Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

Участники более чем из 20 стран в этом году примут участие в XII международном форуме "Экология большого города", который пройдет с 20 по 23 марта в выставочном комплексе "Ленэкспо", сообщил исполнительный директор ЗАО "ЭкспоФорум", генеральный директор ОАО "Ленэкспо" Сергей Воронков.

Форум ориентирован на представителей природоохранных органов субъектов РФ и городов, поставщиков и производителей природоохранного оборудования и услуг, ученых и экологов. На одной площадке участники смогут продемонстрировать свою продукцию целевой аудитории, установить новые деловые контакты, обсудить актуальные проблемы развития отрасли.

"В форуме и выставке принимают участие представители более 20 стран. Посетители смогут увидеть последние инновации в экологической сфере", - сказал Воронков на пресс-конференции в петербургском медиа-центре РИА Новости.

Он отметил, что в этом году формат форума изменился, и теперь здесь обсуждаются как региональные, так и общегосударственные экологические программы. По мнению Воронкова, для представителей бизнеса участие в этом мероприятии теперь особенно ценно, поскольку поможет оценить тренды в развитии отрасли, направления государственной политики в этой сфере.

"Это поможет определить, какое место можно занять либо с точки зрения производства оборудования и услуг для этой индустрии, либо с точки зрения их приобретения для реализации собственных экологических программ", - пояснил генеральный директор "Ленэкспо".

Он отметил, что на сегодняшний день объем инвестиций в экологические программы предприятий в России только по официальной статистике оценивается примерно в 8 миллиардов рублей в год, годовой рост составляет около 20%.

"Это один из самых растущих рынков", - подчеркнул Воронков.

У участников форума будет возможность обсудить широкий спектр тем: охрану атмосферного воздуха и поверхностных вод, сохранение и развитие системы зеленых насаждений, совершенствование системы обращения с отходами производства и потребления, а также обеспечения экологической безопасности.

В этом году форум откроется семинарами "Геологические риски на территории городов" и "Информационное обеспечение природоохранной деятельности". В первый день работы форума также состоится конференция "Актуальные вопросы окружающей среды в городах России".

На следующий день пройдет конференция "Обращение с отходами производства и потребления: российский и международный опыт". Также участников ждут круглые столы "Система санитарной очистки городов" и "Ликвидация экологического ущерба, в том числе связанного с прошлой хозяйственной деятельностью".

Завершат программу семинары, посвященные экологическому мониторингу на территории городов и инновационным экологическим технологиям.

Участники форума смогут также посетить природоохранные объекты северной столицы. Кроме того, будет организованна презентационная зона, где участники получат возможность представить свою продукцию и услуги.

Все дни работы форума на территории "Ленэкспо" будет дежурить "Экомобиль" - передвижной пункт приема опасных отходов. Здесь горожане смогут сдать вышедшие из употребления люминесцентные лампы, ртутные термометры, батарейки, аккумуляторы, энергосберегающие лампы.

Проблема нехватки детских садов в Санкт-Петербурге близка к разрешению, сообщил губернатор города Георгий Полтавченко.

"Проблема действительно существовала еще два года назад, сегодня, я могу сказать, что она практически близка к разрешению", - сказал Полтавченко в четверг на рабочей встрече с президентом РФ Дмитрием Медведевым.

Медведев поинтересовался, по всем ли возрастным категориям детей будет разрешен данный вопрос.

"Практически да. Официально, очередь у нас около 2 тысяч человек", - сказал Полтавченко, уточнив, что речь идет о детях в возрасте от трех до семи лет.

Глава государства отметил, что необходимо обратить внимание и на детей помладше.

"Есть мамы, которые хотят начинать работать гораздо раньше, это тоже нужно иметь в виду", - добавил президент.

По словам губернатора, данный вопрос также учитывается.

Он сообщил, что в текущем году планируется построить 16 детских садов, кроме того, ведется работа над тем, чтобы выкупать и реконструировать детские сады, которые ранее были приватизированы.

Совет директоров лесопромышленного холдинг "Инвестлеспром", в который входят, в частности, ОАО "Сегежский ЦБК" и несколько лесозаготовительных и деревообрабатывающих предприятий Карелии, объявил 8 февраля о смене руководства компании. Бывший генеральный директор холдинга Олег Арминен уступил эту должность Антону Завалковскому, который ранее возглавлял Байкальский ЦБК, а затем занимал один из ключевых постов в торговой компании "Лента". Олег Арминен подал в отставку после остановки Сегежского ЦБК в конце января нынешнего года и встречи республиканского руководства с президентом банка "ВТБ" Андреем Костиным, который также является председателем Совета директоров "Банка Москвы", крупнейшего кредитора "Инвестлеспрома".

Олег Арминен был назначен генеральным директором ЗАО "Инвестлеспром" в июне прошлого года после гибели в авиакатастрофе под Петрозаводском бывшего руководителя холдинга Дмитрия Маслова. С 1998 по 2006 гг. уроженец карельского поселка Поросозеро Арминен работал в ОАО "Сегежский ЦБК", где занимал должности заместителя коммерческого директора, директора по лесным ресурсам и финансового директора. В 2006 году Олег Арминен стал финансовым директором холдинга "Инвестлеспром", в который вошел Сегежский ЦБК.

Коми. Национальные проекты районного масштаба помогут реализовать специалисты "Монди СЛПК" и Сыктывкарского лесного института

В минувшую пятницу в Корткеросе при поддержке руководства Сыктывкарского лесного института, райадминистрации и ОАО "Монди СЛПК" прошел круглый стол, посвященный перспективам развития малого и среднего предпринимательства в районе.

В обсуждении проблем приняли участие авторы презентаций 22 наиболее перспективных проектов из различных населенных пунктов Корткеросского района, а также общественники, чиновники, рассказавшие начинающим предпринимателям о видах господдержки на стадии становления бизнеса.

По словам руководителя администрации района Василия Гончаренко, в условиях высвобождения сельчан на лесозаготовках в связи с механизацией процесса рубки древесины как нельзя кстати оказалась инициатива крупнейшего лесозаготовителя - ОАО "Монди СЛПК" - способствовать открытию новых рабочих мест в районе в не охваченных бизнесом сферах, дать возможность всем желающим найти себя.

К примеру, семья Макаровых из Зулэба представила два проекта: создание лесопильного цеха, который планирует открыть глава семейства Михаил с сыном Никитой. Предприятие будет снабжать стройматериалами и дровами местное население. Мама, Нина Станиславовна, планирует открыть дом творчества "Зарни куд", заниматься изготовлением коми сувениров. Если дело пойдет в гору, Н.Макарова хочет привлекать к бизнесу односельчан, обучать их премудростям изготовления кукол.

Преподаватели СЛИ провели анализ экономической ситуации в районе, выявили наиболее перспективные направления деятельности и тех, кто хочет и может заниматься тем или иным видом бизнеса. Как рассказала руководитель проекта "Полигон молодежных инициатив" СЛИ Светлана Енакий, представители лесного института помогли авторам проектов грамотно составить бизнес-планы, провели экономический ликбез. В дальнейшем новоиспеченные бизнесмены смогут обращаться к ним за консультациями, к примеру, на стадии регистрации предприятия.

Авторы проектов нуждаются не только в подсказке специалистов. Финансовая поддержка на покупку оборудования стоимостью свыше 10 миллионов рублей и строительство цеха по производству террасной доски в Корткеросе не помешала бы Елене Габовой из Сторожевска. Доски, двери, металлочерепица, сайдинг повышенной влагостойкости и морозоустойчивости она планирует выпускать на основе технологии изготовления древесно-полимерных композитов. Для этого в дело могут пойти вторичные ресурсы - опилки хвойных деревьев, которых в избытке на пилорамах района, борщевик, измельченные пластиковые изделия.

Также среди представленных инициатив проекты по строительству индивидуальных домов, открытие свинофермы и кроликофермы, станции техосмотра, предприятий по сбору и переработке дикоросов, по производству корпусной мебели, деревообработке.

С предварительными итогами развития экономики республики в 2011 году журналистов на брифинге познакомил заместитель главы Республики Карелия - министр экономического развития Карелии Валентин Лунцевич.

По словам министра, индекс промышленного производства в 2011 году составил 99,5 процента. Наибольший рост объемов промышленного производства по сравнению с 2010 годом был обеспечен в добыче полезных ископаемых (здесь рост составил 1,6 раза) и в производстве неметаллических минеральных продуктов (127,4 процента).

- Все наши карьеры ожили, - сказал Валентин Лунцевич, - Большой интерес к ним проявляют иностранные инвесторы, ряд карьеров приобрела французская компания "Лафарж", есть и инвестиции со стороны немецких компаний. Это связано, прежде всего, с ожиданием подъема дорожного строительства. Не секрет, что карельский щебень считается наиболее качественным. И наши горнопромышленники готовятся к предстоящей активной работе.

Увеличились объемы производства в деревообработке (103 процента), металлургии и производстве металлоизделий (106,7), производстве машин и оборудования (104,4), производстве электрооборудования, электронного и оптического оборудования (111,3), резиновых и пластмассовых изделий (104,8). В 2011 году строительными организациями на территории республики введено в действие 178,7 тыс. кв. метров общей площади жилых домов, что составило 125,4 процента к уровню аналогичного периода 2010 года.

На некоторое снижение общего индекса производства, отметил Валентин Лунцевич, повлияли уменьшение выпуска продукции ОАО "Сегежский ЦБК" в конце года, низкий уровень воды, необходимой для производства электроэнергии на ГЭС Карелии, и снижение производства ликеро-водочной продукции из-за высоких цен и конкуренции.

- 2011-й год был переломным для предприятий лесопромышленного комплекса, - продолжил министр. - Мы заявили жесткую позицию Правительства в отношении платежей в бюджет, и совместными усилиями значительно уменьшились долги предприятий за пользование лесным фондом. Продолжится сотрудничество с Рослесхозом, в этом году мы продолжим обновление лесопожарной техники, что повлияет на защиту карельских лесов.

Активно развиваются предприятия малого и среднего бизнеса. За 2008-2011 годы на поддержку малого и среднего предпринимательства было направлено более 280 миллионов рублей из регионального и федерального бюджетов. В республике растет доля средних и малых предприятий. Рост числа таких предприятий к 2008 году составил 123 процента, сегодня их в Карелии около пяти тысяч.

Поддержка малому бизнесу оказывается для того, отметил В.Лунцевич, чтобы обеспечить рабочие места в районах, где в ходе модернизации на предприятия приходит новая техника и освобождаются рабочие руки. Сегодня уже существует дефицит рабочей силы на горных карьерах, на Вяртсильском метизном заводе, в ЗАО "Петрозаводскмаш", на других предприятиях. Конечно, в первую очередь, требуются квалифицированные специалисты. Для их обучения необходимо вводить новые специальности в училищах и вузах, проводить профессиональную переподготовку, использовать при обучении современную технику.

Вступление России в ВТО, по словам министра, не только проэкзаменует карельские предприятия в более жесткой конкурентной среде, но и даст возможность приобрести за рубежом современное оборудование с меньшими таможенными ставками.

Продолжится и реализация инвестиционных проектов. В 2011 году в ОАО "Кондопога" появилась новая теплоэлектростанция, действующая на газе. В Костомукше ООО "НПО Финтек" осуществило запуск завода клееных конструкций. В ОАО "Карелия ДСП" введена новая линия ламинирования ДСП германской фирмы "Бюркле". В Кондопожском районе введен в строй производственный карьер ЗАО "Кп-Габбро". В поселке Кааламо Сортавальского района заработал дробильно-сортировочный завод по производству щебня. В рамках Соглашения о сотрудничестве между ЗАО "Норд Гидро" и Правительством Карелии реализуется проект реконструкции и возведения малых гидроэлектростанций. В Петрозаводске открылся завод "Ягода Карелии" по переработке лесных и садовых ягод. В поселке Березовка Кондопожского района завершилось строительство крупнейшего в республике свиноводческого комплекса. В поселке Эссойла введена в строй новая котельная, работающая на местных видах топлива - торфе и щепе. Объем инвестиций в 2011 году, по словам Валентина Лунцевича, практически достиг докризисного уровня, составив почти 26 миллиардов рублей.

В этом году Правительство поддержит два проекта в Пудожском районе: один - по добыче древесины и теплоэнергетике, второй - по разработке Аганозерского месторождения, где заканчивается экспертиза крупного горно-металлургического проекта. Продолжится модернизация предприятий лесного комплекса. В дальнейших планах модернизация завода "Авангард" и Онежского судостроительного завода.

Еще одна задача, которую ставит перед собой Правительство - развитие малого бизнеса и новых производств в так называемых моногородах, экономика которых во многом зависит от работы одного градообразующего предприятия.

- Мы рассчитываем, что, как минимум, один из таких проектов, представленных нами в Минрегионразвития России, - сказал Валентин Лунцевич, -получит поддержку федерального Правительства. Успешно подобная задача, по мнению министра, уже решается в Костомукше, где доля менее крупных по сравнению с "Карельским окатышем" предприятий составляет примерно 20 процентов от общих поступлений в городской бюджет.

- Если мы сумеем в ближайшее два-три года уйти от такой зависимости, можно быть уверенными, что жители республики смогут найти себе работу, получать достойную зарплату и жить в комфортных условиях современной инфраструктуры, - сказал Валентин Лунцевич.

Российский флот отказывается от новейших подводных лодок "Лада". Об этом РИА Новости сообщил в эксклюзивном интервью главком флота Владимир Высоцкий. Многолетняя эпопея по созданию прототипа неатомной подводной лодки ближней морской зоны подходит к концу: вместо него флот закупает совсем другие субмарины, до недавнего времени строившиеся на экспорт.

В существующем виде не нужна

Речь идет о проекте 677 "Лада", являющимся коренным усовершенствованием знакомых нашему флоту дизель-электрических лодок проекта 877 "Палтус". Головная лодка проекта 677 ("Санкт-Петербург") была построена и сдана флоту в 2010 году, однако до сих пор не принята на вооружение. И тому, судя по реакции военных, есть веские причины.

"Есть в опытовой эксплуатации подводная лодка "Санкт-Петербург", которая заявленные технические характеристики не показывает. Причина предельно проста... Основная недоработка - это главная энергетическая установка", - заявил главнокомандующий ВМФ России адмирал Владимир Высоцкий, добавив: "В существующем виде "Лада" Военно-морскому флоту России не нужна".

Об отказе флота от ПЛ проекта 677 пресса писала еще в конце 2011 года, да и сами военные относились к этому кораблю очень настороженно - их совершенно не устраивала (и, судя по словам главкома, не устраивает до сих пор) техническая готовность лодки.

Подводный стенд для испытания нервов

"Санкт-Петербургу" сильно не повезло. Заложенная в 1997 году, эта лодка строилась долго и мучительно. На воду ее столкнули только в 2004 году, но передать флоту никак не получалось. Флот просто не желал брать на себя то, что на этой лодке творилось.

Планировалось, что "Петербург" станет первой так называемой "неатомной" подводной лодкой российского флота. "Неатомными" лодками в России называют ПЛ с комбинированными воздухонезависимыми энергетическими установками, чтобы отличать от классических "дизель-электрических", нуждающихся в атмосферном воздухе для дизелей, а под водой двигающихся на аккумуляторных батареях.

Но в итоге такую установку создать вовремя так и не удалось. "Петербург" и без этого стал чем-то вроде испытательного стенда для отработки разного рода новшеств (по ряду сведений, доля принципиально новой техники на ней доходит до 70%). Лодку замучили детские болезни.

Годами не решались проблемы с главной энергетической установкой (ГЭУ). Реализовав на головной "Ладе" схему с полным электродвижением за счет установки всережимного гребного электродвигателя, питерские корабелы так до конца и не сумели заставить установку работать на полную плановую мощность с должной надежностью.

Фантастически непродуманная эргономика и неудобная компоновка оборудования ГЭУ вызывали просто фонтаны любви со стороны экипажа и участвовавших в наладке инженеров - постоянные отказы приходилось устранять в откровенно героических условиях.

Годами не дорабатывалась и "Лира" - гидроакустический комплекс (ГАК) лодки. Дополнительную нервозность в ситуацию вносило и то, что ГАК разрабатывался не вполне "традиционными" подрядчиками: московским ПО "Волна", а не привычным НИИ "Океанприбор". На фоне длительной неспособности довести основные системы это вызывало подозрения в "распилах" выделенных средств. Впрочем, по последним сведениям, проблема ГАК вроде бы в основном решена.

В итоге весной 2010 года лодку буквально вытолкнули на флот, однако военные моряки согласились только на передачу в опытовую эксплуатацию. Там она, похоже, и застрянет еще надолго. Работы по доводке лодки продолжаются, однако военные теряют терпение и готовы рассматривать "Санкт-Петербург" в качестве опытового стенда для обкатки разного рода новых решений, но не как боевой корабль.

Передовая технология отставания?

По словам главкома Высоцкого, один из корпусов 677-го проекта все-таки будет строиться с воздухонезависимой энергетической установкой. Скорее всего, речь идет о втором корпусе, потому что трудно представить, что ВМФ в нынешних условиях может позволить себе сразу два "предварительных" стенда, и лишь потом, третьей по счету, - лодку с анаэробным двигателем.

Главком не прояснил, о каком конкретно варианте воздухонезависимой ГЭУ идет речь. Но по ряду косвенных сведений, в последние пару лет Россия прилагала довольно много усилий для того, чтобы заполучить германскую технологию с электрохимическими генераторами (ЭХГ). Эту технологию, в частности, использовали в двигательных установках германских лодок проекта 212.

Однако в данный момент более перспективной выглядит совсем другая технология - на основе так называемого "двигателя Стирлинга". По такому принципу построены, в частности, шведские неатомные ПЛ типа Gotland и японские типа "Сорю", и именно к этим технологиями проявляли огромный интерес германские корабелы. Идет активное проектирование неатомных ПЛ на базе "двигателей Стирлинга", в частности, и в Китае.

Вопрос о том, не получит ли Россия к середине 2010-х годов технологию, уже отброшенную развитыми странами, еще только предстоит осмыслить. С другой стороны, сейчас на флоте пока нет и такой. Остаются только стандартные отработанные "дизеля".

Важнейшим из производств для нас является экспортное

Проволочки с разработкой новой техники опять возвращают военных к приему, успешно опробованному как в военном судостроении, так и в других областях. Речь идет о закупке слегка доработанных версий экспортной продукции военного назначения.

ВМФ уже заказывает фрегаты проекта 1135.7, представляющие собой минимальнуо доработанные фрегаты 1135.6 (Talwar), строившиеся и строящиеся в России для индийского флота. ВВС брали многоцелевые истребители Су-30М2 (версия экспортного Су-30МК2, производимого "Комсомольское-на-Амуре авиационное производственное объединение" холдинга "Сухой"), планируют брать Су-30СМ (версия другого экспортного истребителя - Су-30МКИ от корпорации "Иркут").

Историй, когда экспортная техника непосредственно не закупалась, но работы по ее созданию позволяли довести до ума внутренние образцы, тоже хорошо известны. Так в ПВО появился зенитный ракетно-артиллерийский комплекс ближней зоны "Панцирь-С1", который первоначально дорабатывался по требованиям Объединенных Арабских Эмиратов. А сейчас, по сообщениям военных, все зенитно-ракетные системы семейства С-300П в России модернизированы по программе "Фаворит" - исходно эти работы велись над экспортными образцами С-300ПМУ-2.

Вот и в случае с "дизелями" решили взять то, что уже есть: платформу лодок проекта 636. Это экспортная версия советских лодок проекта 877 "Палтус". После 1991 года 636-й проект закупали КНР, Алжир и Вьетнам, в дополнении к проекту 877Э/ЭКМ, лодки которого также достались Польше, Румынии, Индии, Китаю и Ирану.

В 2010-2011 годах флот заказал постройку лодок доработанного проекта 636.3: три из них планируется сдать в 2014 году, одну в 2015 году, еще две в 2016 году, а всего до 2020 года ВМФ хочет заполучить 8-10 новых "дизелей".

Пока еще корабелы создадут и доведут до ума новую технологию, и насколько она еще будет востребована в мире даже через пять лет - вопрос. А "вакансии" в боевом составе флота закрывать нужно уже сейчас, и ничего лучше успешного на внешнем рынке мирового бренда Kilo-class (так по классификации НАТО обозначались советские лодки проектов 877 и 636) на руках отечественного судостроения нет. Так зачем выдумывать велосипед?

Константин Богданов, военный обозреватель.

Общее число госпитализированных солдат с пневмонией и простудными заболеваниями из воинской части РВСН, дислоцированной в городе Ужур Красноярского края, составляет 137 человек, сообщил в четверг РИА Новости депутат краевого парламента, бывший командир краевого ОМОНа Юрий Швыткин.

Депутат в четверг в составе делегации военных, представителя комитета солдатских матерей, администрации губернатора края и общественности посетил войсковую часть Ужура, где на месте ознакомился с ситуацией.

На данный момент, общее число госпитализированных составляет 137 человек. Из них 18 находятся в Красноярске - восемь в краевой клинической больнице с диагнозом "вируспневмония" и 10 в военном госпитале Красноярска. В Новосибирском военном госпитале с пневмонией находятся 21 человек. В военном госпитале Ужура с различными простудными заболеваниями на лечении 98 человек, - сказал Швыткин.

Он пояснил, что всего с различными заболеваниями в госпитале Ужура находятся 210 военнослужащих.

"Не надо путать эту цифру с числом заболевших пневмонией и простудными заболеваниями", - отметил Швыткин.

Он сообщил, что температура в казармах, где находятся солдаты, в пределах нормы - 18-20 градусов, там стоят тепловые пушки.

Управление пресс-службы и информации Минобороны в среду сообщило, что около 40 военнослужащих госпитализированы в Красноярском крае с диагнозом "пневмония". 7 февраля от септического шока при пневмонии в 1-й Красноярской краевой клинической больнице скончался 18-летний рядовой Иван Пермитин.

ЧП произошло в 62-й Краснознаменной ракетной дивизии Ракетных войск стратегического назначения (военная часть 32441), которая расположена в поселке Солнечный (Ужур) Красноярского края. Из Новосибирска были отправлены два военных вертолета с бригадой медиков и необходимым оборудованием для проведения консультаций.

В Красноярской краевой больнице РИА Новости сообщили, что в четверг к ним приехала бригада военных медиков из Санкт-Петербурга, которые осмотрели тяжелых военнослужащих в реанимации. В настоящее время там находится три человека. Врачи характеризуют их состояние как "стабильное".

Специалисты оценили работу красноярских врачей и отметили, что тактика ведения лечения абсолютно соответствует стандартам по лечению "вирусно-бактереальной пневмонии", и действия врачей квалифицированы как грамотные, - сообщила пресс-секретарь краевой клинической больницы Ирина Кочеткова.

В четверг министр обороны РФ Анатолий Сердюков заявил журналистам, что руководство Минобороны РФ сделает "оргвыводы" в отношении командования воинской части РВСН в Ужуре. Светлана Белькович.

Премьер-министр РФ Владимир Путин в четверг призвал Минздравсоцразвития наращивать усилия по снижению младенческой смертности, смертности от сердечно-сосудистых, онкологических заболеваний и туберкулеза.

На заседании президиума правительства глава Минздравсоцразвития Татьяна Голикова предоставила данные по снижению смертности в РФ.

"Нужно наращивать усилия по этим направлениям, не ослаблять их... сохранять этот тренд на будущее", - сказал премьер-министр.

Голикова напомнила, что Росстат предоставил предварительные данные по снижению смертности.

"В целом по Российской Федерации они подтвердились. Сейчас уже есть данные по причинам смертности и география снижения смертности по отдельным регионам страны", - отметила министр.

В частности, по ее словам, в 2011 году младенческая смертность снизилась на 2,7%.

"У нас на сегодняшний день в 46 регионах РФ показатель младенческой смертности ниже, чем в среднем по РФ, в 23 регионах у нас показатели уже близкие к европейским, и в ряде случаев уже ниже европейских - это Чувашская республика, Тамбовская область, Санкт-Петербург, Сахалинская область, Коми, Калининградская область, Татарстан и Белгородская область, где показатель от 3,5 до 5 на одну тысячу родившихся", - сообщила Голикова.

Кроме того, снижается смертность и от сердечно-сосудистых заболеваний. "Снижение смертности составило 6,2% по сравнению с 2010 годом", - сказала министр, выделив Ивановскую область, где смертность от этих заболеваний снизилась на 23,6%.

Смертность от дорожно-транспортных происшествий в 2011 году также снизилась в целом по стране на 5,8%, а в Рязанской области - на 39%.

"По Забайкальскому краю вы давали поручение. Там огромные длинные участки дороги, где нет населенных пунктов и, естественно, организации медпомощи - мы, что называется, добились, и у них очень хорошие показатели по 2011 году, - 29,5% у них снижение показателя смертности", - рассказала министр.

Отмечено также снижение смертности от онкологических заболеваний.

"В 2011 году снижение на 1,1%. Абсолютный лидер - Республика Мордовия - 12,3%, Тамбовская область - 8,2%, Владимирская область - 4,7%. Таких территорий достаточное количество, и это радует. Это значит, что выстраивается постепенно, хотя может и не такими темпами, как нам хотелось бы, система оказания медпомощи с точки зрения последовательности", - отметила Голикова.

Смертность от туберкулеза также снизилась на 7,3%.

"Приведу еще один показатель - это снижение смертности от случаев отравления алкоголем - это снижение на 18,8% в 2011 году", - подытожила Голикова.

Радиолокационная станция (РЛС) нового поколения типа "Воронеж" системы предупреждения о ракетном нападении начнет боевое дежурство в феврале 2012 года, сообщил в четверг РИА Новости представитель Минобороны РФ по Войскам воздушно-космической обороны полковник Алексей Золотухин.

"Радиолокационная станция нового поколения системы предупреждения о ракетном нападении в Ленинградской области заступит на боевое дежурство в феврале 2012 года", - сообщил он.

При этом Золотухин уточнил, что это первая РЛС высокой заводской готовности (ВЗГ), созданная на территории России. "В настоящее время станция выполняла задачи по предназначению в режиме опытно-боевого дежурства, при этом личный состав приобрел практический опыт несения боевого дежурства и технического обслуживания сложных и абсолютно новых систем вооружения", - добавил представитель Минобороны РФ.

Он объяснил, что строительство РЛС нового поколения типа "Воронеж" системы предупреждения о ракетном нападении ведется на территории России уже несколько лет. Головной образец РЛС ВЗГ был построен в Ленинградской области в 2006 году. В дальнейшем РЛС "Воронеж" были созданы в Краснодарском крае, Калининградской области.

"В настоящее время завершается подготовка к заступлению на опытно-боевое дежурство новой РЛС ВЗГ "Воронеж" в Иркутской области", - добавил полковник.

РЛС ВЗГ обладают более высокими техническими и тактическими характеристиками. У них гораздо ниже уровень энергопотребления и объем технологической аппаратуры. В связи с применением в станциях нового поколения современного технологического оборудования, процесс обслуживания этих РЛС существенно оптимизирован, вследствие чего количественный состав персонала, задействованного в их ежедневном обслуживании в несколько раз ниже, чем на РЛС предыдущего поколения. Результаты предварительных испытаний РЛС ВЗГ показали, что по основным характеристикам она соответствует требуемым показателям.

Создание сети новых высокотехнологичных РЛС ВЗГ позволяет в кратчайшие сроки нарастить возможности отечественной системы предупреждения о ракетном нападении и обеспечить сплошной радиолокационный контроль всех ракетоопасных направлений с территории России.

Премьер-министр РФ Владимир Путин считает, что Минобороны неудовлетворительно подготовило к зиме объекты ЖКХ, которые находятся в его распоряжении.

