Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

СПбГУТ на конференции «Архитектура университетского образования»

30 января в Президентской библиотеке состоялось открытие IV Национальной научно-методической конференции с международным участием «Архитектура университетского образования: построение единого пространства знаний». Мероприятие традиционно является местом встречи высшей школы, бизнеса и государственной власти.

СПбГУТ на конференции «Архитектура университетского образования»

Представители Гуманитарного факультета приняли активное участие в дискуссиях "Модернизация архитектуры высшего образования в соответствии с требованиями рынка труда", "Социальные лифты в системе высшего образования: проекты платформы «Россия – страна возможностей»", "Обеспечение качества образовательной деятельности: инновационные подходы и современные вызовы".

Цифровизация высшего образования и связанные с этим процессом изменения в обучении и в процедурах контроля и надзора стали ключевыми вопросами конференции.

Результаты участия в конференции – установление новых профессиональных контактов, вовлечение работников подведомственного Россвязи Санкт-Петербургского государственного университета телекоммуникаций имени проф. М.А. Бонч-Бруевича (СПбГУТ) в актуальные дискуссии. По итогам конференции будет опубликован сборник материалов.

Президент Владимир Путин поддержал распространение тематических кружков в школах страны

4 февраля в ходе рабочей поездки в Череповец Президент России Владимир Путин посетил химико-технологический колледж. Глава государства осмотрел мастерские и лаборатории, ознакомился с информацией о реализации образовательной модели «школа – колледж – университет» и программы подготовки профессиональных кадров для экономики и социальной сферы. В мероприятии принял участие Министр просвещения Российской Федерации Сергей Кравцов.

На площадке Череповецкого химико-технологического колледжа Президент Владимир Путин также провёл встречу с представителями общественности региона, где, в частности, обсуждались вопросы модернизации системы среднего профессионального и высшего образования, развития талантов у детей, поддержки педагогов и популяризации науки, другие актуальные темы.

На встрече Олег Голиков, организатор бизнес-интенсивов и наставник конкурса «Мой первый бизнес» (проект платформы «Россия – страна возможностей»), студент факультета бизнеса «Капитаны» РЭУ имени Г.В. Плеханова, предложил главе государства внедрить в школьную систему России программу дополнительного образования по предпринимательству. Молодой человек рассказал, что в Москве работают уже более 200 тематических кружков, в которых школьники вместе с наставниками учатся создавать и продвигать свои проекты. По его мнению, такую практику – школьные кружки предпринимательской деятельности – стоит и дальше внедрять и распространять.

«Это нужно, конечно, учесть в общей системе, в общей нагрузке, безусловно», – сказал Владимир Путин.

Министр просвещения Сергей Кравцов, в свою очередь, отметил, что подобный опыт работы практикуется не только в Москве, но и в ряде регионов и показал свою эффективность. Он также заверил, что озвученное предложение оперативно обсудят и подумают над дальнейшим распространением эффективной практики.

«Действительно, мы знаем позитивные примеры и анализируем их. Эффективную реализацию показывает Москва, но и в других регионах есть опыт подобной работы. Поэтому мы, конечно, всё оперативно обобщим и проработаем», – заявил Министр.

Справочно

«Мой первый бизнес» – один из флагманских проектов платформы «Россия – страна возможностей», старт которому был дан в 2017 году. В конкурсе 2019–2020 годов приняли участие более 700 тысяч человек из России и десятков других стран. Молодые люди могут принять участие в конкурсе как с бизнес-идеей, так и с готовым проектом. Конкурс направлен на развитие молодёжного предпринимательства и включает в себя обучающую программу для школьников. Наставниками конкурса выступают известные российские блогеры, предприниматели и студенты факультета бизнеса «Капитаны» РЭУ имени Г.В. Плеханова.

Эксперт: «Здание СКК в Питере уничтожили идиоты варварским методом...»

Это авария войдет в учебники строительного дела как образец инженерного идиотизма.

Как уже писали «Новые Известия» в конце января в Петербурге при демонтаже спортивно-концертного комплекса, на месте которого хотят построить самую крупную ледовую арену мира, обрушились конструкции крыши и часть здания. Архитектурные эксперты давно отмечали уникальность конструкций его кровли, демонтаж которой мог грозить непредсказуемыми последствиями.

На видеокадрах, которые разошлись по социальным сетям, видно, как рушится конструкция, и как на глазах у своего коллеги, стоящего рядом в строительной люльке, гибнет сварщик Матвей Кучеров. При этом, как выяснила «Фонтанка», Кучеров вышел на крышу работать без страховки для ускорения демонтажа. Эту команду он получил с земли. Подрядчики не имели точных расчетов и плана, способы отсоединения кровли от основной части здания менялись на ходу.

Известно также, что депутат законодательного собрания Санкт-Петербурга Борис Вишневский еще полтора года назад обращался к властям города с просьбой не сносить этот комплекс, а на заседании градостроительного совета при правительстве города, где обсуждался уточненный эскизный проект спорткомплекса, более половины голосов было отдано за возможность реконструкции СКК при изменении его внешнего облика.

Разумеется, общественность не могла не задаться вопросами: кто виноват в трагедии, зачем было сносить это уникальное здание?

К примеру канал «Бойлерная» пишет:

«Всего пару дней прошло с трагедии при сносе СКК, а инцидент оброс кучей домыслов и конспирологически версий и вышел на уровень федеральной повестки.

Поэтому коротко о фактах. Мухи отдельно, котлеты отдельно.

1. В СПБ произошла трагедия, которую можно было бы избежать!

