Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

Июньские поправки в бюджет Ленинградской области 2015 года увеличат доходы на 2,7 миллиарда рублей и расходы на 5,3 миллиарда, из-за чего технический дефицит бюджета увеличится до 18%, сообщил РИА Новости в понедельник источник в правительстве региона.

"Поправки предлагают увеличить доходы бюджета Ленинградской области в сумме 2,7 миллиарда рублей и расходы областного бюджета Ленинградской области в сумме 5,3 миллиарда рублей. Это подразумевает увеличение дефицита бюджета до 18%, однако это увеличение техническое. Финансировать его рост будут из образовавшихся остатков на счетах на начало года, поэтому фактически дефицит бюджета по-прежнему составит 8% от собственных доходов 2015 года, как и планировалось ранее при принятии бюджета", — сказал собеседник агентства.

Обсуждения поправок начнутся на заседаниях постоянных комиссий областного парламента.

Как сообщал ранее вице-губернатор Ленинградской области — председатель комитета финансов Роман Марков, уже в 2018 году регион собирается выйти на бездефицитный бюджет. Важная роль отведена выполнению "Программы эффективного рубля", которая была написана главой Ленинградской области Александром Дрозденко и представлена им в конце 2014 года. В регионе продолжается работа по увеличению доходов, реформированию системы государственных и муниципальных закупок, оптимизации штатной численности госучреждений.

Опрошенные РИА Новости эксперты отмечают, что нынешняя структура регионального государственного долга оптимальна: региональным властям удалось диверсифицировать структуру и сроки заимствований. При этом у региона безупречная кредитная история: нет просрочек по платежам. В 2014 году субъект федерации погасил десятилетние облигации и приступил к новому выпуску.

"Дефицит бюджета Ленинградской области по факту не является большим, поскольку увеличивающаяся разница между доходами и расходами будет профинансирована за счет накопленного остатка денежных средств. Прошлый год правительство региона закрыло со значительным профицитом (14,1 миллиардов рублей), таким образом, у области сформировался необходимый запас прочности", — подтверждает директор аналитического департамента ИК РЕГИОН Валерий Вайсберг.

По его словам, это позволяет наращивать расходы, не увеличивая государственный долг. Устойчивость бюджета региона весной подтвердили агентства S&P и Fitch — оба кредитных рейтинга Ленинградской области сейчас находятся на уровне суверенного.

Одной из эффективных мер по сдерживанию долговой нагрузки муниципальных образований в 2014 году стали бюджетные кредиты, которые были предоставлены региональным правительством из областного бюджета под минимальную ставку — 0,1%.

"Уровень долга Ленинградской области по отношению к доходам является одним из самых низких в России. В этом году региону, возможно, даже не нужно будет занимать средства, так как достаточно средств было накоплено с прошлого года. Даже если потребуется заимствования, то в ближайшие три года, согласно нашему базовому сценарию, долг не превысит 30% от текущих доходов бюджета", — отмечает кредитный аналитик компании Standard & PoorТs Карен Вартапетов.

Кроме того, в Ленинградской области составят долгосрочный бюджетный прогноз до 2028 года. Эта мера также позволит повысить надежность финансовой системы региона. Он будет рассчитан на 12 лет — с 2016-го по 2028-й год. В этом стратегическом документе будут увязаны социально-экономические и бюджетные показатели. На муниципальном уровне аналогичные документы будут разрабатывать сроком на 6 лет. Обновлять региональный прогноз будут каждые 6 лет, муниципальные — раз в 3 года.

Вартапетов напомнил, что по кредитному рейтингу Ленинградская область находится на максимально возможном высоком уровне, а объем госдолга региона — один из минимальных в России. "Даже если госдолг вырастет, то область всего лишь достигнет среднероссийского уровня этого показателя и не будет его превышать. Важен при этом не объем долга, а его структура: Ленинградская область, как правило, привлекает средние и долгосрочные заимствования, которые снижают риски рефинансирования", — говорит аналитик.

"Качество финансового управления Ленинградской области мы в целом оцениваем высоко, в части долговой политики этот регион отличается в лучшую сторону", — заключает эксперт.

Дмитрий Рогозин принял участие в церемонии закладки нового серийного пограничного корабля на судостроительном предприятии в Зеленодольске.

Пограничные сторожевые корабли проекта 22100 «Океан» укрепят границы России на севере, сказал Дмитрий Рогозин, выступая на церемонии. «Идёт борьба за Арктику, где сосредоточены основные запасы полезных ископаемых. Перед пограничниками стоит задача в том числе защитить то богатство, которое нам даст освоение Арктики», – подчеркнул вице-премьер.

Новый пограничный корабль для ФСБ России будет построен по проекту АО «ЦМКБ "Алмаз» (Санкт-Петербург). Головное судно этого проекта, получившее имя «Полярная звезда», также построенное на заводе в Зеленодольске, в настоящее время проходит заводские ходовые испытания в Балтийском море.

Закладываемый корабль будет построен в рамках госконтракта на сумму более 17 млрд рублей, предусматривающего постройку двух кораблей данного типа до 2019 года. Нести службу сторожевые пограничные корабли будут в Заполярье. Их задача – охрана исключительной экономической зоны Российской Федерации, а также участие в обеспечении действий подразделений специального назначения ФСБ по борьбе с терроризмом и пиратством, пресечении контрабанды и незаконного оборота наркотиков. Вооружение корабля включает автоматическую артиллерийскую установку и крупнокалиберные пулемёты. На корме размещена вертолётная площадка и ангар для вертолёта типа Ка-27. Корабль оснащён новейшими электронными системами наблюдения и разведки.

Ольга Голодец приняла участие в торжественном открытии XV Международного конкурса имени П.И.Чайковского.

Церемония открытия Международного музыкального конкурса П.И.Чайковского состоялась в Большом зале Московской консерватории. Ещё до её начала вице-премьер Правительства России, сопредседатель оргкомитета конкурса Ольга Голодец в беседе с журналистами выразила уверенность, что юбилейный, пятнадцатый конкурс принесёт миру новые выдающиеся имена. Конкурс пройдёт в Москве и Санкт-Петербурге с 15 июня по 3 июля 2015 года. На участие в конкурсе поступила 631 заявка из 45 стран мира – России, Австралии, Австрии, Азербайджана, Армении, Белоруссии, Болгарии, Великобритании, Венгрии, Вьетнама, Германии, Греции, Грузии, Испании, Китая, Италии, Южной Кореи, Японии и других.

«Мы очень долго ждали этого конкурса и очень серьёзно к нему готовились. Этот путь длиною в четыре года состоял из тысячи музыкальных фестивалей. Мы пересматривали наши образовательные программы, думали о тех детях, которые участвовали в музыкальных конкурсах, мы открыли очень много новых имен, – поприветствовала слушателей вице-премьер. – Мы все в ожидании. И мы точно знаем, что этот конкурс завершится новыми открытиями. А сегодня хотелось бы пожелать успехов всем его участникам, всей музыкальной аудитории во всём мире замечательных концертов».

Объявление имён победителей и торжественная церемония награждения лауреатов состоится 1 июля.

В ФЦП развития Карелии включены инвестиционные проекты в области ЛПК на общую сумму свыше 50 миллиардов рублей

В их числе – модернизация Сегежского и Кондопожского ЦБК, а также строительство в Петрозаводске завода по производству товарной беленой химико-термомеханической массы

Премьер-министр РФ Дмитрий Медведев утвердил своим распоряжением федеральную целевую программу развития Карелии до 2020 года, принятую на заседании российского кабинета министров в начале июня. Напомним, документ предусматривает привлечение в регион в ближайшие 5 лет около 119 миллиардов рублей из внебюджетных источников.

Какие же инвестиционные проекты в области лесопромышленного комплекса попали в ФЦП? Самым крупным из них можно считать реконструкцию и модернизацию предприятий холдинга "ЛесИнвест", в том числе Сегежского ЦБК, общая стоимость которого оценивается более чем в 29,5 миллиарда рублей. Другой крупный проект, попавший в программу – модернизация и реконструкция ОАО "Кондопога" стоимостью около 6,7 миллиарда. Кроме того, в ФЦП вошел проект реконструкции целлюлозного завода в городе Питкяранта, реализация которого обойдется инвестору в 2 миллиарда рублей. Правда, в документе этот проект отнесен компании "Питкяранта Палп", хотя у завода уже появился новый собственник.

Кроме того, в числе инвестиционных проектов в области развития ЛПК Карелии – создание производства лесоматериалов, строганного погонажа и клееных изделий компании НПО "ФинТек" (свыше 1 миллиарда рублей), строительство в Петрозаводске завода по производству товарной беленой химико-термомеханической массы (более 10 миллиардов рублей), пуск второй очереди деревообрабатывающего комбината "Калевала" (3,2 миллиарда рублей), создание лесоперерабатывающего предприятия "Карлис-Пром" в поселке Вяртсиля (671 миллион рублей), а также вторая очередь реконструкции ЗАО "Соломенский лесозавод" (около 440 миллионов рублей).

Южная Африка увеличивает экспорт грейпфрутов в Россию

Первые в этом году партии южноафриканских грейпфрутов начали прибывать в российские порты, обещая стать важным источником витаминов для россиян, которые увидят собственные яблоки, груши, вишню и персики только осенью.

Южноафриканские грейпфруты считаются одними из лучших в мире благодаря идеальному сочетанию солнечных и дождливых дней на плантациях, дающему плодам возможность набрать достаточно высокий уровень фруктозы.

Потребление южноафриканских грейпфрутов в России постоянно растет. В прошлом году на южноафриканских производителей пришлось 15 % всех импортированных Россией грейпфрутов. Росту спроса на южноафриканские грейпфруты в России также способствует их относительно невысокая стоимость – в магазинах они зачастую обходятся покупателям не дороже фруктов от местных производителей и выигрывают по сравнению с европейскими.

- Экспортеры южноафриканских фруктов «также пользуются преимуществами, которые предоставляет членство их страны в BRICS, альянсе наиболее стремительно развивающихся в экономическом плане стран, на долю которых также приходится почти половина всего населения земли», – отметил Фреек Дрейер, генеральный директор Zestfruit, крупнейшего поставщика южноафриканских фруктов в Россию.

Выраженная сезонность поставок фруктов и изменение конъюнктуры на российском рынке также открывают перед южноафриканскими экспортерами фруктов возможность занять на нем высокоприбыльные ниши, добавил Дрейер, посетивший на этой неделе Москву для консультаций с российскими импортерами фруктов.

- Россия была и остается ведущим рынком для плодовой продукции из Южной Африки. В стране – в первую очередь в Москве и Санкт-Петербурге – развивается премиальный сегмент, в котором качество и инновационность интересуют покупателей больше, чем цена. Наша цель – предоставить высококачественные южноафриканские фрукты для этих сегментов рынка,– сказал г-н Дрейер.

-Начало поставок южноафриканских фруктов в Россию в этом году совпало с проведением Межпарламентского форума BRICS, который прошел 7-9 июня в здании Государственной Думы России в Москве,- добавил Михаил Иванович Фатеев, Заведующий секцией продовольствия и сельского хозяйства Делового Совета Россия-ЮАР.

- Присутствие южноафриканской делегации на форуме, где среди прочего обсуждались вопросы торговли и экономического сотрудничества, даст импульс дальнейшему развитию отношений между нашими странами,- сообщил он.

Полторы тонны польской свинины

Уроженец Узбекистана, проживающий в Калининградской области, возвращался из Республики Польша на транспортном средстве марки «Фиат Дукато» через таможенный пост МАПП Багратионовск Калининградской областной таможни. При прохождении таможенного контроля мужчина не стал заполнять пассажирскую таможенную декларацию. Однако его автомобиль был направлен на таможенный осмотр с применением мобильного инспекционно-досмотрового комплекса (МИДК), по результатам которого должностные лица таможенного поста приняли решение провести таможенный досмотр.

В итоге инспекторы установили, что в передней части грузового отсека транспортного средства установлена дополнительная деревянная перегородка. После ее демонтажа была обнаружена продукция животного происхождения: 765 упаковок свиного бескостного замороженного мяса общим весом 1530 килограммов.

Товар изъят, в отношении гражданина возбуждено два дела об административных правонарушениях: по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ («Недекларирование») и ч. 1 ст. 16.3 («Нарушение установленных запретов и ограничений») КоАП РФ.

Более 96 км дорог планируется ввести в эксплуатацию до конца 2015 года в столице, сообщил заместитель мэра Москвы по вопросам градостроительной политики и строительства Марат Хуснуллин.

По его словам, также будет построено 26 дорожных сооружений (эстакады, тоннели, мосты, путепроводы) и 12 пешеходных переходов.

«На 1 июня мы уже ввели в эксплуатацию 17,2 километра дорог и 20 дорожных сооружений. Наши планы на текущий год - 96,4 километра дорожного полотна, из них 13,4 километра - на территории «новой Москвы». В настоящее время в строительстве находятся 76 объектов дорожно-мостового строительства», - сказал М. Хуснуллин.

Он уточнил, что до конца 2015 года в полном объеме откроется движение сразу по нескольким важным для города объектам.

«Будет достроен участок автодороги Москва - Санкт-Петербург (от Бусиновской развязки до Фестивальной улицы, включая транспортную развязку с Фестивальной улицей), завершится реконструкция Дмитровского, Сколковского и Можайского шоссе до МКАД», - пояснил М. Хуснуллин.

Заммэра отметил, что также откроются транспортные развязки на пересечении МКАД с Ленинским проспектом, Рязанским проспектом и Каширским шоссе.

«Помимо этого, будет запущено движение по Алабяно-Балтийскому тоннелю», - подчеркнул он.

Глава Стройкомплекса рассказал, что на территории «новой Москвы» завершится реконструкция автодороги от Боровского до Киевского шоссе (деревня Рассказовка - город Московский), автодороги от Киевского до Калужского шоссе (деревня Саларьево - деревня Мамыри), а также улицы Центральная в поселке Коммунарка с выходом на Бутово.

Напомним, в 2011-2014 годах в Москве было введено в эксплуатацию более 60 дорожно-мостовых объектов общей длиной порядка 270 км, открыто движение по 86 искусственным сооружениям (эстакадам, тоннелям и мостам). Кроме того, построено 127 подземных и надземных пешеходных переходов.

Общий годовой объем производства целлюлозно-бумажной продукции ОАО «Группа «Илим» (г. Санкт-Петербург) и его аффилированных лиц за 2014 г. превысил 2,9 млн т, об этом говорится в полученном Lesprom Network годовом отчете компании.

Производство товарной целлюлозы увеличилось по сравнению с результатом 2013 г. на 13,9% до 1,8 млн т, бумаги – на 36,4% до 453 тыс. т, тарного картона – на 1,9% до 648 тыс. т, гофроупаковки – на 1,5% до 137 млн м2.

Как сообщал Lesprom Network ранее, чистый убыток ОАО «Группа «Илим» по итогам 2014 г. вырос в 6,2 раза, составив 17,5 млрд руб.

Архангельский ЦБК прошёл ресертификацию на соответствие требованиям ISO 9001:2008, ISO 14001:2004, OHSAS 18001:2007

В мае 2015 г. в ОАО "Архангельский ЦБК" прошел ресертификационный аудит интегрированной системы менеджмента (ИСМ). Аудитором выступило ООО "Тест-С.-Петербург", с которым комбинат сотрудничает более 10 лет.

Впервые АЦБК получил сертификат соответствия системы менедж-мента качества требованиям ISO 9001 в 2003 г. В следующем году компания сертифици-ровала свою систему экологического менеджмента по стандарту ISO 14001. В 2006 г. был получен сертификат по системе менеджмента безопасности труда, регламентированной OHSAS 18001. С этого времени система менеджмента (управления) на Архангельском ЦБК стала называться интегрированной.

Сертификаты имеют ограниченный срок действия - три года. В 2009, 2012 и 2015 гг. предприятие прошло ресертификационный аудит ИСМ.

В текущем году процедура ресертификации охватила большинство структурных подразделений компании, в которых проверялось соблюдение всех требований стандартов на системы менеджмента.

По итогам ресертификационного аудита комбинат получит новые сертификаты со-ответствия требованиям общепризнанных международных стандартов ISO 9001:2008, ISO 14001:2004, OHSAS 18001:2007 и их российских аналогов.

Кластер "ПоморИнновЛес" и Корпорация развития Архангельской области провели стратсессию "Развитие ЛПК как точка роста экономики региона"

Лесопромышленный кластер "ПоморИнноваЛес" совместно с Корпорацией развития Архангельской области провели стратегическую сессию "Развитие ЛПК как точка роста экономики региона". Модератором мероприятия выступила Школа активизации гражданственности (г. Москва).

Участники "мозгового штурма" актуализировали существующие проблемы в лесопромышленном комплексе региона и обозначали пути их решения. Полученные результаты будут учтены при разработке стратегии и программы развития кластера. Предложенный Корпорацией развития Архангельской области формат групповой работы будет применятьсядля выработки согласованных решений по направлениям развития кластера.

Инновационный лесопромышленный территориальный кластер "ПоморИнноваЛес" создан в сентябре 2014 г. Ядром кластера стали Архангельский ЦБК, ОАО "Архбум", ЗАО "Лесозавод 25" и группа компаний "Титан".

В "ПоморИнноваЛес" вошли 24 резидента.

Председателем правления кластера избран генеральный директор АЦБК Дмитрий Зылёв.

Организацией - координатором деятельности лесопромышленного кластера является АО "Корпорация развития Архангельской области", компания со 100%-ным участием правительства Архангельской области.

Союзмаш России представил в Общественной Палате РФ пути выхода из кризиса в машиностроении для лесного комплекса

В Общественной палате Российской Федерации 9 июня состоялись слушания "О развитии отечественного лесного машиностроения". Свои предложения о путях выхода из сложившейся ситуации внесли заместители председателя профильного комитета Союзмаша России Николай Еремеев и Наталия Партасова.

Отечественное лесное машиностроение является экономической базой лесной отрасли. Санкции, объявленные России, являются вызовом времени, способствующим развитию отечественной науки и лесного машиностроения. Именно сейчас необходимо развивать экономическую базу лесной промышленности и лесного хозяйства - отметил, открывая слушания, член комиссии Общественной палаты РФ по развитию реального сектора экономики Виктор Грачев.

С анализом состояния отечественного лесного машиностроения и предложениями по выходу из сложившейся негативной ситуации, выступил в стартовом докладе заместитель председателя комитета при Бюро ЦС Союза машиностроителей России по тракторному, сельскохозяйственному, лесозаготовительному, коммунальному и дорожно-строительному машиностроению, президент ассоциации "Рослесмаш" Николай Еремеев. Он обозначил существующие проблемы в отрасли и варианты их решения. Одной из ключевых задач, по его мнению, является восстановление научно-конструкторского потенциала, для чего необходимо создать инновационный лесной научный центр. Оставшиеся после вхождения в рыночные условия заводы лесного машиностроения не имеют финансовых возможностей разрабатывать серьезные инновационные продукты. Поэтому, вместо создания принципиально новых лесных машин, предприятия вынуждены ограничиваться модернизацией серийной техники, разработанной в 1970-1980-ые гг., хотя необходимый потенциал у них имеется. Еще одна проблема - отсутствие достаточного внимание государства к проблемам лесного машиностроения. Объем рынка лесозаготовительных машин в 2013 году оценивался в 8 млрд руб., из них лишь 6% составляли продажи отечественной техники. В 2014 году негативная тенденция сохранилась. Николай Еремеев отметил необходимость реализации мер государственной поддержки, в том числе создания доступных условий получения государственных субсидий. Большие надежды в связи с этим докладчик связал с включением предложений профильного комитета Союзмаша России в проект плана действий по развитию лесного комплекса ("дорожная карта").

Значительный интерес участников общественных слушаний вызвал доклад заместителя председателя профильного комитета Союзмаша России, вице-президента концерна "Тракторные заводы" Наталии Партасовой. Она отметила растущее внимание со стороны государства к отрасли лесного машиностроения в последнее время. Празднование столетия Карелии придало новый импульс для развития отрасли и создало широкие возможности для активной реализации инвестиционных проектов на базе одного из старейших предприятий лесного машиностроения республики - "Онежского тракторного завода", находящегося в столице региона. Наталия Партасова поделилась опытом научно-производственного взаимодействия концерна "Тракторные заводы" с Петрозаводским государственным университетом. В рамках данного сотрудничества "Онежский тракторный завод" принял участие в конкурсе Министерства образования РФ на предоставление государственной поддержки пилотного проекта по созданию инжинирингового центра, реализация которого будет способствовать повышению научно-технического и производственного потенциала российского лесного машиностроения, в части разработки и создания современных лесозаготовительных машин, снижения импортозависимости, а также подготовки профессиональных кадров для отрасли и решению вопросов маркетинговой, рекламной и выставочной деятельности в целях развития лесопромышленного комплекса России. Далее Н.Ю. Партасова обратила внимание участников слушаний на необходимость, в существующих непростых экономических условиях, активизировать внутренний инвестиционных спрос на продукцию отрасли и реализовать ряд мер государственного регулирования, направленных на поддержку потребителей лесопромышленной техники. В качестве примера она привела действующие механизмы государственной поддержки, которые в настоящее время успешно реализуются в отрасли тракторного и сельскохозяйственного машиностроения. В числе предложенных инструментов государственной поддержки: снижение стоимости приобретения лесопромышленной техники путем субсидирования из федерального бюджета затрат производителей лесопромышленной техники; установление запрета на допуск зарубежной лесопромышленной техники для осуществления закупок для государственных и муниципальных нужд; увеличение бюджетного финансирования на приобретение в 2015 году специализированной лесопожарной техники в рамках реализации государственной программы РФ "Развитие лесного хозяйства" на 2013 - 2020 годы. Одной из эффективных и действенных мер, направленных на развитие отрасли, может стать взаимодействие с ОАО "Росагролизинг" в части расширения возможностей использования инструментов федерального лизинга в целях обеспечения организаций, подведомственных Рослесхозу, отечественной лесохозяйственной техникой, в том числе предназначенной для пожаротушения и обеспечения охраны, защиты и воспроизводства лесов.

В заседании также приняли участие и поделились мнениями и предложениями заместитель руководителя Федерального агентства лесного хозяйства М.Ю. Клинов, начальник отдела сельскохозяйственного и лесного машиностроения Минпромторга России С.Н. Киселев, генеральный директор ООО "ЧЕТРА-Форест" А.В. Лехляйдер, ряд других экспертов и руководителей производственных, научных и учебных учреждений отрасли.

Все озвученные в ходе общественных слушаний предложения будут сведены в итоговом документе, который предполагается направить в заинтересованные федеральные и региональные органы исполнительной власти, осуществляющие полномочия в области лесопромышленного комплекса.

Россия > Леспром > wood.ru, 15 июня 2015 > № 1398342 Николай Еремеев, Наталия Партасова

Сыктывкарский лесной институт подписал соглашение о сотрудничестве с Университетом прикладных наук г. Сейняйоки ещё на пять лет

Группа преподавателей и сотрудников Сыктывкарского лесного института вернулась из Финляндии, куда она выезжала для подписания соглашения об академическом обмене студентами и сотрудничестве с членом Международного совета по поддержке лесного образования финно-угорских стран и регионов России - Университетом прикладных наук г. Сейняйоки и прочитать лекции для слушателей Летней школы, несколько лет работающей при этом вузе.

