Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

Число лесных пожаров в Калининградской области снизилось больше чем в 40 раз. Это по сравнению с прошлым годом. Такие данные озвучил глава областного лесного агентства Александр Егорычев, подводя итоги года.

В 2011 году в регионе зарегистрирован только один случай возгорания в лесу. Причем площадь пожара была меньше гектара. По словам Александра Егорычева, несмотря на то, что в течение пожароопасного периода на тушение сухой травы, огонь от которой мог легко перекинуться на лесные насаждения, выезжали 92 раза, больших возгораний избежать удалось. К примеру, в прошлом году пришлось тушить 43 лесных пожара.

Проведена и большая работа по восстановлению зеленого покрова региона. Только акция "Миллион деревьев" позволила высадить в лесах и парках 1 млн 100 тысяч сеянцев и саженцев. А в следующем году серьезную модернизацию обещают провести уже в лесничествах и самом лесном агентстве.

Александр Егорычев, руководитель лесного агентства правительства Калининградской области, сообщил: "Будет электронный оборот, то есть оформлять документы будет гораздо быстрее. Если оформление было в лесничестве порядка года, то сейчас эти документы будут оформлены в течение месяца".

Андрей Карпилович, начальник северо-западного департамента лесного хозяйства, сказал: "Во время пожароопасного сезона была введена в строй пожарно-химическая станция третьего типа, поступила тяжелая техника: это бульдозеры, машины пожарные, которые сконструированы специально для тушения лесных пожаров. То есть машины проезжают прямо в лес на место пожара".

Дмитрий Медведев подписал Указ «О досрочном прекращении полномочий губернатора Архангельской области».

Полный текст документа:

В связи с заявлением губернатора Архангельской области Михальчука И.Ф. о досрочном прекращении полномочий и в соответствии с подпунктом «в» пункта 1 статьи 19 Федерального закона от 6 октября 1999г. №184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» постановляю:

1. Принять отставку губернатора Архангельской области Михальчука И.Ф. по собственному желанию.

2. Назначить Орлова Игоря Анатольевича временно исполняющим обязанности губернатора Архангельской области до вступления в должность лица, наделённого полномочиями губернатора Архангельской области.

3. Настоящий Указ вступает в силу со дня его подписания.

Более чем вполовину сократилась очередь нуждающихся в жилье военнослужащих в войсках воздушно-космической обороны, сообщил в пятницу журналистам представитель Минобороны РФ по войскам ВКО полковник Алексей Золотухин.

"По состоянию на 1 января 2012 года, из более чем 6 тысяч нуждающихся в обеспечении постоянным жильем военнослужащих ВКО, включенных в реестр Минобороны РФ, необеспеченными квартирами остаются 2,6 тысячи", - сказал Золотухин.

Он рассказал, что за последние два года военнослужащим войск ВКО для обеспечения постоянным жильем было выделено более 3,5 тысяч квартир.

В частности, в 2011 году были сданы два новых дома на 636 квартир в подмосковном Краснознаменске для увольняемых военнослужащих ВКО. Около 250 квартир из них выделено военнослужащим, проходившим службу на космодроме Плесецк. В январе этого года будет введен в эксплуатацию новый дом на 40 квартир для военнослужащих космодрома Плесецк, проходящих службу в Нарьян-Маре.

Сейчас строится микрорайон на 1,9 тысяч квартир в городе Мирном (Архангельская область), первые два дома которого на 110 квартир планируется ввести в эксплуатацию уже в этом году. До 2014 года в этом микрорайоне планируется ввести в эксплуатацию жилые дома на 530 служебных квартир.

Авиакомпания "Нордавиа" планирует заменить свой парк самолетов Ан-24 на современный 48-местный турбовинтовой ATR 42 франко-итальянского производства, сообщил РИА Новости советник по связям с общественностью компании Игорь Гуревич

"Первые рейсы ATR 42 совершит в феврале этого года на линии Архангельск-Нарьян-Мар. Полеты будут осуществляться в партнерстве с авиакомпанией "Таймыр" под брендом NordStar", - сказал Гуревич.

В парке компании имеется четыре отечественных самолета Ан-24, два из которых работают на зарубежных линиях - Архангельск-Мурманск-Тромсе (Норвегия) и Архангельск-Хельсинки (Финляндия).

В перспективе все Ан-24 авиакомпании будут заменены на ATR 42, если самолет устроит компанию по своим характеристикам и будут решены вопросы с готовностью ряда аэропортов.

"Авиакомпании "Нордавиа" и "Таймыр" заинтересованы в появлении такого судна и на других линиях. Но решение этого вопроса связанно не только с желанием и возможностями авиакомпаний, но и с готовностью аэропорта Мурманск принимать воздушные суда типа ATR 42. Для этого аэропорт должен получить соответствующий допуск к обслуживанию воздушных судов данного типа", - отметил собеседник агентства.

Гуревич также добавил, что с 1 января этого года вступило в силу требование российских Федеральных авиационных правил (ФАП), предписывающее установку системы предупреждения о близости земли (GPWS) с функцией оценки рельефа местности в направлении полета на воздушных судах массой более 5,7 тонны, выполняющих полеты на внутренних линиях. Для полетов на международных линиях это требование действуют уже более 10 лет. На сегодня оба Ан-24 авиакомпании "Нордавиа", оборудованные такой системой, выполняют полеты за рубеж.

"Досужие рассуждения и разговоры о якобы несоответствии требованиям безопасности и ФАП воздушных судов Ан-24 авиакомпании "Нордавиа", оборудованных системой GPWS, не имеет под собой никаких оснований. Авиакомпания имеет все соответствующие разрешения, в том числе от авиационных властей Норвегии на выполнение этих полетов. То же касается рейсов Архангельск-Хельсинки", - констатировал Гуревич.

"Нордавиа" является членом европейской ассоциации авиаперевозчиков ERA. По итогам 2011 года она перевезла почти 1,5 миллиона пассажиров, что на 7% больше, чем годом ранее.

Американский автомобильный гигант General Motors инвестирует 1 млрд долларов в Россию в течение пяти лет, чтобы к 2015 году увеличить производство своей продукции в РФ более чем в 2 раза до 520 тысяч машин, заявил управляющий директор GM в России и СНГ Джеймс Бовензи, передает The Economic Times.

"Мы здесь (в России), потому что мы видим возможности. Мы отмечаем, что в РФ есть неудовлетворенный спрос. Средний класс растет, и девять из десяти самых продаваемых автомобилей в России являются иномарками", - сказал Бовензи, добавив, что к таким автомобилям относится и выпускаемая GM Chevrolet.

Вице-президент по закупкам компании Ford в Европе Алан Дрейпер согласен с Бовензи относительно перспектив российского рынка автомобилей. "Россия скоро будет одним из самых важных рынков в мире", - подчеркивает он.

По данным экспертов, в 2011 году продажи автомобилей в России выросли на 39% в годовом исчислении и достигли более 2,65 млн машин. Согласно прогнозам Ассоциации европейского бизнеса, продажи автомобилей в России будут продолжать расти и в 2012 году. Показатель к концу текущего года может составить 2,8 млн машин. Если это произойдет, то РФ приблизится к рекордным продажам 2008 года - 2,9 млн автомобилей.

General Motors - одна из крупнейших мировых автопроизводителей. В III квартале 2011 года чистая прибыль компании составила 1,7 млрд долларов, выручка - 36,7 млрд долларов. За отчетный квартал компания продала 2,2 млн машин, что на 9% больше, чем годом ранее. Руководство GM отмечает, что за отчетный период компания показала хорошие показатели в Северной Америке и Азии.

В России General Motors принадлежит автосборочный завод в Санкт-Петербурге, в Шушарах, открытый в ноябре 2008 года. Суммарные инвестиции GM в производственный комплекс оцениваются в 300 млн долларов. Кроме того, General Motors является партнером (владеет 41,6 % обыкновенных акций предприятия) компании "АвтоВАЗ" по совместному предприятию - СП "GM-АвтоВАЗ", выпускающему внедорожники Chevrolet Niva. Корпорация General Motors сотрудничает с калининградским ЗАО "Автотор", где выпускаются автомобили компании под брендами Chevrolet и Cadillac. 

В текущем году на территории Северо-Восточного административного округа планируется ввести в строй 13 детских садов на 1800 мест.

Об этом "Строительному миру" 12 января рассказали в префектуре СВАО.

Как пояснили в префектуре, некоторые детсады, запланированные к вводу в этом году, уже построены. Строительство восьми новых садиков должно начаться и завершиться в этом году. Еще под три детских сада, запланированных на этот год, пока не освобождены площадки.

Кроме того, в этом году будут введены в строй две школы — в районах Марфино и Алексеевский, а также пристройка к блоку начальных классов 763-й школы в районе Лосиноостровский.

Помимо этого планируется завершить строительство поликлиники в районе Северный. В этом же году должны приступить к строительству горнолыжного склона в Южном Медведково, пристройки к социальному приюту в районе Отрадное на улице Декабристов, пристройки к зданию детской школы искусств им. Мамонтова в Ярославском районе и нового здания детской музыкальной школы им. Калинникова в Лианозово.

По данным префектуры, в этом году в округе намечена масштабная программа по реконструкции транспортных объектов - прежде всего, по развязке Дмитровского шоссе с МКАД.

В этом году начинается расширение Лианозовского проезда до восьми полос с выходом на Череповецкую улицу, а также подготовка к реконструкции Алтуфьевского и Ярославского шоссе.

Псковская область рассчитывает получить в 2012 году около 500 миллионов рублей из федерального бюджета на приобретение современного медицинского оборудования для нового регионального онкологического центра, сообщил в четверг РИА Новости представитель администрации региона.

"Полученные средства пойдут на приобретение медоборудования для нового Псковского онкологического диспансера, который в 2012 году переедет в отреставрированное здание бывшей железнодорожной больницы", - сообщил собеседник агентства.

По словам чиновника, решение о выделении средств Псковской области было принято по итогам работы комиссии Минздравсоцразвития РФ в регионе, которая положительно оценила готовность области к участию в федеральной программе по совершенствованию помощи онкобольным.

"По предварительным расчетам, на реконструкцию больницы из областного бюджета пойдет свыше 250 миллионов рублей. Строительство должно быть завершено к середине 2012 года, а в июле начнется поставка высокотехнологичного оборудования. В новом онкодиспансере региона помимо кабинетов врачей и операционных, будет оборудовано отделение лучевой терапии", - сказал сотрудник пресс-службы.

Кроме того, в течение года в рамках псковские власти планируют закупить за счет средств областной казны оборудование на сумму в размере более 90 миллионов рублей.

Ежегодно онкологическими заболеваниями в Псковской области заболевает порядка 2,5 тысячи человек, около 1,8 тысячи умирает. На учете в онкологических диспансерах состоит почти 2% населения области. По статистике, первое место в структуре заболеваемости занимают злокачественные образования кожи, затем рак легких, желудка и на четвертом месте - рак молочной железы.

По уровню смертности от онкологических заболеваний Псковская область занимает 7 место в России. При этом заболеваемость в течение 10 лет возросла на 15%.

Благодаря областной программе по совершенствованию лечения онкологии власти намерены снизить смертность от онкозаболеваний и увеличить долю выявления заболеваний на ранней стадии с 40 до 70%. Надежда Назаренко.

Сибирские кардиохирурги впервые в России поставили на поток операции без разрезов грудной клетки - методом торакоскопии; хирургические инструменты и видеокамеру при этом вводят через три прокола, сообщил в среду РИА Новости замдиректора по научно-экспериментальной работе НИИ патологии кровообращения имени Мешалкина Евгений Покушалов.

В России несколько единичных торакоскопических операций были сделаны в "Алмазовском центре" (Центр сердца, крови и эндокринологии имени Алмазова) в Санкт-Петербурге, однако технология не стала поточной, то есть поставленной на регулярную основу, которая делает операцию доступной для всех нуждающихся в ней пациентов.

"В США и Европе есть всего несколько центров, в которых эта технология только в прошлом году была поставлена на поток. За последние два месяца мы прооперировали торакоскопическим способом уже 12 пациентов с аритмией сердца, и еще двум произвели замену митрального клапана, а в 2012 году планируем провести примерно 80 операций с применением этого метода", - отметил врач.

В прошлом году специалисты ННИИПК прошли обучение в специализированных медицинских центрах Германии и Чехии, затем серию мастер-классов в клинике провели группы европейских кардиохирургов, которые стояли у истоков внедрения этой технологии за рубежом.

По словам собеседника агентства, период реабилитации при таком вмешательстве на порядок меньше, чем при полостных операциях - после торакоскопической операции пациенты могут вставать уже на следующий день.

Покушалов объяснил, что проблема хирургического лечения нарушений сердечного ритма стоит очень остро - дело в том, что эффективность самого щадящего и наиболее распространенного метода лечения аритмии, когда инструмент проходит в сердце через сосуд и производит все манипуляции изнутри, для некоторых пациентов может снижаться от 70% до 20%. А с помощью открытой полостной хирургии аритмию лечат лишь как сопутствующий диагноз при более сложных операциях, например, замене клапана или аортокоронарном шунтировании.

По оценкам специалистов ННИИПК, около 10% пациентов с нарушениями ритма сердца нуждаются именно в торакоскопической операции. К ним относятся те, кому операция через сосуд либо уже не помогла, либо явно не поможет. До сих пор эта группа пациентов могла получать только малоэффективное медикаментозное лечение. Мария Роговая.

Развитие скоростных железных дорог между крупнейшими городами РФ позволит в среднем сократить время в пути в 2 раза, говорится в проекте предвыборной программы премьер-министра РФ Владимира Путина, баллотирующегося в президенты.

"Надежное транспортное сообщение - это мобильность населения, консолидация страны и регионов, снижение транспортных издержек в цене любой продукции. Мы будем развивать скоростные железные дороги между крупнейшими городами России, что позволит в среднем сократить время, проведенное в пути в 2 раза, а скорость движения скоростных поездов повысить до 250 км/ч", - говорится в документе.

Скоростные поезда в РФ в настоящее время курсируют между Санкт-Петербургом, Москвой и Нижним Новгородом и по маршруту Санкт-Петербург-Хельсинки. Перевозки по этим направлениям осуществляют поезда "Сапсан" и Allegro соответственно.Машинист в кабине скоростного поезда "Сапсан".

Демографические рекорды по рождаемости и регистрации браков зарегистрированы в Великом Новгороде по итогам 2011 года, сообщил в четверг РИА Новости представитель мэрии.

"В отделе ЗАГС в Великом Новгороде в прошлом году было зарегистрировано 3,265 тысячи новорожденных, в том числе - 1,67 тысячи мальчиков, 1,595 тысячи девочек и 23 двойни, кроме этого в областном центре было заключено 2,665 тысячи браков", - сказал собеседник.

Предыдущие рекордные для города показатели (3,155 тысячи младенцев и 2,401 тысячи браков) чиновники зафиксировали в 2010 году.

Эти показатели были сравнимы с цифрами конца восьмидесятых годов прошлого века. Андрей Летягин.

Ярославские медики создадут общественную организацию "Региональная медицинская палата", которая будет защищать как интересы самих медиков, так и обеспечивать гарантии качественного лечения пациентам, сообщил в четверг журналистам президент Национальной медицинской палаты, известный детский врач Леонид Рошаль.

В четверг Рошаль встретился с активом медработников региона. Во встрече приняли участие около тысячи практикующих врачей. Одним из вопросов в повестке дня было создание региональной медицинской палаты.

"Сегодня у нас праздник с вами - сегодня... было принято решение создать в Ярославской губернии мощную настоящую действенную медицинскую палату, которая будет защищать врачей от беспредела, а пациентов от некачественного лечения", - сообщил Рошаль журналистам.

По его словам, палата займется вопросами создания структур последипломной подготовки медиков, вопросами независимой профессиональной экспертизы и другими. Палата призвана оказывать и юридическую помощь медработникам, принимать участие в процессах сертификации и аттестации медицинских учреждений.

Рошаль рассказал, что он и его семья в годы Великой Отечественной войны жили в Ярославле, и потому он особенно неравнодушен к городу, и всегда пристально следит за развитием ярославского здравоохранения.

"Я слежу за тем, что происходит в сфере здравоохранения в Ярославской области более пристально, чем в других регионах.... По сравнению с другими регионами не стыдно. У вас серьезные показатели, показатели смертности, детской смертности - имеют ярко выраженную тенденцию к снижению. Материально-техническая база укрепляется... Тревожит отношение населения к здравоохранению. Только 30% населения довольно системой здравоохранения", - заметил он.

Рошаль подчеркнул, что это низкий процент, хотя, по словам директора областного департамента здравоохранения и фармации Игоря Каграманяна, этот показатель - чуть выше 30% - является средним по России.

Рошаль сообщил, что Национальная медицинская палата совместно с Народным фронтом разработали программу "Здоровая нация", в которой стоит задача - в течение пяти лет увеличить количество граждан, довольных здравоохранением, вдвое. По мнению Рошаля, поспособствует решение этой задачи и работа региональной медицинской палаты.

"В нашей работе огромная роль принадлежит гражданскому обществу. У вас в Ярославле на нуле то, что касается здравоохранения и гражданского общества. У вас не было создано мощной медицинской палаты, или ассоциации - как хотите называйте. Теперь будет", - подчеркнул врач.

В инициативную группу по созданию палаты вошли более десятка ярославских медиков, в основном это руководители медучреждений. Возглавил группу главврач медсанчасти ОАО "Автодизель" Станислав Белокуров. По словам Каграманяна, сейчас члены группы займутся информированием врачей и медсестер о создании и предназначении медицинской палаты.

"Они услышат их мнение, а затем сформируют представительство на съезд", - сказал Каграманян.

Учредительный съезд медицинской палаты Ярославской области назначен на март.

Подобные структуры уже работают в ряде регионов страны - например, в Смоленске, Калининграде. Екатерина Абрамова.

Новый порядок пересечения границы РФ, при котором пограничный и таможенный контроль будет осуществляться в поездах во время движения, будет действовать по всем направлениям международного железнодорожного сообщения, заявил премьер-министр РФ Владимир Путин.

"У нас сейчас введен новый порядок при пересечении границы на поездах между Санкт-Петербургом и Хельсинки: обслуживание начинается и продолжается по ходу движения поезда, это гораздо удобнее, чем часами простаивать на границе", - сказал Путин в четверг на заседании президиума правительства.

С мая 2011 года такая технология применяется на маршруте "Москва-Киев-Москва", напомнил глава правительства.

"Теперь такой гораздо более удобный для людей порядок должен будет внедряться по всем направлениям международного железнодорожного сообщения. То же самое должно касаться и Калининградской области, мы должны со своими коллегами доработать эти вопросы", - сказал он.

Цены на вторичном рынке жилья в Москве по-прежнему оказались самыми высокими среди городов России по состоянию на конец декабря 2011 года - средняя стоимость квадратного метра в столице составила 180,9 тысячи рублей, следует из исследования Российской гильдии риелторов (РГР).

Как указывается в материалах, по сравнению с концом ноября 2011 года этот показатель увеличился на 0,2%.

На втором месте в рейтинге гильдии оказался Санкт-Петербург, где цены на вторичное жилье выросли в декабре по сравнению с ноябрем на 1,2% - до 88,449 тысячи рублей за квадратный метр, а на третьем - Московская область со средней ценой в 71,594 тысячи рублей за "квадрат" (снижение на 0,4%).

В первую пятерку также вошли Екатеринбург (61,444 тысячи рублей за квадратный метр, что на 0,3% ниже, чем в предыдущем месяце) и Хабаровск (58,989 тысячи рублей за квадратный метр).

При этом Хабаровск оказался на втором месте среди городов, где жилье в конце года подорожало больше всего в стране - средняя стоимость квадратного метра там увеличилась за месяц на 3,1%. Из отчета следует, что больше всего в России жилье подорожало в первом месяце зимы в Казани (на 4,6% - до 48,622 тысячи рублей за "квадрат"). Кроме того, удорожание было наиболее заметно в Воронеже (на 2,5% - до 41,673 тысячи рублей за "квадрат"), Тольятти (на 2,2% - до 37,802 тысячи рублей за "квадрат") и Нижнем Новгороде (на 2% - до 47,227 тысячи рублей за "квадрат").

В свою очередь, больше всего снизились цены в Ростове-на-Дону (на 4,6% - до 51,317 тысячи рублей за "квадрат"), Пензе (на 4,1% - до 37,397 тысячи рублей за "квадрат") и Туле (на 1,3% - до 43,635 тысячи рублей за "квадрат").

Исследование экспертов о ценах на жилье в городах России проводится на основе данных единой базы РГР. На 30 декабря 2011 года в ней было представлено более 550 тысяч объектов из 50 регионов, она охватывает 34 крупнейших города России и Московскую область. В расчете участвуют предложения на вторичном рынке.

Инвестиционный проект "Модернизация лесопильного производства ОАО "Онежский ЛДК" (город Онега Архангельской области, входит в группу "Инвестлеспром") получил государственную поддержку и статус приоритетного в области освоения лесов, в соответствии с приказом министерства промышленности и торговли РФ, говорится в сообщении группы.

Проект предусматривает модернизацию лесопильного производства "Онежского ЛДК". Помимо модернизации лесозавода, планируется создание лесозаготовительного производства в новом выделяемом лесфонде.

Инвестиции в проект составят около 311 миллионов рублей, срок реализации - 16 месяцев.

После реализации проекта "Онежский ЛДК" увеличит годовые объемы производства на треть: пиломатериалов - с 200 тысяч до 270 тысяч кубометров, технологической щепы - со 174 тысяч до 229 тысяч кубометров.

Важнейшим условием реализации проекта становится организация собственных лесозаготовок, для чего, в рамках проекта, государство без аукциона предоставляет ОАО "Онежский ЛДК" в долгосрочную аренду лесные участки с ежегодным объемом пользования 335,8 тысяч кубометров.

"Онежский ЛДК" - одно из старейших лесоперерабатывающих предприятий, ведущий свою историю с XVII века. ОАО "Онежский ЛДК" с 2007 года в составе группы "Инвестлеспром". Основные виды выпускаемой продукции: пиломатериалы хвойных пород скандинавской сортировки, технологическая щепа, круглые лесоматериалы. Основные потребители продукции ОЛДК - крупные оптовые компании Западной Европы и Ближнего Востока, а также ОАО "Сегежский ЦБК" (также входит в группу "Инвестлеспром").

"Инвестлеспром" - крупнейшая вертикально-интегрированная лесопромышленная структура России, в состав которой входит более 60 предприятий лесной, деревообрабатывающей, целлюлозно-бумажной промышленности, а также предприятий по производству бумажной упаковки. "Инвестлеспром" включает 13 производственных предприятий в Восточной и Западной Европе.

В феврале 2012 г. Andritz начнет пуско-наладочные работы в новом цехе ОАО «Соломбальский ЦБК» (г.Архангельск, входит в холдинг "Соломбалалес"), об этом говорится в полученном Lesprom Network сообщении холдинга «Соломбалалес». В настоящее время полностью смонтированы приемный стол, камнеловушка, транспортер отходов от приемного стола, окорочное устройство. Внутри здания цеха собраны тракт разгрузки, рубительная машина и тракт подачи сырья в нее, бункер-выравниватель после машины, корорубка, транспортеры отходов. Ведутся работы по сборке транспортеров коры и щепы. Сборка всех металлоконструкций будет завершена в конце января 2012 г. Параллельно ведутся работы по монтажу систем электрификации и автоматизации.

Приезд пуско-наладчиков компании Andritz из Финляндии ожидается в начале февраля 2012 г. Специалисты пробудут на объекте 35 дней и проверят работоспособность электрики и автоматики, проведут диагностику и осуществят пуск всей системы.

Председатель Правительства Российской Федерации В.В.Путин провёл заседание Президиума Правительства Российской Федерации.

Стенограмма начала заседания:

В.В.Путин: Уважаемые коллеги, добрый день!

У нас сегодня первое заседание Президиума Правительства Российской Федерации в новом, наступившем 2012 году. Обширная повестка дня.

Начать хотел бы, как это ни странно, с приятного – как это ни странно, потому что, как правило, мы обсуждаем проблемные вопросы. Со статистики. Попросил подобрать эту статистику наших коллег, которые воспользовались следующими источниками: это МВФ, Еврокомиссия, «Глобал Инсайт», наш Росстат, Минэкономразвития. Попросил сравнить, провести сравнительную характеристику показателей по основным мировым экономикам и по российской экономике, для того чтобы иметь возможность получить объективную оценку того, как мы с вами отработали в прошедшем, 2011 году.

Каковы эти результаты по важнейшим макроэкономическим и по важнейшим социальным показателям? Важнейшим с точки макроэкономики является, как мы с вами знаем, рост валового внутреннего продукта – ВВП. По этому показателю мы занимаем третье место среди ведущих экономик мира, пропустив вперёд себя только Китай и Индию. В Китае рост 9,5%, в Индии – 7,8%, в России – 4,2%. Все остальные страны меньше – я уже не говорю про тех, кто, к сожалению, ушёл в минус: это Греция (минус 5,5%), Япония (минус 0,4%), в еврозоне 1,5% роста, в США – 1,6.

По росту промышленного производства мы на четвёртом месте, пропустили вперёд Китай, Индию и Федеративную Республику Германия. В целом по еврозоне рост 3,2. Еврозона набрала меньше, чем Россия, но «локомотив» европейской экономики, Федеративная Республика Германия показала очень хорошие результаты в сегодняшних условиях – 7,2% роста. У нас с вами 4,7% – в страновом измерении четвёртое место.

Инфляция – важнейший для нашей экономики показатель. Она у нас ещё большая – 6,1%, но это лучший показатель за последние 20 лет для России. За последние 20 лет – самый лучший показатель! И если сравнить с сопоставимыми по структуре экономиками, то в общем выглядит это хорошо. Скажем, у Индии, которую я уже упоминал, у которой заметный рост ВВП и промышленного производства, инфляция составила 9%. У сопоставимой по структуре экономики, бразильской – 6,3%. У Великобритании – 4,5%. В США – 3,5%.

По дефициту бюджетной системы. Должен сказать, что здесь мы уверенно занимаем лидирующее место. Везде дефицит, и заметный. У лидера европейской экономики ФРГ – минус 4,3%. В целом по Еврозоне – минус 6,2%. Есть и, конечно, совсем тревожные вещи: Греция – 10,8%, Испания – 9,3%, Франция – 7,1%, Великобритания – 11,2%, США – 9,6%, Япония – 10,3%. У нас с вами не дефицит: в этом году мы выходим на профицит 0,8%. Почти один процентный пункт ВВП в плюс.