"Мы с министром (Анатолием Сердюковым) разговаривали своевременно. Я обращал внимание министра на то, что нужно внимательно отнестись к подготовке к зиме. Потому что были сбои в прошлом году. Сказали: "Да-да, да-да, все знаем, будем активно работать". Ну и что, где результат?", - заявил Путин в четверг на совещании МЧС.

Таким образом глава правительства прокомментировал ситуацию в двух военных городках Мурманской области, где из-за аварии на котельной без теплоснабжения остались около 2,5 тысяч человек.

Премьер поинтересовался, кто занимался эксплуатацией систем ЖКХ в военных городках. Представитель МЧС доложил, что в одном из городков за работу ЖКХ отвечала компания "Славянка".

"Получается, что это (авария) - результат так называемого аутсорсинга, который внедряется министерством обороны в практику. Мы все исходили из того, что это должно привести к улучшению ситуации", - заметил Путин.

При этом он спросил у замглавы Минобороны Дмитрия Булгакова, который присутствовал на совещании, кто в министерстве персонально отвечал за подготовку объектов к зиме.

Представитель ведомства после некоторой заминки доложил, что на момент подготовки к зиме за эту работу отвечал бывший замминистра, нынешний руководитель Спецстроя Григорий Нагинский.

"Он так подготовился к зиме?", - спросил Путин.

Булгаков ответил, что на данное время по факту аварии начато служебное расследование.

По данным МЧС РФ, авария в системе теплоснабжения произошла еще 5 февраля в военных городках "№" 5 и 21, которые находятся рядом с поселком Алакуртти Кандалакшского района Мурманской области. Без теплоснабжения остался 21 жилой дом (16 пятиэтажных и 5 двухэтажных), где проживают 2244 человека, в том числе 500 детей.

Вице-губернатор области Игорь Сабуров доложил, что из общего числа жителей 618 человек остались в своих квартирах, так как в них есть дровяные печи на кухнях. Остальные жители были расселены к родственникам и знакомым.

По словам Сабурова, закончить ремонтные работы в одном поселке планируется 12 февраля, а во втором - 18 февраля.

Химическое оружие, затопленное на дне Балтийского моря после Второй мировой войны, нельзя поднимать на поверхность, утилизацию следует проводить на дне Балтики, считает заведующий лабораторией экспериментальных геофизических исследований Атлантического отделения Института океанологии РАН Вадим Пака.

После Второй мировой войны страны-победительницы избавлялись от боеприпасов, захваченных в немецких арсеналах. Оружие срочно вывозили и топили, зачастую вместе с судами. После войны США уничтожили 150 тысяч тонн оружия, СССР - 32 тысячи тонн. При этом оружие утилизировалось в самых разных точках Мирового океана, в том числе и на дне Балтийского моря - к востоку от датского острова Борнхольм и в проливах Скагеррак и Каттегат.

"Сейчас на дне Балтики лежат более 30 тысяч тонн оружия. Основная часть - это бомбы и снаряды, содержащие особо опасные иприт и мышьяк. За 70 лет оболочки боеприпасов превратились в труху. Если их достать на поверхность, это может привести к экологическому бедствию", - сказал Пака в четверг на заседании круглого стола, состоявшегося в Калининграде в рамках деловой программы российской экспозиции на ЭКСПО-2012.

По его словам, в настоящее время уже подготовлен проект по утилизации.

"Мы разработали целый проект, как это могло бы выглядеть. Мы предлагаем необитаемые роботизированные лаборатории на морском дне. Они бы проводили работы по утилизации, а потом все приборы оставались бы в могильниках, потому что даже их поднимать на поверхность воды опасно, не говоря уж о самом оружии", - отметил Пака.

Он добавил, что для начала работ по утилизации оружия необходимо составить подробную карту с указанием всех мест захоронения в Балтийском море. В настоящее время таких карт нет ни у российских, ни у зарубежных ученых.

Сейчас ученые Атлантического отделения Института океанологии РАН вместе с коллегами из европейских государств проводят исследования морского дна для того, чтобы оконтурить все места захоронения.

При проведении этой работы недавно были обнаружены четыре затопленных корабля. Для поиска используются специальные приборы, позволяющие проводить комбинированные магнитную и сейсмическую съемки. Так местоположение объекта можно определить с точностью до двух метров. Ученым пока неизвестно, что находится в трюмах.

Вадим Пака отметил, что, в том случае, если оружие не трогать, то экологической катастрофы не будет.

"Я думаю, что ситуация не изменится никогда. После войны, чтобы суда тонули, их торпедировали и бомбили. Тогда был произведен залповый выброс отравляющих веществ в воды Балтийского моря. Такое вряд ли повторится. Процесс деградации оболочек идет медленно, гидрофизика это подтверждает. Токсического воздействия нет", - отметил ученый.

При этом все эксперты сходятся в мысли, что море обязательно нужно очистить, чтобы вести в нем полноценную деятельность: прокладывать газопроводы, кабели, коммуникации. К тому же предметы вооружения могут представлять опасность для людей при контакте: эпизодически рыбаки тралами зацепляют боеприпасы и вытаскивают их на поверхность.

Как отметил Пак, ситуация осложняется отсутствием финансирования. Юлия Парамонова.

Председатель Правительства Российской Федерации В.В.Путин принял участие в работе съезда Российского союза промышленников и предпринимателей.

Выступление В.В.Путина:

Добрый день, уважаемые друзья, коллеги! Сейчас Александр Николаевич (Шохин) рассказывал о том, как началась ваша работа. Мне было приятно, что он обратил внимание на выступления министров Правительства Российской Федерации, сказал, что министры ведут себя блестяще: обещают всё! Я не буду всё обещать, но постараюсь поговорить по тем темам, которые, безусловно, всех нас интересуют и волнуют.

Благодарю за приглашение, и прежде всего хочу вас поздравить с юбилеем, с 20-летием. Правда, юбилей состоялся в конце прошлого года, но я так понимаю, что принято решение отмечать это событие уже в этом году - имею в виду, что праздники у нас такие затяжные, и там, видимо, было не до вашего юбилея. Кстати говоря, по поводу праздников: они у нас, конечно, затяжные, новогодние, и вполне можно было бы сделать так, чтобы ограничить все эти рождественские праздники: скажем, точно 7 января, Рождеством, а всё, что накапливается дальше, переносить, скажем, на май (чего люди хотят). Имею в виду, что, как правило, в этот промежуток времени попадают выходные дни, они приплюсовываются к общим праздникам, получается 10–11 дней. Видимо, для здоровья уже тяжеловато. Это так, отвлечение, я даже не собирался об этом говорить. Я хочу вас поздравить ещё раз с праздником, пожелать вам всего самого доброго.

Компании, представленные в вашем союзе, в РСПП, – это действительно в полном смысле этого слова большая сила: две трети ВВП страны производят ваши компании. Безусловно, для вас это предмет гордости, и это показывает, говорит о том, что это действительно крупнейшее объединение, важнейшее, в котором действительно можно, нужно ставить проблемы, которые перед страной стоят, перед экономикой в целом, перед бизнесом. И здесь как раз та площадка, на которой их нужно обсуждать и находить решения.

Сегодня обязательно поговорим о конкретных шагах по качественному изменению инвестиционного климата. Как вы знаете, первый пакет мер был обнародован неделю назад на инвестфоруме «Россия-2012». Но начать хотел бы с такого базового, фундаментального вопроса – это отношение в нашем обществе к бизнесу, к предпринимательскому классу вообще, в целом к частной собственности. Считаю, что это один из основополагающих аспектов позитивного делового климата в России. Это и культурная, и ментальная, и историческая проблема.

Мы должны прямо сказать, что существующее в обществе отношение к предпринимательству, к институту самой частной собственности коренится не только в советском прошлом – хотя это, безусловно, так, это оттуда к нам ещё пришло, – но и в том, что происходило в 1990-е годы. Мы с вами много говорили на этот счёт, когда бизнес нередко сводился к простому дележу государственного пирога. Кстати говоря, нам, конечно, и вот эту страницу тоже надо перевернуть. Есть и на экспертном уровне… Я с Григорием Алексеевичем Явлинским говорил на этот счёт, здесь он прав, я с ним согласен, надо нам завершить этот период. Разные варианты предлагаются, надо с обществом, конечно, это обсуждать, с экспертным сообществом, но так, чтобы действительно общество приняло эти варианты закрытия проблем 1990-х годов: нечестной, прямо скажем, приватизации, всяких аукционов. Это должен быть либо разовый взнос, либо ещё что-то такое, но вместе с вами нам нужно над этим подумать. Я думаю, что и общество в целом, и предпринимательский класс в этом заинтересованы в первую очередь. Эту тему надо закрывать.

То, что нам, безусловно, нужно сделать, так это обеспечить общественную легитимность самого института частной собственности, общественное доверие к бизнесу, иначе мы не сможем развивать современную рыночную экономику и тем более мы не сможем создать здоровое гражданское общество, которое разделено было бы какими-то базовыми противоречиями, и вот эти противоречия мешали бы нашему обществу развиваться, мешали бы развитию экономики и экономических свобод. Вот с этим нужно закончить.

Кстати, многое в отношении людей к предпринимателям стало меняться в период кризиса. Я уже говорил об этом, говорил публично, и здесь, думаю, уместно вспомнить ещё раз, потому что в это очень сложное, ответственное для подавляющего числа наших граждан, для экономики страны, для всего нашего государства время абсолютное большинство бизнесменов проявили социальную солидарность: сохранили производства, рабочие места. Я это знаю лично, потому что многократно длинными, тяжёлыми вечерами, разговаривая с вашими коллегами, убедился в том, что многие реально брали на себя личную ответственность, рисковали, по сути, всем, что было заработано за очень многие годы, просто на карту всё поставили ради сохранения предприятий и рабочих мест. Это серьёзное дело. Мне кажется, что здесь какой-то перелом даже у нас наступил. За это хотел бы вам выразить слова особой благодарности.

За прошедшие годы мы действительно видели примеры добросовестного, рачительного, дальновидного отношения бизнесменов к развитию предприятий, к их модернизации, подготовке кадров. Многие российские компании доказали свою конкурентоспособность и на внутреннем, и на внешнем рынках. Считаю, что прежде всего сам бизнес заинтересован в том, чтобы абсолютное большинство граждан России поняли, что предприниматель – это не просто мастер по переделу собственности, а настоящий человек труда, человек дела, что его добросовестный труд служит России, причём служит так же, как труд рабочего, инженера, учителя или врача.

И здесь хочу остановиться на предложении, которое не связано напрямую с бизнесом, а наоборот, направлено на то, чтобы что-то у кого-то отщипнуть – это совершенно не так. Я имею в виду предложенный налог на роскошь. Он как раз должен стать своего рода общественно признанной платой за отказ от инвестиций в развитие в пользу сверхпотребления и тщеславия. Я хочу, знаете, обратить ваше внимание на что? Многие здесь присутствующие, в зале, мы же со многим из вас знакомы уже многие и многие годы, знают, о чём я скажу. Люди в странах с так называемой развитой рыночной экономикой, капиталы которых переходят из поколения в поколение, семейные капиталы, которым 100–200 и больше лет – их если на улице увидишь, они мало чем отличаются от рядового гражданина. К сожалению, у нас это далеко не всегда так. Но на что я бы хотел обратить внимание ради справедливости: у нас нуворишей становится всё меньше и меньше, а людей ответственных и деловых, в том числе и среди известных и состоявшихся крупных предпринимателей, людей с таким ответственным подходом, – всё больше и больше. Поэтому я хотел бы вот что сказать: этот налог на богатство, так скажем, конечно, не носит фискального характера. Его фискальное значение никто не собирается преувеличивать. Фискальное значение этой меры минимальное. Это скорее всего морально-этическая норма, и я хочу, чтобы и в предпринимательском сословии это тоже было понято. Очевидно также, что такой налог не должен затронуть средний класс, потому что нам нужно очень чётко и корректно определить те принципы, критерии, по которым будет взиматься такой налог. Считаю, что такие критерии должны вырабатываться в открытом диалоге с обществом и, разумеется, с предпринимательским сообществом. В том числе должна применяться эта мера с использованием современных механизмов общественных коммуникаций и тестирования государственных решений.

Хотел бы ещё раз вернуться к теме народного IPO банка ВТБ, вот Андрей Леонидович здесь (А.Л.Костин – глава ОАО «Банк ВТБ»). Для сохранения деловой, коммерческой репутации в глазах общества и инвесторов руководство банка приняло очень справедливое, на мой взгляд, решение, морально выверенное решение, я бы сказал: выкупить акции по цене первичного размещения – это 13,6 копейки за акцию. При этом выкуп будет осуществлён в марте–апреле 2012 года на собственные средства банка ВТБ. До 1 мая все расчёты должны быть произведены. Хочу сразу сказать, что банк ВТБ принял это решение без всякого давления, никто Андрею Леонидовичу это решение не навязывал, он это подтвердит. Мы не заставляли банк это делать, это действительно, хоть банк и правительственный, тем не менее самостоятельное решение менеджмента и руководства банка.

Уважаемые коллеги!

Качественное изменение общественного отношения к бизнесу позволит нам в полной мере, на мой взгляд, изменить широкий спектр экономических и социальных вопросов, улучшить инвестклимат, в том числе реализовать наши планы по расширению пространства для деловой инициативы. Ещё раз повторю: предпринимательский талант – это важнейший ресурс России. Мы должны открыть дорогу новому поколению бизнесменов, создав в России наилучший инвестиционный климат, наилучшее корпоративное и антимонопольное законодательство, сняв барьеры для выхода на рынок новых компаний. В российском предпринимательстве уже есть массовый слой людей, которые настроены на перемены, которые хотят жить по-другому. Также есть люди и в крупном, и в малом, и в среднем бизнесе – таких людей достаточно, и, что немаловажно, не только среди собственников, но и среди менеджмента, то есть среди тех, кто сегодня находится на втором или третьем этажах управления.

Мы предложили всем ведущим деловым организациям России, включая РСПП, самим разработать национальную предпринимательскую инициативу по формированию конкурентного делового климата в нашей стране. Координатором, своеобразным штабом проекта предложили стать Агентству стратегических инициатив. Мы с Александром Николаевичем (Шохин) тоже это обсуждали, коллеги здесь тоже присутствуют. Я понимаю и хочу сразу сказать: мы не собираемся делать из АСИ какое-то новое предпринимательское сообщество (мы об этом тоже говорили), у нас их достаточно, хватит. В данном случае, для решения подобного рода вопросов как штаб, как координатор АСИ вполне приемлемо, и мне очень приятно, что на прошлой неделе было подписано соответствующее соглашение между Агентством стратегических инициатив и основными предпринимательскими объединениями. Хочу подчеркнуть: национальная предпринимательская инициатива – это принципиально новый подход к формированию делового климата, когда не чиновник, а сам бизнес, то есть главный потребитель этого климата, этих услуг предъявляет требования к участникам процесса. При этом мы устанавливаем обязанность чиновника результативно, по существу выполнять эти требования, а не формально на бумажке. Как я уже говорил, мы намерены ввести систему KPI для каждого руководителя министерства и ведомства, то есть персональной ответственности, выявления персональной эффективности каждого человека. На практике это означает следующее: перед ведомствами в рамках их компетенции будут ставиться вполне определённые целевые задачи и показатели (совершенно конкретные по времени, срокам, часам и так далее) по существенному уменьшению сроков и количества различных процедур и их стоимости, чтобы в результате мы вошли в двадцатку стран с наилучшими условиями для ведения предпринимательской деятельности. Конечно, это будет сложно, и мы с вами прекрасно понимаем. Но если мы не будем ставить перед собой таких задач, мы ничего не сделаем.

Хочу сказать, что значит новый подход на примере такой чувствительной сферы, как внешнеэкономическая деятельность? Она особенно актуальна сегодня в связи с вступлением нашей страны, в связи с ожидаемым присоединением нашей страны к ВТО. Кстати, могу тоже для информации вам сказать, что мы планируем это сделать где-то в мае-июне, в июне, наверное. Там максимум, по-моему, шесть месяцев, мы спешить с этим не будем по известным вам причинам. Будем сейчас вместе с вами активно вырабатывать различные меры. Разумеется, мы и раньше об этом думали, но сейчас, когда всё уже подписано, всё состоялось, у нас есть срок, предусмотренный самими правилами ВТО, у нас нет необходимости спешить с этим. Мы вместе с вами подумаем над теми проблемными точками (а они, конечно, есть, мы это знаем, понимаем), над теми проблемными точками, которые мы должны обработать заранее, приняв соответствующие решения на правительственном уровне, для того чтобы максимально обеспечить ваши интересы при вступлении страны в ВТО.

Войти в двадцатку лучших стран по условиям ведения бизнеса – это значит, что предприниматель должен тратить, допустим (на примере внешнеэкономической деятельности хочу показать), на оформление экспорта или импорта не 36 дней, как сейчас, а, скажем, 5–6 дней, и не 1800 долларов в среднем за контейнер, а почти в 2 раза меньше, заполнять не 10 документов, а не более 5. Просто хочу вам показать, к чему, я считаю, нужно стремиться в конкретной работе, просто на конкретных участках деятельности различных государственных структур. Из этого мы будем исходить, оценивая результаты работы соответствующих ведомств. Справились они с такой задачей? Оформляют, как и раньше, 10 документов или уже семь, или уже пять, или четыре? По таким конкретным вещам будем оценивать деятельность каждого конкретного чиновника и руководителя соответствующего ведомства. Вот это и будет системой KPI.

Обращаю внимание: оценивать работу руководителей министерств и ведомств разного уровня будем не за количественные, как я сказал, а за качественные изменения. Кроме того, мы вводим механизм дисквалификации чиновников за нарушение стандартов оказания услуг, причём не просто какое-то порицание или даже отстранение от должности, а вплоть до права занимать определённую должность в течение нескольких лет, то есть вводим систему дисквалификации.

Конечно, мы будем действовать настойчиво, даже жёстко, потому что мы в значительной степени по многим параметрам отстаём, и нам нужно идти быстрее по этому пути, чем движутся по этому пути наши партнёры, конкуренты. Предлагаю поэтому нам всем вместе с коллегами, в том числе и с вами, разработать так называемые дорожные карты по каждому направлению деятельности: конкретные шаги по совершенствованию нормативно-правовой базы и государственных институтов. Уверен, участие бизнеса в этой работе позволит избежать ненужных ошибок, зачастую не улучшающих, а иногда, и на практике так случается, ухудшающих положение. К сожалению, подчас мы добиваемся результата, обратного ожидаемому. Вот чтобы этого не произошло, призываем вас к совместной работе.

Со своей стороны хотел бы представить на ваше обсуждение ещё ряд наших инициатив по улучшению делового климата. Первое: свою эффективность доказал такой механизм, как оценка регулирующего воздействия. Уже отмечал, что только в прошлом году предпринимательское сообщество на предварительной стадии разработки отклонило фактически каждый второй проект нормативного акта как ухудшающий условия развития экономики России. Я хочу обратить ваше внимание, уважаемые коллеги: контакт, который у нас на постоянной основе осуществляется с вашими объединениям, в том числе с Александром Николаевичем, который представляет ваши интересы, с некоторыми другими коллегами, которых он привлекает, приводит к практическим результатам, а это всё-таки практический результат. Мы с ними в контакте по выработке тех решений, которые влияют на работу компаний и бизнеса. Каждый второй документ был отклонён. Это значит, что мы пока ещё… Это хорошо, с одной стороны, а с другой стороны, это означает, что мы пока ещё не научились готовить документы так, как нужно и удобно и тем, кто пользуется этими документами, людям вообще и компаниям в частности. Поэтому мощный общественный фильтр обязательно будет сохранён, а сфера его применения будет расширяться.

Сейчас практика оценки регулирующего воздействия (ОРВ) распространяется только на нормативно-правовые акты в области контроля и надзора, а также при установлении требований к продукции и к процессам её производства. Предлагаю распространить процедуру ОРВ на законодательство и подзаконные акты в сфере таможни, и убеждён, эта мера поможет существенно улучшить деловой климат в этой чувствительной и проблемной сфере, прямо скажем. Прошу Минэкономразвития совместно с ФТС России подготовить соответствующие предложения. В последующем считаю целесообразным распространить оценку регулирующего воздействия и на налоговое законодательство.

Второе. На встрече с «Деловой Россией» мы говорили о необходимости оптимизации тех налогов, от которых в первую очередь зависит развитие производственного сектора нашей экономики. Хочу напомнить, что у нас есть резерв роста налоговых доходов по ряду направлений – это, как уже отмечал, потребление особо дорогих товаров, а также алкоголя, табака, сбор рентных платежей в тех секторах, где он пока занижен. Сейчас готовятся расчёты такого налогового манёвра. И здесь нужно действовать очень взвешенно, разумеется, продуманно. Мы с вами знаем, что любой шаг в этом направлении отражается по всей цепочке. При этом, повторю, мы не будем увеличивать налоговую нагрузку на несырьевые сектора экономики. Мы должны определить размер ключевых налогов и зафиксировать это решение на перспективу. Мы это прекрасно понимаем, потому что у бизнеса – и у крупного, и у среднего, и у малого бизнеса - должно быть ясное понимание фискальной политики государства на определённую длительную перспективу, для того чтобы вы могли работать спокойно, строить свои планы, инвестпроекты, кредитные соглашения заключать и так далее. Такое понимание, безусловно, есть. К этому будем стремиться, к этой стабильности.

Третье. Для роста промышленного потенциала страны нам нужно не только реконструировать существующие предприятия и объекты, но и, разумеется, строить новые. Кстати говоря, сейчас такая бурная политическая жизнь идёт в связи с предстоящими выборами, мы часто слышим, что у нас в стране за последние 10–15 лет ничего и не строится. Я почти каждую неделю езжу, открываю какие-то предприятия. В значительной степени (ну не в значительной, а почти процентов на 70) это как раз результат вашей работы. Думаю, что сидящие здесь, в зале, знают, как у нас ничего не строится. Строится, ещё как строится! Новые объекты вводятся, совершенно, абсолютно новые, продвинутые в технологическом смысле и в машиностроении, и в металлургической промышленности, и в приборостроении. Хотелось бы больше. Собственно говоря, над этим и будем работать. И проблем здесь ещё, к сожалению, хватает. Например, на получение разрешения на строительство зачастую нужно тратить столько времени, сколько затрачивают в других странах на само строительство, да и у нас, собственно говоря. Для того чтобы построить, нужно меньше времени, чем получить разрешительные документы. Здесь Россия находится на одном из последних мест в рейтингах глобальной конкурентоспособности, единый порядок согласования и реализации инвестиционных проектов в строительстве, к сожалению, до сих пор отсутствует. Вот сколько раз мы говорили, говорили, и поручения давал? До сих пор отсутствует!

Наличие большого числа разрешительных процедур никак не сказывается на безопасности при этом конечного результата. Чтобы попасть в двадцатку лучших стран по условиям инвестклимата, нам нужно сократить число различных разрешительных процедур с 51 до 7, а количество дней, необходимых для получения всех согласований, – с сегодняшних 423 хотя бы до 35. Предлагаю, используя лучшие мировые практики, кардинально упростить все механизмы согласований проектной документации и выдачу разрешений на строительство. Наличие у застройщика собственности на земельный участок, экспертизы проектной документации и её соответствие градостроительному плану должны стать достаточным основанием для начала строительства: имеешь такие документы – пожалуйста, значит, можешь начинать строить. Я прошу Минэкономразвития и Минрегион совместно с Агентством стратегических инициатив, РСПП, другими деловыми организациями подготовить план перехода от разрешительного к уведомительному порядку согласования документов при одновременном – разумеется, хочу это подчеркнуть: при одновременном повышении репутационной и финансовой ответственности застройщика. Ответственность должна быть безусловно: это очень чувствительная сфера. Эта ответственность должна быть современной и эффективной, мы не можем вернуться к кодексам древности – не помню, к кодексу Хаммурапи, что ли, по которому, если строение разрушалось и кто-то погибал, не дай Бог, в этом строении, брали кого-то из родственников застройщика, засовывали в такое же строение и там его тоже кончали. Таких варварских методов у нас быть не должно, но эффективность и безопасность должна быть обеспечена.

Считаю также целесообразным подумать об изменении условий размещения госзаказов на строительном рынке. Государство должно развивать практику заказов готовых объектов под ключ, а не оплачивать непонятные сметы на строительно-монтажные работы. Оплата должна производиться по факту приёмки объекта. Такое решение среди прочего сделает невыгодным искусственное раздувание расходов и завышение объёмов работ.

Четвёртое. Мы продолжим работу по гуманизации уголовного законодательства, в том числе надо исключить возможности для самоуправства и произвола, причём это касается, как правило, так называемых экономических статей. По многим из них следователь должен сегодня заводить уголовное дело без заявления потерпевшего или его законного представителя. Понятно, какой здесь простор для субъективных и заказных решений. Но и здесь, конечно, нам нужно будет предварительную экспертизу провести со специалистами, экспертами, судьями, следователями. Подавляющее большинство людей там профессиональные и компетентные, но нам нужно исключить все возможности для злоупотреблений.

Уважаемые коллеги! В заключение хочу ещё раз подчеркнуть: экономическая свобода может основываться только на прочном фундаменте нравственных ценностей, на участии в судьбе своей страны, своего народа в решении острых социальных и других проблем, с которыми сталкиваются наше государство и каждый конкретный человек. Сейчас российским предпринимателям нужна история не просто успеха, но справедливого успеха – успеха, доставшегося настоящим трудом, умением побеждать в честной конкурентной борьбе, и связана она должна быть с готовностью распоряжаться своей свободой, брать на себя ответственность за других таким образом, чтобы в результате и для предприятия конкретного, и для отрасли, и для всей страны в целом видна была очевидная выгода. Необходимо трудиться и самому, и давать достойную работу многим другим людям. Собственно говоря, делать то, ради чего вы и живёте. Спасибо вам большое за внимание.

* * *

Комментарии В.В.Путина и его ответы на вопросы участников съезда

О Евразийской комиссии

В.В.Путин: …Это действительно очень важно, потому что вот этот наднациональный орган будет постепенно набирать обороты и сосредотачивать в своих руках всё больше и больше компетенции, и нужно, чтобы предпринимательские сообщества имели общую позицию в отношениях с этим вновь рождённым органом, структурой. Чтобы не было ситуации как с Еврокомиссией, когда она сама по себе работает, а экономика, Европа часто сама по себе. Я в разговорах с бизнесом очень часто слышу критические замечания в адрес Еврокомиссии. Это не наше дело, они там сами должны разобраться, но нам лучше изначально, с первых шагов выстраивать эти отношения с этим наднациональным органом.

Об уполномоченном по правам предпринимательства

В.В.Путин: …Мы предполагаем дать ему определённые полномочия, в том числе административного характера, вплоть до приостановки действия распоряжений каких-то органов. Но что конкретно ему там нагрузить, чем конкретно его можно озадачить и какие права и компетенции передать, – это нам нужно вместе с вами подумать и выработать такой пакет.

…Нам нужно, чтобы это был человек, который мог бы и в правительственных структурах чувствовать себя уверено...Чтобы он эффективно мог работать.

А.Н.Шохин: Сегодня Эльвира Набиуллина призналась, что начинала трудовую деятельность в РСПП – можем её предложить на эту должность.

В.В.Путин: Допустим. Просто, у нас то, что касается работы с вашими и нашими иностранными коллегами, у нас эту функцию выполняет Шувалов. И в целом, насколько я себе представляю, они довольны, потому что он, будучи Первым заместителем Председателя Правительства (у него ещё широкие полномочия в рамках Правительства), эффективно может влиять на ход процесса, на принимаемые решения. Но если это будет просто человек, вообще не связанный с Правительством, – это тоже нормально, я ничего против не имею. Давайте вместе подумаем...

