Новости. Обзор СМИ Рубрикатор поиска + личные списки
В Поморье создадут высшую школу рыболовства
В Архангельской области появится высшая школа рыболовства. У региона есть возможности стать центром подготовки специалистов для всей рыбодобывающей отрасли Севера России, заявил губернатор Александр Цыбульский.
На базе Архангельского морского рыбопромышленного техникума будет создана высшая школа рыболовства. Об этом глава региона Александр Цыбульский рассказал на торжественном собрании в честь 100-летия Архангельского тралового флота (АТФ), сообщает корреспондент Fishnews. Вопрос обсуждался с руководством Северного (Арктического) федерального университета, заявил губернатор.
«По сути мы можем стать центром подготовки кадров для всей рыболовной отрасли Севера нашей Российской Федерации», - отметил Александр Цыбульский.
Напомним, что Архангельский морской рыбопромышленный техникум в 2021 г. вошел в состав САФУ - Северного (Арктического) федерального университета. Сохранение техникума - знаковое событие, подчеркнул губернатор.
Fishnews
АТФ отметил столетний юбилей
В преддверии Дня рыбака в Архангельске отпраздновали юбилей. Исполнилось 100 лет со дня основания крупнейшего предприятия рыбной отрасли региона - Архангельского тралового флота.
Кульминацией праздника стало торжественное мероприятие в областном театре драмы имени М.В. Ломоносова. Как сообщает корреспондент Fishnews, с круглой датой коллектив Архангельского тралового флота (АТФ) поздравили главы региона и города, представители областного правительства и заксобрания, Федерального агентства по рыболовству.
Официальные лица и почетные гости говорили о неразрывной связи предприятия и рыбохозяйственного комплекса Архангельской области, об истории развития рыболовства на Севере и о людях, связавших свои судьбы с АТФ. Отмечали и современные достижения компании, которая в этом году отправила на промысел траулер «Баренцево море» – первое построенное в России рыболовное судно длиной более 80 м.
«Северное рыболовство родилось, развивалось, и все основы пошли отсюда с архангельской земли, из Поморья», – заявил губернатор Александр Цыбульский. Он подчеркнул, что АТФ, который сейчас входит в состав Северо-Западного рыбопромышленного консорциума (СЗРК), не забывает о своих истоках и выполняет все социальные обязательства перед территорией.
Исполнительный директор АТФ Сергей Несветов напомнил, что Архангельский траловый флот – это прежде всего люди, которые когда-то начинали этот промысел, занимались им даже в самые сложные для страны времена и сегодня вкладывают в общее дело частичку себя и своей души. «Компания не собирается стареть. Думаю, нас впереди ждет большое будущее», – отметил он, поблагодарив ветеранов предприятия.
Теплыми словами участники встречи вспоминали гендиректора АТФ Алексея Заплатина, который скончался в этом году, – его роль в возрождении и расцвете компании трудно переоценить.
«Алексей Павлович был душой и нашей компании, и Архангельского тралового флота, – рассказал один из акционеров СЗРК Геннадий Миргородский. – В свое время он был командирован сюда, как нам казалось, на полтора года, потому что предприятие было в плачевном состоянии, и нам казалось, что он полтора года поработает, а потом запросится обратно в родной Мурманск. Но, как ни странно, этого не случилось. Он поработал здесь полтора года. Потом еще пять лет. И я уверен, что если бы не эта нелепая смерть, он бы работал здесь до конца всей своей трудовой деятельности».
По словам губернатора Архангельской области, именем Алексея Заплатина предложено назвать один из новых физкультурно-оздоровительных комплексов, построенных в регионе.
Fishnews
Росрыболовство притормозило с введением «социальных» квот
Росрыболовство пока решило не торопиться с подготовкой инициативы о социальном рыболовстве. Сначала необходимо реализовать идею с предоставлением возможности легально продавать свои уловы рыбакам-любителям, сообщил руководитель ведомства Илья Шестаков.
Весной Росрыболовство заявило о планах подготовить концепцию социального рыболовства - для обеспечения продукцией прибрежных регионов.
Речь идет фактически о введении нового вида квот для промысла в небольших объемах на москитном флоте, прокомментировал глава ведомства Илья Шестаков. Однако пока с такими масштабными изменениями решено не торопиться и действовать поэтапно, сообщил он журналистам на брифинге 8 июля.
Сначала предполагается воплотить другую инициативу - с организацией продажи уловов любительской рыбалки. Она вызвала много вопросов у контролирующих органов, основной связан с угрозами браконьерства.
«Сначала мы закончим один социальный проект, придем к тому или иному пониманию, а потом пойдем на другой. Потому что, конечно, реализация таких инициатив одновременно, наверное, это было бы не совсем правильно», - объяснил руководитель Росрыболовства.
Законопроект об уловах рыбаков-любителей продолжает прорабатываться, рассказал Илья Шестаков. Поступили замечания из администрации президента, контролирующих органов, сообщил глава федерального агентства.
«Сейчас мы по их замечаниям законопроект доработали, и я думаю, что в ближайшее время, в какое-то обозримое время нам необходимо будет провести уже согласительные процедуры на более высоком уровне, для того чтобы принять решение, в каком виде он может быть реализован», - заявил об эксперименте руководитель Росрыболовства.
Изначально планировалось участие в пилотном проекте по продаже уловов любительской рыбалки четырех регионов (это были Сахалинская, Магаданская, Мурманская, Томская области), однако затем и другие субъекты Федерации решили присоединиться к воплощению инициативы, сообщает корреспондент Fishnews.
«Но нам необходимо снять все вопросы, связанные с тем, куда можно было бы реализовывать эту продукцию, для того чтобы она действительно шла подконтрольно как с точки зрения объемов вылова, так и с точки зрения ветеринарной безопасности», - обратил внимание Илья Шестаков.
Fishnews

Эксперт назвал самые богатые и бедные регионы России
Самыми богатыми российскими регионами с точки зрения доходной части бюджетов в текущем году являются Москва, Санкт-Петербург, Татарстан, Московская и Свердловская области, рассказал РИА Новости эксперт направления "Пространственное развитие" ЦСР Александр Бурков.
При этом в антилидерах — республики Адыгея, Алтай, Калмыкия, Карачаево-Черкесия, а также Еврейская автономная область.
"Если оценивать регионы с точки зрения наполняемости их бюджетов (доходной части), то согласно утвержденным законам о бюджетах на 2021 год шорт-лист регионов-лидеров может быть представлен следующими субъектами Российской Федерации: Москва (общий объем доходов бюджета 2 834 024 862,5 тысячи рублей), Санкт-Петербург (651 687 023,3 тысячи рублей), Республика Татарстан (274 636 726,5 тысячи рублей), Московская область (662 671 411,0 тысячи рублей), Свердловская область (294 466 347,9 тысячи рублей)", — сказал эксперт.
В свою очередь, к регионам, которые имеют небольшой объем доходной части бюджета, можно отнести Адыгею (26,792 миллиарда рублей), Республику Алтай (26,6 миллиарда), Калмыкию (19,8 миллиарда), Карачаево-Черкесию (30,582 миллиарда рублей) и Еврейскую автономную область (16,96 миллиарда рублей). "Совокупные доходы бюджетов данных регионов составляют до трех процентов от суммы доходов бюджетов регионов-лидеров", — отметил Бурков.
Одной из мер поддержки со стороны федерального центра являются дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности регионов. "Все регионы из последней пятерки имеют соответствующую поддержку, обозначенные регионы-лидеры, напротив, ее не получают. В частности, Республика Алтай относится к субъектам, в бюджетах которых доля дотаций из федерального бюджета в течение двух из трех последних лет превышала 40 процентов от объема собственных доходов", — подчеркнул эксперт.
"Важным условием для возможностей наполнения регионального бюджета является сбалансированная налоговая политика. Сейчас мы видим, что одним из важнейших факторов "богатства" ряда регионов в подавляющем большинстве является наличие в них крупных компаний, преимущественно связанных с добычей и переработкой природных ресурсов, товары которых котируются на мировых рынках, а также предприятий, производящих продукцию с высокой добавленной стоимостью", — рассказал собеседник агентства.
Он добавил, что в регионах с небольшим уровнем доходов, не имеющих резерва "компаний-доноров", доминируют небольшие обрабатывающие предприятия, сфера торговли и оказания услуг, а также сельское хозяйство. "Наряду с этим низкий уровень занятости населения способствует снижению покупательной способности и сокращению стимулов к развитию микро- и малого предпринимательства, а также дополнительной социальной напряженности", — отметил эксперт.
По его словам, резкого изменения ситуации в регионах с небольшими доходами в ближайшей перспективе ожидать не стоит. "Все будет зависеть от возможностей властей регионов в координации с федеральными органами власти провести ревизию возможностей и найти новые перспективные ниши, которые позволят обеспечить прирост доходов регионального бюджета. Здесь может идти речь как о стимулирующих мерах для микро-, малого и среднего бизнеса, так и упорядочивании, а также систематизации объектов налогообложения", — заключил Бурков.
762 человека стали финалистами конкурса «Моя страна – моя Россия»
Свыше 750 участников всероссийского конкурса «Моя страна – моя Россия» – одного из проектов президентской платформы «Россия – страна возможностей» – успешно прошли заочную экспертную оценку. Теперь финалистам предстоит очная защита своих проектных инициатив. Итоги заочного этапа подвел экспертный совет конкурса в пятницу, 9 июля.
Участниками XVIII всероссийского конкурса «Моя страна – моя Россия» в нынешнем сезоне стали 90 тысяч человек из всех регионов России и ряда зарубежных государств, в числе которых Белоруссия, Украина, Азербайджан, Египет, Вьетнам, Великобритания, США и др.
Новый сезон проекта стартовал 1 марта в Национальном исследовательском центре «Курчатовский институт». Основными тематическими направлениями 18-го сезона стали наука, технологии и космос, а сам конкурс вошел в План основных мероприятий Года науки и технологий в России.
«Третий год конкурс реализуется в рамках президентской платформы «Россия – страна возможностей», показывая все более высокие результаты – растет число конкурсантов, расширяется география проекта. Участниками нового сезона стали 91 147 молодых людей из всех уголков России и 24 зарубежных государств. Сегодня определены имена финалистов – 762 автора лучших проектов, направленных на развитие своих регионов, городов и сёл. В первую очередь, хочется пожелать ребятам удачи – впереди их ждут очные этапы и определение победителей конкурса, которые получат всестороннюю поддержку своих идей от платформы, конкурса и наших партнеров», – рассказал генеральный директор АНО «Россия – страна возможностей», сопредседатель организационного комитета всероссийского конкурса «Моя страна – моя Россия» Алексей Комиссаров.
Заочная экспертиза проектов, поданных на участие в XVIII сезоне конкурса «Моя страна – моя Россия», длилась месяц. По словам Председателя Комитета Совета Федерации по науке, образованию и культуре Лилии Гумеровой, возглавляющей Экспертный совет конкурса, «оценка 90 тысяч проектных инициатив участников стала настоящим вызовом для экспертного сообщества конкурса. В нынешнем сезоне за заочный отбор работ отвечали 2 252 эксперта - специалисты из области науки и образования, медицины и бизнеса – настоящие профессионалы своего дела. Благодаря их слаженной работе мы смогли огласить список финалистов ранее заявленных сроков, выполнив при этом главную задачу сохранения объективности оценки проектов – каждый из них был проверен не менее, чем тремя независимыми экспертами конкурса. Работа еще не завершена. Впереди – не менее ответственная оценка лучших работ в финале, уверена, что наши эксперты справятся с задачей на самом высоком уровне».
Защиты проектов финалистов всероссийского конкурса «Моя страна – моя Россия» в 2021 году пройдут в гибридном (очно-заочном) формате. Часть очных защит пройдет онлайн с трансляцией в социальных сетях проекта. Участники номинации «Мой Дальний Восток. Моя Арктика», а также номинаций, реализуемых при поддержке Министерства науки и высшего образования Российской Федерации, «Моя гордость. Моя малая родина (мой город, моё село)» и «Города-побратимы наших стран», встретятся во Владивостоке, Москве и Калининграде в рамках форумной кампании конкурса, чтобы лично представить свои инициативы перед экспертным жюри.
«Ежегодно Минобрнауки России поддерживает конкурс «Моя страна – моя Россия», основные цели и задачи которого на протяжении 18 лет способствуют реализации приоритетных направлений государства в области науки и образования. Большую роль конкурс играет и в сохранении исторической правды. Мы видим, что молодые люди активно интересуются историей своей страны, малой родины, предков. Уверена, участники конкурса вдохновляют окружающих интересоваться, беречь и защищать нашу историю от любых попыток переписать события прошлого. В этом году при поддержке Министерства пройдет сразу две номинации проекта – «Моя гордость. Моя малая родина», ставшая второй по популярности среди участников, а также номинация для иностранцев и соотечественников, проживающих за рубежом, «Города-побратимы наших стран», – отметила заместитель Министра науки и высшего образования Российской Федерации Елена Дружинина.
В 2021 году участники конкурса смогли представить свои проекты в 18 тематических номинациях, охватывающих практически весь спектр вопросов социально-экономического развития российских территорий. В их числе как традиционные, так и новые направления, в числе которых номинация «Научное будущее моей страны», посвященная исследованиям в области конвергентных НБИКС-природоподобных технологий и реализуемая совместно с НИЦ «Курчатовский институт», номинация «Моя гордость. Моя малая родина», объединившая номинации предыдущих сезонов «Мой город» и «Моё село», а также номинация «Моя страна. Моя история. Мой космос», приуроченная к 60-летию первого космического полёта Ю.А. Гагарина.
Традиционно во Всероссийском конкурсе «Моя страна – моя Россия» принимают участие молодые люди в возрасте от 14 до 35 лет, предлагающие собственные идеи социально-экономического развития российских территорий. Знаковым нововведением нынешнего сезона стала возможность участия в конкурсе самых юных жителей России и зарубежный стран: свои «космические» рассказы и рисунки в специальной номинации «Сказки о космосе» представили дети до 13 лет. Итоги номинации были подведены 2 июля. Победителями номинации стали 100 авторов лучших творческих работ из России, Великобритании и Исландии.
В 2021 году всероссийский конкурс «Моя страна – моя Россия» отмечает свое совершеннолетие. По словам его руководителя, доктора педагогических наук, проректора Российского государственного гуманитарного университета Ларисы Пастуховой, «преодолён «экватор» 18-го сезона конкурса, и мы уже готовы говорить о его промежуточных результатах. В нынешнем сезоне самой масштабной впервые стала номинация без возрастных ограничений «Моя педагогическая инициатива». Свои проекты в ней представили 15 762 педагога-новатора со всей страны. Номинация стала второй по числу участников финала – более 100 авторов лучших работ защитят свои инициативы в очном этапе. Обновляется и список регионов-лидеров по количеству финалистов: в 18-м сезоне его возглавила Москва – 51 человек, Республика Мордовия – 41 человек и Московская область – 34 человека. В период с июля по конец сентября участники очного этапа лично представят свои инициативы перед экспертным сообществом, после чего для них начнётся этап постконкурсного сопровождения, на котором мы делаем особый акцент. Авторы лучших проектов станут участниками дополнительной образовательной программы повышения квалификации «Управление проектами и развитие территорий» и смогут реализовать свои инициативы при поддержке конкурса».
Она уточнила, что в число 10 регионов-лидеров по числу финалистов также вошли Волгоградская область – 33 конкурсанта, Оренбургская область – 28, Нижегородская область – 26, Краснодарский край – 26, Санкт-Петербург – 23, Самарская область – 23, а также Пензенская область – 23.
Номинация «Интеллектуальная собственность моей страны», реализуемая при поддержке Федеральной службы по интеллектуальной собственности (Роспатент), является одной из традиционных для Всероссийского конкурса молодежных проектов «Моя страна – моя Россия».
Руководитель Роспатента Григорий Ивлиев отметил: «Вот уже несколько лет Федеральная служба по интеллектуальной собственности совместно с всероссийским конкурсом «Моя страна – моя Россия» реализует номинацию «Интеллектуальная собственность моей страны». Нашей задачей является выявление ярких творческих инициатив, а также дальнейшая поддержка молодых изобретателей. Победители номинации получают не только денежные премии, но и поддержку в вопросах коммерциализации своих проектов, продвижении в профильных СМИ, а также возможность активного участия в ключевых конференциях и событиях Роспатента».
В год 60-летия первого полёта Ю.А. Гагарина в космос партнёром конкурса стала Государственная корпорация по космической деятельности «Роскосмос». При поддержке Госкорпорации «Роскосмос» реализуется сразу ряд номинаций, направленных на популяризацию изучения космоса среди молодежи, в их числе «Моя страна. Моя история. Мой космос», «Моя педагогическая инициатива», «Мой Дальний Восток. Моя Арктика», а также специальная номинация «Сказки о космосе».
«Совсем недавно были определены 100 самых юных победителей конкурса в нашей совместной специальной номинации «Сказки о космосе». Мы рады, что первая серьезная победа в жизни ребят стала «космической». Сегодня стали известны имена финалистов еще трёх номинаций, проходящих при поддержке «Роскосмоса». 194 конкурсанта представят свои инициативы в очных этапах. Наши специалисты лично примут участие в защитах проектов и определят авторов лучших инициатив, которые смогут получить поддержку Госкорпорации «Роскосмос» для их дальнейшей реализации», – рассказал директор Административного департамента Государственной корпорации по космической деятельности «Роскосмос» Дмитрий Шишкин.
Второй год подряд финалисты всероссийского конкурса «Моя страна – моя Россия» имеют возможность получить поддержку от Грантового конкурса молодежных инициатив для реализации своего проекта. В очных этапах XVIII сезона участники большинства номинаций смогут представить свои проекты не только перед экспертным сообществом конкурса «Моя страна – моя Россия», но и экспертами Росмолодежи, чтобы побороться за получение гранта на реализацию своей идеи.
Полный список финалистов конкурса представлен на сайте проекта.
Конкурс «Моя страна – моя Россия» реализуется в рамках федерального проекта «Социальные лифты для каждого» национального проекта «Образование».
Информационная справка:
Автономная некоммерческая организация (АНО) «Россия – страна возможностей» была создана по инициативе Президента РФ Владимира Путина. Ключевые цели организации: создание условий для повышения социальной мобильности, обеспечения личностной и профессиональной самореализации граждан, а также создание эффективных социальных лифтов в России. Наблюдательный совет АНО «Россия – страна возможностей» возглавляет Президент РФ Владимир Путин.
АНО «Россия – страна возможностей» развивает одноименную платформу, объединяющую 26 проектов: конкурс управленцев «Лидеры России», конкурс «Лидеры России. Политика», студенческая олимпиада «Я – профессионал», конкурс «Твой ход», международный конкурс «Мой первый бизнес», всероссийский конкурс «Большая перемена», всероссийский проект «Время карьеры», проект «ТопБЛОГ», проект «Профстажировки 2.0», проект «Культурный код», фестиваль «Российская студенческая весна», всероссийский конкурс «Мастера гостеприимства», «Грантовый конкурс молодежных инициатив», конкурс «Цифровой прорыв», профессиональный конкурс «Учитель будущего», конкурс «Лучший социальный проект года», всероссийский проект «РДШ – Территория самоуправления», соревнования по профессиональному мастерству среди людей с инвалидностью «Абилимпикс», всероссийский молодежный кубок по менеджменту «Управляй!», Российская национальная премия «Студент года», движение Ворлдскиллс Россия, благотворительный проект «Мечтай со мной», всероссийский конкурс «Лига вожатых», конкурс «Моя страна – моя Россия», международный инженерный чемпионат «CASE-IN», «Олимпиада Кружкового движения НТИ.Junior».
В рамках деятельности АНО «Россия – страна возможностей» в феврале 2019 года создан образовательный центр – Мастерская управления «Сенеж». Обучение в нем проходят участники проектов и конкурсов платформы, активная молодежь, а также управленцы и государственные служащие. Мастерская выступает площадкой для проведения различных образовательных и молодежных форумов, в том числе форума «Территория смыслов».
На Президиуме Оргкомитета премии «За верность науке» рассказали о специальных призах
Специальные призы за популяризацию атомной и космической отрасли, а также за популяризацию национального проекта «Наука и университеты» представили 9 июля на Президиуме Оргкомитета VII Всероссийской премии «За верность науке». Участники также обсудили ход сбора заявок, призовой фонд и вопросы масштабирования премии.
В заседании Президиума Оргкомитета приняли участие Министр науки и высшего образования Российской Федерации Валерий Фальков, президент НИЦ «Курчатовский институт» Михаил Ковальчук, генеральный директор Госкорпорации «Росатом» Алексей Лихачев, президент Российской академии наук Александр Сергеев, замминистра науки и высшего образования РФ Елена Дружинина, заместитель начальника Управления Президента Российской Федерации по научно-образовательной политике Денис Секиринский, директор Благотворительного фонда «Искусство, наука и спорт» Фатима Мухомеджан, генеральный директор АНО «Национальные приоритеты» София Малявина и другие.
В ходе заседания Президиума о масштабировании премии рассказал Валерий Фальков: «В Год науки и технологий мы придаем премии особый статус. Впервые собран Оргкомитет такого высокого уровня с участием всех, кто заинтересован в популяризации российской науки: это представители госкорпораций, ведущих научно-исследовательских организаций, вузов, органов власти и другие. Отдельно хочу поблагодарить Благотворительный фонд «Искусство, наука и спорт» за более чем пятилетнюю поддержку премии и за решение увеличить в этом году призовой фонд для лауреатов», – сказал Министр.
Директор фонда Фатима Мухомеджан отметила: «Очень приятно, что премия выходит на новый, более масштабный, уровень. Любая премия должна свою аудиторию «насидеть», – тогда она действительно становится знаковой. Это время для премии «За верность науке» пришло. Уверена, Год науки и технологий даст возможность еще больше расширить и увеличить масштабы премии и выйти на новый уровень. Мы готовы оказывать премии помощь, быть в процессе и принимать в ней всестороннее участие».
Госкорпорации «Росатом», «Роскосмос» и АНО «Национальные приоритеты» присудят специальные призы лауреатам премии
В этом году премия включает в себя 14 основных номинаций. В них входят три специальных приза: за популяризацию национального проекта «Наука и университеты», за популяризацию космической и атомной отраслей.
Алексей Лихачев представил специальный приз за популяризацию атомной отрасли и предложил организовать для победителя поездку к Северному полюсу на атомном ледоколе в рамках экспедиции «Ледокол знаний» в августе 2022 года. «Наша специальная номинация подчеркивает современную роль атомной промышленности, 75-летие которой мы недавно отметили. Повышенная секретность осталась в прошлом, мы открыты обществу, и нам действительно есть, что показать. Это не только добыча и обогащение урана, атомные станции и высокотехнологичные производства. Это еще и социальные и культурные проекты, которые реализуются в атомных городах. Зарубежные площадки, закрытые атомные города, уникальные музеи, посвященные советскому «атомному проекту», места, связанные с деятельностью великих ученых – мы готовы все это показывать, и максимально подробно рассказывать о нашей работе. А от номинантов ждем интересных, ярких и качественных репортажей», – добавил генеральный директор Госкорпорации «Росатом».
Специальным призом от Госкорпорации «Роскосмос» будет поездка на один из космодромов: Восточный или Байконур. АНО «Национальные приоритеты» предложит лауреату премии специальной номинации за популяризацию нацпроекта «Наука и университеты» реализацию его научно-популярного проекта в партнерстве с крупнейшими научными изданиями и продвижение в социальных сетях.
Сбор заявок на Всероссийскую премию «За верность науке»
О ходе сбора заявок на премию «За верность науке» рассказала Елена Дружинина. Больше всего заявок на данный момент подано в номинации «Лучший научно-просветительский проект года», далее идут номинации «Специальная премия за вклад в популяризацию среди ученых, журналистов, преподавателей и общественных деятелей» и «Лучший онлайн-проект о науке». Отдельно замминистра отметила качество заявок, поданных в номинации «Лучший проект, направленный на защиту исторической правды». Заявки на премию поступили из 38 регионов России. Лидер – Москва, далее идут Санкт-Петербург и Екатеринбург, Казань и Ростов-на-Дону.
Подать заявку на VII Всероссийскую премию «За верность науке» можно до 3 сентября 2021 года по этой ссылке.
Организатором премии выступает Минобрнауки России, партнерами мероприятия являются Российская академия наук, НИЦ «Курчатовский институт» и МГУ им. М.В. Ломоносова. Торжественная церемония вручения премии запланирована на ноябрь 2021 года.
Премия «За верность науке» проводится в рамках Плана основных мероприятий Года науки и технологий в Российской Федерации.
Новикомбанк договорился о дальнейшем сотрудничестве с российско-итальянским производителем вертолётов
В ходе международной промышленной выставки "Иннопром-2021" заместитель председателя правления Новикомбанка Игорь Дубоносов провёл переговоры о сотрудничестве с компанией "ХелиВерт". Об этом говорится в сообщении банка.
АО "ХелиВерт" является единственным в России совместным предприятием в области авиастроения, созданным на паритетной основе между ведущими мировыми вертолётостроительными компаниями: холдингом "Вертолёты России" и компанией Leonardo S.p.A Helicopter Division (Италия). Компания "ХелиВерт" создана в России для сборки многоцелевого двухдвигательного вертолёта AW139 со взлётным весом 6.8-7 тонн. Кроме того, с целью бесперебойной эксплуатации вертолётов типа AW в России и других странах в АО "ХелиВерт" создан центр технического обслуживания и ремонта вертолётов AW109, AW139, AW189.
Российско-итальянское предприятие представило на Иннопроме вертолёт AW139, произведённый при финансовой поддержке Новикомбанка. С 2019 года Новикомбанк предоставил для производства вертолетов AW139 более 6.5 млн евро.
AW139 представляет собой новое поколение средних вертолётов с двумя газотурбинными двигателями. Машина успешно используется для полётов над водной поверхностью, проведения санитарных и аварийно-спасательных операций, операций по борьбе с пожарами и поддержке правоохранительных органов. AW139 является одним из самых безопасных вертолётов в своём классе.
АО АКБ "Новикомбанк" (Москва, ИНН 7706196340) создано в 1993 году и специализируется на кредитовании крупных корпоративных клиентов и РКО юрлиц. Филиалы банка расположены в Ростове-на-Дону, Нижнем Новгороде, Тольятти и Санкт-Петербурге, банк также имеет четыре дополнительных и два операционных офиса. Одним из крупнейших акционеров Новикомбанка является госкорпорация "Ростех".
В.Путин разрешил чартерное авиасообщение с Египтом
Президент РФ Владимир Путин признал утратившим силу свой указ от 8 ноября 2015 года, вводивший мораторий на чартерное авиасообщение с Египтом. Соответствующий документ размещен на сайте Кремля.
Запрет на авиасообщение с Египтом был введен после крушения над Синайским полуостровом самолета авиакомпании «Когалымавиа», следовавшего из Шарм-эш-Шейха в Санкт-Петербург.
АКРА повысило кредитный рейтинг Sanymon Corporation Limited
Аналитическое кредитное рейтинговое агентство 8 июля 2021 года повысило кредитный рейтинг Sanymon Corporation Limited (CYP) до уровня "A-"(RU), изменив прогноз на - "стабильный", и кредитный рейтинг облигаций ООО "Городской супермаркет" (RU000A100HE1) — до уровня "A-"(RU). Об этом говорится в сообщении агентства.
Повышение кредитного рейтинга Sanymon Corporation Limited (CYP) до уровня "A-"(RU) и изменение прогноза по кредитному рейтингу с "позитивного" на "стабильный" обусловлены превосходящими ожидания агентства положительными операционными результатами компании в 2020 и первой половине 2021 года. АКРА также отмечает существенный рост сегмента доставки товаров в выручке "Азбуки Вкуса", что в совокупности привело к положительному пересмотру оценки за стратегию развития компании.
"Азбука Вкуса" — мультиканальная продуктовая сеть сегмента средний+, работающая в Москве, Московской области и Санкт-Петербурге. По состоянию на 30.06.2021 г. сеть насчитывает 173 торговые точки (включая 110 магазинов формата "супермаркет", 60 магазинов малого формата "АВ Daily" и 3 Энотеки. По расчётам АКРА, выручка компании за 2020 финансовый год (с марта 2020 года по март 2021–го) составила 73.3 млрд руб. без учёта НДС (+14.2% к уровню 2019–го финансового года), а FFO до фиксированных платежей и налогов — 10.5 млрд руб. без учёта НДС (+7.6% к показателю за аналогичный период 2019 года). Акционерами "Азбуки Вкуса" являются её основатели Максим Кощеенко и Олег Лыткин. Блокирующий̆ пакет принадлежит структурам Alphabet Foundation и Sunpeak Investment Group Ltd (BVI), миноритарный — менеджменту и другим акционерам.
Кредитный рейтинг компании обусловлен сильным операционным риск-профилем и высокой рентабельностью бизнеса, но ограничен низким уровнем покрытия.
TotalEnergies заказала у «Совкомфлота» еще два газовоза для морской транспортировки СПГ
«Совкомфлот» получил подтверждение от TotalEnergies на исполнение опционов на два конвенциональных газовоза группы СКФ типоразмера «Атлантикмакс» нового поколения грузовместимостью 174 тыс. куб. м каждый, на срок эксплуатации до 7 лет.
Основанием для дальнейшего расширения сотрудничества двух компаний стал ранее заключенный контракт по итогам победы «Совкомфлота» в тендере TotalEnergies.
Все три газовоза будут эксплуатироваться в рамках программы глобальной торговли СПГ TotalEnergies. «Совкомфлот» будет владеть судами и осуществлять их технический менеджмент.
Опциональные суда продолжат серию газовозов типоразмера «Атлантикмакс», хорошо зарекомендовавших себя в международных перевозках СПГ: «СКФ Лаперуз», «СКФ Баренц» и «СКФ Тиммерман».
Специально разработанный с учетом современных экологических норм дизайн газовозов и внедренные инженерные решения позволяют минимизировать воздействие на окружающую среду при их эксплуатации. Пропульсивная установка с прямым приводом малооборотного дизеля на винт (X-DF), система обмыва корпуса воздушным потоком и два валогенератора с электронными преобразователями частоты тока обеспечивают существенную экономию топлива, а система повторного сжижения отпарного газа –снижение потерь груза при его транспортировке.