Кроме этого вы знаете по ситуации с госдолгом. В Еврозоне в целом госдолг превышает 80%. Я уже не говорю о Соединённых Штатах Америки, об отдельных странах Евросоюза, о, скажем, Греции, Испании, Италии. У нас с вами госдолг – 10,4% ВВП, при этом внешний долг составляет только 2,5% – практически нулевое значение.

Золотовалютные резервы восстановлены, находятся на очень хорошей отметке – свыше 500 млрд долларов. По этому показателю мы занимаем третье место в мире после Японии и Китая (после Китая и Японии). У нас стабильно держатся резервные фонды Правительства, даже подросли. Фонд национального благосостояния составляет 2 трлн 790 млрд рублей, резервный фонд Правительства – 1 трлн 893 млрд рублей, это 8,7 процентных пункта от ВВП страны.

И наконец, важнейший социально-экономический показатель – безработица. Мы с вами здесь занимаем после Японии, после Китая практически третью позицию, фактически делим её с Бразилией: у нас к декабрю было 6,2% (в Бразилии – 6,3%), а по году, скорее всего, будет где-то 6,2%–6,5%. Это хороший показатель, это полное восстановление докризисного уровня рынка труда. Результат в целом хороший, и он достигнут, конечно, и благодаря внешнеэкономической конъюнктуре, и благодаря целенаправленным действиям и Правительства Российской Федерации, и региональных властей. Это выразилось и в целенаправленном таргетировании инфляции, целенаправленной борьбе с инфляцией по разным каналам – это сдерживание тарифов, это поддержка сельского хозяйства. Отсюда и урожай, отсюда и цены на продовольственные товары осенью этого года. Напомню, что у нас были благоприятные условия, но после двух засушливых лет всё-таки без целенаправленной поддержки сельское хозяйство вряд ли достигло бы таких результатов. А здесь и кредитование льготное, финансирование, здесь и ГСМ по сниженным ценам, здесь и минеральные ресурсы, минеральные удобрения тоже по сниженным ценам и тарифам, здесь и транспортная поддержка, поддержка транспортной системы.

Если говорить по рынку труда, то в этой сфере проделана большая работа и руководителями регионов Российской Федерации (я хочу их за это поблагодарить), и Правительством, теми нашими службами, которые выстраивали систему работы по борьбе с безработицей в 2009, 2010 и 2011 годах. В целом она оправдала себя.

На что хотел бы обратить внимание? Мы, так же как и любое Правительство, своей основной целью всегда ставили – и в будущем так и будет – основной целью повышение уровня жизни граждан: в этом цель любого правительства и деятельности любого государства. Что у нас в этой связи? Мы за предыдущие 10 лет в 2 раза сократили тех, кто живёт за чертой бедности. По нашей системе оценки, сегодня это 12,5% граждан, а было почти в 2 раза больше. Но если переводить это всё на понятный международный язык цифр, то да, у нас это число сократилось в 2 раза, но по международной методике люди, живущие за чертой бедности, составляют у нас примерно 26%. Это пока очень много. Правда, это уже сопоставимо с такими странами, как Греция, Испания: там 20% и 20,7% живущих за чертой бедности. В США, кстати говоря, 18%.

Что касается стран, которые попали в тяжёлое положение, и это особая ситуация, я уже говорил о безработице, то у нас с вами 6,6%, а в той же Испании уже 22%, приближается к 23%. Вы представляете? Почти каждый четвёртый (почти каждый четвёртый!) не работает. В Греции – 17,3%, во Франции – 9,7. Очень много! В США – 9,1%.

Что касается количества людей, живущих за чертой бедности, эта цифра ещё очень большая, во-первых. И во-вторых, на что хотел бы обратить внимание по итогам прошлого года? Она у нас по прошлому году почти не сократилась в силу разных обстоятельств и причин. Рост заработной платы составил 7,1%, а рост реальных доходов населения будет только 0,4–0,5% по году. Связано это с незначительным ростом социальных пособий и пенсий. В позапрошлом году мы действительно сделали резкий скачок по пенсиям, а в прошлом году их индексировали только по инфляции. Это всё то, на что мы должны будем обратить самое пристальное внимание в 2012 году. Я ещё об этом скажу неоднократно, но доходы населения и в экономике, и в бюджетной сфере государство должно обеспечивать должным, достойным образом, и, судя по тому, какие результаты демонстрирует наша экономика, это возможно и это нужно будет делать. Вместе с тем хочу обратить ваше внимание на то, что 2012 год не будет лёгким, а скорее наоборот, он обещает быть даже более сложным, чем 2011 год. И вот те данные по ведущим экономикам мира, которые я приводил, те, прямо скажем, тревожные сигналы, которые оттуда исходят сегодня, должны нас настраивать на очень серьёзный лад в работе по обеспечению интересов наших граждан, мы об этом ещё с вами будем говорить неоднократно.

Но первое, с чего я бы хотел сегодня начать, как раз в контексте социальных вопросов, это с повышения денежного довольствия военнослужащим. Вы знаете, что принято решение с 1 января 2012 года увеличить денежное довольствие военнослужащих. Оно в среднем у нас будет увеличено в 2,5–3 раза. Пенсии военных пенсионеров вырастут – ещё раз хочу подчеркнуть: вне зависимости от ведомственной принадлежности – в 1,6 раза. Сегодня хотел бы послушать руководителей Министерства обороны, их доклад о том, как идёт работа по пересчёту и когда военнослужащие получат эти новые деньги, повышенное денежное содержание.

Пожалуйста, кто? Прошу вас. Татьяна Викторовна (обращаясь к Т.В.Шевцовой), да? Пожалуйста.

Т.В.Шевцова (заместитель министра обороны Российской Федерации): В целях реализации федерального закона о введении с 1 января 2012 года новой системы денежного довольствия и пенсионного обеспечения военнослужащих на сегодняшний день сформирована вся правовая база. К 10 января в Министерстве обороны подписаны все приказы по установлению с 1 января новых окладов по новым воинским званиям, новым воинским должностям и надбавкам, это более 350 тыс. военнослужащих, проходящих службу по контракту. Мы провели сравнительный анализ денежного довольствия, которое получали наши военнослужащие в 2011 году с учётом всех денежных компенсаций и льгот, и сравнили с новым денежным довольствием в 2012 году. Так, например, командир взвода, лейтенант в прошлом году со всеми льготами и компенсациями получал 24 тыс. рублей в месяц, с 2012 года – это 50 тыс. рублей в месяц. Командир роты, капитан в прошлом году со всеми надбавками и льготами получал 27 тыс. в месяц, в 2012 году с 1 января – 66 тыс. в месяц: рост более чем в 2,5 раза, на 38 тыс. И ещё один пример. Командир батальона, подполковник в прошлом году со всеми льготами и надбавками получал порядка 30 тыс. в месяц. С 1 января рост на 251%: 76 тыс. – денежное довольствие этой категории.

Начисление и перечисление денежного довольствия у нас будет осуществляться через Единый расчётный центр, который мы создали в Москве централизованным порядком. Считаем, что централизация и такой порядок расчёта ведёт к возможности более своевременно и правильно начислять денежное довольствие и усилить контроль за расходованием средств по этому направлению. В расчётном центре на сегодняшний день создана информационная служба, которая отвечает на все волнующие вопросы военнослужащих, которые они задают уже по своему индивидуальному денежному довольствию, по своим надбавкам. Сразу хочу отметить, что централизация денежного довольствия не изменит порядка перечисления налога на доходы физических лиц. Такие вопросы задают и губернаторы, и главы администраций. Налог на доходы физических лиц будет перечисляться в рамках Налогового кодекса по месту нахождения воинской части, где военнослужащий проходит военную службу. Денежное довольствие за январь мы планируем перечислить военнослужащим уже на их карточки 25 января текущего месяца.

Что касается пенсий военным пенсионерам, то они также пересчитаны исходя из новых окладов и новых размеров воинских званий и воинских должностей. Пенсии за январь 2012 года в новых размерах в соответствии с законодательством и по согласованию с Минфином мы перечислили в конце 2011 года. С учётом того, что у нас срок – 5 января – попадал на праздничные дни, законодательством такая возможность предусмотрена, и мы с 22 по 27 декабря эти выплаты нашим военным пенсионерам осуществили.

В.В.Путин: То, что вы централизовали расчёты – это, наверное, хорошо. Только чтобы сбоев здесь не было, при реорганизации подобного рода всегда происходят какие-то упущения, что-то забывают, желая сделать получше. Я обращаю ваше внимание и внимание Анатолия Эдуардовича (А.Э.Сердюков) на то, что новый расчётный центр… Надеюсь, что это приведёт к улучшению необходимых процедур и не даст никаких сбоев в работе. Первые деньги военнослужащие должны получить 25 января, да?

Т.В.Шевцова: Так точно.

В.В.Путин: Анатолий Эдуардович, обратите внимание, чтобы без сбоев всё прошло.

А.Э.Сердюков: Владимир Владимирович, оставили ещё старый финансовый орган и вводим новый, поэтому у нас три месяца будут существовать и старый орган, и новый. Как только новый в полной мере заработает, мы, соответственно, ликвидируем старый орган, поэтому здесь сбоев не должно быть.

В.В.Путин: Хорошо. Пожалуйста, Антон Германович (А.Г.Силуанов) об итогах исполнения федерального бюджета.

А.Г.Силуанов: Уважаемый Владимир Владимирович! Вы уже основные итоги исполнения бюджета обозначили. Я лишь подчеркну некоторые цифры. Действительно, мы в 2011 году получили доходов в размере 11 трлн 350 млрд рублей, что на 2,5 трлн рублей выше, чем наш первоначальный план, который мы принимали, бюджет, который мы принимали ещё в ноябре–декабре прошлого года. Что самое главное, это то, что мы в реальном выражении – в реальном выражении! – сумели достичь уровня предкризисных годов, то есть 2008 года, хотя изначально мы в реальном выражении, по нашим планам, планировали достичь уровня доходов предкризисного года только к 2014 году. К 2014 году! Что важно – что мы из этих дополнительных доходов – из 2,5 трлн рублей – всего около 10,5% потратили на расходы, и в результате этого мы как раз и получили тот профицит, о котором, Владимир Владимирович, Вы уже сказали, – 0,8% ВВП, или 427,8 млрд рублей, что в свою очередь явилось одним из основных факторов снижения инфляции до 6,1%.

Если сравнить исполнение бюджета с другими годами, то можно сказать, что в 2011 году доходы составили 21,1% валового внутреннего продукта, что на 2,6 процентного пункта выше, чем 2010 год, но ниже, чем докризисный 2008 год. Имею в виду, что мы в 2009 году понизили налоговое бремя, поэтому, конечно, у нас несколько и доходы снизились в процентном отношении к ВВП. Но мы сделали серьёзный шаг – плюс к уровню 2010 года – в первую очередь за счёт собираемости налогов, особенно по такому налогу, как налог на добавленную стоимость.

Важно также, Владимир Владимирович, то, что мы серьёзно идём по сокращению ненефтегазового дефицита. За период 2011 года ненефтегазовый дефицит составил 9,7% валового внутреннего продукта. Напомню, что в 2010 году этот показатель составлял 12,6%, а в 2009 году – 13,7. Но успокаиваться тоже нельзя, потому что мы видим безопасный уровень ненефтегазового дефицита где-то 4–5% ВВП.

Конечно, были и некие проблемы в ходе исполнения 2011 года. У нас большая часть расходов в 2011 году была потрачена в декабре – 19,5%. Такого за последние годы не было. Можно привести статистику: в 2010 году – 17,7% в декабре потратили, в 2009 – 15%. То есть в прошлом году как никогда значительный объём средств был израсходован в конце месяца – только за последнюю неделю декабря было израсходовано больше 1 трлн рублей – 1,1 трлн рублей. Таких расходов, конечно, мы никогда не накапливали на конец года. Связно это было в том числе и с тем, что мы принимали поправки в закон о бюджете, которые увеличивали наши расходные обязательства. Как раз эти дополнительные расходы все пришлись на декабрь. У нас остались неиспользованные остатки – 198, 9 млрд рублей. В первую очередь средства инвестиционного и дорожного фонда – 26,2 млрд рублей, которые перейдут на следующий год и будут потрачены. Мы не в полном объёме перечислили средства, запланированные в виде трансфертов Пенсионному фонду, потому что такой потребности не было – 47 млрд рублей мы по сути сэкономили в виде трансфертов Пенсионному фонду. Ну и ряд других позиций.

Что хотелось отметить? Что те нефтегазовые доходы, которые мы получили в 2011 году – это 5,6 трлн рублей, – из этих нефтегазовых доходов мы чуть больше миллиарда рублей должны направить на увеличение Резервного фонда. Такой проект постановления мы уже внесли в Правительство Российской Федерации и просим ускорить его рассмотрение, поскольку мы до 1 февраля 2012 года должны по законодательству увеличить Резервный фонд за счёт тех нефтегазовых доходов, которые к нам поступили.

Что касается Резервного фонда и Фонда национального благосостояния, Владимир Владимирович, Вы уже сказали: действительно, 8,7% ВВП (у нас два этих фонда), а до кризиса, напомню, этот показатель составлял 16,1% ВВП. Но там, конечно, и ВВП был поменьше. Если посмотреть в рублях, то до кризиса два фонда составляли 6,6 трлн рублей, а сейчас, на конец прошлого года–начало этого – 4,7 трлн рублей. То есть в номинальном выражении мы восстанавливаем эти объёмы, несмотря на то, что изначально в первоначальном бюджете планировалось расходование средств Резервного фонда практически до минимума.

Что ещё хотелось сказать? Мы в 2011 году вместе с коллегами из других министерств и ведомств неплохо сработали по подготовке нормативно-правовых актов, обеспечивающих бюджет 2012 года. Должны быть подготовлены 69 нормативно-правовых актов со сроком подготовки в 2011 году, и практически все они подготовлены или внесены в Правительство. Приняты 24, осталось принять ещё чуть больше 40 нормативно-правовых актов, которые обеспечат нам в полном объёме уже реализацию и исполнение бюджета 2012 года. Поэтому год был неплохой с точки зрения исполнения бюджета. Думаю, что и в этом году будем тщательно мониторить ситуацию. У нас с вами есть, кстати говоря, резервный механизм на случай изменения, ухудшения внешнеэкономической конъюнктуры. Но хочется надеяться, что мы им не воспользуемся.

В.В.Путин: Уважаемые коллеги! На что хотел бы обратить внимание? Вначале я приводил достаточно позитивные цифры. И действительно, результаты работы экономики России и Правительства России за прошлый год говорят о том, что эти результаты – одни из лучших в мире, без всякого преувеличения. Но мы с вами хорошо знаем проблемные стороны нашей экономики, и одна из них – это однобокость развития экономики, зависимость от нефтегазового сектора. То, что у нас происходит снижение ненефтегазового дефицита, – это очень хорошая тенденция, правильная. Но наша с вами задача – её продолжать в следующем году, добиться реальной диверсификации нашей экономики, перевода экономики на инновационные рельсы, создание новых рабочих мест – как вы знаете, я уже об этом говорил, не менее 25 млн новых рабочих мест, созданных и преобразованных в новые. Это то, что является нашей ключевой задачей на ближайшие годы, и прошу об этом не забывать. Кстати говоря, и наша бюджетная политика должна быть направлена именно на это, и не в последнюю, а может быть, в первую очередь – имею в виду, что обеспечение темпов роста промышленного производства в значительной степени связано с тем, как мы организуем свою работу в бюджетной сфере. В 2009-м, как вы помните, был общий спад, а в ракетно-космической отрасли у нас был рост 17%. За счёт чего? За счёт прямой поддержки государства. Да, государство не может везде и всё поддержать, но на ключевых направлениях, особенно в высокотехнологичных сферах, конечно, мы должны это сделать так, как мы это делали, скажем, в автомобилестроении, в некоторых других отраслях промышленности, в сельском хозяйстве. Такую работу мы будем продолжать и в том числе, как я уже сказал, в области сельского хозяйства. Вот Виктор Алексеевич (обращаясь к В.А.Зубкову) сейчас нам об этом и расскажет, пожалуйста.

В.А.Зубков: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги! Я сегодня провёл заседание комиссии по вопросам развития агропромышленного комплекса, рассмотрел ряд вопросов, связанных с ходом окончания работ – по итогам озимого сева, о подготовке к весенним полевым работам и создании кормовой базы для животноводства. Надо сказать, что площадь озимого сева составила 16 млн 129 тыс. га, что на уровне прошлого года. Но отрадно, что – в это время обычно Росгидрометцентром проводится анализ состояния озимых – состояние озимых хорошее и удовлетворительное, только 6% имеют не очень хорошее состояние. Ситуация значительно лучше, чем в предыдущие годы. Это очень важно, потому что озимые обычно дают нам 45–50% урожая зерновых, поэтому хорошее состояние озимых и та работа, которая проводилась Правительством по поддержке сельхозпроизводителя, позволяют надеяться, что озимые могут дать в этом году хороший урожай.

Что касается подготовки к весенне-полевым работам. Всего необходимо посеять 50,8 млн га в весенний сев, это выше на 300 тыс. га, чем в прошлом году. Зерновые надо посеять на площади 30 млн 300 тыс. га. Сегодня подробно рассмотрены вопросы обеспечения семенами, средствами химизации, то есть минеральными удобрениями, ГСМ и кредитными ресурсами. Что касается семян, то в принципе их запасы – практически 100% по России, но это в среднем. Есть регионы, где больше запасено, где меньше, поэтому обращено внимание Министерства сельского хозяйства на те регионы, где недостаточное количество семян яровых, зерновых и зернобобовых. Были приняты меры для того, чтобы это не повлияло на ход весенне-полевых работ.

Что касается средств химизации: уже накоплены запасы минеральных удобрений в количестве 2 млн 530 тыс. т действующего вещества. Впервые такое большое количество, оно значительно выше, чем было в прошлом году. Предусмотрено 5 млрд рублей на компенсацию затрат по минеральным удобрениям и 253 млн рублей в 2012 году, имею в виду на средства химизации. Таким образом, есть реальность, что в 2012 году можно 3 млн т действующего вещества минеральных удобрений, которые записаны в госпрограмме, использовать для получения соответствующего урожая.

Что касается цен на минеральные удобрения, то действует соглашение между производителями минеральных удобрений и сельхозпроизводителями (Агропромсоюзом), которое позволяет поднимать им цены только от 6,9% до 11,5%. Этот коридор цен определён, и мы будем в этом году следить, чтобы цены выше этого коридора не повышались.

Техническое обслуживание. Количество техники в 2011 году было приобретено достаточно большое: сработали те меры, которые Правительство принимало по реализации техники с 50-процентной скидкой. Более 5,5 тыс. единиц поступило в хозяйства. Более того, выделено 3,7 млрд рублей в уставной капитал «Росагролизинга», и оно начнёт с 2012 года программу обновления техники. Таким образом, здесь есть уверенность, что поступит значительное количество уже новой техники в этом году, в 2012 году.

Возник вопрос по горюче-смазочным веществам. В прошлом году было использовано 2,83 млн т льготного дизельного топлива. Регионы в этом году заявили больше – 3,946 млн дизельного топлива, что на 48,8% больше выборки льготного дизельного топлива в прошлом, 2011 году, и 506 тыс. т автобензина. Надо сказать, что 16 регионов подтвердили свои объёмы, 56 регионов пока не согласны с теми объёмами, которые им выделяются. Сегодня мною дано поручение Минэнерго и Минсельхозу, с тем чтобы они провели соответствующую работу и рассмотрели вопросы, связанные с объёмами. То, что Вами принято решение по льготному…. Это решение также по льготным ценам на ГСМ. В прошлом году общая сумма вырученных средств составила порядка 17 млрд рублей. В этом году, я думаю, будет, наверное, не меньше, но тот срок, который определён до 1 апреля, мне кажется, это очень долгий срок, Владимир Владимирович. Мне представляется, что можно до 1 марта закончить всю работу, связанную с определением объёмов и доведением этих объёмов до регионов, до сельхозпроизводителей. Поэтому я попросил бы, может быть, сегодня такую коррективку сделать. Есть Ваше поручение о том, чтобы в 2012 году была также применена льготная система, но по срокам там 1 апреля, и я думаю, что в марте–апреле уже начнутся вовсю полевые работы, поэтому надо немножко подвинуться.

Что касается кредитных ресурсов, то сегодня Россельхозбанк подтвердил, что 141,5 млрд рублей под весенне-полевые работы предусмотрены. Более того, он уже 20 млрд рублей выдал сельхозпроизводителям на весенне-полевые работы. По финансовому обеспечению весенне-полевых работ никаких вопросов не возникает, Владимир Владимирович. Ставки довольно приемлемые – от 10% до 10,5% на годовые кредиты. Я думаю, что с учётом той базы, которая была (хорошая база была заложена в 2011 году), с учётом того, что в этом году складывается хорошая ситуация по озимым, по подготовке к весенним полевым работам, мы также вправе надеяться на то, что урожай 2012 года будет тоже достаточно хорошим. И вся эта работа будет проводиться Правительством, чтобы действительно реализовать все возможности и чтобы вновь, по крайней мере, и цены на сельскохозяйственную продукцию не росли, и продовольственная инфляция (она же в этом году минимальна, чуть более 4%), и я думаю, нам надо так поработать, чтобы в 2012 году где-то 4%, 4% с небольшим не превышала продовольственная инфляция.

В.В.Путин: У нас растут инвестиции в основной капитал сельхозпредприятий, да?

Е.Б.Скрынник: Да, абсолютно.

В.В.Путин: Сколько? Процентов 20 за 2011 год?

Е.Б.Скрынник: Да, уважаемый Владимир Владимирович, в продолжение Вашего выступления - благодаря мерам государственной поддержки, которую получили наши сельхозтоваропроизводители, индекс физического объёма инвестиций в основной капитал сельского хозяйства составляет 120%. Это на 12 процентных пунктов выше, чем было запланировано за 2011 год. Соответственно, кредитных ресурсов было выдано банками на 21% больше, и объём кредитных ресурсов составил 987 млрд рублей.

Несколько слов хотела бы сказать о рентабельности сельхозпроизводства. Рентабельность в растениеводстве с 2005 года, когда она составляла 13,7%, выросла более чем до 18%. В частности в производстве молока – до 18,3%, по свинине – до 22% и по мясу птицы – до 24%. В связи с этим в 2011 году были введены в строй 289 новых предприятий животноводческих объектов и было произведено 11 млн т мяса. Это на 460 тыс. т больше, чем в 2010 году. Если говорить о доктрине продовольственной безопасности, то за 2011 год мы выполнили показатель доктрины продовольственной безопасности по зерну, сахару, картофелю, овощам и впервые по мясу птицы, то есть мы полностью себя закрываем, своё потребление именно по мясу птицы в соответствии с доктриной. Поэтому подготовленная, уважаемый Владимир Владимирович, нами, Министерством сельского хозяйства, и согласованная со многими министерствами и ведомствами программа развития сельского хозяйства с 2013 года по 2020 год, потому что действующая заканчивается в этом году... Я прошу Вашей поддержки в скорейшем её принятии, чтобы наши сельхозтоваропроизводители уже точно могли рассчитывать на дальнейшие инвестиции.

В.В.Путин: Хорошо, ладно. Спасибо.

Александр Алексеевич (обращаясь к А.А.Авдееву), у нас подписано распоряжение о премиях Правительства в области культуры. Как будет проходить эта работа? Кто у нас там лауреаты? Когда вручение планируете организовать?

А.А.Авдеев: Владимир Владимирович, Вы подписали распоряжение о присуждении премии за 2011 год. Это одна из самых авторитетных премий в стране, и в этом году премию заслуженно получили многие видные деятели нашей культуры. Кроме того, есть и открытия, новые имена. Прежде всего я хотел бы выделить среди премий премию за создание замечательной школы оперного искусства Галине Павловне Вишневской. Спектакль «Ленкома» «Пер Гюнт» был высоко оценён всей общественностью, и премией награждён Марк Анатольевич Захаров и артисты, занятые в этом спектакле. Есть очень интересное открытие художника – художник Шавкат Абдусаламов получил у нас премию Правительства. Замечательный художник, россиянин узбекского происхождения, и сегодня им заинтересовались и многие творческие союзы, и выставочные импресарио. Оказалось, что в Москве живёт замечательный художник, который раньше просто был недооценён. Хотел бы выделить премию художнику Ивану Лубенникову за три станции метро: «Сретенский бульвар», станция «Маяковская» и «Славянский бульвар». Те, кто ездит в метро, уже оценили красоту этих станций, художественное оформление, а те, кто ездит на машинах, могут спуститься и посмотреть, насколько замечательное оформление. Кстати говоря, после того, как он сделал эти станции, его пригласили в Париж, и в Париже он сделал одну из центральных станций метро – «Мадлен». Всё это было оценено как выдающееся произведение школы оформления метро.

Получил премию режиссёр Алексей Бородин за прекрасный спектакль в Российском молодёжном государственном театре – «Берег утопии». Вместе с ним награждён другой наш… уже хореограф, даже два хореографа. Это, во-первых, Борис Яковлевич Эйфман – за три своих балетных спектакля в питерском театре его же имени. И Юрий Николаевич Григорович – за балет для детишек, очень хороший балет получился. Я бы хотел выделить Иосифа Давыдовича Кобзона, потому что он проехал по всей стране и дал 43 спектакля на тему «Письма с фронта». Спектакли были посвящены годовщине окончания войны, все они были некоммерческими и получили очень хороший отзыв буквально по всей стране.

Награждены литераторы. Писатель Владимир Личутин – за очень интересный исторический роман «Раскол». Тема сложная, определённая веха в нашей истории, в литературе была освещена недостаточно, и получился очень увлекательный и исторически точный роман. Литературовед и писатель Игорь Волгин выпустил в последние годы несколько книг о творчестве Достоевского, причём это событие в мировом литературоведении и написано прекрасно – и новые открытия в жизни Достоевского, новые интересные факты в его биографии... Игорь Волгин получил премию Правительства. Премию Правительства получил прекрасный писатель и литературовед Андрей Турков за книгу о Твардовском – мы только что отпраздновали юбилей Твардовского, и как раз к этому юбилею вышла хорошая книга. Я бы хотел выделить из писателей, конечно, патриарха нашей литературы Фазиля Искандера – он получил премию – и поэтессу Юнну Мориц, за цикл стихов для детишек. Есть и ансамбли, прежде всего Ставропольский казачий ансамбль. Мы привыкли к тому, что у нас казачий ансамбль всегда берёт призы из Краснодара, а здесь из Ставрополья очень хороший ансамбль. Ну и международный культурный форум «Диалог культур» в Дагестане... Книгоиздатели получили: литературоведы Венгеровы хорошую премию. Кроме того, ткачи из Удмуртии – у них очень хорошая школа ткачества, она имеет художественную ценность – и за эту школу они также получили премию. В целом, Владимир Владимирович, уровень награждённых очень высокий и присуждение премий, конечно, будет событием в нашей культуре. Спасибо.

