Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

"Центр защиты леса Ленинградской области" заключил контракт на ведение лесопатологического обследования с целью планирования и обоснования мероприятий по защите лесовВ последние годы в Ленинградской области основной причиной ослабления и гибели насаждений стали ураганные ветры, приводящие к образованию ветровалов в лесных насаждениях.

"Центр защиты леса Ленинградской области" выиграл право на проведение работ и заключил с Комитетом по природным ресурсам Ленинградской области государственный контракт на ведение лесопатологического обследования с целью планирования и обоснования мероприятий по защите лесов.

На сегодняшний день практически все площади лесных насаждений (около 2200 га), нуждающиеся в проведении санитарно-оздоровительных мероприятий из-за воздействия ураганных ветров 2012 года, обследованы специалистами филиала. Даны рекомендации о назначении санитарно-оздоровительных мероприятий.

В течение текущего зимнего периода необходимо оперативно провести разработку ветровальников. В этом случае удастся избежать вспышки массового размножения стволовых вредителей и ухудшения пожарной обстановки в лесах.

Президент России Владимир Путин подписал указ о присуждении пяти молодым ученым президентской премии в области науки и инноваций за 2012 год. Об этом в четверг, 7 февраля, сообщается на сайте Кремля.Как отмечается в пресс-релизе Администрации президента, доктор химических наук, доцент Санкт-Петербургского государственного университета Надежда Бокач стала лауреатом премии за достижения в развитии современных методов органического синтеза с участием металлов платиновой группы.

В области физики премию за цикл работ по позиционному исследованию свойств элементарных частиц на встречных электронно-позитронных пучках получили кандидат физико-математических наук, старший научный сотрудник Института ядерной физики имени Будкера Российской академии наук Федор Игнатов и научный сотрудник того же института Корнелий Тодышев.

Доктору исторических наук, профессору РГГУ Андрею Усачеву присудили премию за вклад в изучение древнерусской книжности XVI века.

В области биологии - за разработку генетически кодируемых флуоресцентных маркеров для визуализации объектов и процессов в биомедицинских исследованиях - президентской премии удостоился доктор биологических наук Дмитрий Чудаков из Института биоорганической химии имени Шемякина и Овчинникова Российской академии наук.

Обычно ежегодная президентская премия вручается четырем молодым ученым. Однако в 2011 году, к примеру, награды удостоились семь специалистов. В частности, лауреатами премии стали Максим Мокроусов и Антон Санин, разработавшие нейтронный детектор для исследования Луны.

Премия президента России для молодых ученых была учреждена в 2008 году. Ее размер составляет 2,5 миллиона рублей.

Россия > Образование, наука > pereplet.ru, 7 февраля 2013 > № 864998

В этот день дан старт Всероссийскому обратному отсчёту времени до первой в истории России зимней Олимпиады.

В Москве, Санкт-Петербурге, Нижнем Новгороде, Ростове-на-Дону, Екатеринбурге, Новосибирске, Пятигорске, Хабаровске открыты часы обратного отсчёта до начала XXII Олимпийских зимних игр и XI Паралимпийских зимних игр 2014 года.В Сочи торжества «Год до Игр» состоялись в олимпийском Большом ледовом дворце. Владимир Путин и президент МОК Жак Рогге вместе нажали символическую кнопку, запустив отсчёт времени, оставшегося до начала Игр.

* * *

В.ПУТИН: Уважаемый президент Международного олимпийского комитета господин Рогге! Уважаемые дамы и господа! Дорогие друзья!

Ровно год отделяет нас от начала XXII зимних Олимпийских игр, от того момента, когда российский город Сочи станет на время центром мирового спорта и лучшие атлеты планеты соберутся здесь в зрелищном и бескомпромиссном состязании силы, мастерства и воли к победе.

Мы все: спортсмены, организаторы соревнований, болельщики – ждём этого с большим нетерпением. И хочу отметить, что в предстоящие 12 месяцев, оно, это нетерпение, будет только расти. Мы вступаем в период, когда олимпийские мечты и надежды начинают обретать реальные очертания, ведь претенденты на право представить свою страну в самых престижных спортивных соревнованиях выходят в эти дни на финишную прямую.

В феврале 2007 года была представлена наша Заявочная книга. Данные нами обещания исполняются: в Сочи, его окрестностях происходит работа, которая не имеет аналогов ни в новейшей российской истории, ни в истории олимпийского движения.

Так, благодаря уникальным природным условиям и возведённой инфраструктуре Игры станут самыми компактными, самыми удобными для атлетов и многих тысяч гостей Олимпиады, а наследие Игр получит поистине беспрецедентные масштабы, принося огромную пользу как городу, так и развитию спорта в России, да и во всём мире. Достаточно упомянуть создание Российского международного олимпийского университета, который наряду со штаб-квартирой МОК в Лозанне станет ещё одним центром притяжения для всех членов олимпийской семьи.

Особое значение для нас имеет и то, что реализация олимпийского проекта создала все предпосылки для того, чтобы сочинский регион вошёл в число ведущих курортов мира, стал местом, комфортным и для жизни, и для отдыха, и для занятий спортом. Кроме необходимой современной инфраструктуры здесь сформирован экологический коридор, превышающий 670 тысяч гектаров, и способный обеспечить сохранение и развитие уникальных природных экосистем.

Конечно же, каждая страна-организатор обещает сделать и провести Олимпийские игры самым лучшим образом, сделать их самыми классными, самыми интересными и запоминающимися, и это уже своего рода традиция. Безусловно, это хорошая, добрая традиция, но эта традиция имеет серьёзные основания, ведь каждая новая Олимпиада учитывает весь предыдущий опыт, вбирает в себя всё самое лучшее.

И сегодня хотел бы искренне поблагодарить наших коллег из Международного олимпийского комитета, партнёров из Ванкувера и Лондона, которые на протяжении всех лет подготовки к Играм активно нам помогают. Мы очень рассчитываем, что вы разделите с нами предстоящий спортивный праздник, и от всей души приглашаем в Россию всех вас, кто преданно любит спорт и честную бескомпромиссную борьбу.

Дорогие друзья! Мы все хорошо знаем, как важно верить и идти навстречу своей мечте. В 2007 году МОК поддержал олимпийскую мечту миллионов граждан России. Мы в свою очередь сделаем всё, чтобы провести Игры, которые полностью оправдают это доверие и выведут мировой спорт на новый, более высокий качественный уровень.

Ещё раз приглашаю всех в Россию на XXII зимние Олимпийские игры.

Успехов вам и всего доброго!

По результатам 12 месяцев 2012 года филиалы Группы «Илим» в Братске и Усть-Илимске (Иркутская область) выпустили более 1 млн 480 тыс. тонн целлюлозно-бумажной продукции. В сравнении с предыдущим годом производственные результаты сохранились примерно на том же уровне.

В том числе, товарной целлюлозы выпущено 1 млн 258 тыс. тонн. Товарного тарного картона произведено 222 тыс. тонн.

По итогам 2012 года объем лесозаготовки Группы «Илим» в Сибири составил около 6,7 млн м3.

Справка:

ОАО «Группа «Илим» было зарегистрировано 27 сентября 2006 года в Санкт-Петербурге. В 2007 году к Группе были присоединены ОАО «Котласский ЦБК», ОАО «Целлюлозно-картонный комбинат», ОАО «Братсккомплексхолдинг» и ОАО «ПО «Усть-Илимский ЛПК» путем перехода на единую акцию. 2 июля ОАО «Группа «Илим» начало работу как объединенная компания. Стратегическим партнером Группы «Илим» является американская компания International Paper.

Производственные активы Группы «Илим» включают в себя филиалы компании в Коряжме (Архангельская область), Братске и Усть-Илимске (Иркутская область), а также гофрозавод в Ленинградской области. Также в состав Группы «Илим» входят лесозаготовительные филиалы в Братском и Усть-Илимском районах и лесной филиал в Коряжме.

Отдел корпоративных коммуникаций Группы «Илим»

Единый оператор оповещения о чрезвычайных ситуациях на базе сетей ФГУП "Московская городская радиотрансляционная сеть" (МГРС) и ФГУП "Радиотрансляционная сеть Санкт-Петербурга" (РС СП) будет создан к июлю 2013 г., соответствующий приказ уже подписан Россвязью. Ресурсная база нового предприятия составит около 4 млн радиоточек.

Единый оператор создается в рамках исполнения указа президента РФ от 13 ноября 2012 г. №1522 "О создании комплексной системы экстренного оповещения населения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций". Согласно указу, система должна заработать в полную силу уже 1 января 2014 г.

Вчера, 6 февраля, в Петербурге состоялось совещание, посвященное мероприятиям в рамках исполнения президентского указа. На нем выступил аудитор Счетной палаты РФ (СП) Михаил Бесхмельницын, который рассказал, что в 2012 г. СП провела анализ состояния системы проводного вещания в России и по результатам рекомендовала объединить два независимых ФГУП в единое целое. Решение было принято Федеральным агентством по управлению государственным имуществом (Росимущество) по представлению Федерального агентства связи (Россвязь) в декабре прошлого года.

Как сообщил в свою очередь заместитель руководителя Россвязи Игорь Чурсин, единого оператора предполагается создать уже к 30 июня 2013 г. "25 января 2013 г. был издан приказ Россвязи об объединении. Была также создана комиссия и разработан план работ по объединению, в соответствии с которым оно должно завершиться в первом полугодии", - заявил на совещании Игорь Чурсин.

По данным пресс-службы МГРС, создание "единого мультисервисного оператора" произойдет в форме присоединения к московскому оператору ФГУП "РС СП" в качестве филиала, что "позволит создать центр федерального значения, способный обеспечить комплексное решение задач развития сетей проводного вещания и оповещения".

"Объединение предприятий на федеральном уровне вызвано и рядом экономических причин, - особо подчеркивает пресс-служба московского ФГУП. - Существующая в настоящее время инфраструктура сети проводного вещания в Петербурге требует значительных финансовых вложений для приведения ее в соответствие с указом президента. В Москве проведение модернизации потребовало привлечения средств в размере более миллиарда рублей. Проект МГРС реализовала собственными силами, без привлечения средств городского или федерального бюджетов. Этот опыт позволит объединенному предприятию в установленные указом сроки провести модернизацию в Петербурге собственными силами, не привлекая средств налогоплательщиков".

Согласно данным МГРС, совокупное число радиоточек операторов двух столиц составляет примерно 4 млн, по количеству охваченных радиоточками домохозяйств. В Москве таких точек около 2,3 млн, при этом, по оценке МГРС, только около 1 млн абонентов являются постоянными слушателями проводного радио. Тем не менее планируется, что в результате объединения будет создано предприятие, обслуживающее сеть проводного вещания двух столиц - техническую основу системы оповещения о ЧС более 20 млн человек.

Однако помимо собственно квартирных радиоточек объединенное предприятие планирует развивать уже имеющиеся средства оповещения: уличные громкоговорители, "объектовые и локальные системы оповещения и передвижные звукоусилительные станции". "Особое внимание будет уделено развитию внутридомовых систем оповещения, предусматривающих установку динамиков оповещения на лестничных клетках жилых домов", - подчеркивает пресс-служба МГРС.

По данным СП, которые привел на совещании Михаил Бесхмельницын, с 2001 г. по 2009 г. в целом в России количество радиоточек сократилось с 15,1 млн до 9,3 (то есть на 39%), дальше снижение продолжилось, и к концу 2012 г. количество радиоточек составило 5,4 млн. "Возможный охват населения при оповещении о ЧС снизился до 11,5%", - констатировал Михаил Бесхмельницын. Правда, при этом он добавил, что за это время развивались другие средства связи, которые можно использовать для оповещения населения, "такие как сотовая связь, платежные терминалы и др.". В результате, по словам аудитора СП, сокращение радиоточек не повлияло на охват оповещения населения. "Другой вопрос – надежность этих средств, - тревожится Михаил Бесхмельницын. - Проводная радиосвязь остается наиболее надежным средством массового оповещения".

Помимо ситуации в Москве и Петербурге, где проводное вещание контролируется двумя ФГУП, в исследование были включены Воронежская и Челябинская области, где, как и на остальной территории России, радиотрансляционные сети контролирует "Ростелеком", наследник электросвязей. "Проверка показала, что в Москве и Питере сокращение гораздо меньше, чем в других регионах. Бизнес этот невыгодный, и понятно, что "Ростелеком" не уделял его развитию достаточного внимания", - констатировал Михаил Бесхмельницын. По его словам, сейчас рассматривается три варианта взаимодействия с национальным оператором в вопросе оповещения населения о ЧС. Первый вариант - это аренда имущества "Ростелекома", второй - подписание соглашения с "Ростелекомом" об использовании его средств оповещения, третий - покупка услуг "Ростелекома".

Пресс-служба ОАО "Ростелеком" вчера никак не смогла прокомментировать ни сам факт объединения двух радиотрансляционных ФГУП, ни возможные варианты сотрудничества с новым единым предприятием в части исполнения указа президента.

Впрочем, ограничиваться оповещением населения о ЧС новый оператор не планирует. Как заверяет пресс-служба МГРС, "объединенное предприятие возьмет на себя выполнение всех обязательств как МГРС, так и РС СП, в том числе и предоставление доступа к сети Интернет. Существующая процедура отключения абонентов также будет сохранена".

"Создаваемое на основе МГРС и РС СП объединенное предприятие получает широкие перспективы развития сразу в двух областях: строительство и эксплуатация специальных сетей оповещения и решение инфраструктурных задач, связанных с оказанием инфокоммуникационных услуг", - заключает генеральный директор МГРС Вячеслав Иванюк.

Замглавы Рослесхоза Николай Кротов объяснил спад заготовки древесины в республике сокращением производства на Кондопожском ЦБК

Карелия оказалась среди четырех регионов страны, где в 2012 году допущено максимальное снижение объемов заготовки древесины. Об этом заявил заместитель руководителя Федерального агентства лесного хозяйства Николай Кротов, выступая 7 февраля на пресс-конференции в информационном агентстве «РБК». По оценке Кротова, одной из причин спада лесозаготовки в Карелии стало сокращение производства на Кондопожском ЦБК. «Это предприятие является одним из двух основных потребителей низкосортной и низкокачественной древесины», - сказал замглавы Рослесхоза.

Другими регионами-аутсайдерами Николай Кротов назвал Иркутскую и Архангельскую области, а также Красноярский край. Всего в России в 2012 году было заготовлено 191 миллион кубометров древесины, что на 6 миллионов кубометров меньше, чем в 2011 году.

Как уже сообщал «Лесной портал Карелии», в прошлом году в Карелии было заготовлено всего 5 миллионов кубометров древесины. По сравнению с предыдущим годом спад лесозаготовки в республике составил 10,7%.

ОАО «Кондопога» рассчитывает временно «заморозить» свои финансовые обязательства

Арбитражный суд Карелии назначил дату рассмотрения иска ОАО «Кондопога» о признании его банкротом. Слушания по делу пройдут 6 марта. Истец попросил суд ввести в отношении Кондопожского целлюлозно-бумажного комбината процедуру внешнего наблюдения, которая позволит заморозить на время финансовые обязательства должника.

Напомним, кредиторская задолженность ОАО «Кондопога» превышает 13,5 миллиардов рублей. Большая часть этой суммы – свыше 10 миллиардов – приходится на долги комбината перед банками. Кроме того, сотни миллионов рублей предприятие должно за поставки природного газа и древесины, и многие лесозаготовительные компании из Карелии и соседних регионов прекратили отгрузку балансов на Кондопожский ЦБК.

Заседание совета директоров «Кареллеспрома» признано не состоявшимся

Назначенное на 7 февраля заседание совета директоров ОАО «Лесопромышленная холдинговая компания «Кареллеспром» не состоялось из-за отсутствия кворума. Как стало известно «Лесному порталу Карелии», на заседание не прибыли представители лесопромышленного холдинга «Инвестлеспром», владеющего почти 44 процентами акций «Кареллеспрома», а также бывшие чиновники республиканского правительства, которые формально остаются членами совета директоров компании. Дата проведения нового заседания пока не определена.

Напомним, совет директоров ОАО «Лесопромышленная холдинговая компания «Кареллеспром» намеревался обсудить вопрос о прекращении полномочий генерального директора компании Николая Губича. Инициатором проведения заседания выступили представители республиканского правительства, в распоряжении которого находится контрольный пакет акций холдинга

Отделом надзора за земельными ресурсами Департамента Росприроднадзора по Северо-Западному федеральному округу совместно с Ленинградской межрайонной природоохранной прокуратурой проведено контрольное мероприятие в Тосненском районе Ленинградской области.

В результате вблизи поселка Красный Бор установлен факт размещения отходов и грунтов под видом рекультивации земель. Работы проводились ООО «Сенат». Документы, подтверждающие право проведения работ по приемке грунтов и планировке территории на момент проверки представлены не были.

К административной ответственности в соответствии со ст. 8.2 КоАП РФ за несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при обращении с отходами производства и потребления привлечен водитель, осуществлявший управление самосвалом, на котором и вывозились отходы. Ему назначено наказание в виде штрафа в размере 1,5 тыс рублей.

Также государственными инспекторами Департамента возбуждено дело об административном правонарушении по статьям 8.1 и 8.2 КоАП РФ в отношении ООО «Сенат». В настоящее время проводится расследование, устанавливается собственник участка, на котором проводились работы.

Российские производители в 2012 году установили абсолютный рекорд по производству коньяка. По данным Росстата, в прошлом году 45 отечественных заводов выпустили почти 10 млн дал этого напитка — это лучший показатель в современной истории страны и больше, чем выпивают коньяка все европейские страны. Среди причин рекордного скачка — стремление создать запасы перед повышением акциза и рост "низовой" коррупции в РФ, пишет РБК daily

После тяжелого 2011 года, когда производство коньяка в России упало на 10,2%, до 8,1 млн дал, минувший год оказался крайне продуктивным для этой категории. Выпуск коньяка вырос на 20,4% и составил 9,78 млн дал.

Среди лидеров рынка борьба за первенство продолжалась практически до последнего месяца года. Московский завод "КиН" и калининградский "Альянс-1892", которые из-за проблем с лицензиями в 2011 году были вынуждены на несколько месяцев приостанавливать производство, сумели составить достойную конкуренцию прошлогоднему лидеру — ГК "Алвиса", которой принадлежит Ставропольский ВКЗ. Вся "большая коньячная тройка" сумела преодолеть планку в 1 млн дал, не покорившуюся годом ранее.

Среди основных причин роста, как и в случае с водкой, — стремление производителей сделать запасы перед значительным повышением акциза в 2012 году. Однако, по мнению директора отраслевого агентства ЦИФРРА Вадима Дробиза, дополнительную динамику коньячному производству придал рост низовой коррупции в стране. "Коньяк в России традиционно считается подарочным продуктом, — пояснил г-н Дробиз. — Его часто покупают, чтобы отблагодарить врача, чиновника, преподавателя за те или иные услуги. Рост коррупции на таком бытовом, низовом уровне и дальше будет стимулировать рост в этом сегменте".

Елена Нагиева, руководитель управления перспективного развития ГК "КиН":

По итогам 2012 года "КиН" вернулся к докризисным показателям, произведя более 1 млн дал коньяка. Символично, что миллионный декалитр пришелся на розлив новинки — "Киновского" пятилетней выдержки. Наш основной бренд меняет ассортиментную линейку и переходит в более высокий сегмент коньячного рынка. В частности, пятилетний коньяк в новом ассортименте заменит традиционную "четверку". К декабрю 2013 года появится коньяк семи лет выдержки, заменяющий "Киновский" шести лет.

Необходимо объединить регулирование и стратегическое планирование всех взаимоувязанных отраслей лесного комплекса в едином государственном органе, об этом говорится в полученном Lesprom Network заявлении GR-директора Архангельского ЦБК Натальи Пинягиной. По ее мнению, в настоящее время управление лесным комплексом распылено между ведомствами, а разрабатываемые программы развития отдельных отраслей ЛПК между собой не увязаны и содержат много противоречий и взаимоисключающих положений.Первоначальной мерой государства в области лесных отношений должна быть разработка и принятие Лесной политики, содержащей цели, задачи и приоритетные направления государственного регулирования ЛПК, считает представитель Архангельского ЦБК. Она должна стать основой для совершенствования лесного законодательства, прежде всего, переработки Лесного кодекса, а также разработки единой государственной программы стратегического развития всего лесного комплекса, включающего лесное хозяйство и лесную промышленность с учетом их взаимовлияния и взаимодействия.