Генеральный директор – председатель правления ПАО «Совкомфлот» Игорь Тонковидов сказал:
«Дальнейшее расширение индустриального сегмента бизнеса компании, гарантирующего фиксированный доход, является основой текущей бизнес-модели СКФ и в полной мере соответствует стратегии общества, в соответствии с которой компания реализует программу плановой диверсификации флота, повышая долю высокотехнологичных судов, предназначенных для работы в рамках долгосрочных контрактов с ключевыми фрахтователями. Новые газовозы будут построены в соответствии с современными экологическими требованиями ИМО, предусматривающими снижение воздействия на окружающую среду, и позволят увеличить долю газового сегмента в общем бизнес-портфеле компании. Высокое качество услуг, предоставляемых «Совкомфлотом» – глобальным морским перевозчиком, успешно обслуживающим крупные энергетические проекты российских и международных фрахтователей, – вновь подтверждено доверием такого авторитетного партнера, как компания TotalEnergies».
Минэкономразвития утверждены Планы диверсификации экономики Кемеровской области и Республики Коми
Минэкономразвития России утверждены Планы мероприятий по диверсификации экономики Кемеровской области и Республики Коми. Для обоих регионов стоит задача по увеличению занятости в отраслях, не связанных с добычей угля, и созданию условий для устойчивого развития экономики. Планы подготовлены регионами совместно с Минэкономразвития России по поручению Президента. Документы были одобрены штабом правительственной комиссии по региональному развитию под председательством М.Ш. Хуснуллина.
План диверсификации экономики Кемеровской области предусматривает реализацию 78 инвестиционных проектов. Реализация Плана к 2026 году позволит создать в регионе порядка 13,3 тысяч рабочих мест в сферах, не связанных с добычей угля. И привлечь около 376,4 млрд рублей инвестиций.
План диверсификации Республики Коми включает 41 инвестиционный проект. Реализация плана мероприятий позволит к 2026 году создать порядка 4 тысяч рабочих мест и привлечь 89,7 млрд рублей внебюджетных инвестиций в отрасли, не связанные с добычей угля. Основные мероприятия плана направлены на реализацию инвестиционных проектов в сфере лесопромышленного комплекса и добычи неугольных полезных ископаемых. План охватывает всю территорию субъекта. При этом задача – максимально реализовать экономический потенциал для развития рынка труда в Инте и Воркуте или найти возможности для занятости населения внутри региона.
Технологическое предпринимательство: кто обеспечит Россию инновациями?
Пленарная дискуссия, в ходе которой обсуждались стартап-студии, программа #стартапдиплом и запросы бизнеса, прошла на площадке ИННОПРОМа
Модератором дискуссии на тему «Подготовка технологических лидеров „со школьной скамьи“». Проектное обучение и технологическое предпринимательство как модель образования будущего» выступил первый проректор УрФУ Сергей Кортов. Панельная дискуссия была организована УрФУ при поддержке Департамента государственной молодежной политики и воспитательной деятельности Министерства науки и высшего образования РФ.
«Ежегодно в России создается до 1,5 тысяч стартапов. Развитию технологического предпринимательства должны способствовать стартап-студии, которые в ближайшее время появятся в российских университетах. Для эффективной работы таких студий мы должны определить лучшие практики развития технологического предпринимательства, выявить подходящие образовательные технологии для непрерывной подготовки технологических лидеров еще со школьной скамьи», — отметил первый проректор УрФУ Сергей Кортов.
Тон дискуссии задала статистика: Россия в последние годы занимала 46–48 места согласно глобальному инновационному индексу. Одновременно страна входит в двадцатку по патентной активности, при этом значительно отстает от большинства стран мира по уровню инвестиций. Еще один яркий показатель: в Китае создаются 100 тысяч технологических стартапов ежегодно.
«Я занимаюсь технологическим предпринимательством с 1993 года, сейчас идет третья волна внимания государства к технологическому предпринимательству как к драйверу экономического роста. Первая волна пришлась на 1997 год, когда были созданы более 40 технопарков, вторая на 2010 год, когда вышло Постановление Правительства РФ №219, и более 40 университетов создали свои инновационные инфраструктуры, в том числе, УрФУ и ТГУ. Сейчас же готовится постановление Правительства о создании стартап-студий», — напомнил историю вопроса Сергей Кортов.
Участники дискуссии попытались сформулировать, в чем состоят особенности третьего подхода к теме технологического предпринимательства, какие факторы препятствуют, а какие способствуют его развитию, и кому оно, в первую очередь, адресовано.
По мнению ряда экспертов, сегодня актуализировались проблемы, связанные с формированием системного подхода к подготовке технологических предпринимателей. Во многих университетах страны отсутствует экосистема технологического предпринимательства, и идеи молодежи остаются незамеченными. Так, по статистике, 95% молодых людей после 3–5-летних попыток поставить на ноги бизнес закрывают свои проекты, поскольку не находят благоприятную среду для развития, а у авторов проектов отсутствуют базовые предпринимательские компетенции. Стоит отметить, что в УрФУ подобных проблем, как отмечали эксперты, не возникает.
«Нельзя заниматься развитием предпринимательства без участия экспертов из предпринимательского сообщества. Сегодня многие университеты пытаются заниматься технологическим предпринимательством самостоятельно, но их сил недостаточно. Я надеюсь, что в каждом университете появится экосистема технологического предпринимательства. При этом не все студенты могут быть предпринимателями, это такой же талант, как и талант художника. Задача — научиться замечать будущих предпринимателей еще в старших классах школы, показать, как можно раскрыть талант, заниматься предпринимательством, затем вовлечь в орбиту технологического предпринимательства. Если мы возьмемся за это всей страной, через 5 лет мы получим много „звездочек“», — высказал свою точку зрения вице-президент «Опоры России» Эдуард Омаров.
По мнению участников дискуссии, административные структуры, университеты и предпринимательское сообщество сегодня вырабатывают модель развития техпредпринимательства на ближайшие 10 лет.
Зашла в ходе мероприятия речь и о перспективах технологического предпринимательства, включая создание платформы университетского технологического предпринимательства, механизмы грантовой поддержки и т.п.
«В новой правительственной инициативе обсуждаются массовый тренинг предпринимательских компетенций среди студентов, формирование сети стартап-студий в экомистемах университетов. Стартап-студии, в отличие от акселераторов или бизнес-инкубаторов, сами создают технологические стартапы. Стартап-студии уже начали формироваться, в ближайшие 3 года будут созданы 15 пилотных студий в разных городах страны. Еще одно сложное направление — привлечение инвесторов к финансированию стартапов на ранних стадиях, при этом до стартапов должны дойти не только средства, но и знания инвесторов», — рассказал о новых тенденциях в сфере техпредпринимательства основатель и председатель совета директоров «ТехноСпарк» Денис Ковалевич.
Как отметил спикер, стартап-студии будут создавать не сами университеты, они будут формироваться профессионалами в партнерстве с университетами. Ключевую роль в процессе развития технологического предпринимательства будет играть государство в лице Министерства науки и высшего образования РФ.
«Хочу сделать акцент на проекте „Стартап как диплом“. Это важная возможность для студентов обратить внимание на предпринимательский трек и по завершении университета заняться предпринимательской деятельностью. Задача министерства — дать возможность студентам, помимо получения классического образования, раскрыть свой талант предпринимателей, получить дополнительные знания, опробовать свою бизнес-идею и выйти с ней из университета. Опыт развития предпринимательских компетенций и команд должен быть тиражирован во всех вузах РФ. Наш приоритет — технологическое предпринимательство», — отметил заместитель директора Департамента государственной молодежной политики и воспитательной деятельности Министерства науки и высшего образования РФ Александр Ведехин.
По оценке спикера, количество стартапов, создаваемых в университетах, в ближайшие годы будет расти, как и вовлеченность молодежи в предпринимательство. Впрочем, дискуссия как формат предполагает полифонию мнений, что и было воплощено.
«Повестка технологического предпринимательства не может стоять только на одной опоре — университетах, у нее много опор, и ключевыми являются корпоративные и государственные научно-технологические центры. Одна из ключевых проблем для любого бизнеса — огромный дефицит настоящих инженерных, технологических кадров, которые могли бы создавать продукт мирового уровня, потому что специалистам нужно постоянно учиться и переучиваться. У ряда университетов есть этот опыт — у УрФУ, Санкт-Петербургского политехнического университета, МГТУ им. Н. Э. Баумана», — высказал свою точку зрения главный экономист Государственной корпорации развития «ВЭБ.РФ» Андрей Клепач.
Среди позитивных факторов, которые повлияют на успешное развитие университетского предпринимательства и стартап-студий, по мнению экспертов, — сеть центров трансфера технологий. Также обсуждались необходимость проектного обучения, развития предпринимательских компетенций и сильные стороны университетов.
«Преимущество университетов перед другими площадками — возможность формирования междисциплинарных команд из студентов разных факультетов, не только экономистов и студентов инженерных специальностей, но и IT, дизайна, маркетинга. Это дает хорошие предпосылки, чтобы запускать стартапы. Также нужны максимально плотные связи, коммуникация университетов с индустрией, бизнесом. Университет хорошая платформа для этого. Те новые форматы, которые уже существуют или создаются, например, НОЦ, инфраструктура кластеров, способны обеспечить плотную коммуникацию. Они помогут получить представление о реальном рыночном спросе, чтобы стартапы возникали, исходя уже из этого», — подчеркнул генеральный директор АНО «Национальное агентство развития квалификаций» Артем Шадрин.
Поднималась в ходе дискуссии и тема технологического лидерства страны.
«Технологические лидеры — это команды, которые могут делать то, что не умеют другие. По сути, это технологическое превосходство, которое предполагает монополию на рынке. Его обеспечивают команды, обладающие уникальными технологическими компетенциями. Пример — „Буран“ с искусственным интеллектом, который сам мог осуществить посадку. Уникальные технологические компетенции есть и в вузах, и в корпорациях, и в НИИ, и в стартапах. Важно активно работать с этими командами, именно они могут стать „единорогами“. Наша корпорация по соглашению с Правительством развивает такие направления, как квантовые сенсоры, технологию распределенного реестра, интеллект вещей и др. Вообще для того, чтобы появлялись лидеры, нужно ставить командам правильные задачи», — рассказал заместитель председателя научно-технического совета ГК «Ростех» Александр Каширин.
Однако команды лидеров, по наблюдениям экспертов, нуждаются в профессионалах, владеющих новыми специальностями, и это может стать потенциальным полем деятельности для вузов, которые смогут создавать программы на основе запроса практиков.
«Сегодня, если мы хотим сделать классного инженера, мы должны научить его быть классным инженером, если мы хотим получить предпринимателя, мы должны научить его быть предпринимателем. В области технологического предпринимательства обязательно должен быть индустриальный заказчик, потому что именно индустриальный заказчик формирует продукт, который будет покупаться на рынке, и знает требования к продукту. Мы сотрудничаем с ИРИТ РТФ-УрФУ. Также мы работаем с УрФУ в ходе Уральских проектных смен в „Сириусе“ и на „Таватуе“, направляем туда своих ведущих специалистов», — поделился опытом взаимодействия с вузами генеральный директор АО «НПО Автоматики» Андрей Мисюра.
О вузовской практике формирования молодых технологических предпринимателей рассказали заместитель директора института экономики и менеджмента, директор Центра предпринимательства ТГУ Виктория Маковеева и заместитель первого проректора УрФУ Надежда Терлыга.
«Профориентация очень важна, мы работаем с молодежью, начиная „со школьной скамьи“. Это проект Уральские проектные смены, которые мы реализуем более 6 лет в партнерстве с Правительством Свердловской области, АО „НПО Автоматики“, УГМУ. В рамках этого формата наша задача — дать развернутую профориентацию школьников 8–10 классов с точки зрения того, как может технологическое предпринимательство стать треком их развития. У нас огромный опыт диагностики способностей школьников, формирования междисциплинарных команд», — рассказала Надежда Терлыга.
Инновационной инфраструктурой УрФУ, отметила Надежда Терлыга, накоплен и большой опыт работы со студентами. Плодотворно реализуется программа «Инновационный дайвинг», благодаря которой у студентов формируются компетенции в сфере технологического предпринимательства, происходит погружение в технологическую предпринимательскую среду. Кроме того, более 2 лет университет сотрудничает с компанией «ТехноСпарк», в 2021 году проведена массовая диагностика предпринимательских способностей студентов. Но это далеко не вся практика работы с будущими технологическими предпринимателями.
«В течение двух лет вуз участвует в программе #стартапдиплом, в прошлом году победителем Всероссийского конкурса молодых предпринимателей стала команда, защитившая ВКС в формате #стартапдиплом. В этом году порядка 10 студентов успешно защитили свои дипломные работы в этом новом формате. Они могут претендовать на гранты, поддержку Фонда развития инноваций», — добавила Надежда Терлыга.
По мнению спикера, для того, чтобы появлялось больше стартапов, необходимо формирование культурного кода предпринимателя, который пока не всем понятен. В данной ситуации роль вузов — в формировании культурного кода и экосреды, в которой могут развиваться будущие успешные технологические предприниматели.
Источник: УрФУ
Региональная подсистема "Онкология" внедрена в Мурманской области
В реализации проекта участвовали компании "ТехЛАБ", "Нетрика Медицина" и "Решение". Сквозная интеграция МИС "Ариадна", которая используется в онкологическом диспансере региона, с региональными сервисами ЕГИСЗ и подсистемой "Онкология" позволит региону обеспечить сбор и передачу данных о пациентах с предопухолевыми и онкологическими заболеваниями в федеральную ВИМИС "Онкология". Региональная подсистема поможет соблюдать порядок маршрутизации онкопациентов и формировать индивидуальные рекомендации по лечению – в систему уже направлена информация о 13000 пациентах с ЗНО или предопухолевыми диагнозами.
В рамках реализации федеральных проектов "Создание единого цифрового контура в здравоохранении на основе ЕГИСЗ" и "Борьба со злокачественными новообразованиями" ГОБУЗ "Мурманский областной онкологический диспансер" принял решение внедрить централизованную региональную подсистему "Онкология".
Региональная подсистема "Онкология" также взаимодействует с МИС "Ариадна" в целях осуществления передачи лабораторных исследований от медицинской организации в соответствующие сервисы.
За разработку подсистемы отвечали специалисты "ТехЛАБ". Ее основные задачи – управление маршрутизацией пациентов со злокачественными новообразованиями, мониторинг сроков и качества оказанной им медицинской помощи, а также обеспечение преемственности лечения. Также ИТ-решение предоставляет врачам-онкологам рекомендации по назначению терапии, учитывающие индивидуальную клиническую картину каждого пациента.
Одной из ключевых задач проекта является реализация сервисов для взаимодействия с ВИМИС "Онкология". Крайне важно минимизировать работу на стороне медицинских организаций и реализовать централизованное формирование СМС (структурированные медицинские сведения) непосредственно в подсистеме "Онкология". Такая архитектура позволяет значительно снизить нагрузку на врачей в процессе сбора необходимых для ВИМИС "Онкология" данных. Врачи продолжают работать с теми же документами в медицинской информационной системе "Ариадна", рабочий процесс не меняется, лишь незначительно расширяется перечень параметров. При этом документооборот благодаря МИС "Ариадна" переводится в электронный формат обмена, что также увеличивает эффективность и снижает нагрузку на медицинский персонал. Обеспечено централизованное управление справочниками с помощью региональной подсистемы НСИ и мапинг справочников в подсистеме "Онкология". В настоящий момент региональная подсистема "Онкология" зарегистрирована в тестовом контуре ВИМИС и осуществляет анализ всех триггерных точек и передачу пяти первых СМС. Для обеспечения полноты и качества данных, поступающих в региональный сегмент ЕГИСЗ Мурманской области, принят регламент передачи информации о пациентах с ЗНО в РС ЕГИСЗ, созданы инструменты мониторинга, позволяющие оценивать соответствие регламенту медицинских записей, поступающих из медицинских информационных систем.
Подсистема "Онкология" включает в себя еще один компонент – решение для раннего выявления онкологических заболеваний "Онконастороженность". Это одна из последних разработок "ТехЛАБ", которая помогает врачам первичного звена оценить вероятность наличия у пациента злокачественного новообразования (сейчас система дает прогноз по 17 основным видам рака) и принять решение о его направлении на дальнейшую диагностику. Как отмечают участники проекта, в этом году компонент "Онконастороженность" планируют масштабировать на медорганизации первичного звена.
Команда компании "Нетрика Медицина" реализовала протокол информационного обмена между подсистемой и сервисами регионального сегмента ЕГИСЗ Мурманской области, что позволило обеспечить передачу структурированных сведений из онкодиспансера в подсистему "Онкология": на их основе ИТ-решение формирует регистр пациентов. Также выполнена интеграция регионального сервиса "Портала врача" с подсистемой "Онкология".
Специалисты компании "Решение" расширили интерфейс медицинской системы "Ариадна", чтобы обеспечить учёт необходимых сведений о пациенте и их передачу в региональные сервисы ЕГИСЗ. Доступ врача из МИС "Ариадна" к агрегированным сведениям о злокачественном образовании пациента в подсистеме "Онкология" реализован путём открытия web-приложения по ссылке из МИС.
"Для достижения целей внедрения региональной подсистемы "Онкология", кроме прочего, перед нами стояла задача автоматизации цитологической лаборатории диспансера, являющейся важнейшим звеном в исследовании и обнаружении новообразований жителей всей Мурманской области. В результате проведения работ стала возможной автоматизированная передача информации из лаборатории в региональные сервисы РЕГИЗ и далее в специализированные сервисы, такие как региональная подсистема "Онкология". Совместная работа сотрудников ООО "Решение" и диспансера позволила перевести основные процессы в цифровой формат, а так же осуществлять полную и корректную передачу данных удалось в необходимые сервисы. Результаты работы позволяют медицинскому персоналу и пациентам быть уверенными в полученных результатах", – поясняет Хусаинова Ирина, генеральный директор ООО "Решение".
"При реализации проекта было важно обеспечить в подсистеме сбор данных обо всех пациентах, интересующих ВИМИС "Онкология" – а это не только пациенты с ЗНО, которые обращаются в онкологический диспансер, но и пациенты с другими диагнозами, которые часто являются предопухолевыми. Сведения о них необходимо собирать из всех медицинских организаций региона. Мы обеспечили такой механизм учета, который позволит легко конфигурировать перечень диагнозов пациентов, по которым идёт отбор данных из МИС. По такому же принципу реализован механизм управления маршрутизацией пациентов. Он позволяет учитывать любые особенности маршрутизации и порядка оказания медицинской помощи, предусмотренные нормативными документами, чтобы иметь возможность в любой момент внести изменения маршрутов без доработок и отследить отклонения или нарушение сроков", – комментирует Александр Шаповалов, директор компании "ТехЛАБ".
"Один из принципов нашей работы – открытое сотрудничество со всеми разработчиками информационных систем для медицины. Совместный проект в Мурманской области был реализован всего за три месяца – сроки, крайне сжатые для такого уровня сложности – за счёт применения стандарта FHIR и широких возможностей интеграционной платформы "N3.Здравоохранение". Добавление новой региональной подсистемы в единый цифровой контур региона не создает для медорганизаций дополнительных интерфейсов ввода данных. Врач вносит сведения в МИС и информация через платформу "N3.Здравоохранение" попадает в нужную подсистему цифрового контура", – отмечает Игорь Башков, коммерческий директор компании "Нетрика Медицина".

Посмотреть на Родину
Урбанистика как способ перенаправить турпоток
В 2021 году туристическая отрасль России вышла из спячки, и как только ограничения на въезд в страну и перемещение внутри были смягчены, туристы стали активно компенсировать прошлогоднее отсутствие путешествий и отдыха. В числе флагманов городского туризма — Москва и Санкт-Петербург, сейчас не только массово принимающие гостей, но и параллельно оперативно подстраивающие индустрию под новые реалии. О том, что туризм дает городу, и как, используя урбанистику, грамотно отрегулировать гостевые потоки, «Стройгазете» рассказал глава архитектурного бюро A61 Дмитрий МОРОЗОВ.
«СГ»: Что в принципе несет с собой турпоток?
Дмитрий Морозов: Для города туризм — это источник доходов, в том числе валютных, дополнительный канал стимулирования бизнеса и создания рабочих мест, инструмент повышения стандартов качества товаров, услуг и развлечений. Кроме того, развитие туризма позволяет интенсивно и более многослойно развивать благоустройство, повышать качество горсреды в целом.
«СГ»: Как рассчитать оптимальное число гостей, чтобы город мог заработать на туризме и не столкнулся с «эффектом Барселоны»?
Д.М.: Избежать туристического коллапса в небольших городах можно при помощи создания специализированных туристических брендов (спортивных, культурно-исторических, религиозных), привлекающих определенные категории гостей. Также инфраструктура может подстраиваться под тот или иной тип платежеспособного спроса. Например, в Барселоне до пандемии власти принимали меры по постепенной адаптации цен и услуг для туристов из среднего класса и выше. Не менее важно и равномерное распределение потоков по «ткани» городского пространства. Как и в случае с офисными площадями качественные точки притяжения туристов должны создаваться в разных районах. Это не только помогает разгружать центр или наиболее востребованные локации, но и поддерживает районную микроэкономику, улучшает качество среды на местах.
«СГ»: Можно сказать, что в Москву и Санкт-Петербург приезжает недостаточно туристов?
Д.М.: Вопрос, скорее, не в количестве, а в качестве турпотока и в том, каких именно гостей стремится видеть у себя город. Москва и Санкт-Петербург — крупнейшие мегаполисы России и главные точки притяжения внешнего и внутреннего туризма. Они способны привлекать огромное количество людей, для которых найдется своя ниша интересов. Пожалуй, эти города не испытывают недостатка в туристах как таковых, в большей степени стоит говорить о необходимости привлечения туристов в неразрекламированные локации, районы, достопримечательности. В Москве и Санкт-Петербурге есть места с огромным рекреационным потенциалом, которые пока еще слабо или совсем не включены в сферу туризма. Например, район Коломны или Кронштадт, Охтинский мыс в Северной столице.
В последние годы власти двух столиц комплексно подходят к развитию туризма и стараются использовать максимальное количество инструментов привлечения гостей. Я скорее бы подчеркнул важность продолжения формирования локальных территориальных брендов в Москве с ее богатым историческим и культурным наследием. Этот процесс должен проводиться сквозь призму бережного отношения к архитектуре. Речь идет не о привычной консервации памятников различных годов, а о комплексном переосмыслении их использования. Старые рекреационные объекты можно и нужно эффективно переформатировать, не разрушая морфотип существующей застройки. Решением могут стать новые виды зонирования, восстановление зданий с последующей сменой функционала в сторону того, в котором нуждается тот или иной район.
«СГ»: Как теоретически с помощью урбанистики можно увеличить турпоток?
Д.М.: На мой взгляд, одним из основных резервных источников развития туристического потенциала городов являются неосвоенные территории, такие как промзоны. Во многих случаях они обладают богатой архитектурной историей — и этим необходимо пользоваться. Культурное и индустриальное наследие нужно не только сохранять, но и трансформировать в экономический потенциал. Локальные памятники необходимо подвергнуть комплексному переосмыслению с целью современного использования. Таким образом, можно воссоздавать точки генерации креативной активности, повышать интерес к территории, в том числе и среди туристов. Сейчас концепция «город в городе» определенно имеет огромный потенциал развития. В этом контексте более популярными станут и локальные общественные центры, создаваемые на базе старых объектов. Они сформируют разветвленную сеть качественных районных точек организации общественных мероприятий. Это будет здоровая альтернатива существующим крупным площадкам, которая позволит в случае необходимости избежать частых массовых скоплений людей. Но и в обычное время такие места останутся востребованными и полезными, развивая идеи полицентризма.
№26 09.07.2021
Автор: Оксана САМБОРСКАЯ

Отдай зарплату дяде
Почему на российском рынке труда погоду делают гастарбайтеры
Александр Киденис
В самой западной — Калининградской области праздник непослушания: губернатор Антон Алиханов опубликовал указ, запрещающий в регионе нанимать иностранцев почти во всех сферах массового применения рабочей силы. Им нельзя будет печь хлеб, заниматься производством детского и диетического питания, автобусными и автомобильными пассажирскими перевозками, арендой жилья и трудоустройством персонала, трудиться в сфере образования и воспитания детей... Словом, везде, кроме строительства — в указе сделана такая оговорка. Как же они собираются жить?!
Ограничения вступают в силу через три месяца, за которые работодатели должны произвести изменения в штатном расписании, то есть избавиться от гастарбайтеров. А еще через год правительство региона, в зависимости от ситуации на рынке труда, примет решение о продлении или прекращении запрета.
Учтем, что федеральная власть поступает ровно наоборот: вице-премьер Марат Хуснуллин только что заявил, что в ближайшие три года необходимо привлечь в страну не менее 5 млн мигрантов, поскольку «трудовых ресурсов остро не хватает», и руководителям регионов «надо четко понимать, сколько есть рабочих мест, сколько можно найти российских специалистов и сколько нужно привлечь иностранных». Марат Хуснуллин планирует таким образом прежде всего укомплектовать гастарбайтерами российские стройки, а Минсельхоз тем временем прорабатывает запуск чартерных поездов для обеспечения предприятий агропромышленного комплекса иностранной рабочей силой из Таджикистана и Узбекистана — для сбора урожая ягод, овощей и фруктов.
Между тем в самой России без работы маются те же 5 млн человек, из которых около 800 тысяч — молодежь до 25 лет. Ужасают сроки поиска ими работы: в городах примерно у каждого четвертого на это уходит от трех до шести месяцев, у 21,7% — до года и более. В сельской местности еще хуже: более года не могут найти себе дело и заработок 28,6% сельских безработных. Интересна и география: самые высокие показатели безработицы зафиксированы в Ингушетии, Чечне и Туве. Отсюда вопрос: почему Минсельхоз готов гонять поезда за рабочей силой аж в Среднюю Азию, но даже не пытается завербовать на уборочную страду отечественных безработных, живущих гораздо ближе?
Кстати, в Калининградской области ограничения на работу трудовых мигрантов решили ввести из-за растущего уровня безработицы, несмотря на активное развитие малого бизнеса (1-е место в России!). Для материальной поддержки населения власти даже ввели дополнительные выплаты безработным — 5 тысяч рублей в месяц вдобавок к пособию. Потом анализ показал: на местном рынке труда переизбыток демпингующих гастарбайтеров.
Аналогичная ситуация выявилась и в Якутии, где в нынешнем году указом главы республики Айсена Николаева работодателям опять запретили нанимать на работу по 33 видам деятельности мигрантов из стран ближнего зарубежья, не входящих в ЕАЭС. Первый такой запрет был введен три года назад по внеэкономическим причинам — из-за преступлений, совершенных мигрантами и вызвавших острое возмущение населения. А потом выяснилось, что ограничения на работу гастарбайтеров положительно сказались на социально-экономической ситуации в республике: была Якутия дальневосточным лидером по безработице, а вышла в передовики по трудоустройству местного населения, да еще с ростом зарплат.
Об этом сегодня говорят не только экономисты и журналисты, но и бизнесмены. Президент группы компаний «Мираторг» Виктор Линник в эфире телеканала РБК заявил, что сегодня россияне конкурируют с трудовыми мигрантами, работающими за деньги, на которые российские работники «просто не выживут». А ограничения на ввоз гастарбайтеров приведут к росту зарплат россиян, которые охотно пойдут в том числе на стройки. «Конечно же, когда зарплата низкая, кто из наших детей пойдет работать плотником или каменщиком? Поэтому нет спроса на такие профессии», — пояснил глава «Мираторга».
Эти слова подтверждаются данными Росстата о состоянии российского трудового рынка: самый низкий уровень безработицы наблюдается в Ямало-Ненецком автономном округе (2,5%), далее расположились Ханты-Мансийский автономный округ — Югра (3,2%), Санкт-Петербург (3,3%), Татарстан (3,3%) и Москва (3,4%). И не спрашивайте почему — и так ясно: в этих регионах за квалифицированный труд платят нормальные деньги.
О нищенской оплате труда в России не говорит только самый ленивый. Но в последний год появились интересные подвижки. Во-первых, в оплате медиков. По данным Минздрава на конец 2020 года, выросли зарплаты: на 162,6% — у врачей, на 138,9% — у среднего медперсонала, на 284,8% — у младшего медперсонала. Нет, российские медики не разбогатели — они по-прежнему получают в разы меньше своих коллег из Европы. Но как минимум начали «выползать из нищеты». Причина известная — коронавирус. Как говорится, не было бы счастья, да несчастье помогло.
Аналогичная картина наблюдается и в строительстве. Сервис поиска работы и соискателей Worki провел исследование и сообщает: за минувший, 2020 год средняя зарплата строителя в России выросла на 33% и составила 47,6 тысячи рублей. Эти данные подтверждают таблицы Росстата: в Курской области в 2017 году квалифицированным строителям платили 33,4 тысячи рублей, в декабре 2020 года — 45,2 тысячи. В Краснодарском крае было 24,5 тысячи — стало 37,2 тысячи. В Новгородской области было 19,5 тысячи — стало 28 тысяч. В Красноярском крае было 31 тысяча — стало 57,1 тысячи: Хотя хозяевам строек это очень не нравится — прибыль уменьшилась.
А причина простая: в России образовался дефицит гастарбайтеров — и некому стало демпинговать! Но даже если сбудутся планы вице-премьера Марата Хуснуллина о приезде в Россию 5 млн трудовых мигрантов из Средней Азии, назад нынешние зарплаты не упадут — сами гастарбайтеры не позволят. Они в ковидные времена куда более требовательные. В Югре, например, стали соглашаться лишь на дневной заработок от 3 тысяч руб-лей, хотя раньше благодарили за 1,5 тысячи.
Но если на федеральном уровне поменяется взгляд на трудовых мигрантов как на «спасателей экономики», то для коренного населения страны строительство может стать вполне привлекательной и высокооплачиваемой работой. Ибо резервов здесь немало: средняя производительность строительного труда в России на одного занятого составляет 25 долларов, что в 2,5 раза меньше, чем в Германии, хотя работают россияне в 1,4 раза больше (1980 часов в год). Разница с США еще больше: 3-3,5 раза. Причина простая: при высокой оплате труда строителя работодатель заинтересован в максимальной механизации его труда и высочайшей квалификации. В качестве примера возьмем США, где за последние годы производительность труда на общестроительных работах выросла на 40%, в механических инженерных системах — на 54%, а в электрических системах — на 70%!