2. Здание действительно было аварийным. Согласно заключению Института «Геореконструкция», проводившего экспертизу кровли, около половины всей площади мембраны поражено коррозией, местами мембрана истончилась до 3,5 мм, практические вдвое. Максимальная глубина язвенной коррозии составила 2 мм, в сечении потеряно до 35%, что означает аварийность.

3. Притягивание фамилий Тимченко и Ротенберга - явный хайп на человеческом горе.

Оба действительно являются руководителями СКА. Но заказчиком работ выступал концессионер ООО «СКА АРЕНА». Ни к одному, ни к другому не имеет отношения. Генеральным подрядчиком выступал АО «Стройтрансгаз», владелец - Тимченко, но указаний строителям он явно не раздавал.

4. Возложение вины на градозащитников, которые предлагали сохранить здание, такой же бред, как и сжатые сроки сноса.

Причина трагедии банальна - халатность отдельных лиц.

А конспирологическая реакция либералов и некоторых СМИ - это уже ставшая привычной попытка набрать очки на человеческом горе...»

Канал «Чувство справедливости» настаивает на том, что трагедия произошла исключительно по человеческой глупости:

«Человека, который погиб при демонтаже СКК в Питере, жалко примерно никак. Вообще это видео про всю страну в целом, сверху нам говорят: «Живите в дерьме!» И под всеобщее «ура» люди живут в дерьме, и упиваются своей сверхдержавностью.

Интересно, о чем он думал в последние секунды своей жизни? Полагаю, что что-то типа: «Ух, как я показал этим пиндосам, трясись Обама!!!»

Вот тебе говорят: «Залезай и пили под собой сук!»

Ты, беспрекословно лезешь, и пилишь сук, на котором сидишь. Конец немного предсказуем.

Был бы трактористом, то так же бездумно, как овощ, он давил бы «санкционную» икру, и помидоры с апельсинами.

Был бы росгвардейцем, то так же бездумно, как овощ, он избивал бы участником митинга, бил бы девушек в живот.

Был бы хоть чуточку умнее, послал бы к черту своего начальника, и остался бы жив. А так, давайте не будем сожалеть, а порадуемся, что на земле стало одним идиотом меньше, а общий генофонд планеты стал лучше...»

Журналист Василий Аленин, напротив, предсказуемо винит во всем организаторов разгрома:

«То, что произошло - не только большая трагедия (гибель человека), но и преступление перед городом и горожанами.

У этого преступления есть не только исполнители - те, кто сносил. У него есть организаторы. Те, кто, наплевав на мнение горожан, протаскивал концессионное соглашение и подписывал его. Те, кто отказывался включать СКК в перечень ОКН и заявлял об отсутствии у него какой-либо ценности. Те, кто с широко закрытыми глазами следил за начавшимся еще в декабре под видом "противоаварийных работ" постепенным разрушением здания. Те, кто позволил "концессионеру" делать все, что он хочет.

А теперь лживые пропагандисты с федерального ТВ заявляют, что погибший рабочий, мол, сам виноват - нарушил правила безопасности. Ни словом не упоминая, что СКК сносили вопреки общественному мнению...»

И в этом мнении тоже есть своя логика, особенно, если прислушаться к словам инженера, эксперта по бетонным конструкциям, который уверен, что здание это прослужило бы еще много лет:

«Это авария, именно авария, а не специальная разборка, она войдет в учебники строительного дела, как образец инженерного идиотизма.

Это позор на всю страну и весь мир, что такое сооружение было таким варварским методом уничтожено. И еще человека убили ни за что.

Горизонтальная сила, которая действовала в каждом отрезаемом элементе – порядка 200 тонн. И только безумец может отрезать такие конструкции, которые находятся под таким давлением.

Постоянно муссируется версия, что здание было, мол, аварийное и вот оно упало. По моему глубочайшему убеждению – и это авария показала – здание продолжало стоять при девяти обрезанных узлах – при девяти оно еще стояло! И каждый обрезанный узел – это 200 тонн нерассчётной нагрузки по горизонтали. Значит 1800 тонн нагрузки были приложены к конструкции! Это говорит о том, что у СКК были сумасшедшие резервы! А что сломалось первым? – не мембрана, а железобетонная конструкция. А все грешили на мембрану – что она истончилась. А авария произошла абсолютно не с мембраной, а с кольцом. И вызвана эта авария совершенно идиотским способом.

Еще вариант – подорвать синхронными взрывами. Это тоже непросто. Натяжение было в серединку. Под этим натяжением, оно бы внутрь и упало – но это все опять же надо считается. Это прием контролируемый – и опыты есть и специалисты есть. А здесь взяли двух мужиков, наняли два крана, посадили в люльку и вперед.

Среди специалистов в нашем деле, сколько я ни говорил с нашей общественностью - за разборку СКК не было ни одного. Все были против. Однако это состоялось. Причем таким варварским позорным методом. Позор страны на весь мир будет. Я так и вижу заголовки: «Как русские идиоты сидят на суку и пилят его». Очень обидно, жалко. Мембрану конечно не восстановят. Это дико затратно...»

ДЛЯ СПРАВКИ: Генеральный подрядчик объекта – компания «СпецСтройМонтаж», непосредственно кровлей занимался субподрядчик – «АН Дорстройтранс». Это микропредприятие с уставным капиталом 30 000 рублей, зарегистрированное в конце октября 2019 года. Контракт на демонтаж и вывоз с СКК всего - 170 млн рублей! Представитель компании-концессионера «СКА Арена» рассказал, что генподряд на демонтаж здания получила компания «СпецСтройМонтаж», которая распределила работы по двум субподрядам: кровлей занималось «АН Дорстройстранс», а железобетоном – СК «Прайд». Ранее обе компании заявили, что работы на объекте в это день не проводили.

