Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

Китайские компании не спешат в Россию, совместных проектов мало, удачных совместных проектов и того меньше. Объём китайских инвестиций в российскую экономику несоразмерен возможностям Китая. Хотя он входит в число крупнейших инвесторов (в порядке убывания): Кипр, Нидерланды, Люксембург, Китай, Великобритания, Германия, Британские Виргинские острова, Ирландия, Япония и Франция.

Главный объект

Инвесторам мешают: отсутствие специалистов, которые могли бы объяснить зарубежным партнёрам сложности российского законодательства, стремление китайских партнёров привлекать к работе над своими иностранными проектами китайских же сотрудников, volokita, патриотические опасения российских чиновников и российских предпринимателей в тех отраслях, в которых китайцы могут составить конкуренцию и очень много других препятствий.

В 2012 году объём инвестиций КНР в экономику России составил 3,7 млрд. долларов, что на 11% больше, чем в 2011 году.

В 2012 году объём инвестиций КНР в экономику России составил 3,7 млрд. долларов, что на 11% больше, чем в 2011 году. Для того, чтобы хоть как-то активизировать процесс инвестирования российской экономики и обеспечить высокую доходность инвестиций, Российским Фондом Прямых Инвестиций (РФПИ) и Китайской инвестиционной корпорацией (China Investment Corporation, CIC) в июне минувшего года был создан Российско-Китайский Инвестиционный Фонд (РКИФ). 70% фонда должно быть инвестировано в проекты на территории РФ, остальные – в российские или совместные проекты на территории КНР.

Пока из достижений РКИФа можно назвать проект «Дальневосточный центр глубокой переработки древесины» в городе Амурске, в котором принимает участие холдинг RFP Group. Предположительно, к 2018 году здесь будет лесоперерабатывающий центр мощностью 6 млн. кубометров в год. На заводе будет изготавливаться лущёный шпон, сухие пиломатериалы, МДФ-плиты, технологическая щепа и прочее.

До появления РКИФа в России, по некоторым, очень приблизительным данным, было создано порядка 800 предприятий, на которых трудится до 120 тысяч россиян. В основном это предприятия сельскохозяйственные (потому что добыча лесных ресурсов тоже входит в «сельское хозяйство»), добыча полезных ископаемых, услуги, строительство, промышленное производство Уральского, Западно-Сибирского, Волго-Вятского и Северо-Западного регионов.

Еврейская автономная область - главный инвестиционный объект КНР.

На территории, непосредственно примыкающий к границе с Китаем, реализуется ряд крупных инвестиционных проектов. В частности, строится железнодорожный мостовый переход через реку Амур на участке Нижнеленинское (РФ) – Тунцзян (КНР). Строится горно-металлургический комплекс в Приамурье, в который должны войти Кимкано-Сутарский горно-обогатительный комбинат. Формируется комплекс глубокой переработки древесины в Нижнеленинском и Пашково. Осваивается рудник "Поперечный" по добыче и обогащению железомарганцевых руд на Южно-Хинганском месторождении. Вся эта деятельность в Еврейской автономной области. В ней вообще 98% внешнеторгового торгового оборота приходится на Китай. Вот он, главный инвестиционный объект КНР!

Приключения автоинвесторов

Показателен в развитии российско-китайских экономических отношений автопром. До кризиса на авторынке 2009 в российских СМИ муссировались слухи о «китайской автомобильной экспансии». Сравнивались показатели производства российского автопрома и китайского, стоимость отечественного и китайского автомобиля, примерно одинаковое (на тот момент) качество сборки и по всему выходило, что экспансии не избежать.

Поначалу китайский автобизнес развивался в России стремительно. Если 2004 году в России было продано всего лишь 260 ед. брутальных пикапов «Адмирал» от компании Tianye, то уже через два года было продано 23 тыс. автомобилей разных брендов. В 2007 году по российским просторам колесили автомобили 14 марок в количестве 57 тыс. ед. К 2008 году больше 400 дилеров торговали китайскими машинами.

Китайские машины продвигались на российском рынке вне какой-либо маркетинговой стратегии, без сервисной поддержки и запчастей, и почти без затрат на рекламу.

Интересно, что китайские машины в большинстве своём продвигались на рынке вне какой-либо маркетинговой стратегии, без сервисной поддержки и запчастей, и почти без затрат на рекламу. Однако, были и исключения, например, в 2004 года в Москве открылось официальное российское представительство компании Great Wall Motors Ltd.

Большинство китайских марок облюбовали ценовой сегмент изделий АвтоВАЗа, что, вероятно, и привело к росту панических настроений. Страхи достигли степени фобических расстройств с появлением китайских автозаводов. В 2005 году компания Chery Automobile Co. в Новосибирске начала SKD-сборку модели Chery-Tiggo на предприятии, учреждённым фирмой «Транссервис». Позднее началось производство на калининградском предприятии АВТОТОР, где собирались малотоннажные грузовики Yuejin (бренд компании NAVECO), а потом легковые модели Chery Amulet, Chery Tiggo и Chery Fora.

В 2007 году «Автомобили и моторы Урала» (АМУР, Новоуральск) начали выпускать вседорожники ZX (ZX Landmark, компания Hebei Zhongxing Automobile Co., Ltd) и седаны Geely Otaka (компания Geely Automobile), а в Черкесске завод «Дервейс» начал собирать китайские седаны Lifan Breez (марка группы компаний LIFAN).

О грандиозных планах строительства заводов мощностью больше 100 тыс. машин в год заявляла компания Great Wall Motors Ltd. (GWM), выпускать тысячи автомобилей планировала и компания BYD Auto.

В общем, аналитики некоторых крупных международных агентств уверяли, что к 2010 году китайцы будут производить в России 450 тыс. автомобилей. Однако, всё получилось иначе.

Большую часть поданных в правительство РФ китайских заявок на промсборку завернули. Уже к середине 2007 года в списке допущенных до «крупнейшего рынка автомобилей в Европе» китайский список ограничился татарстанским «Грейт Уолл» в Татарстане, АМУРским проектом, заводом «Дервейс» и заводом малотоннажников BAIC в Ульяновской области. Впрочем, подписаны эти соглашения на промсборку не были.

В 2008 года власти Татарстана и Great Wall ликвидировали созданное для строительства завода СП «Великая стена Алабуга авто». Затем на АВТОТОР завели дело по поводу «незаконного ввоза» SKD-комплектов, он отбился, но потом просьбами «отечественной» автопроизводственной общественности таки расторг контракт с китайцами, как «нарушающий условия свободной конкуренции». Остановился и проект АМУРа по сборке ZXAuto Landmark. Производство стало невозможным из-за ужесточившихся ввозных пошлин на кузова.

Впрочем, вскоре своё веское слово сказал кризис, и всем пришлось туго, не только китайским автопроизводителям и продавцам китайских машин. А после кризиса отношение к автоинвесторам, судя по всему, смягчилось.

После кризиса отношение к китайским автоинвесторам, судя по всему, смягчилось.

И, таким образом, в настоящий момент: «Дервейс» собирает по полному циклу автомобили Lifan Smily, Lifan Solano, Lifan Breez, Haima. Модели Great Wall Hover и SUV G5 собираются на заводе в посёлке Гжель. Таганрогский АЗ собирает копии машин Chery - Vortex Estina, Corda, Tingo. Российский холдинг «АМС-Групп» и китайская автомобильная компания BAIEC открыли в Ульяновской области завод на базе ООО «БАУ Мотор Корпорэйшн» по производству грузовых автомобилей и автобусов марки BAW.

Из китайских предприятий, производителей автокомпонентов, в России работает YAPP Automotive Parts Co., Ltd, производитель топливных баков для легковых автомобилей и являющийся поставщиком расположенного в области завода Фольксваген. YAPP инвестировал в производство 640 млн. рублей и занял делом 130 человек. Китайский производитель автомобильного стекла Fuyao Glass Industry Group Co., Ltd. (FYG) " тоже успешно функционирует в России, инвестировав 200 млн. долл. и создав тысячу рабочих мест. Оба предприятия размещены в индустриальном парке "Грабцево" в Калужской области.

Недвижимость

Определённый резонанс вызвал проект Dalian Wanda Group, China Oceanwide Holdings Group и ОАО «Курорты Северного Кавказа». Подписывал его сам Владимир Путин, в первый же день визита. По условиям соглашения, компании должны были вложить 3 млрд. долл. в район Прикаспийской низменности в Дагестане, а также в Сочи и в Архыз. Но что будет в реальности с этими проектам сейчас сказать сложно. Во-первых, заинтересованность глава строительной корпорации Dalian Wanda Group миллиардер Ван Цзяньлин сразу вежливо предупредил, что от слов к делу путь длинный, во-вторых, все видели, в какую историю с трамплинами попал председатель совета директоров «Курортов» и по совместительству вице-президент Олимпийского комитета Ахмед Билалов.

Возможно, самый известный проект китайцев в России – строительство Шанхайской заграничной объединенной инвестиционной компанией (в России её аббревиатурировали как ШЗОИК) многофункционального комплекса ЗАО «Балтийская жемчужина». Строительство ведётся. Китайцы планировали возвести миллион кубометров жилья здесь сначала к 2010 году, потом к 2013, теперь обозначена окончательная дата – 2016 год. Китайские застройщики сетуют, что в 2005 году планировали вложить в комплекс 1,5 млрд. долл., а придётся – 3 млрд. долл.

Реализованным можно считать крупный инвестиционный проект Китая в России — Международный Торгово-выставочный Комплекс «Гринвуд» в Путилково в Подмосковье, который открыт в 2011 году. На тот момент МТВК позиционировался, как самый крупный инвестпроект КНР в РФ. Группа компаний «Чентун» вложила в этот центр оптовой торговли китайских товаров 350 млн. долл.

Прежде всего Китай интересует российские лес и полезные ископаемые. И только потом – недвижимость и автомобилестроение.

Из других китайских инвестиций в недвижимость на территории России известно о проектах: Гонконгского инвестбанка Eurasia Capital Partners по строительству курорта «Байкал» в Бурятии за 100 млн. долл.; Honkong Sunrise Investment Holding ltd, на комплексную застройку нескольких микрорайонов Улан-Удэ за 29 млрд. рублей; строительной компании Shandong Tiantai по строительству жилых комплексов «Мортон» в Балашихе и Лобне за 100 млн. долл.

Резюме. Китайские инвесторы выбирают в России капиталоёмкие сферы вложения инвестиций, объёмные проекты, большие перспективы, долгие сроки. Никуда никогда не спешат. Тяготеют к тому, чтобы инвестиции были подкреплены мощью родного Китая и гарантиями российского государства. Прежде всего, их интересует лес и полезные ископаемые. И только потом – недвижимость и автомобилестроение.

Гастарбайтер-невидимка. Кто живет в вашей квартире и чем это чревато

Дмитрий Виноградов

Государственная дума РФ в пятницу рассмотрит в первом чтении законопроект, усиливающий ответственность за нарушение правил регистрации, прежде всего — ужесточающий наказание за организацию "резиновых квартир" (это когда в небольшую квартиру прописывают толпу гастарбайтеров, которые на самом деле живут совсем в другом месте).

Между тем в сферу внимания правоохранителей могут попасть и те, кто вовсе не собирался ничего нарушать. Ведь используя уведомительный характер регистрации, к вам в квартиру теоретически могут заочно "подселить" соседей-нелегалов. И попробуйте доказать, что вы не сделали это умышленно.

"Человек-невидимка" тоже любит мыться

Обладательница однокомнатной квартиры на улице Декабристов в московском районе Отрадное Татьяна М. в декабре прошлого года получила платежки за услуги ЖКХ, которые поразили ее величиной запрашиваемой суммы. Если до этого в квартире никто прописан не был и счета приходили на 1200 рублей, то в декабре счет превысил 5 тысяч. В квитанции мелкими буквами появилась приписка: "количество проживающих: 3"

"На самом деле в квартире никто не живет, никаких жильцов я туда не пускала, — настаивает Татьяна. — Я зарегистрирована в другом месте, а эта квартира досталась мне по наследству". Сейчас она пытается выяснить в местном отделении Федеральной миграционной службы и в своей управляющей компании, кто эти "жильцы-невидимки". А платежки тем временем продолжают исправно приходить.

После того, как порядок миграционного учета иностранцев и регистрации самих россиян в 2007 году заметно упростился, и вставать на учет стало возможным, просто отправив уведомление по почте или через интернет, таких случаев становится все больше и больше.

Подобные случаи происходили во многих районах Москвы. Например, в 2009-2010 году, после закрытия Черкизовского рынка и переезда оттуда большого числа торговцев в ТЦ "Москва", что в Люблино, окружающие районы испытали настоящее нашествие "виртуальных" соседей.

Как рассказала РИА Новости местная жительница Елена Б., в какой-то момент ее платежи за коммуналку увеличились почти в два раза. Соответствующая запись — что она больше не одинока, и в ее квартире живет не один человек, а два — появилась и в квитанциях, платежках.

Обратившись в ЕИРКЦ, Елена узнала имя своего нового "соседа" — им оказался некий гражданин Китая 1966 года рождения. Только обратившись в районный суд, Елене Б. удалось добиться того, что регистрацию ее китайского соседа отменили. Однако пришедшие на его имя счета пришлось оплатить.

Впрочем, подобное случается не только в столице. В Ярославле председательница одного из ЖСК "подселила" к жильцам своего кооператива около сотни приезжих из южных регионов России.

Два пути для нелегалов

Как пояснили РИА Новости в ФМС, есть два распространенных пути, по которым незаконные жильцы "вселяются" в квартиру без ведома ее хозяев. Первый — когда это происходит с ведома кого-то из недобросовестных родственников хозяев, у которых есть доступ к паспортным данным человека.

Например, в Самаре был случай, когда молодая семья, получив счета за услуги ЖКХ, обнаружила у себя дома несколько зарегистрированных иностранцев. После разбирательства оказалось, что их зарегистрировал дядюшка хозяйки квартиры. Пьющий родственник решил таким образом поправить материальное положение и нашел контору, которая оказывает нелегалам подобные услуги. В конторе сотрудничать с радостью согласились.

"Он поставил мигрантов на миграционный учет вполне установленным порядком, через почту. Как сотрудники ФМС должны были узнать, что не все родственники с этим согласны?" — оправдывается замруководителя ФМС Анатолий Кузнецов.

Второй вариант — когда мошенники получают доступ к паспортным данным вовсе без участия хозяев. Например, из нелегальных баз — сканы паспортов добропорядочных граждан делают на каждом шагу или просто могут сделать, когда вы об этом не будете и знать — например, в пунктах проката. Куда потом могут попасть эти данные, остается только гадать. Известны также случаи, когда в таких схемах участвуют утерянные или краденые паспорта.

В такой схеме, утверждает представитель ФМС, участвуют коррумпированные сотрудники почты, которые отправляют в органы ФМС заявления желающих встать на учет. По существующим правилам, при заполнении бланка на регистрацию (который потом отправляют через почту в ФМС) должен присутствовать собственник жилья, и почтовики должны убедиться в подлинности подаваемых документов.

Например, в одном из почтовых отделений Новосибирска была разоблачена целая преступная группа. Имея ксерокопии паспортов, которые оставляли на почте настоящие квартировладельцы, сибиряки поставили дело липовой регистрации на поток. Они успели зарегистрировать у жителей своего микрорайона несколько сотен гастарбайтеров.

Нелегальная схема вскрылась только после того, как одной из жительниц пришла квитанция штрафа сразу на восьмерых граждан Таджикистана, нарушивших срок пребывания в России.

Новосибирск вообще благодаря своей близости к границе с Казахстаном и прямому транспортному сообщению с республиками Средней Азии давно стал одной из российских "столиц" миграции. Неудивительно, что именно ему принадлежат своеобразные рекорды — в одной из местных квартир было зарегистрировано около 989 мигрантов, в другой — 587. Сейчас по этим эпизодам возбуждены уголовные дела, идет следствие.

В "Почте России", впрочем, заверили РИА Новости, что участие недобросовестных почтовиков в регистрации "мигрантов-невидимок" сильно преувеличено. Например, в 2012 году в Управлении федеральной почтовой службы Москвы было принято около 600 тысяч уведомлений о постановке мигрантов на учет, и "не было выявлено ни одного случая сговора почтовиков с мигрантами".

Нелегальный мир больших возможностей

Между тем наличие липовой регистрации открывает перед ее обладателем широкие перспективы. Например, можно попытаться оформить кредит или сим-карту с постоплатным тарифом — если вы накопите задолженность, счета за нее придут незадачливым владельцам квартиры, адрес которой вы использовали.

Например, в 2011 году много шума наделала история, когда именно в такую ситуацию попала депутат Госдумы, олимпийская чемпионка Светлана Журова: на ее адрес в городе Всеволжске Ленинградской области стали приходить уведомления от судебных приставов, по которым некие обладатели вполне русских фамилий должны компенсировать выплаты по просроченным кредитам.

Обратившись в ФМС, Журова узнала, что без ее ведома в квартире зарегистрировались шестеро россиян, приехавших в город из других регионов России.

Охота за призраками

Если раньше для владельцев квартиры появление у них дома "жильцов-невидимок" было чревато относительно небольшими неприятностями, то теперь, если новый законопроект, а также изменения в Кодексе об административных правонарушениях, будут утверждены, им придется нести уголовную ответственность и платить многотысячные штрафы.

В новом законопроекте за фиктивную регистрацию россиянина или иностранца предлагается наказывать штрафом от 100 тысяч до 500 тысяч рублей, либо принудительными работами на срок до трех лет, либо лишением свободы на тот же срок.

Каким образом представители закона будут отличать добросовестных владельцев жилья, ставших жертвами мошенников, от тех, кто сознательно пошел на организацию у себя дома "резиновых квартир"? В ФМС РИА Новости пояснили, что этим будет заниматься полиция — при помощи миграционной службы, конечно. Означает ли это, что каждый раз добросовестному домовладельцу придется доказывать, что не он регистрировал у себя нарушителей, а сам стал жертвой мошенников? На этот вопрос пока нет ответа.

Только в прошлом году ФМС выявил 6400 "резиновых" квартир, в которых было зарегистрировано 300 000 человек (то есть в среднем по 50 человек на один адрес). Сколько из этих почти шести с половиной тысяч квартировладельцев стали жертвами мошенников, неизвестно.

Пока что подразумевается, что домовладельцы должны сами следить, не прописан ли кто-то на их площадях, и в случае выявления "мигрантов-невидимок" заниматься их "ликвидацией" и "выведением".

В ФМС, куда обратился корреспондент РИА Новости за разъяснениями, посоветовали следить, не появляются ли новые "мертвые души", по счетам за ЖКХ. Также можно обратиться в местное управление ФМС с просьбой дать справку, кто прописан в вашей собственной квартире.

В ФМС предлагают еще одну "превентивную меру" — можно прийти в их территориальное отделение и написать заявление о запрете регистрировать кого-либо в вашей квартире без вашего согласия.

Впрочем, оказывается, что это не всегда просто. Жительница проспекта Вернадского в Москве Татьяна Д., начитавшись в интернете "страшилок" о подобных историях, решила так и поступить. Однако сотрудники УФМС заверили, что включат ее в некий список и будут учитывать ее желание, а принимать от нее заявление категорически отказывались. И только после долгих уговоров и отказа Татьяны Д. уходить ни с чем ей выдали бланк заявления.

Не просто и "выселить" из своей квартиры нелегалов — для этого нужно обращаться в суд. Как пояснил РИА Новости заместитель руководителя ФМС Анатолий Кузнецов, новый закон как раз и должен облегчить порядок "выселения": в случае его принятия ФМС сама получит полномочия снимать незваных гостей с учета.

Выручка Кондопожского ЦБК в IV квартале 2012 года сократилась более чем на 2 миллиарда рублей.

Комбинат снизил выпуск газетной бумаги почти на 90 тысяч тонн.

В четвертом квартале 2012 года выручка ОАО «Кондопога» сократилась в сравнении с аналогичным периодом 2011 года на 2 миллиарда 97,7 миллиона рублей. Как говорится в очередном ежеквартальном отчете компании, причинами столь резкого уменьшения выручки стало снижение выработки газетной бумаги на 89,1 тысячи тонн, которое было обусловлено остановкой бумагоделательной машины № 8 на реконструкцию упаковочного станка, недостатком лесных ресурсов, снижением цен на газетную бумагу, а также увеличением производства газетной бумаги с пониженной массой. Вместе с тем, как отмечают в ОАО «Кондопога», предприятие снизило прибыль от продаж в сравнении с 2011 годом лишь на 867,6 миллиона рублей.

Экспорт в общем объеме поставок газетной бумаги Кондопожского ЦБК за четвертый квартал 2012 года составил более 78%. Основными покупателями кондопожской бумаги на экспортных рынках являются: «Кондопога Интернейшнл Трейдинг ГмбХ» (г. Гамбург, Германия), «Тригон Галф ФЗКО» (г. Дубай, ОАЭ) и «Крафт индастриал продактс форен трейд инк.» (г.Стамбул, Турция). Бумага поставляется на рынки стран СНГ, Европы, Азии, Африки и Латинской Америки. На внутренний рынок отгрузки, преимущественно, осуществляются через крупных оптовых покупателей.

В отчете ОАО «Кондопога» за четвертый квартал 2012 года не содержится сведений о кредиторской и дебиторской задолженности, о результатах финансово-хозяйственной деятельности и основных средствах предприятия.

Лесной портал Карелии

Соглашение между Россией и Мексикой о сотрудничестве в области атомной энергетики будет подписано в течение 2013 года, сообщил новый российский посол в Мехико Эдуард Малаян.

"Наше сотрудничество распространяется не только на традиционные виды торговли, мы работаем и в таких сферах, как атомная энергетика, я поблагодарил президента Мексики за его поддержку двустороннего соглашения о сотрудничестве в этой области, которое будет подписано позднее в этом году", - заявил Малаян российским журналистам после церемонии вручения верительных грамот Энрике Пенье Ньето.

Малаян заверил главу Мексики, что к этой стране Россия относится как к одному из ведущих партнеров в политическом и экономическом плане в Латинской Америке и будет предпринимать усилия, чтобы отношения двух стран были на уровне, соответствующем их влиянию и месту на международной арене.

"Президент Пенья Ньето сообщил, что рассчитывает на встречу с Владимиром Путиным во время саммита G20 в Санкт-Петербурге и приложит со своей стороны все усилия, чтобы отношения наших стран развивались без проблем и конструктивно", - отметил Малаян.

Он привел мнение Пеньи Ньето, что уровень двусторонней торговли, хотя он и значительно вырос за последние годы, пока не соответствует потенциалу, которым обладают обе страны. Также мексиканский президент сказал, что даст указания своим министрам посмотреть, что можно сделать в плане увеличения торговых отношений. По данным российской стороны, двусторонний товарооборот по итогам 2011 года превысил 1,62 миллиарда долларов. Дмитрий Знаменский.

ОАО "Воркутауголь" (входит в "Северсталь ресурс" - горнодобывающий дивизион ОАО "Северсталь") в пятницу возобновило работу шахты "Воркутинская" в Коми за исключением аварийного участка, работа которого была приостановлена на 90 суток по решению Ростехнадзора, говорится в сообщении компании.

В результате взрыва метана, прогремевшего 11 февраля на шахте "Воркутинская" на глубине 800 метров, погибли 19 человек, четверо были госпитализированы. На момент аварии под землей находились 259 человек, большинство было эвакуировано. На аварийном участке работало 26 человек. В ночь на пятницу скончался один из пострадавших горняков Геннадий Нестеренко, тем самым число жертв возросло до 19 человек. Семье погибшего компания "Воркутауголь" также окажет всю необходимую помощь по организации похорон и материальную помощь.

Первая смена предприятия работает в штатном режиме. Приняты и реализуются все необходимые мероприятия по организации безопасного ведения работ в горных выработках. Специалисты шахты производили осмотр и обследование горных выработок после простоя, а также их подготовку к работе с 13 февраля.

В добычном забое 832-ю южного блока шахты, где произошел взрыв, работы вестись не будут, аварийные выработки будут изолированы. Добыча будет производиться в центральном блоке, где отрабатывается лава 1022 по пласту "Четвертый". Проветривание выработок осуществляется в полном объеме и находится на постоянном контроле у специалистов предприятия, Ростехнадзора и горноспасателей МЧС России.

На шахте продолжает работу специальная правительственная комиссия по расследованию причин аварии. Специалисты предприятия и компании "Воркутауголь" оказывают комиссии необходимую помощь и полное всестороннее содействие в выяснении обстоятельств случившегося. Важно разобраться в том, что могло послужить причиной взрыва метана, для того, чтобы разработать и принять все необходимые меры для исключения подобных случаев на угледобывающих предприятиях в будущем, говорится в сообщении.

"Прежде необходимо тщательно разобраться в том, что в действительности произошло в добычном забое шахты. На это направлены все силы: специалисты Ростехнадзора, взрывотехники, лучшие специалисты ведущих научно-исследовательских институтов страны помогут нам разобраться в происшествии. Только так можно установить истинную картину происшествия. От результатов этой работы будет зависеть безопасность горняков. Со своей стороны мы сделаем все возможное для того, чтобы максимально защитить и обезопасить труд наших сотрудников", - сказал гендиректор "Воркутауголь" Сергей Ефанов.

ОАО "Воркутауголь" является одним из крупнейших предприятий угольной промышленности России. В состав "Воркутауголя" входят шахты "Воргашорская", "Воркутинская", "Заполярная", "Комсомольская", "Северная", а также угольный разрез "Юньягинский", обогатительная фабрика "Печорская", сервисное предприятие "Воркутинский механический завод", Воркутинское транспортное предприятие. Компания добывает коксующиеся угли марок Ж, ГЖО, К.

