Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

В работе стартовавшего Международного Экономического Форума "БиоКиров-2014" принял участие Премьер-министр РФ Дмитрий Медведев, где и обсудил приоритетные вопросы развития биотехнологической отрасли и внедрение биотехнологий на территории Приволжского федерального округа (ПФО).

Организаторами Форума выступили правительство Кировской области и Общество биотехнологов России имени Ю.А. Овчинникова.

Частные инвестиции в российские биоэнергетические проекты составят более 45 млрд руб. в 2014-2016 гг. Об этом заявил Председатель Правления НП "ТП "Биоэнергетика", Президент ГК Корпорация "ГазЭнергоСтрой", член Совета Общественной палаты РФ, руководитель Комиссии по экологии и охране окружающей среды, вице-президент Общества биотехнологов России Сергей Чернин, выступая с докладом на Международном Экономическом Форуме "БиоКиров-2014".

Кировская область является одним из 23 регионов, где будут реализованы пилотные биоэнергетические проекты. Их перечень был разработан Техплатформой "Биоэнергетика" по решению Президиума Совета при Президенте РФ по модернизации и инновационному развитию России (от 4 февраля 2014 г.). Реализация пилотных проектов направлена на отработку механизмов привлечения частных инвестиций при использовании различных методов государственной поддержки. В числе пилотных особое место занимают проекты по переводу мазутных и дизельных котельных на твердое биотопливо (торф, щепа, опилки), а также по утилизации отходов животноводства с последующей выработкой биотоплива или электроэнергии.

"Действующие во многих регионах дизельные и мазутные котельные отличаются высоким уровнем тарифов и требуют постоянных дотаций со стороны государства, они наносят значительный ущерб экологии, зависят от поставок дорогостоящего привозного топлива и при этом обладают низкой эффективностью, - заявил, выступая с докладом, Сергей Чернин. - Их замена на котельные и электростанции, использующие местное сырьё (торф, отходы деревопереработки, щепу и опилки) позволит не только избавиться от всех вышеперечисленных проблем, но и создаст новые рабочие места, позволит возродить отрасль торфодобычи, усилит контроль над торфяниками и отходами деревообрабатывающей промышленности, снизит опасность пожаров"".

Проекты по замещению мазутных и дизельных котельных будут реализованы в Красноярском крае, Республике Карелия, Нижегородской области и других регионах.

Другое направление пилотных проектов - переработка отходов в биотопливо или электроэнергию. "Особое значение строительство биогазовых станций будет иметь для утилизации отходов птицефабрик, наносящих высокий ущерб экологии, - отметил в ходе выступления на Форуме Сергей Чернин. - Таким же образом можно утилизировать отходы животноводства, растениеводства и пищевой промышленности. Многие проекты, вошедшие в пилотный список, будут реализовываться в удаленных от централизованных сетей районах, что позволит создать там автономные источники тепло и электроснабжения. Однако помимо этого строительство биогазовых станций дает возможность получения экологичного газомоторного топлива, которое можно использовать для снабжения автопарка сельхозпредприятий".

Необходимые меры государственной поддержки пилотных проектов заключаются в определении статуса проектов как объектов возобновляемой энергетики на прединвестиционном этапе и установлении правил тарифообразования (для "зеленого" газа, электроэнергии и тепла, произведенных из возобновляемых источников энергии).

Сегодня постоянная комиссия по экологии и природопользованию под председательством Василия Кострицы ("Единая Россия") рассмотрела обращение жителей пос. Рахья по вопросу деятельности ООО "Полигон ТБО" в районе садоводства "Лепсари".

В заседании приняли участие депутаты, представители правительства и областных комитетов, органов местного самоуправления, экологических общественных организаций и жители поселка.

Председатель комитета государственного экологического надзора Ленинградской области Евгений Андреев отметил, что данный полигон расположен на площади 10 га, где размещаются твердые бытовые и отдельные виды промышленных и строительных отходов 4-5 класса опасности.

По информации начальника отдела по природопользованию и охране окружающей среды Всеволожского района Ивана Федосова, полигон принимает мусор не только из Ленинградской области, но и из Санкт-Петербурга, причем городские отходы составляют большую часть, около 60%. В настоящее время склад отходов требует модернизации, с разработкой его расширенного бизнес-плана по улучшению их захоронения.

По словам директора полигона Петра Чепиги , объект 16 раз проверялся различными органами надзора, и нарушений за последние пять лет его работы выявлено не было. На сегодняшний день полигон заполнен на 95%, и до конца года планируется его освоить полностью, после чего приступить к рекультивации данного объекта (уже в данный момент ведется подготовка к этому процессу).

Однако инициативная группа жителей поселка Рахья пожаловалась на постоянный запах мусорных отходов на своих земельных участках, а также на шум большегрузных машин и тракторов, работающих по ночам. Начальник объекта подтвердил, что зачастую полигон не справляется с уборкой ежедневного потока отходов в положенное рабочее время, в связи с чем руководство вынуждено увеличивать количество рабочих часов.

Члены постоянной комиссии, по предложению депутата Ивана Хабарова ("Единая Россия"), рекомендовали руководству полигона ТБО незамедлительно разработать проект рекультивизации земель, не откладывая этот вопрос до конца года. Также рекомендовано как можно быстрее обновить технологическую инфраструктуру объекта. Депутатская комиссия взяла жалобу жителей под свой контроль и пообещала вернуться к рассмотрению вопроса в октябре этого года.

Кроме того, на заседании постоянной комиссии была рассмотрена жалоба жителей Светогорского городского поселения, негодование которых связано с предполагаемым строительством на территории поселения полигона промышленных и бытовых отходов ЗАО "Интернешнл Пейпер".

По словам председателя ОО ЛОРОО "Центр "ЭНСО" Зинаиды Чеперегиной, в Светогорске много вредных производств, и строительство полигона для складирования промышленных и бытовых отходов существенно повлияет на и без того неблагоприятную экологическую обстановку поселения. Жители Светогорска обеспокоены данной проблемой и просят депутатов Законодательного собрания как-то повлиять на ситуацию. В связи с этим парламентарии приняли единогласное решение провести выездное заседание постоянной комиссии по экологии и природопользованию в Светогорске и обсудить вопрос на местности.

Юрий Трутнев нашел новое применение квотам

Вице-премьер – полномочный представитель Президента в ДФО Юрий Трутнев предложил выдавать квоты на вылов водных биоресурсов в первую очередь компаниям, инвестирующим в строительство рыбоперерабатывающих заводов. Остальная часть лимитов, по его мнению, должна распределяться через аукционы.

Заместитель председателя Правительства – полномочный представитель Президента в ДФО Юрий Трутнев провел в Хабаровске совещание по развитию рыбохозяйственного комплекса региона. На заседании обсуждался широкий круг вопросов, касающихся развития отрасли: борьба с браконьерством, совершенствование механизмов распределения квот, перспективы рыбопереработки и планы по строительству промысловых судов.

Как сообщили Fishnews в пресс-службе губернатора и правительства Хабаровского края, в первую очередь вице-премьер обратил внимание на порядок распределения квот. Он подчеркнул, что этот механизм должен стать прозрачным. Также Юрий Трутнев сделал акцент на развитии рыбопереработки.

«Необходимо сделать так, чтобы большая часть выловленной рыбы перерабатывалась на территории России. Тут не должно быть никаких сдерживающих развитие факторов. Кроме того, те, кто вкладывает в строительство предприятий, должны получать квоты под объемы переработки, вне всякой очереди. Все остальное должно максимально прозрачно разыгрываться на аукционах», - заявил заместитель председателя Правительства – полномочный представитель Президента.

О том, что принцип распределения квот вылова после 2018 г. скоро претерпит изменения, говорили на совещании о социально-экономическом развитии Архангельской области, которое провел 9 июня Президент Владимир Путин.

«Исторический принцип» – это хорошо, но мы всегда исходили из того, что в новых подходах будут закладываться критерии, при которых будут строиться рыболовецкие суда у нас в стране. Поэтому какое-то время были противоречия, но я так понимаю, что сейчас Илья Васильевич (Шестаков – прим. ред.) практически уже согласовал с основным составом рыбаков такую проблематику, и под квоты мы рассчитываем на то, что будут закладываться и суда непосредственно российских верфей», - отметил глава Минпромторга Денис Мантуров.

Зампредседателя Правительства РФ Аркадий Дворкович подтвердил, что противоречия были сняты. По его словам, «в новый принцип» переместят только объемы, высвобождаемые от «рантье», а все остальные квоты будут распределяться по «историческому принципу», причем на более долгий период, чем сегодня - более чем на 20 лет.

До октября 2014 г. Федеральное агентство по рыболовству должно представить предложения по модернизации действующего принципа распределения квот.

Денис Мантуров актуализировал стоящие перед новым президентом ОСК задачи.

В соответствии со стратегией Объединенной судостроительной корпорации (ОСК), к 2018 году выпуск ее продукции в денежном выражении должен вырасти вдвое – до 380 млрд рублей. При этом по гражданскому судостроению ОСК необходимо в два с лишним раза увеличить долю на глобальном рынке, а по военному кораблестроению – выйти на лидирующие позиции. Об этом заявил министр промышленности и торговли России Денис Мантуров, представляя нового президента ОСК Алексея Рахманова руководству корпорации и руководителям обществ Группы ОСК.

«Для достижения поставленных перед ОСК амбициозных целей ее менеджменту предстоит много работы в части упорядочения корпоративной структуры, модернизации и создания новых верфей, внедрения инновационных подходов в организации технологического процесса и систем управления стоимостью, развития научного и инжинирингового потенциала корпорации, – заявил глава Минпромторга Денис Мантуров. – Изначально, предлагая Алексея Львовича в качестве главы корпорации, Минпромторг исходил из его профессиональных качеств системного руководителя, которые были им продемонстрированы во время курирования судостроительной отрасли в министерстве. Для ОСК это назначение является серьезным приобретением. Я горд за то, что эксперт из моей команды будет возглавлять эту корпорацию».

Говоря о стоящих перед отечественным судостроением и, в частности, ОСК масштабных задачах, министр подчеркнул необходимость обеспечения роста как в сегменте военного кораблестроения, так и по направлению гражданской продукции. Уже через четыре года корпорация, согласно своей стратегии развития, должна удвоить объем выпуска продукции в денежном выражении: с 189 млрд рублей в 2013 году до 380 млрд рублей в 2018 году.

При этом по гражданскому судостроению необходимо более чем в два раза увеличить долю на глобальном рынке. С учетом планов по развитию Северного морского пути и освоению шельфовых месторождений основной упор будет сделан на морскую шельфовую технику, портфель заказов на которую до 2030 года, по оценкам министерства, может превысить 6,5 трлн рублей. Минпромторг готов создать все условия, чтобы заказы нефтегазовых компаний достались российским судостроителям. Причем не за счет административных решений, а благодаря конкурентоспособной продукции, превосходящей по качеству зарубежные аналоги.

В ближайшие годы ОСК продолжит активно развивать сегмент средне- и крупнотоннажного строительства, где предстоит решить целый ряд задач: от модернизации существующих верфей и расширения международной кооперации до развития компетенций по судам ледового класса. Помимо этого, корпорации предстоит развивать рыбопромысловый флот и наладить выпуск новых судов для пассажирского и грузового речного транспорта.

В области военного кораблестроения, где доля ОСК в поставках вооружений и военной техники по линии гособоронзаказа превышает 70%, Россия сейчас находится на втором месте после США, занимая 12-процентную долю от мирового кораблестроения. Перед корпорацией поставлена задача укрепить позиции на мировом рынке, увеличив свою долю к 2018 году до 14%. Также проектно-конструкторские бюро ОСК уже приступили к проектированию атомных подводных крейсеров пятого поколения. В работе на разных этапах еще десятки перспективных образцов техники, которые в среднесрочной перспективе должны стать основой будущих поставок вооружения, военной и специальной техники.

Своевременное назначение президентом ОСК Алексея Рахманова, по мнению Дениса Мантурова, позволит получить наилучший результат по всем перспективным направлениям развития российского судостроения. Минпромторг намерен тщательно следить за выполнением поставленных задач для достижения плановых показателей.

Справка

Алексей Львович Рахманов родился 18 июля 1964 года. В 1986 году окончил Нижегородский политехнический институт по специальности «инженер-механик», а через четыре года – Нижегородский лингвистический университет по специальности «переводчик с английского». В 2003 году окончил школу бизнеса Университета Чикаго по специальности «мастер делового администрирования». На ранних этапах карьеры занимал различные должности в государственных и частных структурах. В 1996 году пришел на работу в британскую аудиторско-консалтинговую компанию Ernst&Young, в которой проработал до 2002 года. С 2002 по 2008 год занимал должность директора по стратегии и развитию бизнеса ОАО «Северсталь-Авто». В июле 2008 года был назначен на должность директора департамента автомобильной промышленности и сельскохозяйственного машиностроения Минпромторга России, а в марте 2012 года – заместителем министра промышленности и торговли РФ.

ОАО «Объединенная судостроительная корпорация» – крупнейшая судостроительная компания России. В холдинг входит более 50 предприятий и организаций отрасли (основные судостроительные и судоремонтные верфи, ведущие проектно-конструкторские бюро). Корпорация создана в 2007 году со 100% акций в федеральной собственности. Головной офис расположен в Санкт-Петербурге.

С целью реализации решений и рекомендаций, принятых на 17-м заседании Российско-Монгольской Межправительственной комиссии по торгово-экономическому сотрудничеству, российская делегация приняла участие в двустороннем совещании по охране лесов от пожаров, которое состоялось 9-10 июня 2014 г. в городе Улан-Баторе (Монголия).

В состав российской делегации были включены представители Рослесхоза, МЧС России, Пограничной службы ФСБ России, ФБУ "Рослесозащита", ФГУП "Рослесинфорг", а также руководители органов исполнительной власти Республики Бурятия, Республики Тыва и Забайкальского края.

Монгольская делегация, возглавляемая заместителем Министра окружающей среды и зеленого развития Б. Тулга, состояла из представителей Министерства иностранных дел, природоохранного ведомства, Государственного управления по чрезвычайным ситуациям, Государственного комитета по охране границ, местных органов власти.

Представители Российской Федерации и Монголии обсудили лесопожарную ситуацию на приграничных территориях, а также проблемы и перспективы оперативного реагирования на угрозу трансграничных пожаров.

В ходе состоявшейся дискуссии был согласован проект межправительственного соглашения об охране лесов от пожаров, а также проект формы для информирования сторон о действующих приграничных лесных и степных пожарах на территориях Российской Федерации и Монголии в 10-километровой трансграничной зоне.

В ходе визита российской делегации в Монголию стороны обсудили вопрос о подписании Соглашения между Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации и Министерством окружающей среды и зеленого развития Монголии взамен Соглашения между Федеральной службой лесного хозяйства Российской Федерации и Министерством природы и окружающей среды Монголии, которое было подписано 5 апреля 1995 г.

Нашими партнерами ставился вопрос об организации подготовки монгольских специалистов в области охраны лесов от пожаров и защиты леса от насекомых-вредителей и болезней леса.

На полях российско-монгольского совещания состоялась встреча членов российской делегации с Министром окружающей среды и зеленого развития Монголии, членом Государственного народного хурала С. Оюун, в ходе которой был проведен обмен мнениями о лесной политике Российской Федерации и Монголии.

Российский представитель пригласил делегацию учащейся молодежи Монголии принять участие в 11-м Международном лесном юниорском лесном конкурсе, который состоится 8-12 сентября 2014 г. в г. Санкт-Петербурге.

С начала работы круглосуточной «горячей линии» Рособрнадзора поступило более 9200 звонков из 84 российских регионов, а также стран СНГ.

Основными абонентами стали выпускники текущего года (37%), родители (35%) и школьники (8%). Наибольшее количество звонков поступило из ЦФО (36%), СЗФО (17%) и ПФО (16%).

Наиболее часто задают вопросы, касающиеся сроков ознакомления с индивидуальными результатами (45%), организации проведения экзамена (13%), регистрации на дополнительную волну ЕГЭ (10%), доступа к онлайн-трансляции ЕГЭ на портале СМОТРИЕГЭ (8%).

Помимо телефонной «горячей линии» граждане обращаются через электронную почту. За этот период поступило более 2200 обращений.

Основные темы обращений касаются сроков ознакомления с индивидуальными результатами (41%), организации проведения ЕГЭ (23%), регистрации на экзамен (18%), поступления в российские вузы (12%), а также вопросов заполнения бланков и организации сдачи ЕГЭ детям с ОВЗ.

Кроме того, поскольку стали известны результаты ЕГЭ по некоторым предметам, стали поступать вопросы по апелляциям (правила и сроки подачи, правила рассмотрения и т.д.).

Помимо «горячей линии» Рособрнадзора, работает «горячая линия» «Отличник ЕГЭ» - на звонки отвечают выпускники прошлых лет, успешно сдавшие ЕГЭ. На нее поступило более 160 звонков. Чаще всего звонившие интересуются вопросами, касающимися сдачи ЕГЭ по русскому языку (44%), математике (27%), физике (19%) и обществознанию (10%).

МГУ ПРИЗНАН ОДНИМ ИЗ ЛУЧШИХ ВУЗОВ СТРАН БРИКС

Лидером нового рейтинга университетов стал Китай

МГУ оказался на третьем месте в новом рейтинге лучших вузов стран БРИКС, составленном международным агентством The-QS.

Есть еще одна хорошая и одна плохая новость: РФ заняла второе место по числу вузов в данном рейтинге, однако ни один из них не попал в десятку, кроме МГУ.

Санкт-Петербургский государственный университет расположился на 12 строчке рейтинга, а Новосибирский - на 18-й. В сотню лучших вузов также вошли Томский, Нижегородский, Воронежский и Казанский университеты.

В ходе составления данного рейтинга экспертам пришлось оценить 200 вузов стран БРИКС - Бразилии, Индии, России, Южной Африки и Китая. В итоге они определили, что КНР является самой эффективной страной БРИКС в плане достижения цели создания университетов международного уровня.

НЕЛЬЗЯ ТЕРЯТЬ ТЕМП. ИГОРЬ КАЦАЛ О ПЕРСПЕКТИВАХ НЕФТИ "ВСТО"

Малосернистую российскую нефть сорта "ВСТО" специалисты считают очень конкурентоспособной, способной соперничать с североморской Brent. Чтобы сделать этот сорт маркерным и организовать биржевые торги, необходима единая спецификация и общие правила торговли по одному контракту. Причем действовать нужно достаточно быстро

Заместитель вице-президента ОАО "АК "Транснефть" Игорь Кацал в интервью Business FM рассказал о перспективах сорта нефти "ВСТО", или ESPO, как ее называют трейдеры.

Министерство энергетики Российской Федерации заявляло ранее о планах по созданию уже в ближайшее время маркерного сорта нефти "ВСТО". На ваш взгляд, какие шаги для этого необходимо предпринять?

Игорь Кацал: Да, действительно, Министерство энергетики достаточно давно озаботилось этим вопросом. Уже перед запуском в эксплуатацию порта Козьмино в конце 2009 года была организована рабочая группа для проработки конкретных мероприятий в этом направлении, понятных как производителям, так и потребителям смеси "ВСТО". Однако эта работа ведется не очень активно и продуктивно. Она то возобновляется, то практически прекращается.

В целом это достаточно интересная задача, и приступать к ее выполнению надо было гораздо раньше. По своему классу нефть "ВСТО" соответствует малосернистой, то есть с содержанием серы до 0,6% и плотностью до 850 кг/м3. А если сравнивать ее с мировыми эталонами - Dubai, Brent, то она соперничает с североморской нефтью. В этом смысле нефть сорта "ВСТО" очень конкурентна.

Какие действия нужны?

Игорь Кацал: Необходима правильная организация продаж. Очень важно создать единую спецификацию на продажу в порту. Пока этого достичь не удалось. На восточном направлении работают восемь-девять игроков, в том числе "Роснефть", "Сургутнефтегаз", средние добывающие компании - Иркутская нефтяная компания, "Дулисьма", "Таас-Юрях Нефтегазодобыча" и другие. Я называю именно те компании, которые добывают нефть в Восточной Сибири и сдают ее в трубопроводную систему ВСТО, они и являются основными игроками на этом рынке. Кроме того, часть нефти, которую мы транспортируем по системе ВСТО, перенаправляется из Западной Сибири. Это в основном нефть с месторождений от Самотлора до Анжеро-Судженска.

По большому счету мы стабильно сохраняем качество этого сорта. В декабре этого года будет пять лет, как с ним работает порт Козьмино. За это время мы действительно приучили потребителей в Азиатско-Тихоокеанском регионе к качеству нефти "ВСТО". К сожалению, за пять лет наша нефть, которая выигрывает по качеству по сравнению с другими сортами, присутствующими на рынке АТР, не стала эталоном и до сих пор котируется с отношением к сорту Dubai.

По формуле рассчитывается?

Игорь Кацал: Да, рассчитывается по формуле по отношению к сорту Dubai, хотя его качество хуже и производитель достаточно далеко расположен. При этом наш дальневосточный порт Козьмино находится в непосредственной близости от потребителей нефти в Азиатско-Тихоокеанском регионе. Поэтому перспективы у сорта "ВСТО" есть. У нас стабильное качество и стабильный, даже растущий объем экспорта этой смеси.

Необходимо создание общих правил торговли. Однако на сегодняшний день данный вопрос так и не решен. Производители нефти - вот эти восемь-девять компаний - должны договориться друг с другом о том, что нефть будет торговаться по одному контракту.

Что касается выхода на свободный рынок, то для всех должна быть общая спецификация, чего, к сожалению, сегодня не получается. Большая надежда возлагалась на Санкт-Петербургскую товарно-сырьевую биржу, но и здесь пока тоже дело не сложилось. Однако перспектива, на мой взгляд, очень хорошая. Мы действительно можем достигнуть 30 млн тонн экспорта нефти сорта "ВСТО" к 2018 году, и он вполне может стать маркерным сортом.

России реально запустить биржевые торги этой нефтью?

Игорь Кацал: Думаю, что да. Но это зависит не от "Транснефти" как транспортной организации. От нас зависит стабильность качества и обеспечение объемов. Это самое главное.

То есть вы полностью обеспечиваете создание вот этого сорта и запуска его в свободную торговлю?

Игорь Кацал: Да.

А на зарубежных площадках проще запустить торги или сложнее?

Игорь Кацал: Инструмент продажи, то есть какая именно биржевая площадка будет использоваться, - это уже второй вопрос. Например, на сегодняшний день Brent теряет в качестве и за последние десять лет очень сильно потерял в объемах долевого присутствия на рынке. Тем не менее спекулятивные игроки держат Brent за эталонный сорт.

Инициатива в отношении биржевых торгов этим сортом в большей степени должна исходить от биржи. На мой взгляд, есть много вопросов законодательного характера, которые тоже надо будет решить, - это налоги, пошлины и так далее. Или, к примеру, фьючерсы - это продажа товара, который будет поставлен когда-то в будущем. А как в этом случае будет регулироваться налоговая составляющая? Здесь необходимо вносить коррективы, согласовывать этот механизм с профильными министерствами и ведомствами.

Если мы хотим сделать сорт "ВСТО" маркерным на рынке, то надо действовать достаточно быстро, потому что мы уже теряем темп: сорт присутствует на рынке уже пять лет. Нужны серьезные изменения

Россия. ДФО > Нефть, газ, уголь > bfm.ru, 18 июня 2014 > № 1149847 Игорь Кацал

«Иран и Россия имеют прагматичных президентов, которые принимают взвешенные решения»

О том, как Иран жил в условиях санкций, почему страна хочет создать систему национального интернета и зачем Ирану технологии производства российских легковых машин, в интервью «Газете.Ru» рассказал посол Исламской Республики в России Мехди Санаи.

— Господин посол, Россия сейчас оказалась объектом санкций со стороны Запада. Иран, напротив, выходит из режима санкций, у ИРИ есть большой опыт в этой области. Что можете посоветовать?

— У Ирана есть колоссальный опыт в этом вопросе. За последние 30 лет наша страна пережила целый поток санкций. А за последние три года, особенно после того как Советом Безопасности ООН была принята резолюция 1929 и американцы с европейцами ввели против нас односторонние экономические санкции, ситуация была тяжелой.

Но санкции никогда не приводили к застою и экономическому кризису, и мы старались все решения, которые принимались на уровне страны, сделать такими, чтобы снизить их влияние и последствия.

В условиях санкций Иран опирался на внутренние силы. Это ни в коей мере не означает, что иранская экономика не интегрирована с мировой экономикой. Но за годы санкций Иран обращал особое внимание на развитие инфраструктуры, на развитие собственной экономики. И мне представляется, что именно благодаря этим обстоятельствам экономика Ирана могла этим санкциям сопротивляться.

— Как снизить негативное влияние санкций?

— Негативное влияние санкций можно нейтрализовать, опираясь на внутренние резервы экономики, поддержку народа, поиск альтернативных путей развития страны. В целом я должен сказать, что в современных условиях невозможно оказать влияние на какую-либо страну при помощи санкций.

Мы создали штаб по принятию особых мер для противодействия введенным против нас санкциям. Почти все министры, в том числе министр экономики, министр промышленности, министр по вопросам безопасности, а также руководители различных политических ведомств еженедельно принимали участие во встречах, которые проходили в этом штабе. А возглавляет его первый заместитель президента.

И во время этих встреч участники штаба разрабатывали меры, которые могли бы способствовать смягчению последствий введенных против нас санкций. Сам президент контролировал эту работу, а духовный лидер Ирана получал отчеты о проведенных заседаниях и напрямую следил за деятельностью штаба.

Кроме того, очень важна роль народа, его поддержка правительства, руководителей нашей страны.

Государства, которые ввели эти санкции, заявляли, что они направлены против руководства Ирана. Однако это не так — больнее всего санкции ударили по представителям самых бедных и обездоленных слоев населения.

Сами по себе санкции не являются главной проблемой. Проблема — это та психологическая атмосфера, которую до и после введения санкций стараются создать с помощью пропаганды. Однако наш народ проявил бдительность и сознательно всему этому противостоял.

Хочу добавить, что санкции — это неприглядное явление, и надо стараться воздерживаться от карательных мер против других стран. Опыт показывает, что самый оптимальный путь для решения тех или иных проблем — это ведение переговоров.

— Кстати, о переговорах. В какой стадии находятся переговоры о поставках в Россию иранской нефти на $30 млрд и строительстве в Иране соответствующей инфраструктуры при российском содействии?

— Между Ираном и Россией уже несколько месяцев проходят переговоры по поводу рамочного соглашения об экономическом сотрудничестве. Их отправной точкой послужила встреча наших президентов в сентябре прошлого года в Бишкеке. После этого сопредседатели межправительственной комиссии, министр энергетики России и министр нефти Ирана, несколько раз встретились и достигли заметного прогресса.

Недавно наши президенты встретились в Шанхае, и между ними состоялась плодотворная беседа.

Мне кажется, что и Иран, и Россия сейчас имеют очень прагматичных президентов-реалистов, которые принимают взвешенные решения.

В общем, в рамках упомянутого соглашения речь идет о сотрудничестве в разных областях, в том числе в энергетике, строительстве новых ядерных блоков на территории Ирана, затрагивается вопрос об обмене нефти на товары, а также торговле легковыми и грузовыми автомобилями, тема электрификации Ирана и строительство железных дорог. Кроме того, мы сотрудничаем в сфере таможни, в том, что касается развития связей между различными регионами наших стран, а также в горнорудной промышленности.

Все это необходимо для того, чтобы увеличить двухсторонний товарооборот. По этому вопросу скоро будет достигнута окончательная договоренность. Хочу сказать, что в целом сотрудничество между Ираном и Россией оказывает очень полезное, конструктивное влияние на безопасность в регионе. Кроме того, оно осуществляется в рамках международных норм и правил и не наносит никакого ущерба третьим странам. Мы сотрудничаем в строительстве метро Карадж — Тегеран. До этого Россия участвовала в работах по сооружению туннеля в Тегеране и проводила электрификацию железной дороги Тебриз — Азаршахр.

Мы очень заинтересованы в приобретении грузовиков, например «КамАЗов». Нас также интересуют некоторые технологии производства легковых машин. Кроме того, наши автомобили Khodro продаются в России, и вполне реально увеличение объемов и расширение географии их продаж. Недавно, кстати, выпустили новую модель — Saipa Tiba.

Наконец, расширяется сотрудничество в области поставок электроэнергии, планируется строительство двух новых энергоблоков АЭС в Бушере, строительство железной дороги. Наблюдается рост экспорта из Ирана в Россию химической продукции, лекарственных средств, фруктов, орехов, ковров и так далее.

— Господин посол, вы активный пользователь «Живого журнала», сам президент Роухани также пользуется социальными сетями. Почему же доступ к сетям закрыт для простых иранцев?

— Иран придает огромное значение виртуальному пространству. Думаю, такие страны, как Иран и Россия, понимают, какую пользу оно несет. Но при этом у Ирана и России есть свои ценности, своя культура, свои особые принципы. Мы не хотим, чтобы молодое поколение подвергалось бесцеремонному влиянию западного виртуального пространства и пропаганде, идущему с Запада культурному хаосу.

В Иране разрабатывается система национального интернета, и мы собираемся ее развивать.

Я уверен, что развитие национального интернета является одним из оптимальных путей для развития виртуального пространства.

— Господин посол, вспоминая вашу преподавательскую деятельность, хотелось бы спросить, на что делается акцент при изучении России в Иране? Хватает ли вам сейчас времени на какие-то научные изыскания?

— Я всегда наряду с основной деятельностью занимался научно-исследовательской работой. Иранский народ знаком с русской классической литературой и русским искусством. В Иране постоянно переиздаются величайшие произведения российской литературы, в частности книги Максима Горького, Федора Достоевского, Льва Толстого. Сейчас переводятся на персидский язык и произведения современных российских писателей.

Нам необходимо готовить квалифицированные кадры для сотрудничества в различных сферах. Причем кадры необходимы как для государственных министерств и ведомств, так и для частного сектора.

Я лично создал кафедру изучения России в Тегеранском государственном университете, а также неправительственный институт, который называется ИРАС и занимается вопросами политики, экономики и культурой в современной России и Евразии. В период моего пребывания в Москве, когда я работал в качестве советника по культуре, я преподавал, у меня вышла книга «Мусульманское право и политика». Затем я уехал в Иран и шесть лет был депутатом меджлиса. Сейчас я надеюсь, что смогу вести академическую университетскую деятельность — есть приглашения со стороны четырех-пяти российских университетов. Кроме того, я работаю над книгой «Политика и власть в современной России».

— Почему по сравнению с прошлыми годами сократилось число иранских студентов в России?

— В России есть несколько групп иранских студентов. Здесь они изучают русский язык и многие другие специальности, а впоследствии стараются всячески способствовать расширению двухсторонних отношений.

По сравнению с 1990-ми годами число наших студентов действительно снизилось. Во-первых, потому, что в России стало дороже жить и учиться и многие предпочитают поступать в вузы Западной Европы, Украины, Белоруссии. Ну а во-вторых, за последние 10–15 лет большое развитие получила образовательная система в самом Иране. Я уверен, что необходимо увеличить число наших студентов в России. Сейчас многие из них учатся в Москве, порядка 50 человек учатся в Татарстане. Имеются и более мелкие группы, находящиеся в Санкт-Петербурге и в других российских городах.

Вообще, мы планируем отправлять студентов не только в Москву и другие крупные города России, но и в регионы. Но для этого нужно, чтобы там нашей молодежи предоставлялись соответствующие льготы. Мы сейчас по этому поводу проводим переговоры с соответствующими российскими министерствами и ведомствами. Мне бы хотелось привлечь внимание к этому вопросу и отметить, что мы также отправляем российских студентов на краткосрочные и долгосрочные стажировки в Иране.

— В свое время вы работали в посольстве ИРИ в Москве советником по культуре. Изменилась ли Россия за время вашего отсутствия?

— Даже после отъезда из вашей страны я оставался с ней связан, последние десять лет в Тегеране занимался университетскими обменами, в том числе с Россией. Периодически я и сам приезжал в Россию — в рамках официальных визитов и на заседания дискуссионного клуба «Валдай».

Сегодняшняя Россия очень отличается от той страны, в которой я жил в 90-е годы. Сейчас мы наблюдаем некую стабильность и доверие к власти в российском обществе. И, с другой стороны, мы видим, что Россия занимает подобающее ей достойное и важное место на международной арене.

Еще хотел бы сказать, что меняется и внешняя политика России. В своей внешней политике она старается использовать не только жесткую, но и мягкую силу.

— Каковы ваши впечатления от участия в дискуссионном клубе «Валдай»?

— В России меня не раз приглашали на различные конференции, но на заседания валдайского форума я всегда приезжал с особым интересом и энтузиазмом. Я чувствовал, что это позволяет мне лучше понять Россию и получить новую информацию о происходящих внутри нее и на мировой арене событиях. Надеюсь, что клуб будет оказывать влияние на отношения между Россией и восточным миром в целом и мусульманским в частности. Хотелось бы, чтобы в его заседаниях принимало участие больше представителей восточных стран.

Иран. Россия > Внешэкономсвязи, политика > iran.ru, 18 июня 2014 > № 1110941 Мехди Санаи

Совет Суоярвского района выступил за перераспределение лесных платежей.

Депутаты райсовета считают, что часть платы за использование лесов должна поступать в муниципальные бюджеты

Совет Суоярвского района обратился в Законодательное Собрание Карелии с предложением внести изменения в Бюджетный кодекс РФ, касающиеся перераспределения платы за использование лесов. Как сообщили "Лесному порталу Карелии" в республиканском парламенте, депутаты районного совета считают несправедливым положение федерального законодательства, согласно которому плата за использование лесами перечисляется лишь в федеральный и региональный бюджеты. По мнению депутатов, часть лесных платежей должна направляться в муниципальные бюджеты.

"Заготовка леса ведется на территории района, но при этом не всегда в полном объеме ведутся лесовосстановительные работы, разрушаются дороги общего пользования, и кроме проблем район от этих работ не имеет ничего", - заявил глава администрации Геннадий Данько, выступая на выездном заседании комитета по природным ресурсам и экологии республиканского парламента, которое состоялось в Суоярви.

Жители Пудожского района высказались в защиту тайги.

Население поселков Пяльма и Пудожгорский поддержало создание новых заказников

16 и 17 июня в поселках Пяльма и Пудожгорский прошли публичные слушания о создании на территории Пяльмского сельского поселения ландшафтных заказников «Янгозеро» и «Река Пяльма». Пришедшие на слушания жители поселков не только поддержали идею организации в Пудожском районе новых особо охраняемых природных территорий, но и высказались за расширение границ заказника «Река Пяльма». По мнению местного населения, необходимо продлить границы создаваемой ООПТ вдоль реки Пяльма до перекрестка дороги на деревню Пяльма и трассы «Медвежьегорск – Вологда». Также следует включить в границы ООПТ лесные кварталы, где арендатор лесфонда – ОАО «ЛХК «Кареллеспром» – объявил мораторий на лесозаготовительную деятельность.

Как отметили участники слушаний, появление новых заказников не должно создавать препятствий для свободного посещения их территории, сбора грибов, ягод, охоты и рыбалки. В то же время запрет на проведение рубок и разработку карьеров позволит сохранить ценные участки леса для нынешних и будущий поколений, а также создаст условия для развития других видов экономической активности в районе.

«Впервые мы встретили полную поддержку идеи создания особо охраняемой природной территории со стороны местного населения. Но это не случайно: леса вдоль реки Пяльма играют важную роль в жизни деревни Пяльма и ближайших поселков, жителям очевидна необходимость сохранения последних сохранившихся в районе нетронутых лесов. Надеемся, что общими усилиями мы сможем убедить руководство Карелии в необходимости скорейшего создания заказников «Янгозеро» и «Река Пяльма» – отметила по итогам состоявшихся слушаний сотрудник организации «СПОК» Елена Пилипенко.

В Ставропольском государственном аграрном университете Владимир Путин провёл совещание по вопросам развития сельского хозяйства в России.

Перед началом совещания глава государства осмотрел учебную сельскохозяйственную технику университета, общался со студентами вуза.

* * *

В.ПУТИН: Добрый день, уважаемые коллеги!

Мы побывали уже с губернатором на одном из предприятий, посмотрели – в «России». Хорошее предприятие, нам ещё Сергей Викторович [Пьянов] расскажет сегодня о том, как они используют новейшие технологии.

Поговорим с вами сегодня и о текущей работе. В разгаре как раз эти работы, где-то уже началась уборка – посмотрим, как она идёт, какие проблемы на данный момент времени складываются и что нужно сделать для того, чтобы их эффективно и своевременно решать.

Сразу же хочу отметить, что в целом отрасль развивается уверенно. По итогам прошлого года объём производства сельхозпродукции вырос на 6,2 процента, правда, мы с вами это хорошо знаем, в предыдущий год был спад 4,8 процента. Поэтому, если посмотреть по сравнению с 2011 годом, получается, что рост в 2013-м составил 1,4 процента. Тоже неплохо, это тоже хорошо, но просто мы с вами должны исходить из реалий и понимать, где мы находимся и каких результатов добиваемся объективно.

В текущем году также отмечается положительная тенденция: за январь–апрель рост уже 1,3 процента, и это действительно уже на новой, возросшей базе, это хороший показатель.

По оценкам экспертов, прогнозируется хороший урожай: планируется собрать около 97 миллионов тонн зерна, в том числе такой результат будет достигнут за счёт увеличения посевных площадей. В целом и в прошлом году было неплохо – 92,4 миллиона тонн. Но если в этом году будет так, как прогнозируется…

Правда, мы уже сегодня вспоминали, сельхозпроизводители любят говорить о результатах только тогда, когда всё уже в амбаре заложено. Поэтому прогноз – это хорошо, а реальный результат – это другое. Но всё-таки будем надеяться на лучшее.

