Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

С 1 июля нормативная база для оборота древесины в России заработает в полную силу

В Общественной палате Российской Федерации состоялся круглый стол, посвященный теории и практике правоприменения Федерального закона № 415-ФЗ "Об учете древесины и сделок с ней". Документ обширен: в него внесены не просто отдельные статьи, а целых три главы Лесного кодекса. Для того чтобы досконально разобраться в нюансах его исполнения и было организовано заседание, к участию в котором пригласили экспертов Минприроды, Рослесхоза, Рослесинфорга, Росимущества, Федеральной таможенной службы, МВД, а также представителей лесопромышленных компаний и отраслевых объединений. Встреча оказалась особенно актуальной, поскольку с 1 июля вступает в силу большинство норм 415-ФЗ, которые станут нормативной базой для оборота древесины в России.

- По степени значимости для лесной промышленности 415-ФЗ занимает второе место после Лесного кодекса. Этот объемный документ готовился с 2011 года, в конце 2013-го он был принят, - отметил член Комиссии Общественной палаты по развитию реального сектора экономики, директор НП СРО "Лесной союз" Виктор Грачев.

В свою очередь начальник Управления лесопользования и воспроизводства лесов Рослесхоза Михаил Доронин добавил, что на период 2015-2016 годов 415-ФЗ является приоритетным направлением деятельности для Федерального агентства лесного хозяйства и Министерства природных ресурсов и экологии.

- Мы понимаем, насколько 415-ФЗ влияет на лесную промышленность и лесное хозяйство, на вопросы торговли и внешней политики, поэтому стараемся максимально услышать профессиональное лесное сообщество и коллег из смежных сфер, - сказал представитель ведомства.

Как сообщил руководитель рабочей группы по реализации положений 415-ФЗ Александр Мариев, закон потребовал принятия 13 постановлений правительства, шести приказов Минприроды и двух - Рослесхоза. На сегодняшний день все документы приняты и завизированы в Минюсте. Таким образом, юридически закон обеспечен полностью.

По словам Мариева, в процессе разработки 415-ФЗ превратился из антибраконьерского закона в отраслевой, экономический. Это общемировая тенденция. Эксперты признают: нелегальные рубки победить нельзя, как явление они встречаются повсеместно, в больших или меньших объемах. Однако в силах законодателей создать такие экономические условия, при которых "черная" древесина не будет иметь рынков сбыта. Особенностью 415-ФЗ является и то, что он впервые начал регулировать отношения за пределами лесного фонда.

- Если раньше цепочка заканчивалась после того, как сдавался последний отчетный документ по лесному участку, то теперь она продолжается в виде сопроводительного документа при перевозке древесины, - пояснил Александр Мариев. - Появился еще один документ, который существует только в электронном виде - декларация о сделках с древесиной. Она применяется ко всей древесине, независимо от места заготовки. Неважно, где срубили - в лесном фонде, на сельхозугодьях или землях обороны и безопасности - древесина подчиняется нормам 415-ФЗ.

Другое значимое нововведение - ЕГАИС, техническая система, которая обеспечивает информацию о правах пользования лесными участками и декларациях о сделках с древесиной. С ее помощью можно проследить, на каких делянках была проведена рубка. Что важно, эти данные будут находиться в открытом доступе, благодаря чему представители любой общественной организации и просто активные граждане смогут проверить наличие права на лесозаготовку у той или иной компании. Для этого потребуется лишь ввести ИНН фирмы или ее точное название.

Декларирование сделок с древесиной станет последней нормой 415-ФЗ, вступающей в силу с 1 июля. Впрочем, административная ответственность, как и прежде, наступит только через полгода после введения нормы.

- Это центр закона, самая главная норма, касающаяся и предпринимателей, и Рослесхоза, который будет контролировать ее исполнение, - подчеркнул руководитель рабочей группы.

В целом, как отмечают эксперты, 2015-й станет годом правоприменительной практики для 415-ФЗ. Все выявленные в течение этого времени недочеты предполагается устранить уже в 2016-м, путем внесения изменений в соответствующие статьи Лесного кодекса и подзаконные акты.

Впрочем, некоторые предложения по совершенствованию нормативных документов участники круглого стола высказали уже сейчас. Так, по мнению руководителя направления по лесной политике ОАО "Группа "Илим"" Ильи Вервейко, изменения требует лесная декларация. В утвержденном варианте, в частности, написано, что лесничество вправе отказать в приеме документа в случае его несоответствия проекту освоения лесов.

- Это требование ставит лесопользователя практически в безвыходное положение. Как вы знаете, необходимо производить отвод и таксацию лесосек, но характеристики насаждений, которые при этом получаются, естественно, будут отличаться от того, что есть в проекте освоения лесов. Фактически, ставя такие требования, нас вынуждают указывать недостоверные сведения в лесной декларации. Возникает почва для коррупции и возможны необоснованные обвинения арендатора в заведомо незаконной заготовке древесины, - заметил Вервейко.

Его поддержала Наталья Коновалова, начальник отдела лесопереработки ООО "Лесинвест". Компания работает в четырех регионах. И если в Вологодской области и Карелии лесные декларации принимаются по фактически отведенным делянкам, то в Архангельской и Кировской областях данные, указанные в этих документах, должны строго соответствовать проекту освоения лесов.

- В Вологодской области есть опыт, когда мы задекларировали 1 200 кубометров, а срубили 1 290. Так вот эти 90 кубометров считаются незаконной рубкой. Предприятие проиграло суды и заплатило неустойку. Уточнение по лесной декларации для нас крайне важно. Если будем ждать, то по определению Верховного суда мы и дальше будем платить штрафы, - констатировала Коновалова.

Для решения проблемы, полагают лесопромышленники, необходимо скорректировать формулировки, содержащиеся в документе. В частности, предложено указать, что объем заготовки древесины определяется по результатам отвода и таксации лесосек, то есть так, как это предусмотрено правилами заготовки. Кроме того, представители отрасли считают нужным конкретизировать те случаи, когда в приеме лесной декларации может быть отказано.

Прозвучали предложения и по функционированию ЕГАИС. В настоящее время на сайте значится, что раздел "Сделки с древесиной" будет доступен с 1 июля 2015 года - с момента вступления новой нормы в силу. Однако это несет существенные риски, как для лесопользователей, так и для самой системы, заявили участники круглого стола.

- Несмотря на то что ответственность за неправильное предоставление сведений в декларации о сделках с древесиной наступает с 1 января 2016 года, в сопроводительный документ номер декларации мы должны будем вносить с 1 июля. А ответственность за неправильное заполнение сопроводительного документа существует уже сейчас, - сказал представитель группы "Илим". - Понятно, что лесопользователи физически не смогут за один день заполнить декларации обо всех своих сделках - их сотни. Помимо этого, сайт ЕГАИС не выдержит такой нагрузки, и начнутся соответствующие проблемы.

В связи с этим было предложено открыть доступ к разделу "Сделки с древесиной" как можно раньше. По словам Александра Мариева, работа над этим ведется. Предполагается, что данный блок на портале ЕГАИС будет запущен в первых числах июня.

А вот главный метролог Федеральной таможенной службы России Сергей Дежкин обратил внимание присутствующих на проблему маркировки древесины. По его словам, участники внешнеэкономической деятельности, прекрасно зная о существующих требованиях, не торопятся их исполнять. Так, вместо бирок со штрихкодами, которые должны считываться при помощи смартфона, прикрепляют на древесину лишь листы бумаги с названием компании и номером ИНН. Согласно установленным правилам, маркировка должна быть визуально доступной, но и это не соблюдается. Только 3% грузов идут в открытых платформах, все остальное - в полувагонах, проверить которые не представляется возможным.

- Как таможенник в таком случае может снять информацию? - обратился к экспертам Дежкин, показывая слайды. - Из 18 вагонов, которые ежесуточно идут через пограничный железнодорожный контрольно-пропускной пункт, практически все таможня будет заворачивать. Разве бизнес этого не знает? Чего они ждут? Это контрабанда в чистом виде. Таможня первого июля просто-напросто закупорит все.

На замечание, что у железной дороги не хватает открытых платформ, он заявил, что эти проблемы ФТС не касаются, предложив импортерам возить с собой краны для разгрузки. Вариант выборочных проверок, когда досматривается не весь груз, а лишь его часть, например, 60%, по словам Дежкина, не подходит, поскольку нет соответствующих регламентирующих документов.

Эту позицию поддержала и заместитель руководителя Росимущества Вероника Бобровская:

- Понимаю представителя ФТС - он не хочет потом оправдываться перед правоохранительными органами. Где есть утвержденный норматив, что он имеет право 60% груза проверять, а остальные 40% - нет? Нельзя загонять сотрудника таможенной службы в ситуацию, когда он должен принимать субъективные решения, которые не сможет обосновать с точки зрения нормативов законодательства, - сказала она.

В ответ Александр Мариев заметил, что уже в июне ФТС в плановом порядке выпустит регламентирующий документ по проверке бирок, и тогда будет окончательно понятно, как следует действовать сотрудникам службы. Он также напомнил, что положения 415-ФЗ затрагивают огромное количество участников: предпринимателей, экспортеров, Рослесхоз, Минприроды, ФТС, МВД и Росимущество. Именно поэтому всем заинтересованным сторонам необходимо тесно взаимодействовать на каждом этапе реализации закона.

- Призываю всех к сотрудничеству. Нужно объединить усилия, чтобы эта работа запустилась, - подвел итог руководитель рабочей группы.

Очередная встреча, посвященная 415-ФЗ, состоится в Общественной палате в августе - сентябре.

В 2014 году в России было выявлено 18 тыс. фактов нелегальной лесозаготовки общим объемом 1,3 млн кубометров. Лица, причастные к этим преступлениям, были установлены только в 56% случаев. К уголовной ответственности привлечено 3 000 человек, еще 3 200 "черных лесорубов" отделались административными штрафами.

Ольга Чемоданова, "Российские лесные вести"

Специалисты фонда "Серебряная тайга" завершают первые в этом сезоне образовательные курсы - для сотрудников АО "Монди СЛПК" и его подрядных организаций. Курсы посвящены вопросам сертификации по схеме Лесного попечительского совета (FSC), и прежде всего - выполнению экологических требований Российского национального стандарта FSC сертификации.

Две группы - 24 человека, среди которых инженеры ПТО, мастера леса, отводчики, картографы - уже прошли трёхдневную учёбу. В программе - полтора дня теоретических занятий, которые проходили на базе Финноугорского этнопарка в Ыбе, где группы все эти дни размещались, и столько же практических - непосредственно на делянках, вырубленных в разное время.

Занятия в аудитории не просто напомнили обучающимся содержание национального стандарта FSC, но главным образом были направлены на то, чтобы научить их соответствовать требованиям этого стандарта, в том числе совершенствуя подходы, внедряя ГИС-технологии и используя методы дистанционного зондирования Земли (космоснимки). Эти и другие современные технологии и подходы позволяют получать актуальную информацию о территории и заранее "видеть" наиболее важные и уязвимые участки ландшафта, чтобы учесть их при планировании. Кстати, требования FSC-сертификации по многим позициям предполагают выполнение условий, дополняющих и превышающих требования действующего законодательства. Невыполнение этих условий, если оно обнаружится в ходе аудита, ведет к выставлению предприятию требований об устранении несоответствий (ТУНов). Если таких ТУНов наберётся много, то действие сертификата может быть приостановлено. А если ТУНы не будут устранены в срок, сертификат может быть и вовсе отозван, что влечёт за собой не только имиджевые, но и экономические потери для предприятия.

Полевая часть курсов проходила на демонстрационных объектах Сыктывдинского и Прилузского районов - в районе Ыба и Кыдзьявидза. Ведущие курсов - директор "Серебряной тайги" Юрий Паутов и экологи Николай Шуктомов и Александр Боровлёв на конкретных примерах показывали, насколько правильно оставлены на делянке ключевые биотопы, учтены ли особенности ландшафта и т.д. Важнейшей задачей курсов было разрешение спорных моментов в толковании требований стандарта. Кстати, спорные моменты, двоякое толкование одного и того же требования встречаются нередко, и прийти к единому мнению проще в ходе обсуждения на практических примерах, что и происходило в полевой части курса.

В понедельник специалисты фонда выехали в Ыб с очередной, третьей группой обучающихся.

Переработка древесины для внутреннего рынка может поддержать развитие отечественного ЛПК

Объемы заготовки леса в первом квартале 2015 года снизились по сравнению с аналогичным периодом прошлого года, но в деревообработке заметен небольшой прирост. На фоне общей непростой экономической ситуации спрос на продукцию отечественной деревообрабатывающей промышленности может поддержать отрасль. Для закрепления позитивных тенденций необходима дальнейшая модернизация лесопромышленного комплекса.

Заготовка не впрок

Специалисты еще в середине прошлого года предрекали грядущие сложности в экономике. Серьезный спад, не раз звучали прогнозы, должен был прийтись на первый квартал 2015 года. Данные Росстата свидетельствуют - снижение объемов производства в экономике есть. Промышленность в целом по итогам первого квартала текущего года не дотянула до показателей аналогичного периода прошлого года - индекс промышленного производства составил только 99,6%.

В лесозаготовке ситуация схожая. В первом квартале было заготовлено 35 млн кубометров древесины, что составляет только 99,2% от уровня первого квартала 2014 года. Однако ситуация не однозначна. Существенно снизились заготовки топливной древесины. В первом квартале

2015 года ее объемы составили 3,9 млн кубометров, то есть всего 94% от уровня 1 квартала 2014 года. Зато заготовка бревен хвойных пород осталась на том же уровне - 21,1 млн кубометров, а заготовка бревен лиственных пород даже выросла на 6% - до 7,3 млн кубометров, приводит данные генеральный директор Научно-исследовательского и аналитического центра экономики леса и природопользования Николай Петрунин. К тому же, по сравнению с последним кварталом 2014 года, объемы заготовленной древесины выросли на 24%. Впрочем, для лесозаготовок первый квартал года обычно самый урожайный. Объясняется это сезонными условиями.

- Один из важнейших факторов, влияющих на преимущество первого квартала года по лесозаготовкам, - состояние лесовозных дорог. Пока есть морозы, дороги, например, зимники, находятся в хорошем состоянии. Весна и осень - время распутицы, в связи с этим и доступность многих лесных участков осложняется, - поясняет Николай Петрунин.

Поддержать лесозаготовку мог бы экспорт. В условиях ослабления национальной валюты продажа круглого леса за рубеж выгодна. На состоявшейся в апреле VI Международной конференции Института Адама Смита "Лесной комплекс России - 2015" высказывались мнения о том, что благодаря падению рубля компании смогли нарастить выручку от поставок леса за рубеж. А если учесть снижение цен на нефть, отмечали эксперты, экспорт пиломатериалов будет приобретать все большее значение для российского бюджета. Значит, и объемы лесозаготовок могут расти на этом фоне.

Таможенная статистика, однако, говорить о высокой привлекательности экспорта не позволяет. В первом квартале 2015 года круглого леса было вывезено за границу 4,55 млн кубометров, на

9,7% меньше, чем в первом квартале 2014 года. Зато вроде бы экспорт обработанных лесоматериалов увеличился. В первом квартале 2015 года целлюлозы было вывезено за границу на 5,2% больше по сравнению с первым кварталом 2014 года - спрос на внешних рынках растет. Увеличились поставки за рубеж и пиломатериалов - на 9,2%, до 3,19 млн тонн. Вот только заработать на этом росте, судя по данным Росстата, компаниям не очень-то удалось. Если в прошлом году при меньших объемах экспорта совокупная стоимость обработанных лесоматериалов составила 890 млн долларов, то в этом - только 745,9 млн долларов.

Домашнее задание

Между тем лесопромышленники, похоже, могут найти поддержку на внутреннем рынке. В течение прошлого года наблюдался умеренный рост объемов производства различных видов продукции деревообработки. Правда, в первом квартале 2015 года достигнутый уровень удержать не удалось. Но тем не менее относительно первого же квартала прошлого года производство выросло. Так, распиленных лесоматериалов и шпал было выпущено 5 млн кубометров, на 100 тыс. кубометров больше, древесностружечных плит - 1,77 млн условных кубометров, на 112 тыс. кубометров больше. Бумаги же за первый квартал этого года отечественная промышленность произвела 1,24 млн тонн, по сравнению с аналогичным периодом прошлого года больше всего на 6 тыс. тонн.

Если рост есть, то ориентироваться он может на внутренний спрос, для этого есть основания. Девальвация рубля серьезно повысила конкурентоспособность отечественных товаров из дерева, в рублях они стали стоить заметно дешевле импортных. Конечно, цены на российскую продукцию тоже выросли. Но, если в обрабатывающих производствах в целом в первом квартале 2015 года, по данным Росстата, повышение цен произошло на 9%, то в обработке древесины и изделий из дерева - только на 7,4%. Отечественная продукция деревообработки в плане стоимости стала более привлекательной для потребителей, что могло стимулировать спрос, например, на мебель. В первые месяцы 2015 года наступление российской мебели ощутили даже в Казахстане. В апреле появились сообщения о том, что мебельные фабрики соседнего государства вынуждены снижать объемы производства из-за наплыва дешевой мебели из России.

Другое перспективное направление деревообработки - деревянные дома. Эксперты ФАО ООН прогнозируют рост в этом сегменте. Если в 2010 году доля жилых домов из дерева в малоэтажном строительстве в России составляла 31,1%, то в 2015 году она вырастет до 40,4%, а к 2030 году - до 84,1%. Преимущества домов из дерева в относительно низкой себестоимости жилой площади и быстром возведении. То есть дерево как строительный материал оказывается более доступным, чем железобетон и кирпич, особенно в период экономического кризиса. Показательно, кстати, что производство сборных железобетонных конструкций, как и цемента, по итогам первого квартала снизилось. В результате российский лесопромышленный комплекс может ориентироваться на увеличение своей доли на внутреннем рынке и в этом найти точку опоры.

Закрепить позиции

Инвестиции в развитие деревообработки в последнее время действительно идут, хотя, возможно, и не в том объеме, в каком могли бы. Государство со своей стороны предоставляет поддержку, отбирая для реализации приоритетные национальные проекты в области освоения лесов. Сегодня в России реализуется 121 такой проект. Общий объем инвестиций составляет 386,3 млрд рублей. Потребляемый объем древесины оценивается в 80,4 млн кубометров. А с 2007 года уже реализовано 38 проектов, причем 6 из них в 2014 году с установленным ежегодным объемом заготовки древесины 24,5 млн кубометров. Среди них, например, проекты, реализованные группой "Илим", - новые производственные мощности в рамках проекта "Модернизация картонно-бумажного производства и производства белых бумаг" в Архангельской области и "Инвестиционного проекта в области освоения лесов по Иркутской области и Красноярскому краю" в Братске. Выпуск товарной целлюлозы в России по этим двум проектам составит 1,4 млн тонн в год, картона - 835 тыс. тонн, бумаги - 492 тыс. тонн.

В 2015 году планируется завершить реализацию еще 11 инвестиционных проектов, в том числе проект "Реконструкция и модернизация процесса производства лущеного шпона и фанеры с увеличением объемов переработки лиственной и хвойной древесины с безотходным циклом производства и дополнительным использованием отходов лесозаготовки и лесопереработки" ООО "Ока-Хольц". В Рязанской области уже построен завод по производству шпона, деревообрабатывающее, лесопильное и столярное производства.

Создание подобных предприятий оказывает существенное влияние на тенденции в отрасли и способствует удовлетворению внутреннего спроса на продукцию деревообрабатывающей промышленности. Правда, эксперты говорят, что для успешного тиражирования модели приоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов необходимо решить ряд вопросов.

- Среди проблем, которые мешают эффективной реализации проектов, - высокие ставки по банковским кредитам, долгие сроки отвода земельных участков под строительство предприятий и согласования по поводу коммуникаций и подъездных путей, экспертизы проекта. Системная проблема - отсутствие единой федеральной структуры управления отраслью, применение старых технологий, нехватка квалифицированных кадров, - отмечает Николай Петрунин.

С решением этих вопросов лесопромышленный комплекс России может развиваться довольно активно, увеличивая объемы производства. Свободных ниш на рынке как внутри страны, так и за ее пределами достаточно.

Евгений Гайва, "Российские лесные вести"

Активисты на местах включились в борьбу с незаконными вырубками леса

Общероссийский народный фронт за короткое время создал уникальную систему общественного мониторинга в лесной сфере. Член центрального штаба ОНФ, депутат Госдумы Владимир Гутенёв отметил, что главная задача проекта - услышать каждого человека, который бьет тревогу по поводу состояния лесов на своей малой родине. При этом фронт будет не только реагировать на конкретные преступления, но и разбираться с лицами, их допустившими.

В ОНФ уже сформирован и действует Центр общественного мониторинга по проблемам экологии и защиты леса, в него входит экспертный совет и специализированные региональные группы. Первые из них были созданы в восьми наиболее проблемных регионах: Республике Карелия, Ленинградской, Новгородской, Архангельской и Иркутских областях, Хабаровском, Забайкальском и Приморском краях. По словам Владимира Гутенёва, за последнее время число региональных групп мониторинга заметно выросло. Фактически во всех субъектах РФ, за исключением пустынных зон и Заполярного края, подобные объединения будут созданы. Главный принцип их работы, подчеркнул член центрального штаба фронта, - "там, где есть проблема, там должны быть активисты ОНФ".