"Воркутинская" сдана в эксплуатацию в 1973 году, отрабатывает пласты "Тройной" и "Четвертной". Производственная мощность шахты - 1,8 миллиона тонн горной массы в год (что соответствует около 1 миллиона тонн угольного концентрата).

Власти Калининградской области ожидают, что в рамках новой государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Россию соотечественников в область будет прибывать от 4,8 до 6 тысяч человек ежегодно. Такой прогноз сделан с учетом результатов работы по госпрограмме по переселению соотечественников в 2007-2012 годах, а также согласно планам развития области, сообщили РИА Новости в пресс-службе регионального правительства.

По мнению представителей ФМС, Калининградская область - единственный регион на Северо-Западе, где имеются хорошие результаты по реализации государственной программы по переселению соотечественников в 2007-2012 годах.

Так, за это время сюда прибыло почти 17,5 тысяч человек. Для временного проживания участников программы и членов их семей, на период социальной адаптации и самостоятельного решения ими жилищного вопроса, создан центр временного размещения в поселке Северный Багратионовского района, рассчитанный на 346 мест. Власти приобрели 123 квартиры в городах области, на базе которых создан маневренный фонд специализированного жилья. Помещения из этого фонда в первоочередном порядке предоставляются прибывшим в регион высококвалифицированным работникам, в том числе занятым в социальной сфере, отметили в пресс-службе.

С начала января 2013 года в региональном управлении ФМС перестали принимать анкеты от потенциальных участников государственной программы переселения. В правительстве области сейчас готовят аналогичный документ, который предполагается увязать с готовящейся программой социально-экономического развития Калининградской области до 2020 года, с учетом особенностей региона. Новую программу по переселению соотечественников чиновники обещают к марту этого года.

"Для Калининградской области привлечение на постоянное жительство квалифицированных специалистов и перспективной молодежи - особенно важно: в связи с разработкой государственной программы социально-экономического развития региону предстоит решать масштабные задачи, для выполнения которых потребуются профессиональные кадры", - уточнили в пресс-службе. Анна Шонова.

Руководители карельской педакадемии (КГПА) и Петрозаводского государственного университета (ПетрГУ) пообещали сохранить набор абитуриентов в каждом из объединяемых вузов.

Минобрнауки РФ 11 февраля издало приказ, согласно которому КГПА будет реорганизована в структурное подразделение государственного университета. В 2012 году КГПА попала в список российских вузов "с признаками неэффективности". Список учреждений был опубликован Минобрнауки РФ. Предполагается, что все мероприятия по объединению должны завершиться в течение года.

"Сейчас важно, что и в объединенном виде набор (абитуриентов) мы сохраним. Это главный вопрос", - сказал на пресс-конференции в пятницу ректор КГПА Сергей Гриппа.

По словам ректора ПетрГУ Анатолия Воронина, в 2012 году в университет на дневное отделение поступило порядка 1,4 тысячи человек, а в педакадемию - 456 абитуриентов.

"Куда будут поступать абитуриенты летом, будет зависеть, как быстро мы оформим лицензию, так как на ее оформление потребуется время. Скорее всего, те, кто захочет, будут поступать в КГПА, а в сентябре их переведем в ПетрГУ", - пояснил Воронин.

Гриппа также добавил, что набор абитуриентов уже объявлен как в КГПА, так и в ПетрГУ. Кроме того, руководство академии намерено попытаться сохранить бюджетные места на заочных отделениях.

"Никакого катастрофического сокращения студентов не предвидится. Тогда естественный вопрос, зачем сокращать преподавателей и сотрудников, кто будет выполнять нагрузку?" - сказал Воронин, добавив, что по большей части реорганизация может затронуть управленцев, чтобы не дублировать одинаковые должности, в частности, главного бухгалтера.

Ректор КГПА Гриппа пояснил, что каждая кандидатура будет рассматриваться отдельно. Так, сокращения могут коснуться тех работников, которые уже вышли на пенсию, но не имеют научных степеней и продолжают работать.

Гриппа сообщил, что в связи с реорганизацией будет закрыт диссертационный совет, который работал при КГПА. Но подобный совет попытаются сформировать на уровне ПетрГУ. Роман Баландин.

Рабочая группа государственного совета по вопросу "О мерах по повышению качества предоставления жилищно-коммунальных услуг", которую возглавляет губернатор Санкт-Петербурга Георгий Полтавченко, в апреле представит госсовету доклад о ситуации в ЖКХ и мерах по развитию отрасли, сообщает Смольный.

Первое организационное заседание рабочей группы, где обсуждалась структура соответствующего доклада, состоялось в пятницу.

"Я вижу нашу задачу в том, чтобы собрать от регионов максимум конструктивных предложений, обобщить их и в каждом разделе доклада максимально четко прописать исчерпывающие меры для решения важнейших задач, поставленных главой государства", - сказал Полтавченко, слова которого приводятся в сообщении.

По его словам, анализ ситуации в ЖКХ должен включать четыре основных блока, касающихся повышения качества услуг, финансирования соответствующих мероприятий, формирования нормативной базы отрасли на ближайшие пять-десять лет, а также обеспечения доступа на рынок ЖКХ только тем компаниям, которые оказывают качественные услуги.

"Чтобы исключить разного рода злоупотребления управляющих компаний, чтобы и людям, и власти было легче их контролировать, нужно установить единые отраслевые стандарты и создать единое информационное пространство в сфере ЖКХ", - сказал глава северной столицы.

Полтавченко отметил, что руководством страны сегодня ставится задача более активного привлечения инвестиций в ЖКХ - в модернизацию и реновацию жилья, в реконструкцию старых и ввода в строй новых теплотрасс и водоканалов, энергетических сетей и котельных, для внедрения в жилищно-коммунальный сектор новых энергосберегающих и экологичных технологий. Для усиления элементов государственного и гражданского контроля, планируется вводить новые формы содействия государства решению жилищного вопроса, развития системы государственного арендного жилья.

В начале февраля президент РФ Владимир Путин назвал ситуацию в сфере ЖКХ "непростой", отметив, что по опросам более трети россиян сталкиваются с перебоями в подаче холодной воды, для 50% многоквартирных домов характерны нарушения горячего водоснабжения, а свыше четверти семей отмечают проблемы в подаче электроэнергии. Все это происходит на фоне постоянно растущих платежей за услуги ЖКХ.

ЗАКОН О ПРОПИСКЕ УДАРИТ ПО РЯДОВЫМ ГРАЖДАНАМ

Анна Байдакова

Активисты объединяются против ужесточения правил регистрации по месту жительства

15 февраля Госдума рассмотрит в первом чтении закон, ужесточающий наказание для тех, которые живет не по месту регистрации. Законопроект в парламент внес президент Владимир Путин. Как только документ был обнародован, у него появились активные противники. Созданное в январе журналистом Павлом Никулиным движение "Прописке.нет" собрало уже более тысячи сторонников в социальных сетях. Активисты рассказали, почему они выступают против закона.

Основатели движения считают, что негативные последствия нового закона ощутит на себе большинство снимающих жилье россиян: штрафы за проживание в квартире без регистрации повышаются, вводится отдельная уголовная статья за регистрацию по поддельным документам.

Уголовная ответственность за использование фальшивых документов в принципе существует и сейчас: по статье УК "№"327 максимальное наказание за это - арест на шесть месяцев. Новый законопроект предлагает лишать нарушителей свободы на 36 месяцев.

Параллельно с этим законопроектом Дума обсуждает принятие мер против так называемых резиновых квартир: депутаты Александр Хинштейн и Ирина Яровая предлагают ограничивать количество зарегистрированных в доме или квартире жильцов, исходя из размера жилплощади. Если семья состоит из трех и более человек, на каждого должно приходиться не менее 18 квадратных метров, на семью из двух человек - 42 квадратных метра, если же в квартире проживает лишь один человек у него должно быть как минимум 33 квадратных метра.

Официальная причина законодательной инициативы - вал поддельных регистраций, особенно в крупных городах, таких как Москва и Питер. Имеются в виду ситуации, когда в одной квартире прописываются десятки, а иногда и сотни человек. Но, по мнению критиков, закон в первую очередь ударит не по нелегальным мигрантам и нечистым на руку чиновникам, а по рядовым гражданам.

Когда я узнал об этом законопроекте, мне стало дурно, потому что лично я попадаю под статью сразу по нескольким пунктам: я не живу там, где зарегистрирован, моя мама тоже несет ответственность, потому что это она меня зарегистрировала, да и намерения проживать в квартире, где я прописан, у меня нет, - рассказывает журналсит Павел Никулин, основатель движения Прописке нет! Он считает, что резиновые квартиры с десятками зарегистрированных нелегалов - проблема чиновников, а не граждан страны, у государства есть все инструменты для того, чтобы контролировать миграцию и добропорядочность сотрудников ФМС. А вот сотни тысяч москвичей и приезжих, снимающих жилье, могут оказаться вне закона, потому что люди, сдающие квартиры, не хотят никого там регистрировать, они боятся, - говорит Никулин.

Впрочем, выводить собственных граждан за рамки правового поля государству выгодно, считает еще один активист движения, новосибирский художник Артем Лоскутов: Это общий тренд: государство ставит все новые категории граждан вне закона, чтобы контролировать их. Никто из арендодателей не будет прописывать квартиранта, тратить на это свое время. Чтобы зарегистрироваться как предприниматель и платить налоги за сдачу квартиры? Кто это будет делать? Какие-нибудь бабушки, получающие пять тысяч рублей пенсии? Некоторые сдают комнату, потому что просто иначе не выжить.

Новые правила

В настоящее время, согласно Кодексу административных правонарушений, проживающий в квартире без регистрации либо без паспорта несет административную ответственность. В случае принятия нового законопроекта максимальные штрафы за это нарушение повысятся с 2 500 рублей до 3 тыс. рублей, а в Москве и Санкт-Петербурге - до 5 тыс. рублей. Кроме того, согласно новым правилам будут штрафовать и собственников, которые позволяют квартирантам жить у себя в квартире без регистрации: до 5 тыс. рублей в провинции и до 7 тыс. рублей в столицах.

Документ, предложенный президентом, вносит поправки в закон О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации, а также в Уголовный кодекс, КоАП и ряд других законов. Появляется понятие фиктивная регистрация - это регистрация на основе поддельных документов либо без намерения проживать по месту регистрации. За нее вводится уголовная ответственность: за регистрацию человека без намерения проживать в квартире сотрудника ФМС ждет штраф до 500 тыс. рублей, а то и на тюремное заключение до трех лет. Самим регистрирующимся гражданам уголовная статья пока не грозит, если, конечно, они не используют фальшивые документы.

Стоит отметить, что уже сейчас закон О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации содержит определенные противоречия. Так, он гласит, что граждане РФ, с одной стороны, обязаны регистрироваться, а с другой, для них регистрация или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод. То есть однозначного ответа на вопрос, обязательна ли регистрация для граждан России, он не содержит. Новый же закон, по мнению юристов, внесет еще больший беспорядок и неясность, что, соответственно, отразится на росте коррупции.

Иван Ниненко, заместитель директора Центра антикоррупционных исследований и инициатив Трансперенси Интернешнл - Россия

- Качество законов, которые принимаются в последнее время, очень низкое с правовой точки зрения. Данный закон увеличит коррупцию в отрасли и поборы с россиян и иностранцев. Поскольку будет усилено наказание, то и сумма взятки, конечно же, увеличится. Чтобы навести порядок с регистрацией и миграцией, нужно просто добиться исполнения существующих законов. Сейчас участковые по факту просто получают взятки с жильцов, которые проживают в квартирах нелегально, а сотрудники ФМС с предпринимателей, которые нанимают нелегальных мигрантов.

Закон написан очень размыто: регистрация без намерения проживать...Что это?, кто будет определять это намерение? Такие формулировки оставляют очень большие возможности для произвола. Очевидно, что для российских граждан регистрация не несет позитивного смысла, они воспринимают ее как ограничение. Для работающей экономики необходимо, чтобы население было мобильным. Вот, например, у нас проблемы с моногородами, откуда люди не могут переехать, если предприятие закрывается. И это потому, что мобильность у нас низкая: трудно переезжать из города в город, в том числе, из-за сложностей с регистрацией.

Дмитрий Черный, юрист адвокатского бюро Муранов, Черняков и партнеры

- Меня настораживает то, что есть три варианта фиктивной регистрации: регистрация по заведомо ложным документам, регистрация без намерения проживать и регистрация без намерения владельца помещения предоставить его для проживания. В Уголовном кодексе определение приводится не в самой статье, а в примечании. И там фиктивной названа только регистрация по заведомо ложным документам. И если это примечание удалить, то уголовным преступлением станет, например, и регистрация без намерения проживать. Понятно, что удалить примечание из Уголовного кодекса формально так же тяжело, как изменить статью. Но дело в том, что если изменяется статья Уголовного кодекса, то это сразу вызовет общественный резонанс, любому понятно, чем это грозит. А вот если изменяется примечание к статье, то совсем неочевидно, что происходит провести такой закон незаметно существенно проще.

Второй (а по важности, скорее, первый) важный нюанс: не определено, кто именно является субъектом такого преступления как фиктивная регистрация, не понятно, что это такое действие гражданина или органа регистрационного учета? Закон это четко не определяет. Так на кого тогда направлено наказание? Если формулировки закона не будут уточнены, то он никак не затронет нелегальных мигрантов, против которых направлен, зато даст дополнительные возможности для злоупотреблений со стороны правоохранительных органов.

В РОССИИ ПОСТРОЯТ КРУПНЕЙШИЕ РАЗВЛЕКАТЕЛЬНЫЕ КРЫТЫЕ ПАРКИ В ЕВРОПЕ

Сегодня DreamWorks Animation SKG и группа компаний "Регионы" объявили о новом совместном проекте - начале строительства крупнейших в Европе крытых тематических парков развлечений. Первыми в гости к героям мультфильмов смогут добраться жители Санкт-Петербурга

Тематические парки DreamWorks, строительство которых начнется в России, станут самыми крупными в Европе крытыми зонами развлечений, функционирующими круглый год. Площадь каждого из них составит от 70 до 100 тысяч кв. метров, площадь участка - 100 га.

Джеффри Катценберг, генеральный директор (CEO) кинокомпании DreamWorks Animation заявил на презентации проектов тематических парков, что их строительство станет новым витком развития для анимационной студии. Он отметил, что Россия стала первой страной, где такие парки анонсированы и будут открыты, поскольку Россия - один из самых перспективных рынков для компании, где мультфильмы студии занимают 6 мест в ТОП-10 по сборам в кинотеатрах.

"Наши партнеры, с которыми мы познакомились всего год назад, произвели на нас впечатление. Это амбициозная компания, которой можно доверять", - отметил Катценберг. Кроме того, студия ведет переговоры о строительстве аналогичных парков в других странах, в частности, уже почти решен вопрос о строительстве в Нью-Йорк Сити в рамках проекта Mega Mall of America.

Компания DreamWorks Animation создает развлекательные продукты, а также компьютерные анимационные фильмы, телевизионные программы и сериалы, и организует развлекательные мероприятия для зрителей по всему миру. В широкий прокат выпущено 25 полнометражных анимационных фильмов. Все полнометражные фильмы DreamWorks Animation сейчас выходят в формате 3D.

Все три парка в России будут открыты в 2015 году, первый из них появится в Санкт-Петербурге на Индустриальном проспекте. Потом свои двери для посетителей откроет парк в Екатеринбурге на Кольцовскома тракте. А площадка под строительство парка в Московской области только подбирается, сообщил Амиран Муцоев, член совета директоров группы компаний "Регионы".

При этом представители компании пояснили, что площадка не будет расположена вблизи Варшавского шоссе, где уже строит тематический парк развлечений американская компания Universal Park & Resorts "Галактика Парк". Напомним, что этот проект был анонсирован весной 2012 года, общая площадь крытого парка составит 150 тысяч кв. метров, объем инвестиций в развлекательную часть составит 500 млн долларов. 22 га для парка расположены вблизи МКАД в в промышленной зоне.

ГК "Регионы" - вертикально интегрированный холдинг, специализирующийся на строительстве и управлении торговыми центрами. Занимает четвертое место в рейтинге крупнейших владельцев торговых площадей в России. В управлении группы находится 29 действующих объектов общей площадью более 700 тысяч кв. метров в 22 городах России. Сети компании - "Июнь" и "Сибирский городок".

Вход в парки пройдет через ТРЦ

Каждый из парков DreamWorks станет "якорным арендатором" (основным) в составе крупных торгово-развлекательных комплексов. По плану, в каждом из таких ТРЦ будут также многофункциональный киноконцертный зал, кинотеатр формата 4D, трехзвездочная гостиница на 400 номеров и торговый центр с парковкой на 11 тысяч машиномест.

Фото предоставлено пресс-службой DreamWorks

Сам парк разместится во вполне обычном одноэтажном строении, необычным будет только высота этажа - около 35 метров (примерно 13 этажей). "Благодаря этому у посетителей не возникнет ощущения, что они находятся в закрытом помещении", - отметил Алик Муцоев, член совета директоров группы компаний "Регионы".

По лицензионному соглашению ГК займется разработкой, созданием и последующим управлением в России тематическими парками DreamWorks. Объем инвестиций в три проекта составит около $1 млрд долларов, при этом группа компаний вложит 30% собственных средств, остальные 70% предоставят банки-партнеры компании, отметил Амиран Муцоев.

Какие аттракционы ожидают посетителей, пока остается тайной, однако известны мультфильмы, в мир которых там можно будет "окунуться" - "Шрек", "Мадагаскар", "Как приручить дракона" и "Кунг-фу панда", а также тех фильмов, выход которых запланирован на этот год, в частности, "Турбо".

Этих героев в России любят - в частности, "Мадагаскар 3" занял по сборам второе место среди анимационных фильмов в прошлом году и четвертое место среди всех фильмов в российском прокате за все время существования

Развитие Мурманского транспортного узла обсуждалось на встрече председателя правительства РФ Дмитрия Медведева и губернатора Мурманской области Марины Ковтун.

Проект транспортного узла остаётся одним из главных приоритетов для Мурманской области, несмотря на негативные последствия отсрочки Штокмановского проекта, о которой объявил Газпром в августе 2012 года.

Встреча в Москве имела большое значение для областного правительства, добивающегося устойчивой федеральной поддержки этого проекта. Как недавно сообщалось, Москва не проявляет особой заинтересованности.

На встрече с премьером губернатор Марина Ковтун затронула ряд вопросов, касающихся транспортного узла, в том числе вопрос об электроснабжении предусмотренных проектом промышленных и портовых объектов.

М.Ковтун обратилась к Д.Медведеву с просьбой поручить ОАО «Федеральная сетевая компания ЕЭС» и Минэнерго России рассмотреть возможность строительства подстанции «Мурманская» напряжением 330 кВ, сообщается в пресс-релизе областного правительства.

В проект транспортного узла входит строительство железнодорожной линии на западный берег Кольского залива, угольного терминала и ряда промышленных объектов. Линия должна пройти через военные и закрытые территории.

Как уже сообщалось, указ о создании Мурманского транспортного узла был подписан премьер-министром Путиным в 2008 году. В рамках проекта было заложено финансирование в размере 66 млрд. рублей (около 1,6 млрд. евро) из федерального бюджета, в то время как РЖД планировала потратить более 41 млрд. рублей (около 1 млрд. евро) на строительство новых подъездных путей в районе Мурманского торгового порта.

Первым заместителем генерального директора ОАО «Кондопога» назначен Виктор Кисточкин

В ОАО «Кондопога» фактически появился новый руководитель. На должность первого заместителя генерального директора комбината назначен Виктор Кисточкин, который прежде занимался лесной логистикой на лесопромышленных предприятиях Ленинградской области. Как отмечают в ОАО «Кондопога», Кисточкин был принят на работу по рекомендации руководства ОАО «Банк «Санкт-Петербург», который намерен разработать программу по выводу Кондопожского ЦБК из кризиса.

Кроме того, как сообщили в компании, в настоящее время ОАО «Кондопога» и ОАО «Банк «Санкт-Петербург» ведут работу по созданию Торгового дома «Кондопога». Эта структура должна сформировать механизмы бесперебойного обеспечения комбината древесиной и другими видами сырья для производства газетной бумаги и финансирования поставок.

ОАО «Архангельский ЦБК» продолжает расширение линейки ассортимента линейки бумажно-беловых изделий - с февраля запускается новая серия тетрадей 18 листов (обложка-картон, 200 г/м2) и 24 листов (обложка-картон, 200 г/м2). Выбор дизайнов обложек был сделан по итогам тестирования среди конечных потребителей бумажной-беловой продукции комбината. При этом неизменно высоким остается качество внутреннего блока тетрадей.

Как отметила заместитель директора по продажам и маркетингу ОАО «АЦБК» Светлана Шадрина, установка в марте оборудования для современной автоматической линии по производству тетрадей BIELOMATIK позволит не только увеличить переработку бумаги в собственном цехе, начав выпуск тетрадей привычного формата (12,18,24 и 48 л.). «Это позволит в большем объеме удовлетворить существующий спрос покупателей продукции предприятия и укрепить бренд этой продукции АЦБК на российском рынке», - резюмировала Светлана Шадрина.

Согласно маркетинговой стратегии для бумажно-беловых изделий в 2013 году ОАО «Архангельский ЦБК» планирует увеличение объема производства и продаж на 22%.

Напомним, что ОАО «Архангельский ЦБК» занимает первое место в РФ по выпуску школьных тетрадей. Рыночная доля предприятия на внутреннем российском рынке оценивается в 25%.

Справка

Архангельский ЦБК основан в 1940 г.

Является одним из ведущих лесохимических предприятий РФ и Европы. Специализируется на производстве картона и товарной целлюлозы, ДВП, бумаги и бумажно-беловых изделий.

Пресс-релиз ОАО «Архангельский ЦБК»

Прокуратура Мурманской области выявила факт сброса без очистки сточных вод муниципальным предприятием "Североморскводоканал" (ЗАТО Североморск).

Как сообщает пресс-служба региональной прокуратуры, проверка показала, что предприятие сбрасывает сточные воды с превышением нормативов допустимого воздействия в рыбохозяйственные водные объекты высшей категории: Кольский залив Баренцево море, реки Грязная и Средняя.

Прокуратура направила иск с требованием обязать администрацию ЗАТО установить очистные сооружения. Решением Североморского городского суда исковое заявление было удовлетворено в полном объеме. Кроме того, к административной ответственности привлечено должностное лицо МУП "Североморскводоканал".

Еще одно исковое заявление направлено в Заозерский городской суд. Прокуратура требует обязать администрацию ЗАТО Заозерск установить очистные сооружения в Мотовском заливе Баренцева моря.

13 февраля депутаты Архангельского областного Собрания приняли в 1 чтении законопроект "Об обращении с отходами производства и потребления на территории Архангельской области". По сути, это первый в области документ, призванный урегулировать проблемы, связанные с хранением, переработкой и утилизацией мусора, сообщает корреспондент ИА REGNUM.

По словам министра природных ресурсов и ЛПК Архангельской области Сергея Шевелева, проблема с накоплением мусора в области усугубляется с каждым годом. "В регионе отсутствует система централизованного сбора и утилизации отходов. Это приводит к тому, что отходы накапливаются на предприятиях, возникают несанкционированные свалки", - заявил чиновник. Так, по данным статистического наблюдения, только за 2011 год на предприятиях Архангельской области накопилось более 38 млрд тонн отходов, что на 30 млрд тонн больше, чем в 2010 году. Основную долю загрязнителей составляют предприятия по добыче полезных ископаемых, целлюлозно-бумажного производства, деревообработки. При этом министр сообщил, что несколько предприятий региона, занимаются переработкой мусора, однако инвестирование в развитие этого производства сдерживается из-за отсутствия систем хранения и мест для сортировки отходов.

Законопроект, в частности, предусматривает порядок обращения с отходами. Например, в настоящее время отсутствуют нормативно-правовые требования к обращению со строительным мусором. Закон предусматривает разграничение таких отходов по классам использования и видам опасности. Также закон накладывает обязанность на предпринимателей осуществлять вывоз, утилизацию или захоронения мусора. Одним из основных пунктов закона является определение правовой основы для создания кадастра отходов в регионе. По мнению авторов закона, кадастр позволит более оперативно отслеживать движение мусора и управлять процессами утилизации отходов.

Первый Российско-Балтийский культурно-туристический форум (Рига, с 6 по 9 февраля 2013 года) признан успешным. Организаторами форума выступили Министерство культуры Российской Федерации совместно с Балтийским отделением Российского союза туриндустрии и Рижской городской Думой.

Форум открылся "Российским днем" в Латвийской Национальной опере, где, кроме торжественной и культурно-массовой программы, были подписаны три протокола намерений о сотрудничестве в сфере культуры и туризма: между министерством по туризму Калининградской области и Рижским бюро по развитию туризма, между Ассоциацией малых туристских городов России и Союзом самоуправлений Латвии, а также между Балтийским отделением РСТ и ассоциацией Allianz Selbstandiger Reiseunternehmen.

Следующие дни были посвящены деловой части - дискуссиям и презентациям турпродуктов РФ и стран Балтии. Закончился форум обзорными экскурсиями по Рижскому взморью.

