Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

В западной части промышленной зоны Пушкинская (Санкт-Петербург) построят новые фармзаводы. Общая площадь фармкластера в промзоне составит 18га. Из городского бюджета на инженерную подготовку территорий промзоны Пушкинская будет выделено порядка 630 млн. руб. (21,1 млн. долл.).

Как сообщили в городском комитете по промышленной политике и инновациям, 3 фармкомпании: ООО «Герофарм», ООО «Неон» и ООО «Самсон-Мед» планируют начать строительство фармацевтических заводов в промзоне «Пушкинская» в конце весны - начале лета 2013 года. «Неон» уже завершил проектирование завода и проходит государственную экспертизу. «Герофарм» и «Самсон-Мед» заканчивают проектные работы своих производств.

В комитете также отметили, что на сегодняшний день на площадке выполнены все работы по инженерной подготовке территории, в I квартале 2013 года будут завершены работы по подключению. В целом площадка готова для выхода на строительство инвесторов.

В январе 2013 г. лесозаготовительные предприятия генерального поставщика лесосырья на Архангельский ЦБК группы компаний «Титан» увеличили заготовку древесины в 2012 г. в годовом исчислении на 23,6% до 161,3 тыс. м3, об этом говорится в полученном Lesprom Network сообщении группы.В том числе, заготовка древесины с помощью лесозаготовительных комплексов выросла на 40,8% до 159,5 тыс. м3.

Выполнение плана по вывозке в январе в годовом исчислении выросло на 9,4% до 212,2 тыс. м3.

Вчера министр связи и массовых коммуникаций России Николай Никифоров заявил, что универсальная электронная карта (УЭК) перестанет быть обязательной. Между тем только в Петербурге в 2013 г. будет выдано до 100 тыс. УЭК. В Москве массовая выдача универсальных карт начнется во второй половине года.

На заседании коллегии Министерства информатизации и связи Татарстана в Казани в понедельник Николай Никифоров отметил, что проект выдачи УЭК всем, за исключением тех, кто напишет письменное заявление об отказе, оказался слишком затратным для бюджетов РФ, передает "Интерфакс". На уровне федерального бюджета не предусмотрено никакой компенсации. А например, только в Татарстане проект оценивался в 725 млн руб.

"Сегодня есть поручение о внесении изменений в 210-й федеральный закон в части исключения статьи, которая с 1 января 2014 г. предписывает обязательную поголовную выдачу универсальной электронной карты", - заявил Николай Никифоров. При этом планируется сохранить выдачу карт по заявлениям.

Граждане России могут подавать заявления на выдачу УЭК с января 2013 г. Создание универсальной электронной карты в России предусмотрено законом "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг". Эту карту предполагается использовать для предоставления государственных услуг и проведения банковских операций. Выдачу карт изначально планировалось начать с 1 января 2012 года, однако этот срок был перенесен на год - на 1 января 2013 г. - из-за неготовности участников проекта.

По словам замдиректора ГУП "Санкт-Петербургский информационно-аналитический центр" Юрия Захарова, с января 2013 г. на оформление карт в городе подано 859 заявлений, и первая партия в количестве 150 штук уже готова. Всего же, по словам Юрия Захарова, в Петербурге в 2013 г. планируется выдать до 100 тыс. УЭК. По его данным, сегодня в Северной столице работает 31 пункт приема заявлений на оформление УЭК, а к концу февраля их число увеличится до 38. "С весны-лета 2013 г. мы планируем подключить к этой работе многофункциональный центр предоставления государственных услуг", – сказал Юрий Захаров.

Представитель пресс-службы Департамента информационных технологий (ДИТ) Москвы, ответственного за реализацию проекта в столице, сообщил репортеру ComNews, что массовая выдача универсальных карт начнется во второй половине года. "Сейчас проводятся работы, которые позволят наиболее эффективно использовать карту, так как основной вопрос – ее функциональность", – отметил представитель ДИТ. Сроки введения УЭК также отодвигаются из-за реформы транспортных тарифов, которая проходит в Москве.

По информации ДИТ, на первое полугодие заказано 50 тыc. карт, однако спрос можно будет более четко прогнозировать ближе к середине весны. "Самый главный сервис УЭК – транспортное приложение. Если оно будет готово, мы ожидаем увеличение спроса", - пояснил собеседник ComNews. При этом он не смог уточнить, сколько заявлений подано в Москве, какова ориентировочная стоимость карты и сроки ее изготовления.

"УЭК является важным пилотным этапом, в рамках которого отрабатывается взаимодействие всех ведомств, но стратегически, в 2015 г. и последующие годы, мы рассчитываем, что начнется замена бумажных паспортов на электронные паспорта нового вида. Этот проект мы реализуем совместно с Федеральной миграционной службой, и в настоящее время формируется вся необходимая проектная работа", - отметил в свою очередь Николай Никифоров.

Добыча газа на Штокмановском месторождении начнётся не раньше 2030 года, по имеющейся информации Газпрома.

Этот арктический проект, один из крупнейших в мире шельфовых проектов по добыче газа, не попал в список реализованных проектов на 2020 г., а фигурирует только в планах на 2030 г., следует из презентации компании, сообщает RBC.ru.

По информации агентства, менеджмент концерна не называет точной даты реализации проекта, а лишь указывает, что время Штокмана наступит после 2019 г. или позже в зависимости от спроса на газ.

Президент же Владимир Путин на недавней встрече с губернатором Мурманской области Мариной Ковтун подчеркнул, что проект стартует уже в 2017 году.

«Статойл» в августе 2012 года после всех многочисленных отсрочек заявил о выходе из «Штокман Девелопмент АГ», вслед за чем член правления Газпрома Всеволод Черепанов заявил, что расходы по проекту на данном этапе непозволительно велики. «Принятие инвестрешения по Штокману откладывается до лучших времен», - сказал тогда Черепанов.

В то же время Газпром продолжает накапливать арктические шельфовые лицензии. Как уже сообщалось, у компании, скорее всего, не будет проблем с согласием правительства на получение новых 17 лицензий в Арктике.

Новым гендиректором «Кареллеспрома» может стать руководитель ГУП «Леса Карелии» Николай Раскатов

Новое заседание совета директоров ОАО «Лесопромышленная холдинговая компания «Кареллеспром», на котором предполагается освободить от занимаемой должности его генерального директора Николая Губича, назначено на 18 февраля. Как стало известно «Лесному порталу Карелии», нынешний руководитель холдинга решил уйти в отставку по собственному желанию. Однако не исключено, что Николай Губич будет предложен в состав совета директоров ОАО «Кондопога». В свою очередь временно исполняющим обязанности генерального директора ОАО «Лесопромышленная холдинговая компания «Кареллеспром» предполагается назначить Николая Раскатова, который сейчас возглавляет ГУП РК «Леса Карелии».

Напомним, совет директоров «Кареллеспрома» планировал рассмотреть вопрос о смене руководства еще 7 февраля. Но заседание было признано не состоявшимся из-за отсутствия кворума. В настоящее время контрольный пакет акций компании находится в распоряжении правительства Карелии.

Природоохранные организации направили обращение руководству Российского национального офиса Лесного попечительского совета

Добровольная лесная сертификация по системе Лесного попечительского совета (FSC) в России не обеспечивает сохранения наиболее важных лесов высокой природоохранной ценности и неистощительности лесопользования. Об этом говорится в совместном обращении Гринпис России и Карельской региональной общественной природоохранной организации «СПОК» исполнительному директору Российского национального офиса FSC Андрею Птичникову. По мнению экологов, преобладающая практика использования лесных участков, сертифицированных по системе FSC (включая подходы к определению объемов лесопользования, виды и способы рубок и лесовосстановления), мало отличается от преобладающей практики использования несертифицированных участков.

Поводом для обращения послужили результаты полевой проверки соблюдения сертифицированными компаниями принципов и требований FSC в сфере устойчивого управления лесами, сохранения биологического разнообразия и ЛВПЦ, которую провели природоохранные организации в 2012 году в Республике Карелия, Архангельской, Вологодской и Ленинградской областях, а также результаты обследований, проверок и экспедиций прошлых лет. На основании этих исследований Гринпис России и «СПОК» пришли к выводу о существовании двух основных проблем, характерных для лесной сертификации по системе FSC на Северо-западе Европейской России – истощительности лесопользования в аренде сертифицированных компаний и большого количества нарушений российского лесного законодательства, принципов и критериев FSC при рубках.

«В зонах пионерного освоения тайги, где заготовка основных объемов древесины приходится на малонарушенные лесные территории, FSC фактически сертифицирует уничтожение лесов высокой природоохранной ценности, - говорится в обращении природоохранных организаций руководству Российского национального офиса FSC. - Нарушения при рубках включают как «технические» (например, неполная информация на рубочном столбе, оставление неокоренной древесины в лесу, мусор на делянках), так и такие серьезные нарушения, как сплошные рубки в водоохранных зонах, использование русел рек и ручьев в качестве трасс волоков и лесных дорог, нарушения почвенного покрова и гидрологических условий при лесозаготовках, уничтожение особей и/или местообитаний краснокнижных видов, рубки в ООПТ».

SKYLIGHT: ДОЛГОСТРОЙ ПРИВЛЕК АРЕНДАТОРОВ ИЗ IT-СФЕРЫ

Состоялось открытие высоток-близнецов в стиле hi-tech на Ленинградском шоссе, которые строились 9 лет

27-этажный бизнес-центр класса "А" SkyLight вблизи метро "Аэропорт" был торжественно открыт во вторник, 12 февраля. Он представляет собой два здания-близнеца высотой 109,2 метра, объединенных 5-этажной стилобатной частью.

Между зданиями на уровне 20-го этажа перекинут стеклянный мостик, где разместится ресторан с видом на Ленинградское шоссе.

До переезда офиса Mail.ru Group в башню А остается два месяца. В башне B офис арендует IT-компания INLINE.

Общая площадь SkyLight - около 111 тысяч кв. метров, предлагаемая в аренду площадь - около 25,4 тысяч кв. м. Арендные ставки колеблются в диапазоне от 700 до 850 долларов в зависимости от этажа.

На церемонии торжественного открытия были подписаны документы с первыми арендаторами башни B - компаниями Inline Technologies и Messe Frankfurt GmbH.

Президент "Галс-Девелопмент" Сергей Калинин пояснил, что переговоры ведутся с 22 компаниями, желающими арендовать площади в башне. Он отметил, что интерес к аренде весьма высок, особенно со стороны компаний IT отрасли.

"Высотехнологичное оснащение бизнес-центра в полной мере соответствует запросам нашей компании", - отметил на открытии генеральный директор компании Inline. Компания арендовала более 5 тысяч кв. метров на 11-15 этажах в башне B на 10 лет.

Напомним, в декабре 2011 года башню А (29,9 тысяч кв. метров и подземная парковка на 350 автомобилей) арендовала компания Mail.ru Group. Договор аренды был подписан на семь лет с возможностью пролонгации. Эксперты оценивали арендные ставки, по которым был заключен договор от 500 до 600 долларов за кв. метр.

Башня строилась почти 9 лет, напомнил на открытии Сергей Калинин. "В строительстве действует правило - чем быстрее строишь, тем дешевле строительство. Строительство этого бизнес-центра было длительным, и поэтому обошлось весьма дорого. Однако мы надеемся на горизонт окупаемости в 7-8 лет", - сказал он.

Размер инвестиций компания не раскрывает.

В 2003 году, когда этот проект еще начинался компанией Siemens, строительство одной башни оценивалось в 100 млн евро. По словам Калинина, эта сумма была превышена, тем более что было построено две башни.

По мнению аналитиков рынка недвижимости, в районе Ленинградского шоссе сейчас формируется достаточно большой офисный кластер. Преимущества офисных проектов здесь связаны с окончанием реконструкции Ленинградского шоссе и запуском платной трассы Москва-Санкт-Петербург. Положение в срединной зоне проекта "Большая Ленинградка" обеспечивает быстрый доступ - как к центру города, так и к аэропорту "Шереметьево".

Основным акционером "Галс-Девелопмент" является банк ВТБ. Начиная с 2006 года, акции компании торгуются на основной площадке Лондонской фондовой биржи. Основные проекты компании - реконструкция Центрального детского магазина на Лубянке (бывший "Детский мир"), гостиницы "Пекин", застройка 11-го участка "Москва Сити", а также ряд элитных жилых проектов в центре Москвы.

Авиакомпания "Россия" в 2013 году прогнозирует увеличение объема перевозки пассажиров на 14,2% к показателю 2012 года - до 4,8 миллиона человек, сообщил во вторник журналистам заместитель генерального директора компании по коммерции Дмитрий Звонарев.

"В 2012 году мы перевезли 4,2 миллиона человек, рост составил 20%. Это в целом выше, чем в среднем по России. В 2013 году мы хотим закрепиться по внутренним авиаперевозкам, расширить географию полетов. Думаем, что пассажиропоток у нас вырастет до 4,8 миллиона человек, и мы увеличим свою долю по перевозкам из петербургского аэропорта", - сказал Звонарев.

По его словам, в апреле авиакомпания планирует открыть новый рейс: самолеты начнут летать из Санкт-Петербурга в Сыктывкар. Кроме того, "Россия" обсуждает с туристическими компаниями возможность сотрудничества по вопросам открытия новых направлений за рубеж. В частности, предполагается открыть новые для Петербурга маршруты на Греческие острова. Авиакомпания также намерена запустить рейсы из Петербурга и до Мальты и Испании.

Звонарев отметил, что в планах авиакомпании в 2013 году также значится закупка пяти Airobus А319 и А320.

ОАО "Авиакомпания "Россия" с 2011 года входит в группу компаний "Аэрофлот", которой принадлежит 75% минус 1 акция, правительство Санкт-Петербурга владеет 25% плюс 1 акция. Авиакомпания базируется в Петербурге и выполняет около 40% всех авиаперевозок из аэропорта Пулково. В прошлом году авиакомпании открыла регулярные и чартерные рейсы в Казань, Навои и Нукус, Лиссабон, Аликанте, Тенерифе, Ханья, а также на курорты Турции и Греции. Была увеличена частота полетов по ряду российских и международных направлений.

Власти Пудожского района Карелии проведут работу с персоналом Авдеевского детского дома, в котором, по данным общественности и СМИ, сотрудники в качестве наказания вовремя не кормили провинившихся воспитанников, сообщила во вторник РИА Новости руководитель районной администрации Лариса Данченко.

Ранее местные СМИ опубликовали информацию, что воспитанников детского дома в поселке Авдеево "наказывают едой" за различные проступки. Сотрудники министерства образования республики и представители общественной организации провели выездную проверку в учреждении.

"Задержка еды" - выражение заместителя директора авдеевского детского дома по воспитательной работе, которое мы услышали. То есть, была в принципе информация сотрудниками детского дома подтверждена о том, что еда используется как наказание", - сказала руководитель общественной организации "Карельский союз защиты детей" Надежда Павлова во вторник на брифинге в министерстве образования Карелии по итогам проверки.

По ее словам, воспитанников детдома наказывали за брань, прогулы школы, побеги из детского дома и другие нарушения режима. Провинившиеся должны были выполнить какую-нибудь работу или написать объяснительную, и только после этого им давали поесть.

Как заявила на брифинге замминистра образования Карелии Ольга Кережина, она не исключает кадровых изменений в авдеевском детдоме, поскольку только в 2012 году в учреждении зарегистрировано 16 побегов. Однако это решение, по ее мнению, должны принять местные власти, так детский дом находится на балансе муниципальных властей.

"Мы работаем в этом направлении, и будем проводить рабочее совещание. Может быть, обучение кадрового персонала. Но могу сказать, детей без еды не оставляли", - заявила глава райадминистрации Лариса Данченко. Роман Баландин.

Все школьники Новгородской области в 2013-2014 учебном году будут обеспечены учебниками за счет бюджета, в настоящий момент школы обеспечены ими на 89%, сообщил РИА Новости во вторник представитель обладминистрации.

"Предполагается, что в текущем году область приобретет около 149 тысяч учебников. На эти цели в облбюджете предусмотрены 25,5 миллиона рублей. Кроме этого, регион получит федеральную субсидию в 15,1 миллиона (рублей)", - сказал собеседник. По его словам, школы будут самостоятельно определять, какие именно учебники им необходимо приобрести, и сами же будут проводить закупки.

"Некоторые из новгородских образовательных учреждений для приобретения учебников проводят конкурсы, покупают их дешевле и на сэкономленные средства приобретают дополнительную учебную литературу", - добавил представитель властей. Андрей Летягин.

Переговоры о введении калининградского железнодорожного транзита по территории Евросоюза (Литвы) тормозятся по вине литовской стороны, заявил замминистра транспорта РФ Сергей Аристов, выступая во вторник в Госдуме.

"Россия неоднократно ставила вопрос перед структурами ЕС о скоростном безостановочном движении из основной части страны в Калининград, но все время наталкивалась на позицию Литвы", - сказал замминистра.

По словам Аристова, Евросоюз требует установить скоростной режим такого транзита на уровне 200 км/час.

"Российские пассажирские и грузовые поезда в состоянии передвигаться с такой скоростью, однако железнодорожная инфраструктура Литвы этого не позволяет", - отметил чиновник.

Аристов добавил, что переговоры находятся в стадии продвижения.

Комментарием литовской стороны агентство РИА Новости пока не располагает.

Начальник Калининградской железной дороги (КЖД) Сергей Коломеец в октябре прошлого года сообщал, что к 2018 году, когда Калининград будет принимать матчи чемпионата мира по футболу, время следования в пути пассажирского поезда Калининград - Москва сократится до 12 часов с нынешних 22 часов. Он подчеркнул, что железнодорожники просчитали все факторы, которые могли бы сократить время следования поезда в пути: увеличение скорости поезда, пересечение им госграниц (Литвы и Белоруссии), замену подвижного состава.

Посол Литовской республики в РФ Ренатас Норкус во время визита в Калининград в ноябре прошлого года говорил, что его страна открыта для обсуждения возможности запуска скоростных поездов из Калининграда в Россию через территорию Литвы. Возможно, какие-то процедуры при пересечении границы можно будет упразднить, сказал он. При этом посол отметил, что скоростные поезда стоят больших денег, и под них надо переделывать инфраструктуру. Основная часть финансовой нагрузки в этом случае ляжет на российскую и белорусскую стороны, подчеркнул он.

Псковская детская больница получит в апреле этого года реанимобиль стоимостью порядка 100 тысяч евро в дар от партнеров из города-побратима Нойса (Германия), сообщил во вторник РИА Новости представитель администрации муниципалитета.

"Таких машин в Германии всего 25, а в России будет первая. Передача реанимобиля запланирована на конец апреля 2013 года", - сообщил собеседник агентства.

Цена оборудованного реанимационного автомобиля, который по решению немецких партнеров будет отдан для нужд детской больницы, составляет порядка 100 тысяч евро.

Для работы на новом реанимобиле два врача-специалиста псковской клиники весной этого года пройдут стажировку в Германии. Обучение и проживание медиков также оплатит немецкая сторона, сказал чиновник.

История взаимоотношений между немецким городом Нойсом и российским городом Псковом началась в 1989 году. С начала установления официальных связей между городами осуществляются программы по обмену делегациями спортсменов, студентов, школьников, медработников, художественных коллективов. В центре многих акций и мероприятий находятся вопросы гуманитарной помощи от жителей Нойса. В 1990 году был создан клуб "Псковский круг" в Нойсе, члены которого активно помогают школе-интернату Пскова и малоимущим. В 2012 году немецкие партнеры перечислили семь тысяч евро на ремонт помещений хосписа имени святой Марфы-Марии. Надежда Назаренко.

Канализационные очистные сооружения в Калининграде, возводимые в рамках федеральной целевой программы (ФЦП) развития области, запустят к концу мая этого года, сообщили РИА Новости представитель регионального правительства.

Строительство объекта было начато еще в 1976 году, остановлено в 1990-х и возобновлено в 2009 году. Сейчас объект готов на 78%. Действующее инженерное сооружение эксплуатируется в городе больше 100 лет. При суточной пропускной способности в 68 тысяч кубометров стоков через него проходит больше 200 тысяч.

"Генподрядчиком подтверждена дата завершения работ, установленная в декабре прошлого года на совещании с международными партнерами проекта. Это 23 мая текущего года. К данному сроку будет осуществлен технический пуск объекта", - процитировали в пресс-службе заместителя председателя регионального правительства Евгения Морозова.

В рамках ФЦП работы на объекте ведутся с августа 2009 года за счет средств федерального, областного и местного бюджетов. Поставка и монтаж оборудования осуществляется за счет грантов Международного агентства Швеции по сотрудничеству и развитию в размере 120 миллионов шведских крон и Экологического партнерства "Северное измерение" - 10 миллионов евро.

После проведения торгов цена контракта на строительство канализационных очистных сооружений (в нее не вошло приобретение, поставка и монтаж оборудования) составила 1,38 миллиарда рублей. Из них по состоянию на сегодняшний день генподрядчик использовал только 1,088 миллиарда рублей.

Мощность очистных сооружений Калининграда составит 150 тысяч кубометров стоков в сутки. Анна Шонова.

Минтранс России ждет от правительства Санкт-Петербурга и РЖД обоснований для выделения дополнительных средств из госбюджета на реализацию проекта по созданию интермодального сообщения между аэропортом Пулково и городом, сообщили агентству "Прайм" в пресс-службе Минтранса.

"Что касается реализации проекта создания системы интермодального сообщения между аэропортом Пулково и Балтийским вокзалом, Минтрансом России предложено правительству Санкт-Петербурга совместно с ОАО "РЖД" представить обоснование выделения дополнительных средств из федерального бюджета на реализацию этого проекта и готовности реализовать этот проект в сроки, отведенные для подготовки к чемпионату мира по футболу 2018 года", - сообщили в министерстве во вторник.

Как сообщил во вторник журналистам Сергей Эмдин, генеральный директор ООО "Воздушные ворота северной столицы", управляющего аэропортом Пулково, на совещании в Минтрансе на прошлой неделе было принято решение, что министерство поддержит реализацию проекта аэроэкспресса. По его словам, речь идет о том, что РЖД должны получить из федерального бюджета дополнительные средства под строительство трассы. Санкт-Петербург в этом случае не будет участвовать в финансировании проекта.

Власти Петербурга, ООО "Воздушные ворота северной столицы" и РЖД уже не первый год обсуждают необходимость организации транспортного сообщения между городом и новым терминалом "Пулково", ввод которого запланирован на конец 2013 года. Рассматривалось несколько вариантов перевозки пассажиров из аэропорта - достройка линии метрополитена, строительство на основе государственно-частного партнерства ветки легкорельсового трамвая, а также частный проект создания трассы аэроэкспресса. Городские власти не раз высказывались в пользу последнего, однако после нескольких лет переговоров ОАО "РЖД" и его структура ОАО "Аэроэкспресс" заявили, что выступают за реализацию этого проекта только при условии его софинансирования со стороны Петербурга

Долги предприятий и организаций ЖКХ Новгородской области за потребленные ими энергоресурсы превысили 1 миллиард рублей, сообщил губернатор Сергей Митин в блоге в "ЖЖ".

Одной из причин возникновения долгов глава региона назвал "неэффективную работу муниципальных предприятий".

"По инициативе некоторых муниципалитетов создаются фирмы-посредники. С их счетов непонятным образом исчезают денежные средства, предназначенные поставщикам коммунальных услуг. Отмечаются многочисленные нарушения управляющими компаниями при распоряжении (деньгами), поступающими от населения", - написал губернатор.

Согласно информации Новгородского арбитража, в феврале суд признал банкротом крупнейшее в регионе предприятие системы ЖКХ - межмуниципальное предприятие ЖКХ (МП ЖКХ) "Новжилкоммунсервис". Это предприятие задолжало кредиторам более 1,3 миллиарда рублей.

"Восстановить его платежеспособность невозможно", - решил суд.

По сведениям обладминистрации, основным кредитором МП ЖКХ "Новжилкоммунсервис" являлось подразделение "Газпрома", поставляющее газ в Новгородскую область, - "Газпром-межрегионгаз Великий Новгород". Андрей Летягин.

Семь иностранных граждан, которые были задержаны в пятницу в ходе спецоперации силовиков, и в отношении которых подтвердилась информация о связи с террористической организацией, депортированы из России, сообщил РИА Новости представитель управления ФСБ России по Петербургу и Ленобласти.