"Самолет" вложит 170 млрд руб в мегапроект в новой Москве у Подольска

Группа компаний "Самолет" вложит 170 млрд руб в мегапроект в новой Москве у Подольска, пишет газета "Ведомости".

Компания стала владельцем 87,7 гектара земли на Варшавском шоссе недалеко от Подольска и планирует объединить участок с тремя другими в новой Москве – в поселении Рязановское и поселках Остафьево и Алхимово. В результате общая площадь территории составит 580 гектаров. Там "Самолет" к 2035 году хочет построить кластер на 2,3 миллиона квадратных метров жилья, коммерческой недвижимости и инфраструктуры. Инвестиции в проект составят 170 миллиардов рублей, говорится в статье.

ГК "Самолет" – один из крупнейших девелоперов жилья в Московском регионе. Портфель компании превышает 12 миллионов квадратных метров. Крупнейшие акционеры – миноритарий "Русской аквакультуры" Михаил Кенин и бизнесмен Павел Голубков. Кроме того, совладелец одной из компаний группы, "Самолет две столицы", которая строит в Москве и Санкт-Петербурге, – Максим Воробьев, брат губернатора Московской области Андрея Воробьева. Его структуре принадлежит 25% долей в "Самолет две столицы".

ВРП Якутии в 2019 году превысил 1,1 триллиона рублей

Валовой региональный продукт Якутии по итогам 2019 года превысил 1,1 триллиона рублей, рост ВРП к предыдущему году оценивается в 3,5%, сообщил глава Якутии Айсен Николаев, представляя отчет о деятельности исполнительных органов власти республики за 2019 год.

"Сегодня Республика Саха (Якутия) является лидером Дальнего Востока по ряду важнейших показателей. Предприятия региона обеспечивают 20% суммарного валового регионального продукта всего Дальнего Востока, 27% объема инвестиций и 41% налоговых поступлений в федеральный бюджет. По итогам 2019 года рост промышленного производства составил 12%, рост ВРП – 3,5%. Валовый региональный продукт превысил триллион рублей и составил 1191 миллиарда рублей. Впервые доля нефтегазового комплекса превысила долю алмазодобычи в структуре ВРП. Уже сегодня добываем более 14 миллионов тонн нефти, а с выходом "Силы Сибири" на проектную мощность — будет еще и 25 миллиардов кубометров газа", – приводятся слова Николаева в сообщении пресс-центра Республики Саха (Якутия) в Москве.

По данным отчета, в структуре ВРП доля нефтегазового комплекса составила 26,3%. Рост добычи нефти и газа обусловлен увеличением производственных мощностей ООО "Таас-Юрях Нефтегазодобыча", вводом в эксплуатацию Чаяндинского НГКМ и подачей газа в газопровод "Сила Сибири". Добыча угля оценивается на уровне 17,3 миллиона тонн (109,2%). Положительная динамика достигнута на шахтах "Инаглинская" и "Денисовская" компании "Колмар", резидента ТОР "Южная Якутия", отмечается в документе.

Якутия вошла в тройку регионов-лидеров страны по добыче золота с объемом 36,5 тонн. Добыча алмазов составила 34,3 миллиона карат на сумму 3,3 миллиарда долларов, что выше на 3,5% и на 1% к уровню 2018 года, соответственно. В ноябре на территории ТОСЭР "Кангалассы" введен в эксплуатацию ювелирно-гранильный кластер. Производство бриллиантов оценивается на уровне 100,1 миллиона долларов (86,4%), ювелирных изделий – 2,2 миллиарда рублей (98,5%). Спад производства бриллиантов связан со снижением спроса на мировом рынке со стороны стран Юго-Восточной Азии, США и России.

Добыча полезных ископаемых остается важнейшим источником формирования бюджетных доходов Якутии (примерно 59% налоговых поступлений в консолидированный бюджет республики).

Правительство Якутии также видит большие перспективы в развитии несырьевого сектора экономики. "Мы делаем серьезную ставку на развитие несырьевого сектора экономики, в том числе и на его креативные направления — дизайн, ювелирное мастерство, кинопроизводство. Мы сегодня третий регион страны после Москвы и Санкт-Петербурга по производству полнометражных художественных фильмов. По итогам 2019 года республика по-прежнему занимает первое место среди регионов Дальнего Востока по экспорту IT-услуг – 1,36 миллиарда рублей. В IT-отрасли сегодня работают 1,5 тысячи человек, мы намерены к 2024 году довести эту цифру до 10 тысяч человек", – процитировали в пресс-службе слова Николаева.

Россия. ДФО > Госбюджет, налоги, цены > ria.ru, 4 февраля 2020 > № 3280290

Почти полтонны санкционных сыров и рыбы уничтожили в Петербурге

В Санкт-Петербурге уничтожили примерно полтонны санкционных продуктов, большая часть из них относятся к молочных и мясных категориям. Об этом сообщают "Невские новости" со ссылкой на пресс-службу Россельхознадзора по региону.

До этого в одном из магазинов "Финские товары", находящемся в Приморском районе Петербурга, работники управления Россельхознадзора изъяли свыше 456 килограммов готовой мясной, молочной и рыбной продукции.

Также изъяли 395,65 килограмма сыров, йогуртов и масла из Эстонии, Финляндии и Германии, 53,21 килограмма колбасных изделий, мясных полуфабрикатов и хамона из Латвии, Германии и Испании. Еще 7,25 килограмма финской рыбы были сожжены.

На маркировочных этикетках изъятых товаров были указаны предприятия-производители из стран – членов Европейского Союза.