Успех проекта во многом зависит от наличия прямой связи с энтузиастами на местах. Причем уже сейчас понятно, что люди в регионах увидели в народном фронте тот действенный механизм, который не имеет бюрократических заслонов, избавлен от ангажированности, влияния тех или иных групп, заинтересованных в сохранении бедственной ситуации в лесной отрасли. Владимир Гутенёв делает акцент на том, что для ОНФ важны прежде всего неравнодушные граждане, патриоты своей родины. Их сигналы тревоги зачастую позволяют оперативно купировать назревающие лесные проблемы. Если же к активной работе подключаются люди, профессионально разбирающиеся в области экологии, защиты окружающей среды, то они еще более ценны. Специалисты как раз помогут разрешить не только локальные проблемы, но и заняться системными вопросами, в том числе и совершенствованием законодательства.

В народном фронте понимают ситуацию, которая сложилась во многих лесных регионах страны. Как раз энтузиасты на местах заявляют о сговорах коммерческих структур и властей, представителей правоохранительных органов. Один из явных признаков нарушений - это отсутствие реакции у местных чиновников на заявление активистов, предоставление явных отписок, а не принятие конкретных решений. Другая сторона проблемы, добавляет депутат Госдумы РФ, - это наличие непрозрачных механизмов лесопользования. Часто арендаторам выгоднее вырубить ценные породы на своем участке, направить древесину на экспорт, нанять "серых" сотрудников, а не заниматься качественным лесовосстановлением. Все это вместе формирует ущербную экономику отрасли.

Система общественного мониторинга, созданная в ОНФ, позволит оперативно воздействовать на местную власть, которая не слышит своих граждан. Если ресурса у региональных групп мониторинга не хватит разрешить ту или иную проблему, то к процессу тогда подключатся члены центрального штаба фронта, эксперты, кураторы и депутаты. Они будут выезжать на места и разбираться с конкретными преступлениями, тем самым наводя порядок. Владимир Гутенёв несколько переиначил известную фразу "если проблема не решается, тогда мы идем к вам".

Наряду с реакцией на нарушение в отрасли, ОНФ ставит перед собой четкую задачу по совершенствованию действующего законодательства. Причем это не только внесение поправок и разработка новых законов, добавил депутат Госдумы, но и создание фильтров и преград для тех или иных групп влияния, которые стремятся выстроить законы под себя. В первую очередь под прицел будут попадать сомнительные законопроекты, упрощающие лесопользование, позволяющие на особо охраняемых территориях строить капитальные сооружения, ограничивать доступ граждан в леса и т. д. Для этого народный фронт будет привлекать группы экспертов - они займутся анализом слабых мест действующего законодательства и развернут общественную дискуссию. Центральной площадкой вполне может стать Общественная палата РФ, которая уже неоднократно показывала эффективную экспертную работу.

Важный аспект - анализ Лесного кодекса РФ, в котором один из ключевых моментов - это передача полномочий от федерального центра регионам. По мнению Владимира Гутенёва, в целом идеологический вектор был выбран правильно: эффективно распоряжаться ресурсами должен тот, кто ими обладает. Ожидалось, что если субъекты РФ получат право оперативного управления лесными ресурсами, то они наведут порядок в отрасли. Но практика показала обратное - местная власть часто предпочитает вступать в сговоры с полукриминальным бизнесом, практикует непрозрачные схемы. Не исключено, что после экспертного анализа будет сформирована "дорожная карта" по возврату части полномочий от регионов федеральному центру, заключил член центрального штаба ОНФ.

Активисты на местах не только выявляют конкретные нарушения, но и порой подвергаются нападениям со стороны лесных преступников. Недавний пример: в ходе проверки незаконных вырубок экологу - члену иркутского регионального отделения ОНФ были нанесены телесные повреждения. Кроме этого, в адрес "фронтовика" прозвучали серьезные угрозы. Владимир Гутенёв дал однозначную оценку таким случаям: по каждому факту не только нападения, но и угроз должна быть жесткая реакция. Представители бизнеса, надзорных и исполнительных органов власти в регионах должны четко понимать, что это будет чревато самыми серьезными последствиями. Причем чиновникам на местах придется заняться реальным искоренением таких явлений. Отсутствие же реакции с их стороны будет рассматриваться как прямой саботаж указаний президента. Необходимо на корню пресечь угрозы, а тем более нападения на общественников, иначе цели, которые государство поставило в лесной сфере, не будут достигнуты.

Сейчас уже идет интенсивная работа по установлению коммуникаций и получению информации из регионов. Так, активисты архангельского регионального отделения ОНФ сделали вывод, что глобальной проблемы незаконных рубок в области в настоящее время нет. В то же время остаются по-прежнему факты незаконных рубок, совершаемых арендаторами либо их подрядными организациями. Еще одна лазейка для нарушений, которую обнаружили архангельские общественники, - это проведение так называемых научно-исследовательских работ в лесу. На удивление в регионе площадь выделенных для этих целей участков весьма внушительна - свыше 191 тыс. га. Представители ОНФ опасаются, что это всего лишь предлог, прикрывающий незаконные вырубки леса.

В региональном отделении ОНФ в Республике Алтай также сформирована группа общественного мониторинга по проблемам экологии и защиты леса. В ее состав вошли ученые, представители экологических организаций, студенты и общественники. Координатором группы избрана старший преподаватель кафедры геоэкологии и природопользования Горно-Алтайского государственного университета Ирина Савченко. В комментарии нашей газете она рассказала о том, что основная деятельность активистов будет направлена на борьбу с незаконной вырубкой леса, в том числе в водоохранных зонах и особо охраняемых природных территориях, на выявление случаев незаконного предоставления права на вырубку или отсутствия контроля за ней, перевозкой и продажей леса. По словам Ирины Савченко, акцент будет сделан и на мониторинге лесов в окрестностях столицы региона - Горно-Алтайске. При этом первая поездка по проблемным точкам уже в июне будет совершена в Турочакский район. Именно там фиксируется большое количество лесных нарушений в связи с высокой рекреационной нагрузкой.

ОНФ намерен взаимодействовать не только с активистами на местах, но и с представителями экологических общественных организаций и движений. Например, о желании наладить сотрудничество с фронтом заявил председатель Общероссийского экологического общественного движения "Зеленая Россия" Константин Курченков. В частности, он предложил ОНФ использовать общественные приемные движения для сбора обращений и жалоб граждан по самым насущным проблемам. Однако Общероссийский народный фронт намерен реализовать иной алгоритм взаимодействия с общественными структурами. По словам Владимира Гутенёва, проект, реализуемый в лесной сфере, должен сохранить разумную дистанцию не только от органов федеральной и местной власти, но и от общественных организаций. Акцент делается именно на привлечении как руководителей, так и конкретных сотрудников экологических организаций и движений в качестве ведущих экспертов. Иными словами, формируется сообщество неравнодушных к проблемам леса людей, которые, как уверены в ОНФ, помогут перевести лесную проблему из категории застарелых в разряд решаемых.

 Мария Козловская, "Российские лесные вести"

Осенью 2016 г. в Красноярском крае начнутся биржевые торги лесоматериалами

Министерство природных ресурсов и экологии Красноярского края и Санкт-Петербургская международная товарно-сырьевая биржа подписали соглашение о сотрудничестве, об этом сообщает официальный краевой портал.

Соглашение направлено на развитие в регионе биржевой торговли лесом и лесоматериалами, что позволит расширить каналы сбыта лесопродукции.

«Биржевая торговля гарантирует легальность заготовки древесины: все лоты тщательно проверяются на предмет законности их происхождения, – отметила министр природных ресурсов и экологии края Елена Вавилова. – Торги в электронной форме позволяют формировать справедливые рыночные цены и гарантируют исполнение условий сделки как со стороны продавца, так и со стороны покупателя. Как и все новое, внедрение и запуск механизма биржевых торгов требует серьезной и тщательной подготовки. В наших ближайших планах – поэтапная и планомерная разъяснительная работа со всеми заинтересованными сторонами, чтобы каждый участник торгов правильно воспринял это новшество и включился в процесс».

Сейчас в Красноярском крае формируется рабочая группа, которая займется подготовкой «дорожной карты», где будет определен круг потенциальных участников торгов из числа компаний лесопромышленного комплекса региона, согласован механизм их проведения. Завершить эту работу планируется до конца года, после чего представители Санкт-Петербургской биржи начнут обучать потенциальных участников и знакомить их с правилами торговли на бирже.

В июне 2015 г. в Сыктывкаре «Биоэнергетическая компания» запустит электростанцию, работающую на древесных отходах

В течение ближайших двух недель в Сыктывкаре ООО «Биоэнергетическая компания» введет в эксплуатацию биотопливную электростанцию, об этом сообщает официальный портал Республики Коми.

Как сообщал Lesprom Network ранее, новый энергетический объект возводится в рамках реализации региональной программы «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности на территории Республики Коми (2010-2020 гг)» и позволит создать 35 дополнительных рабочих мест.

По словам директора ООО «Биоэнергетическая компания» Алексея Крюкова, основная цель этого проекта – утилизация (сжигание) свалок кородревесных отходов и получение электроэнергии.

«Вокруг места, где располагается электростанция, по нашим предварительным подсчетам, находится около 2 млн м3 отходов, которые образовали предприятия деревообработки, начиная с 20-х годов прошлого века», – подчеркнул Алексей Крюков.

Также рассматриваются планы по утилизации на электростанции снесенных деревянных жилых домов. В перспективе развития промплощадки изучается возможность организации производства выпуска топливных брикетов.

Основные производственные характеристики комплекса: генерируемая электрическая мощность – 4,3 МВт; годовой отпуск электрической энергии в сеть – 22 млн кВт/час; годовой объем сжигания кородревесных отходов – 83,2 тыс. т.

ОАО «Бумажная фабрика «Коммунар» (г. Коммунар, Гатчинский р-н, Ленинградская обл.) откроет свое представительство в Черногории, об этом говорится в полученном Lesprom Network сообщении компании.

Соответствующее решение было принято единогласно на заседании совета директоров ОАО «Бумажная фабрика «Коммунар», состоявшемся 27 мая 2015 г. Кроме того, совет директоров утвердил положение о представительстве компании.

Как сообщал Lesprom Network ранее, по итогам 2014 г. чистая прибыль ОАО «Бумажная фабрика «Коммунар» увеличилась в 17,6 раза, достигнув 7,99 млн руб.

На севере Архангельской обл. планируется строительство нового лесного селекционно-семеноводческого центра (ЛССЦ), сообщает региональное министерство природных ресурсов и лесопромышленного комплекса.

Об этом стало известно в ходе рабочей встречи временно исполняющего обязанности губернатора Архангельской обл. Игоря Орлова и главы Рослесхоза Ивана Валентика.

В настоящий момент в России функционируют пять современных ЛССЦ: в Воронежской и Ленинградской обл., Алтайском крае, Республике Татарстан и на юге Архангельской обл. – в Устьянском р-не. Устьянский ЛССЦ был открыт в 2013 г.

«В Устьянском районе мы создали центр производительностью 8 млн сеянцев с закрытой корневой системой, – отметил Игорь Орлов – Но, учитывая особенности территории, нам, безусловно, нужен такой центр и в северной части региона мощностью не меньше, чем устьянский».

Игорь Орлов и Иван Валентик договорились, что специалисты региона проработают и представят на рассмотрение Рослесхозу проект строительства северного ЛССЦ.

Как отметил Иван Валентик, новый центр в Архангельской области будет создаваться в рамках государственно-частного партнерства.

«Мы планируем, что инвестором должен выступить ответственный бизнес, который занимается восстановлением лесов, – подчеркнул глава Рослесхоза. – Участие также примет региональный бюджет. А мы на федеральном уровне поищем возможности, чтобы финансировать это начинание»

В строительство Устьянского ЛССЦ федеральный бюджет вложил около 300 млн руб., областной – свыше 30 млн руб.

В Рослесхозе обсудили интенсивную модель лесного хозяйства.

На совещании у заместителя Министра природных ресурсов и экологии Российской Федерации – руководителя Федерального агентства лесного хозяйства Ивана Валентика обсудили проект концепции интенсификации использования и воспроизводства лесов, а также меры, направленные на повышение эффективности государственного управления в данной сфере.

Впервые проект Концепции был представлен и рассмотрен 16 марта текущего года на совещании под председательством Ивана Валентика с участием представителей отраслевой и академической науки, экспертного сообщества и бизнеса.

На текущем совещании доработанный проект Концепции интенсификации использования и воспроизводства лесов был представлен разработчиком - Санкт-Петербургским научно-исследовательским институтом лесного хозяйства.

Интенсивная модель лесного хозяйства основана на систематическом уходе за растущим лесом, что позволяет поддерживать древостой на максимуме прироста и кардинально улучшать качество и товарную структуру лесов, что, в свою очередь, позволяет достигнуть высокой экономической эффективности лесного сектора и увеличения общего объема заготовки.

Концепция предусматривает разработку лесохозяйственных нормативов, учитывающих необходимость имитации естественной динамики лесов, развитие специальных природоохранных нормативов, ориентированных на сохранение биологического и ландшафтного разнообразия при применении интенсивной модели. Начальник научно-исследовательского отдела лесоустройства ФБУ «СПБНИИЛХ» Борис Романюк подчеркнул, что интенсификация лесного хозяйства способствует экономическому экологическому и социальному развитию территорий.

Особое внимание социальному аспекту уделил заместитель руководителя Федерального агентства лесного хозяйства Александр Панфилов: «Модель интенсивного лесного хозяйства имеет ярко выраженный социальный аспект. Понятно, что если мы не уводим лесозаготовки далеко от места расположения предприятия, то это предприятие получает возможность больше денег вкладывать в социальную инфраструктуру».

Комментируя доклад разработчика, руководитель Федерального агентства лесного хозяйства Иван Валентик отметил, что «по той «дорожной карте», которая согласована с Министром природных ресурсов и экологии Российской Федерации, следом за выработанной теоретической моделью будут происходить полевые работы, и мы уже выстраиваем соответствующие договоренности. Очень важно, чтобы следующим этапом у нас состоялось интегрированное партнерство государства и бизнеса, скоординированное взаимодействие с природоохранными организациями».

Рослесхоз поставил задачу повышения качества воспроизводства лесов.

Повысить качество воспроизводства лесов - такая задача поставлена руководителем Федерального агентства лесного хозяйства Иваном Валентиком в ходе проведенного в Архангельске всероссийского совещания по лесовосстановлению.

В течение последних десяти лет площадь создаваемых лесных культур или посадки молодых деревьев в России находится в пределах 170-180 тысяч гектар. В прошлом году высажено свыше 187 тыс. га. Для этого с каждым годом все активнее применяется качественный посадочный материал с закрытой корневой системой, выращенный на специальных питомниках.

На Северо-Западе наибольшие объемы искусственного лесовосстановления на 2015 год запланированы в Ленинградской области – 8,8 тыс. га, Республике Карелия – 6,2 тыс. га, Архангельской области – 4,5 тыс. га, Вологодской области – 4,0 тыс.га., Новгородской области – 4,0 тыс. га.

Руководитель Рослесхоза Иван Валентик, открывая совещание, подчеркнул, что лесовосстановление является важнейшей задачей. При этом важно обеспечить не только увеличение количества, но и улучшение качественного состава насаждений.

Иван Валентик сообщил, что учеными из Санкт-Петербургского НИИ лесного хозяйства по заказу Рослесхоза разработан проект концепции интенсификации использования и воспроизводства лесов. Документ вынесен на широкое обсуждение общественности. В том числе, в нем учтены вопросы изменения климатических условий, существенно сокративших во многих субъектах агротехнические сроки проведения лесовосстановительных работ.

«Интенсивная модель – это наш современный ответ тем проблемам, с которыми мы столкнулись. Использование многоприемных выборочных рубок, современных технологий воспроизводства, ухода за лесами, позволит обеспечить больший прирост древесины на единице площади, соответственно предоставит больше возможностей съема этой древесины. При том, что на первом этапе инвестиционные затраты увеличиваются, в конечном итоге, бизнесу выгодно технологически вкладываться в новую модель ведения лесного хозяйства и, соответственно, получать больший объем требуемой древесины именно с точки зрения экономической доступности и тем самым ускорить обороты», - сказал руководитель Рослесхоза.

Иван Валентик отметил, что согласно закону все площади, попавшие в зону сплошной рубки, должны быть восстановлены. «На сегодняшний момент в структуре лесовосстановления 72% занимает бизнес. Поэтому когда сокращаются бюджетные возможности, важно, чтобы к теме восстановления лесов бизнес подходил серьезнее. По итогам прошлого года бизнес ответственно подошел к этому вопросу. Мы зафиксировали выполнение плана по восстановлению лесов на 103%».

Также руководитель Рослесхоза напомнил, что лесное семеноводство передано на региональный уровень. С этого года в страховой фонд семян добавлена новая порода - кедр. Со следующего года планируется включить дуб. Положительная динамика в формировании фонда позволит обеспечить отрасль лесосеменным сырьем даже в неурожайные годы.

Врио губернатора Архангельской области Игорь Орлов сообщил, что за последние пять лет регион вложил более одного миллиарда рублей в лесную отрасль. Это и софинансирование строительства селекционного центра, и обеспечение лесопожарной безопасности, и проведение лесоустройства, и целый ряд других направлений.

В ходе совещания с участием всех заинтересованных сторон были детально разобраны актуальные вопросы лесовосстановления в России: применение современных технологий, обеспечение контроля за качеством воспроизводства лесов, уходы за молодняками.

Одним из механизмов повышения качества лесовосстановления может стать оценочная деятельность, предусмотренная Лесным кодексом.

"Неотделимые улучшения лесного участка, такие как лесные дороги, лесные культуры, после их перевода в покрытую лесом площадь и проведенных интенсивных уходах за ними могут стать объектами оценки увеличения стоимости лесного участка, - обратил внимание участников совещания начальник Департамента лесного хозяйства по Северо-Западному федеральному округу Алексей Эглит.

Внедрив практику привлечения независимых экспертов-оценщиков для оценки результата вложений арендаторов в лесное хозяйство, можно увеличить заинтересованность лесопользователей в качестве воспроизводства лесов. Это позволит повысить капитализацию ответственных арендаторов.

Данное предложение будет детально проработано.

В совещании приняли участие заместитель руководителя Федерального агентства лесного хозяйства Николай Кротов, начальники департаментов лесного хозяйства по федеральным округам, руководители лесных ведомств Северо-Западного и Центрального федеральных округов, представители науки и бизнеса.

Также в ходе рабочего визита руководителя Федерального агентства лесного хозяйства Ивана Валентика в Архангельскую область состоялась рабочая встреча с врио губернатора Архангельской области Игорем Орловым. На ней были обсуждены актуальные вопросы в контексте интенсификации лесного хозяйства, в том числе возможность строительства в Архангельской области второго селекционно-семеноводческого цента на принципах государственно-частного партнерства.

Бондиана вокруг Мундиаля 2018

Как известно, президент ФИФА Йозеф Блаттер не собирается пересматривать место проведения состязаний, оставаясь приверженцем постулата «Спорт вне политики».

Против проведения турнира в нашей стране выступают, в основном, сторонники антироссийских санкций. И коррупция здесь не при чем, главное - наказать Россию. Уже называются возможные претенденты, которым может быть передано право проведения ЧМ. За Англию высказался бывший президент УЕФА Леннарт Юханссон. При этом все забыли, что в 2010 году при голосовании в исполкоме ФИФА Англия выбыла уже в первом туре. А во втором туре Россия уверенно победила Испанию/Португалию, а также Нидерланды/Бельгию.

Если у нас все-таки отберут чемпионат, это будет еще одним ударом по имиджу страны, однако некоторые эксперты утверждают, что российский госбюджет может получить от этого дополнительные 300 млрд рублей. Так, главный экономист компании Брокеркредитсервис (БКС) Владимир Тихомиров убежден, что «с учетом экономической ситуации это, может быть, даже и к лучшему».

Подсчитаем расходы

Впервые о возможных затратах на ЧМ-2018 говорил в декабре 2010 года Владимир Путин (в то время премьер-министр РФ), выступая в Цюрихе после победы кандидатуры России. Озвученная тогда сумма в 300 млрд рублей (10 млрд долларов) была сопоставима с расходами ЮАР на ЧМ.

Принятая правительством в 2013 году Программа подготовки к чемпионату увеличила первоначальные прогнозы более чем вдвое - до 664,115 млрд рублей. Предусматривалось, что почти 50% средств будет направлено из федерального бюджета, 15% - из региональных, 35 % составят средства частных инвесторов.

Непосредственно на строительство и реконструкцию стадионов пойдет только часть из этих средств - примерно около 200 млрд рублей. Дополнительно запланировано строительство 37 тренировочных площадок, 62 гостиниц, более десятка медицинских учреждений , реконструкция аэропортов, объектов транспортной инфраструктуры и коммунального хозяйства.

