Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

Группа "Илим" ведет подготовку персонала для работы на новой бумагоделательной машине в г. Коряжма Архангельской области (инвестиционный проект "Большая Коряжма").

Группа рабочих филиала отправилась для обучения на крупные предприятия отрасли - Светогорский ЦБК в Ленинградской области и целлюлозный завод в польском городе Квидзын (входят в состав International Paper).

В Светогорске проходят обучение работники, которые будут заниматься технологическим процессом на самой машине и листорезах, в Польше - ремонтный персонал по обслуживанию большеформатных листорезов. Срок обучения составляет один-три месяца.

Полученный опыт позволит специалистам группы "Илим" не только накопить необходимый объём знаний для работы на новейшем оборудовании, но и в дальнейшем обучать своих коллег работе на новом оборудовании.

"Большая Коряжма" - инвестиционный проект группы "Илим" по установке бумагоделательной машины в г. Коряжма. Новая БДМ будет производить офисную и офсетную бумагу, в дальнейшем - бумагу-основу для мелования. Объем инвестиций в проект - более 270 млн долларов. Строительство завершится к октябрю 2012 года.

Администрация Новгородской области, Внешэкономбанк и Союз лесопромышленников и лесоэкспортеров России подписали меморандум о строительстве ЦБК в Пестовском районе.

Администрация Новгородской области, Внешэкономбанк и Союз лесопромышленников и лесоэкспортеров России подписали меморандум о строительстве ЦБК в Пестовском районе региона. Стоимость проекта - 34 млрд рублей. Выпускать он будет беленую целлюлозу.

Проект строительства ЦБК в Новгородской области прорабатывается уже несколько лет. Построить лесоперерабатывающий гигант, способный выдавать как минимум 300 тыс. тонн беленой целлюлозы в год, новгородские власти надоумил кризис, подкосивший моноструктурную экономику нескольких городов области, в том числе и Пестова, где муниципальная казна сидит, как на игле, у единственного крупного лесопереработчика - финского предприятия "Пестово-Кюммене". Дорогостоящий проект ЦБК первоначально рассматривался в рамках программы по диверсификации экономики моногородов, реализуемой Минрегионразвития РФ. Проект комбината, предложенный компанией Jaakko Poyry Consulting, рассматривался ведомством. "Но территориальность ресурсов коснулась интересов не только Новгородчины, но и соседних Вологодской и Тверской областей. То есть проект ЦБК обрел формат межрегионального, поэтому он долго проходил согласования. Около года шли переговоры с заинтересованными сторонами, подписавшими меморандум. И вот наконец получен результат, важный для стратегического развития экономики Новгородской области - определились структуры, заинтересованные в строительстве комбината", - рассказал Александр Габитов, первый вице-губернатор Новгородской области.

Но теперь региональной власти предстоит решить не менее сложную задачу - найти "якорного" инвестора или управляющую компанию, имеющую опыт строительства производств подобного масштаба. Изначально в качестве главного инвестора ЦБК рассматривалась компания "Континенталь-инвест", принадлежащая бывшему партнеру Олега Дерипаски по лесопромышленному бизнесу Николю Макарову. Сегодня о ней уже не вспоминают. По некоторой информации, есть на то и конкретная прагматичная причина - компания просто не смогла осилить подготовительные работы стоимостью 1 млрд рублей. Региональная власть уверена, что участие в объемном, с более чем десятилетним сроком окупаемости, проекте Внешэкономбанка пробудит интерес других инвесторов или пула таковых. Ведь кроме самого комбината, оценивающегося сегодня в 26 млрд рублей, нужно построить объекты инфраструктуры (1/3 стоимости ЦБК) и профинансировать проектирование (10% цены комбината), то есть вложить поэтапно в проект не менее 34 млрд рублей.

Несмотря на то что интересанты проекта определились, он все еще находится на стадии предварительного согласования. Впереди и экологическая экспертиза, которая определит влияние комбината на весь макрорегион из трех соседних областей. А экономический интерес соседей, уверен первый вице-губернатор Александр Габитов, несомненен. ЦБК будет перерабатывать ежегодно около 2 млн кубометров низкосортной, лиственной, слабо используемой в экономическом обороте древесины. Лиственные леса доминируют и в новгородской, и в соседних расчетных лесосеках. Но главное, на чем строится уверенность региональной власти в успешности проекта ЦБК, это осознание того факта, что за последние 30 лет в стране не строили целлюлозных комбинатов. И Россия потихоньку стала утрачивать свою компетенцию на этом важном рынке. Богатые лесные ресурсы просто не приносят отдачу.

Важность строительства ЦБК в регионе, считает руководитель областного комитета лесного хозяйства и лесной промышленности Олег Вереникин, трудно переоценить. Целлюлозные предприятия, действующие в Ленинградской и Вологодской областях, перерабатывают только местное сырье - такова политика, проводимая властями этих субъектов, с которой не поспоришь. Значит, новгородцам туда путь заказан, хотя еще лет пять назад низкосортная древесина активно закупалась в нескольких приграничных с этими областями новгородских муниципалитетах.

Основные лесопереработчики Новгородской области ориентированы на лесопиление и производство фанеры. В технологическом процессе они используют крупномерное сырье - хвойный пиловочник и березовый фанерный кряж. Лиственные породы перерабатывает единственная компания с немецким капиталом - ООО "Флайдерер", специализирующаяся на выпуске ДСП и ДВП. Но ее годовые потребности в 600 тыс. кубометров - мизер в сравнении с тем, что могли бы предложить лесозаготовители. К тому же компания, монопольно работающая с низкосортной древесиной, старается получить от этого максимальную выгоду, играя с ценами. Лесозаготовители ворчат, но деваться им пока некуда. В итоге лес, покрывающий 60% территории региона, неэффективно используется в экономическом обороте и дает очень слабую отдачу в бюджет губернии. Это подтверждают цифры: расчетная лесосека в 8,3 млн кубометров в год в 2009 году была использована лишь на 30%, в прошлом году - на 43%.

МИНЭНЕРГО РОССИИ РЕАЛИЗУЕТ ДИВЕРСИФИЦИРОВАННУЮ ПОЛИТИКУ ИМПОРТОЗАМЕЩЕНИЯ В ЭНЕРГЕТИКЕ

28 февраля 2012 года заместитель Министра энергетики РФ А.И. Дыбов принял участие в открытии завода «Сименс трансформаторы» в г. Воронеж. В торжественной церемонии также участвовали руководство компании Сименс, представители региональных и муниципальных органов власти, руководители энергокомпаний.

Завод общей площадью более 16 530 кв. м будет производить силовые трансформаторы класса напряжения до 220 кВ, а также тяговые трансформаторы для локомотивов и поездов. Реализация продукции будет осуществляться на территории России и стран СНГ. Общий объем инвестиций в завод составил 50 миллионов евро при создании более 400 рабочих мест. При этом завод становится головным предприятием производственного кластера сектора энергетики «Сименс» в Воронежской области, который уже охватывает открытый в 2011 г. завод высоковольтного оборудования, а в скором времени будет дополнен производством комплектных распределительных устройств c элегазовой изоляцией.

В ходе церемонии открытия был отмечен значительный вклад администрации Воронежской области в тот факт, что завод удалось построить в рекордные сроки – за полтора года.

Открытие еще одного завода концерном Сименс в России является одним из результатов политики, реализуемой при активном участии Минэнерго России, по развитию в стране производства качественной, конкурентноспособной продукции электротехнического комплекса.

На сегодняшний день доля импортного оборудования в электросетевом комплексе составляет более 50%, а магистральном сетевом комплексе (220 кВ и выше) – около 70%. До последнего времени в России часть оборудования (например, комплектные распределительные устройства (КРУЭ) 220 кВ и выше, отдельные виды трансформаторов, кабелей) в России не выпускались. Для исправления ситуации органы государственной власти, энергокомпании предпринимают активные меры, направленные как на развитие производства оборудования отечественными заводами, так и на привлечение в страну ведущих мировых производителей оборудования с обязательным условием обеспечения высокого уровня локализации производства.

В частности, в настоящее время компания Хюндай Хэви Индастриз во Владивостоке осуществляет строительство завода по производству КРУЭ (пуск в 2012 г.). При этом в течение трех-пяти лет предполагается локализовать производство комплектующих для нового предприятия до 70%. В конце сентября прошлого года ОАО «Силовые машины» и корпорация Toshiba приступили к строительству завода по производству трансформаторов в поселке Металлострой (Санкт-Петербург). Одним из основных покупателей оборудования трансформаторного завода станут российские сетевые компании. Также обсуждаются варианты строительства своих заводов в России компанией Альстом.

Аналогичные проекты реализуются и в секторе генерирующего оборудования. Напомним, что в сентябре 2011 года ОАО «ИНТЕР РАО ЕЭС», General Electric и ОАО «УК «Объединённая двигателестроительная корпорация» заключили соглашение о создании совместного предприятия по строительству в Ярославской области производства и дальнейшей реализации высокоэффективных промышленных газовых турбин. Производительность завода предполагается на уровне 14 установок в год с возможностью увеличения до 20 установок в год. Турбины предназначены для удовлетворения растущего спроса на среднеразмерные энергоблоки для проектов комбинированного производства тепловой и электрической энергии. Создание СП помимо передачи технологий компанией GE будут способствовать развитию локальной цепочки поставок и с течением времени производству комплектующих на территории России.

Группа «Илим» проводит обучение персонала для работы на новой БДМ в г. Коряжма (Архангельская обл., инвестпроект «Большая Коряжма»). Группа рабочих филиала проходит обучение на предприятиях, входящих в состав International Paper: Светогорском ЦБК (Ленинградская обл.) и целлюлозном заводе в г. Квидзын (Польша). В России проходят обучение работники, которые будут заниматься технологическим процессом на самой машине и листорезах, в Польше – ремонтный персонал по обслуживанию большеформатных листорезов. Срок обучения составляет один-три месяца.

Новая БДМ будет производить офисную и офсетную бумагу, в дальнейшем – бумагу-основу для мелования. Объем инвестиций в проект – более $270 млн. Строительство завершится к октябрю 2012 г.

8 февраля состоялось внеочередное собрание акционеров ЗАО «Сокольский целлюлозно-бумажный комбинат» (Вологодская обл., г. Сокол), на котором ООО «Финансовые и бухгалтерские консультанты» (ООО «ФБК», Москва) было утверждено аудитором предприятия. Об этом говорится в полученном Lesprom Network сообщении компании. Россия. СЗФО > Леспром > lesprom.com, 29 февраля 2012 > № 506459

Россия надеется расширить транзит воздушным и железнодорожным путем для жителей Калининградской области через Литву, сообщил вице-премьер РФ Дмитрий Рогозин.

В настоящее время транзит калининградцев на поездах в "большую Россию" через Литву осуществляется по упрощенным транзитным документам.

"Мы будем вести дело к тому, чтобы расширить пространство транзита воздушным и железнодорожным путем", - сказал Рогозин в среду журналистам.

Он напомнил, что в 2009 году на саммите Россия-ЕС была выработана временная схема железнодорожного транзита калининградцев в "большую Россию".

Он отметил, что Россия готова и дальше решать вопрос безвизового передвижения калининградцев через территорию Литвы. "Теперь все зависит от позиции Литвы, которая ведет себя не по-добрососедски и не дает добро на безвизовое перемещение", - сказал Рогозин.

Власти Псковской области в этом году увеличат финансирование детского летнего отдыха по сравнению с прошлым годом на шесть миллионов рублей - до около 136 миллионов рублей, сообщил РИА Новости представитель пресс-службы администрации региона.

"На организацию отдыха и оздоровления детей в 2012 году из средств областного бюджета выделено почти 100 миллионов рублей. Из федеральной казны - около 36 миллионов рублей, которые пойдут на организацию отдыха детей, находящихся в трудной жизненной ситуации", - сказал собеседник агентства.

В 2010 и 2011 годах затраты из федерального и областного бюджетов на эти цели составили около 130 миллионов рублей.

"С 2012 года в регионе право на полную или частичную оплату путевок, помимо детей, работающих граждан, и находящихся в сложной жизненной ситуации, получили дети из семей военнослужащих-контрактников, сотрудников органов внутренних дел, прошедших аттестацию, и многодетных семей", - рассказала директора областного центра детского отдыха и оздоровления Татьяна Богданова.

Норматив оплаты путевок для льготных категорий в загородные лагеря составит от 60% до 90% от средней стоимости путевки, в санаторные - 100%. Средняя стоимость путевки в загородные детские оздоровительные лагеря на 21 день в период летних школьных каникул - 12 тысяч 810 рублей.

По данным центра детского отдыха, в Псковской области в 2012 году будут функционировать 263 оздоровительных учреждения. Отдохнуть в этом году смогут 35,7 тысяч детей школьников, что на 1,5 тысячи больше, чем в прошлом году. Надежда Назаренко.

Состоялись аукционы по размещению средств Фонда содействия реформированию ЖКХ на банковские депозиты

Среда, 29 февраля 2012 г.

29 февраля 2012 года в секции межбанковского кредитного рынка Санкт-Петербургской валютной биржи (далее – СПВБ) состоялось очередное размещение временно свободных средств государственной корпорации – Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства (далее – Фонд) на банковские депозиты в уполномоченных банках.

По условиям депозитного аукциона по размещению временно свободных средств Фонда на банковские депозиты сроком на 28 дней предложенная Фондом сумма размещения составляла 10,0 млрд. руб.

В аукционе приняли участие 16 банков: АКБ "Инвестторгбанк" (ОАО), ЗАО "Транскапиталбанк", ОАО АКБ "Металлинвестбанк", АКБ "Банк Москвы" (ОАО), ЗАО "ГЛОБЭКСБАНК", Банк ВТБ (ОАО), ОАО "НОМОС-Банк", ЗАО ЮниКредит Банк,

Банк ВТБ 24 (ЗАО), ОАО АКБ "АВАНГАРД", АКБ "РОССИЙСКИЙ КАПИТАЛ" (ОАО), ОАО "Промсвязьбанк", ОАО АКБ "СВЯЗЬ-БАНК", ОАО "Банк УралСиб", ОАО "БИНБАНК", ОАО АКБ "ПРОБИЗНЕСБАНК".

В ходе аукциона были поданы заявки на сумму 47,9 млрд. руб. Минимальная ставка, указанная в заявках уполномоченных банков, составила 3,50 процента годовых, максимальная – 6,35 процента годовых.

Удовлетворено 2 заявки уполномоченных банков на общую сумму 10,0 млрд. руб. Ставка отсечения составила 6,30 процента годовых, средневзвешенная ставка по удовлетворенным заявкам составила 6,33 процента годовых.

Победителями депозитного аукциона стали 2 банка.

По условиям депозитного аукциона по размещению временно свободных средств Фонда на банковские депозиты сроком на 77 дней предложенная Фондом сумма размещения составляла 6,0 млрд. руб.

В аукционе приняли участие 12 банков: ЗАО "ГЛОБЭКСБАНК", Банк Зенит (ОАО), ОАО "НОМОС-Банк", ОАО АКБ "СВЯЗЬ-БАНК", ОАО "ТрансКредитБанк", ОАО Банк "Возрождение", ОАО "Московский кредитный банк", ЗАО ЮниКредит Банк,

АКБ "Абсолют Банк" (ЗАО), АКБ "АК БАРС" (ОАО), ОАО "Банк УралСиб", Банк ВТБ (ОАО).

В ходе аукциона были поданы заявки на сумму 33,8 млрд. руб. Минимальная ставка, указанная в заявках уполномоченных банков, составила 6,26 процента годовых, максимальная – 7,50 процента годовых.

Удовлетворено 2 заявки уполномоченных банков на общую сумму 6,0 млрд. руб. Ставка отсечения составила 7,46 процента годовых, средневзвешенная ставка по удовлетворенным заявкам составила 7,48 процента годовых.

Победителями депозитного аукциона стали 2 банка.

Депозитные аукционы проведены в соответствии с Порядком инвестирования временно свободных средств государственной корпорации – Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства в депозиты российских кредитных организаций и Регламентом проведения депозитных аукционов.

Вице-премьер РФ Дмитрий Рогозин считает необходимым создавать в Калининградской области предприятия по производству микроэлектроники.

"В Калининградской области необходимо развивать не военную промышленность, а промышленность военного назначения. Граница с Евросоюзом является огромным преимуществом для региона", - сказал Рогозин в среду журналистам.

Рогозин добавил, что в России необходимо создать целый комплекс производств для "Роскосмоса" и " Росатома", которые не должны зависеть от импорта.

"Надо производить такую продукцию, которая будет востребована не только российскими военными, но и Евросоюзом, то есть экспортировать", - сказал Рогозин.

По его словам, в настоящее время российская промышленность серьезно отстает от европейских производителей электроники, планируется, что в Калининградской области появятся такие же предприятия, как в Зеленограде.

Оператор международных автобусных линий Lux Express Grupp из Эстонии готовится к запуску в ближайшие годы своих железнодорожных поездов между Таллином и Санкт-Петербургом, говорится в сообщении, опубликованном на сайте компании.

Прямое пассажирское железнодорожное сообщение между Таллином и Санкт-Петербургом откроется в конце мая 2012 года. Это совместный проект Российских железных дорог (РЖД) и Eesti Raudtee (Эстонской железной дороги). Время в пути - около шести часов - будет сопоставимо с переездом на уже курсирующих автобусах-экспрессах.

По словам председателя правления предприятия Ханнеса Саарпуу, сегодняшнее хорошее экономическое положение Lux Express побуждает смотреть в будущее и вкладывать инвестиции как в продвижение услуг автобусных перевозок, так и в выход на новый для компании рынок железнодорожных перевозок.

Для реализации этого проекта оператор намерен приобрести два поезда Stadler класса "люкс".

"Увеличивающееся с каждым годом количество пассажиров на автобусной линии между Таллином и Санкт-Петербургом показывает, что только лишь развитием услуг автобусных перевозок больше невозможно удовлетворить все растущий спрос на качественное транспортное сообщение на данном маршруте. Для того чтобы Эстония смогла сделать следующий шаг на туристическом рынке Санкт-Петербурга, мы должны разнообразить и расширить возможности транспортного сообщения между двумя городами, и решением здесь может стать только современный и ориентированный на пассажира поезд", - говорится в сообщении компании.

"Что касается Санкт-Петербурга, то мы видим, что рост рынка, сильная позиция нашего предприятия в России и возможность комбинировать услуги автобусных и железнодорожных перевозок в виде единого логистического целого создают необходимые предпосылки для реализации такого проекта на коммерческих условиях. Но важно отметить, что реализация международного проекта, объем инвестиций по которому составляет десятки миллионов евро и срок окупаемости - 15 лет, предполагает четкую политическую поддержку как в Эстонии, так и в России", - приводятся в сообщении слова главы эстонского транспортного оператора.

Женщина, подкинувшая в Петербурге в органы опеки усыновленных двойняшек, вышла на связь, но ее местонахождение неизвестно; правоохранительные органы начали в отношении нее проверку, сообщает в среду официальный сайт детского омбудсмена города.

История вызвала широкий резонанс в средствах массовой информации.

"Местонахождение женщины в настоящий момент неизвестно. Несколько часов назад она позвонила в органы опеки и попечительства, сообщила, что в данный момент находится за границей. Что очень тяжело переживает всю эту ситуацию - буквально на грани нервного срыва", - говорится в информации.

Также, по данным сайта, женщина сказала, что сейчас не готова что-либо объяснять и комментировать, она выйдет на связь, как только ее психологическое состояние улучшится.

В отношении приемной матери правоохранительные органы проводят доследственную проверку по трем статьям: оставление ребенка в опасности, мошенничество и подлог документов. Вопрос о возбуждении уголовного дела будет решаться после тщательного расследования.

Жительница Петербурга в понедельник подкинула в органы опеки двойняшек, которых усыновила в октябре прошлого года. Неизвестный мужчина привез малышей в коляске и быстро ушел. Рядом с малышами в коляске лежало заявление приемной матери с просьбой отменить усыновление, копии документов мужа и весь пакет документов на детей.

Малышам Саше и Маше 1 год и 3 месяца. Родились они в Туле. Во время прокурорской проверки выяснилось, что приемная мать замужем и имеет двойное гражданство. Причем, нигде в документах женщина не указала, что является гражданкой не только России, но и США.

Уполномоченный при президенте РФ по правам ребенка Павел Астахов потребовал возбудить уголовное дело против женщины. Также он отметил, что должно быть организованно расследование и еще раз проверена процедура усыновления этих малышей, подняты все документы.

Фрегат проекта 11356 для ВМФ России заложили в среду на Прибалтийском судостроительном заводе "Янтарь" в Калининграде, передает корреспондент РИА Новости с места событий.

Фрегат "Адмирал Макаров" - последний в серии из трех кораблей, которые завод построит по заказу Минобороны России.

Присутствовавший на церемонии закладки вице-премьер РФ Дмитрий Рогозин, со своей стороны, заявил, что "Россия обязана иметь мощный флот и морской, и океанический".

Заказ министерства обороны, полученный "Янтарем" в 2011 году, предполагает строительство трех фрегатов проекта 11356 разработки "Северного проектно-конструкторского бюро". Первый корабль этой серии "Адмирал Григорович" был заложен 18 декабря 2010 года, 8 июля 2011 года на заводе заложили корпус второго фрегата "Адмирал Эссен". Всю серию кораблей завод передаст флоту в 2014 году.

ОАО "ПСЗ "Янтарь"" зарегистрировано в 1996 году. Оно специализируется на строительстве мало- и среднетоннажных судов военного и гражданского назначения, а также проведении судоремонтных работ и изготовлении судовых конструкций и конструкций промышленного назначения.

Ряд регионов не смогли полностью реализовать программы с участием Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства по переселению граждан из аварийного и ветхого жилья к 1 января 2012 года, в результате чего не переселено 19 тысяч человек, сообщает Фонд ЖКХ.

Об этом на селекторном совещании по реализации программ по капитальному ремонту многоквартирных домов и переселения граждан из аварийного жилья сообщил первый заместитель генерального директора Фонда ЖКХ Владимир Талалыкин. На совещании обсуждался ход рассмотрения годовых отчетов, представленных субъектами РФ, получившими финансовую поддержку.

По словам Талалыкина, из этих 19 тысяч документы для переселения находятся в стадии оформления у 8,5 тысячи человек. В ряде регионов количество непереселенных граждан из аварийного жилья остается высоким. Так, в Ставропольском крае не переселено 1,733 тысячи человек, в Ростовской области - 1,193 тысячи, в Московской области - 1,469 тысячи, в Тульской области - 1,083 тысячи, Кабардино-Балкарской Республике - 885 человек.

Он отметил, что в Краснодарском крае, Курской и Псковской областях реализация программ находится на завершающем этапе.

В работе совещания приняли участие представители следующих субъектов РФ: Кабардино-Балкарской Республики, Республики Карелия, Краснодарского и Ставропольского краев, Архангельской, Волгоградской, Вологодской, Калужской, Курганской, Курской, Ленинградской, Мурманской, Московской, Нижегородской, Псковской, Ростовской, Сахалинской, Тверской, Томской, Тульская и Тюменской областей.

Открывая совещание, первый заместитель гендиректора Фонда ЖКХ сообщил, что к участию в совещании приглашены те субъекты, которые имеют трудности с реализацией программ.

По его словам, по итогам селекторного совещания, состоявшегося 2 февраля, в Фонд ЖКХ поступили разъяснения субъектов РФ о причинах нарушения сроков выполнения программ. Среди основных назывались такие: низкие темпы строительства по причине невыполнения обязательств застройщиком, необходимость повторного проведения торгов в связи с расторжением муниципальных контрактов по причине банкротства либо недобросовестности застройщиков. Еще одной причиной стали судебные разбирательства, связанные с несогласием жильцов аварийных домов переселяться.

"Вместе с тем, по нашему мнению, возможность наступления приведенных обстоятельств должна быть исключена еще до запуска реализации программ и все эти причины мы не воспринимаем всерьез, потому что это говорит о качестве подготовительной работы и планировании реализации программ. Принятие мер по их недопущению находится в рамках компетенции региональных органов власти и органов местного самоуправления", - цитирует Фонд ЖКХ Талалыкина.

Представители Томской, Тверской, Псковской областей и Краснодарского края областей сообщили на совещании, что в настоящее время все программы на территории регионов завершены. Соответствующие отчеты будут представлены в Фонд в ближайшее время.

Представители Волгоградской, Тульской, Курской, Курганской областей, а также ряда других регионов заверили, что завершат программы в ближайшее время.

Однако некоторые субъекты РФ, такие как Ставропольский край и Тюменская область, планируют завершить указанные программы в III-IV кварталах 2012 года, отмечается в сообщении Фонда ЖКХ.

Обращаясь к ним, Талалыкин отметил, что срыв сроков реализации программ неизбежно повлечет за собой приостановку предоставления финансовой поддержки из средств Фонда ЖКХ, и, в случае неустранения причин приостановки в течение четырех месяцев, - возврат финансовых средств.

Фонд содействия реформированию ЖКХ реализует в регионах России программу капитального ремонта многоквартирных домов и программу расселения аварийного жилья. Для участия в них регионы должны выполнить ряд требований по реформированию отрасли.

Высказывания президента Латвии Андриса Берзиньша о "Ваффен-СС" не способствуют восприятию его страны как демократического государства и развитию отношений с Россией, заявил в среду официальный представитель МИД России Александр Лукашевич.

Берзиньш ранее в интервью латвийскому телеканалу LNT выразил мысль, что бывшие латышские легионеры "Ваффен-СС" не были преступниками и перед ними "надо склонить голову".

"Приходится, к сожалению, констатировать, что укоренившаяся тяга официальной Риги к историческому реваншу не способствует восприятию современной Латвии как демократического государства, развитию ее отношений с Россией", - сказал Лукашевич.

По его мнению, попытки оправдать злодеяния Латышского добровольческого легиона СС против мирного населения Новгородской и Псковской областей, Белоруссии, а также в Рижском гетто кощунственны и аморальны и закономерно вызывают глубокое возмущение как в Латвии, так и за рубежом.

"Налицо демонстративное игнорирование резолюции 66-й сессии Генассамблеи ООН о недопустимости практики, способствующей эскалации современных форм расизма, ксенофобии, и недавнего странового доклада Европейской комиссии по борьбе с расизмом и нетерпимостью, в которых выражается серьезная озабоченность по поводу прославления нацистского движения, бывших членов "Ваффен-СС" и местных коллаборационистов", - отметил Лукашевич.

"Более того, эти попытки обелить гитлеровских приспешников сопровождаются вызывающей возмущение изощренной аргументацией, будто советские власти еще в 1955 году реабилитировали бывших эсэсовцев", - добавил он.

В этой связи Лукашевич напомнил, что в указе президиума Верховного совета СССР от 17 сентября 1955 года речь идет отнюдь не о реабилитации, а об амнистии советских граждан, которые в период Великой Отечественной войны по малодушию или несознательности оказались вовлеченными в сотрудничество с оккупантами, а также говорится о ее неприменимости к карателям, осужденным за убийства и истязания советских граждан.

Российское подразделение компании Microsoft на Mobile World Congress в Барселоне объявило о результатах продаж смартфонов на мобильной платформе Windows Phone за период с сентября-2011 по февраль-2012

По предварительной оценке аналитической компании IDC, с момента выхода первого телефона на платформе Windows Phone 7.5 на российский рынок и по настоящее время в России реализовано более 250 тысяч устройств. Это не значит, что 250 тысяч смартфонов дошли до конечных потребителей - речь идет об отгрузках в магазины. В Microsoft конечную цифру также не называют, однако говорят, что она коррелирует с предварительной оценкой IDC.

Руководитель программы исследований по рынку мобильных телефонов в странах Центральной и Восточной Европы, Ближнего Востока и Африки компании IDC Саймон Бейкер назвал этот результат удовлетворительным для молодой платформы. "На основании тех результатов, которые я вижу сейчас, можно прогнозировать, что уже в первом квартале 2012 Windows Phone 7.5 с большой вероятностью сможет превзойти iOS по количеству проданных устройств в России", - отметил Саймон Бейкер.

По словам представителя IDC, российский рынок смартфонов еще нельзя назвать зрелым. "Его ждут дальнейший рост и развитие", - прогнозирует он. Продажи Windows Phone также будут расти, в основном за счет смартфонов на ОС Symbian и частично Android.

По оценке IDC, около 21% российского рынка всех мобильных устройств занимают смартфоны. При этом в западной Европе доля смартфонов среди всех продающихся мобильных телефонов достигла 53%. Кроме того, в России реже продаются смартфоны высшей ценовой категории - дороже 450 долларов. В основном россияне предпочитают недорогие аппараты ценой от 150 до 200 долларов.

Аналитик связывает такую разницу в том числе с операторскими субсидиями, которые есть в Европе и отсутствуют в России - "россиянам приходится более расчетливо подходить к вопросу покупки нового устройства".

IDC прогнозирует, что в текущем году Windows Phone-аппараты смогут занять до 14% рынка, однако многое будет зависеть от действий Microsoft, ее аппаратных партнеров и ритейлеров. " Многое будет зависть от того, насколько быстро на российском рынке начнутся продажи Nokia Lumia 610", - считает аналитик. Напомним, этот смартфон был представлен на MWC-2012 как самый доступный на сегодняшний день по цене Windows Phone-аппарат.

Представители Microsoft, в свою очередь, назвали продажи Windows Phone в России успешными. "Мы отдаем себе отчет в том, что пытаемся продавать новую мобильную платформу, и нам надо постараться, чтобы доказать пользователям, что она лучше", - сказала директор отдела мобильных устройств Microsoft EMEA Марианна Ролинг.

По ее словам, в настоящее время Microsoft намерена изменить требования к аппаратным средствам, чтобы партнеры могли использовать менее дорогостоящие компоненты и тем самым делать конечную цену смартфона для пользователя ниже.

Директор по развитию бизнеса с операторами связи и сервис-провайдерами Microsoft в России Анна Кулашова, в свою очередь, отметила, что по результатам исследования, проведенного по заказу компании, 98% пользователей, купивших смартфоны с ОС Windows Phone, довольны ими. Исследование проводилось в девяти розничных сетях Москвы и Санкт-Петербурга (всего 295 торговых точек).

По оценке компании "Связной" спрос на WP-смартфоны на старте почти в четыре раза превышает аналогичный показатель для смартфонов на базе Android. Стоит отметить, что в 2009 году, в момент начала продаж Android-смартфонов в России, рынок смартфонов стагнировал после кризиса, и потребители предпочитали покупать дешевые сотовые телефоны на платформе Symbian.

По словам директора по закупкам "Связного" Николая Пулича, к настоящему времени доля WP-устройств среди других продаваемых в этой же ценовой категории смартфонов достигла примерно 7-8%.

В настоящее время лидирующее положение в России занимает ОС Android. Ранее представитель "Евросети" в интервью BFM.ru прогнозировал увеличение доли ОС Android на российском рынке смартфонов с 43% до 50%.

В Калининградской области служба по экологическому контролю и надзору установила, что ООО «РосЛит», занимающееся производством корпусной мебели в Советске, загрязняет воздух.

По словам руководителя службы Сергея Побережного, в ходе плановой проверки было выявлено многократное превышение предприятием установленных нормативов допустимых выбросов вредных веществ в атмосферу по оксиду азота и взвешенным веществам, что является нарушением требований законов РФ «Об охране окружающей среды» и «Об охране атмосферного воздуха».

За нарушение требований законодательства в отношении должностного лица – исполнительного директора предприятия – составлен протокол об административном правонарушении по части 2 статьи 8.21 КоАП РФ - «Нарушение условий специального разрешения на выброс вредных веществ в атмосферный воздух или вредное физическое воздействие на него». Назначено рассмотрение административного дела. ООО «РосЛит» выдано предписание об устранении выявленного нарушения в области охраны окружающей среды.

«Зеленый патруль» продолжает вести мониторинг состояния водоемов Калининградской области: выявлены канализационные стоки, попадающие в Калининградский залив.

В Калининградской области активисты «Зеленого патруля» провели выезд в район озера Пелавское и взяли пробы воды.

На месте был зафиксирован аварийный сброс канализационных стоков, попадающих в Калининградский залив.

В Калининградской области в рамках мониторинга состояния водоемов общероссийской общественной организацией «Зеленый патруль» проведен выезд в район озера Пелавское - водосбор реки Преголи - и взяты пробы воды.