В минувшую пятницу ведомство сообщало об операции по задержанию членов преступной группировки, которая занималась призывами к осуществлению террористической деятельности и возбуждению ненависти либо вражды. Оперативная работа велась на территории молельных комнат Апраксина двора в центре Петербурга, а также по ряду адресов в городе и области. Тогда сотрудники правоохранительных органов задержали около 270 человек, часть из них - за нарушение миграционного законодательства.

По словам представителя управления ФСБ России по Петербургу и Ленобласти, в отношении семи граждан Таджикистана и Азербайджана подтвердилась информация о связи с террористической организацией.

"Указанные лица связаны с международной организацией, признанной решением Верховного суда РФ террористической. В отношении указанных лиц руководством ФСБ России вынесено представление о нежелательности их пребывания на территории России", - сказал собеседник агентства.

Он отметил, что в настоящее время эти люди депортированы в Таджикистан и Азербайджан. Оперативным службам этих стран было сообщено о деятельности депортированных граждан на территории России.

В то же время источник в правоохранительных органах сообщил РИА Новости, что большинство задержанных в ходе рейда людей были отпущены.

Массовый рейд силовиков в Петербурге проводился в рамках расследования уголовного дела, возбужденного по статьям "публичные призывы к осуществлению террористической деятельности или публичное оправдание терроризма" и "возбуждение ненависти либо вражды, а равно унижение человеческого достоинства", максимальная санкция по которым - до семи лет лишения свободы.

Ранее сообщалось о задержании в ходе рейда уроженца Кабардино-Балкарии Мурата Сарбашева, который обвиняется в том, что с октября 2010 года по апрель 2011 года размещал в интернете экстремистскую литературу, а также видео с изображением террористических актов. В настоящее время он арестован в рамках этого уголовного дела.

Сторожевой корабль "Ярослав Мудрый" Балтийского флота России (БФ), как планируется, примет участие в международном военно-морском учении "ФРУКУС" летом 2013 года, сообщили РИА Новости во вторник в отделе информационного обеспечения пресс-службы Западного военного округа по БФ.

""ФРУКУС-2013"... пройдет у берегов Франции с 25 июня по 2 июля. Участники учения соберутся во французском городе Брест, куда планируется прибытие сторожевого корабля "Ярослав Мудрый", крейсера УРО типа "Тикондерога" от ВМС США, фрегата УРО от ВМС Великобритании. От Франции будет задействован эсминец, недавно принятый на вооружение ВМС страны", - говорится в сообщении пресс-службы.

Планируется, что 25-26 июня с участниками маневров проведут инструктажи, тренировки по связи, их ожидают экскурсии и спортивные мероприятия. После этого начнется морская фаза, в которую включены отражение атак малоразмерных целей и средств воздушного нападения, совместное маневрирование кораблей в составе тактических групп, артиллерийские стрельбы, досмотр, оказание помощи терпящему бедствие кораблю.

"ФРУКУС" проходит ежегодно с участием ВМС Франции, Великобритании, США и ВМФ РФ. Первоначально учения назывались RUKUS - по названию стран-участниц (RU + UK + US). В 1993 году к сотрудничеству была приглашена Франция. С этого времени учения получили название FRUKUS и стали проводиться в четырехстороннем формате. Анна Шонова.

5 февраля состоялась официальная церемония перехода завода по производству ДСП, расположенного в деревне Подберезье Новгородского района, из концерна Pfleiderer AG в группу компаний IKEA Industry Group. В церемонии приняли участие президент IKEA Industry Group Лейф Хультман, генеральный директор IKEA Industry Новгород Александр Козлов, первый заместитель главы администрации области Арнольд Шалмуев, президент Торгово-промышленной палаты РФ Сергей Катырин, главный федеральный инспектор в Новгородской области Алексей Карманов, председатель Новгородской областной Думы Елена Писарева.

"Приход такой серьезной компании, как IKEA Industry Group, в Новгородскую область говорит о развитии региона, активном привлечении инвестиций. Администрация Новгородской области всегда открыта для сотрудничества и готова оказывать содействие инвесторам в реализации их планов. Переработка низкосортной древесины, которая ведется на предприятии в Подберезье, для лесопромышленного комплекса региона играет большую роль и на дальнейшую перспективу является приоритетным направлением", - отметил в своем приветственном слове первый заместитель главы администрации области Арнольд Шалмуев. Он обратил внимание на то, что инвестор гарантирует выполнение главного условия, поставленного администрацией Новгородской области, - соблюсти экологические нормы и обеспечить природоохранные мероприятия.

"Компания намерена наращивать производственные мощности в Новгородской области в связи с растущим спросом на продукцию IKEA в России", - сообщил в своем выступлении президент IKEA Industry Group Лейф Хультман. Он отметил, что компания уделяет большое внимание вопросам экологии, и поэтому первые инвестиции будут направлены на установку высокоэффективного оборудования для защиты окружающей среды.

Руководство компании заявило о расширении в дальнейшем производственной площадки и строительстве рядом с уже работающим предприятием фабрики по производству мебели.

Завод в Новгородской области стал пятым предприятием Промышленной группы IKEA в России. Он производит древесные панели для поставщиков IKEA и существующих клиентов. На заводе работают 380 человек.

Традиционно болезненная для регионов тема сбора платежей за пользование лесными ресурсами стала предметом обсуждения на селекторном совещании с лесными департаментами федеральных округов, которое 5 февраля провел заместитель руководителя Федерального агентства лесного хозяйства Николай Кротов.

"В 2012 году фактические поступления платежей за использование лесов в бюджетную систему Российской Федерации составили 22,5 миллиарда рублей. Из них за счет взыскания задолженности прошлых лет получено порядка 1,2 миллиарда рублей. Установленное задание выполнено на 104 процента", - подвел финансовые итоги прошлого года заместитель начальника отдела администрирования платежей Рослесхоза Роман Прилепа.

Невыполнение плана отмечено в трех федеральных округах - Центральном, Приволжском и Сибирском. Всего с заданием прошлого года не справились 25 регионов. При этом недоимка на 1 января 2013 года составила 7,5 миллиарда рублей. Самое неприятное, что в 2012 году так и не удалось остановить процесс роста задолженности. Если по федеральному бюджету долги выросли на 333,5 миллиона рублей, или на 7 процентов, то по региональным бюджетам рост составил 332,7 миллиона рублей, или 12 процентов. Снижение задолженности продемонстрировали в Северо-Западном федеральном округе и Северо-Кавказском федеральном округе.

Характеризуя структуру недоимки, Роман Прилепа отметил, что из 4,6 миллиарда рублей, которые недополучил федеральный бюджет, львиная доля - 3,9 миллиарда рублей приходится на долги по договорам аренды. При этом безнадежная к взысканию задолженность составляет 690 миллионов рублей, или 15 процентов от общей суммы долгов в федеральный бюджет. В "лидерах" - Красноярский край (270 миллионов навсегда потерянных рублей), Архангельская область (91 миллион рублей) и Кировская область (85 миллионов рублей).

Наверное, одна из самых неприятных тенденций связана с приоритетными инвестиционными проектами. В 2012 году на 35 процентов увеличилось количество неплательщиков по инвестпроектам. По информации на начало 2013 года, по 97 договорам аренды в рамках программы приоритетных проектов предприниматели не исполняют своих финансовых обязательств и не платят за лесные ресурсы, которые им достались и так почти за бесценок. Больше всего проблем, отметил Прилепа, возникает в Приволжском (26 инвестиционных проектов, обремененных долгами) и Сибирском (44 проекта) федеральных округах.

Николай Кротов напомнил, что требования к реализации инвестпроектов в последнее время ужесточилось. Минпромторг получил право исключать из числа приоритетных проекты, по которым имеются долги по оплате за лесные ресурсы и где реализация намеченных планов идет с грубым отставанием от графика.

Диалог с округами начался с Сибирского федерального округа, который недовыполнил план всего на 2,4 процента. Как отметила заместитель руководителя департамента лесного хозяйства по СФО Альма Кургенян, в список отстающих попало 5 регионов - Красноярский край, Республики Алтай и Бурятия, Иркутская область и Алтайский край. За год долги по округу выросли на 13,6 процента. Лидером по росту задолженности стал Красноярский край, за год увеличивший долги на 30 процентов. "Хвалиться нечем, я согласна", - сказала Кургенян. Она считает, что к арендаторам необходимо предпринимать жесткие меры, безжалостно расторгая договора аренды. Правда, пока департаменту не удалось повысить финансовую дисциплину бизнесменов.

Среди регионов Центрального федерального округа, где план по платежам выполнен на 96,8 процента, серьезно "недобрали" в Тульской (60 процентов от плана), Костромской (78 процентов), Ярославской (81 процент), Орловской (82 процента), Смоленской (86 процентов) Ивановской (95 процентов) областях. Руководитель департамента лесного хозяйства по ЦФО Виктор Сергиенко рассказал, что за год удалось добиться через суд расторжения 43 договоров аренды. Однако результативность работы судебных приставов, которые смогли вернуть в казну только 3,2 миллиона рублей, вызывает у Сергиенко множество вопросов.

В Северо-Западном федеральном округе, где ухитрились перевыполнить план на 4,2 процента, сложилась наиболее благополучная ситуация. За 2012 год, рассказал руководитель окружного департамента Андрей Карпилович, сумма долгов снизилась на 224 миллиона рублей, или на 13,2 процента. Однако и в этом округе есть регионы, недотягивающие до планки. Портят "картину" Республика Карелия, где переживает острый кризис Кондопожский ЦБК, и Республика Коми с другой "головной болью" - там "выпал" из списка приоритетных инвестпроектов проект ООО "ЦентроВудКом". Зато другие регионы демонстрируют "чудеса" по сбору долгов. Достаточно сказать, что в Вологодской области сумму задолженности снизили более чем в два раза.

Заместитель руководителя Рослесхоза Анатолий Булдаков, курирующий финансовую сферу, призвал руководителей лесных департаментов забыть о спасительной лазейке в виде списания безнадежных долгов. Николай Кротов предложил задействовать новый механизм воздействия на тех, кто считает плату за лесные ресурсы необязательными платежами. Теоретически ничто не мешает возбуждать процедуру банкротства в отношении стабильно работающих предприятий, успевающих платить налоги, но игнорирующих лесные платежи.

Селекторное совещание завершилось предложением подумать над еще более изощренными методами воздействия на недобросовестных арендаторов, так как традиционные способы борьбы с неплательщиками на бизнесменов давно не действуют.

В Поморье разразился настоящий отраслевой кризис.

Первыми встали два крупнейших лесопильных предприятия Поморья - Лесозавод №2 и №3, где трудятся тысячи людей. Меры, предпринятые местными властями, не исправили ситуацию - заводы продолжают стоять, и, чем дальше, тем туманнее перспективы, тем очевиднее становятся масштабы кризиса, поразившего отрасль. Следующим в очереди стал другой местный гигант - Соломбальский ЦБК. Руководство комбината говорит, что остановка предприятия - мера вынужденная, одна из причин - падение спроса на продукцию на внешних рынках. Сокращение производства лесобумажной продукции уже сказывается и на работе лесозаготовителей, которые в самый разгар сезона вынуждены работать не в полную меру.

Сто лет работал, а один - простоял

"Лесозавод №2", старейшее предприятие в регионе, отмечающее в этом году 110 лет со дня основания, остановилось еще в октябре 2011 года. Его нынешний собственник - компания "Континенталь Менеджмент", входящая в бизнес-империю Олега Дерипаски. В сентябре 2012 года компания выпустила пресс-релиз, в котором информировала, что достигнута договоренность о получении кредита на пополнение оборотных средств "Лесозавода №2" и планируется запустить лесопильный цех предприятия к 1 октября. Однако бодрые планы так и остались на бумаге, предприятие до сих пор не ожило.

Все это время за простой работникам начислялось две трети от среднего заработка, но с сентября 2012 года выплаты прекратились. Профсоюз предприятия вышел с инициативой создания комиссии по трудовым спорам, которая должна была урегулировать этот вопрос. В итоге, благодаря решениям, принятым на комиссии, начались выплаты долгов по зарплате.

Однако в областном профсоюзе лесной отрасли отмечают, что дальнейшие перспективы предприятия до сих пор остаются туманными. Порядка 300 человек, это чуть более трети от некогда большого коллектива, еще оставшиеся сегодня на лесозаводе, вынуждены отмечаться на работе дважды в день. Люди, потеряв всякую надежду, продолжают увольняться. Каждую неделю заявления "по собственному" пишут несколько человек.

Пресс-секретарь компании "Континенталь Менеджмент" Марина Савчинкова так прокомментирована ситуацию: "Лесозавод №2" в течение 2012 года испытывал трудности по тем же причинам, что и весь российский лесопромышленный комплекс. Это неблагоприятная рыночная конъюнктура, а именно - падение спроса и цен на продукцию деревообработки, это недоступность заемных средств как на инвестиционные проекты, так и на пополнение оборотных средств из-за огромных кредитных ставок и общего нежелания банков кредитовать леспром, это, наконец, постоянный рост тарифов естественных монополий и неразвитость инфраструктуры. Помимо этого развитие предприятия и отрасли в целом сдерживается частичным истощением имеющейся лесосырьевой базы и дефицитом транспортно-доступного лесосырьевого ресурса. Решение этой проблемы - развитие инфраструктуры и приобретение современной лесозаготовительной и лесовозной техники - требует значительных вложений".

"К сожалению, мы не можем комментировать планы управляющей компании по решению проблемы "Лесозавода №2", - отметила г-жа Савчинкова, - поскольку любые комментарии в этой ситуации могут их расстроить и только ухудшить положение. Мы можем только сказать, что управляющая компания видит свою задачу в сохранении производства на "Лесозаводе №2" и делает все возможное для этого".

Поморье - не банановая республика

За "Лесозаводом №2", как будто следуя счетному порядку, остановился "Лесозавод" № 3 - также крупнейшее предприятие Поморья. С 3 сентября прошлого года завод находится в простое, на предприятии введена процедура наблюдения. В ситуацию вынужден был вмешаться губернатор Архангельской области Игорь Орлов, который провел специальное совещание, посвященное решению проблем предприятия.

"С одной стороны, вмешиваться в производственный процесс - это прерогатива собственника, - констатировал глава Поморья. - С другой - сигналы о положении дел на предприятии, которые поступают к нам в обращениях работников Лесозавода №3, а также по линии службы занятости, банковских структур, налоговой службы, свидетельствуют о том, что ситуация напряженная".

Количество работников предприятия за время простоя сократилось до 314 человек, задолженность по заработной плате увеличилась до 13,5 миллиона рублей, еще 18 миллионов лесозавод задолжал внебюджетным государственным фондам, а долги компании банкам-кредиторам превысили 600 миллионов рублей. "Собственник прекратил финансирование, потому что понял: вливание денежных средств будет направляться на погашение задолженности", - признал на встрече с губернатором гендиректор предприятия Виталий Граф.

Руководство предприятия инициировало проведение внепланового собрания Совета директоров с тем, чтобы на него приехал председатель совета и один из четырех немецких собственников компании Бернхард Кордес. По утверждению Виталия Графа, именно географическая отдаленность владельца от архангельского предприятия затрудняет принятие адекватных решений.

"Если бы господин Кордес таким же образом попытался вести свой бизнес в Германии, то давно уже был бы остановлен. Он думает, что в России все можно? Необходимо тогда объяснить ему, что у нас здесь не "банановая республика", - заметил глава региона.

Игорь Орлов поставил задачу подготовить обращение правительства области в Торговую палату Германии с просьбой разобраться в сложившейся ситуации. Кроме того, губернатор потребовал дать правовую оценку ситуации на лесозаводе № 3. В частности, каким образом и почему сформировались долги предприятия.

"Внятного понимания ситуации и планов выхода из кризиса не представлено. Какие-либо действия можно предпринимать только после встречи с собственником. Я готов принять в ней участие", - резюмировал губернатор Архангельской области Игорь Орлов. Однако немецкие собственники медлят с приездом, а предприятие так и стоит...

Отвлеклись на инвестиции

В конце прошлого года ведущее предприятие России по производству хвойной сульфатной небеленой целлюлозы "Соломбальский ЦБК" также приостановило производство... в связи с "ремонтом оборудования".

Официальная причина остановки производства на Соломбальском ЦБК обозначена в приказе по предприятию № 630 от 19 декабря прошлого года. "В связи с замечаниями по работе оборудования известерегенерационной печи №3 цеха каустизации и регенерации извести (неудовлетворительное техническое состояние холодильника извести и газоочистной установки), выявленными в ходе планово-предупредительных ремонтов в ноябре и декабре 2012 года, руководством предприятия принято решение запланировать останов производства с 22 декабря для проведения ремонта и устранения выявленных замечаний".

Экономические причины также сыграли косвенную роль в принятии решения о проведении ремонта оборудования в нетрадиционное для этого время, не скрывают на предприятии. Как рассказал в интервью местной прессе председатель Совета директоров Соломбальского ЦБК Александр Пластинин, "в течение всего 2012 года цены на целлюлозу медленно снижались. Это позволяло работать в режиме жесткой экономии, но не давало возможности серьезно инвестировать, проводить ремонтные работы капитального характера. Не секрет, что предприятие у нас далеко не новое, оборудование того же цеха каустизации и регенерации извести (ЦКРИ) требует частичной замены. И недофинансирование, конечно, не лучшим образом сказывается на его производительности".

На период с 22 декабря по 4 февраля в простой была выведена почти 1 тысяча работников, чуть больше 500 человек оставались на рабочих местах. С 4 февраля из простоя отозвали специалистов ремонтных служб для подготовки оборудования к пуску, который запланирован на март. Таким образом, на рабочих местах будут находиться 924 работника, в простое - 543. Как заверили корреспондента "Российских лесных вестей" на комбинате, сама перспектива останова обсуждалась в ходе производственных совещаний еще в ноябре, поэтому ситуация не была неожиданной для работников.

Остановка крупнейшего предприятия региона также вынудила власти обратить на проблемы ЦБК пристальное внимание. Ситуация в холдинге "Соломбалалес", куда входит комбинат, стала темой обсуждения на недавней рабочей встрече губернатора Архангельской области Игоря Орлова с руководством компании.

- Что происходит на предприятиях холдинга? В какой мере возможно и необходимо участие правительства региона в решении ваших проблем? - обратился к представителям компании губернатор.

- На сегодня на предприятиях УК "Соломбалалес" сложилась непростая экономическая ситуация, особенно на Соломбальском ЦБК, - констатировал гендиректор Иван Бородин. По его словам, комбинат выпускает небелёную сульфатную целлюлозу, которая является полуфабрикатом с невысокой рентабельностью.

- Практически вся наша целлюлоза поставляется на экспорт в страны Юго-Восточной Азии, основной потребитель - Китай. Состояние этого рынка крайне депрессивное, с низким потребительским спросом и ценами, - говорит Иван Бородин.

По его словам, ситуацию усугубляет техническое состояние оборудования целлюлозного производства. В декабре прошлого года была выявлена поломка в одном из основных цехов, без устранения которой могли возникнуть серьезные техногенные последствия. "Возобновление работы комбината планируется в ближайшей перспективе", - заверил гендиректор.

Между тем проблемы, возникшие на Соломбальском ЦБК, оказывают влияние и на финансово-экономическое состояние остальных предприятий отрасли. На встрече был поднят вопрос о том, что делать с задолженностью леспромхозов холдинга по обязательным налоговым и внебюджетным платежам.

Глава региона обратил внимание представителей компании, что в правительство области поступило обращение главы муниципального образования "Светлозерское", обеспокоенного ситуацией на одном из предприятий холдинга - ОАО "Светлозерсклес". Леспромхоз имеет серьезные долги по налоговым платежам в местный бюджет.

В ходе встречи Иван Бородин сообщил, что снижение экономических показателей компании привело к ужесточению условий кредитования банками. Вместе с тем УК "Соломбалалес" вынуждена отвлекать часть оборотных средств на реализацию приоритетного инвестиционного проекта.

Напомним, в 2008 году этот проект вошёл в Перечень приоритетных инвестпроектов в области освоения лесов, утверждаемых Минпромторгом России. Главным направлением проекта в ближайшие годы является строительство нового лесозавода. Общий объём инвестиций должен составить порядка 3,2 млрд. руб. Было решено, что правительство Поморья окажет поддержку УК "Соломбалалес" в проведении переговоров с банковскими структурами.

Жизнь вроде бы обещала наладиться.

Остановка привела к самоубийству?

В марте руководство комбината обещало вернуть производство в нормальный ритм. Только такая радостная весть омрачилась ЧП - работник комбината совершил самоубийство на территории предприятия.

Механизатор 39 лет от роду повесился прямо на месте трудовой деятельности - в погрузочно-разгрузочном цехе. Предсмертной записки он не оставил. В ряде местных СМИ прозвучала информация о том, что к страшному шагу мужчину подтолкнуло получение квитка о зарплате, в котором была обозначена сумма аванса - 800 рублей.

Начальник департамента по связям с общественностью ООО "УК "Соломбалалес" Александр Перепелкин на вопрос корреспондента "РЛВ" о происшедшем ответил, что "выяснение причин происшествий такого рода не входит в компетенцию руководства предприятия".

- Расследованием инцидента занимается следственное управление следственного комитета (СУСК) по Архангельской области, - сообщил он. - Расследование продолжается, и о его результатах нам пока ничего не известно. Судя по запросам, поступающим из СУСК, отрабатываются различные версии произошедшего. По нашему мнению, речь идет о личной драме конкретного человека, поэтому публичное выяснение ее причин выглядит неуместным и этически недопустимым. Равно как и попытки спекулировать на трагедии.

Судя по происходящему в регионе, некогда "всероссийская лесопилка" переживает сегодня непростые времена. Мировая экономическая рецессия, о которой говорят экономисты, уже не просто "пугало" для бизнеса, ее последствия уже реально видны - это закрытие предприятий, успешно работавших десятки лет, увольнение огромных трудовых коллективов. Концу этой рецессии, судя по неутешительным прогнозам экспертов, не видно, но начало положено.

Крупные целлюлозно-бумажные, лесопильные и другие перерабатывающие комбинаты переживут вступление в ВТО сравнительно легко, считает заместитель руководителя Федерального агентства лесного хозяйства (Рослесхоза) Николай Кротов. "Они имеют свои ниши на европейских, азиатских, тихоокеанских рынках. И с этих ниш они просто не уйдут, потому что их пока некому заместить", - заявил представитель ведомства 7 февраля на пресс-конференции в Москве.

Кроме того, смягчить последствия от вступления России во Всемирную торговую организацию позволит трехлетний переходный период по мерам таможенно-тарифного регулирования, который предусмотрен для лесного сектора. Однако сложности у лесного комплекса все же будут. В первую очередь они касаются малого бизнеса. "Малые предприятия в основном ориентированы на внутренний рынок. Рычагов по его защите от свободных поставок продукции из-за рубежа гораздо меньше. И их практически никто не применяет. Есть надежда, что будет принят целый блок мер протекционистской поддержки со стороны государства", - выразил мнение Николай Кротов.

Ресурсы для этого есть. Например, в регионах работают программы строительства жилья для многодетных семей, молодых специалистов, в том числе в сельской местности. Предприятия российского лесного комплекса могли бы производить продукцию для строительства домов при поддержке государства.

"Это представляется тем государственным регулятором, который позволит максимально смягчить риски негативных последствий вступления в ВТО для наших предприятий", - отметил Николай Кротов. При этом сами предприятия должны заботиться о расширении ассортимента и повышении качества выпускаемой продукции. Например, в России могли бы более активно использоваться древесно-пластиковые композиты для производства окон. Еще одна ниша - производство пищевой упаковки. Но она должна отвечать современным требованиям, то есть содержать минимальное количество химикатов. Кстати, плюсом для малых предприятий российского лесного комплекса является то, что они занимают региональный низкоценовой сегмент. То есть, производят по невысокой стоимости те товары, которые востребованы на территориях, где работают сами предприятия.

"В целом какого-то существенного провала или обвала мы не ожидаем, но в то же время вступление России в ВТО может стать фактором, который будет существенно сдерживать рост. Это, на мой взгляд, основное", - подытожил Николай Кротов.

Между тем с 3 марта вступает в силу новый регламент Евросоюза, предусматривающий сертификацию лесоматериалов. Это значит, что покупатель лесной продукции, зарегистрированный в Евросоюзе, будет нести ответственность за легальность происхождения древесины, из которой производится продукция. А российский бизнес должен будет предоставлять своим покупателям соответствующие документы.