12 новых стадионов

Игры пройдут на 12 стадионах в 11 городах. Все госконтракты на сооружение спортивных объектов были подписаны 26 декабря 2014 года, строительство должно быть завершено к 2017 году, пока полностью готовы только три объекта - в Казани, в Москве и в Санкт-Петербурге. В Москве будут задействованы две площадки.

В Лужниках пройдут открытие, первый, полуфинальный и финальный матчи и церемония закрытия. Стоимость реконструкции Большой спортивной арены «Лужники» оценивается в 83,5 млрд рублей. Это самый дорогой объект ЧМ-2018.

Другой московский стадион «Открытие Арена», возведенный для команды «Спартак» его владельцем Леонидом Федуном, открыт 5 сентября 2014 года, строительство обошлось в 14,5 млрд рублей.

Второй по затратам стадион - питерский «Зенит» (34 млрд рублей). На третьем месте - стадион «Фишт» в Сочи. К Олимпиаде на него потрачено 23,5 млрд рублей, а переделка ЧМ-2018 потребует еще 3-4 млрд рублей.

Далее идут «Ростов Арена» с заявленной стоимостью в 20,2 млрд, «Юбилейный» в Саранске (17 млрд), «Нижний Новгород» (16,756 млрд), «Победа» в Волгограде (16,5 млрд), открытый в 2013 году стадион «Казань Арена» (14,4 млрд), «Космос Арена» в Самаре (13 млрд), «Арена Балтика" в Калининграде (11 млрд) и стадион «Центральный» в Екатеринбурге, реконструкция которого оценивается в 6 млрд рублей.

Правительство пытается сэкономить

После введения санкций против России были приняты несколько решений, направленных на сокращение расходов на ЧМ-2015. В частности, в мае 2015 года стоимость Программы подготовки к ЧМ была снижена на 4 млрд рублей - до 660,6 млрд рублей. Федеральные и региональные расходы урезаются незначительно - до 335,6 млрд и 101,2 млрд рублей соответственно. Расходы частных инвесторов запланировано сократить на 24,7 млрд рублей до 223,8 млрд рублей.

Сокращено финансирование, в основном, коммунальных объектов и тренировочных баз. Подраздел «Строительство и реконструкция спортивных объектов» изменению не подвергся.

Минспорт выступает за дальнейшее сокращение программы на 27 млрд рублей за счет исключения из планов возведение 25 отелей для спортсменов и болельщиков и понижение звездности еще 23-х гостиниц. Однако, пока эти предложения правительством не приняты.

Разбогатеть не получится

Существует мнение, что поведение крупных спортивных мероприятий, приносит стране-хозяйке немыслимую прибыль и стимулирует развитие экономики. Однако, это не так, утверждает Владимир Тихомиров. Как правило, рост экономики происходит в период подготовки чемпионата, а затем следует спад, утверждает он и приводит в пример Бразилию, которая накануне ЧМ-2014 показала рост ВВП на 2,7%, а в год проведения всего на 0,1% .

Это же касается и России. Если в 2010 году рост ВВП составлял 4,5%, то в 2013 году всего 1,3%, в 2014 году - 0,6%. И это происходило на фоне подготовки к таким масштабным событиям, как саммит АТЭС во Владивостоке (2012), Универсиада в Казани (2013), Олимпиада в Сочи (2014). А в первом квартале 2015 года ВВП России упал на 1,9% в годовом выражении. Минэкономразвития считает, что за год снижение ВВП достигнет 2,8%.

Возведение новых спортивных сооружений призвано также способствовать росту объема строительных работ в целом по отрасли. Однако пока этого не происходит. На возведение объектов для ЧМ-2018 в этом году запланировано потратить из всех источников финансирования 147 млрд рублей. Однако отрасль на эти вливания реагирует вяло - объем строительных работ в первые четыре месяца 2015 года составил - 1306,3 млрд рублей, на 4,8% меньше, чем за аналогичный период прошлого года. Резко упало и производство стройматериалов - выпуск цемента за январь-апрель сократился на 8,4%, бетона - на 13,8%.

Курс на экономию

Если международная кампания с целью отобрать у нас чемпионат завершится успехом, то у правительства появится возможность вложить освободившиеся средства в более актуальные проекты, считает Владимир Тихомиров.

В этом году запланирован дефицит федерального бюджета в 2,675 трлн рублей, это примерно 3,7% ВВП. Покрывать его предстоит из средств Фонда национального благосостояния (ФНБ), который сейчас оценивается в 4 трлн рублей. Если спад экономики продолжится, а цены на нефть останутся на нынешнем уровне, то подушка безопасности в виде ФНБ сдуется уже в следующем году. Вот министр финансов Селуянов и призывает урезать расходы госбюджета в 2016 году на 1–1,5 трлн рублей, в 2017 году – на 2 трлн рублей. И как тогда проводить Мундиаль?

Автор: Шепелев Антон

Рослесхоз поставил задачу повышения качества воспроизводства лесов

Руководитель Рослесхоза Иван Валентик провел в Архангельске всероссийское совещание по воспроизводству лесов. В нем приняли участие врио губернатора Архангельской области Игорь Орлов, главы окружных департаментов лесного хозяйства, представители науки и бизнеса.

Открывая встречу, Иван Валентик, подчеркнул, что лесовосстановление является важнейшей задачей. При этом важно обеспечить не только увеличение количества, но и улучшение качественного состава насаждений. Глава ведомства сообщил, что учеными из Санкт-Петербургского НИИ лесного хозяйства по заказу Рослесхоза разработан проект концепции интенсификации использования и воспроизводства лесов. Документ вынесен на широкое обсуждение общественности. В том числе, в нем учтены вопросы изменения климатических условий, существенно сокративших во многих субъектах агротехнические сроки проведения лесовосстановительных работ.

«Интенсивная модель – это наш современный ответ тем проблемам, с которыми мы столкнулись. Использование многоприемных выборочных рубок, современных технологий воспроизводства, ухода за лесами, позволит обеспечить больший прирост древесины на единице площади, соответственно предоставит больше возможностей съема этой древесины. При том, что на первом этапе инвестиционные затраты увеличиваются, в конечном итоге, бизнесу выгодно технологически вкладываться в новую модель ведения лесного хозяйства и, соответственно, получать больший объем требуемой древесины именно с точки зрения экономической доступности и тем самым ускорить обороты», – сказал руководитель Рослесхоза.

Он также отметил, что согласно закону все площади, попавшие в зону сплошной рубки, должны быть восстановлены. «На сегодняшний момент в структуре лесовосстановления 72% занимает бизнес. Поэтому когда сокращаются бюджетные возможности, важно, чтобы к теме восстановления лесов бизнес подходил серьезнее. По итогам прошлого мы зафиксировали выполнение плана по восстановлению лесов на 103%», – добавил Иван Валентик.

Также руководитель Рослесхоза напомнил, что лесное семеноводство передано на региональный уровень. С этого года в страховой фонд семян добавлена новая порода – кедр. Со следующего года планируется включить дуб. Положительная динамика в формировании фонда позволит обеспечить отрасль лесосеменным сырьем даже в неурожайные годы.

Врио губернатора Архангельской области Игорь Орлов сообщил, что за последние пять лет регион вложил более 1 млрд рублей в лесную отрасль. Это и софинансирование строительства селекционного центра, и обеспечение лесопожарной безопасности, и проведение лесоустройства, и целый ряд других направлений.

В ходе совещания были детально разобраны актуальные вопросы лесовосстановления в России: применение современных технологий, обеспечение контроля за качеством воспроизводства лесов, уходы за молодняками. По мнению экспертов, одним из механизмов повышения качества лесовосстановления может стать оценочная деятельность, предусмотренная Лесным кодексом.

«Неотделимые улучшения лесного участка, такие как лесные дороги, лесные культуры, после их перевода в покрытую лесом площадь и проведенных интенсивных уходах за ними могут стать объектами оценки увеличения стоимости лесного участка», – заметил начальник департамента лесного хозяйства по Северо-Западному федеральному округу Алексей Эглит.

Внедрив практику привлечения независимых экспертов для оценки результата вложений арендаторов в лесное хозяйство, можно увеличить заинтересованность лесопользователей в качестве воспроизводства лесов. Это позволит повысить капитализацию ответственных арендаторов, считают специалисты. Данное предложение будет детально проработано.

В течение последних десяти лет площадь создаваемых лесных культур или посадки молодых деревьев в России находится в пределах 170-180 тыс. га. Для этого с каждым годом все активнее применяется качественный посадочный материал с закрытой корневой системой, выращенный на специальных питомниках.

За прошедшие сутки в России ликвидировано 55 лесных пожаров на площади 10,5 тыс. га.

Для тушения привлекалось 2 059 человек, 331 единица техники и 39 воздушных судов. По данным Федеральной диспетчерской службы лесного хозяйства, огнем было пройдено 3,7 тыс. га, в том числе 3 тыс. га покрытой лесом площади.

По состоянию на 1 июня на территории Российской Федерации зафиксировано 50 лесных пожаров на площади 48,9 тыс. га. Наиболее тяжелая ситуация сохраняется в Забайкальском крае, где действует восемь возгораний на 36,2 тыс. га. В предстоящие сутки в северной части региона ожидается рост класса пожарной опасности в лесах до высокого. К тушению наиболее сложных очагов привлечено 355 сотрудников федеральной авиалесоохраны. В Республике Бурятия зарегистрировано 14 пожаров площадью 11,7 тыс. га. В субъекте работают 152 парашютиста-десантников. Ликвидация очагов осложнена из-за порывов ветра до 14 м/c. В центральной части республики прогнозируется чрезвычайный класс пожарной опасности.

В Иркутской области действует 15 очагов на 460 га, в Пермском крае — три возгорания площадью 277 га, в Республике Коми — четыре пожара на 86 га. Очаги также зарегистрированы в Мурманской, Псковской и Амурской областях, Красноярском крае. Площадь пожаров составляет от 1 до 70 га.

Режим ЧС введен в 7 субъектах Российской Федерации: на всей территории республик Хакасия и Тыва, Забайкальского края, в двух районах Амурской области, в 19 районах Республики Бурятия, в одном районе Пермского края, в одном районе Красноярского края.

Финансовая аналитика от Альпари: Предложение на рынке нефти увеличивается, что не даёт ценам продолжить рост.

Нефтяные котировки корректируются после существенного роста в пятницу. Нефть марки Brent по состоянию на 11:40 мск торгуется по $65,08, цена WTI с поставкой в июле находится на отметке $59,71 за баррель. По итогам прошлой недели стоимость североморской нефти, согласно июльским контрактам, составила $65,47 за баррель, цена лёгкой нефти с поставкой в июле по итогам торговой сессии в Нью-Йорке равна $60,24 за баррель.

В пятницу цены на нефть росли на фоне сокращения количества буровых установок и объемов бурения в США. Согласно последним данным Baker Hughes, общее число буровых установок (газовых и нефтяных) в стране за неделю, завершившуюся 29 мая, уменьшилось на 10 единиц, до 875 единиц. Это на 991 вышку меньше чем год назад. Количество буровых установок по добыче нефти в США упало на 13 единиц – до 646 против сокращения на 1 установку неделей ранее.

Тем не менее, предложение на рынке нефти увеличивается, что не даёт ценам продолжить рост. В мае ОПЕК существенно превысил свою квоту по добыче, которая составила 31 579 000 баррелей в день. Таким образом, картель превышает квоту в течении 12 месяцев подряд. Кроме того, по данным представителей ОПЕК, пожелавших остаться неназванными, организация считает, что во втором полугодии спрос на нефть будет расти. А это значит, что картель вряд ли понизит квоту.

Мы предполагаем, что до заседания ОПЕК цены будут бессистемно колебаться, ближе к пятнице волатильность на нефтяном рынке будет расти. До конца дня Brent будет торговаться в диапазоне $63-66,5 за баррель, а цена WTI не выйдет за пределы $61 за баррель.

Анна Кокорева

1 июня 2015 г. подписан Меморандум о техническом сотрудничестве между Федеральным казначейством и Министерством стратегии и финансов Республики Корея на 2015-2016 гг.

В рамках визита делегации Министерства стратегии и финансов Республики Корея в Российскую Федерацию состоялась встреча членов делегации во главе с Заместителем Министра г-ном Мункю Банг с заместителем Министра финансов Российской Федерации М.С. Орешкиным. В ходе встречи обсуждались вопросы среднесрочного прогнозирования расходов, стратегического распределения ресурсов, повышения уровня прозрачности управления государственными финансами.

После завершения встречи в Минфине России руководитель Федерального казначейства Р.Е. Артюхин и Замминистра стратегии и финансов Республики Корея г-н Мункю Банг в торжественной обстановке подписали Меморандум о техническом сотрудничестве между Федеральным казначейством и Министерством стратегии и финансов Республики Корея на 2015-2016 гг. От Федерального казначейства в церемонии также приняли участие заместитель руководителя Федерального казначейства В.К. Зайцев, начальник Административного управления Д.В. Вишневский, заместитель начальника Административного управления М.Э. Пашнанов и начальник Отдела внешних связей и взаимодействия со СМИ А.В. Макаров.

В рамках двухсторонних встреч Министерства стратегии и финансов Республики Корея и Федерального казначейства 2 июня 2015 года в Управлении Федерального казначейства по г. Санкт-Петербургу состоялась встреча членов делегации Республики Корея во главе с Вице-министром стратегии и финансов господином Мункю Банг с заместителем руководителя Федерального казначейства В.К. Зайцевым и руководителем Управления Федерального казначейства по г. Санкт-Петербургу И.А. Морозом.

В ходе встречи В.К.Зайцев рассказал о деятельности Казначейства России, руководитель УФК по г. Санкт-Петербургу И.А. Мороз познакомил гостей работой Управления и реализацией функций казначейских органов. Состоялся обмен мнениями по вопросам дальнейшего развития двустороннего сотрудничества в рамках Меморандума о техническом сотрудничестве между Федеральным казначейством и Министерством стратегии и финансов Республики Корея на 2015-2016 гг. Ответный визит делегации Федерального казначейства запланирован на III квартал 2015 г.

"ЛУКОЙЛ-Пермь" осенью завершит геологоразведку запасов сланцевого газа в Коми.

Компания "ЛУКОЙЛ-Пермь" в третьем квартале 2015 г. завершит геологоразведку запасов сланцевого газа в Республике Коми. Об этом сообщил сегодня руководитель пресс-службы "ЛУКОЙЛ-Пермь" Алексей Зорин.

"В связи с тем, что геологоразведочные работы на Курьино-Патраковской структуре в Республике Коми продолжаются, говорить о реальных запасах сланцевого газа на этой территории преждевременно. Предварительный срок возможных результатов по итогам геологоразведочных работ - конец третьего квартала 2015 г.", - пояснил он.

Ранее сообщалось, что, по предварительной информации, запасы нетрадиционных ресурсов, то есть не нашедших пока широкого применения, на Курьино-Патраковской структуре составляют около 3 трлн тонн. После постановки на баланс эти ресурсы можно будет считать запасами сланцевого газа. Ресурсы же природного газа в чистом виде на данном участке составляют примерно 70 млрд куб. м.

"Сейчас мы бурим пять скважин на этом участке, все полученные в результате этих работ данные будут обработаны, после чего будет приниматься решение на уровне компании в Москве. Мы в этом деле выступаем только оператором. Роль в принятии решения по добыче сланцевого газа будет играть также еще и инвестиционная составляющая", - говорил ранее Зорин, не уточнив суммы необходимых инвестиций в этот проект.

Он также отмечал, что решение о добыче сланцевого газа в Республике Коми ЛУКОЙЛ может принять до конца 2015 г.

Освоением Курьино-Патраковского участка в Республике Коми компания "ЛУКОЙЛ-Пермь" занялась в 2014 г. Участок включает в себя Рассохинское, Курьинское, Патраковское и Анельское газовые месторождения.

"ЛУКОЙЛ-Пермь" владеет 87 лицензиями на пользование недрами с целью поиска, разведки и добычи углеводородов. Компания добывает нефть на 96 месторождениях, на которых эксплуатируется около 6,3 тыс. добывающих скважин.

Председатель Счетной палаты Российской Федерации Татьяна Голикова встретилась с делегацией Исламской Республики Иран, возглавляемой Председателем Комиссии по планированию, бюджету и расчетам Меджлиса (Парламента) Исламского Совета Ирана г-ом Голамреза Таджгардуном.

1.06.2015.JPG

Встреча, в которой также принял участие Чрезвычайный и Полномочный Посол Исламской Республики Иран в Российской Федерации Мехди Санаи, состоялась по просьбе иранской делегации, прибывшей в Россию в рамках межпарламентских контактов.

Участники встречи с удовлетворением отметили положительную динамику всестороннего развития российско-иранских межгосударственных отношений. При этом одной из важных составляющих этого взаимодействия стороны назвали сотрудничество высших органов финансового контроля (ВОФК) России и Ирана, основанное на Соглашении от 2005 года. «Потенциал нашего взаимодействия еще не исчерпан и, учитывая усиливающееся взаимодействие между нашими странами, оно обязательно должно быть продолжено по разным направлениям, в том числе с точки зрения контроля за использованием государственных ресурсов», - отметила в ходе встречи глава российского контрольного ведомства.

В этой связи она также предложила рассмотреть возможность подписания новой редакции Соглашения о сотрудничестве между контрольными ведомствами двух стран с учетом современных реалий. Более подробно этот вопрос будет обсуждаться в ходе двусторонней встречи руководителей ВОФК России и Ирана, которая, как ожидается, должна состояться в ходе предстоящего Санкт-Петербургского международного экономического форума.

Основной темой встречи стали вопросы взаимодействия органов финансового контроля России и Ирана с органами законодательной, исполнительной и судебной власти своих стран. При этом иранские парламентарии проявили повышенное внимание к методам осуществления контроля и мерам, которые Счетная палата России может применять по результатам проводимых проверок.

Глава ВОФК России подробно рассказала об основных принципах и специфике работы возглавляемого ею ведомства, в том числе с учетом новых полномочий, которые Счетная палата получила, благодаря изменениям законодательства. При этом, по просьбе иранской стороны, особое внимание она уделила такому аспекту работы Счетной палаты, как составление административных протоколов об административных правонарушениях в отношении объектов контроля. «Опыт нашей работы в 2014 году показал, что эта мера стала действенным инструментом с точки зрения реагирования объектов контроля на наши проверки. Эта работа будет продолжена и в этом году. За истекший период 2015 года уже составлено 258 таких протоколов» - подчеркнула она.

Отдельной темой беседы в ходе встречи стали вопросы обучения и повышения квалификации аудиторских кадров. Со своей стороны Татьяна Голикова предложила рассмотреть возможность организации обучения иранских специалистов на базе НИИ Счетной палаты.

Временно исполняющий обязанности Губернатора Ямало-Ненецкого автономного округа Дмитрий Кобылкин в составе российской делегации побывал в деловой поездке в Объединённых Арабских Эмиратах. Её темой стало обсуждение возможностей участия инвесторов из ОАЭ в реализации крупнейших инфраструктурных проектов на Ямале.

Российскую сторону представляли Министр транспорта РФ Максим Соколов, Генеральный директор Российского фонда прямых инвестиций Кирилл Дмитриев, а также руководство Группы строительных компаний «ВИС» и международной инвестиционной компании RISE Capital.

Для Ямала реализация социально-экономических программ сегодня тесно увязана с необходимостью развития транспортной инфраструктуры. Её объединение с транспортными артериями страны откроет новые горизонты освоения перспективных территорий. Для решения этих задач требуются огромные финансовые ресурсы, поэтому государство всё больше привлекает российских и зарубежных частных инвесторов для осуществления крупных инфраструктурных проектов на принципах государственно-частного партнёрства.

В рамках поездки состоялись встречи с руководством крупнейших финансовых структур – Суверенного фонда Арабских Эмиратов ADIA (Abu Dhabi Investment Authority, ADIA) и Фонда Mubadala. Наибольшую заинтересованность вызвал масштабный проект строительства Северного широтного хода и другие проекты по развитию транспортной инфраструктуры.

The Abu Dhabi Investment Authority (ADIA) – основан в 1976 году и является глобальным финансовым институтом, который полностью принадлежит Правительству Абу-Даби. ADIA управляет значительным глобальным инвестиционным портфелем, который состоит из более чем двадцати типов и классов диверсифицированных финансовых инструментов.

Mubadala – был основан и контролируется Правительством Абу-Даби. Стратегия фонда основана на заключении долгосрочных партнерств и осуществлении масштабных инвестиций. Mubadala аккумулирует и управляет многомиллиардным портфелем региональных и зарубежных инвестиций, сотрудничая с лидирующими международными организациями.

Участие в деловых контактах представителей одной из крупнейших российских строительных компаний – ГСК «ВИС» — неслучайно. Группа реализует на Ямале около 30 проектов и активно участвует в развитии механизмов государственно-частного партнёрства. В настоящее время рассматривается ряд перспективных проектов, в которых ВИС может выступить не только застройщиком, но и инвестором. RISE Capital также относится к структурам, которые рассматривают ЯНАО как перспективный регион для инвестиций в проекты государственно-частного партнёрства. Сейчас компания финансирует предварительные исследования для постройки железной дороги на территории ЯНАО.