Инспекция осуществлялась совместно с представителем отдела охраны окружающей среды и водных ресурсов администрации Калининграда, МУП КХ «Водоканал», общественной инспекции «ЭкоРыбОхот».

Был зафиксирован аварийный сброс канализационных стоков в районе озера Пелавское. Стоки сбрасываются МУП КХ «Водоканал» для разгрузки отводного канала, при этом сброс, осуществляемый через трубу диаметром около метра, производится без всякой очистки. По словам представителей МУП КХ «Водоканал» аварийный сброс функционирует в штатном режиме с 1946 года.

Канализационные стоки разливаются по территории и попадают в реку Преголю, а оттуда – в Калининградский залив. Непосредственно на месте сброса ощущается стойкий запах канализации, а деревья вокруг стоят в смрадном болоте. Такое соседство сказывается на них крайне негативно: в указанном районе засохло и погибло, по меньшей мере, 100 деревьев.

Александр Данилов, начальник отдела охраны окружающей среды и водных ресурсов администрации города Калининграда, рассказал: «Конечно, сама картина очень неприглядна. Видно, что деревья уже вымерли. Эти стоки оказывают влияние на гидрологические и гидрохимические показатели водоемов - Калининградского залива и Калининградского морского канала».

Неочищенные стоки, сбрасываемые МУП КХ «Водоканал», по мнению местных жителей, представляют собой опасность для здоровья и жизни населения поселка Прегольского. Инженер-эколог МУП КХ «Водоканал» Илья Головаротько согласен с тем, что «никаким нормам поверхностная вода в районе сброса не соответствует».

Стоит отметить, что в последнее время Калининградская природоохранная прокуратура неоднократно подтверждала факты загрязнения водоемов, на которые указывали активисты «Зеленого патруля». В 2011 году за загрязнение реки Лесной к административной ответственности по статье 8.14КоАП РФ было привлечено ООО «Продукты питания Комбинат». В этом же году за нарушение правил водопользования при сбросе сточных вод в водные объекты к административной ответственности по статье 8.13 привлекалось МУП ЖКХ «Гурьевский водоканал».

«Необходимо использовать статью 8.2 Кодекса об административных правонарушениях и приостанавливать деятельность предприятия на 90 суток», - рассказал Сергей Виноградов, координатор общероссийской общественной организации «Зеленый патруль» в СЗФО.

«К сожалению, в Калининградской области сброс отходов производства в водные объекты является скорее правилом, чем исключением. На особом контроле «Зеленого патруля» река Лесная и ручей Гагаринский, что в Калининграде. Нашим активистам удалось наладить взаимодействие по проблеме ручья с сотрудниками МУП ЖКХ «Гурьевский водоканал». В настоящее время «Гурьевский водоканал» проводит постоянный мониторинг состояния поверхностных вод ручья Гагаринского, определены точки для забора проб воды выше и ниже по течению ручья от места нахождения очистных сооружений «Гурьевского водоконала».

С рекой Лесной дела обстоят сложнее. Ряд предприятий имеет незаконченный цикл производства. Главное для них – получать прибыль, которая с лихвой окупит штрафы. Наша задача – помочь им осознать, что они оставляют после себя. С данной целью и проводится мониторинг. Результаты проб станут официально известны на этой неделе, и мы сразу обратимся в правоохранительные органы для исправления ситуации» - прокомментировал ситуацию Сергей Виноградов.

Специалистами отдела земельного контроля Управления Россельхознадзора по Санкт-Петербургу и Ленинградской области проведена плановая проверка в отношении ЗАО «Птицефабрика «Невская», расположенного во Всеволожском районе.

Как сообщили 47News в пресс-службе Управления, в результате выездной проверки установлено, что на земельном участке сельскохозяйственного назначения площадью 4 га находится помет птиц, не поместившийся в навозохранилище.

По факту нарушения возбуждено дело об административном правонарушении по ст.8.7 КоАП РФ - «Невыполнение обязанностей по рекультивации земель, обязательных мероприятий по улучшению земель и охране почв».

25 февраля 2010 года на картоноделательной машине №1 (КДМ-1) производства картона ОАО "Архангельский ЦБК" выпущена 9,5-миллионная тонна продукции со дня пуска цеха. Такой показатель был выработан во время смены мастера Олега Беляева (смена 14 человек).

КДМ-1 АЦБК была установлена в 1968 года. Производит картон для плоских слоев (крафт-лайнер). Модернизации проводились в 2001 и 2004 гг. с целью увеличения производительности машины и выхода картона высоких марок.

Архангельский ЦБК реализует приоритетный инвестиционный проект "Реконструкция производства картона". Общий объем инвестиций - 5 млрд 453 млн рублей. Цель проекта - повышение эффективности и конкурентоспособности продукции.

Инвестиционная программавключает три базовых направления: снижение затрат и себестоимости продукции за счет экономичного расхода сырья, энергонезависимости комбината путем внедрения новых технологий: варочной (строительство нового завода по производству нейтрально-сульфитной полуцеллюлозы стоимостью 1,3 млрд рублей), энерго- и водосберегающей (монтаж нового турбогенератора мощностью 30 МВт, строительство нового котла для сжигания биомассы).

В 2012-2014 гг. в рамках глобального инвестпроекта будут реконструированы две КДМ (более 2,8 млрд рублей) и ТЭС-2 производства картона (более 1,3 млрд руб.).

В результате модернизации производство картона планируется увеличить с 500 тыс. до 535 тыс. тонн, варку целлюлозы - с 850 тыс. тонн до 1 млн тонн.

В 2011 году оборот российских морских контейнерных терминалов вырос в сравнении с прошлым годом на 1 млн TEU, или на 29%. Объем перевалки, по подсчетам SeaNews, составил порядка 4,4 млн TEU.

Причем более 60% этого объема приходится на порты Северо-Запада, и более 50% - на один только Санкт-Петербург. За год стивидоры Северо-Запада увеличили перевалку контейнерных грузов на 24,4%.

Дальневосточные терминалы обработали на 28,7% больше, чем годом ранее. Южные порты, основным из которых является Новороссийск, нарастили контейнерооборот на 48,8%.

Петербургские светофоры будут работать на светодиодах.

Председатель комитета Алексей Бакирей отметил, что при выборе адресов для установки новых светофоров учитывалась плотность автомобильного и пешеходного потоков на улицах, а также обращения горожан, органов исполнительной власти и местного самоуправления. Больше всего новых светофоров появится в Приморском районе - 15 штук, сообщает РГ. Также регулирующие устройства установят в Выборгском, Василеостровском, Московском, Пушкинском, Курортном, Невском, Калининском, Центральном, Петродворцовом, Петроградском, Адмиралтейском, Кировском, Фрунзенском, Колпинском и Красносельском районах. Сейчас ведется проектирование по 59 адресам, проектные работы по оставшимся 33 начнутся в марте.

Как пояснил представитель комитета, все новые светофорные объекты будут только светодиодными, так как они лучше видны в темноте и тумане, а также более энергоэкономичные.

Проект создания под застройку намывных территорий в Финском заливе, который планирует реализовать дочерняя структура "НоваТэка", отложен. Власти Санкт-Петербурга сначала решили посоветоваться с экологами

Петербургские власти решили отложить реализацию проекта по намыву территорий в Финском заливе в районе Сестрорецка, города-спутника северной столицы. Об этом сообщило РИА "Новости" со ссылкой на заявление губернатора Петербурга Георгия Полтавченко. После того, как проект вызвал возмущение общественности, чиновники приняли решение провести экологический аудит, чтобы выяснить, какое влияние может оказать намыв на экологию региона.

"Вопрос заслуживает дополнительного изучения, но с учетом того, что это решение было принято на уровне правительства РФ, то надо проводить не референдум, надо произвести консультации с экологами, после этого принимать решение, - сказал Полтавченко.

Реализовать проект намывных территорий под строительство в Финском заливе планирует компания "Северо-Запад инвест" - дочерняя структура газового холдинга "НоваТэк".

"НоваТэк" - крупнейший частный производитель природного газа в России. Консолидированные доказанные запасы газа составляют 1,144 трлн кубометров, нефти - 73 млн тонн. На март 2011 года крупнейшим акционером компании являлись Леонид Михельсон и Геннадий Тимченко, контролирующие 27,17% и 23,13% акций. Французская Total S.A владеет 12% бумаг, 10% бумаг компании принадлежит "Газпрому".

В 2009 году компания "Северо-Запад инвест" приобрела на берегу Финского залива, рядом с будущим намывом, 15 участков площадью 144 гектара, заплатив за них 36 млн рублей. Летом 2010 года депутаты Законодательного собрания Санкт-Петербурга одобрили проект намыва территорий, а в ноябре 2010 года "Северо-Запад инвест" выиграла конкурс Фонда имущества Санкт-Петербурга на право намыва в заливе и комплексного освоения двух участков площадью 366 гектаров.

Стоимость лота по итогам торгов составила 130 млн рублей (начальная цена - 127 млн рублей). В планах инвестора строительство к 2029 году на намывных территориях 3,5 млн кв. метров недвижимости (2 млн кв. метров - жилье, 1,2 млн - объекты культурно-бытового и делового назначения, 300 кв. метров - объекты коммунального назначения). Проект оценили в 67,5 млрд рублей. Для разработки мастер-плана намывной территории ООО "Северо-Запад Инвест" привлекло японское архитектурное бюро Nikken Sekkei.

Скандальный проект

Проект намывных территорий у Сестрорецка вызвал множество споров. Сторонники утверждают, что число земельных участков в Петербурге ограничено, единственная возможность их изыскать - намыть территории в Финском заливе. Противники, в свою очередь, считают, что технология намыва нарушит природный баланс акватории, погибнут рыбы и растения, прибрежная линия окажется в низине, что грозит наводнениями. Они также опасаются, что на обстановке в районе Сестрорецка негативно скажется значительное увеличение населения: в самом городе-спутнике живет 35 тысяч человек, а на намывных территориях предположительно будут проживать 50-60 тысяч.

Общественный комитет "Чистый залив" под председательством депутата Анатолия Кривенченко выступил инициатором проведения референдума по поводу намыва территории. Однако 1 февраля 2012 года парламент Петербурга на очередном заседании в организации референдума отказал.

Депутаты мотивировали свое решение тем, что в формулировке требования провести референдум допущены фактические ошибки и неточности. Кроме того, вынесение на референдум целесообразности намывных территорий признан несоответствующим законодательству города, поскольку этот вопрос уже урегулирован городским законом "О Правилах землепользования и застройки Санкт-Петербурга" и Генпланом города.

Однако недавно проект намывных территорий все-таки был направлен на государственную экологическую экспертизу. Помимо этого, как сообщил портал "Фонтанка.ру", "Северо-Запад Инвест" привлек крупную консалтинговую компанию Poyry Finland Oy, которая оценивает проект на предмет соответствия требованиям ЕС и ХЕЛКОМ (международная комиссия по защите морской среды Балтийского моря, в которую входят все страны Балтийского региона).

Напомним, что намывные территории под Сестрорецком - не первый подобный проект. Сейчас в процессе реализации находится масштабный проект "Морской фасад", в рамках которого запланировано образование более 400 гектаров намывной территории в районе Васильевского острова. Там будет построен морской пассажирский порт и больше 4 млн кв. метров недвижимости. Предполагается, что на намытый остров станет новым общественно-деловым центром Санкт-Петербурга - там разместятся офисы и штаб-квартиры крупнейших компаний, а также элитные жилые объекты.

В Мурманске состоялся Координационный Совет по промышленной и экологической безопасности. Специалисты вели речь о нехватке инспекторов госконтроля. Они предлагают увеличить штатную численность сотрудников, поскольку сейчас за охраной окружающей среды Мурманской области следят всего 7 человек.

Просьбу планируют передать на рассмотрение в областное правительство. Эксперты уверены, что расширение позволит увеличить число природоохранных рейдов на предприятиях региона. Сегодня на территории области их более 80 тысяч и уследить за соблюдением экологических правил везде семь сотрудников отдела государственного надзора физически не могут.

По итогам прошлого года экологами проведено 189 проверок. Выявлено свыше 600 нарушений природоохранного законодательства. Сумма штрафов составила 1,5 миллиона рублей.

Начальник отдела государственного экологического надзора комитета промышленного развития, экологии и природопользования Мурманской области Андрей Маслов отмечает: "Недостаточно 7 человек. Вы сами понимаете, потому что 8 заказников, 46 памятников природы, более 550 тысяч гектар земельных участков. Находиться одновременно и там, и тут не представляется возможным".

Трое юных петербуржцев, имеющие редкое заболевание - мукополисахаридоз I типа, получат необходимое им по жизненным показаниям дорогостоящее лекарство в начале марта, сообщила РИА Новости сотрудник аппарата уполномоченного по правам ребенка северной столицы Светлана Раковская.

В середине февраля Куйбышевский районный суд Петербурга обязал городской комитет по здравоохранению обеспечить бесплатным лекарством трех проживающих в городе детей с этим заболеванием. По жизненным показаниям им необходимо лекарство "Альдуразим". По данным аппарата омбудсмена, комитет обеспечивал их лекарством, но не в полном объеме, а прерывать лечение в данной ситуации нельзя.

"На сегодняшний день дети лекарство еще не получили. Это связано с тем, что договор с поставщиком, который выиграл конкурс, был заключен 17 февраля", - сказала собеседница агентства.

По ее словам, ожидалось, что дети получат препарат уже в 20-х числах февраля, но выяснилось, что этого лекарства нет не только в городе, но и в стране. Кроме того, платежные документы поступили только сегодня, сказала сотрудник аппарата.

Она сообщила, что в настоящее время лекарство уже находится в Москве и будет в кратчайший срок отправлено в Петербург.

"Дети должны получить лекарство ориентировочно 5 марта", - сказала Раковская.

Она добавила, что сейчас в город поступят лекарства на шесть месяцев, а в конце марта будет проведен новый конкурс, чтобы обеспечить детей препаратом на следующую половину года.

Также Раковская отметила, что комитет по здравоохранению намерен подать кассацию на решение Куйбышевского районного суда. Комздрав не устраивает формулировка решения, где говорится о пожизненном обеспечении детей этим препаратом. На сегодняшний день комитет обязан ежегодно проводить для этого конкурсы, поэтому он не согласен с формулировкой, заключила она.

Это не первая проблема в Петербурге, связанная с лечением детей с редкими заболеваниями. Ранее широкий общественный резонанс вызвала история 13-летнего Юры Веселова, страдающего мукополисахаридозом II типа.

Мама мальчика, испытывавшего непрекращающуюся боль, лишь через суд смогла добиться, чтобы городские чиновники выделили средства на закупку дорогостоящего и жизненно необходимого лекарства. По данным благотворительной организации "Хантер-Синдром", в России с диагнозом мукополисахаридоз разных типов живет около 250 человек.

Создаваемая европейская система ПРО имеет американские "корни", и развертывание этой системы направлено против России, считает глава Государственного космического агентства Украины (ГКАУ) Юрий Алексеев.

"Я считаю, что ЕвроПРО нет, есть американская система противоракетной обороны. И сегодня эта система выстраивается, по сути, против России", - сказал Алексеев во вторник на пресс-конференции, посвященной 20-летию ГКАУ.

По словам специалиста, если посмотреть на размещение станций и особенно военных кораблей в Средиземном море, то можно увидеть, что "создается какой-то пояс на западных границах России". Кроме того, отметил глава ГКАУ, размещая такие станции, "США начинают контролировать все новые разработки России".

"Северный полигон Плесецк - ядерный полигон министерства обороны России. Каждая подводная лодка, которая выходит на боевое дежурство и которая проводит испытание, проходит в зоне Мурманска. То есть, все эти новые вещи попадают в зону внимания Америки", - сказал он.

Принимавший участие в пресс-конференции основатель и первый руководитель украинского космического агентства, бывший секретарь Совета национальной безопасности и обороны Украины (СНБОУ) Владимир Горбулин согласился с тем, что развертывание ПРО в Европе несет определенную угрозу пускам стратегических ракет России, но эта угроза не слишком серьезна.

"Я не вижу там серьезной угрозы, потому что просчитывалась вся кинематика ракет-перехватчиков, которые должны догонять стратегические ракеты, они практически не могут догнать с тех позиций, которые предполагалось отдать им", - сказал Горбулин, добавив, что, по его мнению, "здесь гораздо больше политики, нежели техники и технологии".

По его мнению, присутствующий в отношениях США и России элемент недоверия "не позволяет создать универсальную ПРО против тех стран, которые потенциально могут быть угрозой для европейских стран, для США, России и Украины".

Решение о создании системы ПРО НАТО в Европе было принято в ноябре 2010 года на саммите организации в Лиссабоне. Для организации системы предполагается объединить уже имеющиеся национальные компоненты систем ПРО стран-участниц альянса, а также использовать развертываемые в Европе элементы ПРО США. В интересах европейской системы ПРО НАТО предполагается задействовать радиолокационную станцию (РЛС) в Турции, базы ракет-перехватчиков SM-3 в Румынии и Польше и корабли ВМС США, базирующиеся в испанском порту Рота. Кроме того, в состав системы европейской ПРО НАТО будут включены мобильные РЛС системы раннего предупреждения о ракетном нападении, размещенные на кораблях ВМС Нидерландов.

В октябре 2011 года генсек НАТО заявил, что система ПРО альянса достигнет степени полной операционной готовности в 2018 году. По его словам, о начальной степени готовности ПРО НАТО будет объявлено на саммите альянса в мае 2012 года в Чикаго.

Россия и НАТО договорились сотрудничать по проекту ЕвроПРО на саммите в Лиссабоне в 2010 году, однако переговоры зашли в тупик из-за отказа США предоставить юридические гарантии ненаправленности развертываемой системы против российских сил сдерживания. Россия в ответ на развертывание ПРО в Европе намерена предпринять комплекс мер военно-технического и дипломатического характера. Андрей Лубенский.

Информационное агентство РИА Новости, газета "Московские Новости" и радиостанция "Эхо Москвы" нарисовали статистический портрет уходящего правительства Владимира Путина.

Средний возраст министров составил 53 года, в кабинете доминируют выпускники московских и петербургских вузов, "лирики" численно превосходят "физиков", а популярное деление на "силовиков" и "либералов" ко всем обладателям министерских портфелей применить не удалось.

Исследователи, опубликовавшие результаты своей работы на страницах "Московских новостей", учитывали тех членов правительства, которые проработали большую часть срока. Таким образом, эксперты оценивали 25 человек, в том числе и Алексея Кудрина, в прошлом году ушедшего с постов вице-премьера и министра финансов, а также вице-премьера Сергея Иванова, возглавившего президентскую администрацию. С другой стороны, Дмитрий Рогозин, Антон Силуанов и Владислав Сурков, недавно назначенные на должности в правительстве, в анализе не учитывались.

География и возраст

Средний возраст министров уходящего правительства - 53 года. Самый старший из них - первый вице-премьер Виктор Зубков, отметивший в прошлом году 70-летний юбилей, а самый молодой - 43-летний министр юстиции Александр Коновалов. Кроме него 50-летнего возраста не достигли еще шестеро министров. Это 45-летние первый вице-премьер Игорь Шувалов и министр энергетики Сергей Шматко, 46-летние министр здравоохранения и социального развития Татьяна Голикова, заместитель председателя правительства Александр Хлопонин, министр связи и массовых коммуникаций Игорь Щеголев, 48-летняя министр экономического развития Эльвира Набиуллина.

Рубеж в 60 лет миновали 65-летний министр культуры Александр Авдеев, 62-летний министр образования и науки Андрей Фурсенко, а также юбиляр нынешнего года министр транспорта Игорь Левитин.

Дольше всех в правительстве работает Сергей Шойгу, бессменно занимающий пост министра по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий уже 18 лет. Чуть меньше, 15 лет, обладал министерским портфелем Виктор Христенко, возглавлявший до перехода на работу в Евразийскую экономическую комиссию министерство промышленности и торговли. Экс-министр финансов Кудрин провел в правительстве 13 лет, столько же там трудится Голикова. Позже всех в компанию министров попали Хлопонин и министр сельского хозяйства Елена Скрынник, проработавшие в кабинете всего два года.

Лишь двое членов правительства родились в Москве - глава МИД Сергей Лавров и бывший вице-премьер Александр Жуков. Уроженцев Ленинграда в два раза больше: Фурсенко, Коновалов, вице-премьер Игорь Сечин и бывший вице-премьер, ныне руководитель администрации президента Сергей Иванов.

"Самым экзотичным местом рождения может похвастаться Хлопонин, появившийся на свет в городе Коломбо на Шри-Ланке", - пишут "Московские новости".

Университеты

Большую часть министров, 17 из 25, составляют гуманитарии - дипломированные экономисты, юристы, филологи и дипломаты.

Большинство "лириков" министерств получили экономическое образование, в том числе на факультетах технических вузов. В десятку экономистов попадают Алексей Кудрин, Эльвира Набиуллина, Виктор Зубков, (министр обороны) Анатолий Сердюков, Александр Хлопонин, Татьяна Голикова, (министр внутренних дел) Рашид Нургалиев, Сергей Шматко, (бывший вице-премьер, ныне первый вице-спикер Госдумы) Александр Жуков, - перечисляется в публикации.

Юристов в правительстве трое: министр юстиции Александр Коновалов, закончивший Санкт-Петербургский госуниверситет по специальности "правоведение", зампред правительства Игорь Шувалов, выпускник юрфака Московского государственного университета, и зампред правительства Дмитрий Козак, обладатель диплома юрфака Ленинградского госуниверситета.

Филологическое образование получили зампред правительства Игорь Сечин (МГУ), руководитель администрации президента Сергей Иванов (ЛГУ), министр связи и массовых коммуникаций Игорь Щеголев, закончивший переводческий факультет Московского государственного института иностранных языков имени Мориса Тореза.

Специалисты по международным отношениям в правительстве - выпускники МГИМО Лавров и Авдеев.

К "технарям" исследователи отнесли шестерых министров. Точные науки изучал Шойгу, обладатель диплома инженера-строителя Красноярского политехнического института, руководитель Минобрнауки Андрей Фурсенко, окончивший математико-механический факультет Ленинградского госуниверситета, министр туризма, спорта и молодежной политики Виталий Мутко, чья вузовская специализация - инженер-механик судовых машин, бывший глава Минпромторга Христенко со специальностью "экономика и организация строительства", полученной в Челябинском госуниверситете.

Технические специальности получили министр природных ресурсов и экологии Юрий Трутнев, выпускник факультета горной инженерии Пермского политеха, и министр регионального развития Виктор Басаргин, который приобрел в Свердловском государственном университете специальность "технология и комплексная механизация открытой разработки месторождений полезных ископаемых".

Два министра, как посчитали исследователи, формально не вписываются в двухполюсное деление на "технарей" и "гуманитариев". Министр транспорта Игорь Левитин получил техническую специальность инженера путей сообщения, но в военном вузе (Военная академия тыла и транспорта). Министр сельского хозяйства Елена Скрынник окончила медицинский институт в Челябинске.

В географии образовательных учреждений, которые оканчивали российские министры, лидируют две столицы, причем Москва уступает Петербургу: в правительстве сегодня десять "питерцев" и восемь "москвичей". Из вузов Петербурга вышли Шувалов, Кудрин, Сечин, Зубков, Козак, Сердюков, Фурсенко, Коновалов, Левитин, Мутко. Среди прошедших московскую высшую школу - Жуков, Лавров, Авдеев, Набиуллина, Щеголев, Хлопонин, Голикова. В регионах учились семь министров: Шойгу окончил институт в Красноярске, Нургалиев получил образование в Петрозаводске, уральскую высшую школу представляют Скрынник, Шматко, Басаргин, Христенко и Трутнев.

Силовики и либералы

Предприняв попытку разделить министров на "силовиков" и "либералов", авторы исследования признали, что не нашли универсального критерия, который можно было бы применить ко всем членам правительства.

К силовикам, как пишут "Московские новости", можно отнести тех в кабинете министров, кто впрямую руководит силовым ведомством, или имеет серьезные связи и влияние в силовых структурах, или, наконец, опирается преимущественно на административные методы регулирования, исповедует главным образом способы ручного управления.

"В этом смысле вице-премьера Игоря Сечина традиционно, еще со времен его работы в кремлевской администрации, относят к силовикам. К их числу логично отнести и министра внутренних дел Рашида Нургалиева, и главу МЧС Сергея Шойгу, и министра обороны Анатолия Сердюкова (тем более что за его плечами руководство налоговой службой), и вице-премьера Сергея Иванова (с его почти исключительно "силовой" биографией), и вице-премьера Виктора Зубкова - сторонника прежде всего административных методов, а в прошлом главы Росфинмониторинга", - говорится в публикации.

Попытки выделить в кабинете либералов более условны, поскольку в зависимости от ситуации и задач они могут прибегать и к достаточно жестким методам управления. Тем не менее к этой группе следует отнести прежде всего министров экономического блока - первого вице-премьера Игоря Шувалова, вице-премьера, министра финансов Алексея Кудрина и министра экономического развития Эльвиру Набиуллину. Можно назвать также министра промышленности и торговли Виктора Христенко, пытавшегося в дискуссиях с Зубковым отстоять, например, более либеральный вариант закона о торговле. Явно не к "силовым" министрам относятся Андрей Фурсенко и Александр Гордеев, - пишет газета.

Однако стремление распространить этот принцип буквально на всех членов кабинета вряд ли приведет к какому-то результату, признают авторы исследования. "Ни публикации в СМИ, ни анализ деятельности возглавляемых ими ведомств не дают на этот счет однозначного ответа", - сказано в статье.

Уполномоченный при президенте РФ по правам ребенка Павел Астахов требует возбуждения уголовного дела против жительницы Санкт-Петербурга, имеющей гражданство США и России, которая подкинула в органы опеки двойняшек.

Ранее сообщалось, что неизвестный мужчина привез малышей в коляске к зданию органов опеки "Московская застава" Петербурга и быстро ушел. Выяснилось, что специалисты опеки знают этих детей. Малышам Саше и Маше 1 год и 3 месяца. Родились они в Туле. В октябре прошлого года их усыновила 28-летняя жительница Московского района Петербурга. Причем, нигде в документах женщина не указала, что является гражданкой не только России, но и США, и имеет мужа-иностранца.

"Против приемной матери, бросившей детей на морозе, должно быть возбуждено уголовное дело", - сообщил во вторник РИА Новости Астахов.

Также он отметил, что должно быть организованно расследование, и еще раз проверена процедура усыновления этих малышей, подняты все документы.

"Возмутительно и то, что ей каким-то образом удалось скрыть важные сведения, необходимые для процедуры усыновления. Лица, ответственные за процедуру, проявили преступную халатность! Органы опеки и попечительства должны дать отчет", - отметил уполномоченный.

По его мнению, такие поступки приемных родителей не укрепляют отношений между РФ и США в сфере международного усыновления, и ставят под сомнение возможность усыновления российских детей гражданами США.

"За такой поступок следует лишать американского гражданства, потому что эти люди подрывают всю работу Америки по наведению порядка в вопросах усыновления", - заявил Астахов.

Также он отметил, что необходимо приостановить оформление документов по усыновлению российских детей американцами вплоть до ратификации двустороннего соглашения между РФ и США.

Компания "Ариэль Металл" ( г. Москва) приступила к плановой замене парка большегрузных автомобилей.Замена производится в рамках программы повышения эффективности грузоперевозок, общей программы экономии. В рамках этой программы в течение 2012 года автомобили МАЗ будут заменены на Мерседесы.

На сегодня в парке компании 22 автомобиля. Более чем 57% отгрузок со склада производится собственным автотранспортом. В планах Ариэль Металл дальнейшее увеличение парка автомобилей за счет приобретения средне-тоннажных грузовиков для более оперативного обслуживания клиентов

Справка:

"Ариэль Металл" занимается реализацией металлопроката и труб со складов в Москве, Московской области, Санкт-Петербурге, Самаре, Н. Новгороде, Воронеже, Ставропольском и Краснодарском краях.

Монополия ОАО "Российские железные дороги" (РЖД) в сфере железнодорожных перевозок сдерживает развитие транспортно-логистической системы, считают специалисты гонконгского Логистического исследовательского центра (их выводы отражены в докладе, представленном во время заседания делового консультативного совета АТЭС, который проходит в эти дни в Гонконге).

"По качеству предоставления (этих - ИФ) услуг Россия занимает третье место с конца среди стран-членов Азиатско-Тихоокеанского экономического сотрудничества. Хуже обстоят дела только в Индонезии и Перу", - говорится в докладе.

Поскольку автодорожные сети плохо охватывают огромную территорию страны и имеют невысокое качество, а грузовые авиаперевозки неразвиты, основная масса товаров перемещается по железнымдорогам, которые имеют ограниченную пропускную способность. "При этом иметь дело приходится с единственным оператором - РЖД, который пользуется монопольным правом на железнодорожныеперевозки со всеми вытекающими отсюда последствиями", - отмечают ученые. Переправка же грузов водным и морским транспортом не всегда целесообразна в силу географических причин.

В результате товары из Китая, например, в Европу бывает выгоднее отправлять морским или воздушным путем, нежели везти их напрямую через железные дороги РФ. При этом авторы исследования отмечают фактор бюрократизации, присущий всем государственным структурам, в том числе и РЖД. "Монопольное положение открывает российским железнодорожникам широкие коррупционные возможности, что также увеличивает издержки бизнеса", - говорится в докладе.

Чтобы сократить коррупционную составляющую, в том числе в железнодорожных перевозках, требуется дальнейшая приватизация и демонополизация транспортного сектора, а также усилия и поддержка государства в развитии дорожной сети и сопутствующих объектов.

Между тем, авторы доклада отмечают, что по факту привлечение частного капитала остается под вопросом. "Несмотря на планируемую частичную приватизацию отдельных "дочек" РЖД ("Первая грузовая компания", "Трансконтейнер" и других), о передаче материнской компании в частные руки и демонополизации отрасли речь не идет. Государственно-частное партнерство пока находится лишь в пилотном режиме - первые проекты только начинают реализовываться (например, скоростная трасса Москва - Санкт-Петербург), и пока неясно, насколько широкое распространение получит эта практика", - говорится в докладе.

Несмотря на постоянные дотации РЖД со стороны государства и ежегодное увеличение тарифов на грузоперевозки, работа единственного оператора на этом рынке пока далека от совершенства: парк вагонов и инфраструктура характеризуются высокой степенью изношенности, качество услуг зачастую не соответствует цене, пропускная способность недостаточна и не увеличивается год от года, говорится в докладе.

Форум Азиатско-Тихоокеанского экономического сотрудничества (АТЭС) создан 21 страной для развития отношений в области региональной торговли и облегчения капиталовложений. В странах-членах АТЭС проживает около 40% мирового населения, на них приходится приблизительно 54% ВВП и 44% мировой торговли.

Председатель Правительства России В.В.Путин, прибывший с рабочей поездкой в Башкортостан, принял участие во Всероссийском аграрном форуме в Уфе.

Выступление В.В.Путина:

Добрый день, уважаемые друзья! Я рад приветствовать всех собравшихся на Всероссийский аграрный форум. У вас сейчас ответственная пора – полным ходом идёт работа по подготовке к весенним полевым работам, закладывается основа будущего урожая, и прежде всего хотел бы всем вам пожелать успехов в этом сезоне.

Когда говорят о стратегических отраслях, то прежде всего имеют в виду такие отрасли, как оборонка, машиностроение, космос. Это, безусловно, так. Но, безусловно, к таким же стратегическим отраслям можно и нужно отнести и аграрный сектор нашей экономики: здесь и так называемая продовольственная безопасность, и широкие возможности применения новейших технологий, создание новых рабочих мест. И, наконец, мы не должны забывать, что продовольствие, вода в ближайшее время всеми экспертами определяются как важнейшие ресурсы. И у нас, конечно, возможностей для развития этих ресурсов очень много. Поэтому так важно, что наше сельское хозяйство сегодня становится одним из локомотивов развития России, нашего национального роста, опровергая все стереотипы о том, что никакие деньги и усилия не смогут сдвинуть с места проблемы, накопившиеся в АПК. Если правильно организована работа, если поддерживаются искренние стремления людей делать дело, результат всегда налицо.

