Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

16 июня 2012 года в 11.00 в Москве на причале Северного речного вокзала состоялась презентация и обряд крещения нового трехпалубного речного пассажирского круизного судна класса "Люкс" проекта PV08 на 112 пассажирских мест "Александр Грин".

ЭТО ПЕРВОЕ РЕЧНОЕ КРУИЗНОЕ ПАССАЖИРСКОЕ СУДНО, созданное в России и в Советском Союзе после 1959 года.

Теплоход "Александр Грин" построен в рамках принятого в прошлом году закона о поддержке отечественного судостроения и судоходства, направленного на предоставление льгот операторам рынка, участвующих в новом судостроении и регистрирующих суда под государственным флагом Российской Федерации. Судно зарегистрировано в международном Российском Реестре.

ОАО "Московское речное пароходство" (генеральный директор Константин Анисимов) осуществило реализацию данного проекта по принципиально новой для судостроения схеме финансирования, с привлечением лизинговой компании "Гознак - лизинг".

Судном будет оперировать входящий в группу "МРП" ОАО "Московский туристический флот" (генеральный директор Олег Малинин). Руководил строительством Илья Косыгин.

Пассажирское судно проекта PV08 "Александр Грин" было построено в 2011-2012 годах на Верфи братьев Нобель (г. Рыбинск), также входящей в состав группы компаний Московского речного пароходства. Сдано 9 июня 2012 года.

Теплоход "Александр Грин" уже зафрахтован австралийской компанией Scenic Tours на 5 лет и в навигацию 2012 года совершит 10 четырнадцатидневных рейсов по маршруту Москва - Санкт-Петербург - Москва. Судно будет перевозить австралийских туристов, для которых круиз по рекам России входит в общее путешествие от Франции до Японии. Именно появление нового современного отечественного круизного судна позволило включить в состав поездки и Россию.

Проект PV08 разработан Морским Инженерным Бюро.

Судно предназначено для перевозки круизных пассажиров на внутренних водных путях Европейской части Российской Федерации в бассейнах разряда "М", включая Ладожское и Онежское озера, а также на участках рек с ограниченными габаритами судового хода.

Основное назначение проекта - комфортабельные круизы между Москвой и Санкт-Петербургом с навигационным периодом длительностьью 5 месяцев с середины мая до середины октября.

Класс РРР - М 3,0.

Представляет собой трехпалубный трехвинтовой теплоход габаритной длиной 90,4 м, шириной 14.76 м, с трехъярусной надстройкой по всей длине судна (высота до верхней кромки несъемных частей при осадке 1,6 м составляет 10,4 м), с кормовым расположением машинного отделения, и ходовым мостиком в носовой части, с двойным дном, с наклонным форштевнем и транцевой кормовой оконечностью.

Для размещения 112 пассажиров предусмотрены 56 стандартных двухместных кают площадью 14,5-18 кв.м и 6 улучшенных кают "Люкс" площадью 23-25 кв.м.

Блок пассажирских помещений располагается на трех палубах надстройки: главной "Москва", средней "Волга" и шлюпочной "Нева".

Все пассажирские каюты оборудованы двуспальными кроватями, душем с туалетом, кондиционером, шкафами, сейфом, телевизором со спутниковыми и внутрисудовыми каналами, феном, электрическими розетками на 220 В, беспроводным Интернетом (Wi-Fi), судовой радиотрансляцией, внутренней и внешней телефонной связью.

Каюты на палубах "Нева" и "Волга" имеют индивидуальные балконы. Балконы оборудованы сдвижными перегородками, обеспечивающими свободный проход по палубам вдоль всего судна в аварийных ситуациях.

К услугам пассажиров на палубе "Москва" ресторан площадью 221 кв. м на 150 посадочных мест, салон с баром на 65 мест площадью 221 кв. м, спортзал, массажная, парикмахерская, амбулатория.

Кондиционирование, водоснабжение и вентиляция соответствуют представлениям о гостинице 4 *. Пассажирский лифт соединяет все палубы теплохода. Большая верхняя открытая палуба с шезлонгами служит для полноценного отдыха туристов.

Новые современные двигатели и оборудование, средства радионавигации, управления и автоматизации обеспечивают безопасную эксплуатацию судна в любых режимах, включая круизы по Ладожскому и Онежскому озерам.

Cудно на ходовых испытаниях показало скорость 22 км в час. Три главных двигателя (малооборотные дизеля) мощностью по 337 кВт произведены в России на отечественном машиностроительном заводе - ОАО "Завод "Волжский дизель им. Маминых".

Винторулевой комплекс состоит из 3-х винтов фиксированного шага и 3-х обтекаемых рулей с управляемыми закрылками (рули типа Беккера). Для улучшения управляемости на малых ходах, при проходе шлюзов и при швартовках на судне предусмотрено носовое подруливающее устройство мощностью 207 кВт.

Электростанция состоит из 3 дизель-генераторов по 300 кВт каждый и аварийного дизель-генератора мощностью 59 кВт.

Экипаж и обслуживающий персонал из 62 человек размещается в одно, двух и трехместных каютах на нижней палубе (в корпусе судна) и в носовых частях главной и шлюпочной палуб.

Спасательное устройство состоит из двух моторных спасательных шлюпок вместимостью по 14 чел. каждая и 6 надувных самовосстанавливающихся спасательных плотов вместимостью по 25 чел. каждый.

Судно соответствует повышенным стандартам экологической безопасности. На судне предусмотрена закрытая система сточных и хозяйственно-бытовых вод. Все сточные и хозяйственно-бытовые воды отводятся в сборные цистерны, также на судне имеется установка обработки сточных вод производительностью 90 куб. м в сутки.

Накануне первого "украинского" четвертьфинала Евро-2012, в котором 23 июня на поле стадиона "Донбасс Арена" действующие чемпионы континента и мира испанцы сыграют с командой Франции, в принимающий Донецк прибудут более полутора сотен болельщицких авиарейсов.Как сообщили в пресс-центре принимающего города, 22-23 июня донецкий международный аэропорт им. С.С. Прокофьева примет около 160 авиарейсов, из которых международных ожидается 65.

В Донецк прилетят футбольные фаны из Польши (Гданьск, Варшава), Испании (Барселона, Пальма де Майорка, Мадрид), Германии (Берлин, Ганновер, Мюнхен), России (Москва, Санкт-Петербург), Румынии (Бухарест), Швейцарии (Женева), Греции (Ираклион), Франции (Париж), Англии (Лондон) и Австрии (Вена).

Минпромторг России включил проект по созданию предприятия по глубокой пререработке древесины ООО "Азимут" в перечень приоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов в Республике Коми, об этом говорится в полученном Lesprom Network сообщении Министерства развития промышленности, транспорта и связи Республики Коми.Новое предприятие в Троицко-Печорском районе позволит ежегодно выпускать 73 тыс. м3 пиломатериалов, 10 тыс. м3 клееного бруса, 5 тыс. м3 мебельного щита и 7 тыс. м3 погонажных изделий. Отходы лесопиления и деревообработки, а также низкотоварная и дровяная древесина будут использоваться в энергетических целях. В рамках проекта запланировано строительство ТЭС мощностью 7,5 МВт по электроэнергии и 40 Гкал/час тепловой энергии, которые будут использоваться как для производственных нужд предприятия, так и для реализации сторонним потребителям.

Также планируется создать строительно-дорожную службу для ремонта существующих, строительства новых, а также дальнейшего содержания технологических транспортных сетей.

В рамах заключенного соглашения с правительством Архангельской обл. Группа «Илим» (г.Санкт-Петербург) предоставит работу малым и средним предприятиям лесной отрасли, об этом говорится в полученном Lesprom Network сообщении Департамента лесного хозяйства СЗФО. Данное начинание позволит реализовать предложения Правительства РФ и Федерального агентства лесного хозяйства об активном подключении малого и среднего бизнеса в лесной сектор.Также группа займется подготовкой и переподготовкой специалистов лесной отрасли Архангельской обл., что позволит укрепить кадровый резерв сектора в целом. Помимо этого, «Илим» обязуется соблюдать Правила заготовки древесины, утвержденное «Рослесхозом» в 2011 г. и проводить природоохранные мероприятия. В компании эту деятельность обозначают как приоритетную.

В сообщении отмечается, что отдельным пунктом соглашения регламентируется стабильность платежей и налоговых выплат в бюджеты всех уровней. «Группа «Илим» является одним из крупнейших плательщиков в данном регионе, и перечисляемые ими суммы значительны не только для Архангельской обл., но и для всего Северо-Западного Федерального Округа», - уточняет руководитель Департамента лесного хозяйства по СЗФО Андрей Карпилович.

В свою очередь, Правительство Архангельская обл. обязуется вкладывать средства в развитие дорожной сети в лесах, в улучшение и развитие лесной инфрастуктуры, что сделает леса региона более доступными и безопасными.

Бюджетный бизнес

Сенаторы поспорили с Минфином о платности госуслуг

Андрей Сусаров

Реформа бюджетных учреждений воспринимается населением как постепенная замена бесплатных услуг, прежде всего в здравоохранении и образовании, платными, предупреждают правительство члены Совета Федерации. Основания есть, признают в Минфине, но утверждают, что соответствующие решения руководителей школ и поликлиник не вытекают из положений закона о бюджетной реформе. Закон не предусмотрел никаких механизмов контроля над получившими финансовую свободу руководителями бюджетных учреждений, возражают сенаторы.

Закон о совершенствовании правового положения государственных и муниципальных учреждений (83-ФЗ), принятый в 2010 году, с 1 июля этого года вступает в полную силу, действие всех переходных положений заканчивается. В четверг в Совете Федерации на итоговом заседании временной комиссии по мониторингу реализации закона во главе с председателем бюджетного комитета Евгением Бушминым пытались разобраться с готовностью бюджетной сферы к новым условиям. Пока «на местах людьми понимается этот закон так: наступает момент, когда за все надо платить», подтвердил вице-спикер Госсобрания Мордовии Сергей Сорокин.

В большинстве случаев в финансировании учреждений по сути ничего не изменилось: деньги, которые ранее были положены по смете, перечисляются в виде субсидии и расходуются в соответствии с прежним порядком. Нормативные затраты фактически подгоняются под размер ранее выделяемых на предоставление данных услуг средств. В результате одни и те же госзадания финансируются совершенно по-разному. Даже перечень обязательных услуг в разы отличается по регионам. Например, в сфере образования в Санкт-Петербурге установлено свыше 40 бесплатных услуг, а некоторых регионах их всего 14–15, признает замглавы департамента бюджетной политики в социальной сфере Минфина Михаил Алашкевич.

Чтобы реально качество услуг повышалось, не хватает перечня базовых негосударственных и муниципальных услуг и показателей их объема и качества. Нужен четкий перечень платных услуг, которые в данных учреждениях может получить потребитель, чтобы разграничить их с бесплатными. Такие перечни и нормативы до конца года будут сформированы, пообещал Алашкевич.

Однако в реальной жизни, например, в Москве уже со следующего года в спецшколах, где иностранный язык был всегда с первого класса, он начнет бесплатно преподаваться только со второго. Не будет и бесплатного второго иностранного. «В законе никаких подобных требований нет, — заверил «МН» Алашкевич. — Это решение учредителя (в данном случае московских властей. — «МН»). Возможно, раньше что-то предоставлялось сверх госгарантий. Теперь от этого решено отказаться». Но объем финансирования школы останется прежним, заверил чиновник.

Закон вызвал повышенное внимание к бюджетным учреждениям со стороны правоохранительных органов. Прокуратура Ярославской области потребовала прекратить брать обычную даже в советские времена плату за обучение в музыкальных и художественных школах, рассказал глава бюджетного комитета облдумы Владимир Денисов. Использовать бюджетные средства для оказания частично платных услуг можно только учреждениям культуры, например театрам или музеям, подтвердил Алашкевич. В остальных сферах их надо делить на платные и бесплатные.

Проблема даже в том, как оценивать изменение эффективности работы бюджетных учреждений, отметил сенатор Юрий Смирнов: «Количество электричек по некоторым направлениям в Подмосковье, как подсчитали дотошные пенсионеры, сократилось в этом году на 9% при том же объеме перевезенных пассажиров. Эффективность повысилась. Там же не учитываются инфаркты от переполненных вагонов».

Некоторые начинают злоупотреблять законом, включая в перечень бесплатно предоставляемых услуг не свойственные бюджетным организациям полномочия, например по озеленению, вывозу мусора или парикмахерским услугам для персонала, подтвердил Алашкевич. «Есть серьезные опасения, что половина этих новых менеджеров даже просто в силу отсутствия опыта и знаний окажется к концу года за решеткой», — предупредил зампред бюджетного комитета СФ Вячеслав Новиков.

Забирают последнее

У жены Юрия Лужкова отсудили землю на западе Москвы

Елизавета Шевченко

Бизнес Елены Батуриной в Москве почти полностью ликвидирован. 21 июня арбитражный суд столицы постановил изъять у одной из ее компаний две трети принадлежащей ей земли на западе города. После передачи участков Росимуществу у супруги экс-мэра столицы Юрия Лужкова не остается площадей для реализации крупных инвестпроектов. Правда, Батурина уже избавилась от львиной доли активов в нашей стране.

Арбитражный суд Москвы на две три сократил площадь земельных владений, еще сохранившихся у Елены Батуриной и в их прежнем виде весьма привлекательных для реализации серьезных инвестиционных проектов. Вердикт был вынесен в пользу истца, которым выступает Росимущество, — ему отойдут 16,387 га земли на западе Москвы, ранее принадлежавших ЗАО «Территориальная дирекция Сетуньская» (дочерняя компания «Интеко»).

При бывшем градоначальнике такой поворот событий был маловероятен, да и при Сергее Собянине государству пришлось приложить немало усилий, чтобы вернуть себе землю. Дело в том, что «ТД Сетуньская» приобрела участки общей площадь 24,4 га у ЗАО «Матвеевское» еще в 2003 году. И с точки зрения закона считалась добросовестным покупателем. Но, по мнению Росимущества, сделки были незаконными, поскольку часть участков в 1993 году была зарезервирована указом президента России для нужд Министерства иностранных дел — под строительство посольств иностранных государств. В бытность Лужкова на Тверской, 13, федеральные чиновники пытались разрешить конфликт на досудебной стадии и без лишней огласки. Однако и экс-мэр, и его супруга были непреклонны — на этих землях планировалось возведение бизнес-парка «Сетунь-Хиллс». Начало строительства намечалось на 2012 год. В конце 2010-го возглавивший мэрию Сергей Собянин отменил распоряжение, санкционирующее стройку, а затем Росимущество начало тяжбу.

Сама Елена Батурина и ее представители вчера для комментариев были недоступны. Но очевидно, что изъятие 16 га лишает ее актив как инвестиционной привлекательности, так и возможности получить хорошую цену при продаже. «Оставшиеся 8 га — высоколиквидная земля, но только если владелец имеет возможность в сегодняшних условиях ограничения строительства развивать участок именно под жилую застройку», — пояснил «МН» управляющий партнер компании Blackwood Константин Ковалев. По его мнению, на оставшихся землях масштабного проекта, сравнимого с «Сетунь-Хиллс», не создашь. При этом существует возможность, что участок объявят рекреационной зоной и его ценность окажется равна нулю. Скорее всего компания Батуриной захочет продать эти гектары.

Потерянные участки составляют не только две трети территории «ТД Сетуньская», но и большую часть оставшегося в Москве имущества Батуриной. После ухода Юрия Лужкова с поста градоначальника и последовавших вслед за этим громких скандалов в мэрии и близких к ней структурах, в том числе Банке Москвы, Елена Батурина стала избавляться от своих активов в России. В сентябре 2011 года стало известно о продаже ее компании «Интеко». Окончательная сумма сделки не раскрывалась, но, по мнению экспертов, она могла быть меньше 1,2 млрд долл., предлагавшихся Батуриной в начале переговоров бизнесменом Михаилом Шишхановым (он и стал владельцем компании). Среди других значительных активов, проданных Батуриной, — доля в проекте по строительству комплекса с дворцом бракосочетания в деловом центре «Москва-Сити». Торг шел на уровне 35–40 млн долл. За пределами столицы крупным капиталом Батуриной был цементный завод в Краснодарском крае, проданный за 800 млн долларов.

После решения арбитражного суда у супруги Юрия Лужкова из крупной собственности в России остались гостиничный комплекс «Новый Петергоф» (открыт летом 2010 года) и завод «Атакайцемент» в Краснодарском крае (в этом году должен быть продан). Также Батуриной принадлежат конезавод и самолетный ангар во Внуково, несколько квартир и автомобилей.

Глава фонда «Петербургская политика» Михаил Виноградов считает, что и Юрия Лужкова, и его жену окончательно «выжимают» из политической и экономической жизни России. «Ясно, что есть цель минимизировать их присутствие в жизни страны, и цель достигается», — заявил он «МН». Но при этом эксперты отмечают, что отказ от активов происходит без обострения отношений семьи экс-мэра с властью. «Говорить о выдавливании Батуриной с рынка нельзя. Ей дали полтора года, чтобы спокойно уйти, никаких уголовных дел возбуждено не было», — заметил «МН» экономист Никита Кричевский.

21 июня 2012 года в рамках Санкт-Петербургского Международного Экономического Форума состоялся очередной Бизнес-диалог «Россия-Арабский мир». В ходе мероприятия, организованного Министерством экономического развития Российской Федерации при поддержке ТПП РФ и Российско-Арабского Делового Совета, более 20 представителей арабских правительств, крупнейших российских и арабских компаний и объединений предпринимателей, обсудили шаги, предпринимаемые Россией в рамках целей и принципов Довильского партнерства. Модератором заседания выступил Ведущий аналитической программы российского арабоязычного спутникового телеканала «Русия Аль-Яум» А.Капшук.

Бизнес-диалог прошел в формате открытой дискуссии представителей официальных и деловых кругов России и стран арабского Востока. В дискуссии приняли участие министр туризма Ливана Фади Аббуд, министр просвещения, образования и финансов Кувейта Наеф Фаллях Алхаджраф, министр промышленности, торговли и новых технологий Марокко Абделькадер Амара, министр жилищного строительства и городского развития Алжира Нуруддин Муса, вице-премьер Ирака Руз Нури Шавайс.

С российской стороны на Бизнес-диалоге выступили Председатель Российско-Арабского Делового Совета, председатель Совета директоров ОАО АФК «Система» В.П.Евтушенков, генеральный директор Российского агентства по страхованию экспортных кредитов и инвестиций (ЭКСАР) П.М.Фрадков, Президент Торгово-промышленной палаты России С.Н.Катырин, Президент ОАО «Объединенная авиастроительная корпорация» М.А.Погосян, Вице-президент ОАО «РЖД» А.В.Салтанов.

В дискуссии также приняли участие CEO фонда Abraaj Capital (ОАЭ) Мустафа Абдельвадуд, официальный представитель Правительства Ирака Али Аль-Даббаг, председатель Иорданской ассоциации фермеров Аднан Аль-Хаддам, член совета директоров Кувейтского инвестиционного агентства (KIA) Бадр Аль-Саад, директор Департамента стран Азии и Африки Минэкономразвития РФ С.В.Чернышов, Генеральный менеджер Ливанской организации по развитию инвестиций Набиль Итани, Председатель Российской части Российско-Иорданского делового совета Е.Г.Новицкий, Председатель совета директоров, ГК «Загранстрой» С.Н. Попельнюхов, Директор ООО «УК Российский фонд прямых инвестиций» К.Рыжков, председатель Ливанско-Российского Делового Совета Жан-Жак Сарраф, председатель Мароккано-Российского Делового Совета Хассан Сентисси.

Главной темой мероприятия стала активизация отношений России с арабскими странами в условиях происходящих в мире перемен. Участники из России, Алжира, Иордании, Ирака, Кувейта, Ливана, Марокко и ОАЭ обсудили новые идеи и предложения в сфере укрепления торгово-экономических связей, а также выявили проблемы, мешающие дальнейшему развитию российско-арабских отношений, и проанализировали пути их решения.

Участники «Бизнес-диалога» отметили, что объем российско-арабского товарооборота достиг отметки в 14 млрд. долларов, превысив показатели советского времени, однако данная цифра не отражает имеющегося потенциала сотрудничества. Вместе с тем, необходимость реагировать на вызовы современности, в том числе и в сферах традиционного сотрудничества, приводит к появлению новых перспектив для обмена опытом, технологиями и совместной реализации взаимовыгодных проектов.

В настоящее время российские компании изучают перспективы реализации проектов на территории арабского мира. Осуществляются первые сделки с привлечением арабских капиталов в проекты на территории Российской Федерации. Крупные предприятия внимательно отслеживают изменения политико-экономической ситуации в странах арабского региона, а арабские государства, в свою очередь, подчеркивают исторический характер имеющихся отношений и приглашают российский бизнес к участию в проектах.

Большие перспективы есть у малых и средних предприятий, которые обладают большим потенциалом адаптации к меняющимся условиям. Однако многие компании, которые стремятся выйти на новые рынки, часто не обладают необходимыми сведениями о законодательной базе, существующих условий для работы в иностранном государстве и нуждаются как в государственной поддержке, так и в информационном сопровождении. В работе «Бизнес-диалога» приняли самое деятельное участие организации, призванные содействовать экономическим операторам в решении данных вопросов – Торгово-промышленная палата России, Российско-Арабский Деловой Совет, Экспортное страховое агентство России, Российский фонд прямых инвестиций.

В завершение, участники «Бизнес-диалога» выразили надежду на продолжение поступательного развития российско-арабских торгово-экономических отношений, привлечение новых инвестиций и на плодотворную работу по улучшению условий для совместной работы.

Меморандум о проведении Третьей международной выставки «Арабия-ЭКСПО» подписан на торжественном приеме в Санкт-Петербурга

Вечером 21 июня 2012 года участники и гости Бизнес-диалога «Россия-Арабский мир» были приглашены принять участие в торжественном приеме, организованном Российско-Арабским Деловым Советом и ООО «Арабия-ЭКСПО». Прием прошел в старинном особняке – Дворце Кочубея – в центре Санкт-Петербурга при участии Вице-премьера Ирака Р.Нури Шавайса, министра торговли и промышленности Марокко Абделькадера Амары, Председателя Российско-Арабского Делового Совета В.П.Евтушенкова, представителей российских деловых кругов и ряда арабских компаний.

В ходе приема прошла торжественная церемония подписания Меморандума о проведении в Выставочном комплексе «Ленэкспо» Третьей международной выставки «Арабия-ЭКСПО 2013» и Одиннадцатой сессии Российско-Арабского Делового Совета. Документ подписали директор Российско-Арабского Делового Совета, директор Международного агентства по привлечению инвестиций, Президент Общероссийской общественной организации «Женщины бизнеса» Т.А.Гвилава и Исполнительный директор ЗАО «Экспофорум» Воронков Сергей Георгиевич.

В ходе приема ряд российских компаний представили свои продукты и услуги и получили возможность вручить информационные материалы о деятельности своих предприятий представителям арабского делового сообщества. Общение было продолжено в неформальной обстановке с живой музыкой и изысканными закусками.

В среду, 20 июня, активисты общероссийской общественной организации «Зеленый патруль» по СЗФО совершили выезд в поселок Кировское Выборгского района Ленинградской области. Поводом для этого послужило обращение местных жителей. По их словам, ЗАО «Птицефабрика Роскар» вывозит свежий птичий помет на поля близ поселка Кировское.

Как сообщили корреспонденту 47News в пресс-службе общественной организации «Зеленый патруль», на основе визуальных наблюдений активисты предполагают, что складирование отходов производится на неподготовленные карты без расчета нагрузки на сельскохозяйственное поле. Экологи обратились в приемную птицефабрики. Однако сотрудница организации, отказавшись назвать свое имя, опровергла информацию о причастности компании к складированию помета на полях в поселке Кировское. Между тем, заместитель главы администрации МО «Первомайское сельское поселение» Светлана Белокурова при личной встрече с активистами подтвердила информацию жителей о том, что птичий помет на поля вывозит ЗАО «Птицефабрика Роскар».

Отметим, что подобная ситуация – не единичная в Ленобласти. С аналогичной проблемой в «Зеленый патруль» обратились жители г. Кировска. Экологи выехали туда 19 июня. Там, в нескольких километрах от города расположены дачные участки, рядом с которыми находится птицефабрика «Северная». За территорией данного объекта, в лесу, на протяжении нескольких километров экологи обнаружили зловонные лагуны с характерным запахом птичьего помета. Из лагун стоки попадают в Теткин ручей, который является бассейном реки Нева. Поэтому масштабы загрязнения значительны.

«Кировск в нескольких километрах отсюда, но запах чувствуется даже там, - говорит местный житель Александр Гришин - Особенно тяжело все это переносить, когда на улице жарко и душно».

«Подобные жалобы жителей поступают нам со всех районов Ленобласти, - комментирует руководитель природоохранных проектов «Зеленого патруля» Егор Леонтьев.- Под видом удобрения на поля завозятся отходы, при этом не ясно что конкретно хотят удобрять птицеводы, потому что на таких полях, как правило, ничего не выращивается, разве что насекомые плодятся. В одних случаях такие отходы попадают в водные объекты, отравляя их, в других - выжигают сельхозугодья. Но чтобы оценить размер ущерба, нужно не только проверять документы, но и брать пробы».

На основании обращений граждан активисты намерены провести еще ряд проверок. Однако экологи обеспокоены тем, что загрязнение окружающей среды сбросами с птицефабрик уже давно стало нормой для предприятий Ленобласти.

Сразу два предприятия по итогам прошлого года стали победителями регионального конкурса «За вклад в сохранение окружающей среды», который проводит департамент природных ресурсов и охраны окружающей среды Вологодской области. Его итоги были подведены накануне.

Областной конкурс «За вклад в сохранение окружающей среды» проводится в области с 2001 года. Его главная цель - стимулировать природоохранную деятельность предприятий и организаций области и распространять передовой опыт в природоохранной сфере.

В 2011 году в конкурсе приняли участие 17 предприятий различных сфер деятельности: машиностроительной, деревообрабатывающей и химической отраслей, жилищно-коммунального хозяйства, торговли, транспорта, здравоохранения. Среди основных критериев, по которым оценивались конкурсные материалы, - эффективная реализация экологической политики предприятия, внедрение новых ресурсосберегающих и малоотходных технологий, соблюдение установленных нормативов, наличие разрешительной документации, экологическое образование персонала.

Подводя итоги конкурса, члены комиссии отметили, что руководством предприятий-участников природоохранной работе уделяется значительное внимание. Звание «Победитель областного конкурса «За вклад в сохранение окружающей среды по итогам работы в 2011 году» присуждено двум предприятиям - муниципальному унитарному предприятию города Череповца «Водоканал» и ОАО «Агростройконструкция» (Вологда). Диплом II степени присужден МУП ЖКХ «Вологдагорводоканал», диплом III степени - Нюксенскому ЛПУ МГ. Шесть предприятий отмечены благодарственными письмами областного конкурса.

Шведская телекоммуникационная компания Теlе2 осенью 2012 г. планирует начать оказание услуг на рынке сотовой связи Сахалина.

Технический директор Сахалинского филиала компании Сергей Лысенко сообщил "Интерфаксу", что в октябре 2012 г. планируется коммерческий запуск сети сотовой связи Теlе2 в стандарте GSM.

По его словам, филиал открылся на Сахалине в марте 2012 г. Тогда же начались поставки из Москвы и монтаж оборудования производства Nokia. В настоящее время в Южно-Сахалинске монтируется коммутатор, а также 60 базовых станций - в Южно-Сахалинске, Корсаковском, Долинском, Анивском, Невельском, Макаровском, Поронайском, Ногликском и Охинском районах Сахалина. Именно в этих муниципальных образованиях Теlе2 будет оказывать услуги мобильной связи на первом этапе.

По данным "Интерфакса", в 2013 г. компания планирует монтаж еще 70 базовых станций, которые позволят покрыть сетью сотовой связи всю территорию Сахалина, а также Курильские острова. По словам Сергея Лысенко, тарифы Теlе2 на услуги сотовой связи в Сахалинской области будут ниже действующих в регионе тарифов операторов "большой тройки".

Теlе2 в настоящее время в Дальневосточном федеральном округе оказывает услуги мобильной связи в Магаданской области, на Чукотке, в Еврейском АО, Камчатском крае и в Корякии.

В апреле 2011 г. Роскомнадзор провел конкурс на право оказания услуг мобильной связи стандарта GSM в диапазоне 1800 МГц по четырем дальневосточным регионам. В Сахалинской области победителями стали Tele2 и "Ростелеком".

Сбербанк через суд взыскал оборудование крупного оператора "ПиН Телеком" стоимостью 40 млн рублей. В целом претензии банка к одному из недавних "крепких середнячков" рынка превышают 1 млрд рублей.

"ПиН Телеком" проходил третьим лицом по иску Сбербанка к ООО "Лизинг Групп Индастри". Арбитражный суд Москвы постановил взыскать с ответчика 39,5 млн рублей. Взыскание обращено на имущество, взятое в лизинг ООО "ПиН Телеком". Оператор "Пин Телеком" - четвертый в Петербурге по количеству абонентов.

Суд постановил продать заложенное имущество с публичных торгов. Его перечень занимает десяток страниц. Среди прочего - серверы, цифровая мини-АТС, комплект оборудования IP-TV и даже узлы связи по частям. Сегодня суд планирует рассмотреть аналогичный иск Сбербанка, по которому "ПиН Телеком" выступает третьим лицом, уже на 963,5 млн рублей. В июле намечены к рассмотрению еще три похожих иска Сбербанка.

Само ООО "ПиН Телеком" находится сейчас под наблюдением управляющего Андрея Бровина из некоммерческого партнерства арбитражных управляющих "Нева". О его назначении ходатайствовал Владимир Пратусевич, основной владелец (через "ПиН Групп") и гендиректор "ПиН Телекома" с марта. Он сам инициировал процедуру банкротства. Другой совладелец и бывший гендиректор, Дмитрий Невельский, отстранился от дел компании.

Ситуация вокруг "ПиН Телекома" взволновала местный рынок связи еще в апреле. Владимир Пратусевич по-прежнему уверяет, что "в целом это больше юридические казусы, чем реальная проблема". "Введенная процедура наблюдения как раз и защищает компанию от изъятия любого имущества, позволяет разблокировать счета и вести деятельность в нормальном режиме, - говорит он. - Уверены, что все эти юридические процедуры никак не скажутся на наших абонентах".

Владимир Пратусевич напоминает, что "ПиН Телеком" инициировал расторжение договоров лизинга и это "подразумевает возврат оборудования лизингодателю". В Сбербанке, возможно, не будут спешить с выставлением имущества на торги. Там поясняют, что в рамках исполнительного производства должникам предоставят возможность добровольно исполнить судебное решение.

"В случае невозможности или нежелания должников погасить задолженность имущество выставляется на торги для удовлетворения требований кредиторов", - продолжают в Сбербанке. При этом там готовы рассмотреть различные варианты урегулирования задолженности, в том числе путем заключения мирового соглашения. "Возможно, должник ("ПиН Телеком". - Ред.) выкупит имущество. Ведь в других компаниях тех же владельцев с финансами все нормально", - допускает Дмитрий Богатиков, заместитель генерального директора по правовым вопросам ООО "ТГИ-Лизинг", дочерней компании "Лизинг Групп Индастри".

В августе на российской верфи Балтийского судостроительного завода в Санкт-Петербурге начнутся работы по строительству блоков кораблей класса BPC для ВМФ России. Часть кораблей класса BPC, заказанных «Рособоронэкспортом» в июне 2011 года у компании DCNS, будут построены в России по договору о передаче технологии.

Цель контракта состоит в том, чтобы извлечь пользу из этой программы для модернизации производственного оборудования и методов работы на российских верфях. Таким образом, в Санкт-Петербурге будут собираться блоки BPC при помощи французских судостроителей, в т.ч. STX France. DCNS является разработчиком кораблей BPC, которые строятся на верфи в Сен-Назере. Спустя несколько недель после завершения строительства в конце 2011 года последнего корабля Dixmude – третьего BPC для ВМС Франции - на STX France были начаты работы по изготовлению конструкций для первого российского корабля.

В Сен-Назере, где производится строительство блоков BPC, российские команды осваивают методы работы французских верфей. Поставки кораблей «Владивосток» и «Севастополь» намечены на 2014 и 2015 годы. До 80% конструкции первого экспортного корабля будет изготовлено на STX, около 20% - на Балтийском заводе. На втором корпусе BPC, согласно контракту, доля Балтийского завода в строительстве увеличится в два раза. В то время как первые два BPC будут собраны в Сен-Назере, идут переговоры по строительству двух дополнительных кораблей в России.