Но ничего этого не нужно, если, как в России, объект сооружают малоквалифицированные гастарбайтеры: найми хоть втрое больше — все равно выгодно. И так не только на стройке. В Европе и США садоводы и огородники уже начинают переходить на высокотехнологичные посадки с механизированной уборкой урожая электронными роботами с пластиковыми пальчиками. Зато наши аграрии рассчитывают: «Вот таджик приедет и все сделает:» А если нет?
А как у них?
Вот пример из не такого уж далекого прошлого. В 1980-х, когда большинство регионов СССР перешло на нормированную продажу мяса населению (не больше полкило на едока!), Австралия предложила нашему Внешторгу полмиллиона баранов задаром: приплывайте, забирайте и ешьте! Причина такой благотворительности объяснялась просто: в стране случилось перепроизводство тонкорунной шерсти мериносов, и тамошние овцеводы решили «сбросить» поголовье, пустив под нож всех барашков старше пяти лет. Для нашей страны в тот момент это был царский подарок — не меньше 30-40 тысяч тонн баранины, почти десятая часть собственного годового производства. Правда, не лучшего качества, ведь это были «шерстяные» бараны, да еще предпенсионного возраста — австралийцы такое мясо не едят, а нам воротить нос нет резона.
Но дальше выяснилось, что заокеанский подарок нужно забирать в «живом виде», а где же взять полтысячи специально оборудованных «ноевых ковчегов» для перевозки? Правда, австралийцы были готовы «утилизировать» товар на месте: забить каждого подаренного барашка, освежевать, погрузить на обычные грузовые суда. Но: уже не бесплатно. А когда выяснилась цена вопроса, наши внешторговцы схватились за головы: бесплатное мясо становилось золотым, ибо рабочая сила в Австралии — самый дорогой товар. Оставался один выход: завезти для этой работы специалистов с отечественных мясокомбинатов. Но этот выход оказался наглухо закрытым тамошними профсоюзами, заявившими: работать на Зеленом континенте есть прерогатива лишь граждан Австралии, и никого более...
Ту давнюю историю мы вспомнили потому, что в нынешних спорах о засилии гастарбайтеров на российском рынке труда — благо это или проклятие — голоса профсоюзов совершенно не слышно. Во всем интернете удалось найти лишь единственное высказывание лидера ФНПР Михаила Шмакова: «Сегодня нам надо бы вообще закрыть дорогу трудовым мигрантам, а самим разобраться во внутреннем рынке труда. Дать людям из трудоизбыточного региона возможность переезда в трудонедостаточный регион». Но это было сказано: аж в 2008 году. И с тех пор — молчок! Хотя всей стране известно, что именно массовое использование дешевых гастарбайтеров из Средней Азии практически во всех областях отечественной экономики порождает зарплатный демпинг для отечественных трудящихся, которым платят МРОТ в размере официального якобы прожиточного минимума...
Не QR-кодом единым...
Какой документ считается самым защищенным от подделок
Марина Крючкова, архивариус, Владислав Ржевский
Пока полиция рапортует об уголовных делах за подделку сертификатов о вакцинации и мошенничество с QR-кодами, социологи говорят о российском феномене: дескать, наше население, привыкнув к давлению государства, лучше других научилось приспосабливаться. Но не будем обольщаться: мы не уникальны, подделывали документы везде и всегда. А некоторые из этих фальшивок создавали забавные коллизии или даже меняли ход истории.
А вот и иллюстрация к самой, пожалуй, грандиозной средневековой фальсификации, вошедшей в историю как «Константинов дар». В грамоте, написанной от имени первого христианского императора Константина Великого (IV век), рассказывается, как тот, чтобы исцелиться от проказы, собирался, по рекомендации языческих жрецов, искупаться в крови убитых младенцев. Но в последний момент одумался, за что и был вознагражден. Во сне ему явились апостолы Петр и Павел и посоветовали отыскать римского папу (так называли главу местной христианской общины) Сильвестра и принять у него крещение.
Император так и сделал. На фреске в монастыре Санти-Куаттро-Коронати в Риме запечатлен апофеоз этой истории: исцеленный император ведет под уздцы коня, на котором восседает Сильвестр. Кроме любимого скакуна царь подарил папе всю западную часть империи включая Рим и вручил власть над христианской церковью. А также над светскими правителями: дарственный акт Константина запрещал им «до скончания века» отнимать церковное имущество или пошлины. И, построив в Риме церкви в честь Петра и Павла, император удалился в новую столицу — Константинополь, оставив себе восточную часть империи.
Теперь-то мы знаем, что все это выдумки. И столицу император перенес на берега Босфора исключительно по прагматическим соображениям: подальше от набегов варваров, да и земли там были побогаче. И крестился Константин буквально накануне смерти, у константинопольского архиепископа Евсевия Никомидийского. Но подлог открылся только в XV веке. А до этого могуществу пап практически не было предела. Они утверждали европейских монархов, организовывали Крестовые походы и даже пытались управлять другими христианскими престолами: считается, что именно отказ патриарха Константинопольского признать главенство Рима стал одной из причин раскола Церкви в 1054 году на католическую и православную.
А разоблачил подделку секретарь неаполитанского короля, блестящий эрудит и интеллектуал Лоренцо Валла. Его трактат «О подложности Константинова дара» (1440) читается как детектив. Особенно впечатляет развязка: оказывается, фальшивка, изготовленная в VIII веке, имела двойной прицел. Сначала она позволила тогдашнему папе Стефану III отблагодарить предводителя франков Пипина Короткого, защитившего Рим от лангобардов (древнегерманские племена), короновав его и запретив избирать королей не из его потомков. А потом дала самому папе оружие в борьбе с европейскими монархами.
Конечно, Ватикан всячески оспаривал трактат Лоренцо Валлы и даже включил его в «Индекс запрещенных книг» в 1546 году, но это уже ничего не могло изменить. В XIX веке фальсификацию документа пришлось-таки признать: С одним уточнением — церкви, в которых покоятся мощи апостолов Петра и Павла, Константин в Риме все-таки построил! Позже над ними были возведены знаменитые собор Святого Петра и базилика Святого Павла:
Кстати, об апостоле Павле. В «Деяниях святых апостолов» есть момент, косвенно связанный с нашей сегодняшней темой. Помните, когда Павла схватили в Иерусалиме и хотели подвергнуть бичеванию, апостол спросил: разве вам позволено бичевать римского гражданина, да и без суда? «Тогда тысяченачальник, подойдя к нему, сказал: скажи мне, ты римский гражданин? — Он сказал: да. — Тысяченачальник отвечал: я за большие деньги приобрел это гражданство. — Павел же сказал: а я и родился в нем».
В наше время на территории бывшей Римской империи найдено более тысячи документов, аналогичных тому, что на фото вверху. Это сертификат о римском гражданстве, принадлежащий в 70-х годах первого века, как раз когда жил Павел, центуриону по имени Ликкаиус из Марсонии (ныне Славонски-Брод, что в Хорватии). Воины-легионеры, отслужившие не менее четверти века, получали этот документ, а с ним и все права, дарованные по закону (в том числе — защиту от телес-ных наказаний). Сертификат состоял из двух «страниц» — бронзовых пластин, скрепленных цепочкой. Интересно, что далеко не всякий мог заглянуть внутрь этого документа: каждый раз после проверки чиновники вновь его запечатывали. По словам ученых, сертификат о римском гражданстве, возможно, является самым защищенным от подделок документом в истории. Правда, как мы узнали из Священного Писания, его можно было купить:
А теперь перенесемся в Древнюю Русь, где первые документы (грамоты) известны с XI века: проезжие (для купцов), жалованные (для князей и монастырей), отпускные (для холопов и крестьян) и всевозможные «наказные печати» от царей, вельмож и митрополитов. Первые случаи фальсификаций «в политических и лично-корыстных целях» зафиксированы уже с XIV века, хотя наверняка подделывали и раньше. А вот и примеры двух фальшивок. На снимке слева — наказная грамота, якобы выданная патриархом Мос-ковским Иоакимом в 1674 году. Согласно ей, подьячий Козьма и пристав Тимофей были посланы в Кевролу и Мезень (города на территории нынешней Архангельской области) «досматривать благочиние». Но, видимо, где-то прокололись, потому что о дальнейшей судьбе досмотрщиков мы узнаем из материалов допроса в Приказе тайных дел. Оказывается, «воровской наказ» Коземка и Тимошка изготовили сами, приложив печать, срезанную с грамоты митрополита Нижегородского: в подлогах документов в то время чаще всего участвовали официальные делопроизводители, дьяки и подьячие. И по этой фальшивке мошенники взяли у священников по 8 рублей — а на рубль, между прочим, в те времена можно было купить бычка-четырехлетку или стадо овец.
На фото справа — тоже подделка, изготовленная в начале XIX века. В то время крестьянам, чтобы уйти в город на заработки, надо было получить разрешение. Оно выдавалось всего лишь на год. И многим дешевле было приобрести рублей за 10 (меньше месячного оклада рабочего) липу, чем обивать казенные двери...
Вам, кстати, это ничего не напоминает?
Ну а на этой марке, выпущенной 65 лет назад, изображено событие, которого: никогда не было! Правда, известно об этом стало лишь через два года после ее появления: сейчас марка уникальна. Впрочем, как и история этой фальсификации. Ее автор — коллекционер рукописей и исторических документов Александр Сулакадзев, живший в Петербурге в конце XVIII — начале XIX века. Про его находки и раритеты ходили легенды. Так, директор Императорской публичной биб-лиотеки Алексей Оленин, зашедший по совету Гавриила Державина к Сулакадзеву, рассказывал: «В углу лежала куча битых черепков — якобы посуда татарских ханов, и камень, на котором после Куликовской битвы отдыхал Дмитрий Донской. Был и костыль Ивана Грозного, очень похожий на деревянную дубинку, которой на Кавказе пастухи отгоняют собак: Когда я сказал, что нужны исторические подтверждения, хозяин обиделся: «Помилуйте, я же честный человек, не буду обманывать!».
В 1819 году, использовав информационный повод — гибель французской астронавтки Софи Бланшар, Сулакадзев, из-под чьего пера вышло уже немало «древностей», обнародовал выдержку из дневника своего деда, который, дескать, служил в Рязани полицмейстером и был свидетелем полета на воздушном шаре. «1731 год. В Рязани при воеводе подьячий нерехтец Крякутной фурвин сделал, как мяч большой, надул дымом поганым, от него сделал петлю, сел в нее, и нечистая сила подняла его выше березы, а после ударила о колокольню, но он уцепился за веревку, чем звонят, и остался тако жив». Рукопись «О воздушном летании в России:» осталась без внимания: репутация фальсификатора на тот момент была известна. Но позже, в 1901 году, ее обнаружил журналист, популяризатор науки Александр Родных и опубликовал статью: в России летали на воздушных шарах еще до первых воздухоплавателей братьев Монгольфье. Сенсация облетела газеты, а после революции попала в энциклопедию, книги и справочники. Вот и марку выпустили.
Так бы мы и радовались по сей день, если бы не научный сотрудник Библиотеки АН СССР Вера Покровская. Она обнаружила исправления в тексте Салакадзева (у того летал «немец крещеный Фурцель», но патриоту Родных, очевидно, этот вариант не понравился), а также полное отсутствие исторических упоминаний о событии. Получилась двойная фальсификация. Тоже раритет!
"Северсталь" пообещала снизить цены на плоский стальной прокат в августе
"Северсталь" заявила о планируемом существенном снижении цен на горячекатаный плоский прокат в августе 2021 года в сравнении с аналогичными ценами июля. Об этом представители компании сообщили на очередном заседании комиссии Федеральной антимонопольной службы (ФАС) по делу о злоупотреблении доминирующим положением", - сказано в сообщении.
Об этом сообщили представители компании в официальномTelegram-канале.
ФАС отмечает, что на данный момент "Северсталь" - единственная из трех компаний ("Северсталь", НЛМК, ММК) по делам о злоупотреблении доминирующим положением, которая предоставила содержательные сведения о своей ценовой политике на рынке.
Следующее заседание комиссии в отношении "Северстали" состоится 27 июля, говорится в сообщении ФАС .
В Пудожскую ЦРБ поступило новое оборудование
В рамках программы модернизации первичного звена здравоохранения Республики Карелия в Пудожскую ЦРБ поступило современное видеоэндоскопическое оборудование: видеогастроскоп и установка для мойки гибких эндоскопов. Оборудование позволяет улучшить качество диагностики заболеваний пищевода, желудка, кишечника. Весь процесс врач контролирует с помощью монитора.
Также в больницу поступили спирограф, необходимый для исследования лёгких (он будет применяться, в том числе, во время углубленной диспансеризации пациентов, перенёсших COVID-19), анализатор кислотно-основного равновесия крови, мониторы в отделение ИТАР, 3 дефибриллятора.
В ближайшее время в больницу поступит аппарат ЭХВЧ, при помощи которого можно быстро устранять кровотечения во время операций.
Стоимость всего оборудования составила более 5,5 млн рублей.
Эх, дороги...
Развитие транспортной инфраструктуры должно улучшить качество жизни в больших городах
Особой темой обсуждения на прошедшем в столице МУФ-2021 стали перспективы транспортного развития мегаполисов, а также роль транспортных систем в общеэкономическом укладе не только отдельных городов, но и целых стран. Россия и, в частности, Москва в последние годы уделяют строительству транспортных объектов колоссальное внимание.
Высокие темпы урбанизации, стремительное развитие мегаполисов и рост численности населения крупных городов сегодня повышают роль и значение градостроительной политики в сфере транспортного обеспечения горожан. Именно наличие связей между отдельными районами агломерации, продолжительность и время нахождения в пути, комфорт во время поездки характеризуют качество жизни в городе.
По мнению урбаниста, председателя NewCities Foundation Джона Россанта (John Rossant), каждый большой город должен сегодня задуматься о решении транспортных проблем. «Это должно стать первым шагом в определении стратегии на будущее, тем более, если город динамично растет и привлекает новых жителей», — пояснил он.
В подтверждение этого тезиса выступил и глава Стамбула Экрем Имамоглу (Ekrem İmamoğlu): «Проблемы транспорта для нас актуальны. Стамбул — большой город с населением 16 млн человек. Поэтому сейчас мы реализуем грандиозный проект — строим одновременно десять линий метро. Таким образом, надеемся снизить нагрузку на автомобильные трассы».
Заместитель председателя правительства РФ Марат Хуснуллин отметил актуальность этой проблемы и необходимость ее решения и для крупных российских городов. «По последним оценкам, степень автомобилизации крупных российских агломераций достигла уровня американских городов, — сообщил вице-премьер. — С одной стороны, это хорошо, у людей появляются автомобили, растет благосостояние, но с другой стороны — осложняет транспортную ситуацию в городах». Выходом из ситуации, по его словам, должно стать активное развитие систем общественного транспорта. «В последние годы в Москве растет популярность общественного транспорта, тогда как в других городах она наоборот снижается. Значит, надо и другим мегаполисам перенимать столичный опыт создания единых интегрированных транспортных систем», — заявил Марат Хуснуллин.
Стоит отметить, что за последние десять лет в российской столице в строительстве метро, автомобильных и железных дорог, а также пересадочных узлов был сделан настоящий прорыв: в Москве запустили 169 км новых линий метро и 87 станций, включая Московское центральное кольцо, объем дорожной сети города увеличился на 17%.
Заместитель мэра Москвы по вопросам градостроительной политики и строительства Андрей Бочкарёв рассказал, что до 2024 года планируется завершить формирование единого современного транспортного каркаса столицы, включающего в себя метро, железные дороги и хордовые магистрали. «К этому времени будут достроены Большая кольцевая линия метро, открыто движение по маршрутам МЦД-3 и МЦД-4, а также будет запущена система скоростных хордовых магистралей», — рассказал он.
И все же строительство метро останется на ближайшие годы приоритетным направлением развития транспортной инфраструктуры Москвы. В планах на ближайшие два года — строительство 58 км линий метрополитена, 24 станций и 3 электродепо, а конечная задача программы развития сети метро — обеспечение подземкой в шаговой доступности 90% москвичей.
Другое направление этой работы — развитие железнодорожного транспорта. С января уже открыто три платформы на разных маршрутах МЦД, а до конца года планируется достроить еще восемь остановочных пунктов. Однако важнейшей задачей является не просто строительство новых станций, но и их интеграция в общегородскую транспортную систему. Также за это время будет запущено движение на всем протяжении системы скоростных магистралей, которая состоит из Северо-Западной, Северо-Восточной и Юго-Восточной хорд, а также Южной рокады. На сегодня в рамках проекта построено 190 км дорог, что составляет около 60% общей протяженности.
Джон Россант, председатель NewCities Foundation
«Мне нравится идея, когда возле метро можно пересесть на электросамокаты, велосипеды, есть велосипедные дорожки. Я бы хотел видеть подобное в Америке. Сегодня московское метро перевозит семь миллионов жителей ежедневно. В Лос-Анджелесе, а он такой же по размеру, как и Москва, пассажиропоток всего 350 тысяч. Мы могли бы многое почерпнуть здесь»
Кстати:
Отметим, что и на федеральном уровне планы не менее грандиозны: правительство России разрабатывает проекты решения транспортной проблемы на базе инфраструктуры РЖД в восьми городах-миллионниках, а также формирует дорожные коридоры «Север—Юг» и «Запад—Восток» через всю страну. Новые магистрали пройдут по маршрутам «Санкт-Петербург — Москва — Казань — Екатеринбург — Омск», а также «Крым — Краснодар — Москва — Санкт-Петербург». Власти ожидают, что эти трассы не просто улучшат доступность многих населенных пунктов, но и станут настоящими драйверами экономического роста прилегающих регионов.
№26 09.07.2021
Автор: Антон МАСТРЕНКОВ
Подтягивание отстающих
С 1 июля «коммуналка» выросла в регионах, где уровень тарифов не дотягивал до общероссийского
Согласно данным Федеральной антимонопольной службы (ФАС), в среднем по стране увеличение тарифов на жилищно-коммунальные услуги (ЖКУ) составило 3,3%, что существенно меньше текущего и прогнозируемого уровня инфляции. По данным Росстата, в мае она разогналась до 6% против апрельских 5,5%, а по итогам 2021 года, как предполагают в Банке России, совокупный индекс цен может вырасти на 4,7-5,2%.
Таким образом, можно предположить, что расходы на «коммуналку» должны и впредь обходиться населению все дешевле и дешевле: теоретически доля таких трат в потребительской корзине граждан в предстоящие месяцы уменьшится, однако на практике такого ожидать сложно. И во многих муниципалитетах в силу локальных причин тарифы ЖКУ могут расти весьма значительно.
Отметим также, что при средней величине в 3,3% различия в подорожании ЖКУ между регионами достаточно велики. Так, в наименьшей степени в июле «коммуналка» подорожала в Мурманской области (на 3,2%), а в наибольшей степени — в Чеченской Республике (на 6,5%). И в целом отличительной особенностью этого года стал факт существенного повышения тарифного коридора кавказским республикам, где ранее в течение многих лет как раз отмечался самый низкий рост предельных индексов совокупного коммунального платежа. Так, в соседнем с Чечней Дагестане тарифы выросли на 5,2%, в Кабардино-Балкарской Республике — на 5,4%. Как считают эксперты, это можно объяснить не столько намерением правительства выровнять тарифы, сколько желанием подтянуть их уровень до экономически обоснованных величин. Это подтверждается и тем, что с 1 июля высокий уровень роста совокупной тарифной ставки по регулируемым ресурсам ожидается в Крыму и Севастополе (на 6,2%), которым в наследство от украинских времен досталась низкая тарифная база. Справедливости ради нужно отметить, что низкая база дает низкий фактический рост даже при высоком процентном подъеме. Например, в Дагестане тариф за 1 кВт/ч с 1 июля вырос на 13 копеек (4,8%) — до 2,83 рубля, в Чечне на 14 копеек (5%) — до 2,95 рубля. А на Чукотке тарифы увеличились всего на 3,76%, но при этом и без того дорогие киловатты подорожали на 30 копеек — до 8,82 рубля.
Как отмечает исполнительный директор НП «ЖКХ Контроль» Сергей Сохранов, неизбежный рост тарифов давно воспринимается нашими гражданами как нечто естественное. Но их увеличение не приводит к каким-то существенным результатам: потребители по-прежнему недовольны качеством предоставляемых коммунальных услуг, а представители ресурсоснабжающих организаций вполне обоснованно утверждают, что сегодняшняя система тарифообразования не позволяет привести инженерные сети и технологическое оборудование в нормативное состояние и обеспечить потребителям приемлемое качество услуг.
Тем не менее, предпринять определенные шаги по снижению платы за потребление наиболее энергоемких и дорогостоящих услуг, таких, как отопление, можно сегодня и на уровне дома. Это возможно сделать за счет модернизации внутридомовых инженерных систем, установки погодозависимой автоматики на системы отопления, утепления ограждающих конструкций. «Существенно сэкономить зачастую позволяет установка приборов учета, как общедомовых, так и индивидуальных. В результате идет переход от расчетов по нормативам, которые практически всегда завышены, к оплате за фактически потребленный ресурс», — советует Сергей Сохранов.
№26 09.07.2021
Автор: Алексей ЩЕГЛОВ
Почему заболевают привитые от COVID-19. Ученые раскрыли статистику
Татьяна Пичугина. В мире продолжается массовая вакцинация населения, и все больше разговоров об инфицировании привитых. На самом деле это единичные случаи, и обычно они переносятся легко, но приковывают к себе особое внимание. Чаще всего люди заражаются между первой и второй дозами, когда иммунитет еще не сформировался полностью.
Заболевшие при испытаниях
О том, что можно заболеть и с прививкой, предупреждали сразу после клинических испытаний в ноябре прошлого года. Так, компания "Пфайзер" сообщила, что из более чем 21 тысячи получивших мРНК-вакцину у 39 диагностировали ковид между первой и второй дозами, у восьми — через неделю после второй дозы, из них в тяжелой форме переболел один.
У векторной вакцины от "АстраЗенеки" были такие результаты: 30 из почти шести тысяч добровольцев. Госпитализировать никого не пришлось.
Что касается отечественного "Спутника V", то в России тоже выявляли носителей вируса и заболевших. Например, после второй дозы среди почти 15 тысяч вакцинированных оказалось 13 инфицированных. Это 0,08 процента. И ни одного тяжелого случая.
По массовой вакцинации статистика еще лучше. Как сообщает Центр имени Гамалеи, из 3,8 миллиона привитых обеими дозами "Спутника V" заболели только 0,027 процента.
В США также выпустили недавно отчет. На конец апреля в стране полностью привили 101 миллион человек, среди них 10 262 заразились коронавирусом, примерно треть — бессимптомные. Госпитализировали 995, летальных исходов — 160, и далеко не все связаны с ковидом. Заболеваемость вакцинированных крайне мала — одна сотая процента.
Период наибольшего риска
Риск заразиться выше у тех, кто привился пока одной дозой. В докладе исследовательских групп при правительстве Великобритании говорится, что с декабря по апрель госпитализировали 3842 вакцинированных. Из них 74 процента — через две недели после первого укола.
Авторы документа полагают, что заражение происходит, когда еще не сформировался иммунитет. Если до вакцинации человек строго соблюдал режим самоизоляции, то, получив первую дозу, мог рассалабиться и где-то инфицироваться. Особенно это касается пожилых, инвалидов. Не исключено заражение в день прививки при контакте. Гипотетически, добавляют ученые, вакцина могла вызвать клинические проявления у бессимптомных носителей.
Нужно учитывать и то, что у некоторых не вырабатываются антитела при любой вакцинации. Глава Роспотребнадзора Анна Попова говорила, что таких десять процентов. Для них риск заражения сохраняется.
Исключения подтверждают правило
Большие проблемы создают новые штаммы SARS-CoV-2. Так, дельта-вариант, впервые обнаруженный в Индии, где резко повысилась заболеваемость, быстро перекинулся на Ближний Восток, Европу, Россию. Из-за нескольких закрепившихся в геноме мутаций он более заразный.
Ученые из Медицинского колледжа Бейлор в штате Техас в препринте описали вспышку, вызванную дельта-штаммом, на свадьбе, где присутствовали 92 человека — все привитые. Дело было в апреле.
© Иллюстрация РИА Новости
Новые варианты коронавируса SARS-CoV-2, быстрее, чем уханьский штамм, распространяющиеся в мире
Хронология событий и секвенирование геномов возбудителей показали, что источник заражения — два гостя, прилетевших из Индии. Оба с отрицательными ПЦР-тестами и прививками "Коваксин" — это инактивированный препарат индийской разработки. Остальные на свадьбе были с мРНК-вакцинами "Пфайзер" и "Модерна". Заболели с симптомами шестеро, одному в тяжелом состоянии потребовалось лечение моноклональными антителами, один скончался.
Для таких случаев даже есть специальный термин — "вакцинный пробой" (vaccine breakthrough). Однако авторы работы не спешат критиковать вакцины. Напротив, пишут: "Длительная эффективность антительного ответа против новых вариантов SARS-CoV-2 говорит о важности вакцинации. Если привить 70-75 процентов населения, то даже при снижении эффективности это остановит эпидемию".
Вакцинный пробой отметили также в марте в кампусе Университета Рокфеллера в ходе обычного тестирования. Из 417 полностью привитых мРНК-вакцинами у двух женщин ПЦР-анализы оказались положительными. Обе болели легко.
© Иллюстрация РИА Новости
Лучшая иллюстрация эффективности прививок против COVID-19. График инфицирования SARS-CoV-2 в Израиле неуклонно идет вниз на фоне массовой вакцинации
Российские данные
Российские врачи подчеркивают: среди привитых мизерное число заболевших — и почти все в легкой форме. Свежую статистику привел глава Республики Коми Владимир Уйба в прямом эфире в соцсети. Он также развеял один из мифов о вакцинации.
По данным губернатора, по состоянию на 6 июля в Коми 145 тысяч вакцинированных первым компонентом и 108 тысяч — двумя. Из них заболели двести (0,13 процента), все легко. "Сегодня в стационарах 99,9 процента — непривитые. Вот и все разговоры о том, что волна вызвана тем, что люди прививаются и заболевают. Ничего подобного. Волна вызвана тем, что пришли новые штаммы: дельта и южноафриканский", — сказал он. Кстати, глава республики, хотя и привился, сам недавно переболел — в довольно легкой форме.
В эфире телеканала "Россия 1" Марьяна Лысенко, главный врач 52-й московской больницы, работающей как ковидный госпиталь, рассказала, что у них много тяжелых, реанимация заполнена. По ее мнению, это из-за дельта-штамма, изменившего картину заболеваемости. Сейчас в стационаре 32 вакцинированных пациента, в реанимации ни одного. По словам медика, с прививкой болеют легче, без поражения легких, как правило, через четыре-пять дней выписываются.
Единицы вакцинированных прошли через крупнейший ковидный госпиталь в Коммунарке. Так, в эфире программы "Антонимы" 15 июня главный врач Денис Проценко говорил о двух таких пациентах с легкой формой. Как следует из его Telegram-канала, 23 июня среди тяжелых больных не было ни одного привитого.
Отраслевое издание Vadamecum запросило данные по заболевшим привитым в региональных органах здравоохранения. Разброс получился значительный: от 0,005 процента (Ивановская область) до одного процента (Карелия), но в среднем показатель очень низкий.
Таким образом, все международные научные данные свидетельствуют о том, что вакцины очень эффективны, в том числе против новых вариантов коронавируса, и практически полностью исключают тяжелую форму болезни.
Геологоразведку будут вести дроны
«Газпром нефть» собирается постепенно заменить в геологоразведке пилотируемую малую авиацию дронами, что позволит значительно сократить затраты и время на проведение геологоразведочных работ. Компания уже успешно испытала первый российский многофункциональный аэрокомплекс геологоразведки, сообщает «Газпром нефть».
«Беспилотник выполняет сразу несколько типов геофизических исследований, которые ранее проводились исключительно с помощью авиации или наземной техники. Современное оборудование позволяет в два раза сократить расходы в сравнении с пилотируемой авиацией и в 50 раз ускорить сроки геологоразведочных работ относительно наземных методов», — отметили в компании.
Аэрокомплекс, отмечает ТАСС, способен проводить многоуровневую магниторазведку, малоглубинную электроразведку, аэрофотосъемку, а также мониторинг полевых работ с использованием видеосъемки в видимом спектре и инфракрасном диапазоне.
Испытания показали, что беспилотный летательный аппарат способен за сутки обследовать участки площадью около 200 кв. км. Его применение эффективно практически во всех климатических зонах России, в том числе при температуре воздуха ниже -40°C, порывах ветра до 20 м/с, в дождь и снегопад.
«Беспилотники в геологоразведке — это пример прорывных технологий, которые кардинально меняют привычные форматы работы. Они быстрее, дешевле, эффективнее и экологичнее справляются с исследованиями, чем другие методы. Успешные испытания подтвердили, что уже сейчас часть геологоразведочных работ можно проводить с помощью дронов. Эти технологии не только значительно оптимизируют наши бизнес-процессы, но и будут востребованы на внешнем рынке», — отметил директор по технологическому развитию «Газпром нефти» Алексей Вашкевич.
У TotalEnergies будет на два СПГ-газовоза больше
Подтверждение на исполнение опционов на два конвенциональных газовоза для перевозки СПГ получил от TotalEnergies «Совкомфлот» на срок эксплуатации до 7 лет, сообщил СКФ.
«Совкомфлот» будет владеть судами и осуществлять их технический менеджмент», — говорится в сообщении.
В январе 2021 года «Совкомфлот» и концерн Total заключили тайм-чартерный договор, предусматривающий строительство нового газовоза для транспортировки СПГ. Контракт предусматривал опцион на один или два аналогичных газовоза. Речь идет о газовозах нового поколения типоразмера Atlanticmax грузовместимостью 174 тыс. кубометров каждый.
Один из крупнейших в мире операторов танкерного флота «Совкомфлот», уточняет «Интерфакс», специализируется на перевозке нефти, нефтепродуктов и сжиженного газа. Собственный и зафрахтованный флот, включая суда совместных предприятий, насчитывает 143 судна общим дедвейтом более 12,5 млн тонн.