В.В.Путин: Им спасибо. Максим Анатольевич (обращаясь к М.А.Топилину – заместителю министра здравоохранения и социального развития), есть что добавить по рынку труда?

М.А.Топилин: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые члены Президиума! Я хотел бы добавить, что за прошедший год у нас действительно достигнуты результаты как по общей безработице, так и по регистрируемой безработице: эти показатели снизились практически на 20% – и тот, и другой. Мы зафиксировали уровни безработицы, которые уже ниже, нежели чем были показатели в ноябре 2008 года, когда начался кризис. При этом зарегистрированная безработица в 2011 году уменьшилась во всех без исключения регионах Российской Федерации: где-то эта динамика была выше, где-то – ниже, но ни одного региона, где есть рост безработицы, в 2011 году просто не существовало.

Есть ряд показателей, которые также могут позитивно характеризовать ситуацию на рынке труда. Это прежде всего напряжённость на рынке труда. У нас снижалась безработица, и параллельно работодатели выставляли гораздо бо́льшее количество вакансий, свободных рабочих мест, поэтому практически в 2 раза напряжённость на рынке труда (это количество безработных к количеству вакансий) уменьшилась.

Так же позитивно характеризует ситуацию на рынке труда численность тех, кто работает неполное рабочее время. Мы весь кризисный период отслеживали этот показатель – первый раз за всю историю Российской Федерации. Во время кризиса этот показатель составлял более 1,5 млн человек, а на конец года он составил всего 200 тыс. человек, то есть практически это фоновое значение.

Мы, Владимир Владимирович, продолжаем ряд дополнительных мероприятий на рынке труда и в этом году. На эти цели выделено 1,5 млрд рублей. Но эти меры будут уже очень точечными. Это прежде всего те регионы, где остаётся напряжённая ситуация на рынке труда (Северный Кавказ и ряд других регионов), и поддержка регионов по созданию рабочих мест для лиц с ограниченными возможностями (инвалиды, многодетные семьи) – специальные рабочие места для них создаются именно за счёт средств федерального бюджета. Эту работу мы завершаем с регионами: уже прошли первый этап рассмотрения всех региональных программ, предложений и в ближайшее время подготовим распределение этой суммы по субъектам Российской Федерации и начнём финансирование этих мероприятий. Что касается средств, которые мы выделяем на пособия по безработице, которые выделяются из федерального бюджета за счёт субвенций, то хочу доложить Вам о том, что 10 января, в первый рабочий день, все эти средства были перечислены в бюджеты субъектов. Поэтому с точки зрения выплат безработным здесь никаких сбоев, никаких проблем в связи с передачей полномочий не будет, мы обеспечим всё вовремя. Спасибо.

В.В.Путин: Хорошо. Спасибо большое. Спасибо всем, кто эту проблему решал. И руководителям регионов Российской Федерации - я уже об этом говорил: многое было сделано в регионах по этому направлению.

На что хотел бы обратить внимание? Следующий год будет сложным, предстоит сложная и тяжёлая работа. Как вы знаете, во вторник состоялось селекторное совещание с руководителями ряда регионов Российской Федерации. И мы говорили, в частности, о ЖКХ, о коммунальных тарифах, о социальном благополучии людей. Я на что бы хотел обратить внимание? Вы знаете прекрасно, как в предыдущие годы у нас взлетали в начале года тарифы на услуги ЖКХ и на всю социалку. Просто взлетали! В некоторых регионах до 70% сразу! Приходилось принимать решения здесь в Москве для того, чтобы нормализовать ситуацию и опускать эти тарифы до приемлемой величины.

Хочу обратить внимание руководителей регионов Российской Федерации - всех, уже не только тех, которые принимали участие в селекторе, но и всех без исключения. Вы знаете, как я бережно отношусь к людям и к кадрам. Мы сейчас входим в предвыборный период, и ваш покорный слуга – один из кандидатов в Президенты. Не исключаю, что могу победить на этих выборах. Если это произойдёт, то сразу же после инаугурации внимательно посмотрю на тех, кто допустил скачки тарифов. И с тяжёлым сердцем, но вынужден буду принять кадровые решения. Просто говорю об этом совершенно серьёзно. Мы знаем, к сожалению, сбои в начале года по многим регионам страны в предыдущие годы. Прошу вас этого не допускать. Внимательно, лично за этим следить. Каждый глава региона должен знать досконально, что происходит в каждом посёлке, в каждом городе, в каждом селе. И Минрегион прошу за этим самым внимательным образом наблюдать, чтобы не пришлось потом опять назад откручивать со сбоями и с нервотрёпкой для людей.

Я хочу ещё раз подчеркнуть: никаких объективных причин для роста коммунальных платежей нет. Мы с вами приняли решение, что с начала года не будем повышать тарифы на услуги естественных монополий. Только с 1 июля. Там исключение только для ОАО «РЖД» сделано по соображениям, связанным с ремонтами.

Напомню в этой связи, что дано поручение ускорить разработку новой, более объективной системы оценки эффективности региональных управленческих команд. И прошу, Дмитрий Николаевич (Д.Н.Козак), Вас и министра регионального развития, других коллег самое активное участие в этом принять, вместе с руководителями регионов доработать эти критерии и внедрить их в самое ближайшее время в жизнь. Должны быть соответствующим образом проанализированы и приняты к исполнению и предложения наших коллег из регионов по совершенствованию межбюджетных отношений, разумеется, при прямом участии Министерства финансов Российской Федерации.

Что касается нашей сегодняшней повестки дня, хотел бы выделить два вопроса. Первое. Предлагается серьёзно изменить порядок пограничного и таможенного контроля при железнодорожных перевозках. У нас много людей пользуется и другими видами транспорта, но основным транспортом всё-таки остаётся железная дорога, поезд. У нас введён новый порядок при пересечении госграницы на поездах между Петербургом и Хельсинки: обслуживание начинается и продолжается по ходу движения поезда. Это гораздо удобнее, чем часами простаивать на границе. И с мая 2011 года такая технология применяется и на маршруте Москва–Киев–Москва. Теперь этот гораздо более удобный для людей порядок должен будет внедряться по всем направлениям международного железнодорожного сообщения. То же самое должно касаться и Калининградской области. Нужно с коллегами доработать эти вопросы.

Ещё один вопрос повестки дня тоже хотел бы отметить. Речь идёт об укреплении гуманитарных контактов с нашими партнёрами на Украине. Нам предстоит обсудить соглашение, которое будет укреплять правовую базу для работы информационно-культурных центров России на Украине и, соответственно, Украины в России. У нас большой объём торговых, экономических отношений, очень глубокая степень кооперации, но, как мы понимаем с вами, мы живём в условиях рынка, и каждая страна защищает свои интересы. Конечно, всё это должно делаться и делается по-партнёрски, но есть вещи гораздо более глубокие и важные – это наши исторические корни, это наша общая культура. И вот эти центры призваны как раз укреплять это направление нашего взаимодействия. Такое расширение взаимного гуманитарного, культурного присутствия, конечно же, позволит обогатить палитру наших отношений с нашим важнейшим партнёром, с нашей по-настоящему братской соседней республикой – Украиной.

Давайте начнём работать по повестке.

Поврежденная в результате пожара стратегическая атомная подводная лодка "Екатеринбург" вернется в строй после ремонта летом 2014 года. Об этом сообщил в своем микроблоге в Twitter вице-премьер Дмитрий Рогозин, который курирует в правительстве военно-промышленный комплекс.

"Планируем вернуть лодку флоту раньше - летом 2014 года", - написал Рогозин, отвечая на вопрос одного из блогеров, который предположил, что ремонт АПЛ займет три-четыре года. "Вернем Северному флоту модернизированную лодку с продленным ресурсом", - отметил вице-премьер.

Пожар на АПЛ "Екатеринбург", стоявшей в доке 82 судоремонтного завода в поселке Росляково Мурманской области, начался 29 декабря 2011 года около 16:20. По данным Следственного комитета, пожар начался с возгорания строительного мусора в доке. Огонь перекинулся на легкий внешний корпус со специальным резиновым противогидролокационным покрытием. Пожар ликвидировали 30 декабря.

В тот же день руководитель пресс-службы северодвинского центра судоремонта "Звездочка" Евгений Гладышев отметил, что ремонт может занять не менее года. Рогозин заявил, что подлодка будет отремонтирована в течение нескольких месяцев. Он выразил надежду, что ущерб не повлияет на боевые качества субмарины. Позже в микроблоге он опроверг информацию о том, что на ремонт подлодки уйдет более миллиарда рублей и посоветовал пользоваться "официальной информацией". 

Как сообщили в ОАО "РЖД", поезда "Сапсан" будут обеспечены качественной мобильной связью и беспроводным доступом в Интернет.

Напомним, в рамках решения задачи предоставления пассажирам в поездах "Сапсан" услуг беспроводного доступа в Интернет и обеспечения их качественной мобильной связью в декабре 2011 года между ОАО "РЖД", ОАО "МегаФон", ОАО "Скоростные магистрали" и ООО "Русские Башни" был подписан "Меморандум о сотрудничестве в области развития услуг подвижной радиотелефонной связи, в том числе высокоскоростного доступа в Интернет пассажирам поездов скоростного сообщения ОАО "Российские железные дороги".

Первым этапом сотрудничества данный Меморандум предполагает реализацию проекта по обеспечению беспрерывного покрытия связи в стандарте 3G и возможность пользоваться интернетом в сети Wi-Fi на всем пути следования пассажиров поездов "Сапсан" на участке Бусловская - Санкт-Петербург - Москва - Нижний Новгород. Проект будет реализован в срок до 31 марта 2012 года. В этих целях все составы поездов "Сапсан" будут оснащены специальным оборудованием для усиления сигнала. Также будет проведена модернизация поездной сети Wi-Fi.

Реализация данного проекта позволит ОАО "РЖД" обеспечить on-line-мониторинг маршрутов следования поездов, а также передачу по сети оператора (ОАО "МегаФон") необходимой информации, в частности, телеметрических данных для систем диагностики. Развитие телекоммуникационной инфраструктуры позволит оптимизировать организацию ремонтно-оперативной связи и обеспечить сотрудников железной дороги качественными и современными телекоммуникационными сервисами.

ООО "Русские Башни" в рамках данного сотрудничества создаст инфраструктуру антенно-мачтовых сооружений для обеспечения качественного покрытия сети вдоль железных дорог, в том числе для эффективного развития новых направлений связи.

Модель сотрудничества сторон является инновационной для российского рынка и предусматривает размещение на создаваемой инфраструктуре оборудования других операторов связи, что позволит пассажирам пользоваться услугами всех операторов, заинтересованных в предоставлении услуг на железнодорожном транспорте.

Филиал ОАО "МРСК Северо-Запада" - "Комиэнерго" выделит на ремонтную кампанию 2012 года 318 млн руб. Средства направляются на повышение надежности и эффективности работы электросетевого комплекса. Для этого филиал намерен заменить часть опор, изоляторов и провода на воздушных линиях всех классов напряжения, сообщает пресс-служба "МРСК Северо-Запада".

На линиях 110 кВ планируется капитально отремонтировать 138 км сети, заменить 294 изолятора и 30 опор. На ВЛ 35 кВ средства будут направлены на ремонт 47 км линий, замену 305 изоляторов и 37 опор. Еще 3163 опоры заменят в распределительных сетях напряжением 0,4-20 кВ. Всего запланировано отремонтировать 369 км линий.

Среди крупных проектов "Комиэнерго" капитальный ремонт участка линии 110 кВ "Кожва-Чикшино" в Печорском районе протяженностью 7,4 км, и двух участков ЛЭП 35 кВ - "Усинская-Баган" (Усинский район) и "Нижний Одес - Джъёр" (Сосногорский район).

В 2012 г. "Комиэнерго" планирует расчистить от поросли 536 га трассы 110 кВ, 237 га в сетях 35 кВ и 366 га - на ЛЭП 0,4-20 кВ. Основной объем работ будет выполнен с привлечением подрядных организаций.

Отдельное внимание филиал уделит ремонту и текущему обслуживанию подстанций. Более 2 млн руб. "Комиэнерго" направит на замену выработавших свой ресурс масляных выключателей в селе Подтыбок Корткеросского района. 3,5 млн. рублей филиал выделит на модернизацию средств связи между подразделениями предприятия, - передает "Право ТЭК".

2011 год, объявленный WWF и ООН Международным годом лесов, подошел к концу. Какие задачи удалось выполнить, а какие так и остались на бумаге? Рассказывает Елена Куликова, руководитель лесной программы WWF России.

Вступая в Международный год лесов, WWF России обозначил целый ряд проблем, стоящих перед лесным сектором России: несовершенство лесного законодательства и отсутствие межведомственной координации, не позволяющие эффективно бороться с нелегальными рубками; отсутствие эффективного вовлечения общественности в управление лесами; экстенсивное ведение лесного хозяйства, ведущее к деградации лесных ресурсов; сокращение массивов лесов высокой природоохранной ценности, вовлечение в промышленные рубки защитных лесов и др.

Мы отчетливо понимали: Международный год лесов - это не период времени, отведенный для решения всех лесных проблем, а время выявить эти проблемы, наметить пути решения и начать движение к намеченной цели.

Нашей главной целью была провозглашена необходимость сохранения ценных лесных массивов России через изменение модели лесопользования от экстенсивного (когда осваиваются все новые и новые нетронутые леса) к эффективному (когда с помощью правильного ухода и лесовосстановления "урожай" леса можно получать с одного и того же участка на протяжение многих десятков лет).

Если говорить о конкретных задачах, то в ходе Года лесов в России мы добивались совершенствования лесного законодательства; восстановления лесной охраны; предотвращения нелегальных рубок; обеспечения открытости информации о лесах и привлечения населения к процессам принятия решений, связанных с лесами; обеспечения качественного лесовосстановления и ухода за лесами, в том числе с помощью методов, разработанных и внедренных WWF в модельных лесах. Мы считали, что важно повышать престиж лесной профессии, включая работу со школьниками и студентами, оказывать влияние на поведение людей в лесу и изменять модель потребления продукции из древесины.

Итак, каковы же результаты нашей работы за этот год?:

- Восстановлена лесная охрана. Федеральным Законом (ФЗ) от 18 июля 2011 г. №242-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам осуществления государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" введено новое наименование - "федеральный государственный лесной надзор (лесная охрана)", определены ее функции и полномочия. Минусы этого решения: отсутствие эффективных механизмов финансирования, неопределенность положений нового лесного законодательства. WWF неоднократно подчеркивал, что для эффективной борьбы с нелегальными рубкам в России необходима скорейшая разработка и внедрение государственной системы учета и отслеживания древесины и многое делал для продвижения этой идеи, работая с ответственным бизнесом, который выступает против нелегальной деятельности в лесу. Поэтому мы приветствуем появление разработанного Рослесхозом и вывешен ного для общественного обсуждения Проекта Федерального закона "О государственном регулировании оборота круглых лесоматериалов", в котором есть определение "незаконный оборот круглых лесоматериалов" и предусмотрено обеспечение функционирования государственной системы контроля законности оборота круглых лесоматериалов и единой государственной автоматизированной информационной системы их оборота;

- Необходимо внедрение в практику лесного хозяйства подходов эффективного устойчивого лесопользования на староосвоенных территориях как альтернативы экстенсивному освоению ценных лесных массивов через разработку и принятие новых современных нормативов, в т.ч. Правил ухода за лесом. Впервые при Рослесхозе создана Рабочая группа по интенсификации лесного хозяйства (с участием WWF). Разработан и вывешен для общественного обсуждения новый проект Правил ухода за лесом, который дополнен пунктом: "На основании предложений органов государственной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющих переданные полномочия в области лесных отношений, устанавливаются региональные нормативы ухода за лесами с учетом лесорастительных особенностей региона (по лесным районам". Это очень важно, т.к. до этого регионы были лишены такого права и возможностей. Это дает возможность разрабатывать новые нормативы, позволяющие осуществлять интенсификацию на практике.

- Впервые введена практика открытого обсуждения со всеми заинтересованными сторонами проектов документов, выпускаемых Рослесхозом, путем размещения их на сайте. WWF России широко использовал эти возможности и направил свои комментарии на многие важные документы: Правила заготовки древесины, Правила ухода за лесом, Правила лесовосстановления, документы, связанные с использованием недревесной продукции леса и т.д. Пока недостатком этой системы является отсутствие обратной связи.

- Говоря об увеличении возможностей для профессиональной специальной подготовки и необходимости учета мировых тенденций обеспечения устойчивого лесопользования, нельзя не отметить, что в минувшем году четверть российских вузов, ведущих подготовку специалистов для лесной отрасли, включили в образовательные программы дисциплину "Устойчивое лесоуправление" на базе учебника, выпущенного WWF России в 2010 г., обучены преподаватели, готовится второе издание учебника, впервые за последние 10 лет выпущено наиболее полное и современное учебное пособие для вузов "Добровольная лесная сертификация". Школьные лесничества возрождаются и работают в регионах влияния WWF России: Баренцевоморском (Архангельская область), на Дальнем Востоке.

- Считая сертификацию по схеме FSC важным механизмом, позволяющим сохранить леса планеты, мы ставили перед собой задачу продвижения FSC-продукции на внутреннем рынке и повышение уровня информированности о ней. Фокус был сделан на Москву и корпоративных потребителей лесобумажной продукции. После завершения первого активного этапа FSC кампании проведен опрос среди целевой аудитории в Москве и Московской области (корпоративные потребители лесобумажной продукции). Опрос показал, что около 7% опрошенной аудитории знают о сертификации ответственного управления лесами и узнают торговый знак FSC. Кампания начиналась с 0%.

Во время проведения Года Лесов WWF России работал в тесном сотрудничестве со своими традиционными партнерами: федеральными и региональными органами власти, дружественными неправительственными организациями, экологически ответственным бизнесом (Yeves Roshe, Сити-банк, Родники России). Мы провели важную информационную кампанию, направленную на то, чтобы проинформировать россиян о состоянии лесов нашей страны, о важности леса для каждого из нас и для того, чтобы дать возможность гражданам предпринять свои собственные действия и влиять на судьбу лесов России - уникального и бесценного богатства нашей страны. Основой этой кампании послужило развенчание регулярно публикуемых на нашем сайте мифов. Но кроме этого вместе с нашими партнерами мы организовали множество мероприятий и акций, связанных и посадкой лесов (особенно массово они прошли в регионах нашего присутствия - на Дальнем Востоке, в Архангельской области.

Настоящей кульминацией Международного года лесов в России стало решение о том, что в России появится Национальная лесная политика. По словам со-председателя Общественного экологического совета при Рослесхозе, доктора географических наук Е.А. Шварца, современные недостатки лесного законодательства и проблемы развития лесного комплекса страны во многом обусловлены отсутствием Национальной лесной политики, формирование которой должно стать результатом открытой общественной дискуссии. "Только в этом случае можно рассчитывать на выработку правильных стратегических решений, понимание и поддержку их в обществе", - говорит Шварц.

Выработкой основных направлений Национальной лесной политики решением Общественного экологического совета займется специальная рабочая группа. Открытая общественная дискуссия по подготовке Национальной лесной политики России начнется на Всероссийской конференции, которая пройдет в феврале 2012 года. Принять участие в конференции приглашаются представители органов управления лесами федерального и регионального уровней, лесного бизнеса, лесного хозяйства, лесной науки и образования, неправительственных организаций и др.

20-21 декабря в Подмосковье WWF провел круглый стол представителей природоохранных организаций и организаций коренных малочисленных народов для координации участия гражданского общества в процессе разработки Национальной лесной политики России и выработки совместной позиции по ее структуре и содержанию. На встрече приняли участие более 40 участников из 16 регионов страны.

По результатам проведенного WWF России опроса, подавляющее большинство (90%) представителей неправительственных организаций и 90% лесопромышленников считают необходимым разработку Национальной лесной политики.

Россия > Леспром > wood.ru, 12 января 2012 > № 470030 Елена Куликова

Спасти коренные таежные леса на побережье Белого моря может только создание национального парка.

Об этом было заявлено на пресс-конференции представителей общественных природоохранных организаций и ученых, которая состоялась в Архангельске 11 января. Пресс-конференция стала первым мероприятием, проведенным в рамках проекта по сохранению биоразнообразия и устойчивому развитию Онежского полуострова, который реализуется региональной молодежной экологической организацией "Этас" при участии Архангельского отделения Всемирного фонда дикой природы (WWF).

Как было отмечено представителем "Этаса" Алексеем Овчинниковым, Онежский полуостров - уникальная территория, где сохранились коренные таежные леса и самобытный уклад жизни поморов. Быт поморских деревень, а их на полуострове 13, традиционно связан с лесом. Лесопользование на этой территории велось местным населением веками без ущерба для природы, но за последнее десятилетие промышленного освоения площадь лесов на полуострове сократилась на треть. При этом местные жители не имеют возможности участвовать в управлении тем ресурсом, который принадлежит им.

Для сохранения этой территории планировалась организация национального парка "Онежское поморье". Однако, как подчеркнули в WWF России, этот процесс затянулся уже на 15 лет, в течении которых планируемая под охрану площадь уменьшилась с 500 тысяч гектаров до 180 тысяч. По планам министерства природных ресурсов РФ парк должен был быть создан до 2010 года, но из-за противодействия региональных властей этого не произошло до сих пор. Сегодня Минприроды заявило, что наряду с несколькими нацпарками в 2012 году будет создан и парк "Онежское Поморье" в Архангельской области. Как считают в WWF России, если эта территория в ближайшее время не получит охранного статуса, лесозаготовители начнут на ней рубки и ценный природный комплекс будет уничтожен.

В Ленинградской области постоянно растет число предприятий, получивших всемирно признанные сертификаты систем PEFC и FSC. Данные сертификаты подтверждают, что заготовка древесины не снижает продуктивность и экологические функции лесов, создает условия для долгосрочного и неистощительного лесопользования и обеспечивает экономическую выгоду без потерь для экосистемы.

Так, в декабре 2011 года одно из крупнейших лесопромышленных предприятий Ленинградской области "ММ-Ефимовский" получило международный сертификат PEFC национального стандарта по лесоуправлению и лесопользованию. Данная компания осуществляет заготовку и переработку древесины на территории Бокситогорского и Тихвинского районов.

Проводя аудит по системе PEFC, эксперты убедились в том, что на производстве не используется древесина "сомнительного" происхождения. Лесопользование ведется без нарушения прав коренных и малочисленных народов, прав местного населения и работников предприятия. В хозяйственной деятельности обеспечивается постоянный баланс между заготовкой и приростом древесины, сохранение биологического разнообразия. Еще одним фактором успеха является дальнейшее расширение ассортимента выпускаемой продукции на основе внедрения безотходных технологий, машин и механизмов, позволяющих рационально и комплексно использовать заготавливаемое древесное сырье.

Также PEFC сертификацию в Ленинградской области прошли компании: "Метсялиитто Подпорожье" и "Свирь Тимбер". Сертификат по системе FSC получили "Русский лес", "Сведвуд Тихвин", "Метсялиитто Подпорожье" и "Тихвинский комплексный леспромхоз".

PEFC является крупнейшей в мире международной организацией, включающей в себя национальные системы лесной сертификации различных стран. Сегодня членами PEFC являются 35 государств и более 8000 предприятий. Россия возобновила членство в PEFC в июне 2011 года.

Обязательными условиями для получения сертификата PEFC по лесоуправлению являются сохранение биологического разнообразия и охрана окружающей среды, запрет на использование опасных химикатов в лесном хозяйстве, обеспечение социальных гарантий для сотрудников предприятия. Благодаря специальной маркировке потребители могут быть уверены в том, что сертифицированная по стандартам PEFC продукция отвечает высоким экологическим стандартам.

FSC или Лесной попечительский совет является независимой неправительственной международной организацией в области лесной сертификации и ответственного управления лесами. Всего в мире выдано более 15000 таких сертификатов.

Россия. СЗФО > Леспром > wood.ru, 12 января 2012 > № 470025

На торги выставлены два самолета и два вертолета лесоохраны.

Фонд государственного имущества Карелии объявил о проведении аукционов по продаже авиационной техники, находящейся на балансе республиканского госучреждения "Северо-западная авиационной охраны лесов". На торги выставлены два вертолета - Ми-8Т и Ми-8П - и два самолета - Ан-2Т и Ан-2ТП, которые прежде занимались авиапатрулированием лесного фонда республики и выполняли санитарные и пассажирские рейсы.

В августе 2011 года все воздушные суда были признаны технически неисправными и законсервированы. Вертолеты были выпущены в 80-х гг., а самолеты - в 60-х гг. минувшего столетия и прошли несколько ремонтов. Одно из воздушных судов - самолет Ан-2ТП - сейчас также находится на Московском авиаремонтном заводе в ожидании очередного ремонта. Республиканские власти рассчитывают выручить от продажи лесопатрульной авиатехники почти 350 миллионов рублей.

В Карелии завершилась операция "Лес", целью которой является проверка всех сфер лесного комплекса республики.

Более ста сотрудников полиции приняли участие в проведении комплекса профилактических мероприятий. В ходе операции проводились рейды по патрулированию лесных массивов, проверялись организации, ведущие деятельность в сфере лесопромышленного комплекса, автомашины и железнодорожные вагоны, перевозящие лес и лесоматериалы.

По результатам операции на территории республики выявлено 128 административных нарушений в лесной отрасли. В основном они связаны с незаконными рубками, нарушениями санитарных правил при производстве лесозаготовок и незаконным захватом земель лесного фонда.

Кроме того, возбуждено четыре уголовных дела по фактам незаконных рубок лесных насаждений. Так, в Беломорском районе двое местных жителей подозреваются в незаконной рубке, ущерб от которой составил около 300000 рублей. А в одном из лесничеств Сегежского района "черные лесорубы" нанесли ущерб свыше 450000 рублей.

В связи с ужесточением требований к арендаторам, работающим в лесной отрасли региона, Комитет лесного хозяйства и лесной промышленности Новгородской области в течение 2011 года расторг 15 договоров аренды.

В числе основных причин - неэффективное использование лесов, невыполнение в полном объеме лесовосстановительных мероприятий и игнорирование отдельными арендаторами технологических требований по вырубке и подготовке лесных участков под лесовосстановление, а также отставание от норматива освоения расчетной лесосеки и отсутствие фонда лесовосстановления.

"Есть и случаи добровольного отказа от права аренды лесных участков, в основном из-за того, что работать в лесу тяжело и не всегда выгодно: например, на разработку встречающихся ветровальников идет большое отвлечение людей и технических средств", - сообщили в пресс-службе обладминистрации.