Вместе с тем в отрасли сохраняются и известные трудности. Хозяйства сильно закредитованы, их основные фонды, включая машинный парк, требуют пополнения и обновления, а общая рентабельность производства, к сожалению, находится пока на низком уровне. По данным Минсельхоза, на 1 мая текущего года задолженность сельхозпроизводителей перед российскими банками выросла на 5 процентов по сравнению с аналогичным периодом прошлого года, достигла приличной суммы – 2 триллиона рублей, при этом просроченная задолженность выросла ещё больше – на 20 процентов.

Сегодня при участии министерств, регионов, представителей бизнеса поговорим о том, как я уже сказал, где мы сейчас находимся, в каком положении отрасль. И главное, хотелось бы сегодня вместе с вами выйти на содержательные решения тех проблем, с которыми отрасль сталкивается. Хотел бы от вас услышать предложения по мерам, которые позволят обеспечить качественный и устойчивый рост отечественного сельхозпроизводства.

Прежде всего речь должна идти о повышении отдачи от государственной поддержки АПК, о том, как сделать такую помощь более действенной и более результативной, более доступной для сельхозпроизводителей. Напомню, что только из федерального бюджета на поддержку отрасли ежегодно выделяется около 200 миллиардов рублей. Эти ресурсы должны работать с максимальной отдачей. И вновь обращаю внимание на требование высокой бюджетной дисциплины, на своевременное доведение средств до конкретных товаропроизводителей. Здесь есть некоторые проблемы, тоже сегодня поговорим об этом.

Вся государственная политика по поддержке сельхозпроизводителей должна быть выверенной, нацеленной на реализацию долгосрочных структурных планов. Приоритеты такой поддержки должны соответствовать реальным потребностям отрасли. Каждый бюджетный рубль должен работать на развитие, поощрять сильные, успешные предприятия и перспективные направления, в том числе связанные с импортозамещением. Здесь как раз тот самый случай, когда импортозамещение востребовано. Конечно, не по всей номенклатуре сельхозпродукции, бананы мы здесь выращивать не собираемся, но у нас много культур, по которым мы точно совершенно можем быть весьма конкурентоспособными.

В целом считаю, что необходимо существенно улучшить условия для инвестиций в сельское хозяйство, повысить привлекательность этого капиталоёмкого и технологического сектора экономики. Российский рынок, рынок формирующегося Евразийского экономического союза – а это, как мы знаем, свыше 170 миллионов человек – один из самых перспективных сегодня. И нам нужно сделать так, чтобы отечественные производители играли на нём ключевую роль, могли планомерно развивать свой бизнес, создавать на селе новые, современные рабочие места. И, конечно, не только укреплять позиции на собственном рынке, но и закрепляться на мировых рынках.

Для этого необходимо повышать доступность ресурсов для реализации намеченных целей, в первую очередь, конечно, речь идёт о так называемых длинных кредитах, а также расширять линейку удобных финансовых инструментов, учитывающих специфику работы на селе. Хотелось бы от вас сегодня, коллеги, тоже услышать предложения. Хотя мы много-много раз на эту тему говорили, но, тем не менее, жизнь идёт своим чередом, условия меняются, давайте поговорим ещё раз. Это один из ключевых элементов развития.

Повторю, нам важно помочь сельхозпроизводителям выйти на приемлемую окупаемость инвестиций, создать возможность для запуска новых инвестпроектов и программ. Наконец, необходимо повышать качество внутреннего рынка, внимательно следить за ценообразованием, устранять недобросовестную конкуренцию, контрабанду, наконец, и использование фальсификатов. В конечном итоге это прямо сказывается на качестве продуктов, которые покупают и потребляют граждане России.

Давайте по всем этим вопросам поговорим.

Слово Министру сельского хозяйства Николаю Васильевичу Фёдорову. Пожалуйста, Николай Васильевич.

Н.ФЁДОРОВ: Спасибо.

Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

Действительно, российское крестьянство приступило к уборочной страде. На Ставрополье ячмень убирают, и лук зимний уже тоже убирают фермеры Ставрополья. В Краснодарском крае, в Адыгее и в Республике Крым идёт уборка зерновых, в Астрахани – и ранний картофель, и овощи. И при этом в Сибири и на Дальнем Востоке в нашей стране продолжается яровой сев, правда, в стадии завершения уже: это сев гречихи и кукурузы, сои. Вот такой кругооборот: одновременно мы и начинаем уборку, и завершаем сев – специфика России.

Но из 97 прогнозных миллионов тонн зерновых, Владимир Владимирович, о которых Вы говорили, основной продовольственной культуры, пшеницы, мы ожидаем на уровне 53 миллиона тонн. Поскольку это основная культура, связанная с хлебом, мы на это обращаем внимание, плюс всё-таки пшеница позволяет нам оставаться заметными игроками на глобальном продовольственном рынке. Этот прогнозируемый уровень производства позволит полностью обеспечить страну зерном и увеличить экспортный потенциал. Если по календарному году – мы ожидаем до 22 миллионов тонн [зерна на экспорт]; в 2013 году было 19 миллионов тонн.

Надо особо отметить то, что происходило во время весенних полевых работ. Самые актуальные вопросы – это кредитные ресурсы на проведение сезонно-полевых работ. На сегодня более 90 миллиардов рублей выдано кредитных ресурсов нашими банками. Это ниже уровня аналогичного периода прошлого года, но хочу обратить внимание, что в 2013 году было выдано 104 миллиарда рублей, а в 2012-м – 79 миллиардов рублей.

Это понятно профессионалам-специалистам, связано это обстоятельство с тем, что год был урожайный – у сельхозтоваропроизводителей, у зерновиков было достаточно своих собственных средств. Поэтому вот такая взрывная прошлогодняя динамика в кредитовании – 104 [миллиарда рублей], сегодня – 91 миллиард (в позапрошлом году – 79 миллиардов рублей) – не сказывается в целом на кредитовании полевых работ и является не только не критичной, а вполне удовлетворяет сельхозтоваропроизводителей, по оценке экспертов и нашей оценке. Но существует ряд проблем.

В.ПУТИН: А по оценкам самих товаропроизводителей?

Н.ФЁДОРОВ: Мы с ними обсуждаем эту тему, они об этом ещё выскажут своё мнение.

В.ПУТИН: Просто это очень важно – оценка экспертов, оценка ваших специалистов, а оценка самих товаропроизводителей?

Н.ФЁДОРОВ: Динамика этих цифр вполне вписывается в те причины, которые известны сельхозтоваропроизводителям. Они, наверное, выскажут ещё своё мнение по этому поводу.

Есть ряд других проблем, которые существенно влияют на доступность кредитных ресурсов и финансовую устойчивость сельхозтоваропроизводителей, о чём Вы просили сказать особо.

Большинство субъектов Российской Федерации отмечает ужесточение требований банков к залоговому имуществу. Особенно много вопросов по этой теме к самому любимому банку, родному – Россельхозбанку: говорят о том, что поднимают так называемый дисконт при оценке залога, то есть неоправданно снижают цену залога; увеличивается обязательная доля так называемого твёрдого залога в общем залоговом обеспечении. Это снижает, конечно, возможности предприятий использовать более доступные для них виды залога, такие как товарно-материальные ценности или готовая продукция.

Внедряемое по нашей инициативе кредитование под залог будущего урожая, по информации регионов, сегодня очень трудно идёт в реальную жизнь. Банки пока мало кредитуют таким образом, хотя в мировой практике это основной инструмент кредитования – правда, под гарантию обязательного страхования. Поскольку у нас, я об этом ещё скажу, со страхованием при государственной поддержке тоже пока ещё не очень здорово, это, видимо, основная причина того, что банки не очень охотно идут на кредитование под залог будущего урожая.

В.ПУТИН: А под залог земли? Мы обсуждали тоже вопрос о возможности закладывать землю.

Н.ФЁДОРОВ: По этой теме тоже есть наши предложения. Вместе с коллегами по Правительству мы просим – может быть, даже в рамках сегодняшнего совещания, – Вашей поддержки возможной корректировки инструкций Банка России для того, чтобы эту ценность, эту недвижимость, землю, перевести во вторую категорию залогового обеспечения. Необходимо изменения ряда нормативных актов, регулирующих полномочия и инструкции Банка России. Сейчас эта проблема упирается в нормативные документы Банка России.

В.ПУТИН: Белла Ильинична [Златкис] расскажет потом об отношении к этому.

Н.ФЁДОРОВ: Существенной проблемой является всё-таки заметный рост процентных ставок по кредитам. Вы спрашивали Сергея Викторовича по поводу того, насколько они доступны и как он кредитуется. Он кредитуется хорошо, он относится к категории надёжных ВИП-заёмщиков, поскольку всей своей предыдущей историей, биографией хозяйство подтвердило, что это очень надёжный [заёмщик].

Но в целом в ряде регионов по сравнению с 2013 годом отмечается рост процентных ставок более чем на 2 процента по некоторым кредитам, в том числе регионы говорят, что у нашего Россельхозбанка – до 12–13 процентов годовых. Заявляемая минимальная процентная ставка по кредитам на сезонные полевые работы в размере 10,75 процента на практике практически не предоставляется. По кредитам Сбербанка средневзвешенная процентная ставка, по данным регионов, находится в пределах 11,5 процента против 11,1 процента в 2013 году.

Хочу обратить внимание на то, что Правительство Российской Федерации в этом году, в апреле внесло изменения в законодательство, которые позволяют субсидировать на 15 лет кредиты по молочному направлению. Это было и Ваше указание, эта тема обсуждалась неоднократно. Мы обратились в соответствии с этим постановлением Правительства в ведущие российские банки с предложением проработать возможность пролонгации выделенных кредитов сельхозтоваропроизводителям на строительство молочных комплексов и выдачу новых кредитов на срок до 15 лет. Пока это тоже идёт не очень здорово. По-моему, Россельхозбанк где-то в одном-двух регионах выходит на кредитование таких проектов, но в целом кредитные организации не торопятся откликаться на эти изменения.

Формальной причиной является отсутствие принятых внутренних нормативных документов, допускающих такие кредитные продукты. Но более глубокой и существенной причиной, по нашей оценке, является задолженность по уже принятым в прошлые годы обязательствам по субсидированию инвестиционных кредитов. И вытекающие из этого обстоятельства: Минсельхоз в силу дефицита федеральных ресурсов с января 2013 года не может проводить отбор новых инвестиционных проектов за исключением – по Вашему решению ещё, давнему, 2012 года, – мясного направления, мясного скотоводства и по принятому решению в отношении регионов Дальневосточного федерального округа, пострадавших от наводнения.

В такой ситуации в целом, когда есть задолженность и она не закрыта до сих пор (хотя в прошлом году мы на 10,4 миллиарда сократили эту проблему, но тем не менее там порядка 22 миллиардов сегодня ещё осталось), в такой ситуации банки не могут планировать и учитывать государственную поддержку в виде субсидирования процентной ставки при принятии решений о кредитовании предприятий.

По нашей оценке, Владимир Владимирович, эта тема задолженности или проблемы по инвестиционным кредитам очень портит и настроение, и возможность агроинвесторам быть уверенными в том, что они смогут свою экономику вместе с кредитными учреждениями урегулировать так, чтобы быть уверенными в успехе этого проекта.

Страхование урожая. В прошлом году было застраховано 16,3 процента от посевной площади. Положительная динамика наблюдается в ряде регионов Северного Кавказа, Поволжья, однако ряд регионов вообще не использует этот инструмент нивелирования рисков.

В конце мая–июня идёт у нас заключение договоров страхования урожая, пока застраховано 3 процента от посевной площади яровых. Это много или мало? В прошлом году на сегодняшнюю дату было вообще ноль процентов, сегодня – 3 процента. По оценкам экспертов, мы ожидаем, что существующий объём господдержки примерно в 5 миллиардов рублей по урожаю позволит застраховать в этом году до 18 процентов общей площади посевных.

В целях повышения доступности и эффективности агрострахования мы предложили, и депутаты Госдумы поддержали и приняли в первом чтении, снизить величину критерия наступления страхового случая с гибели 30 процентов [урожая] до 25 процентов. Есть намерение дальше продолжить и до 20 процентов снизить этот объём признания гибели катастрофической.

По поводу доведения средств поддержки до сельхозтоваропроизводителей, о чём Вы спрашивали…

В.ПУТИН: Извините. Надо только понимать, что страховщики тогда будут требовать какого-то обеспечения дополнительного. Это тоже потребует, и Андрей Юрьевич [Иванов] это понимает, каких-то, видимо, расходов бюджета. Просто заранее нужно об этом подумать. Конечно, можно и до 15 снизить, но вопрос в обеспечении.

Н.ФЁДОРОВ: Абсолютно правильно. Но если мы выходим даже на 18 процентов [посевных площадей] – это примерно до 5 миллиардов рублей поддержки из федерального бюджета, которая и сегодня есть в бюджете. Если ставим задачу [страховать] на самом деле до 40 процентов посевных площадей, понятно, что надо поднимать до 10 миллиардов рублей. Вообще надо стремиться к этой цифре, чтобы у нас было меньше таких авральных, чрезвычайных ситуаций, когда надо выделять прямые бюджетные дотации.

В.ПУТИН: Согласен.

Н.ФЁДОРОВ: По поводу вопроса доведения средств до получателей, до крестьян. Мы в начале февраля в регионы направили 32 миллиарда рублей, в том числе на несвязанную поддержку – 14,4 миллиарда [рублей] субсидий, по краткосрочным кредитам – 7,1 миллиарда рублей, страхованию урожая – 4,9 миллиарда рублей.

Субсидии были распределены с опережением бюджетного графика. На 17 июня, на вчерашний день, уже направлено 96 процентов годового лимита государственной поддержки, это 111 миллиардов рублей. Средства по подпрограмме «Растениеводство» регионами перечислены товаропроизводителям в объёме 20,4 миллиарда рублей, это 53 процента от доведённых лимитов. По несвязанной поддержке – 89 процентов, это нормально. По краткосрочным кредитам – 40 процентов.

Есть вопросы, на которые главам регионов, конечно, надо обратить внимание. Мы еженедельно проводим совещания по этим темам, пишем телеграммы, но есть возможности в некоторых регионах улучшить ситуацию. Я могу сказать, что весьма низкий уровень доведения средств в Дагестане, Ингушетии, Тюменской области.

В.ПУТИН: Я знаю, 10–12 регионов. А в чём проблема, это непонятно. В чём проблема: деньги получили, почему не отдают?

Н.ФЁДОРОВ: Это трудно объяснить, надо их спросить. Или не приняли свою региональную нормативную базу, или не обеспечили софинансирование, или не очень актуальна, не очень приоритетна эта тема.

В.ПУТИН: Как не приоритетна? Наверняка производители ждут денег и думают, что мы задерживаем, а мы не задерживаем, Правительство вовремя перечислило. Почему они сидят в регионах и дальше не поступают?

Н.ФЁДОРОВ: Объяснения разные. Я, конечно, разговариваю и с губернаторами, даю телеграммы, селекторные совещания проводим. Ссылаются на местные минфины. Ссылаются на то (не на Ставрополье), что губернатор новый, пока ещё не доложили ему, – в одном из регионов Центрального федерального округа, не очень удобно об этом говорить, так объяснили. Но мы продолжаем оказывать возможное цивилизованное воздействие, у нас рычаги только такие, морально-организационные.

В.ПУТИН: Вот это неправильно. Мы перечисляем деньги из федерального бюджета под конкретные цели, они где-то застревают, и механизмов продвижения этих денег нет. Это неправильно.

(Обращаясь к заместителю Министра финансов Андрею Иванову.) Андрей Юрьевич, надо подумать над этим. Должны быть инструменты доведения денег до исполнителя. Иначе зачем мы туда направляем эти средства? Они где-то там застревают, зависают, гуляют где-то там, на другие цели направляются, наверное.

Николай Васильевич, и Ваша тоже роль здесь должна быть своевременной. Надо понимать, готов регион действовать или не готов; или не хватает чего-то – нормативной базы и так далее. Своевременно Вам должны представлять отчётность какую-то по подготовке к этому процессу, заранее причём. Иначе так и будут деньги зависать посередине.

Н.ФЁДОРОВ: Да, мы осознаём эту проблему. Мне не очень удобно об этом говорить, но Алексей Васильевич Гордеев в своё время требовал согласования всех кандидатур на должности вице-губернаторов и министров сельского хозяйства с федеральным Министерством. Это был один из инструментов обеспечения должного порядка. Сейчас у нас нет таких механизмов, и ответственность юридическая, финансовая находится там.

В.ПУТИН: Андрей Рэмович [Белоусов] подсказывает: можно в соглашении о выдаче субсидий прописать определённые требования, вот и всё. Это и будет системный подход, не связанный даже с кадрами, потому что кадры, конечно, решают всё, как говорил известный деятель, но кадры кадрами – должна система работать.

Н.ФЁДОРОВ: Да, мы посмотрим. Может быть, действительно заложить туда с каждым регионом графики доведения при перечислении субсидий.

Но есть ещё одна угроза для регионов, которые не доводят, – это новая угроза этого года: хочу обратить внимание коллег из регионов, что с учётом нового механизма предоставления субсидий все неиспользованные остатки на счетах территориальных управлений Федерального казначейства уходят обратно в бюджет. Раньше было, что, если на те же цели остаётся, можно вернуть на следующий год, а сейчас этого уже не будет. Это всё потеряет сельское хозяйство России, если губернатор не сработает должным образом.

По Крыму и Севастополю хочу доложить отдельно. Мы в рамках экономически значимых региональных программ уже приняли распределение для Крыма и Севастополя безо всякого софинансирования, при нулевом софинансировании с их стороны, на растениеводство – 410 миллионов рублей и на компенсацию ущерба вследствие отсутствия орошения – 273 миллиона рублей. Завтра на заседании Правительства будет принято решение о распределении. Поэтому в общей сложности порядка 700 миллионов рублей получат Крым и Севастополь. Это приличная сумма на фоне того, что они получали до сих пор.

В.ПУТИН: А сам порядок доведения до этих предприятий и использование этих средств? Что они будут делать с этими деньгами?

Н.ФЁДОРОВ: В соответствии с нормативными актами, которые мы написали для этих двух субъектов Российской Федерации, в Крыму и Севастополе в парламентах принимают порядки распределения. Там где-то 10 порядков по разным темам. Буквально сегодня мне доложили, что в Крыму принимают. В Севастополе пока нет органов исполнительной власти, и у них откладывается.

В.ПУТИН: Николай Васильевич, Вы должны им помочь: и Севастополю, и Крыму – помочь разобраться с этой проблемой, потому что она будет носить не разовый характер. Если перекрыли возможность водоснабжения и орошения – значит, эти предприятия в таком виде существовать дальше не смогут. И нужно, чтобы люди не лишились рабочих мест, нужно, чтобы там были какие-то другие производства развёрнуты, нужно, чтобы каждый нашёл своё место на новой работе. Просто так дать деньги на текущие потери недостаточно.

Н.ФЁДОРОВ: Мы занимаемся. Послали туда специалистов, которые консультируют по поводу перехода на иной севооборот, на другие культуры, которые традиционно были, но их вытеснили, допустим, доминирующие, в том числе генно-модифицированные растения, потому что на Украине это всё дозволено, в отличие от Российской Федерации. И нам с этой проблемой тоже очень аккуратно надо адаптировать Крым.

В.ПУТИН: И ГМО тоже?

Н.ФЁДОРОВ: Да. Там разрешены генно-модифицированные культуры, на Украине.

В.ПУТИН: Займитесь обязательно и вместе с ними такую программу сделайте.

Н.ФЁДОРОВ: Хорошо.

Об отдельных проблемах, которые влияют на стратегию развития сельского хозяйства России. Вы отметили, что рентабельность сельхозпредприятий достаточно низкая, она составила 7,3 процента в 2013 году, по нашей оценке, а без субсидий – минус 5,2 процента. Это данные, согласованные с Росстатом, последние данные.

В части прогнозов по тому, как нам эффективнее решить существующие проблемы, развязать проблему закредитованности и другие, вытекающие из этой проблемы, чтобы сохранить в целом главную нашу политику – положительную динамику производства в отрасли. Мы в прошлом году это сделали в значительной, решающей степени благодаря дополнительно выделенным 42 миллиардам рублей из бюджета, которые были предметом Вашего внимания.

В.ПУТИН: Сколько там получилось?

Н.ФЁДОРОВ: 198 миллиардов.

На сегодня по бюджету мы имеем 170 миллиардов рублей. Сохранить положительную динамику прироста сельхозпродукции – это вообще задача программная, тем более в сегодняшних условиях. Конечно, без доведения господдержки до уровня прошлого года очень сложно будет рассчитывать на то, что объективно, реально мы достигнем тех пороговых значений, которые указаны в госпрограмме и вытекают из Доктрины продовольственной безопасности. Об этом есть поручение, вытекающее из решений Съезда депутатов сельских поселений в Волгограде, поручение Председателя Правительства, чтобы был сохранён уровень прошлого года. И указано конкретно в том числе на несвязанную поддержку, на кредиты, на поддержку социального развития села, но пока в силу сложности бюджета это решение не реализовано. Но я ещё раз обращаю внимание, что нам крайне, жизненно необходимо для отрасли, чтобы уровень поддержки был на уровне прошлого года.

Просил бы обратить внимание ещё на один момент для аргументации этой просьбы, на 15-й слайд наших материалов. Вы знаете, что в результате долгих переговоров по присоединению к ВТО нам удалось выторговать объём разрешённой господдержки, относящийся к «жёлтой корзине»: там 9 миллиардов долларов на 2012, 2013 годы – и по понижающей: 8,1 [миллиарда долларов]; 7,2; 6,3; 5,4, и 2018 год – 4,4 миллиарда долларов, это минимум. Эти цифры, я так понимаю, взяты не с потолка, они в изнурительных дискуссиях, переговорах выторгованы исходя из того, что нам нужно. И там есть данные, сколько нам удаётся собирать из региональных, федеральных бюджетов для того, чтобы поддержать сельское хозяйство.

И просто для сведения наших коллег из Министерства финансов я хочу ещё раз при Вас обратить внимание на то, чего так многострадально добивалась Россия, и нам нужно справиться с этими цифрами и с этими решениями.

И ещё один сюжет. Поскольку есть предложение Минфина о снижении средней доли участия субъектов Российской Федерации при предоставлении субсидий из федерального бюджета, я должен сказать, что мы ответственно в рамках Минсельхоза, нашей компетенции оцениваем практические последствия таких инициатив.

Уменьшение доли участия субъектов при финансировании расходных обязательств на поддержку села напрямую и сразу приведёт к уменьшению средств господдержки, которую получат конкретные сельхозтоваропроизводители, просто по законам арифметики, здесь даже алгебра не нужна. На слайдах видно, что, если [уровень софинансирования расходных обязательств составит] не менее 30 процентов, как просит и настаивает Минфин, – мы теряем для сельхотоваропроизводителей порядка 14 миллиардов рублей. Если из федерального бюджета мы не возмещаем эти 14 миллиардов рублей, то де-факто это означает, что село получит на 14 миллиардов рублей меньше. Поэтому мы просим как-то дифференцированно относиться в реализации такого рода инициатив. Причины появления таких инициатив понятны, но просим обратить внимание на особенности отрасли.

И в завершение несколько слов о дополнительных мерах, которые несложно реализовать, но эффект от их реализации обеспечит более стабильную работу отрасли.

Первое – это внесение изменений в документы, в инструкции Банка [России] с целью включения земель сельхозназначения во вторую категорию земель залогового обеспечения для корректировки при расчёте резервов на возможные потери по ссудам. Для этого нужно, как уже звучало, внести изменения в положения о Банке России, это легализует возможность соответствующих корректировок.

Второе. По данным наших отраслевых союзов и регионов России, на рынке молочной и мясной продукции, особенно молочной, очень много контрафактной продукции. Она продаётся по заниженным ценам, что негативно сказывается на добросовестных российских товаропроизводителях. При этом представители мясной и молочной ассоциаций могут подтвердить, что при выявлении такой продукции в наших торговых сетях и информировании их об этих вещах контрафактная продукция не убирается с полок.

Мы много раз встречались, обсуждали эту тему не один месяц и всё-таки приходим к выводу, что с целью недопущения попадания и исключения из оборота на территории России контрафактной и опасной пищевой продукции, а также для поддержания добросовестных сельхозтоваропроизводителей наших, российских, и повышения экспортного потенциала страны необходимо заметно усилить работу по выявлению этой продукции в торговых организациях. Для этого целесообразно наделить [полномочиями] службы по ветеринарному и санитарному надзору субъектов Федерации.

Мы делегировали им полномочия, передали очень много полномочий субъектам Федерации. На местах им виднее, они больше всего непосредственно страдают, им избиратели об этом говорят. Они ничего не могут сделать: Роспотребнадзор далековато находится, и сил не хватает. Дать такие полномочия субъектам Российской Федерации, службам ветеринарным, чтобы они контролировали качество, фальсификацию пищевой продукции животного происхождения как отечественного, так и импортного производства.

В.ПУТИН: Выявляли?

Н.ФЁДОРОВ: Да, выявляли и прибегали к мерам административной ответственности, которые сегодня, если и работают, дай бог, процентов на 10 от того, каков объём контрафактной продукции.

В.ПУТИН: А этих мер достаточно?

Н.ФЁДОРОВ: Другие меры могут быть...

В.ПУТИН: Нет, даже административные – они там какие, насколько они эффективными являются? Вот выявили контрафакт, выявили плохую продукцию, недоброкачественную, дальше что? Выявили, предписание какое-то написали, а те не убирают, как Вы сказали, из торговой точки. И чего?

Н.ФЁДОРОВ: Штрафы.

В.ПУТИН: Инструментария достаточно?

Н.ФЁДОРОВ: В принципе это улучшит ситуацию, но, если понадобится увеличить штрафные нормы, скорее всего придётся.

В.ПУТИН: Андрей Львович [Даниленко] говорит, что недостаточно.

А.ДАНИЛЕНКО: Я не хочу предвосхищать своё выступление, но у нас в Госдуме застрял законопроект о поправках в Кодекс об административных правонарушениях. На сегодняшний день у нас штрафы мизерные, мы судимся по полтора года, штраф 5–10 тысяч рублей. Застряла это инициатива депутата Звагельского. Бюрократически стопорится и не движется этот законопроект об увеличении штрафных санкций до таких размеров, чтобы это было ощутимо и больно.

В.ПУТИН: Я думаю, что это не просто какой-то административный сбой – это кто-то лоббирует там непродвижение этого закона.

А.ДАНИЛЕНКО: Без Вашего участия, Владимир Владимирович, тут нужно как-то этот вопрос… Для нас это кризисный вопрос в отрасли.

В.ПУТИН: Мы сегодня в итоговом документе это обязательно отметим как поручение. А Андрея Рэмовича попрошу мне напомнить, отдельно просто поговорим с коллегами в Госдуме.

Н.ФЁДОРОВ: Спасибо.

Я думаю, что достаточно от меня пока. Готов ответить на вопросы, если есть.

В.ПУТИН: Ладно, спасибо.

Давайте мы послушаем губернатора. Пожалуйста, Владимир Владимирович.

В.ВЛАДИМИРОВ: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

Если говорить об уборочной, о жатве, то она действительно началась. Мы порядка трёх миллионов гектаров в этом году подготовили для того, что убрать с них урожай, где-то чуть более двух миллионов – это у нас зерновые. В общем-то, всё неплохо, хотя мы и отсевались немножечко с задержкой двухнедельной, но тем не менее правильно сказано, в амбар положим. Но пока что у нас виды хорошие на всё.

Вы сегодня были в поле. У нас [на совещании] два сельхозпроизводителя: колхоз «Россия», Сергей Викторович [Пьянов]; колхоз «Терновский», Богачёв Иван Андреевич. Все начинаем уборку, смотрим – нормально.

Но в чём хотелось бы поддержки, наверное, даже в этом уже году? Знаете, мы закончим жатву, и фактически у нас жатва перерастает по регионам, как и во всей России, в подготовку к урожаю 2015 года. Цена по обыкновению в это время на зерновые сильно падает. И фактически те предприятия, которые сегодня не очень уверенно стоят на ногах, – и такие, к сожалению, тоже есть в Ставропольском крае – будут по бросовым ценам продавать зерно. Просьба сохранить государственные зерновые интервенции в случае резкого падения стоимости зерна. То есть мы выходим с мая, по-моему, [на цену] чуть более 10 рублей, но, если падение уйдёт за 6 рублей, это будет уже болезненно для всех зерновиков Ставропольского края – я уверен, что, наверное, для всех зерновиков Российской Федерации.

Если в части развития агропромышленного комплекса Ставропольского края, то здесь мы поставили перед собой две большие цели: это диверсификация и импортозамещение продукции. Сегодня структура сельского хозяйства Ставропольского края примерно поделена 70 на 30 процентов между растениеводством и животноводством. При этом мы считаем, что, наверное, золотой серединой было бы всё-таки соотношение 60 на 40. И одним из направлений развития ставим, конечно же, развитие животноводства.

Мы производим много хлеба, но фактически очень сильно зависим от поставок овощей и фруктов, поставок мяса. На мой взгляд, мы строим очень большую зерновую монополию, в том числе в Ставропольском крае.

Сегодня в рамках развития овощеводства у нас три направления развития: это защищённый грунт с садоводством, также мы развиваем наши овощные культуры. Такие приоритеты мы выбрали не зря – не только с экономической точки зрения, хотя в принципе сегодня экономика растениеводства именно в закрытом грунте очень хорошо работает; я бы даже больше сказал – сегодня это социальный проект: все эти виды производства стимулируют рост трудозанятости на селе, рост [числа] рабочих рук.

Наверное, любые структурные перемены всегда очень тяжелы. И нам необходимо решение нескольких инфраструктурных вопросов. Конечно же, первое, нам необходимо развитие хранилищ для наших овощей и фруктов. Сегодня у нас был хороший проект в Ульяновке, но при наших потребностях порядка 400 тысяч тонн, а это подготовка, хранение, упаковка, транспортировка, – мы всего лишь развились на 170 тысяч тонн, а современных хранилищ ещё в два раза меньше.

Здесь, конечно же, мы сами рассматриваем, к Николаю Васильевичу приходим с тем, что там необходима целевая государственная поддержка именно вопросов подготовки к реализации овощных культур. Здесь не справиться самим бизнесменам, тем более этот рынок очень волатилен: и сезонно волатилен, и волатилен от всевозможных влияний извне.

Второе, о чём бы хотелось поговорить, – вопрос мелиорации. В Ставропольском крае было в своё время порядка 400 тысяч гектаров орошаемых земель – сегодня осталось 100 тысяч гектаров. В этом году мы вернулись к орошению, мы впервые за последние 30 лет решились на хороший инвестпроект в части орошения земель. Нам Министерство сельского хозяйства помогает, нам помогает при этом частный бизнес, участвуют наши ставропольские деньги. Чуть более миллиарда рублей мы привлекаем в орошение 13 600 гектаров земель, наращиваем это.

Но мы столкнулись немножко с другой проблемой. Наши основные артерии орошения, которые находятся в федеральной собственности, фактически 30 лет не эксплуатируются, они заилились. Необходимо их увеличение. То есть мы можем наращивать орошение за счёт инвестпроектов, но нам напора воды, который в наших каналах сегодня идёт, не хватит, а у нас сегодня это Ипатовский, Курский, Степновский, Нефтекумский районы – там, где мы готовы уже выходить.

Поэтому, конечно же, хотелось бы одним из поручений данного совещания рассмотреть Росводхозу возможность создания программы очистки действующих каналов. Все это федеральная собственность. И мы даже к ним подойти не можем.

Наконец, третье, самое интересное (то, чем мы сегодня занимаемся) – это животноводство. Я могу для справки сказать, Владимир Владимирович, что, к сожалению, 95 процентов растениеводства у нас рентабельно в Ставропольском крае. Это не бахвальство, это факт. Но по животноводству – чуть более 300 миллионов убытков по говядине и чуть более 200 миллионов по овцеводству. Конечно же, необходимо комплексно решать проблему.

Первое, мне кажется, и самое, наверное, простое: мы не хотели бы выйти с инициативой, Николай Васильевич, к Вам, чтобы Вы привязали несвязанную поддержку растениеводства к коэффициентам для хозяйств, которые сегодня восстанавливают и держат стадо крупного рогатого скота: овец, свиней. Объясню почему. Потому что на самом деле в большинстве случаев это их меценатство. То есть они фактически отягощают свой зерновой результат. Если бы мы несвязанную поддержку привязали, мы бы хоть как-то стимулировали на развитие, если есть такая возможность.

Конечно же, без поддержки инвестиций в этой отрасли нам тоже не обойтись. Нам необходима сегодня прямая поддержка инвестиций в переработку продукции животноводства. Сегодня туши продавать очень невыгодно, а фактически количество боен, перерабатывающих цехов, забойных предприятий у нас на Ставрополье – по пальцам пересчитать. Нам необходима прямая государственная поддержка, создание именно этой программы.

Второе. Наверное, тоже не очень сложная задача, о чем я хотел бы сейчас сказать. Сегодня предприятия, которые находятся на «белом» рынке (коллективные хозяйства, акционерные общества и частные предприниматели) в рамках животноводства не выровнены экономическими условиями между собой, начиная от штрафов всевозможных надзорных организаций и заканчивая ценовой конъюнктурой при продаже. Это фактически «серые» схемы. Первым шагом для выравнивания этого мы бы хотели все-таки вернуться к вопросу об определении понятия «личное подсобное хозяйство» и определения на нем количества животных – крупного рогатого скота, овцы, козы. Фактически у нас есть поселения, где в рамках личного подсобного хозяйства минимизировано налогообложение тысячами голов. Мы летели сейчас на вертолете, я показывал где. Это реально личные подсобные хозяйства, которые не зарегистрированы как индивидуальные предприниматели, но это огромная социальная нагрузка, плюс отсутствие выпасов. Выпасы все сегодня распределены. Это является большой проблемой, особенно для востока нашего края. Мы попытались выйти через вопрос потравы, возможного ущерба сельхозпроизводителям, но это сложно доказуемо. И штрафы, которые через суды мы достигаем, не более тысячи рублей за один случай. А это ничто. Предприятие пойдет этим путем, будет полгода судиться за тысячу рублей, а все это время в кавычках «бизнесмен» будет паразитировать на землях предприятия.

Владимир Владимирович, очень ценное, и я думаю, что самое важное (Вы об этом говорили), – это создание рынка животноводства. Я бы видел этот процесс, знаете, от возврата шерстяных вещей отечественного производства (от шерсти) до готовых изделий в армию. Когда мы потеряли шинели, мы фактически потеряли 80 процентов своего овцеводства. У нас было в Ставропольском крае 8 миллионов, 5 миллионов, сейчас мы скатились до 1,5 миллионов, потому что мы крен с шерсти переложили в мясо. Раньше мы на шерсти 80 процентов зарабатывали, а 20 процентов на мясе, а сейчас мы, наоборот, пытаемся 80 процентов на мясе заработать и 20 процентов на шерсти, хотя шерсть не потеряла своих качеств. Мы участвуем во всех мировых выставках, у нас покупают сегодня ее, но по бросовой цене – 61 процент. Шинель шерстяная ушла из армии, ее надо возвращать и возвращать наши шерстомойные фабрики и так далее.

Конечно же, нужно госрегулирование минимальной закупочной цены мяса. Сегодня от разных факторов это зависит, тем не менее мы должны хозяйственнику гарантировать. Мы пытаемся сегодня зарождать механизм собственной заготовительной организации посредством гарантированной цены выкупа, но на нашем уровне этого, я думаю, будет мало.

И резюмировать я хотел бы все-таки, наверное, тем, что сегодня все наши усилия мы видим в укреплении села. Без материальной базы, а именно средств производства этого сложно добиться. Мы говорили о средствах производства, но Сергей Викторович и Иван Андреевич, конечно же, хотят, чтобы мы им субсидировали технику, но они имеют свои возможности закупа. Им нужно не технику субсидировать, их нужно понуждать посредством собственных вложений к инвестициям. Мы помогли молочно-товарную ферму освоить. Это ферма, где практически нет рабочего труда. Дальше нужно со свинарником помочь, дальше сделать достойные собственные мастерские, чтобы он минимизировал собственные затраты и наращивал инфраструктурный потенциал, который его сохранит в случае какого-либо падения.

Конечно же, о добавленной стоимости мы много сегодня говорили. Перерабатывающее производство – наши две боли. Это сахарный завод, о чем сегодня Сергей Викторович говорил. У нас свекла (рекорд) 1100 центнеров с гектара! Если кто-то из коллег скажет, что может столько свеклы собрать, пожму руку. Фактически до декабря она у нас на поле или рядом с полем, на дороге лежит, сохнет, а потом потихонечку сгнивает. Ну и мясная переработка, о чем я уже говорил. Для этого нужны две программы (это мясная переработка). А с сахарным заводом мы постараемся решить сами, потому что, я думаю, это не настолько для всех регионов характерная проблема, поэтому в рамках инвестиций надо будет нам развиваться. И, конечно же, привязать несвязанную поддержку к животноводству.

Спасибо.

В.ПУТИН: Спасибо большое.

Николай Васильевич, есть какие-то комментарии к тому, что было сказано?

Н.ФЁДОРОВ: Думаю, надо поддержать. Мы активно выступаем за то, чтобы внести изменения в закон о личных подсобных хозяйствах и дать уполномоченному федеральному органу вместе с субъектами Федерации – механизмы можно найти – регулировать численность поголовья. Это цивилизованный подход, который есть во всем мире.

