Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

Европейский инвестиционный банк предоставил кредит ОАО «Монди СЛПК» (Республика Коми) в размере 100 млн евро для финансирования модернизации и расширения целлюлозно-бумажного производства, об этом говорится в полученном Lesprom Network сообщении представительства Европейского союза в России. Это первый кредит, предоставленный Европейским инвестиционным банком в рамках поддержки восточных партнёров.

Кредитные средства будут направлены на модернизацию производства целлюлозы, бумаги и картона, увеличения выработки электроэнергии, получаемой из возобновляемых источников, расширения склада древесины. Ожидается, что реализация проекта приведёт к сокращению выбросов парниковых газов примерно на 455 тыс. тонн ежегодно.

Кредит предоставляется в рамках механизма поддержки для восточных партнёров, который был учреждён Европейским инвестиционным банком по собственной инициативе, имеет общий объём средств в 1,5 млрд евро. Максимальный размер кредита для финансирования проектов в России составляет 500 млн евро. Этот механизм позволяет Европейскому инвестиционному банку через кредиты поддерживать инвестиции Европейского Союза, в частности, европейских корпораций, в России.

Девяносто детей-сирот, проживающих на территории Псковской области, в этом году обрели семью благодаря проекту "Видеопаспорт" - это в два раза больше, чем в прошлом году, сообщил РИА Новости представитель пресс-службы администрации региона.

"С помощью проекта "Видеопаспорт" в 2010 году - в год начала работы программы - семью в Псковской области обрели 44 ребенка, в этом году число усыновленных выросло вдвое - до 90 детей", - рассказал сотрудник пресс-службы.

Собеседник агентства напомнил, что Псковская область - один из 12 российских регионов-участников проекта "Видеопаспорт", который предполагает создание мини-видеофильмов о детях, лишенных родительского тепла. Все сюжеты размещаются на специализированном сайте в интернете, некоторые из них выходят в эфире телепрограммы "Пока все дома" в рубрике "У вас будет ребенок". Банк видеопаспортов хранится в органах опеки и попечительства региона, и тот, кто решит усыновить ребенка, по запросу сможет получить DVD-диск с информацией о жизни ребенка, комментариями педагогов, врачей и сведениями о юридической стороне усыновления.

Всего в базе данных Псковской области числится 1,355 тысячи детей-сирот. Виктория Кочеткова.

Более 900 туристов, посетивших Санкт-Петербург с февраля по конец декабря 2011 года, приобрели "Карту гостя" города, позволяющую бесплатно посещать его основные музеи, сообщил РИА Новости директор компании "Карта гостя" Виктор Куртышев.

"На сегодняшний момент реализовано более 900 карт. При этом 65% карт купили отечественные туристы и 35% - иностранные; 70% приобретенных карт - со сроком действия два и три дня, 30% - пять и семь дней. Проект стартовал в феврале 2011 года. Если сравнить с реализацией карты Барселоны за первый год запуска - 734 карты, у петербургского аналога результаты неплохие", - рассказал Куртышев.

В то же время, по его словам, города-лидеры (Нью-Йорк, Париж, Лондон) уже давно вышли на объемы продаж более 100 тысяч карт ежегодно.

"Это обусловлено активной поддержкой и участием в продвижении карт городских администраций. Мы также надеемся в 2012 году на поддержку административного ресурса в деле продвижения программы "Карта гостя"", - отметил Куртышев.

Он рассказал, что сегодня "Карта гостя" Санкт-Петербурга включает возможность бесплатного посещения 25 музеев (Эрмитаж, Петропавловская крепость, Исаакиевский собор, Русский музей, Царское село, Павловск и другие) и четыре обзорные экскурсии. В 2012 году планируется увеличение музеев-партнеров программы до 50, выпуск мобильного приложения с GPRS-навигацией, аудио-гида к "Карте гостя", расширение географии действия карт на другие города России - Москву, Казань и Сочи.

"Карта гостя СПб" старого образца стоит от 1100 рублей. Карта нового образца, включающая больше услуг, обойдется при покупке на сайте программы от 1560 рублей на два дня до 3160 рублей - на семь дней. Для детей от 7 до 16 лет карта стоит дешевле.

Число вокзалов в РФ, оснащенных сетью Wi-Fi, в 2012 году увеличится до 160 с 20 в настоящее время, следует из сообщения ОАО "РЖД" .

"На 20 вокзалах организована сеть Wi-Fi. В 2012 сеть беспроводного доступа увеличится до 160 вокзалов", - говорится в сообщении.

Представитель дирекции пояснил агентству "Прайм", что речь идет о бесплатном Wi-Fi. По его словам, программа модернизации вокзалов предусматривает введение такой услуги до 2015 года на всех вокзалах дирекции железнодорожных вокзалов. Однако собеседник агентства не исключил, что это может быть сделано раньше намеченного срока.

В настоящее время Wi-Fi есть на вокзалах Московского железнодорожного узла, Московском и Финляндском в Санкт-Петербурге, а также в Вологде, Нижнем Новгороде, Владимире, Череповце, Архангельске, Ярославль-Главном, Пятигорске, Ростов-Главном, Сочи.

Власти Псковской области в 2011 году помогли улучшить жилищные условия 165 молодым семьям, что в 2,5 раза больше, чем в 2010 году, сообщил в четверг РИА Новости сотрудник пресс-службы администрации региона.

Как рассказал собеседник агентства: "96 семей в 2011 году уже приобрели жилье, еще 69 улучшат свои жилищные условия до конца года. В прошлом году в рамках программы смогли переехать в новое жилье около 60 нуждающихся молодых семей".

В этом году 197 псковских семей получили свидетельства на предоставление субсидии в рамках программы "Обеспечение жильем молодых семей Псковской области на 2011-2015 годы". На эти цели федеральный бюджет выделил 28,6 миллиона рублей, порядка 90 миллионов рублей составили средства областной казны. Оставшиеся со свидетельствами, но не успевшие им воспользоваться в этом году 32 семьи смогут улучшить свои жилищные условия в следующем году.

Участником областной программы по улучшению жилищных условий может стать как полная, так и неполная семья, при этом возраст родителей не должен превышать 35 лет. Работает программа на условиях софинансирования: средства федерального и областного бюджетов, средства граждан. Компенсация части затрат на приобретение жилья или погашение стоимости ипотечных кредитов из бюджета составляет 30% для молодых семей, не имеющих детей, и 35% - для семей с одним и более детьми, а также неполным семьям.

Расходы Калининградской области на мероприятия в рамках программы "Развитие Калининградской области как туристического центра на 2007-2014 годы" вырастут с 18,6 миллионов рублей в 2011 году до 100 миллионов в 2012 году, сообщили РИА Новости в региональном агентстве по туризму.

"Агентство по туризму региона подготовило проект поправок в областную целевую программу "Развитие Калининградской области как туристического центра на 2007-2014 годы", увеличивающих в 2012 году расходы на мероприятия программы из областного бюджета с 18,6 миллионов рублей до 100 миллионов", - сказала консультант управления по информационной политике и взаимодействию со средствами массовой информации правительства Калининградской области Анастасия Рябешкина.

Заместитель председателя правительства Калининградской области Геннадий Щербаков считает, что Калининградской области необходимо сделать прорыв для того, чтобы регион смог принимать не 420 тысяч туристов в год, как сейчас, а 3-5 миллионов человек в год, сообщает официальный портал Калининградской области gov39.ru.

Выступая на семинаре, посвященном подведению итогов туристического сезона 2011 года и формированию планов на 2012 год, Щербаков отметил, что правительство Калининградской области рассматривает индустрию туризма в качестве одного из базовых направлений развития экономики региона.

"Региону нужны крупные "якорные" проекты и соблюдение двух основных условий: наличие необходимой инфраструктуры и активное сотрудничество с бизнес-структурами", - сказал чиновник.

Руководитель регионального агентства по туризму Елена Кропинова рассказала, что мероприятия, запланированные агентством на 2012 год, будут проводиться в рамках региональной программы развития туризма, основной целью которой является создание на территории Калининградской области конкурентоспособной туристической отрасли.

"Крупные инвесторы приходят тогда, когда созданы условия для приема туристов. Это дело не краткосрочной перспективы, но чем раньше мы начнем двигаться в этом направлении, тем быстрее мы получим необходимый результат", - сказала Кропинова.

Главы российских регионов высказываются в поддержку предложения президента Дмитрия Медведева всенародно избирать губернаторов, прозвучавшего в четверг в послании Федеральному собранию.

Губернаторы, все без исключения занявшие свои посты через представление президента России и утверждение Заксобрания, а не через всенародные выборы, тем не менее называют предложение Медведева назревшим изменением, соответствующим требованиям времени, но при этом напоминают о негативном опыте прошлого, когда за счет денежных вливаний к власти приходил криминал.

Возврат к частичному избранию Госдумы по мажоритарным округам также нашел понимание в губернаторском корпусе - особенно этому порадовались главы небольших регионов, которые после выборов 4 декабря вообще остались без своего представителя в Госдуме.

Губернаторы высказались и за озвученные президентом идеи по децентрализации властных полномочий, при этом даже главы дотационных регионов заявляют, что не боятся брать на себя повышенные обязательства. Получили поддержку и высказывания президента о том, чтобы дать региональным властям больше прав при распределении средств, поступающих из федерального центра.

Всенародные выборы - но после экзамена

Вопрос возвращения прямых выборов глав регионов давно назревал, считает красноярский губернатор Лев Кузнецов. Он поддержал предложение президента, но с одной оговоркой: "нужно создавать правильную систему". Как именно должна фукционировать такая система, Кузнецов не уточнил, однако высказал мнение, что возвращаться точно к той схеме, которая существовала ранее, не стоит.

"По спирали мы уже не пройдем в то же самое, и не хотелось бы, наверное, проходить. Чтобы не появлялось новых фильмов, таких, как "День выборов", а именно все-таки эта процедура действительно носила демократичный характер, и приходили компетентные люди, отвечающие вызовам сегодняшнего времени", - сказал красноярский губернатор на встрече экспертов в РИА Новости, где обсуждалось послание президента.

Более конкретно высказался его новосибирский коллега Василий Юрченко, также назвавший возврат прямых выборов "правильным направлением". "Давайте не забывать тот опыт, который уже был в истории современной России. Когда за счет финансовых средств приходили во власть люди и с криминальным прошлым, и, я бы сказал, не очень подготовленные к принятию решений, способности принимать решения, и, самое главное, отвечающие за эти решения. Был период, когда было роздано колоссальное количество обещаний, и они не были реализованы. И это все влияло на восприятие общества, жителей, на власть в целом", - сказал Юрченко на встрече экспертов.

Он подчеркнул, что для большинства граждан неважно, с какой властью он имеет дело - федеральной, региональной или местной, и если гражданин чем-то недоволен, это недовольство переносится на всю власть в целом, в том числе на федеральную.

На уточняющий вопрос корреспондента РИА Новости, будут ли в понимании губернатора это всенародные выборы между кандидатами, утвержденными "сверху", Юрченко ответил, что это "не утверждение "сверху", а профессиональный отбор, отбор на коррупционную составляющую, если хотите, на чистоту этическую". По его мнению, проверкой кандидатов должны заниматься президент и его администрация, что, в числе прочего, позволит избежать проникновения во власть криминала.

Ивановский губернатор Михаил Мень, который также участвовал в обсуждении послания Медведева в РИА Новости, главным риском возвращения выборности губернаторов назвал то, что в финансировании будет участвовать бизнес. По его мнению, бизнесмены "не всегда понимают, что они не "покупают" власть, формируя предвыборный фонд". Мень поделился своим опытом руководства регионом, заявив, что когда он, назначенный Владимиром Путиным (на тот момент президентом РФ), пришел в Ивановкую область, у него как у "назначенца" была "полная свобода по выстраиванию равноудаленности от бизнеса".

При этом Мень поддержал идею выборности губернаторов, выразив мнение, что это повысит в том числе и ответственность избирателей за принятие решений на выборах.

Мень развил тему дальше и высказал мнение, что можно вводить и выборность глав муниципалитетов.

"Пример нашего региона: мы не так давно отказались от прямых выборов глав муниципалитетов и перешли на систему сити-менеджеров. Система сити-менеджеров - тоже вполне применяемая система в местном самоуправлении во многих демократиях мировых, но я с самого начала смотрел на эту конструкцию как на временную, для того, чтобы улучшить управляемость в регионе. И уже в ближайшее время, я думаю, можно будет (говорить) и возвращении прямых выборов и в муниципальных образованиях", - считает Мень.

О гибкости руководства и готовности избирателей

Главы регионов, не принявшие участия в обсуждении послания президента в РИА Новости, тем не менее, высказывались о президентских тезисах не менее активно. Губернатор Краснодарского края Александр Ткачев отреагировал на послание Медведева в Twitter. "Самое главное - возвращается выборность губернаторов. Общество дозрело. Уверен, что так получится более эффективная политическая система", - написал он. "Смелым" и "более чем неожиданным" назвал он и предложение отменить сбор подписей для участия в думских выборах.

Нижегородский губернатор Валерий Шанцев обращает внимание на то, что с момента отмены всенародных выборов региональные законы стали полностью соответствовать федеральным, что, по его мнению, позволяет вернуться к прямым выборам. "Каждый человек сможет почувствовать себя причастным к тому, что выбрал своего губернатора. А пройдя выборы и получив поддержку, губернатор будет работать увереннее", - написал Шанцев в своем блоге.

Глава Коми Вячеслав Гайзер, присутствовавший на оглашении послания в Москве, нашел идею выборности губернаторов своевременной и разумной, назвав ее "адекватным ответом власти на современные запросы общества". Как он заявил РИА Новости, "настал момент, когда люди снова готовы осознанно выполнить свой гражданский долг и принять участие в формировании губернаторского корпуса".

"Сворачивание института выборности губернаторов в 2004 году было обусловлено соответствующей политической ситуацией в стране и в отдельных регионах. Сегодня ситуация иная. Мы видим, какой высокий уровень политического самосознания у наших граждан", - цитирует главу Карачаево-Черкесии Рашида Темрезова его пресс-служба.

О готовности общества говорит и ульяновский губернатор Сергей Морозов. "Сегодня общество готово максимально полно участвовать в политическом развитии своей страны, поэтому инициатива президента России о возвращении системы прямых выборов губернаторов отвечает современным политическим потребностям граждан", - считает он.

"Услышали людей - на мой взгляд, это главное в тезисе президента о необходимости политических перемен. Прямое голосование по выборам губернаторов укрепит позиции сильных региональных лидеров. На место неэффективных придут люди, которые оперируют реальными делами, а не популистскими лозунгами", - считает глава Ростовской области Василий Голубев.

Дмитрий Дмитриенко, руководитель Мурманской области, считает эту инициативу "соответствующей требованиям времени". "Если этого требует обеспечение стабильности и устойчивости политической системы и общества в целом, конечно, это надо делать", - цитирует губернатора пресс-служба правительства региона.

Руководитель Пензенской области Василий Бочкарев развил идею выборности глав регионов и выразил мнение, что жители региона должны иметь право требовать отставки губернатора, если он не оправдывает их ожиданий.

Тюменский губернатор Владимир Якушев считает, что послание Медведева "продемонстрировало гибкость политического руководства нашей страны и его стремление совершенствовать механизм государственной власти в соответствии с требованиями времени и общества". "Это и есть признак самой настоящей демократии", - считает Якушев.

Глава Томской области Виктор Кресс считает, что возвращение прямых выборов "сделает региональную власть максимально легитимной", сообщает пресс-служба областной администрации. В свою очередь, губернатор Тульской области Владимир Груздев считает, что "совмещение партийного предложения и прямого голосования будет эффективно вдвойне - глава региона отвечает и перед партией, и перед жителями".

Брянский губернатор Николай Денин, поддержав идею всенародных выборов губернаторов, подчеркнул, что это повышает "ответственность и тех, кто будет баллотироваться, и самих жителей", сообщила пресс-служба администрации региона. Глава администрации Липецкой области Олег Королев назвал предложение всенародно выбирать губернаторов "совершенно правильной инициативой". "Народ должен сам выбирать тех, кому он доверяет защищать интересы каждого человека", - цитируется высказывание Королева в сообщении администрации области.

По мнению губернатора Челябинской области Михаила Юревича, возвращение прямых выборов глав регионов будет способствовать появлению новых лидеров и острых дискуссий. "Главное, чтобы эти дискуссии не вернулись к тому же, что в девяностых годах. Споры были не про то, как жить, как действовать, как развивать свои сильные стороны стране или региону. Это были просто оскорбления и выпады... Сейчас общество меняется", - цитирует Юревича пресс-служба областного правительства.

"Задача власти - работать для людей, и поэтому, естественно, что сами люди должны выбирать тех, кому они эту работу доверят", - так прокомментировал РИА Новости идею выборности глав регионов руководитель Башкирии Рустэм Хамитов. Бывший глава Башкирии Муртаза Рахимов, трижды избранный всенародно, "полностью поддержал" предложение вернуть выборы. Как заявил он РИА Новости, "в нашей стране главное достижение демократии - это возможность для граждан выбирать власть, это потребность нашего общества".

Губернатор Смоленской области Сергей Антуфьев считает, что предложения Медведева "позволяют говорить о серьезной модернизации политической системы страны". Он подчеркнул, что речь идет и о выборности губернаторов, и о других предложениях, касающихся регионов - более акцентированное представительство регионов в Госдуме через выборы в мажоритарных округах, а также децентрализацию властных полномочий.

Каждому региону по депутату

Томский губернатор Виктор Кресс посетовал на то, что после выборов 4 декабря его область представлена в Госдуме лишь одним депутатом, "а иные регионы вообще не имеют ни одного депутата, избранного местными жителями". Поэтому идея изменения системы выборов в Госдуму, возврат к мажоритарным округам возволит региону более эффективно отстаивать свои интересы в нижней палате российского парламента, считает он.

"Голоса наших избирателей, отданные томской оппозиции - в частности, это касается КПРФ и "Справедливой России", - помогли пройти в Государственную Думу представителям других регионов, лишь теоретически знающим о проблемах Томской области", - сказал Кресс.

Согласен с ним и глава Алтайского края Александр Карлин, назвавший грядущие изменения "здравым порядком" и "логически правильной моделью". Руководитель соседней Республики Алтай Александр Бердников, в свою очередь, напоминает, что после выборов 4 декабря его регион остался без своего представителя в Госдуме - а это, по мнению Бердникова, важно для населения региона независимо от партийной ориентации.

"Выборы по одномандатным округам, о которых говорит президент в своем послании, гарантируют, что мы впредь не окажемся в такой ситуации, и у нас обязательно будет свой депутат, пользующийся авторитетом жителей республики, представляющий и защищающий интересы своего региона", - пояснил он.

"Справедливым и привильным" назвал решение о мажоритарных округах на выборах в Госдуму новосибирский губернатор Василий Юрченко.

По его мнению, наличие при нынешней системе выборов региональных групп в партийных списках не гарантирует представительство регионов в нижней палате российского парламента. "Наверное, депутаты (при действующей системе выборов) все-таки больше ассоциируют себя с партийной принадлежностью. Не персонифицирована ответственность перед своими избирателями в том или ином округе", - сказал он корреспонденту РИА Новости.

Глава Кабардино-Балкарии Арсен Каноков приветствовал предложения президента, направленные на более тесное взаимодействие субъектов федерации с центральной властью. "Именно это будет достигнуто с возвратом к одномандатным округам при выборах в Госдуму - у каждой территории будет свой представитель в парламенте", - отметил глава Кабардино-Балкарии.

Перераспределение полномочий: "вопрос перезрел"

"Те посылы, которые сегодня были сделаны - (в том числе) и по межбюджетным изменениям, связанным с передачей полномочий (в регионы) - они давным-давно уже назрели. Они сегодня перезрели даже", - так высказался на той же встрече в РИА Новости губернатор Новосибирской области Василий Юрченко.

В свою очередь, красноярский губернатор Лев Кузнецов подчеркнул, что если раньше, "когда страна решала базовые вопросы - выплаты зарплат, пенсий", регулирование из центра позволило достичь положительных результатов, то сейчас ситуация изменилась. "Сегодня общество, развиваясь, ставит все более повышенные требования, и именно обладая этими полномочиями, имея свои стратегии развития и приоритеты, можно более активно реагировать и создавать условия как для развития социальной сферы, так и, что очень важно, экономические основы", - сказал Кузнецов на встрече в РИА Новости. Он добавил, что полномочия должны быть подкреплены финансовыми ресурсами, так как нужно понимать, откуда брать деньги на реализацию полномочий.

Ивановский губернатор Мень сказал, что дотационные регионы, такие, как его область, работают примерно по 60 федеральным программам, и при этом решения принимаются на федеральном уровне, а не на региональном. "Даже не на уровне министра или замминистра, а на уровне заместителей руководителей департаментов и отделов, нам необходимо доказывать актуальность строительства тех или иных социальных объектов в различных городах, о которых эти чиновники даже не слышали и не знают их названий - но при этом они нас очень уверенно убеждают, что нам необходимо строительство не в одном регионе, а в другом. Эта конструкция, конечно, на сегодняшний день полностью потеряла актуальность", - считает Мень.

По его словам, цена все этих программ, о которых идет речь, составляет около триллиона рублей. "Даже если не предпринимать каких-то дополнительных усилий по привлечению дополнительных средств в децентрализацию бюджета, даже правильное распределение вот этих средств может достаточно быстро действительно изменить ситуацию", - уверен ивановский губернатор.

Главы Адыгеи Аслан Тхакушинов считает, что как децентрализация власти, так и предложения Медведева по политической реформе "позволят создать новые условия для дальнейшего развития территорий", сообщает официальный сайт региональных властей. Калининградский губернатор Николай Цуканов подчеркнул, что для его региона как для анклава важно и принципиально, чтобы многие вопросы решались не по "длинной траектории" через Москву, а на месте в экстренном порядке, сообщает пресс-служба правительства области.

О важности вместе с полномочиями получить и финансы для их реализации напоминает мурманский губернатор Дмитрий Дмитриенко, сообщила пресс-служба регионального правительства. О необходимом подкреплении финансами новых полномочий говорит и тюменский губернатор Владимир Якушев, напоминая, что необходимо учитывать и наличие специалистов, готовность их к выполнению увеличенного объема работ.

Руководитель Коми Вячеслав Гайзер также поддержал усилия по децентрализации и выразил уверенность, что "излишнее регламентирование, мешающее работе на местах, будет устранено". В решении расширить права губернаторов по использованию федеральных средств Гайзер увидел и доверие руководства страны, но и повышение ответственности. В свою очередь, глава Ставропольского края Валерий Гаевский заявил РИА Новости, что "децентрализация полномочий увеличивает возможности регионов".

"Что ближе мне как руководителю субъекта? Что будут переданы дополнительные полномочия, которые влияют на социально-экономическое развитие Брянской области. И самое главное, что было сказано: с сопровождением источников финансирования. Действительно, нужно власти, которая самая близкая к народу, начиная от сельских поселений, дать возможность обеспечить финансовое исполнение своих полномочий. Я думаю, это будет плюсом работать на развитие территорий", - приводятся слова брянского губернатора Николая Денина в сообщении администрации региона.

"Назревшим" считает перераспределение полномочий и глава Тульской области Андрей Турчак. "Это поможет не только более эффективно решать проблемы жизнеобеспечения наших субъектов, но и позволит более действенно мотивировать и стимулировать региональные власти в повышении инвестиционной привлекательности, в создании среды для развития самых разных форм бизнеса. А, в конечном счете - более активно создавать условия для развития предпринимательской активности для самых инициативных слоев населения", - цитирует его слова пресс-служба администрации области.

Децентрализация приведет к активизации экономической жизни в регионах, считает глава Башкирии Рустэм Хамитов. "Децентрализация поможет также уравнять субъекты федерации в доступе к инвестиционным ресурсам. В конечном счете, это приведет к бурному развитию региональных экономик, массовому вовлечению населения в экономическую жизнь, созданию новых рабочих мест и повышению уровня жизни людей", - заявил он РИА Новости.

Руководитель Липецкой области Олег Королев считает, что если субъектам РФ будут переданы более широкие полномочия по распределению бюджетных средств, то от этого регионы только выиграют, "особенно лидирующие по социально-экономическим показателям". Возможность для более гибкой экономической политики видит глава Республики Алтай Александр Бердников в предложении Медведева существенно расширить права регионов по распределению средств федерального бюджета. "Власти на местах смогут самостоятельно определять приоритетные направления", - сказал он, подчеркнув, что местной власти лучше видно, что важнее для населения.

По мнению ульяновского губернатора Сергея Морозова, децентрализация полномочий "не только повысит ответственность руководителей на местах и создаст условия для более эффективной работы органов власти на всех уровнях, но и будет стимулировать и регионы, и муниципальные образования к расширению собственной доходной базы". По его словам, он готов к тому, что спрос с губернаторов после этой реформы будет "еще более жестким".

Более конкретные преимущества видит в передаче регионам полномочий по распределению федеральных средств губернатор Курской области Александр Демин. По его словам, это позволит лучше решать в области проблему аварийного жилья, так как сейчас оно не попадает ни под одну федеральную программу, а региональных средств на все старые дома не хватает. "Теперь, надеюсь, нам будет легче помочь таким жителям", - сказал Демин РИА Новости.

О масштабных последствиях перераспределения полномочий говорит глава Кабардино-Балкарии Арсен Каноков. "Такие перемены налагают на муниципалитеты большую ответственность, но они должны быть подкреплены соответствующими финансовыми полномочиями. Строя более сбалансированную систему отношений между всеми уровнями власти, руководство страны, в первую очередь, укрепляет единство и целостность Российской Федерации", - цитирует Канокова пресс-служба главы республики.

На рассмотрении в ФАС России находится ходатайство ОАО «Монди СЛПК» о получении в собственность основных производственных средств ООО «ПКП «Сыктывкарские бумажные изделия» (основной вид деятельности – производство продукции из гофрированного картона), составляющих 66,1% балансовой стоимости основных производственных средств и нематериальных активов, сообщает ФАС России.

Отмечено, что «Монди СЛПК» также планирует получить в пользование основные производственные средства «ПКП «Сыктывкарские бумажные изделия», составляющие 29,5% балансовой стоимости основных производственных средств и нематериальных активов.

По результатам рассмотрения ходатайства ФАС России приняла решение о продлении срока его рассмотрения на два месяца в связи с необходимостью получения дополнительной информации, а также в целях объективного и полного рассмотрения указанной сделки.

ФАС России

Один из ведущих игроков туристического рынка России, компания "Верса" (Санкт-Петербург) приобрела 12 автобусов MAN Lion's Coach у компании "МАН Трак энд Бас РУС" в рамках программы по модернизации и расширению своего бизнеса.Туристская фирма "Верса" организована в 1999 году и является туроператором по въездному, выездному и внутреннему туризму. Входит в Ассоциацию туроператоров России, член Российского союза туриндустрии. В соответствии с требованиями Законодательства Российской Федерации туристская фирма "Верса" имеет финансовую гарантию и включена в Единый федеральный реестр туроператоров с номером МТ1 002194. Фирма имеет четыре офиса в Санкт-Петербурге, разветвленную агентскую сеть, через которую реализуется до 80% всех туров. На сегодняшний день в компании работает почти 200 сотрудников.
Основное направление туристской фирмы "Верса" - это организация еженедельных туров для сборных групп в Санкт-Петербург. Компания активно развивается и на сегодняшний день является одним из ведущих игроков туристического рынка России, постоянно наращивая объемы своего бизнеса, следствием чего стало заключение нового договора о приобретении 12 автобусов MAN Lion's Coach.

"Наша турфирма занимает лидирующие позиции на рынке. Достигнуть этого уровня не легко, но удержать его ещё сложнее, тем более когда речь заходит о туризме. Нашим клиентам есть с чем сравнить - они много путешествуют и привыкли к великолепному уровню сервиса. Таким образом, мы фактически конкурируем не просто с российскими компаниями, но с ведущими мировыми игроками. С самого начала мы сделали ставку на постоянную модернизацию и рост профессионализма, и сегодня становится очевидно, что это было правильно. Приобретения нами автобусов MAN является частью нашей стратегии. Эти машины соответствуют всем европейским требованиям как по технической части, так и в том, что касается комфорта и удобства пассажиров. Нельзя не упомянуть и о дизайне. Санкт-Петербург - один из красивейших городов нашей планеты, и автобусы MAN становятся органичной частью этого великолепного пейзажа", - отметил Владимир Дорофеев, Генеральный директор ООО "Верса".

Приобретение техники было профинансировано лизинговой компанией "ФБ-ЛИЗИНГ", дочерним предприятием крупнейшей независимой лизинговой компании в Европе VR-Leasing AG, с головным офисом в Германии.

Генеральный директор ООО "ФБ-ЛИЗИНГ" Андреас Ланге комментирует: "Мы специализируемся на финансировании приобретения автотранспорта, строительной и специальной техники ведущих производителей. Для нас туристическая фирма "Верса" является одним из наших ключевых клиентов. Нас связывают долгие партнёрские отношения и успешный опыт сотрудничества. Наше взаимодействие базируется не только на взаимовыгодных отношениях, компании "ФБ-ЛИЗИНГ" и "Верса" разделяют одни и те же ценности, что очень важно для нас. Так, мы неоднократно становилось лауреатом премий за динамичность развития бизнеса, за ориентацию на клиента и его потребности. Нам важно осознавать свою сопричастность не только к решению деловых задач, но и к развитию бизнеса в целом и рынка туристических услуг в частности".

Генеральный директор ООО "МАН Трак энд Бас РУС" Ларс Химмер так прокомментировал сотрудничество компаний: "MAN является одним из признанных лидеров в Европе как в области реализации инноваций, так и в области комфорта и дизайнерских решений, что подтверждается целым рядом наград и номинаций в самых различных конкурсах и премиях, завоеванных техникой MAN. Но выбор нашей техники компанией "Верса" для нас не менее важен, чем многие награды, поскольку является очевидным показателем признания со стороны профессионалов и конечных потребителей успешности предпринимаемых нами усилий. Внимание к деталям, требовательность и тщательный просчёт долгосрочной экономической выгоды стали одними из составляющих успеха компании "Верса" на рынке. И мы горды тем, что техника МАН полностью соответствует всем этим критериям".

Заместитель генерального директора по продажам автобусов и двигателей ООО "МАН Трак энд Бас РУС" Коробейников Владимир Николаевич отметил: "С компанией "Верса" нас связывает долгосрочное и плодотворное сотрудничество, и выбор автобусов MAN для обновления подвижного состава становится хорошей позитивной тенденцией. Нам очень важно оправдывать доверие, которое оказывают нам наши партнеры, и со своей стороны мы предоставим оперативное и квалифицированное сервисное обслуживание всей техники".

Информация для справки:

1. MAN Group
MAN Group - одна из лидирующих компаний-производителей грузовых автомобилей, двигателей и оборудования для машиностроения. Годовой объем продаж компании составляет около 13 миллиардов евро. MAN занимается производством грузовиков, автобусов, дизельных двигателей, турбинного оборудования, а также предоставляет промышленные услуги. Штат компании составляет 50 000 сотрудников по всему миру.
Адрес сайта компании в сети Интернет: www.man.de
2. MAN Truck & Bus AG
MAN Truck & Bus AG - крупнейшая компания концерна MAN SE и один из лидеров по производству автомобилей для коммерческих перевозок и решения других транспортных задач в мире. Головной офис компании находится в Мюнхене (Германия). В 2010 году оборот компании составил 7,4 миллиардов Евро, продажи достигли 55 000 единиц грузовиков и более 5 400 автобусов и автобусных шасси марок MAN и NEOPLAN. Штат компании составляет 31 000 сотрудников по всему миру.
Адрес сайта компании в сети Интернет: www.mantruckandbus.com
3. ООО "МАН Трак энд Бас РУС"
ООО "МАН Трак энд Бас РУС" - 100%-ое дочернее предприятие MAN Truck & Bus. Штат сотрудников "МАН Трак энд Бас РУС" на 1 января 2011 года составляет 370 человек. Предприятие имеет два собственных филиала: в подмосковном Подольске и Санкт-Петербурге. Партнерская сеть предприятия насчитывает 46 компаний по всей территории России. В 2010 году ООО "МАН Трак энд Бас РУС" реализовало 3476 единиц новых грузовых автомобилей, из них 3242 - общей массой более 16 тонн, а также 446 единиц подержанной грузовой техники. В 2010 году ООО "МАН Трак энд Бас РУС" отгрузило клиентам 152 новых автобуса.
Адрес сайта компании в Интернете: www.mantruckandbus.ru
4. ООО "Верса"
Туристская фирма "Верса" организована в 1999 году и является туроператором по въездному, выездному и внутреннему туризму. Входит в Ассоциацию туроператоров России, член Российского союза туриндустрии. В соответствии с требованиями Законодательства Российской Федерации туристская фирма "Верса" имеет финансовую гарантию и включена в Единый федеральный реестр туроператоров с номером МТ1 002194. Фирма имеет четыре офиса в Санкт-Петербурге, разветвленную агентскую сеть, через которую реализуется до 80% всех туров.
Адрес сайта компании в Интернете: www.versa.ru
5. ООО "ФБ-ЛИЗИНГ"
ООО "ФБ-ЛИЗИНГ" - российская дочерняя компания крупнейшей независимой лизинговой компании в Европе VR-LEASING AG, имеющей более чем 35-летний опыт работы на рынке лизинга. Головной офис VR LEASING расположен в Германии. Европы. Активное развитие бизнеса на территории России ФБ-ЛИЗИНГ осуществляет через центральный офис в Москве и региональное подразделение, расположенное в Санкт-Петербурге. ФБ-ЛИЗИНГ входит в число крупнейших на рынке лизингодателей автотранспорта, строительной и специальной техники и оборудования по результатам независимых оценок ведущего рейтингового агентства "Эксперт РА", ассоциации "Рослизинг". В 2008 г. ведущим независимым рейтинговым агентством "Эксперт РА" ФБ-ЛИЗИНГ была признана самой быстроразвивающейся лизинговой компанией года. ФБ-ЛИЗИНГ - лауреат премии "Финансовая элита 2009" в номинации "Эффективная антикризисная стратегия"; обладатель диплома лидера рынка лизинговых услуг России от журнала "Лизинг-Ревю" в номинации "За динамичное развитие". В 2010 году компания признана лауреатом VI ежегодной общественной премии в области финансов "Финансовая элита России 2010" в номинации "Признание клиентов".

Представители Челябинского тракторного завода приняли участие в состоявшейся в Вологде трёхдневной международной выставке "Российский лес".

Как сообщил ведущий специалист управления информации и общественных связей ООО "ЧТЗ-Уралтрак" Всеволод Смирнов, на собственном стенде Челябинский тракторный гигант представил в виде плакатов, проспектов, моделей и видеороликов весь спектр выпускаемой продукции для лесной отрасли. Особый интерес у участников выставки вызвали челябинские новинки - специальный лесной гусеничный бульдозер Б-10М с усиленной ходовой частью и защитой от падающих деревьев типа "флеко", а также навесные орудия к нему - плуг и корчеватель. Проведённые испытания показали, что корчеватель легко справляется с пнями диаметром до 600 миллиметров, а двухотвальный плуг способен прокладывать лесозащитные полосы метровой ширины.

По словам главного специалиста Центрального и Северо-Западного центра продаж ЧТЗ Валерия Румянцева, лесоводы Вологодской области первыми в 2011 году закупили на ЧТЗ противопожарные бульдозеры. Контракт на поставку шести таких машин был заключён ещё в мае, а уже в начале июня техника поступила потребителю. Затем ещё по два бульдозера было закуплено для Бабаевского и Череповецкого лесничеств. Всего в 2011 году челябинские тракторостроители поставили в Вологодскую область 10 лесных машин, в том числе пять болотоходных.

В Санкт-Петербургском НИИ лесного хозяйства 21 декабря состоялась церемония вручения сертификата PEFC по лесоуправлению лесоперерабатывающему предприятию "ММ-Ефимовский". Это первая российская компания, сертифицированная по системе PEFC Россия в области менеджмента качества услуг.