Как отмечают в отраслевом комитете, регион заинтересован в деловом партнерстве с серьезными, обеспеченными кадрами и техникой, ответственными арендаторами.В Комитете отметили, что в этом году количество расторгнутых договоров аренды с лесопользователями уменьшилось по сравнению с предыдущими периодами: в 2010 году - расторгнуто 27 договоров, в 2009 году - 36 договоров. "В настоящее время на территории области, отмечают в комитете, работают более 200 арендаторов, которые и бизнес делают, и не забывают об обязательствах по восполнению лесного фонда", - заметили в Доме Советов.

Компания «Русфорест Менеджмент» приобретает все биотопливные активы Clean Tech East и переводит пеллетные заводы в Архангельскую область.

Покупка включает приобретение шведских и латвийских компаний EBH и BEN, т.е. полностью всего биотопливного сегмента Clean Tech East. Эти фирмы специализируются на производстве древесных топливных гранул.

Договор купли-продажи был подписан в декабре 2011 года. До 31 декабря Русфорест должен был заплатить 78 млн шведских крон (около 8 млн евро) за все 100% акций EBH и BEN.

По информации журнала «The Bioenergy International» купленные пеллетные заводы из Швеции и Латвии будут переведены в Россию в Архангельскую область. Общая мощность производства достигнет 100 000 тонн пеллет в год. На Северо-Запад России передут заводы из Лиепаи (Латвия) и Юстада (Швеция).

Сегодня в Архангельской области работает один из крупнейших пеллетных заводов России – «Лесозавод 25» и еще несколько небольших производств. Приход шведов с новыми биотопливными заводами может сделать этот регион лидером по производству пеллет. (Если, завод-миллионник из Ленинградской области, не выйдет на полную мощность в 1 млн т/год)

«Русфорест Менеджмент» - шведская лесозаготовительная и лесоперерабатывающая компания, которая работает в Восточной Сибири и Архангельской области. Объем заготовки древесины – 2,6 млн кубометров в год.

Четыре оленеводческих хозяйства Ненецкого автономного округа завершили кампанию по заготовке мяса северных оленей на период зимы 2011-2012 годов, к настоящему времени план по заготовке оленины выполнен на 71%, таковы промежуточные итоги кампании по убою северных оленей на мясо зимой 2011-2012 годов, которые еженедельно подводит управление по агропромышленному комплексу и ветеринарии НАО.

В ежегодной убойной кампании принимают участие 14 сельскохозяйственных производственных кооперативов, семь семейно-родовых общин коренных малочисленных народов Севера и частные хозяйства.

"Аномально теплая зима в Ненецком округе не позволила закончить убойную кампанию до конца года, часть оленеводческих хозяйств продолжает эту работу", - говорится в сообщении, опубликованном в среду на сайте администрации Ненецкого автономного округа.

В рамках кампании планируется забить около 35 тысяч голов оленей. План по забою остался на уровне 2011 года. Всего будет заготовлено порядка 1,1 тысячи тонн мяса, заготовленное мясо будет направлено на удовлетворение потребностей НАО.

В сообщении отмечается, что в населенных пунктах Ненецкого автономного округа в этот период создаются от 20 до 50 временных дополнительных рабочих мест.

Поголовье оленей в Ненецком округе составляет 177 тысяч голов.

Генеральное консульство республики Польша в Калининграде с 1 февраля 2012 года будет оформлять визы только тем туристам, которые постоянно проживают и зарегистрированы на территории Калининградской области, говорится в сообщении на официальном сайте консульства.

"Туристы, не проживающие в Калининградской области, будут обязаны обращаться за визой в консульские службы своего консульского округа, например, в Москве, Иркутске, Санкт-Петербурге", - говорится в сообщении.

Консульство продолжит выдавать туристам многократные визы по ранее установленным правилам, в том числе тем, кто обратится в консульскую службу индивидуально, без посредничества туристического агентства.

Кроме того, с 1 января 2012 года генконсульство Польши в Калининграде ввело изменения, касающиеся сотрудничества с туристическими фирмами, аккредитованными в учреждении. В частности, все турфирмы, желающие выступать посредниками при оформлении виз для своих клиентов, будут обязаны присоединиться к программе e-voucher, которую реализует Польская туристическая палата (Polska Izba Turystyki).

В качестве подтверждения туристических услуг фирмы будут обязаны предоставить специальный e-voucher, который польские консульские и пограничные службы могут проверить в специальной электронной системе. Каждый e-voucher имеет собственный номер и может быть выставлен только туристической фирмой в Польше или любым другим субъектом, сертифицированным в Польской туристической палате.

"Принятые нами меры будут направлены на улучшение качества обслуживания заявителей, унификацию вопросов, связанных с организацией въездного туризма в Польшу, упрощение визовых процедур для граждан, претендующих на визы с туристической целью, а также на должное обслуживание жителей Калининградской области, направляющихся в нашу страну на отдых или за покупками, а также на финальные матчи EURO-2012", - информирует генконсульство.

Создание национального парка "Онежское поморье" в Архангельске, о необходимости строительства которого природозащитники говорят уже более 15 лет, поможет решить ряд социальных и экологических конфликтов в регионе, а также сохранить уникальный лесной массив, считают архангельские экологи.

Минприроды в среду заявило, что наряду с несколькими нацпарками в 2012 году будет создан и национальный парк в Архангельской области. Кроме того, в этом году планируется создание государственного природного заповедника "Ингерманландский" (Ленинградская область) и национальных парков - "Берингия" (Чукотский автономный округ), "Земля леопарда" (Приморский край)".

"Онежский национальный парк был включен в список приоритетных территорий национального значения, которые должны были быть созданы до 2010 года. Парк до сих пор не создан. Можно долго рассуждать о том, чья здесь вина, но следует отметить, что идея строительства дороги на западе Онежского полуострова затормозила создание парка. Сейчас и дорога не строится, не понятно будет ли она вообще, и парк не создается", - рассказал на прошедшей в Архангельске пресс-конференции руководитель регионального проектного офиса WWF Андрей Щеголев.

Он отметил, что создание парка разрешит многие социальные и экологические конфликты в регионе, и будет способствовать сохранению уникального лесного массива.

"Основой сохранения девственных лесов на Онежском полуострове Архангельской области должно быть создание национального парка, о котором говорится уже более 15 лет. Первоначально планировалось, что статус национального парка получит практически весь полуостров - это порядка 500 тысяч гектаров, сейчас речь идет о 180 тысячах гектар", - отметил Щеголев.

Территория будущего парка ограничена прибрежной полосой Онежского полуострова на западной части, северной и восточной включая район Унской губы, а также обширной территорией болот в северной части полуострова.

Экологи, выступавшие на пресс-конференции, отметили, что лесопользователи уже около 10 лет ведут на полуострове активные рубки леса. Часть территории взята компанией "Онегалес" в аренду на 49 лет. Но компания отказалась от ряда территорий, где рубку леса вести технически сложно, в пользу национального парка, соответственно экономический конфликт при формировании территории парка был исчерпан.

По словам директора "Поморского института коренных и малочисленных народов" Северного (Арктического) федерального университета Ивана Мосеева, создание парка не предусматривает свободного традиционного лесопользования местными жителями, что также тормозит его создание.

"Коренное население Онежского полуострова, если парк будет создан, не сможет пользоваться лесом свободно, там всем будет распоряжаться дирекция парка. На мой взгляд, необходимо прописать законодательно право местных жителей на лесопользование. Ведь в поморских деревнях без леса не построить дом, не построить лодку", - констатировал Мосеев.

Власти Санкт-Петербурга в 2012 году прогнозируют увеличение круизного туристического потока на 4,3% по отношению к показателю 2011 года - до 422,87 тысячи пассажиров, сообщает в среду пресс-служба городского комитета по инвестициям и стратегическим проектам.

"В 2012 году пассажирский порт "Морской Фасад" прогнозирует рост числа круизных туристов в Санкт-Петербурге. В 2011 году пассажирский порт Санкт-Петербурга принял 405,15 тысячи круизных пассажиров, что составляет 214 судозаходов. В 2012 году ожидается незначительное увеличение количества судозаходов до 217 и числа пассажиров до 422,87 тысячи", - говорится в сообщении.

Морской пассажирский терминал на Васильевском острове является стратегическим инвестиционным проектом Санкт-Петербурга, реализуемым на принципах государственно-частного партнерства.

Основной объем круглогодичного паромного судоходства приходится на паромы "Принцесса Мария" и "Принцесса Анастасия", выполняющие регулярные рейсы по маршруту Санкт-Петербург - Хельсинки с марта 2010 года и Санкт-Петербург - Стокгольм с марта 2011 года.

Постановление правительства, которое разрешает прибывающим в страну на паромах туристам находиться на территории Санкт-Петербурга без виз в течение 72 часов, было принято в мае 2009 года.

В 2010 году Санкт-Петербург посетило более 630 тысяч круизных туристов.

Состояние четырех российских объектов из перечня всемирного природного наследия ЮНЕСКО - лесов Коми, озера Байкал, Западного Кавказа и плато Укок на Алтае - вызывает опасение у экспертов-экологов, заявил в среду РИА Новости президент фонда "Охрана природного наследия" Алексей Буторин.

Одиннадцатого января в России отмечается День заповедников и национальных природных парков. Он был учрежден в 1997 году по инициативе Центра охраны диких животных и Всемирного фонда дикой природы (WWF) в восьмидесятую годовщину создания первого заповедника страны - Баргузинского (создан 11 января 1917 года в Иркутской области для охраны соболей).

"В порядке остроты проблем следует назвать, в первую очередь, объект "Девственные леса Коми". На втором месте я бы назвал озеро Байкал, на третьем и четвертом - Западный Кавказ и "Золотые горы Алтая". Состояние сохранности этих объектов в настоящее время обсуждается", - сказал Буторин.

По его словам, в лесах Коми в настоящее время работает золотодобывающая компания, на Кавказе строятся спортивные объекты, в горах Алтая планируется прокладка газопровода, а озеро Байкал загрязняет Байкальский целлюлозно-бумажный комбинат.

"В последние годы мы наблюдаем, что проекты экономического развития несут те или иные угрозы, прямое нарушение природоохранного режима для особо охраняемых природных территорий. К сожалению, это стало актуально даже для таких объектов, которые охраняются международной конвенцией всемирного природного и культурного наследия. Одним из таких проектов является прокладка экспортного газопровода из России в Китай через плато Укок, региональный парк, входящий в объект всемирного природного наследия "Золотые горы Алтая", - отметил координатор программы WWF России по экологической политике нефтегазового сектора Алексей Книжников.

Состояние четырех российских уникальных ландшафтов будет обсуждаться на 36-й сессии комитета всемирного наследия ЮНЕСКО, которая впервые пройдет в России, в Петербурге, в конце июня - начале июля 2012 года, отметил Буторин.

"Проблемы в той или иной степени существуют у некоторых российских объектов, но, оценивая ситуацию, я не думаю, что на ближайшей сессии будет перевод какого-то объекта в список объектов природного наследия под угрозой. Достаточно жесткими будут рекомендации и даже требования в решениях записаны, но перевода, я думаю, не будет", - считает эксперт.

Россия представлена в списке ЮНЕСКО 15 культурными и девятью природными объектами. По количеству таких природных объектов Россия находится на пятом месте, вслед за Канадой, Китаем, Австралией и США. В настоящее время статус объекта всемирного природного наследия в России имеют девственные леса Коми, озеро Байкал, вулканы Камчатки, Золотые горы Алтая, Западный Кавказ, центральный Сихотэ-Алинь, Убсунурская котловина, остров Врангеля и плато Путорана. Кроме того, национальный парк "Куршская коса" включен в список в составе российско-литовского объекта как культурный ландшафт. При этом в стадии подготовки находится включение ряда объектов в список ЮНЕСКО.

Фонд "Охрана природного наследия" учрежден в 2000 году в Москве в соответствии с конвенцией ЮНЕСКО об охране всемирного культурного и природного наследия. Главной задачей деятельности фонда является всесторонняя поддержка территорий, имеющих статус всемирного наследия, а также придание этого статуса новым природным объектам как в России, так и в странах СНГ.

Все рейсы "Турецких авиалиний" с 25 марта 2012 года переводятся из аэропортов "Шереметьево" и "Домодедово" во "Внуково", сообщил РИА Новости генеральный директор московского представительства авиакомпании Мефаил Дерибаш.

"Это решение связано исключительно с желанием "Турецких авиалиний" предоставить лучшие условия нашим пассажирам. "Внуково" имеет больше преимуществ, чем аэропорты, с которыми мы работаем сейчас", - заявил он.

По его словам, терминал А аэропорта "Внуково" является самым большим и современным из всех, имеющихся в Москве, и качество и скорость обслуживания там выше.

Глава представительства назвал в числе важных преимуществ для пассажиров наличие трех автодорог, ведущих во "Внуково", в то время как до остальных аэропортов можно доехать только по одной. Также руководство компании учло то, что "Внуково" расположено в наибольшей близости к Москве - всего 25 километров (до "Шереметьево" - 38 километров, до "Домодедово" - 50 километров).

Авиакомпания "Турецкие авиалинии" свою историю ведет с 1933 года. В настоящее время она является одной из крупнейшей авиакомпаний Юго-Восточной Европы и Ближнего Востока. В 2011 году "Турецкие авиалинии" перевезли около 400 тысяч пассажиров из Москвы и около 700 тысяч по России. Компания обслуживает прямыми перелетами из Турции семь городов России: Москву, Санкт-Петербург, Уфу, Казань, Екатеринбург, Сочи, Ростов. Весной 2012 года будут открыты полеты в Новосибирск.

Правительство Карелии вынашивает планы реконструкции пограничной и таможенной инфраструктуры на железнодорожных пунктах пропуска Вяртсиля и Люття для организации железнодорожного пассажирского сообщения между Карелией и Финляндией. Решение этого вопроса зависит от того, включит ли Федеральное агентство по обустройству государственной границы соответствующие положения в разрабатываемую Федеральную целевую программу «Государственная граница Российской Федерации (2012-2020 гг.)», пишут Вести.Карелия.ру.В 2011 году границу между Республикой Карелия и Финляндией пересекло более 1,5 миллиона граждан России, в часы пик на границе вырастают длинные очереди из автомобилей. Пассажирские поезда должны удовлетворить растущий спрос на безопасные и комфортные перевозки, не зависящие от погодных условий и состояния транспортных средств.

Железнодорожные пути через границу с Финляндией есть, непосредственную перевозку пассажиров и багажа готова взять на себя ОАО «Федеральная пассажирская компания» с четкой схемой движения по маршрутам Петрозаводск - Сортавала - Йоэнсуу и Петрозаводск - Костомукша – Каяни – Оулу.

Южнее огромным успехом пользуется новый железнодорожный экспресс Петербург-Хельсинки, количество пассажиров которого превосходит все ожидания (BarentsObserver, 15 декабря 2011 г.).

По мнению Гуннара Хённёя, администратора губернии Финмарк, Россия нарушила региональное обязательство об извещении в случае чрезвычайных происшествий на ядерных объектах.

Финмарк - самая северная губерния Норвегии, граничащая с российским Кольским полуостровом, где в последние дни 2011 года произошёл пожар на атомной подводной лодке. Тема пожара получила широкий резонанс в норвежских СМИ в связи с возможной утечкой радиации.

Как отметил Гуннар Хённёй в интервью NTB, у российских властей может быть своё мнение о серьёзности ситуации. «Но для нас, - сказал он, - то, что мы видели в СМИ, по ТВ, выглядело ужасно».

По мнению Гуннара Хённёя, Россия нарушила региональное обязательство извещать соседей об радиационных происшествиях.

В обязанности администрации губернии Финмарк входит координация региональных планов реагирования на радиационные ЧП. Кроме того, администрация должна контролировать подготовку подобных планов региональными и местными госорганизациями. В Норвегии с момента чернобыльской катастрофы (1986)готовности к радиационным происшествиям уделяется большое внимание. У Комитета по защите от радиационной угрозы имеется собственное подразделение, специализирующееся в этой области, региональное отделение которого находится в экологическом центре Сванховд - в нескольких сотнях метров от северной границы Норвегии с Россией.

Со стороны российских официальных лиц в адрес норвежских властей не поступило никакой информации, когда 29 декабря на АПЛ «Екатеринбург», стоящей в плавучем доке на военном судоремонтном заводе в Росляково под Мурманском, разразился пожар.

- Несомненно, мы бы предпочли, чтобы нас предупредили о ЧП, - сказал после пожара статс-секретарь МИД Норвегии Эрик Ланстейн, пишет сетевое издание «Views and News from Norway».

У Норвегии и России имеется двустороннее соглашение о взаимном информировании при чрезвычайных происшествиях, затрагивающих ядерные объекты. Россия, кроме того, подписала международную конвенцию об информировании соседних стран о таких ЧП. Извещение должно поступать в случае «утечки радиоактивных материалов или возможности их утечки, которая может стать причиной трансграничного переноса, представляющего угрозу радиологической безопасности другого государства».

Пожар на АПЛ «Екатеринбург» произошёл в носовой части корпуса, тогда как два ядерных реактора находятся далее в глубине прочного корпуса. Оба реактора были заглушены при постановке подводной лодки в плавучий док 8 декабря, как уже писал BarentsObserver.

Корейская компания "Киа" смогла реализовать в России более 150 000 автомобилей. Абсолютным бестселлером марки стал новый Kia Rio.

Российские дилеры Kia смогли продать в 2011 году 152 873 автомобиля. Это почти на 50% превышает результат 2010 года, что позволяет говорить о российском рынке как о самом быстрорастущем пространстве сбыта продукции Kia в мире.

Ранее порталу Kolesa.RU стало известно, что, несмотря на популярность производимых в России моделей Kia Rio и Hyundai Solaris, российское представительство корейского автогиганта не собирается увеличивать количество выпускаемых автомобилей.

Наибольшее количество заказов продавцы получили на модель Kia Rio, новая версия которой производится на одном заводе с Hyundai Solaris в Санкт-Петербурге. Счастливыми обладателями бюджетных корейских авто стали 49 858 автомобилистов. Правда, на новое поколение, запуск производства которого состоялся в октябре 2011 года, приходится чуть более 17 тысяч машин.

Второй по популярности является модель Cee’d, представленная 3- и 5-дверными хэтчбеками и универсалом C'eed SW (всего продано 28 868 автомобилей). Третье место – у Kia Sportage (23 880 кроссоверов)

Как уже сообщал портал Kolesa.RU, следующим на российский конвейер встанет Kia Rio хэтчбек. Старт производства запланирован на 2012 год.

Такие данные предоставил Росстат. По сравнению с прошлым годом наметился значительный рост. Выпуск топливной щепы вырос почти в два раза, по официальной статистике. Если учесть данные экспорта этой продукции, то можно увидеть еще более значительный рост.

Самые большие объемы производства данного вида биотоплива зарегистрированы в Республике Карелия и Архангельской области.

Рост выпуска топливной щепы на Северо-Западе России объясняется тем, что европейцы стали больше экспортировать этот древесный продукт. Ранее Финляндия, например, закупала достаточно большое количество круглой древесины, часть которой использовалась в энергетических целях. После введения пошлин на круглый лес, произошел спад импорта российской древесины в страну Суоми. Вместе с тем сразу же стал ощущаться рост импорта российской топливной и целлюлозной щепы в это государство.

Сегодня многие финские котельные, находящиеся недалеко от российской границы, получают топливную щепу, произведенную в Карелии или других регионах РФ, фурами. Плечо доставки данного товара – 80-300 км в зависимости от цены.

При этом в приграничных районах нашей страны ощущается недостаток топливной щепы для внутреннего потребления, т.к. экспорт этой продукции более выгоден. Финские энергетические компании и котельные платят больше, чем российские муниципалитеты.

Увеличение импорта российской щепы видно и из финской статистики.

В 2009 года экспорт российского круглого леса в Финляндию снизился ровно в два раза, в последующие два года он немного подрос, но незначительно. Вместе с тем финны стали импортировать почти в два раза больше щепы (как топливной, так и целлюлозной). Согласно Finish Forest Sector Outlook 2010-2011 (Metla), в 2011 году Финляндия экспортировала из разных стран почти 5 млн кубометров щепы. При этом в энергетике в 2009 году уже использовалось более 6 млн кубометров топливной щепы ежегодно.

По итогам 12 месяцев 2011 года авиакомпания "Air Moldova" перевезла 487 000 пассажиров, что превышает на 5% показатели 2010 г. Наибольший рост пассажиропотока отмечен на следующих направлениях: Киев (+94%), Вена (+89%), Лондон (+86%) и Париж (34%).

В 2011 году были открыты два новых направления: Кишинев - Сочи, по которому было перевезено 7000 пассажиров, и Кишинев - Сургут.

На основе код-шерингового соглашения с авиакомпанией Austrian Airlines о совместной эксплуатации внутриевропейской воздушных линий Вена-Прага и Вена-Амстердам, Air Moldova начиная с 2011г. использует свои коммерческие права на международных воздушных линиях Кишинев-Прага и Кишинев-Амстердам через третью страну. Данное событие стало беспрецедентным в истории гражданской авиации Р.Молдова.

В период 27.06.2011-01.07.2011 в авиакомпании Air Moldova был проведен IOSA аудит (IATA Operational Safety Audit) высокие результаты которого подтвердили соответствие авиакомпании высочайшим стандартам в следующих направлениях операционной деятельности: организационная структура и управление, безопасное выполнение полетов, планирование и управление полетами, поддержание летной годности и техническое обслуживание самолетов, безопасность в пассажирском салоне, наземное обслуживание, перевозка грузов и обеспечение авиационной безопасности.

В 2011г. авиакомпания Air Moldova вступила в системы взаиморасчетов BSP Австрии, России и Кипра (анг. Billing and Settlement Plan), что позволит вести продажу авиабилетов на рейсы "Air Moldova" на территории Австрии, Росии и Кипра через агентскую сеть данных стран.

Более 9600 пассажиров воспользовались программой Air&Rail в 2011г. Рост при этом составил 33% по сравнению с 2010г. В рамках данной программы пассажирам предлагается совместить воздушную перевозку на направлении Кишинев-Франкфурт и Кишинев-Мюнхен с наземной перевозкой Федеральных железных дорог Германии "Deutsche Bahn AG". Перевозка оформляется на авиабилете авиакомпании.

В 2011-ом году авиакомпания "Air Moldova" перевезла более 9500 пассажиров, для которых Международный Аэропорт Кишинэу стал транзитным пунктом. Количество трансфертных пассажиров в 2011 г. выросло на 5% по сравнению с прошлым годом. Услуга транзита через Международный Аэропорт Кишинэу была внедрена авиакомпанией "Air Moldova" в июне 2009 и стала возможна благодаря внедрению сквозных тарифов на собственных рейсах. В рамках данной услуги, пассажиры могут приобрести авиабилеты по привлекательным тарифам из Москвы и Санкт-Петербурга, Сочи и Киева в европейские столицы с пересадкой в Аэропорту Кишинэу.

Продажи билетов в режиме on-line, через официальный веб сайт www.airmoldova.md, в 2011 г. выросли на 34% по сравнению с прошлым годом и составили 65 млн. долларов США. В течение четырех лет с момента запуска данной услуги, он-лайн бронирования стали весьма популярными среди пассажиров. В 2011г. авиакомпания "Air Moldova" начала проводить он-лайн распродажи - авиабилеты по сниженным ценам на все рейсы своей маршрутной сети.

В 2011 Air Moldova подписала електронные интерлайн-соглашения с авиакомпаниями EL AL Israel Airlines, Air China и TAP Portugal.

Авиакомпания Air Moldova выполняет рейсы по 20 прямым направлениям - Франкфурт, Вена, Бухарест, Стамбул, Анталия, Лиссабон, Мадрид, Лондон, Афины, Ларнака, Рим, Милан, Верона, Париж, Варна, Москва, Санкт-Петербург, Сочи, Сургут, Киев, предлагая своим пассажирам два класса обслуживания Бизнес и Эконом.

В морском торговом порту Усть-Луга накануне наступления нового 2012 года начал свою работу "Усть-Лужский Контейнерный Терминал" (УЛКТ). Терминал уже отработал первое судно. Контейнеровоз Emotion компании Unifeeder вместимостью 1440 TEU прибыл из Гамбурга.

Контейнеровоз Emotion компании Unifeeder (флаг Нидерландов). Длина судна - 170 м, ширина - 25 м, высота борта - 14 м, осадка - 9 м, вместимость - 1440 TEU.

УЛКТ - контейнерный терминал группы НКК в порту Усть-Луга. Пропускная способность 1-й очереди УЛКТ составляет 440 тыс. TEU, общая площадь - 40 га, длина причального фронта - 440 м, глубина у причалов - 13,5 м.

Планируется, что судно будет заходить на терминал еженедельно.

Ввод в эксплуатацию нового контейнерного терминала в порту Усть-Луга имеет большое значение для развития транспортной отрасли России. По словам В.В. Путина, порт Усть-Луга - один из самых крупных в России инфраструктурных проектов европейского масштаба.

Президент НКК Алена Ашуркова подчеркивает, что УЛКТ обладает уникальными преимуществами по сравнению с другими терминалами Северо-Западного региона. Это первый в России глубоководный контейнерный терминал, имеющий на сегодняшний день глубину у причалов 13,5 м. Терминал расположен за пределами городской территории, поэтому его работа и развитие не ограничены инфраструктурными и экологическими факторами.

"Новый Усть-Лужский терминал представляет собой разумную альтернативу петербургским терминалам, на которых периодически случаются заторы и возникают напряженные ситуации", - говорит CEO Unifeeder Йеспер Кристенсен: "Стратегическое расположение терминала позволяет снизить риски тяжелых зимних условий. Терминал легко может обработать груз, идущий на Санкт-Петербург, Москву и Калужский регион благодаря уже существующей инфраструктуре. Это новые ворота в Россию, и мы в Unifeeder гордимся, что УЛКТ станет частью нашей широкой терминальной сети в этом регионе".

Строительство УЛКТ реализуется в три стадии. Первая очередь завершена в конце ноября 2011 года. Полного развития терминал достигнет к 2025 году, когда его пропускная способность составит порядка 3 млн TEU. УЛКТ станет крупнейшим и наиболее современным контейнерным терминалом Балтийского региона. Ввод терминала в эксплуатацию позволит удовлетворить растущий спрос на перевалку российских контейнерных грузов и снизить зависимость российских грузополучателей от портов Финляндии и стран Балтии.