- Сейняйоки - это один из первых наших международных партнёров, с которым мы начали работать много лет назад. Нам было очень приятно, когда во время встречи президент Университета прикладных наук господин Тапио Вармола дал высокую оценку нашим деловым отношениям, отметив ответственность и надёжность СЛИ. А это дорого стоит, - рассказала по возвращении заместитель директора по учебной и научной работе Любовь Гурьева.

Университет прикладных наук г. Сейняйоки - один из крупнейших университетов Финляндии, как здесь принято считать, олицетворение провинции Южной Остроботнии, что находится в западной части страны. По сути - это магнит, притягивающий молодёжь многих государств качеством международного образования. Обучение иностранцев ведётся как в формате академического обмена, так и выдачи двойных дипломов, над этим сегодня активно работают российская и финская стороны. Преподавателям СЛИ удалось поприсутствовать на защите дипломного проекта студента Санкт-Петербургского политехнического университета. Это была первая "ласточка" СПбПУ в Сейняйоке, рассказывали они, в рамках реализации соглашения о сотрудничестве между вузами.

Обязательным условием для прохождения стажировки и получения финского диплома является, в первую очередь, хорошее владение английским языком. У студентов СЛИ есть прекрасная возможность овладеть знаниями этого иностранного языка в стенах родного института. Достаточно обучиться в ЦДПО на курсах переводчика профессиональных коммуникаций. Многие "курсанты", получив знания, уже прошли стажировку за рубежом.

В это время в Университете прикладных наук г. Сейняйоки на учёбе по академическому обмену находились студенты третьего и четвертого курсов факультета экономики и управления и технологического факультета Лесного института Андрей Синельников, Анастасия Егорова, Иван Кравцов и Сергей Попов. Они обучались по программам "Международный бизнес" и "Информационные системы и технологии". Отзывы о ребятах только хорошие. В первом семестре этого года международный сертификат из-за границы привёз уже двадцать один студент СЛИ.

Для преподавателей Сыктывкарского лесного вуза каждая деловая поездка за рубеж - это напряжённая работа. В этот раз они читали лекции слушателям Летней школы Университета прикладных наук по дисциплине "Ведения бизнеса в России". Надо отметить, что на приглашение финских партнёров учёные СЛИ отвечают не впервые. Первое соглашение было подписано в ноябре 2004-го. Интерес к нашей стране за последние годы не уменьшился. Это показали презентации на тему "Каким я вижу свой бизнес в России", с которыми по окончании учебной программы наших преподавателей выступали слушатели из Вьетнама, Болгарии, Финляндии и Германии.

Свою программу преподаватели выстроили так, чтобы их зарубежные слушатели, имели представление не только об экономической ситуации в России и правовых аспектах бизнеса и трудовых отношений, но и её истории и культуре.

- Во время занятий, в личном общении с предпринимателями лейтмотивом звучало: "Для нас Россия с её огромным рынком - это приоритет. Так было и так останется, несмотря на возникшие политические разногласия. Люди, приехавшие серьёзно изучать бизнес в Финляндию из разных стран и континентов, открыто высказывали своё мнение", - поделилась заведующая кафедрой "Экономика отраслевых производств" Ирина Левина, читающая свои лекции на английском языке, и добавила. - Очень было приятно слышать и видеть этот небывалый всплеск интереса к изучению русского языка, желания получить информацию о нашем предпринимательском рынке.

В сентябре Сыктывкарский лесной институт будет принимать гостей из Университета прикладных наук г. Сейняйоке. Начнётся новый этап реализации соглашения, подписанного до 2020 года, и продолжится дружба двух международных вузов, которая не знает временных границ.

Военно-морской флот России несмотря на ряд трудностей связанных с импортозамещением выполнит кораблестроительный план за 2015 год, об этом по окончании египетско-российских военно-морских учений заявил заместитель главнокомандующего ВМФ России Александр Федотенков.

ВМФ РФ и ВМС Египта в пятницу завершили проведение морской фазы первого совместного учения "Мост дружбы-2015" в Средиземном море.

"Мы столкнулись с определенными трудностями, связанными с импортозамещением, но практически по всем параметрам, которые запланированы на этот год мы выходим строго на цифры, которые в этой программе (кораблестроительная программа до 2050 года) зафиксированы", — сказал российский вице-адмирал на пресс-конференции по итогам учений.

По словам Александра Федотенкова, ВМФ РФ сейчас завершает государственные испытания сторожевого корабля "Адмирал Григорович", который после участия в праздновании дня военно-морского флота в Санкт-Петербурге перейдет в Черное море в состав Черноморского флота. Также, по словам замглавкома российских ВМС, в состав Черноморского флота в сентябре войдут подводные лодки проекта 636.

"Мы наращиваем в том числе корабли и катера других проектов и все идет четко в соответствии с поставленной задачей", — добавил замглавкома ВМФ.

В российско-египетском военно-морском учении "Мост дружбы-2015" от ВМФ России приняли участие экипажи гвардейского ракетного крейсера "Москва", ракетного корабля на воздушной подушке "Самум", большого десантного корабля "Александр Шабалин", морского буксира "МБ-31" и танкера "Иван Бубнов". От ВМС Арабской Республики Египет участвовали фрегаты "Таба" и "Шарм-аль-Шейх", ракетные катера "25 апреля", "18 июня" и танкер "Шалатин".

Рафаэль Даминов.

Страховой суммы по договору ответственности судовладельца, которому принадлежит барк "Крузенштерн", по предварительным данным, будет достаточно для покрытия нанесенного судном ущерба, сообщили РИА Новости в пресс-службе "АльфаСтрахование".

"Предварительно размера страховой суммы будет достаточно для покрытия ущерба", — сказали они.

Кроме того, в пресс-службе Росгосстраха официально подтвердили информацию, что барк "Крузенштерн" застрахован по договору КАСКО в калининградском филиале страховой компании. Однако не озвучили сумму страховки и риски.

По сообщению капитана "Крузенштерна" Михаила Новикова, при выходе судна из гавани Эйстюрхебн порта Рейкьявик 11 июня "произошел навал бушпритом на ошвартованные у причала корабли береговой охраны Исландии "Тор" и "Тюр". В результате барк получил повреждение бушприта, у "Тора" повреждена сигнальная мачта, у "Тюра" — незначительное повреждение в районе надстройки, сообщила Балтийская государственная академия рыбопромыслового флота. В свою очередь власти Исландии заявили, что российское судно "нанесло больше повреждений кораблям, чем об этом сообщалось ранее". В воскресенье барк "Крузенштерн" покинул порт Рейкьявика и вышел в Норвежское море.

Дванорвежскихгиганта, концерны «Теленор» и «Статойл», являются постоянными представителями Норвегии на Петербургском международном экономическом форуме. Однако в прошломгоду возникла негативная реакция, когда руководитель «Теленора» Йон Фредрик Баксос собрался принять участие в «ПМЭФ 2014».

В этом году телекоммуникационный концерн в Санкт-Петербурге будет представленновым руководителемего европейского направления Хеллем Мортеном Йохансеном.

– Это важная арена для «Теленора», и вполне естественно, что мы участвуем [в Форуме], ? говорит директор по связям со СМИ Глен Манделид.

«Теленору» принадлежит треть акций российского оператора мобильной связи «ВымпелКом».

«Статойл» ещё не решил, будет ли его представлять новый руководитель концерна Элдар Сэтре или кто-либо другой из руководства.

– Мы будем представлены, но пока ещё не решено, кто это сделает, ? говорит директор «Статойла» по информационной политике Йанник Линдбэк младший.

Ранее от Норвегии в экономических встречах в Санкт-Петербурге принимали участие политики министерского уровня, но в текущем году этого не произойдёт, хотя западные санкции против России не накладывают никаких ограничений на участие в конференциях, встречах и поездках в Россию.

«ПМЭФ 2015» состоится 18 ? 20 июня, и в нём примут участие около 5000 участников со всего мира.

газета «Дагенс Нерингслив»

Об утверждении ФЦП «Развитие Республики Карелия на период до 2020 года».

Постановление от 9 июня 2015 года №570. Позволит создать условия для ускоренного развития Республики Карелия, обеспечить привлечение инвестиций в экономику региона и возможность роста налогового потенциала.

Внесено Минэкономразвития.

Концепция ФЦП «Развитие Республики Карелия на период до 2020 года» (далее – Программа) утверждена распоряжением Правительства от 16 декабря 2014 года №2563-р.

Государственный заказчик – координатор Программы – Минэкономразвития России.

Цель Программы – развитие и реализация экономического потенциала Республики Карелия.

Задачи Программы на 2016–2020 годы:

повышение конкурентоспособности базовых и создание новых производств и секторов экономики;

инфраструктурное обеспечение экономического развития.

Ожидаемые результаты реализации Программы: улучшение в Республике Карелия инвестиционного и предпринимательского климата, способствующего привлечению инвестиций, развитию экспортно ориентированных и импортозамещающих производств, повышению конкурентоспособности республики в Северо-Западном федеральном округе за счёт устранения инфраструктурных ограничений экономического развития.

Основные показатели социально-экономической эффективности (по отношению к уровню 2013 года):

прирост инвестиций в основной капитал в сопоставимых ценах – в 1,5 раза;

снижение уровня общей безработицы на 0,7 процентных пункта;

создание 18 тыс. новых рабочих мест.

Срок реализации Программы – 2016–2020 годы (первый этап – 2016–2017 годы, второй этап – 2018–2020 годы).

Принятое решение позволит создать условия для ускоренного развития Республики Карелия, обеспечить привлечение инвестиций в экономику республики и возможность роста налогового потенциала.

Документ рассмотрен и одобрен на заседании Правительства Российской Федерации 4 июня 2015 года.

Михаил Котюков обсудил с администрацией МАЭ программу развития Кунсткамеры

11 июня 2015 г. руководитель ФАНО России посетил Музей антропологии и этнологии РАН. В ходе визита Михаил Котюков ознакомился с состоянием фондохранилищ и действующей экспозицией Кунсткамеры.

На совещании с администрацией МАЭ руководитель федерального агентства обсудил вопросы комплексного развития старейшего публичного музея России, которому в конце 2014 года исполнилось 300 лет.

“Мы всецело орентируемся на ваше видение того, что необходимо сделать, чтобы уникальный музей и научное учреждение сегодня работали не хуже, а, может быть, даже лучше, чем раньше”, - обратился М. Котюков к участникам встречи. Он также добавил, что программа развития МАЭ должна включать самые амбициозные планы.

Речь идет о создании многофункционального историко-культурного центра на базе Кунсткамеры, не имеющего аналогов в России. Ожидается, что в нем будет обеспечено хранение всех фондов МАЭ и созданы условия для полноценной научно-исследовательской деятельности.

Расширение мультимедийных возможностей и оцифровка всей коллекции – одна из первоочередных задач, которая стоит перед Кунсткамерой уже сегодня. Как сообщила руководителю федерального агентства заместитель директора МАЭ Юлия Купина, в этом году впервые число посетителей сайта сравнялось с числом посетителей музея.

Всего за прошедший год коллекцию Кунсткамеры смогли увидеть более полумиллиона человек.

Интеграционный проект ВИР позволит России стать мировым лидером по объему коллекций культурных растений

Об этом сообщил Михаилу Котюкову директор института Николай Дзюбенко. 11 июня в рамках рабочего визита в Санкт-Петербург руководитель ФАНО России встретился с коллективами подведомственных Агентству организаций.

Федеральный исследовательский центр “Всероссийский институт генетических ресурсов растений имени Н.И. Вавилова” (ВИР) стал одним из пяти пилотных проектов в рамках структуризации сети научных организаций ФАНО России. С инициативой создания интеграционного проекта выступили сами научные коллективы.

Ученые считают, что главная задача, которая стоит перед ВИР - это сохранение и бережное использование разнообразия генетических ресурсов растений для обеспечения продовольственной и экологической безопасности страны.

Вернуть России лидерство в коллекционировании видов культутных растений и их дикорастущий сородичей позволит увеличение объема коллекции на 200 тысяч экземпляров растений (в настоящее время она насчитывает 325 тысяч экземпляров).

Институт уже объединил 11 филиалов - опытных станций по всей территории страны: в Павловске, Адлере, Астрахани, Волгограде, Дагестане, Майкопе, в Крыму, на Дальнем Востоке.

“Знаменитая Вавиловская коллекция, которую сотрудники ВИР собирают, изучают и воспроизводят с 1924 года, по-прежнему являтся самым крупным среди 1740 генных банков в мире - американские, китайские и индийские коллекции децентрализованы. Также она не знает себе равных и по степени изученности”, - отметил Николай Дзюбенко.

По его словам объем финансирования нового ФИЦ уже растет, намечаются пути интенсивного сотрудничества с другими научными организациями.

Участие во встрече принял директор Института цитологии и генетики СО РАН Николай Колчанов. Институт стал центром еще одного интеграционного проекта ФАНО России. Исторически у ВИР и ИЦИГ СО РАН сложились устойчивые партнерские связи, которые в современных условиях могут выйти на качественно новый уровень.

"Мы завершили важный этап - создание первых федеральных исследовательских центров. Теперь важно понять, какие возможности для взаимодействия открываются перед сильными научными коллективами. Колекциия растений ВИР может стать уникальным центром для коллективного использования биологами и микробиологами", - отметил Михаил Котюков.

К сентябрю 2015 года исследовательские центры представят подробную программу взаимодействия. Одно из направлений сотрудничества - создание сортов растений, адаптированных к природным условиям разных регионов России. Это позволит фермерам существенно увеличивать объем урожая за счет исключения рисков, связанных с выращивание новых культур.

Профессиональное сообщество в области защиты леса обменялось опытом на российско-корейском семинаре.

В начале июня на базе филиала ФБУ «Рослесозащита» «Центр защиты леса Ленинградской области» прошел российско-корейский семинар, на котором обсудили вопросы распространения инвазивных видов вредителей на территории двух государств, организацию борьбы с вредителями леса, применение методов молекулярной генетики в лесном хозяйстве.

Российскую делегацию возглавил директор ФБУ «Рослесозащита» Владимир Солдатов, в нее вошли заместитель директора Валерий Юрченко, директор ленинградского филиала ФБУ «Рослесозащита» Роман Глебов, ректор Санкт-Петербургского государственного лесотехнического университета Андрей Селиховкин. Корейский институт исследований леса представляли: начальник отдела борьбы с насекомыми-вредителями и болезнями Чун Ён-джин и старший научный сотрудник Чой Кван Сик.

«На территории нашей страны мы уже не раз сталкивались с инвазивными видами болезней и вредителей леса, – отметил, открывая совещание, Владимир Солдатов. – В эру глобализации им просто невозможно поставить абсолютно надежный барьер. Рослесозащита тесно работает со службами фитосанитарного контроля, но ряд насекомых может попасть к нам, например, на корпусе кораблей. Поэтому постоянный рабочий диалог с зарубежными коллегами просто необходим».

Многие инвазивные виды вредителей пришли в Россию с востока. Там они находятся в естественном ареале обитания. Вспышек массового размножения не наблюдается, поскольку есть регуляторы численности: паразиты, вирусы, болезни. Российским лесозащитникам важно было узнать биологию и экологию этих видов, а также способы борьбы с ними.

В ходе семинара специалисты из России и Кореи рассмотрели целый ряд прикладных вопросов, в том числе наработки в применении методов молекулярной генетики в лесном хозяйстве. Владимир Солдатов выступил с докладом на эту тему. Корейские коллеги в свою очередь обещали прислать статьи и материалы, касающиеся этого направления у них на родине.

Также стороны обсудили особенности организации лесопатологического мониторинга в двух странах. Лесное хозяйство Республики Корея – достаточно молодая отрасль. Активно заниматься посадкой деревьев они начали в 60-е годы, поэтому еще не накопились проблемы, которые встречаются в старовозрастных древостоях. Сейчас корейские лесозащитники перенимают полезный опыт у специалистов разных стран.

В Республике Корея выстроена система лесопатологического мониторинга несколько похожая на российскую, но есть и ряд существенных различий. В Корее не очень развит дистанционный метод мониторинга, нет сети постоянных пунктов наблюдения, они «заходят в лес» под конкретную проблему и начинают с ней работать. Еще одно отличие в том, что корейские коллеги только вырабатывают методику, а сам мониторинг проводят уже сторонние частные компании по предоставленным рекомендациям, причем в рыночных условиях компании могут меняться ежегодно. По мнению директора ФБУ «Рослесозащита» Владимира Солдатов, российская организация проведения лесопатологического мониторинга все же более удачная, потому что осуществляется профессиональным сообществом, которое и готовит методику, и непосредственно проводит мониторинг, при этом накапливается колоссальный опыт, растет интеллектуальный потенциал и техническая оснащенность.

Российских лесозащитников очень заинтересовали технические средства ввода и анализа информации, ГЕО-позиционирования, используемые в Корее. Несмотря на то, что в России тоже есть система визуализации данных и лесопатологи обеспечиваются современными планшетами, техническая оснащенность и программное обеспечение у корейцев все-таки находятся на более высоком уровне.

После пленарного заседания участники познакомились с современным лабораторным комплексом ленинградского филиала ФБУ «Рослесозащита» и посетили постоянный пункт наблюдения регулярной сети лесопатологического мониторинга в Приозерском лесничестве Ленинградской области.

В конце встречи на территории парка Санкт-Петербургского лесотехнического университета было посажено «дерево дружбы». Пихта корейская станет символом долгосрочного сотрудничества коллег из двух стран.

И оперативники, и педагоги.

Накануне 80-летия со дня образования подразделений по делам несовершеннолетних и центров временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей в системе МВД России на вопросы корреспондента журнала «Полиции России» ответил начальник Главного управления МВД России по обеспечению охраны общественного порядка и координации взаимодействия с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации генерал-лейтенант полиции Юрий ВАЛЯЕВ.

– Юрий Константинович, какие факторы, как правило, влияют на подростковую преступность и детскую беспризорность?

– Во все времена это были факторы социальные. Проблема беспризорных детей с особой остротой возникала в различные периоды российской истории, в первую очередь, в годы бедствий, связанных с войной, голодом, эпидемиями и другими тяжёлыми общественными потрясениями. Наша страна много раз испытывала своеобразные пики беспризорности: в промежуток между первой мировой и гражданской войнами, после голода и эпидемий 1930-х годов, в годы Великой Отечественной войны.

Так, после первой мировой и гражданской войн в стране насчитывалось 4,5 миллиона беспризорных детей. Перед государством стояли сложные задачи: изъять голодных детей с улицы, дать самое необходимое, социализировать их. Основной формой работы с беспризорностью стало определение детей и подростков в учреждения интернатного типа. А в 1925 году в стране началась компания по усыновлению детей.

К сожалению, проблема подростковой преступности в стране оставалась серьёзной. Требовались дополнительные меры по работе с детьми, в связи с чем 31 мая 1935 года вышло специальное постановление СНК СССР и ЦК ВКП (б) «О ликвидации детской беспризорности и безнадзорности». В данном документе отмечалось, что в стране ликвидирована массовая беспризорность, при этом ставилась задача по ужесточению законодательства в отношении несовершеннолетних правонарушителей. Были усилены меры ответственности родителей и опекунов, введена мера материальной ответственности за действия детей. Одновременно в составе НКВД выделялись специальные звенья и работники, в его ведение передавались из Наркомпроса детские приёмники-распределители.

В период Великой Отечественной войны в 1942 году в системе НКВД были созданы адресно-справочные столы и детские комнаты милиции, которые занимались розыском родителей или других родственников беспризорных детей, перевозили несовершеннолетних вглубь страны, спасая от войны.

В послевоенное время многие дети остались сиротами, общество снова столкнулось с проблемой беспризорности и ростом преступности несовершеннолетних. Детские приёмники-распределители были переполнены.

В настоящее время во многих подразделениях хранятся архивные материалы, свидетельствующие об истинном гуманизме наших сотрудников, их самопожертвовании ради спасения детей. Например, в Санкт-Петербургском ЦВСНП до сих пор хранятся карточки на детей, которые в годы Великой Отечественной войны находились в «детприёмнике» в блокадном Ленинграде. К слову, эти документы впоследствии помогли многим людям восстановить родственные связи, оформить льготы.

Сегодня мы не можем ответить на вопрос, каковы были масштабы подростковой преступности в те годы. Официальные сведения о состоянии правонарушений несовершеннолетних удалось получить только начиная с 1980 года, тогда в СССР в совершении преступлений приняли участие около 148 тысяч несовершеннолетних, а их удельный вес составлял 11,1 процентов от общего количества участников преступлений.

С распадом Советского Союза наша страна снова пережила очень непростой период, резко упал уровень социальной защищённости количество несовершеннолетних правонарушителей на территории России в 1993 году возросло до 203,8 тысяч человек (плюс 37,8 процента).

Пик подростковой преступности отмечается в 1995 году, когда количество несовершеннолетних участников преступлений превысило 208 тысяч.

– Как удалось остановить рост подростковой преступности?

– После принятия в 1999 году Федерального закона № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» количество преступлений несовершеннолетних, а также самих участников стало постепенно снижаться.

К 2005 году количество преступлений, совершённых несовершеннолетними, составило 154,7 тысяч, а к 2015 году сократилось почти в три раза – до 59,2 тысяч.

Несомненно, стабилизации обстановки в подростковой среде способствовала планомерная работа сотрудников подразделений по делам несовершеннолетних и центров временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей органов внутренних дел, которые одновременно являются субъектами профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних. Хотелось бы выразить особые слова благодарности нашим ветеранам, на долю которых и выпало это «смутное» время. Они впервые столкнулись с проблемой «социального сиротства», понятием «ребёнок – бомж» и прочими явлениями. Многие сотрудники ПДН и ЦВСНП отработали в этих подразделениях по 30 и более лет, не изменяя однажды выбранной профессии. Некоторые из них и после службы в органах внутренних дел продолжают работать с детьми в гражданских учреждениях, общественных организациях.

– Какие требования предъявляются сейчас к сотрудникам службы?

– При отборе и зачислении на службу в ПДН и ЦВСНП приветствуются кандидаты, имеющие не только высшее юридическое, но и педагогическое или психологическое образование.

Работа с подростками и с неблагополучными родителями требует глубокого профессионализма, знания оперативной обстановки и умения использовать в работе педагогические навыки.

Сегодня в органах внутренних дел служат более 14 тысяч сотрудников ПДН и свыше 2 тысяч сотрудников ЦВСНП. Ежегодно ими проводится профилактическая работа в отношении более 315 тысяч несовершеннолетних и 210 тысяч неблагополучных родителей, выявляется около 830 тысяч административных правонарушений.

В настоящее время ГУОООП МВД России уделяется большое внимание совершенствованию деятельности данных подразделений, повышению профессионального уровня сотрудников.