12 марта 2013 г. в г. Новгород состоится заседание Президиума Госсовета по вопросу повышения эффективности использования и воспроизводства лесных ресурсов. Для подготовки аналитических материалов по лесному комплексу создана рабочая группа с участием руководителей министерств и ведомств, отраслевых и экологических организаций, руководителей ведущих лесопромышленных компаний. В состав рабочей группы включен и генеральный директор ОАО «Архангельский ЦБК» Михаил Папылев.

6 февраля состоялось заседание рабочей группы, где были рассмотрены проекты доклада и итоговых документов к заседанию Президиума Госсовета. Как рассказала Наталья Пинягина, предложение принятия Лесной политики было поддержано практически всеми участниками заседания.

По мнению Пинягиной, при доработке Лесного кодекса РФ целесообразно вернуться к идее предварительного отбора участников аукциона в целях введения приоритетов для компаний, имеющих лесоперерабатывающие мощности, документы, подтверждающие ответственное и устойчивое лесопользование, а также реальные проекты модернизации и строительства новых производств.

Как сообщал Lesprom Network ранее, администрация президента и правительство с конца 2012 г. обсуждают возможность создания нового министерства, которое объединит полномочия по регулированию рыбной отрасли, лесного и охотничьего хозяйств. В декабре 2012 г. премьер-министр Дмитрий Медведев дал поручение вице-премьеру Аркадию Дворковичу рассмотреть этот вопрос. Источник в правительстве подтвердил, что указанная идея довольна неоднозначна и нуждается в дополнительной проработке. Минсельхоз и Минприроды должны были представить свои соображения к концу января после обсуждения с общественностью.

Напомним, что впервые Министерство целлюлозной и бумажной промышленности СССР было образовано 15 марта 1946 г. из одноименного наркомата. С этого момента министерство неоднократно меняло название и просуществовало до 1 апреля 1991 г., когда было упразднено.

Изменения в государственном управлении лесным хозяйством за последние десять лет:

17 мая 2000 г. была ликвидирована Федеральная служба лесного хозяйства, ее функции передали Минприроды.

12 марта 2004 г. образовано Федеральное агентство лесного хозяйства (Рослесхоз), которое получило все профильные полномочия министерства, за исключением нормотворческих и надзорных.

13 мая 2008 г. агентство было передано в ведение Минсельхоза.

27 августа 2010 г. Рослесхоз переподчинили напрямую правительству, одновременно наделив его функциями по выработке госполитики и нормативно-правовому регулированию, а также контролю и надзору.

22 мая 2012 г. агентство вновь стало подведомственным Минприроды, которому передали полномочия по выработке государственной лесной политики.

На эффективности функционирования лесного комплекса в значительной степени отражается растущий диспаритет цен на лесоматериалы и тарифы на транспортные услуги и энергоресурсы по отношению к ценам на лесопродукцию, об этом говорится в полученном Lesprom Network заявлении Архангельского ЦБК. Цены на энергоресурсы выросли только за последние годы в 2-3 раза, транспортные тарифы - в 4-5 раз, говорится в заявлении.Как сообщила директор по взаимодействию с государственными органами власти ОАО «Архангельский ЦБК» Наталья Пинягина, проблемой для лесопромышленных предприятий является и постоянный рост цен на топливо (уголь, мазут), среднегодовое повышение цены на которое составило около 15% -20% за последние пять лет.

"Кроме того, специалисты Архангельского ЦБК неоднократно сообщали о практике необоснованного закрытия автомобильных дорог и отказов на выдачу специальных разрешений на перевозку тяжеловесных социально-значимых грузо", - отметила она.

По информации Архангельского ЦБК, причинами отказа в выдаче специальных разрешений часто являются:

- сведения, предоставленные в заявлении и документах, не соответствуют техническим характеристикам транспортного средства и груза, а также технической возможности осуществления заявленной перевозки тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов;

- установленные требования о перевозке делимого груза не соблюдены;

- при согласовании маршрута установлена невозможность перевозки по заявленному маршруту транспортным средством с заявленными техническими характеристиками по причине технического состояния автомобильной дороги, искусственного сооружения или инженерных коммуникаций, а также по требованиям безопасности дорожного движения;

- отсутствует согласие заявителя на проведение оценки технического состояния автомобильной дороги согласно пункту 26 настоящего Порядка; принятие специальных мер по обустройству пересекающих автомобильную дорогу сооружений и инженерных коммуникаций, определенных согласно проведенной оценке технического состояния автомобильной дороги и в установленных законодательством случаях; укрепление автомобильных дорог или принятие специальных мер по обустройству автомобильных дорог или их участков, определенных согласно проведенной оценке технического состояния автомобильной дороги и в установленных законодательством случаях;

- заявитель не произвел оплату оценки технического состояния автомобильных дорог, их укрепления в случае, если такие работы были проведены по согласованию с заявителем;

- заявитель не произвел оплату принятия специальных мер по обустройству автомобильных дорог, их участков, а также пересекающих автомобильную дорогу сооружений и инженерных коммуникаций, если такие работы были проведены по согласованию с заявителем;

- заявитель не внес плату в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам транспортным средством, осуществляющим перевозку тяжеловесных грузов;

Поскольку сезонное закрытие автомобильных дорог основано на устаревших технологиях их строительства и ремонта, по словам Пинягиной, следует пересмотреть нормативно-правовую базу, регламентирующую сезонное закрытие автодорог в зависимости от их состояния. Для этого потребуется регулярный мониторинг их строительства, ремонта и, соответственно, их состояния с привлечением аэро и космических мониторинговых организаций, в т.ч. системы ГЛОНАСС.

В этой связи специалисты Архангельского ЦБК предлагают подготовить и направить в Минтранс России предложения по совершенствованию нормативно-правовой базы в части финансирования, строительства, эксплуатации лесных дорог; по сокращению дефицита железнодорожного подвижного состава для перевозки лесных грузов за счет увеличения выпуска высоко технологичных специализированных платформ; по разработке и организации производства специализированных железнодорожных платформ для перевозки лесных грузов; по изменениям в нормативно-технической документации по проектированию дорог общего пользования с учетом использования большегрузных автопоездов для перевозки лесных грузов; по корректировке железнодорожных тарифов на перевозку лесных грузов с использованием специализированных железнодорожных платформ, а также в зависимости от объема грузооборота, инвестиционной активности и значимости предприятий для экономики страны.

Касаясь совершенствования частно-государственного партнерства, Пинягина отметила, что по итогам 2011 – 2012 гг. правительство РФ сократило в три раза размер субсидий на возмещение банковских процентов по кредитам на техническое перевооружение предприятий ЛПК (с одного млрд руб. до 350 млн руб.). В качестве главных критериев оказания государственной поддержки лесопромышленным предприятиям Наталья Пинягина озвучила наличие и реализацию инвестиционных проектов по модернизации и техническому перевооружению производства, повышающих конкурентоспособность и добавленную стоимость российской лесобумажной продукции на внешнем и внутреннем рынке; обязательства лесопромышленных компаний наращивать мощности по глубокой переработке древесины на территории России, увеличивая тем самым доход и налоговые поступления в бюджет, а также количество рабочих мест.

Механизм взаимодействия органов госвласти с крупными промышленными корпорациями должен предусматривать, по ее мнению, заключение долгосрочных стратегических соглашений, определяющих способы, условия и сроки достижения социально направленных целей; специальных соглашений, в случае осуществления масштабных инвестиционных проектов и предусматривающих предоставление государственных гарантий для привлечения внешних инвестиций, льгот на пользование землей и лесными ресурсами.

«Имеется практика подписания аналогичных инвестиционных соглашений при строительстве мощностей между Российской Федерацией и компаниями «Нисан» и «Дженерал Моторс», - проиллюстрировала свои слова директор по взаимодействию с государственными органами власти ОАО «Архангельский ЦБК» Наталья Пинягина. - Рынок автопрома через внедрение новых инструментов смог быстро преодолеть системный кризис 90-х годов».

При строительстве новых предприятий по производству лесобумажной продукции инвесторы вынуждены подписывать более 30 согласований и разрешений у различных надзорных и ресурсо-обеспечивающих организаций (водоканал, электросети, пожарнадзор, теплосети, газовое хозяйство и т.д.), которые длятся обычно более 1,5 года. В этой связи Наталья Пинягина предложила создать систему «одного окна». Например, комиссию уполномоченных экспертов, которые в сжатые сроки осуществляли бы экспертное рассмотрение проекта на платной основе и его согласование для разрешения на строительство предприятий.

Продажи кодеинсодержащих препаратов в аптеках Новгородской области после введения в РФ запрета на торговлю ими без рецептов сократились примерно в восемь раз, сообщило облуправление ФСКН.

"В 2012 году продажи этих препаратов в целом сократились вдвое. При этом на второе полугодие, когда их стали продавать по рецептам, пришлось только 13% годового объема", — отмечает ведомство.Кодеинсодержащие препараты использовались наркоманами для кустарного производства дезоморфина, более известного как "крокодил". Дезоморфин является смертельно опасным наркотиком. После начала его употребления наркоманы зачастую умирают через шесть-восемь месяцев. До 1 июня 2012 года кодеинсодержащие лекарства продавались в аптеках бесконтрольно.

Согласно информации УФСКН, случаев немедицинского употребления дезоморфина в регионе в 2009 году почти не было. В 2010 году наркополицейские зафиксировали 80 таких случаев и выявили шесть дезоморфиновых притонов, в 2011 году — 232 случая потребления и 10 притонов, в прошлом году — восемь притонов. Андрей Летягин.

СУ-155 ПЕРЕДАЕТ ЖИЛЬЕ ВОЕННОСЛУЖАЩИМ В МОЛЖАНИНОВО

Первые четыре корпуса жилья для военных общей площадью 54,7 тысяч кв. м. построены по госконтрактам с Министерством обороны РФ

Дома были построены за 10 месяцев. Как сообщается в релизе компании, уже в феврале 2013 года первые 919 семей военнослужащих уже начнут заселять новостройки повышенной комфортности, которые выросли в микрорайоне за исключительно короткий промежуток времени.

Заселяемые корпуса являются первой очередью из заказа на жилье для военного ведомства на 13,2 млрд рублей. Всего должно быть построено 2 863 квартир общей площадь 178,4 тысячи кв. метров. Сроки реализации проекта: 14 месяцев со дня выхода на стройплощадку и до завершения всех строительно-монтажных работ по всем 15 корпусам, что само по себе является, своего рода, рекордными сроками по сравнению с существующими нормативами.

Александр Мещеряков, генеральный директор "СУ-155" отметил, что Минобороны РФ всегда было требовательным к срокам строительства, а новое руководство военного ведомства, кроме того, повысило качество и скорость взаимодействия между ведомством и строительной компаний, что придало дополнительный импульс совместной работе.

"На сроках реализации строительного проекта существенным образом сказывается возможность быстрой связи с заказчиком и скорость принятия им решений", - пояснил топ-менеджер компании.

Для того, чтобы обеспечить высокий темп строительства микрорайона в Молжаниново с соблюдением норм качества, в строительстве круглосуточно заняты более 3 тысячи рабочих трех филиалов группы компаний "СУ-155".

Всего за период 2009 - 2011 гг. "СУ-155" передало Минобороны 10 506 квартир площадью 697,7 тысяч кв. м. Общая сумма строительных контрактов составила 24,853 млрд руб. В Московской области за указанный период было сдано 5 506 квартир общей площадью 365,8 тыс. кв. м, в регионах РФ - 5 000 квартир общей площадью 331,9 тыс. кв. м. Строительство благоустроенных одно-, двух- и трехкомнатных квартир ведется в больших и малых городах России: Санкт-Петербурге, Нижнем Новгороде, Ярославле, Владимире, Калининграде, Туле, Твери, Железнодорожном, Иваново, Калуге, Костроме, Серпухове, Чехове, Щелково, Кстове.

ВОРОБЬЕВ: ИНВЕСТИЦИИ В ЦКАД МОГУТ ДОСТИЧЬ 350 МЛРД РУБЛЕЙ

"ЦКАД - это мегапроект", - сообщил временно исполняющий обязанности губернатора Московской области

Первый участок Центральной кольцевой автомобильной дороги (ЦКАД) в Подмосковье будет открыт к 2016 году. Об этом сообщил временно исполняющий обязанности губернатора Московской области Андрей Воробьев на церемонии подписания правительством Московской области и государственной компании "Российские автомобильные дороги" ("Автодор") соглашения о сотрудничестве в сфере строительства автомобильных дорог. "ЦКАД - это мегапроект не только по протяженности, но и по объему инвестиций. Проект, который будет осуществляться в рамках государственно-частного партнерства, позволит привлечь в наш регион порядка 350 млрд рублей только на строительство дороги", - приводит слова Воробьева пресс-служба правительства Подмосковья.

Председатель правления "Автодор" Сергей Кельбах, как передает РИА Новости, сообщил, что активная фаза строительства дороги должна начаться 1 января 2014 года.

ЦКАД пройдет в 30-50 км от МКАД и будет опираться на два существующих автомобильных кольца - Московское малое и Московское большое - на участки магистралей М-1 "Беларусь" (Москва - Минск, протяженность участка - 41,4 км) и М-10 "Россия" (Москва - Санкт-Петербург, протяженность участка - 38,6 км). Трасса будет 8-полосной, а ее протяженность составит 521,6 км. Старт строительства был запланирован на 2011 год, а открытие движения по первому участку ЦКАД от Ленинградского до Ярославского шоссе ожидалось в 2012 году. Министр транспорта Московской области Петр Кацыв назвал ЦКАД "главным инструментом разгрузки" областных трасс. Мэрия Москвы рассматривает ЦКАД как один из проектов, который поможет предотвратить коллапс на присоединяемых к столице территориях Подмосковья.

Согласно программе "Автодора" по состоянию на август 2012 года, инвестиции в ЦКАД до 2019 года должны составить 241,4 млрд рублей (в том числе 168 млрд из государственного бюджета). В соответствии с программой "Автодора", проект может окупиться за 23-26 лет.

Согласно сообщению пресс-службы "Автодора", стороны намерены сотрудничать и взаимодействовать в области строительства автомобильных дорог общего пользования, расположенных на территории Московской области, совместно разрабатывать программы внедрения инновационных технологий, сообща решать вопросы о передаче земель, установлении придорожных полос и полосы отвода, размещения в полосе отвода объектов дорожного сервиса и рекламных конструкций. "Автодор" и Московская область будут взаимодействовать в деле ликвидации транспортных заторов, подготовке территории строительства автодорог, работе с общественными и экологическими организациями при проектировании дорожных объектов. Совместно будут решаться вопросы строительства стоянок, транспортно-логистических комплексов и транспортно-пересадочных узлов, говорится в сообщении.

Во время подписания соглашения Воробьев заявил, что после осуществления проекта строительства ЦКАД "экономика Подмосковья почувствует очень серьезную разницу". По его словам, которые приводит РИА Новости, долгое время проект "был очень трудоемким". "На сегодня единственной удобной современной трассой для транзита является МКАД, но он перегружен", - констатировал врио губернатора Московской области. Строительство ЦКАД приведет к развитию инфраструктуры вокруг нее, указал Воробьев - появятся заправочные комплексы, комплексы отдыха и отели.

Мобильный ритейлер "Связной" запускает в десяти городах России монобрендовые салоны Apple Premium Reseller, сообщил РИА Новости знакомый с планами компании аналитик агентства TelecomDaily Денис Кусков.Для начала салоны появятся в Екатеринбурге, Казани, Краснодаре, Новосибирске и других городах-миллионниках. В дальнейшем сеть может быть расширена. Первый магазин должен открыться уже 15 февраля в Новосибирске, уточнил РИА Новости источник на рынке ритейла.

По данным Кускова, "Связной" смог договориться с Apple о прямых поставках всей линейки продукции ("Связной" уже получает смартфоны iPhone от Apple напрямую, без посредничества дистрибутора). "Получение статуса Apple Premium Reseller и открытие монобрендовой сети, а также договор о прямых поставках, возможно, позволит "Связному" влиять на Apple, а новинки компании будут появляться у нас без задержек", — говорит Кусков.

Генеральный директор и управляющий партнер ГК "Связной" Денис Людковский сказал РИА Новости, что компания связана договоренностью с Apple и без согласия американской компании не вправе давать комментарии относительно планов строительства монобрендовой сети. Людковский лишь заявил, что в ближайшее время у "Связного" появится новый монобрендовый проект. Представители Apple в России от комментариев воздержались.

"Партнерство со "Связным" может стать для американской компании альтернативой операторской рознице, так как ни с одним из операторов "большой тройки" Apple новых контрактов подписать не смог", — говорит Кусков.

Представитель re:Store — крупнейшей в России монобрендовой сети, специализирующейся на продукции Apple (более 70 магазинов по всей стране), Людмила Семушина считает, что рынок в крупных городах уже поделен и ниша для новых игроков ограничена.

"Есть практика, по которой в одном торговом центре не могут размещаться два магазина формата Apple Premium Reseller. В Москве и Санкт-Петербурге самые посещаемые торговые центры уже заняты. Вложения в открытие нового магазина APR большие, и окупить их в центрах "второго порядка" с небольшой проходимостью требует большего периода времени. Нужно закупать специальную мебель, обучать персонал, соблюдать жесткие требования по оформлению", — заявила Семушина РИА Новости.

Монобрендовые салоны Apple существенно дороже среднестатистических торговых точек, отмечает Кусков. "Если открытие обычного салона в среднем стоит от 80 до 100 тысяч долларов, то монобренд Apple обойдется "Связному" в 120-140 тысяч", — сказал аналитик.

В 2012 году, по информации Людковского, "Связной" стал крупнейшим продавцом продукции Apple в России, продав ее в общей сложности на сумму 4,9 миллиарда рублей. Общая выручка ритейлера "Связной" в 2012 году, по предварительным данным, выросла по сравнению с 2011 годом на 30% — до 91,3 миллиарда рублей.

ГК "Связной" основана в 1995 году, управляет федеральной розничной сетью примерно из 3,2 тысячи магазинов в России и Белоруссии, специализируется на продаже услуг сотовых операторов, персональных средств связи, цифровой аудио-, видео- и фототехники, ноутбуков, портативной электроники, а также аксессуаров. Олег Синча.

Регионы СЗФО должны унифицировать подходы в начислении выплат и пособий семьям, в которых родился третий ребенок, чтобы ликвидировать неравенство в соцподдержке, заявил на заседании в Мурманске полпред президента в СЗФО Николай Винниченко.

В Мурманске проходит заседание совета законодателей при полномочном представителе президента в СЗФО, в котором принимают участие губернаторы регионов округа. Главный вопрос — поддержка многодетных семей в разных субъектах.

По словам Винниченко, по закону регионам предоставлены большие права при определении критериев отбора категорий нуждающихся в дополнительных мерах социальной поддержки, установлении сумм выплат. При этом возникает ситуация, когда в разных регионах для одних и тех же категорий предусмотрены различные суммы выплат и пособий и прочие меры поддержки. Это, в частности, касается сумм регионального материнского капитала, ежемесячных пособий.

"Серьезная проблема — различные принципы определения категории получателей пособий и применяемых ограничений в разных регионах. Это создает неравные условия для получателей", — отметил Винниченко.

Например, в разных регионах порог среднедушевого дохода, при котором начисляются выплаты, может отличаться в три раза. Не во всех регионах приняты специальные законы по выплатам пособий, подчеркнул полпред. Он рекомендовал, в частности, Мурманской области и Карелии, закрепить эти вопросы на законодательном уровне.

Разнятся и размеры пособий нуждающимся. Например, в Мурманской области для малоимущих семей предусмотрена выплата почти в 10 тысяч рублей, тогда как в Псковской — всего 5,9 тысячи рублей. Разница в суммах регионального материнского капитала тоже значительная — от 333 тысяч в Ненецком округе до 50 тысяч в Архангельской области, при этом индексация капитала предусмотрена не во всех субъектах.

По мнению Винниченко, необходимо максимально снизить социальное неравенство в разных регионах и разработать общие методики для предоставления мер поддержки. Анастасия Яконюк.

Вторая сцена Мариинского театра, открытие которой запланировано на начало мая 2013 года, будет соответствовать функциям театра, но не станет архитектурным событием в Петербурге, считают опрошенные РИА Новости архитекторы.

