Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

Российско-чешская конференция «Муниципальная энергия. Разумное управление и инвестиции» в РЦНК в Праге

27 мая в Российском центре науки и культуры состоялось заседание Международной научно-практической конференции «Муниципальная энергия. Разумное управление и инвестиции». Мероприятие подготовлено и проведено «Клубом Россия» при поддержке Торгового представительства России и представительства Россотрудничества в Чехии.

От России в работе конференции принимают участие представители компаний «Российское теплоснабжение» (г. Москва), «Газпром энергохолдинг» (г. Москва), «Уфимские инженерные сети» (Республика Башкирия), «ПетербургГаз» (г. Санкт-Петербург), «Союз энергетиков Северо-Запада России» (г. Санкт-Петербург), Администрация муниципального образования Сланцевского района Ленинградской области и другие.

От Чехии участвуют ответственные сотрудники Министерства промышленности и торговли Чехии, представители муниципальных органов власти, а также представители компаний «Пражска Тепларенска», «Термона», «AMiT», «Карма» и другие.

Конференцию открыл председатель правления Консорциума «CZET-Чешские энергосберегающие технологии» Зденек Збытек. Он поприветствовал собравшихся и определил цели конференции – решение практических вопросов и актуальных задач в сфере газового хозяйства, энергетики, топлива и энергоресурсов на базе обмена опытом специалистов из Чехии и России.

Участников конференции приветствовали Торговый представитель России Сергей Ступарь, представитель Россотрудничества Леонид Гамза, представитель Департамента внешнеэкономической политики Министерства промышленности и торговли Чешской Республики Владимир Кинцл, директор Департамента газового хозяйства и жидкого топлива Министерства промышленности и торговли Чехии, Председатель чешской части Рабочей группы по сотрудничеству в энергетике чешско-российской МПК Ян Заплатилек, заместитель старосты района Прага 9 Адам Важанский, руководитель Municon Strategy Group Вячеслав Черников, генеральный директор НП «Российское теплоснабжение» Василий Поливанов.

В первый день работы конференции состоялись два пленарных заседания. На них основное внимание было уделено обмену опытом и обсуждению практических вопросов –преимуществу локальных тепловых котельных перед районными и общегородскими, переход российской системы на двухтарифные счетчики горячей воды и сравнение с чешским подобным опытом, обсуждение вносимых в законодательство изменений, газовое городское освещение, проведение новых газопроводов в исторической части городов и многие другие актуальные вопросы.

В ходе работы конференции был подписан договор о партнерстве и сотрудничестве между Консорциумом «CZET-Чешские энергосберегающие технологии» и чешско-российской группой компаний Municon Strategy Group (Municon Strategy, МС-энерго, Трэсис, Энсикон).

Участники конференции будут работать в Чехии с 27 по 29 мая 2015 года. В программе пребывания российской делегации — посещение муниципалитетов Праги и других городов Чехии, местных компаний газо- и теплоснабжения, встречи, переговоры, подписание соглашений и договоров о сотрудничестве и взаимодействии по вопросам модернизации муниципальных энергетических систем, обсуждение вопросов взаимодействия муниципальных органов власти и энергетических компаний.

Заместитель Руководителя Федерального агентства по туризму Сергей Корнеев принял участие в заседании коллегии Министерства культуры Российской Федерации, прошедшем 26 мая в в Центральной киностудии детских и юношеских фильмов им. М. Горького.

Сергей Корнеев выступил с докладом на тему «О реализации национального туристического портала Russia.travel и проекта «VisitRussia/Время отдыхать в России».

Заместитель Руководителя Ростуризма рассказал, что проект создания национального туристского портала Russia.Тravel (НТП) начал реализовываться согласно Поручению Президента Российской Федерации №ПР-2705 от 11 октября 2012 года. Основными целями проекта являются создание «единого окна» для получения туристической информации о Российской Федерации; предоставление качественной и достоверной информации о туристическом потенциале российских регионов, продвижение регионов Российской Федерации как туристических направлений на внутреннем и международном туристских рынках. Кроме того, НТП призван интегрировать Россию в мировое информационное поле за счет мультиязычности проекта, а также способствовать продвижению межрегиональных туристских продуктов Российской Федерации на внутреннем туристском рынке. Сергей Корнеев подчеркнул, что старт портала, на настоящий момент работающего в тестовом режиме, намечен на декабрь текущего года.

Замглавы ведомства также сообщил о реализации проекта VISIT RUSSIA / ВРЕМЯ ОТДЫХАТЬ В РОССИИ, включающего в себя создание национальных туристических офисов в России и за рубежом и проведение национальной рекламной кампании.

Спикер отметил, что проект реализуется на базе ФГУП ЦНИ «Культура» за счет ресурсов Федерального агентства по туризму и внебюджетного софинансирования и осуществляется по нескольким ключевым направлениям:

Открытие пилотных национальных туристических офисов Российской Федерации за рубежом: в 2015 году – в ФРГ и Австрии, КНР, Италии, а также в Финляндии (на Скандинавские страны) и ОАЭ (на Ближневосточный регион);

Открытие пилотных флагманских туристско-информационных офисов в Сочи, Москве и Санкт-Петербурге на транспортных хабах;

Проведение пробной ко-брендинговой межрегиональной рекламно-информационной кампании в ряде регионов Российской Федерации под слоганом «Время отдыхать в России»;

Создание экскурсионного аудиоконтента для пилотных регионов: Сочи, регионов СЗФО, республики Крым;

Модернизация и развитие проекта «Национальный календарь туристских событий»;

Создание виртуального туристско-информационного офиса (в сети Интернет) на базе пилотного региона – Сочи.

Кроме того, участники заседания коллегии Министерства культуры Российской Федерации рассмотрели вопросы о реализации Концепции развития ОАО «Творческо-производственное объединение «Центральная киностудия детских и юношеских фильмов им. М. Горького», о плане развития ФГУП «Творческо-производственное объединение «Киностудия «Союзмультфильм», а также о законопроектной деятельности Минкультуры России в 2014 году и плане на 2015 год.

Россия даёт ответ на арктические учения НАТО

Российское объединённое стратегическое командование «Север» приводится в полную боевую готовность одновременно со стартом учений НАТО, Финляндии и Швеции «Arctic Challenge».

В понедельник министр обороны России Сергей Шойгу объявил о начале внезапной проверки сил авиации и ПВО в Центральном военном округе. Проинспектирована будет и силы ОСК «Север, подчиняющиеся командованию Северного флота и специализирующиеся на операциях в условиях крайнего севера.

Как пишет газета «Ведомости» со ссылкой на мнение своего военного источника, поскольку к проверке привлечены силы ОСК «Север», то отчасти ее можно считать не только подготовкой к учениям «Центр», но и ответом на скандинавские учения НАТО «Arctic Challenge». В распоряжении ОСК, базирующегося на Кольском полуострове, имеется широкий спектр вооружений и военной техники.

Российские учения стартовали 25 мая, в один день с учениями «Arctic Challenge».

Целью проверки является оценка возможностей переброски авиации из ставшего внутренним и резервным Центрального военного округа для усиления группировок на границе, пишут «Ведомости». По информации Минобороны, к проверке привлекается около 12 тыс. военнослужащих, задействовано до 250 самолетов и вертолетов, около 700 единиц различного вооружения и военной техники.

Поскольку привлекается ОСК «Север», российские учения будут проходить в непосредственной близости от скандинавских. По информации ВС Норвегии, учения «Arctic Challenge» будут проходить на крайнем европейском севере, узловыми пунктами будут авиабазы в Будё (Норвегия), Рованиеми (Финляндия) и Каллаксе (Швеция).

В учениях «Arctic Challenge 2015» (ACE 2015), которые принимает Норвегия, участвуют военно-воздушные силы девяти государств. Задействовано почти 100 истребителей. Учения продлятся до 5 июня.

За основу учений «Arctic Challenge» были взяты шведские учения «Nordic Air Meet», сообщается в пресс-релизе ВС Норвегии.

By Atle Staalesen

ВМФ отправляет 45.000 тонн грузов на арктические базы

В арктических водах курсируют суда, завозящие зимовочные запасы на 48 отдалённых баз Северного флота и Минобороны России.

На этой неделе первое судно с грузом запасов продовольствия, техники и других материальных средств отправилось в один из пунктов базирования Северного флота, расположенный на территории закрытого города Островного на востоке Кольского полуострова.

Завоз зимовочных запасов будет осуществляться несколькими отрядами судов обеспечения Северного флота, в которые войдет килекторный транспорт, морские буксиры и рейдовые буксирные катера, сообщается в пресс-релизе Северного флота.

Всего судами обеспечения Северного флота в рамках навигационного завоза 2015 года планируется доставить по назначению около 44,8 тысяч тонн различных материальных средств в более чем 60 воинских частей и подразделений СФ и Минобороны России, дислоцированных в 48 труднодоступных пунктах на Крайнем Севере, в том числе на Кольском полуострове и на Белом море.

Также в рамках навигационного завоза 2015 года предстоит доставить грузы на вновь открытые базы на островах архипелагов Новая Земля, Новосибирские острова, Земля Франца Иосифа, Северная земля.

Как уже сообщалось, в России идёт восстановление заброшенных советских аэродромов по всей Арктике, в том числе на Земле Франца-Иосифа, Новой Земле и Новосибирских островах. Кроме того, модернизируется аэродром Северного флота Североморск-1. Восстанавливается функционирование аэродромов Темп, Тикси, Нарьян-Мар, Алыкель, Анадырь, Рогачёво, Нагурская.

«Россия всё активнее осваивает этот перспективный регион, возвращается в него и должна располагать здесь всеми рычагами для защиты своей безопасности и национальных интересов», – сказал президент Владимир Путин, выступая на заседании расширенной коллегии Министерства обороны в 2013 году.

By Atle Staalesen

Россия. Арктика. СЗФО > Армия, полиция > barentsobserver.com, 27 мая 2015 > № 1396145

Заложен новый атомный ледокол

Губернатор Мурманской области Марина Ковтун присутствовала на церемонии закладки новейшего российского атомного ледокола «Сибирь».

Как уже писал BarentsObserver, Россия находится в процессе строительства совершенно нового ледокольного флота, необходимого для реализации арктических планов. Стоится по меньшей мере 14 ледоколов, планируется ещё несколько .

Во вторник на Балтийском заводе состоялась церемония закладки ледокола «Сибирь» – второго по счёту ледокола типа ЛК-60 (проект 22220), которые являются самыми большими и мощными в мире.

Ледокол был заложен в присутствии заместителя председателя правительства РФ Дмитрия Рогозина, генерального директора ГК «Росатом» Сергея Кириенко, президента ОСК Алексея Рахманова, губернатора Мурманской области Марины Ковтун и других почетных гостей, сообщается на сайте предприятия.

Головной ледокол этой серии, получивший название «Арктика», был заложен на этой же верфи в ноябре 2013 года. К выходу на трассы Северного морского пути он должен быть готов в 2017 году.

ЛК-60 имеет 173 м в длину, 34 м в ширину и может преодолевать льды толщиной 3 м. Ледокол войдёт в состав базирующегося в Мурманске атомного ледокольного флота (ФГУП «Атомфлот»).

Балтийский завод получил контракт на строительство третьего ледокола этой серии. Сумма контракта на первые два составила 84,4 млрд. рублей (1,5 млрд. евро). Ледоколы должны будут сдать в эксплуатацию соответственно в декабре 2019 и декабре 2020 гг.

By Trude Pettersen

СУД ОБЯЗАЛ МУРМАНСКИЙ ТОРГОВЫЙ ПОРТ РЕШИТЬ ПРОБЛЕМЫ С УГОЛЬНОЙ ПЫЛЬЮ

Ленинский районный суд удовлетворил все требования региональной природоохранной прокуратуры города и вынес решение, обязывающее ПАО «Мурманский торговый порт» провести в течение года целый ряд мероприятий, направленных на снижение выбросов угольной пыли.

- Суд обязал порт привести проект предельно допустимых выбросов пыли каменного в соответствие с гигиеническими нормативами. Также предприятие обязано разработать план мероприятий по снижению выбросов в связи с неблагоприятными погодными условиями и согласовать его в министерстве природных ресурсов и экологии, - сообщил СеверПост помощник Мурманского межрайонного природоохранного прокурора Мурманской области Алексей Гамаюнов.

Ранее Мурманскому торговому порту управлением Роспотребнадзора было выдано предписание об устранении правонарушения. В работе порта было обнаружено несоответствие санитарным правилам и нормам. Природоохранная прокуратура в результате проверки мурманского «черного снега», выявила, что в снеге содержится вещество «низкой токсичности». Ранее фотографии черного снега во дворах жилых домов, расположенных неподалеку от угольного терминала, появились в социальных сетях. Мурманчане направили жалобы в городскую администрацию и прокуратуру.

В рамках конкурса «Письмо в стихах» участникам предлагается сочинить стихотворное письмо Александру Сергеевичу Пушкину или героям его произведений.

26 мая, в день рождения (по старому стилю) Александра Сергеевича Пушкина в ТАСС прошла пресс-конференция, посвященная запуску нового проекта – конкурс юных поэтов “Письмо в стихах”.

Российская государственная детская библиотека совместно с Всероссийским музеем А.С.Пушкина и Всероссийской государственной библиотекой иностранной литературы им. М.И. Рудомино при финансовой при поддержке Федерального агентства по печати и массовым коммуникациям объявляет Всероссийский литературный конкурс «Письмо в стихах», приуроченный к Году литературы в России и посвященный жизни и творчеству великого русского поэта Александра Сергеевича Пушкина.

В рамках конкурса «Письмо в стихах» участникам предлагается сочинить стихотворное письмо А. С. Пушкину или героям его произведений.

Сроки предоставления работ – с 6 июня 2015 г. по 20 сентября 2015 г.

Награждение – 19 0ктября во Всероссийский день лицеиста в Санкт-Петербурге.

Конкурс проводится в 2-х возрастных категориях:

от 8 до 12 лет

от 13 до 16 лет

В каждой возрастной категории устанавливается победитель конкурса и два финалиста, занявшие или поделившие 2-3 места. Все победители и финалисты награждаются дипломами. Произведения победителей и финалистов будут выставлены на сайте Российской государственной детской библиотеки.

Обязательным условием является указание почтового адреса и контактных телефонов автора произведения.

Полный список выдвинутых произведений не публикуется. Представленные работы не рецензируются и не возвращаются. Все произведения передаются на прочтение экспертам-ридерам.

Ридеры осуществляют предварительную экспертизу присланных работ. Свою точку зрения ридер передает в администрацию премии в установленной форме: с оценкой текста по десятибалльной шкале и краткой рецензией-аннотацией.

По рекомендациям ридеров формируется "длинный список" (лонг-лист) по каждой возрастной категории, который и поступает на рассмотрение жюри.

Жюри премии «Письмо в стихах» состоит из семи человек: председателя и шести членов жюри. В состав жюри входят известные писатели, критики, издатели, прочие участники литературного процесса.

На основании "длинного списка" (лонг-листа) жюри формирует "короткий список" (шорт-лист) произведений, куда входят три-четыре работы по каждой возрастной категории. Председатель и члены жюри проводят с финалистами премии творческие семинары непосредственно перед церемонией награждения победителей.

Накануне вручения премий жюри проводит заключительное заседание, где определяет победителей по каждой возрастной категории.

Более 3200 игрушек оказались подделкой

Калининградские таможенники вновь предотвратили ввоз на территорию Российской Федерации нескольких партий контрафактных детских игрушек.

Две калининградские фирмы предъявили к оформлению на таможенный пост Балтийск Калининградской областной таможни документы на получение трех партий детских игрушек, прибывших из Китая. В ходе таможенного контроля должностные лица поста обнаружили признаки правонарушения: на упаковки 2400 головоломок «Planes» («Самолеты»), 480 машинок «IPhone» и 360 погремушек «Happy baby» были нанесены зарегистрированные товарные знаки, однако соответствующие разрешения на их использование получатели не предоставили. Выпуск товара был приостановлен.

В ответ на запросы, направленные Калининградской областной таможней, правообладатели подтвердили, что не давали разрешений на использование своих товарных знаков, не производили такой товар и не давали согласия на его ввод в гражданский оборот на территории Российской Федерации. Были возбуждены три дела об административных правонарушениях по ч.1 ст. 14.10 КоАП РФ по фактам незаконного использования чужих товарных знаков.

По решению Арбитражного суда Калининградской области 3240 игрушек признаны контрафактными и подлежат уничтожению. Оба предпринимателя заплатили в казну административные штрафы – в общей сложности 100 тысяч рублей.

Псковские таможенники пресекли появление «двойников» на российских дорогах

Псковские таможенники пресекли незаконный ввоз дорогих автомобилей на таможенную территорию Таможенного союза.

Через таможенные посты региона деятельности таможни граждане Российской Федерации пытались переместить 5 автомобилей «Range Rover», зарегистрированных в странах Евросоюза, под видом транспортных средств с российской регистрацией. Все автомобили – 2013 года выпуска. Автомобили перемещались с использованием поддельных регистрационных документов и номерных знаков различных регионов Российской Федерации.

В рамках оперативно-розыскных мероприятий были проведены автотехнические исследования автомобилей. Во всех случаях было выявлено изменение идентификационных номеров.

По данным Интерпола, все 5 автомобилей находятся в розыске, так как были похищены в странах Европы.

Возбуждены уголовные дела.

В настоящее время автомобили находятся на складе задержанных товаров.

У законных владельцев автомобилей появилась надежда на возвращение машин.

По данным Росстата, в январе-апреле нынешнего года в лесопромышленном комплексе Карелии наблюдался производственный спад. Самое значительное сокращение производства по итогам первых четырех месяцев произошло в лесозаготовке – 4,9% к уровню аналогичного прошлогоднего периода.

В деревообрабатывающей промышленности падение производства составило 3,2%. В целлюлозно-бумажной отрасли производственный спад достиг 4,5% к уровню января-апреля 2014 года.

Минпромторг разработает меры по поддержке производства фармацевтических субстанций.

До 1 июня Минпромторг, Минздрав, Минэкономразвития и Минфин должны разработать и представить в правительство России меры по поддержке производства в стране фармацевтических субстанций, а также определить, какие из них наиболее целесообразно производить в стране.

Такое поручение ведомствам дал премьер-министр Дмитрий Медведев. Заместитель министра промышленности и торговли Сергей Цыб прокомментировал данное поручение в издании «Фармацевтический вестник».

– Какие меры готовит Минпромторг в свете выполнения поручения председателя правительства России о внесении изменений в госпрограмму по вопросу поддержки производства фармацевтических субстанций?

– В Федеральном законе от 20 апреля 2015 г. «О федеральном бюджете на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов» предусмотрена субсидия в размере 891 719,1 тыс. рублей. По поручению председателя правительства России Дмитрия Медведева в государственную программу сформированы предложения по включению отдельных мероприятий по субсидированию организации производства ЛС и фармсубстанций. В настоящий момент документ согласовывается с федеральными органами исполнительной власти и представителями отрасли.

В соответствии с отраслевым планом по импортозамещению, российским фармпредприятиям, реализующим проекты по организации и модернизации производства конкурентоспособной продукции, может быть дополнительно оказана помощь посредством деятельности Фонда развития промышленности. Фонд будет осуществлять финансовое обеспечение вышеуказанных проектов путем предоставления займов на их реализацию юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям по ставке 5% годовых.

Один из проектов иркутской компании ОАО «Фармасинтез» уже одобрен к финансированию фондом. Он предполагает организацию производства 15 фармсубстанций для лечения таких заболеваний, как ВИЧ, онкология и туберкулез.

Кроме того, в интересах производителей будет работать Федеральный закон Российской Федерации от 31 декабря 2014 г. № 488-ФЗ «О промышленной политике в Российской Федерации», который предусматривает заключение с предприятиями специальных инвестиционных контрактов. Компаниям, заключившим подобные соглашения, будут предоставляться особые условия деятельности.

В части применения механизма долгосрочных контрактов на поставку ЛС для государственных и муниципальных нужд в Федеральный закон № 44-ФЗ вносятся соответствующие изменения. Иными словами, будет действовать принцип «рынок в обмен на инвестиции».

Кроме того, ряду фармацевтических предприятий будут предоставлены субсидии на компенсацию части затрат на выплату процентов по оборотным кредитам в соответствии с постановлением правительства РФ от 12 марта 2015 г. № 214.

– Какие фармсубстанции наиболее экономически целесообразно производить на территории Российской Федерации?

– В рамках госпрограммы «Развитие фармацевтической и медицинской промышленности» на 2013-2020 годы реализуется 65 проектов, предполагающих производство лекарственных предприятий по полному циклу (антибиотики, ВИЧ, онкология).

В настоящий момент в России более 30 предприятий-производителей фармацевтической продукции ориентируются именно на производство субстанций для фармацевтического рынка.

Сегодня наши компании могут синтезировать субстанции препаратов-аналогов дорогостоящих блокбастеров. В частности, в рамках госпрограммы «Развитие фармацевтической и медицинской промышленности» на 2013-2020 годы было выведено на рынок 13 ЛП, 10 из которых производятся в России из собственной субстанции. Объем продаж указанных препаратов в 2014 г. составил 8,4 млрд рублей.

В последнее время в российской фармпромышленности наблюдается определенный тренд на развитие именно направления биотехнологии.

В России появились новые производственные и технологические компетенции: моноклональные антитела (ЗАО «БИОКАД»), инсулины и их аналоги (ООО «Герофарм-био»), цитокины и факторы роста (ЗАО «БИОКАД»), рекомбинантные факторы свертывания крови (ЗАО «Генериум»), рекомбинантные ферменты (ЗАО «Генериум»), рекомбинантные вакцины (ФГУП НПО «Микроген», ФГУП «Санкт-Петербургский научно-исследовательский институт вакцин и сывороток и предприятие по производству бактерийных препаратов» ФМБА России, ФГУП «Предприятие по производству бактерийных и вирусных препаратов Института полиомиелита и вирусных энцефалитов им. М.П. Чумакова РАМН»), рекомбинантные белки, получаемые в E. Coli (ЗАО «БИОКАД», ЗАО «Генериум» и другие компании).

При непосредственной поддержке Минпромторга России реализованы проекты с компаниями, которые выпускают препараты полностью из собственной субстанции. Это ЗАО «Генериум» – строительство биотехнологического комплекса во Владимирской области, ЗАО «Биокад» – г. Санкт-Петербург, в Рязанской области открыт биофармацевтический завод компании ООО «Форт». В Кировской области в конце 2014 г. состоялось открытие инновационного производственного комплекса компании ООО «Нанолек». Все эти компании являются активными участниками госпрограммы.

Вместе с тем мы здраво оцениваем потенциал отечественных компаний-производителей субстанций и понимаем, что крупнотоннажные субстанции, которые массово производятся в других странах и уже зарекомендовали себя с точки зрения соотношения цена/качество, могут не давать ожидаемого уровня рентабельности конечного продукта, если будут производиться в России. Существует экспертное мнение, что субстанции, имеющие менее шести стадий синтеза, нецелесообразно производить в России. Однако не всегда существует прямая зависимость между количеством стадий синтеза и себестоимостью их производства. Необходимо создать для них комфортные стартовые условия, тогда организация таких производств станет возможной и в России.

С точки зрения формирования промышленной политики здесь важную роль играют сразу несколько инструментов: внутренние и внешние. Среди внутренних – государственная поддержка в форме субсидий, создание преференций отечественным производителям при государственных закупках («третий лишний»).

Отдельного внимания требует совершенствование системы ценового регулирования для жизненно важных препаратов, создание системы, стимулирующей использование внутренних ресурсов государства для создания доступных и качественных лекарств.

В целом нормативное регулирование, по моему мнению, в ближайшие 3-4 года должно стать основным фокусом промышленной политики стимулирования развития отечественного производства и обеспечения оперативного доступа на рынок отечественных лекарственных препаратов.

Поддержка экспорта и доступ на рынки других стран – один из ключевых внешних инструментов, поскольку именно экспорт является одним из самых важных драйверов повышения конкурентоспособности, как это видно из опыта множества других стран, в том числе Китая.

В нынешних условиях, когда отечественным компаниям сложно конкурировать по цене с китайскими производителями, определяющим конкурентным преимуществом является качество. Существуют примеры вытеснения с российского рынка китайских субстанций отечественными.

В этом смысле экономический фактор не всегда является определяющим в принятии решения о целесообразности производства той или иной фармацевтической субстанции в России.

Поэтому Минпромторг активно взаимодействует с Минздравом России, в том числе решая вопрос о целесообразности, исходя из соображений лекарственной безопасности.

Россия > Медицина > minpromtorg.gov.ru, 27 мая 2015 > № 1383729 Сергей Цыб

Балтийский завод заложил первый серийный атомный ледокол для Росатома.

На Санкт-Петербургском предприятии «Балтийский завод – судостроение» во вторник заложен первый серийный атомный ледокол проекта 22220. Контракт стоимостью 84,4 млрд рублей на строительство двух серийных кораблей был заключен между предприятием и Госкорпорацией Росатом в мае 2014 года.

Как сообщил в ходе церемонии закладки вице-премьер Дмитрий Рогозин, слова которого приводит «Интерфакс», Россия должна входить в Арктику «хорошо вооруженной» технологиями, кораблями и средствами связи, чтобы чувствовать себя там «комфортно и хозяевами».

Ледоколы проекта 22220 типа ЛК-60Я – новый тип российских атомных ледоколов, предназначенных для обслуживания Северного морского пути и проведения различных экспедиций в Арктику. Переменная осадка позволяет им эффективно работать как на глубокой воде, так и на мелководье, в руслах сибирских рек.

Головной корабль проекта заложен на Балтийском заводе в ноябре 2013 года. Длина судна составляет 173,3 метра, ширина – 34 метра, осадка по конструктивной ватерлинии – 10,5 метра, минимальная рабочая осадка – 8,55 метра, водоизмещение – 33,54 тыс. тонн.

Ледокол имеет двухреакторную энергетическую установку с основным источником пара от реакторной установки нового поколения РИТМ-200 мощностью 175 МВт, специально разработанную для этого судна. Технический проект атомохода был разработан ЦКБ «Айсберг» в 2009 году. Ледокол будет работать в западном районе Арктики: в Баренцевом, Печорском и Карском морях, а также на более мелководных участках устья Енисея и в районе Обской губы.

По словам президента Объединенной судостроительной корпорации Алексея Рахманова, этот «арктический вездеход» позволит сократить дорогу до рынков сбыта, которые считаются для России стратегическими.

«Балтийский завод – судостроение» специализируется на строительстве ледоколов и судов ледового класса, крупнотоннажных судов для перевозки различных грузов и военных кораблей. Предприятие также выпускает широкий спектр изделий машиностроения, энергетического оборудования и является поставщиком цветного и стального литья.

Минпромторг подвел итоги региональных заявок на получение субсидий на газомоторную технику.

Общий объем средств по 23 заявкам, отвечающим требованиям правил предоставления субсидий на закупку автобусов и техники для ЖКХ на газомоторном топливе, составил около 3,2 млрд рублей на приобретение 1 768 единиц газомоторной техники (1 242 автобуса и 526 единиц техники для ЖКХ).

При этом объем финансирования этой меры господдержки в 2015 году составляет 3 млрд рублей. Таким образом, Минпромторг России сможет удовлетворить порядка 94% от каждой региональной заявки.

В 2015 году в программе впервые приняли участие Республика Крым, Республика Северная Осетия – Алания, Ставропольский край, Краснодарский край, Кабардино-Балкарская Республика, Республика Алтай, Пермский край, Краснодарский край и Санкт-Петербург.

Лидером по объему планируемой к закупке техники в 2015 году, как и в прошлом, является Республика Татарстан – 338 единиц техники. Затем следует Республика Башкортостан – 200 единиц, Воронежская область – 168 единиц, Республика Крым – 160 единиц, Самарская область – 143 единицы, Кабардино-Балкарская Республика – 139 единиц, Краснодарский край – 114 единиц.

Основным отличием в программе 2015 года по сравнению с 2014 годом является наличие у каждого региона утвержденной программы (подпрограммы) по расширению использования природного газа в качестве моторного топлива или нахождение на территории субъекта Российской Федерации городов – организаторов чемпионата мира по футболу 2018 года.

Встреча Дмитрия Медведева с участниками VI Международного молодёжного юридического форума.

Стенограмма:

Д.Медведев: Ну что, вы смотрели пленарную сессию?

Реплики: Да.

Д.Медведев: Я всё сидел и думал, правильно ли я профессию выбрал? Где-то после двух часов я понял, что мы, конечно, юристы очень любим выступать, любим тщательно аргументировать свою позицию, и когда это продолжается больше, чем отведённые академические полтора часа, выдержать это не очень просто. Но вам понравилось?

Реплики: Да.

Д.Медведев: Хорошо, тогда вы мне об этом и расскажете. Расскажите, что вам понравилось, в чём состоит, на ваш взгляд, миссия права в эпоху перемен, ну и каких вы хотели бы успехов добиться. Я посмотрел, вы все ещё учитесь, видимо, на разных курсах и, что самое приятное, в разных университетах. Здесь не только родной мне Санкт-Петербургский университет, но и масса других хороших наших университетов и юридических факультетов. Расскажите, что было интересного в тот период, когда часть зала, благополучно закрыв глаза, размышляла о праве. Расскажите. Пожалуйста.

Н.Бартеньева: Здравствуйте! Я Бартеньева Наталья, студентка Южного федерального университета. На этом пленарном заседании выступили представители самых разных стран, и нам понравилось (я уверена, что нам всем понравилось) то, что правовая позиция, пускай таких разных стран, разных политически направленных, совпадает. Мы все стремимся защитить те права и свободы, которые закреплены во всех нормативных документах. И самое интересное, наверное, на этом пленарном заседании было то, что получился диалог. Несмотря на то что мы говорили на разных языках, что мы из разных правовых систем – разные нормы, разные страны, – мы все ратуем за то, чтобы в первую очередь человек был обеспечен теми правами и свободами, которые сегодня существуют и которых мы добились таким тяжёлым трудом. Именно этот дух пронизывал всё пленарное заседание.

Д.Медведев: Наталья, ну а вы-то как считаете, в чём миссия права в эпоху перемен? Вы же, я так понимаю, все даже на эту тему эссе писали? Необязательно цитировать целиком ваши выводы, просто вкратце скажите.

Н.Бартеньева: Я думаю, что миссия права заключается в реализации не только традиционных функций, но и в обеспечении новых процессов, которые сейчас наступают. И я вижу руководящими процессами в обществе глобализацию и становление информационного общества, и в первую очередь вопросы информационной безопасности. То есть именно эти вопросы должны регулировать право более тщательно в этот момент развития общества.

Д.Медведев: Спасибо. Кто ещё чего-то хотел добавить? Пожалуйста. Прошу вас.