Пока еще владельцы эвакуированных в Северной столице автомобилей оплачивают только штраф за нарушение правил парковки и за хранение машины на штрафной стоянке начиная со вторых суток.

Но меры ужесточаются - согласно новому закону, с 1 июля придется платить за каждый полный час нахождения автомобиля на специализированной стоянке. Также автовладелец будет платить и за саму эвакуацию машины с места неправильной парковки.

Автором принятого ЗакСом закона "О порядке перемещения задержанных транспортных средств на специализированную стоянку, их хранения, оплаты расходов на их перемещение и хранение, возврата задержанных транспортных средств в Санкт-Петербурге" выступил губернатор города Георгий Полтавченко.

Напомним, это не единственное законодательное ужесточение, которое ждет петербуржцев в середине лета. С 1 июля в Питере, как и в Москве, ужесточают штрафы за целый ряд нарушений ПДД - в частности, неправильную парковку, неверную тонировку стекол, превышение скорости.

На продажу выставлено, в частности, два буксира, три танкера, плавучее общежитие, сборщик загрязнённых нефтепродуктами вод и два водолазных судна. Продаётся также лесовоз «Пионер Колы», сообщается на сайте компании.

Практически все суда старше 30 лет.

Мурманская «Арктикморнефтегазразведка» (АМНГР) специализируется на поиске, разведке и разработке нефтяных и газовых месторождений на шельфе арктических морей России. С момента образования в 1979 году усилиями компании открыто 15 нефтяных, газовых и газоконденскатных месторождений, пробурено, в частности, 33 скважины в Баренцевом море, 19 в Печорском, две в Обской губе и четыре в Карском море.

Компания эксплуатирует буровую самоподъёмную платформу «Мурманская». Ей же принадлежала платформа «Кольская», потерпевшая крушение в Охотском море в 2011 году, в результате которого 53 человека погибло либо пропало без вести.

В настоящее время «Арктикморнефтегазразведкой» владеет компания «Зарубежнефть», хотя в ближайшем будущем здесь возможны перемены. По словам главы «Зарубежнефти» Николая Брунича, пишет РИА Новости, идут переговоры с «Роснефтью» об использовании мощностей АМНГР на шельфе.

Как уже сообщалось, «Роснефть» укрепляет свои позиции в Мурманске. Нефтяной гигант стремиться стать 100%-м собственником ещё одной геологоразведочной компании, «Арктикшефнефтегаза», принадлежавшей первоначально группе «Синтез».

Компания «BLK-Fish» разводит форель и осетров в озере Имандра в теплой воде, сбрасываемой атомной электростанцией.

Осетры водятся в субтропических, умеренных и субарктических водах, но в теплых водах сбросного канала Кольской атомной станции рыбу можно разводить круглогодично: заполярные воды охлаждают контур реактора и не остывают зимой ниже +8°C, а летом, как в тропиках, нагреваются почти до +30°C.

В тёплой воде рыба растёт быстрее, чем в дикой природе. Икра появляется у самок осетра через 15 лет, но в Имандре они начинают давать икру уже через 12 лет, пишет BarentsNova.

Радужная форель на ферме «BLK-Fish» вырастает за 1,5 года вырастает до таких размеров, каких в природе она достигает за 4-5 лет, сообщается на сайте Национального института исслелдования проблем предпринимательства.

Раз в месяц воду и рыбу берут на анализ. Поэтому производитель может гарантировать, что радиации на ферме нет.

К реализации крупного инвестиционного проекта стоимостью 250 миллионов рублей приступили в ООО «Заветное» Ставропольского края. Предусмотрено построить овощехранилище на 7000 тонн, приобрести высокопроизводительную ресурсосберегающую дождевальную и другую технику.

В этом году под овощные культуры в хозяйстве отвели 210 гектаров пашни, но уже в следующем году площади планируется удвоить. Это связано с тем, что в августе-сентябре овощехранилище будет сдано в эксплуатацию.

Руководство ООО «Заветное» позаботилось и о поиске каналов сбыта овощной продукции. Как рассказал директор хозяйства Юрий Лысых, достигнута договорённость о поставках овощей в Москву и Санкт-Петербург и не менее половины продукции предполагается сбывать на территории края.

В пресс-службе краевого министерства сельского хозяйства сообщили, что в ООО «Заветное» помимо обычных овощей займутся также производством так называемых сублимированных продуктов, которые сегодня востребованы отечественной промышленностью. К примеру, порошковый лук широко используется в пищевой индустрии, а столовая свёкла применяется в качестве красителя в лёгкой промышленности.

Подобные инвестиционные проекты сейчас реализуются ещё в четырёх районах Ставрополья. Желая наладить овощной конвейер, аграрии столкнулись с целым рядом проблем. Это, в первую очередь, отсутствие современной инфраструктуры приёмки, сортировки, хранения и переработки овощной продукции. В министерстве сельского хозяйства края подсчитали: чтобы обеспечить круглогодичную поставку свежих овощей населению, необходимо создать не менее пяти логистических центров.

И конечно же, надо строить новые консервные заводы. На Ставрополье есть несколько перерабатывающих предприятий, но по информации министерства сельского хозяйства, они загружены только наполовину. К тому же, работают на устаревшем оборудовании. Исключение составляет ООО «Консервный завод «Русский», оснащённый современным импортным оборудованием. Но и здесь не обошлось без проблем. Завод работает исключительно по стандартам, которые устанавливают торговые сети. К примеру, огурцы и кабачки должны быть определённого размера – не соответствующие формату, на переработку не принимаются.

Как отметил руководитель недавно созданного в крае партнёрства овощеводов Владимир Целовальников, вырастить продукцию – это лишь полдела. Надо ещё суметь её сохранить и продать. Решением этой проблемы и заняты ставропольские овощеводы.

Европейский банк реконструкции и развития (ЕБРР) сообщил, что приобрел 9,91% акций ЗАО "Белая Дача Трейдинг", специализирующегося на производстве готовых к употреблению свежих салатов и овощей. Предприятие намерено направить привлеченные средства на финансирование завершения строительства завода в Татарстане запланированной перерабатывающей мощностью до 10 тыс. т овощей в год.

Также в планах компании ввод в 2014 году в эксплуатацию еще одного завода в Санкт-Петербурге перерабатывающей мощностью 10 тыс. т овощей в год.

Европейский банк реконструкции и развития - инвестиционный механизм, созданный в 1991 году для поддержания рыночной экономики и демократии в различных странах, проводит операции в различных секторах экономики в 28 странах от Восточной Европы до Центральной Азии.

ЗАО "Белая дача Трейдинг" входит в группу компаний "Белая дача" - холдинг, который объединяет в себе несколько направлений бизнеса: выращивание и переработка овощной продукции, озеленение и ландшафтный дизайн, коммерческая недвижимость.

18 июня состоялась рабочая встреча главы Карелии Александра Худилайнена с генеральным директором ЗАО "Инвестлеспром" Антоном Завалковским.

Российскому холдингу "Инвестлеспром" в Карелии принадлежит Сегежский целлюлозно-бумажный комбинат, Медвежьегорский ЛПХ, Сегежский ЛДК, а также другие лесоперерабатывающие и заготовительные предприятия. Нынешняя команда управленцев пришла в холдинг в феврале и принимала активное участие в восстановлении нормальной работы Сегежского ЦБК после простоя, допущенного в начале года.

Речь на встрече шла о деятельности целлюлозного комбината и связанных с ним производствах, увеличении объемов заготовки древесины.

Антон Завалковский рассказал Александру Худилайнену, что одной из основных задач сейчас является реструктуризация управленческой структуры "Инвестлеспрома" в Карелии и обеспечение прозрачности финансовой деятельности дочерних предприятий. При этом Сегежский ЦБК сегодня работает устойчиво.

Глава Карелии обратил внимание представителей "Инвестлеспрома" на необходимость наведения порядка в лесозаготовительной деятельности холдинга. При расчетной лесосеке в 1,7 млн кубометров древесины до конца года будет освоен только 1 млн кубометров леса. А. Завалковский отметил, что на карельских предприятиях холдинга с приходом новой команды взят курс на лесозаготовку собственными силами, без продажи леса на корню сторонним компаниям. Сформирован комплекс лесной техники, будет построено 53 км лесовозных дорог, что позволит хорошо подготовиться к зимнему сезону рубок.

Также на совещании обсуждались перспективы модернизации целлюлозно-бумажного комбината и прохождение будущего отопительного сезона в Сегеже.

14 июня в Архангельске состоялась встреча председателей первичных профсоюзных организаций целлюлозно-бумажных предприятий. Представители ЦК Рослеспрофсоюза, профсоюзов из Сыктывкара, Светогорска, Соликамска, Усть-Илимска, Калуги, Братска, Новодвинска и Коряжмы во время семинара в Архангельске побывали на Соломбальском целлюлозно-бумажном комбинате.

Заместитель генерального директора по производству управляющей компании "Соломбалалес" Анатолий Драчев рассказал лидерам профсоюзов о том, как пять лет назад на базе Соломбальского ЦБК был создан лесопромышленный холдинг, в котором сейчас трудятся 4,5 тысячи человек. Он отметил, что самым крупным инвестиционным проектом за последние годы стало строительство и ввод в эксплуатацию нового древесно-подготовительного цеха. После встречи с руководством холдинга гостей пригласили на экскурсию по новому производству, после чего состоялась встреча с активом профсоюзных организаций Соломбальских ЦБК и ЛДК.

Председатель профсоюза работников лесных отраслей России Олег Гуторенко отметил, что подобные встречи коллег позволяют в режиме круглого стола обсудить самые насущные вопросы отрасли и наработки профсоюзов.

20 июня в пресс-центре "Российской газеты" состоялась пресс-конференция, посвященная предварительным итогам пожароопасного сезона в лесах Российской Федерации.

Начальник Управления охраны и защиты лесов Федерального агентства лесного хозяйства А.Н. Грибенников сообщил, что в России с начала пожароопасного сезона 2012 года возникло 10835 лесных пожаров на площади 745962 га. По сравнению с аналогичным периодом 2011 года, количество пожаров и площадь, пройденная ими, сократились в 1,2 раза. За аналогичный период 2011 года возникло 13,3 тысячи пожаров на площади 880,5 тысячи гектаров, отметил он.

По словам А.Н. Грибенникова, на 10 наиболее горимых регионов в текущем сезоне приходится 90% площади пройденной огнем по стране в целом. При этом 62% общей пройденной огнем площади (468,5 тыс. га) приходится на два наиболее горимых региона - Забайкальский край (398 тыс. га, 53%) и Бурятию (70,5 тыс., или 9%).

В этом году пожары на юге Восточной Сибири и Дальнем Востоке начались на две-три недели раньше обычного, что в значительной степени объясняется погодными условиями. Так, в ряде регионов юга Сибири, Урала и Дальнего Востока практически отсутствовал снежный покров, а в начале апреля установились среднесуточные температуры на 2-7 градусов выше нормы, сопровождаемые сильными порывистыми ветрами.

Согласно утвержденному межрегиональному плану маневрирования силами и средствами пожаротушения, в текущем году задействованы 2796 человек (в 2011 году - 870 человек). Резерв лесопожарной техники и оборудования - 2882 единицы (в 2011 году - 544 единицы). Кроме того, сформирован федеральный резерв парашютно-десантной пожарной службы, штатная численность которого на 2012 год составляет 505 человек. В 2011 году численность резерва составляла 75 человек.

В то же время, по словам А.Н. Грибенникова, не все регионы оказались готовы к нынешнему пожароопасному сезону. По результатам межведомственных проверок, проведенных в апреле совместно с МЧС РФ, неготовыми были признаны семь субъектов: Республики Бурятия и Тыва, Хабаровский, Забайкальский, Красноярский края, Архангельская область и Еврейская автономная область. "В Забайкальском крае и Республике Бурятия результаты слабой подготовки к пожароопасному сезону очевидны", - заключил он.

Особое внимание в ходе пресс-конференции было уделено выводам специальной комиссии по расследованию причин гибели восьмерых парашютистов-десантников при тушении лесного пожара в Республике Тыва 6 июня. Советник руководителя Рослесхоза Н.А. Ковалев сообщил, что к трагедии привели стечение метеорологических обстоятельств и принятие решения инструктором группы. "В результате сухой грозы и резкого изменения и усиления до 30 метров в секунду ветра, когда люди находились в самом низком месте и прокладывали минерализованную полосу, группа разделилась. Четверо ушли влево по склону и вышли на кромку пожара, таким образом, им хватило кислорода, чтобы выжить. Еще восемь человек пошли в сторону безлесного склона, но им не хватило кислорода, и они задохнулись, а потом уже погибли", - отметил он. По его словам, в этом году, все, кто погиб, будут награждены орденами Мужества, те, кто спасся, будут награждены орденами и медалями за "Заслуги перед Отечеством".

Губернатор Сергей Ерощенко поддержал проект создания в Усть-Куте крупного лесохимического комплекса стоимостью 1 млрд евро, который будет производить хвойную целлюлозу и химико-термомеханическую массу (ХТММ). Предприятие планируется создать к сентябрю 2016 года.

В минувший понедельник президент чешской компании Aspena Ltd, организующей проектное финансирование для Siberwood, Алексей Миронов представил проект губернатору и зампреду правительства Владимиру Пашкову.

Siberwood, созданная в соответствии с европейским законодательством как компания специального назначения, намерена в районе города Усть-Кута построить лесохимический комплекс, состоящий из двух заводов: один будет производить 700 тыс. тонн беленой хвойной целлюлозы в год, второй - 300 тыс. тонн ХТММ, являющейся исходным сырьем для производства картона и бумаги. Кроме этого, инвесторы собираются на площадке построить завод, производящий перекись водорода, необходимую для целлюлозного производства. При этом мощности завода должно хватить для поставок перекиси водорода на предприятия "Группы "Илим" в Братске и Усть-Илимске.

- В настоящий момент мы выбрали площадку под Усть-Кутом. Второй этап - реальный бизнес-план, он будет готов в сентябре, - сказал Алексей Миронов. Проектированием заводов займется иркутский институт "Сибгипробум".

Согласно планам компании, подрядчик выйдет на площадку в Усть-Куте летом 2013 года, в 2014-м инвестор будет формировать инфраструктуру, в 2016 году планируется смонтировать заводы.

Общая стоимость проекта - 1,09 млрд евро. Доля собственных средств - 338,6 млн евро, заемных - 754,6 млн, срок окупаемости - 8,3 года. Численность работников составит 2 тыс. человек.

По оценкам компании, потребность в сырье составит 4,5-4,7 млн кубометров в год. В планах Siberwood - заниматься лесовосстановлением в Усть-Кутском районе.

- Мы подали в правительство РФ документы на включение проекта в статус приоритетных, - сказал Миронов.

Рынок сбыта продукции Siberwood - страны Европы и АТР. Себестоимость продукции на заводе в Усть-Куте за счет новых технологий будет на 27% меньше, чем на советских ЦБК, заверил Миронов.

- То, что вы предлагаете, довольно интересно. Радует, что вы готовы заниматься лесовосстановлением. Мы можем поддержать ваш проект. И более того, готовы подписать с вами соглашение о сотрудничестве, - сказал в ответ губернатор Сергей Ерощенко. По его мнению, предприятия лесной отрасли должны больше участвовать в социально-экономическом развитии региона. Власти рассчитывают на увеличение отчислений ЛПК в областной бюджет, пояснил глава региона и добавил: правительство готово к диалогу с любой компанией, имеющей конкретные проекты.

Проект Siberwood далеко не единственный в своем роде. В 2010 году на БЭФе компания "Континентальинвест" (КМ), владеющая Байкальским ЦБК, заявила о реализации похожего проекта. КМ хотела построить в Тайшетском районе завод, который будет производить беленую хвойную целлюлозу (300 тыс. тонн в год) и ХТММ (300 тыс. тонн). Стоимость проекта в Тайшете 1,7 млрд долларов. В настоящий момент проект приостановлен как минимум до 2013 года. Инвестору, в частности, предстоит решить вопрос с сырьевой базой завода.

Согласно планам Siberwood, подрядчик выйдет на площадку в Усть-Куте летом 2013 года, в 2014-м инвестор будет формировать инфраструктуру, в 2016 году планируется смонтировать заводы. Общая стоимость проекта - 1,09 млрд евро. Доля собственных средств - 338,6 млн евро, заемных - 754,6 млн, срок окупаемости - 8,3 года. Численность работников составит 2 тыс. человек.

Siberwood создана в форме SPV (special purpose vehicle) - компании специального назначения, или проектной компании. Зарегистрирована в Санкт-Петербурге при участии одного из европейских государственных банков (его название не разглашается). Aspena Ltd, организующая проектное финансирование, зарегистрирована в Чехии. Предполагается, что основными поставщиками для проекта будут компании Metso Paper, Andritz Group.

Правительство Карелии признало недостаточной работу республиканского министерства по природопользованию и экологии, курирующего деятельность лесопромышленного комплекса региона. Такое решение было принято на заседании карельского кабинета министров, где обсуждалось положение в лесной отрасли. В минувшем году выпуск пиломатериалов республике сократился на 3,4%, а производство целлюлозы, бумаги и картона - на 2,1%. При этом поступления налоговых платежей от лесопромышленных предприятий Карелии составили всего около 200 миллионов рублей.

Как было отмечено на заседании, базовая отрасль региональной экономики дает карельской казне всего 4% всех ее налоговых доходов. По словам исполняющего обязанности министра по природопользованию и экологии республики Сергея Штрахова, лесопромышленный комплекс Карелии остается убыточным - по итогам минувшего года сальдированный убыток лесозаготовительных и лесоперерабатывающих предприятий республики составил 3,5 миллиарда рублей.

Кроме того, выступившая на заседании вице-спикер карельского парламента Ирина Петелеява предложила новому руководству республики провести аудит тех инвестиционных проектов, которые собиралась реализовать команда прежнего губернатора Андрея Нелидова, и глава Карелии Александр Худилайнен поддержал депутатскую инициативу. В первую очередь, проверка затронет проект создания в Пудожском районе лесопромышленного кластера, который получил громкое название "Пудожская Ривьера". "Там все былыми нитками штопано", - так оценил этот проект новый губернатор.

Напомним, "идеолог" проекта "Пудожская Ривьера", генеральный директор холдинговой компании "Кареллеспром" Андрей Бенин нынешней весной был взят под стражу по обвинению в коррупционном преступлении.

Эффективность программы приоритетных инвестиционных проектов в последнее время стала одной из самых обсуждаемых тем, которая в среде "лесников" вызывает острые дискуссии и полярные оценки. Одним из важнейших индикаторов действенности программы, безусловно, является объем средств, который удалось привлечь в лесной сектор. В распоряжении редакции "Российские лесные вести" оказались документы, свидетельствующие о том, насколько активно реализуются инвестиционные проекты в разрезе федеральных округов. Мы попытались разобраться в длинных колонках цифр и представить приближенную к реальности "картину дня".

Судя по поступившей из регионов информации, если по плану по итогам первого квартала 2012 года в инвестпроекты должно было быть вложено 293,6 миллиарда рублей, то на деле эта цифра оказалась значительно меньше - 178,6 миллиарда рублей. Другими словами, лесная отрасль "недосчиталась" 115 миллиардов рублей, которые "отстали" гдето по дороге. В процентном соотношении планы и реальность выглядят следующим образом: к концу первого квартала нынешнего года степень реализации инвестиционных проектов в целом по стране должна была достигнуть 65,4 процента от общего объема вложений. Однако многие инвесторы допустили отставание от графика и объем инвестиций приблизился к 40 процентам.

Сибирь щедрая

В разрезе федеральных округов прежде всего необходимо выделить Сибирь, где самый пухлый "инвестиционный портфель". Общий объем привлекаемых инвестиций составляет здесь более 190 миллиардов рублей, что в общероссийских масштабах переваливает за 42%. Согласно первоначальным планам, по завершении 1 квартала 2012 года в инвестиционные проекты, реализуемые на территории Сибирского федерального округа, должно было быть вложено 131,3 миллиарда рублей, или 69 % от общей суммы. Действительность оказалась почти вдвое "беднее" - первый квартал 2012 года завершился с итогом в 72,1 миллиарда рублей, или 37,9 %.

Максимальной активности удалось достигнуть ОАО "Группа Илим", которое при реализации проекта в Иркутской области вместо запланированных 11,9 миллиарда рублей уже вложило 22,8 миллиарда рублей, показав почти двойное ускорение. Среди тех, кто идет с опережением графика, можно выделить ЗАО "ЛДК Игирма" (Иркутская область), где вместо запланированных 3 миллиардов рублей вложено более 4 миллиардов рублей, что позволило опередить установленный график почти на 40 %.

Все идет по плану и в другой иркутской компании - ООО "ТрансСибирская лесная компания". Хорошие показатели демонстрирует ЗАО "АФК" из Кемеровской области (122,9 % от запланированных инвестиций), ЗАО "АВАкомпани"

(118,3 % от общего объема инвестиций), которое строит в Омске деревоперерабатывающее предприятие по производству паркета, мебельного щита, пиломатериалов, ООО "ЛПК "ПартнерТомск", превысившее общий объем вложений на 1,1 миллиарда рублей, и Енисейский фанерный комбинат в Красноярском крае, где вместо изначально запланированных 3,8 миллиарда рублей уже проинвестировано 5,9 миллиарда рублей. Это почти полный список предприятий, у которых не возникает трудностей с выполнением графика.

Немало и таких, где между планами и реальностью почти пропасть. К примеру, ООО "Мичуринский лес", осуществляющее проект в Красноярском крае, из запланированных на первый квартал 2012 года 6,6 миллиарда рублей "раскошелилось" только на 24,5 миллиона рублей, или 0,3 % от плана. Серьезно отстают от плановых показателей ООО "Краслесинвест" и ООО Фирма "Мастер" из Красноярского края, ООО "БайкалНордик" из Бурятии, ООО "Осетровский ЛДК" из Иркутской области.

Северо-Запад богат инвестициями

Второе место по "финансовому участию" занимает СевероЗападный федеральный округ, где общий объем предполагаемых инвестиций превышает 114 миллиардов рублей. По итогам 1 квартала 2012 года из 76 миллиардов рублей в проекты было вложено 50,7 миллиарда рублей, то есть вместо 66,8 процента реализации инвестпроектов удалось выйти на 44,5 процента. Среди удачных крупных проектов можно выделить ОАО "Монди Сыктывкарский ЛПК", которое значительно расширило первоначальные горизонты и вместо 17 миллиардов рублей, запланированных на модернизацию предприятия, вложило 21,4 миллиарда рублей. Лесозавод № 1, расположенный в Республике Коми, перевыполнил план на 176 %, вложив в производство вместо 502 миллионов рублей 885 миллионов рублей.

Аналогичная ситуация и с Устьянским ЛПК (Архангельская область), где в процессе реализации проекта сумма инвестиций выросла с 800 миллионов рублей до 1,4 миллиарда рублей.

В плюсах оказались ЗАО "Интернешнл Пейпер" из Ленинградской области (117,5 процента от первоначальных планов, или 4,9 миллиарда рублей), ООО "ЛДК № 2" из Вологодской области (120,7 процента, или 852 миллиона рублей), ЗАО "Череповецкий ФМК" из Вологодской области (123 процента, или 1,2 миллиарда рублей). На другой чаше весов проекты, близкие к провалу. Это Архангельский ЦБК, где в модернизацию производства вместо 2,8 миллиарда рублей, заявленных на 1 квартал 2012 года, вложено в десять раз меньше, и Сегежский ЦБК, расположенный в Карелии, где вместо 21,9 миллиарда рублей в развитие производства удалось привлечь всего 900 миллионов рублей, или в 24 раза меньше, чем было заявлено.

Еще один серьезный игрок на поле лесных инвестиций - это Центральный федеральный округ с общим объемом запланированных инвестиций без малого в 70 миллиардов рублей. Первый квартал 2012 года вылился для проектов ЦФО в 15,3 миллиарда рублей, что в два раза меньше запланированных 31,8 миллиарда рублей. Вместо 45,6 процента реализации приоритетных проектов округ вышел на 21,9 процента. Среди твердо стоящих на ногах предприятий можно назвать ООО "СТОД" из Тверской области и Гагаринский фанерный завод в Смоленской области. Откровенно провальные показатели демонстрируют ООО "Лесопромышленная компания", реализующая проект в Рязанской области, ЗАО "АСПЭКЛеспром" из Костромской области и ООО "Ивановский лес" из одноименной области.

Дальневосточный федеральный округ, где реализуются проекты с общим пакетом инвестиций в 31 миллиард рублей, по итогам первого квартала 2012 года вышел на 22,9 миллиарда рублей вместо запланированных 30,4 миллиарда рублей. Другими словами, планка в 97,3 процента "взята" лишь на 73,4 процента. Среди успешных дальневосточных проектов можно выделить хабаровские ООО "Римбутан Хиджау МДФ", где изначальный объем инвестиций был превышен в полтора раза, и ООО СП "Аркаим", в два раза превысившее объем заявленных вложений. В Приморском крае перевыполнили взятые на себя финансовые обязательства ОАО "Тернейлес" и ООО "Приморсклеспром". Наверное, самые печальные результаты характеризуют работу хабаровского ООО "Азия Лес", где вместо 436 миллионов рублей нашлось лишь 23,7 миллиона рублей.

Максимального совпадения между теорией и практикой удалось достичь в Приволжском федеральном округе, где из запланированных на 1 квартал нынешнего года 13 миллиардов рублей проинвестировано 12 миллиардов рублей. Ровно идет реализация инвестиционных проектов в Уральском федеральном округе: вместо предполагаемых 2,7 миллиарда рублей в лесную отрасль вложено 2,4 миллиарда рублей. А вот Южный федеральный округ с единственным инвестиционным проектом, который реализуется в Краснодарском крае, явно выбивается из графика. ЗАО "ПДК "Апшеронск" планировало до начала второго квартала 2012 года вложить в производство 7,8 миллиарда рублей. Реальность оказалась почти на 5 миллиардов рублей скромнее документально оформленных планов.

Сотрудники экономической безопасности МВД по РК в ходе проверки установили, что между карельским региональным филиалом ОАО "Россельхозбанк" и деревообрабатывающей компанией был заключен договор. По нему на приобретение оборудования европейского производства заемщику предоставлялся кредит в сумме 35 миллионов рублей.

Имущество заемщика стоимостью 16,5 миллионов рублей, поручительства от Гарантийного фонда республики на сумму 3,5 миллиона и учредителей предприятия на всю сумму кредита и процентов по нему обеспечили выдачу кредита.

Заемщик предоставил в банк договор поставки, товарно-транспортную накладную и акт приема-передачи оборудования, чтобы подтвердить свои намерения о покупке необходимого оборудования.

Однако в ходе проверки было установлено, что на средства от кредита были приобретены старые станки, произведенные в Китае.

Кроме того, для выдачи кредита требовались документы, подтверждающие финансово-хозяйственное состояние предприятия, что свидетельствовало о том, что фирма ведет деятельность, имеет контрагентов и партнеров. Заемщик предоставил такие договоры с двумя фирмами на приобретение гранитных блоков.

Но проверка показала, что договор на поставку оборудования, а также договоры на приобретение гранитных блоков носили фиктивный характер и были изготовлены по просьбе учредителей и руководителей компании-заемщика.

Таким образом, банку были предоставлены ложные сведения о хозяйственном и финансовом состоянии организации. В результате чего банку был причинен ущерб на сумму 35 миллионов рублей.

По данному факту МВД по РК возбудило уголовное дело по статье "незаконное получение кредита" (ч. 1 ст. 176 УК РФ).

Карелия. Рослесхоз высоко оценил работу по взыскиванию административных штрафов за нарушение лесного законодательства в 2011 году

Выездные проверки специалистов Федерального агентства лесного хозяйства в регионы, в ходе которых выясняется качество исполнения переданных субъектам Российской Федерации полномочий в области лесных отношений, давно стали традиционными. Ушли в прошлое те времена, когда на ситуацию в российских лесах из Москвы смотрели, образно говоря, сквозь пальцы. Несмотря на неотвратимость визита ревизоров, грубые нарушения законодательства пока не стали редким явлением. В распоряжение редакции "Российских лесных вестей" попали материалы "свежих" проверок в Республике Саха (Якутия), Ульяновской, Кемеровской областях, республиках Калмыкия и Карелия.

ПХС разбрелися по парам

Пожароопасный период 2011 года Якутия проходила тяжело, с масштабными лесными пожарами, введением чрезвычайной ситуации, переброской в регион сил федерального резерва и прочими малоприятными последствиями. Недавно проведенная специалистами Рослесхоза проверка того, как исполнялись в прошлом году полномочия в области лесных отношений, во многом объясняет причины столь безрадостной картины. Лесной план Якутии и лесохозяйственные регламенты не соответствуют требованиям законодательства. До сих пор в них так и не внесли необходимые изменения.

Несмотря на многочисленные замечания, в республике, считают ревизоры, сохранился формальный подход к проведению государственной экспертизы проектов освоения лесов. Методом случайной выборки было проверено 22 проекта освоения лесов, и все они, как выяснили проверяющие, разработаны с нарушением обязательных требований к документам подобного рода. Из случайно отобранных 40 лесных деклараций 12 деклараций, или 30%, оказались принятыми с нарушениями законодательства. Крайне тревожная ситуация сложилась и с разрешениями на выполнение работ по геологическому изучению недр, где 70% разрешений были выданы с нарушениями. Удалось проверить 4 из 9 проведенных в 2011 году аукционов куплипродажи лесных насаждений, и во всех случаях были обнаружены явные нелады с законом.

Низкая эффективность организации охраны лесов от пожаров в 2011 году - еще один неутешительный вывод комиссии Рослесхоза. Оснащенность автотракторной техникой и средствами пожаротушения составляет в республике всего 30 процентов от установленных нормативов. Дислокация ПХС не способствует эффективной борьбе с огнем. Так, акцентируют проверяющие, распространение получила ситуация, когда в одном месте были размещены две ПХС разного типа, которые к тому же были недоукомплектованы. В ходе проверки ревизоры насчитали девять таких странных мест дислокации "парных" ПХС. В общем, как в песне, "все подружки по парам в тишине разбрелися". Подобная расстановка пожарнохимических станций могла бы стать предметом шуток, если бы речь не шла о колоссальном ущербе, который был нанесен природе изза управленческих просчетов местных чиновников.

К тому же выяснилось, что в большинстве районов нет четкого согласованного плана действия с муниципальными органами власти и добровольными пожарными дружинами. Не удовлетворительно, с точки зрения проверяющих, обстоят дела и в вопросах воспроизводства лесов. Объемы лесозащитных мероприятий не соответствуют санитарной и лесопатологической обстановке, а проекты лесовосстановления в подавляющем большинстве случаев составлены с нарушениями. Общий объем нарушений при расходовании субвенций проверяющие оценили в 100,6 миллиона рублей.

Сплошными рубками по защитным лесам

Больная тема в Ульяновской области - это аукционы и арендные отношения. Проверкой Рослесхоза было установлено, что в 20102011 годах неоднократно допускались нарушения порядка организации аукционов по продаже права на заключение договора аренды лесного участка. Были выявлены факты предоставления лесных участков в пользование без проведения аукциона. Проекты освоения лесов, разработанные с явными нарушениями, тем не менее благополучно проходили государственную экспертизу. В ходе проверки были выявлены случаи сплошных рубок спелых и перестойных насаждений в защитных лесах и на особо защитных участках.

Претензии к органам управления Кемеровской области касаются в основном организации охраны лесов от пожаров. В материалах проверки указано, что маршруты авиационного патрулирования не соответствуют зоне авиамониторинга, в прошлом году не соблюдалась кратность авиапатрулирования, было выявлено занижение площадей, пройденных лесными пожарами.

В Республике Калмыкия качество исполнения переданных полномочий проверяющие оценили как удовлетворительное. В акте проверки было отмечено, что арендаторы зачастую не выполняют противопожарное обустройство арендованных лесных участков. К тому же, по результатам проверки, были обнаружены незначительные в масштабах Якутии нарушения в процессе использования субвенций, которые вылились в 476 тысяч "неправомерно использованных" рублей.

Новые ПХС к пожарам не готовы

Зато к органам управления Республики Карелия у проверяющих нашлось немало серьезных замечаний. В ходе проверки были выявлены случаи предоставления лесных участков пользователям, которые в свою очередь представили далеко не все необходимые документы. Подобный "некомплект", уверены проверяющие, должен был бы повлечь отказ, а на деле, напротив, привел к положительному результату. В ходе проверки ревизоры обратили внимание на странное несовпадение. В 2010 году в Карелии прошли экспертизу 211 проектов освоения лесов, а в 2011 году - 109 проектов. Но выписок из государственного реестра в 2010 году было предоставлено всего 4, а в 2011 году - 50.