В.ПУТИН: Регулировать численность не надо. Нужно просто переводить в другую категорию тогда. Нельзя людей заставлять ограничивать. Хотят наращивать – пусть наращивают, но это просто другое хозяйство уже, другого качества.

Н.ФЁДОРОВ: С другими критериями защиты – биологической, ветеринарной и так далее. Поэтому это поддерживаем.

По поводу увязки несвязанной поддержки с животноводством и поддержки животноводства через механизм несвязанной поддержки. Это возможно, но только в случае, если, конечно, будет достаточно ресурсов, для того чтобы в федеральном бюджете, в региональных бюджетах были деньги на расширение несвязанной поддержки на животноводство. Это исключительно вопрос, есть ли финансовые ресурсы, для того чтобы распространить на животноводство.

Государственная товарная интервенция – можете не беспокоиться, этот институт сохраняется, и мы будем использовать, консультируясь с Вами, с экспертным сообществом, с регионами. И поддержка овощей закрытого грунта, Владимир Владимирович, для нас приоритетна, для нашей страны это приоритетная тема, потому что импортная зависимость очень высокая. Мы в рамках наших ресурсных возможностей поддерживаем приоритеты. Но реально, насколько сможем охватить большее количество регионов (Белгородская область очень много делает), – это снова вопрос ресурсов федерального бюджета и регионального.

В.ПУТИН: Спасибо.

В.ВЛАДИМИРОВ: Владимир Владимирович, понимаю, что это тема не Николая Васильевича. Но если можно, то в протокол записать все-таки по развитию, по расчистке наших действующих каналов, по орошению. Это тема Министерства природных ресурсов, это тема Росводхоза и это тема Селиверстовой. Просьба хотя бы проработать вопрос по возможности.

В.ПУТИН: Хорошо.

Павел Валерьевич, пожалуйста.

П.СКУРИХИН: Уважаемый Владимир Владимирович!

Хотел бы начать с того, что зернопроизводители России полностью поддерживают Ваше поручение о том, что Россия должна стать крупнейшим поставщиком сельхозпродукции и зерна в первую очередь на мировой рынок.

В Российской Федерации в доперестроечный период валовый сбор зерна в чистом весе достигал 120 миллионов тонн. За последние 10 лет в силу разных причин среднее значение составляет около 85 миллионов тонн. Однако мы имеем все возможности для того, чтобы увеличить это производство до 130 и более миллионов тонн, что позволит повысить экспортный потенциал до 45-50 миллионов тонн. Это, безусловно, сможет улучшить экономику сельхозтоваропроизводителей.

Однако есть проблема, которая требует, на наш взгляд, решения. Владимир Владимирович, как Вы сказали, задолженность сельхозтоваропроизводителей сегодня составила уже 2 триллиона рублей. Это следствие и финансового кризиса, и ряда засушливых лет. И существующий размер задолженности, по нашей оценке, вряд ли может быть погашен в ближайшее десятилетие предприятиями самостоятельно в рамках хозяйственной деятельности, обычной хозяйственной деятельности.

Как Вы совершенно справедливо заметили, низкая финансовая обеспеченность крайне негативно отразилась на техническом оснащении наших хозяйств. В среднем за пятилетие, с 2008-го по 2012 год, это статистика Росстата, коэффициент обновления тракторов составил лишь 3 процента. Это соответствует фактически 30-летней эксплуатации трактора. Из-за низкой обеспеченности зерноуборочной техникой необоснованно удлиняются сроки уборки зерновых культур. Каждый день задержки – это 1 процент потери урожая, то есть, соответственно, потери достигают 30 процентов урожая. Отрасль остро нуждается в привлечении инвестиций, то есть можно сделать такой вывод.

Россия является и может быть в долгосрочной перспективе гарантированным поставщиком зерна, исходя из своей суверенной и независимой внешней политики. Значительное количество стран-потребителей, наших традиционных стран-потребителей, субсидируют цены на хлеб в своих странах. Следовательно, они заинтересованы в долгосрочных контрактах по согласованной формуле цены и готовы платить за гарантию таких поставок. Для организации таких поставок Россия может поддержать создание инвестиционных союзов со странами-потребителями в целях формирования вертикально интегрированных комплексов по производству, хранению и поставкам зерна в форме частных компаний на конкурентной основе, то есть речь идет о конкурентной основе, чтобы не создавать каких-либо монополистов.

Практическим примером такого сотрудничества является работа Сбербанка – «Сбербанк Управление Активами», Инвестиционной компанией «Инвест АД», которая входит в состав Суверенного инвестиционного фонда Абу-Даби (Объединенные Арабские Эмираты) по созданию как раз инвестиционного фонда для инвестирования в производство сельского хозяйства на территории России. Национальный союз зернопроизводителей при участии Минсельхоза России и совместно с компанией «Инвест АД» из Объединенных Арабских Эмиратов провел значительную работу по формированию пакета прямых контрактов, минуя транснациональные компании, на поставку российского зерна и привлечению заинтересованных инвесторов (что очень характерно) из стран-потребителей зерна. Это и Египет, и Объединенные Арабские Эмираты, которые заявили буквально на прошлой неделе, что заинтересованы в создании (Министр экономики сказал) логистического центра на территории Объединенных Арабских Эмиратов мощностью 3 миллиона тонн зерна для обеспечения гарантированного фонда обеспечения потребности региона. Также можно сказать, что это Судан, Ирак, Саудовская Аравия, Иордания, Бахрейн, а также Китай, который становится крупнейшим потребителем пшеницы уже фактически в течение второго года, и другие страны Юго-Восточной Азии.

Для использования средств из инвестиционных фондов необходима реструктуризация сложившихся долгов сельхозтоваропроизводителей. Способом реструктуризации, на наш взгляд, может стать выпуск государственных векселей либо облигаций сроком на 10-20 лет. Это не списание долгов ни в коем случае, эти долги останутся, они могут быть обслуживаемы, допустим, исходя из уровня инфляции, и они должны быть погашены. Но речь идет именно о том, чтобы их реструктурировать и позволить брать на балансы инвестиционные ресурсы, которые в принципе страны готовы вкладывать, страны – потребители нашего зерна.

Таким образом, этапами стабилизации и развития производства зерна в России, на наш взгляд, могли бы стать: первый – это реструктуризация сложившихся задолженностей сельхозтоваропроизводителей. Второй этап (и параллельный этап) – это создание инвестиционных фондов и привлечение средств инвесторов из стран-потребителей. И третье – создание торговой модели на основе подписания прямых долгосрочных контрактов со странами – потребителями зерна, что позволит реализовать наш геополитический потенциал, используя этот инструмент.

Так как Сбербанком РФ («Управление Активами») уже сделаны значительные предварительные шаги в создании такого совместного инвестиционного фонда с государственной финансовой компанией Абу-Даби для инвестирования в сельское хозяйство России, просим Вас, уважаемый Владимир Владимирович, дать поручение, во-первых, поддержать такой пилотный проект создания целевого агроинвестиционного фонда.

Во-вторых, на основе этого опыта подготовить предложения по формированию программы привлечения инвестиций в сельское хозяйство Российской Федерации из стран – потребителей российской сельскохозяйственной продукции. А также дать поручение Минфину и Минсельхозу России по проработке и реструктуризации сложившейся кредиторской задолженности сельхозтоваропроизводителей, в том числе на основе выпуска государственных векселей на срок 10-20 лет либо облигаций. То есть это уже вопрос, конечно, к специалистам.

Большое спасибо, Владимир Владимирович.

В.ПУТИН: Спасибо.

Андрей Юрьевич, как Вы к этому относитесь?

А.ИВАНОВ: Уважаемый Владимир Владимирович, если позволите, системно прокомментирую это предложение.

В.ПУТИН: Пожалуйста.

А.ИВАНОВ: Поскольку Вы задали сегодня тон достаточно доверительного разговора…

В.ПУТИН: О чем он говорит? Он говорит о том, что если мы создадим такие инструменты, создадим такие фонды, финансовые инструменты, скажем, запас зерновых у основных потребителей, тогда им будет не страшно с нами сотрудничать, имея в виду, что это зона все-таки рискованного земледелия. Наступили проблемные какие-то времена, они гарантированно получают для своего текущего потребления необходимый объем зерна. Правильно? Потом ситуация улучшилась, у нас урожаи стали плановыми, и все нормально, мы пополнили эти фонды. Такая гарантия создает уверенность у основных потребителей нашего продукта.

А.ИВАНОВ: Такие инструменты действительно используются в мировой практике, но, на наш взгляд, прежде чем к таким инструментам переходить, нам все-таки нужно вернуть доверие между государством, сельхозтоваропроизводителем и нашими фондирующими институтами на отечественном рынке. Дело в том, что сегодня Николай Васильевич говорил в части, касающейся роста процентной ставки у банков при кредитовании, Вы в своем вступительном слове сказали о том, что действительно растет задолженность сельхозтоваропроизводителя, причем такая, которая уже требует реструктуризации. Павел Валерьевич сейчас сказал о том, что этот объем задолженности серьезно вырос. На наш взгляд, все-таки нам нужно вернуться к разговору (и получить на это Ваше соответствующее поручение) о том, как все-таки реализуется наша государственная программа в сравнении с предыдущей пятилетней государственной программой в сфере сельского хозяйства, которую мы с Правительством исполняли. Ведь прежняя госпрограмма была сориентирована на следующий ключевой посыл: это были инвестиционные проекты в сфере сельского хозяйства, они были в животноводстве, в растениеводстве, и пополнение оборотных средств сельхозтоваропроизводителя. Мы запустили проекты 8-10-15-летней давности в рамках пятилетней госпрограммы. После того как мы эти проекты запустили, в новой государственной программе мы совершили достаточно значительный бюджетный финансовый маневр внутри. Субсидирование ставки по инвестиционным кредитам и субсидирование ставки по краткосрочным кредитам (для примера): в этом году заложено 3,3 миллиарда рублей, в прежней госпрограмме это было не меньше 17, в прошлом году мы довели эту цифру до 19, по инвесткредитам мы где-то на 15-20 миллиардов разнимся с предыдущей госпрограммой, хотя, обращаю ваше внимание, что там обязательства мы брали пусть не юридические, но понятийные на 8-10-15 лет.

Куда мы перераспределили эти средства? Да, при этом еще одно было обстоятельство: наши нефтяники, нефтепереработчики путем серьезных переговоров, которые с ними вело Правительство, держали цены, которые были достаточно комфортны для сельхозпроизводителей. Цена вопроса была существенно больше 10 миллиардов рублей – от 10 до 20 ежегодно. Теперь с нефтяниками этот диалог завершили, направили средства на несвязанную поддержку, готовясь, тестируя меры поддержки в соотношении с теми нормами, которые устанавливает Всемирная торговая организация. Добавили значительный объем на субсидии на молоко – это тоже у нас около десятки, увеличили региональные программы и, таким образом, создали условия, при которых мы с нашими банками сохраняем партнерские отношения не столько потому, что они понимают, как устроена наша государственная программа и наша поддержка в долгосрочной перспективе по нацпроектам, сколько потому, что мы с ними находимся партнерами, что называется, в капитале. В этих условиях говорить о том, что нам выходить на международные подобные инструменты – это правильно, это целевая задача, но лучше сделать эту задачу внутри нашей государственной программы следующим этапом. Это может быть вопрос 2016-го, 2017 года, нам нужно подготовиться к тому, чтобы на эту задачу выйти, и подготовиться не столько тем, что выделять и, извините, на долговые обязательства весьма значительный объем, который ляжет дополнительным бременем на налогоплательщика, на федеральный бюджет. Даже до того, как рассматривать дополнительные 42 миллиарда, о которых говорит Николай Васильевич, все-таки нужно понять, куда даже эти 42 миллиарда будут направлены, насколько это самое доверие на инвестиционном рынке должно существовать между государством как организацией, которая поддерживает для того, чтобы банк мог правильно считать риски. Что такое процентная ставка? Ее же нельзя назначить командно-административным способом, приказом Минсельхоза. Ставка отражает риски, которые на заемщика назначает банк в связи с тем, что он не знает, будет государство субсидировать ставку по проекту или не будет. И мы такой гарантии, соответственно, банку, и прежде всего Россельхозбанку, сейчас дать не можем.

Поэтому какая просьба, Владимир Владимирович? У нас уже накопился значительный опыт исполнения текущей редакции государственной программы в рамках тех задач, которые обозначают коллеги с выходом на применение, так скажем, международных инвестиционных инструментов и на рынке зерна, и на рынке животноводства. Если это возможно, сформулировать предложения и еще раз вернуться к вопросу о приоритетности ресурсного обеспечения ключевых мероприятий государственной программы с учетом оценки вступления в силу норм, которые обязывают нас в соответствии с нормами, действующими во Всемирной торговой организации. И, может быть, во-первых, еще раз рассмотреть в качестве ключевого приоритета реализацию инвестиционных проектов, доведение тех, по которым мы брали на себя обязательства в рамках, условно говоря, предыдущего программного цикла, во-вторых, увязка других мер поддержки, которые внутри госпрограммы существуют, чтобы результативность по этим инвестиционным проектам была максимальной, и мы, соответственно, могли создать такие условия у сельхозтоваропроизводителей, при которых они были бы состоятельны выполнять те обязательства, которые мы на себя (государством) примем в рамках очень важных современных, условно говоря, международных инструментов.

И подготовив соответствующие предложения, сформировав внутри, скажем, госпрограмму, некую «дорожную карту», подойдя к бюджетному циклу 2015-2017 годов, соответственно, обсудив это в Правительстве, внеся соответствующие предложения, выполнить те задачи, которые Вы обозначили перед нами, Владимир Владимирович, в качестве действующего механизма, результативного, доступного, а соответственно, получили сильные, успешные предприятия именно через такие проекты. Это то ключевое направление, которое к импортозамещению и приводит. Они не связаны ни поддержкой, ни субсидированием на литр молока. К импортозамещению могут привести качественные сельхозтоваропроизводители и новый качественный результат, который они достигают путем создания и модернизации новых производств либо в животноводстве, либо в условиях растениеводства. Необходимо провести дискуссии, доложить, определиться и выйти на инструменты, которые предлагают коллеги.

В.ПУТИН: Вас смущает, что выпуск таких инструментов, таких облигаций потребует дополнительных обязательств бюджета?

А.ИВАНОВ: Да, потребует.

Для нас это наши параметры. Это либо долг, либо коллеги предлагают имитировать нам бумаги. А если имитировать бумаги, нам нужно увеличивать дефицит под эту эмиссию. Это к тем 42-м, о которых говорит Николай Васильевич, плюс еще объемы.

В.ПУТИН: Он не говорит. 42 были в прошлом году. Сейчас он говорит 28-30.

А.ИВАНОВ: Это тоже страшная цифра, Владимир Владимирович, потому что когда мы в прошлом году увеличивали госпрограмму, то мы увеличивали ее по результатам 2012 года. У нас была засуха, подорожали корма, резко упали цены на свинину и на другое мясо. И мы, соответственно, выравнивали через несвязанную поддержку, через субсидии кормов финансовое состояние сельхозтоваропроизводителей. У нас принципиально иная ситуация по результатам прошлого года, принципиально иные результаты по достижению государственной программы.

В этом году нет таких условий. Более того, если у нас по паспорту госпрограмма была в прошлом году 150 с копейками миллиардов рублей, то в этом году по паспорту она финансируется 170. Поэтому мы совершенно четко наращиваем объем государственной поддержки. Мы и просим в условиях весьма не простой бюджетной ситуации все-таки провести приватизацию.

В.ПУТИН: Они судят не по паспорту, а по кошельку, сколько там денег. По паспорту сколько угодно может быть, а реально получили 190. Сколько? 197?

А.ИВАНОВ: 198,104.

В.ПУТИН: 198. Они смотрят – 198, а в этом году – 170, а как там по паспорту – уже мало кого интересует. Хорошо.

Что-то хотели добавить, Алексей Васильевич?

А.ГОРДЕЕВ: Владимир Владимирович, я просто хочу акцент сделать. Двумя руками поддерживаю Минфин, принципиальную тему он высказал. Красиво звучит, Павел Валерьевич глобальную теоретическую модель предложил, но у нас самое главное случилось – у нас инвестор, не доверяя госполитике, стал уходить из сельского хозяйства. Мы по вашему поручению с Андреем Рэмовичем занимаемся года два уже, я и у Алексея Валентиновича был, понимаю, что Минсельхоз не может. Николай Васильевич и я взаимно уважаем друг друга, но уже начинаем рычать друг на друга. Мы не исполняем обязательства принятых проектов. Это же нонсенс какой-то.

Вы сейчас задали цель: «Давайте идти дальше на модернизацию, давайте поддерживать новые проекты». Да их нет, их никто не рассматривает сейчас. Банки сидят, и мы вместе с ними, сцепив зубами, чего-то переворачиваем, отсюда снимаем, туда даем. Я абсолютно согласен, что эта несвязанная поддержка (но когда не хватает денег, когда их много, конечно, можно все давать) точно не приоритетная. В этом году зачем добавили 10 миллиардов рублей туда? Отдайте на погашение долгов по процентным ставкам, потому что мы поддерживаем там всех подряд, в том числе большей частью не эффективных. Плохо разве, у тебя кусок земли, ты даже не сеешь, а тебе 200 рублей с гектара.

В.ПУТИН: Понятно, похоже на недострой в строительстве.

А.ГОРДЕЕВ: Хотел бы, чтобы Минфин был понят, что это главный акцент вообще сегодняшнего вопроса. У меня есть ряд предложений стратегических, но хотелось бы еще раз поддержать в этом сельхозполитику.

В.ПУТИН: Я услышал. В принципе идея, которую Павел Валерьевич сформулировал, привлекательная. Давайте мы сориентируемся на то, что Минфин предлагает, имея в виду, что все-таки нужно в конечном итоге на это выходить. Это интересные и перспективные вещи. И главное, что наш основной потребитель на это явно пойдет, для них это интерес, это стабилизирует их собственное положение, потому что, надо прямо сказать, когда у нас сбои произошли в 2010 году, то, конечно, они болезненно это все переживали, тяжело. А так, если резерв будет, тогда это определенный запас прочности. Но тем не менее я понимаю, о чем говорил Андрей Юрьевич, давайте мы аккуратненько стратегическую цель поставим, но будем двигаться в направлении, как Минфин предложил.

Пожалуйста, Сергей Васильевич.

С.КИСЛОВ: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

Буду очень краток, но конкретен. Во-первых, хочу напомнить, в том числе Андрею Юрьевичу, что мы живем во Всемирной торговой организации. И если мы, селяне, просим, чтобы нам давали субсидии, это не мы такие, а жизнь такая. Например, на «Зеленой неделе» в этом году в Берлине руководитель объединения агропрома Германии Юрген Абрахам озвучил цифру, что в Германии в этом году будет выделено субсидий, всех видов поддержки для АПК на сумму 45 миллиардов евро. Это только в одной Германии. Мы на всю Россию даем: в том году – 5 миллиардов евро, в этом году – меньше.

То есть я хочу сказать, что мы живем в таких условиях сегодня, что все страны субсидируют свое сельское хозяйство, чтобы не стать Африкой, где его нет, сельского хозяйства, хотя климат нормальный, люди нормальные, а вот в связи с тем, что давят другие страны своим субсидированным товаром, его там нет.

В субсидировании, в содействии сельскому хозяйству есть, скажем так, некоторые критичные темы. Например, это субсидирование оборотных денег, субсидирование коротких кредитов. Например, в том году было 19,2 миллиарда рублей, которых не хватило. И сегодня регионы имеют задолженность, те, которые быстро доводят, например, Воронеж, Ростов, по «коротким» в сумме 1 миллиарда рублей, что касается Ростова. Если мы в этом году снизили до семи и ниже, то в этом случае мы просто лишаем АПК «оборотки». Этого делать нельзя. Самое критичное, что есть сегодня – это оборотные деньги. Мы должны купить, вложить, закупить, то есть должно двигаться все. То есть просьба все-таки вернуться к этому виду кредитов, увеличив хотя бы до уровня прошлого года. Просим такое поручение внести. Это первое.

Второе, касательно ситуации, которая сегодня есть в системе налогообложения АПК. Сегодня мы имеем две системы: единый сельхозналог и общая система. Депутаты вышли на Правительство с предложением изменить систему. Дело в НДС.

Сегодня есть предприятия, которые платят, которые не платят. Они предложили систему, которая уравнивает условия для двух видов систем налогообложения. Минсельхоз сейчас уже выразил, что согласен с этим. Сейчас это на рассмотрении в Министерстве финансов. Просьба большая к Андрею Юрьевичу, чтобы это было быстрее рассмотрено. Он знает про эту тему, рассматривает, но все-таки, чтобы было поручение быстрее рассмотреть, так как этот вопрос крайне важен. Он делает более рыночными обороты на селе, более простую систему учета НДС, заявления его к возмещению, если это нужно делать, если это имеет место.

Спасибо.

В.ПУТИН: Мы знаем про уровень субсидирования в Европе, он очень высокий, и даже не всегда эффективный. Они с этим борются, постоянно снижают.

Что касается конкретики, то у нас разные реалии. Мы внутри страны, скажем, тот же газ продаем по 100 долларов за тысячу кубов, чуть поменьше, а в Германию мы газ продаем по 360-370. И от этого все другие виды энергоресурсов пляшут. То есть там другая экономика все-таки, поэтому такой прямой счет, он не всегда является корректным.

А вот некоторые предложения, которые сейчас прозвучали за рамками этих общих вещей, Андрей Юрьевич прокомментирует.

Пожалуйста, Андрей Юрьевич.

А.ИВАНОВ: Владимир Владимирович, речь идет о так называемом едином сельхозналоге. Это налог, который вводился в свое время для поддержки тех сельхозтоваропроизводителей.

В.ПУТИН: Да, конечно, мы знаем об этом.

А.ИВАНОВ: Соответственно, что предлагается в итоге? По поводу чего идет вся дискуссия, и нет окончательного, так скажем, волевого решения, которое в этом вопросе требуется? Депутаты Государственной Думы, точнее, часть депутатов Государственной Думы предлагает, сохраняя единый сельхозналог, вводить дополнительно НДС в ту цепочку, которая сейчас НДС не платит, но участвует в цепочке возмещения, и предоставить внутри этой цепочки возможность добровольно определяться: стоит им брать на себя обязательства по уплате налога или нет.

Что мы в этой логике предлагаем? Мы предлагаем все-таки определиться: либо мы единый сельхозналог сохраняем, но сохраняем при условии тогда, что действительно мы вводим НДС, но, безусловно, для тех сельхозтоваропроизводителей (просто не хотелось бы долго в детали погружаться), где еще этот НДС отсутствует, либо мы вообще этот единый сельхозналог отменяем. В этом смысле нам бы хотелось, чтобы нам это сказали специалисты в области политики в сфере сельского хозяйства. Мы готовы к любой модели.

Единственное, против чего мы возражаем, – мы возражаем против того, чтобы была добровольность выбора в уплате налога, потому что как-то не логично, это противоречит всей логике системы налогообложения. Поэтому мы готовы к решению, и часть коллег нас поддерживают в том, что это решение должно быть жестким.

В.ПУТИН: Надо выбрать.

А.ИВАНОВ: Надо выбрать, да.

В.ПУТИН: Или то, или то.

А.ИВАНОВ: Да.

В.ПУТИН: Давайте тогда мы мягко сформулируем поручение, таким образом, чтобы Минфин и Министерство сельского хозяйства, экономики вместе с товаропроизводителями провели такой анализ и приняли окончательное решение.

С.КИСЛОВ: Спасибо.

В.ПУТИН: Пожалуйста, Сергей Евгеньевич Юшин.

С.ЮШИН: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

Что касается мясной отрасли, все прекрасно знают, что темпы ее прироста, во-первых, стабильны, во-вторых, выше, чем в среднем по отрасли.

В этом году высокий прирост продолжается. В свиноводстве – это 10 процентов за первые четыре месяца, в птицеводстве – 4,5, но это уже с очень высокой базы. Мы практически уже заполнили рынок. В мясном КРС также динамика положительная. В целом в говядине проблема больше связана с молочной отраслью, со структурой прироста говядины в стране.

Эти положительные моменты сегодня все-таки могут быть неустойчивыми в будущем. К сожалению, объем инвестиций и вообще сама инвестиционная активность в животноводстве снижается.

В.ПУТИН: Это то, о чем Алексей Васильевич говорил.

С.ЮШИН: Совершенно правильно, Алексей Васильевич абсолютно точно определил диагноз. Это связано с рядом проблем, в том числе, конечно, и с тем, что у инвесторов, уже существующих, состоявшихся, и у новых не хватает оборотных средств, чтобы привлекать дополнительные кредиты. Есть проблемы, о которых я также скажу ниже, но ситуация чем опасна? Вы же правильно сказали в самом начале, я записал: «…поддерживать и развивать сильные и устойчивые предприятия». Но это означает, что неустойчивые, слабые, неконкуретноспособные будут уходить. Учитывая ситуацию, какова динамика снижения ввода в строй новых мощностей, мы можем прийти к ситуации, когда новых мощностей, вводимых в строй, не хватит для заполнения объема, освобождаемого неустойчивыми ЛПХ. Для этого нам нужны инвестиции, я в марте докладывал премьер-министру, например, по свиноводству дополнительно в течение пяти-семи ближайших лет нужно вложить 150 миллиардов рублей, чтобы нам восполнить уходящие объемы и все-таки заниматься импортозамещением.

В.ПУТИН: Сергей Евгеньевич, что значит «уходящие объемы»? Куда они уходят?

С.ЮШИН: У нас ситуация следующая: далеко не все предприятия эффективны и успешны. У кого-то структура такая инерционная, что они пока занимаются свиноводства, но они хотят уйти из этого, потому что не зарабатывают. Соответственно, у нас и происходит, например, в этом году: падение в ЛПХ – более 10 процентов.

В.ПУТИН: Понятно, то есть Вы имели в виду, что уходят некоторые предприятия, вылетают с рынка просто.

С.ЮШИН: Да. У нас бы не было такого положительного результата, если бы не индустриальное производство, плюс 15 процентов – индустриальное свиноводство, минус 10 – ЛПХ, поэтому мы в плюсе. Но вопрос: а будем ли мы новые вводить объекты? Африканская чума свиней, демография, другие проблемы просто не позволят по-другому развиваться рынку. Поэтому нам, конечно, необходимо вкладывать деньги в том числе потому, что сейчас в мире очень тяжелая ситуация с опасными болезнями животных. Нам приходится принимать решения очень правильные и очень обоснованные об ограничении торговли. Например, сейчас мы не ввозим из ЕС из-за африканской чумы свиней. Ну а зачем нам другие болезни? В США сегодня диарея свиней. Сейчас новый вирус обнаружили. В результате уж если мы хотим, будучи вынуждены, обоснованно вынуждены не ввозить что-то, надо обеспечивать население. Опять-таки нужны новые инвестиции.

Что нужно сегодня для инвесторов? Много, но я назову основные пункты.

Первое. Нужно понять, что в условиях ВТО наши возможности, даже если бы бюджет позволял, по наращиванию субсидий или других мер поддержки ограничены. Нужно таким образом регулировать рынок, чтобы это позволяло иметь хорошую рентабельность инвесторам, которым, даже если какие-то проблемы с субсидированием, это позволяло бы иметь и оборотный капитал, и, наверное, спокойно брать кредит на будущее.

Чтобы было понятно, у нас сегодня ввозится 2 миллион тонн мяса. Мы очень сладкий рынок вообще для всех экспортеров, потому что 6-7 миллиардов долларов в год. Алексей Васильевич, кстати, «отец» фактически тарифного квотирования, ему большое спасибо, без этого вряд ли состоялся бы нацпроект. Но его сегодня нужно корректировать, потому что с 2015 года открываются возможности в ВТО новые условия проговаривать. А у нас следующая ситуация, что объем ввоза той же самой свинины, которая не подпадает под тарифное квотирование…

В.ПУТИН: Всякие субпродукты…

С.ЮШИН: Совершенно правильно. Пожалуйста, на графике видно, что даже в том году квота – 430 тысяч тонн, а ввезли 1 миллион тонн. То есть практически половина в свиноводстве ввозится – то, что не регулируется. Это, конечно, и свободная торговля в рамках СНГ, это и Таможенный союз. Это законные вещи. Но у нас субпродукты, шпики входят вне всякого регулирования, а объём такого ввоза 500 тысяч тонн, это 25 процентов от всего импорта мяса.

Поэтому мы давали такое предложение перед вступлением в ВТО, Вы об этом, может быть, даже помните.

В.ПУТИН: Очень хорошо помню.

С.ЮШИН: Спасибо большое, да. Я не первый раз к этому возвращаюсь. Но сегодня надо готовить позицию и Минсельхоза, и Минэкономразвития…

В.ПУТИН: Знаете, очень жёсткая была с ними полемика, наши переговорщики многое отвоевали, но по некоторым вещам просто невозможно было продвинуть.

C.ЮШИН: Мы знаем, и в этом вообще нет никакой претензии, потому что иначе бы всё прекратилось.

Но сегодня у нас открываются новые возможности. В 2015 году Россия имеет право начинать переговоры о пересмотре тех или иных тарифных обязательств.

В.ПУТИН: Вы знаете, даже можете не убеждать, я полностью согласен. Надо только это чётко сформулировать в поручении, которое мы должны дать и Министерству экономического развития, и Министерству сельского хозяйства по этому [вопросу]. Чтобы Правительство сформулировало им переговорную позицию.

С.ЮШИН: Да, конечно, мы в этом поможем.

В.ПУТИН: И переговорную позицию, и искало бы возможности, чтобы ваши конкуренты не злоупотребляли теми формальными правами, которые они как бы получили при вступлении России в ВТО. Там же много инструментов, мы с вами знаем. Надо, чтобы ими пользовались.

С.ЮШИН: Да. Это первое.

Второе по той же теме. Хотел бы напомнить, что крупные страны-экспортёры пользуются таким режимом, как преференциальный ввоз. То есть они платят неполную таможенную пошлину. И благодаря поручениям, которые были Вами даны, по птице и по свинине тарифные преференции для развивающихся стран (типа Бразилии, у которой ВВП больше, чем у России) отменены.

Но это полдела. По самому главному направлению, которое влияет и на молочное производство, - по КРС [крупному рогатому скоту] так решение и не принято. Уже больше года никак не удаётся с ЕЭК договориться из-за якобы позиции Казахстана. Это нелогично.

Обратите, пожалуйста, внимание на цифры. У нас по полной таможенной ставке (15 процентов внутри квоты или 50 процентов сверх квоты) ввозится меньше 10 процентов говядины. А остальное, извините, больше 600 тысяч тонн (Бразилия, Парагвай, Уругвай, Аргентина) – ставка другая. Для Таможенного союза, понятно, СНГ, Украина – ноль процентов, 1,25 – для развивающихся стран и сверх квоты – 37,5.

Это не запретительная пошлина, можете посмотреть, в Таиланде пошлина 60 – обычная. А у нас это считается запретительной. Потери федерального бюджета оттого, что мы даём такие привилегии, – 2,5?3,5 миллиарда рублей недобора таможенных пошлин. Плюс, конечно, это снижает внешнеторговую себестоимость и повышает конкурентоспособность наших торговых партнёров.

По субпродуктам такая же ситуация: практически большая часть ввозится опять-таки из стран, пользующихся этим режимом, поэтому эту ситуацию нужно всё-таки доводить до логического конца.

В.ПУТИН: Я согласен.

С.ЮШИН: Более того, и США, и ЕС, и Австралия, и Канада – влиятельные члены ВТО, такой шаг России будут только приветствовать, их конкурентоспособность выровняется.

В.ПУТИН: Трудно сказать. И приветствовать там вряд ли кто-нибудь что-нибудь будет, но работать нам над этим точно нужно.

С.ЮШИН: Следующее. Что инвесторов, которые часто обращаются ко мне, беспокоит? Это в целом наша внешнеторговая стратегия.

Очень много в прессе статей о переговорах о зоне свободной торговли. Это вопрос принципиальный – с кем мы ведём такие переговоры и чем нам это грозит. Пример, Новая Зеландия: 4,5 миллиона людей, 60 миллионов овец, и мы отдаём 170 миллионов – рынок.

В.ПУТИН: Нет, пока ничего не отдаём.

С.ЮШИН: Я понимаю, но пресса всё время пишет. Конечно, спасибо Минсельхозу, очень жёсткую позицию занял, Минэк поддерживает, но это касается не только Новой Зеландии. Вопросы есть в Чили, потому что они крупные экспортёры свинины, например. То есть Россия при заключении важных соглашений о свободной торговле должна исходить из своих экономических интересов, что мы можем продать.

В.ПУТИН: Конечно.

С.ЮШИН: Поэтому большая просьба, чтобы в поручениях это как-то было отражено. Это очень нервирует инвесторов.

Теперь очень важный вопрос, который всплыл буквально где-то в середине апреля, Вы о нём тоже сказали, – контрабанда. Мы уже проводили совещание даже в ФТС.

В 2007 году контрабанду победили, занимался этим лично Дмитрий Анатольевич Медведев, и если бы не победили, никакого бы нацпроекта не было. Сегодня из-за ограничений ввоза из ЕС разные дельцы (это не легальные, нормальные импортёры, состоявшиеся исторически, а какие-то люди и с той стороны, и с нашей) организовали достаточно успешный бизнес. Если это начиналось в середине апреля какими-то отдельными контейнерами, то сейчас Россельхознадзор практически ежедневно уже выявляет, к сожалению, не на границе, а внутри страны (редко когда на границе) 100?150, 200 тонн продукции. Она переупакована, европейская: то в канадскую, в «левых» коробках, сейчас вот сербов поймали.

Чем они пользуются? У нас свободная торговля с ними, они не ЕС, могут ввозить. Сербия никогда не поставляла свинину, и вдруг мы смотрим – пошли сотни, тысячи тонн. Мы их поймали, Николай Васильевич провёл очень удачные переговоры, уже об этом пресса сербская пишет, что они в контейнеры кладут венгерскую, испанскую свинину – и к нам.

В.ПУТИН: Из Латинской Америки в основном.

С.ЮШИН: Больше как раз Европа, потому что Европа закрыта, им нужно сбывать шпик, шкурку и так далее – совершенно мизерная цена, у них других рынков нет. И что получается? Инвестор начинает опять нервничать. Если это сейчас будет таким широким веером расходиться, цены уже сильно упали.

Следующее. Это же не только экономический ущерб бюджету, инвесторам, легальным импортёрам, это же возможный занос болезней, потому что мясо непонятного происхождения. Мы этот вопрос уже подняли на уровне отраслевых ассоциаций Европы, чтобы они это дело прекратили, обсудили с канадцами, но всё-таки, чтобы у нас серьёзно усилился контроль на границе на данном этапе, пока это не успокоится, как со стороны таможни, так и ветеринаров. Это не должно вообще заходить. Что ловить потом на складах? Поздно уже. Эта ситуация просто недопустима. По каким причинам, я уже сказал.

И последнее, если возможно, потому что вопрос уже поднимался по поводу фальсификата и так далее.

Вы неоднократно, и Дмитрий Анатольевич тоже, с 2012 года восемь раз в разной форме давали поручение о скорейшем внедрении такого эффективного инструмента, как электронная ветеринарная сертификация, потому что ежегодные затраты бизнеса в районе 10 миллиардов рублей. Справки эти можно купить, подделать. Кстати, контрабанда по этим «левым» справкам и продаётся. Электронная сертификация как раз не позволяет в оборот запустить нелегальную продукцию, потому что прослеживание идёт реально от поля, что называется, до прилавка. Это важно и для вопросов экспорта, это важно и для вопросов корректности статистики.

В.ПУТИН: Сколько стоит электронная сертификация?

С.ЮШИН: Минсельхоз подготовил приказ, согласовали с Минэкономразвития, с ФАСом – со всеми…

Н.ФЁДОРОВ: Я сейчас могу ответить.

А.БЕЛОУСОВ: Минсельхоз не имеет полномочий выпускать этот приказ.

В.ПУТИН: А кто имеет полномочия?

Н.ФЁДОРОВ: Мы пробовали электронную сертификацию ввести, но нам отказали.

Сказали, что у Минсельхоза нет таких полномочий в соответствии с действующей редакцией закона о ветеринарии. Мы внесли проект поправок через депутатов, с тем чтобы были легализованы полномочия.

В.ПУТИН: Надо ускорить принятие.

Н.ФЁДОРОВ: Если совещание сегодняшнее поддержит, нам это поможет ускорить.

В.ПУТИН: Давайте сделаем, прямо так и запишем.

Н.ФЁДОРОВ: Не делать этого нельзя.

С.ЮШИН: Я только маленькое уточнение сделаю. По мнению наших юристов, всё-таки те формулировки, которые представил Минюст, отказывая в регистрации, не совсем корректны. К сожалению, Минюст не идёт на контакт с ведомствами и с нами, для того чтобы всё-таки обсудить. Может быть, Минюст прав, но мы хотим в этом быть уверены. На сегодняшний момент наши юристы не уверены, что Минюст прав. И кажется, что это какие-то формальные придирки.

В.ПУТИН: Если нужно внести изменения в закон, я не вижу проблем.

С.ЮШИН: Главное, чтобы это было быстро.

В.ПУТИН: Согласен, да.

С.ЮШИН: Это ключевой вопрос.

В.ПУТИН: Надо с депутатами переговорить, они наверняка поддержат, сто процентов просто, спасибо ещё скажут.

С.ЮШИН: Но хотелось бы, конечно, и поддержки с Вашей стороны, потому что, повторяю, восемь поручений, и реализация, к сожалению, вот такая.

Спасибо большое.

В.ПУТИН: У меня к Вам просьба. Вы, пожалуйста, всё это сформулируйте с коллегами. Отдайте Андрею Рэмовичу Ваши предложения. Так, чтобы это можно было коротко и ясно сформулировать как прямое поручение соответствующим ведомствам.

