, тесно связанная с прошедшей в 2013 году Универсиадой. Участникам поездки посчастливилось побывать на знаменитом стадионе «Казань-Арена» и встретиться с Яной Мартыновой, золотым призёром соревнований по плаванию XXVII Всемирной летней Универсиады в Казани 2013 года, действующей участницей сборной команды России.

«Мы благодарны за возможность узнать о своей исторической родине не со страниц туристических справочников, а самим прикоснуться к ее богатой истории и традициям», - сказали ребята. Как отмечают молодые соотечественники, они не только открыли для себя новые удивительные уголки разнообразной России и пообщались со своими сверстниками из разных стран, а за время поездки они стали одной большой семьей и выразили уверенное желание посетить свою историческую родину вновь.

Программа учебно-образовательных поездок по историческим местам России «Здравствуй, Россия!» реализуется Россотрудничеством с 2014 года по линии Правительственной комиссии по делам соотечественников за рубежом (ПКДСР), возглавляемой Министром иностранных дел Российской Федерации С.В.Лавровым. В ней принимают участие дети российских соотечественников в возрасте 14-19 лет, которые становятся победителями различных конкурсов по истории и культуре России. Ежегодно участниками проекта становится около 1000 человек.

Минфин России проводит Всероссийский экзамен по финансовой грамотности

Экзамен по финансовой грамотности состоится 23 октября сразу в нескольких городах России, включая Архангельск, Барнаул, Волгоград, Калининград, Москву, Саратов, Ставрополь и Томск. Мероприятие проводится в рамках Проекта Минфина России «Содействие повышению уровня финансовой грамотности населения и развитию финансового образования в Российской Федерации».

Экзамен открывает Всероссийскую неделю сбережений – масштабное событие, которое пройдет в 30 регионах страны с 23 по 31 октября. Для граждан страны будут доступны более 500 образовательных мероприятий, подробную информацию о которых можно получить на сайте www.sberden.ru.

В Москве экзамен пройдет в пресс-центре Издательского дома «Комсомольская правда». Вести мероприятие будет телеведущая телеканала «Россия», лауреат премии «ТЭФИ» Мария Ситтель.

Свое участие в экзамене подтвердили ректор Финансового университета при Правительстве Российской Федерации Эскиндаров М.А., председатель правления Международной конфедерации обществ потребителей (КонфОП) Янин Д.Д. и другие представители профессионального и академического сообществ. К участию в экзамене также приглашены журналисты, блогеры, известные деятели культуры и искусства. Аккредитация на мероприятие открыта по адресу [email protected].

Любой желающий сможет пройти экзамен в онлайн режиме на сайте Недели сбережений www.sberden.ru, а также на сайте Проекта www.вашифинансы.рф. Онлайн-версия экзамена будет доступна с 23 по 31 октября.

***

Целью Проекта Минфина России «Содействие повышению уровня финансовой грамотности населения и развитию финансового образования в Российской Федерации» является повышение финансовой грамотности российских граждан, содействие формированию у населения ответственного отношения к личным финансам и разумного финансового поведения, а также совершенствование защиты прав потребителей финансовых услуг.

Информация о Проекте представлена на официальном сайте Минфина России: http://www.minfin.ru/ru/om/fingram

Контакты пресс-центра Проекта:

Олег Шульц +7 (916) 798 48 47

[email protected]

Россия > Финансы, банки > minfin.gov.ru, 19 октября 2015 > № 1529815

Совет директоров ОАО "Российские железные дороги" на заседании 15 октября принял ряд решений об изменениях в составе правления компании. Об этом говорится в сообщении РЖД.

Решением совета первым вице-президентом компании назначен Анатолий Краснощек. В его обязанности будет входить общее руководство и координация производственно-хозяйственной деятельности компании.

Ранее занимавший эту должность Вадим Морозов оставлен в составе правления РЖД. Согласно приказу президента компании В.Морозов назначен старшим советником президента.

Совет директоров также принял решение освободить Валерия Решетникова от обязанностей старшего вице-президента и члена правления РЖД. Согласно приказу президента компании, В.Решетников назначен его советником.

Кроме того, совет освободил Олега Атькова от обязанностей вице-президента и члена правления, а также прекратил полномочия бывших членов правления Галины Крафт и Бориса Лапидуса.

А.Краснощек окончил Ленинградский институт инженеров железнодорожного транспорта. Работать на железнодорожном транспорте начал с 1980 года в качестве монтёра пути Петрозаводской дистанции пути Октябрьской железной дороги (ОЖД). Работал дежурным по станции, главным инженером, начальником станции Петрозаводск, первым замначальника Петрозаводского отделения, начальником Санкт-Петербург-Витебского отделения, замначальника ОЖД по перевозкам, первым замначальника ОЖД - главным ревизором по безопасности движения поездов.

С 2005 года А.Краснощек работал первым замначальника ОЖД, с июля 2008 года - начальником Восточно-Сибирской железной дороги. В декабре 2011 года назначен вице-президентом РЖД, с марта 2013 года - старшим вице-президентом РЖД. На этой должности он курировал вопросы организации железнодорожных перевозок.

Счётная палата выявила внешнеторговые сделки, направленные на вывод капитала за рубеж, свидетельствует сообщение ведомства.

Коллегия Счётной палаты рассмотрела результаты проверки эффективности таможенного контроля после выпуска товаров в целях обеспечения полноты уплаты таможенных платежей в федеральный бюджет в 2013-2014 годах и истекшем периоде 2015 года.

Проверкой выявлена схема занижения таможенной стоимости товаров вследствие не включения в их стоимость лицензионных платежей. По информации Федеральной налоговой службы с 2013 года по второе полугодие 2015 года 1234 организации выплатили иностранным организациям доходы от использования в России прав на объекты интеллектуальной собственности в сумме 1.6 трлн руб.

Аудитор Сергей Штогрин сообщил, что длительные сроки проведения выездных и камеральных таможенных проверок создают потенциальные риски применения участниками внешнеэкономической деятельности схем уклонения от уплаты таможенных платежей с использованием процедур ликвидации (реорганизации) и банкротства, осуществляемых как в ходе проверок, так и после их проведения.

В ходе проверки Счётной палатой выявлены внешнеторговые сделки, направленные на вывод капитала за рубеж. В частности, такое нарушение было зафиксировано в Калининградской областной таможне. При ввозе "порошка ультрадисперсионного высокочистой меди марки ПМУ", заявленная таможенная стоимость товара составила $168 млн (около 6 млрд руб.). "По результатам проведённой экспертизы рыночная таможенная стоимость товара по состоянию на 24 февраля 2014 года составила 225.3 тыс. руб. за единицу товара. Таким образом, цена рассматриваемой партии была завышена в 26612 раз. При этом, по информации Калининградской областной таможни, из $168 млн в Швейцарию было выведено $9.4 млн", - сообщил С.Штогрин.

В то же время в регионе деятельности Калининградской областной таможни только за период с 2013 года по I квартал 2015 года участниками внешнеэкономической деятельности подано 755 деклараций с признаками завышения цен на $7.3 млрд.

Схожие случаи выявлены Счётной палатой во Внуковской таможне в апреле 2015 года. В 2014 и 2015 годах 9 организациями в рамках контрактов, заключенных с контрагентами в офшорных зонах на $74.4 млн, помещены под таможенную процедуру таможенного склада компьютерные составляющие. Ряд товарных партий в дальнейшем был помещен под таможенную процедуру реэкспорта и вывезен с территории Таможенного союза.

"Экспертиза товаров из отдельных хранящихся партий, проведённая Центральным экспертно-криминалистическим таможенным управлением ФТС России, показывает, что они являются бывшими в употреблении и их рыночная стоимость в два раза меньше заявленной стоимости при их декларировании", - заключил С.Штогрин.

По словам С.Штогрина, с 2013 года по II квартал 2015 года Федеральной таможенной службой проведено более 14.954 тыс. проверочных мероприятий. По их итогам доначислено таможенных платежей, пеней, наложено штрафов на 15.9 млрд руб., взыскано 7.4 млрд руб. По состоянию на 1 января 2015 года сумма задолженности по таможенным платежам, пеням составила 2.7 млрд руб., на 1 мая 2015 года - 1.5 млрд руб. По словам аудитора, на образование задолженности по результатам таможенных проверок влияет обжалование в судебном порядке решений и требований таможенных органов.

ФТС России также стала гораздо чаще обращаться в суд, однако, значительное количество дел служба проигрывает. Так, в 2013 году на рассмотрении судебными органами находилось 484 таких судебных дел на 2.1 млрд руб. Из них по 270 делам (56% от рассмотренных) вынесено решение в пользу таможенных органов на 1.03 млрд руб. (49% от суммы предъявленных исков). В свою очередь, в 2014 году количество судебных исков к таможенным органам возросло в 3.2 раза. В производстве находилось 1.776 тыс. дел на 4.1 млрд руб. Судами рассмотрено 662 дела. Из их по 413 делам (62%) вынесено решение в пользу таможенных органов на 1.6 млрд руб. (39% от суммы предъявленных исков).

"Федеральная служба судебных приставов достаточно долго рассматривает дела, при этом взыскание административных штрафов низкое, - обозначил причины сложившейся ситуации С.Штогрин. - Поступления по ним в 2013-2014 годах составили в среднем 15% от суммы назначенных административных штрафов".

Неисполнение постановлений подразделениями ФССП России зачастую связано с ликвидацией или признанием организации-должника банкротом, а также с прекращением деятельности организаций с признаками "однодневки" в момент начала проверки таможенными органами.

Ещё одна проблема ФТС - необходимость направлять дела об административных правонарушениях в Федеральную службу финансово-бюджетного надзора. В настоящее время ФТС самостоятельно собирает все необходимые документы по выявленным правонарушениям. В свою очередь Росфиннадзор заново и в полном объёме пересматривает все обстоятельства дел. Зачастую Росфиннадзору требуется на это не менее полугода. Причём за данный промежуток времени организации успевают прекратить свою деятельность. В то же время на коллегии было отмечено, что ранее ФТС вела дела об административных правонарушениях самостоятельно.

Коллегия приняла решение направить представление руководителю Федеральной таможенной службы, информационное письмо в Правительство РФ, обращение Счётной палаты - в Генпрокуратуру.

Министр обороны России генерал армии Сергей Шойгу принял участие в пленарном заседании Общественного совета при военном ведомстве.

Во вступительном слове генерал армии Сергей Шойгу рассказал членам Общественного совета о том, что сделано Министерством обороны за полгода, которые прошли со времени предыдущего пленарного заседания с его участием.

Министр обороны напомнил, что за это время Военно-воздушные силы и Войска воздушно-космической обороны были объединены в Воздушно-космические силы (ВКС).

«Создание нового вида Вооружённых Сил позволит отразить воздушные и космические удары, защитить пункты государственного и военного управления, ключевые административные и промышленные объекты, а также инфраструктуру страны. Одним словом – парировать потенциальные угрозы», — пояснил генерал армии Сергей Шойгу необходимость данного преобразования.

Министр обороны также отметил, что на это нацелены и мероприятия по повышению боевой готовности войск.

«В сентябре на полигонах Западного военного округа — в Ленинградской, Псковской и Калининградской областях, а также акватории Балтийского моря — прошло совместное российско-белорусское оперативное учение «Щит Союза–2015», — сообщил генерал армии Сергей Шойгу.

В том же месяце, продолжил глава военного ведомства, состоялось самое масштабное в текущем году стратегическое командно-штабное учение «Центр-2015», на которое привлекалось около 95 тыс. военнослужащих, было задействовано более 7 тыс. единиц вооружения и военной техники. Практические действия войск отрабатывались на территории площадью свыше 12 млн квадратных километров.

«Также заметным событием для нас стали первые Армейские международные игры, которые организовали в августе», — сказал Министр обороны и напомнил, что в них приняли участие 57 команд из 17 государств Европы, Азии, Африки и Латинской Америки, которые разыграли между собой 36 комплектов медалей.

Как отметил глава военного ведомства, «соревнования прошли на достойном уровне, и российские военнослужащие показали высокую полевую, воздушную и морскую выучку».

Министр обороны выразил признательность членам Общественного совета за участие в проведении Игр и пригласил их на следующие.

«В новом сезоне планируем увеличить количество конкурсных дисциплин, а также рассмотрим возможность организации части турниров на территории других государств», — сообщил генерал армии Сергей Шойгу.

«Помимо этого, — продолжил глава военного ведомства, — состоялся российский этап конкурса профессионального мастерства военнослужащих государств СНГ «Воин Содружества». Его победители представляли Россию на международном этапе в Казахстане (участвовали команды из шести государств)».

Коснувшись Международного военно-технического форума «Армия-2015», Министр обороны отметил, что он вызвал большой интерес в российском обществе и за рубежом и стал площадкой для демонстрации военного потенциала страны, показа перспективных образцов отечественной военной продукции и поиска инновационных решений.

«В рамках мероприятия был организован круглый стол «Армия и общество», который собрал более 100 экспертов, общественных и политических деятелей, представителей средств массовой информации», — проинформировал генерал армии Сергей Шойгу.

Глава военного ведомства сообщил, что очередной подобный форум запланирован на сентябрь следующего года и выразил надежду, что члены Общественного совета не останутся в стороне от его подготовки и проведения.

В своем выступлении Министр обороны рассказал и о культурной жизни Вооружённых Сил. В частности, он напомнил, что на сцене Академического театра Российской Армии прошли ежемесячные концерты ансамблей песни и пляски военных округов и флотов, а в мае в Екатеринбурге состоялся очередной смотр армейских и флотских творческих коллективов.

Кроме того, добавил генерал армии Сергей Шойгу, успешно проведён в войсках конкурс «Армия России. Фотовзгляд», большую популярность приобрели «Встречи с настоящими людьми».

Культурная жизнь Вооруженных Сил выходит и на международный уровень. Как сообщил глава военного ведомства, в сентябре на неделе китайской военной культуры в Москве и Санкт-Петербурге выступили военные музыканты и творческие коллективы Китая и России. В Пекине работала выставка Студии военных художников им. М.Б. Грекова.

Ансамбль песни и пляски имени Александрова за последнее время провел самые крупные гастроли. В 70-ю годовщину Великой Победы артисты творческого коллектива проехали по всем европейским странам, освобожденным советскими войсками от оккупации. Концерты прошли с огромным успехом.

Глава военного ведомства Сергей Шойгу также сообщил, что артисты ансамблей песни и пляски имени Александрова, Воздушно-десантных войск, Северного и Черноморского флотов провели краткие гастроли в Сирийской Арабской Республике, там, где сегодня выполняют задачи российские Воздушно-космические силы.

«Итоги деятельности Вооруженных Сил мы вместе с вами подвели на фестивале «Армия России», где отметили высокие профессиональные достижения наших военных и гражданских специалистов», — сказал генерал Сергей Шойгу и подчеркнул, что «работа проделана большая».

Министр обороны поблагодарил членов Общественного совета за активную помощь в решении стоящих перед Вооружёнными Силами задач.

В ходе заседания Общественного совета начальник Национального центра управления обороной Российской Федерации генерал-лейтенант Михаил Мизинцев доложил о проделанной в Вооруженных Cилах РФ работе.

В частности он сообщил, что в текущем году Министерством обороны России заключено более 3000 государственных контрактов, в рамках которых в войска поставлено свыше 17 тыс. основных образцов вооружения, военной и специальной техники (ВВСТ).

Обеспечение Вооруженных Сил Российской Федерации самыми современными образцами ВВСТ является одним из приоритетных направлений деятельности военного ведомства. Оснащенность войск по выполненным обязательствам гособоронзаказа 2015 года практически соответствует параметрам, спланированным на текущий год.

Кроме того, в этом году в Вооруженных Силах России значительно увеличилась интенсивность боевой подготовки. Так, в Воздушно-космических силах основное внимание уделяется подготовке летного состава, совершенствованию практических навыков использования всего комплекса вооружения, отработке вопросов перебазирования на оперативные аэродромы.

Генерал-лейтенант Михаил Мизинцев подчеркнул, что в сравнении с прошлым годом количество подготовленного летного состава увеличилось на 38%, а общий налет — на 20%.

Начальник Национального центра управления обороной РФ также сообщил, что в Военно-Морском Флоте при проведении мероприятий межвидовой и совместной подготовки, в том числе в ходе международных морских учений, успешно выполнили учебно-боевые задачи более 25 разнородных тактических групп кораблей. Они отработали мероприятия по обеспечению безопасности судоходства, а также действия в поисково-спасательных операциях.

«Количество выходов подводных лодок и надводных кораблей на боевую службу в этом году увеличилось в два раза, при этом наплаванность экипажей возросла на 117%», — подчеркнул Михаил Мизинцев.

Большое значение для войск приобрели внезапные проверки, особенно под руководством Верховного Главнокомандующего ВС РФ, в рамках которых создаются межвидовые группировки войск, решаются учебно-боевые задачи в обстановке, максимально приближенной к реальной, на незнакомой местности, что позволяет проверять и подтверждать высокую готовность воинских формирований и военнослужащих к выполнению учебно-боевых задач.

«В Сухопутных войсках России на основании анализа проведенных ранее проверок уточнена единая методика, по которой на принципиально новом уровне подготовлено уже свыше 50 батальонов и ротных тактических групп», — сообщил генерал-лейтенант Михаил Мизинцев.

В целом, подготовка органов военного управления и войск проводится с применением современных принципов и методов ведения вооруженной борьбы, с учетом опыта последних войн и локальных конфликтов. Основное внимание уделяется обучению командиров, слаживанию подразделений и подготовке тактических групп в короткие сроки.

«В текущем году завершены уже более 2 тыс. мероприятий различного уровня, в том числе сборов и учений. Основу боевой подготовки составляют межвидовые и двусторонние учения, количество которых выросло на 30% и 44% соответственно», — сообщил начальник Национального центра управления обороной России.

Подготовка военнослужащих проводится на более чем 130 полигонах, а также в военных учебных заведениях.

«Не могу не отметить роста престижа и популярности военной службы. За последние три года мы прошли от недобора курсантов в военно-учебные заведения до конкурса от 3 до 10 человек на место в текущем году», — сообщил Михаил Мизинцев в ходе Общественного совета.

Он отметил, что план набора курсантов по программам среднего и высшего профессионального образования выполнен в полном объеме.

В Минобороны России создана и функционирует система непрерывного военного образования, обеспечивающая совершенствование профессиональных навыков военнослужащих на протяжении всей службы.

Опережающими темпами осуществляется поступление граждан на военную службу по контракту. В течение года принято более 80 тыс. человек, общая укомплектованность Вооруженных Сил России военнослужащими по контракту на сегодня превышает 327 тыс. человек. Это составляет 93% от запланированной на 2015 год численности.

В ходе Общественного совета при Минобороны России речь также зашла о качестве медицинского обеспечения военнослужащих.

«Повышение доли здоровых военнослужащих — результат совместной работы командования воинских частей и медицинских служб Вооруженных Сил России, — заявил генерал-лейтенант Михаил Мизинцев. — При этом в текущем году в военные госпитали поставлено свыше 3 тыс. единиц медицинского оборудования, в том числе 90 — для оказания сложной специализированной медицинской помощи».