Выступая на контейнерной конференции FREIGHT-2011, которую провел SeaNews в Петербурге, заместитель генерального директора ОАО "Компания Усть-Луга" Александр Головизнин рассказал о порт-центрической концепции логистики. Логистические центры, объяснил он, могут располагаться в непосредственной близости к производству, к конечному потребителю или в месте перевалки грузов с одного вида транспорта на другой. "Если выбрано расположение где-то посередине, значит, кто-то плохо считает деньги". В 50-х годах, напомнил А.Головизнин, склады строились в портах. Сейчас идет возвращение "к истокам". Складские мощности в Европе стараются строить либо в самих портах, либо вблизи портов. Это позволяет сократить число звеньев в логистической цепочке и удешевить ее.

Использование для консолидации и дистрибуции терминалов внутри страны может в ряде случаев увеличить расстояние транспортировки груза между отправителем и получателем. "Зачем платить за перевозку трех-четырех тонн металла сначала на сотни миль внутрь страны, а затем еще столько же за то, чтобы вернуть их обратно?" А именно так, по словам А.Головизнина, происходит, когда по традиционной в России схеме груженые контейнеры из Петербургского порта отправляют сначала в Москву, оттуда - получателю, а затем возвращают порожняк в Петербург. При этом с учетом весовых ограничений на дорогах контейнеры порой приходится использовать не на полную загрузку.

"Идея порт-центрической концепции простая: оставьте контейнер в порту - это морской контейнер, и его место там. Растарьте его в порту, а потом затарьте до полной загрузки, чтобы отправить морским путем. А груз храните, упаковывайте и доставляйте, используя наиболее удобную схему, через региональные дистрибуционные центры или напрямую получателю".

Порт-центрическая концепция, по словам А.Головизнина, снижает затраты на логистику, повышает прозрачность и скорость поставок, снижает расстояние перевозок автотранспортом (и, соответственно, выбросы в атмосферу) и ускоряет оборот контейнеров. Она также позволяет не беспокоиться о весовых ограничениях и загружать контейнеры в импорте полностью, а услуги с добавленной стоимостью, такие как хранение на СВХ, позволяют исключить доставку под таможенным контролем. Именно такой центр и хотят создать в Усть-Луге в сотрудничестве с Gulftainer.

Новгородская область. Сотрудниками полиции отдела МВД России по Валдайскому району задержаны жители райцентра за незаконную рубку леса в жемчужине Новгородской области национальном парке "Валдайский". По информации пресс-службы УМВД России по Новгородской области, сообщение о проведении порубки в лесном массиве Борского лесничества ФГБУ "Национальный парк "Валдайский" около деревни Добывалово поступило в дежурную часть местного ОМВД 21 декабря в два часа ночи. На место происшествия незамедлительно выехала следственно-оперативная группа. По прибытии в лес сотрудники полиции задержали двух "черных лесорубов", одному удалось скрыться, но на следующий день он был также задержан.

"Черные лесорубы" успели заготовить 23 кубометра соснового леса, часть которого уже была погружена на лесовоз. Как отметили в пресс-службе, своими действиями задержанные с поличным жители Валдая нанесли национальному парку ущерб на общую сумму почти в полтора миллиона рублей.

По данному факту следственным отделением ОМВД России по Валдайскому району возбуждено уголовное дело по ч. 3 ст. 260 УК РФ "Незаконная рубка лесных насаждений".

В настоящее время Валдайским районным судом в отношении двух задержанных избрана мера пресечения в виде заключения под стражу. Ведется следствие.

В республике публично заявила о себе еще одна общественная организация - Общество лесоводов. Организационное собрание с участием ее учредителей, представителей Комитета Лесов РК и лесничеств региона и активистов в защиту леса прошло в стенах Лесного института.

Как сообщает пресс-служба СЛИ, собрание общества приветствовала директор СЛИ профессор Валентина Жиделева, которая пожелала его участникам успехов на благородном поприще сохранения и приумножения леса - главного богатства земли Коми. Примечательно, что создание общества произошло в Международный год леса, объявленный ООН.

Делегаты избрали совет Коми региональной общественной организации "Общества лесоводов". Возглавил ее Петр Перчаткин, до недавнего времени заместитель руководителя Комитета лесов РК. В составе совета есть и представитель лесного института - ведущий специалист Екатерина Стрекалова.

Активисты общества определили основные задачи на ближайшую перспективу. Среди них - привлечение новых членов, в том числе студентов СЛИ, воссоздание школьных лесничеств. На собрании особо подчеркивалась необходимость активной позиции по ключевым вопросам жизни лесного хозяйства республики.

Свободные от Минфина

Размещать средства федерального бюджета будут на бирже

Андрей Сусаров

Вчера на сайте правительства были опубликованы новые правила размещения на банковских депозитах временно свободных средств федерального бюджета. Теперь аукционы по размещению депозитов будут проводиться на бирже, отобранной в соответствии с законом «О госзакупках». Эксперты отмечают, что претендентов будет немного.

Как сообщили «МН» в Минфине, в 2011 году на банковских депозитах временно размещалось 2,2 трлн руб. из средств федерального бюджета. «Это очень серьезный источник косвенного рефинансирования банков», — отмечает президент Ассоциации российских банков Гарегин Тосунян. Федеральный бюджет тоже не остается внакладе, доход от размещения составил в прошлом году 14,2 млрд руб. Сейчас организацией аукционов занимается Минфин, но по новым правилам, которые вступят в силу с 1 июня 2012 года, определением условий размещения займется Федеральное казначейство. В Минфин казначеи будут предоставлять лишь данные о результатах размещения.

Казначейство будет самостоятельно определять форму и порядок заключения генерального соглашения с банками, проверять их на соответствие требованиям, предъявляемым к организациям, допущенным к работе с бюджетными средствами. Теперь оно, а не Минфин, установит дату отбора заявок, максимальный размер средств, размещаемых на депозитах, срок размещения и минимальную процентную ставку по депозиту. При установке всех этих параметров казначейство лишь учитывает предложения Центробанка на этот счет. Ранее Минфин должен был согласовывать их с ЦБ.

Тосунян склонен видеть в передаче казначейству всех полномочий по размещению бюджетных средств в банках сокращение административной цепочки. «Им лучше известны объемы свободных средств», — считает банкир. К тому же, по его словам, «казначейство — структура Минфина, поэтому полномочия переложили из одного кармана в другой».

По данным на 1 декабря, претендовать на бюджетные деньги могли 36 банков. Бюджетные деньги сейчас могут быть размещены на депозитах банках с собственным капиталом не менее 5 млрд руб., международным рейтингом долгосрочной кредитоспособности не ниже уровня «ВВ-» по классификации Fitch или S&P либо не ниже «Ва3» по системе Moody's; без долгов по ранее размещенным на депозитах федеральным средствам. Банки в обязательном порядке должны участвовать в системе страхования вкладов граждан.

По новым правилам требования к банкам несколько ужесточат, получить депозит от бюджета не сможет банк, в отношении которого Центробанком применены меры воздействия за нарушение обязательных нормативов. По словам Тосуняна, даже в последнее время бывали случаи, когда бюджетные деньги оказывались в банках, не соблюдающих нормативы.

Отбирать заявки банков казначейство будет не самостоятельно, а на бирже, которую определят в соответствии с законом «О госзакупках». После объединения основных российских бирж ММВБ и РТС в стране практически не осталось других площадок, которые могли бы принять участие в конкурсе, уверено большинство экспертов. «Здесь основные денежные потоки и участники», — полагает начальник аналитического отдела фондового центра «Инфина» Александр Иванищев. Другим претендентом может стать Санкт-Петербургская валютная биржа (СПВБ). Если ей удастся выиграть этот контракт, будет только лучше для развития биржевой конкуренции, уверен Иванищев. СПВБ не хватает ликвидности, считает аналитик одного из крупнейших российских банков, пожелавший остаться неназванным. СПВБ обязательно примет участие в конкурсе казначейства, заверил «МН» управляющий биржи Александр Филаретов. Уже сейчас на этой площадке размещаются свободные средства Федерального фонда содействия реформированию ЖКХ, петербургского бюджета и питерского Фонда содействия кредитованию малого бизнеса, где также есть федеральные деньги.

Переход с мазута на природный газ - одно из средств борьбы с экологическими проблемами в Архангельской области

Сегодня проблема загрязнения окружающей среды беспокоит многих. Наиболее острой экологическая ситуация является в промышленных городах России. Архангельская область занимает 17 место в рейтинге самых загрязненных. По количеству выбросов в атмосферу Архангельск вошел в двадцатку «лидеров». Но ситуация не является безвыходной, как может показаться на первый взгляд. Не так давно был сделан первый шаг к улучшению экологической ситуации в регионе.

Архангельская ТЭЦ начала свою работу в сентябре 1970 г. С началом её работы в Архангельске было закрыто несколько сотен котельных, что сразу же улучшило экологическую обстановку в городе. Функционировала станция на мазуте, однако из-за проблем с его поставками в последние десятилетия перебои в нормальном отоплении Архангельска случались часто. Такая ситуация не могла не заставить задуматься о переходе на новый вид топлива — природный газ.

На данный момент Архангельская ТЭЦ перешла на газ лишь частично, для этого было модернизировано четыре котла из шести, остальные же планируется перевести на газ позднее. Данное мероприятие позволило существенно сократить затраты на топливо, а также снизить выбросы загрязняющих веществ в атмосферу.

По оценкам специалистов, благодаря переводу на газ в 2011 г. Архангельская ТЭЦ выйдет на потребление нового топлива в объеме 700 млн. кубометров газа в год, что позволит уйти от сжигания 400 тыс. тонн мазута.

В ближайшее время в области собираются построить еще несколько котельных, работающих на газе, ведь «Газпром» выделяет Архангельской области вторую по величине сумму на газификацию региона, больше получит только Дальний Восток. Кроме перехода на газ Архангельской ТЭЦ и Северодвинской ТЭЦ-2, в 2011 году запланировано завершение строительства межпоселкового газопровода к поселку Савинский Плесецкого района.

Перевод котельных поселка на газ позволит избежать сжигания 10 тыс. тонн мазута.p>

Продолжается реализация программы строительства газопроводов на территории космодрома «Плесецк», а также газификация жилых домов в тех районах, куда газ уже подошел. При сохранении стабильного финансирования «Газпромрегионгаз» намерен реализовать на территории области ряд проектов, которые имеют огромное значение для экономического развития области.

За 11 мес. 2011 г. в Ленинградской обл. обработка древесины увеличилась в годовом исчислении в 1,8 раз, об этом говорится в полученном Lesprom Network сообщении правительства Ленинградской обл.Производство пиломатериалов увеличилось в 1,8 раз до 1,6 млн м3, производство пеллет выросло в 6,6 раз до 75 тыс. т, производство технологической щепы увеличилось на 41,6% в годовом исчислении до 563 тыс. плотных м3, необработанной древесины – на 1% до 3,3 млн плотных м3, клееной фанеры – на 6% до 6 тыс. м3. Россия. СЗФО > Леспром > lesprom.com, 10 января 2012 > № 469351

Экипажи кораблей Северного флота (СФ) в 2012 году примут участие в трех крупных международных учениях, сообщил во вторник командующий Северным флотом вице-адмирал Владимир Королев.

"В 2012 году запланировано участие сил Северного флота в международных учениях "Помор-2012", "Баренц-2012" и "Северный орел-2012"", - цитирует слова командующего пресс-служба Западного военного округа по СФ.

Экипажи кораблей СФ совместно с моряками других стран будут отрабатывать совместное маневрирование в различных условиях, выполнят ряд учебно-боевых упражнений, продолжат взаимодействие в отработке задач антипиратской и контртеррористической направленности.

В пресс-службе напомнили, что в 2011 году корабли Северного флота также приняли участие в крупных международных учениях, проводимых совместно с кораблями военно-морских сил других государств.

Большой противолодочный корабль (БПК) "Вице-адмирал Кулаков" принял участие в международных учениях "Помор-2011", корабль "Адмирал Чабаненко" - в учениях "ФРУКУС-2011". БПК "Североморск" в течение шести месяцев решал задачи по охране гражданского судоходства в районе Аденского залива. В морских походах военно-морские специалисты зарубежных стран отмечали высокий уровень подготовки и организованности наших моряков.

Сейчас моряки-североморцы успешно решают задачи в составе межфлотской группировки в акватории Средиземного моря. В начале декабря в длительное плавание отправилась корабельная авианосная группа во главе с тяжелым авианесущим крейсером "Адмирал Флота Советского Союза Кузнецов".

Несколько крупных инвестиционных проектов, предусматривающих реконструкцию мазутных котельных и перевод их на другие виды топлива, будут реализованы в Мурманской области, сообщил во вторник журналистам министр ЖКХ и энергетики области Геннадий Микичура.

"В Мурманской области самый высокий уровень использования топочного мазута для целей теплоснабжения. В энергетическом балансе региона такие теплоисточники занимают долю около 80%. В себестоимости производства тепловой энергии на мазутных котельных доля затрат на топливо составляет от 50 до 60%", - сказал Микичура.

Министр отметил, что весь мазут завозится из разных регионов России.

"Это около 1,7 миллиона тонн ежегодно, из которых 1,2 миллиона тонн используется для обеспечения нужд жилищно-коммунального сектора и бюджетной сферы. При этом тариф на транспортировку топлива по железной дороге составляет в пределах 25% от его закупочной стоимости", - сказал он.

По словам Микичуры, инвестпроекты, направленные на изменение структуры топливного баланса в регионе, предполагают строительство станции газификации угля в Кандалакше, угольных котельных для теплоснабжения городов Мончегорск, Заполярный, и поселка Никель, тепловой сети от Апатитской ТЭЦ до котельной города Кировска.

Кроме того, предусмотрены реконструкция систем теплоснабжения в поселках Верхнетуломский, Пушной, Африканда, Минькино и селе Лувеньга, а также перевод теплоисточников в Мурманске и Североморске на сжиженный природный газ.

Власти ввели в Тимашевском районе Кубани режим чрезвычайной ситуации после вспышки африканской чумы свиней (АЧС), сообщил во вторник губернатор Краснодарского края Александр Ткачев.

"В Тимашевском районе, на племзаводе Индустриальный - вспышка африканской чумы свиней. Очень серьезная. Уже объявил в районе режим ЧС", - написал глава региона в своем микроблоге в Twitter.

Согласно сообщению, "началось все с того, что там погибло 98 животных". "Забить пришлось всех остальных, ввести карантин, но чтобы остановить чуму - этого мало", - отметил Ткачев.

Ранее южный региональный центр МЧС сообщил о том, что на агроплемзаводе "Индустриальный" вблизи города Тимашевска Краснодарского края погибли 98 свиней. Предполагаемой причиной падежа ведомство назвало АЧС. По данным спасателей, в двух корпусах племзавода, где погибли животные, содержится 2,4 тысячи голов свиней, подлежащих отчуждению. Всего же на предприятии содержится 39 тысяч голов свиней в 41 корпусе. Умершие животные были сожжены, на въезде в поселок Индустриальный установлен карантинно-охранный пост.

Африканская чума свиней (болезнь Монтгомери) впервые была зафиксирована в 1903 году в Южной Африке. В естественных условиях к заболеванию восприимчивы домашние и дикие свиньи. Заражение происходит при контакте здоровых животных с больными. Заболевание не представляет угрозы для здоровья человека, однако чрезвычайно опасно для животноводства, поскольку не поддается лечению и вакцинопрофилактике. Остановить распространение вируса можно только жесткими карантинными мероприятиями.

С 2007 года по настоящее время АЧС зарегистрирована на территории 21 субъекта РФ, с тех пор выявлено более 200 неблагополучных пунктов. В 2011 году вирус среди домашних свиней зарегистрирован в Ставропольском и Краснодарском краях, Волгоградской, Ростовской, Нижегородской, Ленинградской, Мурманской, Архангельской, Тверской и Курской областях, в Калмыкии. Вспышки АЧС среди диких кабанов зафиксированы в Ростовской и Тверской областях, в Адыгее, Карачаево-Черкесской и Кабардино-Балкарской республиках.

После вмешательства прокуратуры города Балтийска Калининградской области местный судоремонтный завод установил прибор, позволяющий контролировать концентрацию выбросов загрязняющих веществ в Балтийское море.

Как сообщили в пресс-службе областной прокуратуры, при проверке соблюдения требований природоохранного законодательства выяснилось, что завод сбрасывает сточные воды в Калининградский залив Балтики. При этом концентрации загрязняющих веществ по некоторым ингредиентам превышают нормативы, в том числе и по нефтепродуктам.

Прокурор Балтийска внес руководителю завода представление, после чего на предприятии установили нефтеловушку с автоматической сигнализацией, позволяющую контролировать концентрацию выбросов загрязняющих веществ в акваторию залива.

Компания "Евросеть" открыла в Архангельске супермаркет электроники в формате Communication Palace.

Пресс-служба компании сообщила, что Communication Palace - новый формат розничной торговли в сфере электроники и бытовой техники в России. От привычных салонов связи компании его отличает большая площадь помещения, расширенный ассортимент, иная выкладка товара и зонирование пространства торгового зала.

Ранее "Евросеть" открыла супермаркеты в Москве, Сургуте, Арзамасе, Барнауле, Екатеринбурге, Иркутске, Калининграде, Комсомольске-на-Амуре, Краснодаре, Новороссийске, Рязани, Омске, Орске, Орле, Оренбурге, Петрозаводске, Самаре, Сочи, Туле, Иванове, Арзамасе, Серпухове и Сибае.

Кроме мобильных телефонов, портативной и цифровой техники в магазине будет представлен широкий ассортимент компьютерной и мелкой бытовой техники, телевизоров и мультимедийного контента - всего более 4 тыс. наименований товаров известных брендов. "В "большой "Евросети", как и в обычном салоне компании, доступны все дополнительные услуги: прием платежей, пополнение виртуальных электронных кошельков, оплата и заказ авиа- и ж/д билетов, туристических путевок, билетов на развлекательные мероприятия, штрафов ГИБДД, платежей по кредитам, денежных переводов и т.д. Новый формат позволяет успешно реализовывать бизнес-модель компании "Евросеть" "три в одном": продажа товара, телеком-услуг, финансовый ритейл", - подчеркнула пресс-служба.

Площадь супермаркета составляет 317 кв.м, что примерно в восемь раз больше средней площади обычного салона компании. Оформление и организация пространства магазина выполнены в соответствии с обновленным фирменным стилем компании, созданным британским агентством Wolff Olins. В качестве главного элемента оформления выступает теперь новый символ компании - желтый терьер Гаджет.

Одна из особенностей Communication Palace - открытая выкладка товара и наличие современной навигационной системы, что позволяет покупателю свободно ориентироваться в ассортименте и самостоятельно тестировать продукт.

Управляющий Северо-Западного филиала Денис Голещихин отметил: "В Архангельске и области успешно функционируют 52 салона и Дворец связи "Евросеть". Архангельская область является одной из самых перспективных областей Северо-Запада. Среднемесячный доход на душу населения здесь составляет более 20 тыс. руб., для сравнения самый низкий по региону - в Псковской области - равен 13 тыс. руб., что позволяет говорить о наличии в регионе спроса на различные категории гаджетов более высокого ценового сегмента. Мы уверены, что Communication Palace сможет быстро завоевать популярность у жителей".

Председатель Правительства Российской Федерации В.В.Путин провёл селекторное совещание «Об оценке эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации».

Стенограмма:

В.В.Путин: Уважаемые коллеги, добрый день! Ещё раз поздравляю вас с праздниками, которые завершились, и всем рекомендую включаться в работу без особых раскачек.

Мы с вами в конце прошлого года говорили на заседании Государственного cовета о расширении полномочий регионов Российской Федерации, о закреплении за ними дополнительных налоговых источников. И все мы с вами хорошо понимаем и много раз формулировали одну и ту же абсолютно правильную идею – от того, как себя чувствуют регионы, как они развиваются, зависит самочувствие всей страны и развитие всей страны.

Но есть ещё и продиктованные Конституцией требования – обеспечить равные условия для жизни всех граждан Российской Федерации, где бы они ни проживали. Именно для реализации этой цели, этой задачи мы и занимаемся перераспределением ресурсов через федеральный центр, что вызывает, разумеется, негативную реакцию у тех регионов, у которых средства изымаются, а потом перераспределяются. Но в последнее время вы знаете, что при достижении уровня налоговой достаточности Минфин сохраняет в течение нескольких лет поддержку из федерального центра тем регионам, которые добиваются положительных результатов. Хотя сейчас и Министерство экономического развития, и Агентство стратегических инициатив, которое мы создали, предлагают сделать ещё дополнительные шаги по этому направлению, но это требует дополнительной проработки вместе с Министерством финансов Российской Федерации.

Сразу же хочу сказать, что положение дел в конкретном регионе определяется, конечно же, далеко не только наличием минеральных ресурсов или помощью из федерального центра, а, конечно, в значительной степени определяется и активностью самого регионального руководства. Вы знаете, мы выработали эту систему критериев, систему оценок эффективности работы регионального уровня руководства России, и эта система функционирует. Но, судя по тому, что мы видим в жизни и на бумаге, функционирует она не так уж и эффективно. Более того, и с вашей стороны, уважаемые коллеги, часто звучит критика этой системы оценок: вы сами говорите о том, что она является несовершенной. Я с вами согласен, и мы сегодня как раз и поговорим об этом – именно об этом. Даже при одинаковом уровне бюджетной обеспеченности, при сопоставимых объёмах федеральной поддержки, как я уже говорил, в одних регионах коллеги добиваются положительных результатов, причём очевидных положительных результатов, в других, к сожалению, мы видим совершенно другую картину, и часто весьма неблагоприятную.

О чём бы я здесь хотел сказать? О том, что в этой системе наших оценок, которую мы выработали и применяем при оценке результативности работы в регионах, есть несколько ключевых моментов. Но бумаг у нас столько – там 300, по-моему, всяких критериев, – что часто они, как я уже сказал, выглядят весьма привлекательно, а граждане оценивают результаты работы регионального руководства очень низко. Это несоответствие между реалиями бумажными и тем, как относятся к этим квазидостижениям граждане, проживающие на той или другой территории, заставляет нас задуматься об объективности этих оценок. Сегодня поговорим и о самих результатах, и об этих оценках. Например, по существующим критериям оценки результативности: Саратовская область, Архангельская, Волгоградская, Мурманская области – они у нас не в передовиках, но в середине списка, а жители этих регионов оценивают работу соответствующих региональных команд очень-очень низко. Нам, конечно, нужно с вами добиваться того, чтобы результаты работы, экономическая эффективность деятельности той или иной региональной команды напрямую отражались на уровне жизни граждан, проживающих на той или другой территории, чтобы не было разрыва между бумажными отчётами и социальным самочувствием граждан.

Многие существующие критерии, как я уже сказал, не отражают системных изменений в региональной экономике и социальной сфере, не свидетельствуют об улучшении инвестиционного климата, о повышении уровня жизни граждан. Например, показатели эффективности в системе образования иногда часто механически подгоняются под нужный уровень. А делается это за счёт порой неоправданного… Я не говорю, что нельзя этого делать вообще, наоборот, это вещь такая очень чувствительная, тонкая, – я говорю сейчас о закрытии малокомплектных сельских школ. Но далеко не всегда – оправданна и делается за счёт, скажем, сокращения школьных психологов, логопедов, других необходимых специалистов. Бумажные отчёты выглядят неплохо, а школьники, целые семьи, целые населённые пункты порой страдают.

Мы уже сделали ряд шагов, направленных на изменение принципов оценки эффективности региональных властей, в том числе ввели такие критерии, как привлечение инвестиций, укрепление собственного налогового потенциала, предусмотрели дополнительную финансовую поддержку для тех, кто реализует проекты развития. У нас сформировалось ядро сильных регионов. Среди традиционных лидеров – Татарстан, Краснодарский край, Тюменская область, Белгородская область, некоторые другие субъекты Российской Федерации. Важно, что к ним подтягиваются новые успешные регионы. Так, хорошая динамика развития у Пензенской области, в Кабардино-Балкарии неплохие результаты. Я прошу Минрегион, Минфин, Минэкономразвития ускорить разработку новых критериев, методики оценки деятельности регионов.

Выделю несколько принципиальных моментов. Первое. Эта новизна в оценке деятельности регионов должна основываться не в последнюю очередь, как сейчас – вот сейчас в последнюю очередь, – она должна оцениваться не в последнюю очередь на прозрачных внятных критериях оценки, в том числе на общественном мнении, мнении граждан.

Далее. Необходима в полном смысле комплексная система оценки, которая бы стимулировала регионы к сбалансированному развитию, чтобы не возникала ситуация, когда инвестиции вроде бы растут, экономика вроде бы набирает оборот, а люди, как я уже об этом только что говорил, реальных перемен к лучшему не чувствуют: на благосостоянии семей, на качестве социальной сферы, состоянии дорог, ЖКХ, другой жизненно важной инфраструктуры экономические успехи не сказываются. Развитие экономического потенциала региона должно прежде всего иметь человеческое измерение, но и, конечно, более чёткие, понятные критерии должны позволить нам объективно оценивать работу субъектов Федерации, поддерживать лидеров и тех, кто стремится войти в число лучших регионов. Вот почему мы говорим о том, что необходимо сделать более справедливой и рациональной межбюджетную систему, усовершенствовать механизмы оказания финансовой помощи регионам Российской Федерации. Я сегодня прошу коллег, которые здесь присутствуют – и министра финансов и министра, который занимается регионами, вице-премьера Козака Дмитрия Николаевича – тоже об этом сказать, какие у них есть предложения. Мы с вами хорошо знаем, позиция Минфина всегда более консервативная, но всё-таки это по предложению Минфина за регионами, которые добиваются позитивных результатов в своей работе, сохраняется на определённое время уровень поддержки из федерального бюджета. Давайте поговорим на этот счёт сегодня ещё раз.

И наконец, ещё один существенный момент. Новый механизм оценки региональных органов исполнительной власти должен разрабатываться в тесном, в самом тесном контакте с общественностью, с предпринимательскими кругами, с объединениями профсоюзов. Хотел бы ещё раз подчеркнуть: развитие страны, повышение качества жизни людей зависят от слаженной работы всех уровней власти и в огромной степени от действий региональных управленческих команд, от глав субъектов Федерации, на которых лежит персональная ответственность за состояние дел в регионе. Я хочу, чтобы это было всеми одинаково понимаемо.