До конца февраля 2013 г. ОАО «Архангельский ЦБК» запустит новую серию тетрадей 18 листов (обложка-картон, 200 г/м2) и 24 листов (обложка-картон, 200 г/м2), об этом Lesprom Network сообщил представитель Архангельского ЦБК.Как отметила заместитель директора по продажам и маркетингу компании Светлана Шадрина, установка в марте оборудования для современной автоматической линии по производству тетрадей BIELOMATIK позволит увеличить переработку бумаги в собственном цехе, начав выпуск тетрадей привычного формата 12, 18, 24 и 48 л.

В 2013 г. ОАО «Архангельский ЦБК» планирует увеличить объем производства и продаж бумажно-беловых изделий на 22%. По оценкам компании, ее доля на российском рынке школьных тетрадей составляет 25%.

Департамент строительства города Москвы объявил открытый конкурс на определение технического заказчика с выполнением проектных работ участка Северо-Восточной хорды от Измайловского шоссе до Щелковского шоссе.

Планируется построить и реконструировать в общей сложности более 3 км магистралей общегородского значения и около 2,5 км магистралей районного значения. Работы будут вестись на Щелковском шоссе и шоссе Энтузиастов, Б. Черкизовской, Советской, Щербаковской и Ткацкой улицах, в Окружном проезде, 1-м переулке Измайловского Зверинца. В результате работ появятся правоповоротный съезд с хорды на Щелковское шоссе в сторону центра, правоповоротный съезд с хорды на Окружной проезд в сторону шоссе Энтузиастов, правоповоротный съезд с хорды на Окружной проезд через Ткацкую улицу, заезд на хорду с Советской улицы в сторону Открытого шоссе, заезд на хорду с 1-го пер. Измайловского Зверинца, заезд на хорду с Советской улицы на Щелковское шоссе в сторону области, съезд с Щелковского шоссе на местный проезд вдоль хорды в сторону Открытого шоссе.

На участке предусматривается строительство автодорожного тоннеля на две полосы движения (его длина - 560 м). Также запланировано строительство трех эстакад - эстакады основного хода (560 м), эстакады съезда с Щелковского шоссе на хорду (в сторону шоссе Энтузиастов) протяженностью 760 м и эстакады съезда на Окружной проезд (210 м). Также предстоит запроектировать восемь подземных и два надземных пешеходных перехода.

Начальная (максимальная) цена контракта составляет почти 951 млн рублей. На проектирование отводится от шести до десяти месяцев после заключения контракта. Заявки принимаются с 13 февраля по 19 марта, подведение итогов намечено на 26 марта.

Напомним, в конце августа 2012 года мэр Москвы Сергей Собянин дал поручение разработать проектные решения, которые помогут определить, какие объекты войдут в Северо-Восточную хорду.

Северо-Восточная хорда (именуемая также Северной рокадой) должна соединить по периферии, минуя центр Москвы, городские районы на севере, северо-востоке и востоке. В состав магистрали войдет участок Четвертого транспортного кольца. В перспективе хорда пройдет от платной дороги Москва-Санкт-Петербург до Рязанского проспекта.

PWC: НЕДВИЖИМОСТЬ МОСКВЫ ПО-ПРЕЖНЕМУ ПРИВЛЕКАЕТ ИНВЕСТОРОВ

Российская столица второй год подряд входит в десятку европейских городов, привлекательных для инвестиций в недвижимость

Москва уже второй год подряд входит в десятку европейских городов, привлекательных для инвестиций в недвижимость. По словам руководителя группы по оказанию услуг компаниям сектора недвижимости PricewaterhouseCoopers в России Хольгера Мюллера, по итогам прошлого года РФ заняла девятое место в рейтинге и остается на этой позиции в настоящее время, передает РИА Новости.

При этом Мюллер отметил, что уровень активности на столичном девелоперском рынке снижается, так как люди не очень оптимистично настроены в отношении развития города. "Но тем не менее российские участники опроса считают, что международные инвесторы упускают возможности, выбирая более стабильные, но менее интересные рынки", - сказал он.

Представитель PwC добавил, что банки РФ проявляют активность на этом рынке, так как считают недвижимость отличным способом вложения инвестиций. По мнению Мюллера, это обстоятельство является плюсом для российского рынка, так как многие европейские страны не имеют такого преимущества.

В то же время глава компании Rose Group (RGI) Андрей Нестеренко обратил внимание на то, что после кризиса в 2008 году свыше 50% девелоперского рынка в России контролируется банками. По его словам, проблема заключается в том, что банки предлагают очень высокие ставки для девелоперов, даже если речь идет о проектном финансировании. Как результат, российские девелоперы, не аффилированные с банками, ограничены в возможностях, добавил эксперт.

Указанный рейтинг был составлен компаниями Urban Land Institute и PwC. Инвесторы ответили на вопрос о перспективах развития рынков недвижимости 27 городов Европы в 2013 году.

Согласно данным компании Jones Lang LaSalle, Россия завершила прошлый год ударными инвестициями в коммерческую недвижимость: был установлен рекордный показатель в размере 8,7 млрд долларов (в 2011 году - 8,5 млрд долларов, в 2010 году - 4,9 млрд долларов). Самой крупной сделкой была признана покупка фондом Morgan Stanley торгового центра "Галерея" в Санкт-Петербурге за 1,1 млрд долларов.

ГК СУ-155 АНОНСИРОВАЛА СТРОИТЕЛЬСТВО 1,9 МЛН КВ. М ЖИЛЬЯ

Объем запланированных капиталовложений в эти проекты в регионах составит 74 млрд рублей

ГК "СУ-155" в 2013 году начинает освоение ряда новых земельных участков общей площадью 193,2 Га в северо-западном регионе, Нижегородской, Калужской и Тверской областях России. На новых территориях будут построены жилые комплексы эконом-класса общей площадью 1,9 млн кв. м.

В релизе сообщается, что уже идут проектные и изыскательские работы по новым земельным участкам в Санкт-Петербурге (около 100 Га земли, инвестиции в объеме порядка 40 млрд рублей, общая площадь жилья более 750 тыс. кв. метров), в Обнинске Калужской области (30 га земли, 7 млрд рублей инвестиций в 230 тыс. кв. метров жилья) и Твери (5,9 га, 80 тысяч кв. метров жилья при 40 млн рублей инвестиций на первом этапе), а также ряд проектов, анонсированных ранее.

Все земельные участки будут застроены жильем эконом-класса по принципам комплексного освоения территорий.

В релизе сообщается, что группа компаний во всех регионах своего присутствия продает жилье по ценам на 15-20% ниже среднерыночных.

В ближайшее время также запланировано начало проектных и изыскательских работ и по нескольким другим крупным проектам в Московской области и регионах России.

Группа компаний "СУ-155" работает в 50-ти городах России, СНГ и Европы. В Группе компаний трудится более 45 тыс. человек. Оборот ГК "СУ-155" за 2011 г. составил 82,7 млрд рублей. Ежегодно строительные организации, входящие в ГК "СУ-155", возводят до 1,5 млн кв. метров жилой и коммерческой недвижимости. Портфолио уже реализованных и перспективных проектов до 2018 г. - более 17,4 млн кв. метров.

Прошлой ночью старый энергоблок Кольской атомной электростанции в очередной раз был отключен от сети из-за дефекта трансформатора.

Как сообщает Росэнергоатом, 13 февраля 2013 года, с 02:36 до 09:29 энергоблок №1 Кольской АЭС был временно отключен от сети действием электрической защиты трансформатора №2. Трансформатор выведен в ремонт для устранения выявленного дефекта. Нарушений пределов и условий безопасной эксплуатации энергоблоков Кольской АЭС не было. Радиационный фон на станции и прилегающей территории остаётся без изменений и находится на уровне естественных фоновых природных значений.

Энергоблок №1 отключается из-за неполадок уже третий раз меньше чем за три месяца. 1 ноября прошлого года энергоблок был автоматически остановлен через 23 часа после того, как он был поставлен под нагрузку после простоя. 12 января энергоблок был остановлен действием автоматики из-за срабатывания электрической защиты трансформатора.

Энергоблок №1 был сдан в эксплуатацию в 1973 году. Как и на трёх других энергоблоках Кольской АЭС, на нём стоит водо-водяной реактор ВВЭР -440/230. В 2003 году истёк плановый срок эксплуатации реактора (30 лет). Лицензия была продлена.

Норвегия и России договорились о расширении военного сотрудничества и готовят совместное соглашение об обмене засекреченной информацией в сфере безопасности. Встреча министров обороны проходила вчера в Москве.

«Хорошее военное сотрудничество с Россией на севере важно для Норвегии. Оно помогает выстраивать доверие и взаимопонимание», - сказала министр обороны Анне-Грете Стрём-Эрихсен после встречи со своим российским коллегой Сергеем Шойгу в Москве

Как уже писал BarentsObserver, Анне-Грете Стрём-Эрихсен – первый министр обороны, посетивший Россию за последние десять лет.

Министры решили и дальше развивать сотрудничество и проводить больше совместных военных учений, как в Норвегии, так и в России.

Уже много лет Норвегия и Росси проводят совместные военно-морские учения, крупнейшими из которых являются учения «Помор». Опыт этих учений будет использован для разработки аналогичных совместных учений для сухопутных и воздушных сил. Уже имеется соглашение об обмене персоналом и официальных визитах между бригадой «Nord» – единственной армейской бригадой Норвегии – и 200-й мотострелковой бригадой, базирующейся в Печенге (Мурманская область). По словам г-жи Стрём-Эрихсен, в 2013 году состоится встреча между этими подразделениями по вопросу о совместных учениях или тренировках.

Министерство обороны Норвегии в настоящее время разрабатывает соглашение по процедурам обмена военной и гражданской информацией между двумя странами в интересах безопасности. «Соглашение не будет налагать обязательств по информированию, но должно облегчить обмен информацией», - сказала Анне-Грете Стрём-Эрихсен, сообщается на сайте министерства.

На повестке – Крайний Север

Крайний Север активно обсуждался на встрече Стрём-Эрихсен и Шойгу. Для Норвегии значение сотрудничества с Россией в этой области будет только расти в ближайшие годы, подчеркнула Анне-Грете Стрём-Эрихсен:

«В интересах обеих стран поддерживать стабильную ситуацию на севере и обеспечить освоение богатых морских ресурсов. Перемены на Крайнем Севере происходят очень быстро. Климатические сдвиги, таяние льдов делают возможным мореходство в таких районах, которые раньше были открыты только в короткий период в летнее время. Доступность и новые технологии облегчают задачу по освоению крупных месторождений нефти и газа. Всё это создаёт и возможности, и проблемы, и обусловливает необходимость в тесном сотрудничестве в деле обеспечения безопасности на море и охраны уязвимой окружающей среды».

Шойгу приедет в Норвегию

В ходе встречи в Москве Сергей Шойгу принял официальное приглашение приехать в Осло. Визит должен состояться в ближайшем будущем, пишет «Российская газета».

Смотрите главу BarentsReview 2012 «Военное сотрудничество на Крайнем Севере»

Фоторепортаж с норвежско-российских военно-морских учений «Помор-2012»

В Петрозаводске пройдет международная выставка «Интерлес: Карелия». Посетителей выставки ждет шоу-программа элитарных лесорубов STIHL® TIMBERSPORTS® SERIES.

25-27 июня в Петрозаводске пройдет международная специализированная выставка-демонстрация лесозаготовительной, дорожно-строительной техники и транспорта «Интерлес: Карелия». Как ожидается, в ней примут участие компании из 12 стран, экспозиция развернется более чем на 10 тысячах квадратных метров, демонстрационная площадь составит порядка 10 гектаров подготовленных участков леса, а в демонстрационных показах будут участвовать более 100 единиц техники.

«Интерлес: Карелия» - это единственная в России специализированная выставка по тематике лесозаготовительной техники и оборудования для первичной обработки древесины, в ходе которой участники имеют возможность продемонстрировать работу машин, станков, инструмента и другого оборудования в реальных условиях на специально подготовленных площадках в лесу.

Самым ярким событием деловой программы выставки «Интерлес: Карелия-2013» станет шоу-программа элитарных лесорубов STIHL® TIMBERSPORTS® SERIES, которая пройдет в рамках выставки впервые в России. Лучшие в мире лесорубы продемонстрируют свое мастерство в ходе показательных выступлений. Для презентации программы в России, была выбрана площадка выставки «Интерлес: Карелия».

По замыслу организаторов, помимо значимости выставки «Интерлес: Карелия» как уникальной демонстрационной площадки, основными преимуществами для участников станут 100% профессиональный состав посетителей - представителей более 1500 предприятий ЛПК Северо-западного федерального округа, возможность эффективной демонстрации новинок и оповещения потенциальных клиентов - потребителей оборудования и технологий, возможность показа машин и станков в действии в реальных условиях, а также дополнительные возможности для продвижения в профессиональном сообществе через официальный путеводитель выставки, который будет распространяться среди посетителей на выставке и в Интернет.

Для привлечения максимально возможного числа профессиональных посетителей, будет работать специальная байерская программа, в ходе которой для топ-менеджеров и профильных специалистов крупнейших лесопромышленных предприятий организаторы предложат специальные условия посещения выставки, участия в специализированных презентациях и проведения деловых переговоров.

Участие в выставке принимают более 60 компаний - производителей и поставщиков технологий и оборудования для лесозаготовки, лесного хозяйства и первичной обработки древесины. Среди участников выставки - Ponsse, Palfinger, OFA, Olosfors, Log Max, Baltrotors, Komatsu Forest, «Амкодор», «Вермеер Рус Сервис», «Новтрак», «Коминвест-АКМТ», «СпецАвто-Восток», «Техно-Трейд-Регионы», Группа компаний «Трактородеталь», «Вольво-Восток», «Лесные машины», «Юфа-СНГ», «Мартимекс», Scania, Mercedes, «Техноком-СПб», «В-Кран» и другие.

Традиционно выставку «Интерлес: Карелия» сопровождает насыщенная программа конгрессных мероприятий, в рамках которой запланировано проведение отраслевой конференции, цикла профессиональных семинаров и круглых столов, специализированных презентаций, он-лайн конференции и бизнес-туров по тематикам лесозаготовки, маркетинга в лесной отрасли, лесного хозяйства, интенсивного лесопользования, кадрового потенциала и др.

Дополнительные возможности для рекламы среди целевого сообщества предоставит компаниям-участникам официальное издание выставки - специальная газета, планируемая к распространению среди посетителей, участников деловой программы, на сайте выставки в Интернет, на сайтах отраслевых изданий - партнеров выставки.

Эксклюзивный информационный партнер выставки «Интерлес: Карелия»: Интерактивный лесопромышленный портал FORESTEC. Генеральный информационный партнер: ЛеспромИнформ. Генеральный информационный медиа-партнер: Lesprom Network. Официальный журнал выставки: «Лесная индустрия». Генеральный информационный партнер лесных проектов: Дерево.Ру.

Организатор выставки: Выставочное объединение «РЕСТЭК®», один из ведущих представителей выставочно-конгрессного рынка России, более двадцати лет принимающий активное участие в формировании и развитии российского выставочного бизнеса как самостоятельной отрасли экономики.

Региональная сеть организуемых ВО «РЕСТЭК®» в Санкт-Петербурге, Москве, Хабаровске и Новосибирске выставок и конференций лесопромышленной тематики, а также участие в крупнейших мировых конгрессно-выставочных мероприятиях лесной отрасли позволяет обеспечить широкое продвижение форума и привлечь специалистов из всех регионов России и других стран.

«Лесной портал Карелии» оказывает информационную поддержку выставке.

В компании объясняют спад лесозаготовок проблемой сбыта древесины

В 2012 году объем производства лесоматериалов в ОАО «Лесопромышленная холдинговая компания «Кареллеспром» на участках лесного фонда, взятых компанией в аренду, составил 483,5 тысячи кубометров, что на 17,2% ниже уровня 2011 года. Такие данные обнародованы в официальном отчете холдинга о деятельности за четвертый квартал прошлого года.

В целом, объем товарной продукции «Кареллеспрома» в минувшем году оценивается всего в 294 миллиона 144 тысячи рублей, что на 36,4% меньше показателя предыдущего года. При этом сокращение объема товарной продукции за счет ценового фактора составило 89 миллионов 224 тысячи рублей (52,9%). «Снижение в результате ценового фактора связано со структурными сдвигами, а именно - значительным ростом доли сортиментов с низким уровнем цены - несортированных лесоматериалов круглых (с 59,1% до уровня 77,4%) в общем объеме производства», - говорится в отчете.

Как отметили в ОАО «ЛХК «Кареллеспром», главной причиной снижения объемов заготовки древесины в республике является проблема ее сбыта. Так на 1 января 2013 года остатки на верхних складах лесозаготовителей составили более 350 тысяч кубометров, что связано с несвоевременностью расчетов лесоперерабатывающих предприятий республики (ОАО «Кондопога», ОАО «ЦЗ «Питкяранта») за поставленное древесного сырье.

Немецкий производитель тяжелой техники MAN рассчитывает до конца июня 2013 года запустить производство грузовиков в Петербурге, сообщил в четверг журналистам генеральный директор ООО "МАН Трак энд Бас Продакшн Рус" Томас Шнайдерхайнце.

В начале 2012 года Шнайдерхайнце сообщал, что в планах компании - начать производство на петербургской площадке во втором квартале 2012 года. В конце мая прошлого года немецкий автоконцерн перенес сроки, по данным Смольного, на первый квартал 2013 года.

"Мы сейчас на финишной прямой и находимся в стадии получения лицензии на осуществление опасного производства. В этом году мы точно его запустим. Рассчитываем, что до конца июня. И будем наращивать производство", - сказал он.

Глава компании отметил, что в декабре прошлого года была получена лицензия на ввод производственного комплекса в эксплуатацию. Завод уже работает в тестовом режиме. "Это один грузовик в сутки, просто для отшлифовки процессов и работы специалистов. Продажи у нас, кончено, еще не начались", - сказал Шнайдерхайнце.

Он отметил, что компания продолжает рассматривать другие потенциальные площадки под производство в России. "Россия для нас занимает второе место после Германии по объемам продаж. Конечно, мы смотрим площадки, в том числе, и рядом с уже существующей", - сказал он.

В апреле 2011 года власти Санкт-Петербурга и производитель грузовой техники и автобусов компания MAN Truck&Bus AG подписали меморандум о строительстве производства на территории города. В начале 2012 года немецкая компания арендовала под эти цели 20,7 тысячи квадратных метров в производственно-складском комплексе в поселке Шушары.

Коммунальные тарифы для жителей Петербурга с 1 июля 2013 года вырастут в среднем на 15%, сообщил журналистам председатель городского комитета по тарифам Дмитрий Коптин.

"Изменятся тарифы на коммунальные услуги: соответственно, отопление и горячее водоснабжение увеличатся на 15%, холодное водоснабжение и водоотведение - также на 15%, газоснабжение - на 15%, тарифы на электроэнергию - на 14%", - сказал Коптин на пресс-конференции в петербургском медиацентре РИА Новости.

Он напомнил, что предельные уровни тарифов по каждому субъекту РФ устанавливает Федеральная служба по тарифам. Считается среднероссийский темп роста тарифов и далее дифференцируется по регионам. На заседании правительства РФ определяется среднероссийский тариф, исходя из прогноза социально-экономического развития страны на определенный период.

Петербург, по словам главы комитета, не превышает общероссийские показатели.

"В Санкт-Петербурге, если брать по теплу, то 17,3%, у нас меньше - 15%. По электроэнергии - 14%, то есть у нас предельный (уровень тарифов) и минимальный, и максимальный", - пояснил Коптин.

В последний раз коммунальные тарифы в Петербурге выросли 1 июля 2012 года. Рост тарифов на электроэнергию для населения составил 5,6-6%. Цена на газ для населения и промышленности в среднем увеличилась на 15%.

Автомобильный концерн General Motors в марте 2013 года расширит линейку производства на петербургской площадке и начнет выпуск кроссовера Trailblaizer, сообщил в четверг журналистам генеральный директор ООО "Дженерал Моторз Авто" Ромуальд Рытвински.

"В марте мы начнем производство Trailblaizer. Это будет крупноузловая сборка (...), мы сможем в итоге производить до 10 тысяч автомобилей, но сразу загружать такими объемами не планируем", - сказал он.

Рытвински отметил, что после запуска производства этой модели до 2015 года автоконцерн не намерен расширять производство моделей.

Глава компании отметил, что на настоящий момент на петербургской площадке полным ходом ведутся работы по ее расширению; в апреле стоит ожидать начало непосредственно строительных работ.

Завод GM в Петербурге в первом полугодии 2012 года произвел 42,98 тысячи автомобилей (в 2011 году - 60 тысяч машин). На конец июня численность работников завода составляла 2,6 тысячи человек. Среднемесячная зарплата - около 36 тысяч рублей.

Предприятие с сентября 2009 года выпускает Chevrolet Cruze в кузове седан с уровнем локализации 23%, с июня 2010 года - Opel Astra хэтчбэк с уровнем локализации 19,31%, с декабря 2011 года - Chevrolet Cruze хэтчбэк.

Японский автопроизводитель Nissan в пятницу на сутки остановит конвейер на петербургской производственной площадке для сокращения выпуска автомобилей, сообщил журналистам гендиректор ООО "Ниссан Мэнуфэкчуринг РУС" Дмитрий Михайлов.

"Мы в декабре останавливали конвейер один раз, в январе - один. Сейчас мы отслеживаем ситуацию по продажам (автомобилей - ред.), в случае необходимости будем останавливать, но мы не переходим пока на четырехдневную рабочую неделю", - сказал Михайлов.

Он отметил, что с начала года российский автомобильный рынок "просел" на 20 процентов, поэтому автоконцерн не видит необходимости производить продукцию в прежних объемах.

Он напомнил, что пока у компании сохраняется план по производству в 2013 году в объеме 50 тысяч автомобилей.

Завод Nissan в Петербурге начал свою работу в июне 2009 года.

Сотрудники прокуратуры Ленинградской области проводят плановые мероприятия в комитете по развитию малого, среднего бизнеса и поддержки предпринимательства, проверяя законность выделения и распределения субсидий на поддержку развития предпринимательства в 2011-2012 годах, сообщил в четверг РИА Новости представитель пресс-службы областного ведомства.

"Предприятия являются запланированными", - сказал собеседник агентства, уточнив, что итоги будут известны примерно через месяц.

Неделю назад этот же комитет посетили сотрудники управления экономической безопасности и противодействия коррупции ГУМВД по Санкт-Петербургу и Ленобласти. Поводом для следственно-оперативных мероприятий послужили выявленные факты мошеннического хищения бюджетных средств Ленинградской области, выделяемых молодежи и представителям незащищенных категорий населения для развития предпринимательской деятельности.

Завышение коммунальных тарифов в несколько раз - явная ошибка управляющих компаний, которым нужно научиться работать по новой системе начисления платежей; в то же время сами горожане могут контролировать свои счета, рассказал журналистам заместитель председателя жилищного комитета Санкт-Петербурга Валерий Николаевич Вогачев.

Завышение коммунальных тарифов в несколько раз - явная ошибка управляющих компаний, которым нужно научиться работать по новой системе начисления платежей; и объяснить ее горожанам, рассказал журналистам заместитель председателя жилищного комитета Санкт-Петербурга Валерий Николаевич Вогачев.

Ранее в 263 многоквартирных домах Петербурга (Кировский, Пушкинский и Невский районы) были выявлены нарушения в начислении квартплаты.

"Головотяпство есть, и это ошибка управляющих компаний. Есть рост цифр в несколько раз - значит, есть ошибки", - рассказал Вогачев в ходе пресс-конференции в петербургском медиацентре РИА Новости.

Он пояснил, что жилищный комитет может отследить ошибки только после того, как квитанции напечатаны. Мониторинг происходит примерно по 17,5 тысячам зданий в городе. Вогачев подчеркнул, что управляющие компании "не видят денег от горожан вообще", так как средства поступают сразу производителям тепла и энергии. Именно поэтому обвинять их в присвоении квартплат некорректно.

"Необходимо объяснить людям, что их никто не обманывает, это задачи управляющих компаний. На сайте жилищного комитета есть электронный калькулятор коммунальных услуг. Там таблица тарифов и нормативов, по которой можно все расчеты в квитанции проверить", - сказал Вогачев.

Если же сомнения остаются (например, если закрыт общедомовой счетчик, то его показания не снять), необходимо обратиться в управляющую компанию. Там обязаны предоставить журнал показаний общедомового счетчика, пояснил Вогачев.

Как уточнил председатель комитета по тарифам Петербурга Дмитрий Коптин, платеж складывается из двух составляющих: это непосредственно платеж по общедомовому счетчику и плата за объем потребленного ресурса (по внутриквартирному счетчику). Если счетчика в квартире нет, то плата идет по нормативу. Тарифы на коммунальные услуги в городе не менялись с сентября прошлого года, они будут проиндексированы с 1 июля, напомнил он.

"Все вопросы, связанные с платежными квитанциями, возникают из-за изменения объема потребляемого ресурса. Тут тоже основные вопросы делятся на две составляющие: первое - это то, что с сентября перешли на сезонную оплату за отопление", - сказал Коптин.

Раньше эта оплата разбивалась на равномерные доли в течение всего года, пояснил он. Сейчас, там, где нет общедомовых узлов учета, платеж идет равномерными долями в течение восьми месяцев - то есть, в течение отопительного периода. Если же есть общедомовой счетчик, то плата начисляется на основе показаний общедомового счетчика. Чем ниже температура воздуха на улице в определенный месяц, тем выше будет платеж.

"И второй вопрос - расход коммунальных ресурсов на общедомовые нужды. Из показателя общедомового счетчика вычитаются показания всех внутриквартирных счетчиков (где их нет, там нормативы потребления), и оставшаяся разница распределяется между всеми собственниками жилых помещений пропорционально площади их квартир", - сказал Коптин.