В экспертной среде не раз высказывались сомнения в готовности российских поставщиков древесины к новым условиям. Однако Николай Кротов их не разделяет. "Добровольная сертификация существует достаточно давно, и Россия - одна из стран, которая активно в этом процессе участвует. У нас практически все компании, работающие на Северо-Западе страны, Дальнем Востоке имеют сертификаты по системе Лесного попечительского совета", - сообщил он. Но, по мнению представителя лесного ведомства, необходима четкая позиция государства, которая позволит конкретно обозначить лесопользователей, заготавливающих древесину легально.

"Первый шаг в этом направлении сделан: в рамках распределения квот по льготному таможенному обложению по экспорту Министерство промышленности и торговли с прошлого года у себя на сайте размещает список арендаторов, которые имеют право на заготовку древесины сосны и ели. И при этом не имеют задолженности в бюджет", - уточнил Николай Кротов.

По его словам, в Рослесхозе рассчитывают, что в дальнейшем одним из оснований исключения из этого списка будет не только нелегальность заготовки древесины, но и невыполнение арендатором условий по санитарной очистке участков и лесовосстановлению. Пока такие основания не утверждены, но Рослесхоз работает в этом направлении.

"А в перспективе мы хотели бы, чтобы Правительство России и Евросоюз на межгосударственном уровне предусмотрели возможность учета этой позиции. То есть, во внимание должно приниматься то, что государство ручается за определенный круг бизнесменов, которые выполняют свои обязательства перед страной. Я знаю, что по схожему пути идут наши коллеги из Китая, Юго-Восточной Азии", - рассказал Николай Кротов.

Значительно способствовать легализации заготовок древесины мог бы и закон о госрегулировании оборота круглых лесоматериалов.

"Проект закона подготовлен Рослесхозом в прошлом году, он был согласован со всеми федеральными органами исполнительной власти. Но проект вызвал очень активное неприятие у бизнеса. Мы отдавали документ на оценку регулирующего воздействия в Минэкономразвития. Было выдано заключение, что, безусловно, законопроект содержит дополнительную нагрузку на бизнес, но, учитывая государственные интересы, он должен быть принят", - рассказал Николай Кротов. Но после изменения состава кабинета министров в мае прошлого года законопроект вновь пришлось отправить на согласования, и сейчас он находится в Правительстве России. Принятие закона тормозит и то, что параллельно появилась инициатива ряда депутатов Госдумы, которые предлагают урегулировать вопрос другим путем - установить в Лесном кодексе нормы об обязательности учета заготовленной древесины.

Однако в Рослесхозе убеждены, что закон должен быть более конкретным и жестким. "В нем три основные позиции. Первая касается того, что каждую сделку по продаже круглых лесоматериалов необходимо декларировать, то есть продавец всегда заявляет о том, что, кому и сколько он продал или собирается продать. Вторая позиция касается того, что каждая машина, каждый вагон, каждый плот, каждое бревно, если оно перевозится по отдельности, - декларируется. И третье: в отдельных случаях древесина дуба, бука и ясеня - это три ценные породы Дальнего Востока и Северного Кавказа - подлежит поштучной маркировке. Да, это дополнительные затраты для бизнеса, но, на наш взгляд, это единственный реальный механизм контроля за легальностью происхождения древесины", - подчеркнул Николай Кротов.

По его словам, самым ярким примером неурегулированности этого вопроса на федеральном уровне является принятие 14 субъектами Федерации своих, региональных законов. Так, подобный документ принят в Вологодской области. Свои законопроекты сейчас готовят в Томской и Костромской областях.

"Но та система, о которой я рассказал, работает в Башкирии на протяжении трех лет. И работает реально. Там документально подтверждаются все факты сделок", - сообщил замруководителя Рослесхоза. Изначально планировалось, что закон о госрегулировании круглого леса вступит в силу одновременно с регламентом Евросоюза. Уложиться в эти сроки уже не получится. Однако, по мнению Николая Кротова, в этом году законопроект Рослесхоза или законодательная инициатива депутатов Госдумы, безусловно, станет нормой федерального закона.

Если говорить о ситуации по соблюдению лесного законодательства в целом, то она, по мнению замруководителя Рослесхоза, улучшается. Например, всем известны статьи 260 и 261 Уголовного кодекса, предусматривающие наказание за самовольную рубку леса и нарушение правил безопасности, которое приводит к пожарам. По данным Рослесхоза, за прошлый год в России по статье 260 Уголовного Кодекса было возбуждено 12,5 тысячи уголовных дел. И эта цифра в сравнении с прошлыми периодами впечатляющая.

"Мы также отмечаем как положительную тенденцию 2011-2012 годов то, что достаточно активно стала применяться часть 4 статьи 260, когда к уголовной ответственности привлекается группа лиц, действующая по предварительному сговору. Это квалификация, которая практически не применялась. К ответственности раньше привлекался конкретный человек с пилой или топором. Хотя мы прекрасно понимаем, что это два разных состава преступления: когда житель деревни без разрешительных документов вышел и срубил четыре березы, чтобы топить дом зимой, и когда бригада работает в течение продолжительного времени и у них есть заказчик, который эту нелегально заготовленную древесину потом покупает", - пояснил Николай Кротов.

Прогрессирует и динамика количества возбужденных уголовных дел. За прошлый год к ответственности были привлечены более 2500 человек. В Архангельской, Иркутской областях, Приморском крае есть примеры лишения свободы за самовольную рубку леса. Кроме того, для наведения порядка в прошлом году Рослесхозом совместно с регионами был принят целый комплекс мер. Во-первых, была проведена проверка качества исполнения регионами переданных полномочий в области лесных отношений. Во-вторых, все материалы проверок были предоставлены в Генпрокуратуру и другие силовые ведомства.

"Я мог бы привести достаточно позитивный пример совместных действий правоохранительных органов и Рослесхоза в Приморье. У нас было много претензий к органам управления края, и по итогам проверки было принято решение губернатором о целом ряде, в том числе и организационных, действий. Там сменили руководителя, и там поменялся в целом, на мой взгляд, климат в лесопромышленном комплексе. Ситуация, конечно, не идеальная, но позитивный процесс пошел", - заключил замруководителя Рослесхоза.

«Газпром» и «ЛУКОЙЛ» договорились о переработке попутного нефтяного газа на Сосногорском ГПЗ

Сегодня в центральном офисе ОАО «Газпром» состоялась рабочая встреча Председателя Правления ОАО «Газпром» Алексея Миллера и Президента ОАО «ЛУКОЙЛ» Вагита Алекперова.

На горе Тимаиз в государственном природном национальном парке «Югыд ва» («Светлая вода»), Республика Коми

Стороны обсудили ход реализации Генерального соглашения о стратегическом партнерстве, а также вопросы дальнейшего развития сотрудничества.

В частности, Алексей Миллер и Вагит Алекперов договорились о переработке попутного нефтяного газа северной группы месторождений ООО «ЛУКОЙЛ-Коми» на Сосногорском ГПЗ.

7 февраля Арбитражный суд Карелии, рассмотрев заявление ОАО «Кондопога» постановила частично удовлетворить заявление о принятии обеспечительных мер.

Предприятие просило запретить кредитным организациям, в которых открыты счета ОАО «Кондопога», списывать денежные средства со счетов, приостановить ряд исполнительных производств, находящихся в производстве, запретить залогодержателям обращать взыскание на предметы залога во внесудебном порядке. В обоснование заявления о принятии обеспечительных мер заявителем представлены сведения об открытых счетах ОАО «Кондопога» в кредитных организациях, кредитные договоры и договоры залога с открытым акционерным обществом «Банк ВТБ Северо-Запад», открытым акционерным обществом Банк «Возрождение» и открытым акционерным обществом «БАНК «САНКТ-ПЕТЕРБУРГ», заключенные в обеспечение кредитных договоров; а также постановления Отдела судебных приставов.

Ходатайство мотивировано тем, что действия отдельных кредиторов, судебных приставов-исполнителей, третьих лиц, направленные на бесспорное списание денежных средств со счетов ОАО «Кондопога», обращение взыскания на заложенное имущество, арест и реализацию принадлежащих заявителю активов могут привести к нарушению очередности удовлетворения требований кредиторов, к предпочтительному удовлетворению одних требований перед другими; принятие запрашиваемых обеспечительных мер необходимо для целей соблюдения баланса интересов сторон в деле о банкротстве, обеспечения исполнения судебных актов по делу о банкротстве и во избежание затягивания процедуры банкротства, в связи с необходимостью восстановления равновесия баланса интересов кредиторов, в случае признания недействительными действий по предпочтительному удовлетворению одних требований кредиторов перед другими.

7 февраля Арбитражный суд Карелии постановил частично удовлетворить заявление о принятии обеспечительных мер, запретить ряду кредитных организаций производить в безакцептном порядке списание денежных средств со следующих счетов ОАО «Кондопога», приостановить ряд исполнительных производств, но не всех. Также постановлением решено запретить залогодержателям имущества должника обращать взыскание на следующие предметы залога во внесудебном порядке.

Судебное заседание по рассмотрению обоснованности заявления ОАО «Кондопога» о признании его банкротом назначено в Арбитражном суде Республики Карелия на 6 марта 2013 года в 14:40. (дело А26-269/2013).

Карелинформ

Санкт-Петербуржский городской суд обязал турфирму "Эклектика" выплатить 1,3 млн рублей семье, у которой сорвался тур в Великобританию. Семья Соколовых оплатила бронь в сумме 428 тыс рублей, но не получила визы, документы на которые, по совету турфирмы, подала менее чем за месяц до поездки.

Суд не нашел криминала в действиях агенства по практике получения виз (информация о трехмесячном сроке получения визы общедоступна), однако взыскал с "Эклектики" полную стоимость расходов, неустойку и компенсацию морального вреда за непредоставление клиентам на руки билетов и документов, которые по закону должны быть вручены не позднее, чем за 24 часа до вылета. В результате Соколовы не смогли вернуть деньги за билеты и прочие неоказанные услуги. Доводы турфирмы об устной договоренности с клиентами о перебронировании тура на более поздний срок судом приняты не были, так как не имели документального подтверждения.

Workshop по Мальте в Санкт-Петербурге.

19 февраля 2013 года Мальтийское Управление по туризму приглашает российские туристические компании на очередной Workshop по Мальте.

Workshop пройдет в Санкт-Петербурге в конференц-зале «Коринтия Невский Палас» с 16.00 до 19.00.

Желающим посетить мероприятие необходимо предварительно зарегистрироваться на сайте.

Air Malta открывает сообщение с СПБ.

Мальтийское Управление по туризму сообщает, что с апреля 2013 года авиакомпания Air Malta будет совершать два прямых рейса в неделю из Санкт-Петербурга на Мальту.

Выставка зарубежной недвижимости INFOREAL, которая прошла 9-10 февраля в Ледовом дворце Санкт-Петербурга, включает в себя целый спектр мероприятий, позволяющих посетителям получить максимум полезной информации: это семинары, консультационные центры, а также экспозиционная часть.

На форуме Inforeal посетители могли узнать о ценовой ситуации на рынке зарубежной недвижимости, о том, где в Европе реально заработать на жилье, а также, какие направления больше всего ценят россияне.

Как оказалось, самыми востребованными странами среди покупателей недвижимости из России являются Болгария, Испания и Германия.

Кроме того, гости выставки имела возможность посетить ряд семинаров, освещающих положение рынков недвижимости Латвии, Болгарии, Турции, Франции и Испании.

Компания Intel в девятый раз организовала соревнование по научным работам среди учеников старших классов под названием "Балтийский научно-инженерный конкурс", который объединил более 270 школьников 14-18 лет из 45 регионов России.

Первый этап конкурса собрал более 500 заявок по предметам программирования, техники, физики, математики, биологии и химии, а 1 февраля в Санкт-Петербургском государственном университете состоялась церемония награждения победителей. Ещё в одном Всероссийском конкурсе научных работ школьников под названием "Юниор" приняли участие 300 учеников старших классов, а также было предоставлено более 200 научных работ в области таких предметов, как математика, физика и астрономия, информатика, биология, экология и химия. Лучшие из участников были объявлены в Москве 3 февраля.

Оба состязания представляют собой региональные соревнования на пути к Intel International Science and Engineering Fair - международному конкурсу с целью выявления молодых учёных, а также развития исследований в области прикладных и фундаментальных наук. В мае 2013 года лучшие российские школьники смогут побороться за победу со сверстниками из других стран в финале Intel ISEF, который состоится в г. Феникс (Аризона, США).

Ведущие эксперты в сфере строительства коммерческой недвижимости соберутся на круглом столе в Уральской торгово-промышленной палате. Участники намерены обсудить европейский опыт сокращения расходов при обслуживании коммерческих объектов. Поиск новых энергосберегающих технологий, применимых для Уральского региона, является актуальным вопросом для ведущих строительных компаний УрФО. На круглом столе будут представлены передовые европейские технологии энергосбережения, уже применяемые в строительстве коммерческих объектов в Свердловской области, а также технологии, которые планируется внедрять в обозримом будущем.

Одним из спикеров мероприятия станет заместитель генерального директора Управляющей компании RED Андрей Брауде. В 2011 году екатеринбургский бизнес-центр «Сенат» (управляется УК RED) был признан лучшим «зеленым» бизнес-центром России на общероссийском конкурсе Green Awards, проходившем в Санкт-Петербурге. За основу оценки были взяты международные стандарты энергоэффективной и экологической оценки недвижимости LEED, BREEAM и DGNB, признанные и применяемые во многих странах мира.

Главный инженер ГБУ Свердловской области «Институт энергосбережения» Алексей Пирогов, имеющий диплом австрийского университета в Кремсе по «зеленым» зданиям, расскажет о возможностях практического применения на российских объектах европейского опыта проектирования, строительства, а главное, эксплуатации зданий с низким потреблением энергоресурсов.

В мероприятии также примут участие заместитель Министра агропромышленного комплекса и продовольствия Свердловской области Татьяна Попова, главный инженер гипермаркета «Касторама» Андрей Иняткин, а также представители крупных европейских компаний, имеющих большой опыт в организации эксплуатационного обслуживания объектов коммерческой недвижимости.

Круглый стол «Обслуживание коммерческих объектов. Европейский опыт сокращения расходов» состоится 12 февраля в 16:00. Вход на мероприятие свободный.

Жители Тиурулы возмущены бездействием лесников по фактам нарушения лесного законодательства

Общественный лесной совет приладожского поселка Тиурула направил обращение главе Карелии Александру Худилайнену и депутату Законодательного собрания республики Виктору Позерну с просьбой инициировать масштабную проверку деятельности Лахденпохского центрального лесничества в отношении отводов леса под рубку. По словам членов совета, чашу терпения местных жителей переполнил последний по времени отвод сразу трех делянок у поселка Тиурула, где под рубку были отданы лесные участки с вековыми соснами. «Несмотря и вопреки всяким доводам жителей поселка, собирающих там грибы-ягоды и просто отдыхающих, периметры поселка «зачищаются» лесозаготовителями с ужасающей регулярностью, причем, по нашему мнению, много чаще установленного законом срока повторных рубок по той же территории. Грубые нарушения при рубках «спускаются на тормозах» и руководством лесхоза и министерства, и надзорными органами», - говорится в обращении.

Члены общественного лесного совета обратили внимание губернатора на то обстоятельство, что последние отводы леса были произведены перед принятием Генплана Хийтольского сельского поселения, к которому относится Тиурула, «с явной целью пособничества застройщикам». «В проекте Генплана на карте функционального зонирования нашего поселка «зона мест отдыха общего пользования» уведена в неведомую даль от поселка. Что касается «зоны естественного ландшафта», то при отсутствии в Генплане зонирования защитных зеленых насаждений, ей недолго быть таковой. По факту это означает, что все заросшие лесом участки внутри поселка могут быть вырублены и застроены, что прямо угрожает нашему праву на благоприятную окружающую среду. По нашим сведениям, за такой, с позволения сказать, проект заплачено из бюджета более пяти миллионов рублей», - написали жители Тиурулы.

Кроме того, члены общественного лесного совета привели в своем обращении многочисленные примеры бездействия работников лесничества как в отношении огораживания территории лесного фонда на острове Кильпола, так и фактического захвата лесных земель в поселке Тиурула и проведения рубок на территории планируемого национального парка «Ладожские шхеры».

МИХАЛКОВ СУДИТСЯ ЗА БОЛВАНКИ

Возбуждено уголовное дело против тех, кто не платит 1% авторских отчислений. Не исключено, что ответчиками могут быть мировые гиганты Nokia и Panasonic

Режиссер Никита Михалков судится из-за "налога на болванки". Российский Союз Правообладателей, возглавляемый режиссером, добился возбуждения уголовного дела в отношении тех, кто не платит авторское вознаграждение в размере одного процента.

Нарушители не называются, однако не исключено, что речь идет о мировых производителях электроники Nokia и Panasonic. Жалобы от РСП на них уже поступали, однако компании их проигнорировали.

Юристы указывают на прорехи в законодательстве. Чтобы сбор стал полностью легитимным, нужен федеральный закон, говорит специалист по авторскому праву Вадим Колосов: "Многие интерпретируют данный сбор как налог, а налоги должны устанавливаться федеральным законом. Но, в данном случае, к налогам эти сборы отнести нельзя, поэтому формально планомерно в Гражданском кодексе сделать отсылку на постановление правительства. Я всецело за те компании, которые не разделяют справедливость этого сбора, не понимают о чем он, как собранные средства распределяются. В этом аспекте остается много вопросов. И ответов на них в законе нет".

По данным источников "Ведомостей", Nokia должна РСП около 800 млн рублей, Panasonic - около 60 млн. Уголовное дело уже второе такого рода, первое было возбуждено в прошлом году в Калининграде против компании-импортера "Мрава Сар". Руководителю фирмы, которая не заплатила однопроцентный сбор за ввоз жестких дисков в Россию, грозит пять лет тюрьмы

Правовед

Сергей Шахрай — о Ельцине, едва не подписавшем указ о наступлении Нового года, о Черномырдине, которому не хватило доверия, и Примакове, доверявшем только себе, о том, почему Чечня не стала Шотландией, о татарском метре, китайском чае, а также про то, почему Конституция у нас пишется совсем не так, как читается

Двадцать лет назад, бурно взявшись за строительство капитализма, Россия тем не менее продолжала жить по Конституции, утвержденной еще при Леониде Ильиче. Чтобы закопать это лоскутное одеяло и распри вокруг него, срочно требовался новый Основной закон. Одним из создателей его стал юрист Сергей Шахрай.

— У китайцев есть самое страшное проклятие — пожелать кому-то жить в эпоху перемен. А вам, Сергей Михайлович, похоже, перемены всегда нравились?

— Это было интересное время и интересные люди. Чем острее ситуация, тем четче и профессиональнее работали. При этом не считали за труд лишний раз сказать друг другу доброе слово, неважно, на какой ступеньке чиновничьей иерархии кто находится.

Помню канун 1997 года. Время было сложное. Оказалось столько дел, что мы с помощниками почти до полуночи засиделись на Старой площади. Да и в Кремле не спали: президент, руководитель администрации — все на месте. В общем, мы решили как-то расшевелить коллег. Новый год все-таки вот-вот наступит. Быстро подготовили проект «новогоднего» указа президента, вывели на бланк. Получилось солидно, страницы на полторы. Текст примерно такой: «Ввести с ноля часов на всей территории Российской Федерации Новый год в соответствии с часовыми поясами. Главам субъектов РФ обеспечить порядок вступления Нового года на своей территории. Правительству РФ принять необходимые меры. Контроль исполнения — за администрацией президента РФ». У нас и лингвисты поработали, и все, кому положено, завизировали, даже номер присвоили и отправили в Кремль в качестве поздравления.

А в президентской канцелярии какая-то дама не разобралась и подняла шум, дескать, почему нет визы Чубайса — руководителя администрации. Анатолий Борисович в запале не разобрался и тоже начал гнать волну. В итоге мне позвонил сам Ельцин с претензиями. Я переждал его накат и тихо так говорю: «Борис Николаевич, а вы текст-то читали?» Он затих в трубке, прочитал, а потом начал смеяться. Говорит: «А чего ж я раньше таких указов не подписывал? Столько лет, понимаешь, Новый год бесконтрольно у нас наступал!»

— В каком из правительств чувствовали себя лучше?

— Отношения со всеми премьерами были нормальными. Во всех кабинетах я отвечал обычно за два направления: юридические вопросы и региональная политика. Правда, в правительстве Гайдара, где почти не успел поработать, мне пришлось несколько месяцев курировать еще и силовиков.

— Столкнулись с проблемами?

— По части допуска к государственным секретам проблем не было. Отношения тоже складывались нормально. Проблема была в готовности президента и самих силовых структур к реформированию. Были разные варианты, но не всегда удачные. Может, помните, два месяца — декабрь 1991-го и январь 1992-го просуществовала даже такая организация, как Министерство безопасности и внутренних дел РСФСР. Это была попытка объединить российские МВД и КГБ (тогда Агентство федеральной безопасности РСФСР). Руководителем назначили Виктора Павловича Баранникова. Но Верховный Совет резко выступил против, даже демократы раскричались по поводу «1937 года». В итоге Конституционный суд это решение отменил, и президент подчинился. Фактически это был первый звонок в противостоянии Ельцина и Хасбулатова. А потом все покатилось к октябрю 1993 года.

— Кстати, в последнем интервью Павел Грачев говорил, что только танки спасли тогда ситуацию.

— Да, может, и прав со своих позиций Павел Сергеевич, царство ему небесное. Но можно было до этого не доводить. 1 октября 1993 года на переговорах у патриарха Алексия II в Свято-Даниловом монастыре было ведь найдено нормальное решение. Ельцин тогда согласился пойти на «нулевой вариант» — на одновременные досрочные выборы и президента, и депутатов. Вот с этим «нулевым вариантом» глава делегации Верховного Совета Юрий Воронин и уехал, но депутаты об этой бумаге так и не узнали.

— Что случилось с документом?

— Трудно сказать. Но факт есть факт. Если бы пошли на «нулевой вариант», то танки бы не понадобились.

— А как работалось с Черномырдиным?

— Я считаю, Виктор Степанович — это находка Ельцина. Хозяйственник, директор крупный, «Газпром» создавал. И при этом в те смутные времена ни разу не предал президента, который его сделал премьером. К тому же это был человек, способный принимать самостоятельные и рискованные политические решения. Об одном расскажу. 1995 год. Бюджет на год приняли только в конце первого квартала. Экономика в кризисе. Конфликт в Чечне в самом разгаре. Ситуация сложнейшая. А Дума вставляет палки в колеса, потому что в декабре выборы, надо покрасоваться перед избирателями. Чуть не каждый день ставят вопрос о недоверии правительству, держат на крючке. Работать просто невозможно.

ЧВС приедет с заседания, лица на нем нет. Я говорю: «Виктор Степанович, в Конституции есть на этот случай решение». — «Да какое еще решение?» — «Давайте поставим вопрос о доверии себе самим». — «Зачем? Они ж нас прокатят». А я ему говорю, что хуже-то не будет. Зато ситуация быстро разрешится или в ту, или в другую сторону. Потому что если правительство само ставит вопрос о доверии себе, то в течение семи дней должно пройти голосование, а потом президент примет решение — принять отставку правительства или объявить о роспуске Госдумы. Дума больше не сможет откладывать этот вопрос и мешать нам работать. В общем, Виктор Степанович решился. Какой депутаты устроили шум: провокация, шахрайские штучки... Но в итоге в течение недели нашли компромисс: и правительство осталось работать, и никто никуда на досрочные выборы не пошел.

А афоризмы ЧВС — это уже классика. Мне лично нравится фраза: «Те, кто выживет, сами потом будут смеяться». В общем, не зря шутили, что Черномырдин — это тот случай, когда язык до Киева доведет. Он, кстати, никогда не обижался на это. Правда, следующий мой шеф из премьеров шутил мало, отличался серьезностью и научным фундаментальным подходом. Я восемь месяцев в правительстве Евгения Примакова советником проработал, отвечал, как обычно, за региональную и правовую политику.

— Трудоустройство к нему — ваша была инициатива?

— Евгению Максимовичу трудно что-либо навязать. Он к любым решениям приходил всегда сам. Вот сам меня и пригласил. Рабочий день начинал с доклада моего и Александра Александровича Дынкина, тогда еще просто доктора экономических наук (ныне он — академик-секретарь Отделения глобальных проблем и международных отношений РАН). Тот докладывал по экономическим вопросам, я — по правовым и региональным, после чего заходили другие. Тогда приходилось много работать с регионами, чтобы смягчить последствия дефолта и экономических реформ в целом. В принципе это было время, когда Госдума поддерживала политику правительства, но потом депутаты начали подготовку к импичменту президента, и ситуация опять пошла вразнос.