Напомним, что в марте Ямало-Ненецкий автономный округ посетил член Верховного Совета ОАЭ, правитель эмирата Рас-Аль-Хейма шейх Сауд бин Сакр аль-Касими. Гостя заинтересовал ряд проектов развития инфраструктуры полуострова. Нынешняя поездка Дмитрия Кобылкина стала продолжением и развитием деловых контактов.

Информация предоставлена официальным сайтом Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа.

Леонид Ставицкий: проект совершенствования коммунальной инфраструктуры на Соловках подготовлен к реализации

Выполнение мероприятий по совершенствованию коммунальной и инженерной инфраструктуры Соловецкого архипелага обсудили на видеоселекторном совещании, которое прошло 1 июня под председательством первого заместителя Министра строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации Леонида Ставицкого.

Видеоселекторное совещание, в котором принял участие врио губернатора Архангельской области Игорь Орлов, было посвящено вопросам финансирования мероприятий по совершенствованию коммунальной и инженерной инфраструктуры Соловецкого архипелага в 2015 – 2017 годах. Напомним, что данные мероприятия проводятся в рамках программы по сохранению и развитию Соловецкого архипелага. Необходимо заменить водопроводные сети, которые изношены на 89–90%, построить систему канализации, которая фактически отсутствует.

Как сообщил врио губернатора, в настоящее время проекты канализационных сетей и очистных сооружений получили положительные заключения ФАУ «Главгосэкспертиза» и государственной экологической экспертизы. Проверена сметная стоимость проектов, составившая порядка 800 млн.руб. Проектной документацией предусмотрено полное канализование поселка с закрытием существующих выпусков, строительством очистных сооружений и одного глубоководного выпуска очищенных сточных вод.

По словам Леонида Ставицкого, этот проект уже готов к реализации. А для начала работ по проекту водоснабжения предстоит решить проблему недостающего финансирования. Минстроем России подготовлены предложения по формированию бюджетных ассигнований федерального бюджета на 2016 год и на плановый период 2017 и 2018 годов на «Мероприятия по совершенствованию коммунальной и инженерной инфраструктуры Соловецкого архипелага».

Также на совещании обсуждался сценарий обеспечения Соловецкого архипелага электроснабжением. Он может быть осуществлен на базе местной генерации, обеспечивающей покрытие существующих и подтвержденных потребностей в электрических и тепловых мощностях. Для этого необходимо построить новую генерирующую станцию на территории Соловецкого архипелага. Этот подход поддерживает Минстрой России и Минэнерго. Правительство Архангельской области предлагает иной подход: схему энергоснабжения Соловецкого архипелага посредством прокладки подводного кабеля и воздушных линий электропередачи 10 кВ через Онежский полуостров. «Необходимо в кратчайшие сроки предоставить обоснование экономической эффективности обоих проектов, а также дать четкий расчет требуемой мощности сетей», - потребовал замминистра.

Справочно:

Поселок Соловецкий расположен в Архангельской области, Приморский район, на побережье Белого моря. На территории поселка расположены благоустроенные малоэтажные жилые дома, объекты социально-хозяйственной сферы и культурно-бытового назначения, а также памятники культуры, к которым имеется огромный туристический интерес. Однако сейчас действующая на Соловецких островах инфраструктура, по данным правительства Архангельской области, позволяет разместить на Соловках не более 30 тыс. туристов в год со средней продолжительностью проживания два-три дня.

19-20 мая 2015 года состоялась Всероссийская научно-практическая конференция с международным участием «Генетика опухолей кроветворной системы»

В рамках состоявшейся конференции были освещены теоретические аспекты современных генетических классификаций гемобластозов, последние достижения в изучении биологических особенностей патогенеза опухолевых заболеваний кроветворной системы, особенности алгоритмов генетического скрининга опухолевых клонов у больных гематологическими неоплазиями. Особое место в работе конференции отводилось представлению ведущими генетическими лаборатории Российской Федерации и стран СНГ собственных результатов исследования с обсуждением интересных клинических случаев.

В конференции приняли участие около 300 генетиков и гематологов из всех субъектов Российской Федерации, Украины, Казахстана и г. Санкт-Петербурга, коллег из Италии и Германии.

В рамках 2-х дневной конференции были проведены 2 пленарных заседания, 5 – сессионных заседаний, 3 специальные лекции, 2 круглых стола и 1 сателлитный симпозиум компании «Новартис».

Пленарные заседания были посвящены теоретическим аспектам современной генетической классификации гематологических неоплазий, месту генетических методов исследования в онкогематологии. Ведущими генетиками и гематологами страны (И.С. Мартынкевич, С.С. Бессмельцев, Г.А. Цаур, С.И. Куцев, А.В. Лавров, Ю.В. Ольшанская, Т.Н. Обухова, В.А. Овсепян, А.Б. Судариков) были сделаны 8 пленарных докладов, в которых освещены современные подходы к диагностике и мониторингу минимальной остаточной болезни при онкологических заболеваниях кроветворной системы.

В сателлитном симпозиуме и сессионном заседании 1 доклады были посвящены новым достижениям в молекулярных исследованиях у больных ХМЛ. Показано, что генетические методы исследования, как цитогенетический, так и молекулярно-генетические являются ключевыми в диагностике и мониторинге ХМЛ (О.Ю. Виноградова). Особую значимость имеют точечные мутации BCR-ABL киназы, которые препятствуют связыванию ингибиторов тирозинкиназ с белком BCR-ABL и являются наиболее частой причиной вторичной резистентности к препаратам таргетной терапии (Э.Г. Ломаиа).

Вместе с этим отмечалось, что отсутствие у некоторых пациентов с ХМЛ полного цитогенетического ответа на терапию иматинибом может быть обусловлено индивидуальными особенностями фармакокинетики препарата и, соответственно, измерение концентрации иматиниба в плазме крови у больных ХМЛ, резистентных к терапии иматинибом является необходимым для адекватной терапии ХМЛ (О.А. Шухов). Отмечалось, что редукция опухолевого клона зависит от концентрации иматиниба и для больных ХМЛ с низким уровнем иматиниба в плазме крови, получающих иматиниб, может быть рекомендовано повышение суточной дозы препарата (В.А. Шуваев).

Были представлены новые методы по молекулярному мониторингу терапии ХМЛ с помощью технологии Цефейд (Н.Ю. Цыбакова). Доложенные результаты сравнительного анализа нескольких методов показали слабые и сильные стороны используемых молекулярных методов.

Лавров А.В. в своем сообщении представил аудитории технологию секвенирования нового поколения в анализе экзома опухолевых клеток при ХМЛ, что является необходимым для понимания глубины патогенетических механизмов резистентности к терапии ИТК больных ХМЛ.

В сессионном заседании 2, посвященному генетическим аспектам патогенеза острых миелоидных лейкозов, доложены особенности и прогностическая ценность молекулярно-генетических повреждений у больных ОМЛ (Н.Н. Мамаев, Е.В. Петрова, А.И. Шакирова), показана важность скрининга генетических мутаций в дебюте заболевания, что позволяет выделить более однородные по прогнозу группы больных ОМЛ, достоверно мониторировать минимальную остаточную болезнь при стандартной высокодозной терапии и при выполнении трансплантации костного мозга. Вместе с этим аудитории были представлены новые технологии в молекулярной диагностике опухолей кроветворной системы.

Главному достижению в понимании молекулярных механизмов патогенеза ХМПЗ и МДС было посвящено сессионное заседание 3. С.В. Грицаевым дана характеристика группы больных острым миелоидным лейкозом и миелодиспластическим синдромом с моносомным кариотипом и на собственных результатах показано крайне неблагоприятное влияние их на исход заболевания как и комплексных хромосомных аберраций на результаты аллогенной ТГСК согласно данным Т.Л. Гиндиной

В сессии 4, посвященной молекулярным основам патогенеза лимфопролиферативных заболеваний, специалисты отметили, что мутации генов P53, SF3B1, NOTCH1, BIRC3 явлляются важными диагностическими маркерами опухолевых клеток, а уровень их экспрессии может использоваться в качестве надежного критерия для оценки минимальной остаточной болезни (Н.А. Северина, Б.В. Бидерман). Отмечалось, что хромосомные аномалии – один из самых надежных критериев для классификации и диагностики лимфатических опухолей. К цитогенетическим нарушениям, имеющим диагностическое значение, относятся, например, транслокации t(8;14) при лимфоме Беркитта, t(11;14) при лимфоме из клеток мантийной зоны, t(14;18) при фолликулярной лимфоме.

Место генетических исследований в диагностике и мониторинге терапии острых лимфобластных лейкозов обсуждалось в сессии 5. Г.А. Цаур предложил алгоритм определения минимальной остаточной болезни в костном мозге и периферической крови при остром лимфобластном лейкозе у детей первого года жизни с использованием высокоинформативных молекулярно-генетических методов исследования. По результатам исследования ALL-МВ 2008 А.В. Панферова показала важность детекции аномалий гена IKZF1 при В-линейном остром лимфобластном лейкозе у детей, как маркера резистентности к проводимой терапии.

Приглашенные европейские специалисты из ведущих клинических центров Италии и Германии в специальных лекциях осветили возможности методов секвенирования последнего поколения в диагностике ХМЛ, значимость генетических мутаций для выбора адекватной, в том числе таргетной, генетически обоснованной терапии у больных острым миелобластным лейкозом.

Круглые столы были посвящены особенностям генетической диагностики гемобластозов в 21 веке, предпочтениям в выборе методов исследования: цитогенетика или молекулярная биология, их возможностям и месту в определении диагностических и прогностических особенностей заболевания.

В завершение, по результатам голосования участников конференции, были отобраны и награждены лучшие постерные доклады.

Франция открыла летний сезон весенним воркшопом

Традиционный весенний воркшоп Франции, организованный Ату Франс Россия -Украина-СНГ и авиакомпанией Эр Франс, прошел в Москве 27 мая.

Как рассказала «Туринфо» Директор Ату Франс Инесса Короткова, не смотря на то, что ситуация на рынке остается сложной, все постоянные участники приехали, хоть в этом году их и меньше. «Российский рынок остается значимым для Франции, и наши партнеры по-прежнему заинтересованы в туристах из России. И мы рады, что среди участников есть и те, кто приехал в первый раз» - сказала она.

Так впервые в Москву приехали представители туристического офиса Сен-Жерве. Связано это с тем, что прошедший сезон прошел в регионе очень успешно, с точки зрения российского турпотока. В первую очередь речь идет о зимнем сезоне и горнолыжных курортах. «Российские туристы занимают 4-е место среди всех туристов, приезжающих к нам (на первом, конечно, французы). Турпоток из России в прошлом сезоне даже вырос. Это убедило нас, что в России есть интерес к нашему региону, поэтому мы решили принять участие в воркшопе», - рассказала представитель туристического офиса Сен-Жерве Ирина Тамарина. Она отметила также, что регион популярен, как зимой, так и летом. И не смотря на то, что российским туристам летом традиционно нужно море, едут они и в Сен-Жерве, который предоставляет сравнительно бюджетный отдых (в основном активный). Туристов привлекает природа, термальные курорты и спорт. Много желающих взойти на вершину Монблан, которая находится на территории региона. Что касается горнолыжных курортов, то они в основном располагают трехзвездочными отелями, но у них есть общие трассы с престижным и дорогим курортом Шамани, находящимся неподалеку. До региона удобно добираться через Женеву. От аэропорта менее часа езды на автомобиле или железной дорогой.

Что касается турпотока во Францию в целом, то, по словам Инессы Коротковой, с апреля месяца, когда стабилизировался курс евро, поток начал расти. Но глубина продаж пока невысокая. Так около 50% авиабилетов по направлению бронируется менее, чем за 45 суток, а около 20% - менее, чем за 2 недели.

При этом, согласно исследованиям среди туристов со всего мира EVE за 2014 год, Франция остается первым туристическим направлением в мире и показала прирост турпотока на 0.1% по сравнению с 2013 годом (83,7 млн. туристов). Выросло также общее количество ночевок (на 2%) и средняя продолжительность пребывания. Причем при подсчете учитывались данные не только отелей, но и частного сектора (апартаменты, личные визиты).

В мае на Международном экономическом форуме (WEF) в Женеве было объявлено, что Франция сильно укрепила свои позиции за последние два года, заняв в 2013 году второе место в рейтинге туристической привлекательности стран.

Инесса Короткова уверена, что в течение 2015 года будут приложены все усилия для улучшения инфраструктуры французского туристического сектора: большие инвестиции предусмотрены в гостиничной сфере, а также в мультимедийных технологиях. Особое внимание будет уделено подготовке крупных спортивных и культурных мероприятий.

«Лучший Туроператор по Франции в 2014 году» - такую оценку своей работы на французском направлении получил «Джет Тревел» по результатам онлайн-опроса, проведенного Агентством по развитию туризма во Франции (Atout France) среди партнеров – отелей, туристических офисов французских городов, регионов и курортов. Французским партнерам было предложено проголосовать по трем критериям: количество присланных туристов, присутствие региона в ассортименте туроператора, вклад в популяризацию туризма во Францию России. Инесса Короткова в торжественной обстановке вручила награду коммерческому директору «Джет Тревел» Ларисе Смирновой.

В эти дни традиционные французские воркшопы проходят также в Санкт-Петербурге и Минске.

Франция. Россия. Весь мир > Миграция, виза, туризм > tourinfo.ru, 1 июня 2015 > № 1399780

Руководитель Федерального агентства по туризму Олег Сафонов и заместитель Руководителя Роман Скорый приняли участие в работе III Архангельского международного туристского форума «Туризм в современных условиях».

На официальном открытии мероприятия в своем приветственном слове участникам форума, глава ведомства отметил, что именно туристская отрасль может стать локомотивом социально-экономического роста заинтересованных территорий и позволит открыть новые направления для переориентации малого и среднего бизнеса, обеспечить импортозамещение, что подтверждают растущий спрос на внутренние туристские услуги и интерес к России со стороны иностранных туристов.

Выступая на форуме с докладом о состоянии туристской отрасли в России, Олег Сафонов подчеркнул, что внутренний туризм, бесспорно, является основой отрасли, что демонстрируется на примере развитых стран.

В текущем году Россия существенно улучшила позицию в рейтинге конкурентоспособности в секторе туризма и путешествий, который раз в два года готовится экспертами Всемирного Экономического Форума (WEF). Российская Федерация, занимавшая с 2013 года в этом рейтинге 63 место, поднялась сразу на 18 позиций, и занимает сейчас 45-ое место.

Столь существенный рост рейтинга России Олег Сафонов связывает не только с общим позитивным развитием туристской инфраструктуры, экономическими условиями, но и с активной деятельностью всех участников рынка, правительства, общественных организаций сферы туризма, направленных на изменение к лучшему ситуации в отрасли в течение 2014-2015 гг: «То, что Россия стала более конкурентоспособной в мировом туристском соревновании стран, заслуга, конечно же, всех людей, кто, так или иначе, занимается развитием туризма - от гида краеведческого музея или директора ТИЦа в маленьком городе, до Президента страны», - заявил руководитель Ростуризма.

Вместе с тем Олег Сафонов отметил, что основной проблемой, сдерживающей развитие внутреннего туризма, является дефицит перевозки. На сегодняшний день из-за падения спроса на международные перевозки высвободились перевозочные емкости: «Считаем необходимым вести серьезную работу по организации прямых чартерных рейсов из крупных областных городов не только в Москву и в Санкт-Петербург, но и на основные российские курорты – в Крым, Сочи, Анапу», - подчеркнул глава ведомства.

По мнению Олега Сафонова, особое значение имеет внутренний туризм для развития малого и среднего бизнеса – в среднем на один вложенный рубль бизнес получает от 3 до 5 рублей прибыли.

Являясь одним из важных источников обеспечения занятости и экономического роста, туристская отрасль выступает катализатором социально-экономического развития всех регионов Российской Федерации.

Кроме того, туризм приводит к сглаживанию диспропорции в развитии российских регионов. Те регионы, где нет развитой промышленности, благодаря развитию туризма получают дополнительную возможность общего экономического развития.

В России существует огромный туристский потенциал, который необходимо реализовать.

Есть известные во всем мире российские туристические бренды – Москва, Санкт-Петербург, Золотое кольцо России, Байкал. В этом году весь мир заговорил о Сочи, большой популярностью пользуется Казань.

Но, хотелось бы отметить, что знаковые места, достойные стать общемировыми брендами есть в каждом российском регионе. У каждого российского региона есть чем гордиться и что показать российским и иностранным туристам.

Сейчас доля Российской Федерации в мировом туристском рынке составляет менее одного процента. Мы полагаем, что путем увеличения государственных и привлечения частных инвестиций в туристическую инфраструктуру, правильного позиционирования страны, как комфортного для отдыха направления, эту цифру реально увеличить в несколько раз.

Четвертая из шести заказанных Вьетнамом в России подводных лодок класса «Кило» будет доставлена в Камрань в конце июня, сообщает Thanhnien News 31 мая.

Подводная лодка с кодовым обозначением HQ-185 Da Nang в настоящее время находится в пути во Вьетнам на борту голландского грузового судна Rolldock Storm. Судно пришвартовалась в порту на Канарских островах у южного побережья Марокко для пополнения топливом.

Пятая субмарина с кодовым обозначением HQ-186 Khanh Hoa, по сообщениям российских СМИ, завершила двухнедельные ходовые испытания и вернулась на верфь Светлый в Калининграде в четверг.

Первые три подводные лодки, названные в честь городов Ханой, Хошимин и Хайфон, были доставлены во Вьетнам в 2014 и начале 2015 года.

Поставка шестой и последней субмарины HQ-187 Ba Ria-Vung Tau, запланирована на следующий год. Шесть подводных лодок были заказаны по контракту стоимостью 2 млрд долларов и заключенного в ходе визита премьер-министра Вьетнама Нгуен Тан Зунга Nguyen Tan Dung в Россию в 2009 году.

Тысячи школьников узнали о принципах здоровой и честной конкуренции

В акции Федеральной антимонопольной службы приняли участие более 300 педагогов из 48 регионов страны

ФАС России подвела итоги акции «Свобода конкуренции для будущего России», приуроченной к 25-летию антимонопольного регулирования в Российской Федерации.

Акция стартовала в День учителя, 5 октября 2014 г., в рамках Марафона «Конкуренция глазами детей» и длилась до 30 апреля 2015 года.

В течение 7 месяцев преподаватели образовательных учреждений по всей России проводили тематические классные часы для школьников и лекции для студентов о важности благоприятной конкурентной среды.

Всего в акции приняли участие более 300 педагогов из 48 регионов страны. Особо активно участвовали образовательные учреждения Дагестана, Московской, Мурманской, Костромской и Оренбургской областей, а также Ставропольского края и Республики Крым.

В Санкт-Петербурге, Саратове и Дагестане в мероприятиях, организованных учителями, принимали участие руководители территориальных Управлений ФАС России – Владимир Владимиров (Санкт-Петербургское УФАС России), Людмила Борисова (Саратовское УФАС) и Кубасай Кубасаев (Дагестанское УФАС). В некоторых же челябинских школах уроки проводили сами сотрудники УФАС.

Федеральная антимонопольная служба выражает благодарность всем педагогам за содействие в продвижении принципов здоровой и честной конкуренции. Отзывы школьников и студентов говорят сами за себя:

«Оказывается, у нас в классе тоже есть конкуренция. Как-то я раньше не задумывался об этом». Сергей, 8 класс (Пермский край, Красновишерский район, д. Паршакова).

«Давно у нас не было таких интересных и познавательных классных часов. Этот час был действительно КЛАССНЫМ, прошел на едином дыхании, мы так были увлечены происходящим, что даже не заметили, как прошло время. Оказывается, продвижение товара на рынке - это целая наука, мало придумать продукт, надо еще знать какие законы этот продукт охраняют и продвигают на рынке. Как много значит реклама! Мы каждый день встречаемся с ней по телевидению и на улице и никогда не задумывались, что её создание может быть таким увлекательным и сложным процессом». Болдырева Ю.П., студентка «Техникума отраслевых технологий» (Тамбовская обл.).

«Мне урок очень понравился. Если честно, то только готовясь к этому уроку, я узнал, что в России есть такая организация: ФАС. О б антимонопольной политике мы говорили на уроках обществознания. Но только на этом уроке я понял, что это напрямую затрагивает меня: ведь завтра мне и таким как я жить и творить в этом обществе». Мухуев Магомед (Дагестан, с. Зубутли).

Материалы по проведенным в рамках акции мероприятиям будут представлены на сайте ФАС России для всеобщего голосования в течение июня.

С 8 по 10 июня в Центральном доме художника состоится юбилейный X Фестиваль детского телевидения «Включайся!». К участию в конкурсе принято 230 работ.

Организатор мероприятия - Национальная ассоциация телерадиовещателей при участии телеканала «Карусель». Поддержку фестивалю оказывают Федеральное агентство по печати и массовым коммуникациям и Правительство города Москвы.

Цели фестиваля: поддержка детского и юношеского творчества в области телевидения, обмен опытом между различными детскими телевизионными студиями, выявление и поощрение талантливых участников Фестиваля, стимулирование интереса телекомпаний к созданию программ для детей и юношества.