И хочу отметить, что сельское хозяйство оказалось одной из наиболее благодарных на отдачу отраслей производства в национальной экономике. Меры по её поддержке работают, и работают весьма эффективно: начиная с 2006 года объём инвестиций в АПК превысил… Кто-то знает из вас эту цифру, может быть, не все: цифры солидные – 1,5 трлн рублей! И эти серьёзные ресурсы принесли ощутимый результат – и не просто в виде увеличения производства: развитие отечественного АПК стало объективным фактором устойчивости развития российской экономики в целом, улучшения жизни миллионов людей, повышения их благосостояния. Как пример, напомню о рекордно низкой инфляции 2011 года – самой низкой инфляции в нашей стране за последние 20 лет. Безусловно, что значительный вклад в решение этой макроэкономической задачи внесли те, кто работает на селе, потому что благодаря именно вашим усилиям нам удалось не только получить хороший урожай, но и удержать на приемлемом уровне цены. Это всё в целом повлияло на сдерживание инфляции. После тяжелейших летних сезонов 2009 и 2010 годов, когда засуха и природные пожары уничтожили более трети урожая, российские аграрии руки не опустили, при поддержке государства сохранили и усилили потенциал развития. Я позволю себе назвать только несколько цифр: в прошлом году рост производства сельхозпродукции превысил 22%, прирост производства мяса свинины – 10%, птицы – 12%. Уверен, что и другие направления животноводства, прежде всего крупный рогатый скот (КРС), также обязательно начнут набирать позитивную динамику.

Урожай зерна в 2011 году составил почти 94 млн т, что дало возможность восполнить наши резервы и с запасом обеспечить внутренние потребности. Кроме того, вышли на экспортный потенциал – 27‑28 млн т примерно. Это хороший показатель, и мы опять вышли на третье место в мире по продажам зерна на мировом рынке. И работа хорошая, и результат очень хороший. Мы, безусловно, продолжим поддержку этой отрасли, всех, кто трудится на земле, – здесь не может быть никаких сомнений.

В 2012 году на поддержку АПК в федеральном бюджете заложено 170 млрд рублей. Кроме того, крупнейшие банки с участием государства (это и Россельхозбанк, и Сбербанк) обеспечат кредитование ещё в размере не менее 150 млрд рублей. Доступность кредитных ресурсов будем держать под постоянным контролем. Обращаю внимание наших банкиров: важнейшим приоритетом должно стать кредитование малых и средних предприятий. Как и в предыдущие годы, сельхозпроизводителям будет предоставлена скидка на ГСМ. Она составит 30% от цены, сложившейся в каждом конкретном регионе на 31 декабря прошлого года. При этом особо отмечу, что скидка будет рассчитываться не от розничной цены, а от опта, что ещё ниже, как вы понимаете. А объёмы поставки льготного топлива будут увеличены на 10% от уровня 2011 года. Это позволит сельхозпроизводителям только в первом полугодии текущего, 2012 сэкономить 11 млрд рублей.

Далее. Да, в прошлом году за весь год у нас получилась 18 млрд экономия, здесь в первом полугодии уже будет 11 млрд. Будут продолжены меры по обновлению парка устаревшей сельхозтехники. В прошлом году на эти цели «Росагролизингу» было направлено 3,7 млрд рублей. За счёт этого хозяйства смогли приобрести свыше 5 тыс. единиц техники со скидкой в 50%. В наступившем году вся техника отечественного производства через «Росагролизинг» будет предоставляться тоже на льготных условиях, без первоначального взноса и с отсрочкой первого платежа на полгода. Надеюсь, что это действительно будет хорошей поддержкой для многих хозяйств. В общей сложности на такую программу выделяется 8,5 млрд рублей. Также за счёт федерального бюджета намерены с этого года компенсировать порядка 50% затрат сельхозпроизводителей на создание и модернизацию внутрихозяйственных мелиоративных сетей. Это будет сделано в рамках региональных программ.

Что особо хочу подчеркнуть? Мы поддерживали и будем поддерживать все формы хозяйствования на селе. В прошлом году на съезде Ассоциации крестьянских и фермерских хозяйств (АККОР) мы говорили о поддержке начинающих фермеров и индивидуальных предпринимателей на селе, о том, что таким людям важно помочь встать на ноги, обустроить дом, хозяйство, многие коллеги об этом говорили, и такая программа в ближайшие месяцы будет запущена. На её реализацию из федерального бюджета направим 2 млрд рублей и рассчитываем, что регионы также вложатся в эту работу. Кроме того, мы расширим программу по развитию семейных молочных ферм.

В прошлом году крестьянским хозяйствам оказана помощь в оформлении земельных участков. На эти цели из федерального и региональных бюджетов было выделено 120 млн рублей. В этом году запланирована значительно бо́льшая сумма – 1,4 млрд рублей.

Хотел бы затронуть ещё один вопрос, который сегодня активно поднимают фермеры, аграрный бизнес, отраслевые союзы. Речь идёт о продлении срока действия нулевой ставки по налогу на прибыль сельхозтоваропроизводителей. Эта проблема прорабатывается в Правительстве. Прямо скажу: готового ответа пока нет, надо ещё раз оценить наши возможности, но в любом случае будем отталкиваться от интересов АПК. Серьёзным подспорьем для всех предприятий аграрного сектора стали и тарифные решения, реализованные в этом году. Тарифы на природный газ и электрическую энергию не выросли, как вы знаете, что также, надеюсь, позволит АПК снизить издержки и сэкономить ресурсы. Особенно важно это в начале года – весной. В интересах агропромышленного сектора и наши решения в сфере энергоснабжения: теперь энергокомпании не имеют права накладывать на потребителей штрафы за недобор или за перебор энергии, и, надеюсь, это тоже будет серьёзным вкладом в совместную работу.

Что здесь хотел бы добавить, уважаемые друзья. Нам важно защитить аграрный бизнес от всякого рода злоупотреблений со стороны монополистов, в том числе и инфраструктурных монополий. Вы знаете, что мы вводим серьёзные контрольные, антикоррупционные меры в отношении крупных компаний, включая требование о доходах их руководителей. Считаю, что такой же подход нужен и к региональным поставщикам электроэнергии, газа, других ресурсов. Невнятные ГУПы, МУПы и многочисленные другие структуры надо выводить из тени. Под постоянным вниманием государства обязательно останется и ситуация на оптовых и розничных рынках сельхозпродукции. Наша задача – дать возможность хозяйствам удобно и выгодно реализовывать свою продукцию, и желательно без лишних посредников и перекупщиков. Бывает, что без них, безусловно, не обойтись, но лишних не нужно. В том числе нужно создавать современную, цивилизованную инфраструктуру торговли сельхозпродукцией – рынков, ярмарок, специализированных магазинов потребкооперации, однако делать это нужно, конечно, спокойно, сбалансировано, так, чтобы не ущемить интересы ни производителя, ни потребителей.

Именно поэтому Правительство приняло решение о переносе сроков поэтапного перевода рыночной торговли в специально оборудованные капитальные сооружения. Для сельхозрынков по просьбе субъектов Федерации эта отсрочка стала максимальной – до 2015 года. Но время быстро летит. Главы территорий должны уже сегодня готовить соответствующую инфраструктуру, причём делать всё так, чтобы затраты на эти мероприятия не ложились потом на плечи крестьянина, который будет арендовать торговое место, не заставляли бы его накручивать цену на конечную продукцию. Одновременно следует активнее реализовывать на местах и такой востребованный формат, как ярмарка выходного дня, и доступ туда для фермеров, владельцев личных подсобных хозяйств должен быть свободным, необременительным. Любые поборы, мздоимства всякого рода абсолютно недопустимы. Подчеркну: это прямая ответственность местных руководителей. Конечно, будем развивать сельхозкооперацию, потребкооперацию, сеть предприятий по заготовке, переработке и реализации продукции, подумаем, как эффективнее использовать здесь возможности Россельхозбанка и «Росагролизинга».

Говоря о перспективах отечественного агропрома, нельзя обойти вниманием тему вступления России во Всемирную торговую организацию. Понимаю, что это волнует многих наших сельхозпроизводителей, поэтому позволю себе несколько слов на эту тему сказать поподробнее. Опыт большинства стран–членов ВТО показывает, что присоединение к организации даёт серьёзные дополнительные возможности, главные из которых – это открытый доступ на внешние рынки. Мы говорили о том, что увеличивается наш экспортный потенциал (увеличился до 25–28 млн т зерна), но для того, чтобы защищать интересы производителя, а потом и экспортёров, конечно, нужно быть полноправными членами такой организации, как ВТО, иначе будем постоянно сталкиваться с ущемлением наших интересов. Повышение прозрачности, привлекательности национальных экономик для отечественных и иностранных инвесторов - тоже существенный фактор при вступлении в ВТО, эффективный инструмент против нечестной, недобросовестной конкуренции, причём как внутри страны, так и за рубежом.

Чтобы максимально полезно для нас реализовывать эти возможности, мы должны перенять лучший опыт старожилов ВТО, научиться пользоваться всеми имеющимися формами поддержки аграрных производителей – как прямых форм поддержки, так и косвенных. Таких инструментов там достаточно, и в арсенале немало их, ими очень эффективно пользуются все страны–члены ВТО. Наша задача состоит в том, чтобы грамотно заложить их в нашу стратегию развития, использовать в развитии нашего АПК. Я хочу ещё раз повторить: аграрный сектор, как и все остальные отрасли российской экономики, мы, конечно, никому на откуп отдавать не собираемся и не будем ставить в неравные условия с более сильными конкурентами. Конечно, мы не для того возрождали нашу отечественную промышленность, АПК, деньги вкладывали (я уже сказал, 1,5 трлн), чтобы всё это отдать на съедение каким-то недобросовестным конкурентам. Хочу ещё раз подчеркнуть: инструментов защиты наших производителей внутри страны много, нужно только, чтобы соответствующие ведомства вместе с вами заранее подумали. У нас ещё есть время, окончательное присоединение должно состояться после завершения наших внутренних процедур – это где-то к лету. Сейчас самое время подумать над всеми этими инструментами защиты.

Что особо хотел бы отметить? Во-первых, многие нормы ВТО уже вошли в повседневную практику нашей с вами работы. Более того, мы уже процентов на 90 живём в соответствии с международными правилами и требованиями этой организации, даже без вступления в ВТО, а что касается режимов Таможенного союза и единого экономического пространства, то все они строятся на принципах ВТО. Вот наши объединения с Белоруссией и Казахстаном, все эти объединения – и Таможенный союз, и единое экономическое пространство целиком опираются на нормы ВТО.

Во-вторых, для ряда чувствительных отраслей предусмотрены специальные меры адаптации, прежде всего это автопром, сельхозмашиностроение, в сфере АПК это, например, птицеводство и свиноводство. Для того чтобы обеспечить таким отраслям защиту, помочь работе в новых, конкурентных условиях, мы будем, конечно, использовать весь имеющийся инструмент и вместе с вами вырабатывать точечные решения, которые действительно необходимы в той или иной сфере АПК.

И, наконец, третье. Правила ВТО прежде всего касаются прямой поддержки сельхозпроизводителей, но они никак не затрагивают программ комплексного развития сельских территорий – я хочу это подчеркнуть. Но что касается прямой поддержки, то и здесь мы договорились о том, чего у нас раньше и не было, о том, что мы и реализовать-то пока с вами не можем. Вот у нас поддержка в этом году будет сколько? 5,5 млрд в долларовом эквиваленте, а мы договорились с ВТО, что мы имеем право оказать такую поддержку в объёме 9 млрд долларов, и в следующем году то же самое, потом с постепенным снижением. Но повторяю ещё раз: непрямая форма поддержки возможна. А это что такое? Это развитие инфраструктуры прежде всего: дорожные сети, те же самые кооперации и так далее и так далее – там много всяких элементов, которые можно будет направлять на поддержку и помогать сельхозпроизводителям эффективнее функционировать и быть более конкурентоспособными. Мы ничем не ограничены в том, чтобы вкладывать средства в обустройство инфраструктуры села. Хочу здесь напомнить о нашем решении по приоритетам использования средств региональных дорожных фондов. Прежде всего это сельские дороги, а также благоустройство всех российских населённых пунктов и, наконец, это ремонт внутригородских и внутрипоселковых дорог. В общей сложности за ближайшие два года в этот проект может быть направлено не менее 130 млрд рублей. Никогда прежде таких средств в сельские дороги, на благоустройство населённых пунктов не вкладывалось, ответственно вам заявляю.

Мы также будем расширять систему подготовки кадров и научные программы для АПК и, конечно, развивать социальную инфраструктуру. В рамках федеральной целевой программы «Социальное развитие села» мы уже построили более 15 млн кв. м жилья, обеспечили газом и водой более половины домов в сельской местности, кроме того, значительно улучшили электроснабжение и телефонизацию наших сёл. Всё это - другое качество жизни на селе, а значит, и новые возможности для экономического роста, для укрепления позиций наших отечественных производителей, создания новых рабочих мест и привлечения молодёжи. Приняли решение также продлить федеральную целевую программу «Социальное развитие села» до 2013 года.

Но считаю, что задачу нужно ставить шире. Нам необходимо выстроить по-настоящему современную социальную политику для села, и прежде всего руководствуясь интересами самих граждан, особенно в таких сферах, как образование и здравоохранение. Могу вам сказать, что сейчас готовится программа устойчивого развития сельских территорий. Она должна охватить все основные направления совершенствования социальной, инженерной, жилищно-коммунальной инфраструктуры села. И ещё один стратегический документ нам предстоит принять в текущем году – это государственная программа развития АПК до 2020 года, которая определит основные приоритеты отрасли и механизмы её поддержки. Кстати, эта программа будет полностью адаптирована и к условиям работы в ВТО. Мы должны дать мощный, долгосрочный импульс развитию сельского хозяйства, в том числе для малого и среднего бизнеса на селе, создать условия для повышения конкурентоспособности отечественного производства. И конечно, нужно в разы ускорить процесс импортозамещения, ещё больше укрепить позиции на собственном продовольственном рынке, что особенно важно с членством в ВТО, о котором я уже много рассказывал.

Убеждён, сегодня у нас уже есть всё для того, чтобы сосредоточиться не только на количественных, но и на качественных показателях. Именно качество и доступность отечественной продукции должны быть основными целями национальной аграрной политики. И конечно, благополучие, новые возможности для людей, для миллионов наших граждан в значительной степени зависят от того, как будет развиваться село.

Я хочу поблагодарить вас за внимание. Спасибо большое.

* * *

Комментарии В.В.Путина к выступлениям участников форума

В.В.Путин: Хотел бы вас проинформировать, что сегодня коллеги подготовили, а я подписал ряд документов, направленных на поддержку сельхозпроизводства. И начать можно как раз с социальных вопросов – поддержки молодых специалистов, которые приезжают на село. Мы и раньше выделяли на эти цели определённые средства. Мы увеличим эти деньги до 2,5 млрд рублей в этом году. Это первое.

Второе. Многие из присутствующих здесь, в зале, понимают, о чём идёт речь. Неоднократно, в том числе и в марте прошлого года, многие из вас ставили вопрос о поддержке так называемых крупных региональных проектов. Решение состоялось, и в этом году мы эту работу начнём.

Дальше. Это поддержка племенного животноводства (мы впервые будем выделять ресурсы из федерального бюджета) и поддержка начинающих фермеров и семейных фермерских хозяйств.

Теперь некоторые вопросы, которые коллеги здесь поднимали. Мы договорились о том, что при присоединении к ВТО мы в этом году можем до 9 млрд в долларовом эквиваленте оказать поддержку селу. И Евгений Иванович (Е.И.Третьяков – председатель Ассоциации крестьянских фермерских хозяйств и сельскохозяйственных кооперативов Липецкой области) говорит: так почему же сейчас этого не сделать? Так мы ещё не вступили, Евгений Иванович! Мы же только к лету собираемся принять соответствующее решение, а там уже и бюджетный цикл этого года закончится. Но если по-серьёзному, просто объём значительный, мы бы выделили 9 млрд и, может быть, больше, но это бюджетное ограничение. Вы видите, что мы каждый год наращиваем эту помощь, и это не только прямая помощь из бюджета. Вот мы говорим о ГСМ, это же не прямая бюджетная помощь, а 11 млрд только в первом полугодии вы сэкономите. Есть и другие направления фактически прямой поддержки, но которая таковой не является.

По поводу правового статуса фермерских хозяйств, я как-то, честно говоря, это упустил. Я обязательно помечу это, мы вернёмся к этому. Да вы, конечно, правы здесь, Евгений Иванович прав абсолютно. Конечно, юрлицо отвечает только имуществом, которое на нём числится на данный момент. Давайте вернёмся, я такое поручение сформулирую, министр здесь сидит, давайте мы вместе с Минэкономразвития подумаем и вернёмся к этому вопросу. Что касается продления – то же самое: в этом же пакете подумаем по поводу продления сегодняшнего статуса.

Теперь по поводу… Валерий Михайлович (В.М.Павлов – председатель совета Чувашского республиканского союза потребительских обществ), да? По поводу поддержки потребкооперации, а именно поддержки инвесткредитов. Можно подумать, сегодня такая поддержка оказывается, но не по инвесткредитам, а по краткосрочным закупкам текущих товаров, которые нужны для организации работы. Это тоже потребует дополнительных ресурсов: субсидии – это деньги. Посчитаем, посмотрим, ладно?

И по размеру страховых взносов, очень чувствительный вопрос, сложный. Мы снизили только для совсем уж узкой группы предприятий, работающих фактически или в очень узком секторе высокотехнологичного производства, либо в социальной сфере. Мы подумаем ещё раз и вернёмся, потому что эти социальные взносы это что? Это пенсии, вот в чём дело. Сегодняшние социальные взносы – это завтрашние пенсии наших граждан. Вернёмся ещё раз, ладно? Подумаем.

Ответы В.В.Путина на вопросы участников форума

Вопрос: Уважаемый Владимир Владимирович! Плотников Владимир Николаевич, представляю ассоциацию российских фермеров. Мы тут в кулуарах обсуждали в течение двух дней, многие бы хотели задать этот вопрос, поднять тему, но как-то побаиваются, может, стесняются. Но мы крестьян представляем...

В.В.Путин: Это вряд ли, не та аудитория, я в такой аудитории не первый раз…

В.Н.Плотников: Мы хотим, я хочу одну мысль сказать, которую некоторые хотели бы Вам напрямую…

В.В.Путин: Пожалуйста.

В.Н.Плотников: Она касается очень важной темы. Те решения, которые сейчас принимаются и раньше принимались на уровне Правительства, когда мы смотрим, как они до регионов доходят... Пока дойдут до крестьянина вниз, туда, они настолько искажаются и замыливаются, что как будто в регионах кривое зеркало стоит - и правильные решения, в которых нуждается отрасль, не доходят реально до крестьян. А происходит это, Владимир Владимирович, из-за того, что у нас в регионах некоторые губернаторы проявляют слабость, непрофессионализм и некомпетенцию, и такие губернаторы как раз и дискредитируют всю власть. Поэтому народ так прямо и говорит, Владимир Владимирович, что они подставляют Путина. Вот с такими в разведку уже идти дальше нельзя, Владимир Владимирович.

В.В.Путин: Вы знаете, вы мне такой пас дали, что мне как раз вот всё сейчас на них и свалить… Я так работать не привык. Хочу вам сказать, что у нас губернаторский корпус сильный. Конечно, есть и проблемы, хоть людей там по пальцам можно всех пересчитать, тем не менее, наверное, и здесь есть проблемы, согласен, проблемы есть. Но, во-первых, кадровые решения принимаются, они и по губернаторскому корпусу тоже принимаются. Нельзя никаких массовых чисток здесь проводить, нужно действовать очень аккуратно. Здесь очень много руководителей сидит, работающих на селе, но прекрасно понимающих, что такое работа с кадрами. У нас ситуация с кадрами не очень хорошая, если не сказать очень плохая. Вот в последние лет 15 все ругают советский период, и, конечно, есть за что ругать, начиная с известного периода, когда у крестьян просто паспорта отбирали, не давали возможности выехать – закрепостили опять, крепостных создали. Я уже не говорю про уровень рентабельности в сельском хозяйстве и так далее, не буду сейчас об этом говорить. Но с кадрами работали хорошо, имею в виду ту систему отсчёта: был кадровый резерв, людей двигали спокойно. Но идеологизировано было всё – это было ужасно! Это главная ошибка была, системная. Но в целом, технологически работа шла. Сегодня такой технологической работы почти нет. Но её нужно поставить – безусловно, это так. Так что будем в этом отношении тоже выстраивать работу ритмично, спокойно. Но должен сказать, что если какие-то решения не доходят, – конечно, на региональном уровне, наверное, значительная доля ответственности лежит, – но если эти решения федеральных властей не доходят, я и с себя не хочу снимать ответственности: значит, они были недостаточно хорошо сформулированы и не должным образом проконтролирован ход исполнения этих поручений. Будем работать вместе – с вами надёжнее.

Вопрос: Здравствуйте. Юлия Колобова, Республика Карелия. Поскольку сейчас подписана уже новая программа «Молодой фермер», можно ли уточнить такой вопрос: все грантовые программы облагаются 13-процентным налогом – НДФЛ. Поскольку сумма очень велика, тогда получается, что придётся…

В.В.Путин: 13% – большая сумма?

Ю.Колобова: Большая сумма от суммы гранта – 1 млн 750. Можно ли как-то урегулировать вопрос с налоговой инспекцией, чтобы эта сумма была бы или меньше, или каким-то образом её, может быть, вообще исключить из этого гранта?

В.В.Путин: Дело не в налоговой инспекции – она выполняет закон. Она просто обязана сделать. Здесь нужно принимать решения на правительственном уровне – освобождать от НДФЛ вообще.

Ю.Колобова: Поэтому я Вам этот вопрос и хочу задать.

В.В.Путин: Может быть. Это же всё-таки доход. Грант – это доход.

Ю.Колобова: Доход физического лица, поскольку индивидуальный предприниматель, да, является… и от предпринимательской деятельности…

В.В.Путин: Это да. Это нужно просто сейчас опять поручение формулировать Министерству финансов – там половина Министерства в кому сразу падает.

Ю.Колобова: Можно это на будущее как-то?

В.В.Путин: Посмотрим. Я скажу почему – потому что обычно в этих случаях Минфин правильно формулирует. Сейчас скажу, в чём предложение в таких случаях. Когда мы начинаем делать различные изъятия, исключения из общих правил, особенно в налоговой сфере, мы очень быстро придём к ситуации, когда у нас везде будут одни исключения и не будет никаких доходов в бюджет. Это всё разрушает бюджетный процесс и экономику страны. В этих случаях нужно делать по-другому: если есть вот эти 13-процентные изъятия, нужно добавить этот грант, вот и всё. Мы подумаем, ладно?

Вопрос: Уважаемый Владимир Владимирович! Я Орлова Людмила Владимировна, «Евротехника», российско-немецкое предприятие. Вы говорили о том, что Вам удалось на 11 млрд сэкономить за счёт снижения ГСМ. Но если…

В.В.Путин: Это не мне, а вам…

Л.В.Орлова: Нам.

В.В.Путин: Не нам, а вам. Но, собственно говоря, нам вместе.

Л.В.Орлова: Нам всем вместе, да. Я имела в виду, Вы, мы – это Россия.

В.В.Путин: Да.

Л.В.Орлова: Я хотела бы предложить. Всё-таки, вступая в ВТО, мы вступаем в новую эру…

В.В.Путин: Согласен.

Л.В.Орлова: …развития.

В.В.Путин: Извините, что перебиваю, я так бодро всё докладывал. У меня у самого там тревожно, я скажу вам честно, конечно.

Л.В.Орлова: Я хотела предложить в этом году уже создать научно-образовательные центры на основе государственно-частного партнёрства – 20 центров в основных растениеводческих регионах России – и оснастить их самыми современными технологиями через «Росагролизинг». Это можно сделать очень быстро. Что это даст? Если это сделать и обучать студентов, показывать молодёжи, обучать преподавателей институтов и повышать квалификацию, это 2 млрд рублей. Я посчитала, самое современное оборудование для растениеводческого такого комплекса – 1 млрд на один, и 200 млн ежегодно на различные исследовательские работы. И мы дадим то, чего у нас в России сейчас нет – подход к технологиям. А что такое технологии, Владимир Владимирович? Мы можем сегодня сэкономить до 80–100 млрд текущих расходов, если зерновой клин России переведём на технологии сберегающего земледелия, точного земледелия. Это будет колоссальная помощь, это больше, чем какая-либо помощь в науке, и разовьёт кооперацию науки и бизнеса.

Ещё хотела сказать. Владимир Владимирович, я знаю, что большие трудности с кадрами, но новая эпоха требует новых кадров, более высокого профессионализма, высокого патриотизма, государственности и тех кадров, которые помогут всем вместе с Вами построить, влиться в это ВТО и повысить благосостояние россиян и добиться того, чтобы сельское хозяйство было такой же доходной отраслью, важной в бюджете России, как нефтяная и газовая промышленность. Но что для этого нужно? Обратите внимание на предприятия, которые в годы кризиса вкладывали, инвестировали и развивали производство: это – ваша опора, это те, кто связывает себя с Россией.

В.В.Путин: А мы так и делали, я обращаю ваше внимание, что в прошлом году мы сказали: тем предприятиями, которые сохранят поголовье КРС, мы предусмотрели бонус 5 млрд рублей. И этот бонус, насколько мне известно, до производителей дошёл.

Вопрос: Костева Людмила Юрьевна, генеральный директор птицефабрики «Волжанин», Ярославская область, это яичное направление. Уважаемый Владимир Владимирович! Я хотел бы задать Вам два вопроса, но прежде всего сказать, что Вы неоднократно в своих выступлениях подчёркивали роль птицеводческой отрасли, которая одной из первых начала работать с правительственными, приоритетными программами. И в результате сегодня отрасль добилась огромных успехов: это на душу населения 25 кг мяса, белка, и 17 кг яичной массы, это тоже белок.

Хотелось бы сказать, что наше предприятие инвестировало в развитие яичного бизнеса порядка 3 млрд рублей за этот короткий срок, в результате чего мы добились увеличения объёмов производства от проектной мощности в 7 раз, производительности труда – в 8 раз и выручки на одного работающего – 3 млн рублей. Практически это европейские показатели. Сегодня построен завод по глубокой переработке яиц, продукция которого может удовлетворить самого взыскательного потребителя, вплоть до японцев, которые из белка готовят крабовые палочки. То есть мы сегодня всё можем, но у нас такой вопрос: нельзя ли сегодня изменить порядок размещения муниципальных и государственных заказов в пользу производителя, поскольку сегодня этим правом пользуются посредники, и как результат гарантировать качество представляемой продукции во все муниципальные предприятия?

И второй вопрос тоже для всех производителей важен. Мы просим включить в программу 2012–2020 года пункт о субсидировании процентной ставки на приобретение неликвидных предприятий с целью их реанимирования, поскольку мы можем это делать. Спасибо за внимание и Вам добрых успехов!

В.В.Путин: Спасибо вам за оба вопроса, особенно за второй. Нет, правда, это неожиданный для меня вопрос, совсем неожиданный и очень интересный. Давайте мы посмотрим, проработаем, потому что если есть силы (а чувствуется, в производстве точно есть) и желание поднимать на ноги предприятия, которые оказались в сложном положении, то, конечно, нужно это сделать. У вас там большой эксперт рядом с вами сидит – Виктор Алексеевич Зубков. Ему в своё время дали умирающий совхоз, он его поднял, а после того, как он его поднял, его наградили тем, что дали другой умирающий совхоз, он и его тоже поднял – в Ленинградской области. Это очень любопытно, так что, Виктор Алексеевич, давайте вместе подумаем, посмотрим.

А что касается первого вопроса – посредники и госзакупки. Конечно, ведь мы исходили… Когда формулировал это поручение в своё время, исходил из того, что это участие в госзакупках рассчитано прежде всего на производителей сельхозпродукции. Разумеется, в армию, во всякие общественные организации и так далее, но иногда посредник действительно необходим, потому что нужно часто брать на себя ответственность за поставку, за какие-то возможные срывы в поставках и так далее, а посредники, вы знаете, участвуют в кредитовании. Давайте ещё раз вернёмся к этому вопросу. Конечно, мне бы очень хотелось, чтобы госзакупки были прямым эффективным инструментом прямой поддержки именно сельхозпроизводителей, и, если вы чувствуете, что есть проблема, обязательно к этому вернёмся, обещаю.

А.Р.Тян (мэр города Усинска, Республика Коми): Здравствуйте, дорогие друзья! Владимир Владимирович, я бы хотел задать вот какой вопрос. Мы всё про КРС (крупный рогатый скот), а я хочу сказать про малый рогатый скот, про оленеводство, которое тоже относится к этой отрасли.

Я мэр города Усинска, Республика Коми. Это, говорят, нефтяная столица, но при всём этом у меня 16 сельских поселений, где живут оленеводы. Вопрос вот какой – и просьба, потому что здесь пересечение нескольких министерств: призыв в Вооружённые силы. Я выступал в Госдуме прошлого созыва, выступал в Минрегионе, чтобы тем ребятам, которых призывают в армию, дали право альтернативной службы, но с работой в оленеводстве.

Мы на Севере, Вы знаете – это специфическая работа, мы погубим оленеводство, если молодые ребята из Коми уйдут в армию. Как правило, друзья мои, поймите меня правильно, северные народы эту нашу цивилизацию не совсем правильно переносят и в большинстве случаев погибают. И просьба всё-таки – работу в оленеводстве считать альтернативной службой, как для малых народов она считается, но малые народы – до 50 тыс. населения. Народ Коми – это 230 тыс. населения. И вот, Владимир Владимирович, просьба огромнейшая помочь в этом вопросе, чтобы не потеряли своё оленеводство.

И второе. Вы уже извините, Владимир Владимирович, я позлоупотребляю временем, 26–27 февраля в городе Усинске Республики Коми прошёл Всероссийский форум малых городов Российской Федерации, где были представлены 90 мэров, 38 субъектов Федерации, и все очень высоко оценили Вашу работу – и я, поверьте мне, я взрослый человек. Сделано колоссально много: это и раздел продукции, и тяжёлая индустрия, наше машиностроение, это всё, но предстоит сделать гораздо больше. И нам бы хотелось, чтобы мы работали вместе с Вами, и по поручению я хотел бы вручить Вам резолюцию форума (вот, вашим помощникам, наверное). И когда будете лететь, а Вы очень много летаете, посмотрите, пожалуйста, город Усинск, Республика Коми – мы всегда поддержим Вас.

В.В.Путин: Спасибо большое! Вы знаете, у нас ведь выборы на носу, да, и мне бы сейчас взять вам и всё пообещать. Мне так сложно сделать, я скажу вам как есть, скажу правду. Правда заключается в том, что нам достаточно трудно комплектовать Вооружённые силы. Мы ведь сделали с вами службу в Вооружённых силах по призыву 12 месяцев всего. Это значит, что количество призываемых ребят у нас уменьшилось. У нас ещё и демографические проблемы. Более того, с 1992 года по 2002-й, в эти десять лет, у нас с вами в стране произошёл катастрофический демографический провал: с 1992 по 2002 год просто резко упала рождаемость в России. Только с 2002 года началось постепенное исправление ситуации. Сейчас мы вообще встали на такой хороший тренд: у нас растёт рождаемость, смертность снизилась системно, по всем видам. Но вот это просто у нас провал, понимаете? И он будет серьёзно сказываться. Чтобы было понятно, у нас, знаете, танцоров нельзя забирать в армию, музыкантов нельзя забирать в армию, тех, кто работает в системе оборонно-промышленного комплекса, нельзя забирать в армию, священнослужителей нельзя забирать в армию – вообще никого нельзя забирать в армию. Мы с вами тогда там и будем служить вдвоём.

Понимаете, очень важный вопрос. Извините, я тоже остановлюсь на нём. Мы хотим в целом, планируем в будущем перейти на службу по контракту и планируем свыше 450 тыс. контрактников набирать в год. Когда мы подойдём к этой цифре, экономически сможем это сделать (а мы будем к этому стремиться), тогда, я думаю, мы расширим количество лиц, которые не призываются на службу вообще. Их практически не будет либо их, призывников, будут единицы. И тогда мы, конечно, увеличим количество тех, которых не призываем вообще. Не забудем и про вашу проблему, ладно? Спасибо большое. Пожалуйста.