Примаков имел тогда большой рейтинг, пожалуй, больше, чем у Зюганова или Жириновского. Но он не стал настаивать, не стал цепляться за власть, когда президентская команда его отправила в отставку.

Дальше был кабинет Сергея Вадимовича Степашина. Мы с ним знакомы были очень давно. В правительстве у него я работал советником, а потом он пригласил меня в Счетную палату. Теперь в этой системе, защищаем бюджет от казнокрадов.

— Вы ведь из казаков, Сергей Михайлович?

— Да. Терский казак. Это особый класс казачества, который, собственно, и осваивал Северный Кавказ для Российского государства. Я горжусь этим. Отец занимался историей нашего рода, нашел в свое время много интересного в архивах. Наш род насчитывает уже двенадцать поколений. Кстати, Екатерина именно наше казачество расселила по высокому берегу реки Терек так, чтобы между ингушами и осетинами стояли казачьи станицы.

— Я ведь не случайно спросил. Назначение усмирителя и миротворца на Кавказе получили в силу происхождения?

— Возможно. Но, скорее всего, решение основывалось на более прозаических факторах: к этому моменту многие другие назначенцы там уже провалились. В 1992 году я был назначен главой временной администрации в зоне осетино-ингушского конфликта и восстановил традиционный терский принцип взаимоотношений в сложной этнической и военно-политической ситуации. Первый приказ, который я там подписал, был такой: я, глава временной администрации, беру на себя всю юридическую и политическую ответственность за действия военных. Это было очень важно. Потому что к тому времени уже были проблемы в Тбилиси, в Нагорном Карабахе, Вильнюсе, когда политики принимали решения применить силу, а военные потом оказывались крайними. Поэтому военные сразу этот документ поддержали.

После этого мне пришлось санкционировать восемь войсковых операций, и они прошли практически без потерь. Причем проводились они одновременно на ингушской и на североосетинской территории. Вдобавок я жил тогда либо в поезде, либо на территории военной части, то есть не у осетин и не у ингушей, а по казачьим законам и по кавказским традициям.

— В чеченские вопросы не влезали?

— Сам не влезал. Это они ко мне, как говорится, нежданно-негаданно пришли. По должности полагалось заниматься этими проблемами. Но исторически мне повезло. Однажды утром позвонил помощник Ельцина Виктор Васильевич Илюшин и сказал: «Сергей Михайлович, вы отстранены от чеченской проблематики, ею будет заниматься Николай Егоров». Было обидно, потому что на тот момент ситуация с республикой уже практически была решена. И решена миром. Но разные политологи и конспирологи стали бомбардировать Кремль записками на тему, что тот, кто урегулирует чеченскую проблему, будет следующим президентом страны. Вот, видимо, некоторые товарищи и поторопились...

В октябре 1992 года я был в Грозном. Со мной приехали Рамазан Абдулатипов, тогдашний председатель Совета национальностей Верховного Совета России, и Валерий Шуйков, депутат. И мы ни много ни мало подписали с чеченской стороной документ, который можно считать политической формулой урегулирования региональных конфликтов. Эта формула потом, кстати, легла в основу договора с Татарстаном. Она вполне может быть применима и в отношении Шотландии и Англии, Испании и Каталонии, потому что дело не в названии региона. Речь идет о типичных проблемах между Центром и регионом. Суть простая. Мы садимся за стол переговоров и говорим, что все вопросы, по которым договориться невозможно, не обсуждаем. В тех условиях не было никакого смысла дискутировать, какие полномочия принадлежат Грозному, а какие — Москве, потому что каждый все равно оставался при своем мнении. Поэтому я объяснял: давайте возьмем лист бумаги и перечислим не наши разногласия, а те вопросы, по которым нам, хочется того или нет, придется взаимодействовать. По этим совместным вопросам полномочия мы будем не делить, а делегировать друг другу — в той части, где каждая сторона может сделать что-то полезное для другой. Вот и все.

В Татарстане в 1994 году это сработало. Да и в Грозном этот документ в 1992-м был подписан председателем чеченского парламента и парафирован исполнительной властью. Но через неделю или две в Москву примчался вице-президент Яндарбиев и отозвал подписи республики под договором. У нас состоялся очень откровенный разговор. Его позиция была логичной и циничной одновременно: новой власти нужна была война, чтобы сломать старую тейповую систему в республике.

Чеченское общество долгое время оставалось традиционным. Чеченцы подчинялись не президенту и не парламенту, а авторитету старшего в своем тейпе. Так вот Яндарбиев прямо сказал: «Роль Джохара Дудаева сейчас в республике почти никакая, потому что хоть он и генерал, но тейп у него неавторитетный. Чтобы авторитет выборного президента стал непререкаем, нам необходимо сломать традиции. Для этого нужна война с Россией. В пламени войны родится гражданское общество».

Не знаю, сами они это придумали или зарубежные консультанты насоветовали (а их тогда много крутилось в республике), но факт есть факт. И парадокс в том, что эта идеология уничтожения в стиле Геббельса в итоге сработала. Потому что две чеченские войны разрушили очень многие основы традиционного общества в республике.

— Вы считаете, что у Дудаева была такая же система ценностей?

— Про Дудаева не знаю, не обсуждал. А цитата из Яндарбиева — это факт, подлинная история.

Чечня Чечней, но и в Татарстане ситуация тоже была на грани. Федеративный договор в 1992 году республиканские власти не подписали. Выборы российского президента там не состоялись, выборы депутатов в федеральный парламент тоже. Была провозглашена полная независимость Татарстана. Делегация республики сидела в Совете Европы, а Венецианская комиссия со ссылкой на международные нормы обосновывала казанскую независимость и суверенитет.

Мы три года работали над проектом договора, который в результате был подписан 15 февраля 1994 года. На основании этого документа республика стала постепенно возвращаться к нормальным отношениям с федеральным центром. Состоялись выборы депутатов Госдумы, членов Совета Федерации, президента России. А это фактически да и юридически означало признание общенационального суверенитета.

— Чья заслуга?

— Заслуга во многом Шаймиева и Ельцина. Модель политического урегулирования сработала, договор так в итоге и был назван: «О разграничении предметов ведения и взаимном делегировании полномочий…». Хотя на переговорах были и смешные ситуации, когда татарстанская делегация предлагала, например, отнести к исключительному ведению Татарстана систему мер и весов. И только вопрос «А чем татарский метр отличается от российского?» привел к пониманию, насколько это абсурдно.

С формальной точки зрения Татарстан получил на тот момент большие полномочия, в том числе в сфере налогов, экономики. Но для федерального центра было важнее, что с помощью этих договоренностей удалось остановить эскалацию сепаратизма и качнуть ситуацию в обратную сторону. Республика многое успела сделать за эти годы. Татарстан стал примером в области эффективного регионального управления. Не зря сегодня лучшие кадры республики работают в федеральном правительстве и в Большой Москве.

— Вы стали вице-премьером в 35 лет. Разруливали национальные и территориальные споры. Человек-практик. И вдруг становитесь одним из авторов Конституции!

— Теоретического багажа тоже вполне хватало. Я окончил юрфак Ростовского университета. Исторически это Варшавский университет. Его учредил в 1817 году Александр I. Из-за Первой мировой войны университет был из Варшавы эвакуирован в Ростов-на-Дону, но сохранил классические европейские традиции образования. На пятом курсе написал реферат о сравнении трех федераций — югославской, чехословацкой и российской. Труд свой сочинял на знаменитом Левбердоне — левом берегу Дона, иногда отвлекаясь на пиво и девушек, которые в Ростове самые красивые. Особо ни на что не надеясь, отправил работу в Москву, где она попала в руки профессора юрфака МГУ Давида Львовича Златопольского. В общем, он из меня сделал ученого, став моим научным руководителем. Потом я защитил кандидатскую по чешскому парламенту и написал работу о влиянии федеративной природы на структуру и работу парламентов. Как оказалось, через несколько лет именно для нашей страны эти научные знания стали нужны.

— И как же эксперт-юрист попал в депутаты?

— В то время я уже был женат и, как всякий молодой человек, решал две проблемы: где жить и на что кормить семью. Лучше всего получалось зарабатывать на чтении лекций по линии общества «Знание». За каждую платили рублей семь — девять, а это немалые деньги по тем временам. Иногда выходило по 50 лекций в месяц. Практически жил в разъездах. У меня было много лекций в Калининграде, сейчас Королеве, Московской области. В конце 1980-х там все кипело — это ж город интеллигенции, космос, оборонка! Кандидатом в депутаты меня выдвинули оборонные предприятия Калининграда.

— Но почему Конституцию писать посадили именно вас?

— Ну так вопрос не стоял. Это ведь была целая история, растянувшаяся на три года.

Еще на I Съезде народных депутатов РСФСР в 1990 году депутаты приняли решение готовить проект новой Конституции и создали конституционную комиссию во главе с Ельциным, тогда председателем Верховного Совета. Поскольку я возглавлял комитет по законодательству, то, естественно, оказался вовлечен в эту работу. Имел честь и тексты писать, и, кстати, отбирать кандидатов в первый состав Конституционного суда.

Однако на тот момент работа над Конституцией шла хотя и активно, но как бы фоном: на первом месте стояли проблемы с оформлением новой политической власти и особенно с экономикой, дела в которой обстояли просто катастрофически. В результате все лето 1990 года у меня прошло под знаком работы над законами, обеспечивающими политическую безопасность реформам. Главный из них был о референдуме. Мне представлялось очевидным, что реформы — это неизбежное столкновение двух типов систем, двух типов экономик, двух типов общества. Для нашей страны такой внутренний конфликт всегда опасен: баррикады 1993 года это частично подтвердили. Идея использования референдума для решения самых острых вопросов всем показалась привлекательной, поскольку при примерно равном соотношении сил демократов и недемократов каждая из сторон считала, что победит именно она. В итоге такая иллюзия несколько раз спасала страну от большой гражданской войны.

Следующий шаг, который предстояло прописать законодательно, — это институт президента. Мы сразу решили, что нужны всенародные выборы. Кстати, Горбачев проиграл политическую власть именно потому, что побоялся пойти на прямые выборы. Его избирали депутаты, а не весь народ. Поэтому в определенный момент он выглядел менее легитимным, чем Ельцин.

В апреле 1991 года был принят Закон «О президенте РСФСР», на его основании в мае были внесены поправки в тогдашнюю Конституцию. Они серьезно меняли конфигурацию власти в стране.

— Все там было правильно?

— Идеала достичь невозможно. Мне, например, с самого начала представлялась крайне неудачной идея с вице-президентом. Фактически этот пост появился с подачи Бориса Николаевича. В то время он был с делегацией во Франции, позвонил мне поздно ночью накануне слушаний в Верховном Совете: «Впиши в закон о президенте вице-президента». Говорю: «Борис Николаевич, этого нельзя делать». Он свое: «Так надо, впиши». Я посмотрел состав делегации, а там вторым лицом был Геннадий Бурбулис, и понял, что в Париже обсуждался вице-президент по фамилии Бурбулис. В общем, вписал я этого вице-президента в закон, но Бурбулис им все равно не стал. Когда начали готовиться к выборам, то поняли, что в пару к Ельцину вице-президентом нужна фигура, более понятная избирателям, которая голоса плюсует, а не отбирает. Таким кандидатом оказался молодой коммунист Александр Руцкой — летчик, усатый, красивый.

На тот момент казалось, что это хороший выбор. Но потом — сами знаете, как история повернулась. Опыт СССР и России показывает, что для нашего менталитета и традиции институт вице-президента разрушителен. Вице-президент Янаев в 1991 году предал президента Горбачева, возглавил ГКЧП. Вице-президент Руцкой в 1993-м встал в оппозицию к Ельцину. Зачем постоянно вляпываться в одно и то же? В ситуации, когда президент не возглавляет исполнительную власть, а стоит над всеми ветвями власти, будучи главой государства, вице-президентом по факту является премьер. Во всех случаях, когда глава государства не может исполнять свои функции, его обязанности согласно Конституции исполняет глава правительства.

Несмотря на все эти перипетии с законами, свой проект конституции я начал писать в 1990 году, а закончил в апреле 1992-го. Он был опубликован в нескольких газетах и стал известен как «вариант ноль». Если коротко суммировать, то это была президентско-парламентская конституция.

Естественно, я эту модель продвигал и в конституционной комиссии. Но конца-краю дискуссиям не было видно. В ноябре 1991 года комиссия вообще получила статус постоянно действующего органа. Вдобавок очень скоро она превратилась в площадку борьбы между чисто парламентской (а точнее — «советской») моделью, которую продавливал Руслан Хасбулатов, и чисто президентской, которую соответственно двигала ельцинская команда. На самом деле теоретические дебаты были лишь отражением нарастающего конфликта. При этом пока специалисты спорили, политические часики все тикали: латаная-перелатаная Конституция РСФСР уже сама становилась источником конфликтов. В ней было столько взаимоисключающих поправок, что любая сторона могла одинаково убедительно обосновать свои претензии.

Конституционный процесс вышел на финишную прямую только после резкого обострения ситуации, когда Съезд народных депутатов попробовал отстранить от должности президента страны. Эта попытка не удалась. Возникла идея вынести спор на референдум, который запомнился всем по формуле «да-да-нет-да».

Борис Николаевич пригласил к себе меня и Сергея Сергеевича Алексеева, который был ключевым юристом еще в Верховном Совете СССР, и предложил подготовить окончательный текст Конституции, с которым он мог бы выйти на референдум. О написании классической конституции уже речь не шла: надо было решать с помощью текста нового Основного закона нетривиальную политическую задачу.

— Что значит «нетривиальную»?

— В обычной ситуации конституции принимаются, чтобы закрепить согласие элит. А у нас ситуация была необычной: кризис по всем направлениям, общество расколото, конфликт властей нарастает с каждым днем. Противостояние было так глубоко, что закончилось эпизодом гражданской войны в октябре 1993 года.

Мы выбрали следующую модель — начать с закрепления в Основном законе тех принципов, которые не вызывали сомнений ни у одной из противоборствующих сторон. Например: «человек, его права и свободы являются высшей ценностью», «носителем суверенитета и единственным источником власти в РФ является ее многонациональный народ». Все эти вещи были абсолютно понятны, общеприняты и стали первой точкой согласия и для коммунистов, и для демократов, и для кого угодно. Единственная наша находка с Сергеем Сергеевичем состояла в том, что мы эти «заповеди» изложили в первой главе — «Основы конституционного строя». Причем защитили этот раздел так, что изменить его можно только путем референдума или созыва Конституционного собрания.

Ключевая проблема начала 1990-х — это проблема баланса властей в так называемом бермудском треугольнике: парламент — президент — правительство. В сложившейся ситуации нужен был инструмент «принуждения к согласию». Мы нашли выход. Большая часть Конституции — это описание типовых процедур: что нужно делать, когда возникает конфликт — между парламентом и правительством, между президентом и парламентом, между Центром и регионами, между ветвями власти внутри региона и так далее. Неважно, кто конкретно президент, председатель правительства, глава региона, — процедуры остаются типичными.

Если «поссорились» правительство и парламент, то оба этих органа могут или попробовать найти консенсус самостоятельно, или обратиться в Конституционный суд, или призвать президента в качестве арбитра. А что в этом случае может сделать президент? Он может также обратиться в КС, или созвать согласительную комиссию, или сформировать новое правительство, или назначить досрочные выборы парламента. Существует целый набор процедурных правил, которые никак не окрашены политически. Если возник конфликт Центра и регионов, то можно опять-таки обратиться в КС, либо создать согласительную комиссию, либо в исключительных случаях ввести войска. Последнее называется «федеральное вмешательство» и существует во всех федеративных государствах. Правда, прямо в Конституции про введение войск записано не было. Но в 1995 году КС рассмотрел такую ситуацию и де-юре легализовал концепцию скрытых полномочий президента, указав, что это не только право, но и обязанность главы государства применить все силы и средства, чтобы сохранить территориальное единство страны.

Кстати, мы отошли от «классического» (механического) разделения властей. Президент, как глава государства и арбитр, не входит ни в одну из ветвей власти. Центральный банк, Прокуратура, Счетная палата, уполномоченный по правам человека, Центризбирком — тоже: это государственные органы с особым статусом и компетенцией.

Думаю, что самая главная находка состояла в том, что Конституция была написана как ориентир, как модель желаемого будущего для всей страны. Собственно, даже первая статья первой главы — «Российская Федерация — Россия есть демократическое федеративное правовое государство с республиканской формой правления» — на тот момент была всего лишь образом будущего, а не констатацией реального состояния дел. Там есть модель желаемого состояния экономики, модель социального государства, модель местного самоуправления, модель государственного аудита и так далее. Это все — план, а дальше идет работа по воплощению этих моделей на практике.

— Как далеко продвинулись?

— Не все модели, заложенные в Основном законе почти 20 лет назад, реализованы на 100 процентов. Модель кооперативного федерализма — процентов на 40, социального государства — процентов на 25. Нам есть еще куда расти.

...Я помню 2000 год. После прихода Владимира Владимировича Путина сразу выстроилась очередь из авторских коллективов со своими прожектами. Новый лидер, значит, новая Конституция. Но Путин стал первым главой государства, который не переписал Конституцию под себя.

— Ельцин лично работал над Конституцией? Вы видели вписанные его рукой поправки в ваш текст?

— Они у меня есть, я храню эти страницы. Он обсуждал ключевые моменты конструкции — соглашался или отвергал. А чисто рукописных поправок не так много, около полутора десятков, где одно слово, где два. Самая длинная фраза — что Совет Федерации и Госдума первого созыва работают два года, с 1993-го по 1995-й. То есть он считал парламент, сформированный в 1993 году, временным, переходным и специально это отразил в Конституции.

— Банальный вопрос: в 1993 году от каких конституций отталкивались?

— Дело не в каких-то конкретных образцах. Например, иногда говорят, что мы использовали идеи Михаила Сперанского. И да и нет. Потому что это азы обучения любого юриста, которые сидят в памяти. В действующей Конституции действительно можно найти параллели с его позициями о сильной власти главы государства, о делении на регионы, в каждом из которых есть свой губернатор и свой парламент. Но в принципе похожие сюжеты есть и во французской конституции, и в конституциях многих федеративных государств. Хотя, впрочем, кое-что заимствованное у нас в Конституции точно есть. Мы шутливо называли эту модель «российской версией британской королевы». У нас с 1993 года президент не возглавляет исполнительную власть, а является главой государства и политическим арбитром. Предполагалось, что в этой схеме он не вмешивается в текущие дела органов власти, как говорится, сидит на печке. Но если возникает конфликтная ситуация между парламентом и правительством или между Центром и регионами, то здесь глава государства сразу включается и задействует свои полномочия и необходимые процедуры. А конфликт закончился — залезай снова на печь, наблюдай, координируй. Когда мы эту модель продумывали, то исходили из тогдашнего баланса политических сил и даже учитывали личные качества Бориса Николаевича. Опасались, правда, что не утвердит. Но он в итоге согласился.

— Вряд ли можно сказать, что и Ельцин, и сегодняшний президент похожи на английскую королеву и сидят на печке. Если не ошибаюсь, эксперты насчитали порядка 500 «откусываний» прав от различных ветвей власти в пользу президентской.

— Ну оставим эти подсчеты на их совести. Давайте две вещи иметь в виду. Написанный текст и реальная практика в России всегда не одно и то же. Вдобавок есть еще и особенности личности.

Например, Виктору Степановичу Черномырдину при всем его профессионализме было комфортнее, чтобы Ельцин брал всю ответственность за реформы и непопулярные решения на себя. Вот и приходилось самые острые вещи в экономике, в социальной сфере проталкивать президентскими указами. Правительство как бы становилось в позу исполнителя политических решений. А для Ельцина это была его стихия.

Или взять середину 1990-х годов, когда Госдума фактически саботировала принятие важнейших законов. Президенту снова приходилось брать ручку и регулировать разные насущные вопросы указами. Даже КС в апреле 1996-го вынес решение, что в отсутствие необходимых законов глава государства может и должен временно заполнять эти юридические дыры своими актами.

Опять же ситуация с конфликтом на Северном Кавказе. Пока парламент дискутировал, ситуация ухудшалась. Правительство ждало указаний. Вот и приходилось действовать самостоятельно сначала президенту Ельцину, потом президенту Путину.

А никаких юридических «откусываний», естественно, не было. Всего, как я говорил, две поправки за 19 лет жизни Конституции.

— Не так давно Путин предложил изменить порядок формирования Совета Федерации.

— Это не затрагивает основ Конституции и не требует внесения поправок в Основной закон.

Изменение порядка формирования СФ давно назрело, как и возвращение к выборности губернаторов. Верхняя палата — это палата регионов. В 1990-х годах вопрос о выборности членов СФ специально не стоял потому, что верхняя палата формировалась из глав законодательной и исполнительной власти субъектов Федерации, но при этом все они проходили горнило выборов и представляли интересы регионов и их населения. На мой взгляд, это была эффективная модель. Но в нулевые роль этого органа заметно снизилась. Должность сенатора стала чем-то вроде синекуры.

Теперь авторитет СФ снова восстанавливается. Честно говоря, я вздохнул с облегчением, когда вопреки многочисленным предложениям утвердить новую схему формирования СФ путем изменения Конституции глава государства выбрал для решения этой задачи более адекватный инструмент — федеральный закон.

— Вы сторонник компромисса, системы сдержек и противовесов. Что помогает вам удерживать душевное равновесие в бурлящей жизни?

— Две вещи: бадминтон и чай. Я играю уже 34 года. Если я не в командировке, тренируюсь два раза в неделю. Это хороший способ выплеснуть адреналин, сохранить подвижность. Кстати, бадминтон реально восстанавливает зрение, особенно у младших школьников. Мы с офтальмологами из НИИ глазных болезней имени Гельмгольца два года проводили научные исследования, методику оформили в виде патента. У нас близорукие дети на пятом занятии снимают очки, потому что происходит тренировка глазной мышцы при активном движении. А одна девушка упорными тренировками вернула зрение с минус семи до единицы, уникальный случай.

Бадминтон — это, кстати, и дипломатия. У нас есть даже свой клуб, где играют послы «бадминтонных» стран — Индонезии, Китая, Малайзии, многих других. Можно неформально обсудить разные вопросы. В прошлом году наши спортсменки, кстати, впервые в истории завоевали «бронзу» на Олимпийских играх. Наверное, вдохновились поддержкой, которую этот вид спорта получил от руководства страны.

— То есть хорошо, что Ельцин вас в теннис не затянул?

— Он и не затягивал. Вдобавок у меня правило, которому отец научил: не толкаться у трона и не тащиться в обозе. Если все играют в теннис, я не играю в теннис. Если все катаются на горных лыжах, я не катаюсь на горных лыжах.

— Тогда чай?

— Вот это мое старинное хобби. Можете считать меня главным в стране экспертом по китайскому чаю. Скромненькое заявление получилось!

— И какой же сорт лучший?

— Каждый выбирает для себя сам. Я перепробовал много и теперь «специализируюсь» на трех. Это зеленый улун с женьшенем, потом пуэр, ну и чистый улун из провинции Ханчжоу.

Но их надо уметь: а) правильно заваривать, б) правильно пить, в) правильно хранить, чтоб не пропали. Последнее особенно важно, потому что настоящий китайский чай достать очень трудно, а в Москве просто невозможно. Зеленый чай сохраняет свойства максимум полгода, а потом это солома. Пусть даже очень дорогая, но — солома.

— Так что, каждый раз летать в Поднебесную?

— Летать либо друзей заводить. Кстати, пур, или, как у нас принято называть, пуэр, нужно пить, наоборот, когда ему 10 лет и больше исполнилось, а у нас продают совсем молодой. В общем, тоже солома, только сырая.

Мне китайские товарищи рассказывали, что неправильный чай вымывает из организма кальций. А у нас народ увлекающийся, «для здоровья» может пить чай немерено. Но если не компенсировать потерю кальция, то начинаются проблемы с костями.

— Сколько нужно выпивать чая?

— Зеленый пить можно один-два раза в день и не на ночь, пуэр — без ограничений. После 50 лет вообще рекомендуется пуэр пить каждый день, потому что это лучшее средство «имени китайского политбюро» для предотвращения инсульта.