Специалисты Рослесхоза заподозрили, что львиная доля проектов освоения лесов разрабатывалась без получения официальных выписок из государственного лесного реестра, что противоречит установленным требованиям. "Неуд" был поставлен за качество проходных рубок и рубок ухода. Как отмечено в материалах проверки, в 2011 году площадь лесных культур, переведенных в покрытую лесом площадь, уменьшилась по сравнению с 2010 годом на 162 гектара и составила чуть более 9 тысяч гектаров. "Эти данные свидетельствуют о снижении качества работ по созданию лесных культур и несвоевременности проведения уходов за ними", - отмечают специалисты Рослесхоза.

Крайне слабо в Карелии организована заготовка улучшенных семян сосны, в республике отсутствует страховой фонд семян, а выращивание стандартного посадочного материала упало с 45 процентов от проектной мощности питомников в 2010 году до 29 процентов в 2011 году.

Не внушает оптимизма и уровень защиты лесов от пожаров. Все пять созданных в 2011 году ПХС третьего типа до сих пор находятся в процессе формирования и не готовы выполнять работы по тушению лесных пожаров. Региональный диспетчерский пункт на момент проверки, которая завершилась 1 июня 2012 года, так и не перешел на круглосуточный режим работы. Не утверждена региональная программа по охране, защите и воспроизводству лесов на 20122015 годы.

Добавляет тревожных ноток то, что планируемая и фактическая кратность авиапатрулирования в Карелии была занижена и в 2010, и в 2011 годах, что, естественно, не самым лучшим образом сказывалось на пожароопасной обстановке. К тому же 32 парашютистапожарных СевероЗападной базы авиационной охраны лесов оказались не готовы к началу нынешнего пожароопасного сезона. Визит в Сортавальское лесничество выявил, что указанная в планах тушения лесных пожаров техника находится в неисправном состоянии. В поселке Хелюля проверяющие обнаружили, что противопожарное обустройство поселка так и не завершено. Возникли претензии и к объемам санитарнооздоровительных мероприятий, которые явно не соответствуют потребностям. Правда, были отмечены и определенные позитивные изменения.

Специалисты Рослесхоза довольно высоко оценили работу по взыскиванию административных штрафов за нарушение лесного законодательства в 2011 году. Всего за последние два года в Карелии было возбуждено 178 уголовных дел, связанных с лесными пожарами. Правда, к ответственности удалось привлечь только одного гражданина.

На ОАО "Архангельский ЦБК" ведется работа по подготовке к реализации проекта по реконструкции промывного отдела варочного цеха производства целлюлозы общей стоимостью более 500 млн руб.

Проводимый комплекс мероприятий направлен на возможность увеличения объема выпускаемой целлюлозы, снижение затрат на ее производство и уменьшение негативного воздействия производства на окружающую среду.

По словам начальника отдела новой техники АЦБК Эдуарда Шепеленко, в начале текущего года было окончательно согласовано техническое задание по данному мероприятию, в настоящее время проходят рабочие переговоры с тремя ведущими мировыми машиностроительными корпорациями - Metso, Andritz и GL&V с целью выбора наиболее оптимального комплекса оборудования для максимальной эффективности процесса промывки.

В частности, в мае-июне проведены переговоры и уточнены исходные данные: комплексная поставка дистанционно-регулирующей аппаратуры, двигатели, КИПиА, датчики, система для управления технологическим процессом.

В конце сентября 2012 г. на ТехническомСовете будут рассмотрены техническая и коммерческая часть предложений поставщиков оборудования.

Сроки реализации проекта: 2012 - 2013 гг.

Замена промывной установки - первый этап в разработанной концепции модернизации производства целлюлозы. Далее будет вестись работа по вопросу внедрениякислотно-щелочной делигнификации, реконструкции варочногои отбельногоучастков цеха целлюлозыс целью увеличения производительности по варкепроизводства целлюлозы и экономии ТЭР.

Состоялось официальное открытие 16-го Петербургского международного экономического форума, проходящего под девизом «Эффективное лидерство». Этой же теме посвящён доклад Владимира Путина, с которым глава государства выступил на пленарном заседании.

В форуме принимают участие свыше пяти тысяч человек из 87 стран мира. Гостями форума стали, в частности, Президент Финляндии Саули Ниинистё, член политбюро компартии Китая Хэ Гоцян, бывший госсекретарь США Генри Киссинджер. Более 30 стран представлены на уровне министров.

* * *

В.ПУТИН: Добрый день, уважаемые дамы и господа! Дорогие участники нашей встречи, друзья!

Я искренне приветствую вас на Санкт-Петербургском форуме. Хотел бы сегодня в этой представительной аудитории рассказать о наших планах преобразования России и изложить своё видение ситуации в глобальной экономике. Позволю себе несколько слов сказать о только что прошедшей встрече «двадцатки», поделиться с вами информацией о том, как шла эта работа.

На этом форуме собираются страны, на которые приходится порядка 90 процентов мирового ВВП. По общей оценке, прозвучавшей в рамках дискуссии, ситуация в глобальной экономике выглядит достаточно тревожной, и для людей, которые собрались сегодня здесь, в этом зале, в этом нет ничего неожиданного. Дисбалансов, а также долгов накоплено очень много. Вы знаете про эту ситуацию в ведущих странах еврозоны: в Германии – 81 процент, во Франции – 86 процентов, а в Соединённых Штатах – 104 процента, в Японии – ещё больше. Всё это подрывает уверенность бизнеса, создаёт достаточно нервозные настроения у инвесторов.

Наряду с дефицитом финансов и бюджетов наблюдается, к сожалению, и дефицит решительных действий. Мы видим, как многие принципиальные и очевидные шаги откладываются из-за политических, партийных, групповых противоречий, из-за текущей внутриполитической ситуации, из-за текущей политической повестки дня в ведущих экономиках мира, а полумеры только усугубляют ситуацию.Нарастают риски в Европе. На биржевых площадках увеличивается недоверие к финансовой устойчивости крупных европейских стран. Стержневые страны еврозоны пока, к сожалению, не могут остановить сползание в новую фазу рецессии. Согласие между ними по путям выхода из кризиса до сих пор не достигнуто. Правда, я очень рассчитываю, что на ближайших встречах в верхах в еврозоне такие консолидированные решения будут приняты.

Кризисные явления, к сожалению, пока не локализованы. И закономерно, что признаки торможения деловой активности, потеря экономического динамизма всё отчётливее проявляются и среди развивающихся экономик. Вместе с тем результаты выборов в Греции, выбор греческого народа, решительный настрой руководства Еврокомиссии, Евросоюза в целом и некоторых ведущих европейских государств на наведение финансовой дисциплины и устранение дисбалансов в экономике вселяют сдержанный оптимизм.

Россия считает, что необходимы неотложные скоординированные действия для расчистки и оздоровления глобальных финансов, их жёсткая привязка к фундаментальным показателям реального сектора экономики. При этом справедливо и обоснованно ставить вопрос об усилении роли так называемых развивающихся стран и так называемых новых экономических держав в выработке и принятии шагов, определяющих характер глобального экономического порядка.

Об этом шла речь и на встрече руководителей стран БРИКС, которая состоялась на полях «двадцатки»: это, напомню, Бразилия, Россия, Индия, Китай и Южно-Африканская Республика. Эти страны не просто подтвердили свою готовность содействовать реализации стабилизационных мер, укреплению устойчивости мировой экономики, но и предприняли в этом направлении конкретные шаги, взяли на себя дополнительные обязательства предоставить в распоряжение МВФ порядка 75 миллиардов долларов.

Естественно наше желание влиять на то, как будут распоряжаться этими средствами. Считаем, что от деклараций нужно переходить к реальной реформе МВФ, других международных финансовых институтов, к реформе, которая бы учитывала новую экономическую расстановку сил. И в целом нужно вести речь о выработке обновлённых жизнеспособных правил мировой торговли и взаимных инвестиций, по реальному решению вопросов устойчивого развития, включая, конечно, и энергобезопасность.

Подчеркну, все эти темы намерены сделать ключевыми и активно продвигать их в ходе предстоящего председательства России в «двадцатке» в 2013 году. Мы предложили нашим партнёрам собраться именно здесь, в Петербурге, через год.

Если говорить по-крупному, пришло время, когда «двадцатка» должна в полной мере взять на себя бремя эффективного лидерства. Это значит, что «двадцатка» не должна превратиться в очередной элитный клуб, заботящийся исключительно о своих членах. Эгоизм и закулисные сделки не добавляют стабильности и доверия.

«Двадцатка» призвана стать той площадкой, где вырабатываются справедливые правила для устойчивого развития всей мировой экономики. Глобальный характер мировой экономики, когда все зависят друг от друга, предполагает сегодня и глобальный характер ответственности – прежде всего, разумеется, для ведущих экономик мира. Это касается и тех стран, которые эмитируют резервные валюты, а проще говоря, распоряжаются печатным станком, и тех государств, которые являются основными держателями золотовалютных резервов, а значит, обеспечивают устойчивость международной финансовой системы, и, конечно, тех государств, которые обладают самыми ёмкими национальными рынками, а также запасами природных ресурсов, а значит, во многом определяют общую динамику глобального роста. Мы должны не только действовать вместе и реализовывать согласованную политику, но и отдавать себе отчёт в том, как решения, принятые на национальном уровне, отразятся на положении дел в глобальном масштабе.

Хочу здесь отметить, что Россия руководствуется именно таким ответственным подходом. Например, несмотря на все известные проблемы в еврозоне, мы держим значительную часть наших международных резервов именно в евро и не предпринимаем каких-либо односторонних шагов, которые могут осложнить и без того трудное положение единой европейской валюты. Мы понимаем, что сегодня от действий лидеров еврозоны в значительной степени зависит благополучие всего мира. Поэтому будем поддерживать наших европейских партнёров, исходя из единства наших общих долгосрочных целей.

Более того, считаю, что нам вместе надо извлечь уроки из сложившейся ситуации в Европе и на глобальном уровне предложить механизмы, которые позволили бы не допустить повторения схожих ситуаций и в других регионах мира.

В целом эффективное лидерство, ответственная линия поведения сегодня – это прежде всего реалистичные решения и действия, способные завоевать доверие. Это сбалансированная бюджетная политика, контроль над государственным долгом, финансовая дисциплина. Надо уметь говорить правду и брать на себя ответственность. Безудержные финансовые спекуляции и популизм политиков одинаково опасны. «Пузыри» и «пустышки» не должны иметь места ни в политике, ни в экономике.

И наконец, лидерство заключается в умении найти фундаментальный выход из глобальной стагнации и нестабильности, предложить и реализовать долгосрочную стратегию развития. Кто сделает это первым, тот, безусловно, добьётся стратегического преимущества.

Лидеры, которые не смогут достичь соответствующих результатов, не смогут дать гражданам надежды на лучшее будущее, на хорошую работу, рискуют ввергнуть свои страны в пучину социальной и политической нестабильности, разного рода конфликтов. Поэтому устойчивое развитие сегодня – это ведущая тема для национальной повестки каждой страны мира, это основа для глобальной безопасности, для нормального выстраивания всей системы международных отношений.

Уважаемые дамы и господа! Мы в России разработали целую программу масштабных преобразований, она получила широкую общественную поддержку. Её реализацию считаю главной задачей на посту Президента Российской Федерации.

Каковы наши цели: это закрепление имеющихся у России естественных конкурентных преимуществ, развитие новых возможностей в глобальной экономике, это стабильное развитие страны, это эффективное государство на службе человека и общества, правоохранительная и судебная системы, пользующиеся безусловным доверием граждан.

Мы рассчитываем, что это будет создавать новые возможности для самореализации граждан России, новое качество жизни, современные рабочие места, будет улучшать систему образования и здравоохранения, поможет в решении жилищных проблем.

Для бизнеса это наилучшие условия для инвестирования, ведения собственного дела, создания новых компаний и производств, свободная и честная конкуренция, простор для инноваций.

Именно о принципах нашей экономической политики хотел бы сказать несколько слов подробнее, в том числе считаю правильным вновь повторить некоторые ранее высказанные тезисы, поскольку сегодня бизнесу, инвесторам нужно чувствовать, что власть действует последовательно и предсказуемо, сохраняя преемственность и не подвергая ревизии заявленные цели.

Конечно, всё, о чём мы говорим, сказать легче, чем сделать. Хотел бы в этой связи вновь подчеркнуть, что особым приоритетом для нас было и остаётся поддержание макроэкономической стабильности. Такая политика уже позволила нам достичь определённых результатов. Так, инфляция за четыре года существенно сократилась (она у нас ещё достаточно большая по сравнению с развитыми экономиками), в России в прошлом году она составила 6,1 процента – это ещё много, но хочу обратить ваше внимание на то, что за четыре года она снизилась более чем в два раза.

У нас четыре года назад инфляция была больше 13 процентов. В прошлом году, как я уже сказал, 6,1 процента. И это минимальный показатель в России за последние 20 лет. На начало июня текущего года инфляция составила менее 4 процентов в годовом выражении.

Государственный долг России – минимальный среди стран «восьмёрки», «двадцатки», да и БРИКС тоже, и на 1 мая 2012 года составлял 9,2 процента. При этом внешний долг России всего 2,5 процента. Также отмечу, что Россия – одна из трёх стран «двадцатки», которые имеют бездефицитный бюджет. Я об этом ещё скажу.

Вместе с тем текущие макроэкономические показатели вполне приемлемые и хорошие. Это не повод для нас впадать в эйфорию. Мы хорошо видим серьёзные долгосрочные и среднесрочные вызовы для нашей экономики. Экономика всё ещё не диверсифицирована. Значительная часть добавленной стоимости создаётся в сырьевых секторах экономики. Велика доля неконкурентных старых производств, сохраняется высокий уровень зависимости России от цен на нефть. Нам нужно понизить опасно высокую планку ненефтегазового дефицита. Это, как я сказал на форуме «двадцатки», в известной степени ахиллесова пята нашей экономики. В эпоху высокой глобальной волатильности такая экономика очень уязвима и подвержена значительным рискам. Вот почему России необходим не просто бездефицитный бюджет, а бюджет, что называется, с запасом прочности, рассчитанный не на нефтегазовый доход. Он должен быть рассчитан на несырьевые доходы и уже во вторую очередь – на поступления от продажи углеводородов.

Поэтому в ближайшее время будет принято новое так называемое бюджетное правило. Его логика в том, чтобы объём наших обязательств, бюджетных расходов, долгосрочных инвестиционных программ, в которых участвует государство, не был привязан к текущей цене на нефть. Что касается рентных сверхдоходов, то они будут прежде всего направляться на пополнение резервов.

Одновременно Центробанк продолжит гибкую курсовую политику. Сегодня она уже вносит большой вклад в уменьшение зависимости реальной экономики, наших производителей от колебаний внешней конъюнктуры, снижает интерес к спекулятивным валютным операциям и позволяет сдержать инфляцию.

Обращаю внимание, мы не отступим от принципа свободного движения капитала и не будем вводить здесь какие-либо ограничения. Хорошо понимаем, как важна определённость в этом вопросе для инвесторов, которые планируют вкладывать свои капиталы в Россию. Хочу обратить ваше внимание, уважаемые коллеги, на то, что даже в самый сложный период кризиса (в 2009 году) Правительство Российской Федерации не пошло на ограничения вывоза капитала. Мы действительно потеряли значительный объём ресурсов, но исходили из долгосрочных интересов экономики России. А долгосрочные интересы требуют доверия со стороны инвесторов. Намерены продолжить такую политику и в будущем.

Прошедший период показал, что резкие, грубые решения и административные запреты в экономике не работают. Чтобы эффективно противостоять экономической турбулентности, у государственных и финансовых властей должен быть целый набор антикризисных инструментов и, конечно, достаточный объём внутренних суверенных ресурсов, которые можно задействовать в любой ситуации.

В этой связи напомню ситуацию прошлой осени ещё раз. Тогда банки во многих странах мира столкнулись с кризисом ликвидности. Совместные действия наших финансовых властей: и Министерства финансов, и Центрального банка Российской Федерации – обеспечили бесперебойную работу российской банковской системы. Только один Минфин в короткие сроки предоставил кредитным учреждениям страны более 30 миллиардов долларов ликвидности, причём не распечатывая при этом резервные фонды России, а они у нас достаточно солидные.

Международные резервы Центрального банка (мы третьи по объёму в мире) на 8 июня текущего года составили свыше 512 миллиардов долларов. Кроме этого у нас есть резервные фонды Правительства Российской Федерации: резервный фонд для оперативного решения текущих проблем составляет более 60 миллиардов долларов, и Фонд национального благосостояния, из которого мы поддерживаем пенсионную систему, составляет ещё 85,5 миллиарда долларов США.

Хочу подчеркнуть, сегодня в распоряжении России есть достаточно резервов и целая линейка механизмов антикризисного быстрого реагирования, включая предоставление субординированных кредитов, госгарантий, программы стимулирования спроса и поддержки занятости. Весь этот арсенал, что называется, проверен в деле, он доказал свою эффективность в период 2008–2009 годов. И мы готовы его оперативно и в полном объёме задействовать в случае возникновения тех или иных негативных ситуаций в мировой экономике.

Между тем мы осознаём, что и вероятный кризис может быть иным как по длительности, так и по характеру возможных проявлений. Поэтому считаю актуальным создание полномасштабной системы прогнозирования и управления рисками. Мы такую систему будем развивать. Я ещё будучи Председателем Правительства попросил коллег подумать над созданием такой системы. Новый состав Правительства продолжает эту работу.

Большинство последних кризисов приходило в Россию извне. И конечно, на эти факторы мы не могли повлиять. Но грамотная система управления рисками, во-первых, позволяет минимизировать последствия внешних потрясений, а во-вторых, не допустить возникновения кризисов по внутренним причинам – из-за накопления собственных дисбалансов, что для растущей экономики России принципиально важно.

Уважаемые дамы и господа! Укрепляя потенциал мер оперативного реагирования, мы вместе с тем полагаем, что фундаментальные решения лежат в сфере построения новой экономики – экономики, устойчивой к разного рода шокам, экономики, способной демонстрировать высокие темпы роста в жёстких внешних условиях.

Рост ВВП России по итогам 2011 года – 4,3 процента. Это самые высокие темпы среди крупных экономик Европы и одни из самых высоких среди крупных экономик мира. Впереди нас из крупных экономик только Китай и Индия.

Что касается безработицы (тоже один из важнейших показателей не только социального благополучия, но и самой экономики), в мае она снизилась в России до уровня менее 5,4 процента. Это гораздо ниже, чем докризисный уровень. Напомню, что в той же Европе безработица составляет 11 процентов, это максимальный показатель за последние 16 лет.

Правда, и в России всё не так благостно и благополучно, потому что она [безработица] у нас хоть на низком уровне находится (как я сказал – 5,4 процента), но от региона к региону она совсем разная. Скажем, на юге страны, в регионе Северного Кавказа, в некоторых республиках она ещё запредельно высокая. В целом по стране, повторяю, это хороший показатель.

Вместе с тем такая низкая безработица говорит и о том, что экстенсивные возможности для роста за счёт незагруженных производственных мощностей и свободных рабочих рук практически исчерпаны. Дальнейшее развитие возможно только на базе высокой инвестиционной активности, высокой производительности труда, модернизации существующих и создания новых производств, новых рабочих мест.

Каких ориентиров мы намерены здесь придерживаться? К 2020 году в России должны быть созданы или модернизированы имеющиеся рабочие места в общем объёме 25 миллионов. Нам необходимо вытеснить архаичную, неэффективную занятость из национальной экономики. Только так мы сможем ответить на запрос граждан на современную и высокооплачиваемую работу, предложить новые возможности и социальные перспективы как для сегодняшних поколений работников, так и для будущих, то есть для выпускников наших вузов и профессиональных училищ.

Экономический эффект от новых миллионов рабочих мест – это прежде всего рост производительности труда, причём не менее чем в полтора раза к 2018 году. Это очень сложная задача. Но мы должны ставить перед собой амбициозные цели, и только тогда мы будем последовательно двигаться к тем планкам, которые нам необходимы.

Новые рабочие места – это принципиально другая структура и устойчивость экономики, это повышение доли продукции высокотехнологичных отраслей ВВП минимум в 1,3 раза к 2018 году. При этом Россия должна заявить о себе как об экспортёре инновационных товаров и услуг.

Новые рабочие места создаются, разумеется, инвестициями. Нам необходимо нарастить их объём к 2018 году до 27 процентов ВВП. Много это или мало? Считаю, что это абсолютно реалистичная цель, задача, имея в виду, что сегодня у нас 20 процентов. Нам нужно подняться за эти годы на семь [процентов].

И конечно, когда мы говорим об инвестициях, то имеем в виду, прежде всего, частные инвестиции. Прекрасно понимаем, что в этой связи мы должны предложить инвестору эксклюзивные условия, побороться за эти инвестиции, чтобы инвестор сделал выбор именно в пользу России. Вот почему ключевым вопросом государственной политики мы считаем создание не просто благоприятного, а в полном смысле лучшего, конкурентного инвестиционного климата. И к концу текущего десятилетия Россия должна войти в двадцатку стран мира с наиболее комфортной деловой средой. Это тоже достаточно сложная и амбициозная задача, имея в виду то положение, где мы находимся сегодня.

Уже сформированы предельно конкретные «дорожные карты» по ликвидации административных барьеров в таких областях, как подключение к электроэнергии, в сфере строительства, при прохождении таможенных процедур, при оформлении внешнеторговых сделок, при регистрации бизнеса, оформлении налоговой отчётности.

Хочу особо подчеркнуть, эту работу мы ведём совместно с ведущими деловыми объединениями страны в рамках национальной предпринимательской инициативы. И результаты наших общих усилий, безусловно, не должны и не будут выхолощены.

От практической реализации «дорожных карт» очень многое зависит. И здесь необходим особый контроль и со стороны государства, и со стороны общества, и со стороны самого бизнеса. Именно поэтому принято важное решение о создании специальной комиссии по реализации национальной предпринимательской инициативы. В её состав войдут представители отечественного и иностранного бизнеса, руководители министерств и ведомств.

Но, как говорил один из крупных политических деятелей прошлого, «если хотите завалить дело – создайте комиссию». Мы это помним, имеем в виду и понимаем, что для формирования совершенной системы государственных услуг для бизнеса необходимо время. А текущие проблемы, когда предприниматель сталкивается с нарушением своих прав, бюрократическим давлением, коррупцией, административными барьерами, – нужно решать уже сегодня все эти проблемы.

Именно поэтому также в контакте с бизнесом в России создаётся новый специальный институт уполномоченного по правам предпринимателей – как отечественных, так и иностранных, хочу подчеркнуть. Он получит право отстаивать интересы бизнеса в суде, приостанавливать ведомственные и нормативные акты до решения суда и в качестве обеспечительных мер обращаться в суд с оперативным приостановлением действий чиновников. Для этого необходимо, конечно, внести соответствующие изменения в законодательство. Я вижу, в зале присутствуют и депутаты Государственной Думы, обращаюсь к ним с просьбой оперативно принять эти решения.

По итогам консультаций с бизнес-сообществом принято решение о назначении на должность федерального омбудсмена господина Титова Бориса Юрьевича, председателя предпринимательской организации «Деловая Россия». Мы провели такое рейтинговое голосование: практически все предпринимательские сообщества назвали в том числе и господина Титова в качестве возможного омбудсмена. Соответствующий Указ будет подписан в самое ближайшее время. Офис федерального омбудсмена заработает в ближайшие недели.

Думаю, что и Генеральная прокуратура должна будет уделить этому направлению деятельности особое внимание таким образом, чтобы омбудсмен мог работать напрямую с правоохранительной системой.

И ещё. В ходе встреч с предпринимателями часто звучат жалобы на несправедливые условия конкуренции, в том числе из-за избыточного присутствия государства в экономике, на то, что госкомпании пользуются преференциями, действуют вне конкурентных правил, занимают то пространство, в котором должен работать частный бизнес.

Хочу сегодня вновь обозначить нашу принципиальную позицию: государство будет последовательно выходить из целого ряда отраслей и активов. План приватизации федерального имущества утверждён, он будет исполняться. Добавлю, что аналогичные планы приватизации должны быть приняты и на региональном уровне.

Но сразу же хочу подчеркнуть, это должна быть принципиально другая приватизация, не имеющая ничего общего с практикой залоговых аукционов и прочих сомнительных сделок, широко применявшихся в 90-е годы, когда государственные активы, созданные предыдущими поколениями наших граждан, приобретались за счёт близости к административному ресурсу, за счёт близости к власти по явно заниженной стоимости, а часто одновременно и за государственные же деньги. Всё это в конце концов привело к искажению предпринимательской мотивации, надолго испортило нравы в самом бизнес-сообществе, породило серьёзные системные проблемы, в том числе на психологическом, ментальном уровне. Согласитесь, сложно требовать общественного уважения к криво возникшей собственности.

К сожалению, я должен это признать, и последние шаги в этом направлении тоже показывают, что с тех пор мало что изменилось. С большим сожалением это констатирую. Поэтому для нас очевидно: новая приватизация должна быть безусловно принята российским обществом, и, значит, она должна быть понятной, честной и справедливой, должна быть основана на открытой, конкурентной продаже государственных активов, причём лучшему покупателю и по реальной цене.

Только соблюдая все эти принципы, можно обеспечить адекватное поступление в бюджет и получить действительно эффективного собственника, который намерен не просто подержать и перепродать, а развивать производство, и, главное, обеспечить порядок, общественное уважение к самому институту частной собственности, к таким ценностям, как экономическая свобода и предпринимательская инициатива.

Именно на базе безусловного общественного доверия к этим ценностям мы сможем выстроить и укрепить эффективные гарантии неприкосновенности и защиты частной собственности, качественно изменить работу правоохранительной и судебной систем, сделать всё необходимое, чтобы они защищали интересы добросовестных участников экономической деятельности, а не служили инструментом давления на бизнес.

Честная, справедливая приватизация, разрывающая связку «собственность и власть», – это и мощнейшая реальная антикоррупционная мера. Коррупция, к сожалению и без всякого преувеличения, самая большая угроза нашему развитию. Риски здесь даже значительно серьёзнее, чем колебание цены на нефть. Люди, бизнес устали от повседневной бытовой коррупции, от поборов в государственных органах, в судах, в правоохранительной системе, в госкомпаниях.

Безусловно, это сложная задача, и мы много и часто говорим в последнее время об этом. Конечно, эту проблему не так просто решить, но делать вид, что её не существует, тоже невозможно. Нужно говорить об этом и искать инструменты решения проблемы. Конечно, мы будем это делать, в том числе привлекая на госслужбу людей с другой мотивацией, профессиональных и эффективных управленцев. Конечно, приватизация нужна для формирования новой современной структуры экономики, для снижения рисков, связанных с неэффективным управлением, для создания равноправных условий конкуренции.

Вновь подчеркну, госкапитализм – это не наша цель. В то же время приватизация не должна вести к возникновению частных монополий на месте государственных. А мы знаем, что без здоровой конкуренции рыночная экономика проявляет не меньшую склонность к загниванию, чем командно-административная система.

Без честной внутренней конкуренции, без торжества закона, без правды и справедливости в отношениях бизнеса и государства нельзя стать по-настоящему конкурентоспособными на международной арене. Конкуренция и в политике, и в экономике – это главный двигатель развития. Поэтому прошу Правительство Российской Федерации провести серьёзную ревизию практики применения антимонопольного законодательства и поддержки конкуренции. Сделать это нужно в самом тесном контакте с непосредственными участниками экономической жизни.

И ещё. Мы, безусловно, будем приветствовать участие в приватизационных сделках наших зарубежных партнёров. Но это должны быть действительно серьёзные стратегические инвесторы, вместе с которыми в Россию должны прийти современные технологии, опыт организации производства, крупные экспортные заказы.

Хочу сказать, что такой положительный опыт в работе с иностранными инвесторами у нас есть. За предыдущие несколько лет, скажем, в области электроэнергетики мы сделали эти шаги вместе с иностранными инвесторами. И, должен сказать, несмотря на то, что после приобретения наших электроэнергетических активов весь мир столкнулся с известным мировым экономическим и финансовым кризисом, всё-таки все наши иностранные инвесторы, которые вложили десятки миллиардов долларов в наши генерирующие мощности, вели себя исключительно мужественно, действовали очень профессионально. Я надеюсь, что такая же совместная работа с Российским государством, региональными и федеральными властями будет продолжена не только в электроэнергетике, но и в других отраслях.

Уважаемые дамы и господа! Сегодня в условиях глобальной нестабильности особое значение приобретает качество и характер инвестиций. Портфельные инвестиции способны быстро разогреть рынок, обеспечить его высокую динамику, но вместе с тем они всегда подвержены конъюнктурным факторам. Энтузиазм инвесторов по поводу развивающихся высокодоходных рынков может в течение нескольких дней смениться пессимизмом и оттоком капиталов. Мы в России это проходили и сталкивались не раз с такими ситуациями. Именно поэтому хотели бы делать ставку на прямые инвестиции, на капиталы, которые приходят под стратегические проекты.

Сегодня Россия занимает восьмое место в мире по притоку прямых иностранных инвестиций. В 2011 году в Россию было вложено почти 53 миллиарда долларов, темпы роста инвестиций составили 22 процента. Но для реализации намеченных нами планов, конечно, этих объёмов недостаточно, мы прекрасно это понимаем. Отмечу, что, согласно опросам, проводимым достаточно уважаемыми международными компаниями, число долгосрочных инвесторов, которые намерены увеличить свои вложения в Россию, выросло за последние полгода почти вдвое. В октябре 2011 года о намерении увеличить свои вложения в Россию сообщили 25 процентов опрошенных – из 150 компаний и инвестиционных фондов, а в апреле 2012 года уже 48 процентов, то есть увеличение почти в два раза. Мы такое желание будем всецело поддерживать и приветствовать.

Год назад здесь, на этом форуме в Санкт-Петербурге, Дмитрий Анатольевич Медведев говорил о создании Российского фонда прямых инвестиций. Хочу проинформировать вас, уважаемые дамы и господа, о том, что такая структура уже создана и работает. За короткий срок был сформирован экспертный совет фонда, в который вошли ведущие представители мирового инвестиционного сообщества. Совершены первые сделки на общую сумму 1 миллиард долларов США, из которых 800 миллионов долларов – это средства иностранных инвесторов.

С фондом уже работают фактически все центры мирового капитала: это и Ближний Восток, Китай, Европа, Соединённые Штаты, Австралия. А две недели назад в рамках нашего визита в Китай было завершено создание на базе РФПИ Российско-китайского инвестиционного фонда. Под его управлением будет находиться до 4 миллиардов долларов.

Мы также обязательно продолжим работу по формированию в Москве международного финансового центра. Здесь мы никаких иллюзий не строим – мы исходим из реалий. Но вместе с тем отмечу, что финансовая система России в последнее время быстро развивается, несмотря на проблемы, которые сейчас испытывают многие крупнейшие – и американские, и европейские – финансовые учреждения.

В России растёт доступность финансовых услуг для бизнеса и граждан. Так, объём кредитования физических лиц вырос за последний год на 43 процента. Рост объёмов ипотечных кредитов – почти на 30 процентов. Для справки могу сказать, что на 1 июня 2012 года кредиты физическим лицам составили 6,4 триллиона рублей, или 10 процентов ВВП, а кредиты юридическим лицам выросли на 25 процентов и составили 34 процента ВВП.

Но хочу обратить ваше внимание на то, что мы понимаем и риски, которые связаны с этим увеличением кредитования. Закредитованность, скажем, физических лиц в Соединённых Штатах очень высокая. И это создаёт проблемы для американской экономики и бюджета. Для бюджета – потому, что эти кредиты ещё, как правило, выдавались под государственные гарантии, а это соответствующим образом отражается на государственных финансах. Мы это всё понимаем и будем действовать здесь аккуратно.

Укрепляется доверие к нашей банковской системе. За год вклады в банках увечились почти на четверть, причём благодаря снижению инфляции вкладчикам теперь меньше нужно беспокоиться о поддержании покупательной способности своих сбережений. Вклады физических лиц составляют 12,5 триллиона рублей, или 22 процента ВВП.

Чтобы повысить конкурентоспособность российского финансового и товарного рынков, уже предпринято несколько важных шагов: например, объединены биржи ММВБ и РТС. Таким образом заложены предпосылки для становления в России одной из крупнейших мировых фондовых площадок, на которой будет формироваться цена на российские активы и ресурсы.