История со строительством нового здания Мариинки тянется с 2003 года, когда были подведены итоги международного конкурса, который выиграл французский архитектор Доминик Перро, предложивший футуристический проект с гигантским куполом. Однако техническую экспертизу проект не прошел. В 2006 году пришлось объявить новый конкурс на доработку, отказавшись от сотрудничества с Перро, — новую сцену Мариинки решено было спроектировать фактически заново. В конкурсе победило канадское архитектурного бюро Diamond&Schmidt. В итоге канадский проект был фактически "насажен" на фундамент, сооруженный для здания Перро.

Мариинка-2, занимающая целый квартал в центре Петербурга, строится в непосредственной близости с историческим зданием Мариинского театра. Оба здания соединил мост-коридор, перекинутый через Крюков канал.

"Новое здание театра тянет на крепкую тройку, три с плюсом. Место, на котором оно расположено, оно не испортило, масштаб у него приемлемый, оно не выглядит, как слон в посудной лавке. Но что касается фасадных решений, хотелось бы более ярких. К сожалению, новый корпус — достаточно рядовой объект. Если сравнивать то место Мариинского театра, которое он занимает в мировой музыкальной культуре, и новое здание, конечно, оно сильно не дотягивает до статуса театра. Хотелось бы, чтобы статус здания театра соответствовал статусу самого театра", — считает руководитель архитектурной мастерской "Б2" Феликс Буянов.

Он отметил, что изначально поддерживал проект Доминика Перро.

"Тот проект был бы эпохальным для Петербургской и российской архитектуры в целом, но этого не случилось. Испытываешь досаду из-за неслучившегося события", — сказал он.

Директор бюро "Литейная часть-91" Рафаэль Даянов назвал здание второй сцены Мариинского театра исключительно функциональным зданием.

"Это сооружение — голое функциональное здание, архитектуру здесь обсуждать не приходится. Наверно, там хорошая акустика, хорошая сцена, хороший зал. Что касается архитектуры и вписывания в среду или какого-то архитектурного события, этого не случилось и не предполагалось", — посетовал он.

Архитектор Михаил Мамошин отметил, что "нужно приглашать архитекторов, которые подходят Петербургу, наверное, были бы более хорошие результаты".

Эксперты также отметили, что этот проект широко обсуждался, однако мнения архитекторов практически не учитывались.

"Неоднократно многострадальный объект выносился на обсуждение архитектурной общественности, все замечания делались, но была угроза того, что вообще театр не будет построен, поэтому мнения почти не учитывались. Конечно, хотелось бы, чтобы голос городского архитектурного сообщества был лучше услышан в верхах", — сказал Буянов.

Рафаэль Даянов также считает, что мнение архитекторов никого не интересует.

"Градостроительный совет — это рекомендательный орган, Совет по сохранению культурного наследия — тоже рекомендательный орган. Нас ставят перед фактом", — отметил он.

За время строительства Мариинка-2 стала одной из самых дорогих в мире театральных площадок. На начало 2012 года было потрачено 16 миллиардов рублей, всего же планируется потратить около 22 миллиардов рублей.

Губернатор Ленинградской области Александр Дрозденко заявил, что проверки в органах власти региона будут продолжены, сообщает региональное правительство.

Правоохранители в четверг проводили обыски в комитете по развитию малого и среднего бизнеса Ленобласти. Поводом для следственно-оперативных мероприятий послужили выявленные факты мошеннического хищения бюджетных средств, выделяемых молодежи и представителям незащищенных категорий населения для развития предпринимательской деятельности. По информации ГУМВД региона, деньги похищали в течение последних двух лет, всего были получены 63 субсидии на сумму порядка 20 миллионов рублей.

"Мы будем добиваться порядка и соблюдения закона всеми, кто живет и работает в Ленинградской области", — приводятся в сообщении слова Дрозденко.

Губернатор отметил, что сразу после вступления в должность в мае 2012 года он поставил "четкие задачи и определил принципы работы новой команды", главными из которых стали неукоснительное следование закону и эффективность работы.

В заявлении главы региона также говорится, что с мая по декабрь прошлого года по его поручению проведены 180 контрольных мероприятий, включающих проверки эффективности использования бюджетных средств и областных ресурсов, хода реализации долгосрочных целевых региональных и государственных программ, строительства объектов адресной инвестиционной программы и эффективности деятельности органов государственной власти.

"Результатами этой работы стали кадровые решения, обращения в контролирующие и правоохранительные органы, следственные действия, процессуальные решения. Ряд из них получил широкую огласку. Считаю, что это правильно", — заявил Дрозденко.

По его словам, "эта работа будет продолжена", областное правительство уже передало в правоохранительные органы материалы внутренних проверок по нескольким направлениям деятельности.

"Мы будем добиваться порядка и соблюдения закона всеми, кто живет и работает в Ленинградской области. Мы будем принимать те решения, которые необходимы для достижения намеченной цели — кадровые, управленческие, контрольные, законодательные", — резюмирует губернатор.

Компания Jungheinrich планирует представить свои решения для строительной отрасли на 30-ой международной выставке строительной техники BAUMA 2013, которая пройдет в апреле в Мюнхене.

В первую очередь, немецкий концерн Jungheinrich представит на выставке электрические погрузчики с противовесом (открытый павильон F9/стенд 908 A), производимые на баварском заводе в Мосбурге (Германия). Особое внимание будет уделено продвижению нового электрического погрузчика с противовесом 5-ой серии.

На международной выставке машин, оборудования и дорожно-строительной техники для строительной и горной отраслей, которая откроется 15 апреля в Мюнхене, посетителям будет представлена новая модель погрузчика EFG 535-550 от Jungheinrich. В разработке обновленной серии особую роль, по словам специалистов компании, сыграла эргономичность. "Новый погрузчик является невероятно энергоэффективным, и при этом обладает высокой производительностью", - заявил Штефан Пфетч (Stefan Pfetsch), директор производства электрических погрузчиков с противовесом Jungheinrich. "Мы называем это "чистой энергией" - сообщил г-н Пфетч

Помимо погрузчиков новой серии, на выставке BAUMA 2013 Jungheinrich представит всю линейку электрических погрузчиков с противовесом. Кроме электропогрузчиков с гидродинамическим приводом (гидротрансформатором), немецкий концерн продемонстрирует крупногабаритные IC-погрузчики грузоподъемностью до 9 тонн, массовое производство которых началось в конце 2012 года - также на заводе в Мосбурге.

Справка о Jungheinrich Немецкий концерн Jungheinrich ("Юнгхайнрих") - один из мировых лидеров в области подъёмно-погрузочной и складской техники. С 1953 года компания с центральным офисом в Гамбурге предлагает продукцию и услуги, предназначенные для развития интралогистики промышленных компаний. Ассортимент продукции Jungheinrich включает в себя различные виды складской техники, стеллажные системы, сервис, услуги по оптимизации склада. По объёму продаж складской техники Jungheinrich является одним из лидеров, как в Европе, так и в России. ООО "Юнгхайнрих подъемно-погрузочная техника" имеет три филиала - в Москве, Санкт-Петербурге и Екатеринбурге, а также более 60 сервисных центров во всей России.

РФ. Движение большегрузов ограничат в Вологде весной и летом.

Так городские власти хотят защитить дороги от разрушения.

Большегрузы по Вологде весной и летом будут ездить только в определенное время. Такое ограничение для транспорта власти города введут для того, чтобы грузовые машины не разбивали дороги. Она будет действовать на автомобили, нагрузка на ось которых больше шести тонн.

- Ограничения начнутся уже в апреле. Эти меры связаны с неблагоприятными погодными условиями, грязью и распутицей, - сообщает сайт Администрации Вологды. - Продлится ограничение месяц, предположительно с 8-го апреля по 7-е мая.

По дорогам города большегрузный транспорт сможет проехать только с десяти вечера до десяти утра. Разрешение на проезд тяжеловозов их владельцам можно будет получить в Департаменте городского хозяйства Администрации города.

Летом, примерно с 1-го июня по 31-е августа, ограничение движения грузовиков снова введут.

На границе Псковской области (Россия) и Латвии въезда в Россию в МАПП Убылинка ожидают девять грузовых автомобилей, на выезде стоят 15 фур, сообщается на сайте Северо-Западного таможенного управления.В Лудонке в обе стороны стоят по три легковых автомобиля. В Бурачках въезда в Россию ожидают 46 грузовых и шесть легковых автомобилей, на выезде из страны стоят 179 грузовых и один легковой автомобиль.

На границе Псковской области и Эстонии в Шумилкино въезда в Россию ждут четыре грузовых автомобиля, на выезде - восемь авто. В Куничиной Горе въезда в Псковскую область ожидают четыре грузовых авто.

За сутки псковские таможенники пропустили 656 грузовых автомобилей и 1 тысяча 465 легковых автомобилей. Себежские таможенники оформили 612 грузовых автомобилей и 456 легковых авто.

Одна из крупнейших зарубежных компаний приняла решение построить заводы в Украине, США и Бразилии.

Об этом в интервью корреспонденту ЛІГАБізнесІнформ сказал бывший министр инфраструктуры, а ныне - глава транспортного комитета ВР Борис Колесников.Он отметил, что Мининфраструктуры продолжает в транспортной сфере придерживаться стратегии президента Украины Виктора Януковича. По версии Колесникова, эта стратегия состоит в следующем: "Хотите продавать поезда в Украине, постройте здесь завод, а банки страны, которая построила завод, должны обеспечить десятилетнее финансирование. Решение примет железная дорога, но я думаю, по чистому импорту Украина покупать поезда не будет".

По его словам уже есть конкретные договоренности по строительству завода в Украине. "Одна из мировых корпораций, выпускающая поезда, уже приняла решение о строительстве новых заводов в Бразилии, США и Украине. Других подробностей пока раскрыть не могу", - сказал Борис Колесников.

(Читайте подробнее: Колесников: Через год вся Украина будет ездить на поездах Hyundai)

Напомним, сегодня мировыми лидерами в производстве железнодорожного транспорта являются немецкая Siemens AG (Выпускает скоростные электропоезда "Сапсан", из семейства электропоездов Velaro, эксплуатируемые в России), французская компания Alstom (В России эксплуатируются электропоезда Sm6 Allegro, из семейства Pendolino, курсирующие по маршруту Хельсинки - Санкт-Петербург ), крупнейший в мире производитель железнодорожной техники Bombardier Transportation, швейцарская Stadler Rail AG и южнокорейская Hyundai Rotem.

Возможности приватизации лесов, "белые пятна" в системе арендных отношений, дефицит сырья, противоречия российского и международного лесного законодательства - в последнее время дискуссии вокруг перспектив лесного сектора звучат все громче. Среди специалистов лесной отрасли нет единой позиции относительно того, в каком направлении двигаться дальше. Но все же объединяющая платформа существует: сегодня в отрасли сложно встретить профессионала, довольного нынешним состоянием лесного сектора. Доктор экономических наук, директор по взаимодействию с государственными органами власти ОАО "Архангельский ЦБК" Наталья Пинягина уверена, что от хаотичных потуг наугад модернизировать лесопромышленный сектор необходимо срочно переходить к математически выверенной стратегии с точным определением самых перспективных "точек роста".

- Наталья Борисовна, насколько современная Россия готова к введению частной собственности на леса?

- В условиях, когда согласно Лесному кодексу, земля, на которой растёт лес, является недвижимым имуществом, а древесно-кустарниковая растительность - движимым, речь не может идти о приватизации лесов. Сторонники приватизации якобы лесов хорошо понимают это и надеются на новую волну приватизации в России, которая повлечёт за собой возможность прибрать к рукам огромные территории российской земли. Ведь оборот лесных участков сегодня должен осуществляться по земельному законодательству, поэтому у собственников лесных участков появляется соблазн уничтожить лес и понастроить коттеджей.

Такой перевод лесных земель в земли поселений довольно широко применяется и сейчас. Но приватизация лесных земель развернёт этот процесс масштабно, что явно не в интересах большинства населения России. К тому же общественность обеспокоена, что зачастую арендаторы лесных участков ставят по периметру заборы, перекрывая доступ в лес, в том числе для сборщиков грибов и ягод. Приватизация лесных земель способна эту практику значительно расширить, поэтому население страны пока ещё резко выступает против такой приватизации.

С другой стороны, говоря о приватизации лесов, необходимо понимать, что у нас многие лесопромышленные корпорации находятся в руках иностранных собственников. Таким образом, приватизация может привести к передаче огромных земельных участков, кстати, со всеми их полезными ископаемыми, в собственность граждан других государств. Существует опасность того, что самые востребованные лесные территории с качественными древостоями, развитой инфраструктурой окажутся в собственности крупных зарубежных корпораций, например американских. Я сомневаюсь, чтобы чисто российские компании, обладающие скромными финансовыми ресурсами, могли бы составить серьезную конкуренцию богатейшим иностранным транснациональным корпорациям. На мой взгляд, сегодня необходимо менять действующее лесное законодательство, разобраться с арендными отношениями, которые сопровождаются коррупционными скандалами, навести порядок в этой сфере. Приватизация лесов относится к очень далекой перспективе.

Не секрет, что крупные участки лесфонда по результатам аукциона передаются в аренду непрофильным компаниям, у которых отсутствуют производственные мощности, нет необходимого оборудования для заготовки и переработки древесины, а также профессионального опыта освоения участков лесфонда, строительства лесных дорог.

Не оправдывает себя и практика резервирования огромных лесных территорий под реализацию приоритетных инвестиционных проектов. Поскольку отбор проектов осуществлялся без учёта наличия необходимых для их реализации ресурсов, сегодня практически заморожено строительство новых ЦБК в Вологодской, Костромской Нижегородской областях, в Ханты-Мансийском автономном округе, Республике Коми.

На зарезервированных лесных участках должным образом не ведется лесное хозяйство, а участки зачастую передаются в субаренду, естественно, по спекулятивным ценам. Страдают и экология, и перерабатывающая промышленность, потому что действующие деревообрабатывающие, лесопильные предприятия в таких регионах, как Красноярский край или, скажем, Иркутская область, весьма ограничены в сырье и имеют ограниченный доступ к лесным ресурсам. Другими словами, действующая модель арендных отношений содержит комплекс нерешенных проблем.

- Судя по вашим словам, действующая в России модель арендных отношений вызывает немало претензий. Как скорректировать взаимоотношения между лесопользователями и государством?

- Концепция арендных отношений, сформулированная в Лесном кодексе, как показала практика, оказалась несостоятельной. Многие специалисты выступали против чисто аукционной передачи лесных участков арендаторам. Основной аргумент сторонников аукционов заключался в том, что в лесном секторе необходимо создать максимально конкурентную среду. Я входила в рабочую группу по разработке Лесного кодекса и еще тогда спорила с представителями Федеральной антимонопольной службы, которые настаивали на аукционах.

Дело в том, что лесные отношения имеют свою специфику. В России освоение лесных ресурсов происходило крайне неравномерно. Есть огромные таежные территории, освоение которых требует огромных инфраструктурных вложений. Сюда инвесторов нужно заманивать всеми возможными способами, экономически подогревая интерес к богатым ресурсом, но неразвитым в экономическом смысле лесным районам. На таких территориях, я думаю, было бы разумно ввести лесные концессии.

Другое дело - леса вокруг крупных городов, которые по большей части выполняют рекреационные и защитные функции. Но и здесь аукционы тоже не лучший механизм, так как приводят к растаскиванию земель лесного фонда олигархическими структурами. Ситуация, когда неэффективные арендаторы, успевшие застолбить лесные участки, не спешат их осваивать, а другие не могут развиваться из-за дефицита сырья, естественно, крайне негативно влияет на российский лесной сектор. С моей точки зрения, прежде всего необходимо на законодательном уровне закрепить положение, позволяющее без долгой волокиты расторгать договоры аренды с компаниями, которые не хотят или не могут осваивать расчетную лесосеку.

Если же говорить о том, в каком направлении можно совершенствовать арендные отношения, то, с моей точки зрения, довольно эффективным механизмом мог бы стать квалификационный отбор компаний, допущенных к аукционам. Необходимо отсечь от лесных ресурсов, так называемых, "лесных спекулянтов", на счетах у которых три рубля, нет ни производственных мощностей, ни кадров, ни сертификатов добросовестных лесопользователей. Механизм квалификационного отбора дает карт-бланш арендаторам, которым не нужно доказывать свою состоятельность и надежность. Фактически речь идет об аукционе, обремененном рядом условий. Эти условия, конечно, должны быть четко зафиксированы в нормативных документах, чтобы избежать коррупционных моментов.

- В таком случае, как вы относитесь к программе приоритетных инвестиционных проектов, позволяющей лесопользователям получить в аренду участки лесфонда по льготной цене в обход аукциона?

- В принципе, идея была правильная. Проблемы стали возникать на уровне отбора приоритетных инвестиционных проектов. Очевидно, что России не хватает крупных промышленных кластеров, объединяющих предприятия по технологической цепочке, от лесозаготовки до производства готовой продукции из древесины. Современные лесопромышленные комплексы, где развита глубокая комплексная переработка всей биомассы дерева, доказали высокую эффективность в Финляндии, Швеции, США, Канаде. Именно они оказывают колоссальное влияние на рост экономики в этих странах. Никто не спорит, что Россия нуждается в создании мощных лесопромышленных кластеров, и, естественно, это должно быть приоритетным направлением политики государства в сфере лесных отношений.

Наша беда в том, что эта идея легла на неподготовленную почву. К сожалению, в лесной отрасли за последние десятилетия была почти полностью разрушена экономическая наука. Поступательное развитие государства невозможно без научно обоснованного стратегического планирования. Никто не призывает вернуть госплан. Но правильно ориентировать бизнес, определяя на уровне государственной стратегии самые перспективные для развития лесной промышленности регионы, так называемые "точки роста" - прямая обязанность органов власти. А для этого необходимы профессиональные аналитические исследования и расчёты, учитывающие весь набор сопутствующих факторов от оценки трудовых ресурсов, наличия энергетической, транспортной инфраструктуры до анализа перспективной ёмкости рынков.

Только государству по силам организовать серьёзную аналитическую работу и определить эти "точки роста", а затем поддержать реализацию инвестиционных проектов, так как условия для их реализации будут оптимальными. С моей точки зрения, только такие проекты могут считаться приоритетными, а передача под их реализацию огромных лесных территорий будет оправдана.

В 70-е годы после введения в строй БАМа удалось создать два крупнейших лесопромышленных комплекса - Усть-Илимский и Братский. Если нам в ближайшее десятилетие удастся создать три-четыре таких лесопромышленных кластера, это будет огромный прогресс.

Главной ошибкой реализуемой сейчас программы приоритетных инвестпроектов является то, что государство не попыталось сконцентрировать и направить финансовые ресурсы на развитие нескольких конкретных территориальных кластеров, сбалансировав сырьевые возможности с перспективной ёмкостью товарных рынков. Не делалась оценка потребности в квалифицированных кадрах, энергетических и материальных ресурсах, транспортной инфраструктуре, строительстве моногородов со школами, больницами и иными объектами соцсферы.

Даже если в регионе существуют достаточные запасы древесины, это еще не означает, что строительство здесь нового ЦБК является успешной идеей. Многие губернаторы этого не понимают, хватаясь за любой внешне соблазнительный проект, который, к сожалению, не имеет ни экономического, ни экологического обоснования, к тому же не обеспечен всеми необходимыми ресурсами. К примеру, для того, чтобы организовать нормальную работу ЦБК, необходимо иметь мощные запасы воды, электроэнергии, достаточное количество стройматериалов, квалифицированных кадров.

Специалисты подсчитали: если в среднем на строительство ЦБК мощностью в 1 миллион тонн целлюлозы в год требуется не менее 1 миллиарда долларов, то создание инфраструктуры в малоосвоенных районах обойдется ещё в 3 миллиарда долларов. Государство на строительство инфраструктуры денег из бюджета не выделяет, что отпугивает инвесторов еще на стадии разработки бизнес-плана. Сегодня усилия государства нужно направить на поддержку строительства пусть небольшого количества лесопромышленных комплексов, но которые можно было бы создать на основе государственно-частного партнёрства со 100-процентной вероятностью.

- А кто сегодня занимается подобного рода экономическими расчетами?