Продэмбарго со стороны России в ответ на санкции Запада действует уже пять лет. Президент РФ Владимир Путин подписал соответствующий указ 6 августа 2014 года в отношении продовольствия из США, Евросоюза, Канады, Австралии и Норвегии. Запрет не касается ввоза товаров для личного потребления весом до пяти килограммов. В конце июля 2015 года вышел указ об уничтожении изъятой запрещенной продукции. Правительство разрешило уничтожать такое продовольствие любым законным способом.

Ранее радио Sputnik сообщало, что экономисты впервые подсчитали потери россиян от "продуктового эмбарго".

Экспорт товаров из Ленобласти за 11 месяцев достиг $2,61 млрд

Предприятия Ленинградской области за 11 месяцев 2019 года отправили на экспорт несырьевых и неэнергетические товары объемом в 2,61 миллиардов долларов, сообщил в ходе пресс-конференции заместитель председателя правительства Ленинградской области, председателя комитета экономического развития и инвестиционной деятельности Дмитрий Ялов.

По его словам, в настоящий момент Ленинградская область входит в топ-15 крупнейших регионов-экспортеров. По итогам 11 месяцев 2019 года регион занимает 11 место по объёму экспорта товаров среди субъектов РФ и на втором месте среди субъектов СЗФО.

"Мы перевыполнили показатели по несырьевого и неэнергетическому экспорту. За 11 месяцев 2019 года мы достигли объёма 2,61 миллиарда долларов США при плане в 2,64 миллиардов за год",- отметил Ялов.

Кроме того, согласно плану нацпроекта "Международные кооперации и экспорт", власти Ленобласти должны были помочь развиться 59 новым компаниям и выйти им на международный рынок. Однако и тут региональным чиновникам удалось перевыполнить план, за 2019 год "прокачались" 67 компаний региона. При этом многие, по словам спикера, даже не задумывались о том, что они смогут выйти на международный рынок и поставлять продукцию в страны СНГ и Европы.

"Основные рынки сбыта несырьевых и неэнергетических товаров - Нидерланды, Китай,Финляндия, всего 138 стран-партнеров по экспорту. Среди регионов России в 2019 году Ленинградская область лидер по экспорту шин, табака, немаловажной бумаги и картона, куриных яиц, кофе и чая, абразивного инструмента, нагревательного оборудования", - добавили в комитете экономического развития и инвестиционной деятельности Ленобласти.

СМИ: Сенат США может принять новые санкции против "Северного потока-2"

Немецкое издание Handelsblatt сообщает о риске новых санкций США против российского газопровода "Северный поток-2" в случае, если РФ попробует проложить оставшиеся элементы трубопровода.

Конгресс США может принять новый пакет санкций против проекта. Такая мера может быть принята уже в феврале или марте.

Предполагается, что санкции будут направлены против европейских инвесторов проекта или фирм, принимающих газ из российского трубопровода.

Проект "Северный поток-2" предусматривает прокладку двух ниток газопровода общей мощностью 55 миллиардов кубометров газа в год от побережья России через Балтийское море до Германии.

В декабре прошлого года президент США Дональд Трамп подписал оборонный бюджет на 2020 год, в котором предусмотрены санкции против проектов "Северный поток-2" и "Турецкий поток". Швейцарская компания Allseas, которая занималась прокладкой "Северного потока-2", после этого приостановила работу и отвела суда. Позднее в Госдепе США пояснили, что компании-подрядчики могут избежать санкций, если остановят работы до 20 января 2020 года, однако Allseas не стала возобновлять прокладку.

Как отметил глава "Газпрома" Алексей Миллер, у компании есть мощности для самостоятельного завершения проекта, но на это потребуется больше времени, чем предполагалось ранее.

Ранее радио Sputnik сообщило, что сказал аналитик о судне-инспекторе вблизи "Северного потока-2".

Названы города мира с самым стремительным ростом цен на элитное жильё в 2019-м

В первой десятке лидируют города Европы и Азии.

Что случилось? Компания Knight Frank опубликовала отчёт Prime Global Cities Index за четвёртый квартал 2019, посвящённый изменению стоимости элитной недвижимости в 47 городах мира. В среднем цены на жильё класса «люкс» с четвёртого квартала 2018 по аналогичный период 2019 увеличились на 0,9% — самый слабый годовой показатель за десятилетие. Аналитики винят в этом замедленный рост экономики, охлаждающие рынок меры властей и в некоторых городах – недостаточное предложение.

ТОП-10 городов по росту цен на элитную недвижимость (четвёртый квартал 2018 - четвёртый квартал 2019):

   1.Франкфурт, Германия (+10,3%)

   2.Тайбэй, Тайвань (+8,9%)

   3.Сеул, Южная Корея (+7,6%)

   4.Берлин, Германия (+6,5%)

   5.Манила, Филиппины (+6,5%)

   6.Гуанчжоу, Китай (+6,3%)

   7.Стокгольм, Швеция (+5,2%)

   8.Мадрид, Испания (+5,1%)

   9.Торонто, Канада (+4,9%)

   10.Дели, Индия (+4,7%)

Самое важное:

   -Немецкий Франкфурт заслужил первенство в рейтинге благодаря дисбалансу спроса и предложения и реконструкции центра города, которые подстегнули цены на «элитку».

   -В самом низу списка оказались Ванкувер (-8,3%), Найроби (-4%), Нью-Йорк (-3,6%), Лондон (-2,6%), Кейптаун (-1,5%) и Сан-Франциско (-1,2%).

   -Аналитики указывают на то, что ситуация в Лондоне в 2020 может выправиться после решающей победы консерваторов на выборах.

   -Москва оказалась в рейтинге между Гонконгом и Майами (+2,8%), Санкт-Петербург – между Сингапуром и Пертом (+1%).