Но это не всё, что сделано за последнее время. Принят закон о центральном депозитарии (он вступил в силу с 1 января 2012 года), принят закон о противодействии неправомерному использованию инсайдерской информации и манипулированию рынком, закон о клиринге и клиринговой деятельности, об организованных торгах. То есть мы создаём такую серьёзную, хорошо продуманную систему функционирования наших финансовых учреждений.

Кроме того, начат переход российских компаний на обязательную публикацию финансовой отчётности по международным стандартам. Считаю, что пришло время сделать ещё один шаг для расширения ресурсной базы национальной финансовой системы.

К 2015 году пенсионные накопления в России могут составить более четырёх триллионов рублей, это порядка 120 миллиардов долларов. Часть этих накоплений предполагается инвестировать в долгосрочные надёжные облигации для финансирования инфраструктурных проектов. При этом будет гарантирована не только безусловная сохранность пенсионных накоплений (мы с вами понимаем, инфраструктурные проекты никуда не денутся, они будут востребованы, так или иначе будут работать в стране), важно также обеспечить и доходность от их размещения. Над этим, безусловно, тоже будем думать и принимать эти решения только при гарантировании двух этих составляющих.

Мы готовы предоставить инвесторам не только новое качество финансовой, транспортной, энергетической инфраструктуры – по сути, сейчас создаётся принципиально новый евразийский рынок с новой конфигурацией и гигантскими перспективами. Россия продвигает беспрецедентные по темпам и масштабам интеграционные проекты на евразийском пространстве. Интеграцию мы рассматриваем как важнейший источник развития и роста.

Вы знаете, что подписан договор о зоне свободной торговли в СНГ. Россия, Казахстан и Белоруссия уже работают в рамках Таможенного союза и Единого экономического пространства, которые объединяют 170 миллионов человек, причём с высоким уровнем образования, профессиональной компетенцией и растущими доходами. В рамках «тройки»: Россия, Белоруссия и Казахстан – мы идём к более тесной интеграции.

Впервые на постсоветском пространстве заработал реальный наднациональный орган, обладающий управленческими полномочиями, – Евразийская экономическая комиссия. Планируется передать Комиссии функции координации макроэкономической политики, технического регулирования, а также мер в области конкуренции и естественных монополий. Рассчитываем, что качество решений в этих сферах значительно повысится, а бизнес, как отечественный, так и иностранный, ощутит преимущества от интеграции на всём евразийском пространстве.

Наконец, уже в текущем году Россия станет полноправным членом Всемирной торговой организации. Вступление в ВТО, снятие многих барьеров для торговли по факту придаст другое качество инвестициям, существенно изменит стратегию развития бизнеса. Вкладывая капиталы в новое производство на территории России, инвесторы теперь смогут рассчитывать не только на российский и не только на евразийский рынки, но и на международные рынки, прежде всего, конечно, и на европейский, который, несмотря на все проблемы, с которыми сталкиваются сегодня наши коллеги и друзья в Европе, по-прежнему остаётся одним из наиболее привлекательных в мире.

Открытость, интеграция в международные экономические процессы – это наш безусловный выбор. Мы не отказались от него в период кризисных испытаний, не будем менять его и сейчас, в том числе активизируем присоединение России к Организации экономического сотрудничества и развития. Полагаю, что это присоединение могло бы состояться уже в 2014 году. При этом намерены энергично и содержательно участвовать в дискуссии по будущим правилам мировой торговли.

Здесь вновь хочу подчеркнуть: нам необходимо снимать преграды не только для торговли, но и для взаимных капиталовложений, для реализации крупных транснациональных проектов, которые связаны с обменами активами и технологиями. Мы открыты для таких проектов, для притока иностранных инвестиций, в том числе в наши стратегические области и сферы. Но поток капиталов должен быть взаимным, встречным.

Вместе с тем, к сожалению, возникают подчас ситуации, когда перед российскими компаниями, которые готовы инвестировать средства в зарубежные активы, возникает стена, взаимовыгодные сделки срываются, причём по откровенно надуманным основаниям, не имеющим никакого отношения к экономике. Такое отношение трудно назвать партнёрским.

Мы не требуем искусственных преференций для нашего бизнеса за границей – мы просто хотим равного подхода, чтобы российские инвесторы могли свободно приобретать зарубежные активы в рамках честных конкурентных процедур, используя свои конкурентные преимущества, без всякого рода дискриминации.

Считаю, что свободное движение инвестиций между странами наряду со свободой торговли может стать катализатором экономического роста даже на фоне текущих сложностей мировой экономики. Мы вместе должны эффективно использовать этот фактор развития.

Уважаемые дамы и господа! Перспективы глобального развития зависят не только от урегулирования экономических проблем – не менее важно настроить механизмы государственного управления на интересы граждан, на деле вовлечь их в процесс формирования национальной повестки и решения ключевых задач. Такая стратегия определяет эффективность и авторитет власти в любой стране, и Россия здесь, конечно, не исключение. Исходим из того, что модель управления на всех уровнях: федеральном, региональном, муниципальном – обязана соответствовать новому качеству нашего гражданского общества, общества, которое выросло благодаря десятилетию устойчивого экономического развития страны. Это здоровый процесс развития государств.

Мы прекрасно понимаем, что без зрелого гражданского общества нельзя построить современную экономику. Государство обязано сделать шаги навстречу обществу, быть открытым к диалогу. Только на такой основе возможно взаимное доверие и стабильное развитие без потрясений и тупиковых конфликтов.

Убеждён, демократическая политическая система должна гарантировать не только легитимность власти, но и уверенность людей в её справедливом характере, защитить интересы большинства. При этом интересы меньшинства должны быть учтены и тоже разумно защищены. Действуя в этой логике, мы кардинально упростили порядок регистрации политических партий: у самых разных политических общественных сил появились возможности в правовом поле отстаивать свои взгляды и убеждения.

Кроме того, граждане России станут активными участниками законотворческого процесса, причём смогут не просто делегировать своих представителей в парламент, а сами непосредственно выступать с законодательными инициативами. Так, любая общественная инициатива, которая соберёт не менее 100 тысяч авторизованных подписей в интернете, будет обязательно вноситься на рассмотрение федерального парламента.

Будем и дальше совершенствовать механизмы нашей демократии, в том числе с использованием современных технологий краудсорсинга. Задача любых преобразований – это, конечно, новое качество жизни для людей, новые возможности для граждан, безопасность и уверенность в будущем. А это значит, что каждый (хочу подчеркнуть – каждый), кто претендует на то, чтобы заниматься политикой, каждый, кто считает себя политиком, обязан выражать свою позицию исключительно в рамках закона.

Жажда перемен – это, безусловно, двигатель прогресса, но она становится контрпродуктивной и даже опасной, если ведёт к разрушению гражданского мира и самого государства. Мы все должны понимать, что именно в политической системе можно и нужно улучшать, а какие ценности и институты являются фундаментальными, государствообразующими и не подлежат никакой ревизии. В ходе открытой дискуссии и диалога со всеми политическими силами страны мы должны выработать единый и принимаемый подавляющим большинством граждан России ответ на вопрос о приемлемой и эффективно работающей в наших условиях формуле национальной модели демократии и развития.

Уважаемые дамы и господа! Мы сформировали программу амбициозных преобразований на годы вперёд. У нас есть всё, чтобы достичь поставленных целей: талантливые, образованные люди, политическая воля и решимость изменить ситуацию к лучшему, менять страну. А главное, мы осознаём свою ответственность перед гражданами, перед будущими поколениями. Мы ничего не откладываем на потом – мы действуем.

Кому-то может показаться, что надо было бы ещё эффективнее действовать, кто-то наоборот сдерживает нас, говорит: не торопитесь. Но мы идём вперёд и будем двигаться вперёд. Я уверен, мы обязательно создадим сильную, открытую, благополучную Россию. И мы приветствуем всех, кто готов к партнёрской работе вместе с нами. Спасибо вам большое за внимание.

Россия. СЗФО > Внешэкономсвязи, политика > kremlin.ru, 21 июня 2012 > № 579466 Владимир Путин

На полях Петербургского международного экономического форума состоялась беседа Владимира Путина с членом постоянного комитета политбюро ЦК компартии Китая Хэ Гоцяном.

ХЭ ГОЦЯН (как переведено): Мы знаем, что у Вас сегодня много мероприятий, но всё-таки Вы нашли время для нашей встречи. Нам очень приятно.

В.ПУТИН: Я виделся буквально позавчера с Председателем Ху Цзиньтао, а Вы с ним не виделись уже давно. Я от него хочу Вам передать самые лучшие пожелания и привет. У него было очень интересное и содержательное выступление на «двадцатке».

Мы совсем недавно виделись с Вами в Пекине. Помню, как мы очень содержательно обсуждали двусторонние проблемы и проблемы развития Китая, Российской Федерации. Мне очень приятно видеть Вас в Санкт-Петербурге на международном экономическом форуме. Спасибо, что Вы нашли время прилететь.

В своём выступлении Вы практически подтвердили стратегический характер отношений между Россией и Китаем. И я знаю, что это не пустые слова – ни с китайской стороны, ни с российской. Мы очень многое сделали для того, чтобы придать этому стратегическому характеру наших отношений реальные очертания. И результаты последних переговоров в Пекине в ходе моего визита в Китай говорят о том, что у нас очень хорошие перспективы. Мы очень рады Вас видеть.

ХЭ ГОЦЯН (как переведено): Прежде всего хотел бы Вас поздравить с успешным открытием вашего Форума. Вы выступили с очень важной речью, я очень внимательно Вас слушал. Я хочу оценить Ваше выступление – это очень важное выступление после Вашего официального вступления в должность Президента. Вы затрагивали в основном три важных момента.

Первое. Вы подтвердили свою уверенность в преобразованиях и также перечислили реальные и конкретные шаги. Второе. Вы многократно затрагивали Китай, так что уделяете большое внимание развитию сотрудничества с нашей страной. И третье. Вы также подтвердили свою решимость в области противодействия коррупции, поскольку в своей стране я тоже работаю в этой сфере, так что мне было особо приятно это слышать. Поэтому у меня такое хорошее настроение.

Я хотел бы высоко оценить ранее случившийся Ваш визит в Китай. И в ходе Вашего визита наш Председатель Ху Цзиньтао и Вы достигли важных договоренностей по ряду вопросов. И в ходе Вашего визита шесть из девяти членов постоянного комитета бюро ЦК КПК с Вами встречались. Это на самом деле очень редко бывает в нашей внешнеполитической практике. Это также показывает высокий уровень нашего внимания, уделяемого Вашему визиту китайской стороной.

И в этот раз мой визит является первым визитом высокой делегации нашего государства после Вашего официального вступления в должность Президента Российской Федерации, а также первым визитом высокой делегации нашей партии. Так что наша цель состоит в том, чтобы реализовать договорённости, достигнутые главами наших государств.

В рамках работы Петербургского международного экономического форума Владимир Путин встретился с главами крупнейших мировых инвестиционных фондов и банков.

В.ПУТИН: Уважаемые коллеги и друзья, дамы и господа!

Позвольте мне вас сердечно поприветствовать на Петербургском экономическом форуме. Это не первая наша встреча. Когда мы встречались в предыдущий раз, я выразил надежду, что она не последняя. Слава Богу, так оно и случилось, так оно и происходит.

Мы работаем вместе всё активнее. Я считаю возможным и правильным использовать эту сегодняшнюю площадку для того, чтобы подискутировать на темы, которые были начаты уже на открытой сессии: поговорить и о проблемах мировой экономики, и об инвестиционной атмосфере в России (прежде всего, конечно, это для нас важно), услышать ваши оценки того, что происходит в нашей стране, сориентироваться в тех проблемах, с которыми вы сталкиваетесь, с тем чтобы внести своевременно необходимые коррективы.

Конечно, хотелось бы услышать ваши оценки того, как начал работу Российский фонд прямых инвестиций. И я знаю, что многие из вас приняли решение войти в Международный экспертный совет Фонда. Я полагаю, что само это решение говорит о вашей поддержке работы нашего Фонда и вашей уверенности в том, что работа с ним может принести положительный результат.

Очень бы хотелось, чтобы вместе с вами, при вашей помощи, при вашем непосредственном прямом участии иностранные инвесторы приходили не только в традиционные сферы российской экономики, не только в сферу минеральных ресурсов, добычи сырья, но и в другие области деятельности, они у нас достаточно диверсифицированы. Это широкое поле для работы, имею в виду инфраструктуру, транспорт, логистику, здравоохранение, финансовые услуги, венчурные проекты. Задача Фонда – это диверсифицировать инвестиционные потоки в российскую экономику.

В сжатые сроки Фонд не только был сформирован, но и начал работу: уже проведено операций, заключено различных сделок более чем на миллиард долларов США. Из них 800 миллионов – это вложения наших иностранных партнёров и инвесторов. В целом, мне кажется, это неплохое начало.

Ещё на одно наше совместное решение я хотел бы обратить особое внимание. Речь идёт о создании консорциума РФПИ – Российского фонда прямых инвестиций, и ряда инвестиционных международных фондов. Этот консорциум будет инвестировать в российские компании, которые планируют размещение своих акций на объединённой российской бирже ММВБ и РТС.

И это, безусловно, придаст новый импульс развитию фондового рынка России и увеличит его ликвидность. Считаю, что это очень хорошее, своевременное решение. Мы будем стремиться к тому, чтобы российские компании размещались, в том числе и проводили IPO именно на российской фондовой площадке. Это то, что я хотел сказать в начале. Я приветствую вас ещё раз. Добро пожаловать!

Российско-чешский консорциум "МИР.1200" 2 июля подаст заявку на участие в тендере на достройку чешской АЭС "Темелин", сообщил РИА "Новости" замгендиректора "Росатома" Кирилл Комаров. От РФ в консорциум входят "Атомстройэкспорт" и ОКБ "Гидропресс". Обе - "дочки" "Росатома".

В настоящее время Чехия ведет диалог с рядом компаний. Пока на достройку претендуют три кандидата. "Если чешская сторона не захочет 100% в партнерстве с кем-либо, то мы ("Росатом") готовы рассмотреть это предложение", - подчеркнул Комаров в кулуарах ПМЭФ-2012. Лидером консорциума является чешская koda.

Первую очередь АЭС "Темелин" возводили еще в советские времена по результатам соглашения между правительствами ЧССР и СССР. Коммерческая работа станции началась лишь в 2002 году. Сейчас функционируют два энергоблока, совокупная электрическая мощность - 2 тысячи МВт.

По мнению экспертов, с 2020 года, когда Германия начнет отказываться от ядерной энергии, Чехия может стать одним из потенциальных поставщиков энергии в Европу наряду с Францией и Россией. С российской стороны в долгосрочном плане наиболее перспективны поставки с Балтийской АЭС, которая строится в Калининградской области, рассказывал директор департамента управления проектами инжиниринговой деятельности "Росатома" Сергей Бояркин.

Росавиация проверит все гражданские аэропорты России на соответствие сертификационным требованиям, сообщает ведомство. Поводом для проведения проверки стало заявление СКР о фактах нарушений, допущенных при сертификации метеостанции аэропорта "Петрозаводск", неудовлетворительное состояние которой стало одной из причин крушения самолета ТУ-134А с 52 пассажирами на борту в июне 2011 года. В катастрофе погибли 47 человек.

По версии следствия, сертификация метеостанции была произведена с нарушением установленных требований. По делу проходят сотрудники аэропорта Владимир Шкарупа и Владимир Пронин, ответственные за организацию метеообеспечения полетов гражданской авиации на петрозаводском аэродроме, а также начальник управления радиотехнического обеспечения полетов и авиационной электросвязи Росавиации Эдуард Войтовский, занимающийся вопросами сертификации аэропортов. Шкарупу и Пронина обвиняют в нарушении правил безопасности движения и эксплуатации воздушного транспорта (статья 263.3 УК РФ), Войтовского - в халатности (статья 293.3 УК РФ).

По данным следствия, после ликвидации ЗАО "Аэропорт "Петрозаводск" в 2009 году и создания вместо него автономного учреждения Республики Карелия "Аэропорт "Петрозаводск" Шкарупа и Пронин обратились с заявлением о том, чтобы в прежний сертификат соответствия по метеорологическому обеспечению внесли необходимые изменения. По закону Войтовский должен был инициировать проверку аэропорта, однако не сделал этого и переоформил сертификат без поправок, отмечали следователи. В октябре 2010 года чиновник перенес сроки проверки аэропорта на август 2011 года. В итоге для метеообеспечения полетов на аэродроме "Петрозаводск" (Бесовец) использовались непригодные приборы, а у сотрудников аэропорта не было необходимого оборудования для наблюдения за видимостью при взлете и посадке самолетов, сообщало следствие.

Ведомство также сообщает, что в связи с окончанием сроков действия аттестатов аккредитации ряда организаций, привлекаемых к проведению работ по сертификации, и отсутствием нормативно-правовой базы, определяющей процедуру проведения их аккредитации, для проведения работ по сертификации могут привлекаться подведомственные организации Росавиации. В их числе Государственный научно-исследовательский институт гражданской авиации, Государственный научно-исследовательский институт аэронавигации и Государственный проектно-изыскательский и научно-исследовательский институт гражданской авиации "Аэропроект".

Спрос на 4G будет в ближайшее время относительно ограниченным как экономически, так и географически, поэтому торопиться с введением 4G в России не стоит, считает президент компании МТС Андрей Дубовсков, рассказавший о перспективах развития 4G в интервью Business FM.

По словам Дубовскова, у многих операторов уже достаточно хорошо развита инфраструктура, которая требует лишь относительно небольших дополнительных вложений, чтобы ее можно было приспособить под 4G. Но вопрос, в частности, заключается в частотах. "Идея была как раз в том, чтобы не просто объединиться инфраструктурой технологической, физически - волоконно-оптические линии связи, мачты, вышки и прочее, но и совместно использовать такой дефицитный государственный ресурс, как частотный спектр", - рассказал Дубовсков и добавил, что у всех операторов собственная инфраструктура для следующего поколения сотовых сетей в основном создана. А вот вопрос о частотах до сих пор решается.

Помимо проблемы с частотами основным вопросом является вопрос бизнеса - заработают ли операторы на новом рынке и будут ли готовы потребители платить, отмечает глава МТС. По мнению Дубовскова, спрос будет сначала весьма относительным. Он будет лишь в таких крупных городах как Москва и Санкт-Петербург. Президент подчеркнул, что проблема также заключается в устройствах. "Устройство устройству рознь. В частности, последняя продукция всем известной яблочной компании не поддерживает тот четвертый диапазон, в котором мы собираемся действовать. Та же самая песня и во многих других странах, в том числе и экономически развитых, поэтому очень большое количество вопросов внутри самой этой темы", - пояснил он свое мнение о введении 4G в России.

Акционеры Штокмана договорились, что до конца июля наконец примут решение по формату проекта, а Total надеется сохранить в Штокмане свою 25-процентную долю, рассказал журналистам глава французской нефтяной компании Кристоф де Маржери в кулуарах Петербургского международного экономического форума, передает РИА "Новости".

Журналисты спросили у де Маржери, собирается ли Total сохранить свою долю к Штокмане, если будет принято решение изменить формат проекта, на что французский предприниматель ответил: "Как я знаю, да. Насколько я хочу, да". Сейчас 51% Штокмана принадлежат "Газпрому", 25% - Total и 24% - норвежской компании Statoil.

Де Маржери подтвердил информацию, согласно которой акционеры приняли решение направить почти весь газ, который планируется добывать на Штокмановском газоконденсатном месторождении на шельфе Баренцева моря, на производство сжиженного природного газа.

Ранее "Газпром" сообщал, что собирается на ПМЭФ-2012 провести заключительные переговоры с иностранными партнерами по Штокмановскому проекту, по итогам которых будет подготовлено новое акционерное соглашение.

На ОАО «Архангельский ЦБК» ведется работа по подготовке к реализации проекта по реконструкции промывного отдела варочного цеха производства целлюлозы общей стоимостью более 500 млн руб., об этом говорится в полученном Lesprom Network сообщении компании.Проводимый комплекс мероприятий, рассчитанный на 2012-2013 гг., направлен на возможность увеличения объема выпускаемой целлюлозы, снижение затрат на ее производство и уменьшение негативного воздействия производства на окружающую среду.

По словам начальника отдела новой техники АЦБК Эдуарда Шепеленко, в начале текущего года было окончательно согласовано техническое задание по данному мероприятию, в настоящее время проходят рабочие переговоры с тремя ведущими мировыми машиностроительными корпорациями — Metso, Andritz и GL&V с целью выбора наиболее оптимального комплекса оборудования для максимальной эффективности процесса промывки.

Замена промывной установки — первый этап в разработанной концепции модернизации производства целлюлозы. Далее будет вестись работа по вопросу внедрения кислотно-щелочной делигнификации, реконструкции варочного и отбельного участков цеха целлюлозы с целью увеличения производительности по варке производства целлюлозы и экономии ТЭР.

В 2011 г. ОАО “Архангельский лесопильно-деревообрабатывающий комбинат №3» (г.Архангельск) увеличило экспортные поставки пиломатериалов в годовом исчислении на 19,5% до 89,9 тыс м3, об этом говорится в полученном Lesprom Network сообщении компании. Общий объем производства пиломатериалов в 2011 г. увеличился на 23,3% до 97,5 тыс м3.Не смотря на увеличение поставок и выручки в 2011 г. на 3,7% до 622,8 млн руб., чистый убыток компании составил 69,4 млн руб. Это связано с низкими ценами на пиломатериалы на мировом рынке при высокой себестоимости их производства. Средневзвешанная цена реализации экспортных пиломатериалов составила 136,6 евро за м3.

В сообщении отмечается, что в 2011 г. компания приобрела значительный объем лесозаготовительной техники и железнодорожных платформ. В долгосрочной перспективе планируется техническое перевооружение и модернизация лесопильного производства, включающая строительство нового лесопильного цеха и приобретение нового лесопильного оборудования.

Правительство Архангельской обл. и группа «Илим» подписали соглашение о взаимодействии по реализации социально-экономический программ в рамках приоритетного инвестиционного проекта «Модернизация картонно-бумажного производства и производства белых бумаг», об этом говорится в полученном Lesprom Network сообщении департамента лесного хозяйства по СЗФО. Соглашение подпишут генеральный директор группы «Илим» Пол Херберт и губернатор Архангельской обл. Игорь Орлов.В рамках соглашения Группа «Илим» планирует содействовать реализации региональных программ развития малого и среднего предпринимательства, программ комплексного социально-экономического развития муниципальных образований Архангельской обл., на территории которых компания осуществляет свою деятельность, оказывать содействие в сферах образования, медицины, культуры и детско-юношеского спорта.

Соглашение базируется на принципах взаимной заинтересованности сторон в решении стоящих перед ними задач, на партнерстве и консолидации ресурсов и усилий сторон для достижения этой цели, а также на принципах информационной открытости. Соглашение вступает в силу со дня его подписания сторонами и действует бессрочно.

Приоритетный инвестиционный проект в области освоения лесов «Модернизация картонно-бумажного производства и производства белых бумаг», реализуемый филиалом Группы «Илим» в Коряжме, предусматривает строительство завода по производству моносульфитной полуцеллюлозы производительностью 900 тонн в сутки, модернизацию действующих бумагоделательных машин, строительство бумагоделательной машины для производства офисной и офсетной бумаги.

Общий объем инвестиций в проект составляет 14879,2 млн руб. Из них, на модернизацию целлюлозно-бумажного производства будет направленно 10290,3 млн руб., на модернизация лесозаготовок и строительство лесных дорог – 4510,7 млн руб., на лесное хозяйство и внедрение навигационной системы - 60,6 млн руб. и 17,6 млн руб. соответственно. Окончание реализации проекта намечено на 2014 г.

В 2012 г. ОАО «Сегежский ЦБК» (Республика Карелия, входит в ЗАО "Инвестлеспром") намерено увеличить производство бумажной продукции на 10% относительно показателей за 2011 г., об этом говорится в полученном Lesprom Network сообщении компании.На сегодняшний момент, вся произведенная продукция отгружена, сокращены запасы готовой продукции на складах. План на май по выпуску продукции на комбинате перевыполнен на 9,5%, отмечается в сообщении.

Благодаря своевременно выделяемым кредитным ресурсам, на Сегежском ЦБК проведены плановые ремонты технологического оборудования лесосырьевого и целлюлозного производств. На лето и осень запланированы капитальные ремонты. Осуществляется комплектация заказа, закупка оборудования и материалов. Из предусмотренных бюджетом капремонта средств более половины уже освоено. "На Сегежском ЦБК очевидно позитивное изменение ситуации, - подчеркнул генеральный директор ЗАО «Инвестлеспром» Антон Завалковский, - однако при этом темпы запланированных мероприятий по реструктуризации и ремонту необходимо нарастить".

Удвоение «Роснефти»

Компания резко увеличивает дивидендные выплаты для финансирования новых приобретений

Ирина Кезик

На годовом собрании акционеров «Роснефти» глава компании Игорь Сечин заявил о том, что дивидендные выплаты составят 25% от чистой прибыли (по международным стандартам финансовой отчетности). Таким образом, государственный «Роснефтегаз», которому принадлежит 75% акционерного капитала, получит 59,85 млрд руб. Эксперты полагают, что эти средства будут использованы на покупку новых активов в рамках программы приватизации компаний российского ТЭКа.

Игорь Сечин вчера нарушил многолетнюю традицию «Роснефти», отказавшись лично пообщаться с прессой по итогам годового собрания акционеров компании. Впрочем, у журналистов была возможность наблюдать за ходом собрания по онлайн-трансляции. В частности, за обсуждением перспектив судебных разбирательств «Роснефти» с Алексеем Навальным, владеющим миноритарным пакетом акций. Отвечая на вопросы акционеров, Игорь Сечин заявил, что часть вопросов Навальный «осуществляет по заказу». Акционеры должны работать на благо компании, сказал Сечин, а на кого работает Навальный, требующий показывать ему протоколы заседаний советов директоров, неизвестно. Но при этом намекнул, что тот действует в интересах фонда Hermitage, почему-то при этом сославшись на главу «Сургутнефтегаза» Владимира Богданова.

Встречу с держателями своих акций «Роснефть» второй год проводит за пределами Москвы, в прошлом году она состоялась в Краснодаре, в текущем году акционеры собрались в Санкт-Петербурге, где сегодня начинается Международный экономический форум. По информации источника «МН» в «Роснефти», в ходе форума компания намерена заключить ряд международных соглашений, источник не назвал партнеров, но на собрании были представители ExxonMobil, Eni, ConocoPhilips, Statoil, Sinopec, CNPC и BP.

Игорь Сечин рассказал акционерам, что в 2011 году «Роснефть» обеспечила самый высокий за всю историю уровень добычи — 122 млн тонн нефти. При этом коэффициент замещения доказанных запасов составил 160%, а запасы газа выросли в два раза. Таким образом, доказанные запасы нефти составляют 1,960 млрд тонн, газа — 3,2 трлн куб. м. Сечин рассказал также, что ценовая конъюнктура позволила компании достичь высоких финансовых показателей. Чистая прибыль по российским стандартам бухгалтерской отчетности (РСБУ) увеличилась на 9,5% и составила 384 млрд руб., по международным стандартам (МСФО) — на 19,7%, до $12,5 млрд. После чего глава «Роснефти» объявил о рекомендации совета директоров увеличить дивидендные выплаты до 25% от чистой прибыли по МСФО. «Владимир Владимирович Путин дал нам поручение рассмотреть возможность значительного повышения дивидендов. Мы поддержали это предложение, и если за 2011 год планировали выплатить 3,45 руб. на акцию, то это поручение позволяет нам реализовать выплату 7,53 руб., что составит 25% от прибыли и больше чем в два раза выше плана. И мы будем сохранять этот уровень постоянно», — сказал Сечин. Если исходить из первоначальных планов, то общая сумма выплат должна была составить 36,5 млрд руб., теперь она увеличилась до 79,7 млрд руб. Акционеры согласились с решением совета директоров.

Таким образом, выплаты «Роснефтегазу» составят 59,85 млрд руб. (75,2%), эти средства госструктура может направить на покупку новых активов. По президентскому указу о приватизации компаний топливно-энергетического комплекса от 22 мая 2012 года «Роснефтегаз» сначала выкупит государственные активы отрасли, а затем с 2016 года начнет их приватизировать, привлекая иностранных инвесторов. По словам Ильи Балакирева, аналитика компании UFS Investment Company, нет сомнений в том, что «Роснефтегазу» деньги нужны, чтобы финансировать консолидацию ТЭКа. «Например, за счет дивидендов «Роснефти» компания получит большую часть от 85 млрд, необходимых для вхождения в капитал «РусГидро», — говорит собеседник. По мнению Дмитрия Лукашова, аналитика ИФК «Солид», деньги, которые понадобятся для промежуточных сделок по консолидации пакетов акций, в итоге вернутся в госбюджет.

Увеличение дивидендных выплат не скажется и на инвестпрограмме, объем финансирования которой на 2012 год составляет 480 млрд руб. «На наш взгляд, «Роснефть» в принципе может позволить себе такие выплаты, хотя свободного денежного потока для этого недостаточно. Инвестпрограмма заметно потяжелела, и это дает о себе знать. Это повод оптимизировать структуру финансирования — у компании достаточно низкая долговая нагрузка», — полагает Илья Балакирев. Он напоминает, что чистый долг по итогам первого квартала 2012 года составляет 527 млрд руб. и, считает собеседник, часть средств на финансирование инвестпрограммы стоило бы привлечь на долговом рынке.

Игорь Сечин вчера заявил, что на 21 июня намечены переговоры с ВТБ по привлечению крупной кредитной линии. «Эта крупная кредитная линия необходима для обеспечения наших региональных проектов, таких как строительство трубопровода от Самарской группы НПЗ и нефтехимического предприятия на Дальнем Востоке», — сказал Сечин, не уточнив размер кредита.

Кстати, IPO самой «Роснефти» Игорь Сечин считает самым лучшим примером приватизации, о чем он заявил вчера акционерам. Напомним, что в ходе первичного размещения в 2006 году бумаги компании продавались по 303,24 руб. Вчера на открытии ММВБ-РТС их котировки были на уровне 201,19 руб., правда, после сообщения об удвоении дивидендов они прибавили около 1%, достигнув в середине дня 202,59 руб. за бумагу. Сечин добавил, что, по его мнению, продавать часть госпакета в текущем году целесообразно только в том случае, если цена бумаг будет выше, чем в момент IPO.

Приговор с «Булавой»

Петербургских профессоров осудили за передачу секретных документов Китаю

Михаил Телехов

Шпионские скандалы продолжают сотрясать российскую науку. Вчера в Санкт-Петербурге по 12 лет строгого режима получили за госизмену два профессора Балтийского государственного техуниверситета им. Устинова Евгений Афанасьев и Святослав Бобышев. Сотрудники Военмеха, как установил суд, вывезли в Китай данные исследования по ракетному комплексу «Булава».

Суровое наказание вызвало шквал возмущения у родственников, коллег и друзей осужденных. «Обвинение высосано из пальца. Они 30 лет в Военмехе работают, сотни инженеров для страны воспитали!» — рассказывал «МН» однокурсник ученых и завлабораторией аэродинамики в Военмехе Сергей Иголкин. Он считает, что секретов его друзья разгласить не могли, поскольку речь идет про «графики, которые можно подставить как под старт как «Булавы» и «Тополя», так и пиротехнической пищалки».

Но российские спецслужбы явно настроены на борьбу с активизировавшейся деятельностью китайских коллег. Именно в сотрудничестве с Поднебесной обвинялись и ранее осужденные ученые Виктор Данилов и Игорь Решетников (последний во вторник вышел на свободу по УДО). А в начале 2012 года Мосгорсуд вынес приговор за шпионаж гражданину КНР Туну Шэнюну, который пытался за взятку получить технологическую и ремонтную документацию по зенитно-ракетному комплексу С-300.

Афанасьев и Бобышев уже два года находятся под стражей и, по всей видимости, проведут за решеткой следующие десять лет. Их обвинили в том, что в 2009-м под предлогом командировки в Китай они вывезли из России «результаты исследования ракетного комплекса стратегического назначения «Булава». «В неустановленное время, в неустановленном месте» Афанасьев и Бобышев передали документы китайскому коллеге «профессору Моу» и его переводчице «Вере». На самом деле эти двое, уверены российские спецслужбы, были сотрудниками армейского разведывательного центра КНР. Ученые Военмеха, как подтвердил теперь суд, за эту услугу получили всего $7 тыс. А Московский институт технологий, для которого и делались исследования, из-за этого, по подсчетам следователей, понес урон на 1 млрд 30 млн рублей.