- К сожалению, мы во многом утратили научные центры, которые бы занимались экономическими исследованиями и аналитикой, а система Росстата с её ограниченностью и неточностью не в состоянии квалифицированно анализировать информацию. Безусловно, необходимо восстанавливать методологию стратегического планирования на основе научного анализа и экономических расчетов. Все промышленно развитые страны разрабатывают экономические прогнозы своего развития с использованием экономико-математических моделей. У нас же возобладала позиция, что рынок сам все отрегулирует и настроит на нужный лад. Но при реализации крупных проектов по строительству лесопромышленных кластеров без аналитики и экономических расчетов не обойтись. И чем быстрее это поймут на уровне руководства страны, тем больше у лесного сектора появится шансов выдержать конкуренцию на международном лесном рынке.

- Как бы вы определили самую острую проблему, с которой сегодня сталкиваются крупные лесопользователи?

- Для крупных арендаторов, которые заботятся о сохранении репутации экологически ответственного лесопользователя, большой проблемой являются противоречия между российским и международным лесным законодательством. Особенностью России является то, что у нас сохранились обширные массивы малонарушенных лесов, где произрастают краснокнижные растения. Это климатообразующие леса, которые, без преувеличения, можно назвать легкими планеты. В российском законодательстве такие ценные для других государств лесные территории относятся к обычным эксплуатационным лесам, и их выделяют арендаторам для лесозаготовок. В результате арендатор оказывается между двух огней. С одной стороны, если он будет заготавливать на малонарушенных территориях лес, то нарушит международное лесное законодательство и, с большой долей вероятности, лишится лесных сертификатов, а его продукция столкнется с серьезными барьерами при поставках на экологически чувствительные рынки.

С другой стороны, если он откажется вырубать на арендованном участке лес, то у него просто не хватит лесных ресурсов для своей производственной деятельности. Ведь в российском законодательстве не заложены компенсационные меры в случае выпадения части расчетной лесосеки по экологическим мотивам. Тем более что отказ вести хозяйственную деятельность в малонарушенных лесах может привести к тому, что участки отдадут другим арендаторам, которых международные требования не интересуют. Они просто вырубят все ценные малонарушенные леса, при этом не нарушая российские законы. Ответственности они нести не будут, а экологии будет нанесён колоссальный урон.

Для того, чтобы сохранить сертификаты, добросовестные лесопользователи вынуждены не заготавливать лес на малонарушенных территориях, естественно, в ущерб экономике предприятий, так как за эти участки тоже приходится платить арендную плату. Проблема требует правового регулирования на уровне государства. Арендаторы находятся в двусмысленном положении не по своей вине. Необходимо гармонизировать российское и международное лесное законодательство. Если в международном законодательстве закреплено, что на малонарушенных территориях нельзя проводить рубки главного пользования, то, наверное, России, которая активно интегрируется в мировую экономику, необходимо привести национальное лесное законодательство в соответствие с мировыми стандартами.

7 февраля 2013 года в РБК состоялась пресс-конференция заместителя руководителя Федерального агентства лесного хозяйства Н.С. Кротова. Полная стенограмма пресс-конференции опубликована на сайте РБК. Ниже приводится список вопросов и ответов.

"Вопрос: Давайте начнем со статистики. Какое количество лесопользователей сегодня насчитывается в России?

Н.Кротов: Предварительные итоги 2012г. уже подведены, и сегодня уже можно сказать, что у нас количество лесопользователей на территории РФ составляет 900 тыс. Надо сразу оговориться, что львиная доля из этого числа - 787 тыс. - это граждане, то есть физические лица, которые заготавливают древесину по договорам купли-продажи, это единственный эксклюзивный вид использования лесных ресурсов для гражданина для удовлетворения собственных потребностей в дровах для отопления и в деловой древесине для строительства жилья и надворных построек. Причем эта цифра по населению практически не колеблется на протяжении последних 10 лет.

Что касается остальных пользователей, у нас 58 тыс. договоров аренды, по количеству договоров преобладающим видом использования лесов является использование в целях, связанных со строительством и прокладкой линейных сооружений - это новый вид использования, который был введен Лесным кодексом 2007г. Ранее в каждом таком случае требовался перевод лесного фонда в земли промышленности, транспорта и связи. На втором месте по количеству - договоры по добыче полезных ископаемых. Как правило, это небольшие участки, договоры носят локальный временной характер, и срок их действия жестко завязан на сроке действия лицензии, выданной на добычу полезных ископаемых. По площади безусловный приоритет у договоров, связанных с заготовкой древесины. Если в общем количестве договоров они составляют чуть больше 11,7 тыс. штук, то по площади это составляет более 70% от общей площади, переданной в аренду.

Общая площадь лесов - 1,2 млрд га, при этом активная площадь земель лесного фонда - около 200 млн га, то есть доля переданных в долгосрочное пользование. Тоже достаточно статичная цифра, она несколько увеличилась за последние два года, но в первую очередь это связано с реализацией приоритетных инвестиционных проектов. 11 тыс. 708 договоров - по заготовке древесины.

По итогам 2012г., по нашим предварительным оценкам, мы получили в федеральный бюджет и в региональные бюджеты, то есть в консолидированный бюджет, 22, 5 млрд руб. И здесь 88% доходов приходится от платы за долгосрочное пользование лесными участками, связанными с заготовкой древесины. И сегодня можно уверенно заявить, что приоритетным подавляющим по площади видом использовании лесов является заготовка древесины, и это определяет во многом раскладку долгосрочных отношений по использованию лесов в целом по РФ. Понятно, что основной удельный вес приходится на Северо-Западный, Сибирский и Дальневосточный федеральные округа, то есть наиболее лесные регионы, которые традиционно представляли базу действий лесной промышленности РФ.

По итогам года можно еще отметить, что по всем разрешенным к заготовке видам древесины заготовлено 191 млн куб. м, это на 6 млн куб. м меньше, чем в 2011г. И это снижение обусловлено, в первую очередь, нюансами, связанными со спецификой 2012г. У нас львиная доля снижения произошла по тем субъектам РФ, которые почти всегда были определяющими в леспроме, - это Иркутская область - минус почти 1 млн куб. м в 2011г., это Красноярскиий край, это Республика Карелия и Архангельская область. Вот эти регионы дали максимальное снижение по объемам заготовки.

По нашим предварительным анализам, причины тут достаточно различные. То есть Иркутская область показала падение на 1 млн куб. м, и при этом, по предварительным оценкам Федеральной таможенной службы (ФТС), экспорт необработанного круглого леса за 2012г. по сравнению с 2011г. сократился на 3 млн куб. м. Иркутская область - это граница наша с Китаем, и падение поиска в основном по этой стране. Республика Карелия - мы знаем, такой известный факт, как приостановка там Кондопожского ЦБК, где это предприятие является одним из двух основных потребителей низкосортной и низкокачественной древесины. По Архангельской области - это остановка двух лесопильных заводов и одного ЦБК, а по Красноярскому краю это вызвано тем, что лето 2012г. в Красноярском крае было чрезвычайно жарким и чрезвычайно горимым, и практически весь летний период у предприятий лесозаготовительного комплекса выпал из работы и в связи с запретом на посещение лесов, и в связи с задействованием сил и средств предприятий лесопромышленного комплекса на мероприятиях, связанных с тушением лесных пожаров. То есть здесь сложно выявить какую-то одну причину, но в целом для каждого субъекта основополагающие позиции, которые привели к ухудшению показателей, они, на мой взгляд, достаточно четко и ясно прорисовываются из того, что я сказал.

При этом в ряде регионов произошло увеличение заготовки. Из лесопромышленно-знаковых - это Вологодская область. По ряду субъектов мы имеем снижение по заготовке древесины, например Рязань - достаточно яркий пример: 2011г. - это был тот год, когда в Рязанской области достаточно большой объем древесины был заготовлен при ликвидации последствий пожаров 2010г. Естественно, в 2012г. этого ресурса не было, он уже убран, и там снижение по объективным причинам произошло.

По сравнению с 2011г. общий уровень поступлений в федеральный бюджет остался прежним, на 11% подросло поступление в региональные бюджеты. Мы отдельно ведем статистику по недобросовестному исполнению договоров в части оплаты аренды. Здесь мы получили негативную динамику - прирост задолженности на 600 млн руб. Но при этом стоит отдельно отметить Северо-Западный федеральный округ, где недоимка снизилась на 30%. Здесь опять же получается, что эти показатели носят субъективный характер.

Сегодня средняя стоимость 1 куб. м древесины составляет чуть меньше 50 руб., то есть лес на корню у нас по-прежнему остается достаточно дешевым ресурсом - 46 руб. за 1 куб. м. Мы в свое время выходили с предложением в правительство РФ об увеличении размера арендой платы, и пока решение правительства - оставить арендную плату на существующем уровне по причине того, что признаки кризисных явлений на леспроме нашли свое отражение. Я говорил об остановке целлюлозно-бумажных комбинатов, остановке деятельности лесопильных производств, поэтому решение о повышении арендной платы не было принято.

Вопрос: Генеральная прокуратура РФ отмечает неудовлетворительную работу органов государственной власти по выявлению преступлений в сфере лесопользования. Как Вы прокомментируете такие выводы?

Н.Кротов: Я опять вернусь к тому, о чем я сказал перед этим. То есть не только общество воспринимает увеличение статистики как негативный момент. На самом деле претензии, безусловно, обоснованные, и целый ряд совместных действий региональной власти с Федеральным агентством лесного хозяйства (Рослесхоз) в 2012г. был предпринят. Во-первых, в рамках своих полномочий мы проводим раз в два года проверку качества исполнения субъектами РФ переданных полномочий в области лесных отношений и вопросы госконтроля. В 2012г., и это тоже впервые, мы практически в полном объеме все материалы проверок предоставляем в Генеральную прокуратуру РФ и в другие силовые ведомства, где выводы наших участников проверки становятся основанием или для проведения прокурорских проверок, или даже для возбуждения уголовных дел. Последний пример - сейчас проводится доследственная проверка по результатам проверки, осуществленной департаментом по Центральному федеральному округу в Калужской области. Плюс я мог бы привести достаточно позитивный пример совместных действий правоохранительных органов Рослесхоза - это улучшение ситуации в Приморском крае. Потому что в ходе проверки у нас было очень много претензий к органам управления Приморского края, и по итогам проверки было принято решение губернатором о целом ряде, в том числе и организационных, действий. Там поменялась структура, там поменяли руководителя, и там поменялся в целом, на мой взгляд, климат в лесопромышленном комплексе Приморского края. Понятно, что там ситуация не идеальная, но процесс позитивный, на мой взгляд, пошел.

Вопрос: У федерального ведомства, курирующего вопросы лесного хозяйства, сегодня есть немало претензий к лесопользователям? Что это за претензии? Насколько действенна борьба с недобросовестными лесопользователями?

Н.Кротов: В целом ситуация по соблюдению лесного законодательства достаточно неоднозначная. У нас есть претензии не только к легальным заготовителям, а в целом к направлениям, связанным с государственным контролем за соблюдением лесного законодательства, и действиям не только Федерального агентства лесного хозяйства, но и наших силовых ведомств, потому что в Уголовном кодексе РФ содержатся две статьи, имеющие отношение к лесу непосредственно. Это всем известная ст.260, которая предусматривает уголовное наказание за самовольную рубку леса, и ст.261, связанная с нарушением правил пожарной безопасности в лесу, повлекшим за собой пожары. Так вот я хотел бы отметить, что на протяжении двух последних лет очень четко прослеживается тенденция по ужесточению действий власти в этом направлении. И это можно по косвенным причинам отследить.

Вы и ваши коллеги достаточно часто приводите публичные примеры, когда там пойманы "черные лесорубы", там пойманы. А в целом за 2012г. в РФ по ст.260 УК РФ было возбуждено 12,5 тыс. уголовных дел. Эта цифра достаточно впечатляющая, потому что еще несколько лет назад мы имели по двум этим статьям УК РФ достаточно скромную статистику. И органы дознания очень неохотно принимали к производству дела по ст.260 в связи с тем, что там очень сложно собрать доказательную базу по установлению виновного лица, если он не был задержан на месте преступления. Мы также отмечаем для себя как положительную тенденцию 2011-2012гг. - достаточно активно стала применяться ч.4 ст.260, когда к уголовной ответственности привлекается группа лиц, действующая по предварительному сговору. Это квалификация, которая раньше практически не применялась, и, как правило, к ответственности привлекался конкретный человек с пилой, человек с топором, хотя мы прекрасно с вами понимаем, что два разных состава: когда житель деревни без разрешительных документов вышел и срубил четыре березы, чтобы топить дом зимой. И совсем другая ситуация, когда бригада работает в течение продолжительного времени, и у них есть заказчик, который эту нелегально заготовленную древесину покупает.

Динамика по возбуждению уголовных дел прогрессирует. Более 9 тыс. человек были привлечены к уголовной ответственности. У нас есть примеры, когда в Архангельской области, в Иркутской области, в Приморском крае решения судов связаны с реальным лишением свободы тех, кто совершил преступления по этой 260-й статье.

В этом вопросе мы находимся в начальной стадии решения проблемы, но позитивная динамика, на мой взгляд, безусловно, налицо - с точки зрения повышения активности и повышения действенности государственного лесного контроля и правоохранительных органов. Мы прекрасно понимаем: когда мы начинаем эту деятельность активизировать, у нас статистические показатели, связанные с количеством правонарушений, уголовных преступлений, повышаются, и это всегда воспринимается обществом как негативная тенденция - стали больше воровать, поджигать. Хотя на самом деле это результат того, что наконец-то в этом направлении начали работать, не стали проходить мимо тех фактов, которые имели место и раньше.

Вопрос: Какой, на Ваш взгляд, должна быть в идеале государственная система устойчивого управление лесами?

Н.Кротов: Хороший вопрос. Прежде всего нам не стоит изобретать велосипед. Система устойчивого управления лесами - это уже устоявшийся европейский термин, и самое главное - это обеспечение баланса - экологического, экономического и социального. Причем, учитывая, что РФ - очень большая по площади страна и очень разные у нас условия, то основной крен все-таки должен быть сделан на региональные особенности. Именно с их учетом нужно выстраивать систему управления и систему ведения хозяйства в каждом без исключения субъекте РФ. На мой взгляд, одно из серьезных позитивных нововведений 2007г. - передача очень серьезного блока полномочий регионам. И сейчас мы можем говорить, что это решение было сделано президентом РФ верно, потому что система управления складывается. Отдельные неудачные примеры, безусловно, есть, но при этом очень четко вырисовалась региональная специфика в организации использования лесов и организации лесоуправления.

Мы сегодня имеем в РФ достаточно много примеров, когда органы исполнительной власти субъекта РФ, например как в Оренбурге, управляют одновременно лесом, охотой и экологией. Мы имеем примеры, когда в многолесных субъектах орган управления лесным хозяйством управляет и лесным хозяйством, и лесной промышленностью. Мы имеем примеры, когда самостоятельный орган управления лесным хозяйством существует - это, как правило, средняя полоса, где лес имеет двойное назначение. И каждый субъект РФ с той или иной степенью успешности свою специфическую структуру лесоуправления выстроил.

Точно так же у нас децентрализовалась и система организации использования лесов. У нас есть примеры в ряде регионов - ХМАО, ЯНАО, - где заготовка древесины не является приоритетом, и это накладывает очень сильный отпечаток на существенно иной способ организации и методов организации лесопользования. Ямал, ХМАО, те, что я приводил пример, там партнерами наших коллег - лесников являются предприятия. Их можно назвать предприятиями, которые в информационных технологиях, в управленческих решениях стоят на немного ином уровне развития, чем в среднем российские предприятия. И наши органы управления там так же широко применяют и методы информационного зондирования лесов, и методы электронного документооборота, и методы обмена информацией, которые, например в Калмыкии, на сегодняшний день по объективным причинам неприменимы. И эта специфика позволяет сегодня принимать решения с максимально позитивным для региона результатом. У нас есть регионы, где львиную долю по всем видам использования лесов занимают рекреации. Я не готов сегодня назвать Московскую область, потому что считаю это не очень позитивным примером. Но можно назвать регионы Северного Кавказа, где при всей неоднозначности политической ситуации достаточно серьезно развивается рекреация и приносит существенные дивиденды в региональный и федеральный бюджеты. Можно назвать Ленинградскую область при всех ее информационных поводах, и тем не менее Ленинградская область суммарно в региональный и федеральный бюджеты приносит более 1 млрд руб., а это больше, чем Республика Коми с ее заготовкой древесины, больше, чем Вологда с ее заготовкой древесины, это сопоставимо, например, с Пермским краем и с Архангельской областью, где заготовка древесины - безусловный приоритет. То есть ряд субъектов смогли обеспечить максимально доходное использование лесов с применением нетрадиционных для лесного хозяйства видов использования. Таких видов стало гораздо больше с 2007г. - их более 12.

Вопрос: Что мешает модернизации лесного комплекса?

Н.Кротов: Я сейчас буду говорить с лесохозяйственной точки зрения, потому что наше ведомство управляет лесным хозяйством. Но скажу одну безусловную вещь: сейчас очень много в отраслевом сообществе говорится об интенсификации использования лесов, и именно такой термин - "использование лесов" применяют лесопромышленники. Я бы стал говорить об интенсификации ведения лесного хозяйства. И при этом могу констатировать одну вещь: в рамках существующего законодательства, существующих подходов к заготовке древесины экономически привлекательные ресурсы на территории РФ практически подошли к пределу. То есть объем экономически доступной расчетной лесосеки у нас уже весь без исключения задействован в активном пользовании. Если он задействован не весь, то он по крайне мере точно весь закреплен на долгосрочной основе среди предприятий ЛПК.

Последней возможностью закрепить ресурс за экономически эффективным пользователем был реализован правительством РФ в 2009г., когда вышло 419-е постановление по приоритетным инвестиционным проектам. Было принято решение, что, если инвестор вкладывает в создание мощностей по глубокой переработке древесины свыше 300 млн руб., ему лесные ресурсы для сырьевого обеспечения этого проекта предоставляются без аукциона. Это решение позволило привлечь инвестиции. На сегодняшний день у нас в перечне приоритетных - его ведет Министерство промышленности и торговли - числится 121 инвестиционный проект с общим объемом 403,7 млрд руб. При этом 79 млн куб. м - это то допсырье, которое требуется для обеспечения работы этих предприятий, и 15 тыс. новых рабочих мест. Это вот тот дополнительный инвестиционный ресурс, который в рамках существующих подходов, удалось привлечь на территорию страны.

Понятно, что из 121 инвестиционного проекта не все реализуются успешно. Но надо сказать, что ежегодно на территории РФ от 5 до 10 новых и модернизированных производств вводится в эксплуатацию. И 2012г. не стал исключением: 5 инвестпроектов были реализованы, то есть это два производства по группе "Илим", это модернизация существующих целлюлозно-бумажных комбинатов (ЦБК) в Архангельской и Иркутской обл., ООО "Транссибирская лесная компания" в той же Иркутской области, ЗАО "Новоенисейский ОПК" в Красноярском крае и ЗАО "Интернэшнл Пэпер" в Ленинградской области. Вот реализация этих пяти проектов завершилась в 2012г. И вот такие 5-10 проектов ежегодно в эксплуатацию вводятся.

Но здесь надо отметить, что изначально стартовый уровень у нас был достаточно сложным. Во-первых, нам (отрасли) необходимо было провести модернизацию существующих мощностей, и с этим не все справились успешно. Примеры двух лесозаводов в Архангельске я приводил. А во-вторых, нужно создать мощности по производству тех товаров, которые в России не производились до этого, - это OSB, это мелованная бумага и т.д.

И здесь я бы хотел отметить, на мой взгляд, очень позитивные изменения, которые произошли по факту. То есть само по себе появление в России двух первых производств по МДФ - это завод в Хабаровском крае и завод в Томске, это два принципиально новых производства, которые появились в России благодаря этим инвестпроектам. Плюс в высокой степени готовности завод OSB в Петрозаводске, плюс появление мелованной бумаги, которую раньше мы не производили. Но это все, так сказать, комплексная оценка. А с точки зрения лесного хозяйства, на наш взгляд, здесь нет выбора. Мы подошли к пределу экономически доступного ресурса, и путей дальнейшего развития событий два: или мы уходим пионерами на освоение новых площадей, но в этом случае мы должны понимать, что создание новых производств в лесах, где эксплуатация активно раньше не велась, требует существенных инфраструктурных затрат, и без помощи государства здесь никакой инвестор не обойдется. Несколько миллиардов не наших денег стоит новый ЦБК и примерно столько же придется вкладывать в инфраструктурные проекты, связанные с тем, что должен возникнуть город рядом с ЦБК, должны быть построены пути транспорта и т.д. Это один путь, и безусловно в условиях Сибири и Дальнего Востока России придется его проделать. По крайней мере, пусть это будет локально, но два-три федеральных проекта, поддержанные на уровне Федерации, должны быть реализованы, чтобы ресурсы были вовлечены в эксплуатацию. Тем более, предпосылки для этого есть. Мы же знаем прекрасно - строят АЯМ (Амуро-Якутская железнодорожная магистраль) - железная дорога скоро придет в Якутск, который никогда не являлся лесопромышленным регионом, но он может им стать, но нужна государственная поддержка.