С.ЮШИН: Хорошо.

В.ПУТИН: Думаю, что здесь все заинтересованы в реализации того, что Вы сказали.

С.ЮШИН: Сделаем. Спасибо.

В.ПУТИН: Спасибо Вам.

Т.ГОЛЕНДЕЕВА: Владимир Владимирович, можно пару слов? Федеральная таможенная служба.

Я хочу полностью поддержать Сергея Евгеньевича и вообще-то сказать о том, что, вы знаете, есть «дорожная карта» по совершенствованию таможенного администрирования. И пунктами 35 и 36 уже записано, что необходимо создание правовых оснований для перехода на использование для целей ветеринарного контроля сопроводительных документов в виде электронных документов. То есть уже задача такая стоит. По-моему, мы просто обязаны этот пункт выполнить.

В.ПУТИН: Надо просто быстрее это сделать, вот и всё. Сергея Евгеньевича что беспокоит? Что это будет затянуто на вечные времена.

Т.ГОЛЕНДЕЕВА: Если в протоколе будет, то это ещё простимулирует.

В.ПУТИН: Да, договорились.

Андрей Львович, пожалуйста.

А.ДАНИЛЕНКО: Спасибо, Владимир Владимирович.

Как вы знаете, молочное животноводство считается в мире одним из самых сложных с точки зрения технологии, окупаемости и длительности по окупаемости проектов. За счёт нацпрограммы, которая началась в 2005 году, нам удалось остановить падение объёмов производства. Действительно, появлялись очень серьёзные, современные проекты и появляются, сейчас развиваются, но что происходит? Мы сейчас провели сами экспертный анализ, привлекли иностранных экспертов, и анализ показывает, что наша производственная себестоимость конкурентна с Канадой, с Соединёнными Штатами Америки, с Евросоюзом, с Китаем ? со многими странами. Основная проблема заключается в стоимости кредитных ресурсов, стоимости денег – они в разы более дорогие, чем у наших конкурентов. То есть это вопрос не эффективности, а вопрос инвестиционных затрат.

Поэтому я поддерживаю, что Алексей Васильевич поднял вопрос задержки по субсидиям, задержки по выплатам и нерассмотрение новых проектов. Для нас это разница между «чуть-чуть прибыль» и «полный убыток». Даже если задержка на два-три-четыре месяца.

Вам лично поверили и очень многие инвестировали, очень многие вошли в проекты. И сейчас это состояние постоянное: вот-вот, сейчас-сейчас. Но ничего не происходит – это создаёт очень серьёзную нервозность для рынка и для инвесторов.

Это серьёзный вопрос. Мы не будем вдаваться в то, почему и что, но конечный результат: отрасль страдает и очень серьёзно страдает, и мы дискредитируем себя перед инвесторами.

Мы провели анализ, и у нас есть ряд предложений, которые, мы считаем, могли бы улучшить ситуацию, а вообще у нас есть долгосрочная программа, которую мы бы хотели предложить для рассмотрения.

Первое. Вообще, серьёзнейший вопрос – это чтобы молочное животноводство всё-таки перешло под проектное финансирование. Россельхозбанк сейчас занимается проектным финансированием. Будет легче инвесторам, если будет проектное финансирование. В идеале, если бы уже и субсидировались, то есть не мучились в ожидании субсидированных денег, то есть стоимость этих денег изначально была такой, чтобы мы могли действительно понимать, что мы можем окупать эти проекты.

В.ПУТИН: Проблема в том, что эта изначальность никак не может быть определена. Во всяком случае, Минфин, как правило, говорит, как добиться этой низкой стоимости: на сегодняшний день, в условиях сегодняшней экономики – через субсидии. Другого инструмента они, как правило, не видят.

Я с Вами не могу не согласиться, но тогда нам нужно, чтобы этот инструмент работал как часы.

А.ДАНИЛЕНКО: Совершенно верно. То есть сегодня по молоку критичность ситуации в том, что без субсидирования нынешних рыночных ставок мы не вписываемся не то что в семь-восемь лет, мы и в 15 лет не вписываемся, поэтому это очень серьёзная нагрузка для отрасли. Естественно, есть мировой опыт, и мы его очень внимательно изучили.

Мировой опыт заключается в следующем: бескомпромиссная защита собственного рынка и формирование цены на внутреннем рынке, которая, кстати говоря, за счёт квотирования по птице, квотирования по свинине сыграла свою положительную роль.

Мы очень внимательно изучили и правила ВТО, и практики. Мы слишком деликатно себя ведём в рамках ВТО с точки зрения наших возможностей. Мы подготовили материалы для проведения расследования по защитным мерам, введения защитных мер, на время расследования повышение пошлин до окончательного расследования. И просим, чтобы российское Правительство в рамках ЕЭК нас поддержало, мы с Минпромторгом уже начали работу. Процедура может идти очень оперативно. Если будет с российской стороны соответствующая инициатива, это сыграет положительную роль в формировании цены на нашем внутреннем рынке. Это один вопрос.

Естественно, мы присоединяемся к тому, что подняли вопрос в целом по пересмотру условий в рамках ВТО. У нас тоже есть предложения по этому вопросу.

Помимо этого у нас есть некоторые дыры в законодательстве, как, например, в таможенном регулировании. Так называемые продукты, готовые пищевые продукты без содержания молочного жира, но с содержанием молочного белка, с содержанием других позиций не подлежат ни ветеринарному контролю, ни санитарному контролю. И по этой позиции весь контрафакт на нашу территорию заходит. Мы считаем, что надо срочно ввести санитарный и ветеринарный контроль по этой позиции. И вообще её пересмотреть – насколько правильно, что у нас существует такая позиция, по которой, по сути, сырный продукт поступает на российский рынок, потом переклеивается в белорусский сыр и продаётся на нашем рынке в полцены. Это нарушает наш рынок. То есть это конкретное решение, которое бы очень серьёзно повлияло на наш рынок.

И ещё один вопрос. Абсолютно неадекватная ситуация, которая сейчас сложилась на Украине, приводит к тому, что качество и безопасность той продукции (в основном готовая продукция – это молочная продукция), которая поступает с Украины, ухудшились настолько, что уже невозможно это контролировать. Начинается такой беспредел, который в конечном итоге приводит к тому, что в торговых сетях появляется продукция по такой цене, по которой её невозможно произвести.

Мы делаем анализы, по анализам выясняем, что там и молока толком нет, там ничего молочного нет, и вообще непонятно, что там. Одни сети реагируют более или менее, другие – нет, и это как раз вопрос. Может быть, нам всё-таки, пока такая непонятная ситуация с Украиной, временно приостановить все поставки до выяснения ситуации? У нас есть конкретные факты, которые мы можем представить, которые нас крайне беспокоят.

Следующий вопрос – по Кодексу об административных правонарушениях. Однозначно нужно сделать всё возможное, потому что штрафные санкции сегодня такие, что не страшны никому. Штрафные санкции должны быть вплоть до потенциального закрытия предприятия, чтобы были соответствующие последствия.

Далее. Конечно же, нервирует всех инвесторов, когда вечно идёт разговор о зоне свободной торговли с Новой Зеландией, с другими странами. Просьба: может быть, просто взять и сразу объявить, что молоко, молочная продукция, к примеру, и мясная заведомо исключаются из переговорного процесса по этим позициям. Просто когда мы об этом ведём диалог публично, это создаёт очень неправильную обстановку на рынке. Вы знаете, любое политическое заявление экономически отражается на конкретных отраслях, поэтому для нас это очень важно.

Следующий вопрос – по Белоруссии. Понимаем, единый таможенный союз, тем не менее у нас есть практика соблюдения определённых балансов. И есть сейчас решение белорусской стороны о том, чтобы все их биржевые товары (сухое молоко, сыворотка) шли только через биржевые торги, то есть открытые биржевые торги. Желательно поддержать эту инициативу, потому что это создаёт прозрачность, мы сразу видим, кто поставщик, мы видим качество, электронная сертификация. Всё это даёт бо?льшую прозрачность, и мы тогда лучше регулируем рынок.

Следующее предложение. Владимир Владимирович, многие страны мира через это прошли. Молочная продукция, молоко считается социальным продуктом. И никто не стесняется, даже самые-самые рыночные страны, определять минимальную закупочную цену на сырое молоко, определять индикативные цены, допустим, на сыр, масло, на сухое молоко. То есть, может быть, нам всё-таки посмотреть мировую практику и посмотреть, как мы можем наш внутренний рынок отрегулировать? Потому что в конечном итоге в чём вопрос: либо себестоимость, либо цена. И если мы найдём золотую середину между себестоимостью и ценой, мы создадим сбалансированную ситуацию для развития рынка и уверенности инвестора, что мы находимся в стабильном рынке. Это мировая практика, это не наше какое-то изобретение.

У нас уже есть опыт отраслевых союзов. Замечательно, что Вы нас приглашаете и внимательно к нам относитесь. Есть мировой опыт саморегулирования, саморегулируемых организаций. У нас есть вопросы по нашему российскому законодательству по саморегулируемым организациям, мы знаем, что Минэк над этим работает. Просим Вас всё-таки дать поручение, чтобы мы более плотно поработали. Считаем, что можно создать более благоприятные условия на нашем рынке при больших возможностях саморегулируемых организаций с точки зрения образования, технологии, с точки зрения формирования тех же индикативных показателей по себестоимости производства, по ценам, то есть множество вопросов, которые мы могли бы решить. Но мы собираем взносы, нам нужно понимать, что это будут не налогооблагаемые ресурсы, чтобы мы могли понимать, что эти ресурсы мы можем использовать для вложения в отрасль.

Точно так же поддерживаю вопросы, поднятые по НДС. Например, у нас серьёзная проблема до сих пор никак не решена. Мы завозим скот, берём кредит на уплату НДС, потом долго ждём возврата НДС, для того чтобы возвращать кредитным организациям. Это вечная ситуация, когда мы уплачиваем НДС, который нам всё равно к возврату. Мы берём кредитные ресурсы, их отдаём государству, потом ждём от государства, когда они возвращаются. Это создаёт кассовый разрыв и дополнительно очень напряжённую нагрузку на бизнес.

В целом мы действительно сегодня провели очень большую работу с экспертами, привлекли экспертов как своих собственных, так и зарубежных, включая тех, кто для Правительства делал много работ. Мы подготовили программу развития всей отрасли до 2030 года с несколькими сценариями, с несколькими вариантами бюджетного финансирования. Мы сегодня как отрасль получаем где-то 30 миллиардов субсидий, а платим налогов более 200 миллиардов рублей. Мы можем давать больше в экономику, можем развивать её дальше. Для нас самое главное, Владимир Владимирович, скажите, какие правила игры до 2020 или до 2030 года, и мы будем по этому фарватеру двигаться и выполнять все эти правила игры. Главное, чтобы эти правила были и чтобы они выполнялись. И тогда инвесторы будут заходить и международные, и российские с огромным удовольствием. Потенциал у нас фантастический. Его просто нужно правильно использовать.

В.ПУТИН: Что касается программы, которую вы подготовили до 2030 года, то нужно напрямую с Минсельхозом проработать и как следует довести до ума. Это можно в качестве уже правительственной программы потом принять. Надо внимательно посмотреть. Я уверен, что у вас эксперты хорошие работали. Давайте её сюда, мы прямо в перечне поручений запишем, чтобы Минсельхоз рассмотрел эту программу вместе с вами.

А.ДАНИЛЕНКО: Спасибо. Вместе с Минфином, с Минэкономразвития.

В.ПУТИН: Конечно.

Теперь что касается совершенствования нормативно-правовой базы, в том числе борьбы с контрафактом, с контрабандой. Тоже полностью согласен. Давайте предложения. Особенно там, где есть совсем явные, глупые с точки зрения наших сельхозпроизводителей дырки в законодательстве, которые можно закрыть. Давайте сделаем.

По Украине. Трудно согласиться с тем, что в связи с тяжёлыми событиями на Украине нужно вообще всю продукцию закрыть. Есть, наверное, какие-то проблемы, связанные с конкретными поставщиками. По ним нужно работать. Нужно выявлять их, их можно закрывать. Это правда. Но огульно закрыть всю Украину, наверное, будет неправильно.

Вместе с тем есть системная проблема, которая заключается в том, что Украина, как мы знаем, собирается подписывать договор с Евросоюзом об ассоциации. Несмотря на многократные договорённости с Еврокомиссией, нам никак не удаётся выйти на консультации хотя бы по этому вопросу. Но последние мои контакты с руководством Еврокомиссии, с господином Баррозу привели к тому, что мы договорились о начале таких трёхсторонних консультаций на экспертном уровне. Я, правда, не очень понимаю, что такое экспертный уровень, но будем исходить из того, что это как минимум уровень начальников департаментов министерств либо замминистров, а чуть позже и на межминистерские консультации.

Я многократно говорил и совсем недавно ещё раз сказал нашим коллегам из Евросоюза, из ведущих европейских стран, что в связи с подписанием соглашения об ассоциации Украины и Евросоюза у нас в России могут возникнуть определённые проблемы экономического характера, и мы не сможем сохранить - это уж точно совершенно - так называемую нулевую ставку ввозных таможенных пошлин. Есть и другие тяжёлые последствия для нас, которые мы должны будем купировать, и это ничего общего не имеет с политикой либо с выбором того или иного государства, как ему развиваться. Пускай делают так, как считают нужным, это суверенное право и выбор каждой страны, каждого народа, так же как никто не может нам запретить защищать свои суверенные права, и мы будем это делать.

Надеюсь, что сейчас эти контакты начнутся, и мы сможем всё-таки предметно показать, в чём состоят наши озабоченности. Андрей Львович сейчас о некоторых сказал, и Сергей Евгеньевич, по сути, говорил практически о том же самом. Это касается не только сельского хозяйства, это касается практически всех отраслей промышленности, поэтому есть о чём говорить, но нужно подходить системно. Хочу вас заверить в том, что мы будем это делать. Тем не менее Ваши конкретные предложения по этому направлению тоже не помешают.

Конечно, нужно пользоваться всеми инструментами ВТО. И то, что вы провели такой анализ… Я знаю, что многие гранды ВТО, так сказать, старожилы знают все инструменты, которые позволяют им защищать свою экономику. Конечно, нужно это делать.

То же самое касается зон свободной торговли. Конечно, Вы правы, нужно быть крайне аккуратными. Но сразу сказать о том, что мы не будем делать того, не будем делать этого, наверное, это сложно, лучше вообще просто не шуметь, никого не пугать. Потому что мы с вами прекрасно понимаем, что некоторые страны и добиваются этой зоны свободной торговли с Россией именно потому, что хотят прорваться на наш достаточно большой рынок, а после создания Евразийского экономического союза и на весь рынок стран Евразийского союза. Действовать, конечно, нужно крайне аккуратно.

Но я что хочу подчеркнуть? Хочу, чтобы и Андрей Львович, и Сергей Евгеньевич, и вообще все сельхозтоваропроизводители знали: мы ничего не сделаем такого, чтобы не провести предварительно консультации с вами, не будем ничего делать и принимать каких-либо решений, которые бы серьёзным образом ущемляли ваши интересы. Только в том случае пойдём на создание каких-то новых зон свободной торговли, если увидим, что сбалансированный эффект для российской экономики будет положительным.

Это не какая-то благотворительность с нашей стороны в отношении кого бы то ни было. Такие решения будут приниматься только исходя из интересов российской экономики и конкретных производителей в самых разных отраслях, в том числе и в области сельского хозяйства.

По Белоруссии, не знаю, Николай Васильевич, можете прокомментировать?

Вообще любые торги через биржу, они являются прозрачными…

Н.ФЁДОРОВ: Мы поддерживаем такой инструментарий как прогрессивный. И будем двигаться в этом направлении. Белорусская сторона тоже вроде для этого созрела. Принимается это.

В.ПУТИН: Что касается того, что молочная продукция является отчасти социальной. Да, это, наверное, так. Когда мы говорим, допустим, о молоке в школе и так далее, других учреждениях подобного рода, надо всё-таки понять, что это такое и какие последствия это будет иметь для бюджета (эти предложения). Это конкретный вопрос, серьёзный.

А.ДАНИЛЕНКО: В рамках программы это будет отражено. И мы дадим в рамках программы соответствующий анализ, как это будет влиять.

В.ПУТИН: Спасибо.

Пожалуйста, Евгений Степанович.

Е.САВЧЕНКО: Уважаемый Владимир Владимирович!

Хочу здесь, в Ставрополе, начать издалека – из Санкт-Петербурга. И оттолкнуться от Вашего выступления на Санкт-Петербургском международном экономическом форуме, где Вы чётко обозначили девять пунктов, девять шагов экономического роста. Применительно к сегодняшнему разговору речь идёт (по-моему, это пункт номер пять) об импортозамещении. Каков потенциал у нас импортозамещения в сельском хозяйстве, в продовольствии? Все знают, что за прошлый год мы импортировали продовольствия и сельхозсырья на сумму около 45 миллиардов долларов.

В.ПУТИН: Андрей Рэмович подсказывает: производим на 50 миллиардов долларов, а импорт в Россию – на 43 миллиарда.

Е.САВЧЕНКО: Кстати, в 2000 году 8 миллиардов было. Рост за 14 лет более чем в пять раз. И это притом, что наше сельское хозяйство динамично очень развивалось все эти годы.

Какой потенциал импортозамещения? Я так прикинул, по структуре как минимум 25 миллиардов долларов мы можем заместить в течение максимум пяти-семи лет. 25 миллиардов импортозамещения – это минимум 200 тысяч новых рабочих мест в сельском хозяйстве, ну и перерабатывающая промышленность частично.

Я бы сегодня хотел коснуться трёх направлений импортозамещения в сельском хозяйстве и продовольствии. Первое – это кормовые добавки, допустим, лизин, премиксы, компоненты для премиксов, антибиотики и так далее.

Второе направление – это овощеводство закрытого грунта. Мы ввозим около 2 миллионов тонн. Нам, чтобы обеспечить импортозамещение, надо построить 2 тысячи гектаров теплиц, закрытых теплиц. Мы для себя поставили задачу – 500 гектаров сделать, то есть поучаствовать в этом, замечательный проект.

Третье направление – это садоводство. Мы опять-таки завозим, если легально, где-то чуть больше 1 миллиона тонн яблок, а нелегально, наверное, в два раза больше, то есть огромный потенциал импортозамещения.

Вот это то, что мы можем производить и более качественный давать продукт для нашего потребителя. Поддержка этих трёх направлений, отраслевых программ, по моим подсчётам, обеспечит размер импортозамещения не менее 5 миллиардов долларов.

Принципиальный вопрос, и мы ведём об этом как раз дискуссию сегодня. Какой видится при этом господдержка? Стандартная господдержка, которая эффективно очень сработала и сегодня срабатывает эффективно, в моём понимании, в условиях ВТО она уже себя исчерпала. Это прекрасный инструмент без ВТО. В условиях ВТО она идёт в зачёт ВТО, в ограничения.

А если ещё глубже себе задать вопрос: а кого мы на самом деле поддерживаем? Я для себя отвечаю, что мы не поддерживаем при этом сельхозтоваропроизводителя, мы поддерживаем при этом банки, потому что деньги транзитом идут через сельхозпроизводителя, значит, естественно, мы их все возвращаем банкам, которые на субсидировании процентной ставки, естественно.

Я бы предложил более сбалансированную форму государственной поддержки, которая, на мой взгляд, менее забюрокрачена и абсолютно не является коррупциогенной. Речь идёт о предоставлении субординированных кредитов. Скажем, взять эти три программы и поддерживать в новом формате господдержки. Дать субординированный кредит на реализацию этих проектов, скажем, под 1 процент годовых на восемь, на десять лет, в зависимости от проекта. Когда мы дадим субординированный кредит, тогда фактически нечего отчитываться перед ВТО, что мы вообще поддерживаем отрасль, её нет, объёма поддержки нет сразу же.

В.ПУТИН: А кто будет давать такой кредит?

Е.САВЧЕНКО: Центральный банк у нас есть. Мы же даём субординированные кредиты сегодня некоторым нашим большим структурам.

В.ПУТИН: Финансовым организациям.

Е.САВЧЕНКО: Да, финансовым структурам, потом нашим олигархическим структурам даём же, меняем.

В.ПУТИН: Нет, Центральный банк никаким олигархическим структурам ничего не даёт.

Е.САВЧЕНКО: Это предложение, Владимир Владимирович, созвучно ещё с одним пунктом, который Вы высказали в своей речи, и эквивалентно Вашему предложению по стопроцентной компенсации стоимости капитальных затрат по проектам, реализуемым в формате «гринфилд».

Если инициаторы, инвесторы получают этот субординированный кредит на десять лет под 1 процент годовых, если посчитать, он, допустим, 1 миллиард рублей стоит и получает миллиард кредита, то эта разница – процентная ставка сразу в течение десяти лет полностью соответствует стопроцентной компенсации «гринфилда». Она эквивалентна или почти эквивалентна. То есть фактически сразу же два пункта, о которых Вы сказали, практически реализуемы в этом предложении.

В.ПУТИН: Не помню, кто-то здесь из коллег говорил о проектном финансировании.

Е.САВЧЕНКО: Одно другому не мешает.

В.ПУТИН: Да, это примерно то же самое, только более круто…

Е.САВЧЕНКО: Не мешает, это дополняет, это продолжение. Поэтому я просил бы рассмотреть, не отвергать с ходу. Давайте, если надо, мы проработаем этот вопрос, внесём предложения. Может быть, Вы бы Андрею Рэмовичу поручили, и он бы нас объединил вокруг этой идеи?

А вообще, Владимир Владимирович, я бы какую мысль высказал. Вот девять шагов, которые Вы обозначили в своей речи. Считаю, что их надо трансформировать, эти девять шагов, в программу «трёх девяток». Девять шагов, которые обеспечат ежегодный 9-процентный рост ВВП нашей страны в течение девяти лет, с 2016 по 2024 годы. 2015 год для разгона сделать. Вот это и есть национальная проблема на ближайшие девять или десять лет. Прошу поддержать.

Спасибо.

В.ПУТИН: Спасибо, Евгений Степанович.

Вопрос дешёвых кредитов обсуждается давно. Совсем недавно мы с коллегами говорили об этом применительно не к АПК, а к ОПК. Там ещё более на первый взгляд смешная ситуация, которая заключается в том, что мы в рамках программы госвооружения предлагаем предприятиям ОПК перекредитоваться. То есть они кредитуются, а потом мы им деньги возвращаем, а они кредит возвращают. И получается, что кредиты тоже кое-чего стоят, а мы ещё и вынуждены, чтобы не увеличивать стоимость продукции, им возмещать их с помощью субсидий. Оказалось, что не так просто найти это решение.

Хотя, конечно, сама по себе идея привлекательная. Я понимаю.

А.УЛЮКАЕВ: Уважаемый Владимир Владимирович!

Наши предложения не для ОПК, не для АПК, а для всех на самом деле по проектному финансированию, я имею в виду, что на совещании у Вас в прошлую среду обсуждалось. И завтра я на Правительстве будут докладывать уже официально этот вопрос.

О чём идёт речь? Здесь все присутствующие говорили про инвестпроекты, причём это не мегапроекты какие-то, это нормальные, средние, среднекрупные проекты. Где-нибудь вокруг одного миллиарда рублей крутятся и в молочной отрасли, и в мясной, и в овощеводстве закрытого грунта, и в садоводстве. Примерно такая масштабность.

Срок, отсутствие залога и высокая ставка – вот что всегда губит эти кредиты. Инструмент проектного финансирования, который мы сейчас предлагаем совместно с Минфином и с Центральным банком, состоит в следующем. Конечный заёмщик, пройдя короткую предварительную проработку в банке, банк совершает готовность в принципе его кредитовать, обращается к финансовому консультанту, отобранному Правительством по специальной схеме, который даёт некоторое заключение о проекте, что в принципе разумно окупаемый проект, имеет чистую привлекательную нормальную стоимость. После этого мы говорим о том, что он соответствует определённым критериям (скажем, отраслевая принадлежность, размер) и говорим, что он готов для этой работы.

Десятилетние примерно деньги, которые Центральный банк (кредит, выданный в рамках программы проектного финансирования) принимает как обеспечение при рефинансировании особого рода. Какого особого рода? Длительного. До сих пор Центральный банк только на год давал рефинансирование коммерческим банкам, участвующим в любых программах. Здесь он будет давать на три года с правом пролонгации, и пролонгация – револьверная, то есть без погашения объёма кредитного ресурса, на специальных условиях.

Для конечного заёмщика это ключевая ставка плюс один процент (верхний предел). Сегодня ключевая ставка ЦБ – семь с половиной. Это означает, что восемь с половиной процентов – это верхний предел ставки. Соответственно, банк, который кредитует, получает рефинансирование от ЦБ по уровню: ключевая ставка минус один процент – под шесть с половиной. В эти два процента умещаются его издержки, оценки рисков и так далее. При этом имеется в виду, что бюджет будет выставлять дополнительную гарантию, в сумме примерно 25 процентов от этого кредита будет обеспечено бюджетной гарантией.

Это соединение вместе трёх элементов создаёт, с нашей точки зрения, хороший инструмент, который позволяет существенно удешевить, а самое главное, дать долгосрочную перспективу для этого.

В этом суть проектного финансирования. С самого начала я сказал, что три беды: отсутствие залога, длинные сроки, отсутствие дешёвого фондирования. Вот этих трёх зайцев мы убиваем.

Вот здесь говорили про землю как объект залога. Очень важно здесь продвигаться, но в данном случае мы просто снимаем эту проблему и выводим её из рассмотрения, потому что залогом является как бы проект, оценка эффективности проекта в целом.

Мы уже в близкое время рассчитываем выходить на практическую траекторию этого. Будет постановление Правительства, которое определит порядки отбора этих проектов, и должна быть принята нормативная база Банка России по отбору банков, и по условиям рефинансирования. Мы и то, и другое – у нас записано в документах, что мы должны к октябрю сделать, но, может быть, пораньше, постараемся к сентябрю сделать.

В.ПУТИН: Евгений Степанович, это результат работы небольшой неформальной группы, которая по моему поручению была создана в начале года Администрацией Президента, Министерством экономического развития, Минфином и Центральным банком. Я просил коллег подготовить свои предложения по купированию угроз, которые возникают в связи с замедлением темпов экономического роста. И это одно из предложений, которое коллеги выработали, и в прошлую среду мне доложили на совещании. Мы ещё публично об этом не говорили, Алексей Валентинович впервые об этом сказал публично, надеюсь, что этот механизм до конца года заработает.

Это очень близко к тому, что Вы сказали. Здесь и участие Центрального банка, но только не напрямую, банк ничего сам никому не выдаёт, через коммерческий банк, с участием правительственных гарантий. Мы сложили все элементы, которые бы обеспечили нормальному, хорошему заёмщику получение так называемых длинных денег под приемлемый, комфортный процент.

Пожалуйста.

А.ИВАНОВ: Немножко добавлю в той части, которая касается проектного финансирования.

Дело в том, что даже несмотря на те условия, о которых говорит Алексей Валентинович, которые мы по Вашему поручению, скажем, сформулировали и над которыми ещё будем работать, всё равно агропромышленный комплекс для банков – это очень чувствительная тема. Та осторожность, которую Вы изначально проявили своим вопросом, она обязательно найдёт своё отражение в специфике проектного финансирования в этой сфере. И в этом смысле поручение, которое будет по этому поводу нам дано по результатам совещания, хотелось бы, чтобы эту специфику учло, в том числе в том, что касается залога земли – это принципиальнейший вопрос для банков. Мы не сможем выстроить такое доверие между банком и клиентом, чтобы совсем беззалогово построить отношения именно в сфере АПК.

В.ПУТИН: Сможем, сможем. Если это делается под гарантии государства, если это делается после тщательного анализа проекта, если это делается с определённым фондированием со стороны ЦБ под конкретный проект либо под «гринфилд»… Это возможно. Почему нет? Беззалоговое финансирование финансовых учреждений было возможно в условиях кризиса. Так вот для того, чтобы избежать кризиса в реальном секторе – это напоминает то, что называется беззалоговым кредитованием финансовых учреждений. Это механизм реализуемый.

А что касается земли, то Белла Ильинична, я так понимаю, что для крупного коммерческого банка…

Б.ЗЛАТКИС: Там всё понятно. Мне кажется, сейчас обсуждать особо нет необходимости, потому что это очень такой специфический, чисто центробанковский вопрос. Это инструкция Центрального банка, это никакие не законы, не требуется внесения каких-то специальных законов, это инструкция Центрального банка, которая относит те или другие виды залогов к тем или другим видам риска.

Давайте попробуем разобраться. Сегодня Центральный банк действительно не очень лояльно относится к залоговым землям.

В.ПУТИН: Знаете, у нас земля – это реальное достояние. Не каждую землю, где сорняки растут, можно в залог принять, но такие земли, как здесь, – почему нет? Это реальный инструмент.

Б.ЗЛАТКИС: Конечно, да, Владимир Владимирович. Просто нужно отработать ЦБ. Есть разная, конечно, земля, это всё понятно: разная земля, разные права собственности на эти земли.

В.ПУТИН: Спасибо.

Андрей Юрьевич, извините.

А.ИВАНОВ: Владимир Владимирович, простите, пожалуйста, но в дополнение к этому хотелось бы ещё раз обратить внимание. Ведь в проектном финансировании у нас кто ключевой партнёр сельхозтоваропроизводителя? Ключевой партнёр – банки.

Мы сейчас решениями, о чём говорил Евгений Степанович, действительно огромный объём субсидий направляем на субсидирование процентной ставки. Что хотелось бы именно подчеркнуть, чтобы это нашло своё отражение в сегодняшних решениях? Что мы много лет назад уже избрали банки нашими партнёрами в реализации программы развития сельского хозяйства. Мы сказали банкам и сельхозтоваропроизводителям: берите многолетние кредиты – о чём говорил Андрей Львович, – берите на много лет, мы вам будем помогать субсидированием ставки, а банки, соответственно, это учтут при назначении ставки.

Ведь ставка уменьшается не только потому, что есть обеспечение или финансирование ЦБ, она становится меньше, когда банк считает другой риск на заёмщика. И в этом смысле мне бы хотелось предостеречь от того, чтобы по результатам сегодняшнего совещания госпрограмма качнулась в другую сторону. Наоборот, её нынешняя разбалансированность как раз привела к тому, что руководители регионов в лице, например, Евгения Степановича, делают такие заявления, хотя мы дружим с Евгением Степановичем. Он Вам всегда скажет, Владимир Владимирович, что ключевые проекты, которые реализованы на территории Белгородской области, по которым он всех водит и возит, были сделаны с помощью Сберегательного банка, его серьёзной последовательной работы на территории области.

И в этом смысле большая просьба в том поручении, которое будет дано по результатам предложений Евгения Степановича, учесть.

В.ПУТИН: Андрей Юрьевич, не переживайте. Революционные предложения Евгения Степановича в полном объёме не будут предлагаться как инструмент решения проблем, а вот то, о чём сказал Алексей Валентинович, вырабатывалось в том числе с участием Вашего прямого руководителя вместе с Министром финансов. И этот инструмент мы будем внедрять в экономике в целом. Аккуратно, но будем это делать.

Пожалуйста, Алексей Васильевич.

А.ГОРДЕЕВ: Спасибо, Владимир Владимирович.

Все устали, я постараюсь очень коротко, без повторов. И вообще, удивляет Ваше терпение. Сколько Вы раз рассматривали тему сельского хозяйства, благодаря Вашим решениям мы далеко продвинулись.

Может быть, я буду аполитично рассуждать, поэтому Вы меня сразу простите.

Национальные проекты сельского хозяйства и вообще все остальные превратились просто в формальные ежемесячные отчёты и наши отписки в полпредства, министерства. И почему? Потому что, во-первых, госпрограммы перекрыли. Во-вторых, есть майские указы, которые подняли уровень задач и ответственности совершенно. Давайте честно скажем, они сыграли свою роль.

В.ПУТИН: Конечно. Я так и полагал, что Правительство это и делает.

А.ГОРДЕЕВ: Мы продолжаем писать.

В.ПУТИН: Нет-нет, они заменяются госпрограммами. Мы же об этом договорились.

А.ГОРДЕЕВ: Но они живут своей жизнью. Почему – пусть Правительство разберётся, но мы продолжаем отчитываться, писать во все ведомства и так далее.

Был поднят вопрос по поводу госпрограммы. Конечно, надо взять смелость на себя и пересмотреть её гораздо раньше. Андрей Юрьевич выступил ещё и по кредитам. Я бы, честно говоря, его расцеловал. Вот такого не было заместителя Министра финансов, мы всегда находились в мягкой оппозиции.

В.ПУТИН: Это ваши личные отношения. Вы нас туда не вмешивайте.

А.ГОРДЕЕВ: Если говорить о госпрограмме, что произошло? Мы, с одной стороны, взяли хвост старых задач, с другой стороны, наложили наши обязательства по ВТО, получилась некая эклектика, полная путаница, приоритеты никак не ранжированы, включая то, что там много новых вещей. Здесь присутствуют губернаторы регионов-доноров, мы кормим другие регионы, мы экспортируем, но у нас есть регионы, которые только потребляют, а есть регионы, где вообще занимаются просто оленеводством, исходя из того, что это уклад жизни. То есть в этой госпрограмме многое можно было бы учесть, исходя даже из наших знаний и дискуссий. Просьба это поддержать. Даже такая тема, как устойчивое развитие сельских территорий, у нас ушла и больше существует в диссертациях. Но мы ведь, решая задачу сельхозпроизводства, экономики, ещё решаем задачу, как нам удержать население, более того, приумножать, потому что они сегодня все летят, как мотыльки на свет, в города. В городах мы пытаемся решать эти задачи в десять раз дороже, Вы это тоже всё знаете.

Доступность кредитов. Я встречался с Набиуллиной Эльвирой Сахипзадовной, отдельно беседовал, взял бразильский опыт, показал, как они мотивируют банки идти в сельское хозяйство. То есть берутся те ресурсы, которые резервируются банками на риски, и держатся в центральном банке – это до 20 процентов. Они там держат бесплатно и долгосрочно, государство позволяет банкам эти ресурсы на условиях ставки, утверждённой правительством, давать сельскому хозяйству – да, разделяя дальше портфель рисков. 50 миллиардов долларов идёт в сельское хозяйство Бразилии ежегодно. Тоже один из возможных вариантов. Она мне сказала так: слушай, всё это интересно, пускай Правительство более настойчиво взаимодействует с Центральным банком, вы тут по очереди все ходите. И так далее. То есть Евгений Степанович предложил, я, есть мнения министерств. Наверное, это надо обсудить.

Единственный посыл Алексей Валентинович делает ошибочный, извините за то, что я критикую, но всегда сельское хозяйство особняком, всегда, потому что это самая регулируемая отрасль, отдельное отношение. Это везде: в Америке, в Канаде, где угодно, в Европе. Поэтому когда вы говорите: мы сейчас проектные и те… Не получится.

И совсем последнее – по контролю за качеством продовольствия. Колоссальный рычаг во всём мире опять же. У нас цепочка разорвана, Россельхознадзор одно проверяет, дальше это попадает в руки Роспотребнадзора, притом что Роспотребнадзор контролирует, по-моему, вообще всё. Честно говоря, даже трудно понять, как он справляется, потому что это разные технологии: банки, самолёты летают, это, то. Но опять же опыт Канады. Единый комитет контроля за качеством продовольствия: поле, магазин, ферма, тарелка – всё в одной цепочке, и всё можно отслеживать, всякие фальсификаты и так далее. Просьба тоже посмотреть, как этим процессом управлять со стороны государства.

Спасибо.

В.ПУТИН: Алексей Васильевич, только в тарелке пускай не ковыряются, каждый пускай ест чего хочет.

Давайте мы будем заканчивать. Думаю, что механизм, о котором Министр экономического развития сегодня проинформировал коллег, должен заработать. Это не только для сельского хозяйства может быть интересно, но и для всех отраслей экономики, промышленности. Это может быть универсальным инструментом. Во всяком случае, нужно попробовать, нужно начать эту работу.

Хочу вас поблагодарить за идеи, за предложения. Попрошу своих коллег из Администрации, из Правительства эти предложения обобщить. И мне очень приятно, и хочу вас ещё раз поблагодарить, сказать спасибо за то, что обсуждение наше было предельно конкретным. Причём оно касалось самых разных аспектов развития сельского хозяйства: и нормативно-правовая база, и финансирование, и конкретные проекты, и таможенное регулирование. В общем, очень обстоятельный разговор. Исхожу из того, что это может быть ещё одним хорошим импульсом для развития отрасли.

Но впереди у сельхозтоваропроизводителей большая работа: уборка только начинается, а в некоторых регионах, как Министр сельского хозяйства сказал, ещё только заканчивается сев. Самая-самая страда. Поэтому я хочу и руководителям отрасли, и крупным товаропроизводителям, и мелким фермерам, и просто всем тем, кто работает на селе, пожелать успеха в этом году.

Спасибо большое.

Рыбаки Севера не забывают об интересах родных регионов

Хотя основной базой рыбодобывающих предприятий Севера является порт Мурманск, они сохраняют тесную связь со своими регионами, прежде всего в виде налоговых отчислений и добровольных обязательств по насыщению рыбопродукцией местного рынка.

Прибрежное рыболовство на Северном бассейне исторически осуществляют суда четырех регионов: Мурманской области, Республики Карелия, Архангельской области и Ненецкого автономного округа. В нынешнем году их общая квота на вылов трески и пикши составила около 27 тыс. тонн.