   -Популярный у российских покупателей Париж расположился на 12-й строчке (+4,3%), Милан – на 13-й (+4%).

Автор: Ольга Петегирич

Адвокат решила вопрос со своей пенсией

Конституционный суд РФ встал на сторону своего заявителя и велел поправить законы о пенсии адвокатам - военным пенсионерам.

Это было сделано по просьбе гражданки Ольги Морозовой. Она трудится адвокатом и одновременно получает пенсию за выслугу лет после своего увольнения со службы в правоохранительных органах.

Заявительница в своем обращении в Конституционный суд РФ попросила его проверить на соответствие Основному Закону страны отдельные положения трех законов.

В их числе закон РФ о пенсионном обеспечении военных, полицейских, сотрудников противопожарной службы, борцов с наркотиками и сотрудников тюремного ведомства.

А также проверить еще законы "Об обязательном пенсионном страховании в РФ" и "О страховых пенсиях".

Суть заявления Морозовой касается вот какой жизненной ситуации.

Женщина получила статус адвоката несколько лет назад - в апреле 2017 года. Будучи законопослушным гражданином, она в июне того же года обратилась в налоговую инспекцию с просьбой не ставить ее на учет в качестве плательщика страховых взносов на обязательное пенсионное страхование.

Обоснование у Морозовой было такое - к 60 годам она не успеет выработать требуемый по закону для получения страховой пенсии по старости 15-летний страховой стаж и сформировать индивидуальный пенсионный коэффициент в размере 30.

Налоговая инспекция такое заявление адвоката отклонила. А местные суды подобное решение налоговиков подтвердили. Военные пенсионеры, если они относятся к категории лиц, самостоятельно обеспечивающих себя работой, обязаны вставать на учет в качестве страхователей и уплачивать взносы.

Ольга Морозова посчитала, что эти нормы законов носят дискриминационный характер, и обратилась в Конституционный суд РФ.

Там жалобу изучили и заявили, что адвокат права.

Законодателю предписано незамедлительно устранить неопределенность оспоренных норм.

В своем определении КС пояснил, что отнесение самозанятых россиян к числу лиц, подлежащих пенсионному страхованию и обязанных платить страховые взносы, само по себе не может расцениваться как не согласующееся с требованиями нашей Конституции.

Однако участие военных пенсионеров в обязательном пенсионном страховании "должно осуществляться на равных условиях с другими застрахованными лицами", сказал КС.

Как объяснил КС, граждане начинают формировать пенсионные права позже других застрахованных граждан из числа самозанятых и по достижении пенсионного возраста могут и не приобрести права на пенсию. При этом для таких граждан, как Ольга Морозова, законом не предусматривается возможности назначения страховой пенсии по старости на условиях неполного страхового стажа.

В результате Конституционный суд "выявил неопределенность нормативного содержания применительно к объему, условиям формирования и реализации пенсионных прав адвокатов из числа военных пенсионеров".

И вот вывод Конституционного суда - в этой части нормы признаны неконституционными.

Законодателю предписано незамедлительно устранить неопределенность оспоренных норм.

Текст: Наталья Козлова

ЭТА СТАТЬЯ ЯВЛЯЕТСЯ КОММЕНТАРИЕМ К:

Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 28 января 2020 г. N 5-П город Санкт-Петербург "по делу о проверке конституционности положений части четвертой статьи 7 Закона Российской Федерации "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей", подпункта 2 пункта 1 статьи 6, пункта 22 статьи 22 и пункта 1 статьи 28 Федерального закона "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", подпункта 2 пункта 1 статьи 419 Налогового кодекса Российской Федерации, а также частей 2 и 3 статьи 8, части 18 статьи 15 Федерального закона "О страховых пенсиях" в связи с жалобой гражданки О.В. Морозовой"

Доктора наук вызывали?

Каждый четвертый ректор имеет ученую степень управленца

Текст: Мария Агранович

Зависят ли успехи университета от научной степени руководителя? Кто лучше управляет вузом: ректор с ученой степенью по экономике или педагогическим наукам? Эксперты ВШЭ и Европейского университета в Санкт-Петербурге изучили 822 российских вуза. И оказалось, что у руля каждого четвертого вуза России стоят ректоры, защитившие диссертации в сфере экономики, юриспруденции или социологии.

Исследователи проверяли гипотезу о том, что вузы с ректорами-управленцами развиваются успешнее других. Критериями стали доходы, средний балл ЕГЭ и объем исследований.

Для начала - портрет современного ректора. Абсолютное большинство - мужчины. Женщины руководят лишь пятой частью вузов. Средний возраст - 58 лет. Управленцев в ректорском корпусе - 25 процентов. Педагогов - 12. Но самая большая группа ректоров - 56 процентов - так называемые академики: их диссертации из области любых наук, кроме управленческих и педагогических. Госвузами в основном управляют ректоры академического типа.

Вузы разделили на пять групп. Исследовательские - с высоким уровнем всего: доходов, проходного балла и достижений в научной работе (большинство НИУ и участников Проекта 5-100).

Особые вузы - негосударственные с экономическими, юридическими или гуманитарными программами обучения. Высокодоходные - у них скромные показатели исследовательской деятельности, но зато хорошее финансовое положение.

Обычные вузы - университеты с невысокими показателями по доходам и исследованиям, но с высоким баллом ЕГЭ. Пятая группа - вузы, у которых все три показателя эффективности невысокие.