О вступлении в ВТО

В.В.Путин: Думается, что Министерство экономического развития, некоторые другие коллеги, особенно наша команда, которая вела переговоры в течение почти 17 лет… Думается, нужно собрать предпринимателей по отраслям и по каждой отрасли провести такой диалог-семинар. Только после этого нам будет понятна – наверное, будет понятна – вся картина, где возможны какие-то риски, для того чтобы немедленно и своевременно отреагировать на них и принять решения там, где это возможно. Эльвира (обращаясь к Э.С.Набиуллиной), сделайте это, пожалуйста, как можно быстрее. Сейчас у нас середина февраля, несмотря ни на какие внутриполитические дебаты, вам это ничего не мешает сделать.

…В целом мы представляем, где есть опасность – для сельского хозяйства, для животноводства, для машиностроения, для сельхозмашиностроения и так далее. А вот для такой отрасли, как ваша, там только одни плюсы, потому что вам это позволит лучше защищать свои интересы на рынках третьих стран, пользоваться инструментами ВТО для защиты на рынках третьих стран – там, где вас до сих пор дискриминировали. Но есть отрасли, где действительно могут быть сложности. Я хочу подчеркнуть, что у нас практически по каждому направлению – мы представляем, что там может происходить, – готовятся соответствующие контрмеры в рамках действующих в ВТО процедур. Но я не уверен, что специалисты наши всё до детали там чувствуют и просчитали, поэтому с профессиональным сообществом, но именно по отраслям, нужно обязательно провести такие семинары в ближайшие, скажем, две-три недели.

…Вот металлурги. Я был на некоторых предприятиях, вы знаете. Просто чувство гордости возникает за людей, которые там работают, и сразу, когда на таких предприятиях побываешь, все сомнения по поводу успешности России исчезают в одну секунду. Когда заходишь на металлургическое предприятие, где все в белых халатах ходят, ощущаешь себя как в операционной в больнице. Таких технологий в мире – по пальцам пересчитать, а у нас есть. Особая благодарность тем людям, которые думают о коллективах, о людях, которые там работают, о стране, об экономике нашей в России. Но есть сферы деятельности, где мы, к сожалению, пока такого уровня конкурентоспособности не достигли. И у них, конечно, могут быть проблемы, и я понимаю их озабоченности, поэтому и соглашаюсь с вами в том, что нужно по отраслям немедленно просто... Они и так в контакте, Минэкономразвития и так в контакте, я знаю, но ещё раз к этому вернуться и вырабатывать меры защиты.

А вот что касается того, чтобы учитывать мнения предпринимательского сообщества в ходе переговорного процесса по выработке новых условий мировой торговли, здесь безусловно, потому что наша задача-то заключается именно в том, чтобы обеспечить ваши интересы. Безусловно, будем учитывать вашу позицию при формировании повестки дня и по формированию наших подходов к выработке мер, улучшающих мировую торговлю. Безусловно, даже не сомневайтесь! В этом наша задача – чтобы помочь вам. Вы знаете, как мы старались в последние годы при необходимости и по возможности оказывать поддержку всем нашим экспортёрам, боролись за ваши интересы (может быть, не всегда эффективно), настроили Министерство иностранных дел. Ведь в прежние годы такого не было, сейчас они, по-моему, работают достаточно эффективно, во всяком случае активно по этому направлению. Так будем действовать и дальше, даже не сомневайтесь. Другое дело, что механизмы, может быть, нужно совершенствовать, нужно быть в более тесном контакте, чтобы наши переговорщики понимали, чего вы от них ждёте.

О вредных отходах

В.В.Путин: Виктор Филиппович (В.Ф.Рашников – президент ООО «Управляющая компания ММК»), секундочку! Скажите, пожалуйста, сколько раньше, лет семь назад (7–8–10), Магнитка выбрасывала в атмосферу тонн вредных отходов? И сколько сейчас выбрасывает? Тонн, десятков тонн!

В.Ф.Рашников: Сегодня мы выбрасываем порядка 220 тыс. т, в своё время выбрасывали практически 900 тыс. т.

В.В.Путин: Представляете? Трудно себе представить: в атмосферу 900 тыс. т вредных отходов! А сейчас – 200. Вот модернизация-то что делает! Вы знаете, я у Виктора Филипповича бывал неоднократно, катался там на лыжах, он очень здорово развивает социальную сферу для коллективов и для людей, которые там рядышком живут. Хочу поблагодарить Виктора Филипповича, всех его коллег, акционеров, за то, что они так подходят к решению социальных вопросов.

О налоге на роскошь

В.В.Путин: Виктор Филиппович, а как вы относитесь к налогу на роскошь?

В.Ф.Рашников: Владимир Владимирович, Вы только его озвучили. Надо сейчас переварить, посмотреть. Но если подошло это время…

В.В.Путин: Ладно. Спасибо, ответ хороший.

Об отборе кандидатов в советы директоров крупных компаний с госучастием

В.В.Путин: Я прошу прощения, здесь записка поступила от Сергея Васильевича Маевского (директор омского филиала «СГ-Транс») по поводу порядка отбора кандидатов в советы директоров крупных компаний с госучастием. Сергей Васильевич пишет, что не видно системы этого отбора. Ну, его право.

А.Н.Шохин: Почему не видно? Администрация Президента – своих, Правительство – своих. По-моему, всё понятно.

В.В.Путин: А системы-то нет, системы. Одни – своих, другие – своих, а системы нет, одно другого не исключает. Если у вас есть предложения по такой системе, по формальным признакам отбора и так далее… Это на самом деле не пустая записка, я и сам над этим думаю…

Я полностью с вами согласен: там не должно быть конфликта интересов – очевидный факт. Но должны быть действительно независимые, хорошие эксперты, специалисты, которые будут повышать прозрачность этих компаний и эффективность.

Об инвестициях

В.В.Путин: …Вкладывать нужно в надёжные, беспроигрышные проекты. Наша с вами задача, задача Правительства сегодня и в будущем – создать такие условия, чтобы деньги было вкладывать не страшно, была уверенность в том, что они не пропадут, а наоборот, будут развивать экономику, прибыль давать для новых инвестиций и так далее. Вот, собственно говоря, ради чего и предлагаются те нововведения, о которых я сегодня говорил.

О женщинах на руководящих должностях

В.В.Путин: Конечно, без женщин не обойтись. Вот Наталия Романовна Суслова (фамилия подходящая) пишет о том, что очень мало, если иметь в виду советское прошлое, очень мало женщин в руководстве страны…

На самом деле Наталия Романовна права. Если мы посмотрим на наших соседей, скажем, в Финляндии, там, когда правительство садится за стол переговоров или на совещание, там как минимум половина женщин.

А.Н.Шохин: У них законом это определено.

В.В.Путин: Я не знаю, стоит ли у нас законом определять, сколько должно быть в процентном отношении женщин, мужчин. Важно определять по личным и деловым качествам. Но, безусловно, у нас дефицит, это правда. Мы подумаем над этим.

* * *

А.Ю.Жбанов (член регионального отделения РСПП Ивановской области): Уважаемый Владимир Владимирович, Жбанов, Ивановская область, Ивановское региональное отделение РСПП. Я думаю, всем потребителям электрической энергии очень импонировало Ваше жёсткое выступление, жёсткая оценка, 20 декабря прозвучавшая относительно энергосбытовых компаний. Я хотел бы только понять одно: у русских как бывает? Быстро пугаются, иногда быстро испуг проходит. Вот у них – пройдёт испуг или не пройдёт, то есть будет там наведён порядок в части реализации цен или…

В.В.Путин: Нет-нет, речь ведь шла не только о наведении порядка по ценам, хотя, разумеется, конечный итог должен быть такой. И дело совершенно не в испуге, дело в том, что та практика, которая там сложилась, неприемлема. И мы точно доведём дело до изменения этой ситуации. Рассчитываю, что и на ценовых показателях это, безусловно, отразится.

Реплика: Я представляю Татарстан, оборонно-промышленный комплекс, руководитель боеприпасного завода. Хочу сказать, что затянулся процесс утверждения федеральной целевой программы по модернизации, реконструкции ОПК. Я бы просил ускорить этот процесс, потому что многие проекты уже готовы, а финансирование не начинается.

В.В.Путин: Согласен.

Реплика: И второе. Вы знаете, и в целом военно-политическая ситуация в мире, и безопасность России, и многие проблемы ОПК в последние годы особенно очень остры. Они перезрели, особенно в боеприпасной отрасли. Я бы Вас очень просил вникнуть в эту проблему, иначе действительно очень много серьёзных проблем накопилось, а здесь тысячи людей… И здесь очень опасно. Спасибо.

В.В.Путин: Согласен с вами. Проблема действительно непростая, здесь есть, как в таких случаях говорят, две новости – не совсем они свежие, но тем не менее – одна хорошая, другая плохая. Плохая заключается в том, что действительно эта программа затянулась, она не принимается до сих пор в нужном виде, а хорошая – в том, что на неё есть деньги. Это точно, 3 трлн рублей, которые у нас предусмотрены, никуда не делись, они не секвестрируются, они заложены и в этот бюджет, и 2013, и 2014 годов, и нам нужно только рационально ими распорядиться. Но я полностью согласен с вами в том, что нужно ускорить эту работу.

Что касается боеприпасов, боеприпасной отрасли, это очень чувствительная тема главным образом потому, что заказчик – Министерство обороны – говорит (я никакого здесь секрета не раскрою), что у нас столько боеприпасов, что им девать некуда. Они сейчас рвут, рвут по всей стране, уничтожают, уничтожают, уже вызывают раздражение у населения.

Реплика: Они просрочены.

В.В.Путин: И нужно делать это поаккуратнее. Я уже с министром обороны на этот счёт говорил. Это тем не менее не значит, что нам никогда не потребуются больше боеприпасы, и если мы сегодня чего-то не сделаем либо с точки зрения реструктуризации этой отрасли, либо с точки зрения поддержания тех сегментов этой отрасли, которые нам будут нужны в будущем, то через два-три года, когда новые современные боеприпасы потребуются, просто их...

Реплика: Будет поздно.

В.В.Путин: Их некому будет производить. Я знаю эту проблему, соответствующее поручение есть. Мы не бросим её…

А.Г.Лебедев (руководитель регионального отделения РСПП Мурманской области): Владимир Владимирович, такой вопрос. На мой взгляд, уже давным-давно назрело принятие конкретной экономической государственной политики по отношению к северным регионам нашей страны. Это проблема очень серьёзная. И у нас закон об арктической зоне, ещё первая версия, был в 1998 году. С тех пор он периодически приходил, опять уходил на уровне законопроекта... До сих пор такого закона нет. В Советском Союзе было понятно: существовали определённые стимулы, те же самые полярки, коэффициенты. Я не говорю о том, что это нужно возвращать, просто должна быть внятная экономическая политика государства по отношению к северным регионам нашей страны…

В.В.Путин: Я не могу сказать, что совсем нет никакого здравого подхода к этому региону страны. Знаете, мне приятно всегда в такой аудитории находиться, потому что то, что я сейчас скажу (я уверен), почти 100% людей разделяют такой подход: если всё обстоит так, как вы сказали, экономически нецелесообразно то-то и то-то, то искусственно поддерживать не имеет перспективы, но там люди живут, они работают, люди высококвалифицированные. Наша общая задача с вами – и государства, и бизнеса – заключается в том, чтобы так настроить экономическую ситуацию в регионе, чтобы то, что там делается, и то, что развивается, имело экономическую перспективу. Когда вы говорите о том, что совсем никто об этом не думает, это не так. Может быть, недостаточно делается, но что не думают, – это не так. Во-первых, мы планируем, и мы обязательно осуществим вопросы, связанные с энергообеспечением региона. Там же газа нет, а он придёт туда с работой на Штокмане, а Штокман мы будем разрабатывать всё равно. Есть определённые планы, временные сроки: их пришлось немножко отодвинуть в связи с кризисом и падением спроса на это сырьё, а разрабатывать только для внутреннего рынка нецелесообразно, как все здесь присутствующие понимают, потому что экономика не бьётся, нам нужно часть обязательно отправлять на экспорт, если мы хотим, чтобы инвестиции окупались в необходимые для того, чтобы проект был эффективным, сроки. Поэтому сейчас по мере роста спроса мы будем разрабатывать Штокман, и газ придёт и в Мурманскую область. Это первое.

Второе. Мы будем возрождать Северный морской путь, и с этим тоже очень многое связано. Будем заниматься разработкой там углеводородного сырья, будем развивать транспортную инфраструктуру. Но, разумеется, если невозможно вернуться к некоторым стимулам советского периода, хотя, может быть, некоторые и можно было бы использовать. Сейчас не буду вдаваться в детали, я думал об этом... Всё равно нам нужно создавать какие-то экономические стимулы, в том числе в рамках тех особых экономических зон, о которых вы сказали. Эльвира Сахипзадовна здесь, я обращаю её внимание на эту проблему ещё раз. Давайте вернёмся, посмотрим, что можно сделать по этим зонам, они достаточно эффективно работают у нас там, где развернулись в полный рост.

А.Г.Лебедев: Просто речь идёт, Владимир Владимирович, не об искусственной поддержке, о госрегулировании…

В.В.Путин: Да-да-да, я понял. Я же, по-моему, ответил: я солидарен с вами в значительной степени.

В.С.Плечкачевский (депутат Государственной Думы): Одну секундочку, Владимир Владимирович. Я бы хотел задать вопрос, который касается каждого здесь, в зале, поскольку в недавнем прошлом я возглавлял комитет по собственности Государственной Думы. Мы так и не смогли решить эту проблему, которая называется «единство объекта недвижимости», а касается она каждого, потому что Правительство собирается вводить налог на недвижимость. Я утверждаю, что 99% объектов в мире – это единый объект, земля и здание. В России ровно наоборот: 99% у нас разорвано, поэтому возникают сумасшедшие неопределённости в оценке, и мы прогнозируем огромное количество споров. Так вот, мы будем стимулировать приватизацию земли? У нас до конца этого года действует так называемый льготный период, в который мы с Грефом (Г.О.Греф) пытались установить стимулы, чтобы быстрее приватизировать землю. Мне кажется, что приватизация земли в интересах государства, хотя бы для целей введения налога на недвижимость.

В.В.Путин: То есть вы предлагаете продлить этот период?

В.С.Плечкачевский: Продлить и любым способом стимулировать, потому что сегодня пока действует абстрактная формула, введённая Москвой, Юрием Михайловичем (Лужковым), что земля – гектар в Москве – стоит 100 млн долларов. Я утверждаю как специалист, что обременённый зданиями он едва ли стоит 2% от рыночной стоимости свободного участка. Нельзя так оценивать!

В.В.Путин: Думаю, что вы близки к истине, так нельзя подходить, иначе у нас в Москве вообще ничего не останется, кроме развлекательных центров. Поэтому и продлить можно. Но если мы всё время будем говорить, что мы продляем, продляем, то стимулы тогда исчезают. Давайте вместе подумаем, как и стимулировать, с одной стороны, но и не подрезать крылья, не лишать перспективы тех, кто работает здесь.

А.Н.Шохин: На самом деле, когда мы добились продления в очередной раз до середины этого года, мы обещали Правительству, что это будет в последний раз. И те поправки к закону и нормативные акты в принципе позволяют быстро завершить этот процесс. Главное, чтобы бюрократия в агентствах по имуществу, территориальных прежде всего, не загубила это дело.

В.В.Путин: Действующий мэр Москвы Сергей Семёнович Собянин погружён в проблему, он знает, он в материале. Вместе с министерством, надеюсь, будут работать быстро и эффективно. Если не получится, то в принципе не исключаю и очередного продления.

Д.В.Ступин (президент Союза промышленников и предпринимателей Братска): Город Братск, Иркутская область, Ступин Дмитрий Валерьевич, президент Союза промышленников.

Владимир Владимирович, Вы сейчас подметили, что машиностроительный комплекс тоже требует поддержки – не у всех всё гладко.

В.В.Путин: В первую очередь.

Д.В.Ступин: В первую очередь. Какие планирует сейчас Правительство программы поддержки машиностроительного комплекса?

В.В.Путин: Надо посмотреть на программы развития машиностроительного комплекса – там и поддержка, связанная с диалогом и с финансовыми учреждениями… Мы совершенствуем систему государственных гарантий. Исхожу из того, что в первую очередь, конечно, эти государственные гарантии должны распространяться на такие сферы деятельности, как машиностроение. Это одна из прямых поддержек со стороны государства. Я уже говорил о налоговом манёвре, мне бы очень хотелось, чтобы этот тренд на облегчение налогового бремени на вторые, третьи переделы, на машиностроение – сохранился. Мы не только его сохраним, но и постараемся его ещё усилить. Правда, таким образом, чтобы уже не поставить в трудное положение ресурсодобывающие сферы, потому что они и так уже под достаточно жёстким фискальным прессом находятся.

Но я хочу, чтобы у нас было ясное понимание, чтобы ни у кого не складывалось впечатления, что Правительство не понимает, что без собственного машиностроения у нас нет будущего. Это понимание есть у всех. И конечно, Министерство экономического развития, Министерство промышленности постоянно генерируют какие-то предложения – мелкие, средние, капитальные – на поддержку машиностроения. Я уже много раз говорил, могу ещё раз повторить: мы, конечно, такие крупные холдинги будем пока сохранять, будем выводить их на уровень рентабельности. Я имею в виду в авиации, в судостроении, в станкостроении даже постараемся это сделать, потому что без этого вообще никуда двигаться невозможно. И потом имеем в виду выводить их постепенно на рынок. Кстати говоря, я очень рассчитываю, что наш бизнес примет в дальнейшем активное, осознанное участие в этом приватизационном процессе…

С.Н.Агапитов: Уважаемый Владимир Владимирович! Я – Агапитов Сергей Николаевич, общероссийское объединение работодателей «Союз коммунальных предприятий». Смертельный вопрос – о ЖКХ.

В.В.Путин: Вопрос не может быть смертельным, ситуация там почти смертельная.

С.Н.Агапитов: Да, но затрагивает каждого с момента рождения (вода, тепло) и до последней точки в виде пакета ритуальных услуг, поэтому комплексный подход к этому вопросу. Так вот в настоящее время от трёхбуквенного сочетания «ЖКХ», перешедшего из советского периода, остались только «Ж» и «К», хозяйства уже нет. Так вот с «Ж» сейчас законодательно вроде бы решено в лице Жилищного кодекса, Фонда реформирования и модернизации ЖКХ, фонд Цицина (К.Г.Цицин). Но он в принципе не Фонд реформирования ЖКХ, он фонд реформирования «Ж» – жилища: капитальный ремонт, аварийное жильё. А вот «К» так и болтается у нас. В 2009 году на Президиуме...

В.В.Путин: Извините, это не совсем так всё-таки, имею в виду, что средства из этого фонда должны предоставляться тем регионам и муниципалитетам, которые предпринимают необходимые шаги по модернизации всей системы ЖКХ. И в этом смысле это не просто фонд на капитальное строительство либо расселение ветхого жилья, это всё-таки инструмент стимулирования к изменению ситуации к лучшему.

…Безусловно, государство должно к этому приложить максимальные усилия, здесь и сомнений нет. Нам нужно только с вами понять, кто, за что должен там отвечать. То есть разделения-то формальные есть, это, как правило, муниципальная ответственность. Часть ответственности возложена и на регионы, а на подержание всей этой системы деньги в значительной степени по различным каналам поступают из федерального бюджета. Вот вы сами сказали о монополизме. Прежде всего нам постепенно нужно отходить от этой ситуации, чтобы там цены не задирались этими монополистами – нужно демонополизировать рынок. Нужно создать условия, при которых частные инвестиции могли бы туда прийти. В этом направлении, если мы будем двигаться, нас ждёт успех. А если мы это всё опять огосударствим окончательно, то те 60 млрд, которые составляют дырку в бюджете жилищно-коммунальной системы (там, по-моему, 60 млрд как были дыркой, так и остаются до сих пор), не будут сокращаться, они будут только нарастать. Почему? Потому что, когда получают на такие вещи бюджетное финансирование прямое и ничего другого нет, и условий для прихода туда частных инвестиций не создаётся, эта дырка будет только увеличиваться. Но это должна быть наша совместная с вами работа.

С.Н.Агапитов: Владимир Владимирович, извините. А то, что программа – ФЦП, нам денег даже не надо… В федерально-целевой программе прописан механизм кредитования в длинную предприятий коммунального комплекса. Дайте нам эту ФЦП, потому что там пять-семь, то есть это долгосрочные тарифы, это индексация. Там денег не надо, Вы определите нам поляну, на которой мы должны комфортно себя чувствовать.

В.В.Путин: Вы знаете, дело в том, что эти так называемые длинные деньги сегодня тоже с рынка не возьмете: это всё равно требует поддержки государства, а это тоже деньги.

С.Н.Агапитов: Но это кредитные деньги, а не бюджетные. Они бюджетные, пропущенные через ВЭБ, но они кредитные, возвратные. Поэтому это бизнес-план, за это уже каждый отвечает. А когда бюджетно-сладкие, мы их потом не видим.

В.В.Путин: Хорошо.

С.Н.Агапитов: Нужны длинные кредитные деньги, которые…

В.В.Путин: Я благодарен вам за то, что вы акцент сделали именно сюда.

С.Н.Агапитов: Конечно, не надо бюджетных: у нас есть. Определите нам только длинную индексацию тарифов. Спасибо.

В.В.Путин: Договорились, ускорим…

С.Г.Потехин (директор и главный конструктор калужского филиала ФГУП «НПО им. С.А.Лавочкина»): Владимир Владимирович! Я Потехин, город Калуга. Я представляю космическую отрасль. Все мы прекрасно знаем, что ядерная энергетика, космическая отрасль – это самые наукоёмкие, самые такие отрасли, которые выражают и мощь страны, и могущество страны и весь тот интеллектуал, который вложен в эти два слова. У меня большая просьба: несмотря, может быть, на последние наши неудачи, больше внимания обратить на космическую отрасль, чтобы у нас как паровоз потащил за собой электронику, ту же самую металлургию, чтобы появились новые материалы, для того чтобы у нас появились новые космодромы, чтобы мы вернули всё то могущество, которое было раньше. Я думаю, что оно до конца (про это речь даже не идёт) не растеряно, но чтобы всё-таки космонавтика, энергетика (я переживаю за космонавтику) у нас развивались более полномерно и при более серьёзной поддержке государства.

В.В.Путин: Это действительно так символично, что предпоследний вопрос был о ЖКХ, то есть о действительно больной теме, тяжёлой теме, которая касается практически каждого нашего гражданина, а завершающая касается космонавтики и ракетной отрасли, которой тоже каждый наш гражданин гордился и гордится до сих пор. Это действительно символично, но хочу вам сказать, что вы… Я же не представлял, из какой сферы вы, о чём хотите спросить. Я рад, что этот вопрос прозвучал, потому что здесь есть что ответить. В 2009 году, когда у нас был общий, как вы знаете, очень тяжёлый спад производства… Мне кажется, что общий спад производства был где-то в районе 9%.

А.Н.Шохин: 8,7%.

В.В.Путин: 8,7%. А ракетно-космическая отрасль выросла на 17 с лишним процентов! Вот при общем спаде производства рост ракетно-космической отрасли составил 17,4–17,5%, по-моему. Представляете, рост какой был?

И что касается новых космодромов, тоже вы не можете не знать, у нас осуществляется план строительства космодрома Восточный на Дальнем Востоке страны. И причём это наш первый космодром, который будет чисто гражданским, в том числе и для запусков обитаемых кораблей на орбитальные станции. Безусловно, это является очень мощным стимулом, интегратором развития высокотехнологичных сфер. У нас есть и планы, связанные с новыми орбитальными станциями, у нас есть планы новых ракетоносителей, и вы наверняка об этом знаете. Всё это в полном объёме финансируется, и мы предполагаем это делать в будущем. Это, безусловно, является нашим конкурентным преимуществом, которое досталось нам от прежних поколений, и мы должны сделать всё для того, чтобы сохранить наши лидирующие позиции. Так будем и поступать. Обязательно! Спасибо вам большое. Всего доброго!

Россия > Приватизация, инвестиции > premier.gov.ru, 9 февраля 2012 > № 490310 Владимир Путин

Председатель Правительства Российской Федерации В.В.Путин провёл заседание Президиума Правительства Российской Федерации.

Стенограмма начала заседания:

В.В.Путин: У Татьяны Алексеевны (Голиковой) день рождения сегодня. Мы Вас поздравляем и желаем Вам всего самого доброго!

Антон Германович (обращаясь к А.Г.Силуанову), у нас с 1 января 2012 года начали действовать новые правила по капитализации банков. До того как это решение было принято и начало работать, было много сомнений, главным образом в экспертном сообществе: по поводу того, как отразится это решение на состоянии банковской системы, финансовой системы страны. Ваши первые ощущения – что происходит?

А.Г.Силуанов: Да, Владимир Владимирович, мы с 1 января 2012 года действительно установили требования по минимальному капиталу собственных средств банков на уровне 180 млн рублей. До этого это требование было в 2 раза меньше. Были сомнения, насколько банки смогут подготовиться к такому увеличению минимального размера собственных средств капитала. Банков было 185, которые год назад имели меньший размер собственных средств капитала. Что произошло? Мы видим, что бо́льшая часть кредитных организаций, а именно 169 банков, увеличила свой собственный капитал до уровня сверх 180 млн рублей. Часть банков – три банка – присоединились к другим банкам, то есть объединились. Только у семи банков были отозваны лицензии. Четыре банка приняли решение об изменении своего статуса и превратились в небанковские кредитные организации, и два банка сегодня находятся как раз в процессе увеличения собственного капитала. Поэтому бо́льшая часть банков сумела найти ресурсы. Собственники этих банков капитализировали. И вот это повышение требований по минимальному капиталу прошло стабильно, без нарушения устойчивости банковской системы.

Начиная с 2015 года у нас ещё повышается требование к минимальному капиталу банков – до 300 млн рублей. Количество банков, которые сегодня не соответствуют этому новому требованию, составляет 304 банка, но ещё есть время, почти три года, для того, чтобы пройти ту же самую процедуру и ещё больше увеличить свою капитализацию. На самом деле это такие положительные решения, направленные на повышение устойчивости банковской системы. И мы считаем, что к 2015 году большинство банков увеличит свои собственные средства, капитал.

В.В.Путин: Отлично. Нам также нужно действовать в некоторых других отраслях, например в сфере туризма. Там другие процедуры, другие требования должны быть, но в целом здесь стесняться не нужно, судя по тому, что в банковской системе происходит: увеличение требований в данном случае к собственному капиталу не ухудшает ситуацию в отрасли, а, наоборот, делает её более устойчивой. Нужно это иметь в виду при повышении требований для работы предприятий в других отраслях, повторяю ещё раз, в том числе в сфере туризма.

Елена Борисовна (обращаясь к Е.Б.Скрынник), мы ещё продолжаем подводить итоги прошлого года в области сельского хозяйства. У нас был рекордный урожай свёклы. Что там по сахару у нас получается?

Е.Б.Скрынник: Уважаемый Владимир Владимирович! Впервые по итогам 2011 года произведено 5 млн т российского сахара. Это даёт нам возможность полностью обеспечить внутренний спрос и заниматься экспортом. Всё это стало возможным благодаря мерам государственной поддержки. В частности, программа по развитию свёклосахарного подкомплекса является эффективной, и основная задача – сбалансировать заготовку и переработку сахарной свёклы.

Хотелось бы отметить, что в этом году мы продолжаем экспорт своего российского сахара. На сегодняшний день это 245 тыс. т. Это впервые. И кроме этого побочный продукт, такой как сушёный жом и меласса, мы реализуем для животноводческих предприятий и также в объёме 1 млн т реализуем за рубеж. Поэтому объём экспортной выручки составил 290 млн долларов. Будем продолжать эту работу и в рамках новой государственной программы: с 2013 по 2020 год эти меры также заложены, для того чтобы наращивать достигнутые успехи.