После ареста Афанасьев и Бобышев два года просидели в московской тюрьме «Лефортово», там их и судили, и только для оглашения приговора привезли под конвоем в родной Санкт-Петербург. Журналистам разрешили его послушать почти полностью, за исключением секретных сведений. Подсудимые, согласно вердикту, свою вину не признавали. Они рассказали, что с профессором Моу действительно сотрудничали, так как читали лекции студентам в Харбине. Во время одной из лекций Афанасьев продемонстрировал учебную программу, которая вызвала интерес у китайцев. Именно ее, утверждали обвиняемые, они и продали. Адвокат Афанасьева Борис Слободин назвал дело питерских ученых «бредом и фабрикацией». «Как только я получу приговор на руки, сразу буду обжаловать его в Верховном суде», — заявил он «МН».

Современная Россия: география с арифметикой

Наталья Зубаревич

Прошло двадцать постсоветских лет, Россия меняется, но многим кажется, что слишком медленно или даже не в ту сторону, где виден свет в конце туннеля. В политологии, социологии, институциональной экономике ведутся серьезные дискуссии о скорости и векторе перемен. Диапазон оценок широчайший — от надежды «дожить до светлого будущего» (после политических событий конца 2011 года оптимистов стало больше) до «приговора народного суда» неисправимой стране, неспособной выбраться из наезженной колеи. Доводы одних и контраргументы других весьма убедительны, вектор экспертных оценок неочевиден.

Мешает взгляд на Россию как на единое целое, хотя она внутренне очень неоднородна. Если же неоднородность и учитывается, то в традиционной региональной проекции — экономического неравенства регионов, различий в занятости, доходах и уровне жизни, демографических, бюджетных и прочих показателях. С помощью разных рейтингов регионы сортируются в табель о рангах, на одном полюсе при этом всегда Москва с богатыми нефтегазовыми округами, на другом — Ингушетия с Тывой и Калмыкией. Еще по десятку регионов можно добавить к каждому из этих полюсов, а множество остальных провисают между ними. В чем разница между Челябинской и Пензенской областями или между Карелией и Удмуртией? На карте она видна, а в векторе развития и перемен — поди разберись.

Для прояснения картины географы обычно используют метод типологии. Какие-то типы очевидны — крупнейшие федеральные города, нефтегазовые и металлургические регионы, качающие и кующие всей стране валюту, слаборазвитые республики. А как делить дальше, если в 2/3 регионов экономические и социальные показатели различаются несущественно? Можно традиционно — на Поволжье, Урал и Сибирь, но это мало что объясняет, в том же Поволжье очень разные регионы по уровню развития и образу жизни населения. Еще одно традиционное разделение — на республики и так называемые русские регионы. Однако слаборазвитые республики Северного Кавказа и юга Сибири очень сильно отличаются и от богатого Татарстана, и от сильно обрусевших Карелии с Хакасией, в которых доля титульного этноса немногим больше 10 процентов.

Многое становится более понятным, если сменить оптику, то есть масштаб. В действительности вместо одной России можно увидеть не 83, по числу ее регионов, а всего лишь три или, может быть, четыре.

Россия-1

«Первая Россия» — страна больших городов. Их количество невелико — 73 из более чем тысячи российских городов, если считать крупными все города с населением свыше 250 тысяч человек. Однако только в 12 городах-миллионниках, включая федеральные, и еще в двух близких к ним по численности (Красноярск, Пермь — 970–990 тыс. человек) суммарно проживает более 21 % населения страны, то есть каждый пятый россиянин. В том числе в Москве и Санкт-Петербурге — каждый девятый житель страны, и это немало для изменения политической «погоды».

Преимущества федеральных городов очевидны — это лидеры постиндустриальной экономики с высоким уровнем развития: душевой валовый региональный продукт (ВРП) Москвы составляет 47 тыс. долларов по паритету покупательной способности, Санкт-Петербурга — 22 тыс. долларов, что сопоставимо с показателями развитых стран. В федеральных городах живет образованное население — высшее образование имеет 42 % взрослого населения Москвы и 37 % — С.-Петербурга. В них же самый разнообразный рынок труда и больше всего высокооплачиваемых рабочих мест. Разница, конечно, есть — Москва существенно опережает северную столицу по всем экономическим показателям, включая душевые доходы населения: в Питере они на 40 % ниже и почти такие же, как в Московской области. Есть различия и в политике властей — в Москве никому не придет в голову начинать новую индустриализацию, а власти Питера пытаются это делать, приманивая промышленных инвесторов. Но все эти различия не отменяют главного — в двух столицах более модернизированный образ жизни населения. Всего ли населения? Ответ неоднозначный. Возрастная структура населения федеральных городов сильно постарела, доля жителей пенсионного возраста в Москве и С.-Петербурге достигла 24–25 %, поэтому «лужковские» надбавки к пенсии и другие механизмы помогают контролировать немалую часть пожилого электората.

Для других городов-миллионников двадцать лет также не прошли бесследно. Хотя в экономике Уфы, Перми, Омска, Челябинска и Волгограда все еще доминируют советские промышленные предприятия-гиганты (нефтеперерабатывающие и металлургические), в занятости этого давно уже нет. Постиндустриальная трансформация идет с разной скоростью, быстрее всего — в Екатеринбурге, Новосибирске, в Ростове-на-Дону (с поправкой на южную специфику) и в Казани. Первые три города исторически сформировались как межрегиональные столицы Урала, Сибири, Юга. Утратив советскую машиностроительную специализацию в период кризиса 1990-х, они быстрее других городов трансформируются в крупные центры сервисной экономики. Екатеринбург за десять лет превратился из места разборок «уралмашевских» братков в город с конкурентоспособными услугами высшего образования, люксовой торговли, в центр современной культуры. Мотором постиндустриального развития Казани стали даты — и выдуманные, вроде ее тысячелетия, и реальные (проведение Универсиады). Умение властей Татарстана перенаправлять в свою пользу федеральные инвестиции вкупе с немалыми собственными доходами нефтедобывающей республики дали зримый результат: быстро меняется городская среда, создаются рабочие места, Казань растет, подпитываясь стабильным притоком мигрантов из глубинки. Но это же отчасти и проблема — мигранты привносят в город сельскую традиционность, которой и так немало. Медленнее всего процесс модернизации идет в Волгограде, и опять мешает колея унаследованного развития. Этот город советской индустриализации выглядит как растянувшаяся на 70 км вдоль Волги цепочка промзон многочисленных крупных промышленных предприятий. В рыночных условиях почти все они стали проблемными, но не закрыты. Кроме того, Волгоград никогда не был губернским центром, слой унаследованного культурного гумуса тонкий. Индустриальная ментальность населения и слаборазвитость городской среды существенно замедлили трансформацию, но, хоть и с опозданием, она постепенно набирает обороты.

Во всех городах-миллионниках изменилась структура занятости: выросла доля квалифицированных «белых воротничков», выше занятость в малом предпринимательстве, и даже в бюджетных отраслях больше квалифицированных работников. Эти города первыми перенимают столичные модели потребительского поведения, хотя заработки здесь в полтора-два раза ниже, чем в Москве. Именно в городах-миллионниках концентрируется тот самый средний класс, «рассерженные горожане», вышедшие на улицы в декабре 2011 года. Хотя будем честны — большая их часть проживает в огромной и сверхбогатой Москве. Остальные города-миллионники куда менее активны — не хватает количества, чтобы перейти в новое качество. Но это только вопрос времени — «гроздья гнева» будут набухать по объективной причине: миграция в России направлена в крупнейшие города, доля мигрантов в населении страны растет. Разница только в том, что Московская столичная агломерация и С.-Петербург с Ленинградской областью стягивают мигрантов со всей страны, концентрируя соответственно 60 и 20 % всей чистой миграции в России, а другие крупнейшие города притягивают мигрантов в основном из своего региона, в первую очередь — молодежь, приехавшую получать высшее образование. Растущая концентрация активного и конкурентоспособного населения в крупнейших городах — это приговор «вертикали власти».

В «первую Россию» можно включить и города с населением свыше 500 тыс. человек, что повышает ее долю в населении до 30 %. Города-полумиллионники разные, но совсем полусонных среди них нет. Они быстро трансформируются, если появляются большие деньги, как, например, в Тюмени и Краснодаре. Южный Краснодар с 750-тысячным населением многие десятилетия существовал в тени Ростова-на-Дону, но в 2000-е годы в нем быстро развиваются не только развлекательные услуги, сеть ресторанов и баров, но и деловые услуги, высшее образование. В конце 2000-х Краснодар значительно опережал все крупнейшие города страны по важнейшим душевым показателям — инвестициям и вводу жилья. Помимо очевидного перетока в столицу Кубани части средств, выделенных на сочинскую Олимпиаду, есть и более долговременный по воздействию фактор: на юге комфортнее и дешевле жить, он привлекателен для инвесторов. Почти 600-тысячная Тюмень — еще один пример успешного «сбора дани», на этот раз с двух главных добытчиков нефти и газа (Ямало-Ненецкого и Ханты-Мансийского автономных округов). Результаты примерно те же — от быстрого развития высшего образования до создания множества развлекательных и торговых центров. Оба города окружены сельской периферией, поставляющей им новых жителей, политически очень пассивных, да и местная власть куда более авторитарна, чем в других регионах. Жива еще присказка: «Тюмень, Тюмень, столица деревень…». Но высшая школа развивается и кует, кует, кует — тех самых новых горожан, которые вскоре потребуют и качественных рабочих мест, и свободы выбора.

Самый оптимистический вариант — включить в «первую Россию» все города с населением более 250 тыс. человек, суммарно в них живут почти 40 % россиян, или 53–55 млн человек. Конечно, это разные города — от продвинутого вузовского и научного центра Томска с полумиллионным населением, где каждый пятый житель — студент, где есть независимые телеканалы, активная культурная жизнь, до трехсоттысячного Саранска, который, как и вся Республика Мордовия, голосует исключительно за «Единую Россию». В еще меньшей по населению Костроме жизнь вообще тихо застыла и десятилетиями почти не меняется. Но кризисы 1990–2000-х годов показали, что почти все города с населением свыше 250 тыс. жителей были более устойчивыми. Размер города, особенно в сочетании с функцией региональной столицы, имеет значение, это важно понимать в ожидании новой волны кризиса. Поэтому границу «первой России» можно проводить по разным критериям — исходя из динамики трансформаций (тогда это полумиллионники) или из устойчивости (тогда, с некоторыми исключениями, это города с населением более 250 тыс. человек). Выбор за читателем.

Именно в крупных и крупнейших городах концентрируются 35 млн российских пользователей Интернета (по некоторым оценкам, всего их уже 50 млн) и российский средний класс, который хочет перемен. Его активность обусловлена не надвигающимся кризисом, а пугающей перспективой многолетнего путинского застоя с заржавевшими социальными лифтами. Хотя есть и экономический фактор — в коррумпированной стране дефицит инвестиций оборачивается для профессионалов-горожан дефицитом новых качественных рабочих мест. Протестная энергия «первой России» возникла без стимулирования кризисом и обвалом цен на нефть — вместо рефлексов homo economicus сработали механизмы морального отторжения. В случае нового кризиса удар по образованному городскому сословию будет сильным, но мобильность и более высокая конкурентоспособность жителей крупных и крупнейших городов позволят им быстрее адаптироваться к неблагоприятной ситуации.

Россия-2

«Вторая Россия» — страна промышленных городов с населением от 20–30 до 250 тыс. человек, хотя к ним нужно добавить и некоторые более крупные: население Череповца, Нижнего Тагила, Магнитогорска, Набережных Челнов, Сургута достигает 300–500 тыс. человек, а Тольятти — более 700 тысяч. Далеко не все города сохранили промышленную специализацию в постсоветские годы, но дух ее все еще силен, как и советский образ жизни населения. В дополнение к значительной индустриальной занятости (так называемые «синие воротнички») в этих городах много бюджетников, в основном невысокой квалификации. С малым бизнесом, как правило, напряженка — либо платежеспособный спрос населения низкий, либо институциональные барьеры высокие, все поделено между своими. Исключения, конечно, есть — например, в Магнитогорске разнообразный малый бизнес развит лучше, но он критически зависим от экономического положения Магнитки: падение зарплаты металлургов обрушивает спрос на услуги.

Во «второй России» живет более четверти населения страны, а в самой нестабильной ее части — монопрофильных городах — около 10 %, если считать корректно. Дело в том, что таких городов вдвое меньше, чем нам сообщает Министерство регионального развития РФ. По официальным данным, монопрофильных городов 334, но в их число включена сотня небольших поселков городского типа, два монопрофильных села и даже одна моностаница, этакий российский креатив. «Живых» моногородов с более-менее устойчиво работающими предприятиями вдвое меньше — около 150, а в остальных городах промышленные предприятия еще в 1990-х годах резко сократили численность занятых, поэтому их вряд ли можно считать монопрофильными.

Кризис 2009 года сильнее всего ударил по моногородам металлургической и машиностроительной специализации. Основные усилия властей были сосредоточены на поддержке занятости любой ценой, вне зависимости от эффективности предприятия. Массово использовался механизм неполной занятости и общественных работ, а в некоторых регионах для увольнения требовалось разрешение прокурора. Несмотря на сильный спад промышленного производства, занятость удалось поддержать за счет больших бюджетных расходов. Более долгосрочная программа поддержки, ориентированная на диверсификацию экономики моногородов, оказалась неэффективной. В основном плодились бумажные «комплексные инвестиционные планы», в которых власти городов описывали, какие сектора экономики и производства надо бы развивать, но не могли сказать — кто же будет в них инвестировать? Большинство федеральных денег, выделенных на поддержку моногородов, досталось Тольятти, где государство, помимо гигантского кредита АвтоВАЗу, взяло на бюджетное содержание всю его социальную инфраструктуру и увольняемых работников. Намного меньше получил Нижний Тагил, главным было другое — государство выдало фактически безвозмездно более 20 млрд рублей Уралвагонзаводу, принадлежащему госкорпорации «Ростехнологии», и заставило еще одну госкомпанию — РЖД — обеспечить завод заказами на вагоны. В Пикалево, где протесты населения были наиболее заметными, федеральные власти решили проблему еще проще — заставили поставщика сырья, частную компанию «Фосагро», продавать его себе в убыток заводу, принадлежащему Олегу Дерипаске. Вот так, в режиме «ручного управления», и решались проблемы. Еще 30 моногородов получили из федерального бюджета по чуть-чуть, а там и конец кризиса забрезжил. Комплексные инвестиционные планы в основном остались на бумаге: кто же будет вкладывать средства в неконкурентоспособные города с сильнейшими социальными проблемами, если мало инвестируют и в гораздо более благополучные?

Если случится удар нового кризиса, именно для «второй России» он будет сильнейшим шоком, ведь старые проблемы никуда не делись, а предыдущий кризис подтвердил, что промышленность падает сильнее прочих отраслей экономики. Другой работы в этих городах почти нет, мобильность и конкурентоспособность населения невысоки, за исключением Тольятти и северных нефтегазовых городов. Найдутся ли деньги в федеральном бюджете, чтобы на треть повысить трансферты регионам и в разы увеличить поддержку занятости, как это было в 2009 году? Если нет, именно жители промышленных городов станут главным мотором протеста с требованием работы и зарплаты, что усилит давление на федеральную и региональную власть с перспективой принятия популистских решений. Многие из еле живых предприятий давно пора закрывать из-за неэффективности и убыточности, но этого не было сделано в кризис 2009 года и, скорее всего, не будет сделано и при возможном повторном шоке. Российские власти осознают опасность социального протеста «второй России» и, скорее всего, способны его погасить экономическими и административными мерами, пока в федеральном бюджете есть деньги.

Даже если новая волна кризиса усилит массовые протесты, «вторая Россия» будет бороться за занятость и зарплату, но останется вполне равнодушной к проблемам, волнующим средний класс. Федеральные власти это понимают и уже сейчас пытаются натравить «синих воротничков» на «первую Россию». Вероятно, мы вновь увидим шахтеров и металлургов, стучащих касками, но уже не у Белого дома, как в 1990-х годах, а где-нибудь около столичных бизнес-центров или медийно-образовательной «Стрелки» на Болотной набережной. Затея неплохая для тех, кто будет осваивать бюджет этой акции, но бесперспективная по сути — время работает против. Исследования Независимого института социальной политики показывают, что промышленные города, даже более благополучные, теряют привлекательность для жителей. В период экономического роста зарплата в промышленных городах росла медленнее, чем в региональных центрах, ведь государство быстро повышало заработки бюджетникам и управленцам благодаря огромной нефтяной ренте, а промышленный бизнес не мог теми же темпами наращивать свои издержки. В кризис же зарплата на заводах снижалась быстрее из-за сильного промышленного спада. В результате численность населения в подавляющем большинстве промышленных городов быстро сокращается, молодежь переезжает в региональные центры и федеральные города. Так что пугать столицу Нижним Тагилом не стоит — хорошо бы ему хватило сил решить свои проблемы.

Очень многое зависит от того, где расположены средние города, как промышленные, так и почти утратившие эту функцию. Если вблизи крупных агломераций — за их будущее не нужно волноваться. Постепенно такие города становятся внешней периферией агломерации, в них выносятся или создаются жизнеспособные предприятия, работающие на большой рынок агломерации (пищевые, производство стройматериалов и др.), логистика, ведется новое жилищное строительство. Примером может служить город Копейск, который из полумертвого центра добычи бурого угля стал динамично развивающимся пригородом Челябинска. Города, расположенные на важнейших магистралях, также имеют более благоприятные перспективы развития, все смоленские города на минской автомагистрали, ведущей в Европу, постепенно, хотя и медленно, трансформируются в центры логистики и переработки для нужд Московской агломерации. Если же с местом локализации не повезло, город не исчезнет, он сожмется до размеров и функций локального центра, обслуживающего окружающую территорию. Исключение составляют только небольшие ресурсодобывающие города и поселки Крайнего Севера, но это — отдельная история.

Россия-3

«Третья Россия» — огромная по территории периферия, состоящая из жителей села, небольших поселков городского типа и малых городов. Суммарная их доля — немногим более трети населения страны. «Третья Россия» выживает «на земле», она вне политики, ведь календарь сельскохозяйственных работ не зависит от смены властей. Депопулирующие малые города и поселки с сильно постаревшим населением разбросаны по всей стране, особенно их много в Центральной России, на Северо-Западе, в промышленных регионах Урала и Сибири.

Сельское население концентрируется в Южном и Северо-Кавказском федеральных округах, где сосредоточено 27 % сельских жителей страны. Южное «русское» село пока еще лучше сохранило свой демографический потенциал и ведет интенсивное личное подсобное хозяйство на плодородном черноземе, за счет чего и выживает. Крупный агробизнес вкладывается в наиболее доходные и нетрудоемкие отрасли земледелия (зерновое хозяйство, выращивание подсолнечника), лишая многих сельских жителей работы, а молодежь массово покидает село и перемещается в города, процесс урбанизации продолжается.

В других регионах жизнеспособны только пригородные села, расположенные вблизи крупных городов, их население моложе и мобильнее, больше зарабатывает, поскольку значительная его часть — трудовые маятниковые мигранты, работающие в крупных городах. Особенно быстро происходит трансформация сельской местности в пределах Московской столичной агломерации, где уже появилось много новых рабочих мест, не связанных с сельским хозяйством. И в самом сельском населении Подмосковья много приехавших из других регионов, а мигранты всегда более энергичны и адаптивны. В депопулирующих периферийных территориях все гораздо печальнее. Например, в Псковской области более 40 % всех сельских жительниц — пенсионерки.

Дееспособное население периферий зарабатывает на жизнь собирательством грибов, ягод, кедровых шишек, ловлей рыбы. На Сахалине есть небольшие поселки и села, где, за исключением бюджетной сферы, вообще нет других рабочих мест, а люди не уезжают: сезон путины, когда красная рыба идет на нерест, кормит весь год. Занятость в теневой экономике отучает зависеть от государства, а те, кто зависим — бюджетники, пенсионеры, — не имеют сил и возможностей. Протестный потенциал «третьей России» минимален, даже если начнутся кризисные задержки пенсий и заработной платы.

Автор не видит смысла подробно рассказывать о «третьей России», это ярко и убедительно сделано другими. Отсылаем читателя к книгам и статьям Татьяны Нефедовой, в том числе опубликованным в предыдущих номерах «Отечественных записок».

Рис. 1. Распределение населения России по городам разной величины и сельским поселениям в 2010 г., %

Россия-4

Три предыдущие России выделены в рамках центро-периферийной модели, которая объясняет социальные различия географическим фактором, то есть положением в иерархической системе населенных мест — от наиболее модернизированных крупных городов до патриархальной сельской периферии. Эта модель вполне применима для большей части страны, но от нее придется отказаться при выделении «четвертой России». Так можно назвать слаборазвитые республики Северного Кавказа и, в меньшей степени, юга Сибири (Тыва и Алтай), где суммарно живет менее 6 % населения страны. В этих республиках есть и крупные, и небольшие города, но почти нет промышленных. Есть и формирующаяся агломерация: по данным статистики, в Махачкале 580 тыс. жителей, а с плотно застроенными пригородами — уже под миллион, и ускоренная урбанизация продолжается. Но в этой агломерации пока очень мало городского образованного среднего класса, и он вымывается, мигрируя в другие регионы, где ему более комфортно жить. В «четвертой России» численность сельского населения растет, и оно пока еще молодо, в отличие от других регионов страны. Сельская молодежь активно перемещается в региональные центры, но в них почти нет работы. Необходимо содействие своего клана, который поможет либо купить легальное рабочее место в бюджетном секторе, либо найти его в теневой экономике. «Четвертая Россия» сильнее поражена коррупцией, в ней намного острее борьба местных кланов за власть и ресурсы, этнические, религиозные противоречия. В результате слабее проявляются центро-периферийные различия. С этим выводом можно спорить, население крупных городов Северного Кавказа, безусловно, более модернизировано, но пока не в той степени, чтобы сформировать модернизационный тренд для своей республики.

«Четвертая Россия» не отвалится, как бы этим ни пугали или как бы этого ни хотели. Подавляющее большинство жителей республик Северного Кавказа чувствуют себя россиянами. Но проблем очень много, в их решении огромную роль играет политика федеральных властей. На первый взгляд, она выглядит так: подкинуть больше денег туда, где неспокойно. Крики «хватит кормить Кавказ» не утихнут до тех пор, пока федеральные власти не покажут честно, как и кого они «кормят». Действительно, в 2009–2010 годах федеральные трансферты слаборазвитым республикам и доходы их населения росли опережающими темпами. Но давайте сравнивать корректно. В 2010 году объем трансфертов республикам Северного Кавказа, где живет 5 % населения страны, составил 161 млрд рублей, это 10,6 % всех трансфертов регионам из федерального бюджета, причем из всей суммы трансфертов республикам Северного Кавказа более трети (35 %, или 56 млрд рублей) получила Чечня. Для сравнения: регионы Дальнего Востока, где также живет 5 % россиян, получили больше (187 млрд рублей), в том числе небедная Якутия — 48 млрд рублей. Чтобы еще лучше понять масштабы, дадим небольшую справку: в 2012 году из бюджета Москвы только на решение транспортной проблемы планируется потратить в два раза больше денег, чем федеральный бюджет расходует на все трансферты республикам Северного Кавказа.

Приоритеты федеральных властей хорошо показывает еще одно сравнение: в 2011 году 25 % всех инвестиций из федерального бюджета получили Краснодарский и Приморский края (читай — Олимпиада в Сочи и саммит АТЭС во Владивостоке), всем республикам Северного Кавказа досталось 10,7 %, а очень богатой Москве — почти столько же (10,1 %). Так кого же кормит Кремль? Конечно, крайне важно, чтобы выделенная слаборазвитым республикам федеральная помощь расходовалась разумно и прозрачно, а не плодила коррупцию. На Кавказе с этим огромные проблемы, но и в других регионах ситуация ненамного лучше. Без модернизации управления всей страной проблем Кавказа не решить.

Вместо заключения: правильная карта России

Если нарисовать такую карту, то она покажет не территорию страны, полупустую и плохо обустроенную, а ее население, гораздо более концентрированное. Итак, каждый пятый россиянин живет в городах-миллионниках, включая федеральные, и в близких к ним по численности населения. Если взять за нижнюю границу города-полумиллионники, то в крупнейших городах живет почти каждый третий. Это другое население — более образованное, молодое и мобильное, именно здесь концентрируется средний класс. И это другое качество жизни — с более развитой инфраструктурой и доступным Интернетом, отмиранием крепостной привязки к единственному рабочему месту. Доля более модернизированного населения растет благодаря миграциям в крупнейшие города, и это хорошая новость.

Стало быть, традиционная географическая карта с маленькими кружочками городов обманывает всех. Пора вывешивать в кабинетах Кремля и Белого дома, да и в школьных классах другую — с огромной Московской столичной агломерацией (13 % населения или каждый восьмой житель России) и дюжиной других крупных агломераций. Карта, построенная не по территории, а по численности населения (ее называют анаморфозой) показывает и властям, и всем нам, что в стране достаточно велика доля образованного, мобильного и обеспеченного городского населения. Такой электорат долго зомбировать невозможно, московские митинги на Болотной площади и проспекте Сахарова — тому подтверждение.

Но все-таки по численности это меньшинство. До последнего времени казалось, что географическая пропорция стабильно сдвинута в сторону патриархальной модели поведения: на 30 % образованного и модернизированного населения крупнейших городов, которому нужны современные «правила игры», приходится 34 % жителей села, поселков и малых городов. Между ними зависли менее крупные города-центры и средние индустриальные города «второй России», население которых иногда способно протестовать, потеряв работу и зарплату в случае кризиса, а власти научились с этим справляться. Казалось бы, вот она, столь любезная нынешнему политическому режиму стабильность. Однако и властям, и читателям нужно помнить законы физики: удельный вес мозгов выше. Раньше или позже «первая Россия» перевесит.

«Отечественные записки» 2012, №1

География и ангелы, или Кто живет в России

Редакция журнала «Отечественные записки»

Вишневский Анатолий Григорьевич, директор Института демографии НИУ ВШЭ (А. В.)

Глазычев Вячеслав Леонидович, профессор Московского архитектурного института, член Общественной палаты РФ (В. Г.)

Кордонский Симон Гдальевич, Высшая школа экономики, ординарный профессор (С. К.)

Малкина Татьяна Аркадьевна, главный редактор журнала «Отечественные записки» (Т. М.)

Муравьев Алексей Владимирович, старший научный сотрудник Института всеобщей истории РАН (А. М.)

Найшуль Виталий Аркадьевич, директор Института национальной модели экономики (В. Н.)

Нефедова Татьяна Григорьевна, ведущий научный сотрудник Института географии РАН (Т. Н.)

Никулин Александр Михайлович, директор Центра аграрных исследований РАНХиГС (А. Н.)

Савоскул Мария Сергеевна, ведущий научный сотрудник, кафедра экономической и социальной географии России, географический факультет МГУ им. М. В. Ломоносова (М. С.)

Александр Никулин: Тема, предложенная журналом «Отечественные записки», — и банальна и актуальна одновременно. Причем в современных условиях, пожалуй, даже очень актуальна. Еще до начала обсуждения мы спонтанно заговорили о народе, о том, как он относится к жизни, к революции, и обо всем, что с этим связано. Я предлагаю каждому из нас по кругу огласить свое кредо — как он понимает, что такое народ. После этого мы, возможно, сфокусируемся на каких-то общих точках, которые попытаемся определить в процессе обсуждения. Поговорим о стратификации, о социологии народа. Ну и, как водится у нас в России, на десерт — тема «Народ и власть». Это всегда очень актуально. Список тем довольно размытый, поэтому приветствуется, чтобы каждый из участников предложил свои уточнения.

Татьяна Малкина: Хочу сразу пояснить, почему список вопросов получился таким размытым и не до конца оформленным. Когда мы задумали номер с рабочим названием «Народ», или «Кто есть народ России», немедленно выяснилось, что мы не смогли определить, даже для внутреннего пользования, какой именно народ мы имеем в виду. И этот круглый стол призван помочь нам.

Итак, что такое народ? Все ли это люди, которые живут в нашей стране? Только граждане? Только те, кто голосует? Или народ — это те, кто производит народное благо? Или те, кто осознает себя народом? Связано ли это с языком? С культурными традициями? О какой совокупности речь: физической, этнической, национальной, идеологической? За что ни возьмись, народ получается совершенно разный.

Виталий Найшуль: Я предложил бы разделить понятия, которые используются в политологической и вообще научной литературе, и слова, которые существуют в живом русском языке. Читаем американскую конституцию: «We, the people». Русский перевод — «Мы, народ». Читаем: nation — по-русски тоже народ.

По-моему, было бы лучше просто употреблять иностранные слова вместо бессмысленного слова народ. Например, не переводить понятие nation как народ, а так и говорить «нейшн» — просто для точности. Если отодвинуть калькированные смыслы, то можно попытаться найти те смыслы слова народ, которые существуют собственно в русском языке. Эта работа не сделана, и не только по отношению к народу, но и по отношению к другим родственным понятиям.

Приведу пару примеров правильного употребления слова народ из словарей:

«Там за рекой совсем другой народ живет», «Народ, что туча, в грозу всё выйдет». А с другой стороны, вот вам некорректное использование — «Народ решил». Здесь мы сразу чувствуем языковую фальшь, искусственное революционное будоражение, попытку вменить народу несвойственную ему функцию. Это что-то вроде ивановской ткачихи, выдвигающей кандидата в президенты.

Какие бывают народы? Может быть русский народ, может быть чеченский народ, как и любой другой. Сложнее представить себе советский народ, как, впрочем, и российский народ. У народа должны быть общие свычаи-обычаи.

В начале 2000-х годов мы в ИНМЭ исследовали понятие народ в русской культуре. Так вот, для него есть четыре термина-синонима: собственно народ, а также люди, земля, человек. Правильные употребления народа мы уже давали. Для людей это будет «что люди скажут», для земли — «вся земля поднялась на борьбу с врагом», для человека — «человек проходит как хозяин необъятной родины своей». Так вот, земля может решить, люди могут решить, а народ — не может решить.

Мы как-то обсуждали термин народ с питерским лингвистом Владимиром Колесовым, так он ужасно ругался и говорил, что слово народ совершенно загажено и его настоящее значение — биомасса. Согласитесь, «биомасса решила» — это что-то из области дешевой научной фантастики.

Определение Колесова хорошо, чтобы противостоять романтическому возвышению слова народ, но и оно не исчерпывающе. Народ не думает, но он эмоционально оценивает правильное и неправильное поведение вокруг. Типичная народная реакция, совершенно нерациональная, — на Раису Максимовну, которая ничего плохого вообще-то не сделала. Она просто стояла слишком близко к своему мужу — главе страны, а «у царя и у нищего не должно быть товарищей».

Народ может ходить на демонстрации, ведя себя как толпа. Кстати говоря, на митингах очень хорошо видны такие свойства народа, как сопереживание и отношения с вожаком.

Т. М.: А людям не свойственно сопереживание?

В. Н.: Нет, вместо эмоций у них общие правила, порядки и т. д. Вот сейчас в этой комнате собрались ученые, это — люди, нам интересны их различные точки зрения, а их эмоции — на заднем плане. На митинге же нам, наоборот, не интересны индивидуальности, а интересна масса. 100 тысяч человек вышли на митинг. И когда они вышли на митинг, то потеряли свою индивидуальность. Вожак может вести людей куда-то не туда, но таков уж принцип митинга — это сопереживание и отношения с вожаком.

Митинги могут ускорять преобразования. Но упаси боже уповать на то, что они могут что-то решить. Вспомним первый съезд народных депутатов. Предполагалось, что это типа парламент и он должен что-то решать. Но реально ничего решать он не мог, потому что это был такой большой митинг в прямом эфире на всю страну. Вот выходит кто-то и говорит: «Если бы раскрылись ворота Лубянки, то кровь затопила бы все вокруг». Это что? Это не решение и даже не предложение, это трансляция общественных эмоций.

Ему хотели поручить что-то решить. И сразу же вышел конфуз. Потому что ничего не может решить съезд народных депутатов.

Для этого есть люди. Они сильны своей непохожестью друг на друга. И, наконец, есть земля — понятие, которое использовалось в политической практике Смутного времени: тут работают и сходство, и различия людей. Здесь и народные эмоции, и различия во взглядах, так что, на мой взгляд, земля — это эквивалент западного понятия nation. На этом я закончу.

Татьяна Нефедова: Из всего, что Вы сказали, можно сделать вывод, что это понятие иерархическое. Есть народ как нечто обобщающее. Мы говорим: народ не идет голосовать. И есть народ, который живет за рекой, — это некое конкретное сообщество. Между этими двумя понятиями есть несколько ступеней. И на каждом иерархическом уровне у народа могут быть совершенно разные задачи, а у нас — совершенно разный взгляд на него.