Ежегодно на базе Академии управления МВД России проводятся курсы повышения квалификации для руководителей ПДН. С 2015 года организовано проведение занятий для руководителей ЦВСНП на базе ФГКОУ ДПО «Всероссийский институт повышения квалификации сотрудников МВД России», а также для психологов ЦВСНП – на базе ФГКОУ ВПО «Московский университет МВД России им. В.Я. Кикотя». Кроме того, в Воронежском институте МВД России впервые введена специализация по профилактике правонарушений среди несовершеннолетних и в сентябре 2013 года произведён пробный набор взвода курсантов на очную форму обучения по специальности «Правоохранительная деятельность» (специализация – административная деятельность органов внутренних дел; профиль подготовки – деятельность подразделений по делам несовершеннолетних). Такое у нас происходит, можно сказать, впервые, когда обучают именно сотрудников, которые будут не просто юристами, а профессионалами, специализирующимися на деятельности в сфере профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.

– С кем и как взаимодействуют сотрудники подразделений по делам несовершеннолетних и центров временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей?

– Безусловно, работают они не в изоляции, а вместе с другими подразделениями органов внутренних дел и субъектами системы профилактики, как на федеральном уровне, так и в регионах, а также на муниципальном уровне.

На федеральном уровне нельзя не отметить наше тесное взаимодействие с Уполномоченным при Президенте Российской Федерации по правам ребёнка Павлом Астаховым, ФСИН России, ФСКН России, МЧС России, Министерством образования и науки Российской Федерации, Министерством здравоохранения и Министерством труда и социального развития Российской Федерации, Фондом поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, Фондом защиты детей от насилия. С 2014 года мы сотрудничаем с Фондом социально-культурных инициатив в рамках проекта «Горячее сердце». В текущем году шесть ребят, чьи кандидатуры были предложены сотрудниками территориальных органов внутренних дел, стали лауреатами и награждены нагрудным знаком «Горячее сердце». Например, восьмилетний житель города Пятигорска Артем Исаханян буквально «вытащил из зубов большой собаки» свою маленькую сестрёнку, при этом сам серьёзно пострадал. Десятилетняя Губина Светлана из города Холмска Сахалинской области оказала помощь сотрудникам полиции в розыске преступников, а жительница Ставропольского края Гаевая Татьяна предотвратила тяжкое преступление.

Более тесно стала налаживаться работа со Следственным комитетом Российской Федерации, в том числе по вопросу защиты детей от преступных посягательств, розыска несовершеннолетних.

Несмотря на то, что розыскная деятельность не является прямой задачей ПДН, сотрудниками данных подразделений принимается участие в розыске несовершеннолетних, самовольно ушедших из семей или детских учреждений.

– Какие проблемы, с которыми приходиться сталкиваться сегодня сотрудникам полиции, работающим с несовершеннолетними, вы назвали бы наиболее злободневными?

– Анализ поступающих в МВД России оперативных сводок свидетельствует о том, что в территориальные органы внутренних дел ежесуточно поступает от 70 до 130 заявлений о розыске несовершеннолетних.

Крайне острой является проблема бродяжничества несовершеннолетних. Например, из 80 самовольно ушедших несовершеннолетних (из числа обработанных за сутки оперативных сводок) только трое детей ушли впервые. Остальные несовершеннолетние в большинстве случаев уже состоят на учёте в ПДН в связи с неоднократными самовольными уходами.

Отдельного внимания требуют дети, уходящие из государственных учреждений: специальных учебно-воспитательных учреждений закрытого и открытого типа, детских домов, приютов, социально-реабилитационных центров, медицинских учреждений. В общем количестве уходящих детей они составляют 30 процентов. Причины самовольных уходов таких детей разные, а ситуации – пожалуй, самые сложные. Основными причинами самовольных уходов в ряде случаев являются снижение воспитательной функции учреждений и слабый контроль за воспитанниками.

– Что можно сделать для улучшения ситуации?

– На наш взгляд, одним из решений указанной проблемы могут стать поправки в законодательство Российской Федерации в части установления правовых оснований для помещения таких несовершеннолетних в ЦВСНП. Однако законодательная инициатива МВД России не была поддержана рядом федеральных органов исполнительной власти. В то же время в рамках рассмотренного 27 марта 2015 года в первом чтении Государственной Думой Федерального Собрания Российской Федерации проекта федерального закона № 679268-6 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части расширения перечня категорий несовершеннолетних, помещаемых в ЦВСНП» сформулировано понятие «бродяжничество несовершеннолетнего» в целях использования в правоприменительной практике.

Названный законопроект, в первую очередь, направлен на профилактику повторных преступлений со стороны несовершеннолетних, подозреваемых или обвиняемых в совершении преступлений.

Законопроектом предлагаются изменения в Федеральный закон «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних», предусматривающие возможность помещения по судебному решению в центры временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей органов внутренних дел несовершеннолетних, подозреваемых или обвиняемых в совершении преступлений небольшой и средней тяжести, а также некоторых видов тяжких преступлений.

Одной из основных задач ЦВСНП, определённых Федеральным законом № 120-ФЗ, является проведение индивидуальной профилактической работы с несовершеннолетними. В целях установления правовых гарантий эффективности проведения такой работы законопроектом путём внесения соответствующих изменений в названный Федеральный закон предлагается наделить ЦВСНП полномочиями по проведению воспитательной, а также психодиагностической и психокоррекционной работы с подростками. При этом в каждом ЦВСНП уже имеются штатные должности психологов и воспитателей, которыми такая работа фактически проводится.

Принятие этого законопроекта будет способствовать не только снижению повторной преступности несовершеннолетних (если в 2011 году количество несовершеннолетних, совершивших преступления повторно составляло 12956 человек, то в 2014 году – 14093 человека), но и позволит нормативно урегулировать некоторые вопросы организации деятельности ЦВСНП, например, оказание медицинской помощи детям в данных учреждениях, установление внутреннего распорядка.

Сегодня, как и 80 лет назад, перед государством стоит задача по ресоциализации несовершеннолетних правонарушителей, возвращению в общество полноценного гражданина. Решение этой задачи может быть под силу только при условии совместной планомерной работы всех заинтересованных органов и учреждений.

– Юрий Константинович, что бы вы пожелали сотрудникам подразделений по делам несовершеннолетних и центров временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей?

– Поздравляя их с профессиональным праздником, от всей души желаю успехов, терпения и удачи в таком нелёгком, но благородном деле – работе с детьми и ради детей! Хочу выразить особую признательность нашим ветеранам. Многие из них не сошли с «дистанции», передают свой опыт и знания молодым сотрудникам, не считаясь ни с временем, ни с трудностями.

Беседу вёл Арсений СОЛОД

Россия > Образование, наука > mvd.ru, 11 июня 2015 > № 1578876 Юрий Валяев

Производство дознания в сокращённой форме.

О проводимой Министерством внутренних дел Российской Федерации работе по повышению эффективности правоохранительной помощи потерпевшим от преступных посягательств при существенном сокращении сроков досудебного производства и снижении расходов на возмещение процессуальных издержек, связанных с производством по уголовным делам, рассказывает первый заместитель Министра внутренних дел Российской Федерации генерал-полковник полиции Александр ГОРОВОЙ.

Министерством внутренних дел Российской Федерации на постоянной основе осуществляется работа по повышению эффективности правоохранительной помощи потерпевшим от преступных посягательств при существенном сокращении сроков досудебного производства и снижении расходов на возмещение процессуальных издержек, связанных с производством по уголовным делам.

Важным этапом в оптимизации этой работы явилось вступление в силу Федерального закона от 4 марта 2013 г. № 23-Ф3 «О внесении изменений в статьи 62 и 303 Уголовного кодекса Российской Федерации и Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации», которым в том числе введена сокращённая форма производства дознания.

Необходимо отметить ряд особенностей, предусмотренных законодателем для сокращённого расследования.

Данный порядок досудебного производства применяется исключительно по уголовным делам, по которым лицо, совершившее преступление, установлено, в случае признания им своей вины, характера и размера причинённого материального ущерба и при наличии соответствующегоходатайства.

Принимая во внимание осознание подсудимым противоправности своих действий и его раскаяние в содеянном, законодатель определил назначение последнему не более половины максимального срока или размера наиболее строгого вида наказания, установленного за совершение преступления.

Срок сокращённого дознания ограничен 15 сутками, что обусловливает упрощённую процедуру сбора доказательств, предусматривающую возможность широкого использования материалов проверок по сообщениям о преступлениях и минимальную потребность в проведении следственных и процессуальных действий.

В этой связи одновременно с введением сокращённого дознанияФедеральным законом от 4 марта 2013 г. № 23-Ф3 закреплена возможность назначения судебных экспертиз в ходе проверки сообщений о преступлениях, в том числе непосредственно при проведении осмотра места происшествия.

С учётом ограниченного срока расследования экспертно-криминалистическим центром МВД России, в свою очередь, приняты дополнительные меры по обеспечению приоритетного криминалистического сопровождения уголовных дел рассматриваемой категории. Такая организация работы позволяет существенно сократить время расследования.

Например, 11 февраля 2015 года дознанием ГУ МВД России по городу Санкт-Петербургу и Ленинградской области возбуждено уголовное дело по факту незаконного хранения гражданином З. револьвера и 8 патронов, которые по итогам проведённой в кратчайший срок судебной баллистической экспертизы признаны огнестрельным оружием и штатными боеприпасами к нему. В ходе допроса 12 февраля гражданин З. дал признательные показания в совершённом преступлении и заявил ходатайство о производстве дознания в сокращённой форме, которое было удовлетворено, и уже 20 февраля 2015 года данное уголовное дело направлено прокурору для утверждения обвинительного постановления.

Правоприменительная практика данной формы расследования свидетельствует о повышении эффективности восстановления нарушенных прав потерпевших, существенном сокращении сроков возмещения им вреда, причинённого противоправными действиями виновных.

Необходимо отметить, что на начальном этапе применения положений Федерального закона от 4 марта 2013 г. № 23-Ф3 был выявленряд проблемных вопросов, связанных в том числе с различным подходом органов прокуратуры и суда по вопросу необходимого объёма доказательств по уголовным делам рассматриваемой категории. Так, прокуроры Мурманской и Новосибирской областей требовали выполнения полного комплекса следственных и процессуальных действий, предусмотренного для производства расследования в общем порядке. Прокурорами Ивановской области к использованию сокращённой формы дознания предъявлялись требования, не предусмотренные Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации: исключительно в отношении лиц, не имеющих судимости, только по преступлениям с материальным составом и с обязательным возмещением причинённого ущерба и т.д. В ряде субъектов (Алтайском, Камчатском, Краснодарском краях, Архангельской, Волгоградской, Ивановской, Новосибирской, Ярославской областях) прокурорами рекомендовалось полностью воздержаться от производства дознания в сокращённой форме в связи с отсутствием судебно-следственной практики и наличием разногласий в части правоприменения.

С целью разрешения этих и других проблемных вопросов, возникших при использовании сокращённой формы дознания, Министерством на основе проведённого анализа предложены пути их решения, которые были рассмотрены 5 июня 2014 года на межведомственном совещании руководителей правоохранительных органов Российской Федерации по вопросу: «Об эффективности применения правоохранительными органами норм уголовно-процессуального законодательства, определяющих порядок производства дознания в сокращенной форме». Во исполнение решения данного совещания Министерством совместно с Генеральной прокуратурой Российской Федерации проработано и направлено в территориальные органы МВД России для использования в практической деятельности информационное письмо «О состоянии законности и практике производства дознания в сокращённой форме», осуществлялось постоянное методическое и организационное обеспечение данного направления деятельности. Территориальными органами МВД России, в свою очередь, выработаны и реализованы мероприятия, направленные на расширение использования сокращённого дознания.

В результате предпринятых усилий в 2014 году удалось существенно активизировать использование данной формы расследования. В рассматриваемый период на территории России вынесено более 32 тысяч постановлений о производстве сокращённого дознания, по итогам которого в суд направлено более 31 тысячи уголовных дел.Наиболее часто данная форма досудебного производства применяется по уголовным делам о преступлениях, предусмотренных частью первой статьи 158 «Кража» (24,1 процента), частью первой статьи 119 «Угроза убийством или причинением тяжкого вреда здоровью» (16,2 процента), статьями 115 «Умышленное причинение лёгкого вреда здоровью» и 116 «Побои» (8,4 процента), частями первой и третьей статьи 327 « Подделка, изготовление или сбыт поддельных документов, государственных наград, штампов, печатей, бланков» (6,9 процента) УК Российской Федерации, а также по делам о преступлениях, связанных с незаконным оборотом наркотических средств (13,3 процента).

Максимально активно сокращённое дознание использовалось в ГУ МВД России по Ростовской области (3490 дел направлено в суд с обвинительным постановлением), ГУ МВД России по городу Санкт-Петербургу и Ленинградской области (2286), УМВД России по Тюменской области (1525).

Особого внимания заслуживает организация работы в ряде территориальных органов МВД России, где принятые управленческие решения позволили существенно увеличить долю уголовных дел данной категории от общего числа направленных в суд.

В ГУ МВД России по Ростовской области в сокращённой форме расследовано 47,1 процента дел, в УМВД России по Еврейскому автономному округу – 43,6 процента, Чукотскому автономному округу – 38,5 процента, МВД по Республике Мордовия – 37,3 процента, УМВД России по Ненецкому автономному округу – 31,9 процента, Кировской области – 29,5 процента, Тюменской области – 28 процента, в МВД по республикам Саха (Якутия) – 22,6 процента, Хакасия – 21,2 процента, в ГУ МВД России по городу Санкт-Петербургу и Ленинградской области – 19,6 процента. А в целом по Российской Федерации – 9,1 процента.

При этом уровень законности и качества дознания по уголовным делам рассматриваемой категории значительно выше, чем по расследованным в общем порядке.

Применение сокращённого дознания позволило существенно снизить общее число уголовных дел, расследованных с продлением процессуальных сроков, в УМВД России по Чукотскому автономному округу – на 29 процента, Еврейскому автономному округу – на 22,7 процента, в ГУ МВД России по Ростовской области – на 21,9 процента, в УМВД России по Ненецкому автономному округу – на 17,5 процента.

Необходимо отметить, что существенным сдерживающим фактором применения сокращённой формы дознания в 2013-2014 годах являлась неадаптивность существующей формы статистической отчётности, в соответствии с которой возвращение уголовных дел из суда по предусмотренному УПК Российской Федерации ходатайству подозреваемого, обвиняемого, потерпевшего или его представителя учитывалось как нарушение законности и негативный показатель деятельности органов внутренних дел и прокуратуры.

Например, в ГУ МВД России по Красноярскому и УМВД России по Хабаровскому краям, УМВД России по Кировской области уголовные дела направлялись судом для производства дознания в общем порядке в связи с изменением позиции подсудимых по вопросу применения особого порядка судебного разбирательства, отказом в судебном заседании от предъявленного обвинения и признания своей вины.

Наибольшее число таких дел в 2014 году имело место в УМВД России по Ненецкому – 5,3 процента, Ямало-Ненецкому автономному округу – 3,4 процента, Чукотскому автономному округу – 2,9 процента, ГУ МВД России по Пермскому краю – 2,4 процента, УМВД России по Новгородской – 2,1 процента, Кировской – 1,9 процента областям.

Для разрешения данной проблемы Министерством на основе анализа причин возвращения уголовных дел судами в порядке, предусмотренном частью 1.1 статьи 237 УПК Российской Федерации, проработаны предложения, которые учтены в приказе Генеральной прокуратуры Российской Федерации от 20.02.2015 № 83.

В соответствии с рассматриваемым приказом с января 2015 года сведения об уголовных делах, возвращённых судом прокурору по инициативе подсудимого, потерпевшего или его представителя, не учитываются как нарушения законности. Данная нормативная правовая новелла позволила в январе-марте 2015 года значительно активизировать применение сокращённой формы дознания.

Количество уголовных дел рассматриваемой категории, находившихся в производстве дознавателей, увеличилось по сравнению с аналогичным периодом прошлого года на 131,9 процента (с 5458 до 12657).

В 2,1 раза (с 5307 до 11393) выросло число дел, направленных в суд с обвинительным постановлением, их удельный вес от общего числа дел, направленных в суд, увеличился с 6,7 процента до 11,4 процента.

При этом следует отметить регионы, в которых доля таких дел превышает среднероссийский показатель в 3 и более раза. Это МВД по Республике Мордовия – 62,7 процента, ГУ МВД России по Ростовской области – 58,5 процента, МВД по Республике Ингушетия – 44,4 процента, МВД по Республике Крым – 40,2 процента, УМВД России по Чукотскому автономному округу – 39 процента, Еврейской автономной области – 36,1 процента, Ненецкому автономному округу – 35,2 процента.

Вместе с тем с подразделениями, в которых сокращённая форма производства дознания не получила должного распространения, Министерство при взаимодействии с Генеральной прокуратурой Российской Федерации проводят адресную работу. Так, в апреле-мае текущего года осуществлены совместные выезды в ГУ МВД России по Воронежской и Саратовской областям.

В соответствии с решением межведомственного совещания от 5 июня 2014 года, в мае 2015 года в Крымском федеральном округе проведено совещание-семинар с приглашением руководителей подразделений организации дознания, имеющих наилучшие результаты работы в рассматриваемой области. В рамках данного мероприятия осуществлён обмен положительным опытом с руководителями служб полиции и дознания МВД по Республике Крым и УМВД России по городу Севастополю, Симферопольского ЛО МВД России на транспорте.

Обсуждение правоприменительной практики сокращённого дознания запланировано в августе 2015 года в ходе Всероссийского совещания-семинара с руководителями подразделений организации дознания министерств внутренних дел по республикам, главных управлений, управлений МВД России по иным субъектам Российской Федерации, УТ МВД России по федеральным округам, Восточно-Сибирского, Забайкальского ЛУ и Симферопольского ЛО МВД России на транспорте.

В настоящее время сокращённая форма расследования прочно вошла в практику работы органов внутренних дел и рассматривается как наиболее перспективное направление развития службы дознания.

С целью совершенствования данного направления деятельности Министерством осуществляется разработка проекта федерального закона «О внесении изменений в УПК Российской Федерации (в части введения особого порядка досудебного производства)».

Проектом данного нормативного правового акта по всем преступлениям компетенции дознания, не представляющим сложности в доказывании, определён особый порядок досудебного производства, с обязательным выполнением только тех следственных и процессуальных действий, производство которых допускается до возбуждения уголовного дела. При этом не исключается окончание расследования в общем порядке.

В отличие от сокращённой формы дознания, предлагаемая форма расследования не предусматривает обязательного согласия подозреваемого и потерпевшего на её применение, что позволит существенно повысить эффективность работы подразделений дознания и органов внутренних дел в целом.

Россия > Армия, полиция > mvd.ru, 11 июня 2015 > № 1578873 Александр Горовой

Министерство по делам молодёжи и спорту Архангельской области совместно с молодёжным центром проводит конкурс программ создания и развития детских и молодёжных общественных объединений, включённых в реестр молодёжных и детских общественных объединений в Архангельской области.

Конкурс проводится в целях обеспечения государственной поддержки реализации общественно полезных программ молодёжных общественных и детских общественных объединений Архангельской области, предоставляемой из бюджета региона в рамках государственной программы «Патриотическое воспитание, развитие физической культуры, спорта, туризма и повышение эффективности реализации молодежной политики в Архангельской области (2014-2020 годы)».

Участниками конкурса могут выступать молодежные общественные и детские общественные объединения, зарегистрированные в установленном законодательством порядке (имеющие статус юридического лица), входящие в реестр.

Прием заявок на участие в конкурсе продлится до 8 июля. После того как заявка пройдет техническую экспертизу и оценку экспертным советом, будут подведены итоги конкурса (16 июля).

С 16 июля 2015 г. будет открыто прямое авиасообщение Ланьчжоу – Урумчи – Санкт-Петербург. Впервые прямые перелеты будут выполняться между Синьцзян-Уйгурским автономным районом КНР и культурной столицей России. Обслуживать рейсы будут самолеты компании China Southern Airlines.

Полеты по маршруту Ланьчжоу – Урумчи – Санкт-Петербург будут выполняться четыре раза в неделю.

Ранее сообщалось, что по итогам 2014 г., китайские авиакомпании перевезли по международным маршрутам более 30 млн пассажиров. Это на 18% больше, чем в 2013 г. Как ожидается, в 2015 г. объем внутренних авиаперевозок в Поднебесной вырастет на 10,8%, на авиалиниях между Китаем и США – на 8-10%, между КНР и странами Европы – на 7-9%, а странами Азиатско-Тихоокеанского региона – на 2-4%. К 2015 г. планируется довести количество транспортных аэропортов Китая до более чем 230, а объем пассажироперевозок к 2016 г. составит 450 млн человек.

Напомним, что к 2034 г. спрос на самолеты в Китае достигнет 6020 единиц. Их суммарная стоимость составит $870 млрд. Примерно 45% спроса на новые самолеты в Азиатско-Тихоокеанском регионе через 20 лет будет приходиться на китайские авиакомпании. В то же время объем мирового спроса на пассажирские лайнеры составит 36 770 единиц. Их стоимость достигнет $5,2 трлн. По количеству сданных в эксплуатацию самолетов и рыночной стоимости Китай займет более 16% мирового рынка.

Сталь марки Р6М5: описание и применение

Сталь марки Р6М5 – особый вид легированной инструментальной стали, предназначенный для изготовления быстрорежущих металлообрабатывающих инструментов. Сталь имеет много аналогов на мировом рынке с различными обозначениями.  В таблице сведены как точные, так и ближайшие аналоги Р6М5:

Особенности упрочняющей термической обработки Р6М5

Хотя вольфрамомолибденовую сталь Р6М5  называют «самозакаливающейся», процесс закалки нельзя пускать на самотек. Соблюдение рекомендованных режимов отжига, нагревания и отпуска позволяет увеличить сроки работы резцов и фрез на 20-30%. 
Закалка инструмента производится ступенчато с предварительным подогревом в соляных ваннах: по 15-30 сек. при температурах 500 и 850 °С. Продолжительность окончательного нагревания до температуры 1280°С  рассчитывается по эмпирической формуле: 10 с*1 мм толщины металла. Режим отпуска – трехкратный по 1 часу каждый при Т=580-600°С.
В современном машиностроении  все чаще режущий инструмент для обработки металлов выполняют с применением приваренных  режущих поверхностей. При термической обработке сварного инструмента его помещают в солевой раствор таким образом, чтобы место сварки не доходило до уровня раствора на 15—20 мм.

Производство и поставки легированных инструментальных сталей

Сталь Р6М5 после розлива содержит включения карбидов различного размера, которые существенно снижает ее механические свойства. Поэтому при производстве Р6М5 необходима тщательная проковка заготовок при строгом контроле температур начала и конца ковки. Во время ковки крупные карбидные группы дробятся и равномернее распределяются по структуре металла. При недостаточной поковке возникает местное скопление карбидов, в которым прочность материала на излом много ниже.
Такая стабильность производства обеспечивается  на Череповецком (ПАО «Северсталь») и Челябинском (группа МЕЧЕЛ) металлургических комбинатах.

Краткая справка о предприятиях:

Череповецкий металлургический комбинат – крупнейший стальной актив дивизиона «Российская сталь», входящего в состав «Северсталь».