В.В.Путин: Хорошо. Спасибо.

7 февраля было отмечено такое событие, которое приобретает всё больше и больше характер такого международного свойства. Это международный день безопасности интернета. Эта тема становится всё более и более актуальной. Я попросил бы министра связи и массовых коммуникаций: Игорь Олегович (обращаясь к И.О.Щёголеву), вас, прокомментировать это событие и вообще что у нас в этой сфере происходит. Насколько я понимаю, к сожалению, есть негативная статистика. Причём Организации Объединённых Наций, при обязательном соблюдении тех норм, о которых мы говорили и которые связаны с обеспечением свободы интернета… - что там происходит с точки зрения того, что мы должны сделать по обеспечению безопасности, имея в виду и данные международных организаций?

И.О.Щёголев: Безусловно, есть масса позитивных явлений, которые связаны с интернетом, но все мы знаем о тех угрозах и о тех рисках, которые вызывает его использование. Это и киберпреступность (есть такое практически абсолютное зло, которое признано всем международным сообществом), это и преступление против детей – распространение детской порнографии. Тут статистика для нас неутешительная: мы вместе с Соединённым Штатами и Таиландом, по данным ООН, входим в тройку лидеров по этому негативному явлению. По подсчётам специалистов – и наших, и международных, - за последние 10 лет в 25 раз увеличилось количество детских материалов с детской порнографией, которые распространяются в интернете. Как следствие – в 30 раз увеличилось количество насильственных действий в отношении детей. И здесь, конечно же, и государство, и общество должны объединять усилия, чтобы этому противостоять.

Год назад, как раз 7 февраля, мы создали общественное объединение «Лига безопасного интернета», куда вошли представители общественных организаций, независимого гражданского общества, вошли представители крупнейших операторов связи, контент-провайдеров, правоохранительных органов, представителей федерального собрания, с тем чтобы не только начать обсуждать эти меры, но и предпринимать именно по линии гражданского общества. И можно сказать, что первые плоды эта борьба уже приносит. За этот год было закрыто в России порядка 10 тыс. ресурсов, которые содержали материалы, противоречащие нравственности, против детей. Полторы сотни – это только начало материалов, которые содержали элементы наркопропаганды. Но борьба ведётся не только в сети – борьба ведётся и за её пределами. В частности, с помощью вот этих общественных организаций и сигналов, которые поступали от наших граждан, была разоблачена крупнейшая педофильская сеть в России – свыше 130 человек. Её организаторы сейчас уже арестованы, привлекаются к ответственности, и обсуждались, в частности, те меры, которые ещё могли бы быть предприняты. В частности, называются такие приёмы, как введение так называемых белых и чёрных списков. Белые списки иначе известны как детский интернет – это набор программ, ресурсов, которые прошли аккредитацию и сертификацию, через родительские ассоциации, ассоциации педагогов, психологов и которые безвредны для детей. И уже наши компании начали активно предоставлять такую услугу для родителей – это родительский интернет, то есть те, кто подключается именно к этим ресурсам, могут быть уверены, что в них не содержится никакого негативного контента, который мог бы повлиять плохим образом на наших детей. И для эффективной работы на международной арене необходимо введение так называемых чёрных списков – это как раз те ресурсы, которые противоречат законодательству, нормам нравственности. Во многих странах этим занимаются уполномоченные организации как правительственного, так и неправительственного свойства. Мы в России в течение года эту тему обсуждали и пришли к выводу, что это должна быть саморегулируемая организация, которая как раз объединяет усилия самых разных участников этого процесса – и рыночных игроков, и родителей. И сейчас такой законопроект, который… Проект был разработан как раз Лигой безопасного интернета, прошёл общественное обсуждение, будет вноситься на экспертизу правительственных экспертов, и рассчитываем в ближайшее время с ним выйти с тем, чтобы подготовить предложения, какая организация могла бы в России этим заниматься, и уже на равных взаимодействовать в том числе с нашими международными партнёрами, чтобы вместе с ними эти усилия объединить.

В.В.Путин: Негативные явления, которые, безусловно, есть везде, в том числе в интернете, не должны использоваться как предлог для ограничения свободы интернета. И для того чтобы этого не случилось, и в то же время чтобы общество могло себя оградить от этих негативных явлений, все действия в этой сфере должны быть предельно прозрачными и предприниматься и вырабатываться совместно с самим интернет-сообществом. Надеюсь, что именно таким образом работа и будет выстроена.

Александр Арнольдович (обращаясь к А.А.Браверману – генеральному директору Федерального фонда содействия развитию жилищного строительства), подписано постановление, которое вы готовили, об утверждении перечня граждан, которые могут быть приняты в жилищно-строительные кооперативы. Несколько слов, пожалуйста, скажите в порядке комментария.

А.А.Браверман: Владимир Владимирович, базовая категория – это научные и инженерно-технические работники, это военнослужащие, проходящие службу по контракту, это работники государственных унитарных предприятий, которые задействованы в приоритетных программах, это многодетные семьи – всего семь категорий. Суммарно эти семь категорий получают три базовых льготы: это выделение земельного участка безвозмездно, это содействие в инфраструктурировании этого участка (обеспечение инфраструктурой) и типовой проект применения. Суммарно это даёт при строительстве экономию в 30% – это консенсусная оценка экспертов. Но этим не исчерпывается экономия, она складывается ещё и на уровне всего жизненного цикла квартиры, то есть во владении. Там примерно та же сумма получатся, 25–30% по оценкам экспертов, то есть это очень существенная экономия. Кроме того, поскольку на участках фонда автоматически есть требования по экологической чистоте и энергоэффективности материала, то в конечном итоге это и продление жизни человека. У нас есть «дорожная карта», как дальше действовать, а именно мы подготовили типовой устав такого кооператива, и он находится в высокой степени проработки: он согласован с заинтересованными министерствами и ведомствами, находится сейчас в Минюсте, и мы рассчитываем на скорейшее его внесение в Аппарат Правительства и выпуск его. Просим Вас, Владимир Владимирович, для того чтобы с федерального уровня для ещё большего масштабирования спустить это на уровень субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, рекомендовать органам государственной власти субъектов Федерации принять соответствующие нормативные акты, которые гармонизированы с указанным постановлением. Это позволит спустить на муниципальный уровень. И второе. Федеральным органам исполнительной власти и государственным академиям наук возможно в короткий период сформировать перечень граждан, которые имеют право на вступление в кооператив. Земля под это есть, она выделена, она в спросе, и мы знаем, как дальше действовать.

В.В.Путин: Хорошо. Уважаемые коллеги! Система мер, которую мы применяем по ряду направлений нашей работы, позволяет нам добиваться и по отдельным этим направлениям значимых результатов – в частности, отмечаю это по снижению смертности. В прошлом году мы зафиксировали дальнейшее снижение смертности по всем показателям: в среднем это 5,3%. Татьяна Алексеевна, пожалуйста, поподробнее.

Т.А.Голикова: Владимир Владимирович, уважаемые коллеги! На прошлом заседании мы говорили о том, что Росстат дал предварительные данные по снижению смертности. В целом по Российской Федерации они подтвердились. Но сейчас уже есть данные, которые мы собираем вместе с Росстатом, – это данные по причинам смертности и, соответственно, география снижения смертности по отдельным регионам страны.

Я хочу сказать, что помимо общей смертности у нас в 2011 году снизилась на 2,7% младенческая смертность. У нас на сегодняшний день в 46 регионах Российской Федерации показатели младенческой смертности ниже, чем в среднем по Российской Федерации, а в 23 регионах у нас показатели уже близки к европейским, а в ряде случаев и ниже европейских. Я просто хочу назвать эти регионы: это Чувашская Республика, Тамбовская область, Санкт-Петербург, Сахалинская область, Коми, Калининградская область, Республика Татарстан и Белгородская область, где показатели от 3,5 до 5 на 1 тыс. родившихся живыми.

В.В.Путин: То есть это европейские показатели или лучше европейских?

Т.А.Голикова: Лучше.

В.В.Путин: Лучше европейских?

Т.А.Голикова: Да, в отдельных случаях лучше. Что касается традиционно мониторируемых нами причин смертности, в том числе и тех показателей, которые закладывались в реализацию программ модернизации здравоохранения (я назову традиционные – это сердечно-сосудистые заболевания, онкологические, дорожно-транспортные происшествия, заболеваемость туберкулёзом), здесь мы тоже фиксируем достаточно позитивные результаты. У нас снижение смертности от сердечно-сосудистых заболеваний составило 6,2% по сравнению с 2010 годом. Здесь следует отметить, безусловно, очень позитивные показатели Ивановской области – снижение на 23,6% (они демонстрировали высокие показатели и в прошлые периоды и продолжают это наращивать). Саратовская область – 17,5, Липецкая – 11,7, Татарстан – 11,5 и так далее.

Дорожно-транспортные происшествия – снижение на 5,8 по России в целом. Но здесь серьёзное снижение в Рязанской области – 39%. По Забайкальскому краю – помните, Вы давали поручение: там огромные длинные участки дороги, где нет ни населённых пунктов, ни организации медицинской помощи, и вот, что называется, «добили» совместно с территорией, и у них реально очень хорошие показатели по 2011 году – 29,5-процентное снижение смертности. Республика Адыгея, Приморский край, Воронежская и Московская области – я называю территории, где показатели снижения смертности на дорогах выше, чем 10%. При этом взаимодействие, которое у нас сложилось с Министерством внутренних дел, с Министерством по чрезвычайным ситуациям, с точки зрения реагирования и с точки зрения быстрого оказания сначала первой помощи, а потом уже квалифицированной медицинской помощи, позволяет спасать жизни.

Что касается онкологии – лучший показатель за 15 лет, мы приближались всё время к этой теме, но 2011 год – на 1,1% снижение. Абсолютный лидер Республика Мордовия – 12,2%. Тамбовская область – 8,2, Владимирская – 4,7 и так далее. Таких территорий достаточное количество. Это радует, значит, что выстраивается постепенно, хотя, может быть, не такими быстрыми темпами, как нам бы хотелось, система оказания медицинской помощи, то есть правильная система с точки зрения последовательности её оказания.

И, наконец, туберкулёз. Здесь тоже фиксируются достаточно серьёзные показатели – 7,3%, и здесь другие территории: здесь Пензенская область, Республика Коми, где более 25% снижение, ряд других территорий. Наверное, ещё приведу один показатель, тоже нами традиционно мониторируемый, – это снижение смертности от случайных отравлений алкоголем. Снижение – на 18,8% за 2011 год. Дальше будет ещё более подробная расшифровка, но эти показатели уже мы получим ближе к концу марта 2012 года.

В.В.Путин: Хорошо. Но нужно наращивать усилия по этим направлениям, не ослаблять их. Все меры, которые приводят к такому результату, должны анализироваться. Мы должны понимать, что работает наиболее эффективно, и сохранять это тренд на будущее. Спасибо.

Прежде чем мы перейдём к некоторым вопросам повестки дня, хотел бы сказать о том, что мы с коллегами, в том числе здесь присутствующими, в последнее время достаточно подробно, настойчиво занимались вместе с объединениями предпринимателей вопросами улучшения инвестиционного климата в России. Я сегодня предлагаю подвести итоги нашей плотной работы с предпринимательским сообществом.

Напомню, что в конце декабря 2011 года состоялся съезд «Деловой России», затем форум «Россия-2012», заседание наблюдательного совета Агентства стратегических инициатив. Сегодня встречался с предпринимателями в рамках Российского союза промышленников и предпринимателей. Совместно с бизнесом обсуждались конкретные шаги и инициативы, направленные на создание в полном смысле конкурентоспособного делового климата в нашей стране. Теперь нужно всё это систематизировать и, что называется, взять в работу, без затяжек воплотить в правительственные решения и законы. Прошу, уважаемые коллеги, это иметь в виду. Думаю, что все необходимые документы мы в состоянии проработать, и проекты решений должны быть внесены в Правительство до 30 апреля текущего года. Прошу Минэкономразвития эту работу скоординировать между различными министерствами и ведомствами.

Дальше. Сегодня мы заслушаем отчёт о том, как регионы регулировали тарифы на электроэнергию в минувшем, 2011 году. Отмечу, что в целом по стране в прошлом году рост тарифов на электроэнергию для населения составил менее 10%. В среднем хочу сказать (это «средняя температура по больнице», но мы знаем, что и скачки были в отдельных регионах), в целом повторяю ещё раз: в среднем по стране это где-то около 10%. Это говорит о том, что в целом, ещё раз хочу это подчеркнуть, запланированные рамки выдержаны. В то же время из проверенных 11 тыс. решений региональных органов в этой сфере почти 30% вызвали обоснованные вопросы у Федеральной службы по тарифам. Это и случаи завышения тарифов, и неудовлетворительная работа с заявителями, и всё это порой при чрезмерно раздутых чиновничьих штатах.

Считаю, что государству нужно более эффективные инструменты иметь по профилактике и контролю в этой чувствительной сфере, а ценообразование в электроэнергетике должно быть прозрачным. И сегодня, кстати говоря, с предпринимателями встречался - из зала, да и потом подходили некоторые участники этой встречи, - говорили именно об этой проблеме: нужно любые поползновения и попытки наживы на людях пресекать на корню. В этой связи прошу проработать вопрос об усилении административной ответственности за нарушения в области регулирования тарифов, особое внимание уделить кадровой теме, имею в виду оптимизацию числа сотрудников структур, которые занимаются регулированием региональных рынков, и дисциплинарные меры в отношении тех руководителей, которые допускают систематические проколы в работе.

Кроме того, необходимо уточнить состав и форму информации энергокомпаний, которая размещена в открытом доступе, нужно обеспечить полноценный общественный контроль за динамикой цен в этом секторе. Мы уже говорили об этом неоднократно, я прошу довести дело до конца и такие порталы создать. Соответствующие предложения прошу представить в Правительство в ближайшие месяцы, но только не растягивать – в ближайшие два-три месяца, чтобы эти предложения были сформулированы.

И последнее. Сегодня нам предстоит обсудить перспективы развития и использования системы ГЛОНАСС на период до 2020 года. При всех сложностях, с которыми столкнулась отечественная космическая отрасль, к концу прошлого года мы сумели развернуть штатную орбитальную группировку: глобальная навигационная система состоялась. Это 24 космических аппарата, которые обеспечивают 100-процентную доступность навигационного поля на всём земном шаре. В целом у нас аппаратов там больше сейчас. Сколько их там?

В.А.Поповкин (руководитель Федерального космического агентства): 31.

В.В.Путин: 31. Действующих, активированных – 24, часть на регламентах находится, часть запасных, но эта работа была колоссальной. Мы приняли когда-то, по-моему в 2006–2007 году, решение о том, чтобы ускорить, выделить дополнительные ресурсы на создание этой системы, и в целом результат достигнут, программа в целом выполнена. Сейчас скажу, почему в целом, – там есть ещё над чем работать, безусловно: нужно повышать надёжность этих аппаратов, нужно, безусловно, увеличивать срок их использования в эксплуатации так, как это у наших конкурентов на сегодняшний день имеет место быть. Да, последние аппараты действительно соответствуют этим стандартам, они должны быть на орбите не два-три года, а уже семь, да?

Реплика: В этом году уже исполнилось семь лет...

В.В.Путин: Шесть-семь лет – вот к этому надо стремиться. Нужно совершенствовать работу, связанную с наземной аппаратурой. Я хочу обратить ваше внимание на то, что мы, я уже говорил об этом, в своё время предлагали нашим европейским партнёрам работать совместно. Они, по сути, отклонили наше предложение. Вот мы исполнили эту задачу, и это большой, хороший результат. По сути, в мире это вторая такая глобальная система после американской GPS. Должен сказать, что в разы мы увеличили точность сигнала. За последние пять лет точность ГЛОНАСС улучшена на порядок – с 35 м до 2,8 м. У GPS пока чуть-чуть получше, но уже абсолютно сопоставимые параметры: у нас 2,8, а там 1,8. По сути, это несущественно, для бытовых потребителей не имеет никакого значения, но всё равно нужно стремиться к тому, чтобы по всем параметрам ситуация была не хуже, а лучше. То же самое касается наземной аппаратуры и внедрения таким образом, чтобы вся эта система начала работать в рынке и приносила экономическую, финансовую отдачу и пользователям, и государству в целом.

Давайте начнём работать.

В.В.Путин провёл в Национальном центре управления в кризисных ситуациях МЧС селекторное совещание в связи с аномальными холодами в ряде регионов.

Премьер поручил проверить готовность всех систем жизнеобеспечения, при этом особое внимание обратить на ключевые объекты: школы, детские сады, больницы, котельные и водозаборы. «Все должны быть на местах и работать», - заявил глава Правительства, обращаясь к руководителям соответствующих министерств, ведомств и регионов.

Стенограмма:

В.В.Путин: Добрый день, уважаемые коллеги!

К сожалению, погода в этом году тоже преподносит нам сюрпризы: опять аномально холодные температуры. В этой связи в ряде регионов страны возникли проблемы. В целом должны бы были все службы иметь это в виду. Мне бы хотелось сегодня послушать, что у нас происходит конкретно: каков уровень, какова степень, глубина этих проблем, что делается сегодня, что предпринимается всеми службами – и коммунальными, и региональными, и федеральными для помощи людям, для исправления ситуации и каковы прогнозы. Лишних слов прошу не говорить. У нас чисто производственное мероприятие. Прошу быть предельно конкретными и формулировать такие предложения, которые бы меняли ситуацию к лучшему. Давайте начнём работать. Слово – Шойгу Сергею Кужугетовичу.

С.К.Шойгу: Спасибо, Владимир Владимирович. В целом в зоне аномальных температур у нас находится 56 субъектов.

В.В.Путин: У нас основные проблемы где? Это Дагестан…

С.К.Шойгу: Краснодарский край…

В.В.Путин: Это Краснодарский край, Мурманская область и Волгоград: там на дорогах ситуация сложная.

С.К.Шойгу: По трассам.

В.В.Путин: Да, давайте, пожалуйста.

С.К.Шойгу: В целом за это время у нас зафиксировано 64 ситуации, связанных с нарушением жизни коммунального хозяйства, из них на объектах ЖКХ – 35, на объектах энергоснабжения и нарушений энергоснабжения – 23 и по транспорту (как раз то, что происходит в Волгограде) – 6. Наиболее значимые – это неоднократные нарушения энергоснабжения в Краснодарском крае. Последнее буквально вчера и сегодня, идёт устранение всех этих порывов и ликвидация последствий воздействия стихии. В Мурманской области – нарушение движения по автодороге Р-228, в Саратовской и Волгоградской областях. В целом система, российская система предупреждения и действий в чрезвычайных ситуациях, работает эффективно. Регулярно проводятся мероприятия, связанные с предупреждением и приведением в готовность сил. В настоящее время в Мурманской области находится оперативная группа со всеми силами, туда направлены дополнительные силы ремонтников и монтажников. Работы там должны завершиться 18 февраля. С целью минимизации последствий на 21 федеральной и 43 региональных автодорогах организована работа по патрулированию силами 302 межведомственных мобильных групп. Это группы, которые занимаются застрявшим и остановившимся транспортом, большими конвоями занимаются, заправкой, обогревом, вытаскиванием и заботой о водителях. Группы совместные – вместе с Министерством здравоохранения, Министерством транспорта и Министерством внутренних дел. Кроме этого развернуто 2540 пунктов обогрева. Совместно с органами исполнительной власти в 593 городах, населённых пунктах также развернуто 685 пунктов обогрева. Только за прошедшие сутки ими воспользовалось свыше 4 тыс. человек, а с начала периода – более 30 тыс. человек.

С учётом складывающейся обстановки проведён комплекс мероприятий, обеспечивающих готовность органов управления, сил и средств к работе в этих ситуациях. Приведены в повышенную готовность силы и средства, привлекаемые к предупреждению, ликвидации чрезвычайных ситуаций, приведены в готовность резервы необходимых материально-технических средств и резервные источники электропитания. Только по резервным источникам электропитания у нас готовы сегодня к работе 3,9 тыс. дизельных электростанций – в любое время готовы включиться, как это было уже неоднократно на объектах жизнеобеспечения в Краснодарском крае, что, собственно, происходит и сегодня.

Приняты дополнительные меры по профилактике бытовых пожаров, усилен надзор за соблюдением мер пожарной безопасности. Проведены совместные тренировки с органами управления МЧС, ужесточена административная ответственность и проведены тренировки по работе в пунктах временного размещения. Если таковые потребуются, у нас готовы сегодня для временного размещения, если придётся эвакуировать из каких-то населённых пунктов (не дай Бог, конечно!), 30 тыс. – готовы принять по всем тяжёлым и высокорисковым территориям. Доклад закончен.

В.В.Путин: Спасибо. Басаргин здесь у нас? Виктор Фёдорович, пожалуйста.

В.Ф.Басаргин: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги! Мы прогнозировали, что на территории Российской Федерации будут аномально низкие погодные условия. На селекторных совещаниях здесь, в этом же центре, 27 декабря, 20 января, 2 и 3 февраля были даны указания субъектам Российской Федерации усилить контроль за работой систем жизнеобеспечения и надёжностью работы предприятий в период холодов. Что было сформировано в этом году, для того чтобы без сбоев пройти вот эти аномально низкие температуры? Хотел бы отметить, что в целом в субъектах Федерации сегодня в резерве находится 6 тыс. 144 передвижных дизель-электрических станции, 85 модульных мобильных котельных и 764 запасных котла. Мы постарались по заданию на 2012 год обеспечить все источники теплоснабжения, источники водоснабжения до 100% обеспечения резервными источниками электроснабжения. Сегодня мы достигли показателя по теплоснабжению: обеспечено дополнительными вводами 81% объектов, по объектам водоснабжения – 77%, и сегодня практически 98% предприятий ЖКХ имеют в наличии материальные ресурсы для ликвидации аварийных ситуаций на объектах жизнеобеспечения.

Хотел бы отметить, что в 11 регионах Российской Федерации на 13 площадках Росрезерва в этом году по Вашему поручению сформирован аварийный запас мазута в объёме 160 тыс. т на случай перебоя с его поставкой в период зимних максимумов. Пока мы его не распечатали и рассчитываем, что в этом году не прибегнем к этой мере. Мы стараемся сегодня оперативно реагировать на все возникающие вопросы. У нас прошли, и Сергей Кужегетович об этом сказал, соответствующие учения по взаимодействию регионов, служб чрезвычайных Министерства регионального развития и Министерства энергетики, также налажена работа всех служб в регионах. Похолодание, к сожалению, привело сегодня к порывам теплотрасс в Волгограде, Владимире, Кирове, Нижнем Новгороде, Санкт-Петербурге, Саранске, Ленинградской, Ростовской и Тульской областях. Отремонтированы они были достаточно быстро, и мы понимаем, что этих сбоев можно было избежать. Однако на фоне в общем-то справляющихся со своими обязанностями работников службы ЖКХ, мы видим, конечно, проблемы в тех городках, которые сегодня либо ещё остаются в ведении Министерства обороны, либо передаются сегодня муниципальным образованиям. Они практически не прошли период подготовки к осенне-зимнему максимуму, практически на всех этих объектах нет паспортов готовности. Естественно, мы получили сбой по Мурманской области, где в результате аварии котельной оказался разморожен 21 дом. Сегодня планируем все эти работы завершить до 18 февраля.

Есть сбои в Краснодарском крае, Волгоградской области. Здесь тоже (Сергей Кужугетович об этом говорил), Владимир Владимирович, как раз сработала система резервных источников питания, то есть все объекты ЖКХ в Краснодарском крае работают сегодня в штатном режиме. То есть, есть дополнительные мощности, и мы считаем, что это главный акцент, что надо сегодня все объекты жизнеобеспечения обеспечить дополнительными источниками энергоснабжения. Мы просим обратить внимание руководителей регионов, где котельные работают на газе, задуматься о вопросах резервирования с применением других видов топлива, то есть это тоже сегодня основной аспект. А в целом повторюсь, что ситуация в общем-то находится под контролем и при нормальной организации работы на местах мы должны пройти пик зимних холодов без серьёзных сбоев. Спасибо.

В.В.Путин: Почему без серьёзных сбоев, если 2 тыс. с лишним людей сидит без тепла? Как же без серьёзных сбоев? Уже есть сбои, значит.

Хорошо. Пожалуйста, Шматко Сергей Иванович.

С.И.Шматко: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги! В настоящее время энергосистема страны, должен сказать, работает устойчиво. В начале февраля, Владимир Владимирович, мы превысили исторический максимум, когда-то зафиксированный в Российской Федерации, вышли на параметр 155 ГВт. Сегодня у нас, несмотря на аномальные холода, ограничений по газу не было, ограничений по графику №1 у нас нет, работаем в ежедневном контакте с «Газпромом». Пока введения графика №1 не предполагается. Было обращение ко всем генерирующим компаниям ограничить своё потребление контрактными объёмами, не превышать их с точки зрения обеспечения стабильного функционирования ГТС. Тем не менее из-за аномальных холодов у нас в 4–5 раз выросло потребление мазута как резервного топлива. Мы сегодня потребляем где-то 45–50 тыс. т ежесуточно. В рамках той работы, Владимир Владимирович, которую мы проводим по стабилизации уровня цен на рынке, хочу Вам доложить, что, несмотря на такие пиковые нагрузки и потребление мазута, существенных отклонений от средних показателей на РСФ, на рынке, на сутки вперёд у нас по электроэнергии пока не наблюдается. Мы предпринимаем всё, чтобы этого не допустить.

На сегодняшний день нагрузка составляет 152 ГВт, резерва у нас достаточно по энергосистеме, по генерирующим мощностям. С точки зрения режимов работы наибольшее беспокойство вызывает ситуация в Дагестане. У нас из-за аномальных холодов там, на территории этой республики, на 16% увеличилось в целом энергопотребление. Из-за маловодности Черкесская ГЭС у нас недогружена, Азербайджан снизил в последние дни свои поставки электроэнергии, потому что у них, видимо, такие же проблемы.

Что мы делаем? Ну, во-первых, работаем на предельных перетоках, пересчитали режимы Ирганайской ГЭС. В целом считаем, что ситуация у нас под контролем, но, видимо, придётся всё-таки вводить, если ситуация не улучшится значительным образом, по согласованию с Республикой Дагестан какие-то плановые ограничения. Подчеркну, самая большая проблема на сегодняшний день у нас с точки зрения прохождения энергосистемой страны аномальных холодов – это ситуация в распределительно-сетевом комплексе. Уже докладывалось сегодня, что у нас были серьёзные проблемы по Краснодару и в конце января было порядка 250 тыс. отключенных. И сейчас, вот буквально на днях, сегодня прилетели у нас коллеги, доложили, Владимир Владимирович, что на сегодняшний день отключенных потребителей, по моей информации, у нас, на территории Краснодарского края, нет. Если есть, то только в фоновом режиме, буквально, может быть, отдельные дома.

Но тем не менее были большие проблемы в Астрахани. 8 февраля минимальная температура была зафиксирована минус 37 градусов. Мы на опорах отмечали скручивание проводов из-за того, что происходило физическое сжимание непосредственно самих опор. Это новое явление, которого мы раньше в этом регионе не видели. Тем не менее, как в Астрахани, так и в Калмыкии, в Краснодаре (я уже доложил) устранение ограничений потребителей устранялось фактически в течение суток. Поэтому в настоящее время у нас в компании все отмобилизованы. Несмотря на выполненную работу, группировка МРСК на юге продолжает находиться в мобилизованном состоянии. Там оказана помощь сетям «МРСК-Юг» и «МРСК–Северный Кавказ», поэтому каких-то серьёзных на сегодняшний день, Владимир Владимирович, таких озабоченностей у нас нет. Доклад закончен.