В итоге гипотеза о том, что у ректора-управленца вуз будет более эффективным, не подтверилась. Исследование показало: лучшими по уровню доходов могут быть вузы с руководителями одного типа, по уровню приема студентов - другого, по объему исследований - третьего. Кстати, неожиданнно, но факт: вузы под руководством педагогов при скромных показателях выдают достаточно быстрый прогресс. Возможно, в России именно ректоры с педагогическими учеными степенями и есть истинные управленцы.

Умные и богатые

Названы лауреаты премии для молодых ученых президента РФ в области науки и инноваций за 2019 год

Текст: Юрий Медведев

Помощник президента РФ Андрей Фурсенко назвал лауреатов премии президента РФ в области науки и инноваций для молодых ученых за 2019 год. Оценивая их работы, надо подчеркнуть, что их результаты не просто соответствуют мировому уровню, а либо его превосходят, либо получены "впервые в мире".

Без преувеличения прорывной можно назвать работу лауреата из Приволжского исследовательского медицинского университета Марины Ширмановой. Кстати, сейчас она находится в США, куда приглашена рассказать о своих уникальных исследованиях в области онкологии. Знакомясь с ними, начинаешь понимать, почему так трудно победить рак. Хотя в эту борьбу во всем мире вкладываются многие и многие миллиарды долларов, а в арсенале медиков самые современные методы диагностики и лечения. И тем не менее об этом враге мы знаем пока очень мало. Как он живет, какие у него слабые, уязвимые места и т.д.?

- Дело в том, что изучение опухолей ведется не в их естественном состоянии, а in vitro, то есть на культурах раковых клеток, взятых у пациентов, - говорит Ширманова. - У нас принципиально иной подход. Нам удалось перейти на живой объект. Изучаем развитие опухоли на мышах. Чтобы сделать ее видимой, наблюдать ее жизнь во всех проявлениях и особенностях, понадобилось более 10 лет исследований.

Образно говоря, "опухоль" открыло личико, благодаря тому, что российские ученые сумели применить методы флуоресценции и фосфоресценции. Для этого в опухоль вводят специальные подкрашивающие вещества, которые и позволяют получать всю необходимую информацию. "Но можно обойтись вообще без вмешательства в опухоль, а заставить светится отдельные ее компоненты. То есть саму рассказать о себе",- говорит Ширманова.

Свечение опухоли выдает многие ее тайны. Раскрывает ее биохимию, множество важнейших параметров, которые, собственно, и показывают ее сильные и слабые стороны. Имея такую расшифровку, врач с ясными глазами может приступать к лечению. Причем, применяя лекарство, не бить пушкой по воробьям, а действовать предельно прицельно, играя на слабостях опухоли. И снижая дозы препаратов. Также появляется возможность уже в самом начале лечения оценивать, насколько именно этот препарат эффективен для данного пациента. И при необходимости сразу его поменять. "Это индивидуальный подход к лечению конкретного пациента, по сути, персонифицированная медицина", - говорит Марина Ширманова. По ее словам, сегодня в этой области онкологии российские ученые считаются мировыми лидерами.

Если работы Ширмановой относятся к персонифицированной медицине, то исследования психолога Александра Вераксы из МГУ можно назвать персонифицированным образованием. Речь идет об одаренности. Говорят, что все дети рождаются талантливыми, но каждый по своему. Как это выявить уже в первые годы жизни ребенка, а затем развивать? Для поиска ответа ученый изучил более 20 тысяч дошкольников и младших школьников.

- Прямо скажу, Александр Веракса поставил перед собой сложнейшую задачу, - сказал "РГ" президент Российского психологического общества академии академик РАО Юрий Зинченко. - Он изучал современных малышей, которые живут совсем в другой среде, чем жили дети еще совсем недавно. Их уже настигает волна цифровизации. В 1,5-2 года они уже сидят в гаджетах, нажимают кнопки. С одной стороны, это здорово, но с другой - как нам в погоне за цифрой не вырастить Маугли в цифровых джунглях. Ведь ребенок должен жить эмоциональной жизнью, уметь общаться, чувствовать, сопереживать. Словом, быть полноценной личностью. Поэтому выявление одаренности и ее развитие не должно быть самоцелью, должно обязательно сочетаться с эмоциональным воспитанием.

По словам Зинченко, лауреат в созданных им программах обучения детей младшего возраста сумел найти такой баланс. На основании огромной базы данных о том, как развивались тысячи детей, каков был индивидуальный путь каждого из них, Веракса построил математическую модель когнитивного развития ребенка. Она показывает, в какие возрастные периоды предпочтительней заниматься дошкольнику: читать стихи, учится считать, рисовать и т.д. Это совет педагогу, когда включать ту или иную развивающую программу. Кроме того, она позволяет прогнозировать, по какой траектории лучше всего развиваться ребенку.

Результаты этих исследований легли в основу программы дополнительного образования Key to Learning, по которой с 2012 по 2018 год прошло обучение более 8 тысяч педагогов и более 106 тысяч детей из многих стран, в том числе , Таиланда, США, Англии, Уэльса, Шотландии, ЮАР, Израиля.

Технологии, которая может совсем скоро завоевать мир, посвящена работа лауреата из Университета ИТМО (Санкт-Петербург) Сергея Макарова. Речь о нанофотонике, которая идет на смену всемогущей сегодня электронике. Говоря попросту, свет готовится вытеснить электроны. Передача информации светом происходит намного быстрей, с более высокой надежностью к помехам. У света намного меньше проблем с выделением тепла и потреблением энергии. Он выигрывает и в миниатюризации по сравнению с "электроникой", размер таких устройств составляет нанометры (10 в минус девятой степени метра). В мире начался бум нанофотоники, и ученые ИТМО сегодня являются одними из лидеров этой гонки.