Заправку авиарейсов на курортах Египта возобновила «Газпром нефть»
Заправку международных рейсов в туристических египетских городах включая Шарм-эль-Шейх и Хургаду начал «Газпромнефть-Аэро», оператор авиатопливного бизнеса «Газпром нефти». Соответствующее соглашение было заключено с национальным топливным поставщиком Египта компанией Misr Petroleum, сообщила пресс-служба «Газпром нефти».
«Новое соглашение — часть партнерства с Misr Petroleum, которое продолжается с 2009 года. За это время общий объем поставок авиатоплива для обслуживания рейсов российских и иностранных авиакомпаний в 8 международных аэропортах Египта превысил 180 тыс. тонн», — отмечается в пресс-релизе.
Напомним, 8 июля Владимир Путин снял запрет на прямые полеты на курорты Египта из России, действовавшей с ноября 2015 года. Официальный документ вывешен на интернет-портале правовой информации правительства РФ.
«Мы рассчитываем на постепенное восстановление международного пассажирского авиасообщения и готовы оперативно обеспечить заправку „в крыло“ рейсов наших партнеров как в России, так и за рубежом. В первом квартале 2021 года „Газпромнефть-Аэро“ уже возобновила обслуживание российских авиакомпаний в Объединенных Арабских Эмиратах и на Кипре. С открытием полетных программ на популярные туристические курорты Египта мы ожидаем в ближайшие месяцы увеличение пассажиропотока и рост числа рейсов из России», — заявил гендиректор «Газпромнефть-Аэро» Владимир Егоров.
«Газпромнефть-Аэро», структура «Газпром нефти», осуществляет реализацию авиационного топлива и заправку воздушных судов «в крыло» в 320 аэропортах в 71 стране мира, отмечает «Интерфакс». Клиентами «Газпромнефть-Аэро» являются свыше 260 российских и иностранных авиакомпаний.
Выборгская таможня: итоги деятельности за I полугодие 2021 года
За период январь-июнь через таможенную границу в регионе деятельности Выборгской таможни проследовало в обоих направлениях 264 964 физических лица, 219 042 единиц автотранспорта, из них 172 337 грузовых транспортных средств (увеличение по сравнению с первым полугодием 2020 года составило 1,28%), 45914 легковых автомобилей и 791 автобус.
В рамках применения технологии удалённого выпуска таможенными постами Выборгской таможни совершены таможенные операции и проведён таможенный контроль в отношении товаров, сведения о которых заявлены в 29 425 декларациях на товары, зарегистрированных в центрах электронного декларирования СЗТУ и иных региональных таможенных управлений, что в 3,3 раза больше, чем в первом полугодии 2020 года.
По результатам применения мер системы управления рисками возбуждено 200 дел об административных правонарушениях. За первое полугодие 2021 года проведено 983 таможенных досмотров товаров, по результатам которых возбуждено 192 дела об административных правонарушениях.
В силу географического положения Выборгская таможня имеет ярко выраженный «транзитный» характер: за 6 месяцев 2021 года осуществлен выпуск товаров в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита по 67 085 транзитным декларациям, что на 6,3 % больше чем в 1 полугодии 2020 года. Завершение таможенной процедуры таможенного транзита осуществлялось по 18158 транзитным декларациям (на 25,5 % больше чем за аналогичный период прошлого года). В части практической реализации технологии автоматической регистрации следует отметить положительную динамику автоматически зарегистрированных электронных транзитных деклараций, доля которых с января по июнь увеличилась с 25% до 56%.
За первое полугодие 2021 года в Выборгской таможне возбуждено 1708 дел об административных правонарушениях, 20 уголовных дел.
Пресс-служба Выборгской таможни
Ученые подсчитали техногенный вклад в грязи на улицах
Экологи выяснили, какой вклад вносит человек в загрязнение крупнейших городов России. Неожиданным образом «рекордсменом» оказался Ростов-на-Дону: именно на его улицах был зарегистрирован наибольший процент техногенного материала. Главным его источником стали производства, стирающиеся шины и тормозные колодки транспорта, стройплощадки и бытовые отходы. Результаты исследования опубликованы в журнале Atmosphere, работа поддержана грантом Российского научного фонда (РНФ).
Образование городской грязи — серьезный источник опасности как для человека, так и для природы. Крупный мусор стирается в мелкую пыль, которая становится фактором риска для здоровья, непосредственно попадая в дыхательную систему, а оттуда — в кровь. Все это повышает вероятность развития рака легких, инсульта и болезней сердца. Также грязь может обогащаться потенциально опасными тяжелыми металлами с производств и адсорбировать патогены и аллергены. При этом 90 процентов населения Земли живет в местах, где загрязнение окружающей среды выше безопасного уровня. В результате, согласно данным ВОЗ, ежегодно семь миллионов человек погибают от последствий вдыхания загрязненного воздуха. Природа вокруг городов тоже страдает. Через канализацию или с помощью ветра отходы загрязняют водоемы и почву, изменяют естественный баланс веществ.
Ученые из Института промышленной экологии Уральского отделения РАН (Екатеринбург) исследовали грязь в десяти городах России: Уфе, Перми, Тюмени, Челябинске, Нижнем Тагиле, Магнитогорске, Нижнем Новгороде, Ростове-на-Дону, Мурманске и Екатеринбурге. В каждом городе было отобрано не меньше 40 проб из дворов жилых кварталов. Образцы разделяли по размеру частиц. С помощью электронного микроскопа авторы охарактеризовали внешние признаки, структуру и состав наиболее типичных для проб техногенных частиц. На основе этого удалось классифицировать их и определить возможное происхождение. Исследование проводилось на базе центра коллективного пользования «Геоаналитик» в Институте геологии и геохимии имени академика А. Н. Заварицкого УрО РАН (Екатеринбург).
Выяснилось, что наибольшая доля техногенных частиц в городской грязи — в Ростове-на-Дону (до 43 процентов). Затем следуют Нижний Тагил (до 31 процентов), Магнитогорск (до 29 процентов), Екатеринбург (до 25 процентов) и Нижний Новгород (до 24 процентов). Это можно объяснить специализацией городов на металлургии и машиностроении. Вместе с тем, согласно предыдущим исследованиям, именно Ростов-на-Дону имеет самую высокую концентрацию пыли и грязи на улицах. Во всех городах техногенная часть в грязи представлена частицами шлаков, осколками стекла, строительных материалов (штукатурка и кирпич) и бытовым мусором.
«Пыль, образующаяся при истирании более крупных частиц, может представлять серьезную опасность для здоровья человека. Как правило, в городе она поднимается на высоту одного-двух метров от поверхности земли — как раз в зону дыхания взрослого человека. Мы вдыхаем ее, а также бактерии, вирусы, аллергены, разнообразные токсичные соединения, которые адсорбированы на пыли», — поясняет руководитель гранта РНФ Андриан Селезнев, кандидат геолого-минералогических наук, старший научный сотрудник Института промышленной экологии УрО РАН и Института геологии и геохимии имени академика А. Н. Заварицкого УрО РАН.
Исследования техногенной фракции отложений из городов позволяют выявить и оценить вклад антропогенных источников, что в будущем поможет предпринять меры непосредственно на производствах и уменьшить загрязненность воздуха. Ранее были проведены другие подобные исследования; тогда выяснилось, что в основном грязь на улицах имеет природное происхождение.
Исследователи СПб ФИЦ РАН разработали метод создания эффективных удобрений из сапропеля с помощью ультразвука
Ученые Санкт-Петербургского Федерального исследовательского центра РАН (СПб ФИЦ РАН) разработали оборудование, которое позволяет практически в два раза повысить качество сапропеля - многовековых отложений останков растений и животных, которые накапливаются на дне озер и используются в качестве удобрений, а также сырья для корма сельскохозяйственных животных.
Сапропель (греч. гнилая грязь) представляет собой донные отложения, которые образуются из останков различных живых организмов (растений, животных, планктона). В течение ста лет на дне пресноводных водоемов образуется слой сапропеля порядка 1 мм толщиной. В зависимости от водоема и вида остатков сапропель бывает серого, черного или коричневого цвета. Его полезные для сельского хозяйства свойства известны давно, в частности, такие донные отложения активно применялись в годы СССР.
По словам ведущего научного сотрудника Института озероведения РАН (входит в СПб ФИЦ РАН) Алексея Митюкова, в советский период сапропель активно использовали в качестве удобрения на полях большой площади (около 60 тонн на гектар), вещество из озер попадало на угодья напрямую с помощью специальных труб. Однако со временем было установлено, что при покрытии полей толстым слоем сапропеля образуется пленка, которая препятствует проникновению в землю кислорода, что приводит к деградации растений, а местность начинает заболачиваться. Тогда это привело сельхозпредприятия к выводу о том, что сапропель является неэффективным удобрением.
"Сейчас мы убедились, что сапропель можем выступать в качестве крайне полезного в сельском хозяйстве удобрения, однако нужно изменить метод его применения. Для это мы разработали метод переработки - с помощью специальных химических реагентов и ультразвука. Сами по себе химические реакции с сапропелем были известны еще в 1940-ых годах, однако созданная нами сегодня методика применения ультразвука позволила в два раза повысить насыщенность конечного продукта полезными углеродными структурами с 10 до 20 грамм на литр сапропеля", - рассказывает Алексей Митюков.
Ученые Института озероведения РАН разработали специальную химическую установку, которая с помощью сильных щелочей отделяет от сапропелей тяжелые неиспользуемые в качестве удобрения фракции - песок и глину. После этого сапропель подвергается воздействию ультразвука, который не участвует в химической реакции, однако на физическом уровне разрушает различные структуры в его составе и позволяет выделить нужное количество полезных веществ. Эксперименты по использованию полученного вещества в качестве удобрения для растений и животных, используемых в сельском хозяйстве, продемонстрировали значительный прирост их производительности.
"Получившийся препарат мы назвали ультрадисперсная гуматосапропелевая суспензия (УГСС), которая является основой для создания крайне эффективных удобрений. Сейчас мы ведем разработку наиболее удачных методов применения нашей разработки, ведь до сих пор с советских времен в обществе преобладает мнение о неэффективности сапропеля, и мы хотим его изменить. Поэтому сейчас мы проводим эксперименты по обработке земли, семян растений, а также кормов для крупного рогатого скота", - отмечает Алексей Митюков.
В Институте озероведения РАН также ведутся работы над созданием оборудования для повышения качества сапропеля, уже созданы небольшая лабораторная и более крупная полупромышленная установки. Сейчас ученые ведут переговоры по внедрению своих разработок на сельхозпредприятиях России.
Алексей Митюков добавляет, что организация массового производства удобрений на основе сапропеля с применением технологий, разработанных в СПб ФИЦ РАН, имеет большой потенциал для внедрения в России, на территории которой имеется большое количество озер. "Только в озерах Новгородской области по предварительным данным находится более 3 млн кубометров сапропеля, в Ленинградской области - почти 2 млн кубометров, в Псковской области - более 8 млн кубометров. При условии создания эффективных методов применения этих веществ мы можем значительно повысить производительность сельского хозяйства всей России" - заключил ученый.

С видом на Волгу
Банк России отобрал шорт-лист символов для новых банкнот
Текст: Игорь Зубков
В качестве символа первого плана для лицевой стороны обновленной банкноты номиналом 1000 рублей, вероятно, будет выбран Нижегородский Кремль, для оборотной стороны эксперты склоняются к выбору вида Волги. Об этом рассказал зампред Банка России Михаил Алексеев журналистам по итогам встреч со специально созданными экспертными группами.
Также для лицевой стороны банкноты 1000 рублей эксперты предлагали здания Государственного банка в Нижнем Новгороде и Нижегородской ярмарки, Чкаловскую лестницу, стадион "Нижний Новгород", памятник Максиму Горькому работы Веры Мухиной.
Менее очевидными являются кандидаты на символы первого плана для банкноты номиналом 5000 рублей. По словам Алексеева, среди предложений для лицевой стороны - Памятник воинам Уральского добровольческого танкового корпуса, Дом Севастьянова, для оборотной стороны - виды Уральского горного хребта.
В состав экспертных групп вошли федеральные и региональные эксперты в области истории, культурологии, бонистики и нумизматики. По словам Алексеева, Банк России не пытался навязывать им свою позицию, однако по многим вопросам он солидарен с мнением большинства экспертов. На вопрос о влиянии на выбор региональных и городских властей Алексеев отметил, что официальных предложений от них не поступало и при отборе символов банкнот Банк России ориентируется именно на экспертное мнение.
Изначальный список возможных символов включал более 200 наименований, сказал Алексеев. Задача экспертных групп - подготовить шорт-лист по каждой банкноте из 10-14 объектов, учитывая, что на каждой стороне может быть от двух до (реже) пяти объектов. Окончательный выбор сделает совет директоров Банка России осенью этого года. На подготовку банкнот уходит около полутора лет, эти две банкноты Банк России выпустит в обращение в 2023 году.
Банк России обновит дизайн шести банкнот (10, 50, 100, 500, 1000 и 5000 рублей), исходя из принципа "один город - один федеральный округ". На лицевой стороне будут символы городов - центров федеральных округов. На оборотной стороне может быть изображен любой объект из соответствующего федерального округа, в том числе находящийся в одном из городов.
На банкнотах 10, 500, 1000 и 5000 рублей появятся виды, соответственно, Новосибирска, Пятигорска, Нижнего Новгорода и Екатеринбурга, а на их оборотной стороне - достопримечательности Сибирского, Северо-Кавказского, Приволжского и Уральского федеральных округов. Таким образом, с банкнот исчезнут виды Красноярска, Архангельска, Ярославля и Хабаровска. На лицевой стороне банкнот номиналом 50 и 100 рублей сохранятся изображения Санкт-Петербурга и Москвы, но они будут другими, не такими, как сейчас.
Первыми, в 2022 году, в обращение поступят обновленные банкноты номиналом 100 рублей, их концептуальный дизайн уже утвердил совет директоров Банка России.
Проверка на дорогах
Каннский фестиваль - взгляд из карантина
Текст: Валерий Кичин
Фестиваль в Каннах начинает разбег, а вынужденный карантин вашего корреспондента близится к финалу, когда можно будет смотреть фильмы. Утром я прошел первый ПЦР-тест, и бдительная медицина должна дать разрешение посещать кинозалы.
Тесты брали в походной лаборатории, разместившейся в цыганском шатре, только белом. Процедура, я бы сказал своеобычная. У этой лаборатории свой метод анализа: здесь не протыкают нос до затылка, а дают пробирку со съемным раструбом и просят в нее хорошенько поплевать. В кабинке, как для голосования, можно почитать инструкцию: нужно не есть полчаса, не кашлять полчаса, не чихать полчаса и вообще постараться не жить полчаса, потом в течение 30 секунд копить во рту слюну. А когда что-нибудь скопится, поделиться ею с пробиркой через выданный раструб. Брезгливо выбросить раструб в желтую урну, заткнуть пробирку красной пробкой и отнести на пункт приема. "Перфект!" - одобрили там мои старания и выпустили на свободу, пообещав через шесть часов прислать приговор по мейлу. Приговор был хорош: тест отрицателен, я для Франции безопасен. Теперь можно заказывать электронные билеты и через денек начать свой Каннский фестиваль. Упущенное наверстаю в его последний день, когда всю программу покажут повторно, - поделюсь впечатлениями от новых картин Леоса Каракса и Франсуа Озона.
А пока - вот то любопытное, что удалось реставрировать по фестивальной прессе, как облик мамонта по его костям. Одним из первых хитов новой программы "Каннские премьеры" оказалась документальная картина Шарлотты Генсбур "Джейн глазами Шарлотты", посвященная ее матери знаменитой актрисе и певице Джейн Биркин. Это режиссерский дебют звезды "Антихриста" и "Меланхолии", и возник он, как объясняет актриса журналу The Hollywood Reporter, только потому, что ей хотелось подольше побыть со своей матерью.
Шарлотта - дитя межнационального брака между англичанкой Биркин, чье имя гордо носят престижные дамские сумочки, и французским шансонье Сержем Генсбуром; их полный эротизма дуэт "Je t'aime… moi non plus" в конце 60-х обошел планету, символизируя сексуальную революцию и вызвав раздражение Ватикана. Но автора фильма меньше всего интересует эта гламурная сторона жизни матери. Звезда предстает в своем приморском доме в Бриттани, она в домашнем платье кулинарит с внучкой и отвечает на неудобные вопросы дочки о ее семейной жизни. Шарлотте Генсбур не нужны кадры старой хроники, где звездная пара еще вместе, ей важно показать мать сегодняшнюю - "это мой личный фильм, снятый для собственного удовольствия. Я не режиссер и вряд ли могла бы снять триллер или другой жанровый фильм - мне нужно любить эту историю, и она должна быть мне близка".
Она начала снимать картину три года назад во время концертного турне матери в Японию, но ее вопросы показались Джейн Биркин чересчур назойливыми ("Ненавижу интервью!"), и работа была остановлена. И только в 2020-м во время концертов в Нью-Йорке Биркин посмотрела отснятый материал и смягчилась - "поняла, что это не интервью, а мое объяснение в любви своей матери". В центре фильма самый трагичный момент жизни Джейн Биркин - когда ее старшая дочь фотограф Кэйт Бэрри - дитя первого брака с композитором Джоном Бэрри - выбросилась из окна, что эхом аукнулось во всей дальнейшей жизни звезды. Родители Шарлотты Генсбур развелись в 1981-м, через десять лет отец умер, у его могилы и теперь всегда много ценителей его таланта, и Джейн Биркин предполагает открыть в его парижском доме музей.
…Всех интригует мюзикл "Аннетт" Леоса Каракса, где диалогов столько же, сколько пения на музыку Sparks. Посмотрю позднее, и своего мнения пока нет, но уже есть оценки фестивальной прессы. Они кисло-сладкие: Каракса или любят, или ненавидят. "Фильм ждали целый год, и он явился на пьедестале, с которого его слишком легко спихнуть" - так многообещающе начинается рецензия в Variety, характеризующая картину как "новейшую дозу странностей от Каракса". Le film francais пока вышел без рецензии, но оценки в рейтинге французских критиков разлетелись по полюсам: кроме серии утешительных троек, три золотые пальмовые ветви, три кола и одна кривая рожица, что означает - хуже некуда. Впрочем, главные панегирики и разносы еще впереди.
Тот же Variety опубликовал интервью с финским режиссером Юхо Куосманеном, автором конкурсного фильма "Купе номер 6", снятого в сотрудничестве с российской кинокомпанией СТБ, причем среди сценаристов значится Любовь Мульменко. Это история о путешествии в поезде Москва - Мурманск двух молодых людей: она финская студентка, приехавшая для изучения древних петроглифов, он - русский шахтер. Группа Куосманена погрузилась во вполне реальный поезд Москва - Мурманск и две недели вела там съемки. Режиссер вдохновлялся, по его словам, опытом классической картины Вольфганга Петерсена "Лодка": все можно было бы снять и в студии, но там не достигнешь такого мощного чувства клаустрофобии. В реальном поезде тесно, в купе не втиснешь всю бригаду, и режиссер мог следить за работой актеров только по монитору.
По сравнению с книгой финской писательницы Розы Ликсом героиня актрисы Сейди Хаарла не выглядит такой беззащитной, а герой Юры Борисова таким опасным: режиссер не хотел, чтобы зритель мучился в догадках, изнасилуют в купе хрупкую женщину или нет, - хотел, чтобы силы были равны. Действие книги протекает в 80-е, в картине время неопределенно: герои упоминают о фильме "Титаник", но еще нет смартфонов. "Я не хотел, чтобы она болтала по телефону с бойфрендом и постоянно что-то гуглила", - объясняет режиссер. - Это не лав-стори, это история о коммуникации, когда люди понимают друг друга даже без слов".
"Купе номер 6" пройдет в главном конкурсе 10 июля. Созвучие его названия с повестью Чехова бросается в глаза, но имеет ли какой-нибудь смысл - увидим в фильме.
Уха с поленом
Смартфон расскажет, как ловить и готовить рыбу
Текст: Наталья Коротченко (Астрахань)
Ученые Астраханского госуниверситета работают над программой "Умная рыбалка", позволяющей с помощью телефона определять виды рыб, которые обитают в местных водоемах: от воблы до карася. Если навести камеру мобильника на ту, что попалась на крючок, приложение "расскажет", где больше всего обитает такой рыбы, можно ли ее сейчас ловить, что и как из нее приготовить. Базовая версия программы будет бесплатной, доступной для скачивания на большинстве смартфонов.
И уже в следующий День рыбака новинку можно будет применить на рыбалке. Ее планируют запустить весной. Впрочем, астраханцев учить варить уху особо не надо. Сами других научат. В свой любимый праздник - День рыбака - в это воскресенье они по традиции проведут фестиваль ухи на берегу Волги.
Десятки дымящихся котлов со свежевыловленной рыбой, аромат костра и наваристого бульона неизменно привлекают тысячи зрителей (правила ковидной безопасности никто не отменял!). Главное астраханское блюдо готовят настоящие рыбаки, у каждого - свои секреты. Одни добавляют в бульон рюмку водки, считая, что без нее уха - это рыбный суп, другие - раковое мясо. А третьи - полено!
"Каждый год в наш регион на рыбалку приезжают более миллиона туристов. Но не все разбираются в многообразии рыб, которые здесь водятся, некоторые виды вообще запрещены к вылову. И мы решили приобщить искусственный интеллект для идентификации рыб", - рассказал "РГ" один из разработчиков, руководитель проектного офиса "Искусственный интеллект" университета Александр Кошкаров.
Изобретатели используют нейросети. Им помогают сотрудники Астраханского биосферного заповедника, а также студенты и преподаватели биологического факультета. Они собирают изображения рыб, их подробные описания. А программисты создают машинные алгоритмы, которые позволят выдавать эту информацию рыболовам. С помощью приложения можно будет оценить размер и вес улова. Программу также наделят опцией ставить геометку в местах запрета вылова, и наоборот - там, где больше всего рыбы. Рыбакам это поможет определять "клевые участки", а ученым - места обитания и миграции тех или иных видов.
В водоемах Астраханской области обитает более 56 видов рыб. И это не только знаменитые щука, сазан, судак и карась. Есть и их менее известные собратья: волжская минога, каспийский рыбец, налим, кумжа - они относятся к редким видам и занесены в Красную книгу.
И рыболовам-любителям надо об этом знать.
Рецепт от деда
Руководитель паблика "Большая рыбалка в Астрахани" Антон Фокин поделился с "РГ" рецептом приготовления ухи, который перешел к нему от деда:
- Разжигаю костер, ставлю кастрюлю, заливаю воду: примерно 3-4 литра. Перед этим ловлю рыбу, чищу, потрошу и режу на куски (потребуется 5-7 небольших рыбин). Головы и хвосты - в утиль.
В воду бросаю рыбу, "лаврушку" (3-5 листов), черный перец горошком (около 15 штук) и дожидаюсь, пока закипит. Потом солю (около 2 столовых ложек), снимаю пенку с бульона и закладываю картошку (5-7 штук), лук целой чищеной головкой и свежие порезанные помидорки (3 штуки). И никакой моркови! В конце посыпаем петрушкой и укропом.
И помним про полено! Свежесрубленное на природе. Оно должно прогореть. А за пять минут до снятия ухи с костра окунаю полено в кастрюлю. Это придает бульону особенный аромат и улучшает вкус.
Понизят процент
В Санкт-Петербурге из-за эпидситуации ввели дополнительные ограничения
Текст: Татьяна Тюменева (Санкт-Петербург)
С 13 июля в Северной столице вводятся допограничения, связанные с напряженной эпидемиологической ситуацией. Прежде всего это касается запрета на проведение любых массовых мероприятий численностью свыше 75 человек.
Ограничения не затронут мероприятия, проводимые в театрах, концертных залах, цирках и кинотеатрах (но при условии, что они согласованы с комитетом по культуре города). Но более 1500 зрителей на представления в зал все-таки не пустят. И при этом наполняемость цирков и кинотеатров не должна превышать 50 процентов от расчетной (ранее было 75 процентов). А вот на спортивные мероприятия (за исключением согласованных с комитетом по физкультуре и спорту) с 13 июля зрителей пускать не будут. Сами же спортсмены, тренеры, судьи и лица, обеспечивающие проведение матчей, должны предъявить либо сертификат о вакцинации, либо отрицательный ПЦР-тест.
Как будут проходить знаковые спортивные состязания, пока неизвестно. Каждый конкретный матч, как пояснили "РГ" в городском комитете по физической культуре и спорту, будет согласовываться индивидуально, с учетом требований Роспотребнадзора. Что касается фан-зон Евро-2020, то они продолжают работать в обычном режиме. Чемпионат закончится 11 июля, а новые ограничения вступают в силу через день. Остается добавить, что они будут действовать по 16 августа включительно.
Злая услуга
Мошенники нашли новый способ обманывать пенсионеров
Текст: Михаил Фалалеев
Пенсионеры чаще всего становятся жертвами мошенников. Например, из всех обманутых москвичей 80 процентов - пенсионеры. Многие из них становятся жертвами негодяев из-за своей "непродвинутости" в высоких технологиях и юридических тонкостях. Только в Москве каждый третий такой дистанционно обманутый - пенсионер.
Но все чаще мошенники прибегают к более упрощенным схемам. Речь идет о навязывании людям ненужных им услуг и товаров. Многочисленные вариации обмана сводятся к одному простому действию - перепродаже втридорога того, что стоит намного дешевле. Логика у мошенников проста - да, цена намного завышена. Но ведь товар доставлен, услуга оказана, никто не пострадал. Именно поэтому пойманных преступников хоть и наказывают по статье "Мошенничество", но - по минимуму, ущерб-то небольшой. Нередко преступники просто отделываются штрафом.
Столичные полицейские задержали пятерых приезжих, которые убеждали пожилых жильцов сменить электропроводку и электрические счетчики, завышая цену вдвое. С мошенников взята всего лишь подписка о невыезде и надлежащем поведении.
В Санкт-Петербурге мошенники оценили свои услуги еще больше. Одна пенсионерка за 6 датчиков контроля напряжения заплатила 30 тысяч рублей, другая пожилая женщина лишилась 20 тысяч рублей за 2 датчика. Однако на самом деле такие приборы стоят около 2 тысяч.
А в Ангарске пенсионерке предложили почистить окна за 30 тысяч рублей. Пожилая женщина, недавно пережившая инсульт, согласилась и даже отдала предоплату. От продолжения "услуги" ее вовремя остановила дочь. Но теперь женщина не может вернуть деньги.
Кстати, вот еще одна новая хитрость: если на оплату услуг или товаров у пенсионера нет денег, мошенники предлагают кредит. Опасность кредита в том, что фирма мошенников может работать официально и в случае подписания договора оснований для возбуждения уголовного дела нет. Вернуть деньги невозможно, а при неуплате по кредиту аферисты могут даже подать в суд.
Что обычно предлагают такие мошенники? Мы из собеса, тут вам компенсация положена, но нужно оплатить пошлину. Мы из газовой службы, нужно срочно счетчик поменять. Вам положено бесплатное медобследование на дому. Хорошо, если дети защитят пенсионеров от мошенников, вовремя распознав обман. Но, было бы надежнее, если бы в нашем законе любое преступление против пожилых считалось бы отягчающим обстоятельством.
Что может геном?
В "Сириусе" обсуждают, что генетика уже в ближайшем будущем может дать человечеству
Текст: Ирина Белова (Краснодарский край)
В четверг в рамках Года науки и технологий в парке науки и искусства "Сириус" на одноименной федеральной территории открылась трехдневная международная конференция "Диалоги о геномике: лучшие практики лабораторий РФ и Европы". Ее организатором выступил Российско-австрийский форум гражданских обществ "Сочинский диалог", который уделяет особое внимание международному сотрудничеству по направлению "наука и образование".
Помощник президента РФ, сопредседатель координационного комитета "Сочинского диалога" Андрей Фурсенко, выступивший перед гостями по Zoom, подчеркнул, что тема генетики очень важна.
- Она ориентирована на молодых ученых, и интерес России к генетическим исследованиям - заслуга научного сообщества, - отметил Фурсенко. - То, что сегодня появились новые лаборатории и центры по генетике, - хороший знак. Может, благодаря этому общению мы и с пандемией будем лучше справляться.
К генетике всегда приковано самое пристальное внимание, ее называют наукой будущего. Скоро в России появятся генетические паспорта. Пока это касается только пяти тысяч новорожденных. Пилотный проект поможет предотвратить развитие редких заболеваний. А на базе Научно-технологического университета "Сириус" к концу года откроется один из самых крупных лабораторных комплексов.
Например, сейчас генетики "Сириуса" изучают геномы примерно пятидесяти 100-летних россиян. Цель - найти генетические факторы, влияющие на долгожительство. Благодаря этому можно будет выявлять молекулярные мишени и воздействовать, использовав полученные знания в медицине. Это фундаментальная наука, которая может стать прикладной. Хотя, как уточнили участники конференции, "нет фундаментальной и прикладной науки, есть хорошая и плохая".
По словам члена президиума общероссийской общественной организации "Российская ассоциация содействия науке" Марии Воронцовой, создание новых научных лабораторий в России дает возможность молодым специалистам заниматься любимым делом и способствует их самореализации.
Конференция собрала около 150 участников, которые расскажут не только об успехах, но и проблемах генетики. Как заметила профессор кафедры генетики и биотехнологии биологического факультета Санкт-Петербургского госуниверситета Людмила Лутова, генетика человека активно продвигается, а агрогенетика развивается меньше. Она уверена, что следует "активнее развивать поиск новых генетических маркеров, определяющих развитие полезных признаков у растений, и применение такой информации в селекционном процессе". Кроме того, молодые ученые пожаловались на маленькие зарплаты, запреты и бюрократию, связанные с профессиональной деятельностью.
Выступил перед участниками конференции министр науки и высшего образования РФ Валерий Фальков.
- Мы собрались в перспективном месте, - отметил он. - "Сириус" каждый год растет, здесь реализуется много идей. Образование и исследования идут рука об руку. И я уверен, на конференции нас ждет "интеллектуальное пиршество".
Право на защиту
Игорь Краснов подвел итоги международного форума прокуроров
Текст: Иван Егоров (Санкт-Петербург)
Первый форум руководителей прокуратур европейских государств, который шел три дня в Петербурге, получился не только интересным, но и насыщенным событиями.