В.В.Путин: Спасибо. Валерий Николаевич, у нас морозы как-то необычно распределяются по территории станы. Там, где должно было бы быть особенно холодно – в Норильске, там более или менее нормальная температура до сих пор была, а в других местах, где и не ожидали таких температур низких, они вдруг появились. Какие перспективы?

В.Н.Дядюченко (заместитель руководителя Росгидромета): Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги! Да, действительно у нас под влиянием обширного малоподвижного антициклона сильные морозы установились на большей территории России. От Якутии до Западной Европы у поверхности Земли сохраняется высокое атмосферное давление, которое и определяет низкие температуры и отсутствие или слабые, или очень слабые осадки.

В то же время по периферии этого мощного антициклона по северному побережью России, на Дальнем Востоке и в Закавказье влияние оказывают циклоны, которые приносят сюда с собой сильные снегопады и метели. Во власти низких температур во многих регионах России, как видно на карте, многие регионы остаются с очень отрицательными температурами. Минувшей ночью на востоке Якутии температура воздуха опускалась до минус 57 градусов. В центральных регионах Магаданской области – до минус 53, на севере Хабаровского края – до минус 47 градусов, в Бурятии – до минус 44-х, в Иркутской области, Тыве – до минус 41 градуса. В центральных и южных районах Уральского федерального округа, северных районах Приволжского и южных районах Северо-Западного федерального округов ночные температуры опускались до минус 33, а в Южном федеральном округе – до минус 29 градусов. Сейчас на слайде виден прогноз аномалий средней температуры на пятидневку, и здесь практически можно сказать, что те температуры, о которых я сказал, как бы стабилизируются на ближайшие пять дней.

На следующем слайде, пожалуйста, – десятидневный прогноз. Из прогноза десятидневки по 18 февраля с сегодняшнего дня видно, что на всей территории Центрального федерального округа температура воздуха будет на 8–10 градусов ниже нормы. На территориях Северо-Западного, Приволжского, Южного, Северо-Кавказского федеральных округов и на юге Сибирского федерального округа температура воздуха будет на 4–6 градусов ниже нормы. Однако на юге и востоке Дальневосточного федерального округа температура воздуха будет около нормы, а в северных районах Уральского, северных и центральных районах Сибирского и Дальневосточного федеральных округов наблюдается положительная аномалия, и температура воздуха ожидается на 10–16 выше нормы, но остаётся, конечно, в отрицательной зоне. Таким образом прогноз аномалий средней температуры воздуха на ближайшую декаду показывает сохранение на бо́льшей территории России температуры ниже и существенно ниже нормы. Кроме того, как я уже говорил, на обширных районах господствует антициклон и в зоне (на экране это видно) синей и густо-синей окраски сохраняется недостаток зимних осадков, что, по существу, определяет уже сегодня отставание снегонакопления от нормы в этих синих регионах и может в будущем грозить нам маловодием в этих регионах. Сообщение закончено.

В.В.Путин: Спасибо.

Александр Николаевич (обращаясь к А.Н.Ткачёву – губернатору Краснодарского края), как ситуация в Новороссийске, в Геленджике?

А.Н.Ткачёв: Добрый вечер, Владимир Владимирович!

В.В.Путин: Здоро́во!

А.Н.Ткачёв: На самом деле мы пережили достаточно сложных двое суток. Такого погодного режима не было на Кубани уже лет 40. 32 градуса мороза, ветер в районе Новороссийска, Анапы – 47 м/с. Конечно, достаточно много беды наделал этот ураганный ветер. Порт был закрыт, естественно, наледь сплошная на набережной. Город не узнать практически. Но, слава Богу, обошлось без жертв. Нам пришлось работать вместе с энергетиками, с МЧС в таком достаточно сложном, но быстром периоде. Пользуясь случаем, хочу поблагодарить и МРСК и Министерство энергетики, ФСК, МЧС и всех тех, кто помогал нам. Не бросили нас один на один со стихией. Мы использовали около 500 дизельных электростанций. Часть закупили, практически со всего края стянули. Это были полевые кухни, это автобусы для мобильного питания, это и продукты, это и фонарики, потому что ночь в Новороссийске была практически без света. Но ни одна котельная не была в результате этой работы остановлена, мы ничего не заморозили и в 8 часов утра уже включили свет во всём городе. Были отключения, кстати, и в Туапсе, и в Анапе частично. Сегодня мы занимаемся восстановлением разрушенного. Примерный объём финансирования - порядка 220 млн рублей. Так что сейчас интенсивно занимаемся этим. Ещё раз хочу поблагодарить всех тех, кто нам помогал. Кстати, Сергей Иванович Шматко лично приезжал две недели назад, участвовал в восстановлении, мы вместе с ним переживали эти события – спасибо ему отдельное!

В.В.Путин: Спасибо.

Пожалуйста Чуриков Геннадий Александрович (обращаясь к Г.А.Чурикову – заместителю губернатора Волгоградской области), Волгоградская область.

Г.А.Чуриков: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые участники совещания! Я хотел бы доложить, что объекты жилищно-коммунального хозяйства области работают в плановом режиме, все жидкотопливные котельные обеспечены 30-дневным нормативным запасом в объёме 740 т. В жилищно-коммунальном комплексе области для ликвидации чрезвычайных ситуаций созданы команды водоканализационных сетей, тепловых сетей, газотехнические команды, звенья подвоза воды. Для обеспечения бесперебойной работы все социально-значимые объекты жилищно-коммунального комплекса региона оснащены резервными источниками электроснабжения.

Надо сказать, что в этом отопительном сезоне нам удалось значительно сократить количество технологических отказов (порядка 30%), и все отключения, которые были, устранялись в нормативные сроки. В частности, было отключение в Советском районе города Волгограда и нам удалось ликвидировать этот прорыв в течение 10 часов. В связи с наступившим с 20 января резким понижением температур на территории области на всех уровнях государственной и муниципальных властей региона организован круглосуточный контроль за работой инженерных систем жилищно-коммунального комплекса и объектов социальной сферы. Нами были предприняты превентивные меры для гарантированного обеспечения жизнедеятельности населения в тех районах, которые были наиболее опасны с нашей точки зрения. В целом по области введён режим повышенной готовности подсистемы РСЧС, особое внимание мы уделяем заволжским районам – Старополтавскому, Палласовскому, Николаевскому, Быковскому и, конечно же, в первую очередь Камышинскому муниципальному району, в котором сложилась наиболее сложная обстановка не только в связи с низкой температурой, но и в связи с обильными снегопадами и метелями.

В настоящее время затруднено дорожное движение с 10 населёнными пунктами, но жизнеобеспечение населённых пунктов осуществляется с использованием снегоболотоходов «Лось», «Бобр», которые по круговому маршруту осуществляют движение к указанным населённым пунктам. Обеспечена охрана общественного порядка, есть связь, медицинское обеспечение организовано. Из сёл Камышинского муниципального района было эвакуировано в последнее время в лечебные учреждения три малолетних ребёнка, две беременные женщины, доставлялись жители, которых необходимо было вывезти в другие населённые пункты. Все населённые пункты обеспечены продуктами питания, и, надо сказать, на участке федеральной трассы от города Камышин до границы с Саратовской областью на расчистке этого дорожного полотна сейчас работает 22 единицы техники. В течение суток дорожное полотно к остальным населённым пунктам также расчищается, и после завершения работы в сопровождении экипажа ГИБДД, инженерной техники осуществляется доставка продуктов питания, почтовой корреспонденции и при необходимости - медицинских работников.

Обстановка на остальной территории области стабильная. Приведена в готовность и задействована вся имеющаяся в наличии снегоуборочная техника, независимо от формы собственности. Имеются в наличии и готовы к пополнению резервы денежных и технических ресурсов, в том числе, конечно, горюче-смазочные материалы. Хотел бы сказать, что федеральные и региональные органы исполнительной власти Волгоградской области готовы к выполнению задач в соответствии с возложенными на них полномочиями. Доклад окончен.

В.В.Путин: Спасибо. Магомедсалам Магомедалиевич (обращаясь к М.М.Магомедову – президенту Республики Дагестан), пожалуйста, Дагестан.

М.М.Магомедов: Уважаемый Владимир Владимирович, действительно в Республике Дагестан установились небывалая погода и аномальные морозы. Минувшей ночью температура в Махачкале была минус 27, в северных регионах нашей республики доходит до 34–35 градусов мороза. Для нашей южной республики это действительно аномально, и, естественно, это вызвало резкий подъём потребления газа, электроэнергии. И правильно сказал министр энергетики - наши системы работают с предельной нагрузкой. Но, несмотря на это, серьёзных сбоев нет, все системы газо-, водо-, тепло- или электроснабжения в принципе работают в штатном режиме. Возникающие сбои устраняются в нормативные сроки. Было несколько серьёзных аварий в системе водоснабжения, но в течение суток все они были устранены. Также была ситуация, связанная с низким давлением газа, поскольку часть газа в нашу республику поступает из соседней республики – Азербайджанской Республики. У них также возникли трудности, и в связи с этим подача газа была прекращена...

Продолжение следует...

* * *

Заключительное слово В.В.Путина:

Я прошу всех руководителей служб (коммунальных служб, служб спасения, служб здравоохранения) держать ситуацию под постоянным контролем. Соответствующие министерства, ведомства, руководители регионов – все должны быть на местах и работать. Судя по прогнозам, в ближайшее время снижения морозов не будет, а может быть, даже будет определённое ухудшение ситуации в этом смысле, поэтому все должны быть на местах. Нужно, безусловно, сформировать необходимый резерв ремонтных бригад, и всё в штатном режиме, что положено, должно функционировать наилучшим образом.

Прошу ещё раз проверить готовность всех систем жизнеобеспечения, при этом особое внимание, конечно, нужно обратить на ключевые объекты: школы, детские сады, больницы, котельные и водозаборы. Прошу не ослаблять вашего внимания ко всем этим проблемам. И руководителей регионов Российской Федерации прошу подготовить ваши предложения и просьбы, связанные с тем, что нужно будет сделать дополнительно для того, чтобы восстановить жилой фонд, восстановить объекты инфраструктуры, помочь, если нужно, каким-то отдельным предприятиям – вот имеется в виду, допустим, по Дагестану сельхозпредприятие. В самое короткое время Министерству по чрезвычайным ситуациям вместе с коллегами рассмотреть эти заявки и вынести на Правительство, для того чтобы мы могли оперативно принять решение и поддержать регионы.

Непосредственно самое высокое, самое прямое внимание должно быть к людям, которые попадают в эту тяжёлую ситуацию в связи с аномальными климатическими явлениями. Я прошу не только контролировать ситуацию, но в обобщённом виде регулярно докладывать в Правительство. Спасибо. Всего доброго.

Последняя «ласточка»

В Петербурге полицейских судят за пытки

Павел Никулин

В Санкт-Петербурге начинается суд над шестью бывшими офицерами полиции по обвинению в пытках и убийстве. Этот процесс пройдет на фоне проверки петербургского главка центральным аппаратом МВД из-за недавней гибели подростка от рук других полицейских. Наблюдатели полагают, что это формальный повод для сведения счетов с новым начальником питерского главка Михаилом Суходольским. В МВД связь проверки с его персоной отрицают.

15 февраля перед судом предстанут начальник отдела полиции по Московскому району Петербурга Илья Гальчук и пятеро его подчиненных: Дмитрий Ситников, Игорь Семенов, Руслан Ишталов, Александр Саенко и Сергей Лучутенков. Об этом «МН» сообщил адвокат вдовы жертвы подсудимых Дмитрий Динзе. По версии следствия, Гальчук и оперативник Ситников в 2010 году до смерти запытали Дениса Выржиковского, требуя от него и его гражданской жены Ольги Зверьковой признания в квартирных кражах. Остальные полицейские так или иначе содействовали преступлению, гласит обвинительное заключение.

Согласно материалам дела, Зверькову и Выржиковского задержали 1 октября 2010 года и отвезли в УМВД по Московскому району. В актовом зале отделения Гальчук и Ситников избили женщину и ушли в соседний кабинет. Вскоре Зверькова услышала, как заиграла музыка, а сквозь нее крики своего мужа: «Не надо! Не надо!»Следователи установили, что, добившись признательных показаний от Зверьковой, Гальчук и Ситников начали пытать Выржиковского. Избив потерпевшего, полицейские устроили ему так называемую «ласточку»: повалили на пол, со всей силы завели за спину руки и ноги, запрокинули голову. В таком положении на суставы приходится чрезмерная нагрузка, человек испытывает сильную боль.

Затем Выржиковского и Зверькову отвезли в отделение милиции и оставили их на ночь в камере. Утром у Выржиковского начались судороги, ему вызвали скорую. В больнице у потерпевшего случилось еще два припадка. Врачи диагностировали у него перелом плеча, наложили гипс. Пациента отправили в реанимацию, где он через несколько дней скончался. Причиной смерти стала жировая эмболия (закупорка сосудов), которая вызвала воспаление бронхов и отек головного мозга. По факту смерти Выржиковского 12 октября 2010 года было возбуждено уголовное дело. Всех, кроме Семенова и Лучутенкова, арестовали. Полицейские виновными себя не признают.

Этот случай произошел еще до реформы МВД. Но с тех пор как милицию переименовали в полицию, сотрудники внутренних дел неоднократно были уличены в изуверствах. Так, в Самаре 10 ноября прошлого года полицейские до смерти избили Мамуку Кахишвили. А 19 ноября в Оренбурге во время допроса умер Армен Саргсян. Гибель Выржиковского, Саргсяна и Кахишвили не вызвала такого интереса у МВД, как гибель избитого 22 января 2012 года в отделе полиции 15-летнего Никиты Леонтьева. Источник «МН» в министерстве объяснил: иногда достаточно проверки на уровне района или регионального управления. По факту гибели подростка МВД начало проверку питерского главка, потому что проверка на уровне города не дала желаемых результатов, говорит источник.

Некоторые наблюдатели полагают, что инициатива министерства не связана напрямую с инцидентом. Проверка — это атака на нового главу петербургского ГУ МВД Михаила Суходольского, полагает глава профсоюза полицейских Михаил Пашкин. «Он начал наводить свой порядок — забраковал 30% начальников за то, что они «неспортивные». Это не особенно понравилось полицейским на местах», — сказал он «МН». Проверка управления — следствие кулуарных разборок внутри генералитета, считает председатель правозащитной ассоциации «Агора» Павел Чиков. «Гибель людей по вине сотрудников полиции — типичное для МВД явление. Использование скандала в кулуарной борьбе за влияние характеризует облик реформированной полиции», — заявил он «МН».

В МВД связь проверки с персоной Суходольского отрицают. «Проверка не связана с личностью конкретного руководителя. Речь идет не только о том, чтобы выявить возможные нарушения, но и о том, чтобы оказать помощь в работе», — говорит источник «МН» в министерстве.

Запретный документ

ФМС и ФСБ договариваются о правилах выезда детей за границу

Марина Лепина

Федеральная миграционная служба и пограничная служба ФСБ России разрабатывают нормативный акт об усилении контроля выезда родителей с детьми за границу. Об этом «МН» вчера сообщили в ФМС. В настоящее время миграционная служба остается в неведении, что кто-то из родителей запрещает второму родителю вывозить ребенка за рубеж. Пограничники сохраняют это в тайне, а в результате страдают дети — лишаются поездки и возвращаются домой.

Наглядный пример несовершенства действующих правил был продемонстрирован на днях в Верховном суде РФ, куда обратился житель Сахалина, бывший пограничник Дмитрий Белоусов. Его супруга (ее имя в суде не называлось), получив грант на обучение в Японии, отправилась туда вместе с их маленьким сыном. Дмитрий вернул сына домой и передал в погранслужбу запрет на дальнейший вывоз своего ребенка за рубеж. Мама в миграционной службе оформила новый загранпаспорт на сына.

Это возмутило Белоусова, но, как оказалось, ФМС, следуя своим правилам, запрашивает у погранслужбы, МВД и ФСБ данные только на совершеннолетних, а детьми не интересуется. Но и пограничники тоже не передают миграционщикам эти данные. Тогда бывший страж границ обратился в ВС, чтобы оспорить эти правила. Если бы ФМС узнала о его запрете на вывоз ребенка, считает Белоусов, его супруга не смогла бы переоформить документы сыну.

Представитель ФМС в суде Армен Оганесян пояснил, что выдача загранпаспорта не противоречит запрету на выезд ребенка. ВС отказался отменять оспариваемый документ, но указал, что ведомства должны урегулировать свои взаимоотношения. Еще в 2003 году были утверждены правила о выдаче согласия родителей на вывоз ребенка и форма заявлений о несогласии вывоза детей за границу, а права проверки этих документов были делегированы ФМС. Оганесян сообщил, что порядок совместных действий находится на стадии разработки.

О том, что централизованный учет заявлений граждан о запрете вывоза детей действительно готовится, «МН» подтвердили вчера в ФМС РФ. «Этот учет, конечно, будет зависеть не только от нас, но и от погранслужбы, — сообщили в ведомстве. — Если мы договоримся о сотрудничестве, то пограничники будут присылать нам сведения о запретах. Однако это не означает, что мы не сможем оформить детский загранпаспорт. Одно с другим не связано. При этом само наличие загранпаспорта еще не гарантирует возможность выезда за границу».

Проблемой поездок за границу родителей и детей активно занимается уполномоченный по правам ребенка в Санкт-Петербурге Светлана Агапитова. «Мы в прошлом году направили премьеру Владимиру Путину наши предложения о внесении поправок в федеральный закон «О порядке выезда и въезда в РФ», — рассказала она корреспонденту «МН». — Мы предлагали, чтобы в случае подачи родителем в погранслужбу запрета на вывоз ребенка второй родитель немедленно узнавал об этом. Мы также считаем, что ФМС на своем сайте может публиковать информацию о появлении такого запрета». Как пояснила правозащитница, в результате таких запретов страдают дети: «Вот один из наших последних случаев: ребенок занимается большим теннисом, ему нужно ездить за рубеж на соревнования. Папа присылает в погранслужбу запрет на выезд ребенка. Маме пришлось идти в суд, чтобы тот в интересах ребенка запрет отменил. Но через год в погранслужбе снова появится запрет на выезд, и снова маме придется оспаривать его через суд».

По мнению Агапитовой, нужно законодательно прописать обязанность ведомств уведомлять второго родителя о наложенном запрете на выезд ребенка.

«Пока получается так: мама с чадом отправляются на отдых, приезжают с чемоданами в аэропорт, и только тут на погранконтроле им объявляют: вы не полетите, у нас запрет на выезд ребенка из РФ. Отпуск сорван, права ребенка нарушены», — говорит правозащитница.

При этом уполномоченный по правам ребенка в Санкт-Петербурге настаивает, что сами запреты нужно сохранить. Это необходимо в тех случаях, например, когда родитель-иностранец пытается увезти из России ребенка к себе на родину вопреки желанию родителя-россиянина. Но нередки примеры, подобные ситуации бывшего пограничника Белоусова, когда ребенка тайком увозят из страны сами россияне. «Недавно мы столкнулись со случаем, когда гражданин России, уезжая на работу в Германию, пытался вывезти с собой дочь, которая после развода по суду осталась с матерью. Матери удалось предотвратить эту ситуацию», — рассказала «МН» Агапитова.

Кроме запрета помехой к выезду за границу долгое время была необходимость оформления согласия на выезд ребенка от второго родителя. Однако в 2007 году ФСБ России своим письмом указала погранслужбе, что такое согласие пограничники не имеют права требовать, если хотя бы один родитель едет с ребенком. Оно нужно, только если ребенок путешествует один. Погранслужба часто игнорировала указание ФСБ и продолжала заворачивать в аэропортах разведенных мам с детьми, не выпуская их за территорию Российской Федерации. Такое согласие требовали даже в случае, когда родители состояли в браке. «По крайней мере тут должна соблюдаться «презумпция невиновности» родителя, который едет с детьми отдыхать», — считает Агапитова. Она заметила, что родителям надо разъяснить: больше не нужно подстраховываться и просить о согласии на выезд того родителя, что остается дома. Такой документ погранслужба требовать не имеет права. Согласие может понадобиться только в консульствах для оформления виз.

ВИТАЛИЙ МАРКЕЛОВ: «ОБЪЕКТЫ НА „ПОРТОВОЙ“, НЕОБХОДИМЫЕ ДЛЯ ВВОДА ВТОРОЙ НИТКИ „СЕВЕРНОГО ПОТОКА“, БУДУТ ПОСТРОЕНЫ В III КВАРТАЛЕ 2012 ГОДА»

Вчера заместитель Председателя Правления Виталий Маркелов посетил площадку строительства компрессорной станции (КС) «Портовая» — отправной точки газопровода «Северный поток».

Он осмотрел основные объекты КС и провел совещание, на котором были рассмотрены текущие вопросы строительства.

Особое внимание было уделено ходу строительства объектов для обеспечения подготовки газа и его транспортировки по второй нитке газопровода «Северный поток». В настоящее время смонтировано основное технологическое оборудование трех газоперекачивающих агрегатов (ГПА) общей мощностью 156 МВт, проводится монтаж технологических трубопроводов и систем электроснабжения, наращиваются мощности установки подготовки газа к транспортировке.

Виталий Маркелов обратил особое внимание присутствующих на то, что строительство этих объектов должно быть завершено в точном соответствии с установленными сроками.

«Сильнейшие морозы, которые пришли в Европу, наглядно показали чрезвычайную актуальность и своевременность ввода в эксплуатацию первой очереди газопровода „Северный поток“. Первая нитка „Северного потока“ уже работает, газ по ней идет нашим европейским потребителям. Объекты на „Портовой“, необходимые для ввода второй нитки „Северного потока“, будут построены в III квартале 2012 года», — сказал Виталий Маркелов.

Он побывал на КС «Елизаветинская», которая входит в состав газопровода «Грязовец — Выборг», обеспечивающего подачу газа в «Северный поток». На КС в соответствии с графиком ведется строительство мощностей, предназначенных для системы лупингов газопровода.

Справочная информация.

Подача газа в «Северный поток» осуществляется по газопроводу «Грязовец — Выборг». Его протяженность составляет 900 км, проектная мощность — 55 млрд куб. м газа. Газопровод проходит по территории Вологодской и Ленинградской областей. Ввод газопровода в эксплуатацию осуществляется поэтапно с 2011 года. В настоящее время построена линейная часть газопровода (900 км), ведется сооружение системы лупингов (общая протяженность 700 км), компрессорных станций.

КС «Портовая» является уникальным объектом в мировой газовой отрасли. Ее суммарная мощность 366 МВт, рабочее давление — 220 атм, расстояние транспортировки — свыше 1200 км. При строительстве компрессорной станции «Газпром» использует новейшее оборудование и самые передовые технологии.

Муниципальное предприятие Пскова "Горводоканал" исполнило предписание Управления Росприроднадзора по Псковской области, обязывающее прекратить сброс в реку Великую загрязнённых промывных вод. Об этом Псковскому агентству информации сообщили в пресс-службе ведомства.

Предприятие выполнило комплекс работ по восстановлению и реконструкции резервуара промывных вод и станции их повторного использования. Сброс сточных вод в реку Великую прекратился. Общая стоимость работ составила 8 млн рублей.

Отметим, что промывные воды образуются после промывки фильтров очистных сооружений городского водопровода. Реконструированные сооружения длительное время не функционировали, в связи с чем в реку Великую осуществлялся сброс сточных вод объёмом 2700,0 тыс. м3/год, содержащих в своём составе около 100 тонн загрязняющих веществ, в том числе - 50 тонн сульфатов, 48 тонн хлоридов, более 1 тонны взвешенных веществ и более 0,60 тонн аммонийного азота.

7 февраля в комитете промышленного развития, экологии и природопользования Мурманской области состоялась презентация проекта "Схемы комплексного использования и охраны водных объектов бассейнов рек Кольского полуострова впадающих в Баренцево море" (СКИОВО), разработанного Государственным Океанографическим институтом имени Н.Н. Зубова (ФГУ "ГОИН") г. Москва.

Этот проект необходим для определения целевых показателей качества воды, оценки водных ресурсов, их использования и возможных величин изъятия, лимитов и квот забора водных ресурсов из водных объектов и сброса сточных вод, определения допустимой антропогенной нагрузки, уменьшения негативных последствий наводнений и других видов негативного воздействия вод, а также для разработки водоохранных мероприятий и финансовых затрат на их реализацию.

По представленным на совещании, посвященном презентации, материалам специалистами были высказаны замечания, которые будут учтены разработчиками проекта и внесены в СКИОВО. Реализация проекта предусмотрена в рамках долгосрочной целевой программы "Охрана и рациональное использование водных объектов (ресурсов) Мурманской области" на 2012-2014.

В Смольном готовят очередную реформу мусорной отрасли. К июню 2012 года ведомства, подконтрольные вице-губернатору Сергею Козыреву, подготовят долгосрочную целевую программу по утилизации мусора, а к концу года проработют детальную схему очистки города, пишет ДП.

На этапе вхождения в новую должность, в конце 2011 года, Сергей Козырев объехал предприятия коммунального комплекса, чтобы сравнить данные, представленные на бумаге, с тем, что происходит на самом деле. Выводы чиновника неутешительны: «Отрасль развивается без четкого понимания объема рынка, финансовые потоки не регулируются, соответственно, нет целостности картины. Смольный не владеет точной информацией по количеству и составу бытовых, коммерческих, строительных отходов».

«На этом рынке не должно быть монополии, поэтому возможно создание компании с государственным участием», - считает вице-губернатор. Новую транспортную компанию Смольный предполагает основать на базе одного из ГУПов. Возможно, на базе городского мусороперерабатывающего завода МПБО-2. На первом этапе город готов потратить на приобретение техники примерно 200 млн рублей.

По приблизительным оценкам Смольного, ежегодно из Петербурга удаляется около 10 млн куб. м мусора. За его вывоз и переработку компании и граждане платят примерно 5 млрд рублей.

Большую часть (80%) мусора вывозят из города две частные компании – ОАО «Автопарк №1 «Спецтранс» и ОАО «Автопарк №6 «Спецтранс». мнению Сергея Козырева, целесообразно, чтобы одна организация обрабатывала не более 20% объема городских отходов.

ОАО "Калужский турбинный завод" (входит в "Силовые машины") изготовило и успешно испытало паровую турбину мощностью 30 МВт для Архангельского целлюлозно-бумажного комбината (Новодвинск). Об этом сообщает пресс-служба "Силмаша".

В условия договора о поставке, заключенного в 2011г., входили изготовление и испытание турбины ПТ-25/30-8,8/1,0 мощностью 30 МВт, поставка другого оборудования - генератора производства ОАО "Электротяжмаш - Привод" (г.Лысьва Пермского края), АСУ ТП, а также выполнение шеф-монтажных и пусконаладочных работ всех систем и оборудования. В данном проекте калужский завод выступает не только в качестве изготовителя паровой турбины, но и генпоставщика.

Новая турбина заменит выработавший свой ресурс агрегат аналогичной мощности другого завода-изготовителя. Отметим, что в настоящее время в ОАО "Архангельский ЦБК" действует масштабная программа технического перевооружения.

ОАО "Архангельский ЦБК" было основано в 1940г. и акционировано в 1992г. Предприятие расположено в г.Новодвинске Архангельской области. Комбинат специализируется на производстве картона и картонно-транспортной тары, товарной целлюлозы, древесно-волокнистых плит (ДВП), бумаги и бумажно-беловых изделий.

"Силовые машины" - российский производитель и поставщик комплексных решений в области энергомашиностроения, включающих инжиниринг, производство, поставку, монтаж, сервис и модернизацию оборудования для тепловых, атомных, гидравлических и газотурбинных электростанций. Оборудование, произведенное предприятиями "Силовых машин", установлено в 57 странах. Основной акционер ОАО "Силовые машины" - компания Highstat Ltd., конечным бенефициаром которой является Алексей Мордашов.