PEFC является крупнейшей в мире международной организацией, включающей в себя национальные системы лесной сертификации различных стран. Сегодня членами PEFC являются 35 государств и более 8 000 предприятий. Россия возобновила членство в PEFCв июне 2011 года.

Обязательными условиями для получения сертификата PEFC по лесоуправлению являются сохранение биологического разнообразия и охрана окружающей среды, запрет на использование опасных химикатов в лесном хозяйстве, обеспечение социальных гарантий для сотрудников предприятия. Благодаря специальной маркировке потребители могут быть уверены в том, что сертифицированная по стандартам PEFC продукция отвечает высоким экологическим стандартам.

Как подчеркнул директор PEFC в России Андрей Рыжков, при вступлении России в ВТО лесная сертификация позволит обеспечить новые рынки и доверие потребителей.

Также сертификация в лесном хозяйстве исключает использование незаконно заготовленной древесины. Борьба с черными лесорубами и повышение прозрачности в работе лесопромышленного комплекса ведется как за счет взаимодействия правоохранительных органов, общественных природоохранных организаций, так и путем совершенствования законодательства - отметил председатель комитета по природным ресурсам Ленинградской области Алексей Эглит. Немаловажно и то, что при сертификации по системе PEFC значительное внимание уделяется вопросам взаимодействия предприятий лесного комплекса с местными жителями.

"За последние три года нам удалось сократить количество незаконных рубок в три раза, - сообщил Эглит. - Однако многое еще предстоит сделать, в том числе это касается разработки и принятия закона "Об обороте круглых лесоматериалов", который позволит оперативно отслеживать сведения о фактических объемах заготовки, закупки, переработки и продажи древесины".

Проект закона "Об обороте круглых лесоматериалов" был разработан и разослан Федеральным агентством лесного хозяйства в субъекты Российской Федерации. После тщательного анализа и учета замечаний и предложений регионов данный законопроект поступит для рассмотрения в Государственную Думу.

Более полумиллиарда рублей собрано с различных предприятий и организаций Мурманской области за загрязнение окружающей среды. Об этом сообщил руководитель регионального управления Росприроднадзора Владимир Хруцкий в своем выступлении на региональной научно-практической конференции "Состояние окружающей среды Мурманской области. Проблемы и пути решения". По его словам, около 20 процентов собранных средств направлено в федеральный бюджет, а остальные деньги распределены между бюджетами муниципалитетов и региональной казной.

- Мы запросили власть, каким образом используются эти средства, - отметил Владимир Хруцкий. - И получили ответ, что Бюджетный кодекс не требует докладывать инспекторам Росприроднадзора об использовании собранных средств, равно как и направлять их на охрану природы. Понятно, что у муниципалитетов много проблем, но и от экологических тоже не нужно отмахиваться.

При этом проблема несанкционированных мусорных свалок в регионе становится все острее. По данным администрации Мурманской области, в регионе насчитывалось 17 санкционированных свалок и более 40 несанкционированных. При этом, согласно информации природоохранного ведомства, несанкционированных свалок гораздо больше. В сентябре и октябре 2011 года инспекторы Росприроднадзора провели 24 рейда в Мурманской области. Они выявили 102 нелегальные свалки твердых бытовых отходов в семи населенных пунктах - Молочном, Мурмашах, Междуречье, Александровске, Никеле, Заполярном и Коле. По сведениям Росприроднадзора, в Заполярье покрыто отходами более 30 гектаров земли, на которых находятся порядка 60 тысяч кубометров различного мусора.

Несмотря на отлично налаженное трансграничное сотрудничество между странами Северной Европы и российским сектором Баренцрегиона, некоторые экологические проблемы до сих пор остаются нерешёнными.

В 2003 году NEFCO (Северная экологическая финансовая корпорация) софинансировала исследование, выявившее ряд так называемых экологических горячих точек в российском секторе Баренцрегиона. Проблема выбросов диоксида серы и тяжёлых металлов на металлургических предприятиях Кольского полуострова стала одним из основных предметов международного экологического сотрудничества в Баренцрегионе.

В исследовании NEFCO Никель и Заполярный, где сосредоточено плавильное прозводство, а также Мурманск, где сточные воды сбрасываются без достаточной очистки, названы одними из самых серьёзных горячих точек Баренцрегиона.

В 2011 году главные внутренние туристические направления России сработали с ростом туристического потока. К 21 января, падением количества туристов на 3% год завершается только для Карелии. Город Туапсе остался на прошлогоднем уровне, не получив дополнительный поток туристов.

Самые впечатляющие результаты показал Алтай – рост 25%, Санкт-Петербург и Москва – в среднем по 20%, Сочи, - 17%, Анапа – 15%, Кавказские минеральные воды – 15%. Подмосковье из-за высоких цен прибавило всего 5%, сообщалось на пресс-конференции АТОР. .

В исследование внутреннего туропотока были включены и страны, входящие в СНГ. Поскольку большинство туроператоров, работающих по России, отправляют туристов и в бывшие союзные республики. Так, Армения и Узбекистан выросли на 18%, Абхазия – на 10%, Крым – на 15-20%, Беларусь – на 15%

Напомним, что в 2011 году 30 миллионов россиян отдыхали в пределах страны.

В 2011 году самые популярные туристические направления росли по объему туристов из России. Наиболее заметный прирост показал Тайланд - 95%.

Как заявил на пресс-конференции по итогам года руководитель аналитического отдела АТОР Геннадий Боровиков, такой мощный рост связан с переизбытком авиаперевозки особенно на низкие даты. По его словам, «на руку» Тайланду сыграла известная ситуация в Египте и ценовой демпинг, а также рост перевозки из регионов России.

Греция выросла, по данным туроператоров на 50% и на 58% - по информации Росстата.
Испания тоже показала впечатляющие результаты по росту – 52%. Страна немного «подгорала» даже в высокий сезон из-за большого количества рейсов. Эксперты связывают рост с несколькими причинами. Одна из них - мультивизы теперь можно получить в 10 городах России - Москве, Санкт-Петербурге, Краснодаре, Нижнем Новгороде, Самаре, Казани, Екатеринбурге, Новосибирске, Красноярске, Ростове на Дону.

Наиболее популярны среди россиян испанские регионы Коста Брава и Коста Дорада (на этом курорте российские туристы были первыми по количеству).

Италия «прибавила» 15% и 30% по данным туроператоров и Росстата соответственно из-за увеличения количества полетных программ на 15% -20%. При этом, направление не было сильно рентабельным в уходящем году, считает Боровиков.

ОАЭ – рост 35% и 32% (туроператоры и Росстат). По оценкам экспертов, направление еще «покажет себя» в 2012 году. Страна активно продвигает на российский рынок не только известные, но и новые курорты - Абу-Даби, Фуджейра, Рас Аль Хайм. Полетных программ из регионов становится все больше. В связи с этим туроператоры прогнозируют рост минимум на 30% в следующем году.

По Болгарии в АТОРе отмечают крайне низкую рентабельность при росте турпотока 20-28%. Неудачный для направления исход года связывают с ростом цен на авиаперевозку и ценовым демпингом. В результате спрос упал не только в летний сезон, но и на болгарскую «горнолыжку» (- 15-20%).

Кипр вырос на 20-40,5% соответственно. Россия на этом рынке вышла на второе место после Англии. Как полагают эксперты, спрос на направление будет расти и в следующем году – в среднем на 30-40%.

Хорватия и Черногория «прибавляют» не так стремительно, но их рост назвали стабильным и сбалансированным – 10-15%. Причем, Черногория росла более активно, чем Хорватия.
Израиль показал всего +16%. На этом направлении эксперты отмечают снижение количества круизных туристов на 50% за счет «египетской ситуации».

Оператор грузового терминала аэропорта «Толмачёво» — компания «Международный аэропорт Новосибирск» — принял первую партию свежего таиландского манго в рамках принципиально новой для города логистической схемы.

Как пояснили в пресс-службе компании, первая партия свежего манго сорта Нам Док Май, в индивидуальной упаковке, доставлена прямым рейсом из Бангкока в Новосибирск. Поставка выполнена по заказу сети магазинов компании «Холидей» при содействии логистического оператора STS Logistics.

По словам гендиректора ООО «Международный аэропорт Новосибирск» Кирилла Покровского, это первый опыт системного сотрудничества между крупными участниками рынка, направленного на изменение сложившейся логистической схемы поставок экзотических фруктов и ягод на рынок региона. Традиционная логистика доставки экзотических фруктов такова, что основной объем продукции доставляется в Россию из стран Европы и Ближнего Востока на распределительные склады в Санкт-Петербурге и Москве. В города Сибири и Урала такой товар поступает наземным транспортом.

Помимо «Холидея» представители «Международный аэропорт Новосибирск» отмечают интерес к новой схеме поставки со стороны других участников рынка.

Около 600 гектаров сельскохозяйственных угодий в Ленинградской и Новгородской областях выделено местными администрациями Санкт-Петербургскому обществу дружбы российского и таджикского народов «Сомониен».

Как сообщил «АП» почетный консул Таджикистана в Санкт-Петербурге и Ленобласти (СПБ и ЛО) Мухаммадназар Мирзода, земли предоставлены в многолетнее пользование под минимальную арендную плату.

По его словам, весной будущего года на этих землях планируется создать фермерские хозяйства, которые будут заниматься животноводством, а также выращиванием овощей и фруктов.

«В этих хозяйствах будут трудоустроены десятки мигрантов из Таджикистана. Подобный опыт мы имеем. В Ленобласти уже несколько лет работают цеха по производству мяса, колбасных и молочных изделий, созданные таджикскими предпринимателями. Там тоже трудятся наши земляки», - отметил Мирзода.

Он также сообщил, что прибывающие в северную столицу мигранты имеют возможность взять кредит в размере 15 тыс. рублей для оформления регистрации, разрешения на работу и трудоустройства.

«Эти кредиты выдает «Русславбанк» сроком на полгода под очень низкие проценты», - сказал Мирзода. По данным Управления Федеральной миграционной службы по СПБ и ЛО, в регионе находятся порядка 150 тыс. граждан Таджикистан, примерно половина из которых не легализованы.

Более половины необходимой суммы город заработал в начале года - благодаря продаже пакета Банка Москвы и Столичной страховой группы. Продать активы не столь заинтересованным инвесторам, как ВТБ, оказалось труднее. Их пугал кризис и предстоящие выборы

Столичные власти запланировали получить от приватизации городского имущества 200 млрд рублей в течение двух лет - 2011 и 2012.

В феврале этого года власти Москвы завершили сделку по приватизации своего пакета акций Банка Москвы. Они продали ВТБ 46% акций кредитной организации и 25% плюс одну акцию Столичной страховой группы, которой принадлежит 17,32% акций банка, заработав при этом 103 млрд рублей (акции банка Москвы принесли 92,8 млрд рублей, ССГ - 10,2 млрд рублей). По данным заместителя мэра по имущественно-земельным отношениям Натальи Сергуниной, премия превысила 14%.

В том же месяце Центральная топливная компания (100% акций которой находятся в собственности Москвы, занималась продажей городского пакета Банка Москвы) продала "Газпром нефти" 22,39% нефтекомпании Sibir Energy за 740 млн долларов (порядка 21 млрд рублей).

Таким образом, февраль практически сделал партию.

Лужков никогда бы не продал "Моспромстрой"

В июне власти Москвы выставили на продажу 24,5% "Моспромстроя". Юрий Лужков считал этот холдинг, построивший храм Христа Спасителя и Останкинскую башню, Ледовый дворец, мемориал Победы на Поклонной горе, стратегически важным активом и категорически отказывался его продавать.

"Моспромстрой" владеет почти 150 объектами недвижимости - отелями под управлением Marriott, Holiday Inn и др. Среди крупнейших гостиничных активов - "Hilton Moscow Ленинградская", "Marriot Роял Аврора", "Marriot Грандъ-Отель" на Тверской улице.

Город хотел получить за свой пакет "Моспромстроя" более 3,28 млрд рублей, и покупатель нашелся - о желании приобрести пакет заявил кипрский офшор Halletsville Trading & Investments Ltd, который на тот момент уже владел 70% акций строительного холдинга.

ФАС 17 октября разрешила офшору, который принадлежит структурам главы Бинбанка Микаила Шишханова и его дяди Михаила Гуцериева (главы и совладельца "Русснефти"), заключить эту сделку.

Доля "Москвы" досталась Шишханову

В июле Шишханов приобрел у правительства Москвы 49% акций компании "Декмос", которая является заказчиком и застройщиком проекта по реконструкции гостиницы "Москва" (по 25,5% акций компании принадлежит Сулейману Керимову и Аркадию Ротенбергу).

Сумма сделки не разглашается. Но Станислав Ивашкевич, заместитель директора по развитию компании CB Richard Ellis, считает, что ориентировочная стоимость всего комплекса может составить около 1 млрд долларов, а за сектор гостиницы Шишханову придется заплатить приблизительно 150 млн долларов., возможно, и больше, приводятся слова эксперта на сайте консалтинговой компании RRG.

В понедельник, 19 декабря, стало известно, что полное завершение воссоздания гостиницы "Москва" откладывается еще на год - до 2013 года.

В начале июля заместитель руководителя департамента имущества Москвы Константин Песоцкий сообщил, что до 2015 года город намерен приватизировать около 300 компаний.

Наталья Сергунина в одном из интервью обозначила задачу максимум: до 2016 года в собственности города должно остаться не более 30-35 обществ - это предприятия из сферы энергетики, крупные высокотехнологичные и девелоперские компании, специализированные фонды. "В отдельных случаях город даже увеличит свою долю в обществах, которые занимаются инфраструктурными проектами", - пояснила она.

Андрей Шаронов, заместитель мэра по экономическим вопросам, подтвердил в июльском интервью газете "Ведомости", что "к продаже готовятся новые активы - принадлежащие городу пакеты акций 30 компаний".

Он подсчитал, что продажа 28,58% акций холдинга "Объединенные кондитеры" может принести минимум 15 млрд рублей, а холдинг "Мосмедыньагропром" - порядка 3,5 млрд рублей.

Из 356 ГУПов, принадлежащих Москве, 54 предполагается акционировать и продать в ближайшие два года, сказал Шаронов. "Город не может осуществлять контроль за таким количеством предприятий, фактически это приводит к финансовым потерям, ведь подчас ГУПы - это каналы увода активов города. К примеру, выплаты ГУПов в интересах собственника, т. е. Москвы, составляли 0,15% от доходов бюджета. Задача - зачистить эту поляну, пусть даже с фиксацией убытков, потому что продажа прекращает дальнейшие убытки".

Добыча августа - 5 млрд рублей за AFI Mall

В августе Москве удалось продать 25% акций торгового центра AFI Mall, расположенного на территории Москва-Сити. "Недвижимый" эквивалент этого пакета - 45 тысяч кв. метров - приобрела за 5 млрд рублей компания Bellgate Construction Ltd, дочерняя структура AFI Development.

Город хочет избавиться от гостиниц и кинотеатров

Как стало известно в августе, в программу приватизации до 2013 года попали еще 15 отелей и ГУП "Объединенная дирекция по управлению имущественным комплексом киносетей" (она объединяет 39 кинотеатров, например, "Ударник", "Баррикады", "Алмаз", "Варшава", "Будапешт", "Прага", "Пионер").

Ожидается, что еще до конца этого года на аукцион может быть выставлена доля города в ОАО "Гостиничная компания" (ГК).

Компания создавалась как СП Москвы и Рональда Лаудера, американского миллиардера, сына основательницы косметической компании Эсте Лаудер. Город планировал передать в ГК свои доли в некоторых московских отелях (в частности, "Националь", "Будапешт" и "Россия") и стать владельцем 49% акций. Принадлежащий Лаудеру Russia Real Estate Fund должен был получить 51% ГК и внести в уставный капитал 31,7 млрд рублей. С приходом в Москву Собянина планы мэрии изменились, и Лаудер потерял интерес к проекту. В середине июля 2011 года город выкупил у Russia Real Estate Fund его долю в ГК. Сообщалось, что за 15% "Гостиничной компании" власти заплатили более 5 млрд рублей.

На сегодняшний день в "Гостиничную компанию" входят 14 отелей, среди которых "Ренессанс" и "Савой".

Под пятнадцатым номером в список приватизации попала гостиница Hilton Ленинградская, в которой городу принадлежит 30% акций. Преимущественное право выкупа этого пакета есть у Микаила Шишханова. По оценкам риелторов, он может стоить около 90 млн долларов.

Однако сроки проведения аукциона по Hilton Ленинградская еще не определены.

Ближайший аукцион по продаже гостиничного актива - отеля "Националь" - состоится 22 декабря.

Елена Батурина считает заниженной цену "Националя"

На продажу будет выставлено 100% акций отеля, начальная цена пакета - 4, 58 млрд рублей. Шаг аукциона - 91 млн 666 тысяч рублей.

Вера Сецкая, президент GVA Sawyer, напомнила BFM.ru, заявления о продаже гостиницы "Националь" уже звучали неоднократно, но по факту продажа не состоялась. "В 2010 году московские власти оценивали стоимость гостиницы "Националь" в 1 млрд рублей:с тех пор цена возросла в 4,5 раза".

При этом экс-владелица компании "Интеко" Елена Батурина считает, что цена отеля явно занижена. На вопрос "Ведомостей" об отношении к приватизации по-московски она ответила вопросом: "Как вам продажа Гостиного двора за 150 млн долларов, тогда как город вложил туда порядка 600 млн долларов? Я бы еще поучаствовала в покупке "Националя" за 4,5 млрд рублей. Тем более что у меня есть гостиничная сеть (смеется)".

Между тем, исполнительный вице-президент Jones Lang LaSalle Hotels Марина Усенко полагает, что озвученную цену в 4,58 млрд рублей можно назвать "точкой отсчета", основываясь на которой каждый инвестор может принять решение о том, насколько привлекателен для него этот актив.

"Мы относим "Националь" к так называемым трофейным, знаковым отелям, и, проводя анализ сделок с такими объектами за рубежом, мы выяснили, что их стоимость обычно стабильна и не зависит от колебаний на рынках. Так, цена продажи "трофейных" гостиниц на Западе обычно начинается с 1 млн евро за номер. "Националь" оценен в 550 тысяч евро за номер, но говорить о том, что его оценили в два раза дешевле, нельзя. У каждого инвестора свое понимание этого актива. На наш взгляд, отель однозначно уникальный и перспективный, однако ему необходима некоторая управленческая реорганизация и инвестиции в сам объект, причем оценить объем вложений, которых потребует "Националь" от нового владельца, сейчас очень непросто", - пояснила BFM.ru Марина Усенко.

Сергей Чагин, замдиректора департамента инвестиционных продаж NAI Becar, тоже считает, что можно было бы выставить более высокую цену. "Изначально стартовая цена торгов составляет в районе 6700 долларов за кв. метр за здание напротив Кремля, плюс определенный раскрученный бренд, и 221 гостиничный номер. Но если мы возьмем приблизительную ставку по рынку гостиниц, а это порядка 270 долларов за номер в сутки, то доходность у нас получается при той цене продажи, которая сейчас есть, в районе 13%. Для таких инвестиционных продаж это очень хорошая цифра. И все-таки, я думаю, что эта цена заниженная. Мне кажется, что там цена может быть в районе 180 млн долларов в общем объеме, и это было бы нормально", - говорит он BFM.ru.

Открытые формы аукциона, когда в режиме онлайн люди могут увеличивать стоимость, дает возможность Москве рассчитывать, что объекты будут продаваться по ценам выше рыночных, считает Рустам Топчиев, исполнительный директор Adwill. "Финальная стоимость превысит изначально установленную городом на 20%, она будет полностью зависеть от желания и спроса потенциальных инвесторов. Оценка будет эмоциональной, поскольку выставленные на продажу объекты уникальны", - говорит он BFM.ru.

Аукцион, который провалился

В московском филиале Российского аукционного дома 6 октября этого года состоялись торги по продаже принадлежащих Москве пакетов акций ОАО "Центр международной торговли" ("ЦМТ"). На аукцион было выставлено 9,64% акций ЦМТ. Начальная цена пакета составляла 1, 446 млрд рублей. На участие в аукционе поступило две заявки, однако торговаться за объекты участники не стали.

Константин Лебедев, партнер, руководитель отдела оценки компании Cushman&Wakefield, обращает внимание на то, что в ЦМТ продавалась небольшая доля, а никакие дисконты за контроль, за ликвидность не делались. Стоимость, которая указана по этому активу, она достаточно высокая, но пока по конъюнктуре рынка их действительно сложно реализовать, считает эксперт.

"Возьмем ЦМТ: 10% продается, цена - 232 млн долларов. Это много за 10%, - рассуждает в беседе с BFM.ru Сергей Чагин. - Но при этом у ЦМТ в 2010 году по финансовым показателям валовая прибыль составила порядка 4 млрд рублей. Из этого 10% достаются инвестору. Сейчас, если мы переводим в соотношении определенной ставки капитализации на вложенные деньги, то это составит 6%. Сейчас это как размещение на депозите. Но при этом в ЦМТ сейчас строятся новые блоки, строения, но они еще не заселены, но при этом люди потихонечку начинают снимать по договорам помещения. Соответственно, весной будущего года будет более продвинутая стадия, будет генериться больше поток с вводом этих помещений. Следовательно, и привлекательность данного пакета возрастет, потому что доходность будет выше".

"Новинский, 31". Продано

На аукцион по продаже ОАО "Новинский бульвар, 31", состоявшемся 6 октября, был выставлен пакет города в размере 24,99%. Победителем торгов была признана компания "Саттон Холдингз Лимитед", которая не переплатила за него ни копейки: лот ушел по стартовой цене - за 1,42 млрд рублей.

Андрей Степаненко, генеральный директор "Российского аукционного дома", отметил, что на торги был выставлен миноритарный пакет акций по достаточно высокой начальной цене, и, тем не менее, удалось найти инвестора.

Удачно сбросили

Аукцион по продаже объекта на участке "№"15 в Москва-Сити, на котором при Лужкове собирались строить здание мэрии и дворец бракосочетания, состоялся 8 декабря.

В торгах приняли участие две организации: ООО "Новые агротехнологии" и ООО "ГрандТитул". При стартовой цене в 7, 078 млрд рублей лот ушел за 7, 218 млрд рублей ООО "ГрандТитул", представляющей интересы группы Года Нисанова и Зараха Илиева.

Зарах Илиев и Год Нисанов в прошлом были совладельцами (вместе с Тельманом Исмаиловым) Черкизовского рынка.Сейчас владеют ТЦ "Европейский", гостиницей "Украина" и ТЦ "Москва".

Алексей Буреломов, ведущий консультант "Аналитического консалтингового центра МИЭЛЬ", отмечает: "Участок "№"15 Москва-Сити дает возможность возвести более 315 000 кв. метров, в том числе и наземной - 250 тысяч кв. метров. При этом инвестору дается возможность некоторого изменения функционального набора объектов в составе застройки".

Действительно, проектное задание предусматривает строительство на этой площадке бизнес-центра, гостиницы с инфраструктурой, апартаментов с инфраструктурой, торгово-выставочного центра, а также парковки.

Константин Лебедев считает, что успех этого аукциона определил факт продажи всего пакета: "Мы должны понимать, что там продавалось и реализовывалось 100%. Естественно, что любые бизнесмены настроены иметь близкий к контрольному пакет, и всегда это является большим преимуществом".

По мнению Юрия Тараненко, директора департамента коммерческой недвижимости группы компаний RRG, "любая продажа доли, а не всего объекта, является фактором, снижающим стоимость актива на 18-20%".

Что перенесли

В этом году должен был состояться аукцион по продаже акций Гостиного двора.

Одноименная компания была создана для проведения реконструкции здания Гостиного двора в центре Москвы и последующего управления объектом (департаменту имущества города Москвы принадлежит 100% акций). Проект реконструкции - один из знаковых в лужковскую эпоху, его сметная стоимость составила около 371 млн долларов. По словам Батуриной, реконструкция обошлась в 600 млн долларов.

Но Российский аукционный дом перенес торги по продаже здания Гостиного двора на весну 2012 года, сообщил столичный департамент имущества (ДИГМ).

Надо сказать, что аукцион по продаже памятника архитектуры откладывается уже второй раз. Он должен был состояться 6 октября. Предметом торга должны были стать 49% акций ОАО "Ильинское подворье", которому принадлежат 17 500 кв. метров Гостиного двора (общая площадь - 80 тысяч кв.метров).

Как сообщал РАД, начальная цена продажи - 1,491 млрд рублей. Шаг аукциона - 74 млн 500 тысяч рублей. Размер задатка - 149 млн рублей.

 Однако, по информации СМИ, свою долю (51% процент) в "Ильинском подворье" согласился продать глава Союза грузин России Михаил Хубутия, а город включил в лот ОАО "Гостиный двор", которому принадлежит 60 тысяч кв. метров комплекса.

В результате было принято решение о переносе торгов на 8 декабря, но затем ДИГМ сообщил: "В целях обеспечения эффективной приватизации, повышения спроса на акции ОАО "Ильинское подворье", находящихся в собственности города Москвы, принято решение о продаже единым лотом 100% акций ОАО "Ильинское подворье" и недвижимого имущества здания "Гостиного двора" (59 744, 6 кв.метров). Аукцион по продаже единого лота - 100% акций ОАО "Ильинское подворье" и недвижимого имущества здания "Гостиного двора" планируется на весну 2012 года".

Не найдет своего покупателя в этом году и 40-процентный пакет акций кинотеатра "Октябрь". Власти приняли решение о переносе его приватизации на начало 2012 года - с "целью повышения инвестиционной привлекательности объекта".

Судя по сообщениям департамента, начальная цена продажи составит 796 млн рублей. Шаг аукциона - 39,8 млн рублей.

По мнению Константина Лебедева, существует несколько причин для переноса аукционов. "Высокие цены - одна из них. Вторая - то, что сейчас происходит в Европе, потому что в любом случае такие сделки проходят с финансированием. И, как правило, финансирование привлекается откуда-нибудь с Запада - потому что если у тебя нет какого-то финансового рычага, у тебя резко сокращается количество претендентов. Потенциальными покупателями в таких сделках могут быть либо какие-то транснациональные компании, у которых есть финансовая поддержка каких-то государственных банков, у которых есть возможность предоставить какие-то льготы, либо нужно привлекать финансирование с Запада. Но мы видим, что происходит в Европе, поэтому сейчас это действительно сложно реализовать. Я думаю, что потенциально такие аукционы будут успешны ближе к весне 2012 года, потому что уже будет некая определенность".

В подвешенном состоянии

Нельзя полностью исключить возможность в самое ближайшее время приватизации такого крупного актива, как 74,3% аэропорта "Внуково".

В апреле этого года вице-премьер РФ Сергей Иванов сообщил, что приватизация объединенного комплекса "Шереметьево" и "Внуково" может состояться сразу после их слияния, и цена будет исчисляться "сотнями миллиардов рублей". В случае объединения аэропортов, правительство Москвы должно получить из федерального бюджета 40-50 млрд рублей, вложенные в развитие терминала во "Внуково".

Летом стало известно, что замминистра финансов Сергей Сторчак подписал проект распоряжения правительства, по которому после объединения аэропортов Москва получит пакет в 1,027 млрд гособлигаций выпуска 2000-2006 годов, которые она сможет реализовать.

В интервью газете "Ведомости" председатель совета директоров "Внуково", первый замгендиректора компании "Внуково-Инвест" (владеет 25% акций аэропорта) Виталий Ванцев предположил, что частные инвесторы смогут дождаться от Москвы продажи 75-процентного пакета аэропорта до конца текущего года.

Он признал, что "Внуково-Инвест" заинтересовано в покупке и готово задействовать собственные средства, но "на всякий случай и договоренности с несколькими банками уже есть". Ранее в СМИ со ссылкой на неофициальные источники сообщалось, что стартовой ценой на аукционе станет сумма в 27 млрд рублей. "Нет очевидных причин держать "Внуково" как актив на балансе города", - пояснил в сентябре Андрей Шаронов.

На чем еще может заработать город

Эксперты, мнение которых приводит IRN.ru, указывают, что пакет города в гостиничном бизнесе "Москва - Красные Холмы" может стоить 20 млн долларов, в "Рэдиссон-Славянской" - 50-60 млн долларов, в ЦМТ - 10 млн долларов. При оценке доходным методом 30% акций отеля "Метрополь" стоит 10-12 млн долларов, но стоимость может находиться вне рыночной логики.

Инвестор притаился

Глава компании "Финэкспертиза" Агван Микаелян рассказал в интервью BFM.ru: "То, что предлагается [на аукционах], достаточно адекватно. Но в последнее время мы не видели никаких серьезных крупных сделок, громких, что называется. Это связано с тем, что инвестор сам по себе притаился - конец года, ожидание финансового кризиса, да еще и элементы политической жизни нашей. Обычно инвестор всегда предпочитает понять, с кем дальше будет иметь дело, и только после этого делать серьезные крупные инвестиции. Поэтому сейчас то, что происходит с приватизацией, наверное, надо назвать деловым затишьем, скорее, чем каким-то серьезным движением. Все понимают, что после любых выборов происходит смена действующих лиц, даже если власть сама по себе глобально не поменялась, всегда происходит обновление действующих лиц. А у нас традиционно предпочитают работать с конкретными людьми. Ощущение такого близкого кризиса никого не отпускает, в такой ситуации делать крупные инвестиции мало кто решается".

Программа приватизации должна утверждаться Мосгордумой

Программа приватизации должна утверждаться Московской городской думой, а она лишилась этих полномочий еще при Лужкове, заявил в интервью BFM.ru лидер "Яблока" Сергей Митрохин, экс- депутат МГД.

"Поэтому общественного обсуждения программы приватизации, даже минимального, Москве нет. Это неизбежная основа для коррупции, воровства, продажи имущества по неадекватным ценам. Кроме того, у нас есть очень нехороший прецедент с продажей Банка Москвы, незаконный, без аукциона. Продали Банк Москвы за 105 млрд рублей, которые до сих пор никто не видел, которые в бюджет города не поступили (в ВТБ порталу сообщили, что деньги давно перечислены в "Центральную топливную компанию - BFM.ru ). Эта история прошла вне правового поля. Что говорить о тех объектах, про которые мало кто знает? Самое главное, что отсутствует в Москве для обеспечения цивилизованной и выгодной для города приватизации, - это прозрачность".Аукцион по продаже городского пакета акций отеля "Националь" состоится 22 декабря. 

Реформа техосмотра (ТО) автомобилей, запущенная по предложению президента Дмитрия Медведева, может быть сорвана. Талоны ТО нового образца, без которых автомобилисты не смогут получить полисы ОСАГО, даже не начали печатать, пишет газета "Коммерсантъ". Проблемы есть и на законодательном уровне: уполномоченные ведомства не успевают написать необходимые документы к 1 января 2012 года, когда должен, по замыслу Медведева, заработать новый порядок прохождения ТО.

Медведев в апреле 2011 года заявил, что действующая система техосмотра себя изжила и нуждается либо в существенном упрощении самой процедуры прохождения ТО, либо в полной отмене. Вскоре был разработан закон "О техническом осмотре транспортных средств и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ" (принят в июле 2011 года). Правительство РФ утвердило новый порядок прохождения ТО 5 декабря. Техосмотром будет заниматься не МВД, а независимые станции технического обслуживания. Аккредитовывать и вести реестр станций будет Российский союз автостраховщиков (РСА), постановил кабинет министров. Союз должен будет контролировать деятельность операторов ТО и проводить проверки. Продолжительность техосмотра должна составлять от 10 до 68 минут в зависимости от категории транспортного средства.

Установив общие принципы реформы, государство не смогло полностью обеспечить ее в практическом отношении. Для вступления в силу нового закона о ТО понадобилось рекордное число подзаконных актов: Минтранс, МВД, Федеральная служба по тарифам, Минэкономики, Минфин, Минрегион разрабатывали 29 документов. Основная часть нормативных актов принималась в течение последних полутора месяцев. Некоторые крайне важные документы не приняты до сих пор (например, правила аккредитации операторов), констатирует издание. "Несколько месяцев ушло только на перераспределение среди ведомств полномочий, которые раньше были в МВД", - объяснил задержку источник газеты в правительстве.

Вдобавок к этому, порядок обеспечения бланками операторов техосмотра так и не принят. Утверждена только новая форма талона - он будет выполнен на зеленом фоне (раньше - на синем). В новом документе не будет указываться государственный номер, что позволит не менять талон при смене собственника машины. "К сожалению, пока нет правовых оснований для изготовления и выдачи талонов, - заявил во вторник, 20 декабря начальник управления по методологии страхования Российского союза автостраховщиков (РСА) Михаил Порванов. - Мы делаем все возможное, чтобы решить эту проблему". В "Гознаке" газете подтвердили, что не получали заказа на печать.

Дополнительное свидетельство того, что новый порядок фактически не заработает с 1 января 2012 года, дали сами чиновники. "К 1 января все необходимые документы будут приняты. Дальше будем смотреть по практике: если что-то будет плохо работать, то придется в экстренном порядке править документы", - приводит газета слова заместителя директора департамента государственного регулирования в экономике Минэкономразвития Евгения Ковтуна. "Первые месяцы 2012 года будут тяжелыми, - признался первый заместитель начальника ГИБДД РФ Владимир Швецов. - Пока нет наработанной нормативной базы, технологий, будет происходить притирка программного обеспечения, возникают вопросы по талонам".

Главными пострадавшими в этой ситуации издание называет водителей. Газета приводит данные РСА, согласно которым в следующем году процедуру техосмотра пройдут около 14-15 миллионов автовладельцев. Без талона страховая компания не имеет права выдать полис ОСАГО, а за отсутствие полиса инспекторы ГИБДД могут снять номера и наложить штраф в размере 500-800 рублей. "На данный момент существует несколько сценариев развития событий. Может быть, система и запустится, но в очень сыром виде, что приведет к хаосу, - заявил изданию руководитель одного из крупных операторов ТО, пожелавший сохранить анонимность. - Сама процедура потеряет смысл, особенно если не будет работать база ГИБДД: талоны станут выдавать бесконтрольно за взятки". По его мнению, есть и другой сценарий: "полный коллапс в связи с нехваткой талонов". В качестве примера он привел Санкт-Петербург, где, по его словам, остались два пункта ГИБДД, "где еще есть остатки старых бланков". В эти пункты ТО выстроятся огромные очереди, и так произойдет с жителями других городов, предсказывает собеседник издания. 

Объем государственного заказа в поставках Объединенной авиастроительной корпорации к 2014 году существенно вырастет и достигнет 45,9%, заявил президент ОАК Михаил Погосян, передает РИА "Новости". Он добавил, что к этому времени выручка предприятия увеличится на 43%.

Погосян напомнил, что в 2010 году эти цифры составляли соответственно 32% и 17%. Он также отметил, что в этом году ОАК заключила два контракта с Минобороны РФ - модернизация истребителей-перехватчиков МиГ-31 на нижегородском заводе "Сокол" и поставка учебно-боевых самолетов Як-130 производства корпорации "Иркут". По словам президента ОАК, Минобороны с этого года будут получать от предприятия по 20 боевых самолетов ежегодно.

Министерство обороны РФ и несколько предприятий ОПК в этом году имели сложности с подписанием военных контрактов. Главной проблемой стала стоимость военной продукции. В частности, министерству не удавалось договориться с Объединенной судостроительной корпорацией о заключении самых крупных контрактов в рамках гособоронзаказа-2011. Эти контракты все-таки были подписаны 9 ноября в Северодвинске в присутствии премьер-министра РФ Владимира Путина. С подписанием этих контрактов, стоимость которых составила 280 млрд рублей, официально завершилось документальное оформление гособоронзаказа на этот год.

Объединенная авиастроительная корпорация создана в 2006 году. Росимуществу принадлежит 81,75% уставного капитала ОАК, 10,6% - Внешэкономбанку, 7,65% - частным акционерам. В августе этого года Погосян заявил, что выручка предприятия в текущем году планируется на уровне 190 млрд рублей. По итогам 2010 года компания получила выручку в размере 165 млрд рублей. Консолидированный долг корпорации в прошлом году сократился до 147,6 млрд рублей. 

Третий и четвертый корабли из серии "Мистраль", скорее всего, будут строиться на "Севмашпредприятии" в Северодвинске. Об этом сообщил министр обороны России Анатолий Сердюков в интервью "Российской газете", которое цитируют РИА "Новости".