Челябинский металлургический комбинат (группа МЕЧЕЛ) 
ОАО «Мечел», основанное в 2003 году, является одной из ведущих мировых компаний в горнодобывающей и металлургической отраслях. В компанию входят производственные предприятия в 11 регионах России, а также в США, Литве и Украине.
«Мечел» объединяет более 20 промышленных предприятий.
Прокат стальной горячекатаный полосовой стали Р6М5 длиной 3-6 метров различного профиля по ГОСТ 4405-75 и ГОСТ 19265-73 выпускается на Ижевском металлургическом заводе, входящем в состав МЕЧЕЛ.

Цены, условия поставки и объемы реализуемой продукции указаны на официальных сайтах заводов, но для приобретения малых партий металла придется обращаться к металлотрейдерам. Заводы не отгружают 1-2 тонны металла, а средний заказ именно такой. 
Среди наиболее популярных трейдеров сталь Р6М5 можно приобрести у компаний:

• ООО «Атис сталь» - http://www.atissteel.ru

• ООО «Атомтехнологии» - http://atomsteel.com

• ООО «Промет-М» - http://www.prometchel.ru

За последние два года по результатам проверок Минздрава в 29 регионах РФ произошла смена министров здравоохранения, рассказала глава ведомства Вероника Скворцова. Она отметила, что для устранения негативных тенденций Министерством здравоохранения были введены дополнительные меры.

Количество нарушений в системе здравоохранения в российских регионах по результатам проверок в 2014 году превысило 22,5 тыс., всего было возбуждено 41 уголовное дело, приостановлена деятельность 22 медицинских организаций, пишет РИА Новости со ссылкой на слова министра.

Глава Минздрава отметила, что динамика смертности неравномерна по стране. Так, в 25 субъектах РФ отмечено снижение смертности. «Среди лучших регионов, где зарегистрирована положительная динамика и самые низкие показатели смертности, следует отметить Ненецкий автономный округ, республики Алтай, Бурятия, Кабардино-Балкария, Саха, Якутия и город Санкт-Петербург», — сообщила Скворцова.

Отрицательная динамика по смертности наблюдается в 37 регионах: Еврейской автономной области, Курской, Ивановской, Липецкой, Орловской, Свердловской и Тамбовской областях.

Счетная палата в соответствии с законодательством рассматривает результаты проверки исполнения бюджета и бюджетной отчетности об исполнении федерального бюджета за 2014 год главными распорядителями бюджетных средств (ГРБС). Основные результаты публикуются на сайте контрольного органа по мере утверждения Коллегией соответствующих заключений.

Коллегия Счетной палаты Российской Федерации утвердила заключения на исполнение федерального бюджета следующих главных распорядителей бюджетных средств (ГРБС):

Министерство энергетики Российской Федерации

Проверка показала недостаточное качество прогнозирования доходов в ведомстве. Исполнение по доходам, администрируемым Минэнерго России в 2014 г., составило 40,3 млрд. руб., или 135% установленного прогнозного значения, что выше целевого показателя, установленного Минфином России (15%).

Кассовое исполнение расходов федерального бюджета Минэнерго составило 36,7 млрд. руб., или 97% показателей сводной бюджетной росписи.

По итогам 2014 г. отмечается общее снижение дебиторской задолженности в Минэнерго России на 1,4 млрд. руб., или 17%. При этом на балансе Минэнерго России числится нереальная к взысканию дебиторская задолженность по доходам в сумме 1,4 млрд. руб., которая образовалась в 1997-2000 гг. Иски о взыскании указанной задолженности не удовлетворены в связи с истечением сроков исковой давности.

Кредиторская задолженность увеличилась на 9,3 млн. руб., на 0,02%.

В ходе проверки был выявлен ряд нарушений и недостатков, связанных с ненадлежащим исполнением Минэнерго России полномочий главного распорядителя.

Так, в ходе исполнения бюджета за 2014 г. Минэнерго России из-за несвоевременной разработки Правил предоставления субсидии на ликвидацию перекрестного субсидирования в электроэнергетике бюджетные средства в сумме 2 млрд. руб. были перечислены регионам только в декабре 2014 г.

Кроме того, по предложению Минэнерго России в декабре 2014 г. указанные субсидии были увеличены на 700 млн. руб., которые на конец года не востребованы в полном объеме.

Схожая ситуация сложилась и по другому направлению субсидирования. В результате несвоевременного внесения изменений в Правила предоставления субсидий на иные цели бюджетные ассигнования в сумме 520 млн. руб. в течение восьми месяцев не использовались.

Помимо этого, Минэнерго России не обеспечена государственная регистрация прав на федеральное имущество, а также внесение в реестр федерального имущества сведений об объектах государственной собственности, закрепленных за подведомственными организациями.

Результаты проверки также свидетельствуют о ненадлежащем контроле со стороны Минэнерго за деятельностью подведомственных учреждений.

Так, подведомственное Минэнерго ФГБУ «Российское энергетическое агентство» (далее – ФГБУ «РЭА») в отсутствие утвержденных норм положенности и порядка транспортного обслуживания заключило договор (от 3 февраля 2015 г.) с ООО «Рольф Моторс» на поставку 14 автомобилей Тойота Камри комплектации «Престиж» общей стоимостью 22,2 млн. рублей за счет остатков средств субсидии, выделенной Учреждению на выполнение государственного задания. В результате общее количество автотранспорта Учреждения составило 32 единицы, превысив более чем в три раза численность руководящего состава Учреждения.

В ходе проверки также установлено, что за три года остатки средств Учреждения увеличились в 2,5 раза при выполнении показателей, утвержденных государственным заданием. Указанная тенденция свидетельствует о завышении Учреждением реальных потребностей в финансовом обеспечении выполнения государственного задания, а также недостаточно качественном планировании бюджетных ассигнований со стороны Минэнерго России.

По итогам проверки принято решение направить представление в Министерство энергетики, а также заключения в Совет Федерации и Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации.

Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации

Минтрудом России в 2014 г. были исполнены доходы в сумме 1,9 млрд. руб., или 104,2% от плана. Министерство не располагало методикой расчета прогнозных значений доходов.

Минтрудом России в 2014 г. были исполнены расходы в сумме 127 млрд. руб., или 98,4% плана. Наибольший объем неиспользованных бюджетных назначений связан с реализацией госпрограмм «Социальная поддержка граждан» и «Доступная среда»

Дебиторская задолженность министерства на 1 января 2015 г. составила 1,5 млрд. руб. и сократилась за 2014 г. почти на 40%.

В ходе проверки были выявлены следующие нарушения. Так, План-график размещения заказов был опубликован министерством с опозданием на 2 месяца. При этом в плане-графике содержалась неполная информация: не было сведений о предоставляемых преимуществах учреждениям и предприятиям уголовно-исполнительной системы, а также организациям инвалидов, закупке только у субъектов малого предпринимательства и социально ориентированных некоммерческих организаций и так далее.

Недостаточное внимание уделяется финансово-хозяйственной деятельности подведомственных федеральных государственных унитарных предприятий. Так, за 2014 г. 12 из 72 предприятий (17%) представили баланс с убытками, одно предприятие – в стадии банкротства. Влияние на стратегию развития предприятий Минтрудом России практически не оказывается, программы либо иные документы по развитию предприятий отсутствуют.

Минтрудом России в 2014 г. практически не осуществляется контроль деятельности подведомственных бюджетных учреждений. Министерством в 2014 г. подведомственным учреждениям было направлено 1,3 млрд. руб., при этом государственные задания формировались без утвержденных нормативов затрат на предоставление услуг. Министерство не контролировало полноту и достоверность отчетности об исполнении государственных заданий, а это влечет коррупционные риски.

Минтрудом России в 2014 г. не проводился мониторинг хода регистрации имущества подведомственными учреждениями. В реестр федерального имущества внесены 139 объектов недвижимости и 22 земельных участка. Не оформлены свидетельства о государственной регистрации права на оперативное управление на 127 объектов недвижимости. При этом выявлен ряд случаев нарушения сроков оформления имущества по вине органов Росимущества.

При проведении Минтрудом России инвентаризации имущественного комплекса Геронтологического центра в 2012 г. не было принято во внимание отсутствие документов, подтверждающих право собственности Российской Федерации на вверенные ему земельные участки, включая два земельных участка, на которые составлены кадастровые паспорта (0,992 гектара).

Организация внутреннего финансового контроля в Минтруде России в целом соответствует утвержденным требованиям. Вместе с тем, в министерстве отсутствует система управления рисками при планировании проверок.

Кроме этого, было вскрыто множество нарушений в сфере закупок для государственных нужд в результате проверки в Геронтологическом центре. Наиболее серьезные нарушения были допущены при заключении контракта с ООО «Вента» на поставку продовольствия по цене, превышающей на 4,3 млн. руб. лучшее предложение. Наличие признаков коррупции и злоупотреблений в этом учреждении усматривается при заключении договора с ООО «ЕвроСтрой», которым осуществлены ремонтные работы по цене и срокам, не соответствующим реально установленным фактам.

Также, в результате отсутствия контроля со стороны Минтруда России ФГБУ «Всероссийский научно-методический геронтологический центр» в 2014 г. не было выполнено государственное задание. При плановом значении показателя госзадания «Объем оказания услуг в натуральном выражении» в размере 85 340 койко-дней, его фактическое значение составило 60 973 койко-дней, или 71,5% от плана. Вместе с этим, проверкой выявлен факт искажения учреждением направляемой в Минтруд России отчетности по данному показателю: его фактическое значение было завышено до 82 800 койко-дней. При этом средства государственной субсидии, предоставленные учреждению на исполнение госзадания, были израсходованы полностью. Вместе с этим, проверкой установлено, что фактические затраты ФГБУ «Всероссийский научно-методический геронтологический центр» на единицу койко-дней составили 948,3 руб. при плановом значении 920,1 руб. Из этого следует, что учреждением было допущено неэффективное использование государственных средств на сумму 22,4 млн. руб.

Счетная палата направит представления Минтруд России, обращение в Генеральную прокуратуру. Заключение будет направлено в Совет Федерации Российской Федерации и Госдуму Российской Федерации.

Федеральная служба по труду и занятости

Рострудом в 2014 г. были получены доходы в сумме 2,8 млрд. руб., или 134,1% от прогноза. Расходы исполнены в сумме 66,6 млрд. руб. или 95,1% от плана.

В 2014 г. плановые показатели поступлений штрафов за нарушение трудового законодательства службой перевыполнены на 64,4% (в 2013 г. перевыполнение составило 56,4%).

При этом дебиторская задолженность ведомства на 1 января 2015 г. составила 2,04 млрд. руб. и увеличилась за 2014 г. на 28,4%. Объем дебиторской задолженности включает в себя задолженность по доходам от взимания штрафов за нарушение трудового законодательств, а также по остаткам неиспользованных средств, перечисленных региональным бюджетам для выплаты пособий по безработице. Задолженность по штрафам возросла в 1,5 раза (с 0,45 млрд. руб. на начало 2014 г. до 0,7 млрд. руб. на конец 2014 г.).

Рострудом в 2014 г. предпринимались меры по уменьшению дебиторской задолженности по доходам от взимания штрафов за нарушение трудового законодательства. Так, на основании решений комиссий государственных инспекций труда по списанию административных штрафов как невозможных к взысканию в 2014 г. на основании документов, полученных из территориальных органов Федеральной службы судебных приставов, с бюджетного учета списано 201,32 млн. руб.

Кредиторская задолженность на 1 января 2015 г. составила 1,8 млн. руб. и уменьшилась за 2014 г. на 36,1%.

В 2014 г. Рострудом как участником госпрограммы «Содействие занятости населения» достигнуты все плановые показатели (по госпрограмме Социальная поддержка граждан» плановые показатели за службой не закреплены).

В 2014 г. службой были допущены некоторые нарушения законодательства о закупках. К примеру, план-график размещения заказов был опубликован с опозданием на 28 дней.

Ведомством был организован внутренний финансовый контроль и аудит, проведены контрольные мероприятия. В тоже время не была утверждена концепция управления бюджетными рисками.

Счетная палата направит информационное письмо в Роструд, заключение в палаты Федерального Собрания Российской Федерации.

Федеральное казначейство

Федеральным казначейством доходы федерального бюджета за 2014 г. исполнены в объеме 131,3 млрд. руб., или 113,1 % от прогнозных показателей. Наибольший объем поступлений (84,3 млрд. руб.) составили доходы от внешнеэкономической деятельности. Дебиторская задолженность по невыясненным поступлениям составила (-) 41,6 млрд. руб.

Кассовые расходы составили 52,1 млрд. руб. или 99 % сводной бюджетной росписи федерального бюджета на 2014 г. В рамках ФАИП было использовано 710,9 млн. руб. или 1,4 % к общим расходам. При этом из них значительный объем средств в размере 202,9 млн. руб. не израсходован (по двум госконтрактам, заключенным УФК по Республике Коми и УФК по Камчатскому краю).

Дебиторская задолженность по состоянию на 1 января 2015 г. составила 290,2 млн. руб., уменьшившись в течение 2014 г. на 4,4 %, кредиторская задолженность – 118,2 млн. руб. (рост – 8,3 %).

В результате проверки выявлено 23 нарушения, в том числе 8 финансовых на общую сумму 57,9 млн. руб. В частности, нарушения касались порядка и условий оплаты труда. Так, при отсутствии в 2014 г. сотрудников ФКУ «ЦОКР», допущенных к государственной тайне на постоянной основе, бюджетные ассигнования в сумме 3,9 млн. руб. необоснованно включены в расчет при формировании расходов по статье «Заработная плата».

Установлено нарушение Правил предоставления федеральным государственным гражданским служащим единовременной субсидии на приобретение жилого помещения. Субсидия в размере 7,6 млн. руб. была предоставлена неправомерна, так как на сотрудника по документам приходилось более 15 кв. м. жилой площади.

Кроме того, выявлен ряд финансовых нарушений.

Управлениями Федерального казначейства по субъектам Российской Федерации на сумму 17,8 млн. руб. была разработана, но не использована по назначению проектно-сметная документация. В период 2004 - 2014 гг. решения о строительстве объектов, по которым была разработана указанная документация, не принимались. В 2014 г. расходы были списаны.

ФКУ «ЦОКР» (филиал по Крымскому округу) нарушил порядок оплаты работ за технологическое присоединение, установленный постановлением Правительства РФ. Общая сумма нарушения составила 18,5 млн. руб.

Вопреки закону «О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации» охрана объектов территориальных органов Федерального казначейства осуществлялась частными охранными структурами. На эти цели ведомством было истрачено 7,5 млн. руб.

ФКУ «ЦОКР» осуществлял ежемесячные премиальные выплаты в фиксированном размере. Положением об оплате труда работников ФКУ «ЦОКР» премиальные выплаты относятся к стимулирующим надбавкам и производятся по итогам работы с учетом личного вклада работника. Общая сумма нарушения составила 0,8 млн. руб.

Федеральное казначейство нарушило нормы положенности автотранспортных средств, утвержденные собственным приказом. Для руководителей региональных управлений Федерального казначейства был установлен модельный ряд легковых автомобилей, однако, УФК по Республике Калмыкия в 2014 г. был приобретен автомобиль Volkswagen Touareg стоимостью более 1,8 млн. руб., не предусмотренный нормами ведомства.

По итогам контрольных мероприятий Счетная палата направит представление в Федеральное казначейство, обращение в Следственный комитет и заключение в палаты Федерального Собрания Российской Федерации.

Центральный банк Российской Федерации

В проверяемый период Банк России администрировал поступление в бюджетную систему Российской Федерации закрепленных за ним доходов от государственной пошлины и штрафов.

На 1 января 2015 г. фактическое поступление в федеральный бюджет администрируемых Банком России доходов за 2014 г. составило 640,7 млн. руб. или 95,7% к уточненному прогнозу доходов на 2014 г. Неполное исполнение по администрируемым Банком России доходам федерального бюджета за 2014 г. допущено в основном в основном за счет сокращения количества регистрируемых выпусков эмиссионных ценных бумаг и неуплаты правонарушителями административных штрафов.

Проверками на объектах (Волго-Вятское главное управление Банка России (г. Нижний Новгород), Отделение по Самарской области Волго-Вятского главного управления Банка России (г. Самара) установлено, что квартальные планы прогнозных показателей на 2014 г. Департаментом национальной платежной системы Банка России (координатор администраторов доходов) до территориальных подразделений Банка России (администраторы доходов) не доводились и их исполнение не запрашивалось.

Объем дебиторской задолженности Банка России по администрируемым доходам на 1 января 2015 г. составил 2,9 млрд. руб. и сократился за 2014 г. на сумму 935,9 млн. руб., или на 24%. Сокращение дебиторской задолженности произошло в основном за счет списания безнадежной к взысканию задолженности в течение 2014 г. В то же время наблюдался рост объема дебиторской задолженности по текущим платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации (в связи с неуплатой правонарушителями административных штрафов в добровольном порядке и недостаточной работой Банка России по их взысканию).

Проверкой установлено, что нормативные документы Банка России в части администрирования закрепленных за ним доходов федерального бюджета не полностью соответствуют положениям инструкций Минфина России, регулирующих эти вопросы.

Так, в установленном Банком России порядке администрирования поступлений отдельных видов доходов отсутствуют нормы проведения подведомственными учреждениями инвентаризации задолженности и переплат для составления годовой бюджетной отчетности. Кроме того, не предусмотрена форма распорядительного документа администратора Банка России о списании задолженности по административным штрафам с карточек учета (приказ, распоряжение, решение).

В связи с проводимыми в Банке России преобразованиями (ликвидациями старых и созданием новых структурных подразделений) в нормативных документах не был предусмотрен порядок передачи данных из карточек учета при смене администраторов Банка России.

По результатам проверки Счетная палата предлагает привести нормативные акты Банка России в соответствие с положениями инструкций Минфина России; предусмотрев в них нормы об обязательном проведении инвентаризации структурными подразделениями центрального аппарата и территориальными учреждениями Банка России сумм задолженности и сумм переплат в бюджет по администрируемым доходам.

В целях усиления контроля за своевременной уплатой административных штрафов в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации Банку России предложено обеспечить доведение квартальных планов прогнозных показателей до его территориальных подразделений и установить контроль за их исполнением, а также активизировать работу по взысканию подведомственными учреждениями с плательщиков платежей в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации и штрафов по ним.

По итогам контрольного мероприятия Счетная палата направит представление Счетной палаты Российской Федерации Центральному банку Российской Федерации, а свое заключение в палаты Федерального Собрания Российской Федерации.

Федеральная таможенная служба

Доходы федерального бюджета, администрируемые ведомством, составили 7,1 трлн. руб. или 99,3% к уточненному прогнозу на 2014 г. В общей сумме доходов федерального бюджета их доля составила 50%. По сравнению с 2013 г. доходы выросли на 8,2 %. В том числе:

- НДС- 1 631,0 млрд. руб.

- ввозные таможенные пошлины- 568,1 млрд. руб.

- вывозные таможенные пошлины- 4 637,1 млрд. руб.

- акцизы при ввозе товаров- 60,1 млрд. руб.

- таможенные пошлины, налоги, уплачиваемые физическими лицами- 24,4 млрд. руб.

-таможенные сборы- 16,4 млрд. руб.

-утилизационный сбор- 43,7 млрд. руб.

- вывозные таможенные пошлины, уплачиваемые в соответствии с Соглашением о порядке уплаты и зачисления вывозных таможенных пошлин при вывозе с территории Республики Беларусь за пределы таможенной территории Таможенного союза нефти сырой и отдельных категорий товаров, выработанных из нефти.- 110,1 млрд. руб.

- иные платежи- 9,7 млрд. руб.

Поступление в федеральный бюджет доходов, администрируемых ФТС России, главным образом обеспечено за счет доходов от вывозных таможенных пошлин на нефть сырую (36,9%), товары, выработанные из нефти (21%), а также налога на добавленную стоимость на товары, ввозимые на территорию Российской Федерации (23%).

Имеются резервы в сфере обеспечения полноты уплаты таможенных платежей.

Так, не разрешена проблема определения достоверности декларирования таможенной стоимости товаров. Вместе с тем, в связи с отсутствием единообразия в толковании и применении таможенными и судебными органами законодательных норм, сохраняется негативная судебная практика по спорам, связанным с корректировкой стоимости товаров. В 2014 г. не в пользу таможенных органов приняты решения по более чем 21 тыс. судебных дел (75%) на сумму 32,5 млрд. руб. (94,5%).

Общая сумма возвратов денежных средств за 2014 г. составила 134,9 млрд. руб., из них возвращены излишне уплаченные платежи на сумму 117,7 млрд. руб. На основании судебных решений за 2014 г. таможенными органами было возвращено 11,8 млрд. руб. или 10% от общей суммы возвратов за 2014 г. При этом сумма процентов, выплаченных за нарушение сроков возврата таможенных платежей, составила 152,1 млн. руб. и является невосполнимой потерей федерального бюджета.

При этом проверки Счетной палаты, проведенные в 2014 г. в отношении водных биологических ресурсов, сельскохозяйственных машин, строительной техники и др., свидетельствуют о фактах занижения таможенной стоимости товаров при их ввозе и вывозе.

Также имеются факты завышения стоимости товаров, связанные с неправомерным выводом капитала из Российской Федерации. В ходе контрольного мероприятия, проведенного Счетной палатой во Внуковской таможне в апреле 2015 г., отмечены факты завышения стоимости ввезенных в Российскую Федерацию товаров по таможенной процедуре таможенного склада с перечислением оплаты по ним иностранным контрагентам с дальнейшим реэкспортом указанных товаров без возврата платежей в Российскую Федерацию.

Значительную сумму в 2014 г. составила льгота по уплате НДС в отношении ввозимого технологического оборудования, аналоги которого не производятся в Российской Федерации, – 32,9 млрд. руб. Целью введения льготы является обеспечение технического перевооружения экономики России, не нарушающего интересы отечественных производителей технологического оборудования. Вместе с тем, в составе такого технологического оборудования ввозилось бывшее в употреблении и устаревшее оборудование, произведенное в том числе в прошлом веке, поскольку не введены соответствующие нормативные ограничения. Сумма льгот по уплате НДС в отношении ввезенного бывшего в употреблении оборудования составила в 2014 г. 2,36 млрд. руб.

В 2013-2014 гг. произошел значительный рост непогашенной задолженности иностранных физических лиц, образовавшейся в связи с невывозом временно ввезенных ими для личного пользования автотранспортных средств, на 1,38 и 1,4 млрд. руб. соответственно, что было вызвано отсутствием реальных мер по предотвращению неправомерной передачи их недобросовестными владельцами в пользование третьим лицам. В 2014 году с учетом предложений Счетной палаты были внесены изменения в правила дорожного движения, которые позволяют подразделениям ГИБДД МВД России осуществлять контроль соблюдения условий временного ввоза автотранспортных средств. В 2015 г. постановлением Правительства Российской Федерации № 239 были установлены меры по обеспечению исполнения обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов в случае временного ввоза в Российскую Федерацию иностранным физическим лицом второго и последующих транспортных средств для личного пользования.

Кассовое исполнение Федеральной таможенной службой расходов в 2014 г. составило 1,7 млрд. руб. или 99,27% от выделенных бюджетных ассигнований.

Проверка показала, что расходы осуществлялись неравномерно. Основная нагрузка пришлась на четвертый квартал 2014 г., расходы в котором составили 34,4%.