Алексей Муравьев: Я начну с такого наблюдения. Мне пришлось читать об одном и том же предмете различные исторические сочинения конца XIX — начала XX века, середины XX века и современные. Поскольку я уже думал про народ, то стал смотреть, как он там фигурирует. Интересно, что современные историки вообще стараются избегать этого слова, кроме одного случая — чисто социальной коннотации, когда народ обозначает, условно говоря, земледельцев — тружеников, крестьян, рабочих.

Классический пример. Знаменитый очерк Тураева про Египет. «Египетский народ…», — пишет Тураев. «Этносы, населяющие Египет…», — пишет современный историк.

Я согласен с тем, что народ — это понятие иерархическое. Это очень важно. Не вдаваясь даже в лингвистику и в лексикостатистику (придется просчитывать весь корпус русской литературы, а для этого нужно десять плунгянов), можно выделить несколько уровней, которые могут обозначаться как народ. Есть уровень демографический, на котором народ — это масса. Есть уровень социальный, где народ — это определенные группы этого самого населения, которые противостоят друг другу: большие — меньшим или, наоборот, меньшие — большим. Для кого-то элита — это народ, а все остальное — не народ, для кого-то — ровно наоборот.

И существует уровень политический. Он самый сложный, потому что, как мне кажется, мы имеем здесь дело с каким-то очень зыбким концептом. Политический народ — это народ, который по идее должен принимать решения. Это свойство, которым наделяют народ различные идеологи. Это демос в первоначальном смысле. В принципе, когда мы говорим о народе, мы всегда должны иметь в виду все эти три разных народа.

Не соглашусь с Виталием Аркадьевичем в том, что народ «не чувствует, не выражает мнения». Да, народ как население — демографический народ — этого делать не может по определению. А вот для политического народа это, наоборот, ключевые, важнейшие характеристики, и вот тут, конечно, можно так формулировать, гипостазировать определенные массовые эмоции…

Рассмотрим такой случай. Что означает, например, фраза «афинский народ выгнал Демосфена»? Это называлось «демэласия», то есть «народоизгнание». Народ решает: «Больше Демосфен нам не нужен. Пошел вон!». Ничего не поделаешь, демос решил, остракизм произошел. Все, он уходит, политический народ выразился. Поэтому мне кажется, что наша задача в данном случае — отставить в сторону демографию, в определенном смысле абстрагироваться от социального и поговорить о народе политическом. Это, пожалуй, самый интересный вопрос.

Можно, конечно, углубиться еще в генетику или экономику. Что касается генетики, то у меня есть друг и коллега Андрей Коротаев, который занимается этими самыми генами. Оказывается, что на генетическом уровне понятие народ вообще не имеет смысла. Точно так же, как на уровне метаностратическом не существует понятия языка. Когда мы поднимаемся выше индоевропейских и праиндоевропейских реконструкций на уровень ностратический — там язык не вычленяется. Как-то я спросил ныне покойного Сергея Анатольевича Старостина, существует ли ностратический язык? Он сказал: «В определенном смысле это научная абстракция». Так же и генетический народ — это научная абстракция. Мы можем говорить о генетических особенностях армян, евреев, русских и еще кого-то, но в конечном счете все упрется именно в демографию. Таким образом, этнос — это территория, это язык.

Что касается экономической стратификации, то в философском смысле это вариант социального народа. Есть, условно говоря, народ богатых — и народ бедных. Народ — это бедные, то есть люди, которые получают доход ниже определенного уровня или не могут обеспечить какие-то свои потребности. Казалось бы, экономический момент, но на самом деле мы получаем чисто социальную характеристику. И поэтому абстрактно-экономические вещи я как историк не очень вижу, правда, возможно, коллеги меня поправят.

Т. Н.: Когда говорят народ, что возникает в сознании людей? Я очень часто слышу: «Элита — это не народ». Вы сами поставили вопрос о взаимоотношениях народа и власти, то есть отмели властную элиту, а значит, и супербогатых, поскольку они срослись с властью. А интеллектуальная элита — это народ? А средний класс, который сейчас по некоторым подсчетам составляет 20 процентов? Часть среднего класса — это и есть интеллектуальная элита. Что такое народ? Характеризуя этот термин, мы невольно обращаемся к социальной стратификации общества. Например, включаем сюда бедных, которые могут стать средним классом, считая, что они — это уж точно народ. А вот «безнадежные бедные» — это народ? То есть мы в уме заведомо разделяем, что есть народ и что есть не народ.

А. М.: Конечно, но, по моим ощущениям, экономические параметры привлекаются в данном случае для того, чтобы лучше определить ту социальную группу, которую мы называем народом.

Анатолий Вишневский: Татьяна, сначала короткая реплика по поводу того, что Вы сейчас сказали. Я вспомнил замечательные слова Андрея Платонова: «Без меня народ неполный». Хоть вы элита, хоть вы кто, — без вас народ неполный. А народ без элиты — политической, экономической, культурной — это просто толпа.

Мне кажется, что вообще само по себе слово народ исключительно многозначно, многопланово и на самом деле совершенно нейтрально. «Народу больше, чем людей» — таких выражений много, здесь слово народ не вызывает никаких вопросов, не несет никакой идеологической нагрузки. Оно приобретает какой-то особый смысл только тогда, когда на него навешивают такую нагрузку. Тогда народ противопоставляется чему-то другому — не народу или другому народу — и мистифицируется. Стоит это сделать, и мы получаем, по сути, не обозначение некоторой реальности, какая слышится, например, в выражениях типа народы Земли, народы нашей страны и т. п., а некую концепцию народа, каковую и исповедует тот, кто ее использует. Например, если появляется выражение типа трудовой народ, имплицитно содержащее противопоставление трудового народа нетрудовому, то одновременно уже расставлены оценки, и попробуйте теперь использовать понятие нетрудовой народ — ничего не выйдет. Слово занято!

Понятие народа обычно имеет положительные, позитивные коннотации, народу приписываются всякого рода добродетели, народу надо подражать, ему надо служить. И разве что в редкие исторические моменты «дурак, герой, интеллигент» осознает, что он «горел во славу темной силы, что потихоньку по углам его с усмешкой поносила». Но ничего не меняется в том, что использование перегруженного разными смыслами понятия народ по-прежнему таит в себе непреодолимый политический и идеологический соблазн. Я затрудняюсь сказать, по какой причине именно это слово оказалось столь емким и столь востребованным, но это так, и конкурентов у него нет. Как рассуждал один персонаж Томаса Манна, «мы знаем, что обратиться к массе как к “народу” — значит толкнуть ее на злое мракобесие. Что только не совершалось на наших и не на наших глазах именем народа. Именем Бога, именем человечества или права такое не совершилось бы». А вспомним наше «народничество» XIX века, которое, при всем благородстве намерений, видело в благе народа цель, оправдывающую не самые лучшие средства. А наши «враги народа»? Обозвали — и как припечатали. «Друг народа» так не звучит. Народ не нуждается в вашей дружбе, он выше этого.

Трактуя понятие народ, часто ищут возможность увидеть в нем что-то нерасчлененное, единое целое, чуть ли не живой организм, «психическое существо», «коллективную личность», как писали наши евразийцы. Такой взгляд бывает политически удобен, он оправдывает тех, кто выступает «от лица народа» и, указывая политическим оппонентам их место никому не нужных отщепенцев, добивается введения единомыслия. Конечно, так происходит не только в России, но у нас это точно давняя мечта. В этом смысле «Единая Россия» — это очень «народное» название. Неплохо также и «Народный фронт». Кстати, в каких-то случаях единство народа действительно может существовать — вот, например, в ситуации «народной войны». Но в обычных, мирных условиях внутреннее разнообразие общества представляет слишком большую ценность, чтобы жертвовать им во имя «народного единства».

Если же все-таки на нем настаивать, то надо объяснить корни этого единства. При этом неизбежно приходится смещаться в сторону разного рода биологических или полубиологических трактовок, что очень быстро ведет к этнизации понятия народ, к этническому национализму, к требованию «этнически чистых» государств и т. п.

Одним из первых путь в этом направлении указал немецкий философ Иоганн Гердер. «Природа воспитывает людей семьями, — писал он, — и самое естественное государство — такое, в котором живет один народ, с одним присущим ему национальным характером. Этот характер сохраняется тысячелетиями, и если природного государя народа заботит это, то характер такой может быть развит естественным образом. Ведь народ — такое же естественное растение, как и семья. Только у семьи меньше ветвей. Ничто так не противно самим целям правления, как неестественный рост государства, хаотическое смешение разных человеческих пород и племен под одним скипетром. Такие царства словно символы монархии в видении пророка: голова льва, хвост дракона...»

Идея понятна. Хорошо, когда один народ, причем народ глубоко единый, и желательно уже тысячу лет как. Все остальные — посторонние. А когда бывает по-другому, то это плохо.

Эта идея получила в дальнейшем такое развитие, о котором Гердер скорее всего и не мечтал. Она многим пришлась по вкусу, и все же устраивала не всех. У нас эта проблема волновала в свое время евразийцев. Они, как и большевики, мечтали о возрождении империи. Смешение разных человеческих пород и племен под одним скипетром их не смущало, хотя их понимание народа было не так уж далеко от этнического. Поэтому они предложили свою формулу, мало отличающуюся от сталинской. В СССР говорили про «советский многонациональный народ», а евразийцы писали о «многонародной нации». И все равно без народа им обойтись было никак нельзя.

Удобное для митинга или для хлесткой публицистики понятие народ, скорее всего, не имеет перспектив как предмет научного анализа. Потому что анализ предполагает проникновение во внутреннюю структуру объекта, а народ, понимаемый как единое целое, бесструктурен. От лица народа можно требовать, чтобы все были за одну партию и даже чтобы вообще не было никаких партий, потому что партия — это часть, а разделение на части подрывает единство народа. Это единство получает свое выражение в монархии или в псевдореспубликанских вождистских системах, в которых лидер претендует на то, что он отражает общие народные интересы. Для подобного восприятия политической картины мира нужна не наука, а вера, не анализ, а морализаторство. Такой взгляд не допускает мысли о том, что народ может состоять из разных частей с разными интересами. Для него интеллигенция — это уже не народ, хотя без нее-то уж точно народ — не полный. А кто-то идет еще дальше, для него и горожане — уже не народ: народ кончился, когда кончились традиционные крестьянские общества. Как писал Шпенглер, «вместо богатого формами, сросшегося с землей народа — новый кочевник, паразит, житель большого города, человек, абсолютно лишенный традиций, растворяющийся в бесформенной массе, человек фактов, без религии, интеллигентный, бесплодный, исполненный глубокого отвращения к крестьянству (и к его высшей форме — провинциальному дворянству), следовательно, огромный шаг к неорганическому, к концу...». В Германии была сильна, а у нас и сейчас еще сильна ностальгия по традиционным «народным» ценностям сельских, крестьянских обществ и надежда к ним вернуться. Но и немцы, и мы стали совсем другими, дороги назад нет.

У меня само собой вырвалось слово общество и, видимо, не случайно. Мне представляется, что для научного анализа это понятие подходит гораздо больше, чем народ, во всяком случае в его наиболее частой трактовке, каковая, в той или иной степени, всегда предполагает «органическое единство» народа, государства и правителя. В понятии общество этого нет, оно дистанцируется от государства, ставит его на подчиненное место, заведомо предполагает внутреннюю дифференциацию и сложное взаимодействие разных частей, находящее отражение в государственной политике.

Шпенглеру казалось, что в этом таится отрицание государства. «Вражда к государству как таковому нашла выражение в слове society, которое вытеснило понятие государства в идеальном смысле. И эта вражда, воплощенная в понятие societe, воспринимается и французским Просвещением... Известно, как этим словом маскировал свою ненависть к требованиям порядка Руссо, и как Маркс, с его столь же английской ориентацией мышления, подражал ему». Я же думаю, что, напротив, категория общество открывает путь к пониманию требований более сложного порядка и в этом смысле противостоит упрощениям, связанным со словом народ, которое кажется всем понятным до тех пор, пока над ним не задумаешься. Вражды к государству здесь нет, но есть понимание новых к нему требований.

В современных условиях к понятию народ прибегают тогда, когда хотят уйти от признания внутренней сложности, дифференцированности социума и необходимости управлять именно этой сложностью. Между тем именно дифференцированность, внутренняя структура — это то, что создает арматуру современного государства, армирует цемент, превращая его в бетон. Когда эту объективно существующую внутреннюю структуру не замечают, пытаясь спрятаться за монолитом понятия народ, появляется опасность обратного превращения бетона в цемент. Проблема в том, что цемент рассыпается слишком легко.

Вячеслав Глазычев: Я, как гнусный эмпирик, подойду к этому с трех разных сторон.

Первое. Совсем недавно у меня был очень интересный разговор в Америке с амишами. Я был у них. Библия на немецком, разговор по-немецки.

— Так вы немцы?

— Нет, мы амиши.

— Значит, вы не американцы?

— Как не американцы?!

Вот тут между нацией, народом и государством лежит тонкая грань, о чем Виталий начал говорить.

Второе. Совсем недавно я наконец добрался всерьез до первого этажа Музея германской истории в Берлине. Хороший музей. И серьезный этаж. Нужно иметь время, чтобы послушать акустический фон, увидеть видеоматериал, который там демонстрируется. Вот три корневых слова ein Blut, ein Volk, ein Fuhrer. Иными словами, для меня народ, конечно, — совершенно идеологическая абстракция, не имеющая абсолютно никакого иного смысла, подобно ностратическому языку. Очень важная вещь, но прежде всего как элемент политической игры. Немецкие романтики, которых мы радостно разучивали и возлюбили нежно, тут сыграли гигантскую роль.

И третье. Только что я делал маленькое предисловие к книжке своего старого приятеля Блэра Рубла под названием «Ю-стрит». Перевод наконец сделан, довольно приличный, она скоро выйдет. Там крайне интересный сюжет: один ли это народ или два народа — черный народ и нечерный народ? К ним сейчас добавилось еще много чего, но история Вашингтона — это, конечно, история двух в высшей степени разных народов. Ю-стрит — исключительно интересный шарнир, где происходили определенные перемены, перекачки смыслов и т. д. Автор как раз очень тонко поймал это главное — переходник, в котором происходит перекачка. Поскольку, на самом деле, это идеологические игры с обеих сторон. По-живому игры, но тем не менее. Я много мотаюсь по нашей стране и с этим сталкиваюсь постоянно.

Вот Якутия. Там два народа: один — начальство бюрократическое, это якуты, а все остальные — это не народ, это пришлые, это вообще незнамо кто. То же самое в Бурятии довольно остро проступает. Я уж не говорю о крошечной Туве, где страсти кипят давным-давно, это совершенно естественно. Но дальше — многоукладность. Старое слово вообще-то, испоганенное нехорошим человеком, но слово-то правильное, очень ярко проступает, когда исследуешь даже одно квазиполитическое тело под названием «субъект Федерации».

Я все лето занимался башкирами. Уфа — это один народ. Стерлитамак, Салават — это другой народ, сюда же примкнувший к ним Ишимбай. А Южное Зауралье — это совсем третий народ, среди которого сейчас идет мощная агрессивно-мусульманская пропаганда. Вот эта многоукладность, а не только многоидеологичность — вот что меня сейчас занимает просто прагматически. Потому что коль скоро я работаю в консалтинге пространственного управления, я должен работать с каждым из этих народов в виде их представителей, которые себя таковыми за водкой или без, но твердо определяют. Это продуктивный сюжет или не очень — многоукладность в связке с игрой вокруг понятия народ? Я не знаю, но так или иначе это одна из форм структурирования.

Т. М.: Но многоукладность возникает на этнических, религиозных, экономических, образовательных основаниях?

В. Г.: Больше оснований. Гораздо больше оснований. Существуют разные образы жизни. И Уфа не показатель. Это все-таки уже миллионный город. А вот стоит опуститься вниз, как мы видим реально существующее крестьянство, которое там рядом, в Мордовии и Чувашии. Вот где-нибудь в Удмуртии его уже нет, а там есть. Но сосуществует оно с мощным советским индустриальным народом при газовом конденсате.

А. В.: Я вклинюсь чуть-чуть. Так получилось по разным причинам, что у нас среди студентов в магистратуре много башкир. Заметный процент. Но меня поражает, что если бы я не знал их по фамилиям, то сказал, бы, что это люди абсолютно московские и петербургские, даже типологически и интеллектуально. Я бы даже сказал, лучше московских — и это тоже Башкирия.

Т. Н. : Поэтому очень часто важно не то, какой ты национальности, а где ты живешь. В деревне или крупном городе.

А. В.: Да, у меня есть табличка, где написано, откуда они, в некоторых случаях я и названий таких никогда не слышал прежде. Они прошли университет в Уфе — и все.

В. Г.: Среди четырех синонимов к слову народ, которые в самом начале ввел Виталий Аркадьевич, у нас как-то потерялось это замечательное техническое слово масса. А ведь оно, как-никак, с Ортеги-и-Гассета уже в культурном обиходе и не утратило своего существенного значения, что, мягко выражаясь, есть тоже форма вычленения. Меня это занимает, потому что это тот самый «пипл, который хавает» — это ведь тоже очень интересная форма определения через отторжение, вычленения по другому основанию. Какое это основание — еще надо понять, потому что не совсем понятен субъект, осуществляющий отторжение.

Т. М.: Вот так человек вошел в историю. Ни голоса, ни ума, ни лица. Вы помните, откуда взялось «пипл хавает»? Была попытка на излете советского времени такого полурэпа, и был такой певец Богдан Титомир, который не трудился наполнять свой рэп смыслом, а музыку музыкой, и когда его упрекнули в этом, он ответил: «Ну пипл-то хавает».

В. Г.: Если этим заниматься, то карту народа надо делать по возможности «3D», а не плоскую. И брать несколько систем плоскостей отнесения.

А. В.: Можно я откликнусь короткой репликой на слово масса? У меня есть еще одна цитата. Это цитата из Ханны Арендт:

Что случится, если однажды победит подлинный человек массы, мы все же не знаем. Хотя можно догадываться, что он будет иметь больше общего с мелочной расчетливой корректностью Гиммлера, чем с истерическим фанатизмом Гитлера. Или больше с тупым скучным упорством Молотова, чем с упоенно-мстительной жестокостью Сталина.

Т. М.: Оптимистичный прогноз.

Мария Савоскул: Здесь есть несколько интересных аспектов, они пересекаются с тем, чем я занимаюсь. Мне кажется, что понятие народ, во-первых, иерархично, а во-вторых, достаточно ситуативно. И тесно связано с идентичностью, причем не всегда это территориальная идентичность, и не всегда эта идентичность локальная. На примере советского народа мы знаем, что люди в смешанных семьях часто до 1991 года даже не задумывались об этой смешанности. У меня, например, есть знакомая из русско-армянской семьи. Отец — армянин, а мама — русская. Жила в Великом Новгороде до 1992 года. И только когда она пошла получать паспорт в 1992 году, то сказала: «Я запишусь русской», а папа ответил: «Как же ты с такой фамилией будешь русская?» А потом уже, уехав в Германию, стала понимать, что вообще она больше европейка, наверное. Вот поэтому, как мне кажется, понятие народ часто бывает ситуативным.

И если бы здесь были этнографы, они бы сказали, что это часто конструируемое понятие. Вот и для меня народ это тоже, пожалуй, абстракция.

Так что, думаю, надо от понятия народ перейти к понятию сообщества. И тогда мы переходим к территориальной идентичности — где она яснее, четче всего проявляется. Интересно, что люди, которые едут в Москву, часто едут не по материальным причинам, а желая стать членами местного сообщества. А в Москве-то нет какого-то единого сообщества. И, опять же, когда мы говорим про народ в социологическом плане, мне кажется, проблема России именно в отсутствии таких единых интересов. И даже хотя бы внешне единых социальных групп. Понятие среднего класса, например, настолько расплывчато, что непонятно, кто именно туда входит.

А. В.: Уверяю Вас, что Вы можете уехать на Камчатку, на Кавказ, куда угодно, но, оказавшись в каком-то месте, без труда идентифицируете представителя своей среды, откуда бы он ни был — из Москвы, из Уфы или из Новосибирска.

М. С.: Вопрос в том, есть ли у нас общие интересы. В традиционном варианте гражданского общества в России нет, но, мне кажется, чем меньше, чем локальнее территория, тем сильнее присутствует элемент самоорганизации. Я сама связана с Тарусой (правда, это нетипичный малый город), у меня там родители уже больше десяти лет живут, и мы знаем не только московских людей, для которых Таруса — это что-то далекое. Мы знаем многих людей, которые там родились или постоянно живут. Так вот, у них элементы самоорганизации очень сильны. Это еще один аспект, более эмпирический, более конкретный, — связь между народом и местом.

Т. Н.: Пошли географы — и пошла конкретизация. Из всего, что я услышала, вырисовывается одно: народ — это что-то целостное, но критерии целостности могут быть разные. И далее все будет зависеть от того, какие именно критерии мы выберем. Если мы выбираем критерием целостности государство, Российскую Федерацию, — у нас будет российский народ. Если мы выбираем критерием целостности этничность — у нас будет, например, татарский или башкирский народ. Если мы выбираем критерием целостности какое-то конкретное место, у нас будет народ, который живет в «деревне за рекой». И все это будет в какой-то мере народ, и все это ходовые понятия, потому что мы сплошь и рядом это слышим, а не придумали, сидя в своем узком кругу. Это очень распространенные понятия и в то же время очень сложные. Важны критерии, по которым мы определяем, что это.

Есть множество критериев, дифференцирующих расплывчатость, которая называется народом. Тут опять мы приходим к географии, поскольку разные критерии формируются исходя из образа жизни людей. Именно это структурирует. И это может быть что угодно: север — юг, например.

Я много путешествую по России. Но иногда у меня такое ощущение, будто приезжаешь в совершенно другую страну и видишь другой народ. Казалось бы, и там и там — русские. Но какая-нибудь нечерноземная убитая деревня, где уже никому ничего не надо, и активные люди на юге, фермеры, которые чего-то хотят, — это разные народы. Можно далеко не ходить: пригород — периферия. Вокруг города — активное, «плотное» сообщество, а стоит отъехать на 100 километров, начинается глубинка — и все, другой народ. Очень важный момент: если был длительный отток из какого-то места, а значит, уезжали самые активные — формируется один народ. Если был приток в это место — приезжали самые активные и самые лучше — формируется другой народ с другими ценностями, другими практиками.

Более того, есть даже определенный парадокс. В последнее время очень часто встречаешь русских людей, которые долго жили, допустим, в Средней Азии. Они приехали, вернулись в Россию, и они говорят: мы стремились сюда, но сейчас видим, что мы другой народ. Мы русские, но мы другой народ. И это поразительно, что в мусульманских странах у русских формируется в определенной степени протестантская трудовая этика. Они сами так говорят: мы другой народ, им многое кажется здесь странным: и отношение к работе, и отношения в локальном сообществе. Существует масса критериев, по которым можно выделить и структурировать народ. И иерархичность, конечно, есть. Она заложена — от государства до конкретного места.

Когда мы переходим к конкретным вещам, есть даже примеры попыток посчитать — народу в России много или мало? Очень часто ставят такой вопрос, имея в виду количество трудоспособных людей. Так вот, с точки зрения самого народа где-нибудь в деревне или в небольшом городе очень часто слышишь — у нас народу слишком много, мы никому не нужны. То есть мы, народ, не нужны «им». А с точки зрения власти — народу мало, она говорит, что работать некому, что мигранты нам нужны. Территория пустеет — народу не хватает. Это все очень интересно. И с какой стороны вы ни подойдете, нет единого понимания и единой оценки.

А. В.: Понятное дело, что есть слово, им пользуются, и пользуются очень широко. Но для меня вопрос в том, насколько необходимо его использовать при научном анализе? Или оно слишком перегружено? Мы, если говорить, например, о демографии, только и делаем, что считаем народ. Но мы не говорим: народ, мы говорим: население. Мы отделяем это понятие от других. Мы понимаем, что это те же самые люди, которые в другом контексте составляют общество, народ, что хотите.

Т. Н.: Я согласна, когда мы говорим о научном анализе — да. Но здесь мы пытаемся понять разные смыслы этого слова, в том числе и на конкретных примерах его употребления.

А. В.: Ну вот Виталий Аркадьевич сказал, что, может быть, надо отказаться от этого слова.

Т. М.: Запретить это слово! Изъять его!

А. В.: Изъять из научного анализа.

В. Н.: Русское понятие народ можно применить к анализу американской экономики. Почему? Потому что, как здесь было сказано (и я полностью поддерживаю эту идею), нужно эксплицитно говорить о том, что, собственно, объединяет некоторые людские массы. Народ объединяют «свычаи и обычаи». Теперь какое отношение это имеет к экономическому поведению?

Одна из стран, которые я постоянно посещаю, — Италия. Создается впечатление, что там люди живут не по средствам и что там вообще никто ничего не делает. Я говорил об этом феномене с бывшим министром финансов Италии. Он сказал: «Нас считают бездельниками, но мы на самом деле не бездельники. Мы просто работаем по-другому. Нам неприятно стоять без устали у станка. Нам надо остановиться, побеседовать, выпить чашечку кофе и так далее. И это все про нас знают. Но не знают другого. Например, что мы готовы остаться работать после окончания официального рабочего дня. Это «не в лом». Рабочий день закончился — это не значит, что надо разбегаться. Это еще только предварительный сигнал…»

Соответственно в каких-то вещах они проигрывают, но в чем-то выигрывают. А дальше интересно вот что. Когда в такую сложную страну, как США, приезжают разные люди, то часть из них сразу выравнивается по англо-саксонской модели, а часть не очень хорошо выравнивается, и тогда возникают хитрые евреи и бездельники-итальянцы. У многих из них сохраняются свои привычки — «свычаи-обычаи», и они за них держатся. Получается интересное явление. Трудовой потенциал, не совпадающий с англо-саксонской моделью, не используется. Считается, что они просто работают хуже, чем англосаксы, а их собственная модель экономического поведения не используется. И тем более не используется, если речь идет о таком сильно другом народе, как афроамериканцы.

Казалось бы, что мешает? А мешает на самом деле отсутствие описания. Дескрипции. Валера Абрамкин написал книгу, как выжить в советской тюрьме, и это описание стало использоваться ворами в законе как кодекс поведения. Он описал правильное поведение. Спрашивается, а почему они раньше не могли этого сделать? Потому что на самом деле того, что описано Абрамкиным, в жизни не существует. Это идеальный объект, модель. И, соответственно, не существует итальянского работника, черного работника и т. д. Он появится только тогда, когда будет отрефлексирован.

Получается, что в Америке с народом плохо. У них нет института для работы с народом. У них есть институт работы с нацией, с землей. Они прекрасно работают с этим. У них есть институт работы с локальными сообществами, с людьми. Когда люди живут рядом, то возникает польская община или финская община, — все отлично, они вписываются в американскую политическую систему, но итальянский народ в Америке, итальянские американцы, не вписываются. Народы существуют, но не используются в национальном строительстве.

А. В.: Но Вы не считаете, что народ — это конструкция, которая не имеет в реальности своего выражения?

В. Н.: Речь идет о свычаях и обычаях.

А. Н.: Давайте попробуем подвести итог, тем более что к нам присоединился Симон Гдальевич. Я попробую обобщить то, к чему мы пришли, а после этого уже будем определяться с какими-то конкретными направлениями нашего дальнейшего обсуждения. Практически каждый высказался по поводу того, как он представляет себе, что такое народ, какие есть синонимы-антонимы, что есть народы-нации-этносы и какова иерархическая структура в самых разных смыслах народа — в связи с внутренней иерархией и с отношением его к власти. И мы вышли, что мне кажется очень важным, на отдельные практики, способы, уклады, которые так или иначе характеризуют полноту бытия народа.

Мне бы хотелось остановиться на нескольких моментах. Первое — это насколько респектабелен термин народ? Если посмотреть на него в двухсотлетней ретроспективе, то мода на него приходит и уходит. Какая угодно — интеллектуальная, политическая, культурная. А если мы возьмем начало XIX века — это модное слово, и с ним работали интеллектуалы самых разных направлений.

Началось это у немцев, мы это подхватили, и — пожалуйста — все наши великие мыслители XIX века, не стесняясь, оперируют этим понятием. Многие ключевые тезисы, афоризмы Пушкина, Достоевского, Толстого базируются на понятии народ. Более того, почти спонтанно, параллельно и в Германии, и в России развивается народничество — великая идеология постижения основ повседневного существования так называемой народной жизни. Что происходит дальше? В конце XIX — начале XX века проявляется мощный скепсис по отношению к слову народ. Было немыслимо во времена Достоевского проявлять этот скепсис, но, например, в начале XX века декадентская культура всячески иронизирует по его поводу. Один из поэтов Серебряного века вошел в историю русской литературы одной-единственной фразой — замечательной, на мой взгляд, даже гениальной: «Ну почему я, такой нежный, должен видеть все это?»

Мне кажется, он сказал это все про народ. Я ему сочувствую, я его понимаю. Я с ним не согласен, но такая точка зрения на народ имеет место быть.

Дальше происходит новое открытие, мобилизация этого термина. Например, в фашистской и сталинско-коммунистической версии. Это требует специального исследования.

Вот так в разные времена и эпохи, по крайней мере за последние 200 лет, менялось отношение к слову народ. У нас сейчас, как мне кажется, более-менее нейтральные времена.

Второй момент — собственно определение. Существует большое количество определений. Их порядка полутора тысяч, и количество это все время растет. Каждый выбирает для себя, что ему ближе. Мне кажется, что народ самым определенным образом соотносится с понятием «культура». Я выбрал одно из самых кратких определений: Карл Юнг сказал, что «культура есть способ мышления». И, пытаясь как-то соотнести определение Юнга с понятием народ, я бы сказал так: «Народ есть способ существования». Способ существования чего? Сейчас забыли это слово, но как раз немецкие философы-классики, в том числе Гердер, много с ним работали — старое доброе просветительское слово «человечество». Народ есть некоторый конкретный способ существования человечества. Грузинский способ существования человечества, русский способ, украинский способ существования человечества, еврейский способ, японский и так далее. И дальше эти способы существования мы можем аналитически дробить в повседневных практиках: каким способом кто водку пьет, каким способом кто закусывает в целом в великорусском пространстве или в конкретном городе Мышкине, или в Воронеже, или где-нибудь на Кубани. И это, пожалуй, некоторое определение. Оно, кстати, имеет отношение и к укладу, потому что уклад — это, собственно говоря, и есть повседневный способ существования — маленького города, столицы Москвы, той или иной деревни.

Вот таджиков мы еще не упоминали. Есть такой замечательный социолог и экономист Галина Родионова, она сейчас живет и работает в одном из университетов Саудовской Аравии. В последние несколько лет она увлеклась изучением таджикской песенной культуры. Изначально она работала с проблемами таджикской бедности, бедность там одна из самых чудовищных на всем постсоветском пространстве. Но она там убедилась (об этом и Платонов писал) в том, что очень бедным обездоленным людям часто помогает творчество, и в частности песенная культура. С ее точки зрения, песенная культура таджиков уникальна — она наследница великой ирано-таджикской поэзии. Галина рассказывала, как таджики сплошь и рядом наизусть ее цитируют и поют. Она создала сайт таджикской культуры, таджикской песни. Между тем, напомню, что таджики даже в иерархии наших гастарбайтеров — приниженный народ, над ним возвышаются другие народы-гастарбайтеры. Так вот, Галину поразило в таджикском песенном репертуаре то, что она нигде не слышала такого огромного количества замечательных песен о любви. К примеру, какой-нибудь 12-летний мальчик поет о неразделенной любви к девушке. И в то же время, говорит Галина, нигде она не видела такого пренебрежительного отношения к женщине, как в таджикской культуре. И вот противоречие между поэтически-возвышенным отношением к женщине и ее социально приниженным положением в таджикской повседневности, возможно, — одна из коренных характеристик таджикского народа.

Когда мы с Галиной беседовали, я спросил ее: «А у нас какие самые замечательные народные песни?» Она ответила: «А ты знаешь, я думаю, о войне». И потом, когда я стал размышлять на эту тему, почему-то мне вспомнился Высоцкий. Его ответ на вопрос: «Какая ваша любимая песня?» — «Вставай, страна огромная!» Я сначала подумал, может быть, он кокетничает, а потом согласился с ним: это действительно великая песня, чего там говорить. И даже наши замечательные песни о любви так часто связаны именно с войной…

Собственно говоря, в центре этих песен, о любви или о войне, — как правило, тема мобилизации. Еще Бисмарк подметил про русских: долго запрягают, быстро едут, то есть фактически все русские существуют в двух ипостасях. Это либо какая-то фатальная расслабленность, либо лихорадочная возбужденность, когда они проделывают громадный объем работы, после чего опять впадают в какую-то буддийскую прострацию. Это характерно до сих пор для поведения массы населения, для трудовой этики населения. Это обыгрывалось даже и в либеральной прессе. Может быть, звучало несколько цинично, но «Коммерсант» в начале 1990-х как-то эффектно написал о состоянии России: «Не встает страна огромная».