"Французы определят, где им проще и быстрее подготовить производство. Скорее всего, это будет на "Севмаше", - сказал глава российского военного ведомства. Он подчеркнул, что перед этим надо будет решить ряд вопросов и, прежде всего, по ценообразованию. По словам Сердюкова, Россия рассчитывает купить третий и четвертый корабли дешевле, чем первые два.

В своем интервью Сердюков коснулся также вопроса о вооружении российской армии. По словам министра, армия не отказывается от легендарного автомата Калашникова (АК), но ждет от российских оружейных конструкторов новых

 решений. При этом министерство обороны готово поддержать частное предпринимательство в производстве стрелкового оружия. "В России уже появляются частные заводы по производству стрелкового оружия", - отметил глава Минобороны.

Для предотвращения браков, в том числе и в космической отрасли, министерство обороны намерено изменить систему контроля. "Вывод один - надо менять подходы к военной приемке. И мы этим занимаемся", - сказал Сердюков.

Переговоры о покупке двух французских кораблей (о которых говорил Сердюков в начале своего интервью) шли долго. В июне этого года Россия и Франция подписали соглашение о покупке двух вертолетоносцев "Мистраль". Документ был подписан в присутствии президента России Дмитрия Медведева,стоимость контракта составила 1,1 млрд евро. Франция согласилась передать России не только сами вертолетоносцы, но и электронную "начинку", о которой так долго спорили представители сторон. В сентябре министр обороны РФ Анатолий Сердюков сообщил, что до конца этого года стороны подпишут контракт на строительство третьего и четвертого вертолетоносцев типа "Мистраль".

30 ноября французская сторона получила от России аванс за строительство первого вертолетоносца "Мистраль". 

До конца года RusForest приобретет 100% акции Eastern Bio Holding и B.E.N. (дочерние компании Clean Tech East Holding) за $11,28 млн, об этом говорится в полученном Lesprom Network сообщении компании. Eastern Bio Holding и B.E.N. Bio Energ – бизнес-сегмент Clean Tech East, занимающийся производством древесных гранул.

Данная сделка позволит RusForest относительно быстро переместить уже налаженное производство пеллет в Архангельск и ввести заводы в эксплуатацию рядом с лесопильными предприятиями. Руководство компании считает, что производство пеллет является следующим шагом в развитие бизнеса.

Смертельная экономия

Родственники членов экипажа «Кольской» винят в трагедии собственника платформы

Павел Никулин

Число жертв на платформе «Кольская», затонувшей 18 декабря в Охотском море, могло быть гораздо меньше, если бы компания-собственник буровой предоставила экипажу, не участвовавшему в буксировке, отдельное судно. Об этом «МН» заявили родственники моряков, которые обвиняют компанию в том, что она решила сэкономить, и это привело к гибели людей. Собственник платформы, в свою очередь, утверждает, что на буровой должна была находиться вся команда, чтобы поддерживать оборудование «Кольской» в надлежащем состоянии во время следования в порт. Следователи признали: платформу со дна моря поднять не удастся.

Моряки и рабочие буровой платформы не хотели идти на ней к Сахалину в шторм, опасаясь трагедии, но у них просто не было выбора: компания-собственник отказалась предоставлять им отдельное судно, рассказала «МН» дочь начальника безопасности мореплавания Михаила Терсина Людмила Дмитриева. «Для собственника очень затратно везти экипаж отдельным судном. Так что они просто платформу привязали к буксиру и потащили», — сказала она.

По словам редактора сетевого издания «Морской бюллетень — Совфрахт» Михаила Войтенко, для буксировки подобных платформ достаточно 15 моряков. Дополнительные люди нужны были лишь для того, чтобы бороться с обледенением конструкций. «Тут принцип простой — лед чистят руками, поэтому чем больше рук — тем лучше, — объяснил Войтенко «МН». — Проблем пересадить моряков в ледокол «Магадан», который буксировал «Кольскую», не было — это вместительное судно».

В «Арктикморнефтегазразведке» (АМНГР), которой принадлежит «Кольская», настаивают, что на буровой должны были быть все 67 человек (именно столько там и присутствовало). «Нефтяная платформа — огромный плавучий завод, который требует постоянного ухода даже во время буксировки. Люди должны за оборудованием следить, вахту нести, рабочие должны поддерживать установки в порядке, коки — готовить. Команде нужна горячая и холодная вода. Там был еще супервайзер страховой компании», — объяснил «МН» пресс-секретарь АМНГР Андрей Бобров.

Моряки знали, что буксировка по Охотскому морю в это время года небезопасна. Капитан корабля Александр Козлов даже подавал рапорт об увольнении, но его не подписали. Тогда он поставил условие АМНГР, что будет работать только вместе с Терсиным. «Мой отец после высшего мореходного училища всю жизнь отдал АМНГР. Он 30 лет проработал там, менее двух лет назад ушел на берег по возрасту. Козлов сказал, что ничего без него делать на буровой не будет. Папа мой очень не хотел туда, постоянно с этим Козловым созванивался. Они решали, что делать, как быть. В итоге решили, что никто, кроме них, не справится. Мой отец никогда бы не простил себя, если бы кто-то погиб. Перед рейсом он просил мать поставить свечку в церкви, а утром его забрали на автобусе из дома в Мурманске и посадили в самолет», — рассказала Дмитриева. Перед тем, как прибыть на буровую, Терсин и другие члены экипажа снова позвонили родственникам и попросили молиться за них и ставить свечи.

Дмитриева опасается, что ответственность за крушение «Кольской» понесут погибшие моряки: «Очень хорошо списать на людей, которых нет».

Родственникам членов экипажа АМНГР пообещала солидную компенсацию. Каждая семья получит единовременную выплату 3 млн руб. и десять годовых зарплат погибшего. В компании отказались назвать приблизительные суммы выплат, сославшись на коммерческую тайну. На сайте компании 20 декабря появились списки выживших и погибших, которых удалось опознать по документам. Вчера в Мурманске, откуда родом половина команды «Кольской», был объявлен траур. К зданию АМНГР люди приносили цветы.

Анастасии Горькиной, чей отец Сергей Горькин отправился на буровую в первый раз, из АМНГР уже позвонили. «Мне сказали, что надо лететь на Сахалин, чтобы в случае чего опознать тело отца. Обещали дать денег и взять организацию похорон на себя», — сказала она «МН».

По мнению Горькиной, руководство компании сейчас прикладывает все усилия, чтобы родственники погибших и пострадавших отказались от судебных исков. «Все говорят, что зимой, до февраля, в Охотском море нельзя было буксировать, не имела право АМНГР этого делать и теперь пытается всех задобрить», — сказала она.

С Дмитриевой пока о деньгах никто не говорил. «Это только по телеку рассказывают про деньги, нам никто их не предлагал. На собрании в АМНГР была куча сотрудников МЧС, которые подавали воду и обнимали всех. Оно надо кому-то из этих родственников? Вот и все, что было нам предоставлено. Журналистов в этот кризисный центр не пускают. Я интервью давала для федеральных каналов, его не показали», — возмущается она.

В Охотском море в районе затопления «Кольской» весь вчерашний день продолжались поиски пропавших без вести. На сегодняшний день таковыми числятся 39 человек. Поисковыми работами занимались ледокол «Магадан» и спасательное судно «Атлас», сменившее буксир «Смит Сахалин», на борту которого находится 11 тел погибших. 19 декабря сообщили, что еще три тела обнаружены в воде, но их пока не подняли. К вечеру 20 декабря никого из пропавших без вести не нашли. Шансов, что на борт спасательных кораблей поднимут живых, уже нет, говорит Войтенко. «Давайте будем реалистами, все они погибли. Никто в таких условиях не выживет», — сказал он «МН».

Платформа «Кольская» попала в шторм 18 декабря в 200 км от Сахалина. Высота волн тогда достигала 5–6 м, а температура воды была нулевой. Сигнал бедствия экипаж платформы послали примерно в 9.30. К месту буровой отправили вертолеты, но они не смогли вовремя прилететь к месту бедствия из-за испортившейся погоды. Примерно в 13.00 платформа опрокинулась и полностью затонула. Вся команда оказалась в ледяной воде. Спастись удалось 14 членам экипажа. Последних семерых вчера доставил на Сахалин буксир «Нефтегаз-55».

Исследовать платформу вряд ли удастся, заявили вчера следователи. «Поднять затонувшую буровую со дна было бы идеальным вариантом для следствия. Но поднять такую конструкцию с более чем километровой глубины вряд ли получится», — сообщила официальный представитель Дальневосточного СУ на транспорте СКР Наталья Салкина.

МВД России и Следственный комитет представили Президенту России промежуточный доклад о нарушениях, выявленных в рамках их компетенции в ходе избирательной кампании и голосования по выборам в Государственную Думу 4 декабря 2011 года.

По данным МВД России, в ходе всей избирательной кампании сотрудниками органов внутренних дел был составлен 2091 административный протокол. Наибольшее количество правонарушений зарегистрировано в Москве (462), Ставропольском крае (96), Самарской (88), Свердловской (80) и Новосибирской (64) областях.

Больше всего отмечено случаев изготовления и использования агитационных материалов с нарушением законодательства (1153), нарушения установленного порядка проведения массовых мероприятий (511), проведения агитации лицами, не имевшими на это права (114), умышленного уничтожения или повреждения печатных материалов (91), проведения предвыборной агитации в запрещенных законом местах (88).

С начала агитационного периода возбуждено 53 уголовных дела в 27 субъектах Российской Федерации. Наибольшее количество – в Московской (5), Свердловской (5) и Владимирской (4) областях. В настоящее время установлены лица, совершившие преступления по 10 уголовным делам. В 5 случаях дела прекращены, приостановлены или в их возбуждении отказано.

В Следственный комитет России поступило 259 сообщений, содержащих доводы о преступлениях, совершенных в ходе избирательной кампании. По всем организованы проверки. По данным СК РФ, большинство сообщений поступило от граждан и членов избирательных комиссий. Из партий наибольшую активность проявляют «Справедливая Россия» и КПРФ.

По заявлениям о фальсификации итогов голосования проводится 9 проверок (в Костромской, Нижегородской, Новосибирской областях, Ханты-Мансийском автономном округе, Ставропольском крае, республиках Башкортостан, Калмыкия, Северная Осетия-Алания). По фактам подкупа избирателей идут 4 проверки (Ленинградская, Тамбовская, Калининградская области, Санкт-Петербург). По заявлениям о вбросе избирательных бюллетеней в урны в день голосования СК РФ проводит 5 проверок (Москва, Ленинградская и Нижегородская области, республики Башкортостан и Тыва). Также проверяются данные о случаях голосования за других лиц, фактах принуждения к голосованию за какую-либо партию, продажи открепительных удостоверений.

Президент поручил правоохранительным органам докладывать о результатах продолжающихся расследований.

Архангельская региональная общественная природоохранная инспекция (АРОПИ) при поддержке регионального минлеспрома проводит Дни защиты лесов от незаконной рубки хвойных деревьев для новогодних праздников.

Незаконная рубка наносит лесу ощутимый ущерб. Ведь браконьеры не соблюдают правила рубки и выбирают лучшие молодые деревья, нарушая таким образом процессы естественного возобновления.

В канун новогодних праздников сотрудниками полиции и территориальных органов регионального министерства природных ресурсов и ЛПК (лесничеств) проводится патрулирование лесов с целью выявления и пресечения незаконных рубок елей, а на дорогах общего пользования силами ГИБДД проходит проверка транспорта.

АРОПИ приглашает общественных природоохранных инспекторов, а также всех неравнодушных граждан оказать помощь в сохранении лесов и принять участие в совместных рейдах по предупреждению и выявлению незаконных рубок елей и мест их продажи.

Рейдовая работа по предупреждению и выявлению незаконных рубок елей во всех районах Архангельской области будет осуществляться совместно с сотрудниками лесничеств.

Деятельность по выявлению фактов продажи незаконно срубленных елей осуществляется на территориях населенных пунктов самостоятельно путем проверки наличия у продавца елей договора купли-продажи или лесной декларации.

В случае выявления нарушения жителям Поморья предлагают позвонить в районное отделение полиции, которое проведет проверку данного факта.

Передать информацию о выявленном нарушении (дата, адрес, количество срубленных елей) можно также по электронной почте [email protected] или по телефону (8182) 44-23-43.

Напоминаем, что за заготовку новогодних елей без оформления договора купли-продажи наступает административная (ст. 8.28. КоАП РФ) либо уголовная (ст. 260 УК РФ) ответственность. Причем стоимость незаконно вырубленной ели увеличивается в сотни раз.

Жители области имеют право на основании договора купли-продажи заготовить ель на лесных участках, подлежащих расчистке: противопожарных разрывах, линиях электропередачи, трасах противопожарных и лесохозяйственных дорог и других, на которых сохранение подроста не требуется.

Для этого необходимо:

1) обратиться в территориальное лесничество и заключить договор купли-продажи ели (Архангельское лесничество - 8 (8182) 20-05-90, Северодвинское лесничество - 8 (8184) 56-72-25, номера телефонов лесничеств, расположенных на территории иных МО, можно узнать по телефону: 8 (8182) 20-55-02 (звонки принимаются с 20.12 по 30.12. в течение рабочего дня);

2) оплатить в Сбербанке стоимость ели;

3) узнать у работников лесничества местонахождение участков, на которых разрешена рубка елей.

Впервые автосборочные предприятия Санкт-Петербурга - Hyundai, General Motors, Nissan и Toyota - произвели свыше 30 000 автомобилей в месяц, что в 3,4 раза больше, чем в ноябре прошлого года.

Всего за 11 месяцев 2011 года на петербургских автомобильных заводах было выпущено 226 900 автомобилей, что в 3,7 раза больше, чем в январе-ноябре 2010 года. В Северной столице собирают каждый 7-й автомобиль, выпускаемый в России.

По итогам года в Петербурге будет собрано порядка 255 000 автомобилей, что примерно в 3,7 раза превышает результат 2010 года. Заводы практически приблизились к максимальным производственным мощностям, которые позволяют производить 31 000 автомобилей в месяц, сообщает агентство "Auto-Dealer-СПб".

Доля петербургского автопрома по отношению к общероссийскому показателю производства за 11 месяцев 2011 года составляет 14,18% (по итогам 10 месяцев – 14,05%).

Напомним, на прошлой неделе с конвейера петербургского завода "Джи Эм Авто" сошел первый серийный Chevrolet Cruze в кузове "хэтчбек", а накануне стало известно о начале сборки в январе 2012 года автомобиля Ford Focus в кузове "универсал".

Прошедший в Петербурге I Международный Форум «Life Sciences Invest» станет ежегодным. Об этом в ходе итоговой пресс-конференции представителям СМИ рассказал заместитель председателя КЭРППиТ Захар Голант. Это первое в России партнеринг-мероприятие, нацеленное на активизацию деловых контактов компаний и инвесторов в сфере Life Sciences, включая фармацевтику, биотехнологии и медицинскую промышленность.

Форум направлен на реализацию актуальных федеральных инициатив по развитию этих сфер как ключевых факторов комфортной жизни и стабильности, создающих основу для активного развития и максимальной реализации потенциала людей. В следующем году концепция «Life Sciences Invest» будет расширена, а само мероприятие, возможно, станет частью медицинского конгресса и будет включено в план Министерств, имеющих отношение к реализации стратегия «Фарма 2020». «Оценка результатов первого форума во многом будет зависеть от того, каких результатов мы добьемся в дальнейшем, – подчеркнул Захар Голант. – Однако уже сегодня мы можем говорить о том, что все цели, которые мы ставили для этого мероприятия, были достигнуты».

Помимо реализованных проектов и подписания соглашения между финскими и российскими партнерами, Форум привлек многих потенциальных иностранных инвесторов. Ряд компаний, посетивших Россию, никогда здесь не были до этого, однако между аналогичным форумом, проводящимся в Чикаго и мероприятием в Петербурге, выбрали последний. По словам Захара Голанта, данный результат можно рассматривать как положительный, поскольку очевидная гармонизация исследовательских процессов и развитие фармакологического рынка в России дает возможность выхода на зарубежный рынок. Подробнее о форуме можно узнать на официальном сайте.

Россия. СЗФО > Медицина > chemrar.ru, 20 декабря 2011 > № 463351

Филиал ОАО "МОЭСК" - Северные электрические сети подвёл итоги по работе в области транспорта электрической энергии за 11 месяцев текущего года. В указанный период полезный отпуск в сеть составил 10 млрд 481 млн кВт/ч, что на 279,19 млн кВт/ч больше аналогичного показателя отчётного периода в 2010 году и на 83,18 млн кВт/ч превышает план.

Транспорт электрической энергии относится к основному виду деятельности электросетевого предприятия, поэтому руководство филиала обращает особое внимание на итоговые цифры по данному направлению. Стоит особо отметить, что при увеличении полезного отпуска (на 1,43% относительно плана отчётного периода) одновременно происходит снижение потерь при транспорте электрической энергии (на 1,99% относительно аналогичного периода 2010 года).

Являясь индикатором основного вида деятельности, результаты по транспорту электрической энергии в значительной мере позволяют оценить техническую эффективность деятельности филиала. Постоянно улучшая показатели полезного отпуска в сеть, предприятие планомерно снижает производственные издержки и повышает свою экономическую эффективность, - передает lawtek.ru.

Владимир Ведерников назначен директором проектов направления «строительство предприятий деревообработки» генподрядной компании Step (г.Санкт-Петербург), об этом говорится в полученном Lesprom Network сообщении компании. В его обязанности будет входить развитие нового направления в компании.

Владимир Ведерников родился в 1953 г.в Иркутской обл. В 1979 г. окончил Иркутский политехнический институт по специальности «электропривод и автоматизация промышленных предприятий». В 1989 г. окончил Ленинградский технологический институт целлюлозно-бумажной промышленности по специаль-ности «инженер-механик».

С 1979 г. работал на «Братском лесопромышленном комплексе» (г.Братск, Иркутская обл.). В период с 2001-2005 гг. занимал пост технического директора, затем генерального директора ОАО «ЛВЛ-Югра» (Ханты-Мансийский автономный округ). С 2005-2007 гг. работал на аналогичных должностях в ООО «МЛТ» (г.Торжок, Тверская обл.). В 2008 г. являлся техническим директором «Сокольского плитного комбината» (г.Сокол, Вологодская обл.). В рамках реализации инвестпроектов предприятия в его обязанности входило формирование концепции, инжиниринговые расчеты, участие в проектировании производств фанеры, LVL, OSB, организация и управление предприятием.

Компания Step управляет строительством объектов промышленного, лесопромышленного, коммерческого и горнопромышленного назначения, а также осуществляет реконструкцию помещений.

Совет директоров "Газпрома" утвердил бюджет и инвестиционную программу на 2012 год. Монополия верит в сохранение высоких цен на газ, ожидает роста выручки почти до 5 трлн рублей, но урезала инвестиции в собственное развитие. Инвесторы всем довольны

Совет директоров "Газпрома" утвердил бюджет на 2012 год. Общий объем доходов и поступлений ожидается на уровне 4,933 трлн рублей, что на 13% выше прогнозируемых уровне на 2011 год.

В то же время объем расходов и инвестиций вырастит на 6% - до 5,11 млрд рублей. Для покрытия дефицита бюджета газовая монополия планирует привлечь внешнее финансирование в 90 млрд рублей.

Доходная часть бюджета сверстана, исходя из сохранения благоприятной конъюнктуры на внешних рынках. Средняя экспортная цена в дальнее зарубежье прогнозируется на уровне в 442 доллара за тысячу куб. м. Для сравнения, спотовая цена на газ с поставкой в январе составляет 325 долларов за тысячу куб. м.

ОАО "Газпром" образовано в 1989 году. Бенефициаром компании является государство, контролирующее через Росимущество и "Роснефтегаз" 51% акций компании. "Газпром" является крупнейшей газовой компанией в мире. Компания владеет пакетами акций "Газпромбанка" "Газпром нефти", "Газпром энергохолдинга" и ряда других активов. В первом полугодии 2011 года выручка компании по МСФО составила 2,34 трлн рублей, чистая прибыль - 785,2 млрд рублей.

Спотовые цены на газ традиционно ниже контрактных, и прогнозы "Газпрома" вполне реалистичны, отмечает аналитик "Уралсиб Кэпитал" Алексей Кокин. "Сейчас "Газпром" продает газ в Европу по цене почти 500 долларов за тысячу куб. м. Таким образом, компания даже закладывает дисконт в 12% на случай ухудшения экономической конъюнктуры", - указывает он.

Тем не менее, эксперт полагает, что в следующем году средняя цена на газ по контрактам "Газпрома" по-прежнему сохранятся на высоком уровне - более 400 долларов за тысячу куб. м, благодаря поддержке от дорогой нефти.

Три семерки

Совет директоров "Газпрома" также утвердил инвестиционную программу газовой монополии на 2012 в 777 млрд рублей. Для сравнения, в 2011 году газовая монополия вложила в собственное развитие в 1,6 раза больше - 1,27 трлн рублей. Итоговая цифра капитальных затрат также ниже первоначальных прогнозов руководство, которое ожидало показатель на уровне 1,2 трлн рублей.

Большая часть программы 2012 года - 709,604 млрд рублей - будет направлена на капитальные вложения в расширение и модернизацию производства. 52% этих средств (369 млрд рублей) пойдет на объекты транспортировки и подземного хранения газа.

Основными проектами в этой области станет строительство систем магистральных газопроводов "Бованенково - Ухта" и "Ухта - Торжок", "Грязовец - Выборг" и "Починки - Грязовец". Еще 234 млрд рублей (33% от всех капитальных вложений) пойдет на объекты добычи газа. Речь идет об обустройстве Бованенковского, Заполярного, Медвежьего, Уренгойского, Ямбургского и ряда других месторождений.

Вторая часть программы - 67,04 млрд рублей - долгосрочные финансовые вложения, к которым относятся участие "Газпрома" в Штокмановском проекте и строительство газопровода "Южный поток". Газовая монополия также планирует направить средства на реализацию проектов в сфере электроэнергетики, в числе которых строительство Адлерской ТЭС, и отдельные проекты за рубежом - в Африке, Боливии, Великобритании, Вьетнаме, Латинской Америке и Узбекистане.

"Инвестиционная программа на 2012 год сформирована, исходя из установленных сроков реализации приоритетных инвестиционных проектов "Газпрома", имеющих принципиальное значение для выполнения плановых показателей по объемам добычи и поставок газа, а также для РФ в целом", - резюмируют представители компании.

Не факт, что руководство монополии не изменит своего решения в 2012 году, предупреждает аналитик UBS Константин Черепанов. "Традиционно "Газпром" пересматривает инвестиционную программу в зависимости от рыночной конъюнктуры. Если спрос на газ по-прежнему будет высоким, наверняка менеджмент расширит программу инвестиций. Впрочем, действительно и обратное правило", - резюмировал эксперт.

Умеренный объем инвестиционной программы означает перенос части вложения на 2013 год. Тогда объем инвестиций "Газпрома" составит около 50 млрд долларов, но пока инвесторы стараются об этом не думать, замечает аналитик Номос-банка Денис Борисов.

По итогам торгов акции "Газпрома" на ММВБ подорожали на 3,76%, при росте индекса ММВБ лишь на 1,75%.

"В следующем году свободный денежный поток монополии достигнет рекордных 27 млрд долларов, что может вызвать позитивную переоценку в глазах инвесторов. Последнее время "Газпром" смотрелся хуже рынка и многие открыли по нему короткие позиции. Необходимость их закрытия поддержит котировки", - прогнозирует Борисов.

По словам эксперта, в ближайшее время акции продолжат чувствовать себя лучше рынка. Поддержку котировкам окажет ожидание роста выплат акционерам: дивидендная доходность бумаг монополии превысит 3%.

«Штокман» завис

«Газпром» может остаться в проекте без иностранных партнеров

Алексей Гривач

Как стало известно «МН», в случае принятия инвестиционного решения по первой фазе освоения Штокмановского месторождения Total и Statoil должны будут заплатить «Газпрому» бонус в размере $1,5 млрд или покинуть проект. Пока иностранные партнеры, особенно французская компания, тянут время. Но долго это не может продолжаться, так как «Газпрому» поручено начать добычу газа на «Штокмане» в 2016 году.

«Газпром», которому принадлежит в SDAG 51%, Total (25%) и норвежская Statoil (24%) в апреле объявили, что примут окончательное инвестиционное решение до конца 2011 года. Даты начала добычи и производства сжиженного природного газа — 2016 и 2017 год соответственно — остались неизменными. Компания-оператор провела практически все необходимые тендеры, готов технический проект и экономическая модель, а российские власти наконец пообещали предоставить участникам «Штокмана» фискальные льготы.

Переговоры между акционерами SDAG идут очень тяжело. Можно сказать, что с Total, которая в этом году стала крупным акционером «Новатэка» и стратегическим партнером по реализации проекта «Ямал СПГ», конкурирующего со «Штокманом», они застопорились. Последний раз главы компаний Алексей Миллер, Кристоф де Маржери и Хельге Лунд обсуждали подготовку к принятию инвестиционного решения втроем в середине октября. С тех пор к Миллеру уже дважды приезжал Лунд, а с Маржери встреч не было. Более того, пару недель назад глава Total заявил, что не получил от «Газпрома» список неких активов, что мешает принятию инвестиционного решения.

В Total отказались комментировать свою позицию по поводу «Штокмана». Как рассказал «МН» источник, знакомый с ситуацией, совет директоров Shtokman Development был предварительно назначен на 26 декабря, но обсуждаются и другие даты. Вероятно, заседание до конца года так и не состоится, хотя у «Газпрома» есть все основания настаивать на срочном принятии инвестиционного решения. Правительственная комиссия по ТЭК в конце ноября поручила российскому концерну обеспечить начало подачи газа со «Штокмана» в 2016 году. И для того чтобы выполнить эту волю правительства, Shtokman Development должен срочно разместить заказы на строительство основных объектов, прежде всего специального судна-платформы FPU размером с два стадиона «Лужников».

Как известно, Total в 2011 году потратила $4,8 млрд на покупку 15% акций «Новатэка», приобрела 20% «Ямал СПГ» (реализует «Новатэк») за $426 млн и пообещала вложить в этот проект еще $3 млрд собственных денег. При этом на сегодняшний день на предынвестиционной стадии французы направил в Shtokman Development гораздо меньше средств — менее $400 млн, хотя общий бюджет этого этапа составил $1,5 млрд. Правда, по информации «МН», после принятия инвестиционного решения по первой фазе «Штокмана» помимо обязательств по вложениям в проект, которые исчисляются несколькими десятками миллиардов долларов, иностранные партнеры должны будут сразу выплатить «Газпрому» денежный бонус за право участвовать в проекте. Рамочные соглашения, подписанные Total и Statoil, предусматривают, что они должны заплатить $750 млн и $720 млн соответственно либо выйти из SDAG с возмещением затрат.

Поскольку ямальский сжиженный газ планируется вывести на рынок одновременно со штокмановским, перед Total стоит дилемма, на какой проект сделать ставку. Пока французы голосуют деньгами за проект «Новатэка», тихо притормаживая работу над «Штокманом». До сих пор иностранные партнеры указывали «Газпрому», что нужно улучшить экономику проекта за счет получения от государства налоговых и таможенных преференций. Власти действительно медлили с этим вопросом, проявив невиданную прыть в сфере предоставления льгот другому арктическому проекту по производству сжиженного природного газа — «Ямал СПГ», который значительно отставал от Штокмановского проекта.

Однако в начале декабря Минэнерго сообщило, что предлагает ввести льготное налогообложение для шельфовых проектов, включая «Штокман». Минфин тоже вроде бы не против, но почему-то не готов согласовать предоставление их Штокмановскому месторождению до принятия инвестиционного решения. Это тоже должно стимулировать «Газпром» и его иностранных партнеров. Хотя в случае с «Ямал СПГ» Министерство финансов таких условий не выставляло и молча выполнило поручение премьер-министра о подготовке законопроекта по обнулению НДПИ и экспортной пошлины на газ и конденсат.

Шельфовый гигант

Лицензия на разработку гигантского Штокмановского месторождения на шельфе Баренцева моря с утвержденными запасами 3,7 трлн кубометров газа принадлежит 100-процентной «дочке» «Газпрома» — «Газпром добыча шельф». Но для дебютной стадии освоения госконцерн совместно с Total и Statoil учредил с швейцарском Цуге компанию специального назначения Shtokman Development AG. Предполагается, что SDAG должна при помощи подводного комплекса обеспечить добычу 23,7 млрд кубометров газа с примесью конденсата в год, подъем на судно-платформу и транспортировку по трубопроводам по дну моря на берег. Собственником добытого сырья будет «Газпром», который будет оплачивать услуги компании-оператора. После доставки на берег половина объемов (около 11 млрд кубометров) газа пойдет в трубу Мурманск—Волхов, а остальное — на производство СПГ (7,5 млн тонн). Через 25 лет SDAG должна передать всю инфраструктуру «Газпрому». Вторую и третью фазу освоения месторождения российский концерн готовит самостоятельно.

Вчера разбирательство по иску ЗАО "Вест Колл Лтд" к ОАО "Ростелеком" закончилось примирением. С самого начала заседания стороны попросили судью Галину Томпакову провести его в закрытом режиме, и репортеру ComNews пришлось покинуть зал суда. Однако перед этим стороны успели объявить о подписании мирового соглашения.

Согласившись с ходатайством юристов - представителей сторон о закрытом характере заседания и попросив репортера ComNews удалиться из зала, Галина Томпакова заверила его, тем не менее, что как только она примет решение, оно будет опубликовано на сайте Арбитражного суда Санкт-Петербурга и Ленинградской области и там с ним сможет ознакомиться любой желающий. На момент написания материала информации на сайте суда так и не появилось.

Изначально "ВестКолл" требовал взыскать долги за местное завершение вызовов с сети ОАО "Северо-Западный Телеком" (СЗТ, чьим правопреемником является "Ростелеком") на сеть "ВестКолла" и присоединенных к ней операторов в сумме более 4,5 млн руб. Эти вызовы были "приземлены" на сеть "ВестКолла" и присоединенных к нему операторов с декабря 2010 г. по май 2011 г. "ВестКолл" направил иск в Арбитражный суд Санкт-Петербурга и Ленинградской области, который принял дело к рассмотрению и присвоил ему номер А56-48867/2011 (см. новость ComNews от 28 октября 2011 г.).

По информации "ВестКолла", при сверке данных его сертифицированной биллинговой системы с биллингом СЗТ за период с декабря 2010 г. по май 2011 г. расхождение в пользу СЗТ составило: по услуге местного завершения вызова на сеть "ВестКолла" 46%, то есть в общей сложности 17,3 млн минут; по услуге местного завершения вызова на сети присоединенных операторов - 58%. По мнению "ВестКолла", эти расхождения вызваны некорректной работой биллинговой системы СЗТ.

Как пояснила в телефонном разговоре с репортером ComNews директор Петербургского филиала "ВестКолла" Виктория Тихонова, основная проблема заключалась в том, что до последнего времени не была проведена подробная сверка показаний биллингов двух компаний. "Мы пришли к мировому соглашению почти сразу после второго заседания суда. Если бы сверка прошла еще в январе, до суда дело бы вообще не дошло", - заявила Виктория Тихонова.

"Ростелеком" неохотно комментирует конфликт, ссылаясь на то, что это проблемы двух операторов. "Мы провели сверку ровно тогда, когда от нас этого потребовал суд, - лаконична заместитель директора макрорегионального филиала "Ростелеком - Северо-Запад" Элла Томилина. - Более того, мы не считаем, что все вопросы сводились именно к подробной сверке".

Договор "ВестКолла" с "Ростелекомом", в том числе новый, заключенный с июля этого года, не полностью устраивает "ВестКолл" именно потому, что в нем имеется понятие "неоспариваемого трафика". То есть если данные биллинга присоединенного оператора и данные "Ростелекома" расходятся, последний вправе руководствоваться своими данными, никак не реагируя на протесты присоединенного оператора. "Мы пытались внести в этот, безусловно, кабальный договор некоторые поправки, например ограничить временные рамки, в течение которых "Ростелеком" обязан был бы прореагировать на претензии присоединенного оператора, - посетовал ранее в беседе с ComNews руководитель юридической службы "ВестКолла" Василий Федоровский. - К сожалению, внести такие поправки в договор не удалось. Но деваться нам некуда - присоединяться надо".

Вчера стороны объявили о заключении мирового соглашения. Однако какой именно процент от предъявленных претензий выплатит "Ростелеком", стороны не разглашают - собственно, это и относится к коммерческой тайне, по причине оглашения которой в суде заседание было объявлено закрытым.

Поначалу "Ростелеком" в принципе не признавал данных биллинга "ВестКолла" (см. новость ComNews от 8 ноября 2011 г.). Однако позже согласился, что расхождений, по сути, нет, но часть трафика "Ростелеком" счел "мошенническим", в связи с чем и отказался платить по предъявленным "Вест Коллом" счетам.

Как пояснила репортеру ComNews Виктория Тихонова, речь идет в основном о трафике присоединенных к "ВестКоллу" операторов. "Мы признали, что на сети присоединенных к нам операторов было совершено некоторое количество некорректных вызовов", - сказала Виктория Тихонова. Как именно "ВестКолл" будет решать возникшие в этой связи финансовые проблемы уже с присоединенными операторами, она не пояснила, однако заверила репортера ComNews, что эти проблемы наверняка будут решены. "И, думаю, это будет сделать намного проще", - сказала Виктория Тихонова.

"Мы пришли к мировому соглашению и довольны им, признав со своей стороны часть долгов, - добавила Элла Томилина. - Что же касается мер, направленных на предупреждение подобных ситуаций, то сейчас во всех макрорегиональных филиалах "Ростелекома" проходят тестирование системы мониторинга трафика от различных производителей, и, возможно, в будущем установка одной из этих систем позволит снять часть подобных проблем. Однако результаты тестирования будут известны только весной будущего года". По данным ComNews, конфликт возник из-за того, что в законодательстве не предусмотрено ограничений на количество номеров, арендуемых физическим лицом. В результате отдельные абоненты устанавливали у себя промышленные АТС и предоставляли услуги местной телефонной связи в обход существующих законодательных норм.

Проблемы хрупкой природы вновь рассмотрят в столице Заполярья. 20 декабря борцы за экологию соберутся на научно-практической конференции «Состояние окружающей среды Мурманской области. Проблемы и пути решения».

Руководители различных предприятий встретятся с учеными, которые подскажут, как воплотить красивые теории о спасении экологии Заполярья в жизнь. 10 докладчиков расскажут о мониторинге окружающей среды, новой информационно-экологической системе «Экология», влиянии Штокмановского газоконденсатного месторождения на береговые объекты. В стороне не останется проблема отходов и сточных вод. С интересом организаторы ждут выступления представителей ОАО «Апатит» и ОАО «Кольская ГМК».

Особое внимание на конференции будет уделено активному участию молодежи в мероприятиях по сохранению окружающей среды. Ведь студенты и школьники все чаще выходят на уборку улиц северных городов по своей инициативе. В этом году уже были частично расчищены зеленые зоны у Семеновского озера, отдельные участки у речушек и озерцов.

- Подобная конференция проводится уже в третий раз, и планируется сделать ее традиционной. На ней мы не рассматриваем какую-то одну проблему. Это сводная конференция, на которой мы пытаемся решить сразу несколько задач. Основные участники мероприятия – крупнейшие организации-загрязнители окружающей среды Мурманской области. Они высказываются по сделанной работе и поставленным задачам, - прокомментировал заместитель председателя Комитета промышленного развития, экологии и природопользования Мурманской области Алексей Смирнов.

Весной 2012 года, возможно, будет запущен круиз по Каспийскому морю между Россией и странами Прикаспийского региона. Планируется, что круиз стартует из Астраханской области, сообщил губернатор региона Александр Жилкин на конференции, которая прошла 16-17 декабря в Астрахани.