Р.Р.Галимов: Глава Сухаревского сельского поселения, Нижнекамский муниципальный район, Республика Татарстан. Уважаемый Владимир Владимирович! У нас действительно и в республике, и у нас, в поселении, очень многое делается для наших сельчан. Депутатским корпусом нашего поселения построены бильярдный зал, тренажёрный зал, построен ещё борцовский зал, то есть очень многое делается. Но хотелось бы сказать, что у нас ещё много федеральных программ, которые реализуются у нас. Это и по семейным фермам строительство, кредиты – 39 сельчан взяли кредиты на 19 млн рублей (это, конечно, очень хорошо), семейная ферма – три фермы у нас уже в работе, ещё шесть подали заявки. То есть получается, что у нас село растёт, к нашему счастью, и программы, которые реализуются благодаря федеральной программе, приносят нашим сельчанам прибыль. Хотелось бы сказать, что остаётся вопрос инфраструктуры, но Вы уже отметили. Нельзя ли начать строительство сельских дорог примером с нашего поселения?

В.В.Путин: Можно. Так и сделаем.

Р.Р.Галимов: Сухаревское поселение, Нижнекамский муниципальный район, Владимир Владимирович!

В.В.Путин: Ещё раз – как называется поселение?

Р.Р.Галимов: Сухаревское, Нижнекамский муниципальный район, Республика Татарстан.

В.В.Путин: Да, Минниханову (Р.Н.Минниханов – президент Республики Татарстан) скажу – он всё сделает. Он у вас крепкий мужик, хороший руководитель. Здесь вот критиковали некоторых руководителей… Его, наверное, тоже можно покритиковать за что-нибудь, но работает он хорошо. Пожалуйста.

Вопрос: Владимир Владимирович, Амурская область, Дальний Восток… Сергей. Мы сегодня находимся не в одинаковых соотношениях наших производителей в европейской части и на Дальнем Востоке. Поэтому для нас является необходимостью как минимум сохранить действующие льготы на железнодорожный тариф на перевозку грузов, а как максимум – ещё и снизить его. Это первое.

В.В.Путин: Сейчас. Сразу с этого. Льготный тариф начинается с 1100 км, по-моему. Он сохраняется.

Реплика: Сделать его постоянным. Это как минимум!

В.В.Путин: Хорошо.

Вопрос: Это первое. И второе. Вы сказали, что увеличивается объём на льготное дизельное топливо в этом году…

В.В.Путин: Не только на дизель, на бензин тоже, всего на 10%.

Вопрос: Я просто … 20 тыс. т требуется для Амурской области … если можно…

В.В.Путин: Именно по Амурской области посмотреть? Хорошо. Договорились. А в прошлом году не хватило вам?

Ответ: Хватило, но…

В.В.Путин: Хватило, но всё равно надо больше. Это по-нашему, молодец!

Вопрос: Уважаемый Владимир Владимирович! Я представляю Самарский центр развития животноводства «Велес». Фамилия моя Анкуда Николай Александрович. Наш центр предназначен для того, чтобы решать проблемы животноводов. В 2010 году благодаря помощи нашего губернатора Артякова Владимира Владимировича такой центр был создан. Основной задачей центра является передача крупного рогатого скота маточного поголовья на условиях товарного кредита практически без возмещения кредитной ставки, то есть кредитную ставку возмещают из бюджета области. За два предыдущих года из бюджета области нам было выделено 300 млн рублей, что дало нам возможность поставить качественное поголовье в размере порядка 6 тыс. голов, а если учесть полученный за эти два года приплод, то поголовье составляет практически 8 тыс. Обратив внимание, что данная программа востребована, губернатор сделал её долгосрочной, и на 2012 год нам дополнительно выделили 160 млн рублей. Я хочу сказать, что наша работа получила положительную оценку и на федеральном уровне. Мы отчитывались у первого заместителя Председателя Правительства Российской Федерации Виктора Алексеевича Зубкова и презентовали наш проект на презентации АПК, которая проводилась по инициативе министра сельского хозяйства Елены Борисовны Скрынник тоже в июле прошлого года. Я хочу сказать, что данная программа не замыкается только на закупках и поставках скота, мы занимаемся кормопроизводством, работаем над племенными вопросами, и буквально в ближайшее время наше предприятие получит статус предприятия, которое будет формировать на своей базе племрепродукторы. Коллеги и из других регионов, и из нашего региона, которые надеялись, что я всё-таки сумею задать вопрос, сделали мне большой подарок, потому что мой вопрос заключается в следующем: я хотел просить Вас рассмотреть возможность возмещения некоего количества затрат, которые несут предприятия на приобретение племенного молодняка. Я думаю, что теперь они уже ответ на этот вопрос услышали. Большое спасибо!

В.В.Путин: Я же сказал об этом, да. Сегодня подписал постановление Правительства. Виктор Алексеевич (обращаясь к В.А.Зубкову), сколько у нас там предусмотрено средств на племенное скотоводство?

В.А.Зубков: 1 млрд.

В.В.Путин: Для начала заметно будет. Да-да, пожалуйста, прошу вас.

Реплика: Добрый день! Новикова Ирина, унитарное государственное предприятие «Продовольственная корпорация Челябинской области».

В.В.Путин: Здравствуйте.

И.А.Новикова: Вчера на круглом столе был поднят вопрос по налогообложению. Вы знаете, что в основном все сельхозпроизводители применяют систему единого сельхозналога. При этом они потребляют энергоресурсы, они приобретают основные средства (ГСМ, запчасти и тому подобные матресурсы). Входящий НДС оседает у них в себестоимости, они его к вычету не берут, в то время как поставщики этих ресурсов НДС уплачивают, получается своеобразный профицит этого налога в бюджете. Далее. Сельхозпереработчики, покупая у них, у сельхозпроизводителей, вот такое сырьё, фактически тоже увеличивают себестоимость на сумму этого налога. Вот по заданию нашего губернатора мы разработали такие предложения, как возможность сельхозпереработчикам, которые покупают сырьё у сельхозпроизводителей, применяющих спецрежим, выделять НДС расчётным путём и брать его к вычету. Данная мера, как Вы понимаете, позволит снизить себестоимость продукции и увеличит конкурентоспособность нашей продукции. Соответственно, это одна из мер поддержки при вхождении, в частности, и в ВТО. Мы разработали изменения в четыре статьи Налогового кодекса, мы отослали эти изменения в Минэкономразвития и в Минфин и, как Вы понимаете, мы не получили никакого ответа. И ситуация, видимо, такова, что без Вашего вмешательства этот вопрос решить не удастся. Насколько я понимаю, меня поддержат абсолютно все сельхозпереработчики и сельхозпроизводители. Пожалуйста, рассмотрите этот вопрос, помогите его решить.

В.В.Путин: Ирина, отдайте прямо Виктору Алексеевичу. Виктор Алексеевич, заберите, пожалуйста!

И.А.Новикова: Хорошо. Спасибо.

В.В.Путин: Посмотрим, посмотрим обязательно. В налоговой сфере, как вы понимаете, там каждый шаг с последствиями, но посмотрим обязательно.

В.А.Зубков: Владимир Владимирович, всегда вопрос, связанный с какими-то изъятиями, налогами, непростой вопрос, Вы хорошо это понимаете, но тем не менее вот Вы уже сказали, что сегодня подписали пять постановлений Правительства, которые дают сельскому хозяйству государственную поддержку по многим, многим направлениям развития – и племенного животноводства, и семейных ферм. Посмотрим мы ещё внимательно вместе с Минфином. Всё, что сегодня здесь идёт, стенограмма ведётся… И я думаю, что мы все Ваши поручения, указания, которые Вы даёте, мы отработаем и доложим Вам обязательно.

В.В.Путин: Надо посмотреть, я не очень понимаю, там были какие-то выпадающие или нет?

В.А.Зубков: Надо посмотреть, не готов, если честно.

В.В.Путин: Хорошо. Давайте на эту сторону переберёмся. Пожалуйста.

Вопрос: Бочаров Сергей Николаевич, фермер Курской области, председатель Ассоциации курских фермеров. Владимир Владимирович, разрешите ещё раз выразить слова благодарности от всех сельхозтоваропроизводителей за льготное топливо. И вопрос, Владимир Владимирович: нельзя ли поторопить своих коллег в Правительстве, чтобы они сейчас как можно быстрее сформировали льготное топливо по регионам и дали команду его распространять. На сегодняшний момент мы знаем, что некоторые топливные компании сократили пункты отгрузки ГСМ и сегодняшнее плечо составляет более 100 км в некоторых регионах. А мы знаем, что завтра мы стоим на пороге весенне-полевых работ. Спасибо.

В.В.Путин: У нас завтра или послезавтра Президиум Правительства. Я прямо в таком же ключе сформулирую поручение Министерству энергетики.

С.Н.Бочаров: Спасибо.

В.В.Путин: Давайте сюда теперь, на эту сторону.

Реплика: Владимир Владимирович, Пермский край. Директор сельхозпредприятия Горбунов Александр Данилович.

В.В.Путин: Пожалуйста, Александр Данилович.

А.Д.Горбунов: В 2006 году ликвидируется госучреждение, создаётся на базе госучреждения ООО «Перспектива». Хорошее название, мы работаем, трудимся шесть лет, работаем прибыльно. Вопрос: шесть лет мы судимся с теруправлением...

В.В.Путин: С кем?

А.Д.Горбунов: С Росимуществом. Земля досталась федеральная, и они ни в какую нам не хотят эту землю отдать в аренду.

В.В.Путин: Чего так?

А.Д.Горбунов: Хорошее было поручение у Вас …

В.В.Путин: Это региональное отделение Росимущества, да?

А.Д.Горбунов: Да, региональное, Пермское. И проблема эта не только в нашем предприятии. Проблема по всему краю у нас. И история эта, наверное… Было у Вас хорошее поручение 10 июня 2011 года в Саранске, там чётко было прописано: с этим вопросом разобраться и людей, которые там работают, оставить на земле. Всё с точностью до наоборот. Они ускорили этот процесс. В этом году они землю у нас отняли. И мало того! Чтобы мы ещё не жаловались, чтобы не было коллектива, они решили нас обанкротить. Необоснованный иск… Предприятие в год реализует на 50 млн продукции. Они нам прислали иск на 67 млн! Мы, оказывается, на этой земле обогащаемся!..

В.В.Путин: А как предприятие называется?

А.Д.Горбунов: ООО «Перспектива», Пермский край. Куединский район.

В.В.Путин: «Перспектива», да?

А.Д.Горбунов: «Перспектива». Вопросы сегодня от моего коллектива: или нам завтра принимать это банкротство, людей – на биржу, или я всё-таки должен готовиться с людьми уехать в поле?

В.В.Путин: Давайте вернёмся к этому ещё раз. Они отнесутся к этому повнимательнее, я надеюсь.

А.Д.Горбунов: Мы надеемся тоже. Спасибо.

Вопрос: Уважаемый Владимир Владимирович, Великий Новгород, Станислав Садальский. Я представляю потребительскую кооперацию Новгородской области, которая обеспечивает цепочку от производителя до потребителя прежде всего по личным подсобным хозяйствам – всем, которые есть на территории области, и которые обеспечивает малые сёла, деревни (а в Новгородской области их более 2,7 тыс., где проживает менее 50 человек). И хлеб, и крупу – всё мы доставляем вовремя. Я благодарен за то, что Вы сегодня уже дали несколько ответов по потребительской кооперации, я надеюсь, что всё-таки они будут решены положительно. Но есть ещё один вопрос: сейчас разрабатывается закон об отмене с 2013 года единого налога на вменённый доход. Для потребительской кооперации основная часть магазинов, которые находятся на селе в мелких деревнях… А единый налог и прост в управлении, и экономичен, и отмена единого налога – это очень большая проблема. В прессе появилось сообщение о том, что отмена этого налога будет перенесена на 2018 год. У меня вопрос: сможете ли Вы сейчас это подтвердить? Спасибо.

В.В.Путин: Мы действительно многократно возвращались к этому вопросу, и специалисты в области налогового законодательства считают, что ущерба там никакого быть не должно. Вы полагаете, что возникнут дополнительные сложности в связи с отменой этого налога? Если возникнут, то какие – объясните, пожалуйста.

С.С.Садальский: При отмене этого налога, Владимир Владимирович, прежде всего мы должны во все сельские магазины приобрести кассовые аппараты. Каждый кассовый аппарат – это 16 тыс. рублей. Для Новгородской области это только на приобретение сразу 16 млн, на ежегодное обслуживание их ещё 6 млн. Потом мы должны дополнительно аппарат управления набрать, потому что одно дело – обслуживание единого налога на вменённый доход, когда мы платим от площади магазина, и другое дело – когда мы должны учитывать НДС и так далее по каждому товару, который поступает. Это значительное увеличение затрат. При обслуживании села, мелких населённых пунктов это действительно для нас будет большая нагрузка. Спасибо.

В.В.Путин: Хорошо. Давайте мы ещё раз вернёмся… Виктор Алексеевич сформулируйте это. Виктор Алексеевич, ничего говорить не надо, я знаю проблему. Когда вернёмся, вы просто напомните, соберёмся ещё раз и вернёмся к этому вопросу, подумаем. Что касается кассовых аппаратов, то вы понимаете, о чём речь? Речь – об обеспечении интересов потребителей, чтобы там всё было понятно, стабильно. Всё ясно, но давайте посмотрим на структуру налога, на то, что предлагается, к каким последствиям приведёт. Может быть, сдвинем немножко вправо, посмотрим. Я услышал, обещаю вам точно – мы вернёмся к этому вопросу.

В.В.Путин: Пожалуйста, прошу вас.

Реплика: Печатко Виктор Гаврилович, Мордовия. Уважаемый Владимир Владимирович, уважаемые коллеги! Мы два дня очень здорово поработали, состоялся хороший обмен мнениями, особенно что касается лизинга, кредитных ресурсов. Но нам всем становится обидно, когда с той Болотной площади нас унижают и обзывают. Я вам просто хочу привести пример…

В.В.Путин: Кто обзывается – тот сам так и называется. У нас во дворе так говорили.

В.Г.Печатко: Неужели не видно, сколько за последние 10 лет в России сделано? Вытащены из ямы! Владимир Владимирович, вышла книга вчера в Англии – «Путин». В Англии! Комментарий был на прошлой неделе…

В.В.Путин: Ничего хорошего там не написали, наверное.

В.Г.Печатко: Нет, хорошее! Я удивился, Владимир Владимирович, я как раз не хотел слушать. 10 журналистов шесть лет писали, я себе думаю – ну сейчас начнётся: «Сливай!» Я просто два примера приведу. Один комментатор говорит: «Не было бы Путина – не было бы России». Второй комментатор говорит: «Сколько Путин сделал за 10 лет, другой бы за 40 лет столько не сделал». И россияне Вас, аграрии в этом поддерживают.

А теперь, Владимир Владимирович, вот то, что Вы сказали, – у меня много было вопросов, но многие сняли уже – и ВТО, и так далее. Но всё-таки один главный вопрос у нас есть, потому что за последние 10 лет очень много вложено, взято кредитов. Порой где-то комментируют в верхах и говорят: «Ну там на “Мерседесах” катаются». Я бы хотел, чтобы тот человек, который говорит, что в селе на «Мерседесах» катаются, приехал бы и покатался, и куда бы он приехал – мы бы посмотрели.

Факт, что взято много кредитов на развитие, по 500–700 млн. Люди рисковали, руководители предприятий, Владимир Владимирович, заложили до ложки последнее, их нельзя унижать. Но вот эта засуха нас подвела. Вы много помогли, это, конечно, помощь – всего 10% было потерь. Мы краткосрочные кредиты отсрочили на три года, вот сейчас пришло время проплачивать. И банк уже… но банк, Сельхозбанк, я должен сказать, хорошо у нас работает, у нас вопросов к нему никаких нет, понятно, – мы в содружестве работаем, но сейчас не даёт короткие кредиты, потому что надо платить за те, которые пролонгированные, а хозяйства не в силах платить. Почему? Потому что много хозяйств (35 холдингов, агрофирм так называемых), у которых проплата по году составляет более 30% выручки. Это вообще невозможно! Поэтому, если к ним строго сейчас подойти, мы потеряем всё то, что сделали за 10 лет. И наше предложение такое: отсрочить на четыре года эти кредиты. Только короткие, Владимир Владимирович! По длинным мы берём обязательство всё проплатить. Будет система, будет сохранён скот, и мы будем увеличивать продукцию. Мордовия входит в первую пятёрку по производству молока на душу населения, мяса, а по яйцам является первой. Мы производим 1,250 млрд, мы реализуем 70% своей произведённой продукции. И тот бюджетный кредит, который взят, нам, аграриям, глава республики отдал в поддержку ради сохранения скота, и мы в прошлом году увеличили на 14% производство молока, на 14% – мяса и на 19,5% – яиц. Все свои обязательства сберегли. Все аграрии, я говорю сейчас от всего зала, потому что здесь серьёзные люди, у которых на самом деле заложено всё, что можно, по 3 раза, даже жёны подписывали гарантии и поручительства, поэтому просьба такая: для сохранения и будущего развития решить этот вопрос.

И ещё один коллективный вопрос от круглого стола, Владимир Владимирович. Вопрос технического регламента, который принят в 2010 году. Очень много сейчас нареканий, шельмовство идёт, но мы представляем, все знаем, что такое растительный жир. Видимо, закон-то хороший, но строгости, наверное, здесь недостаточно. Видим, Онищенко (Г.Г.Онищенко) у нас много комментирует и говорит, эти вопросы знает. Здесь разобраться можно было бы поглубже и дать понять, что мы едим. А для аграриев это очень важно. Спасибо.

В.В.Путин: Вы меня так нахвалили в первой части вашего выступления, что невозможно отказать во второй. Просто поставили в тупиковую ситуацию. Хотя по поводу России, я думаю, что вы со мной согласитесь: Россия до нас с вами была и после нас ещё будет и никому не удастся её сдвинуть куда-то в сторону. Что касается кредитов, давайте так же, как и по некоторым другим вопросам, вернёмся, посчитаем. Ведь из чего мы исходили, когда пролонгировали эти кредиты? Исходили из того, что засуха и нужно добиться хорошего урожая, потом реализовать продукцию, получить выручку. Урожай состоялся, товар в основном продан. Надо подумать, надо с банками поговорить, потому что просто так, понимаете, за время кризиса мы несколько раз капитализировали все наши банки, в том числе Россельхозбанк, потому что выдают ресурсы, а они не возвращаются. Выдают, а они не возвращаются! В своё время по вашей просьбе (не по вашей личной просьбе, а по просьбе такого собрания) мы пошли на то, чтобы создать этот Россельхозбанк. Он, конечно, несёт большую нагрузку, потому что он не работает как обычное финансово-кредитное рыночное учреждение. Он всё-таки значительный объём своих ресурсов выдаёт на льготных основаниях, и он прогорит полностью, если мы не будем его поддерживать. Мы постоянно поддерживаем его из бюджета. Конечно, специально так и сделали для того, чтобы поддержать сельхозпроизводителя. Давайте по этим кредитам вернёмся ещё раз, подумаем, посмотрим, ладно?

Теперь что касается техрегламента и растительного жира. Мне здесь трудно с вами не согласиться вообще. Конечно, решение принято. У меня нет уверенности в том, что всё исполняется должным образом. Нужно либо санкции увеличивать, либо контроль улучшать. Так что посмотрим на это внимательно.

Пожалуйста.

Реплика: Владимир Владимирович, Куимов Игорь Евгеньевич, член совета директоров Росптицесоюза. Вы знаете, мы часто беспокоимся на своих заседаниях о племенной поддержке птицеводства, потому что птицеводство действительно развивается очень активно и Вы часто это отмечаете в своих выступлениях. А вот племенная поддержка у нас на сегодняшний день…

В.В.Путин: Хвалюсь вашими результатами.

И.Е.Куимов: Вы знаете, нас это на самом деле беспокоит, потому что мы знаем, что в связи с ВТО поддержка, дотации и прочее… Когда много хвалят, то, может быть, есть симптом того, что у нас это сократится.

В.В.Путин: Нет. Всё у нас будет сохраняться. Более того, будем наращивать. Без этого мы не сможем выстоять в безусловно обостряющейся конкурентной борьбе. Это очевидно.

И.Е.Куимов: Вот это главный вопрос, который беспокоит птицеводов. Мы в дальнейшем будем наращивать наши объёмы. За племенную работу Вам огромное спасибо.

В.В.Путин: Без этого не сможем: мы прекрасно это понимаем, поэтому и постановление подписано сегодня. Это, правда, по животноводству, но это просто следующий шаг, который мы должны сделать по КРС.

И.Е.Куимов: Спасибо.

В.В.Путин: В целом по птицеводству уже многое сделано, но бросать не будем, безусловно, потому что мы подошли к объёмам, которые нам необходимы для внутреннего потребления, но ещё импорт же сохраняется у нас. 300 тыс. т? Сколько мы в прошлом году, поменьше, может быть, под 200? Но значит, есть ещё шансы и возможности увеличивать внутреннее производство, для собственного-то рынка.

Пожалуйста.

Реплика: Никитин Александр, председатель сыродельного кооператива «Аланталь». Владимир Владимирович, я, будучи на этом форуме, радовался за всю Россию, радовался за наши отрасли – и птицеводов, и свиноводов. Действительно, всё хорошо и замечательно, тем более мне стыдно за свою отрасль. Я представляю сыроделов. Ни одно предприятие не может похвастать тем, что в 2011 году получило прибыль. Даже местный сыродельный гигант Белебеевский завод, и то испытывает проблемы. Я эту проблему знаю не понаслышке, потому что постоянно общаюсь со своими коллегами в рамках «Союзмолоко». Владимир Владимирович, огромная просьба обратить внимание на отрасль, потому что без поддержки мы сыроделие можем потерять. Спасибо.

В.В.Путин: Вот та же проблема с этими жирами. Они, конечно, мешают сыроделию России. Недавно я встречался с вашими коллегами в одном из регионов страны. Они тоже достаточно подробно говорили о проблемах, говорили о цикле производства сыра. Мы знаем это, конечно, будем помогать.

Что касается свиноводства – вы упомянули о достижениях свиноводства, – по свиноводству, конечно, есть определённая тревога, связанная со вступлением в ВТО. Там реально объёмы такие сложные, большие, к сожалению, но в этом году 6 млрд рублей мы предусмотрели специально на поддержку свиноводства. Создали практически программу, рассчитанную на три года, и каждый год будем выделять по 6 млрд, совокупно – 18 млрд рублей.

Пожалуйста.

Реплика: Владимир Владимирович, прежде всего спасибо Вам большое за эту тёплую встречу. И мы знаем, что когда с аграрниками Вы встречаетесь, значительно комфортнее Вам и лучше, потому что аграрники всегда всей душой к Вам настроены. Сегодня и вчера проходили круглые столы здесь и обсуждались многие вопросы развития агропромышленного комплекса. И все были едины в том, что за последние годы произошли действительно большие, качественные изменения роста. И они произошли благодаря той помощи, которую оказывает Правительство и Министерство сельского хозяйства. Я хотел бы в этой связи сказать о том, что Вами поставлены в Ваших статьях и на встрече с ректорами вузов большие задачи по развитию экономики, инновационного развития и кадрового обеспечения, причём поставлены вопросы очень остро. Я хотел бы в этой связи сказать, что аграрные вузы, коллективы наши, способны решить эти вопросы. И мы готовы решить эти вопросы на том уровне, как Вы ставите их в своей программе. Спасибо Вам большое! И хотел бы в этой связи считать, что тот успех, о котором Вы сегодня в своём выступлении сказали, – это и наш успех. Почему наш успех? Потому что мы своё благополучие – и личное, и коллективное – связываем с Вашей работой в качестве Президента. И поэтому мы в своих коллективах работаем и будем всё делать для того, чтобы Вы победили в первом туре. Но при этом одна просьба.

В.В.Путин: Как без этого, понятно.

Реплика: Пожалуйста, направьте те деньги, которые запланированы на второй тур, на развитие агропромышленного комплекса.

В.В.Путин: На самом деле очень важную тему затронул коллега. Подготовка кадров на селе – важнейшая проблема. У нас сельхознаука, высшая школа имеют очень хорошие традиции, и действительно, там работают люди, преданные своему делу, высококлассные специалисты, которые умеют и научить, и воспитать молодых людей, воспитать в них любовь к земле и к своей родине.

Вы на меня не сердитесь: нам пора заканчивать, я хочу пожелать вам успехов. Спасибо вам большое! Всего хорошего! Успехов вам в этом году!

Постараемся ещё исходить из того, что мы сегодня обсуждали, о чём говорили. Буквально на этой неделе, на Правительстве, вернёмся к ряду вопросов, которые вы сегодня подняли: кредиты, субсидии, ставки, ГСМ, удобрения, перевозки на дальние расстояния – ничего не забудем. Никто не забыт и ничто не забыто! Спасибо.

Россия. ПФО > Агропром > premier.gov.ru, 28 февраля 2012 > № 502250 Владимир Путин

25 февраля 2010 года на картоноделательной машине №1 (КДМ - 1) производства картона ОАО «Архангельский ЦБК» выпущена 9,5-миллионная тонна продукции со дня пуска цеха. Такой показатель был выработан во время смены мастера Олега Беляева (смена 14 человек).

КДМ-1 АЦБК была установлена в 1968 года. Производит картон для плоских слоев (крафт-лайнер).Модернизации проводились в 2001 и 2004 гг. с целью увеличения производительности машины и выхода картона высоких марок.

Напомним, что Архангельский ЦБКреализует приоритетный инвестиционный проект «Реконструкция производства картона». Общий объем инвестиций - 5 млрд. 453 млн. рублей. Цель проекта - повышение эффективности и конкурентоспособности продукции.

Инвестиционная программавключает три базовых направления: снижение затрат и себестоимости продукции за счет экономичного расхода сырья, энергонезависимости комбината путем внедрения новых технологий: варочной (строительство нового завода по производству нейтрально-сульфитной полуцеллюлозы стоимостью 1,3 млрд. рублей), энерго – и водосберегающей (монтаж нового турбогенератора мощностью 30 МВт, строительство нового котла для сжигания биомассы).

В 2012 – 2014 гг. в рамках глобального инвестпроекта будут реконструированы две КДМ (более 2,8 млрд. рублей) и ТЭС-2 производства картона (более 1,3 млрд. руб.).

В результате модернизации производство картона планируется увеличить с 500 тыс. до 535 тыс. тонн, варку целлюлозы - с 850 тыс. тонн до 1 млн. тонн.

Группа «Илим» ведет подготовку персонала для работы на новой бумагоделательной машине в г. Коряжма Архангельской области (инвестпроект «Большая Коряжма»). Группа рабочих филиала отправилась для обучения на крупные предприятия отрасли – Светогорский ЦБК в Ленинградской области и целлюлозный завод в польском городе Квидзын (входят в состав International Paper).

В Светогорске проходят обучение работники, которые будут заниматься технологическим процессом на самой машине и листорезах, в Польше – ремонтный персонал по обслуживанию большеформатных листорезов. Срок обучения составляет один-три месяца.

Полученный опыт позволит специалистам Группы «Илим» не только накопить необходимый объём знаний для работы на новейшем оборудовании, но и в дальнейшем обучать своих коллег работе на новом оборудовании.

«Большая Коряжма» – инвестпроект Группы «Илим» по установке бумагоделательной машины в г. Коряжма. Новая БДМ будет производить офисную и офсетную бумагу, в дальнейшем – бумагу-основу для мелования. Объем инвестиций в проект – более 270 млн долларов. Строительство завершится к октябрю 2012 года.

«Росгосстрах» остановили

Схема компании по выдаче полисов ОСАГО и талонов ТО признана незаконной

Марина Кадыкова

«Росгосстрах» потерпел первое серьезное поражение в борьбе с противниками его схемы выдачи полисов ОСАГО вместе с талонами техобслуживания (ТО). Районный суд города Опочка Псковской области удовлетворил иск городской прокуратуры и признал полис обязательной «автогражданки», выданный страховой компанией без действующего талона ТО, недействительным. Юристы полагают, что эта практика получит распространение, и другие полисы, выданные «Росгосстрахом», могут быть признаны недействительными.

С 1 января полис обязательной «автогражданки» можно приобрести лишь при условии, что действие талона ТО истекает не менее чем за шесть месяцев до окончания действия страховки. В противном случае техосмотр следует проходить заново. «Росгосстрах» тем не менее продает полисы ОСАГО, получив письменное заверение клиента в том, что он обязуется пройти техобслуживание до даты вступления полиса в силу. Впоследствии, правда, компания не проверяет, выполнил ли страхователь свое обязательство.

Прокуратура Опочки провела проверку на предмет законности выдаваемых полисов ОСАГО, по итогам которой выявила нарушения со стороны компании «Росгосстрах», выписывавшей полисы без действующего талона ТО. Ознакомившись с реестром лиц, которым таким образом страховщик продал полис обязательной «автогражданки», прокуратура к одному из клиентов компании подала судебный иск, который и выиграла. Компания «Росгосстрах» в судебном процессе выступала в качестве третьей стороны. При этом, как пояснили «МН» в прокуратуре, ответчик согласился с требованиями. Сейчас прокуратура готовит иски и к другим клиентам компании, заключившим договор страхования без действующего талона техосмотра.

«Росгосстрах» с решением суда не согласен. «Удовлетворение судом города Опочка требований районной прокуратуры по отношению к нашему клиенту в полном объеме мы считаем некорректным, и оно будет нами в обязательном порядке обжаловано в вышестоящем суде», — сообщили «МН» в пресс-службе «Росгосстраха». В компании заявили, что считают оспоренный договор ОСАГО действительным и будут нести по нему ответственность в полном объеме.

Ранее Федеральная служба по финансовым рынкам (ФСФР) уже признавала выбранную модель работы компании незаконной, но, как говорят в «Росгосстрахе», компания «не получила от ФСФР какого-либо официального заключения о том, что данная модель является некорректной с точки зрения законодательства».

По мнению профессора Высшей школы экономики Юрия Фогельсона, отсутствие талона техосмотра не является основанием для признания договора ОСАГО недействительным. «Я считаю, неправильно связывать недействительность договора с невыполнением некоторых публичных требований. Все-таки договор — это гражданско-правовая конструкция, и его надо признавать недействительным по основаниям гражданско-правового характера, а не административного», — говорит Юрий Фогельсон. По его мнению, в такой ситуации логичнее было бы применять штрафные санкции к автолюбителю и к страховщику, который продал полис без действующего талона техосмотра.

Тем не менее решение суда Опочки может стать примером для решения аналогичных споров. «Вполне возможно, что это может стать повсеместной практикой», — говорит адвокат московской коллегии адвокатов «Князев и партнеры» Максим Столяров. Такого же мнения придерживается и Юрий Фогельсон: «Я считаю признание этих договоров недействительными совершенно неправильной мерой, но, думаю, пользоваться ею будут».

Первый областной природный парк с содержанием животных в вольерах открытого типа планируется создать на территории Кургальского заказника, сообщили в пресс-службе правительства Ленобласти.

Эта инициатива комитета по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира Ленобласти была подержана главой региона Валерием Сердюковым и включена специальным пунктом в долгосрочную областную программу "Животный мир".

При разработке программы учтены существующие особенности в экономике и социальной сфере, особенно в сельской местности, а также состояние и использование охотничьих ресурсов и охотничьих угодий, характер и формы ведения охотничьего хозяйства, наличие комплекса негативных факторов, тормозящих развитие охотхозяйственной отрасли, включая браконьерство. На ее осуществление выделено 107 млн 726 тыс. рублей.

Для реализации программы губернатор Ленобласти Валерий Сердюков предложил охотпользователям региона создать на территории своих охотугодий природные парки диких животных.

Одна из задач таких парков - экологическое воспитание подрастающего поколения с помощью знакомства региона с животным миром. Кроме того природные парки играют важную научную роль в увеличении численности диких животных после выпуска их из парков на волю и изучения особенностей содержания в полувольных условиях.