По словам Генпрокурора России Игоря Краснова, главная цель - увидеть лицом к лицу в этот непростой пандемийный год коллег из европейских стран и СНГ - была достигнута. В Петербург, несмотря на противовирусные ограничения и сохраняющиеся против России санкции, приехали представители международных организаций, а также руководители прокуратур и министерств юстиции более чем из 20 стран. Еще примерно 10 стран участвовали в сессиях посредством видео-конференц-связи.
"Надеюсь, выражу общее мнение о том, что мероприятие прошло с большой пользой. В ходе дискуссий прозвучало много заслуживающих внимания идей о повышении роли прокуроров в обеспечении законности, путях решения новых проблем. Думаю, нам стоит детально их проанализировать с целью возможного использования в работе", - сказал коллегам глава надзорного ведомства России. Действительно, отдельные выступления российских и иностранных прокуроров на конференции - это, по сути, самостоятельные научно-правовые исследования.
Что касается практических результатов конференции, то только глава российского надзорного ведомства провел более 15 двусторонних встреч с коллегами из других стран. Например, в четверг Краснов и заместитель министра юстиции Турции Якуп Могул подписали первую программу сотрудничества между ведомствами двух стран на 2021-2022 годы. По словам Краснова, этот документ касается совместной работы ведомств по противодействию таким явлениям, как терроризм, киберпреступность, и другим преступлениям. Кроме того, по данным "РГ", соглашение позволит проработать вопрос об упрощении процедуры экстрадиции беглых преступников.
Также на полях конференции впервые с начала пандемии прошло в очном формате заседание координационного совета генеральных прокуроров государств - участников СНГ.
"Как я уже ранее отмечал, ввиду стремительного развития информационных технологий наши страны сталкиваются с новыми угрозами", - сказал коллегам российский Генпрокурор. Он выразил уверенность, что совместными усилиями прокурорам стран СНГ удастся усовершенствовать свою работу.
Вершина круга
Открыто движение по всей Центральной кольцевой автодороге
Текст: Алексей Дуэль
Президент России Владимир Путин открыл движение на всем протяжении Центральной кольцевой автодороги (ЦКАД). Президент проверил Центральную кольцевую автодорогу лично - сев за руль Аurus, приехал на церемонию открытия.
Путин посетил диспетчерскую, куда выводится вся информация по трафику и метеоусловиям. Ситуация отслеживается в режиме реального времени, в том числе о количестве поездок и составе транспортного потока. И если возникает сложная ситуация, то камера выводит ее диспетчерам, и тогда выезжают аварийные экипажи.
ЦКАД по праву называют мегапроектом. Ее полная длина - 336 км, дорога проходит в Подмосковье на удалении в 50 км от МКАД параллельно "малой бетонке" А-107, она пересекает 13 федеральных трасс, забирая на себя значительную часть транзитного потока. ЦКАД - одна из самых современных скоростных трасс в Европе, а также первая в России умная дорога с развитой интеллектуальной транспортной системой (ИТС) и оборудованной системой взимания платы "Свободный поток" (Free flow).
Для того чтобы замкнуть ЦКАД, была построена развязка на пересечении нового кольца и трассы M-5 "Урал", а также 25 км магистрали от Калужского (М-3) до Симферопольского (М-4) шоссе. Кроме того, были завершены работы на пересечении ЦКАД и М-10 ("старой" Ленинградки). "ЦКАД - основной транспортный проект, он как ось нанизывает на себя все вылетные магистрали, разгружает МКАД, - сообщил вице-премьер Марат Хуснуллин. - Со МКАДа ушли 50 тысяч машин, нагрузка упала на 12%, сократилась аварийность, спасены сотни жизней". По словам вице-премьера, ЦКАД дает колоссальную экономию времени в пути, это проект мирового уровня, которым мало какой из мегаполисов мира может похвастаться.
ЦКАД кардинально изменит логистику грузов в европейской части России. По оценкам экспертов, с появлением ЦКАД в Подмосковье возникнет 200 тысяч новых рабочих мест. "Мы видим сотни миллиардов инвестиций, которые завязались на проекты вокруг ЦКАД, - добавил Хуснуллин. - Он дает колоссальный мультипликативный эффект для экономики".
"Эффект от строительства ЦКАД очевиден, - вся область теперь связана единым кольцом, стало удобно переезжать из города в город, - заявил губернатор Московской области Андрей Воробьев. - И жителям, и "скорой помощи" эта дорога обеспечит совсем иное качество жизни".
Строительство ЦКАД вызвало огромный интерес инвесторов. Вокруг этой трассы строится 19 индустриальных парков, логистические комплексы. "Здесь создаются рабочие места, есть большая программа строительства доступного комфортного жилья", - перечислил Андрей Воробев. По его мнению, такого же эффекта стоит ждать и от трассы М-12 Москва - Казань.
Всего при создании нового кольца было построено 55 мостов, 144 путепровода, семь экодуков (мест для пересечения животными автодороги) и 19 пешеходных переходов.
На трассе установлены 192 камеры фото- и видеофиксации. Общая протяженность шумозащитных экранов вдоль населенных пунктов - 60 км. В работах по ее строительству одновременно участвовали до 15 тысяч человек и более трех тысяч единиц техники.
Придорожная инфраструктура еще создается. "Что касается экономики, то если бы с самого начала, сразу бы осваивали прилегающую территорию, то было бы более эффективно. "Автодору" надо заняться этой работой", - отметил Владимир Путин. Речь идет о заправках и кафе.
Стоимость строительства магистрали превысила 340 млрд рублей. Для финансирования строительства было заключено два долгосрочных инвестиционных соглашения с привлечением до 15% заемного капитала и два концессионных соглашения, в которых доля кредитов дошла до половины.
Полная стоимость ЦКАД - 341,2 млрд рублей, из которых 150 млрд рублей - средства Фонда национального благосостояния (ФНБ). Инвесторы вложили 96,66 млрд рублей. Эти деньги окупятся за счет платы за проезд по новой трассе. Среди тех, кто финансировал строительство ЦКАД, - Сбербанк, Газпромбанк, Евразийский банк развития, национальный институт развития ВЭБ.РФ, Российский фонд прямых инвестиций.
Всего в России плата за проезд на участках дорог федерального и регионального значения взимается в 15 регионах. Среди них Краснодарский край, Санкт-Петербург, Удмуртия, Воронежская, Калужская, Ленинградская, Липецкая, Московская, Нижегородская, Новгородская, Псковская, Ростовская, Рязанская, Тверская и Тульская области, а теперь и Москва. Общая протяженность платных автотрасс превышает две тысячи километров.
ЦКАД начали строить в 2014 году. Должны были закончить в 2019 году, но сроки несколько раз пришлось перенести. Дорожникам потребовалось переложить 878 инженерных сетей и коммуникаций на всем протяжении трассы. "ЦКАД - знаковый объект для всей страны, - ранее говорил Марат Хуснуллин. - Часть участков была сдана раньше срока. Чтобы успеть переложить газопроводы и другие коммуникации в тех местах, где они пересекаются с новой трассой, пришлось изменить законы. Если бы к этому не подключилось руководство страны, мы бы не сдали ЦКАД так быстро".
При подготовке к строительству одной из развязок на ЦКАД-5 в 2015 году были найдены два уникальных сфероконечных шлема XVI века, периода правления Ивана Грозного. Археологические работы проводились на месте древнего селища "Игнатьево-2" - ныне город Звенигород. Раскопки организовал Институтом археологии РАН по инициативе "Автодора". Шлемы, считают ученые, имеют огромную историко-археологическую ценность. Такие находки обнаруживают раз в сто лет. Также нашли многие предметы русского быта, элементы вооружения и снаряжения коня и всадника.
Идея создания новой трассы появилась в 2005 году. Одной скоростной дорогой решили соединить основные вылетные магистрали и разгрузить столичные улицы от транзитного транспорта.
Проектирование Центральной кольцевой автомобильной дороги началось в 2008 году. Строительство ЦКАД стартовало в 2014 году.
Введенный в строй ЦКАД - это четыре полосы движения, отсутствие перекрестков, обходы населенных пунктов. При движении по новой трассе время транзита между радиальными шоссе может сократиться в несколько раз, сообщили в ГК "Автодор".
Разрешенная скорость движения - 110 км/ч, в то время как на автомобильной дороге А-107 средняя скорость движения - 60 км/ч.
С начала эксплуатации ЦКАД в ноябре 2020 года через рамки взимания платы проехали 19,2 млн автомобилей (по данным на 7 июля 2021 года), из них 18,6 млн в 2021 году. Среднее количество проездов грузовых транспортных средств за сутки возросло на 250% - с 12 099 в январе до 42 275 на начало июля.
Заплатить придется за проезд по 260 км ЦКАД. "На сегодня проезд легкового автомобиля по ЦКАД стоит порядка трех рублей за километр, грузового - втрое дороже, - сказал глава госкомпании "Автодор" Вячеслав Петушенко. - Самое главное, что мы ушли здесь от привычного всем шлагбаума. А это экология, это время, которое мы больше не будем тратить. Ты едешь по трассе со скоростью 110 км/ч и нигде не останавливаешься". Если пользоваться транспондером, можно еще немного и сэкономить, добавил Петушенко.
Тариф при использовании транспондера для легковых машин составит в среднем 3 рубля за километр, для грузовых - около 8 рублей. Чем большую дистанцию проезжает машина, тем меньше стоит каждый километр, пояснили в "Автодоре". Взимание платы не предполагает остановку перед шлагбаумом - автоматика первой в России трассы, на которой реализована система "Свободный поток", сама считывает номера машин и выставляет счет. Водителям рекомендуется заранее сделать авансовый платеж на сайте дороги. Кстати, каждый второй водитель пользуется транспондером - доля использования гаджета с 45% по итогам 2020 года увеличилась до 56%.
На ЦКАД используется автоматическая система управления дорожным движением. Вся дорога просматривается камерами, датчиками и сенсорами. Это позволяет моментально заметить аварию или неисправную машину, отправить к ней аварийного комиссара. Он окажется на месте максимум через 10-15 минут, поможет оформить ДТП, устранить мелкие неисправности или же вызовет эвакуатор. Аварийных комиссаров, которые работают на платных трассах, за первые пять месяцев 2021 года вызывали более 15 тысяч раз, чаще всего для оказания технической помощи, рассказали "РГ" в госкомпании "Автодор".
Кстати
Трасса Москва - Казань с продлением до Екатеринбурга дойдет до Челябинска и Тюмени к 2024 году. Такую задачу перед строителями поставил президент Владимир Путин на церемонии открытия движения на всем протяжении ЦКАД. "Задача поставлена интересная и амбициозная, - прокомментировал Марат Хуснуллин. - Слаженная работа строителей на реализованных проектах позволяет уверенно сказать, что к 2024 году мы дойдем и до Тюмени, и до Челябинска, и замкнем кольцо в Екатеринбурге". По мнению вице-премьера, работы надо будет завершить к сентябрю 2024 года, пока продолжается сезон. При этом вице-премьер попросил не забывать и о дополнительных сложностях, связанных с коронавирусом.
"У нас сейчас 7 тысяч рабочих, а через два месяца должны работать 15 тысяч человек, еще 8 тысяч строителей надо собрать, 2,7 тысячи единиц техники, - сообщил Хуснуллин. - Сейчас прорабатываем вопросы с Беларусью, Узбекистаном, Киргизией, чтобы завезти дополнительные трудовые ресурсы".

Заседание президиума Координационного совета при Правительстве по борьбе с распространением новой коронавирусной инфекции на территории Российской Федерации
Из стенограммы:
М.Мишустин: Добрый день, уважаемые коллеги!
В среду мы обсуждали динамику распространения коронавируса в нашей стране на совещании у Президента.
К сожалению, заболеваемость растёт в большинстве субъектов Российской Федерации. Ситуация остаётся сложной. Продолжаем наращивать объёмы тестирования на наличие коронавируса. Это необходимо для своевременного выявления инфекции и оказания помощи заболевшим. Важно сохранять резерв ковидных коек. Ещё раз обращаю внимание глав регионов: надо действовать на опережение, оперативно реагировать на изменения. Не ждать, когда закончатся места для пациентов, а прогнозировать потребность и наращивать коечный фонд. И конечно, следовать рекомендациям санитарных врачей в том, что касается дополнительных мер для защиты граждан от коронавируса.
С прошлого года по решению главы государства пациентам, которые лечатся от инфекции на дому, предоставляются бесплатные лекарства. Правительство дополнительно направило субъектам Российской Федерации на приобретение для них необходимых медикаментов около 2,5 млрд рублей. Это позволит обеспечить препаратами почти 790 тысяч человек.
По поручению Президента продолжаем обновлять региональные парки автомобилей скорой помощи. Таких машин недостаточно во многих больницах, а те, которые есть, зачастую сильно изношены. Из-за их нехватки, особенно в удалённых районах и сельской местности, люди ждут приезда врачей слишком долго, что создаёт огромные риски для здоровья. Так быть не должно. Правительство направило свыше 5,5 млрд рублей на приобретение не менее 1600 машин скорой помощи.
Давайте обсудим, какова ситуация с распространением коронавируса на сегодняшний день. Хотел бы начать с Сергея Семёновича Собянина. Расскажите, пожалуйста, как обстоят дела в Москве.
С.Собянин: Уважаемый Михаил Владимирович! Уважаемые коллеги!
В Москве ситуация стабилизировалась, мы видим даже некоторое снижение заболеваемости. Но ситуация остаётся очень сложной. Прогнозировать дальнейший спад я бы не взялся, хотя мы видим определённые тенденции.
Особую тревогу вызывает то, что на этой волне очень большой процент госпитализаций. Несмотря на общее снижение выявленных вновь заболевших, количество госпитализированных находится примерно на одном и том же уровне – около 1700 человек в сутки. Это означает, что в основном это тяжёлые или особо тяжёлые больные, которые потом поступают в реанимацию, на ИВЛ и так далее. Поэтому, конечно, необходимо придерживаться правил, которые выработаны на основе рекомендаций Роспотребнадзора, продолжать активную вакцинацию.
За последние недели мы выдали около 3 млн QR-кодов, по которым сегодня разрешён вход в кафе и рестораны. Граждане запрашивают в сутки около четверти миллиона QR-кодов. Эта система не идеальна, но она заработала и даёт свои результаты.
Решение об обязательной вакцинации некоторых групп населения также продолжает работать. Сегодня уже отчиталось 7 тыс. предприятий о прохождении первого этапа вакцинации – первым компонентом. На сегодняшний день мы достигли объёма вакцинации в сутки около 110 тысяч человек. Это огромный масштаб. Для того чтобы обеспечить доступность вакцинации, мы открыли целый ряд крупнейших центров вакцинации, которые способны пропускать через себя 6–15 тысяч человек.
На сегодняшний день мы видим, что достигнем в ближайшие день-два объёма вакцинации первым компонентом около 3,5 миллиона москвичей. Это уже солидная, хорошая цифра. Но, как я сказал, требуется и дальше продолжать эту работу. И хотел бы напомнить, что 15 июля наступает контрольный срок для того, чтобы предприятия отчитались об обязательной вакцинации первым компонентом. Поэтому прошу обратить на это внимание. Необходимо открыть кабинеты, обеспечить информирование и, конечно, организовать необходимую работу для вакцинации своих сотрудников.
М.Мишустин: Спасибо, Сергей Семёнович. После 15 июля предлагаю на следующем координационном совете это обсудить. Это будет очень важная информация по предприятиям – то, что Вы сказали.
Теперь о вакцинации в целом в стране. Михаил Альбертович (обращаясь к М.Мурашко), расскажите подробнее, пожалуйста, как она проходит в регионах, есть ли сложности, хватает ли вакцин и как в целом справляется наша система здравоохранения.
М.Мурашко: Уважаемый Михаил Владимирович, уважаемые коллеги! В целом по стране, с учётом всех контингентов населения, количество вакцинированных первым компонентом приближается к 30 миллионам. Мы по-прежнему уделяем большое внимание лицам старшей возрастной группы как наиболее уязвимой категории. Но последний подъём заболеваемости показывает, что и более молодая часть населения в немалом количестве заболевает, поскольку ведёт социально очень активный образ жизни. Поэтому сейчас мы видим, что на вакцинацию активно идут лица старше 18 лет, все возрастные категории, это очень отрадно, поскольку это формирует именно ту необходимую для коллективного иммунитета прослойку.
Продолжается увеличение темпов вакцинации. За последнюю неделю они возросли более чем в 1,8 раза. Регионы, которые являются лидерами по охвату населения вакцинацией, – это Белгородская область, Ненецкий автономный округ, Тыва, Чеченская Республика, Чукотский автономный округ. Самый большой прирост по темпам вакцинации по стране за последнюю неделю дают такие регионы, как Москва, Брянская область, Краснодарский край, Липецкая, Московская области, Адыгея, Башкортостан, Смоленская и Тверская области.
Сегодня система здравоохранения активно отрабатывает такие потоки. Мы развернули уже более 6 тыс. стационарных пунктов, причём они масштабированы. Совместно с компанией «Росатом» мы отработали технологии, когда один пропускной пункт в зависимости от потока может масштабировать и пропускать пациентов, увеличивая свою мощность в разы. Плюс работают мобильные пункты, их более 5,5 тыс., и мобильные бригады ещё дополнительно с ними. То есть общее количество точек, где можно пройти вакцинацию, составляет 13,5 тыс.
На фоне повышенного спроса на вакцинацию отмечались некоторые задержки в распределении вакцин. Фактически в ручном режиме ежедневно идут корректировки. Отработан объём контроля запасов и остатков. Логистическая компания, которая осуществляет доставку, своевременно получает эту информацию. Но нам хотелось бы, чтобы было более быстрое реагирование. Сейчас мы отрабатываем новые подходы.
Информационные технологии. В связи с увеличенным объёмом пользователей масштабировали нашу информационную систему. Сегодня она позволяет работать в регистре без сбоев. Мы это контролируем в ежедневном режиме с территориями.
Также хочу отметить, что есть ряд регионов, которым необходимо нарастить темпы вакцинации. Мы видим для них риски. Это Владимирская область и ряд регионов Северо-Кавказского федерального округа – Кабардино-Балкария, Дагестан. Нам хотелось бы, чтобы медицинские работники там более активно с населением в этом направлении работали.
В период вакцинации крайне важно помнить, что в течение получения полной иммунной защиты – а это 42 дня – пациенты обязательно должны предохранять себя от возможных рисков заражения. Поэтому все рекомендации, которые звучат от медицинских работников и санэпидслужбы, необходимо выполнять. Это и ношение масок, и ограничение посещений общественных мест, чтобы сформировался качественный иммунитет и в период до получения полной защиты не заболеть.
За последнюю неделю по количеству пациентов мы видим прирост. 776 тысяч сегодня получают амбулаторное и стационарное лечение.
По стационарным койкам. Сегодня развёрнуто почти 220 тыс. коек. На стационарных койках находятся 180 тысяч человек. Этого количества коечной сети достаточно, она очень быстро адаптируется под запросы. Но мы видим, что в целом по стране увеличивается количество пациентов с тяжёлым течением. В реанимационных отделениях сегодня находится почти 5 тысяч пациентов, нуждающихся в реанимационной защите. Это занимает 22% нашей коечной реанимационной сети. Запас у нас есть. Но течение заболевания характеризуется тем, что более быстро нарастает клиника, симптоматика, поэтому очень важно при заболевании своевременно начать противовирусную терапию, пригласить врача. Это снижает риски тяжёлого течения заболевания. И если раньше мы делали акцент, что с этим сталкиваются в основном лица старше 60 лет, сегодня надо каждому помнить о том, что заболевание может давать лавинообразное, быстрое развитие и своевременная терапия является крайне важной.
Мы продолжаем мониторинг ситуации в регионах. Направляем туда бригады. Сейчас у нас специалисты отработали в Иркутской, Владимирской, Рязанской, Свердловской областях, Республике Карелия. Также продолжают работать федеральные телемедицинские центры.
М.Мишустин: Спасибо, Михаил Альбертович.
Продолжайте мониторить ситуацию. Очень важно сохранить набранные темпы и увеличивать эти темпы. По всей стране надо обеспечить возможность для граждан сделать прививку. Тем более что число желающих растёт. Это хорошо.
Ещё. В тех субъектах Российской Федерации, где позволяет эпидемиологическая ситуация, началась углублённая диспансеризация переболевших ковидом. Михаил Альбертович, как организована эта работа в регионах?
М.Мурашко: Михаил Владимирович, по Вашему поручению мы внесли изменения в программу государственных гарантий с учётом необходимости углублённой, дополнительной диспансеризации для пациентов, перенёсших ковид. Мы дополнительно включили в программу диспансеризации те виды исследований, которые позволяют оценить состояние органов-мишеней, в наибольшей степени уязвимых при ковид-инфекции. Это оценка состояния лёгочной системы, в том числе тесты с нагрузками. Это оценка состояния свёртывающей системы крови, поскольку у пациентов, перенёсших заболевание, существуют риски возникновения тромбозов. И оценка сердечно-сосудистой системы.
Мы зарегистрировали в Минюсте новый приказ по порядку направления граждан на углублённую диспансеризацию. И пациентов, имеющих хронические заболевания, мы включили в группу, которая должна приоритетно пройти диспансеризацию. Для этого медицинские организации сегодня совместно со страховыми компаниями сформировали списки с разделением их на приоритетные группы, в том числе включили пациентов, которые более двух лет не обращались за медицинской помощью. Это такая спящая группа, по которой необходимо проводить профилактические меры.
Важной составляющей стало информирование с привлечением всех источников – как поликлиник, так и страховых медицинских организаций, включая ресурс госуслуг. Эта работа сегодня начата в 62 регионах. Мы учитываем эпидемиологическую ситуацию и нагрузку на медицинскую службу. Как мы и проговаривали, не запустили сразу, одномоментно во всех 85 регионах, поскольку нужно аккуратно относиться к здоровью граждан, а пока в 62 регионах, исходя из приоритетности.
Страховые медицинские организации обеспечивают сопровождение, поэтому в случае вопросов граждане имеют право обратиться в свою страховую компанию. До конца 2021 года мы планируем охватить диспансеризацией 5,7 миллиона граждан, перенёсших новую коронавирусную инфекцию.
По результатам диспансеризации мы формируем цифровой профиль: в зависимости от состояния здоровья пациент ставится на диспансерный учёт, либо госпитализируется, либо получает рекомендации по амбулаторному лечению или по восстановлению своих жизненных функций – тех систем, которые пострадали во время перенесённого ковида. Рекомендации будут даны каждому пациенту по максимальному восстановлению здоровья. А те, кто нуждается в длительном наблюдении, будут поставлены на диспансерный учёт. В том числе мы формируем в рамках ОМС систему проактивного информирования для групп граждан, прошедших диспансеризацию, для привлечения их на медицинские осмотры в поликлиники.
М.Мишустин: Спасибо, Михаил Альбертович.
Пожалуйста, контролируйте, чтобы пациенты, переболевшие ковидом, после диспансеризации по назначению врача могли вовремя и бесплатно пройти реабилитацию.
Анна Юрьевна (обращаясь к А.Поповой), какова эпидемиологическая обстановка в регионах и что с тестированием?
А.Попова: Уважаемый Михаил Владимирович! Уважаемые участники совещания!
В целом по стране по итогам 26-й недели мы наблюдаем рост заболеваемости– ещё плюс 17%. Текущая неделя этот рост подтверждает, но в посубъектовой структуре произошли изменения, и сейчас на Москву приходится значительно меньший удельный вес, чем две-три недели назад. В сумме на Москву, область и Санкт-Петербург общая доля значительно снизилась. Доля оставшихся регионов в структуре заболеваемости за прошедшую неделю увеличилась с 44 до 52%. Следовательно, эпидситуация в разных субъектах Российской Федерации развивается по-разному. Преимущественно к таким регионам относится Центральный федеральный округ, Северо-Западный. На уходящей неделе присоединился Дальневосточный федеральный округ.
Основные меры принимаются именно здесь. Очень важно проводить максимально широкий охват тестированием, для того чтобы своевременно выявлять всех заболевших, инфицированных и начинать меры, которые предупреждают дальнейшее распространение. Своевременная медицинская помощь тогда оказывается до наступления тяжёлого состояния.
За последние четыре недели увеличивается охват тестированием населения. По итогам 26-й недели показатель составляет 339,4 на 100 тысяч населения. Напомню, у нас базовый уровень – это 200 на 100 тысяч населения, нельзя его снижать. К сожалению, есть регионы, где этот показатель меньше. Это Псковская, Кемеровская, Костромская, Саратовская, Вологодская, Смоленская области, Адыгея, Кабардино-Балкарская Республика, Башкортостан, Ненецкий автономный округ, Еврейская автономная область и Алтайский край. Это плохой прогностический признак, потому что в этом случае своевременно эпидситуацию просчитать и оценить будет крайне сложно. Вы сказали, что надо прогнозировать и своевременно вводить отграничения и разворачивать койки до того, как ситуация начала остро развиваться. При таком тестировании никакого взвешенного прогноза сделать будет невозможно.
Во исполнение Вашего поручения мы совместно с Минцифры принимаем все меры по безусловному исполнению всеми лабораториями требований постановления Правительства Российской Федерации №452 об обеспечении передачи данных по результатам тестов на единый портал государственных услуг. Это сегодня востребованная услуга. Уже было сказано, как много людей сегодня обращаются за формированием QR-кода, за его получением после перенесённой болезни или по вакцинному статусу. Мы провели дополнительный анализ, проработали с регионами и организовали ежедневный мониторинг в разрезе субъектов и лабораторий. И можем констатировать, что достигли значительного прогресса. Если в мае – июне в среднем в день в личные кабинеты граждан передавалось около 60 тыс. тестов, это порядка 15–20%, на сегодняшний день это 40%, порядка 2 тыс. в сутки. Рост за месяц составил 2,5 раза. Общее количество переданных результатов приблизилось к 6 млн, но мы считаем, что этого недостаточно.
С технической точки зрения мы отработали все необходимые алгоритмы, ёмкости достаточные. На сегодняшний день полностью интегрирован 41 субъект. На этой неделе должны полностью интегрироваться ещё 39 субъектов. Практически в ручном режиме эта работа идёт. Онлайн 148 рабочих групп одновременно ведёт наш ЦНИИ эпидемиологии, который за это отвечает.
Мы должны подключить все лаборатории, дать им возможную и необходимую достаточность, ёмкость, чтобы они всё загружали. Точек забора материала у этих лабораторий более 5 тыс. На сегодняшний день время от авторизации лабораториями результата исследований до появления его в личном кабинете составляет там, где всё подключено, 30 минут.
Михаил Владимирович, мы добились этого результата и собираемся увеличить количество охваченных лабораторий. Мы понимаем, что существует потенциал, мы видим его сегодня, для увеличения количества передаваемых результатов тестов, но есть определённые проблемы. Не все лаборатории, подключённые к системе, передают результаты или сведения в полном объёме. Мы провели анализ. К сожалению, ряд коммерческих лабораторий, больших сетей, названия которых я не буду сейчас приводить, выглядят таким образом. Одна из сетей делает 40 тыс. тестов в сутки и передаёт 10 тыс. Другая – 15 тыс. тестов в сутки, передаёт за последние сутки только 136. Это наш резерв работы. На следующей неделе мы должны завершить работу с этими коммерческими организациями по полной, 100-процентной загрузке результатов тестов на портал ЕПГУ.
У нас есть субъекты, которые обеспечивают передачу в полном объёме. Это Тверская, Архангельская, Калужская, Тамбовская, Вологодская, Волгоградская области, Краснодарский край. Хочу сегодня, пользуясь возможностью, сказать им спасибо. Здесь работа организована хорошо и в полном объёме. Но, к сожалению, судя по жалобам населения, у нас есть случаи отказов передачи данных, что абсолютно недопустимо.
Что мы предлагаем? Здесь два аспекта. Первое – при тщательном изучении нормативной базы очевидно, что надо вносить изменения. Этого поручения я буду у Вас, Михаил Владимирович, сегодня просить. И второе. Мы с Минцифры, используя реестр лабораторий, который мы в Роспотребнадзоре ведём, имеющих право делать тест на ковид, сделаем информацию о лабораториях, которые подключены и передают данные в ЕПГУ, максимально публичной. Чтобы люди могли ориентироваться, обращаться и требовать, чтобы результат им приходил в личные кабинеты.
Прорабатываем с «Яндексом» вывод этих лабораторий на карты для удобства пользователей.
Безусловно, эпидситуация остаётся сложной и напряжённой. Но хочу отметить, пример Москвы показывает, что своевременное принятие ограничительных мер и увеличение темпов вакцинации позволяют эпидситуацию и её развитие остановить. В сегодняшней ситуации мы полагаем важным продолжение и увеличение темпов вакцинации, соблюдение всех требований по мерам противодействия распространению новой коронавирусной инфекции. И важная задача сегодняшнего дня для нас – это внедрение всех необходимых программных продуктов по учёту тестирования и вакцинации. Ситуация остаётся на строгом контроле.
Для КМНС Сахалинской области упростили включение в список
В офисах МФЦ Сахалинской области появилась новая услуга для представителей коренных народов. Они могут подать заявку на включение в федеральный список КМНС.
С 24 июня представители коренных малочисленных народов могут подать документы в любом отделении МФЦ региона (за исключением «Бизнес-центра» в Южно-Сахалинске), сообщили Fishnews в пресс-службе областного агентства по рыболовству.
Для внесения сведений о гражданине в перечень понадобится заявление и документ, подтверждающий национальность, (или его заверенная копия), либо документы, содержащие «иные доказательства, указывающие на отнесение заявителя к малочисленному народу».
Напомним, федеральный список формируется, чтобы обеспечить реализацию социальных и экономических прав КМНС, создать условия для единообразного и адресного применения льгот и минимизации злоупотреблений в этой области.
Ранее к эксперименту по использованию МФЦ для составления этого перечня подключились Ямало-Ненецкий автономный округ, Республика Тыва, Камчатский и Хабаровский края.
Fishnews
С инвесторов предлагают снять лишнее бремя
Исключение требования о банковской гарантии или как минимум снижение ее суммы при высокой технической готовности судна стало бы хорошей поддержкой для участников программы инвестиционных квот, отметили представители рыбопромышленных предприятий Северного бассейна на конференции Fishnews.
Банковскую гарантию государство предусмотрело в правовой базе по инвестиционным квотам в качестве обеспечения того, что заказчик судна или завода выполнит принятые обязательства.