В связи с тем, что Астрахань станет отправной точкой круиза, глава Федерального агентства по туризму Александр Радьков предложил открыть в городе штаб-квартиру Координационного совета по развитию туризма на Каспии. В этой связи местным властям предстоит активно сотрудничать с Ингушетией, Дагестаном, Ставропольским краем, а также со странами-соседями - Афганистаном, Ираном, Казахстаном, Азербайджаном, Туркменистаном.

На конференции были подписаны соглашения о взаимодействии в сфере туризма между правительствами Астраханской области, республики Ингушетия и Федеральным агентством по туризму.

Однако, по словам директора департамента ООО «Финансовый и организационный консалтинг» (компания занималась разработкой концепции круизных туров по Каспию) Екатерины Брязгиной, для развития круизного туризма необходимо еще очень многое сделать. Во-первых, важно упростить визовый режим со странами-соседями, - Ираном и Туркменистаном. Во-вторых, - развивать инфраструктуру, а также привлечь к сотрудничеству крупные круизные компании и частных инвесторов. В-третьих, немаловажно повышать туристический имидж Прикаспийского региона.

Начинать развивать круизный туризм, по мнению Брязгиной, нужно с коротких туров (3-5 дней). Так, например, для начала можно запустить тур по маршруту Астрахань-Махачкала-Дербент-Баку-Астрахань.

«Не ранее, чем через 2 года, можно ввести уже более длительные круизы (около 8 суток), например, по направлению Волгоград-Астрахань-Махачкала-Дербент-Баку-Тегеран-Туркменбаши-Актау-Форт Шевченко-Астрахань-Волгоград», - подчеркнула Брязгина.

По итогам 10 мес. 2011 г производство необработанной древесины в Северо-Западном федеральном округе выросло на 2,2% по сравнению с аналогичным периодом прошлого года до 28,9 млн. плотн. куб. м, об этом говорится в имеющемся в распоряжении Lesprom Network сообщении Росстата.Также зафиксирован рост производства древесностружечных плит – на 19,9% до 1470 тыс. усл. куб. м, фанеры – на 10,5% до 879 тыс. куб. м, картона – на 4,2% до 1486 тыс. тонн.

В то же время снизилось производство бумаги – на 1,6% до 2248 тыс. тонн и потребительской тары из негофрированного картона – на 15,4%.

В 2012 г. ЗАО «ХК Вологодские лесопромышленники» (Вологодская обл.) планирует приобрести 9 импортных лесозаготовительных комплексов и 3 сортиментовозных автопоезда, об этом Lesprom Network сообщила помощник председателя совета директоров по юридическим вопросам холдинга Татьяна Волкова. Компания планирует также обновить парк дорожно-строительной техники.

По словам Волковой, отечественные производители не могут предложить машины соответствующие эффективности, мощности и надежности импортной техники. В настоящее время компания осуществляет отбор поставщика оборудования среди иностранных производителей.

РЖД и немецкая компания Siemens заключили контракт на поставку восьми высокоскоростных поездов "Сапсан" общей стоимостью 297 млн евро, сообщает корреспондент агентства ПРАЙМ. Контракт подписали президент РЖД Владимир Якунин и президент Siemens Петер Лешер.

Как сообщил Якунин, стоимость одного экспресса составляет 37 млн евро. Кроме того, стороны подписали договор на техническое обслуживание этих поездов. Общая сумма двух соглашений составляет 600 млн евро.

Глава РЖД отметил, что закупка новой партии экспрессов обусловлена необходимостью планового ремонта эксплуатируемых сейчас высокоскоростных поездов. "Со следующего года "Сапсаны" должны проходить ремонт, и мы не считаем возможным сокращать количество их рейсов", - сообщил Якунин.

"Сапсан" - высокоскоростной электропоезд серии Velaro RUS производства концерна Siemens. Экспресс способен развивать максимальную скорость до 250 километров в час. Договор на поставку первых восьми поездов стоимостью 211,8 млн евро был заключен в мае 2006 года. В апреле 2007 года был подписан договор техобслуживания поездов на 30 лет на сумму 354,1 млн евро.

17 декабря 2009 года началось регулярное движение экспрессов "Сапсан" между Москвой и Санкт-Петербургом. На направлении Москва - Санкт-Петербург "Сапсаны" ежедневно совершают по 7 рейсов. С 30 июля 2010 года поезда ежедневно дважды отправляются по направлению Москва-Нижний Новгород. Так, за два года с начала курсирования "Сапсаны" совершили свыше 9 тысяч рейсов. Экспресс преодолевает первый маршрут за 3 часа 45 минут, второй - за 3 часа 55 минут.

17 декабря 2011 года "Сапсан" перевез своего пятимиллионного пассажира, а сам день был объявлен Днем открытых скоростей. 

В.В.Путин провёл на Саяно-Шушенской ГЭС заседание Правительственной комиссии по развитию электроэнергетики.

Вступительное слово В.В.Путина:

Добрый день, уважаемые коллеги!

Только что на Саяно-Шушенской ГЭС был запущен очередной, пятый по счёту гидроагрегат. При этом необходимо отметить, что это первый, абсолютно новый, произведённый после аварии гидроагрегат с более совершенными характеристиками, в том числе и по надёжности, и по безопасности. В ближайшие три года завершим замену всех 10 турбин станции. Часть новых агрегатов уже находится здесь на станции и готовится к монтажу. К концу 2014 года полностью обновлённая станция войдёт в строй. Полностью обновлённая. Она и сейчас уже работает, как вы знаете и видите, но к 2014 году всё должно быть закончено. Подчеркну, что более 80% оборудования для Саяно-Шушенской ГЭС изготавливают российские предприятия, наши машиностроители. Основные поставщики – это заводы компании «Силовые машины». Я там неоднократно бывал, знакомился с тем, как идёт работа. Я хочу поблагодарить всех, кто принимает участие в ремонте и модернизации станции – и тех специалистов, рабочих, которые здесь работают на станции, и тех, которые на предприятиях энергетического машиностроения трудятся. И, кстати говоря, дорожников, которые отремонтировали, по сути, построили новую дорогу, для того чтобы агрегаты крупногабаритные сюда была возможность завести. Всех хочу поблагодарить. Это хорошая и эффективная работа.

Сегодня у нас есть возможность обсудить не только вопросы, связанные с восстановлением Саяно-Шушенской ГЭС, но и задачи, связанные с развитием гидроэнергетики в России в целом, и даже поговорить в более широком плане о том, как эти процессы влияют на экономику страны в целом. В отрасли, в энергетике в настоящее время реализуется ряд больших и очень важных проектов. Часть из них выполняется за счёт собственных средств – например, программа модернизации гидроэнергетики. Ряд проектов реализуется на принципах проектного финансирования (такие как Нижне-Курейская ГЭС в Красноярском крае и Ленинградская ГАЭС). Однако третья группа направлена на обеспечение системной надёжности энергоснабжения населённых пунктов, то есть несёт известную степень, немалую степень социальной нагрузки и стратегических объектов, а также на развитие инновационного потенциала, и осуществляется при поддержке государства. Это естественно, нормально, мы так и будем продолжать работать по этому направлению. В их числе Нижне-Бурейская ГЭС, Зеленчукская ГЭС-ГАЭС, опытно-промышленная Северная приливная электростанция, малые ГЭС Ставрополья и Северного Кавказа. Я прошу Минфин и Внешэкономбанк проработать вопрос определения источников финансирования, для того чтобы нам можно было докапитализировать «РусГидро» с целью обеспечить реализацию инвестпрограмм по защищённому перечню. Этот перечень тоже нужно доработать ещё.

В свою очередь в наступающем году компанией «РусГидро» должна быть снижена отпускная цена для потребителя на 12,5%. Это просчитано, это вполне возможно, и я прошу обеспечить.

В целом электроэнергетика завершает год с хорошими результатами. Хочу вас поблагодарить за это. На Урале и юге России введены в строй энергоблоки на Яйвинской и Среднеуральской ГРЭС, Сургутской ГРЭС-2, Невинномысской ГРЭС. Неделю назад мы запустили новый энергоблок на Калининской АЭС мощностью 1 ГВт, что повышает надёжность энергообеспечения центральных регионов нашей страны. Здесь, в Сибири, завершено строительство первой очереди Богучанской ГЭС. Напомню, что работа на ней началась ещё в 1979 году. Потом, как это часто было в последние десятилетия, всё было остановлено, брошено. Мы вернулись к этому позже, по-моему, в 2005–2008 годах, начали работать. Ток эта гидроэлектростанция, Богучанская ГЭС, даст уже летом 2012 года. Это означает, что энергосистема Сибири должна пополниться ещё на 1 ГВт эффективной гидрогенерацией.

В общей сложности за 2011 год введено более 6 ГВт новых генерирующих мощностей. Обращаю внимание: это самый высокий показатель отечественной энергетики с 1985 года. До 1985 года строили, потом процесс практически начал замедляться и встал, остановился. Четверть века страна не вводила столько энергетических объектов ежегодно. Всё это результат тех масштабных программ, которые мы с вами утвердили и последовательно в последние годы реализуем, даже несмотря на известные проблемы в ходе преодоления кризисных явлений 2009–2010 годов. Это результат совместной работы Правительства, регионов, бизнеса, прямого и порой жёсткого диалога между нами по выполнению инвестиционных обязательств наших компаний. Я помню, как (по-моему, не в этом зале, или, может быть, он обновлён, потому что не так было красиво) мы с вами собирались здесь, на Саяно-Шушенской ГЭС, говорили об этом, говорили о необходимости выполнения, в том числе, обязательств наших энергетических компаний, частных компаний и говорили, помнится, достаточно жёстко. Хочу отметить, что практически все обязательства, которые вы на себя брали в размере 2,2 трлн рублей, выполнены. Большое вам за это спасибо.

В сфере электроэнергетики можно с уверенностью сказать: страна все кризисные явления преодолела. Мы вышли даже на более высокие показатели, чем были в Советском Союзе. В следующие три года на эти цели будет направлено ещё порядка 3 трлн рублей. За период с 2012 по 2014 годы в электроэнергетику на развитие сетевого хозяйства предполагается направить 1 трлн рублей, на создание новых источников генерации – 1,9 трлн рублей.

Нам важно заложить мощный энергетический фундамент развития страны, нашего индустриального роста в целом, освоения новых территорий и наших огромных пространств, обеспечить надёжную энергетическую базу для работы системы жилищно-коммунального хозяйства, объектов социальной инфраструктуры. Кроме того, не будем забывать, что модернизация энергетического хозяйства формирует серьёзный спрос для науки, инжиниринговых центров, для таких смежных отраслей, как машиностроение и строительная индустрия.

За последние 10 лет электропотребление в России увеличилось почти на 20%. По мнению экспертов, такая тенденция сохранится (по прогнозу специалистов к 2020 году рост потребления увеличится на 20–22 ГВт. Российская экономика стабильно растёт, и нам нужно обеспечить её развитие созданием адекватных энергетических резервов для страны. Наряду со строительством новых объектов генерации необходимо обратить самое серьёзное внимание на модернизацию так называемой старой мощности, а в случае отсутствия экономической целесообразности (я хочу на это обратить особое внимание) принимать принципиальные решения о выводе этих мощностей из эксплуатации своевременно, конечно, в том числе и с целью минимизации затрат потребителя. Потому что вся старая генерация, которая работает менее эффективно, чем новая, её расходы в конечном итоге ложатся на плечи потребителей. И, что особенно важно, нам нужно продолжить формирование совместного энергетического рынка, современного энергетического рынка, действующего по понятным, прозрачным, предсказуемым правилам для потребителей – и для бизнеса, и для граждан.

На чём хотел бы здесь остановиться. Первое. Надо продолжить ликвидировать узкие места, снимать ограничения, связанные как с дефицитом генерирующих мощностей, так и с недостаточным развитием сетевого хозяйства, ввести стратегическую линию на интеграцию различных ценовых зон, создание единого национального энергетического пространства. Нужно уходить постепенно. Конечно, в один удар, прыжком мы не сможем этого сделать, но нужно уходить из ситуации, когда в разных регионах страны в разы отличаются тарифы. Решение этой задачи напрямую зависит от чёткой, грамотной увязки планов энергетических компаний и программ развития регионов, регионального развития.

К сожалению, часто бывает, что к этим вопросам региональные власти подходят формально. В результате многие новые предприятия, объекты, стройки остаются без надёжного энергоснабжения, и эти проблемы приходится решать в пожарном порядке, либо, наоборот, строится генерация, подводятся сети, а реальные потребители появляются только через несколько лет или вообще не появляются. И сразу начинаются разговоры «Давайте построим и будем куда-нибудь для начала экспортировать». Вот так на экспорт и будем работать, вместо того чтобы развивать собственную промышленность. Хочу обратиться к руководителям регионов: нужно работать с энергетическими компаниями ответственно, давать им глубоко просчитанные, обоснованные документы территориального развития, которые должны служить ключом, ориентиром для капитальных вложений в сетевое хозяйство и в объекты генерации.

Второй вопрос – это внедрение новых правил работы со сбытовым сектором электроэнергетики, я об этом ещё чуть попозже скажу. Я просил Министерство энергетики провести определённые проверки. Предварительные проверки проведены, только очень жаль, что поводом, толчком для этих проверок послужили не предложения со стороны наших официальных органов, не со стороны, скажем, того же Минэнерго, не со стороны ФСТ, а поводом и толчком послужили требования граждан и потребителей. Куда ни приедешь, везде на территории страны все, с кем ни разговариваю, обращают внимание на проблемы в сфере энергетики и в электроэнергетике в том числе. Стон стоит по всей Руси великой, и как видно из результатов предварительной проверки, не напрасно этот стон стоит – есть основания.

Месяц назад мы приняли здесь ряд принципиальных решений – были отменены штрафы за недобор электроэнергии. Эта тема особенно чувствительна для малого и среднего бизнеса, для предприятий агропромышленного комплекса. Именно от них чаще всего приходилось слышать, и приходится слышать до сих пор, справедливые нарекания по поводу принципа «бери или плати», take or pay. Это сдерживало предпринимательскую активность, а сбытовым компаниям приносило частенько необоснованную прибыль. Кроме того, сбытовые компании с 1 декабря уже обязаны перейти на новые прозрачные стандарты раскрытия информации, прежде всего это касается механизма ценообразования.

Этим же постановлением Правительства Российской Федерации предусмотрены существенные для потребителя меры, которые, на мой взгляд, должны помогать работать в сфере экономики и в сельском хозяйстве малым и средним предприятиям. С 1 апреля 2012 года исключена дифференциация потребителей на розничном рынке по числу часов использования мощностей – это пресловутое ЧЧИ. Также с 1 апреля 2012 года установлено единое время для расчётов пикового потребления электроэнергии на оптовом и розничных рынках и как следствие исключен эффект сольдирования мощности. Для всех здесь присутствующих понятно, о чём идёт речь. Делается это для того, чтобы цену, тариф не считали по пиковой нагрузке.

Исключено планирование почасовых объёмов в ценовых зонах как обязательное условие при заключении и использовании договоров энергоснабжения. Исключена оплата отключений, отклонений фактических объёмов потребления от договорных как обязательное условие в договорах на РРЭ и в ценовых зонах. То есть о чём идёт речь? Потребитель будет платить только за факт, за фактически реально поставленную энергию, а не за какой-то усреднённый показатель.

Введено ценовое ограничение для свободных договоров, заключаемых гарантирующими поставщиками при определении цен. Учитываются только договоры, приводящие к снижению цены для потребителей, а то при заключении новых договоров, как правило, ориентируются только на верхнюю планку по ценам. Все эти меры должны привести к позитивному эффекту на рынке энергопотребления, как я уже говорил, в первую очередь для сельского хозяйства, для малого и среднего бизнеса, да, собственно говоря, и для граждан, и для некоторых других потребителей. Я надеюсь, что всё это приведёт к тому, что будут более справедливыми и прозрачными правила оплаты за поставленную электроэнергию.

Одновременно были даны указания провести анализ показателей экономической деятельности сбытовых компаний и их влияния на обоснованность цен на электроэнергию. Первые результаты анализа, проведённого в отношении ряда гарантирующих поставщиков, которые контролируют около 70% розничного рынка электроэнергии, дают неплохие материалы для предварительных выводов. Одна из ключевых проблем в отрасли – не завершён процесс реформирования, в результате чего возник разрыв между оптом и интересами потребителей, и, к сожалению, этим, конечно, воспользовались. Я сейчас не хочу бросать камень в адрес тех, кто задумывал и проводил реформу электроэнергетики, но совершенно очевидно, что как минимум эта реформа не доведена до конца. Налицо применение различных манипуляций при расчёте оплаты за мощность. В этой сфере существует наличие межрегиональных маржинальных доходов, превышающих нормативные сбытовые надбавки в 2–3 раза, а инвестиции в основные средства гарантирующих поставщиков составляют всего 7–8%.

Есть примеры того, когда реальные акционеры сбытовых организаций неизвестны, всё спрятано в оффшорах. Между тем доля рынка таких гарантирующих поставщиков составляет около 67%, уважаемые дамы и господа. И это, конечно, уже общая проблема. За 2008–2010 годы рост прибыли от продаж электроэнергетики с учётом перехода к либерализованному рынку составляет, знаете, сколько? 279% у сбытовых организаций, а рост дивидендных выплат вырос (дивидендные выплаты выросли) на 312%! При этом суммарная структура кредиторской задолженности выглядит так (вот дивиденды растут, прибыль растёт, а структура задолженности – кредиторка – так выглядит): 56% – это задолженность самих сбытовых организаций. 15,5% – это только система ЖКХ, 18% – это население, 3,4% – это бюджетные организации, то есть государство всё вам платит, а сами сбыты в кредиторке – на 56%.

Вместе с тем суть деятельности этих компаний – это только сбор оплаты за электроэнергию. И думаю, здесь нужно Минэнерго поискать более простые, прозрачные механизмы организации такой работы. Мало того, я сейчас об этом ещё скажу, деньги собирают с потребителей и схемы выстроили таким образом, что потоки-то идут через офшоры и там отчекрыживают частично, оставляют, потом заводят опять сюда, я тоже сейчас об этом скажу. Что это за работа такая у нас?

Ещё раз повторю: наша цель – создать объективные, экономически обоснованные механизмы ценообразования на рынке электроэнергетики, чтобы потребитель платил справедливую, а не взятую с потолка цену за услуги. Никто не говорит, и так не должно быть, чтобы была создана какая-то система, разрушающая электроэнергетику или энергетику вообще, но запредельных цен тоже не может быть, иначе мы просто создаём непреодолимые препятствия для развития экономики страны в целом. Потребитель должен платить справедливую, а не взятую, как я уже говорил, с потолка цену. Я прошу ФАС, ФСТ, Минэнерго России, «Совет рынка» обеспечить мониторинг ситуации в сбытовом секторе в постоянном режиме, организовать работу горячих линий для обеспечения обратной связи со всеми категориями потребителей. В целях стабилизации работы сбытовых компаний считаю необходимым создать механизм поддержки потребителей проблемных гарантирующих поставщиков, если, конечно, такие проблемы возникнут у гарантирующих поставщиков, – на федеральном уровне нужно создать такую систему защиты.

Интересы потребителей должны быть гарантированны на 100%. И прошу сегодня доложить соответствующее предложение. Считаю также крайне необходимым применить следующий подход к расчёту прогнозных цен на электроэнергию. Прогноз должен быть текущим, актуализироваться в постоянном режиме, а не утверждаться один раз в полгода, что, по сути, подстёгивает инфляцию и легализует различные хотелки. Вот мы говорим «бороться с инфляцией, с инфляцией, с инфляцией». Ну вы сделайте ещё один раз в год – ну и будет у нас инфляция, один из толчков к инфляции будет. Я понимаю, наверное, это сложнее - в текущем режиме актуализировать эти параметры, но это нужно делать. Нам крайне важно задать понятные, устойчивые ценовые правила на энергетическом сбытовом рынке, чтобы потребители, участники экономической жизни могли уверенно строить свои долгосрочные планы и инвестиционные программы.

И ещё одна важная проблема – долги в электроэнергетике. Нужно разобраться окончательно в их природе и навести элементарный порядок. Здесь и платёжная дисциплина должна быть выше, и вывод денег в офшор должен прекратиться, и непрозрачная система расчётов должна быть исправлена, про дивиденды никто не забывает, уважаемые коллеги, но долги платить никто не хочет или платят ни шатко ни валко.

Жёсткие требования должны работать и в отношении менеджмента энергокомпаний с госучастием. Не секрет, что здесь есть потенциальное поле для серьёзных коррупционных рисков, для конфликта интересов как минимум. И прежде всего речь идёт о предоставлении заказов своим так называемым карманным поставщикам, строительным, проектным организациям и так далее и тому подобное. Считаю правильным закрепить обязательное требование предоставлять в Минэнерго сведения о доходах и имуществе руководителей таких организаций, членов их семей и близких родственников. При выявлении такого рода сомнительных связей с подобными руководителями нужно, безусловно, расставаться. Я уже министру говорил неоднократно, сейчас ещё к этому вернусь и хочу это требование ещё раз подчеркнуть, тем более что результат вашего собственного анализа о многом говорит. Мы не можем допускать, чтобы коррупционный налог, разного рода откаты ложились на плечи потребителей и вели к многократному и ничем не обоснованному удорожанию наших строек и объектов. Да и в ЖКХ тоже цены-то растут, в том числе и по этой причине. В целом ожидаю, что в ближайшее время должны быть сформулированы следующие предложения: по вопросу регулирования деятельности субъектов электроэнергетики, включая вопрос квалификации персонала, по совершенствованию платёжной системы в электроэнергетике, – всё должно быть прозрачно и понятно в этой сфере. По усилению контроля со стороны федеральных органов власти за деятельностью региональных энергетических компаний, инвестпрограмм территориальных организаций, – они тоже должны стать элементом генеральной схемы развития электроэнергетики. По разработке и внедрению механизма единого гарантирующего поставщика на федеральном уровне, по завершению нормативного закрепления обязательного декларирования данных менеджментом компаний и механизма работы с полученной информацией, по продаже ОАО «Холдинг МРСК» принадлежащих ему энергосбытовых компаний, по разработке механизма обязательной оплаты за резервирование сетей для вновь сооружаемой собственной генерации.

Я хочу сегодня также затронуть фундаментальный вопрос, который касается не только электроэнергетики, но и всей российской экономики. Если мы хотим сделать нормальный инвестклимат в стране, то терпеть возможность реализации офшорных схем в инфраструктурных отраслях, безусловно, нельзя. Подчеркну: кто хочет хранить заработанную прибыль после уплаты налога здесь, в России, кто хочет хранить её где-то за рубежом – пожалуйста, закон у нас это не запрещает. Но вывод через подставные фирмы финансовых ресурсов из отраслевого оборота недопустим и с офшорным наследием эпохи дикой приватизации нужно заканчивать, иначе ни о каком нормальном деловом климате в стране, о доверии к нам речи быть не может. Я вот, знаете, и с зарубежными партнёрами часто встречаюсь, и в последнее время меня это даже немножко удивило сначала, а потом огорчило – многие крупные компании, руководители крупных компаний в беседе мне лично говорят: мы бы и готовы сделать то-то и то-то, но мы даже не понимаем, с кем мы имеем дело, мы не знаем конечного бенефициара. Вывод национальной экономики, её стратегических отраслей из офшорной тени – наша приоритетная задача на предстоящий период.

Я уже говорил о предварительной проверке, которую провёл Минэнерго по моей просьбе, могу вас коротко ознакомить с результатами. Из всего проверенных 352 человек руководящего состава энергетического комплекса у 169 должностных лиц – практически у каждого второго – выявлена аффилированность с 385 коммерческими организациями, кроме, конечно, тех, где они и так работают. Установлены далеко не единичные случаи, когда энергетические комплексы целых регионов Российской Федерации оказываются подконтрольны просто семейным кланам. Так, энергетическая система Северо-Кавказского региона в значительной мере контролируется одной семьёй – семьёй господина Каитова. Потребители проводят оплату за поставленную энергетику на счета аффилированных компаний, которые выступают агентом энергетических сбытовых компаний. Далее часть полученных средств обналичивается через фирмы-однодневки или присваивается членами семьи. Аналогичные ситуации имеют место в Западной Сибири. Во взаимодействии с правоохранительными органами установлено, что группой лиц из числа руководства крупной энергетической компании «Тюменьэнерго», генеральный директор господин Крючков Е.Е., создана сеть подконтрольных организаций, привлекаемых для ремонта объектов энергетики, который часто осуществляются силами и средствами самого «Тюменьэнерго». Полученные подконтрольными компаниями средства вкладываются в различные бизнесы, в том числе и в семейный гостиничный бизнес в городе Сургуте, а также расходуются на приобретение недвижимости и в России, и за рубежом. Суммы договоров включены и утверждены региональной энергетической комиссией Тюменской области. Один из руководителей регионального филиала ОАО «ФСК ЕЭС» некто господин Никитин (Г.А.Никитин), генеральный директор ОАО «Магистральные энергетические сети Урала», одновременно является учредителем пяти коммерческих компаний, которые непосредственно связаны с проведением ремонтно-строительных работ и техническим обслуживанием энергетического комплекса Урала и Западной Сибири. Всего руководителем филиала и его родственниками зарегистрировано 16 коммерческих организаций, оборот средств по которым превышает 2 млрд рублей. Всё понятно, да? Он сам руководит, сам своим аффилированным с ним структурам выдаёт деньги, они зарабатывают прибыль. Вроде бы и законно. Вроде бы!

Имеет место предоставление займов физлицам, перечисление средств в пользу лиц, находящихся за рубежом, причём крупных сумм, расходные операции на приобретение недвижимости и так далее. Все указанные трансакции и характер взаимодействия этих организаций с энергетическим комплексом региона требует, конечно, проверки на предмет экономической обоснованности и правомерности.

Обращаю внимание, что все эти должностные лица и аффилированные с ними компании так или иначе связаны с офшорными компаниями и работают через них. И понятно почему.

Так, родственники одного из руководителей холдинга ОАО «МРСК» и НП «Энергострой» некоего Санникова Алексея Валерьевича, все они являются владельцами нескольких десятков организаций, контролирующих электромонтажные работы и передачу электроэнергии, в том числе аффилированную с двумя офшорными фирмами, что позволяет на внешне законных основаниях осуществлять вывод денежных средств за границу. Анализ хозяйственных и финансовых связей организаций, имеющих непосредственное отношение к энергетике, позволяет сделать вывод, что энергетика, электроэнергетика в Нижегородской области полностью подконтрольна организациям, аффилированным с семьёй руководителя, этого самого господина Санникова.

Система подозрительных трансграничных операций с векселями и займами стала обычной практикой и для ОАО «РусГидро». Так, «РусГидро» на протяжении нескольких лет предоставляет многомиллиардные займы и покупает беспроцентные векселя некой офшорной компании, расположенной на Кипре. Что такое – оно так полюбило эту компанию и векселя её покупает? Видимо, очень надёжные векселя. А надёжность чем обеспечена?

В Центральном федеральном округе на протяжении ряда лет действует схема по аккумулированию и выводу средств энергетики в офшорные зоны, носящие межрегиональный характер и обслуживающие территории сразу нескольких областей – Брянской, Белгородской, Смоленской, Курской, Орловской, Ивановской, Тульской. И всего по сделкам о приобретении энергетических активов в адрес зарубежных офшоров по внешне легальным основаниям переведено свыше 25 млрд рублей. Ядром и организатором указанной схемы выступает ряд компаний, зарегистрированных на подставных лиц и принадлежащих лицу, одновременно входящему в состав руководства крупной генерирующей компании. Речь идёт о компании «Энергострим», генеральный директор – господин Желябовский Ю.А., член совета директоров Территориальной генерирующей компании №6, который одновременно является фактическим совладельцем энергосбытовых компаний. В настоящее время правоохранительными органами по ряду фактов возбуждены и расследуются уголовные дела.

Анализ имущественных и родственных связей одного из членов правления ОАО «Федеральная сетевая компания единой энергетической системы» (это некто Бобров Александр Витальевич) показал, что почти все учреждённые его родственниками (это отец и жена) фирмы являются инвестиционными и с энергетической, на первый взгляд, сферой не связаны. Однако более глубокая оценка финансовых потоков показала, что все эти фирмы, а также непосредственно родственники, получающие из-за рубежа уже крупные переводы и займы из офшорных фирм, имеющих финансовые связи с рядом сбытовых энергетических компаний Северо-Запада (это и Петродворцовая энергосбытовая компания, и Петербургэнерго), они все связаны между собой. Есть основания полагать, что через контролируемые структуры активы не только выводятся за рубеж, но и потом возвращаются, репатриируются на родину, но уже совершенно в другом качестве. Формально это попадет под типологию отмывания денег, однако данная версия требует, конечно, безусловно, дополнительной проверки, оценки, в том числе и с правовой точки зрения.

Один из членов компании ОАО «ФСК ЕЭС» России, некто Гвоздев Дмитрий Борисович является учредителем компании ООО «Инвестхолдинг», на счета которого поступают средства от энергосбытовых компаний Сибири, а также учредителем ещё одной компании в «Сибэнергострой», осуществляющей строительство объектов энергетики. Сам заказывает, деньги платит и сам прибыль получает оттуда. Думаю, понятно, какая там эффективность. Один из заместителей председателя правления ОАО «СО ЕЭС», некто Подлесный Константин Сергеевич, является учредителем девяти организаций. Мда…

Указанные выше и многие иные выявленные учредительские связи, ответственность должностных лиц энергетического комплекса в большинстве своём, как я уже говорил, признаков криминала не имеют, но, как я уже сказал, несут риск конфликта интересов, позволяют использовать коррупционные схемы и извлекать личную выгоду за счёт манипулирования тарифами, системой расчётов и перераспределения прибыли, совершают другие шаги, явно не на пользу ни энергетике, ни экономике России.

Во многих регионах система расчётов за энергоресурсы жёстко централизована (сейчас мы по регионам поговорим) и нередко объединена вокруг специально созданного расчётно-кассового центра, так называемого РКЦ. С одной стороны, это должно иметь положительный эффект, так как повышает управляемость системы расчётов, но с другой нередко на практике оборачивается созданием схем финансового манипулирования системой тарифов и распределения денежных средств. Например, в одном из районов Нижегородской области при участии главы администрации муниципального образования (Балахнинский район) выстроена схема сбора платежей от населения за коммунальные услуги и энергоресурсы через единый районный РКЦ. Данная схема позволяла руководству администрации района практически бесконтрольно распоряжаться средствами и способствовала сокрытию фактов хищения денежных средств муниципального образования. Возбуждено уголовное дело.

Во Владимирской области на протяжении ряда лет действует система нелегального увода через подставные фирмы денежных средств населения в подконтрольные офшорные фирмы в целях личного обогащения. В области функционирует несколько избранных, доминирующих на рынке управляющих компаний, в том числе выступающих посредниками между энергетиками и потребителями, которые одновременно являются злостными неплательщиками. Только за 2011 год сумма задолженности составила более 800 млн рублей. Установлено, что руководителями или учредителями данных организаций выступают родственники, а один из них одновременно и депутат заксобрания области.

Печально и то, что это непосредственно влияет на работу системы ЖКХ. Ярким примером такой безответственной позиции руководства регионов является Волгоградская область, где за пять лет трижды сменились энергосбытовые компании, за каждой из которых просматривается личная корысть определённых должностных лиц. Речь идёт о бывшем заместителе губернатора Волгоградской области. Суммы непогашенных перед энергетиками области долгов составила около 2 млрд рублей.

Аналогичная ситуация и в Тверской области вокруг ООО «Тверьоблэнергосбыт» и «Тверьтепло». Общая сумма задолженности перед энергетиками составляет около 3 млрд рублей. Деньги собирают, а потом начинают их гонять, и до поставщиков деньги из расчёта не доходят. Кстати сказать, я уже упоминал про «Совет рынка», руководителей «Совета рынка». Здесь, наверное, присутствует господин Пономарёв, да? Кроме всего прочего, владеет ОАО «Московская энергетическая биржа», организующим торговлю электрической энергией. Здесь тоже есть совершенно очевидный конфликт интересов. Что это за ЗАО «РусПауэр», специализирующееся на предоставлении участникам электроэнергетического сектора информации о функционировании оптового звена? Есть здесь и другие вещи. Всё это меня очень огорчает, уважаемые коллеги. Нам нужно навести здесь порядок. И потом - доходы-то какие. Посидели в «ОГК-3» два человека – господин Соловьёв (В.А.Соловьёв) и господин Соков (М.М.Соков), вышли из руководства компании, теперь суммарно на двоих требуют себе выплаты: лично им – 324 млн рублей с учётом изменения капитализации ОАО «ОГК-3». А что они сделали для повышения капитализации-то? Повышение капитализации произошло в результате реформ, производимых в электроэнергетике, в результате инвестиций, привлечённых государством. Они что лично-то сделали? Суммы-то какие! 324 млн рублей на двух человек, лично им! За что? Ну совсем оборзели уже! Извините, просто слов нет других. Это же всё в тариф ложится в конечном итоге.

У нас должна быть абсолютная чёткость и ясность со структурой собственности, с реальными акционерами и бенефициарами. Это ключевой показатель цивилизованности делового климата и зрелости экономики, ответственности национального бизнес-сообщества. И речь должна идти здесь не только об электроэнергетике, такой же подход должен быть осуществлён ко всем инфраструктурным объектам страны. Я прошу в течение двух месяцев Министерство энергетики, Минэкономразвития, отраслевые ведомства, а также государственные инфраструктурные компании, с госучастием, такие как «Газпром», «Транснефть», РАО РЖД, «Совкомфлот», Внешэкономбанк, «Внешторгбанк, госкорпорацию «Росатом», доложить о принятых мерах. Да и Сбербанку не мешало бы это сделать: там главный акционер – Центральный банк, но это тоже не чужое для государства учреждение. А в электроэнергетике нужно, безусловно, продолжить начатую работу. Прежде чем мы вот в этой части закончим, я хочу, Сергей Иванович (С.И.Шматко), вам сказать: я прошу вас довести до конца всё, что вы начали с точки зрения этой проверки. И, безусловно, нужно делать это вместе с правоохранительными органами там, где просматривается прямое нарушение закона. Надеюсь и рассчитываю на то, что правоохранительные органы будут принимать соответствующие решения по расследованию. Там, где нет прямого нарушения закона, но, безусловно, просматривается конфликт интересов, там тоже нужно как можно быстрее принимать кадровые решения. И нужно подумать нам всем вместе, уважаемые дамы и господа, над совершенствованием нормативно-правовой базы работы в этой сфере. Повторяю, мы можем с вами потом пролонгировать это и на другие инфраструктурные сферы нашей экономики, я уже об этом сказал. И, несмотря на то, что я сейчас проговорил, то, что я сейчас до вас довёл эту информацию, прямо скажем - не очень приятную, всё-таки есть и приятные вещи: у нас 22 декабря в России отмечается День энергетика, и я вас всех поздравляю с приближающимся праздником. Сергей Иванович (обращаясь к С.И.Шматко), пожалуйста, прошу вас.

С.И.Шматко: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги! Ровно полтора месяца назад Вами было подписано известное постановление №877, о котором мы сегодня говорим.

В.В.Путин: Кстати говоря, извини, Сергей. Я же вот говорил, да? Мы когда, Игорь Иванович (обращаясь к И.И.Сечину), с вами встречались? Когда я говорил, что необходимо тщательно проверить все аффилированные схемы? Когда это было?

И.И.Сечин: 28 ноября это было.

В.В.Путин: 28 ноября. До этого говорили, 28 же ноября публично было сказано. Средства массовой информации донесли это до всех заинтересованных лиц. Сказал же, прямо сказал: проверьте, пожалуйста, это. Наведите порядок. Все же слышали. Нет, все, кого это касается, пальцем не пошевелили: ни от офшоров не избавились, ни компании свои не закрыли, где сидят они сами и их близкие родственники. Всё продолжили! Странно даже, честное слово, просто странно! Ну хоть чувство самосохранения должно быть какое-то?! Пожалуйста.