По дебиторской задолженности в результате финансово-хозяйственной деятельности в сумме 3,3 млрд. руб., основную долю которых составляют авансовые платежи в рамках Федеральной адресной инвестиционной программы – 1,5 млрд. руб., неотработанные авансы, пени и неустойки, начисленные за нарушение подрядчиками условий договоров в рамках исполнения ФЦП «Государственная граница Российской Федерации (2003-2011 гг.)» в сумме 756,2 млн. руб. и субсидии на возмещение затрат по уплате ввозной таможенной пошлины и налога на добавленную стоимость, понесенных лицами, участвующими в реализации проекта создания и обеспечения функционирования инновационного центра «Сколково» - 163,7 млн. руб.

Кредиторская задолженность на конец 2014 г., образовавшаяся в рамках финансово-хозяйственной деятельности, составила 74,8 млн. руб. Основную сумму кредиторской задолженности в рамках финансово-хозяйственной деятельности образовали расчеты по принятым обязательствам и прочим работам и услугам – 59,44 млн. руб. и текущая задолженность таможенных органов по исполнительным листам - 13,56 млн. руб.

В ФТС России имеются объекты незавершенного строительства и неиспользованная проектно-сметная документация, стоимость которых по состоянию на 1 января 2015 г. составила 5,5 млрд. руб. (на 1 января 2014 г. – 6,2 млрд. руб.). Основные причины незавершенного строительства: нарушение подрядчиками государственных контрактов, прекращение надобности в объекте (в связи с образованием Таможенного союза) и неокончание строительства по текущим государственным контрактам.

Основную долю незавершенного строительства на 1 января 2015 г. составляют 12 автомобильных пунктов пропуска общей стоимостью 3,6 млрд. руб., подлежащие в дальнейшем передаче ФГКУ Росгранстрой.

В целом за 2014 г. произошло снижение объемов незавершенного строительства на сумму 734,6 млн. руб., что вызвано вводом в эксплуатацию объектов строительства и постановкой их на баланс в сумме 2,1 млрд. рублей, передачей ФГКУ Росгранстрой и в казну Российской Федерации вложений в незавершенные строительством объекты в сумме 89 млн. рублей и 34,2 млн. рублей. Одновременно с этим в течение 2014 г. произошло увеличение вложений в незавершенное строительство на сумму 1,7 млрд. руб. в результате выполнения работ в рамках текущего строительства. В 2014 г. приказом ФТС России списана невостребованная и неиспользованная проектно-сметная документация по 9 объектам на общую сумму 147,5 млн. руб., расходы на создание которой не повлекли дальнейшее строительство объектов.

ФТС России и подчиненными таможенными органами были допущены нарушения в сфере государственных закупок как при размещении и ведении планов-графиков закупок товаров, работ и услуг для обеспечения своей деятельности, так и при формировании начальной максимальной цены государственных контрактов и проведении аукционов на заключение государственных контрактов. Общая сумма выявленных Счетной палатой нарушений составила порядка 721 млн. руб.

Имеются недостатки в использовании федеральной собственности и регистрации федерального имущества.

В течение 12 лет не решен вопрос об эффективном использовании земельного участка в г. Москве площадью 13,2 тыс. кв. м. Ранее планировавшееся строительство гаражного комплекса на основании уже подготовленной с 2009 г. проектной документацией не осуществлено и расходы на его строительство до 2020 г. включительно не запланированы. В то же время ежегодно расходуются средства на аренду гаража. За последние 4 года на эти цели было израсходовано 575,8 млн. руб.

Проверенными таможенными органами – Внуковской таможней, Центральной поликлиникой ФТС России, Центральной базовой таможней допускалось значительное затягивание представления сведений об имеющемся федеральном имуществе в территориальные органы Росимущества для учета в реестре федерального имущества (до 283 календарных дней, до 386 дней, до 210 календарных дней соответственно).

По итогам проверки принято решение направить представление в ФТС России, обращение – в Генеральную прокуратуру Российской Федерации, копии заключения и актов контрольного мероприятия – в ФСБ России, а также заключение – в Совет Федерации и Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации.

Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий

В 2014 г. МЧС России перечислило в федеральный бюджет 13,4 млрд. руб. (86,5% от уточненного прогноза доходов). Недопоступление доходов связано с тем, что договорные подразделения Федеральной противопожарной службы, находящиеся в ведении МЧС России, не имели возможности заключать договоры со сторонними организациями на выполнение платных услуг (работ) по обеспечению противопожарной безопасности, так как практически круглосуточно были задействованы для исполнения основных функций (предотвращение и ликвидация последствий чрезвычайных ситуаций).

Кассовое исполнение расходов составило 197,9 млрд. руб., или 96,2% от предусмотренных назначений.

Неисполненные в 2014 г. назначения по капитальным вложениям в объекты недвижимого имущества государственной (муниципальной) собственности составили 7,2 млрд. руб. (95,4% от общего объема неисполненных назначений).

В результате из 37 объектов федеральной адресной инвестиционной программы с завершением в 2014 г. проектных и изыскательских работ, фактически завершена разработка проектной документации по 4 объектам, из них получено положительное заключение государственной экспертизы по 2 объектам. Из 112 объектов, подлежавших к вводу в 2014 г., в установленные сроки в эксплуатацию введены только 29 объектов. Объем незавершенного строительства по сравнению с 2013 г. увеличился на 27% и составил 25,5 млрд. руб.

Дебиторская задолженность по расходам выросла по сравнению с предыдущим периодом на 34% и на 31 декабря 2014 г. составила 12,8 млрд. руб. (6,7% к объему кассовых расходов 2014 г.). Основной объем задолженности образовался за счет выплаченных авансов по государственным контрактам по капитальному строительству (6,7 млрд. руб.), в том числе по госконтрактам, заключенным в декабре 2014 г. на сумму 315,8 млн. руб.

Нереальная к взысканию дебиторская задолженность по счетам поступления доходов в федеральный бюджет на конец 2014 г. составила 334,3 млн. руб. или 22,8% от дебиторской задолженности по соответствующим счетам.

Кредиторская задолженность в МЧС России по сравнению с предыдущим периодом увеличилась в 1,7 раза и на 31 декабря 2014 г. составила 2,7 млрд. руб.

Кассовое исполнение по госпрограмме «Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах», ответственным исполнителем по которой является МЧС России, составило 96,4% от объема предусмотренных в 2014 г. средств на ее выполнение (195,7 млрд. руб.). Согласно результатам проверки, в 2014 г. 9 мероприятий госпрограммы были выполнены с нарушением установленных сроков.

В ходе проверки был выявлен ряд нарушений бюджетного законодательства, в том числе нарушение сроков доведения до подведомственных распорядителей и получателей лимитов бюджетных обязательств на 2014 г., а также неправомерное авансирование и принятие бюджетных обязательств по объектам капитального строительства.

Анализ закупок выявил ряд нарушений законодательства о контрактной системе, в том числе несоблюдение требований о планировании закупок, нарушение порядка и сроков публикации информации и сведений о закупках и заключенных государственных контрактах, неправомерное внесение изменений в существенные условия госконтрактов, а также принятие работ, не соответствующих условиям контракта.

На реализацию государственного контракта 2011 г. с ОАО «Таганрогский авиационный научно-технический комплекс им. Г.М. Бериева» на поставку 6-ти самолетов Бе-200ЧС ежегодно предусматривались средства, которые перераспределялись на иные цели. При этом срок поставки самолетов дважды переносился: сначала на 2015 г., а потом на 2018 г. Арбитражными судами в удовлетворении исковых требований МЧС России по факту нарушения поставщиком срока поставки по контракту упомянутых самолетов отказано.

В соответствии с государственными контрактами от 8 сентября 2014 г. предусмотрена поставка 2-х воздушных пунктов управления на базе ближнемагистрального самолета Суперджет на сумму 3,9 млрд. руб. со сроком поставки до 25 декабря 2015 г. В четвертом квартале 2014 г. МЧС России без достаточных обоснований объема средств на оплату поставки самолетов было дополнительно выделено из Антикризисного фонда более 1,2 млрд. руб., из которых почти 740 млн. руб. были перераспределены МЧС России на закупку специальной пожарной техники. Эти средства, по информации МЧС России, подлежат восстановлению в 2015 г.

Кроме того, проверка показала, что мероприятия по информатизации в 2014 г. были профинансированы без утвержденного и согласованного в установленном порядке плана информатизации.

Приобретенные в 2014 г. 9 информационных систем, а также 12 систем, приобретенных ранее, до сих пор не поставлены на учет в федеральной государственной информационной системе учета и в национальном фонде алгоритмов и программ для электронных вычислительных машин.

Работа по внесению в реестр федерального имущества Министерством также не завершена.

По итогам контрольного мероприятия планируется направить представление в МЧС России. Заключение будет направлено в палаты Федерального Собрания.

Актуальные вопросы энергосбережения и повышения энергетической эффективности в жилищно-коммунальном комплексе обсуждались 10 июня на заседании Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации под председательством Валентины Матвиенко, где с докладом выступил глава Минстроя России Михаил Мень.

В своем выступлении министр отметил, что развитие энергосбережения и повышения энергоэффективности в строительстве и жилищно-коммунальном хозяйстве сегодня является одним из приоритетов Минстроя России. «В данной области, как известно, мы серьезно отстаем от развитых стран, накопилось много проблемных вопросов. Потенциал развития сферы очень высок», – подчеркнул Михаил Мень.

Среди основных задач в данной области министр отметил совершенствование нормативного правового регулирования, запуск энергосервиса в жилом фонде, в том числе завершение формирования требований к энергетической эффективности строений, формирование и реализация новой формы учета потребления энергетических ресурсов.

Глава Минстроя России особо отметил, что в реализацию мероприятий по энергосбережению и повышению энергоэффективности во всех сферах был инвестирован значительный объем бюджетных средств. «За период с 2011 по 2014 года сумма субсидий из федерального бюджета, предоставленных регионам по госпрограмме энергосбережения и повышения энергетической эффективности, уже составила 22,67 млрд.рублей», – подчеркнул Михаил Мень.

По словам министра, сегодня остро стоит вопрос привлечения внебюджетных средств в энергосберегающие мероприятия, причем на принципах самоокупаемости таких вложений. Одним из таких механизмов и является энергосервисный договор, главным преимуществом которого является то, что затраты по реализации энергосберегающего мероприятия несет инвестор, а не потребитель. Кроме того, снижаются затраты бюджетов всех уровней на субсидирование и льготы по оплате коммунальных услуг, так как объем потребления снижается сразу при установке энергосберегающего оборудования. Михаил Мень отметил успешный опыт Мурманска, где с 2013 года реализуются энергосервисные контракты на 170 домах. Это позволило им снизить потребление тепловой энергии на 25%. Минстроем России разработан и внесен в Правительство РФ законопроект, где предлагается решение проблемных вопросов, которые мешают сегодня реализовать данный механизм в масштабах страны.

По словам министра, дополнительным стимулирующим механизмом в повышении энергетической эффективности в жилищном секторе является утверждение Ведомством требований по энергетической эффективности многоквартирных домов. Минстрой России практически завершил работу над приказом, который устраняет ранее имевшиеся проблемы в правовом регулировании по данному вопросу.

Михаил Мень отметил необходимость пересмотра действующих подходов к организации системы учета потребления коммунальных ресурсов и, с учетом практики реализации Федерального закона № 261-ФЗ, а также международного опыта выработать более работоспособную систему учета. Концепция такой системы уже создана Минстроем, в ней заложено, что поставщик ресурсов отвечает за организацию учета поставляемых ресурсов, к приборам учета будут установлены единые требования.

«Конечно, в рассматриваемой сегодня сфере есть и другие проблемные вопросы, и мы уверены, что совместно с Советом Федерации, экспертами нам удастся их решить. Мы внимательно изучим все предложения, которые представлены экспертами и представителями органов власти к сегодняшнему заседанию», – завершил Михаил Мень.

Доклад министра Михаила Меня на заседании Совета Федерации «Проблемы энергосбережения и повышения энергетической эффективности в жилищно-коммунальном комплексе»

Тезисы доклада

на заседании Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации по теме «Проблемы энергосбережения и повышения энергетической эффективности в жилищно-коммунальном комплексе»

Уважаемая Валентина Ивановна!

Уважаемые сенаторы!

Развитие энергосбережения и повышения энергоэффективности в строительстве и жилищно-коммунальном хозяйстве сегодня является одним из приоритетов Минстроя России. В данной области, как известно, мы серьезно отстаем от развитых стран, накопилось много проблемных вопросов. Потенциал развития сферы очень высок.

Справочно:

По данным Росстата фактическая утечка и неучтенный расход воды составляет 3 243,6 млн. куб. м., что соответствует 22,7%

от суммарного объема подачи воды по всей Российской Федерации. Указанная информация приведена на 1 января 2014 года, при этом ретроспективный анализ указывает на стабильность показателя утечки воды на уровне 22-23 %.

Мы провели анализ ситуации в данной области и сформировали основные на сегодня задачи, это:

- совершенствование нормативно-правовой базы;

- запуск энергосервиса в жилом фонде, в том числе завершение формирования требований к энергетической эффективности строений;

- запуск новой формы учета потребления энергетических ресурсов.

С момента принятия в 2009 году Федерального закона

об энергосбережении в реализацию мероприятий

по энергосбережению и повышению энергоэффективности во всех сферах был инвестирован значительный объем бюджетных средств.

Справочно:

Субсидии бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию региональных программ предусмотрены в государственной программе по энергосбережению и повышению энергетической эффективности на 10 лет (с 2011 по 2020 года) в размере 58,8 млрд. рублей, и за период с 2011 по 2014 года сумма субсидий из федерального бюджета, предоставленных субъектам Российской Федерации по указанной госпрограмме составила 22,67 млрд.рублей.

Однако, решение столь масштабной задачи только за счет бюджета невозможно. В современных условиях остро стоит вопрос привлечения внебюджетных средств в энергосберегающие мероприятия, причем на принципах самоокупаемости таких вложений. Одним из таких механизмов и является энергосервисный договор. Мы знаем реальные примеры успешной реализации таких проектов. Например, в Мурманске с 2013 года реализуются энергосервисные контракты на 170 домах. Потребление тепловой энергии в них снизилось на 25%. Москва

в этом году планирует реализовать более 800 энергосервисных контрактов в жилом фонде.

Преимущества такого рода контрактов несомненны:

- затраты по реализации энергосберегающего мероприятия несет инвестор, а не потребитель;

- оплата осуществляется только из полученной экономии энергетических ресурсов;

- после оплаты контракта снижение платежа граждан может составить до 25 %, и, как следствие, снижается объем бюджетных расходов на представление субсидий по оплате коммунальных услуг.

Возможность заключения такого договора введена еще в 2009 году, однако, к сожалению, нельзя говорить о масштабном опыте их реализации. Это в первую очередь обусловлено несовершенством нормативно-правовой базы. Одним из ярких примеров здесь можно привести требование, о необходимости подписания договора энергосервиса каждым собственником помещений в доме, что в сложившихся реалиях практически невозможно. Кроме того, отсутствует понятная и доступная для рядовых граждан информация что такое энергосервис и какую выгоду он дает, что приводит к недоверию граждан компаниям, которые приходят с предложениями о реализации мероприятий по энергосбережению.

Справочно: по оперативной информации, полученной от 54 регионов, на текущую дату заключено порядка 1094 энергосервисных контрактов в части многоквартирных домов и 489 на предприятиях ЖКХ.

С целью устранения в том числе обозначенных мной проблем, мы подготовили и внесли в Правительство законопроект, которым решаются в том числе эти вопросы.

Законопроектом:

- исключается необходимость подписания энергосервисного контракта всеми собственниками помещений многоквартирного дома, таким правом наделяется общее собрание собственников;

- для обеспечения прозрачности для потребителя плата по энергосервисному контракту включается в структуру платы за коммунальные услуги отдельной строкой;

- предусматривается возможность включения в договор управления домом положений энергосервисного контракта, что позволит стимулировать управляющие организации и вовлекать их в этот бизнес;

- одним из самых важных пунктов в законопроекте является создание механизма сохранения объема льгот и субсидий на оплату коммунальных услуг гражданам, которые уже получают их, и своеобразная «защита» их платежа от увеличения при введении платы по энергосервисному контракту.

Справочно:

Оплата гражданами коммунальных услуг по данным Росстата составляет 1,4 трлн руб.

Субсидии и льготы по оплате жилого помещения и коммунальных услуг - 326 млрд руб.

Число граждан, получающих субсидии и льготы – 35 млн. человек.

Даже если учесть минимальную долю эффекта от энергосберегающих мероприятий в размере 10 % (при этом, эффект может достигать и 22%), после окончания периода окупаемости проведенных мероприятий можно говорить об ежегодной экономии бюджетов всех уровней по предоставлению льгот и субсидий на оплату коммунальных услуг в размере порядка 21,8 млрд. рублей.

Для сравнения, общий объем субсидий на реализацию региональных программ, предусмотренных в государственной программе по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, в период с 2011 по 2014 год составлял порядка 5,7 млрд. рублей в год. На 2015 год по подпрограмме «Энергосбережение» объем финансирования составляет 500 млн. руб.

Кроме того, в ближайшее время мы утвердим требования по энергетической эффективности многоквартирных домов.

По результатам данной работы будут утверждены четкие правила расчета удельного годового расхода энергетических ресурсов в многоквартирных домах и установлены требования к указателю класса энергетической эффективности многоквартирного дома, размещаемого на фасаде.

Мониторинг удельных показателей потребления энергетических ресурсов в жилых домах, поможет нам при принятии решений об очередности проведения капитального ремонта жилого фонда, выявит регионы, в которых необходимо активизировать работу в рамках региональных программ по энергосбережению, для приведения жилого фонда в соответствие с установленными требованиями, активизирует работу Жилищных инспекций, как ответственных за проверку соответствие жилого фонда, требованиям по энергетической эффективности, и тем самым поможет достигнуть главной цели: «Улучшение условий проживания наших граждан».

Несмотря на законодательно установленную обязанность для граждан и организаций остается неудовлетворительной ситуация с установкой приборов учетапотребления коммунальных ресурсов.

Напомню, что срок обязательной установки общедомовых приборов учета используемой воды, тепловой энергии, электрической энергии, а также индивидуальных прибор учета используемых воды, электрической энергии истек в июле 2012 года.

Справочно:

Оснащение многоквартирных домов индивидуальными приборами учета на 1 января 2015 года составляет:

- Тепловой энергии – 6,6 %;

- Электрической энергии – 95,4 %;

- Холодной воды – 65,4 %;

- Горячей воды – 67,9 %.

Необходимо концептуально пересмотреть действующие подходы к организации системы учета потребления коммунальных ресурсов и, с учетом сложившейся практики, а также международного опыта выработать более работоспособную систему учета.

По результатам обсуждения данного вопроса с экспертным сообществом, мы пришли к выводу о необходимости автоматизации расчетов за потребление энергоресурсов.

В настоящее время даже при наличии приборов учета нет возможности своевременно собрать данные, начислить платежи, определить потери, выяснить наличие незаконных подключений, определить работоспособность прибора учета в режиме «онлайн».

Выход из сложившейся ситуации мы видим в постепенном переходе от простой установки прибора учета, к установке прибора учета с дистанционной передачей данных и созданию системы диспетчеризации.

Мы планируем ввести единые требования к приборам и системам для возможности сбора информации с различных типов приборов учета по различным каналам связи, не зависимо от производителя, и запретить устанавливать прибор без возможности передачи данных по истечении его срока службы.

Системы и приборы уже разработаны рядом отечественных предприятий, их стоимость незначительно дороже обычного прибора.

Теперь несколько слов об энергоэффективности в строительстве.

Последние несколько лет к качеству возводимого жилья начали предъявляться новые требования. Основные усилия направлены на формирование нового сегмента жилья эконом-класса, отвечающего прежде всего требованиям энергоэффективности, экологичности и комфортабельности для проживания.

В рамках реализации поставленных Президентом и Правительством задач Минстроем будет проведена актуализация ряда строительных норм и сводов правил, направленная, в том числе, на повышение энергоэффективности в стройке.

Основной проблемой реализации проектов энергодомов является удорожание стоимости строительства до 30 %, что негативно сказывается на заинтересованности региональных властей и застройщиков в применении энергоэффективных решений.

Вместе с тем, необходимо отметить, что в настоящее время реализовано и реализуется ряд проектов по строительству энергоэффективных домов.

Так с 2010 года в ряде регионов осуществляется реализация пилотных проектов по переселению граждан из аварийного жилищного фонда в энергоэффективные дома с участием средств государственной корпорации – Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства. В этих домах применены современные энергоэффективные технологии, позволяющие в значительной степени сократить потребление энергоресурсов и уменьшить размер коммунальных платежей.

Опыт эксплуатации энергоэффективных многоквартирных домов, построенных с участием средств Фонда ЖКХ, показывает, что в домах, в которых реализованы энергоэффективные мероприятия граждане, проживающие в них, имеют экономию по оплате тепла, горячей воды и электроэнергии в размере от 25 до 40 процентов по сравнению с обычными многоквартирными домами, а в домах, где применяются возобновляемые источники энергии 50 и более процентов.

К концу 2014 года, такие проекты появились в 35 регионах, на территориях которых построены и введены в эксплуатацию 88 многоквартирных домов, ведётся проектирование и строительство еще 20 объектов в 6 субъектах страны.

Мероприятия по содействию продвижению на рынке жилищного строительства энергоэффективных и экологически чистых технологий и материалов также осуществляются Фондом РЖС. О них более подробно в своем выступлении расскажет Александр Арнольдович Браверман.

Спасибо за внимание!

Россия > Недвижимость, строительство > minstroyrf.gov.ru, 11 июня 2015 > № 1407255 Михаил Мень

11 ИЮНЯ ЗАМЕСТИТЕЛЬ МИНИСТРА ТРАНСПОРТА РФ НИКОЛАЙ АСАУЛ ПРИНЯЛ УЧАСТИЕ В ПЛЕНАРНОЙ СЕССИИ «ПЛАНИРОВАНИЕ ТРАНСПОРТНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ: ЧЕМПИОНАТ МИРА КАК КАТАЛИЗАТОР ТРАНСПОРТНОГО РАЗВИТИЯ В РОССИИ»

Пленарная сессия состоялась в рамках ежегодного спортивного форума World Football Forum. В мероприятии также приняли участие Директор департамента государственной политики в области автомобильного и городского пассажирского транспорта Минтранса России Алексей Бакирей, заместитель генерального директора АНО «Транспортная дирекция Чемпионата мира по футболу 2018 года в Российской Федерации» Алексей Петров, глава практики инфраструктуры, энергетики и ГЧП Hogan Lovells Александр Долгов, экс-глава департамента транспортного планирования Олимпийских игр 2012 года в Лондоне Аллан Гуч, эксперты и представители бизнес-структур.

Н. Асаул в своем выступлении отметил, что такие масштабные мероприятия становятся серьезным вызовом не только для спортсменов, но и для транспортной отрасли. «Чемпионат является драйвером для развития инфраструктуры в принимающем государстве и внедрения современных технологий управления транспортом, - сказал он. - Пиковые нагрузки, необходимость перевозки за короткое время миллионов людей – это системная задача, которая позволит существенно повысить эффективность транспортной системы».