А дальше, пожалуй, третье, о чем бы мне хотелось сказать. Это проблема социальной стратификации. Можно вспомнить того же Платонова, который дает определение человека-интеллигента с точки зрения народа: «Я смотрю ты интеллигенция, тебе бы все посидеть да подумать». Так вот я бы сказал, что народ — это тот, кто не имеет возможности, а часто и желания посидеть да подумать.

Т. Н.: Это опять идеология исключения.

В. Н.: Мы иногда коллективно действуем без размышлений. Тогда мы — народ. Когда мы сидим и думаем — мы уже не народ, а что-то другое.

Т. Н.: В любом случае народ.

В. Н.: Мы сидим и думаем.

А. В.: Как Вы хорошо сказали, народ — это действительно термин мобилизации. Он всплывает в политическом контексте именно в таких случаях. Но Вы все-таки говорите о народе как о реальности. Между тем субстрата, стоящего за этим термином, нет.

Во многих случаях вместо слова народ можно подставить слово нация, и все останется, можно поставить этнос и, наверное, еще какие-то слова. Я совершенно согласен с тем, что о многом можно говорить в терминах идентичности. Можно говорить об иерархии идентичности, о том, что можно быть одновременно и тамбовским мужиком, и солдатом, и повстанцем, и гражданином страны — это более высокий уровень. Все мы имеем многоэтажную идентичность, только определенным образом иерархизированную. Для одного выходит на первый план религиозная идентичность. Он в первую очередь бьет себя в грудь и говорит: «Я — православный». Для другого — этническая, он говорит: «Я — русский». А для третьего выходит на первый план, что, собственно, чаще всего и бывает в серьезные моменты, — именно гражданская идентичность. Он говорит: «Я — россиянин» или «Я — советский человек», или «Я — американец».

В. Н.: Когда не так водку пьет, это идентичность или нет?

А. В.: Конечно. Но не обязательно каждый раз, обсуждая эти вопросы, спускаться на бытовой уровень. Кому-то не нравится, что где-то в Москве зарезали барана на улице, и из этого сделали политическую историю. Но это находится вообще за пределами исследования и даже серьезного разговора. Мало ли кто подрался, напился и валяется на тротуаре. Надо изучать и такие вещи, но нельзя изначально сказать, что та или иная форма поведения — неотъемлемое этническое свойство. Она может быть маркером каких-то сегодняшних реальностей, но не более того.

Т. М.: Нам надо понять, про какие уровни и критерии нам полезно говорить, для того чтобы попытаться ответить на главный вопрос: кто здесь живет и почему так плохо?

А. Н.: То, о чем мы говорим, — это абсолютно нейтральные характеристики. Можно, конечно, их наполнить идеологическим и политическим содержанием, но мне кажется, было бы продуктивнее рассмотреть эти способы повседневного существования.

Т. Н.: Важно где, с какой целью и для кого мы говорим. С точки зрения научного лексикона зачем говорить «народ города Мышкина», если можно сказать «население города Мышкина»?

А. Н.: Я бы тогда не различал научный — ненаучный. Вот есть Лев Толстой. У него первоклассные интеллектуальные сочинения, замечательные размышления о русском народе и народах мира. И что мы ему скажем: ты ведь не ученый, иди со своим народом куда подальше.

А. В.: Нет, никто этого не говорит — «куда подальше». Но, во-первых, мы не обязаны смотреть на все глазами Льва Толстого. А во-вторых, в том контексте, в каком он говорит «народная война», ему никто не возразит. Но мы хотим понять какие-то вещи, причем понять на каком-то более глубоком уровне. Потому что есть поверхностный уровень, и есть слова, которые только кажутся всем понятными...

А. Н.: Ну вот, скажем, идентификация. Я беседую в Краснодарском крае с кубанцами. Они говорят: «У вас на кацапщине народ пьет, работать не хочет». А потом добавляют: «Народ у вас добрее, чем у нас». Что делать мне с этими «ненаучными» рассуждениями: какая «кацапщина», какой народ, что значит «добрее»?

Т. Н.: Речь идет о том, имеем ли мы право в научной литературе широко употреблять слово народ. Если мы хотим подчеркнуть некую целостность и для ее идентификации не подходят слова население, люди, общество и т. п., то почему нет? А если это слово можно легко заменить, зачем бравировать им? В повседневной жизни этот термин широко употребляется, почему мы должны как-то стерилизовать его?

А. В.: Предположим, мы сейчас будем обсуждать, что такое душа. И будем, не веря в существование души — или веря, неважно, — искать ее определение. Пушкин обращался в письме к кому-нибудь: «Душа моя!» Что он имел в виду? Насколько будет плодотворным такое обсуждение?

Симон Кордонский: На самом деле народ появляется тогда, когда появляются интеллигенты и начинают рассуждать на тему «Народ и власть». Представление о существовании народа возникает при противопоставлении власти и интеллигенции. Народ сам по себе — вне отношений между властью и интеллигенцией — не существует. Народ — это такой остаток от населения, не властный и не интеллигентный. Основное занятие власти — заботиться о народе. Основное занятие интеллигенции — о народе страдать, сочувствовать ему, сопереживать. «Почему всем плохо?» — вопрошают интеллигенты.

Для того чтобы о народе заботиться, власти необходимо разделить народ на группы — соответственно тому, что этим группам, по представлениям власти, надо обеспечить: здоровье, учебу, жилье, работу, еду или выпивку. Для того чтобы сострадать народу, интеллигенции также необходимо выделить из народа группы обиженных и обделенных властью. Интеллигенты специализируются на выделении такого рода групп, а сострадание им составляет основное содержание интеллигентской социальной философии.

Определяющим при выделении групп становится базовое образование, специальность интеллигента. Интеллигентные гуманитарии выделяют одни группы, интеллигентные технари — другие. При этом все выделяемые интеллигентами группы ущемлены в чем-то, имеющем отношение к специализации интеллигентов. Группы эти, естественно, разные — соответственно специализациям интеллигентов — поэтому интеллигенты никогда не могут договориться о предмете своего сопереживания. Но все интеллигенты недовольны тем, как власть заботится о народе. Это их объединяет. Они пишут власти о том, как народу плохо и что скоро-скоро народ выйдет на улицы и порвет власть в клочья. Власть при этом вынужденно внемлет интеллигентам, потому как сама не может эти группы выделить, и опирается на интеллигентские измышления об обделенных группах. Такая вот диалектика.

В. Н.: А как же быть с фразой «Там за рекой совсем другой народ живет»?

С. К.: Слово есть, а объекта нет.

Т. М.: Здесь слово народ употребляется в смысле племя.

С. К.: А это уже интеллигентская дедукция по народу. Содержания кроме как акцидентного нет, поэтому в него можно ввести любое другое содержание, иерархизировать понятие, создать теорию…

А. В.: Можно я приведу еще одну цитату? Начала XX века.

Мы были твердо уверены, что народ разнится от нас только степенью образованности. И что если бы не препятствия, которые ставит власть, мы бы давно уже перелили в него наши знания и стали бы единой плотью с ним. Что народная душа качественно другая, это нам и на ум не приходило.

Это «Вехи». И, опять же, народ тут понимается как нечто отдельное.

Т. М.: Я совершенно согласна с Симоном Кордонским в том, что народа не существует. Но кто-то же здесь есть. Хотелось бы понять, кто.

С. К.: Что значит, не существует? Он есть. Народ есть постольку, поскольку есть интеллигенты, которые о нем рассуждают. И в рассуждениях появляется народ.

Т. М.: Но он зачем-то ведь появляется?

С. К.: Появляется, потому что у интеллигентов места нет. Они хотят найти место с народом вместе.

А. М.: Мне кажется, что тут произошла одна очень важная вещь. Произошло то, что называется феноменологической редукцией, то есть освобождение вот этой всей проблематики от натурализма. Как выяснилось, есть что-то, что не до конца определяется словом народ. Условно говоря, есть идея, а само понятие народ акцидентно. Оно акцидентно по отношению к действительно чему-то важному, что мы должны определить. Но интересно, что эта акциденция работает в очень важном пространстве — в пространстве культуры. В литературе народ есть. В народных песнях народ есть. В языке народ есть. А где его нет? Его нет в языке научной дескрипции. Как только мы пытаемся эту дескрипцию поймать, получается, что народ — это лишнее, потому что научная дескрипция вполне может обойтись другими синонимами, более точными, более конкретными, более детальными. А в культуре он есть. Но заставить все человеческое пространство работать без культурного лексикона невозможно. Поэтому получается, что наука не обязана этим понятием оперировать и может обойтись без него, а в культуре, как только мы начинаем говорить о песнях и т. д., все это существует. Поэтому, осуществив феноменологическую редукцию, мы должны понять, что существует нечто, что может описываться как народ в определенной культурной ситуации.

С. К.: Народ — это не власть и не интеллигенция.

А. Н.: Я хотел бы прояснить эту триаду (народ, интеллигенция, власть) исторически. Этот феномен возникает в России, но это вовсе не исключительно российский феномен. Впервые его зафиксировал Чернышевский, когда сказал, что Россия представляет собой триаду. Первая часть — это свет. Под светом понимались в то время, прежде всего, царский дом и высшая бюрократия, в первую очередь армейская бюрократия. Вторая часть — это общество, то есть разночинцы и все думающие люди. И третья — народ. Эта триада оказалась достаточно устойчивой и на протяжении нескольких поколений до 1917 года в ее рамках основные интеллектуальные слои анализировали положение дел в России. Но это не исключительно российская особенность. Хороший историк и политолог Владимир Хорос еще в советские времена написал книжку «Идейные искания народнического типа в странах третьего мира». Оказывается, социальная структура многих обществ стран третьего мира также подобного рода. Там существуют свои популисты, свои народнические искания — в Азии, в Латинской Америке, в Африке. Если посмотреть с точки зрения социологии, структур повседневного существования, этот тройственный расклад достаточно объективен. Неправильно думать, что Чернышевский придумал эту триаду, а мы вот теперь с ней мучаемся. Вместе с нами до сих пор с ней мучается большинство стран третьего мира, с этой триадой: власть — общество — и народ.

В. Н.: В математике можно сказать: давайте будем называть круг квадратом. Мне кажется, что нашу дискуссию можно логически упростить, если говорить: народ по Кордонскому, народ по Вишневскому, народ по Нефедовой… И все. А дальше уже можно выяснять, в каком смысле народ по Кордонскому совпадает с народом по Вишневскому и не совпадает с народом по Нефедовой. Как только будут даны какие-то определения — эксплицитные, имплицитные и так далее, — можно это упорядочить, поставить какие-то переходные коэффициенты и успокоиться.

А. М.: Правильно. По сути что такое народ? Это культурная универсалия. В том смысле, что она существует и по Кордонскому, и по Найшулю, и еще по кому-то. У нее некий ареал различных акцидентных значений. Она культурная, потому что она существует в культуре и задана культурой.

В. Н.: Если брать чистые образцы русского языка и смотреть, как народ в них употребляется, то получится некоторое значение.

А. М.: Культура — это корпус, поэтому так и должно быть.

А. В.: Мы же не первые, кто этим вопросом задался. Надо только посмотреть, сколько уже есть определений народа и всяких по этому поводу рассуждений, но это большая работа. Боюсь, что для этого новую академию наук придется открыть. Реальность заключается в том, что в народничестве — вы совершенно правы — народ было ключевым словом. Но это целая идеология. Мы не можем сейчас встать на позицию этой идеологии. Я боюсь, что вы воспроизведете то значение, которое ему придает массовое сознание, просто потому, что оно количественно тяготит, давит. И вопрос останется без прояснения.

Т. М.: Мне очень понравилось предложение Найшуля, пусть каждый опишет свой народ и определит.

Был такой подход — попытаться поставить рядом слова и просто честно послушать ухом, звучит — не звучит. Не звучит — значит, неправда. Вот это трагическое словосочетание «русский народ» или российский народ, уж не говоря о «русской душе» по Толстому, Достоевскому и примкнувшему к ним Чернышевскому, — это все правда? Или это морок? Есть ли что-то такое особенное в тех людях, которые упорно живут на территории этой страны, в общем, не в самых легких условиях, не в самых счастливых обстоятельствах? И есть ли в них, этих людях, нечто специфическое, что предопределяет довольно, извините, цикличное, унылое и неаппетитное развитие современной (да и не современной тоже) истории этой страны?

А. В.: Нужно ли для ответа на такой вопрос и полезно ли слово народ?

Т. М.: Я так поняла, что нет.

А. Н.: Прошу занести в протокол мое определение народа. Способ существования населения вдали от власти и культуры. В данном случае я подхожу с точки зрения повседневных правил существования людей. Это повседневные способы существования людей. Тут люди и народ — это синонимы. Именно по каким-то причинам они отдалены от власти и от культуры. Вот о чем идет речь.

А. В.: Что тогда делать со словами Шпенглера о том, что горожане не народ?

С. К.: Что значит — удалены от власти и от культуры?

А. М.: От власти еще туда-сюда, а от культуры абстрагироваться невозможно. Это нереально.

С. К.: Вы, вероятно, имеете в виду художественную культуру?

А. В.: Это привязано к какой-то другой реальности. Если вы возьмете большой город, вы тут никого не вычлените по культурным практикам, хоть тут есть и татары, и армяне, и евреи, и кто угодно. Культурные практики одинаковые или почти одинаковые у всех.

А. Н.: Я говорю о способах существования. 86 процентов этого населения в начале XX века обрабатывает землю и периодически умирает от неурожаев и голода, а остальная часть, процентов десять, на фабриках работает по 12–14 часов. В понимании того времени это называется народ. У остальных нескольких процентов есть время посидеть и подумать. Сейчас социальная структура изменилась. Обрабатывает землю реально 5 процентов, еще 20 процентов живет вокруг тех, кто землю обрабатывает. Это в сельской местности. И у них свои повседневные практики существования.

Сейчас потомки тех, кто обрабатывал землю и работал на заводах, — все эти бывшие механизаторы и представители других рабочих профессий — сидят охранниками в супермаркетах и фирмах, школах и детсадах. Это громадная армия сельских мужиков, смотрящих за городским порядком, — их у нас теперь больше, чем было солдат в советской армии. Продавщицы мордовские, удмуртские и прочие также работают в «пятерочках», и где угодно. Если спросить, откуда они, они все скажут: «Мы выходцы из народа. Мы пришли сюда, в Москву, работать, потому что у нас там все развалилось, колхоз не платит и прочее».

Т. М.: Получается, что народ — это отходники?

А. Н.: Отходничество — это один из способов существования народа.

С. К.: Часть народа — это отходники. Это не больше 10 процентов населения.

В. Н.: Здесь, мне кажется, совершаются две методологические ошибки.

Первое, по моему мнению, к народу относятся не персоны, а их роли. Я могу вести себя как народ, а могу вести себя как интеллигент, и т. д., и т. п.

Второе. Одним и тем же словом могут называться все сообщество и массовая его часть. Ну, например, есть девять ангельских чинов. Все они ангелы, и один из чинов — тоже ангелы. Поэтому массовый слой, о котором мы сейчас говорим, — народ. Но все мы вместе — тоже народ.

Т. Н.: Наш спор стал абсолютно бессмысленным. Нет единого определения народа. И не может быть. Для самого народа это одно, для политиков народ — это другое, для ученых народ — это третье. Причем, как мы видим, и для разных ученых это разное. Зависит от круга интересов, от того, что они изучают, как они видят это сообщество.

Т. М.: И все же, кто здесь живет и почему так плохо?

Т. Н.: Почему плохо? Все в сравнении. Сейчас уже почти не осталось архаичных уголков в России. Но иногда попадаешь в такой, который задержался в своем развитии. Откуда люди не уезжали потому, что им не с чем было сравнивать. А когда появилось телевидение — они поехали в город. Им сразу стало плохо.

Т. М.: Пусть они едут обратно в деревню.

С. К.: А ее нет. Некуда ехать.

Т. Н.: Вы не ездите в Америку, и Вам будет здесь хорошо. А лучше съездите куда-нибудь в глубинку, и Вам в Москве совсем хорошо будет.

Т. М.: Что же, и «Единая Россия» хорошо?

Т. Н.: Мы же о народе, а не о власти. Иначе мы будем спорить о том, что такое власть. Потому что власть тоже не едина. Это что, «Единая Россия»? Это Путин или это чиновники? Кого ненавидит-то народ? Он больше ненавидит этих вот чиновников. А молится на царя. Вот такой у нас народ.

Т. М.: Получается, что мы не знаем, что такое народ, но мы точно знаем, какой он. Помните анекдот про корову, которая ослепла на один глаз? А крестьянин молится Богу, призывая его всячески на помощь: «Пусть у моего соседа вдвое так же!» Я нашла несколько народов, правда, все на территории бывшего СССР, у которых про представителей титульных наций рассказывают подобные анекдоты.

У эстонцев, латышей и еще у кого-то были анекдоты о том, какие мы плохие и завистливые — и это есть наша суть.

Это к вопросу о том, что мы все знаем, какой народ.

Т. Н.: К вопросу о том, почему мы так плохо живем. Мы были в Финляндии и в Карелии, Псковской, Новгородской областях. Это рядом. Вот русский северо-запад — совершенно, казалось бы, похожие природные условия. Та же мелкоконтурность ландшафта, те же заболоченные земли. И совершенно разный результат. Александр Михайлович прав. Есть некая культурная парадигма у каждого народа, которая определяет не только идеологию, но и бытие, и, наверное, отчасти объясняет, почему мы так сравнительно плохо живем. В абсолютно идентичных природных условиях.

Т. М.: Вот, наконец-то. Очень хочется объяснений.

Т. Н.: Коротко — трудно. Оба народа так или иначе выталкивались на север. Финны всегда селились своей семьей в этой сложной природной среде на отдельном хуторе и пытались свой кусочек земли обустроить. Этот кусочек обрабатываемой земли — то, что создано их руками, при частной собственности передавался из поколения в поколение лучшему сыну или зятю, который это дело продолжит. Там тоже была урбанизация, и сельское население таяло, но шел положительный социальный отбор в сельской местности. Что происходило рядом, в нескольких десятках-сотнях километров? Русские селились сначала малодворками, которые разрастались в деревни. Возникала община, шел передел земли. Зачем ее обустраивать, если завтра могут отобрать? Сюда добавляется трехполье: несколько лет сеял, истощил землю — перешел на другую. Земли много, ресурсов много, ничего не надо обустраивать. Все это закладывалось столетиями. Закладывалось в психологию. Дальше — община. Если кому-то плохо, надо помогать. Это замечательно. Но все должны быть равны. А вот ты выделился — ты кто такой? Поделись. И ведь это все тоже в культуре. У нас на советскую власть сваливают, а это все глубже. Да и советская власть свое дело сделала. И в города у нас стремились весь ХХ век самые активные, которые не могли реализовать себя на земле. Отсюда — отрицательный социальный отбор в деревне в отличие от Финляндии.

Т. М.: Но ведь это и есть объяснение. Неважно, как это назвать, народ или чайник. Речь идет о совершенно простых вещах — о наборе социально-экономических причин.

Т. Н.: Конечно, всего это не объясняет. Но есть неумение конкурировать — другая этика трудовая, раз я не могу сам, я в чем-то неконкурентоспособен, значит, вот он плохой.

С. К.: Конкуренция в другую форму переходит.

Т. Н.: Она переходит в форму зависти. А тут еще православие усиливалось. Мы великие! Россия — это Третий Рим, Советский Союз — великая держава и т. д. Финляндия маленькая, и она под Швецией долго была, и даже в борьбе за самостоятельность лозунги у них были скромные. А у нас же величие. Мы будем сидеть на завалинке, которая уже развалилась, и обсуждать мировые проблемы вместо того, чтобы взять и починить эту завалинку.

Вы были на Куршской косе? Если проехать от литовской части к российской… Это ведь тот же пример. Абсолютно идентичные природные условия. Меня больше всего поразило даже не то, что, когда едешь по литовской стороне, все в цветах и ни одной травиночки на клумбах, а то, что людей не видно, непонятно, когда они все это делают. Въезжаешь на российскую сторону — в лесу полный бардак, цветов мало, грядки в сорняках, зато люди сидят на завалинке — днем. Понимаете?

А. В.: Но Вы же не будете объяснять это через понятие народ?

В. Н.: Можно на тот же самый вопрос ответить по-другому. Во-первых, здесь присутствующие биологи слышали про такого Мейена. Одна из его теорий состоит в том, что если взять много миллионов листьев дуба, то среди них обязательно встретится лист березы.

С. К.: Не лист березы, а лист дуба с морфологией листа березы.

В. Н.: Мне кажется, что эта идея имеет некоторое приложение. Это такой оптимистический мессидж в отношении общественного устройства и модернизации. Из этого следует, что в любой культуре можно найти институт с морфологией желаемого модернизированного института. Практика модернизации второй половины XX века это подтвердила. Выяснилась, например, такая интересная вещь, что с помощью китайской рисоводческой культуры можно сделать сверхсовременное сборочное производство. Если надо было бы учиться у передовых стран, то это не получилось бы. Возьмите Сингапур: эта проблемная страна стала третьей в мире по душевым доходам…

А. В.: Сингапур все-таки маленькая страна, в большой стране это не получается.

В. Н.: Почему же. Для маленьких стран есть свой механизм, для больших стран — свой. Вот Китай, например, большая страна. Массовая модернизация. Это страна, которая стала за короткое время ведущей индустриальной страной мира.

М. С.: Советский Союз тоже был одной из ведущих индустриальных стран мира.

Т. Н.: Китай был бы для нас примером, если бы мы сделали то, что сделал Китай, лет 50 назад… А сейчас уже поздно. Надо много населения, народу надо много.

С. К.: Я был летом в Китае, в ЦК КПК, по очень интересному вопросу. Они там создавали 52 национально-территориальных автономии. По советскому образцу, по сталинской теории наций. И там такой бардак сейчас с этим делом, потому что этносов много, и каждый из них претендует на статус национально-территориальной автономии. О какой модернизации можно говорить? Можно говорить о форме, в которой произошло вовлечение 400-миллионного населения в современный бизнес. И то не всех — 800 миллионов еще остается. Но при этом они породили такие социальные напряжения, с которыми дай бог бы разобраться.

В. Н.: Есть разные аспекты, я говорю о производственной культуре.

Если ты хочешь достичь результата, надо изобрести мотивацию. Этим занимались и президент Сингапура Ли Кван Ю, и президент Грузии Саакашвили. Они использовали для решения разных вопросов самые диковинные мотивации. Для разгона воров в законе в Грузии была, например, использована их же собственная воровская этика. Был принят закон о том, что если человек назвал себя вором в законе, отправлять его сразу в тюрягу. И поскольку отказаться они в соответствии с собственным кодексом чести не могут, сразу же попадаются:

— Ты вор в законе?

— Вор в законе.

— Арестован.

А. Н.: В общем, когда мы пытаемся найти продуктивный выход из этой загадки народа, мы опять идем куда? В анекдоты, описания парадоксов повседневных практик и рутин людского существования. Поэтому как своеобразный анекдот я воспринимаю высказывавшееся здесь мнение, что понятие народ ненаучно, оно не поддается научному анализу, а следовательно, об этом сомнительном народе пусть толкуют лишь сентиментальные интеллигенты и циничные политики. Скажите, пожалуйста, какие здесь за круглым столом крутые методологи-позитивисты собрались! Подавай им научное определение народа! Напомню, что господа ученые толком не могут договориться даже о критериях научности собственно своих дисциплин. Математики спорят о том, что есть наука математика, экономисты — об экономике, историки — об истории, биологи — о биологии и т. д.

Замечательный поэт-математик Николай Олейников, член знаменитого клуба малограмотных ученых Даниила Хармса, однажды следующим образом высмеял это научное высокомерие по отношению к самому сложному и загадочному, что есть на свете:

Но наука доказала, Что душа не существует, Что печенка, кости, сало — Вот что душу образует.

Отвергающим значимость понятия народ именем прагматики научных критериев я бы по мотивам олейниковской поэтической иронии ответил так:

Но наука доказала, Что народ не существует, Что земля, язык, закуска, — Вот народ что образует…

И все-таки они «вертятся», следовательно, существуют: и народ мучается, и душа болит — и именно поэтому Татьяне Малкиной так плохо, а не потому, что у нее нет научного определения народа.

А. М.: Я вам расскажу историю, раз уж мы перешли на фольклорные способы описания действительности. Я встречаю одного грузина во Франции, который вкалывает со страшной силой, работает по 16 часов в сутки, ведет бизнес, поддерживает своих. Еще, говорит, брату помогаю.

— А что брат? — спрашиваю.

— Брат живет в Тбилиси.

— А чем он занимается?

— Ничем.

— Работы нет?

— Работа была, он ушел, сидит дома, смотрит телевизор, участвует в политической жизни, ругает президента (Гамсахурдиа тогда был).

Вот два брата: один попал в ситуацию, где у него включились мотивационные механизмы, а другой эту мобилизацию не прошел. Поэтому весь вопрос не в том, что есть какие-то сущностные характеристики, которые мешают народу ездить в красивой машине, не заплеванной, не загаженной и пр. А в том, что у него нет внутренней структуры (или она не работает), которая позволяет эти мотивации включить.

Т. Н.: Вопрос, почему они не включаются массово.

А. М.: А вот теперь объяснение. Историк Борис Миронов в своем докладе в Германском историческом институте рассказывал о том, что ожидания и надежды русских людей расстыковались, раскоординировались с наличной действительностью. То есть они стали желать чего-то не очень реального. Если финны желают конкретного — вот клочок земли, который надо возделывать, то рядом — такие же финны, которые попали в кабальные условия, в общину, в мир, где у них таких конкретных задач нет, а есть абстрактные — как-то выживать в конкретном социуме, микросоциуме, который плохо приспособлен для жизни.

Т. Н.: Либо рассуждать о народе.

А. М.: Иначе говоря, вопрос в низкой дифференциации и, как мне кажется, соответственно раскоординировании ожиданий и реальности.

А. В.: Надо демистифицировать понятие народ. Там много мистики, которая не имеет оснований. Глеб Успенский писал: «Кто воспитывает русского мужика? Русского мужика воспитывает ржаное поле». Ничего загадочного, просто он живет в определенных рамках, заданных определенными условиями, они его и воспитывают. Переселяется в город — там другие условия и другое воспитание. Память о прежнем воспитании какое-то время сохраняется, но через два-три поколения стирается.

Т. Н.: Вот в этом-то и сила географов: они демистифицируют абстрактные понятия. Они говорят, что есть разные условия жизни и есть разные практики. Деревню давно уже воспитывает телевизор. Я расскажу историю. У нас есть полигон на периферии Костромской области, это типичное Нечерноземье. Мы каждый год там работаем. И могу вам сообщить, чтобы вы представляли себе, как живет народ. Вот вы говорите, что он живет хорошо. Зарплата на почте — 2500 рублей, зарплата директора клуба — 4000 рублей и так далее. И вот я сижу, смотрю в Москве телевизор, программу «Треугольник», там две девочки такие хорошенькие. Разговор идет о притязаниях молодежи на зарплату. И одна говорит: «Ну как какие деньги нужны? Как всем нормальным людям, 150 тысяч». Я бы после этого ее сразу уволила за профнепригодность, потому что она не понимает, на какую аудиторию она вещает. И вот эти люди, которые сидят в деревне и слышат эту фразу о том, что все «нормальные люди» в Москве получают 150 тысяч, решают, что народ никому не нужен, что детям здесь нечего делать и они должны уехать в Москву. А дети и сами так считают.

Оставим 150 тысяч. Но факты говорят о том, что в областях, окружающих Московскую область, за одну и ту же работу, будь ты врач, милиционер или кто-то еще, — зарплата в 2–3 раза ниже, чем в Московской области, где, в свою очередь, она в 2–3 раза ниже, чем в Москве. И любой нормальный человек пойдет туда, где есть деньги и работа.

В. Н.: Это нормально.

Т. Н.: Нормально, но Москва всю Россию не вместит. В этом году я была в Ставропольском крае. С Нечерноземьем понятно. Но вот ты приезжаешь в Ставропольский край, в село, где живет 5–7 тысяч человек, поля все распаханы, все колосится, сельское хозяйство живо, все замечательно… Мы всегда ходим по сельским администрациям, и я беру структуру занятости. И мы видим, что только треть трудоспособного населения в этом большом селе работает на месте. С одной стороны, из-за модернизации: купили новые машины, людей гораздо меньше требуется. Это нормально и даже хорошо, потому что в колхозах-богадельнях в советское время слишком много народу было занято. Но, с другой стороны, из-за того, что трудоемкое животноводство погубили, сейчас только одна треть может найти так или иначе работу в селе, потому что кроме сельского хозяйства и бюджетной сферы работать негде (услуги, бизнес не развиты). И здесь дело не в народе — институциональные и экономические условия таковы. Часть трудоспособных людей пытается найти себе работу где-нибудь в Ставрополье. Остальные активные — в крупных городах или в Москве. Вы понимаете? И вся Россия так живет.

М. С.: В Ставрополье население еще более-менее активное. Когда мы были там в экспедиции, респонденты отмечали, что у них очень большой контраст между тем, как было в советское время, и как стало сейчас. А, например, в Архангельской и Вологодской областях уже в советское время в сельской местности было настолько плохо в смысле качества жизни, что изменения после 1991 года были не столь заметными. Подвижность населения, большой поток выезжающих на заработки в Москву, говорит о его активности.

А. В.: Если людям плохо, они спиваются. Но не потому что это русский народ, или татарский народ, или какой-то другой.

Т. Н.: А что, он в советское время не спивался? Спивался! До революции не спивался? Спивался!

А. М.: И финны тоже спиваются, к сожалению.

С. К.: Это еще один миф о том, что народ спивается.

М. С.: Все-таки сверхсмертность была ниже в советское время?

А. В.: Ничего не изменилось.

А. М.: Она примерно стабильна. Существует некая категория, некая стабильная группа.

С. К.: Всегда пили и будут пить примерно одинаково. Пять процентов населения старше 16 лет являются алкоголиками. Уровень деградации зависит от социальной структуры. Чем больше сегментирована социальная структура, тем большее количество людей выпадает из нее, и их мы считаем алкоголиками. И их число никак не увеличивается. Это биологическая норма. Быстро меняется социальная структура, и алкоголики выпадают из нее, не держатся. Нет фильтра. Началось это в 1972 году, с первого постановления по борьбе с алкоголизмом, именно тогда пошел лавинообразный рост алкоголиков.

А. М.: Существует социальный невротизм, возникающий от болезненного столкновения с действительностью. Поэтому будут пить, естественно.

А. В.: Говорят, русские пьют. Когда мы видим, что в России это есть, на Украине есть, а, допустим, в Эстонии тоже пьют, но там нет таких последствий социальных, то возникают всякие вопросы. Но у меня первым делом возникает вопрос не о том, какой народ, а о том, какое общество. Это не одно и то же.

С. К.: Социальная структура другая. Это очень удобный способ объяснять народ через алкоголизм, интеллигентский способ. Ах, какой у нас плохой народ — он пьет.

А. М.: Тут говорили о том, как грязно в России. А меня в свое время поразило, как грязно в Америке в сравнении с Европой. Тоже большая страна… С чем это связано? Я для себя интуитивно объяснил это так: феномен большого пространства, много всего — везде не уберешь. Огромное захламленное пространство.

А. В.: Когда переезжаешь из Германии во Францию — то же самое.

А. М.: Я как-то, прожив три месяца в Швейцарии, попал во Францию, приехал на вокзал в Страсбурге и подумал: какая жуткая грязь.

А. В.: Зато продолжительность жизни у французов одна из самых высоких в мире, выше, чем у чистоплотных немцев.