С.И.Шматко: Это 877-е постановление необходимо сейчас внимательным образом разложить и предложить конкретный порядок реализации. Владимир Владимирович, цену вопроса действительно Вы во вступительном слове уже обозначили: только сбытовая надбавка гарантирующих поставщиков на 2011 год – это 47 млрд рублей. Минэнерго построило модель анализа реального экономического состояния гарантирующих поставщиков на основании информации от 70 сбытовых организаций, которые формируют 75–80% полезного отпуска первой, второй ценовых зон. По итогам моделирования соотношение полученного маржинального дохода от реализации на розничном рынке и сбытовой надбавки составило 2,3 раза, что означает, что в денежном выражении по итогам 2010 года… Например, допдоходы сбытов, по нашим оценкам, это 58 млрд рублей, по 2011 году – 50 млрд рублей… С учётом сбытовой надбавки суммарно маржинальный доход гарантирующих поставщиков составляет порядка 100 млрд рублей в год, и это более 5% валовой выручки всей отрасли.

Уважаемый Владимир Владимирович! Вы уже достаточно подробно рассказали сейчас о принятых решениях 877-го постановления: по наведению порядка, по созданию прозрачной системы отношений на розничных рынках. Сегодня это постановление на розничном рынке по праву называют революционным, требует принятия комплекса мер по совершенствованию функционирования розничных рынков. С этой целью созданы Правительственная комиссия по развитию электроэнергетики, межведомственная рабочая группа под руководством Минэнерго, деятельность которой практически идёт в ежедневном режиме. Там присутствуют все – и представители федеральных органов власти, и «Совет рынка», и крупные энергокомпании, и потребители. Основная задача – подготовка новых правил розничного рынка, которые будут представлены, согласно Вашему поручению Правительству не позднее 20 марта 2012 года. Также все те задачи и поручения, которые Вы дали нам сегодня во вступительном слове, лягут в основу разработки основ будущего функционирования розничного рынка в стране.

Надо сказать, что экономическая модель деятельности сбытов кардинально изменилась после выхода этого постановления. После реализации всех принятых решений возможность получения упомянутых допдоходов для сбытовых компаний практически исключена. Как известно, Правительством Российской Федерации принято решение о переносе регулирования на 1 июля 2012 года, поэтому для устойчивой работы сбытового сектора регулирующим органам необходимо как можно скорее разработать новую идеологию формирования сбытовой надбавки, обеспечивающую как возмещение экономически обоснованных затрат сбытов, так и создание мотивации, направленной на формирование системы защиты интересов потребителя. Сбытовые компании должны стать профессиональными агентами по защите интересов потребителя. Сбытовые компании должны стать профессиональными агентами по защите интересов потребителя и зарабатывать свои деньги, помогая потребителям снижать расходы на электроэнергию. В течение 2012 года будет вестись тщательный мониторинг финансовых состояний гарантирующих поставщиков. В соответствии с принятыми недавно по нашей инициативе поправками в 33-ю статью Федерального закона об электроэнергетике такие полномочия есть у «Совета рынка» по мониторингу ценовой ситуации на оптовом и розничном рынках. Также это даёт возможность государственным регуляторам отслеживать и анализировать ценовую ситуацию.

Далее. Для формализации исчерпывающих требований сбытовым компаниям, имеющим статус гарантирующих поставщиков, и ведения деятельности системы контроля предлагается ввести их лицензирование. Слайд №7. Здесь приведены основные требования к лицензируемым субъектам, и надо сказать, что сегодня уже много говорили о недопустимости использования офшорных схем и компаний в инфраструктурных отраслях. Считаем, что это требование должно стать одним из основных при лицензировании компаний в электроэнергетике.

Тема платёжной дисциплины является ключевой с точки зрения наведения порядка. К сведению: на сегодняшний день задолженность на оптовом рынке выросла за 2011 год с 23 млрд рублей до 28 млрд рублей, на розничном рынке электроэнергии – с 94 млрд рублей до 108 млрд рублей. Существуют серьёзные разногласия между оценками взаимных задолженностей между сбытами и сетевыми компаниями.

Для укрепления платёжной дисциплины на розничных рынках, по нашему мнению, необходимо принять следующий комплекс мер. Во-первых, усилить персональную ответственность руководителей управляющих компаний ЖКХ за своевременную оплату, внести соответствующие изменения в КоАП, разработать механизмы, препятствующие распространению практики так называемых псевдобанкротств в сфере ЖКХ. Второе – необходимо закрепить в нормативно-правовых актах предоставление бюджетных или муниципальных гарантий потребителям бюджетной сферы, что также, на наш взгляд, наряду с повышением платёжной дисциплины повысит качество бюджетного планирования. Третье – утвердить правила коммерческого учёта на розничных рынках, а также нормы стимулирующего использования потребителями средств коммерческого учёта электроэнергии. Эти правила позволят существенно сократить количество спорных ситуаций при составлении баланса потребления. И четвёртое – в дополнение к мерам, принимаемым на федеральном уровне по неплатежам, поручить органам власти субъектов Федерации разработать комплексную программу мер, включая ежемесячный контроль и мониторинг платёжной дисциплины потребителей, включить результаты проводимой работы по снижению неплатежей за энергоресурсы в методику оценки эффективности деятельности руководства субъектов Федерации. И, наконец, принять принципиальное решение по возможности введения ограничений и отключения режима потребления электроэнергии в случае неплатежей. Знаем позицию ФАС о необходимости защиты потребителей, но, как Вы говорили, Владимир Владимирович, платить по долгам нужно, и только уговорами эту проблему не решить. Кроме того, считаем целесообразным создание системы по проведению централизованных расчётов на розничных рынках через специализированные счета с участием уполномоченных банков. Предлагаемая схема, по нашим оценкам, позволит повысить платёжную дисциплину, устранить непрозрачность и злоупотребления и в конечном счёте также снизить нагрузку на потребителя.

Важнейшим в обеспечении надёжности энергоснабжения является создание работоспособного механизма подхвата потребителей в случае лишения сбытовой компании статуса гарантирующего поставщика. В настоящее время данная функция возложена на территориальные сетевые компании, не всегда обладающие достаточной компетенцией и ресурсами для осуществления такой деятельности. Кроме того, аффилированность гарантирующих поставщиков с сетевыми компаниями часто ведёт к необоснованному завышению розничных цен, недовольству граждан и предприятий малого и среднего бизнеса. Считаю целесообразным, чтобы такой подхват потребителей в случаях возникновения проблем с устойчивостью существующих гарантирующих поставщиков осуществлялся профессиональной энергосбытовой компанией, единым гарантирующим поставщиком федерального уровня. Функцию подхвата предлагается нами возложить на объединенную сбытовую компанию ОАО «Интер РАО ЕЭС».

Уважаемые коллеги! Позвольте использовать сегодняшнее заседание также для того, чтобы обозначить ряд некоторых вопросов и проблем, стоящих перед электроэнергетикой, выходящих за рамки 877-го постановления. Это в первую очередь перекрёстное субсидирование. Это слайд 14. Для характеристики масштаба этого явления приведу несколько цифр. Общий объём в 2011 году (с 2008 по 2011 год) увеличился со 135 млрд рублей до 196 млрд рублей, что примерно соответствует 10% валовой выручки всей отрасли. Наличие перекрёстного субсидирования увеличит ценовую нагрузку на прочих потребителей, создаёт стимулы ухода на сети «ФСК», формирует выпадающие доходы региональных сетевых компаний. В 2009–2010 годах они составляли 6,7 млрд рублей, в 2011 – уже 15 млрд рублей. На данный момент Минэнерго утверждён перечень объектов, передаваемых в 2011 году «ФСК ЕЭС» в аренду региональным сетям. Это так называемая последняя миля. В соответствии с ним «ФСК ЕЭС» и региональные сетевые компании заключили на 2012 год договор аренды объектов ЕНЭС, при этом конечные потребители должны заключать договоры оказания услуг непосредственно с региональными сетевыми компаниями. Однако по информации, полученной «Холдингом МРСК», некоторые крупные потребители (это и «РЖД», это и «Русал», и другие) до сих пор не заключили такие договоры. Уже середина декабря, а договоров на поставку электроэнергии на 2012 год пока нет. Для дальнейшего продвижения к решению проблемы перекрёстного субсидирования предлагаем легализовать понятие «перекрёстное субсидирование» на уровне федерального законодательства, нормативно-правовых актов в области тарифного регулирования, установить жёсткий контроль за объёмом перекрёстного субсидирования, планировать меры по его снижению. И первый необходимый шаг в этом направлении – включить величину перекрёстного субсидирования в прогноз социально-экономического развития страны, где предусматривать обязательный показатель по его снижению.

Другое важное направление снижения темпов роста на электроэнергию - меры по повышению эффективности электросетевого комплекса (они приведены на слайде №17) - касается как операционных, так и инвестиционных вещей. В частности, мы предлагаем с точки зрения снижения расходов на капстроительство предпринять исключение из тарифов возврата инвестиций неэффективно используемых энергообъектов, ограничение стоимости инвестпроектов на нормативно-правовом уровне за счёт применения стоимости типовых проектов, референтных цен, создание для потребителей стимулов отказываться от избыточных электросетевых мощностей. Кроме того – достаточно важное решение в целях снижения роста цен на оптовом рынке, – мы предлагаем пересмотреть (во всяком случае, рассмотреть и посчитать) подходы к оплате новой мощности АЭС и ГАЭС (и ГЭС), исключить из стоимости ДПМ возврат и доход на капитал, профинансированный за счёт централизованных и бюджетных источников, а также установить предельные уровни капитальных затрат для расчёта стоимости нового строительства АЭС и ГЭС на основе референтных проектов и цен.

Очень коротко – об организации процесса планирования в электроэнергетике, Владимир Владимирович. Вы тоже уже сегодня этот вопрос затрагивали. Здесь очень важным элементом являются территориальные схемы программы развития электроэнергетики на пятилетний период, которые субъекты обязаны ежегодно разрабатывать и утверждать. По нашим данным, требования 823-го постановления соблюдаются далеко не всеми субъектами Российской Федерации (это слайд №20). Внимательное рассмотрение говорит о том, что такие системообразующие для экономики регионов документы часто готовятся формально, с низким качеством проработки, не имеют согласования с системным оператором. Зачатую программы субъектов Федерации не учитывают реальных планов при загрузке электрических подстанций, что в конце концов ведёт к избыточному сетевому строительству и существенному росту тарифов для населения. Поэтому предлагаем ввести прямой запрет на включение в тарифы ТСО инвестиций без утверждённой территориальной схемы электроэнергетики региона, согласованной с системным оператором. В 2011 году схемы программы утверждены в 62 из 83 субъектов Российской Федерации, перечень регионов представлен на слайде №21.

Владимир Владимирович, у меня сегодня был доклад по поводу нашей проводимой работы в рамках Вашего поручения по декларации. Я не знаю, что я могу еще добавить к тому, что Вы сказали. Эта работа в любом случае будет продолжена, требует очень серьёзного, по нашему изучению, нормативно-правового обеспечения. Предварительные результаты уже сегодня озвучены Вами. Мы считаем, что такая работа должна привести, действительно, и к наведению порядка, с одной стороны, а с другой стороны – к формированию принципиально других поведенческих условий в отрасли и к её переходу немножко в другую систему функционирования.

В.В.Путин: Вот на Юге уже некоторые кадровые решения приняты, я вас прошу до конца этого года представить предложения по другим кадровым решениям. Разумеется, все эти решения должны оставаться в рамках действующего в России закона, без всяких сомнений. Но повторяю ещё раз, там, где есть очевидный конфликт интересов, нужно этот гордиев узел разрубить.

* * *

Заключительное слово В.В.Путина:

Уважаемые коллеги! Я хочу обратить внимание, что мы с вами в последнее время достаточно активно и напрямую обсуждаем сложные проблемы в энергетике вообще и в электроэнергетике в частности. Вот такой прямой диалог, честный диалог, открытый – он приносит определённые результаты. Я уже говорил в начале: всё-таки 2,2 трлн проинвестировано – это, конечно, тоже результат той самой реформы электроэнергетики, которую мы критикуем. Но всё-таки в этой части, надо отдать должное, эта работа проведена.

Я хотел бы обратить ваше внимание на то, что это сделано, во-первых. А, во-вторых, я уже сказал в начале и хочу вас ещё раз поблагодарить – все компании, которые принимали в этом участие (несмотря на наш острый разговор полтора или два года назад на эту тему, когда иностранные партнёры сделали необходимый и обговорённый шаг в рамках принимаемых ранее решений, а национальные компании как бы отставали), – сейчас практически все обязательства выполнены. Но есть и много проблемных зон, на которые мы, безусловно, должны обратить с вами внимание. Мы сегодня практически по всем этим проблемным зонам прошлись. Это касается системных вещей, связанных с формированием тарифа, с оплатой, с движением финансовых потоков, это касается и аффилированности, и работы конкретных менеджеров компаний в рамках той, прямо скажем, недостаточной правовой нормативной урегулированности, которая до сих пор сохраняется.

И ещё раз хочу подчеркнуть здесь, прошу принять самые действенные энергичные меры по наведению порядка и в нормативной базе, и в кадровых решениях. Вот на Северном Кавказе кадровые решения уже приняты – там один ведущий руководитель отстранён от работы. Я прошу ещё раз всё проверить и довести эти решения до конца. И хочу предупредить, безусловно: будем на это смотреть и будем всё приводить в цивилизованное состояние. Но и системных вопросов много – сейчас тоже об этом говорили, – связанных с тарифами, с движением капитала. Давайте вместе, энергично будем совершенствовать нашу работу и инструменты функционирования электроэнергетики и энергетики вообще в стране.

Мы с вами знаем, что это существенный элемент базы экономики нашей страны, существенный элемент. Многое сделано, повторяю, но ещё больше предстоит. Про планы я вам говорил, сейчас мы ввели рекордную генерацию по объёмам, на следующий год предстоит даже увеличить этот объём. Сколько мы, 6 ввели в этом году, да? А на следующий год 7 ГВт должны ввести. То есть планы колоссальные! Но нужно вычищать отрасль от всего, что есть наносного и что мешает развитию. Я прошу и Росфинмониторинг, вас, Юрий Анатольевич (Ю.А.Чиханчин – руководитель Федеральной службы по финансовому мониторингу), самым активным образом включиться и проследить все потоки, и доложить в Правительство, если нужно передавать материалы в правоохранительные органы.

Но на этом мне бы заканчивать не хотелось. Я хочу закончить тем, что, повторяю, в целом у нас работа идёт на подъёме, энергетика развивается очень активно, такими темпами, которых до сих пор мы с вами не видели, в том числе и благодаря вашим усилиям. Я хочу вас всех поздравить с наступающим Новым годом, вряд ли мы до нового года в таком составе ещё увидимся. Всего доброго!

Телефонный разговор с Президентом Республики Корея Ли Мён Баком.

По инициативе Дмитрия Медведева состоялся телефонный разговор с Президентом Республики Корея Ли Мён Баком.

Президент тепло поздравил Ли Мён Бака с семидесятилетием и передал ему самые добрые пожелания.

С обеих сторон были высказаны высокие оценки нынешнего уровня российско-корейских отношений, в том числе в свете недавнего визита Президента Республики Корея в Российскую Федерацию, и договорённостей, достигнутых по итогам переговоров на высшем уровне.

Главы двух государств обсудили взаимодействие и координацию в международных делах, включая вопросы региональной интеграции и стабильности.

Президент России также направил Ли Мён Баку поздравительную телеграмму, в которой, в частности, говорится:

«Влиятельный политический деятель, Вы многое делаете для дальнейшего наращивания экономического потенциала Республики Корея, повышения её авторитета на мировой арене.

Хочу особо отметить Ваш вклад в укрепление российско-корейских связей, настрой на диалог и продвижение конструктивной повестки дня как на двустороннем уровне, так и в международных делах.

Дорожу сложившимися между нами отношениями. С теплотой вспоминаю встречу с Вами в ноябре в Санкт-Петербурге и наше участие во Втором форуме общественности «Диалог Россия – Республика Корея».

Придаю большое значение совместной работе по дальнейшему расширению многопланового российско-корейского сотрудничества. Уверен, что это отвечает интересам народов наших стран, служит делу мира и развития в регионе Северо-Восточной Азии».

13 декабря в Новгородской области прошла серия лесных аукционов по продаже права на заключение договоров купли - продажи хвойных насаждений для заготовки новогодних елей. На аукционы выставлено 68 лотов на право вырубки 15588 елей. Определены места заготовок насаждений - это лесосеки, где требуется санитарно-оздоровительные мероприятия, трассы ЛЭП, обочины автодорог. Как сообщили в Комитете лесного хозяйства и лесной промышленности Новгородской области, аукционы организуются Крестецким, Валдайским, Старорусским, Боровичским, Новгородским, Любытинским, Хвойнинским, Новоселицким, Неболчским, Маловишерским, Чудовским лесничествами.

Заключительные аукционы, организуемые Шимским лесничеством, состоятся 20 декабря. Всего к предстоящим новогодним праздникам в Новгородской области планируется заготовить более 25 тыс. штук елей. Принять участие в аукционе могут индивидуальные предприниматели, физические и юридические лица, за информацией об условиях участия в аукционах можно обращаться в лесничества или комитет лесного хозяйства и лесной промышленности Новгородской области, вся аукционная документация размещена на сайте http://leskom.nov.ru.

Основными поставщиками елок к новогодним праздникам станут Валдайский, Боровичский, Новгородский, Крестецкий, Маловишерский, Любытинский, Хвойнинский районы.

Продажа новогодних елей будет организована во всех районах области. В Великом Новгороде, по данным мэрии, для этих целей в разных микрорайонах города, а также на центральном рынке, мини-рынках откроются 8 елочных базаров.

В эти новогодние праздники поток российских туристов в Финляндии достигнет пика между 2 и 4 января.

По прогнозам финских пограничников, сообщает «Helsingin Sanomat», ежедневно границу с Россией будет пересекать (независимо от направления) до 50.000 человек, или, другими словами, по одному человеку каждые две секунды. По информации петербургских туроператоров, пишет газета, все туры на рождественский-новогодний период распроданы.

До конца года финский визовый центр в Петербурге должен выдать почти миллион виз. В свою очередь, в Баренцрегионе Финляндия также выдала в текущем году намного больше виз, чем в 2010-м.

- При таких темпах [за весь год] мы выдадим около 52.000 виз, - сказал финский консул в Мурманске Мартти Руококоски в интервью BarentsObserver'у осенью этого года.

В этом году туристов из России на Рождество как никогда много, - сообщила BarentsObserver'у в декабре Санна Кортелайнен, исполнительный директор «Rovaniemi Tourist & Marketing Ltd.».

Как пишет «Helsingin Sanomat», в России Финляндия пользуется наибольшей популярностью как направление зарубежного туризма, опережая в этом Турцию и Китай.

В Бюро по развитию туризма Финляндии считают, что перед Новым Годом и в первые дни января в Финляндии побывает от 300.000 до 350.000 российских туристов.

Автор: Томас Нильсен

Компания "ИВ-Сервис", один из ведущих дилеров Iveco в Северо-Западном регионе, открыла новый специализированный участок по ремонту легких грузовиков Iveco Daily. Теперь обслуживание легкой и тяжелой техники будет производиться на двух разнесенных участках. Потребность в выделенной зоне обусловлена возросшим спросом на автомобили Daily и, как следствие, необходимостью в оперативном техобслуживании и быстром ремонте наиболее востребованной модели итальянского концерна.
Новый участок Iveco Daily рассчитан на проведение полного цикла планового обслуживания, а также гарантийного и текущего ремонта любой сложности, начиная от компьютерной диагностики и заканчивая капитальным ремонтом двигателя. В зоне обслуживания Daily будут работать специализированные мастера с высокой квалификацией и большим опытом обслуживания легких коммерческих автомобилей.
Сокращение времени обслуживания привлекает не только перевозчиков, уже эксплуатирующих микроавтобусы, фургоны и бортовые платформы Iveco, но и является дополнительным аргументом для потенциальных покупателей Iveco Daily, заинтересованных в более специализированном подходе к обслуживанию легких грузовиков. Напомним, что гарантийные обязательства на автомобили Iveco Daily составляют один год без ограничения пробега и два года на силовую линию с ограничением пробега 200 000 км.
Альфредо Дэррико, генеральный директор ООО "Ивеко Руссия", прокомментировал: "В последние годы мы отметили высокую востребованность легкого грузовика Iveco Daily на российском рынке. В 2010 году нам удалось выйти на третье место по количеству проданных в России европейских коммерческих автомобилей с полной массой от 2,8 до 7 т. Мы очень ценим готовность наших дилеров следовать рыночным тенденциям и формировать стратегию развития сервиса в соответствии с текущим потребительским спросом. Если нам удалось реализовать больше продукции, мы должны обеспечить наших клиентов и соответствующей сервисной поддержкой". Италия. СЗФО > Авиапром, автопром > trans-port.com.ua, 19 декабря 2011 > № 455715

Олимпийские резервы

«Скоро пропуском в вуз станет портфолио школьника, а понятие олимпиадных льгот канет в Лету», — признается генеральный секретарь Российского Союза ректоров Ольга Каширина

Сегодня, когда технологии развиваются стремительными темпами, а прорывы осуществляются на стыке сразу нескольких наук, каждый талант оказывается на вес золота. Это хорошо поняли во многих странах, где разработаны и запущены в действие дорогостоящие программы отбора и пестования одаренных детей. О восстановлении полуразрушенной общенациональной системы поиска и поддержки развития талантов наконец заговорили и у нас и даже приступили к разработке соответствующей концепции. Как распознать новых Кулибиных и Циолковских и как превратить вундеркиндов в состоявшихся профессионалов? Об этом «Итогам» рассказала генеральный секретарь Российского Союза ректоров (РСР), член Президиума Российского совета олимпиад школьников Ольга Каширина.

— Ольга Валентиновна, зачем понадобилось опять изобретать велосипед, ведь в СССР существовала прекрасно отлаженная система творческих конкурсов и интеллектуальных соревнований, которые выявляли талантливых детей?

— Действительно, олимпиады школьников возникли в 1934—1935 годах. После войны эту инициативу подхватили на Западе. Но надо понимать, что в советское время было четко понятно, кого, чему и для чего учить, образование было встроено в систему государственных связей. В 90-е годы образование оказалось вне этой системы, вузы столкнулись с падением качества знаний абитуриентов. Так встал вопрос о работе с будущими студентами на довузовском этапе. И именно тогда появилось множество научных конкурсов и олимпиад, через которые вузы пытались находить и привлекать к себе талантливых ребят. Но тогда эти соревнования нельзя было оценить по общим критериям, и это делало их нерегулируемыми и непрозрачными. Дело даже дошло до платных олимпиад, что вообще противоречит духу олимпиадного движения. Эту ситуацию нужно было исправлять. Тогда президент Российского Союза ректоров Виктор Садовничий обратился к министру образования и науки и академическому сообществу с идеей создать общественно-государственный орган, который бы координировал и контролировал интеллектуальные соревнования, организуемые вузами. В итоге в 2007 году был основан Российский совет олимпиад школьников (РСОШ).

— Имеют ли соревнования, которые проводятся под эгидой РСОШ, какое-то отношение к Всероссийской олимпиаде школьников (ВОШ), известной еще с советских времен?

— Мы дополняем друг друга. Кстати, председатель ВОШ Николай Кудрявцев, ректор МФТИ, одновременно является и членом совета олимпиад. Всероссийская олимпиада, через которую проходили да и сейчас проходят практически все хорошо успевающие ученики, — это вертикально интегрированная система — от районного уровня до всероссийского. Она четко ориентирована на проверку знаний и умений, заложенных в рамках школьной программы. А олимпиады, организуемые вузами, это следующий этап. В них сильна академическая компонента. Опираясь на школьную программу и не выходя за ее рамки, они предлагают задания на стыке предметов с поливариантными решениями. Например, задания олимпиады по нанотехнологиям требуют равных знаний в математике, физике, химии и биологии; олимпиады по лингвистике — знаний в русском и иностранном языках, математике и истории и так далее. И надо не просто иметь эти знания, а понимать, как их применять. Мы ломаем стереотипные подходы к олимпиадам. Ведь будущее науки и технологий лежит в междисциплинарной области, возьмите, например, нано- и биотехнологии, генную инженерию, космос и новую энергетику. Именно для этих прорывных сфер мы должны готовить специалистов. По сути, олимпиады — это понтонный мост, который связывает воедино стандарты обучения, укрепляет взаимосвязь учителей школ и вузовских преподавателей.

— В 2000-х в России появился Единый государственный экзамен (ЕГЭ). Не конкурирует ли он с олимпиадами?

— Это два принципиально разных образовательных инструмента. И они не могут конкурировать, равно как не могут конкурировать лыжи и коньки, хотя то и другое спортивный инвентарь, то и другое нужно. ЕГЭ — инструмент оценки знаний выпускника школы. Он показывает, какой объем образовательной информации усвоен учеником. И вполне понятно, что в ходе такой формализованной процедуры могут применяться тестовые формы заданий. Что же касается олимпиад, то они, как правило, ставят задачу, у которой нет тривиального решения. Они не проверяют знания, а развивают навыки самостоятельного мышления при решении нестандартных задач. То есть оценивается способность человека творчески мыслить и применять полученный в школе объем знаний. Итогом такой оценки становится нечто другое, нежели просто успеваемость, — талант, креативность, творческая смелость. И в связи с этим задача олимпиад, с одной стороны, стимулировать интерес школьников к тому, чтобы попробовать себя на более широком поле интеллектуальной работы. С другой стороны, наша миссия — выявить и поддержать в развитии талантливых ребят, которые хорошо проявили себя и хотят совершенствоваться, например, в науке или высоких технологиях.

— Звучит убедительно. Но, к сожалению, до той поры, пока призеры олимпиад имеют право льготного поступления в вузы, мотивация у большинства участников соревнований остается более приземленная — поступить в престижный университет.

— Что касается льгот, то они полагаются только победителям и призерам Всероссийской олимпиады. Победителям и призерам олимпиад РСОШ они могут предоставляться по решению вузов, но необязательно — нормативно это не закреплено. Хотя на практике, конечно, большинство вузов таких детей принимают по льготе. До сих пор победители и призеры олимпиад могли использовать льготу при поступлении в пять вузов. Год назад мы выступили с инициативой сузить льготу — чтобы дипломанты олимпиад (и Всероссийской, и РСОШ) получали такое право только в отношении одного вуза. Это положение уже закреплено законодательно и вступает в силу 1 февраля 2012 года.

Олимпиады нацелены на поиск ребят, для которых вуз и наука могут стать способом самореализации. И не важно, что первичным импульсом для них была возможность поступить в престижный вуз. Важнее, что участие в олимпиаде, общение с товарищами и вузовскими педагогами раскрыли в них тягу к творчеству как ценности и самоцели, а не только как к средству достижения социальных благ. Такие ребята, как правило, ориентированы на конкретный вуз, и одной льготы для них достаточно. В конце концов, вуз — это корпорация в средневековом смысле этого слова. И его право допускать в свою среду тех, кто стремится соответствовать уставу корпорации ученых, закону творчества.

— Вузовские преподаватели научились хорошо натаскивать детей на решение олимпиадных заданий. Удовольствие это дорогое, 10—12 тысяч рублей за занятие, и доступно только состоятельным гражданам. Как этого избежать?

— Можно натаскать на один-два-три подхода к решению задачи, когда выбрать предстоит из нескольких заранее известных. Но как натаскать на неограниченное число способов решения, особенно когда неизвестен тип будущей задачи? Ведь задания ежегодно меняются, и кардинально. А если к этому добавить, что в Перечень олимпиад ежегодно их включается до 80, то становится очевидным, что просчитать будущее задание репетитору просто невозможно. Но даже если допустить, что дополнительные занятия в рамках подготовки к олимпиадам имеют место, то для победы в них преподаватель должен научить подопечного применять свои знания в абсолютно непредсказуемом содержательном поле. Кстати, наставничество в таком «высшем интеллектуальном пилотаже» можно только приветствовать.

Вместо репетиторов лучше обратиться в оргкомитеты олимпиад, где расскажут о том, как вузы работают со школьниками в период между соревновательными турами. Это и регулярные научные лектории, и семинары, где профессора разбирают с ребятами сложные олимпиадные задачи. В свое время легендарные ученые Колмогоров, Александров и Делоне подавали пример столь внимательного отношения к подрастающему поколению.

— С тех пор, как вузы стали принимать победителей олимпиад без экзаменов, появился новый вид коррупции. По данным СМИ, в этом году за победу на школьной олимпиаде платили около 600 тысяч рублей.

— Странно было бы от меня услышать, что олимпиады — это что-то такое эталонное. Но проблема не в системе, а в отдельных ее представителях. Для эффективного их выявления мы идем к тому, чтобы олимпиады проводились не одним, а несколькими вузами, даже если они находятся в разных регионах. Процесс становится более открытым и прозрачным, коллегиальность в некотором смысле прививка от коррупции.

Кроме того, нужно понимать, что репутация олимпиады ставит на карту репутацию вуза. Как правило, председателем оргкомитета олимпиады или консорциума олимпиад является ректор. Не случайно ректор Высшей школы экономики Ярослав Кузьминов сказал, что ключевой критерий качества олимпиады — участие в ее организации академического сообщества, имеющего международную известность и репутацию, которой эти люди боятся поступиться.

— Но эти уважаемые люди не занимаются лично проведением олимпиады на местах.

— Все равно на них лежит публичная ответственность за конкретные правонарушения. Поэтому у нас открыта круглосуточная горячая линия, на которую идут жалобы и обращения. Наша задача — на них реагировать. Правда, большинство нареканий касается соревнований, не находящихся под эгидой РСОШ. Ведь существует огромное количество других интеллектуальных конкурсов. Среди них есть очень интересные и даже уникальные, но есть однодневки, не выдерживающие критики в части содержания заданий и организации. Они выдают яркие сертификаты о победе, не имеющие авторитета в научно-образовательном сообществе, чем в итоге травмируют детей. Эти соревнования — вне нормативного поля РСОШ, поэтому мы не регулируем этот процесс. Но мы призываем детей и их родителей внимательнее изучать историю олимпиады, в которой они собираются принять участие, и информацию о ее организаторах.

— Какие еще есть у вас инструменты контроля качества олимпиад?

— Все начинается с экспертизы заявок организаторов о проведении олимпиад. 17 экспертных комиссий, в которые входит 331 специалист, в том числе 61 член Российской академии наук, оценивают заявки на соответствие нормативным требованиям Минобрнауки и стандартам качества РСОШ. Состав экспертов ежегодно обновляется. Во главе экспертных комиссий стоят, как правило, академики или очень уважаемые профессионалы. Например, президент РСР, ректор МГУ Виктор Садовничий возглавляет экспертную комиссию по математике, ректор Санкт-Петербургского университета Николай Кропачев возглавляет экспертов по праву, директор Института всеобщей истории РАН Александр Чубарьян — по истории. По результатам экспертизы формируется Перечень олимпиад на текущий учебный год. Так, в этом году было 336 заявок, но в Перечень вошли только 79, и каждая из них прошла экспертизу не менее 20 специалистов.

Далее проводятся инспекционные проверки — специальные комиссии выезжают на олимпиадную площадку непосредственно в день проведения соревнований. С прошлого года такой контроль осуществляется совместно с Рособрнадзором. Эти инспекции очень мобилизуют оргкомитеты на местах. Ведь наши проверяющие не только смотрят документацию и ходят по аудиториям, но и беседуют с детьми и их родителями.

Помимо этого последние два года мы ведем исследование успеваемости олимпиадников в вузах. Ведь то, как учится студент, поступивший в вуз по олимпиадной льготе, во многом говорит о «честности» диплома, а значит, о качестве самой олимпиады. Результаты исследований однозначно подтверждают хороший уровень подготовки и творческих способностей студентов-олимпиадников, которые демонстрируют более высокие академические успехи, нежели большая часть учащихся, поступивших на общих основаниях.

— Не лучше ли совсем отменить льготы?

— Олимпиады сами по себе, безусловно, не должны служить пропуском в вуз. Поэтому интеллектуальные конкурсы не должны ориентироваться только на выпускников школ — в этом случае олимпиадная функция раскрывать и развивать таланты подменяется утилитарной ориентацией на льготу. А это девальвирует саму идею. Для того чтобы мотивация к олимпиадам как к увлекательному творчеству укреплялась, надо начинать работу с детьми на ранних этапах. Именно поэтому мы решили распространить опыт на средний и младший школьный возраст. Сегодня речь идет о том, чтобы все маленькие победы отражались в паспорте достижений или, как говорят, портфолио школьника, которое даст представление о внеклассных заслугах ученика при его поступлении в вуз. Я убеждена, совсем скоро главным пропуском в вуз станет портфолио школьника, а понятие олимпиадных льгот канет в Лету. Потребность в льготе отомрет, потому что цениться станет системный результат.

— Как вы отслеживаете талантливых детей?

— Дети первого отборочного тура уже берутся на заметку вузовцами, для них организуются семинары, лекции. В итоге за то, чтобы заполучить лучших к себе в вуз, разворачивается настоящая конкуренция, которая из года в год становится жестче — механизм соревновательности запущен. Если в 90-е многие высшие учебные заведения были озабочены выживанием, то сейчас мы мыслим стратегически — смотрим за горизонт.

Но не только вузовское сообщество заинтересовано в создании системы поиска одаренных детей. В работу включились крупные государственные корпорации и компании, которые становятся соорганизаторами олимпиад. Например, Росатом объединился с Нижегородским госуниверситетом и Саровским ядерным центром в проведении олимпиады «Будущие исследователи — будущее науки», «РОСНАНО» совместно с МГУ проводит олимпиаду «Нанотехнологии — прорыв в будущее». И государству, и науке, и бизнесу нужны не просто талантливые, но мотивированные на творчество молодые люди.

— Какой, по-вашему, должна быть структура интеллектуальных соревнований?

— Постараюсь нарисовать умозрительную схему, в некотором смысле идеальную. Первый модуль — школьный. Он состоит из Всероссийской олимпиады школьников, которая охватывает школьные предметы и компетенции, и олимпиад, организуемых вузами под эгидой РСОШ. Их содержанием являются творческие нестандартные задания в междисциплинарных областях. Второй модуль — вузовский. В нем я вижу два сегмента. Прежде всего это олимпиады студентов, магистрантов, аспирантов, содержанием которых является глубокая научно-исследовательская работа. И наконец, внедренческие олимпиады учащихся вузов, которые в своем содержании соединяют научные изыскания с производственной практикой. А вот инженерно-технические конкурсы детей и молодежи я бы выделила в особое направление работы с будущими Кулибиными и встроила в общую схему работы с талантами. Думаю, это правильный способ воспроизводства необходимого стране интеллектуального потенциала и формирования среды, в которой каждый смог бы найти место для самореализации.

Марина Зубакова

Россия > Образование, наука > itogi.ru, 19 декабря 2011 > № 455620 Ольга Каширина

ВТОрое дыхание

Максим Медведков: «Мы, безусловно, не умерли бы без ВТО. Но вопрос не в жизни или смерти. Мы должны быть уверены, что нам не закроют доступ на международные рынки»

Восемнадцатилетний переговорный марафон завершен: Россия присоединяется к ВТО. Это значит, что на нашу страну, как и на всех членов организации, распространятся ее основополагающие принципы. Первый: Россия — на взаимной основе — обязана предоставить всем другим членам ВТО режим наибольшего благоприятствования в торговле. И второй: все уступки в ослаблении двусторонних торговых ограничений отныне будут взаимными. В переводе на общедоступный язык речь идет о полномасштабной интеграции в мировую торговлю, открытии новых рынков и решении всех возможных торговых споров путем переговоров по правилам ВТО.

Впрочем, не все от такой либерализации в восторге. По вопросу, надо ли присоединяться к ВТО, и если да, то где в переговорном процессе должна проходить линия компромисса, было немало дискуссий.

О том, на какие уступки пришлось пойти российскому правительству, а что удалось отстоять, в интервью «Итогам» рассказал главный российский переговорщик по ВТО, руководитель департамента торговых переговоров Минэкономразвития Максим Медведков.

— Максим Юрьевич, признавайтесь, Россия пошла на уступки, которые могут потом выйти нашей экономике боком?

— Скорее наоборот: завершение переговоров означает, что наша экономика получит преимущества, которых она до сих пор не имела. Без членства в ВТО мы не сможем успешно провести модернизацию, завоевать новые рынки. Если же говорить о компромиссах, то многие из них в итоге оказываются выгодными именно российским компаниям.