В.Дианова: Дмитрий Анатольевич, меня зовут Виктория Дианова, Санкт-Петербургский государственный университет, юридический факультет. Начну, наверное, со своего видения миссии права в эпоху перемен. На мой взгляд, она состоит в том, что право – это тот самый драйвер развития общества и всего мира, который должен обеспечить именно устойчивое развитие, для того чтобы в эпоху перемен, когда всё может измениться внезапно, в любую секунду, в любую минуту, мы понимали, что есть то самое надёжное основание, тот самый, можно сказать, базис, который будет нас поддерживать в любую минуту, к которому мы можем обратиться и на который мы можем положиться в трудную минуту. Спасибо.

Д.Медведев: Спасибо. Кто ещё что думает? Пожалуйста.

А.Осипчук: Осипчук Александра, Владимирский государственный университет. Мне было очень важно услышать с трибуны взрослого форума о том, что международное право до сих пор у нас остаётся в цене, его значение и предназначение нельзя переоценить. И моё видение современного права именно сфокусировано на международном, поскольку, на мой взгляд, процессы глобализации, которые сегодня очень активно идут в обществе, не оставляют нам другого шанса, кроме как международного права, с помощью которого мы можем разрешать те или иные проблемы и конфликты в международных отношениях. Поэтому сегодня первоочередным становится именно защита международного права, поскольку многие акторы, субъекты несколько пренебрегают им.

Д.Медведев: Это скажем так мягко.

А.Осипчук: Да-да.

Д.Медведев: Многие политические акторы просто даже не вспоминают о нём.

А.Осипчук: Да. И поэтому мне было очень важно услышать о том, что международное право до сих пор является крайне важным и всё-таки на него обращают внимание. Спасибо.

Д.Медведев: Понятно. Знаете, ребят, я вот о чём думаю. Когда я был студентом, аспирантом, такой форум себе представить было невозможно. Он у нас сейчас такой уже рутинный даже в известной степени. На улице весна, прекрасная погода, мы сидим в лучшем музее нашей страны, выступают, скажем прямо, выдающиеся юристы, которые занимают ключевые позиции по отдельным отраслям права. И мы так достаточно спокойно, с некоторой даже долей лени воспринимаем их выступления. Когда я был аспирантом, студентом, ничего подобного не было, форумов таких не было. Представить себе выступление руководителя Комиссии по международному праву или профессоров из Оксфорда или же заместителя генерального секретаря ООН по правовым вопросам было просто невозможно. Один раз, когда я ещё был аспирантом, к нам по какой-то случайности заехал один американский профессор. И это было, так сказать, по сути, феерическим событием, потому что можно было вживую пообщаться с иностранным юристом, да ещё и имеющим профессорские регалии. Мне это запомнилось именно потому, что это было большое событие. Сейчас всё это стало совсем иным, и это здо?рово. Помимо того что к нам приезжают на форум наши коллеги, с удовольствием выступают, скажем прямо, этот форум, наверное, самый большой юридический форум в мире. Если не брать какие-то специализированные форумы, посвящённые отдельной специальности или какой-то отдельной теме, то как общий юридический форум наш питерский – самый большой. Это здо?рово, это залог его успеха.

Поэтому я считаю, что для вас это уникальная возможность посмотреть на тех, кто в юридическом мире либо генерирует позиции, либо принимает решения, и действительно понять основные тренды развития современного правового мира, включая и национальное право, и право международное.

Мы действительно живём в глобальную эпоху. Практически всё, что принимается в той или иной стране, моментально становится достоянием мирового сообщества. Стираются границы. Такая система общения, как интернет, по сути, поставила на повестку дня вопрос о создании новых правовых конструкций, которые могут регулировать международные коммуникации. Кстати сказать, здесь всё ещё впереди. Может быть, и кто-то из вас внесёт свою лепту, потому что, надо признаться, пока регулирование в этой сфере находится в зачаточном состоянии. Я об этом говорил сегодня, выступая на форуме. Я несколько раз на «двадцатке», на «восьмёрке» обращался к коллегам с предложением всё-таки заняться проблемой авторских прав в интернете на более глубинном уровне и, естественно, вопросами безопасности, вопросами персонализации и так далее. Пока это не находит отклика. Но нет никаких сомнений, это всё равно будет сделано, так, как, например, это происходило с традиционным авторским правом в конце XIX столетия, когда копились позиции, подходы, вырабатывались точки зрения. И всё это в конечном счёте привело к принятию целого ряда международных конвенций в конце XIX века и в ХХ веке. Так же будет и с интернетом, я в этом абсолютно уверен, потому что бесконтрольным это правовое поле бесконечно оставаться не может. Но это не значит, конечно, что там нужно всё зарегулировать и превратить интернет в рутинную скучную историю, нет, конечно. Но здесь нужно будет правовые формы нам ещё всем вырабатывать.

Поэтому мне кажется, что форум – это на самом деле интересная хорошая история. И ещё раз хочу сказать вам, что здесь действительно собираются уникальные люди. Может быть, сейчас это не кажется таким, как я сказал, как это нам казалось в 80-е годы, но это именно так. И если вам удастся с кем-то из них пообщаться, если вы что-то запомните из этих выступлений, то, мне кажется, это будет очень полезно для вас как для будущих юристов.

Поэтому я всем желаю понять всё-таки, в чём состоит миссия права в эпоху перемен. На мой взгляд, здесь ответ может быть очень кратким: эта миссия заключается в том, чтобы следовать этим переменам. Право должно быть актуальным вне зависимости от того, когда это право создаётся.

Что является примером, может быть, самого актуального права на сегодняшний день? Римское право. Почему? Да потому что сделали качественно. И поэтому и романо-германская правовая семья, и даже англо-саксонская правовая семья всё равно в значительной мере базируются на ценностях римского права.

Я желаю всем вам работать над созданием таких правовых моделей, которые выдержат проверку временем и в тот же момент всё-таки будут актуальными, соответствовать глобальному миру, соответствовать тем переменам, в которых мы бесконечно находимся.

Желаю вам хорошей учёбы и хорошего настроения. И Питер посмотрите, город того стоит. Он точно не хуже форума. До свиданья!

Ольга Голодец провела заседание межведомственной рабочей группы по рынку труда.

В Доме Правительства состоялось очередное заседание межведомственной рабочей группы по мониторингу ситуации на рынке труда под председательством вице-премьера Ольги Голодец.

В ходе совещания Министр труда и социальной защиты Максим Топилин сообщил, что численность официально зарегистрированных безработных в течение всего месяца оставалась на одной отметке – 1 млн человек.

При этом, по словам министра, количество вакансий, заявленных работодателями, составило 1 млн 270 тыс., а численность работников, предполагаемых к высвобождению, по состоянию на 20 мая составила 247 тыс. человек.

В то же время службы занятости зафиксировали снижение числа работников с неполной занятостью с 305 тыс. человек на конец апреля до 286 тыс. человек на конец мая.

Отдельно был рассмотрен вопрос о ситуации на рынке труда в сфере образования.

По словам Министра образования и науки Российской Федерации Дмитрия Ливанова, сегодня система образования насчитывает более 100 тыс. образовательных организаций различных типов с общей численностью работников более 5,4 млн человек.

«По данным Росстата, в I квартале 2015 года численность принятых работников в сфере образования превышает численность высвободившихся более чем на 25 тыс. человек», – подчеркнул Дмитрий Ливанов. С учётом увеличения к 2018 году числа детей от 5 до 18 лет на 1,6 млн человек планируется создание 4,4 млн дополнительных образовательных мест, что приведёт к увеличению количества педагогических работников на 55 тыс. человек.

В ходе заседания был также рассмотрен вопрос о ситуации с трудоустройством выпускников образовательных организаций высшего образования и профессиональных образовательных организаций.

Наибольшее количество выпускников в 2015 году прогнозируется в двух субъектах Российской Федерации – в Москве (270 тыс. человек) и в Санкт-Петербурге (108 тыс. человек). На сегодняшний день планируют трудоустроиться порядка 63% выпускников вузов и порядка 56% выпускников учреждений среднего профессионального образования.

В ходе обсуждения Ольга Голодец поручила проработать решение вопросов, связанных с дефицитом выпускников рабочих специальностей.

Доклады о ситуации на рынке труда в своих регионах сделали глава Республики Карелия Александр Худилайнен и губернатор Астраханской области Александр Жилкин.

V Петербургский международный юридический форум.

Выступление заместителя Генерального секретаря Организации Объединённых Наций по правовым вопросам Мигеля де Серпа Суареша.

В.Яковлев: Большое спасибо, господин Финнис!

За прошедший год на нашей планете в гуманитарной, политической, экономической сферах происходили события, которые влияют на стабильность мирового правопорядка. Но право традиционно является одним из самых эффективных, разумных и нравственных инструментов разрешения конфликтов в быстро меняющемся мире.

Сегодня, обсуждая тему пленарного заседания, мы, естественно, обращаемся к опыту юристов, которые работали после Второй мировой войны, когда была создана Организация Объединённых Наций и возникла новая система международных отношений, основанная на верховенстве права.

Теперь, когда идёт уже второе десятилетие XXI века, мы можем с уверенностью говорить о том, что разработанные тогда механизмы не потеряли своего значения, а система Организации Объединённых Наций остаётся краеугольным камнем международной безопасности.

В связи с этим для нас особый интерес представляет выступление заместителя Генерального секретаря по правовым вопросам Организации Объединённых Наций господина Мигеля де Серпа Суареша, которого мы имеем честь сегодня приветствовать на нашем пленарном заседании. Господин де Серпа Суареш, пожалуйста, вам слово.

М. де Суареш (заместитель Генерального секретаря Организации Объединённых Наций по правовым вопросам, как переведено):Ваше превосходительство господин Премьер-министр Медведев! Ваше превосходительство господин министр Коновалов! Уважаемые участники V Петербургского международного юридического форума, дамы и господа, добрый день!

(говорит по-русски): Спасибо вам за приглашение принять участие в этом международном юридическом форуме.

(как переведено): Для меня действительно большая честь выступать перед этим представительным и разносторонним собранием представителей государственных органов и международных организаций, перед судьями, юристами и практиками-юристами из самых разных стран мира. Я хотел бы выразить благодарность организаторам за выбор темы нынешнего пленарного обсуждения – «Миссия права в эпоху перемен», потому что это действительно соотносится с текущей международной обстановкой и постоянно меняющимся характером сегодняшних международных отношений.

В современном мире никто не может считать себя неуязвимым перед вызовами локальных и региональных конфликтов, постконфликтного миростроительства, экономическими кризисами, инфекционными заболеваниями или изменениями климата. Надо отметить, что в отношении таких вызовов именно право является единственным общим знаменателем и основой, которая может быть использована теми, кто стремится решить такие проблемы.

Господин Премьер-министр, дамы и господа, я уверен, что, готовясь к этому форуму, многие из моих коллег-докладчиков искали вдохновение в огромном богатстве российской литературы и правовой теории. Однако, наверное, самый старый и известный русский кодифицированный источник права, который относится к периоду X–XII веков, «Русская правда», это более надёжный источник для получения какого-то вдохновения. Этимология русского слова «право» относится как раз к этому источнику. Фактически это слово берёт свои корни из слова «правда», то есть «истина» в современном русском языке. Я считаю, что это понимание права и истины, то есть понимание права как стандарта и идеала, во многом отражает миссию права в современном мире и эпохе перемен.

В качестве юридического советника ООН я неизбежно подхожу к миссии права с международной точки зрения, в частности с точки зрения ООН. Надо отметить, что мне часто задают вопросы о роли и миссии Организации Объединённых Наций и документах, которые основывали ООН, то есть об Уставе ООН. Действительно ли институты и механизмы Организации Объединённых Наций служат во благо всем его государствам-членам? Действительно ли организация имеет возможности и рабочие и правовые инструменты по решению сложных проблем и угроз, которых становится всё больше? Действительно ли международное право может быть гарантом стабильности в быстро меняющемся мире? И действительно ли Устав ООН, который был подписан 70 лет тому назад, по-прежнему отвечает задачам обеспечения мира и безопасности? Это всё сложные и актуальные вопросы, которые имеют свои корни в разных конфликтах в разных регионах мира, а также вновь возникающих проблемах, таких как пандемии различных заболеваний, пиратство, терроризм, транснациональная организованная преступность и массовая миграция. Конечно, прошло 70 лет после создания ООН, этот период был сложным. Я должен признать, что в некоторых случаях ООН не смогла предотвратить нарождающиеся конфликты или ответить адекватно на те конфликты, которые уже существовали. Однако есть общее понимание того, что без Организации Объединённых Наций и законов, юридических механизмов, которые были созданы на основе ООН, мир был бы ещё более хаотичным и опасным.

Перед организацией, которая была создана после Второй мировой войны, отцы-основатели поставили задачу в первую очередь предотвратить будущую трагедию аналогичного масштаба. И мы знаем, что эту задачу ООН выполнила. Эта задача – оградить последующие поколения от бедствия войны – по-прежнему является одним из смыслов существования ООН, и отражён этот смысл в том внимании, которое приковано всем миром к 70-й годовщине окончания Второй мировой войны, а также к участию Генерального секретаря ООН в юбилейном праздновании 9 Мая в Москве. По словам Генерального секретаря, на церемонии посадки Дерева мира и единства в ознаменование окончания Второй мировой войны и создания ООН… На церемонии, которая прошла в штаб-квартире ООН в Нью-Йорке, он сказал, что при создании Организации Объединённых Наций 70 лет тому назад основатели заложили основы той организации, которая, как они надеялись, выведет человечество из ужаса и приведёт его к лучшему будущему.

Прошло 70 лет, ООН расширилась и стала единственной, поистине универсальной всемирной организацией, которая даёт каждой нации платформу, для того чтобы выступать, быть услышанной, для того чтобы преодолевать и предупреждать конфликты и потенциально опасные ситуации.

Это уникальный форум, который предназначен для того, чтобы гармонизировать принятие решений в государствах и разрешить конфликты между ними мирным способом. Юридическая основа – Устав ООН – остаётся основополагающим документом международной правовой системы. Основные принципы выражены во второй статье устава, а именно равенство суверенных государств, неиспользование силы или угрозы её применения и мирное разрешение международных споров и конфликтов, являются той основой, в которой развиваются международные отношения. Эта примечательная долговечность связана с тем фактом, что устав является живым инструментом, который успешно адаптировался к различным возникавшим вызовам и угрозам. Поддержание мира – это прекрасный пример, сейчас это ключевая функция организации, на которую уходит львиная доля её бюджета. С июля 2014 года по июнь 2015 года бюджет миротворческих сил ООН составит порядка 8,5 млрд долларов, и эта цифра говорит сама за себя во время экономических трудностей.

Однако сейчас то, что является одной из основных функций организации, вообще не упоминается в уставе. Миротворческая функция была введена позже Генеральной Ассамблеей и Советом Безопасности, для того чтобы приспособить организацию к реальности меняющегося мира. Этот пример является ещё одним подтверждением того, что для того, чтобы найти юридические ответы на новые вызовы и угрозы, важно, чтобы международное сообщество выступало единым фронтом. Единство членов Совета Безопасности, особенно пяти его постоянных членов, является очень важным фактором в этом отношении. Объединённый подход, единый подход членов семьи наций позволил нам успешно бороться с пиратством у побережья Сомали, отреагировать на эпидемию Эболы в Африке и обеспечить стабильность в странах, раздираемых конфликтами, таких как Сьерра-Леоне и Либерия. Я уверен, что политическая воля государств-членов позволит найти надлежащие правовые решения и других сложных проблем современного мира. Вот эта идея, единство всех игроков на международной арене, маленьких, больших, – конечно, будет отражена в дискуссиях, когда мы будем говорить о наднациональных структурах, суверенитете, современных международных отношениях. Надеюсь, что я буду участвовать в этих дискуссиях в предстоящие дни форума.

Когда я готовился к нынешнему форуму, я столкнулся с очень важным заявлением второго Генерального секретаря ООН Дага Хаммаршёльда, оно называется «Нация и мир». Ещё в 1955 год он отвечал на этот сложный вопрос о том, как найти баланс между нацией и миром, чтобы отдельные государства и многосторонние международные структуры могли уживаться вместе. Он сказал (я его цитирую): «Сейчас каждый человек частью своей сущности принадлежит своей стране с её уникальными традициями и проблемами, а другой частью своей сущности он стал гражданином мира, который не терпит более национальной изоляции. Если мы взглянем на это в этом свете, не может быть никакого конфликта между национализмом и интернационализмом, между нацией и миром». Конец цитаты.

Миссия права на международном уровне – помогать отдельным нациям интегрироваться, лучше интегрироваться в мир в целом на основе фундаментального принципа Par in parem imperium non habet – «равный не может иметь больших прав, чем другой равный ему».

Дамы и господа, вот эта идея национальных суверенных государств существует не в вакууме, она основывается на правовых основах, привнося правовое измерение в то, о чём мы говорим, – в верховенство права. Для того чтобы построить более безопасный, более объединённый мир, необходимо, чтобы верховенство права было обеспечено и на международном, и на национальном уровне. Это совершенно необходимо. Ответственность за то, чтобы обеспечить верховенство права на национальном уровне, безусловно, лежит в первую очередь на отдельных государствах-членах.

На международном уровне соответствующие усилия ООН включают стимулирование прогрессивного развития международного права и его кодификации; поддержку растущей сети международных договоров; создание и пропаганду международных механизмов, которые были бы открыты для государств для мирного разрешения разногласий между ними; создание или помощь в создании международных и гибридных уголовных судов и трибуналов для того, чтобы преследовать тех, кто ответственен за международные преступления, а также для того, чтобы обеспечить надлежащую подготовку в правовой сфере, в сфере международного права.

Управление по правовым вопросам ООН, которое я возглавляю – и для меня это большая честь, – участвует во многих из этих мероприятий. Конечно, верховенство права – это один из приоритетов для Генерального секретаря. Всё это было подтверждено на всемирном саммите 2005 года. В заключительном документе главы государств сформулировали, что права человека, верховенство права и демократия являются взаимосвязанными и взаимодополняющими и усиливающими элементами, они составляют основные, неделимые ценности и принципы ООН. Тогда в этом документе руководители государств поддержали и ещё раз подтвердили свою преданность целям и принципам Устава ООН и международного права, что совершенно необходимо для мирного сосуществования и сотрудничества между государствами.

Господин Премьер-министр, дамы и господа!

Наша тема «Миссия права в эпоху перемен» очень широкая и многосторонняя. Я смог лишь затронуть, можно сказать, верхушку айсберга.

Я хочу поблагодарить организаторов форума, которые поставили сложные вопросы перед участниками и смогли сформировать прекрасную программу. Я ожидаю плодотворного обмена мнениями с моими высокочтимыми коллегами в поиске консенсуса.

Конечно, мы не можем не вспомнить об истории того города, который нас принимает. Во время Второй мировой войны этот город пережил невыразимую трагедию и ужасающую, самую длительную блокаду. Население Ленинграда продержалось 872 дня без пищи, без предметов первой необходимости, пока блокада не была прорвана. Я считаю, что пример героизма, сострадания, стойкости этих людей должен быть источником вдохновения, и тогда перед нами падут самые сложные проблемы, которые мы должны решить для единства.

Спасибо!

В.Яковлев: Большое спасибо, господин Серпа Суареш, за ваше выступление!

Я ещё раз хочу поблагодарить всех участников дискуссии за очень интересные доклады и обратиться к уважаемому Дмитрию Анатольевичу. Не могли бы Вы подвести итоги нашей дискуссии?

Д.Медведев: Спасибо, Вениамин Фёдорович!

Я всё добросовестно конспектировал и сначала собирался подвергнуть подробному разбору выступления своих коллег. Но потом подумал: сегодня такая прекрасная погода. А после того, как господин Брандштеттер вспомнил про выступление нашей Полины Гагариной, я узнал, что участников форума вечером ждёт ещё концерт, так что у вас будет возможность убедиться, что наши исполнители не только на «Евровидении» выступают, но способны и на другие интересные вещи. Поэтому я ограничусь лишь тем, что поблагодарю всех участников пленарной дискуссии за долготерпение. Такие мероприятия, как правило, длятся долго. Но хотел бы отметить, что в выступлениях всех наших коллег содержались посылы к основному вопросу сегодняшней пленарной дискуссии – о миссии права в современном мире. Уверен, что, даже несмотря на определённые различия и в наших взглядах, и в правовых системах, мы всё равно одинаково смотрим на главное, что нас объединяет, – все мы служим праву, все мы полагаем, что только право способно разрешать конфликты, и все мы уверены, что у права колоссальный потенциал.

Я желаю всем хорошего пребывания в Петербурге и успешного выступления на форуме.

Португалия. Весь мир. СЗФО > Внешэкономсвязи, политика > premier.gov.ru, 27 мая 2015 > № 1382376 Мигель де Серпа Суареш

V Петербургский международный юридический форум.

Выступление заслуженного профессора права и философии права Оксфордского университета Джона Финниса.

В.Яковлев: Спасибо огромное, господин Брандштеттер, за ваше выступление.

Мы заслушали выступления представителей стран континентального права. Теперь я с удовольствием представляю вам почётного гостя форума, одного из выдающихся представителей научного сообщества государств общего права, заслуженного профессора Оксфордского университета господина Джона Финниса. Преподавание правовых дисциплин господин Финнис начал ещё в далёком 1966 году. С тех пор в сферу его научных интересов входят проблемы теории права и политики, нравственных основ права, а также конституционного права. В своих работах профессор Финнис освещает идеи морального обоснования норм позитивного права, в частности соотношение прав человека и общего блага, развивает некогда сформулированные Жан-Жаком Руссо, Джоном Локком и другими учёными эпохи Просвещения положения теории естественного права применительно к политико-правовым условиям XXI века. Прошу вас, профессор Финнис.

Д.Финнис (заслуженный профессор права и философии права Оксфордского университета, как переведено): Уважаемый председатель, уважаемый Премьер-министр! Господа министры, советники! Дамы и господа! Для меня большая честь выступать перед такой большой аудиторией. Все вы в основном занимаетесь правоприменением, и для меня большая честь выступать здесь вместе с такими выдающимися людьми, непосредственно занятыми размышлениями и принятием решений, за которыми стоит создание новых законов и проведение реформ старого законодательства.

Я отчасти занимался этими важнейшими направлениями, однако моим основным призванием всегда было преподавание, исследование, изучение и критическое осмысление и обсуждение причин того, почему каждое политическое сообщество нуждается в законах, а также того, какие законы нужны политическому сообществу, чтобы регулировать решения, которые принимаются на уровне власти (это может быть административная, судебная, законодательная власть) и без которых люди не смогут процветать столь разнообразно, сколь они имеют полное моральное право процветать, для того чтобы обеспечить себе благосостояние, предпринимая, координируя и реализуя ответственность, возможности своей частной жизни в своих семьях, на своих предприятиях, на рабочих местах, в своих гражданских ассоциациях самых разных направлений, на которые они имеют право.

Поэтому для меня особая честь получить приглашение, поделиться со столь выдающимися специалистами и всеми вами моими весьма академическими соображениями относительно столь важного вопроса: какова роль права в эпоху глобальных перемен?

Ценность этой роли как средства достижения правильной цели всегда признавалась и пользовалась уважением у всех тех, на кого она была направлена. Я хотел бы сказать, что все мы, граждане или официальные лица, представляющие государство или страну, здесь в равной степени затронуты.

Итак, мы можем задать себе вопрос, каким образом право, закон служит инструментом для достижения благой цели, которая не может быть достигнута без помощи закона. Все мы знаем, что каждый закон является более или менее общей формулировкой. Это единица значения, которая выражена и передана предложениями и утверждениями в печатном тексте, в котором этот закон прописывается его субъектом, включая тех, чья ответственность и профессиональная задача будет в применении этого закона на уровне судейском или административном. Работа юриста – учащегося, исследователя, педагога, практика или судьи – начинается с того, чтобы предпринять усилия, для того чтобы использовать технику нашего с вами ремесла, интерпретации и понимания, обнаружить то, в чём действительно суть закона, в чём те ценные законы, которые передаются этими утверждениями, этими текстами, и то, каким образом они соотносятся с другими текстовыми утверждениями, в какой степени они формируют нашу общую правовую систему.

Это, по сути, является поиском истины – не какой-то отдалённой, великой, универсальной истины, но тем не менее истины в том, на что нас подписали наши законодатели и в чём они приняли на себя ответственность, обязав нас действовать сообразно этому закону в различных частых ситуациях нашей частной, личной или коллективной жизни. Таким образом, здесь есть и честность, и нечестность, как и компетентность и некомпетентность в том, как это может быть интерпретировано и применено. Я всегда старался помочь моим ученикам понять и оценить, насколько далеко возможность вершения справедливого суда согласно праву или совершение чего-либо несправедливого сообразно праву может зайти в зависимости от их личной честности, честности как практиков профессии права. Они будут иметь возможность потерять, утаить или тайно уничтожить документы своих оппонентов по делу или документы, на которые может или будет полагаться суд или арбитраж, вынося своё решение. Если закон правильно интерпретирован, он должен опираться на исторические факты, которые подтверждены реальными фактами и истинными доказательствами, которые бы отличались от неистинных, ложных претензий. Таким образом, абсолютно первичная роль права – причина вообще того, что мы имеем законы – в том, чтобы завершать все споры и конфликты между людьми на основании не чьей-то отдельной личной превосходящей силы, или хитрости, или возможности играть в суждения, а чтобы опираться на действующие законы и применять их точно, справедливо и сообразно существующей реальности, а не воображаемым фактам.

Таким образом, помимо поиска истины, который может быть весьма драматичен и иногда направлен против определённой власти или юридических и законодательных форм, необходимо напомнить нам, что простым действием обычного смелого человека является неподдержка лжи. «Пусть ни одно ложное слово не пройдёт через мои уста!» «Одно слово истины перевешивает целый мир». Существуют такие истины, но есть и гораздо более обычная, прозаичная жизнь, ежедневная, в которой абсолютно все практики права, судьи должны придерживаться истинности, верности фактам в своей ежедневной жизни. Без этой верности истине, неискажения её, закон едва ли выполнит свою роль в какую бы то ни было историческую эпоху. То же самое можно выразить различными предложениями или утверждениями, сказанными по-русски, по-английски, по-немецки, по-итальянски, – это будет абсолютно то же самое содержание, формулировка. Таким образом, мы можем понять, поделиться друг с другом или обсудить намерения, возражения каждого из нас, равно как цели и избранные инструменты их достижения. Посредством утверждения о том, что необходимо сделать или необходимо не делать относительно того, что является властью, силой. Возможностью делать или создавать обеспечивается общность – общность в понимании и общность планов, только так она и зарождается. Особым закон делает то, что эти планы связывают прошлое с настоящим и с будущим.

Таким образом, работа, например, инженера или солдата в том, чтобы настоящее эффективно соотносить с будущим, но работа права в том, чтобы наше настоящее, ближайшее будущее соотносить с теми заявлениями, которые были сделаны внутри нашего сообщества, за наше сообщество, во имя нашего сообщества в прошлом. Это могут быть конституционные акты, законодательство или исполнение определённых официальных решений. Общность касается не только общения современников друг с другом в настоящее время, общность обозначает также и общность нас, ныне живущих, и тех, кто были до нас и кто установил и учредил традиции, институты, контракты. Они по-прежнему сохраняют свою действительность и ценность, несмотря на то, что зародились они весьма давно и опирались на старое законодательство. Уважая и отдавая им дань почтения, сегодня мы можемтворить законодательные акты, подписывать контракты, договоры, веря в то, что в будущем, которое скоро придёт и в котором прошлым окажется наш сегодняшний день, наши законодательные практики не утеряют своей действительности и по-прежнему будут применимы, потому что они грамотно и основательно созданы сегодня. Реальность перемен, глобальных перемен, не обнуляет и не подрывает эти базовые истины, которые касаются права. Оно связывает настоящее и будущее с прошлым не по мановению волшебной палочки, не каким-либо иррациональным образом, но лишь посредством рациональной разработки и разумной верности тем обещаниям, тем принципам, которые были заявлены в прошлом, уважению, легитимным ожиданиям и, соответственно, инвестициям, различным сложным последовательным явлениям и актам, всему том, что стимулирует рост и развитие человечества. Среди этих плодов мы видим свободу и честь тех субъектов, которые знают, что их выполнение закона будет уважено и судами, и любыми официальными лицами. И они со своей стороны будут действовать в рамках уважения закона, что говорит о том, что их статус как свободных субъектов права не является формой подавления ни в коем виде. Эта стабильность верховенства закона ни в коей мере не исключает легитимные поправки к тем законам, которые были приняты в прошлом, для того чтобы закон в большей степени отражал потребности и условия сегодняшние, необходимые для процветания человека, и ни в коем случае не будет иметь обратного действия, которое будет работать против легитимных ожиданий субъектов права.

Прошлое, настоящее и будущее – это абстрактные названия для людей из плоти и крови, для тех людей, которые взяли на себя обязательства, воплощённые в законах и законных институтах, во благо не только самих себя, но и также во благо своих соседей, которые равным образом должны думать и о своих преемниках, которые в свою очередь также будут думать о наших детях и о других преемниках. Обязательства по закону возникают не перед законотворцами в качестве властителей. На самом деле эти обязательства возникают у меня перед всеми моими согражданами, субъектами по одному и тому же закону или той же самой системе права, и поэтому законотворцы в качестве властителей должны в первую очередь думать о своей ответственности, о служении общему благу нашего сообщества. А это общее благо само по себе необходимо понимать в качестве некоей системы или ансамбля различных видов общего блага, то есть различных сообществ – семейных сообществ, местных сообществ, образовательных, профессиональных, сельскохозяйственных, промышленных, коммерческих и финансовых. И каждое такое сообществоимеет общее благо и общую цель, которые служат процветанию всех лиц, которые являются членами такого сообщества, и защищают их.

То, что мы называем частным правом, позволяет стимулировать гибкую и развитую систему координации этих различных видов общего блага – систему, которая на самом деле является координацией, а не директивным управлением по модели военного подразделения или спортивной команды или другой технической общности, имеющей какую-то унитарную цель, которая руководствуется принципом «пан или пропал».

Наделение некоторых из нас обязанностями и полномочиями лидеров, фактически означает, что, даже признавая эти полномочия, мы признаём и существенные, постоянные риски злоупотреблений. Злоупотребления, если они происходят, на самом деле будут иметь серьёзные последствия, потому что политические полномочия и закон должны фактически использоваться для того, чтобы предотвратить такие несправедливые, незаконные цели и злоупотребления. И для того, чтобы не было таких злоупотреблений, мы создаём юридические, правовые препятствия в виде конституционного разделения властей, судебного процесса, средств правовой защиты и так далее. Но в конечном итоге наша безопасность в связи с постоянно имеющейся возможностью злоупотребления законом фактически зависит от желания тех, кто находится у власти, принять тот факт, что все мы являемся членами, детьми одного сообщества солидарности и перед провидением являемся членами одной судьбы, одной памяти, одного отечества. Таким образом мы принимаем взаимное подчинение тем же законам, которые распространяются на всех членов сообщества.