Т. М.: Самая чистая страна, которую я видела, — это Мадагаскар. Там абсолютно стерильно чисто, и хочется плакать прямо сразу. Когда мы проехали через столицу Мадагаскара Антананариву, я замолчала дня на три…

Меня потрясла какая-то библейского размаха бедность. Мой муж, который много работал в Африке, тоже чуть не разрыдался, потому что он был с миссией на Мадагаскаре 24 года тому назад, это была свежеосвобожденная от колониального гнета страна. И все там пытались налаживать. И выяснилось, что с тех пор не только ничего не улучшилось, но еще и изменилось в худшую сторону. Скажем, тот водопровод и канализация, которые были построены угнетателями, не только не были заменены, но и перестали обслуживаться, а потому не функционируют. А предприятие по обработке растущего там вместо травы сахарного тростника — единственное образующее экономику побережья, — пришлось просто закрыть, потому что машины там стояли XVIII века, и никто уже не мог осуществлять их техобслуживание. И половина населения попросту лишилась работы.

Потом я перестала страдать. Они очень счастливые и красивые люди. Там нет мусора, потому что все является валютой: скажем, пакет целлофановый — это тоже валюта. Ты за целлофановый пакет можешь себе выменять что-нибудь полезное в хозяйстве. И меня совершенно потрясла лавка напротив того, что называется «Шанти-таун», построенная из коробок, которую время от времени затапливает. Лавка, в которой продаются осколки зеркал — от самых маленьких до довольно приличного размера. И я никак не могла взять в толк, что же это такое. А потом поняла, что это просто-напросто лавка зеркал. И что разбитое зеркало — это источник богатства. А источник чистоты — крайняя бедность. Извините за сумбур и огромное спасибо всем за участие в нашем круглом столе.

Отечественные записки

По результатам проверок в сфере водного законодательства в 2012 году в суды природоохранным прокурором направлено 46 исковых заявлений, сообщила «БалтИнфо» пресс-служба прокуратуры Петербурга.

На территории Северной столицы находится большое количество водных объектов, которые являются важнейшей составной частью окружающей среды, средой обитания животного и растительного мира, а также - это природный ресурс, используемый человеком для личных и бытовых нужд, осуществления хозяйственной и иной деятельности.

В этой связи природоохранной прокуратурой проводится активная работа по выявлению допускаемых нарушений в сфере водного законодательства. По результатам проверок в указанной области в суды в порядке ч. 1 ст. 45 ГПК РФ за истекший период 2012 года природоохранным прокурором направлено 46 исковых заявлений, из них рассмотрено и удовлетворено 17.

В частности, решением Дзержинского районного суда Петербурга от 21.03.2012 удовлетворены требования природоохранного прокурора Петербурга к ООО «Водолей-1» о проведении ревизии эксплуатируемых очистных сооружений, поскольку, как показала проведенная природоохранной прокуратурой проверка, последние работают неэффективно. В частности, был зафиксирован сброс сточных вод ООО «Водолей-1» в систему коммунальной канализации по адресу: Петербург, ул. Лесопарковая, 46а, выпуск №1, с превышением установленных нормативов водоотведения по качеству сточных вод по таким веществам как: алюминий, железо, марганец, жиры, медь, нефтепродукты, цинк.

Не согласившись с указанным решением, ответчик обжаловал его в апелляционном порядке в Петербургский городской суд. Определением судебной коллегии по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда от 30.05.2012 решение суда первой инстанции было оставлено без изменения.

"Большая тройка" существенно снизила тарифы для корпоративных клиентов за последний год, что обусловлено конкуренцией и изменяющейся структурой спроса. При этом самым доступным во всех категориях потребления по прежнему является Tele2. К такому выводу пришли аналитики ComNews Research, изучив предложения операторов в 83 субъектах РФ.

Для анализа тарифных планов сотовых операторов специалисты ComNews Research применили адаптированную к российским особенностям методологию организации Экономического cотрудничества и развития (ОЭСР), используемую для мониторинга тарифов на сотовую связь в странах - членах ЕС. По этой методологии услуги операторов для корпоративных клиентов были разделены на две корзины: безлимитные и универсальные.

Безлимитная корзина рассчитывалась на базе тарифных планов, предлагаемых руководителям и сотрудникам, нуждающимся в постоянных услугах связи, включающих абонентскую плату и заранее определенные сервисы. Самая низкая стоимость безлимитной корзины зафиксирована в Ульяновской, Пензенской, Саратовской областях, а также в республиках Марий Эл и Мордовия – она не превышает 2,5 тыс. руб. В среднем по стране стоимость этой корзины составила 3730 руб., что на 12% меньше показателя 2011 г. Самая низкая стоимость (полученная по методу расчета средней от предложений компании во всех регионах ее присутствия) зафиксирована у Tele2 - 1713 руб., что на 55% ниже, чем в среднем по России. Далее следуют ГК "Мотив" и СМАРТС: 1787 руб. и 2178 руб. соответственно. Наиболее значительное снижение стоимости услуг показала компания МТС - 41%, с 5124 руб. до 2691 руб. Как поясняет аналитик ComNews Research Марина Коробкова, это вызвано тем, что у МТС изначально была низкая стоимость услуг.

Универсальная корзина предназначена для оценки наибольшего количества тарифов для корпоративных пользователей. Для универсальной корзины использовались базовые тарифные планы, отвечающие потребностям почти каждого рядового сотрудника. Самая низкая стоимость универсальной корзины наблюдается в Омской, Томской и Ульяновской областях, а также в республиках Марий Эл и Тыва. В операторском рейтинге лидером в данной категории остается Tele2 - средняя стоимость предложений этой компании по регионам 561 руб., что на 47% ниже среднероссийского показателя (1064 руб.) и на 3% ниже, чем показатель самой компании в 2011 г. Вторым по выгодности тарифов является ГК "СМАРТС" (882 руб.), что на 17% ниже среднего по стране показателя. В среднем по стране стоимость тарифных планов данной категории снизилась за прошедший год на 6,5%.

Самыми дорогими регионами по стоимости всех рассмотренных корзин корпоративной связи являются Москва и Московская область, Ямало-Ненецкий, Ханты-Мансийский и Чукотский автономные округа, Сахалинская, Магаданская и Амурская области, Хабаровский, Забайкальский и Камчатский края, а также Республика Саха (Якутия). Большинство этих регионов относятся к Сибирскому и Дальневосточному федеральным округам и характеризуются сложными климатическими и географическими условиями, а также низкой плотностью населения, что приводит к высокому уровню прожиточного минимума в данных областях.

"Москва и МО находятся в этом списке по причине высокого прожиточного минимума региона в целом, а также из-за неблагоприятной конкурентной ситуации и умеренно растущего спроса. На рынке Москвы представлены только три оператора связи, и долевое распределение у них приблизительно одинаковое. При этом высокая экономическая активность региона и постоянный прирост новых потенциальных корпоративных клиентов не ограничивают объем спроса, что в совокупности не стимулирует ценовую конкуренцию и позволяет операторам держать уровень цен на достаточно высоком уровне", - поясняет Марина Коробкова.

Пресс-секретарь ОАО "ВымпелКом" Анна Айбашева не согласна с результатами исследования: по ее мнению, неправильно оценивать самого "дешевого" равно как и самого "дорогого" оператора среди тех, кто не представлен в большинстве регионов РФ - к примеру Tele2 или СМАРТС. "Локальные операторы не могут удовлетворить потребности В2В-клиентов, которым нужен межгород и роуминг по России. А эти услуги у локальных операторов очень дороги, в связи с отсутствием этих операторов в ряде регионов России", – указывает Анна Айбашева.

Пресс-секретарь ОАО "МегаФон" Юлия Дорохина соглашается с выводами исследования относительно общих тенденций на рынке. "Однако для определения абсолютных значений потребительской корзины, на наш взгляд, данных недостаточно. Для полной картинки необходимо понимать, какие услуги и какого объема включаются в пакет. Отметим, что большая часть корпоративных тарифов закрыта и является коммерческой тайной", - прокомментировала Юлия Дорохина.

Менеджер по репутационному PR компании Tele2 Александр Бахорин свидетельствует, что сегмент B2B активно развивается. "Прошлой осенью Tele2 внедрила единую систему тарифов для предпринимателей во всех регионах присутствия компании. За прошедшее время число абонентов в этом сегменте выросло более чем вдвое", - сказал он ComNews.

В мае 2012 г. лесозаготовительные предприятия генерального поставщика лесосырья на Архангельский ЦБК Группы компаний «Титан» уменьшили объемы заготовки древесины по сравнению с аналогичным периодом прошлого года на 4% до 83,8 тыс. куб. м. В том числе, с помощью лесозаготовительных комплексов - на 5% до 69,2 тыс. куб. м.

Выполнение майского плана по вывозке уступает показателям мая 2011 г. на 35% и составляет 46,7 тыс. куб. м.

За пять месяцев текущего года заготовка древесины возросла по сравнению с аналогичным периодом прошлого года на 7% до 673,5 тыс. куб. м. В том числе, с помощью лесозаготовительных комплексов - на 12% до 613,8 тыс. куб. м.

Выполнение плана по вывозке в январе – мае т.г. возросло по сравнению с соответствующим периодом 2011 г. на 5% до 779,2 тыс. куб. м.

Как уже сообщалось, спустя 14 лет после того, как в Баренцевом море затонула подводная лодка «Курск», ВМФ России получит современное спасательное судно.

Строящийся в Петербурге на Адмиралтейских верфях «Игорь Белоусов», первый корабль проекта 21300, поступит на Северный флот и закроет потребность, давно существующую в ВМФ РФ. Проектом предусмотрена способность стыковаться с подводными лодками любого типа. Судно сможет принимать на борт до 60 подводников для декомпрессии, оно будет снабжено вертолётной площадкой, барокамерами, подводным оборудованием, рассчитанным на работу на глубине до 700 метров, современным глубоководным спасательным комплексом. Кроме того, сообщается, что корабль будет оснащён современным вооружением.

После ряда задержек планируется спустить «Игорь Белоусов» на воду в октябре 2012 года и передать его Северному флоту в ноябре 2014-го, пишет газета «Известия» .

«Игорь Белоусов» заложили в 2005 году, но строительство которого было сорвано из-за проблем с финансированием. На сроки повлияла и смена поставщика водолазного оборудования. Вместо нижегородского ЦКБ «Лазурит» судостроители наняли московско-питерскую фирму «Тетис Про». Однако в отличие от нижегородцев, которые разрабатывали оригинальную систему спасания подводников, в «Тетис Про» взяли серийный водолазный комплекс шотландской фирмы DIVEX.

«Если бы не «"Лазурит", мы бы уже в этом году сдали этот корабль», - сказал в интервью «Известиям» один из представитель Адмиралтейских верфей.

«Игорь Белоусов» длиной 107 метров и водоизмещением 5000 тонн будет первым поисково-спасательным судном, построенным в России за 30 с лишним лет. Предполагается оснастить судами этой серии все флота. Следующее, скорей всего, пойдёт на Тихоокеанский флот.

Пока не известно, какое вооружение будет ставиться на суда проекта 21300. На церемонии закладки «Игоря Белоусова» в 2005 году, о чём писало РИА Новости, главком ВМФ России Владимир Масорин подчеркнул, что на судне будет установлено самое современное вооружение.

По информации Korabley.net, стоимость корабля составит 100 млн. долл.

На полях саммита «большой двадцатки» состоялась встреча Владимира Путина с Президентом Индонезии Сусило Бамбангом Юдойоно. Обсуждались, в частности, перспективы развития торгово-экономического сотрудничества двух стран.* * *

С.ЮДОЙОНО (как переведено): Ваше Превосходительство, господин Президент!

Примите самую искреннюю благодарность, что в таком плотном графике Вы нашли время встретиться со мной и с делегацией Индонезии.

Я с удовольствием посещу Владивосток – буду принимать участие в саммите АТЭС, а на следующий год планирую посетить и Санкт-Петербург.

Несмотря на то, что экономическая ситуация в мире переживает кризис, тем не менее отношения между нашими странами развиваются очень поступательно, особенно в торгово-экономической сфере.

В этой связи, Ваше Превосходительство, хотел бы услышать Вашу точку зрения: что мы можем сделать для того, чтобы ещё более интенсифицировать отношения между нашими странами?

В.ПУТИН: Уважаемый господин Президент! Для меня большое удовольствие вновь встретиться с Вами и Вашими коллегами.

Я абсолютно согласен с Вашей оценкой – несмотря на сложности в экономике, отношения между нашими странами развиваются поступательно. Более того, они носят достаточно доверительный характер. И мы будем рады видеть Вас в России – и во Владивостоке, и в Петербурге.

Конечно, наши коллеги – министры, руководители соответствующих ведомств – должны будут предложить сформулировать дополнительные идеи по поводу развития прежде всего наших торгово-экономических связей.

Тем не менее у нас есть конкретные направления, очень интересные. Я предлагаю и на них сосредоточиться, доводить до конца эти проекты и, конечно, искать новые возможности. Потенциал возможностей у нас очень высокий.

В мексиканском Лос-Кабосе состоялась встреча глав государств и правительств стран – членов «Группы двадцати». Российскую делегацию на саммите возглавлял Владимир Путин.

Участники саммита приняли итоговую декларацию встречи на высшем уровне.

Позднее Владимир Путин дал пресс-конференцию. Глава государства сделал заявление и ответил на вопросы журналистов.

* * *

Пресс-конференция по итогам встречи глав государств и правительств стран – членов «Группы двадцати»

В.ПУТИН: Уважаемые дамы и господа, прежде всего хотел бы поблагодарить наших хозяев за огромную работу, которую они проделали, помогли всем нам собраться, создали замечательные условия для работы. Считаю, что в Лос-Кабосе лидеры двадцати стран сделали ещё один шаг на пути взаимопонимания. Работали слаженно, конструктивно и плодотворно, добивались компромиссов.

Это показали и двусторонние переговоры с главами государств и правительств, которые прошли на полях саммита, и, конечно же, рабочие заседания самой «Группы двадцати». Состоялась содержательная дискуссия по вопросам восстановления и стимулирования экономического роста. Особое внимание уделили проблемам глобальных дисбалансов и сокращения уровня задолженности развитых стран.

В числе основных результатов встречи отмечу решение увеличить ресурсную базу Международного валютного фонда на 430 миллиардов долларов США. Это необходимо для стабилизации мировой экономики и снижения рисков на финансовых рынках. Россия готова предоставить в распоряжение МВФ до 10 миллиардов долларов США из международных резервов Банка России.

При этом убеждены, что за увеличением ресурсной базы Фонда должна последовать и реформа его управления, целью которой в том числе станет повышение роли в МВФ динамично развивающихся экономик. Следует завершить реформу 2010 года, а затем пересмотреть формулу расчёта квот и голосов в МВФ. Это существенно повысит легитимность Фонда, позволит оперативнее реагировать на кризисные явления в глобальной экономике.

Важными итогами саммита стали решения в сфере реформы финансового регулирования. Условились принять новый устав Совета финансовой стабильности, который не только наделит Совет статусом международной организации, но и расширит его институциональные и экспертные возможности.

Утверждены принципы реализации национальных программ в сфере финансового образования. Они сформированы Организацией экономического сотрудничества и развития при активной поддержке Российской Федерации.

Особое место в дискуссии на саммите было отведено вопросам торговли, в первую очередь в контексте отказа от протекционистских мер как в области товаров и услуг, так и в области инвестиций. Особое внимание было уделено социальной тематике. В первую очередь, конечно, вопросам содействия занятости.

В ходе рабочих заседаний были затронуты и вопросы продовольственной безопасности. Среди негативных факторов здесь отмечены ограниченность ресурсов, проблемы изменения климата и волатильность цен на сырьё, на сырьевые товары. Стабилизировать ситуацию возможно, в том числе сосредоточив усилия на решении приоритетных задач в сельском хозяйстве. Речь идёт об увеличении объёмов производства и повышении качества сельхозкультур, о росте инвестиций в инфраструктуру и совершенствовании системы информационных данных о состоянии сельхозпроизводства и рынков. Условились продолжить совместную работу и исследования, разработки, обмениваться технологиями.Темы, обозначенные в Лос-Кабосе, безусловно, получат развитие и в ходе предстоящего российского председательства в «двадцатке». В целом намерены сохранить преемственность в работе форума, сконцентрироваться на обсуждении тех проблем, для решения которых и была создана «двадцатка». Говорю о реформировании международной валютно-финансовой системы, об укреплении международных финансовых институтов и, конечно же, о продолжении преобразований в сфере регулирования финансовых рынков.

Также продолжим дискуссию и по таким традиционным нефинансовым темам, как энергетика и климат, мировая торговля и содействие развитию. Конечно же, повестка следующего саммита, который пройдёт в Санкт-Петербурге осенью 2013 года, будет формироваться исходя из сценариев развития мировой экономики, положения дел в международных финансах. Но уже сегодня могу сказать, что мы обязательно проведём инвентаризацию всех обязательств, данных «двадцаткой» ранее.

Подчеркну, «Группа двадцати» принимает решения, которые касаются, по сути, всех стран мира, и не в праве руководствоваться только своими позициями и только своими интересами. В этой связи считаем важным создать максимально широкую дискуссию и дискуссионную площадку, на которой свои точки зрения смогут высказать страны, не входящие в «двадцатку», в том числе через авторитетные международные организации, через экспертов, представителей бизнеса и гражданского общества.

Мы нацелены на конструктивные результаты, способные оказать реальное влияние на стабильное развитие мировой экономики и рост благосостояния граждан наших стран. Рассчитываем, что совместными усилиями мы будем добиваться этих целей.

Уважаемые дамы и господа! Саммит дал хороший шанс пообщаться с основными международными игроками в ходе двусторонних встреч, с коллегами. Достаточно широкий круг вопросов обсудили с Президентом Соединённых Штатов Бараком Обамой, с Премьер-министром Японии господином Нодой, с Премьер-министром Дэвидом Кэмероном, с Премьер-министром Реджепом Эрдоганом, с Президентом Бразилии [ Дилмой Роуссефф], с Президентом Индонезии [ Сусило Бамбангом Юдойоно].

Отмечу, что все участники встреч настроены на активную совместную работу, и не только в решении проблем глобальной экономики, урегулирования кризисов и так далее. Работа была полезной и интересной. И конечно, в кулуарах, что называется, практически с каждым из участников были проведены небольшие беседы – достаточно конструктивные и содержательные. Спасибо большое ещё раз.

ВОПРОС: Владимир Владимирович, Вы за эти два дня очень много, наверное, говорили с Вашими партнёрами по сирийской проблеме. И многие Ваши партнёры считают, что эту проблему невозможно разрешить без смены режима, так сказать, без ухода Президента Асада. Вы неоднократно говорили, что Россия не держится за режим Асада, но необходимо знать ответ на вопрос, что будет дальше, что будет в постасадовской Сирии. Наверняка Вы задавали этот вопрос Вашим партнёрам. Что они Вам ответили? Устраивает ли это видение, которое было выражено Вашими партнёрами, Вас? Если устраивает, то готова ли Россия согласиться на уход и на смену режима?

В.ПУТИН: Я чувствую, что мне придётся повторить нашу принципиальную позицию. Она заключается в следующем: мы считаем, что никто не вправе решать за другие народы, кого приводить к власти, а кого от власти отстранять. Да, мы знаем, что часть сирийского народа, которая представлена вооружённой оппозицией, хотела бы, чтобы Президент Асад ушёл.

Но, во-первых, это ещё не весь сирийский народ. А во-вторых, и это самое главное, что я хочу сказать, важно, чтобы произошла не просто смена режима, а важно добиться такой ситуации, чтобы после смены власти, если она произойдёт (а произойти она должна только конституционным путём), чтобы после этого в стране наступил мир и прекратилось кровопролитие.

А чтобы добиться этой цели, нужно заранее и как следует поработать. Нужно добиться от всех участников вооружённого конфликта, чтобы они прекратили это кровопролитие, сели за стол переговоров и заранее договорились о том, как они будут жить дальше вместе в общей стране и как будут обеспечены интересы и безопасность всех людей, которые сегодня в этот конфликт вовлечены. Сделать это нужно заранее, а не так, как в некоторых странах Северной Африки, где до сих пор продолжается кровопролитие, несмотря на то что смена режима состоялась.

Вот в этом и заключается наша принципиальная позиция. На мой взгляд, наши партнёры, мои коллеги в ходе этих дискуссий по сирийской проблеме не только слышали, но и в известной степени согласились с таким подходом. Но различия в наших оценках пока ещё остаются. Мы договорились о том, что будем работать вместе, для того чтобы эту проблему решить.

ВОПРОС: Владимир Владимирович, Вы сказали о 10 миллиардах долларов, которые Россия выделяет Международному валютному фонду. Этой же дорогой идут и другие страны – выделяется более 400 миллиардов долларов. Но, выступая на ряде встреч, выступая в газетах, Вы высказали мысль, что вливание ликвидности – это мера, которая может на каком-то этапе стабилизировать ситуацию, но не является системной. Какие системные меры Вы видите для того, чтобы мировую экономику «привести в чувство» и улучшить ситуацию в ней?

В.ПУТИН: Во-первых, когда я говорил о вливании ликвидности, имел в виду вливание ликвидности в коммерческие банки, в реальную экономику и так далее, а не в международные организации.

Второе. Мы не предоставляем эти 10 миллиардов долларов так же, как и другие участники этого процесса. Мы резервируем эти деньги и готовы будем их предоставить, если они потребуются.

И третье. И мы, и другие участники этого процесса – мы не передаём эти деньги просто так, это возвратные ресурсы. По сути, это один из видов размещения наших золотовалютных резервов. А они, как известно, третьи в мире по объёмам – свыше 500 миллиардов долларов. В целом эта операция даже с точки зрения наших финансовых интересов имеет смысл для России.

И в то же время стабилизирует, конечно, расширяет возможности Международного валютного фонда. А он, действуя по своим правилам и по своим законам, достаточно эффективно работает для того, чтобы оказывать поддержку с точки зрения стабилизации мировой финансовой системы. В чём мы тоже заинтересованы, так же как и все участники международной жизни. Поэтому считаю это решение абсолютно обоснованным и правильным.

Что же касается фундаментальных подходов, то, конечно, для того, чтобы решить проблемы в мировых финансах, в мировой экономике, нужно не просто оперировать какими-то цифрами и оказывать поддержку в том числе и проблемным экономикам, проблемным странам, нужно менять условия функционирования международной финансовой системы, нужно менять принципы, консолидировать бюджеты, повышать финансовую дисциплину, снижать задолженности государств (запредельные вещи, когда в еврозоне свыше 80 процентов – госдолг в среднем по зоне, в США – 104 процента госдолг), снижать дефициты бюджетов. Если в еврозоне ещё стабильно этот параметр себя чувствует, то в некоторых других странах, в том числе в Штатах, – 9 с лишним процентов. Правда, есть тренд на снижение. И это очень хороший сигнал для всей мировой экономики.

Если мы добьёмся решения вопросов такого фундаментального характера, тогда можно сказать, что ситуация в мировой экономике, в мировых финансах существенным образом меняется. Но это непростые задачи. Главное заключается в том, что в ходе дискуссии по этим вопросам практически все участники сегодняшней встречи в том или ином виде так или иначе согласились с этими подходами.

Мы, возглавив «двадцатку» в предстоящий год, будем активно работать с нашими партнёрами, сделаем эти темы ключевыми при дискуссии в следующем году и уже в ходе подготовки, надеюсь, сможем договориться о совместной работе по этому основному направлению.

ВОПРОС: Мы тут гадаем, поедете ли Вы на летнюю Олимпиаду в Лондоне. Есть разные версии. Возможно, Вы обсуждали эту тему с господином Кэмероном. Не могли бы сейчас внести ясность? Спасибо.

В.ПУТИН: А чего гадать? Спросили бы – я бы давно сказал. Российскую делегацию при открытии Олимпийских игр в Лондоне будет возглавлять Председатель Правительства Российской Федерации Дмитрий Анатольевич Медведев. Я, скорее всего, тоже побываю на Олимпиаде. Я хочу приехать на соревнования по дзюдо, я об этом вчера господину Кэмерону сказал. Он заявил, что будет рад меня видеть в Лондоне. Может быть, и увидимся с ним. Во всяком случае, это будет частная поездка.

ВОПРОС: Владимир Владимирович, звучит, конечно, необычно, но Вы новичок на саммитах «большой двадцатки». С другой стороны, это даёт Вам возможность без излишнего политического, дипломатического этикета сказать, что Вам нравится, что не нравится, что надо поменять, тем более что Россия будет возглавлять следующий саммит «большой двадцатки». Вы считаете, что можно поменять, а что нужно оставить?

В.ПУТИН: Мне кажется, что можно было бы больше внимания уделить ключевым вопросам, ради которых «двадцатка» и создавалась. Я об этом сказал в самом начале. То есть уделить больше внимания вопросам архитектуры международных финансовых отношений, мировой экономики.

Мы должны понимать, что будет происходить в еврозоне. Мы должны не только понимать, но и договориться о том, что мы будем иметь определённое и большее влияние в МВФ, в других финансовых институтах. Если мы свои золотовалютные резервы размещаем в евро, в государственных облигациях некоторых европейских государств, большую половину или около половины – в долларах и в государственных облигациях Соединённых Штатов, нам бы хотелось знать, что будет происходить с долларом после выборов Президента Соединённых Штатов в ноябре текущего года, как Соединённые Штаты будут решать проблемы, с которыми они сталкиваются, и с вызовами, которые перед ними стоят, – долг-то государственный 15 триллионов. Что будет с основной мировой резервной валютой, и к чему мы должны быть готовы?

Я считаю, что эти вопросы должны быть в центре внимания «двадцатки». Должен вам сказать (я уже об этом упоминал), коллеги с пониманием относятся и к нашим озабоченностям, и к нашим предложениям расширить дискуссию по этим ключевым проблемам. Я в принципе удовлетворен.

ВОПРОС: У меня вопрос о Вашей встрече с Бараком Обамой. В последнее время появляются сведения о том, что США готовы в самое ближайшее время отменить поправку Джексона-Вэника, но ей на смену, скорее всего, придёт так называемый «закон Магнитского» со всеми вытекающими из этого последствиями для российско-американских отношений. Насколько подробно эта тема обсуждалась во время Вашей беседы с Президентом США, и какие доводы Вы привели ему в этом разговоре?

В.ПУТИН:Эту тему мы обсуждали. Никаких доводов я не приводил. Потому что какие могут быть доводы? Если Конгресс решит принять этот закон, значит, он его примет. Но это совершенно разные вещи. Поправка Джексона-Вэника негативным образом сказывается на торгово-экономических связях между Россией и Соединёнными Штатами. Ну что там говорить? У нас с Соединёнными Штатами объём торговли – 32 миллиарда. Это – ничто. Это, считай, ноль.У нас с Китаем объём торговли – 83 с половиной миллиарда, с ФРГ – 72 миллиарда, а с США – 30 с небольшим. Ну куда это годится? Да ещё поправка Джексона-Вэника или прочие ограничения действуют. Это во вред и экономике США, и экономике России, и во вред мировой экономике. Надеюсь, что эта поправка, дискриминирующая Россию на рынке США, будет отменена.

Тем более что мы вступили теперь во Всемирную торговую организацию, и её сохранение будет наносить только ущерб американским компаниям, работающим на российском рынке, потому что тогда те преференции, которые будут иметь другие страны ВТО в России, не будут распространяться на Соединённые Штаты. Соединённые Штаты сами заинтересованы в том, чтобы отменить эту поправку. Надеюсь, это произойдёт в ближайшее время.

Что же касается закона, связанного с трагедией Магнитского, – если будет принят, значит будет. Мы не считаем, что это требует такого внимания со стороны Конгресса, но если будут какие-то ограничения, связанные с какими-то гражданами России на въезд в Соединённые Штаты, значит будут и соответствующие ограничения на въезд в Российскую Федерацию энного количества американцев. Я не знаю, зачем и кому это нужно. Но если кто-то это сделает, значит так и будет. Но это не наш выбор.

ВОПРОС: На Ваш взгляд, есть ли у кризиса в еврозоне тенденция к серьёзному ухудшению, и не поэтому ли Россия, например, раздумывает о выделении кредита Кипру? Вторая часть вопроса: как Вы после совещания «двадцатки», на котором присутствовали, оцениваете действия коллег из Европы по преодолению этого кризиса?

В.ПУТИН: Я не думаю, что есть какие-то тенденции к ухудшению положения в еврозоне. Наоборот, я считаю, что мы вправе рассчитывать на изменение ситуации к лучшему, хотя, конечно, институциональные причины этого кризиса пока не устранены.

Но что меня настраивает на такой позитивный лад? Меня воодушевляет подход руководства Еврокомиссии, а мы не часто с ними соглашаемся, и ключевых стран еврозоны к тому, как они предполагают решать стоящие перед ними проблемы. Вот как бы там сложно ни было, но всё-таки Европа стремится, как мне показалось, разрешить кризис путём выхода на решение институциональных проблем экономики, путём наведения дисциплины и порядка в финансах. Там, конечно, идёт дискуссия внутри Евросоюза. Пока окончательные решения, я так понимаю, до конца не приняты, но думаю, что они состоятся в ближайшее время.

ВОПРОС: Относительно Ваших переговоров с Обамой. Хотела бы уточнить, какое у Вас сложилось впечатление, стоит ли нам рассчитывать на улучшение отношений с США, в случае если Обама победит на президентских выборах? И будет ли решена такая проблема, как ПРО в этом случае?

В.ПУТИН: Думаю, что проблема ПРО не будет решена вне зависимости от того, будет переизбран Обама или не будет. Соединённые Штаты идут по пути создания своей собственной системы противоракетной обороны уже не один год. Я пока не вижу ничего, что могло бы изменить их подходов.

Я считаю, что кардинально можно было бы изменить ситуацию только в том случае, если бы Соединённые Штаты согласились с нашим предложением: оно заключается в том, чтобы мы – и Россия, и Соединённые Штаты, и Европа – были бы равноправными участниками этого процесса.

Что это означает? Это означает, что все три участника этого процесса – Европа, США и Россия – совместно бы создавали эту систему, совместно бы имели возможность оценивать исходящие угрозы и могли бы совместно управлять этой системой, принимать решения по её использованию. Вот это кардинальным образом бы изменило ситуацию в сфере безопасности в мире. Но это совсем не значит, что мы не способны договориться о каких-то фрагментах этой совместной работы. Я думаю, что это возможно.

ВОПРОС: Я вчера прочитал Вашу статью, которая была опубликована в мексиканской газете «El Universal». В этой статье Вы подчеркнули необходимость улучшения, модернизации российской экономики для того, чтобы привлечь иностранные инвестиции. У меня такой вопрос: кто или какой политик для Вас является моделью? В последнее время Вы высоко оцениваете пример реформатора Петра Столыпина.

В.ПУТИН: Деятельность Столыпина мне очень нравится, он очень многое сделал для России. Но знаете, у нас есть такая поговорка: «Не делай себе кумира». У нас, в истории Японии есть выдающиеся люди, и в истории Европы, Соединённых Штатов очень много интересных людей, каждый из которых что-то сделал для своей страны и для укрепления ситуации в мире вообще. Поэтому у нас с вами много примеров для подражания.

Пожалуйста, завершающий вопрос, потому что как раз сейчас должен прийти мой коллега Барак Обама и у Вас будет возможность ему задать вопросы.

ВОПРОС: Как раз в продолжение темы о Бараке Обаме. Вы провели много встреч, не только с ним, у Вас здесь появились новые знакомые, в частности Премьер Нода [Премьер-министр Японии Ёсихико Нода]. Отталкиваясь от этого: с кем бы Вы пошли в разведку?

В.ПУТИН: Ни с кем: я в разведке уже давно не работаю, эта страница моей жизни перевёрнута – у меня теперь другие задачи. Я с ними пойду на следующее заседание «двадцатки» в 2013 году в Санкт-Петербурге. И вас всех тоже от всего сердца приглашаю принять участие в этой работе.

Всего доброго! До свидания.

Россия > Внешэкономсвязи, политика > kremlin.ru, 20 июня 2012 > № 579467 Владимир Путин

Российским туристам не понадобится виза в Финляндию. Однако распространяться нововведение будет лишь на тех, кто путешествует в эту страну на скоростном поезде «Аллегро», курсирующего по маршруту Санкт-Петербург – Хельсинки.

К такому решению пришли губернатор Санкт-Петербурга Георгий Полтавченко и генеральный консул Республики Финляндия Олли Перхеэнтупа. Конкретные сроки отмены визовых барьеров пока не известны.

Как пишет Euromag.ru, согласно предложению губернатора, безвизовый режим будет действовать 36 часов по аналогии с тем безвизовым режимом, который действует для пассажиров, въезжающих в Санкт-Петербург на пароме.

Напомним, что с 1 мая 2012 года финские пограничники будут ставить пассажирам паромов, прибывших из Санкт-Петербурга, штамп как о въезде в Шенгенскую зону, так и о выезде. Это значит, что в следующем порту сойти на берег смогут только обладатели многократных виз, отстояв предварительно многочасовую очередь на границе.