И знаете что ещё, уважаемые коллеги: нужно внимательно следить за всем, что происходит. Я понимаю, дел у всех полно. Полно! И маленький регион, и огромный регион, сопоставимый по своим масштабам, по территории, по населению, по уровню развития экономики с целыми странами, – казалось бы, разные задачи, но уровень задач, как правило, одинаковый, уровень ответственности одинаковый у всех. Вроде бы за всем не уследишь, но тем не менее некоторые вещи не должны ускользать от нашего с вами внимания, от вашего внимания. Но вот как так получилось, что в Кирове дважды (последний раз 4 декабря), сразу на 40% выросли тарифы на горячую воду? Городок такой Нововятск есть: сразу на 40% взяли и вдули. Ну что, руководство региона такие вещи вообще не отслеживает, что ли? Совсем не смотрите? А ведь это же ваше предприятие! Расчётно-информационный центр это делает, да? Управляющая компания «Развитие территорий Урала» называется, всё же известное людям. Почему такие скачки-то? Откуда это всё берётся? Зачем? Мы уже много раз говорили с вами на тему о том, что всё нужно делать своевременно, и тогда не будет никаких рывков, тогда не будет таких болезненных шоков для людей, если делать всё своевременно. У нас на связи Киров есть? Давайте Киров включим.

А.Б.Кузнецов (заместитель губернатора Кировской области): Добрый день, Владимир Владимирович!

В.В.Путин: Здравствуйте.

А.Б.Кузнецов: Александр Борисович Кузнецов, исполняющий обязанности руководителя.

В.В.Путин: А где Белых-то (Н.Ю.Белых – губернатор Кировской области)? Где губернатор?

А.Б.Кузнецов: В отпуске.

В.В.Путин: В отпуске. Вот видите, ещё из отпуска не вышел. Сегодня какое число-то у нас? Сегодня уже 10-е, рабочий день. Вы ему пошлите, пожалуйста, сигнальчик: пускай заканчивает отдых, выходит на работу. Всё, год начался, работать надо уже, пора всем на работу.

Пожалуйста, слушаю вас.

А.Б.Кузнецов: Что касается приведённой Вами информации по увеличению тарифов в Нововятске, который является пригородом города Кирова – эту информацию мы буквально в ближайшие минуты проверим. Пока таких сведений о столь резком изменении тарифов, в том числе и тарифов на горячую воду, у нас на сегодняшний день нет.

В.В.Путин: Извините, пожалуйста, как вас зовут?

А.Б.Кузнецов: Алексей Борисович.

В.В.Путин: Алексей Борисович, у вас таких данных нет, а у людей, которые платят за горячую воду, такие данные есть. Вот, пожалуйста, счёт-квитанция по месяцам, вот они. Посмотрите на меня, пожалуйста, в камеру посмотрите. Вот они!

А.Б.Кузнецов: Я вижу.

В.В.Путин: У меня есть, у граждан на руках, которые платить должны, есть, а у вас нет. И губернатор у вас отдыхает до сих пор. У меня к вам огромная просьба: займитесь этим предметно, пожалуйста. Хорошо?

А.Б.Кузнецов: Хорошо.

В.В.Путин: И губернатору передайте мою просьбу.

А.Б.Кузнецов: Хорошо.

В.В.Путин: Пожалуйста, Басаргин Виктор Фёдорович.

В.Ф.Басаргин: Уважаемый Владимир Владимирович! Прежде всего по факту, по Нововятску. Мы дважды предупредили губернаторов о том, что к нам поступают сигналы о том, что энергетические комиссии сегодня рассматривают повышение тарифов. Мы напоминали об их обязанности контролировать эту работу и в ближайшее время заслушать на правительствах то, как регулируются тарифы на энергоносители, в том числе на горячую воду, тем более это регулируемый тариф и региональная энергетическая комиссия должна была принять все решения, связанные с тем, как утверждены показатели по нашим вопросам регулирования тарифов ЖКХ. То есть с 1 января мы не должны были поднимать эти тарифы, поэтому мы тоже присоединяемся, и в ближайшее время туда выедет комиссия и проверит, как изменились эти тарифы в Нововятске и в Кировской области в целом.

С точки зрения оценки эффективности органов власти. Мы эту работу проводим четыре года, и уже стало очевидным, что оценка эффективности является важнейшей составляющей региональной политики, сегодня это один из инструментов мотивации ускорения проводимых преобразований в регионах. За четыре года система оценки стала более достоверной, стимулирующей принятие эффективных управленческих решений. Я хотел бы напомнить, что в 2007–2008 годах мы рейтинг регионов формировали по достигнутому уровню эффективности деятельности региональных властей. Там у нас сформировался костяк регионов – порядка 10–20, которые возглавляли в течение двух лет рейтинг, после чего мы приняли решение подводить итоги по оценке эффективности, по динамике показателей. В 2009 году мы такое преобразование провели. Было очень много критических замечаний, потому что вся схема практически перевернулась на 180 градусов: те, кто замыкал рейтинг регионов, попали в ведущие регионы, и, наоборот, наши сильные регионы откатились на последние позиции.

В 2010 году мы впервые применили комплексную оценку. Это тоже один из механизмов усовершенствования, то есть мы и по показателям эффективности проводили рейтинг, и по динамике показателей. При подведении итогов 2011 года, кроме этих преобразований, мы при расчёте неэффективных расходов использовали коэффициент транспортной доступности и расселения, позволившие учесть региональные особенности субъектов, то есть так называемую плотность населения. Это то, что мы говорим по оптимизации нашей социальной сети – по лечебным учреждениям, по образовательным учреждениям, то есть мы приостановили все эти процессы.

По показателям, которые мы применяли ещё в 2010 году – в целом действительно, Владимир Владимирович, мы ведём сегодня мониторинг работы субъектов, социально-экономического развития субъектов Российской Федерации по 329 показателям. Но я хотел бы отметить, что подведение итогов и определение рейтинга мы проводим только по 63 показателям – это с точки зрения определения рейтинга. Что на другой стороне весов, Владимир Владимирович, Вы уже отмечали. Что мы оцениваем? Это 93 полномочия, которые реализуют субъекты Российской Федерации, это 105 переданных полномочий со стороны Российской Федерации и 39 полномочий, которые исполняют субъекты, то есть 63 показателями мы вообще оцениваем работу по 250 полномочиям, которые реализуют субъекты и муниципальные образования.

Несколько слов по итогам. Скажу, что действительно система оценки эффективности доказала свою действенность. В 2008 году по сравнению с 2007 годом у нас только 13 регионов снизили неэффективные расходы. В 2009-м – уже 37, в 2010 году неэффективные расходы снизили 65 регионов. За 2010 год общая сумма неэффективных расходов снизилась почти на 30 млрд рублей, то есть почти 10%. В сфере здравоохранения, сфере госуправления и в ЖКХ – по 1 млрд рублей, то есть 1% или 1,5%, в сфере образования – 26,4 млрд рублей. В 2 раза сократили неэффективные расходы республики Марий Эл и Кабардино-Балкария. В 1,5 раза – Приморский край и Санкт-Петербург. На 30% – Татарстан, Омская область, Костромская и Тюменская области. В число лучших вошли регионы (Вы уже часть отметили) – это Республика Татарстан, Тюменская область, Белгородская область, Калужская область, Омская область, Краснодарский край, Республика Чувашия, Санкт-Петербург, Кемеровская область и Томская область. Из тех, кто показал наихудшие результаты, – это Тверская область, Республика Саха (Якутия), Еврейская автономная область, Республика Калмыкия, Ненецкий автономный округ, Волгоградская область и ряд других регионов.

В целом 35 субъектов улучшили за 2010 год свой рейтинг, 5 сохранили свои позиции, а 43 региона опустились в рейтинге, из них 22 – более чем на 10 пунктов: это Ивановская, Липецкая и Тверская области, Ямало-Ненецкий автономный округ, Волгоградская и Вологодская области и ряд других. В целом объективность итогов, применяемая к комплексной оценке, подтвердила их сопоставление с результатами мониторинга социально-экономического развития регионов. Так, результат 80% регионов по оценкам эффективности совпал и с данными мониторинга за 2011 год. В то же время мы понимаем, что существующая методика требует дальнейшего совершенствования, и соответствующее поручение в ноябре, Владимир Владимирович, Вами было дано.

Мы провели в рамках Министерства регионального развития коллегию именно по этому вопросу. Мы создали рабочую группу с привлечением туда экспертов, которые критиковали соответствующую методику, и сегодня эта рабочая группа уже завершает свою работу. Следует отметить, что эксперты, ранее критиковавшие большое число показателей оценки эффективности, в ходе подготовки предложений пришли к выводу о необходимости сохранения перечня показателей в количестве 223. Также нами дополнительно разработаны предложения по корректировке методики расчёта неэффективных расходов в системе жилищно-коммунального хозяйства, позволяющей учитывать особенности северных территорий и приравненных к ним местностей, – такой расчёт уже включён в доклад по итогам 2010 года, и в этом году мы его тоже будем совершенствовать и применять.

В сфере образования корректируется методика расчёта неэффективных расходов с учётом городской и сельской местностей: это тоже связано с оптимизацией сельской образовательной сети.

В сфере здравоохранения решаем вопросы утверждения региональных нормативов численности врачей и другого медицинского персонала – тоже повлияет на неэффективные расходы.

Кроме этого мы планируем поменять методику оценки неэффективных расходов и в госуправлении, то есть, в частности, оценке подвергнутся не только расходы на содержание работников бюджетной сферы и органов государственной власти местного самоуправления, но и прочие расходы на руководство управления, вплоть до того, какие автомобили, когда приобретаются, для того чтобы снять все эти разговоры.

Также планируется проработать смещение удельных весов составляющих рейтингов в пользу результативных и социологических показателей удовлетворённости населения деятельностью органов власти в социальной сфере – это то, что Вы сказали сейчас, Владимир Владимирович. Мы предлагаем действительно изменить пропорции, то есть 50% (удельный вес) сохранить за результативностью, то есть показателями эффективности, 20% (а может быть, здесь действительно надо применить и 30%) – удовлетворённость населения предоставлением услуги, и тем самым усилить роль общества в оценке деятельности. Ориентируемся на то, чтобы не только определять социально-экономические показатели территорий, но и оценивать степень влияния на сложившуюся ситуацию всех уровней власти – муниципальной, региональной и федеральной. Для этого мы также предлагаем повысить роль и значимость независимой экспертизы и привлекать её для работы в нашей системе. Мы также работаем над сокращением сроков предоставления доклада. Неправильно, что у нас первоначально был октябрь, потом август, но вообще мы ориентируемся на то, чтобы сроки предоставления доклада были апрель–май текущего года. То есть по итогам 2011 года мы считаем, что к маю, если будет готов Росстат, мы такой доклад по эффективности работы, по оценке эффективности работы органов власти, предоставим.

Резюмируя сказанное, предлагаю включить в проект решения следующие предложения: представить предложение о переносе сроков проведения итогов с августа на апрель–май. Также нам совместно с Министерством финансов представить предложения о межбюджетном стимулировании субъектов, которые улучшили показатели, влияющие на качество жизни населения, и совместно с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти подготовить, внести в Правительство предложения по совершенствованию всей системы оценки эффективности. А также мы предлагаем дополнительно организовать регулярный мониторинг субъектов, занявших последние 30 позиций рейтинга.

Работы много. Мы планируем завершить всю эту работу в I квартале 2012 года. Надеемся на активную позицию регионов, что они тоже предоставят нам свои предложения по совершенствованию методики. Спасибо за внимание.

В.В.Путин: Спасибо, Виктор Фёдорович. Давайте предоставим слово нашим коллегам в регионах. Пожалуйста, Бочкарёв Василий Кузьмич, Пензенская область, губернатор.

В.К.Бочкарёв: Добрый день, Владимир Владимирович, коллеги! По итогам оценки эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации за 2010-й, проведённой Министерством регионального развития, Пензенская область по интегральным показателям занимает 29-е место, то есть есть над чем нам работать. Мы в прошлом году пошли на создание нескольких программ, которые разработали по отраслям. В первую очередь, конечно, промышленность. Второе – это сельское хозяйство, поддержка малого и среднего бизнеса. И, конечно, обратили внимание на наше образование, здравоохранение, где сегодня есть претензии у населения.

За счёт субсидирования ставки рефинансирования Центробанка для наших промышленников (а две трети мы компенсируем из областного бюджета) мы получили достаточно хороший всплеск модернизации наших старых промышленных предприятий. Мы увидели сотни, тысячи единиц нового оборудования, которое появилось в цехах наших заводов и фабрик, а это привлекло уже более молодых высокотехнологичных специалистов, прежде всего выпускников наших вузов. И конечно, в это время наши предприятия предъявили претензии по качеству подготовки персонала в наших ПТУ, и мы стали сегодня вкладывать деньги в модернизацию наших начальных и средних профессиональных учебных заведений, потому что потребовались другие рабочие. Конечно, мы увидели точки роста: это кондитерский кластер, мебельный кластер, малый и средний бизнес. Мы пошли на субсидирование ставки рефинансирования Центробанка до 100%, для того чтобы приобреталось новое оборудование – к сожалению, конечно, не наше, в большинстве это Италия, Германия, скандинавские страны. Но самое главное – повысилась производительность труда, я скажу, в разы, и ещё хочу сказать, что пошло омоложение рабочего персонала. Сегодня я вижу, как учебные заведения стали серьёзно заниматься подготовкой кадров для этих кластеров – мебельный и кондитерский.

И конечно, мы сейчас вкладываем, особенно в 2011 году, большие деньги в наше образование. Мы пошли и на приобретение тысяч новых компьютеров, создали сети в каждой школе (серверы установлены), и на приобретение интерактивных досок, причём мы провели торги буквально в декабре и приняли решение: все школы, у которых есть перспектива, все предметники, классы будут оборудованы интерактивными досками буквально в январе–феврале.

Сейчас мы развиваем новый проект вместе со шведской стороной – так называемое образовательное предпринимательство, причём мы это начали делать уже в нашей школе, Владимир Владимирович. Этот проект вызвал большой интерес и у родительского сообщества, и у преподавателей, причём уже появились ребята, которые у нас регистрируют свой бизнес в школе. Свой бизнес уже в школе! И сейчас такая же большая работа пошла в высших учебных заведениях: это создание предприятий, регистрация, это льготы, которые мы предусмотрели. Только в 2011-м году мы закончили ещё пять новых бизнес-инкубаторов – это площади, которые мы создали для наших студентов, молодых преподавателей, и они регистрируют и создают там бизнес. Конечно, это шаги, о которых я сказал и которыми мы не занимались в предыдущие годы, стали давать эффект.

Сельское хозяйство. Вы знаете, 2010 год был достаточно сложный. 2011 год даёт большой эффект и в растениеводстве, и в животноводстве. Мы имеем достаточно большие плюсы: это и зерновые, это и свёкла, это и мясо, это и молоко… Если Вы помните, мы презентовали проект «Мясо индейки». Строительство этого кластера идёт достаточно неплохо: строятся и инкубаторы, и птичники, и мясокомбинат. И уже в этом, 2012 году мы запустим этот проект на 17 тыс. т мяса индейки, хотя он у нас просматривается как проект на 60 тыс. т мяса в год.

Мне хотелось бы, конечно, обратить внимание ещё на момент, который меня беспокоит. Я не знаю, поддержат меня другие губернаторы или нет, но слишком большое количество показателей, Владимир Владимирович. Вы как раз в начале своего выступления сказали, что это утяжеляет в целом оценку. Посмотреть, на что всё же обращает внимание человек? Первое (Вы знаете, и Вы назвали ситуацию в Кировской области) – это ЖКХ, это транспорт, это образование, это здравоохранение, это рабочие места… Вот такие главные моменты взять и, может быть, по ним давать оценку субъектам Российской Федерации. Слишком большой пакет. И в заключение я хотел бы сказать: может быть, какую-то небольшую рабочую группу сформировать из членов Правительства и руководителей субъектов и всё же пересмотреть эту тяжёлую, я бы сказал, работу по подготовке огромного количества бумаг, в том числе и на электронных носителях. Вот такая у меня просьба, Владимир Владимирович.

В.В.Путин: Хорошо.

Василий Кузьмич, посмотрел данные по Пензенской области: они приличные очень, хорошие – и промышленное производство выросло существенно (больше чем на 17%), на 54,6% сельское хозяйство подросло. Что особенно радует, это то, что жилья на душу населения – выше среднероссийского на 20%, – это тоже неплохо. И рост реальных доходов населения за январь–октябрь (на конец года ещё нет данных) – на 1,5%: немного, но всё-таки это больше, чем в среднем по стране. У нас 0,4–0,5% будет – небольшой рост совсем, а у вас 1,5%. В общем, для сегодняшних экономических условий неплохие показатели. Да, что особенно приятно, я хочу вас за это поблагодарить, Василий Кузьмич, если эти данные верны, конечно, – у вас заработная плата педагогов уже выше, чем средняя по экономике в регионе, и у врачей даже больше, чем у педагогов.

В.К.Бочкарёв: Владимир Владимирович, простите, я хочу просто проинформировать Вас и коллег своих: зарплата за четыре месяца, то есть с 1 сентября, у нас выросла реально к прошлому году у учительства в 2 раза! Это реально.

В.В.Путин: Между тем многие люди ещё недовольны состоянием дел ни в образовании, ни в здравоохранении, ни в ЖКХ. Внимательнее посмотрите, в чём причины? Тенденции, очевидно, положительные, но причины этой неудовлетворённости нужно посмотреть повнимательнее. А в целом объективная картина очень хорошая. Повторяю ещё раз: у вас пошла наверх зарплата в таких очень важных сферах, как образование, здравоохранение. Это реальный результат вашей работы, и хочу вас за это поблагодарить.

Пожалуйста, Якушев Владимир Владимирович (губернатор Тюменской области).

В.В.Якушев: Добрый день, уважаемый Владимир Владимирович! Добрый день, уважаемые коллеги!

Мне бы хотелось начать с государственного управления экономики. Владимир Владимирович, Вы правильно сказали, что те показатели, которые были введены по оценке инвестиционной деятельности реально отражают тот инвестиционный климат и в целом экономическую ситуацию, которая складывается в регионе.

В 2010 году объём инвестиций в основной капитал в нашем регионе увеличился на 12,9% и составил 164,9 млрд рублей. По предварительной оценке, в 2011 году мы должны вырасти ещё на 9% и этот объём будет составлять 194,5 млрд рублей. В регионе мы достаточно активно, я бы сказал, наступательно ведём инвестиционную политику уже на протяжении многих лет, у нас сформирована вся необходимая нормативка на уровне субъекта Российской Федерации. Сегодня у нас под непосредственным контролем реализуется порядка 40 инвестиционных проектов, причём эти инвестиционные проекты разнятся: минимальная стоимость – 350 млн рублей, это самый маленький инвестиционный проект, и самый крупный – 127 млрд рублей. И вот в рамках такой постоянной работы нам удаётся удерживать объём инвестиций.

В 2010 году в области мы ввели 1 млн 111 тыс. кв. м жилья, из них 401 тыс. кв. м – это индивидуальное жильё. В 2011 году, по предварительным данным, мы ввели уже 1 млн 217 тыс. кв. м жилья. Достичь этих высоких показателей нам удалось в связи с тем, что мы достаточно плотно работали с Федеральным фондом содействия развитию жилищного строительства, и мне, пользуясь случаем, хотелось бы сказать добрые слова в адрес этого учреждения, потому что достаточно оперативно мы решали вопросы, чтобы федеральная земля, которая неэффективно до этого использовалась в нашем субъекте, была задействована под строительство. В результате этого нам удалось… хотя мы в общем-то рассчитывали, что в 2011 году в связи с тем, что всё-таки в 2008–2009 годах некоторые кризисные явления в субъекте просматривались, будет падение, но, слава богу, этого падения не произошло, и мы, напротив, даже выросли.

Что касается развития предпринимательства. У нас три года уже работает наша региональная программа, в рамках этой региональной программы мы отфинансировали малый и средний бизнес в объёме 1,4 млрд рублей, и в рамках софинансирования нам удалось привлечь внебюджетных средств на 9 млрд рублей – это средства лизинговых компаний и банков, причём 400 млн рублей мы получили из федерального бюджета по нашим совместным программам. Поэтому это такой достаточно серьёзный шаг, и нужно сказать, что наши предприниматели это направление достаточно неплохо оценивают.

Что касается ситуации на региональном рынке труда, то уровень безработицы по методологии МОТ в 2010 году составил 7,2%, а в 2011 году по оценке он сократился до 6,4%. Денежные доходы у нас тоже выросли в 2010 году по сравнению с 2009-м на 18,7% и в 2011 году мы рассчитываем, что эти объёмы ещё на 2,5% должны вырасти.

То, что касается образования. С 2005 года мы функционируем в рамках подушевого финансирования: у нас внедрена отраслевая система оплаты труда, поэтому в этом плане у нас уже в общем-то все эти механизмы отлажены и отработаны. По оценке, по методике Минобразования, на сегодняшний день школьники обучаются у нас в современных условиях, порядка 88% общего объёма школьников обучается у нас в современных условиях.

То, что касается здравоохранения. У нас проведена также реорганизация системы лечебно-профилактических учреждений. С 2005 года мы функционируем в системе одноканального финансирования. С 2006 года 238 фельдшерско-акушерских пунктов заменены на модульные строения, приведена в нормативное состояние материально-техническая база – более 300 объектов здравоохранения.

То, что касается заработной платы, Владимир Владимирович. В 2011 году мы два раза повышали заработную плату работникам бюджетной сферы. Первое повышение было на 6,5%, и затем уже на этот фонд, увеличенный на 6,5%, мы сделали увеличение ещё на 22%, то есть в среднем мы получили, в связи с тем что такая прогрессивная шкала получилась, увеличение по всей бюджетной сфере на 30%. Сегодня у нас заработная плата врачей уже превышает среднюю заработную плату в экономике: даже если мы вычтем оттуда бюджетную сферу и возьмём среднюю только по экономике, без бюджетной сферы, врачи у нас получают больше – то есть средняя получается 24,4 тыс. рублей, а у нас врачи сегодня получают 26,6 тыс. С депутатами мы уже договорились, что в I квартале мы примем решение и по категориям учителей и воспитателей, потому что, несмотря на повышение 30%, мы всё-таки не вышли за пределы средней заработной платы по экономике. В I квартале этого года по категориям «учитель», «воспитатель» мы также должны преодолеть эту планку и средняя заработная плата должна равняться средней заработной плате в экономике.

Что касается основного экономического показателя – роста валового регионального продукта, то в 2010 году он вырос у нас на 4,6% по отношению к 2009-му и на 5,3% (это оценочный показатель, естественно, приблизительно) это будет в 2011 году по сравнению с 2010-м.

Ещё один важный показатель, Вы о нём говорили на своей встрече с «Деловой Россией», Владимир Владимирович, – это доля инвестиций во внутренний региональный продукт. Так вот, в 2010 году у нас доля в Тюменской области составила 33,1%, а в 2011-м – 34,1%. То, что касается перечня показателей, Владимир Владимирович, мы очень плотно работаем с Минрегионом, и те предложения, которые были озвучены министром регионального развития (мы в этой дискуссии постоянно принимали участие), мы полностью поддерживаем. Спасибо.

В.В.Путин: Спасибо вам. Вы сказали, что реальные доходы граждан вырастут где-то на 2,3%. Это очень неплохой показатель в сегодняшних условиях. По данным за январь–октябрь 2,3%, да? Я так понимаю, что до конца года подрастут ещё?

В.В.Якушев: Да-да. Там, как правило, Владимир Владимирович, к концу года увеличение идёт.

В.В.Путин: У меня знаете, какой вопрос, Владимир Владимирович? Действительно там показатели у вас все очень хорошие – лучше, чем в среднем по стране практически по каждой позиции. Но вот на что обратил внимание? У вас ввод жилья для граждан где-то почти на 47% выше, чем в среднем по стране, а вот объём общих строительных работы в январе–октябре вырос всего на 2,2%, а в России – на 4,8%. У вас в следующем году спада не будет в строительстве?

В.В.Якушев: Нет, Владимир Владимирович, спада у нас не ожидается. Напротив, мы рассчитываем, что касается строительства жилья, что у нас объёмы не должны упасть, потому что рынок сегодня показывает, что рост идёт, растёт спрос. В связи с тем, что все программы, которые мы реализуем сегодня и на уровне региона, и основная масса программ реализуется совместно с Российской Федерацией (по молодым семьям, ветеранам Великой Отечественной, детям-сиротам и так далее и так далее), – все эти программы на следующий год будут работать и весь строительный комплекс об этом знает и на сегодняшний день достаточно активно ведёт строительство. Мы знаем, какой приблизительно будет ввод по следующему году – они как раз строят то жильё, в котором сегодня нуждаются жители нашего региона и в целом России. Это как раз жильё экономкласса, и те объёмы, которые сегодня есть и в многоквартирных домах, и тот заложенный объём в индивидуальном жилищном строительстве говорят о том, что спада у нас в этом направлении не должно произойти. Это я говорю, вполне понимая...

В.В.Путин: Посмотрите повнимательнее: объём строительных работ в январе–ноябре 2011 года вырос на 2,2%, по России – на 4,8%. Посмотрите повнимательнее, чтобы не было всё-таки...

В.В.Якушев: Хорошо, Владимир Владимирович, мы обязательно обратим внимание.

В.В.Путин: Если вовремя не заложить объекты, то, вы понимаете, в конце года они не выйдут.

В.В.Якушев: Да, конечно.

В.В.Путин: А так в целом, конечно, очень хороший прирост, спасибо большое.

В.В.Якушев: Спасибо.

В.В.Путин: Пожалуйста, Михальчук Илья Филиппович, Архангельская область.

И.Ф.Михальчук (губернатор Архангельской области): Уважаемый Владимир Владимирович, уважаемые коллеги, добрый день! Хочу доложить, что по итогам 2010 года в результате комплексной оценки эффективности наш регион занимает 55-е место. Область значительно улучшила свои позиции по сравнению с 2009 годом. По достигнутому уровню эффективности область поднялась с 82-го на 63-е место, по уровню динамики показателей – с 75-го на 28-е место. Вы абсолютно правильно сказали, Владимир Владимирович, что порою разнятся показатели эффективности работы с оценкой населения, и это зависит от эффективности работы команды. Считаю, что здесь действительно есть над чем работать. В первую очередь – разъяснительная работа. С другой стороны, работа по сокращению неэффективных расходов, конечно, непопулярна и при разбросанной и сложной, неразвитой транспортной сети это сказывается на общественном мнении. Оспаривать здесь сложно.

Что касается ВРП. В 2010 году наш ВРП вырос и составил 228 млрд рублей, а по предварительным оценкам в 2011 году мы ожидаем порядка 266 млрд рублей. Вместе с тем на душу населения мы, конечно, уступаем: в 2010 году – 192 тыс. на душу населения, в сравнении с общероссийским – 261 тыс. 2011 год оказался для нас результативным и с точки зрения инвестиций в основной капитал. Практически по всем отраслям идёт рост: за 11 месяцев 2011 года объём инвестиций в основной капитал увеличился в 2,2 раза, превысил показатель за аналогичный период 2010 года и составил порядка 44 млрд. Значительная работа проводится по созданию новых рабочих мест. На 24% сократили регистрируемую безработицу, и сегодня на 1 января она составляет 1,7%. С 2008 по 2010 год включительно мы создали 10 752 новых рабочих места, в том числе 496 – совместно с агентством по труду, в рамках программы по снижению напряжённости. Вместе с тем, по методике МОТ у нас уровень безработицы составляет 7,1%.