И второй наш путь - на освоенных территориях применять те меры интенсификации ведения лесного хозяйства, включая и интенсификацию изъятия ресурса с площади, которые тоже нужно пройти. Но пока лесное хозяйство и лесная промышленность все-таки представляют две подотрасли одной и той же отрасли. И на сегодняшний день есть легкая разбалансированность - от принятия управленческих решений по размещению мощностей и от фактического состояния лесного ресурса. 15 крупных ЦБК на территории страны работают - все без исключения поднимают вопрос о повышении интенсификации лесопользования, о большем изъятии ресурса с гектара. Мы готовы на этот шаг пойти, но если на сегодняшний день сфера активного влияния ЦБК по территории где-то 250-300 км, то есть оттуда автомобильным транспортом они готовы принимать ресурс, и это нам на руку, потому ЦБК используют ресурс, который с точки зрения лесного хозяйства не самый привлекательный - низкосортную древесину, лиственные балансы, тонкомер хвойный. Повысив интенсификацию, мы резко снижаем радиус активного воздействия ЦБК на лесной ресурс - увеличим в два раза съем с гектара, мы ровно в два раза сократим этот радиус. С нашей точки зрения, это не очень хорошо. И здесь других вариантов развития нет. Людям, отвечающим за состояние лесного ресурса, крайне нужны производственные мощности на территории России, которые позволят утилизировать низкокачественную древесину. Делать это нужно однозначно. Тут я могу привести в пример Московскую область. Здесь никакого промышленного производства, кроме кроношпана, и при этом в 2010г. были пожары, а в 2011 и 2012гг. - короед, и огромные мощности нужно задействовать для того, чтобы привести лес в порядок. Потребителя, который мог бы гарантированно и на экономически интересных условиях осуществить переработку и утилизацию, его теоретически в Московской области не существует. И сегодня региональное правительство ставит вопрос о создании перерабатывающих производств.

Эта проблема стоит в целом по России. По моему личному мнению, идеальный утилизатор для очень большого числа многолесных районов - это коммунальная энергетика. По этому пути пошла Европа, но у Европы не было мощного контраргумента моим словам - это углеводородов. У нас он существует. Есть ряд примеров, когда, например, Нижегородская, Архангельская области системно несколько муниципальных образований перевели на тепловую энергию с использованием и отходов лесопиления, и низкосортной древесины, получаемой на лесосеке, и низкосортной древесины, которая оставляется в лесу. И эти примеры доказывают, что самый действенный, самый идеальный вариант для лесного хозяйства - это перевод коммунальной энергетики в многолесных районах на ресурсы, которые имеются прямо здесь, на территории.

Понятно, что по средней полосе, по южным нашим регионам говорить сложнее, потому что там газификация на порядок выше, чем в северных регионах. Но, на мой взгляд, тренд по северным регионам нужно развернуть - основная их задача не газификация, а основная их задача перевести коммунальную энергетику на тот ресурс, который есть там, на месте.

Вопрос: Каковы перспективы лесного сектора России в свете вступления в ВТО? Почему в мировой торговле продуктами лесопереработки Россия традиционно занимает последнее место?

Н.Кротов: Россия занимает последнее место среди ведущих лесных стран, мы не уступаем совсем уж нелесным странам. Что касается вступления в ВТО, переходный период, который объявлен по лесному сектору в течение трех лет, и меры таможенного, государственного регулирования, на эти три года предусмотренные, позволят слегка смягчить последствия, но они безусловно будут. Единственное, что могу сказать, наши крупные ЦБК, лесопильные комбинаты, комбинаты, выпускающие плиту, переживут открытие рынков гораздо легче, потому они имеют свои ниши на европейских, азиатских, тихоокеанских рынках. И с этих ниш они просто не уйдут, потому что их пока некому заместить.

По малому бизнесу будет сложнее, потому что он в с основном ориентирован на внутренний рынок, при этом защитить внутренний рынок от свободных поставок продукции из-за пределов РФ - рычагов гораздо меньше, и их практически пока никто не применяет. Единственный плюс для малого бизнеса - то, что они всегда занимали региональный низкоценовой сегмент, и на это место никто не придет - изготовление тех товаров, которые востребованы на той же территории, где он работает. Но здесь есть нюансы, связанные с тем, что есть надежда на то, что будет принят целый блок мер протекционистской поддержки со стороны государства. Ресурсы такие есть, безусловно. То есть мы можем говорить о том, что существуют сегодня программы ветхого жилья, жилья для многодетных семей, молодых специалистов, - вот здесь уход в деревянный сегмент этого жилья, особенно в сельской местности, на наш взгляд, представляется тем государственным регулятором, который позволит максимально смягчить последствия вступления в ВТО нашим производителям, которые имеет риски сегодня. Но это обоюдный процесс, потому что тогда требования по качеству производимой продукции сразу же тоже должны быть пересмотрены уже самим производителем. И меры общеизвестны, мы их обсуждали не раз и достаточно публично, когда пищевая упаковка должна быть разлагаемой и носить минимальное количество химии в своем составе. Древесно-пластиковые композиты, которые на сегодняшний день в РФ тоже могли бы гораздо более активно использоваться, чем это происходит сегодня, когда у нас пластиковые окна повсеместно заместили деревянные, даже в условиях сводной цены и качества. Поэтому существенного какого-то провала или обвала мы не ожидаем, но в то же время это может стать фактором, который будет существенно сдерживать рост. Это, на мой взгляд, основное.

А.Веселкова (РИА "Новости"): С 3 марта в ЕС вступают в силу новые правила - сертификация леса. Готов ли к этому российский бизнес?

Н.Кротов: Хочу уточнить: добровольная сертификация существует достаточно давно, и РФ - одна из стран, которая активно в этом процессе участвует. У нас практически весь северо-запад, Дальний Восток - компании имеют сертификаты по системе Лесного попечительского совета. Новый регламент Евросоюза, который вступает в силу с 3 марта, подразумевает, что покупатель продукции, который расположен в стране Евросоюза, будет нести ответственность за легальность происхождения древесины, из которой эта продукция выпущена. И здесь есть оценки, что ничего страшного для нас не происходит - все ограничения связаны с покупателями на Западе. Я эту позицию не разделяю. Потому что мы знаем менталитет западных покупателей, и для них принципиально важна легальность подтверждения. Один из реальных очагов, который может защитить нашего поставщика от ухода с европейских рынков, - позиция государства, которая обозначает тех лесопользователей, которые заготавливают древесину легально. Первый шаг в этом направлении был сделан: в рамках распределения квот по льготному таможенному обложению по экспорту Министерство промышленности и торговли с прошлого года у себя на сайте размещает список арендаторов, которые имеют право на заготовку древесины сосны и ели, и при этом не имеют задолженности в бюджетную сферу. Этот список - прообраз того, что государство говорит: "Вот за этих мы готовы поручиться - у них есть где взять древесину, у них действующие договоры аренды, и они платят за эту древесину". Мы рассчитываем, что в дальнейшем одним из оснований для исчезновения из этого списка будет и несоблюдение арендатором иных условий договора, связанных с лесовосстановлением, санитарной очисткой арендованных участков. Пока этого нет, но Федеральное агентство лесного хозяйства свою деятельность в этом направлении ведет. А в перспективе мы бы хотели, чтобы правительство РФ и Евросоюз на межгосударственном уровне возможность учета позиции Российской Федерации, в частности со списками легальных производителей и т.д., принимали во внимание и принимали как доказательство того, что государство за определенный круг бизнесменов, которые выполняют обязательства перед страной, ручается. Я знаю, что по схожему пути идут наши коллеги из Китая, из Юго-Восточной Азии, что они точно такие же переговоры в такой же плоскости ведут.

А.Калинин ("Сельская новь"): Появился термин "социальные леса", то есть население просит вернуть леса вокруг сельских поселений по типу колхозных. Видите ли Вы такую возможность, реальна ли она сегодня, в нынешних условиях?

Н.Кротов: На такой вопрос, если коротко отвечать, то да, вижу. И здесь, на самом деле, 100% полномочий есть у региональной власти. Они есть, и я могу привести пример, когда власть ими воспользовалась. У нас есть регионы, где при формировании лесного плана (многие помнят, как их формировали - бегом-бегом в 2007г.), тем не менее вокруг каждого населенного пункта определили зону местного потребления, которая никогда не может быть передана в аренду, никогда не может быть передана тому или иному пользователю, и юридически у субъектов РФ это право есть.

Д.Звонарев (Санкт-Петербург): Когда будет принят закон о государственном регулировании оборота круглых лесоматериалов?

Н.Кротов: Хороший вопрос. Рослесхоз идеальной схемой видит установление государственно обязывающей нормы по учету круглых лесоматериалов. То есть круглые лесоматериалы - это уже заготовленный лес. Проект закона был Рослесхозом подготовлен в прошлом году, он был согласован со всеми федеральными органами исполнительной власти. Но этот проект вызвал очень активное неприятие у бизнеса. Мы отдавали этот проект документа на оценку регулирующего воздействия в Минэкономики. Было выдано заключение, что, безусловно, законопроект содержит дополнительную нагрузку на бизнес, но, учитывая государственные интересы, он должен быть принят. Изменилось правительство - и этот законопроект по новой проходит процедуру согласования, мы по новой работаем с разногласиями, с органами исполнительной власти, Министерством экономического развития и т.д. На сегодняшний день проект закона находится в правительстве РФ. Знаю, что там есть вопросы, и в эту пятницу состоится рабочее совещание Министерства природных ресурсов. Параллельно с этим возникла инициатива ряда депутатов Госдумы, которые предлагают урегулировать этот вопрос другим путем - установлением в Лесном кодексе нормы об обязательности учета заготовленной древесины. Мы считаем, что наш законопроект более конкретный, более жесткий. В нем три основных посыла: каждая сделка по продаже круглых лесоматериалов декларируется, то есть продавец всегда заявляет о том, что он кому-то сколько-то продал или собирается продать. Каждая машина, каждый вагон, каждый плот, каждое бревно, если оно перевозится по отдельности, - декларируется. В отдельных случаях древесина дуба, бука и ясеня - это три ценные породы Дальнего Востока и Северного Кавказа - подлежит поштучной маркировке. Да, это дополнительные затраты для бизнеса, но, на наш взгляд, это единственный реальный механизм контроля за легальностью происхождения древесины.

На мой взгляд, самый яркий пример в рамках неурегулированности этого вопроса на федеральном уровне - 14 субъектов РФ приняли свои региональные законы. Из последних - Вологда, сейчас готовят аналогичный закон Томск, Кострома. Самое главное - та система, о которой я рассказал, работает в Башкирии на протяжении трех лет, реально работает, когда уведомляется о каждой машине-перевозке, об объемах заготовки, документально подтверждаются все факты сделок.

Изначально мы планировали, что этот законопроект будет введен в действие одновременно с регламентом Евросоюза. Но теперь понятно уже, что мы в эти сроки не попадаем, но в течение 2013г. наш законопроект или законопроект, законодательная инициатива депутатов Госдумы, безусловно, станет нормой федерального закона.

А.Калинин ("Сельская новь"): Как уживается долгосрочная аренда с восстановлением лесов? Приведите примеры объемов в цифрах.

Н.Кротов: С точки зрения законодательства, уживается хорошо. Арендаторы обязаны по договору восстанавливать вырубленные леса. С точки зрения общей статистики по РФ, более 800 тыс. га - это объем работ по лесовосстановлению, выполненных в течение 2012г. Ежегодный объем сплошной рубки - 900 тыс. га, то есть чуть-чуть больше. Но при этом у нас есть процент лесосек, которые по биологическим причинам оставляются на естественное заращивание. То есть разрыва между рубкой и лесовосстановлением нет.

По арендаторам - 65% из тех объектов, которые я назвал, выполняют арендаторы за счет своих сил и средств. У нас к количественным показателям не так много претензий к арендаторам и к органам исполнительной власти субъектов РФ. У нас есть один существенный вопрос по качеству проводимых работ. Во-первых, на сегодняшний день дефицит посадочного материала на территории РФ (а нам нужно по 800 млн штук) составляет 10 млн штук. В прошлом году нам позволил этот дефицит покрыть посадочный материал, который был закуплен и региональными властями, и арендаторами в Республике Беларусь. Это территория Западной России, которая по климатическим условиям подходит для посадочного материала из Белоруссии.

Проблема эта остается, и, соответственно, когда выполняются работы в полном объеме, но при этом они не обеспечиваются в полном объеме расходными материалами, вопросы по качеству даже чисто теоретически могут возникнуть. Мы в ряде случаев сталкиваемся с тем, что арендатор, отчитавшись за выполненные работы, по факту их не произвел. В 2012г., опять же впервые за все время, 8 договоров аренды расторгнуты на основании того, что арендатор не выполнил мероприятия по лесовосстановлению. До этого у нас причина расторжения практически всегда была одна - пропуск двух сроков уплаты арендной платы. Эта запись есть прямая в Лесном кодексе, что это основание для расторжения договора, и, как правило, проблем в судах не возникает. А вот впервые 8 договоров были расторгнуты за невыполнение арендатором лесохозяйственных мероприятий.

Есть крупные компании, есть арендаторы - крестьянско-фермерские хозяйства, индивидуальные предприниматели, которые очень добросовестно относятся к исполнению своих обязательств. "Монди Сыктывкарский ЛПК" - это единственный арендатор, который за счет своих сил и средств построил у себя комплекс по выращиванию посадочного материала с закрытой корневой системой, то есть европейский подход. В целом мы в 2011-2012гг. построили шесть таких комплексов за счет средств федерального бюджета, потому что это новый технологический уровень, но "Монди" - австрийская компания - реализовала такую же программу за счет своих средств, относясь к обязанностям по лесовосстановлению так, как должен относиться арендатор, который рассчитывает работать здесь много лет. Я знаю, что в рамках инвестиционных проектов, которые я назвал, - Красноярский край, Тюменская область и Вологодская область - отдельным блоком идут инвестиции по строительству таких цехов по выращиванию посадочного материала.

Но в целом по качеству у нас есть претензии. Уже публично обозначили, что 2013г. - это будет год, когда качеству будет уделяться пристальное внимание, и, вероятно, расторгнутых по этой причине договоров будет гораздо больше.

А.Мирошниченко ("Российская газета"): Какие еще инновационные проекты намечены в 2013г.?

Н.Кротов: Сейчас я их конкретно назвать не готов, мы получаем информацию по факту, потому что все-таки оператор приоритетных инвестиционных проектов - это Минпромторг.

Д.Шаповалова ("Гринпис России"): Известно, что леса начинают гореть от огня, который приходит извне - из-за поджогов травы. Наша организация планирует собрать подписи, чтобы президент страны рассмотрел этот вопрос в приоритетном порядке. Что собирается делать Рослесхоз, чтобы защитить леса от паловых пожаров?

Н.Кротов: Не я отвечаю за тему пожаров, просто скажу то, что знаю. Рослесхоз позицию "Гринписа" в этом вопросе разделяет. Я знаю, что она была предметом обсуждения и Общественного совета, и знаю, что в рамках подготовки к Госсовету точно так же этот вопрос членами рабочей группы рассматривается именно в том контексте, в котором вы говорите.

О.Тураев (Центр экономики леса и природопользования): В Белоруссии в своем интервью Вы сказали: "И мы хотели бы использовать белорусский опыт при развитии наших лесохозяйственных предприятий". Какие предприятия Вы конкретно имели в виду? И какая-то реорганизация в этой связи планируется?

Н.Кротов: Те предприятия, которые выполняют конкретно лесохозяйственные мероприятия. Что же касается реорганизации, то я очень не люблю это слово, оно для меня созвучно со словом "революция". В этом я убежден, и, к счастью, Рослесхоз эту позицию разделяет - то, что у нас нельзя на сегодняшний день что-то кардинально ломать или менять. А речь шла о том, что в Белоруссии лесохозяйственные организации оказывают услуги не только по ведению лесного хозяйства, по заготовке древесины от промежуточных рубок, но и они же одновременно ведут охотничье хозяйство. У нас это отдельный вид бизнеса, у нас это предоставляется через аукцион. Вот в этой части мы хотели бы кое-что в России поменять, когда организация, ведущая лесное хозяйство, могла бы выполнять функции, в том числе, и по оказанию других экологических услуг, связанных с лесом. В Белоруссии это очень сильно развито, и это, на мой взгляд, достаточно успешный пример, который может быть реализован в нашей стране - не важно в многолеске или в малолеске.

Е.Субботина (газета "Российские лесные вести"): Как Вы относитесь к тому, что экспансия власти на защитные леса принимает угрожающие размеры, в том числе вокруг Москвы, и леса, включенные в Гослесфонд, тоже подвергаются такой угрозе. Как Рослесхоз предполагает строить политику в этом отношении, чтобы не дать застроить это все, потому что все-таки соблазн крайне велик?

Н.Кротов: На сегодня я могу ситуацию оценить так - у нас причины, по которым возникают социально напряженные точки, они разные в каждом конкретном случае, и в каждом конкретном случае нужно разбираться. Единственное, что мы предлагаем (и здесь, на мой взгляд, с нами солидарны и наши коллеги из других ведомств и неправительственных организаций), - очень четко определить в законодательстве те случаи, когда лес не может поменять свой статус ни при каком случае, ни при каких обстоятельствах. У нас есть с вами очень хорошая и нормальная практика по федеральному ОПТ о заповедниках. И ничего не может произойти для того, чтобы территория заповедника была изменена. Или это происходит, но в очень частных, локальных случаях и только по согласованию на самом высоком уровне. Вот здесь в лесном законодательстве тоже должны содержаться конкретные случаи, когда у нас есть территории, которые запрещено трогать юридически всегда. Такой перечень должен быть конкретным, он должен учитывать мнение всех участников лесных отношений, и в результате обсуждения он должен стать непреклонной нормой.

Вот когда обсуждалась лесная политика, было предложение составить российский реестр лесов, которые являются национальным наследием. Попадание в этот реестр того или иного участка было охранной грамотой, что он никогда не может поменять свой статус и свою категорию, в том числе и земля под ним. Мы надеемся, что это будет принято в 2013г.

О.Тураев (Центр экономики леса и природопользования): Не изучался ли опыт Китая с точки зрения развития лесного хозяйства? ВВП структуры, которая занимается лесным хозяйством, за 2011г. - 485 млрд долл. А весь ЛПК России в 2011г. дал 22,7. План 2012г. у китайцев - 556 млрд долл. Цифры несопоставимые.

Н.Кротов: Согласен с вами. Мы знаем о китайском опыте, знаем примеры, когда бывшие страны СССР использовали принципиально другой механизм, связанный с ведением лесного хозяйства. В той же Белоруссии достаточно интересный опыт: они переходят на государственную монополию по заготовке древесины. Весь этот опыт мы смотрим, но пока какой-то готовой модели для преобразований в РФ мы для себя не определили. В первую очередь нам очень хотелось бы, чтобы все преобразования были эволюционными.

Я застал период перехода лесопромышленных предприятий с закрепленных лесосырьевых баз на иные отношения. Это был конец 1990 - начало 2000-х гг., когда были приняты основы лесного законодательства, то есть прошло совсем немного времени. За это время мы с пользователем четырежды кардинально поменяли условия, на которых мы сотрудничаем. Были закрепленные базы, после этого мы все перевели по закону об основах, дали полномочия муниципалам и ввели лицензирование переданных в пользование участков. Потом появилась аренда, в 2007г. в форс-мажорных условиях все договоры прошли переоформление. Если сейчас предложить какие-то иные условия, то я бы на месте бизнеса сказал: "Ребята, мы так часто с вами меняем правила игры, что я с вами больше не играю". На мой взгляд, этого делать нельзя.