В предсказуемом будущем, я считаю, глобальное сообщество человечества в целом не станет сообществом такой солидарности, в котором такие проявления взаимности и общности будут достаточно сильными, достаточно надёжными и достаточно целенаправленными, чтобы можно было разумно доверять некоторым индивидуумам ответственность, полномочия и власть законотворчества и применения законов или обеспечения применения законов.

Наша ответственность перед нашими братьями по глобальному сообществу человечества, наверное, будет в большей степени удовлетворяться приверженностью обещаниям, различным договорам и другим международным и транснациональным соглашениям. И это будут истинные моральные обязательства, которым должна способствовать координация национальных юридических правовых форм и процессов. Но они по сути и роли своей пока не являются правом и законом, хотя и называются международным правом, для того чтобы показать, что существует обязанность исполнения таких правил. И существует возможность адаптировать или реформировать такие нормативы на основе согласия. Спасибо!

Великобритания. Весь мир. СЗФО > Внешэкономсвязи, политика > premier.gov.ru, 27 мая 2015 > № 1382066 Джон Финнис

V Петербургский международный юридический форум.

Выступление Федерального министра юстиции Австрии Вольфганга Брандштеттера.

В.Яковлев: Свою точку зрения на миссию права в эпоху перемен представит Вольфганг Брандштеттер, Федеральный министр юстиции Австрийской Республики. Австрия – государство, имеющее богатую правовую историю. Законодательство этой страны стало примером для многих других стран в развитии собственных правовых систем. Сегодня австрийские юристы активно участвуют в развитии международной правовой системы. Как известно, Вена является местоположением ряда авторитетных международных организаций, в том числе осуществляющих унификацию и гармонизацию правовых норм.

Господин министр, пожалуйста, вам слово.

В.Брандштеттер (Федеральный министр юстиции Австрии, как переведено): Господин Премьер-министр, уважаемые коллеги,дамы и господа! Мне очень приятно, что мне представилась возможность по любезному приглашению моего коллеги Александра Коновалова из Российской Федерации (А.Коновалов – Министр юстиции), с которым я недавно встречался в Вене (там мы провели очень плодотворное совещание), выступить перед вами. Также для меня большая честь – обменяться с вами соображениями по поводу тех проблем, которые обсуждаются на этой конференции, и по основной нашей теме «Миссия права в эпоху перемен».

Нынешняя геополитическая ситуация не даёт нам поводов для оптимизма. Кризис на Ближнем Востоке, который повлёк за собой беспрецедентно жестокое террористическое движение, в результате чего начались массовые перемещения беженцев и Средиземное море стало последним пристанищем огромного числа отчаявшихся людей, – это одна проблема. Разумеется, существует проблема в отношениях между Европой и Российской Федерацией, и это напоминает нам о том, что происходило на нашем континенте в сравнительно недавнем прошлом и что, как мы считали, было давно уже преодолено.

Воспоминания, память, которая сопровождала нас в течение мая, должна нам вновь указать путь вперёд. Окончание войны 70 лет назад должно напомнить нам о поистине гигантских усилиях тогдашнего Советского Союза, который освободил Австрию от жестокого и преступного режима, заплатив за это очень большую цену – почти 40 тыс. советских военнослужащих были убиты во время битвы за Вену и вокруг Вены. 15 мая этого года мы также в Австрии отмечали годовщину подписания Государственного договора 60 лет назад. В то время это был луч надежды в эпоху холодной войны, благодаря которому Австрия вновь стала свободным демократическим государством, и этот договор стал основой нынешней свободы и экономического развития нашей страны.

Таким образом, я хочу воспользоваться представившейся мне возможностью, для того чтобы лично выразить благодарность представителям российского народа, который сделал возможным заключение этого договора и помог обеспечить надёжное будущее Австрии. Для меня это особенно важно лично, поскольку я являюсь сыном человека, который был активным членом движения сопротивления против нацистских захватчиков.

Вот этот договор появился, потому что на Австрию было возложено обязательство гарантировать права словенских и хорватских меньшинств и уважать права человека. Надо сказать, что Австрия не только поддерживает это обязательство и соблюдает его, это обязательство выражается ещё и в том, что весь текст Конвенции о правах человека Совета Европы был закреплён в тексте нашей Конституции. Это произошло в 1964 году, и это произошло не случайно, потому что тогда прошло лишь девять лет с тех пор, как мы вновь получили свободу и независимость. Это обязательство, эта готовность соблюдать права в рамках Европы и защищать личные права и свободы всех граждан должна служить ориентиром нашему движению в дальнейшем, и ориентиром в плане решения нынешних проблем и урегулирования нынешних разногласий.

Именно поэтому Австрия придаёт столь большое значение соблюдению прав человека и основных свобод. Однако тем самым мы не назидаем – мы исходим из понимания нашей неудачи и нашего поражения. Мы считаем, что мы должны испытывать наши системы всё время, постоянно. У нас также имеются проблемы в нашей системе, в нашей уголовной системе, в некоторых случаях она не соответствует стандартам европейской конвенции. Здесь требуется работать и дальше. Соответствовать нормам и стандартам конвенции непросто, однако это необходимо, и нам необходимо предпринимать усилия в этом направлении, несмотря на все сложности, необходимо укреплять усилия.

Есть известная русская поговорка, как вы знаете, – без му?ки нет науки, – так что нужно двигаться вперёд. В эпоху изменений возникают новые тенденции, новые явления, которые, надо сказать, внушают, прямо скажем, отвращение. И поэтому мы должны побуждать все участвующие в различных процессах страны, особенно страны, испытывающие внутренние конфликты, принимать меры по защите меньшинств и противодействию таким явлениям, как преступления на почве ненависти. Это новое явление.

Тот, кто сеет ненависть и нетерпимость к меньшинствам и религиозным группам, выходит за пределы правового поля. Но тем не менее такие люди должны подвергаться преследованию в соответствии с принципами соразмерности и следования закону. Однако все мы знаем, какие недостатки имеются у нас в наших национальных системах. И если посмотреть на недавние события на Ближнем Востоке, мы видим зверства и проявления жестокости небывалых масштабов. Помимо наплыва беженцев, включая женщин, детей и тех людей, которые едва избегли геноцида, мы также видим тёмную сторону современных коммуникационных технологий, а именно интернета и так называемых социальных сетей, которыми могут пользоваться террористы в целях пропаганды.

Такие злоупотребления не только вызывают наше возмущение, но также ввергают в заблуждение молодых людей, которые полны идеализма, солидарности и каких-то инициатив, побуждают их активно участвовать в военных действиях или по крайней мере восхвалять или оправдывать якобы героические поступки в своих полных ненависти сообщениях в социальных сетях.

Мне кажется, что это является отвратительным предательством молодого поколения и манипуляцией молодым поколением. Мы не можем относиться к этому равнодушно, мы должны решать эту проблему вместе.

Я знаю, что быстрых и простых решений не предвидится. Уголовное право является достаточно неуклюжим орудием, если речь идёт о том, чтобы избегать или развенчивать превратные убеждения. В демократическом обществе мы, разумеется, должны показывать свою силу, защищая наши общие ценности и наказывая за любые проявления насилия на почве расизма или нетерпимости.

В свете этого я объявил о своём намерении ужесточить или даже более жёстко квалифицировать преступления, высказывания на почве ненависти в австрийском уголовном кодексе, поскольку к таким проявлениям нельзя относиться терпимо, они нарушают права и свободы, в соответствии с судебной практикой Европейского совета по правам человека.

Дамы и господа, разрешите мне вернуться к вопросам изменений, к тому, какую роль играет право в международных отношениях. Что касается взаимоотношений между Российской Федерацией и Европой (или, скажем, с Европейским союзом, поскольку Россия – это часть Европы), здесь мне хотелось бы процитировать вашего знаменитого русского автора Достоевского. Я это делаю благодаря своему коллеге, который отвез меня сегодня на экскурсию и благодаря которому мы посетили достоевские места в Петербурге. У Достоевского очень много прекрасных высказываний, и мне хотелось бы привести лишь одно из самых запоминающихся. Это следующее изречение: «Чувства самых любимых нам людей мы легче всего раним».

Дамы и господа! Общеевропейский дом, о котором мы говорили в эпоху Горбачёва и впоследствии, строился в бо?льших размерах, чем сейчас. Он основан на Европейской конвенции о правах человека, и его крыша должна также охватывать Россию и её граждан, в этом нет никакого сомнения.

И, кстати, если возникают какие-то проблемы в общем доме, эти проблемы должны выясняться и решаться внутри дома, а не за его пределами.

Отсутствие взаимного уважения является проблемой, поэтому, мне кажется, необходимо вновь оценить возможности Совета Европы. Во-первых, Россия является полноправным членом этого форума и взяла на себя определённые обязательства в вопросах прав человека, основных прав. Кроме того, другие члены вправе обсуждать с Россией в рамках Совета Европы на равных условиях любые вопросы. Речь идёт о равноправном диалоге среди равных членов, который необходимо в дальнейшем расширять, поэтому мы в Австрии с удовлетворением отмечаем тот факт, что решения Европейского суда по правам человека имеют влияние на практику России.

Кроме того, мы в Австрии отмечаем, что изменения, внесённые в уголовное законодательство, в Уголовно-процессуальный кодекс России также привели к сокращению количества случаев досудебного содержания под стражей. Мы это приветствуем.

Кроме того, очень важно, что российский Конституционный суд и другие суды при вынесении решений ссылались на решения ЕСПЧ в своих постановлениях. Разумеется, мы должны возобновить и продолжить правовой диалог, воздерживаться от каких-либо барьеров. Поэтому я считаю важным шагом то, чтобы закончилась приостановка прав голосования российских представителей в Парламентской ассамблее Совета Европы. Свидетельство того, что такой диалог может быть плодотворным, вытекает из того факта, что в России в 2012–2103 годах были введены процедуры апелляции в соответствии с европейской правовой практикой. Эта инициатива сопровождалась учебным проектом в рамках Совета Европы, в котором участвовали судьи и сотрудники судов, а также эксперты из Нидерландов и из Австрии. Выводы очевидны: готовность поддерживать диалог не значит потакать недостаткам, если такой диалог ведётся на основе твёрдых правовых убеждений. И на этом я хотел бы пожелать вам плодотворного обмена идеями по поводу верховенства права в рамках этого высокого международного форума.

В конце, дамы и господа, я хотел бы высказать некоторые личные замечания. В субботу я в Вене посещал финал «Евровидения» вместе с другими 10 тысячами энтузиастов в городском концертном зале и был крайне воодушевлён вторым местом Полины Гагариной от Российской Федерации. Она великолепно исполнила свою песню и заняла второе место среди 40 стран, которые послали своих представителей на этот конкурс. Она, разумеется, это заслужила, у неё была замечательная песня «Миллион голосов». Таким образом, Россия остаётся на первых позициях в списке этих стран, и поэтому я хотел бы поздравить Россию со вторым местом в этом престижном конкурсе, который смотрело по телевизору более 300 млн зрителей. Это большой успех, дамы и господа, но одновременно это был большой успех для Европы. Успех для Европы в том, что Россия участвовала в этом конкурсе, который проводился в Вене. И это символично, поскольку этот конкурс был бы гораздо менее привлекательным без России.

Данное мероприятие было озаглавлено «Налаживая мосты», и именно это и произошло на конкурсе. Надо сказать, что австрийцы самой судьбой обречены налаживать мосты из-за нашего географического положения, нашей истории. Мы получили нашу свободу и независимость вновь именно благодаря тем мостам, которые были построены в 1945 году между Вашингтоном, Лондоном, Парижем и Москвой. Мы получили вновь независимость, национальную идентичность, ощущение собственной страны, и австрийцам это очень дорого, они хотели бы это сохранить. Именно поэтому мы с энтузиазмом участвуем во всех мероприятиях в рамках ЕС, двусторонних мероприятиях, которые помогают странам укреплять свои правовые системы и верховенство права. Особенно активно мы этим занимаемся на Балканах и в Восточной Европе. Эта деятельность имеет крайне важное значение по двум причинам. Во-первых, крепкая, надёжная правовая система является основой процветающей экономики и процветания вообще, как сказал господин премьер-министр. Однако при этом не нужно забывать вторую причину. Если каждому гражданину вы можете гарантировать эффективную защиту всех его основных прав, защиту правовую – в особенности это касается защиты прав и интересов этнических меньшинств, – это приведёт вас к моменту, когда национальные или географические границы уже станут менее важны. Мы, австрийцы, имеем немало прекрасных моделей, которые могут быть использованы в качестве примера благодаря Италии, благодаря ООН, и эти модели и примеры могут работать также в других регионах Европы.

Южный Тироль, например, в Италии: можно использовать язык, можно иметь гарантированные права и при этом не испытывать никаких проблем. В прошлом году были планы об изменении системы, однако южные тирольцы пострадали бы от этого плана, потому что они бы потеряли свой очень важный региональный статус. И достаточно мало времени прошло до того момента, как мой коллега Андреа Орландо пообещал мне, что эти планы по изменению этой системы не реализуются в реальности. Благодарю Андреа, который с нами сегодня, благодарю Италию. И поздравляю Италию также, потому что в конкурсе «Евровидение» они пришли третьими, после Швеции и России.

Мы, Италия и Австрия, совместно в южнотирольской территории добились того, что мне очень хотелось бы рассказать вам, и хотелось бы, чтобы и Россия вошла в сильное партнёрство с нами в этом направлении.

Дамы и господа, теперь я хотел бы завершить своё выступление. Прошлый век можно назвать веком войн. Давайте сделаем всё для того, чтобы этот век стал веком мостов. Я не только желаю этого, это не только фигура речи и не более, это наша с вами обязанность и ответственность. Давайте же возьмём её на себя. Спасибо!

Австрия. Весь мир. СЗФО > Внешэкономсвязи, политика > premier.gov.ru, 27 мая 2015 > № 1382063 Вольфганг Брандштеттер

V Петербургский международный юридический форум.

Выступление президента Международного института унификации частного права Альберта Маццони.

В.Яковлев: Благодарю вас, господин Орландо.

Одним из почётных гостей сегодня является Альберт Маццони, президент Международного института по унификации частного права. Основанный в 1926 году как вспомогательный орган Лиги Наций Международный институт по унификации частного права в настоящее время является независимой международной неправительственной организацией, которая играет на мировой арене ведущую роль в содействии модернизации и унификации частного права разных стран.

Господин Маццони, пожалуйста, вам слово.

А.Маццони (президент Международного института унификации частного права, как переведено): Уважаемый господин Премьер-министр Российской Федерации! Уважаемые министры юстиции Республики Австрии и Италии! Уважаемые выступающие, дамы и господа! Для меня большая честь участвовать в этом высоком собрании под патронажем Премьер-министра Российской Федерации. UNIDROIT горда тем, что считает эту великую страну одним из самых активных своих членов, которые оказывают всемерную поддержку нашей организации.

Российские правоведы внесли большой вклад в нашу работу во многих областях. Дальнейшее продолжение этой работы не только обеспечивает желаемый уровень разнообразия в юридической, социальной и культурной областях, что мы использовали к своей выгоде, но также и являлось очень важным для того, чтобы гарантировать успех и качество наших продуктов. Именно поэтому я глубоко благодарен за то, что организаторы предоставили мне честь поучаствовать в этом мероприятии.

Я обращаюсь к вам в качестве президента управляющего совета Международного института по унификации частного права (UNIDROIT). UNIDROIT – это независимая международная организация со штаб-квартирой в Риме, она была создана в 1926 году, как упомянул наш модератор, и имела своим мандатом подготовку проектов законов и конвенций с целью создания международных единообразных законов, а также способствование развитию международных отношений в области частного права.

Наши государства-члены представляют пять континентов, разнообразные политические, юридические и экономические системы, а также страны с разной культурой. Независимый статус UNIDROIT среди межправительственных организаций позволил UNIDROIT использовать такие методы работы, которые превратили нашу организацию в крайне удобный и оптимальный форум для решения скорее технических и всё менее политических вопросов.

За свою почти 90-летнюю историю UNIDROIT работал более чем над 70 проектами, некоторые из которых позднее были приняты и согласованы в качестве международных конвенций другими организациями, а некоторые из этих проектов были доведены до конца самим институтом.

UNIDROIT использовало гибкий подход в своей работе, адаптируя как процессы, так и используемые инструменты к потребностям той или иной отрасли. UNIDROIT обычно проводит обширные консультации с учёными и практиками из стран с разными правовыми системами. Фактическая работа, которая приводит к принятию международных стандартов, предполагает участие экспертов и представителей государств из целого ряда стран, что обеспечивает то, что окончательный наш продукт приемлем для большинства стран на пяти континентах.

Именно с этой точки зрения и с точки зрения этого опыта я хотел бы поделиться с вами некоторыми мыслями по поводу миссии права в эпоху перемен. Эти годы, следующие после окончания холодной войны, то есть прошло около 30 лет, вызвали целый ряд глубоких перемен в мире, которые до сих пор ощущаются. Энтузиазм по поводу того, что мы стоим перед началом длительного мира при процветании демократии, заставил некоторых даже объявить, что наше общество достигло конца политической эволюции. Но более трезвые историки, которые видели многие человеческие и экономические катастрофы, говорили о том, что история ещё не закончилась, что мы пока не видели радикальных перемен в природе человека, что государство, границы и правительство, несмотря на свои недостатки, по-прежнему существуют. Но не всё остаётся тем же самым. Есть всё более растущий консенсус относительно того, что коллективная обязанность всех государств заключается в стимулировании и развитии международных нормативных стандартов и в практической реализации этих стандартов путём единства или соблюдения. Тем не менее, для того чтобы разработать международные нормативные стандарты, необходимо понимать сложность тех вопросов, которые необходимо решать, а также слабые стороны любых попыток по построению эффективной системы, основанной на правилах, в то же время обеспечивая параллельное совершенствование социально-экономических условий всех государств и всех наций и, в частности, менее развитых наций.

Урок, который мы вынесли из этого, говорит нам о том, что право в этом смысле играет особо важную роль в двух аспектах. С одной стороны, международная торговля, финансы и инвестиции, конечно, необходимы для того, чтобы регулировать движение в направлении большего глобального процветания и более равного распределения плодов этого процветания. Однако доступность этих важных инструментов нельзя воспринимать как данность, они требуют адекватного уровня правовой определённости и прогнозируемости. Новые технологии, интегрированная логистика, развивающиеся коммерческие правила, быстрорастущие финансовые рынки, сложные цепочки поставок – это лишь некоторые примеры тех ситуаций, когда требуется современная правовая основа, ориентированная на бизнес. Такие правовые основы, конечно, должны состоять из единообразных и широко согласованных решений.

С другой стороны, опыт, а также этические и политические суждения говорят нам о том, что совершенствование деловой среды нельзя воспринимать как данное, оно не является результатом само по себе. Значительного прогресса необходимо также добиться в борьбе с помощью правовых инструментов против бедности, плохого качества жизни, против ухудшения экологии, нелегальной иммиграции, организованной преступности и других источников социальной нестабильности.

Таким образом, эти две задачи через право должны параллельно решаться международным сообществом. С одной стороны, необходимо стимулировать развитие торговли и экономических взаимосвязей, а с другой стороны – стимулировать устойчивое развитие, в частности для того, чтобы добиться справедливого баланса между экономической эффективностью и социальной справедливостью.

Очевидно, что миру угрожает бедность, социальная несправедливость и невыносимое неравенство в экономическом развитии. Экономические правила не соблюдаются, и если роль торгово-экономического сотрудничества в предотвращении международных конфликтов забывается, то это также является одним из препятствий.

Наверное, менее известно, что свободный доступ к капиталу также играет очень актуальную роль. Иными словами, не только свободное трансграничное перемещение товаров, но также и независимость с точки зрения капитала обеспечивает свой вклад в мир. В способствовании этим миросозидающим целям очень большую роль играет и сотрудничество между государствами в рамках правил публичного и международного права. Кроме того, очень важную роль в этом смысле играет и частное право, в частности эволюция частного права, которое стимулируется или руководствуется международными правовыми нормативами, разрабатывается как частными, так и межправительственными организациями на глобальном уровне.

Наша задача заключается в том, чтобы укрепить верховенство права путём гармонизации частного права. Другие организации включают UNCITRAL (это комиссия ООН по праву международной торговли) и Гаагскую конференцию по международному частному праву. UNCITRAL – это крупнейшая из трёх организаций. Это самая старая из наших трёх братских организаций, и она была создана гораздо раньше, чем ООН, была основана в 1945 году. Задача UNCITRAL – гармонизировать публичное право, Гаагская конференция должна гармонизировать частное право, равно как UNIDROIT, – это право, которое должно применяться к международным делам, в которых участвуют частные лица.

Безусловно, основные задачи были поставлены перед нашей организацией на Генеральной Ассамблее ООН, и теперь мы являемся ведущими организациями в области гармонизации международного частного права.

Однако все три братских агентства являются взаимодополняющими, и все хорошо знают о том, что необходимо не допускать дублирования в тех областях, в которых они работают. В тех областях, в которых они уже накопили позитивный опыт, они должны сотрудничать, они должны вести диалог между собой.

Кроме того, государства – члены UNIDROIT провели большую работу по гармонизации права в соответствующих областях. И они вместе с UNCITRAL преследуют общую цель гармонизации, всегда понимая, что необходимо пропагандировать как развитие бизнеса, так и социальную инклюзивность.

В соответствии с этой долгосрочной философией я хочу сказать несколько слов о видении UNIDROIT своей роли в будущем, в продолжении эволюции частного права с международной точки зрения.

Я понимаю, что времени у меня немного, и сделаю три основных послания, которые, я надеюсь, помогут вам понять фундаментальные задачи UNIDROIT.

Во-первых, UNIDROIT намеревается реализовывать не только проекты, которые связаны с «жёстким правом», но в некоторых областях, и даже предпочтительно, мы хотим пропагандировать инструменты «мягкого права».

Во-вторых, UNIDROIT собирается реализовывать не только проекты, направленные на единообразие или гармонизацию в области международной торговли, финансовых транзакций, рынков, но также проекты, которые продвигают международную гармонизацию в области международного частного права и сельскохозяйственного права.

В-третьих, UNIDROIT собирается реализовывать не только проекты по гармонизации, но и проекты, которые продвигают более совершенные правила, которые делают шаг вперёд, развивают существующую законодательную базу. Это философия совершенствования, а не философия усреднения всех.

Почему проекты «мягкого права», а не только проекты «жёсткого права»? Потому что, по сути дела, главная социальная функция закона – обеспечить соблюдение нормальных правил поведения. Необходимо для этого создать жёсткую систему эффективных санкций, направленных на противодействие такому несоблюдению общепринятых правил.

В международном контексте у нас есть доминирование государств, которые очень ревностно относятся к своему суверенитету, и в этом случае инструменты «мягкого права» являются не только единственным политически приемлемым решением, но и могут способствовать соблюдению государствами предписанных ими правил.

Всё это играет ещё большую роль в современном мире, где глобализация увеличивает взаимозависимость между государствами, государствами часто с очень различной культурой, интересами. Другими словами, более активное участие дифференцировавшегося международного сообщества и всё большее стремление к полицентрическому распределению политической и экономической власти. Тем более важно и рационально обеспечивать гармонизацию частного права в международно значимых областях, для того чтобы содействовать соблюдению и принятию юридически необязательных принципов, которые и являются собственно инструментами «мягкого права». Именно этого стремится добиться UNIDROIT. Мы запускаем, расширяем принципы UNIDROIT в международных коммерческих контрактах. Очень часто в России применяются эти инструменты, хотя они не носят обязательного характера, – мы очень высоко это ценим. Именно UNIDROIT собирается запускать новые проекты в области гармонизации частного права в сельскохозяйственной сфере.

Пропаганда передовой договорной практики должна заменить навязывание обязательных правил, и, наверное, это будет наилучшим решением для всех участников процесса. Мы не можем мечтать о невозможном. Мы не можем навязать всем международный инструмент, который будет играть более весомую роль, чем местные правила, связанные с сельским хозяйством.

Почему процессы гармонизации не только в области международной торговли и финансов, но также и в различных аспектах сельского хозяйства? Ответ вытекает из того, что я уже сказал: необходимо добиться баланса между продвижением международного экономического сотрудничества и одновременно устойчивым развитием и всё совместить ещё со справедливостью и правосудием. Локальные законы всё равно остаются, но они должны быть уравновешены международными правовыми рамками, разработанными под эгидой независимых организаций. Именно это позволит привлечь международные инвестиции в сельскохозяйственный сектор в тех странах, в которых такие инвестиции очень нужны.

Заключая эту тему, я хочу сказать, что если сельское хозяйство не будет считаться надлежащим полем для предложения и разработки новых проектов, то ничего хорошего из этого не выйдет. Нужно перевернуть эту страницу. И нужно, чтобы сельское хозяйство выдвинулось на передовые позиции. Именно там мы должны в первую очередь стремиться к гармонизации принципов частного права.

Третье и последнее. Почему у нас не только проекты, которые позволяют сохранить статус-кво, нам нужны проекты более далеко идущие, которые вводят инновационные правила? Причина тому совершенно ясна: новая институциональная экономика всё больше подпадает под воздействие правовых и регулятивных рамок, которые влияют на экономическую деятельность. Современная экономическая теория связывает экономическое развитие с качеством социальных институтов. Устаревшие законы, неадекватные механизмы правоприменения сейчас считаются факторами, которые препятствуют повышению экономической эффективности и препятствуют устойчивому экономическому развитию. Это особенно серьёзная проблема во многих развивающихся странах, но также и довольно значительная проблема в ряде развитых стран со зрелыми экономиками. Но создания и принятия единых правил, которые отражают суть действующего национального законодательства, может быть недостаточно. Нам бы надо применять инновационные правовые механизмы, которые приведут к измеримым и ощутимым экономическим результатам. Тут нужно упомянуть потрясающий успех. Благодаря ведущей роли, свежим идеям, инновационным структурам за 10 лет было достигнуто очень многое. После того как 10 лет спустя, когда была принята Кейптаунская конвенция о международных интересах в области подвижного оборудования, а также прилагаемый к ней протокол по воздушным судам, мы снизили риск путём принятия этой конвенции с протоколом, в результате был сэкономлен 161 млрд долларов. Исходя из этого осознания, можно прийти к выводу о том, что теперь наша миссия должна заключаться в том, чтобы предлагать новые идеи, новые решения, а не просто сохранять гармонизацию принятого законодательства. Государства должны воспринимать это как, может быть, какой-то шаг, который противоречит роли UNIDROIT в области обеспечения гармонизации международного права.

Надо сказать, что UNIDROIT – это публичное учреждение, которое никак ни от кого не зависит финансовым и политическим образом, и это позволяет нам осуществлять сбалансированный подход и является гарантией нашей независимости, нейтральности и неподчинённости каким-либо группам интересов. Мы понимаем, что в нашу функцию не входит принятие политических решений высшего уровня, однако мы можем рекомендовать решения государствам-членам и международному сообществу в целом. Это входит в нашу компетенцию, хотя, возможно, в последние годы это стало более явно, чем это было в прошлом.

В целом хорошие правила, инновационные или отражающие мудрость апробированной практики, всегда могут способствовать прогрессу на основе присущего им качества. Это последний аргумент, который обосновывает нынешнее видение роли UNIDROIT. Осторожный, но не консервативный подход к тем вызовам, с которыми мы сталкиваемся, – именно такую роль должно сыграть частное право в контексте международных дебатов по продвижению верховенства права. Спасибо за внимание.

Италия. Весь мир. СЗФО > Внешэкономсвязи, политика > premier.gov.ru, 27 мая 2015 > № 1382061 Альберт Маццони

V Петербургский международный юридический форум.

Выступление Министра юстиции Италии Андреа Орландо.

В.Яковлев: Спасибо, господин Сорьель. Среди выступающих на нашем пленарном заседании – Министр юстиции Итальянской Республики. Отношения между Россией и Италией имеют богатую многовековую историю. Итальянская Республика – один из важнейших партнёров Российской Федерации в Европе, с которым развивается интенсивное сотрудничество, ведётся насыщенный диалог. Итальянская правовая наука, как известно, является хранителем тысячелетних традиций римского права – системы, которая является исторической основой для законодательства большинства современных государств. Общая основа построения правовой системы позволяет нам, юристам, лучше понимать друг друга во все времена. Прошу вас, господин Орландо.

А.Орландо (Министр юстиции Италии, как переведено): Прежде всего я хочу поблагодарить Председателя Правительства Российской Федерации, который собрал нас в этом прекрасном городе, который сегодня как раз отмечает свой день рождения, собрал нас на форуме, который в последние годы стал одним из основных инструментов диалога и обмена мнениями между представителями различных правовых систем и традиций. От всей души я также приветствую Министра юстиции господина Коновалова, всех остальных министров, докладчиков и участников форума.

Я думаю, что вот такие форумы, которые позволяют нам обмениваться мнениями, являются очень важными для того, чтобы мы смогли выработать общий язык, позволяющий нам улавливать, анализировать и понимать те глобальные изменения, которые происходят в мире.

Обычно, когда мы ведём речь о глобализации, мы обращаем внимание прежде всего на те явления, которые (особенно в последние 30 лет) привели к кардинальным трансформациям в мире экономики и финансов. Мы много рассуждаем, например, о положительных и отрицательных последствиях этих процессов с точки зрения положения дел в экономике, с точки зрения их влияния на жизнь отдельных стран, с точки зрения тех возможностей, которые они открывают, и рисков, которые с этим связаны.

Одновременно, однако, мы в гораздо меньшей степени задумываемся над тем, что именно право позволило этим процессам принять такие масштабы, которые в прошлом было невозможно себе представить. Я имею в виду не традиционное право, которое разрабатывается государством, или классическое государственное право. Я имею в виду новое глобальное право, которое является следствием влияния многочисленных центров принятия решений, центров регулирования, в рамках которых слишком часто отдельные страны оказываются весьма пассивными и могут только учитывать изменения в своём национальном законодательстве. Речь идёт о новых процессах регулирования глобального характера, которые сегодня развиваются независимо от государств. Глобализация, мировой финансовый кризис поставили перед нами целый ряд серьёзных проблем. В центре обсуждения оказались вопрос о кризисе регулирования как одной из причин финансового кризиса, вопрос кризиса институтов, которые оказались не в состоянии управлять процессом глобализации, вопрос кризиса демократии вследствие определённого пренебрежения демократией, которое мы наблюдаем со стороны центров регулирования.