Иностранные инвесторы очень осторожно оценивают свои возможности на российском рынке - они инвестируют в основном в столичный рынок коммерческой недвижимости и практически не идут в региональные города из-за низкой ликвидности рынков, заявил в четверг на конференции "Новые тенденции на европейском рынке недвижимости в 2013 году" председатель правления австрийской инвесткомпании Warimpex Франц Юркович.

"В Санкт-Петербурге, недалеко от Пулково, мы строим гостиницу, а в июле 2014 года планируем завершить строительство офисов. Тем не менее, и на рынке Санкт-Петербурга ощущается нехватка ликвидности, именно поэтому здесь девелоперская доходность выше, чем в Москве", - сказал он, добавив, что компания рассматривает возможность строительства гостиничных объектов в Москве.

По словам вице-президента UniCredit Group Габора Шомодьи, иностранным инвесторам для того, чтобы увидеть и понять регион, лучше приезжать не зимой в минус 38 градусов, а в более теплое время года. По его оценке, в регионах пользуются спросом офисы и логистические объекты.

Как сказал управляющий директор Sberbank CIB Джеймс Корриган, по опыту Сбербанка, который активно работает в регионах, все меньше московских инвесторов ориентируются на вложение средств в региональные девелоперские проекты. При этом, по его словам, более активно стали выступать сами региональные инвесторы.

Экипажи самолетов морской авиации Северного флота (СФ) приступили к выполнению полетов на постоянной основе в Арктических широтах Северного Ледовитого океана, сообщил журналистам в четверг начальник отдела информационного обеспечения Западного военного округа по СФ капитан первого ранга Вадим Серга.

"В течение этой недели экипажи самолетов морской авиации Северного флота совершили уже три вылета в Арктические широты. Дважды полетные задания в Арктике выполняли экипажи Ил-38, еще один полет сегодня совершил экипаж Ту-142 из состава дальней противолодочной эскадрильи авиабазы СФ", - сказал Серга.

По его словам, в полетах задействованы дальние противолодочные самолеты Ту-142 и противолодочные самолеты среднего радиуса действия Ил-38. Летчики поднимают в воздух противолодочные самолеты с аэродромов морской авиации СФ в Мурманской и Вологодской областях. "В настоящее время полеты в арктические районы проходят в интенсивном плановом режиме. Маршруты полетов проходят над нейтральными водами Северного Ледовитого океана и вдоль Северного морского пути", - пояснил офицер, добавив, что подобные полеты в высокие арктические широты планируется проводить регулярно.

Он также отметил, что полеты выполняются в строгом соответствии с международными правилами использования воздушного пространства, без нарушения границ других государств.

В ходе выполнения летных смен экипажи Ту-142 и Ил-38 совершенствуют навыки прохождения заданного курса над безориентирной местностью в условиях отсутствия наземных радиотехнических средств аэронавигации, осуществляют воздушную разведку ледового поля в акватории Северного морского пути, данные которой существенно облегчают прокладку маршрута и проведение навигации гражданских судов в Арктических районах.

Арбитражный суд Карелии признал недействительным постановление правительства республики, согласно которому арендная плата за участки, переданные без торгов, должна быть увеличена в тысячу раз, сообщили в четверг РИА Новости в суде.

Правительство Карелии 9 октября 2012 года издало постановление, согласно которому арендная плата за земельные участки, предоставляемые без торгов, повышается в тысячу раз. Действие нормативного акта распространяется на те арендные отношения, которые возникли с момента подписания документа. На те участки, которые были сданы в аренду до 9 октября 2012 года, постановление не действует.

В январе в арбитражный суд Карелии с иском обратились ООО "Актив плюс" и индивидуальный предприниматель из Костомукши.

ООО "Актив плюс" пыталось взять в аренду земельный участок в Прионежском районе, на котором расположен склад фирмы. Местные власти в предлагаемом договоре прописали, что арендная плата в соответствии с постановлением республиканского правительства составит 1,6 миллиона рублей в год вместо 1,6 тысячи.

Индивидуальный предприниматель из Костомукши в 2011 году обратился в мэрию, чтобы ему выделили участок для строительства магазина. К осени 2012 году все документы были готовы, но согласно договору бизнесмен должен был платить в месяц 4,2 миллиона рублей вместо четырех тысяч.

Оба истца требовали признать постановление незаконным.

"Арбитражный суд принял решение постановление правительства республики Карелии "№"306-П от 9 октября 2012 года признать недействительным", - огласила в четверг резолютивную часть решения судья Елена Левичева.

Представляющий сторону правительства республики министр юстиции Карелии Константин Этингоф, с исковыми заявлениями не согласился. "Мы будем обжаловать это решение после того, как получим и изучим мотивировочную часть", - сказал министр. Роман Баландин.

По данным Всероссийской переписи населения 2010 года, в Мурманской области проживает 1599 саамов.

По данным Мурманскстата, саамы - самая молодая национальность на территории Мурманской области: их медианный возраст составляет всего 31,6 года, тогда как у всего населения региона - 37 лет.

Большинство саамов (59,2%) проживают в сельской местности, несмотря на то, что Мурманская область - довольно урбанизированный регион. Поселок Ловозеро, находящийся в центре Кольского полуострова, называют саамской столицей России.

Согласно данным статистики, говорят саамы, в основном, на русском языке. Своим родным языком его считают 82% населения, лишь 17% считают родным саамский язык.

Полномочный представитель президента в Северо-Западном федеральном округе Николай Винниченко считает, что надо пересмотреть миграционную политику на федеральном уровне и изменить отношение к переселению соотечественников, поскольку это поможет решить демографическую проблему в округе.

"Содействие добровольному переселению, помимо всего прочего, является и одним из направлений решения демографической проблемы, довольно острой для Северо-Западного федерального округа", - сказал Винниченко в четверг на окружном совещании по вопросам реализации госпрограммы по переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом.

По словам полпреда, в округе складывается сложная ситуация, характеризующаяся неконтролируемой миграцией, ухудшающей социальную обстановку, создающей напряженность в межнациональных отношениях и способствующей криминализации различных сфер деятельности, а также ростом преступности, в том числе в среде мигрантов.

"В целях пресечения роста социальных и национальных диспропорций, грозящих опасными конфликтами в зонах массированного притока мигрантов, минимизации последствий демографического кризиса требуется пересмотр концептуальных подходов по формированию современной государственной миграционной политики и, как составной части, отношения к реализации в регионах государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению соотечественников", - сказал Винниченко.

Он отметил, что на Северо-Западе программа переселения соотечественников реализовывается всего в шести субъектах - с 2007 года по "пилотному" проекту в Калининградской области, с 2010 года - в Архангельской, Мурманской, Новгородской и Псковской областях, с 2011 года - в Карелии. Программы переселения в Ленинградской области и Ненецком автономном округе до настоящего времени не приняты, а трем субъектам - Коми, Вологодской области и Петербургу - предоставлены отсрочки в их разработке.

По словам полпреда, за весь период реализации программы в СЗФО переселились около 22 тысяч человек, или 19,1% от общего числа соотечественников, прибывших в Российскую Федерацию, что позволило округу занять второе место, уступив Центральному федеральному округу. Плановые показатели по численности переселившихся участников госпрограммы регионами округа не выполнены, за исключением Мурманской области, программой которой изначально было запланировано к переселению лишь 540 граждан.

Винниченко подчеркнул, что в субъектах округа предстоит в кратчайшие сроки провести большую работу по модернизации и принятию региональных программ переселения наряду с обеспечением беспрерывного приема соотечественников, желающих переселиться на их территорию.

Российская государственная программа по оказанию содействия добровольному переселению проживающих за рубежом соотечественников стартовала в 2006 году. Она направлена на содействие в переселении и обустройстве в регионах РФ людей, оказавшихся после распада СССР за пределами России и желающих вернуться в страну.

Последний из тройки фрегатов проекта 11356 Trikand ("Лук"), построенный на заводе "Янтарь" в Калининграде по заказу Индии, в четверг вышел в Балтийское море для отработки программы ходовых испытаний.

"Ходовые испытания корабля пройдут в Балтийском море на полигонах Балтийского флота. Сдаточной команде завода и экипажу Балтфлота предстоит в реальных условиях проверить работу всех систем и механизмов фрегата", - сообщил РИА Новости пресс-секретарь завода Сергей Михайлов.

Во время своего первого выхода Trikand проведет в море около недели. Специалисты оценят работу ходовой установки фрегата в разных режимах, а также испытают средства навигации и радиоэлектронное вооружение.

Заводские и государственные испытания продлятся до конца марта, после чего начнется корабельная практика индийского экипажа. Михайлов добавил, что передача корабля ВМС Индии планируется в июне 2013 года.

Калининградские фрегаты проекта 11356 Teg ("Сабля"), Tarkash ("Колчан") и Trikand ("Лук") были заложены на заводе "Янтарь" в 2007-2008 годах. Первые два корабля переданы индийской стороне в 2012 году. По своим характеристикам фрегаты этой серии являются многоцелевыми боевыми кораблями. Они предназначены для поиска и уничтожения подводных лодок, противокорабельной и противолодочной обороны, защиты от атак с воздуха. В состав вооружения кораблей впервые включен комплекс с новой сверхзвуковой российско-индийской крылатой ракетой "БраМос". Анна Шонова.

Приток молодых квалифицированных специалистов в регионы возможен только при условии, что вузы на местах начнут активно развиваться, а выпускники смогут рассчитывать на достойную зарплату и помощь в получении жилья, считают опрошенные РИА Новости эксперты.

Ранее премьер-министр РФ Дмитрий Медведев заявил, что российские студенты должны после обучения в столичных вузах возвращаться в родные места и работать там.

Неравная конкуренция

Эксперты, опрошенные РИА Новости, сошлись во мнении, что на данный момент регионы не могут конкурировать с Москвой и Санкт-Петербургом в сферах образования и трудоустройства.

"У нас в вузе 60% учащихся из регионов России. В основном возвращаются "целевики", а остальные оседают в Москве. Пожив в столице, студент, конечно, не вернется в регион, особенно в деревню какую-нибудь, - здесь иллюзий строить не надо", - заявил ректор Российского химико-технологического университета имени Менделеева (РХТУ) Владимир Колесников.

Председатель Совета ректоров вузов Дальневосточного федерального округа Сергей Иванченко также сообщил, что большая часть молодежи с Дальнего Востока едет поступать в столичные вузы. "Но далеко не всем после окончания удается устроиться там на работу по специальности", - добавил он.

Рецепт счастья для специалиста

Выходом из сложившейся ситуации эксперты считают, в первую очередь, развитие региональных вузов.

"Что касается университетов, то их укрепление на местах позволит сформировать в регионах новые научные площадки, привлекательные для молодежи. Молодые люди предпочтут остаться в родном вузе, а значит, скорее всего, и в родном регионе, с которым будет связана их профессиональная судьба", - сообщила РИА Новости генеральный секретарь Российского союза ректоров Ольга Каширина.

Иванченко добавил, что для создания конкуренции между столичными и региональными вузами необходимо значительное увеличение числа бюджетных мест в университетах на местах. Кроме этого, по его мнению, требуется выделять больше целевых бюджетных мест в столичных вузах для выпускников региональных школ.

По мнению ректора РХТУ, немаловажным фактором для обеспечения регионов специалистами также являются системы социальной поддержки и способность субъектов предложить достойную зарплату. "Они поедут в регионы, только если там зарплата будет сопоставима с московской, - в среднем 50 тысяч рублей, и если им будут помогать с жильем", - сказал он.

Уполномоченный по правам студентов Артем Хромов считает, что притоку молодежи в регионы будут способствовать льготы для региональных компаний, которые готовы выпускников вузов брать на работу.

"Надо предоставлять налоговые льготы компаниям, которые берут на практику и потом заключают договоры с выпускниками высшей школы. У нас же сейчас снова пытаются решить эту проблему введением распределения, но в условиях рыночных отношениях оно уже не работает", - заключил он.

Под председательством Министра энергетики России Александра Новака состоялось рабочее совещание, посвященное вопросам промышленной безопасности на предприятиях угольной промышленности.В совещании приняли участие представители Минэнерго России, МЧС России, Генеральной прокуратуры, Минтруда России, Роструда, Ростехнадзора, члены Правительственной комиссии по расследованию аварии на шахте «Воркутинская», образованной главой Республики Коми, ФГУП «ВГСЧ», руководители ведущих угледобывающих организаций, Росуглепрофа.

Руководитель правительственной комиссии Республики Коми Константин Ромаданов представил доклад о ходе ликвидации аварии, произошедшей 11 февраля на шахте «Воркутинская», в результате которой погибли 18 шахтеров, а также об оказании помощи семьям пострадавших. Перед началом мероприятия присутствующие почтили память погибших шахтеров минутой молчания.

Александр Новак отметил, что с начала этого года на предприятиях угольной отрасли погибло 29 шахтеров. «Несмотря на системные меры, принятые Правительством Российской Федерации в последние годы, так называемый "человеческий фактор" приводит к авариям с тяжелыми последствиями», – заявил Министр.

Руководители ОАО «СУЭК», ОАО «Мечел», ЗАО «Евразхолдинг», ОАО ХК «СДС-Уголь», ОАО «Северсталь-Ресурс», Росуглепрофа сообщили о принимаемых мерах по повышению уровня промышленной безопасности на предприятиях угольной промышленности. Была отмечена необходимость усиления кадровой работы на всех уровнях, прежде всего в части обучения, повышения квалификации и ответственности работников шахт и разрезов, а также продолжение совершенствования промышленной безопасности. Признано целесообразным совершенствование организационной работы надзорных органов (государственных и горного надзора угольных компаний) в части мотивации и оплаты труда.

По итогам совещания предписано произвести следующие действия:

Угольным компаниям – предпринять оперативные меры по предотвращению аварий, в том числе организовать ведение постоянной системной работы с трудовым коллективом; представить в Минэнерго России информацию о ходе выполнения отраслевого тарифного соглашения, предусматривающее увеличение до 70 процентов доли условно-постоянной составляющей в структуре заработной платы за труд шахтеров.

Минэнерго России – организовать на постоянной основе обмен информацией и опытом между угольными компаниями по вопросам промышленной безопасности и кадровой работы с участием заинтересованных федеральных органов исполнительной власти.

Минпромторгу России и Росстандарту в рамках законодательства «О техническом регулировании» и «Национального плана стандартизации» рекомендовано предусмотреть разработку стандартов на изготовление пусковой аппаратуры, магнитных станций, аппаратуры управления, предусматривающих изменение конструкции как корпусов, так и схем и цепей управления с целью недопущения подачи напряжения на вскрытые пусковые агрегаты, и нарушенные (измененные) цепи; применение во всех пусковых устройствах защиту от выдергивания кабеля и электронный контроль целостности схемы цепей управления.

Минпромторгу России, Минфину России предписано принять меры по выполнению поручений Правительства Российской Федерации, обеспечивающих создание современных средств индивидуальной защиты и систем жизнеобеспечения подземного персонала угольных шахт.

Для выработки оперативных и системных мер по предотвращению аварий, улучшению промышленной безопасности и противоаварийной защиты принято решение

образовать рабочую группу с участием заинтересованных федеральных и региональных органов исполнительной власти, угольных компаний, иных организаций, которая будет функционировать на регулярной основе.

Владимир Путин провёл очередное заседание Комиссии при Президенте по вопросам стратегии развития топливно-энергетического комплекса и экологической безопасности.

Обсуждались, в частности, вопросы текущего состояния и развития ресурсной базы, включая вопросы освоения российского континентального шельфа, подготовки концепции государственной политики в области обеспечения промышленной безопасности, экспортных поставок энергоносителей.

Кроме того, на заседании рассматривались результаты реализации механизмов платёжной системы в электроэнергетике и меры обеспечения прозрачности деятельности компаний ТЭКа с государственным участием.

* * *

Стенографический отчёт о заседании Комиссии по вопросам стратегии развития топливно-энергетического комплекса и экологической безопасности

В.ПУТИН: Уважаемые коллеги!

Мы с вами сегодня проводим очередное заседание Комиссии по стратегическому развитию топливно-энергетического комплекса. У нас большая и насыщенная повестка дня.

Но прежде чем мы перейдём к работе, хотел бы сказать, и вы знаете об этом, ушёл из жизни бывший руководитель «Газпрома» Рем Иванович Вяхирев, который очень много сделал для развития энергетики в Российской Федерации, прежде всего в газовой отрасли, конечно, но и в целом в энергетике. Я прошу вас почтить его память.

(Минута молчания.)

Сегодняшнюю работу мы начнём с вопросов о дальнейшем развитии ресурсной базы, о её эффективном использовании. Отмечу, что внимание со стороны инвесторов к нашим месторождениям повышенное, и интерес к финансовым вложениям в эту сферу очень большой.

Между тем из-за архаичности нашей системы оценки запасов отечественная ресурсная база недооценена. Это напрямую сказывается на инвестиционной привлекательности отечественных компаний ТЭКа. Очевидно, что участники рынка – добывающие компании, инвесторы – должны обладать не только достоверными данными об объёме запасов полезных ископаемых. Наши природные активы должны иметь обоснованную, понятную и объективную стоимость.

Следует разработать и утвердить новую классификацию запасов, максимально приближенную к международным стандартам. Мы только сейчас с коллегами из Правительства и из некоторых компаний обсуждали, с секретарём Комиссии обсуждали эту составляющую нашей работы. По мнению специалистов, есть много положительного в нашей системе оценки, поэтому будем стремиться к тому, чтобы она была максимально близкой и понятной нашим коллегам из-за рубежа.

Считаю также, что пора рассмотреть вопрос о снятии грифа секретности с данных по балансу запасов. Сейчас, когда в отечественном ТЭКе работают зарубежные инвесторы, а наши компании проходят международный аудит по запасам, подобная секретность – это явный анахронизм. Ничего мы здесь на самом деле не секретим, не прячем, да это и невозможно, только во вред пойдёт.

Далее – все без исключения недропользователи обязаны соблюдать существующие условия разработки месторождений, полностью извлекать полезные ископаемые на всём предоставленном участке, а не работать по принципу «снятия сливок». Здесь имеется в виду прежде всего, конечно, использование соответствующих технологий.

Приведу пример. Если с месторождения углеводородов в первую очередь бесконтрольно выбрать весь газ, то пропадёт нефть. Что касается других способов добычи самой нефти с помощью гидроразрывов и других достаточно варварских способов, вы понимаете, к чему это приводит, специалисты это знают очень хорошо.

Следует ввести обязательные регламенты на проектирование и разработку месторождений полезных ископаемых, и, безусловно, уже на начальной стадии реализации проекта освоения месторождения должны проходить самую серьёзную комплексную оценку. Необходимо учитывать все факторы, влияющие на эффективность добычи сырья.

В этой связи прошу проработать вопрос о наделении Роснедр функцией выполнения государственной экспертизы. При этом центральная комиссия по согласованию технических проектов должна стать коллегиальным органом. В неё должны войти представители министерств, ведомств, компаний, экологи, учёные и эксперты.

Ещё раз подчеркну, наша конечная цель – обеспечить максимально эффективную разработку месторождений, увязать её с планами регионов, отраслевыми и территориальными стратегиями, развитием инфраструктуры. Одновременно мы должны решать вопросы восполнения сырьевой базы, активизировать геологоразведочные работы в малоизученных, но перспективных районах.

И, конечно, сама жизнь ставит вопрос о стимулировании развития месторождений с трудноизвлекаемыми запасами. При этом мы, конечно, будем руководствоваться исключительно объективными критериями, и специалистам они хорошо известны. Именно на добычу этой категории распространяются льготы, решение по которым было принято весной прошлого года. Сегодня обсудим, как работают эти механизмы.

Что крайне важно. При добыче из трудноизвлекаемых залежей растёт спрос на научные исследования и передовые технологии, на инновационное оборудование, создаются дополнительные рабочие места в металлургической, химической промышленности, машиностроении. Именно такой мультипликативный эффект показали проекты, которые осуществляются в Татарстане, Западной Сибири и на Сахалине.

Следующая тема повестки дня – это наращивание и диверсификация поставок российского газа на мировые рынки. Вопрос для России очень важный. В прошлом году, вы знаете, из-за снижения экспорта газа, сокращения рынков российский бюджет недополучил десятки миллиардов рублей.

Между тем по всем оценкам в предстоящие два десятилетия глобальный спрос на газ будет только расти, прежде всего в азиатских странах, да и, я думаю, в Европе будет расти, особенно в связи с отказом некоторых ведущих европейских промышленно развитых стран от использования атомной энергии. Всё большее значение будет приобретать рынок сжижения природного газа.

Сегодня доля нашей страны в мировых поставках сжиженного природного газа составляет всего 3,6 процента, и если мы не будем проводить активную политику, то рискуем практически полностью отдать этот рынок нашим конкурентам. Причём нужно учитывать, что для создания современных мощностей по производству СПГ нужно порядка 5–7, а то и до 10 лет. И, конечно, все вы это хорошо уже знаете, это очень капиталоёмкий проект.

Для развития такой отрасли следует сформировать все условия. Речь идёт в том числе о необходимости продумать возможную поэтапную либерализацию экспорта СПГ, об организации в России производства необходимого технологического оборудования, давайте сегодня на этот счёт поговорим. И в ближайшем будущем эту тему не оставим, будем ею последовательно и предметно заниматься.

Уважаемые коллеги! Следующая тема повестки – это новая концепция государственного регулирования в области промышленной безопасности. Поручения о её разработке были даны Правительству ещё раньше. К сожалению, пока здесь действуют явно устаревшие нормы прошлого века. На что хотел бы обратить внимание.

Первое – это создание надёжного и прозрачного механизма обеспечения безопасной эксплуатации опасных производственных объектов.

Второе, на что мы должны обратить внимание, – на то, что правовая база в области промышленной безопасности не должна противоречить нормам законодательства, регулирующего деятельность ТЭК.

Третье – следует сформировать чёткие признаки и критерии опасных производственных объектов, разделить их по классам.

И, наконец, четвёртое – это установление жёсткой ответственности как руководителей предприятий, так и проектных организаций и экспертов.

Сейчас нужно на порядок повысить уровень юридической, корпоративной ответственности экспертных организаций. Следует с особой тщательностью продумать вопрос об их лицензировании, выстроить прозрачную систему требований и контроля за их деятельностью.

При этом нельзя создать излишние административные барьеры. Мы с вами постоянно боремся и ликвидируем избыточные административные барьеры, нам не нужно создавать дополнительных, ненужных, но нельзя и упустить то, что государство должно контролировать.

Я прошу рассказать сегодня, доложить, как все эти вопросы предлагается решить в разработанной правительственной концепции регулирования промышленной безопасности, а также в проекте закона о промышленной безопасности, каковы механизмы, каковы сроки реализации новых подходов.

Уважаемые коллеги! Несколько слов о проблемах в электроэнергетике. Уже неоднократно поднимался вопрос о платёжной дисциплине в отрасли, но… хотелось сказать: воз и поныне там. Конечно, что-то меняется, но очень медленно. Очень медленно, ожидаемых результатов пока нет.

Более того, по итогам прошлого года общая сумма задолженности потребителей электроэнергии выросла на 60 с лишним процентов. Есть и просто вопиющие примеры. Известная компания «Энергострим», там уже, по-моему, семь уголовных дел возбуждено, менеджмент где-то бегает, никак его поймать не могут.

В других компаниях тоже много проблем: вот ОГК-2 – в состав тарифа включались завышенные физические объёмы работ и стоимости, продолжаются проблемы в МРСК Северного Кавказа, имеют место подобные нарушения при строительстве генерирующих мощностей. При строительстве Загорской ГАЭС-2 было направлено свыше 12 миллиардов рублей, в том числе полученных в рамках дополнительной эмиссии. Нужно вообще посмотреть, как тратятся деньги в этих компаниях, как менеджмент себя ведёт.

С генеральным подрядчиком, например, Гидростроем был подписан контракт на сумму более 6 миллиардов рублей, и 12, как я сказал, направлены на цели, явно не соответствующие заявленным (я эти бумаги потом передам в правоохранительные органы, пусть посмотрят повнимательнее). Есть вопросы и к так называемым неотключаемым потребителям, которые злоупотребляют своим особым положением и просто не платят за электричество.

Напомню, чтобы системно решить проблемы долгов, в июле прошлого года Комиссия одобрила новые механизмы расчётов в электроэнергетике: речь шла о введении жёсткого контроля за снижением средств, включая частичное ограничение их использования с помощью специальных банковских счетов. Правительству было поручено подготовить соответствующую правовую базу.

Внедрение новой модели расчётов должно было начаться на территории Центрального и Уральского федеральных округов. До сих пор мало что сделано. И прошу сегодня объяснить, в чём проблема. Почему мы сталкиваемся с такими задержками при принятии решений?

Нам нужно, безусловно, сломать порочную систему, которая сложилась за последние годы. Поскольку вопрос о введении новых механизмов расчётов в электроэнергетике напрямую касается деятельности субъектов Федерации, предлагаю заслушать его на заседании Госсовета. Совет рынка [по организации эффективной системы оптовой и розничной торговли электроэнергией и мощностью] для наведения порядка и укрепления платёжной дисциплины предлагает ввести более жёсткие меры. Также их сегодня обсудим.

И ещё. Нужно на порядок повысить качество контроля исполнения судебных решений. Есть примеры, когда у компаний, у разного рода посредников миллиардные долги, миллиардные: по счетам не платят, судебные решения игнорируют. Судебные приставы чем занимаются? Прошу проанализировать эту работу соответствующие инстанции и доложить.