По словам Н. Асаула, Россия в настоящее время находится в фазе активной подготовки к Чемпионату. Он особо отметил, что предстоящий турнир выделяется своим масштабом и широкой географией. «Матчи пройдут в 11 городах, расположенных в 3 часовых поясах, среднее расстояние между городами составляет 600 км, а расстояние между Екатеринбургом и Калининградом – самым восточным и самым западным городами России – 3000 км», – сказал замминистра. Он подчеркнул, что подобных транспортно-логистических проектов в нашей стране еще не было, поэтому подготовка к Чемпионату требует новых решений и подходов.

Замминистра напомнил, что основополагающим документом для планирования работы транспорта является Концепция транспортного обеспечения Чемпионата, разработанная ведущим российским научно-исследовательским институтом ОАО «НИИАТ» при участии мировых независимых экспертов и компаний, имеющих опыт работы с Международным олимпийским комитетом и FIFA. «Крайне сложно предсказать, какие именно команды попадут в финальную стадию, какие смогут выйти в плей-офф и, соответственно, в какие города поедут за своими командами болельщики», – сказал Н. Асаул. Он уверен, что для транспортников это серьезный вызов, требующий максимально подробного планирования работы транспортной системы. Замминистра также сообщил, что на субъекты Российской Федерации, которые примут матчи Чемпионата, возложена работа по подготовке операционных транспортных планов.

«Документы транспортного планирования регионального уровня будут интегрированы в единый документ федерального уровня – объединенный операционный план транспортного обеспечения Чемпионата мира по футболу FIFA 2018 и Кубка Конфедераций FIFA 2017», – напомнил Н. Асаул. По его словам, в плане прописана организация перевозок гостей и участников между городами-организаторами, управление резервами пропускной способности пассажирского транспорта, реагирование на непредвиденные ситуации, вопросы обеспечения транспортной безопасности. «На время проведения Чемпионата в городах появятся специальные центры управления дорожным движением, которые будут регулировать транспортные потоки», – сказал замминистра. Он добавил, что сведения о работе транспортных систем в городах будут увязаны в единую информационно-диспетчерскую систему, которая станет функционировать на площадке Федерального центра управления пассажирскими перевозками.

Замминистра рассказал, что в преддверии Чемпионата Минтрансом России проводится активная работа по созданию единого проездного билета, который будет действовать в общественном наземном транспорте и метро во всех 11 городах, где пройдут матчи Чемпионата. Определяется оптимальная универсальная автоматизированная система учета проезда на транспорте общего пользования, в которую будут интегрированы аналогичные системы, действующие в городах-организаторах.

Главной целью Н. Асаул назвал обеспечение комфортного передвижения участников и гостей Чемпионата мира как между городами, так и внутри них. Для этого федеральные и региональные органы власти проводят совместную работу по модернизации транспортной инфраструктуры, закупке подвижного состава, подготовке транспортно-планировочных документов. Замминистра также добавил, что в соответствии с Программой подготовки строительства и реконструкции объектов транспортной инфраструктуры к Чемпионату миру реализуется 29 мероприятий, 16 из которых – по аэропортовой инфраструктуре, 11 – по улично-дорожной сети, 2 – по метрополитенам.

«Ввиду значительных расстояний между городами-организаторами основная нагрузка по доставке гостей Чемпионата ляжет на аэропорты. В этой связи проводится масштабная модернизация аэропортов, а в Ростове-на-Дону идет строительство нового аэропорта «Южный», – сказал Н. Асаул. По его словам, реконструкция автомобильных дорог и обновление улично-дорожной сети обеспечат транспортную доступность аэропортов и стадионов. В Санкт-Петербурге и Нижнем Новгороде возводятся новые станции метрополитена в непосредственной близости к стадионам, что обеспечит их пешеходную доступность.

Н. Асаул особо отметил, что в настоящее время работы во всех 11 городах-организаторах проводятся в соответствии с планами-графиками. Он добавил, что перевозки внутри этих городов на период Чемпионата мира будут осуществляться, в том числе, транспортными средствами, работающими на газомоторном топливе. Это потребует строительства необходимой инфраструктуры, специально оборудованных заправочных комплексов.

В ходе дискуссии замминистра рассказал об организации перехватывающих парковок в городах-участниках Чемпионата. Для болельщиков планируется организация парковок «Park-and-Ride», на которых они смогут оставить свои автомобили и там же пересесть на общественный транспорт. Будут созданы перехватывающие парковки, предназначенные для временного размещения транспорта, места их расположения пока прорабатываются. В случае если места стоянок будут находиться на отдалении от основных магистралей, где курсирует общественный транспорт, станут использоваться автобусные шаттлы, доставляющие зрителей от места парковки до пунктов. Там они смогут пересесть на регулярные маршруты и доехать до стадиона, гостиницы, зоны проведения официального фестиваля болельщиков FIFA и других мест массового тяготения. Ввиду нагрузки, которая ляжет на транспортные системы городов-организаторов, замминистра призвал автолюбителей делать выбор в пользу общественного транспорта.

Отвечая на вопрос о подготовке аэропортов, Н. Асаул отметил, что в последнее время в аэропортовый бизнес пришли системные инвесторы, заинтересованные во вложении крупных средств в модернизацию терминалов и готовых использовать в ходе их строительства и реконструкции современные материалы и технологии. «Помимо строительства и реконструкции аэровокзальных комплексов за счет частных инвесторов, также осуществляется приведение взлетно-посадочных полос, магистральных рулежных дорожек, перронов в состояние, соответствующее требованиям проведения такого масштабного мероприятия», – подчеркнул он. Замминистра уточнил, что планируется строительство двух и реконструкция девяти взлетно-посадочных полос. В тех аэропортах, где по окончании Чемпионата не планируется больших пассажиропотоков, сравнимых с пиковыми прибытиями и убытиями в дни матчей Чемпионата, планируется возведение временных пассажирских терминалов. Это такие города, как Волгоград, Нижний Новгород, Саранск.

А. Бакирей в своем выступлении отметил, что Чемпионат мира является серьезным стимулом для решения задач по развитию городских транспортных систем. «В рамках подготовки к Чемпионату обновится подвижной состав, будут активно использоваться автобусы, работающие на газомоторном топливе, оптимизирована маршрутная сеть», – подчеркнул он.

Директор напомнил, что города-организаторы взяли на себя обязательства обеспечить не только достойный уровень транспортного обслуживания, но снизить выбросы в атмосферу выхлопных газов. По его словам, в текущем году из федерального бюджета выделены средства на софинансирование соответствующих программ. «Подобные мероприятия являются большим вызовом для городских транспортных систем. Их реализация позволит и в дальнейшем обеспечивать развитие не только транспорта, но и городов в целом», – подчеркнул А. Бакирей.

В ходе внеплановой документарной проверки, проведенной в ООО «ИМО» территориальный орган Роструда в Санкт-Петербурге выявил задолженность по заработной плате перед 451 работником строительной организации в размере более 20,3 млн. руб. за 3 месяца.

Работодателю было выдано предписание выплатить причитающиеся работникам суммы заработной платы с денежной компенсации их задержку, юридическому лицу назначено административное наказание.

В настоящее время работодатель представил информацию о погашении имевшейся задолженности. Заработная плата и компенсация за ее задержку выплачены работникам в полном объеме.

Программа субсидирования воздушных перевозок по маршрутам из городов России в Симферополь и в обратном направлении пополнилась двумя новыми направлениями. Теперь полеты в Симферополь выполняются по 34 маршрутам из 43 заявленных: Архангельск, Астрахань, Барнаул, Белгород, Воронеж, Екатеринбург, Иркутск, Казань, Кемерово, Краснодар, Красноярск, Курган, Липецк, Магадан, Минеральные Воды, Мурманск, Нижневартовск, Нижний Новгород, Новокузнецк, Новосибирск, Омск, Оренбург, Пермь, Ростов-на-Дону, Самара, Ставрополь, Сургут, Томск, Тюмень, Ульяновск, Уфа, Челябинск и два вновь открывшихся - Курск и Ханты-Мансийск.

В первую декаду июня по программе было перевезено 6,3 тыс. пассажиров и реализовано 60,1 тыс. билетов. До конца действия программы планируется перевезти почти 170 тыс. пассажиров.

Полеты выполняют восемь авиакомпаний: «Аэрофлот», S7 Airlines, «Уральские авиалинии», «Ред Вингс», «Оренбургские авиалинии», «Икар», «Алроса» и «Ямал».

Программа субсидирования воздушных перевозок по маршрутам из городов России в Симферополь и в обратном направлении действует согласно постановлению Правительства Российской Федерации от 29.04.2014 года № 388 «О предоставлении из федерального бюджета субсидий организациям воздушного транспорта в целях обеспечения доступности воздушных перевозок пассажиров в г. Симферополь и в обратном направлении». Программа начала действовать с 01 июня 2015 года и продлится до 31 октября 2015 года.

Действие Программы субсидирования воздушных перевозок по маршрутам из городов России в Симферополь распространяется на всех пассажиров без ограничений, в том числе и на иностранных граждан. При этом предусматривается, что перевозка одного ребенка в возрасте до 2 лет в сопровождении совершеннолетнего пассажира осуществляется бесплатно, но без предоставления ребенку отдельного места. Предельная величина специального тарифа в одном направлении варьируется в зависимости от дальности маршрута следования и составляет от 2500 до 12500 руб.

ТАБЛИЦА МАРШРУТОВ

С целью обустройства пруда для разведения рыбы ООО "Рыбхоз" самовольно сняло и переместило плодородный слой почвы на участке в 7,68 га.

Калининградская межрайонная природоохранная прокуратура выяснила, что в пос. Вербное проводились земляные работы с целью обустройства рыбного хозяйства, в том числе был вырыт котлован, а также выкапывался грунт для обустройства пруда.

Однако рыбозаводчики не обратились в администрацию муниципалитета для получения разрешительной документации на проведение этих работ.

В связи с причинением вреда окружающей среде природоохранный прокурор направил в суд заявление с требованием признать проведение земляных работ незаконным, а также приостановить проведение земляных работ до получения обществом соответствующего разрешения. Кроме того, ответственная за нарушения компания может быть оштрафована на сумму до пятидесяти тысяч рублей.

Карельские экологи отправились на полевую проверку в леса Архангельской области

Специалисты природоохранной организации «СПОК» обследуют делянки группы ИЛИМ

Специалисты межрегиональной природоохранной организации «СПОК» приступили к полевой проверке практики лесопользования в части сохранения биоразнообразия на лесных участках, которые арендует группа ИЛИМ в Вилегодском, Красноборском и Верхнее-Тоемском районах Архангельской области. Как сообщили в «СПОК», проверка проводится в рамках совместного со Всемирным Фондом дикой природы (WWF) проекта по наблюдению за качеством выполнения на лесопромышленных предприятиях Баренцева Евро-Арктического региона требований Лесного попечительского совета (FSC) по сохранению биоразнообразия.

Во время обследования экологи посетят делянки лесозаготовительных компаний и вместе с их специалистами обсудят вопросы сохранения биоразнообразия. Как ожидается, совместная работа повысит качество выделения компаниями ключевых биотопов и лесов высокой природоохранной ценности.

Гринпис России потребовал от Минприроды Карелии прекратить незаконное строительство на территории природного парка «Валаамский архипелаг»

На острове Сухой возводят новый скит?

Известная экологическая организация Гринпис России направила обращение министру по природопользованию и экологии Карелии Виктору Чикалюку с требованием прекратить незаконное строительство на территории природного парка «Валаамский архипелаг». При этом экологи сослались на сообщения местных жителей, которые утверждают, что на одном из особо охраняемых островов архипелага появилась тяжелая техника.

Как считают в Гринпис России, речь идет о строительстве нового скита, который был заложен на острове Сухой осенью прошлого года. «Остров Сухой относится к землям особо охраняемых территорий. В соответствии с законом на таких землях запрещается деятельность, не связанная с сохранением и изучением природных комплексов и объектов. Кроме того, на Сухом отмечены редкие виды растений, занесенных в Красную книгу Карелии. Разрушать экосистемы, сохраняющие краснокнижные виды, также запрещено. В соответствии с положением о Валаамском парке, на его территории запрещена деятельность, которая может изменить исторически сложившийся ландшафт, нанести ущерб растительному и животному миру. Отдельно оговорено, что запрещено предоставлять землю для нового строительства», - напомнили министру экологи.

Как рассказали в Гринпис России, в декабре прошлого года, вскоре после закладки скита, организация обратилась в прокуратуру Карелии, а та в свою очередь переслала обращение в Минприроды республики, откуда пришел ответ, содержащий важное пояснение: в 2014 году на запрос Валаамского монастыря было отмечено, что любой проект строительства или реконструкции должен пройти экологическую экспертизу. Однако до сих пор подтверждения о получении монастырем положительного экспертного заключения нет.

В том же ответе Минприроды Карелии сообщило о намерении провести проверку на месте после открытия навигации 2015 года. Но, как заметили в Гринпис России, навигация открылась довольно давно, а министерская комиссия в парке пока не появилась.

Правительство России наградило издательский дом «Русские Эмираты» почетной грамотой «за большой вклад в сохранение русского языка и культуры, а также в дело консолидации соотечественников за рубежом».

Дубай, ОАЭ. Правительство Российской Федерации наградило издательский дом «Русские Эмираты» почетной грамотой «за большой вклад в сохранение русского языка и культуры, а также в дело консолидации соотечественников за рубежом». Награду из рук Председателя Правительства РФ Дмитрия Медведева получил генеральный директор издательского дома «Русские Эмираты» Сергей Токарев в рамках XVII Всемирного конгресса русской прессы, проходящего в эти дни в Москве.

Согласно распоряжению Правительства РФ # 1022-р от 4 июня 2015 года, высокие награды также получили представители следующих изданий: «Англия» (Великобритания), «Пражский экспресс» (Чехия) и «Вечерний Тбилиси» (Грузия). Всего в конгрессе принимают участие представители более 500 русских зарубежных СМИ из 65 стран мира.

Издательский дом «Русские Эмираты» был основан в Объединенных Арабских Эмиратах в 2004 году на базе одноименного интернет-ресурса, ведущего свою историю с 2001 года. За более чем десятилетнюю историю интернациональный коллектив издательства сумел вывести свои печатные издания на лидирующие позиции не только в регионе Ближнего Востока и Африки, но и в целом на всемирном русскоязычном информационном пространстве. На страницах журналов издательского дома всегда особое место занимают материалы о жизни многонациональной русскоязычной диаспоры ОАЭ; статьи, новости и очерки о богатой истории и культуре народов стран СНГ.

Сегодня журналы издательского дома публикуются не только в Арабских Эмиратах, но и в России (Санкт-Петербург) и Казахстане (Астана). Форма поощрения в виде почетной грамоты правительства РФ была учреждена в 2009 году.

Больше тонны польского сыра

Должностные лица Калининградской областной таможни вновь предотвратили незаконный ввоз на территорию Калининградской области партии сыра из Республики Польша.

В зону таможенного контроля таможенного поста МАПП Багратионовск в качестве водителя личного автомобиля «Фольксваген Транспортер» прибыл гражданин РФ, следующий из Республики Польша на территорию Российской Федерации. Мужчина не заполнял пассажирскую таможенную декларацию и не заявлял о наличии у него товаров, подлежащих таможенному декларированию. Однако таможенный контроль в форме осмотра с применением мобильного инспекционно-досмотрового комплекса (МИДК) показал, что в салоне транспортного средства находится не заявленный товар. Как выяснилось впоследствии в боксе углубленного досмотра, пол грузового отсека автомобиля был накрыт цельным покрытием, состоящим из резины с войлоком, под которым находилась продукция животного происхождения. Россиянин спрятал 318 брикетов сыра с маркировками на польском языке «ZOLT Z DZIUIAMI PRODUKT SEROPODOBNY» общим весом 1160кг. Как пояснил сам владелец товара, он купил сыр на рынке города Бартошице Республики Польша для себя и членов своей семьи.

Сыр и транспортное средство изъяты, в отношении гражданина возбуждено дело об административном правонарушении по ч. 2 ст. 16.1 КоАП РФ («Сокрытие товара от таможенного контроля»).

Об использовании на платной основе скоростной автомобильной дороги М11 Москва – Санкт-Петербург на участке 15-й км–58-й км.

Распоряжение от 9 июня 2015 года №1066-р. Скоростная автомобильная дорога М11 Москва – Санкт-Петербург на участке 15-й км–58-й км будет использоваться на платной основе в течение 99 лет с 1 июля 2015 года. Средства, полученные за счёт сбора платы за проезд, будут направляться на финансирование работ по содержанию и ремонту этого участка автомобильной дороги.

Подготовлено Минтрансом России в соответствии со статьёй 36 Федерального закона от 8 ноября 2007 года №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Федеральный закон).

Подписанным распоряжением устанавливается, что скоростная автомобильная дорога М11 Москва – Санкт-Петербург на участке км 15- км 58 (15-й км–58-й км) (далее – участок автомобильной дороги) будет использоваться на платной основе в течение 99 лет с 1 июля 2015 года.

В приложениях к распоряжению приведены характеристики участка автомобильной дороги (в том числе протяжённость – 43,108 км), характеристики участков автомобильных дорог, по которым возможен альтернативный бесплатный проезд транспортных средств (в том числе протяжённость – 38,8 км).

В соответствии с программой деятельности госкомпании «Российские автомобильные дороги» на долгосрочный период (2010–2020 годы) (утверждена распоряжением Правительства от 31 декабря 2009 года №2146-р) эксплуатация участка автомобильной дороги на платной основе должна начаться в 2015 году.

Принятое решение позволит начать эксплуатацию участка автомобильной дороги на платной основе. Средства, полученные за счёт сбора платы за проезд, будут направляться на финансирование работ по капитальному ремонту, ремонту и содержанию участка автомобильной дороги в целях поддержания его в нормативном состоянии.

Заседание Правительства.

Основной вопрос повестки – об исполнении федерального бюджета за I квартал 2015 года

Стенограмма:

Д.Медведев: Добрый день, коллеги! Несколько слов по повестке дня. Сегодня у нас целый ряд вопросов, связанных с бюджетом.

Первый вопрос – подведение итогов исполнения бюджета за I квартал 2015 года. Несколько цифр назову. Доходы бюджета за три месяца текущего года оказались примерно на 17% больше прогнозной величины, расходы увеличились на 4,7 процента. По данным Минэкономразвития, валовый внутренний продукт снизился на 2,2% по сравнению с I кварталом прошлого года. В этот период сбалансированность бюджета была полностью обеспечена, выполнена главная задача – исполнение социальных обязательств, причём социальная помощь, услуги, льготы предоставляются более адресно, чем в предыдущий период. Сокращается государственный долг, его объём составляет чуть более 10 трлн рублей. В целом несколько улучшилось качество исполнения бюджета: более 26% средств из федерального бюджета уже перечислено по кассовому исполнению. Это лучше, чем в предыдущие годы.

В то же время хочу обратить внимание на качество исполнения госпрограмм. На их реализацию зарезервированы большие деньги, но по итогам I квартала очевидно, что мероприятия по ряду государственных программ почти не финансируются. Это касается программы по развитию Калининградской области, по Дальнему Востоку, по Северо-Кавказскому округу. Там есть своя специфика, тем не менее обращаю на это внимание всех ответственных руководителей органов исполнительной власти и руководителей Правительства.

Подготовка отчёта по исполнению бюджета за I квартал должна быть направлена в Федеральное Собрание, Счётную палату – об этом доложит Министр финансов.

Обсудим также несколько вопросов, которые касаются подготовки бюджета на 2016-й и два последующих года. Я напомню, что вместе с проектом бюджета мы должны представить в Государственную Думу ряд документов. Один из них – Основные направления налоговой политики, другой – Основные направления таможенно-тарифной политики. Мы их обсуждали в рабочем формате 6 мая, Министр финансов представлял проект Основных направлений налоговой политики на парламентских слушаниях в начале июня. Там был целый ряд вопросов, и министерство собиралось некоторые из замечаний учесть при доработке. Проект также рассматривался на площадке Открытого правительства.

Основные направления – это, по сути, некие принципы поведения государства в налоговой сфере на ближайшие годы, ориентир нашим предприятиям, которые заинтересованы в самом главном - предсказуемости и последовательности того курса налоговой политики, которого мы собираемся придерживаться.

В этом контексте хочу отметить, что налоговая нагрузка на экономику не должна увеличиваться. Это наш основной подход, который мы с вами выработали и который был утверждён и на уровне Президента, и на уровне Правительства. Мораторий на принятие таких решений будет действовать в этом году и следующие три года. Причём это касается как, собственно, фискальной составляющей, так и неналоговых сборов и платежей, по которым мы недавно (1 июня текущего года) проводили отдельное совещание.

В целом нам нужно продолжать аккуратно настраивать нашу налоговую систему, делать её более современной, – касается ли это ухода от офшорных юрисдикций, налогового манёвра в нефтяной отрасли, мер по поддержке малого бизнеса и некоторых других инициатив.

Я напомню, что общая налоговая нагрузка в последние годы оценивается примерно в 35% налоговых доходов к ВВП. Если убрать налоги, связанные с нефтегазовым сектором, этот показатель составит 23%. Вроде бы мы выглядим более или менее конкурентоспособно в рамках требований, которые существуют в ОЭСР, но у многих наших партнёров по БРИКС, по Евразийскому экономическому союзу этот показатель ниже. Это нужно иметь в виду.

Те аспекты, которые влияют на инвестиционный климат, связаны с практикой налогового администрирования. За последние годы здесь тоже были улучшения, однако эту работу нужно продолжить, равно как и усиливать стимулирующие меры по инвестиционной активности, особенно по созданию импортозамещающих производств.

Есть целый ряд дискуссионных позиций, по которым мы точку не ставим, по которым неоднократно были обращения ко всем властям. Они связаны с функционированием так называемых консолидированных групп налогоплательщиков. Тут у нас позиции регионов разделяются в зависимости от того, где находится или, наоборот, не находится предприятие этой самой консолидированной группы. Также с идеей введения налога на финансовый результат для нефтегазовой промышленности, – от идеи мы пока не отказались, разговор об этом должен быть продолжен. Рассчитываю, что мы в рамках дальнейших дискуссий окончательно определимся.

Следующий документ по бюджету – «Основные направления таможенно-тарифной политики». Здесь специфика в том, что значительная часть полномочий в этой сфере передана на наднациональный уровень – уровень Евразийского экономического союза. Мы должны вместе с партнёрами теперь работать. Как и налоговая, таможенно-тарифная политика должна стимулировать инвестиционную активность и поощрять создание у нас высокотехнологичных производств, ориентированных на импортозамещение, на импортонезависимость даже по каким-то позициям. Естественно, что при этом сохраняются задачи сдерживания роста цен на внутреннем рынке и обеспечения доходов бюджета от внешнеэкономической деятельности.

Минувший год по понятным причинам не был самым благоприятным для внешней торговли, риски нужно также учитывать, тем не менее ряд позиций, по которым у нас есть обязательства в рамках ВТО, мы продолжаем исполнять, в том числе по доступу на российский рынок, по уменьшению средневзвешенной ставки импортного тарифа, в этом году она будет составлять 6,65%. Экспортные пошлины по целому ряду сегментов также продолжают снижаться.