Эволюционно менять можно. У нас есть предложения, которые я сегодня готов озвучить, мы их обсуждаем с Министерством природных ресурсов. Мы предлагаем поменять принцип ведения лесного хозяйства на территориях, не переданных в аренду, заинтересовать региональные власти финансово в качественном ведении лесного хозяйства. Мы предлагаем ту древесину, которая получается как побочный продукт (вот работают линейщики, работают дорожники, они разрубают трассу, эта древесины для них - побочный продукт), ту древесину, которая получается в рамках ст.19 при выполнении мероприятий, мы предлагаем законодательно прописать, что эт древесина - это собственность субъекта РФ, и порядок и механизм ее реализации, и цену ее реализации пусть определяет субъект в каждом конкретном случае, а не Федеральное управление по имуществу. Вот там, где нет аренды, там, где лесное хозяйство размещает госзаказ, вот там эти принципы можно и нужно менять, может быть - вплоть до того, что (как один из крайних вариантов) перейти по модели Украины и Белоруссии на торговлю уже заготовленной древесины от лица государства. Это будет делать субъект, а не мы. И тогда можно будет аккумулировать объемы, и тогда можно будет гарантировать сырьевую безопасность ряду социально значимых или градообразующих предприятий.

Причем даже в рамках действующего законодательства есть очень симпатичная мне схема, которую применила Республика Татарстан. Вы знаете, что у них турецкие инвесторы в свободной экономической зоне строят плитный завод. При этом ни одного гектара в аренду туркам не передается, ни в рамках закона N419, ни через аукцион. Но президент Республики Татарстан гарантировал, что весь необходимый объем сырья, почти 1 млн куб. м, они им поставят за счет лесохозяйственных мероприятий на территории. Вот это тоже один из подходов, реализуется по субъективным причинам, если губернатор занимает активную позицию, но мы бы хотели, чтобы это нормативно было прописано более четко. И тогда вопрос по доходам, а он для меня достаточно тяжелый, мы говорим, что надо увеличить долю ВВП от нашего леспрома, надо поднять доходы, но если мы даже в три раза увеличим, мы не приблизимся ни к Китаю, ни к США, ни к Канаде, потому что слишком велика пропасть.

М.Романов (Тюмень): Государственные лесные инспекторы в России получили право на ношение и применение оружия. Используют ли они его? Удастся ли благодаря этому оружию противостоять "чернымрубкам"?

Н.Кротов: Во-первых, юридическое решение принято. Право на ношение оружие за государственными лесными инспекторами закреплено, вернее оно возвращено (оно было ранее, всегда существовало). Но, единственно, мы ведь возвратили оружие инспекторам не для отстрела "черных лесорубов", а для защиты здоровья и имущества самих лесных госинспекторов. Вот повышение активности, о котором мы говорили по ст.260, действие органов вызывает противодействие. Есть случаи покушение на жизнь и здоровье работников лесной охраны, есть случаи уничтожения имущества работников лесной охраны. Но на сегодняшний день самой нормы о возможности ношения оружия недостаточно. Там должен появиться определенный пакет подзаконных нормативных актов. На сегодняшний день в правительстве РФ находится проект постановления о нормативах, видах, марках оружия, которым будет обеспечиваться лесная охрана.

И.Серба ("AtmWood. Дерево-промышленный вестник", Украина): Почему в лесной сектор России приходит так мало зарубежных инвесторов?

Н.Кротов: Первая причина - нестабильность российского законодательства, она пугает. Вторая причина - крупные инвестпроекты реализовать в рамках одного субъекта РФ сырьевого обеспечения зачастую не представляется возможным. Здесь межрегиональное разобщение играет нам в минус. В-третьих, есть объективные причины: лес в Латинской Америке и Юго-Восточной Азии растет быстрее, чем у нас. И с точки зрения оборачиваемости, и с точки зрения затрат на выращивание одного кубометра, мы конкурентных преимуществ не имеем, наше преимущество - в качестве.

А.Веселкова (РИА "Новости"): Лесная политика РФ очень долго готовится, очень большие обсуждения вызвала, когда же ожидается итог? К марту 2013г. обещали - что-нибудь известно?

Н.Кротов: Во-первых, то, что очень долго, - я не верю, европейские страны гораздо дольше обсуждают свои лесные политики. Быстро - не значит хорошо. Обсуждение в рабочей группе по лесной политике не остановилось, до конца этого месяца новая редакция уже с учетом поправок, замечаний будет предложена на обсуждение широкому кругу участников. Мы не снимаем задачу: 2013г. должен быть тем годом, когда в РФ появится юридически значимая лесная политика.

А.Ток ("Грин Пресс"): Что такое "интенсивное лесопользование" в понимании Рослесхоза и что такое в понимании российского бизнеса? Как они себе это представляют?

Н.Кротов: Интенсивное лесопользование в понимании российского бизнеса - это комплекс мер, направленных на то, чтобы по их итогам можно было с 1 га лесной земли снимать больший урожай древесины. В понимании Федерального агентства лесного хозяйства (я говорю не об интенсивном лесопользовании, а об интенсивном ведении лесного хозяйства) это комплекс мер, направленных на то, чтобы при снимании большего урожая с одного гектара точно так же интенсивно производились меры, чтобы на этом гектаре восстанавливалась лесная среда. То есть бизнес говорит о том, что давайте мы будем делать рубки с большей интенсивностью, что позволит нам (и ссылаются на пример скандинавских стран) резко увеличить ежегодный прирост. При этом Финляндия тоже доказывает, что по итогам 20-30-летней работы они приходят к снижению возраста рубок, но при этом почему-то бизнес забывает, что Финляндия 100% восстанавливает посадкой, 80% - закрытой корневой системой, и 100% семян улучшенного качества. А вот они предлагают: давайте мы возьмем финский опыт с точки зрения того, что корову будем доить 3 раза в день, а кормить будем, как в России, один раз. Но ведь это неправильно.

Портал FORESTEC: Возможна ли в будущем передача лесов в частную собственность и при каких условиях правительство готово пойти на этот шаг?

Н.Кротов: Внутриотраслевая дискуссия по этому вопросу идет, она ведется достаточно активно. Высказывается широкий спектр мнений: что частная собственность - это панацея от всех бед, мелкие лесные участки могут быть объектом. Но в марте прошлого года мы проводили Всероссийский форум работников лесного комплекса, и перед этим ВЦИОМ по нашей заявке провел опрос населения: более 96% респондентов категорически высказались против введения частной собственности на лес. Позиция Рослесхоза: тему нужно обсуждать, но на этом этапе институт частной собственности в лесу нецелесообразен.

Среди новел 2007г. - у нас оборотоспособность лесных участков юридически стала гораздо выше. Право аренды, то есть право, которое передано тебе на 49 лет в пользование, может вноситься в качестве уставного капитала в уставный фонд предприятия, может использоваться в качестве залога в банках и может наследоваться, переуступаться, оформляться субаренда, перенаем и т.д. К сожалению, активного юридически знакового чистого развития этот институт не получил. Хотя до полной легализации оборота лесных участков осталась только норма, связанная с куплей-продажей, все остальное уже есть. Но этот механизм, к сожалению пока не востребован."

На традиционный брифинг регионального представительства Лесного попечительского совета в город на Енисее приехали посланники предприятий из Архангельской, Кировской, Омской и Томской областей.

Елена Бубко, представитель FSC России в Сибири и на Дальнем Востоке, поделилась достижениями схемы сертификации FSC в 2012 году и рассказала о планах работы на следующий год в условиях нового лесного законодательства Евросоюза.

Как известно, первым предприятием Красноярского края, принявшим правила лесной сертификации, стало ЗАО "Новоенисейский лесохимический комплекс". Общая площадь арендных участков, сертифицированных по системе FSC, составляет более 350 тысяч гектаров. Расположены они в Нижнем Приангарье, в Мотыгинском и Терянском лесничествах. В них выделены пять территорий высокой природоохранной ценности общей площадью свыше 12 тысяч гектаров, и на этих участках объявлен мораторий на заготовку леса.

У ОАО "Лесосибирский ЛДК №1" общая площадь арендуемых лесных участков насчитывает свыше 890 тысяч гектаров, и вся эта территория, тоже расположенная в Нижнем Приангарье, включена в область действия сертификата лесоуправления. В сентябре 2012 года предприятие прошло очередной аудит, по результатам которого ему были подтверждены сертификаты лесоуправления и цепочки поставок сроком действия практически до конца 2017 года. Это самые крупные в Красноярском крае лесоперерабатывающие компании, ориентированные на экспорт продукции, и наличие сертификата FSC весьма содействует успешной реализации пиломатериалов на европейском рынке.

Во время брифинга сертификат FSC был вручен представителю компании ООО "ДОК Енисей".Большой интерес вызвало сообщение представителя ООО "Сорвижи-лес" Сергея Сластникова из Кировской области, поделившегося опытом работы его компании в условиях сертификации лесоуправления. Стратегия и тактика принятой системы позволила им получать доходы от использования недревесной продукции не меньше, чем от заготовки и переработки древесины.Ряд компаний и организаций были отмечены специальными наградами за вклад в развитие FSC в регионе. Среди них ЗАО "АВА компани" и ООО "Сибирьлес" за производство FSC сертифицированной продукции, в том числе мебели в Сибири, включая садовую мебель, и другие.

В связи с продолжающимся резким падением спроса на газетную бумагу, вызванным главным образом широким распространением электронных СМИ и носителей информации, компания "Стора Энсо" в Швеции закрывает насовсем бумагоделательные машины, выпускающие газетную бумагу, общей производительностью 475 тысяч тонн в год: на фабрике Hylte производительностью 205 тыс. тонн и на фабрике Kvarnsveden производительностью 270 тыс. тонн. В связи с этим увольнение ожидает примерно 600 сотрудников. Закрытие бумагоделательных машин не связано с их возрастом или техническим состоянием, единственной причиной является отсутствие спроса на их продукцию. Закрытие обеих машин запланировано на второй квартал 2013 года.

Падение спроса на газетную бумагу неизбежно затронет и российские предприятия целлюлозно-бумажной промышленности, в частности, ее крупнейших производителей - ОАО "Кондопога" (Кондопожский ЦБК), ОАО "Волга" (Балахнинский ЦБК), ОАО "Соликамскбумпром" (Соликамский ЦБК), ОАО "Монди СЛПК" (Сыктывкарский ЦБК). В наихудшем положении из этих четырех крупнейших производителей газетной бумаги в России сейчас находится Кондопожский ЦБК.

При этом Минэкономразвития в своем официальном "Прогнозе долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2030 года" прогнозирует непрерывный рост целлюлозно-бумажной и издательско-полиграфической промышленности России по годам вплоть до 2030 года при любом варианте развития. Соответственно, ждать от государства адекватной и своевременной реакции на угрозы и риски, связанные с падением спроса на газетную бумагу и близкие виды продукции, не приходится - скорее всего, кризис соответствующей подотрасли целлюлозно-бумажной промышленности окажется для российских экономических властей полной неожиданностью.

Банк "Санкт-Петербург", выбранный инвестором Кондопожского ЦБК (ОАО "Кондопога", Карелия) начал менять менеджмент предприятия, и до 1 июля намерен сменить состав совета директоров, сообщил во вторник глава Карелии Александр Худилайнен.

Глава республики 17 января после окончания заседания совета директоров комбината сообщил РИА Новости, что комбинат направит в суд заявление о введении на предприятии процедуры финансового оздоровления. Он отметил, что решение о подаче этого заявления принял совет директоров предприятия.

Арбитражный суд Карелии оставил без движения до 18 февраля заявление о банкротстве предприятия. Представитель суда пояснил, что заявление было составлено с нарушениями. Кроме того, в конце января инвестором Кондопожского ЦБК был выбран банк "Санкт-Петербург".

"Банк ("Санкт-Петербург") стал акционером, и он меняет менеджмент. Сегодня заходят управленцы, которых он нашел по всей России, которые имеют отношение к целлюлозно-бумажной промышленности для того, чтобы оптимизировать расходы и вытащить предприятие. Вчера состоялось собрание совета директоров, и было предложено изменить совет директоров. Было предложено 16 фамилий. Голосование по ним будет на собрании акционеров, которое по законодательству должно быть назначено в период с 1 марта по 1 июля", — сказал Худилайнен.

Он сообщил, что на сегодняшний день кредиторская задолженность ЦБК составляет, 10,4 миллиарда рублей, более миллиарда рублей — долги за электроэнергию, более миллиарда — долги за поставленный лес, почти 400 миллионов рублей — за поставленный газ.

В частности, по словам Худилайнена, долги перед ВТБ составляют почти пять миллиардов рублей, перед банком "Возрождение" — три миллиарда, перед "Уралсибом" — 1,3 миллиарда, перед банком "Санкт-Петербург" — 1 миллиард, перед Сбербанком — 100 миллионов рублей.

"Напомню, что объем годовой реализации (продукции комбината) за 2012 год составил 11,7 миллиарда рублей. То есть, объем долга превышает объем годовой объем реализации", — добавил Худилайнен.

В 2012 году объем производства необработанной древесины упал в республике на 10,7%

В прошлом году в Карелии было заготовлено всего 5 миллионов кубометров древесины. Это один из самых низких показателей на Северо-Западе России. Более того, как следует из итоговых данных о социально-экономическом положении регионов Северо-Западного округа за 2012 год, обнародованных территориальным органом Федеральной службы государственной статистики, в республике произошел самый глубокий в СЗФО спад в производстве необработанной древесины – 10,7% к уровню 2011 года.

Для сравнения: в соседней Архангельской области объем заготовки древесины снизился в минувшем году на 0,7% и составил 8,7 миллиона кубометров, в Вологодской области этот показатель вырос на 2,1% - до 11,4 миллиона кубометров, а в Ленинградской области было заготовлено только 3,5 миллиона кубометров древесины, но производственный спад оказался не столь значительным, как в Карелии – 6% к уровню 2011 года.

Совет директоров холдинга рассмотрит вопрос о досрочном прекращении полномочий генерального директора компании

На 7 февраля в Петрозаводске намечено заседание совета директоров ОАО «Лесопромышленная холдинговая компания «Кареллеспром», где предполагается обсудить вопрос о прекращении полномочий генерального директора холдинга Николая Губича. Как стало известно «Лесному порталу Карелии», инициатором проведения заседания выступило республиканское правительство, в распоряжении которого находится контрольный пакет акций холдинга. Члены совета директоров должны назначить временно исполняющего обязанности генерального директора «Кареллеспрома», а также определить дату проведения внеочередного общего собрания акционеров компании, где будет назначен новый руководитель холдинга. Однако в правительстве Карелии пока не называют возможных кандидатов на этот пост.

Напомним, Николай Губич был назначен на должность генерального директора холдинга «Кареллеспром» летом прошлого года, после прихода к руководству республикой Александра Худилайнена. Назначение в «Кареллеспром» бывшего управленца из ОАО «Выборгская целлюлоза» породило в Карелии немало слухов о связи нового губернатора с влиятельными питерскими бизнесменами, которые были заинтересованы в контроле над карельской компанией. Однако сам Александр Худилайнен представлял Губича как «эффективного антикризисного управляющего».

Между тем, производственные показатели и финансовое состояние холдинга свидетельствует о том, что эффективность нового руководства «Кареллеспрома» по выводу компании из кризиса оказалась невелика. Как уже сообщал «Лесной портал Карелии», в 2012 году объем заготовки древесины ОАО «ЛХК «Кареллеспром» составил всего 481,8 тысячи кубометров. Это более чем на 20% меньше уровня 2011 года, когда холдинг заготовил 582,5 тысячи кубометров древесины.

Интересно, что в первом квартале минувшего года компании удалось нарастить объем лесозаготовки в сравнении с аналогичным периодом 2011 года со 136,4 тысячи до 141 тысячи кубометров древесины. Но уже во втором квартале в лесозаготовках «Кареллеспрома» произошел спад – со 144,3 тысячи (показатель второго квартала 2011 года) до 115,8 тысячи кубометров. Такая тенденция сохранилась и во втором полугодии 2012 года. В третьем квартале объем лесозаготовки сократился с 200,3 тысячи (показатель третьего квартала 2011 года) до 152,3 тысячи кубометров, а в четвертом квартале – со 101,5 тысячи (показатель четвертого квартала 2011 года) до 72,7 тысячи кубометров

Доклад камчатского представителя будет посвящен проблемным вопросам экологической очистки Авачинской губы.

С 28 февраля по 2 марта в Санкт-Петербурге в рамках проекта партии «Единая Россия» «Санкт-Петербург – морская столица России» состоится IV Международный форум «Экология».

Его целью является выработка эффективных решений по вопросам охраны водных ресурсов России, так как существует потребность в совершенствовании государственного регулирования использования водохозяйственного комплекса Российской Федерации, гармонизации российских принципов охраны водных ресурсов с учетом международных стандартов, повышения уровня экологической информированности и ответственности бизнес-сообщества.

Программой форума предусмотрены выступления государственных должностных лиц государства, руководителей федеральных и региональных государственных органов исполнительной власти, общественных фондов, представителей международных организаций.

Камчатку на форуме по поручению губернатора Владимира Илюхина будет представлять руководитель инспекции государственного экологического надзора Камчатского края Валерий Симаков. Его доклад будет посвящен проблемным вопросам экологической очистки Авачинской губы. Предложения будут включены в резолюцию форума, которая будет направлена в профильные комитеты верхней и нижней палат Федерального Собрания Российской Федерации, министерства и ведомства, Общественную палату Российской Федерации, Открытое Правительство Российской Федерации, что позволит Камчатке войти в федеральные целевые программы, сообщила пресс-служба губернатора и правительства Камчатского края.

По данным Государственного доклада «О состоянии и об охране окружающей среды Российской Федерации в 2011 году», общий объем водоотведения (сбросов) в поверхностные водоемы составил в 2011 г. 48 095,56 млн м3. Доля нормативно очищенных сточных вод составил 1840 млн м3 , загрязненных сточных вод –15 966,17 млн м3.

В перечень регионов с наибольшим объемом сбрасываемых в поверхностные водные загрязненных сточных вод вошли (млн м3):

1. Санкт-Петербург 1239,1;

2. Московская область 1219,58;

3. Краснодарский край 919,75;

4. Москва 907,63;

5. Челябинская область 835,89;

6. Свердловская область 770,31;

7. Кемеровская область 661,32;

8. Иркутская область 582,75;

9. Республика Татарстан 497,88;

10. Нижегородская область 461,44.

Вклад указанных 10 регионов в общий объем сбросов загрязненных сточных вод по России составляет 50,7%, или 8 095,66 млн м3.

В перечень десяти предприятий, сбрасывающих наибольший в Российской Федерации объем загрязненных сточных вод вошли:

1. МГУП «Мосводоканал», г. Москва;

2. ОАО «Магнитогорский металлургический комбинат», Челябинская область;

3. МП «Самараводоканал», Самарская область;

4. ОАО «ДГК» филиал Приморская генерация СП, Владивостокская ТЭЦ-2, Приморский край;

5. ООО «КрасКом», г. Красноярск, Красноярский край;

6. МУП «Водоканал», МО «город Екатеринбург», Свердловская область;

7. ГУП «Мосводосток», Москва;

8. ОАО «Апатит», Мурманская область;

9. ОАО «Омскводоканал», Омская область;

10. МУП ПОВВ г. Челябинск, Челябинская область.

На долю данных 10 предприятий приходится 25% или 4 067,84 млн м3 всего объема сбрасываемых в России загрязненных сточных вод.

В 2011 г., объем сточных вод, сброшенных в поверхностные водные объекты увеличился на 0,4% по сравнению с 2010 г., при этом сброс загрязненных сточных вод уменьшился на 1,2%.

Тем не менее, сточные воды, загрязненные органическими и биогенными веществами, а также опасными соединениями, оказывают значительное негативное воздействие на водные ресурсы. Главной причиной высокой антропогенной нагрузки на водные объекты является неспособность обеспечить достаточный уровень очистки всего объема сточных вод, поступающих в очистные сооружения из-за их недостаточной мощности или неэффективного их использования.

По данным госдоклада объём бытового водопотребления составил в 2011 г. 5 987,34 млн м3, что составляет 10% от общего объема используемой в Российской Федерации воды. Объем оборотной и повторно-последовательно используемой воды составил в 2011 г. 102 493,5 млн м3.

Необходимо отметить, что при общем заборе 77 640,85 млн м3 воды из водных объектов на различные нужды, потери при транспортировке составляют 7 197,69 млн м3.

Структура водопотребления характеризуется следующими показателями: производственные нужды – 60,2%, хозяйственно-питьевые нужды – 15,8%, орошение – 13,2%, сельскохозяйственное водоснабжение – 0,5%, прочие нужды – 10,3%.