Хотел бы отдельно сказать несколько слов и о ситуации вокруг госкомпаний топливно-энергетического комплекса. Более года назад мною даны поручения, направленные на обеспечение прозрачности деятельности госкомпаний. Однако не все их положения исполнены должным образом и в полном объёме.

Например, до сих пор не создана соответствующая законодательная база; не предусмотрен механизм отстранения от должности топ-менеджеров госкомпаний, в том числе за отказ от декларирования сведений об участии в коммерческой деятельности других организаций.

Информация о конечных бенефициарах либо не предоставляется вовсе, либо в неполном объёме. Не отлажено всестороннее взаимодействие между правоохранительными структурами и другими органами государственной власти.

И в завершение ещё раз обращу ваше внимание на один факт: не все принятые Комиссией решения были исполнены. В этой связи прошу аппарат Комиссии в постоянном режиме контролировать исполнение принимаемых решений и незамедлительно докладывать обо всех случаях волокиты.

Слово Александру Павловичу Попову. Пожалуйста.

А.ПОПОВ: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые члены Комиссии!

Минерально-сырьевой комплекс России на протяжении многих десятилетий является основой нашей экономики. Сегодня в России добывается более 150 видов полезных ископаемых, из которых 29 отнесены к стратегическим. В целом созданная поколениями геологов сырьевая база позволяет обеспечить потребности хозяйственного комплекса страны и экспортные поставки по меньшей мере в течение ближайших 40 лет.

Прежде чем перейти к анализу текущего состояния сырьевой базы, следует несколько слов сказать о действующей сегодня в России классификации запасов и ресурсов нефти и горючих газов, которая была принята в 1983 году и практически не менялась со времени плановой экономики. Главной её особенностью является то, что она отражает только количественную оценку балансовых запасов и ресурсов, но не отражает их качества, а это не даёт нам самого главного – возможности объективной оценки их стоимости, то есть возможности понять, какие запасы сегодня востребованы, а какие нет.

Попытка внедрить экономические категории в классификацию запасов на практике была предпринята в 1997–2005 годах, но оказалась неудачной. Таким образом, учёт запасов по экономическим параметрам в России до сих пор отсутствует. На деле же это значит, что государство формирует свои перспективные программы, базируясь на балансовых запасах, а компании планируют свою деятельность, опираясь на данные международного аудита.

При этом, как правило, западные аудиторы занижают наши запасы минимум на 30 процентов. Сегодня нами разработана новая классификация, которая приближена к международным требованиям, мы планируем до конца текущего года ввести её в действие.

Наличие современной классификации, учитывающей экономические параметры, даст возможность компаниям и государству работать в одном информационном пространстве и строить взаимосогласованные прогнозы развития отрасли, а наша страна будет занимать не восьмое место по доказанным запасам нефти, а третье, что соответствует действительности.

Не менее важный вопрос, который предлагается обсудить сегодня, это снятие грифа секретности с данных по балансу запасов. 95 процентов всех запасов нефти и газа находятся на балансе ВИНК, которые ежегодно заказывают зарубежным компаниям международный аудит запасов, при этом передавая исходные данные. Получается, что внутри страны информация о запасах – это государственная тайна, а за рубежом – уже давно нет. Данные ограничения создают большие трудности при работе как для нас, так и для недропользователей, в связи с чем, уважаемый Владимир Владимирович, прошу поддержать данную инициативу.

В своём докладе остановлюсь на состоянии сырьевой базы нефти и газа – наиболее важных для экономики России полезных ископаемых. Россия обладает уникальными газовыми ресурсами, значительная часть которых сконцентрирована в гигантских по запасам месторождениях на Северо-Западе, в Западной Сибири. В целом ситуация в газовой отрасли вполне благоприятная.Если там и есть проблемы, то они находятся в сфере маркетинга и геополитики. Что же касается сырьевой базы, то она не накладывает ограничения на добычу и позволяет не только удерживать достигнутые в России объёмы производства, но и нарастить их по меньшей мере до 800 миллиардов кубических метров.

Иная ситуация с нефтью. В основном добывающем регионе страны – Ханты-Мансийском округе – начинают отчётливо прослеживаться тенденции в падении добычи в среднем на 1,5 процента в год. На сегодняшний день 95 процентов всех разведываемых запасов передано недропользователям, которые, как я покажу чуть позже, не всегда рационально их используют. Хочу заметить, что в России 96 процентов запасов и 84 процента ресурсов нефти сосредоточено на суше.

Одной из наиболее серьёзных проблем в нефтяной отрасли является невовлечение в добычу значительной части разведываемых запасов.

Во-первых, не все месторождения осваиваются. Лишь 82 процента разведываемых запасов нефти введено в разработку.

Во-вторых, даже на осваиваемых месторождениях есть неразрабатываемые залежи, и их много. Это наш резерв первой очереди. Многие месторождения разрабатываются с неоптимальными темпами отбора. Низкие темпы отбора – менее одного процента. Это ещё один резерв добычи, который необходимо использовать.

На этом слайде показано, как недропользователи не выполняют свои же обязательства, прописанные в проектах разработки месторождений. В последние годы разница между фактической добычей жидких углеводородов в стране и проектной добычей увеличивается. В 2012 году она составила более 65 миллионов тонн, а это, по нашим оценкам, потери бюджетной системы страны в объёме 900 миллиардов рублей в одном только 2012 году.

Я не буду говорить о причинах такого расхождения, но вывод ясен. Во-первых, мы должны изменить подход к принятию проектных решений по разработке месторождений. Во-вторых, необходимо усилить контроль за соблюдением недропользователями своих же проектов. И это ещё не все проблемы, связанные с нерациональным пользованием недр.

Ситуация с приростами запасов нефти, показанная на этом слайде, на первый взгляд, вполне благополучная: в последние пять лет мы приращиваем больше, чем добываем. Но за счёт запасов новых месторождений и залежей компенсируется не более 15–20 процентов текущей добычи, все остальные приросты – это либо доразведка разрабатываемых месторождений, либо переоценка запасов с увеличением коэффициента извлечения нефти.

Вещи эти, безусловно, важные, но новых открытий они не заменят. Такое положение с приростом запасов объясняется просто: объёмы поисково-разведочного бурения сократились почти с 2 миллионов в 2001 году до 1170 тысяч погонных метров проходки в 2011 году. Для обеспечения расширенного прироста запасов нефти необходимо увеличивать объёмы бурения в 2,5 раза.

Не обязывают к проведению геологоразведочных работ и действующие лицензионные соглашения. Сегодня лишь 21 процент лицензий содержит обязательства по проведению геологоразведочных работ. За последние 10 лет число таких лицензий уменьшилось на треть. Практически полностью прекращены работы на малоизученных территориях, вдали от развитой инфраструктуры.

В результате за последние 20 лет в России не был подготовлен ни один новый район нефтедобычи. На данном слайде отчётливо видна закономерность: чем меньше у компании запасов, тем эффективнее она их использует и имеет больше поисковых лицензий.

На следующем слайде, который мне представляется ключевым в сегодняшнем докладе, показан возможный сценарий добычи нефти в России до 2030 года. Если не вводить в эксплуатацию неразрабатываемые месторождения и залежи, а оставить всё как есть, после 2020 года добыча начнёт снижаться, и к 2030 году может сократиться до 360 миллионов тонн.

Ввод в эксплуатацию неразрабатываемых залежей на введённых в разработку месторождениях, а это порядка 2,1 миллиарда тонн, представляющих разведанные запасы, может ежегодно добавить дополнительно до 40 миллионов тонн добычи. Вовлечение в разработку неэксплуатируемых месторождений, а это ещё примерно 3,1 миллиарда тонн, позволит дополнительно добывать ещё более 50 миллионов тонн.

Необходимость внедрения современных технологий нефтедобычи ни у кого не вызывает сомнения. При увеличении коэффициента извлечения с сегодняшних 38 процентов до вполне скромных по мировым меркам 42 процентов мы сможем дополнительно добывать ещё 30 миллионов тонн.

А ведь у нас есть ещё более 10 миллиардов тонн предварительно оценённых запасов категории С2. Здесь потенциал добычи составляет ещё порядка 100 миллионов тонн. Таким образом, просто добившись эффективного использования уже имеющейся сырьевой базы, мы сможем в период как минимум до 2030 года не только поддерживать достигнутые уровни добычи, но и существенно их превзойти.

В связи с рассмотренным сценарием необходимо остановиться на проблеме трудноизвлекаемой нефти, доля которой в российских разведывательных запасах разными экспертами и нефтяными компаниями оценивается от 50 до 67 процентов. По данным Государственного баланса, запасы нефти, на которые сегодня уже распространяются льготы в соответствии с Налоговым кодексом, не столь велики и составляют менее 2 миллиардов тонн категорий А, В, С1 и менее 1 миллиарда тонн категории С2. Это всего 11 процентов от всех запасов, поэтому проблема трудноизвлекаемых запасов, как нам кажется, сильно преувеличена.

Несмотря на столь оптимистичные прогнозы, вести геологоразведочные работы необходимо. Во-первых, самые радужные предсказания могут и не сбыться, и к этому надо быть готовым.

Во-вторых, мы отчётливо понимаем, что сегодняшняя добыча нефти в России ведётся из запасов, которые были разведаны в 60-е и 80-е годы прошлого века. И так не может продолжаться бесконечно.

Где же нам сосредоточить свои усилия? Почти 60 процентов запасов нефти разведано в Уральском федеральном округе, здесь же локализована значительная часть ресурсов. Поэтому, несмотря на довольно высокую выработанность запасов, этот округ в обозримой перспективе останется главным добывающим регионом в России. И именно здесь, в Западной Сибири, мы считаем необходимым сосредоточить основные объёмы геологоразведочных работ.

Мы предлагаем сконцентрировать усилия на пяти нефтеперспективных зонах. Три из них находятся в Западной Сибири, одна – в Восточной Сибири и одна – в Предкаспии. По нашим расчётам, в пределах этих пяти зон, затратив примерно 65 миллиардов рублей бюджетных средств, можно рассчитывать на выявление запасов нефти категории С1, С2 более 1,8 миллиарда тонн и ресурсов категории С3 – 1,7 миллиарда тонн. Это позволит дополнительно добывать ежегодно порядка 60 миллионов тонн нефти.

Что же касается российского шельфа – малоизученного обширного пространства. В настоящее время компании «Роснефть» и «Газпром» уже приступили к реализации проектов в Баренцевом и Карском морях. Главной задачей здесь является объединение усилий компаний и государства для завершения геологического изучения арктического шельфа России. Более подробно о проблемах шельфа расскажет в своём докладе Сергей Иванович Кудряшов.

Таким образом, для эффективного развития российской сырьевой базы необходимо.

Первое. Ускорить ввод в действие новой классификации запасов и ресурсов полезных ископаемых, построенных на геолого-экономических принципах и позволяющие оценивать не только количество, но и качество сырьевой базы.

Второе. Внести изменения в постановление Правительства Российской Федерации № 210 от 2 апреля 2002 года, исключив из списка сведений, составляющих государственную тайну, данные о балансовых запасах месторождений полезных ископаемых.

Третье. Ввести государственную экспертизу проектных документов на разработку месторождений с внесением соответствующих изменений в нормативную базу.

Четвёртое. Разработать и ввести в действие регламенты на проектирование и разработку месторождений полезных ископаемых, которые должны стать обязательными для исполнения.

Пятое. Организовать государственный мониторинг за разработкой месторождений углеводородного сырья из стратегических видов твёрдых полезных ископаемых.

Шестое. Провести актуализацию лицензионных соглашений в части закрепления обязательств недропользователя за проведением геологоразведочных работ, обеспечивающих перевод ресурсов категорий С3 и запасов категорий С2 в промышленные запасы, и дополнение условий лицензионных соглашений геологическими отводами с целью изучения нижележащих горизонтов.

Седьмое. Активизировать геологоразведочные работы на нефть за счёт средств федерального бюджета, сконцентрировав их в малоизученных перспективных регионах страны.

Восьмое. В целях стимулирования поисково-разведочных бурений внести изменения в Градостроительный, Земельный и Лесной кодексы Российской Федерации, направленные на снятие административных барьеров при оформлении разрешительной и проектной документации на строительство параметрических, поисково-оценочных и разведочных скважин.

Доклад окончен.

В.ПУТИН: Спасибо.

Пойдём дальше. Кудряшов Сергей Иванович.

С.КУДРЯШОВ: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

В последнее время всё чаще поднимается вопрос освоения российского континентального шельфа. Российская Федерация обладает наиболее обширной перспективой в нефтегазоносном отношении морской периферией, освоение которой должно стать драйвером роста доходов государства как за счёт прямых налоговых поступлений от прироста добычи нефти и газа, так и от мультипликативного эффекта в смежных отраслях.

В настоящий момент выделяются три основных фактора, которые сдерживают освоение шельфа, а именно: первый – это его низкая степень лицензирования; второй – отсутствие инвестиционной привлекательности разработки шельфовых месторождений в действующей налоговой системе; третий – отсутствие необходимого оборудования у российских компаний, реализующих шельфовые проекты. Данные проблемные вопросы не раз обсуждались на государственном уровне, и по ряду из них уже приняты решения, ведётся системная работа.

Остановлюсь более подробно на каждом из факторов. Вопрос освоения шельфа в первую очередь связан с его лицензированием. При общей площади российского континентального шельфа более 6 миллионов квадратных километров площадь, охваченная лицензированием, по состоянию на начало 2009 года была менее двух процентов, а на конец 2012 года составила 8 процентов.

Активизация произошла в январе 2013 года, когда компании «Роснефть» было предоставлено 12 участков. Но даже с учётом данного факта площадь лицензирования составляет около 18 процентов. Дальнейшее увеличение этого показателя может быть обеспечено за счёт предоставления участков по рассматриваемым сегодня заявкам АО «Газпром».

Одновременно с этим ведётся работа по повышению экономической эффективности и реализации шельфовых проектов. Правительством Российской Федерации было разработано и в апреле 2012 года Вами, Владимир Владимирович, подписано распоряжение № 443.

В соответствии с этим распоряжением определена классификация проектов по уровням технологической сложности и по их географическому расположению. Для каждого уровня сложности были определены базовые налоговые условия. Данные инициативы нашли своё отражение в подготовленном Минфином законопроекте по установлению новой системы налогового и таможенно-тарифного регулирования шельфовых месторождений. К сожалению, окончательное межведомственное согласование и внесение его в Правительство ожидается лишь в мае-апреле текущего года вместо 1 октября 2012 года.

Помимо создания экономических стимулов распоряжением Правительства № 443 Минпромторгу было поручено разработать стратегию локализации производства оборудования и развития нефтегазосервисного сектора. Стратегия разработана и предполагает поэтапное увеличение производства нефтегазового оборудования.

Задачами первого этапа стратегии до 2016 года являются оценка потребностей оборудования и платёжеспособного спроса на него, выработка требований к целевому уровню локализации для стадии разработки месторождений, которая планируется после 2016 года. При этом в стратегии упущен начальный этап – это стадия геологоразведочных работ. Заложенный в стратегии уровень локализации оборудования на этапе ГРР до 2016 года в размере от 5 до 20 процентов не в полной мере соответствует нашим текущим представлениям о его целевом значении.

Вместе с тем следует отметить, что увеличение масштаба лицензирования, которое произошло в последнее время, и экономические стимулы, которые ожидаются в ближайшее время, сняли неопределённости и обеспечили создание уже сегодня спроса на конкретные объёмы работ, связанные с геологоразведочной стадией реализации проектов.

Согласно лицензионным обязательствам в перспективе до 2020 года объём поисково-разведочного бурения достигнет уровня 16 скважин в год, что, в принципе, соответствует показателям Советского Союза. Так, в 1987 году Советский Союз пробурил на шельфе 19 скважин. Текущий уровень бурения у нас составляет всего 6–7 скважин в год. При этом после первого этапа ГРР объёмы разведочного бурения могут возрасти просто кратно от цифр 16–20 скважин в год, которые сегодня планируются по лицензионным обязательствам.

Годовой объём сейсморазведки 3D планируется в размере 6–7 тысяч квадратных километров. Здесь возникает вопрос о том, кто будет выполнять эти работы. Сегодня в работе находятся три российских сейсморазведочных судна, способных выполнять съёмку 3D. При этом требованиям современных геофизических судов с количеством кос от 10 до 22 не соответствует ни одно. Даже российское судно «Вячеслав Тихонов», построенное в 2010 году, оснащено всего лишь 8 косами.

Для выполнения годовых объёмов бурения поисково-разведочных скважин с учётом погодных условий нам необходимо иметь порядка 16 плавучих буровых установок. В настоящий момент в России их всего 8. Как мы видим, у нас недостаточно специализированного флота для удовлетворения даже установленных лицензионных объёмов ГРР силами российских компаний. Если в ближайшее время мы не обеспечим развитие собственных мощностей для выполнения планируемых работ на шельфе, львиная доля финансовых средств, выделяемых недропользователям, станет прибылью зарубежных сервисных компаний. Предоставление льгот в Российской Федерации для работы на шельфе станет мультипликатором промышленности других стран.

Для формирования дополнительного вектора развития российской промышленности предлагается в рамках стратегии Минпромторга России разработать уже более детальную программу локализации российского оборудования для этапа геологоразведочных работ с учётом уже имеющихся лицензионных обязательств по данным участкам недр. Необходимость такой программы подтверждается уже сейчас тем, что компания «Роснефть» уже разместила на своём сайте перечень оборудования и техники, которые используются на различных этапах освоения морских месторождений.

В заключение хотел бы вернуться к одному из аспектов вопроса экономической эффективности разработки шельфовых месторождений. В природе не существует чисто нефтяных или чисто газовых месторождений: всегда есть как жидкая, так и газовая составляющая. Одним из ключевых вопросов при реализации нефтяных шельфовых проектов может стать вопрос использования попутного газа, отягощённый высоким значением газового фактора.

Возможны три варианта использования газа. Первый – это сжигание, то есть уничтожение ресурса. Второй – закачка газа в пласт. Да, ресурс будет сохранён, но может происходить уничтожение стоимости проекта. В отдельных случаях это не позволит реализовать проект с целевой эффективностью. Третье – это монетизация газа.

Как показано на слайде № 9, шельфовые лицензионные участки существенно удалены от единой газотранспортной системы и рынка сбыта. Инструментом монетизации газа в этом случае, учитывая, что расстояние значительно превосходит эффективную для трубопроводного газа удалённость 2,5 тысячи километров, могут стать проекты по производству сжиженного газа.

Это также решает задачи по диверсификации маршрутов поставки российского газа, создаёт дополнительно мультипликативный эффект в российской промышленности, повышает живучесть системы при снижении цен на газ за счёт нефтяной составляющей. Однако неопределённость с правами на маркетинг газа может стать ступором для проекта на шельфе в целом.

В связи с этим предлагается рассмотреть возможность предоставления компаниям права экспорта сжиженного газа, добытого на континентальном шельфе, с разработкой соответствующего комплекса мер налогового и таможенного тарифного стимулирования для таких производителей сжиженного природного газа.

В заключение хотелось бы отметить, что развитие российского континентального шельфа – это крупный и структурно сложный проект. Для его реализации необходимо синхронизировать действия по лицензированию шельфа, по повышению его инвестиционной привлекательности, формированию необходимых мощностей российских компаний.

Учитывая, что инвестиции в ТЭК являются лидирующими для нашей экономики, прошу Вас, Владимир Владимирович, поддержать предлагаемые проекты решений, направленные на достижение главного результата – получение максимального эффекта для экономики Российской Федерации.

Спасибо за внимание.

В.ПУТИН: Спасибо.

Пожалуйста, Сечин Игорь Иванович.

И.СЕЧИН: Спасибо.

Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги! Уважаемые члены Комиссии!

Что сегодня волнует компанию «Роснефть» – это судьба наших проектов на шельфе. Об этом частично уже в своём докладе сказал Сергей Иванович Кудряшов.

Как известно, нефтяным залежам всегда сопутствует газ. Более того, добыча нефти на месторождениях с высоким газовым фактором без возможности коммерциализации газа нерентабельна сама по себе.

По предварительным оценкам, газа на российском континентальном шельфе свыше 80 триллионов кубических метров. И только на лицензионных участках «Роснефти» ресурсы газа составляют – уже на выделенных участках – 21 триллион кубических метров газа, или почти половину общих ресурсов компании на шельфе.

В.ПУТИН: 21 триллион?

И.СЕЧИН: 21 триллион – это ресурсная база, Владимир Владимирович. У нас только на Карском море проект, который мы уже осуществляем, 11 триллионов кубических метров газа, и мы его должны добывать, причём по закону должны добывать, Владимир Владимирович, они в лицензии указаны, эти ресурсы.

И выборочная добыча ресурсов карается вплоть до уголовного преследования, у нас есть примеры: был такой у нас сотрудник, он принял решение об увеличении добычи нефти и попал на три года условно. Такая практика есть.

Учитывая технологические, инвестиционные, географические, инфраструктурные, спросовые ограничения, такие объёмы не могут быть поставлены на внутренний рынок. Однако существующее регулирование не позволяет добиться коммерциализации этих запасов даже путём сжижения.

Учитывая эти обстоятельства, а также тот факт, что в соответствии со статьёй 23 закона «О недрах», требуется обеспечить комплексное освоение запасов шельфа, мы просим поставить вопрос о либерализации экспорта на газ. Речь в данном случае идёт только о сжиженном газе. Стратегическое значение при этом имеют, конечно, сроки принятия решений – они должны быть адекватны тем окнам возможностей, которые предоставляются мировыми рынками и развитием мировой экономики.

Обеспечение экономических и регуляторных условий для производства экспорта СПГ шельфовых месторождений – это не только вопрос развития газовой отрасли, это вопрос эффективности и целесообразности освоения российского континентального шельфа. В конечном счёте это вопрос будущего нашего топливно-энергетического комплекса и развития экономики страны.

Конечно, часто говорят, что мировая экономика не нуждается в таких количествах газа, но это ошибочная точка зрения, это узкий взгляд на проблему, по сути, искажение реалий. Действительно, в Европе наблюдается стабилизация и даже снижение потребления газа, но не потому, что Европа не нуждается в газе.

Газ для Европы – лучший, естественный экологический и экономический выбор. Сейчас мы имеем снижение экспорта трубного газа в Европу, вызванного следующими факторами: это неумеренные субсидии на возобновляемые источники энергии в странах ЕС (свыше 20 миллиардов евро в год только в Германии); нашествие дешёвого угля из США, где он вытесняется дешёвым же сланцевым газом, невыполнение европейцами ими же заявленных целей по поддержанию цен на выбросы парниковых газов на уровне, стимулирующем снижение этих выбросов, и так далее. Это в свою очередь вызывает негативное влияние на бюджетные поступления, Вы об этом сказали в своём выступлении, замедляет рост ВВП страны.

Что касается остального мира, то, согласно прогнозам Международного энергетического агентства, ежегодные темпы роста спроса на газ до 2035 года ожидаются на следующих уровнях: в Китае – 7 процентов ежегодно, в Индии – 4,7 процента, в азиатском регионе в целом – 4,5 процента, а в мире – 1,8 процента ежегодно. Глобально роль газа будет увеличиваться, и в долгосрочной перспективе доля газа в мировом энергобалансе приблизится и, возможно, даже превысит долю нефти и угля.

Это связано с возрастающей ролью газа в электрогенерации, высокой динамикой электропотребления, ростом использования газа, в том числе в форме СПГ, и в транспорте и жёсткой связью между динамикой электропотребления и динамикой мирового ВВП. Эластичность потребления газа по динамике мирового ВВП в настоящее время приближается к единице: рост на 1 процент ВВП – рост на 1 процент потребления газа.

Существенным также является то обстоятельство, что рынок газа сегментирован, сформировались региональные газовые рынки, цены на которых существенно различаются. Это рынки Европы, Соединённых Штатов Америки, России, Ближнего Востока, Юго-Восточной Азии и другие. Эти рынки, и российские в том числе, имеют собственные характеристики функционирования, связанные с особенностями ресурсной базы, динамикой спроса, параметрами развития инфраструктуры. Причём если ареал распространения конкурентоспособности трубного газа ограничивается 2,5–3 тысячами километров, то СПГ не имеет таких ограничений и в состоянии устремиться на самые дорогие и быстрорастущие рынки. И если эти рынки не займём мы, то их обязательно займут другие.

Не случайно производство и потребление СПГ в мире растёт опережающими темпами. Так, за прошедшие 10 лет мировые мощности по производству СПГ выросли в 2,2 раза (со 127 миллионов тонн в 2000 году до 284 миллионов тонн в 2012-м). Доля мировой торговли газом в виде СПГ уже составляет 32 процента. При этом, по мнению большинства экспертов, в ближайшее десятилетие сохранится динамика роста производства СПГ, достигнув в 2020 году объёма 360 миллионов тонн, или около 450 миллиардов кубических метров газа в год. В основном этот рост будет обеспечен за счёт стран АТР.

Происходит передел рынков, Вы также упоминали это, идёт жёсткая борьба за потребителей, назревает новый после стабилизации экспорта СПГ Катаром рывок в индустрию СПГ, а также появление новых крупных игроков на этом рынке, таких как США, Австралия, Канада, Новая Гвинея. Из-за ограничений на экспорт СПГ Россия уже упустила ряд рыночных возможностей, и сохранение этой тенденции может повлиять на наши позиции на мировых рынках.