На старые понятия государства, правительства, политики накладывается новое видение, так называемое global government, глобальное управление, то есть появляются новые центры принятия решений, уровень развития договорного права в экономике, финансах приводит к появлению саморегулирующихся систем. Институты и финансовые агентства, отраслевые объединения от банков до страховых компаний и интернет-компаний, контрольные органы, международные суды, международный арбитраж, экспертные сообщества и международная торговля, права человека, вопросы труда, безопасность среды, финансовые вопросы – всё это навязывает свою волю государствам, компаниям и отдельным гражданам.

В этом контексте мне кажется весьма символичным то, что случилось во время итальянского председательства в Европейском союзе. За время вот этой итальянской сессии один из основных вопросов, о которых упоминал здесь и премьер-министр России, касался защиты персональных данных. И параллельно с принятием решений, в котором участвовали государственные институты, полностью легитимные, демократически избранные, происходил другой процесс. Была глобальная компания Google, которая создавала свою частную систему права и систему, призванную обеспечить его применение. Я не случайно упоминаю об этом. Как и в экономике, где у нас экономика перешагнула через границы государств, точно так же право развивалось тем же маршрутом и в определённом смысле предвосхитило изменения в экономике. Именно по этой причине важность связи между юриспруденцией и экономикой подвигла нас начать ряд реформ в нашей стране, которые имеют своей целью принять ряд мер на юридическом уровне, в первую очередь в области гражданского права, чтобы обеспечить своевременное отправление правосудия для участников экономики.

Юриспруденция должна быть в состоянии более чутко улавливать все эти изменения. Та власть, которая традиционно ограничивалась государственными границами, теперь перешагнула через эти границы, и зачастую этот процесс не координирован, но мы испытываем влияние на целые сектора нашей жизни. Сейчас право на национальном уровне адаптируется к международным нормам. Очень часто речь идёт о так называемых санкциях, которые имеют репутационный характер, и всё это приводит к тому, что мы вынуждены давать ответы на очень многочисленные вопросы. Что является основой этой власти? Какова их легитимность? Кто управляет этими процессами? Какова роль закона в этих преобразованиях? Блаженный Августин писал: «Без правосудия чем были бы королевства, если не просто бандой разбойников?» Задумаемся об этих словах и зададим себе вопрос: что будет с миром, если эта множественность источников власти и регулирующих центров не будет подчиняться правосудию, праву, законам?

В старом мире этот правовой вопрос всегда был связан с темой ограничения власти. В центре этой темы стояла суверенная власть, которая могла дать определённые права народу, но в определённых рамках. И процесс развития конституции основывался на фундаментальных нормах. Часть этого положительного права была исключена из сферы суверенной власти, и сама власть оказалась во власти ограничений, наложенных законом. Так протекал процесс развития власти закона, rule of law. Власть закона служила гарантией защиты индивидуума перед властью, исходя из необходимости использовать инструменты, посредством которых правительства могли утвердить свою власть. Но при этом должен был быть инструмент, исключающий для власти часть возможностей, что являлось гарантией защиты граждан от произвола.

С появлением современного государства на рубеже XV–XVI веков мы стали свидетелями процесса агрегации, концентрации власти. Если взять Европу, то раньше, до современной эпохи, было около тысячи центров власти, а в начале XX века – всего около 30, по числу государств на нашем континенте. На границе XX и XXI веков пошёл обратный процесс: классическая конструкция власти – государства, которых в 1945 году было около 50, сегодня выросли числом почти до 200, а параллельно с государством появляется всё больше новых субъектов – международных организаций, межнациональных компаний, которые посредством своей деятельности начинают ставить под сомнение роль самих государств. В Европе это означало подтачивание двух основ, которые обеспечивали легитимность развития государства, – это социальное государство и правовое государство. Обе эти концепции оказались под давлением. В какой степени государства по-прежнему являются протагонистами, ведущим звеном современной глобальной юридической системы? Как функционируют на глобальном уровне системы отраслевого регулирования? В национальном законодательстве существуют некие общие правила, которые потом подразделяются в зависимости от отраслей, но при этом обеспечивается стройность и единство системы. Деятельность человека уже регулируется, по сути, глобальными нормами, и эти нормы очень сильно различаются между собой. В некоторых случаях речь идёт просто о рамочных нормах и о принципах стандартов, в других случаях навязывают напрямую критерии.

Также случается так, что у нас какие-то глобальные организмы выступают в роли арбитров. Иногда речь идёт об инструментах судебного разрешения конфликтов. В других случаях таких инструментов нет, а всё достигается только посредством проведения переговоров или на уровне национальной юрисдикции. Но если у нас нет общего свода правил, который будет действовать объединяющим образом, как мы сможем жить? Как будет развиваться далее процесс? У нас же за последние годы возникли центры власти, не имеющие легитимности, те центры, которые вызывают напряжение в жизни государств и препятствуют суверенитету народа и контролю со стороны граждан за деятельностью правительства. Уже очень часто многие граждане полагают, что в рамках национального законодательства их проблемы не могут быть решены и не могут быть достигнуты их устремления. Одновременно также получает распространение концепция, согласно которой глобальное законодательство не позволяет больше развиваться, и необходимо закрыться в рамках своей малой родины. Действительно, законодательство национальное иногда не позволяет правильно, адекватно оценить глобальные явления. Но встаёт вопрос другой, это вопрос очень срочный с учётом того, что во многих странах происходят центробежные процессы, развиваются националистические настроения. Европейский союз – это попытка создать механизм глобального управления, это наша попытка создать единое политическое, экономическое, юридическое пространство, которое будет демократически легитимным, но в то же время будет в состоянии защищать граждан от негативных последствий этого процесса, начиная в первую очередь от того напряжения, которое существует в вопросах взаимоотношений между экономикой и демократией.

На дальнейшем этапе ставилась цель интеграции всех государств-членов в рамках единого пространства. Вот с такими, может быть, несколько утопическими идеями выступили государства после завершения двух катастроф, мировых войн. Мы знаем о бесценном, огромном вкладе советского народа в достижение победы. Но возвращаясь к нашему вопросу, я хочу сказать, что с самого начала в рамках европейской интеграции право играло основополагающую роль. Поначалу это была чисто инструментальная роль, но параллельно развивался процесс, который придавал праву автономную функцию, и благодаря этому европейская интеграция стала в первую очередь интеграцией на основе права. В середине прошлого века Европейский суд разработал целый свод правил и принципов, которые легли в основу общеевропейского законодательства. Фундаментальные права получили своё дальнейшее подтверждение, была принята Конвенция прав человека и стали создаваться европейские структуры – ЕОУС (Европейское объединение угля и стали), ЕВРАТОМ (Европейское сообщество по атомной энергии), ЕС (Европейский союз). Наконец, был принят Маастрихтский договор. Благодаря Ниццкому договору вот эти параллельные пути сошлись в одной точке.

Сегодня мы можем сказать, что Европа, идентичность Европы заключается в том, что она создала самое продвинутое политическое пространство в области защиты и продвижения фундаментальных прав человека. Есть те, кто хотел бы, чтобы Европа снова разбежалась по своим национальным квартирам. Но эти настроения питаются неудачами прошлых лет, и, безусловно, одной из таких неудач можно считать попытку создать общее политическое пространство не только на основе экономических интересов и общефинансовых интересов, но и на основе демократии, которая будет ставить в центр человека. Это дорога, на которой будет немало препятствий, будет опасность маргинализации европейских государств из-за глобальных процессов, что означало бы ущерб для всей Европы. Но Европа должна быть гарантией для других партнёров, только так мы можем ответить на многочисленные вызовы и опасности современного мира.

Некоторые из этих опасностей требуют от нас в максимальной степени сотрудничества между государствами и общей стратегии. Достаточно вспомнить терроризм, который представляет опасность для ценностей нашего общества, для прав и свобод наших граждан. Стратегия борьбы с терроризмом должна ставить себе целью борьбу на глобальном уровне. Именно в силу транснациональности этого феномена необходимо осуществлять обмен мнениями, обмен информацией, развивать сотрудничество между спецслужбами, судебными органами, полицейскими службами, но, самое главное, мы должны вести эту борьбу с соблюдением принципов свободы и прав человека.

Терроризм – это не единственная опасность, которая ставит под угрозу наше будущее. Опыт Италии говорит о том, что существуют не менее грозные опасности для экономики, для свободы. Эти опасности сегодня нам известны в виде организованной преступности и мафиозных кланов. Осознание того, что всё более усиливается связь между международными преступными организациями, подвигло международные институты, такие как Европейский союз и ООН, запустить пока ещё медленный процесс расширения сотрудничества в области борьбы с мафиозной преступностью. Я думаю, что мы должны принять новые решения, потому что сегодня мафия представляет одну из самых серьёзных опасностей безопасности и свободе наших граждан.

В заключение я хочу оттолкнуться от вопроса, который вынесен в заголовок этой сессии. Создание многоуровневой системы, в рамках которой традиционная роль государства будет налагаться на густую сеть центров принятия решений и регулирования, образованную государственными и частными структурами, – этот вопрос является чрезвычайно важным.

Вот этот второй уровень власти уже практически ежедневно влияет на жизнь государств и жизнь граждан, но у него серьёзные проблемы легитимации, и думать о миссии закона в эпоху перемен означает также создавать некий глобальный контекст нового глобального закона. Это означает, в том, что касается Италии, привести в соответствие национальное законодательство (в тех случаях, когда это необходимо) с динамично меняющимися глобальными реальностями, сохранив при этом знаменитые традиции итальянской юриспруденции.

Я думаю, что в этом плане Российская Федерация может играть очень важную роль. Совет Европы – это важный международный орган, для того чтобы продвигать в нужном направлении процессы, о которых мы говорим. Я думаю, что вот этот амбициозный план должен стать нашей целью. Мы должны попытаться создать такую конструкцию, с тем чтобы процессы глобализации смогли в полной мере осуществить свой положительный потенциал вместо того, чтобы ставить под угрозу наши демократические завоевания. Спасибо.

Италия. Весь мир. СЗФО > Внешэкономсвязи, политика > premier.gov.ru, 27 мая 2015 > № 1382055 Андреа Орландо

V Петербургский международный юридический форум.

Международный юридический форум в Санкт-Петербурге был учреждён в 2011 году Министерством юстиции и проводится при поддержке Президента Российской Федерации, являясь крупнейшей площадкой для диалога политиков, юристов, экономистов и учёных, представляющих все основные экономические и правовые системы.

Цель форума – продвижение идей модернизации права в условиях глобальных изменений, в том числе решение задач в сфере модернизации российского права с учётом лучшего опыта зарубежного нормотворчества и правоприменения, приведения российского законодательства в соответствие с мировыми стандартами в вопросах защиты прав и интересов всех субъектов правоотношений (в том числе предпринимателей, иностранных инвесторов, держателей авторских прав и др.).

Тема пленарного заседания форума – «Миссия права в эпоху перемен».

Стенограмма пленарного заседания:

А.Коновалов: Перемены. Хорошо это или плохо? Перемены требуют принятия решений, а люди, как известно, принимать решения не любят. С другой стороны, не вызывает сомнений, что только в меняющемся, динамичном, многогранном обществе возможны инновации, столь необходимые для дальнейшего полноценного развития человека и человечества.

Какую роль в этих переменах могут сыграть юристы? Думаю, не ошибусь, если скажу, что очень большую. Именно лучшие представители нашей профессии способны помочь обществу определить оптимальный баланс между консервативным и инновационным развитием, оптимизировать технологии, но при этом не потерять связь с глобальным видением тенденций общественного развития, с базовыми принципами справедливости и разумности человеческих отношений.

Дамы и господа! От имени организационного комитета я с удовольствием приветствую вас на V Санкт-Петербургском международном юридическом форуме, глобальной темой которого в этом году определена миссия права в эпоху перемен.

Изменения несут за собой риски, а риски требуют изменений. Давайте поможем сделать эти изменения позитивными.

Желаю вам успешной работы на форуме.

Д.Медведев: Добрый день, уважаемые коллеги!

У нас сегодня уже пятый Международный юридический форум. Собрались мы в очень красивом месте, что само по себе, наверное, и приятно, и интересно. Хочу отметить, что за эти пять лет форум действительно стал очень раскрученной площадкой, можно даже сказать, ведущей международной площадкой, о чём свидетельствует количество участников форума. С каждым годом их становится всё больше и больше. Но дело не только в количестве тех, кто приезжает, а и в представительстве. Если в 2011 году к нам в Петербург приехали представители 35 стран, то в этом году у нас более 3000 гостей из 84 стран. Это означает, что форум действительно полноценный, международный, очень репрезентативный и, надеюсь, содержательный.

Мы здесь с вами обсуждаем самые сложные вопросы развития права. Одной из тем сегодняшнего пленарного заседания является миссия права в эпоху перемен. Как известно, жить в эпоху перемен не очень хорошо, но, по-моему, если говорить прямо, перемены всегда происходят, и в этом смысле миссия права всегда присутствует. Хочу напомнить слова известного немецкого юриста и мыслителя Рудольфа фон Иеринга: «Цель права – мир, но путь к нему – борьба». Период изменений – это действительно всегда борьба не только за изменение общественных отношений, это, если хотите, борьба за само право. Нельзя измерять наши успехи лишь количеством принятых нормативных актов, которые государство издаёт. Нельзя измерять успехи и подписанными международными соглашениями. Важнее понять, насколько правовая основа прочна, насколько она достаточна на текущем этапе, ведь это основа существования наших государств и наших обществ. Право, как известно, по своей природе является весьма гибкой, живой конструкцией. Мы с вами как юристы убеждены в том, что оно способно адекватно реагировать на любые общественные изменения, на любые вызовы современного мира, в том числе принимая традиционные нормативные акты или даже проводя правовые эксперименты с законодательством (но так, чтобы не ущемить основные права и свободы граждан).

Для Правительства Российской Федерации, которое я имею честь представлять, право в первую очередь – это важный инструмент решения текущих социально-экономических задач. Ещё это система критериев, которые являются основой для выработки стратегических направлений нашей деятельности. То есть это тот компас, руководствуясь которым можно находить решения любого уровня сложности – от подходов к международному сотрудничеству до форм и правил государственных закупок, то есть решать самые разные задачи. Если учесть, как быстро сейчас могут меняться ещё совсем недавно казавшиеся незыблемыми те или иные нормы, без такого ориентира не обойтись, поэтому мы все должны уметь оберегать и сохранять право.

Считаю, что наша миссия как юристов – защищать ценности права – не потеряла своего значения в современную эпоху. Я говорил об этом, выступая на площадке форума в прошлом году, считаю этот тезис вполне актуальным и в этом году и надеюсь, что Санкт-Петербургский форум будет служить именно этой цели.

В XXI столетии правовое регулирование становится всё более сложным, всё более фрагментарным, а с другой стороны, более комплексным. Чтобы поддержать правовую систему в работоспособном состоянии, мы обязаны создавать новые правовые конструкции, принимать необходимые решения, в том числе экспериментальные. Мы такие решения в нашей стране тоже принимаем, принимали в прошлом году подобные законы. Один из них позволяет развивать Дальний Восток, обеспечивая механизм работы территорий опережающего развития. Сначала он был придуман для Дальнего Востока, но затем стало понятно, что такие механизмы нам можно было бы распространить и на другие части нашей большой страны. Второй создаёт особую правовую конструкцию для свободной экономической зоны в Крыму. Помимо таких нестандартных ходов право в России продолжает обновляться и вполне традиционными способами. В завершающую стадию вошла масштабная модернизация гражданского законодательства. Подготовка новых норм строилась таким образом, чтобы каждая законодательная новелла была максимально тщательно проработана, хотя это, скажем прямо, не всегда легко и приходилось сводить подчас очень трудно сводимые позиции разных участников.

В российский Гражданский кодекс включены институты, которые продемонстрировали свою эффективность за рубежом, были проверены бизнес-практикой. Приведу пример. Скажем, в корпоративном праве появились новые для нас институты публичных и непубличных обществ, а также общий институт корпоративного договора, который позволяет сторонам наиболее эффективным способом регулировать свои отношения. Уже на следующей неделе, с 1 июня текущего года вступают в силу кардинальные изменения в раздел об обязательствах. В кодексе впервые появились нормы об опционном договоре, об обеспечительном платеже, о субординации требований кредиторов по соглашению сторон, а также многие другие нормы, которые, надеюсь, смогут повысить привлекательность российской юрисдикции для предпринимателей.

Корректировка гражданского законодательства закладывает новые, более точные юридические конструкции, в чём-то более тонкие, которые должны стать основой для развития экономики в нашей стране, а иностранным инвесторам гарантировать должную защиту прав и законных интересов, не худшую, чем они получают в других, более, может быть, понятных для них системах права.

Я перечислил некоторые новые для российского законодательства институты, хотя для многих гостей нашего форума это вполне традиционные институты, они с ними хорошо знакомы. Но вы понимаете, насколько в профессиональном плане сложно интегрировать категории, которые развивались в других странах, включая англо-американскую систему права, в российское законодательство. Фактически наша страна как раз стала одним из государств, где происходит такое комплексное заимствование разных правовых институтов, включая институты общего права.

При экспериментировании в праве, при создании, при заимствовании новых юридических конструкций важно помнить и о том, что право хоть и является гибким инструментом, но оно всё-таки не должно сломаться под влиянием новых факторов. Все пилотные проекты рано или поздно нужно соединять в одно целое, создавать внутренне непротиворечивую систему, встраивать в существующее регулирование. Поэтому в основных началах и принципах права должны быть чётко разделены переменные, которые мы рассматриваем, может быть, даже как временные нормы, и постоянные, на которых базируется наша система права.

В качестве такого тоже достаточно актуального примера приведу выстраивание механизма государственных закупок в нашей стране, что весьма важно с учётом объёмов этих закупок. Перед нами стояла довольно сложная задача создать единую, чётко структурированную открытую систему, чтобы заработал и действенный механизм борьбы с коррупцией в этой сфере (а злоупотреблений там, к сожалению, хватает), и чтобы российские предприниматели были уверены, что им обеспечены стабильные рыночные правила.

По этому направлению есть и определённые достижения: заработал новый закон о контрактной системе, расширился инструментарий проведения разнообразных конкурсов, идёт уже второй год применения этого закона, новые нормы проходят проверку на эффективность. Чтобы учесть практику правоприменения, закон пришлось доработать, внести в него несколько пакетов поправок, сейчас его ждут новые корректировки. Говорю об этом, потому что знаю: эта тема будет также рассматриваться на площадках форума. Но в любом случае общие условия, которые были положены в основу этой системы, необходимо сохранить. Это и развитие конкуренции, и прозрачность проведения торгов, и гласность, профессионализм заказчика – всё это подлежит сохранению.

Ещё один важный сегмент, которым сейчас занимаются юристы, да не только юристы, и политики, самое главное, что он тесно связан с обычными людьми, – это те задачи, которые ставит перед юридическим миром развитие интернета. Когда речь заходит о виртуальном пространстве, то от правоведов по-настоящему требуются оригинальные решения, которые никогда ранее не существовали. Во-первых, потому, что цифровые технологии в интернете меняются так быстро, что правовые конструкции за ними просто не поспевают. Во-вторых, регулирование здесь очень непростое, оно должно обеспечить, с одной стороны, свободу обмена информацией, а с другой стороны, безопасность – как защиту творческих прав, интеллектуальных прав самих творцов, так и возможность использовать результаты этого творчества. В-третьих, эффективность юридической стратегии в этой сфере невозможна без полноценного международного сотрудничества. Все мы, и я в том числе, очень ценим те возможности, которые перед нами открыл интернет, но в то же время правительство любой страны и наше Правительство обязано учитывать необходимость обеспечить стабильность, безопасность в сфере коммуникаций, тем более что правонарушения в этой сфере по вполне понятным причинам, как правило, носят трансграничный характер. Учитывая огромное количество информации, которая накапливается в виртуальной среде, очевидно, что число правонарушений в этой сфере будет расти, поэтому, конечно, мы должны заниматься именно созданием добротной основы регулирования различных последствий этого в интернете.

В последние годы практически все государства (и Россия в их числе) разрабатывают и принимают законы в этой сфере. Интернет вообще как явление настолько важен, что его нельзя оставить без внимания, и, конечно, без современных правовых конструкций здесь не обойтись, в том числе и для того, чтобы использовать экспериментальные правовые модели. Есть разные идеи по поводу того, где находятся пределы свободы для интернета, есть предложения о разработке конвенции по защите персональных данных на уровне Организации Объединённых Наций, в которой можно было бы отразить наилучшие практики современных государств. Пока, скажем прямо, политики на международном уровне не очень охотно эти вопросы обсуждают. Я несколько лет назад предлагал своим коллегам на различных саммитах этим вопросом серьёзно позаниматься на международной основе, но пока, в общем, здесь движения не видно. Тем не менее методы по защите персональных данных и по регулированию интернета в целом должны быть разумными и достаточными. Знаю, что в рамках форума также планируется провести на эту тему отдельное обсуждение, тем более что в современном, таком умном обществе, как принято говорить, нужно жить, не нарушая закон.

Важной гарантией развития права, касается ли это интернета или любой другой сферы нашей жизни, являются судебные решения. Пока в международном праве не существует универсального договора, который бы разграничивал юрисдикцию судов различных государств, ведь соответствующие нормы не совпадают очень часто. Это порождает немало трудностей. К тому же государства в последнее время стремятся расширить юрисдикцию своих судов (некоторые государства делают это с избыточным даже упорством), и рано или поздно каждая законодательная система должна уточнить, каким образом будут исполняться на её территории иностранные судебные решения. Это сложный вопрос для юристов. Избежать так называемых вторжений в суверенитет в эпоху деятельности транснациональной экономики, интернета, вообще глобальных тенденций в мире практически невозможно, хотя каждая страна самостоятельно решает вопрос о том, насколько широко она будет открывать двери для решений, принятых другими государствами. В России наши решения зависят от того, существует ли международный договор со страной, чей суд огласил соответствующее решение. Таких договоров у нас довольно много, они затрагивают широкий круг гражданских дел. Признаются и мировые соглашения, утверждённые судом, и при определённых условиях приговоры по уголовным делам о возмещении ущерба потерпевшему. Решения иностранных арбитражных судов также подлежат исполнению, и здесь есть и свои проблемы, и свои возможности. Во всяком случае до определённого периода сложившаяся ситуация всех устраивала, однако специалисты всё чаще говорят о том, что следует дополнить Гражданский процессуальный кодекс в нашей стране, проработать соответствующие решения в нынешних условиях. Тем более существует серьёзная опасность для международного права – политизации судебных решений, о чём говорят другие государства, и о чём мы периодически вынуждены говорить.

Многие из этих тем будут обсуждаться в рамках форума – от задач развития международного арбитража до проблемы защиты бизнеса при процедуре банкротства. Надеюсь, что коллеги смогут предложить интересные, нестандартные идеи, которые позволят снять или во всяком случае хотя бы уменьшить существующие проблемы в этой области права, а это действительно актуально на сегодняшний день.

Уважаемые коллеги, существующая система международно-правовых норм работает только в том случае, если она реализуется через внутригосударственное право. Но очевидно, что нельзя использовать подобные механизмы для того, чтобы маскировать политические цели. Нашим общим долгосрочным интересам соответствует свод прогрессивных и демократических норм обязательных для исполнения. Поэтому на международном уровне нужно беречь имеющиеся правовые инструменты мирного разрешения разногласий, развивать механизмы принятия и реализации согласованных решений. Такие механизмы, как известно, предусмотрены в рамках Организации Объединённых Наций, Всемирной торговой организации, Совета Европы, других международных объединений, а теперь и Евразийского экономического союза.

Напомню, что договор о создании союза был подписан год назад Россией, Белоруссией и Казахстаном после двухлетнего переговорного процесса. Это новый этап евразийской интеграции. Нормы, по которым сегодня работает Евразийский союз, учитывают различные международные правила, включая принципы Всемирной торговой организации. Стало быть, правовое обеспечение экономической политики России будет и дальше связано с имплементацией целого ряда принципов Всемирной торговой организации и Евразийского экономического союза на национальном уровне. В том числе совместно с партнёрами нам предстоит гармонизировать экономическое законодательство с учётом требований Евразийского союза.

Россия, как и другие члены союза, абсолютно открыта для сотрудничества. Нам в том числе выгоден и статус полноправного члена ВТО. Это необходимо для экономического развития страны, для продвижения наших товаров на международных рынках. Нужно честно признаться, что ни одна страна в наше время не может самостоятельно решать все свои задачи на внутреннем рынке, и поэтому мировое сообщество просто обречено на интеграцию в этом плане.

Сегодня к Евразийскому экономическому союзу присоединились ещё две страны – это Киргизия и Армения. Подготовлено новое соглашение о свободе торговли государств-членов с Вьетнамом. Это будет, кстати, первое соглашение такого рода, которое заключает Евразийский экономический союз. Буквально послезавтра мы его подпишем на встрече глав правительств в Казахстане.

Этот интерес показывает, что у нашего экономического союза есть неплохие перспективы. Мы планируем развивать сотрудничество и с другими странами, в том числе с Китаем, обеспечивая сопряжение евразийской экономической интеграции и инициативы экономического пояса Шёлкового пути. Это положительный опыт. Он нас заставляет оценить заново, как развиваются наши отношения со странами Евросоюза, Соединёнными Штатами Америки, некоторыми другими государствами. Минувший год обогатил международно-правовой кругозор жизнью в условиях так называемых санкций. Это не значит, что до этого не было подобных явлений. Тем не менее мы, действительно, в известной степени вернулись в ХХ век. Я, кстати, неоднократно говорил: в течение последних ста лет наша страна систематически работала в условиях санкций. Другое дело, что наша правовая система с тех пор всё-таки сильно изменилась. Многие подходы, которые раньше мы не использовали, сегодня нашли отражение в нашем законодательстве. Теперь российское законодательство – часть сложной мировой системы международно-правовых отношений. И любой неправовой метод воздействия всегда сказывается на состоянии права в целом.

Если говорить о последовательности событий, то она сейчас всем известна. Напомню лишь, что в марте прошлого года в Крыму прошёл референдум, где большинство граждан проголосовало за воссоединение с Россией. Наша страна признала его итоги, а целый ряд других стран, включая Соединённые Штаты, государства Евросоюза, ввели тогда в отношении России санкции. Причём это были односторонние санкции, это всё-таки не коллективное воздействие, если говорить о юридической природе, потому как санкций Совета Безопасности принято не было. Я уж не говорю о том, что при введении этих санкций не принималось во внимание волеизъявление тех, кто выступал за интеграцию с Россией. Впоследствии обострение ситуации на юго-востоке Украины вызвало расширение так называемых односторонних санкций, причём они были уже направлены против отдельных секторов нашей экономики, а также в отношении граждан, отдельных компаний.

В свою очередь, и я об этом говорю без какой-либо, естественно, радости, мы ввели ответные ограничения на ввоз сельхозпродукции, сырья, продовольствия, отдельных товаров на нашу территорию. При этом все стороны, которые оказались вовлечены в этот конфликт, являются государствами – участниками ВТО – организации, которая создавалась для того, чтобы устранять любые препятствия в развитии торговли.

Более того, так получилось, что правила ВТО использовались для обоснования режима односторонних санкций. Сначала наши коллеги и партнёры ссылались на известные ограничения в правилах организации. Впоследствии, естественно, и Россия, используя исключения, которые допускают действующие правила ВТО, приняла решение о защите своего продовольственного рынка. Такова последовательность событий. Ещё раз хочу сказать, что я не считаю это хорошим развитием международных торговых отношений. Могу лишь сказать, что в ближайшее время нам придётся принимать решение о продлении этих ответных мир или о их непродлении. Понятно, что наши действия, могу прямо об этом сказать, будут эквивалентными и будут основаны на действиях наших партнёров из других стран.

Но даже несмотря на события последнего года, я считаю, что всё-таки речь не может вестись о кризисе международного права. Скорее, это всё-таки кризис отношений между странами, кризис отношения государств к международному праву.

Каков должен быть наш ответ на эти события? Я думаю, что, во всяком случае для меня, этот ответ очевиден: нам нужно вернуться к единообразному пониманию норм международного права, прежде всего положений устава Организации Объединённых Наций, международных конвенций, которые обеспечивают защиту прав человека по всему спектру существующих в мире проблем, и на этой основе восстановить доверие к общепризнанным принципам права на международном уровне. Здесь очень многое зависит от нашей с вами, уважаемые коллеги, профессиональной солидарности, потому что именно юридическое сообщество лучше, чем кто бы то ни было, понимает, что альтернативы универсальным инструментам права просто не существует. И этот набор инструментов у нас точно есть.

Уважаемые коллеги! Дамы и господа, уважаемые друзья! Прежде чем завершить своё выступление, хочу напомнить вам об одной дате (в общем, я думаю, что вы о ней все знаете). Сегодня, 27 мая, годовщина основания Санкт-Петербурга. Именно 27 мая 1703 года царь Пётр I начал строить город, который стал символом реформ в нашей стране, который в известной степени открыл Россию для общения с западными странами и фактически заложил прочную основу для политического, экономического, культурного сотрудничества, подтолкнув нашу страну в объятия континентального права. Век спустя один из наших очень известных юристов, Михаил Сперанский, систематизировал заимствованный и отечественный опыт, создав первый свод законов Российской империи, развивая право далее.

Ну а сегодня правовое пространство нашей страны продолжает меняться. Как я уже говорил, в нашей стране приживаются элементы и других систем права. За последние 20 лет мы включили в российское законодательство огромное количество международно значимых норм. Эта работа будет продолжена, ведь живая, динамичная материя права оставляет простор и сторонникам её активной интерпретации, заимствования, и тем, кто ревностно защищает её основы, а в правовом мире всегда есть и те и другие.

Я убеждён, что для участников нашего пятого международного форума нет более значимой миссии, чем служение праву. У вас впереди ещё несколько дней работы, которые вы можете посвятить этой прекрасной цели, поработать над разными проблемами на различных площадках. Но позвольте пожелать всем присутствующим не только интересных дискуссий – я надеюсь, что вы сможете просто прогуляться по улицам Петербурга. Это отдельное удовольствие. Погода в этом году позволяет, она и не жаркая и не холодная, в общем, то что надо. Ну и в том числе для того, чтобы убедиться, как много между нами всеми общего. Спасибо!

Россия. Весь мир. СЗФО > Внешэкономсвязи, политика > premier.gov.ru, 27 мая 2015 > № 1381824 Дмитрий Медведев

Рабочая встреча Дмитрия Медведева с губернатором Санкт-Петербурга Георгием Полтавченко.

Стенограмма начала встречи:

Д.Медведев: Сегодня у нас в Петербурге проходит юридический форум – традиционное уже мероприятие, в пятый раз проходит. Приезжают гости из разных стран, причём их становится всё больше и больше.