- Мы разработали мегаплатформу для создания оптических резонансных наночастиц из кремния, - объясняет Макаров. - За счет резонанса сигнал удается усиливать до 1000 раз. На основе такой мегаплатформы можно довольно недорого делать наночастицы для самых устройств, размер которых меньше, чем длина волны света. К примеру, сверхбыстрый модулятор с временем срабатывания в сто раз более быстрым, чем в современных компьютерах. Такие устройства могут применяться в чипах, в будущих оптических ЭВМ.

На основе таких наночастиц созданы солнечные батареи третьего поколения - гибкие, легкие, с более высоким кпд, чем у существующих аналогов.

Свои плюсы продемонстрировала кремневая наночастица и в борьбе с раком методом гипертермии. По сравнению с применяемыми сегодня металлическими наночастицами у кремневой очевидное преимущество: она одновременно является и термометром и нагревателем, что не только упрощает хирургическую операцию, но и делает более эффективной.

Торжественная церемония награждения пройдет 6 февраля в Кремле, в преддверии Дня науки, который отмечается 8 февраля. Кроме того, лауреаты этого года и прошлых лет выступят в День науки в парке "Зарядье" в Москве с публичными лекциями, которые смогут послушать все желающие. С этого года размер премии вырос вдвое и составляет 5 миллионов рублей.

Долгое эхо громкого крика

В Русском музее представили советский экспрессионизм

Текст: Ольга Штраус

На самом деле выставка в Русском музее называется "Эхо экспрессионизма. Искусство Ленинграда середины - второй половины ХХ века". Представленные здесь художники не бунтовали против советской власти: они просто как-то умудрялись жить "мимо большевиков", пользуясь выражением Виктора Шкловского. А ярко, на грани надрыва, выраженные эмоции, внимание к неприглядным сторонам жизни, кричащие краски, дикие сочетания идей и материала - это то самое "эстетическое инакомыслие", которое так характерно для поколения несогласных.

Как отмечает куратор выставки Екатерина Андреева, урбанистическая катастрофа - главная тема экспрессионизма. И Ленинград - город, переживший две блокады (в гражданскую и Великую Отечественную), город, ставший из столицы великой империи "одним из регионов", лучше чем какой-либо другой ощутил последствия этой катастрофы. Сам характер города, его история и судьба сделали этот мегаполис месторождением художников экспрессионизма. А потому именно Ленинград стал главным героем выставки.

В экспозиции более 200 работ 59 авторов. Устроена она достаточно сложно. Первый зал представляет диалог двух поколений - наследники русского авангарда, естественным путем пришедшие к эстетике экспрессионизма (здесь чудесные полотна Татьяны Глебовой, ученицы Филонова и Владимира Стерлигова, ученика Малевича) словно аукаются, перекликаются с работами Александра Арефьева, Рихарда Васми.

Объявленные формалистами в 1949 году, кто успев, а кто и нет завершить свое художественное образование, художники арефьевского круга увековечили для нас очень важную вещь: ленинградский миф. Призрачный город, насыщенный высокой культурой, противоречивый город-власть, пронизанный неукротимым движением Невы, город "Медного всадника" и вечно бегущего от него "бедного Евгения", он предстал перед нами городом свободных людей.

Нельзя пройти спокойно мимо скульптур Константина Симуна. Пожалуй, наиболее запоминающаяся из всех - "Матрос". Голова в бескозырке словно выкована из куска проржавевшего железа. Такими выглядят в музеях старые боевые каски. Кажется, вот так же зияют в истории поколений лакуны нашей памяти…

Кричащий небывалыми красками "Пейзаж со скрипкой" Шолома Шварца, иконописный "Автопортрет" Владимира Стерлигова, тревожное "Зарево" Георгия Траугота… Все эти художники, разные по взрасту, так или иначе были знакомы между собой. И хотя они не принадлежат какой-то общей школе, импульс вдохновения, свободы творчества передавался ими из рук в руки.

Иначе не появился бы в Петербурге-Ленинграде замечательный Тимур Новиков, чье панно "Аэропорт" встречает нас у входа на выставку как преуведомление о предстоящих "хулиганствах". На панно, сшитом из кусок темного сукна, коллаж из красавиц-стюардесс, вырезанных из глянцевых журналов, перфокарт, нарисованных огней аэродрома и каких-то футуристических летательных аппаратов. А в завершении экспозиции - его роскошный "Портрет Георгия Гурьянова" и "Ленинградский пейзаж", запечатлевший стрелку Васильевского острова с самого необычного ракурса. Кстати, рыжий персонаж портрета чрезвычайно похож на Ван Гога, только увиденного через призму мунковского "Крика".

Вообще вот это существование ленинградских экспрессионистов внутри "культурной столицы", эта их насмотренность на красоту музеев, парков, античных скуптур заметно отличает питерских нонконформистов от всех других. В их работах прихотливо и естественно академическая традиция сочетается с деструктивным началом.

Характерный пример тому - работы Соломона Россина, который с юности поставил себе задачу изобразить жизнь всей огромной страны - СССР. Мальчик из семьи репрессированных, он жил на Южном Урале и на русском Севере, а в конце концов осел в Гатчине, чтобы иметь возможность регулярно посещать Эрмитаж. "Хоровые картины" советской жизни он написал, и не одну. Но лучшая из всех, представленных на выставке - "Поэт". Коллеги смеялись, что приходя в Эрмитаж, Россин непременно шел сначала к работам Рембрандта, а потом Пикассо. В его "Поэте" чувствуется влияние обоих этих художников. А изображенный на нем Виктор Кривулин - мистический поэт-философ - был тоже своеобразным брэндом "инакомыслящего" Ленинграда.