По данным регионов, в целом по Российской Федерации из 709 551 пробы питьевой воды водопроводов, отобранной в 2011 г., 10,8% не отвечало санитарно-гигиеническим нормативам.

В перечень регионов с некачественной водой водопроводов вошли следующие регионы (доля проб, не соответствующих нормативам, %):

1. Ханты-Мансийский АО – Югра 84,155;

2. Томская область, 81,905;

3. Республика Коми, 38,487;

4. Тверская область, 37,672;

5. Республика Татарстан, (Татарстан), 34,831;

6. Смоленская область, 31,386;

7. Хабаровский край, 31,265;

8. Чукотский АО, 30,641;

9. Вологодская область, 30,217;

10. Сахалинская область, 30,1.

С Государственным докладом «О состоянии и об охране окружающей среды Российской Федерации в 2011 году» можно ознакомиться здесь.

Россия > Экология > ecoindustry.ru, 6 февраля 2013 > № 752572

1 февраля 2013 г. корпорация Metso и ОАО «Архангельский ЦБК» заключили контракт на реконструкцию промывного отдела варочного цеха производства целлюлозы, который включает поставку новейшего оборудования на базе передовых технологий, шеф - монтажные работы и обучение технического и технологического персонала, об этом говорится в полученном Lesprom Network сообщении компании.

В рамках реконструкции Metso поставит три промывных пресса TwinRoll Evolution и две сортировки DeltaCombi. В том числе все центробежные и специальные насосы, все насосы средней концентрации для перекачки массы и масляные насосы для гидравлики, дистанционно-регулирующую и ручную аппаратуру, датчики, систему управления технологическим процессом АСУТП DCS Metso Automation.

В объем контракта входит базовый инжиниринг по технологическому оборудованию и детальный в части КИПиА и электрики. Контракт предусматривает гарантийные обязательства со стороны Metso по эффективности промывки, производительности и эффективности сортирования.

Оборудование будет комплектоваться из двух филиалов корпорации Metso в Финляндии и Швеции. Предварительный график поставки оборудования: ноябрь 2013 г. - январь 2014 г. Срок окончания реализации этого проекта Архангельского ЦБК – первое полугодие 2014 г. Общий объем инвестиций - более 500 млн. руб.

Первая встреча представителей Metso и Архангельского ЦБК по обсуждению инжиниринга реконструкции промывной установки производства целлюлозы состоится в середине февраля.

Как отмечается в сообщении комбината, реконструкция позволит увеличить объем выпускаемой беленой сульфатной целлюлозы, снизить затраты на ее производство (за счет уменьшения расходов химикатов на отбелку, пара и воды на выпарку щелоков), и, соответственно, негативное воздействие производства на окружающую среду.

В январе 2013 г. Соломбальский ЛДК (входит в холдинг «Соломбалалес») произвел 10,2 тыс. м3 торцованных пиломатериалов, об этом говорится в полученном Lesprom Network сообщении компании. В распил было подано 24,2 тыс. м3 древесины.

В январе на комбинат поступило 18,6 тыс. м3. пиловочника, в основном – от собственных леспромхозов холдинга. В феврале Соломбальский ЛДК планирует принять 18,9 тыс. м3. пиловочника.

СТАДИОН ЗЕНИТ ПЕРЕОЦЕНИЛИ НА 500 МЛН

Стройкой спортивного объекта в Санкт-Петербурге заинтересовались следователи. Возбуждено уголовное дело по статье "Мошенничество"

Стадионом "Зенит" заинтересовались следователи. Как сообщил Business FM старший помощник руководителя управления по связям со СМИ Следственного комитета по Петербургу Сергей Капитонов, возбуждено уголовное дело по статье "Мошенничество".

Субподрядчиков подозревают в хищении полумиллиарда рублей, рассказал он: "Подрядчик заключил договора субподряда на выполнение работ по устройству свай с тремя коммерческими организациями. При этом стоимость погонного метра по договору с одной из указанных организаций, более чем в два раза превысила стоимость погонного метра свай по двум другим договорам, что привело к завышению стоимости работ на сумму, более чем 500 млн рублей".

В связи с тем, что полная и объективная проверка данных обстоятельств возможна только при проведении ряда следственных действий, пояснил Капитонов, Главным следственным управлением Следственного Комитета России по Санкт-Петербургу возбуждено уголовное дело.

Строительство стадиона "Зенит" началось в 2007 году. За это время его стоимость выросла с 7 до 43 млрд рублей.

Болельщики смогут получить стадион, скорее всего, к Чемпионату мира в 2018 году, считает администратор фансайта "ЗенитБол.ру" Евгений: "Городу и болельщикам "Зенита" от этой новости ни тепло, ни холодно. Город, прежде всего, должен был понимать ответственность за строительство стадиона, когда нанимал российского, отечественного подрядчика на строительство. Одно дело - завести уголовное дело, другое дело - закрыть уголовное дело. Сейчас сложно предсказывать, а строительство стадиона, я думаю, что не ускорит. Ускорит строительство стадиона только проведение Чемпионата мира в России в 2018 году".

С критикой строительства осенью прошлого года выступил Дмитрий Медведев. А в январе этого года о нарушениях на "Зените" заявили в Счетной палате.

Петербургский парламент решил уменьшить земельный налог для промышленных предприятий на 2013 год.

Согласно закону принятому по инициативе городского правительства для промышленных предприятий устанавливается льготная ставка налогообложения в размере 1.25% кадастровой стоимости вместо 1,5%.

В Смольном решили скорректировать закон "О земельном налоге в Санкт-Петербурге" принятый 14 ноября 2012 года и внесли в законодательное собрание проект, снижающий в 2013 году земельный налог для промышленных объектов. Его принятие приведет к уменьшению доходной части бюджета Петербурга в 2013 году на 372,63 млн рублей, - отмечено в пояснительной записке к документу.

Депутаты также обратили внимание на возмущение владельцев садовых участков и частных домов в черте Петербурга. "К нам обращаются садоводы и собственники индивидуальных участков и их просьбы исполнительной властью не учитываются. Люди будут бросать дома и участки, так как не смогут заплатить этот налог", - считает депутат Алексей Ковалев.

"Полагаю, что если можно снизить ставку для одних, то у депутатов может появиться поправки ко второму чтению снижающие налог и для других". - предложил "яблочник" Борис Вишневский.

Отметим, что вступивший в действие с 1 января 2013 года закон предусматривает существенный рост земельного налога. Еще на стадии его обсуждения в 2012 году председатель комиссии по промышленности, экономике и собственности законодательного собрания Юрий Гатчин предлагал ввести существенные послабления для промышленных объектов города и позволить предприятиям платить 75% этого налога. Но тогда это предложение поддержано не было.

Теперь, согласно документу уже губернатор Георгий Полтавченко считает, что "для реализации развития Санкт-Петербурга как промышленного центра необходимо на 2013 год установить льготную ставку налогообложения земельных участков, используемых в промышленных целях". Разработчики правового акта подчеркивают, что учли обращение Ассоциации промышленных предприятий Санкт-Петербурга от 29 октября 2012 года в адрес губернатора, в котором предлагается предлагается постепенно увеличивать земельный налог для промышленных предприятий.

Около 1,5 тысяч вагонов простаивают на железнодорожных путях в Калининградской области, так как их не успевают обрабатывать контролирующие службы и выгружать грузополучатели, сообщил РИА Новости представитель Калининградской железной дороги (КЖД) Александр Першин.

На границе с литовской стороны скопилось более 600 вагонов.

"К нам обратились стивидорные компании с просьбой согласовать получение больших объемов груза, - рассказал Першин. - Мы согласовали. И обязательства свои выполняем. К сожалению, грузополучатели под свои заявки адекватные темпы выгрузки товаров не продемонстрировали.

По его словам, в ожидании выгрузки простаивает около 900 вагонов с нефтяными грузами в адрес одной из компаний.

"Учитывая темпы выгрузки, этого компании-грузополучателю хватит на семь суток работы. Для другой региональной компании доставлено грузов на две недели вперед. Всего же на путях стоит около 1,5 тысячи вагонов", - заявил представитель железнодорожников.

По данным КЖД, в этом году наметилась тенденция роста объема грузоперевозок в Калининградскую область и из нее. В январе этого года грузооборот вырос на 20% по сравнению с аналогичными показателями 2011 года, в абсолютных показателях прирост объемов составил 240 тысяч тонн.

Как сообщили в региональном правительстве, из-за увеличения грузопотока произошла также задержка грузов, идущих в Калининград.

"Мы должны найти инструменты, как стабильно обеспечивать своевременную обработку грузов", - обозначил задачу губернатор области Николай Цуканов на совещании по вопросу работы железнодорожного пункта пропуска Нестеров-Кибартай с участием руководства Пограничной, Таможенной служб, Росграницы и Калининградской железной дороги.

Цуканов поручил правительству области и заинтересованным ведомствам разработать долгосрочный регламент, позволяющий согласовать действия для доставки грузов по железной дороге без перебоев, в срок. Одним из положений регламента станет своевременное информирование Таможенной службы о количестве поступающих вагонов, времени их поступления, объемах и перечне наименований грузов.

Кроме того, снять напряжение на границе и доставить грузы получателям поможет одновременное оформление составов, следующих в двух направлениях. Это обеспечит пропуск 18 поездов в сутки, заключили в областном правительстве. Анна Шонова.

Новый ключевой индикатор российской экономики, Индекс рынка труда (Labour Market Index), основанный на данных из интернета и запущенный в среду в Москве, в течение трех-четырех лет охватит всю Россию, заявили авторы проекта на презентации индекса в среду.

LMI представлен совместно агентством "Прайм" совместно с РСПП, порталом Headhunter и группой IT-компаний IBS. Этот индекс позволит заполнить информационный вакуум в статистике рынка труда в РФ и открыть системную дискуссию в обществе по его проблемам, считает идеолог проекта, член бюро правления РСПП и президент IBS Group Анатолий Карачинский.

Пока проект запущен в пилотном режиме в Москве, заметили авторы Индекса. Но уже в 2013 году мониторинг охватит Санкт-Петербург, а через 3-4 года распространится на всю страну, сказал Карачинский.

По мнению управляющего директора агентства HeadHunter Михаила Жукова, это исследование призвано прежде всего объединить разрозненную информацию по рынку труда. Индекс также позволит интерпретировать информацию о приеме и увольнении работников по всей России с макроэкономической точки зрения, добавил он.

"Индекс будет ежемесячно обновляться, поквартально, посезонно будут представлены квартальные показатели, которые мы будем обсуждать, привлекать экспертов и предпринимателей для дискуссии", - добавил генеральный директор "Прайма" Глеб Грозовский. Он отметил, что проект представлен на портале агентства отдельной страницей с четкой структурой, динамическими графиками и наглядными презентациями, доступными для просмотра на планшетах и мобильных телефонах.

Дело - труба

В ближайшие годы российский рынок труда ожидают существенные проблемы, связанные с последствиями демографической "ямы" 90-х годов, заметил Карачинский на презентации индекса. Количество работников, приходящих на рынок, сокращается вдвое, сказал он, это очевидно вытекает из статистики количества людей, окончивших школу. Например, в 2009 году число выпускников в РФ стало вдвое меньше, чем в 1991 году, сказал он.

Рынок труда, по его словам, обладает сложной конструкцией, но в упрощенном виде похож на бассейн из школьной задачки: по одной трубе вода наливается, по другой - утекает.

"И вот сейчас у нас первая труба стала в два раза меньше, чем вторая. Это довольно серьезный вызов всем", - сказал он.

Между тем, в официальной статистике объективные данные отсутствуют, продолжил он.

"Они анализируют, сколько людей обращаются за пособием по безработице, и больше ничего не видят", - заметил Карачинский. Зато в интернет-среде поиска работников и вакантных мест можно получить объективную информацию.

Развитие инфраструктуры ООО "Универсальный перегрузочный комплекс" (расположен в порту Усть-Луга, входит UCL Port Владимира Лисина) в 2012 году потребовало 123 миллиона рублей инвестиций, говорится в сообщении компании.

В частности, компания купила земельный участок под развитие подъездных железнодорожных путей и обустройство территории комплекса новыми путями. Как ожидается, это позволит обеспечить растущий грузопоток навалочных и генеральных грузов необходимой транспортной инфраструктурой.

Кроме того, в прошлом году модернизированы грузовые площадки терминала: введена в эксплуатацию складская территория для насыпных грузов, проложено новое дорожное полотно.

Часть средств направлена на лизинговые платежи за ранее купленное подъемно-транспортное оборудование в рамках программы по обновлению парка перегрузочной техники.

ООО "Универсальный перегрузочный комплекс" (входит в UCL Port, стивидорный дивизион международной транспортной группы UCL Holding) - грузовой терминал в порту Усть-Луга Ленинградской области, специализирующийся на приеме, хранении и отгрузке на экспорт и импорт генеральных и навалочных грузов. В 2012 году грузооборот ООО "УПК" составил 2,9 миллиона тонн грузов.

Концерн "Росэнергоатом" в 2013 году будет производить замеры состояния графитовой кладки в каждом энергоблоке типа РБМК, после этого решение о дальнейшей работе этих блоков будет приниматься индивидуально по каждой станции, рассказал журналистам глава концерна Евгений Романов.

"На период остановки блоков на плановые ремонты мы в обязательном порядке производим необходимые замеры, которые нам показывают состояние графитовой кладки. Хотя блоки являются однотипными, они все эксплуатируются в разных режимах и имеют свою историю. В зависимости от того, как будет развиваться эта история на каждом конкретном блоке, там такие решения и будут приниматься", - сказал Романов.

Он напомнил, что сейчас идут научно-исследовательские работы, связанные с изменением (деформацией) графитовой кладки на первом энергоблоке Ленинградской АЭС (ЛАЭС). Специалисты только начали эти исследования, и они продлятся, как минимум, до марта.

"Пока мы для себя не выработаем решения, что все наши действия будут приводить к безопасной эксплуатации блока, до тех пор мы не будем принимать решение о пуске блока (ЛАЭС). Еще раз хочу сказать, что у нас есть все основания полагать, что результат исследований будет положительным", - сказал Романов.

Говоря о состоянии блоков Курской АЭС, Романов отметил, что измерения показали аналогичную динамику, которая наблюдается на ленинградской станции. Тем не менее, по состоянию блоков Курской и Ленинградской АЭС есть некоторые отличия, и только после того, как будут завершены все измерения, можно будет говорить о каких-то конкретных действиях по энергоблокам курской станции.

"В принципе, если замеры покажут, что нам необходимо перевести эксплуатацию блоков на пониженные режимы, допустим, на 80% мощности, мы к этому будем готовы и морально, и технически", - подчеркнул Романов.

Принцип работы АЭС

Он добавил, что сумма затраченных средств на исследования первого энергоблока ЛАЭС и всего комплекса работ "измеряется несколькими миллиардами рублей".

Первый блок ЛАЭС был остановлен на ремонт в начале мая 2012 года. Планируется, что работы по блоку будут завершены в марте 2013 года, и тогда станет ясна его окончательная судьба.

Читайте: Разработан детальный план инженерных работ по первому энергоблоку ЛАЭС >>

Ленинградская АЭС является филиалом ОАО "Концерн Росэнергоатом". Станция расположена в городе Сосновый Бор, в 80 километрах западнее Петербурга на берегу Финского залива. На АЭС эксплуатируются четыре энергоблока с реакторами РБМК-1000 (уран-графитовые ядерные реакторы канального типа на тепловых нейтронах) электрической мощностью 1000 МВт каждый. Первый энергоблок станции был запущен в 1973 году, второй - в 1975, третий - в 1979 и четвертый в 1981 году. Эксплуатация всех энергоблоков была продлена до 2018, 2020, 2025 и 2026 гг. соответственно после их модернизации. По достижении этих сроков энергоблоки ЛАЭС будут постепенно выведены из эксплуатации.

В полдень 9 января 2013 года на Спасской Губе (в Кондопожском районе южной Карелии) состоится торжественное открытие универсального туристического горнолыжного комплекса. Для отдыхающих подготовлено пять трасс, рассчитанных на различные уровни экстрима, оборудованы три подъемника, пункт проката и стоянка для автотранспорта, построено кафе.

По словам вице-президента Карельской федерации горнолыжного спорта и снубординга Романа Васина, перепады высот и длина трасс на этом объекте позволяют проводить соревнования не только республиканского, но и регионального значения. А в ближайшее время здесь будут организованы горнолыжные курсы для детей.

В программе Торжественного открытия: церемония открытия с участием официальных лиц, показательные выступления юных спортсменов-горнолыжников из Петрозаводска, Медвежьегорска, Сортавала, показательные выступления сноубордистов, полеты на парапланах, шоу снегоходов, конкурсы и призы, дискотека, праздничный салют.

Тихвинский вагоностроительный завод признан победителем конкурса "Проект года" в номинации "Лучший региональный ИТ-проект", реализованный в области информационных технологий в России в 2012 году.

Конкурс "Проект года" проводится сообществом ИТ-директоров России Global CIO при поддержке Союза ИТ-директоров России (СоДИТ) и региональных клубов ИТ-директоров. Все проекты в области информационных технологий оцениваются непосредственно руководителями ИТ-служб через систему интернет-голосования по методике, предложенной и согласованной членами ИТ-сообщества. В редакцию конкурсной комиссии было заявлено более 250 проектов. В открытом голосовании приняло участие 350 руководителей ИТ-служб.

Данная награда стала подтверждением высокого уровня ИТ системы управления Тихвинского ВСЗ, которая построена на основе решений компании Infor (ERP-система Infor LN, платформа Infor ION, Infor BI/CPM). Консультантом на проекте выступает компания IPL Consulting. В настоящее время система охватывает все основные бизнес процессы Тихвинского вагоностроительного завода - планирование, оперативное управление и контроль производства, запасов, логистики, снабжения и финансовых операций.

"В 2011 году проект внедрения на нашем заводе ERP-системы был признан международными экспертами как самый инновационный проект. Оценка российских экспертов подтверждает состоятельность и актуальность создания современной операционной и информационной среды, позволяющей обеспечивать высокий уровень управления производством и логистикой производства", - отметил исполнительный директор ЗАО "Тихвинский вагоностроительный завод" Олег Меньшиков.

Тихвинский вагоностроительный завод (ТВСЗ) расположен на промышленно-девелоперской площадке в г.Тихвине Ленинградской области. Продукция завода - 4 типа грузовых железнодорожных вагонов новой конструкции (полувагон с глухим кузовом, вагон-хоппер для минеральных удобрений, вагон-платформа для крупнотоннажных контейнеров погрузочной длиной 80 футов, универсальный полувагон с разгрузочными люками) совместной разработки компании Starfire Engineering&Technologies (США) на базе тележки типа BarberS-2-R с нагрузкой от оси колёсной пары на рельсы 23,5 т и 25 т разработки компании Standard Car Truck (США) и типовой отечественной тележки. Производственная мощность ТВСЗ - 13 000 вагонов, 65 000 колесных пар и 90 000 тонн стального железнодорожного литья в год. Infor - один из крупнейших в мире разработчиков и поставщиков корпоративного программного обеспечения с годовым оборотом в $2,1 млрд. США. Infor представляет корпоративные программные приложения для современных динамичных предприятий. Локальные офисы в компании расположены более чем в 100 странах и обслуживают более 75 000 предприятий Америки, Европы, Африки, Азии и Австралии.

АЙПЛ Консалтинг - российская консалтинговая компания, созданная экспертами с многолетним опытом реформирования бизнес-процессов и внедрения информационных систем в компаниях России и СНГ. Компания является одним из ведущих партнеров компании Infor в России.

Правительство области готово поддержать «Соломбалалес», но в ответ ждёт от компании конструктивного диалога с налоговой службой, государственными фондами и муниципалитетами.

В состав компании «Соломбалалес» входят Соломбальский ЛДК, Соломбальский ЦБК, а также ряд предприятий районах области.

Губернатор Игорь Орлов встретился с руководством предприятия. Со стороны правительства региона участниками встречи были министр природных ресурсов и ЛПК Сергей Шевелев, заместитель губернатора по экономике и финансам Алексей Гришков и министр труда, занятости и социального развития Павел Шевелев.

От УК «Соломбалалес» участвовали председатель совета по стратегическому развитию компании Николай Львов, генеральный директор Иван Бородин и председатель совета директоров ОАО «Соломбальский ЦБК» Александр Пластинин.