Чистая прибыль компании Walt Disney в первом квартале 2011-2012 финансового года (октябрь-декабрь 2011 года) выросла на 12% по сравнению с предыдущим кварталом и составила 1,46 млрд долларов. Прибыль на акцию за квартал увеличилась на 18% до 0,8 доллара против 0,68 доллара в IV квартале предыдущего года. Выручка составила 10,78 млрд долларов (+0,6%), говорится в отчете компании.

Генеральный директор Disney Роберт Айгер отметил, что компания успешно начала текущий финансовый год и получила большую отдачу от своих дочерних предприятий: Disney, Pixar, Marvel, ESPN и ABC. Айгер отметил также, что компания уверена в правильности своего направления, то есть в создании семейных развлекательных программ на разных платформах.

The Walt Disney Company - одна из крупнейших корпораций индустрии развлечений в мире. Была основана 16 октября 1923 года братьями Уолтером и Роем Диснеями. Сначала представляла из себя небольшую анимационную студию, сейчас является одной из крупнейших голливудских студий, владельцем 11 тематических парков, нескольких сетей телерадиовещания.

В 2011 году Walt Disney Company и "ЮТВ Холдинг" подписали соглашение о создании в России федерального телеканала под брендом Disney. Возможно, это не единственный проект, который Walt Disney в ближайшее время реализует в России, так как в середине октября 2011 году заммэра Москвы по социальной политике Людмила Швецова заявила, о возможном появлении "Диснейленд" на территории Тушинского аэродрома столицы. Впрочем, губернатор Калининградской области Николай Цуканов считает, что "Диснейленд" должен появиться в его регионе. 

Оптимизация строительной отрасли столицы, начатая мэром Сергеем Собяниным больше года назад, позволила в 2011 году сэкономить 285 млрд рублей. Мэр признал, что на часть этой суммы претендовали коррупционеры

В 2011 году Москва сэкономила около 285 млрд рублей благодаря предпринятым мерам по оптимизации строительства. Об этом в среду на коллегии московского стройкомплекса рассказал мэр столицы Сергей Собянин.

"Я думаю, что в этих цифрах немалую роль сыграла коррупционная составляющая, - цитирует мэра РИА "Новости". - Еще раз говорю, если со строителей кто-то будет пытаться требовать мзду, то обращайтесь лично ко мне или к руководству города".

О том, что в строительном комплексе Москвы процветает коррупция, говорили и раньше. В апреле 2010 года мэр Москвы Юрий Лужков даже утвердил план мероприятий по противодействию коррупции в органах исполнительной власти столицы. Была создана комиссия во главе с Владимиром Ресиным, которая должна была выявлять "откаты" в отрасли, но она просуществовала две недели.

А за год до этого Европейский институт в Санкт-Петербурге выяснил, что на коррупционную составляющую в себестоимости строительства жилья в Москве приходится 60%. При этом эксперты подсчитали и прямые взятки, и потери строителей от проволочек с согласованиями.

Себестоимость строительства в Москве, по данным аналитиков, складывается из следующих показателей: строительно- монтажные работы - в настоящее время около 1500 долларов за кв. метр, инженерные коммуникации - 60 долларов на кв. метр, цена земельного участка добавляет еще порядка 50-80 долларов за кв. метр (в зависимости от района и формы владения землей). Итого получается 2600 долларов за кв. метр в типовом многоквартирном доме, по сегодняшнему курсу - 78 000 рублей.

По данным аналитическо-консалтингового центра "Миэль", в январе средняя стоимость кв. метра в Москве составила 190 500 рублей.

Разница существенная. Не беремся утверждать, что она и есть "коррупционная составляющая", но в существовании накруток сомневаться не приходится. И власти, судя по всему, об этом знают.

Придя к власти осенью 2010 года, Собянин начал с ревизии всех инвестиционных контрактов (на строительство 40 млн кв. метров недвижимости). Была создана Градостроительно-земельная комиссия (ГЗК) правительства Москвы, которой было поручено рассмотреть 1175 контрактов. К 1 сентября прошлого года город расторг 200 контрактов (предусматривающих возведение 7 млн кв. метров), на сумму 35 млрд долларов.

Среди них проекты строительства жилого дома в Хилковом переулке (застройщик - RGI), несколько проектов "Интеко" (микрорайон бизнес-класса на Дмитровском шоссе, элитного жилого дома в Кривоарбатском переулке и жилья в Резервном проезде), компании "Сити" Олега Дерипаски (участок "№" 20 в "Москва-сити". У ДСК-1 забрали микрорайон 40-52 в "Ивановском", у "Системы-галс" - проект жилого дома на улице Введенского.

Собянин пошел на это, несмотря на затраты: с учетом компенсаций девелоперским и проектным организациям, инвентаризация может обойтись городу в 36-37 млрд долларов.

В среду мэр подвел итоги ревизии: благодаря ей удалось сэкономить около 164 млрд рублей. Город отказался от многих ненужных и слишком дорогих проектов или выбрал более оптимальные и дешевые варианты их реализации. Заявленная стоимость строительства снизилась на 75,5 млрд рублей, сокращение смет составило 18,5%.

К настоящему моменту, как заявил на коллегии глава столичного стройкомплекса Марат Хуснуллин, только в центре города отменено строительство объектов на 1,1 млн кв.метров. Объекты еще на 700 тысяч кв. метров будут перепрофилированы - вместо офисов и торговых центров будут построены гостиницы и жилье.

По словам Собянина, еще 25 млрд рублей сохранили перед торгами на право заключения контрактов - на этапе рассмотрения стартовых цен, а в ходе самих торгов сэкономили еще 17 млрд рублей.

Он отметил, что и впредь Москва будет строить только то, что действительно нужно городу, а "бюджет будет платить столько, сколько это стоит". На стройки будут привлекаться только самые квалифицированные и ответственные подрядчики, гарантирующие качество и сроки работ, пообещал он.

Как сообщили порталу BuenoLatina в посольстве Мексики в Москве, 13 февраля в Российском Государственном гуманитарном университете состоится "День Мексики", приуроченный к 60-летию расшифровки письма индейцев майя.

60 лет назад иероглифы майя удалось расшифровать гениальному молодому ученому из Санкт-Петербурга Юрию Валентиновичу Кнорозову. На 2012 год приходится и празднование 90-летия с его дня его рождения. Напомним, что в текущий год особенный и для культуры майя – 12 декабря Центральная Америка отметит окончание календарного цикла майя, о чем ранее сообщала BuenoLatina.

13 февраля 2012 года РГГУ проводит очередной "День Мексики": пройдет торжественное заседание и пресс-конференция, посвященная знаменательным датам, событиям и первой годовщине работы уникального Центра Кнорозова в Шкарете (Xcaret, Мексика). Мексиканский Центр Кнорозова был открыт РГГУ при активной поддержке Министерства образования РФ год назад в Шкарете – на месте древнего города майя, жрецы которого сохраняли древние духовные традиции даже при испанцах. Городе, где, возможно, и была написана одна из трех сохранившихся рукописей майя - Мадридская. Впервые рукописи были прочитаны Ю. В. Кнорозовым ровно 60 лет тому назад. Поэтому основной целью Центра Кнорозова в Шкарете является сохранение и развитие научной школы Ю.В.Кнорозова в области эпиграфики и истории майя, развития цивилизаций.

Кроме того, к юбилею всемирно известного ученого сотрудники Мезоамериканского центра им. Ю.В.Кнорозова Российского Государственного гуманитарного университета (РГГУ) издали книгу, посвященную мистической истории какао в Древней Америке: "Взбивая пену шоколада".

"День Мексики" в РГГУ открыт для всех желающих, начало мероприятия в 17.00 по адресу ул. Чаянова, д. 15 (м. Новослободская), зал Ученого Совета (6-й этаж).

Объем задолженности жителей Коми перед ОАО "Коми энергосбытовая компания" к началу 2012 года составляет 365 млн. 637 тыс. руб. На аналогичную дату 2011 года эта сумма равнялась 353 млн. 693 тысяч рублей. Прирост задолженности незначительный благодаря активной претензионно-исковой работе компании.

Как сообщает пресс-служба Коми энергосбытовой компании, в 2011 году около 172 тысяч потребителей получили претензии, предупреждения об ограничении, в том числе в отношении более чем 10 тысяч злостных должников были поданы иски с требованием о принудительном взыскании задолженности. По исполнительным листам и решениям судов на счета энергосбытовой компании в прошедшем году поступило более 18 млн. руб.

"В 2011-м мы увеличили количество претензий в адрес должников более чем в два раза и намерены продолжить претензионно-исковую работу на этом же уровне. Также в нынешнем году мы продолжим практику проведения совместных рейдов с судебными приставами, - комментирует итоги года начальник управления продаж физическим лицам ОАО "Коми энергосбытовая компания" Людмила Костромина. – Мы рекомендуем всем своим потребителям не накапливать долги, своевременно платить за услуги энергоснабжения".

Наибольшую задолженность имеют воркутинцы (110,5 млн.), сыктывкарцы (более 50 млн.), ухтинцы (около 48 млн.). В сельских районах наибольшая задолженность у жителей Удорского района (более 9 млн.), Усть-Куломского и Усть-Вымского (более 8 млн.), Прилузского (6 млн.).

ОАО "Коми энергосбытовая компания" напоминает о необходимости погашения задолженности всем абонентам, имеющим долги по оплате за электроэнергию. В отношении всех неплательщиков проводится претензионно-исковая работа, на недобросовестного потребителя подается исковое заявление в суд с требованием принудительного взыскания задолженности.

ОАО "Коми энергосбытовая компания" - Гарантирующий поставщик электроэнергии на территории Республики Коми. Компания присутствует во всех муниципалитетах региона. ОАО "Коми энергосбытовая компания" находится под управлением ЗАО "КЭС-Энергосбыт". Потребителями ОАО "Коми энергосбытовая компания" являются более 428 тыс. бытовых абонентов и 11092 юрлиц, - передает www.komiinform.ru.

Импортные поставки суспензионного ПВХ на российский рынок в январе, несмотря на длительные новогодние каникулы и сезонный низкий спрос, составили около 27 тыс. тонн.

Как сообщают аналитики Маркет Репорт, это на 40% превысило показатели января 2011 года.

Более 40% от общего объема импорта приходятся на смолы из США. В прошлом месяце большую часть объемов североамериканского ПВХ составили сделки, заключенные в ноябре (тогда был зафиксирован минимум экспортных цен в США). Объем ПВХ, поставленной в январе из Украины, составил около 5 тыс. тонн.

Поставки ацетиленового ПВХ из Китая по-прежнему остаются на низком уровне по сравнению с прошлыми годами. Импорт из Китая в январе составил около 1,4 тыс. тонн и пришелся на двух крупных российских переработчика.

В январе 2011 года суммарный объем импорта суспензионного ПВХ в Россию составил около 19,4 тыс. тонн. Пик импортных поставок пришелся на май, и уже с августа в условиях серьезного избытка предложения на внутреннем рынке российские компании начали постепенно сокращать закупки продукции у внешних поставщиков. По итогам 2011 года суммарный импорт суспензионного ПВХ на российский рынок составил около 460,5 тыс. тонн.

В начале 2012 года, как и в 2011 году, на фоне серьезного роста цен на внешних рынках эксперты наблюдают очень низкий спрос, а в некоторых секторах - почти полное отсутствие спроса на готовые изделия из ПВХ внутри страны. В Европе экспортные цены на суспензионный ПВХ для поставки в феврале выросли на 70-100 евро за тонну. Североамериканские поставщики смолы зафиксировали цены для февральских отгрузок в диапазоне $990-1010 за тонну, CFR Санкт-Петербург. Китайские производители ацетиленового ПВХ также подняли цены на $15 - до $895-905 за тонну, DAP Достык, - передает "Рупек".

Шведский визовый центр откроется в Москве 17 февраля, сообщило посольство Швеции в Москве на своем сайте. Какие изменения означают это для граждан России, получающих шведскую визу, рассказывает начальник миграционного отдела посольства Пер Хедквист.

- На самом деле, не то, чтобы Швеция сама по себе открывает визовый центр... После того, как все страны-участницы Шенгенского пространства скоординировали свои законодательства в части выдачи виз, появилась возможность обратиться к сторонним предприятиям, специализирующихся на предоставлении определенных визовых услуг.

Большинство стран Шенгена уже пользуются такой возможностью, Швеция имеет такие визовые центры в ряде стран, уже работает шведский визовый центр в Санкт-Петербурге и сейчас мы открываем центр в Москве, - рассказывает Пер Хедквист.

В центре подаются документы на визу, в центре готовые визы и получают. За все это предприятие будет брать сервисный сбор - 26 евро и 75 центов, по сегодняшнему курсу около 1100 рублей. Дополнительно к визовому сбору в 35 евро. Грубо говоря, виза в Швецию и Шенген станет в два раза дороже.

Рассмотрение заявлений на визу и принятие решений остается по-прежнему за посольством.

- То, что мы надеемся на этом выиграть, это, частью, время, - визу можно будет получить в течение трех дней, а не пяти, как сейчас, частью - открыть через это предприятие аналогичные центры в других российских городах, чтобы их жителям не нужно было ехать за шведской визой в Москву или Петербург, или обращаться к дорогостоящим курьерам, - говорит Пер Хедквист.

Он надеется, что такие центры во многом облегчат дорогу в Швецию российским туристам, бизнесменам и родственникам жителей Швеции.

Предприятие, обслуживающее такие центры - индийская компания VSS действует уже глобально.

Каким образом срок ожидания визы сокращается на два дня?

- Нам не нужна будет масса персонала, которая сидит в окошках в консульстве и принимает заявления на визы. Мы сможем принимать уже рассортированные заявления и сконцентрироваться на принятии решений. К ним визовый центр отношения не имеет.

Некоторые визы по-прежнему будут оформляться в посольстве.

- Это национальные визы, то есть, не шенгенские визы, а визы срок действия которых больше 90 дней; визы представителям российских властей, посещающих Швецию с официальными визитами; визы лицам, которым в Швецию надо отправиться срочно, и, если не будет странностей, - замечает Пер Хедквист, - мы гарантируем принятие решения в течение 24 часов.

Правила при этом таковы: каждый, кто не хочет обращаться со своими заявлениями в визовый центр, может обратиться непосредственно в посольство. В приемные часы, все дни в неделю, кроме выходных. Только время надо заранее заказать.

- 26 евро и 75 центов это деньги, конечно, но виза обойдется во много дешевле людям, которые живут далеко от Москвы... Они сэкономят сотни евро на поездки в Москву или на отправку документов службами доставки.

Швеция в этом деле не пионер, Финляндия, Греция, Франция, оформляющие сотни тысяч, если не миллионы шенгенских виз в год, давно уже используют визовые центры.

Пер Хедквист не знает пока, в каких российских городах в каком порядке будут открываться такие центры, но они заработают весной-осенью этого года в Екатеринбурге, Новосибирске, Красноярске, Краснодаре, Владивостоке...

- Замысел такой, чтобы охватить возможно большую часть населения...

Визовые центры будут принимать только наличные...

- Банковские карты центры не принимают, - подчеркивает начальник миграционного отдела посольства Швеции в Москве Пер Хедквист. - Мы пытались, но система оказалась очень дорогостоящей, и никто не хочет платить за услуги при совершении этих финансовых операций. Банки, с которыми посольство было в контакте, не смогли предложить приемлемой стоимости услуг.

Пер Хедквист считает, однако, что было бы очень хорошо отказаться от приема наличных при совершении консульских операций.

Скажем, что в этом смысле посольству России в Стокгольме повезло с банками больше, там "взимание сборов за выполнение консульских действий осуществляется в безналичной форме до их совершения банковской карточкой в кассе консульского отдела или заблаговременно переводом на постжиро посольства".

Россия тоже открывает визовые центры, в Хельсинки, например, уже открыла, так и до Стокгольма дело постепенно дойдет, можно предполагать.

Как бы там ни было, по словам начальника миграционного отдела посольства Швеции в Москве Пера Хедквиста, "довольно легко шведу получить российскую визу, и довольно легко россиянину получить шведскую визу. Просьбы о предоставлении виз отклоняются очень редко".

Швеция. Россия > Миграция, виза, туризм > sverigesradio.se, 8 февраля 2012 > № 490228 Пер Хедквист

Власти Псковской области приобретут десять квартир для специалистов, привлекаемых на работу в новый онкологический центр региона, который к концу 2012 года начнет работу в отреставрированном здании бывшей железнодорожной больницы, сообщает в среду пресс-служба администрации региона.

"Новому центру остро нужны медицинские физики для работы с тяжелым медицинским оборудованием, инженеры и врачи. Решением вопроса для привлечения опытных кадров может стать обеспечение приезжих специалистов жильем", - сказано в сообщении.

В 2011 и 2012 годах на обеспечение жильем работников здравоохранения областной бюджет выделил 170 миллионов рублей. В первую очередь квартиры получат врачи созданного в 2011 году сосудистого центра. В настоящее время специалисты занимаются подготовкой поправок в бюджет области на 2012 год о приобретении жилья для сотрудников онкодиспансера, говорится в пресс-релизе.

Реконструкция онкологического центра обойдется областному бюджету в 250 миллионов рублей. На приобретение современного медоборудования для лечебного учреждения регион рассчитывает получить в 2012 году из федерального бюджета около 500 миллионов рублей, еще порядка 90 миллионов рублей на закупку оборудования выделит областная казна.

Строительство центра планируется завершить к середине 2012 года, а в июле начнется поставка высокотехнологичного оборудования. В новом онкодиспансере помимо кабинетов врачей и операционных, будет оборудовано отделение лучевой терапии.

Ежегодно онкологическими заболеваниями в Псковской области заболевает порядка 2,5 тысячи человек, около 1,8 тысячи умирает. На учете в онкологических диспансерах состоит почти 2% населения области. По статистике, первое место в структуре заболеваемости занимают злокачественные образования кожи, затем рак легких, желудка и на четвертом месте - рак молочной железы.

По уровню смертности от онкологических заболеваний Псковская область занимает 7 место в России. При этом заболеваемость в течение 10 лет возросла на 15%. Надежда Назаренко.

Объем работ, выполненных по виду деятельности "Строительство" в России, вырос в 2011 году, по сравнению с 2010 годом, на 5,1% - до 5,062 триллиона рублей, говорится в материалах Росстата.

В декабре 2011 года объем строительных услуг в России составил 728,3 миллиарда рублей, что на 6,7% превышает показатели аналогичного периода предыдущего года, добавляется в докладе.

Наибольший объем строительных услуг среди субъектов РФ, по данным Росстата, в 2011 году зафиксирован в Москве - 535,657 миллиарда рублей, что составляет 10,6% от всего объема работ, выполненных по виду деятельности "Строительство" в России (в столице в минувшем году было введено 1,805 миллиона квадратных метров жилья).

На Тюменскую область в 2011 году пришлось 8,6% от общероссийского объема строительных услуг - 433,856 миллиарда рублей (в регионе построено 2,067 миллиона квадратных метров жилья).

В то же время в Краснодарском крае объем работ, выполненных по виду деятельности "Строительство", составил 381,134 миллиарда рублей, то есть 7,5% от общего объема по России (в крае было введено 3,688 миллиона квадратных метров жилья).

Как указывается в отчете, на Санкт-Петербург пришлось 6,6% от общего объема строительных услуг - 335,738 миллиарда рублей (в этом городе в 2011 году было возведено 2,705 миллиона квадратных метров жилой недвижимости).

При этом в Московской области, ставшей по итогам 2011 года лидером по вводу жилья в России с показателем 8,219 миллиона квадратных метров, объем строительных услуг в прошедшем году составил 282,988 миллиарда рублей - 5,6% от общероссийского показателя, следует из материалов Росстата.

Более 6 тысяч первоклассников Новгородской области в 2012 году впервые обеспечат ежедневными порциями по 200 миллилитров молока за счет регионального бюджета, молоко будут получать все дети, не имеющие медицинских противопоказаний, сообщил в среду РИА Новости представитель областной администрации.

"На эти цели в региональном бюджете (текузего года) предусмотрено более 8,3 миллиона рублей, а в бюджете 2013 года - около 9 миллионов", - сказал собеседник.

Стерилизованное или пастеризованное молоко 2,5 или 3,2% жирности будет выдаваться первоклассникам в промышленной упаковке, храниться в школах оно будет в холодильном оборудовании.

Молоко для первоклассников будут поставлять ЗАО "Лактис" (Великий Новгород) и ОАО "Ермолинское" (Новгородский район).

Стоимость пачки не должна превышать 8,35 рубля.

"Предполагается, что регулярные поставки молока в школы не только улучшат здоровье детей, но и поддержат новгородские молочные хозяйства, стимулируют развитие все молочной отрасли региона", - добавил представитель областной администрации. Андрей Летягин.

Москва пополнила список из 36 российских городов, где отмечается наибольший уровень загрязнения воздуха, говорится в государственном докладе "О состоянии и об охране окружающей среды РФ в 2010 году", опубликованном Минприроды в среду.

Приоритетный список городов РФ с наибольшим уровнем загрязнения атмосферного воздуха в 2010 году включал 36 городов (2009 году - 34 города) с общим числом жителей 23,4 миллиона человек, что более чем на 12 миллионов человек больше, чем в 2009 году. По сравнению с предыдущим годом в этот перечень включены города: Азов, Барнаул, Волгоград, Волжский, Москва (после нескольких лет отсутствия в перечне), Набережные Челны, Ростов-на-Дону, Соликамск, Тверь, - говорится в докладе.

Как отмечает министерство, включение в приоритетный список Москвы, Дзержинска, Соликамска, Твери и Азова обусловлено сложившимися в июле-августе 2010 года аномально жаркими погодными условиями, а также лесными и торфяными пожарами.

При этом городом с наиболее грязным воздухом в России уже который год считается Братск.

В 135 городах России (66% городского населения) уровень загрязнения воздуха характеризуется как высокий и очень высокий. В Иркутской и Самарской областях, Красноярском крае и Ханты-Мансийском автономном округе имеются 5-9 городов с таким уровнем загрязнения, в Республике Башкортостан, Нижегородской, Оренбургской, Ростовской и Свердловской областях - четыре города, - отмечает природоохранное министерство.

Химия в воздухе

Почти во всех городах, включенных в список в 2010 году, очень высокий уровень загрязнения воздуха связан со значительными концентрациями бензапирена и формальдегида, в 15 городах связан с концентрациями диоксида азота, в 17 городах - с концентрациями взвешенных веществ, в трех - с фенолом, сообщает Министерство природных ресурсов и экологии.

Максимальные концентрации, превышающие 20 предельно допустимых концентраций (ПДК), фиксировались в Уфе (хлорид водорода - 38 ПДК, этилбензол - 24 ПДК), Корсакове (взвешенные вещества - 34 ПДК), Ясной Поляне (диоксид азота - 29 ПДК), Магнитогорске (бензапирен - 23,1 ПДК), Архангельске (бензапирен - 21,1 ПДК), Красноярске (бензапирен - 20,4 ПДК), - говорится в докладе.

В то же время, максимальные концентрации того или иного загрязняющего вещества превышали 10 ПДК в 43 городах с населением 32,3 миллиона человек. Более 10 раз максимальные концентрации 10 ПДК превышались в Ясной Поляне (26 раз - формальдегид), Корсакове (12 раз - взвешенные вещества), Красноярске (11 раз - бензапирен), Уфе (11 раз - этилбензол).

При этом за пять лет количество городов со средними концентрациями какого-либо загрязняющего вещества в воздухе выше одной ПДК возросло незначительно, с максимальными концентрациями выше 10 ПДК - увеличилось на 17.

Расходы министерства обороны США на топливо увеличились по итогам 2011 года на 26%, составив 17,3 миллиарда долларов - ведомство сохранило за собой статус самого крупного потребителя нефтепродуктов в мире после государств, сообщает агентство Bloomberg со ссылкой на оказавшиеся в его распоряжении статистические данные.

При этом, согласно прогнозу другого министерства - энергетики - цена на баррель нефти к 2035 году может возрасти до 145 долларов за баррель. В связи с этим аналитик по оборонным расходам США Рассел Рамбо (Russell Rumbaugh) считает, что попытки сокращения военного бюджета на 8,5% или 500 миллиардов долларов до 5,1 триллиона долларов в течение ближайших 10 лет могут оказаться неудачными.

Стоимость мартовских фьючерсов на американскую легкую нефть марки WTI (Light Sweet Crude Oil) по состоянию на 22.45 мск среды выросла на 0,23 доллара, или на 0,23% - до 98,64 доллара за баррель. Цена мартовских фьючерсов на североморскую нефтяную смесь марки Brent повысилась на 0,78 доллара, или на 0,67%, - до 117 долларов за баррель.

"Цены на нефть поставят под вопрос сокращение трат (Пентагона - ред.). Придется выбирать между топливными расходами с одной стороны и заработной платой военнослужащих - с другой", - предполагает Рамбо.

По данным Bloomberg, расходы на горючее минобороны США составили по итогам 2010-2011 финансового года, завершившегося 30 сентября, лишь 2,5% от общего бюджета ведомства. При этом часть топлива была импортирована из Европы, что увеличивает зависимость от нефти марки Brent и ее котировок.

По итогам года крупнейшим поставщиком американских военных остался британский консорциум BP Plc. В портфеле BP имеются оборонные контракты с США на общую сумму 1,35 миллиарда долларов. Второе место удерживает американская Valero Energy Corp. с контрактами на 905 миллионов долларов.

Объем нефтепродуктов, приобретенных Минобороны, увеличился по итогам года на 0,4% - до 117 миллионов баррелей. "И эти данные мы имеем в то время как военные пытаются сократить расходы. К сожалению, растущие цены сводят все "на нет", - говорит аналитик PFGBest Фил Флинн (Phil Flynn). При этом Флинн считает позитивным тот факт, что закупки не увеличились еще больше, и призывает не упускать из виду продолжающуюся кампанию в Афганистане.

ЭТАНОЛ ИЛИ ВОДОРОСЛИ?

Военные пытаются сократить зависимость от нефти, однако этому препятствует отсутствие большого числа альтернативных видов топлива. Расходы на био-дизель и этанол составили в прошлом году 21,6 миллиарда долларов, что на 36% больше, чем в 2010 году. В ход идут даже переработанные морские водоросли - ВМФ, в частности, приобрел в прошлом году свыше 100 тысяч баррелей такого топлива на сумму 12 миллиардов долларов, поставив рекорд по объему закупок биотоплива за всю историю американского государства.

В то же время, один из видных исследователей энергетической безопасности США, генерал ВВС в отставке Чарльз Уолд (Charles Wald) считает, что у сокращения расходов на топливо есть и оборотная сторона, помимо очевидной экономии средств. По его мнению, снижение закупок приведет к уменьшению длительности и количества тренировочных полетов и различных занятий по военным дисциплинам и физподготовке.

"Что, в конечном счете, важнее для нас - иметь натренированных и обученных ребят или просто технику, которая готова к применению (но управлять ею некем ред.)? Если цены на нефть будут расти и дальше, такой выбор будет становиться все острее", - прогнозирует Вальд.

Вручение премий Президента для молодых учёных за 2011 год.

Дмитрий Медведев вручил премии Президента в области науки и инноваций для молодых учёных за 2011 год. Лауреатами премий стали Александр Благов, Павел Ковалёв, Виктор Орлов, Владимир Комлев и Андрей Райгородский.

Торжественная церемония, приуроченная ко Дню российской науки, состоялась в Екатерининском зале Кремля.* * *

Д.МЕДВЕДЕВ: Дорогие друзья! Уважаемые коллеги!

Сегодня, в День российской науки, мы уже в четвёртый раз вручаем в Кремле премию Президента молодым учёным. Это новая традиция, и она, конечно, направлена только на одно: дать государственную оценку труда учёных, роли науки в целом и, конечно, деятельности молодых учёных. Наша задача – поддержать молодые поколения исследователей, показать, что их работы уже сейчас приносят очень значительную пользу нашей стране.