Такая форма содержания диких животных распространена в Европе. В вольере большой площади (от 200 до 1000 га) создается высокая численность диких животных - оленей, кабанов, косуль, зайцев. При регулярной подкормке, отсутствии влияния хищников и браконьерства, а также проведения селекционных и ветеринарно-санитарных мероприятий, численность животных поддерживается на высоком уровне, что позволяет осуществлять выпуски животных в лес на вольное содержание, повышая численность животных в угодьях.

Обилие животных дает возможность организовывать экскурсии для созерцания диких животных. В вольерах строятся вышки для наблюдения за животными и фотографирования их из укрытия с минимальным беспокойством животных. Планируется, что таким образом жители Ленобласти и Петербурга смогут увидеть животных, живущих в естественной среде обитания.

В настоящее время комитетом рассматривается проект организации учебно-опытного охотничьего участка на территории заказника "Кургальский". Ряд охотпользователей Приозерского, Лужского, Волховского и Выборгского районов Ленобласти планируют полувольное содержание диких животных. Проектами предусматривается создание дополнительной охотничьей инфраструктуры, в том числе создание смотровых площадок, организация мероприятий эколого-просветительской направленности для населения Ленобласти и Петербурга.

В 2011 году комитетом утверждена ведомственная целевая программа "Мониторинг и охрана популяции европейской косули". Мероприятия, предусмотренные программой, успешно реализовываются, в том числе, и на территории заказника "Кургальский" в целях сохранения и увеличения численности данного вида.

ОАО "Монди СЛПК" продолжит в 2012 году сотрудничество с районами республики и Архангельской области. Количество сторон, участвующих в социально-экономическом партнерстве между компанией и администрациями районов, выросло, сообщает пресс-служба компании.

Соглашения подписали главы администраций Койгородского, Корткеросского, Прилузского, Сысольского, Удорского и Усть-Куломского районов. Поддержка будет оказана также Пинежскому району Архангельской области, где "Монди СЛПК" арендует небольшой участок леса.

В разработке договоров о сотрудничестве в 2012 году активно участвовали представители общественных организаций и сельских поселений. Общая сумма поддержки со стороны "Монди СЛПК" составляет 35,8 миллиона рублей. Как и в прошлом году, в текущем половину выделенных средств планируется направить на развитие малого бизнеса и создание рабочих мест, другую половину - на адресную поддержку социальной инфраструктуры.

"Такого принципа распределения средств в рамках сотрудничества с районами "Монди СЛПК" планирует придерживаться и в дальнейшем", - cказал на церемонии подписания соглашений о сотрудничестве заместитель генерального директора по лесным вопросам "Монди СЛПК" Клаус Пеллер.

Обращаясь к главам муниципалитетов, он заметил: "Создание рабочих мест, улучшение социальной инфраструктуры, поддержка образования - приоритеты в нашем сотрудничестве. При этом мы рассчитываем и на вашу поддержку, предложения и проекты".

Бизнес-часть пакета соглашений рассчитана как на действующие предприятия, так и на новые проекты. Поддержку - финансами и оборудованием - получат малые и средние лесозаготовительные предприятия, сельскохозяйственные производственные кооперативы, переработчики молока и мяса, пекарни. Среди заявленных проектов - участок для выращивания овощей в открытом грунте, цеха по переработке форели и дикоросов, фермы для разведения коров и свиней, станция по ремонту и обслуживанию автомобилей.

Инфраструктурная часть соглашений содержит пункты о приобретении различной техники для содержания дорог, пожарной охраны, сотовой связи.

Социальная часть включает в себя разнообразные существующие и планируемые объекты - школы, детские сады, музеи, храмы, которым будет оказана помощь в ремонте; приобретение спортивного и культурного инвентаря; финансирование различных праздничных мероприятий и фестивалей.

На сайте rusrep.ru размещен материал о российском ракетном комплексе «Искандере», взятый со скандально известного сайта WikiLeaks. Акцент делается на текущее состояние оперативной готовности комплексов «Искандер» и можно ли их использовать как средство давления на США отказаться от планов размещения систем ПРО в Европе. Материал довольно старый (датирован 13.12.2009), составлен по информации военных специалистов Минобороны и ГРУ из доклада некоему Пути (Puty).

В письме говорится, что «Искандер» на данный момент подпадает под Договор РСМД (ракет средней и малой дальности). Есть два комплекса: 9К723 «Искандер-М» для ВС РФ с дальностью стрельбы 450-500 км и экспортный вариант 9К720 «Искандер-Э» с дальностью стрельбы 280 км в целях соблюдения РКРТ (режима контроля за ракетными технологиями). Предшественник Искандера» комплекс «Ока» был ликвидирован по Договору РСМД. Точность поражения цели (КВО) составляет примерно 10 метров. Ракета может летать низко и делать маневры в целях предотвращения перехвата ракеты в низких слоях атмосферы.

Государственные испытания комплекса «Искандер» проведены в 2004 году, первые армейские дивизионы сформированы к концу 2007 года.

Теперь разработчики комплекса «Искандер» заняты дальнейшим развитием его боевых возможностей, в т.ч. интеграцией высокоточной дозвуковой крылатой ракеты Р-500. Крылатая ракета Р-500 является версией старой советской крылатой ракеты дальнего действия 3М10 с дальностью 2600 км, которая создавалась для советских АПЛ. Эти ракеты также были ликвидированы по Договору РСМД. Нужно политическое решение, чтобы принять на вооружение хотя бы шести уже готовых комплексов с Р-500.

Таким образом, в настоящее время все что «осуществляется» в России подпадает под Договор РСМД.

К 2015 году будут приняты на вооружение 60 «Искандеров».

Уже есть пять бригад, оснащенных или готовых принять комплексы «Искандер», рассредоточенных по всей территории России.

26-я – Луга, Ленинградская область (в стадии подготовки и оснащения).

92-я – Каменка, Пензенская область (в стадии подготовки и оснащения).

103-я – Улан-Удэ, Бурятия. (в стадии подготовки и оснащения).

107-я – Семиточный под Биробиджаном, Дальний Восток (подготовка завершена и почти оснащена).

114-я – Знаменск, под Астраханью, Северный Кавказ (в стадии подготовки и оснащения).

Раньше эти бригады были вооружены комплексами «Точка» и «Точка-У». 107-я ракетная бригада первая получила комплексы «Искандер», 103-я и 114-я бригады к концу 2011 года должны быть полностью оснащены «Искандерами».

Отметим, что в этот список не входят бригада в Калининграде, две бригады в Московском военном округе и другие бригады на Северном Кавказе. Они будут оснащены комплексами «Искандер» после перевооружения первых пяти бригад. Кроме того, решение по Калининграду сугубо политическое, т.к. может поразить цели в Германии и другие объекты американской системы ПРО. Если будет развернуты ракеты Р-500, то они могут поразить цели по всей Европе с высокой точностью. Но опять же, это зависит от политического решения.

630-я бригада (630-й дивизион – прим. «ВП») комплексов «Искандер», где проводится тренировка других бригад, принимала участие в российско-грузинской войне (не будем вдаваться в подробности того, были ли «Искандеры» или другие бригады участвовали в этой войне… но я слышал, что «Искандеры», возможно, использовались против грузинского танкового батальона в Гори, но никогда не слышал подтверждения…).

Итальянский автопроизводитель Fiat заключил соглашение о намерениях со Сбербанком для создания совместного предприятия по производству в РФ автомобилей Jeep, пишет Corriere della Sera.

По данным издания, Fiat получит 80% СП. Сбербанк откроет автоконцерну кредитную линию для финансирования предприятия.

Соглашение предусматривает строительство двух заводов: один под Санкт-Петербургом (в предприятие вложат 850 млн евро), на котором будут производить 120 тысяч машин в год. Второй завод будет работать на базе "ЗиЛа" в Москве.

С 1 февраля права на дистрибуцию, продажи и обслуживание автомобилей Fiat в России переданы "Крайслер Рус". Ранее Fiat работал с российской компанией Sollers, которая, однако, подписала договор о создании СП с Ford. По этой причине Fiat был вынужден искать нового партнера. Итальянский концерн в начале января довел долю в Chrysler Group до 58,5%.

Чистая прибыль Fiat за прошлый год увеличилась в 7,43 раза и составила 1,65 млрд евро. Выручка производителя выросла на 66,1% и достигла 59,559 млрд евро.

21 компания проявила инвестиционный интерес к "Сколково", в среднем объем инвестиций составляет около 100-150 млн долларов, рассказал телеканалу RT рассказал вице-президент фонда "Сколково" по работе с ключевыми партнерами Конор Ленихан.

"21 серьезная компания - речь идет о серьезных промышленных компаниях мирового уровня - уже проявила интерес. Так что мы надеемся, что сможем в этом году привлечь 10 подобных инвесторов и приблизиться к нашему целевому показателю - около 40 компаний, которые полностью займут город инноваций к моменту запуска проекта в 2014 году", - отметил Ленихан. Он напомнил, что в прошлом году рост иностранных капиталовложений в Россию составил 39%. Комментируя предполагаемое участие компаний-инвесторов в "Сколково", Ленихан выразил надежду, что в среднем на одну компанию придется "по 88 научно-технических специалистов".

Ранее вице-президент фонда Станислав Наумов сообщал, что фонд "Сколково" хочет в 2012 году довести число инновационных компаний до 500. По словам Наумова, поддержка оказана уже 350 инновационным компаниям, из которых около 80 находятся в Москве, 50 - в Санкт-Петербурге, а остальные представляют еще 30 регионов России. Аккредитованы 28 венчурных фондов.

Президент "Сколково" Виктор Вексельберг надеется на удвоенный приток инвестиций в 2012 году.

Росавтодор определил график закрытия движения для большегрузных автомобилей по федеральным автодорогам, в том числе по магистралям Ленинградской области.

Приказ об этом, подписанный главой Федерального дорожного агентства Анатолием Чабуниным, 20 февраля прошел регистрацию в Минюсте.Ограничения затронут ведущие из Северной столицы автодороги М-10 "Россия" (Санкт-Петербург - Москва) и "Скандинавия" (на Выборг до МАПП "Торфяновка"), М-18 "Кола" (на Петрозаводск), М-11 "Нарва" (до Ивангорода), М-20 (на Псков), А-114 (от Новой Ладоги на Вологду), А-120 (южное полукольцо "бетонки"), А-121 "Сортавала", подъезд к торговому порту "Усть-Луга" и т.д. Дабы предупредить проседание полотна, вызванного весенними половодьями, с 1 по 30 апреля на отдельных участков запрещается движение автомобилей, предельно допустимая нагрузка на ось которых превышает определенные параметры. Ограничения не распространяются на автобусы, международных автоперевозчиков, военный и почтовый транспорт, а также грузовики, перевозящие топливо, лекарства, пищевые и иные жизненно необходимые грузы, дорожно-строительную технику и пр.

Большую часть федеральных автодорог предполагается закрывать и в летний период - с 20 мая по 31 августа. Соответствующие ограничения будут вводиться с 10 часов утра до 22 вечера в случае повышения температуры воздуха до 32 градусов (в такой ситуации тяжеловесные автомобили могут привести к разрушению плавящегося асфальтобетонного покрытия).

Информация об ограничения движения с указанием путей объезда закрытых для грузовиков участков должна размещаться на сайте Росавтодора, а на самих дорогах планируется установить соответствующие знаки.

В утвержденном федеральном агентстве графике вводимых ограничений впервые отсутствует КАД (транспортный обход вокруг Санкт-Петербурга), который в течение последних лет также закрывался на "весеннюю просушку" и летнюю жару.

Напомним, что традиционно в апреле запрет на движения большегрузных автомобилей по дорогам регионального значения вводит и правительство Ленинградской области.

ОАО "Архангельский целлюлозно-бумажный комбинат" (АЦБК) в 2012 году планирует инвестировать в модернизацию производства 2,155 млрд рублей, говорится в сообщении пресс-службы комбината.

В частности, в текущем году планируется смонтировать турбогенератор N5 на ТЭС-1 мощностью 30 МВт. Оборудование поступит во II квартале 2012 года. Кроме того, компания продолжит реализацию проекта строительства нового котла N8 ТЭС-1 для сжигания биомассы.

В сообщении также говорится, что АЦБ и компания Andritz AG (Австрия) подписали контракт на предварительный инжиниринг строительства нового завода по варке нейтрально-сульфитной полуцеллюлозы (НСПЦ). Стоимость оборудования для нового завода НСПЦ оценивается в 936 млн рублей, полная стоимость строительствоа завода НСПЦ - 1,3 млрд рублей.

АЦБК занимает более 65% российского рынка этикеточной бумаги, а также свыше 65% рынка писчей бумаги, школьных тетрадей и древесноволокнистых плит в Архангельской области. Основной акционер - австрийская Pulp Mill Holding GmbH (97,42% акций).

Заседание президиума Госсовета по вопросам поддержки талантливых детей и молодёжи.

В ходе поездки в Чувашию Дмитрий Медведев провёл заседание президиума Государственного совета, на котором обсуждались меры государственной поддержки талантливых детей и молодёжи в России.

Д.МЕДВЕДЕВ: Добрый день, коллеги!Сегодня наше заседание президиума посвящено вопросам формирования системы государственной поддержки талантливой молодёжи и одарённых детей. Тема не новая, мы её рассматривали приблизительно два года назад на совместном заседании президиумов Госсовета, Совета по культуре и искусству и Совета по науке, технологиям и образованию. Была создана специальная группа людей, эта группа людей подготовила концепцию общенациональной системы выявления и поддержки молодых талантов.

Эта концепция лежит на столе, но прежде чем её одобрить, мне бы хотелось со всеми вами посоветоваться, для того чтобы окончательно её утвердить. Срок, для того чтобы свести воедино все предложения с учётом нашего сегодняшнего обсуждения, я установлю в две недели, хотел бы, чтобы вы на это обратили внимание. Правительству до конца мая надо определиться с комплексом мер по реализации этой концепции, учесть это, естественно, в бюджетном процессе, чтобы это не превратилось в очередную бумагу, посвящённую благим намерениям, а чтобы это был документ, имеющий системную бюджетную поддержку.

Ещё одно замечание принципиального порядка. Важно, чтобы у всех детей, независимо от того, где они живут, независимо от того, насколько материально обеспечены их родители, была возможность развивать свои способности в самых разных областях. Задача государства заключается в том, чтобы создать возможности и все условия для такой самореализации настолько, насколько это возможно применительно к той или иной территории. И тем самым мы должны обеспечить приток и в нашу экономику, и в науку, и в культуру высокоинтеллектуальных сил, столь необходимых для того, чтобы наша страна динамично развивалась и чтобы она была, стала, во всяком случае, через какое-то время одним из лидеров в глобальной конкуренции.Хотел бы также специально подчеркнуть: у нас нет задачи обособления или же поддержки каких-то замкнутых элитарных групп. Тему нашего сегодняшнего президиума нужно понимать совершенно иначе. Речь идёт о выявлении и содействии в развитии способностей просто миллионов детей и подростков в рамках той программы, которая подготовлена.

В России сложилась определённая инфраструктура специализированных центров и школ в сфере научно-технического и художественного творчества, в сфере спорта, конечно. Большую роль в этом также играет система дополнительного образования детей. Активно развивается и школьное олимпиадное движение. Кстати, во всероссийских олимпиадах школьников за 5 лет участвовало более 35 миллионов учащихся с 5-го по 11-й классы. Это серьёзная, конечно, цифра. И вообще олимпиад в последние годы проводится очень много. Хотя, надо признать, уровень этих олимпиад тоже разный. Некоторые из них высочайшего уровня, некоторые из них, конечно, совсем другого порядка.

Для того чтобы работа по поддержке одарённых детей и молодёжи принесла долгосрочный результат, очевидно, нужно вести её не от случая к случаю, не от президиума к президиуму, а вести её системно, и распределить наши с вами обязанности и соответственно бюджетные обязательства на федеральном уровне, на региональном уровне и на муниципальном уровне. Требуется, вне всякого сомнения, обновление методической базы работы с молодыми талантами, я про материальную базу не говорю, это процесс более сложный, но, естественно, он тоже должен идти постоянно. Подготовка педагогов – отдельная задача, которой мы занимаемся. Сегодня об этом тоже поговорим.

Региональные программы развития образования, культуры и спорта – это ваш инструмент, и, может быть, самый важный инструмент. Он есть во всех субъектах нашей страны, и, конечно, он должен стать одним из ключевых механизмов реализации этой концепции. Сейчас также разрабатывается госпрограмма развития образования на длительный период – на период с 2013-го по 2020 год, в которой будет специальный раздел, посвящённый работе с одарёнными детьми.

Планируется создать и координационный совет по поддержке молодых талантов. Хотел бы, чтобы в его состав вошли представители науки, культуры, искусства, а также, кстати, успешные политики и, безусловно, представители бизнеса. Надо сделать всё, чтобы в поле зрения государства находился любой талантливый ребёнок, и в этом наша задача. Нам нужен и единый информационный интернет-портал для детей, которые будут его использовать, для молодёжи, естественно, для родителей, педагогов. В принципе, он мог бы объединить всю инфраструктуру, созданную для выявления и развития таких детей, молодёжи на всех уровнях. Надеюсь, что это позволит и родителям и детям лучше сориентироваться в достаточно многообразном наборе ресурсов. В качестве задания (это будет решение нашего президиума) нужно сделать так, чтобы к началу года такой портал начал работу. Я поручу это Администрации, естественно, в кооперации с Правительством нашей страны.

Обращаю внимание на то, что в этом году обучение первоклассников ведётся по новому образовательному стандарту. Об этом долго говорили, говорили и о плюсах, и об опасностях, тем не менее всё это началось. В школах создаются условия для развития способностей всех детей, и мы должны сделать так, чтобы история развития каждого ученика, история личного успеха каждого ученика велась, по сути, с первых дней его пребывания в школе и тем самым формировался ресурс или основа для его будущей жизни, багаж его личных достижений. И не менее важной задачей, конечно, является консультирование родителей, потому что если говорить о талантливых детях, то воспитание такого ребёнка, может быть, требует и больших трудозатрат, и материальных затрат, поэтому этим надо заниматься и с родителями.

Особое внимание – взаимодействию ведущих школ и высших учебных заведений. Надо расширять сеть учреждений, которые работают с талантливыми детьми, с молодёжью. Здесь есть неплохой опыт организации так называемых летних, зимних и заочных школ. Примеры известны. В частности, это школа-интернат имени А.Н.Колмогорова в нашем Московском университете. Кстати, я сегодня был в гимназии, ребята, которые учатся там, участвуют и в олимпиадах, то есть показывают, что эта система хороших олимпиад работает по всей стране.

И ещё два слова. Исключительно важна, мне кажется, поддержка одарённых детей, подростков со стороны российского предпринимательского класса. Я просто уверен, что такие инвестиции обеспечивают долгосрочные перспективы развития компаний. Мы сегодня смотрели за тем, как на одном из хороших местных предприятий проходят стажировку и, по сути, работают студенты и периода бакалавриата, и периода магистратуры, впоследствии – аспиранты. И мне кажется, что это тоже хороший путь. Давайте обсудим возможности для более широкого участия в этой деятельности представителей бизнес-сообщества, представителей науки, культуры и спорта.

Для начала нашего разговора, я думаю, достаточно.

Просил бы выступить с докладом Михаила Васильевича Игнатьева – Главу Чувашской Республики. Михаил Васильевич, пожалуйста.

М.ИГНАТЬЕВ: Спасибо.

Уважаемый Дмитрий Анатольевич! Уважаемые коллеги!

Прежде чем приступить к основному докладу, позвольте поблагодарить всех членов рабочей группы, участвовавших в подготовке доклада по теме сегодняшнего заседания. Хочу отметить, что все предложения, которые мы получили от членов рабочей группы, максимально учтены в докладе, представленном сегодня на обсуждение.

В последние годы в Российской Федерации всё больше внимания уделяется работе с талантливой молодёжью, мы это ощущаем. Президент Российской Федерации, Дмитрий Анатольевич, обозначил одарённую молодёжь как основной стратегический ресурс развития регионов и в целом всей страны. Вопросы развития одарённых детей напрямую связаны с новыми реалиями и теми требованиями, которые ставит перед нами быстроменяющийся мир, а именно идеи целенаправленного образования детей и молодёжи, имеющих ярко выраженные способности. Интеллектуальный и творческий потенциал талантливых детей в условиях глобализации всё больше рассматривается в качестве основного капитала общества, и в связи с этим развитие полноценной национальной системы поиска, выявления, поддержки и развития талантливых детей и молодёжи становится одним из важных направлений государственной политики.

Рабочей группой проведён анализ международного опыта развития системы поддержки талантливой молодёжи, основные направления которой приведены на слайде. В качестве примера отмечу, что в ряде европейских стран приняты специальные государственные программы, обеспечивающие интенсивные исследования и использование накопленного практического опыта по выявлению одарённых детей. В частности, в Великобритании принята национальная программа развития образования одарённых и талантливых учеников, широко распространена практика создания целевых специальных фондов поддержки талантливых детей и молодёжи.

Вместе с тем Россия тоже имеет большой опыт выявления, поддержки и развития ряда уникальных способностей у молодого поколения, например, одарённость в таких предметах, как математика, физика, информатика и другие. Нам следует укрепить достигнутые позиции и продвинуться дальше в этом направлении.

Хотим отметить, что в настоящее время в России сформирована определённая нормативно-правовая, организационно-финансовая база для развития талантливых детей и молодёжи в разных сферах. Изучив материалы, представленные регионами, федеральными министерствами, можно с уверенностью сказать, что во всех субъектах созданы определённые условия для развития талантливых детей и молодёжи в интеллектуальной, творческой и спортивной областях.

Активно развивается и инфраструктура учреждений. В субъектах функционируют и специализированные школы, и учреждения профессионального образования, и региональные центры по работе с указанной категорией. Наиболее успешные регионы в этом направлении приведены на слайде.

Динамично развивается система работы с талантливыми детьми из сельской местности. Самой популярной формой для сельских школьников стали очно-заочные школы, созданные на базе учреждений дополнительного образования.

В субъектах Российской Федерации активно используются инновационные формы работы с одарёнными детьми, такие как дни науки, научно-исследовательские и творческие проекты, мастер-классы, деловые игры, экологические рейды, фольклорные экспедиции и другие.

Самой массовой и востребованной формой развития талантливых детей является система интеллектуальных, творческих, спортивных конкурсов, соревнований, а также всероссийские олимпиады школьников, которые проводятся по 21 учебному предмету. Школьным уровнем олимпиады в среднем охвачено 32 процента обучающихся.

По данному показателю лидирует ряд регионов. По абсолютному числу победителей и призёров заключительного этапа Всероссийской олимпиады школьников в прошлом году лидировали Москва, Санкт-Петербург, Московская область, Республика Татарстан, Челябинская область, Кировская область, Пермский край, Новосибирская область, Чувашская Республика и Нижегородская область.

Регионы отмечают, что Всероссийская олимпиада школьников, вузовские олимпиады для школьников сегодня являются системообразующим элементом в отечественной технологии поиска и развития интеллектуально одарённых детей.

Безусловно, как Вы правильно отметили, уважаемый Дмитрий Анатольевич, весомую роль в развитии детей играет система дополнительного образования. В настоящее время около 11 миллионов детей, а это более чем 49 процентов от численности детей в возрасте от 5 до 18 лет, постоянно занимаются художественным и научно-техническим творчеством, экологией, туризмом, краеведением, увлечённо реализуют себя в исследовательской деятельности.

Особо хотел бы отметить положительный опыт работы учреждений дополнительного образования детей по развитию спортивных талантов. Сегодня в субъектах Российской Федерации функционируют 5 тысяч учреждений дополнительного образования детей спортивной направленности. В них занимаются более 3,5 миллиона юных спортсменов. Именно учреждения спортивной направленности являются базовой ступенькой в выращивании спортсменов, достигающих выдающихся результатов. В сфере физической культуры и спорта в Российской Федерации уделяется также особое внимание развитию системы поиска и отбора одарённых детей и молодых людей. Успешные регионы, в которых эффективно действует система материального стимулирования юных спортсменов и тренеров за выдающиеся результаты, приведены в представленном докладе.

Важное место в системе материальной поддержки талантливых олимпийцев занимает стипендия Президента Российской Федерации. Таланты создать нельзя, но можно сформировать благоприятную среду для их развития. Чем шире представлена данная среда, тем чаще появляются таланты и гении.

Важным звеном в системе поиска талантливых детей в сфере культуры и искусства являются детские школы искусств, это музыкальные, хоровые, фольклорные, художественные, хореографические, театральные и другие, которые охватывают свыше 11 процентов школьников страны в возрасте от 7 до 15 лет. Более 70 процентов детей, обучающихся в детских школах искусств, во время обучения принимают участие в творческих конкурсах, смотрах, фестивалях, концертах, выставках и других мероприятиях всероссийского и международного уровней. Национальное достояние нашей страны – это училища, колледжи, академии в сфере культуры и искусств, которые, безусловно, позволяют развивать творчески одарённые личности.

Динамично развивается в России система материальной поддержки молодых дарований в интеллектуальной области. С 2003 года для поддержки молодых российских учёных выделяются гранты Президента Российской Федерации и учреждены стипендии Правительства Российской Федерации победителям всероссийских и международных олимпиад, конкурсов, грантов для молодых учёных. Дополнительно в текущем году Президент Российской Федерации принял дополнительные меры стимулирования, которые создают благоприятные условия для развития инфраструктуры российской науки и привлечения в неё молодых талантов.

По аналогии с Федерацией в регионах действует программа адресной материальной поддержки и поощрения талантливых детей и молодёжи. Объёмы региональных ресурсов, выделяемых на эти цели, составляют от 108 тысяч до 85 миллионов рублей при среднем показателе по Российской Федерации 11 миллионов рублей в год. Лидеры по финансированию талантливой молодёжи из регионального бюджета представлены на слайде.

Приведу в качестве примера наш региональный опыт. Начиная практически с 2002 года, ежегодно мы принимаем решение о выделении стипендий за творческую устремлённость 1 тысяче юношей и девушек. Её обладателями на принципах состязательности из республиканского бюджета выделено на эти цели более 150 миллионов рублей. Предпринимаемые нами меры не напрасны. Одним из ярких примеров служит тот факт, что 100 процентов стипендиатов, обучавшихся на электротехническом факультете нашего [Чувашского государственного] университета имени И.Н.Ульянова, после окончания вуза трудоустраиваются на предприятия-лидеры в области разработки микропроцессорной техники и релейной защиты. На одном из таких предприятий Вы сегодня тоже побывали.

Конечно, можно отметить, многое сделано, но в то же время мы ощущаем, что пока этого недостаточно. Озвучу основные проблемы в сфере поддержки талантливых детей и молодёжи в Российской Федерации, которые необходимо сегодня обсудить, и выработать единые пути их решения.

Одной из ключевых проблем следует обозначить недостаточно развитую систему ранней поддержки одарённостей. Статистика показывает, что пятая часть дошкольников может быть отнесена к одарённым детям, которые, как правило, лишены необходимого для развития их талантов педагогического сопровождения. В результате лишь 5 процентов детского населения проявляют себя как одарённые.

Кроме того, определённые проблемы имеются и в начальной школе. Неподготовленные учителя часто не могут выявить талантливых детей, не знают их особенностей. Решение проблемы видится в серьёзном изменении системы подготовки кадров дошкольного образования и учителей начальных классов. Необходимо, чтобы каждый воспитатель, учитель начальных классов владел эффективными технологиями по ранней диагностике и сопровождению талантливых детей.

Широкие возможности для развития талантов детей в разных сферах, как я уже ранее говорил, предоставляет система дополнительного образования. Однако разные возможности местных бюджетов не дают полноценно поддержать талантливых детей, создавать равные условия для их развития. В связи с этим предлагаем внести дополнения в статью 8 проекта федерального закона об образовании, предусматривающие отнесение организаций дополнительного образования к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации. Мы думаем, что это реально выполнимо.

И на федеральном, и на региональном уровнях следует выработать единые рекомендации по определению особых принципов финансирования образовательных программ, направленных на развитие талантливых детей. Так, например, школа отдельной строкой может получить финансы, которые должны быть использованы только на реализацию программ для талантливых детей. Кроме того, педагог в детском саду, школе, учреждении дополнительного образования детей, учреждении профессионального образования, благодаря которому юный талант добился высоких результатов, должен получать соответствующие стимулирующие выплаты.

Несмотря на очень активную работу по поддержке талантливых студентов, молодых учёных, всё ещё актуальной для России, для регионов остаётся проблема утечки талантов. Таланты уезжают из регионов в крупные города, а лучшие из них – в другие страны. Конечно, высокая степень мобильности молодых профессионалов, их конкурентоспособность говорят о качестве образования, авторитете российских научных школ.

Необходимо поддержать предложение регионов о создании специального Федерального фонда поиска и поддержки талантов, включая бизнес-сообщества, что сейчас было как раз отмечено, которое аккумулировало бы в себе все виды государственной поддержки и систему для поддержки профессиональной карьеры талантливой молодёжи, программу сопровождения особо выдающихся детей, в данном случае даже наставничество, а также систему привлечения организаций в реальном секторе экономики.

Уважаемые участники заседания, я озвучил наиболее актуальные проблемы и предложения, которые были обозначены членами рабочей группы в рамках подготовки к заседанию данного президиума. Основные проблемы по обсуждаемому вопросу и пути их решения представлены также в проекте концепции «Интеграция эффективных механизмов поиска и поддержки талантливых детей и молодёжи в общенациональную систему». Полагаем, что материалы нашей рабочей группы станут дополнением для доработки проекта концепции.

Спасибо за внимание. Доклад закончен.

Д.МЕДВЕДЕВ: Спасибо, Михаил Васильевич.

Теперь послушаем Министра образования и науки. Андрей Александрович, пожалуйста, Ваше выступление.

А.ФУРСЕНКО: Спасибо.

Уважаемый Дмитрий Анатольевич! Уважаемые коллеги!

В вопросах, которые мы сегодня обсуждаем, есть две ключевые проблемы. Первая – это как создать условия для проявления одарённости у всех детей, в том числе в общеобразовательной школе, и вторая – это как обеспечить особые условия для развития ребёнка, который ярко проявил одарённость.

Именно в этих направлениях в последние годы ведётся работа. И благодаря национальному проекту «Образование» и инициативе «Наша новая школа» нам удалось сохранить и развить соответствующую инфраструктуру. Созданы специализированные центры, развивается сеть очно-заочных и дистанционных школ, причём большинство этих школ, как, Дмитрий Анатольевич, Вы сказали, работает на базе ведущих университетов. Отработаны и совершенствуются механизмы выявления и сопровождения одарённых детей. Это в первую очередь система олимпиад, конкурсов, соревнований, в которых участвуют более половины всех российских школьников.

Помимо того, что уже было сказано в докладе, я хотел бы упомянуть, что недавно по инициативе группы известных директоров школ создана Ассоциация научных и образовательных учреждений, работающих с одарёнными детьми. Ассоциация называется «Одарённость, образование и развитие». В неё вошли школы не только Москвы и Питера, но и многих городов России. Это инициатива снизу, которая, в общем, должна цениться, потому что действительно проявили инициативу школы, которые зарекомендовали себя во всей России.

Вместе с тем в деле выявления и сопровождения одарённых детей не в полной мере задействована система дополнительного образования. Об этом тоже сегодня говорили, и для того чтобы она заработала, с одной стороны, сделан важный институциональный шаг, приняты новые школьные стандарты, где есть специальные часы внеурочной работы, и проведение этой внеурочной работы может и должно быть организовано на базе названных организаций допобразования. Но эта задача может быть решена комплексно только совместно с нашими коллегами из Минкультуры, Минспорттуризма. Мы обсуждали этот вопрос, и определённые предложения есть. Думаю, очень важно, чтобы они тоже вошли в концепцию.

Кроме того, в развитие нацпроекта «Образование» в рамках реализации инициативы «Наша новая школа» мы предлагаем организовать грантовую поддержку на конкурной основе организаций, школ, университетов, учреждений допобразования, которые наилучшим образом организуют работу по развитию детской одарённости либо предлагают современные программы. У нас такой опыт есть. Это и программа, инновационная программа развития университетов, это президентские гранты для лучших школ. И, видимо, по этому пути мы могли бы двигаться дальше, причём именно с федерального уровня, потому что это является катализатором для действия на региональном уровне в том числе.

Также по аналогии с ведущими университетами можно было бы предоставить таким школам более широкие права по организации учебного процесса, в том числе, например, и по набору школьников на конкурсной основе.