К участию в конкурсе приглашались региональные детские и юношеские творческие коллективы России и стран ближнего зарубежья (возраст участников от 7 до 16 лет), а также телекомпании, производящие программы для детей и юношества. На конкурс принимались программы, вышедшие в эфир с 1 июня 2014 г. по 15 мая 2015 г.

На конкурс поступило 230 работ. В этом году на фестиваль приедут юные режиссеры, операторы, корреспонденты, мультипликаторы из Якутска, Нижнего Новгорода, Ижевска, Ярославля, Таганрога, Орска, Уфы, Воронежа, Югорска, Арзамаса, Минска (Беларусь), Перми, Иваново, Екатеринбурга, Казани и Алматы (Казахстан), Златоуста (Челябинская область), из Республики Дагестан, Нижнего Тагила, Евпатории, Салехарда, Санкт-Петербурга, Москвы и других городов.

Одним из ярких «приключений» для участников фестиваля каждый год становится съемка сюжета на заданную тему. Перед ребятами стоит сложная задача: создать новый творческий коллектив, состоящий из сценариста, режиссера, оператора, корреспондента, актеров, монтажеров. Снять сюжет с помощью профессионального оборудования, смонтировать его в профессиональной студии, представить свою работу на суд жюри и получить их оценку. Это возможность в течение трех фестивальных дней почувствовать себя настоящим профессионалом. В этом году этот конкурс пройдет под названием «Лучший сюжет о Москве».

Конкурсные номинации:

• «Не скучай!» (развлекательные программы)

• «Пластилиновая ворона» (графика, анимация)

• «Хочу всё знать» (познавательные программы)

• «Мир увлечений»

• «Мир новостей глазами детей»

• «Документальный фильм» (номинация посвящена Году литературы)

• «Герои моей страны» (к 70-летию Победы в Великой Отечественной войне)

• «Сюжет о Москве» - лучший сюжет, подготовленный на Фестивале.

В составе жюри творческого конкурса:

- Головин Евгений Алексеевич, продюсер анимационных проектов телеканала «МУЛЬТ»;

- Зайцева Людмила Ивановна, член Академии Российского телевидения, директор Телекомпании «КЛАСС!»;

- Михалев Антон Владимирович, режиссер-постановщик телеканала Disney, член гильдии кинорежиссеров России;

- Оболонкина Вера Леонидовна, главный редактор канала «Карусель»;

- Павлюченко Тамара Петровна, режиссер детской редакции Центрального телевидения, обладательница двух премий «ТЭФИ»;

- Цыварева Татьяна Алексеевна, генеральный директор телеканала «Карусель».

Фестивальные работы будет оценивать и детское жюри. В этом году в его состав вошли 5 молодых телевизионщиков из Ульяновска (студия «Сказка за сказкой»), Уфы (детско-юношеский телеканал «Тамыр»), Ярославля (киношкола «Ярославский медвежонок») и Москвы (студии «КоМарфильм» и «Пальма»).

Итоги конкурса будут подведены в заключительный день фестиваля, а победители объявлены на торжественной церемонии закрытия 10 июня.

Для участников фестиваля проведут мастер-классы известные специалисты медиаотрасли – режиссеры, журналисты, педагоги: «Современные молодёжные телепрограммы» (Антон Михалев, режиссер-постановщик телеканала Disney), «Создание анимационных сериалов» (Вадим Воля и Евгений Головин, креативные продюсеры и авторы идеи анимационных сериалов на телеканале «МУЛЬТ»), «Съемка животных в дикой природе» (Иван Затевахин, тележурналист, ведущий программы «Диалоги о животных»), «Художественные приемы в монтаже» (Галия Фатхутдинова, режиссер, педагог, художественный руководитель Детской киношколы им. МакГаффина), «Музыкальное интервью: Как вызвать интерес у артиста и зрителя» (Илья Буц, журналист, телеведущий), «Стендап и появление в кадре» (Нина Зверева, тележурналист, руководитель Центра «Практика»). В программе мероприятия также запланированы открытые просмотры и обсуждение конкурсных работ с членами жюри, творческие практикумы, экскурсии на съемочные площадки в РИА Новости и на телеканал RT.

Премьер-министр РФ Дмитрий Медведев подписал постановление о воссоздании Государственного научно-исследовательского испытательного института военной медицины. Документ был подписан 27 мая, пишет «Российская газета».

В правительство рассчитывают, что институт при министерстве обороны позволит выполнять новые специальные военно-прикладные исследования, которые бы усилили оборону и обеспечили безопасность страны. Кроме того, сохранятся уникальные лаборатории и специалисты, которые занимаются разработкой и испытанием вооружения и средств противорадиационной защиты.

Согласно постановлению, минобороны должно в течение двух месяцев утвердить состав института и обеспечить его государственную регистрацию.

НИИ военной медицины в Санкт-Петербурге был основан в 1969 году, однако в 2010 году он был включен в состав Военно-медицинской академии имени С.М. Кирова.

Главу Карелии призвали остановить масштабные рубки леса на территории планируемого национального парка «Ладожские шхеры»

Межрегиональная общественная природоохранная организация «СПОК» и региональная общественная организация из Ленинградской области «Новый экологический проект» направили обращение главе Карелии Александру Худилайнену, в котором призвали губернатора остановить масштабные рубки леса, которые ведутся на территории планируемого национального парка «Ладожские шхеры» в Лахденпохском районе. Как говорится в обращении экологов, часть проведенных лесохозяйственных мероприятий на территории планируемого нацпарка имеет признаки незаконных рубок и наносит серьезный ущерб природным комплексам и объектам проектируемой особо охраняемой природной территории: разрушает ландшафт и создает угрозу уничтожения редких и охраняемых видов флоры и фауны Северного Приладожья.

Защитники природы напомнили губернатору, что проектирование национального парка «Ладожские шхеры» ведется в соответствии с распоряжением правительства РФ No 2322-р от 2 декабря 2011 г., которым была утверждена Концепция развития системы особо охраняемых природных территорий федерального значения на период до 2020 года, а также поручением о сохранении природного комплекса Ладожских шхер, данным Минприроды России советником президента РФ Александром Бедрицким от 8 апреля 2010 года. Кроме того, предложение по созданию ООПТ было полностью поддержано правительством Карелии.

«В январе 2014 года министерство по природопользованию и экологии РК инициировало судебные разбирательства по изъятию у правообладателей арендованных в целях заготовки древесины участков лесного фонда в границах проектируемого парка. Начались процессы в отношении ООО «Сортавальское ЛПХ», ООО «Питкярантское ЛПХ», ООО «Питкяранта-лес», ЗАО «Норд Интер Хауз», ООО «Тимберлэнд». На сегодняшний момент по всем арендованным территориям имеются положительные судебные решения. Тем не менее, не все решения вступили в законную силу, и не все изменения к договорам были зарегистрированы Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Карелия. До прекращения арендных отношений лесозаготовительные компании -- ООО «Сортавальское ЛПХ» и ООО «Тимберлэнд», пытаются извлечь из территории максимальную выгоду и ведут разрушительную хозяйственную деятельность в границах создаваемой ООПТ. Между тем, до принятия положительного решения о создании национального парка ответственность за сохранение природных комплексов Северного Приладожья и за эффективный контроль над природопользованием в границах проектируемой ООПТ, лежит на правительстве Республики Карелия», - подчеркнули экологи.

Защитники природы попросили губернатора ускорить процесс создания национального парка «Ладожские шхеры», а до принятия решений о создании ООПТ дать поручения профильным ведомствам об урегулировании вопросов по ведению хозяйственной деятельности в границах парка, в частности – о приостановке ведения рубок.

Доходы от поставок продукции ЦБП Карелии за рубеж снижаются

Продукция целлюлозно-бумажной промышленности по-прежнему остается одним из основных экспортных товаров Карелии. Однако стоимостный объем экспорта целлюлозно-бумажных изделий из республики продолжается снижаться. По итогам первого квартала нынешнего года он составил около 50,8 миллиона долларов США и по сравнению с аналогичным прошлогодним периодом сократился на 1,2 миллиона.

В целом, по данным Росстата, внешнеторговый оборот Карелии в январе-марте 2015 года составил лишь 252,4 миллиона долларов США и по сравнению с аналогичным прошлогодним периодом упал более чем на четверть. При этом экспорт сократился на 24,5% - до 225,9 миллиона долларов, а импорт – на 29,4% - до 26,5 миллиона долларов.

25 мая 2015 года во Франкфурте (Германия) в торжественной обстановке открыт новый офис группы Segezha Packaging (в составе Segezha Group, ранее ГК «ЛесИнест»).

В церемонии открытия приняли участие управляющая команда Segezha Packaging в полном составе, руководители всех европейских и российского предприятий группы по производству бумажной упаковки, а также региональные директоры по продажам.

Segezha Packaging существует с 2006 года, объединяет 10 заводов в восьми странах Европы, обеспечивая свыше 40% выручки Segezha Group. Однако до сих пор представительского офиса у группы не было. Для оперативности принятия управленческих решений и повышения эффективности работы группы на европейских рынках было принято решение об открытии представительского офиса.

Новый офис во Франкфурте, расположившийся в самом центре делового квартала города, призван стать местом регулярных встреч руководителей заводов Segezha Packaging – для производственных совещаний, обмена опытом, принятия регламентирующих решений. Одновременно сохранится и привычная многолетняя практика проведения общекорпоративных встреч и производственных совещаний на предприятиях в различных странах Европы.

- Полагаем, что выбрано идеальное место для проведения встреч с ключевыми поставщиками и покупателями Группы, выездных совещаний Совета директоров, проведения презентаций бизнеса, - утверждает директор Бизнес-единицы Запад группы Segezha Packaging Артем Маслов. - Франкфурт - один из наиболее развитых логистических узлов в мире: прямой рейс практически из любого крупного города, прямые рейсы до 8 из 10 площадок. Дорога от аэропорта до дверей офиса занимает всего 15 минут.

Справка.

Segezha Packaging (в составе Segezha Group) – группа предприятий по производству индустриальной и потребительской бумажной упаковки в России, Дании, Голландии, Германии, Италии, Чехии, Украине, Румынии, Турции. Создана в 2006 году. Персонал 1150 сотрудников. Оборот 205 млн евро (2014 год).

Segezha Group – вертикально интегрированный международный лесопромышленный холдинг, с сентября 2014 года объединяющий лесозаготовительные и лесоперерабатывающие активы АФК «Система». Дивизиональная структура Группы включает в себя четыре основных направления: Лесные Ресурсы, Деревообработка, Бумага и Упаковка, Фанера и Плиты.

В Группу входит свыше 50 предприятий в России и девяти странах мира, численность персонала около 7000 человек.

Доля Группы на европейском рынке бумажной упаковки составляет 15%, на российском - 46%. Холдинг занимает 2 место в Европе по объемам производства коричневой мешочной бумаги, 3 место в мире по общему объему производства мешочной бумаги. Доля на рынке России в части деревянного домостроения — 10%, по клееной балке и деревянным конструкциям — 9%.

Segezha Group – крупнейший лесопользователь в Европейской части России, общая площадь арендованного лесфонда составляет порядка 5,5 млн. га, в т. ч. сертифицировано по FSC — 5,2 млн. га. (94%).

Пресс-релиз Segezha Group

ОАО «Архангельский ЦБК» стало победителем пятого ежегодного Всероссийского конкурса «Лучший страхователь» по обязательному пенсионному страхованию по итогам 2014 г. среди крупных предприятий Архангельской области.

По словам начальника ГУ УПФР в г. Новодвинске Владимира Корелина, комбинат отвечает всем критериям выбора лучшего работодателя.

Напомним, что такой статус присуждается Архангельскому ЦБК второй раз: комбинат был признан лучшим страхователем в категории «Лучший страхователь с численностью сотрудников свыше 500 человек» по итогам 2012 г.

Участниками конкурса Пенсионного фонда России стали более 7 млн. работодателей из всех субъектов РФ, уплачивающих страховые взносы на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование. Главная цель конкурса - повысить уровень социальной ответственности страхователей.

Основными критериями определения победителей стали: уплата страховых взносов на страховую и накопительную пенсии своих сотрудников, представление в установленные сроки без ошибок всех документов, необходимых для ведения персонифицированного учета, назначения и перерасчета пенсий, конвертации пенсионных прав, а также регистрация в системе обязательного пенсионного страхования всех своих сотрудников, отсутствие жалоб работников на работодателя, уровень заработной платы.

Справка

Архангельский ЦБК основан в 1940 г.

Является одним из ведущих лесохимических предприятий РФ и Европы. Специализируется на производстве картона и товарной целлюлозы, бумаги и бумажно-беловых изделий.

По итогам 2014 г. занимает первое место по объему продаж тарного картона в РФ, четвертое – по объемам варки целлюлозы.

Единственный акционер АЦБК - австрийская компания Pulp Mill Holding GmbH.

Пресс-релиз ОАО «Архангельский ЦБК»

Дмитрий Медведев сообщил о возможности продления запрета на импорт из стран Запада

По словам российского премьер-министра, власти страны уже в ближайшее время примут решение о том, будет ли Россия продлевать или не станет продлевать санкции, затрагивающие поставки продуктов питания.

В минувшую среду в рамках выступления на Петербургском международном юридическом форуме Дмитрий Медведев заявил, что решение по этому вопросу будет зависеть от действий других стран, которые ранее ввели антироссийские санкции.

- В ближайшее время нам придется принимать решение либо о продлении, либо о непродлении этих ответных мер. Понятно, что наши действия будут эквивалентными и будут основаны на действиях наших партнеров из других стран,- сказал премьер-министр.

Дмитрий Медведев также так резюмировал сложившееся положение вещей: он не считает его «хорошим развитием международных торговых отношений».

Промысел осетровых на Каспии останется под запретом

Участники Комиссии по водным биоресурсам Каспийского моря обсудили ситуацию с состоянием запасов осетровых рыб. Стороны договорились о продлении запрета на коммерческий вылов на 2015 и 2016 гг.

В Санкт-Петербурге прошло 35-е заседание Комиссии по водным биоресурсам Каспийского моря. В мероприятии приняли участие делегации всех прибрежных стран – Российской Федерации, Ирана, Азербайджана, Казахстана и Туркменистана.

Как сообщили Fishnews в пресс-службе Росрыболовства, стороны договорились о пролонгации действия запрета на промысел осетровых рыб на 2015 и 2016 гг. Вылов этих видов будет осуществляться только в научно-исследовательских целях и для искусственного воспроизводства.

Участники встречи отметили важность скорейшей реализации Соглашения о сохранении и рациональном использовании водных биоресурсов Каспийского моря (подписано в рамках IV Каспийского саммита в 2014 г.). Стороны договорились ускорить необходимые внутригосударственные процедуры для ратификации соглашения. На заседании 28 мая Правительство РФ одобрило законопроект о ратификации и приняло решение о внесении проект ФЗ в Госдуму.

По научным данным, запасов осетровых в Каспии продолжают сокращаться. Это делает необходимым усиление мер по охране и искусственному воспроизводству этих рыб.

Работа российских заповедников и национальных парков получила высокую оценку со стороны международного экспертного сообщества

Министр природных ресурсов и экологии РФ Сергей Донской 28-29 мая 2015 г. в ходе VII Невского экологического конгресса в Санкт-Петербурге проинформировал о сохранении и восстановлении биологического разнообразия, в частности, системы особо охраняемых природных территорий.

Он, в частности, подчеркнул, что на VI Всемирном конгрессе по ООПТ в Австралии работа российских заповедников и национальных парков получила высокую оценку со стороны международного экспертного сообщества.

Министр проинформировал о некоторых "флаговых" видах животных: "Мы имеем все основания говорить об успехе Программы по восстановлению популяции переднеазиатского леопарда на Кавказе. Уже второй год подряд появляется на свет потомство - по 4 детеныша в год".

Проведенный зимой 2015 г. учет амурского тигра и дальневосточного леопарда показал рост численности популяции этих животных. Продолжается работа по сохранению барса, краснокнижных видов птиц и других представителей фауны.

Министр отметил, что данная положительная тенденция в деле спасения животных стала возможной за счёт реализации комплекса мер по сохранению объектов животного мира.

Глава Минприроды России проинформировал, что международное сотрудничество России в области охраны окружающей среды развивается в рамках многосторонних конвенций и соглашений. Большое внимание уделяется развитию природоохранного сотрудничества в регионе Балтийского моря, как одной из наиболее уязвимых трансграничных морских экосистем. Ведётся работа по линии "Санкт-Петербургской инициативы" - платформы государственно-частного партнерства, направленного на решение экологических задач и обеспечение экологической безопасности.

Всего в России насчитывается более 13 тыс. ООПТ федерального, регионального и местного значения. Их общая площадь составляет более 200 млн га (с учетом морской акватории) и занимает 11,9% от площади территории России. Основу составляет: 103 заповедника, 47 национальных парков и 68 государственных природных заказников федерального значения. Их общая площадь достигает 59,48 млн га, в том числе сухопутная с внутренними водоемами - 48,66 млн га (2,84% от площади России).

В период с 2005 по 2014 гг. в Российской Федерации были созданы ООПТ федерального значения: 3 заповедника общей площадью 59,94 тыс. га; 12 национальных парков общей площадью 5790,6 тыс. га, 2 заказника общей площадью 467,58 тыс. га. В этот же период была расширена территория: 5 заповедников - на общую площадь 112,2 тыс. га; 1 национального парка - на 16,8 тыс. га. Таким образом общая площадь федеральных ООПТ увеличилась на 11,9% по сравнению с 2005 г. (53 млн га).

В 2013-2014 гг. были учреждены: государственный природный заповедник "Шайтан-Тау" в Оренбургской области (общей площадью 6,7 тыс. га); 4 национальных парка - "Берингия" в Чукотском автономном округе, "Онежское Поморье" в Архангельской области, "Шантарские острова" в Хабаровском крае, "Чикой" в Забайкальском крае; расширена площадь Сочинского национального парка; образованы охранные зоны у 2 государственных природных заповедников - Сохондинского в Забайкальском крае и "Нургуш" в Кировской области.

Более 65% территории России - не затронутые хозяйственной деятельностью естественные экосистемы

Министр природных ресурсов и экологии РФ Сергей Донской выступил на VII Невском международном экологическом конгрессе 29 мая 2015 г. в Санкт-Петербурге.

Глава Минприроды России рассказал о масштабах природно-ресурсного потенциала России, основных экологических проблемах, стоящих на повестке дня, и путях их решения.

"Подчеркну, что на сегодняшний день более 11 млн кв. километров территории страны не нарушены хозяйственной деятельностью. Вместе с тем, на протяжении многих лет в местах проживания значительной части населения сохраняется низкое качество окружающей среды, что напрямую влияет на формирование неблагоприятных условий для жизни миллионов россиян, их здоровья", - сообщил министр.

По его словам, вызывает значительные нарекания рост образования отходов производства и потребления на фоне стагнации в сфере утилизации отходов, их переработки и повторного использования.

С целью изменения негативных тенденций в сфере обращения с отходами, за последние 3 года приняты ключевые документы стратегического планирования, в том числе Основы государственной политики в области экологического развития Российской Федерации. Вопросы ликвидации прошлого экологического ущерба, снижение текущего негативного воздействия и экологическая модернизация экономики выделены в качестве приоритетных.

Говоря о проблеме накопленного экологического ущерба, С. Донской отметил, что по результатам прошлогодней инвентаризации, на территории России с советских времен осталось по меньшей мере 340 "горячих точек" с накопленными промышленными загрязнениями объемом 400 млн.тонн. "К сожалению, в основной массе - это не заброшенные территории и 17 млн человек сегодня находятся в зоне влияния этих объектов", - сообщил он.

Начиная с 2012 г., Минприроды России приступило к последовательной и системной ликвидации данных объектов. В конце 2014 г. распоряжением правительства были утверждены новые проекты по ликвидации прошлого экологического ущерба в 14 регионах, их реализация уже начата, что позволит исключить негативное влияние объектов накопленного ущерба на качество проживания 1 млн человек.

Однако основное внимание уделяется арктическим территориям России, озеру Байкал и Байкальской природной территории, как наиболее уязвимым и значимым зонам с точки зрения сохранности естественных экосистем. В ближайшее время должны начаться практические работы по ликвидации накопленных отходов Байкальского ЦБК: "Сначала будет производиться ремонт карт, откачка излишков воды и в дальнейшем консервация отходов, что обеспечит исключение загрязнения Байкала через грунтовые воды. В целом же, по результатам реализации "байкальской" ФЦП около 80% Байкальской природной территории будет рекультивировано", - отметил С. Донской.

Кроме того, глава Минприроды России заявил, что в течение недели в Правительство РФ будет внесен документ, позволяющий исключить возможность формирования в будущем объектов накопленного ущерба, а также выстроить единую финансовую и организационную модель по ликвидации старых загрязнений.

Помимо накопленного экологического ущерба, особое внимание в докладе министра было уделено вопросам образования стихийных незаконных свалок твердых бытовых отходов.