В Вооруженных Силах РФ планово внедряются и применяются современные средства телемедицины. В первую очередь в интересах воинских частей и соединений, которые дислоцируются на значительных расстояниях от крупных медицинских центров.

В 2015 году Министерство обороны Российской федерации ввело в эксплуатацию более 1450 объектов военной инфраструктуры в Арктике. Завершен завоз материальных средств воинским частям, дислоцированным в районах Крайнего Севера и отдаленных гарнизонах Сибири и Дальнего Востока. В текущем году объем материальных средств вырос на 10% по сравнению с 2014 годом.

Начальник Национального центра обороной РФ напомнил, что обустройство инфраструктуры арктической зоны, развитие аэродромной сети, причального фронта и строительства объектов под размещение ракетных комплексов являются приоритетными направлениями дальнейшего развития региона.

Кроме того, в арктической зоне завершается формирование армии ВВС и ПВО, двух отдельных полков, пунктов наведения авиации. Продолжено восстановление аэродромной сети, позиций зенитно-ракетных подразделений и средств ПВО.

Михаил Мизинцев также сообщил, что увеличены боевые возможности группировок войск на стратегических направлениях на Дальнем Востоке за счет усиления авиационной и морских составляющих.

С начала года выполнено более 2 тыс. мероприятий, в том числе в Крыму создана самодостаточная группировка сил, которая обеспечивает безопасность страны на этом направлении.

В рамках заседания генерал-лейтенант Михаил Мизинцев рассказал об участии федеральных и региональных органов государственной власти в учениях и внезапных проверках войск.

«Количество привлекаемых федеральных органов исполнительной власти, а также органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации к выполнению задач в рамках внезапных проверок боевой готовности войск увеличилось в текущем году более чем в 10 раз», — сказал начальник Национального центра обороной России

По его словам, в стратегическом командно-штабном учении «Центр–2015» были привлечены 54 федеральных органа исполнительной власти и органы исполнительной власти 29 субъектов РФ.

Кроме того, в целях реализации указа Президента Российской Федерации, регламентирующего межведомственное информационное взаимодействие, заключены 54 соответствующих соглашения.

«От федеральных органов исполнительной власти и организаций в Национальный центр управления обороной РФ поступает более 1000 информационных массивов ежесуточно. За прошедший период обмен передаваемой информации вырос в три раза», — отметил генерал-лейтенант Михаил Мизинцев.

Он также рассказал об участии Вооруженных Сил Российской Федерации в тушении лесных пожаров.

С апреля текущего года к тушению привлекались более 9 тыс. военнослужащих, было задействовано около 1,5 тыс. единиц техники. Совершено 168 самолетовылетов и 337 вертолетовылетов, сброшено свыше 8,5 тыс. тонн воды. Военное ведомство доставило к местам тушения пожаров свыше 2 тыс. сотрудников лесопожарной службы и около 70 тонн различных грузов.

«Одновременно при ликвидации последствий ЧС экипажами военно-транспортной авиации выполнялись нормативы по летной подготовке, с инженерными расчетами — по боевой подготовке, в том числе по оборудованию паромных переправ», — сообщил генерал-лейтенант Михаил Мизинцев.

Управление пресс-службы и информации Министерства обороны Российской Федерации

Свыше 10 тыс. боеприпасов времен Великой Отечественной войны обезвредили инженерно-саперные подразделения Западного военного округа (ЗВО) на территории Санкт-Петербурга и Ленинградской области в текущем году. При этом отработано свыше 1,3 тыс. заявок от местных жителей об обнаружении взрывоопасных предметов.

Так, в ходе ведения инженерной разведки местности в историческом центре Петербурга саперами ЗВО был обнаружен артиллерийский снаряд, по калибру и типу соответствующий штатному боеприпасу от 150-мм немецкой тяжелой полевой гаубицы времен Великой Отечественной войны, которые широко применялись во время блокады Ленинграда.

На территории мемориального комплекса «Невский пятачок» в Кировском районе Ленинградской области группой разминирования инженерно-саперной бригады ЗВО был обезврежен крупный склад немецких боеприпасов. Общая масса взрывчатых веществ составила свыше 50 кг.

Инженеры ЗВО в ходе разминирования применяют специальное снаряжение и технику, в том числе защитные комплекты сапера «Дублон» и неконтактные искатели взрывных устройств «Коршун». Все опасные находки вывозятся и уничтожаются на специализированном полигоне, а те мины и боеприпасы, которые не подлежат перевозке, уничтожаются на месте.

Обезвреживание взрывоопасных предметов на территории Санкт-Петербурга и Ленинградской области проводится ежедневно. В годы Великой Отечественной войны по Ленинграду было выпущено свыше 150 тыс. артиллерийских снарядов различного калибра.

Пресс-служба Западного военного округа

Учебный корабль Балтийского флота «Смольный», совершающий дальний поход в целях проведения морской практики курсантов учебных заведений Министерства обороны, совершил деловой заход в порт Лас-Пальмас (Испания).

В испанском порту корабль пробудет до 21 октября. Экипаж «Смольного» пополнит запасы воды и продовольствия, в свободное от вахт время курсанты и военные моряки познакомятся с главными достопримечательностями иностранного города.

«Смольный» вышел в новый учебный поход 3 сентября. За его кормой уже осталось более 6000 морских миль. Будущие офицеры российского ВМФ проходят на корабле практическую подготовку по ряду предметов учебной программы, в частности, по связи и кораблевождению.

В общей сложности в морском походе принимают участие более 300 курсантов.

Пресс-служба Западного военного округа

Сегодня головной фрегат проекта 22350 «Адмирал Флота Советского Союза Горшков» вышел из Северодвинска в Белое море для проведения завершающих этапов государственных испытаний технических средств и вооружения. По их итогам будет принято решение о включении корабля в состав ВМФ России.

На борту фрегата помимо членов экипажа находятся представители промышленности, которые наблюдают за ходом испытаний.

30 сентября корабль завершил межфлотский переход из Балтийска в Северодвинск и временно вошел в состав сил Беломорской военно-морской базы Северного флота (СФ). За время межфлотского перехода на фрегате была проведена проверка навигационных систем, средств связи и радиолокации.

Ранее на Балтике корабль прошел заводские ходовые испытания, в ходе которых проверялись параметры движения и работа главной энергетической установки, вспомогательные механизмы, средства связи, обнаружения и навигации, якорные устройства. Проводились также скоростные, маневренные и вибрационные испытания корабля.

В морских полигонах Балтийского флота корабль успешно выполнил ряд артиллерийских и ракетных стрельб, а также отработал противолодочные задачи совместно с морской авиацией Балтийского флота.

Фрегаты проекта 22350 являются типичными кораблями длиннополубачной конструкции со сплошной надстройкой, выполненной с использованием композитных конструкционных материалов на основе поливинилхлорида и углеродных волокон (композитные материалы обеспечивают снижение уровня вторичного радиолокационного поля корабля посредством поглощения и рассеивания радиоволн).

Физические поля фрегата минимизированы. Благодаря оригинальной архитектуре надстройки и использованию композитных конструкционных материалов («стелс»), снижена эффективная поверхность рассеивания корабля, что понижает его радиолокационную и оптическую заметность.

Пресс-служба Северного флота (г. Североморск)

ЕЛЕНА ДОЦЕНКО, МИНИСТР ПО ДЕЛАМ МОЛОДЁЖИ И СПОРТУ АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

На прошлой неделе состоялось заседание объединенной группы по вопросам молодежи Баренцева региона. Финская сторона завершила свое председательство, передала пальму первенства России. С коллегами обсудили взаимодействие по поддержке Баренцева координационного молодежного офиса (BYCO) и задачи на перспективу. С бойцами 44 студенческих отрядов закрыли третий трудовой семестр, как всегда, ярко и движно, отметили ударников труда, подвели итоги Всероссийской студенческой стройки «Поморье» в г. Мирный и планы по возрождению Всероссийской студенческой стройки на Соловках и возможности включения отрядов в строительство Белкомура с ветеранами движения. Готовимся к юбилею!

На этой неделе стало известно, что наши девочки не только вновь стали лучшими в Европе, но и флорбол в целом признали в Минспорта России базовым видом спорта в регионе! Обсудили механизм реализации соглашения по посещению детьми и молодежью космодрома Плесецк, как только придет подписанное всеми сторонами соглашение, то сразу стартанем! На заседании Правительства региона рассмотрели вопрос внедрения комплекса ГТО в Архангельской области. Тестирование прошло более 25 тысяч северян, проведено более 100 акций. И кстати, 70 процентов из прошедших тестирование претендуют на тот или иной знак отличия! Респект, как говорится.

Но еще остаются вопросы медицинского сопровождения, подготовки кадров, разработки мер поощрения для жителей региона, а также укомплектования мест и центров тестирования. Будем и дальше ГТОвиться. Читайте в СМИ списки центров и мест тестирования (они будут постоянно обновляться и дополняться), мы подготовили четкий алгоритм действий каждого, кто желает пройти тестирование - www.vk.com/gto29.

На этой неделе открыли межрегиональный турнир по боксу памяти легендарных поморских тренеров, состоялось первенство области по шахматам. Провели очередное заседание координационного совета по патриотическому воспитанию, подвели промежуточные итоги областной акции по восстановлению мест памяти и захоронений. Кстати, общественный реестр до сих пор пополняется. 1024 места памяти и захоронения в него внесено общественностью и муниципалитетами. Главное- акция будет продолжена. Выполним долг, приведем все места памяти в нормальное состояние! «Ты-предприниматель» активно учит молодежь по образовательной программе. Более 1000 молодых ребят еженедельно «грызут гранит» основ предпринимательской деятельности.

Проинспектировали с депутатами завершение реконструкции стадиона ДЮСШ №6 в Архангельске. Федеральная и областная часть на финише, но вот по отдельному проекту ремонт трибун пока надо держать на контроле дополнительно. Обсудили с представителями православной церкви план мероприятий на 2015 и 2016 год по реализации соглашения в области патриотического и физического воспитания. Очень конструктивный и позитивный диалог случился. Вся рабочая неделя была заполнена встречами с руководителями учреждений, постановкой задач. На этой неделе также пообщались со СМИ об организации осеннего призыва, проблемных вопросах. Архангельская область четко идет по плану! Открываем зональные центры, выстраиваем систему.

В Карелии создан прецедент по выпиливанию краснокнижных видов, препятствующих рубке леса

Компания «Сатурн Нордстрой», которая планирует добывать песок в окрестностях деревни Суна Кондопожского района Карелии, выпилила куски старых осин с краснокнижным лишайником Lobaria pulmonaria на лесном участке, где намечено провести рубку деревьев под песчаный карьер. После этого выпиленные куски были вынесены к другим осинам, не попадающим в зону рубки.

Этот распил деревьев, на которых произрастает лишайник, занесенный в Красную книгу России, в республиканском министерстве по природопользованию и экологии назвали «операцией по спасению лобарии». Как утверждают в Минприроды Карелии, ООО «Сатурн Нордстрой» обращалось в Росприроднадзор и министерство природных ресурсов и экологии России за разрешением на перенос краснокнижного вида, и такое разрешение фирме было дано.

Напомним, ценный лишайник в сунском лесу был обнаружен весной этого года специалистами эколого-биологического факультета Петрозаводского государственного университета. После этого Карельская межрайонная природоохранная прокуратура объявила директору ООО «Сатурн Нордстрой» предостережение о недопустимости нарушений закона при осуществлении деятельности по добыче песка и песчано-гравийного материала на участке недр «Южно-Сунское».

Против планов компании выступают жители деревни Суна, которые опасаются, что открытие карьера приведет к уничтожению леса, где местное население традиционно заготавливает грибы, ягоды и лекарственные травы. Этой осенью защитники сунского леса даже собирались перекрыть федеральную трассу «Кола», которая проходит вблизи деревни Суна, однако несанкционированная акция была заранее пресечена сотрудниками правоохранительных органов.

125 лет установлению дипломатических отношений между Россией и Мексикой

19 октября в Москве состоялась церемония памятного гашения совместного выпуска почтовых марок Российской Федерации и Мексиканских Соединенных Штатов «125 лет установлению дипломатических отношений между Россией и Мексикой».

В торжественной церемонии приняли участие руководитель Федерального агентства связи Олег Духовницкий, директор Латиноамериканского департамента МИД России Александр Щетинин, посол Мексики в России Рубен Бельтран и коммерческий директор по корпоративным вопросам Мексиканской почтовой службы Луис Турриса.

30 июля 2014 года в офисе ФГУП Издатцентр «Марка» Олег Духовницкий и Рубен Бельтран провели переговоры о сотрудничестве, результатом данной встречи стал совместный выпуск, приуроченный к «125 - летию установления дипломатических отношений между Россией и Мексикой»

Российско-мексиканские дипломатические отношения были установлены в 1890 г. Мексика — один из ключевых латиноамериканских партнёров России не только в региональных, но и международных делах. В основе динамичного двустороннего взаимодействия лежат давние отношения дружбы и взаимовыгодного сотрудничества.

«Уверен, что выпуск совместных почтовых марок будет способствовать укреплению связей между Россией и Мексикой, позволит населению наших стран больше узнать о национальных особенностях культуры и архитектуры», — отметил в своей речи Олег Духовницкий.

На марке со стороны России представлена Петропавловская крепость — исторический и военно-инженерный памятник Санкт-Петербурга, со стороны Мексики удивительный Дворец Чапультепек - ныне Национальный исторический музей.

Тираж почтовой марки – 400 000 (четыреста тысяч) по 200 000 (двести тысяч) экземпляров каждого сюжета.

Художник-дизайнер – Ольга Иванова.

Дополнительно к выпуску почтовых марок ФГУП Издатцентр «Марка» будет издана художественная обложка, внутри — почтовые марки и конверты первого дня России и Мексики.

В Дубае отметили 10-летие филиала Санкт-Петербургского государственного экономического университета в Объединенных Арабских Эмиратах.

Дубай, ОАЭ. Официальная церемония и торжественный вечер, посвященные 10-летию дубайского филиала Санкт-Петербургского государственного экономического университета (СПбГУЭ) и церемонии вручения дипломов выпускникам 2015 года, состоялась 18 октября 2015 года в Дубае. Торжества прошли в отеле Armani, у подножья самого высокого здания мира – небоскреба Burj Khalifa.

Поздравить филиал и выпускников собрались многочисленные друзья вуза и почетные гости, включая генерального консула РФ в Дубае и северных эмиратах Гочу Буачидзе, генерального консула Республики Казахстан в Дубае и Северных Эмиратах Армана Исагалиева, временного поверенного в делах Посольства Республики Узбекистан в ОАЭ Фарруха Вахабова, председателя Российского Совета предпринимателей в ОАЭ д-ра Игоря Егорова, руководителей Дубайского муниципалитета и многих других.

С приветственным словом к гостям обратился ректор вуза, профессор Игорь Максимцев, который отметил, что университет известен в России и далеко за ее пределами. «В этом году мы официально празднуем 85 лет со дня основания объединенного экономического университета. Мы готовим сильных специалистов для России и многих государств мира и гордимся качеством нашей подготовки, потому что наши выпускники занимают большие посты в руководстве крупнейших компаний, возглавляют политические партии, являются лидерами национальных парламентов. Вы можете гордиться своим образованием, одним из самых лучших в мире», – сказал Игорь Максимцев, обращаясь к выпускникам.

Также на сцену в этот вечер поднялся генеральный консул РФ в Дубае и северных эмиратах Гоча Буачидзе, который передал поздравления вузу и выпускникам от имени Чрезвычайного и Полномочного Посла РФ в ОАЭ Александра Ефимова, поблагодарил организаторов праздника, пожелал успехов студентам и процветания – вузу, а также заверил его руководство в дальнейшей поддержке со стороны консульства.

Гостей вечера поприветствовал и председатель Российского Совета предпринимателей в ОАЭ д-р Игорь Егоров, который также избран председателем попечительского совета дубайского филиала СПбГЭУ. «Открытие, управление и развитие вуза – непростая задача, особенно когда это нужно сделать в Дубае, где за каждого студента борются вузы и их филиалы со всего мира, – сказал Игорь Егоров. – Присутствие российского университета в ОАЭ – предмет большой гордости для всех нас. Специальности, которые преподаются в университете, – менеджмент, туризм, логистика – соответствуют требованиям быстрорастущей экономики региона, а планы университета включить в обучение программу на английском языке значительно расширяют возможности дубайского филиала. В частности, это облегчит иностранным студентам доступ к российскому высшему образованию – одному из лучших в мире».

Председатель попечительского совета уточнил, что на состоявшемся в тот же день заседании были обсуждены вопросы по обогащению учебной программы, по стажировкам студентов, партнерству с коммерческими организациями. «Мы уверены, что давние традиции высшего образования России, энергичность руководства и инновации университета принесут успех и филиалу, и его выпускникам», – подчеркнул Игорь Егоров.

Ректор СПбГЭУ Игорь также поблагодарил всех членов попечительского совета – людей, которые занимают ведущие посты в бизнесе, СМИ, активно участвуют в процессах двустороннего сотрудничества России и ОАЭ. «Успешная работа филиала – заслуга всех друзей, которые за 10 лет помогли сделать его сильным», – сказал профессор.

После приветственных слов состоялась церемония вручения дипломов 10 выпускникам вуза – бакалаврам в области туристического менеджмента и логистики.

Памятные награды, изготовленные в честь 85-летия СПбГУЭ, были вручены почетным гостям вечера: председателю Российского Совета предпринимателей в ОАЭ и председателю попечительского совета филиала СПбГУЭ в Дубае д-ру Игорю Егорову, генеральному менеджеру издательского дома «Русские Эмираты» и заместителю председателя попечительского совета филиала СПбГУЭ в Дубае Сергею Токареву, директору компании Dynamic Hospitality (часть холдинга Al Aroud Group) Абдо Каяли и старшему менеджеру департамента качества Комитета по знаниям и человеческим ресурсам Дубая Нитешу Сугнани. Вечер продолжился выступлением балетного коллектива Ornina Art Events.

Олег Фомичев: Российская экономика не сможет устойчиво и динамично развиваться без единой системы стратегического планирования

19 октября 2015 года статс-секретарь - заместитель Министра экономического развития РФ Олег Фомичев выступил на пленарном заседании «Федеральный закон 172-ФЗ: построение системы стратегического планирования» в рамках XIV Общероссийского форума «Стратегическое планирование в регионах и городах России» в г. Санкт-Петербурге.

По его словам, разрабатываемая Минэкономразвития совместно с экспертами и заинтересованными ФОИВами, Стратегия-2030 предполагает проведение преобразований для повышения эффективности государственного управления, рост качества и условий предоставления государственных услуг, создание стимулов для развития человеческого капитала, совершенствование инфраструктуры, обеспечение конкурентоспособности экономических агентов как внутри страны, так и за ее пределами.