Уважаемый Дмитрий Анатольевич, сегодня в работе с одарёнными детьми реализуются в равной степени оба ключевых подхода, это выявление и поиск одарённых талантливых детей и создание условий для развития детской одарённости в массовой школе. Хочу сказать, что этим путём мы идём в решении вопросов обучения всех детей с особыми потребностями. Есть конкретный пример – это работа с детьми с ограниченными возможностями здоровья: с одной стороны, сохраняется сеть специализированных школ, а с другой стороны, создаются условия для их обучения в массовой школе. И здесь я могу сказать, что очень важно, что отработан механизм формирования норматива на обучение такого ребёнка как в особой, так и в массовой школе, таким образом инклюзивное образование работает и, в общем, даёт определённые результаты. И мне кажется, что мы могли бы то же самое сделать в ближайшее время в отношении обучения и развития одарённых детей, при этом каждый одарённый ребёнок должен быть обеспечен качественным сопровождением независимо от того, в какой школе он учится, где живёт и каково его социальное положение.

Нам предстоит здесь решить несколько задач, первая – это вопрос кадров. Мы сегодня испытываем острый дефицит педагогических работников, которые профессионально подготовлены к работе с одарёнными детьми. И в связи с этим необходимо усилить психологическую подготовку всех учителей, а также разработать магистерские программы для обучения педагогов работе с одарёнными детьми в условиях специализированных школ. Сегодня мы были в 5-й гимназии, там очень интересный есть опыт, когда учителя по собственному желанию готовы сопровождать индивидуальные траектории подготовки одарённых ребят. Причём происходит некая система взаимного договора, когда и учителя берут на себя ответственность, и дети берут на себя определённую ответственность за то, что они должны учиться по этим особым программам.

Д.МЕДВЕДЕВ: То есть, по сути, учителя ведут одного ученика, например, конкретно по какому-то направлению, да?

А.ФУРСЕНКО: Кроме того, что они являются учителями, они ещё дополнительно к этому тьюторы (Любовь Николаевна мне подсказывает), но это не очень простая задача, потому что это немножко отличается от того, что было до этого.

Д.МЕДВЕДЕВ: Тьютор – на самом деле это латинское слово, оно означает всего-навсего «попечитель». Там было два: один назывался тьютор, другой назывался куратор. Слово «куратор» у нас прижилось, а слово «тьютор» является экзотикой, но на самом деле это всё попечительство.

А.ФУРСЕНКО: Ну, вот потихонечку мы начали его использовать.

Кроме того, нужно поддержать педагогов, которые обеспечивают высокие результаты в работе по развитию и сопровождению одарённых детей. Вы об этом уже говорили, может быть, одна из возможностей – это система специальных грантов. При этом я могу сказать, что мы в этом году впервые начали в ФЦП использовать такую систему, как гранты физическим лицам. И, может быть, такие учителя должны иметь не просто какую-то единовременную выплату, а именно грант на какое-то время, когда он показал, что он поддерживает вот такую индивидуальную траекторию. Это было бы, наверное, тоже одной из возможностей.

Д.МЕДВЕДЕВ: В каком объёме, Вы считаете, это можно было бы сделать? Ну, понятно, это зависит от наших финансовых возможностей.

А.ФУРСЕНКО: Мне кажется, что если бы гранты выделялись в объёме, скажем, на год, начиная от 50 тысяч, то это была бы уже заметная сумма. Могло бы быть больше, но, наверное, не больше 100–150, потому что иначе это уже будет просто выходить за рамки работы. Но это было бы таким хорошим сигналом для тех учителей, которые на конкурсной основе добились этого права. Ведь в своё время, помните, у нас были соросовские стипендии, они в своё время сыграли определённую позитивную роль, именно соросовские стипендии учителям. Но я думаю, что у нас сегодня свой накопленный опыт, в том числе по Вашему указанию, когда мы давали гранты для молодых учителей, которые поехали в регионы. Там была большая сумма, но это было практически обустройство на новом месте.

Д.МЕДВЕДЕВ: Но нам сейчас никакие «соросы» не нужны. У нас 2 триллиона консолидированный бюджет образования. Значит, давайте там деньги изыскивать.

А.ФУРСЕНКО: Вторая вещь. Очень важно, чтобы там, где этого ещё нет, были разработаны механизмы поступления в специализированные школы, чтобы они были широко известны и максимально прозрачны. Вместе с тем следует обратить особое внимание – эта проблема сегодня существует, – чтобы ребёнок, который не поступил в такую школу или по каким-то причинам ушёл из неё, не чувствовал себя ущербным.

У нас бывают случаи, когда, скажем, в школах искусств, в спортивных школах просто по объективным данным ребёнок не может продолжать учёбу. Это не значит, что он стал хуже. А у него возникает стресс. Поэтому очень важно, чтобы были созданы условия, при которых он мог бы проявить таланты, продолжать проявлять свои таланты в условиях массовой школы.

Наконец, третье. Необходимо организовать единую систему управления процессом поиска и сопровождения детей: создать сеть координационных советов (то, что Вами было сказано), национальный совет, который мог бы координировать эту работу, и тот портал, о котором Вы сказали, по работе с одарёнными детьми.

Собственно, эти положения в основном и зафиксированы в представленной концепции, которая была разработана под руководством Вашего помощника Аркадия Владимировича Дворковича и которая является, на наш взгляд, хорошей основой для работы в данном направлении.

Есть некоторые предложения, замечания, которые поступили в ходе обсуждения этой концепции. Тут, например, есть необходимость включить в Концепцию вопросы более глубокой работы по психолого-педагогической диагностике сопровождения одарённых детей. В принципе, конечно, олимпиады не могут быть единственным способом отбора одарённых детей, есть и другие подходы.

Есть требования, которые необходимы для внесения ряда изменений в полномочия федерального, регионального уровней, в нормативною базу. И кроме этого, как Вы сказали, должен быть план мероприятий по реализации концепции. Дмитрий Анатольевич, Вы сказали, что есть две недели. Но если бы у нас был хотя бы месяц, мы могли бы дополнить обсуждение сегодня ещё неким общественным обсуждением в интернете, как это было сделано в своё время с законом об образовании. В любом случае, я считаю, к началу апреля и те замечания, которые возникают по концепции, и план мероприятий могли бы быть уже доработаны, с тем чтобы в апреле он был представлен, утверждён.

Д.МЕДВЕДЕВ: Андрей Александрович, я хочу понять, Вы хотите две недели просто обсуждать концепцию? Во-первых, это очень мало, и даже нет ресурса соответствующего. Мы, можем, конечно, и на вашем сайте всё это разместить, где угодно. То есть Вы хотите именно саму концепцию обсуждать или как?

А.ФУРСЕНКО: На самом деле, Дмитрий Анатольевич, есть проблемы. Но я думаю, что не две недели, месяц, так предварительно. Вы сказали две недели, я, значит, мы можем и без этого обойтись.

Д.МЕДВЕДЕВ: То есть Вы меня корректируете. Понятно.

А.ФУРСЕНКО: Да. Но в чём проблема. Это тема, которая очень чувствительна для всех. И очень важным мне представляется, что та концепция, которая сегодня предложена, за небольшими добавлениями уже может и должна быть принята. Но очень важно, чтобы те заинтересованные лица увидели её до момента подписания, потому что в любом случае будет реакция на неё, и, может быть, поскольку тема интересная, дать возможность заинтересованным людям, чтобы они в достаточно короткий срок могли бы дополнить, дать какие-то предложения и замечания. Это не потребует большого срока.

Д.МЕДВЕДЕВ: Можно раздвинуть этот срок и до месяца, я принципиально не возражаю. Вопрос в другом, вопрос в том, что, на мой вкус, месячное обсуждение – тоже маловато, если мы хотим получить какой-то публичный эффект. Может быть, нам всё-таки сделать по-другому? Может, в разумные сроки эту концепцию доработать, тем более что Вы сами признаётесь, что она уже практически готова, а потом уже средства реализации этой концепции, в том числе тот план, который у нас есть, набор этих инструментов под неё, вот этот комплекс мер обсудить вместе с регионами и вообще вместе с заинтересованными лицами?

Давайте сейчас пообсуждаем, чтобы Вас не запирать.

А.ФУРСЕНКО: Доклад закончил.

Ещё раз хочу сказать, что на самом деле и концепция, и первое предложение по плану мероприятий, на наш взгляд, находится в достаточно высокой степени готовности.

Д.МЕДВЕДЕВ: Спасибо, Андрей Александрович.

Уважаемые коллеги, коллеги-губернаторы и приглашённые сюда участники, пожалуйста, прошу вас.

Пожалуйста, Олег Алексеевич.

О.БОГОМОЛОВ: Уважаемый Дмитрий Анатольевич! Уважаемые члены президиума Госсовета! Уважаемые участники!

В своей работе, как и наши коллеги из других регионов, мы исходим из того, что каждый ребёнок одарён, каждый в чём-то талантлив. И путь раскрытия таланта непрост, только единицы сегодня достигают вершины самореализации и высокого общественного признания.

Полагаю, что есть в нашей области примеры, когда непростой путь восхождения прошли наши молодые ребята, это гиревик – чемпион мира и Европы Константин Стрекаловских, чемпионки России по тяжёлой атлетике Светлана Черемшанова и Алла Важенина. Не было легко по всему пути лауреатам международных конкурсов «Мой друг – баян» участникам трио баянистов Петру Бабину, Евгению Крашенинникову, Жене Боголюбову. Ныне они студенты Российской академии музыки имени Гнесиных. Мы гордимся успехами наших юных интеллектуалов: Абдрашитова Виталия – победителя Международной олимпиады по химии, сейчас он учится в Принстонском университете США, Пушилкиной Кристины – победителя Всероссийской олимпиады по литературе, сегодня обучается в МГИМО. Мы им помогали и дальше помогаем этим ребятам.

Безусловно, особое внимание мы уделяем детям, находящимся в трудной жизненной ситуации, ребятам, которые проживают в сельской местности. И с этим расчётом у нас создана инфраструктура по развитию интеллектуальной, спортивной одарённости, одарённости в сфере культуры, искусства, в центре которой у нас специализированные учреждения нашего областного значения.

В 2007 году мы открыли областной лицей для одарённых детей интернатного типа, в котором учатся ребята со всей нашей области, в основном, из сёл. Мы приглашаем их туда учиться, чтобы дать им достойное образование, это талантливые ребята. Мы начинали с 80 воспитанников, сегодня у нас в этом интернате обучаются уже 150 ребят с 8-го по 11-й классы, на следующий год мы будем проводить уже работы и с 6-ми, 7-ми и 8-ми классами. На сегодня у лицеистов есть уже хорошие результаты в учёбе, в творческих конкурсах, конференциях, олимпиадах. 100 процентов выпускников нашего интерната поступают в вузы, больше половины 100-балльников в нашей области по итогам ЕГЭ – это выпускники лицея. На базе лицея мы открыли, Дмитрий Анатольевич, центр дистанционного обучения для одарённых детей из отдалённых сёл и деревень. Это, пожалуй, единственная возможность качественно подготовиться к олимпиадам, получить квалифицированную консультацию по многим вопросам, выходящим за рамки школьной программы. Сегодня центры дистанционного обучения уже открыты в 10 райцентрах, и до конца этого года мы завершим полностью, во всех 24 сельских районах будет дистанционное образование.

Среди одарённых детей, безусловно, есть и дети-инвалиды, и важное место в системе работы с одарёнными детьми занимает областная школа дистанционного обучения детей-инвалидов, где сегодня по индивидуальным образовательным программам обучаются 137 детей. В учреждении расширяется спектр направлений предпрофессионального обучения. В этом году мы планируем перейти на следующий уровень – очно-заочное обучение детей-инвалидов, проживающих в сельской местности, с приглашением их на недельные весенние и осенние сессии. Эти формы работы позволили выпускникам школы Мокшеву Дмитрию и Рудневой Марине стать студентами Московского независимого политологического университета, Яна Клименко стала студенткой Санкт-Петербургского университета сервиса и экономики. Это ребята-инвалиды, которые сегодня обучаются, талантливые ребята. Мы в области создали специализированные учреждения – областной центр спортивной подготовки, областная специальная музыкальная школа.

Мне хотелось бы отметить, что все эти учреждения нуждаются, на наш взгляд, в информационном, методическом и творческом обмене в рамках единого федерального образовательного пространства. Если у нас в сфере спорта существует вертикаль, которая их объединяет, то учреждения, работающие с интеллектуально одарёнными детьми, а также в сфере культуры и искусства, сегодня существуют во многом разрозненно: часть из них находится в структуре вузов, другая часть – в свободном плавании. В итоге нет системы информационно-методической интеграции. Поэтому я предлагаю объединить специализированные учреждения по работе с одарёнными детьми в единую федеральную информационно-образовательную сеть, что, на наш взгляд, позволит создать эффективную федерально-региональную вертикаль с целью координации деятельности таких учреждений, определение на федеральном уровне единой политики, методологии формирования совместных планов работы.

В нашей области сложилась система конкурсных мероприятий, по итогам участия в которых из бюджета мы выделяем адресную поддержку, именные премии, стипендии и гранты. Их получают юные талантливые спортсмены, музыканты, художники, молодые учёные. При этом особое внимание мы уделяем ребятам из малообеспеченных семей, воспитывающих одарённых детей, они получают единовременные выплаты на компенсационные расходы, связанные с участием в конкурсах, мероприятиях, профильных сменах, обучение в очных и заочных школах при ведущих вузах страны.

В этой связи хочу поддержать предлагаемые меры по созданию федеральных программ адресной помощи именно для одарённых детей, находящихся в трудной жизненной ситуации. Мы не забываем и о наставниках одарённых детей, им тоже выделяем гранты и учителям, подготовившим победителей олимпиад школьников, тренерам, которые подготовили лучших спортсменов, преподавателям музыкальных школ, школ искусств, которые работают с юными дарованиями.

Мы поддерживаем прозвучавшее сегодня предложение по созданию единого национального реестра, свода банка данных именных стипендиатов, премий, грантов одарённым детям и молодёжи. Мы в области такой банк ведём с 2006 года и регулярно его пополняем. У нас сегодня в нём отражается траектория развития ребят. В банке сегодня имеется информация более чем о 3 тысячах одарённых детей в нашей области. Более 3 тысяч – это интеллектуальная одарённость, 1,5 тысячи – в сфере культуры и искусства, более 550 ребят, которые у нас идут по разделу в сфере физической культуры и спорта.

Мы знаем, в каких вузах они учатся, участвуем в дальнейшей судьбе, помогаем даже тогда, когда они обучаются в учебных заведениях, например, других регионов. Ребята, наши талантливые земляки, учащиеся в музыкальной школе при Московской консерватории Шайназаров Руслан и студентка Новосибирского университета Муравьёва Виктория обучаются за пределами области, мы по-прежнему продолжаем их финансово поддерживать. Адресно и своевременно правительством области была оказана помощь Белобородовой Марии, которая стала серебряным призёром Первенства Европы по тяжёлой атлетике, Хайбулоеву Фирдавсу – он стал серебряным призёром Спартакиады учащихся России по греко-римской борьбе. И благодаря этим системным мерам, мониторингу, посредством ведения банка мы постоянно держим наших одарённых детей и талантливую молодёжь в поле зрения, находим возможность для оказания им помощи.

В этой связи, во-первых, необходимо объединение, на наш взгляд, федерального реестра банка данных одарённых детей с региональными банками на межведомственной основе. Во-вторых, на мой взгляд, необходим единый и чёткий федеральный критерий признания детской одарённости, в том числе определение критерия включения в реестр банка одарённых детей. И, в-третьих, необходимо утверждение минимального федерального пакета стандарта мер господдержки одарённых детей, независимо от места жительства, который должен сохраняться при переезде в другой субъект Российской Федерации.

И с другой стороны, Дмитрий Анатольевич, надо найти механизмы финансового взаимодействия между регионами, которые являются сегодня донорами, поставщиками талантов для других субъектов Российской Федерации. Это будет справедливо по отношению к тем регионам, которые тратят значительный объём своих средств на поддержку одарённых детей, а потом, по объективным причинам, теряют ценный человеческий капитал. Безусловно, мы вкладываем ресурсы (это не пропадает зазря), создаём для этого необходимые условия. А в итоге более богатые регионы сегодня перекрывают наши возможности, давая более выгодные финансовые предложения. И примеров здесь тоже можно много приводить.

Положим, международный гроссмейстер по шахматам, неоднократный победитель Всемирной шахматной Олимпиады Сергей Рублевский на протяжении многих лет выступает за Татарстан. Ну платят больше – поехал туда. Семикратная абсолютная чемпионка мира по высшему пилотажу Светлана Копанина выступает за Москву. Яна Романова – биатлонистка, член сборной страны, она стартовала, выходила, попадала в сборную – из Курганской области. Николай Красников – многократный чемпион мира по ледовому спидвею, сегодня выступает за Башкортостан.

Д.МЕДВЕДЕВ: Олег Алексеевич, знаете, я Вас слушаю. Мне кажется, это выглядит довольно странно, что за стенания-то такие.

О.БОГОМОЛОВ: Нет, это не стенания.

Д.МЕДВЕДЕВ: Если они уезжают, значит, у вас нет условий. Создайте вы условия, чтобы они не уезжали.

О.БОГОМОЛОВ: Дмитрий Анатольевич, мы просто столько поддержать, такую финансовую поддержку оказать не в состоянии, положим, по сравнению с более богатыми регионами.

Д.МЕДВЕДЕВ: Понимаете, Москва всегда будет самым богатым регионом и бояться нечего того, что уедут. Из Москвы уезжают в другие места, уезжают в Кремниевую долину и так далее. Что же нам теперь после этого не заниматься выращиванием талантов, что ли? Всё равно будут уезжать, этого бояться, во-первых, не надо. Тот, кто захочет вернуться, тот вернётся, и никаких проблем с этим не будет. И не нужно никого шантажировать, что я вот уеду, такой бесценный, и Россия останется без меня. Это вопрос внутренних решений человека. Но задача властей – создавать нормальные условия для самореализации. Понятно, есть региональные различия, есть разница в уровне оплаты труда, но закрывать ничего нельзя, Вы же сами понимаете. Вот Вы список упомянули, допустим, из определённого количества людей. Вы же не боитесь, что у вас этот список есть.

О.БОГОМОЛОВ: Конечно.

Д.МЕДВЕДЕВ: Хотя некоторое время назад я помню разговоры о том, что мы не хотим создавать подобные списки, потому что у нас всех талантливых людей после этого утянут, эти списки объективно станут доступными, и все хорошие люди уедут или в Москву, или вообще за границу. Работать надо в этом направлении. А то, что такое количество талантливых людей, так это очень хорошо, это означает, что ваша земля не оскудела талантливыми людьми.

О.БОГОМОЛОВ: Дмитрий Анатольевич, я не об этом хотел сказать. Они переезжают, нет вопросов, мы же не возражаем абсолютно. Но порой бывает, эти переезды, они вредят ребёнку. То есть вот он сегодня с тренером идёт, занимается.

Д.МЕДВЕДЕВ: Вы чего, предлагаете запрещать переезды, что ли?

О.БОГОМОЛОВ: Не запрещать – мы должны внимательно к этим процессам подходить.

Д.МЕДВЕДЕВ: Уважаемые коллеги, мы не можем такие решения принимать без родителей, даже если они кажутся спорными. Родители являются законными представителями детей до достижения ими возраста совершеннолетия, и по понятным причинам они принимают такие решения. Но, конечно, это обидно.

Я бы на другое обратил внимание на самом деле. Вот в чём, наверное, задача государства, так это сделать так, чтобы деньги, которые мы тратим на образование, тратились с умом, и чтобы люди, которые получают бесплатное образование, всё-таки это ценили.

Вот я в чем бы Вас поддержал, например. Если студент нашего бюджетного отделения, получивший бесплатное образование, после этого уезжает куда-то, например, заграницу работать, это как минимум повод для того, чтобы поставить вопрос о том, на основании каких соглашений он получил это высшее образование. Если ты учишься за свои деньги – всё понятно, а если ты получаешь бюджетное образование… Конечно, невозможно запретить людям уехать в современной жизни, в современном мире, но, мы неоднократно об этом говорили, крайне важно оформлять такие отношения, может быть, соответствующими договорами, которые будут фиксировать взаимные обязательства сторон: государства в лице соответствующего университета с одной стороны и лица, которое получает бесплатное образование за счёт бюджетных средств. Понятно, он не крепостной, он не привязан к этим местам, но он должен понимать, что какую-то часть своих знаний он обязан отдать Отечеству своему.

Ладно, спасибо.

О.БОГОМОЛОВ: Спасибо, Дмитрий Анатольевич.

В.ЮРЧЕНКО: Уважаемый Дмитрий Анатольевич! Уважаемые коллеги!

Сегодняшний вопрос, который рассматривается на заседании президиума Государственного совета, чрезвычайно актуален и важен и с точки зрения конкурентоспособности страны. Конечно же, этот вопрос сегодня нельзя решить без продуктивной системы, работающей на раскрытие потенциала одарённых детей. И эта система должна быть, безусловно, по всем направлениям: и спорт, и культура, и искусство, и наука.

Отталкиваясь от анализа сложившейся практики и учитывая опыт и мировой, и у нас в стране, мы должны сегодня перенастроить эту систему для получения максимально эффективной работы с одарёнными детьми. Вот Олег Алексеевич говорил о том, что сегодня ряд ребят уезжают из регионов, это неплохо, но, безусловно, опыт, который есть у нас, в Новосибирской области, мне кажется, тоже позволяет не запрещать выбирать место для учёбы или занятий тем или иным любимым делом ребёнку и в то же время нести ответственность.

Дмитрий Анатольевич, мы заключаем такие контракты (по контрактной подготовке), выбрали приоритетные направления – это агропромышленный комплекс, поскольку там нужно обновление кадров, а второе – для подготовки по базовым, перспективным отраслям для авиастроения, для биотехнологий, поскольку мы сегодня начали строить биотехнопарк в области. Мы заключаем контракты и проплачиваем в вузах. Человек вместе с родителями подписывает контракт, что он обязуется отработать в этой отрасли. И уже есть прецедент, когда три человека по объективным причинам (одна девушка вышла замуж и ей пришлось уехать, они оплатили эту сумму и выбрали место там, где им сегодня по семейным обстоятельствам необходимо работать и жить).

На сегодня, конечно же, нужно популяризацию олимпиад и конкурсов вывести, наверное, на более серьёзный уровень, но здесь главное, не потерять и то, чтобы эти олимпиады не захлестнули своей массовостью, и соответственно не снизился престиж участия в этих олимпиадах.

Мы в области с 2010 года в 31 школе организовали 60 классов для углублённого изучения физики, математики и химии. Более полутора тысяч ребятишек разных параллелей занимаются сегодня в этих классах углублённого изучения этих предметов, там норматив в три раза выше, чем по обычному стандарту. И это даёт эффект, у нас очень большое количество ребят побеждают, кстати, на олимпиадах, всероссийских олимпиадах, международных олимпиадах. Популяризация именно таких инженерно-технических дисциплин очень хорошо сказывается на подготовке ребят в университетах, и в Новосибирском государственном университете. Они быстрее всего вписываются в систему коммерциализации разработок, они сегодня стали резидентами в технопарке, который реально начал работать всего два года. До этого мы строили, сейчас они стали уже такими очень продвинутыми, хорошими специалистами.

На сегодня, конечно же, необходимо и развитие одарённости у ребят всё-таки связывать с тем, чтобы они были востребованы в экономике. Вы уже отметили в начале нашего заседания, что сегодня нужно, чтобы бизнес заказывал этих специалистов именно под свои задачи, которые он видит в развитии того или иного предприятия, организации. Здесь необходимо готовить для своей экономики, а не только для того, чтобы кто-то выбирал другую страну. Конечно, перемещение нельзя ограничивать, но всё-таки мы должны свои ресурсы в первую очередь направлять, для того чтобы эти ребята работали здесь. Но для этого нужны условия, нужна хорошая заработная плата, хороший социальный защищённый пакет, и тогда никто никуда не уедет. Примеры возвращения уже есть, у нас в Новосибирск уже вернулся ряд учёных, и сегодня они работают.

Те предложения, которые сформулированы рабочей группой, безусловно, показывают, Дмитрий Анатольевич, что необходимо создавать программу, нужно объединять усилия и местных органов власти по развитию одарённых и финансированию школ, и областных, региональных властей, ну и, безусловно, наверное, и федеральные программы должны быть. Поэтому принятие государственной программы по развитию и поддержке одарённых детей, я думаю, очень актуально. Спасибо.

Д.МЕДВЕДЕВ: Спасибо.

Василий Алексеевич, я в принципе со всем согласен, кроме одного. Вы сказали: никто никуда не уедет. Всё равно будут уезжать. Послушайте, американцы уезжают из своей страны, которая весьма продвинута с точки зрения образования, в другие страны. Это нормально, это и есть то, что называется, мобильностью кадров. Вопрос в том, чтобы возвращались и чтобы уезжали именно для того, чтобы набраться новых навыков, вот что главное, а не в том, чтобы были привязаны к своим родными пенатам и никуда не дёргались. Спасибо.

Кто хотел бы ещё? Пожалуйста, прошу.

Н.ЦУКАНОВ: Дмитрий Анатольевич, я коротко тогда.

Мы просто предлагаем для решения отмеченных проблемных вопросов в докладе рабочей группы Госсовета включить следующее: налоговое послабление для предприятий-инвесторов, работающих с талантливой молодёжью; налоговое стимулирование посредством установления налоговых льгот для предприятий, инвестирующих в сферу образования.

В концепции было такое предложение, но Министерство финансов Российской Федерации официально не поддержало предложение об освобождении от налогообложения части прибыли, направленной на цели дарения в форме возмещения налога на прибыль.

Также мы предлагаем обучение тьюторов на базе федеральных вузов (тоже поддерживаем это предложение); сезонные выезды учёных крупных федеральных научных центров субъектов для проведения выездных сессий и обмена опытом с коллегами из регионов. Создание единого портала Вы уже озвучили – это очень хорошая инициатива, которую поддержали, я так понимаю, все присутствующие коллеги. И, безусловно, в свою очередь, мы предлагаем поддержать Вашу идею о развитии Международного молодёжного образовательного комплекса «Балтийский Артек», как инновационной площадки по работе с талантливой молодёжью.

И ещё есть программа «Научные и научно-педагогические кадры инновационной России» на 2009–2013 годы. К сожалению, наш университет (БФУ имени И.Канта) в эту программу не попал. Но в то же самое время правительство области в прошлом году пригласила целый институт из Ханты-Мансийска – Институт прикладной информатики и математической геофизики в Калининград. Мы выделили 40 квартир. Они в полном составе приехали: профессорско-преподавательский состав, есть и аспиранты, желающие дальше продолжать работу. И для строительства общежитий или жилья для этих аспирантов всё-таки закрепить их на территории Калининградской области, потому что мы считаем, что инновационный кластер, может развиваться именно у нас. И для этого есть основа, есть и инвесторы – то, о чём я ранее говорил.

Прошу Вас поддержать включение нашего БФУ имени И.Канта в эту программу, в строительство дома. Мы 50 процентов готовы взять на себя, Дмитрий Анатольевич.

Д.МЕДВЕДЕВ: В принципе это, конечно, такая тема достаточно частная, тем не менее давайте проанализируем, что можно сделать и по университету имени И.Канта. Хорошо.

Пожалуйста, Арсен Баширович.

А.КАНОКОВ: Если можно, я очень коротко хотел бы остановиться на одном из направлений по отбору и поддержке талантливой молодёжи – это подготовка управленческих кадров.

Мы для поднятия экономики решили создать кадровый резерв и сделали республиканскую целевую программу – программу Президента КБР по подготовке кадров для экономики КБР на 2007–2011 годы, продлили до 2015 года. И мы обучили за этот период немного, около 140 человек, и на это профинансировали 180 миллионов рублей. Я поддерживаю то, о чём мы говорили, мы сделали контрактную форму, и в случае, если человек закончил, он должен пять лет отработать в экономике Кабардино-Балкарии или же в принципе в случае компенсации, возврата денег тех, которые мы потратили, он имеет право быть свободным от этого контракта.

Но сейчас мы изменили эту программу, нам в первое время, если мы набирали общих специалистов по менеджменту, сейчас набираем по заказу министерств тех специалистов, которых нам сегодня очень не хватает, особенно в развитии агропромышленного комплекса, сельского хозяйства, инноваций и технологий, которые сегодня появились. И нам очень остро не хватает зких специалистов, тех, которые должны работать в других условиях. Поэтому просто как пример хочу привести наш опыт, может быть, и другие регионы это делают. Мы где-то закладываем 400 миллионов рублей до 2015 года из различных источников, в том числе привлекаем источники средства работодателей. Хотел рассказать, как мы решаем этот вопрос у нас в Республике.

Дмитрий Анатольевич, есть эффект: эти люди, молодые люди возвращаются, и мы видим, как они с зарубежными компаниями работают: тепличные хозяйства, капельное орошение садов, мясное животноводство, молочное. Мы видим, что такие специалисты, конечно, для экономики нужны, и надо этим заниматься.

И, если можно, хотел бы одно предложение внести. В разделе 4 концепции говорится о создании национального реестра международных мероприятий, участие в которых будет поддерживаться государством. Мы считаем необходимым создание подобного национального реестра всероссийских мероприятий, так как это позволит упорядочить мероприятия, проходящие на всероссийском уровне, исключить дублирование, особенно интеллектуально направленных, повысить качество их проведения. Обеспечение государственной поддержки мероприятий, вошедших в национальный реестр всероссийских мероприятий, позволит большему количеству детей и молодёжи принимать в них участие. При условии создания национального реестра всероссийских мероприятий целесообразно также создание единого электронного банка учёта достижений учащихся России, принимающих участие в мероприятиях реестра. Спасибо за внимание.

Д.МЕДВЕДЕВ: Спасибо.

Хорошо, давайте подумаем и в отношении такого реестра.

Александр Петрович, пожалуйста.

А.КОЗЛОВ: Спасибо, Дмитрий Анатольевич.

Уважаемые участники заседания президиума!

Сегодня российское государство поставило перед собой цель опережающего инновационного развития во всех сферах нашей жизни. Поэтому я считаю, поддержка талантливой молодёжи – это стратегическая задача. Эта работа ответственная и системная, я считаю, на федеральном уровне Вами, Дмитрий Анатольевич, дан старт по очень многим инициативам в этой сфере.

Несколько слов по Орловской области. Сегодня в нашей области мы в программы по поддержке талантливой молодёжи включили практически все уровни власти и все виды образовательных учреждений. Мы создали 79 научных обществ школьников, в которых занимаются 2,5 тысячи человек, мы создали областную школу одарённых детей, число обучающихся на сегодняшний день – до 500 человек. По программе модернизации образования с января запустили систему дистанционного обучения. Это позволит развивать интеллектуальный потенциал одарённых детей вне зависимости от места жительства и социального положения семьи. Внедрение этой системы мы полностью финансируем из областного бюджета.

При ведущих университетах созданы школы и образовательные центры для одарённых детей и молодёжи, такие, как школы юных химиков, физиков, международный центр подготовки по информационным технологиям и ряд других. Действует у нас совет молодых учёных и специалистов, одной из основных целей которого является пропаганда научно-технического творчества молодёжи.

Одним словом, много делается в этой сфере. Вместе с тем, уважаемый Дмитрий Анатольевич, всё-таки предстоит сделать значительно больше и в рамках реализации инициативы «Наша новая школа», и в рамках программы модернизации образования.

В этой связи я хотел бы озвучить ряд предложений, может быть, некоторые из них нашли бы отражение в концепции, которую мы сегодня обсуждаем.

Первое, на наш взгляд, может быть, нужно предусмотреть необходимые преференции для победителей конкурсов профессионального мастерства из числа обучающихся в учреждениях начального и среднего профессионального образования при их поступлении в профильные вузы.

Считаю, что такие конкурсы по сравнению с олимпиадами по общеобразовательным предметам, как правило, более точно определяют одарённость в определённой сфере деятельности. Поэтому мы считаем необходимым разработать механизм для предоставления льгот победителям и призёрам данных конкурсов.