А чтобы не подумали, что я только воланы и чаи гоняю, расскажу о своем последнем любимом детище. Уже шесть лет, как в МГУ действует наш факультет «Высшая школа государственного аудита». Мы его создали вместе со Счетной палатой. Таких школ больше нигде в России нет, да и на Западе, пожалуй, только в одной-двух странах. Смысл факультета очень простой: мы готовим будущих аудиторов, специалистов по государственному финансовому контролю. А это подразумевает глубокое знание одновременно экономики, финансов и права. Так что объединили экономическое и юридическое образование в одном флаконе. Разработали новый образовательный стандарт. Полтора года я потратил, чтобы его защитить в министерстве. Потом все встало на рельсы. В этом году начнем специализацию по подготовке финансовых следователей. Первоначально были опасения по поводу трудоустройства ребят, но оказалось, что у нас с руками специалистов отрывают. Даже иностранцы стали интересоваться — несколько выпускников в «ПрайсвотерхаусКуперс» (PwC) забрали.

— Может, из них вырастет тот, кто напишет новую конституцию?

— Может, и вырастет. Но пока пусть учатся жить по действующей.

Олег Пересин

Досье

Шахрай Сергей Михайлович

Родился 30 апреля 1956 года в Крыму. В 1978-м окончил юридический факультет Ростовского госуниверситета. С 1978 года аспирант, ассистент юридического факультета МГУ. В 1987—1989 годах заведующий лабораторией правовой информатики и кибернетики юрфака МГУ.

В 1990—1991 годах — народный депутат РСФСР, председатель комитета по законодательству. Депутат, член Верховного Совета СССР. В 1991 году — госсоветник РСФСР по правовой политике.

В декабре 1991-го назначен заместителем председателя правительства. В январе 1992-го создал Государственно-правовое управление президента.

В 1992 году назначен главой временной администрации в районе осетино-ингушского конфликта; в 1993-м — председателем Госкомитета по национальной политике.

С 1993 по 1996 год — заместитель председателя правительства.

Один из основных разработчиков Конституции Российской Федерации.

В 1993—1997 годах — депутат Государственной думы.

В 1997—1998 годах — заместитель главы администрации президента, полномочный представитель президента в Конституционном суде.

В 1998—1999 годах — советник председателя правительства.

С 2000-го — заместитель руководителя аппарата Счетной палаты, с 2004-го — руководитель аппарата Счетной палаты РФ.

Доктор юридических наук, профессор. Заслуженный юрист РФ. Научный руководитель Института Счетной палаты и Высшей школы (факультета) государственного аудита МГУ.

Председатель ЦКРК Ассоциации юристов России.

Председатель Российского союза налогоплательщиков.

Президент Национальной федерации бадминтона России. Консул Международной федерации бадминтона.

Женат. Трое детей.

В 2012 году в "военных" лесах было выявлено 39 нарушений законодательства, ущерб от которых превысил 261 миллион рублей.

Отдел федерального государственного лесного надзора и пожарного надзора в лесах Департамента лесного хозяйства по Северо-Западному федеральному округу подвел итоги работы за 2012 год на землях обороны и безопасности. Как сообщили в пресс-службе департамента, в 2012 году сотрудниками отдела были проведены более 90 контрольных мероприятий, что в восемь раз превышает показатели предыдущего года. Такая же динамика прослеживается и в проведении внеплановых проверок: в 2012 году в лесах на землях обороны и безопасности осуществлено 29 внеплановых проверок, что вдвое больше чем в 2011 году.

За минувший год рассмотрено 109 дел об административных правонарушениях, общая сумма наложенных штрафов составила около миллиона рублей. Департаментом было выявлено 39 случаев совершения лесонарушений с причинением ущерба лесному хозяйству на сумму более 261 миллиона рублей. В большинстве случаев на места совершения преступлений вызывались сотрудники полиции, задерживалась большегрузная техника, орудия заготовки древесины и физические лица.

Напомним, контролируемая Департаментом лесного хозяйства по СЗФО площадь лесов, расположенных на землях обороны и безопасности, составляет 961,1 тысячи гектаров. На территории Северо-Западного федерального округа располагается пять военных лесничеств.

Норвежская береговая охрана задержала траулер "Борис Зайцев", принадлежащий "Мурманскому траловому флоту", по подозрению в сбросе рыбы, сообщил РИА Новости начальник службы мореплавания и промысла компании-судовладельца Алексей Осипенко.

Норвежская береговая охрана периодически задерживает российские суда в своих водах, обвиняя моряков в сбросе рыбы за борт, что категорически запрещено норвежскими законами. Таким образом, в Норвегии борются с практикой сброса в воду чересчур мелких, дешевых или не входящих в квоту судна морепродуктов. Подобный сброс затрудняет регистрацию улова, ведение учета популяции и наносит ущерб экологии. Нарушение правил карается крупными штрафами.

"Во время подъема (рыболовного) трала в результате его механического повреждения о грунт выходила рыба. Береговая охрана зафиксировала этот факт. С борта ничего не выбрасывалось", - сказал Осипенко.

По его словам, в настоящее время траулер отконвоирован в порт Тромсе (Норвегия), капитан судна дает показания норвежской полиции, в понедельник должно быть предъявлено обвинение.

Осипенко отметил, что после этого судовладелец намерен увести судно обратно на промысел под банковскую гарантию, после чего оспорить предъявленное обвинение.

"Соглашаться с обвинениями не будем, потому что мы ничего не нарушали", - подчеркнул Осипенко.

Как правило, в таких случаях судно конвоируется в Тромсе, где представители властей предъявляют капитану обвинение, получают его показания и накладывают штраф. Если судовладелец не соглашается с суммой штрафа, он может забрать судно под банковскую гарантию, вернуть его на промысел и продолжить отстаивать свои интересы в норвежском суде.

Последний такой случай произошел недалеко от Шпицбергена с судном "Мелькарт-2" (владелец - ООО Мурман СиФуд) этим летом. Полиция Норвегии оштрафовала владельцев и команду на 450 тысяч крон (около 2,4 миллиона рублей).

Осенью 2011 года был задержан траулер "Сапфир-2" рыболовной компании из Архангельска, рыбачивший в водах Шпицбергена. За нарушение капитан судна был оштрафован на 50 тысяч норвежских крон (275 тысяч рублей), а судовладелец - на 100 тысяч крон (550 тысяч рублей). Кроме того, норвежцы оценили ущерб, нанесенный россиянами, в 300 тысяч крон (1,6 миллионов рублей). Анастасия Яконюк.

Администрация Эвенкии (Красноярский край) готовится к проведению масштабного соцопроса местного коренного населения о причинах алкоголизма, количестве потребляемого алкоголя и о потенциальных методах борьбы с этим недугом, сообщили в эвенкийской администрации в понедельник.

Организацией соцопроса, который пройдет в феврале-марте, занимается Национальный благотворительный фонд содействия развитию культурного многообразия народов в рамках проекта "Профилактика алкоголизма в среде коренных малочисленных народов РФ". На минувшей неделе в Красноярском крае побывала руководитель проекта Айнана Тагрина, она рассказала, что проект реализуется по распоряжению Президента РФ и география его обширна: не только Красноярский край, но и Московская, Ленинградская, Мурманская, Кемеровская, Томская области, Ханты-Мансийский, Ямало-Ненецкий и Чукотский автономные округа, республики Алтай и Якутия, Хабаровский край.

"Нам хотелось бы в этом опросе выяснить несколько важных позиций. Первое - это минимальный возраст, с которого подростки начинают употреблять алкоголь. Второе - хотелось бы знать количество потребляемого алкоголя в год. И, наконец, третье - хотелось бы узнать, а сам народ, какие видит пути выхода из сложившейся ситуации? На мой взгляд, самое лучшее - это принятие "сухого закона". Например, в Якутии сейчас начали ввод постепенного отказа от завоза спиртного в поселки, где проживают коренные малочисленные народы", - сообщила Айнана Тагрина.

В рамках проекта предполагается опросить не менее 20 тысяч человек в возрасте от 15 до 45 лет. К работе будут привлечены волонтеры, в частности, желание помочь в проведении социологического исследования уже получено от членов Молодежного парламента Эвенкии. Антон Андреев.

Установлены личности 17 горняков, погибших при взрыве метана на шахте "Воркутинская" в Коми, сообщает в понедельник официальный портал республики.

"К вечеру 11 февраля личности 17 погибших горняков установлены, судьба одного человека остается неизвестной", - говорится в релизе.

В понедельник утром на шахте на глубине 800 метров взорвался метан. На момент аварии под землей находились 259 человек, большинство было эвакуировано. На аварийном участке работало 26 человек. По последним данным МЧС и СК, погибли как минимум 17 человек. Трое были госпитализированы. МВД сообщает о 18 погибших.

Ущерб от махинаций с городской собственностью Петрозаводска (Карелия) составил более 25 миллионов рублей, сообщил в понедельник Следственной комитет РФ.

Ранее сообщалось, что в феврале 2012 года муниципальное предприятие электрических сетей в Петрозаводске продало по заниженной цене одному из коммерческих предприятий два здания в центре города. После этого администрация Петрозаводского городского округа продала той же фирме находящийся под этими зданиями участок площадью более пяти тысяч квадратных метров. По данным правоохранителей, стоимость земли превышает 2,9 миллиона рублей, однако продана она была всего за 74 тысячи рублей. В рамках этого дела были задержаны четыре человека, в том числе депутат горсовета. Накануне депутата Петрозаводский городской суд отпустил под залог в три миллиона рублей. Остальным срок содержания под стражей продлен на 72 часа.

По данным СК, комплекс, состоящий из двух зданий общей площадью 1,392 тысячи квадратных метров, и земельный участок площадью 5,056 тысячи квадратных метров, располагались на Неглинской набережной в Петрозаводске.

"Проведенной в ходе расследования уголовного дела оценкой установлено, что общая рыночная стоимость указанных объектов недвижимости и земельного участка превышает 28 миллионов рублей. В результате преступных действий Петрозаводскому городскому округу причинен ущерб в сумме более 25 миллионов рублей", - говорится в релизе.

Семнадцать человек погибли при взрыве на шахте "Воркутинская" в Коми, судьба еще одного горняка выясняется, сообщил в понедельник журналистам начальник управления военизированных горно-спасательных частей МЧС России Александр Син.

В понедельник утром на шахте на глубине 800 метров взорвался метан. На момент аварии под землей находились 259 человек, большинство было эвакуировано. На аварийном участке работало 26 человек. Аварийно-спасательные работы продолжаются.

По данным МВД Коми, погибли 18 человек, десять из них подняты на поверхность. В то же время, по данным Следственного комитета РФ, погибли 15 человек, двое пострадавших подняты спасателями на поверхность и направлены в больницу, четверо вышли с аварийного участка самостоятельно.

Ранее МЧС России сообщало, что по состоянию на 14.50 мск погибли 16 человек, трое госпитализированы, судьба двоих была неизвестна.

"На данный момент обнаружены тела 17 погибших и судьба одного остается неизвестной", - сказал он.

Данные содержатся в государственном докладе «О состоянии и об охране окружающей среды Российской Федерации в 2011 году» по состоянию на 1 января 2012 г.

По данным Росприроднадзора в 2011 г. объем образования отходов производства и потребления в России составил 4,3 млрд т, что на 16,3% больше, чем в 2010 г. Столь значительное увеличение объема образовавшихся отходов по сравнению с предыдущими годами связано с более полным охватом отчитывающихся лиц.

Наибольший объем образования отходов приходится на добычу полезных ископаемых – 88,7%, в т. ч. на добычу топливно-энергетических полезных ископаемых – 58,7%. На долю обрабатывающих производств приходится 6,5% всех образующихся отходов, в т. ч. 4,3% - на металлургическое производство и производство готовых металлических изделий. На долю сельского хозяйства, охоты, лесного хозяйства, рыболовства и рыбоводства приходится менее 1% образующихся отходов.

По данным госдоклада доля использованных и обезвреженных отходов уменьшилась на 0,2%, составив в 2011 г. 46,3%. Количество захороненных отходов составило в 2011 г. 681,5 млн т.

В перечень 10 регионов с наибольшим объемом образовавшихся в 2011 г. отходов производства и потребления (млн т):

1. Кемеровская область, 2457,5;

2. Красноярский край, 346,2;

3. Мурманская область, 236,4;

4. Свердловская область, 186,2;

5. Республика Саха (Якутия), 164,2;

6. Белгородская область, 142,5;

7. Республика Карелия, 123;

8. Забайкальский край,109,2;

9. Иркутская область, 102,9;

10. Челябинская область, 94;

На долю указанных субъектов приходится 87% или 3 996,7 млн т от всего объема образовавшихся в Российской Федерации в 2011 г. отходов. Лидером является Кемеровская область – 55,5% от всех отходов в стране.

Перечень предприятий с наибольшим объемом образованных в 2011 г. отходов производства и потребления включает в себя:

1. ОАО «УК «Кузбассразрезуголь», Прокопьевский р-н Кемеровская область;

2. ОАО «УК «Южный Кузбасс», г. Междуреченск, Кемеровская область;

3. ОАО «Разрез Виноградовский», Беловский р-н, Кемеровская область;

4. ОАО «Черниговец», г. Берёзовский, Кемеровская область;

5. ОАО «Карельский окатыш», Республика Карелия;

6. ЗАО «Золотодобывающая компания «Полюс», Красноярский край;

7. ОАО «Апатит», Мурманская область;

8. ОАО «Междуречье», г. Междуреченск, Кемеровская область;

9. АК «АЛРОСА» (ЗАО), Республика Саха (Якутия);

10. ОАО «СУЭК-Кузбасс», г. Ленинск-Кузнецкий, Кемеровская область.

На долю перечисленных предприятий приходится 41% всех образовавшихся в 2011 г. отходов производства и потребления.

Объем образования твердых бытовых отходов (ТБО) в соответствии с представленными регионами России данными составил в 2011 г. 52,9 млн т (чуть более 1% от общего объема образовавшихся в России отходов). Средний показатель образования ТБО на душу населения в Российской Федерации составил в 2011 г. 0,4 т/чел.

Перечень 10 регионов с наибольшим объемом образованных в 2011 г. твердых бытовых отходов включает в себя (млн т):

1. Москва, 5,5;

2. Ростовская область, 5;

3. Московская область, 4,7;

4. Омская область, 2,87;

5. Республика Башкортостан, 2,38;

6. Алтайский край, 1,93;

7. Свердловская область, 1,85;

8. Приморский край, 1,7;

9. Санкт-Петербург, 1,7;

10. Челябинская область, 1,46;

Суммарный объем ТБО 10 указанных регионов составляет 55% или 29,1 млн т от всего объема ТБО в России.

По данным субъектов Российской Федерации в 2011 г. было организовано 14 684 санкционированных места размещения отходов общей площадью 4 070,2 тыс. га.

В соответствии с поручением Минприроды России, с августа 2011 г. по настоящее время Росприроднадзором совместно с регионами России проводятся рейды по выявлению несанкционированных свалок ТБО. На сегодняшний день выявлено 46624 свалки на общей площади 14496 га, ликвидировано – 33283 на площади 6477 га.

Наибольшее количество свалок ТБО расположено на землях населенных пунктов – 57%, на землях сельскохозяйственного назначения – 16%, в водоохранных зонах – 15%, на землях лесного фонда – 8%. Выявлено 37 504 нарушения природоохранного законодательства.

Росприроднадзором возбуждено 3117 дел об административных правонарушениях, наложено 2263 штрафа на сумму 41,4 млн руб., из которых взыскано 1645 на 20,7 млн. руб.

Передано в правоохранительные органы 1684 дела об административных правонарушениях, а также 5913 материалов, содержащих сведения о местах несанкционированного размещения ТБО – в прокуратуру.

Контактные данные, по которым каждый гражданин может сообщить информацию о несанкционированных свалках ТБО для их последующей проверки, размещены на официальных сайтах Росприроднадзора и департаментов Росприродназдора.

В 2012 г. ОАО «Архангельский ЦБК» увеличило варку целлюлозы в годовом исчислении на 2,7% до 854,4 тыс. тонн, об этом говорится в полученном Lesprom Network сообщении общества.Производство картона, включая бумагу для гофрирования, увеличилось на 1,1% до 498,4 тыс. тонн, бумаги – на 5,2% до 80,6 тыс. тонн. Производство ДВП снизилось на 3,7% до 7,067 млн. м2, как отмечается в сообщении, снижение связано с ростом конкуренции на рынке. Россия. СЗФО > Леспром > lesprom.com, 11 февраля 2013 > № 752390

В ходе встречи, состоявшейся накануне вечером, Президент России вручил орден Дружбы мэру южнокорейского города Инчхона Сон Ён Гилю и почётному Генеральному консулу Российской Федерации в Инчхоне Чон Хону.

Встреча состоялась в канун годовщины морского сражения у Чемульпо (ныне Инчхон), в котором 9 февраля 1904 года легендарный крейсер «Варяг» принял неравный бой.

Мэр города Сон Ён Гиль и профессор Чон Хон принимали активное участие в организации передачи военной реликвии – флага крейсера «Варяг» – Российской Федерации.

* * *

В.ПУТИН: Дорогие друзья!

Рад приветствовать мэра города Инчхона господина Сон Ён Гиля и почётного Генерального консула России в Инчхоне господина Чон Хона.

Поздравляю вас с российскими государственными наградами. Вручаемые вам ордена – признание вклада в развитие добрососедских отношений между нашими странами.

Благодаря вашей поддержке, вашим усилиям, поддержке жителей Инчхона сохраняется память о героических страницах истории нашей страны, России. Вы бережно храните память о сражении, о подвиге «Варяга», о сражении у корейских берегов в 1904 году, когда русские моряки приняли неравный бой со значительно превосходящими их силами противника. Их подвигом тогда восхищалась не только Россия, но и весь мир. Напомню, что вместе с «Варягом» этот неравный бой приняла и канонерская лодка, которая так и называлась – «Кореец».

Власти города Инчхона передали России на хранение значимую для нас национальную реликвию – гюйс, носовой флаг корабля легендарного «Варяга». В 2009 году боевой флаг экспонировался в Москве, в Санкт-Петербурге, на базах всех четырёх флотов военно-морских сил России. Флаг побывал и в Тульской области, где на кладбище захоронен командир корабля Всеволод Фёдорович Руднев. С ноября 2010 года гюйс хранится в Центральном военно-морском музее в Санкт-Петербурге, а сегодня флаг «Варяга» специально доставлен в Москву, в Кремль на эту торжественную церемонию.

Хорошо, что обе стороны: и российская, и корейская – проявляют заботу об общих исторических и культурных ценностях. Это способствует дальнейшему укреплению отношений дружбы и партнёрства между нашими странами.

Уважаемые друзья! Позвольте мне ещё раз поздравить вас с государственными наградами Российской Федерации и пожелать новых успехов в вашей деятельности, а всем жителям вашего города Инчхона, гражданам Республики Корея – мира, счастья и благополучия.

Большое спасибо.

Около 30 городов России и республик бывшего СССР за три месяца до празднования Дня Победы присоединились к томской акции памяти "Бессмертный полк", посвященной участникам Великой Отечественной войны, сообщил РИА Новости один из организаторов проекта Сергей Колотовкин.

Акция "Бессмертный полк", посвященная Великой отечественной войне (ВОВ), впервые прошла в Томске в 2012 году. В рамках проекта к праздничному шествию в честь Дня Победы 9 мая присоединилась колонна томичей с портретами своих родных, погибших в годы войны или не доживших до 67-й годовщины победы. Всего в акции приняли участие около пяти тысяч человек.

Ранее сообщалось, что осенью 2012 года организаторы "Бессмертного полка" приняли решение расширить географию акции и начали вести переговоры с другими городами, чтобы они присоединились к проекту и провели такое же мероприятие в День Победы в своих городах. На 9 декабря 2012 года (за 5 месяцев до старта акции) к ней присоединилось 15 городов России и республик бывшего Советского Союза.

"В настоящее время география акции - от Калининграда до Благовещенска. Порядка 30 городов уже присоединились. Число их постоянно увеличивается. Буквально в пятницу Пермь добавилась, и по телефону нам сообщили, что Белоруссия, с которой мы долго вели переговоры, будет участвовать - в ней за организацию мероприятия будет отвечать гостелерадиокомпания", - сообщил Колотовкин.

Он отметил, что в акции, в числе прочих, пожелали принять участие практически все крупные сибирские города. А в Томской области, помимо областного центра, "Бессмертный полк" пройдет и по улицам северного города Стрежевой.

"Из Стрежевого на нас вышли представители мэрии. Обычно СМИ на нас выходят, но вот тут мэрия. Мы с ними поговорили, с уставом ознакомили. Они активно подключились к подготовке", - отметил собеседник.

Он добавил, что в последнее время интерес к акции проявляют не только города, но и небольшие поселки. В частности, на Дальнем Востоке несколько деревень пожелали участвовать в акции в несколько измененном формате: с портретами участников ВОВ по улицам пойдут не их родственники, а просто односельчане.

"Не знаю, откуда о нашей акции узнают (небольшие населенные пункты), но каждый день прихожу на работу, а в почте письма из разных уголков страны. Мы пока не строим планов, сколько в итоге присоединится участников, но есть еще города, которым, по нашим ощущениям, акция должна быть интересна, ведь День Победы для них должен многое значить. Это, прежде всего, Киев, Новороссийск, Севастополь", - сообщил Колотовкин.

Он добавил, что "на словах" интерес к акции проявил Казахстан, а также сейчас идут переговоры с Санкт-Петербургом.

По информации Колотовкина, сейчас все города, присоединившиеся к акции, ведут подготовку к запуску информационной кампании. В Томске организаторы планируют ее запустить после 8 марта. Марина Рыбак.

Владимир Путин принял участие в расширенном заседании коллегии Министерства внутренних дел.

Президент России вручил Министру внутренних дел Владимиру Колокольцеву знамя МВД – официальный символ Министерства.

* * *

В.ПУТИН: Уважаемые товарищи, сегодня вы подводите итоги деятельности МВД в 2012 году.

Министерство внутренних дел традиционно играет ключевую роль в правоохранительной системе России, да и не только в правоохранительной – я бы сказал, и в государственном механизме в целом. И, разумеется, в своей работе вы должны применять новые, более эффективные формы борьбы, гибко реагировать на изменение ситуации в стране, обществе, учитывать появление новых вызовов.

Остановлюсь на тех задачах МВД, которые в наступающем году требуют особого внимания.

Как и прежде, важнейший приоритет – это обеспечение безопасности граждан и общества в целом, наступательная борьба с криминальной угрозой.

Отмечу, что общее количество зарегистрированных преступлений в прошлом году сократилось на 4,3 процента. Однако по-прежнему вызывает беспокойство тот факт, что по целому ряду регионов статистика фиксирует рост нераскрытых преступлений. В целом по России остаются нераскрытыми почти 45 процентов (44,4 процента), это практически каждое второе. Это явный, очевидный факт, свидетельствующий о недостаточно эффективно выстроенной работе органов внутренних дел.

Не раз говорил и хочу повторить: люди, которые обращаются в органы МВД за защитой своих прав, собственности, должны получать реальную помощь. И низкая раскрываемость преступлений, безнаказанность преступников не способствуют восстановлению справедливости, негативно сказывается на общественном доверии к структурам правоохранительных органов, да и государства вообще.

Прошу вас уделить самое пристальное внимание повышению качества оперативной и следственной работы на всех уровнях. Кроме того, надо усилить меры по обеспечению правопорядка в общественных местах. По статистике, именно здесь совершается каждое третье преступление, а их общее количество в прошлом году выросло более чем на 12 процентов.

Такая ситуация вызывает серьёзное напряжение, обеспокоенность и претензии граждан. Порядок на улицах городов, посёлков, во дворах и подъездах, в парках, вокруг школ – именно с этого начинается ощущение личной безопасности каждого гражданина, его семьи, его детей.

Несмотря на принимаемые меры, в том числе в рамках федеральной и региональных целевых программ, сложной остаётся ситуация на дорогах. Мы как-то фиксировали с вами улучшение этой ситуации пару-тройку лет назад. Вместе с тем сегодня люди серьёзно обеспокоены ростом ДТП с участием нетрезвых водителей. Да и вообще посмотрите – многие из вас, конечно, специалисты, работают в этой сфере, знают ситуацию, но я напомню тем, кто не в курсе: в 2012 году зарегистрировано 203,6 тысячи ДТП, в которых погибли 28 тысяч человек, ранены 258,6 тысячи человек. Это почти как сводки из района боевых действий.

Уже в весеннюю сессию Госдума должна рассмотреть законопроект, значительно ужесточающий санкции за вождение автомобиля в нетрезвом виде. При этом хочу отметить: ответственность должна быть неотвратимой.