В связи с присоединением к Евразийскому экономическому союзу двух новых стран – Армении и Киргизии (они являются также членами ВТО) потребуется гармонизировать наши тарифные обязательства. Кроме того, ожидается в настоящее время, уже скоро, присоединение к ВТО Казахстана, что также потребует дополнительного анализа и настройки таможенного администрирования, с тем чтобы исключить серые схемы поставок товаров из третьих стран на объединённый рынок Евразийского экономического союза.

Ещё одна тема – исполнение федеральных целевых программ и адресной инвестпрограммы за первые три месяца.

На сегодняшний день утверждено 44 ФЦП и одна подпрограмма по наиболее важным для нашей страны направлениям. Объём финансирования федеральных целевых программ на этот год – более триллиона рублей, 1 трлн 138 млрд. Понятно, что использование денег должно быть под строжайшим контролем. Особенно это важно, когда мы вынуждены пересматривать бюджетные расходы из-за понятных обстоятельств, у нас просто денег не хватает на всё. Это, естественно, затрагивает и ФЦП.

С учётом бюджетных ограничений нужно определиться, где можно сэкономить, какие проекты можно отложить или пролонгировать, а по каким нужно выделять деньги в полном объёме, чтобы они просто не умерли. Такой анализ должен быть проведён по всем государственным программам. Рассчитываю, что все необходимые корректировки ФЦП и ФАИП будут в ближайшее время завершены.

По итогам I квартала треть программ осуществляется в достаточной мере эффективно. Большинство программ в общем и целом также в удовлетворительном состоянии. Есть ряд программ, результаты по которым признаны неудовлетворительными, – это программы Минсельхоза и Минстроя, вы знаете, о чём я говорю. Нужно принять меры по их приведению в чувство и доложить в срок до 1 августа.

Хуже, чем в прошлом году, кассовое исполнение расходов по ФЦП, по большинству программ есть серьёзное опоздание с заключением контрактов – в общем, это традиционная ситуация для I квартала. Этот год тоже не исключение. Нужно как можно быстрее наверстать упущенное. Госзаказчики должны обратить на это особое внимание, а в рамках контрольных процедур нужно всё это отслеживать и ускорить принятие всех необходимых актов и оформление контрактов.

По ФАИП в течение этого года в рамках адресной программы из федерального бюджета должно быть выделено свыше 1,112 трлн рублей, построено почти 2 тыс. разных объектов. На сегодняшний день в работе около 10% этих средств. Это означает, что по целому ряду объектов работа даже не начиналась. Это положение, к сожалению, опять достаточно обычное. Оно даже лучше, чем в прошлом году, но всё равно недопустимо. Это означает, что органы управления не научились в должной мере работать по этим программам. Есть, конечно, и объективные сложности, но в большинстве случаев эти процессы могли бы быть ускорены. Рассчитываю, что будут внесены предложения по этому поводу.

Мы рассмотрим также пару законопроектов по поддержке малого бизнеса. Первый касается возможности доступа малых и средних предприятий к закупкам и развития конкуренции в этой сфере. А второй законопроект посвящён снижению избыточного антимонопольного контроля за малым бизнесом.

Сегодня также мы распределим целый ряд субсидий.

Первый вопрос – исполнение федерального бюджета за I квартал 2015 года и примыкающий к нему вопрос об основных направлениях налоговой политики.

Пожалуйста, Антон Германович Силуанов.

А.Силуанов: Уважаемый Дмитрий Анатольевич! Уважаемые коллеги! Федеральный бюджет в I квартале исполнялся в изменившихся внешних условиях и в условиях снижения темпов экономического роста. В I квартале бюджет исполнен с дефицитом в размере 4,2% ВВП, что обусловлено снижением поступлений доходов на 1,7 процентного пункта ВВП относительно аналогичного периода прошлого года.

Прежде всего снизились нефтегазовые доходы на 15,4%, а ненефтегазовые доходы выросли на 11,7%. Хотелось бы отметить, что в целом доходы федерального бюджета за I квартал составили 21,1% ВВП, что ниже, чем такие же показатели за предшествующие периоды, за период 10 и даже более лет. Связано это, безусловно, со снижением нефтегазовых доходов. Если посмотреть по отношению поступивших доходов I квартала 2015 года к I кварталу 2014 года, то доходы снизились в номинальном выражении на 2,4%, а за пять месяцев такое снижение составило уже 8,9%, что обусловлено тем, что I квартал база налоговая формировалась ещё во многом по итогам макроэкономических показателей за IV квартал прошлого года.

Расходы федерального бюджета по сравнению с I кварталом прошлого года выросли на 3,7 процентного пункта валового внутреннего продукта и увеличились на 784 млрд рублей по сравнению с прошлым годом, что вызвано в первую очередь значительным объёмом авансирования расходов, в первую очередь в силовых ведомствах.

В I квартале текущего года кассовое исполнение расходов составило 26,7% плановых назначений при среднем уровне за последние годы примерно 20%. Это, ещё раз повторю, связано с высоким уровнем авансирования – перечислено порядка 1 трлн рублей авансов за товары, работы и услуги. Основной прирост авансов обеспечен за счёт авансирования Министерства обороны, и мы договорились с Министерством обороны о том, что в марте-апреле согласовали и установили лимиты на прирост расходов, и эти лимиты были соблюдены и исполнялись.

Значительные авансовые перечисления привели к росту остатков средств на счетах федеральных бюджетных и автономных учреждений. По состоянию на 1 апреля их объём составил 357,2 млрд рублей и увеличился по сравнению с данными на начало года на 118 млрд рублей. Часть средств федеральных автономных учреждений находится на счетах, открытых в кредитных организациях, – их объём составлял от 30 млрд до 40 млрд рублей в зависимости от времени – первый, второй и третий месяцы квартала.

Кроме того, необходимо отметить рост остатков на счетах, открытых получателями средств федерального бюджета в кредитных организациях. По состоянию на 1 апреля объём таких остатков составлял 132,1 млрд рублей. И здесь справедливо надо заметить, что Счётная палата нам указывает на то, что эти остатки могут являться одним из источников ресурсного обеспечения финансирования расходов, эти остатки переходят из года в год и не только не уменьшаются, но, наоборот, нарастают каждый год.

Поэтому мы считаем, что действительно их надо рассмотреть при формировании бюджета на следующий год в качестве возможного источника ресурсного обеспечения последующих бюджетов.

В этой связи я хотел бы обратиться к главным распорядителям бюджетных средств: осуществлять перечисление средств подведомственным учреждениям на банковские счета и вообще перечисление исходя из потребности в этих средствах, минимизировав необоснованные авансовые перечисления. Это же относится и к перечислению субсидий регионам.

Остаток целевых средств на счетах бюджетов регионов за I квартал увеличился на 61,6 млрд рублей, или на 64%, и составил 157 млрд рублей, то есть мы уже в I квартале значительный объём средств бюджета проавансировали, направили получателям. Вопрос в эффекте, эффективности использования этих средств, своевременности использования, чтобы они дошли до экономики, а не оставались на счетах Казначейства или на депозитах в коммерческих банках.

Источники финансирования дефицита бюджета. Дефицит бюджета составил 691,9 млрд рублей. Основными источниками для финансирования дефицита бюджета – притом что чистый объём заимствований был отрицательный, то есть мы гасили наших обязательств больше, чем привлекали ресурсов с рынка, – явились у нас остатки средств бюджетных учреждений и государственных бюджетных фондов, то есть мы использовали эти средства для финансирования дефицита федерального бюджета, а также использовали средства резервного фонда в размере 500 млрд рублей. Такое право у нас предусмотрено по закону.

Резервный фонд и Фонд национального благосостояния. Общий объём суверенных фондов на 1 июня составил более 8 трлн рублей, или 10,8% валового внутреннего продукта. В феврале – марте мы активно размещали средства ФНБ в ценные бумаги, связанные с реализацией инфраструктурных проектов, были проинвестированы такие проекты, как «Ямал-СПГ» (75 млрд рублей); были приобретены на 50 млрд рублей привилегированные акции ОАО «РЖД» в целях финансирования проектов модернизации железнодорожной инфраструктуры БАМа, Транссиба; на 57,5 млрд рублей были вложены средства в акции «Атомэнергопрома» в целях финансирования проекта сооружения АЭС «Ханхикиви» в Финляндии. Кроме того, в марте – апреле средства ФНБ в сумме 64,4 млрд рублей размещены в депозиты ВТБ и Газпромбанка.

Исполнение бюджетов регионов. Региональные бюджеты за I квартал по доходам выросли на 11,3% от уровня 2014 года, рост наблюдался в 68 регионах, в 15 регионах было отмечено снижение.

Основные источники роста доходов – это налог на прибыль и налог на доходы физических лиц, которые увеличились соответственно на 8,4 и 3,8%, расходы выросли на 3,9% по сравнению с уровнем аналогичного периода прошлого года.

В результате мы видим профицит бюджетов – 242 млрд рублей, с профицитом исполнено 55 бюджетов регионов. В принципе это начало года, и основные расходы бюджетов субъекты Российской Федерации осуществляют в IV квартале. Несмотря на то что доходы растут пока в рамках наших плановых показателей, тем не менее нужно по-прежнему осуществлять мониторинг исполнения бюджетов. И мы осуществляем мониторинг и дефицитов бюджетов субъектов Российской Федерации, с тем чтобы они не увеличивали и так значительный объём долга. Объём долга за период I квартала практически не изменился по сравнению с началом года, увеличился всего на 1% и составил на 1 апреля 2,116 трлн рублей.

Структура долга свидетельствует о том, что в структуре долга растёт доля бюджетных кредитов, то есть мы больше стали кредитовать из бюджета, и снижается доля коммерческой задолженности.

Доля бюджетных кредитов увеличилась на 13% за период с начала года, за I квартал, а доля коммерческой задолженности сократилась на 6% и составила 839 млрд рублей. Доля бюджетной задолженности, бюджетных кредитов составила 734 млрд рублей.

О наших подходах. Мы продолжим рефинансирование дорогой, коммерческой задолженности бюджетов регионов, исходя из тех соглашений, которые мы заключили с субъектами Российской Федерации.

Какой вывод по итогам I квартала? В целом наши прогнозы, которые мы делали при подготовке поправок в бюджет текущего года, оправдываются. Общий объём снижения доходов бюджета в текущем году составит от 2 трлн до 2,5 трлн рублей. Нам необходимо в этой связи осуществлять очень жёсткий режим экономии при исполнении бюджета текущего года.

Если мы получим дополнительные доходы за счёт лучшей конъюнктуры, то эти доходы нужно направлять на снижение объёма заимствований из резервного фонда, с тем чтобы сохранить резервы на последующую трёхлетку, а всю экономию, которая может быть получена по итогам текущего года, также направлять либо на сокращение заимствований из резервов, либо на перераспределение на первоочередные мероприятия, которые необходимы к финансированию или реагированию на текущую ситуацию.

Спасибо за внимание.

Д.Медведев: Спасибо.

Пожалуйста, коллеги, какие будут соображения по исполнению бюджета за I квартал? Есть комментарии? Нет?

Хорошо, тогда отчёт утверждаем и переходим ко второму вопросу.

Россия > Госбюджет, налоги, цены > premier.gov.ru, 11 июня 2015 > № 1396826 Дмитрий Медведев, Антон Силуанов

Встреча с президентом РАН Владимиром Фортовым.

Владимир Путин обсудил с президентом Российской академии наук Владимиром Фортовым промежуточные итоги реформы РАН, международную деятельность Академии.

В.Путин: Добрый день!

Владимир Евгеньевич, мы с Вами договаривались связаться и поговорить о сегодняшних проблемах развития Академии. Рад Вас видеть.

В.Фортов: Владимир Владимирович, у нас события развиваются довольно бурно. И конечно, то, что было проведено в здании Эрмитажа [заседание Совета по науке и образованию], очень сильно нам помогло. Заработала программа «двух ключей», это даёт возможность нам сосредоточиться на научных вопросах, а ФАНО – больше заниматься теми трудными и весьма проблемными [вопросами], которые стоят перед ними. Теперь стала более понятна система координат: она стала понятнее и нам, и сотрудникам ФАНО. Но, конечно, проблемы возникают, о многих из них я Вам попробую рассказать за эту нашу встречу.

Но я хотел бы отчитаться за некоторые поручения, которые Вы давали нам в связи с международными делами. Дело в том, что, как я Вам докладывал, сейчас возник интерес у наших зарубежных коллег-учёных к совместным работам. Делегация Академии наук ездила в Соединённые Штаты Америки совсем недавно, мы провели очень полезные переговоры с американской академией наук и наладили некие проекты, которые будут реализованы в ближайшее время. Это проекты, связанные с углеродной энергетикой, с охраной окружающей среды, с климатическими исследованиями, работа, связанная с Севером (их тоже интересует северная часть), работы, связанные с нераспространением ядерного оружия и ядерных технологий. Визит был очень доброжелательный и очень заинтересованный.

В.Путин: Это то, что дипломаты называют интересом с обеих сторон, естественный интерес.

В.Фортов: Да, наука, Вы знаете, так устроена, что если нет реального интереса, то учёных заставить что–то делать вообще–то невозможно.

Здесь у нас наметился некий явный тренд работать вместе. Они недавно приезжали к нам, делегация академии наук Соединённых Штатов Америки, и мы договорились о неких дополнительных проектах по изучению космоса, по изучению Венеры – то, что тоже раньше было под вопросом. Поэтому здесь я должен отчитаться, я подготовил Вам документы, передам чуть позже.

Параллельно было Ваше поручение по поводу ЮНЕСКО и по комиссии, которую создал Генеральный секретарь ООН Пан Ги Мун, – комиссии по научно-техническому совету, туда входит около 20 учёных из разных стран мира.

Мы недавно встречались в Куала-Лумпуре, и там тоже были интересные вопросы, которые интересовали уже ООН как организацию: глобальное потепление, борьба с терроризмом, вопросы, связанные с этническими проблемами, с медициной и с общим развитием. Это то, что всегда интересовало эту организацию.

Пан Ги Мун и люди, которые вокруг него, ведут эту тематику, а это ЮНЕСКО (Ирина Бокова организовала эту встречу, Вы с ней знакомы и встречались), – выполняя Ваше поручение, мы пригласили их следующую такую встречу устроить у нас, в Санкт-Петербурге. Они с энтузиазмом к этому отнеслись. Планируется её провести в районе 12– 14 декабря этого года. Было бы очень хорошо, если бы Вы поддержали такую встречу. Также в это время в Санкт-Петербурге будет культурный форум. Конечно, если бы Вы могли принять участие и пообщаться с учёными, было бы очень здорово. Тем более что мы надеемся, что туда приедет и Пан Ги Мун, и Ирина Бокова, которая по–доброму к нам относится.

В.Путин: Что касается моего участия, мы с Вами должны ещё посмотреть, потому что времени ещё много до декабря. Но мы, конечно, поддержим – организационно и как угодно, мы поддержим эту встречу. Дело хорошее.

Россия > Образование, наука > kremlin.ru, 11 июня 2015 > № 1396815 Владимир Фортов

Лесозавод-25 и «Шалакушалес» стали лучшими предприятиями ЛПК Поморья по итогам 2014 г.

Два предприятия генерального поставщика лесосырья на Архангельский ЦБК – Группы компаний «Титан» стали победителями конкурса на лучшее предприятие лесного комплекса Поморья по итогам работы за 2014 г. ЗАО «Лесозавод 25» в номинации «лучшее деревообрабатывающее предприятие», ООО «Шалакушалес» - «лучшее лесозаготовительное предприятие».

Церемония награждения состоялась 10 июня 2015 г. на заседания коллегии министерства природных ресурсов и ЛПК Архангельской области.

В числе критериев оценки победителей конкурса в двух номинациях, согласно Постановлению правительства Архангельской области, стали производительность труда, темп роста заготовки древесины, рентабельность продаж, использование установленного ежегодного объема заготовки древесины, среднемесячная заработная плата работников, выполнение мероприятий по охране, защите и воспроизводству лесов.

Ежегодный объем заготовки ООО «Шалакушалес» составляет порядка 200 тыс. куб. м. На предприятии работают 8 единиц современной лесозаготовительной техники Volvo, Caterpillar, Rottne, Logset. На них приходится 100% всей древесины, заготавливаемой предприятием.

В мае 2005 г. леспромхоз получил сертификат Лесного Попечительского Совета (SW-FM/COC-001510) на право заготовки древесины по международным стандартам FSC.

Персонал предприятия насчитывает около 500 чел.

ООО «Шалакушалес» одно из первых в ГК «Титан» внедрило и успешно использует автоматизированные системы учёта на всех производственных участках предприятия.

По итогам 2014 г. посев семян и посадка сеянцев ели ООО «Шалакушалес» осуществлялся на площади 135 га.

ЗАО "Лесозавод 25" входит в деревообрабатывающий дивизион ГК «Титан».

Является крупнейшим лесопильным комплексом на Северо-Западе России. Общая мощность двух производственных участков ЗАО «Лесозавод 25» позволяет перерабатывать более одного млн. м³ пиловочного сырья в год.

Производит экспортные пиломатериалы камерной сушки, а также технологическую щепу и древесные гранулы. Предприятие специализируется на переработке древесных хвойных пород (в общем объеме переработки 65% составляет еловое сырье и 35% - сосновое).

ТЭЦ на двух участков предприятия работают на биотопливе (кородревесных отходах).

ЗАО «Лесозавод 25» является членом Ассоциации экологически ответственных лесопользователей России. Имеет сертификат Лесного Попечительского Совета (FSC).

Годовой объем выпуска пиломатериалов завода превышает 500 тыс. куб. м., пеллет – 120 тыс. тонн.

Годовой оборот предприятия составляет свыше 80 млн. евро.

Справка

Группа компаний «Титан» - один из крупнейших операторов лесосырья в СЗФО.

Годовой объем поставок древесного сырья на ОАО «Архангельский ЦБК» и ЗАО «Лесозавод-25» - более 4 млн. куб. м, из которых около 1,5 млн. куб. м заготавливаются собственными предприятиями компании. Более 85% леса заготавливается с помощью современных лесозаготовительных комплексов (Caterpillar, Rottne, Volvo, JohnDeere, Logset).

В ГК «Титан» входят 8 лесозаготовительных предприятий: ООО «Карпогорылес», ООО «Пинежьелес», ООО «Усть-Покшеньгский ЛПХ», ООО «Вельское ЛПП», ООО «Беломорская сплавная компания», ООО «Шалакушалес», ООО «Дмитриевский ЛПХ», ООО «Сямженский ЛПХ», а также крупнейшее лесопильное предприятие на Северо-Западе России - ЗАО "Лесозавод-25".

Пять из восьми лесозаготовительных предприятий генерального поставщика древесины на Архангельский ЦБК имеют FSC-сертификаты на лесоуправление и на цепь поставки «от производителя к потребителю».

Пресс-релиз ГК «Титан»

Группа «Илим» принимает участие в 20-ой международной выставке упаковочной индустрии RosUpack, которая проходит с 16 по 19 июня в Москве.

На выставке компанию представляет «Илим Гофра» - завод, построенный Группой «Илим» в 2008 году в Ленинградской области, который производит гофроупаковку практически любых форм и размеров. Мощность предприятия составляет 140 тыс. м2 продукции в год. Доля «Илим Гофры» в производстве гофроупаковки на Северо-Западе России - около 17%.

Завод оснащен высокотехнологичным современным оборудованием мировых производителей: на предприятии установлен гофроагрегат компании BHS (Германия), четыре перерабатывающие линии с возможностью полноцветной флексографической печати и ротационной высечки производства Martin (Франция), позволяющие изготавливать коробки и поддоны практически любого типоразмера и конструкции, а также линия плоской высечки и печати производства Bobst (Швейцария).

Выставка RosUpack — крупнейшее в России, СНГ и странах Восточной Европы событие упаковочной индустрии. В этом году в мероприятии принимают участие более 500 компаний из 30 стран.

Справка:

Группа «Илим» – крупнейшая целлюлозно-бумажная компания России. Производственные и лесные филиалы Группы «Илим» находятся в Коряжме (Архангельская область), Братске и Усть-Илимске (Иркутская область) и Ленинградской области.

ЕАЭС готовится подписать меморандум о зоне свободной торговли с Чили

В рамках Петербургского международного экономического форума планируется подписать меморандумы об установлении режима свободной торговли с Чили и Монголией, рассказал председатель Коллегии ЕЭК Виктор Христенко.

Напомним, что по итогам заседания Евразийского межправительственного совета в Казахстане 29 мая было подписано соглашение о ЗСТ между Евразийским экономическим союзом и его государствами-членами и Вьетнамом. Это первый международный документ о зоне свободной торговли между ЕАЭС и третьей стороной.

Подписание соглашения прокомментировал на встрече с премьер-министром Дмитрием Медведевым председатель Коллегии Евразийской экономической комиссии Виктор Христенко, сообщили Fishnews в пресс-службе Правительства РФ. Это уникальный договор, сделанный по всем нормам ВТО, отметил Виктор Христенко.

Соглашение о ЗТС может появиться с еще одним заметным партнером РФ в рыбной торговле – Чили. «Сегодня мы готовимся к тому, чтобы в рамках Петербургского форума (пройдет с 18 по 20 июня – прим. корр.) подписать соответствующие меморандумы с правительством Монголии и с правительством Чили, с тем чтобы выстроить системные взаимодействия», – рассказал председатель коллегии ЕЭК. Он добавил, что формирование режима свободной торговли с союзом сегодня является приоритетным для многих стран. Такое желание изъявили около 40 государств. При этом Виктор Христенко подчеркнул, что преференциальное взаимодействие должно строиться только на обоюдной выгоде.

«Этот баланс должен быть сначала посчитан, оценен, и только когда понятно странам, кто и что из этого выиграет, уже начинается работа по подготовке самого документа. Сейчас эта работа активно идет с Израилем, с Египтом, с Индией. На этих треках также будут продолжены переговоры во время Петербургского форума, это ближайшая наша перспектива», – сказал председатель Коллегии ЕЭК.

В настоящее время в Евразийский экономический союз входят Россия, Белоруссия, Казахстан и Армения. Также ведется работа по принятию в интеграционное объединение Киргизии. Как сообщил Дмитрий Медведев, проект договора о присоединении будет рассмотрен на ближайшем заседании Правительства (включен в повестку на 11 июня) для направления документа президенту и внесения на ратификацию.

Российских рыбаков ждет жаркое лето

Вячеслав ЗИЛАНОВ, Председатель Координационного совета «Севрыба»

Рыбацкая общественность с надеждой восприняла решение собрать в сентябре президиум Государственного совета по развитию рыбной отрасли РФ. Какие ожидания связывают с этим заседанием рыбаки Северного бассейна, Fishnews рассказал председатель Координационного совета «Севрыба» Вячеслав Зиланов.