Второе. Может быть, есть смысл создать единый федеральный сайт, на котором будет своевременно размещаться информация об условиях участия во всероссийских конкурсных мероприятиях, результаты всех олимпиад, конкурсов и фестивалей. В настоящее время нет возможности, например, получить доступ к архиву заданий прошлых лет; по завершении конкурса проанализировать свою работу, ознакомившись с работами победителей и призёров, особенно это касается творческих конкурсов. Это ставит всё-таки под сомнение публичность проведения конкурсных мероприятий и прозрачность процесса проверки работ участников. Кроме того, на едином информационном сайте можно было бы предусмотреть работу консультационного раздела и форума участников. Здесь же считаем правильным создать, может быть, интернет-журнал для родителей одарённых детей и педагогов, работающих с детьми данной категории. Сайты сейчас кто угодно может создавать, это понятно, но поскольку речь идёт об ответственности перед детьми и родителями, некая официальная составляющая здесь, может быть, имеет место.

Третье. Нужен федеральный координационный совет, регулирующий и систематизирующий деятельность школ для одарённых детей. Такой совет нужен для организации сотрудничества руководителей школ, обмена опытом и выработки стратегии развития данного направления работы с детьми.

Мы считаем, необходимо разработать механизмы государственной поддержки одарённых детей и молодёжи с ограниченными возможностями здоровья. Разрабатывая такие механизмы, наряду с увеличением количества вовлечённых в систему дистанционного обучения представителей данной категории, требуется предусмотреть выплату государственных стипендий для детей из малообеспеченных семей. Может быть, есть смысл расширить сеть очных и очно-заочных и дистанционных общеобразовательных учреждений для одарённых детей.

Предлагаем при каждом ведущем вузе создать школу для одарённых детей по типу школы имени А.Н.Колмогорова при МГУ. Приём в такие школы осуществлять на основании конкурсного отбора. Причём необходимо предусмотреть обучение для определённых категорий одарённых детей за государственный счёт.

Может быть, есть смысл снизить стоимость оргвзносов, Дмитрий Анатольевич, за участие в ежегодных всероссийских конкурсах, олимпиадах. Я из практики знаю, что наличие оргвзноса во многих случаях не позволят многим талантливым детям принять участие.

Д.МЕДВЕДЕВ: Александр Петрович, это что за оргвзнос? Я, честно сказать, не очень понимаю, что это такое.

А.КОЗЛОВ: Это не по линии Минобразования.

Д.МЕДВЕДЕВ: Я не про МГУ в данном случае. Я хотел бы уточнить.

А.ФУРСЕНКО: На всероссийских олимпиадах нет оргвзносов. Дайте, пожалуйста, информацию, о чём идёт речь.

А.КОЗЛОВ: Олимпиады-то не только всероссийские проходят.

Я.КУЗЬМИНОВ: Вот у нас с Садовничим нет никаких оргвзносов.

А.КОЗЛОВ: Есть, оргвзносы, есть, есть. Я знаю точно, что они есть.

А.ФУРСЕНКО: У меня огромная просьба тогда, дать информацию.

Д.МЕДВЕДЕВ: Вот эти оргвзносы, извините, Андрей Александрович, у меня вызывают большие сомнения. Это, мне кажется, что на самом деле плата за победу как раз. Это скорее плата за победу. И это выглядит очень сомнительно. Вы действительно дайте информацию Андрею Александровичу.

А.КОЗЛОВ: Хорошо.

Д.МЕДВЕДЕВ: Или мне, я прокурору передам.

А.КОЗЛОВ: Я считаю, это надо отменить.

Д.МЕДВЕДЕВ: Зачем такие олимпиады, которые сопровождаются активными поборами какими-то, что это за олимпиада такая? На что там собирать? Зачем собираются деньги на провал? Помните, известную фразу из известной книги?

А.КОЗЛОВ: Помню.

Д.МЕДВЕДЕВ: Вот и зачем собираются деньги на олимпиаду?

А.КОЗЛОВ: Но тем не менее такие случаи есть. И я считаю, мы с Андреем Александровичем пообсуждаем, может быть, их вообще надо отменить.

Д.МЕДВЕДЕВ: Олимпиады или оргвзносы?

А.КОЗЛОВ: Может быть, и такие олимпиады надо отменить.

Д.МЕДВЕДЕВ: Олимпиады с такими оргвзносами – я Вас, кстати, полностью поддерживаю – нужно отменить, потому что это похоже на мошенничество. Не знаю, о чём Вы говорите, информацию передайте, пожалуйста, Министру или, если нужно, прокурору.

Ещё была фраза у Александра Петровича про архивы прошлых лет, это что?

А.ФУРСЕНКО: По Всероссийской олимпиаде архивы точно есть, что касается так называемых вузовских олимпиад, то надо, наверное, выяснить (вот Виктор Антонович председатель этого совета), но, по-моему, архивы тоже вывешиваются.

В.САДОВНИЧИЙ: Задачи вешаем на сайте.

Д.МЕДВЕДЕВ: Виктор Антонович, несколько слов скажите просто, что и как, по Вашему мнению, потому что Вы действительно активно этим занимаетесь, у Вас там наиболее известная олимпиада, потому что МГУ – ведущий вуз. Пожалуйста.

В.САДОВНИЧИЙ: Дмитрий Анатольевич, действительно, сразу про олимпиады я хочу сказать, что они возникли четыре года назад, когда возникла необходимость всё-таки не потерять талантливых ребят в связи с новыми способами поступления в вузы. И надо сказать, что, на мой взгляд, олимпиады вузовские себя оправдали. Примерное число участников ежегодно 500 тысяч, в этом году – 700 тысяч. Их всего 77, они высокого уровня, они контролируются и Министерством, и общественностью, и победители олимпиад – это всего два процента от числа участников, всего. И в принципе здесь не в льготе дело, а вопрос идёт о выявлении способных ребят, если говорить об олимпиадах.

Дмитрий Анатольевич, если можно, я ещё одну фразу скажу. Я вообще считаю как человек, наблюдавший многие годы поиск талантливых ребят, что главное для страны – это иметь систему, которая видит траекторию каждого способного человека, начиная с села, начиная с семьи и заканчивая университетом и даже устройством потом на работу. Не будь такой системы, будет рваться хотя бы в одном месте – мы не решим эту задачу.

Что для этого важно? Для этого важно, чтобы, начиная с первого класса и начиная с любого села, посёлка, района, семья видела путь, каким образом его талантливый ребёнок может себя попробовать. Таким хорошим способом являются школы для одарённых детей при ведущих университетах. У нас есть в Колмогоровске. Сейчас мы за свой счёт строим Ломоносовскую гимназию примерно на 500 человек талантливых ребят со всей России – уже не только по математике, но и по другим предметам. Такие школы типа Колмогоровской должны быть при других ведущих университетах. После поступления в вуз этих ребят надо наблюдать.

Был такой случай: выпускники школы-интерната имени А.Н.Колмогорова, поступая на мехмат и считая, что они всё знают, становились отстающими и даже отчислялись. Надо, чтобы в университетах была система сопровождения талантливых ребят, вплоть до их становления учёными или выпускниками, успешно идущими на работу. Таким образом, это должна быть система. А нерв этой системы – учитель, учитель-наставник. И должна быть особая программа. Не каждый учитель может работать с талантливыми. Их немного: всего несколько процентов учителей, которые могут работать с талантливыми. Вот их надо и учить, собирать на летние курсы, посылать на повышение квалификации при ведущих университетах, в эти школы для одарённых. Это целая система.

И ещё два дополнения, Дмитрий Анатольевич. Вы год назад дали согласие на проведение всероссийских фестивалей науки. Сейчас эти фестивали науки очень успешно шагают, миллион ребят участвует. Я считаю, что фестивали науки должны быть включены в нашу концепцию, потому что это молодёжь, это школьники, причём они настроены не на абстрактные победы, теоремы, а на изделия, то есть это или робот, или рисунок, и так далее. Я считаю, что фестивали науки в каждом регионе должны быть, и они должны быть одной из систем поиска талантливых ребят.

И ещё информация. В Истре Вы дали указание провести олимпиаду по истории российской государственности. Вот я хочу доложить, что на сегодняшний день 2 тысячи школьников участвовали в олимпиаде по истории российской государственности, 15 регионов. Дмитрий Анатольевич, и была бы просьба, хорошо, если бы Вы с победителями этой олимпиады встретились как с победителями олимпиады, которую Вы предложили в Истре провести.

Д.МЕДВЕДЕВ: Спасибо за приглашение. Я, естественно, если получится по трафику рабочему, с удовольствием встречусь, это мне просто самому интересно.

Хочу сказать, как раз Аркадий Владимирович открыл сайт всероссийской олимпиады, здесь содержатся задания, просто файл открывается, пожалуйста, за 2011 год, задания для проведения олимпиады (во всех классах, естественно) за 2010 год. Всё есть, всё открывается по всероссийской олимпиаде. Так что в том, что касается вот таких олимпиад, всё в порядке, всё открыто, прозрачно, и можно понять, что происходило. Если говорить о каких-то специальных случаях, давайте разбираться, потому что у нас вузов много, и некоторые из них, – я об этом неоднократно говорил, нечего стесняться, – нельзя и университетом-то назвать, это стыдоба. Значит, надо просто разбираться, кто там и что делает.

Спасибо, Виктор Антонович. Только одну фразу ещё прокомментирую, насчёт траектории сопровождения любого таланта. Я, конечно, с этим абсолютно согласен. В общем, знаете, если хотите, это часть просто нашей общечеловеческой культуры, потому как так получилось, у нас даже семейных историй-то почти нет. То есть в течение довольно значительного времени люди вынуждены были скрывать, кто у них предки, откуда они появились, чем занимались, потому что страна была разделена по классовому признаку, и даже те вещи, которые, может быть, были известны в начале ХХ века, к концу ХХ века просто исчезли. А что уж говорить о траекториях развития таланта? Но сейчас это всё под силу, потому что, во-первых, появились новые средства фиксации, новые средства мониторинга. Раньше всё это нужно было где-то там, в книгах, учитывать, потом это всё исчезало, горело, а сейчас всё это, естественно, заводится в банк данных и может быть использовано в любой момент времени. Сама по себе эта идея абсолютно правильная, потому что это действительно история развития успеха, история развития одного человека. В принципе полезная тема была бы.

Вы хотели, прошу Вас.

А.НЕМОВ: Дмитрий Анатольевич! Уважаемые коллеги!

Я просто хотел сказать, что в своё время, когда я тренировался, меня мама одна воспитывала. Нужно всё-таки поощрять, наверное, родителей в той или иной степени. Думаю, что в этом плане нужно нам тоже поработать. С Аркадием Владимировичем мы говорили на эту тему. Считаю, что здесь нужно нам вместе как-то создать максимальные условия для родителей, которые в одиночку воспитывают детей, чтобы дети занимались спортом. Это лично моя идея, извините, что я, может, что-то неправильно сказал. Спасибо большое.

Д.МЕДВЕДЕВ: Нет, Алексей Юрьевич, Вы правильную тему подняли, это касается и спорта, и образования, потому как, чего скрывать, кода у ребёнка неполная семья в силу разных причин ему труднее воспользоваться всеми возможностями: и спортивными, и образовательными. Но это, в конечном счёте, как раз вопрос мониторинга талантливых детей и одарённых и физически, и имеющих хорошие результаты в области наук, образования. Есть ли здесь какой-то универсальный рецепт? Наверное, нет, потому что, по понятным причинам, иногда это, может быть, нужно, иногда не очень нужно, но обращать внимание на то, что, допустим, ребёнок тот или иной воспитывается в неполной семье, нужно обязательно, и оказывать содействие. Я считаю, что это нужно делать абсолютно на региональном уровне или на муниципальном уровне, просто выделить дополнительные деньги иногда.

А.НЕМОВ: Я с четвёртого класса начал ездить на сборы. И нам раньше давали талоны, я их отоваривал и приносил маме зарплату, она 120 рублей получала, а я 67 ей приносил. Это стимуляция определённого типа. Мне просто хочется это озвучить, потому что это очень сложный был процесс для меня лично и для моей мамы. Но, тем не менее мы вышли из этого достойно. Спасибо.

Д.МЕДВЕДЕВ: Спасибо.

В отношении форм стимулирования, это опять же, на мой взгляд, вопрос абсолютно индивидуальный. Сейчас нет талонов в том виде, в котором они были. Наверное, и слава богу, потому что это признак неразвитой вообще жизни. Другое дело, что мы талантливых спортсменов просто должны и материально поддерживать, мы это делаем в рамках различных программ, в рамках различных грантов, Вы сами всё знаете. Членов сборных мы отдельно поддерживаем, и региональных сборных, и тем более федеральных сборных.

В.ПОНЯВИН: Уважаемый Дмитрий Анатольевич! Уважаемые члены президиума Госсовета! Мы принимали участие в обсуждении концепции, так как уже 12 лет занимаемся Дельфийскими играми – это проект по поиску, поддержке, становлению молодых талантов в области искусства. На наш взгляд, в концепции отражены все основные вопросы, но, на мой взгляд, можно усилить роль общественных объединений в работе с талантливой молодёжью, так как и в культуре, и особенно в спорте, их большое количество и они имеют колоссальный опыт по работе с талантливой молодёжью.

Несколько слов о нашей организации. Мы с 1999 года проводим Всероссийские молодёжные Дельфийские игры, возраст участников 10–25 лет, есть три возрастных группы. И мы имеем такой опыт, когда человек начинал в младшей возрастной группе, потом он перешёл в старшую, и сегодня он выигрывает Конкурс Чайковского, становится солистом разных крупных учреждений культуры. С самого начала мы избрали в проведении Дельфийских игр элемент соревновательности, это очень важно для молодёжи, и нам это даёт возможность очень сильно продвигать эти игры.

Также мы определились, что мы берём классическую, народную и современную составляющие искусства. Сегодня у нас в стране мы отработали 42 номинации, начиная фортепиано, скрипкой, заканчивая граффити, фотографией, вэб-дизайном, модой, искусством воспитания (мы в последний раз взяли такую номинацию).

Сегодня можно сказать большое спасибо присутствующим министрам – Министру культуры, Министру образования и Министру спорта, туризма и молодёжной политики, потому что со многими мы с самого начала начали эту работу совместно. Мы в течение всех 10 лет проводим эти все мероприятия при большой поддержке этих министерств, а также и других министерств, с которыми мы взаимодействуем.

Нам удалось за это время создать многоступенчатую систему, то есть у нас есть муниципальные отборы, есть малые Дельфийские игры в субъектах и есть Всероссийский дельфийский финал. Ну и удалось, сегодня где-то более 5 тысяч юношей и девушек, которые занимаются творчеством, участвуют в этих играх. Нам удалось определить международный уровень. Сейчас наша сборная участвует во Всемирных Дельфийских играх, и уже проведено шесть игр государств – участников СНГ. Уровень игр очень высокий, очень высокий уровень профессионализма жюри, система критериев и оценок тоже высокая, что позволяет, как я и сказал, людям, которые выигрывают Дельфийские игры, в дальнейшем достигать больших успехов.

Сегодня мы считаем, что игры являются ярким примером социальной инновации. И в связи с этим хотели бы просить Вас в Концепцию, на рассмотрение всё-таки внести раздел, который связан с общественными организациями.

Д.МЕДВЕДЕВ: Что надо внести-то? Вы скажите конкретно, Владимир Николаевич.

В.ПОНЯВИН: Конкретно: кругом говорится о роли государственных учреждений: развивать институты, развивать, а здесь можно развивать общественные инициативы, как, в принципе, в Концепции и сказано. Виктором Антоновичем было сказано по поводу фестиваля. Мы хотели, чтобы были включены Дельфийские игры, потому что это тоже позволяет разветвлять форму поиска. В области культуры.

Д.МЕДВЕДЕВ: Понятно. Я не возражаю.

Просто, на мой взгляд, любая фраза должна влечь за собой какие-то правовые последствия. Если Вы готовы это сформулировать, я возражать не буду против того, чтобы это внести в Концепцию, но не ради того, чтобы лишний раз сказать о том, что хорошо, что есть общественные организации, а если это будет влечь конкретные юридические последствия и даст возможность лучше использовать потенциал общественных организаций.

В.ПОНЯВИН: Мы дадим такие предложения.

Д.МЕДВЕДЕВ: Договорились.

В.ПОНЯВИН: Спасибо.

Д.МЕДВЕДЕВ: Обращаюсь к министрам: есть ли какие-то дополнения, соображения? Что-то хотите сказать? Или всё прозвучало уже. И другие коллеги, здесь присутствующие, конечно. Пожалуйста.

А.АВДЕЕВ: Дмитрий Анатольевич, здесь совершенно справедливо говорилось о детских школах искусств. Мы по Вашему поручению с Андреем Александровичем Фурсенко наиболее пристально занимались ими в последнее время. Удалось через дополнения в закон назвать их не дополнительным, а предпрофессиональным образованием. Сейчас работаем над подтягиванием средней заработной платы учителей детских школ искусств к учителям обычной школы. Но появились сложности.

Д.МЕДВЕДЕВ: Какие?

А.АВДЕЕВ: Детские школы искусств финансируются из бюджетов регионов. Мы разослали всем губернаторам письма с просьбой дать нам год, начиная с которого будут преподаватели детских школ искусств финансироваться так же, как и преподаватели обычных школ. Половина регионов не ответили, а половина ответивших регионов сказали, что они в ближайшее время это сделать не могут. Таким образом, зависает вот эта разница в оплате.

И второе. Большая просьба, там, где есть, а есть они везде, детские школы искусств, не переводить их в департамент либо в Министерство образования, сохранить в региональной подчинённости Министерства культуры.

Д.МЕДВЕДЕВ: Спасибо, Александр Алексеевич.

Да, прошу Вас.

К.ПОЗДНЯКОВ: Добрый день, Дмитрий Анатольевич! Добрый день уважаемые коллеги!

Я представляю молодёжный комитет «Деловой России» и хотел бы тезисно предложить меры, которые, по нашему мнению, были бы достойны вашего внимания.

Первое – это поддержка и стимулирование процесса трудоустройства талантливых молодых специалистов-выпускников. Сегодня прозвучала позиция о частичном освобождении от налога на прибыль тех предприятий, которые инвестируют вузовскую экономику. У нас предложение следующее: предоставление различных льгот предприятиям, прежде всего несырьевой инвестиционной направленности, принимающим на работу выпускников учебных заведений. Здесь можно изучить мировой опыт как снижения ЕСН, единовременной выплаты, например, как во Франции, а также снижение налогового бремени НДФЛ на самих выпускников на определённый период с целью стимулирования притока кадров в высокотехнологичные несырьевые отрасли.

Второе – повышение уровня образования и компетенции молодёжи путём предоставления возможности обучения в ведущих мировых вузах, предоставление возможности кредитования с минимальными процентами, возможно, грантов абитуриентам, самостоятельно поступившим в топ-20 мировых вузов. Также распространить действие этой программы на талантливых молодых учёных аспирантов и докторантов.

Третье. Проведение конкурсов инновационных проектов и стартапов. Здесь достаточно много делается, но предлагается консолидация усилий власти, бизнеса и общественных организаций с целью максимальной мобилизации потенциала молодых предпринимателей и выявления наиболее талантливых из них, сделав, прежде всего, упор на региональный аспект, так как в больших городах у ребят, в общем-то, гораздо больше возможностей проявить себя.

Четвёртое. Необходимость создания среды, позволяющей выращивать инновационные кадры. Построение в регионах инновационных молодёжных кластеров, своего рода мини-сколково и сформировать из них кластерную межрегиональную сеть, которая будет являться площадкой для коммуникаций стейкхолдеров и будет капитализировать развитие инновационной экономики России. Как вариант в рамках предстоящего саммита АТЭС можно начать на базе ДВФО с целью дальнейшего решения проблемы заселённости и привлечения талантливых молодых учёных. Для эффективной организации такого рода кластерной сети необходимо создание организационной структуры с вовлечением как бизнессреды, так и академического сообщества.

И, наконец, ряд ремарок по материалам, которые были разосланы нам к сегодняшнему заседанию. В них отмечены следующие проблемы: отсутствие межведомственного взаимодействия, нет взаимодействия и координации работы госорганов, гражданского, бизнес-сообщества на различных уровнях, утечка талантливых молодых мозгов, не нашедших достойного применения своего таланта в регионе или стране. Отсутствие системы управления процессом сопровождения талантливой молодёжи, которая позволит ей полноценно самореализоваться в различных сферах деятельности страны.

Несмотря на перечисленное выше, проблемой талантливой молодёжи кто только не занимается и по линии государственных органов и общественных организаций. Но как часто это бывает, у семи нянек дитя без глаза. Необходимо создание структуры с привлечением представителей министерств, ведомств, бизнес-сообщества, общественных организаций с целью консолидации разрозненных усилий и достижения синергетического эффекта в решении озвученных выше проблем.

Что касается проблемы утечки молодых мозгов, то здесь скорее просьба к Вам, Дмитрий Анатольевич, и к вам, господа губернаторы. Обращаемся как вузовское сообщество, в том числе к административному ресурсу, чтобы те кадровые проекты и социальные лифты, которые зачастую существуют только на бумаге, наконец-то заработали, и кадровая политика государства стала формироваться не по принципам непотизма, толерантности и лояльности, а всё-таки по профессиональным качествам. И тогда, думаю, проблема бегства интеллектуального капитала из страны будет решена. Ведь, коллеги, как бы пафосно это ни звучало, решим проблемы молодёжи, не только талантливой, – ответим на вопрос, есть ли у нас с вами будущее и у нашей страны в целом. Спасибо за внимание.

Д.МЕДВЕДЕВ: Спасибо. Хоть Вы и сказали: «Как бы это пафосно ни звучало», – прозвучало на самом деле пафосно, именно так. Тем не менее очень важно, чтобы наши предприниматели занимались именно поддержкой молодёжи.

Уважаемые коллеги, я сейчас подведу короткий итог нашей дискуссии. Хочу, во-первых, сказать, что рад, что она проходила весьма заинтересованно. Казалось бы, тема, в общем, во-первых, уже поднималась, во-вторых, она и федеральная? и региональная, и муниципальная, но тем не менее практически все выступавшие губернаторы и другие коллеги проявили к ней интерес. Меня это радует, потому что это действительно наше будущее.

Несколько замечаний по детским школам искусств. Те сложности, о которых только что министр сказал, необходимо преодолеть. Я обращаюсь ко всем губернаторам, для того чтобы они свои предложения сделали, как они готовы будут, через какое время и в каких объёмах этой проблемой заниматься, потому что дальше терпеть этот разрыв в оплате труда практически невозможно, потому что мы можем просто потерять квалифицированные кадры среди тех, кто сегодня преподаёт в этих самых школах.

По поводу различных идей по грантовой поддержке, по поддержке учителей, по некоторым другим формам стимулирования. Хотел бы, чтобы окончательные предложения Министерство образования и науки подготовило, а Правительство рассмотрит эти предложения. В целом, конечно, необходимо всё это продолжать, вводить и новые формы поддержки. Всё, что мы делали за последние годы, хотел бы сказать об этом предельно прямо, оказалось в достаточной мере эффективно. Я не говорю, что это стопроцентное попадание – нет, конечно, но в целом все системы поощрения, стимулирования заработали, и информацию об этом я имею даже не от руководителей системы образования, а просто от тех лиц, которые получали соответствующие формы поддержки. Надо их совершенствовать, надо создавать новые.

По поводу обсуждений в интернете и срока для доработки уже высказался. В принципе можем увеличить до месяца, давайте это сделаем, раз Министерство просит. Но само обсуждение я всё-таки предлагаю построить на двух треках, можем и месяц что-то пообсуждать, но впоследствии предлагаю обсудить и с формой реализации, чтобы у нас обсуждение самой концепции не продолжалось бесконечно, иначе понятно, чем это закончится.

По поводу налоговых форм стимулирования, различного рода идей и предложений. Ну, вы понимаете, насколько всё это всегда сложно для государства, какие это всегда вызывает эмоции у Министерства финансов, у других ведомств, которые отвечают за экономическую сбалансировать, за состояние макроэкономических показателей государства, тем не менее нам что-то придумывать надо. Поэтому я всё-таки в этом плане поддержал бы то, что прозвучало, не в смысле конкретного набора идей, а в смысле необходимости найти какой-то инструмент, который бы всё-таки стимулировал и поиск молодых талантов, и развитие новых образовательных программ, и, в общем, всё, о чём сегодня здесь говорили.

Пожалуй, всё. По конкретным позициям, которые поднимались коллегами, я уже комментарий тоже давал.

Да, Андрей Александрович, пожалуйста.

А.ФУРСЕНКО: Просьба ещё, Дмитрий Анатольевич.

Д.МЕДВЕДЕВ: Слушаю.

А.ФУРСЕНКО: Может быть, Вы дадите поручение или обращение к Общественной палате – там есть как раз три комитета: по спорту, по искусству, по образованию, – чтобы они, может быть, включились в процесс общественного обсуждения.

Д.МЕДВЕДЕВ: Конечно. Но, я надеюсь, Общественная палата у нас здесь присутствует, да. И уж кому-кому, как не Общественной палате в этом принимать участие. Я надеюсь, что даже и без нашего сигнала Общественная палата этим будет заниматься.

Спасибо большое. До встречи.

Россия > Образование, наука > kremlin.ru, 27 февраля 2012 > № 501970 Дмитрий Медведев

Nissan собирается выпускать в России новый седан.

Седан разрабатывался с учетом особенностей эксплуатации в суровых российских условиях специалистами из Японии, Великобритании и России, сообщается в релизе компании. Новинка с узнаваемыми стилистическими чертами бренда Nissan получит широко известное имя Almera и бюджетный ценник.

Автомобиль будет производиться на новой сборочной линии в Тольятти опытными рабочими, прошедшими обучение под руководством инженеров Nissan. К началу производства Almera в ноябре 2012 года на заводе откроются новый кузовной и покрасочный цеха. Ранее сообщалось, что сборка машины может осуществляться на Ижевском автопредприятии.

Мировой дебют новинки пройдет в рамках Московского международного автосалона, открытие которого состоится 29 августа 2012 года. Старт продаж новой модели тольяттинской сборки запланирован на начало 2013 года.

Россия – крупнейший для бренда Nissan рынок в Европе с долей 5,2%. Продажи компании в 2011 году выросли по сравнению с предыдущим годом на 75% и составили более 138 тысяч автомобилей. Новая Almera дополнит ряд моделей, которые выпускаются на заводе компании в Санкт-Петербурге, а именно: Nissan Teana, Nissan Murano и Nissan X-Trail.

Цифровое эфирное ТВ будет доступно 98% населения Ленинградской области к концу 2012 г. Объем инвестиций в проект составит свыше 500 млн руб.

Как сообщил министр связи и массовых коммуникаций РФ Игорь Щеголев на совещании развития цифрового телерадиовещания в Петербурге в пятницу, лишь в половине домохозяйств доступна услуга цифрового телевещания – цифровые сети полностью покрывают территорию Петербурга и половину Ленинградской области.

"Общий объем инвестиций в проект цифровизации составит свыше 500 млн руб. в 2010-2012 гг. - на эти средства должны быть модернизированы 8 существующих объектов связи и построено 28 новых объектов специально для цифрового телевещания. Всего в цифровое наземное ТВ на Северо-Западе будет вложено 6 млрд руб.

По словам Игоря Щеголева, Петербург и Ленобласть стали пионерами в области цифрового ТВ, когда оно появилось там 10 лет назад в режиме тестовых трансляций. "В 2012 г. мы завершим второй и третий этапы строительства сети. Таким образом, свыше 98% населения Ленинградской области будут охвачены сигналом цифрового ТВ, - сообщил глава Минсвязи. – Не факт, что он будет доступен во всех без исключения домохозяйствах, но потенциальная возможность принимать сигнал будет у практически 100% населения Петербурга и Ленобласти".

Полномочный представитель президента РФ в Северо-западном федеральном округе (СЗФО) Николай Винниченко отметил, что власти округа окажут содействие в установке оборудования для приема цифрового сигнала ряду категорий граждан, в частности, услуга будет продаваться со скидкой или предоставляться бесплатно.

"Сейчас заканчивается монтаж и настройка регионального центра формирования мультиплексов для Петербурга и области в Ленинградском радиопередающем телевизионном центре, находящемся в распоряжении филиала РТРС "Санкт-Петербургский региональный центр", – добавил министр.

"Центр мультиплексирования - это комплекс оборудования, задача которого принимать и кодировать разнообразные входящие сигналы и преобразовывать их в единый транспортный поток (мультиплекс), который передается на модулятор, преобразующий его в цифровой стандарт (в настоящее время - это DVB-T2) и передающий далее на передатчик, - отмечал ранее пресс-секретарь ФГУП "Российская телерадиовещательная сеть" (РТРС) Игорь Степанов. - Это неотъемлемая часть цифровой сети, которая строится и сдается в эксплуатацию вместе с другими объектами цифрового вещания в каждом конкретном регионе" (см. новость ComNews от 12 августа 2011 г.).

"Для жителей Петербурга цифровое вещание будет интересно только тогда, когда мы запустим второй и третий мультиплексы, что даст возможность зрителям смотреть до 30 каналов в стандарте DVB-T2, – подчеркнул на совещании в пятницу генеральный директор РТРС Андрей Романченко. - К тому же, строить второй и третий мультиплексы будет легче и по капзатратам дешевле".

Ранее заместитель генерального директора РТРС Виктор Пинчук сообщал, что предприятие намерено приступить к полноценному вещанию в формате DVB-T2 в пяти городах страны (Москве, Петербурге, Казани, Волгограде и Краснодаре) до II квартала 2012 г. Он отметил, что предстоящий полноценный запуск цифрового эфирного вещания в стандарте DVB-T2 произойдет в этих пяти городах в соответствии с планом, который был утвержден Минкомсвязи в сентябре 2011 г. (см. новость ComNews от 27 сентября 2011 г.).

Во время совещания 24 февраля Андрей Романченко рассказал о планах работ по внедрению цифрового ТВ в стандарте DVB-T2 в целом по СЗФО. По данным, предоставленным РТРС на совещании, создание сетей на территории 11 субъектов, входящих в СЗФО осуществляется в рамках реализации мероприятий второй и третьей очередей, предусмотренных ФЦП по развитию цифрового ТВ. В состав второй очереди входит шесть регионов Северо-Запада – это Петербург, Ленинградская, Калининградская, Мурманская, Псковская область и Карелия. В 2011 г. была разработана необходимая для строительства проектно-сметная документация по 18 этапам строительства, которые включают в себя 165 объектов цифрового эфирного вещания.

Андрей Романченко также добавил, что по 10 этапам работ на 55 объектах получены положительные заключения государственной экспертизы, в конце 2011 г. были завершены общестроительные и пусконаладочные работы по 13 объектам цифрового наземного вещания в Петербурге, Ленинградской и Калининградской областях. Строительство оставшихся объектов в регионах второй очереди будет завершено в 2012-2013 г. Суммарная мощность телевизионных передатчиков будет равна 228 кВ, общее число планируемых к строительству антенно-мачтовых сооружений (АМС), которые будут построены – 190.

Право голоса

«События могут пойти по совершенно разным сценариям. Риски очень велики. Я вижу решение в ответственности, мудрости и дальновидности обеих сторон — как власти, так и оппозиции», — говорит гендиректор ВЦИОМ Валерий Федоров

Главной политической новостью минувшей недели стала публикация сразу нескольких социологических прогнозов, касающихся исхода президентских выборов. Речь, подчеркнем, идет именно о прогнозах, а не об электоральных рейтингах кандидатов на пост главы государства. По большому счету точно определить рейтинг того или иного претендента, не зная, какой будет реальная явка на выборах, невозможно. А значит, социологам приходится по большей части гадать о реальном уровне поддержки того или иного претендента на Кремль. Об особенностях предвыборного прогнозирования и настроениях в обществе в интервью «Итогам» рассказывает глава ВЦИОМ Валерий Федоров.

— Валерий Валерьевич, согласно прогнозу ВЦИОМ Владимир Путин одержит победу в первом туре с 58,6 процента голосов. Чем обусловлен рост рейтинга премьер-министра, выявленный вашей службой? Почему он выше результата, полученного «Единой Россией» на выборах в декабре?