Основная часть уловов по прибрежной квоте поступает на 16 рыбоперерабатывающих заводов Мурманской области, лишь немногие из которых работают только на охлажденном сырье, преимущественно выпуская филе трески. Именно эти компании заявили о возникновении проблем после выхода распоряжения Правительства РФ № 1196, регулирующего «прибрежку», в связи с сокращением поставок охлажденной рыбы и высокими ценами на нее. В лице «Рыбного союза» они выдвинули предложения об исключении трески и пикши из перечня видов, допустимых для судовой переработки при прибрежном рыболовстве, обнулении ставки сбора за пользование ВБР для поставщиков уловов в свежем и охлажденном виде и распределении в пользу последних излишков научных квот и квот третьих стран.

Однако, как сообщает корреспондент Fishnews, у специалистов вызывает большие сомнения не только эффективность предложенных «мер по спасению береговой переработки», но и в целом реальность заявленного дефицита, а также утверждения о высокой стоимости охлажденного сырья. По данным ПИНРО, в январе-марте 2014 г. мурманским рыбоперерабатывающим организациям было поставлено 1583,79 тонны охлажденного сырья, что на 280 тонн (на 18%) больше показателя за аналогичный промежуток прошлого года,

Промысловики в свою очередь недоумевают, почему, понеся основные затраты на производство продукции, они должны ограничиваться ролью сырьевых придатков к мурманским заводам. «Мы истратили топливо, наняли людей, отремонтировали судно, поставили на нем фабрику. На берегу ведь не хотят брать рыбу с головой и внутренностями, от нас требуют обработать ее до такой степени, чтобы оставалось только нарезать ее и заморозить. Но мы и сами можем это сделать», – отметил председатель Союза рыбопромышленников Карелии Игорь Зубарев.

Вопросы вызывают и доводы о том, что только береговые рыбоперерабатывающие фабрики обеспечивают занятость населения. «С точки зрения занятости, если линия по производству филе находится на судне, то и матросов для него нужно гораздо больше. Допустим, на судне, которое выпускает треску б/гТ, экипаж 20 человек, а на судне-филетировщике – уже 34 человека. Причем это не гастарбайтеры, которым платят 15-20 тыс. рублей в месяц, а наши соотечественники, которые получают по 100-120 тыс. рублей», – прокомментировал председатель правления Архангельского рыбакколхозсоюза Андрей Заика.

«В Архангельской области более 85% прибрежных квот принадлежит 11 рыболовецким колхозам, расположенных на берегах Белого моря. Для отдаленных поселков, куда добраться можно только морем или на вертолете, они являются градообразующими предприятиями. За счет прибрежного промысла трески и пикши в этих местах существует сельское хозяйство, осуществляется вылов низкорентабельных видов ВБР, содержится вся инфраструктура», – обратил внимание руководитель агентства по рыбному хозяйству Архангельской области Алексей Коротенков.

По словам начальника управления рыбного хозяйства министерства сельского, рыбного и охотничьего хозяйства Республики Карелия Игоря Пепеляева, в последние годы связи между рыбодобывающим флотом и оптовыми компаниями стабилизировались. «Мы фиксируем увеличение поставок трески и пикши Баренцева моря в Карелию. В 2013 году в республику поступило не менее 2 тыс. тонн свежемороженой трески и пикши, добытых карельскими предприятиями рыбной отрасли», – привел руководитель министерства данные статотчетности.

Хотя главной базой рыбаков Севера является порт Мурманск, они сохраняют тесную связь со своими регионами, прежде всего в виде налоговых отчислений и добровольных обязательств по насыщению рыбной продукцией местного рынка. К примеру, в прошлом году рыбодобывающие предприятия одной только Архангельской области перечислили в бюджеты всех уровней свыше полумиллиарда рублей. По данным Росстата, годовое потребление рыбы на душу населения во всех прибрежных регионах заметно превышает среднероссийский показатель и составляет от 26,9 до 34,4 кг.

В Кировской области будут запущены пилотные биоэнергетические проекты

На форуме "БиоКиров-2014" высокопоставленные гости рассказали о роли нашего региона в развитии российских биотехнологий.

17 июня в Кирове состоялся II Международный экономический форум "БиоКиров-2014". В его работе принял участие премьер-министр Дмитрий Медведев. На повестке дня стояло обсуждение приоритетных вопросов развития биотехнологической отрасли и внедрение биотехнологий в ПФО.

Как заявил председатель правления "ТП "Биоэнергетика" Сергей Чернин, Кировская область является одним из 23 регионов, где будут реализованы пилотные биоэнергетические проекты. Их перечень был разработан техплатформой "Биоэнергетика" по решению президиума совета при президенте. В ходе реализации будут отработаны механизмы привлечения частных инвестиций при использовании различных методов господдержки.

В числе пилотных особое место занимают проекты по переводу мазутных и дизельных котельных на твердое биотопливо (торф, щепа, опилки), а также по утилизации отходов животноводства с выработкой биотоплива или электроэнергии.

- Действующие во многих регионах дизельные и мазутные котельные отличаются высоким уровнем тарифов и требуют постоянных дотаций со стороны государства, они наносят значительный ущерб экологии, зависят от поставок дорогостоящего привозного топлива и при этом обладают низкой эффективностью, - заявил, выступая с докладом, Сергей Чернин.

Также он отметил, что замена дизеля и мазута на котельные и электростанции, использующие местное сырье, позволит не только избавиться от всех вышеперечисленных проблем, но и создаст новые рабочие места, позволит возродить отрасль торфодобычи, усилит контроль над торфяниками и отходами деревообрабатывающей промышленности, снизив опасность пожаров.

Проекты по замещению мазутных и дизельных котельных будут реализованы в Красноярском крае, Республике Карелия, Нижегородской области и других регионах.

Общее количество частных инвестиций в российские биоэнергетические проекты в 2014-2016 годах составит более 45 миллиардов рублей.

"Рослесинфорг" остаётся у государства

Заместитель руководителя Рослесхоза Юрий Гагарин - о современном состоянии устройства российских лесов.

На заседании Правительства РФ, которое состоялось 5 июня, принято решение об исключении ФГУП "Рослесинфорг" из прогнозного плана (программы) приватизации федерального имущества на 20142016 годы. В ближайшее время ФГУП "Рослесинфорг" будет преобразовано в государственное бюджетное учреждение. Заместитель руководителя Рослесхоза Юрий Гагарин в интервью "Российским лесным вестям" рассказал о том, чем будет заниматься лесоустройство в ближайшие годы.

- Юрий Николаевич, можно поздравить с победой? "Рослесинфорг" остается государственным?

- Да, на заседании Правительства РФ, которое состоялось 5 июня, принято решение об исключении ФГУП "Рослесинфорг" из прогнозного плана (программы) приватизации федерального имущества на 2014-2016 годы. Напомню, в феврале министр природных ресурсов и экологии РФ Сергей Донской обратился в Правительство РФ с просьбой пересмотреть планы по реорганизации нашего головного лесоустроительного предприятия.

По мнению руководства Минприроды, Рослесхоза, экспертов лесной отрасли, приватизация ФГУП "Рослесинфорг" могла только ухудшить информационное обеспечение федеральных органов государственной власти в области лесных отношений и оказать негативное влияние на эффективность стратегических решений в области использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов. Кроме того, это могло привести к ошибкам при реализации государственной лесной политики".

ФГУП "Рослесинфорг" - единственная в стране организация, которая осуществляет информационное обеспечение государственного управления лесами. Учреждение проводит новый для России вид лесоучетных работ - государственную инвентаризацию лесов. Для этих целей в организации сформировано 280 полевых бригад, обучено более 400 специалистов, приобретено инновационное лесоизмерительное оборудование. Специалисты ежегодно проводят дистанционный мониторинг в зоне интенсивных лесозаготовок на площади свыше 100 млн га.

Заместитель председателя Правительства РФ согласился с доводами экспертного сообщества и поручил Минприроды России в установленном порядке внести проект распоряжения правительства об исключении ФГУП "Рослесинфорг" из прогнозного плана приватизации федерального имущества на 2014-2016 годы.

В ближайшее время ФГУП "Рослесинфорг" будет преобразовано в государственное бюджетное учреждение. Предприятие, как бы то ни было, всегда находится под мечом приватизации, а учреждения - нет. Кроме того, предприятие все средства на лесоучетные работы получает на конкурсе, а это всегда риски и снижение стоимости, а главное - отсутствие долгосрочного планирования. Как можно при этом содержать людей, думать о перспективах, реализовывать задачи, которые поставил перед лесным комплексом глава государства на памятном совещании в Улан-Удэ?

- А какие задачи касались именно лесоустройства? Помнится, на совещании в Улан-Удэ от президента России Владимира Путина прозвучала критика проведения лесоустроительных работ.

- Надо прямо признать, что современное состояние устройства российских лесов очень тревожное. За последние 10 лет доля лесов, знания которых обеспечены таксацией лесных насаждений с необходимой давностью до 10 лет, упала с 63 до 19 процентов. А мы знаем, что при давности лесоустройства свыше 10 лет наступает критический уровень достоверности знаний, при котором их использование в целях организации освоения лесных ресурсов является недопустимым.

Напомню, в 90-е годы прошлого столетия ежегодные объемы лесоустроительных работ колебались от 30 до 50 млн гектаров. Такие объемы таксационных работ позволяли своевременно обновлять информацию и поддерживать ее в актуальном состоянии на большей части эксплуатационных и защитных лесов.

Начиная же с 2007 года объемы таксации лесов резко сократились. Основными причинами снижения объемов стали: несовершенство нормативно-правового регулирования вопросов лесоустройства, отсутствие финансирования, а также низкие требования со стороны субъектов РФ к составу и качеству проектов освоения лесов. До 2008 года основным способом таксации лесов были глазомерно-измерительные, то есть проводилась "натурная" таксация, предусматривающая обязательное обследование инженером-таксатором лесных насаждений. С момента же передачи лесоустройства в ведение субъектов РФ основным способом таксации стала просто актуализация материалов. То есть, проведение таксационных характеристик насаждений в современное возрастное состояние путем их корректировки с применением таблиц хода роста насаждений и учета изменений в структуре земель лесного фонда.

За последние 3 года таким образом было "протаксировано" более 40 млн га из 60 млн. В Республике Карелия - 100%, в Сахалинской области - 100%, в Приморском крае - 68%. Причем в ряде регионов актуализация была проведена повторно. Понятно, что такие данные о лесах мало имеют общего с их реальным состоянием.

В результате такого лесоустройства становится невозможным назначение в устраиваемых лесах лесоохранных и лесовосстановительных мероприятий. В результате разрабатываемые на основании материалов актуализации проекты освоения лесов не содержат необходимого количества лесоводственных мероприятий, а плановые мероприятия (включенные в договор аренды) осуществляются без учета фактического состояния насаждений, что в будущем неизбежно приведет к истощению лесных ресурсов и, соответственно, выбытию арендованных лесов из состава сырьевых баз лесоперерабатывающей промышленности.

Отсутствие в итоговых материалах лесоустройства назначаемых мероприятий позволяет недобросовестным арендаторам уходить от ответственности за воспроизводство вырубаемых ими лесов. Имеют место случаи, когда на арендованных участках объемы работ по воспроизводству, охране и защите лесов почти полностью исключаются.

- А ведь интенсификация использования лесных ресурсов, о необходимости которой заявлял глава государства на заседании Госсовета РФ по развитию лесного комплекса страны, требует наличия актуальной информации о сырье.

- Совершенно верно. Президентом России поставлена задача повысить качество лесоустроительных работ. Первое: увеличение к 2020 году доли площади лесов, на которых проведены лесоустроительные работы в течение 10 лет, до 31,5%. Напомню, сегодня мы имеем только 19%. Второе: обязательное проведение лесоустройства в лесах, переданных в аренду, а это порядка 125 млн га. Третье: проведение натурной таксации в лесах, предоставляемых бизнесу.

Федеральное агентство лесного хозяйства начало работу по всем направлениям. При проведении в 2013 году проверок выполнения работ по лесоустройству нами отмечено снижение качества таксации лесов. По представлению Рослесхоза расторгнуты госконтракты в Республике Коми на площади почти 9 млн га, Костромской области - 307 тысяч га, Псковской области - 125 тысяч га, Удмуртии - 65 тысяч га.

Практически все случаи некачественного исполнения работ связаны с аукционным размещением услуг по лесоустройству и победой на них лиц, не имеющих необходимых знаний и кадров. Приведу свежие примеры. У нас сегодня есть факт - это Республика Чувашия и Пермский край, где работы в одном случае выиграли сельскохозяйственные организации - ООО "Земля" в Республике Чувашия, а второе - "Мастер СВ" - то есть организация, которая занимается торговлей металлоломом. Мы предупредили власти этих регионов об их ответственности за результаты работ.

Они пошли на это, заключили контракт. Хотя мы были категорически против.

В связи с этим при организации закупок услуг в сфере лесоустройства следует более широко применять антидемпинговые механизмы, заложенные в основу 44-ФЗ о контрактной системе в сфере закупок. При организации торгов следует размещать весь комплекс работ, предусмотренный лесоустроительной инструкцией, что позволит уйти от аукционных процедур, заменив их конкурсными.

Кроме того, в Рослесхозе создана рабочая группа из представителей науки, образования, проектных организаций (в том числе частных), которая уже на протяжении полугода занимается подготовкой предложений по совершенствованию лесоустроительной инструкции. Документ будет соответствовать духу времени. В нем будет четко оговорено, что делается - какие способы лесоустройства применимы на арендованных лесах, какие на защитных лесах, какие в резервных лесах. Окончательный вариант мы представим на суд компетентных экспертов осенью этого года в Иркутске на Всероссийском совещании, посвященном развитию лесоустроительной отрасли.

- На Рослесхоз возложены функции по государственной инвентаризации лесов. Как вы планируете взаимоувязать лесоустройство и ГИЛ?

- Чем отличается государственная инвентаризация лесов от лесоустройства? Количеством знаний о лесах. Лесоустройство содержит в себе повыдельную информацию о лесах, породный состав, возрастную структуру. Более того, лесоустройство назначает, проектирует мероприятия в лесу: охранные, восстановительные, хотя такие меры нужны не на всей территории страны. Зачем нам проектировать, допустим, такие мероприятия в резервных лесах, когда мы знаем, там не будет организовано использование лесов? И соответственно мероприятия там не проводятся. То есть, там нам нужны какие-то первичные знания о лесах в рамках выполнения международных обязательств, учета углеродного баланса.

И мы определились: есть зоны, где нужно лесоустройство, то есть таксация леса с назначением мероприятий с широкой информацией. Это, прежде всего, эксплуатационные леса, за исключением труднодоступных лесов. Это защитные леса, которые вовлекаются в эксплуатацию. Площадь порядка 300-350 млн га. А вот территория резервных лесов, конечно, не нуждается в такой глубокой детализации. И мы приняли решение, что это как раз роль и задачи ГИЛ. То есть, мы будем получать информацию на этих территориях в лесах и вносить ее в государственный лесной реестр, основываясь на данных государственной инвентаризации лесов.

Ведь самое главное - эффективно и разумно использовать средства федерального и региональных бюджетов. В связи с этим Рослесхоз выработал ряд критериев отбора лесных участков для проведения на них мероприятий лесоустройства. С учетом проведения ГИЛ представляется целесообразным проводить таксацию лесов в эксплуатационных лесах и защитных лесах с режимом допустимого пользования.

При этом на территориях, находящихся в аренде или предоставляемых в оборот, лесоустройство должно проводиться высокоточными "натурными" методами, позволяющими одновременно назначать мероприятия по уходу за лесом. По экспертным оценкам зона "наземной" таксации лесов составит 300-350 млн га - то есть порядка 30 млн га в год.

Таким образом, критериями доведения федеральных денег до регионов и соответственно очередности проведения лесоустройства на ближайшие три года стали предоставление лесных участков под приоритетные инвестиционные проекты, под заготовку древесины, наличие в регионах значительных площадей, погибших в результате лесных пожаров 2010-2012 годов. Кроме того, важна готовность регионов к софинансированию лесоустройства.

С учетом названных принципов планирования лесоустроительных работ в 2014 году таксация лесов будет проводиться в 39 регионах на общей площади почти 19 млн га. Наибольшие объемы предстоит выполнить в Тюменской области - 2,4 млн га, Пермском крае - более 1 млн га, Свердловской области - 620 тысяч га.

Расходы на проведение лесоустройства по всем источникам финансирования составят более 1,5 млрд рублей. При этом расходы федерального центра составят 997 млн рублей, что в три раза выше уровня 2013 года. Наряду с федеральным финансированием ряд регионов выделяет значительные средства из собственных бюджетов. Хочу отметить работу Ямало-Ненецкого и Ханты-Мансийского автономных округов, Приморского и Пермского краев, Тюменской, Самарской и Томской областей, республик Татарстан и Башкортостан. Общие расходы региональных бюджетов на лесоустройство составят 363 млн рублей, расходы бизнеса 160 млн рублей.

В целях повышения качества лесоустроительных работ в 2014 году Рослесхозом было подготовлено и направлено в регионы типовое задание на выполнение лесоустроительных работ по государственным контрактам, где прописано, сколько должно быть наземных работ, сколько дешифровочным методом. И при этом нет и одного гектара актуализации сведений о лесах на территориях, которые предоставлены в аренду. Мы считаем это главным, поскольку арендатор не только заготавливает древесину, он же несет ответственность за охрану лесов, за их воспроизводство. Это его сырьевая база. И он ответственен за ее судьбу.

Иван Якубов

Главам всех районов Вологодской области рекомендовано разработать "Лесные паспорта поселений"

Об инвестпроектах в области освоения лесов шла речь на встрече врио губернатора Олега Кувшинникова с главой Бабушкинского района Александром Секушиным.

Начали с темы черных лесорубов, войну которым Олег Кувшинников объявил в декабре 2012 года. Тогда на территории Бабушкинского района по поручению главы региона был введен "особый режим". Именно этот муниципалитет являлся наиболее криминогенным в отношении незаконных рубок леса.

Была создана специальная мобильная рабочая группа, в которую вошли представители полиции, судебных приставов, налоговой инспекции, миграционной службы, департамента лесного комплекса. Разработали целый комплекс специальных мероприятий по выявлению и пресечению незаконных рубок, привлечению к ответственности виновных, была открыта горячая телефонная линия. На месте наиболее интенсивной перевозки древесины появился круглосуточный пост весового контроля. Технику, перевозящую незаконно вырубленную древесину, начали задерживать на специальной стоянке.

Взяв развитие ситуации под личный контроль, губернатор не раз лично облетал территорию Бабушкинского района. Кроме того, для тотального мониторинга ситуации в лесном комплексе региона и аккумуляции информации о лесозаготовителях Олег Кувшинников рекомендовал главам всех районов области разработать "Лесные паспорта поселений".

"Говоря о планах социально-экономического развития Бабушкинского района, я подчеркну важность инвестпроектов в области освоения лесов. В связи с введением особого режима по предотвращению незаконных рубок наиболее актуальным становится создание легальных рабочих мест, легальной лесозаготовки и переработки", - призвал к диалогу главу района Олег Кувшинников.

"Хочу выразить благодарность за помощь, оказанную району в сфере лесных отношений. На сегодняшний день большинство лесопользователей понимают, что бизнес должен быть легальным. С учетом программ, которые разработаны и реализуются у нас в 2014 году, бабушкинские лесозаготовители возьмут в долгосрочную аренду порядка 80% расчетной лесосеки",- пояснил Александр Секушин.

На сегодняшний день в Бабушкинском районе реализуется инвестиционный проект местного союза предпринимателей по заготовке и полной переработке леса. На согласовании в Минпромторге находится проект по освоению лесов "Организация лесозаготовок и реконструкция производства на ООО "Сивеж", в который будет вложено 360 миллионов рублей. Речь идет об углубленной переработке лиственных пород древесины и строительстве перерабатывающего предприятия на территории района.

Кроме того, Александр Секушин рассказал врио губернатора о планах по развитию санатория "Леденгск", одного из важнейших предприятий Бабушкинского района. В перспективе на территории, прилегающей к существующему зданию, может появиться спальный корпус, базы семейного отдыха, кафе, а также индивидуальные жилые дома. Для комплексной застройки территории необходимо проложить инженерную инфраструктуру. В настоящее время администрация Бабушкинского района проводит работу по разработке проектно-сметной документации на строительство в микрорайоне инженерных сетей. Ориентировочная потребность в средствах для прокладки сетей составит 8,7 миллиона рублей. Администрация планирует принять участие в конкурсном отборе проектов для получения финансовой поддержки в рамках реализации федеральной целевой программы "Устойчивое развитие сельских территорий".

"Это отличный пример ГЧП, ведь частный бизнес заинтересован в реализации проекта по увеличению количества посетителей санатория. Думаю, проект может быть поддержан и со стороны правительства области", - заметил глава региона.

Олег Кувшинников попросил Александра Секушина подготовить бизнес-план и представить его членам экспертного общественного совета и инвестиционного совета при губернаторе. После его рассмотрения будут приняты конкретные решения.

Ольга Данилова, член Общественной палаты Российской Федерации:

"Сегодня большое количество предприятий малого бизнеса Вологодской области, и особенно лесного бизнеса, находится "в тени". А ведь именно малый бизнес является для регионов и муниципалитетов своеобразной подушкой безопасности. Там, где много таких предприятий, выше и уровень благосостояния населения, и налоговые платежи. Вот почему необходимы кардинальные меры по переводу малого бизнеса в правовое поле. При этом самое главное - понятные правила игры. В вопросах экономической активности таких предприятий важную роль играет региональное регулирование. Важна координация муниципального, регионального и федерального законодательства. Постепенная легализация предприятий лесного комплекса Вологодской области - только начало. За ними пойдут и другие. В каждом районе есть свои точки роста. Уверена, что порядок постепенно будет наведен не только в пределах региона, но и во всей стране".

В Госдуму внесён законопроект о приватизации части лесов, переданных в аренду

Депутат Василий Тарасюк внес в Госдуму законопроект о приватизации части лесов, переданных в аренду. Эксперты Гринпис считают, что это приведет к застройке земли коттеджами и лишению простых граждан возможности попасть в лес отдохнуть.

В Лесной кодекс РФ предлагается внести изменения, по которым арендатор сможет навсегда выкупить по дешевке участок леса после 15 лет аренды земли под туристический бизнес (так называемая "рекреационная аренда"). На практике, уверены эксперты лесной программы Гринпис России, это приведет к уничтожению леса и застройке.

По закону, рекреационная аренда - договор, который оформляют люди, желающие начать бизнес в сфере отдыха: провести туристические маршруты, организовать конные или велопрогулки, например. На таких участках нельзя строить большие дома. На деле же рекреационная аренда часто используется, чтобы оправдать самострой, иногда задним числом. В таких случаях арендаторы сначала захватывают землю и строят на ней загородные дома, а потом договариваются с чиновниками и оформляют документы, чтобы не было проблем.

Рекреационная аренда не касается простого отдыха в лесу: для того, чтобы пойти по грибы, не нужно заключать договор. Речь идет именно о желании забрать участок леса, чтобы построить коттедж недалеко от больших городов, где земля очень дорогая. Новый закон, считает юрист, руководитель лесной программы Гринпис России Алексей Ярошенко, приведет к приватизации леса в самых хороших, дорогих и наиболее густонаселенных районах страны, например, вокруг Москвы, Санкт-Петербурга и других больших городов.

"По закону можно будет продать как уже сданный в аренду леса (на начало 2012 года в нашей стране было 12028 таких участков), так и новые леса, после 15 лет аренды", - комментирует законопроект Алексей Ярошенко.

По его мнению, люди не смогут попасть не только в захваченные и выкупленные по нерыночным ценам леса, но и в свободные, непроданные. Ведь наиболее привлекательное место для коттеджа - это леса рядом с федеральными трассами, дорогами и тропами, их приватизация приведет к тому, что люди, собравшиеся на пикник в лесу, натолкнутся вместо этого на высокий забор, через который нельзя будет пройти и или проехать к общему лесу.

Рекреационная аренда уже сейчас служит одним из способов сделать законным захват леса (достаточно вспомнить скандальную ситуацию с глухим забором вокруг дачи губернатора Ткачева. И это при том, что огораживание лесов и капитальное строительство на арендованных участках прямо запрещено законом. "Если же законопроект станет законом, то у тех, у кого есть деньги и влияние, появится новый стимул нарушать закон. Возможность дешево получить в собственность, пусть даже через пятнадцать лет, хороший участок сделает "рекреационную" аренду лесов очень привлекательным делом, особенно если правительством будут установлены очень низкие ставки для "рекреационной" аренды, как это сделано сейчас", - считает Ярошенко.

Внес это законопроект депутат Госдумы Василий Тарасюк, недавно "отличившийся" скандальным законопроектом об отмене экологической экспертизы для объектов на континентальном шельфе, особо охраняемых природных территориях и связанных с оборотом отходов (который председатель Комитета по природным ресурсам Госдумы В. Кашин назвал шуткой).

Интересно, что автор законопроекта обосновывает его необходимостью сохранения природы: ландшафтов,растений и животных: "У арендатора нет стимула к должному контролю за сохранением ландшафтов, флоры, фауны и почв в долгосрочной перспективе, поскольку договор аренды лесного участка для осуществления рекреационной деятельности является срочным договором".

На самом же деле закон, если он будет принят, может привести к вырубке лесов под застройку, а в результате - к существенному снижению качества окружающей среды, к деградации лесов.

Гринпис России уверен, что этот проект не должен стать законом. Организация будет следить за прохождением этого законопроекта и сделает все, чтобы он не был принят.

Уровень безработицы в Архангельской области близок к историческому минимуму

Численность зарегистрированных безработных в Архангельской области по состоянию на 11 июня составляет 10029 человек. Такие данные озвучил на еженедельном оперативном совещании при губернаторе министр труда, занятости и социального развития Павел Шевелёв.

В процентном отношении уровень безработицы в Поморье остановился на отметке 1,65 процента, что несколько выше, чем в среднем по Российской Федерации. На это обратил внимание Президент Владимир Путин в ходе недавнего визита в Архангельскую область. С другой стороны, исторически этот показатель один из самых низких.

- В конце 90-х годов прошлого века, в самый тяжёлый для экономики страны период, число официально зарегистрированных безработных превышало 50 тысяч, в конце 2009 года на учёт одномоментно встало более 20 тысяч человек, - доложил министр. - А самый низкий показатель зарегистрирован летом прошлого года - восемь с половиной тысяч безработных.

Игорь Орлов заметил, что важным условием по снижению безработицы является количество свободных вакансий: на сегодняшний день предприятия и организации готовы предоставить 15,5 тысячи рабочих мест.

Отдельно глава региона остановился на ситуации в ОАО "Светлозерсклес", входящему в состав УК "Соломбалалес". В конце мая собранием кредиторов было принято решение перевести акционерное общество из процедуры внешнего управления, ориентированного на оздоровление предприятия, в процедуру конкурсного производства, что по сути является крайней мерой. В сентябре руководство компании планирует уволить 147 работников, хотя совсем недавно заявляло о готовности развивать производство.

- Это яркий пример, когда слова расходятся с делом, - обозначил свою позицию Игорь Орлов. - И в письме на моё имя, и в прессе руководители предприятия рапортовали, что у них всё хорошо. А в реальности дела обстоят намного хуже.

Кроме того, губернатор вновь обратил внимание на ситуацию с задолженностью по заработной плате на муниципальных предприятиях. Игорь Орлов поручил подготовить к совету глав МО, который состоится 27 июня в Красноборске, аналитическую справку, в которой отразить данные по задолженности в МУПах и динамике её изменения.

Установленные на весенний период объемы лесокультурных работ в лесном фонде на территории Вологодской области выполнены на 100 процентов.

Об этом сообщили в департаменте лесного комплекса области.

В этом году на землях лесного фонда области при лесовосстановлении использовали сеянцы ели с закрытой корневой системой и улучшенными генетическими свойствами. "Лесовосстановление - один из безусловных приоритетов работы департамента лесного комплекса. Выполнение всех работ, предусмотренных планами, производится на высоком уровне с использованием саженцев с закрытой корневой системой, которые выращиваются в областном селекционном центре", - отметил заместитель губернатора Николай Гуслинский. - Во многом именно от качества посадочного материала и соблюдения всех агротехнических правил зависит такой важный показатель, как приживаемость. Используя саженцы с закрытой корневой системой, мы обеспечиваем восстановление вологодских лесов ценными породами деревьев с улучшенными генетическими свойствами, чтобы обеспечить будущее развитие лесопромышленного комплекса".

В общей сложности посадка и посев ели и сосны были проведены на площади 3,7 тысячи гектар, в том числе в арендуемых лесных участках и в свободном от аренды лесном фонде. В настоящее время продолжаются и другие лесовосстановительные мероприятия.

Рабочей группе по реабилитации радиоактивно-зараженных земель на территории Ухты дали месяц на поиски организации, которая смогла бы провести независимую экологическую экспертизу существующего захоронения радиоактивных отходов в поселке Водный.

Первое заседание недавно созданной рабочей группы состоялось 18 июня в Сыктывкаре. На нем временно исполняющий обязанности главы Коми Вячеслав Гайзер напомнил о договоренностях, которые были достигнуты раньше с общественностью в Ухте. «Мы договорились о необходимости создать условия для проведения независимой экологической экспертизы существующего проекта, который состоит из двух частей. Первая — консервация существующего хвостохранилища, вторая — принципы и способы обеззараживания территории Водного. Проект как в целом, так и вторая его часть, должен быть подвергнут независимой экологической экспертизе. Мы договорились, что и инициативная группа, и другие члены создаваемой рабочей группы внесут предложения по тем организациям, которые могут осуществлять такую экспертизу, чтобы мы потом в рамках рабочей группы утвердили это», — сказал он.

Заседание

Как сообщает пресс-служба главы и правительства региона, на заседании принято решение сократить состав рабочей группы с 45 до 25 человек, что позволит сделать ее более мобильной. Кроме того, в ближайшее время будет подготовлен запрос от имени руководства республики в корпорацию «Росатом» о необходимости детального разъяснения предусмотренных мероприятий по обеззараживанию территорий Ухты и возможностях их выполнения. Одновременно будут запрошены материалы экологической и иных экспертиз по реализации первого этапа проекта реконструкции хвостохранилища.

Заседание

Участники рабочей группы договорились представить в срок до 15 июля предложения по организациям, имеющим право проводить экологические экспертизы подобных проектов.

История вопроса

В 1932 году в городе и поселке Водном было построено 12 заводов по добыче радия на реке Ухте. Радиохимический завод работал до середины 1950-х годов, занимался извлечением солей радия из межпластовых вод нефтяного месторождения. Благоприятную экологическую обстановку удавалось поддерживать до 1980-х годов, с 1990-х работы были прекращены. За все время существования радиевого промысла не было создано системы по захоронению отходов, их сваливали на необорудованную площадку не берегу реки. По данным Института биологии Коми научного центра УрО РАН, скопилось более 10 тысяч тонн отвалов. После ликвидации производства оборудование заводов и загрязненный грунт были захоронены в поселке. Мощность гамма-фона на хвостохранилище достигает 6000 микрорентген в час при норме 10 микрорентген. Полная ликвидация последствий работы первого радиохимического производства СССР под Ухтой в 2006 году оценивалась в 25-30 миллионов долларов США.

Несколько лет назад загрязненные объекты вокруг Водного включили в федеральную целевую программу «Обеспечение ядерной и радиационной безопасности на 2008 год и на период до 2015 года». Программой руководит дирекция по ядерной и радиационной безопасности госкорпорации «Росатом». На первом этапе этой программы отдел радиобиологии Института биологии составил перечень загрязненных участков. Затем появился проект реабилитации территории.

Слухи, страх и проект-2013

В апреле 2013 года в Ухте прошли общественные слушания, на которых местному населению рассказали о решении создать в районе пункт приповерхностного захоронения отходов радиевого производства (ПЗРО). В захоронение должны попасть отвалы бывшего хранилища и обломки «фонящих» корпусов завода «Прогресс». Согласно проекту, располагаться ПЗРО будет на территории бывшего завода №10, расположенного между поселками Ярега, Водный и Шудаяг. После захоронения опасных отходов пункт будет передан для обслуживания федеральному государственному унитарному предприятию «Национальный оператор РАО» госкорпорации «Росатом».

Узнав об этом, жители Ухты и близлежащих поселков создали инициативную группу, которая выступает против строительства пункта захоронения. Как сообщает портал «7х7», уже в сентябре прошлого года против строительства могильника, было собрано восемь тысяч подписей (по данным активистов, к 20 февраля их было больше 15 тысяч). В декабре 2013 года активисты обратились к жителям республики с предложением написать обращение к президенту Владимиру Путину, главе Коми В.Гайзеру и мэру Ухты Игорю Михелю с просьбой повлиять на принятие решения о строительстве объекта. Спустя несколько дней В.Гайзер заявил, что проекту необходима повторная общественная экспертиза и отметил, что именно недостаток информации о проекте полигона вызывает такое количество слухов и пугает местных жителей.

Тем не менее, активисты продолжают выражать протест. Так, в социальной сети «ВКонтакте» появилась тематическая группа, подобная действует и в соцсети «Одноклассники». В середине марта противники строительства ПЗРО на общем собрании, где присутствовало 40-50 человек, обсудили проблему еще раз и наметили пути дальнейших действий, среди которых — разъяснительная работа с населением, сбор подписей, письма в различные инстанции и публикация информации о ситуации в СМИ.

В конце апреля было принято решение, что радиоактивного могильника в Ухте не будет и реализуют только первую очередь проекта.

Рабочая группа и инициативы 2014 года

В начале апреля на сайте «Российская общественная инициатива» появилось предложение запретить строительство пункта захоронения радиоактивных отходов под Ухтой.

В мае по поручению временно исполняющего обязанности главы Коми Вячеслава Гайзера была создана рабочая группа с целью соблюдения прозрачности принимаемых решений по захоронению радиоактивных отходов в Водном. В нее вошли общественники, ученые, депутаты, представители органов власти республики и ухтинской администрации.

На первом заседании, состоявшемся 23 мая, были выделены основные предложения. Во-первых, рекомендуется реализовать первую очередь проекта, предусматривающую консервацию радиоактивных отходов хвостохранилища в поселке Водный. Но при этом одно из требований — контроль со стороны госучреждений и общественности за тем, чтобы при восстановительных работах в реку и водозаборы поселков Ярега и Шудаяг, находящихся ниже по течению, не попали радиоактивные отходы. Ежемесячно данные мониторинга и ход работ, по мнению рабочей группы, необходимо публиковать в СМИ.

Вторая рекомендация — отказаться от второй очереди проекта, которая предусматривает строительство пункта захоронения отходов.

Третья — оградить территории заводов №№ 1 и 7 и обозначить их специальными знаками радиационной опасности.

Четвертая — внести предложение в Госсовет республики о разработке и принятии закона, согласно которому любое обращение радиоактивных отходов на территории Коми должен предварительно одобрить референдум муниципального округа.

И пятая рекомендация — решить вопрос о финансировании радиационной съемки и оценки радиоактивной загрязненности территории Ухты специалистами.

Корткеросский район первый в Коми завершил процедуру перевода земель из лесного фонда в земли промышленности для размещения полигона твердых бытовых отходов.

Об этом агентству сообщили в районной администрации.

Напомним, председатель правительства РФ Дмитрий Медведев подписал распоряжение от 23 мая 2013 года № 880-р и 879-р о переводе земель лесного фонда в категорию земель промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики. А также в категорию земель для обеспечения космической деятельности, земель обороны, безопасности и земель иного специального назначения для размещения полигона твердых бытовых отходов.

Так, полигоны твердых бытовых отходов построят в селах Сторожевск и Богородск. Строительство полигонов планируется завершить в декабре 2014 года, работы уже ведутся.

В Богородске будет площадка временного хранения ТБО. "Это асфальтированная площадка, где будут складироваться ТБО, сортироваться и прессоваться. Сейчас закупаются передвижные комплексы по сортировке и прессованию", - добавили в администрации.

В Сторожевске построят котлован с гидроизоляцией для захоронения отходов.

Оба полигона площадью по четыре гектара разместят в пределах двух километров от жилых домостроений.

Награда была вручена на днях заместителю Главы Республики Коми Александру Бурову, который передал её Главе Республики Коми Вячеславу Гайзеру.

«Нашей республике выпала огромная честь оказаться в числе победителей экологической премии «Древо экологии». Мы стали единственным в этом году субъектом России в списке победителей наряду с такими крупнейшими промышленными предприятиями как Роснефть, РЖД, ЛУКОЙЛ, Еврохим, Сургутнефтегаз. Во многом этого удалось достичь благодаря пристальному вниманию, уделяемому Правительством Республики Коми вопросам охраны и защиты богатейших ресурсов, которыми щедро наградила наш регион природа. В республике 240 особо охраняемых природных территорий, крупнейшими из которых являются национальный парк «Югыд ва» и Печоро-Илычский государственный биосферный заповедник, включенные одними из первых в список природных объектов Всемирного наследия ЮНЕСКО под общим названием «Девственные леса Коми». Особо охраняемые территории занимают почти 15 процентов площади региона. Имея такое природное богатство, мы позиционируем наш регион как «Эко-республику», республику первозданной природы», - подчеркнул н в ходе торжественной церемонии в Москве А.Буров.

Он также отметил, что Республика Коми является одним из лидеров в России в проведении процесса лесной сертификации по международным стандартам Лесного попечительского совета. Благодаря этому, наш регион - один из немногих, куда до сих пор приезжают ученые со всего мира для изучения естественных экосистем. Также Правительством республики реализуются мероприятия в области обращения с отходами. На эти цели направляется свыше миллиарда рублей. В регионе накоплен опыт в сфере ликвидации последствий нефтяных разливов, в тушении лесных пожаров и рекультивации загрязненных земель.