Я, пользуясь этой возможностью, сердечно поздравляю всех учёных с профессиональным праздником. В общем, что тут говорить, деятельность учёных, то есть людей, которые стараются мыслить нешаблонно, нетривиально, проводить самые смелые эксперименты, исключительно полезна для нашей страны. И задача государства сделать всё, чтобы учёные работали в нашей стране, чувствовали себя комфортно, чтобы были созданы все условия для того, чтобы труд работников науки был востребован. Тем более что именно такое новаторство и определяет в конечном счёте конкурентоспособность нашего государства, является катализатором создания новой – или умной – экономики, а значит, открывает для нас и новые возможности в смысле решения социальных задач, развития новых проектов и в конечном счёте способствует улучшению качества жизни граждан нашей страны.

Человеческая жизнь имеет определённые рамки, к сожалению, довольно короткие. Но если мерить всё достижениями, то, в общем, время спрессовывается с каждым годом. Совсем недавно мы отмечали 50 лет с момента начала освоения космоса, всего 50 лет! Всего 30 лет – появлению первого полноценного персонального компьютера. Но в то же время было сделано очень многое, и человечество совершило много шагов вперёд. Некоторые из них можно оценить как колоссальные шаги.

Количество информации растёт – очевидно, нас ещё ждёт большое количество новых открытий, принципиально меняющих жизнь человека, – как растёт и конкуренция за молодые умы. Можете не сомневаться, мы все понимаем, как важно поддержать тех, кто только делает свои первые шаги в науке, в самом начале его творческой карьеры. Я не могу сказать, что мы для этого сделали всё возможное. Наверное, сделали недостаточно, но всё-таки определённые и, на мой взгляд, довольно системные вещи происходили и происходят. Это как раз и есть мера стимулирования талантливой научной молодёжи.

Я несколько цифр назову, потому что они мне самому нравятся. Надеюсь, что и для вас они будут полезны, кто их не знает. У нас только за последние годы при университетах открыто почти 1350 малых инновационных предприятий. И конечно, я уверен, что это не предел. Их нужно создавать в большем количестве.

Только в прошлом году с участием молодёжи реализовано около шести тысяч проектов в рамках федеральной целевой программы «Научные и научно-педагогические кадры инновационной России». Занимались мы и совершенствованием грантовой поддержки молодых кандидатов и докторов наук. Теперь ежегодно выделяется 60 грантов молодым докторам и 400 – кандидатам наук. Этот грант выплачивается в течение двух лет. Ежегодные выплаты составляют 1 миллион рублей для докторов и 600 тысяч рублей – для кандидатов.

С 2012 года стипендии Президента и Правительства будут получать студенты и аспиранты вузов, которые готовят кадры по пяти приоритетам модернизации нашей экономики, нашей страны в целом. Будет выплачиваться 3 тысячи стипендий Президента и 5 тысяч стипендий Правительства. Естественно, эту грантовую систему нужно совершенствовать. В ближайшее время я собираюсь также подписать указ об учреждении тысячи ежемесячных президентских стипендий в размере 20 тысяч рублей каждая. Мы будем выплачивать их молодым специалистам и аспирантам, которые работают на основных направлениях модернизации экономики.

Я рассчитываю также и на то, что большое количество молодых учёных будет опираться в своей работе на новые инновационные центры включая центр в Сколкове. Я знаю, что и среди участников сколковских проектов много молодых учёных (часть из них даже в этом зале присутствует).И не менее важно, чтобы партнёрами Сколкова были не только мировые компании и ведущие учёные (этого мы уже в целом добились), но и сильные научные школы, которые существуют не только в столицах, но и в регионах. Это тоже, на мой взгляд, ключевой фактор развития нашей науки на сегодняшний день.

Теперь, по традиции, я ещё раз обращусь к нашим исследователям, нашим лауреатам. Они люди, в общем, вполне состоявшиеся в науке, и, хотя о них уже было кое-что сказано, я ещё раз с удовольствием это сделаю.

Александр Евгеньевич Благов, как уже было сказано, заложил научную базу для создания новейшего класса рентгенооптических приборов, с помощью которых можно проводить современную нанодиагностику, изучать структуру вещества. При этом он преподаёт в вузах, которые готовят кадры для российской науки, что, на мой взгляд, весьма и весьма похвально.

Петербуржцы Виктор Валерьевич Орлов и Павел Валерьевич Ковалёв – авторы уникальной технологии производства сверхпрочных сталей. Эти технологии уже применяются для прокладки трубопроводов и строительства буровых платформ, в том числе на арктическом шельфе. Они обеспечивают действительно стратегическое преимущество нашей страны. Экономический эффект от использования соответствующей продукции весьма и весьма велик: он измеряется миллиардами.

Здоровье всё равно остаётся главной ценностью, поэтому созданные Владимиром Сергеевичем Комлевым новые биосовместимые материалы должны использоваться в различных отраслях медицины, в том числе в стоматологии, ортопедии, для восстановления костной ткани и лечения злокачественных образований. Эти материалы действительно уникальны, не имеют аналогов в отечественной практике, а их себестоимость существенно лучше, чем себестоимость зарубежных материалов.

Математика – это язык всех точных наук и современных технологий, в том числе информационных технологий. Таким языком в совершенстве владеет и развивает его Андрей Михайлович Райгородский. Приятно отметить и то, о чём уже было сказано, – что его теоретические исследования используются в сугубо практических целях, помогают работе информационных ресурсов, в том числе отечественной поисковой системе «Яндекс». Очень важно, что такой успешный учёный отдаёт много времени российской школе, прививает интерес к знаниям нашим мальчишкам и девчонкам. Это точно хороший пример для подражания.

Дорогие друзья, все названные лауреаты, их работы – они, безусловно, очень серьёзны, существенны для нашей науки, и они представляют естественные науки, что, наверное, понятно. Но в то же время гуманитарные дисциплины всё-таки тоже имеют значение для развития нашего государства, для развития нашей общественной жизни, просто для формирования идеологических представлений людей о том, где они живут, как они живут, просто для формирования системы ценностей, отношения к своей стране, тем более что в настоящий момент мы осуществляем в нашем государстве Год истории. Надеюсь, что появится и немало интересных исследований в этом направлении, которые будут достойны соответствующих государственных премий.

Ещё раз хотел бы поздравить лауреатов, поздравить учителей лауреатов, поздравить всех ваших наставников, конечно – поздравить ваших близких. Я желаю вам здоровья, успехов, а всем работникам науки также желаю успехов и счастья.

Давайте начнём церемонию награждения.

* * *

А.БЛАГОВ: Дмитрий Анатольевич, во-первых, я хотел бы поблагодарить Вас за высокую оценку моей работы и поздравить Вас с Днём российской науки.

Я хотел бы сказать, что этого всего могло бы не быть, если бы в нашей стране, в России, не существовали бы научные школы с традициями, с корнями, признанные в мире. И благодаря этому я сейчас стою здесь.

В связи с этим я хотел бы выразить особую благодарность моим старшим товарищам и коллегам, в первую очередь из Института кристаллографии Российской академии наук и физических институтов Черноголовки. Здесь много можно сказать им добрых слов, но хотелось бы сказать фразой Исаака Ньютона: «Я видел дальше других только потому, что стоял на плечах гигантов». Но я ни в коем случае себя с ним не сравниваю.

Я ещё раз хотел бы всех поздравить с Днём российской науки и пожелать творческих успехов.

Спасибо.

П.КОВАЛЁВ: Уважаемые дамы и господа!

В столь знаменательный день, День российской науки, мне особо приятно получить такую высокую награду.

Наше многолетнее плодотворное сотрудничество с Центральным научно-исследовательским институтом конструкционных материалов «Прометей» доказывает правильность выбранного нами курса на объединение усилий вузовской, отраслевой и заводской науки.

Я хотел бы разделить свою высокую награду со своим научным руководителем – профессором Казаковым Александром Анатольевичем, который находится в этом зале, а также со всей командой молодых учёных лаборатории металлургической экспертизы, которые работают на кафедре стали и сплавов Санкт-Петербургского государственного политехнического университета.

Наш коллектив доказал, что междисциплинарный подход к решению металлургических задач является инновационным и даёт эффективный результат.

Спасибо.

В.ОРЛОВ: Это, наверное, очень лестное признание заслуг нашей работы. Но сегодня День российской науки, и в первую очередь это признание достижений, уровня российского материаловедения и отечественной промышленности.

Проблема освоения Арктики очень комплексная, и необходимо обеспечивать как добычу, так и транспортировку углеводородов, поэтому разрабатывались и новые материалы, и новые технологии, и принципы их создания.

Столь эффективная реализация этой работы подтвердила преимущество наших материаловедов перед ведущими зарубежными разработками, что и обеспечило такую эффективность работы, в том числе по инициативе Министерства образования и науки, которое взяло на себя риски и объединило усилия ведущих промышленных предприятий и науки. В этом смысле оказался очень удачным тандем Санкт-Петербургского политехнического университета и ЦНИИ КМ «Прометей».

Сегодня мы работаем над новыми технологиями, которые уже внедряются и, я думаю, внесут существенный вклад в технологическую модернизацию нашей промышленности.

В итоге единственное, что хочу сказать, – искреннюю благодарность всему коллективу ЦНИИ КМ «Прометей» и научному руководителю нашего института академику Игорю Васильевичу Горынину, а также всем родным и близким, и жене, тем, кто меня поддерживает.

Спасибо.

В.КОМЛЕВ: Глубокоуважаемый Дмитрий Анатольевич!

Для меня большая честь быть награждённым столь высокой наградой.

Моя работа направлена на создание новых материалов для медицинских технологий. Хочу отметить, что она является междисциплинарной: она включает материаловедение, химию, физику, биологию и медицину. Поэтому результаты, полученные в моей работе, были невозможны без вклада Института металлургии и материаловедения, его учёных, а также медицинских учреждений города Москвы и Российской Федерации, в частности онкологического института имени Герцена, вузов страны, например Московского государственного университета.

Кроме того, я хотел бы поблагодарить моих учителей и руководителей, особенно Баринова Сергея Мироновича, Солнцева Константина Александровича и Иевлева Валентина Михайловича, а также я хотел выразить огромную благодарность моей семье, жене и детям за их терпение.

А.РАЙГОРОДСКИЙ: Я исключительно благодарен за столь высокую оценку нашей деятельности.

Я очень хочу подчеркнуть, что считаю эту премию вручённой не только мне, но и всей моей замечательной команде, с которой я работал последние годы в нескольких местах: на физтехе в первую очередь, на мехмате МГУ, в «Яндексе» – в нашем замечательном отделе, в котором ребята занимаются информационными технологиями. Я считаю, что эта премия не только мне, но и им, безусловно, тоже.

Кроме того, я хочу отметить, что почти каждый год премия вручается, в том числе за достижения в области математики или её популяризации. Это очень здорово, потому что я считаю, что математика – это центральная наука, которая должна лежать в основе всего серьёзного теоретического знания. В этом контексте важен и синтез чистой математики и тех приложений, которые удаётся с помощью неё получать. Хочется создавать как можно больше разумных содержательных междисциплинарных центров.

И я ещё хочу отметить: очень важно, чтобы эти междисциплинарные центры создавались не только в Москве, где, безусловно, аккумулированы большие деньги, но чтобы была возможность развивать и наши замечательные города по регионам. Я знаю очень много замечательных учителей, организаторов науки, которые способны создавать очень сильные центры, и они зачастую всё-таки страдают от нехватки соответствующих ресурсов.

Спасибо ещё раз большое всем, кто меня поддерживал.

Д.МЕДВЕДЕВ: Уважаемые лауреаты! Коллеги!

Очередное награждение состоялось. Как это и водится обычно, все, кто получает премию, благодарят учителей, благодарят научные школы, которые они представляют, благодарят жён, даже сегодня детей поблагодарили за терпение. Хотя лауреаты у нас очень молодые, но, видимо, дети тоже оказывали своё влияние на творческий процесс.

Я не могу сказать, что у нас в науке всё идеально, идеально и не бывает – наверное, то же самое мог бы сказать президент любого государства, даже самого преуспевающего в экономическом плане, – как не могу сказать сегодня то, что мы ничего не делаем для того, чтобы ситуация в науке менялась.

Очень важно двигаться именно в том направлении, о котором сегодня говорили все лауреаты: во-первых, заниматься синтетическими исследованиями; во-вторых, конечно, заниматься (или, во-первых, можно приоритеты по-разному расставить) фундаментальной наукой и, может быть, для нашей страны исключительно важно также сделать так, чтобы выдающиеся научные исследования возникали не только в столицах, как я уже сказал, но и в других научных центрах, коих в нашей стране очень немало. Некоторые из них действительно находятся не в лучшем состоянии, некоторые получили дополнительные импульсы за последние годы. Тем более что глобализация всех процессов, включая научную жизнь, создаёт для этого, в общем-то, неплохие возможности.

Ещё раз хотел бы сказать, что, на мой взгляд, сейчас главное – просто методично работать. Нет смысла сравнивать, скажем, какие-то эпохи. Мы с вами понимаем, что мы живём в современной жизни, и в прежних эпохах, в прежний период были свои достижения, свои блестящие научные школы (кстати, многие из которых сохранились до сих пор и составляют гордость российской науки). В то же время мы должны понимать: мы живём в XXI веке, обратной дороги нет – есть только дорога вперёд. И эту дорогу мы должны сделать удобной для всех работников науки.

Я очень часто, когда общаюсь с научной молодёжью, особенно с теми, кто уехал трудиться за границу, задаю один и тот же вопрос: «Чего вам не хватает в России?» И если лет десять назад были прямые и откровенные ответы: «Ну, чего не хватает? Денег мало платите, поэтому и уехали деньги зарабатывать. Это нормально, потому что мы люди», – сейчас ответы изменились, и в значительной части я слышу обычно один и тот же ответ: «Нас в принципе устраивают многое, во всяком случае – условия оплаты труда». И даже перспектива получения жилья прорисовывается и в Академии наук, в ведущих университетах, научных центрах.

Инфраструктура науки слабая, и это, наверное, то, на что мы обязаны обратить первостепенное внимание. В каком смысле слабая: для исследований. Например, я помню, у меня был такой разговор в Кремниевой долине: «Для того чтобы получить необходимый реактив, в Америке требуется пять дней, и мы его с гарантией получим. А у нас всё тоже нормально: и деньги сопоставимые, и условия более или менее приличные, и страна родная, и работать в ней приятнее, но для того, чтобы получить этот реактив, нужно полгода, и нет возможности из-за этого работать».

Поэтому я обращаюсь в данном случае к организаторам нашей науки, обращаюсь к Правительству, да и в целом к государству: я считаю, что нам на инфраструктуру научных исследований необходимо обратить исключительно серьёзное внимание, только в этом случае мы будем свидетелями тех блестящих побед, которые сегодня нам продемонстрировали в этом великом зале.

Дорогие лауреаты, я вас поздравляю! Поздравляю вас, поздравляю ваши научные школы, поздравляю ваших близких! Поздравляю всех работников науки!

Лесопромышленному холдингу "Инвестлеспром" открыта кредитная линия в размере 400 миллионов рублей

"Банк Москвы" объявил 7 февраля об открытии кредитной линии в размере до 400 миллионов рублей для лесопромышленного холдинга "Инвестлеспром". Как сообщили в пресс-службе банка, кредитная линия открыта для пополнения оборотных средств холдинга. Эти деньги позволят лесопромышленной компании запустить Сегежский ЦБК и погасить задолженность по зарплате работникам комбината.

Напомним, 31 января Сегежский целлюлозно-бумажный комбинат, входящий в лесопромышленный холдинг "Инвестлеспром", был вынужден остановить производство из-за дефицита лесного сырья и отсутствия финансовых средств. Основным кредитором холдинга является "Банк Москвы", а его основным акционером - банк "ВТБ".

27 января 2011 г. Минэкономразвития РФ зарегистрировало в качестве "киотского" инвестиционный проект по утилизации отходов биомассы на ОАО "Архангельский ЦБК".

Напомним, что в 2002 г. предприятием впервые выполнена инвентаризация выбросов парниковых газов (ПГ) за период с 1990 по 2001 гг. Начиная с 2002 г. АЦБК ежегодно выполняет инвентаризацию выбросов ПГ, используя программное обеспечение АНО "Центр экологических инвестиций".

На ОАО "Архангельский ЦБК" разработана и принята к исполнению климатическая стратегия на период до 2012 г., предусматривающая ограничение и сокращение выбросов ПГ. В рамках стратегии ОАО "Архангельский ЦБК" официально объявило о взятии добровольных обязательств по ограничению выбросов ПГ на уровне 2,6 млн тонн СО2-эквивалента в год, что на 12% ниже уровня выбросов базового 1990 года.

Для достижения данной цели компания разрабатывает и реализует мероприятия по внедрению ресурсосберегающих и энергосберегающих технологий, повышению эффективности работы собственных ТЭС, а также дальнейшему увеличению доли использования биомассы в топливном балансе предприятия.

В результате выполненных мероприятий, в 2010 году прямые выбросы ПГ компании составили 2023,4 тыс. тонн CO2-экв., что ниже уровня базового 1990 г. на 31,6% или 932,8 тыс. тонн CO2-экв.

Удельные выбросы ПГ на тонну целлюлозы в 2010 году снизились на 46,7% по отношению к уровню 1994 года: таким образом, при увеличении объемов производства почти в два раза, выбросы ПГ остались практически неизменными.

Ранее, в 2007-2008 гг. компания получила первые "углеродные деньги" - 1,5 млн евро за достигнутые в период с 2001 по 2007 гг. ранние (докиотские) сокращения выбросов ПГ.

В Санкт-Петербурге завершилась Вторая международная научно-практическая конференция "Инновации и технологии в лесном хозяйстве". В рамках этого форума 7 февраля состоялось расширенное заседание Совета молодых ученых Рослесхоза на тему "Молодые ученые и инновационное развитие лесного хозяйства".

Как сообщили в пресс-службе Федерального агентства лесного хозяйства, в начале заседания совета заместитель руководителя Федерального агентства лесного хозяйства Александр Панфилов и президент Российского общества лесоводов Анатолий Писаренко вручили памятные дипломы победителям конкурса, который проводился среди молодых специалистов лесного хозяйства. Победителями конкурса стали Никита Карпеченко (ФГУП НИИЛГиС) за работу по изучению биохимических особенностей сеянцев дуба черешчатого, Анна Шемякина (ФБУ "ДальНИИЛХ") за работу по моделированию роста ели аянской и Михаил Клюкин (ФБУ "ВНИИЛМ") за работу по изучению особенностей формирования очагов уссурийского короеда в пихтарниках Кемеровской области.

Молодые ученые доложили результаты своих исследований и обсудили планы работы совета на год.

Комитет по туризму и зарубежным связям администрации Великого Новгорода составил топ-10 стран, туристы из которых посетили Великий Новгород в 2011 году. Больше всего туристов - 6950 человек, или 24% от турпотока иностранцев - приехали в Великий Новгород из Германии.

На втором месте - Китай, откуда в Новгород в 2011 году приехали 2039 туристов (7% от потока иностранных туристов). В первой пятёрке также - США, Нидерланды, Тайвань. Кроме того, в десятку попали Австралия, Польша, Финляндия, Великобритания и Франция.

"Россия привлекает всё больше туристов из Китая. У жителей этой страны растут доходы и желание путешествовать", - отметили в комитете по туризму и зарубежным связям, напомнив, что 2012-2013 годы объявлены правительствами двух стран годами российского туризма в Китае и китайского туризма в России. В 2011 году на международной туристской выставке в Китае впервые был представлен Великий Новгород, а между туристским бюро города-побратима Цзыбо и комитетом по туризму и зарубежным связям администрации Великого Новгорода было подписано соглашение о сотрудничестве. Кроме того, для туристов из этой страны были переведены и изданы информационные и презентационные материалы о Великом Новгороде на китайском языке.

Лидерство Германии в рейтинге специалисты комитета объясняют тем, что туристы из этой страны не только имеют возможности ездить по миру, но и считаются самой "путешествующей" нацией в Европе. "Не последнюю роль в увеличении потока иностранных туристов играет и активное участие Великого Новгорода в Ганзейском движении", - отметили в комитете.

Всего в 2011 году Великий Новгород посетили более 186 тысяч туристов, из которых 29 тысяч - иностранцы. Если число российских туристов осталось примерно на уровне прошлого года (100,5% по сравнению с 2010 годом), то иностранцев в Великий Новгород приехало на 27% больше.

Их университеты

Вертикаль власти в вузовской среде породила несогласных с Минобрнауки ректоров

Евгений Насыров

Планы реорганизации российских университетов порождают масштабные конфликты: ректоры «сокращаемых» вузов не желают покидать кабинеты по требованию Минобрнауки. Некоторые эксперты полагают, что чиновникам приходится сегодня расплачиваться за урезание академических свобод в течение последнего десятилетия: вузовские администрации стали неподотчетны ученым советам, но и министерство не воспринимают как своего работодателя.

Конфликты руководителей вузов и Минобрнауки все чаще переходят в стадию открытой конфронтации. В частности, в начале февраля подчиняться приказу об увольнении, подписанному лично министром образования и науки Андреем Фурсенко, отказалась ректор Инженерно-экономического университета Санкт-Петербурга (ИНЖЭКОН) Ольга Гончарук. Приказ требует освободить ее от должности «в первый рабочий день после ее временной нетрудоспособности»: Гончарук и по сей день находится на больничном, но это не помешало ей в конце минувшей недели попытаться прорваться в свой кабинет — она пришла туда с несколькими «спортивного вида мужчинами», которых отрекомендовала как своих врачей.

Сама Гончарук утверждает, что ее увольняют из-за того, что она противится присоединению ИНЖЭКОНа к другому петербургскому вузу — Университету финансов и экономики. Официальная версия увольнения совсем другая. Андрей Фурсенко в интервью «МН» заявил, что «вопрос об укрупнении даже не обсуждается», зато проверка выявила в университете серьезные нарушения. «Во-первых, там возникла ненормальная рабочая атмосфера, поскольку ректор за три года управления вузом уволила около 400 сотрудников и преподавателей. От студентов и профсоюза вуза было большое количество обращений в министерство по этому поводу. Во-вторых, выявлены многочисленные финансовые нарушения и проблемы в управлении имуществом. В-третьих, неправильно использовались общежития университета. Учредитель в лице Минобрнауки принял решение освободить от должности Гончарук, а и.о. ректора станет Евгений Жгулев», — заявил Фурсенко. Связаться с Ольгой Гончарук не удалось — ее мобильный телефон был отключен.

В любом случае пример показателен и в какой-то степени является развитием конфликтов прошлого года. В 2011-м, напомним, было сразу несколько громких скандалов. В марте студенты и преподаватели Всероссийского заочного финансово-экономического университета (ВЗФЭИ) выступили против присоединения к Финансовому университету при правительстве РФ. Они провели несколько митингов у здания Минобрнауки и на Пушкинской площади. Несогласные с решением учредителя заявляли о «принудительном поглощении» и предрекли увеличение стоимости обучения (с 40 до 120 тыс. руб.) и сокращение кадров. После полугодичной паузы крупный заочный вуз (десятки филиалов по всей стране, около 65 тыс. студентов) все-таки присоединили к Финансовому университету. С администрацией объединенного вуза судятся бывший проректор Светлана Романова и замначальника инновационного отдела Ольга Романенкова.

В марте же студенты Московского государственного университета прикладной биотехнологии (МГУПБ) протестовали в связи с решением Минобрнауки присоединить их вуз к Московскому государственному университету пищевых производств (МГУПП). Аналогичный конфликт разгорелся и в связи с присоединением к Московскому государственному университету технологий и управления (МГУТУ) им. К.Г. Разумовского Российского заочного института текстильной и легкой промышленности (РосЗИТЛП). Любопытно, что тогда в Минобрнауки заявили, что на этих вузах отрабатывалась «модель объединения сильных вузов со слабыми». В течение года было реорганизовано еще около 40 учебных заведений — как правило, филиалов и учреждений допобразования.

Новый раунд сокращения начался в декабре 2011 — январе 2012 года. К Высшей школе экономики (ВШЭ) был присоединен знаменитый Московский государственный институт электроники и математики (МИЭМ) и два учреждения дополнительного профессионального образования в Москве и Санкт-Петербурге. Первый проректор ВШЭ Вадим Радаев заявил, что «коллективы вузов это решение поддержали, иначе Вышка на это бы не пошла».

Одновременно с этим Минобрнауки объединило Московский государственный университет дизайна и технологии (МГУД) и Московский государственный текстильный университет имени Косыгина (МГТУ). В итоге получился Университет дизайна и технологии. Но эти изменения публичных протестов пока не вызвали, заявил «МН» председатель оппозиционного Российского студенческого союза Артем Хромов.

Комментируя эти поглощения, Андрей Фурсенко заявил «МН», что и в МИЭМ, и особенно в текстильных университетах в последние годы были крайне низкие результаты академической успеваемости. По его словам, в МГУД и МГТУ «не могли набрать студентов даже на бюджет, а некоторые абитуриенты имели по сумме трех экзаменов менее 100 баллов».

Однако эксперты видят в реорганизации и желание министра продолжать укрепление вертикали управления. За последние годы университеты в России потеряли многие свои исторические свободы. К примеру, в крупных вузах ректоров не утверждает ученый совет, а фактически назначают на коллегии Минобрнауки, заявила «МН» руководитель Института развития образования ВШЭ Ирина Абанкина. Автономию вузов, по ее мнению, начали урезать в 2003–2004 годах. Последним примером относительной свободы университетов от своего учредителя стал Российский государственный гуманитарный университет. В 2003 году он заключил соглашение с нефтяной компанией ЮКОС, в рамках которого планировал получить финансовую поддержку на развитие в размере около 100 млн долл. на десять лет. Но этим планам помешал арест Михаила Ходорковского уже в октябре того же года, позднее представителей и сторонников опальной компании из вуза выдавили.

По данным Абанкиной, вслед за законодательно закрепленной практикой назначения ректоров в два ведущих вуза страны — МГУ и СПбГУ, а также в восемь федеральных университетов Минобрнауки планирует привнести данную практику и в национально-исследовательские вузы (НИУ).

Андрей Фурсенко создает систему, напоминающую чем-то «ступенчатый» механизм назначения губернаторов, только с обратной последовательностью действий. «Ученый совет вуза выбирает ректора, а аттестационная комиссия Минобрнауки, куда входят влиятельные ректоры, общественники, утверждает», — описывает его сам министр, считающий такую систему «сбалансированной». В будущем, по его словам, вероятно, будет усилена роль попечительских и наблюдательных советов. «Это очень тонкая тема, — отмечает Фурсенко. — С одной стороны, интересы сотен студентов и сотрудников, с другой — в руках у людей оказывается огромный поток денег, недвижимость. Иногда приходится и вмешиваться в выборы, поскольку происходят просто попытки рейдерского захвата вузов».

Обратной стороной такой политики является фактическое изменение статуса ректора — назначенцы чувствуют себя неподотчетными перед студенчеством и профессурой, даже президент и премьер уже отмечали, например, несправедливость гигантского разрыва в зарплатах между преподавателями и администрациями вузов. Министерство же как работодателя они тоже не до конца воспринимают, поскольку получают право управлять немалыми потоками и распоряжаться имуществом без особой оглядки на чиновников. Поэтому сегодня практически каждая попытка увольнения заканчивается скандалом.

«ГАЗПРОМ» И ЛИТВА РАЗРАБОТАЮТ «ДОРОЖНУЮ КАРТУ» ПО ВОПРОСАМ СОТРУДНИЧЕСТВА

Сегодня в Вильнюсе состоялась рабочая встреча заместителя Председателя Правления ОАО «Газпром» Александра Медведева и Премьер-министра Литовской Республики Андрюса Кубилюса.