"На сегодняшний день выявлено 110 тысяч мест незаконного складирования отходов. Вред почвам составил почти 6 миллиардов рублей. На сегодня в рамках административных мер и судебных решений мы ликвидировали 72% мест несанкционированного размещения ТБО на площади более 30 тысяч гектар", - сообщил С. Донской.

Глава Минприроды России подчеркнул, что основной причиной образования незаконных свалок является отсутствие экономических стимулов для создания современных предприятий по переработке мусора и слабый государственный экологический контроль.

В настоящее время министерством подготовлены предложения по проведению компаниями масштабной ревизии всех нефтепроводов с целью их замены: "Кроме того, мы подготовили закон о ликвидационных фондах, средства которого гарантированно будут направляться на устранение негативных последствий от добычной деятельности и на восстановление нарушенной природной среды по завершению разработки месторождений полезных ископаемых", - прокомментировал ситуацию С. Донской.

"В заключение хотелось бы акцентировать внимание на том, что расходы бюджетов всех уровней на решение проблем улучшения состояния окружающей среды и обеспечения экологической безопасности в Российской Федерации в последние годы составляли 0,7% от ВВП. Это на порядок ниже, чем в большинстве развитых государств, несмотря на то, что среда обитания в таких государствах значительно более благоприятна", - завершил свое выступление глава Минприроды России.

Россия. СЗФО > Экология > wood.ru, 1 июня 2015 > № 1387082 Сергей Донской

Глава Рослесхоза посетил Архангельскую область

В рамках визита в Архангельскую область руководитель федерального агентства лесного хозяйства Иван Валентик и врио губернатора Игорь Орлов ответили на вопросы журналистов.

Визит главы Рослесхоза связан с дальнейшим развитием лесного комплекса региона и решением вопросов лесовосстановления.

Иван Валентик акцентировал внимание, на том, что в связи с изменением климата резко сократился вегетационный период, когда можно высаживать молодые побеги. Поэтому актуальным становится использование современных технологий посадки лесных культур с закрытой корневой системой.

Лесовосстановление - общая задача власти и бизнеса

Отвечая на вопрос корреспондента информационного агентства ИТАР-ТАСС Владимира Ануфриева о возможном сокращении лесовосстановления вследствие ухудшения экономической ситуации, руководитель федерального ведомства подчеркнул, что по итогам 2014 года объём заготовки леса в России вырос со 193 до 202 миллионов кубометров.

- В соответствии с требованиями лесного законодательства все вырубленные площади должны быть восстановлены, - подчеркнул Иван Валентик. - Сегодня бюджетные возможности сокращаются, но в структуре лесовосстановления 72 процента занимает бизнес. Мы исходим из того, что предприниматели, которые работают в этой сфере, ответственно подходят к вопросам лесовосстановления.

От экстенсивного - к интенсивному хозяйству

Об участии бизнеса в строительстве лесных дорог задала вопрос корреспондент телеканала "РЕН-Архангельск" Юлия Майданова.

По словам руководителя Рослесхоза, этот вопрос лежит в плоскости перехода на новую модель лесопользования. Иван Валентик подчеркнул:

"Раньше освоение лесов шло по экстенсивному пути, что привело к серьёзному истощению лесных ресурсов. Интенсивная модель - это наш современный ответ тем проблемам, которые накопились в лесопромышленном комплексе. За счёт многоприёмных выборочных рубок, использования современных технологий воспроизводства и ухода обеспечивается больший прирост древесины на единицу площади. Бизнесу выгодно технологически вкладываться в новую модель ведения хозяйства и получать большие объёмы с точки зрения экономической доступности и ускорения оборота финансовых средств. Строительство лесных дорог лежит в рамках этой концепции, когда власть и бизнес эффективно взаимодействуют в рамках государственно-частного партнёрства".

Страховой фонд семян

Лесное семеноводство является одним из ключевых элементов лесовосстановления. По нормативам запас семян должен пятикратно превышать потребности. Сегодня этот показатель - 2-2,5 раза, так что есть куда двигаться. Как сообщил Иван Валентик, в 2014 году получены рекордные объёмы, впервые в федеральный фонд заложены семена кедра, являющегося ценной породой. Следующий этап - закладка семян дуба.

Врио губернатора Архангельской области Игорь Орлов рассказал о встрече с министром природных ресурсов и экологии Сергеем Донским, на которой достигнута принципиальная договорённость о создании в северной части региона селекционно-семеноводческого центра. Напомним, что в Устьянском районе уже реализован подобный проект на восемь миллионов саженцев с закрытой корневой системой.

Россия. СЗФО > Леспром > wood.ru, 1 июня 2015 > № 1387080 Иван Валентик, Игорь Орлов

В Мурманской области ликвидировано два лесных пожара

31 мая на территории Зашейковского и Ловозерского лесничеств были обнаружены лесные пожары. Причина возгорания - неосторожное обращение с огнем местного населения. С наступлением устойчивой теплой сухой погоды на выходные дни большинство граждан выехали отдыхать на природу.

В результате пожаров огнем пройдено более 100 га земель лесного фонда.

В тушении было задействовано 19 десантников-пожарных Мурманской базы авиационной охраны лесов, которые незамедлительно были направлены к месту возгорания. Особо сложным был пожар в Ловозерском районе, так как располагался он в районе применения авиационных средств пожаротушения. Доставка десантников-пожарных проводилась с помощью вертолета. Также сильный порывистый ветер усугублял ситуацию и способствовал быстрому распространению огня.

Министерство природных ресурсов и экологии Мурманской области напоминает гражданам о необходимости соблюдения правил пожарной и санитарной безопасности в лесах.

При обнаружении пожара в лесу следует сообщить об этом на прямую линию лесной охраны 8-800-100-94-00 или по телефону Мурманской базы авиационной охраны лесов (8152) 281-442. Телефоны работают круглосуточно.

В Рослесхозе обсудили интенсивную модель лесного хозяйства

На совещании у заместителя министра природных ресурсов и экологии Российской Федерации - руководителя Федерального агентства лесного хозяйства Ивана Валентика обсудили проект концепции интенсификации использования и воспроизводства лесов, а также меры, направленные на повышение эффективности государственного управления в данной сфере.

Впервые проект концепции был представлен и рассмотрен 16 марта текущего года на совещании под председательством Ивана Валентика с участием представителей отраслевой и академической науки, экспертного сообщества и бизнеса.

На текущем совещании доработанный проект концепции интенсификации использования и воспроизводства лесов был представлен разработчиком - Санкт-Петербургским научно-исследовательским институтом лесного хозяйства.

Интенсивная модель лесного хозяйства основана на систематическом уходе за растущим лесом, что позволяет поддерживать древостой на максимуме прироста и кардинально улучшать качество и товарную структуру лесов, что, в свою очередь, позволяет достигнуть высокой экономической эффективности лесного сектора и увеличения общего объема заготовки.

Концепция предусматривает разработку лесохозяйственных нормативов, учитывающих необходимость имитации естественной динамики лесов, развитие специальных природоохранных нормативов, ориентированных на сохранение биологического и ландшафтного разнообразия при применении интенсивной модели. Начальник научно-исследовательского отдела лесоустройства ФБУ "СПБНИИЛХ" Борис Романюк подчеркнул, что интенсификация лесного хозяйства способствует экономическому экологическому и социальному развитию территорий.

Особое внимание социальному аспекту уделил заместитель руководителя Федерального агентства лесного хозяйства Александр Панфилов: "Модель интенсивного лесного хозяйства имеет ярко выраженный социальный аспект. Понятно, что если мы не уводим лесозаготовки далеко от места расположения предприятия, то это предприятие получает возможность больше денег вкладывать в социальную инфраструктуру".

Комментируя доклад разработчика, руководитель Федерального агентства лесного хозяйства Иван Валентик отметил: "По той "дорожной карте", которая согласована с Министром природных ресурсов и экологии Российской Федерации, следом за выработанной теоретической моделью будут происходить полевые работы, и мы уже выстраиваем соответствующие договоренности. Очень важно, чтобы следующим этапом у нас состоялось интегрированное партнерство государства и бизнеса, скоординированное взаимодействие с природоохранными организациями".

За прошедшие сутки в России ликвидировано 55 лесных пожаров на площади 10,5 тыс. га.

Для тушения привлекалось 2059 человек, 331 единица техники и 39 воздушных судов. По данным Федеральной диспетчерской службы лесного хозяйства, огнем было пройдено 3,7 тыс. га, в том числе 3 тыс. га покрытой лесом площади.

По состоянию на 1 июня на территории Российской Федерации зафиксировано 50 лесных пожаров на площади 48,9 тыс. га. Наиболее тяжелая ситуация сохраняется в Забайкальском крае, где действует восемь возгораний на 36,2 тыс. га. В предстоящие сутки в северной части региона ожидается рост класса пожарной опасности в лесах до высокого. К тушению наиболее сложных очагов привлечено 355 сотрудников федеральной авиалесоохраны. В Республике Бурятия зарегистрировано 14 пожаров площадью 11,7 тыс. га. В субъекте работают 152 парашютиста-десантников. Ликвидация очагов осложнена из-за порывов ветра до 14 м/c. В центральной части республики прогнозируется чрезвычайный класс пожарной опасности.

В Иркутской области действует 15 очагов на 460 га, в Пермском крае - три возгорания площадью 277 га, в Республике Коми - четыре пожара на 86 га. Очаги также зарегистрированы в Мурманской, Псковской и Амурской областях, Красноярском крае. Площадь пожаров составляет от 1 до 70 га.

Режим ЧС введен в 7 субъектах Российской Федерации: на всей территории республик Хакасия и Тыва, Забайкальского края, в двух районах Амурской области, в 19 районах Республики Бурятия, в одном районе Пермского края, в одном районе Красноярского края.

Разработана система оценки эффективности деятельности лесничеств Вологодской области

Департаментом лесного комплекса Вологодской области разработан порядок оценки эффективности деятельности территориальных отделов - государственных лесничеств (приказ №447 от 25.05.2015).

Николай Гуслинский, заместитель губернатора области: "Эффективность деятельности государственных лесничеств будет оценена. Подготовленный документ определяет перечень основных показателей результативности и порядок рейтинговой оценки работы государственных лесничеств, периодичность анализа и возможность материального стимулирования. Показатели распределены по шести группам, в полной мере отражая специфику труда специалистов. От результатов деятельности государственных лесничеств зависит качество исполнения полномочий департамента в целом, поэтому принятый порядок призван усилить заинтересованность лесных инспекторов в достижении общих целей".

Оценка проводится с использованием критериев, утвержденных постановлением Правительства РФ от 6 марта 2012 года №194, и по аналогии с методикой, утвержденной приказом Министерства природных ресурсов и экологии РФ от 9 декабря 2014 года №545.

 Советник заместителя губернатора Вологодской области Н.Е. Гуслинского Сорокина Лариса Алексеевна

Фокус не удался

Сотрудники Выборгской таможни на таможенном посту МАПП Брусничное в ходе проведения таможенного осмотра автомобиля обнаружили в его скрытых полостях аксессуары для показа фокусов.

В ходе проведения таможенного контроля автомобиля, следовавшего из Финляндии, таможенники обратили внимание на нервное поведение водителя и пассажира транспортного средства.

Автомобиль был направлен на инспекционно-досмотровый комплекс (ИДК), с помощью которого было установлено, что за внутренней обшивкой стенок грузового отделения микроавтобуса находится товар. В результате были обнаружены аксессуары для показа фокусов, которые, согласно объяснению пассажира автомобиля, были спрятаны из-за боязни конфискации на границе.

По данному факту возбуждено дело об административном правонарушении по ч. 2 ст. 16.1 КоАП РФ. Товар изъят.

В 2015 г. ПАО «Муезерский леспромхоз» (пос. Муезерский, Республика Карелия) планирует увеличить объем сортиментной заготовки на 59,151 тыс. м3, об этом говорится в полученном Lesprom Network годовом отчете компании.

Вывозка древесины должна увеличиться на 66,799 тыс. м3, объем продаж – на 89,392 м3.

Как сообщал Lesprom Network ранее, по итогам 2014 г. чистый убыток ПАО «Муезерский леспромхоз» вырос на 17,4% до 31,49 млн руб.

В 2015 г. ПАО «Лендерский леспромхоз» (пос. Лендеры, Муезерский р-н, Республика Карелия) планирует увеличить объем заготовки древесины на 39,586 тыс. м3, об этом говорится в полученном Lesprom Network годовом отчете компании.

Вывозка древесины должна увеличится на 43,167 тыс. м3, объем продаж – на 15,694 тыс. м3.

Как сообщал Lesprom Network ранее, по итогам 2014 г. выручка ПАО «Лендерский леспромхоз» выросла в 2,3 раза, достигнув 246,41 млн руб.

Финский производитель инженерных систем для жилых и коммерческих объектов «Упонор» планирует открыть завод по производству пластиковых труб в Тосненском районе Ленинградской области. Открытие завода запланировано на конец 2015 года. Корпорация «Упонор» считает Россию перспективным рынком с высоким потенциалом и планирует дальнейшее расширение своего присутствия в регионе. Президент и Председатель совета директоров Юри Луомакоски считает Россию привлекательным рынком, на котором компания работает уже 20 лет, поставляя решения для строительства, реконструкции и инфраструктуры. Спрос на эти продукты в России растёт с каждым годом. В ходе первого этапа на заводе будут производиться теплоизолированные трубы «Uponor Ecoflex». Первоначально компания планирует производить более 1 млн. метров труб в год. Реализовываться продукция будет как в России, так и за рубежом. Строительство завода ведется на участке размером 10 тыс. кв. м, который находится в аренде с правом выкупа. Финансирование проекта осуществляется из собственных средств компании. «Упонор» инвестирует в текущие проекты в России и США порядка 32 млн. евро.

Сайт компании «Упонор», 20.05.2015

Датские инвесторы планируют вложить 50 млн. долл. США в развитие бизнеса в России. Владельцы компании ООО «Идаванг», имеющей крупный свинокомплекс под Псковом, начали проект по строительству агропромышленного предприятия в Ленинградской области. Сейчас ведется работа по выбору площадки совместно с представителями администрации региона.

«Берлингске », 20.05.2015

Встреча в РЦНК со студентами Американского культурного колледжа г.Анкары.

29 мая Российский центр науки и культуры (РЦНК) посетили студенты 9-11 классов Американского культурного колледжа г.Анкары, изучающие русский язык.

Гости ознакомились с деятельностью представительства Россотрудничества в Турции и проводимыми в РЦНК мероприятиями. Особое внимание при этом было уделено празднованию 70-летия Великой Победы.

В рамках продолжающейся общественной акции «Георгиевская ленточка» им были розданы символические ленты в ознаменование Дня Победы. Для использования в учебном процессе Американскому культурному колледжу были переданы подарочные издания книги «Маршалы Победы» и фильмы о Великой Отечественной войне на DVD дисках, а также книги и видеофильмы о России.

Вниманию гостей была представлена фотовыставка «Кирилл и Мефодий», подготовленная представительством Россотрудничества к празднованию Дня славянской письменности, и показан документальный фильм «Просветители славян», посвящённый святым равноапостольным Кириллу и Мефодию – создателям первой славянской азбуки.

Студенты ознакомились с имеющимися в РЦНК образовательными ресурсами: Виртуальным филиалом Государственного Русского музея, Электронным читальным залом Президентской библиотеки им.Б.Н.Ельцина г.Санкт-Петербурга, Центром коллективного доступа к российским образовательным ресурсам.

С нескрываемым интересом студенты колледжа провели видеопутешествие по Летнему саду, дворцовому комплексу и залам Музея.

Была достигнута договорённость о проведении групповых занятий для студентов Американского культурного колледжа с использованием возможностей образовательных интерактивных программ на плановой основе.

По окончании мероприятия преподаватель и студенты выразили благодарность представительству Россотрудничества за организацию встречи, в результате которой турецкая молодёжь получила возможность узнать много нового о культурном наследии России.

О воссоздании Государственного научно-исследовательского испытательного института военной медицины (Санкт-Петербург)

Распоряжение от 27 мая 2015 года №965-р

Подготовлено Минобороны России.

Научно-исследовательский институт военной медицины Министерства обороны СССР был создан в Санкт-Петербурге в 1969 году для решения задач в области создания медицинских средств защиты и технических средств военно-медицинской службы.

В 2010 году институт был присоединён к Военно-медицинской академии имени С.М.Кирова в качестве структурного подразделения.

В целях совершенствования структуры военно-научного комплекса Вооружённых Сил подписанным распоряжением утверждено решение воссоздать ФГБУ «Государственный научно-исследовательский испытательный институт военной медицины» Минобороны России.

Принятое решение позволит обеспечить выполнение специальных научных военно-прикладных исследований в целях обороны и безопасности государства, сохранение уникальных лабораторий и кадров специалистов, обеспечивающих разработку и испытание вооружения и средств противорадиационной защиты.

Владельцы заправок северных регионов Польши утверждают, что они терпят убытки из-за того, что большинство жителей севера страны покупают топливо в Калининграде, а не в своей стране. Такая тенденция связана с тем, что в соседней Калининградской области стоимость бензина значительно ниже, чем в Польше.

Даже с учетом затрат на проезд, полякам выгоднее закупаться топливом в соседней стране. Владельцы АЗС просят власти страны немедленно принять меры, так как если данная тенденция продолжится, торговцы топливом могут понести огромные убытки или даже обанкротиться.

Счетная палата в соответствии с бюджетным законодательством* рассматривает результаты проверки исполнения бюджета и бюджетной отчетности об исполнении федерального бюджета за 2014 год главными распорядителями бюджетных средств (ГРБС). Основные результаты публикуются на сайте контрольного органа по мере утверждения Коллегией соответствующих заключений.

Коллегией Счетной палаты утверждены заключения на исполнение федерального бюджета в следующих ГРБС: Министерство транспорта, Министерство сельского хозяйства, Министерство природных ресурсов и экологии, ФСКН, Государственная фельдъегерская служба, ФАНО, Росреестр, Росрыболовство, Росморречфлот, Фонд содействия развитию малых форм предприятий в научно-технической сфере, Российская академия народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации, Московский государственный университет имени М.В.Ломоносова, Санкт-Петербургский государственный университет.

Министерство транспорта Российской Федерации

Кассовое исполнение расходов федерального бюджета Министерством транспорта Российской Федерации составило 136 млрд. рублей или 99,7% от утвержденного объема.

Фактический объем доходов ведомства за 2014 г. составил 326 млн. рублей или 187% от уточненных прогнозных значений. Перевыполнение связано с возвратом регионами остатков неиспользованных субсидий.

Объем дебиторской задолженности Минтранса - 15,4 млрд. рублей. За год данный показатель увеличился на 10,7 млрд. рублей. Из общего объема дебиторской задолженности 94% составляют расходы инвестиционного характера.

По отдельным госконтрактам, по которым подрядным организациям в 2014 году перечислены авансы, нет актов выполненных работ. В частности, по проекту создания Мурманского транспортного узла, в марте 2014 г. был перечислен аванс в сумме 3,1 млрд. рублей. Документы, подтверждающие выполнение работ, отсутствуют.

В ходе проверки также выявлен ряд других нарушений и недостатков. Так, планирование бюджетных обязательств на проведение мероприятий по информатизации осуществлялось с нарушением постановления Правительства России №365 «О координации мероприятий по использованию информационно-коммуникационных технологий в деятельности государственных органов». Вопреки правилам подготовки планов информатизации государственных органов и отчетов об их выполнении, утвержденных указанным постановлением, Минтрасом России без согласованного с Минкомсвязью России плана информатизации финансировались работы по созданию аппаратно-программного комплекса автоматизированного учета «Тахографический контроль», Единой государственной информационной системы обеспечения транспортной безопасности, Автоматизированной системы управления транспортным комплексом.

При планировании расходов федерального бюджета Минтрансом недостаточное внимание уделялось определению потребностей в бюджетных средствах. Бюджетные ассигнования на предоставление субсидий регионам для информационно-навигационного обеспечения автомобильных маршрутов были уменьшены на 900 млн. рублей. При этом уровень освоения регионами указанных субсидий в 2013 году составил 16%, в 2014 году - 30%.

Бюджетные ассигнования на субсидии автономной некоммерческой организации «Единая транспортная дирекция» на организацию перевозок пассажиров на территорию Крымского федерального округа в рамках госпрограммы «Развитие транспортной системы» исполнены в размере 103,1 млн. рублей или 80%.

По итогам выполнения ФЦП «Развитие транспортной системы России (2010-2020 гг.)» Минтрансом, как государственным заказчиком-координатором, из 56 целевых индикаторов и показателей не обеспечено достижение плановых значений по 17 позициям (или 30% от плана). В частности, пассажирооборот составил 128,3 млрд. пасс. км, в то время, как планировалось 141,1 млрд. пасс. км. Объем перевозок грузов в транзитном сообщении также оказался значительно ниже плана: 24,5 млн. тонн против 32,2 млн. тонн. Не достигнуты плановые показатели и по таким направления, как строительство и реконструкция автомобильных дорог регионального, межмуниципального и местного значения, предусматривающие федеральное софинансирование (план 735 км, факт 465,6 км), пополнение транспортного флота (план 1547,2 тыс. дедвейт тонн, факт 582,4 тыс. дедвейт), количество пассажиров, перевезенных на местных авиалиниях (план 2,4 млн. человек, факт 1,6 млн. человек).