И так получилось, что в этом году форум совпал с днём рождения города. Хочу сердечно поздравить всех жителей Петербурга, всех людей, которые связаны с Петербургом, с очередной годовщиной нашего любимого города, пожелать всем максимальных успехов, здоровья. И выразить надежду, что наш город продолжит своё развитие, будет становиться всё более благоустроенным, более красивым, удобным для жизни петербуржцев, интересным для тех, кто приезжает сюда посмотреть всё, что было сделано за более чем три столетия развития Санкт-Петербурга, – в общем, современным и в то же время сохраняющим свои традиции, очень важным для России городом, по сути, второй столицей нашей страны. Позвольте Вас поздравить с этим праздником.

Г.Полтавченко: Спасибо большое, Дмитрий Анатольевич. Позвольте и мне в свою очередь от имени всех жителей города и Вас поздравить с нашим праздником, потому что Вы петербуржец, человек, который прожил здесь многие годы. Поэтому это также и Ваш праздник. И огромное Вам спасибо за ту поддержку, которую Вы как Председатель Правительства Российской Федерации оказываете нашему городу в решении тех задач, действительно сложных и важных задач, которые сегодня стоят, в том числе и задач, связанных с сохранением Санкт-Петербурга как мирового культурного и гуманитарного центра. И вот подобного рода форумы, которые проводятся – этот форум под Вашей эгидой проводится, – они как раз и приумножают славу и привлекательность нашего города как такого событийного центра – и делового, и туризма, и развития науки. Поэтому ещё раз хочу Вас поблагодарить и пожелать Вам в свою очередь успехов.

Д.Медведев: Спасибо большое, Георгий Сергеевич. Будем вместе работать, для того чтобы Петербург и дальше был одним из наиболее красивых городов Европы и, наверное, всей планеты. Будем развивать наш город.

Россия. СЗФО > Госбюджет, налоги, цены > premier.gov.ru, 27 мая 2015 > № 1381813 Георгий Полтавченко

Заседание наблюдательного совета Агентства стратегических инициатив.

Владимир Путин провёл заседание наблюдательного совета Агентства стратегических инициатив.

Заседание посвящено вопросам реализации Национальной технологической инициативы, Национальному рейтингу инвестиционного климата в субъектах Федерации.

* * *

В.Путин: Уважаемые коллеги, добрый день!

Мы с вами сегодня поговорим о результатах работы и обсудим проекты, которые вы продвигаете, планы, которые вы для себя видите на ближайшую перспективу, в том числе в подготовленной вами стратегии деятельности на среднесрочную перспективу.

Конечно, четыре года даром не прошли. Это был не только период становления, но и, должен прямо сказать, это был период довольно активной работы. И в целом, думаю, вы–то уж точно со мной согласитесь, вы не зря собрались, не зря работали. Есть конкретные, осязаемые результаты.

Главное, вам удалось объединить ярких, деятельных людей: предпринимателей, экспертов, представителей общественных организаций. Вокруг АСИ действительно сформировалась настоящая команда развития, можно сказать. Считаю, что это хороший, мощный ресурс для решения сложных, масштабных и, главное, востребованных задач, перед которыми стоит наша страна, наша экономика.

Какие направления работы считаю наиболее важными на сегодняшний день?

Прежде всего агентство должно и дальше сохранять баланс между поддержкой конкретных проектов и участием в решении системных вопросов развития и экономики, и социальной сферы. Собственно говоря, мы с самого начала об этом с вами договаривались – работать именно в таком режиме.

В такой логике строилась работа по Национальной предпринимательской инициативе. Вы помогали людям преодолевать административные барьеры, проблемы, с которыми они сталкивались, а на этой базе уже вносились изменения в законодательство, менялась деловая среда в интересах всего бизнеса.

Ключевыми индикаторами происходящих изменений является Национальный рейтинг состояния инвестиционного климата в регионах. Сейчас мы приступаем к этой работе, и думаю, что это действительно востребовано. Мы видим, что в отдельных регионах происходит – разница очень большая. И конечно, нужно выявлять наилучшие, как мы говорим, практики, способствовать их внедрению.

Цифры известны. В рамках подготовки рейтинга были проведены опросы, в которых добровольно по собственной инициативе приняло участие более 200 тысяч экспертов и предпринимателей. Это, конечно, выборка очень солидная и говорящая о том, что выводы будут объективными.

В этой связи, конечно, хотелось бы услышать сегодня, как ведётся работа по формированию Национального рейтинга инвестиционного климата в целом, как продвинута эта работа и когда будут представлены итоговые результаты.

Далее. В Послании к Федеральному собранию, как вы знаете, мною было предложено реализовать национальную технологическую инициативу. Её смысл в том, чтобы создать условия для развития в России наиболее перспективных отраслей, которые станут ключевыми через 10, 15, а может быть и 20 лет. Договорились, что агентство привлечёт к этой работе и учёных, и представителей бизнеса, и молодых исследователей.

Также агентству с участием институтов развития было предложено разработать механизм поддержки наших компаний несырьевого сектора. Мы вчера говорили на съезде «Деловой России» по этой теме, слышал предложения, которые прозвучали от наших коллег из бизнеса, о том, что нужно создавать так называемые инвестиционные лифты, создавать дополнительные инструменты для поддержки несырьевого экспорта. Вы знаете, что Правительство сейчас принимает соответствующие решения, и такие инструменты создаются. Знаю, что и АСИ в этом направлении работает вместе с РФПИ.

Важнейшее условие развития новых отраслей, в целом роста экономики – это, конечно, квалифицированные кадры. Вчера на мероприятиях мы тоже об этом говорили. Специальная сессия была посвящена, специальная площадка была выделена для обсуждения этой проблемы.

Отмечу, что АСИ уже реализовало очень важные инициативы в сфере профессионального образования. В том числе агентство помогло организовать национальные чемпионаты рабочих профессий. Мы сегодня на встрече с Правительством тоже об этом говорили. У нас появляются свои чемпионы, причём очень яркие молодые люди, что очень радует.

Считаю, что нужно обобщить все инициативы в этой сфере и выстроить целостную систему подготовки квалифицированных кадров с учётом лучших международных практик. Давайте тоже эти предложения обсудим.

И конечно, говоря о подготовке кадров, мы должны думать на перспективу, на 20 и более лет. И именно поэтому считаю принципиально важными развитие дополнительного образования и поддержку талантливых детей. Хотел бы услышать и в этом смысле ваши предложения, какую роль здесь может сыграть бизнес, какая дополнительная поддержка государства необходима. И конечно, было бы востребованным поднять роль агентства. Имею в виду дополнительное дошкольное и школьное образование.

Давайте все эти вопросы пообсуждаем. Слово Андрею Сергеевичу.

А.Никитин: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые члены набсовета!

Действительно, без формирования сообщества активных, позитивно мыслящих людей вокруг АСИ – и мы сейчас это очень чётко понимаем, – наверное, ни один наш проект не смог бы быть реализован должным образом.

Говоря о результатах, хотел бы начать с Национальной предпринимательской инициативы. Сегодня благодаря работе бизнеса, благодаря позиции Правительства большая часть тех мероприятий, которые указаны в «дорожных картах», реализована, и мы рассчитываем, что эта работа до конца года именно по нормативной базе в целом будет завершена.

В то же самое время понятно и очевидно, что изменения к лучшему должен чувствовать бизнес на территории всей страны. И что мы видим? Что, несмотря на какие–то непростые вещи, инвестиционная активность во многих регионах не спадает. Проекты не закрываются, инвесторы не уходят. Может быть, где–то чуть-чуть замедляется эта работа, но никто не хочет терять те возможности, которые есть в нашей стране. И я считаю, и коллеги-губернаторы об этом говорят, что есть определённая заслуга регионального стандарта, масштабирование которого мы тоже начали в 2011 году, в этом достаточно неплохом результате.

В то же время, и мы это видим, условия ведения бизнеса от региона к региону различаются. Национальный рейтинг нужен для того, чтобы никто не путался, где и какие документы на стройку нужно получать, где и как подключаться к электросетям, чтобы условия ведения бизнеса по всей стране были более или менее качественными и однородными.

В том году мы провели пилотную апробацию. По итогам этой пилотной апробации мы сделали определённые выводы. Я чуть попозже об этом расскажу.

Хотел бы вернуться к проектам, к тому, с чего мы начинали, к тому, что является основой нашей работы, собственно говоря, откуда мы берём все мысли, все идеи. 107 проектов за четыре года было поддержано, были одобрены набсоветом, открылись новые предприятия, получили возможности для роста существующие. Очень широкий отраслевой разброс. Это машиностроение, приборостроение, энергетика, биотехнологии, IT, радиоэлектроника, медицина, сельское хозяйство – в общем, все, кто хотел, из любых отраслей мы всех принимали к себе.

Сняты базовые ограничения для негосударственных детских садов. В 24 регионах проекты в сфере частного дошкольного образования реализованы. В рамках детского отдыха реализован механизм сертификатов, которым более 150 тысяч детей уже воспользовались.

Создан и работает Фонд поддержки слепоглухих. Герман Оскарович возглавил его набсовет.

Реализован целый ряд инициатив в сфере профессионального образования. И по сути, можно говорить о том, что, наверное, мы запустили определённый движок изменений в сфере подготовки кадров. Эти изменения коснулись не только самих образовательных учреждений, но и сотен промышленных предприятий. В России в международном чемпионате рабочих профессий, что важно, уже 20 процентов колледжей нашей страны, 20 процентов техникумов участвуют. Очень скоро, мы надеемся, количество потихонечку начнёт переходить в качество подготовки. Это не будет какой–то эксклюзив, а все рабочие будут выпускаться по тем требованиям, которые предъявляет современная экономика.

Завершая короткое подведение итогов, хочу сказать, что все задачи, которые набсовет перед нами ставил на протяжении четырёх лет, в целом выполнены, мы каждый год отчитывались.

Говоря о стратегии развития АСИ до 2018 года, мы выделяем три основных направления работы. Мы руководствовались тем, что, с одной стороны, необходимо помочь обеспечить устойчивый рост экономике, а с другой стороны, создать условия для увеличения нашей глобальной конкурентоспособности в условиях дефицита ресурсов.

Первое направление, первый вектор нашей работы – это формирование условий для глобального лидерства. Сюда мы относим три стратегические инициативы. Это Национальная технологическая инициатива, инвестиционный лифт для средних компаний и кадровое обеспечение промышленного роста.

Национальная технологическая инициатива стартовала, стартовала она в головах людей. Дмитрий Песков расскажет об этом подробнее, но уже несколько тысяч человек думают, планируют, проектируют то будущее, которое наступит к 2035 году. Мы понимаем, что дорога к технологическому лидерству будет трудной и где–то даже по–хорошему скучной. Нам никуда не уйти от нормативно-правовой базы, стандартов, планов, ответственности за их исполнение, поэтому по аналогии с Национальной предпринимательской инициативой будут подготовлены определённые, чёткие планы. Мы можем их назвать «дорожной картой», каждый год потихонечку снимать, снимать барьеры. Всё это должно помочь нам двигаться вперёд. Такая работа уже началась.

Инвестиционный лифт для средних компаний. В отличие от Национальной технологической инициативы горизонт реализации этой задачи уже наступил. Нам сегодня нужно запускать этот лифт, нам нужно сделать так, чтобы средние российские компании становились глобальными и конкурентоспособными. Мы, если набсовет одобрит, готовы уже завтра эту работу запустить.

Кадры, как многие успешные предприниматели сегодня говорят, – это главный ограничитель экономического развития. И кадровое обеспечение промышленного роста – это реакция на этот запрос. Основой этой инициативы станут проекты, связанные с дуальным образованием, повышением престижа рабочих профессий, гармонизацией профессиональных стандартов. На выходе мы хотим получить такую систему среднего профессионального образования, которая будет работать и с существующими, и с будущими запросами нашей экономики.

Новая модель системы дополнительного образования детей – это инициатива, по сути, современного кружкового движения с упором на научно-технические дисциплины и с государственно-частным партнёрством, которое предполагает создание сетей опорных центров по всей стране.

Отдельная история – это инициатива «Новое качество людей с ограниченными возможностями здоровья». У нас только порядка 30 процентов трудоспособных инвалидов работает, и большая часть из них уходит после первого года работы. Это связано во многом с тем, что у нас нет условий, нет правильных и технических средств реабилитации. Всё это некрасиво и неудобно. Мы совместно с Министерством промышленности начинаем работу, по сути, по конструированию целой отрасли с новыми производствами, с поддержкой малых инновационных компаний. Целевой показатель – это стопроцентный доступ людей с ограниченными возможностями к красивым, удобным и технологичным средствам реабилитации. Это часть третьего блока работ, который вошёл в нашу стратегию. В его рамках будет продолжена работа и по национальной предпринимательской инициативе.

Если в этом году мы всю нормативную базу закончим… Очевидно, что где–то мы, может быть, ошибёмся, где–то эффект будет не тот, который мы ожидали, и очень важно в 2016 году нам оценить, как будут работать принятые решения, что мы можем сделать дополнительно для того, чтобы не снижать темп. Поэтому усилится роль Клуба лидеров, роль «контрольных закупок», роль оценки предпринимателями на местах.

Самый главный инструмент нашей работы по оценке инвестклимата в регионах – это Национальный рейтинг состояния инвестиционного климата. Результаты прошлогодней пилотной апробации стали основой для образовательной программы для региональных команд. Мы совместно с Российской академией народного хозяйства – Сергей Ильич Воробьёв принимал в этом участие – создали обучающую программу, показали всем желающим руководителям регионов, их вице-губернаторам, региональным командам те возможности, которые они могут использовать, где они могут сократить свои бизнес-процессы, сделать проще и доступнее процедуры. И конечно, мы с нетерпением ждали эффекта.

Национальный рейтинг показал, что эффект есть. У нас в целом худшие практики стали чуть лучше. Регистрация предприятий была от 10 до 22 дней, а стала от 8 до 16, стройка была 41 день, 540 – самый плохой результат, теперь 35–268. То есть те регионы, которые были в хвосте, увидели себя и начали подтягиваться к лучшему.

Не могу упоминать всех, но ту динамику, которую продемонстрировала Москва, я хотел бы отдельно упомянуть. Это очень важный регион для бизнеса. И видно, что за год было сделано очень много. Теперь важно, чтобы этот процесс стал необратимым и постоянным. Поэтому каждый год мы к питерскому форуму готовим результат и Вам доложим. Потом мы выявим лучшие практики, проведём обучение и будем повторять это из года в год, чтобы у нас эта динамика постепенно, пошагово улучшалась.

Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые члены набсовета!

Прошу одобрить проект стратегии Агентства стратегических инициатив и инициативу по развёртыванию Национального рейтинга. Мои коллеги расскажут дальше конкретно по проектам.

Спасибо за внимание. Доклад окончен.

В.Путин: Я согласен с теми оценками, которые Вы сейчас сами сделали. Давайте мы послушаем коллег, а потом уже поставим точку.

Пожалуйста, Артём Давидович.

А.Аветисян: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

Андрей Никитин уже рассказал об основных результатах нашей работы. Я кратко остановлюсь на некоторых проблемах и озвучу ряд предложений.

Мы в постоянном режиме отслеживаем ход реализации Национальной предпринимательской инициативы. По Вашему поручению Клуб лидеров совместно с РСПП, ТПП, «Опорой России», «Деловой Россией» проводит так называемые контрольные закупки, то есть мы, по сути, отслеживаем, как на практике реализуются «дорожные карты» НПИ в регионах. Предприниматели выступают в роли тайных покупателей, фиксируют те проблемы, с которыми сталкиваются. Мы провели их уже более двухсот в 25 регионах. Для придания этой работе публичности мы договорились с телеканалом «Россия 24», и уже было выпущено 20 программ по пяти основным ключевым «дорожным картам». Могу сказать, что это одна из самых рейтинговых передач. Госструктуры очень активно реагируют на те проблемы, которые там обозначаются.

Основной итог всей этой работы. Могу сказать, что административных барьеров становится меньше, но работы у нас ещё достаточно. Приведу конкретный пример. Челябинск, «Челябэнерго», индивидуальный предприниматель обращается с просьбой увеличить электрическую мощность. Никакой реконструкции, никаких сложных процедур. Процесс занимает больше года, хотя официально, нормативно должно быть четыре месяца. Вся подтверждающая документация у нас имеется.

Есть и другие ситуации, обратные. По регистрации предприятия онлайн возникли сложности. Без всяких бумаг, официальных писем мы уведомили руководство Федеральной налоговой службы. В течение двух недель вопрос был решён полностью, сервис заработал отлично, всё нормально.

Хотелось бы вспомнить Госсовет, где обсуждали вопросы, связанные с малым и средним бизнесом и как раз доступом МСП к закупкам госкомпаний. Наши контрольные закупки показали, что проблемы у бизнеса возникают в самом начале, в начале поиска заказов и подачи заявок на участие в электронных торгах. Общая беда, которую удалось выявить, – это огромное количество этих электронных площадок. Только мы их насчитали более 120, причём у каждой свои правила. Иногда в компаниях держат специальный отдельный штат людей, чтобы отслеживать только эти площадки, что на них происходит.

Помимо всего прочего, каждой из них, почти каждой, нужно получать ещё электронную цифровую подпись. Яркий тому пример – «РЖД». Большинство площадок, по сути, напоминает лабиринт. Только на регистрацию на этой площадке потребовалось несколько дней. Коллега-предприниматель подавал участие на тендер одной из «дочек» очень крупной госкомпании, и ему для того, чтобы заявку приняли, пришлось увесистый пакет документов из Волгоградской области в Санкт-Петербург отправить экспресс-почтой. То есть это, естественно, финансовые затраты. Спрашивается: а зачем тогда нужна электронная площадка, если документы всё равно направлять?

Все эти и другие факты приводят к тому, о чём Вы, Владимир Владимирович, говорили на Госсовете: бизнес буксует, деловая инициатива гаснет.

Что мы предлагаем? Считаем, что необходима электронная площадка для малого и среднего бизнеса, планирующего работать с госкомпаниями или уже работающая. Должны быть единые вменяемые условия для работы. Причём те площадки, которые существуют, могут спокойно продолжать работать с крупными госкомпаниями, и в мире есть успешные примеры.

Делегация Клуба лидеров была в Южной Корее, там работает единая площадка, на одной интернет-платформе. Стоимость участия в пересчёте на рубли – 8 тысяч рублей. Для сравнения: на некоторых российских площадках стоимость достигает 120 тысяч рублей. И стоит один раз зарегистрироваться и спокойно проводить сделки, подавать заявки, выигрывать тендеры и участие.

Владимир Владимирович, если Вы не возражаете, мы этот вопрос проработаем с госструктурами, со всеми ведомствами, с деловыми объединениями и по итогам, по результатам представим на очередном наблюдательном совете.

В.Путин: Так и сделайте.

А.Аветисян: Спасибо.

Следующий вопрос, который хотел бы обсудить, это уже упомянутый инвестиционный лифт. Сегодня в стране много устойчивых средних компаний, которые работают в несырьевом секторе. Мы их называем «крепкие середнячки». И для них ключевым фактором их развития является выход на внешний рынок и реализация их экспортного потенциала.

По Вашему поручению мы проработали с Внешэкономбанком и с РФПИ создание отдельного специального механизма инвестиционного лифта для средних компаний и пришли к единому мнению, что можно постепенно увеличивать долю несырьевого экспорта в общем объёме экспорта.

Для информации: в России сейчас, по данным Всемирного банка, 17 процентов доля несырьевого экспорта. Для сравнения: в Бразилии – 36 процентов, в Китае – вообще 94 процента. И чего недостаточно на сегодняшний день? Уважаемые коллеги, вы можете сказать, что сейчас в стране создаются и есть институты по поддержке экспорта и создаётся Национальный экспортный центр. Но данная конструкция пока нацелена на крупный бизнес. И, по сути, чего сейчас не хватает этим крепким середнячкам, этим компаниям? Не хватает «упаковки» проектов, потому что проекты, по нашему опыту, мы уже знаем за эти почти четыре года, приходят многие «сырые», их надо «упаковывать». Второе – снятие различных административных барьеров, мешающих выходу на международные рынки. И третье – это содействие в предэкспортном финансировании.

Этого у нас сейчас в стране нет вообще. И сразу оговорюсь: из бюджета мы денег не просим, партнёры из РФПИ уже подтвердили на первые пилотные проекты выделение до 15 миллиардов рублей.

Роль АСИ здесь, именно ключевая задача, – создание и запуск работающего механизма инвестиционного лифта. И мы действительно, как Андрей Никитин сказал, готовы начать работу хоть завтра. На первом этапе мы считаем необходимым заключить трёхстороннее соглашение: АСИ – РФПИ – Национальный экспортный центр. За каждым участником будет закреплён чёткий функционал. Если выделение денег, то чёткие сроки, чёткие даты. То есть не в целом рамочное соглашение.

И думаю, такое соглашение – мы уже с партнёрами договорились – мы могли бы подписать как раз в рамках Санкт-Петербургского международного экономического форума. И, если возможно, Владимир Владимирович, хотели бы подписать его в Вашем присутствии. Я думаю, что это было бы серьёзным сигналом для тех предпринимателей, которые собираются выходить на внешние рынки. Прошу поддержать наши инициативы.

Спасибо за внимание.

В.Путин: Хорошо. Спасибо большое.

Дмитрий Медведев принял участие в церемонии вручения премии Петербургского международного юридического форума «За вклад в развитие правовой интеграции на евразийском пространстве».

В 2014 году учреждена премия форума за существенный вклад в развитие права, продвижение ценностей, которые являются важными для юридического сообщества во всём мире, в номинации «Вклад в развитие правовой интеграции на евразийском пространстве».

Лауреатами премии в этом году стали:

— Министр юстиции Республики Казахстан Берик Имашев;

— председатель Комитета Российского союза промышленников и предпринимателей по интеграции, торгово-таможенной политике и ВТО, генеральный директор АО «Северсталь Менеджмент» Алексей Мордашов;

— директор Российского федерального центра судебной экспертизы при Министерстве юстиции Российской Федерации Светлана Смирнова.

Выступление Дмитрия Медведева на церемонии вручения премий:

Добрый день, уважаемые коллеги! С удовольствием снова участвую в церемонии вручения премий нашего форума за развитие правовой интеграции на евразийском пространстве. Это добрая традиция. Прежде всего сердечно поздравляю лауреатов с высокой оценкой их профессионализма и достигнутых результатов.

Символично, что те, кто сегодня будут получать премии, представляют не только государственную власть, но и бизнес, и экспертное сообщество. Именно вот такое трёхстороннее сотрудничество способно приносить пользу, способно развивать нашу правовую систему и достигать максимальных выгод от интеграции в рамках Евразийского экономического союза.

Каждый из лауреатов лично участвовал в подготовке к принятию ключевых документов Евразийского экономического союза, и само по себе это уже большая заслуга, потому что мы впервые такую работу делали. Как и всякая новая работа, она достаточно сложна, тем более когда нужно состыковать позиции разных стран, пусть даже и близких, которые находятся в очень добрых отношениях. Это всё равно работа, и довольно сложная. Поэтому сегодняшняя церемония призвана подчеркнуть ещё раз важность работы лауреатов по совершенствованию нормативно-правовой базы Евразийского союза, и прежде всего в сфере делового климата, регулирования экономики, в сфере интеллектуальной собственности, повышения качества судебной экспертизы.

Я хотел бы ещё раз поздравить наших лауреатов, пожелать им максимальных успехов и выразить надежду, что мы и дальше продолжим такое сотрудничество. Давайте приступим к церемонии.

Белоруссия. Казахстан. СЗФО > Внешэкономсвязи, политика > premier.gov.ru, 27 мая 2015 > № 1381808 Дмитрий Медведев

В МГТУ завершилась международная конференция «Проблемы арктического региона»

14 мая в Мурманске прошла IV международная научная конференция студентов и аспирантов "Проблемы арктического региона", организованная Мурманским морским биологическим институтом КНЦ РАН, Мурманским государственным гуманитарным университетом, Мурманским государственным техническим университетом и Кольским филиалом Петрозаводского государственного университета.

На кафедре технологии пищевых производств работали сразу три секции: секция "Физические проблемы" (4 доклада), секция "Химико-технологические проблемы" (12 докладов), секция "Геология и геофизика Арктического региона" (6 докладов).

Секциями руководили представитель ГИ КНЦ РАН д.г.-м.н., профессор Ю. Л. Войтеховский, Ю. В. Шокина, д.т.н., профессор кафедры ТПП, МГТУ, В.С. Захаренко, к.г.н., доцент МГТУ, и В.С. Шолохов, к.ф.-м.н., доцент МГГУ.

По итогам работы секции "Физические проблемы" первое и третье место было решено не присуждать, а второе место досталось Г.О. Шокину, МГТУ, Морская академия, группа А(б)-3, и А.И. Сазонову, МГТУ, ЕТИ, группа ППЖ(б)-4 за доклад "Обоснование метода определения теплофизических характеристик слоя сыпучих материалов на основе импульсного теплового контроля (pulsed thermal NDT)".

В связи с переходом пищевой промышленности к энергосберегающим технологиям был разработан метод определения теплофизических характеристик (коэффициентов теплопроводности, температуропроводности и удельной теплоемкости) слоя сыпучих технологических сред конечной толщины на основе импульсного теплового контроля с помощью тепловизора, что позволит в дальнейшим экономить энергию при тепловой обработке рыбы и мяса.

На секции "Геология и геофизика Арктического региона" 1-е место заняли студенты 4 курса МГТУ А.И. Белухин, и В.С. Захаренко с докладом "Газогидраты: поисковые признаки и технологические разработки". Интерес, проявляемый в настоящее время к газовым гидратам, в первую очередь обусловлен значительными ресурсами природного газа, находящегося в земной коре в газогидратной форме. Величина этих запасов в несколько раз превосходит ресурсы традиционного газа, что позволяет считать газовые гидраты одним из перспективных нетрадиционных источников углеводородного сырья. Проблема добычи газа из гидратов заключается в том, что основная часть природных газовых гидратов (98 %) сосредоточена в акватории мирового океана, на глубине начиная примерно с 300?500 м. Кроме того, при относительно небольших изменениях термобарических условий (температуры и давления) газовые гидраты разлагаются на воду и газ, что сопровождается неконтролируемым выбросом газа в атмосферу

Второе место получил доклад аспиранта Московского государственного университета им. М.В. Ломоносова А.А. Маслакова, "Инженерно?мерзлотные проблемы поселений Восточной Чукотки"; третье место – студенты 4 курса МГТУ В.А. Глазов, В.С. Захаренко "Анализ экологических рисков при освоении углеводородных ресурсов в Арктике".

На секции "Химико-технологические проблемы" присуждено 2 первых места, одно за доклад "Структурное упорядочение и фоторефрактивный эффект в кристаллах LiNbO3:Zn", автор Р.А.Т итов, АФ МГТУ, 4 курс и доклад студентов естественно-технологического института МГТУ, А.А. Специального, К.Н. Юркевич, группа ППЖ(б)-4 "Экспериментальное обоснование способа бланширования рыбного полуфабриката с использованием ИК?излучения в технологии стерилизованных консервов с функциональными свойствами".

В первой работе методами спектроскопии комбинационного рассеяния света и фоторефрактивного рассеяния света исследованы номинально чистые монокристаллы монокристаллы ниобата лития (НЛ), которые благодаря своему уникальному набору свойств, выгодно отличающему их от современных аналогов, получили широкое применение в качестве активных материалов для преобразования лазерного излучения, оптической записи информации, устройств лазерной и медицинской техники, автоматики. Полученные результаты имеют значение для отработки технологии выращивания структурно и оптически высокосовершенных монокристаллов НЛ в промышленных масштабах.

Во втором докладе представлены результаты по отработки технологии удаления мочевины из хрящевых рыб путем бланширования с помощью ИК?излучения, что позволит использовать данный вид сырья для изготовления консервов и кулинарной продукции.

Второе место на секции "Химико-технологические проблемы" разделили студент 4 курса А.А. Антонов, Апатитский филиал МГТУ "Процессы, протекающие при синтезе галофосфатов Ca и Sr" и студенты А.Е. Березина, В.С. Жмайлик, группа ППЖб-4, ЕТИ МГТУ, "Исследование биохимических и микробиологических изменений в рыбомучной кулинарной продукции с функциональными свойствами из ската звездчатого на разных этапах технологической обработки".

Третье место досталось снова представителю Апатитского филиала МГТУ, студенту 4 курса А.В. Усольцеву работу на тему "Влияние предварительной механоактивации реагентов на синтез Lа2Zr2O7".

В Коми сохранилась положительная динамика в лесозаготовке и деревообработке

По данным Комистата, индекс производства в лесозаготовках в апреле составил 98,9 процента (в марте — 111,2 процента, в феврале — 115,9 процента, в январе — 82,6 процента), за четыре месяца – 101,8 процента. В обработке древесины и производстве изделий из дерева индекс за январь-апрель равен 101,1 процента. Индекс производства целлюлозы, древесной массы, бумаги, картона и изделий из них составил 96,1 процента.

В апреле в Коми заготовлено 529 тысяч плотных кубометров необработанной древесины (на 1,9 процента меньше, чем в апреле 2014-го), в том числе бревен хвойных пород – 287,6 тысячи плотных кубометров (минус 0,9 процента), лиственных пород – 209,9 тысячи плотных кубометров (минус 0,1 процента), древесины топливной – 65,9 тысячи плотных кубометров (минус 50,1 процента), древесины необработанной – 16,9 тысячи плотных кубометров (плюс 1,2 процента).

За четыре месяца было заготовлено 2,353 миллиона плотных кубометров древесины, что на 0,2 процента больше, чем за январь-апрель прошлого года. Бревен хвойных пород заготовлено на 9,6 процента больше (1,338 миллиона плотных кубометров), лиственных – на 1,5 процента меньше (0,867 миллиона плотных кубометров).

Производство лесоматериалов за январь-апрель составило 296,5 тысячи кубометров, что на 7,4 процента больше, чем в 2014 году. Производство фанеры увеличилось на 9,3 процента, выпуск ДСП вырос на 1,2 процента, ДВП – остался на том же уровне. Бумаги произведено на 5,3 процента меньше, картона – 1,9 процента меньше.

Прогноз по лесозаготовкам на 2015-й и последующие два года – 5,8-5,9 миллиона кубометров древесины. Как считают в министерстве развития промышленности и транспорта, немного подрастет производство лесоматериалов – с 760 тысяч кубометров до 840 тысяч в 2017-м. Хотя все может измениться как в лучшую, так и худшую сторону.

Арбитражный суд республики Карелия назначил на 11 июня рассмотрение заявления банков "Возрождение" и "Уралсиб" о признании недействительным нового плана внешнего управления Кондопожским ЦБК (ОАО "Кондопога"), говорится в картотеке арбитражных дел ГАС "Правосудие".

Банки (кредиторы комбината) просят суд признать недействительным план внешнего управления ЦБК, утвержденный кредиторами на собрании 20 марта.

Кроме того, республиканский суд 21 января признал недействительным план внешнего управления Кондопожским ЦБК, который был утвержден кредиторами на собрании 19 августа 2014 года.