Следует подчеркнуть, что предлагаемая нами либерализация экспорта СПГ не нанесёт ущерба интересам нашего основного производителя газа – «Газпрому», так как эти поставки будут направлены на снабжение принципиально других рынков. И если туда не придёт российский СПГ, эти рынки будут просто заняты другими поставщиками. Следует также иметь в виду, что для создания соответствующих мощностей России потребуется как минимум 5–7 – и Вы были абсолютно правы, когда сказали: и до 10 лет.

Разработка СПГ на шельфе даст толчок развитию новых технологий, появлению в стране новых производств. Наша компания стремится к достижению 75 процентов локализации, поэтому мы разместили на сайте компании перечень оборудования, необходимого для работы на шельфе. Все заинтересованные российские поставщики продукции и услуг теперь имеют возможность начать формировать свою производственно-исследовательскую программу, исходя из реальных потребностей отрасли.

В настоящее время нами уже заказано порядка 16 специализированных судов различного класса. В ходе первого этапа освоения Карского моря будет заказано 27 платформ гравитационного типа, более 50 судов ледового класса, буровых судов, трубоукладчиков, судов обеспечения. Итоговая оценка мультипликатора проектов по освоению шельфа составляет 7,7 рубля прироста ВВП на каждый рубль первоначальных капитальных вложений.

При этом осуществление только одного проекта экспорта СПГ мощностью 10–15 миллионов тонн в год требует прямых инвестиций в объёме свыше 15–20 миллиардов долларов, а через мультипликативный эффект приведёт к росту ВВП на один процент в год. Общие же инвестиции в оборудование и работы по освоению шельфа в рамках трёх наших действующих соглашений с иностранными партнёрами составит более 500 миллиардов долларов и приведут к созданию 150 тысяч новых рабочих мест. Наша промышленность получит заказы почти на 400 миллиардов долларов, и поступления в бюджет превысят 200 миллиардов долларов.

Таким образом, для реализации потенциала российского континентального шельфа и сохранения стратегической роли России как крупнейшего поставщика энергоресурсов в мире мы просили бы рассмотреть возможность либерализации экспорта СПГ, произведённого из газа, добываемого на месторождениях, расположенных частично или полностью в границах морских вод, территориального моря, на континентальном шельфе Российской Федерации, в Азовском море, а также на полуостровах Ямал и Гыдан в ЯНАО, а также применить к таким проектам меры налогового и таможенно-тарифного стимулирования.

Спасибо большое.

В.ПУТИН: Вы сказали, что этот СПГ пойдёт и на другие рынки. На какие?

И.СЕЧИН: Это, как я сказал, те рынки, которые сейчас развиваются, – это рынок Азиатско-Тихоокеанского региона.

В.ПУТИН: По каким маршрутам?

И.СЕЧИН: Это море.

В.ПУТИН: Какое море?

И.СЕЧИН: Мы имеем в виду, например, Сахалин. На Сахалин – это один из возможных регионов СПГ.

В.ПУТИН: На Сахалин, там понятно.

И.СЕЧИН: Прежде всего, конечно, мы имеем в виду, что Карское море тоже в перспективе будет производить.

В.ПУТИН: Но Карское море – по Северному морскому пути. Северный морской путь открыт 4–5 месяцев в году.

И.СЕЧИН: Это ледокольный флот.

В.ПУТИН: Нет, ледокольным флотом там не пройти. Точно, 3–4 месяца в году даже современным ледокольным флотом не пройти в районе островов. И этот объём пойдёт на спот в Европу.

Надо подумать. И первое, и второе – надо подумать об объёмах инвестиций в новый проект СПГ в мире и о темпах роста потребления газа. Все эти вещи нужно сопоставить и ещё с одним фактором – с фактором заключения контрактов на продажи этого СПГ.

И.СЕЧИН: Естественно.

В.ПУТИН: Это всё вместе. Нужно как минимум три элемента, которые мы должны иметь в виду.

И.СЕЧИН: Понятно.

В.ПУТИН: Спасибо.

А.СИЛУАНОВ: Разрешите, Владимир Владимирович?

По проекту протокольного решения хотел бы попросить Вашего решения ещё поработать над пунктом 3 вопроса 2 в части предоставления налоговых преференций, потому что здесь ряд вопросов касается региональных налогов в части налога на имущество организаций, предоставления дополнительных льгот, а также целый ряд предложений по освобождению от НДПИ для стимулирования производства сжиженного природного газа.

У нас уже есть определённые льготы для НДПИ, на Ямале, предположим, которые используются для газа, который используется для СПГ. Поэтому у нас есть предложение пока не принимать в той редакции поручение Правительству по налоговым льготам, а дать нам возможность ещё поработать.

В.ПУТИН: Хорошо, поработайте, потом представьте предложения.

Спасибо.

Теперь, пожалуйста, по промышленной безопасности – Кутьин Николай Георгиевич.

Н.КУТЬИН: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

Ключевой задачей обеспечения национальной безопасности и устойчивого социально-экономического развития является возможность распознать предпосылки угроз промышленной безопасности и эффективно бороться над их устранением. Одна из основных угроз – это уникальность нынешнего российского производства: в стране одновременно действуют и старые предприятия с изношенным оборудованием. Яркий пример тому – Магнитогорский металлургический комбинат, где прокатный стан работает с приводом на паровой машине XIX века, и новые, с современными прогрессивными технологиями.

При этом новое производство вынуждено проектироваться, строиться и эксплуатироваться по правилам, написанным больше 15 лет назад. Отсюда вытекают важнейшие задачи создать условия для строительства новых объектов, простимулировать модернизацию старых и в то же время не снизить уровень безопасности, гарантировать населению сохранение жизни и здоровья.

Основные направления решения указанных задач отражены в Концепции совершенствования государственной политики в области обеспечения промышленной безопасности с учётом необходимости стимулирования инновационной деятельности предприятий на период до 2020 года. Она была одобрена в 2011 году на заседании Правительства Российской Федерации.

В середине 2010 года Ростехнадзору было предоставлено право нормотворческой деятельности. Службе был дан статус уполномоченного органа в области промышленной безопасности за этовремя. На текущий момент в сфере установленных функций Службой подготовлены и законодателями приняты 12 федеральных законов, один акт Президента Российской Федерации, 23 постановления Правительства, 132 нормативных ведомственных акта.

Уважаемый Владимир Владимирович! Докладываю, что в 2011 и 2012 годах полностью выполнена программа пересдачи нормативных актов в области добычи угля, сформирована развёрнутая программа совершенствования системы государственного регулирования, включающая международные обязательства России по Конвенции Международной организации труда, поручения Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, основные положения Концепции совершенствования государственной политики в области обеспечения промышленной безопасности сформированы и исполняются.

В соответствии с планом работы Службой подготовлены и синхронизированы предложения по срокам вступления в силу необходимых подзаконных актов. Все проекты уже разработаны и проходят межведомственные согласования, часть из них уже внесена на рассмотрение в Правительство Российской Федерации.

Наиболее серьёзные новации предусмотрены в проекте федерального закона о внесении изменений в Закон о промышленной безопасности опасных производственных объектов. Данный закон в прошлом году принят в первом чтении, сейчас подготовлен во второе чтение, вчера был одобрен на заседании профильного комитета Государственной Думы.

Проектом закона вводятся уточнённые критерии идентификации опасных производственных объектов. Из их числа будут исключены непроизводственные объекты и объекты, безопасность которых обеспечивается иными формами регулирования. При этом объекты будут разделены на четыре класса опасности с учётом степени риска возникновения аварий, масштабов их возможных последствий. Предлагаемая классификация гармонизирована с подходами Европейского союза.

В целях снижения рисков техногенных аварий и одновременного исключения избыточных требований дифференцированы методы обеспечения промышленной безопасности по классам опасных производственных объектов. Прежде всего такая мера – это как режим надзорной деятельности. В отношении опасных производственных объектов первого класса опасности – и я здесь сразу дам справку: у нас на сегодняшний день около 290 тысяч объектов, в первом классе окажется около тысячи, по экспертным оценкам, это может быть даже чуть ниже – плановые проверки таких организаций будут осуществляться на основании режима постоянного надзора.

Плановые проверки организаций, осуществляющих эксплуатацию объектов второго класса опасности, а таких, по экспертным оценкам, будет чуть больше 20 тысяч объектов, это где-то 10 процентов от сегодняшнего числа, будут производиться не чаще одного раза в год; третьего класса опасности – одного раза в три года; а в отношении опасных производственных объектов четвёртого класса проверки органом надзора в области промышленной безопасности планироваться не будут, а будут осуществляться по необходимости с представлением прокуратуры или иных органов власти.

Информация по результатам текущего состояния промышленной безопасности, в том числе по данным производственного контроля и проверок, будет собираться преимущественно в электронной форме. Благодаря этому будет создан тот непрерывный контроль, который позволит, не требуя лишних бумаг от предприятий, обеспечить приемлемый уровень промышленной безопасности.

Исходя из предложений предпринимательского сообщества разработан и ряд горизонтальных поправок, исключающих избыточные процедуры в функции надзорных органов по всем классам опасных производственных объектов, таких как, например, выдача разрешений на применение технических устройств. Такие меры согласуются с расширением перечня объектов технического регулирования и замещением устаревшей разрешающей нормы.

Исключаются барьеры для модернизации основных фондов и внедрения инновационных технологий. Создаётся правовой режим, при котором проектировщик строящегося или реконструируемого опасного производственного объекта сможет заложить индивидуальные для конкретного объекта требования по его безопасной эксплуатации, обосновав их с помощью анализа риска аварии.

Ещё раз подчёркиваю, что речь идёт об обосновании риска аварии на основе разработанных индивидуальных требований проектировщиком, а не на основе норм и правил, действующих в Российской Федерации. Предметом проверок в таком случае станет соблюдение эксплуатирующей организацией разработанного проектировщиком, имеющим положительное заключение экспертизы обоснования, безопасности.

Предлагаем также отказаться, к сожалению, от коррупционноёмкой функции Ростехнадзора по утверждению и заключению экспертизы промышленной безопасности, при этом возложив всю полноту ответственности за качество экспертиз, вплоть до уголовной, на экспертов. Соответствующий проект также внесён в Государственную Думу Российской Федерации. Данная функция, считаем, может полностью выполняться в рамках лицензирования экспертных организаций, и исключение двойного контроля пойдёт только на пользу.

Разработана также информационная подсистема комплексной системы информатизации Ростехнадзора СПК-мониторинг, позволяющая оптимизировать порядок предоставления сведений, получаемых от эксплуатирующих организаций, и также их составы. Сейчас пробное опробование такой системы происходит вместе с организациями «РусГидро» и ФСК. Подсистема обеспечит сбор, хранение и автоматизированную обработку информации, поступающей от служб производственного контроля эксплуатирующих организаций, в том числе о состоянии основных производственных фондов.

Таким образом, создаётся информационная основа для применения обоснованных, адекватных и современных мер регулирующего воздействия в отношении хозяйствующих субъектов с целью предупреждения возникновения рисков аварий и стимулирования применения инноваций в производственных процессах.

Уважаемые коллеги! В целом в течение 2013 года мы рассчитываем совместно с бизнесом завершить формирование нормативной базы и информационно-технологических решений для новой системы регулирования, пройти переходный период, связанный с необходимостью адаптации бизнеса, в том числе с необходимостью идентификации ОПО по четырём классам опасности.

Основной экономический эффект инноваций может быть получен уже начиная с 2014 года. Так, по оценкам «Деловой России», суммарная экономия бизнеса только на процессуальных изменениях составит более 20 миллиардов рублей в год. Ещё более существенный эффект даст возможность строительства и реконструкции ОПО с применением индивидуальных требований промышленной безопасности. По данным РСПП, это может быть более 1 триллиона рублей в год с учётом косвенных затрат.

Уважаемый Владимир Владимирович, в связи с этим прошу обратить внимание на отдельную любовь должностных лиц на свой лад трактовать законы и создавать искусственные барьеры. Поэтому необходимо с учётом изменений, вносимых в Закон о промышленной безопасности, дать поручение ещё раз рассмотреть необходимость внесения соответствующих уточнений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и Технический регламент о безопасности зданий и сооружений, окончательно закрепив рискоориентированные методы обоснования безопасности проектирования и строительства ОПО. И сделать это надо до конца текущего года.

В настоящее время в Государственной Думе ко второму чтению готовятся поправки в Градостроительный кодекс, и это можно успеть даже в весеннюю сессию. Считаем, что это полностью обосновано, и такие предложения бизнесом подготовлены.

Основой для определения перспективных направлений деятельности государства в сфере безопасного функционирования производственной, социальной и рыночной инфраструктуры будет служить инфраструктура промышленной безопасности как элемент и неотъемлемая часть национальной экономики.

Инфраструктура промышленной безопасности будет включать в себя в том числе и такие элементы, как система прогнозирования, выявления, анализа и оценки рисков аварий на опасных производственных объектах, механизмы адекватной корректировки требований безопасности с учётом развития технологий и внедрения инноваций, дистанционный контроль за объектами ОПО на базе информационно-технологических систем; комплекс мер государственной поддержки, разработки, реализации и внедрения российских технологий обеспечения промышленной безопасности.

Уверен, что реализация разработанных новаций позволит сформировать сбалансированную систему регулирования, соответствующую перспективным требованиям и задачам, учитывающую интересы всех сторон социального партнёрства. Ещё раз говорю, учитывая тот промышленный потенциал, который есть, как старый, так и новый, инновационный.

Спасибо.

В.ПУТИН: Спасибо.

Ужесточать ответственность, конечно, нужно, вплоть до уголовной, может быть, как Вы сказали. С экспертами надо поаккуратнее. Я думаю, что это только в том случае, если сознательно искажают какую-то информацию, потому что эксперты решения же не принимают. Принимают решения чиновники. А то так мы, знаете, можем скатиться до того, как в Италии взяли и осудили учёных за то, что они не предсказали землетрясение или плохо предсказали.

Можно вообще скатиться в средневековье. Здесь аккуратнее нужно. Но то, что ответственность нужно ужесточать, – это правильно, но критерии должны быть жёсткие и понятные всем. В целом согласен, проработаем, давайте в протокол соответствующее положение запишем.

Пожалуйста, «СИБУР», Конов Дмитрий Владимирович.

Д.КОНОВ: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые члены Комиссии!

В течение двух последних лет государство последовательно проводит две линии, одновременно ужесточая контроль за соблюдением нормативов промышленной безопасности и занимаясь обновлением правил и норм, модернизируя и упорядочивая всю систему. Кажется, именно сочетание этих двух мер одновременно поможет ускорить модернизацию российской экономики. Каждая из них по отдельности, к сожалению, имеет много отдельных недостатков.

Много было сказано о неэффективности существующей на сегодня системы правил промышленной безопасности, и я в своей презентации постараюсь отдельные моменты этого раскрыть.

Что ещё важно и о чём, может быть, не сказал руководитель Ростехнадзора, это то, что в нынешней концепции, которая вводится через законы и подзаконные акты, есть два ключевых момента.

Один – это, что было сказано, классификация особо опасных объектов по классам. И второй – это наличие двух подходов: предписывающего, классического подхода, регулирующего метры и тонны, который более простой в применении, но не допускает адаптированных под конкретную технологию и конфигурацию решений, и рискоориентированного, или расчётного, подхода, который требует большей квалификации и использования утверждённых методик, но позволяет адаптировать современные инновационные разработки под регуляторную среду каждой из стран.

Каждый из этих методов используется. Европа, например, использует подход, больше рискоориентированный, и США – классический предписывающий. Но в целом оба подхода имеют право на существование, и в нынешней концепции они учтены.

Второе важное дополнение, и это то, о чём руководитель Ростехнадзора тоже достаточно активно сказал, это то, что система должна покрывать все стадии жизни промышленного объекта: как эксплуатацию промышленного объекта, которая во многом регулируется Ростехнадзором, и в сегодняшнем 116-м законе регулируется, который проходит одобрение в Думе, так и стадию проектирования и строительства, которая регулируется в основном Минрегионом и другим законом, 364-м Федеральным законом, который также в Думе идёт.

Если посмотреть на третьем слайде схему, каким образом проводится решение по промышленной безопасности и по проектированию, то в принципе видно, и я только на этом остановлюсь, что в системе, которая существует сегодня в России, по сравнению с тем, что существовало в Советском Союзе, отсутствует один ключевой элемент – это постоянное обновление или постоянная связь между разработкой нормативов и передовой практикой проектирования.

В Советском Союзе эту роль выполняли отраслевые научно-исследовательские проектные институты. В современной России при всех других присутствующих компонентах именно этой связи постоянной работы по обновлению: спроектировал – измени норму, нашёл новое решение, ввёл новые технологи – измени нормы и сделай их применимыми – эта связь многие десятилетия отсутствовала. И, к сожалению, мы на сегодня имеем накопленный эффект отсутствия обновления норм и правил.

Промышленные компании и государства-регуляторы находятся в постоянной дискуссии по поводу того, какие мероприятия в какой степени влияют на реальный уровень безопасности. Если посмотреть на любую индустриальную компанию, то есть три основные группы, на что влияет регулирование в области промышленной безопасности и техническое регулирование в отношении компаний.

Первое – это создание новых мощностей, и здесь определяется техническим регулированием расстояние между объектами, это влияет на площади, это влияет на материалоёмкость, конструкции, требования к автоматизации и аппаратное оформление.

Второе – это стоимость эксплуатации мощностей. Любая дополнительная труба, протянутая на дополнительное расстояние, это затраты на перекачку средств, это энергетические потери, это дополнительный ремонт и изоляция.

И третья группа – это затраты на доведение до изменяющихся и вводимых заново норм и правил при изменении регулирования.

Дальше я приведу несколько очень коротких примеров в отношении компании «СИБУР», каким образом по каждой из этих групп регулирование отражается на наших проектах или на нашей текущей эксплуатации.

На пятом слайде – картина одного из объектов, который мы завершили строить физически (от первой сваи до завершения) за 37 месяцев, который сейчас запускается, проектированием и утверждением проекта, которым мы занимались до этого 45 месяцев. Если посмотреть на сам объект, то он достаточно капитало- и материалоёмкий: в нём 2,5 миллиона кубических метров земляных работ, почти 80 тысяч тонн бетона, 300 килограммов трубопровода, 3 тысячи километров кабеля, 40 тысяч тонн оборудования и металлоконструкций. И поэтому любое, даже самое незначительное изменение параметров очень сильно отражается на его показателях, на затратах, которые мы несли.

На слайде № 6 показано, каким образом. Справа – предложения иностранного проектировщика. Эта технология используется на нескольких объектах вне России, уже работающая несколько лет, хотя сам по себе этот объект – крупнейший в мире по этой технологии. И то, что удалось сделать с использованием передовой методики определения потенциала взрыва внутри российского регулирования, и, по сути, увеличение площади произошло на 20 процентов практическим таким же увеличением капитальных затрат. И я хочу сказать, что это то, что удалось сделать в результате большой работы совместно с регуляторами в рамках текущей системы регулирования, потому что изначально, если просто применять те нормы, которые есть, предписывающий подход, площадь была на 65 процентов больше.

И что наиболее интересно, может быть стоит говорить не только о самих нормах, сколько о синхронизации между различными отраслями регулирования, потому что основное, что определяло расстояние между объектами и площадь объекта – это норма, которую разрабатывает МЧС, она касается пожарной безопасности. Само МЧС считает её рекомендательной, а Главгосэкспертиза, Ростехнадзор считают её обязательной к применению.

На слайде № 7очень короткое графическое отражение плана тоже одной из установок внутри этого комплекса. И в синих рамках показано оборудование – это отсечные клапаны, которые не требуются на таких же объектах, работающих в других странах мира, и требуются в России при прямом применении предписывающего подхода. Для конкретно этого объекта это 88 позиций стоимостью порядка 300 миллионов рублей.

На слайде № 8 две графические картинки. К сожалению, верхняя картинка не российская, это крупнейший в мире нефтеперерабатывающий завод в Индии. «СИБУР» его знает хорошо, потому что на его территории мы строим завод по производству синтетического каучука по нашей технологии. Внизу одна из наших установок, одно из наших предприятий.

Это не совсем идентичные, безусловно, установки, но то, что, мне кажется, важно, зрительно практически любые объекты, построенные в России и не в России, имеют такие же параметры: очень плотное расположение мощностей вне России и очень разбросанное расположение в России. Любые увеличенные разрывы приводят к энергопотерям, большим затратам на ремонт и изоляцию. Мы видим, что эта ситуация на сегодня изменяется, но, может быть, недостаточно быстро.

Второй аспект по текущей эксплуатации – это количество экспертиз промышленной безопасности, которые мы должны проходить, как любая индустриальная компания – в «СИБУРе» 27 площадок – в течение одного года. «СИБУР» в год – 27 предприятий – проходит более 10 тысяч экспертиз промышленной безопасности по техническим устройствам проектов. При этом примеры проектных решений, для которых требуется экспертиза промышленной безопасности, например, это замена регулирующего клапана одного производителя на абсолютно аналогичный по характеристикам, но произведённый другим производителем.

Важная тема, особенно важной она становится в связи с тем, что в систему закладывается рискоориентированный, или расчётный, подход, – это методики, которые используются. На слайде № 9 графически мы показываем, например, те вещи, с которыми мы сталкиваемся сейчас при проектировании одного из крупнейших своих новых объектов, когда методика, используемая в России и вне России на аналогичных и работающих в России [объектах], не работает, а в других странах работает, и расчётная модель делается проектантом, который эти мощности строил.

И мы видим, что этот расчёт, заложенный в методики сегодняшней в России, даёт совершенно другие параметры и совершенно другие зоны сильных разрушений. Если радиус вне России считается 23 метра, то радиус в России считается 165, и, например, взрывонезащищённые операторные в этом примере будут расположены вне России на расстоянии 100 метров от объекта, а в России – на расстоянии 2,5 километра.

Ещё одна, третья тема из тех, которую я поднимал вначале, это влияние изменяющегося регулирования ретроспективного, то, что уже было создано.

Одно из среднестатистических предприятий «СИБУРа» – 140 гектаров, 2 тысячи сотрудников и 21 опасный производственный объект. Запущен в 1932 году, мощности вводились в 60-х, 70-х, 2000-х и сейчас, в 2013 году, завершаем ещё одну мощность. На ней находятся 32 операторные. В 1997 году с обновлением в 2003-м возникли новые требования к конструкциям операторных, которые не учитывали никакой статистики аварий, инцидентов. Мы понимаем, такие же технологии, работающие вне России, и большинство аналогичных зарубежных производств никаких изменений не претерпели с точки зрения операторных.

И третье, что производство, построенное по технологиям не последних двух десятилетий, может быть, требует большего количества линейного персонала непосредственно на оборудовании, нежели чем в операторных. Поэтому те регуляторные нормы, которые были введены и обращались на любой объект, на любую операторную, которая действовала до его введения, они не только не увеличивают, но во многих случаях на самом деле уменьшают уровень промышленной безопасности.

Все эти примеры, если честно, были приведены не для того, чтобы сказать, как всё плохо, а, скорее, обозначить ту работу, которую Ростехнадзор и Главгосэкспертиза, как нам представляется, должны провести до конца 2013 года, желательно для того, чтобы оба закона – 116-й ФЗ и 384-й ФЗ – и огромное количество поднормативных актов для предписывающего подхода и большое количество новых методик для рискоориентированного, или расчётного, подхода принять и ввести.

На слайде № 11 наиболее важное, с нашей точки зрения, было перечислено в докладе руководителя Ростехнадзора. Что может быть важно на сегодняшний момент, я бы очень поддержал то предложение, которое сделал руководитель Ростехнадзора по поводу 384-го закона – по поводу узаконивания обоснования промышленной безопасности и возможности её использования в проектировании и новом строительстве. И это нам кажется на сегодня ключевым моментом в создании системы верхнего уровня.

Может быть, не звучало сегодня напрямую, но часто звучит в диалоге опасение, причём неправильное опасение, в том числе многих государственных органов, то, что они будут оставлены одни в течение 2013 года на то, чтобы довести все нормы и правила до новых. На слайде № 12 есть несколько цифр о «СИБУРе», который инвестировал в 2012 году 81 миллиард рублей, в 2013?м – около 100 миллиардов рублей, и четыре проекта среднего размера, которые мы сделали в последние четыре года.

Каждый из этих объектов мог быть построен в рамках 10?процентной экономии бюджета инвестиций одного года. «СИБУР» последние пять лет инвестировал каждый год столько же, сколько зарабатывал в виде чистой прибыли. И этих новых объектов можно было бы построить гораздо больше. Я надеюсь, что ту работу, которую мы будем проводить совместно в течение 2013 года, и, надеюсь, под плотным обозрением, под плотным контролем Комиссии, сможет дать нам такую возможность, и не только нам, но и другим компаниям, которые заинтересованы в строительстве новых мощностей.

В.ПУТИН: Спасибо. Молодцы, хороший у вас объём инвестиций, ничего не скажешь. Здорово!

Пожалуйста.

А.ДВОРКОВИЧ: Два слова.

Я бы хотел попросить Вашего указания, чтобы мы сейчас быстро довели до принятия тот законопроект, который есть в Думе, и параллельно завершили работы над теми законопроектами, о которых говорилось, по Градкодексу и техническому регламенту, чтобы действительно до середины года постараться их тоже принять и синхронизировать их вступление в действие.

В.ПУТИН: Согласен полностью, так и сделаем.

Теперь по платежам в электроэнергетике, пожалуйста, Кравченко Вячеслав Михайлович.

В.КРАВЧЕНКО: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые члены Комиссии!