Объем незавершенного строительства по инвестиционным проектам, реализуемым министерством, по состоянию на 1 января 2015 г. составил 25,7 млрд. руб. Данный показатель увеличился на 4,5 млрд. рублей. В установленный срок в 2014 г. не введены в эксплуатацию два объекта. Речь идет о создании Свияжского межрегионального мультимодального логистического центра в Республике Татарстан, а также реконструкции и перепланировке административного здания на ул. Рождественка.

Традиционно Минтранс своевременно не передает приобретаемое оборудование эксплуатирующим организациям. Так, оборудование общей стоимостью 360 млн. рублей, приобретенное в 2014 г. в рамках ФЦП «ГЛОНАСС», на 1 января 2015 г. находилось на складах производителей, не смонтировано и не введено в эксплуатацию.

По итогам проверки принято решение направить представление в Министерство транспорта и Федеральное казенное учреждение «Ространсмодернизация», обращение - в Генеральную прокуратуру, а также заключение - в Государственную Думу и Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации.

Федеральное агентство морского и речного транспорта

Кассовое исполнение расходов федерального бюджета Федеральным агентством морского и речного транспорта составило 62,6 млрд. руб. или 99,7%.

Фактический объем доходов за 2014 г. составил 750,9 млн. руб. или 210% от уточненных прогнозных значений. Перевыполнение плановых показателей отмечается в первую очередь по доходам от возврата дебиторской задолженности прошлых лет и по перечислению части прибыли подведомственными предприятиями. В нарушение Порядка составления и ведения кассового плана исполнения федерального бюджета представленный агентством прогноз превышал показатели прогноза доходов федерального бюджета по состоянию на апрель 2014 г. на 77,7 млн. руб., на июль - на 95,4 млн. руб., на октябрь - на 206,8 млн. руб.

Дебиторская задолженность Росморречфлота в течение 2014 г. увеличилась с 5,4 до 25,6 млрд. руб. или более чем в 4 раза. Основное увеличение данного показателя связано с выплатой в 2014 г. авансов подрядным организациям в рамках реализации строительства и реконструкции объектов. В частности, речь идет о реконструкции Волго-Донского судоходного канала и сооружений Шекснинского гидроузла, строительстве основных объектов морского порта Сабетта, морского вокзала в г. Петропавловск-Камчатский и контейнерного водолазного комплекса. Доля дебиторской задолженности по расходам инвестиционного характера составила 94%.

Объем незавершенного строительства в течение 2014 г. увеличился в 2,2 раза и составил 69 млрд. руб. В установленные сроки не завершены работы по 6 объектам строительства федеральной адресной инвестиционной программы. Так, не выполнены проектные работы по реконструкции здания морского вокзала в г. Мурманск и 2-му этапу реконструкции региональной системы управления движением судов Финского залива. Не завершено строительство объектов Глобальной морской системы безопасности на подходах к портам Архангельск и Астрахань. Не введены в эксплуатацию объекты реконструкции берегоукрепления пассажирского района Мурманского морского порта и шлюзов Городецкого гидроузла.

В нарушение Бюджетного кодекса утвержденные показатели бюджетных смет центрального аппарата Росморречфлота и ФКУ «Речводпуть» не соответствовали доведенным лимитам бюджетных обязательств на общую сумму 798,3 млн. руб.

Вопреки Положению о формировании государственного задания Росморречфлот в 2014 г. определял размер субсидии без утверждения нормативных затрат. Графики перечисления субсидий на выполнение госзаданий нарушались.

Росморречфлотом не обеспечено выполнение 4 контрольных мероприятий, предусмотренных детальным планом-графиком реализации государственной программы «Развитие транспортной системы».

Кроме того, не достигнуты значения по 2 показателям, предусмотренным подпрограммой «Морской транспорт» федеральной целевой программы «Развитие транспортной системы России»: «Дедвейт морского транспортного флота под российским флагом»; «Пополнение транспортного флота».

По итогам проверки принято решение направить представление в Росморречфлот, а также заключение - в Государственную Думу и Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации.

Министерство сельского хозяйства Российской Федерации

В 2014 г. кассовое исполнение по всем видам доходов, администрируемым Минсельхозом, составило 1,4 млрд. рублей, или 64,2% от уточненного прогноза. По сравнению с 2012-2013 гг. в 2014 г. наблюдалась отрицательная динамика поступления доходов в федеральный бюджет (в 1,2 и 5,5 раза ниже поступлений 2012 и 2013 гг.).

Кассовое исполнение расходов составило 208,5 млрд. рублей (99,2% от уточненной бюджетной росписи и лимитов бюджетных обязательств).

Проверка показала, что в 2014 г. Минсельхоз неравномерно осуществлял распределение средств федерального бюджета. Наибольшее распределение – 82,5 млрд. рублей, или 39,6% от кассовых расходов, было осуществлено в IV квартале 2014 г.

Дебиторская задолженность Минсельхоза по средствам федерального бюджета возросла с начала 2014 г. в 2,2 раза и составила на 31 декабря 2014 г. 8,4 млрд. рублей. Просроченная, нереальная к взысканию дебиторская задолженность на 31 декабря 2014 г. составляла 207,2 млн. рублей (50,6% к началу отчетного периода). Ее доля в общем объеме дебиторской задолженности на 31 декабря 2014 года составляла 5,4%. Кредиторская задолженность на 31 декабря 2014 г. составляла 13,4 млн. рублей (65% к началу отчетного периода).

Общий объем нарушений, выявленных в Минсельхозе, в том числе в его подведомственных учреждениях, составил 715,1 млн. рублей.

В частности, в ходе проверки был установлен факт необоснованного перечисления Минсельхозом субсидии в сумме 325,7 млн. рублей ФГУП «Управление служебными зданиями» на финансовое обеспечение затрат по реставрации здания без подтвержденных объемов выполненных работ. По данному факту составлен протокол об административном правонарушении.

Выявлены нарушения при осуществлении закупок и реализации мероприятий Федеральной адресной инвестиционной программы. Так, в 2013-2014годах ФГБУ «Управление «Самарамелиоводхоз» по договору подряда с ООО «СПМУ-ПЕНЕТРОН» по реконструкции 1-й очереди Спасской оросительной системы оплатило работы на сумму 370,2 млн. рублей. Впоследствии арбитражный суд Самарской области признал договор недействительным на основании поддельной банковской гарантии, представленной подрядчиком. В результате обязательства подрядчика по объекту в полном объеме не выполнены, а средства федерального бюджета в размере 63,1 млн. рублей остаются в хозяйственном обороте ООО «СПМУ-ПЕНЕТРОН».

Этим же учреждением необоснованно произведена оплата в размере 2,9 млн. рублей СПК «Водник» за якобы выполненные работы по противопаводковым мероприятиям на Ветлянском водохранилище. Фактически работы произведены Нефтегорским филиалом ФГБУ «Управление «Самарамелиоводхоз» в рамках выполнения государственного задания. По данным фактам подготовлено обращение в Генпрокуратуру.

Установлены нарушения в сфере закупок товаров, работ, услуг и требований Федерального закона № 44-ФЗ в части не соблюдения объема закупок у субъектов малого предпринимательства, сроков размещение плана – графика, а так же изменения существенных условий контракта.

Согласно результатам проверки, Минсельхоз, как ответственный исполнитель Госпрограммы развития сельского хозяйства, не обеспечил выполнение программных мероприятиях в полном объеме. Из 97-ми показателей Госпрограммы выполнено 49, отсутствуют данные по 18-ти показателям. Из 87 контрольных событий плана-графика в срок исполнено 70.

Кроме того, регионами не соблюдались условия предоставления субсидий в рамках Госпрограммы. Так, недофинансирование программных мероприятий по возмещению части процентной ставки по краткосрочным и инвестиционным кредитам только по подпрограмме «Развитие подотрасли растениеводства, переработки и реализации продукции растениеводства» в 2014 г. составило 648,8 млн. руб. При этом по инвестиционным кредитам в растениеводстве обязательства не выполнены 43 субъектами РФ (53%): Тамбовской областью на сумму 67,8 млн. руб., Пензенской областью на сумму 60,5 млн. руб., Курганской областью на сумму 25,8 млн. руб., Приморским краем на сумму 14,3 млн. руб., Саратовской областью на сумму 19,4 млн. руб.

Проверка также показала, что Минсельхоз недостаточно эффективно исполняет функцию по управлению государственным имуществом. Так, не оформлены права собственности Российской Федерации на 32 077 объектов недвижимого имущества (73,2%) и на 3 987 земельных участков(36,7%).

По итогам контрольного мероприятия планируется направить представление в Минсельхоз, информационное письмо – в ФАС России и обращение – в Генпрокуратуру. Заключение будет направлено в палаты Федерального Собрания.

Федеральное агентство по рыболовству

В 2014 г. в бюджетную систему Российской Федерации Росрыболовством были перечислены доходы в размере 2,6 млрд. рублей, что превышает уточненный прогноз в 2 раза, или на 34,8% больше уровня исполнения доходов в 2013 г.

Кассовое исполнение расходов федерального бюджета составило 14,1 млрд. рублей, или 99,6% от бюджетных ассигнований.

Дебиторская задолженность Росрыболовства увеличилась с начала года на 17,4% - с 201, 1 млн. рублей до 236,1 млн. рублей. Кредиторская задолженность возросла на 19,7% и составила 6,9 млн. рублей.

Общий объем нарушений по Росрыболовству составил 416,3 млн. рублей.

Согласно результатам проверки, в рамках реализации ФАИП на строительство двух объектов (Барабашевского лососевого рыбоводного завода и завода по выращиванию молоди стерляди и щуки) было предусмотрено 19,8 млн. рублей, из которых израсходовано только 58,6%. Как показала проверка, ненадлежащее исполнение ЗАО «Экосинтез» обязательств по трехлетнему контракту не позволило в 2014 году ввести в эксплуатацию Барабашевский лососевый рыбоводный завод. При этом неустойка за несвоевременное исполнение обязательств в сумме 415,3 млн. рублей была предъявлена подрядчику только в ходе проверки Счетной палаты.

Кроме того, на 1 января 2015 года за Росрыболовством числится 24 объекта незавершенного строительства общей стоимостью финансовых вложений более 2 млрд. рублей, в том числе 9 научно-исследовательских судов, 2 научно-производственных центра аквакультуры, 12 рыборазводных заводов, 1 объект мониторинга и связи. При этом 8 из 9 недостроенных судов представляют собой металлический остов и только на одном судне установлены судовые устройства и механизмы. При этом за хранение одного недостроенного корпуса судна только за год с Росрыболовства в судебном порядке было взыскано 828 тыс. рублей.

Анализ осуществления закупок выявил ряд нарушений закона о контрактной системе (44-ФЗ). Так, по результатам открытого аукциона учреждением «Севзапрыбвод» был заключен договор на поставку кормов с ООО «БиоМар» как с единственным исполнителем. При этом предложения поставщика не соответствовали требованиям аукционной документации в части технических требований к кормам.

Кроме того, Росрыболовство заключило государственный контракт на проведение ремонтных работ с ООО «СпецРемСтрой» на сумму 12,7 млн. рублей по поддельной банковской гарантии, фактически при отсутствии обеспечения исполнения контракта.

Выявлены факты ненадлежащего исполнения Росрыболовством полномочий собственника имущества и учредителя. Так, права собственности Российской Федерации не оформлены на 47,8% недвижимого имущества (3792 объекта), и на 14% земельных участков (140 участок). Не внесены в реестр государственного имущества сведения по 883 объектам.

Проверкой также установлено, что ФГБУ «Севзапрыбвод» без согласия собственников имущества – Росрыболовства и Росимущества – самостоятельно распоряжалось в проверяемый период недвижимым имуществом, закрепленным за учреждением на праве оперативного управления. В результате за ежемесячную плату в размере 90 тыс. рублей ООО «Островки» фактически было передано в пользование недвижимое имущество общей площадью 378,5 кв. метра балансовой стоимостью 9,1 млн. рублей, в том числе: здание гостиницы, здание магазина, жилой дом с гаражом, а также другие сооружения и постройки, расположенные на территории Невского рыбоводного завода площадью 2 гектара.

Помимо этого, установлены недостатки при формировании и выполнении госзаданий. Так, продолжается практика определения субсидий исходя из показателей финансирования в предшествующие периоды. Нормирование затрат носит формальный характер.

По результатам контрольного мероприятия планируется направить представление в Росрыболовство, информационное письмо в ФАС России. Заключение будет направлено в палаты Федерального Собрания.

Министерство природных ресурсов и экологии Российской Федерации

Исполнение доходов Минприроды за 2014 г. составило 23,1 млн. рублей, или 100,4% к уточненному прогнозу. В сравнении с 2013 г. доходы увеличились на 1,8 млн. рублей, или на 7,8%.

Кассовое исполнение расходов Минприроды России составило 16,3 млрд. рублей, или 98,6% от объема бюджетных ассигнований, предусмотренных сводной бюджетной росписью.

Минприроды России не осуществляет на должном уровне работу по управлению дебиторской задолженностью, общая сумма которой по состоянию на 1 января 2015 г. составила 6,2 млрд. рублей, что в 3 раза превышает ее сумму на 1 января 2014 г. – 2 млрд. рублей. Из общей суммы дебиторской задолженности просроченная задолженность составила 84,8 млн. рублей, или 2%.

Общая сумма расходов, произведенных Минприроды с нарушением законодательства, составила 2,4 млрд. рублей, или почти 14,7% от объема кассовых расходов. Наиболее серьезные нарушения допущены по ФЦП «Развитие водохозяйственного комплекса Российской Федерации в 2012-2020 гг.»

Функции Дирекции указанной ФЦП были возложены на ФГБУ «Центр развития водохозяйственного комплекса». Общий объем его финансирования (с учетом остатков 2013 года) составил более 1,5 млрд. рублей. При этом в нарушение закона «О некоммерческих организациях» государственное задание ему не утверждалось. Предоставлялись только субсидии на иные цели.

Проверкой установлено, что ФГБУ «Центр развития водохозяйственного комплекса использовало средства субсидии на выполнение мероприятий, которые напрямую не обеспечивают достижение ее целей и задач. Так, 154 млн. рублей (33% от объема средств, предусмотренных на реализацию ФЦП) были использованы на разработку креативной стратегии, дизайн-концепции идей рационального водопользования, укрепление в общественном сознании принципов бережного отношения к воде, проведение Всероссийского конкурса СМИ и журналистов. Кроме того, 52 млн. рублей было израсходовано на участие в дискуссиях, брифингах и зарубежные поездки. В ходе контрольного мероприятия осуществлен возврат в бюджет 1,5 млн. рублей, излишне уплаченных за командировки.

Как показала проверка, Центр не обеспечивал в соответствии с планом финансово-хозяйственной деятельности соответствующий уровень реализации ФЦП. В 2014 году он составил 79%. Однако, несмотря на это, Минприроды дополнительно возложило на указанное учреждение функции дирекции по еще одной ФЦП «Охрана озера Байкал», выполнение которой также не было обеспечено в 2014 году. При этом 63 млн. рублей, или 9% от предусмотренных средств на ее выполнение, были направлены на содержание обособленной внутри учреждения дирекции. Согласно результатам проверки, среднемесячная зарплата сотрудников дирекции с учетом премий составляла 101,5 тыс. рублей, директора - 252,5 тыс. рублей.

Установлено также, что в рамках ФЦП «Развитие водохозяйственного комплекса» Минприроды без заключения соглашений предоставлялись субсидии на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам. Такой порядок был установлен в 2012 году Правилами предоставления субсидий и не корректировался в связи с изменениями, внесенными в 2013 г. в Бюджетный кодекс. Указанные субсидии по заявительному принципу были предоставлены 22 юридическим лицам на сумму 862,9 млн. рублей.

Помимо этого, в рамках научно-исследовательских работ проводились работы, дублирующие полномочия Минприроды. Значительная их часть на сумму 24,1 млн. рублей (4,4%) была направлена на подготовку различного рода программ (развития минерально-сырьевой базы, биоразнобразия) и государственных докладов. При этом 60% контрактов на научно-исследовательские работы на сумму 182,9 млн. рублей были заключены после 1 декабря 2014 года, что нарушает Постановление Правительства о мерах по реализации закона о бюджете 2014 года.

Кроме того, проверка показала, что в 2014 году Минприроды не в полном объеме выполнило мероприятия, предусмотренные федеральной адресной инвестиционной программой. Фактическое освоение средств, выделенных на реализацию ФАИП в объеме 851,7 млн. рублей, составило 149,7 млн. рублей, или 17,6%.Проектные работы выполнены только по 5 объектам из 13. Из планируемых к вводу в 2014 году 8 объектов завершены всего 2.

По результатам контрольного мероприятия планируется направить представление в Минприроды, информационное письмо - в Правительство Российской Федерации, обращение - в Генеральную прокуратуру. Заключение будет направлено в палаты Федерального Собрания.

Федеральное агентство научных организаций

ФАНО России в 2014 г. были исполнены доходы в сумме 4,3 млрд. руб., или 99,5% от прогноза. Расходы исполнены в сумме 108,2 млрд. руб., 98,6% от плана.

Дебиторская задолженность агентства на 1 января 2015 г. составила 2,6 млрд. руб. и увеличилась за 2014 г. на 23,2%. В нее входит задолженность по выданным авансам по договорам на проведение строительно-монтажных работ, проектно-изыскательских работ, по разработке проектно-сметной документации (1,3 млрд. руб.), задолженность по неиспользованным учреждениями субсидий на иные цели (1,2 млрд. руб.). Кредиторская задолженность по состоянию на 1 января 2015 г. составила 55,4 млн. руб.

Проверкой было установлено, что агентством в 2014 г. были допущены нарушения на общую сумму 21,4 млн. руб.

ФАНО России в 2014 г. не обеспечена реализация ряда госпрограмм, в том числе «Развитие науки и технологий» на 2013-2020 годы» (не были выполнены плановые показатели по основным мероприятиям подпрограммы «Фундаментальные научные исследования»), а также «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации» (на ее реализацию агентством было израсходовано 520,3 млн. руб., или 34% от плана).

В 2014 г. ФАНО России исполнены расходы в рамках Федеральной адресной инвестиционной программы (далее - ФАИП) в сумме 9,3 млрд. руб., 86,7% от плана. Агентством не был обеспечен своевременный ввод в эксплуатацию 19 объектов. В целом по ФАНО России на 1 января 2015 г. имелось 238 объектов незавершенного строительства, его объем составил 14,2 млрд. руб. Многие объекты строятся в течение длительного времени, в ряде случаев более 40 лет.

Агентством в 2014 г. не проводились проверки целевого и эффективного использования бюджетных инвестиций, направляемых на капитальное строительство в рамках ФАИП.

ФАНО в 2014 г. допускались нарушения законодательства о закупках. Например, агентством не были представлены оригиналы и копии документов, использованных при определении начальной (максимальной) цены контракта, в отношении 31 закупки стоимостью 39,4 млн. руб., что свидетельствует о возможных рисках ее завышения. В качестве обеспечения исполнения контрактов принимались банковские гарантии, выданные банками, не соответствующими требованиям законодательства.

Агентством в 2014 г. не была завершена работа по выявлению и включению организаций, находившихся в ведении реорганизованных академий наук, в перечень подведомственных организаций, что создает риск утраты федерального имущества организаций. Также ФАНО не была утверждена стратегия развития подведомственных предприятий.

Счетная палата направит представления в ФАНО России и ФГБУ науки Главный ботанический сад им. Н.В.Цицина, а также заключение в Совет Федерации Российской Федерации и Госдуму Российской Федерации.

Фонд содействия развитию малых форм предприятий в научно-технической сфере

Кассовое исполнение Фонда содействия развитию малых форм предприятий в научно-технической сфере составило 5,7 млрд. руб. или 100% от предусмотренных объемов. При этом в течение 2014 г. бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств Фонда увеличились на 46,1% от первоначально утвержденного объема.

Дебиторская задолженность Фонда на 1 января 2015 г. составила 1,6 млрд. руб. Причиной ее образования является неполное использование Фондом дополнительно предоставленной субсидии из-за длительной подготовки нормативных документов, необходимых для освоения выделенных бюджетных средств. Таким образом, ассигнования в 2014 г. полностью не использованы.

Проверка выявила ряд нарушений и недостатков в деятельности Фонда. Так, в связи с поздним представлением Министерством образования и науки России проекта госзадания в Правительство, госзадание Фонду было утверждено с опозданием более чем на месяц. В Фонде отсутствуют нормативные затраты, позволяющие определить стоимость единицы работы, а также нормативные затраты на содержание имущества. Таким образом, планируемые результаты госзадания не взаимоувязаны с объемом субсидии, выделяемой на его финансовое обеспечение.

Фондом содействия развитию малых форм предприятий в научно-технической сфере допущены отдельные нарушения в сфере закупок. Так, вопреки требованиям 44-ФЗ в Фонде не создана контрактная служба, план-график размещения заказов был утвержден с опозданием более чем на 7 месяцев, заключались контракты, не предусмотренные планом-графиком, нарушался порядок формирования конкурсной комиссии. Также проверка выявила нарушения при допуске участников к конкурсу, связанные с обеспечением заявок, установлены факты незаключения контрактов с победителями.