Иван Бородин рассказал, что непростая экономическая ситуация сложилась на предприятиях УК «Соломбалалес», в особенность на Соломбальском ЦБК. Директор компании пояснил, что практически вся целлюлоза поставляется на экспорт в страны Юго-Восточной Азии, но состояние этого рынка крайне депрессивное.

Кроме того, техническое состояние оборудования целлюлозного производства усугубляет ситуацию.

В ходе встречи Иван Бородин сообщил, что снижение экономических показателей деятельности компании привело к ужесточению условий кредитования банками.

В итоге было решено, что правительство региона окажет поддержку УК «Соломбалалес» в проведении переговоров с банковскими структурами, сообщили в министерстве природных ресурсов и лесопромышленного комплекса Архангельской области.

«АиФ – Архангельск»

Производство пиломатериалов в Карелии упало ниже показателей «кризисного» 2008 года.

В прошлом году выпуск пиломатериалов сократился в республике еще на 7,1%.

По данным территориального органа Федеральной службы государственной статистики, в прошлом году в Карелии было выпущено всего около 622 тысяч кубометров пиломатериалов. В сравнении с 2011 годом объем производства карельских лесопилок снизился на 7,1 процента.

Если проанализировать показатели выпуска пиломатериалов за последние 5 лет, то оказывается, что объем производства этого вида продукции лесопромышленного комплекса Карелии в 2012 году упал ниже уровня «кризисного» 2008 года.

При этом производство целлюлозы сократилось за прошлый год на 8,6 процента, а бумаги – на 7,2 процента.

Лесной портал Карелии

В 2012 году филиал Группы «Илим» в Коряжме (Архангельская область) выпустил 1 млн 101 тыс. тонн целлюлозно-бумажной продукции. Это на 4% превысило производственные показатели 2011 года.

В том числе, товарной целлюлозы выпущено 381 тыс. тонн. Это на 7% больше, чем за предыдущий год.

Объем производства товарного тарного картона увеличился на 1% и достиг 486 тыс. тонн.

Рост производства бумаги составил 5%. Всего выпущено 235 тыс. тонн, включая мешочную бумагу – 87 тыс. тонн, офсетную – 111 тыс. тонн, обойную – 36 тыс. тонн.

По итогам 2012 года объем лесозаготовки Группы «Илим» в Архангельской области составил 2,3 млн м3.

ОАО «Илим Гофра» (предприятие Группы «Илим» по выпуску гофропродукции в Ленинградской области) выпустило 129 млн 526 тыс. м2 продукции, что на 6% больше, чем в 2011 году.

Справка:

ОАО «Группа «Илим» было зарегистрировано 27 сентября 2006 года в Санкт-Петербурге. В 2007 году к Группе были присоединены ОАО «Котласский ЦБК», ОАО «Целлюлозно-картонный комбинат», ОАО «Братсккомплексхолдинг» и ОАО «ПО «Усть-Илимский ЛПК» путем перехода на единую акцию. 2 июля ОАО «Группа «Илим» начало работу как объединенная компания. Стратегическим партнером Группы «Илим» является американская компания International Paper.

Производственные активы Группы «Илим» включают в себя филиалы компании в Коряжме (Архангельская область), Братске и Усть-Илимске (Иркутская область), а также гофрозавод в Ленинградской области. Также в состав Группы «Илим» входят лесозаготовительные филиалы в Братском и Усть-Илимском районах и лесной филиал в Коряжме.

Отдел корпоративных коммуникаций Группы «Илим»

Оператор МегаФон объявил о начале предоставления услуг связи четвертого поколения (LTE) в Иркутске, Ангарске и Шелехове. 4G-интернет должен позволить клиентам МегаФона в режиме реального времени смотреть видео высокой четкости, значительно быстрее скачивать через мобильную сеть «тяжелые» файлы и загружать интернет-страницы. Одновременно в этих трех городах стартовали продажи 4G-модемов «МегаФон».

По словам МегаФона, Иркутск, Ангарск и Шелехов стали первыми городами в Восточной Сибири, жители которого получили доступ к высокоскоростному 4G-интернету. 100 базовых станций 4G позволяют обеспечить предоставление услуг мобильной связи четвертого поколения на более чем 80% территории Иркутска и Ангарска и почти 100% территории Шелехова. Средняя скорость передачи данных в уже действующих сетях 4G МегаФона превышает 20 Мбит/с, что в несколько раз выше аналогичных значений 3G.

Стоимость подключения пакета интернет-услуг 4G в салонах МегаФона составляет 1990 рублей. Этот пакет включает 4G-модем с подключением на специальный тариф «МегаФон-Онлайн 4G» для пользования мобильным интернетом. Также на тарифе доступны безлимитные опции XL и XXL. Первые две недели со дня подключения все пользователи тарифа «МегаФон-Онлайн 4G» в городах Иркутск, Ангарск и Шелехов могут протестировать интернет на новых скоростях бесплатно.

Оператор начал предоставление доступа к услугам связи четвертого поколения на территории России своим абонентам в 2012 году. Мобильный 4G-интернет доступен абонентам МегаФона более чем в 65 российских городах, включая крупнейшие города-миллионники - Москву, Санкт-Петербург, Самару, Уфу, Казань, Новосибирск, Красноярск и др. На сегодняшний день услугами 4G пользуются около 100 000 абонентов оператора.

Кондопожский ЦБК может остановить производство. Комбинату не хватает древесного сырья.

Кондопожский целлюлозно-бумажный комбинат испытывает острый дефицит древесного сырья. По имеющимся у «Лесного портала Карелии» данным, в настоящее время на складе комбината находится всего около 3,5 тысячи кубометров балансов, а ежедневное поступление сырья составляет около 600 кубометров. При таких поставках древесины Кондопожский ЦБК может остановить производство в самые ближайшие дни.

Из-за нехватки оборотных средств ОАО «Кондопога» пока не в состоянии нормализовать расчеты с лесозаготовительными предприятиями, а из-за огромных долгов за ранее поставленную древесину большинство лесопромышленных компаний Карелии и соседних регионов прекратили отгрузку балансов на Кондопожский ЦБК.

Напомним, в январе нынешнего года ОАО «Кондопога» обратилось в Арбитражный суд Карелии с иском о признании комбината банкротом.

ЗАО «Запкареллес» задолжало по платежам за лес почти 23 миллиона рублей.

В тройку крупнейших должников вошли также ОАО «Кондопожское ЛПХ» и ЗАО «Шуялес».

К началу нынешнего года крупнейшим должником по платежам за пользование лесом среди действующих арендаторов лесфонда Карелии являлось ЗАО «Запкареллес». Как сообщили в республиканском министерстве по природопользованию и экологии, на 1 января 2013 года общая сумма долга этой компании составляла 22,7 миллиона рублей, из которых 10,4 миллиона – задолженность по платежам в федеральный бюджет. На втором месте в рейтинге арендаторов-должников – ОАО «Кондопожское ЛПХ», задолженность которого оценивается в 17,7 миллиона рублей, из них 14,7 миллиона – долги перед федеральной казной. Третье место в списке должников-миллионеров досталось ЗАО «Шуялес»: к началу года лесозаготовительное предприятие задолжало по платежам за пользование лесом более 13 миллионов рублей, в том числе 6,7 миллиона – в бюджет РФ.

Кроме того, в список попали ЗАО «Ладвинский ЛПХ» (общая сумма долга – около 13 миллионов рублей), ООО «Поросозеро» (7,4 миллиона), ООО «Комилесзаготпром» (3,7 миллиона), ЗАО «Приоритет» (3,5 миллиона), ООО «Форест-групп» (3,3 миллиона), ООО «Суоярвский ЛПХ» (3,3 миллиона), ООО «Олонец-древ» (3,2 миллиона), ООО «Беркана» (3,2 миллиона), ООО «Юбор» (2,3 миллиона), ОАО «Ладэнсо» (2,2 миллиона), ООО «Медвежьегорский ЛПХ» (2,2 миллиона), ООО «Евролеспром» (1,8 миллиона) и ООО «Питкяранта-лес» (1,3 миллиона).

СЛИШКОМ МНОГО РОССИЙ

Анна ГАРАНЕНКО

Эксперт по социальной политики Наталья Зубаревич о том, как преодолеть разрыв между регионами и сколько времени это займет.

За 2011 год доходы населения практически не росли - один процент в реальном выражении, за 2012 год рост был выше, но все равно ниже, чем в предкризисные годы. Сейчас происходит очень медленный, долгий выход из кризиса, который обнажает все болячки системы

О том, что экономическому росту угрожает неравенство в развитии регионов, эксперты говорят постоянно. На недавнем Всемирном экономическом форуме в Давосе один из негативных сценариев развития России основан именно на возможном углублении такого неравенства. А в новую (пятилетнюю) программу правительства включена специальная глава "Обеспечение сбалансированного регионального развития", в которой представлены необходимые, по мнению кабинета министров, меры.

В их числе создание к 2018 году на территории моногородов не менее 350 тыс. новых рабочих мест, развитие транспортной сети, предоставление регионам и муниципалитетам новых источников собственных доходов. Например, правительство предлагает дать регионам право с 2014 года перейти к налогообложению недвижимого имущества по его кадастровой стоимости, а муниципалитетам обещано увеличить их доходы не менее чем на 7% за счет налогов, передаваемых из других уровней бюджетной системы. О каких налогах идет речь, пока неясно. Кроме того, правительство обещает реализовать крупные инвестиционные проекты на Дальнем Востоке, в регионах Прибайкалья, юга России, Северного Кавказа, а также в Калининградской области.

Однако этих мер может оказаться недостаточно. Премьер в своем выступлении упомянул о качестве региональных управленческих команд и дал понять, что надо равняться на те регионы, которые, не имея значительных природных ресурсов, тем не менее демонстрируют ежегодный 10-процентный рост.

Свою точку зрения на ситуацию и перспективы регионов МН изложила Наталья Зубаревич, полагающая, что мы сталкиваемся с целым комплексом экономических, политических и социальных проблем.

Недовольные города, сердитые села

В России сформировались два типа недовольства. Один - недовольство образованного населения крупных городов неэффективностью и коррумпированностью власти. Другой тип, который будет нарастать в случае усиления кризиса, - недовольство базовых слоев населения, занятых в реальном секторе экономики. Их доходы не растут или растут куда медленнее, чем прежде. С инвестициями плохо, значит, в перспективе откуда в стране появятся новые рабочие места. Поэтому говорить о том, что все легли на дно и протест затух, неверно. В каких формах он проявится - это вопрос к политологам.

За 2011 год доходы населения практически не росли - один процент в реальном выражении, за 2012 год рост был выше, но все равно ниже, чем в предкризисные годы. Инвестиции до сих пор только подползают к докризисному периоду. В 2000-е страна быстро вставала с колен за счет нефтегазовой ренты. За десять лет экономического роста суммарный валовой региональный продукт вырос вдвое, доходы населения еще больше - в 2,4 раза. Сейчас происходит очень медленный, долгий выход из кризиса, который обнажает все болячки системы.

В России сегодня несколько совсем разных Россий.

Есть малые города и села, где существует три экономики: бюджетная (как будут повышать зарплату, так и будут жить люди); экономика собирательства (грибы, ягоды, шишка кедровая - она никак не зависит от партии и правительства); и аграрная, которая зависит от конъюнктуры, от природы, от погоды. В таких местах мало что меняется.

Есть средние города - муниципальные центры (с населением более 50 тыс. человек), где все функционирует, пока в бюджете есть деньги.

Есть промышленные города, где нестабильность выше: плохая ситуация на рынке - у заводов проблемы.

И есть крупные города. Там занятость все больше перемещается в сектор услуг - это общемировой тренд. Другое дело, что российский сектор услуг в большой мере связан с нефтяной рентой, от нее зависят и потребительский спрос, и инвестиции. Кризисы влияют и на индустриальный сектор, и на крупнейшие города. Разница в том, что крупнейшие города в силу большого разнообразия рынка труда быстрее адаптируются к новым условиям. Люди в них более адаптивны, подвижны, экономика более разнообразна. Поэтому выход из кризиса здесь происходит быстрее, чем в городах промышленных.

Скажем, экономика Екатеринбурга за 20 лет трансформировалась от преимущественно промышленной до преимущественно сервисной. Многие советские предприятия оказались неконкурентоспособными, но городу помог эффект масштаба - большая концентрация потребителей, возросший спрос на услуги, который стимулировал развитие бизнеса. Власть может способствовать этому или ставить препятствия, но остановить этот процесс невозможно.

Накормить бюджетников

За последнее десятилетие социальные различия между регионами сократились. Не слишком сильно, но есть явный тренд. В первую очередь по уровню заработной платы и среднедушевых доходов населения. Причина простая: в первую очередь росли зарплаты бюджетников. А бюджетников больше всего, в процентах от занятого населения, в слаборазвитых и депрессивных регионах. В промышленности зарплаты так быстро не росли.

Экономическое неравенство невозможно выравнивать передачей денег - они будут проедены

И сейчас под жестким давлением федеральных властей бюджетникам активно повышают зарплату. Регионы вынуждены оплачивать повышение социальных обязательств в основном из своего бюджета, экономя на других расходах и залезая в долги. Долги бюджетов регионов растут.

У меня твердое ощущение, что это обернется серьезными издержками. И для развития регионов, и для так называемого электората. Потому что экономические риски и неэффективность подобных мер очевидны. Такие дырозатыкательные мероприятия не улучшают отношения к власти. Когда оказывается, что 11 месяцев было нельзя повысить зарплату учителям, а на 12-й (когда нужно отчитаться перед Кремлем) - вдруг можно, у любого здравомыслящего человека возникает ощущение, что, наверное, в системе управления что-то не так.

Экономическое неравенство регионов до середины 2000-х годов росло, но, как только государство стало активно перераспределять нефтяную ренту и вкладывать больше денег в бюджеты менее развитых территорий, неравенство стало медленно сокращаться. Оно сильное, никто не спорит. Но экономическое неравенство невозможно выравнивать передачей денег - они будут проедены. Экономическое неравенство на стадии догоняющего развития неизбежно. Пространство не развивается равномерно. Никогда и нигде. Другое дело, что в развитых странах неравенства между регионами не так велики благодаря лучшим условиям для бизнеса, развитой инфраструктуре. В странах же догоняющего развития они кричащие - посмотрите на Бразилию или Китай. Проблема в том, что мы просто психологически не можем отнести себя к странам догоняющего развития.

Губернаторы челом бьют

Сверхцентрализация управления - главная беда. У нас давно нет никакого федерализма. Федерализм - это система отношений уровней власти, когда у каждого есть полномочия, ресурсы, есть политические площадки для достижения договоренностей. А у нас есть площадка для битья челом. Например, большинство регионов не в состоянии выполнить указы президента за счет своих бюджетов. Им обещан трансфер из федерального. Первоначально было сказано - в размере 15% от необходимых расходов. Сейчас речь идет уже о 30%, в итоге, полагаю, у многих регионов это будет сильно за 50%. Скажем, у Московской области был долг 280 млрд руб. - осталось 5060 млрд: то простили, здесь закрыли, там трансфер дали Классическая форма ручного управления.

Найти уникальную нишу, где деньги уже дают, но пока еще не наказывают - высший политический пилотаж

В нем - суть нынешней системы. Когда отлажена четкая и прозрачная система, есть формула для выделения средств, то нельзя прийти в кабинет, пасть в ноги и сказать: Царь-батюшка, дай денежку У нас же Царь-батюшка, прости и Царь-батюшка, дай денежку - рабочие инструменты управления регионами. И это очень горько. Это превращает региональных управленцев либо в просителей и хитрованов, либо в строителей потемкинских деревень. Чем больше выклянчаешь, тем лучше. Сейчас каждый губернатор как жонглер-эквилибрист: сюда ходи, показывай себя больным и убогим, а вот туда уже не ходи, потому что выгонят, накажут. Найти уникальную нишу, где деньги уже дают, но пока еще не наказывают - высший политический пилотаж. Этот эквилибр сейчас - основное занятие губернаторов. Какая уж тут инновационность

Сейчас управление в большой степени имитирует деятельность. Вечно это продолжаться не может. В имитационном обществе когда-то наступает усталость металла. Когда наступит час икс? Есть страны третьего мира, которые так живут десятилетиями. В принципе можем и мы. Живем на нефтяной ренте, перераспределяем ее, кто-то уезжает из страны, а остающимся хватает - кому на хлеб, кому на домик в Ницце. Если мы договорились, что у нас такая стабильность, если такое решение оптимально не только для власти, но и для большинства населения, выбирающего стабильность, - значит так решило российское общество. Но никто не отнимет у меня права доказывать, что такое решение неправильное.

Шаг за шагом - и так 20 лет

Я считаю, что наименее болезненный выход - это передача не только ответственности, как сейчас, но и полномочий, и ресурсов на региональный уровень. С какими-то оговорками, с системами безопасности - чего-то делать нельзя, что-то остается за центром. Это создает условия для конкуренции регионов: сильные и лучше управляемые выиграют и потянут за собой всю страну.

Не вижу другого пути. Революции никому не нужны. Снос системы - это всегда очень тяжело. Я полагаю, что реформы возможны через пошаговую децентрализацию, в которой обязательным условием являются честные выборы. Надо мной будут смеяться: Знаете, кого изберут? Знаю. Но честные выборы мэров и губернаторов - это контроль снизу, это фильтр. Он заработает не на первых выборах. Мы наедимся популизма еще выше крыши. Но в крупных городах выборы мэра уже будут более вменяемые. Там электорат купить сложнее, там есть конкуренция элитных групп, есть шанс, что на позиции мэра выйдут более качественные управленцы.

Думаю, все прекрасно понимают, что переход к большей самостоятельности регионов неизбежен. Он произойдет раньше или позже. Он будет иметь много проблемных последствий, и к этому надо быть готовыми. Будут и маленькие ханства, которые окуклятся. Будут и очень плохо управляемые регионы, с популистскими губернаторами А как иначе? Если так долго создавались условия для деградации элит, то это должно аукнуться.

Любая перестройка системы тяжела. Об этом надо честно говорить. Никаких иллюзий: впереди довольно тяжелый трансформационный выход, путь к более эффективному государству с системой контроля снизу. Это будет долго. По-хорошему - четыре-пять итераций выборов, лет 20. Если начать сейчас.

При этом очень важны самоорганизация и доверие. И с тем и с другим в России большие проблемы. Это унаследовано исторически и сильно усугубилось в постсоветский период. Дело далеко не только в том, появятся ли новые и яркие лидеры. В современном российском сообществе есть свойства (не будем называть это национальным характером), которые мешают самоорганизации и доверию. Персональные стратегии есть у всех: образование, поиск работы, взаимопомощь. Все они работают, но только в узком кругу знакомых, друзей, близких. Здесь российское общество сверхэффективно: мы отлично умеем отстраивать наши короткие связи, так называемый бондинговый социальный капитал. С длинными связями - то, что называется бриджинговый капитал, мосты между разными социальными группами - проблемы.

Эволюцию отменить невозможно, но в какую сторону будет меняться Россия в ближайшие годы, сказать затрудняюсь: в сторону ли еще большей автаркии, условно говоря - в деревню и малые города, или в сторону налаживания контактов с миром больших городов. Ресурсы для продолжения тупиковой стабильности в стране есть, это очевидно. Свои основные электоральные группы (силовики, бюджетники) государство будет держать в зоне повышенного внимания. Но такая покупка долго не работает. Россия слишком большая и разная страна, чтобы управляться неэффективной вертикалью власти.

Управление Росприроднадзора по Псковской области завершило плановую выездную проверку соблюдения требований законодательства в сфере природопользования и охраны окружающей среды ОАО «Вектор».

Как сообщили Псковской Ленте Новостей в пресс-службе управления, по результатам анализа документов и осмотра производственных площадей ОАО «Вектор» выявлено несоблюдение экологических требований при обращении с отходами производства и потребления, а именно не оборудованы места временного накопления отходов, для некоторых видов отходов не подтвержден класс опасности отхода для окружающей среды.

Кроме того, в ходе проверки был установлен факт нарушения законодательства о недрах, в части соблюдения условий лицензионного соглашения по лицензии на право пользования недрами с целью добычи подземных вод.

За совершение указанных правонарушений ОАО «Вектор» привлечено к административной ответственности по ст. 8.2 КоАП РФ, а также должностное лицо по ч.2 ст.7.3 КоАП РФ, наложены штрафы на сумму 140 тыс. рублей, которые будут взысканы в бюджет Островского района.