— Это не рейтинг, а именно прогноз. То, что является рейтингом, это ответ респондента на вопрос: «За кого вы будете голосовать?» А прогноз — это расчет, который выдают аналитики, привлекая в качестве исходных данных и опросы населения, и собственный опыт, и экспертизу. Ну, конечно, факт роста общественной поддержки Владимира Путина по сравнению с началом декабря налицо. О нем мы первые заявили еще два месяца назад. Тогда нам демократическая общественность не поверила, объяснив все тем, что мы правительственная структура и выслуживаемся перед начальством. Но наши коллеги из числа неправительственных структур чуть позже зафиксировали ту же самую тенденцию. Так что нашим лизоблюдством тут уже ничего не объяснишь, как бы этого ни хотелось.

— И с чем связано изменение в настроениях избирателей?

— Первое: весьма ограничен список кандидатов. Их всего пять человек. Причем четверо хорошо известны избирателям. И только один — Михаил Прохоров — представляет собой новое явление. Политическими старцами являются Геннадий Зюганов и Владимир Жириновский, они 20 лет находятся на авансцене российской политики. Есть еще Сергей Миронов, который и в лучшие свои времена «звезд с неба не хватал». В общем, узок круг этих людей. И в личностном соревновании Путин легко побивает любого из них.

Второе объяснение состоит в том, что премьер-министр не стал отсиживаться в окопах после непростых результатов выборов в Думу, а быстро перешел в контратаку и захватил лидерство в информационном поле. Причем не за счет своего поста главы правительства — он лидирует содержательно! Находкой стала серия статей в прессе. Ими он задает повестку дня для информационного пространства. Все остальные вынуждены заниматься критикой, давать свои комментарии. Но известно, кто задает повестку, тот и выигрывает.

Есть и третий фактор: слабые кампании конкурентов. Самая слабая кампания — у Миронова. Бороться ему, похоже, не за что и не на что. Владимир Жириновский, как и раньше, сверхактивен, но его электоральный потолок весьма ограничен. Лидер КПРФ имеет репутацию «сбитого летчика». Многие, кто является сторонником КПРФ, за Зюганова не голосуют из принципа. Им не верится, что этот человек способен руководить такой сложной во всех отношениях страной. Единственное интересное явление — это Михаил Прохоров. Он иначе выглядит, иначе говорит, иначе выступает. И спрос на новизну, который сейчас очень силен, адресуется ему. Поэтому кроме Путина единственный, у кого растет рейтинг, — это Прохоров.

— В Москве и Санкт-Петербурге рейтинг Путина, по вашим прогнозам, менее 50 процентов. По каким причинам настроения в столицах так отличаются от средних по стране?

— Не только настроения отличаются в столицах. Там отличаются уровень и образ жизни. Те проблемы, которыми живет глубинка, для Москвы и Санкт-Петербурга неактуальны. В столицах практически нет проблемы найти работу в случае увольнения. Люди здесь сравнивают свою жизнь не с жизнью Урюпинска или Челябинска (не хочу тамошних жителей чем-то обидеть), а с жизнью в Берлине или Нью-Йорке. Материальные требования для столичных «штучек» носят вторичный, а то и третичный характер. Для столичных жителей эстетические и политические претензии к власти являются основными. Если поискать таких гламурных и креативных людей в глубинке, то они там, конечно, есть, но в микроскопическом масштабе. Российская провинция живет на порядок хуже, а рисков для нее на порядок больше. Вопрос выживания для провинции до сих пор более насущный, чем вопрос развития. А выживание очень сильно завязано на государственной поддержке. Лишишься господдержки — лишишься госзаказа. А там не за горами и закрытие предприятия, которое очень часто является градообразующим. Поэтому для провинции главным запросом остается социально-патерналистский, который в первую очередь обращен к государству. Конечно, у людей из провинции имеется также много вопросов и претензий к центральной власти. Конечно, они стонут от коррупции, от неправого суда, от наглости и хищничества полиции, от бюрократизма и бездушия властей. Но при всем этом протесте провинция видит решение всех своих проблем в Путине, а не в его противниках. Столичный протест провинциалам по большому счету непонятен и чужд.

— Как получилось, что нынешние рейтинги Сергея Миронова и Геннадия Зюганова почти вдвое ниже результатов, полученных их партиями на выборах в Госдуму?

— Выборы в Госдуму — это соревнование программ, партийных брендов и партийных машин. Выборы президента — это соревнование личностей. Одно с другим совпадает только в случае с Жириновским и ЛДПР. Убери Владимира Вольфовича, и от его партии ничего не останется. Что касается, например, Путина и «Единой России», то рейтинг Владимира Владимировича был всегда выше рейтинга «ЕР». Таковым он и сейчас остается. У Зюганова обратная ситуация. Ну а «Справедливая Россия» представляет собой уникальное явление. В этой партии ее лидер — не ключевое условие успеха. У нее есть много сильных региональных политиков, каждый из которых является влиятельным и популярным на соответствующей территории. Сергей Миронов — символ федерального уровня, такая крыша, под которой они все выступают. Поэтому в соревновании сугубо личностном результаты, на мой взгляд, будут сильно отличаться от того, что мы увидели 4 декабря. Тем более что тогда многие голосовали не за определенную оппозиционную партию. Они голосовали скорее против «ЕР». Этот протест стал тем самым приливом, который поднял все оппозиционные лодки. Часть голосов, и довольно значительная, была получена ими незаслуженно. Это кредит, аванс, который надо отрабатывать. Ожидать, что повышенные кредиты будут даны еще и 4 марта, я бы не стал.

— По вашим данным, только 18 процентов россиян не верят в честность президентских выборов. Остальные с той или иной степенью уверенности заявляют, что выборы пройдут честно. Вы тоже разделяете такую уверенность?

— Подозрения в нечестности выборов за последнее время существенно выросли. В 2008 году только 10 процентов избирателей полагали, что выборы будут сфальсифицированы. Сегодня это число выросло до 18 процентов. Кроме того, около 40 процентов опрошенных полагают, что нарушения будут, но не повлияют критическим образом на результат выборов.

В целом надо понимать, что россияне мало чему верят. Это касается практически всех общественных институтов. В том числе такого важнейшего, как выборы. Мы не верим полиции. Не верим судам. Не верим правительству. Короче, легче перечислить то, чему мы верим! Это президент, СМИ и армия. Плюс конкретные фигуры. Преодолеть эту проблему сугубо техническими мерами, такими как установка на избирательных участках веб-камер и прозрачных урн, конечно же, не удастся. Тем более что целый ряд влиятельных оппозиционных сил все делает для того, чтобы дискредитировать избирательную систему. Для них критерий честности один — проигрыш Путина. Все остальное им до лампочки.

— Российское общество в целом выступает за стабильность или за перемены?

— Конечно, запрос на новизну, на перемены налицо. Его выдвигают прежде всего крупные города, столицы, самые образованные и высокоресурсные группы населения, такие как креативный и средний классы, предприниматели. Перемены, по их мнению, не должны быть связаны с какими-то тотальными потрясениями, а тем более революциями. Это люди, которые дорожат тем, что у них есть, и рассчитывают на то, что эти перемены будут к лучшему. Но в этом и состоит большая опасность, ловушка: наш собственный опыт показывает, что, желая лучшего, ты можешь потерять даже то скромное, что у тебя есть. Поэтому для большинства россиян, которые гораздо более бедны, гораздо менее свободны и информированы, новизна и перемены — это скорее риск, опасность потерять что-то из того немногого, что у них есть, чем возможность, шанс приобрести нечто большее и лучшее. Для них стабильность не болтовня, а очень важный пароль.

— Насколько опасно разделение общества, которое мы видим в ходе митингов несогласных и тех, кто поддерживает действующую власть?

— Раскол в обществе всегда опасен. Однако известно, что консолидированное общество — это, как правило, общество авторитарное или даже тоталитарное. Всегда должны быть некое внутреннее напряжение, противоречия, которые являются источником развития. Если мы посмотрим на самые динамичные и быстроразвивающиеся страны мира, то увидим, что там полно внутренних противоречий. Что, их мало в Германии, Америке, Китае? Море! Но искусство политики состоит в том, чтобы противоречия превращались в источник развития, а не распада. Наша история 1990—1991 годов показала, что внутренние противоречия в очень жесткой системе могут привести к распаду целого.

Но вот вопрос: стала ли наша нынешняя система настолько гибкой и динамически устойчивой, что мы можем позволить себе очередную радикальную смену всего и вся? На мой взгляд, пока не стала. Поэтому мы рискуем, что лучшие люди нашего общества, как их некоторые называют, в порыве страсти все поменять разрушат то немногое, что у нас есть. И мы опять обнулим нашу историю и опять начнем ее писать с чистого листа. А к чему это все приведет, мы уже неоднократно проходили.

Так что необходимо пусть медленно, пусть мучительно, но вступить на путь переговоров с очень неприятными тебе людьми. Это имеет отношение как к власти, так и к оппозиции. Недавние выступления в Москве и других городах, как мне кажется, создали некую возможность для диалога, о котором не помышляли ни те ни другие участники данного процесса. Один из результатов опроса, который мы проводили на Болотной площади в феврале, состоит в том, что большинство участников выступили за переговоры, за диалог с властями. Это очень важный результат. Мне кажется, что после президентских выборов необходимо создать инфраструктуру для такого диалога. Все мы жители одной страны. Все мы хотим для нее только хорошего. Поэтому надо научиться договариваться. Этого умения нам всегда не хватало, надо его формировать.

— Велика ли вероятность развития ситуации по тому сценарию, который всегда был характерен для России: призывов к гражданскому согласию не слышно и дело кончается смутой?

— Мы сейчас находимся в точке бифуркации, когда события могут пойти по совершенно разным сценариям. Риски очень велики, и я не отрицал бы возможности ни для одного из вариантов развития событий. Считайте меня котом Леопольдом, но я вижу решение в ответственности, мудрости и дальновидности обеих сторон — как власти, так и оппозиции. Мне кажется, что пока эти качества в большом дефиците.

Александр Чудодеев

Россия > Внешэкономсвязи, политика > itogi.ru, 27 февраля 2012 > № 501439 Валерий Федоров

По инициативе губернатора Ленинградской области Валерия Сердюкова на заседании Законодательного собрания рассмотрены в трех чтениях и приняты изменения в бюджет на 2012 год.

Предусмотрено увеличение доходов и расходов соответственно на 3,6 млрд и 4,1 млрд рублей.

Корректировка бюджетных параметров связана в основном с поступлением целевых средств из федерального бюджета, а также от других уровней бюджетной системы и внебюджетных фондов.

Наибольший объем средств предлагается направить на решение задач здравоохранения - около 2,3 млрд рублей. Выделенные ассигнования позволят обеспечить эффективную реализацию программы модернизации отрасли. В том числе, - укрепление материально-технической базы медицинских учреждений, оказание дополнительной медицинской помощи, денежные выплаты персоналу фельдшерско-акушерских пунктов и скорой помощи, приобретение оборудования, предоставление льготных лекарств и диагностических услуг.

Еще 596,5 млн рублей планируется, в общей сложности, направить на переселение граждан из аварийного жилья и на капитальный ремонт многоквартирных домов. В софинансировании этого важнейшего проекта активно участвует Федеральный фонд содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства.

Почти на 53 млн рублей предполагается увеличить объем субвенций на обеспечение жильем ветеранов и инвалидов.

Корректировкой предусмотрено более 261,4 млн рублей выделить на решение таких социальных задач, как поддержка почетных доноров, компенсации на оплату услуг ЖКХ отдельным категориям граждан, оздоровление детей, выплату единовременных пособий беременным женам военнослужащих и на детей военнослужащих, другие цели.

Выделено 348,4 млн рублей на осуществление отдельных полномочий в сфере лесных отношений, 63,8 млн рублей - реализацию целевой программы "Общество и власть", 31,3 млн рублей - реализацию программы противодействия незаконному обороту и злоупотреблению наркотиками.

Предусмотрено перераспределение некоторых ассигнований с целью более эффективного их использования.

С учетом изменения бюджетных параметров доходы и расходы консолидированного бюджета Ленинградской области на 2012 год составили, соответственно, 77,4 млрд и 83,8 млрд рублей, непосредственно областного бюджета - 58,8 млрд и 62,5 млрд рублей.

На заседании ЗакСа также рассмотрены и приняты предложенные Валерием Сердюковым изменения в региональные законы о поддержке семей, имеющих детей, о социальной поддержке многодетных семей, а также о здравоохранении.

21 февраля во время рабочей поездки в Сортавальский район Глава Карелии Андрей Нелидов посетил новый лесопильный завод "Кей Форест", расположенный в поселке Раутакангас под Сортавалой.

Строительство завода было начато летом 2010 года в тот момент, когда к работе приступил новый состав правительства Карелии. Таким образом, инвестиционный проект стоимостью более 800 миллионов рублей стал первым проектом, реализованным при содействии новой команды управленцев под руководством Андрея Нелидова.

К сегодняшнему дню на производственной площадке в Сортавальском районе построена и запущена в работу первая очередь завода, где ведется лесопиление. Объем выпуска составляет 100 тысяч кубометров пиломатериалов различного ассортимента в год. В цехах установлено современное оборудование, весь процесс автоматизирован и управляется при помощи промышленных компьютеров. Современные технологии позволили наладить безотходное производство: помимо доски на продажу поставляются опилки, щепа и кора, которые используются в качестве местного топлива.

На заводе создано 70 рабочих мест, трудятся здесь жители Сортавалы. Должности инженеров и лесных мастеров занимают выпускники Петрозаводского государственного университета, заработная плата составляет от 20 до 40 тысяч рублей в месяц.

Завод уже сейчас обеспечен заказами, как в России, так и в соседней Финляндии. Однако, чтобы иметь дополнительные конкурентные преимущества, на предприятии продолжают строительство новых мощностей. Так, в нынешнем году будут построены сушильные камеры, а в дальнейшем и цех строжки доски.

Заместитель генерального директора компании "Кей Форест" Михаил Ульянов показал Андрею Нелидову новые цеха, оборудование, и высказал благодарность за постоянную помощь и поддержку в осуществлении проекта. Строительство с момента его начала курировал заместитель главы Карелии - министр экономического развития Валентин Лунцевич, различные возникающие вопросы помогала решать рабочая группа по содействию в привлечении инвестиций в республику под руководством первого заместителя главы Юрия Канчера.

Андрей Нелидов после осмотра нового предприятия остался доволен результатами строительства. Как специалист, много лет проработавший в лесной промышленности, он подтвердил и правильность подбора оборудования, и планы размещения будущих корпусов. По мнению главы, грамотные управленческие решения, принятые на начальном этапе инвестпроекта, а также содействие республиканских властей, позволят надолго обеспечить бесперебойную работу завода и будут способствовать появлению новых рабочих мест в Сортавальском районе.

В департаменте лесного хозяйства по СЗФО обсудили пути организации федерального государственного лесного и пожарного надзора в лесах, расположенных на землях обороны и безопасности. В семинаре-совещании, организованном департаментом ЛХ по СЗФО, приняли участие также сотрудники территориально-удаленных оборудованных стационарных рабочих мест отдела федерального государственного лесного и пожарного надзора в лесах, представители управления Генеральной прокуратуры РФ по СЗФО, ГУ МВД по СЗФО, ФГУ "Управление эксплуатации и расквартирования Министерства обороны Российской Федерации", Военной прокуратуры Западного военного округа, региональные природоохранные прокуроры, начальники и юристы военных лесничеств. Встреча в таком составе состоялась впервые, и ее можно назвать исторической.

В 2011 году в целях осуществления федерального государственного лесного надзора и федерального государственного пожарного надзора в лесах, расположенных на землях обороны и безопасности, в департаменте ЛХ по СЗФО создан отдел федерального государственного лесного надзора и федерального государственного пожарного надзора в лесах (сокращенно - отдел госконтроля).

Необходимость контроля лесов военных лесничеств назрела уже давно. В департамент поступало немало сигналов о нарушениях лесного законодательства на этих территориях, но доступ в леса, подведомственные военным, для государственных контролеров был закрыт. Создание отдела госконтроля в департаменте позволило начать работу в этом направлении.

Уже осенью 2011 года отдел госконтроля департамента приступил к проверкам. На 01 января 2012 года проведено порядка 30 контрольных мероприятий, в том числе: 4 плановых и 11 внеплановых (по обращениям граждан) проверок, а также 13 мероприятий по контролю (патрулированию) в лесах, расположенных на землях обороны и безопасности на территории Морозовского, Мичуринского, Хвойного и 155-го лесничеств. Ряд проверок осуществлялись совместно с Ленинградской межрайонной прокуратурой, Волжской природоохранной прокуратурой, Военной прокуратурой Западного военного округа, Военными прокуратурами Выборгского, Новгородского, Санкт-Петербургского гарнизонов Западного военного округа.

На 01.01.2012 г. отделом госконтроля составлено 28 протоколов об административных правонарушениях, вынесено 7 определений о возбуждении административных дел, вынесено 28 постановлений об административных наказаниях, взыскано штрафов на сумму 101,6 тыс. руб. Сотрудниками Отдела составлено 10 протоколов о лесонарушениях. Выявлен ущерб лесному хозяйству в сумме 6504400 руб. По 4 протоколам о лесонарушениях, с причиненным ущербом лесному хозяйству 6486300 руб., материалы переданы в следственные органы.

Участники семинара-совещания в северо-западном департаменте ЛХ обсудили первые результаты совместной деятельности, определили основные нарушения лесного законодательства, выявленные в лесах на землях обороны и безопасности. Затронули вопросы незаконного перевода земель обороны и безопасности в земли населенных пунктов. Договорились об организации взаимодействия в сфере выявления, пресечения и профилактики нарушений лесного законодательства на землях обороны и безопасности, а также рассмотрели вопросы подготовки военных лесничеств к пожароопасному периоду 2012 года.

Представители военных лесничеств также подняли вопросы о необходимости доукомплектования ПХС военных лесничеств до нормативов, установленных действующим законодательством, о необходимости обновления парка пожарной техники и о порядке реализации конфискованной в результате незаконных рубок древесины.

Совместная деятельность Федерального агентства лесного хозяйства, Министерства обороны, ГУ МВД и Военной прокуратуры участниками совещания признана целесообразной и актуальной. Необходимость ее очевидна для всех сторон. На 2012 год намечен четкий план взаимодействия, который поможет усилить контроль и максимально пресечь нарушения в лесах на землях обороны и безопасности на территории СЗФО.

Всего на территории СЗФО находятся 4 лесничества - филиала ФГУ "Управления эксплуатации и расквартирования Министерства обороны Российской Федерации" общей площадью 874,2 тыс. га. В том числе:

1. 155-е лесничество, расположенное на территории Архангельской области. В состав лесничества входят 13 участков разрозненных по всей территории Архангельской области. Общая площадь лесничества - 199,5 тыс. га.

2. Морозовское лесничество расположенное на территории Ленинградской и Калининградской областях. В состав лесничества входят 17 участков из них 13 расположены на территории Ленинградской области (Приозерский, Выборгский, Кингисеппский, Ломоносовский, Всеволожский, Курортный районы) и 4 участка разрознены по территории Калининградской области). Общая площадь лесничества 213,6 тыс. га.

3 Мичуринское лесничество расположено на территории Ленинградской и Псковской областях. В состав лесничества входит 15 участков (Ленинградская область - Лужский и Кингисеппский районы; Псковская область - Стругокрасненский, Гдовский, Псковский, Островецкий, Порховский, Невельский, Опоченский районы). Общая площадь лесничества 163,0 тыс. га.

4. Хвойное лесничество, 19 участков лесничества расположены на территории четырех субъектов СЗФО - Республики Карелия, Ленинградской, Мурманской и Вологодской областях. Общая площадь лесничества 298,1 тыс. га.

Кроме того, на территории Новгородской области расположены 5 разрозненных лесных участков, входящих в состав Тополевского лесничества, расположенного на территории Тверской области в Центральном федеральном округе. На территории Республики Коми расположены участки, входящие в состав Прилукского лесничества, расположенного на территории Кировской области Приволжского федерального округа.

Лечебный курс

Россияне едут за здоровьем в Белоруссию

Влад Шустов

Дешевые и качественные медицинские услуги привлекают на лечение в Белоруссию все больше россиян. Популярностью пользуются прежде всего государственные учреждения. К 2015 году только власти Минска намерены увеличить объем медуслуг, оказываемых иностранцам, в пять раз, до $8,5 млн.

Обесценение белорусской валюты сделало местные медицинские услуги еще более доступными для жителей соседней России. Так, услуги стоматологов в Минске как минимум в три раза дешевле, чем в Москве. Поставить пломбу в стране можно за $10–15, вставить израильский имплантат за $100–150. Удаление зуба обойдется примерно в $3.

Начальник ГУ «Центр по санаторно-курортной работе «Центркурорт» Олег Михайлов говорит, что лечиться в Белоруссии в среднем в два раза дешевле, чем в Москве или Санкт-Петербурге. Качество услуг при этом не страдает: только на столичные медицинские учреждения республика потратила за последние годы около $200 млн. В любой городской поликлинике стоит дорогостоящее оборудование.

Процесс ценообразования медицинских услуг регулируется в стране минздравом, который запрещает поднимать цены выше определенного уровня. Причем регулируется деятельность не только государственных, но и частных клиник. Например, лечение одного трехканального зуба фотополимерными материалами в государственной поликлинике обойдется максимум в 480 тыс. руб. (около $55). Устанавливать более высокие расценки государство запрещает. Кроме того, для снижения стоимости медицинских услуг в период кризиса белорусские власти отменили на этот вид деятельности 20-процентный налог на добавленную стоимость.

Повышать цены на некоторые медуслуги не дает и серьезная конкуренция на рынке. Так, хороших врачей-стоматологов хватает и в регионах, где цены на медуслуги в полтора-два раза ниже, чем в Минске. В платных кабинетах государственных поликлиник цены как минимум в два раза ниже, чем в частных клиниках, качество услуг при этом приблизительно на одном уровне. Ежегодно белорусским врачам-стоматологам пациенты наносят 14 млн визитов, т.е. на каждого жителя страны приходится 1,47 визита. И подавляющая часть посещений приходится как раз на государственные клиники, признают сотрудники частных стоматологических кабинетов.

Популярность белорусских стоматологических клиник среди россиян привела к развитию в стране побочного бизнеса: при поликлиниках для иностранцев часто существуют небольшие гостиницы или квартиры, которые можно снимать посуточно. Стоимость проживания в небольшой однокомнатной квартире в Минске обойдется примерно в $40 в сутки, в областном центре — в $20–25.

Стоматология не единственная отрасль медицины в Белоруссии, которая пользуется спросом у иностранцев. Сложные операции, включая пересадку внутренних органов, стоят в Белоруссии примерно в два раза дешевле, чем в России, и в 3–5 раз дешевле по сравнению с Европой. Полный курс лечения от туберкулеза стоит в стране $10 тыс.

Министр здравоохранения Белоруссии Василий Жарко отмечает, что больше других иностранцами востребованы кардиохирургия, эндоскопические операции, эндопротезирование крупных суставов и другие «сложные» медицинские процедуры. В пересчете на количество населения в Белоруссии в два раза чаще делают операции по трансплантации внутренних органов, чем в России.

По словам Жарко, порядка 40% туристов, отправляющихся за рубеж ради получения медицинских услуг, ищет лучшее оборудование и технологии, треть — лучшую систему здравоохранения, и лишь меньше 10% лечится за рубежом только потому, что это дешевле. Поэтому Белоруссия делает ставку на качество. Белорусские врачи проходят практику в лучших клиниках мира. По словам министра, к 2015 году власти рассчитывают увеличить экспорт медицинских услуг «в разы». Только Мингорисполком собирается нарастить объем оказания медицинских услуг иностранцам до $8,5 млн. В 2010 году этот рынок в столице оценивался в $1,7 млн.

Тот факт, что медицинский туризм — одно из самых перспективных направлений в Белоруссии, отмечают и представители бизнеса. «Наша компания предлагает клиентам индивидуальную программу обследования и сопровождает клиента на всех этапах обслуживания. И хотя пока клиентов из России немного, отрасль, конечно, будет развиваться», — говорит Наталья Макей, начальник туристического отдела компании ЛОДЭ, одной из крупнейших в Белоруссии сети частных поликлиник. У ЛОДЭ есть и пансионаты, в которых иностранцам предлагают оздоровительные программы.

Белорусские санатории россияне тоже успели оценить. Сегодня в стране работает 109 санаториев. Двухнедельный курс в них стоит порядка $600–1000, в цену входит трехразовое питание и медуслуги. Согласно статистике Республиканского центра по оздоровлению и санаторно-курортному лечению населения, в январе–сентябре 2011 года в санаториях отдохнуло порядка 320 тыс. граждан Белоруссии и еще 137 тыс. иностранцев. Среди иностранцев эти услуги популярнее — белорусы в основном ездят на оздоровление по льготным или вовсе бесплатным путевкам от профсоюзных организаций. Эксперты говорят, что чаще других за оздоровлением в Белоруссию приезжают граждане России, Израиля и Прибалтики.

Дайте только срок

Участники «Штокмана» не торопятся с инвестиционным решением

Алексей Гривач

Председатель правления «Газпрома» Алексей Миллер и глава Total Кристоф де Маржери в минувшую пятницу встретились в Санкт-Петербурге, чтобы обсудить подготовку инвестиционного решения по первой фазе освоения Штокмановского месторождения. Впрочем, по информации «МН», дело идет к тому, что решение этого вопроса вновь отложат до лета.

«На встрече обсуждались основные вопросы реализации первой фазы освоения Штокмановского месторождения, в том числе ход работ на период до принятия окончательного инвестиционного решения», — сообщила пресс-служба «Газпрома». Встреча была давно запланирована, говорят источники «МН», близкие к «Газпрому», и напрямую не связана с недавними заявлениями Владимира Путина. «Штокман» мы будем разрабатывать все равно», — сообщил он две недели назад, выступая на съезде Российского союза промышленников и предпринимателей. Премьер-министр объяснил, что сроки реализации пришлось «немножко отодвинуть в связи с кризисом и падением спроса на это сырье, а разрабатывать только для внутреннего рынка нецелесообразно». Чтобы инвестиции окупались, по его словам, нужен экспорт. «Поэтому сейчас по мере роста спроса мы будем разрабатывать «Штокман», — подытожил позицию руководства России Путин.

Инвестиционное решение по первой фазе «Штокмана» планировалось принять в 2009 году. За полтора года до этого «Газпром» (51%), Total (25%) и Statoil (24%) учредили компанию оператора-проекта Shtokman Development. Тогда решение пришлось отложить из-за кризиса и общей неготовности проекта. Впрочем, проект и к настоящему времени не сдвинулся с места. Принятие решения по инвестициям переносили трижды, последний раз это произошло в конце декабря.

У иностранных участников проекта своя версия причин многочисленных переносов. Российские власти до сих пор не предложили привлекательного фискального режима для реализации уникального шельфового проекта. Владимир Путин действительно о льготах для «Штокмана» ничего не говорит, хотя в конце прошлого года его официально об этом просил французский коллега Франсуа Фийон, а чиновники рангом пониже в отсутствие четких политических установок тянут время. В конце года замминистра финансов говорил, что правительство рассмотрит возможность предоставления льгот «Штокману», когда инвесторы примут инвестиционное решение и покажут все финансовые расчеты. В свою очередь представители Total и Statoil не раз указывали, что невозможно решиться на многомиллиардные вложения, не имея представления о фискальном режиме.

«Газпром» тоже не проявляет особого усердия в лоббировании налоговых льгот, пытаясь снизить расходы по проекту. Они, по мнению специалистов концерна, завышены потенциальными подрядчиками, которых привели иностранные партнеры.

Ситуация не будет разрешена как минимум до конца марта, считают эксперты. В России грядут выборы, в разгаре избирательная кампания и во Франции, что не добавляет участникам «Штокмана» уверенности в будущем. Кроме того, никто не отменял конкуренции между газпромовским «Штокманом» и новатэковским «Ямал СПГ», в котором стратегическим партнером выступает Total, но имеет более привлекательные условия инвестирования. Оба проекта нацелены на рынки сжиженного природного газа, их запуск запланирован на одно время — 2016–2017 год.

Противоракетная атака

Российские власти рассчитывают подтолкнуть Вашингтон к новому диалогу по ПРО

Александр Садчиков

У России «есть нечто такое», что должно подтолкнуть США к более конструктивному диалогу по ПРО, заявил Владимир Путин на встрече с экспертами по национальной безопасности. Премьер-министр говорил о необходимости предпринимать «эффективные и асимметричные» шаги в этом направлении. «МН» выяснили у участников встречи, что может подтолкнуть Вашингтон к началу новых переговоров с Москвой по проблеме ПРО.

«Что касается выстраивания наших дальнейших отношений (с США) по ПРО, они по-серьезному не хотят с нами разговаривать. Они уклоняются», — сказал Путин 24 февраля, встречаясь с ведущими экспертами по национальной безопасности. При этом, по его мнению, одновременно Вашингтон пытается разрушить баланс стратегических сил и «создать для себя монополию на неуязвимость». В этой ситуации России необходимо предпринимать эффективные и асимметричные шаги (например, создавать новые комплексы по преодолению системы ПРО). «Это дешевле и проще», — полагает премьер. Он напомнил, что Россия уже оснастила десять ракетных полков новыми системами «Тополь-М» и «Ярс». «Но это еще не все, что мы можем сделать», — сказал премьер. Путин уверен, что у России «есть нечто такое», что должно подтолкнуть США к более конструктивному диалогу по противоракетной обороне.

Эти слова были сказаны в ответ на исторический пример, который привел директор Центра международной безопасности Института мировой экономики и международных отношений РАН Алексей Арбатов. Когда-то Советский Союз первым приступил к развертыванию противоракетной обороны, американцы забеспокоились и предложили договориться о ее ограничении. Так родился договор по ОСВ-1. «В чем сейчас суть диалога по вопросу ПРО? Россия стояла в позе бедного родственника и говорила: пустите нас в вашу систему ПРО, а то мы боимся, что это против нас. Когда это не получилось, Россия стала говорить: дайте нам юридические гарантии, что это не против нас. Когда и это не получилось, то Россия обиделась и прекратила переговоры. Этот формат надо менять», — заявил «МН» Алексей Арбатов. По его мнению, американцев подтолкнет к новому диалогу реализация программы создания российской системы воздушно-космической обороны (она рассчитана до 2020 года).

«Это большая программа, вполне сопоставимая с американской и по деньгам, и по возможностям, — полагает Арбатов. — Имея такую систему и развивая ее, мы можем не в позе бедного родственника проситься в ПРО, а начать разговор о том, чтобы сделать эти системы совместимыми, оперативно взаимодействующими».

Однако дело не сводится только к воздушно-космической обороне. В ноябре 2011 года Дмитрий Медведев назвал несколько пунктов, которые и должны быть ответными мерами Москвы на планы Вашингтона по ПРО (усилить прикрытие объектов стратегических ядерных сил, оснастить стратегические баллистические ракеты комплексами преодоления ПРО, развернуть ракетные комплексы «Искандер» в Калининградской области). «Помимо этих мер, о которых мы знаем, существует еще несколько проектов, о которых мало известно широкой публике, но их обсуждают специалисты, — заявил «МН» директор Центра анализа стратегий и технологий Руслан Пухов. — Вполне возможно, что Путин имел в виду эти проекты». Один из них — это система «Сокол-эшелон». Это некий лазерный комплекс, базирующийся на самолетах и способный ослеплять американские спутники, которые должны давать системам ПРО целеуказания. Он разрабатывался еще с советских времен, но результатов этих разработок никто не видел. Кроме того, Владимир Путин, будучи президентом, в 2004 году заметил, что в России создается некая новая ракета, которая не сможет быть перехвачена системой ПРО, поскольку летит на гиперскорости и способна менять траекторию по высоте и по курсу полета. Наконец, в контексте американской ПРО в открытых источниках упоминался некий проект «Авангард». Что это такое, новая межконтинентальная баллистическая ракета или какой-то другой ракетный комплекс, неизвестно.

В любом случае эксперты уверены, что новый диалог Москвы и Вашингтона по ПРО начнется не сейчас и даже не на саммите Россия–НАТО, который пройдет в мае 2012-го в Чикаго, а через несколько лет, когда Россия сможет создать и свою систему воздушно-космической обороны, и новые виды вооружения.