Суд указал, что в ходе судебного разбирательства заявители представили доказательства нарушения их права, а также наличие несоответствия плана внешнего управления закону "О несостоятельности (банкротстве)". Формальный план внешнего управления, не соответствующий требованиям закона, не предусматривающий срок восстановления платежеспособности должника и не содержащий экономического обоснования возможности ее восстановления, влечет затягивание процедуры банкротства, увеличение текущих расходов на ее проведение и, как следствие, уменьшение конкурсной массы, отметил суд.

Суд 20 июня 2014 года ввел сроком на 18 месяцев внешнее управление в отношении ОАО "Кондопога". Внешним управляющим должника был назначен Андрей Шутилов.

По информации временного управляющего должника Андрея Енькова, ЦБК обладает признаками неплатежеспособности и не в состоянии погасить кредиторскую задолженность. В ходе проверки признаков преднамеренного и фиктивного банкротства должника временным управляющим не выявлено. В реестр кредиторов должника ранее были включены требования 144 кредиторов в размере 12,9 миллиарда рублей. Суд ввел мораторий на удовлетворение требований кредиторов к должнику по денежным обязательствам и обязательным платежам до окончания срока внешнего управления.

Как ранее сообщил в суде представитель Кондопожского ЦБК Юрий Торопов, "предприятие на 75%-80% стоит. Часть работников находятся в простое по вине работодателя. Считаем, что ввод процедуры банкротства позволит не допустить полной остановки производства, позволит сохранить имущество предприятия, в дальнейшем рассчитаться с долгами, а в будущем принять решение о судьбе предприятия и возможном перепрофилировании производства".

ОАО "Кондопога" является специализированным предприятием по выпуску газетной бумаги и картона. Доля предприятия на российском рынке газетной бумаги в 2012 году составляла 38,8%. ОАО "Кондопога" в январе-марте 2013 года получило чистый убыток по РСБУ в размере 841,64 миллиона рублей против чистой прибыли в размере 322,4 миллиона рублей за аналогичный период прошлого года.

Совещание с членами Правительства.

Президент провёл совещание с членами Правительства.

В.Путин: Добрый день, уважаемые коллеги!

У нас вопрос демографического развития как основной, задачи, которые стоят в этой области.

Но прежде всего – по некоторым текущим вопросам. Вы знаете, что вчера я был на бизнес-форуме «Деловой России», и коллеги ставили ряд вопросов, касающихся продвижения нашей продукции на внешние рынки, закрепления товаров российского производства – на внутреннем, ряд других вопросов, связанных со взаимодействием бизнеса и власти. Знаю, что Игорь Иванович Шувалов этими вопросами тоже занимался. Игорь Иванович, какие комментарии у Вас?

И.Шувалов: Владимир Владимирович, вчера в России отмечался День российского предпринимательства, и Вы принимали участие в форуме, организованном «Деловой Россией». Вы упоминали о том, что Правительство Российской Федерации вместе с Агентством стратегических инициатив выполняет принятые «дорожные карты» в рамках национальной предпринимательской инициативы. Мы вместе с АСИ считаем, что текущий год, 2015 год, является решающим для исполнения мероприятий по всем «дорожным картам».

Должен сказать, что эти «дорожные карты» меняются постоянно, поскольку мы их дополняем, имея в виду, что основные конкуренты Российской Федерации по формированию бизнес-среды, бизнес-климата в мире, передовые государства также на месте не стоят, они адаптируют свои административные системы под лучшие стандарты.

Выполняя эти «дорожные карты», мы действительно значительно улучшили администрирование по многим вопросам, включая таможенное администрирование, налоговое администрирование, другие вопросы.

Сегодня основной повесткой уже является, как мы образуем правоприменительную практику, как мы все эти нормы начинаем реализовывать, в том числе на региональном и местном уровнях. Вы также вчера об этом говорили.

Запущенная инициатива, которая позволяет адекватно составлять региональные рейтинги, позволит нам действительно выявлять лучшие практики – уже позволяет, – которые есть в регионах, где наиболее благоприятная бизнес-среда, и предприниматели сами участвуют в формировании этих рейтингов. Те регионы, которые, что называется, в хвосте, могут понимать и должны понимать, какую методологию использовать и какие шаги необходимо предпринимать, для того чтобы бизнес-среда в регионах менялась.

Вы также говорили вчера о некоторых вопросах формирования институтов, которые будут поддерживать бизнес. Должен Вам доложить об исполнении поручений, которые Вы давали, что вопрос, например, создания единого экспортного центра решён. Правительством был разработан соответствующий законопроект.

В.Путин: Бизнес просит об этом.

И.Шувалов: Да. Вы давали по этому поводу поручение, Владимир Владимирович. Соответствующий законопроект разработан. Мы по этому проекту тесно взаимодействуем с Администрацией Президента, с Экспертным управлением, с Вашим помощником – Белоусовым Андреем Рэмовичем. Основной площадкой по этому проекту является Краткая справка Внешэкономбанк (ВЭБ) Внешэкономбанк Российской Федерации.

Специально создана структура. Эта структура начала работать. Во главе этого единого экспортного механизма назначен Фрадков Пётр Михайлович, опытный человек. Он одновременно будет являться – и является – первым заместителем руководителя Внешэкономбанка и руководителем этого экспортного центра. Мы уже имеем достаточно проектов, для того чтобы посмотреть, насколько успешно может в целом этот экспортный канал работать. Имеем в виду, что основное внимание будем уделять в ближайшее время поддержке средних компаний. Это не означает, что мы не будем по крупным компаниям выдавать гарантии, экспортно кредитовать, но основное внимание будет уделяться компаниям среднего размера. Поэтому этот институт начинает работать, Владимир Владимирович. Те наработки, которые есть сейчас в ЭКСАРе за несколько лет, и с новой компетенцией Росэксимбанка – я надеюсь, что мы сможем Вам доложить уже к концу года и в начале будущего года о конкретных проектах, которые стали уже работать как поток.

По другому проекту, который также реализуется Правительством. После того как Вы провели заседание Государственного совета и дали поручение Правительству подготовить соответствующий указ о формировании единого института по поддержке малого и среднего предпринимательства на базе Агентства кредитных гарантий и Банка малого и среднего предпринимательства – МСП-банка, который так же является дочерним банком Внешэкономбанка, соответствующий проект указа подготовлен совместно с Администрацией Президента согласован, внесён Вам для подписания.

Если Вы согласны с этим проектом, просьба его подписать. И после принятия соответствующего указа с Государственной Думой Российской Федерации в течение весенней сессии, до конца работы текущей сессии парламента мы постараемся принять необходимое законодательство. И этот единый центр начнёт работать, как мы понимаем, не позже, чем с 1 июля текущего года, если закон будет принят и подписан Вами.

По вопросам иммунитета от проверок для малых и средних предпринимателей. Вчера также в рамках форума этот вопрос ставился, Владимир Владимирович. Докладываю, что подготовлен соответствующий законопроект. Он был сначала в большом пакете поправок к антимонопольному законодательству. Но поскольку сегодня запрос на то, чтобы Федеральная антимонопольная служба самостоятельно либо через свои территориальные подразделения не мешала работать малым и средним компаниям, – мы не считаем, кстати, что она мешает, Владимир Владимирович, просто запрос от малых предпринимателей – они считают, что компетенции часто достаточно расширены и нет реально никакой такой монопольной силы у субъектов малого предпринимательства. Вчера как раз давали комментарии, что на малых муниципальных рынках в принципе такая монопольная власть возможна. Тем не менее Министерство экономического развития подготовило законопроект, этот законопроект согласован с Федеральной антимонопольной службой, мы постараемся его в ближайшее время с депутатами принять. Это будет либо весенняя сессия, либо самое начало осенней сессии. И запрос малых компаний будет удовлетворён.

В.Путин: Необоснованное ограничение компетенции ФАС тоже может быть опасно, поэтому здесь нужно быть очень аккуратными.

И.Шувалов: Хорошо. Мы будем аккуратны здесь. Просто слышим, что в первую очередь субъекты малого предпринимательства сейчас к Вам обращаются в том числе, с тем чтобы иметь дополнительную свободу от этого антимонопольного контроля.

По всем инициативам, которые мы сейчас собираем от субъектов предпринимательства. Вы знаете, по различным секторам, в том числе в рамках антикризисного управления, Владимир Владимирович, мы собираемся, обсуждаем с коллегами по Правительству, Администрации, с деловым сообществом вопросы. И, как правило, у нас есть запрос на то или иное законодательное изменение. Начинается это законодательное изменение или запрос на законодательное изменение с дополнительных налоговых льгот и затем всё, что касается государственного регулирования. Мы это слышим в Правительстве практически каждую неделю.

Была очень интересная сессия, организованная Краткая справка Общественная палата Российской Федерации Общественной палатой, Владимир Владимирович, где мы заслушивали представителей самых разных предпринимательских кругов. Если от узких интересов отойти, то, знаете, запросы первого порядка в настоящий момент – все же перестать принимать так много законодательных изменений, тех изменений, которые касаются регулирования бизнес-среды. И запрос на то, чтобы мы сформулировали новые правила поведения, если мы считаем, что они необходимы. Обсудили бы их с обществом и с предпринимательским сообществом, подготовились вместе с Государственной Думой, приняли и дали бы определённый период для адаптации к этим новым правилам, с тем чтобы субъекты предпринимательства могли понимать, что новые стандарты их поведения или новые послабления, новые свободы для бизнеса начинают работать с определённого времени.

После того как Вы выступили с инициативой, дали поручение Правительству, чтобы мы приняли мораторий на введение дополнительных налоговых платежей на ближайшие три года, мы Ваше поручение выполняем. В том числе это сейчас будет выражено в документе, который мы представим парламенту о налоговой и таможенно-тарифной политике, Правительство готовит документы и представляем в парламент, мы это Ваше поручение выполним.

Вместе с этим поручением у нас бизнес запрашивает о возможности обсуждать новые правила поведения, принимать их в течение этого времени, чтобы, может быть, они все вступили в силу также с 2018–2019 года, особенно если это касается каких–то правил по более жёсткому поведению, по более строгой рамке поведения.

И в связи с этим, Владимир Владимирович, ещё об одном вопросе я должен Вам доложить. Это Ваше поручение о том, как нам поступать с обязательными неналоговыми платежами. Бизнес в последнее время обращается к Вам с просьбой ввести мораторий на такие платежи, поскольку пока мы не наблюдаем устойчивого экономического роста. У нас последние цифры, кстати, по экономическому росту неутешительные, и многие компании себя чувствуют не самым лучшим образом. Не могу сказать, что они чувствуют себя в состоянии стабильного развития. Они говорят, что при этом законодательство, которое уже было принято Государственной Думой, обязывает компании уплачивать новые платежи, например, с 1 июля текущего года. Какие–то платежи должны вступить в силу позже. Это экологические платежи, плата за воду и так далее.

Осознавая всю справедливость этих требований, компании говорят, что их налоговые платежи – вот такие, бизнес не растёт, а может быть, даже сокращается, при этом при всех социальных обязательствах, которые существуют, появляются дополнительные обязательства – обязательные платежи неналогового характера.

В Правительстве весь перечень таких неналоговых платежей мы рассмотрели. Министерства и ведомства настаивают на том, что большую часть таких платежей всё–таки необходимо взимать. Поскольку каждый, кто отвечает за свой отдельный блок, считает, что таким образом мы способствуем или защите, в том числе экологии, либо каким–то другим вопросам, и мораторий вводить не следует. Тем не менее после доклада Председателю Правительства мы договорились, что на будущей неделе, 1 июня, мы этот вопрос рассмотрим у него и затем будем докладывать Вам, как же лучше поступить в настоящий момент с теми платежами, которые ещё не применяются, но должны по законодательству уже применяться, и будем ли мы индексировать неналоговые платежи там, где законом предусмотрен механизм индексаций, то есть в настоящий момент ещё нет роста, но платежи должны будут индексироваться.

Это наиболее важные вопросы, Владимир Владимирович, которые мы сейчас обсуждаем. Надеюсь, что это в том числе будет способствовать и развитию бизнес-климата, потому что компании будут чувствовать себя более уверенно.

В целом повестка по национальной предпринимательской инициативе очень обширна. Я должен сказать, что инициатива по созданию АСИ – Агентства стратегических инициатив – полностью себя оправдала. Правительство успешно работает. Я знаю, что Вы сегодня будете принимать участие в наблюдательном совете. Это была и есть очень полезная работа. Надеюсь, что мы теперь её сможем все же транслировать вплоть до муниципальных образований и научиться работать, с тем чтобы была унифицированная, доброжелательная к бизнесу практика.

В.Путин: Тогда на эту тему ещё пара вопросов.

У нас сокращается автомобильный рынок в целом. Но в то же время наблюдается устойчивый рост автотехники, произведённой на территории Российской Федерации. В прошлом году – свыше 73 процентов, и в этом году тенденция продолжается.

Несколько слов попрошу сказать Министра на этот счёт. Пожалуйста.

Д.Мантуров: Спасибо, Владимир Владимирович.

С учётом опыта прошлого года, поскольку тенденция к снижению рынка и производства уже второй год показывает свою отрицательную динамику, мы продолжили программу поддержки спроса через утилизацию и трейд-ин – помимо тех дополнительных мер поддержки, которые обеспечивают дополнительные объёмы финансирования, – на 13 миллиардов рублей федеральным ведомствам, регионам, субъектам, муниципалитетам, включая закупку техники на газомоторном топливе.

Мы заметили тенденцию снижения покупки автомобилей через утилизацию в феврале и приняли оперативное решение добавить дополнительную меру – так называемое льготное автокредитование. За первые полтора месяца действия этой программы уже реализовано 38,5 тысячи автомобилей.

Вы правильно отметили, что и в прошлом году, и в этом идёт тенденция к реализации автомобилей, которые произведены на нашей территории. В этом году это уже 84 процента. На общем фоне снижения производства иностранных брендов у «АвтоВАЗа» рост за четыре месяца составил 13 процентов и по Ульяновскому автомобильному заводу – 7 процентов.

С 1 мая начала действовать программа льготного лизинга. С учётом того, что традиционно лизингом пользовались только организации, правила предоставления скидок, собственно, действуют таким образом, что мы компенсируем 10 процентов скидки при покупке физическими лицами. И за счёт этого покупатели смогут рассчитывать не только на прямую покупку автомобиля, но и на операционный лизинг, воспользовавшись, таким образом, автомобилем два-три года, а затем автоматически его просто поменять.

Мы все эти меры в первую очередь обеспечивали для малообеспеченных слоёв населения. И исходим из того, что все меры поддержки дадут возможность увеличить объёмы продаж до конца года не меньше, чем на 300 тысяч автомобилей. Исходим из того, что созданные условия, которые на сегодняшний день есть, максимально благоприятны. В частности, по льготному автокредитованию средняя ставка уже опустилась до 10 процентов с учётом скидок. А с учётом того, что некоторые автопроизводители, такие как «Фольксваген», снижают процентную ставку за счёт доплаты, дополнительных скидок до 6 процентов, «Лада Финанс» обеспечивает, по сути, вообще нулевую рассрочку – в течение трёх лет любое физическое лицо может приобрести автомобиль по такому механизму. Поэтому рассчитываем, что эти меры сегодня обеспечат ту программу, которую мы изначально для себя наметили.

В.Путин: Дмитрий Олегович, Вы вчера присутствовали при закладке первого серийного атомного ледокола.

Д.Рогозин: Да, Владимир Владимирович. Вчера на Балтийском заводе в Санкт-Петербурге вместе с генеральным директором госкорпорации «Росатом» мы приняли участие в торжественной закладке первого серийного ледокола мощностью 600 мегаватт.

У нас сейчас на трассах Северного морского пути работает пять атомных ледоколов, но у них заканчивается ресурс. В частности, после 2021 года только один ледокол может остаться – «50 лет Победы», а остальные должны выводиться в 2017 и 2018 годах.

Соответственно, работы были развёрнуты Балтийским заводом вместе с госкорпорацией «Росатом», с тем чтобы к этому моменту построить новый атомный ледокольный флот. Это новейший ледокол с уникальными техническими особенностями, в частности, с изменяемой осадкой от 8,5 до 10,5 метра. То есть это позволяет этим ледоколам вполне успешно работать на проекте «Ямал СПГ», где нужны мелкосидящие ледоколы.

Что ещё хотел бы добавить, Владимир Владимирович – несколько технических деталей. Водоизмещение 23 тысячи тонн, длина 173 метра и, самое главное, ширина 34 метра. Это позволит в ледовой проводке вести за собой караваны, в том числе и газовозы дедвейтом не менее 150 тысяч тонн. То есть это довольно–таки серьёзные, крупные суда. К настоящему времени готовность головного ледокола – 18 процентов. Он будет готов к 2017 году. Соответственно, тот, который мы вчера торжественно заложили, будет готов к 2019 году. И второй, серийный, к 2020 году должен быть готов.

Сами по себе решения о постройке целой серии ледоколов, конечно, крайне эффективны и выгодны, потому что предприятию «Балтзавод» намного проще закупать оборудование, технику, комплектующие, когда речь идёт о серии, а не когда каждый корабль у нас является головным.

Что ещё мы на «Балтзаводе» увидели? Идёт довольно–таки успешно работа над первым плавучим энергоблоком. Он такой же мощности – 60 мегаватт. Уникальная, инновационная продукция, которая имеет большой экспортный потенциал, даёт тепло, электроэнергию, может быть транспортирован туда, где этого не хватает. Он будет готов осенью следующего года уже.

На «Балтзаводе» также идёт работа по дизельному электрическому ледоколу мощностью 25 мегаватт.

В принципе основные проблемы кооперации решены, на «Балтзаводе» собран хороший, серьёзный коллектив конструкторов, рабочих. Собственно говоря, риски только одни – финансирование должно быть стабильное. Если будут какие–то проблемы, я Вам буду лично докладывать в последующий период.

В.Путин: Серия дешевле, чем головной. Как он называется, «Арктика»?

Д.Рогозин: Да, «Арктика».

В.Путин: А этот «Сибирь», да?

Д.Рогозин: Да.

В.Путин: Но всё равно это достаточно большой объём, по–моему, 84 миллиарда.

Д.Рогозин: Это два ледокола 84, два серийных. Естественно, здесь уже заложены определённые коэффициенты. Так или иначе, по финансированию буду Вам докладывать.

Хотел бы два слова сказать о перспективных планах. Нам нужно было бы в ближайшие полтора года принять решение с учётом дальнейшего вывода старого ледокольного флота о дополнительном строительстве третьего и четвёртого серийного ледоколов. Но это опять же мы отдельно будем обсуждать с учётом роста объёмов «Севморпути» и наших планов по освоению шельфовых месторождений Арктики.

Есть ещё одна интересная тема – Крыловский государственный научный центр. Сейчас работает и должен до конца 2015 года закончить проект по созданию ледокола-лидера, который будет в два раза мощнее, мощностью от 110 до 130 мегаватт. Он уже может проводить караваны, судно может быть дедвейтом не менее 200 тысяч тонн. Причём лёд, через который он может проходить, – более 4 метров. Скажем, нынешняя серия ледоколов – около 3 метров – 2,8 метра, – а это уже более четырёх.

То есть фактически оснащение Арктики такими ледоколами позволит нам в любых условиях, в любой ледовой обстановке обеспечивать бесперебойную круглогодичную реализацию Севморпути, что, конечно, создаёт для нас большие конкурентные возможности.

В целом хочу доложить, уважаемый Владимир Владимирович, что все работы по созданию ледокольного флота России, по его возрождению тесно увязаны с нашими планами по обеспечению национальной безопасности в арктическом регионе, социально-экономическими нашими документами. И всё это находится под непосредственным контролем созданной Вами государственной комиссии по вопросам развития Арктики.

В.Путин: Хорошо.

Здесь уже упоминались вопросы, связанные с экологией. Они у нас носят и национальный характер, и глобальный. В Германии должна состояться очередная сессия Международной конференции по изменению климата. Наша позиция в целом определена. Я бы попросил Сергея Ефимовича несколько слов сказать по этому вопросу.

С.Донской: Да, Владимир Владимирович, встреча делегаций для переговоров в Бонне состоится совсем скоро. И до основной конференции ООН по климату осталось меньше 200 дней. И прежде чем я озвучу нашу позицию, я хотел бы остановиться и отметить некоторые аспекты текущего года, вообще текущих процессов.

2014 год – надо тоже это особо отметить – в целом для земного шара, для всего мира оказался самым тёплым за весь период инструментальных наблюдений со второй половины XIX века.

В.Путин: То есть всё–таки у нас потепление глобальное?

С.Донской: Потепление идёт, да.

В.Путин: А не похолодание. Все спорят: то ли у нас похолодание, то ли потепление. Как холоднее становится, все говорят «глобальное похолодание», как жарко – «глобальное потепление».

С.Донской: Статистика просто не даёт других оснований говорить. Глобальная аномалия составила почти 0,6 градуса относительно средней температуры за период с 1961 года по России, увеличение относительно средней – более чем в два раза, 1,3 градуса. То есть глобальное потепление происходит. Эксперты сходятся в том, что это из–за роста выбросов парниковых газов. Это приводит к увеличению количества опасных природных явлений. За 20 лет количество таких явлений увеличилось в четыре раза. Это тоже статистика. И она продолжает увеличиваться. То есть по последнему году у нас увеличение количества опасных природных явлений на 6–7 процентов: наводнения, соответственно, атмосферные явления, пожары.

Сегодня Россия благодаря Вашему Указу реализует комплексный план по сокращению выбросов парниковых газов. Мы считаем, что такие же действия должны выполнять все развитые и развивающиеся страны. И, самое главное, конечно, необходимо глобальное климатическое соглашение, к которому сейчас страны идут.

У России предложения довольно амбициозные. Мы одними из первых объявили эти предложения. Мы шестые. Мы готовы сократить выбросы парниковых газов к 2030 году на 25–30 процентов от уровня 1990 года при условии как раз максимально возможного учёта поглощающей способности российских бореальных лесов. 70 процентов всех мировых бореальных лесов находится в России.

Мы считаем, что обязательства по сокращению выбросов должны носить обязательный юридический характер для всех стран. В частности, крупнейшими эмитентами парниковых газов сегодня являются Китай, США, Индия и ЕС. На долю азиатских стран, речь идёт о Китае и Индии, пришлось около 83 процентов прироста выбросов за 2001–2010 годы, причём именно в энергетическом секторе, то есть там увеличение идёт.

Мы считаем, что эти страны должны взять на себя юридические обязательства и предпринимать активные действия по переходу на низкоуглеродную экономику, включая переход с угля на газ при выработке энергии.

В.Путин: Правильно, надо на газ переходить.

С.Донской: В апреле этого года в рамках Краткая справка БРИКС (англ. BRICS) БРИКС мы провели первую встречу министров окружающей среды БРИКС. Там были и китайцы, и индийцы. Договорились активизировать взаимодействие, в том числе по вопросам адаптации к изменению климата и подготовки позиции государств к предстоящей Парижской конференции.

Считаем, что выход на траекторию низкоуглеродного развития позволит не допустить повышения температуры выше критических двух градусов. Минэкономразвития сделало соответствующие расчёты. Цель выполнима, и она не окажет сдерживающего эффекта для экономики. То есть здесь наши обязательства, которые мы объявили, вполне приемлемы. Вместе с тем ряду отраслей, конечно, нужно сегодня готовиться к выполнению этих обязательств. Речь идёт об энергетике, металлургии, сельском хозяйстве, переработке отходов.

Считаем, что к 2030 году – это тоже подтверждается расчётами Минэкономразвития – рост экономики при утверждении предлагаемых Россией параметров климатического соглашения может перестать влиять на объём выбросов парниковых газов.

Ещё одна принципиальная позиция – это, как я уже говорил, учёт в соглашении наших бореальных лесов, имеющих глобальное значение для смещения последствий изменения климата. Мы это тоже будем отстаивать.

В целом такие позиции нам предстоит в Бонне ещё раз озвучить и, соответственно, их отстаивать.

В.Путин: Это в начале июня будет?

С.Донской: Июнь, да.

В.Путин: А кто будет представлять нашу делегацию?

С.Донской: Делегации из некоторых ведомств. Сначала эксперты туда выезжают, потом представители ведомств: Минэнерго, Минприроды, естественно. Возглавляет эту делегацию руководитель Росгидромета. Он тоже в нашей системе, так что у нас всё здесь согласовано.

В.Путин: Сергей Ефимович, Вы про леса сказали – сколько, Вы сказали, процентов у нас?

С.Донской: 70 процентов бореальных лесов.

В.Путин: Как в этих лесах чувствуют себя представители фауны редких видов, «краснокнижных», особенно на Дальнем Востоке, в Сибири?

С.Донской: Владимир Владимирович, я как раз в декабре Вам докладывал о состоянии крупных млекопитающих, в частности, по тигру. И о том, как выполняются Ваши поручения, которые были даны в 2009 году по результатам «тигриного» саммита.

Хотел бы тоже отметить, что в 90-х годах ситуация с популяцией крупных млекопитающих, в том числе редких, была близка к катастрофической. Не буду озвучивать цифры, но на самом деле ситуация была сложная. Причины тоже известны – это браконьерство, уничтожение мест обитания.

В.Путин: Кстати, браконьерство, по–моему, продолжается, причём есть такие абсолютно дерзкие проявления браконьерства, вызывающие.

С.Донской: Владимир Владимирович, на данный момент, с учётом того что были приняты серьёзные изменения в Уголовный кодекс – это 2013 год, – также были изменения, в частности, ограничения рубок как раз в местах обитания редких животных, мы констатировали, и как раз я хотел это озвучить, что по тиграм, по леопардам идёт положительная динамика. Учёт, который мы провели зимой этого года совместно с АНО «Центр «Амурский тигр», с международной организацией WWF, говорит о том, что у нас тигру – по предварительным данным, потому что окончательно всё–таки когда уже все эксперты точку поставят, это будет осень, – но сейчас уже можно говорить, констатировать, что в ареалах обитает порядка 510 амурских тигров. Это больше, чем данные по учёту, который был проведён в 2005 году. Там речь шла о 450.

Речь идёт о динамике где–то 15 процентов. Я считаю, что это устойчивая динамика. Кроме всего прочего, в рамках учёта тигров мы проводили в том числе учёт дальневосточного леопарда. Здесь ситуация даже более оптимистичная. По итогам проведённого учёта численность популяции дальневосточного леопарда оценивается специалистами в 60–70 особей. Раньше была популяция существенно меньше.

В.Путин: Сорок.

С.Донской: Да. При этом можно констатировать, что как раз на сегодняшний день по этой редчайшей кошке мы вывели популяцию из фазы кризиса. Это уже есть по факту.

Наша стратегическая цель – довести популяцию дальневосточного леопарда в юго-западном Приморье – это с учётом прилегающей китайской территории – до 120 особей. Это фактически, по оценкам экспертов, гарантия сохранения данного вида в природе.

Хотелось бы, конечно, особо отметить помощь, которую оказали неправительственные структуры: АНО «Дальневосточные леопарды», центр «Амурский тигр». Хочу лично поблагодарить Сергея Борисовича Иванова и Константина Анатольевича Чуйченко, они лично участвовали в этом и очень нам помогали.

В целом считаю, что имеющиеся позитивные сдвиги стали возможными в том числе за счёт того, что всё–таки, Владимир Владимирович, активизировалась борьба с браконьерством, потому что введение законов, более жёсткая ответственность влияет. Я согласен, ещё в 2012 году, до того как мы вводили, были, конечно, вопиющие случаи, и все об этом слышали. На сегодняшний день ситуация всё–таки изменяется. Хотя, конечно, требуется дальнейшее развитие, в том числе и особо охраняемых природных территорий, потому что, именно сохраняя территорию, мы сохраняем и место обитания, и, соответственно, корм для животных. Это позволяет сконцентрировать там основное ядро этой популяции.

Нам ещё предстоит дальше развивать систему особо охраняемых природных территорий, создать ещё один национальный парк «Бикин», там всё подготовлено, и необходимо уже в этом году принимать решение. Считаем, что при стабильной работе, стабильном финансировании и материально-техническом обеспечении этих особых природных территорий доведение популяции амурского тигра возможно до 700 кошек.

В.Путин: Хорошо. Спасибо.

Ольга Юрьевна, у нас прошёл национальный чемпионат по рабочим специальностям, по рабочим профессиям. Несколько слов, пожалуйста, скажите.

О.Голодец: Уважаемый Владимир Владимирович!

Мы провели национальный чемпионат по рабочим профессиям. Этот чемпионат прошёл по программе WorldSkills, это международное движение. Сегодня не только Россия озабочена качеством подготовки рабочих кадров. В этом движении участвует 74 участника, 74 страны и региона. И мы присоединились к движению в 2012 году.

Движение помогает установить профессиональные стандарты на мировом уровне, единые для всех стран, реализовывать новые образовательные программы по всем профессиям и позволяет ребятам вживую соревноваться в своих компетенциях.

На наш третий национальный чемпионат в этом году собралось 519 конкурсантов из 43 регионов России. Что было важно, что проведение этого чемпионата обеспечивали 613 экспертов, в том числе зарубежные эксперты из девяти стран мира, которые констатировали, что чемпионат проходит действительно по мировым стандартам.

У нас были очень напряжённые соревнования. Лучшими у нас оказались Республика Татарстан, Свердловская область, Московская область, Новосибирская область и город Москва, которые завоевали больше всех медалей. Самая жаркая борьба была по токарному делу и по специальности электромонтаж. Разрешите мне назвать специалистов, пусть их узнает вся страна. По токарному делу у нас победил Семён Орехов из Новосибирской области, а по специальности электромонтаж двое победителей: Никита Лазурин из Новосибирской области и Виталий Пантеев из Красноярского края.

На сегодняшний день у нас это движение развивается. Мы провели уже со всеми регионами селекторное совещание, для того чтобы движение было распространено абсолютно на все регионы Российской Федерации.

Сегодня в системе СПО обучается 2,8 миллиона человек, и нам важно, чтобы каждый учащийся был вовлечён в эту систему, чтобы он понимал, насколько он конкурентоспособен на рынке рабочих профессий. Те ребята, которые соревновались, действительно были увлечены. Это настоящие мастеровые, которые гордятся результатами своей работы.

Для нас очень важно, что по итогам этих соревнований сформирована национальная сборная, которая будет представлять нашу страну в этом году в августе в Сан-Паулу. Мы очень надеемся, что наши ребята достойно выступят на этих соревнованиях.

В.Путин: Пожелаем им успехов.

В Поморье состоится заседание Совета по развитию лесного комплекса РФ

Об этом 26 мая на заседании регионального правительства сообщил врио губернатора Архангельской области Игорь Орлов.

- Это большое мероприятие, которое мы должны провести на достойном уровне, - подчеркнул Игорь Орлов.