Что касается доходов населения. Это одна из главнейших задач нашей работы. Мы по бюджетникам с 1 января на 6,5% подняли. И если с 1 сентября благодаря решению федеральных властей – на 30% учителям, то с 1 ноября мы подняли на 15% всем остальным работникам. При встрече в Северодвинске, Владимир Владимирович, Вы ставили задачу по повышению уровня зарплаты учителей до средней по экономике. Хочу доложить, что задание выполнено и уже за ноябрь зарплата учителей составила 23 128 рублей. И, я думаю, будет и дальше расти.

Что касается заработной платы врачей, то уже на конец года она составила 25 120 рублей, что также выше средней по экономике, которая у нас составляет 22 640 рублей. Рассчитываем на дальнейший рост за счёт внедрения новых стандартов.

По реализации программы модернизации здравоохранения область, по информации Минрегиона, заняла 21-е место, в 2009-м было 30-е. Практически полностью (на 95,1%) завершён переход учреждений здравоохранения на новую систему оплаты труда. Преимущественно все государственные учреждения здравоохранения переведены на одноканальное финансирование. Выполнение программа идёт в направлении оптимизации штатной численности, оптимизации коечного фонда лечебно-профилактических учреждений.

В сфере общего образования мы поднялись с 68-го на 60-е место, и, думаю, будем работать дальше. В области образования практически все (99,7%) перешли на новую систему оплаты труда. На нормативное подушевое финансирование переведено 85% учреждений. Доля неэффективных расходов снижена на 7 процентных пунктов, и считаю, что мы и дальше будем работать в части присоединения малокомплектных, малочисленных школ, сокращения прочего персонала.

Что касается жилищно-коммунального хозяйства. Я хочу доложить Вам (докладывал телеграммой): Ваше задание выполнено, «Газпром» довёл газ до Северодвинска, и 24 декабря ТГК-2 запустила газ на ТЭЦ-2 в Северодвинске. Тем самым только за счёт перевода на природный газ двух станций – Архангельской и Северодвинской – мы сократили завоз мазута на 800 тыс. тонн. И хочу сказать: впервые за мной лет мы благодаря этой работе, благодаря переводу на биотопливо ряда котельных сегодня констатируем факт снижения тарифов с 1 января по теплу в Северодвинске на 6,3%, в Архангельске – на 3,1%. С 1 января подъёма тарифов не будет. Со второго полугодия мы ожидаем только в восьми районах повышение тарифа на тепло - там, где старое топливо, традиционное топливо – и то только на 6%.

Значительная работа проведена по сокращению задолженности населения перед энергетиками. И приход газа, конечно, даёт новые перспективы. Хотел бы, Владимир Владимирович, ещё раз поблагодарить Вас за поддержку в решении вопроса по строительству высоковольтной ЛЭП в сторону Вологды, чтобы войти в единое энергетическое кольцо и ещё больше снизить тарифы на энергоносители. Вы эту идею поддержали, Игорь Иванович Сечин прорабатывает. Я думаю, это даст хороший импульс развитию экономики.

Что касается жилищного строительства, то за 11 месяцев 2011 года введено 175,9 тыс. кв. м жилья. Я докладывал в начале прошлого года о том, что рост ввода жилья у нас в области 12%, и это вызывало сомнения. По итогам 2010 года хочу доложить: окончательная статистика показала, что рост ввода жилья составил 22,4%. Вместе с тем, конечно, дороговизна строительства жилья в наших условиях снижает основной показатель. Это показатель доступности жилья, который составляет 6,8 года.

Что касается затрат на государственное и муниципальное управления. Здесь мы в рамках, сокращаемся и действуем строго в нормативах Минфина. Хочу сказать, что динамику сохраним.

Что касается реального сектора экономики, то я докладывал Вам о том, что ввод новых мощностей в лесоперерабатывающем комплексе, Ваше решение по поддержке судостроения, дают уверенность в действительно серьёзной, хорошей, положительной динамике в этом году. Мы поставили перед собой цель перейти в третью группу по показателям эффективности, то есть с 21 по 40 место. Спасибо.

В.В.Путин: Спасибо. Илья Филиппович, я посмотрел, вы назвали цифру средней по экономике заработной платы – 22 640 рублей. Это примерно как средняя по России, чуть-чуть поменьше. Но если взять и Ненецкий автономный округ (НАО), то получится средняя у вас 24,3 тыс. В целом действительно вы приподняли заработную плату педагогов до 23,1 тыс., по моим данным. Если без НАО, то это даже выше средней по экономике, а если с НАО – чуть-чуть не догоняет. Поэтому обращаю на это ваше внимание. И у врачей там, по имеющимся у меня данным, уже 29,5. Это явно выше средней по экономике, даже вместе с НАО.

Но на что хотел бы обратить внимание? Всё-таки реальные денежные доходы населения за январь–октябрь 2011 года снизились на 0,2%. В России хоть скромно, но эти доходы поднялись – на 0,4–0,5%, а у вас снизились. И понятно почему. Потому что прибыль самих организаций сократилась на 47,4%. Это очень серьёзный…

И.Ф.Михальчук: Совершенно верно.

В.В.Путин: А по России-то рост 26% с лишним, а у вас на 47% сокращение. Объём промышленного производства снизился на 19,8%, а по России рост 5%. Это серьёзные вещи, на это нужно…

И.Ф.Михальчук: Владимир Владимирович, я хотел бы Вам доложить, что это временное снижение индекса производства произошло из-за того, что у нас за 11 месяцев по судостроению индекс составил 45,3%. Но после Вашего вмешательства, я думаю, сейчас пойдёт вверх.

И ещё одна деталь. Вы правильно заметили по доходам. Дело в том, что резко пошла вверх у нашего населения потребность заимствования в банках на ипотеку благодаря новой программе ипотеки. Порядка 30 млрд рублей сегодня на ипотечные кредиты население заимствовало в наших банках. На 30 млрд рублей! И вот та Ваша помощь, которая была оказана в рамках ипотечной бюджетной программы, сегодня вовсю работает. И мы, втягиваясь в реализацию этой программы, всё-таки пытаемся выйти в нормативную цену ввода жилья – это 30 тыс. за 1 кв. м, хотя это только, конечно, при внешней инженерке за счёт бюджетов.

В.В.Путин: Илья Филиппович, хорошо, что пошла ипотека, хотя мы с вами понимаем, что это программа достаточно тяжёлая для людей. Но если не будет объёмов строительства, то тогда и цены будут соответствующие и вы не обеспечите выполнения тех задач по вводу жилья на душу населения. А сегодня ввод жилья на душу населения в регионе, включая Ненецкий автономный округ, – в 2 раза ниже среднероссийского значения. В 2 раза! Не какие-то проценты, а в 2 раза, обращаю на это ваше внимание!

И.Ф.Михальчук: Есть.

В.В.Путин: Пожалуйста, Дмитриенко Дмитрий Владимирович, Мурманская область.

Д.В.Дмитриенко (губернатор Мурманской области): Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги! По комплексной оценке, Мурманская область в 2010 году занимала 60-е место, и самые проблемные точки – это сфера государственного управления, инвестиционная привлекательность и жилищно-коммунальный комплекс.

По порядку. В сфере государственного управления и бюджетной обеспеченности по результатам работы, проведённой Правительством Мурманской области в части снижения неэффективных расходов в течение года, Министерство финансов Российской Федерации на основании мониторинга финансового положения и качества управления финансами субъектов Российской Федерации за 2010 год переместило Мурманскую область из третьей группы во вторую. И продолжением работы в данном направлении является разработанная система целеполагания исполнительных органов государственной власти, сформированная на территории Мурманской области, а также принят программный бюджет на 2012 и плановый период 2013–2014 годов, где 99% расходов распределено в рамках программ. Разработана и реализуется программа по повышению эффективности бюджетных расходов. Темп роста доходов консолидированного бюджета Мурманской области за 2010 год к 2009 году составил 112,4%, что превышает среднероссийский показатель на 2%, и вместе с тем темп роста бюджетных расходов составил всего 101,5%, что является самым низким показателем по Северо-Западному округу и ниже среднероссийского показателя на 4,5%. Таким образом, темп роста бюджетных доходов превысил темп роста расходов почти на 11%. Рост доходов консолидированного бюджета Мурманской области за январь–ноябрь 2011 года составил 114%. Этого достигли, в том числе, и за счёт определённых мер.

Что касается дотаций, то по итогам 2011 года они сократились против уровня 2010 года на 170,6 млн рублей. Объём межбюджетных трансфертов бюджетов закрытых административно-территориальных образований, предоставляемых из федерального бюджета для финансирования дополнительных расходов, связанных с особым режимом безопасного функционирования ЗАТО, сократился по сравнению с 2009 годом на 1,363 млрд рублей. Рост объёма полученных субсидий в январе–ноябре 2011 года к тому же периоду 2010 года без учёта вновь принятых разовых проектов составил 2,2%. Общий объём просроченной кредиторской задолженности уменьшен с 843 млн рублей до 458 млн.

Что касается неэффективных расходов. В целях снижения неэффективных расходов в 2011 году на 2,5% сокращена численность государственных гражданских служащих и на 15,8% муниципальных. По оценке, уже в 2011 году объём неэффективных расходов в сфере государственного управления сократится в 2 раза – с 1,1 млрд рублей до 600 млн рублей и будет ниже 1%, то есть в 2 раза.

Соответствующие мероприятия проведены в сфере здравоохранения, и будут снижаться неэффективные расходы. Большой объём мероприятий в сфере здравоохранения. Мы считаем, что в 2011 году у нас снижение неэффективных расходов составит 100 млн рублей и их уровень составит не более 4,9%.

Было замечание по банковскому сектору в части, касающейся просроченной задолженности предприятиям. У нас в регионе существует 251 банковское учреждение, и просроченная задолженность сократилась более чем на 20%.

Что же касается низких темпов роста предоставленных кредитов юридическим лицам, то это в первую очередь связано с тем, что самые большие кредиты привлекают наши крупные, вертикально интегрированные компании через свои офисы в Москве, и они учитываются не на территории Мурманской области.

Второй вопрос касается жилищно-коммунального комплекса. Высокий уровень платы за коммунальные услуги в Мурманской области обусловлен рядом факторов. В первую очередь это длительный отопительный сезон, порядка 9–10 месяцев, и, соответственно, по такому показателю, как количество градусо-суток отопительного периода, мы являемся фактически лидерами в отрицательном смысле по СЗФО. Естественно, это накладывает определённый отпечаток на всю деятельность жилищно-коммунального комплекса.

Второе. Более 80% тепловой энергии Мурманской области вырабатывается на мазуте, высокая цена которого складывается из рыночной, нерегулируемой стоимости плюс значительных транспортных расходов. Кроме этого теплоснабжающие организации в силу того, что есть северные особенности, несут дополнительную нагрузку в виде заработной платы и других северных расходов. Также у нас есть специфическая такая история, которая говорит о содержании избыточных мощностей, которые рассчитаны на подключение новых объектов, либо на то, что субъект развивался бы. Поскольку произошло значительное снижение численности субъекта, мы установленные мощности всё равно содержим, и это так или иначе тоже относится на текущую стоимость жилищно-коммунальных услуг.

Что мы сделали для снижения? Во-первых, мы полностью провели тарификацию в соответствии с федеральными требованиями. На сегодняшний день у нас отсутствует перекрёстное субсидирование в полном объёме. Это, конечно, уже получило положительную оценку инвесторов. В результате по энергоэффективным контрактам у нас уже начали инвестиционные проекты осуществляться. Это проекты подключения города Кировска и Апатитской ТЭЦ, строительство угольных котельных в Мончегорске (планируется ещё в Заполярном и Никеле), строительство установки по газификации угля в Кандалакше и планируется перевод на сжиженный природный газ города Североморска. По результатам этого проекта будем определяться, как будем непосредственно действовать по Мурманску. В регионе разработана концепция инфраструктурного развития теплоснабжающих организаций Мурманской области на 2011–2015 годы. Она нашла поддержку Министерства энергетики, Министерства регионального развития и Федеральной службы по тарифам. Осуществляется ряд долгосрочных программ, таких как «Комплексное развитие систем коммунальной структуры», «Повышение энергетической эффективности» и так далее. Соответственно, уже на сегодняшний день через эти программы финансируется, в частности за счёт средств областного бюджета, перевод в течение 2011–2013 годов на газ ряда муниципальных образований (порядка восьми), а также проводятся мероприятия по реконструкции систем теплоснабжения с целью ухода от мазутозависимости и повышения надёжности функционирования энергетической эффективности. Ещё хочется сказать, что в результате этой деятельности (ведь для Мурманской области вопрос теплоснабжения – это вопрос безопасности) у нас более чем в 4 раза уменьшилась аварийность. На сегодняшний день мы продолжаем данную работу.

Что касается жилищного строительства, то уровень обеспеченности общей площадью жилья на одного жителя Мурманской области в 2010 году составил 23,2 кв. м – это больше, чем в среднем по Российской Федерации. Дело в том, что на сегодняшний день у нас действуют программы поддержки, направленные на стимулирование оттока населения, которое отработало определённое количество лет на территории Мурманской области, в районы с благоприятными условиями. Есть и федеральные программы, помогаем мы и на региональном уровне, и плюс люди сами приобретают. В целом по результатам визита в ноябре в Мурманскую область министра регионального развития Виктора Фёдоровича Басаргина мы обсуждали этот вопрос, с тем чтобы учесть перспективы в методике вопроса, связанного со строительством жилья на территории Мурманской области, и вклад Мурманской области, в том числе жителей Мурманской области, в строительство жилья в других регионах. Потому что у нас уезжают и в Новгородскую область, и в Псковскую область, очень многие уезжают в Ленинградскую область и Санкт-Петербург. В принципе значительная часть населения, жителей Мурманской области, после достижения определённого возраста планирует свою жизнь в регионах с другими климатическими условиями. Как минимум это более (ещё дополнительно мы оцениваем) 30–40 тыс. кв. м дополнительно.

Кроме этого мы понимаем, что на сегодняшний день те нормативы, которые действуют по строительству, достаточно сложны для воплощения на территории Мурманской области. Более того, мы объявляли конкурсы по полностью сформированным земельным участкам для многоэтажного строительства, но инвесторы не пришли, потому что стоимость строительства значительно выше, чем утверждённая по федеральным нормативам.

Опять же мы ведём диалог с Министерством регионального развития по ресурсному методу. Я думаю, что в начале этого года мы окончательно поймём, каким образом эту ситуацию в дальнейшем разрешить. В целом мы разработали и на территории Мурманской области действуют программа по восстановлению и развитию строительной индустрии Мурманской области на 2012–2014 годы и долгосрочная целевая программа поддержки и стимулирования жилищного строительства Мурманской области на 2011–2015 годы. И то, и другое в комплексе, я не сомневаюсь, даст результат, с тем что мы из ситуации с таким низким объёмом ввода жилья на территории Мурманской области, безусловно, выйдем.

И теперь что касается инвестиционной привлекательности. В Мурманской области в 2011 году приняты региональные законы о государственной поддержке инвестиционной деятельности в Мурманской области, об участии Мурманской области в проектах государственно-частного партнёрства и отработаны все необходимые процедуры. На сегодняшний день в результате ревизии прохождение и оформление документов для инвесторов в целом не будет превышать 180 дней. Разработаны документы территориального планирования регионального уровня и в 2012 году, в том числе на деньги регионального бюджета, будут приняты документы градостроительной документации муниципального уровня. В результате принятых мер Мурманская область по темпам роста объёма инвестиций за 11 месяцев 2011 года занимает прогнозно 10-е место. Помимо этого мы работали и над тем, чтобы создать некую подушку безопасности: создали резервный фонд в объёме порядка 2 млрд рублей. Все эти меры возымели своё действие, и на сегодняшний день рейтинг Мурманской области, по агентству Fitch, был повышен: как конкретно было сказано, умеренный долг и высокая ликвидность, устойчивая работа по пополнению бюджетных средств возымели своё действие. Также повышен и национальный рейтинг. Естественно, что мы не могли не опираться на работу учёных, и, по оценке Польского национального центра академии наук, только крупные проекты будут являться импульсом интенсивного развития региона. Такие проекты мы осуществляем совместно и с традиционными инвесторами, приходят и новые инвесторы, в частности это Олений Ручей и Фёдорова Тундра, другие проекты. Я сегодня могу сказать, что в регионе созданы серьёзные заделы и условия для реализации как крупных инвестиционных проектов в реальном секторе экономики, так и проектов социальной направленности. И есть все объективные причины уверенно говорить, что уже в текущем году область покажет существенную динамику развития как в реальном секторе экономики, так и в социальной сфере. Спасибо за внимание.

В.В.Путин: Дмитрий Владимирович, но сейчас не будем говорить про жилищное строительство: это отдельная тема, снижение у вас там ввода жилья на душу населения в 16,6 раз! Я помню, мы с вами встречались, обсуждали, и вы сейчас об этом сказали, своя специфика есть, но в 16,6 – это, конечно... Надо внимательнее посмотреть, а я попрошу министров на это обратить внимание и вместе с губернатором посмотреть на суть происходящих процессов.

Хочу отметить, что вы действительно выполнили задачу по повышению уровня доходов педагогов в школах, они даже у вас выше, чем средняя по экономике. То же самое касается и медицинских работников, врачей. У вас средняя по экономике 30,9 тыс. рублей. Педагоги, если верна та статистика, которая у меня есть, 35,1 и врачи – 42,3 тыс. В целом неплохо. Но на что обращаю внимание: несмотря на это у вас реальные доходы населения снизились на 2,6% по отношению к соответствующему периоду 2010 года, а в целом по стране у нас хоть и небольшой, но рост. Но на 2,6% – это много! За счёт чего? Почему это?

Д.В.Дмитриенко: Владимир Владимирович, у нас очень большая доля бюджетников. Это повышение произошло в первую очередь сентябрь–октябрь–ноябрь–декабрь, оно ещё не попало в статистику. Мы уже видим по нашим прогнозам, в следующем году мы выходим на общероссийские показатели. Плюс будет повышение у военных. В основном это вопрос, связанный с очень большой долей бюджетников.

В.В.Путин: Повышение у военных будет с 1 января текущего года, а мы говорим по результатам прошлого года. И я посмотрел, у вас значительный рост инвестиций в основной капитал, действительно это так. Но по результатам года, скорее всего, будет снижение объёмов промышленного производства. Я думаю, что инвестиции в основной капитал дадут, конечно, свой эффект в наступившем году, но что произошло в 2011-м?

Д.В.Дмитриенко: А дело в том, что основные наши предприятия – основные налогоплательщики, во-первых, проводили реконструкцию, то есть было объективно связанное снижение выпуска. Второе, по крайней мере, по докладу наших горных компаний, идёт ухудшение качества руды и, естественно, объём добычи увеличивается, а извлечение уменьшается и соответственно экономическая эффективность тоже падает. Это касается и «Норильского никеля», и «ФосАгро», они работают сейчас очень ответственно над этими вопросами. Мы специальную рабочую группу имеем... Я думаю, не надо сейчас в специальные вопросы погружаться, но суть вопроса в том, что мы надеемся, что эта ситуация выровняется.

В.В.Путин: Тогда я прошу Дмитрия Николаевича (обращаясь к Д.Н.Козаку) посмотреть на это ещё раз повнимательнее вместе с Министерством промышленности, вместе с соответствующим курирующим эту сферу вице-премьером. Речь идёт и о своевременной выдаче лицензии на новые месторождения. Там много по этому поводу разговоров. Нужно посмотреть, что реально происходит на этих крупнейших предприятиях, которые важны не только для Мурманской области, но и для страны в целом. И должна быть своевременная реакция, должны быть созданы необходимые условия для расширения и улучшения производственной деятельности.

Так, пожалуйста, Волгоградская область. Бровко (А.Г.Бровко – глава администрации Волгоградской области).

А.Г.Бровко: Уважаемый Владимир Владимирович, уважаемые коллеги! Да, действительно, по совокупной оценке Министерства регионального развития, Волгоградская область по итогам 2010 года либо осталась по своим показателям на уровне 2009 года, либо по некоторым показателям даже произошло снижение. Это с одной стороны, а с другой стороны, по данным опросов общественного мнения, которые проводятся федеральным центром, в Волгоградской области степень удовлетворённости населения деятельностью органов исполнительной власти выросла почти в 1,5 раза – с 28 до 41%. Кроме того, валовый региональный продукт по итогам 2010 года увеличен на 26%, объём инвестиций – почти в 2 раза: с 75 млрд рублей до 110 млрд рублей. Прибыль прибыльных организаций за 2010 год возросла на 35%. По этой позиции по 2011 году произошло снижение прибыли прибыльных предприятий почти на 12%, но мы сделали анализ и увидели, что снижение произошло только за счёт крупных налогоплательщиков, их всего лишь 10–12, а предприятий у нас 4 тыс., то есть в основном все предприятия увеличили свою прибыль на 20%, а некоторые предприятия – крупные налогоплательщики предоставили скорректированную справку по прибыли за период 2008–2010 годов (это и «Лукойл», например: «Лукойл» почти на 2 млрд рублей снизил прибыль в 2011 году). Я думаю, что это временное падение компенсируется.

Кроме этого в 2010 году у нас из-за засушливого лета продукция сельского хозяйства упала на 97,8%, но вместе с тем мы компенсировали это падение в 2011 году и индекс продукции сельского хозяйства увеличен на 26%.

Кроме того, у нас вырос государственный долг и составил 37%. Мы привлекли почти 6 млрд рублей для того, чтобы в разы увеличить финансирование на такие социальные направления, как культура, спорт, дорожное строительство и газификация – мы беспрецедентно в этом году начали работы по газификации.

Что касается эффективности работы власти. В 2010 году мы привели численность чиновников к среднероссийскому показателю – сократили с 13,1 до 8,6 человека на 10 тыс. населения, и совокупные расходы на содержание органов власти в 2010 году снизились на 100 млн рублей. По оценке за 2011 год эта сумма в 5 раз увеличилась, и снижение составит 500 млн рублей. Эту работу мы также будем продолжать, мы планируем уже в этом году объединение городских округов и муниципальных районов.

Что касается сферы жилищного строительства: 15 июля в прошлом году, Владимир Владимирович, Вы проводили заседание Правительственной комиссии в городе Волгограде, и тогда Волгоград был неким негативным примером засилья административных барьеров. Что изменилось с момента совещания? Если срок выдачи разрешения на строительство жилья до этого совещания был 10–12 месяцев, то на сегодняшний день по новому регламенту, по новой методике – не более 6–8 месяцев. Мы продолжаем эту работу, и соответственно так же произойдёт снижение… Что касается ввода жилья, то в 2010 году мы его, к сожалению, снизили. В 2011 году, по предварительной оценке, объём жилья мы увеличили на 9%.

Что касается сферы здравоохранения и образования, то в первую очередь я хотел бы поблагодарить Вас за то, что Вы дали нам возможность ввести вовремя в строй в Волгоградской области седьмой по счёту перинатальный центр. Это дало серьёзнейший показатель по снижению младенческой смертности на 14% только за этот год. Кроме того, материнская смертность была снижена после ввода в эксплуатацию перинатального центра на 34%. Так же что касается средней заработной платы врачей: она выше, чем средняя по экономике, и составляет 20,8 тыс. рублей. А что касается заработной платы в образовании (учителей), то за ноябрь она составила 17,162 тыс. рублей, что, безусловно, выше, чем средняя по экономике, которая составляет за 2011 год 16,255 тыс. рублей.

Вот коротко, Владимир Владимирович.

В.В.Путин: Да, действительно, Анатолий Григорьевич, за это хочу вас поблагодарить: эта задача выполнена и по педагогам, и по врачам. Средний уровень заработной платы у них выше, чем по экономике в Волгоградской области, – это правда. На что хотел бы обратить внимание? Сейчас только мы говорили про Мурманск. Там большое снижение ввода жилья, но там особая всё-таки ситуация (это северный регион страны), связанная с тем, что действительно многие хотят переехать в зоны с более благоприятным климатом. Но, несмотря на то, что у вас улучшилась ситуация с выдачей разрешения на строительство, всё-таки ввод жилья на душу населения ниже среднероссийского показателя в 1,8 раза. Ситуация-то становится хронической. Для такого региона, как Волгоградская область, для Волгограда... В чём там проблема-то до сих пор?

А.Г.Бровко: В первую очередь, конечно же, это было связано с административными барьерами, выдачей разрешения на строительство. Мы сделали в этом году серьёзные заделы, и я уверен, что в 2012–2013 годы эта ситуация изменится и переломится. К этому мы подготовили достаточное количество земельных участков для строительства, и этот показатель мы подтянем.

В.В.Путин: Я очень рассчитываю на это, потому что время-то идёт, а тенденция пока не переломлена.

Что касается прибыли организаций, тут тоже, как и в предыдущем случае. У вас действительно хорошие инвестиции в основной капитал, на 35,8% выросли, но прибыли организаций в этом году, во всяком случае за 10 месяцев, снизилась на 8,7%. Вы сейчас говорили про «Лукойл», но не только же «Лукойл» работает в Волгограде. Это промышленно развитый регион, и если прибыль организаций сократилась на 8,7%, это всё-таки говорит о каких-то сложных и неблагоприятных процессах, происходящих внутри экономики. Надо на это внимательнее посмотреть.

А.Г.Бровко: Я поясню, Владимир Владимирович. В общей массе все предприятия увеличили прибыль на 20%. Только некоторые предприятия, крупные налогоплательщики, серьёзные предприятия, в том числе и «Лукойл», предоставили в 2011 году скорректированную форму дохода. То есть они взяли 2008-й, 2009-й, 2010-й годы и скорректировали, уменьшили прибыль за этот период и, соответственно, падение в 2011 году как раз пришлось именно на крупных налогоплательщиков. В основном промышленный потенциал Волгоградской области развивается и, как я уже сказал, на 20% прибыль увеличена.

В.В.Путин: Хорошо, посмотрим по результатам дальнейшей работы. На что хотел бы обратить ваше внимание? Я в начале нашей сегодняшней встречи сказал о том, что нужно прислушиваться к тому, как люди оценивают нашу работу. К сожалению, в Волгоградской области один из самых плохих показателей в этом смысле: только 15% респондентов положительно оценивают работу главы региона. Это значит, что либо людей не информируют о том, что происходит, либо они не чувствуют какие-то положительные тенденции, которые происходят, и нужно посмотреть, почему это происходит. Я обращаю на это ваше внимание, Анатолий Григорьевич и считаю, что это серьёзные вещи, на которые нужно обратить самое пристальное внимание областному руководству.