На третьем слайде доклада цифры, которые показывают: текущий уровень задолженности на розничном рынке составляет 19,6 миллиарда рублей, на оптовом рынке – 58,3 миллиарда рублей, и, соответственно, долги между сетями и гарантирующими поставщиками, если их отсальдировать, получится 9,5 миллиарда рублей. Все эти данные на 1 января 2013 года.

На четвёртом слайде видна динамика роста долгов на оптовом рынке. Причём нужно отметить то, что задолженность с 33,8 миллиарда рублей увеличилась до 58,3 миллиарда рублей, что составило фактически 70 процентов роста за 2012 год. Причём надо отметить, Владимир Владимирович, что, как Вы и сказали, эта задолженность в основном была обеспечена приростом долгов группы компаний «СТРИМ», которая составила опять же от этих 25 миллиардов рублей фактически 70 процентов, причём задолженность увеличилась в четыре раза.

В.ПУТИН: Есть какие-то объективные обстоятельства, чего они не платят? Там ведь в шесть раз, по-моему, увеличилось?

В.КРАВЧЕНКО: По нашему мнению, объективных обстоятельств нет.

В.ПУТИН: Секундочку, подождите. Против них уголовное дело возбуждено?

В.КОЛОКОЛЬЦЕВ: Так точно.

У нас возбуждён целый ряд уголовных дел, и схема всех этих махинаций складывается очень просто. Это руководитель данной организации вкладывает в тарифную стоимость те финансовые средства, которые он потом намеревается вывести на фирмы, состоящие из двух человек, переводит туда деньги, потом эти деньги обналичиваются в дорогостоящую недвижимость, принадлежащую родственникам этого руководителя. Соответственно, таким образом расхищаются деньги и очень большие.

Трудности для привлечения к ответственности, когда предлагается руководителю этой компании написать заявление, что с его, казалось бы, компании деньги ушли на подставные фирмы, он отказывается писать заявление, не считая себя потерпевшим. Но в конечном итоге, конечно, потерпевшим является конкретный потребитель, которому в тарифную стоимость эти средства были заложены, наше население.

В.ПУТИН: Но это значит, что у нас несовершенное законодательство, которое не позволяет эффективно реагировать, своевременно. Нам нужно подумать на тему о том, как эту ситуацию изменить, имея в виду защиту интересов потребителей и государства в целом. Министр что по этому поводу скажет? Вы почему так долго не реагировали на это соответствующим образом?

А.НОВАК: Владимир Владимирович, я хочу сказать, что, если проанализировать слайд № 4, буквально коротко, если позволите, Вы сказали, действительно, что на 60 с лишним процентов выросла задолженность. Если отнять задолженность по состоянию на 1 января 2012 года 34 миллиарда, отнять оттуда «Энергострим» и «Северный Кавказ», остаётся примерно 10 миллиардов рублей.

На конец года у нас, если отнять задолженность «Северного Кавказа» как отдельной группы, я о ней позже скажу, и «Энергострим» – 13 миллиардов, то есть у нас прирост составляет всего 3 миллиарда рублей без этих двух проблемных: одной территории и одной компании. То есть фактически 3 миллиарда рублей – это не такой большой прирост задолженности при общем оптовом рынке, который составляет сотни миллиардов рублей…

В.ПУТИН: Одна треть всё равно – 30 процентов.

А.НОВАК: Нет, прирост 3 миллиарда.

За весь год обороты сотни миллиардов рублей, это текущая работа, то есть здесь мы видим, что в принципе все остальные гарантирующие поставщики, а их 120 примерно, они более или менее нормально работают.

Вот сейчас, Владимир Владимирович, мы применили к «Энергостриму» новые правила лишения статуса гарантирующих поставщиков, внесли изменения в соответствующее постановление в конце прошлого года. Если раньше для этого нужно было 90 дней, в течение которых происходит лишение статуса, в течение которых могли опять гарантирующие поставщики не платить на рынок, сегодня фактически происходит смена гарантирующих поставщиков за один день.

В.ПУТИН: Вы ждали, пока они наворуют миллиарды, а потом начали принимать решения. А нельзя это было раньше сделать?

А.НОВАК: Мы разработали нормативно-правовую базу в прошлом году, и буквально в январе приняли соответствующее решение, и с 1 февраля лишили шесть территорий. Хочу обратить внимание, что всего в «Энергостриме» 18 регионов, по остальным 12 регионам, по статистике, уже после нашего принятия решения на один миллиард снизилась задолженность. То есть этот шаг позволил на самом деле всем остальным обратить внимание на то, что их будут лишать, и дисциплина улучшилась буквально за последний месяц.

В.ПУТИН: Раньше нельзя было это сделать? Владимир Александрович, эти деятели, они где, за границей, убежали, где-то сидят?

В.КОЛОКОЛЬЦЕВ: Нет, они здесь находятся, прекрасно себя чувствуют.

В.ПУТИН: Так Вы дела возбудили против них?

В.КОЛОКОЛЬЦЕВ: По ряду организаций мы возбудили, по тому же «Энергостриму» возбудили где-то шесть уголовных дел, а по ряду других организаций нам было отказано в возбуждении, потому что как бы отсутствует потерпевший, соответственно, мы чисто юридически не можем уголовное дело возбудить.

В.ПУТИН: Потерпевшие – это потребители?

В.КОЛОКОЛЬЦЕВ: Да, потерпевшие – потребители.

В.ПУТИН: Зайдите ко мне после заседания, мы найдём потерпевших.

А.ДВОРКОВИЧ: Если реально – я просто хотел сказать, Александр Валентинович не договорил, – примерно с июля по сентябрь Минэнерго вместе с коллегами с Советом рынка пытались методом убеждения и административного давления решить этот вопрос: встречались с представителями компании, работали с ними.

Общего языка за три месяца не нашли. После этого приняли решение разработать нормативную базу, которая позволяет в течение буквально дня отнимать право сбора платежей, потому что другого варианта уже не было. Но сначала мы пытались делать по-другому, по-мирному.

В.ПУТИН: Хорошо, но насчёт потерпевших – это отдельная тема. Зайдите ко мне.

Пожалуйста, завершайте.

В.КРАВЧЕНКО: Буквально ещё на эту тему пару слов.

Дело в том, что все наши действия – и Совета рынка, и Министерства энергетики – были блокированы действиями этой организации, поскольку мы до настоящего момента находимся под обеспечительными мерами. У нас идёт очень серьёзная, правовая борьба с ними, то есть на нас были наложены меры, которые запрещали нам принимать решения, направленные на отлучение данных организаций с рынка. То есть сейчас доборолись, по крайней мере часть выгнали. Тем не менее у меня порядка двух десятков исков и к нам, и к Министерству.

На шестом слайде диаграмма роста задолженности на рознице. К сожалению, цифры тоже не очень хорошие. У нас задолженность за 2012 год увеличилась с 77 миллиардов рублей до 119,6 миллиарда рублей, что составило 60 процентов. Причём надо отметить, что основными должниками, как Вы уже отметили, являются организации жилищно-коммунального хозяйства, перепродавцы, управляющие компании, а также потребители, которые пользуются своим особым статусом «неотключаемых».

Я приведу несколько примеров. У нас есть организация «Колэнерогосбыт», задолженность которой на 1 января составляет 13 миллиардов рублей. Причём её задолженность была сформирована за счёт решений органов местной власти, которая закладывала отрицательные финансовые результаты при регулировании тарифов на тепло. То есть органы власти заведомо делали сбыт убыточным. Поэтому есть такое, и такое бывает, к сожалению, достаточно часто.

Дальше. Есть отдельные клиенты, такие как Выборгская лесопромышленная корпорация: должна 650 миллионов рублей, пользуется своим особым статусом. Отключить её невозможно, поскольку у неё на сетях висит население, водоочистные сооружения и порт. Организация получает деньги, тем не менее, пользуясь своим особым статусом, не платит, собственно, ни копейки.

И отдельный вопиющий случай. Я прошу прощения, уже второй раз про это говорю, говорил про это в июле и сейчас говорю: есть такая организация под названием «Химпром». Должна 5 миллиардов рублей, причём в объёме потребления за прошлый год – миллиард 360 миллионов. Было оплачено всего 20 миллионов рублей, то есть чуть больше одного процента.

На организации висят исполнительные листы на сумму 2 миллиарда рублей от энергетиков, они не исполняются. То есть там, скажем так, все основные долги висят на «Химпроме». И из-за деятельности этой организации мы в прошлом году лишили статуса «субъекта оптового рынка» одну сбытовую компанию. Сейчас готовимся лишать гарантирующего поставщика первого уровня.

И как только мы его лишим, весь тот объём неплатежей упадёт на сети, и понятно, что там сети столкнутся с точно такой же ситуацией. Поэтому, Владимир Владимирович, я просил бы – какого-то, я не знаю, отдельного поручения или ещё что-то – разобраться с этим. Потому что 5 миллиардов рублей задолженность – это чуть меньше 5 процентов задолженности рынка. Ситуация, на мой взгляд, просто из ряда вон выходящая.

По мерам, которые направлены на укрепление платёжной дисциплины. Мы предложили Министерству энергетики ряд мер, в том числе достаточно жёстких. Это внесение изменений и дополнений в Кодекс об административных правонарушениях, в Уголовный кодекс, в Жилищный кодекс, в Закон о государственных муниципальных унитарных предприятиях. Меры действительно очень жёсткие, предусматривающие введение уголовной ответственности в том числе.

У меня единственная просьба, чтобы в процессе согласования, чтобы оно, во-первых, прошло достаточно быстро, и чтобы в процессе согласования все эти жёсткие меры, направленные на борьбу с неплательщиками, не потерялись. Просто у нас бывает такое, что происходит «усушка», «утряска» и так далее.

Дальше. Просил бы рассмотреть вопрос о том, чтобы пообсуждать тему о введении лицензирования в отношении управляющих компаний, которые должны не только энергетикам, они должны и другим ресурсоснабжающим организациям: газовикам, должны тепловикам, водоканалам и так далее. Там происходят очень большие нарушения, и, как мне кажется, один из способов борьбы с ними – это введение лицензирования подобного вида деятельности.

Также рассмотреть вопрос о введении лицензирования в деятельности сетевых компаний. Потому что сетевых компаний очень много, они нарушают не только платёжную дисциплину и создают долги, в том числе не выполняют основные технологические требования по эксплуатации объектов сетевого хозяйства, то есть тоже есть проблема.

Теперь то, что касается платёжной системы. Что было сделано? Советом рынка совместно с банками, такими как «Газпром», Сбербанк, «Альфа», ВБРР, Банк Москвы, было проработано их участие в этой системе. Соответственно, была создана система примерных договоров, которые позволяют им работать в этом, проговорена их работа на существующем программном обеспечении «банк – клиент». Провели переговоры с разработчиками программного обеспечения, которые также готовы к созданию типовых программ.

Мы договорились с холдингом МРСК об учреждении регистратора в тех регионах, где будут проводиться пилоты. Подготовили проекты соответствующих нормативных правовых актов, а именно: внесение изменений в закон об электроэнергетике и внесение изменений в основные положения функционирования розничного рынка, и представили их в Министерство энергетики.

Осенью прошлого года отправлены запросы Министерством энергетики в ряд регионов Центрального, Поволжского и Уральского федеральных округов, в 25 регионов. К сожалению, нужно отметить то, что мы положительные заключения получили только по двум регионам, а именно: по Пермскому краю и Волгоградской области, которые высказали заинтересованность в проведении данного эксперимента. На следующей неделе мы совместно с Министерством энергетики выезжаем в регионы, уже начинаем работу по внедрению пилотов.

Затяжка в работе с регионами на самом деле объясняется только одним, что подобного рода мера, которая предлагается по внедрению платёжной системы, основанной на спецсчетах, на самом деле является очень болезненной мерой для хозяйствующих субъектов, существенно ограничивает их права в распоряжении денежными средствами, и понятно, что не вызывает абсолютно никакого энтузиазма.

Поэтому я думаю, что на этих двух пилотах мы постараемся отработать данную систему и, соответственно, по итогам уже докрутим нормативно-правовую базу. По нашим расчётам, мы совместно с Министерством энергетики прикидывали, мы полагаем, что если не будет никаких сбоев, то к августу мы будем уже докладывать о результатах проведения пилотных проектов. Надеюсь, если всё будет нормально.

Доклад закончил. Спасибо.

В.ПУТИН: Спасибо.

Пожалуйста, Александр Валентинович.

А.НОВАК: Спасибо большое.

Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

Действительно, те меры, которые Совет рынка выработал вместе с Министерством энергетики, они достаточно жёсткие и порой не очень популярные. Если взять, Владимир Владимирович, то, что мы сегодня со сменой гарантирующих поставщиков делаем, это затрагивает огромное количество трудящихся, которые работают в этих компаниях, которых мы лишаем статуса.

Здесь нужно за один день перевести, например, по одному региону, 600 человек на новые рабочие места и обеспечить, поскольку они находятся по всей территории в субъектах Российской Федерации, преемственность платежей, отработав это и с Почтой России, со Сбербанком, и обеспечив, чтобы не было двойных платёжек.

В этой части хочу поблагодарить ФСК и МРСК, которые в качестве подхватывающих организаций провели по шести регионам огромнейшую подготовительную организационную работу, и в результате буквально за один день подхватили, чтобы система продолжала работать, потому что здесь нельзя было нарушить. Мы будем продолжать здесь работать, это действительно дисциплинирующий факт произошёл, который сегодня, я думаю, достаточно повлияет на улучшение платёжной дисциплины.

Второе. Я затрону тему по Северо-Кавказскому федеральному округу. Если обратить внимание на этот же график, с 1 июля у нас задолженность уменьшилась, за второе полугодие, как только начали мы заниматься этой темой. Была создана при правительственной комиссии по Северо-Кавказскому федеральному округу рабочая группа с участием губернаторов, глав регионов, входящих в СКФО, с представителями сетевых компаний, энергетических компаний.

По каждому региону были проведены не одни совещания с выездами на место, с участием силовых структур – тоже хотел коллег поблагодарить, – и в итоге ситуация сдвинулась. Обратите внимание, если за первое полугодие на 4 миллиарда выросла задолженность, то за второе полугодие она снизилась на 0,5 миллиарда уже по сравнению с 1 июля. Это, конечно, не снижение, тем не менее положительный факт, губернаторы стали обращать внимание и работать с нами.

Были проведены определённые мероприятия, связанные с консолидацией территориальных сетевых организаций и ликвидацией посредников в платежах. Мы этой работой будем продолжать заниматься, и в этой части ставим перед собой задачу не только снижать, но и реструктурировать накопленную задолженность по состоянию на 1 июля.

Хочу похвалить в этой части Кабардино-Балкарскую и Карачаево-Черкесскую республики. Они, помимо ненакопления новой задолженности, снизили в два раза ту задолженность, которая была по состоянию на 1 июля, и практически скоро, мы договорились, по соответствующему графику она будет сведена к нулю. Это что касается крупного блока, который в общей задолженности составляет из 58 миллиардов 24 миллиарда рублей.

О тех мерах, о которых сказал Вячеслав Михайлович в своём выступлении. Здесь разработаны совместно с Советом рынка предложения, сегодня они в стадии согласования, направлены в федеральные органы исполнительной власти, по внесению изменений в Федеральный закон об электроэнергетике, в Кодекс об административных правонарушениях, в Уголовный кодекс, в Закон о концессионных соглашениях, в Закон о федеральных государственных унитарных предприятиях и муниципальных унитарных предприятиях. Я их коротко обозначу.

Это в первую очередь изменения закона об электроэнергетике, введение финансовых гарантий оплаты за электроэнергию по так называемым неотключаемым потребителям. Фактически это предприятия, которые сегодня мы не имеем права отключать. Тем не менее, если они не платят, ничего с ними не сделаешь. Такие гарантии нужно внедрять: это банковские гарантии, договоры поручительства и, возможно, это бюджетные гарантии муниципальных образований.

Второе. Установление пени за просрочку платежа, за просрочку поставки – примерно 18 процентов, что выше ставки рефинансирования на сегодня. Поскольку, если сегодняшняя пеня ниже ставки рефинансирования, она стимулирует потребителей электроэнергии фактически кредитоваться за счёт того, что они не платят поставщикам энергоресурсов.

Третье предложение – установить на уровне закона возможности подключения субабонентов только при условии обеспечения технической возможности раздельного ограничения режима потребления. То есть есть предприятия, которые сами если не оплачивают, но находятся в общей цепочке, а другие предприятия являются добросовестными плательщиками, фактически мы их отключить не можем. Изменения в Федеральный закон – о создании технической возможности таких отключений.

Следующее – это Кодекс административных правонарушений. Здесь я уже сказал о штрафах по неотключаемым потребителям. Также предлагается ввести штрафы за самовольное подключение к электрическим сетям и ответственность за нарушение ограничений режима потребления электрической энергии. Штрафы на юридическое лицо – до 500 тысяч рублей.

Пятое – установление ответственности за непредоставление обеспечения обязательств по оплате электроэнергии потребителями, включёнными в перечень потребителей, ограничение режима потребления которых может привести к экономическим и социальным последствиям. Такие штрафы также в Кодекс об административных правонарушениях подготовлены – примерно до 300 тысяч рублей. Об этом я говорил про 35?й Федеральный закон.

И ещё два изменения. Вячеслав Михайлович говорил о проблемах, связанных с неплатежами управляющих компаний жилищных организаций. Предлагается внести изменения в Жилищный кодекс, направленные на закрепление права расторжения договора о ресурсоснабжении с управляющей компанией и заключении прямых договоров с гражданами в случае, если будет накапливаться задолженность свыше двух расчётных периодов, что, по нашему мнению и по мнению экспертов, будет стимулировать управляющие компании к осуществлению расчётов и принятию мер воздействия на потребителей-неплательщиков.

И, наконец, последнее – это возложить на собственников имущества, используемого муниципальными унитарными предприятиями жилищно-коммунального хозяйства и государственными унитарными предприятия, в случае изъятия такого имущества из ведения унитарного предприятия и передачи его другому лицу обязанность принимать меры по погашению задолженности перед ресурсоснабжающей организацией.

Фактически это позволит ликвидировать ситуацию, когда муниципалитеты – о чём председатель правления Совета рынка говорил – отдают, например, котельную в аренду юридическому лицу, те накапливают задолженность, потом фактически происходит банкротство при попустительстве муниципальных образований. Это имущество передаётся следующему, новому юрлицу, и так задолженность остаётся в виде уже просроченной и неликвидной. То есть эти предложения и эти изменения в законодательстве позволят эту ситуацию изменить.

Ещё раз повторю, что нормативно-правовые акты разработаны, внесены в федеральные органы исполнительной власти. Мы в ближайшее время их согласуем, внесём в Правительство и примем.

Спасибо.

В.ПУТИН: Да, пожалуйста.

И.АРТЕМЬЕВ: Уважаемый Владимир Владимирович! Среди мер, которые уважаемый Александр Валентинович перечислил, нет одной меры, которая нас сильно беспокоила и которая звучала как одна из самых действенных, которая предлагалась раньше. Исчезла ли она?

Речь шла о том, чтобы ввести в эту систему, когда они платят, некоего агента-контролёра, то есть некое юридическое лицо, которое займёт такое квазимонопольное положение на рынке и будет собирать деньги с потребителей, а дальше уже гарантирующим поставщикам или кому-либо давать по мере своего размышления, если те хорошо платят или нет.

И мы хотели бы сказать, что, видимо, этот агент-контролёр, если он по-прежнему фигурирует в базе, он, наверное, святой, он не может быть мошенником, потому что, ясное дело, что он будет сидеть между этими конечными потребителями и гарантирующими поставщиками, и тоже может быть мошенником, а пробег денег при этом по банковской системе увеличится.

И кто-то мог лоббировать и этот подход или какой-либо другой. Мне хотелось бы понимать, сегодня на этой Комиссии мы уже обсуждаем эту меру или от неё отказались в рабочем порядке, и она сейчас в пакет не входит, и Вы не предлагаете сегодня Комиссии её в каком-то виде поддержать?

В.КРАВЧЕНКО: Мы эту меру, конечно же, обсуждаем. Более того, на Комиссии, которая была 10 июля, Владимир Владимирович, Вы протокольным решением одобрили эту меру, и это был доклад опять же Совета рынка. Речь идёт как раз о введении платёжной системы и о разработке нормативно-правовой базы, о создании. И мы по двум регионам сейчас будем делать пилотные проекты: по Перми и по Волгограду.

В.ПУТИН: Я не понял, Антимонопольный комитет возражает против этого?

И.АРТЕМЬЕВ: Да, мы считаем, что эта мера по меньшей мере дискуссионна, потому что введение в систему ещё одного посредника, который не в определённых экстренных ситуациях будет появляться, а вообще говоря, как бы наличествует всегда, означает только что? Что он является каким-то совершенно великолепным, прекрасным, никогда не подверженным коррупционным схемам, и придётся завести на этого контролёра потом контролёра, потом контролёра на контролёра, путь он вообще известный и себя давно дискредитировавший.

Поэтому, мне кажется, не надо удлинять этот пробег, а нужно просто бороться с мошенниками, и те пять мер, которые Александр Валентинович предложил, они, по-моему, прекрасные. А вот это очень дискуссионно, над ней нужно хотя бы поработать. И, конечно, он будет монополистом на рынке, естественно, потому что он будет собирать все деньги.

В.ПУТИН: Да, пожалуйста.

А.НОВАК: Владимир Владимирович, мы согласны абсолютно с такими опасениями. Мы их обсуждали летом, 10 июля, на Комиссии, поэтому и было Вами принято решение, чтобы сделали пилотный проект и посмотрели, как это будет работать.

В.ПУТИН: Если Вы с этим согласны, зачем нам пилотный проект? Я понимаю, пилотные проекты могут быть тогда, когда есть какие-то споры. Здесь спора нет, что это опасное предприятие, и что там пилотировать?

А.НОВАК: Это было предложение Совета рынка и эксперта, с которым все согласились, для того чтобы посмотреть, как это будет работать. Фактически мы после этого сделаем выводы – будут ли такие проблемы.

В.ПУТИН: Если здесь есть сомнение в том, что могут быть системные проблемы. Где-то это будет работать нормально, а потом мы скажем, что всё хорошо, запустим это в серию, что называется, и там увидим системные сбои.

Пожалуйста.

В.КРАВЧЕНКО: Владимир Владимирович, дело в том, что та модель платёжной системы, о которой я Вам докладывал в июле, никоим образом не предусматривает создание подобного рода посредников. То есть деньги поступают на спецсчета, владельцами спецсчетов являются те же самые сбытовые организации, те же самые сетевые организации и так далее. Никаких промежуточных звеньев в этой ситуации не создаётся.

В.ПУТИН: Но тогда нужно изложить это так, чтобы было единообразно понимаемо всеми ведомствами, понимаете? В том числе Антимонопольным комитетом.

В.КРАВЧЕНКО: Есть. Мы ещё раз переговорим на эту тему с антимонопольным ведомством. Дело в том, что, надо отдать должное, Федеральная антимонопольная служба всегда системно выступала против той модели, которую мы озвучивали, тем не менее то, о чём говорит Игорь Юрьевич, этого там нет, там нет никаких посредников.

В.ПУТИН: Давайте с этим разберитесь.

Что ещё?

А.НОВАК: Я ещё буквально два слова. Игорь Юрьевич скорее всего имеет в виду не посредника – там действительно нет посредников, – а так называемого регистратора, который по схеме даёт акцепт на расщепление платежей. И этот регистратор является тем лицом, которое будет принимать решение, кому платить деньги. Но это не посредник действительно.

И.АРТЕМЬЕВ: Я думаю, что если появляется какой-то агент, какое-то юридическое лицо, которое может не в виде государственных регуляторов, которые умеют давать предписания, останавливать платежи, а обычный хозсубъект, который начинает распределять деньги от одних к другим, то это, вообще говоря, очень серьёзное основание говорить о коррупционном потенциале. Это первое.

Второе. Не важно, бегут деньги по счетам этого посредника или нет. Если он имеет контрассигнацию, то есть вторую подпись, он может делать там всё что угодно: вымогать, по-разному трактовать. И это опять же не государственный регулятор…

В.ПУТИН: Вы когда собираетесь начать это мероприятие?

А.НОВАК: Мы планировали к 1 июля начать.

В.ПУТИН: Не нужно этого делать, пока не согласуете с Антимонопольной службой.

А.НОВАК: Есть.

В.ПУТИН: А почему у нас складывается ситуация, при которой нет пострадавших и потерпевших при неплатежах? Что там происходит, Александр Валентинович?

А.НОВАК: У нас, Владимир Владимирович, пострадавшие, потерпевшие есть, они сидят в этом зале. Это наши поставщики…

В.ПУТИН: Нет, я имею в виду не поставщиков, а потребителей электроэнергии. Почему они не участвуют в судах как потерпевшие? Почему они отказываются от этого? Министр внутренних дел сейчас как раз об этом сказал. Что происходит? Они не потерпевшие, что ли, не пострадавшие? Они, значит, тогда просто соучастники, если они хотят деньги получать на свои организации. Значит, менеджмент этих компаний является соучастником неплатежей и в конечном счёте воровства, так или нет?

А.НОВАК: Потребители электроэнергии на сегодняшний день платят практически 97–98 процентов платежей, они свою часть средств вносят. Дальше пострадавшими являются те, кто ресурсы предоставил, но не получил полную оплату. Дебиторская задолженность растёт у ресурсоснабжающих организаций в первую очередь. Это наши генерирующие компании, тепловые электростанции.