«Выстроена и работает система экологического просвещения. Уже сложились свои традиции - ежегодно проводятся республиканские природоохранные акции - «Марш парков», «Речная лента» «Пикник «Маевка», в которых охотно участвуют школьники и коллективы предприятий. Ведется работа и на уровне школьных лесничеств по посадке деревьев, обустройству экологических троп», - пояснил А.Буров.

*** Высшая международная награда «Древо экологии» как символ древа жизни за особый вклад в обеспечение экологической безопасности учреждена решением правления Общественного фонда обеспечения экологической безопасности «ЭКО-безопасность» 30.05.2012 года. Республика Коми стала победителем в 2014 году в номинации «Региональный лидер в сфере обеспечения экологической безопасности». Торжественная церемонии вручения премии «Древо экологии» была приурочена к празднованию Всемирного дня окружающей среды – Дня эколога и 10-летитя со дня образования Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзор).

В 2013году в рамках объявленного Года охраны окружающей среды в Республике Коми проведено более 4 тысяч мероприятий, в которых приняли участие свыше 90 тысяч человек, то есть каждый десятый житель республики.

На согласовании в Минпромторге находится проект по освоению лесов в Бабушкинском р-не Вологодской обл. «Организация лесозаготовок и реконструкция производства на ООО «Сивеж», в который будет вложено 360 млн руб., об сообщает Официальный сайт г. Череповца.

Речь идет об углубленной переработке лиственных пород древесины и строительстве перерабатывающего предприятия на территории района. Кроме того, в настоящий момент в Бабушкинском р-не реализуется инвестиционный проект местного союза предпринимателей по заготовке и полной переработке леса.

О реализации этих инициатив стало известно во время встречи врио губернатора Вологодской обл. Олега Кувшинникова с главой Бабушкинского р-на Александром Секушиным.

«С учетом программ, которые разработаны и реализуются у нас в 2014 г., бабушкинские лесозаготовители возьмут в долгосрочную аренду порядка 80% расчетной лесосеки»,— отметил Александр Секушин.

Заместитель министра связи и массовых коммуникаций Российской Федерации Алексей Волин встретился с исполняющим обязанности президента Республики Башкортостан Рустэмом Хамитовым. Стороны обсудили особенности развития сферы СМИ, меры, предпринимаемые республиканскими властями для поддержки местных СМИ, планы развития регионального телевидения и необходимость сохранения и развития местного телевещания на национальных языках.

Замглавы Минкомсвязи напомнил, что в России действует программа поддержки региональных средств массовой информации, которую реализует Роспечать. «Недавно, встречаясь в Санкт-Петербурге с руководством Всероссийского народного фронта, президент Путин дал прямое поручение, чтобы в этом году все оставшиеся дотации Роспечати выделялись исключительно региональным средствам массовой информации», — напомнил Алексей Волин.

По его словам, 65% средств, которые уже выделила в качестве субсидий Роспечать, предоставлены региональным средствам массовой информации. Однако этот показатель может вырасти.

Замглавы Минкомсвязи и исполняющий обязанности президента республики Рустэм Хамитов коснулись также темы подписки на печатные СМИ.

«Благодаря активной помощи, которую оказывают власти республики местным СМИ, в Башкортостане падение подписных тиражей коррелирует с показателями прошлых лет», — сказал замминистра связи и массовых коммуникаций РФ.

Завтра Алексей Волин обсудит перспективы развития медиа с издателями и представителями региональных телекомпаний.

Треть крупнейших должников по лесным платежам в Карелии — горнопромышленные компании.

Их долги составляют от 300 тысяч до 2,2 миллиона рублей

Лесопромышленная компания «Запкареллес» по-прежнему остается крупнейшим должником по оплате пользования карельским лесом. По данным республиканского министерства по природопользованию и экологии, к началу лета общая сумма задолженности компании по лесным платежам составила 29,5 миллиона рублей, из которых около 17,1 миллиона — долги перед федеральным бюджетом. Правда, по сравнению с началом мая задолженность «Запкареллеса» по оплате пользования лесфондом сократилась почти на 3 миллиона рублей.

На втором месте в рейтинге должников-миллионеров — ОАО «Ледмозерское ЛЗХ», долги которого к 1 июня оценивались в 15,8 миллиона рублей. На третьем месте — ЗАО «Ладвинский ЛПХ» с общей суммой задолженности 10,3 миллиона.

Всего в список крупнейших неплательщиков вошли 20 арендаторов лесного фонда Карелии. Причем, впервые значительную часть списка составили горнопромышленные компании — ООО «Прогресс» (2,2 миллиона рублей), ООО «Виллагорский гранитный карьер» (1,8 миллиона), ЗАО «Дорстройматериалы» (627,5 тысячи), ООО «Магма» (453,6 тысячи), ООО «Онежские карьеры» (408 тысяч), ООО «Суоярвский гранитный карьер» (395 тысяч), ООО «Гранитстройинвест» (307,4 тысячи), а также компания «Яхттурсервис», арендующая карельский лес в рекреационных целях. Долги этой компании (2,2 миллиона рублей) оказались даже больше, чем задолженность многих лесозаготовительных и горнопромышленных предприятий.

Проблемы лесоустройства обсуждались на совещании с Президентом.

Владимир Путин провел совещание о социально-экономическом развитии Архангельской области. В заседании, которое состоялось в столице Поморья, приняли участие представители федеральных министерств и ведомств, деловых кругов, промышленных и общественных организаций, сообщает пресс-служба Кремля. В число выступавших вошел руководитель Федерального агентства лесного хозяйства Владимир Лебедев.

«Здесь традиционно и лес, и рыба, и чего здесь только нет. Давайте обо всем этом спокойно поговорим, - сказал Президент, открывая совещание. - Просто мне хотелось вас послушать и чтобы мои коллеги и друзья из Правительства и Администрации тоже послушали, чтобы мы вместе с вами подумали о том, что нужно сделать в этом регионе, чтобы ситуацию поменять к лучшему».

Интересы лесопромышленного комплекса на встрече представляли председатель Совета директоров ОАО «Группа Илим» Захар Смушкин, генеральный директор ОАО «Архангельский целлюлозно-бумажный комбинат» Дмитрий Зылев и индивидуальный предприниматель Евгений Курилов. По словам арендаторов, одной из основных проблем отрасли по-прежнему остается недостаточное финансирование лесоустройства.

«Наши взаимоотношения с государством и с регионом строятся на базе арендных взаимоотношений. Для этого нужно иметь четкий кадастр лесов, - подчеркнул Захар Смушкин. - Вследствие недофинансирования, низкого качества документов порой мы перерубаем, нас наказывают, или мы получаем то, чего там нет, и так далее. Хотелось бы этот вопрос решить».

«Есть производственные мощности, есть лес, а юридически вырубка лесофонда невозможна. На территории района более 15 лет не производились лесоустроительные работы, с 1999 года», - добавил Евгений Курилов.

В свою очередь, глава Рослесхоза отметил, что эта проблема копилась годами, и после длительного перерыва первые деньги на лесоустройство были выделены в 2013 году. Архангельская область в этом году получила на эти цели около 15 млн рублей.

«С 2015–2016 почти трехкратное увеличение идет на лесоустроительные работы, но денег, мы считаем, все-таки недостаточно, - заявил Владимир Лебедев. - Тем не менее Архангельская область показала нам пример на всю страну, она впервые соединила три источника финансирования (мы этот опыт распространяем на всю страну), это арендатор, субъект и Российская Федерация. Если эти три источника в равной пропорции соединить, то, мы считаем, даже тех денег, которые на сегодняшний день заложены на лесоустройство, будет достаточно, для того чтобы перейти на десятилетний цикл». По мнению главы ведомства, это позволит ежегодно лесоустраивать 20-25 миллионов гектаров.

В Архангельской области площадь запланированных лесоустроительных работ на ближайшие два года может быть увеличена. «Мы готовы еще по Архангельской области посмотреть дополнительно. Мы про это говорили, потому что заявка у них только формируется на 2015 год, мы готовы на те лесничества, которые на сегодняшний день в первую очередь включаются в оборот, внимательно посмотреть и включить на 2015–2016 годы», - сказал Лебедев.

Подводя итог дискуссии, Владимир Путин попросил внести это предложение в протокол совещания.

Напомним, на прошлой неделе Правительство РФ отказалось от планов по приватизации ФГУП «Рослесинфорг», главного лесоустроительного предприятия страны, находящегося в ведении Рослесхоза.

Авиакомпания «Таджик Эйр» увеличивает частоту полётов из Душанбе в Новосибирск, Екатеринбург и Санкт-Петербург. Как сообщили в ОАО «Таджик Эйр», авиакомпания с 24 июня т.г. приступит к выполнению полётов по маршруту Душанбе-Новосибирск-Душанбе дважды в неделю - по вторникам и субботам. Напомним, ранее полёты в этом направлении выполнялись только по шестым дням недели. Стоимость билета в одну сторону составляет от 180 евро. «С 1 июля будет введена дополнительная частота по маршруту Душанбе-Екатеринбург-Душанбе (каждый вторник и четверг), а с 9-июля - по маршруту Душанбе-Санкт-Петербург-Душанбе (каждую среду и субботу). Стоимость авиабилета в одну сторону по обоим маршрутам составляет от 240 евро. Полёты будут осуществляться на самолётах Боинг 737 и 757», - отметили в авиакомпании. Кроме того, в ближайшее время авиакомпания «Таджик Эйр» намерена увеличить частоту полётов по маршруту Худжанд-Новосибирск-Худжанд до двух рейсов в неделю.

13.06.2014. Азия-Плюс.

ОАО "Ленэнерго" (входит в группу компаний ОАО "Россети") в 2014 году заменит 814 км неизолированного провода на самонесущий изолированный (СИП) в сети 0,4-10 кВ. Как сообщили сегодня, 17 июня, корреспонденту ИА REGNUM в пресс-службе компании, это в 1,5 раза больше, чем в прошлом году.

СИП позволит предохранить воздушные линии от короткого замыкания из-за случайного схлестывания проводов, падения деревьев и опор, а также уменьшит налипание снега и льда, так как полиэтилен не имеет ни химических, ни электрических связей при взаимодействии с мокрым снегом.

Специалисты ОАО "Ленэнерго" заменят 19 км неизолированного провода на СИП в поселке Осьмино Лужского района Ленинградской области, а также в Новой Ладоге и 18 км - на воздушной линии Рассвет-Шоткуса в Лодейнопольском районе.

В Калининградской области группа активистов-экологов сегодня направила в региональное правительство запрос – почему почти на всех свалках твердых бытовых отходов нарушены санитарные нормы.

Наибольшие угрозы природе и здоровью людей – на мусорных полигонах в Советске, Гурьевске, Славске и Полесске. Лишь 5 процентов всех отходов проходят вторичную переработку. Новые современные полигоны не строятся. На старых – нет надежной гидроизоляции. В питьевой воде – повышенное содержание ртути, говорят экологи. А со стороны чиновников пока никакой реакции на обращения.

"В чем проблема размещения отходов на полигонах без лицензии, на закрытых полигонах? Это то, что фактически не поступают на счета этих организаций денежные средства, потому что они не имеют права. Соответственно, где оседают эти средства? Они оседают в карманах каких-то посредников", – говорит Олег Иванов, председатель калининградского отделения экологической организации "Зеленый фронт".

В Калининградской области – почти четыре тысячи площадок для сбора твердых бытовых отходов. По оценкам экологов, только треть соответствуют санитарным нормам. А в удаленных районах – специальных мусорных полигонов вообще нет, поэтому там каждый год появляются сотни несанкционированных свалок.

В ответ на нарастающий спрос пассажиров на рейс в Симферополь авиакомпания "Россия", входящая в группу компаний "Аэрофлот", увеличивает количество рейсов по этому направлению.

В мае 2014 года авиакомпания выполняла рейсы по маршруту Санкт-Петербург - Симферополь - Санкт-Петербург дважды в сутки, а с начала июня перешла на обслуживание этой воздушной линии тремя рейсами в день.

С 16 июня 2014 года количество ежедневных вылетов на популярный российский курорт будет увеличено до пяти. Таким образом, в этом летнем сезоне направление полетов в Симферополь становится одним из самых высокочастотных в расписании петербургского авиаперевозчика.

Тенденция увеличения частоты полетов характерна для всех направлений пассажирских перевозок "России". В летнем сезоне 2014 года она особенно ярко выражена для рейсов из Пулково в города Северо-Запада страны. В Мурманск и Архангельск компания выполняет по три, а в Калининград - пять рейсов в сутки.

В ВДВ ПОСТУПИЛИ 60 НОВЫХ БОЕВЫХ МАШИН ДЕСАНТА

До конца ноября 2014 года десантники получат еще 150 единиц модернизированной техники

В распоряжение соединений и воинских частей Воздушно-десантных войск (ВДВ) России продолжают поступать новые модернизированные авиадесантируемые боевые машины второго поколения. До настоящего момента более 60 таких боевых машин уже поступили в Псковское и Камышинское соединения ВДВ, рассказал представитель управления пресс-службы и информации Минобороны РФ по ВДВ подполковник Евгений Мешков. Остальные десантные соединения до конца ноября 2014 года получат еще около 150 единиц таких же БМД.

В поступающих в ВДВ боевых машинах модернизации подверглись не только средства связи и управления, но и стабилизатор вооружения. Вся поступающая в подразделения и части ВДВ боевая техника немедленно ставится в боевой режим и на нее устанавливаются средства десантирования.

На сегодняшний день, как отмечают в пресс-службе, боевая машина БМД-2 зарекомендовала себя как самая живучая, высокопроходимая, неприхотливая, плавающая, авиадесантируемая гусеничная машина, имеющая на вооружении скорострельную автоматическую пушку, два пулемета и современное противотанковое вооружение.

Новая боевая техника в подразделения ВДВ поступает по контрактам заключенным в соответствии с Государственным оборонным заказом

ЗАПУСК КОСМИЧЕСКОГО АППАРАТА "ГЛОНАСС-М" №55 ЗАСТРАХОВАН НА 928,6 МЛН РУБЛЕЙ

Запуск ракеты-носителя "Союз-2.1б" с РБ "Фрегат" и навигационным спутником "Глонасс-М" "№"55 и последующие летные испытания космического аппарата застрахованы в ОСАО "Ингосстрах" и ОАО "СОГАЗ". Соответствующий договор сострахования был заключен между двумя российскими страховыми компаниями и ОАО "Информационные спутниковые системы" имени академика М.Ф.Решетнева"

Космический Аппарат "Глонасс-М" "№"55 застрахован на период запуска, выведения на целевую орбиту и летных испытаний. Договор сострахования с ОАО "ИСС" заключен компаниями ОСАО "Ингосстрах" и ОАО "СОГАЗ" на паритетных условиях и покрывает риски полной гибели. Совокупная страховая сумма составила более 928 млн рублей.

Запуск ракеты-носителя "Союз-2.1б" с РБ "Фрегат" и навигационным спутником "Глонасс-М" "№"55 состоялся 14 июня 2014 года в 21:17 по московскому времени с космодрома Плесецк. После отделения от разгонного блока "Фрегат" "Глонасс-М" "№"55 был взят на управление средствами Главного испытательного космического центра им. Титова Космического командования войск ВКО. В настоящее время, согласно полученной со спутника телеметрической информации, "Глонасс-М" "№"55 функционирует нормально. Все механические системы раскрылись штатно, спутник сориентирован на Солнце и Землю.

Нынешний запуск космического аппарата серии "Глонасс" с Плесецка является четвертым по счету и 2500-м за всю историю существования космодрома в Архангельской области.

Роман Кривошеев, генеральный директор российского офиса компании Fialan, которая предоставляет консалтинговые услуги сопровождения внешнеэкономической деятельности в Китае, России и Украине, делится своим видением экономических, политических и профессиональных проблем. Специально для читателей Chinalogist.ru.

I. Украинские реалии

Политика и экономика

Безусловно, сложная политическая ситуация в Украине сильно повлияла на экономику страны. Экономический спад начался еще в конце 2012 – начале 2013 года, и события последних шести месяцев - Майдан в Киеве, отделение Крыма, боевые действия на Востоке Украины, лишь усугубили эту ситуацию. Из-за проведения военных операций в Донецкой и Луганской областях фактически нарушились бизнес-связи этих регионов с остальной страной: нормально не функционируют банки, государственные учреждения, есть серьёзные проблемы с доставками товаров в эту часть страны. Многие бизнесмены просто свернули свою деятельность и покинули этот регион. Мы надеемся, что это временная ситуация и в ближайшее время она исправится.

С начала года импорт в Украину упал на 20%.

Экономические проблемы также вызвал и стремительный рост курса доллара – за 4 месяца он вырос на 50% - с 8 грн. до 12 грн. Это привело к сокращению импорта в Украину – с января 2014: по официальным данным, он снизился на 20%.

С другой стороны, есть и положительные тенденции - активизируются украинские производители, старающиеся нарастить объем производства. Европейский союз в качестве поддержки экономики в одностороннем порядке отменил таможенные пошлины на украинские товары до 1 ноября 2014 года.

Украинские экономисты считают, что это позволит заработать украинским производителям около полумиллиарда евро.

Перспективная Украина

Украинские офисы нашей компании также отмечают резкое повышение запросов украинских предприятий по поводу возможности экспорта товаров в Китай. Китайские партнеры заинтересованы в закупках древесины, продуктов питания, алкогольных напитков, определенных видов промышленного оборудования. Также хочу отметить, что китайские компании изучают возможность открытия своих предприятий в Украине, ориентируясь на подписание Соглашения об ассоциации Украины с ЕС. На сегодняшний день планируется открытие более 10 китайских заводов, в основном, для производства бытовой техники. Открытие предприятия в Украине сейчас перспективно с точки зрения логистики и достатка в квалифицированной рабочей силе. Китайские предприниматели также рассчитывают, что таможенные пошлины для товаров, произведенных в Украине, будут ниже, чем для китайских товаров.

Лишь 7,5-8% суммарного украинского грузооборота шло через крымские порты.

Логистика внутренняя и внешняя

Наши эксперты прогнозируют определенный спад во внутренней логистике в Украине. Безусловно, Украина снизила объем торговли с Россией, также снизился и объем импорта российских товаров в Украину, что негативно повлияло на логистическую отрасль в целом. Возможен существенный рост грузоперевозок в страны ЕС, хотя, это направление не сможет в полном объеме компенсировать объем грузоперевозок с РФ. Снижение импорта в Украину уже привело к тому, что части игроков на украинском рынке логистических услуг пришлось менять свою стратегию развития – сворачивать программы развития, сокращать персонал, переходить на режим экономии. Если ситуация в ближайшее время не изменится, то мелким участникам ВЭД придется уйти с рынка.

Потеря крымских портов практически не отразилась на объемах грузоперевозок.

Нужно отметить, что и до присоединения Крыма к РФ на крымские порты приходилось всего 7,5-8% от общего объема перевалки грузов в украинских портах. Весь этот грузопоток переориентирован на порты большой Одессы - Одесский, Ильичевский и Южненский морские порты. Уже сейчас они значительно нарастили объем грузоперевалки – от 14 до 33% по сравнению с аналогичным периодом 2013 года.

II. Китай и Россия, аспекты отношений

Активизирующие санкции

Из-за угрозы санкций России пришлось в спешном порядке перестраивать свои экономические и торговые отношения. Китай стал важнейшим партнером в новых условиях – эта страна не только оказывает определенную поддержку РФ в сфере международной политики, но и активизирует экономическое сотрудничество. Новым этапом двусторонних отношений стало подписание договора о поставке российского газа. Был предпринят ряд локальных шагов для расширения сотрудничества российских и китайских предпринимателей. Так, с 30.06.2014 по 3.07.2014 пройдет масштабная российско-китайская выставка-конференция в Харбине. Уже сегодня принять участие в выставке изъявили желание более 500 российских компаний. Кстати говоря, наша компания также примет участие в этом мероприятии.

Правительство РФ старается «оживить» экономическое сотрудничество в приграничных с Китаем районах, стимулировать открытие новых предприятий. Думаю, что подобные мероприятия дадут толчок для развития российского бизнеса в районах Дальнего Востока. Целый ряд деловых мероприятий прошёл в конце мая - начале июня в Москве и Санкт-Петербурге – встреча представителей деловых кругов РФ и Китая.

Китай уже сегодня заинтересован в импорте российских товаров.

Правда, мы можем говорить, что в большей мере это касается сырья, ресурсов. Для локальных рынков интересна продукция российских производителей в сфере пищевой промышленности, косметических средств и медицинских препаратов. Традиционно китайцам интересно сотрудничество в сфере высоких технологий – это то, чем могут похвастаться российские компании.

Есть интерес к экспорту

По итогам 2013 года эксперты российского офиса Fialan отмечают рост заинтересованности российских компаний в экспорте своей продукции в Китай. Мы провели маркетинговые исследования возможности продвижения российских торговых марок на рынок Китая. Учитывались различные нюансы: возможность адаптации продукта на местном рынке (упаковка, название, цвет, вкусовые качества), регистрация торговой марки, юридическое сопровождение, поиск дистрибьюторов и многое другое.

Ёмкость потребительского рынка КНР - 1,3 млрд. человек.

Я хочу подчеркнуть, что сегодня меняется вектор сотрудничества России и Китая. Эта страна рассматривается нашими предпринимателями уже не как «мировая фабрика», но и как рынок сбыта. Я думаю, что все трудности, с которыми мы столкнулись, будут компенсированы емкостью китайского рынка, которая составляет 1,3 млрд. потребителей.

III. Сложный рынок

Непростые китайцы

Сложностей в работе с китайскими поставщиками много. Наверное, этому можно посвятить целую серию статей. Некачественный товар, товар, который не соответствует заранее завяленным характеристикам, откровенное мошенничество – продажа несуществующего товара и многие другие. Выход в этой ситуации один - обращаться в специализированные компании с подтверждённой репутацией, которые могут предоставить гарантии в том, что клиент получит тот товар, который заказывал, и тогда деньги не будут потрачены напрасно.

На пути к ассоциации

Конкуренция между логистическими и консалтинговыми компаниями, работающими с Китаем, безусловно, есть и это стимул для развития. Но я хочу остановиться на другом вопросе. На рынке консалтинга для компаний, заинтересованных в развитии бизнеса с Китаем, немного игроков, которые в состоянии предоставить качественный и полный комплекс услуг. Я говорю о тех компаниях, которые несут ответственность за свою работу, у которых есть свои офисы в Китае, России, Украине, штат профессиональных сотрудников, обладающих достаточным уровнем знаний, собственные склады.

На рынке появилось большое количество компаний-однодневок, созданных неквалифицированными переводчиками, которые не имеют представления о том, как проводить бизнес-переговоры, не владеют профессиональной терминологией. После нескольких месяцев деятельности эти компании закрываются, оставляя клиентов один на один с возникшими проблемами. В результате клиенты теряют доверие к нашей отрасли в целом.

Мы стараемся объяснять клиентам, что отсутствие информации о консалтинговой компании и низкая стоимость услуг должны настораживать.

Как минимум, такие компании «накрутят» свой процент в стоимости клиентского товара, в худшем – клиент рискует получить некачественный товар или вообще его не получить.

Для борьбы с недобросовестными участниками рынка консалтинговых услуг Fialan ведет подготовку к созданию ассоциации консалтинговых компаний, работающих с Китаем. В ее состав войдут компании только с безупречной репутацией. Это позволит нам отчистить рынок от мошенников. Думаю, что в ближайшее время я смогу рассказать читателям Chinalogist.ru об ассоциации чуть больше.

Евгений Новожилов

Министр образования и науки Архангельской области Игорь Скубенко посетил Архангельский целлюлозно-бумажный комбинат.

Вопросы подготовки специалистов для целлюлозно-бумажной промышленности стали поводом для визита министра образования и науки Архангельской области Игоря Скубенко на Архангельский целлюлозно-бумажный комбинат.

На встрече с генеральным директором ОАО «АЦБК» Дмитрием Зылёвым речь шла о совместных проектах, направленных на повышение качества подготовки выпускников Новодвинского индустриального техникума, сообщает пресс-служба правительства области.

Это учебное заведение является одним из базовых для предприятия, именно здесь идёт подготовка квалифицированных рабочих и специалистов среднего звена. Поэтому АЦБК напрямую заинтересован в том, чтобы квалификация выпускников повышалась в соответствии с запросами самого комбината.

«На предприятии разработана стратегия развития, с учётом её хотелось бы выстроить и работу с техникумом. Мы уже проработали несколько вопросов, связанных с развитием материальной части учебного заведения. Планируем строить жильё для наших сотрудников, в том числе и будущих, — рассказал генеральный директор ОАО „АЦБК“ Дмитрий Зылёв. — Несомненно, мы заинтересованы в грамотных специалистах, поэтому готовы помогать в развитии техникума».

Кроме того, у АЦБК есть проекты и с Северным (Арктическим) федеральным университетом. Такой конструктивный диалог бизнеса и образования позволит более точечно настроить систему регионального профтеха в зависимости от потребностей производственников Поморья.

В ряде учебных заведений Архангельской области создаются ресурсные центры. Они оснащаются современным оборудованием, и на их базе повышают свои знания студенты из других профильных техникумов, училищ и колледжей.

Например, Красноборский лесотехнический техникум стал ресурсным центром по подготовке квалифицированных кадров для лесопромышленного комплекса Поморья. Новодвинский индустриальный техникум может стать базой для развития целлюлозно-бумажного кластера регионального профтеха.

«Вопросы подготовки специалистов должны иметь чёткую привязку к процессам, происходящим в экономике региона. В первую очередь необходимо точно знать, какова потребность в кадрах на предприятиях Архангельской области, — рассказал министр образования и науки региона Игорь Скубенко. — Кроме того, и сами работодатели должны быть заинтересованы и активнее участвовать в подготовке будущих специалистов. В качестве наглядного примера могу привести АЦБК, где мы нашли полное понимание с руководством комбината».

Игорь Скубенко побывал в производственных цехах АЦБК, познакомился со студентами, которые проходят практику на комбинате. Затем, вместе с его генеральным директором Дмитрием Зылёвым посетил Новодвинский индустриальный техникум.

Комбинат планирует помочь с обновлением материально-технической части учебного заведения, со своей стороны региональное министерство образования и науки сможет задействовать различные программы, призванные улучшить процесс подготовки молодых специалистов.

В период с 1 по 7 июня 2014 г. в Российской Федерации, Калининградская область, при решающем участии Торгового представительства Российской Федерации в Республике Корея, состоялась бизнес-миссия в области медицины и медицинского туризма.

Инициатором проведения бизнес-миссии выступил Бунданский госпиталь при Сеульском национальном университете (Seoul National University Bundang Hospital). Организатор мероприятия - Торговое представительство Российской Федерации в Республике Корея и Министерство здравоохранения Калининградской области.

Цели бизнес-миссии: ознакомление с системой предоставления медицинских услуг в Российской Федерации, посещение ведущих государственных и частных медицинских учреждений Калининградской области, проведение переговоров с Правительством Калининградской области по вопросу создания высокотехнологичного медицинского диагностического центра – филиала Бунданского госпиталя и организации центра медицинского туризма в г. Калининград.

Южнокорейскую делегацию возглавил президент госпиталя Бундан Ли Чхоль Хи. В состав делегации также вошли представители различных департаментов Бунданского госпиталя, Министерства здравоохранения и социального развития РК (Ministry of Health and Welfare, MHW) и Института Развития Индустрии Здравоохранения Республики Корея (KoreaHealthIndustryDevelopmentInstitute, KHIDI). Во всех мероприятиях бизнес-миссии членов делегации сопровождал Заместитель Торгового представителя РФ в РК В.В. Кириллов.

В рамках бизнес-миссии Торгпредством РФ в РК для членов делегации были организованы переговоры с Правительством Калининградской области и посещение ряда медицинских учреждений и институтов:

- ФГБУ «Федеральный центр сердечно-сосудистой хирургии»;

- ГАУ «Региональный перинатальный центр»;

- Медицинского факультета Балтийского Федерального Университета им. И. Канта;

- ГБУЗ КО «Зеленоградская центральная районная больница»;

В результате проведенной бизнес-миссии был подписан протокол между Бунданским госпиталем и Правительством Калининградской области по широкому спектру направлений предполагаемого сотрудничества, в частности, достигнута предварительная договоренность о создании на территории Калининградской области южнокорейского диагностического и реабилитационного центра. Были установлены связи с российскими медицинскими организациями и намечены планы по дальнейшему взаимодействию Республики Корея с Российской Федерацией в сфере здравоохранения. В ходе переговоров с представителями госпиталей РФ члены делегации обсудили сотрудничество в области развития двухстороннего медицинского туризма и обмен современными медицинскими технологиями. Южнокорейской делегацией была дана высокая оценка уровня медицинского обслуживания в России, были определены отрасли, представляющие взаимный интерес.

Цели бизнес-миссии были достигнуты в полном объёме.

Природоохранной прокуратурой в ходе проверки исполнения природоохранного законодательства установлено, что ЗАО «Бизнес-сервис» осуществляет заготовку, переработку и реализацию лома черных и цветных металлов.

Установлено, что в нарушение положений закона, в ходе деятельности на производственном участке в районе ул. Чумбарова – Лучинского в городе Мурманске, ЗАО «Бизнес-сервис» осуществляет сброс сточных вод в Кольский залив Баренцева моря, в отсутствие мероприятий по сохранению рыбных запасов, согласованных с уполномоченным государственным органом. Правоустанавливающие документы на пользование Кольским заливом отсутствуют.

По выявленным нарушениям закона природоохранным прокурором в отношении должностных лиц «Бизнес-сервис» возбуждены дела об административном правонарушении по статье 8.1. (несоблюдение экологических требований при осуществлении градостроительной деятельности и эксплуатации предприятий, сооружений или иных объектов), по статье 8.33. (нарушение правил охраны среды обитания или путей миграции объектов животного мира и водных биологических ресурсов), по статье 7.6. (самовольное занятие водного объекта или пользование им с нарушением установленных условий) и по части 1 статьи 8.42. (использование прибрежной защитной полосы водного объекта, водоохранной зоны водного объекта с нарушением ограничений хозяйственной и иной деятельности) КоАП РФ, по результатам рассмотрения которых виновные лица привлечены к административной ответственности в виде штрафа всего в сумме 25 тысяч рублей.

Решением Ленинского районного суда г. Мурманска, принятого по иску природоохранного прокурора, на ЗАО «Бизнес-сервис» возложена обязанность разработать мероприятия по сохранению рыбных запасов при эксплуатации системы ливневой канализации, расположенной на производственной площадке в городе Мурманске в районе улицы Чумбарова-Лучинского.

Кроме того, на хозяйствующий субъект возложена обязанность оформить и обеспечить получение в отделе водных ресурсов по Мурманской области Двино-Печорского бассейного водного управления правоустанавливающих документов на пользование поверхностными водами Кольского залива Баренцева моря для сброса ливневых вод с производственной площадки.

Новолипецкий металлургический комбинат признан победителем конкурса «100 лучших организаций России. Экология и экологический менеджмент» в номинации – «Лучшая экологическая служба». Почетного знака «Эколог года» также удостоен управляющий директор НЛМК Сергей Филатов.

Природоохранная деятельность НЛМК уже четырежды отмечалась в различных номинациях этого престижного конкурса. В этом году высокой оценки отмечены системный подход компании в решении вопросов охраны окружающей среды, разработка и успешное внедрение природоохранных мер и перспективных технологий, ориентированных на лучшие мировые экологические результаты.

Как сообщает пресс-служба предприятия, вручение наград состоялось в Санкт-Петербурге в рамках VIII Всероссийской конференции «Экология и производство. Перспективы развития экономических механизмов охраны окружающей среды». Ежегодный экологический форум проводится при поддержке Министерства природных ресурсов и экологии РФ, профильных комитетов Совета Федерации и Госдумы РФ, Торгово-промышленной палаты России, Российского союза промышленников и предпринимателей, Международной организации парламентариев за сбалансированную окружающую среду «Глобе-Интернешнл». В его работе участвовали представители государственных, научных, учебных, общественных организаций и предприятий.

Управляющий директор НЛМК Сергей Филатов так прокомментировал вручение престижной экологической награды: «Высокая оценка нашей работы - это еще одно подтверждение системного подхода к вопросам охраны окружающей среды и ответственного отношения к природе. Добившись за последние годы существенных экологических успехов в ходе реализации программы модернизации производства, мы намерены продолжать работу по достижению лучших мировых показателей экологической эффективности».

За период реализации 2-ого этапа программы технического перевооружения с 2007 по 2012 год Группа НЛМК инвестировала в природоохранные проекты более 21 млрд рублей. Всего в модернизацию и новые мощности было вложено 258 млрд рублей, в том числе 7,5 млрд рублей в природоохранные технологии металлургического предприятия нового поколения НЛМК-Калуга, который был запущен в июле 2013 года. В этот период объем производства стали на российских предприятиях Группы НЛМК вырос на 52% до 14,2 млн тонн. Удельная нагрузка на атмосферный воздух уменьшена на 40% (с 37,5 до 22,6 кг на тонну произведенной стали), сбросы в поверхностные водные объекты сокращены в 54 раза (с 1,08 до 0,02 кг/т), на производственной площадке в Липецке сбросы прекращены полностью.

В мае 2020 года Группа НЛМК объявила о начале реализации нового этапа Экологической программы, рассчитанного на период до 2020 года («Экологическая программа 2020»). Программа является частью Стратегии развития и инвестиционной программы Группы и направлена на дальнейшую минимизацию воздействия на окружающую среду и достижение уровня наилучших экологических стандартов в мировой металлургии. Общий объем инвестиций в природоохранные мероприятия и проекты на предприятиях Группы НЛМК составит 10,6 млрд рублей. Основная часть этих средств будет вложена на Липецкой производственной площадке НЛМК. Реализация Программы позволит НЛМК к 2020 году достичь лучших мировых показателей в области охраны окружающей среды. Удельная нагрузка на атмосферный воздух приблизится к уровню мировых наилучших доступных технологий, на всех производственных площадках компании прекратятся сбросы в водные объекты, утилизация отходов вырастет в пять раз, полностью будет рекультивирован шлаковый отвал в Липецке.

Белорусская железная дорога и ОАО "РЖД" договорились расширить область применения специального тарифа при перевозках пассажиров в прямом сообщении Беларусь - Россия.

Данный вопрос был рассмотрен в ходе заседания двусторонней постоянно действующей рабочей группы по взаимодействию в сфере организации железнодорожных пассажирских перевозок между Россией и Беларусью, которое прошло в Москве 4-5 июня.

В настоящее время железные дороги Беларуси и России с целью улучшения качества обслуживания пассажиров и привлечения дополнительного пассажиропотока применяют специальный тарифный план на поезда № 4/3 Брест - Москва и № 7/8 Москва - Брест, который в зависимости от сроков приобретения билетов предусматривает скидки от 10% до 15% к общей стоимости проезда по территории двух стран в вагонах всех типов, кроме общих, оплату действующего тарифа без скидок либо применение надбавки 5% в случае приобретения билетов перед отправлением поезда.

Для расширения зоны применения данного специального тарифного плана предварительно согласованы следующие поезда формирования БЖД и ОАО "Федеральная пассажирская компания": № 11/12 Москва - Минск, № 35/36 Санкт-Петербург - Брест, № 113/114 Новосибирск - Брест, № 50/49 Брест - Санкт-Петербург, № 52/51 Минск - Санкт-Петербург, № 78/77 Гродно - Москва, № 104/103 Брест - Новосибирск, № 376/375 Гомель - Адлер.

Срок ввода действия данного тарифного плана для отдельных поездов будет объявлен после прохождения процедур согласования железнодорожными администрациями в установленном порядке.

Кроме того, с 5 июня для станции Минск-Пассажирский выделена постоянная норма мест (один плацкартный и один купейный вагон) на поезд № 360 Калининград - Адлер для предварительной продажи проездных документов в билетных кассах Беларуси. Раньше билеты на данный поезд реализовывались в день отправления.

Владимир Путин обсудил с Министром спорта Виталием Мутко ход подготовки к проведению чемпионата мира по футболу 2018 года, меры по возрождению комплекса ГТО, а также вопросы использования объектов сочинской Олимпиады.

В.ПУТИН: Виталий Леонтьевич, начавшийся чемпионат мира по футболу является хорошим поводом для того, чтобы мы поговорили о том, начали, во всяком случае, наш разговор с того, как у нас разворачивается работа по подготовке к чемпионату мира 2018 года. У нас ведь ряд объектов уже, будем считать, практически готов: и Сочи, и Москва, и Петербург.

В.МУТКО: Да, Владимир Владимирович, конечно. Сейчас чемпионат мира стартовал, 13 июля он будет завершён. И 13 июля весь мир повернётся к России, потому что мы станем хозяевами очередного чемпионата мира.

В соответствии с Вашим поручением мы разработали специальную программу, Правительство её утвердило. В этой программе и концепции программ 11 городов, в которых пройдёт чемпионат мира, 12 стадионов. Конечно, главные спортивные объекты – это 12 стадионов, 113 тренировочных баз и 64 базы проживания команд. К нам приедут 32 команды и, мы предполагаем, около миллиона болельщиков.

Сейчас, на данной стадии, мы завершаем строительство уже пяти стадионов. Один стадион, который завершается, в Москве – «Спартак». Это частные инвестиции, строится на частные деньги, и этот стадион уже в сентябре этого года будет введён в эксплуатацию. В Петербурге стадион будет построен к маю 2016 года, строится он за счёт бюджета Санкт-Петербурга. Правительство Москвы приняло решение о реконструкции «Лужников», это будет матч-открытие и финал. Строится он также на средства бюджета Москвы. Сочинский стадион – мы приняли решение сейчас, после церемонии открытия, – будет доработан и приведён в порядок для чемпионата мира. И остаётся нам построить 7 стадионов.