Когда мы только начинали эти переговоры, нас очень многому научила книга, которую написал глава делегации переговорщиков одной из стран. Он великолепно описал психологию переговорного процесса. Смысл в том, что, если хотите добиться какого-то реального успеха, вы должны с самого начала определить для себя рамки, за пределы которых не будете выходить. Их не должно быть много. Понятно, если вы скажете, что у вас одна сплошная «красная линия», переговоры не состоятся. Но рамки должны быть жесткими. Собственно говоря, все годы мы придерживались именно этой стратегии.

«Красные линии», за которые нельзя заступать, касались прежде всего энергетики, доступа к ресурсам и так далее. Наша основная задача заключалась в том, чтобы России не пришлось брать на себя больше обязательств, чем приняли другие страны. Это то, что мы называли «вопросами ВТО плюс». Самое главное, членство в ВТО не должно связывать наше правительство по рукам и ногам при выборе той или иной модели экономической политики. Не важно, нынешнее это правительство или то, которое будет через 30 лет. Оно все равно будет иметь широкий простор для маневра во всех секторах экономики — конечно, в рамках общих правил организации. В этом может убедиться любой желающий, прочтя итоговый доклад рабочей группы по присоединению России к ВТО.

— То есть наши условия членства в ВТО не будут отличаться от условий, на которых в этой организации участвуют, скажем, страны-учредители?

— Отличия будут. Но я бы не стал говорить, что они не в нашу пользу. Мы добились права привести некоторые свои нормы регулирования в различных отраслях не сразу, а на протяжении определенного переходного периода. Причем эти периоды будут даже длиннее тех, что имели другие присоединявшиеся к организации страны. Например, режим промышленной сборки — прежде всего автомобилей. По условиям ВТО все режимы промсборки, которые в свое время не соответствовали нормам этой организации, ее страны-учредители должны были устранить за три года. У нас есть на это время до середины 2018 года. Без переходного периода наша страна потеряла бы не менее 25 миллиардов. Стоит членство в этой организации таких денег? Ответ очевиден, на мой взгляд.

Другой пример — сельское хозяйство. Стандартная формула для тех стран, что присоединялись к ВТО раньше, заключалась в следующем: они брали на себя обязательства зафиксировать степень поддержки сельхозпроизводителей на том уровне, на котором она оказывалась в течение трех последних лет. А дальше снижали этот уровень на 20 процентов. Наши обязательства намного более мягкие. После присоединения к ВТО правительство может увеличить субсидии сельскому хозяйству в два раза. А затем в течение длительного переходного периода должно будет сократить их объем до нынешнего уровня.

Но есть и обратная сторона, где подвинуться пришлось уже нам. Наши партнеры, я бы сказал, с преувеличенным вниманием отнеслись к вопросам технического регулирования и фитосанитарного контроля. Если вы посмотрите окончательный вариант доклада рабочей группы, увидите там десятки обязательств, которые мы приняли на себя в этой сфере. Они не выходят за рамки норм ВТО, однако обязывают нас конкретизировать сложившуюся в этой сфере практику. Это добавляет работы, но вовсе не плохо для экономики и для бизнеса.

— А такой метод переговоров о вступлении в ВТО, как экскурсия по колхозам, это чисто российское ноу-хау?

— Не знаю. Но история получилась довольно забавная. Переговоры по сельскому хозяйству у нас были очень напряженными. В какой-то момент мы поняли, что наши партнеры просто не представляют, как вообще выглядит эта отрасль в России. Мы решили им показать. Это было в 2005 году. Повезли в Нижегородскую область, в колхоз имени какого-то съезда КПСС. В советское время хозяйство считалось одним из передовых, но к тому моменту пришло в полный упадок. Не буду сейчас рассказывать, чего стоило уговорить директора колхоза не пускать иностранным гостям пыль в глаза. Он даже возмущался, как это так: показать басурманам все как есть! В конце концов уговорили. Задачу свою он понял правильно. Но кое в чем мы прокололись. Приводит он гостей на машинный двор и показывает комбайны. По сценарию директор должен был показать наш комбайн и иностранный и сказать, что в наших условиях импортный работать не может. Но получилось все с точностью до наоборот. «Вот, — говорит, — наш комбайн. Мы его ремонтируем каждую уборочную. А это мы купили немецкий, подержанный. И благодаря ему убираем 80 процентов урожая». Доказать после этого членам ВТО, что нам необходимо защищать от конкуренции наших производителей сельхозтехники стало невозможным. Правда, мы добились, что импортная пошлина на комбайны останется высокой. Но только на протяжении определенного переходного периода. Аргумент наших партнеров — вам важнее сохранить комбайновую отрасль или чтобы урожай убирался с наименьшими затратами — надо признать справедливым.

— Поговаривают, что на переговорах с Грузией пришлось едва ли не поступиться признанием независимости Абхазии и Южной Осетии. Это так?

— Нет, не так. В конечном счете мы взяли на себя обязательство предоставлять ВТО информацию о нашей взаимной торговле с этими двумя независимыми государствами. Но точно такое же обязательство взяла на себя и Грузия. Другими словами, она признала свои торговые отношения с Абхазией и Южной Осетией экспортно-импортными операциями, а не внутренней торговлей! Представьте себе, если бы США, например, сообщали в ВТО информацию о торговле между Аляской и округом Колумбия! Более того, теперь Грузия должна будет поставить на своей границе с Абхазией и Южной Осетией таможенные посты. А это уже фактическое признание самостоятельного статуса Абхазии и Южной Осетии в международной торговле.

— Сенсация, однако! Давайте тогда в режиме блиц пройдемся по отдельным секторам. Банки. Иностранные филиалы у нас будут?

— Нет, филиалов инобанков в России не будет. Кроме того, мы установили квоту. Совокупный капитал банков с иностранным участием не может быть более 50 процентов от совокупного капитала всей нашей банковской системы.

— Страховые компании?

— Филиалы можно будет открывать через девять лет. Но условия открытия их будут такими же, как при открытии российских страховых компаний.

— Пошлины на автомобили?

— В день присоединения к ВТО пошлины на легковые автомобили снижаются до 25 процентов, через 7 лет — до 15 процентов. Пошлина на подержанные автомобили будет на 5 процентов выше, чем на новые.

— Экспортные пошлины на нефть?

— Они остаются. И рассчитываться будут по той же формуле, что и сейчас. При этом отмечу, что большинство стран ВТО экспортные пошлины не применяют. Мы будем одни из немногих, кто это делает.

— Цены на газ внутри страны?

— Стоимость газа для населения правительство сможет регулировать так, как посчитает нужным. Что касается поставок для промышленных потребителей, они должны быть установлены на уровне, который позволит поставщикам продавать его с прибылью. Но это уже давно происходит. И обязательства выравнять внутренние цены на газ с экспортными у нас нет и не будет никогда.

— Насколько в среднем снизятся импортные пошлины после присоединения к ВТО?

— В среднем за семь лет на 3 пункта. И приблизятся к 6,5 процента. Это, на мой взгляд, не так много. Если помните, в ходе тарифной реформы 2001 года мы снизили пошлины на те же три процента. И никто ничего не почувствовал. То же самое будет и сейчас. К тому же, если нам понадобится, если импорт будет расти и наносить ущерб, мы сможем увеличивать пошлины для отдельных отраслей. Нормы ВТО позволяют это делать после прохождения определенных процедур. При этом у нас останутся высокие пошлины на импорт авиатехники, других важных для нас товаров, которые мы производим сами и рынки которых требуют защиты.

— Максим Юрьевич, давайте вернемся к более глобальным вопросам. Вот мы стали членами ВТО. Ну, медаль себе на грудь за это повесим. А что дальше?

— Когда переговоры были завершены, вечером того же дня мы собрались с нашими партнерами в неформальной обстановке и они мне задали примерно тот же вопрос. А что делать дальше-то? Ясно, что та работа, которую мы сделали, должна дать какой-то видимый результат. Не просто медаль повесить, а получить конкретные экономические преимущества.

На самом деле у нас теперь появилось много направлений для дальнейшей работы. Даже на ближайшие несколько месяцев. Первое, что мы должны сделать, это определить в очередной раз риски, которые могут возникнуть для отдельных наших отраслей, и рассчитать шаги по их снижению уже в рамках ВТО. Таких отраслей немного, но они есть. И мы сейчас разрабатываем соответствующий план действий.

Второе направление: вместе с бизнесом нам необходимо подготовить концепцию работы в ВТО. Вот мы приходим туда, занимаем кабинеты и что делаем? В каких группах мы участвуем, в каких нет? Чего добиваемся на переговорах в рамках Дохийского раунда, а чего нет?

Третье направление: нам надо готовить специалистов для разных ведомств, учить их тому, как работать в рамках ВТО. У нас уже созданы соответствующие учебные центры в Москве и Санкт-Петербурге. И теперь эту программу мы будем запускать.

Есть и другие проблемы. Например, по нашим договоренностям мы должны изменить режим импорта сахара в Россию. Наши сахаропроизводители этим не очень довольны. Хотя в 2004 году, когда мы на переговорах взяли на себя эти обязательства, они такого недовольства не высказывали. Теперь мы должны будем возобновить переговоры, уже будучи членами организации. Кроме того, нам необходимо помочь присоединиться к ВТО нашим партнерам по Таможенному союзу — Белоруссии и Казахстану. И мы готовы сделать для них все, что им для этого потребуется.

— Переговоры о присоединении к ВТО начинались, когда наши иностранные партнеры были, как говорится, на коне, а теперь то от одной, то от другой волны кризиса отбиваются. Да и в нашей экономике изменения произошли грандиозные. Все эти обстоятельства имели влияние на нашу переговорную позицию?

— Косвенное влияние, безусловно, было. Но непосредственно эти волны наши переговорные позиции не затрагивали. Хотя бы потому, что все переговоры по доступу на наш рынок мы завершили еще в 2005 году.

Длительный переговорный процесс научил нас другому. Оказалось, что система ВТО не приспособлена к масштабным кризисным явлениям. ВТО не запрещает субсидии. Но требует при их предоставлении отдельным отраслям соблюдать определенные критерии и условия. И многие члены этой организации, ведущие ее члены, в период кризиса оказались перед выбором: либо они жертвуют рабочими местами и целыми отраслями, либо нарушают правила. Многие пошли именно по второму пути. Это означает, что система ВТО как система единых норм дала сбой. Она к таким ситуациям просто не приспособлена.

— А зачем нам участвовать в организации, члены которой сами не выполняют ее правил?

— Ну, мир не идеален. Не существует международных договоров, которые выполнялись бы безукоризненно. Важно, что ВТО — единственная организация, которая действительно регулирует международную торговлю. И делает это наиболее справедливо для всех ее участников.

Мы, безусловно, не умерли бы без ВТО. Но вопрос заключается не в жизни или смерти. Мы должны быть уверены, что нам не закроют доступ на международные рынки. Эта проблема была осознана нашей страной еще в 70-е годы, когда Политбюро ЦК КПСС приняло решение о сближении СЭВ и ГАТТ. СССР прекрасно понимал, что нельзя развивать экономику без доступа на международные рынки. Иначе экономика просто схлопнется. Думаю, в России этого не хочет никто. И мы присоединяемся к этой организации именно потому, что думаем о будущем.

Константин Угодников

Россия > Внешэкономсвязи, политика > itogi.ru, 19 декабря 2011 > № 455619 Максим Медведков

Неравный брак

Биржевики не могут решить, как делить прибыль от бензиновых сделок

Ирина Кезик

Введение единой биржевой системы торговли бензином и дизтопливом вновь откладывается. Федеральная антимонопольная служба (ФАС) рассчитывала, что процесс будет запущен до конца текущего года, но теперь есть сомнения в том, что задача будет выполнена в первом квартале 2012-го. Условия диктует Санкт-Петербургская международная товарно-сырьевая биржа (СПбМТСБ), которая выбрана основной площадкой. Однако они не устраивают других игроков и антимонопольную службу.

Меморандум о создании единой торговой сессии нефтепродуктами СПбМТСБ, Межрегиональная биржа нефтегазового комплекса (МБНК) и биржа «Санкт-Петербург» подписали 1 декабря, после чего занялись согласованием основных правил торгов. Объединяться в организации торгов биржам пришлось по рекомендации правительства, которое считает, что таким образом можно сбалансировать спрос на топливо и розничную продажу, чтобы не допустить его дефицита, как это было весной текущего года.

Идея единой торговой сессии принадлежит ФАС, которая возражает против монополизации торгов. Сейчас примерно 90% биржевых объемов сделок с нефтью и нефтепродуктами приходится на СПбМТСБ, остальное — на две другие биржи. Такое положение сложилось из-за чрезмерного рвения производителей, от которых потребовали сосредоточить не менее 15% производимых объемов бензина и «дизеля» на одной площадке, чтобы не размывать объемы продаж. В результате ФАС предложила ввести единую торговую сессию (ЕТС), чтобы создать условия для конкуренции и в то же время не нанести ущерб ликвидности торгов.

ЕТС подразумевает проведение единых торгов нефтепродуктами всеми присоединившимися к такой системе биржами. За базовую площадку, через которую участники торгов других бирж должны совершать часть сделок со своими покупателями, было принято решение взять СПбМТСБ. Биржи договорились, что в рамках ЕТС будут проводиться торги нефтепродуктов в режиме аукциона, но при этом каждая из них сохраняет возможность торгов на своих площадках в иных режимах. Но переговоры по финансовым условиям для участников торгов и бирж зашли в тупик.

Основные споры идут вокруг суммы вступительных взносов и размера биржевой комиссии. Как рассказал «МН» Алексей Рыбников, президент СПбМТСБ, их предложения заключаются в том, что вступительные взносы должны быть максимально высокими — 750 тыс. руб, а комиссия низкой — 0,08%. Другим биржам трудно принять такие условия, поскольку сейчас комиссия у них составляет 0,1%, вступительные взносы на бирже «Санкт-Петербург» всего 5 тыс. руб., а у МБНК их нет вообще.

«Наша комиссия на 20% ниже, чем у любого из наших коллег. При этом отмечу, что 0,08% — это с учетом клиринга», — отмечает Алексей Рыбников. По его словам, «высокие взносы означают, что контрагенты берут на себя риски, в том числе и операционные». «Но если посчитать объемы торгов, комиссию, посмотреть на экономию и сравнить со вступительными взносами — получается дешевле», — считает президент СПбМТСБ.

Однако, по словам Антона Карпова, вице-президента МБНК, такой подход затрудняет выработку механизма распределения прибыли. «Даже если принять те условия, которые предлагает СПбМТСБ, непонятно, как тогда делить прибыль. Это основной вопрос спора на сегодняшний день», — говорит собеседник «МН». Кроме того, Карпов обращает внимание на то, что если условия торгов будут равными, то участникам будет затруднительно выбрать площадку и это вызовет возражения антимонопольной службы.

В ФАС такие опасения подтверждают. Заместитель главы ведомства Андрей Кашеваров сказал «МН», что процент комиссионного вознаграждения не может быть одинаковым. «Это нами будет квалифицироваться как нарушение. Вряд ли этот путь переговоров между биржами будет успешным», — отметил собеседник. Кашеваров считает, что биржи должны сами устанавливать комиссию и создавать условия для работы на каждой из площадок. Разница должна быть лишь в том, что торги будут проходить в рамках единой сессии, при этом совместно установленный процент от общей суммы сделок будет перечисляться администратору ЕТС.

Скоростной экспресс "Сапсан" перевез своего пятимиллионного пассажира, сообщает РЖД. Соответствующий сертификат был вручен гендиректором Дирекции скоростного сообщения РЖД Дмитрием Пеговым одному из пассажиров, который отправился на поезде из Москвы в Санкт-Петербург.

РЖД объявило сегодняшний день Днем высоких скоростей. 17 декабря 2009 года началось регулярное движение поездов "Сапсан" между Москвой и Санкт-Петербургом. По словам Пегова, на направлении Москва - Санкт-Петербург "Сапсаны" ежедневно совершают по 7 рейсов. Кроме того, экспрессы ежедневно дважды отправляются по направлению Москва - Нижний Новгород. Таким образом, за два года с начала курсирования "Сапсаны" совершили более 9 тысяч рейсов.

Как сообщил генеральный директор Дирекции скоростного сообщения РЖД, компания начала установку новых терминалов, через которые можно приобрести билеты на "Сапсан". Так, первые терминалы установлены на Ленинградском вокзале. Терминалы обслуживают на русском, английском и финском языках. По словам Пегова, в 2012 году такие терминалы будут установлены на Финляндском и Московском вокзалах Санкт-Петербурга, Московском вокзале Нижнего Новгорода и Курском вокзале Москвы.

По словам Дмитрия Пегова, в 2012 году "Сапсанах" будет повышен уровень комфортности пассажиров. Так, будет повышено качество Интернета и появятся специальные переговорные зоны. Вместо двух классов вагонов - бизнес и эконом-класса, их станет три - бизнес-класс, первый класс и эконом-класс. "Сапсан" - высокоскоростной электропоезд серии Velaro RUS компании "Сименс Транспортные Системы". Максимальная скорость - 250 кмилометров в час. Время в пути из Москвы до Санкт-Петербурга - 3 часа 45 минут.

Сегодня специально для участия в праздничных мероприятиях в Санкт-Петербург на поезде "Аллегро" прибыл финский Дед Мороз - Йоулупукки. "Аллегро" за время работы перевез 300 тысяч пассажиров. 

Председатель Правительства Российской Федерации В.В.Путин провёл в Магадане совещание по вопросу «Об обеспечении доступности авиационных перелетов».

Вступительное слово В.В.Путина:

Добрый день, уважаемые коллеги!

Сегодня в нашей повестке дня очень важная тема, имеющая большое значение для людей, особенно для тех людей, которые проживают на отдалённых территориях России. Речь – о развитии авиационных перевозок и о транспортной доступности. Конечно, прежде всего нужно говорить о тех территориях, где другой альтернативы, кроме авиации, не существует.

Всё, что касается транспортной инфраструктуры, безусловно, будет и дальше находиться в поле нашего особого внимания. Нам нужно эффективно интегрировать эти территории в национальные и глобальные транспортные потоки, а значит, создать новые возможности для экономического роста, привлечения инвестиций, повышения качества жизни на этих территориях.

Вы знаете, что начиная с 2009 года заработала наша программа субсидий на авиаперелёты из сибирских, дальневосточных, северных районов страны в европейскую часть, затем мы включили в эту программу и город Калининград.

Билеты в самый востребованный, летний, период для молодёжи и пенсионеров, жителей Дальнего Востока, теперь обходятся в среднем в 2 раза дешевле, чем раньше. Например, сегодня из Магадана и Хабаровска люди могут долететь до Москвы за 7–8 тыс. рублей. За три года льготой воспользовалось 850 тыс. пассажиров. Я в цифрах не ошибся, нет – ни по цене билетов, ни по количеству пассажиров?

Реплика: Нет.

В.В.Путин: Объём авиаперевозок в сезон льгот вырастает почти на 8%.

Кроме того, была существенно расширена и география маршрутов. Если первоначально в программу было включено всего 18 маршрутов, то сегодня их уже 30. Другими словами, программа доказала свою востребованность, эффективность и реально людям помогает.

Граждане, в том числе и в ходе недавней прямой телевизионной линии, -видели, наверное, «линию», во всяком случае в новостях смотрели – так вот писем много приходило в ходе подготовки этой прямой линии, другой информации, по другим каналам… Граждане очень интересуются, продолжим ли мы работу по этой программе. Могу сказать, что мы, безусловно, эту работу продолжим и эти льготы будут сохранены. Более того, мы, как и обещали, будем развивать, расширять эту программу дальше, в том числе за счёт появления новых льготных маршрутов и расширения числа участников.

В следующем году на программу льготных авиаперевозок мы заложили в федеральный бюджет 2,5 млрд рублей. И так и в 2013-м, и в 2014 году. Деньги на этот период времени в трёхлетний бюджет уже заложены в таком же объёме.

Кроме того, с будущего года предлагается дополнить программу льготных авиаперевозок новыми маршрутами. Это Москва–Певек, Москва­-Тикси и Москва–Нарьян-Мар.

Список, естественно, не закрыт. Я прошу проработать вопрос дальнейшего расширения этого списка и Министерство транспорта, и Министерство финансов, и, конечно, с руководителями регионов Российской Федерации. И ещё, как уже говорил, льготой сейчас могут воспользоваться молодёжь и люди старше 60 лет.

У нас женщины всё-таки выходят на пенсию на пять лет раньше (основной возраст выхода на пенсию для женщин – это 55 лет). Считаю правильным было бы снизить планку при льготных перевозках для женщин как раз до 55 лет, то есть до возраста выхода на пенсию. Это потребует дополнительного финансирования. Прошу Министерство транспорта и Министерство финансов просчитать. Мне вчера уже вновь назначенный министр финансов примерную эту цифру сообщил – я думаю, она подъёмная для нас. Нужно сделать так, чтобы уже с 1 апреля 2012 года (не позже!) этой льготой смогли воспользоваться женщины, достигшие 55 лет.

Можно было бы подумать (я прошу как раз посчитать) и над другими маршрутами, и над другими категориями граждан, которые могли бы пользоваться такой льготой. И конечно, нам необходимо в целом развивать инфраструктуру авиаперевозок, сеть местных и межрегиональных авиалиний, особенно здесь, на Дальнем Востоке. Это касается и модернизации аэропортов, и обновления парка среднемагистральных воздушных судов. На развитие межрегиональных перевозок в ближайшие три года выделим регионам Северо-Западного, Сибирского, Уральского и Дальневосточного федеральных округов 3 млрд рублей. Я прошу Министерство транспорта оперативно представить в Правительство проект постановления об утверждении правил предоставления таких субсидий.

И наконец, последнее. Необходимо продолжить работу по созданию федеральных казённых предприятий, управляющих отдельными и удалёнными аэродромами, имеется в виду и Якутия, и Чукотка, и Камчатка, и ряд других северных территорий. За счёт этого, во-первых, мы сохраним сеть местных авиалиний, а во-вторых, расходы по содержанию этих аэропортов не будут закладываться в аэропортовые сборы, а значит, и билеты должны быть более доступными.

И ещё. Мы сейчас с губернатором разговаривали о ситуации здесь, в Магадане. Это как раз одна из тех территорий, куда кроме как авиационным транспортом не добраться. Поэтому нужно будет помочь этой территории, помочь Магадану ввести ещё один маршрут, межрегиональный в данном случае: Магадан–Хабаровск, имея в виду, что Хабаровск уже используется и расширяется как хаб. Я прошу Минфин и Министерство транспорта тоже посчитать необходимые расходы. Знаю, что это для вас неожиданно, но не думаю, что это будет стоить неподъёмных денег. А людям реально, действительно поможет - имею в виду, что эти льготы сохранятся на ту же возрастную группу: на молодёжь и женщин, достигших 55-летнего возраста, и мужчин 60-летнего, в известный период времени.

Для людей это удобно, потому что из Хабаровска можно уже и автомобильным транспортом разъезжаться по территории, в том числе по сибирским территориям, и железнодорожным. Да и маршрутов авиационных перевозок там гораздо больше, в Хабаровске, чем из Магадана. Это то, что я хотел бы сказать вначале. Пожалуйста, слово – министру транспорта Левитину Игорю Евгеньевичу. Прошу вас.

И.Е.Левитин: Спасибо. Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги! Представлен материал, слайды, пожалуйста, можно будет пользоваться.

Работа по обеспечению доступности воздушных перевозок осуществляется по пяти направлениям. Первое – это субсидирование для наименее социально защищённых категорий граждан – Вы, Владимир Владимирович, только что об этом сказали: все эти цифры действительно подтверждаются. Хочу сказать, что примерно 90% этого объёма перевозят пять крупнейших компаний, которые работают на Дальнем Востоке: это «Аэрофлот», «Трансаэро», «Владивосток Авиа», «Якутия» и «Сибирь», здесь руководители компаний находятся. Эти объёмы перевозок действительно растут и итоги говорят о том, что это была успешная технология перевозок пассажиров, и на её базе уже можно развивать и другие маршруты.

Заложенный в программе механизм предоставления приоритета предоставляется под самолёты отечественного производства, то есть это Ту-204, Ту-214, Ил-96, Ан-148, Ан-140. Примерно 50 тыс. человек были перевезены самолётами отечественного производства – на 67% больше, чем в 2010 году. В 2012 году данный перечень самолётов отечественного производства будет дополнен поступившим в эксплуатацию самолётом «Сухой Суперджет». За период действия программы руководители субъектов неоднократно предлагали расширить и категорию лиц, и перечень маршрутов. Мы работаем и с полпредом Дальневосточного федерального округа, и с губернаторами, и Ваше решение по женщинам (55 лет) мы с Министерством финансов отработаем так, чтобы выполнить вовремя постановление Правительства, чтобы этим можно было воспользоваться с 1 апреля, когда начнутся эти перевозки. Это первое направление поддержки.

Второе направление – это реконструкция аэродромной инфраструктуры, средств аэронавигации и управления воздушным движением. Один из центров Вы только что посетили, увидели. Таких центров в Российской Федерации будет 15, а было их около 100. За счёт новых технологий и технических средств появилась возможность их укрупнить. Во исполнение поручения Правительства разработана концепция развития аэродромной сети до 2020 года и, конечно же, определены механизмы финансирования этой опорной сети.

С 2002 по 2010 год (время действия федеральной целевой программы) на аэродромное обеспечение было направлено 145 млрд рублей, что позволило приостановить сокращение аэродромной сети, то есть, по сути, в 2010 году остановилось выбытие аэродромов, а с 2011 года уже появляются новые аэродромы, и в настоящее время мы считаем, что появилась возможность увеличивать количество аэродромной сети именно здесь, на Дальнем Востоке.

Третье направление нашей работы – это создание федеральных казённых предприятий. Здесь находятся губернаторы, у которых уже работают эти казённые предприятия. Они, по сути, дали возможность восстановить эти аэродромы, сертифицировать их под те требования, которые необходимы для парка воздушных судов. В настоящее время это 48 аэропортов, 4 казённых предприятия. У нас в работе находятся ещё казённые предприятия Магаданской области, которые войдут в состав аэропортов Севера. Также аэропорты Красноярского края и Амурской области, Сахалина. Во всех этих филиалах работает 266 человек, а до федеральных казённых предприятий работало 414 человек, то есть произошли оптимизация, сокращение численности, при том что качество обслуживания увеличилось. Мы и дальше предлагаем оптимизировать сеть, чтобы деньги шли на поддержание именно аэродромов и управление воздушным движением, сокращать персонал за счёт ввода новых технических средств.

При разработке нормативной базы безопасности мы бы хотели Вас попросить… Вы уже обращали внимание на то, что у нас требования по безопасности одинаковые и к большим аэропортам, и к малым. Это проблема, потому что на безопасность требуются большие деньги. Мы предлагаем ввести новую классификацию – пятую категорию – как раз для таких небольших аэродромов, для того чтобы там были другие технические средства. Это поможет значительную часть средств направить на поддержание в техническо-нормативном исправном состоянии взлётно-посадочных полос, перронов. Но при этом мы считаем, что не будет ущемлена и безопасность, потому что там также будут технические средства, но они не будут такие громоздкие, они будут ручные, для того чтобы можно было проверять пассажиров. Мы внесём предложение в Правительство Российской Федерации.

Четвёртое направление звучит так: у нас сегодня в связи с требованием федеральных авиационных правил с 1 января 2012 года все самолёты должны обязательно оснащаться системами оповещения опасного сближения с землёй и опасного сближения в воздухе – это требование системы безопасности. Не все воздушные суда сегодня обеспечены такими средствами, поэтому часть воздушных судов будет выведена. В связи с этим Правительством Российской Федерации принято решение в течение трёх лет выделить деньги на поддержку закупки самолётов количеством до 50 кресел. Мы со всеми регионами эти вопросы отработали, и, конечно, нам необходимо в следующем году произвести замену парка. Мы считаем, что будет выведено примерно 120–150 воздушных судов и будут выделены деньги на то, чтобы возместить их другими воздушными судами. Проектом постановления Правительства предусматривается единовременная субсидия в размере 15% от стоимости воздушного судна, получаемого в лизинг, количеством пассажиров не более 55.

В.В.Путин: Сколько всё это будет стоить?

И.Е.Левитин: На три года у нас примерно 6,5 млрд рублей уже в бюджете – 6,4 млрд. Постановление Правительства создаёт условия для обновления парка российских авиакомпаний современными воздушными судами для осуществления региональных и местных перевозок – это как раз то, где нам необходимо сегодня оказать поддержку регионам и авиакомпаниям. Проект постановления согласован с Министерством финансов и будет внесён в Правительство в ближайшее время. Хотел бы сказать, что в настоящее время мы также поддерживаем российские авиакомпании лизингом. Объём финансирования – примерно 800 млн рублей ежегодно, это уже другая форма поддержки.

Ещё хочу сказать об одной форме поддержке – это связать региональную сеть. Вы сейчас только что сказали о том, чтобы рассмотреть возможность связать Магадан с Хабаровском. Мы считаем, что нам необходимо в первую очередь… Пока выделено 3 млрд на три года. Мы понимаем, что этих средств недостаточно будет для всех субъектов Российской Федерации, но мы предлагаем начинать с Дальнего Востока и связать именно те населённые пункты, у которых нет железнодорожного и автомобильного сообщения.

Таких маршрутов на Дальнем Востоке 52. Мы губернаторам дадим перечень таких маршрутов. Как раз речь идёт о маршрутах, которые связывают, например, Магадан с Хабаровском, Чукотку, Камчатку, и дальше из Хабаровска они могут воспользоваться той льготой, которая есть сегодня на дальних маршрутах. Тогда, мы считаем, мы таким образом сможем связать региональную сеть.

Мы разработали принципы. Вы сказали, что это будет субсидирование именно той категории населения, которая сегодня обеспечивается: до 23 лет и мужчины в 60 лет, женщины в 55 лет. Также приоритет будет населённым пунктам, у которых нет другого вида сообщений. Пока в бюджете выделено 3 млрд на эти цели, но мы думаем, что в будущем – мы просчитали все такие маршруты в Российской Федерации – объём средств примерно ежегодно нужен на уровне 7–8 млрд рублей (это с учётом софинансирования). Тогда мы сможем региональную сеть в Российской Федерации связать с крупными аэропортами-хабами. Дальше уже они будут разлетаться большими воздушными судами или железнодорожным, автомобильным транспортом.

Я хотел бы попросить Вас поддержать, в бюджете эти средства заложены. В целом хочу сказать, что на три года на доступность воздушного транспорта по всем пяти направлениям, о которых я сказал, в бюджете заложено 55 млрд рублей. Спасибо!

* * *

Заключительное слово В.В.Путина:

Вопрос важный, особенно важный для жителей, которые живут на отдалённых территориях, в том числе на Дальнем Востоке. Мы расширили, вот сегодня уже с вами расширили и по возрасту категории людей, которые могут пользоваться этими льготными перевозками, и несколько увеличили количество маршрутов. И, как я уже сказал вначале, дальше будем эту работу продолжать и по маршрутированию, и, может быть, по возрастным категориям.

Но это не все задачи, которые в этой сфере перед нами стоят. Нам нужно обеспечить местные перевозки, и отметим то, что предложило Министерство экономического развития: вместе с Минпромом нужно подумать над отечественными самолётами этого класса.

Спасибо вам большое. Всего хорошего.

Россия. ДФО > Транспорт > premier.gov.ru, 17 декабря 2011 > № 455307 Владимир Путин

В.В.Путин обсудил с жителями Магаданской области проблемы в области социальных льгот, транспорта и медицинского обеспечения.

Встреча прошла в формате работы общественной приемной Председателя партии «Единая Россия».

Стенограмма начала встречи:

В.В.Путин: Здравствуйте! Присаживайтесь, пожалуйста. Мы с вами здесь вместе с губернатором. У вас же несекретные вопросы, да?

Р.В.Вебер (руководитель социально-педагогического центра г. Магадан): Нет, конечно.

Реплика: Не совсем.

В.В.Путин: Не совсем? Всё-таки секретное что-то есть? Ладно, потом шепнёте мне на ухо.

Р.В.Вебер: Я работаю директором социально-педагогического центра, Вебер Раиса Михайловна.

В.В.Путин: Вы немка?

Р.В.Вебер: Нет, русская.

В.В.Путин: Вебер – такая немецкая фамилия.

Р.В.Вебер: Фамилия по мужу. Сегодня меня как пенсионерку интересует следующий вопрос. Два года 60-летние пенсионеры, проживающие на территории нашей области, используют право субсидированных перевозок пассажиров. Это очень хорошо. Маршруты: город Магадан–Владивосток, Магадан–Москва и Магадан–Санкт-Петербург. Но очень хотелось бы, чтобы Вы рассмотрели вопрос о снижении в этом случае возраста пенсионеров для нас, северян. Это позволит нам ещё лучше жить в нашем крае.

В.В.Путин: Мы сейчас только обсуждали эту тему. Уже сейчас приняли решение для женщин снизить этот возраст до 55 лет. Но договорились о том, что посмотрим в ближайшем будущем на возможность снижения и дальше. Но на сегодня, вот прямо сейчас договорились о том, что для женщин до 55 лет мы этот возраст снизим. Первое.

Второе – сделаем ещё один маршрут. Как губернатор сказал, для тех, кто здесь живёт, очень удобно было бы добираться по льготным тарифам до Хабаровска, имея в виду, что оттуда легче добираться до других территорий России и железнодорожным транспортом, и авиационным, и даже автомобильным. Поэтому прямо сейчас мы с Николаем Николаевичем (Н.Н.Дудов – губернатор Магаданской области) посоветовались, и я объявил о том, что такой льготный маршрут мы тоже введём – Магадан–Хабаровск.

Р.В.Вебер: Спасибо. Конечно, это неплохо расширить географию наших маршрутов и до Хабаровска, но нам бы ещё хотелось и до Новосибирска возможность рассмотреть, и до Краснодара, поскольку у нас есть прямые рейсы.

В.В.Путин: Посмотрим. Но повторяю ещё раз: до Хабаровска прямо сегодня решили. Посмотрим дальше, что можно сделать.

Р.В.Вебер: Спасибо.

В.В.Путин: Договорились. Пожалуйста.

А.Г.Бессмолкин (пенсионер, ветеран труда): Здравствуйте, Владимир Владимирович. Я пенсионер, Бессмолкин Александр Григорьевич. Рождён на севере, и вся жизнь отдана Северу. Благодаря усилиям Правительства в последние годы мы получили возможность компенсировать расходы по переезду к местам проведения отпуска. За это, конечно, большое спасибо: люди стали летать отдыхать. В части компенсации по уже понесённым расходам вопросов не возникает: люди сдают билеты – получают компенсацию. С ноября ещё проще стало, так как отпала необходимость собирать дополнительные документы, подтверждающие факт проживания на той территории. Но это для тех, у кого есть возможность купить билеты заранее за свой счёт. В части же предварительного получения компенсации вопрос такой: для того чтобы получить талон на билеты в органах Пенсионного фонда, пенсионер должен представить либо путёвку на санаторно-курортное лечение, либо нотариально заверенное приглашение от людей, проживающих в месте планируемого проведения отпуска. Купить путёвку пенсионеру сложно.

В.В.Путин: Зачем это? Я даже не знал об этом. Чтобы получить льготный билет, нужно или путёвку приобрести…

А.Г.Бессмолкин: Это чтобы получить талон на приобретение билета. Или нужно приглашение. Купить путёвку сложно: дорогие путевки. С приглашением тоже: не у всех есть родственники в центральных регионах.

В.В.Путин: Это чтобы воспользоваться вот этим правом на льготный период?

Реплика: Чтобы приобрести билет здесь, на месте, через Пенсионный фонд, они требуют какой-то документ, который мог бы служить основанием, что человек выезжает в Центральный регион страны…

А.Г.Бессмолкин: …предварительным подтверждением вашего отдыха.

Реплика: Заформализованно.

В.В.Путин: Да, конечно.

А.Г.Бессмолкин: Вот хотелось бы обратиться с предложением несколько пересмотреть 176-й закон в части облегчения получения талона.