Одновременно, заметил Фомичев, создается основа для информационного обеспечения этих процессов – специальная федеральная информационная система стратегического планирования, которая будет создана на базе ГАС «Управление», и интегрирована с системами, где уже реализуется часть функциональных задач стратегического планирования, включая «Электронный бюджет», портал госпрограмм и другие. Первым этапом запуска системы станет Федеральный государственный реестр стратегического планирования. «С 1 декабря текущего года документы стратегического планирования, включая те, что разработаны на уровне субъектов РФ и муниципалитетов, должны быть введены в реестр и зарегистрированы», - уточнил замминистра.

«В целом, мы видим, что ключевые процессы запущены, а акты, обеспечивающие процесс дальнейшего внедрения закона в итоговой стадии готовности, - отметил Олег Фомичев. - Создана основа для начала содержательной работы над самими документами, проработки их концепции, обсуждений с профессиональным сообществом».

При этом замминистра обратил внимание, что для дальнейшего внедрения закона необходимо решить ряд вопросов. В частности, проработать механизм вовлечения крупных компаний в процесс стратегического планирования, завершить создание нормативной и методологической базы, информационной системы и иных, предусмотренных законом действий. «Вне зависимости от возникающих ограничений и сложностей мы готовы полностью реализовать основные нормы и принципы закона о стратегическом планировании», - подчеркнул Олег Фомичев.

По его мнению, успех дальнейшего хода внедрения принципов стратегического планирования и реализации закона будет зависеть от качества организации совместных процессов и согласованности действий всех участников стратегического планирования.

Со дня вступления в силу Федерального закона «О стратегическом планировании в РФ» прошло более года. В сложных экономических условиях, по мнению Олега Фомичева, формирование эффективной экономической политики и новой модели управления, основанной на единой системе стратегического планирования, позволяющей объединить усилия государственной и корпоративной управленческой элиты - это то, без чего российская экономика не сможет устойчиво и динамично развиваться.

По словам замминистра экономического развития РФ, практика стратегического планирования в России характеризуется изолированностью процессов разработки отдельных стратегических и программных документов различными ведомствами, а также федеральными и региональными органами государственного управления, следствием чего стало отсутствие согласованности их параметров. «В результате большинство действующих плановых и программных документов (стратегий, концепций, программ) в настоящее время слабо связаны и скоординированы», - отметил он.

Процесс принятия закона о стратегическом планировании имеет довольно длинную историю. При этом 172-ФЗ нормативно закрепил, по сути, сложившуюся практику стратегического планирования, формирование основ создания которой началось задолго до принятия федерального закона в 2014 году.

До настоящего момента были подготовлены и выпущены 6 постановлений, утверждающих порядки подготовки документов стратегического планирования. Еще 9 будут приняты до конца текущего года. «С принятием данных документов будет завершена разработка подзаконной нормативно-правовой базы стратегического планирования на федеральном уровне», - отметил Олег Фомичев.

Россия > Госбюджет, налоги, цены > economy.gov.ru, 19 октября 2015 > № 1523923

100 фонарей осветили дворы в Невском квартале Петербурга

СПб ГУП «Ленсвет» продолжает реализацию ряда целевых программ, направленных на создание комфортной среды проживания горожан. Заработало освещение в жилом секторе, ограниченном улицей Подвойского, проспектом Большевиков, улицей Антонова-Овсеенко, Искровским проспектом.

Основные и второстепенные проезды, тротуары, хозяйственные площадки микрорайона Невского района осветили 100 светильников на оцинкованных металлических опорах наружного освещения преимущественно с воздушной подводкой питания. Источники света в жилом квартале приближены к проездам, пешеходным дорожкам, зонам отдыха и детским площадкам.

До момента строительства опорного наружного освещения территорию квартала освещали придомовые светильники.

Работы выполнены в соответствии с адресной программой внутриквартального освещения Санкт-Петербурга, финансируемой за счет средств бюджета города.

Хостелы выселяют из жилых помещений

Госдума рассматривает законопроект о запрете хостелов в жилых помещениях. С инициативой выступил Комитет по ЖКХ. В защиту малого гостиничного бизнеса выступают владельцы самих хостелов и даже Министерство культуры

Госдума 20 октября может в первом чтении принять законопроект, запрещающий размещать мини-отели и хостелы, а также оказывать гостиничные услуги в жилых помещениях. В комитете по жилищной политике уверены, что подобные объекты не только докучают соседям, но и являются рассадниками алкоголизма и наркомании. Противники закона считают, что малый бизнес просто уйдет с рынка, а внутренний турпоток значительно снизится.

Еще весной думский комитет по ЖКХ призвал МВД к активной борьбе с хостелами. Люди там живут без регистрации и договора на аренду, а соседи квартир-гостиниц оплачивают коммунальные услуги. Силовики ответили положительно, назвав мини-гостиницы притонами. С тех пор началась работа над законом.

В пояснительной записке депутаты указывают, что мини-гостиницы в жилых помещениях — это прямое нарушение прав жителей домов. Работу хостелы продолжить смогут, но для этого нужно будет перевести помещения в нежилой фонд, однако налоговая база на имущество и коммуналку сразу вырастет вдвое. Хостелу по всем правилам придется пристраивать к помещению отдельный вход.

Многие мини-отели такие расходы не окупят и вынуждены будут закрыться. Впрочем, вице-президент Федерации рестораторов и отельеров Сергей Колесников считает, что туриндустрия этого не заметит.

Сергей Колесников

вице-президент Федерации рестораторов и отельеров

«С точки зрения туризма, это урон минимальный. С точки зрения людей, которые владели этим бизнесом, они, наверное, пострадают. Клиентскому потоку и так есть из чего выбирать — на сегодняшний день в большинстве наших регионов потребность в гостиничных номерах закрывается существующим номерным фондом, который находится в обычных гостиницах. Все то, что осталось от этих мини-отелей и хостелов, которые были в нерегулируемом секторе, являлось проблемой. Я думаю, что этот закон надо приветствовать, и буду рад, если его быстро примут».

Большинство хостелов и мини-гостиниц сейчас находятся в Москве и Санкт-Петербурге — там их, по разным подсчетам, около тысячи. Одно место стоит в среднем 500 рублей за ночь, чем пользуются туристы внутри России. Владельцы хостелов уверяют: если закон примут, о недорогих местах размещения придется забыть.

Даниил Мишин

владелец сети хостелов Bear Hostels

«Поставьте себя на место экономичного туриста. Вам хочется сэкономить на проживании, а хостелы за счет того, что расположены в жилом фонде, имеют более низкие расходы и низкую арендную ставку, они могут понизить цены для конечного потребителя. В центре Москвы и Санкт-Петербурга площадок под строительство и земельных участков осталось очень мало. Каким образом будет развиваться гостиничный бизнес, если его поставить в рамки необходимости строить только новые здания? Это значит, что в центре новые гостиницы открываться не будут. Это создаст очень большие сложности на рынке. Мне кажется, решение принимают в неправильном формате».

Однако не все во власти поддерживают новый порядок жизни для хостелов. Замминистра культуры Алла Манилова уже заявила, что Минкульт готовит собственный законопроект, который наоборот будет защищать мини-отели и хостелы. Быть может, 1000 рублей за выходные в Питере — это все еще реально.

Алексей Доронин

Казачинско-Ленский лесхоз реализовал на биржевых торгах древесину, заготовленную в ходе санитарно-оздоровительных мероприятий

На электронной торговой площадке "Торг-i", оператором которой является ЗАО "Санкт-Петербургская международная товарно-сырьевая биржа" (СПбМТСБ), 13 октября 2015 года проведена реализация древесины, заготавливаемой лесхозами в ходе санитарно-оздоровительных мероприятий.

В качестве продавца выступил Казачинско-Ленский лесхоз. В рамках процедуры была выставлена древесина в виде неочищенных от сучьев стволов дерева с прикорневой частью и вершиной, находящихся на лесосеке.

Общий объем выставленного в рамках сессии товара - 1809 кубометров, стартовая цена аукциона составила 540 рублей за кубометр.

В соответствии с установленными организатором торгов условиями, аукцион проводился на повышение стартовой цены. С целью обеспечения максимального участия к претендентам не предъявлялись какие-либо дополнительные квалификационные требования, помимо регистрации на площадке в соответствии с требованиями биржи и внесения гарантийного обеспечения.

С учетом начального этапа реализации проекта, организатор аукциона предусмотрел возможность последовательного проведения до пяти торговых сессий, в случаях когда предыдущая торговая сессия не вызвала интереса со стороны покупателей. В этом случае, для каждой последующей торговой сессии стартовая цена корректируется в сторону снижения, что позволяет привлечь дополнительных участников.

Аукционные торги начались 7 октября, заявки на участие в аукционе приняты от трех претендентов.

Лучшая ценовая заявка была подана в ходе пятой торговой сессии с превышением стартовой цены на один шаг. Таким образом, в ходе аукциона цена за 1 кубометр составила 450 рублей.

Итоговая стоимость лота составила 814058 рублей. В соответствии с итогами торгов подписан договор поставки между продавцом и покупателем.

Реализация древесины, заготавливаемой в ходе санитарно-оздоровительных мероприятий, на электронных аукционах преследует своей целью повышение прозрачности деятельности лесхозов и способствует формированию справедливой рыночной цены на лесоматериалы.

Заседание президиума Госсовета по вопросам развития рыбохозяйственного комплекса.

Под председательством Владимира Путина состоялось заседание президиума Государственного совета по вопросам развития рыбохозяйственного комплекса в Российской Федерации.

Обсуждались, в частности, перспективы насыщения внутреннего рынка качественной отечественной рыбопродукцией, инфраструктурные проекты в рыбопереработке, а также вопросы судостроения для нужд рыбной промышленности.

* * *

В.Путин: Уважаемые коллеги, добрый день! Сегодня в нашей повестке – вопросы дальнейшего развития рыбохозяйственного комплекса России.

Знаю, что подготовка к этому заседанию, обсуждение проблем шли в рабочей группе в обстановке достаточно острых дискуссий. Это отражалось и в средствах массовой информации, на различных встречах общественности, конференциях, ассоциациях рыбопромышленников и так далее.

Всё это говорит о том, что в рыбопромышленном комплексе страны накопилось немало вопросов и проблем. Наша задача – тщательно это всё проанализировать, внимательно рассмотреть предложения бизнеса, и заинтересованных ведомств, и, конечно, регионов, которые имеют свои географические и климатические особенности по вылову и сбыту рыбы.

Подчеркну, что главная цель нашего заседания – определить меры, которые будут способствовать наполнению российского рынка качественной и доступной по цене отечественной рыбной продукцией. Решения именно этой задачи как раз люди от нас с вами и ждут.

Вы знаете, что на прошедшем в 2007 году Госсовете по рыбе были приняты меры, которые в целом положительно повлияли на развитие дел в отрасли, дали возможность рыбопромышленным компаниям работать стабильно и получать немалую прибыль.

Три четверти отечественного морского рыболовства базируется на российских биоресурсах, и в целом по объёму добычи Россия устойчиво занимает в последние годы 5–6-е место в мире. Но на российских прилавках по–прежнему преобладает импортный и достаточно дорогой товар, да ещё и не всегда хорошего качества, а то и вовсе искусственного происхождения.

Причин здесь много. К примеру, оформление судна с уловом в зарубежных портах осуществляется за несколько часов, а в российских – в течение суток. Правда, несколько лет назад было ещё дольше, но хоть до этого добрались, хотя того [времени], что есть сегодня, тоже много. Правительству нужно, конечно, проанализировать эту ситуацию и принять срочные дополнительные меры.

Отмечу также, что основной объём выловленной рыбы поставляется на экспорт в мороженом виде, с низкой степенью переработки. Таким образом, другие государства получают не только лучшие сорта рыбы, но и возможности для создания новых рабочих мест, развития своей экономики, перерабатывающих отраслей, где формируется добавленная стоимость.

Понятно, что бизнес заточен на получение прибыли и работает там, где ему выгодно. Однако ни нашу страну, ни её граждан абсолютно не устраивает, когда ассортимент и цены рыбы на внутреннем рынке определяются зарубежными поставщиками и ритейлерами, когда в рыбной отрасли расплодились разного рода рантье, использующие наши биоресурсы, и когда почти 70 процентов доходов рыбодобывающих предприятий основано на экспорте сырья.

При этом напомню, что именно государством были созданы условия для такого высокодоходного вида деятельности, как рыбная деятельность. Наряду с историческим принципом распределения квот на долгосрочный вылов наши рыбопромышленники платят всего 15 процентов ставки сбора за пользованием биоресурсами, имеют и другие преференции.

В результате рыбопромышленный сектор, безусловно, набрал солидный вес. Но проблема в том, что эти достижения мало повлияли на укрепление продовольственной безопасности страны, развитие прибрежных территорий и смежных отраслей экономики.

Я помню, как мы дискутировали на этот счёт в 2007 году, помню, как мне говорили тогда, что нужно перейти на исторический способ выдачи квот и как мы все после этого возрадуемся, как всем будет хорошо. Действительно, есть такие люди, которым очень хорошо. Теперь нужно распределить это «очень хорошо» на всё население страны. И задачи, которые государство обязано решать при использовании своих биоресурсов, с него не снимаются.

Нам нужны современная прибрежная инфраструктура, перерабатывающие предприятия, и эффективная логистика, и, конечно же, высокотехнологичный рыбопромысловый флот. Сегодня же мы значительно отстаём по всем этим позициям от наших конкурентов. Так, уровень прибрежного рыболовства снизился за последние пять лет на 10 процентов.

Предприятия переработки, склады, оптово-распределительные центры, транспортная логистика развиваются крайне медленно. На экспорт в прошлом году было поставлено 87 процентов мороженой рыбы, а филе и готовой продукции – всего 7 процентов. Доля мороженой рыбы на внутреннем рынке составила 56,7 процента, а доля филе – чуть более двух процентов.

Все эти проблемы надо решать, и это забота не только государства, но и рыбаков, которые уже крепко стоят на ногах, накопили капитал и вполне способны инвестировать часть своих средств, полученных от освоения квот на вылов рыбы, в модернизацию прибрежной инфраструктуры и перерабатывающих мощностей, а также в строительство нового флота.

Его создание, безусловно, ключевой вопрос для развития рыбохозяйственного комплекса страны. Износ отечественных судов приближается к критическим 90 процентам, они не только экономически неэффективны, но и небезопасны для самих рыбаков.

Проблема обновления флота стояла также остро и восемь лет назад, когда законодательно был закреплён исторический принцип распределения квот. И было много разговоров, что этот подход станет стимулом для активного участия рыбопромышленников в строительстве новых траулеров. Но эти надежды не оправдались.

И вопрос, что будем делать дальше, на каких судах будем вылавливать рыбу через пять, десять лет, остро стоит. Будем продолжать фрахтовать иностранные суда или ждать инвесторов из–за рубежа? Проекты нового строительства есть, но очень часто они остаются на бумаге долгие-долгие годы.

Очевидно, что мы просто обязаны сами строить свои современные высокотехнологичные траулеры. Ряд крупных рыбопромышленных компаний уже выразили готовность подключиться к решению этой задачи. Российские верфи ждут заказов от рыбаков.

Понятно, что вкладывать свои капиталы в строительство судов, в обновление перерабатывающих предприятий и прибрежной инфраструктуры рыбодобытчики будут при условии гарантий окупаемости.

Рабочая группа Госсовета подготовила предложения, которые мы сегодня должны будем обсудить. Их основной смысл – стимулирование инвестиционной активности рыбодобытчиков и переработчиков путём выделения под их расходы определённой доли квот на вылов.

Такое решение давно назрело, и подчеркну, что квоты в обмен на инвестиции будут работать не только на развитие смежных отраслей, на наполнение рыбой внутреннего рынка, но и в интересах самих рыбопромышленников. В конечном счёте эти вложения повлияют и на дальнейшее развитие их производств.

Прежде чем мы начнём наше обсуждение, хотел бы отметить, что предлагаемые меры обозначают направления дальнейшего развития российского рыбохозяйственного комплекса. Это непростые решения, они затрагивают интересы многих людей, тысяч работников рыбопромышленной и смежных отраслей. Поэтому нужно, безусловно, тщательно продумать и взвесить все механизмы реализации этих мер. Безусловно, нужно учесть все возможные риски и последствия.

Время есть, конечно, но затягивать нельзя. Сегодня-завтра эти изменения не будут приняты, но и, повторяю, тянуть тоже уже невозможно. Всё, что сейчас происходит, мы видим в течение многих лет, уже достаточно изучили эти вопросы. В целом всё понятно, что нужно делать.

Подчеркну, изменения должны привести к позитивным измеряемым результатам и ни в коем случае не допустить, конечно, разрушения уже достигнутого, не нанести административный удар по отечественному рыбному рынку. Крайне важно наладить координацию между всеми ведомствами, которые будут задействованы в реализации принятых на президиуме Госсовета решений.

Давайте начнём работу. Слово Олегу Николаевичу Кожемяко, который возглавлял рабочую группу. Пожалуйста.

О.Кожемяко: Спасибо.

Глубокоуважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые члены президиума Государственного совета, приглашённые!

Разрешите представить вам доклад о текущем состоянии, проблемах в рыбной отрасли, а также о мерах по их решению.

Как Вы уже сказали, предложения, вошедшие в документ, активно обсуждались на совещаниях в Москве, на Камчатке, Сахалине, Курильских островах, а также во Владивостоке на Конгрессе рыбаков и на Восточном экономическом форуме. Отмечу, что всего в рабочую группу поступило более 400 инициатив, и многие из них нашли отражение в документе.

Основные выводы, которые не вызвали дискуссий и с которыми согласны практически все: рыбная отрасль вышла из затяжного кризиса и сформировалась как устойчивая система хозяйствования. Подтверждением этого является тот факт, что ежегодный доход государства от деятельности рыбопромышленного комплекса составляет более 15 миллиардов рублей налогов и более 2,5 миллиона долларов валютной выручки. Сегодня устойчивое развитие прибрежных регионов Дальнего Востока, Севера, Северо-Запада и занятость населения в них во многом связывают именно с развитием рыбопромышленного комплекса.

В отрасли сформировался профессиональный состав управленцев, сложились сплочённые коллективы, выросли трудовые династии. Рыбацкий труд вновь стал престижным для молодёжи. Во многом это стало возможным благодаря поручениям, данными Вами, Владимир Владимирович, на заседании Государственного совета в Астрахани в 2007 году. Именно тогда были выработаны долгосрочные правила функционирования отрасли и усовершенствована нормативно-правовая база, которая позволила качественно изменить экономические показатели рыбохозяйственного комплекса. Это мы видим в цифрах.

Так, на миллион тонн (или на четверть) увеличился вылов водно-биологических ресурсов, достигнув 4,3 миллиона тонн. В полтора раза сократилось число убыточных предприятий. Объём инвестиций увеличился вдвое и составил 10 миллиардов рублей ежегодно. Возросла среднемесячная заработная плата работников с 19 до 37 тысяч рублей. Увеличилась производительность труда на 67 процентов. Только за это время на Дальнем Востоке было построено более 20 крупных рыбоперерабатывающих заводов, некоторые из них являются мировыми лидерами в этом сегменте.