Однако при высокой степени готовности судна такое требование избыточно и его снятие могло бы существенно снизить нагрузку на участников программы. Особенно такое изменение важно в свете задержек с выполнением заказов верфями, ведь чем сильнее затягивается строительство, тем дольше рыбаки несут расходы по обслуживанию банковских гарантий. На эти моменты руководители рыбопромышленных кампаний Северного бассейна обратили внимание на конференции Fishnews, организованной в Санкт-Петербурге с видеоучастием из Мурманска.
«Инвестор заинтересован в том, чтобы достроить объект инвестиций в срок. Поэтому требования, предусмотренные действующей нормативной базой, являются излишними», - считает представитель группы «Норебо» Сергей Сенников. Он отметил, что в отраслевом сообществе изначально предлагали снижать сумму банковской гарантии по мере готовности судна. «Я бы призвал вообще от нее отказаться на каком-то этапе. Сегодня уже всем понятно, что в случае дефолта по инвестиционным проектам со стороны инвестора неисполнение обязательств вызвано, как правило, задержками со стороны верфей, поэтому требования по уплате по банковским гарантия будут в регрессном порядке направлены судостроителям», - заявил представитель холдинга. Лучшим залогом реализации проекта в данном случае являются серьезные суммы, которые уже вложены инвестором в строительство нового флота.
«Только наша компания платит по банковским гарантиям на четыре судна примерно 2 млн рублей в месяц», - сообщил исполнительный директор Северо-Западного рыбопромышленного консорциума Сергей Несветов.
«Дополнительные расходы на обслуживание банковских гарантий, связанные с задержками сроков строительства судов, составят около 55 млн рублей», - добавил он.
Требование банковской гарантии при тех вложениях, которые делают рыбаки, избыточно и усиливает нагрузку на инвесторов, поддержал коллег исполнительный директор группы компаний «ФЭСТ» Юрий Паршев.
Снятие требований о банковской гарантии могло бы хоть как-то сгладить потери инвесторов из-за задержек строительства, считает генеральный директор ООО «УК «ФОР» Павел Балон.
Минсельхоз и Росрыболовство разработали проект правительственного постановления, позволяющего снизить сумму банковской гарантии при высокой степени готовности судна.
Также предлагается запускать процесс распределения квот инвестору, когда строительство уже близится к финалу. Некоторые ведомства усмотрели в таком изменении правовой базы создание неравных условий для участников программы инвестквот.
Однако на самом деле главный принцип, который закладывался при запуске механизма: получить судно и только потом приступать к освоению - здесь и не нарушается, обратил внимание Сергей Сенников. Фактически административные процедуры соотносятся с вводом новой единицы флота в эксплуатацию.
Павел Балон напомнил, что, согласно договорам на предоставление долей квот водных биоресурсов на инвестиционные цели, предприятие-инвестор обязуется осваивать в течение двух лет подряд не менее 70% объема таких квот на объекте инвестиций. Это, помимо банковской гарантии, защищает интересы государства как в случае, если правительство примет постановление о наделении долями квот на инвестиционные цели предприятий, чьи суда находятся в высокой степени готовности, так и в случае принятия постановления об отмене или снижении суммы банковской гарантии для таких инвестиционных объектов.
В конференции приняли участие исполнительный директор группы компаний «ФЭСТ» Юрий Паршев, генеральный директор ООО «УК «ФОР» Павел Балон, представитель группы «Норебо» Сергей Сенников, исполнительный директор СЗРК Сергей Несветов, председатель Межрегиональной ассоциации прибрежных рыбопромышленников Северного бассейна Валентин Балашов, генеральный директор Союза рыбопромышленников Севера Константин Древетняк, председатель совета директоров медиахолдинга Fishnews Эдуард Климов.
Fishnews

Риски серьезной и всеобъемлющей коррекции никуда не ушли
Об итогах полугодия и перспективах американского рынка акций мы беседуем с руководителем аналитического центра Санкт-Петербургской биржи Павлом Пахомовым.
Борис Соловьев
– Как вы оцениваете итоги I полугодия на американском рынке?
– Американский фондовый рынок, так же, впрочем, как европейский и еще ряд других, очень здорово прошел I полугодие 2021 года и пока только радует всех инвесторов. К его окончанию основные американские индексы находятся на исторических максимумах, а доходности за этот период измеряются двузначными цифрами. Так, Индекс широкого рынка S&P 500 вырос почти на 15%, а отстававший от своих младших товарищей в течение всего 2020 года Индекс голубых фишек Dow, выросший за весь прошлый год менее чем на 7%, за первую половину этого подорожал уже более чем на 12%. Так что можно говорить о том, что американский рынок за этот период полностью оправдал ожидания инвесторов и даже превзошел их.
– Многие аналитики предрекали масштабную коррекцию, но ее не случилось. Остаются ли в силе ожидания снижения?
– Действительно, в конце прошлого года многие специалисты и трейдеры ожидали коррекции на рынке, поскольку взрывной рост 2020 года указывал на явную перекупленность многих активов. Особенно это касалось акций компаний, работающих в технологическом секторе. Собственно, именно в этих акциях мы и увидели небольшую коррекцию, которая прошла двумя волнами: в феврале – марте и в первой половине мая. Индекс NASDAQ при этом снижался на 12% и 8% соответственно. Эта небольшая коррекция сняла некоторую напряженность на рынке и позволила инвесторам вновь обрести уверенность и начать покупки подешевевших акций. Главной причиной, почему коррекция была столь незначительной и коснулась лишь ограниченного круга акций, стало наличие на руках инвесторов огромного количества свободных денег, которые выделялись ФРС населению для поддержки в ходе коронавирусной эпидемии.
Но все же, учитывая то, что коррекция была небольшой и частичной, коррекционные ожидания никуда не ушли. Многие аналитики предполагают, что участники рынка еще в этом году найдут повод для более серьезной и, главное, всеобъемлющей коррекции, которая должна будет захватить все сектора. Однако на вопрос «Когда именно это произойдет?» однозначного ответа нет.
– Чего вы ждете от III квартала?
– III квартал будет сложным и весьма напряженным. И, возможно, определяющим для этого года. Связано это с тем, что именно сейчас решается вопрос, насколько США и другие развитые страны справились с коронавирусной эпидемией и насколько обоснованны ожидания инвесторов, что экономика должна начать восстанавливаться чрезвычайно быстрыми темпами. Опасность состоит в том, что эти темпы уже заложены в котировках многих акций и любая заминка (например, появление новых штаммов и новая волна эпидемии) принесет с собой волну разочарования, а за ней – массовые распродажи. Последствия предсказать очень сложно.
Если же человечество действительно справилось с коронавирусом, то можно ожидать продолжения достаточно спокойного, вязкого и неспешного роста. Именно такой рост мы наблюдаем в настоящее время – по несколько десятых процентов в день, но при этом постоянное обновление исторических максимумов. Этот рост в конечном счете будет упираться в реальные темпы восстановления экономики и в то, насколько высоки будут темпы инфляции.
– Приближается сезон отчетности за полугодие. Станет ли он драйвером роста?
– Наступающий сезон отчетности однозначно им не станет для американского рынка. Дело в том, что сейчас основными драйверами роста выступают макроэкономические показатели: темпы роста ВВП, уровни безработицы и инфляции. Если с ними будет все в порядке, то и с рынком тоже. В противном случае нас ждет коррекция. Возможно, очень даже серьезная, с падением вплоть до 20% по всем индексам и вплоть до 50% по отдельным акциям.
– Ваши рекомендации частным инвесторам. Какие сектора или бумаги привлекательны с целью до конца года?
– Основная рекомендация – не паниковать и не дергаться. Каждый должен определить для себя горизонт инвестирования (то есть на какой срок сформирован текущий портфель) и уровень возможного убытка по нему. Если инвестиционный портфель сформирован на длительный срок, то допустимый уровень просадки должен быть никак не меньше 30%.
Кроме этого, при любом раскладе и любом горизонте инвестирования сейчас стоит держать в портфеле кеш в размере от 20%. То, что возможность купить акции по более низким ценам будет в ближайшее время, это точно. Весь вопрос: когда? И, естественно, выиграет тот, у кого под рукой будут свободные деньги.
Что касается объектов инвестирования, то по-прежнему привлекательно большинство акций медицинских и биотехнологических компаний. В этом секторе у инвесторов очень богатый выбор.
Также можно понемногу подбирать коронавирусных лузеров – акции компаний, которые более всего потеряли от эпидемии. Это авиаперевозчики, владельцы и эксплуатанты круизных лайнеров, отельеры, владельцы и управляющие казино и курортов. Многие из них уже выросли за последние полгода – иногда на 100% и более, но все равно им еще расти и расти, чтобы достичь докризисного уровня. Однако надо понимать, что этот рост может растянуться на несколько лет, и делать ставку на их рост до конца года точно не стоит.
Ну и конечно же, нельзя сбрасывать со счетов акции ведущих технологических компаний. Прежде всего акции компаний, связанных с выпуском чипов, процессоров, видеокарт и других полупроводниковых изделий. Сейчас наблюдается глобальный дефицит этой продукции, и спрос на нее будет только усиливаться. Поэтому перспективы их выглядят очень оптимистично.
М.Мишустин утвердил перечень кураторов госпрограмм
Председатель Правительства Михаил Мишустин утвердил перечень кураторов государственных программ. За каждой из них закрепляется профильный вице-премьер, который будет управлять её реализацией. Об этом сообщил Кабмин.
Внедрение института кураторства сделает управление госпрограммами более гибким. Под руководством кураторов начнут действовать управляющие советы, которые смогут оперативно вносить изменения в паспорта госпрограмм и тем самым поддерживать их в актуальном состоянии.
Перечень предусматривает следующее распределение обязанностей.
Первый вице-премьер Андрей Белоусов: "Экономическое развитие и инновационная экономика" (Минэкономразвития России); "Развитие транспортной системы" (Минтранс России); "Управление государственными финансами и регулирование финансовых рынков" (Минфин России).
Вице-премьер Виктория Абрамченко: государственная программа развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия (Минсельхоз России); "Развитие рыбохозяйственного комплекса" (Минсельхоз России); "Комплексное развитие сельских территорий" (Минсельхоз России); "Охрана окружающей среды" (Минприроды России); "Воспроизводство и использование природных ресурсов" (Минприроды России); "Развитие лесного хозяйства" (Минприроды России); Государственная программа эффективного вовлечения в оборот земель сельскохозяйственного назначения и развития мелиоративного комплекса Российской Федерации (Минсельхоз России).
Вице-премьер Юрий Борисов: «Развитие промышленности и повышение её конкурентоспособности» (Минпромторг России); «Развитие оборонно-промышленного комплекса» (Минпромторг России); «Развитие авиационной промышленности» (Минпромторг России); «Развитие судостроения и техники для освоения шельфовых месторождений» (Минпромторг России); «Развитие электронной и радиоэлектронной промышленности» (Минпромторг России); «Космическая деятельность России» (госкорпорация «Роскосмос»); «Обеспечение обороноспособности страны» (Минобороны России); «Обеспечение государственной безопасности» (ФСБ России); «Обеспечение защиты личности, общества и государства» (Росгвардия); «Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах» (МЧС России); «Обеспечение общественного порядка и противодействие преступности» (МВД России); «Мобилизационная подготовка Российской Федерации» (ГУСП).
Вице-премьер Татьяна Голикова: «Развитие здравоохранения» (Минздрав России); «Развитие образования» (Минпросвещения России); «Социальная поддержка граждан» (Минтруд России); «Доступная среда» (Минтруд России); «Содействие занятости населения» (Минтруд России); «Развитие культуры» (Минкультуры России); «Обеспечение химической и биологической безопасности Российской Федерации» (Минздрав России); «Поддержка и продвижение русского языка за рубежом» (МИД России); «Развитие фармацевтической и медицинской промышленности» (Минпромторг России).
Вице-премьер – Руководитель Аппарата Правительства Дмитрий Григоренко: «Юстиция» (Минюст России); «Управление государственными финансами и регулирование финансовых рынков» (Минфин России) в части развития налоговой и таможенной системы, управления государственным долгом и финансовыми активами Российской Федерации.
Вице-премьер Александр Новак: «Развитие энергетики» (Минэнерго России); «Развитие атомного энергопромышленного комплекса» (госкорпорация «Росатом»); «Управление государственным материальным резервом» (Росрезерв).
Вице-премьер Алексей Оверчук: «Внешнеполитическая деятельность» (МИД России); «Содействие международному развитию» (МИД России); «Национальная система пространственных данных» (Росреестр).
Вице-премьер – полномочный представитель Президента в Дальневосточном федеральном округе Юрий Трутнев: «Социально-экономическое развитие Дальневосточного федерального округа» (Минвостокразвития России); «Социально-экономическое развитие Арктической зоны Российской Федерации» (Минвостокразвития России); «Развитие Северо-Кавказского федерального округа» (Минэкономразвития России).
Вице-премьер Марат Хуснуллин: «Обеспечение доступным и комфортным жильём и коммунальными услугами граждан Российской Федерации» (Минстрой России); «Развитие федеративных отношений и создание условий для эффективного и ответственного управления региональными и муниципальными финансами» (Минфин России); «Социально-экономическое развитие Республики Крым и Севастополя» (Минэкономразвития России); «Социально-экономическое развитие Калининградской области» (Минэкономразвития России).
Вице-премьер Дмитрий Чернышенко: «Научно-технологическое развитие Российской Федерации» (Минобрнауки России); «Развитие туризма»; «Развитие физической культуры и спорта» (Минспорт России); «Реализация государственной национальной политики» (ФАДН России); «Информационное общество» (Минцифры России).
Иран готов развивать сотрудничество с прикаспийскими странами в сфере прокурорских связей
Генеральный прокурор Исламской Республики Иран Мохаммад-Джафар Монтазери заявил на первом заседании генеральных прокуроров прикаспийских государств, что Иран готов развивать сотрудничество с прикаспийскими странами.
Первая встреча генеральных прокуроров прикаспийских государств (Исламская Республика Иран, Российская Федерация, Азербайджанская Республика, Республика Казахстан, Республика Туркменистан) состоялась в среду в режиме видеоконференции, организованной Генеральным прокурором Российской Федерации в Санкт-Петербурге.
На этой встрече Мохаммад-Джафар Монтазери, объясняя наиболее важные вызовы и проблемы побережья Каспийского моря, заявил о готовности Ирана провести следующую встречу саммита и развивать сотрудничество с прикаспийскими странами.
«Я надеюсь, что этот саммит, который состоится в режиме видеоконференции, окажет положительное влияние на все заинтересованные стороны в укреплении отношений и создании почвы для более широкого и лучшего сотрудничества, особенно в области охраны окружающей среды Каспийского моря», - отметил он.
В конце встречи стороны подписали меморандум о сохранении экосистемы Каспийского моря.
О ситуации с правами человека в отдельных странах. Доклад МИД РФ.
Эстония
Эстонская Республика (ЭР) с 1990-х г. фигурирует в документах международных правозащитных организаций в числе злостных и систематических нарушителей прав национальных меньшинств. Неблагополучное положение этой категории лиц, прежде всего русскоязычного населения, а также многочисленные серьезные изъяны в сфере обеспечения свободы выражения мнений и многих других базовых прав человека опровергают заявления эстонских властей об Эстонии как о стране с развитым механизмом госуправления.
В Эстонии на конституционном уровне закреплено главенство эстонского этноса, его языка и культуры[1256] над другими народами, проживающими в стране, открыто ограничиваются политические, социально-экономические и культурные права нетитульного населения.
Таллин игнорирует многочисленные рекомендации и замечания профильных структур ООН, ОБСЕ и Совета Европы, в первую очередь Консультативного комитета Рамочной конвенции о защите национальных меньшинств[1257]. Эстония до настоящего времени не присоединилась к ряду ключевых международных документов, защищающих их права. Ратифицированные ЭР международные договоры, прежде всего Европейская хартия региональных языков и языков национальных меньшинств, под формальными предлогами не исполняются в полном объеме. Официальные же правозащитные структуры являются скорее инструментом оправдания жесткой этнократической линии властей.
В ряду наиболее вопиющих проявлений государственной политики дискриминации по языковому и национальному признакам – сохранение практики массового безгражданства, в том числе в форме такой категории, как «неграждане». По состоянию на 1 октября 2020 г. в стране насчитывалось около 69 тыс. апатридов (порядка 6 % населения), подавляющая часть которых – российские соотечественники и их потомки. ЭР входит в первую десятку стран мира с наибольшим числом лиц без гражданства.
«Серопаспортники» значительно ограничены в гражданских правах: они могут голосовать на местных выборах, но у них нет права избираться. Им не позволяется выбирать или избираться на эстонских парламентских выборах, а также на выборах в Европарламент, запрещено состоять в политических партиях, занимать государственные и муниципальные руководящие должности, служить в армии и полиции.
В соответствии с законом ЭР «О ратификации Рамочной конвенции Совета Европы о защите национальных меньшинств» «неграждане» исключены из числа лиц, подпадающих под действие этого документа. Только для этой категории регистрация по месту жительства является обязательным условием реализации социальных и экономических прав. «Серопаспортники» также испытывают серьезные трудности в ходе международных поездок.
В 1992 г. апатридами стали жители страны, не имевшие гражданства первой ЭР (1920-1940 гг.) или не являвшиеся потомками ее граждан. Данное поражение в правах эстонские власти оправдывают тем, что они или их родители были «завезены» в страну в период «советской оккупации». При этом Эстонией были грубо нарушены нормы и принципы Договора об основах межгосударственных отношений, заключенного в январе 1991 г. между РСФСР и ЭР, в частности, ст. 3, гласящая, что «стороны предоставят возможность получения гражданства своих стран всем постоянным жителям соответствующих территорий в соответствии с его / её свободно выраженным пожеланием». Нет также внятных разъяснений эстонских властей относительно причин, почему гражданства лишены лица, родившиеся в Эстонии после 1991 г.
Воспроизводство «неграждан» прекратилось только с 1 января 2016 г. после вступления в действие законодательных поправок, позволяющих предоставлять гражданство детям «серопаспортников», родившимся на территории страны. В качестве символической «поблажки» в июне 2018 г. апатридам была предоставлена возможность обучаться на курсах эстонского языка за счет государственного бюджета для последующей сдачи экзамена на гражданство.
Невзирая на регулярную критику со стороны международных организаций, включая ООН, ОБСЕ и ЕС (в лице Европарламента), а также правозащитных НПО, эстонские власти, следуя заложенному в 1991 г. курсу на построение моноэтнического и моноязыкового государства, отказываются предоставить полноправный гражданский статус указанной категории жителей страны, требуя от них сдачи экзаменов на знание эстонского языка на высоком уровне.
Проблеме безгражданства в Эстонии уделяют значительное внимание международные мониторинговые механизмы по правам человека. В январе 2017 г. Комитет по правам ребенка отмечал ограниченный характер поправок к Закону о гражданстве и настоятельно рекомендовал эстонским властям обеспечить ускоренную натурализацию детей неграждан.[1258] Комиссар СЕ по правам человека Д.Миятович по итогам своего визита в Эстонию (11-15 июня 2018 г.) поднимала вопрос о смягчении условий натурализации для лиц старше 65 лет, указывая, что многие русскоязычные пожилые люди не могут получить эстонское гражданство из-за их неспособности выучить эстонский язык.[1259] В феврале 2019 г. обеспокоенность в этой связи выразил Комитет по экономическим, социальным и культурным правам (по данным Комитета, по состоянию на 1 января 2019 г. неграждане составляли 5,5% от общей численности населения). Одновременно КЭСКП раскритиковал поправки 2015 г. в Закон о гражданстве, которые, по его мнению, носят ограниченный характер и не распространяются на ряд категорий детей.[1260] В апреле 2019 г. Комитет по правам человека также выразил озабоченность ограниченностью сферы охвата поправок к закону о гражданстве, исключающих некоторые категории детей «неграждан»; строгими требованиями в отношении знаний госязыка, необходимых для процедуры натурализации; неблагоприятными последствиями статуса «неопределенного гражданства» для возможности участия апатридов в политической жизни и рекомендовал принять меры по устранению указанных пробелов.[1261]
В июле 2019 г. Бюро по демократическим институтам и правам человека ОБСЕ (БДИПЧ) в докладе по итогам прошедших в марте 2019 г. в Эстонии парламентских выборов отметило необходимость «повышения уровня натурализации лиц с неопределенным гражданством с целью предоставления им полного права голоса».
Определенной подвижкой стало вступление в силу в феврале 2020 г. поправок в закон ЭР «О гражданстве», которые разрешили ходатайствовать о получении гражданства в упрощенном порядке для несовершеннолетних детей, родившихся в Эстонии, у которых один из родителей, бабушка или дедушка имеет «серый» паспорт и проживал в стране до 20 августа 1991 г., а второй родитель является гражданином другого государства. Однако при этом если несовершеннолетний, желающий получить эстонское гражданство, является гражданином другого государства, он должен заранее отказаться от этого гражданства. В Эстонии проживает порядка 1500 детей в возрасте до 18 лет, которые могли бы получить эстонское гражданство в упрощенном порядке. Однако большая их часть (около 1300) имеют гражданство России, тогда как российское законодательство не позволяет до наступления совершеннолетия отказаться от него и получить другой паспорт. Таким образом, воспользоваться послаблениями подавляющая часть охватываемых поправками лиц фактически не может.
Показательным в этом плане также является и то, что Эстония до настоящего времени не присоединилась к ключевым международным документам в этой сфере (Конвенция о статусе апатридов 1954 г., Конвенция о сокращении безгражданства 1961 г. и Европейская конвенция о гражданстве 1997 г.).
Упомянутые выше замечания и рекомендации оставляются эстонской стороной без внимания. При этом правонационалистические политики из правящих партий не скрывают расчета на разрешение проблемы «неграждан» естественным путем (то есть за счет их убыли, миграции и т.д.).
Еще одной острой проблемой остается ущемление прав национальных меньшинств, прежде всего русскоязычного, на получение образования на родном языке. Эстонские власти продолжают игнорировать «Гаагские рекомендации о правах национальных меньшинств на образование», подготовленные по инициативе Верховного комиссара ОБСЕ по делам национальных меньшинств М. ван дер Стула в октябре 1996 г.
Русский язык практически полностью выдавлен из системы высшего образования. Так, в Таллинском и Тартуском университетах частично обучаться на нём можно только по специальностям «Русская филология» (степень бакалавра) и «Славянские языки и культуры» (магистратура). Русскоязычные учебные программы пока доступны в частном Эстонском университете предпринимательства «Майнор» и в Эстонской художественной академии. Как следствие, в эстонские вузы поступают не более 30 % выпускников русскоязычных гимназий, тогда как из эстоноязычных школ – более 50 %.
Продолжается планомерная эстонизация гимназического и профессионального среднего образования (10-12 классы). В настоящее время, согласно эстонскому законодательству, на гимназической ступени на русском языке может преподаваться не более 40 % предметов. Воздерживаясь по внутриполитическим и финансовым мотивам от резких законодательных шагов по дерусификации, правительство Эстонии осуществляет программу слияния русскоязычных и эстонских гимназий под предлогом «оптимизации». В результате этого без учета интересов русских учеников и их родителей появляются полностью эстоноязычные учебные заведения (Кейла, Тарту, Раквере, Хаапсалу, Вильянди, Кохтла-Ярве, Пыльва, Выру и т.д.).
Наглядный пример такого подхода – объединение в 2019 г. русской и эстонской гимназий в г. Кохтла-Ярве (75 % населения города составляют русские) в полностью эстоноязычную государственную гимназию без обсуждения данного шага с русскоязычной общественностью. В данном учебном заведении с первых дней учебы русскоговорящие ученики столкнулись с неприкрытой дискриминацией по языковому и этническому признакам со стороны администрации и эстонских учителей. Между тем аналогичное переформатирование планируется осуществить к 2022 г. в русских гимназиях г. Нарвы (где более 90 % населения являются русскоязычными).
В основных школах (1-9 классы) пока сохраняется возможность русскоязычного преподавания до 100 % программы, однако и здесь реализуется программа «оптимизации». Под данным предлогом в ноябре 2019 г. муниципальные власти г. Кейла ликвидировали единственную русскую школу города, невзирая на возражения родителей и организованные ими протестные акции в пользу сохранения русскоязычного учебного заведения.
В феврале 2021 г. Таллинский окружной суд постановил отклонить апелляционные жалобы родителей учеников и оставить в силе решение административного суда от 19 августа 2020 г. об отказе отметить решение властей Кейла реорганизовать в городе школьное обучение.
Весьма негативно на сфере русскоязычного школьного образования сказывается прекращение с 1990-х гг. подготовки и повышения квалификации русскоязычных педагогических кадров. Как следствие, за последние 10 лет число русскоязычных общеобразовательных учреждений сократилось с 96 до 76.
Общественные активисты указывают, что главной проблемой в интеграции русскоязычных учеников является не низкий уровень владения эстонским языком, а неспособность эстонских властей за годы независимости обеспечить качественное обучение государственному языку. Нет достаточного количества учебников и учителей среди русских. Эстонцы же крайне неохотно идут преподавать в русские школы и гимназии.
В последнее время через СМИ ведется активная обработка общественного мнения на тему «необходимости и востребованности» перехода к «единой школе» и «единой системе образования», под предлогом заботы о русском населении, худшее социально-экономическое положение которого якобы связано с плохим владением государственным языком. Предполагается упразднить деление на эстонские и русские школы и детские сады в пользу единообразных эстоноязычных учреждений с некими факультативными возможностями поддержания родной речи для учеников из нетитульных общин.
Соответствующие публичные высказывания допускают эстонские официальные лица, вплоть до руководства страны. Так, в декабре 2019 г. президент К.Кальюлайд публично заявила, что «мы фактически приняли решение перейти к единой эстоноязычной системе образования». В июле 2019 г. председатель входившей тогда в правительственную коалицию партии «Отечество» Х.-В.Сеэдер сообщил, что Эстония «будет полностью переведена на систему образования на эстонском языке», отметив, что ведётся экспертное обсуждение, «как это сделать максимально быстро и эффективно». При этом каких-либо консультаций с русскоязычной общиной не проводилось.
Закреплению дискриминации неэстонцев служит деятельность Языкового департамента (до 1 августа 2020 г. – языковая инспекция) – специального надзорно-карательного органа, не подлежащего парламентскому и общественному контролю. Его функции сводятся исключительно к выявлению недостаточного уровня знания или использования эстонского языка с последующим наложением санкций и крупных штрафов на физических и юридических лиц. При этом власти игнорируют замечания относительно репрессивного характера и бесконтрольности такой инспекции.
Проблеме дискриминации в Эстонии по признаку владения государственным языком уделяли внимание международные контрольные процедуры в области прав человека. В августе 2014 г. Комитет по ликвидации расовой дискриминации указывал с обеспокоенностью на расхождения между уровнями занятости и доходов между эстонским и неэстонским населением в зависимости от знания языка[1262].
В 2015 г. на проблемы, связанные с дискриминацией по признаку языка в Эстонии обращала внимание Европейская комиссия по борьбе с расизмом и нетерпимостью, которая отмечала в числе прочего, что эстонское законодательство (прежде всего, Закон о равном обращении) не предусматривает защиту от дискриминации по признаку языка и гражданства, а также указывала на чрезмерную сложность требований к национальным меньшинствам для сдачи эстонского языка[1263]. На отсутствие конструктивного диалога между эстонскими властями и общинами национальных меньшинств по языковым вопросам, включая функционирование языковой инспекции, обращал внимание и Консультативный комитет Рамочной конвенции о защите национальных меньшинств[1264].
КПР в январе 2017 г. выражал обеспокоенность языковой политикой средних школ, которая часто препятствует освоению русскоговорящими учащимися основных предметов. Он также указывал на общую дискриминацию детей, принадлежащих к этническим меньшинствам, в получении образования[1265].
КЭСКП в феврале 2019 г. выражал обеспокоенность отсутствием гибкости при применении процентных квот преподавания на эстонском языке в русскоязычных гимназиях. Это, по мнению экспертов КЭСКП, становится препятствием к освоению русскоязычными учащимися русскоязычных школ основных предметов, преподавание которых ведется только на эстонском языке, и, в случае профессиональных училищ, приводит к нехватке контингента квалифицированных учителей, способных преподавать специализированные предметы. Ситуация усугубляется карательным подходом эстонских властей к обеспечению соблюдения Закона о языке, в том числе посредством мандата и функций языковой инспекции.[1266]
Комитет по правам человека в марте 2019 г. выражал обеспокоенность воздействием языковой политики и практики, которые по-прежнему препятствуют полному осуществлению прав русскоязычного населения на равной основе с остальным населением страны. Он также поддержал мнение КЭСКП относительно негибкости применения квоты преподавания на эстонском языке.[1267]
Косвенное ущемление прав и интересов русскоязычных фиксируется в социально-экономической сфере. Согласно статистическим данным, доля русскоязычных безработных почти в два раза выше, чем в эстоноязычной среде. Явный дисбаланс наблюдается на госслужбе, где число неэстонцев не превышает 3 % (при том, что доля нетитульного населения составляет около 30 %). На эту проблему обращал внимание в феврале 2019 г. КЭСКП, который критиковал эстонские власти за непрекращающуюся дискриминацию не говорящего на эстонском языке населения, которое из-за недостаточного уровня владения госязыком сталкивается с системной дискриминацией во всех областях общественной жизни. Об этом, по мнению экспертов Комитета, свидетельствует высокий уровень безработицы и бедности среди не говорящего на эстонском языке населения.[1268]
Нерешенной остается проблема неравной представленности титульной и нетитульной общин в органах местного самоуправления, прежде всего в Таллине. Если исходить из принципа пропорционального представительства, то в эстонской столице, насчитывающей порядка 350 тыс. избирателей, один депутат городского собрания (79 мест) должен избираться примерно от 4 430 имеющих право голоса горожан. Однако, согласно закону о местных выборах, от крупнейшего «русского» столичного района Ласнамяэ (более 100 тыс. избирателей) в городское собрание Таллина избирается 16 депутатов, в то время как от преимущественно «эстонского» района Пирита (чуть более 13 тыс. избирателей) – 6 депутатов. Таким образом, для избрания одного депутата «русскому» району требуется примерно 6 тыс. голосов, тогда как «эстонскому» достаточно 2 тыс.