Сейчас мы практически завершили разработку всех проектов, все проекты находятся в экспертизе. Мы рассчитываем где-то начиная с лета, с августа-сентября выходить на строительные площадки. Так что мы надеемся, что стадионы будут построены вовремя.

По этой же программе планируем реконструкцию 13 аэропортов, строительство большой дорожной сети, строительство 64 гостиниц, которые будут построены на частные инвестиции. В целом, Владимир Владимирович, мы хотели бы уже в сентябре, после чемпионата мира Вам подробнее доложить о ходе реализации этой программы. Уверен, что мы подготовимся и чемпионат мира проведём на самом высоком уровне.

В.ПУТИН: Хорошо.

У Вас и другие вопросы, я знаю, есть, в том числе по использованию объектов сочинской Олимпиады.

В.МУТКО: Да, Владимир Владимирович, хотел бы Вам доложить, что мы сейчас завершаем программу наследия сочинских олимпийских объектов. Сейчас Министерство спорта приняло в своё ведение практически все спортивные объекты. Ряд спортивных объектов был передан центру сборных команд страны «Юг-Спорт», Вы посещали его. Это такие объекты, как трамплинный комплекс, санно-бобслейная трасса. Мы уже сейчас загружаем их чемпионатами.

Но самое главное, Вы давали нам поручение создать на базе объектов детский спортивно-оздоровительный центр, по сути дела «Орлёнок» или «Артек», но для детских спортивных школ по зимним видам спорта. Хочу Вам доложить, что Правительство решение приняло, мы создали такой центр, приняли сейчас уже на баланс Малую ледовую арену на 7 тысяч [зрителей] и тренировочные катки. 1 июля мы принимаем первых 250 детей. Пока размещать мы их будем на объекте «Азимут» – это гостиница «четыре звезды», которая находится рядом.

Смена – 21 день, 250 детей. Это будут представители детских спортивных школ по хоккею, детских спортивных школ по фигурному катанию и другим ледовым видам спорта. Они будут там проходить обучение, оздоравливаться, будут проводиться мастер-классы, и это будет круглогодичный центр. Таким образом, мы рассчитываем, что у наших детских спортивных школ по зимним видам спорта появится круглогодичный центр, где дети будут проходить и обучение.

И ещё один момент, Владимир Владимирович. Хотел бы Вам доложить, что в соответствии с Указом о возрождении комплекса ГТО, который Вы подписали, Правительство приняло специальное постановление. Мы утвердили сейчас программу этого комплекса и начинаем уже с этого года, с 1 сентября, его реализацию. Пока мы начинаем его реализовывать в системе образования в детских спортивных школах, выбрали 12 регионов нашей страны.

Сейчас мы уже завершаем разработку всей системы: будет 11 ступеней для различных возрастов, набор испытаний. И хотели, чтобы это всё было неформально, хотели бы, чтобы в 12 регионах в школах это [было] как элемент физического воспитания. То есть человек в течение определённого времени занимается физической активностью, и мы в конце года замеряем.

И конечно, будут выдаваться специальные знаки. Мы поставили такой исторический знак, который был у комплекса ГТО. Сейчас разрабатываем новый вариант уже современного знака, три ступени: золотой значок, серебряный и бронзовый. Сейчас уже в завершении находится стадия морального, материального поощрения студентов, школьников.

В.ПУТИН: В целом очень положительно воспринимается общественностью.

В.МУТКО: Мне кажется, в общем-то, поддержка в обществе большая. Мне кажется, все ждут. Сейчас главное, чтобы он был неформальным, чтобы он действительно охватил как можно больше людей, особенно молодёжи и детей.

Россия > Недвижимость, строительство > kremlin.ru, 16 июня 2014 > № 1101650 Виталий Мутко

Рыбакам стоит готовиться к переменам в распределении ресурса

По мнению экспертов, итоги совещания в Архангельске, где говорилось о модернизации действующего принципа распределения квот, – результат разобщенности и отсутствия четкой позиции рыбаков в вопросе развития отрасли.

Принцип распределения квот на вылов водных биоресурсов после 2018 г. претерпит изменения уже в ближайшем будущем. Об этом говорилось на совещании о социально-экономическом развитии Архангельской области, которое 9 июня провел Президент России Владимир Путин. Правительство настаивает: часть квот необходимо увязать со строительством флота, остальное – распределять по «историческому принципу» на 20 лет и более.

По мнению экспертов, таких шагов со стороны государства стоило ожидать: «Неоднократно говорилось, что компаниям рыбной отрасли нужно объединяться, вырабатывать совместную идеологию, предлагать государству внятный план действий по модернизации отрасли, согласованный с основными тезисами новой экономической и промышленной политики страны. А это – курс на сокращение импорта сырья с переходом к экспорту продукции высоких переделов, ресурсосбережение, импортозамещение, деофшоризация, перенос производств на российскую территорию, приоритет отечественных поставщиков при размещении промышленных заказов, повышение ответственности бизнеса перед обществом и государством. Если рыбаки не предложат свой вариант плана действий, который их устраивает в большей степени, но при этом в полной мере учитывает интересы государства, то оно навяжет им свое видение этого плана. Это видение может оказаться таким, что большинство нынешних участников рыбного бизнеса будет из него выдавлено. Вот, первые события в этом ключе уже произошли», - поделился с Fishnews своей точкой зрения на актуальную тему генеральный директор компании «E&D» Антон Сухоруких.

В сложившейся в мире экономической ситуации деньги теряют стоимость, а ценнейшими активами становятся дефицитные и востребованные природные ресурсы, отмечает эксперт. К таким относятся и водные биоресурсы.

«Что из этого следует? В частности то, что «исторический принцип» распределения квот вряд ли сохранится, - полагает Антон Сухоруких. - В кризисный период государство будет использовать все средства как для пополнения бюджета, так и для проведения политики ускоренного перехода к максимально возможным самообеспечению и самозанятости страны. И речь будет идти не только об уровне стоимости самих квот, но и об обременении квотодержателей связанными обязательствами. И те же «квоты под киль» представляются весьма разумным способом такого обременения, причем далеко не единственным. Имеется однозначно положительный опыт обременения лицензий на недропользование, например в нефтегазовой отрасли». Вполне ожидаемо, что подобная практика распространится и на другие области деятельности, связанные с использованием высокорентабельных природных ресурсов, в том числе и на рыбную отрасль, считает директор Engineering & Development Company.

В то же время, по словам собеседника Fishnews, существующие и даже строящиеся российские судостроительные мощности загружены под 100% на длительную перспективу. Поэтому реализация принципа «квот под киль», скорее всего, будет поэтапной и согласованной с состоянием и развитием российского судостроения. И на начальном этапе внедрения этого принципа он, скорее всего, будет совмещаться с каким-то другим принципом, возможно, тем же историческим, полагает эксперт. Об этом, кстати, на совещании упомянул вице-премьер Аркадий Дворкович: «Мы только высвобождаемый от так называемых «рантье» объем переместим в этот новый принцип, а все остальное останется по «историческому принципу», причем на более долгий период, чем сегодня».

«Но тут надо отдавать себе отчет, что эта ситуация вызвана чисто объективной причиной, а отнюдь не является какой-то уступкой, поэтому вряд ли предполагается, что «исторический принцип» все 15 или 20 лет будет таким же кристально историческим, как сегодня, - рассуждает Антон Сухоруких. - К тому же, с высокой вероятностью, будут вводиться и другие обременения, к примеру, ограничения на экспорт сырья низкой степени переработки, вплоть до запрета в перспективе, норматив по 95% использованию добытого сырья и прочие требования по приведению бизнеса, связанного с добычей рыбы, в цивилизованный вид».

Вместе с тем у рыбаков еще есть немного времени, чтобы все-таки выработать цельную, консолидированную и взвешенную программу, начать ее продвигать и договариваться с государством, считает эксперт. «Это можно сделать посредством создания Совета ассоциаций предприятий рыбной отрасли, делегирования ему прав на выработку и согласование с органами власти соответствующих решений, создания под его эгидой рабочей группы с привлечением сильных и грамотных специалистов, способных понимать и учитывать не только интересы бизнеса, но и интересы государства. Параллельно нужно организовать общественное обсуждение положений программы и широкое освещение этих процессов через СМИ, - поделился своим видением развития ситуации Антон Сухоруких. - Это необходимо и для легитимации программы, и для предупреждения различных эксцессов, связанных с тем, что в отсутствие информации о происходящем органы власти могут счесть, что не происходит ничего, и продолжить проведение собственного курса».

Филе тянут на берег любой ценой

В июне завершается мониторинг реализации правительственного распоряжения № 1196, которым с прошлого года установлено право рыбаков на переработку уловов и перегруз продукции при прибрежном промысле. С приближением контрольного срока участились жалобы группы мурманских предприятий на недозагрузку береговых мощностей охлажденным сырьем. Восполнить дефицит они предлагают за счет прибрежных квот на вылов трески и пикши, запретив их обработку и заморозку на судах по всему Северному бассейну. Какой ценой обойдется государству и рыбакам «подпитка» берега в обход законов рынка, разбирался корреспондент Fishnews.

Прибрежное рыболовство на Северном бассейне исторически осуществляют суда четырех регионов: Мурманской области, Республики Карелия, Архангельской области и Ненецкого автономного округа. В 2014 году их общая квота на вылов трески и пикши составила около 27 тыс. тонн. В соответствии с действующим законодательством на внутренний рынок Российской Федерации поступают все 100% уловов – как в охлажденном, так и в замороженном виде.

Хотя главной базой рыбаков Севера является порт Мурманск, они сохраняют тесную связь со своими регионами, прежде всего в виде налоговых отчислений и добровольных обязательств по насыщению рыбной продукцией местного рынка. К примеру, в 2013 году рыбодобывающие предприятия одной только Архангельской области перечислили в бюджеты всех уровней свыше полумиллиарда рублей. По данным Росстата, годовое потребление рыбы на душу населения во всех прибрежных регионах заметно превышает среднероссийский показатель и составляет от 26,9 до 34,4 кг.

А был ли дефицит свежья?

Основная часть уловов по прибрежной квоте поступает на 16 рыбоперерабатывающих заводов Мурманской области, лишь немногие из которых работают только на охлажденном сырье, преимущественно выпуская филе трески. Однако именно эти компании заявили о проблемах, возникших после выхода распоряжения правительства № 1196 в связи с сокращением поставок охлажденной рыбы и высокими ценами на нее. В лице «Рыбного союза» они выдвинули предложения об исключении трески и пикши из перечня видов, допустимых для судовой переработки, обнулении ставки сбора за пользование ВБР для поставщиков уловов в свежем и охлажденном виде и распределении в пользу последних излишков научных квот и квот третьих стран.

Между тем у специалистов вызывает большие сомнения не только эффективность предложенных «мер по спасению береговой переработки», но и в целом реальность заявленного дефицита. По информации ПИНРО, объем охлажденного сырья, поставленного в первом квартале 2014 года мурманским рыбоперерабатывающим организациям, составил 1583,79 тонны, что на 280 тонн (на 18%) больше, чем за аналогичный период прошлого года, когда распоряжения № 1196 не существовало вовсе.

Далеки от истины и утверждения о высокой стоимости охлажденного сырья: цена свежей трески в Мурманске снизилась со 102 руб./кг в апреле до 75 руб./кг в мае. И такое падение характерно для летних месяцев, когда рыба, по выражению промысловиков, «стоит стеной», перемещаясь поближе к российским берегам, а за ней возвращается флот. Надо учитывать, что охлажденную треску и пикшу возит на берег и часть предприятий, работающих по промышленной океанической квоте. Ближе к лету предложение растет, конкуренция среди рыбаков обостряется, а ведь сроки реализации охлажденной продукции крайне жесткие, хранить ее до улучшения конъюнктуры рынка невозможно, и цены ползут вниз.

В такой ситуации ограниченное число покупателей и их на удивление согласованная ценовая политика нередко заставляет рыбаков продавать свежую рыбу на грани себестоимости. Если заводы, неделю назад наперебой жаловавшиеся на простаивающие мощности, после прихода судна в порт разом теряют интерес к «охлажденке», невольно появляются мысли, а нет ли здесь повода для вмешательства антимонопольного ведомства.

Фабрики в море и на суше

Промысловики в свою очередь недоумевают, почему понеся основные затраты на производство продукции, они должны ограничиваться ролью сырьевых придатков к мурманским заводам. «Мы истратили топливо, наняли людей, отремонтировали судно, поставили на нем фабрику. На берегу ведь не хотят брать рыбу с головой и внутренностями, от нас требуют обработать ее до такой степени, чтобы оставалось только нарезать ее и заморозить. Но мы и сами можем это сделать», – отмечает председатель Союза рыбопромышленников Карелии Игорь Зубарев.

Доводы о том, что только береговые рыбоперерабатывающие фабрики обеспечивают занятость населения, звучат по меньшей мере странно. С одной стороны, на рыбопромысловых судах в рыбцехах работают такие же люди, что и на берегу, но с более высокой квалификацией и, соответственно, более солидной зарплатой. «С точки зрения занятости, если линия по производству филе находится на судне, то и матросов для него нужно гораздо больше. Допустим, на судне, которое выпускает треску б/г, экипаж 20 человек, а на судне-филетировщике – уже 34 человека. Причем это не гастарбайтеры, которым платят 15-20 тыс. рублей в месяц, а наши соотечественники, которые получают по 100-120 тыс. рублей», – говорит председатель правления Архангельского рыбакколхозсоюза Андрей Заика.

С другой стороны, почему проблема занятости населения Мурманской области должна решаться за счет других субъектов Федерации? «В Архангельской области более 85% прибрежных квот принадлежит 11 рыболовецким колхозам, расположенных на берегах Белого моря. Для отдаленных поселков, куда добраться можно только морем или на вертолете, они являются градообразующими предприятиями. За счет прибрежного промысла трески и пикши в этих местах существует сельское хозяйство, осуществляется вылов низкорентабельных видов ВБР, содержится вся инфраструктура», – объясняет руководитель агентства по рыбному хозяйству Архангельской области Алексей Коротенков.

По словам начальника управления рыбного хозяйства министерства сельского, рыбного и охотничьего хозяйства Республики Карелия Игоря Пепеляева, в последние годы связи между рыбодобывающим флотом и оптовыми компаниями стабилизировались. «Мы фиксируем увеличение поставок трески и пикши Баренцева моря в Карелию. В 2013 году в республику поступило не менее 2 тыс. тонн свежемороженой трески и пикши, добытых карельскими предприятиями рыбной отрасли», – привел он данные статотчетности.

Между прочим, суммарная численность населения Республики Карелия, Архангельской области и Ненецкого автономного округа составляет 1 826 тыс. человек. В Мурманской области проживает лишь 771 тыс. человек, однако именно за ней закреплено 80% всех квот, хотя решать проблему обеспечения продовольственной безопасности, в том числе по рыбной продукции, приходится властям всем субъектов Федерации. Из 20 тыс. тонн прибрежной трески порядка 10-12 тыс. тонн уже принадлежат мурманским предприятиям. Получается, весь спор идет вокруг 8 тыс. тонн трески, выделенных трем регионам для решения социально-экономических задач. Вряд ли такой объем сможет серьезно повлиять на выживание мурманской переработки, зато наверняка обернется ощутимыми потерями для бюджета и без того дотационных остальных регионов.

Кто будет есть филе и клипфиск

Разработка комплекса мер по обеспечению населения качественной пищевой продукцией из водных биоресурсов предусматривалась еще в поручениях Президента, датированных августом прошлого года. Вот только какое отношение к этому имеет береговое производство филе трески, которое отнюдь не пользуется бешеным успехом у населения прибрежных регионов? В Мурманске, Архангельске или Петрозаводске куда охотнее берут треску в обезглавленном, потрошеном виде, в то время как филе уходит к более платежеспособному и избалованному потребителю в городах-миллионниках. Сложно представить, что и пресловутый клипфиск, который некоторые мурманские фабрики хотят делать из прибрежной трески, будет предметом повышенного спроса у местного населения.

По словам Алексея Коротенкова, «в удаленные районы Архангельской области доставить охлажденную рыбу не представляется возможным, поэтому для них актуальнее мороженая продукция». «До выхода распоряжения правительства № 1196 прибрежное рыболовство было ограничено работой только с охлажденным сырьем. Сроки хранения охлажденной рыбы не позволяли вместить в логистику еще и доставку до Карелии. Это автоматически отрезало нас от поставок уловов прибрежного рыболовства», – согласен Игорь Пепеляев.

Разговоры о «премиальном качестве» берегового филе у технологов ничего кроме усмешки вызвать не могут. «Судно ведет промысел как минимум неделю – до полной загрузки трюмов, прибавить время на переходы, и получается, что в Мурманск эта продукция придет в лучшем случае на десятый день. Летом рыба начинает портиться, даже пересыпанная льдом. О каком свежем сырье мы говорим?», – задается вопросом Андрей Заика.

По мнению председателя правления Архангельского рыбакколхозсоюза, на берегу необходимо развивать выпуск широкой линейки продуктов, которые невозможно делать в море. «Да, фабрики должны быть береговые – расфасовка в красивые, аккуратные пакеты той же мойвы или путассу, копченая продукция, соленая, вяленая, стейки и т.д. Нужно обязательно наращивать и поддерживать переработку. Но делать филе трески и пикши на берегу – это вчерашний день», – категоричен он.

Действительно свежим, максимально полезным и ценным продуктом во всем мире считается филе морской заморозки, которое производится на судах. Так может дело просто в желании руками государства убрать с рынка конкурента с более качественным и популярным продуктом? Иначе зачем агитировать за прекращение глубокой переработки водных биоресурсов на судах, которая развивается в полном соответствии с курсом, заявленным Президентом и Правительством?

С монопродуктом на рынке не выжить

Рыбаков прибрежного промысла обвиняют в том, что они своими действиями подрывают экономическую основу перерабатывающего комплекса Мурманской области. Но почему-то запрос с берега идет только на конкретный валютоемкий вид – треску. Речь не идет даже о пикше – втором базовом виде, не говоря уже о сельди, путассу, мойве или сайке, тогда как рыбаки несут риски по всему спектру промысла.

«Все эти споры вокруг охлажденной трески и пикши – не что иное, как попытка передела рынка. Попытка поставить рыбаков в такие условия, чтобы они реализовывали рыбу конкретным предприятиям по той цене, которая устраивает последних. Их считаные единицы – неужели они между собой не договорятся? В нормальных условиях они неконкурентоспособны. У них нет возможности покупать треску по рыночной цене наравне с остальными. Поэтому в ход идут нерыночные методы давления», – убежден Андрей Заика.

В то же время большинство мурманских заводов придерживается нейтральной позиции и не спешит ввязываться в дискуссию о поставках охлажденного сырья. «Их все устраивает, потому что они не сидят на монопродукте, а производят широкую линейку в зависимости от рыночной обстановки. Работают как на охлажденном сырье, так и на мороженом. «Просела» треска – значит, закупают и работают на треске, мойва подешевела – переключаются на мойву. А те, кто мутит воду, пока будут выпускать один продукт, всегда будут уязвимы, хоть 70 тыс. тонн им дай. Малейшее колебание цены – и производство встало», – считает Игорь Зубарев.

В таких условиях обязать прибрежников Северного бассейна доставлять все уловы на берег только в охлажденном виде означает загрузить сырьем три-четыре фабрики в ущерб всем остальным. Это прекрасно понимают профессионалы рыбной отрасли, которые неслучайно на майском заседании Северного научно-промыслового совета проголосовали против предложения об обременении дополнительными соглашениями по поставке на береговые предприятия Мурманской области дополнительных объемов трески и пикши, распределенных пользователям из остатков квот третьих стран и науки.

Рыбаков тревожит, что любые разговоры о привязке объемов, пусть даже прибрежных, к переработке могут обернуться очередными попытками по изменению существующего принципа наделения квотами. Вполне вероятно, что сегодня на площадке вроде бы локального сюжета отрабатывается принципиальная возможность перераспределения квоты между регионами.

Анна ЛИМ

Китайцев заинтересовали карельские ягоды

Накануне выходных в "городе бумажников" побывала делегация Генерального консульства Китайской народной республики в Санкт-Петербурге во главе с Генеральным консулом Цзи Яньчи. Как сообщил официальный сайт администрации Кондопожского района, китайские дипломаты обсудили с районным руководством перспективы экономического сотрудничества сторон.

Визит гостей из Поднебесной не ограничился протокольными мероприятиями. Китайцы познакомились с Кондопожским целлюлозно-бумажным комбинатом и предприятием по переработке дикорастущих "Заготпром". Китайской делегации показали технологический процесс очистки ягод, после чего угостили карельской клюквой.

Состоялось совещание по вопросам охотпользования в Красноярском крае.

В филиале ФГУП "Рослесинфорг" "Востсиблеспроект" проведено совещание по вопросам организации охотпользования на территории Красноярского края с участием заместителя министра природных ресурсов и экологии Красноярского края В.В. Званцева, исполняющего обязанности природоохранного прокурора Красноярского края советника юстиции С.И. Трофимова, арендаторов лесных участков, использующих леса для ведения охотничьего хозяйства и осуществления охоты (далее - арендаторы) Красноярского края и специалистов филиала ФГУП "Рослесинфорг" "Востсиблеспроект". Организатор совещания является Министерство природных ресурсов и экологии Красноярского края.

На совещании обсуждались ряд организационных вопросов:

- о подготовке и предоставлении в установленные сроки информации осозданных в границах охотничьих угодий зон охраны охотничьих ресурсов;

- о внесении изменений в охотхозяйственные соглашения;

- об осуществлении производственного охотничьего контроля;

- о ведении охотничьего хозяйства на закрепленных охотничьих угодьях Красноярского края.

Красноярский край один из самых лесных регионов России и очень привлекательный с точки охотничьих ресурсов. С 2011 года в Красноярском крае ведется огромная работа по созданию условий для рационального использования охотничьих ресурсов. По заказу Министерства природных ресурсов и экологии Красноярского края филиал ФГУП "Рослесфинорг" "Востсиблеспроект" выполняет работы по подготовке схемы размещения, использования и охраны охотничьих угодий на территории Красноярского края. Кроме того, в 2010 году филиал проводил авиационный учет популяции парнокопытных на территории Таймырского (Долгано-Ненецкий) и Эвенкийского муниципальных районов.

Для арендаторов Красноярского края филиал выполняет весь цикл работ - подготовку материалов для заключения охотхозяйственного соглашения, проект лесного участка, проект освоения лесов и лесной декларации. Филиалом ФГУП "Рослесинфорг" "Востсиблеспроект" за два года работы с арендаторами выполнено более 60 договоров по подготовке материалов для заключения охотхозяйственных соглашений. В Красноярском крае без учета Таймырского (Долгано-Ненецкого) и Эвенкийского муниципальных районов действует 133 арендатора, более половины, которых являются заказчиками филиала.

Проблемы лесоустройства обсуждались на совещании с Президентом России.

Владимир Путин провел совещание о социально-экономическом развитии Архангельской области. В заседании, которое состоялось в столице Поморья, приняли участие представители федеральных министерств и ведомств, деловых кругов, промышленных и общественных организаций, сообщает пресс-служба Кремля. В число выступавших вошел руководитель Федерального агентства лесного хозяйства Владимир Лебедев.

"Здесь традиционно и лес, и рыба, и чего здесь только нет. Давайте обо всем этом спокойно поговорим, - сказал президент, открывая совещание. - Просто мне хотелось вас послушать и чтобы мои коллеги и друзья из правительства и администрации тоже послушали, чтобы мы вместе с вами подумали о том, что нужно сделать в этом регионе, чтобы ситуацию поменять к лучшему".

Интересы лесопромышленного комплекса на встрече представляли председатель Совета директоров ОАО "Группа Илим" Захар Смушкин, генеральный директор ОАО "Архангельский целлюлозно-бумажный комбинат" Дмитрий Зылев и индивидуальный предприниматель Евгений Курилов. По словам арендаторов, одной из основных проблем отрасли по-прежнему остается недостаточное финансирование лесоустройства.

"Наши взаимоотношения с государством и с регионом строятся на базе арендных взаимоотношений. Для этого нужно иметь четкий кадастр лесов, - подчеркнул Захар Смушкин. - Вследствие недофинансирования, низкого качества документов порой мы перерубаем, нас наказывают, или мы получаем то, чего там нет, и так далее. Хотелось бы этот вопрос решить".

"Есть производственные мощности, есть лес, а юридически вырубка лесфонда невозможна. На территории района более 15 лет не производились лесоустроительные работы, с 1999 года", - добавил Евгений Курилов.

В свою очередь, глава Рослесхоза отметил, что эта проблема копилась годами, и после длительного перерыва первые деньги на лесоустройство были выделены в 2013 году. Архангельская область в этом году получила на эти цели около 15 млн рублей.

"С 2015-2016 гг. почти трехкратное увеличение идет на лесоустроительные работы, но денег, мы считаем, все-таки недостаточно, - заявил Владимир Лебедев. - Тем не менее Архангельская область показала нам пример на всю страну, она впервые соединила три источника финансирования (мы этот опыт распространяем на всю страну), это арендатор, субъект и Российская Федерация. Если эти три источника в равной пропорции соединить, то, мы считаем, даже тех денег, которые на сегодняшний день заложены на лесоустройство, будет достаточно, для того чтобы перейти на десятилетний цикл". По мнению главы ведомства, это позволит ежегодно лесоустраивать 20-25 миллионов гектаров.

В Архангельской области площадь запланированных лесоустроительных работ на ближайшие два года может быть увеличена. "Мы готовы еще по Архангельской области посмотреть дополнительно. Мы про это говорили, потому что заявка у них только формируется на 2015 год, мы готовы на те лесничества, которые на сегодняшний день в первую очередь включаются в оборот, внимательно посмотреть и включить на 2015-2016 годы", - сказал Лебедев.

Подводя итог дискуссии, Владимир Путин попросил внести это предложение в протокол совещания.

Президент России принял участие в восстановлении леса в национальном парке "Мещера".

С помощью специального сервера Владимир Путин приобрел 6 тысяч 30 деревьев, которые в ближайшее время будут посажены на участке в 1,5 гектара. Такую возможность глава государства получил во время осмотра стартап-проектов в интернете, которые поддерживает Фонд развития интернет-инициатив. После того, как Владимир Путин совершил сделку по приобретению деревьев, его помощник заверил организаторов проекта, что деньги за покупку будут перечислены в ближайшее время. Однако президент категорически отказался от помощи, заметив: "Я за свой лес заплачу сам".

С помощью проекта "Маракуйа" любой человек любой страны мира может принять участие в посадке леса на определенном участке земли, пострадавшем от стихийного бедствия, болезней или насекомых-вредителей. Для этого он выбирает на виртуальной карте место, где хотел вырастить свой лес, количество деревьев, за которые заплатит с помощью банковской карты, и оформляет такую сделку. Лесничий, работающий в данном регионе лесной зоны, обязуется высадить эти деревья и следить за ними в течение 5 лет.

Подобное ноу-хау существует только в России, и с его помощью за 2,5 месяца существования проекта уже удалось восстановить 100 тысяч деревьев в 7 национальных парках России.

Грузооборот ОАО "Архангельский морской торговый порт" за январь-май 2014 года составил 557,1 тыс. тонн, что на 3,8% меньше показателя аналогичного периода прошлого года. Об этом сообщается в материалах предприятия.

Обработка импортных грузов за указанный период сократилась в 3,6 раза и составила 13,6 тыс. тонн, перевалка экспортных грузов сократилась на 5,7% - до 271,3 тыс. тонн. Обработка каботажных грузов выросла на 23,2% и составила 269,3 тыс. тонн.

ОАО "Архангельский морской торговый порт" - многопрофильная стивидорная компания порта Архангельск. Специализируется на перевалке генеральных грузов, целлюлозы, картона, контейнеров, лесоматериалов, металла, удобрений, тяжеловесного оборудования, насыпных и навалочных грузов. Грузооборот ОАО "Архангельский морской торговый порт" за 2013 года составил 1,425 млн тонн.

Как обеспечить предприятия доступными кредитами в условиях сжатия внешних рынков капитала. // "Газета.Ru", 11 июня 2014 года

В условиях кризиса на Украине и введения санкций против России проблема отсутствия в стране длинных дешевых денег становится все более болезненной. Кто виноват в слабости банковской системы в России и недоступности кредитов и что нужно сделать, чтобы российские предприятия могли получать займы на развитие бизнеса внутри страны? Экономисты и промышленники на «круглом столе» в «Газете.Ru» высказались на этот счет и ответили на вопросы читателей.

Здравствуйте! Спасибо, что пришли к нам в редакцию «Газеты.Ру» на «круглый стол», который посвящен проблеме привлечения средств российским бизнесом в условиях санкций и осложнения ситуации на Украине. Мы знаем, что сейчас российскому бизнесу, как крупному, так среднему, становится все сложнее привлекать средства за рубежом. Растут ставки, изменяются условия. И даже крупным игрокам это затрудняет привлечение долгового финансирования, так называемых длинных денег. Делает его более дорогим. В этих условиях в России получить кредит становится не легче, а, наоборот, сложнее. Центробанк увеличивает ставку, что, разумеется, сказывается на ставках банков для бизнеса, и они зачастую растут на 1,5-2 процентных пункта. В такой ситуации хочется понять, каким образом должен действовать российский регулятор, чтобы помочь российскому бизнесу, который оказался в таких сложных условиях из-за геополитической обстановки. Мы собрались сегодня здесь, чтобы обсудить эту проблему на нашем «круглом столе». У нас в гостях сегодня Яков Моисеевич Миркин, экономист, профессор, доктор экономических наук. Яков Моисеевич, расскажите, пожалуйста, вашу позицию по данному вопросу. // Газета.Ru

Яков Миркин: Мы всегда предупреждали, что модель экономики, когда крупнейшие компании заимствуют преимущественно за рубежом — это неправильно. Необходимо увеличивать доступность внутренних кредитных ресурсов и снижать их цену. Это во многом зависит от того, что называется финансовым развитием, монетизацией, насыщенностью экономики деньгами. Если у Китая отношение денежной массы к ВВП больше 180%, а у России — чуть больше 40%, понятно, что это разные возможности в доступности бизнеса к внутренним кредитам и разная цена денег. И, конечно же, второе — очень важна тема прямых иностранных инвестиций. Мы создали среду, которая скорее выталкивает инвестиции, нежели привлекает их. По моему мнению, регуляторам — а это не только Центральный Банк, но и Министерство финансов, Министерство экономического развития, правительство — необходимо настроить финансовый механизм на стимулирование роста вместо его репрессирования. Детали, я думаю, мы можем обсудить чуть позже.

Что касается проблемы организации финансирования для бизнеса, то она актуальна, в первую очередь, не только для известных заемщиков, но и для среднего и мелкого бизнеса, который должен развиваться в регионах. Сегодня у нас в гостях присутствует Ян Александрович Арт, вице-президент Ассоциации региональных банков России, который в своем выступлении расскажет об этом аспекте проблемы, которую мы сегодня обсуждаем. Слушаем вас, Ян Александрович, спасибо, что пришли к нам. // Газета.Ru

Ян Арт: Это не аспект, это большая головная боль. Дело в том, что за 25 лет существования российский банкинг много чего испытал и много чего сумел. Он сумел компьютеризироваться, освоить интернет, войти в розничное кредитование, сумел применить всевозможные инструменты, которые есть в мире. Сумел все, кроме одного: за все эти 25 лет он так и не поимел денег. Длинных больших, серьезных денег. Российские банки — это, в принципе, пустые организации, в которых нет серьезной ликвидности. Длинных денег нет — это главная болезнь российского банкинга. И, полагаю, что регулятор в этой ситуации даже либерализацией надзора не добился бы того, чтобы такие деньги появились. Он мог бы облегчить правила игры, но денег - все равно нет. Что нужно делать... Не думаю, что это тема регулятора. Если совсем упрощенно - нужно повторить 1992-й год, иначе повторится 1998-й. У нас ЗАО «Россия» - весь это конгломерат государственных и олигархических компаний-гигантов кредитуется на Западе. А внутри страны - у нас ментально засевший жуткий страх перед долгами. Для нас понятие «долг» — это плохое понятие, хотя долговая активность - это показатель развития экономики. Другой главный страх наших властей — это инфляция, «то, что было при Гайдаре». Многим нынешним чиновникам тогда было лет по десять, но почему-то они до сих пор боятся «того, что было при Гайдаре». Это, видимо, наследственная чиновная черта. Я думаю, что нужно просто отпускать рынок, не бояться перегрева, не бояться девальвации рубля, не бояться инфляции, не бояться отказа государства от ряда социальных обязательств. Без движения в экономике деньги не появятся.

Спасибо большое, Ян Александрович. Сегодня к нам пришли и представители бизнеса. Интересно было бы услышать позицию по этому вопросу крупного бизнеса, очень важного для нашей страны. Я думаю, директор по экономике «Группы ГАЗ» Михаил Владимирович Белобров может высказать нам по этому поводу несколько основных тезисов. // Газета.Ru

Михаил Белобров: Да, коллеги, добрый день. Естественно, для нас проблема поиска финансирования тоже есть, она сейчас стоит достаточно остро. На самом деле, мы являемся крупными заемщиками именно на российском банковском рынке. Но и здесь мы сталкиваемся с проблемами. С начала этого года по нескольким уже подписанным и согласованным кредитным линиям мы получили отказ от некоторых банков, в связи с недостаточностью ликвидности у них. Другая проблема: мы видим стабильный постоянный рост стоимости финансирования. Причем это касается как долгосрочного инвестиционного, так и краткосрочного оборотного кредитования. Ни для кого не секрет, что за последний год ставки выросли от 2% до 4% процентов, практически по всем видам кредитования. Помимо этого, происходит серьезное ужесточение правил игры на банковском рынке. Соответственно, регулятор вводит дополнительные требования к работе банков, и естественно, банки перекладывают это на заемщиков. В этой ситуации даже у такого крупного клиента, как мы, возникает достаточно много проблем и ограничений при работе с банками, и, по сути, невозможность привлекать средства на тех же условиях, на которых мы их привлекали буквально год назад. Понятно, что для мелких и средних предприятий эта проблема становится еще более существенной, поскольку у них нет такого обеспечения и такой возможности работать с крупными банками, которые есть у нас как у крупного бизнеса. Разумеется, это накладывает серьезные ограничения и на развитие. Мы, являясь одной из крупнейших групп в экономике России, за последние два года вложили порядка 20 млрд в инвестиции, в развитие новых продуктов. «Газель NEXT» уже можно видеть на рынке. Это прекрасный пример того, что можно сделать в современное время в российской экономике на российском предприятии. Но с учетом того, что происходит на рынке, мы вынуждены детально пересматривать и, скажем так, уточнять нашу инвестиционную программу на будущее, потому что мы понимаем, что если стоимость финансирования будет расти такими темпами и дальше, то целый ряд проектов станет просто экономически невыгодным. Это все серьезно ударит по экономике страны в целом, поскольку занятость в автомобильной промышленности достаточно большая.

Спасибо, Михаил Владимирович. Также нашим гостем стал представитель легкой промышленности Российской Федерации, президент Российского союза предпринимателей текстильной и легкой промышленности Андрей Валентинович Разбродин. Скажите, пожалуйста, Андрей Валентинович, актуальна ли для легкой промышленности проблема привлечения кредитов на развитие, о которой говорил ваш коллега? Особенно с учетом цели импортозамещения, которая была поставлена президентом Путиным, в том числе, на Петербургском экономическом форуме. // Газета.Ru

Андрей Разбродин: Добрый день. Эта проблема актуальна практически для всех. На мой взгляд, она актуальна для любой отрасли нашего хозяйства, в том числе, и для текстильной и легкой промышленности. Еще больше ее актуальность подтверждается тем, что в условиях кризиса единственная отрасль, которая росла за последние два года более или менее понятными темпами — за 2013 год рост составил 5% — это как раз наша отрасль. Хотя понятно, что по отраслям картина была неравномерная. Но из-за той ситуации, о которой очень хорошо рассказал Яков Моисеевич, мы абсолютно не используем те преимущества, которые у нас есть на сегодняшний день. Потому что, к примеру, по стоимости денег, особенно длинных, мы очень серьезно проигрываем. Пример Китая был абсолютно правильный и корректный, и ему мы, безусловно, проигрываем в первую очередь. И мы могли бы сегодня развиваться в значительной степени интенсивно, для этого есть все возможности, в том числе сырьевые. Весь мир сегодня движется в направлении продукции из химических волокон, это занимает все больший и больший объем, а химические волокна — это продукт переработки нефтехимической отрасли, соответственно, мы обладаем базовым сырьем, в отличие от, к примеру, хлопка. Тем не менее, мы эти преимущества не используем. И благодаря такой ситуации Китай, который не имеет этой собственной сырьевой базы, сегодня занимает 45% мирового рынка химических волокон. То есть, практически является единственной доминантой сегодня на рынке, в таком объеме. И я бы оценил это как тот недостаток в системе финансирования, который мы сегодня обсуждаем.