В 2014 г. Фондом были заключены договоры аренды нежилых помещений в 3–м Обыденском пер., предусматривавшие арендную плату в долларовом эквиваленте. Эта особенность контракта привела к увеличению расходов на 11,7 млн. руб. (на 31,7%) и неэффективному расходованию бюджетных средств.

Фондом не зарегистрированы изменения в Устав, внесенные в 2014 г. в части дополнения основных видов деятельности: финансового обеспечения правовой охраны результатов интеллектуальной деятельности, полученных в ходе реализации проектов в зарубежных странах.

Структурное подразделение Фонда по осуществлению внутреннего финансового аудита не создано, должностные лица Фонда соответствующими полномочиями не наделялись, внутренний финансовый аудит в 2014 г. не осуществлялся.

Фонд участвует в реализации госпрограммы «Экономическое развитие и инновационная экономика». В настоящее время действующей редакцией госпрограммы за Фондом закреплен только один целевой показатель – «количество вновь созданных малых инновационных предприятий при поддержке Фонда содействия развитию малых форм предприятий в научно-технической сфере».

Данный целевой показатель отражает результаты деятельности Фонда только на стадии программы «Старт», финансирование которой составляет всего 26,7% от общего объема финансирования в 2014 г. Кроме того, плановое значение целевого показателя в 2014 г. не достигнуто. По факту было создано 450 малых инновационных предприятий, по плану их количество должно было достигнуть 500.

По итогам проверки Счетной палаты принято решение направить представление Фонду содействия развитию малых форм предприятий в научно-технической сфере, информационные письма - в Правительство, ФАС и Росстат, а также заключение о результатах проверки в Совет Федерации и Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации.

Федеральная служба по контролю за оборотом наркотиков

Фактическое поступление доходов в федеральный бюджет произведено ФСКН России с незначительным перевыполнением плановых значений в размерах 502 млн. рублей (103,8% от плана)

Кассовое исполнение расходов составило 100% бюджетных ассигнований, предусмотренных ФСКН в сумме 37,6 млрд. рублей.

В сравнении с предыдущим периодом дебиторская задолженность ФСКН увеличилась на 15%, составив на 1 января 2015 г. 411,3 млн. рублей (1,09% к объему кассовых расходов 2014 г.). Основную часть указанной задолженности составили выданные авансы в общей сумме 240,2 млн. рублей. Дебиторская задолженность, нереальная к взысканию, составила – 70,2 тыс. рублей и является задолженностью поставщика ООО «ИНТЕР-ПОЧТА».

Кредиторская задолженность по состоянию на 1 января 2015 года составила 145,9 млн. рублей (1,1% к объему кассовых расходов 2014 г.). В сравнении с предыдущим периодом кредиторская задолженность увеличилась на 1,9%.

В отчетном периоде ФСКН являлась ответственным исполнителем по государственной программе «Противодействие незаконному обороту наркотиков», на реализацию которой ФСКН в 2014 г. было предусмотрено 34,1 млрд. рублей (90,5% от общего финансирования на 2014 г.). Кассовое исполнение по Госпрограмме составило 100%. При этом не были достигнуты 2 целевых индикатора из 8, по 3 индикаторам значения не предусмотрены. Кроме того, 3 показателя превысили конечные плановые значения 2018 или 2020 гг., что свидетельствует о низком качестве проработки вопросов прогнозирования и планирования целевых значений.

До настоящего времени в ФСКН остаются не оформленными права на 42 земельных участка и не внесено в реестр федерального имущества 36 земельных участков. Также не зарегистрировано право собственности Российской Федерации и право оперативного управления на 310 объектов недвижимости.

Кроме того, не организована работа по исполнительному производству. Исполнительные листы по решениям Арбитражного суда г. Москвы, вынесенные в пользу ФСКН России на сумму 6,1 млн. рублей, в Федеральную службу судебных приставов не направлены.

По результатам контрольного мероприятия планируется направить информационное письмо в ФСКН. Заключение будет направлено в палаты Федерального Собрания.

Государственная фельдъегерская служба

В отчетном периоде ГФС России перечислила в доход федерального бюджета 457 млн. рублей (117,9% от плановых показателей).

Кассовое исполнение составило 99,1% от утвержденных бюджетных ассигнований в сумме 3,7 млрд. рублей.

Дебиторская задолженность уменьшилась по сравнению с предыдущим годом 14,6%, составив на 1 января 2015 года 53,8 млн. рублей (1,5% к объему кассовых расходов 2014 г.). Основной объем дебиторской задолженности ГФС образовался за счет оказанных в декабре 2014 года услуг федеральной фельдъегерской связи в сумме 30,1 млн. рублей и нереальной к взысканию дебиторской задолженности в сумме 17,9 млн. рублей. При этом основная часть (97%) нереальной к взысканию дебиторской задолженности возникла из-за неисполненных обязательств по строительству в 2009 г. пристройки к зданию ГФС России в г. Москве. Несмотря на наличие постановления суда от 30 июня 2009 г. о взыскании долга, по состоянию на 31 декабря 2014 года задолженность подрядной организацией погашена не была (указанная сумма возмещена в полном объеме только в январе 2015 года).

Кредиторская задолженность по состоянию на 1 января 2015 года составила 4,4 млн. рублей (0,12% к объему кассовых расходов 2014 г.). В сравнении с предыдущим периодом кредиторская задолженность уменьшилась на 1,6 млн. рублей или на 36,4%.

В ходе проверки были выявлены нарушения при распоряжении федеральной собственностью. Так, в 12 территориальных органах ГФС отсутствуют свидетельства о государственной регистрации права собственности Российской Федерации на закрепленные за ними здания, помещения и земельные участки, а также права оперативного управления на здания, помещения и права постоянного (бессрочного) пользования на земельные участки. При этом в реестр федерального имущества сведения по указанным объектам не внесены.

По результатам проверки планируется направить информационное письмо в ГФС России. Заключение будет направлено в палаты Федерального Собрания.

Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии

Кассовое исполнение по расходам Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии за 2014 г. составило 41,5 млрд. руб. или 97% от предусмотренных значений.

Фактическое поступление доходов - 30,4 млрд. руб. Данный показатель превысил прогнозный уровень на 6,3%.

Дебиторская задолженность Росреестра по состоянию на 1 января 2015 г. составляла 0,8 млрд. руб. При этом кредиторская задолженность ведомства превысила 12 млрд. руб. Как показала проверка, значительный размер кредиторской задолженности связан с отражением в учете Росреестра в декабре 2014 г. субсидий двум подведомственным учреждениям в сумме около 12 млрд. рублей.

В ходе проверки Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии инспекторами Счетной палаты был выявлен ряд нарушений.

Росреестр не принимает достаточных мер для обеспечения сохранности федерального имущества. Так, в отношении значительного количества объектов, числящихся на балансе центрального аппарата Росреестра, не были назначены материально ответственные лица. В результате при проведении годовой инвентаризации выявлена недостача указанных объектов в размере 51 млн. руб.

Кроме того, Росреестром не были приняты меры к взысканию с материально ответственного лица недостачи на сумму 884 тыс. руб.

Также проверка показала недостаточный уровень контроля за использованием объектов недвижимости территориальными органами и подведомственными учреждениями Росреестра. В частности, не зарегистрированы права Российской Федерации, а также вторичные права Росреестра и подведомственных организаций на значительное количество используемых объектов федеральной собственности.

Росреестром не в полной мере соблюдались требования нормативных правовых актов при планировании показателей государственного задания подведомственным федеральным государственным бюджетным учреждениям. Расчет соответствующих нормативных затрат осуществлялся без формирования удельной расчетной стоимости предоставления в очередном финансовом году и плановом периоде единицы каждой государственной услуги или работы.

В нарушение требований федерального закона о контрактной системе в Росреестре не утвержден регламент осуществления ведомственного контроля в сфере закупок.

Росреестром и подведомственным ему ФГБУ «Центр геодезии, картографии и ИПД» допускались нарушения в сфере закупочной деятельности. В частности, не соблюдались требования о содержании государственных контрактов, нарушался порядок ведения реестра контрактов.

В 2014 г. Росреестром не в полном объеме обеспечена подготовка подведомственного ФГУП «Ростехинвентаризация – федеральное БТИ» к приватизации.

По итогам проверки принято решение направить представление Росреестру, а также заключение – в Государственную Думу и Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации.

Российская академия народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации

В 2014 г. кассовое исполнение средств федерального бюджета Российской академии народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации (далее – РАНХиГС, Академия) составило 5,1 млрд. рублей, или 99,85% от утвержденных бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств. Неисполнение показателей федерального бюджета составило 7,6 млн. рублей или 0,15%.

Проверка показала, что Академией не выполнено государственное задание по программам магистратуры - на 8,2%, программам среднего профессионального образования – на 14,7%.

Соотношение средней заработной платы профессорско-преподавательского состава к средней зарплате по экономике региона не достигнуто в 32 из 65 филиалов Академии. Самые низкие значения данного показателя отмечаются в Якутском (42%) и Новокузнецком (49%) филиалах. В 12 филиалах Академии средняя зарплата в 2014 г. снизилась по сравнению с 2013 г. При этом самое значительное сокращение (на 48%) установлено в Карельском филиале

Анализ закупок Академии показал, что в нарушение Федерального закона о контрактной системе план-график размещения заказов размещен с нарушением установленного срока. Условия, предусмотренные в двух заключенных Академией договорах, не соответствуют условиям конкурсной документации. На официальном сайте отсутствует информация о заключенных дополнительных соглашениях по 3 договорам.

В нарушение Гражданского кодекса не оформлены: право постоянного пользования на 1 земельный участок; права оперативного управления на 7 зданий и 32 сооружения; право собственности РФ на 7 зданий, 29 сооружений и 1 земельный участок. В реестр федерального имущества не внесены 5 земельных участков и 9 зданий.

Проверка также показала, что в нарушение Градостроительного кодекса реконструкция учебных корпусов Академии на проспекте Вернадского, учебных корпусов и общежития филиала Академии осуществлялась без разрешения на строительство в течение четырех месяцев.

По состоянию на 30 марта 2015 г. у Академии имеется 1 объект незавершенного строительства - Международный учебно-деловой центр «Зенит», переданный Академии в 2007 г. Степень готовности объекта - 68%. В 2012 г. было проведено обследование объекта на 140 млн. рублей. Академия обращалась в Правительство с предложением о финансировании завершения строительства здания. Однако до настоящего времени вопрос не решен.

По результатам контрольного мероприятия планируется направить представление в РАНХиГС и информационное письмо в Правительство Российской Федерации. Заключение будет направлено в палаты Федерального Собрания.

Московский государственный университет имени М.В.Ломоносова

В 2014 г. кассовое исполнение МГУ по бюджетным ассигнованиям и лимитам бюджетных обязательств составило 14,5 млрд. рублей или почти 100% от общего объема средств, предусмотренного Университету на 2014 г.

Дебиторская задолженность отсутствует. Кредиторская задолженность составляет 575 тыс. рублей в связи с возвратом стипендии аспирантам из-за неправильно указанных реквизитов.

Государственное задание не выполнено по программам докторантуры на 20,4%, аспирантуры – на 6,7%. На выполнение научных работ в рамках госзадания было выделено почти 3 млрд. рублей. При этом в отчете о реализации госзадания нет содержательной информации, в связи с чем сделать вывод о его выполнении затруднительно.

Показатель по соотношению средней заработной платы научных работников к средней зарплате по региону не достигнут.

В нарушение Гражданского кодекса не оформлены: права постоянного пользования на 4 земельных участка; право собственности Российской Федерации на 37 земельных участка и 193 здания; права оперативного управления на 179 зданий. В реестр федерального имущества не внесены 1 земельный участок и 54 здания.

На 1 января 2015 г. за МГУ числилось 2 объекта незавершенного строительства - блок «В» в составе 4 гуманитарного корпуса МГУ и Центр превосходства в области разработки отечественных лекарственных средств.

При том, что блок «В» должен быть введен в эксплуатацию в 2015 г., степень его готовности составляет всего 1,4%, вырыт только котлован. В марте 2014 г. по этому объекту были оплачены работы в сумме 1,1 млн. рублей по частичному устройству шпунтового ограждения котлована. Акт приемки выполненных работ подписан, замечаний выявлено не было. При этом в апреле 2014 г. подрядчик заявил о невозможности продолжения работ, в результате чего был разработано новое проектное решение с заменой шпунта на трубную конструкцию. При этом Университет требований о возврате затраченных на забивку шпунта средств к подрядчику не предъявлял.

Что касается Центра, то он должен был быть введен эксплуатацию еще в 2014 г. Однако до настоящего времени работы по нему не начаты. Оборудование в количестве 152 единицы общей стоимостью почти 138 млн. рублей, закупленное в 2013 г. Университетом для размещения в Центре, установлено и функционирует в здании Вивария, что противоречит ФЦП «Развитие фармацевтической и медицинской промышленности» и санитарно-эпидемиологическим требованиям. По данному факту Счетной палатой Университету уже направлено соответствующее предписание.

Кроме того, указанное оборудование фактически передано в пользование биологическим факультетом МГУ без оформления соответствующих документов. Факт передачи имущества в пользование в учете не отражен, что привело к незначительному искажению бюджетной отчетности.

По результатам проверки планируется направить представление в МГУ имени Ломоносова и информационное письмо – в Правительство Российской Федерации.

Санкт-Петербургский государственный университет

В 2014 г. кассовое исполнение федерального бюджета по расходам составило 9,6 млрд. рублей, или 99% от утвержденных назначений.

Дебиторская задолженность на начало 2014 г. составляла почти 96 млн. рублей. В течение года задолженность сократилась втрое, составив на 31 декабря 2014 г. составила 33,9 млн. рублей.

Из 73 значений показателей, установленных государственным заданием СПГУ на 2014 г., выполнено 16 или 22%, при том что выделенные субсидии на его выполнение освоены в полном объеме. Наибольшее невыполнение отмечено по программам специалитета – на 33,9% и докторантуры – на 24,4%.

Показатели по соотношению средней заработной платы научных работников и педагогических работников среднего профессионального образования к средней зарплате по региону не достигнуты.

В нарушение Гражданского кодекса: в реестр федерального имущества не внесены 1 земельный участок и 18 объектов недвижимого имущества. Не оформлено право постоянного пользования на 2 земельных участка и право оперативного управления на 37 объектов недвижимости.

В ходе выборочной проверки контрактов установлено, что Университет оплатил мебель, поставленную по расторгнутому контракту, на сумму более 44 млн. рублей. При этом были использованы средства субсидии, выделенной на выполнении госзадания. По этому факту подготовлено письмо в Федеральную антимонопольную службу.

На 1 января 2015 г. объем незавершенного строительства Университета по четырнадцати объектам составил 10,3 млрд. рублей. При этом восемь из четырнадцати объектов имеют техническую готовность менее 70%.

По результатам контрольного мероприятия планируется направить представление в Санкт-Петербургский государственный университет, информационные письма – в Правительство Российской Федерации и ФАС России. Заключение будет направлено в палаты Федерального Собрания.

29 мая 2015 г. в рамках V Петербургского международного юридического форума на площадке Санкт-Петербургского государственного университета состоялась конференция «Вопросы взаимодействия власти и общества в борьбе с коррупцией».

Модератором конференции выступил Советник Президента Российской Федерации, председатель Совета при Президенте Российской Федерации по развитию гражданского общества и правам человека М.А. Федотов.

В конференции приняли участие представители некоммерческих организаций, осуществляющих деятельность в сфере борьбы с коррупцией.

За время действия постановления Правительства РФ о повышении ставок платы за выбросы в воздух от сжигания ПНГ, компании вложили в полезное использование ПНГ 200 млрд руб.

Об этом сообщил Министр природных ресурсов и экологии РФ Сергей Донской, выступая на VII Невском экологическом конгрессе в Санкт-Петербурге.

При этом, по его словам, уровень использования попутного нефтяного газа возрос на 12,5 %.

«Безусловно, основной загрязнитель воздуха в нашей стране, особенно в городах – автотранспорт. Правительством принимается целый комплекс мер, направленных на снижение выбросов от автотранспорта, в частности, принят комплексный план по развитию рынка газомоторного топлива, введен утилизационный сбор на автотранспорт», - отметил глава Минприроды России.

Регулярные наблюдения за загрязнением атмосферного воздуха в России проводятся в 225 городах. В более половине из них (123 города) степень загрязнения воздуха оценивается как очень высокая и высокая. В приоритетный список городов с наибольшим уровнем загрязнения воздуха в 2013 г. включено 29 городов с общим числом жителей 18,5 млн. человек. Это города с предприятиями нефтехимической и химической промышленности, черной и цветной металлургии, а также предприятий топливно-энергетического комплекса.

В целях снижения выбросов от стационарных источников и улучшения качества атмосферного воздуха летом 2014 г. внесены изменения в Федеральный закон «Об охране атмосферного воздуха».

Наиболее эффективным из нововведений является требование об оснащении крупных стационарных источников приборами непрерывного автоматического контроля выбросов и передачи этих данных в контролирующие природоохранные органы.

Говоря о водном хозяйстве, качестве вод, обеспечении безопасности и защите населения от наводнений, С.Донской напомнил, что в 2014 г. были внедрены механизмы экономического стимулирования предприятий-загрязнителей водных объектов. «Установлены налоговые льготы и льготы в отношении платы за негативное воздействие при использовании предприятиями «наилучших доступных технологий» в водосбережении, очистке сточных вод, переработке жидких отходов», - сказал он.

В рамках реализации ФЦП «Развитие водохозяйственного комплекса Российской Федерации до 2020 года» реализуется 50 инвестиционных проектов с объемом финансирования 110 млрд рублей. Это, по словам Министра, позволит снизить объем загрязненных сточных вод на 1528 млн кубометров в год, а массы загрязняющих веществ – на 205 тыс. тонн в год.

Системным решением, позволившим стимулировать бизнес к экологизации производств стало принятие Федерального закона «О водоснабжении и водоотведении», а в октябре 2014 г. внесены изменения в Водный кодекс, направленные на регулирование хозяйственного освоения зон затопления, ужесточение правил использования водоохранных зон, включая введение административной ответственности за нарушение соответствующих режимов.

Министр подчеркнул, что особого внимания в водном секторе в настоящее время требуют вопросы, связанные с маловодьем в бассейнах Волги, Дона, Ангары и Енисея.

По вопросу маловодья на оз. Байкал, С. Донской пояснил: «Мы были вынуждены пойти в этом году на сработку уровня ниже минимальных значений. Эта ситуация обнажила целый ряд проблем, связанных с недостаточной изученностью зависимости состояния экосистемы озера Байкал от его уровня. Сейчас проводятся научные исследования для экологического обоснования параметров и алгоритмов регулирования уровня воды в Байкале, максимально соответствующих естественным циклам».

Для минимизации рисков маловодного периода, по словам Министра, Росводресурсы будут поддерживать оптимальный режим водохранилищ, чтобы гарантировать нужды питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, осуществлять специальные навигационные попуски, оптимизированные для условий маловодья, обеспечивать караванные проводки судов.

«В рамках подготовки нашей позиции для нового глобального соглашения по климату особое внимание уделяется российским лесам, имеющим мировое значение для смягчения последствий изменения климата. Совершенствование законодательства в этой сфере является государственным приоритетом», - сообщил глава Минприроды России.

С.Донской особо отметил принятие закона, направленного на предотвращение незаконного оборота древесины, запуск Единой государственной автоматизированной информационной системы учета древесины и сделок с ней, а также принятие в 2014 г. закон, предусматривающий утверждение Правительством РФ типовых форм договоров аренды лесных участков и введение уголовной ответственности за оборот нелегальной древесины.

Актуальными остаются вопросы повышения инвестиционной привлекательности лесного комплекса, увеличение объемов использования лесных ресурсов и снижения административной нагрузки на предприятия лесного сектора экономики. «Для решения этих задач в текущем году Министерством подготовлен и планируется к внесению в Государственную Думу целый ряд законопроектов. В целях увеличения численности государственных лесных инспекторов изданы новые нормативы патрулирования лесов, согласно которым снижена площадь патрулирования, приходящаяся на одного инспектора», - отметил С.Донской.

Говоря о борьбе с лесными пожарами, глава Минприроды России отметил, что за последние 5 лет из средств федерального бюджета выделено порядка 9 млрд.рублей, что позволило приобрести около 10 000 наименований техники и оборудования. В виде субвенций на реализацию полномочий на противопожарные мероприятия выделяется в среднем 4,5 млрд руб. ежегодно.

«Тем не менее, сегодня в ряде регионов проблемы с пожарами так и не решены.Так, не смотря на то, что в текущем году федеральный центр направил в субъекты РФ на подготовку к пожароопасному сезону необходимые средства, на начало мая только 24 субъекта Российской Федерации подготовились к пожароопасному сезону в полном объеме. В этой ситуации мы будем вынуждены в регионах, которые не справляются с профилактикой возникновения лесных пожаров, вводить внешнее управление», - подчеркнул С.Донской.