Кроме того, надо продумать меры, в том числе организационные и технические, повышающие эффективность проверок водителей, одновременно шире использовать новейшую технику и инновационные технологии для предупреждения ДТП. И конечно, бытовая коррупция на дорогах должна быть искоренена. С ней нужно систематически бороться.

Уважаемые товарищи, ключевой задачей органов внутренних дел остаётся борьба с экстремизмом. Ксенофобия, национальная и религиозная нетерпимость угрожают единству нашего многонационального народа и целостности Российского государства.

Самым жёстким образом необходимо пресекать деятельность экстремистских организаций, оперативно реагировать на любые экстремистские проявления, от кого бы ни исходили.

Подчеркну: мы последовательно формируем условия для активной политической деятельности в стране, и добросовестная политическая конкуренция – это непреложное условие развития страны и общества. Но политическая борьба, общественная дискуссия может вестись только в рамках закона и Конституции, не разрушая, не подтачивая основ государства и общества.

Мы должны не только обеспечить соблюдение прав и свобод человека и гражданина. Наша прямая обязанность – защитить всех граждан. Поэтому повторю: ни одна экстремистская выходка не должна оставаться безнаказанной.

Отдельно остановлюсь на вопросах борьбы с терроризмом. В 2012 году зарегистрировано 637 преступлений террористической направленности, в том числе 24 теракта.

Бандиты не останавливаются ни перед чем, и вы это хорошо знаете: действуют цинично и подло. Острую общественную реакцию вызвал теракт в отношении духовных лидеров мусульман в Татарстане, в других регионах России. На Северном Кавказе за последние 10 лет от рук бандитов пало более 50 мусульманских священнослужителей. Нужно обеспечить их безопасность.

Задача МВД – мгновенно реагировать на любую информацию о готовящихся преступлениях. Уроки трагедий «Норд-Оста», Беслана, Буйнакска показали, что любые промедления, любая халатность чреваты большой бедой.

Во взаимодействии с Национальным антитеррористическим комитетом нужно повышать уровень защищённости транспортной инфраструктуры и других мест массового пребывания людей. И конечно, самые серьёзные меры безопасности предстоит реализовать в связи с планируемыми к проведению Универсиадой-2013 в Казани и Олимпийскими и Паралимпийскими играми в Сочи в 2014 году. Знаю, что масштабная работа по этому направлению ведётся. Только что мы с Министром обсуждали эту тему в Сочи. Прошу и впредь действовать решительно, в тесной координации с коллегами из других ведомств, с властями регионов Российской Федерации.

Одним из приоритетных направлений МВД остаётся борьба с организованной преступностью, в том числе с транснациональными и этническими преступными группами.

Надо активнее выявлять преступные сети, которые пытаются паразитировать на растущих экономических связях нашей страны с ближайшим зарубежьем, прежде всего в рамках Таможенного союза, Единого экономического пространства. Эти каналы серой и чёрной контрабанды нужно пресечь.

Актуальными задачами МВД остаются декриминализация экономики и противодействие коррупции. Защита законопослушного предпринимателя от любых противоправных посягательств – это не просто ведомственный приоритет. Хочу, чтобы вы все понимали: это вопрос нашего национального развития.

Прошу вас также отдельно сосредоточиться на оздоровлении сферы ЖКХ, на её очистке от разного рода серых схем, воровства и коррупции. Причём здесь нужно действовать в самом тесном контакте с гражданами, с общественными организациями, депутатами местных органов власти.

На повестке дня – и развитие государственной системы профилактики правонарушений. В ближайшее время в Государственную Думу должен поступить проект закона «Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации». Он призван закрепить базовые подходы к организации профилактики, уточнить компетенцию всех субъектов профилактической деятельности, фактически завершить создание полноценной нормативной правовой базы в этой сфере.

Уважаемые коллеги! В прошлом году после перехода на финансирование из единого источника – федерального бюджета – бюджет МВД России по сравнению с 2011 годом вырос в два раза. Это позволило также вдвое увеличить оклады сотрудников МВД и военнослужащих внутренних войск. Кстати говоря, хочу отметить их эффективную работу в горячих точках: ребята работают самоотверженно, мужественно. Собственно говоря, это сегодня основной костяк борьбы с самыми опасными преступлениями. Желаю им успехов и удачи.

Что касается социальных вопросов, расходы на жилищное обеспечение удалось поднять в 6 раз: с 3,6 миллиардов рублей в 2011 году – до 22,6 в 2012 году.

Значительно пополнился специализированный жилищный фонд МВД. Ещё свыше 5 тысяч семей сотрудников получили средства на приобретение или строительство жилья. И в текущем году на эти цели планируется выделить ещё 3,3 миллиарда рублей.

Государство будет и дальше повышать уровень социального обеспечения сотрудников МВД и военнослужащих внутренних войск, делать всё необходимое, чтобы служить в органах внутренних дел было престижно, чтобы труд честных, грамотных специалистов достойно вознаграждался: и морально, и материально.

При этом должно быть продолжено кадровое укрепление МВД. Сегодня перед руководством министерства стоит двуединая задача: сохранить опытных профессионалов, способных решать самые сложные задачи, и одновременно вести отбор молодых специалистов, отвечающих самым жёстким современным требованиям. Это одно из принципиальных условий эффективной работы и дальнейшего строительства системы МВД России.

Уважаемые товарищи! Сегодня рад выполнить и почётную миссию – вручить МВД России главный официальный символ Министерства, знамя. Оно объединяет многие поколения сотрудников органов внутренних дел, олицетворяет лучшие традиции вашей службы на протяжении всей её более чем двухсотлетней истории.

Уверен, что личный состав МВД будет беречь честь этого знамени, достойно продолжать дело своих предшественников, стоять на страже общественного порядка, защищать права, законные интересы и безопасность людей и всегда действовать профессионально, мужественно, ответственно.

Хочу поблагодарить вас за работу и желаю вам успехов и всего самого доброго.

В.КОЛОКОЛЬЦЕВ: Товарищ Верховный Главнокомандующий!

Позвольте от всего личного состава Министерства внутренних дел Российской Федерации поблагодарить Вас за оценку нашей деятельности. Вручение знамени, которое символизирует преемственность лучших традиций органов внутренних дел, ко многому нас обязывает. Хочу заверить Вас в том, что мы оправдаем это высокое доверие, честно и добросовестно выполним свой долг по обеспечению законности и правопорядка в стране.

Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые участники заседания! Коллеги! Товарищи генералы и офицеры!

В истекшем году органы внутренних дел обеспечили необходимый контроль над оперативной обстановкой в стране в полном объёме. Прежде всего в целях создания эффективно действующего отлаженного механизма нами были обозначены приоритетные направления дальнейшей модернизации ведомства, тщательно проанализированы итоги первого этапа реформирования органов внутренних дел. Безусловно, существенной опорой для нас явилось создание новой законодательной базы, повышение денежного содержания личному составу, укрепление материально-технической базы органов внутренних дел.

Вместе с тем были определены проблемы, возникшие на этом этапе реформирования. Это снижение эффективности работы отдельных служб и подразделений на районном уровне, вызванное организационно-штатными и структурными изменениями, существенным сокращением личного состава, неравномерностью нагрузки на руководителей органов внутренних дел, прежде всего на местах.

Кроме того, в ряде регионов был нарушен один из основополагающих принципов – принцип доступности полиции для населения, особенно в ряде посёлков городского типа и сельских населённых пунктов. Обслуживание этих территорий сотрудниками органов внутренних дел на эпизодической основе не позволяет должным образом решать вопросы по защите жизни и здоровья граждан, своевременно реагировать на сообщения о преступлениях и иных правонарушениях. Такое положение отчасти стало возможным в связи с недостаточной продуманностью действий руководителей как региональных министерств, главков и управлений, в чью компетенцию входило самостоятельное определение параметров сокращения численности личного состава вверенных подразделений, так и самого федерального Министерства, которое не обеспечило должного контроля за ходом этой работы и обоснованностью принимаемых на местах решений. Поэтому приоритетной задачей на текущий год мы определили укрепление территориальных органов внутренних дел низового звена. В сельской местности необходимо развивать сеть участковых пунктов полиции. Она будет сформирована за счёт перераспределения штатной численности служб и подразделений территориальных органов в пределах утверждённых лимитов.

В настоящее время в Министерстве разрабатывается ведомственная программа комплекса мер в этом направлении: прежде всего, это оборудование служебных помещений, обеспечение сотрудников специальной автомобильной и иной техникой, средствами связи и автоматизации, а также строительство служебного жилья либо его приобретение. Так как сегодня, согласно действующему законодательству, покупка жилых помещений возможна лишь у организаций, представляется необходимым внести в нормативную и правовую базу изменения, позволяющие приобретение помещений и у физических лиц, особенно в сельской местности, где иного способа приобретения зачастую просто не имеется.

Требует решения вопрос организации обеспечения безопасности на транспорте. В настоящее время детально прорабатывается вопрос возврата к двухзвенной системе построения территориальных органов внутренних дел с привязкой органов управления и линейных подразделений к транспортной инфраструктуре.

Основой эффективности нашей деятельности является качественный кадровый состав. Результаты проведённой в 2011 году внеочередной аттестации, к сожалению, не оправдали предполагаемые ожидания и подверглись вполне справедливой критике со стороны общества. Не все из сотрудников, продолживших службу, соответствовали высоким профессиональным и морально-нравственным критериям.

Вместе с тем мы понимаем, что решить проблему качественного обновления кадров в сжатые сроки, как бы этого нам ни хотелось, невозможно. Необходим комплекс мер долгосрочного характера, последовательные системные и целенаправленные действия в этом направлении. Для этого нужна кардинальная перестройка всей системы кадрового обеспечения Министерства. Такая работа нами начата и активно проводится.

В 2012 году установлен новый порядок профессионального психологического отбора прохождения службы по контракту и проведения аттестации. Введены новые квалификационные требования к должностям рядового и начальствующего состава. Принят дисциплинарный устав органов внутренних дел Российской Федерации. Активно действует практика личного поручительства, которая стала обязательным требованием при приёме на службу.

В процессе подготовки специалистов для системы Министерства внутренних дел возросла роль ведомственных общеобразовательных учреждений. Впервые за многие годы доля их выпускников превысила половину от общего числа принятых на службу. Почти в три раза возросло количество сотрудников, принявших решение после первого года службы продолжить работу в территориальном органе.Первостепенное внимание уделяется повышению социальной защищённости сотрудников и пенсионеров органов внутренних дел. Существенно увеличен размер пенсии за выслугу лет, в настоящее время он превышает средний уровень в 1,4 раза. По сравнению с 2011 годом более чем в шесть раз возросли расходы на жилищное обеспечение. Повышение социального статуса полицейской профессии позволило перейти на конкурсную основу при комплектовании подразделений. Показательно, что в прошлом году впервые за много лет число граждан, желающих служить в полиции, в среднем по стране более чем в два раза превысило количество имеющихся вакансий.

Количество сотрудников, принятых на службу, в полтора раза превысило число уволенных, однако здесь остаются нерешённые вопросы. Если в десятках регионах страны на одно освободившееся вакантное место формируется очередь из кандидатов, что позволяет осуществлять реальный отбор лучших из претендентов на службу в органы внутренних дел, то в крупных мегаполисах, таких как Москва, Московская область, Санкт-Петербург, из-за отмены региональных доплат и высокого среднего прожиточного уровня населения зарплаты сотрудников не столь существенно увеличились по сравнению с их коллегами в регионах, а с учётом гораздо больших нагрузок в результате продолжает сохраняться хронический некомплект личного состава.

Вместе с тем проблема качественного обновления кадров по-прежнему остаётся одной из наиболее острых. Несмотря на то, что количество сотрудников, совершивших в прошлом году преступления, в целом по стране сократилось на 7 процентов, а в некоторых регионах, таких как Москва, – почти на одну треть, сохраняется существенный уровень дисциплинарных проступков и правонарушений среди личного состава.

Во многом увеличение числа лиц, привлечённых к ответственности за совершение противоправных действий, обусловлено активизацией работы самих органов внутренних дел, в частности подразделений собственной безопасности. Нечистые на руку сотрудники не только дискредитируют себя, но и подрывают доверие граждан к органам внутренних дел в целом. Мы намерены и впредь вести последовательную и бескомпромиссную борьбу в этом направлении.

При этом вы, уважаемые руководители, несёте персональную ответственность за противоправные действия своих подчинённых, состояние служебной дисциплины среди личного состава вверенных вам подразделений. Каждый факт такого нарушения или недостойного поведения сотрудника должен рассматриваться как чрезвычайное происшествие и стать предметом детального изучения и установления причин, ему способствующих. Укрывательство в подобных случаях с целью искажения реального положения дел, непринятие адекватных мер реагирования к виновным недопустимо.

В служебных коллективах необходимо создавать атмосферу нетерпимости к нарушению закона. Только такие меры позволят получить положительные результаты. Это моя принципиальная позиция, и она остаётся неизменной.

В течение последнего времени мы проводили мероприятия по проверке организации работы в ряде регионов, определению личного вклада руководителей в состояние дел по наиболее значимым направлениям оперативно-служебной деятельности. На основании объективной оценки – подчёркиваю, объективной оценки – результатов внесли свои предложения руководству страны по кадровым решениям. И такую работу будем продолжать. Ни один руководитель системы МВД, какой бы пост он ни занимал, не уклонится от личной ответственности за состояние дел на порученном ему участке работы.

Одновременно с решением внутриведомственных проблем в истекшем году мы продолжали уделять особое внимание вопросам открытости своей работы, развитию всестороннего сотрудничества с институтами гражданского общества. Убеждён, что важнейшим принципом и необходимым условием эффективного выполнения задач в сфере внутренних дел является общественный контроль за деятельностью полиции со стороны общественных советов, созданных при Министерстве внутренних дел и его территориальных органах.

В качестве наблюдателей члены советов присутствуют на общественно-политических мероприятиях. Они оценивают, насколько соблюдаются права граждан и правомерны ли действия сотрудников полиции. Зачастую их объективная оценка существенно влияет на формирование общественного мнения о действиях полиции, их законности и обоснованности.

Одним из важнейших направлений общественного контроля является работа с обращениями граждан. Сегодня наблюдается тенденция значительного увеличения числа обращений, направляемых непосредственно в федеральные министерства напрямую, минуя региональный уровень. Возникает вполне обоснованный вопрос: почему проблемы, которые волнуют граждан, не могут быть решены на уровне территориальных органов внутренних дел, почему для этого необходимо вмешательство федерального ведомства? Проверки, которые в обязательном порядке проводятся сотрудниками центрального аппарата, в том числе с выездом на места, выявляют многочисленные факты формального отношения к жалобам и заявлениям граждан. Безусловно, далеко не во всех случаях содержащаяся в них претензия находит подтверждение. Однако уже само обращение в вышестоящие органы говорит о том, что граждане либо не удовлетворены результатами рассмотрения своих жалоб, либо не верят в возможность их справедливого разрешения в территориальных подразделениях. Необходимо в корне менять сложившуюся практику.

Уважаемые руководители, ни один подобный факт не должен оставаться без жёстких мер реагирования. Я уже неоднократно говорил о том, что сегодня Министерство максимально открыто в своей работе и настроено на конструктивный диалог и сотрудничество со средствами массовой информации. Не случайно в прошлом году, по данным экспертного рейтинга медиаактивности, оно было признано самой открытой правоохранительной структурой.

Наша задача – своевременно, полно и объективно представлять информацию о работе полиции. Для этого крайне важно организовать тесное взаимодействие с журналистским сообществом, обеспечить оперативное реагирование на любой информационный повод, касающийся деятельности Министерства. Учитывая возможности средств массовой информации, их информационно-пропагандистский потенциал, именно это будет в конечно итоге способствовать решению другой не менее важной задачи, стоящей перед Министерством внутренних дел сегодня: это повышение престижа службы в полиции.

Наряду с развитием механизмов взаимодействия с гражданским обществом принимались меры по усилению ведомственного контроля за соблюдением законности в деятельности полиции, прежде всего связанной с регистрацией, учётом заявлений и сообщений о происшествиях. Совместно с другими правоохранительными ведомствами Министерство сегодня активно участвует в проводимой Генеральной прокуратурой Российской Федерации работе по созданию государственной автоматизированной системы правовой статистики.

В ближайшее время планируется провести её опытную эксплуатацию в ряде регионов. Мы рассчитываем, что в рамках создаваемой системы будет решён ряд проблемных вопросов межведомственного взаимодействия, и мы получим реальную объективную картину всей уголовной статистики в стране.

Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

Переходя непосредственно к анализу итогов деятельности Министерства внутренних дел в прошедшем году, прежде всего отмечу, что, несмотря на объективные трудности, связанные с происшедшими в ходе реформирования изменениями, ведомство в прошлом году работало стабильно. Выполнен значительный объём задач в сфере обеспечения общественного порядка и общественной безопасности, противодействия преступности. Продолжалась работа по формированию правой базы государственной системы профилактики. В завершающей стадии находится разработка проекта федерального закона об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации. В ближайшее время он будет направлен на рассмотрение в Государственную Думу. В выработке механизмов реализации государственной политики и координации деятельности в этой сфере важная роль отводится Правительственной комиссии по профилактике правонарушений. В прошлом году на её заседаниях рассмотрен ряд вопросов, касающихся в том числе предупреждения правонарушений среди трудовых мигрантов, профилактики немедицинского употребления наркотических средств и психотропных веществ в подростковой и молодёжной среде, более активного привлечения к обеспечению общественного порядка частных охранных организаций.

Должен сказать, что реализация мероприятий в рамках профилактических программ, системная целенаправленная работа всех субъектов профилактики правонарушений, прежде всего органов внутренних дел, оказывает положительное влияние на состояние правопорядка в стране, приводит к снижению уровня криминальной активности граждан. Подтверждением тому в определённой степени может служить устойчивая тенденция снижения преступности, отмечаемая в последние годы.

В прошлом году сократилось как общее количество преступлений, так и большинства тяжких и особо тяжких, уменьшилось количество убийств, случаев умышленного причинения тяжкого вреда здоровью, изнасилований, разбоев, квалифицированных грабежей и краж. Значительный вклад в профилактику правонарушений и поддержание правопорядка на обслуживаемой территории вносят участковые уполномоченные полиции, проводившие в прошлом году работу с более чем тремя миллионами граждан, состоящими на профилактических учётах в органах внутренних дел. Ими рассмотрено свыше десяти миллионов обращений и заявлений граждан, установлены виновные в совершении более 347 тысяч преступлений, что составило почти четверть от всех раскрытых преступных деяний.

Вместе с тем для нас первоочередной задачей является оптимизация функционала участковых, уточнение их полномочий по ряду направлений деятельности. Сегодня на них возложена чрезмерная нагрузка, вызванная, прежде всего, большим объёмом бумажной работы. Это, безусловно, мешает эффективному выполнению служебных задач не только в службе участковых уполномоченных, но и всем основным службам МВД, задействованным в сфере охраны общественного порядка, предупреждения и борьбы с преступностью.

Большие надежды по изменению данного положения мы возлагаем на разработку и принятие решений по изменению уголовно-процессуального и уголовного законодательства. Подготовка предложений нами уже ведётся.

Особого внимания со стороны всех субъектов профилактики, в том числе органов внутренних дел, требуют несовершеннолетние правонарушители. От того, каким вырастет подрастающее поколение, на какие ценности оно будет ориентировано, во многом зависит будущее нашей страны. Принимаемые в последние годы меры позволили заметно снизить число оступившихся подростков. В 2012 году количество преступлений, совершённых ими или при их соучастии, сократилось почти на 11 процентов; тяжких и особо тяжких – на 27. Доля подростковой преступности в общей структуре снизилась до 5 процентов. Это самый низкий показатель за последние 15 лет.

Однако проблема противоправного поведения несовершеннолетних продолжает вызывать тревогу. Ежегодно органами внутренних дел на учёт ставится свыше 150 тысяч несовершеннолетних, треть из которых – за совершение правонарушений. Всего на 1 января нынешнего года на профилактическом контроле состояло 190 тысяч подростков. Очевидно, что вопросы профилактики противоправного поведения несовершеннолетних должны решаться комплексно, с использованием продуманных мер воспитательного характера. Первоочередное внимание необходимо обратить на реализацию мероприятий, предусмотренных Национальной стратегией действий в интересах детей на 2012–2017 годы.

Особая категория, подлежащая контролю со стороны полиции, – ранее судимые граждане, которые остаются наиболее активными в криминальном отношении. В 2012 году ими было совершено 434 тысячи преступлений, что составляет более трети от всех расследованных преступных деяний. По сравнению с предыдущим годом их число возросло почти на 7 процентов.

С принятием закона об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы, возможности полиции по контролю за поведением ранее судимых значительно расширились. В прошедшем году под административный надзор взято 42 тысячи таких лиц. В отношении ещё более 220 тысяч такая мера может быть установлена в случае совершения ими административных правонарушений.

Реализация этого важного института уже принесла положительные результаты. Из числа лиц, состоящих под надзором, повторно совершили преступления всего 6 процентов. Необходимо и дальше наращивать усилия в данном направлении.

Безусловно, проблему рецидивной преступности только правоохранительными методами, в том числе за счёт ужесточения контроля за поведением ранее судимых, не решить. Усилия сотрудников полиции зачастую оказываются малоэффективными из-за многочисленных социально-бытовых проблем, с которыми сталкиваются эти лица после освобождения из мест лишения свободы. Нетрудоустроенность, отсутствие профессии, жилья и средств к существованию сегодня являются основными причинами совершения ими повторных преступлений. Здесь необходим системный подход и содействие органов власти регионов. Ваша задача, уважаемые коллеги, акцентировать внимание глав субъектов по отмеченной проблеме, добиваться включения соответствующих мероприятий в региональные программы профилактики правонарушений.

Существенные усилия полиции в отчётном периоде были направлены на обеспечение правопорядка и общественной безопасности, в том числе при проведении массовых общественно-политических мероприятий. Прошедший год продемонстрировал способность органов внутренних дел обеспечить их проведение на высоком организационном уровне. Профессионализм, чёткость и слаженность работы сотрудников были оценены как руководством, так и независимыми общественными наблюдателями.

Значительный объём работы выполнен в прошедшем году в сфере повышения безопасности дорожного движения. Активно внедрялись в практику современные информационные технологии и технические средства контроля за состоянием дорожного движения. Средства автоматической фиксации нарушений правил дорожного движения сегодня функционируют практически во всех субъектах Российской Федерации. С их помощью в прошлом году зафиксировано около 60 процентов всех выявленных в области правонарушений дорожного движения. Для сравнения, в 2011 году их доля составляла лишь 32 процента. Вместе с тем ситуация с аварийностью на дорогах остаётся сложной. Только в прошедшем году число погибших составило 28 тысяч человек, более 258 тысяч получили ранения.

Многочисленные дорожно-транспортные происшествия с участием нетрезвых водителей, а также водителей, не имеющих или лишённых права управлять транспортным средством, нередко заканчиваются гибелью участников дорожного движения. В прошлом году каждое 14-е происшествие совершено водителями с признаками опьянения.

2012 год стал завершающим в реализации Федеральной целевой программы «Повышение безопасности дорожного движения в 2006–2012 годах». В ходе её выполнения приобретён положительный опыт решения правовых, организационных и технических вопросов; программно-целевой подход полностью себя оправдал. Министерством совместно с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти подготовлен проект новой программы на период до 2020 года. В начале апреля она будет рассмотрена на заседании Правительства Российской Федерации.

К числу основных направлений работы органов внутренних дел относится оперативно-разыскная и уголовно-процессуальная деятельность. В ходе её осуществления в прошедшем году было раскрыто 1 253 000 преступлений, четверть из которых – тяжкие и особо тяжкие. Три четверти всех раскрытых преступлений в 2012 году приходятся именно на органы внутренних дел. Считаю, что в целом подразделения МВД справились с поставленными перед ними задачами на этом направлении оперативно-служебной деятельности.

Продолжалась работа по документированию криминальной активности организованных преступных групп и сообществ. Значительные усилия в отчётном периоде были направлены на пресечение деятельности наиболее крупных общественно-опасных преступных формирований. Всего в прошлом году правоохранительными органами раскрыто 18 тысяч преступлений, совершённых организованными группами и преступными сообществами, пресечены 181 факт бандитизма и 122 факта организации преступного сообщества.

Вместе с тем следует более активно и наступательно вести работу в данном направлении, сосредоточиться на пресечении деятельности этнических организованных преступных групп и преступных сообществ, совершающих тяжкие и особо тяжкие преступления, вызывающие повышенное внимание со стороны нашего населения.