В последние годы рыбохозяйственный комплекс обеспечивает надёжную занятость более 270 тысяч человек и оказывает влияние на формирование смежных профессий – в общей сложности более 1 миллиона рабочих мест. Можно уверенно утверждать, в отрасли создан существенный потенциал, который должен стать локомотивом развития прибрежных регионов, отечественного судостроения, рыбопереработки, а также обеспечит население качественной рыбопродукцией по доступным ценам.

Но в то же время в отрасли накопились серьёзные проблемы, как Вы, Владимир Владимирович, отметили. Обозначим коротко их суть и причины, а также укажем возможные пути решения.

Первое – это вопрос закрепления долей квот. Долгосрочные квоты обеспечили инвестиционную привлекательность отрасли и необходимую подпитку банковскими кредитами. Учитывая очевидный экономический эффект, достигнутый долгосрочным закреплением квот, а также для дальнейшего развития отрасли и создания условий для привлечения инвестиций, предлагаем увеличить срок закрепления долей квот на вылов морских биоресурсов до 15 лет.

Второе – это низкая загруженность российских судоремонтных, судостроительных заводов заказами от рыбаков. Почему так происходит? С одной стороны, неконкурентоспособность отечественных судостроительных заводов, неспособность обеспечить подготовку флота к путине в указанные сроки, нехватка кадров понудили переориентироваться наши рыбопромысловые предприятия на верфи Китая, Кореи и здесь, на Северо-Западе, в Норвегии, где твёрдые цены и работа выполнялась качественно и в срок. Вместе с тем необходимость повышения безопасности мореплавания, роста производительности и эффективности побуждают нас рассматривать отрасль как источник инвестиций для создания отечественного рыбопромыслового судостроения, которое сегодня практически свёрнуто.

Для этих целей предлагаем выделить до 20 процентов квот добычи биоресурсов на инвестиционные цели, для закупки новых судов, построенных на отечественных верфях, и строительство объектов переработки рыбной продукции. Правительству Российской Федерации необходимо проработать детально механизм распределения квот государственной поддержки. Он должен быть публичным, прозрачным и понятным рыбацкому сообществу.

Третье – высокая сырьевая составляющая экспорта. Сегодня рыбная отрасль имеет серьёзный экспортный потенциал, который является инструментом инвестирования в непростых экономических условиях и одновременно ресурсом развития. Задача – повысить экономическую отдачу от внешних поставок. Делать это необходимо поэтапно. Потерять нишу на мировом рынке очень легко, восстановить – практически невозможно. К примеру, 15 лет назад мы производили 100 тысяч тонн филе минтая, занимали лидирующие позиции на европейском рынке. Однако после введения международной экологической сертификации этот рынок быстро захватили американские производители филе, и сейчас мы производим чуть более 30 тысяч тонн.

Понадобились серьёзные финансовые ресурсы, большая системная работа российских предприятий для восстановления наших позиций на этом рынке. Сегодня они восстановлены только нормативно. Теперь перед нами стоит задача обеспечить большее присутствие на международном рынке продукции с высокой добавленной стоимостью. Для её решения предлагаем установить ставки сбора за водные биоресурсы в размере 100 процентов для предприятий, осуществляющих промышленное прибрежное рыболовство, за исключением градо- и посёлкообразующих рыбохозяйственных предприятий, а также артелей, колхозов и предприятий, выпускающих продукцию с высокой добавленной стоимостью.

Для увеличения доли поставок на экспорт продукции с высокой добавленной стоимостью необходимо применять дифференцированный подход к ставкам сбора за водные биоресурсы, уменьшая ставку для тех, кто поставляет продукцию высокой переработки, и одновременно повышая для тех, кто продаёт сырец.

Ещё одна проблема – это неизжитая система рантье, когда выделенная квота, не освоенная собственными предприятиями, флотом, перепродаётся другим рыбакам. Для ликвидации этих схем предлагаем следующее: увеличение освоения квот добычи водных биоресурсов с 50 процентов до 70 процентов, также осуществление в течение двух лет вылова 70 процентов улова водных биологических ресурсов судами, находящимися в собственности или используемых на основании договора финансовой аренды, лизинга.

И, пожалуй, главное. Отечественная рыбопродукция так и не стала доступной для значительной части россиян, особенно для социально незащищённых слоёв населения. Несмотря на весьма внушительные поставки на внутренний рынок, розничная цена на рыбопродукцию, как правило, в три-четыре раза выше, чем непосредственно у производителей. Сегодня, скажем, минтай во Владивостоке или на Сахалине у рыбака стоит 75 рублей, а в торговле он доходит до 200 рублей за килограмм. И если рыбак с выручки исправно платит налоги, несёт затраты на подготовку флота к промыслу, бункеровку, сетеоснастку, упаковочные материалы, а многие предприятия являются градообразующими и содержат посёлки, то торговля же, скажем откровенно, такой нагрузки не несёт.

В линейке поставки продукции от производителя к продавцу идёт использование серых схем ухода от налогов. Ведь большинство рыбаков работает без НДС по системе единого сельскохозяйственного налога, торговые сети, напротив, предпочитают работать с НДС. В этой ситуации и появляются посредники, фирмы-однодневки, которые дёшево берут у рыбаков и дорого продают сетям, а через несколько дней исчезают вместе с НДС и со своей немалой маржой. В результате государство теряет налоги, а потребитель получает продукцию по баснословной цене.

Для решения этой проблемы предлагаем отменить единый сельскохозяйственный налог для рыболовецких компаний, оставив его только для малого бизнеса и для градообразующих предприятий. Это позволит уйти от посредников с серыми схемами, а рыбопромышленникам заключать прямые договоры с торговыми сетями.

Наиболее понятный и прозрачный механизм – биржевая аукционная торговля рыбопродукции. Он напрямую связывает рыбака и продавца и гарантирует качество поставляемой продукции. Такая работа уже начата на Сахалине. Совместно со Сбербанком России организована система аукционных торгов водными биоресурсами на универсальной торговой площадке Сбербанка-АСТ, и отобрана территория для создания логистического центра в порту Корсаков. Такой опыт можно смело использовать в других регионах, и не только прибрежных, а также привлекать для закупок на бирже потребителей, финансируемых из федерального бюджета, что, безусловно, приведёт к снижению стоимости закупаемой продукции. Кроме того, необходимо разработать механизм поэтапного, до 20 процентов в год, перехода рыбопромышленных предприятий на систему публичных торгов.

Ещё один механизм – это сокращение торговой наценки. В России её доля в цене товаров превышает уровень такой наценки в ведущих рыночных экономиках в 1,5–2 раза. Многие страны мира жёстко регулируют её уровень. Например, в Японии, стране с максимальным потреблением рыбопродукции, предельная надбавка для торгового звена, не осуществляющего переработку, всего 2 процента. Для решения этой проблемы мы на Сахалине запустили пилотный проект – программу «Доступная рыба», в рамках которой товаропроводящая сеть накручивает не более 8 процентов на опте и не более 15 процентов в рознице, то есть не более 23 процентов без учёта транспортной доставки. Производитель указывает отпускную стоимость своей продукции на упаковке. На этикетках в магазинах, торгующих по этой программе, сахалинцы, курильчане видят и цену производителя, и конечную отпускную цену. Это не только честно, но и эффективно. Этот механизм позволил магазинам, работающим по этой программе, снизить стоимость минтая на Сахалине со 160 до 80 рублей за килограмм.

Мы можем определить на данном этапе 8–9 видов рыб массового потребления, определим сети, ведь каждый регион сам заинтересован в создании такой системы. Возможно предоставление региональных льгот участникам такой товаропроводящей сети. Поэтому предлагаю Правительству Российской Федерации выработать механизмы для распространения проекта «Доступная рыба» в других регионах страны. Это даст возможность снизить стоимость рыбопродукции на 30–50 процентов, что очень важно для населения, особенно социально незащищённых категорий, гарантированно увеличит потребление на 20 процентов рыбопродукции и приведёт к увеличению поставок на внутренний рынок.

И в заключение о проблеме избыточных административных барьеров. Чем сложнее и запутаннее система контроля, тем выше денежные потери предприятия. Поэтому считаем функции Россельхознадзора на берегу избыточными и предлагаем их упразднить. Для реализации этих задач необходимо максимально скоординировать действия федеральных органов исполнительной власти субъектов Федерации, общественных организаций. Несколько лет назад в Правительстве осуществляла такую координацию соответствующая комиссия. Именно её работа во многом позволила сформировать нормативные правила игры и вытащить отрасль из кризиса. Предлагаю Правительству Российской Федерации вернуться к этому вопросу и образовать комиссию по развитию рыбохозяйственного комплекса.

Что реально получит государство, реализуя эти меры уже в ближайшие три года? На строительство отечественного флота и береговых перерабатывающих мощностей будет направлено до 30 миллиардов рублей инвестиций. Сокращение единого сельхозналога и повышение прозрачности ценообразования приведут к росту налоговых отчислений на 50 процентов к сегодняшнему уровню. Увеличится количество рабочих мест в рыбопереработке, в магазинах появится рыбопродукция по доступной цене.

В целом реализация всех вышеуказанных инициатив, несомненно, даст мощный импульс для развития отрасли, откроет качественно новый этап в жизни рыбохозяйственного комплекса, который необходим государству, и будет положительно воспринят населением.

В.Путин: Спасибо.

Илья Васильевич Шестаков, пожалуйста.

И.Шестаков: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые члены президиума Госсовета! Уважаемые участники заседания!

1 января 2009 года вступил в силу новый механизм распределения квот на вылов водный биоресурсов на 10 лет. Это привело к установлению определённой стабильности и создало возможности для долгосрочного планирования и предпосылки для консолидации в рыбной отрасли. Достигнуты неплохие показатели, но при этом общий объём инвестиций в основной капитал за 2014 год составил всего 12,7 миллиарда рублей. Это лишь 7,5 процента от оборота и меньше, чем в среднем по экономике России. Для сравнения, по сельскому и лесному хозяйству в целом соотношение инвестиций к обороту составляет более 26 процентов. Начиная с 2009 года было построено только 16 рыболовных судов, из которых 10 – малотоннажные.

При этом по–прежнему сохраняется сырьевая направленность экспорта. Российские рыбаки предпочитают сдавать уловы и обслуживать суда в иностранных портах. В отрасли существуют как системные риски, которые могут значительно повлиять на состояние отечественного рыбохозяйственного комплекса, так и проблемы, сдерживающие его развитие.

Первое, Владимир Владимирович, Вы уже об этом сказали, – изношенность и низкая эффективность флота. На сегодняшний день более 80 процентов рыбопромысловых судов имеют срок эксплуатации свыше 20 лет. К сожалению, мы видим, что наш флот в целом не соответствует современным требованиям ни по эффективности, ни по безаварийной эксплуатации. Некоторые компании идут по пути модернизации судов, однако необходимо отметить, что средства вкладываются чаще всего в переоборудование судовых фабрик и холодильных установок. При этом инженерная инфраструктура судов не соответствует возрастающим производственным мощностям из–за чего увеличилось количество технических аварий на промысле.

Второе – это сырьевая направленность экспорта. Около 90 процентов рыбопродукции поставляется за рубеж в замороженном виде с низкой степенью переработки. Удельная стоимость одной тонны экспорта из стран со схожей ресурсной базой превышает российскую примерно на одну треть. Таким образом, значительная часть добавленной стоимости остаётся за пределами Российской Федерации.

Третье – это инфраструктурные ограничения и, в частности, дефицит современных холодильно-складских площадей, переориентация рыбных терминалов в российских портах на перевалку более рентабельных непрофильных грузов, изношенность большей части специализированного железнодорожного подвижного состава.

Считаем, что одним из главных приоритетов развития рыбохозяйственного комплекса является повышение его экономической эффективности. В 2018 году заканчивается срок действия большинства договоров на пользование водными биоресурсами. Квоты по этим договорам были распределены между пользователями на основе так называемого исторического принципа. Одним из обоснований введения данного принципа было создание условий для обновления флота, но, как мы видим, этого не произошло.

Также в целом сохранилась проблема неразвитости береговой переработки. Считаем, что для выполнения поставленных задач требуется существенная модернизация исторического принципа распределения квот. Предлагается оставить базовый подход к распределению квот между пользователями на долгосрочной основе, но с учётом того, что водные биоресурсы являются собственностью Российской Федерации, просим поддержать возможность наделения дополнительными квотами пользователей, осуществляющих строительство высокотехнологичных, оборудованных современными фабриками судов на российских верфях или же строительство рыбоперерабатывающих заводов. Для этих целей можно было бы выделить до 20 процентов от общего объёма квот. Данная мера может иметь существенный эффект; так, с учётом возможностей российских судоверфей в течение 5–10 лет может быть построено около 35 крупно- и среднетоннажных и около 50 малотоннажных судов.

Не менее важной задачей является обеспечение поставок рыбы на российский берег, для этого необходимо совершенствовать механизм прибрежного рыболовства. Данный режим вводился с целью обеспечить доставку уловов на берег и развитие рыбопереработки в приморских субъектах. К сожалению, в настоящее время этот принцип практически не соблюдается, и прибрежное рыболовство фактически ничем не отличается от промышленного. Доставка уловов на берег зачастую носит формальный характер, замороженная рыбопродукция может перегружаться из трюма в трюм и беспрепятственно отправляться на экспорт. При этом сложилась практика, когда рыболовные предприятия регистрируются и платят налоги не по месту осуществления промысла, а в других регионах. Таким образом, социальная значимость прибрежного рыболовства сегодня минимальна.

Для устранения имеющихся недостатков предлагается ввести стимулирование предприятий, осуществляющих доставку уловов в свежем, охлаждённом и замороженном виде только на береговые рыбоперерабатывающие заводы. При этом будет обеспечена прослеживаемость продукции, такие предприятия смогут получать преференции при ежегодном установлении объёмов вылова путём применения повышающего коэффициента.

Контроль за выполнением условий доставки и оформление уловов может быть передан регионам. Таким образом, для предприятий, поставляющих рыбу на российский берег, будут созданы дополнительные экономические стимулы.

Уже было сказано о предложении, связанном с искоренением квотных рантье, и мы тоже предлагаем ввести этот механизм, поскольку даже в самом массовом объекте промысла, в минтае, по разным оценкам, сейчас насчитывается от 10 до 15 процентов квот от общего объёма квот, которые, по сути, принадлежат компаниям, которые не имеют своего рыбопромыслового флота.

Одной из главных задач отечественного рыбохозяйственного комплекса является обеспечение населения доступной и качественной рыбопродукцией. Поставки рыбы на внутренний берег сдерживаются недостаточной развитостью инфраструктуры и системы логистики. Необходимо создание современных логистических комплексов, обслуживающих рыбные грузы и соответствующие товаропроводящие сети.

Принятие законов о территориях опережающего развития и свободном порте Владивосток сформировало условия для эффективной реализации таких инфраструктурных проектов. В целом планируется создание сети оптово-распределительных центров, которые будут интегрированы в дальневосточный рыбный кластер, а также в комплексы в Новосибирской, Московской и Владимирской областях. В дальнейшем возможно вовлечение в данный проект рыбного кластера северного бассейна. Часть средств на реализацию проекта заложены в государственной программе Минсельхоза начиная уже с 2016 года.

Таким образом, это позволит повысить эффективность поставок рыбопродукции с Дальнего Востока, а также в рамках обратной загрузки организовать доставку отечественной плодоовощной и мясомолочной продукции из центра в Дальневосточный федеральный округ. При этом будут использованы в том числе существующие мощности рыбных терминалов морских портов, находящихся в управлении подведомственного Росрыболовству ФГУП «Нацрыбресурс» в рамках программы по повышению эффективности эксплуатации причальных комплексов, согласованной со всеми заинтересованными ведомствами. Кроме того, для снижения стоимости и сохранения качества при доставке рыбопродукции требуется обеспечить ввод в эксплуатацию современных железнодорожных рефрижераторных контейнеров.

Не могу, Владимир Владимирович, не сказать немного об аквакультуре. Развитие аквакультуры для нас сейчас один из важнейших приоритетов. На сегодняшний день производство аквакультуры в России, к сожалению, составляет пока всего 3,5 процента от общего объёма выловленной и выращенной рыбы, в то время как в мире этот показатель приближается к 50 процентам.

В настоящее время принята вся необходимая нормативно-правовая база, сформировано около 500 участков, которые уже выставляются на открытые аукционы. Для договоров на пользование участками будут установлены целевые показатели по выращиванию рыбы, невыполнение которых будет являться основанием для расторжения договоров в судебном порядке. С учётом программы по субсидированию данного направления надеемся, что предпринятые меры дадут существенный толчок развитию аквакультуры в России.

Также хотел бы затронуть и вопросы налогообложения. Связаны они с повышением и индексацией ставок, это проблема достаточно серьёзная. Ставки были установлены за сбор ВБР в 2004 году. Например, сейчас ставка за тонну камчатского краба без учёта применяемой льготы составляет всего два процента от рыночной стоимости, с льготой – 0,3 процента. И конечно, на такие высокорентабельные объекты мы предлагаем провести индексацию этой ставки, при этом также рассмотреть вопрос о налоговом стимулировании пользователей, осуществляющих производство продукции высокой степени переработки.

Подводя итог выступлению, мне хотелось бы снова отметить необходимость повышения эффективности отечественного рыбохозяйственного комплекса в целом. Потенциал для этого имеется большой. Рассчитываем, что реализация набора мероприятий и проектов, о которых я сказал, а это и совершенствование отраслевого законодательства, и выполнение инфраструктурных проектов, и уточнение налогового режима, в случае их поддержки позволит нам вывести отрасль на качественно новый уровень.

В.Путин: Спасибо большое.

Илюхин Владимир Иванович, Камчатский край.

В.Илюхин: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги! Добрый день!

Камчатка сегодня добывает более трети всей российской рыбы, поставляя продукцию на внутренний рынок и обеспечивая экспортные поставки. Ежегодно мы добываем около миллиона тонн водных биоресурсов, но от года к году объём может существенно меняться.

С запретом дрифтерного промысла подходы рыбы к берегам полуострова станут более стабильными, обеспечат хорошую загрузку наших береговых предприятий. Владимир Владимирович, от имени камчатских рыбаков я хочу Вас поблагодарить за принятое решение и решение этой проблемы. Мы много лет добивались запрета этого вида промысла, но уже в следующем году рыба, большую часть которой прямо в море отгружали за рубеж, придёт на российский рынок, на наши предприятия, даст новые рабочие места и, безусловно, налоги.

Говоря о перспективах развития отрасли, должен сказать, что Камчатка связывает их с созданием в крае мощного рыбохозяйственного кластера, который полностью обеспечит добычу, хранение, переработку и реализацию продукции. Стратегически важным в этой связи для нас является развитие Северного морского пути и создание в Петропавловске-Камчатском крупного логистического центра на трассе главной арктической магистрали.