В.В.Путин: Я, знаете что, Александр Григорьевич, не могу сейчас вам сказать, как мы это сделаем, но мы это точно сделаем.

А.Г.Бессмолкин: Спасибо.

В.В.Путин: Потому что это точно излишняя бюрократия. И вообще, почему вы должны предъявлять какие-то документы, что вы едете к кому-то или куда-то по какой-то путевке? Я же, когда предложил это в своё время несколько лет назад, исходил из того, что человек имеет право поехать, куда он хочет. Это избыточные требования, абсолютно очевидно. Исправим. Пожалуйста.

О.И.Прошкин (руководитель общественной организации автомобилистов «Свобода выбора»): Владимир Владимирович, меня зовут Прошкин Олег Игоревич, я председатель общественной организации автомобилистов магаданского отделения «Свобода выбора», представляю большинство автолюбителей Магадана и Магаданской области. Нас очень сильно волнует вопрос, связанный с автотранспортом, ввезённым под действие особой экономической зоны города Магадана по льготным таможенным ставкам. Дело в том, что этот транспорт (это касается как личного автомобильного транспорта, так и спецтехники – грузовиков, автобусов) может эксплуатироваться только на территории особой экономической зоны, то есть фактически 75 км от города Магадана. Для того чтобы выехать за территорию, нужно заплатить акциз, тогда можно будет ездить на территории области. Выезд за пределы Магаданской области категорически запрещён вообще, то есть мы не можем выехать.

В.В.Путин: Я так понимаю, что эти ограничения связаны не с тем, что есть желание запретить выезжать за пределы Магаданской области, а есть опасность, что будут перепродавать дальше эти транспортные средства?

О.И.Прошкин: В принципе есть успешный опыт Калининграда, когда машины, зарегистрированные там, могут свободно перемещаться по территории Российской Федерации, а эксплуатироваться, быть зарегистрированы они могут только в Калининграде. Это решило бы вопрос, потому что фактически сейчас ввоз автомобилей под зону будет запрещён (вводится новое законодательство), а старые машины, которые были ввезены, в общем-то не представляют никакой угрозы для рынка, потому что они действительно старые: у нас такая специфика региона.

В.В.Путин: А новые не будут ввозиться?

Реплика: Они будут ввозиться, но в силу того, что мы теперь входим в единое экономическое пространство и должно быть законодательство для всех – для Белоруссии, для Казахстана…

В.В.Путин: Точно, точно. То есть ваша просьба заключается в том, чтобы разрешить свободное передвижение тех машин, которые уже закуплены?

О.И.Прошкин: Да, они уже ввезены, просто чтобы и по территории области можно было ездить. Небольшое количество автомобилей поедет... И конечно, это развитие автотуризма на территории, чтобы и попутешествовать… Это спецтехники касается, грузовиков…

В.В.Путин: И грузовики тоже?

О.И.Прошкин: И грузовики, и бульдозеры мы не имеем права вывозить отсюда.

В.В.Путин: Сколько это примерно единиц?

О.И.Прошкин: Это очень немного: за всё время было ввезено 40 мотоциклов, 150 автобусов, грузовиков до 1 тыс., то есть не очень большие цифры по технике.

В.В.Путин: Хорошо, мы решим.

О.И.Прошкин: Спасибо.

О.А.Алейник (заместитель главного врача Детской городской больницы): Здравствуйте Владимир Владимирович! Меня зовут Алейник Оксана Анатольевна, я заместитель главного врача по лечебной части Детской городской больницы. Владимир Владимирович, у меня такой вопрос к Вам: в 2010 году в больнице начались реконструкция и капитальный ремонт по отделениям хирургии на 30 коек и анестезиологии-реанимации на 7 коек. На эти цели в рамках программы модернизации было выделено около 40 млн и из муниципального бюджета около 150 млн.

В.В.Путин: А 40 млн это..?

О.А.Алейник: Около 40 млн в рамках программы модернизации.

В.В.Путин: Это когда, в какой период времени?

О.А.Алейник: С 2010 года.

Н.Н.Дудов (губернатор Магаданской области): Ну, эти деньги уже израсходованы.

В.В.Путин: Это которые на модернизацию? А что так мало?

Н.Н.Дудов: У нас объектов-то много. Ну, а это один объект.

О.А.Алейник: Для того чтобы начать работу этих отделений, нам необходимо их дополнительное оснащение: медицинская мебель, мелкий инструментарий, оборудование для профилактики внутрибольничных инфекций, детские противоожоговые функциональные кровати, для того чтобы выхаживать пациентов в послеоперационный период. На эти цели нам дополнительно нужно около 13 млн рублей.

В.В.Путин: Понятно. Ну у нас резерв есть, и в рамках тех денег, которые предусмотрены на эту программу в целом по стране, из этого имеющегося резерва - это небольшая сумма - мы добавим, конечно.

О.А.Алейник: Спасибо большое Вам за помощь.

В.В.Путин: Только об этом тоже бумажку дадите, ладно?

Н.Н.Дудов: Да.

О.А.Алейник: Спасибо.

В.В.Путин: Пожалуйста. У вас ещё какой-то секретный был вопрос. Уже всё?

А.Г.Бессмолкин: Рассекретили.

В.В.Путин: Всего доброго.

О.А.Алейник: Спасибо большое.

* * *

После разговора с гражданами в формате общественной приёмной Председателя партии «Единая Россия» В.В.Путин пообщался также с жителями, поджидавшими его на улице.

Встреча с активом партии «Единая Россия».

Д.МЕДВЕДЕВ:Добрый день, уважаемые коллеги, дорогие друзья!Я позвал вас и по поводу и без повода, что называется. Во-первых, ещё раз хочу всех поздравить с победой на выборах в Государственную Думу. За «Единую Россию» отдали свои голоса десятки миллионов человек, что позволило получить партии большинство [в Государственной Думе] в 238 мандатов.

Я вас сердечно всех благодарю за работу, которая была очень сложной, что бы там ни писали и ни говорили, и которая велась в крайне непростых условиях, я уже об этом говорил и хочу ещё раз вам сказать. Конечно, завоевывать власть подчас бывает гораздо проще, чем удерживать эту власть авторитетом. И то, что это удалось сделать, в этом безусловная ваша заслуга, всех, присутствующих в этом зале, и огромного количества членов партии, сторонников партии, которые сегодня в этом зале не присутствуют, но которые сделали очень много для победы. Спасибо вам большое.

Победа, конечно, общая, и наши граждане в целом вот этими голосами оценили работу партии. Но эта победа – это и кредит доверия на будущее, на ближайший срок действия нашей Государственной Думы, на пять лет. Нам необходимо сделать всё, чтобы эту победу оправдать. Работа будет непростая, очень объёмная. Условия для работы будут существенно более сложные. Но, мне кажется, это хорошо и для нашей партии, и для нашего общества. Наша жизнь, наша демократия становится более сложной, более многомерной. А только в режиме конкуренции рождаются интересные идеи. Только они позволяют решать самые разные задачи.

Более подробно о том, как я вижу текущую ситуацию, каковы мои личные ощущения, что я предлагаю сделать в самое ближайшее время и в будущем, если партия подтвердит свои позиции, а если мы сможем провести своего кандидата, тогда и на более длительный срок. Так вот обо всём этом я хотел бы сказать в Послании [Федеральному Собранию].

У нас началась кампания по выборам Президента Российской Федерации. Наша задача сделать всё, чтобы наш кандидат, Владимир Владимирович Путин, победил на выборах, чтобы он победил достойно и подтвердил тот кредит доверия, который у него уже сформировался достаточно давно.

Я уверен, что так и будет. А это позволит нам продолжить и курс модернизации, и обеспечить преемственность политического курса, преемственность той социальной стабильности, которая нам далась так нелегко, экономического роста. Надеюсь, мы сможем создать и необходимые условия для повышения качества жизни наших людей. Сделать это крайне непросто.

Уже сегодня почти прозвучали слова руководства ряда крупнейших экономических структур, международных экономических институтов, что мир вступает в период великой экономической депрессии. Всё это наложит свое влияние на нашу последующую работу. Мы должны быть к этому готовы.

Но я об этом на съезде говорил и вам ещё раз хотел бы сказать. Ни одна партия в нынешнее время, ни одна политическая сила не имеют такого мощного человеческого ресурса, не имеют такого опыта, как «Единая Россия». Поэтому в этой ситуации ответ, или вопрос, точнее сказать, совершенно простой. Кто, если не мы? Нет такой управленческой команды. И это не потому, что очень хочется всё время управлять, а просто потому, что нужно сделать так, чтобы наша страна прошла через горнило этих новых испытаний достойно, так, как мы выдержали первый удар кризиса.

Теперь о политической ситуации. Я много говорить не буду, думаю, и вы что-то скажете, но в любом случае в условиях развивающейся и возрастающей политической конкуренции, чтобы сохранить свое лидерство «Единая Россия» должна стать более современной и более мобильной. Это очевидно. Она должна оперативно реагировать на все вызовы сегодняшнего дня, она должна жестко и эффективно отстаивать интересы граждан для того, чтобы не потерять их доверие, причём интересы по всем направлениям, по всем вопросам. Для этого, скажу вам прямо, нам необходимо пересмотреть принципы работы партии. Более того, нам необходимо коренным образом реформировать партию. В этом нет ничего сверхъестественного, каждая политическая сила в определённый период обновляется. Строго говоря, любая политическая партия в развитых демократиях один раз в 10-15 лет проходит такое обновление. Настала пора, я думаю, вы все это сами чувствуете. Нам нужны новые идеи и нам нужны новые имена, причем мы должны быть открыты для сотрудничества со всеми силами, безусловно, со всеми умными, неравнодушными к судьбе нашей страны людьми.

И ещё одна тема, которую я хотел в конце затронуть. Мы все должны стать более ответственными, я имею в виду в партийном плане. Поэтому считаю необходимым, чтобы руководство «Единой России», лидеры «Единой России», лидеры партийных списков на выборах были членами партии «Единая Россия», все без исключения. Только в этом случае граждане нашей страны будут верить, что партия – это не просто машина для голосования или карьерная ступенька в жизни того или иного чиновника.

Члены партии должны быть «генетически» с ней связаны, они должны жить интересами людей, участвовать во всех начинаниях партии, а не формально посещать какие-то мероприятия, связывать с партией все свои надежды. Но не только надежды, они должны разделять с партией все политические риски. Если партия на взлёте – всем хорошо, но если партия проседает – все политические риски ложатся на всех: и на руководство, и на членов партии. Только таким образом партия будет действенной силой. И я уверен, что именно в этом главное условие всех наших будущих побед.

Всё, давайте поговорим.

Пожалуйста.

С.НЕВЕРОВ: Уважаемый Дмитрий Анатольевич!

Позвольте сегодня в присутствии представителей регионов, актива партии, представителей, наших кандидатов, которые стали депутатами в новой Государственной Думе, поздравить Вас лично с этой победой, с нашей победой, как Вы уже сказали. Поблагодарить Вас как лидера списка за то участие, которое Вы приняли вместе с нами в этой кампании, за те поездки, за те встречи, которые Вы провели. Мы видели этот напряжённейший график.

Поэтому позвольте мне от имени всех присутствующих и не присутствующих сказать Вам лично огромные слова благодарности за ту поддержку, которую Вы с нами оказали. Вы уже сказали, что это наша общая победа, и, конечно, это огромная ответственность перед нашими избирателями, и, без сомнения, это новый этап развития партии.

В ходе избирательной кампании нами проведены тысячи и тысячи встреч. Здесь присутствуют многие из тех, кто эти встречи проводил сотнями. Это встречи, которые прошли от Камчатки и до Калининграда. Конечно, главная задача была встречаться с нашими избирателями, постараться быть услышанными и услышать о тех проблемах, о которых говорят сегодня люди. Где-то это удалось, может быть, где-то это не удалось. Мы сегодня достаточно скрупулезно анализируем вообще всю прошедшую кампанию, доходя до каждого избирательного участка, где у нас получилось, где не получилось получить этот уровень поддержки. Здесь важно, конечно, понять определенные причины результатов ряда территорий, потому что мы видим, сколько сделано в том же, например, Владивостоке, Калининграде, сколько сделано в Новосибирске. Но тем не менее результат сегодня нашим ожиданиям не соответствует. Это говорит о том, что нужно существенно менять стиль работы в этих территориях и вполне возможно, сегодня мы можем менять людей на той работе, которой они занимаются.

Из прошедшей кампании сегодня уже можно сделать вывод, что сегодня общество стало совершенно другим, даже не таким, каким было еще пару лет назад. Мы сегодня видим, что материальные ценности не всегда играют решающую роль, на первый план выходят возможности заявить о своей позиции, но что самое главное – иметь возможность влиять на принятие тех решений, которые волнуют людей.

И мы это увидели в период предварительного голосования – процедура праймериз, где у нас стали выходить победителями люди, которые вели диалог [с избирателями] на одном языке, и совершенно стали проваливаться политические тяжеловесы, которые отчитывались статистически за то, что сделано, но в то же время не получали никакой поддержки, то есть [у них] совершенно на разном языке шел диалог. Я хочу сказать, что это, конечно, был первый сигнал, и многие его не услышали.

Буквально одно слово про митинг на Болотной [площади]. Это тоже сигнал, туда вышло много людей, которые не связаны ни с какими политическими партиями. Но очень хочется, и мы обязаны сделать [так], чтобы не потерять этих людей, не отдать их на откуп вот таким политическим проходимцам, чьи трудовые книжки сегодня находятся в Капитолии, мы просто не должны этого допустить.

Мы должны этих людей сегодня забрать. Это говорит о том, что партия должна серьёзно меняться, партия сегодня должна работать не только в комфортных условиях, где мы слышим слова благодарности, мы сегодня должны идти на улицу, должны идти в аудитории, где не всегда, может быть, мы услышим какие-то для себя приятные вещи, но тем не менее это необходимо делать.

О ещё одном моменте хотел сказать, сейчас у нас прошли выборы в 27-и законодательных собраниях, и должна пройти серьёзная кадровая ротация. Мы видим, с каким трудом даже наши однопартийцы, руководители регионов стараются что-то менять. По-прежнему в тех регионах, где мы сегодня не получили серьёзной поддержки, предлагают тех же людей на [должности] председателей законодательных собраний, руководителей фракций. Хочу сказать, что идёт очень серьёзная борьба в этих регионах. Никто ничего не хочет уступать. А вот приход новых людей это как раз и есть сегодня залог того успеха, который нужен партии и, конечно, той работы, в которой нуждается сегодня общество.

Общество становится другим. И этому должна сегодня соответствовать и партия, и качество власти должно меняться. Я хочу сказать, что в этом смысле, разнообразно избранный парламент – это, с одной стороны, первый шаг, потому что из 238 депутатов 117 пришли впервые, это новые люди, они представляют практически все наше гражданское общество. Это будет сложный парламент, будет сложная работа во фракциях. Это будет работа, в которой необходимо будет очень серьезно дискутировать, доказывать свою правоту. И, естественно, очень важно, что мы сегодня сохраняя лидерство, я уверен, обеспечим поставленную задачу – сохранить работоспособность и эффективность работы Государственной Думы.

Для нас победа сегодня на этих выборах – это не просто мандат получения доверия избирателей на реализацию программы. Для нас это, в первую очередь, продолжение работы над новым качеством власти, первое слагаемое которого – это новый парламент. И я считаю, что это будет открытый и, надеюсь, профессиональный парламент, в котором, еще раз повторю, представлены все группы гражданского общества.

Сегодня необходимо, в первую очередь, продолжить практику самых широких, открытых коммуникаций с обществом не только по вопросам законотворчества, но и внутрипартийных дискуссий. Вот мы сегодня на генеральном совете будем обсуждать, по большому счету, впервые вообще в истории, собрав людей со всей страны, так называемые портфели, кому будут какие предложены должности, комитеты, каких людей мы предлагать будем на эти должности. Это обсуждение будет идти с большим количеством общественных организаций и с представителями практически со всей страны.

Второе качество власти, без сомнения, – это прежде всего качество обратной связи с обществом. Здесь обратная связь политика и простого гражданина – это и есть ключевой механизм обновления, и это должен быть самый главный приоритет для нашей власти. Сегодня каждый депутат, непосредственно закрепленный за округом, должен в большем количестве знать своих избирателей и избиратели должны знать своего депутата.

И третье слагаемое качества власти, Вы об этом много говорили, – это «открытое Правительство». Я уверен, что это «открытое Правительство» должно опираться и на фракции в Государственной Думе, и на фракции в законодательных собраниях и в городских советах. Таким образом, мы получим структуру власти, которая объединит институт президентства, институт Правительства, парламент, институты представительства в регионах.

Вокруг этой структуры должен появиться, должен быть создан экспертный контур и, конечно, следующий контур – это гражданское общество. Одна из ключевых ролей в этой структуре появления нового качества власти, я уверен, должна принадлежать партии «Единая Россия», а для этого, как Вы сказали, партия должна становиться современной, открытой и только тогда мы будем эффективными.

Спасибо.

Д.МЕДВЕДЕВ: Спасибо.

К.ЩИТОВ: Уважаемый Дмитрий Анатольевич!

Мы после выборов видели, что происходило на улицах и в Москве (в основном в Москве), да и в других субъектах. И сценарии-то понятны, мы их наблюдали и в Украине, и в Грузии, и в Киргизии, и в Египте, и в Ливии. И технология понятна, понятно как это все происходит: несогласие с выборами, вывод людей на площади, провокации в Интернете, нагнетание обстановки в блогах, социальных сетях. Все это понятно, причём Госдепартамент США уже даже не отказывается от того, что они эти процессы финансируют, даже называют конкретные источники.

Вот Ассоциация «Голос» и другие известные [организации]: Международный республиканский институт, который возглавляет известный антироссийскими настроениями [сенатор] Маккейн. Можно понять, чем занимается их российское представительство и чему они учат лидеров, которых они якобы выявляют в молодёжной среде, и что они рассказывают нашей молодёжи во время обучающих стажировок в США, и как они потом, по возвращении, эту молодёжь используют. Все это предельно понятно, и, мне кажется, важно повнимательнее присмотреться к тем некоммерческим организациям, которые получают иностранное финансирование.

Но в этой же самой связи возмущает и позиция парламентских партий. Почему на съезде «Справедливой России» делегаты сидят с белыми ленточками? У нас что, «Справедливая Россия» поддерживает финансируемую из-за рубежа попытку цветной революции? Пусть открыто об этом заявят.

Или КПРФ – их лидер заявляет, что на Болотную [площадь] пришла «оранжевая» проказа, и сами же отправляют своего депутата-коммуниста из Мосгордумы туда выступать. Кстати, его там освистали. И понятно, что Джо Байден недавно стал, оказывается, другом коммунистов и открыто сказал, что будет КПРФ поддерживать на выборах.

Мне кажется, парламентские партии, которые заявляют, что они готовы дискутировать с «Единой Россией», в споре вырабатывать истину и работать на благо страны, они не имеют морального права стоять плечом к плечу на подобных митингах с провокаторами. Мы прекрасно понимаем, что площадная политика и уличные акции – это инструмент политической борьбы такой же, как агитационные ролики, листовки. Мы знаем, как эту работу вести, мы тоже умеем выходить на площади, эти площади занимать, мы это продемонстрировали. И мы улицы не отдадим ни в коем случае, мы их отстоим, мы и 5 и 6 декабря это продемонстрировали, и 12 декабря.

Но есть и вторая сторона у этой медали. Многие люди, которые выходят на площадь, они не являются, что называется музыкантами вот этого оркестра, который играет по цветной партитуре. Они зачастую не знают, кто заказчик, не знают, кто кукловод, и они идут, не одевая этих белых ленточек. В большинстве это люди, которые на каком-то этапе столкнулись с несправедливостью власти, с несправедливостью власти на местах. Именно там происходит контакт большинства [таких] людей. Кого-то «покошмарили», кому-то малый бизнес, кому-то нахамили в каком-то кабинете, кто-то замучился в поликлиниках в очередях сидеть, кому-то не нравится получать завышенные платежки на жилищно-коммунальные услуги. В целом получается, что народ, устав терпеть и ждать, вышел выразить свой протест и свое несогласие в целом с деятельностью местных чиновников.

Наверное, говорить, что во всех этих провокациях виноваты только Хилари Клинтон, [Джон] Маккейн и Госдеп [США] было бы слишком просто и однобоко. Проблема-то глубже. Проблема в том, что да, Госдеп финансирует определённые провокации, но они здесь ложатся на благодатную почву и входят в резонанс с настроением общества. Здесь, наверное, наша задача как партии работать на упреждение, то есть не ждать, когда, как говорится, жареный петух клюнет, а выбивать из-под ног у провокаторов почву недовольства, самим выходить, видеть проблемы и огрехи власти на местах и их исправлять.

Партия должна стать элементом гражданского контроля или партийного контроля. Даже те технологии, которые есть в Интернете, мы знаем, как бурно Интернет-сообщество реагирует на какие-то сбои в государственной системе, нам тоже надо эти механизмы использовать, видеть и активно использовать в своей работе. Тогда мы действительно будем работать на упреждение, и не будем дожидаться того момента, когда уже люди выходят на площади, и мы начинаем меряться митингами.

В этой связи мы это уже делаем, работаем системно. В качестве примера хочу привести «Молодую гвардию», мы ежедневно проводим десятки волонтёрских акций. Наши ребята помогают в «Склифе» [НИИ скорой помощи]. Мы объединяем молодёжь в рамках проекта «Я – волонтёр, я – спасатель». Вместе с МЧС ребята помогают в ликвидации сложных и чрезвычайных ситуаций. Проводим в общежития Интернет и зачастую исправляем или выявляем огрехи местных чиновников. «Некачественный ремонт дворовых площадок» – был и такой проект. Зачастую наша позиция даже неудобна [чиновникам]. И наши ребята на местном уровне получают выговоры от руководителей района. Но, тем не менее, благодаря этим действиям мы добиваемся какого-то улучшения работы на местах.

И завершая выступление, Вы в Барнауле встречались со студентами, и там Вы поставили одну из жёстких задач – это пресечение продажи алкоголя несовершеннолетним. Мы тоже эту задачу услышали. Проводим рейды. У нас подготовлена уже предварительная информация по этой работе, там, где продают молодёжи, несовершеннолетним алкогольную продукцию. Хотел бы, завершая свое выступление, Вам эту информацию передать. А как только мы всё завершим, мы ещё и подготовим законодательные предложения, как с этой заразой бороться.

Спасибо за внимание.

Д.МЕДВЕДЕВ: Спасибо.

Е.СЕМЁНОВА: Уважаемый Дмитрий Анатольевич!

Россия – социальное государство. И за прошедшие четыре года [работы Госдумы] пятого созыва мы делали всё вместе с Вами, Дмитрий Анатольевич, с Правительством, чтобы подтвердить и выполнить те обещания, которые мы давали нашим избирателям в 2007 году.

Несмотря на кризис, мы не отступили от намеченного курса, не снизили темпов по улучшению нашей социальной сферы. На мой взгляд, одним из самых эффективных критериев оценки взятого курса является рост демографии. За прошедшие четыре года в стране родилось более 6 миллионов новых граждан.

Партия «Единая Россия» в Государственной Думе всегда ориентировалась и принимала именно социально ориентированный бюджет, благодаря которому мы и могли сдержать данные избирателям обещания. Выросли пенсии, зарплаты военным, зарплаты в правоохранительных органах, подняли зарплаты учителям и врачам. Стали работать программы «Земский врач», «Учительский дом» и многие другие.

Сегодня мы сделали очень многое, но этого недостаточно, говорят люди. И на наших встречах, а мы часто встречаемся, мы все находимся в постоянном контакте с нашими избирателями, и избиратели задают очень много вопросов, которые касаются социальной сферы.

Самыми частыми [посетителями], наверное, в наших общественных приёмных, и на наших встречах, конечно же, являются наши пенсионеры, ветераны. Это те люди, которые прошли самые тяжёлые времена и которых не обмануть. Они наши главные критики и наши главные советчики.

У меня в Тюмени есть уже почти родная бабушка, Антонина Ивановна. Мы с ней встречаемся очень часто. Ей 82 года и она настолько энергичная и настолько эрудированная, что ей мог бы позавидовать в этом её 18-летний правнук. Мы с ней обсуждаем разного рода вопросы: от внешнего долга и внутреннего кредитования в России до системы образования и трудоустройства. И, конечно же, один из главных вопросов – это размер пенсий. Она с помощью своей пенсии помогает своему внуку-студенту, у которого стипендия низкая. Хорошо, что он живёт у бабушки и в общежитии не нуждается, но постоянно звучит один и тот же вопрос: пенсии недостаточны, их нужно повышать.

На одной из встреч с медицинскими работниками я вообще была удивлена, насколько широко эти люди осведомлены и знают обо всех федеральных программах не только в медицинской сфере, но и во всех других отраслях. Они говорят: да, действительно, материальное оснащение сегодняшних поликлиник, стационаров, медицинских центров классное. Открываются новые нейрохирургические центры, кардиологические, перинатальные центры. Но у учителей есть льготная ипотека, а у нас нет. Почему?

Ну и, Дмитрий Анатольевич, не могу не затронуть свою самую любимую тему – это детские сады и дошкольное образование. За полтора года работы нашего проекта действительно было сделано много в ручном режиме, с Вашей поддержкой. Более 1 миллиона 200 тысяч ребятишек получили места в детских садах, около 4 тысяч открылось и более 11 тысяч возвращено государственных и негосударственных детских садов. Конечно же, это замечательно, здорово, и надо продолжать работать в том же духе.

Но объехав более чем полстраны и встречаясь со своими воспитателями, они задают такой вопрос: «Вот вы сейчас строите, возвращаете, мы работаем. А завтра где гарантия того, что эти сады опять не передадут в аренду, опять не продадут, и мы останемся без работы?»

На Форуме общероссийской общественной организации «Воспитатели России» сами воспитатели предложили антикоррупционный механизм приёма детей в детский сад – «электронная очередь». Она в некоторых регионах уже работает. Но надо, чтобы она работала по всей территории России, во всех регионах. И такой механизм есть. Нужно только, чтобы «электронная очередь» стала обязательной услугой, предоставляемой в электронном виде во всех субъектах Федерации. Её нужно включить в перечень услуг правительств субъектов.

Но и, конечно же, самая острая проблема – это заработная плата. К сожалению, сегодня заработная плата наших дошкольных работников самая низкая во всей бюджетной сфере, в сфере образования. И если взять среднюю [зарплату] по стране, это примерно 8-9 тысяч получают воспитатели и 3-4 тысячи получают работники в дошкольном образовании. Это невыносимо мало. И такую зарплату получают люди, которым мы доверяем наших детей. Конечно же, с этим нужно что-то делать.

Хочу сказать, пользуясь случаем, большое спасибо некоторым губернаторам, которые смогли увеличить заработную плату вместе с учителями и дошкольным педагогам, но это нужно делать повсеместно. И в этом смысле посыл, который, Дмитрий Анатольевич, Вы дали нам сегодня и верхней, и нижней палате, и всем партийцам, разработать механизм передачи полномочий в субъекты, это, наверное, один из первых шагов, который, возможно, решит эту проблему.

Дмитрий Анатольевич, мы победили, но победа – нелёгкое бремя. Нам доверяют, нам верят, но мы должны сделать всё, чтобы эти ожидания оправдать.

Спасибо.

О.МОРОЗОВ: Уважаемый Дмитрий Анатольевич! Уважаемые соратники!

У меня сейчас появилась новая должность на очень короткий срок, я возглавляю временную группу по подготовке первого пленарного заседания, которое состоится в соответствии с Вашим Указом 21 декабря в 12 часов. Считаю важным проинформировать Вас и всех присутствующих о том, как идёт эта работа, и что мы ждём от первого пленарного заседания.

Группа должна сформировать все те документы, которые будут внесены на это пленарное заседание, а его задача состоит в том, чтобы избрать руководящие органы палаты, председателя, его заместителей, утвердить структуру комитетов и избрать председателей комитетов, а по возможности и насытить эти комитеты депутатами, если это удастся. В том смысле, что остаётся временная возможность депутатам записываться в комитеты ещё и помимо 21 числа.

Но мне кажется, смысл этого заседания, его значение не только в этом. Думаю, очень важно, чтобы это заседание, которое должно, на мой взгляд, состояться организованно, чтобы в нём действительно приняли активное участие все фракции, чтобы это заседание дало очень важный сигнал обществу – сформирован законодательный орган власти Российской Федерации, сформирован по итогам выборов, в которых приняло участие огромное количество наших граждан. И этот орган в полной мере отражает это волеизъявление, он в полной мере является зеркалом Российской Федерации и волеизъявлением её граждан.

Но при этом я должен сказать, Дмитрий Анатольевич, что, конечно, Дума совсем другая, и мы это уже видим по тем первым консультациям, которые мы ведём с нашими партнерами. Должен сказать, что мы сразу выбрали здесь для себя два важнейших принципа в наших с ними взаимоотношениях.

Во-первых, это принцип партнёрства и взаимного уважения. А во-вторых, мы не должны забывать, что мы выиграли выборы, мы – парламентское большинство, мы отвечаем за работу Государственной Думы, и мы должны это всегда помнить.

Мне кажется, даже первые консультации показали, что мы реализуем эти принципы, потому что, с одной стороны, мы всё сегодня открыто обсуждаем с оппозицией, выслушиваем их предложения, точки зрения. С другой стороны, мы формируем повестку дня, предложили структуру Совета Государственной Думы, и наши партнёры с этим согласились.

Эта структура будет новой, потому что если раньше в Совет входили только заместители, председатель и его заместители, то сейчас туда войдут и лидеры, скажем так, руководства фракций Государственной Думы.

Мы предложили структуру комитетов, их будет 29, 15 из этих комитетов будет контролировать «Единая Россия», 6 – КПРФ, по четыре – «Справедливая Россия» и ЛДПР. Но при этом я должен сказать, что мы осознанно брали штурвал на себя, и в те 15 комитетов, которые будут у «Единой России», входят на наш взгляд, ключевые комитеты. Это и бюджетный комитет, это и комитет по труду и социальной политике, комитет по экономической политике, два комитета, которые курируют конституционное и гражданское законодательство. То есть это действительно комитеты, которые будут брать на себя примерно 70 процентов всей законодательной работы.

Должен сказать, что работа нам предстоит очень непростая. Надо вместе подумать, посоветоваться о том, как должна вести себя фракция парламентского большинства.

Сначала о том, чего она не должна делать. Она не должна по умолчанию принимать решения. Мы грешили этим недостатком, потому что нас было очень много. Оппозиция высказывалась, критиковала, а мы иногда считали, что нам достаточно просто проголосовать, принять решение. Думаю, это совершенно неправильно и мы должны всегда публично и жёстко отстаивать свою позицию, понимая, что счёт по количеству времени всегда будет 3:1 не в нашу пользу. Их будет больше, они будут выступать. Поэтому для нас является очень важным качество наших выступлений, качество наших позиций.

Второе. Мы должны быть более оперативными в откликах на запросы, которые идут из общества. Вот у оппозиции есть такое качество, что что-то случилось вечером, а утром это уже [обсуждается] на пленарном заседании. Нам тоже нужно быть здесь ещё более мобильными.

Третье. Мы должны, как мне кажется, по социально значимым законам, научиться говорить с обществом открыто, публично. Очень хороший опыт мы получили, например, на Законе «Об охране здоровья», его нужно также применять.

И последнее. С учётом Вашего предложения о «большом Правительстве» надо сделать так, чтобы депутатский корпус на стадии ещё только замыслов законов уже принимал участие в их подготовке и концепции.

Поэтому, я думаю, что применяя такие решения, мы будем более мобильными и более энергичными.

Спасибо.

А.ПУШКОВ: Уважаемый Дмитрий Анатольевич! Сегодня, когда мы вступаем в новый этап нашего внешнеполитического развития, хотелось бы поделиться двумя соображениями.

Во-первых, хотелось бы поддержать идею и уже начавшуюся деятельность по претворению в жизнь Евразийского союза. Это стратегическая идея, у нас появляется стержень в нашей внешнеполитической деятельности.

Вместе с тем это эмоционально насыщенная идея и для нашего народа, и для народов близких к нам стран. Мне кажется это также итог некоего двадцатилетнего опыта. Ведь после распада Советского Союза мы очень долго искали, куда нам идти, к кому прислониться, кто-то звал на Запад, кто-то говорил, что надо идти на Восток. Но в итоге мы обнаружили, что на Западе ни в Евросоюзе, ни в НАТО нас не ждут, участниками этих организаций мы в обозримой перспективе стать не сможем, причём, если в ЕС вступить просто невозможно, то в НАТО, я думаю, нам вступать и не надо в силу специфического характера этой организации. На Восток, как мы знаем, движение тоже ограничено. То есть нам надо искать там партнеров, но напрашиваться в союзника там не к кому.

Таким образом, самый правильный путь – это никуда не идти, а укреплять нашу ключевую позицию в центре Евразии, тем более что Евразия – это главный континент современного мира. Здесь решается все: здесь все крупнейшие мировые конфликты, здесь две трети мировых ресурсов. Думаю, что наше ключевое положение в Евразии даёт нам все основания, для того чтобы создавать собственную интеграционную группировку.

Такая группировка позволит России утвердиться в качестве самостоятельного центра силы в мировых делах, а другой альтернативы у нас, со всей очевидностью, нет, и вместе с тем наполнит новым смыслом общение с соседними странами и с народами, которые чувствуют себя близкими к России. Несомненно, это повысит также и наш вес во взаимодействии с такими центрами силы, как Соединенные Штаты, Европа и Китай.

Второе соображение тесно связано с первым – с нашей самостоятельной ролью в мировых делах. Относится оно к нашим отношениям с Западом, прежде всего, с Соединенными Штатами.

Дмитрий Анатольевич, не создалось ли у Вас ощущение, что нам пора перезагрузить «перезагрузку»? Дело в том, что она явно зависла. Нужно вновь нажимать на кнопку «reset» и договариваться о каких-то новых правилах игры.

Вот смотрите, по ПРО в принципе нам Соединенные Штаты, к сожалению, уже дали ответ. Он состоит в том, что России не позволят нарушить американские планы создания ПРО в Европе. Это ощущение тупика усилилось и после известного заявления Хиллари Клинтон по поводу наших выборов.

Как представляется, нам следует дать понять Соединенным Штатам, что мы не примем их понимание о «перезагрузке» как свободу рук для США, в том числе и свободу рук от обязательств перед нами, свободу от учёта наших озабоченностей и свободу вмешательства в наши внутренние дела.

Интересно, что Хилари Клинтон объяснила свою резкую критику выборов в России тем, что защита демократических принципов – это один из главных приоритетов и важнейший принцип американской внешней политики. То есть ничего личного, она выполняет некую принципиальную установку. Я думаю, что у нас тоже есть принципы и надо о них заявить. Мы рассматриваем себя как суверенное, самостоятельное государство. Мы входим в Совет Безопасности ООН. Мы являемся великой державой с тысячелетней историей. И мне кажется, что нам нужно заявить, что у нас есть принцип недопущения вмешательства в наши внутренние дела, и этот принцип должен быть подкреплён неким набором мер.

Вот Вы недавно сформулировали наши ответные меры по американской системе противоракетной обороны. Не дать ли нам знать нашим американским друзьям, что в случае грубых попыток вмешательства в наши внутренние дела, как это сделала Хилари Клинтон, в действие будут автоматически вступать некоторые меры, которые противоречат американским интересам: возможно, деловым интересам, возможно, каким-то ещё интересам, но чтобы был здесь принцип автоматизма, а не получалось, что мы каждый раз начинаем как бы защищаться? А так наши партнёры по «перезагрузке» проинформированы, всё честно и ничего личного. Как Вы к этому относитесь?

Д.МЕДВЕДЕВ: Я скажу.

Есть желание ещё что-нибудь сказать? Пожалуйста, коллеги. Можно отсюда, мне кажется.

ВОПРОС: Скорее, вопрос. Здесь присутствует актив партии «Единая Россия», Борис Вячеславович Грызлов, к которому я очень тепло лично отношусь. Он не будет далее работать в Государственной Думе. В прессе неоднократно поднимались вопросы о том, кто может работать в Государственной Думе, кто будет Председателем Государственной Думы. Если у Вас найдётся время, я предлагаю после официальной части мероприятия, может быть, обсудить здесь и этот вопрос сегодня.