Вместе с тем, он дал понять: состояние дел в лесном комплексе всегда должно быть в зоне особого внимания областной власти.

Использование лесов: цифры и факты

На заседании правительства были подведены итоги реализации госпрограммы "Развитие лесного комплекса Архангельской области" в 2014 году.

Особое внимание участники заседания уделили вопросам обеспечения использования лесов. Министр природных ресурсов и ЛПК Сергей Шевелёв сообщил, что по этому направлению работы Архангельская область была признана лучшей среди регионов России.

Подводя итоги мероприятий, выполненных в рамках областной госпрограммы, Сергей Шевелёв выделил следующие цифры и факты:

- проведён отвод лесосек для удовлетворения нужд местного населения, муниципальных образований и санитарных рубок на площади более 17 тысяч гектаров;

- заключён 41 договор аренды на площади порядка 1,3 миллиона гектаров с годовым объёмом пользования 1,2 миллиона кубометров древесины;

- проведено 208 аукционов по продаже права на заключение договоров купли-продажи лесных насаждений, в итоге продано более 800 тысяч кубометров древесины на площади порядка шести тысяч гектаров;

- заключены договоры купли-продажи для собственных нужд граждан в объёме порядка 500 тысяч кубометров на площади 6300 гектаров.

Степень освоения лесосеки регион не снижает

Игорь Орлов акцентировал внимание участников заседания на том, что с 2012 года степень освоения расчётной лесосеки в Поморье остаётся примерно на одном уровне: в среднем по региону - порядка 47 процентов, у арендаторов - свыше 60 процентов.

- Да, в регионе есть предприятия-банкроты, но при этом средняя степень освоения расчётной лесосеки у нас не снижается, поскольку мы замещаем их добросовестными арендаторами, - говорит глава региона. - В целом показатели работы в лесу у нас улучшаются. Но, конечно, 47 процентов освоения - это недостаточно. Вопрос необходимо проработать, в том числе - проанализировать ситуацию по малому и среднему бизнесу. Если кто-то не осваивает, значит, не способен. Следовательно, нужно ставить вопрос о пересмотре условий аренды, чтобы лес работал на благо региона, а не "накапливался" в чьих-то карманах.

По словам Сергея Шевелёва, одна из причин неполного освоения лесосеки связано с банкротством Лесозавода №2 и предприятий, входящих в холдинг УК "Соломбалалес", которые не осваивают арендованный лес.

- И в то же время в ходе процедуры банкротства право аренды попадает в конкурсную массу, - отметил Игорь Орлов. - Считаю, лес необходимо возвращать государству и начинать использовать его правильно.

Врио губернатора поручил региональному министерству природных ресурсов и ЛПК проработать этот вопрос совместно с прокуратурой Архангельской области.

На территории Российской Федерации зарегистрировано 78 действующих лесных пожаров

Согласно информации, представленной Рослесхозом, на 0:00 26 мая 2015 г. на территории Российской Федерации продолжало действовать 78 лесных пожаров на площади свыше 98 тыс. га, в том числе:

- 32 пожара на землях лесного фонда на площади 62429 га (Забайкальский край);

- 27 пожаров на землях лесного фонда на площади 28400 га (Республика Бурятия);

- 9 пожаров на землях лесного фонда на площади 3679 га (Республика Тыва);

- 1 пожар на землях лесного фонда на площади 655 га (Амурская область);

- 4 пожара на землях лесного фонда на площади 133 га (Республика Саха (Якутия));

- 1 пожар на землях лесного фонда на площади 120 га (Иркутская область);

- 1 пожар на землях лесного фонда на площади 60 га (Камчатский край);

- 1 пожар на землях лесного фонда на площади 50 га (Хабаровский край);

- 1 пожар на землях лесного фонда площади 1 га (Архангельская область);

Не ликвидирован также 1 пожар на землях обороны и безопасности на площади 3450 га в Республике Бурятия.

На территории особо охраняемых природных территорий федерального значения пожаров не зафиксировано.

Режим ЧС введен на всей территории республик Хакасия и Тыва, Забайкальского края, Амурской области, в 19 м. районах Республики Бурятия, в 1 м. районе Красноярского края, в 1 м. районе Иркутской области.

Архангельская область. На "лесную" поддержку малого бизнеса и агропрома направят 10 миллионов рублей

Такая сумма из областного бюджета будет выделена на отвод лесосеки для проведения аукционов в целях поддержки малого и среднего бизнеса и сельхозпроизводителей Поморья.

Решение принято 27 мая на сессии Архангельского областного Собрания депутатов. Заместитель начальника управления лесного хозяйства министерства природных ресурсов и ЛПК Дмитрий Засухин пояснил:

"Отвод лесосеки, то есть обследование лесных участков и подготовка документации, необходим для проведения аукционов на право заключения договоров купли-продажи по исключительным случаям, предусмотренным частью 1 статьи 18 областного закона "О реализации органами государственной власти Архангельской области государственных полномочий в сфере лесных отношений".

Напомним, в ноябре прошлого года депутаты внесли изменения в эту статью, добавив три новых исключительных случая:

- заготовка древесины в целях благоустройства территорий;

- заготовка древесины в целях государственной поддержки сельскохозяйственных производителей;

- заготовка древесины в целях государственной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

На 2015 год областное министерство природных ресурсов и ЛПК утвердило отпуск леса по исключительным случаям в объёме 1,8 миллиона кубометров древесины.

- Чтобы произвести отпуск древесины в данных объёмах, необходим отвод лесосек на площади 12,6 тысячи гектаров. Но за счёт средств субвенции из федерального бюджета возможен отвод только на площади три тысячи гектаров. Дополнительная финансовая потребность составляет 14,9 миллиона рублей, - уточнил Дмитрий Засухин.

Десять миллионов рублей из региональной казны станут хорошим подспорьем для отвода лесосек в целях поддержки малого бизнеса и сельхозпроизводителей. При этом, по предварительным оценкам, возможный минимальный доход областного бюджета по результатам аукционов составит свыше 80 миллионов рублей.

Госдума одобрила проект целлюлозного завода в Вологодской области

Комитет Государственной Думы по природным ресурсам, природопользованию и экологии постановил, что проект строительства целлюлозного завода в Вологодской области позволит внести существенный вклад в решение задачи по развитию отечественной лесной промышленности. Это соответствует целям и задачам основ государственной политики в области использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов в Российской Федерации на период до 2030 года в части повышения конкурентоспособности российской лесной промышленности.

Представитель фракции КПРФ в Госдуме, член президиума Высшего экологического совета Олег Лебедев так озвучил итоги совещания: "Последний целлюлозно-бумажный комбинат у нас был построен 50 лет назад. И сегодня Западу выгодно, чтобы в России промышленные предприятия не строились. Россия закупает целлюлозу на пять миллиардов евро в год. Вот на эти пять миллиардов евро в год обеспечиваем работой зарубежные предприятия".

В октябре 2013 года между правительством Вологодской области и ЗАО "Свеза" подписано соглашение о реализации проекта. Инвестиционная площадка в формате Особой экономической зоны, где будет вестись строительство, утверждена в Генеральном плане поселения, Схеме территориального планирования района, Схеме территориального планирования области и согласована с Минрегионом.

Для определения экологичности проекта параллельно проведены две независимые экспертизы: исследованиями определено, что воздействие на все компоненты окружающей среды ожидается в границах допустимого и соответствующим требованиям природоохранного законодательства.

Проведенная работа позволила губернатору области Олегу Кувшинникову обоснованно заявить: "Это будет самый современный, высокотехнологичный и экологически безопасный завод в мире".

Наконец, 15 января проект строительства целлюлозного завода был представлен президенту Российской Федерации Владимиру Путину, получена поддержка его реализации.

В феврале этого года проект обсуждался с представителями предприятий различных отраслей области на круглом столе в Торгово-промышленной палате Вологодской области, в Череповецком государственном университете, на заседании штаба вологодского отделения Общероссийского народного фронта. В марте проект строительства завода был представлен уже в Торгово-промышленной палате Российской Федерации.

В апреле проект рассматривался экспертами Высшего экологического совета при комитета Госдумы Российской Федерации по природным ресурсам, природопользованию и экологии, по итогам заседания Вологодская область была признана одной из перспективных территорий, на которых возможно создание новых целлюлозных производств с нуля.

21 мая на совещании в комитете по природным ресурсам природопользованию и экологии было указано на необходимость увеличения производства продукции с высокой добавленной стоимостью, максимального удовлетворения потребностей внутреннего рынка высококачественной конкурентоспособной продукцией лесопереработки российского производства и увеличения ее экспорта.

В соответствии с рекомендациями комитета Госдумы участники совещания положительно восприняли идею создания при правительстве Вологодской области группы общественного контроля по мониторингу проектирования и строительства ООО "СВЕЗА-Лес" нового целлюлозного завода в Череповецком районе с включением всех заинтересованных сторон.

Таким образом, проект строительства предприятия поддержан не только исполнительной, но и законодательной властью страны, а общественность получит действенный механизм контроля за соблюдением экологических стандартов при строительстве и работе нового завода.

Очередное заседание Совета по развитию лесного комплекса РФ состоится на территории Архангельской обл., сообщает региональное министерство природных ресурсов и лесопромышленного комплекса.

Об этом 26 мая 2015 г. на заседании областного правительства сообщил временно исполняющий обязанности губернатора Архангельской обл. Игорь Орлов.

«Это большое мероприятие, которое мы должны провести на достойном уровне», – подчеркнул Игорь Орлов.

Совет начал свою работу в мае 2013 г. За это время его заседания дважды проводились в Москве и Красноярске.

Храм в честь Иоанна Кронштадтского - как нижний придел храма святой Блаженной Матроны Московской - построят на улице Софьи Ковалевской в Северном округе столицы к концу 2015 года.

Об этом сообщил депутат Государственной Думы, куратор городской программы по возведению православных церквей в Москве Владимир Ресин.

Уже возведены стены храма и своды алтарной части, начаты работы по остальным сводам здания. Летом планируется установить купола. Нижний храм в честь Иоанна Кронштадтского планируется освятить к Пасхе 2016 года.

По словам В. Ресина, при обустройстве нижнего храма будет использован опыт восстановления Кронштадтского морского собора, реставрация которого завершилась в 2013 году.

«В восстановлении морского собора в Кронштадте участвовали и московские специалисты. Будет символически правильно, если кронштадтский приход поможет обустроить московский храм», - сказал В. Ресин.

По мнению настоятеля строящегося храма протоиерея Димитрия Синицына, такая помощь подчеркнет и духовную связь между храмами Москвы и Санкт-Петербурга.

«Посвящение верхнего и нижнего приделов строящегося храма святым Матроне Московской и Иоанну Кронштадтскому не случайно, потому что именно святой Иоанн называл блаженную Матрону «восьмым столпом России», - добавил Димитрий Синицын.

В. Ресин отметил, что строительство церкви началось в ноябре 2013 года - в рамках программы по возведению православных храмов («Программа-200»).

«Сначала было решено построить храм по одному из проектов повторного применения. Однако община захотела, чтобы храм был уникальным. Прихожане нашли деньги на то, чтобы значительно переделать предложенный проект, и теперь здесь строится индивидуальный храм», - пояснил В. Ресин.

Сейчас рядом со стройплощадкой действует временная часовня. Она всегда переполнена: в Дмитровском районе проживает более 88 тысяч человек, а православных храмов нет.

Напомним, программа строительства двухсот православных храмов развернута во всех административных округах столицы, кроме Центрального. Ее цель - обеспечить густонаселенные районы города храмами в шаговой доступности.

Программа реализуется полностью на пожертвования граждан и организаций. Для сбора поступающих средств создан благотворительный Фонд поддержки строительства храмов города Москвы, сопредседателями которого являются мэр Москвы Сергей Собянин и Патриарх Московский и всея Руси Кирилл.

По поручению мэра Москвы программу курирует советник мэра, советник по строительству Патриарха Московского и всея Руси, депутат Госдумы ФС РФ Владимир Ресин - он является председателем рабочей группы фонда.

В рамках реализации программы в Москве уже построено 22 храма, еще 28 находятся в стадии строительства. В 2015 году планируется возвести 20 церквей.

Дальневосточная рыба ждет покупателей на электронных торгах

29 мая на площадке Дальневосточной рыбной биржи пройдет аукцион по продаже водных биоресурсов и продукции из них. На электронные торги выставлено 24 лота суммарным объемом более 2000 тонн – это горбуша, кета, навага, лососевая икра.

Заказчиком нынешнего аукциона выступает камчатская компания ООО «Корякморепродукт», которая самостоятельно организует морскую добычу и переработку водных биоресурсов для продажи как на российском рынке, так и за рубежом. Береговая перерабатывающая база компании на сегодняшний день является одним из передовых и крупнейших производств на Дальнем Востоке, оснащенных современным оборудованием.

Как рассказали Fishnews в ЗАО «Дальневосточная рыбная биржа», на площадке которой будут проводиться электронные торги, на аукцион будет выставлено 24 лота. Это горбуша (потрошеная без головы, с головой и неразделанная), кета (ПБГ), навага (НР), икра мороженая ястычная (горбуша) и икра зернистая замороженная (кета/горбуша).

С более подробным описанием всех лотов, информацией о качестве продукции, а также условиями и порядком проведения торгов можно ознакомиться на сайте Дальневосточной рыбной биржи.

– Это не первое участие компании «Корякморепродукт» в электронных торгах на нашей площадке, – рассказал генеральный директор ЗАО «Дальневосточная рыбная биржа» Сергей Лелюхин. – Качество представленной продукции действительно высочайшее, ее уже успели оценить российские и иностранные покупатели. Но при этом цена на лоты, которая, кстати, находится в открытом доступе на нашем сайте, значительно ниже среднерыночной, а на ряд позиций – в 2 раза отличается от оптовой. Так, если средняя цена горбуши потрошеной с головой на складах во Владивостоке по состоянию на 26 мая составляла 130 рублей, то на аукционе фиксированная стартовая цена на эту продукцию – 65 рублей. Считаю, это отличный вариант для заключения выгодных сделок.

Аукцион состоится 29 мая, начало торгов – в 16:00 по владивостокскому времени (9:00 мск). Место проведения – Владивосток, ул. Калинина, 42, оф. 318.

Организатор проведения аукциона – ЗАО «Биржа «Санкт-Петербург».

Следующие торги запланированы на 17 июня 2015 г.

В День российского предпринимательства публикуем историю успеха проекта, разработанного и реализованного школьником из Санкт-Петербурга Сергеем Абрамовым. Автор идеи получил поддержку «Российского центра содействия молодёжному предпринимательству» Росмолодёжи и стал лауреатом грантового конкурса Федерального агентства по делам молодёжи с проектом – «Квест по предпринимательству для школьников».

«Businessteen», так назван проект Сергея Абрамова, стартовал 2 апреля 2015 года. В этот день участники Квеста – школьники со всей России, получили возможность приобщиться к миру инвестиций, предпринимателей, капитала и стартапов. Квест «Businessteen» представляет собой имитацию одного из самых важных этапов предпринимательской деятельности - «Бизнес-идея и получение инвестиций».

После небольшого курса по предпринимательству участники приступают к разработке бизнес-идеи, поиску оптимальной стратегии, оценке финансовой выгоды от своего проекта и главное, участникам квеста необходимо убедить инвесторов вложить денежные средства в ваш бизнес. Для этого потребуется проявить все свои предпринимательские качества, чтобы привлечь внимание настоящих, профессиональных инвесторов, которые в реальной жизни вкладывают миллионы в предпринимательские проекты. За прохождение онлайн-курса по основам предпринимательства и решению теоретических и практических заданий, начисляются баллы. По количеству баллов формируется команды от каждого региона РФ. Команды в режиме онлайн должны подготовить бизнес-проект и получить инвестиции, презентовав проект перед известными предпринимателями в режиме видеоконференции.

Уже 31 мая состоится финал квеста, на котором будут объявлены команды с лучшими проектами, получившими признание и финансовую поддержку инвесторов.

В Мурманске собрались руководители органов по делам молодежи региона.

В Комитете по взаимодействию с общественными организациями и делам молодежи Мурманской области прошло совещание руководителей органов по делам молодежи муниципальных образований региона.

На повестке дня обсуждались актуальные вопросы реализации государственной молодежной политики в Заполярье. Главной же темой совещания стала форумная кампания в летний период 2015 года, включающая четыре всероссийских молодежных форума: «Таврида» в Крыму, «Балтийский Артек» в Калининградской области, «Территории смыслов на Клязьме» во Владимирской области, «Итуруп» на одноименном острове. Также в преддверии Всероссийских форумов пройдет молодежный форум Северо-Западного федерального округа «Ладога».

«Считаю важным максимально донести до молодежи информацию о значительных возможностях форумной кампании этого года», – комментирует Алексей Писарев, начальник отдела по делам молодежи. «Тематики форумов составлены таким образом, чтобы каждый молодой человек, определившийся с профессиональным путем и предпринимающий шаги для собственного развития, или участвующий в реализации социальных проектов – мог выбрать площадку того или иного форума, пройти регистрацию на сайте форума, выполнить конкурсные задания для прохождения отбора в состав делегации региона»

Комитет по взаимодействию с общественными организациями и делам молодежи Мурманской области обратился к специалистам, ответственным за работу с молодежью в муниципальных образованиях, с просьбой обеспечить широкое информирование молодежи о всероссийских и окружном форумах, а также содействовать участию молодых людей в форумах в летний период 2015 года.

Кроме того, участники совещания обсудили вопросы проведения регионального молодежного форума и форума рабочей молодежи осенью 2015 года, региональных конкурсов «Лидер XXI века» и «Доброволец года».

Специалисты Комитета подвели предварительные итоги реализации мероприятий Всероссийского волонтёрского корпуса 70-летия Победы. Региональный волонтёрский корпус принял активное участие во всех мероприятиях в рамках дней единых действий – Всероссийских акциях, а также помощи ветеранам, благоустройстве памятных мест и воинских захоронений. Два волонтера из Мурманской области приняли участие в Параде Победы в Москве 9 мая.

Также на совещании были анонсированы мероприятия по профилактике негативных явлений в молодежной среде и пропаганде ЗОЖ и областной акции «По Трассе! С Друзьями!», которая планируется ко Дню молодежи России в муниципальных образованиях области.

Участники лучших команд IT-школы Северо-Западного федерального округа, которая проходила в Вологде с 3 по 5 апреля, посетят конференцию Startup Village в Сколково. В составе делегации — представители Вологодского института бизнеса, Вологодского кооперативного колледжа, Вологодского многопрофильного лицея, начинающие технологические предприниматели.

Цель конференции — общение основателей стартапов с успешными предпринимателями, инвесторами, чиновниками. Startup Village — единственная стартап-конференция, которая проходит под открытым небом, где каждый участник может увидеть, как строится первый в России инновационный центр. В программе конференции — мастер-классы, конкурсы стартапов, круглые столы, дискуссии.

«Участники делегации два дня смогут напрямую общаться с авторитетными экспертами, менторами, инвесторами, чтобы в дальнейшем развить свои технологические проекты, старт которым был дан на IT-школе. Также это замечательная возможность для профориентации, развития предпринимательского мышления и бизнес-культуры», — рассказал руководитель делегации на Startup Village, член совета IT-кластера и правления общественной организации «Созидание» Павел Горбунов.

Поездка организована управлением молодежной политики Департамента внутренней политики Правительства области совместно с Комитетом информационных технологий и телекоммуникаций, Департаментом образования Правительства области, областным центром «Содружество» и Вологодской региональной общественной организацией «Созидание».

В Москве, во Всероссийский день предпринимательства, в конгресс-парке гостиницы «Рэдиссон Ройал, Москва» стартовал 10-й юбилейный бизнес-форум «Деловой России» «Движение на опережение». Это крупнейший дискуссионный проект, инициированный самим предпринимательским сообществом.

На бизнес-форуме, ставшим ежегодным, традиционно предлагаются принципиальные решения по ключевым вопросам экономического развития страны. Именно поэтому за несколько лет мероприятие стало знаковым событием года для предпринимателей, финансистов, ведущих экспертов, журналистов, представителей федеральной и региональной власти.

В этом году повестка форума включает в себя широкий спектр вопросов, связанных с эффективным взаимодействием бизнеса и власти по выстраиванию опережающих сценариев достижения глобальной конкурентоспособности российской экономики.

В работе секции «Территория общества и бизнеса» - «Профессия предприниматель» принял участие директор «Российского центра содействия молодежному предпринимательству» Росмолодёжи Артём Давыдов. В ходе своего выступления, он отметил, что Федеральная программа «Ты-предприниматель» способна стать катализатором или стержнем, «вокруг нее могут объединиться все институты развития предпринимательства». «Однако настоящий момент в России для молодого предпринимателя нет единой точки входа. Это главная проблема, которую необходимо решать совместно с организациями, имеющими отношение к поддержке бизнес-сообщества. Предлагаю поставить стратегическую задачу создания единой точки входа с усилением всех общественных организаций с поддержкой на федеральном уровне», - сказал Артём Давыдов, обращаясь к участникам встречи.

В заключении работы секции «Территория общества и бизнеса: Профессия предприниматель» прошло торжественное награждение победителей-школьников Всероссийской олимпиады по истории российского предпринимательства.

В ходе работы Республика Коми и «Деловая Россия» подписали двухстороннее соглашение о сотрудничестве, договорившись о совместной работе по созданию благоприятных условий развития предпринимательства и улучшения инвестиционного климата в регионе.

Организаторами мероприятия выступили Общероссийская общественная организация «Деловая Россия», Уполномоченный при Президенте РФ по защите прав предпринимателей.

Межведомственная комиссия при Минэкономразвития одобрила проект по производству инновационных вагонов-цистерн на площадке предприятия "ТихвинХимМаш". Он был рекомендован министерством к участию в программе поддержки инвестпроектов. Об этом говорится в сообщении Минпромторга России.

Полная стоимость проекта предприятия в Ленинградской области оценивается в 5.48 млрд руб. Предельная сумма льготного кредита, который может получить ТихвинХимМаш в рамках участия в программе, составляет 3.037 млрд руб.

Первый замминистра промышленности и торговли, член межведомственной комиссии Глеб Никитин отметил, что в утверждённом отраслевом плане по импортозамещению в отрасли транспортного машиностроения зафиксирована цель по снижению доли импорта с текущих 100% до 0% к 2020 году по целому ряду модификаций вагонов-цистерн.

С начала действия программы по поддержке инвестпроектов к участию в ней было отобрано 13 проектов в различных отраслях экономики общей стоимостью 144 млрд руб. с объёмом запрашиваемых кредитных ресурсов 103 млрд руб.

Межведомственная комиссия для работы над программой создана при Министерстве экономического развития РФ в 2014 году. Она обеспечивает взаимодействие между федеральными органами исполнительной власти и заинтересованными организациями при отборе инвестиционных проектов в области тяжелого машиностроения, энергетики, транспортного машиностроения, а также сельского хозяйства. В состав комиссии входят представители Минэкономразвития России, Минпромторга России, Минфина, Минсельхоза, Минэнерго, Минтранса и Аппарата Правительства РФ.

Объём производства молока в сельхозорганизациях РФ за январь-апрель 2015 года вырос на 3.3% до 4.751 млн т с 4.597 млн т годом ранее. Об этом сообщила пресс-служба Минсельхоза РФ.

Среди лидеров по объёмам производства молока в стране - сельхозорганизации Республики Татарстан - 331.6 тыс. т (+3.4% к уровню 2014 года), Краснодарского края - 279.7 тыс. т (+2%), Удмуртской Республики - 195 тыс. т (+6.6%).

Наибольший прирост обеспечили Кировская область (+16 тыс. т), Удмуртская Республика (+12.1 тыс. т), Вологодская область (+11.7 тыс. т), Татарстан (+9.2 тыс. т).

Лидером по уровню молочной продуктивности остается Ленинградская область - 2.712 тыс. кг на одну корову или на 111 кг (+4.3%) больше уровня 2014 года.

Наиболее интенсивный рост молочной продуктивности наблюдается в Приморском крае (+573 кг), Тульской области (+456 кг), Смоленской области (+367 кг), Калининградской области (+365 кг) Саратовской области (+332 кг), Республике Хакасия (+280 кг).

За четыре месяца текущего года в Российской Федерации объём производства цельномолочной продукции в пересчёте на молоко вырос на 1.9% по сравнению с аналогичным периодом минувшего года и составил 3.885 млн т.

На 8.7% увеличены объёмы производства сливочного масла, на 61.9% - твердых сыров, на 10.4% творога.

Загородный спутник

Алексей Елькин, директор Центра спутниковой связи ЗАО "ТЕЛРОС"

В начале 2013 года компания "ТЕЛРОС" запустила в Петербурге проект "Загород Телеком", ориентированный на предоставление двухстороннего спутникового Интернета на территории Северо-Западного региона России. Технически проект был рассчитан на возможности Ка-диапазона (спутник KA-SAT оператора Eutelsat) и Ku-диапазона ("Ямал-402" компании "Газпром космические системы"). Название проекта было выбрано неслучайно, оно точно передает территориальный охват и сферу деятельности: телекоммуникации за городом - именно там, где в основном и необходим спутниковый Интернет. При этом на массовом рынке действуют свои правила, и использование спутникового Интернета оправдано в двух случаях: при отсутствии каких-либо коммуникаций, кроме электричества, и как горячий резерв для непрерывных производств, где для нормального технологического цикла недопустимо отсутствие интернет-доступа. Считается, что стабильный доступ в Интернет за городом можно обеспечить за счет усиления сигнала 3G, но это решает только проблему большого расстояния абонента от базовой станции, при этом стабильный доступ и постоянную скорость абонент все равно получит не гарантированно. Выгода при использовании такого решения только в цене - ежемесячная плата абонента не увеличивается.

Целевая аудитория спутникового Интернета неоднородна. Одной из ее представителей являются владельцы загородной недвижимости. Несмотря на серьезное проникновение 3G-сетей в области, многие абоненты сотовых операторов испытывают трудности в работе Интернета. Основная причина - высокая загрузка базовых станций в выходные дни, и особенно в дачный сезон, из-за увеличения количества пользователей за пределами города. Подключив спутниковый Интернет в коттедже, клиенты получают, в первую очередь, независимый канал и услугу, которая стабильно работает в любую погоду и в любом месте. Кроме того, в нашей практике не было ни одного случая, чтобы не удавалось установить антенну.

Малый бизнес также охотно подключает спутниковый Интернет. В основном, это владельцы загородных объектов - мотелей, баз отдыха, кафе, ресторанов. Собственники стремятся повысить конкурентные преимущества своих заведений, поэтому они организовывают бесплатные сети Wi-Fi для гостей, а в качестве интернет-канала выбирают спутник.

Корпоративные клиенты также используют спутниковый Интернет. Это, прежде всего, добывающая отрасль, а также различные дорожные службы, занимающиеся строительством, ремонтом и обслуживанием загородных дорог - из-за географической особенности расположения у них отсутствуют необходимые коммуникации, при этом интернет-доступ нужен постоянно; финансовые и страховые компании - например, пункты выдачи ОСАГО на трассах требуют стабильного доступа к корпоративной сети в городе; мобильные передвижные комплексы по сбору денег на платных магистралях, таких как трасса "Дон". Высокоскоростной канал необходим и инжиниринговым компаниям на объектах своих заказчиков - производственный бизнес-процесс требует организации VPN, подключения корпоративной телефонии и гарантированной передачи данных. Зачастую многим из перечисленных компаний и частным лицам необходимо организовывать видеонаблюдение за объектами за городом в режиме онлайн. Во всех этих случаях предоставление спутникового Интернета полностью решает проблемы клиентов со связью на таких удаленных объектах.

Спутниковая услуга "Загород Телеком" также задействована в проекте Фонда содействия развития сельского хозяйства "Единый центр развития сельского хозяйства", который планирует развить агротуризм и создать федеральную Единую телекоммуникационную сеть сельхозпроизводителей России.

Хочется отметить и экзотические подключения абонентов, например на острове, где нет даже электричества, не говоря уже про мобильный Интернет. Спутниковый Интернет стабильно работает и там, в качестве источника питания абонент выбрал альтернативный - генератор и солнечную панель.

При таких положительных характеристиках продукта остается удивительным один факт: знание рынка о спутниковом Интернете как о доступной и качественной услуге практически отсутствует. Каждого клиента приходится убеждать по-новому. Нам стали поступать просьбы проведения тестирования и демонстрации работы спутникового и Wi-Fi-оборудования на объектах заказчика. Кстати, в 95% случаев установки вместе со спутниковым оборудованием организуется зона Wi-Fi - и в здании, и (в случае частной загородной недвижимости) на территории участка, так как современные городские пользователи уже привыкли использовать смартфоны и планшеты для выхода в Интернет. В связи с тем что проводить такие тест-драйвы на территории заказчика не всегда экономически целесообразно (средняя дистанция до клиента - более 100 км, монтаж и настройка всего оборудования занимает от трех до пяти часов) и подобную услугу в своем офисе никто не предоставляет, "Загород Телеком" подготовил шоу-рум - первый и единственный демонстрационный зал в Петербурге. Все, кто хочет убедиться, что спутниковый Интернет работает так, как его описывают, а также узнать про дополнительные возможности, могут приехать в этот шоу-рум на Большом Сампсониевском проспекте. Выбор места очевиден - этот проспект является северной дорожной артерией для многих выезжающих за город из центра Петербурга.

Без проводов и границ

VII Международный бизнес-форум "Wireless Russia Forum: 4G, 5G & Beyond – Эволюция сетей мобильной и фиксированной беспроводной связи в России и СНГ" (бывший LTE Russia & CIS 2014 - Эволюция сетей мобильной связи) собрал в Москве более 300 ведущих экспертов рынка. В течение двух дней 20-21 мая участники конференции ComNews обсуждали опыт и перспективы технологий и бизнеса новейших и будущих поколений беспроводной связи.

Платиновыми спонсорами Wireless Russia Forum 2015 выступили компания Huawei и корпорация ZTE, стратегическим партнером - ФГУП "Российские сети вещания и оповещения" (РСВО), спонсором сумки делегата – глобальная Telenor Group, спонсором ланча – компания Cambridge Broadband Networks (CBNL), спонсором сессии "Телематика в сетях мобильной связи: от M2M к IoT" – "НИИ СОКБ", спонсором сессии "Качество услуг в сетях мобильной связи " – фирма DMTel. Форум прошел при участии компании JDSU. Генеральным экспонентом Wireless Russia Forum 2015 выступила компания 2test.

Главный российский форум беспроводных технологий прошел при поддержке Федерального агентства связи (Россвязь), Союза операторов мобильной связи ЛТЕ (LTE Union), Международной ассоциации поставщиков оборудования для сетей мобильной связи (GSA), Ассоциации стратегического аутсорсинга "АСТРА", Ассоциации консультантов по персоналу (АКПП), Московского центра содействия международному бизнесу (МЦСМБ), Некоммерческой организации "Национальная Ассоциация домовых информационно-коммуникационных сетей" (НАДИКС), Ассоциации "ГЛОНАСС/ГНСС-Форум" и Международной академии связи (МАС). Информационную поддержку конференции оказывали более 30 специализированных отраслевых СМИ.