На реализацию этой задачи нацелено и создание на Камчатке территории опережающего развития. Это открывает принципиально новые возможности для организации поставок дальневосточной рыбы в российские регионы. Мы также поддерживаем идею расширения зоны свободного порта на Петропавловский порт. Это даст дополнительные возможности рыбодобывающим и судоремонтным предприятиям.

Безусловно, основой дальнейшего развития рыболовства в России должны стать глубокая модернизация и строительство перерабатывающих мощностей и флота. Поэтому нужно искать дополнительные возможности стимулировать компании, которые инвестируют в развитие. Может быть, не очень скромно прозвучит, тем не менее Камчатка – хороший пример того, насколько эффективна может быть для отрасли государственная поддержка. За последние годы край стал лидером в России по объёму инвестиций в эту отрасль. Получив квоты на долгосрочный период, наши рыбаки вложили в развитие перерабатывающей береговой базы и флота 16 миллиардов рублей. На побережье края возведено 17 высокотехнологичных современных заводов, построены и модернизировано 13 рыболовецких судов. Наши компании инвестируют в развитие производства до 50 процентов прибыли. Даже в советские годы мы не обрабатывали столько рыбы на берегу. Если ещё 10 лет назад промышленники сдавали на берег около 20 процентов лосося, то сегодня благодаря активному развитию перерабатывающей базы Камчатка обрабатывает до 80 процентов уловов на прибрежных заводах.

В этой связи я хотел бы сказать несколько слов о значимости прибрежного рыболовства для Камчатки, в частности. Сегодня это главный инструмент, который позволяет закрепить людей за отдалённой территорией и, по сути, формирует занятость в прибрежных субъектах. Для примера, только на Камчатке в прибрежке работает около 130 предприятий, это более 360 крупно- и среднетоннажных судов, 560 единиц маломерного флота. На побережье работает

190 рыбоперерабатывающих заводов. От работы прибрежных компаний напрямую зависит жизнь более 20 населённых пунктов, и это глубинка.

Конечно, мы обеспокоены новациями, которые предполагают введение единой квоты, то есть единого промыслового пространства, открывающей доступ в прибрежную зону промышленному рыболовству. В 1990-х годах крупнотоннажный флот уже подорвал запасы минтая у берегов полуострова – на восстановление ушли годы. К тому же рентабельность прибрежного и промышленного рыболовства принципиально разная. И в этой ситуации, безусловно, дополнительные преференции необходимо отдавать тем, кто сдаёт рыбу на берег.

Хочу ещё раз обратить внимание на то, что прибрежное рыболовство в большей степени социально ориентировано, направлено на развитие прибрежной территории. Мы не говорим о конкретных пользователях – мы говорим в первую очередь о закреплении пропорционального распределения объёма квот прибрежного и промышленного рыболовства, ведь до сих пор этот баланс позволял нам реализовывать государственную задачу – сохранить население за дальними рубежами нашей страны, развивать окраинные территории.

Считаю, что новеллы в закон о рыболовстве нуждаются в существенной доработке. Отмена или подмена понятий прибрежного рыболовства может нанести непоправимый ущерб отрасли и территориям. Мы просим сохранить за прибрежными предприятиями объём квот для прибрежного рыболовства, предусмотреть дополнительные меры стимулирования компаний, которые доставляют рыбу на берег, инвестируют в развитие инфраструктуры, в человеческий капитал. Безусловно, необходимо учесть интересы компаний, которые уже вложили средства в берег, в развитие собственного производства, возвели современные заводы, построили или модернизировали рыбопромысловый флот.

Я также хочу обратить внимание на ещё одну серьёзную проблему прибрежки, об этом Илья Васильевич говорил. Несколько лет назад поправки в закон о рыболовстве отменили обязательную регистрацию пользователей прибрежных квот в соответствующем субъекте, по сути, разрешив компаниям перерегистрироваться там, где им удобнее работать. Вполне естественно, что бизнес ищет более удобные варианты, и, если позволяет закон, ему проще работать там, где дешевле обслуживать, ремонтировать флот, где работникам не нужно платить северные надбавки и коэффициенты. Что делать тогда таким удалённым и дорогим территориям, как наш край? Ведь за последние годы после внесения этих поправок только с Камчатки ушла 41 рыбохозяйственная организация, забрав с собой более 50 рыбопромысловых судов и 150 тысяч тонн водных биоресурсов, сократив тысячи рабочих мест. Конечно, мы огромными усилиями их вернули на Камчатку, но проблема–то сегодня остаётся.

Мы предлагаем сохранить в законе понятие прибрежного рыболовства как самостоятельного вида промысла, закрепив обязательную регистрацию пользователей прибрежных квот в соответствующем прибрежном субъекте. Неоднократно в течение нескольких лет на всех уровнях мы поднимали эту проблему, однако при разработке поправок в закон предложение Камчатского края, поддержанное большинством прибрежных субъектов, не учтено.

Я также хотел бы сказать, Владимир Владимирович, несколько слов о проблемах традиционного рыболовства. Большое количество коллизий в федеральном законодательстве приводит к нарушению прав коренных малочисленных народов Севера. Часто льготным доступом к водным ресурсам пользуются люди, не имеющие отношения к коренным народам. На сегодня нет чёткого понятийного аппарата и механизма, позволяющего подтвердить принадлежность человека к КМНС. В результате доступ к льготным квотам практически в неограниченных объёмах может получить кто угодно, в то время как доступ к ресурсу людей, действительно ведущих традиционный образ жизни, крайне зарегулирован. Ранее звучали предложения о передаче полномочий в сфере традиционного рыболовства на уровень субъектов, однако подчеркну, что это проблемы не решит.

Необходимо всем вместе работать над совершенствованием действующего законодательства. У нас есть наработки в этой области и свои предложения, которые позволят, с одной стороны, защитить права КМНС, а с другой – защитить интересы рыбохозяйственного комплекса. Мы эти предложения направили в рабочую группу в рамках подготовки к этому заседанию.

В завершение хочу просто обратить внимание на необходимость принятия взвешенных, выверенных решений, потому что для Камчатки, где практически моноэкономика, изменения в рыбохозяйственном комплексе коснутся в целом всей территории. Поэтому, безусловно, необходимы новые подходы к развитию отрасли, но основе положительного, успешного опыта прошлых лет.

В.Путин: Спасибо большое.

Владимир Иванович, конкретно можете сказать – вот это, это и это не учли из того, что мы предлагали?

В.Илюхин: Владимир Владимирович, мы подготовили всё по позициям, передали всё в рабочую группу. Наши предложения там есть по пунктам.

В.Путин: Хорошо, спасибо.

Орлов Игорь Анатольевич, пожалуйста. Архангельская область.

И.Орлов: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

Я представляю Северо-Запад России, Архангельскую область. Архангельская область является одним из ведущих рыбопромысловых регионов, 150 тысяч в год мы добываем, это 15 процентов в доле северного рыбохозяйственного бассейна. Мы занимаем одно из первых мест в стране по потреблению рыбы на душу населения – 35 килограмм на человека в год.

Конечно же, говоря о тех докладах, которые прозвучали, мы, безусловно, поддерживаем необходимость искоренения так называемых рыбных рантье, ужесточение порога и условия освоения квот с учётом возможных форс-мажорных ситуаций. Вы знаете, меня особо волнует, конечно, тема сохранения исторического принципа закрепления долей квот на долгосрочный период как гаранта предсказуемости условий ведения бизнеса – с учётом, безусловно, в новых условиях возложения на квотопользователей обременений, направленных на насыщение внутреннего рынка доступной рыбной продукции, загрузку и развитие рыбоперерабатывающих, рыбодобывающих мощностей и развитие прибрежных территорий. В связи с этим, конечно, вопрос новых инноваций, которые касаются выделения квот на инвестиционные цели, требует особого, тщательного, в моём представлении, подхода и государственного регулирования.

Вы знаете, сегодня даже я не могу, говоря со специалистами, понять, как можно будет предугадать, какой объём квот будет выделен в перспективе, для того, чтобы планировать свою деятельность с учётом этих инвестиций, окупаемости и так далее. Поэтому, конечно, вопрос дальнейшей отработки этой новации требует особого внимания. Тем более что, Вы знаете, у нас есть неплохой закон, который поддерживает вопрос инвестиций в судостроении, – 305-й закон.

Он, действительно, требует, наверное, большего внимания к его администрированию, более тщательному подходу, снижению каких–то барьеров. Но он позволяет сегодня достаточно эффективно инвестировать в судостроение, в том числе рыбопромыслового комплекса, что и делают сегодня в Архангельске у нас два предприятия. Три новых траулера построены, с современным оборудованием, – и воспользовавшись возможностями (частично, правда) этого закона.

Конечно же, я абсолютно поддерживаю выступление Владимира Ивановича по поводу участия прибрежных регионов в процессах развития рыбной отрасли. Вы знаете, для нас вопрос перерегистрации предприятий – это вопрос смерти целых посёлков. Представляете, у меня одно предприятие перерегистрировалось в Москву, другое – в Омск. Сейчас управлять и влиять на процесс жизни в этом посёлке просто невозможно.

Поэтому вопрос первый: управление порядком регистрации предприятий, наделённых квотами, это важнейшая проблема социально-экономического развития прибрежных территорий. Кстати, Владимир Владимирович, этот вопрос я поднимал в феврале на совещании у Вас, и он получил Вашу поддержку, что это требует, безусловно, большего внимания.

Вопрос прибрежного рыболовства. Я бы назвал уже это сегодня региональными квотами, этого совершенно не надо стесняться. Речь идёт о социально-экономических задачах, стоящих перед прибрежной квотой. Она должна быть, так же, как и говорил Владимир Иванович, в моём представлении, безусловно, сохранена и работать на интересы региона. И мы должны в рамках её распределения обременять предприятия соответствующими требованиями к выполнению социально-экономических обязательств на той или иной территории.

Уважаемый Владимир Владимирович! Есть ещё два маленьких вопроса. Один из них затронут в докладе Олега Николаевича, это вопрос административных барьеров в части ветеринарного и таможенного оформления. Безусловно, требуется максимальное снижение, особенно этот повторный заход и ветеринарный контроль. У меня рыбаки это называют «контролем за печеньем», то есть проверяют совсем не рыбу, а начинает ветеринарный надзор проверять сало, печенье и так далее. И в итоге вопрос оформления и захода становится серьёзной проблемой.

И второй вопрос связан с правилами рыболовства. Любые изменения, которые мы сегодня делаем в правилах рыболовства, – они всегда чувствительны для таких территорий, как Архангельская область, занимают от девяти до десяти месяцев, а иногда и больше. Но у нас есть с Росрыболовством прекрасный опыт, когда мы говорим о регулировании промысла анадромных видов рыб: существует комиссия, которую возглавляет губернатор, утверждает комиссия, руководитель территориального Росрыболовства, и на этом всё заканчивается, – мы получаем оперативные и быстрые решения этих вопросов.

Спасибо за внимание. Я осветил те вопросы, которые особо волнуют Архангельскую область.

В.Путин: Ясно. Коллеги подсказывают, что закон–то у нас есть. Пожалуйста.

А.Белоусов: Да, у нас в конце весенней сессии приняты поправки в закон о ветеринарии, который всё, о чём Вы говорили, абсолютно учитывает. Он включает в себя, во–первых, исчерпывающий перечень лабораторных испытаний.

Второе. Он включает переход контроля на профили рисков. То есть если ведётся мониторинг, это тоже вменяется в обязанности теперь вести его. Если на территории лова не выявлено никаких заболеваний в рамках этого мониторинга, то никаких лабораторных испытаний нет. И самое главное, он даёт право аттестованным специалистам по перечню продуктов, который определит Правительство (но рыба, очевидно, должна попасть в этот перечень), – аттестованным специалистам самостоятельно заполнять эти сертификаты. То есть капитан, пройдя соответствующую аттестацию, сможет самостоятельно, без сотрудников ветнадзора заполнять эти сертификаты. Закон принят, план подготовки нормативных актов – он ограничен 1 января 2016 года, мы специально это отследили, поэтому давайте подождём немного.

В.Путин: Я знаю, что в ходе работы над сегодняшним перечнем поручений и соответственно будущими поправками в закон работали много и напряжённо и спорили много. Может быть, есть что–то, что ещё не обсуждалось?

Пожалуйста, прошу.

И.Артемьев: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые участники Госсовета!

Я хотел бы напомнить, что в Советском Союзе минтай стоил килограмм 35 копеек, хек – 56, а в это же время мясо стоило порядка 2 рублей 20 копеек. И вот то, что мы наблюдаем в последние 20–25 лет, когда у нас сегодня мясо и рыба стоят одну и ту же цену в наших магазинах и в Москве, и по всей России, и примерно от 200 до 600 рублей всё это стоит, говорит о том, что вот эта разница – она была каким–то образом нивелирована. И можно привести много примеров, откуда это всё взялось и почему это так, потому что в других странах это не так. Значит, у нас что–то произошло такое особенное, что привело к такому выравниванию цен и продуктов, которые, хотя и сопоставимы по своей белковой ценности, тем не менее, конечно, рыба всегда была дешевле и более доступна для населения. Отсюда, в общем, и соответствующее возмущение.

Я посмотрел стенограмму 2007 года. Вы сказали об этом, Владимир Владимирович, что там предполагалось достигнуть, если квоты будут на 10 лет распределены. Во–первых, распределение только между судами, находящимися в собственности пользователя, то есть получил квоту – только на своих кораблях, пожалуйста, изволь это всё ловить. Обязательная доставка уловов на территорию Российской Федерации, квоты «под киль», о которых мы сегодня говорим, создание аукционных товарных площадок по реализации рыбной продукции.

То есть восемь лет назад эти решения принимались, но из–за того, что этому было оказано определённое противодействие, собственно, ничего из этого не случилось, произошло только одно – распределение на 10 лет этих квот, отрасль действительно окрепла, но я бы сказал, что при этом очень небольшая группа лиц обобществила эту ренту в своих интересах. Причём часто мы имеем дело уже не просто с рантье, о которых много сегодня было сказано, – это граждане, которые эмигрировали из Российской Федерации, которые являются владельцами этих квот, которые привели сюда к нам китайцев, корейцев, японцев, американцев, которые владели в какой–то момент времени 90 процентами – иногда менее, иногда даже более – вылова за счёт пароходов на основании тайных соглашений картельного типа, когда они давали то ли кредиты, то ли обладали одной акцией, но по специальным акционерным соглашениям так называемым они определяли условия ведения предпринимательской деятельности целыми нашими коллективами, это факт.

Если, скажем, в отношении китайцев, крупнейшего холдинга Pacific Andes, удалось от них избавиться, то корейцы, американцы и японцы продолжают свою работу, просто эмигрировав, кстати говоря, с согласия наших рыбаков, под предлогом опять же дешёвых кредитов и всего остального, в этих условиях они продолжают свою работу, хотя 57-й закон категорически запрещает вылов иностранцами без согласия правительственной комиссии осуществлять.

То есть эта работа не завершена, Владимир Владимирович, она, может быть, только начата, а потом она опять стала расплываться, и опять приход иностранцев на наши эти льготы, в том числе благодаря рантье, и благодаря тому, как они организовывают эту работу, безусловно, всё это имеет место. Поэтому, конечно, от рантье нужно избавляться, и это однозначный вариант, они должны ловить на своём флоте либо на арендных основания, но так, чтобы это можно было контролировать и проверять.

Договоры должны быть изменены – к договорам аренды единого типа, а то сейчас не поймёшь, какой договор возможно считать. И конечно, очень большая просьба к нашим уважаемым и силовикам, и таможенникам: надо найти эти соглашения, на основании которых иностранцы продолжают вылавливать, и безжалостно тут же лишать их квот – немедленно! Причём можно в судебном порядке, можно в комиссионном порядке. Для этого все необходимые законодательные акты у нас, в общем–то, есть.

В.Путин: Секундочку, Игорь Юрьевич, я Вас прошу сформулировать то, что Вы сейчас сказали, для поручения всем ведомствам, которых это касается.

И.Артемьев: Будет сделано.

Владимир Владимирович, хочу обратить внимание ещё на несколько важных вещей. Во–первых, железнодорожные тарифы, мы сегодня об этом говорим. Мы никогда не получим рыбу дешёвого сегмента в Москве и других регионах основного потребления, если мы не будем субсидировать железнодорожные тарифы.

И дело здесь не в проблемах железнодорожников. Это проблема всего Российского государства. И для того чтобы сбивать цены на другие белковые продукты питания, в том числе и на мясо, нам необходимо, чтобы в пиковые сезонные моменты, когда идёт путина, действительно, субсидировался железнодорожный тариф. Это раз.

Во–вторых, чтобы за счёт квот появились не только береговые рыбоперерабатывающие предприятия, что правильно, и не только заказы, то, что сейчас уже называется «под киль», но заказы пароходов, но ещё и заказы рефрижераторов тоже могли бы быть тем звеном, чтобы создать наконец альтернативу монопольной структуре «Рефсервиса», которая была выделена из РЖД как стопроцентная монополия, которая себя проявляет и в перевозке фруктов, и в перевозке рыбы как абсолютная монополия.

Кроме того, железнодорожники могли бы (могу подсказать, как) обеспечить всё–таки достаточно быстрый перегон сюда этой рыбы, потому что сегодня, бывает, от нескольких суток до месяцев рыба в рефрижераторах стоит, потому что по узким местам она остаётся и приходит поздно, с большим опозданием, и возникает вот такая история.

И, наконец, то, что идёт по нашей части, Владимир Владимирович. Эта отрасль – это отрасль картелей. Только в последние годы были вскрыты минтаевый картель, вьетнамский картель, норвежский картель, картель по распределению рыбопромысловых участков, ещё крабовый картель и так далее. Я бы очень хотел, чтобы регулятор, Росрыболовство, уделял этому достойное внимание. Почти по всем случаям мы выиграли суды, и, слава богу, теперь это уже в трёх инстанциях завершённая история, то есть есть судебное подтверждение этих практик.

Что делали эти так называемые ассоциации в первую очередь, которые так любят защищать отрасль? Они занимались тем, что они регулировали вывоз рыбы в иностранные государства, чтобы в Россию в том числе завезти поменьше, чтобы цена была повыше. Иными словами, предложения даже регулировали по отдельным видам продукции. Опять же организаторами всех этих «добрых» деяний были товарищи, которые в других странах уже проживают, бывшие наши соотечественники.

Соответственно у меня большая просьба в отношении картельной тематики (мы со своей стороны будем доводить до конца), чтобы нам регулятор помогал, а не мешал, потому что мы сегодня сталкиваемся с тем, что у нас абсолютно диаметральные точки зрения вообще на всю позицию, связанную с конкуренцией. Я очень счастлив сегодня тому, что сказал Олег Николаевич, когда мы услышали про биржи, потому что биржи дают какую главную возможность: первичный вылов рыбы может купить сразу продавец конечного звена. Например, та же торговая сеть может купить прямо там, на бирже, на нашей, российской, – мы её все вместе будем контролировать, без этой цепочки, ужасной цепочки посредников.