В 2012 году органами внутренних дел выполнен существенный объём разыскной работы. Всего в течение года в розыске за совершение преступлений находилось почти 148 тысяч граждан, из них разыскано почти 90 тысяч. Активная работа проводилась по розыску без вести пропавших лиц. Всего в прошлом году удалось установить местонахождение более 51 тысячи разыскиваемых этой категории. Повышение эффективности работы в данном направлении способствовало использованию возможностей бюро регистрации несчастных случаев. Они обеспечивают информирование населения о лицах, доставленных в органы внутренних дел и медицинские учреждения, а также погибших, пострадавших.

Например, в Москве и Санкт-Петербурге указанными подразделениями каждый третий из пропавших устанавливается в первые трое суток с момента исчезновения. Активное участие в этой работе, особенно в поиске пропавших детей, приняли представители волонтёрских организаций. Министерство внутренних дел заинтересовано в развитии этого движения и готово оказать ему необходимую помощь и поддержку.

Считаю, что аналогичную работу по укреплению сотрудничества надо активно развивать и на региональном уровне.

Несмотря на снижение уровня преступности, органы предварительного следствия системы Министерства внутренних дел в прошедшем году продолжали испытывать большую нагрузку. Она по-прежнему остаётся самой высокой среди следственных подразделений правоохранительных ведомств. При этом предпринятые меры организационного характера позволили улучшить эффективность работы этих подразделений. В частности, на 20 процентов сократилось число лиц, оправданных судами, и на четверть – необоснованно содержащимися под стражей. Руководителям следственных подразделений необходимо и впредь наращивать усилия по сохранению этой положительной динамики.

Органы внутренних дел играют важную роль в обеспечении экономической безопасности государства. На их долю приходится до 95 процентов преступлений экономической направленности, выявляемых всеми правоохранительными органами.

В результате проведения оперативно-разыскных мероприятий сотрудниками полиции выявлено 163 тысячи преступлений экономической направленности, почти две трети – тяжкие и особо тяжкие составы. Размер возмещённого материального ущерба составил более 65 миллиардов рублей. К уголовной ответственности привлечено около 36 тысяч лиц, совершивших преступления этой категории.

Повышенное внимание уделялось декриминализации сферы жилищно-коммунального хозяйства. Во взаимодействии с органами прокуратуры, Следственного комитета Российской Федерации, Росфинмониторинга, другими правоохранительными и контролирующими органами в 2012 году в этой сфере было выявлено более 3200 квалифицированных преступлений. Размер возмещённого ущерба составил около 1 000 400 000 рублей. К уголовной ответственности привлечено 376 лиц.

Осуществлялись мероприятия, направленные на выявление, предупреждение, пресечение преступлений, связанных с недружественным поглощением предприятий, – рейдерством. Подобные преступления крайне негативно влияют на деловой климат в стране, и работа органов внутренних дел в этом направлении в прошлом году заметно активизировалась. Выявлено 150 квалифицированных преступлений, связанных с рейдерством, что в два раза больше, чем в прошлом году.

В сфере противодействия коррупции основные усилия были направлены на выявление и пресечение наиболее значимых системных коррупционных преступлений, в том числе совершаемых высокопоставленными должностными лицами. Всего в прошлом году органами внутренних дел выявлено 45 тысяч преступлений такой направленности, из которых около 7,5 тысяч – в крупном или особо крупном размере, к уголовной ответственности привлечено более 10 тысяч граждан.

Хочу отметить, что, несмотря на достигнутые результаты, необходимо существенно повысить эффективность проводимых мероприятий в этой сфере, только так мы можем выполнить поставленные Президентом Российской Федерации задачи по обеспечению надлежащих условий для ускорения социально-экономического развития государства, повышения уровня жизни наших граждан. Для этого у нас сегодня есть все необходимые условия, нормативная и правовая база, содействие общества и, самое главное, политическая воля и поддержка руководства страны.

Постоянного внимания органов внутренних дел в прошедшем году требовала ситуация в сфере противодействия экстремизму. Опасные тенденции нарастания в мире в последние годы экстремистских проявлений превратились в одну из основных угроз безопасности государства. В этой связи особые усилия органов внутренних дел были направлены на осуществление оперативно-профилактических мероприятий по выявлению и пресечению противоправной деятельности экстремистских организаций различного толка, предупреждению правонарушений и преступлений такой направленности. Всего в 2012 году на территории Российской Федерации зарегистрировано 696 преступлений данного вида.

В числе приоритетных направлений деятельности всех правоохранительных органов и спецслужб, в том числе органов внутренних дел и внутренних войск, оставалась борьба с терроризмом, как крайняя и наиболее опасная форма проявления экстремистской идеологии. Ситуация здесь остаётся достаточно серьёзной. В прошлом году на территории Российской Федерации было зарегистрировано 637 преступлений террористического характера, при этом количество терактов значительно сократилось. Всего их совершено 24.

Наиболее сложная оперативная обстановка сохраняется на территории Северо-Кавказского федерального округа. Здесь зарегистрировано около 90 процентов всех преступлений террористического характера. В регионе продолжает действовать вооружённое бандподполье, участники которого совершают покушения на представителей органов власти, мусульманского духовенства, сотрудников правоохранительных и судебных органов.

В результате совместных мероприятий и спецопераций, проведённых в прошлом году, уничтожено около 400 участников незаконных вооружённых формирований, в том числе 50 главарей. Задержано более 460 участников и пособников бандподполья.

Сами по себе эти результаты весомы, но недостаточны. Только силовыми методами проблему терроризма на Северном Кавказе не решить. Сегодня на первый план выходят меры, направленные на социально-экономическое развитие региона, снижение безработицы, повышения уровня жизни местного населения.

При этом многое зависит от нас с вами, уважаемые коллеги. Я имею в виду, прежде всего, руководителей территориальных органов внутренних дел округа. Наряду с ликвидацией террористического бандподполья не менее важной задачей является оздоровление криминальной обстановки в целом, снижение уровня насилия в регионе, повышение защищённости людей от преступных посягательств.

Необходимо активизировать работу на таких направлениях, как борьба с общеуголовной организованной преступностью, коррупцией, хищением бюджетных средств, выделяемых на развитие экономики и социальной сферы.

Товарищ Верховный Главнокомандующий! В заключение выступления позвольте коротко доложить об итогах служебно-боевой деятельности внутренних войск Министерства внутренних дел Российской Федерации в 2012 году.

Все запланированные на 2012 год мероприятия, предусмотренные планом о строительстве и развитии внутренних войск МВД России на 2011–2015 годы, выполнены. Реализуется федеральная целевая программа по переходу на контрактный способ формирования. В настоящее время укомплектованность сержантских должностей военнослужащими, проходящими военную службу по контракту, составляет 66 процентов.

Во взаимодействии с органами внутренних дел, подразделениями Федеральной службы безопасности и другими федеральными органами исполнительной власти внутренние войска проводили мероприятия по ликвидации бандподполья в Северо-Кавказском регионе. Военнослужащие регулярно привлекались к охране общественного порядка в местах постоянной дислокации. Войсковыми нарядами за различные правонарушения задержаны более одного миллиона граждан, в том числе свыше 6 тысяч – за преступления. В полном объёме выполнены служебно-боевые задачи по охране важных государственных объектов и специальных грузов. Основное внимание уделялось обеспечению безопасности предприятий ядерно-оружейного комплекса, объектов атомной энергетики.

Завершая своё выступление, хочу заверить Вас, уважаемый Владимир Владимирович, в том, что задачи, стоящие перед органами внутренних дел и внутренними войсками в текущем году, будут выполнены.

Позвольте поблагодарить присутствующих здесь руководителей федеральных органов исполнительной и законодательной власти за участие в заседании коллегии и за конструктивное сотрудничество в области обеспечения правопорядка и безопасности в стране.

Выражаю также благодарность всему личному составу органов внутренних дел и внутренних войск за проделанную работу, добросовестное исполнение своих служебных обязанностей по защите прав и законных интересов граждан, общества и государства от преступных посягательств.

Благодарю за внимание.

Владимир Путин вручил премии Президента в области науки и инноваций для молодых учёных за 2012 год. Лауреатами премий стали Надежда Бокач, Фёдор Игнатов, Корнелий Тодышев, Андрей Усачёв и Дмитрий Чудаков.

Премии присуждены за исследования в области биомедицины, органического синтеза, исследования элементарных частиц и изучения древнерусской культуры.

Торжественная церемония состоялась в Екатерининском зале Кремля.

* * *

В.ПУТИН: Дорогие друзья! Уважаемые лауреаты!

Сегодня, в День российской науки, по установленной традиции молодым учёным, которые добились выдающихся успехов, вручаются премии Президента Российской Федерации.

Искренне поздравляю с профессиональным праздником лауреатов, всех, кто посвятил жизнь науке, расширению горизонтов познания, кто искренне служит любимому делу, вкладывает в него душу.

Научные достижения формируют культурный, образовательный и интеллектуальный потенциал нации. И для нас очевидно, что сильная наука, готовность генерировать новые знания и технологии – это залог самостоятельного, суверенного развития любого государства в современном мире и, конечно, нашей России.

Сегодня перед страной стоят амбициозные задачи. Время для их реализации, нам с вами хорошо это понятно, спрессовано, а результат будет определять судьбу нашей государственности, благополучие миллионов наших граждан. И вижу здесь два ключевых, принципиальных вопроса.

Первое. Необходимо вернуть российской науке роль одного из ведущих институтов развития общества и экономики.

И второе. Мы должны обеспечить все возможности для достойной самореализации специалистов, работающих в научной сфере, чтобы они чувствовали свою востребованность, испытывали профессиональную гордость, видели, что общество и государство по достоинству оценивают их труд.

Нам нужны, безусловно, проекты, сопоставимые с теми, которые уже были в нашей истории: это и завоевание космоса, и освоение атомной энергии – проекты, которые в своё время дали импульс практически всем научным дисциплинам и технологиям.

Сегодня у нас есть весомые аргументы для того, чтобы сказать: Россия, отечественная наука способны на такой прорыв. Мы готовы и можем концентрировать на решении поставленных задач серьёзные ресурсы. Отмечу, что уже сегодня по доле государственных расходов на гражданскую науку в ВВП Россия входит в число мировых лидеров. С 2006-го по 2012 год объём федеральных ассигнований на гражданскую науку вырос в 3,4 раза. Причём наряду с поддержкой ведущих университетов и научных центров мы стремимся больше внимания уделять конкретным лабораториям, исследователям, научным коллективам, то есть тем, кто реально создаёт новые знания.

Поэтому намерены активно внедрять грантовую систему, которая на первое место выдвигает именно фигуру самого учёного. Отмечу, что вырастет финансирование государственных научных фондов. К 2018 году их объём достигнет 25 миллиардов рублей, а для задач модернизации российского ОПК и смежных отраслей уже создан Фонд перспективных исследований.

Современные научные достижения должны быть востребованы не только государством, но и бизнесом. И одна из наших ключевых задач – открыть экономику для инноваций, стимулировать процесс постоянного обновления предприятий и рабочих мест. Поэтому проекты, направленные на интеграцию науки и производства, на сотрудничество бизнеса, университетов, научных центров будем ставить на системную основу. И здесь уже наработан хороший опыт софинансирования исследовательских программ и НИОКРов. Будем стимулировать рост новых научно-исследовательских комплексов по всей России и в целом последовательно развивать научную инфраструктуру.

Начиная с 2005 года техническая оснащённость российского сектора исследований и разработок выросла на треть. В стране действует около сотни центров коллективного пользования, оснащённых самым современным оборудованием. Запускаются такие уникальные проекты, как исследовательский реактор ПИК в Гатчине, сверхпроводящий коллайдер NICA в Дубне и ряд других.

И конечно, главное состоит в том, что мы можем опираться на мощный кадровый потенциал, накопленный в научной сфере за все предыдущие десятилетия. А он при всех имеющихся проблемах, о которых мы тоже хорошо знаем, находится на высоком, глобальном уровне.

Нам постепенно удалось переломить тенденцию, когда научная сфера теряла кадры, а значит, неизбежно старела. Конечно, многое ещё предстоит сделать. Но факт заключается в том, что молодёжь, талантливые выпускники университетов вновь идут работать в лаборатории, связывают своё будущее с наукой.

Начиная с 2006 года доля молодых учёных в России ежегодно увеличивается на 1–1,5 процента. По международным оценкам, для научной сферы такой прирост является существенным. Приведу цифры: сегодня средний возраст российских исследователей – 48 лет, более трети (37,5 процента) относятся к возрастной группе до 40 лет; в 2006 году их доля составляла 30 процентов – на 10 процентов рост, неплохой показатель в целом.

Хорошо зарекомендовала себя программа привлечения ведущих мировых исследователей в российскую науку, российские вузы и лаборатории. И отрадно, что многие её участники – это именно наши соотечественники, которые возвращаются для работы в Россию.

Добавлю, что более половины молодых учёных и аспирантов России – 70 тысяч человек – стали участниками научных работ в рамках различных федеральных целевых программ.

Начиная с 2006 года средняя заработная плата специалистов, занятых в научной сфере, выросла более чем в 2,5 раза, а в Российской академии наук – в 5 раз.

К 2018 году средняя зарплата в научной сфере должна в два раза превышать зарплату по экономике в конкретном регионе. И, безусловно, эта задача будет решена.

Новые подходы в организации, финансировании науки, в подготовке кадров дают свои результаты. Наши учёные выходят на передовые рубежи в таких областях, как разработка композитных материалов для авиации и космической техники. Есть весомые успехи в создании суперкомпьютеров.

В Российской академии наук запущены масштабные работы по медицинской проблематике и генной инженерии, включая такую важнейшую область, как лечение онкологических, сердечно-сосудистых заболеваний и другие области, наиболее важные с точки зрения сохранения здоровья, борьбы за человека.

Рад отметить, что во многих значимых открытиях важную роль сыграли именно молодые исследователи. Такие люди сегодня присутствуют и в этом зале. Их труд уже определяет и будет определять лицо российской науки, а значит, и всей нашей страны в целом.

Их фамилии здесь уже прозвучали, позволю себе ещё раз их назвать. Это Надежда Арсеньевна Бокач, доктор химических наук и самый цитируемый молодой учёный Санкт-Петербургского государственного университета. Результаты её работ открывают дорогу к новым, ранее невиданным соединениям и материалам с самым широким спектром практического применения.

В числе лауреатов – сотрудники Института ядерной физики Сибирского отделения Российской академии наук Фёдор Владимирович Игнатов и Корнелий Юрьевич Тодышев. Результаты их работ отражают огромный потенциал отечественной фундаментальной науки и укрепляют позиции России в таких ключевых сферах, как микроэлектроника и космонавтика.Сегодня в зале – историк Андрей Сергеевич Усачёв, из Российского государственного гуманитарного университета. Он внёс большой вклад в изучение российской государственности и древнерусской книжности, открыл ранее неизвестные рукописные памятники нашей истории.

Уникальные разработки Дмитрия Михайловича Чудакова, доктора биологических наук из Института биоорганической химии РАН, широко востребованы в области нейробиологии и иммунологии.

Хочу искренне поздравить лауреатов с высокой наградой, сказать самые добрые слова в адрес ваших учителей, наставников и коллег. Желаю всем вам здоровья, благополучия, новых успехов. И всех вас ещё раз с Днём российской науки!

Спасибо большое за внимание.

<…>

Н.БОКАЧ: Глубокоуважаемый Владимир Владимирович!

Прежде всего, хочу поблагодарить Вас за лестную оценку моей научной работы. Особенно приятно получить столь высокую награду в День российской науки, который, кстати, совпадает с днём рождения Санкт-Петербургского государственного университета, а также с Днём рождения нашего ректора. Без полноценной поддержки со стороны университета наша научная работа не состоялась бы. Приведу лишь несколько примеров того, как осуществляется эта помощь.

Во-первых, у нас действует система поддержки молодых учёных. 30 процентов бюджета на научные исследования направляется молодым, а это почти 300 миллионов рублей в год. Это поездки на стажировки в ведущие университеты мира, на научные конференции за счёт университета, служебное жильё для молодых специалистов. Помимо этого ежемесячные доплаты за публикационную активность научным сотрудникам могут достигать 100 тысяч рублей – конечно, в зависимости от показанного результата. Благодаря программе развития у нас сейчас есть самое современное научное оборудование и одна из лучших электронных библиотек в России.

Могу сказать, что работать в Санкт-Петербургском университете на химическом факультете стало в последние годы комфортнее, чем в тех западных лабораториях, в которых я ранее занималась исследовательской работой.

В заключение хочу выразить особую признательность моим учителям, без которых моё увлечение научным творчеством, химией не состоялось бы.

Спасибо.

<…>

Ф.ИГНАТОВ: Добрый день! Позвольте мне прежде всего поздравить всех с Днём российской науки.

Я хотел бы выразить благодарность за столь высокую оценку, поставленную нашей работе. Но необходимо заметить, что современные эксперименты в физике элементарных частиц требуют усилий больших коллективов, поэтому эта награда в первую очередь является оценкой работы и моих коллег по лаборатории, и всего Института ядерной физики имени Г.И. Будкера.

Надеюсь, что и в будущем мы будем проводить новые первоклассные эксперименты, которые мы связываем со строительством разрабатываемого в институте Супер чарм-тау фабрики – нового электрон-позитронного коллайдера, не имеющего аналогов в мире.

Спасибо.

<…>

К.ТОДЫШЕВ: Глубокоуважаемый Владимир Владимирович! Дорогие коллеги, гости!Выражаю глубокую признательность Вам, Владимир Владимирович, за высокую оценку работы, выполненной в Новосибирском институте ядерной физики. Создание электрон-позитронных коллайдеров и прецизионные эксперименты на этих установках являются одним из важнейших направлений исследований нашего института. В Новосибирске получено много важных научных результатов, получивших высокую государственную оценку и международное признание, разработаны уникальные методики, широко применяющиеся в ведущих лабораториях мира.

Наша работа – лишь небольшая часть экспериментов по физике элементарных частиц, которые выполняются в Новосибирске. Надо отметить, что развитые для выполнения этих экспериментов технологии с успехом и эффективно используются в промышленности, медицине, системах обеспечения безопасности.

Выражаю глубокую благодарность сотрудникам нашего института, руководству за усилия, благодаря которым удалось реализовать столь масштабные научные эксперименты.

Отдельно хотелось бы поблагодарить родных и близких за поддержку и понимание.

Поздравляю всех с Днём российской науки!

Спасибо.

<…>

А.УСАЧЁВ: В День российской науки мне хотелось бы поздравить всех присутствующих с этим знаменательным праздником. В первую очередь мне бы хотелось поздравить Совет при Президенте по науке и технологиям и его председателя, удостоивших меня столь престижной награды.

Считаю своим приятным долгом выразить слова искренней признательности моей альма-матер – Российскому государственному гуманитарному университету, факультету истории, политологии и права. Все эти годы моя альма-матер неизменно поддерживала меня в моих исследованиях.

Особую признательность хочу выразить моему научному руководителю, моему учителю Антону Анатольевичу Горскому, профессору Московского государственного университета, у которого сегодня по удивительному стечению обстоятельств День рождения. Поздравляю вас, Антон Анатольевич!

Также хочу поблагодарить сотрудников всех архивов и библиотек, в которых я работал, и которые существенно помогли мне в моих научных изысканиях.

Эта премия важна для меня не только как признание моих личных заслуг – эта премия служит важным признанием того, что в нашей стране плодотворно работают не только великолепные физики, замечательные математики, несравненные биологи, но и не менее замечательные историки, филологи, правоведы.

Спасибо всем!

<…>

Д.ЧУДАКОВ: Очень приятно получать премию такого высокого уровня. Приятно, что высоко оценён коллектив, большой коллектив, который стоит за этой работой. Можно сказать, молекулярно-биологическая школа Института биоорганической химии, созданная благодаря усилиям в первую очередь академиков Свердлова, Сергея Лукьянова, – в каком-то смысле можно считать, что эта награда принадлежит в целом отечественной школе молекулярной биологии. Она есть, и у неё большой потенциал развития.

Хочется отметить, что, несмотря на то, что работа моей команды в большей степени носит характер прикладной, но возможна она только благодаря существованию развитого фундаментального научного окружения. Мне кажется очень важным и правильным, что в последние годы в обществе и государстве, очевидно, растёт понимание необходимости развития именно фундаментальной науки, дающей экономике страны кадры, опыт, экспертизу, какие-то ежедневные практические решения, – и развитие не только проектов, которые имеют непосредственное значение здесь и сейчас (это тоже очень важно и нужно), но и какие-то более долгие вещи, создание какого-то широкого задела, горизонт раскрытия потенциала которого может исчисляться многими годами и даже десятилетиями, но от этого не менее важного для страны.

Хочу выразить признательность своим учителям, в первую очередь Екатерине Мерзляк (она присутствует сегодня в этом зале) и Константину Лукьянову. Хочу сказать спасибо своим коллегам, своим друзьям, своей семье, своей жене за понимание, любовь и поддержку.

Спасибо.

<…>

В.ПУТИН: Дорогие друзья!

Ещё раз вас сердечно поздравляю с праздником, с сегодняшним событием. Удивительным образом День науки и сегодняшние торжества, связанные с лауреатами, совпадают с днями рождений руководителей. Это очень хороший признак. Значит, мы на верном пути, всё вовремя у нас происходит.

А если серьёзно, то, конечно, мне очень приятно то, что усилия, которые государство вкладывает, чтобы вернуть нашей стране достойный уровень развития науки, поддержать самых талантливых людей, создать им условия, создать ту как раз среду, о которой говорил один из лауреатов, всё-таки приносят результат.

Но, конечно, никакие усилия со стороны государства не будут приносить результатов без вашей самоотверженной, напряжённой и творческой работы. Я желаю вам успехов.

Спасибо вам большое.

Проект планировки участка Третьего пересадочного контура метрополитена (ТПК) от станции «Хорошевская» до станции «Кунцевская» одобрен 7 февраля на заседании Градостроительно-земельной комиссии Москвы, сообщили в Москомстройинвесте.

На рассматриваемом - западном - участке ТПК длиной 8,5 км предлагается строительство четырех новых станций с рабочими названиями «Улица Народного ополчения», «Мневники», «Терехово» и «Кунцевская».

Линия проектируется от тупиков за станцией «Хорошевская» вдоль улиц Маршала Жукова, Народного Ополчения по территории Нижние Мневники, пересекает Филевскую и Арбатско-Покровскую линии метро, Смоленское направление МЖД и Кутузовский проспект.

Проектом планировки предусматривается организация пересадочных узлов с тремя линиями метрополитена: действующими Филевской и Арбатско-Покровской, а также проектируемой «Деловой центр» - «Улица Народного ополчения» - «Рублево-Архангельское» (предусмотрена к строительству после 2020 года).

Станцию «Улица Народного ополчения» планируется разместить в центре жилого района Хорошево-Мневники на пересечении проспекта Маршала Жукова с улицей Народного Ополчения. Станция проектируется пересадочной - с ТПК на проектируемую линию от «Делового центра» с организацией между ними пересадочного узла.

Проектируемые станции «Мневники» и «Терехово» разместятся в северной и срединной части территории Мневниковской поймы. Через проектируемые пешеходные мосты через Москву-реку предлагается организовать подход к станции «Мневники» посетителей Спортивного парка в Крылатском (Гребной канал), а также всех проживающих и работающих в районе Филевский парк.

Станцию «Кунцевская» предлагается разместить вдоль Рублевского шоссе между Молдавской улицей и Смоленским направлением МЖД. Один из вестибюлей планируется сделать наземным, объединенным для трех станций ТПК, Филевской и Арбатско-Покровской линий; второй - подземным, с выходами к улице Ивана Франко, остановочному пункту Кунцево I Смоленского направления МЖД, остановочным пунктам наземного пассажирского транспорта, жилой и общественной застройке. На основе трех станций метрополитена, остановочного пункта железной дороги и остановочных платформ общественного транспорта намечается формирование транспортно-пересадочного узла.

Сооружение участка ТПК от ст. «Хорошевская» до ст. «Кунцевская» позволит улучшить транспортное обслуживание проживающего и работающего населения районов Хорошево-Мневники (СЗАО), Кунцево, Фили-Давыдково (ЗАО). За счет создания новой скоростной беспересадочной связи между районами у пассажиров появится возможность пересесть на другие ветки метрополитена, минуя центр города, что в конечном счете сократит временные затраты на поездки по городу, разгрузит центральные станции и пересадочные узлы, а также центр города от наземных видов транспорта. За счет снижения количества и интенсивности движения транзитного автотранспорта по улично-дорожной сети прогнозируется улучшение экологической ситуации. Данный участок ТПК планируется построить в 2015 году.