Форум открылся пленарным заседанием, посвященным практике развития сетей широкополосной беспроводной связи в России и мире. Первый доклад о нормативно-правовом регулировании развития сетей связи сделал зам. директора департамента регулирования радиочастот и сетей связи Минкомсвязи РФ Дмитрий Тур. Он отметил, что регулятор способствует развивитию беспроводных широкополосных сетей для устранения "цифрового неравенства" по всей стране, внедреяя принцип технологической нейтральности, повышая эффективность использования радиочастотного спектра, способствуя совместному использованию базовых станций операторами, впервые в 2015 г. открывая аукционы на полосы радиочастот, дополняя нормативную базу для использования новейших стандартов Wi-Fi - IEEE 802.11ac и IEEE 802.11ad и пр.

Вице-президент, директор по покрытию Telenor Norway Бьёрн Амундсен выступил с презентацией "LTE Advanced - развертывание и стратегия". В частности, он сообщил, что услугу VoLTE в коммерческую эксплуатацию Telenor планирует запустить уже к рождеству 2015 года. Вопросы мобильного широкополосного доступа, которые будут обсуждаться в этом году на Всемирном конгрессе радиосвязи (ВКР-15) осветил начальник лаборатории ФГУП "НИИ радио" (НИИР) Вадим Поскакухин, отметив, что основой для сетей 5G станет диапазон выше 6 ГГц. О перспективах появления стандартов связи 5G в России собравшимся поведал заместитель генерального директора по инновационным технологиям фирмы "АйКомИнвест" Валерий Тихвинский. Главный инженер направления продвинутых беспроводных исследований корпорации ZTE Corporation Руюэ Ли рассказал как стандарты 5G рождаются из технологий pre-5G.

Первая сессия форума была посвящена эффективным стратегиям и бизнес-моделям операторов сетей 4G. Исполнительный директор НО "Союз операторов мобильной связи ЛТЕ" Гульнара Хасьянова рассказала участникам Wireless Russia Forum 2015 о мировой практике и опыте России в развитии сетей LTE. По ее словам, 393 сети LTE уже запущены в 138 странах, но пик строительства LTE-сетей еще не пройден: новые сети уже не появляются, но операторы активно переводят на LTE сети более старых стандартов. На первом месте по использованию при строительстве сетей LTE в мире - диапазон 1800 МГц, сообщила директор российского Союза LTE.

Директор по маркетингу крупнейшего российского LTE-оператор "МегаФон" Леонид Савков доложил на форуме о стратегии и бизнес-модели операторов сетей LTE/LTE-Advanced, их способах привлечения абонентов в сети 4G. Чень Ифан, вице-президент компании Huawei - крупнейшего поставщика в Россию современного оборудования связи - рассказал о развитии технологий и сервисов LTE в Росси и мире.

Недавно вступивший в должность старший вице-президент в России корпорации ZTE Тигран Погосян отметил, что инновации - главная движущая сила LTE. Он выразил уверенность в огромных возможностях для бизнеса в России китайских производителей телеком-оборудования, особо подчеркнув актуальность развития LTE-сетей на транспорте.

Завершил сессию доклад вице-президента по исследованиям Global mobile Suppliers Association (GSA) Алана Хаддена "Глобальные изменения мобильной широкополосной связи".

Вторая сессия Wireless Russia Forum 2015 касалась инноваций в области беспроводной широкополосной связи для оптимизации операторского бизнеса. Ведущий эксперт дирекции по развитию сети ОАО "ВымпелКом" Эдуард Илатовский представил доклад "Эволюция Small Cell. Маркетинговые декларации и реальные сети", глава представительства в России и СНГ Cambridge Broadband Networks Ltd Лариса Цыцура сделала презентацию "Инновации CBNL для оптимизации и эффективности бизнеса БШД операторов фиксированной и мобильной связи в новых условиях", директор по продажам системных решений компании JDSU Дмитрий Казанцев доложил о новых технологиях тестирования при запуске сетей мобильной связи, включая поиск помех через RFoCPRI. О технологии геотаргетирования рекламы в беспроводных сетях рассказал технический директор фирмы "Вай2Гео" (AlterGeo) Александр Доржиев.

Сессию продолжил круглый стол "Радиоэлектронные средства малого радиуса действия: реалии и перспективы". Его участники обсуждали вопросы правоприменительной практики использования радиоэлектронных средств малого радиуса действия в России; планы регулятора лицензировать часть нелицензируемого спектра; причины, препятствующие использованию в России оборудования с поддержкой новейших стандартов в области РЭС малого радиуса действия на примере IEEE 802.11ac и пр. В круглом столе приняли участие директор по технической политике в России и СНГ Intel Дмитрий Ларюшин, заместитель директора научно-технического центра анализа ЭМС ФГУП "НИИ радио" (НИИР) Игорь Гурьянов, ведущий эксперт дирекции по развитию сети ОАО "ВымпелКом" Эдуард Илатовский, эксперт отдела "Разработка продуктов и стратегическое партнерство" Verizon Алексей Сечкин и др.

Первый день Wireless Russia Forum 2015 завершила сессия "Качество услуг в сетях мобильной и фиксированной связи. Новые вызовы и новые возможности". В ней с докладом "Три истории о качестве мобильного интернета" выступил генеральный директор фирмы "Виго Лаб" (VIGO) Антон Прокопенко, директор по развитию, ООО "ДМТ" (DMTel) Александр Береснев – с докладом "VoLTE: трансформация подходов оценки качества услуг связи в сетях LTE", начальник отдела управления качеством "Московской городской телефонной сети" (МГTC) Сергей Кунегин – с докладом "Современные методики измерения качества услуг в сетях фиксированной связи", заместитель директора по развитию "ЭР-Телеком Холдинга" Георгий Главатских рассказал, как с помощью Wi-Fi можно решать проблемы покрытия мобильных сетей.

Второй день Wireless Russia Forum 2015 открыла сессия "На пути к 5G: этапы становления сетей мобильной связи нового поколения". Ее открыл председатель 3GPP RAN WG3 Филипп Рейнингер. Вслед за ним с докладом "5G - видения и требования" выступил председатель 5G Infrastructure Association Вернер Мор. Анализ мировых инициатив в сфере разработки 5G: ЕС, США, Корея, Япония и др. сделал главный редактор изданий ГК ComNews Леонид Коник, а советник президента "Компании ТрансТелеКом" (ТТК) Виталий Шуб представил доклад "Емкость vs Покрытие – дилемма 5G". Главный инженер направления "Продвинутые беспроводные исследования" ZTE Corporation Руюэ Ли подробно изложил Концепцию 5G по IMT-2020(5G) Promotion Group. Завершилась сессия дискуссией "Перспективы создания 5G в России: что ждут абоненты от сетей мобильной связи нового поколения?"

Второй день Wireless Russia Forum 2015 продолжил практический семинар "Малые соты и In-Building Solution (IBS): взаимно дополняющие подходы к увеличению плотности покрытия и емкости сети". В рамках семинара выступили: директор департамента продаж глобальных беспроводных решений, Huawei Ду Е Чин с докладом "Small Cell. Малые соты – большой бизнес", ведущий консультант международной исследовательской организации Detecon Константин Марин с докладом "Small Cell: проблемы и возможности для оператора", вице-президент Emirates Integrated Telecommunication Company (Du) Марван Бин Шакар – с докладом "Опыт работы копании-оператора в условиях роста трафика передачи данных в ОАЭ", и старший управляющий IBS-решений Du Халед Сэйф – с докладом "Глобальный опыт использования IBS-решений".

Семинар завершила дискуссия "Как малые соты изменят традиционную экосистему телекоммуникаций?", в котором кроме докладчиков семинара, выступили коммерческий директор ЗАО "Русские Башни" Алексей Подрябинников и руководитель департамента беспроводных технологий аналитической фирмы J'son & Partners Consulting Виталий Солонин.

Завершился форум сессией, посвященной телематическим услугам в сетях мобильной связи, модерировал которую директор Фонда поддержки развития Интернета Михаил Медриш. В ходе заключительной сессии начальник лаборатории НИИР Вадим Поскакухин сделал доклад "Беспроводные технологии для развития M2M и IoT", генеральный директор ООО "Научно-испытательный институт систем обеспечения комплексной безопасности" (НИИ СОКБ) Игорь Калайда – "Интеграция сетей мобильной связи с радиотехнологиями малого радиуса действия – NFC, Bluetooth, Wi-Fi", директор департамента по развитию и управлению продуктами бизнес-рынка компании "Мобильные ТелеСистемы" (МТС) Сергей Иревли – "Развитие М2М оператором связи МТС".

В выступлениях и кулуарном общении участники конференции неоднократно отмечали уникальность и важность Wireless Russia Forum для рынка, актуальность программы, высокий уровень докладчиков, качественную подготовку и проведение сессий, круглых столов и дискуссий.

Узнать подробнее о VII Международный бизнес-форум "Wireless Russia Forum: 4G, 5G & Beyond – Эволюция сетей мобильной и фиксированной беспроводной связи в России и СНГ", получить материалы выступлений форума можно на сайте: http://www.comnews-conferences.ru/wireless2015.

Об Организаторе:

ComNews Conferences – организатор крупнейших в России профессиональных ИКТ-конференций. В партнерстве с ключевыми участниками рынка, ведущими отраслевыми объединениями и государственными регуляторами ежегодно под брендом ComNews проходит более 20 конференций и форумов, в которых принимают участие свыше 4 тыс. делегатов. Конференции ComNews – лучшее место для обмена опытом и дискуссий по самым актуальным вопросам отрасли ИКТ. Слагаемые успеха ComNews Conferences – высокое качество программ и выдающиеся докладчики. Партнерами конференций ComNews выступают крупнейшие национальные и международные ассоциации деятелей ИКТ-индустрии. Среди них: Ассоциация региональных операторов связи (АРОС), Национальная радиоассоциация (НРА), Национальная ассоциация телерадиовещателей (НАТ), 3GPP, Азиатско-Тихоокеанский совет по спутниковой связи (APSCC), Мировая ассоциация поставщиков оборудования для сетей мобильной связи (GSA), Европейский совет по сетям FTTH, ETSI, Metro Ethernet Forum (MEF), Open IPTV Forum (OIPF), GSMA, ITU, UMTS Forum, SIP Forum, Broadband Forum и др. www.comnews-conferences.ru

Сегодня в Калининграде начал работу симпозиум имени Татьяны Заславской «Социальные вызовы экономическому развитию»

В пленарной дискуссии приняла участие статс-секретарь – первый заместитель руководителя ФМС России Екатерина Егорова.

По прогнозам демографов, в период с 2016 по 2030 годы численность занятых в экономике россиян сократится на 5 млн. человек. Для поступательного и динамичного развития стране необходимы мигранты.

– Каждый год в России находятся порядка 10-11 миллионов иностранцев. Это количество из года в год продолжает оставаться стабильным, что позволяет сделать вывод – такое количество иностранцев и необходимо России, – отметила Екатерина Егорова.

Также она подчеркнула, что только запретительными мерами нельзя регулировать миграционные процессы.

– Нам необходимы меры по привлечению легальных, законопослушных иностранных работников, меры по адаптации тех, кто стремится остаться в России, – сказала Екатерина Егорова. – Задача властей заключается в том, чтобы обеспечить необходимое для развития экономики количество иностранцев и избежать при этом социального напряжения, межнациональных и межэтнических конфликтов.

Справочно. По данным Росстата, Калининградская область занимает третье место в СЗФО по количеству мигрантов. За восемь месяцев 2014 года в регион прибыло 22 130 человек, а выехало – 17 584. За счет миграции число жителей выросло на 4 546 человек.

Открытие технопарка МФТИ

Дмитрий Медведев: Дорогие друзья, уважаемые коллеги! Приятно участвовать в церемонии открытия технопарка в сфере высоких технологий. Как только что сказали мне, сделали всё это очень быстро — за 11 месяцев. Это здорово, потому что нам нужны быстровозводимые здания и комплексы, чтобы заниматься разными вопросами, включая высокие технологии.

Напомню, мы несколько лет назад запустили программу по развитию высоких технологий и созданию соответствующих технопарков, в результате чего в 10 регионах появилось 12 таких инновационных центров — где-то больше, где-то меньше. Самое главное, что в этих центрах сегодня работают 800 компаний и создано 19 тысяч рабочих мест, причём это именно высокотехнологичные, современные, эффективные рабочие места. Это прямой результат этой работы. Мы её по всей стране вели, один из заключительных аккордов состоится сейчас в Москве.

Открытие технопарка фактически завершает эту работу, однако это не означает, что Правительство решило бросить эту тему и больше технопарками не заниматься и высокие технологии не развивать. Нет, конечно. Просто мы переходим в другую фазу, будем вкладываться в развитие инфраструктуры технопарков, в индустриальные кластеры и, самое главное, просто формировать нормальную деловую среду. Потому что гораздо проще создать такую коробку, пусть даже она и очень красивая, современная, чем зачастую оформить бумажки. Документов у нас всегда требуется очень много, и, может быть, в этом даже основная проблема. Поэтому помимо материальной основы необходимо заниматься совершенствованием делового оборота, развитием современных технологий в этой сфере.

Надеюсь, что новый технопарк будет способствовать развитию современных информационных технологий, будет создавать новые бизнес-решения. Хотел бы похвалить и мэрию Москвы, и Министерство связи и массовых коммуникаций, потому что они вместе работали, вместе вкладывались. Москва чуть больше вложила, так и должно быть, Москва — столица. И федеральный бюджет тоже в этом поучаствовал. Так что, надеюсь, получится хороший технопарк и там будут работать самые современные стартапы, самые лучшие технологические компании.

Мы вместе с технопарком организовываем здесь инновационный территориальный кластер «Физтех XXI». В рамках этого кластера будут и новые учебные корпуса, и исследовательские лаборатории, опытные центры, инжиниринговые центры. Всё это, надеюсь, также будет создавать возможности для новых исследований и последующей коммерциализации технологических решений и, самое главное, помогать талантливым и амбициозным людям.

Среди тех, кто будет работать в технопарке, много выпускников физтеха — одного из лучших наших университетов страны. Надеюсь, что они тоже здесь смогут найти применение своим фундаментальным и прикладным знаниям.

От души всех поздравляю с открытием технопарка и желаю больших успехов.

Сергей Собянин: Уважаемый Дмитрий Анатольевич! Уважаемые коллеги! Большое событие — открытие нового технопарка, особо значимое, потому что несколько лет назад говорить о таких проектах на этой территории было бы бессмысленно. Территория севера Москвы развивалась достаточно хаотично, в массовом порядке строилось жильё — не то что без какой-то транспортной инфраструктуры, но даже без социальной. Всё это логичным образом привело к полному транспортному коллапсу на Дмитровке, на Ленинградке, и это направление, эти районы стали вообще непривлекательными для инвесторов, я уж не говорю — для какой-то инновационной деятельности.

Целый ряд решений в корне изменил эту ситуацию. Первое решение — это развитие транспортной инфраструктуры. Не так давно Правительство Российской Федерации запустило инвестиционный проект, связанный со строительством новой дороги Москва — Санкт-Петербург, очередь до Шереметьева. Это в значительной степени помогло разгрузить транспортные проблемы. Москва закончила в основном реконструкцию Дмитровки — это и развязки на МКАД, и эстакады, и дублёры. Это один из крупнейших транспортных проектов города Москвы, он также внёс свою лепту и сделал транспортную доступность более нормальной. Кроме этого, мы активно ведём строительство новых станций метрополитена по дмитровскому направлению, станция «Ховрино», и я надеюсь, что в 2016 году новая станция метрополитена приблизит эту территорию к Москве.

Проектируется трамвайная линия. Коллеги из Московской области строят две эстакады через железную дорогу Савёловского направления, в перспективе возможна реконструкция самого Савёловского направления железной дороги. В целом это создаёт совершенно другую транспортную доступность этого района, другую инфраструктуру. И уже с учётом этого был создан новый проект развития, комплексный проект развития этого района, центральным ядром которого было создание технопарка «Физтех». Это якорный объект, за ним последует создание ещё около 600 тысяч квадратных метров технологических площадей — это выставочные залы, бизнес-центры, новые корпуса технопарка, это жильё и комплексное развитие территории, создание городского парка очень высокого уровня, который объединит всю эту территорию, создаст новую атмосферу проживания и работы на этой территории.

Конечно, этот проект входит в ряд крупнейших российских проектов, таких как «Сколково» (хотя, конечно, он несопоставим по масштабу, но порядок цифр, порядок задач сопоставим), как технологическая долина Московского государственного университета, другие проекты. Я надеюсь, что вот это здание даст старт развитию этой территории, созданию мощного нового инновационного кластера на территории Москвы.

Хотел бы поблагодарить, Дмитрий Анатольевич, Вас за активное участие в этом проекте, за выделение необходимых средств, за поддержание проекта по развитию инфраструктуры, коллег из Минкомсвязи, Министерства образования и, конечно, коллег из «Физтеха», которые активно принимали участие, в том числе и непосредственно, в строительстве этого здания. Спасибо всем! Поздравляю!

Первый заместитель Председателя Правительства РФ Игорь Шувалов посетил открытие федерального Центра обработки данных ФНС России в Дубне. В церемонии также приняли участие Министр финансов Российской Федерации Антон Силуанов и губернатор Московской области Андрей Воробьев.

Представляя работу ФЦОДа, глава ФНС России Михаил Мишустин, сообщил, что Центр создан для консолидации, обработки, анализа и хранения всей налоговой информации со всей страны в одном месте.

«Новые технологии позволят сократить сроки предоставления услуг и развивать возможности электронных сервисов, экономить время и деньги налогоплательщиков при уплате налогов», - пояснил он.

Открытие ЦОДа позволит перейти на экстерриториальный, бесконтактный принцип обслуживания налогоплательщиков, т.е. получить стандартный набор налоговых услуг можно будет в любой инспекции независимо от места регистрации налогоплательщика.

Введение в эксплуатацию ЦОДа позволит не только повысить качество и прозрачность налогового администрирования, но и сократить стоимость владения ИТ-инфраструктурой за счет эффективного использования технических средств. Технологические решения также минимизируют коррупционные риски и мошеннические действия в налоговой сфере, подчеркнул Михаил Мишустин.

После экскурсии по ЦОДу и уточнения технических вопросов, Игорь Шувалов положительно оценил открытие федерального Центра обработки данных: «В России среди органов госвласти это мощнейший центр. Мы видим практически все. И со стороны Правительства мы можем оперативно помогать участникам рынка».

Открытый в Дубне ЦОД – первый в системе ЦОДов, куда также войдут два резервных ЦОДа (Нижегородская область г. Городец, Волгоградская область г. Ерзовка). Это позволит создать территориально разнесенную, катастрофоустойчивую систему информационно-коммуникационного обеспечения деятельности налоговых органов и налогоплательщиков.

Частью системы ЦОДов также являются 10 полнофункциональных центров подготовки данных в Москве, Санкт-Петербурге, Туле, Нижнем Новгороде, Казани, Уфе, Волгограде, Тобольске, Кемерове, Владивостоке. Центры предназначены для выполнения массовых операций, таких как обработка и ввод налоговой и бухгалтерской отчетности с бумажных носителей, массовая печать, обработка поступающих данных от регистрирующих органов и иных внешних источников, архивное хранение и т.д. С помощью этих центров данные будут преобразованы в электронный вид и объединены для их последующего хранения и использования в системе ЦОДов.

Более 400 учащихся и преподавателей Санкт-Петербурга и Ленинградской области стали участниками «Открытых уроков литературы», прошедших 21 и 22 мая в рамках Года литературы в Российской Федерации на площадке Х Юбилейного Санкт-Петербургского книжного салона.

Серия «Открытых уроков литературы», посвященных Году литературы», с большим успехом прошла на Х Санкт-Петербургском международном книжном салоне.

«Открытые уроки литературы» в первый день работы салона, 21 мая, были посвящены классическому периоду в русской литературе.

Первый урок с московским писателем, литературоведом и литературным критиком, профессором факультета филологии Высшей школы экономики Майей Кучерской прошел с большим аншлагом, несмотря на дождливую погоду. Вместе с лектором школьники рассуждали на тему «Человек растерянный: разночинцы в поисках спасения» (эпоха 1860-х в русской классической литературе). 1860-е в России - эпоха великих реформ Александра II, время глубоких общественных переломов и явления на историческую сцену разночинцев. Разночинцы, люди, порвавшие с родной средой, а значит, и системой ее культурных и религиозных ценностей, вынуждены были искать свои пути социального выживания, свои рецепты жизненного счастья. Роман Н.Г. Чернышевского «Что делать?», роман И.С. Тургенева «Отцы и дети», многие стихотворения Н.А. Некрасова легли в основу урока, блестяще проведенного М. Кучерской.

Тема классической русской литературы продолжилась и на следующем уроке. «Дороги Александра Грибоедова: От Москвы до Тегерана» - такую тему выбрал для своего урока писатель, поэт, историк, издатель, член Союза писателей России, действительный член Академии российской словесности Сергей Дмитриев.

Исследование творчества Александра Грибоедова стало предметом его пристального изучения. Из 34 прожитых лет, ему выпало судьба почти беспрерывно скитаться более 16-ти. Расстояние от Петербурга до Тифлиса и обратно поэт проехал семь раз, а это 2670 верст и 107 почтовых станций в один конец… Рассказ С. Дмитриева и демонстрация фотографий стали хорошей возможностью вспомнить о жизни и творчестве А.С. Грибоедова, пройдя теми дорогами, которые вели когда-то поэта в вечность…

На следующий день героями «Открытых уроков» стали наши современники, в т.ч. и сами слушатели уроков.

«Слово - строительный материал литературы» - так обозначил тему своего урока 22 мая писатель и публицист, сценарист Александр Кабаков. Мы часто не придаем значение тому, что и как мы говорим, какие слова употребляем, общаясь с друг другом, какое значение и смысл таят в себе слова – те кирпичики, складывая которые мы выражаем свои мысли, желания, понимаем себя и других. И насколько филигранно мы это делаем, настолько красивее и богаче звучит наша речь. Примером для подражания, по мнению лектора, был, есть и остается образцовый мастер литературного слова Иван Бунин.

И завершила санкт-петербургский цикл «Открытых уроков литературы» лекция «Интернет и современная литература». Урок филолога, политолога, писателя, журналиста и драматурга Дениса Драгунского можно назвать лекцией очень условно.

Это был живой диалог со слушателями. Ведь сейчас, в эпоху Интернета, каждый из нас может стать поэтом и писателем. Для этого достаточно воспользоваться практически безграничными возможностями, которые дарит нам всемирная паутина. Но, призывает Денис Викторович, нужно не забывать и о таких важных вещах, как проблемы авторства, плагиата и «пиратства»…

В конце каждого урока слушатели могли задать любые интересующие их вопросы, авторы лучших вопросов получили в подарок книги с автографами писателей.

Далее серия «Открытых уроков литературы» будет продолжена в Новосибирске, на книжном фестивале «Сибирская книга», который откроется в 1 сентября, в День знаний.

Организатором открытых уроков выступает Российский книжный союз. Программа осуществляется при поддержке Федерального агентства по печати и массовым коммуникациям.

В Год литературы в Международном детском центре «Артек» прошел финал IV Всероссийского конкурса юных чтецов «Живая классика».

Участниками конкурса в этом году стало более 2 миллионов школьников из 85 регионов России.

Всероссийский конкурс юных чтецов «Живая классика» - крупнейший в стране проект по популяризации чтения среди детей. В рамках конкурса подростки в возрасте 11-13 лет декламируют наизусть отрывки из любимых прозаических произведений. Конкурс традиционно проходит в несколько этапов - школьные, районные, региональные этапы конкурса прошли в 85 регионах России с 1 февраля по 1 мая. В этом году в конкурсе впервые принимали участие не только шестиклассники, но и учащиеся седьмых классов.

В жюри суперфинала конкурса в этом году вошли лауреат Государственной премии России актер Виктор Бычков, певица, актриса Елена Третьякова, актер театра и кино Игорь Лифанов, детский писатель Сергей Георгиев и др. Постановщик финальной церемонии конкурса - преподаватель по актёрскому мастерству в РУТИ-ГИТИС Тарас Белоусов.

Победителями IV Всероссийского конкурса юных чтецов «Живая классика» стали Михаил Исаков (Чувашская Республика) с рассказом В. Осеевой «Бабка», Валерий Карпов (Республика Карелия) с рассказом В. Драгунского «Девочка на шаре», Ильдус Хасанов (Республика Татарстан) с рассказом А.Чехова «Шило в мешке».

Победители конкурса получили путевки в тематические детские летние лагеря, предоставленные компанией Incamp.ru, крупнейшим интернет-магазином путевок в детские учреждения отдыха. Также финалисты получили подарки от Национального фонда поддержки правообладателей.

Партнерами конкурса в этом году выступили сеть школ английского языка English First, сеть книжных магазинов «Буквоед». Информационные партнеры конкурса – телеканал «Культура», информационное агентство «ТАСС», интернет-портал Дневник.ру, «Российская газета», vkontakte.ru и другие.

Конкурс «Живая классика» проходит под патронатом Министерства образования и науки Российской Федерации и Федерального агентства по печати и массовым коммуникациям.

Конкурс «Живая классика» - лауреат I национальной премии «Гражданская инициатива» в номинации «Духовное наследие» (2013 год) и победитель открытого конкурса профессионального мастерства «Ревизор» в номинации «Чтение XXI века. Лучшие Всероссийские проекты по продвижению книги и чтения» (2014). Проект также был признан «Лучшей практикой Агентства стратегических инициатив» (2014).

В САНКТ-ПЕТЕРБУРГЕ ЗАВЕРШИЛСЯ I-Й ПЕТЕРБУРГСКИЙ ЛОГИСТИЧЕСКИЙ СЕМИНАР

Ключевыми инструментами планирования антикризисной стратегии участники мероприятия назвали клиентоориентированность, развитие инфраструктуры и комплексный подход. В частности, необходимо формировать новые, востребованные клиентами услуги, развивать сопутствующие услуги. Профессионалы логистики назвали сокращение персонала, перенос производства и ухудшение качества продукции - вариантами тупиковыми. Перспективным методом оптимизации в то же время является сокращение логистических издержек.

С 27 по 30 мая компания «ITE Сибирь» проводит в Новосибирске выставку индустрии транспорта, транспортной, складской логистики и инфраструктуры — TransSiberia 2015.

Деловая программа выставки

По традиции TransSiberia 2015 будет проходить одновременно с IV международным форумом «Транспорт Сибири», организаторами которого выступают Министерство транспорта Российской Федерации, Правительство Новосибирской области и мэрия города Новосибирска.

В рамках форума будут обсуждаться актуальные вопросы развития дорожно-строительного комплекса, транспортно-логистического комплекса, воздушного, железнодорожного, внутреннего водного транспорта, пассажирского транспорта и легкового такси, вопросы безопасности на транспорте.

27 мая состоится конференция «Общественный транспорт и устойчивая мобильность в крупных городах: безопасность, экология и развитие». Организатор — НП СРО «Транспортный союз Сибири».

Участники рассмотрят перспективы развития общественного транспорта как в Новосибирске, так и в городах России в целом, обсудят современные стандарты безопасности и качества обслуживания пассажиров и другое. В мероприятии примут участие представители Министерства транспорта Российской Федерации, Законодательного собрания Новосибирской области, мэрии города Новосибирска, а также эксперты из Белоруссии, Германии и Франции.

В этот же день состоится II Международная конференция «Современное такси». Организаторы — Координационный Совет профессиональных объединений такси в РФ, Департамент транспорта и связи Кемеровской области, НП «Таксомоторные Перевозчики Сибири».

27 мая состоится конференция «Логистика Сибири 2015: эффективные решения от лидеров рынка», где участники конференции обсудят вопросы строительства и эксплуатации складских комплексов, обеспечение цепей логистических потоков. Организатор: КГ Ekbpromo.

Также состоится конференция «Задачи развития транспортной и логистической инфраструктуры регионов в современных экономических условиях». Организатор — Союз транспортников, экспедиторов и логистов Сибири.

На конференции обсудят задачи развития транспортной инфраструктуры Сибири и Дальнего Востока, перспективы и проблемы развития транспортной и логистической инфраструктуры новосибирского транспортного узла.

29 мая состоится конференция, посвященная развитию дорожно-строительного комплекса. Ожидается, что в мероприятии примет участие министр транспорта РФ Максим Соколов.

В рамках выставки TransSiberia 2015 будет проходить ежегодный фестиваль мастерства операторов погрузчиков Komatsu «Живая Сталь-3». Организатор — «Форклифт».

Участники выставки

В выставке принимают участие более 40 компаний из Москвы, Калуги, Томска, Новосибирска, Новокузнецка, Барнаула, Санкт-Петербурга, а также из Китая. Среди них — «Амкодор-Росмаш», «Вольво Восток» (Volvo Trucks и Renault Trucks), «СибТракСкан» (Scania), «Форклифт» (Komatsu), «СтарТрак» (C&C Trucks), «Сумотори-Новосибирск» (HINO), «Газпром газомоторное топливо», компании- члены Союза транспортников, экспедиторов и логистов Сибири, «Трансконтейнер», «Томская судоходная компания», Shanghai Xinfan Industrial Corporation и другие.

В экспозиции выставки будут представлены современные технологии дорожного строительства, разработки в сфере пассажирского и грузового транспорта, услуги грузоперевозок, техника и оборудование для складской логистики и другое.

В выставке принимает участие компания «Речной терминал», которая оказывает услуги хранения, перевозки и сопровождения негабаритной, крупнотоннажной продукции, требующей особых условий перевозки.

Среди участников выставки — компания «Вольво Восток», «Volvo Group Trucks Россия» — один из лидеров рынка по производству тяжелых грузовиков. Компания представит грузовые автомобили брендов Volvo Trucks и Renault Trucks.

Самосвалы, седельные тягачи, бетоносмесители, спроектированные на шасси 8х4, 6х4, 6х2, 4х2, а также сами шасси представит на выставке компания «СтарТрак». Компания является эксклюзивным дистрибьютором на территории РФ грузовых газомоторных автомобилей марки C&C Trucks.

Свою продукцию продемонстрирует «СибТракСкан», официальный дилер шведского автомобильного концерна Scania — признанного мирового лидера в области разработки и производства автобусов и тяжелой грузовой автотехники.

Полный список участников выставки с указанием профиля деятельности компании — на сайте проекта.

Подробная информация о выставке, участниках и деловой программе — на сайте TransSiberia 2015.

Бесплатный электронный билет для посещения выставки — на сайте проекта.

Аккредитация СМИ