На встрече обсуждались вопросы применения положений «Третьего энергетического пакета» в отношении компании Lietuvos Dujos, безопасности транзита газа через территорию Литвы, а также развития газотранспортной системы Республики.

Кроме того, стороны обсудили вопросы ценообразования на природный газ в Европе и Балтийском регионе.

По итогам переговоров достигнута договоренность в ближайшее время провести новую встречу, а также в течение месяца составить исчерпывающий список проблемных вопросов и разработать «Дорожную карту» по вопросам сотрудничества в газовой сфере.

Справочная информация.

Экспорт газа в Литовскую Республику осуществляется на основе долгосрочных договоров, действующих до 2015 года включительно.

Объем поставок природного газа в Литву в 2011 году составил около 3,4 млрд куб. м.

Акционерное общество Lietuvos Dujos осуществляет закупку, транспортировку, распределение и продажу газа в Литовской Республике, а также транзит российского газа в Калининградскую область. ОАО «Газпром» принадлежит 37% акций компании.

Интервью о новом Федеральном законе в России

Медицинский портал medportal.ru опубликовал интервью с Давидом Мелик-Гусейновым, в котором он комментирует основные Положения Федерального закона «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», вступившего в силу 1 января 2012 года. Беседовала на тему ответственности регионов за финансовое обеспечение доступности лекарств с Давидом Мелик-Гусейновым Марина Аствацатурян.

О чем сегодня говорит фармацевтическое сообщество, обсуждая новый закон?

Начну с темы, которая касается менеджмента и распределения финансовых потоков в системе здравоохранения вообще. Сегодня федеральный центр в лице федерального Минздрава отдает, согласно этому закону, вопросы управления и финансирования на откуп регионам. Что это значит? Это значит, что регионы должны сами наполнять деньгами те стандарты лечения, которые разрабатываются в федеральном центре, должны сами осуществлять контроль за их выполнением, а это катастрофично для нашей страны. Потому что есть богатые регионы, а есть бедные регионы.

Я часто провожу такую аналогию: у нас есть свои швейцарии наподобие Москвы, Санкт-Петербурга, где все более или менее хорошо: и качественные услуги, и достойное финансирование, — и есть свои гондурасы наподобие некоторых кавказских республик, где нет элементарного (никого обидеть не хочу, я сам родился и вырос на Кавказе): людей лечат активированным углем и марганцовкой. Если это отдано на откуп регионам и регионам не дается возможности каким-то образом дополнительно получать средства в случае, если у них плохое финансовое состояние, то мы можем столкнуться с двумя вещами: район отказывается от финансирования лечения этих заболеваний, и пациент либо смирится с этим, либо приедет в Москву.

Самое страшное — то, что регионы обязаны теперь обеспечивать необходимыми лекарствами людей с орфанными (редкими) заболеваниями. Эти заболевания требуют очень дорогостоящего лечения: одна упаковка может стоить полмиллиона рублей. Даже у самых прогрессивных регионов, самых технологически прорывных, регионов-доноров нет возможности полностью обеспечить всех своих орфанных пациентов необходимыми медикаментами.

Минздравсоцразвития буквально на днях опубликовал перечень из 86 орфанных заболеваний. И все эти 86 орфанных заболеваний должны финансироваться за счет средств субъектов федерации. Сегодня уже во многих регионах родители больных детей или сами больные обращаются в суды, выигрывают их, потому что им не оказывается лечение. Но подавая на местную власть соответствующие иски и выигрывая эти суды, они все равно получают отказ местной власти в медикаментах, потому что в бюджете нет денег. Как бы мы ни крутили, ни гадали, ситуация по линии орфанных заболеваний в ближайшее время к лучшему не изменится.

Неужели никак нельзя повлиять на это?

Можно. Если консолидированно, всем медицинским сообществом, всем пациентским сообществом продемонстрировать власть имущим, что эта ситуация проигрышная для всех: и для федерального центра, который потеряет политические очки, и для врачей на местах, которые просто будут разводить руками. Ну что они будут делать? Лечить активированным углем, допустим, болезнь Фабри? В регионе с этой патологией может быть всего пять человек. И, наконец, ситуация проигрышна для пациентов, которые не получат лекарств, не получат должной терапии и вынуждены будут реально умереть.

Мы этим законом диверсифицировали менеджмент, отдали его регионам, и в результате ситуация будет близка к катастрофической. Кроме того, регионам отдали и обеспечение медикаментами социально важных заболеваний: ВИЧ, туберкулеза и пр. Сейчас мы эти заболевания недофинансируем, причем очень существенно. А если отдать их на откуп регионам, недофинансированность только возрастет. Это явные минусы нового закона.

Редкие заболевания — отдельная и очень важная тема. Но, возвращаясь к закону, что можно сказать по той его части, которая декларирует широкое бесплатное лекарственное обеспечение?

Этот закон ни на йоту не приближает нас к финансовому наполнению системы здравоохранения. Закон называется «Об основах охраны здоровья граждан». Основы. То есть это некий обязательный минимум понятийного аппарата, обязательный минимум прописанных финансовых структур, коммуникационных потоков, которые определяют функционирование всей системы здравоохранения. Если мы говорим про финансирование этой системы, то это документы совершенно другого уровня.

Которых нет?

Да, их пока нет. В законе продекларирован важный для здравоохранения принцип ведения пациента согласно стандартам. «Стандарты лечения» — это впервые звучит на федеральном уровне, впервые закреплено в законе. Эти стандарты обязательны к выполнению во всех лечебно-профилактических учреждениях страны во всех регионах. Опять же, к вопросу о неравенстве регионов — есть богатые, есть бедные.

Стандарт закрепляет обязательный минимум, который должен выполнить врач. Минимум диагностических процедур, минимум терапевтических процедур, включая лекарственное обеспечение. Минимальную кратность процедур, кратность приема лекарств и так далее.

Но Россия — парадоксальная страна. Если во всем мире стандарты лечения обеспечиваются финансированием со стороны государства и страховых компаний, то у нас врач, выполняя стандарт лечения, вынужден возложить финансирование на плечи пациентов. То есть стандарты существуют, но получается, что в России стандарты не решают проблему обеспечения лекарствами или медицинскими услугами в рамках этих стандартов, а являются просто «защитой от дурака»: это минимум, некий алгоритм, который должен выполнить любой врач, отличник или двоечник.

Мы исказили понятие «стандарт лечения». Во всем мире, повторяю, стандарт лечения — это гарантия государства, что эту помощь пациент получит бесплатно. У нас пациент будет платить за эту помощь из собственного кошелька, придя в аптеку, а стандарты декларируются как некий алгоритм поведения врача. Не важно, как ты учился в институте, хорошо или плохо, тебе дается некая шпаргалка.

Как отразятся на развитии лекарственного обеспечения новые, введенные законом, правила взаимоотношений медицинских представителей фармацевтических компаний с врачами?

Может быть, я буду стоять обособленно ото всех своих коллег, так сказать, соратников по рынку, но я считаю, что эта норма правильная. Что греха таить, давайте признаемся: да, фармсообщество — не все, но некоторая его часть — коррумпируют врачей, да, покупают их лояльность, дарят им подарки, вывозят их на Сейшелы и так далее. Это не имеет ничего общего с образованием, с новыми знаниями, которые может дать врачу медицинский представитель. Я считаю, что это явление существует и о нем нужно открыто говорить. И закон впервые в новейшей истории российской фармации пытается отрегулировать эти отношения.

В том формате, в котором они прописаны, новые нормы — очень либеральны. Мы сравниваем с аналогичными запретами, допустим, в Великобритании, во Франции, в Польше, в Турции — там гораздо жестче регулируются отношения врачей и фармацевтических компаний. В некоторых странах даже взимается налог с каждого медицинского представителя в национальные бюджеты. У нас этого нет, у нас просто есть определенные правила игры. Это не ограничения, это правила игры, которые государство пытается установить. Если ты медицинский представитель, если ты фармацевтическая компания, будь вынужден играть по этим правилам. Почему — потому что 99 процентов врачей работают в государственных поликлиниках и больницах. Медицинский представитель, приходя к этим врачам, использует государственное время на то, чтобы, условно говоря, поговорить с этим врачом. Или коррумпировать. Поэтому я считаю, что если государство — плательщик зарплаты, оплачивает технологии, оно и регулирует свое сообщество так, как оно хочет, в данном случае.

Надо отдать должное тем инициаторам законопроекта, конкретным лицам, которые пошли на диалог и смягчили формулировки в этом законе. Дело в том, что в первоначальной версии планировался полный запрет медицинских представителей как класса: никто из них не должен был бы ходить к врачам в рабочее время на рабочем месте.

Фармкомпании при этом теряют что-либо?

Фармкомпании приспосабливаются, становятся более креативными, придумывают новые способы продвижения своих лекарственных препаратов.

Но кроме личных встреч с врачами медицинские представители могут использовать такие способы коммуникации, как электронная почта, социальные сети. Их же никто не контролирует?

Да, это не нарушение, это в законе не запрещено, а то, что не прописано в законе, разрешено. Но все-таки интернет имеет очень слабое проникновение в России, всего 15 процентов врачей им пользуются. Понятно, что в Москве пользуется большая часть, но за МКАДом — какой там может быть интернет в каком-нибудь сельском фельдшерско-акушерском пункте? Его там априори нет. Интернет-проникновение будет увеличиваться, это тренд, и фармкомпании уделяют этому определенное внимание, даже предлагают различные программы продвижения препаратов через интернет для врачей, но это не основной канал как в России, так и в мире. В мире интернет-продвижение составляет всего полтора процента от всех инвестиций в продвижение лекарственных препаратов.

Я думаю, что формат, на который согласится и врачебное сообщество, и фармацевтическое сообщество, — это проведение мероприятий. Причем мероприятий обучающих, когда, допустим, фармкомпания приходит в определенное лечебно-профилактическое учреждение (ЛПУ), собирает специалистов определенного профиля, допустим, всех педиатров, всех кардиологов или всех терапевтов, и вот на эту мини-группу проецирует свою образовательную технологию. Во-первых, это экономит время врачей, во-вторых, это более эффективно, когда какая-то проблема обсуждается в группе, в третьих, это определенного рода и market access — новая тема в фармбизнесе, которая касается доступа к рынку.

Таким образом можно более эффективно сформировать лояльность тех, кто принимает решения о закупках. То есть если ты приходишь и говоришь главному врачу: у меня есть для вас уникальная образовательная технология, и мы обучим ваших врачей таким-то и таким-то навыкам — ну какой главный врач откажется от какой-то бесплатной информации, бесплатной технологии?

Следующий вопрос — о лицензировании фармдеятельности, которое тоже предусмотрено законом. Какое к нему отношение?

На мой взгляд, лицензирование как институт себя изживает. Примерно к 2015-2016 году планируется, что система здравоохранения придет к принципам саморегулирования и тогда лицензирование как таковое будет вообще не нужно. Планируется, что лицензировать будут не стены, не помещения, а специалистов, то есть врачей и работников аптек, провизоров. Саморегулируемые организации будут следить за тем, чтобы эти специалисты были этичны и компетентны. Эти саморегулируемые организации, комплектующиеся из тех же самых участников системы, будут выдавать лицензии, осуществлять профессиональное судейство их деятельности, и соответственно, отзывать персональную лицензию.

С одной стороны, это хорошо, когда лицензируется врач или провизор, потому что он несет персональную ответственность. Ведь сегодня врач не несет никакой ответственности за диагноз, никакой ответственности за назначение. У него нет мотивации на результат, на исцеление конкретного пациента. Лицензирование врачей позволит эту мотивацию ввести. То есть будет некий сдвиг парадигм мотивации в системе здравоохранения. Врач будет замотивирован на здоровье человека, на длительную ремиссию.

С другой стороны, индивидуальное лицензирование сегодня невозможно. Можно было бы его прямо с завтрашнего дня запустить, но сегодня врачи получают мизер. Провизоры тоже получают очень малые деньги. Если еще их нагрузить такой дополнительной ответственностью, у нас в системе не останется ни одного врача. Если сегодня врач допускает какую-то врачебную ошибку, то в худшем случае всю ответственность берет на себя ЛПУ и выплачивает этому больному компенсацию. Но если мы говорим о персональном лицензировании, выплачивать компенсацию потерпевшему должен будет лично врач из собственных сбережений. Из чего он будет выплачивать?

Это вы уже имеете в виду предусмотренное законом страхование личной ответственности врача. Оно сопряжено с лицензированием?

Да, и в этой связи сейчас разрабатывается еще один закон, который будет страховать личную ответственность врачей и медицинских работников перед пациентом. Хотя в законе, который мы обсуждаем, там тоже об этом сказано. Вскользь. А будет еще отдельный документ. С лицензированием фармдеятельности тесно связан вопрос лицензирования места производства фармпрепаратов. Если отрасль перейдет на стандарты GMP, то и в этом лицензировании надобность отпадет.

То есть GMP как такового у нас еще нет?

Стандарты GMP будут обязательными с января 2014 года. Однако многие отечественные фармкомпании не спешат получать эти стандарты, потому что, во-первых, это дорогое удовольствие. Это реально стоит очень дорого. Надо где-то взять эти деньги: либо инвестора привлечь, то есть впустить его в свой капитал, либо к банку обратиться, но банки не спешат давать «длинные деньги» под малые проценты, а отечественная фармацевтическая промышленность — это долгосрочная окупаемость и низкая рентабельность, это не сверхприбыльные инновации. Поэтому многие отечественные компании сейчас просто разводят руками и не понимают, как им быть в этой ситуации. У нас по GMP сертифицированы всего 10 процентов площадок, а на остальных 90 процентов даже не думают вводить эти стандарты.

А нет ли у предприятия в виду отсутствия стандарта GMP репутационных потерь?

Нет. Вообще слово «репутация» по отношению к отечественному фармпрому применимо очень опосредованно.

Давид Мелик-Гусейнов - директор исследовательской компании Cegedim Strategic Data.

Россия > Медицина > chemrar.ru, 7 февраля 2012 > № 495846 Давид Мелик-Гусейнов

Отделом надзора за водными ресурсами Департамента Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Северо-Западному федеральному округу завершено административное расследование в отношении ООО «Авториум». За сброс сточных вод в систему коммунальной канализации Санкт-Петербурга с превышением установленных нормативными документами Правительства Санкт-Петербурга нормативов допустимых сбросов к административной ответственности привлечены юридическое и должностное лица общества.

В соответствии со ст. 8.15 КоАП РФ виновным лицам назначено наказание в виде штрафов на общую сумму 16,5 тысяч рублей.

Заметим, что за нарушение правил эксплуатации водохозяйственных или водоохранных сооружений и устройств к административной ответственности также привлечены ООО «Гидросистема», ООО «Турбина-2006», ОАО «Пивоваренная компания «Балтика», ООО «КУАН», ЗАО «Вентиляционный завод «ЛИССАНТ», ФБУН «СЗНЦ гигиены и общественного здоровья».

За 2011 г. на ОАО «Санкт-Петербургский картонно-полиграфический комбинат» было произведено 238,9 тыс. тонн картона.

Доля рынка, занимаемая комбинатом в сегменте макулатурных упаковочных картонов, в прошедшем году составила 47,5%, в сегменте полиграфической упаковки – 9,5%. Данный рынок характеризовался значительным усилением конкуренции: доля рынка ОАО «СПб КПК» снизилась в 2011 г. по сравнению с 2010 г. на 1,0%.

Сегодня в Вильнюсе состоялась рабочая встреча заместителя председателя правления ОАО «Газпром» Александра Медведева и премьер-министра Литовской Республики Андрюса Кубилюса. Об этом порталу "Нефть России" сообщили из управления информации компании.

На встрече обсуждались вопросы применения положений «Третьего энергетического пакета» в отношении компании Lietuvos Dujos, безопасности транзита газа через территорию Литвы, а также развития газотранспортной системы Республики.

Кроме того, стороны обсудили вопросы ценообразования на природный газ в Европе и Балтийском регионе.

По итогам переговоров достигнута договоренность в ближайшее время провести новую встречу, а также в течение месяца составить исчерпывающий список проблемных вопросов и разработать «Дорожную карту» по вопросам сотрудничества в газовой сфере.

Экспорт газа в Литовскую Республику осуществляется на основе долгосрочных договоров, действующих до 2015 года включительно.

Объем поставок природного газа в Литву в 2011 году составил около 3,4 млрд куб. м.

Акционерное общество Lietuvos Dujos осуществляет закупку, транспортировку, распределение и продажу газа в Литовской Республике, а также транзит российского газа в Калининградскую область. ОАО «Газпром» принадлежит 37% акций компании.

В 2011 году на землях лесного фонда на территории Мурманской области было зафиксировано 54 случая незаконных рубок. Незаконно было заготовлено более 376 кубометров древесины. Ущерб, нанесенный государственному лесному фонду, оценивается в 5761,7 тысячи рублей. По 27 случаям материалы дел с признаками уголовного преступления были направлены в следственные органы. На их основании возбуждено 12 уголовных дел, к уголовной ответственности привлечены 3 гражданина Российской Федерации.

В 2010 году зафиксировано 47 случаев незаконных рубок леса с суммой ущерба 3863,6 тысячи рублей. Увеличение в 2011 году количества выявленных случаев специалисты лесного хозяйства связывают с повышением эффективности работы государственных лесных инспекторов Мурманской области и усилением межведомственного взаимодействия.

С 2009 года в области работает комиссия по предотвращению незаконной заготовки и оборота древесины, в которую входят представители Мурманской таможни, Управления МВД России по Мурманской области, федеральной налоговой службы, службы судебных приставов и других государственных органов. В рамках взаимодействия налажен оперативный обмен информацией между этими государственными структурами.

В 2011 году были созданы и начали активную работу патрульные группы из государственных лесных инспекторов лесничеств и работников полиции, они провели порядка 100 совместных рейдов по охране лесов, в ходе которых выявлено 23 нарушения лесного законодательства.

Наибольшее количество случаев незаконной заготовки древесины в Мурманской области наблюдается в предновогодний период. Так, в декабре 2011 года зафиксировано 8 случаев незаконных рубок.

В 2011 году министерство по природопользованию и экологии Карелии направило в суды 25 исков о расторжении договоров лесной аренды. Как сообщили в лесном ведомстве, причиной обращения в судебные органы послужило не выполнение лесопользователями в полном объеме работ по охране, защите и воспроизводству лесов. По состоянию на 1 января 2012 года 15 исковых заявлений находятся на рассмотрении в Арбитражном суде Карелии, 2 заявления - на рассмотрении в Третейском суде, 3 иска удовлетворены в суде первой инстанции. В отношении 5 заявлений производство по делу прекращено по причине выполнения арендаторами работ по охране, защите и воспроизводству лесов.

В прошлом году году по фактам невыполнения арендаторами обязательств по охране защите и воспроизводству лесов было возбуждено 94 дела об административных правонарушениях, наложено 60 административных штрафов на общую сумму 289,3 тысячи рублей. К 1 января 2012 года взыскано 39 административных штрафов на общую сумму 187,1 тысячи рублей.

В то же время, как отметили в министерстве, лесовосстановление в республике было выполнено на площади 19,8 тысячи гектаров, что составляет 101,3% от плана. В том числе арендаторы лесных участков выполнили лесовосстановление на площади 18,3 тысячи гектаров. Искусственное лесовосстановление осуществлялось на площади 7,5 тысячи гектаров.

В филиале "Севзаплеспроект" ФГУП "Рослесинфорг" в Санкт-Петербурге состоялось рабочее совещание с участием руководителя Федерального агентства лесного хозяйства Виктора Маслякова, генерального директора ФГУП "Рослесинфорг" Александра Третьякова и начальника департамента лесного хозяйства по Северо-Западному федеральному округу Андрея Карпиловича.

Как сообщили в пресс-службе Рослесхоза, во время встречи Виктор Масляков рассказал о задачах агентства на 2012 год и обсудил с лесоустроителями вопросы организации и качества работ, деятельности профсоюзной организации предприятия, оплаты труда работников, проблемы молодых специалистов. По результатам совещания даны соответствующие поручения руководителям ФГУП "Рослесинфорг" по улучшению социальной защищенности лесоустроителей и привлечению молодых специалистов.

Группа FESCO, владеющая 21% акций ОАО "ТрансКонтейнер", не планирует увеличивать свою долю в компании до принятия правительством РФ решения о сроках приватизации этого актива, сообщил в пятницу журналистам председатель совета директоров группы Кирилл Рубинский в кулуарах инвестиционного "Форума Россия 2012".

В настоящее время ожидается решение правительства РФ о сроках продажи и размере пакета акций "ТрансКонтейнера" - 25% или 50%, который РЖД должны продать.

На сегодняшний день РЖД принадлежит 50% плюс одна акция "ТрансКонтейнера", ЕБРР - около 9%, доверительному управляющему резервами НПФ "Благосостояние" - 5,2%.

"Пока не будет ясности с графиком приватизации пакета РЖД, мы, наверное, воздержимся от увеличения доли", - сказал Рубинский.

При этом он добавил, что FESCO готова купить и 25%, и 50% "ТрансКонтейнера".

Минтранс и Минэкономразвития выступают за продажу всех 50% акций оператора, оставшихся у Российских железных дорог. Замминистра экономического развития РФ Станислав Воскресенский ранее в пятницу сообщил РИА Новости, что ведомство внесло в правительство РФ проект соответствующей директивы. При этом глава РЖД Владимир Якунин считает целесообразной продажу только 25% акций "ТрансКонтейнера" и после 2013 года.

О желании купить пакет акций "ТрансКонтейнера", помимо FESCO, заявляли компания "Сумма" Зиявудина Магомедова, Globaltrans и структуры Владимира Лисина.

FESCO купила 12,5% акций "ТрансКонтейнера" во время его IPO в ноябре 2010 года, в конце 2011 года увеличила свой пакет до 18,5%, а в начале текущего года - до 21,1%.

ОАО "ТрансКонтейнер", созданное в марте 2006 года, эксплуатирует около 25,5 тысячи платформ, собственную сеть железнодорожных терминалов на 46 железнодорожных станциях в России (от Санкт-Петербурга до Владивостока) и управляет одним терминалом в Словакии.

Совместное предприятие "Базового элемента" со Сбербанком и сингапурским оператором Changi Airports поборется за аэропорты Калининграда, Уфы, Перми, Красноярска и Иркутска, рассказал "Ведомостям" заместитель гендиректора "Базэла" Андрей Елинсон:

Сейчас контрольные пакеты всех этих аэропортов находятся у государства, их приватизация запланирована на 2012-2013 годы.

Осенью Елинсон не исключал, что СП может принять участие в конкурсе на управление столичным "Шереметьево".

По словам сотрудника СП, затраты только на приобретение и развитие региональных аэропортов могут достичь 2 млрд долларов.

Сейчас "Базэлу" принадлежат аэропорты в Сочи, Краснодаре, Геленджике и Анапе. В случае успешного исполнения всех планов СП его доля в общем пассажиропотоке составит 21,5%. Елинсон надеется, что совместный бизнес поможет увеличить капитализацию имеющихся аэропортовых активов. Сбербанк планирует внести в СП 120 млн долларов, а позже продать долю. Changi хочет остаться надолго, закрепив присутствие на российском рынке.

Ранее глава "Аэрофлота" Виталий Савельев называл Changi одной из наиболее предпочтительных управляющих компаний для "Шереметьево".

СП родилось в октябре. Стороны утверждали, что это делается для развития аэропортов Сочи, Геленджика, Краснодара и Анапы. Доля компании "Сбербанк инвестиции" составила 20% минус одна акция, доля Changi Airports - 30%, доля "Базэла" 50% плюс одна акция.

Компания Changi Airports является оператором крупнейшего аэропорта Сингапура. В 2010 году она обслужила более 42 миллионов пассажиров, в 2011 году - 46,5 миллиона. 

Сред­ние пот­ре­битель­ские це­ны на бен­зин в РФ в ян­ва­ре-де­каб­ре 2011 го­да по срав­не­нию с ана­логич­ным пе­ри­одом 2010 го­да вы­рос­ли на 13,8%. Как пишет Гудок, об этом го­ворит­ся в ма­тери­алах Фе­дераль­ной служ­бы го­сударс­твен­ной ста­тис­ти­ки (Росс­тат).В де­каб­ре 2011 го­да по срав­не­нию пре­дыду­щим ме­сяцем це­ны ста­ли ни­же на 0,3% и дос­тигли 26,53 руб./л.

Сто­имость бен­зи­на мар­ки А-76 в ян­ва­ре-де­каб­ре 2011 го­да вы­рос­ла на 19,6% и в де­каб­ре сос­та­вила 24,65 руб./л. При этом в де­каб­ре 2011 го­да по срав­не­нию с но­яб­рем бен­зин этой мар­ки стал до­ро­же на 0,1%.

Аи-92 в ян­ва­ре-де­каб­ре 2011 го­да по­доро­жал на 12,3% (при этом в де­каб­ре по­деше­вел на 0,6%) - до 26,49 руб./л. Аи-95 по­доро­жал на 11,5% (в де­каб­ре по­деше­вел на 0,3%) - до 28,45 руб./л.

Ди­зель­ное топ­ли­во в 2011 го­ду по срав­не­нию с 2010 го­дом ста­ло до­роже на 27,2% и в де­каб­ре 2011 го­да сто­ило 27,83 руб./л. По срав­не­нию с но­яб­рем в де­каб­ре оно по­доро­жа­ло на 1,1%.

В де­каб­ре 2011 го­да сни­жение пот­ре­битель­ских цен на бен­зин ав­то­мобиль­ный от­ме­чено в 55 субъ­ек­тах РФ. Са­мым зна­читель­ным оно бы­ло в Ки­ровс­кой и Кур­ганс­кой об­ластях - на 3,2-3,1%. В 12 субъ­ек­тах РФ це­ны на бен­зин ос­та­лись без из­ме­нения по срав­не­нию с пре­дыду­щим ме­сяцем. Уве­личе­ние цен на бен­зин наб­лю­далось в 16 субъ­ек­тах стра­ны, мак­си­маль­ным оно бы­ло в Са­ха­линс­кой об­лас­ти - на 4,4%.

В Москве потребительские цены на бензин автомобильный за декабрь 2011 года снизились на 0,6%, в Санкт-Петербурге увеличились на 0,2%.

Правительство России уточнило порядок пропуска граждан через границу России - поправками, подписанными премьер-министром России Владимиром Путиным 26 января, разрешается проводить пограничный, таможенный и иные виды контроля непосредственно в поездах.

Действующими нормативными актами пропуск граждан, транспортных средств, товаров и животных допускается только в специально оборудованных стационарных пунктах. Согласно же внесенным изменениям, контрольные мероприятия проводятся таможенными и пограничными органами "непосредственно в железнодорожном подвижном составе, задействованном в международной пассажирской перевозке". Кроме того, в поездах при необходимости могут осуществляться санитарно-карантинные, ветеринарные и фитосанитарные проверки.

Установить последовательность и технологию работы пограничников, таможенников и иных структур в отношении каждого участка железнодорожных путей правительство России делегировало региональным подразделениям Росграницы. Соответствующие решения им поручено принимать по согласованию с заинтересованными ведомствами (ФСБ, таможенной службой и пр.).

Новое постановление вступит в силу с 8 февраля, хотя на практике контроль "на ходу" уже более года успешно проводится в курсирующих между Санкт-Петербургом и Хельсинки поездах Allegro. Российские пограничники начинают работать сразу после отправления экспресса из Северной столицы, позже их сменяют представители финской стороны. По рассказам пассажиров, никто не обязывает их во время проверок находиться на своем месте - можно сидеть в вагоне-ресторане и т. д. Для пограничников и служащих таможни в поезде отведена специальная зона (два купе).