А.Г.Бровко: Хорошо. Как я уже сказал, докладывал Вам, за 2010 год степень удовлетворённости населения…

В.В.Путин: Я слышал.

А.Г.Бровко: Но в 2011 году, действительно, этот процент упал, и мы обратим на это серьёзное внимание и исправимся.

В.В.Путин: То, что вы сказали, я слышал. Но вы не можете не знать объективной картины. Вы должны её знать, а я обязан вам об этом сказать.

Спасибо. Пожалуйста, Ипатов Павел Леонидович, Саратовская область.

П.Л.Ипатов (губернатор Саратовской области): Спасибо. Добрый день, Владимир Владимирович! В начале по 2010 году. Мы по итогам работы занимаем 16-е место, при этом мы улучшили его по сравнению с предыдущим, 2009-м, годом (там было 27-е), и все показатели, которые по 2010 году были, идут с ростом.

Теперь к 2011 году. У нас есть предварительные данные по году, ну а статистика даёт последние данные за 11 месяцев. Мы видим, что результаты за 2011 год будут несколько лучше. Во-первых, рост внутреннего регионального продукта составит 108%. При этом в 2010 году там было порядка 104%, чуть меньше, но на уровне среднероссийского. Рост промышленного производства – на уровне 110–112%, сельское хозяйство – больше 130%. И так если по всем показателя пройтись, то они все будут выше – с ростом на уровне 109–110%. Ввод жилых домов только 102%, и это уже предварительные результаты года.

Казалось бы, здесь нет оснований для беспокойства. Тем не менее, я бы обратил всё-таки внимание на то, что мы видим сегодня в позитиве, что в негативе. В позитиве – темпы роста промышленности 110–112%: они закономерно обусловлены привлечением инвестиций (инвестиции также по этому году будут порядка 112% роста). Но при этом в промышленность, где мы выполняем программу технологической модернизации и привлечения инвестиций для строительства новых предприятий (в основном это средние предприятия), в том году мы привлекли инвестиций с ростом 130%. В этом году в промышленности будет чуть больше 120%, то есть акцент – на привлечение инвестиций в реальный сектор, в большей степени – в промышленность, в меньшей степени – в строительную индустрию. Тем не менее по строительству мы будем иметь темпы роста по году почти 114%. Это как раз тот объём инвестиций, который приходит в регион. Наши региональные строительно-монтажные организации, выполняя эти подрядные работы, в основном дают такой прирост. По темпам роста жилья прирост будет соответственно пропорциональный – чуть больше: я думаю, 103–104%, а в целом это будет 114%. По реальному сектору мы видим и рост заработной платы, мы его ожидаем на уровне 112%. Фонды оплаты труда растут, хотя предприятия в рамках модернизации высвобождают рабочих, это есть. Тем не менее в целом создано 16 тыс. рабочих мест в этом году, в предыдущем году 15 тыс. Если говорить о безработице, то внутренний учёт -1,2%, по оценке международной организации труда – 5,6%.

Что касается социальной сферы. Во-первых, с теми программами, которые централизованно реализуются (это и модернизация здравоохранения, и модернизация образования), мы в целом справились. Но я бы здесь обратил внимание только на доходы. Зарплата учителей в Саратовской области в этом году превысила среднюю заработную плату по экономике. При этом саму среднюю заработную плату по экономике мы по году получим с темпом в 112%.

Заработная плата в здравоохранении: рост составит в среднем на уровне 110–111%. Это связано, во-первых, с тем, что фонды оплаты труда были увеличены вообще в бюджетном секторе. Сразу же одна из проблем: в Саратовской области относительно низкая заработная плата. Она действительно составляет на сегодняшний день, на конец года, под 17 тыс. Это обусловлено прежде всего сектором сельского хозяйства, в котором традиционно низкие заработные платы. Поэтому при той динамике, которая есть, зарплата растёт, но по-прежнему остаётся достаточно низкой. У нас есть целая программа (по реальному сектору я сказал – по промышленности, в стройиндустрии) создания новых рабочих мест. Это всё нам позволяет надеяться, что в течение, видимо, порядка пяти-шести лет мы выйдем на среднюю по России (она сегодня составляет 23 тыс. рублей). Но она будет идти вперёд. Мы каждый год догоняем – на 1–1,5 тыс. разрыв в средней заработной плате по субъекту и в среднем по России: то есть эта динамика пусть медленная, но она есть.

Что касается других проблем, то я бы всё-таки остановился на таких глобальных проблемах, которые есть в регионе. Мы считаем, что у нас темпы роста доходной части бюджета… Вот 2010 год: мы имели порядка 116%. В 2011 году мы будем иметь 119–120% роста собственных доходов. Казалось бы, эта цифра неплохая, но у нас до кризиса, до 2009 года (у нас за счёт привлечения инвестиций там они были достаточно значительные) – в 2006, 2007, 2008 годах, рост доходной части составлял 135% ежегодно. Мы за три года увеличили нашу доходную часть бюджета в 2,2 раза. Естественно, решение социальных проблем велось достаточно динамично. И мы, откровенно говоря, в кризис, в 2009 году, очень больно стукнулись, как говорится, о то, что доходная часть перестала расти. Мы, к сожалению, в 2009 году провалились. В общем-то чуть-чуть: не больше, чем другие, но мы провалились. А вот то, что мы принимали на себя дополнительные бюджетные обязательства (мы их приняли достаточно много)… Уже в 2010 году мы почувствовали, что этого темпа – роста 115%, чтобы покрыть все расходные бюджетные обязательства, не хватает. И мы вынуждены были пойти на заимствования. У нас одна из проблем – увеличившийся государственный долг. Он начал расти с 2009 года. Это был первый кризисный год. Потом 2010 год, 2011 год – там за счёт многих факторов… Я могу, допустим, по 2010 году сказать, что мы имели засуху очень жестокую: жестокая засуха в 2010 году была, и мы вынуждены были дополнительные средства привлекать.

ФОМС. По ФОМСу, к сожалению, мы попали в те почти 60 с лишним регионов, где мы норматив по обеспечению гарантий по здравоохранению не выполняем: они у нас ниже. Поэтому мы каждый год сегодня нагоняем: дополнительно вливаем каждый год через ФОМС на неработающее население по 700 млн рублей дополнительно и снижаем дефицит гарантий в системе здравоохранения, чтобы на 2015 год от этого дефицита уйти. Вот эти дополнительные средства… Плюс мы бюджетные кредиты брали: у нас бюджетный кредит по 2011 году – 2,4 млрд. В основном эти бюджетные кредиты шли на дороги. К сожалению, с 2010 года то же самое. У нас программы идут: это и обновление дорожной сети, это и строительство крупных мостов. На это мы фактически берём бюджетные кредиты. Что, я считаю, в этой ситуации мы должны делать? Во-первых, наша задача, как мы её поставили на ближайшие несколько лет, – всё-таки выйти на темп роста доходной части бюджета не ниже 125–128%, чтобы государственный долг всё-таки начинать гасить. Я считаю это реальным. Но те риски, которые сегодня есть… То, что мы сегодня видим, что делается в Европе и в мире, мы оцениваем как большие риски. Тем не менее сама внутренняя экономика в области… До кризиса мы имели 108% три года подряд. В общем, мы сегодня устойчиво на 108% ещё выходим, и мы это видим, это позволяет госдолг начать уменьшать.

По большому счёту есть ещё одна проблема. Вы её обозначили, это оценка эффективности деятельности региональных властей. Она у нас, прямо скажем, низкая. И мы не то чтобы этим обеспокоены – конечно, обеспокоены, это само собой. Но мы что сегодня видим, Владимир Владимирович? Во-первых, мы оцениваем те же реформы, которые идут, допустим, в здравоохранении. Там тоже предусмотрена оценка деятельности власти, как идёт модернизация здравоохранения. И мы там видим показатели 35%, 38%, под 40%. Аналогично по каждой отрасли, наиболее чувствительной для населения, которая оказывает услуги и по которой население составляет своё представление именно о власти. У нас от 100% – 30%, 40%. Соцподдержка (это в основном связано с людьми – с пожилыми людьми, всеми, кто нуждается в соцподдержке) – это вообще под 80%. Это делают специализированные организации, а когда мы смотрим оценку, ту, которая названа, общую оценку, которую делают уже фонды (фонд общественного мнения или другой), там у нас оценка абсолютно другая. Понятно, что когда видно, что у губернатора экономика последовательно развивается, всё растёт, зарплаты растут, фонды растут, а деятельность такой администрации оценивается негативно...

Мы в общем-то вышли, на мой взгляд, на одну из причин. Подчёркиваю, я не идеализирую нашу работу, у нас много проблем, мы их решаем. Я думаю, что по показателям 2010–2011 года в целом (как Вы говорите, они вроде неплохие) мы это решаем. Но мы вышли в том числе и на то, что ряд средств массовой информации систематически, я бы сказал, дезинформирует население: иногда это откровенная ложь, иногда это передёргивание отдельных фактов. Например, запущен миф, он реально существует и даже отдельные федеральные чиновники мне об этом говорят: «У вас экономика стагнирует». На что я говорю: «У нас вообще рост 108%! Посмотрите по всем составляющим». – «А, да! А вот в СМИ пишут везде, что вы стагнируете». Мы, Владимир Владимирович, с этим разберёмся. В этой ситуации мы видим, в чём здесь дело, и с этим показателем мы разберёмся. Думаю, что мы тут на верном пути.

А в целом я бы хотел поблагодарить за поддержку, за то, что промышленность Саратовской области растёт такими темпами (у нас здесь оборонка). И то, что каждый год гособоронзаказ в Саратовской области, даже в кризисные годы, растёт (рост его 115%) – это в первую очередь поддержка федерального Правительства. Владимир Владимирович, я бы хотел тут лично Вас поблагодарить. Сельское хозяйство – второй большой сектор в реальном производстве. Мы пережили подряд две засухи. У нас в 2009 году сгорело 60% области, в 2010 году сгорело всё. Тем не менее мы можем сказать, по 2010 году за счёт поддержки… Мы дополнительно свои деньги дали, мы хорошие средства получили из федерального бюджета, мы у Вас были, погорельцы, так сказать, неоднократно. У нас разорившихся хозяйств в сельском производстве нет. У нас по сельскохозяйственному производству растёт всё, в том числе и молоко, в том числе за счёт крупных ферм. Мы порядка шести-семи крупных ферм вводим сейчас ежегодно – там, где современные технологии: 600, 1200, 1800 – количество голов, элитный скот с надоем от 7 тыс. и выше, поэтому здесь мы всегда чувствуем поддержку федерального Правительства и Вас лично. А с нашими внутренними проблемами, я обещаю, мы с этим разберёмся. Спасибо за внимание.

В.В.Путин: Спасибо. Павел Леонидович, я ещё раз убедился в том, что вы очень опытный человек. Вы всё вроде так перечислили, мне и сказать нечего. И действительно, правда, рост промышленного производства в январе–ноябре 2011 года составил 11,6% (по России – 5%). Это более чем в 2 раза лучше, чем в целом по стране. Ввод жилья чуть-чуть повыше, чем в стране. Инвестиции в основной капитал растут, прибыль организаций увеличилась на 60,5%. Всё это действительно неплохие показатели. Не то, что неплохие – хорошие.

За что хотел бы сказать отдельное спасибо, это за то, что вы повысили доходы педагогов и врачей выше, чем средние по экономике. Между тем вы обратили внимание на рост объёмов государственного долга в Саратовской области, сослались на то, что взяли на себя и выполняете эти известные социальные обязательства, которые я сейчас перечислил. Вместе с тем хочу обратить ваше внимание на то, что мы из федерального бюджета ведь выделяем очень значительные ресурсы, скажем, на программу улучшения ситуации в школах. Это же мы вам выделяем эти деньги, высвобождая для вас ресурсы для повышения заработных плат учителям. Это же мы из федерального бюджета через соответствующие каналы выделяем деньги на реформирование и модернизацию системы здравоохранения. Вопрос только в том, чтобы своевременно и качественно распорядиться этими ресурсами. Конечно, это и ваши средства отвлекает, я понимаю это прекрасно, прекрасно понимаю, у нас и данные есть соответствующие. Но всё-таки объём государственного долга… Вот вы сказали «мы тенденцию эту будем переламывать». В этом-то году он вырос на 30,2%! Не в 2009-м, не в 2010-м – в этом году вырос на 30,2% и составил почти 60% (59,8%), а критическим уровнем как раз считается 60%! Вы его достигли, и это такой тревожный сигнал, обращаю на это ваше внимание.

Теперь по поводу того, что СМИ там творят. Ну, я не исключаю, что может быть какая-то неточная информация. Не исключаю того, что, как известно, есть оппозиционные силы, которые продвигают свою позицию и соответствующим образом стараются оценить деятельность администрации области. А вы тогда, в свою очередь, доводите до людей ту информацию, которую вы считаете объективной! Что же вы сидите-то и ничего не делаете в этом смысле? Но я не склонен считать, что это исключительно работа оппозиционных сил и недоброжелательно настроенных к вам средств массовой информации, и вот почему. Потому что реальные денежные доходы населения в январе–октябре 2011 года снизились на 6,8%, по имеющимся у меня данным. Реальные доходы населения снизились на 6,8%! И это рекордный показатель по стране! У нас, повторяю, рост небольшой, хоть скромный, но всё-таки 0,4–0,5%, а у вас снижение на 6,8%. Именно поэтому, я так думаю, именно поэтому как раз опросы общественного мнения показывают, что 62% считают работу администрации неудовлетворительной – один из худших показателей по России. Я думаю, что с этим связано, вот на это надо обратить внимание, а не на СМИ.

П.Л.Ипатов: Владимир Владимирович, я могу пояснить по последнему вопросу?

В.В.Путин: Пожалуйста, попробуйте.

П.Л.Ипатов: Да, по реальным доходам. В прошлом, 2010 году темп роста реальных доходов составил 108%, эта цифра в отчёте есть. В этом году действительно статистика показывает без малого 95%. По ноябрю там уже 103% идёт, по декабрю, и мы выйдем под 100%...У нас будет, может, даже чуть выше. Мы начали разбираться: действительно экономика растёт, фонды оплаты промышленности растут, выплаты в бюджетном секторе действительно растут. А почему тогда реально уменьшается заработная плата? Одна из причин сегодня – это подушевой показатель, реальные доходы на душу населения. Мы столкнулись с тем, что те, в том числе, масштабные реформирования высшей школы привели к тому, что мы в школы, в наши общеобразовательные школы, в техникумы, которые у нас есть… Мы зарплату – фонды оплаты труда – в этом году увеличили больше чем на 2 млрд рублей, и всё равно, посчитав фонды оплаты труда в целом в образовании, мы увидели их снижение за счёт высшей школы. А количество людей-то на территории области осталось без изменения! Вот этот удельный подушевой показатель у нас мы сейчас до конца всё просчитываем… За счёт сокращения военных, за счёт сокращения реформирования милиции фонды оплаты труда уменьшились, а люди с области не уехали, население осталось. Вот этот показатель в Саратовской области наши цифры по 2011 году (по сравнению с 2010 годом) просадил всё-таки. По году, я думаю, мы будем иметь чуть-чуть небольшой рост в районе 100%, но вот эти фонды оплаты труда, прежде всего федеральных структур, они нам этот показатель снизили, мы с этим столкнулись.

В.В.Путин: Фонды оплаты федеральных структур в связи с изменениями в этих структурах по всей стране происходят, а почему в Саратовской области-то такой результат?

П.Л.Ипатов: Мы этим продолжаем заниматься.

В.В.Путин: Давайте посмотрим по результатам года и вернёмся к этому ещё раз, хорошо?

П.Л.Ипатов: Да, конечно. Спасибо, Владимир Владимирович.

В.В.Путин: Спасибо большое.

Я попрошу включить картинку по всем регионам. Пожалуйста, уважаемые коллеги, если у кого-то есть желание дополнить что-то, задать какие-то вопросы либо какую-то информацию сообщить и мне, и моим коллегам, которые находятся здесь, в здании Правительства России, просто поднимите руку, я вас увижу. Нет? Спасибо. Тогда попрошу министра финансов: Антон Германович (обращаясь к А.Г.Силуанову), пожалуйста, ваши комментарии к тому, что было сказано мной, коллегами из регионов, и предложения Министерства экономики по поводу стимулирования тех регионов, которые добиваются положительных результатов в своей работе.

А.Г.Силуанов: Спасибо, Владимир Владимирович. Уважаемые коллеги, из шести субъектов Российской Федерации, которые мы сегодня послушали, я могу сказать, у нас есть ряд субъектов, которые мы можем отметить как положительные с точки зрения бюджетной политики. В первую очередь это Тюменская область, Мурманская область, которые действительно создали резервы за счёт своих дополнительных доходов, и мы видим, что в этом году, в 2012 году будет исполнение бюджета, надеемся, достаточно устойчивое, успешное. Что касается ряда других регионов, таких как Саратовская область, Волгоградская область, Архангельская область, здесь есть проблемы, потому что даже в проектах бюджетов, которые мы вместе смотрели с субъектами Российской Федерации, видим в отдельных позициях просто воздушные цифры. В ряде регионов просто записывается финансовая помощь, которая в бюджете не предусмотрена, или учитываются бюджетные кредиты, которые также мы с субъектами Российской Федерации не прорабатывали. То есть речь идёт о чём? О том, что нужно ещё дополнительно посмотреть параметры бюджетов. И мы с коллегами, предположим из Саратовской области, даже протокольно зафиксировали эту позицию о необходимости принятия мер по сокращению долга, по увеличению доходной базы бюджетов, ну и оптимизации расходов. Во всяком случае есть ряд проблем, ещё раз повторюсь, по Архангельской области, Волгоградской, Саратовской. Думаю, что в течение года будем вместе в этой части работать.

Что касается показателей. Действительно, у нас для субъектов Российской Федерации существует достаточно много систем оценки деятельности субъектов Российской Федерации. У Министерства регионального развития 329 показателей, у Минфина есть оценки налогового потенциала, оценки качества управления бюджетом и качества управления региональным финансами. В отраслевых министерствах и ведомствах практически в каждом тоже есть показатели, по которым те или иные ведомства оценивают субъекты Российской Федерации. Поэтому, если посмотреть со стороны региона, то, наверное, есть некая определённая запутанность – какие показатели в приоритете, где в первую очередь необходимо выполнять, потому что всё вместе, все показатели выполнить будет достаточно сложно.

Поэтому какие у нас могут быть предложения? Всё-таки мы сейчас, Владимир Владимирович, разрабатываем государственную программу. У нас около 40 госпрограмм подготовлено. Примерно половина госпрограмм – это программы, которые имеют сферу ведения совместного действия, это примерно 20 программ. Вот в этих 20 программах, на наш взгляд, и должны учитываться показатели оценки деятельности как федеральных ведомств, так и субъектов Российской Федерации, потому что каждая программа будет иметь оценку эффективности этой программы и какой-то результат в конце реализации этой программы. И там как раз должны учитываться, на наш взгляд, показатели оценки деятельности субъектов Российской Федерации. Пусть это будет два показателя, три показателя, может быть. Если у нас 20 программ совместного действия, то будет уже 40 или 60 показателей. Но мне кажется, что, может быть, для субъектов Российской Федерации должны быть ещё подготовлены некие интегральные показатели, по которым можно было бы оценивать субъект и на наших совещаниях сказать: да, Тюмень хорошо сработала или какой-нибудь другой субъект Российской Федерации. Но таких показателей должно быть немного, их должно быть, может быть, не знаю, 10–15 показателей, по которым регион может на своих планёрках чётко спрашивать со своих заместителей, руководителей служб, как сегодня исполняется этот показатель, как другой показатель исполняется. То есть большое количество показателей действительно дезорганизует, потому что сегодня 329, завтра будет 223, и всё равно это очень много. Пусть в рамках госпрограмм, которые у нас сейчас будут, именно, мне кажется, через этот инструмент мы и должны вместе оценивать ситуацию в отрасли, которую формирует как отраслевое министерство, так, конечно, и субъекты Российской Федерации. А для такой общей интегральной оценки количество показателей, наверное, должно быть сокращено.

Что касается мотивации субъектов Российской Федерации к наращиванию налогового потенциала, то мы считаем, что всё-таки этот фонд, который мы сейчас создали, апробировали в этом году, то его действия должны быть продолжены. Мы, возможно, вместе с коллегами из субъектов Российской Федерации, с Министерством регионального развития можем несколько подкорректировать показатели. Там всего три показателя и они достаточно простые: это инвестиции, налоговые доходы и промышленное производство. Всё оценивается и в динамике, и в объёмном показателе, то есть здесь, на наш взгляд, достаточно просто, понятно считается, и для субъектов Российской Федерации очень чётко можно просчитать последствия и результаты, потому что… Вот мы смотрели Тюменскую область: почти 2 млрд рублей Тюменская область получила за счёт этого фонда. Это приличные деньги.

Что касается дальнейшего стимулирования, то мы будем, Владимир Владимирович, так же работать в рамках наших межбюджетных трансфертов, стимулировать эффективнее использовать наши бюджетные средства через консолидацию субсидий, больше прав субъектам Российской Федерации в реализации своих полномочий, которые делегируются из федерального центра через консолидацию субвенций. Об этом мы говорили, и, начиная со следующего бюджетного цикла, мы все эти предложения будем реализовывать. Спасибо.

В.В.Путин: Спасибо. Пожалуйста, Дмитрий Николаевич (обращаясь к Д.Н.Козаку).

Д.Н.Козак: Я буквально два слова хотел, Владимир Владимирович. Уважаемые коллеги! Тоже в ближайшее время как раз здесь, в Правительстве, будет совещание по поводу системы оценки эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, и целью этого совещания будет устранение разногласий, с тем чтобы привести к единой системе оценки эффективности деятельности губернаторов. Комплексная оценка эффективности работы органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации чрезвычайно важна для проведения эффективной региональной политики. Прежде всего мы должны не только не ограничиваться разговорами и публичными обсуждениями результатов этой оценки, но и принимать конкретные решения о поощрении субъектов Российской Федерации, которые достигли высоких результатов, особенно в динамике, и это в соответствии с постановлением Правительства, которое было принято в сентябре, уже реализуется в 2011 году, и на следующий год мы будем совместно… Министерству финансов, Министерству регионального развития поставлена такая задача, с тем чтобы увеличить этот фонд. Вот Калужская область, Тюменская область в этом году уже получили такую ощутимую помощь в размере 2 млрд, 1,9 млрд взамен выпадающих субсидий благодаря тому, что они наращивают собственный экономический потенциал.

Я бы хотел, чтобы руководители регионов обратили внимание на это постановление Правительства, которое регулирует выделение грантов субъектам Российской Федерации в общем объёме 10 млрд рублей, на те показатели, которые там предусмотрены, чтобы дали свои дополнительные предложения – что можно, какой показатель… Я знаю, что вы много не предложите, и нужно добавить к этим трём, о которых сказал Антон Германович, с тем чтобы оценка была комплексной, чтобы можно было объективно на основании этих критериев оценить результаты работы за соответствующий год и принять адекватное решение по выделению соответствующего гранта субъектам Российской Федерации.

Три показателя обеспечивают комплексную оценку для этого уровня, для оценки Правительством, Президентом результатов вашей работы, обеспечивают, как мне представляется, полную оценку результатов вашей работы. Рост доходов в бюджеты субъектов Российской Федерации, за исключением нефтегазовых, рост промышленного производства, за исключением нефтегазового сектора, и рост инвестиций, негосударственных инвестиций во все отрасли экономики, за исключением нефтегазового сектора, дают полное представление эффективности работы, и за ними стоят конкретные последствия. Если это позитивные показатели – это и позитивные последствия в жизни людей. Это рост доходов населения, это увеличение количества рабочих мест, это в конце концов увеличение доходов в бюджеты для решения социальных проблем.

Мне кажется, Владимир Владимирович, что касается всех других показателей – по жилищно-коммунальному хозяйству, образованию, здравоохранению, дорогам и так далее, – здесь необходимо руководителям регионов предоставить полную самостоятельность, и мы должны оценивать их результаты по уровню удовлетворённости населения в целом их деятельностью. Потому что регионы абсолютно разные: разные ситуации, разные истории развития экономики, истории развития социальной сферы, разные климатические условия, демографическая ситуация и так далее. Они ежегодно вынуждены выбирать приоритеты: сегодня мы сделаем упор на дороги и жилищно-коммунальное хозяйство, на развитие инфраструктуры… Да, задержим развитие здравоохранения и образования, но это их выбор – значит, они могут это компенсировать путём объяснения с гражданами, почему необходимо в таких-то отраслях подтянуть пояса, чтобы потом сделать рывок и так далее.

Поэтому вот это большое количество показателей нужно снять, отработать систему оценки населением, удовлетворенности в целом работой органов исполнительной власти. Это даст соответствующий эффект: три показателя экономических, которые измеряемы, наблюдаемы, невозможно подтасовать, и плюс эффективные правила замеров общественного мнения, они есть на сегодняшний день, уже отработанные, которые делаются безошибочно, – позволят наиболее адекватно оценить деятельность органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации. И не просто обсудить (ещё раз повторяю), а серьёзно поощрить финансово, у нас такие возможности тоже есть сегодня. Спасибо.

В.В.Путин: Спасибо. Уважаемые коллеги, хочу вас поблагодарить за сегодняшнюю совместную работу. Мы ждём от вас предложений по поводу совершенствования критериев оценки деятельности руководителей регионов Российской Федерации. Это важно для вас самих, это важно для страны, для Правительства. И оценки Правительства должны быть объективными, мы над этим тоже работаем, будем их предлагать и будем их внедрять в практическую жизнь. 2012 год начался, я прошу без раскачки приступить к работе и хочу напомнить, что мы, конечно, будем совершенствовать методику оценки результатов работы руководителей регионов и ваших управленческих команд. Мы будем стремиться к тому, чтобы эти оценки были предельно объективными, и ждём от вас соответствующих предложений. Но главным критерием, безусловно, будет оставаться оценка самих людей, которые проживают на соответствующих территориях. Для этого мы с вами работаем, и именно оценка наших людей является (ещё раз хочу подчеркнуть) основным критерием результативности работы как Правительства, так и региональных административных команд на всех территориях Российской Федерации. 2012 год начался, я желаю вам успехов. Всего хорошего!

Россия > Госбюджет, налоги, цены > premier.gov.ru, 10 января 2012 > № 468886 Владимир Путин