Префектурам СЗАО и ЗАО поручено провести публичные слушания по представленному проекту.

Защитники природы из Карелии, Финляндии, Швеции и Эстонии объединят усилия по картографированию лесов высокой природоохранной ценности

В Карелии началась реализация нового международного проекта, направленного на повышение эффективности деятельности неправительственных природоохранных организаций по выявлению и сохранению ценных таежных лесов. Участники проекта из Карелии, Финляндии, Швеции и Эстонии проанализируют критерии и методологии, используемые в этих странах для идентификации лесов высокой природоохранной ценности и классификации особо охраняемых природных территорий. Особый акцент при реализации проекта будет сделан на цифровом картографировании лесов высококй природоохранной ценности.

Проект будет осуществляться в течение 2012-2013 годов. Его координатором выступила Финская ассоциация охраны природы (FANC). Вместе с финской стороной в проекте участвуют Шведское общество охраны природы (SSNC), Эстонский Фонд природы (ELF) и Карельская региональная общественная природоохранная организация «СПОК».

«Одним из результатов проекта станет общая публичная карта (на основе карт Google) с описанием лесов высокой природоохранной ценности. – рассказала сотрудник Лесного отдела природоохранной организации «СПОК» Анна Лычагина. - Выявление и сохранение лесов высокой природоохранной ценности осуществляется во всех странах-участницах проекта. Однако под лесами высокой природоохранной ценности в каждой стране подразумевается что-то свое. Для достижения понимания и будет создана эта карта. В каждой стране-участнице проекта будут выбраны пилотные территории для их демонстрации в Интернете (10-20 примеров). Для каждого примера леса высокой природоохранной ценности будет создано краткое описание того, почему такой тип леса считается ценным. Эти описания, а также фотографии будут привязаны к конкретным территориям и видны на картах Google. На карту также будут нанесены границы демонстрируемых лесов высокой природоохранной ценности. Таким образом, информация о том, как выглядят леса высокой природоохранной ценности и почему они считаются ценными, а также где можно посмотреть конкретные примеры таких лесов, будут доступны всем желающим через Интернет».

Арбитражный суд Карелии принял обеспечительные меры по иску ОАО «Кондопога» о признании его банкротом

Арбитражный суд Карелии частично удовлетворил 7 февраля заявление ОАО «Кондопога» о принятии обеспечительных мер по иску компании о признании ее банкротом. По решению суда крупнейшие кредиторы Кондопожского ЦБК – банк ВТБ, Сбербанк России, банк «Санкт-Петербург», банк «Уралсиб», банк «Возрождение», «Россельхозбанк», «ЮниКредит банк» и «Связь-банк» - не смогут производить списание денежных средств со счетов предприятия. Суд также приостановил исполнительные производства, возбужденные в отношении комбината по искам холдинговой компании «Вологодские лесопромышленники» и ООО ЦФТ, и запретил банкам ВТБ, «Санкт-Петербург» и «Возрождение», являющимся залогодержателями имущества Кондопожского ЦБК, обращать взыскание на бумагоделательные машины и другое технологическое оборудование предприятия. Таким образом, большая часть финансовых обязательств Кондопожского ЦБК перед банками и поставщиками древесины оказалась фактически «замороженной».

Как полагают эксперты, эта ситуация может обострить взаимоотношения комбината с кредитными организациями и лесозаготовителями, тем более что в Арбитражном суде Карелии находится еще немало исков со стороны кредиторов ОАО «Кондопога» о взыскании с компании средств за поставленную древесину, природный газ и оказание других услуг. Кондопожскому ЦБК могут быть перекрыты как финансовые, так и сырьевые потоки.

Напомним, 6 февраля Арбитражный суд Карелии назначил дату рассмотрения иска ОАО «Кондопога» о признании его банкротом на 6 марта. В настоящее время кредиторская задолженность Кондопожского ЦБК перед банками превышает 10 миллиардов рублей. Кроме того, в арбитражной картотеке ОАО «Кондопога» насчитывается более 50 дел на общую сумму исковых требований почти 600 миллионов рублей. В числе истцов – группа компаний «Вологодские лесопромышленники», торгово-промышленная группа «Капитал», ГУП РК «Леса Карелии», ЗАО «Шуялес», ООО «Русский Лесной Альянс», ООО «ХаровскРегионЛес», ООО «ТверьЛес», ООО «Устьянский лесопромышленный комплекс» и другие.

ВОЛАТИЛЬНОСТЬ РОСТУ НЕ ПОМЕХА

Интервью с генеральным директором ОАО "ФосАгро" Максимом Волковым

"ФосАгро" в 2012 году произвела рекордный объем минеральных удобрений. О том, как компании удалось этого добиться, ситуации на рынке минеральных удобрений и планах на 2013 год в интервью Business FM рассказал генеральный директор "ФосАгро" Максим Волков.

Один из крупнейших в мире производителей фосфорсодержащих удобрений "ФосАгро", несмотря на мировой кризис и волатильность рынков, продолжает из года в год наращивать производство и продажи минеральных удобрений. В 2012 году объем производства удобрений компанией достиг рекордных 5,4 млн тонн. О том, как компании удалось добиться такого результата и о планах на 2013 год в интервью Business FM рассказал генеральный директор компании Максим Волков.

- В 2012 году "ФосАгро" продемонстрировала рекордные объемы продаж. Благодаря чему этого удалось добиться и каковы основные итоги года для компании?

- Подобных результатов нам удается достигать уже не первый год в силу наличия у нас гибких производственных линий. Мы, пожалуй, единственная компания в мире, которая в таких масштабах может менять производственные линии с выпуска одного вида продукции на другой. Благодаря этой гибкости мы и можем достигать таких результатов.

- Какие удобрения, на ваш взгляд, будут пользоваться большим спросом в 2013 году, азотные или фосфорсодержащие?

- Мы убеждены, что все удобрения будут пользоваться спросом. Просто есть определенные зависимости сезонного характера, обусловленные наличием тех или иных игроков на разных рынках. Если мы говорим о фосфорных удобрениях, например, про диаммонийфосфат, то его крупнейший потребитель на сегодня - это Индия. Покупатели в стране консолидированы. Соответственно, когда мы обсуждаем ценообразование на этом рынке, то, по сути, ведем переговоры с одним игроком, который вместе с правительством определяет ценовую политику в Индии. Фактически мы сталкиваемся с монопсонией, и переговорная позиция у этого игрока гораздо лучше, чем у игроков на других рынках.

Почему мы выигрываем от наших гибких технологий? Потому что мы можем переключаться с выпуска одного продукта на другой в зависимости от рыночной конъюнктуры. В частности, когда Индия ведет себя очень жестко и играет на понижение цены на диаммонийфосфат, мы совершенно спокойно можем переключиться на производство НПК и продавать их, например, в Таиланд, Вьетнам, Африку, Европу. Индия практически не потребляет НПК. В данном случае получается, что мы уходим от этой зависимости. Остальные вынуждены либо разгружать мощности, либо идти на какие-то существенные уступки. Мы же просто уходим на другой рынок.

- За счет чего, в первую очередь, растет глобальный рынок удобрений, за счет повышения спроса и объемов либо за счет повышения цен?

- Глобальный рынок удобрений не может расти за счет повышения цен. Рынок растет за счет повышения спроса, всегда. А спрос на удобрения обусловлен ростом населения и видоизменением типа потребления. Есть давно доказанные зависимости: при увеличении валового дохода на душу населения, оно начинает потреблять больше белковой продукции. Это приводит к увеличенному потреблению зерновой продукции, поскольку на каждый килограмм мяса нужно вырастить определенное количество килограмм пшеницы. В результате, возрастает роль продукции сельхозназначения, поскольку население растет, земля в объемах не увеличивается, и к тому же плодородных земель, пригодных для сельского хозяйства, становится все меньше и меньше в силу урбанизации, эрозии почв, опустынивания, засоления почв. Поэтому, единственный способ поддержать производство сельхозпродукции на нужном уровне - это увеличить объемы внесения удобрений.

- Российский рынок апатитового концентрата. Когда он может быть либерализован?

- В нашем понимании он уже либерализован. Те рекомендации Федеральной антимонопольной службы по недискриминационному доступа, которые были разработаны, уже предусматривают привязку цен на апатитовый концентрат в России к международной цене. Есть, конечно, существенный дисконт, но, тем не менее, это уже привязка к FOB Марокко, который отражает мировую цену, поскольку марокканцы являются крупнейшими поставщиками фосфора на мировой рынок. Поэтому, в данном случае, мы имеем либеральный подход к ценообразованию. Вопрос - когда дисконт будет снят. По правилам, которые разработаны, переходный период - год. Соответственно, практически все покупатели платят нам цену в соответствии с этими правилами недискриминационного доступа.

- А вы уже приценивались, насколько могут вырасти финансовые показатели "ФосАгро" после отмены дисконта и полной либерализации рынка апатитового концентрата внутри России?

- Приценивались. Даже есть отчет аналитиков на эту тематику. Но лучше, наверное, посмотреть этот документ, чтобы я не занимался спекуляцией.

- В прошлом году группа компаний "Акрон" отказалась от закупок апатитового концентрата у "ФосАгро". Куда "ФосАгро" планирует направить освободившиеся объемы апатита?

- На экспортный рынок.

- В каком состоянии находятся переговоры о поставках апатитового концентрата на россошанские "Минудобрения"?

- Мы сейчас не ведем с ними никаких переговоров, поскольку они подали исковое заявление в суд в попытке принудить нас поставлять концентрат по цене заведомо ниже рыночной. Единственное - у нас с ними достигнута договоренность по цивилизованному разрешению этого спора. То есть мы поставляем апатитовый концентрат против платежа в соответствии с политикой, разработанной Федеральной антимонопольной службой. Они, соответственно, платят, рассчитывая цену в соответствии с этой политикой, а мы берем на себя обязательства, что в случае, если суд решит иное, то вернем деньги плюс проценты.

- В течение 2012 года "ФосАгро" реализовала ряд масштабных проектов. Расскажите, какие были основными и что они дали компании?

- Основной проект - это абсолютно новое производство карбамида и газотурбинная электростанция, которые были введены нами в прошлом году в Череповце. В результате мы удвоили свои мощности по производству карбамида и нарастили генерирующие мощности. По своим составляющим, включая энергетические, - это передовая технология, которая будет работать долгие годы.

- В церемонии запуска производства карбамида принимал участие премьер Дмитрий Медведев и при нем же обсуждался вопрос о разработке технологии изучения редкоземельных металлов. Как развивается этот проект?

- Сегодня это для нас одно из стратегических направлений. В апатитовом концентрате есть целый спектр элементов редкоземельной группы, в основном легкой и среднетяжелой. Такие элементы на рынке востребованы, хотя в России они не производятся. Поэтому мы уже более полутора лет работаем над соответствующей технологией. Нами создано несколько научных групп, которые отрабатывают различные направления. В Череповце одна из таких групп уже продвинулась до стадии строительства опытно-промышленной установки, строительство которой планируется завершить в конце второго квартала 2013 года. Там уже будем отрабатывать технологию и получать результат. Соответственно, если промышленные испытания завершатся успешно, то можно будет говорить о строительстве завода.

- Раз уж мы заговорили об "Апатите", в прошлом году "ФосАгро" приобрела государственный пакет в этой компании. Изменится ли стратегия "ФосАгро" от получения контроля над "Апатитом"?

- Стратегия "ФосАгро" от этого никак не меняется, поскольку уже мы более 10 лет отвечаем за производственную деятельность "Апатита". Мы и дальше будем заниматься развитием компании, снижением себестоимости производства апатитового концентрата, повышением качества продукции, комплексным освоением рудно-сырьевой базы. Поэтому здесь никаких изменений не будет.

Можно говорить о том, чего нам удалось избежать - крупного корпоративного конфликта - в случае если бы пакет достался недружественному акционеру. Мы все знаем примеры, такие как "Норильский Никель" и масса других, когда между акционерами начинаются корпоративные споры, и они негативно отражаются на эмитенте. В данном случае этой проблемы нет, и опасения, которые были на рынке, не материализовались. И мы можем спокойно продолжать инвестировать в предприятие и его будущее.

- "ФосАгро" уже выставила оферту миноритариям "Апатита" и уже перешагнула рубеж в 95%. Есть ли у вас планы консолидировать 100% акций "Апатита"?

- Планы такие есть, в ближайшем будущем будут сделаны соответствующие объявления.

- Ранее "ФосАгро" заявляла о готовности обменять акции миноритариев "Апатита" на свои собственные бумаги. Возможна ли такая схема по отношению к другим дочкам группы, например, к "ФосАгро-Череповец"?

- На сегодня ликвидность акций "Фосагро" с каждым днем увеличивается, если смотреть на среднедневные обороты на российской и лондонской площадках. И мы не видим смысла в каком-то обмене или скупке акций. Поскольку любой инвестор может пойти и купить акции "ФосАгро" на рынке. Мы же при выкупе акций дочерних предприятий исходим из рыночной стоимости, платим рыночную стоимость, поэтому фактически нет нужды в каком-то инжиниринге типа свопов акций.

- Как проходит процесс консолидации "Метахима"?

- Процесс проходит по ранее намеченному плану. На "ФосАгро" будут консолидированы ключевые профильные активы, которыми являются производства фосфорной кислоты, серной кислоты и триполифосфата. Сейчас разработан проект строительства нового производства PK и NPK-удобрений на "Метахиме", идет проектирование. Планируем, что процесс консолидации "Метахима" будет завершен в ближайшее время.

- "Метахим" тесно связан с "Пикалевской содой". Можете рассказать подробнее, как проходит процесс модернизации пикалевского производственного комплекса и есть ли какие-то планы по созданию СП с "Базелцемент-Пикалево"?

- Не секрет, что мы волею судеб оказались втянуты в "пикалевский" конфликт, если его так можно назвать. Несмотря на то, что изначально у нас там не было вообще никаких активов, и сегодня наши активы там незначительны, мы являемся единственным поставщиком нефелинового концентрата на этот комплекс. Поэтому мы играем довольно активную роль, понимая всю ответственность в попытке разрешить эту ситуацию.

Также мы помним, что в Дании было подписано соглашение о совместном сотрудничестве между датской компанией FLSmidt, группой "ФосАгро" и Санкт-Петербургским горным институтом. В присутствии Владимира Владимировича мы заключили соглашение о разработке технологии, которая позволила бы модернизировать пикалевский производственный комплекс. Сегодня успешно завершаются опытно-промышленные испытания в США на экспериментальной базе FLSmidt.

Вопрос - что делать дальше? И здесь больше вопросов, нежели ответов, поскольку наши переговоры по созданию совместного предприятия и объединению комплекса в единое целое пока безуспешны в силу того, что у всех сторон несколько разные интересы, и акценты: кому-то не до этой проблематики сейчас, кто-то считает, что может справиться самостоятельно и жить один. Соответственно, пока рано что-либо говорить о том, что будет дальше. Но, тем не менее, уже хоть какой-то шаг сделан в этом направлении. Есть технология, которая может при применении вывести этот комплекс на несколько другой уровень, но, опять же, речь идет о больших деньгах.

- "ФосАгро" ранее зарегистрировала дополнительную эмиссию акций. Правильно ли я понимаю, что компания намерена провести SPO?

- По поводу планов ничего конкретного сказать не могу, поскольку целью регистрации проспекта являлось получить возможность при необходимости увеличить количество акций в свободном обращении. Соответственно, у нас на реализацию этой возможности есть как минимум 12 месяцев с момента регистрации проспекта и законом не ограничивается возможность повторного обращения. Когда это произойдет - сказать не могу. То, что мы рано или поздно будем увеличивать объем акций в обращении - это, несомненно, поскольку ликвидность должна увеличиваться.

- Есть ли у компании цель войти в базу какого-либо индекса?

- Мы уже входим в целый ряд индексов. Если ваш вопрос о MSCI Russia, то мы на сегодня не входим в этот индекс, поскольку есть один критерий, под который мы, к сожалению, пока не попадаем. Это как раз количество акций в свободном обращении. Поэтому мы как раз и исходили из того, что количество акций в свободном обращении должно быть достаточным, чтобы соответствовать этому критерию. Всем остальным критериям мы уже соответствуем.

- Еще один из критериев включения в базу MSCI - наличие развитого корпоративного управления в компаниях. Совет директоров группы принял решение о создании правления. Расскажите подробно, зачем это было нужно?

- По сути, правление было всегда. У нас в компании очень много умных людей, к чьему мнению я всегда прислушиваюсь и никаких решений без обсуждения не принимаю. Сейчас мы просто формализовали этот орган. Дело в том, что требование российского законодательства предусматривают наличие правления в компании, если она хочет попасть в котировальный список "А" российской биржи. Котировальный список "А" дает возможность пенсионным фондам покупать эти бумаги. С этой целью мы и создали правление, которое до этого у нас было неформальным.

- В долгосрочной перспективе "ФосАгро" было бы интересно выйти на рынок калийных удобрений и приобрести собственные газовые активы и за счет этого построить полную вертикальную интегрированную цепочку?

- Наша позиция заключается в том, что каждый должен заниматься своим делом. Мы лучше всех производим фосфорные удобрения, у нас самые гибкие технологические линии, которые позволяют нам производить различные типы удобрений в зависимости от конъюнктуры рынка. Что касается калия, то сегодня мы один из крупнейших его потребителей в России, и нас эта позиция полностью устраивает. Мы считаем, что "Уралкалий" делает хорошую работу. Они продают нам калий по рыночной цене, мы покупаем по рыночной цене, и по рыночной цене продаем NPK-удобрения. Пока мы видим, что эта бизнес-модель наиболее перспективна для нас, нежели идти и заниматься непрофильным для нас бизнесом разработки калийных месторождений.

- Итоги 2012 года мы с вами уже подвели, а какие цели стоят перед "ФосАгро" в 2013 году и есть ли какие-то планы на крупные сделки?

- Мы планируем и дальше развивать наши гибкие технологии, проектируем, цех по производству PK и NPK-удобрений на "Метахиме". Мы также проектируем новый цех по производству NPK-удобрений в Балаково, занимаемся оптимизацией производственных линий в Череповце и рассматриваем крупный проект по производству аммиака. По этому проекту тендер уже близится к концу, предложения от двух финалистов получены, идут финальные переговоры. Надеюсь, что в ближайшем будущем мы уже объявим о результате, о сроках начала и завершения проекта.

Россия > Химпром > bfm.ru, 8 февраля 2013 > № 754582 Максим Волков

Внештатная ситуация с отходами БЦБК может сложиться в любой момент – эксперты.

"В случае внештатной ситуации предотвратить попадание отходов в озеро почти невозможно, лигнин может оползнем снести в озеро, если это произойдет, сегодняшние сбрасываемые в Байкал отходы БЦБК будут такой мелочью, о которой никто даже говорить не будет", - рассказал корреспонденту РИА IrkutskMedia заместитель председателя Президиума Иркутского научного центра СО РАН, и.о. директора Института земной коры СО РАН доктор геолого- минералогических наук Дмитрий Гладкочуб. По словам ученого, речь идет о девяти миллионах кубометров. По словам экспертов, предупреждения о наличии такой угрозы выносились неоднократно в 2012 году, когда из-за экстремального количества выпавшего снега возникла угроза схода селевых потоков. В прошлом году все обошлось, и уже летом о проблеме благополучно забыли. Что произойдет этой весной неизвестно, внештатная ситуация может сложиться в любой момент – утверждают эксперты, так как вероятность схода селей зависит не только от количества снега, но и от скорости его таяния.

Хранилища шлам-лигнина, вещества, выделяемого при очистке сточных вод сульфатцеллюлозного производства, находятся в зоне угрозы схода селевых потоков – рассказал Игорь Бычков, председатель Президиума Иркутского научного центра СО РАН, директор Института динамики систем и теории управления СО РАН, доктор технических наук, профессор, академик. В прошлом году, когда выпало экстремальное количество снега, научным центром СО РАН, после того, как были зарегистрированы сели в Утулике, вблизи от мест хранения лигнина, было вынесено предложение о возведению защитных сооружений вокруг хранилищ. Предложения и предупреждения ученых власти проигнорировали, целенаправленные работы по ликвидации угрозы так и не начались, однако, если все обошлось в прошлом году, не факт, что повезет в текущем, – выражают свою обеспокоенность эксперты.

Крупнейшие селевые сходы на юге Байкала происходили в 1934 и в 1971 годах. В первом случае пострадала половина райцентра Слюдянка, были жертвы, во втором были снесены все мосты и повреждено около 150 метров железной дороги. После 1971 года крупных сходов не происходило. За 40 лет накопилось много материала, старые селевые очаги могут сработать, - сообщает РИА IrkutskMedia со ссылкой на Санкт-Петербургское отделение Института геоэкологии РАН.

Вопрос о ликвидации накопившихся в хранилищах отходов, таким образом, должен быть решен как можно быстрее. По словам Игоря Бычкова, в настоящий момент существует два основных подхода к ликвидации запасов лигнина – посыпка отходов золой, выделение воды, очистка ее на сооружениях комбината, захоронение сухого остатка в саркофаге. В таком случае, вопрос утилизации отходов откладывается лет на сорок. Второй подход предполагает сжигание накопившегося лигнина, однако такой вариант крайне дорог, он предполагает возведение огромного количества печей, которые десятилетиями будут сжигать лигнин.

Напомним, что в конкурсе на переработку отходов БЦБК принимают участие пять компаний. Как сообщается на официальном сайте Минприроды РФ, заявки на участие подали ЗАО "Фирма СЭНС", Федеральное бюджетное учреждение "Государственный научно-исследовательский институт промышленной экологии" (ФГУ "ГосНИИЭНП"), ООО "ВЭБ Инжиниринг", ЗАО "Спецгеоэкология", ЗАО "ДАР/ВОДГЕО".

О том, что министерство природных ресурсов РФ объявило конкурс по выбору технологии переработки отходов БЦБК, губернатор Иркутской области Сергей Ерощенко сообщил в октябре. На ликвидацию около 7 млн. тонн шлам-лигнина, накопленного в прибрежной зоне озера Байкал, запланировано направить 2,9 млрд. рублей.

Россия. СФО > Химпром. Леспром. Экология > ecoindustry.ru, 8 февраля 2013 > № 752562

Арбитражный суд Республики Карелия на заседании 7 февраля 2013 г. принял решение запретить в безакцептном порядке списание денежных средств со счетов ОАО «Кондопога» в петрозаводском и петербургском филиалах банка ВТБ, в карельском отделении Сбербанка, в банке "Санкт-Петербург", петрозаводском офисе "Уралсиба", карельском отделении "Россельхозбанка", в банке "Юникредит" и в петербургском филиале "Связь-банка", об этом говорится в решении, опубликованном на сайте Высшего арбитражного суда РФ.Также суд принял решение приостановить исполнительные производства возбужденные по искам «Холдинговой компании «Вологодские лесопромышленники», а так же запретить залогодержателям имущества ОАО "Кондопога", а именно ОАО "Банк ВТБ", ОАО «Банк «Санкт-Петербург», ОАО "Банк «Возрождение», обращать взыскание на предметы залога во внесудебном порядке, в том числе на бумагоделательные машины № 3, № 9, № 7 и № 1.

ОАО "Кондопога" обратилось с иском о признании себя банкротом в арбитражный суд Республики Карелия 7 января 2013 г., 22 января 2013 г ОАО «Кондопога» направило в суд заявление о принятии обеспечительных мер. Ходатайство мотивировано тем, что действия отдельных кредиторов, судебных приставов-исполнителей, третьих лиц, направленные на бесспорное списание денежных средств со счетов ОАО «Кондопога», обращение взыскания на заложенное имущество, арест и реализацию принадлежащих заявителю активов могут привести к нарушению очередности удовлетворения требований кредиторов, к предпочтительному удовлетворению одних требований перед другими.

Как ранее сообщал Lesprom Network, задолженность ОАО "Кондопога" перед банками составляет более 20 млрд руб., по поставкам сырья, электроэнергии и газа – 2,5 млрд руб. По аудиторской оценке ОАО «Кондопога» в настоящий момент относится к 24 группе риска из 30 существующих. В связи с этим банки, в частности, Сбербанк, ВТБ, Россельхозбанк, отказались предоставлять предприятию кредиты.

Следующее заседание суда по иску о банкротстве ОАО "Кондопога" назначено на 6 марта 2013 г.