Так вот, говоря о том, что виноваты во всём торговые сети и всё остальное, я могу сказать так: мы смотрели эту тему – мы пока картелей в торговых сетях не нашли. Но среди самих рыбников они есть везде, где только можно. Поэтому они должны быть разрушены, люди должны быть в соответствии с законодательством наказаны, и, кроме того, должна проводиться определённая профилактическая работа в этом отношении.

И ещё есть одна большая просьба к регулятору. Есть такая военная тайна, называется «рыбохозяйственный реестр». Несмотря на все наши усилия, мы так и не могли ни разу на него даже краем глаза взглянуть. Что это такое, Владимир Владимирович? Это движение этих квот пока по непрозрачным каким–то правилам: кто, кому, когда, на каких основаниях, откуда её взял, почему не изымается та, которая должна изыматься. Это спрятанный документ, который, несмотря на официальные запросы, мы увидеть не могли. Даже банковская налоговая тайна охраняется не так сильно. Поэтому, конечно же, этот документ должен быть доступен для регуляторов всех, а во–вторых, может быть, какая–то часть его должна быть доступна самим рыбопромышленникам, чтобы они понимали, о чём идёт речь. Персональные данные можно закрыть, а всё остальное должно быть.

Поэтому, говоря о решении, которое сегодня предлагается, я могу сказать, Владимир Владимирович, что–то хорошее произошло в последний месяц на самом деле. Потому что всё, что мы слышали последние пять лет…

В.Путин: Движение пошло сразу.

И.Артемьев: Те меры, которые ещё вчера предавались анафеме, в том числе когда про антимонопольный орган говорил, были в докладе Олега Николаевича, это очень приятно: инвестиционные квоты и уничтожение рантье до 2018 года обязательно – хочу подчеркнуть, что их просто не должно остаться: ни один рантье не должен получить квоту.

Иностранцы, и так далее, и биржа даже, и аукцион – это на самом деле то, что нужно для этой отрасли, и то, что действительно может её поднять. Поэтому решение мы, как антимонопольный орган, поддерживаем, но с некоторыми дополнениями, которые хотим предложить. Спасибо.

В.Путин: Сформулируйте, пожалуйста, обязательно для сегодняшнего документа.

Александр Николаевич, пожалуйста.

А.Ткачёв: Спасибо большое, Уважаемый Владимир Владимирович.

Всё, что было сказано до этого, безусловно, очень важно. Но главное – сделать всё, чтобы эту рыбу, объём два миллиона тонн, доставить в центральные регионы, то есть регионы основного потребления. И, чем больше мы будем стимулировать спрос, тем естественно и создавать уникальную товаропроводящую сеть, а это логистические центры не только на Дальнем Востоке, но и в Новосибирске, Подмосковье и так далее. На это уйдёт время, средства, но без этого…

Что сделали китайцы, что сделали корейцы, собственно? Создали рыбный кластер, рыбный порт в одном из крупных городов. Напрашивается сам по себе вывод: Приморье логистически, географически подходит по всем параметрам. И поэтому, конечно, те холодильники, которые там сегодня есть, – это просто пародия, это бывшие заготконторы, сосульки по два метра. Нужны мощности под 200 тысяч тонн, глубокая переработка – и мы сами поменяем картину мира, и рыбаки с удовольствием сами придут в наши порты и будут разгружаться, эта рыба будет перерабатываться. И в том числе самостоятельно будем продавать не через Корею в Европу, а через Москву и дальше по проводящей сети. Это всё реально, это всё на наших глазах в течение 10–15 лет произошло – у наших, к сожалению, партнёров-конкурентов.

Следующее, то, о чём говорил Игорь Юрьевич, очень важная тема, на мой взгляд, – это доставить: парк контейнеров и стоимость железнодорожных перевозок. Если можно, чуть-чуть поглубже.

Возможность стимулирования производства рефрижераторных контейнеров на базе завода «Уралвагон» или других российских предприятий. Хочу привести пример, сейчас бизнес в основном завозит контейнеры из Китая, то есть 4 тысячи штук у нас китайских контейнеров ходят по стране. Для того чтобы обеспечить поставки рыбной продукции только с Дальнего Востока в Москву, надо увеличить их в два раза, а если по всей России – в три раза, нужно 12 тысяч штук. И при этом, конечно, подвижной состав, рефрижераторные вагоны так называемые, они уже приходят в негодность, и в них возить – каждый день температура падает на два градуса, то есть приходят в Москву, там уже 8–10 градусов – значит, всё течёт или подтекает; конечно, качество не соответствует. В них трудно поддерживать необходимые температурные режимы, и рыба приходит в Москву, как я уже говорил, с нарушением технологии. Более того, в 2017 году более 90 процентов вагонного парка должно быть списано: эксплуатируется уже около 7 тысяч вагонов, построенных ещё 30 лет назад. В 2011 году частный бизнес активно развивал рынок перевозок рефрижераторными контейнерами, то, что, собственно, и нужно.

За 10 лет, с 2001 по 2011 год, было построено порядка 3,5 тысячи контейнеров, это половина подвижного состава. Однако с 2012 года инвестиции практически прекратились из–за роста стоимости перевозок. Основной вопрос сейчас – выравнивание тарифа между перевозками в рефрижераторных и универсальных контейнерах. Универсальный контейнер – то, что перевозит одежду, ботинки, всё, что хочешь. Китайские ботинки везут в три раза дешевле, чем отечественную рыбу с Дальнего Востока. По факту мы за счёт рыбы и продовольствия дотируем универсальные перевозки. Это ещё раз – глубочайшая ошибка, и поэтому удорожание идёт.

Справочно: в 2011 году поменялся алгоритм расчёта тарифа за перевозку в рефрижераторных контейнерах. В среднем стоимость перевозки выросла в 1,5 раза, что привело к сокращению объёма таких перевозок. Если с 2006 по 2011 год объём перевозок увеличился в пять раз и достиг 530 тысяч тонн, то начиная с 2012 года наблюдается ежегодное падение под 10 процентов.

Кроме того, мы должны везти рыбу с Дальнего Востока не 20 суток, а семь, как едут универсальные поезда. Это в три раза ускорит обороты – значит, и качество; значит, и Европу мы достанем. Просьба нас поддержать в этих вопросах, поскольку выравнивание тарифов и сокращение времени доставки грузов поможет решить проблему развития логистики на рыбном рынке.

Внесение изменения в закон о рыболовстве и развитие инфраструктуры – это полдела: без стимулирования потребительского спроса нам не обойтись. Поэтому второй вопрос – ограничение госзакупок импортной рыбы. У нас 32 миллиона потребителей – начиная от детских садов, школ, больниц, вузов, заканчивая Вооружёнными Силами и МЧС. Если мы сможем обеспечить госзаказ на закупку отечественной рыбы и в целом продовольствия: мяса, молока, овощей, – это будет серьёзный сдвиг для нашего рынка и сигнал, что государство действительно заинтересовано в производстве и поставках. То есть доля отечественных продуктов питания в государственных муниципальных учреждениях сегодня практически около 60 процентов, а на фрукты и вовсе 20.

Минсельхоз совместно с заинтересованными ведомствами подготовил соответствующий проект постановления. Просьба поддержать его, тогда мы получим желаемый результат, и в плане импортозамещения мы в гораздо более короткие сроки сможем кормить детей нашей полезной рыбой, а не китайской тилапией или вьетнамским пангусом, выращенными в искусственных условиях, – то, о чём мы говорили.

Для понимания, в Россию сегодня завозят 900 тысяч тонн рыбы; почти 60 процентов по стоимости и треть по объёму, 300 тысяч, приходится на импортную аквакультуру. Это практически 50 миллиардов рублей мы тратим ежегодно, в результате прибыль и рабочие места остаются за рубежом. При этом у нас есть все возможности развивать аквакультуру.

И третий, последний вопрос, именно по этому поводу. Мы производим с вами 160 тысяч тонн аквакультуры. Для сравнения, Китай производит 60 миллионов тонн – в 375 раз больше! У нас сформирована нормативная база для развития аквакультуры, предоставляется господдержка. В этом году Правительство впервые направило порядка 250 миллионов рублей на субсидирование кредитов в этой сфере. Активно идёт процесс формирования, желающих у нас 600 инвесторов, очередь стоит! То есть нужно в пять раз увеличить инвестиции, субсидии, тогда не 3 процента будет доля рыбы в продовольственном потреблении, а, конечно, 50, как, собственно, в других странах. Поэтому вопрос тоже ключевой и имеет огромные перспективы. Спасибо.

В.Путин: Максим Юрьевич.

М.Соколов: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

И Игорь Юрьевич, и Александр Николаевич говорили о проблемах в транспортировке рыбной продукции. Мы тоже, естественно, готовились к президиуму Госсовета, неоднократно собирались с коллегами. И, в общем–то, хочу сказать, что развенчали два мифа, которые присутствовали до этого, – о том, что у нас не хватает мощностей для транспортировки рыбы (речь идёт и о рефконтейнерах, и о рефсекциях), и о том, что это серьёзным образом отражается на конечной цене рыбной продукции.

Но сначала в отношении цены. Средняя цена доставки с Дальнего Востока до Москвы железнодорожным транспортом (это касается и рефсекций, и рефконтейнеров) составляет ориентировочно 8,5 рубля на один килограмм рыбы, это менее 4 процентов в их стоимости. При этом это общая цена и инфраструктурной составляющей, которую получает РЖД, и соответственно вагоны частных операторов – за использование непосредственно вагонов.

В.Путин: Значит, Александр Николаевич неправ, когда говорит о каком–то усреднённом тарифе по поводу перевозки ботинок?

А.Ткачёв: Универсальном.

М.Соколов: Нет, я говорю о том, что это имеет существенное значение, вот тот железнодорожный тариф имеет существенное значение в окончательной цене рыбной продукции в опте и тем более в рознице. Всего с Дальнего Востока, а это более 9 тысяч километров, довезти железной дорогой рыбу до Москвы составляет за один килограмм соответственно 8,5 рубля.

А.Ткачёв: Почему дешевле мы тряпки перевозим, чем готовую продукцию и еду?

М.Соколов: Здесь речь идёт об универсальных скоростных поездах, о которых действительно Александр Николаевич говорил, очевидно, – обычных контейнерных поездах, которые идут 7 суток. Да, это специальные поезда, которые ускоренной контейнерной отправкой из Китая с продукцией идут, как раскачивание нашего коридора. Семь суток – это очень быстрый маршрутный поезд.

А почему рефконтейнерный поезд идёт соответственно медленнее и стоит дороже? Во–первых, там используются специальные – на нескольких платформах, куда установлены эти рефконтейнеры, едет платформа со специальными дизельными генераторами, которые подпитывают соответствующей температурой. Во–вторых, эти поезда имеют определённые особенности при движении и обслуживании на станциях: их нельзя спускать с горок, нельзя расцеплять, и, таким образом, тариф действительно отличается.

Но даже если мы каким–то образом будем субсидировать тариф (а он, кстати, относится ко второму классу, то есть ФСТ просчитало чётко, сколько затрат, и «Российские железные дороги» тоже, и обозначили этот тариф), даже если мы каким–то образом будем этот тариф уменьшать или субсидировать, то соответственно надо будет выравнивать тарифы по другим видам перевозок, балансируя финансовую модель деятельности РЖД, это совершенно очевидно. Но при этом я хочу подчеркнуть, что это особого значения не имеет.

Другой вопрос, который ставится совершенно справедливо, – это вид перевозки в устаревших рефсекциях. Действительно, у нас более половины подвижного состава, примерно 4,5 тысячи штук, – это рефсекции, это старый вид, они, кстати, практически полностью на 90 процентов в ближайшие три-четыре года в силу технических регламентов перестанут ходить. И конечно, их надо заменять на рефконтейнера. Такая возможность имеется. Есть и частные операторы, и перевозчики, и крупные, и в том числе иностранные компании, китайцы. То есть проблем с поставкой рефконтейнеров нет.

Есть проблема, которая была до недавнего времени, – вот эти дизель-генераторы, которых никто у нас в стране не производил. Но сегодня Тверской вагоностроительный завод разработал соответствующий стандарт и провёл сертификацию этих вагонов. Они готовы производить: нужен необходимый консолидированный или частный заказ для того, чтобы перевозить в этих рефконтейнерах.

И ещё один момент. Хочу обратить внимание, что у нас нет дефицита вагонов ни в период путины, ни в течение всего года. В портах скапливается на порядок больше вагонов, и рефконтейнеров, и рефсекций, нежели чем оттуда заказывается перевозчиками и вывозится.

А.Ткачёв: Я же не говорю, что не хватает. Качество вагонов, понимаете, мы теряем. У нас рыбные порты – это уголь, контейнеры, и так далее, и немножко рыбы.

М.Соколов: Половина перевозок идёт всё–таки в контейнерах современных и половина – в рефсекциях. Рефсекции в течение 2–3 лет выйдут, можно спокойно заказать рефконтейнеры и, таким образом, нарастить перевозку. Да, рефсекция дешевле, поэтому её и заказывают, но тот, кто знает, тот знает, что качество этой перевозки меньше. Но опять же хочу сказать, что вся рыба, которая сегодня есть, – она вся транспортниками, железнодорожниками полностью вывозится.

В.Путин: Мне показали сейчас тарифы, всё–таки тарифы на перевозку ширпотреба более чем в два раза ниже, чем на перевозку рыбы.

М.Соколов: Речь идёт о маршрутных скоростных поездах…

А.Ткачёв: То, что мы возим из Китая универсальными вагонами, это всё «зелёная улица», а то, что на Дальнем Востоке…

М.Соколов: Мы специально таким образом… Есть такая скидка на маршрутные поезда, которые быстро, без остановок идут через всю страну по Транссибу, показывая в том числе, насколько эффективно использовать наш коридор, китайцам в том числе, для транспортировки наших грузов. Он действительно сниженный, это скоростной маршрутный поезд.

В.Путин: Для транспортировки куда?

М.Соколов: В Европу, в основном в Европу.

А.Ткачёв: Нет, из Китая в Москву продукция, ширпотреб.

В.Путин: С этим нужно разобраться, потому что одно дело, если под видом транзита можно всё что угодно туда засандалить, извините, но если говорить о приоритетах, то рыбная продукция – это так же, как и другие продукты питания, конечно, более приоритетные, чем ширпотреб.

М.Соколов: Владимир Владимирович, мы ещё раз разберёмся, посмотрим, но хочу сказать, что даже если полностью исключить, полностью, не снизить до уровня маршрутных контейнерных поездов, а полностью исключить инфраструктурную составляющую РЖД в тарифе железнодорожных перевозок, то это даст экономию максимум четыре рубля на килограмм.

И.Артемьев: С Александром Николаевичем, если можно, мы посчитаем вместе. Мы думаем, что больше.

В.Путин: Считайте.

А.Ткачёв: Семь дней чтобы шла рыба в Москву, а не двадцать.

В.Путин: Да, пожалуйста.

А.Белоусов: Если можно, просто несколько цифр. Цифры все разные, но я бы тогда предпочёл пользоваться материалами доклада рабочей группы. Я исхожу из того, что эти цифры выверенные.

Обратите внимание, 102–103-я страницы, несколько цифр. Средняя цена рыбы в производстве 52 рубля за килограмм, стоимость всех транспортно-логистических затрат с Дальнего Востока до центра порядка 11 рублей за килограмм, стоимость импортной рыбы 124 рубля за килограмм, а конечная цена в рознице 176 рублей за килограмм.

Из этих цифр, во–первых, следует, что всё–таки, как бы мы ни относились к транспортным тарифам, не они делают цену в рознице, потому что они составляют меньше 10 процентов от конечной розничной цены.

Во–вторых, доля производителя составляет всего одну треть в конечной розничной цене.

И третье. На импорт мы тоже списать ничего не можем, потому что правильно было сказано Александром Николаевичем то, что у нас доля, действительно, мы примерно импортируем 900 тысяч тонн, а потребляем, у нас общий объём рынка порядка трёх миллионов тонн, то есть это около 30 процентов.

Эти ценовые чудеса означают, что где–то в этой цепочке, в логистике, у нас концентрируются огромные деньги на самом деле эта разница между 176 рублями и 56, плюс 11… Я предлагаю просто, чтобы Игорь Юрьевич с этим разобрался. Не столько с тарифами, сколько с тем, куда девается разница в цене между конечной продукцией в рознице и затратами производителей, плюс затраты на перевозку.

В.Путин: Поручим Игорю Юрьевичу вместе с коллегами посмотреть и доложить через определённое время, которое мы здесь обозначим в качестве срока исполнения поручения.

С.Иванов: Я хотел внести ясность в развернувшийся спор по поводу рефрижераторных вагонов и рефконтейнеров.

У нас в проекте поручения прямо написано: представить предложения по перевозке с Дальнего Востока в центральную часть Российской Федерации рыбной продукции рефрижераторами, морскими, железнодорожными контейнерами и автомобильным транспортом. Мы всё время спорим о железной дороге.

Действительно, старые рефрижераторные вагоны никуда не годятся. Там, как сказал Александр Николаевич, два метра сосульки, и он, этот вагон, загружается вручную. То есть грузчик несёт допотопно ящик или коробку, ставит его в вагон. Вы представляете, какая это производительность труда?

Рефконтейнер можно необязательно железной дорогой отправлять. Его можно отправлять кораблём, можно автомобильным транспортом – на близкое «плечо» расстояния. И в любом случае рефрижераторный контейнер – это другая лига, как говорится, производительность труда в разы выше. И если то, что здесь говорилось по тарифам, действительно, мы обязаны пускать дальневосточную рыбу в первую очередь самым скоростным движением рефконтейнерами, чтобы не больше недели это шло. Рыба сохраняется, в том числе полуохлаждённая, насколько я знаю, не мороженая. А это добавленная стоимость. То есть можно филе отправлять, плюс переработка.

И последнее. Удивительный факт. Я встречался с главой компании Maersk. Вы, наверное, знаете, это крупнейшая в мире транспортно-логистическая компания, Вы были у них в штаб-квартире в Копенгагене. Я ему задал вопрос: «А вы что–нибудь в своих рефконтейнерах в Россию возите?» Он говорит: «Конечно, возим». Я говорю: «А рыбу возите?» – «Возим!» – «Откуда?» – «Из Чили».

Чилийский сибас поставляется в Российскую Федерацию рефконтейнерами. Посмотрите по расстоянию, где Чили и где Дальний Восток. Это условное название – Дальний Восток. Он в три раза ближе, чем Чили! Тем не менее сибас захватил наш рынок и направо–налево продаётся. Так, может быть, пора всё–таки теми же рефконтейнерами, по идее, это дешевле будет, возить с Дальнего Востока, а не из Чили?

Поэтому я поддерживаю этот пункт. И не важно, сколько там стоит. Можно сейчас не спорить, хотя, очевидно, дороже, конечно, стоит. Но как можно быстрее эти старые рефрижераторные вагоны, которые только у нас, по–моему, в стране и остались, выводить и массово закупать рефконтейнеры.