Спасибо.

Д.МЕДВЕДЕВ: Хорошо, демократия.

Пожалуйста. Я тогда туда уже выйду, чтобы удобнее было.

И.ЯРОВАЯ: Уважаемый Дмитрий Анатольевич!

Прежде всего, хотелось бы небольшую ремарку. Я думаю, что все согласятся с тем, что повышая пенсии бабушкам, мы должны стремиться к тому, чтобы взрослые 18-летние малыши-внуки стремились сами им помогать, трудоустраивались и работали. Поэтому сегодня мы на встречах убедились в том, что нужно максимально говорить не только о высоких социальных ожиданиях, особенно с молодёжью, но и говорить о том, что называется патриотическое воспитание.

Как координатор государственно-патриотического клуба партии «Единая Россия» могу с полной уверенностью сказать, что одна, наверное, из проблем того, что мы сегодня видим такой ажиотажный интерес к событиям на Болотной, – это элементарная, если хотите, необразованность и непросвещённость в вопросах отношений к своей стране, к своему государству, то, что не прививается на уровне воспитания и образования.

Конечно же, Дмитрий Анатольевич, как представитель Камчатки, Вы, наверное, знаете, что Ваш мандат назвали золотым, хотя это мандат самой высокой ответственности, по-моему. Камчатка является правопреемником, поэтому могу сказать и от себя, и от имени своих земляков, от Камчатки, что работать [мандат] будет с утроенной силой, понимая эту ответственность и понимая, что предстоит решить важнейшие задачи.

Поэтому предлагаем, чтобы фракции в законодательных собраниях были тем звеном, которое обсуждает законодательные инициативы до первого чтения. Мы говорим об Интернете, мы говорим об общественных организациях, но у нас полно коллег в регионах. Мы теряем доверие на стадии принятия решений. Вот потерять это доверие мы не имеем права именно там. Мало подтвердить на выборах, надо подтвердить при принятии решений.

Спасибо.

Д.МЕДВЕДЕВ: Спасибо. Рад, что мой мандат достался Камчатке, так что я вас поздравляю, хорошо, что он на Камчатку уехал. Пожалуйста.

А.РЕМ: Добрый день Дмитрий Анатольевич! Добрый день, уважаемые коллеги!

Дмитрий Анатольевич, только что завершились выборы в Государственную Думу. По роду своих занятий приходилось достаточно часто общаться с людьми, особенно волнуют те проблемы, которые ставят мои земляки, проживающие в небольших городах, сельских поселениях. Те вещи, с которыми им приходится сталкиваться каждый день, – это отсутствие освещения, плохие межквартальные проезды и много других проблем. Казалось бы, решение их элементарное: что стоит поставить несколько фонарей или же привезти КамАЗ щебёнки, чтобы засыпать яму на сельской дороге?

Стали разбираться с этими вопросами. Оказалось, что в бюджете небольших муниципалитетов просто отсутствуют финансы для исполнения тех полномочий, которые есть. Та чехарда, которая была в соответствующем федеральном законе, когда полномочия передавались туда-сюда, не привела к решению проблем именно из-за отсутствия финансовых ресурсов.

Зачастую мы часто слышим с мест такие вопросы: мы собираем налоги здесь, в муниципалитетах, они передаются дальше, в региональные, федеральные бюджеты. Я понимаю, что у каждой медали есть несколько сторон, в том числе в небольших муниципалитетах отсутствуют грамотные специалисты, которые смогли бы правильно составить бюджет, включить в него те проблемы и решения тех проблем, которые ставят перед нами наши земляки. И для этого мы должны, наверное, проходить процедуры публичного обсуждения в виде, может быть, даже сельских сходов.

Я знаю, Вы сейчас достаточно активно занимаетесь вопросами децентрализации. В связи с этим хотелось бы спросить.

Первое, как именно будут обеспечены полномочия и финансы на местах? И второе, когда мы сможем увидеть первые шаги по децентрализации? Спасибо.

А.ХИНШТЕЙН: Уважаемый Дмитрий Анатольевич, я не могу не коснуться той проблемы, которая, уверен, волнует абсолютное большинство наших граждан, это проблема коррупции. И должен сказать, что за последние годы мы сделали немало шагов в направлении [борьбы с ней].

Все те инициативы, которые вносились Вами, всегда получали поддержку и «Единой России», и Государственной Думы как фракции, как партии, и мы совместными усилиями сумели провести в жизнь действительно очень много важных, нужных и необходимых антикоррупционных инициатив. Но совершенно очевидно, об этом говорят и выборы, об этом говорят люди, об этом говорит практика, что шагов сделано недостаточно.

И учитывая, что лидерство в этой инициативе в значительной степени принадлежит Вам как человеку, выведшему борьбу с коррупцией в разряд национальных приоритетов, я хотел бы спросить о Вашем отношении к тем конкретным мерам, которые нами обсуждались, и часть из которых были включены в народную программу Общероссийского народного фронта. Во-первых, это восстановление института конфискации в полном объёме, с тем чтобы речь шла о конфискации имущества на сумму, установленную судом ущерба.

Второе предложение, повторюсь, внесённое в народную программу ОНФ, это контроль не только над доходами, но и над расходами. При этом, возможно, следует вести речь о расширении круга членов семей госслужащих, людей, занимающих публичные должности, которые отчитываются о своих доходах, потому что сегодня, конечно же, мы вывели, например, совершеннолетних детей, и понятно, что это создаёт очень серьезные препятствия.

Третье. Мы с вами запретили совмещать государственную службу с учредительством в коммерческих структурах, но не установили прямого механизма, при котором такое учредительство влечёт за собой незамедлительное увольнение со службы, отречение от неё. Хотелось бы узнать Ваше отношение к этим идеям, инициативам.

И последнее. Хотелось бы получить Вашу поддержку в вопросе работы Государственной Думы в этом направлении. Вот Олег Викторович Морозов, выступая, сказал о 29 комитетах, которые, очевидно, будут в следующем созыве нашего парламента. В число этих комитетов не входит антикоррупционная комиссия.

Причём скажу, что антикоррупционная комиссия все последние созывы несколько видоизменялась. В третьем созыве это была Комиссия Государственной Думы по борьбе с коррупцией. В четвертом созыве это стала Комиссия по противодействию коррупции. В пятом созыве это стала Комиссия по законодательному обеспечению противодействия в борьбе с коррупцией. Как она будет называться в шестом созыве, я не понимаю и, честно говоря, не понимаю, будет ли такая Комиссия вообще. Хотелось бы здесь Вашу поддержку получить, поскольку убеждён, что абсолютное большинство наших депутатов считает необходимой такую комиссию.

Мне представляется, что эта комиссия не должна занимать позицию стороннего созерцателя и наблюдателя, так как это, к сожалению, у нас иногда бывало. Мы должны, учитывая принятый закон о парламентском контроле, всё-таки более активно работать в этом направлении, потому что очень часто, и Вы это знаете, и собравшиеся в этом зале люди знают, очень часто именно депутаты оказываются тем последним фильтром, которые встают на защиту интересов людей, на защиту интересов закона. Спасибо.

Д.МЕДВЕДЕВ: Спасибо.

Давайте, ещё два человека зададут вопросы, чтобы я уже, так сказать, «не утонул» в них совсем.

Пожалуйста, кто хотел?

Пожалуйста, Вы. Ну, хорошо, и Вы – три.

А.ХАЙЧЕНКО: Добрый день, Дмитрий Анатольевич! Добрый день, коллеги!

Мой вопрос относительно Интернета. Не секрет, что Интернет сегодня стал мощным политическим фактором, мощным политическим инструментом. Причём, если проанализировать, если раньше в Интернете давал повестку всё-таки федеральный уровень, федеральная повестка присутствовала, то сегодня акцент смещается в сторону регионов, в сторону муниципалитетов, что, собственно, объективно, потому что люди хотят обсуждать именно то, что видят рядом, с чем живут.

Далеко за примерами ходить не нужно. Мой родной город Ульяновск, Ульяновская область, где Интернет сыграл на этих выборах большую роль. И если проанализировать, несмотря на всю федеральную составляющую выборов, именно местная повестка, региональная повестка создавала тон этой избирательной кампании.

В ключе этого мне бы хотелось пожелать всем нам, чтобы мы, наверное, должны подумать, каким образом усилить присутствие нашей партии [в Интернете], причём усилить качественно на уровне регионов, на уровне муниципалитетов.

Что касается вопроса. Учитывая то, что Интернет сегодня – это и мобилизационный инструмент, причём мобилизационный инструмент, иногда играющий и против нашей страны, сегодня звучит очень много мнений о том, что нужно как-то отрегулировать Интернет, законтролировать Интернет. Причём эти заявления делают люди, в общем-то, государственные.

Мы Ваше мнение всегда знали, знаем о том, что Интернет должен оставаться зоной свободы. Не изменилось ли Ваше мнение? Спасибо.

К.КОСАЧЕВ: Буквально вчера завершились многолетние переговоры по вступлению России во Всемирную торговую организацию (ВТО). Я не знаю, как коллеги подтвердят или нет, но мне, может быть как международнику, вопрос о последствиях вступления России в ВТО задавался почти на каждой встрече с избирателями в ходе нашей кампании, потому что этот вопрос затрагивает не только предприятия, не только отрасли, он затрагивает практически каждого человека труда, того, кто растит картошку, шьёт одежду, производит автомобили.

Сейчас предстоит ратификация новой Государственной Думой пакета документов [вступления в ВТО]. Понятно, что это вопрос многих комитетов. Предполагаю, что возможно некое внешнее поддавливание нас, с тем чтобы мы побыстрее завершили эти процедуры. Было видно, что пакет документов с ладонь толщиной, это очень сложный процесс.

Считаю, что было бы правильно нам здесь усилиями фракции «Единая Россия» в будущей Государственной Думе обеспечить этот ратификационный процесс самым глубоким, самым профессиональным образом, с тем чтобы на выходе, когда мы будем, очевидно, давать согласие на эту ратификацию, мы были бы уверены в том, что мы проработали этот вопрос самым тщательным образом и что наши люди надежным образом защищены.

Д.МЕДВЕДЕВ: Спасибо.

М.МАКСАКОВА: Дмитрий Анатольевич, я хотела бы Вас сердечно поблагодарить за поддержку нашего проекта электронной базы одаренных детей, которую Вы оказали нам после встречи в Краснодаре, потому что это, конечно, дало совершенно новый виток развития, а также то, что мы победили на выборах. Конечно, сейчас мой новый статус мне очень помогает в моей работе, все откликаются на это очень живо. Мы планируем в 2012 году охватить [проектом] более 3 тыс. детей по всей России.

Мы стартовали в Астраханской области и, конечно, прорабатывая ситуацию в целом по России, мы должны смотреть на то, как, в каком регионе, насколько готовы принять и помочь нам в нашей совместной работе. Когда мы прорабатывали [ситуацию] в частности по Северному Кавказу, мы поняли, что там, наверное, необходима ещё дополнительная программа – гуманитарная миссия. Зная, какой бурный экономический рост в том регионе, думаем, что синхронность гуманитарного развития необходима, и поэтому подготовили также с Вашего позволения проект, который поддерживает большое количество моих коллег, друзей, деятелей культуры и искусства с тем, чтобы люди были готовы к тому экономическому гигантскому росту, который предстоит в регионе.

Мы знаем о строительстве больших курортных центров на Северном Кавказе. Думаю, что работники гостиничного комплекса – это та среда, в которую попадает иностранный турист, они, наверное, хотят адекватного отношения к ним. Эти регионы так богаты своей культурой, колоритом, но всё-таки надо помочь им интегрироваться, и в том числе эффективнее изучать иностранные языки, потому что уровень знания иностранных языков, наверное, там должен быть выше, чем в среднем по России. Если позволите, я передам Вам этот проект тоже и очень надеюсь на Вашу поддержку. Благодарю Вас.

Д.МЕДВЕДЕВ: Спасибо.

Я вообще бы предложил уже завершать, но раз Вы вышли, я, конечно, отнимать [микрофон] не буду.

В.МЕДИНСКИЙ: Спасибо. У меня два очень коротких вопроса, исходя из Вашего выступления. Дмитрий Анатольевич, я думаю, все здесь присутствующие согласны с тем, что Вы сказали: «Руководители списков должны быть членами партии».

Исходя из этого, не может ли получиться так, что руководитель списка – он и губернатор, и руководитель партийной организации, член партии соответствующей? И хотелось бы [услышать] Ваше мнение, может ли партийная организация быть как бы второй властью, быть дополнительным контролёром над исполнительной властью, чтобы эти функции не сливались у нас в одно и то же, как было, кстати, в СССР в значительной степени?

И второй вопрос. Вы в очень сложное время привели наш список на самом деле к очень хорошему результату. Я думаю, каждый здесь присутствующий задаёт внутри себя один вопрос: не сейчас, но, может быть, позже видите ли Вы себя членом партии «Единая Россия»? Спасибо.

Д.МЕДВЕДЕВ: Спасибо. Мы так никогда не закончим. Ну давайте, отказать не могу, конечно.

О.БАТАЛИНА: Я рассчитываю на самом деле на последний [вопрос].

Дмитрий Анатольевич, вопрос о дальнейшем развитии реформирования политической системы. Выборы, мы об этом уже сегодня говорили, показали, что такой запрос в обществе созрел: запрос на свободу, на большие возможности, на то, чтобы из всего многообразия партий всё-таки наши люди могли выбрать что-то своё, а не так, как это зачастую было, – голосовать от противного.

Общество действительно меняется, оно становится сложнее, многополярнее, очень много групп интересов и поэтому возникают на повестке дня вопросы и о большей либерализации политической системы и, соответственно, об упрощении доступа малых партий на политическую поляну, и о возможном возврате графы «против всех», и о возможном возврате выборности отдельных должностных лиц. Скажите, Дмитрий Анатольевич (а мы готовы поддержать те реформы, которые Вы предложите), как Вы оцениваете – мы готовы к такой либерализации и, вообще, мы готовы к такому развитию в этом направлении? Спасибо.

Д.МЕДВЕДЕВ: Спасибо.

Дорогие друзья, я, с вашего позволения, буду отвечать не каждому конкретно, иначе это будет сложный диалог, а буду, отвечая на разные вопросы, отвечать и на те вопросы, которые поднимали присутствующие здесь.

Да, мы победили. В то же время мы все чувствуем, что эта победа далась очень непросто. Надо признаться откровенно, в начале этой избирательной кампании у многих людей, у многих членов партии, у наших сподвижников, у сочувствующих партии были ощущения некоей легкости, с которой можно преодолеть этот рубеж. Скажу вам, у меня такой легкости в ощущениях не было, но это уже не имеет значения, потому что любая политическая борьба – это огромное количество проблем. Я напоминаю, что «Единая Россия» уже в третий раз участвовала в выборах как политическая партия. Это уже немало: восемь лет плюс теперь ещё пять лет – это серьёзный срок.

Тем не менее я неоднократно говорил о том, что ничего необычного в этом нет. И крики о том, что это безобразие, монополизация власти, все это надоело, они могут быть отчасти справедливыми и совсем несправедливыми, потому что во всем мире в тех или иных исторических условиях партии, например, достаточно долго находились у власти. Речь идет и о европейских странах: о Германии, Великобритании, о целом ряде более мелких европейских стран. Я уж не говорю про страны Азиатско-Тихоокеанского региона. Никто ни в чем их не упрекал. Хотя, конечно, внутренняя оппозиция говорила: «Хватит, ну сколько можно». Поэтому в этом нет ничего удивительного.

Вопрос, на мой взгляд, сегодня в другом. Вопрос в том, что произошел некий разрыв во взаимоотношениях одних социальных групп с другими. Вот это, наверное, власть и «Единую Россию» как партию, которая приняла в очередной раз на себя ответственность, должно волновать больше всего. Вот этого межчеловеческого разрыва мы допустить не должны именно потому, что мы сегодня объединяем всю страну, мы сегодня отвечаем за состояние дел в стране.

Мы понимаем, что существуют и разрывы в ожиданиях. Я многократно задавался одним и тем же вопросом: каким образом, чем мотивированы граждане, когда они подходят к избирательному участку, что они вспоминают? Помимо физиономии лидеров, которые кому-то нравятся, кому-то очень не нравятся – ну, так жизнь устроена. Вот о чём они думают, когда они формулируют своё решение? Мне как человеку, который уже достаточно давно во власти, хочется сказать: «Ну, вот смотрите, сколько мы сделали – вот это сделали, это сделали». На этом, собственно, и была построена наша избирательная кампания – это все правда, это же не враньё. Мы действительно сделали очень много, столько, сколько никто не делал в истории нашей страны до сих пор вообще. За всю относительно короткую историю современной России никто столько не делал.

Это вспоминается? Нет. Никогда человек не сравнивает себя с тем, каким он был 8-10 лет назад или почти не вспоминает об этом. Когда он подходит, он сравнивает себя с другими в конкретной ситуации: «А у него лучше, у него зарплата другая, к нему более справедливо относятся, у него иные политические запросы, он может их как-то удовлетворить, а меня не слышат, на меня наплевали, у меня нет политической силы, которая за меня отвечает». Вот о чем он думает, когда опускает бюллетень, помимо прозаических вещей: дайте побольше денег, это тоже естественно, нормально. И вот, мне кажется, это мы должны осознать.

Поэтому у нас будет не только более сложный парламент, как сказал Сергей Иванович, выступая, у нас, очевидно, будет новая стадия развития политической системы, и на это не надо закрывать глаза, она началась уже. И началась она не в результате там каких-то митингов, это лишь внешнее, это пена, если хотите, или проявление человеческого недовольства. А началась она, потому что старая модель, которая верой и правдой служила нашему государству последние годы, неплохо служила, и мы все ее защищали, она себя во многом исчерпала.

И поэтому мы как ответственная сила, как сила, которая сегодня взяла на себя бразды правления, должны первыми об этом сказать: модель нужно менять, и только в этом случае у нашей страны будет динамичное развитие.

Мы все анализировали, что происходило, что думали люди, которые выходили на улицы для того, чтобы высказать своё отношение к выборам, к власти. Я, конечно, тоже не сторонник упрощенных схем, о которых Кирилл говорил, что это не надо упрощать – и я считаю, что не надо упрощать. Улица – это, конечно, не Госдепартамент Соединенных Штатов Америки. Улица – это настроения наших людей, и власть должна об этом ответственно и прямо сказать: это их настроения. Эти настроения формируются под влиянием разных факторов, иногда абсолютно откровенного хамства власти той же самой, несправедливости, иногда под влиянием заблуждения (это тоже происходит), под влиянием всякого рода аргументов, да и пропаганды просто. Но это настроения людей и мы к ним должны относиться уважительно.

Что же касается Госдепартамента – это не наше ведомство. Я вчера разговаривал с Президентом Соединенных Штатов. Мы говорили о том, что мы сделали за последние годы, что у нас получилось, что не получилось, получилась ли эта «перезагрузка» или, как было написано на известной кнопке, «перегрузка», reset это или что-то другое. Надо признаться, у меня с ним неплохие человеческие отношения и мы друг друга неплохо понимаем, но я, конечно, ему вынужден был сказать одну вещь: вы можете как угодно оценивать наши выборы, это ваше дело, честно говоря, для нас это не имеет особого значения, мы – большая, сильная, суверенная страна, но все оценки должны быть корректными. После подведения итогов, после определенных решений можно сказать: у нас это вызывает какое-то смущение, нам не понятно, что это такое. Но когда на следующий день или через день начинается вот эта старая канитель, когда звучат отповеди в самых худших традициях «холодной войны», это возмутительно. Это уж точно не «перезагрузка». Мне пришлось вчера об этом моему товарищу сказать. И от каких бы это демократических чувств не исходило, от сердца или от какого-то другого органа, – это неприемлемо, мы это не будем принимать, и мы к этому будем соответствующим образом относиться.

Рассуждая дальше по поводу того, что происходило, - любые митинги, демонстрации являются проявлением демократии, это мы с вами понимаем. Мы с вами понимаем и то, что общество пришло в более активное движение, оно созрело для этого – нормально. Главное, чтобы это все развивалось в рамках законодательного поля, и вот это действительно поможет удержать страну в русле современного развития.

Этой культуре нам всем еще нужно научиться. И людям, которые выходят протестовать, а они будут выходить протестовать, потому что это жизнь, и против нашей партии, и против Государственной Думы, и против Президента, и против Правительства, так во всем мире происходит, и полиции, которая соответствующим образом на это откликается. Это тот процесс, которым мы должны владеть на уровне политической культуры – вот что самое главное.

Посмотрите кадры, которые были, допустим, вчера по телевизору, наши кадры, кадры из других стран, разные кадры, почувствуйте разницу, чего нельзя допускать. Категорически нельзя.

Интернет наш любимый, о котором все говорили. Знаете, я считаю, что интернет протестный по своей природе, он не только в России протестный, он во всем мире протестный. Но что можно сказать? Это нормально, но проблема нашего интернета еще заключается в том, что в нашем интернете чудовищно низкий уровень политической культуры, чудовищно низкий.

Не надо любить власть, это нормально, нужно высказывать власти все, что ты думаешь о ней. Не нужно, может быть, даже любить ближнего, хотя это библейская заповедь, но ты должен к этому ближнему относиться уважительно, а не требовать его немедленного расстрела. Об этом же пишут. Дело не только во власти и в каких-то эмоциях власти, партии «Единая Россия», еще кого-то. Но посмотрите, какое отношение друг к другу? Люди друг другу пишут – но это же катастрофа. Залезьте в англоязычный интернет, там известное словечко из четырех букв встречается реже, чем у нас.

Это означает, что уровень дискуссии немножко другой, даже когда ты не любишь своего партнёра, не понимаешь его. Но это, к сожалению, не приходит очень быстро. Мы тоже взрослеем.

И еще одна очень важная тема: категорически недопустимо, чтобы произошла делегитимация власти. И не потому, что сегодня эту власть олицетворяю я, здесь стоящий перед вами, Правительство России, только что избранная Государственная Дума, Совет Федерации, судебная система, а просто потому, что для нашей страны это означает одно – развал государства. Что такое Россия без власти, все хорошо помнят по учебникам истории, это 1917 год. Вот и все.

Протесты – нормальная вещь. И политические протесты – тоже нормальная вещь. Я уже только что сказал, что во многом та модель, которая верой и правдой служила развитию нашего Отечества, она себя на нынешнем этапе уже исчерпала. Еще раз подчеркиваю, как ответственная сила мы должны это признать. Но мы не слепые и не глухие, и мы сами должны начать этот процесс. Мы отвечаем за ситуацию в стране, и поэтому мы и должны начать процесс политических преобразований. Только в этом случае мы проявим себя как ответственные люди, как те, кто взял на себя вот это очень трудное бремя, несет этот крест. Причем мы должны делать это по велению совести на основе холодных размышлений, а не под давлением. Этого не будет никогда, никаких изменений под давлением, но делать это необходимо именно по той причине, что я только что сказал.

Не так давно сделанное предложение нашим кандидатом в Президенты Владимиром Путиным по поводу изменения порядка наделения полномочиями губернаторов, то есть переход или возврат, если хотите, к их прямым выборам по предложениям партий, – это один из таких шагов. Будут и другие, мы их обязательно предложим.

Я согласен с тем, что коллеги говорили по поводу того, как придется работать Государственной Думе, вот Олег Викторович говорил на эту тему. Мы – большинство. Большинство – это большинство, и не надо этого стесняться. Мы его завоевали абсолютно конституционным путем, никаких сомнений быть не может. Но мы не должны упиваться этим большинством, мы не должны плевать на тех, кто имеет меньшинство. К сожалению, у нас действительно в Государственной Думе в этом плане иногда было головокружение от успехов и от того, что можно пользоваться властью, ни с кем не советуясь. Иногда это было, или даже в основном это было из самых лучших чувств, потому что мы считаем: «Мы правильный закон двигаем, мы его хорошо проработали, нам палки в колеса вставляют. А вы вспомните, что было в Государственной Думе в 90-е годы, когда никакого закона принять было невозможно». Все это правильно, все это правда, но советоваться все равно надо, все равно нужно обсуждать эти вопросы. Поэтому Дума будет более сложной, но это и хорошо, это означает, что качество законотворчества будет выше, и что вы будете спорить, и в этих спорах будет рождаться истина.

Еще то, над чем мы часто сейчас задумываемся, коллеги об этом говорили. А почему, мол, мы так медленно реагируем, почему мы такие инертные, слабые, почему мы не ведем себя, как оппозиция? Ответ очень простой: для того чтобы стать такими же острыми, как оппозиция, надо стать самой оппозицией, вот и все, нет другого рецепта. Но нельзя отдавать власть добровольно, речь не об этом, конечно. Нужно примерить на себя все возможности оппозиции: и навыки, и жесткость, и оперативность, и просто ежедневно себя ставить в положение оппозиции, тем более что положение доминирующей партии нам никто не гарантировал на десятилетия вперед, и не будет этого. Всегда нужно быть готовым к поражению, только в этом случае можно победить, только в этом случае, если ты готов проиграть.

В том, что касается наших будущих планов, я, может, сегодня так долго говорить не буду. Я, конечно, очень рад тому, что у нас подписаны соответствующие договоры, началась интеграция. Не скрою, мне очень приятно, что эти процессы ускорились в период моего президентства. И я действительно в какой-то момент подошел к своим коллегам и говорю: «Может, попробуем все-таки это все слепить, то, что давно лепим?» Получилось, на удивление получилось. Мне это очень приятно, вот как прямой результат нашей совместной работы.

А в том, что касается отношений с другими странами, с Соединенными Штатами Америки, я уже сказал об этом, в любом случае мы не должны давать себя ни запугать, ни запутать. Мы должны четко понимать цели, к которым идем, но в то же время, конечно, мы не должны кичиться, не должны говорить о том, что мы и сами можем развиваться, у нас свой путь, который мы можем пройти без участия других государств, стран. В принципе мы так и работали последние годы, но политика – конкретная вещь. Какие бы ни были дружеские отношения, если нас не слышат, мы будем отвечать, что мне и пришлось сделать 23 ноября. В этом нет ничего обидного, это не против Обамы, это против той политики, которую заняло руководство Соединенных Штатов Америки. Будут и дальше хамить – будем отвечать, будут слышать наши озабоченности – будем вести себя соответствующим образом. Это и есть практическая политика.

По предложениям, касающимся децентрализации, какая она будет, когда это все случится. Мы сейчас проводим совещания, консультации, мне бы не хотелось раньше времени все это рассказывать, чтобы не порождать избыточные ожидания. В любом случае я могу сказать так. Мы поступим разумно, не будем скидывать территориям то, что они не способны исполнять, не будем давать муниципалитетам того, что не обеспечено деньгами, постараемся найти новые доходные источники. Но если говорить прямо, я думаю, что на создание вот такой системы, я вчера как раз с новым Министром финансов разговаривал, уйдет, может быть, три-пять лет. Мы будем давать частями, потому что, я вам сказал в начале нашего общения, в соответствии со словами Кристин Лагард мир вступил в эпоху великой депрессии. Это, к сожалению, не красивая фраза, это реальность. Похоже, что кризис уже наступил. И это не новый этап, а, по сути, продолжение того же самого кризиса, но в новом исполнении.

Борьба с коррупцией действительно была той темой, которой я занимался последние годы. И я очень рад, что я все-таки в какой-то момент принял для себя ответственное решение о том, что не нужно эту тему прятать под стол. Я уже многократно об этом говорил. Меня всячески отговаривали, утверждая, что мы ее не поборем. Мы ее и не побороли, это правда. Не побороли мы коррупцию, но мы об этом стали говорить. Мы приняли законы.

Нас упрекают в том, что мы – такая-сякая партия, что у нас самих коррупционеров полно. Хватает коррупционеров у нас. Но почему? Потому что членами нашей партии являются представители элиты: региональной элиты, муниципальной элиты, федеральной элиты. А, собственно, там и случаются такие, наиболее одиозные вещи.

Поэтому этого не надо стесняться: любая партия, которая находится у власти, она в этом смысле в большей степени находится под ударом и на нее смотрят самым внимательным образом.

Предложения, которые Александр озвучил, я не против ни одного из них. Мы уже обсуждали более широкое использование института конфискации. Это вообще сделать довольно легко. Просто в какой-то момент наши законодатели, под влиянием, видимо, уголовно-правовой мысли, пришли к выводу, что институт конфискации – это советская норма, что нельзя человека лишать имущества. Но на самом деле, если другое не работает, институт конфискации может быть вполне действенным.

Контроль расходов – тоже возможная вещь, нужно только руководствоваться здравым смыслом, посмотреть на соответствующую международную конвенцию, понять какие это расходы, а также, и с этим я тоже полностью согласен, определить круг лиц, на которых распространяется контроль доходов. Потому что, конечно, тот круг, который мы взяли, он был взят по минимуму: близкие родственники (жена и дети, не достигшие совершеннолетия, а достигшие, они как бы в автономном плавании находятся). Можно посмотреть шире, вопрос в том, а хватит ли у нас силенок.

И по поводу запрета учредительства и отсутствия последствий за это, вот с этим я согласен. Мне неоднократно приносили информацию о том, что гражданин Пупкин какой-нибудь является учредителем соответствующего акционерного общества. Это не соответствует правилам о государственной службе, но никаких санкций не создает. В принципе это моральное правило. Его можно перевести в юридическую плоскость. Можно сделать таким образом, как вариант, сейчас формулирую просто на месте: если, допустим, он должен был заявить об этом учредительстве, не сделал этого или же принял решение об участии в коммерческой организации во время нахождения на госслужбе, это автоматически должно влечь постановку вопроса об утрате к нему доверия в соответствии с нормами о государственной службе. И там уже пусть работодатель или уволит его, или скажет во всеуслышание: да, он – учредитель такой-то коммерческой структуры, но я хочу его сохранить. Тогда это будет его ответственность.

Насчет Комиссии по борьбе с коррупцией я могу сказать только одно. Это дело, конечно, уже руководства Государственной Думы. Мое мнение таково. Уважаемые друзья, не отдавайте это оппозиции, потому что это самая благодатная тема и вы сами отлично это знаете. Сделайте так, чтобы борьбу с коррупцией возглавила «Единая Россия» в Государственной Думе. В противном случае, количество упреков по поводу концентрации жуликов и прочих неблагонадежных элементов будет только расти. Нужно самим этим заниматься.

Опять про интернет был вопрос: усилить присутствие партии. Знаете, я не очень верю в «партийный» интернет, откровенно говоря. Я думаю, что большинство здесь собравшихся – тоже. Конечно, у партии должен быть свой сайт. Он должен быть классный, интересный. Могут быть региональные сайты. Все это должно быть. Должны быть губернаторские сайты. Хотя, по всей вероятности, в скором времени у нас не все губернаторы будут членами «Единой России». Ну и нормально. Значит, в этом случае мы будем что делать: свистеть, кричать и говорить: «Посмотрите, что они делают; посмотрите, как они себя ведут; посмотрите, что они натворили». Это будет, кстати, очень удобная позиция для «Единой России», потому что сейчас только в «Единую Россию» пальцем показывают. Появится и у нас возможность пальцем показывать. Это нормально, это хорошо.

А что касается интернета, мне кажется, он может служить нам за счет авторитета партии, а не за счет административного ресурса. Просто должен быть накопительный эффект. И нужно расслабиться, выдохнуть, я понимаю, что читать все это неприятно, и перейти в следующий этап развития самой партии, потому что все успокоится, останутся дела, а не эмоции, и вот по делам и будут судить.

И последнее, про интернет. Конечно, мы ничего трогать не будем вообще. Мы – современная страна, ничего трогать, ничего отрубать, никаких там Твиттеров, пусть все работает, как работает. Я думаю, для всех это однозначно.

…Давайте к ВТО отнесёмся с одобрением. Все-таки мы долго шли к этому. Да, есть проблемы, есть сложности, есть процесс ратификации. Я полностью согласен с тем, что Константин сказал, нужно сделать это обдуманно, аккуратно. Но все-таки это большая победа, и мы с вами понимаем, что в перспективе это другие конкурентные возможности для нашей экономики.

Будем заниматься и детскими, и социальными программами. Я специально сегодня на этом концентрироваться не буду, потому что это отдельная тема очень сложная и исключительно важная.

Закончу словами по поводу ответственности каждого из нас. Я недаром сказал во вступительном слове, что эту ситуацию нужно пропустить через себя – ситуацию, которая сложилась и в обществе, и по итогам выборов, и в партии. Ни один руководитель, который пришел к власти с использованием партийного механизма, не должен отбрасывать партию. Это неприемлемо, это неприлично. Поэтому, если говорить обо мне, то я об этом уже сказал во вступительном слове. Все лидеры должны быть внутри партии, никаких сомнений нет, никаких исключений, можете не сомневаться.

И еще самое последнее. Я думаю, что пора уже расслабиться всем в прямом смысле этого слова. Да, еще впереди очень большие, очень трудные события, очень много испытаний. Общество наше пришло в очень активный резонанс. Задача государства – сделать так, чтобы общество развивалось, но развивалось в соответствии с нашими законами. Но если говорить о партии, пора расслабиться в том смысле, что пора принять итоги, сделать для себя выводы – и не вполне утешительные, и вполне, может быть, приятные – и смотреть в будущее.

Я очень прошу, чтобы вы как актив партии на местах, как принято у нас говорить, в регионах, вот этот месседж транслировали всем нашим партийцам, всем нашим сторонникам, всем близким нам людям.

Все нормально, всё впереди, всё будет хорошо. Мы победим!

Корпорация Intel и оргкомитет Международной студенческой олимпиады в сфере информационных технологий приглашают студентов, магистрантов и аспирантов принять участие в третьем ежегодном конкурсе разработчиков приложений для мобильных устройств <Атомосфера>.Конкурс пройдет под лозунгом <Изучай! Практикуйся! Твори!> и будет состоять из трех этапов:

В рамках 1-го этапа с 1 ноября по 25 декабря 2011 г. студенты самостоятельно изучают учебный курс <Разработка приложений для компьютеров на базе процессора Intel Atom>, состоящий из двух частей: <Введение в параллельное программирование с использованием инструментов Intel> и <Введение в разработку приложений для мобильных устройств на процессоре Intel Atom>, и проходят сертификационные тесты.

Во 2-м (практическом) этапе студенты, получившие наиболее высокие результаты по итогам прохождения тестов, будут приглашены на молодежную школу <Технологическое предпринимательство в области разработки приложений для мобильных устройств>. Школа пройдет с 4 по 9 февраля 2012 г. в Нижегородском государственном университете на базе лаборатории ННГУ-Intel (ФОТ БС). Эксперты, предприниматели, преподаватели и стажеры лаборатории помогут участникам школы усовершенствовать свои умения и навыки в практической разработке приложений для мобильных устройств.

В рамках 3-го этапа, с февраля по апрель 2012 г., успешно прошедшие школу участники будут работать над индивидуальными творческими проектами приложений для мобильных устройств, которые они представят жюри в мае 2012 г. Дополнительно на этом этапе для участников будут организованы консультации по скайпу у технических и бизнес-экспертов.

С подробными правилами и условиями участия можно ознакомиться на странице конкурса: http://world-it-planet.org/projects/competition_detail.php?ID=23985.

<Стартовал уже третий конкурс проектов программных приложений для Intel Atom <Атомосфера>. Студенческие приложения в области мобильных технологий должны выйти на качественно новый уровень, - убежден Камиль Исаев, генеральный менеджер Intel в России. - В рамках двух первых конкурсов нас интересовала массовость: в первом конкурсе участвовали студенты трех российских университетов: Новосибирского, Санкт-Петербургского и Нижегородского, а во втором - уже 27 вузов. В этом году мы хотим обратить особое внимание на образовательную компоненту: она предусматривает и самостоятельное изучение материала, и молодежную школу, и консультации экспертов в он-лайн режиме. Изюминка молодежной школы в том, что в ней отведено важное место таким сторонам разработки мобильных приложений как пользовательский интерфейс, юзабилити, сценарии использования>.