Спасибо большое. Коллеги неоднократно уже упоминали Китай как пример более благоприятного отношения государства к бизнесу в плане доступности кредитных ресурсов. И мы сейчас видим, что Китай становится едва ли не основной надеждой России. Происходит некое переориентирование западных стран, которые вводят какие-то санкции, ограничивают доступ на кредитные рынки. Как вы считаете, Яков Моисеевич, есть ли шанс, что азиатский рынок может стать альтернативой для российского бизнеса в плане привлечения кредитов? Особенно учитывая переориентирование самой России на Китай. Наши читатели интересуются, есть ли шансы привлечь кредиты там, в Китае? Или все-таки внутрироссийский рынок остается пока единственным в этом отношении? // Газета.Ru

Яков Миркин: Китай — это очень сложный рынок для того, чтобы привлекать деньги. И Гонконг, и Сингапур, как и, отчасти, Япония. Но нужно идти туда, где деньги. И центр глобальных финансов — больше 60% процентов финансовых активов — это то, что мы, экономисты, называем англо-саксонской моделью. Это Нью-Йорк, Чикаго, Лондон, континентальная Европа — деньги там. Так же, кстати, как и первичный источник технологий, инноваций. Поэтому, конечно, мы будем прыгать. Где-то удастся занять по-прежнему в Западной Европе, потому что мы очень сильно интегрированы с миром Европейского Союза. Конечно же, кто-то начнет делать капитализацию, или привлекать деньги в Сингапуре или Гонконге. Но нам очень важно в этот момент обратиться к самим себе. К тому, что называется внутренним денежным предложением, внутренним спросом. И, кстати говоря, я с Яном Александровичем в этой точке не совсем согласен. Это не обязательно связано с высокой инфляцией, с «мыльными пузырями». Есть очень хорошие примеры в азиатских экономиках, когда финансовые системы настраивались на режим форсажа, быстрого экономического роста. Япония, Корея, тот же Китай, Сингапур, Малайзия. Кстати, у всех них, не считая Китая, индекс человеческого развития сейчас выше, чем в России. Они последовательно, из года в год наращивали объем денежной массы к ВВП, при этом снижая инфляцию. Конечно же, они занимались и такой вещью, о которой мы мало говорим, как управление валютным курсом. Все эти страны в период «экономического чуда» держали заниженный валютный курс, Китай обвиняли в валютном манипулировании. Эта политика финансового форсажа сочеталась с очень высокой долей накопления в ВВП при минимизации конечного потребления государства. А мы пока путаемся в борьбе с инфляцией: таргетировать что-то или не таргетировать, воевать ли за свободный курс рубля... Забыл упомянуть, у них у всех в это время была снижена налоговая нагрузка и существовали огромные налоговые льготы за рост, модернизацию, прямые иностранные инвестиции. Пока мы будем болтаться в финансовой системе в наших мифах и не будем пытаться поставить перед ней очень ясную задачу стимулирования роста, модернизации — повторюсь, не обязательно связанную с чрезмерными разогревами — мы будем продолжать переживать по поводу дефицита денег, будем очень зависеть от внешних инвесторов. Кстати говоря, продолжится и вывоз капитала, который, если бы он не «вытаскивался» из страны тоже мог бы быть источником длинных денег. Конечно, нам важно говорить о внешних источниках финансирования, важно надеяться на все стороны света. Но намного важнее, наконец, встать на собственное основание, и заняться финансовым развитием и расчисткой неприятностей в нашей собственной финансовой системе.

Спасибо, Яков Моисеевич. Вы сделали акцент на том, что мы должны всячески развивать именно внутренний рынок долгового финансирования, и, условно говоря, поворачивать его лицом к бизнесу. Может быть, теперь представители бизнеса расскажут нам о необходимости снижения ставок? Сейчас идет обратный процесс, они всё растут и растут. Насколько необходимо бизнесу снижение ставок? Может быть, у вас есть конкретные цифры. Деньги же направляются на развитие, в том числе, создание рабочих мест. Как у вас обстоят дела, как вы видите политику регулятора? С учетом роста стоимости кредитов на бизнес ложатся издержки, он становится менее прибыльным, в конечном итоге, приходится увольнять людей. Складывается достаточно сложная ситуация, все идет по цепочке, развития нет, хотя все и говорят о его необходимости. Михаил Владимирович, расскажите нам о ситуации в вашей компании. // Газета.Ru

Михаил Белобров: Вы правы, все взаимосвязано. Мы являемся одним из крупнейших заемщиков, поэтому кредитные ресурсы обходятся нам несколько дешевле, чем нашим контрагентам, партнерам, поставщикам и покупателям. Но понятно, что мы в своем развитии опираемся, в том числе, и на своих поставщиков. Поэтому происходит двойное утяжеление себестоимости: поставщики, испытывая трудности с получением финансирования, по сути, перекладывают это на нас. Либо увеличением цены, либо прекращением работы в отсрочку платежа.По сути, все это ложится в стоимость конечного продукта и приводит к росту себестоимости. При этом мы прекрасно понимаем, что не только инвестиции финансируются за счет заемных средств. Такая отрасль как машиностроение требует финансирования оборотных средств для нормальной и эффективной работы, а сокращение объема финансирования приводит к тому, что сокращаются объемы продаж и производства. Кроме того, растет и ключевая ставка, устанавливаемая регулятором — сейчас она равна 7,5%. Что делает Европейский Банк? Не так давно он установил отрицательную ставку. По сути, банки должны платить регулятору, если они хранят деньги у себя на счетах, а не используют их для кредитования бизнеса. И в течение последних 4–5 лет ЕЦБ постоянно снижал ставку. Ставка Центробанка в Японии сейчас тоже находится на уровне 0,1%. Сопоставив действия монетарных властей Японии и Европы с российскими, мы видим, что, к сожалению, наш регулятор ведет себя абсолютно противоположным образом. Это не помогает промышленности развиваться, а рынку расти.

Спасибо большое. Андрей Валентинович. Как вы видите эту проблему, актуально ли это для легкой промышленности? Вы уже начали говорить об этом ранее. Может быть, выскажетесь попредметнее про текущую политику регулятора? Как это сказывается на вашей производственной цепочке? // Газета.Ru

Андрей Разбродин: Я абсолютно согласен с той стратегической парадигмой, которую обрисовал Яков Моисеевич. Не нужно цепляться за «старые скелеты», нужно создавать новые. Понятно, что есть вещи, которые в существующей системе координат регулятор может улучшить. Смотрите, что происходит. Фирма разрабатывает планирование на год с определенными процентными ставками. К примеру, глубина планирования фирмы «ИКЕА», с которой сотрудничает наша компания — это где-то 1,5–2 года. Я имею в виду с точки зрения заключения контрактов, которые уже гарантированы оплатой. Соответственно, цена планируется примерно с такой глубиной. Мы должны очень точно рассчитывать свои риски и возможности. Поэтому когда, например, Сбербанк, в котором мы являемся VIP-клиентами, в течение года два раза меняет процентную ставку, все планирование катится в тартарары. Мы, конечно, заносим свои средства, но это немедленно сглаживает весь эффект от работы по экономии издержек, по улучшению рентабельности продукции. Наверное, регулятор мог бы заложить какие-то моменты, связанные с тем, в какие периоды можно проводить пересмотр ставок. С другой стороны, регулятор зависит от общей политики, он является всего лишь одним из инструментов. У нас политика сама по себе ведется достаточно тривиальными методами легкого невмешательства и легких корректировок. Мы все время говорим о том, что надо модернизироваться, изменить парадигму, но на самом деле ничего не меняем. И, на мой взгляд, это и есть самая большая проблема на сегодняшний день. Поэтому в сегодняшней ситуации у руководства ЦБ, будь то Набиуллина или еще кто-то, не так много способов «подкрутить керосинку», на мой взгляд.

Яков Миркин: Можно я добавлю? На самом деле, финансовые власти где-то 20 лет надеялись на то, что рынок урегулирует процент, и ждали понижения инфляции. Инфляция понизилась, а процент — нет. И объясняется это очень просто. На самом деле, пять российских банков, четыре из них с государственным участием контролируют более 50% активов банковской системы. 20 банков — более 80%. Это не рыночная среда, а, по сути, олигополия, где участники среды, естественно, заинтересованы в максимальной марже между процентом по депозитам и процентом по кредитам. Поэтому цена денег никогда сама собой не достигнет величины, при которой можно делать модернизацию, спокойно кредитовать промышленность. В международной практике и, в частности, как раз в тех случаях, когда финансовые системы настраивались на быстрый рост, это рассматривалось как глубокая деформация. И, к сожалению, эти вещи исправляются нерыночным путем, через административное вмешательство государства. Но это такое вмешательство, которое не только не приводит всю экономическую систему к нерыночности, а, наоборот, исправляет ее недостатки хирургическим путем, открывает дорогу к рынку, поскольку амбулаторное вмешательство уже ничем помочь не может. Это дает новую точку старта, чтобы в большей степени могли начинать играть рыночные силы. В потребительском кредитовании уже начали ограничивать верхний уровень процента, под который могут выдаваться кредиты, хотя потолки установились ростовщические.

ЦБ отчасти аргументирует свою такую политику в области кредитования борьбой с инфляцией. Насколько, по вашему мнению, успешна борьба такого рода? И стоит ли в данном случае игра свеч, с учетом текущих показателей инфляции? // Газета.Ru

Яков Миркин: Очень долгое время политика Центрального Банка основывалась на тезисе о том, что инфляция у нас – монетарное явление и может быть исправлена в рамках преимущественно денежной политики. В ответ мы всегда кричали о том, что это не так, что природа инфляции в России не монетарная, а связана прежде всего с повышением цен и тарифов, регулируемых государством. В конце прошлого года ЦБ признал этот факт и даже начал считать немонетарную составляющую. Но при этом в инфляцию добавился еще один фактор — это девальвация рубля. Она могла бы происходить в более аккуратном стиле и не влиять так жестко на разгон цен. Процент, инфляция, монетарная политика — эти слова повторяются второе десятилетие, а проблемы эти два десятилетия примерно одни и те же. Это значит, что традиционные методы, сводящиеся к манипулированию величиной денежной массы, процента, ликвидностью по счету капитала, имели все это время второстепенное значение для воздействия на инфляцию, тем более, когда все это происходило в успешной в целом стране с профицитом бюджета, с положительным сальдо торгового баланса и крупнейшими потоками экспортной выручки.

Ян Александрович, может быть, присоединитесь к нашей дискуссии о данной проблеме? // Газета.Ru

Ян Арт: Я думаю, что Яков Моисеевич абсолютно прав. Настолько прав, что было бы впору передать ЦБ — коль скоро он теперь мегарегулятор — и регулирование тарифов естественных монополий.

Яков Миркин: Радикально.

Ян Арт: Да, если ЦБ занимается последствиями тарифной ситуации в стране, то почему бы ему не влиять и на корни этой проблемы? Это раз. Кроме того, я уже говорил, что, на мой взгляд, инфляции бояться незачем. Действительно, главная задача регулятора в России — бороться с инфляцией. Докладывать в Кремль о том, что инфляция у нас в пределах чего-то. Нельзя все усилия денежно-кредитной политики сосредотачиваться только на этой теме. Это два. Третий очень важный, на мой взгляд, момент — это отток капитала. Масштабы оттока капитала таковы, что если эти деньги влить в малый бизнес России, то, пожалуй, сумма превысила бы сегодняшние возможности малого и среднего предпринимательства освоить эти средства. Каждый год - новый рекорд оттока, а в этом году он достиг просто поразительных масштабов. Я, честно говоря, грешным делом думал, что отток капитала прекратится просто потому, что деньги в России наконец кончатся. Но мы по-прежнему умудряемся делать деньги и утаскивать на Запад. И без решения этой проблемы все остальные меры создания денежного ресурса в стране, наверное, будут несущественны. Что касается ставок, то у меня тоже есть небольшая компания, и мне, как малому бизнесу, все равно, какая ставка по кредиту — 19%, 17% или 15%. Объясню, почему. У меня рентабельность скачет между 7% и 15%. Так что мне брать, если я могу вложить деньги в дело, которое даст прирост максимум в 15%? Зачем мне этот рост? Чтобы отдать все деньги банку? Ставки, которые колеблются выше 15%, — это ставки не для кредитования малого и среднего бизнеса, а исключительно для кредитования торговцев. Никто из реальных бизнесменов, малых и средних, занимающихся реальным производством или сервисом, не скажет: «О, у меня рентабельность 30%, мне кредит по 15% вполне подходит!». Только торговцы могут себе позволить такие кредиты, потому что у них рентабельность 30%, бывает и 50%...

Яков Миркин: Мне кажется, мы все-таки должны оговориться, что когда мы не боимся инфляции, речь идет об уровне в 10-11-12%. Потому что когда система уходит в гиперинфляцию, это уже нечто совершенно иное. И когда мы говорим о проценте, не нужно забывать, что он является частью цен в реальном секторе. И высокий процент - это как раз то, что, в числе прочего, разгоняет инфляцию. Когда мы говорим о том, что капитал надо вернуть из-за рубежа — а его действительно надо вернуть — мы говорим не об административном воспрепятствовании утечке капитала, не о нерыночном давлении на бизнес, якобы обеспечивающем возврат, а о создании атмосферы роста внутри России, когда начинают резко снижаться регулятивные и налоговые издержки, уменьшаются политические риски. У бизнеса начинают возникать психологические ощущения, что капитал не выталкивают из страны, а наоборот, стремятся создать его центростремительное движение.

Газета.Ru: Ну, да, хотя бы приостановить. Потому что о возвращении уже речи не идет.

Ян Арт: Я считаю, что девальвация рубля была бы полезной мерой. Мне кажется, ее боятся не по экономическим, а по социальным и политическим причинам. Даже не по причинам — по привычке. Рубль сейчас напоминает солидного джентльмена, у которого на лице такая солидность написана только потому, что у него запор. Больше нет никаких оснований. И Яков Моисеевич верно отметил, что все экономические форсажи в разных странах проходили в условиях понижения курса национальной валюты. Для Японии это вообще норма жизни. В Израиле работодатели выходили на правительство и сообщали, что если шекель еще вырастет, то они перестанут работать. У нас же рубль тверд. Не потому что он такой сильный, просто, у него, по сути, паралич. Он как инвалид ходит в крепком каркасе. И почему-то все этим гордятся и считают достижением. Я думаю, что для движения денег рубль все-таки должен снижаться.

Яков Миркин: Тогда, если возможно, я еще раз выскажусь, чтобы нас все поняли. Речь не идет о пропаганде разовой девальвации рубля, все видели, к чему это приводит. Все же дело в том, как проводится курс на снижение национальной валюты — очень осторожно, долго, сбалансированно, петляя, или, наоборот, резким, жестким движением. В валютной истории последних двадцати лет рубль не один раз медленно снижался в «мирное время», не в моменты крихзиса. Но никто этого громко не обсуждал, никто не боялся валютной паники. У всех было время для того, чтобы к этому адаптироваться. Реальный сектор действительно начинал себя чувствовать лучше.

Газета.Ru: Хотелось бы услышать мнение бизнеса на эту тему. Вам было бы интересно снижение рубля?

Андрей Разбродин: Если происходит и девальвация, и процентная ставка растет — это все в конце концов может полностью остановить производство. Наша экономика очень глубоко интегрирована в мировую, и за эти годы взаимосвязь с точки зрения тех же поставок комплектующих стала достаточно серьезной. У нас есть валютная выручка. И, соответственно, с этой стороны нам очень выгодно и интересно, когда происходит девальвация. Мы в такой ситуации становимся более конкурентоспособными на внешнем рынке, это нам помогает увеличивать продажи там. Но с другой стороны, к сожалению, уровень развития производства внутри России на сегодняшний день не позволяет нам полностью закрыть потребность в комплектующих на российском рынке, и мы вынуждены покупать их за рубежом, что увеличивает затраты. Мы уже давно запустили большую программу по импортозамещению и мы действительно пытаемся привлечь иностранных партнеров и наших поставщиков в России. Но рост процентных ставок точно не помогает нам это делать. Потому условия кредитования у поставщиков совершенно другие. В машиностроении никто кредитоваться под 20-30% не будет, в этой отрасли нет такой рентабельности, которая позволила бы окупить происходящий рост ставок. Из-за этого либо откладывается программа инвестирования и, соответственно, начинает растягиваться во времени импортзамещение, либо просто объемы производства снижаются, поскольку конечный продукт дорожает и становится неинтересен для потребителя. Самое важное, чтобы не было резких движений в разные стороны.

Ян Арт: Я бы внес еще один момент. Для улучшения финансовой ситуации в России необходима еще одна вещь — снижение уровня зарплат. У нас страна переплачена. Неприятно, конечно, это слышать, но это так. У нас слишком большие зарплаты, мы, с учетом расплодившихся клерков, маркетологов. юристов, мерчендайзеров, с учетом нашей низкой производительности труда, с учетом количества наших праздников, таких зарплат недостойны.

Яков Миркин: Надо разбираться, где зарплаты очень большие. Мы же страна концентраций. Есть центры концентрации зарплат и доходов, и регионы, которые в этом смысле очень серьезно обделены. К любым резким макро-движениям нужно относиться осторожно.

Если вернуться к теме кредитования. Михаил Белобров ранее говорил о том, что есть сложности в получении кредитов, в том числе, у их поставщиков — это предприятия среднего, иногда малого бизнеса. В первую очередь, хотелось бы уточнить у вас, Ян Александрович, каковы перспективы развития региональных банков? И в целом региональной составляющей кредитования, которая особенно для небольших предприятий, у которых бизнес локализован не в Москве, а в областях. Как вы сейчас видите ситуацию, насколько она сложная? Это интересует очень многих читателей. // Газета.Ru

Ян Арт: Понятно, что региональные банки сейчас находятся в депрессии, как вследствие общей экономической ситуации на рынке, так и вследствие жесткой политики регулятора по отзыву лицензий. Политика «зажима» на банковском рынке, конечно, регионалов совсем не ободряет. И денег у них на самом деле нет. Не только у региональных банков, но и у федеральных. Но... При всей обычной неуклюжести наших чиновников и властей, на российском финансовом рынке есть три системы, которые, на мой взгляд, работают практически безупречно. Это система страхования вкладов - людям реально аккуратно и оперативно возмещают вклады, АИЖК — система рефинансирования ипотечных кредитов, и программы рефинансирования кредитов малому и среднему бизнесу от МСП-банка. МСП-банк - это «дочка» ВЭБа, которая создана им именно для этих целей. Вопрос в том, что, к сожалению, практика МСП-банка не масштабируется. По этой программе в региональный банк приходит в среднем порядка ста миллионов рублей. Что такое сто миллионов? Это пять, максимум, десять кредитов малому бизнесу. И это востребованно, это хорошо работает. Но, к сожалению, государство не увеличивает фонды МСП-банка. Так что с точки зрения общего объема потребностей российского малого и среднего бизнеса в финансировании, это, честно говоря, как мертвому припарка.

То есть, нельзя сравнивать ситуацию в Москве и Санкт-Петербурге и в регионах? // Газета.Ru

Ян Арт: А в Москве и Санкт-Петербурге все тоже не очень хорошо. Есть регионы, где в силу каких-то субъективных причин сложились достаточно сильные и стабильные банки, которые не заигрывались обналичкой, не занимались валютной спекуляцией. Вокруг таких банков возникают пулы из нескольких десятков, сотен заемщиков, которые с этим банком обычно лет 20 работают. Но это разбросанные по стране отдельные точки.

Яков Миркин: На самом деле, надо понимать, что высокий уровень концентрации — он и в ресурсах. Есть очень простой показатель — остатки средств на корреспондентских счетах в Центральном Банке в Москве и Московской области. И этот удельный вес все время растет: сначала было 50-60%, а сейчас зашкалил за 75%. Деньги физически сконцентрированы именно в Москве, а потом должны растекаться по регионам. Но это происходит плохо, кровеносная система закупорена крупными банками и крупнейшими компаниями.

Что могут сказать представители бизнеса касательно каких-то новых путей привлечения финансирования, помимо банков? Нужно ли их развивать? Есть ли в этом необходимость, по вашему мнению? Вот Михаил Владимирович, как вы считаете? // Газета.Ru

Михаил Белобров: Как недавно говорил коллега, доля ключевых 3-4 государственных банков на рынке превышает 50%.Это означает, что доступ к дешевым деньгам есть, в первую очередь, именно у этих банков. И другого источника дешевых денег на рынке нет. А если его нет, то в нынешних рыночных условиях достаточно сложно создавать эффективные механизмы привлечения денежных средств другими способами. Мы понимаем, что есть облигации, другие ценные бумаги. Но должен быть создан рынок условия вхождения для на этот рынок для физических лиц и мелких предпринимателей. Нужно, чтобы они были заинтересованы понести деньги на этот фондовый рынок, а не в банки. Поэтому на сегодняшний день стоимость привлечения денег через другие инструменты будет намного выше, чем в банках, где она и так уже достаточно высокая. Наверное, на рынке сейчас просто нет подходящих условий для этого.

Андрей Валентинович, согласны с этим? // Газета.Ru

Андрей Разбродин: Модель может существовать разная, важно, чтобы она работала. Например, та же китайская модель по банковской структуре очень похожа на то, что происходит у нас. Не важно, как это сделано, важно выбрать разгоняющую парадигму и дальше четко следовать ей, а не шарахаться из стороны в сторону.

Газета.Ru: Главное, не дойти до нерыночности.

Андрей Разбродин: Да, я с этим тоже согласен. Но Китай умудряется балансировать между рыночными и абсолютно нерыночными методами, и при этом каждый год показывать прирост экономики И более того, например, когда текстильная и легкая отрасль Китая начинает развиваться слишком бурными темпами, они начинают потихоньку снижать свои программы роста, сокращают льготы, дотирование. То есть, они достаточно гибко регулируют эти процессы.

Яков Миркин: На самом деле, дело не в инструментах, не в отдельных механизмах. Любой бизнес работает в коридоре, границы которого — это насыщенность кредитами, налоги, счет капитала, его вывоз или ввоз. Банки — это физическая система. Если помните, перед кризисом 1998-го года Центробанк объявил политику финансовой стабилизации. Это была сверхжесткая денежная политика, насыщенность деньгами в экономике была на уровне беднейших африканских стран — отношение денежной массы к ВВП находилось на уровне 15-17%. Помните, что происходило? Векселя, неплатежи, задолженность по заработной плате, сверхвысокие проценты. И мы по-прежнему существуем в финансовой системе, которая, во-первых, деформирована двадцатью годами, а во-вторых, не ориентирована на сопровождение роста и модернизации. При этом у нас налоги все время по уровню сравнивают с развитыми континентальными странами Европы, которые растут со скоростью 1-2% и которым не нужно модернизироваться, они уже это прошли.

Андрей Разбродин: Могу проиллюстрировать на примере собственной компании. Мы сейчас являемся одной из самых эффективных компаний отрасли, тьфу-тьфу-тьфу. В ряде направлений мы бы уже давно могли развить ряд еще производств, которые полностью подходили бы под ситуацию импортозамещения, но в существующей структуре нам хватает собственного оборота и собственных показателей только на то, чтобы более или менее поддерживать свое эффективное существование. При этом у нас есть человеческий потенциал, заказы на продукцию, рынок, который мы хорошо знаем и понимаем. Но мы не можем развиваться по тому принципу, как работают многие наши конкуренты за рубежом, в частности, в Пакистане, Турции, Китае, Индии, даже в Европе. Я в прошлом году посетил несколько предприятий, вновь открывшихся в Испании, которые просто за счет изменения системы на муниципальном уровне получили огромное количество льгот и стали возвращать предприятия из Китая как средство борьбы с безработицей. Результат — в тех провинциях, которые наиболее пострадали от безработицы, они открыли порядка пяти-шести предприятий по 200-300 человек на каждом. И это уже тенденция, которая начинает им нравиться, потому что вместо того, чтобы платить этим людям, они начинают хоть что-то с них получать. Плюс идет диверсификация бизнеса. А мы живем в коридоре, о котором я говорил раньше, хотя могли бы сделать значительно больше. Для этого практически все есть, кроме воздуха в этом коридоре.

Все говорят о высоких ставках. Может быть, Михаил Владимирович нам скажет: статистика ЦБ свидетельствует, что ставка кредитов предприятиям — 10-12%. Она соответствует действительности? Какие реальные бы цифры вы могли назвать? // Газета.Ru

Михаил Белобров: Статистика — наука со своими особенностями. Для нас как крупного заемщика, информация верна. Разумеется, статистически выводится средняя ставка по всей кредитной массе. Но если мы оттуда уберем первые 150-200 крупнейших компаний, то увидим, что все остальные кредитуются под совершенно другие ставки. Просто их доля в общем рынке заемного капитала будет занимать 10-15%. Но ставка у них совершенно другая, я думаю, что она доходит до 20%.

Андрей Разбродин: У нас в швейной подотрасли предприятия, которые могли бы более выгодно и более качественно развиваться, если бы ставки отвечали естественным потребностям экономики. Сегодня большинство из них работают на товарном кредите. То есть, они закупают ткани, фурнитуру за рубежом, или даже в России, со значительной отсрочкой платежа, в которую закладывается масса всевозможных издержек. И хорошо, если это взаимодействие с Китаем, где издержки минимальны. А часто все идет через посредников, потому что небольшие предприятия не могут заключить соглашение с крупным производителем ткани, объемы не устраивают. Если посмотреть чистую приведенную себестоимость с точки зрения производительности труда, то многие предприятия модернизированы достаточно хорошо. А к имеющейся ситуации приводит то, что мы много теряем на большом количестве переходов, в том числе финансовых.

Мы уже подходим к концу нашей беседы, очень интересная сегодня дискуссия была. И все-таки, по вашему мнению, что будет со ставками? Яков Моисеевич, поделитесь вашими прогнозами. Ожидаете ли вы какого-то позитивного сдвига, от чего это будет зависеть? Пока мы видим, что ставка ЦБ растет и, естественно, растут банковские кредитные ставки. // Газета.Ru

Яков Миркин: Экономисты никогда не делают определенный прогноз, чтобы не оказаться без вины виноватыми. И было бы безумием сейчас указывать какие-то точные параметры. Хотя, например, если взять ставки по кредитам населению 2000 года и 2014 года, опираясь на статистику Центрального Банка, то мы увидим, что это одноразмерные величины. Поэтому главный прогноз как для населения, так и для малого бизнеса — не ждите в течение года 7-10%, этого не будет. Динамика курса зависит от множества факторов. Неопределенность вектора, в котором будет двигаться российская экономика, высокие политические риски, возможное замедление экономики ЕС, вариантное поведение ЦБ, риск человеческих ошибок, тяга рубля к девальвации к концу года. Каждый из этих факторов имеет собственные сценарии. Очень сложно прогнозировать то, что будет впереди, поскольку финансовая часть российской экономики по-прежнему существует в условиях высокой волатильности. Но ядром останется нынешний уровень процента, может быть, даже он подвинется чуть выше.

Ян Александрович, может быть, уточните? // Газета.Ru

Ян Арт: Я посмею все-таки дать более конкретный прогноз. Если не сбудется, то в конце года напишете про меня что-нибудь гнусное. Я думаю, что в течение этого года мы можем ожидать роста ставок в районе 1-2% как по бизнес-кредитам, так и по кредитам для населения. И эта ситуация будет продолжаться, пока не произойдет радикальных изменений политико-управленческого характера. И не надо ждать дешевых китайских денег. Дешевые китайские деньги приходят с дешевыми китайскими рабочими. Отдельно они не ходят.

Может быть, в завершение беседы Яков Моисеевич и Ян Александрович нам скажут несколько слов о том, какой должна быть сейчас политика регулятора и монетарная политика вообще? Несколько мер, чтобы изменить сложившуюся ситуацию. // Газета.Ru

Ян Арт: Давайте, я начну. Наша ассоциация в хорошем смысле слова давит на ЦБ, лоббирует интересы банков, наша работа — снижать бюрократические издержки, отчетность упрощать и т.п. Это, конечно, нужная работа. Но это полная ерунда с точки зрения экономического воздействия на процентную ставку и на самочувствие банков. Грубо говоря, мы больному с температурой 39 кофе предлагаем или помягче перину кладем. Да, это нужно, но температура-то от этого не сбивается, только уход за больным становится лучше. Говорить, что делать регулятору, наверное, с моей стороны будет не совсем правильно. Но я думаю, что регулятор в сегодняшней ситуации не может предпринять ни одного шага, который сам по себе повлиял бы на ситуацию с ценой денег, по двум причинам. Первая — о которой мы уже говорили — это тарифы. И вторая, еще более значимая — это налоги. То есть, без воздействия на тарифы и налоги любые действия регулятора не будут достаточными для радикального изменения финансовой атмосферы в стране и удешевления денег.

Яков Миркин: Я к этому присоединюсь. И добавлю к этим внешним составляющим еще и регулятивные издержки. Поскольку, с 2000 по 2010 год количество нормативных актов выросло почти в три раза, а после 2010-го года они растут по экспоненте. Я согласен с тем, что у Центрального Банка есть определенная возможность воздействовать на экономическую ситуацию. Но она в разы больше, если это согласуется с налоговой, бюджетной политикой, с тарифной политикой и политикой в части регулятивных издержек. Если бизнес существует в запретительной атмосфере и в условиях высоких налогов, то понятно, что меры, которые ЦБ будет принимать в части снижения ставок, могут действительно выливаться в вывоз капитала. Тем не менее, Центробанк все равно обладает некоей самостоятельностью, своей собственной нишей. Это он блестяще показал, когда занимался реструктуризацией банковской сети или проводил девальвацию рубля. Важно, чтобы ЦБ превращался в то, что в международной практике называется «Центральный Банк Развития». Сейчас Центральный Банк много занимается инфраструктурой рынков, новыми финансовыми инструментами. Поэтому за инструментальную часть, которая важна бизнесу, можно не беспокоиться. Менее спокойны мы за макроэкономическую составляющую политики ЦБ и регулятивную нагрузку на банки и на небанковский финансовый сектор. Потому что можем оказаться в ситуации перерегулирования, где связанные с этим издержки будут закладываться в цену денег и перекладываться на своих клиентов.

Стартапам карты в руки!

Блог управляющего директора Cisco в России/СНГ Сергея Черноволенко

Примерно год назад исполнительный вице-президент компании Cisco, главный директор по вопросам глобализации Вим Элфринк (Wim Elfrink) сделал прогноз: <В течение следующего десятилетия в города переедут еще 700 миллионов людей, существующие города подвергнутся серьезным преобразованиям, а в мире появится 100 новых городов с населением более миллиона человек. Все эти перемены требуют трансформации методов доставки услуг городским жителям и организациям. Интернет вещей, основанный на интеллектуальной сетевой инфраструктуре, в сочетании с движением в сторону открытых данных и приложений, в том числе облачных, станет основой этой трансформации, позволив более продуктивно и безопасно доставлять образовательные, медицинские, транспортные, жилищные, защитные и другие сервисы>.

Сегодня мы становимся свидетелями того, как модернизируются города и их инфраструктура, как меняются наши жилища, автомобили, предметы повседневного использования. Все больше и больше устройств и объектов подключаются к Всемирной паутине, формируя тем самым Интернет вещей.Интернет вещей открывает новые возможности и для предпринимателей, суля совершенно ошеломляющую потенциальную прибыль уже в следующем десятилетии: 14,4 триллиона долларов для всего частного сектора и 4,6 триллиона долларов для государственных предприятий. При этом, по данным аналитического агентства Gartner, скоро более половины решений в области Интернета вещей будут создаваться стартапами. Интересные данные по этому поводу предоставлены агентством SVB Analytics: большинство стартапов, разрабатывающих решения в области Интернета вещей, относительно легко и быстро получают финансирование на посевной стадии, но с трудом добиваются того же на следующем этапе. В результате многие предприниматели вынуждены искать альтернативные источники финансирования своих проектов.

Активно продвигая концепции Интернета вещей и Всеобъемлющего Интернета, Cisco оказывает предпринимателям поддержку в их проектах в области сетевых технологий и интернет-решений. Понимая все трудности на пути становления бизнеса, мы хотим помочь стартапам в создании и коммерциализации их разработок. В частности, с этой целью Cisco организовала международный конкурс инноваций в области Интернета вещей IoT Innovation Grand Challenge, заявки на который принимаются до 1 июля 2014 года.

У финалистов этого конкурса будет возможность продемонстрировать свои разработки на Всемирном форуме по Интернету вещей (состоится в октябре текущего года в Чикаго). Три лауреата получат награды в виде безвозмездных грантов Cisco на общую сумму в 250 тысяч долларов США. Эти средства могут быть потрачены на запуск нового или уже действующего бизнеса, способного внести значительный вклад в индустрию Интернета вещей. Помимо денежных призов, Cisco предоставит победителям конкурса наставничество, обучение, а также возможность воспользоваться опытом Cisco и ее партнеров. Победители получат также уникальную возможность разрабатывать, тестировать и испытывать новые технологии, а в дальнейшем смогут рассчитывать на новые инвестиции и возможность установления партнерских отношений.

34 предпринимателя из Казани, Липецка, Магнитогорска, Минусинска, Набережных Челнов, Нижнего Новгорода, Москвы, Самары, Санкт-Петербурга и Уфы уже подали заявки на участие в IoT Innovation Grand Challenge. Спешите внести свою лепту в развитие концепции Интернета вещей и вы!

Денис Мантуров посетил с рабочим визитом архангельский "Лесозавод 25".

9 июня 2014 г. министр промышленности и торговли РФ Денис Мантуров в ходе однодневной поездки по Архангельской области посетил с рабочим визитом крупнейший лесопильный комплекс Северо-Запада России "Лесозавод-25". Предприятие оснащено высокопроизводительным оборудованием ведущих мировых фирм. ТЭС и котельные двух участков завода работают на биотопливе (кородревесных отходах). С 2008 г. предприятие производит древесные гранулы (пеллеты). Пять котельных в регионе уже работают полностью на этом экологически чистом топливе.

В 2013-2014 г. инвестиции в Лесозавод-25 составили около 3 млрд руб. Из них 2,5 млрд руб. компания вложила в приоритетный инвестиционный проект в области освоения лесов "Модернизация производственных мощностей по переработке пиловочного сырья на участке Цигломень ЗАО "Лесозавод 25", который был утвержден приказом Минпромторга России 10 января 2013 г.

Менее чем через год (в августе 2013 г.), участок был запущен. Создано 500 новых рабочих мест (количество работников на двух участках предприятия - 1100 чел.).

В результате реализации проекта объемы переработки пиловочного сырья 25 Лесозаводом увеличились на 35% до 1 млн куб. м в год. Объемы производства пиломатериалов возросли 500 тыс. куб. м в год.

Высокому гостю также рассказали, что в этом году компания намерена удвоить выпуск пеллет за счет строительства нового производства на Цигломенском участке предприятия стоимостью свыше 360 млн руб. Производительность всего пеллетного производства 25 Лесозавода составит 120 тыс. тонн пеллет в год. Компания уже является крупным поставщиком пеллет как на экспорт (60% пеллет поставляется в Данию), так и на внутренний рынок

Денис Мантуров ознакомился с полным технологическим циклом производства высококачественных пиломатериалов и с работой биотопливной ТЭС. По словам министра, Лесозавод 25 является хорошим примером полной переработки лесоматериалов. Он также отметил, что работа предприятия иллюстративно показывает критерии оценки инвестпроектов, которые были заложены в принятые в прошлом году правила предоставления субсидий на цели реализации новых высокотехнологичных обрабатывающих производств.

По завершению экскурсии на производство Денис Мантуров провел встречу с руководством компании по вопросам выработки дальнейших эффективных мер господдержки лесопромышленного комплекса.

РОССИЙСКИЕ ВОЙСКА ПОД КАЛИНИНГРАДОМ РАЗВЕРНУЛИ СИСТЕМЫ ПВО С-300

Подразделения воздушно-космической обороны Балтийского флота проводят учения

Зенитно-ракетные комплексы С-300 приведены в состояние готовности к бою на войсковых учениях Минобороны РФ под Калининградом. Подразделения воздушно-космической обороны (ВКО) Балтийского флота отрабатывают учебно-боевые задачи по прикрытию воздушного пространства, сообщило Минобороны России.

"После получения команды дивизионы построились в походную колонну, выполнили марш и заняли позиционный район, приступив к обеспечениюссс контроля воздушного пространства, - сказано в сообщении пресс-службы ведомства. - С момента получения сигнала о боевой готовности личный состав дивизионов [С-300] за короткое время (не более 5 минут) выдвигается на позиции, включает и проверяет технику на функционирование".

Одновременно на командном пункте дивизиона начинается работа по обнаружению, захвату и сопровождению цели условного противника. Роль целей выполняют самолеты морской авиации Балтфлота.

В рамках учения подразделения ВКО выполняют нормативы по перегрузке ракет на пусковые установки и подготовке их к боевой стрельбе, обнаружению и сопровождению одиночных и групповых воздушных целей. Основной упор при тренировках расчетов делается на опознавание и классификацию воздушных целей на малых и сверхмалых высотах, отмечают в военном ведомстве.

ФИФА ВЫДЕЛИТ $2,153 МЛРД НА ПРОВЕДЕНИЕ ЧМ-2018 В РОССИИ

К концу 2018 года ФИФА планирует заработать около 100 млн долларов

ФИФА обнародовала свои финансовые планы на период с 2015 по 2018 год. Об этом сообщает пресс-служба организации.

Так, согласно планам доход международной федерации к концу периода составит около 5 млрд долларов. При этом ожидаемые расходы должны составить 4,9 млрд долларов, большую часть из которых - 2,153 млрд долларов- пойдет на организацию чемпионата мира по футболу в России в 2018 году. Таким образом, к концу 2018 года ФИФА планирует заработать около 100 млн долларов.

Три года назад, 2 декабря 2010 года, РФ получила право на проведение ЧМ-2018. Мировое первенство пройдет в Москве, Петербурге, Калининграде, Нижнем Новгороде, Казани, Самаре, Саранске, Волгограде, Ростове-на-Дону, Сочи и Екатеринбурге.

В последнее время подготовка к чемпионату мира была омрачена слухами о подкупе. Так, в ходе журналистского расследования выяснилось, что один из катарских чиновников дал взятки колоссальных размеров, чтобы в 2022 году мировое первенство прошло у него на Родине. Вскоре отдельные личности начали замечать, что Россия могла в свое время выиграть право на проведение ЧМ-2018 также недобросовестным путем.