На низкий уровень участия нетитульных национальностей в общественной и политической жизни Эстонии указывал Комитет по ликвидации расовой дискриминации.[1269]
Эстонские власти, формально закрепив в Конституции (ст. 52) право на использование второго языка в местных самоуправлениях, где государственный язык не является родным для большинства населения, на деле законодательно ограничили возможность реализации этого права в районах компактного проживания русскоязычного меньшинства на северо-востоке страны.
Так, в соответствии с законом ЭР «О языке» (ч. З ст. 5), к представителям национального меньшинства отнесены только граждане ЭР (то есть не учитываются постоянно проживающие в стране граждане России и «неграждане»). Вследствие этого в г. Нарве (более 90 % населения которого, напомним, составляют русские) при применении ограничительного критерия по гражданству насчитывается лишь 47 % нетитульных жителей.
Этой проблеме уделял внимание Комитет по экономическим, социальным и культурным правам, который отмечал с обеспокоенностью чрезмерно высокий порог для носителей языков меньшинств, после преодоления которого становится возможным использовать такой язык при общении с местными властями в районах, где традиционно или в значительном количестве проживают лица, принадлежащие к группе этих языковых меньшинств. Он также выражал озабоченность завышенными требованиями к использованию традиционных местных названий, названий улиц и других публичных топографических наименований на языке меньшинства в районах, где традиционно или в значительном количестве проживают люди, принадлежащие к этому языковому меньшинству.[1270]
Эстония, ратифицировавшая в конце 1990-х годов Рамочную конвенцию Совета Европы о защите национальных меньшинств, уклоняется от выполнения положений ст. 11, прямо обязывающих признавать отчества национальных меньшинств, и отказывается вписывать эти данные в выдаваемые русским жителям национальные документы, удостоверяющие личность. Эстонские власти также игнорируют рекомендации Комитета по ликвидации расовой дискриминации и Комитета по экономическим, социальным и культурным правам об официальном признании отчеств русскоязычных жителей. Комитет по экономическим, социальным и культурным правам, в частности, в феврале 2019 г. отмечал, что препятствия эстонских властей на пути к использованию национальными меньшинствами отчества в официальных личных документах ограничивают их возможность пользоваться своим правом на защиту своей культурной самобытности.[1271]
Наглядным признаком движения Эстонии в сторону полицейского государства является принятие парламентом ЭР в мае 2019 г. поправок к закону о силах обороны, дающих военным органам внесудебное право на проверку личных данных и проведение тайной слежки за «подозрительными лицами». Для утверждения данных изменений парламентарии пошли на конфликт с президентом ЭР К.Кальюлайд, отказавшейся утвердить этот законопроект со ссылкой на то, что в Эстонии такой контроль уже могут осуществлять департамент полиции и полиция безопасности (спецслужба) МВД ЭР, а предоставление аналогичных полномочий военным противоречит Конституции.
Эти меры были приняты, несмотря на выраженную ранее в том же году Комитетом по правам человека обеспокоенность отсутствием в Эстонии достаточных правовых гарантий против произвольного вмешательства органов государственной безопасности и разведывательных служб в право граждан на неприкосновенность частной жизни в связи с ведущейся спецслужбами деятельностью по наблюдению и перехвату информации со стороны, а также в связи с обменом оперативной информацией с иностранными спецслужбами.[1272]
Также фиксируются случаи ненадлежащего обращения с лицами, находящимися в местах лишения свободы: имеется достаточно фактов жестокого обращения с заключенными в исправительных учреждениях Эстонии. Задержанные правоохранительными органами лица сталкиваются с проблемами в получении услуг адвоката. Заключённые испытывают сложности с доступом к медицинской и правовой помощи. В местах лишения свободы работает неквалифицированный медперсонал. Отмечается также проблема распределения средств, выделяемых на расходы по лечению в тюрьмах. Помимо этого, имеются данные, что персонал тюрем применяет методы психологического давления. Фиксируются жалобы арестантов на превышение сроков нахождения в карцерах, помещение в них за незначительные дисциплинарные проступки, чрезмерно жесткие меры безопасности, унижающие человеческое достоинство.
Пенитенциарные учреждения Эстонии остаются непрозрачными для общественного контроля. Эти полномочия имеют канцлер права и Совет правозащитников (состоит из 50 человек, критерий отбора и процедура утверждения которых вызывает у правозащитников вопросы).
Эти тенденции подтверждаются и эстонскими властями. Так, в декабре 2019 г. канцлер права Ю.Мадизе без предварительного уведомления посетила Вирускую тюрьму и выявила там нарушения санитарно-гигиенических требований.
Тревожной тенденцией является резкий рост смертности среди заключенных. При этом число расследованных инцидентов и вынесенных обвинительных приговоров виновным довольно мало. На данную проблему обращал внимание Комитет по правам человека[1273]. Согласно отчету Министерства юстиции ЭР, в 2019 г. в тюрьмах или больницах Эстонии умерли 15 заключенных, что почти в два раза превышает показатели 2018 г. В июле 2020 г. в Таллинской тюрьме по необъявленным причинам скончался находившийся под стражей по решению суда О.Львов, которому, по данным адвокатов, не позволяли принимать необходимые медикаменты.
Наряду с этим эстонские власти допустили серьезные нарушения в ходе исполнения соглашения между правительством Эстонии и ООН от 2008 г. об исполнении судебных решений Международного трибунала по бывшей Югославии. Так, согласно ст. 3 договора, ЭР обязалась принять для отбытия наказания только тех лиц, чьи сроки заключения не превышают максимальный предел наказания, предусмотренного за данное преступление национальным уголовным законодательством. В Тартускую тюрьму строгого режима по приговору МТБЮ были помещены последний президент Республики Сербская Краина М.Мартич (приговорен к 35 годам лишения свободы), генерал Войска Республики Сербской Д.Милошевич (приговорен к 29 годам лишения свободы) и командир военизированного формирования «Белые орлы» М.Лукич (пожизненное заключение). Однако тот факт, что по эстонским законам максимальный срок тюремного заключения составляет 20 лет (далее идет пожизненное заключение), ставит под вопрос законность тюремного заключения М.Мартича и Д.Милошевича в Эстонии.
В Эстонии, регулярно номинируемой на первые места в мировых рейтингах свободы выражения мнений, власти продолжают зачистку общественно-политического пространства страны от альтернативных мнений. Для этого раскручиваются шпиономания и антироссийская истерия. Эстонские спецслужбы практикуют в этих целях разнообразные методы давления на нелояльных властям политиков, общественных деятелей, правозащитников и журналистов, активистов гражданского общества, выступающих с отличных от официальной точек зрения на внутреннюю и внешнюю политику страны, а также её историю.
Показательным в этом плане является интервью информационному порталу «Delfi» от 1 июня 2020 г. директора полиции безопасности ЭР А.Синисалу, когда он прямо указал на «нелояльность» НКО «Центр информации по правам человека» (старейшая организация страны, специализирующаяся на правовой защите русской и русскоязычной общины), а также открыто заявил о нежелательности нахождения в Эстонии несогласных с нарушением прав национальных меньшинств.
Одним из практикуемых спецслужбами способов давления на несогласных является открытие уголовных дел под надуманными предлогами. Так, до 2018 г. велось уголовное дело о «предоставлении неверных данных» и «поддержке документов» против главного редактора соотечественных порталов «Балтия» и «Балтньюс» А.Г.Корнилова, названного в ежегоднике КаПо за 2014 г. «пропагандистом и агентом влияния Кремля» (после уплаты крупного штрафа дело было закрыто). В феврале 2019 г. вступил в силу приговор суда в отношении видного эстонского русиста, директора НКО «Таллинский институт Пушкина» А.Б.Красноглазова, который был обвинен в «присвоении денежных средств» и «подделке документов». В июле 2019 г. полицией был задержан и подвергнут многочасовому допросу руководитель правозащитных НКО «Китеж» и «Русская школа Эстонии» М.Ю.Русаков. Выдвинутый против него сугубо гражданский иск, связанный с внутренними разногласиями в Объединенной левой партии Эстонии, был использован силовиками для изъятия у него всех технических носителей информации и средства связи.
В конце марта 2021 г. стало известно о задержании правозащитника и юриста С.Н.Середенко в связи с предъявленным ему уголовным обвинением в совершении преступления против Эстонской Республики. При этом эстонские власти почти месяц скрывали информацию о его аресте[1274]. Эстонские правозащитники, а также их коллеги из других прибалтийских стран отмечают, что причиной этих действий эстонских властей стала активная деятельность С.Н.Середенко и других русских активистов в Эстонии по сохранению русскоязычного образования и защите памятников советским воинам Красной Армии, погибшим в боях за освобождение этой страны от нацизма (включая движение «Ночной дозор»). С.Н.Середенко долгое время на добровольных началах выполнял функции «русского омбудсмена» Эстонии. Кроме того, в материалах эстонских СМИ ведется обработка общественного мнения с целью создания негативного впечатления о правозащитнике. При этом многие факты оказания на него давления намеренно замалчиваются: так, не указывается, что С.Н.Середенко, имея два высших образования, в последнее время был вынужден работать дворником в Маардуской гимназии, так как из-за метки полиции безопасности (КАПО) не мог устроиться на работу по специальности. С.Н.Середенко также оказывал бесплатную юридическую консультацию правозащитникам и активистам русских общин Латвии и Литвы[1275].
Арест С.Н.Середенко вызвал широкий резонанс среди общественности государств Прибалтики. Представляющие русскоязычную общину Эстонии НПО, участники Объединенной Левой партии Эстонии и просто неравнодушные граждане организовали в Таллине несколько публичных акций[1276]. Акции в поддержку русскоязычного правозащитника провели также и Латвии у здания посольства Эстонии в Риге представители Русского союза Латвии (РСЛ) и другие активисты. Принимавшая участие в мероприятии депутат Европарламента от Латвии Т.Жданок отметила, что два года назад в ЕП были организованы слушания о преследовании инакомыслящих в странах Прибалтики. Речь шла о судьбах А.Палецкиса, А.В.Гапоненко, В.Линдермана и других правозащитников, которые позволили себе свободно выражать собственное мнение. В этих слушаниях принимал участие и С.Н.Середенко. По словам евродепутата, арест правозащитника спустя два года после тех слушаний в Европарламенте является показателем того, что ситуация стала только хуже[1277].
На арест С.Н.Середенко обратила внимание депутат от Эстонии в Европарламенте Я.Тоом, которая призвала генеральную прокуратуру Эстонии и КаПо прояснить ситуацию с задержанием правозащитника. По её словам, арест С.Н.Середенко - «очень плохой сигнал для тех, кто верит, что Эстония – открытое правовое государство. Многие представители русскоязычной общины видят здесь надменность и неуважение. И действительно – немыслимо, чтобы при задержании эстоноязычного политактивиста стояла такая оглушительная тишина»[1278].
НПО «Русская школа Эстонии» в контексте «дела» С.Н.Середенко призвала ПАСЕ обратить внимание на преследования в стране граждан за инакомыслие и отметила практику заведения безоносвательных уголовных дел в отношении людей, которые хоть как-то не согласны с общим «правильным мнением»[1279].
О направленном представителями русской общины Прибалтики, Европейского парламента, Рийгикогу и Рижской думы на имя эстонского президента К.Кальюлайд обращении с призывом остановить преследования по политическим мотивам правозащитника С.Н.Середенко сообщила партия «Русский союз Латвии». Среди подписавших открытое письмо - депутат Европарламента Т.Жданок, депутаты Рижской думы М.Митрофанов, Я.Плинер, В.Бузаев и А.Кузьмин, а также депутат Эстонского парламента М.Стальнухин[1280].
В эстонских СМИ установлена жесткая «редакционная политика», а по факту – негласная цензура, не позволяющая публиковать позитивные или даже нейтральные материалы о России, критиковать изъяны государственной политики в сфере межнациональных отношений, ставить под сомнение концепцию «советской оккупации», рассказывать об освобождении эстонской территории от нацистов в период Великой Отечественной войны, в положительном ключе освещать пребывание Эстонии в составе СССР и т.д.
Российские СМИ вынуждены работать в Эстонии в условиях открытого противодействия со стороны властей, рассматривающих их в качестве проводников «враждебной пропаганды». Так, с 1 января 2020 г. прекращена деятельность эстонского бюро российского информационного агентства «Sputnik» под угрозой уголовного преследования коллектива со стороны Бюро данных по отмыванию денег при МВД Эстонии. Трудовые отношения с данным СМИ были объявлены нарушением санкций ЕС против гендиректора МИА «Россия сегодня» Д.К.Киселева. Вследствие этих рестрикций работу потеряли 35 сотрудников (из них 3 – граждане России). Эти действия были предприняты несмотря на то, что еще в декабре 2019 г. занимавший в то время пост представителя ОБСЕ по вопросам свободы СМИ А.Дезир, отметив, что никаких санкций в отношении агенства «Sputnik» на территории Евросоюза не вводилось, обратился к властям Эстонии с призывом «воздержаться от ненужных ограничений работы зарубежных СМИ, что может негативно повлиять на свободное распространение инфоримации».
С 20 марта 2020 г. под давлением государственных и правоохранительных органов был прекращен выпуск ежедневной информационной программы «Новости Эстонии» на Первом балтийском канале (работает по франшизе Первого канала России).
Немногочисленным журналистам российских СМИ, аккредитованным в стране, без объяснения причин был закрыт доступ на официальные мероприятия. От контактов с ними под формальными предлогами уклоняются государственные и муниципальные чиновники. Эстонские власти демонстративно игнорируют запросы и обращения со стороны представителей аккредитованных в стране российских СМИ: «Интерфакс», «РИА-Новости», «ТАСС», «ВГТРК». Журналисты не получают информационные рассылки и пресс-релизы эстонских госорганов, не допускаются в госучреждения. К ним применяются и меры финансового воздействия. Под давлением спецслужб банковские структуры отказывают им в обслуживании (практикуется закрытие счетов, одностороннее расторжение договорных обязательств без объяснения причин и т.д.).
Эстония регулярно злоупотребляет правом на закрытие въезда в страны Шенгенского пространства «нежелательным» гражданам третьих стран, применяя его, как правило, против неугодных российских политиков, журналистов, историков, публицистов и общественных деятелей. Им аннулируются визы и устанавливаются длительные сроки запретов. В случае же попыток пострадавших защитить нарушенные права эстонские суды выносят решения не в их пользу со ссылкой на «интересы национальной безопасности».
Данная практика была ужесточена после принятия осенью 2017 г. поправок в закон о выезде и въезде в связи со «значительными изменениями современной среды и архитектуры безопасности», наделивших эстонские власти правовыми инструментами для блокирования въезда в страну лиц, в отношении которых «есть информация, что те намереваются приехать в Эстонию с преступными целями». Измененный закон затрагивает, например, лиц, в отношении которых «есть основания предполагать, что они могут или могли быть связаны с иностранными спецслужбами» (к последним, разумеется, не относятся органы стран-членов НАТО).
Так, в марте 2018 г. МВД Эстонии вынесло запрет на въезд в страну до 2023 г. депутату Государственной Думы России К.Ф.Затулину, планировавшему встречи со своими избирателями, проживающими на северо-востоке ЭР. В феврале 2019 г. аналогичные санкции были наложены на журналистов телеканала «Россия-1» П.Кострикова и Е.Ерофееву за съемку в Таллине репортажа о деятельности секты «Свидетели Иеговы», расцененного эстонской полицией как «дискриминация по религиозному признаку». В августе 2019 г. был закрыт въезд сроком на 10 лет на территорию стран-членов Шенгенского соглашения активистам Санкт-Петербургского отделения Всероссийской общественной организации «Молодая Гвардия Единой России» А.А.Ковезе, С.В.Христенко, М.А.Пирогову, А.С.Маликову в качестве наказания за их участие в шествии «Бессмертного полка» в Таллине и контакты с соотечественной молодежью из Эстонии. В марте 2020 г. был закрыт въезд журналисту российского мультимедийного информационного центра «Известия» А.В.Захарову.
Эстонские суды продолжают практику выдворения в Россию постоянно проживающих здесь российских граждан, имеющих судимости, под формальным основанием о наличии у них «страны принадлежности». При этом в расчет не берется отсутствие у такой категории устойчивых связей с Россией (жилья, работы, родственников и т.д.), в связи с чем они оказываются в неблагоприятных экономических условиях.
Эстонские власти нередко задерживают и экстрадируют граждан России в США по запросу американских правоохранительных органов. Так, в 2020 г. из Эстонии в США по обвинению в кибермошенничестве были экстрадированы граждане России А.Скворцов и А.Гричишкин.
Под «санкции» эстонских властей попали жители Крыма, в том числе и родственники эстонских граждан, которым МИД Эстонии отказывает в выдаче виз под предлогом «незаконной аннексии» Россией полуострова, не предлагая приемлемого выхода из создавшегося положения.
В Эстонии при открытом содействии официальных лиц продолжается распространение неонацистских идей и теорий. Подобная политика закладывает основу для роста популярности партий, выступающих с радикальных националистических позиций, а также способствует распространению ненавистнической идеологии.
На эту неблаговидную практику указывали международные контрольные процедуры в области прав человека. Так, Комитет по ликвидации расовой дискриминации в августе 2014 г. выразил обеспокоенность отсутствием в Уголовном кодексе запрета расистских организаций, а также квалификации ненавистнических высказываний и разжигания ненависти в качестве уголовно-наказуемого преступления. Кроме того, по мнению Комитета, чрезмерно мягкие меры (штраф в 100 евро) были предусмотрены в 2011 г. по разделу 151 (1) Уголовного кодекса Эстонии за размещение в Интернете комментариев, содержание которых признается как разжигание ненависти и подстрекательство к насилию[1281].
Комитет по правам человека указывал в марте 2019 г., что эстонское законодательство не обеспечивает равную защиту от дискриминации по всем признакам, запрещенным в соответствии с Международным пактом о гражданских и политических правах, во всех сферах жизни. Наибольшую тревогу КПЧ вызвало то, что действующие в Эстонии законодательные нормы не обеспечивают всеобъемлющую защиту от ненавистнических высказываний и преступлений на почве ненависти, из-за довольно мягких видов наказаний и строгих требований для их назначения за преступления в виде подстрекательства к ненависти, насилия или дискриминации (в таких случаях статья 151 Уголовного кодекса Эстонии требует наличия «угрозы жизни, здоровью или имуществу» жертвы). При этом другие правонарушения, такие как публичное отрицание, одобрение или оправдание преступлений геноцида, преступлений против человечности или военных преступлений, или пропаганда ненависти, имеющая расистский характер, или иным образом подстрекающая к дискриминации, не запрещены законом[1282]. На этом фоне не вызывают удивления отмеченные Комитетом нередкие случаи ненавистнических высказываний, в том числе со стороны политиков и лиц, формирующих общественное мнение, а также преступлений на почве ненависти.
Власти Эстонии к тому же продолжают насаждать искаженную, замешанную на националистической идеологии и русофобии, интерпретацию совместной истории России и Эстонии. Наибольшим фальсификациям подвергаются советский период, который современной эстонской историографией подается как «оккупация 1940-1991 гг.», и события Великой Отечественной войны на территории страны. На этой основе выстраивается миф о «борцах за свободу», воевавших против «советских агрессоров» в форме вермахта, частей «Ваффен-СС» и охранно-карательных подразделений, камуфлирующий героизацию нацистских преступников и их пособников. При этом замалчивается информация о военных преступлениях эстонских коллаборационистов, прежде всего, соучастие в карательных акциях против мирного населения, уничтожении и пытках узников концлагерей и советских военнопленных.
Поддержка политики героизации нацистов на официальном уровне в Эстонии лишь усилилась по мере роста влияния крайне правых эстонских политических сил. Обеление эстонских пособников нацистов активно и открыто поощряют руководящие фигуры правонационалистических партий «Отечество» и Консервативной народной партии Эстонии (КНПЭ), которые с апреля 2019 г. по январь 2021 г. входили в правительственную коалицию.
При содействии националистических партий открываются памятники эстонских «лесным братьям». Например, в ноябре 2020 г. в уезде Ляэне-Вирумаа прошло торжественное открытие мемориала в виде отреставрированного бункера «лесных братьев». Озвучиваются планы по созданию аналогичных объектов по всей стране.
Одновременно как следствие нагнетаемой русофобии регулярно фиксируются случаи осквернения памятников советским воинам, погибшим в боях с нацистами на территории Эстонии, а также намеренные действия эстонских местных властей по демонтажу таких мемориалов. Усилия российской стороны по прояснению таких случаев неизменно оставляются эстонцами без содержательных ответов.
Широкое возмущение российских соотечественников вызвало осквернение 22 июня 2019 г. памятника Воину-Освободителю на таллинском военном кладбище. Неустановленные лица прикрепили на монумент листовку с изображением черепа. Эстонская полиция не привлекла виновных к ответственности, спустив расследование инцидента на тормозах и сославшись на «плохое качество записей камер наблюдения».
Один из последних случаев вандализма в отношении памятников воинам Красной Армии произошёл 2 марта 2021 г. в Нарве, когда был осквернен мемориал (в виде танка Т-34), установленный в память о форсировании советскими войсками реки Нарва 25-26 июля 1944 г. в ходе наступательной операции Ленинградского фронта. На постамент памятника была нанесена оскорбительная надпись, которая вскоре была ликвидирована властями Нарвы и местными активистами из числа соотечественников.
Помимо усилий по непосредственной героизации пособников нацистов (в августе 2020 г. тогдашний министр юстиции Р.Аэг провел очередную церемонию вручения знака «Дубовый венок свободы» бывшим эсэсовцам, «лесным братьям», членам различных подпольных групп, выступавших против советских властей, и «правильным» историкам, подающим в идеологически выверенном ключе мифологию об эстонском «освободительном движении») в стране находится в свободном обороте нацистская атрибутика. Регулярно издаются материалы, в которых позитивно освещаются период нацистской оккупации, возвеличиваются эстонские пособники нацистов и члены «Ваффен-СС», а также очерняется период пребывания ЭР в составе СССР (на этом, в частности, специализируется журнал «Культура и жизнь»). Также в продаже появляются книги за авторством нацистских деятелей. Так, в 2019 г. в эстонских книжных магазинах весьма успешно продавалось повторное переиздание книги А.Гитлера «Майн кампф» на эстонском языке издательства «Matrix Publishing». Регулярно организуются свободные продажи продукции с нацистской символикой и пропагандистскими материалами гитлеровского режима. В частности, этому посвящена сувенирная ярмарка на территории военного музея г. Валга (южная Эстония).
В 2020 – 2021 гг. большинство традиционных для эстонских националистов и современных последователей гитлеровской идеологии мероприятий не состоялись из-за введенных в республике ограничений в связи с пандемией. Это, однако, не означает, что подобные акции не возобновятся – вероятно, с новым размахом – по мере улучшения эпидемиологической обстановки. В частности, из-за коронавирусных ограничений почитатели эстонских легионеров 20-й дивизии «Ваффен-СС» («Эстонского легиона») не смогли провести свою очередную сходку в местечке Синимяэ (Ида-Вируский уезд). Традиционно, в нём принимают участие официальные лица и депутаты эстонского парламента, представляющие националистические партии. Так, 27 июля 2019 г. в данной акции принимали участие депутаты Рийгикогу (парламента Эстонии) от КНПЭ и партии «Отечество», представители минобороны и Кайтселийта (народного ополчения), а также члены ультранационалистических и неонацистских группировок[1283].
Подобные установки властей способствуют тому, что в Эстонии наблюдается рост ксенофобских настроений, прежде всего в среде этнических эстонцев. Свободно действуют различные неонацистские группировки (наиболее активно на данном направлении отделение организации «Войны Одина»). Заметный вклад в разжигание ненависти к мигрантам вносят активисты КНПЭ, не скрывающие своих расистских взглядов. В феврале 2021 г. глава фракции консерваторов в Таллинском городском собрании М.Каллас на своей странице в «Facebook» назвал противников переноса мемориала Воину-освободителю из центра Таллина в 2007 г. и сочувствующих им соотечественников «понаехавшим человеческим мусором с советским менталитетом».
В некоторые эстонских СМИ постоянно размещаются публикации, разжигающие неприязнь к выходцам из Африки и Азии, а также другим «инородцам», раздувающие угрозу «вытеснения» ими коренного населения. Как следствие, фиксируется рост случаев публичных оскорблений и физических нападений на выходцев из стран Азии, Ближнего Востока и Африки. Все чаще межэтническая и межрасовая рознь выплескивается на страницах социальных сетей, однако на практике власти не предпринимают никаких шагов для снижения градуса межэтнической напряженности.
С учетом того, что страна в силу соответствующих политических установок властей остаётся весьма комфортной базой для праворадикальных группировок, с её территории действуют лидеры международных неонацистских структур. Так, в январе 2020 г. полиция безопасности (КаПо) выявила в Эстонии 13-летнего подростка, являвшегося одним из руководителей крупной международной сетевой неонацистской группировки «Feuerkrieg Division”. Он активно использовал Интернет для вербовки новых сторонников, распространения антисемитской и неонацистской идеологии.
Нежелание эстонских властей, стремящихся угодить агрессивным националистическим силам, принимать меры по ограничению распространения неонацизма, привлекло внимание на международном уровне. 30 октября 2020 г. Еврокомиссия уведомила Эстонию о решении начать разбирательство в связи с невыполнением Таллином обязательств по имплементации законодательства ЕС. Одним из вопросом стало уклонение эстонских властей от криминализации таких явных проявлений расизма и ксенофобии, как публичное оправдание, отрицание или преуменьшение значения международных преступлений и преступления Холокоста, публичные призывы к насилию и разжиганию ненависти к отдельным группам (Эстония остаётся одной из двух стран ЕС, где нет законодательного запрета на подобную деятельность). Кроме того, отмечено, что эстонское законодательство не учитывает расистские и ксенофобские мотивы совершения преступлений в качестве отягчающих обстоятельств[1284].
Сложная ситуация сохраняется с положением финно-угорских народов Эстонии. При том, что Таллин регулярно обвиняет российские власти в ущемлении прав проживающих в нашей стране финно-угров, в самой Эстонии наблюдается дискриминация малочисленной финно-угорской народности сето (сету). Эстонские власти отказываются признать сето в качестве коренного народа или отдельного этноса (считается лишь субэтносом эстонской нации), равно как и существование у них собственного языка (причислен к южному диалекту эстонского языка, хотя ЮНЕСКО включила язык сету в перечень языков, находящихся под угрозой исчезновения), письменности и литературы. Показательно, что в в ходе переписи населения Эстонии в 1999 г. этническим сето не было разрешено указывать себя в качестве отдельной народности. Язык и культура народа сето последовательно вытесняются из образовательной среды. Представители сето сталкиваются с трудностями в продвижении системы образования на своём языке, получении помощи в развитии письменности и литературы. Следует при этом отметить и то, что сами сето Эстонии в качестве решения своих проблем уповают не на эстонское государство, а на развитие связей с сородичами в России.
Имеются трудности и в сфере защиты прав лиц с ограниченными возможностями. В апреле 2021 г. Комитет по правам инвалидов в своих заключительных замечаниях по Эстонии выразил обеспокоенность низким уровнем социализации инвалидов, сохранением препятствий обеспечению их нормальной жизни. Отсутствуют механизмы донесения до лиц с ограниченными возможностями общественно и политически значимой информации (в первую очередь речь идёт о глухонемых и слепых). Значительно ограничен их доступ к рынку труда, спортивной и рекреационной инфраструктуре. Недостаточен уровень социальной защиты пожилых людей с ограниченными возможностями. Кроме того, эксперты КПИ назвали неприемлемой сложившуюся в Эстонии практику обособления лиц с ограниченными возможностями, а также выразили обеспокоенность такими явлениями, как принудительное лечение и изоляция, «физическое и медикаментозное усмирение»[1285].
[1256] В преамбуле Конституции ЭР 1992 г. заявлено, что «государство призвано обеспечить сохранность эстонской нации, языка и культуры на века».
[1257] Среди национальных меньшинств Эстонии лидирует русскоязычная община (включает русских, украинцев, белорусов, татар и диаспоры северокавказских народностей), насчитывающая около 365 тыс. чел. (примерно 25 % населения).