Хочу напомнить, что последний раз такое мероприятие проводилось в августе 2007 года. Тогда президиум Госсовета под председательством президента Владимира Путина действительно стал знаковым событием. Достаточно сказать, что на базе принятых решений были окончательно похоронены аукционы как основа распределения ресурсов. Была поддержана инициатива об изменении закона «О рыболовстве и сохранении водных биоресурсов», чтобы российские рыбаки наделялись долями квот на долгосрочный период. И, что самое главное, удалось исключить влияние чиновников на этот процесс. Все это позволило рыбакам почувствовать уверенность в завтрашнем дне, что показывают результаты, которых мы достигли за эти годы.

Сейчас положение тоже критическое в том смысле, что превалирование контролирующих органов и различных административных актов затрудняет работу рыбаков. Кроме того, вброшенная в массы два года назад идея о том, что нужно пересмотреть «исторический принцип», опять ввести аукционы, «квоты под киль», не только взволновала рыбацкую общественность, но и ухудшила инвестиционный климат в отрасли, привела к затишью в обновлении основных фондов со стороны рыбодобывающих компаний.

В связи с этим принятое президентом решение провести заседание президиума Госсовета по вопросам развития рыбной отрасли весьма своевременно. Радует, что в составе рабочей группы достаточное широкое представительство рыбацкой общественности Дальнего Востока, Запада, Юга России. А с недавних пор в рабочую группу включен и представитель Северного бассейна – председатель правления Союза рыбопромышленников Севера Владимир Григорьев.

В целом рыбаки намерены придерживаться тех позиций, которые были озвучены на третьем Всероссийском съезде работников рыбного хозяйства. А там, прежде всего, было заявлено о необходимости пролонгировать долгосрочное наделение квотами по «историческому принципу». Это подтвердил, выступая на съезде, тогдашний первый заместитель председателя Правительства Виктор Зубков. Более того, он особо отметил, что «исторический принцип» оправдал себя и правительство рассмотрит возможность удлинения срока закрепления долей с 10 до 20-25 лет.

Второе. Съезд подчеркнул, что идея «квот под киль» не имеет под собой четкого обоснования и не создает условий, о которых говорят ее идеологи. Вместе с тем рыбопромышленники уверены, что строительство судов с поддержкой государства должно осуществляться. И рыбаки Севера намерены внести соответствующие предложения.

Третье. Мы считаем, что очень большим полем деятельности рабочей группы должно стать расчищение рыболовства от контролирующих органов. Всевозможных контролеров развелось так много и они настолько обложились нормативно-правовыми документами, что здесь надо провести основательную чистку.

Четвертое. Пора понять, что же у нас происходит с сырьевой базой, почему она не прирастает новыми объектами и районами промысла. О необходимости усиления науки говорилось еще на прошлом Госсовете. Давно назрело обновление научно-исследовательского флота и строительство судов, которые могли бы работать не только в Северном полушарии, но и в арктических водах.

И наконец, надо разобраться с управлением рыбным хозяйством на федеральном уровне и региональном. Еще один вопрос, с которым мы будем выступать, это передача части полномочий от федеральных органов непосредственно на места и повышение роли общественных неправительственных организаций, ассоциаций и союзов, которые должны иметь возможность активно влиять на принятие решений, способствующих эффективному развитию рыболовства.

Отрадно, что в состав утвержденной редакционной группы по подготовке доклада рабгруппы Госсовета вошло сразу восемь экспертов от рыбацкой общественности, которые способны оказать содействие в правильном изложении тех процессов, которые сейчас происходят в рыбном хозяйстве нашей страны. Мы надеемся на взвешенное решение руководителя рабочей группы, временно исполняющего обязанности губернатора Сахалинской области Олега Кожемяко, который тоже не чужд нашей отрасли.

Другими словами, нас, рыбаков, ждет жаркое лето 2015 года. Мы должны с уверенностью взглянуть в будущее через призму Госсовета. Тем более президент Владимир Путин не новичок в рыбных делах и знает нашу отрасль достаточно хорошо.

Вячеслав Зиланов, председатель Координационного совета ассоциаций, объединений и предприятий рыбной промышленности Северного бассейна, член рабочей группы по совершенствованию законодательства о рыболовстве и сохранении водных биоресурсов

Россия. СЗФО > Рыба > fishnews.ru, 11 июня 2015 > № 1395951 Вячеслав Зиланов

Сергей Диденко: Сахалину нужен «рыбный» хаб

Для повышения доступности рыбопродукции в Сахалинской области необходимо, в частности, создать специальный перегрузочный узел, отметил и.о. руководителя регионального агентства по рыболовству Сергей Диденко. По его словам, соответствующий опыт местные власти собираются перенять у партнеров с острова Хоккайдо.

Организация доставки рыбы от судна к конечному покупателю обсуждалась на встрече правительства Сахалинской области и делегации из города Асахигава (Хоккайдо). По мнению японской стороны, в российском регионе можно создать подобную площадку для торговли рыбопродукцией, оборудованную холодильными мощностями, и организовать сбор рыбы со всех станов. Гости пригласили сахалинских чиновников посетить Хоккайдо для того, чтобы детальнее изучить «рыбную» логистику.

«Когда врио губернатора Олег Кожемяко поставил задачу обеспечить население региона доступной рыбой, и мы - органы исполнительной власти, торговля, рыбаки, переработчики - начали исполнять это поручение, у нас не хватило одного звена в цепочке. Его можно назвать логистическим центром, но больше подходит понятие «хаб», как узел концентрации и распределения товара, – рассказал Fishnews и.о. руководителя агентства по рыболовству Сахалинской области Сергей Диденко. – Мы сразу поняли, что рыбак должен только ловить, торговля – не его дело, его дело – поймать и привезти. Поэтому региону нужен такой блок».

Глава агентства добавил, что надо ликвидировать проблему с высокой наценкой – «товар берут у рыбака по рублю, а до потребителя он доходит уже по десять». А минимизировать количество посредников можно только с помощью какого-то финансового инструмента, подчеркнул Сергей Диденко. По его мнению, лучшим инструментом для этого является факторинг - система отложенных платежей.

«Учитывая, что в Японии такая система работает, во время визита делегации мы попросили ее о встрече и переговорили на эту тему. И гости подтвердили наши мысли. По словам японских бизнесменов, первым шагом было строительство холодильных складов и инфраструктуры с помощью государства», - обратил внимание руководитель ведомства. По словам Сергея Диденко, власти Сахалинской области договорились с японской стороной о передаче опыта в части факторинга и работы рыбных бирж.

«Вот у нас, допустим, рыбу привозят из Невельска, Корсакова, Чехова, Поронайска, Стародубска. Рыбаки должны ее там и сдать. Должна быть структура распределения. А в Южно-Сахалинске нужно построить холодильник, не накручивающий сумасшедших денег, и через сети и магазины товар будет реализовываться населению. При этом мы сможем отслеживать цену рыбопродукции на пути от судна до потребителя, это делается уже сейчас в отношении свежей рыбы», - отметил собеседник Fishnews.

Для снижения стоимости рыбы по поручению врио губернатора Олега Кожемяко используют программу «Региональный продукт». Уже разработано специальное постановление - производители мороженой рыбы будут на упаковку и тару наносить маркировку «Региональный продукт – доступная рыба».

«Для того чтобы заинтересовать рыбаков, предложили такой вариант: предприятия, которые будут участвовать в проекте, станут и первоочередными участниками программ господдержки. А это частичная компенсация процентных ставок, затрат на электроэнергию, различные лизинговые схемы платежей по оборудованию и прочее - весь комплекс государственных услуг, который может предоставить регион, - подчеркнул Сергей Диденко. - Если это будет интересно федеральным органам власти, они смогут поучаствовать в проекте и через свои программы поддержки».

Япония. ДФО > Рыба > fishnews.ru, 11 июня 2015 > № 1395949 Сергей Диденко

Три предприятия, входящих в инновационный лесопромышленный территориальный кластер "ПоморИнноваЛес", - ОАО "Архбум", ЗАО "Лесозавод 25", ЗАО "Архангельский фанерный завод" - вошли в перечень организаций, оказывающих существенное влияние на отрасли промышленности и торговли.

Соответствующий приказ был подписан Министерством промышленности и торговли РФ в марте 2015 г.

Компании, вошедшие в этот реестр, получают субсидии из федерального бюджета для возмещения части затрат, понесенных в 2015 г. на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях и государственной корпорации "Банк развития и внешнеэкономической деятельности (Внешэкономбанк)", а также в международных финансовых организациях, созданных в соответствии с международными договорами, в которых участвует Россия, на пополнение оборотных средств или на финансирование текущей производственной деятельности.

Согласно Постановлению Правительства РФ №214 от 12 марта 2015 г. организации, включенные в этот перечень, могут рассчитывать на получении субсидий из федерального бюджета в текущем году по мере поступления заявок три раза в размере 50 млн руб., четвертый раз - 75 млн руб. Таким образом, организации, оказывающие существенное влияние на отрасли промышленности и торговли, могут получить до конца этого года субсидии на общую сумму 225 млн руб.

Правление "ПоморИнноваЛес" готово оказать предприятиям, входящим в региональный лесопромышленный кластер, содействие по включению их в перечень, в получении субсидий из федерального бюджета для возмещения части затрат, понесенных в 2015 г. на уплату процентов по кредитам, полученным на пополнение оборотных средств или на финансирование текущей производственной деятельности.

Инновационный лесопромышленный территориальный кластер "ПоморИнноваЛес" создан в сентябре 2014 г. Ядром кластера стали Архангельский ЦБК, ОАО "Архбум", ЗАО "Лесозавод 25" и группа компаний "Титан". В "ПоморИнноваЛес" вошли 24 резидента. Форма организации кластера - некоммерческое партнерство. Председателем правления кластера избран генеральный директор АЦБК Дмитрий Зылёв.

Профессиональное сообщество в области защиты леса обменялось опытом на российско-корейском семинаре

В начале июня на базе филиала ФБУ "Рослесозащита" "ЦЗЛ Ленинградской области" прошел российско-корейский семинар, на котором обсудили вопросы распространения инвазивных видов вредителей на территории двух государств, организацию борьбы с вредителями леса, применение методов молекулярной генетики в лесном хозяйстве.

В российско-корейском семинаре приняли участие директор ФБУ "Рослесозащита" Владимир Солдатов, заместитель директора Валерий Юрченко, директор ленинградского филиала ФБУ "Рослесозащита" Роман Глебов, ректор Санкт-Петербургского государственного лесотехнического университета Андрей Селиховкин. Корейский институт исследований леса представляли: начальник отдела борьбы с насекомыми-вредителями и болезнями ЧунЁн-джин, старший научный сотрудник ЧойКванСик.

"На территории нашей страны мы уже не раз сталкивались с инвазивными видами болезней и вредителей леса, - отметил, открывая совещание, директор ФБУ "Рослесозащита" Владимир Солдатов. - В эру глобализации им просто невозможно поставить абсолютно надежный барьер. Мы тесно работаем со службами фитосанитарного контроля, но ряд насекомых может попасть к нам, например, на корпусе кораблей. Поэтому постоянный рабочий диалог с зарубежными коллегами просто необходим".

Многие инвазивные виды вредителей пришли в Россию с востока. Там они находятся в естественном ареале обитания. Вспышек массового размножения не наблюдается, поскольку есть регуляторы численности: паразиты, вирусы, болезни. Российским лесозащитникам важно было узнать биологию и экологию этих видов, а также способы борьбы с ними. В России и Корее есть одинаковые карантинные виды, например, американская белая бабочка, что тоже обсудили стороны.

В ходе семинара специалисты из России и Кореи рассмотрели целый ряд прикладных вопросов, особенно всех заинтересовали наработки в применении методов молекулярной генетики в лесном хозяйстве. Владимир Солдатов выступил с докладом на эту тему. Корейские коллеги в свою очередь обещали прислать статьи и материалы, касающиеся этого направления у них на родине.

Обсудили и особенности организации лесопатологического мониторинга в двух странах. Лесное хозяйство Республики Корея достаточно молодая отрасль. Активно заниматься посадкой деревьев они начали в 1960-е годы, поэтому еще не накопились проблемы, в виде старовозрастных древостоев, со всеми вытекающими последствиями. Сейчас корейскиелесозащитники хотят у специалистов разных стран перенять полезный опыт.

В Республике Корея выстроена система лесопатологического мониторинга несколько похожая на российскую, но есть и ряд существенных различий. В Корее не очень развит дистанционный метод мониторинга, нет сети постоянных пунктов наблюдения, они заходят в лес под конкретную проблему и начинают с ней работать. Еще одно отличие в том, что корейские коллеги только вырабатывают методику, а сам мониторинг проводят уже сторонние частные компании по предоставленным рекомендациям, причем в рыночных условиях компании могут меняться ежегодно. По мнению директора ФБУ "Рослесозащита" Владимира Солдатова наша организация проведения ЛПМ все же более удачная, потому что осуществляется профессиональным сообществом, которое и готовит методику, и непосредственно проводит мониторинг, при этом накапливается колоссальный опыт, растет интеллектуальный потенциал и техническая оснащенность.

Российских лесозащитников очень заинтересовали технические средства ввода и анализа информации, ГЕО-позиционирование, используемые в Корее. В России тоже есть система визуализации данных и лесопатологи используют современные планшеты, но техническая оснащенность и программное обеспечение у корейцев все же отличаются.

В ходе семинара, после пленарного заседания участники познакомились с современным лабораторным комплексом ленинградского филиала ФБУ "Рослесозащита" и посетили постоянный пункт наблюдения регулярной сети лесопатологического мониторинга в Приозерском лесничестве Ленинградской области.

В конце встречи на территории парка Санкт-Петербургского лесотехнического университета было посажено "дерево дружбы". Корейская сторона высказала заинтересованность в проведении семинара в следующем году на территории России, и посаженная пихта корейская станет символом долгосрочного сотрудничества.

Бореальная лесная платформа будет содействовать правильному переходу к интенсивному лесному хозяйству в России

Директор фонда "Серебряная тайга" Юрий Паутов принял участие в работе круглого стола, проведённого 19 мая в Москве WWF России и посвященного созданию Бореальной лесной платформы по продвижению модели интенсивного лесного хозяйства.

И на круглом столе в Москве, и чуть ранее на тематическом Лесном диалоге, проведённом в Сыктывкаре Фондом "Серебряная тайга" и АО "Монди СЛПК", руководитель лесной программы WWF России Николай Шматков говорил о том, что WWF России инициировал создание Бореальной лесной платформы, потому что крайне обеспокоен тем, с какой скоростью сводятся в России малонарушенные лесные массивы. По результатам проведённого исследования, за тринадцать-четырнадцать лет (2000-2013) утрачен 21 млн га малонарушенных лесных территорий. Причина: рубки, пожары, добыча полезных ископаемых. Пресс на ценные девственные леса со стороны бизнеса продолжится и с каждым годом будет усиливаться, поскольку на арендованных участках сырьевой ресурс исчерпывается.

Участники круглого стола обсудили и поддержали инициативу создания Бореальной лесной платформы. В частности, было предложено сделать Бореальную лесную платформу экспертной площадкой для разработки правовой базы, необходимой для развития интенсивного лесного хозяйства.

По мнению Юрия Паутова, суть Бореальной лесной платформы заключается в обеспечении правильного перехода к интенсивному лесному хозяйству. Этот "правильный переход" невозможен без учёта ландшафтных особенностей. У "Серебряной тайги" есть опыт ландшафтного планирования лесопользования. Именно поэтому Фонд "Серебряная тайга" выступил соинициатором создания Бореальной лесной платформы. На демонстрационных объектах по ландшафтному планированию, подготовленных в Коми "Серебряной тайгой", в рамках Бореальной лесной платформы будет возможно проведение образовательных курсов, семинаров, ознакомительных экскурсий.

О том, что при переходе к интенсивной модели лесного хозяйства важно учесть опыт таких проектов, как "Псковский модельный лес" и "Модельный лес "Прилузье", говорили на круглом столе и начальник отдела лесопользования и лесоустройства СПбНИИЛХ Борис Романюк, и Питер Гардинер, представлявший на встрече компанию "Монди", заинтересованную во внедрении в России принципов интенсивного ведения лесного хозяйства, давно действующих в других лесосырьевых странах.

Бореальные леса занимают территорию примерно в 1,2 млрд га, то есть около 30% площади мировых лесов. Примерно две трети этой территории приходится на Россию, оставшаяся треть - на Канаду, Аляску и Скандинавию. По оценкам климатических экспертов, в бореальных лесах содержится от 10 до 17% глобальных запасов углерода.

Архангельская область. Состоялось вручение лесных "оскаров" лидерам отрасли

Предприятие из Няндомского района ООО "Шалакушалес" и ЗАО "Лесозавод 25" (Архангельск) стали двукратными победителями областного конкурса на звание лучшего предприятия в лесном комплексе региона. Лидерам отрасли вновь вручили лесные "оскары" - статуэтки стилизованных пилы и грейфера.

- Конкурс традиционно проводится в двух номинациях: "лучшее лесозаготовительное предприятие" и "лучшее деревообрабатывающее предприятие". Победители определяются по итогам работы за предыдущий год, - отметил министр природных ресурсов и ЛПК Архангельской области Сергей Шевелёв.

При определении лучших учитывается ряд показателей: рост объёмов отгруженных товаров, заготовки древесины, выполнение мероприятий по охране, защите и воспроизводству лесов, уровень среднемесячной зарплаты и уровень травматизма на производстве.

Сергей Шевелёв подчеркнул: обязательное условие для победы - отсутствие долгов в бюджеты Архангельской области и Российской Федерации, а также во внебюджетные государственные фонды.

Второй год подряд среди лесозаготовителей региона пальму первенства удерживает "Шалакушалес".

- Мы побеждаем благодаря тому, что на 100 процентов обеспечены лесфондом, а также средствами производства и современной техникой, - поделился генеральный директор предприятия Сергей Леушев.

Он также отметил, что предприятие активно занимается лесовосстановлением. В 2014 году предприятие провело посев семян и посадку сеянцев ели на площади около 135 гектаров.

Сергей Шевелёв уточнил:

"Лесные участки в Няндомском районе, которые арендует "Шалакушалес", - это довольно сложный, тяжёлый лесфонд, там испокон веков велась заготовка древесины. Но руководство предприятия создаёт все условия для развития производства. Такой поход должен быть образцом для лесозаготовителей региона".

Второе место в этой номинации занял Усть-Покшеньгский ЛПХ. Бронзовый призёр - Лесной филиал группы "Илим" в Коряжме.

Двукратный чемпион среди деревообработчиков - "Лесозавод 25". Предприятие готово претендовать и на третий лесной "оскар". В 2015 году только производство пеллет на предприятии должно увеличиться почти вдвое и достичь объёма 120 тысяч тонн.

Вторую ступень пьедестала почёта в этой номинации занял Архангельский фанерный завод, на третьем месте - Устьянский лесопромышленный комплекс.

Подводя итоги конкурса, Сергей Шевелёв сказал:

- Для нас очень важно участие в таких конкурсах крупных предприятий. Это даёт возможность анализировать ситуацию в отрасли в целом, решать вопросы модернизации производств и создания высокопроизводительных рабочих мест. Напомню, что эти задачи поставлены в "майских" указах президента. Но мы не ограничиваем круг участников конкурса и будем только приветствовать представителей малого и среднего бизнеса, - заключил министр.

В ходе церемонии награждения состоялось ещё одно приятное событие: Сергей Шевелёв вручил поздравительный адрес Рослесхоза главному редактору газеты "Лесной регион" Сергею Кондратьеву в связи с 25-летием со дня основания издания.

Два предприятия группы "Титан" стали стали победителями конкурса на лучшее предприятие лесного комплекса Архангельской области

Два предприятия генерального поставщика лесосырья на Архангельский ЦБК - группы компаний "Титан" стали победителями конкурса на лучшее предприятие лесного комплекса Поморья по итогам работы за 2014 г. ЗАО "Лесозавод 25" в номинации "лучшее деревообрабатывающее предприятие", ООО "Шалакушалес" - "лучшее лесозаготовительное предприятие".

Церемония награждения состоялась 10 июня 2015 г. на заседания коллегии министерства природных ресурсов и ЛПК Архангельской области.

В числе критериев оценки победителей конкурса в двух номинациях, согласно Постановлению правительства Архангельской области, стали производительность труда, темп роста заготовки древесины, рентабельность продаж, использование установленного ежегодного объема заготовки древесины, среднемесячная заработная плата работников, выполнение мероприятий по охране, защите и воспроизводству лесов.

Ежегодный объем заготовки ООО "Шалакушалес" составляет порядка 200 тыс. куб. м. На предприятии работают 8 единиц современной лесозаготовительной техники Volvo, Caterpillar, Rottne, Logset. На них приходится 100% всей древесины, заготавливаемой предприятием.

В мае 2005 г. леспромхоз получил сертификат Лесного попечительского совета (SW-FM/COC-001510) на право заготовки древесины по международным стандартам FSC.

Персонал предприятия насчитывает около 500 человек.

ООО "Шалакушалес" одно из первых в ГК "Титан" внедрило и успешно использует автоматизированные системы учёта на всех производственных участках предприятия.

По итогам 2014 г. посев семян и посадка сеянцев ели ООО "Шалакушалес" осуществлялись на площади 135 га.

ЗАО "Лесозавод 25" входит в деревообрабатывающий дивизион ГК "Титан".

Является крупнейшим лесопильным комплексом на Северо-Западе России. Общая мощность двух производственных участков ЗАО "Лесозавод 25" позволяет перерабатывать более одного млн куб. м пиловочного сырья в год.

Производит экспортные пиломатериалы камерной сушки, а также технологическую щепу и древесные гранулы. Предприятие специализируется на переработке древесных хвойных пород (в общем объеме переработки 65% составляет еловое сырье и 35% - сосновое).

ТЭЦ на двух участков предприятия работают на биотопливе (кородревесных отходах).

ЗАО "Лесозавод 25" является членом Ассоциации экологически ответственных лесопользователей России. Имеет сертификат Лесного попечительского совета (FSC).

Годовой объем выпуска пиломатериалов завода превышает 500 тыс. куб. м, пеллет - 120 тыс. тонн.

Годовой оборот предприятия составляет свыше 80 млн евро.

Московская делегация поделится опытом в области ландшафтного дизайна и архитектуры на Всемирном Конгрессе Всемирной Федерации ландшафтных архитекторов (IFLA), сообщили в Москомархитектуре.

52-й Всемирный Конгресс IFLA проходит с 10 по 12 июня в Санкт-Петербурге с участием ведущих ландшафтных архитекторов из более 65 стран мира.

В рамках форума предусмотрена обширная программа мероприятий. Они будут проходить как в историческом центре города, у всемирно известных архитектурных, садово-парковых и водных ансамблей, на открытых и выставочных площадках, так и в новых районах города.

Главный архитектор Москвы Сергей Кузнецов выступит на конгрессе с докладом об архитектурной политике Москвы на примере развития территорий Москвы-реки.

Кроме этого на Малой Конюшенной улице в северной столице России открылась экспозиция правительства Москвы. На ней представлены проекты развития территорий Москвы-реки, строительства парка «Зарядье» и благоустройства московских парков и скверов.

IFLA проходит каждые четыре года на разных континентах и в разных странах мира. Впервые за время существования Всемирной Федерации ландшафтных архитекторов конгресс проходит в России.