В.Кашин: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

Я хотел бы напомнить, что действительно у нас с вами ресурсы составляют около 8 миллионов тонн, и к тому, что мы добываем сегодня, это, по существу, в два раза больше. То есть возможность наращивать добычу очень ценного продукта у нас большая. Тем более и опыт есть большой, потому что именно такую ресурсную базу в 90-м году Россия использовала в полном объёме, добывая более 8,5 миллиона тонн.

Мне думается, что очень важными здесь являются всё–таки не только те принятые законы, которые мы в последний период времени приняли. Это и закон по аквакультуре, по прибрежному рыболовству, вписались по большому счёту во все международные конвенции с точки зрения соблюдения своих обязательств, а также последний закон по сохранению, особенно на путях нереста наших биоресурсов.

Но для того, чтобы наши люди получали не только на Дальнем Востоке или на севере возможность потреблять рыбу, а по всей России, безусловно, нужен закон о торговле. Мы сегодня долго ведём дискуссию, и правильную дискуссию, говоря о том, что железная дорога абсолютно правильная, и в докладе эта цифра есть – от 5 до 11 рублей. В летний период все эти тарифные нагрузки 5 рублей, в путину 11 рублей, не больше.

Владимир Владимирович, я Вам докладывал несколько лет назад, и Вы тогда поддержали, это ведь не только по рыбе, это у нас точно так же по всем продуктам питания: и мясо, и молоко, и так далее, особенно хлебобулочные. Когда мы смотрим труд, который затратил производитель в оценке на прилавке, то мы там иногда видим 10 процентов всего, даже не как сегодня звучало – 28–30 процентов, а до 10 процентов; а 90 процентов накручивается на хлебобулочных изделиях, а это из зерна 250 видов продукции делают. Это в большей степени посредники и люди, которых мы называем торговыми сетями, а они на 90 процентов ещё и не принадлежат нашим компаниям.

Этот закон готов, там механизм какой? 50 процентов оценивается труд производителя, а 50, допустим, тихоокеанский лосось, определили мы ему цену – 80 рублей или 60 рублей, и не больше, чтобы всё, что остальное там будет через переработку, перевозку, было на рынке на уровне 120–140 рублей, чтобы не было этих 300 рублей. Или точно так же по зерну. Поэтому если бы вернуться и принять этот очень нужный закон для нашего отечественного товаропроизводителя, а рядом ещё бы прописать систему возможности прийти на рынок нашим компаниям, нашим трудовым коллективам, вернуть сеть сюда, в том числе и те соответствующие сельскохозяйственные рынки, раньше их называли колхозными, чтобы здесь на пути опять–таки не стояли торговые эти картели, о чём говорилось, это было бы очень разумно и правильно.

Вы начали сегодня президиум Госсовета, мне думается, правильными словами, чтобы мы не навредили тому, что у нас есть на сегодняшнем этапе, с точки зрения того, что хоть какая–то есть динамика. Вот здесь очень выверено, и губернаторы об этом говорили, и в пятницу у нас были руководители ассоциаций в комитете Государственной Думы, и они тоже очень волнуются о том, что новое налогообложение, новая система могут разрушить достигнутое. В этом плане мы, безусловно, всё должны сделать, и нет никого, наверное, кто бы хотел какой–то новой реформой в этом плане навредить.

И сегодня о науке очень мало речи звучало. Без науки, без её поддержки, встроенной системной работы у нас, конечно, не может быть и хороших результатов и на разведке биоресурсов, и на сохранении, и тем более прогресса, если говорить о нашей аквакультуре. Вот на это, думаю, тоже нам следует и в докладе, и в решении обратить внимание.

Раньше у них была возможность, её в некоторой степени посчитали неверной, убрали, а сегодня очень трудная ситуация. Есть необходимость ещё раз взвесить, выбрасывать, выпускать или уничтожать, а может, действительно, прозрачную систему создать, чтобы они могли каким–то образом ещё дополнительно что–то заработать с точки зрения укрепления своей материально-технической базы.

Я убеждён, конечно, и об этом сегодня речь звучала, экспертная оценка, что нам надо 180, безусловно, судов и крупнотоннажных, и среднетоннажных, 220 – малой тоннажности, потому что 91,5, тоже экспертная оценка, сегодня изношенность, это 160 миллиардов где–то, по экспертным оценкам. Эту тему тоже, безусловно, надо как–то взять под контроль, определить всё–таки, может быть, по регионам закрепить ситуации с учётом действия Росрыболовства, министерства, бюджета федерального и всех уровней, но сдвинуть с мёртвой точки это надо, чтобы мы не брали эти старые зарубежные суда, нужен прорыв в этом плане. Я думаю, что его можно сделать. Если пойдёт этот прорыв, то тогда можно потом добиваться этой победы, о которой Вы говорили, что без флота мы будем через пять–шесть лет делать, что мы будем добывать, удочкой не наловишь.

Комитет готов в этом плане всё делать для того, чтобы законодательная база вместе с нашим Росрыболовством способствовала решению задач.

В.Путин: Вас в предлагаемых формулировках всё устраивает или Вы что–то хотите добавить и что–то у Вас вызывает сомнения?

В.Кашин: Закон о торговле.

В.Путин: Закон о торговле – понятно, это другая тема.

В.Кашин: Чтобы не навредить. Я ещё раз хочу сказать, в принципе на сегодняшний день, что записано, не вызывает сомнения, но чтобы через подзаконные акты у нас не появилось той дополнительной облагаемой базы, той системы, которая не будет способствовать, а будет, наоборот, способствовать разрушению достигнутого.

В.Путин: Конкретно можете сказать, Владимир Иванович? Что конкретно у Вас вызывает опасения?

В.Кашин: Новые налоги.

В.Путин: Какие, связанные с ограничением вывоза на экспорт? Да, там именно в этом дело. Повышение налоговой фискальной нагрузки связано с попыткой перенаправить эти потоки с экспортных направлений на внутреннее потребление. Вам это не нравится?

В.Кашин: Нет, это мне, наоборот, нравится.

В.Путин: Нравится, дальше пойдём. Что не нравится, скажите тогда? Я хочу понять, потому что Вам нужно будет голосовать. Вы профильный комитет, я хочу понять, что у Вас вызывает опасения.

В.Кашин: Вызывают опасения дополнительные налоги.

В.Путин: Какие?

В.Кашин: Например, давайте уберём всё, что связано с таким простым льготным налогообложением.

В.Путин: Что имеете в виду?

В.Кашин: Вот то, что мы сегодня имеем в сельском хозяйстве, малом бизнесе…

В.Путин: То есть уйти от сельхозналога?

В.Кашин: Да.

В.Путин: Вы предлагаете оставить это?

В.Кашин: Я предлагаю посмотреть внимательно.

В.Путин: Нет, секундочку, Владимир Иванович, мы сейчас смотрим внимательно. Это тот момент, когда надо внимательно посмотреть. Другого такого момента не будет, потом надо будет голосовать. Я хочу понять, что у Вас вызывает опасения. И поняв это, сказать, согласен я с этим или не согласен.

В.Кашин: Я бы всё–таки средний и малый бизнес оставил в этом плане, как есть сегодня.

В.Путин: А малый бизнес оставляют, так что это соответствует. Ваши опасения в этом смысле учтены.

В.Кашин: Малый и средний бизнес.

В.Путин: Что такое средний – непонятно.

В.Кашин: Если взять наши рыболовецкие колхозы или любые СПК, которые есть, они все на этом упрощённом налоге работают.

В.Путин: Владимир Иванович, у меня просьба: Вы, пожалуйста, в следующий раз, когда приходите сюда, внимательней знакомьтесь с документами. Там это оставлено. Что ещё?

В.Кашин: Владимир Владимирович, я имел в виду, чтобы в подзаконных актах не появилось какого–то дополнения в этом плане.

В.Путин: Да, согласен. Подзаконные акты должны, конечно, полностью соответствовать норме права, закону, который мы предполагаем принять в ближайшее время.

Что касается ассоциации, то Артемьеву я говорил, что от них отдаёт картельными соглашениями, которые противоречат действующему законодательству. Объединяться в ассоциации закон не запрещает, это даже хорошее дело, если координировать какие–то действия, но только не на рынке и не по ценам. Здесь тоже нужно внимательно с этим разобраться и внимательно посмотреть. И коллеги, работающие в отрасли, должны это знать.

А что касается будущих подзаконных актов, то, конечно, я с Владимиром Ивановичем полностью согласен, нужно будет внимательно Правительству отследить, с тем чтобы подзаконные акты полностью соответствовали духу и самому закону в целом.

Владимир Иванович, что–то ещё?

В.Кашин: Нет, всё.

В.Путин: Спасибо.

И по поводу Закона о торговле – да, согласен, тоже надо вернуться к этому. Хуже не будет, согласен. Здесь есть вопросы, которые требуют обсуждения.

Денис Валентинович, пожалуйста.

Д.Мантуров: Владимир Владимирович, если можно, очень короткий комментарий в части Закона о торговле. Мы получили поправки к Закону о торговле от депутатов и отработали его и с потребительским сообществом, и с торговыми сетями. Нашли, я считаю, компромиссное решение, как бы «золотая середина», и в части торговых наценок, и в части сроков оплаты за поставленную продукцию. Поэтому сейчас это уже в руках как раз Государственной Думы находится, поэтому коллеги должны будут все эти поправки, согласованные с Правительством, принять. Это первое.

Второе. Закон о торговле в части его коррективы – это не самое главное. То, что Олег Николаевич говорил по удалению посредников, где и формируется основная эта маржа, – вот это ключевое, потому что торговые наценки – это 5 процентов, а то, что у посредников формируется, – до 50 процентов. Переход на торговлю через биржу, и будет всё прозрачно, будет всё понятно, не надо будет ни на кого ссылаться и тиранить торговые сети.

И третье. Мы сейчас как Министерство готовимся к внесению в Правительство поправки по мобильной и нестационарной торговле. Это ещё один из каналов сбыта той продукции, которая не обеспечивает стандартов, условно говоря, торговых сетей. Это действительно реальная возможность рыбакам поставлять свою продукцию гораздо быстрее и эффективнее до потребителя.

Что касается производства судов. Олег Николаевич, может быть, иронично сказал, что у нас не производилось или не производится – скорее, не производилось – судов. Сегодня мы производим качественную продукцию. Более того, за последние четыре года наработали… по рыболовецким проектам – особенно для крупнотоннажных судов, для среднетоннажных судов.

Сегодня с учётом конкурентных цен на свою продукцию готовы обеспечивать производство как минимум шести крупнотоннажных судов и порядка 15–20 средне- и малотоннажных в год. Это полностью вписывается в те сводные запросы, которые мы получили от Росрыболовства.

И последнее – это в части рефрижераторов. Полностью согласен с Сергеем Борисовичем, что от рефрижераторов нужно уходить, потому что это крайне непродуктивно. По контейнерам мы сейчас с учётом того, что к нам повернулись лицом потребители, перевозчики, мы подготовили комплексный проект: и «Уралвагозавод», и «Алтайвагонзавод» задействованы, Торжок и «КамАЗ», то есть расчёт на любых перевозчиков как на железнодорожном составе, так и, соответственно, на автомобиле непосредственно до потребителя. Эти рефрижераторные контейнеры будут дешевле почти на 25 процентов, чем у иностранных поставщиков. Мы с первого квартала 2017 года готовы первые поставки делать.

В.Путин: Ещё раз хочу вернуться к Владимиру Ивановичу [Кашину]. Владимир Иванович, много желающих сейчас будет в Госдуме заявить о своих интересах, это вполне нормально и естественно. Лоббирование отрасли в законодательном собрании – это было всегда и везде, и у нас. И нужно обязательно выслушать людей.

Но я Вас прошу при окончательных решениях исходить из согласованных позиций и из интересов работающих в отрасли людей и конечных потребителей продукции, что самое главное. На это обратить внимание – самое главное, самое главное, и ни в коем случае не на интересы небольшой группы лиц, которые используют какие–то лазейки в законодательстве и занимаются только личным обогащением. На это ни в коем случае больше нельзя смотреть, нужно закрывать эти лазейки и делать это цивилизованно, не нанося, как я уже говорил, ущерба отрасли ни в коем случае. Но нужно совершенствовать законодательство, с тем чтобы отрасль работала на интересы российского народа.

Я хочу поблагодарить и рабочую группу, которая готовила сегодняшние документы, коллег из Правительства и из Администрации. Спасибо большое.

Россия > Рыба > kremlin.ru, 19 октября 2015 > № 1523373 Владимир Путин

Автомобили Solaris разместят на стекле наклейку знака качества

В компании «Хендэ Мотор СНГ» говорят, что она будет информировать о получении премии Правительства РФ в области качества

Компания «Хендэ Мотор СНГ» объявляет о том, что с 1 октября до 31 декабря все автомобили Hyundai Solaris, выпущенные на заводе «Хендэ Мотор Мануфактуринг Рус», будут отмечены специальным знаком качества. На стекле бестселлера Hyundai в России будет размещатьcя специальная круглая наклейка, информирующая о том, что завод «Хендэ Мотор Мануфактуринг Рус» является обладателем премии Правительства Российской Федерации в области качества.

9 октября 2015 года российский завод компании Hyundai выпустил миллионный автомобиль. Этого показателя удалось добиться менее чем за пять лет с начала момента запуска массового производства в 2011 году. Юбилейным автомобилем стал Hyundai Solaris белого цвета в максимальной комплектации Elegance. В честь этого события все автомобили модели Solaris, выпущенные с октября до конца 2015 года, будут поступать в салоны дилерской сети со специальным знаком Премии Правительства Российской Федерации в области качества.

Завод «Хендэ Мотор Мануфактуринг Рус» в Санкт-Петербурге удостоился премии Правительства Российской Федерации в области качества в июне 2014 года. Премия ежегодно вручается российским предприятиям за достижение значительных результатов в области качества продукции и услуг и внедрение высокоэффективных методов менеджмента качества. Завод компании Hyundai Motor стал лауреатом премии в номинации для организаций с численностью сотрудников свыше 1000 человек.

Вопросы судостроения – среди основных на президиуме Госсовета

19 октября в Кремле президент Владимир Путин проведет заседание президиума Госсовета по развитию рыбохозяйственного комплекса. В качестве ключевых тем заявлены поставки российской продукции на внутренний рынок, проекты в рыбопереработке, а также строительство флота.

В Кремле официально анонсировали заседание президиума Государственного совета по вопросам развития рыбохозяйственного комплекса. Мероприятие проведет 19 октября в Москве Владимир Путин.

Как сообщили Fishnews в пресс-службе президента, основными темами заседания станут вопросы комплексного развития рыбного хозяйства страны, насыщение внутреннего рынка качественной отечественной рыбопродукцией, инфраструктурные проекты в рыбопереработке, а также вопросы судостроения для нужд рыбной промышленности.

В заседании президиума Госсовета примут участие руководители экономического блока администрации президента и Правительства, федеральных служб и ведомств, главы субъектов Федерации и руководители рыбохозяйственных ассоциаций и предприятий.

Особое значение встреча приобретает в связи с предстоящим перераспределением квот на вылов водных биоресурсов. Напомним, что на заседании планируется представить доклад, посвященный состоянию и перспективам отрасли, – разработка документа велась в течение нескольких месяцев, причем не обошлось без критических оценок со стороны представителей рыбной промышленности. Для подготовки к заседанию была создана специальная рабочая группа, которую возглавил губернатор Сахалинской области Олег Кожемяко.

Предполагаемые места и даты проведения мероприятия несколько раз менялись: среди «кандидатов» для встречи президиума называли Сахалин, Астрахань, Мурманск, Владивосток, однако в итоге было решено, что заседание пройдет в столице.

Предыдущее заседание президиума Госсовета по рыбному хозяйству президент РФ Владимир Путин провел в августе 2007 г. в Астрахани. Тогда глава государства дал поручения по важнейшим для отрасли вопросам – в том числе по обязательной доставке уловов на таможенную территорию РФ, по организации промысла тихоокеанских лососей, по оформлению судов рыбопромыслового флота в российских портах и т.д.

Рыбная отрасль как источник инвестиций

Владимир Путин провел заседание президиума Госсовета по вопросам развития рыбохозяйственного комплекса. Большинство предложений в той или иной степени подразумевают увеличение инвестиций со стороны рыбаков в судостроение и другие смежные отрасли.

Рыбаки не оправдали надежд президента

В заседании приняли участие губернаторы Камчатского края, Мурманской области, Архангельской области, Приморского края, Астраханской области и других рыбодобывающих регионов, члены правительства и руководители профильных федеральных ведомств. Как сообщает корреспондент Fishnews, на Госсовет были также приглашены представители рыбацкой общественности – председатель правления Союза рыбопромышленников Севера Владимир Григорьев, президент Ассоциации добытчиков минтая Герман Зверев, президент ВАРПЭ Александр Фомин, председатель совета директоров ОАО «Преображенская база тралового флота» Сергей Саксин.

Открывая обсуждение, Владимир Путин напомнил, что на прошедшем в 2007 г. Госсовете по рыбе были приняты меры, которые в целом положительно повлияли на развитие дел в отрасли, дали возможность рыбопромышленным компаниям работать стабильно и получать прибыль. Однако за эти годы к рыбакам накопилось немало претензий.

«Ни нашу страну, ни ее граждан абсолютно не устраивает, когда ассортимент и цены рыбы на внутреннем рынке определяются зарубежными поставщиками и ретейлерами, когда в рыбной отрасли расплодились разного рода рантье, использующие наши биоресурсы, и когда почти 70% доходов рыбодобывающих предприятий основано на экспорте сырья», – возмутился глава государства.

По его словам, достижения рыбопромышленного сектора мало повлияли на укрепление продовольственной безопасности страны, развитие прибрежных территорий и смежных отраслей экономики, таких как портовая инфраструктура, береговая переработка, логистика и строительство высокотехнологичных рыбопромысловых судов.

«Все эти проблемы надо решать, и это забота не только государства, но и рыбаков, которые уже крепко стоят на ногах, накопили капитал и вполне способны инвестировать часть своих средств, полученных от освоения квот на вылов рыбы, в модернизацию прибрежной инфраструктуры и перерабатывающих мощностей, а также в строительство нового флота», – заявил Владимир Путин.

«Проблема обновления флота стояла также остро и 8 лет назад, когда законодательно был закреплен исторический принцип распределения квот. И было много разговоров, что этот подход станет стимулом для активного участия рыбопромышленников в строительстве новых траулеров. Но эти надежды не оправдались», – попенял он рыбакам. Президент подчеркнул, что «квоты в обмен на инвестиции будут работать не только на развитие смежных отраслей, на наполнение рыбой внутреннего рынка, но и в интересах самих рыбопромышленников».

Квоты под инвестиции

Предложения по стимулированию инвестиционной активности озвучил руководитель рабочей группы по подготовке доклада к Госсовету о состоянии рыбной отрасли, губернатор Сахалинской области Олег Кожемяко. Среди основных мер он назвал увеличение срока закрепления долей квот на вылов морских биоресурсов до 15 лет, а также выделение до 20% квот на инвестиционные цели, для закупки новых судов, построенных на отечественных верфях, и строительство объектов переработки рыбной продукции.