В.ПУТИН: Заявление-то где? Вот смотрите, это не имеет отношения к потреблению электроэнергии, тем не менее ситуация аналогичная. Я уже говорил про ГАЭС-2, где на эту стройку было, по имеющимся у меня данным, 12 миллиардов направлено. Из них 6 миллиардов, как я уже сказал, на Гидрострой было перечислено как на генерального подрядчика. Потом Гидрострой заключил субподрядные договоры с рядом компаний, штатная численность которых не превышает двух человек, а рабочей силой, автотранспортом, оборудованием не располагает.

Евгений Вячеславович, это Ваша контора?

Е.ДОД: Владимир Владимирович, это старые договоры, заключённые ещё в 2005–2006 годах. Соответственно, по Гидрострою мы абсолютно прозрачны, вместе с Министерством внутренних дел сотрудничаем, и там будет полная и прозрачная картина.

В.ПУТИН: Министерство внутренних дел неоднократно направляло предложения «Русгидро» выступить в качестве потерпевшей стороны. До настоящего времени никакой реакции нет. Что это такое?

Е.ДОД: Владимир Владимирович, официальных запросов в «Русгидро» не приходило. Естественно, мы напишем это заявление немедленно.

В.ПУТИН: Вы понимаете, что Вы сейчас говорите или нет: официальных предложений Вам не приходило? Да Вы должны зубами вырывать все эти деньги…

Е.ДОД: Как только этот сигнал пришёл, мы разобрались и сейчас это заявление подаём.

В.ПУТИН: Что-то очень долго разбираетесь. Значит, миллиард у вас утащили, миллиард таким образом ушёл на подставные конторы, где по два человека работают, миллиард просто растворился, вы разбираетесь до сих пор и не считаете нужным защищать интересы компании? Пусть Министр как следует посмотрит на это, что там происходит.

В январе на Соломбальском ЛДК (в ходит в холдинг «Соломбалалес») были полностью выполнены планы по распилу и производству пиломатериалов.

В распил подано 24,2 тыс. кбм древесины, произведено 10,2 тыс. кбм. торцованных пиломатериалов. Большую часть продукции составляют экспортные пиломатериалы.

Особое внимание в зимний период уделяется снабжению предприятия пиловочным сырьем. В январе на комбинат поступило 18,6 тыс. кбм. пиловочника, в основном – от собственных леспромхозов холдинга. В феврале Соломбальский ЛДК планирует принять 18,9 тыс. кбм. пиловочника.

Департамент по связям с общественностью ООО «УК «Соломбалалес»

Арбитражный суд Карелии удовлетворил иск Управления Росприроднадзора о взыскании 4 миллионов 322 тысяч 571 рублей задолженности по плате за негативное воздействие на окружающую среду.

Такую сумму заплатит МУП «Теплоснабжение» из Беломорска за нанесённый природе вред, сообщают в управлении. Решение суда вступило в законную силу. Исполнительный лист направлен для исполнения.

В 2012 было возбуждено 72 дела, из них 54 дела по взысканию платы за негативное воздействие на окружающую среду. В связи с этим специалисты управления рекомендуют своевременно платить за негативное воздействие на окружающую среду.

Установить в Ленобласти датчики контроля воздуха предложил в ходе встречи с депутатами парламента региона губернатор Александр Дрозденко. Поводом для такого решения стали жалобы жителей на экологическую обстановку в поселке Назия Кировского района. Об этом сегодня, 13 февраля, сообщает корреспондент ИА REGNUM.

"Думаю, имеет смысл установить опломбированные контрольные датчики по трем "больным точкам": Назия, Гатчина и Дружная Горка, - отметил Александр Дрозденко.

По его словам, в момент замеров могло и не быть нефтяного запаха, поэтому есть смысл в мониторинге, который будет вестись круглосуточно и позволит оценить ситуацию объективно, в динамике. Только такие данные могут стать основой для дальнейших действий.

Хотя заместитель председателя комитета государственного контроля природопользования и экологической безопасности Ленобласти Евгений Самаркин сообщил об итогах проверки региональным Управлением Роспотребнадзора ситуации на нефтеперерабатывающих предприятиях в Назии, свидетельствующих о том, что контрольные замеры не показали превышения допустимых норм выбросов в атмосферу, депутаты отметили, что это не аргумент. Замеры могли производиться тогда, когда выбросов не было.

"Предприятия не должны жалеть средств на современное оборудование, которое обеспечивает соблюдение экологических норм. Вспомните, в Ленобласти есть положительные примеры. Точно так же были жалобы на завод "Фосфорит" в Кингисеппском районе. Но руководство завода не пожалело денег на новое оборудование для того, чтобы производство стало экологически чистым, и жалобы нам больше не поступают", - отметил губернатор.

В 2012 году турпоток в Ямало-Ненецкий автономный округ РФ достиг 53 тысяч путешественников, включая 3 тысячи иностранных туристов. Это более чем в два раза больше, чем турпоток 2011 года, когда округ посетили около 26 тысяч человек.

Более чем 100%-ный рост турпотока обусловлен расширением спектра туристических услуг и увеличением финансирования, губернаторскими грантами на поддержку турбизнеса (на общую сумму 5 млн рублей) и новым для Ямала направлением, ориентированным на социальный туризм. В рамках последнего в округе были проведены детские водные прогулки и экскурсии, молодёжные водные сплавы, походы выходного дня, пенсионные туры.

"Мы понимаем, что туризм не может стать ключевой отраслью экономики. Мы и не ставим такую цель. Для нас туризм, прежде всего, - это возможность создания новых рабочих мест, в том числе и для коренных жителей, развития гостиничной сети, увеличения пассажиропотока. Поэтому развитие туризма для округа - социально значимый проект", - отмечает Губернатор Ямала Дмитрий Кобылкин.

Некоммерческое партнерство производителей железнодорожного подвижного состава "Объединение вагоностроителей" провело в Москве общее собрание. Членами НП являются основные производители подвижного состава: ОАО "Научно-производственная корпорация "Уралвагонзавод", ОАО "Тверской вагоностроительный завод", ОАО "Алтайвагон", ОАО "РКТМ", Тихвинский и Новокузнецкий вагоностроительные заводы и другие предприятия отрасли.Это собрание стало значимым событием для Партнерства и предприятий, входящих в его состав. Основной вопрос повестки дня касался принятия и утверждения новой концепции развития "Объединения вагоностроителей", целью которой является вывод деятельности Партнерства на качественно новый уровень. Одобрено дальнейшее развитие Партнерства за счет вступления новых членов и расширение сферы деятельности на международном рынке.

Присутствующие на собрании единогласно поддержали предложенные Наблюдательным советом инициативы, в том числе направленные на усиление защиты производителей вагонов и комплектующих.

- Активизация роли такой некоммерческой отраслевой организации, как "Объединение вагоностроителей", безусловно, отвечает интересам не только самих членов. Ведь вагоностроение формирует спрос на продукцию разных отраслей российской экономики, - подчеркнул председатель Наблюдательного совета партнерства, генеральный директор научно-производственной корпорации "Уралвагонзавод" Олег Сиенко.

На эту пятницу запланировано первичное размещение Московской Биржи на своей же площадке. Александр Аксаков, финансовый аналитик

Это знаковое событие для российского финансового рынка – по предварительным подсчетам капитализация биржи составит порядка $4–5 млрд., что ставит Московскую Биржу по этому показателю в один ряд с лондонской биржей LSE (рыночная капитализация – $5,4 млрд.). Как сообщает газета «Ведомости» Российский фонд прямых инвестиций (РФПИ) намерен вложить в акции до $100 млн. (РФПИ славится своим консервативным подходом при инвестициях и вкладывается только в перспективные активы совместно с зарубежными соинвесторами). Размещение призвано помочь бирже привлечь деньги на модернизацию IT-структуры и развитие дочерних предприятий. Возможно, это и есть тот самый импульс, который требуется, чтобы переломить негативную тенденцию в развитии финансового рынка страны и, наконец, запустить процесс формирования международного финансового центра в Москве? Но обо всем по порядку.

2007 год для российской экономики был крайне удачным – рост показателя ВВП по отношению к предыдущему году составил рекордные 8,5%, а страна вошла в 7-ку крупнейших экономик мира, оставив позади Италию и Францию. Казалось, что экономическая политика, выбранная правительством, ведет страну в правильном направлении, и мы потихоньку избавляемся от «нефтяной иглы». В это же время средний объем средств, привлеченных эмитентами на российских фондовых рынках (ММВБ и РТС), впервые превысил сумму среднего размещения на таком гиганте как лондонская биржа LSE. Все больше и больше иностранных инвесторов пересматривали свое отношение к России – страсти вокруг Ходорковского поутихли, а вокруг Магнитского еще не начались, – и российские бумаги (в основном, конечно, Сбербанк и Газпром) казались им доходной и надежной инвестицией. Более того, 64% иностранных инвесторов, вложившихся в российские бумаги, имели в портфеле не только ADR/GDR российских эмитентов, но и сами акции, а 10% – исключительно российские акции.

Все эти впечатляющие цифры указывали на отчетливые перспективы создания востребованного и конкурентного международного финансового центра в Москве. Этому способствовали, в том числе, быстрорастущая рыночная капитализация российских компаний, географическое и геополитическое положение страны, интерес и притяжение потенциальных эмитентов из всего бывшего СССР. Кризис 2008 года беспощадно внес свои коррективы.

Начиная с сентября 2008 года тренд на мировых рынках резко изменился в негативную сторону, и Россия – не исключение. Индекс ММВБ по итогам 2008 года снизился более, чем в 3 раза (на 67%), а инвесторам запомнились постоянные остановки торгов. Более того, если до кризиса 75–80% всех размещений акций и облигаций на российском рынке выкупалось нерезидентами, то с 2010 года, когда ЦБ изменил валютную политику, и увеличилась волатильность курса рубля, инвестиции в рублевые активы для нерезидентов стали рискованными, а доходность недостаточно отражала этот риск.

Несмотря на это, в 2009 году, когда поезд, казалось бы, уже ушел, правительство загорелось идеей создать МФЦ в Москве. Как это бывает, сразу была создана рабочая группа, которую возглавил Александр Волошин, приглашены именитые международные консультанты (такие как JP Morgan и Goldman Sachs), а 11 июля 2009 года распоряжением правительства был утвержден план по созданию международного финансового центра в России. План содержит множество пунктов и подпунктов, таких как совершенствование правового регулирования рынка ценных бумаг, клиринговой деятельности, повышение транспарентности банковского сектора (раскрытие банками информации для регулятора, клиентов и инвесторов), повышение финансовой грамотности населения, упрощенный доступ и привлечение иностранных инвесторов на российский рынок. В общем-то, правильные слова, важно подкрепить их конкретными делами.

С того времени прошло 3,5 года, и какие-то из намеченных целей были достигнуты. Например, канадская уранодобывающая компания Uranium One произвела первый в истории российского рынка капитала выпуск рублевых облигаций иностранным эмитентом. Новостное агентство Dow Jones даже назвало тот выпуск «Kalashnikov Bonds», по аналогии с облигациями «Samurai Bonds» в Японии и «Panda Bonds» в Китае. Но это единичный случай (следует учесть, что на момент выпуска компания Uranium One на 51% принадлежала урановому холдингу «Атомредметзолото», 100-процентной «дочке» «Росатома»). Также было проведено объединение двух бирж – ММВБ и РТС, которые вместе теперь называются Московская Биржа. Это значимое и, на мой взгляд, правильное решение, хотя, безусловно, мнения на этот счет расходятся – раньше площадка РТС, будучи меньшей по объему торгов, была вынуждена вводить интересные, порой инновационные продукты, чтобы конкурировать с ММВБ. Теперь же мы имеем одного гиганта с монопольной властью, к сожалению не очень поворотливого. Из плюсов отмечу, что Московская Биржа – это более значимая структура с международной точки зрения, чем ММВБ и РТС по отдельности, и в долгосрочной перспективе это окупится.

Тем не менее, перспективы Москвы как международного финансового центра пока призрачны, и, на мой взгляд, на это есть несколько фундаментальных причин. Многие связывают неудачи наших финансовых рынков с недостаточным присутствием в стране инвесторов, российских и иностранных. Дескать, не хотят инвесторы вкладываться в российские акции, некомфортно им здесь. Это отчасти правда. У нас не развиты пенсионные фонды, на которые, например, при IPO на Варшавской бирже приходится примерно 90% спроса. Наше налоговое законодательство не стимулирует долгосрочное инвестирование в ценные бумаги. Технологическая, транспортная и социальная инфраструктуры, уровень безопасности оставляют желать лучшего. Но с моей точки зрения, главная проблема все же не в этом. Инвесторы придут, если им будет во что инвестировать.

Ситуация на фондовых рынках довольно удручающая – есть чуть более десятка так называемых «голубых фишек» (крупнейших, наиболее ликвидных эмитентов), которые по дневному объему составляют примерно 94% всех торгов на российских биржах. В основном, это компании энергетического, финансового и телекоммуникационного секторов – Сбербанк, «Газпром», ВТБ, «Роснефть», «Лукойл», «Ростелеком» и т.д. (при этом на Сбербанк и «Газпром» приходятся в среднем 50% всех дневных торгов). На всех остальных 690 эмитентов приходятся жалкие 6%, что говорит о сосредоточении ликвидности в нескольких крупных бумагах. Для сравнения, на LSE на 10 крупнейших эмитентов приходится лишь 17% торгов, а ликвидных акций сотни. Инвесторам нужен выбор, а Россия им такого выбора не предоставляет.

Дело в том, что многие качественные российские эмитенты предпочитают проводить листинг на зарубежных платформах. За примерами далеко ходить не надо – IPO Яндекса на NASDAQ в США, Mail.ru Group на LSE в Великобритании и «Русала» на бирже Гонконга. Такую возможность им дала отмена ФСФР правила, согласно которому значительная часть любого размещения должна была проводиться на внутреннем рынке страны. Безусловно, с точки зрения эмитентов, размещение на иностранной бирже дает доступ к более широкому спектру инвесторов и, потенциально, более высокой оценке компании (в случае большого спроса). Но все разговоры о недополучении выручки от размещения разбиваются о примеры 2007 года, когда на ММВБ и РТС были очень удачно (с точки зрения оценки бизнеса) размещены Сбербанк, ВТБ и многие другие российские компании. Поэтому президент Путин не так давно абсолютно правильно отметил, что «приватизация должна работать на развитие, на повышение капитализации нашего собственного фондового рынка, а не на разогрев зарубежных финансовых площадок».

Также на Московской Бирже сейчас наблюдается тренд на делистинг. Многие эмитенты уходят с бирж по ряду причин – из-за снижения капитализации и нежелания нести расходы на поддержание публичного статуса, сделок слияния и поглощения (с выкупом акций в свободном обращении), наконец, реформы сектора электроэнергетики (например, ОГК-1, ОГК-3, ТГК-1 и ТГК-11 перешли под контроль Интер РАО ЕЭС). И пока такая тенденция будет сохраняться, иностранных инвесторов будет сложно завлечь на отечественные рынки.

В 2013 году на московском фондовом рынке планируется всего 9 размещений – это включает в себя и IPO, и SPO (для сравнения, на LSE ожидается порядка 125 только первичных размещений). Самыми ожидаемыми из них можно смело назвать «приватизационные» размещения: 10–25% акций банка ВТБ, 7–14% «Алросы» и 25–50% «Совкомфлота». Но даже государственные компании неохотно идут на российский листинг. Основная причина, которую называют топ-менеджеры, – неразвитость инфраструктуры. Интересно, что все знают про это, но по-разному видят проблему. Например, на заседании Правительства вполне серьезно обсуждался «важнейший» инфраструктурный вопрос – размещать или нет международный финансовый центр в муниципальном районе «Рублево-Архангельское». Надо полагать, что инвесторы и эмитенты сразу же прибегут на российские рынки, как только между Новорижским и Рублевским шоссе воздвигнут бизнес-центры класса А.

На мой взгляд, сейчас важно сконцентрировать усилия на работе с эмитентами. Компании с госучастием в обязательном порядке должны размещаться на Московской Бирже. Что касается негосударственных организаций, то с ними надо работать, прежде всего, руководству биржи и регулятору, в том числе используя принцип кнута и пряника. При этом необходимо оптимизировать процесс размещения ценных бумаг, сократить бумажную волокиту. Одним из основных аргументов вторичного выпуска акций на LSE, который озвучил Костин, был очень четок и понятен – там мы можем разместиться за неделю, а у нас формальный процесс может затянуться на несколько месяцев. Поэтому, чтобы быть конкурентными, наша задача – сократить этот срок до той же недели.

Что касается инвесторов, то уже давно обсуждаются абсолютно логичные налоговые льготы, по которым физические лица, владеющие ценными бумагами более трех лет, при их продаже будут освобождаться от уплаты налога на доходы, либо облагаться по льготной ставке. Эти льготы будут стимулировать инвесторов делать долгосрочные инвестиции, а не спекулятивные сделки. Вроде бы все это поддерживают, а две строчки, которые необходимо внести в закон, никак не вносятся. Также необходимо упростить вход на российский финансовый рынок для иностранных инвесторов. В настоящее время это непонятный и затратный для нерезидента процесс – участие в торгах по несовершенному российскому финансовому праву, в котором существуют многочисленные технические и нормативные ограничения. Есть вопрос и к судебной практике. Чего только стоит решения Московского арбитражного суда, позволяющие одному из участников сделки процентного свопа в одностороннем порядке расторгнуть договор без юридических последствий. Такие решения суда ставят под вопрос возможности хеджирования рисков с помощью деривативных инструментов.

В заключение скажу, что все не так плохо. Россия была и остается недооцененной страной в плане инвестиций, а значит у нее большой потенциал (об этом всему миру будет рассказывать банк Goldman Sachs, который наняло российское правительство). Волна приватизаций, которая начнется в 2013 году, безусловно, подстегнет интерес инвесторов и привлечет дополнительный капитал на российские рынки. Московская Биржа, которая сейчас так занята своим первичным размещением, сможет переключиться на более глобальные задачи, когда закроет книгу заявок. Но чтобы все это сработало, необходима политическая воля. Воля создать не бизнес-центры класса А, а небюрократизированную и удобную платформу.

MD FACILITY MANAGEMENT КУПИЛА ДОЧКУ КОМПАНИИ БЕСТЪ

Благодаря покупке MD получила в эксплуатацию 20 объектов, в том числе магазины OBI

MD Facility Management приобрела у группы компаний "БестЪ" 100% ее дочерней структуры "МТЛ. Эксплуатация недвижимости", обслуживающей объекты общей площадью 330 тысяч кв. метров, говорится в пресс-релизе компании.

В результате сделки MD Facility Management получила в эксплуатацию 20 объектов различного назначения, расположенные в Северо-Западном федеральном округе. В их числе пять ТЦ сети OBI, ТРК "Гулливер", ТРК "Ульянка", ТРК "Константиновский", БЦ "Авеню", БЦ "Полис", БЦ "Желтый угол", Морской пассажирский порт, элитный жилой комплекс Omega-House и другие.

Зона ответственности MD Facility Management в отношении новых активов включает в себя работы по комплексному техническому обслуживанию зданий, а также услуги клининга и охраны. Property management на объектах, как и прежде, осуществляет другая дочерняя структура ГК "БестЪ" - "МТЛ. Управление недвижимостью", добавляется релизе.

MD Facility Management с 1994 года осуществляет комплексное техническое обслуживание объектов недвижимости. Общая площадь обслуживаемых объектов компании составляет более 3,5 млн кв. метров. Численность персонала превышает 1,5 тысячи сотрудников.

Норвежская полиция оштрафовала российский траулер «Борис Зайцев» на 250.000 норвежских крон, обвинив в сбросе рыбы в Баренцевом море.

Береговая охрана задержала траулер в субботу. Траулер был отконвоирован в Тромсё, где местная полиция допросила капитана. Норвежская береговая охрана взяла за норму отправлять российские траулеры в порт, чтобы гарантировать, что те выплатят штраф, а не уйдут от преследования.

Траулер был освобождён во вторник, когда Мурманский тралфлот предоставил банковскую гарантию оплаты штрафа. Полиция Тромсё оштрафовала судовладельца на 250.000 крон (33.850 евро), капитана – на 25.000 крон (3,385 евро), сообщает NRK.

Тралфлот и капитан «Бориса Зайцева» не признали предъявленных обвинений и намерены оспорить их в суде, сообщает агентство Интерфакс. Траулердолженсновавыйтинапромысел.

МИД России и российские судовладельцы выступают с резкой критикой норвежской практики задержки российских траулеров, называя её дискриминационной. Большинство норвежских траулеров, обвинённых в незаконных действиях, получают штраф на месте, а не отправляются в порт. Для российских траулеров сам по себе простой в порту становится штрафом, поскольку потеря времени на промысле обходится в целое состояние.

После ареста норвежской береговой охраной траулера «Сапфир-2» осенью 2011 года МИД России направил норвежскому послу ноту протеста, назвав действия Норвегии неприемлемыми и провокационными.

Заготовитель шишек незаконно спилил пять елей

Отдел полиции по Пудожскому району возбудил уголовное дело в отношении жителя деревни Авдеево, который подозревается в незаконной рубке. По данным следствия, в январе нынешнего года мужчина занимался заготовкой еловых шишек в 11 выделе 171 квартала Авдеевского участкового лесничества, которые он сдал в лесничество для пополнения семенного фонда на сумму 2,7 тысячи рублей. Однако при проверке мест сбора выяснилось, что заготовитель шишек для облегчения своей работы незаконно спилил пять елей, чем причинил лесному фонду ущерб на общую сумму 48,5 тысячи рублей.

Как сообщили в республиканской прокуратуре, возбуждение уголовного дела по части 1 статьи 260 УК РФ (незаконная рубка лесных насаждений, совершенная в значительном размере) признано законным. Кроме того, прокуратурой Пудожского района в рамках расследования этого уголовного дела будет предъявлено исковое заявление в интересах государства о взыскании с виновника суммы причиненного ущерба.

Прецедентное уголовное дело возбуждено в Карелии в связи с незаконным перемещением через таможенную границу лесоматериалов, заготовленных на территории республики. Дело возбуждено по признакам состава преступления, предусмотренного частью 1 статьи 226.1 Уголовного кодекса РФ, предусматривающей наказание в виде лишения свободы на срок от трех до семи лет за контрабанду, в числе прочего, стратегически важных товаров и ресурсов. В перечень этих самых стратегически важных товаров и ресурсов постановлением Правительства РФ от 13 сентября 2012 г. №923 были включены основные категории лесоматериалов (коды ТН ВЭД 4401 21 000 0, 4401 22 000 0, 4403, 4404 и 4407).

Судя по сообщению Министерства внутренних дел по Республике Карелия, дело возбуждено в связи с внесением в таможенные декларации недостоверных сведений об объемах экспортируемой древесины. МВД предполагает, что это было сделано по злому умыслу (во всяком случае, экспортеры древесины в официальном сообщении именуются "злоумышленниками"). В реальной жизни ошибки в указании объемов экспортируемой древесины могут быть связаны и с другими причинами - например, с разными методами измерений и вычисления объемов, используемыми лесоэкспортерами и таможней, или с обычным разгильдяйством, которое никто не отменял.

Во всяком случае, очевидно, что статья 226.1 УК РФ в сочетании с постановлением Правительства РФ от 13 сентября 2012 г. №923 представляет серьезную угрозу для лесоэкспортеров, причем, весьма вероятно, не только для реальных контрабандистов.

Ниже приводится сообщение МВД Карелии.

"В Карелии выявлен факт контрабанды леса

08 Февраля 16:52

В рамках специальных оперативно-профилактических мероприятий "Лес" полицейскими Управления экономической безопасности и противодействия коррупции республиканского МВД совместно с сотрудниками Карельской таможни и Министерства по природопользованию и экологии РК выявлен факт незаконного перемещения через таможенную границу лесоматериалов, заготовленных на территории республики. Объем груза - более 850 кубических метров, стоимость - около 2 миллионов рублей.

При перемещении лесоматериалов злоумышленниками были внесены недостоверные сведения в декларации с целью занижения размеров таможенных пошлин.

В соответствии с Перечнем, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 13.09.2012, эти лесоматериалы являются стратегически важными ресурсами.

По данному факту Следственным управлением МВД по Республике Карелия возбуждено уголовное дело по признакам состава преступления, предусмотренного частью 1 статьи 226.1 Уголовного кодекса РФ, максимальное наказание по которой составляет до семи лет лишения свободы."

Уровень средней заработной платы учителей Мурманской области в этом году планируется довести до средней зарплаты по региону, которая прогнозируется на уровне 40,5 тысяч рублей, сообщила губернатор Марина Ковтун на совещании по увеличению зарплаты педагогов под председательством председателя правительства РФ Дмитрия Медведева.

Ковтун отметила, что в 2012 году в Мурманской области средняя заработная плата педагогических работников образовательных учреждений общего образования доведена до средней зарплаты по региону.

"Средняя заработная плата педагогических работников общеобразовательных учреждений в целом за 2012 год составила 35,4 тысячи рублей, или 96% от средней зарплаты по Мурманской области", - отметила глава региона.

При этом, по словам Ковтун, зарплата учителей составила 37,6 тысячи рублей, или 102% от средней зарплаты по региону.

В 2013 году в бюджете Мурманской области запланированы средства для дальнейшего повышения заработной платы педагогических работников в учреждениях общего образования.

"С учетом дотации из средств федерального бюджета уровень средней заработной платы этой категории работников будет соответствовать уровню средней заработной платы по региону (прогнозный уровень средней заработной платы по региону на 2013 год - 40,5 тысяч рублей)", - отметила глава региона.

По данным мониторинга министерства образования РФ, Мурманская область оказалась на третьем месте по стране по уровню доведения заработной платы педагогических работников до средней по экономике.