[1258] Заключительные замечания Комитета по правам ребенка по итогам рассмотрения объединенных 2-го – 4-го периодических докладов Эстонии. Январь 2017 г. https://tbinternet.ohchr.org/_layouts/15/treatybodyexternal/Download.aspx?symbolno=CRC%2fC%2fEST%2fCO%2f2-4&Lang=ru
[1259] https://rm.coe.int/report-of-the-council-of-europe-commissioner-for-human-rights-dunja-mi/16808d77f4
[1260] Заключительные замечания Комитета по экономическим, социальным и культурным правам по итогам рассмотрения 3-го периодического доклада Эстонии. Февраль 2019 г. https://tbinternet.ohchr.org/_layouts/15/treatybodyexternal/Download.aspx?symbolno=E%2fC.12%2fEST%2fCO%2f3&Lang=ru
[1261] Заключительные замечания Комитета по правам человека по итогам рассмотрения 4-го периодического доклада Эстонии. Март 2019 г. https://tbinternet.ohchr.org/_layouts/15/treatybodyexternal/Download.aspx?symbolno=CCPR%2fC%2fEST%2fCO%2f4&Lang=ru
[1262] Заключительные замечания Комитета по ликвидации расовой дискриминации по итогам рассмотрения объединенных 10-го и 11-го периодических докладов Эстонии. Август 2014 г. https://tbinternet.ohchr.org/_layouts/15/treatybodyexternal/Download.aspx?symbolno=CERD%2fC%2fEST%2fCO%2f10-11&Lang=ru
[1263] Пятое мнение Европейской комиссии по борьбе с расизмом и нетерпимостью по Эстонии. Принято 16 июня 2015 г., опубликовано 13 октября 2015 г. https://rm.coe.int/fifth-report-on-estonia/16808b56f1
[1264] Четвертое мнение Консультативного комитета Рамочной конвенции по защите национальных меньшинств. Принято 19 марта 2015 г., опубликовано 21 октября 2015 г. https://rm.coe.int/CoERMPublicCommonSearchServices/DisplayDCTMContent?documentId=090000168047d0e5
[1265] Заключительные замечания Комитета по правам ребенка по итогам рассмотрения объединенных 2-го – 4-го периодических докладов Эстонии. Январь 2017 г. https://tbinternet.ohchr.org/_layouts/15/treatybodyexternal/Download.aspx?symbolno=CRC%2fC%2fEST%2fCO%2f2-4&Lang=ru
[1266] Заключительные замечания Комитета по экономическим, социальным и культурным правам по итогам рассмотрения 3-го периодического доклада Эстонии. Февраль 2019 г. https://tbinternet.ohchr.org/_layouts/15/treatybodyexternal/Download.aspx?symbolno=E%2fC.12%2fEST%2fCO%2f3&Lang=ru
[1267] Заключительные замечания Комитета по правам человека по итогам рассмотрения 4-го периодического доклада Эстонии. Март 2019 г. https://tbinternet.ohchr.org/_layouts/15/treatybodyexternal/Download.aspx?symbolno=CCPR%2fC%2fEST%2fCO%2f4&Lang=ru
[1268] Заключительные замечания Комитета по экономическим, социальным и культурным правам по итогам рассмотрения 3-го периодического доклада Эстонии. Февраль 2019 г. https://tbinternet.ohchr.org/_layouts/15/treatybodyexternal/Download.aspx?symbolno=E%2fC.12%2fEST%2fCO%2f3&Lang=ru
[1269] Заключительные замечания Комитета по ликвидации расовой дискриминации по итогам рассмотрения объединенных 10-го и 11-го периодических докладов Эстонии. Август 2014 г. https://tbinternet.ohchr.org/_layouts/15/treatybodyexternal/Download.aspx?symbolno=CERD%2fC%2fEST%2fCO%2f10-11&Lang=ru
[1270] Заключительные замечания Комитета по экономическим, социальным и культурным правам по итогам рассмотрения 3-го периодического доклада Эстонии. Февраль 2019 г. https://tbinternet.ohchr.org/_layouts/15/treatybodyexternal/Download.aspx?symbolno=E%2fC.12%2fEST%2fCO%2f3&Lang=ru
[1271] Заключительные замечания Комитета по экономическим, социальным и культурным правам по итогам рассмотрения 3-го периодического доклада Эстонии. Февраль 2019 г. https://tbinternet.ohchr.org/_layouts/15/treatybodyexternal/Download.aspx?symbolno=E%2fC.12%2fEST%2fCO%2f3&Lang=ru
[1272] Заключительные замечания Комитета по правам человека по итогам рассмотрения 4-го периодического доклада Эстонии. Март 2019 г. https://tbinternet.ohchr.org/_layouts/15/treatybodyexternal/Download.aspx?symbolno=CCPR%2fC%2fEST%2fCO%2f4&Lang=ru
[1273] Заключительные замечания Комитета по правам человека по итогам рассмотрения 4-го периодического доклада Эстонии. Март 2019 г. https://tbinternet.ohchr.org/_layouts/15/treatybodyexternal/Download.aspx?symbolno=CCPR%2fC%2fEST%2fCO%2f4&Lang=ru
[1274] https://lv.sputniknews.ru/world/20210330/15422485/estonia-arestovan-russkoyazychnyy-pravozaschitnik.html,
[1276] https://sputnik-meedia.ee/Estonian_news/20210421/334498/V-Talline-proshel-uzhe-vtoroy-piket-Svobodu-pravozaschitniku-Sergeyu-Seredenko.html
[1277] https://lv.sputniknews.ru/Latvia/20210408/15467802/Latviya-ugrozhaet-a-Estoniya-uzhe-sazhaet-v-Rige-trebuyut-osvobodit-pravozaschitnika-Seredenko.html
[1278] https://sputnik-meedia.ee/Estonian_news/20210409/278143/Evrodeputat-Yana-Toom-prizvala-vnesti-yasnost-po-delu-Sergeya-Seredenko.html
[1279] https://m.sputnik-meedia.ee/Estonian_news/20210426/360171/Russkaya-shkola-Estonii-prizvala-PASE-dat-otsenku-arestu-Sergeyu-Seredenko.html?mobile_return=no
[1281] Заключительные замечания Комитета по ликвидации расовой дискриминации по итогам рассмотрения объединенных 10-го и 11-го периодических докладов Эстонии. Август 2014 г. https://tbinternet.ohchr.org/_layouts/15/treatybodyexternal/Download.aspx?symbolno=CERD%2fC%2fEST%2fCO%2f10-11&Lang=ru
[1282] Заключительные замечания Комитета по правам человека по итогам рассмотрения 4-го периодического доклада Эстонии. Март 2019 г. https://tbinternet.ohchr.org/_layouts/15/treatybodyexternal/Download.aspx?symbolno=CCPR%2fC%2fEST%2fCO%2f4&Lang=ru
[1283] Подробнее о ситуации с героизацией нацизма и распространением неонацизма в Эстонии см. тематический доклад МИД России.
[1284] https://news.err.ee/1153405/european-commission-launches-infringement-proceedings-against-estonia
[1285] Заключительные замечания Комитета по правам инвалидов по итогам рассмотрения первоначального доклада Эстонии. Март 2021 г. https://tbinternet.ohchr.org/_layouts/15/treatybodyexternal/Download.aspx?symbolno=CRPD/C/EST/CO/1&Lang=Ru
"МегаФон" увеличил скорость мобильного интернета в 2021 году
Компания Ookla, мировой лидер в области тестирования и анализа скорости интернета, опубликовала результаты независимого исследования по качеству мобильного интернета в России. МегаФон показал лучшие результаты в стране, опередив других операторов по всем ключевым показателям.
Исследование основано на более чем 7 млн замеров скорости мобильного интернета в разных частях России с января по июнь 2021 года. Ookla проанализировала данные о скорости, которые получили российские пользователи приложения Speedtest. Замеры проводились на более чем 1,4 млн уникальных смартфонов. Методика исследования позволяет собрать наиболее объективные данные по всем операторам и регионам.
Средняя скорость скачивания в сети МегаФона составила 32,92 Мбит/с, скорость загрузки данных 11,90 Мбит/с. В Москве средняя скорость скачивания составила 48,85 Мбит/с, в Санкт-Петербурге – 33,19 Мбит/с, Самаре – 25,21 Мбит/с, Краснодаре – 25,76 Мбит/с, Екатеринбурге – 32,73 Мбит/с, Новосибирске – 41,05 Мбит/с, Владивостоке – 43,03 Мбит/с.
Высокие скорости мобильного интернета позволяют абонентам играть без задержек в онлайн-игры, запускать стримы, слушать музыку, общаться в соцсетях и мессенджерах, смотреть фильмы и передавать файлы любого объема. Например, скачать в ТикТоке минутное видео можно всего за считанные секунды.
"МегаФон сохраняет лидерство по скорости мобильного интернета в России пять лет подряд. За это время общий объём мобильного трафика в нашей сети увеличился в три раза. Меняется и потребление контента: если в 2017 году 65% трафика приходилось на видеосервисы и социальные сети, то сейчас он перераспределяется в онлайн-игры, мессенджеры и стриминговые сервисы. Все это мы учитываем как при развитии сети, так и в разработке тарифов и опций. Наши абоненты не только сами пользуются мобильным интернетом на максимальных скоростях, но и могут бесплатно и без ограничений раздавать интернет со смартфона своим друзьям и близким", – отмечает коммерческий директор МегаФона Влад Вольфсон.
В первом полугодии 2021 года МегаФон развивал сеть ускоренными темпами, за это время было реализовано 75% годового плана по строительству базовых станций LTE и расширена инвестиционная программа строительства сети четвёртого поколения на второе полугодие. Основным фокусом в развитии стали территории за пределами крупных населённых пунктов.
Компания также продолжает переводить частотные диапазоны, выделенные для сетей второго и третьего поколений, под сервисы LTE, объединяя их для достижения более высоких скоростей.
InfoWatch обеспечил защиту данных в МФЦ Калининградской области
Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (далее – МФЦ) Калининградской области внедрил комплексную систему защиты информации InfoWatch Traffic Monitor от российского разработчика ГК InfoWatch.
В результате проекта обеспечена защита персональных данных заявителей во всех 24 отделах оказания услуг в каждом муниципальном образовании и в "МФЦ для бизнеса", расположенном в областном центре. Всего в структуре учреждения насчитывается порядка 250 окон обслуживания населения - всего около 500 учетных записей сотрудников МФЦ.
"Реализация проекта позволила обеспечить полный контроль конфиденциальной информации МФЦ, что для нас является одной из важнейших задач в рамках предоставления цифровых сервисов гражданам. Помимо этого, нам удалось соблюсти требования регуляторов по хранению персональных данных, внедрив систему от российского производителя, зарекомендовавшую себя как эффективное и надежное решение, применяемое во многих организациях страны", - прокомментировала заместитель директора МФЦ Ольга Дудина.
Одним из ключевых требований сектора информационной безопасности МФЦ являлась высокая степень автоматизации работы в системе, касающейся как настройки, так и предотвращения утечек информации и выявления мошеннических схем. "DLP-система InfoWatch Traffic Monitor представляет собой высокотехнологичный продукт для защиты цифровых активов от утечек, а также анализа корпоративных данных, прогнозирования и предотвращения рисков информационной безопасности. Организациям-владельцам больших объемов персональных и других конфиденциальных данных, таких как МФЦ Калининградской области, необходимо предусмотреть все возможные сценарии, исключив вероятность утечек информации за корпоративный периметр", - отметил Владимир Дурнев, представитель ГК InfoWatch в Калининграде.
Внедрение InfoWatch Traffic Monitor позволяет обеспечить малое количество ложных срабатываний благодаря современным технологиям контентного анализа, детектированию и блокировки попыток распространения конфиденциальной информации через разнообразные каналы коммуникаций, т.е. максимальный уровень защиты цифровых активов.
Успешная реализация проекта и непосредственное внедрение стали возможны вследствие плодотворного сотрудничества с Министерством цифровых технологий и связи Калининградской области.
МИНПРОМТОРГ РОССИИ И САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКАЯ МЕЖДУНАРОДНАЯ ТОВАРНО-СЫРЬЕВАЯ БИРЖА ВЫСТУПАЮТ ЗА ПОВЫШЕНИЕ ДОСТУПНОСТИ МИНЕРАЛЬНЫХ УДОБРЕНИЙ
Заместитель Министра промышленности и торговли Российской Федерации Михаил Иванов 7 июля посетил Санкт-Петербургскую международную товарно-сырьевую биржу (СПбМТСБ), где ознакомился с работой торговой системы и обсудил с Президентом СПбМТСБ Алексеем Рыбниковым вопросы биржевой торговли минеральными удобрениями.
На встрече поднимался ряд вопросов, связанных с доступностью минеральных удобрений на биржевых торгах. Также были обсуждены возможные предложения по внесению изменений в Постановление Правительства Российской Федерации по регистрации внебиржевых сделок.
На данный момент все производители удобрений уже вышли на биржевые торги и осуществляют регулярное предложение товара. Количество базисов поставки достигло 200 в 45 субъектах Российской Федерации, на которые приходится основной спрос на удобрения. Совместным приказом ФАС и Минпромторга России установлены минимальные объемы реализуемых на биржевых торгах минеральных удобрений на уровне 10% от объема поставок на внутренний рынок.
Для того, чтобы участие в биржевой торговле стало более доступным для малых и средних аграриев Санкт-Петербургская международная товарно-сырьевая биржа на текущий момент уже снизила стоимость участия в торгах с 100 000 до 5 000 руб. в год. Участникам торгов, осуществляющим закупки на нерегулярной основе, предоставлена возможность экономить на оплате автоматизированного рабочего места трейдера. По инициативе Минпромторга России и производителей удобрений уменьшен размер минимального биржевого «лота» минеральных удобрений до 5 тонн.
Мы заинтересованы в том, чтобы сделать биржевую торговлю удобрениями более доступной и удобной для сельхозтоваропроизводителей. Совместно с коллегами из СПбМТСБ и ФАС России продолжим работу по подготовке соответствующих решений, – отметил Михаил Иванов.
Справочно: По состоянию на 2 июля 2021 г. на бирже было выставлено порядка 4,6 млн тонн минеральных удобрений, в то время как заключено договоров на 426 тыс. тонн (на сумму 16,3 млрд руб.), что почти в 4 раза превышает объем биржевой торговли за 2020 год.
Новый подход к вычислению плотности темной энергии предложили физики Балтийского федерального университета им. И. Канта. По словам авторов, полученные результаты, вероятно, помогут объяснить некоторые аномалии этого феномена и лучше понять, почему Вселенная расширяется с ускорением. Исследование опубликовано в журнале Symmetry.
Современная космология с начала прошлого века пережила несколько фундаментальных переворотов. Альберт Эйнштейн и ряд других физиков-теоретиков исходили из того, что Вселенная стационарна и вечна, однако уже в 1920-х Эдвин Хаббл продемонстрировал ее расширение, а в 1998 году было обнаружено, что она расширяется с ускорением.
Есть два основных способа объяснить это ускорение. Первый – предположить, что вся Вселенная заполнена особой субстанцией, так называемой "темной энергией". Ее можно описать как идеальную жидкость с отрицательным давлением, на которую приходится около 70% всего, что содержится во Вселенной. Второй подход, иногда называемый "модифицированной гравитацией", предполагает, что уравнения динамики Вселенной, предложенные Эйнштейном, необходимо дополнить.
Физики БФУ, работая в рамках первого подхода, предложили новый метод вычисления темной энергии с использованием так называемого голографического принципа. Этот принцип тесно связан с удивительным объектом – космологическим горизонтом событий.
Это название было дано особой границе, которую не может пересечь даже свет: если Вселенная расширяется с ускорением, то приблизительно на расстоянии 1028 сантиметров (около 13 миллиардов световых лет) от нас ускорение становится настолько большим, что пространство растягивается быстрее скорости света. Как объяснили ученые, такой горизонт выступает не только "занавесом" для нас – также он содержит на себе всю информацию из внутренней области.
"Согласно голографическому принципу, или так называемому ограничению Бекенштейна, максимум информации, которую можно поместить в некоторой области пространства, определяется не ее объемом, а площадью поверхности, в которую этот объем заключен. В частности, космологический горизонт можно условно представить как сферический экран, пиксели на котором имеют минимальную возможную площадь – планковскую длину в квадрате", – рассказал директор Института физико-математических наук и информационных технологий БФУ имени И. Канта, профессор Артем Юров.
Планковская длина – минимальное физически возможное расстояние во Вселенной, так как при большем сжатии материя превращается в черную дыру. Значит, внутри космологического горизонта может поместиться конечный объем информации. По словам ученых, если представить всю информацию в виде цепочек нулей и единиц, то максимум информации, в принципе способной содержаться во Вселенной, будет равен площади горизонта в единицах планковской площади – по биту на одну "планковскую площадку".
Эйнштейн, предложивший базовые для космологии уравнения гравитации, не смог найти решение для случая со стационарной Вселенной и в итоге был вынужден добавить еще одно слагаемое, позднее названное лямбда-членом или космологической постоянной. После открытия ускоренного расширения Вселенной оказалось, что "виновная" в ускорении темная энергия вполне может быть принята за лямбда-член.
Затем, однако, физики столкнулись с парадоксом: значение лямбда-члена, получаемое путем расчета энергии гравитирующего вакуума в рамках квантовой теории поля, расходилось со значением, выводимым из данных астрономических наблюдений, примерно на сто порядков, то есть в гугол раз. Как отметили ученые БФУ, это, вероятно, самое большое в истории расхождение данных теории и эксперимента.
По словам ученых, такие кризисные ситуации в исследованиях указывают на возможность построения теории с огромным объяснительным потенциалом. Сегодня поиск путей к более точному определению значения лямбда-члена – одна из центральных проблем космологии и физики вообще.
"Космологическое уравнение Эйнштейна можно записать в виде задачи на собственные значения, причем их роль будет играть лямбда-член, что было показано российским физиком Сергеем Червоном. Для решения подобной задачи надо использовать так называемые граничные условия. Наша ключевая идея в том, что граничные условия должны быть связаны с голографическим принципом: число бит, содержащихся во Вселенной, равно максимальному значению, допускаемому этим принципом. Это делает задачу по окончательному вычислению лямбда-члена существенно более простой и конкретной, причем мы сделали это для произвольного числа пространственных измерений", – объяснил Юров.
Специалисты университета продолжают работать над развитием и обобщением нового метода. Предложенный подход станет заметным шагом на пути к будущему синтезу голографического принципа и космологии, надеются ученые.
Физические проблемы, связанные с изучением темной энергии и расширением Вселенной, специалисты БФУ имени И. Канта освещают в рамках магистерской программы "Темная материя и темная энергия".
UEFA EURO 2020: КАК И ЧЕМ ПЕТЕРБУРГ ВСТРЕЧАЛ БОЛЕЛЬЩИКОВ
На целый месяц Санкт-Петербург стал футбольной столицей России и Европы. В непосредственной близости от футбольных локаций Комитетом по развитию туризма Санкт-Петербурга были размещены мобильные информационные офисы, для гостей круглосуточно функционировал Контакт-центр, на дежурство вышла мобильная туристская служба AskmeSPb, которая рассказывала российским и иностранный гостям северной столицы как лучше провести время в городе, были предложены разнообразные футбольные интерактивные программы.
Туристские офисы у стадиона «Газпром Арена» и фан-зон
На время матчей Чемпионата, проходящих в Санкт-Петербурге, по дороге к стадиону установили передвижной информационный офис «Городского туристско-информационного бюро». Здесь гости получали всю необходимую туристскую информацию, справочные материалы о городе. Все желающие могли принять участие в интерактивных акциях и тематических конкурсах. Победителей награждали сувенирной продукцией с официальной символикой UEFA EURO 2020 и Санкт-Петербурга. Общее число посетителей и участников конкурсов достигло более 15 тысяч человек.
В мобильный офис, расположенный в Приморском парке Победы и информационную стойку, установленную в парке футбола во Дворце спорта «Юбилейный», обратились более 9 тысяч человек, среди которых 82,8% были российскими гражданами, а оставшиеся 17,2 % – гостями из-за рубежа. Иностранцы приехали преимущественно из Польши, Финляндии, Бельгии, Швейцарии, Германии, Швеции, Испании и Словакии. Наибольшее число посетителей из российских регионов было из: Москвы, Самары, Екатеринбурга, Ростова-на-Дону и Казани.
Мобильная служба AskmeSPb
У стадиона, вблизи самых популярных достопримечательностей Санкт-Петербурга и у официальных фан-зон Чемпионата, ежедневно дежурили сотрудники AskmeSPb, готовые ответить на вопросы российских и иностранных туристов, предоставить информационные материалы и бесплатные карты Северной столицы. Узнать их было нетрудно: их отличали брендированные сегвеи и униформа с надписью AskmeSPb.
«Со мной в Петербурге ясно!» – девиз мобильной команды AskmeSpb, который подтверждался как количеством обращений туристов, так и погодой в дни игр.
За время проведения турнира служба ответила на более чем 2 100 вопросов, из которых 87,6% были от русскоязычных гостей, а 12,4 % от иностранных. Наибольшее количество обращений было от жителей Москвы, Краснодара, Калининграда, Казани, Екатеринбурга, Польши, Словакии, Финляндии, Швейцарии.
Информационные офисы и павильоны с круглосуточным Контакт-центром
Девять информационных офисов и павильонов «Городского туристско-информационного бюро» принимали жителей города и туристов в течение всего Чемпионата. Попасть в них желающие могли в самых посещаемых местах города: в аэропорту Пулково, на Дворцовой площади, площади Восстания и других популярных точках. Туристы получали консультационную поддержку, бесплатные справочные материалы о Санкт-Петербурге, помощь в экстренных ситуациях. Кроме того, посетители центральных павильонов и офисов получили возможность приобрести экскурсии по рекам и каналам города и автобусные обзорные экскурсии, билеты на представления основных театральных площадок, а также памятные сувениры.
В дополнение к очной помощи, Комитетом по развитию туризма Санкт-Петербурга для туристов был запущен круглосуточный Контакт-центр. Он обеспечивал футбольных болельщиков всей необходимой информацией для комфортного пребывания в городе. Операторы отвечали на английском, французском и немецком языках, консультировали по вопросам проведения городских событий, рассказывали об экскурсионных маршрутах, порядке работы транспорта, музеев и культурных учреждений города. Кроме того, обратившись в Контакт-центр, гости Северной столицы могли получить всю информацию о матчах UEFA EURO 2020, проводимых в Петербурге, порядке работы фан-зон, быстрых и удобных маршрутах к стадиону.
Номер круглосуточной линии: 8 (800) 222-88-12 и 8 (812) 324-03-03. Также была организована работа официального чат-бота в мессенджере Telegram.
Общее количество обращений за время Чемпионата составило почти 29 тысяч, из которых 8 % были иностранными гражданами. Чаще всего за информацией обращались гости из Москвы и Московской области, Казани, Краснодара, Екатеринбурга и Калининграда.
Шары со счётом матчей
Это лето в Петербурге запомнится не только большим футболом, но и уникальным способом оглашения результатов матчей. После каждой игры в городе над Стрелкой Васильевского острова парили надувные шары диаметром 2,9 метра. Со стороны акватории Невы на них можно было увидеть флаг команд, играющих в Петербурге, и соответствующий счет прошедшего матча, а с обратной стороны – логотип Северной столицы. Акция была организована городским Комитетом по развитию туризма и направлена на повышение туристской популярности Санкт-Петербурга, освещение в мировых СМИ праздничной атмосферы города, комфортного и открытого для гостей.
Масштабная уличная экспозиция «Серебряное ожерелье России» у Никольских ворот Петропавловской крепости
Специально к Чемпионату ЦВЗ «Манеж» и Комитет по развитию туризма Санкт-Петербурга при поддержке Комитета по культуре подготовили новый арт-проект «Серебряное ожерелье России». Серия инсталляций представила собой 11 серебряных бусин, составляющих ожерелье и символизирующих каждый из 11 субъектов Российской Федерации: Санкт–Петербург, Архангельскую, Вологодскую, Ленинградскую, Калининградскую, Мурманскую, Новгородскую, Псковскую области, Ненецкий автономный округ, Республики Карелия и Коми. Бусины размером 1,8 метра разместились в соответствии с географическим положением регионов Северо-Запада, а бусина, символизирующая Петербург, стала сердцем выставки. Её исполнили в виде большого зеркального шара, в котором отражается город и все остальные бусины. Проект снискал популярность у горожан, а также у туристов из регионов и иностранцев. Представители СМИ, приехавшие освещать UEFA EURO 2020, также активно посещали экспозицию. Выставка продлится до 16 сентября 2021 года.
Экскурсионные услуги для СМИ
Журналистам, работающим в пресс-центре и освещающим EURO 2020, организовали вечернюю прогулку по рекам и каналам Санкт-Петербурга, во время которой они могли по достоинству оценить новые, современные точки туристского притяжения Петербурга. Среди них виды на: Лахта-центр, Западный скоростной диаметр, стадион «Газпром арена». Также представителям средств массовой информации подарили 30 билетов на экскурсионные сеансы в музей ювелирного искусства «Музей Фаберже» и пешую обзорную экскурсию от «Городского туристско-информационного бюро» по историческому центру с использованием портативной аудиосистемы радиогида.
СПРАВОЧНО:
Чемпионат Европы по футболу 2020 – это 16-й розыгрыш футбольного турнира, проводимого каждые четыре года среди национальных сборных, входящих в состав UEFA. Чемпионат должен был пройти с 12 июня по 12 июля 2020 года, но из-за распространения новой коронавирусной инфекции COVID-19 проводится в период с 11 июня по 11 июля 2021 года. В Санкт-Петербурге состоялись 7 матчей Чемпионата. За это время город посетили 22 000 иностранных болельщиков.
Калининградская наращивает транзит контейнеров в Китай
Транзитные перевозки контейнеров из Китая в Европу и обратно по Калининградской железной дороге выросли в 5,5 раз с января по июнь 2021 года по сравнению с аналогичным периодом 2020-го.
Как передаёт ТАСС, в мультимодальном сообщении – по железной дороге и морским транспортом – было доставлено 39 тыс. ДФЭ, что в 7,8 раза больше, чем за аналогичный период прошлого года. Через сухопутные погранпереходы перевезено 8,3 тыс. ДФЭ, что в 2,4 раза больше, чем в 2020 году По сравнению с первым полугодием 2019-го объем контейнерных перевозок из Китая в Европу и обратно по Калининградской железной дороге увеличился в 8,8 раза.
Больной, дышите кислородом
Минобороны России помогает российским регионам бороться с коронавирусом
Текст: Юрий Гаврилов
По указанию Сергея Шойгу минобороны с помощью производственных возможностей Воздушно-космических сил обеспечивает кислородом медучреждения муниципальной и государственной систем здравоохранения.
"С учетом осложнения эпидемической обстановки по заболеваемости коронавирусной инфекцией и в связи с поступающими обращениями глав субъектов РФ Минобороны России уже передало более 25 тонн жидкого кислорода для нужд регионов", - сообщили в военном ведомстве. Там добавили, что такая работа проводится без ущерба боеготовности соединений и частей ВКС.
Военные объяснили, откуда в ВКС взялся запас газа, жизненно необходимого больным коронавирусом. Дело в том, что армейские аэродромы оснащены автомобильными кислорододобывающими станциями. Они необходимы для получения в полевых условиях из атмосферного воздуха жидкого и газообразного кислорода медицинского качества.
"Он используется в бортовых системах авиакомплексов в кислородной системе воздушного судна, предназначенной для обеспечения нормальной жизнедеятельности экипажа, в том числе при выполнении высотных полетов и катапультировании", - отметили в Минобороны России.
Напомним, что несколькими днями ранее глава военного ведомства распорядился выделить для лечения гражданских пациентов треть всего коечного фонда армейских медучреждений. "С учетом осложнения в ряде регионов страны эпидемической обстановки по заболеваемости новой коронавирусной инфекцией министром обороны РФ Сергеем Шойгу принято решение о выделении более 30 процентов коечного фонда ведомственных медучреждений для оказания помощи пациентам из числа гражданского населения. В том числе в построенных силами Минобороны России в 2020 году многофункциональных медицинских центрах подготовлено 1,2 тысячи койко-мест для лечения гражданских пациентов", - сообщили тогда в ведомстве. Было сказано, что при необходимости в военных госпиталях будет развернуто еще более 12 тысяч койко-мест.
В минобороны оперативно подготовили и мобильный резерв медицинской службы для борьбы с коронавирусной инфекцией. В его составе 12 мобильных госпиталей на 1,2 тыс. мест и 94 врачебно-сестринские бригады.
"При соответствующем решении президента РФ или правительства РФ силы мобрезерва могут быть направлены для помощи регионам", - уточнили в ведомстве.
Кроме того, в рамках оказания помощи российским регионам на базе конгрессно-выставочного центра парка "Патриот" в подмосковной Кубинке продолжают поэтапно развертывать временный медцентр для лечения жителей Московской области. Там уже имеется около 500 койко-мест, в работе задействовано 450 военных специалистов.
"В соответствии с обращениями глав республик Коми и Хакасия для оказания помощи в борьбе с коронавирусом в регионы направлено свыше 50 специалистов военно-медицинской службы.
Также по запросам субъектов РФ в интересах гражданского здравоохранения в военных госпиталях дополнительно развернуто 75 койко-мест в Мурманской области, спланировано развертывание койко-мест в Санкт-Петербурге и в Забайкальском крае", - сообщили в Минобороны России.

Без срока давности
Поисковики выехали в 1927 экспедиций
Текст: Владимир Емельяненко
Отряды "Поискового движения России" возобновили полевую экспедицию на месте массового захоронения военных и мирных граждан, уничтоженных в одном из самых больших нацистских лагерей на оккупированных территориях СССР в годы Великой Отечественной войны - "Дулаг-142" возле Брянска. Там, по данным СК России, погибли десятки тысяч людей.
Параллельно 1428 поисковых отрядов, более 40 тысяч поисковиков начали поиски в 37 регионах России. Там, где в годы войны была оккупация и шли кровопролитные бои. Псков, Крым, Ростовская область, Краснодарский край, Новгород, Ленинградская область, Тверь, Воронеж - основные места поисков. Всего в 2021 году работают 1927 полевых экспедиций.
Самыми большими стали раскопки в районе Брянска на территории бывшего закрытого завода, где фашисты организовали пересыльный концлагерь "Дулаг-142". Пока не определены даже границы мест захоронений убитых. В начале войны "Дулаг-142" предназначался для военнопленных Красной армии. С марта 1942 года сюда стали сгонять и мирных жителей. Одновременно здесь размещались до 80 тысяч человек. Лагерь служил сборно-пересыльным пунктом, откуда трудоспособное население угоняли на работы в Германию, а больных расстреливали.
На месте концлагеря сохранилось несколько зданий, построенных в начале XX века, которые использовались оккупантами, в том числе в качестве бараков для узников.
- Эти здания мы хотим сохранить как основу для мемориального комплекса памяти жертв геноцида, - говорит ответственный секретарь "Поискового движения России" Елена Цунаева. - Мы встречались с администрацией Брянской области, историками и нашли понимание всех.
Пока в лагере удалось найти 30 солдатских медальонов и останки 33 мирных граждан, предположительно среди них - 11 детей.
- Мы работаем вместе с представителями Следственного комитета России, - говорит председатель Брянского регионального отделения "Поискового движения России" Александр Соболев. - И мы получили данные, на основе которых будет выноситься решение о возбуждении уголовного дела по факту геноцида мирных граждан.
Всего, по данным СК России, за два года оккупации фашистами в Брянской области были сожжены свыше 1,2 тысячи сел. Убиты, замучены и погибли при бомбардировках свыше 76 тысяч мирных жителей, угнаны в рабство в Германию 163 тысячи человек.
Также поисковые работы продолжаются в Новгородской области. Там в Чудовском районе был лагерь для военнопленных. Там также поисковиками обнаружены жуткие факты уничтожения мирных жителей, включая детей.
- После решения новгородского суда о фактах геноцида в селе Жестяная Горка против мирных граждан для нас принципиально доказать, что это не единичный случай, - говорит Елена Цунаева. - Мы докажем, что выявленная жестокость нацистов была частью их политики геноцида против целых народов на оккупированных землях.
Справка "РГ"
Во время полевых экспедиций 2020-2021 годов "Поисковым движением России" найдены и захоронены 8738 погибших, 412 имен установлено, 59 останков погибших передано на родину, установлено судеб погибших экипажей самолетов - 23.
Нашли ошибку? Выделите фрагмент и нажмите Ctrl+Enter