«Необходимость повышения безопасности мореплавания, роста производительности и эффективности побуждают нас рассматривать отрасль как источник инвестиций для создания отечественного рыбопромыслового судостроения, которое сегодня практически свернуто», – пояснил докладчик.

В свою очередь руководитель Федерального агентства по рыболовству Илья Шестаков отметил, что для выполнения задач по обновлению флота и развитию береговой переработки требуется существенная модернизация исторического принципа распределения квот. Он попросил поддержать «возможность наделения дополнительными квотами пользователей, осуществляющих строительство высокотехнологичных, оборудованных современными фабриками судов на российских верфях или же строительство рыбоперерабатывающих заводов», и выделить для этих целей до 20% от общего объема квот. По расчетам Росрыболовства, в результате такой поддержки в течение 5–10 лет может быть построено около 35 крупно- и среднетоннажных и около 50 малотоннажных судов.

Более осторожными в этом вопросе оказались регионы. «Вопрос новых инноваций, которые касаются выделения квот на инвестиционные цели, требует особого, тщательного подхода и государственного регулирования, – предупредил губернатор Архангельской области Игорь Орлов. Он напомнил об уже действующем законе № 305 от 7 ноября 2011 г., направленном на поддержку судостроения и судоходства.

«Он [закон] позволяет сегодня достаточно эффективно инвестировать в судостроение, в том числе рыбопромыслового комплекса, что и делают сегодня в Архангельске у нас два предприятия. Три новых траулера построены, с современным оборудованием, – и воспользовавшись возможностями (частично, правда) этого закона», – рассказал Игорь Орлов.

Доступная рыба без льгот

Как следует из доклада, решить задачу по расширению присутствия на международном рынке российской продукции с высокой добавленной стоимостью предлагается путем отмены льготной ставки сбора за водные биоресурсы. Полную ставку должны платить все предприятия промышленного и прибрежного рыболовства, за исключением градо- и поселкообразующих организаций, а также артелей, колхозов и «предприятий, выпускающих продукцию с высокой добавленной стоимостью». Размер сбора планируется уменьшать при экспорте продукции «высокой переработки» и повышать для тех, кто продает сырец.

В то же время Илья Шестаков высказался за индексацию ставок сбора за пользование ВБР в отношении высокорентабельных объектов промысла «с учетом инфляции и реальной рыночной стоимости реализуемой продукции».

Ликвидация еще одной налоговой льготы – возможности работы в режиме ЕСХН – призвана сгладить разницу между отпускными ценами на рыбу у производителей и в три-четыре раза превышающей их розничной ценой. По словам Олега Кожемяко, проблемы возникают, поскольку большинство рыбаков работает без НДС по системе ЕСХН, тогда как торговые сети, напротив, предпочитают работать с НДС. В результате создаются «серые схемы», появляются посредники – фирмы-однодневки, в которых исчезает и НДС и маржа. Такая мера должна подтолкнуть рыбопромышленников к заключению прямых договоров с торговыми сетями, а ЕСХН рекомендовано оставить только для малого бизнеса и для градообразующих предприятий.

Перспективным механизмом для снижения цен, по мнению руководителя Сахалинской области, может стать биржевая аукционная торговля рыбопродукцией, которая уже опробована в островном регионе. Олег Кожемяко предложил использовать этот опыт и в других субъектах РФ, и не только прибрежных, а также привлекать для закупок на бирже потребителей, финансируемых из федерального бюджета. «Кроме того, необходимо разработать механизм поэтапного, до 20% в год, перехода рыбопромышленных предприятий на систему публичных торгов», – отметил он.

Еще один путь – сокращение торговой наценки. В качестве примера вновь приведена Сахалинская область, где запущена программа «Доступная рыба». Суммарная накрутка в опте и рознице на рыбопродукцию, участвующую в проекте, составляет не более 23% без учета транспортной доставки. Аналогичные проекты, по мнению сахалинских властей, можно реализовать и в других регионах страны.

Олег Кожемяко также обратил внимание на проблему избыточных административных барьеров, предложив упразднить функции Россельхознадзора на берегу. «Чем сложнее и запутаннее система контроля, тем выше денежные потери предприятия», – констатировал он.

С другой стороны, на протяжении нескольких лет в правительстве существовала комиссия, координировавшая действия федеральных органов исполнительной власти, субъектов федерации, общественных организаций. «Именно ее работа во многом позволила сформировать нормативные правила игры и вытащить отрасль из кризиса. Предлагаю Правительству РФ вернуться к этому вопросу и образовать комиссию по развитию рыбохозяйственного комплекса», – озвучил инициативу сахалинский губернатор.

Итогами Госсовета могут стать «квоты под киль» и 100% плата за ресурсы

По итогам заседания президиума Государственного совета по рыбной отрасли могут быть приняты решения о введении «квот под киль», «квот под переработку» и отказе от ЕСХН и преференций по уплате сбора за пользование водными биоресурсами.

19 октября президиум Госсовета соберется в Москве на заседание, посвященное развитию рыбохозяйственного комплекса. В течение нескольких месяцев специальная рабочая группа (в ее состав вошли представители федеральных и региональных властей, науки, бизнеса) трудилась над докладом, который будет представлен президенту: по итогам встречи Владимир Путин должен дать поручения по дальнейшему регулированию отрасли.

В докладе – разные позиции

Как сообщает корреспондент Fishnews, в докладе нашла отражение положительная оценка принципов долгосрочного закрепления долей квот на вылов – «за эффективными пользователями». При этом приводятся различные точки зрения по поводу того, каким должен быть период, на который предоставляются лимиты.

На повестке дня и вопрос разграничения видов рыболовства. По мнению некоторых федеральных ведомств и регионов, нарушение существующего баланса между промышленным и прибрежным рыболовством «неминуемо приведет к искажению основополагающей идеи «исторического» принципа распределения долей квот – предсказуемости условий ведения бизнеса в долгосрочной перспективе, а также к нарушению прав и интересов неопределенного круга заинтересованных хозяйствующих субъектов», – говорится в подготовленном докладе. Сообщается, что такой точки зрения придерживаются, например, ФАС и Архангельская область. Также приводится позиция Росрыболовства – о том, что необходимо установить «единое промысловое пространство».

Отражены в документе и различные точки зрения на обновление рыбопромыслового флота. Так, целый ряд отраслевых объединений и компаний считают, что этот процесс должен быть результатом бизнес-решений конкретных хозяйствующих субъектов и учитывать комплекс факторов (прогноз состояния водных биоресурсов, экономические возможности, техническое состояние конкретных судов). Строительство может осуществляться как на российских, так и на зарубежных верфях. Но господдержка должна оказываться только при строительстве судов на отечественных предприятиях.

Росрыболовство, согласно докладу, выступает за «субсидирование строительства судов на российских верфях за счет предоставления в пользование федерального ресурса», для чего предлагается внести изменения в законодательство.

Еще один подход – у Минвостокразвития, считающего необходимым увязать сроки и условия закрепления долей квот с объемами инвестиционных обязательств (для расчета использовать сбор за пользование ВБР).

Отдельное внимание уделено вопросам стимулирования поставок сырья для береговой переработки, теме насыщения внутреннего рынка доступной продукцией из водных биоресурсов.

Что в заключении

Выводы о состоянии и перспективах российского рыбного хозяйства авторы доклада обобщили в Заключении. Отмечено, что принятые в 2004 – 2008 гг. решения в сфере нормативно-правового регулирования создали условия для роста производственных показателей в рыбной отрасли и повышения ее инвестиционной привлекательности. Даны и другие обнадеживающие оценки. Так, говорится, что ресурсный потенциал отрасли позволяет ставить задачу по дальнейшему увеличению объемов добычи до 6 – 6,5 млн. тонн. При этом дополнительный прирост валовой продукции отрасли авторы доклада связывают с развитием аквакультуры (с увеличением продукции товарного рыбоводства в пять раз – до 0,5 млн. тонн, а вместе с искусственным воспроизводством – до 1 млн. тонн).

Однако дальнейшие выводы не столь радужны. Как заявлено в докладе, сейчас стимулирующий эффект от принятых ранее решений по корректировке государственной отраслевой политики практически исчерпан. А потому требуются качественные изменения во всех сегментах рыбохозяйственного комплекса – от промысла до реализации продукции конечным потребителям. Среди приоритетов госполитики названы: совершенствование нормативно-правового регулирования на основе сохранения принципа долгосрочного закрепления долей; освоение вновь вводимых водных биоресурсов; ускоренное развитие аквакультуры; повышение конкурентоспособности российской продукции рыболовства и аквакультуры на мировом и внутреннем рынках, с необходимым увеличением степени переработки ВБР; развитие портовой, транспортно-логистической и товаропроводящей инфраструктуры российского рынка.

В качестве ключевых механизмов госрегулирования и поддержки развития отрасли, по мнению авторов доклада, должны рассматриваться: повышение доступности кредитных ресурсов (в том числе через использование квот как обеспечения для получения кредитов); введение налоговых стимулов (и здесь фигурирует ставка сбора за пользование ВБР); снижение административных барьеров при добыче водных биоресурсов и произведенной из них продукции. Отмечена важность прозрачных механизмов реализации и ценообразования, включая организацию аукционов и биржевой торговли; Попал в приоритеты и пересмотр тарифной политики при перевозках по железной дороге. Но главное – «Увязка на законодательном уровне предоставления долей квот с осуществлением инвестиций в модернизацию основных производственных фондов».

Также указано на необходимость продолжать системную работу по предотвращению и ликвидации ННН-промысла, повышению безопасности мореплавания, развитию научного и качественного потенциала.

И что могут предложить в результате

Такие формулировки даны в докладе, подготовленном рабочей группой. Между тем, как стало известно Fishnews, в проекте поручений президента по итогам заседания президиума Госсовета меры гораздо более жесткие – и по формулировкам, и по последствиям. Это введение «квот под киль», против которых столь активно выступали рыбохозяйственные ассоциации и компании, а также квот под развитие переработки водных биоресурсов. Это лишение предприятий права использования единого сельскохозяйственного налога (хотя представители бизнес-сообщества последовательно настаивали на расширении возможностей применения этого налогового режима). И наконец, переход на 100-процентную, без исключений, уплату сбора за пользование водными биоресурсами – сейчас, напомним, для предприятий предусмотрена возможность платы 15% от нормативной ставки.

«Работа с премиальными клиентами — это забег по лезвию бритвы»

Банки переводят клиентов из массового канала обслуживания в более дорогой по стоимости обслуживания — премиальный. Эта бизнес-модель имеет смысл только в одном случае: банк должен построить сервис таким образом, чтобы клиент платил больше. // Юрий Грибанов

Юрий Грибанов, генеральный директор компании Frank Research Group

Уже не массовый, но еще не private — это о клиентском сегменте «премиум». Банки по-разному определяют границы этого сегмента, но в среднем это клиенты, готовые либо разместить на счетах банка 2–5 млн руб., либо платить за обслуживание 30–40 тыс. руб. в год. Конкуренция за таких клиентов начала заметно расти, когда игроки столкнулись с такими трудностями в массовом сегменте как замедление темпов роста рынка, рост рисков, ограничения регулятора.

О росте конкуренции в сегменте «премиум» свидетельствует как минимум тот факт, что крупные банки, не предлагавшие клиентам специальных премиальных продуктов, запускают таковые. Так, Промсвязьбанк в октябре 2014 года представил программу Orange Premium Club. Банк «Открытие» в феврале текущего года запустил премиальный пакет услуг. В мае свою программу премиального обслуживания предложил Россельхозбанк. В начале лета программу «Премиум» запустил банк «Санкт-Петербург». Банки предлагают для привилегированных клиентов карты высокого уровня (Platinum и выше), более выгодные условия по вкладам, удобные выделенные зоны обслуживания и специально обученных консультантов и клиентских менеджеров.

Стремление банков работать с премиальными клиентами основано на простой логике. Это обеспеченные люди: они имеют накопления и получают высокий доход. Они ценят комфорт и особое отношение и готовы за это платить (правда, не так много, как хотелось бы банкам). Такие клиенты активно пользуются банковскими продуктами, в том числе приносящими комиссионный доход: банковские карты, страхование и т. д. Если им требуется кредитование — то это либо автокредит на крупную сумму, либо ипотека. И последнее, но, пожалуй, самое важное: этих клиентов, по сравнению с сегментом private banking, много.

Премиальное обслуживание — это относительно новый банковский сегмент, который начал формироваться в 2010–2011 годах. Но и сейчас, спустя пять лет, большое число потенциальных премиальных клиентов обслуживается как массовый сегмент — без дополнительных привилегий. Другими словами, у банков есть возможность экстенсивного роста за счет поиска обеспеченных людей среди собственных клиентов массового сегмента и перевода их в премиальный сегмент. Так, ключевым каналом продаж на сегодня является именно перекрестные продажи собственной клиентской базе — на них приходится 70–90%. И только 10–30% премиальных пакетов продается новым для банка клиентам. Именно здесь кроется самый тонкий момент: банки переводят клиентов из массового канала обслуживания в более дорогой по стоимости обслуживания — премиальный. Эта бизнес-модель имеет смысл только в одном случае: банк должен построить сервис таким образом, чтобы клиент был готов платить больше.

Убедить клиента платить больше очень сложно. Положив на депозит 3–4 млн рублей и получив статус «премиального», клиент считает, что на этом вкладе банк зарабатывает достаточно много и просто обязан предоставить бесплатную премиальную карту, бесплатный priority pass, бесплатное снятие наличных по всему миру. При этом к бесплатному мобильному и интернет-банку и повышенному cashback он привык, еще будучи массовым клиентом.

Какие привилегии более всего привлекательны для клиента? Это повышенные ставки по вкладам и на остаток по карте, возможность снятия наличных без комиссии, возможность экстренного снятия наличных за рубежом, льготный курс конвертации, бонусы и cashback, включенная в пакет страховка выезжающих за рубеж и льготные условия денежных переводов.

Люди любят услуги, предлагаемые бесплатно или хотя бы на специальных условиях. Кроме того, в результате конкуренции в сегменте «премуим» растут ожидания клиентов: если в 2014 году выражал полную удовлетворенность премиальным обслуживанием каждый второй клиент, то в 2015 году — лишь каждый четвертый. Недовольные клиенты выражают претензии по поводу наполнения премиальных программ и квалификации сотрудников.

Предоставить качественный сервис и убедить клиента заплатить за него — ключевая задача премиального бизнеса. Однако игра стоит свеч. Если удается найти баланс между стоимостью сервиса и доходностью клиентов, то премиальный банковский сегмент превращается в устойчивый бизнес. Сегодня чистая прибыль на одного премиального клиента составляет 30–50 тыс. рублей в год.

Работа с премиальными клиентами — это поиск баланса. Забег по лезвию бритвы.

Председатель Счетной палаты Татьяна Голикова выступила на заседании Комитета по бюджету и налогам Государственной Думы по вопросу внесении изменений в федеральный закон «О федеральном бюджете на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов».

Татьяна Голикова акцентировала внимание депутатов, что существуют риски в достижении оцениваемой на 2015 г. динамики ВВП в скорректированном законопроектом прогнозе (на уровне 96,1%). Также она отметила, что есть риски превышения показателя годовой инфляции в 2015 г., который законопроектом не корректируется и остается на уровне 12,2%. По состоянию на 12 октября 2015 г. инфляция уже составила 10,7%. «С учетом того, что мы, как правило, наблюдаем в конце года повышение темпов роста инфляции, скорее всего, 2015 год не будет исключением, мы предполагаем чуть более высокие оценки инфляции, чем те, которые предложены в материалах правительства», - сказала Татьяна Голикова.

Председатель Счетной палаты сообщила, что законопроектом предлагается повысить прогноз по доходам федерального бюджета в 2015 г. на 5,7% до 13,25 трлн. руб. «Мы несколько более оптимистичны в оценках доходов федерального бюджета. Считаем, что к тому прогнозу, который предложен Правительством, мы получим еще от 100 до 130 млрд. руб. дополнительные доходов», - отметила она.

Татьяна Голикова сообщила, что законопроектом предлагается увеличить расходы федерального бюджета в 2015 г. на 202,5 млрд. руб. При этом, по словам Председателя Счетной палаты, из этой суммы 146,6 млрд. руб. приходится на перераспределение по главным распорядителям. «Это перераспределение, которое сегодня предлагает Министерство финансов и Правительство, оно у нас вызывает определенную тревогу, потому что, как нам кажется, значительное количество расходов может быть просто не использовано или останется в остатках», - сказала Татьяна Голикова, обратив внимание, что такая ситуация может привести к росту объема дебиторской задолженности.

Председатель Счетной палаты привела некоторые примеры дополнительных расходов федерального бюджета, предлагаемых законопроектом, от перераспределения которых можно было бы воздержаться, направив соответствующие средства в антикризисный фонд Правительства России, или не планировать такие расходы в федеральном бюджете вовсе.

К примеру, по подпрограмме «Обеспечение реализации государственной программы Российской Федерации «Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности» законопроектом предлагается увеличить субсидии на 1,5 млрд. руб. российским организациям на компенсацию части затрат на проведение научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ по приоритетным направлениям гражданской промышленности. Однако Председатель Счетной палаты обратила внимание, что исполнение уже заложенных в федеральный бюджет расходов на соответствующие цели в 2015 г. по состоянию на 1 октября 2015 г. составило лишь 48,4%.

Татьяна Голикова сказала, что законопроектом предусматривается увеличение бюджетных ассигнований Росавтодору на субсидии на реализацию ФЦП «Калининград» госпрограммы «Социально-экономическоеразвитие Калининградской области до 2020 года» на 650 млн. руб., или в 2,1 раза. Между тем исполнение по данному направлению расходов за 9 месяцев 2015 г. не осуществлялось.

По словам Председателя Счетной палаты, законопроектом предусматривается осуществление взноса в уставный капитал ОАО «Российские железные дороги» в целях ускорения реализации проектов «Организация ускоренного движения электропоездов Москва-Пассажирская-Смоленская - Усово» и «Организация ускоренного движения электропоездов Москва - Одинцово» в рамках строительства железнодорожной инфраструктуры Московского транспортного узла в сумме на 500 млн. руб. Татьяна Голикова отметила, что остаток неиспользованных бюджетных инвестиций по проекту развития Московского транспортного узла составляет 48,7млрд. руб., из которых 27,5 млрд. руб. - неиспользованный объем средств, выделенных еще до 2015 г. По ее словам, на октябрь 2015 г. по ряду объектов Московского транспортного узла также отсутствовала утвержденная проектно-сметная документация.

Глава Счетной палаты обратила внимание, что до настоящего времени остаются невостребованными средства в сумме 18,4 млрд. руб., внесенные в уставный капитал ОАО «Объединенная авиастроительная корпорация» в 2009 и 2011 гг. Тем не менее, по ее словам, законопроектом предлагается дополнительное финансирование данной госкорпорации.