Энергичный

Как сделать "Глобальную энергию" еще более глобальной и узнаваемой, рассказал в новом для себя качестве Сергей Брилев

Текст: Александр Емельяненков

Разные миры надо не сталкивать, а совмещать. А в спорах о том, какая энергетика лучше отвечает вызовам XXI века, следует искать золотой компромисс, который не заводил бы в тупик бедные страны и не лишал стимулов всех остальных. С таким настроем берется за новое для себя дело Сергей Брилев - журналист-международник, телеведущий, автор документальных фильмов и книг самой разной направленности, руководитель Института Беринга-Беллинсгаузена.

С 3 февраля он еще и президент Ассоциации "Глобальная энергия".

Как стало известно "Российской газете", такое предложение было сделано Брилеву в декабре, а 3 февраля оно юридически оформлено солидарным решением трех соучредителей ассоциации и самой премии. Это, напомню, "Газпром", "Сургутнефтегаз" и "ФСК ЕЭС" ("Россети"). В официальном сообщении сказано, что "в качестве руководителя организации Сергей Брилев приступит к управлению действующими проектами "Глобальной энергии", а также займется развитием новых направлений".

Мы решили по-своему и подробно расспросить коллегу: как он на такое решился? Какие перед ним поставлены задачи? Где на все уже начатое и замышляемое вновь время найдет?

Сергей Брилев: Да, это четвертая для меня параллельная ипостась. Но если с тремя я справился, должен справиться и с четвертой. Факт есть факт: я буду первым президентом "Глобальной энергии", что называется, без отрыва от другого производства.

На общественных началах? Или все-таки работа оплачиваемая?

Сергей Брилев: Естественно, оплачиваемая работа.

А какие еще "ипостаси"?

Сергей Брилев: Начнем с того, что я остаюсь ведущим программы "Вести в субботу". Второе, что меня серьезно увлекает, - академическая стезя. Я уже кандидат исторических наук, пишу докторскую. В архив Коминтерна хожу, как на работу. У меня и сейчас в кармане два пропуска: на телеканал "Россия" и туда. За минувший год обработал два ящика архивных документов. В 2019-м вместе с моим английским соавтором Бернардом О´Коннором выпустил книгу "Разведка. "Нелегалы" наоборот" - о взаимодействии советских и британских спецслужб в годы Второй мировой. К Дню Победы выйдет продолжение.

Есть и третья параллельная жизнь. Уже много лет назад я и мои южноамериканские товарищи учредили в Монтевидео Институт Беринга-Беллинсгаузена. Для понимания: например, мы - соорганизаторы всех российско-латиноамериканских мероприятий Петербургского экономического форума. А буквально только что нашими стараниями установлен памятник Беллинсгаузену на станции его имени в Антарктиде…

Впечатляет. Но ведь все это помимо работы дома, в отпуске, по ночам требует порой физического присутствия - в одно время в разных местах.

Сергей Брилев: Все решаемо: 75 полетов в год для меня уже факт. При этом сознаю, что "Глобальная энергия" потребует особого внимания. И две последние недели, еще не вступив в новую должность, бывал в офисе Ассоциации, постепенно знакомился с сотрудниками, пытался экспериментально понять, какой у меня будет график взаимодействия с ними. Учредителям, когда от них поступило предложение возглавить Ассоциацию, я сразу сказал: мне это интересно, но бросать то, что делаю на всех моих фронтах, не могу, не хочу и не буду. Сошлись на том, что я стану отвечать в большей степени за внешние связи и имидж Ассоциации. Собственно, от меня ожидают именно здесь серьезного приращения. А ежеминутное управление офисной работой - ответственность других менеджеров.

Какая GR-активность видится вам за пределами России?

Сергей Брилев: Знаете, когда я писал последнюю книжку, я выучил такое выражение - "разведка с территории". Не где-то за границей, а на острове Русский, на Восточном экономическом форуме, на одну сцену в последние годы выходили первые лица России, Индии, Китая, Кореи, Малайзии, Монголии, Японии. И дважды меня приглашали быть модератором этих сессий. Поэтому не будем забывать, что для международного GR есть теперь первоклассная платформа и в России - "Росконгресс". Это во-первых.

Во-вторых, есть, конечно, на что посмотреть по линии ООН. С ней тесно связан глава Международного комитета премии господин Рае Квон Чунг. По моему прежнему опыту знаю, как много интересного и полезного можно выстроить со специализированными структурами ООН. В том числе и средства привлекать, не разоряя раз за разом собственных учредителей. Буквально на днях обсуждал тематику Ассоциации с председателем предыдущей Генассамблеи эквадоркой Марией Фернандой Эспиносой и с премьер-министром Сент-Винсента и Гренадин Ральфом Гонсалвесом.

С ним-то что и зачем?

Сергей Брилев: Так ведь Сент-Винсент и Гренадины сейчас - непостоянный член Совбеза! А я считаю, что нам, в Москве, надо помнить: Россия - одновременно и крупнейшая экономика, и развивающаяся страна. Вот и на орбиту Ассоциации я намерен привлечь побольше людей не только из США и Европы, но и из Индии, Латинской Америки, Африки. Ну, а на этой неделе у меня - Лондон. Встречаюсь с рядом экспертов, которых знаю еще с 1990-х и чьи связи не подорвал никакой "брекзит". Вместе с главой Наблюдательного совета Ассоциации Олегом Бударгиным имеем назначенную встречу в штаб-квартире Мирового энергетического совета - МИРЭС. Это между прочим старейшая организация, которая была создана при удивительных условиях.

Чем они удивительны?

Сергей Брилев: А тем, что Советский Союз, Соединенное Королевство и Соединенные Штаты учредили этот Совет еще за два десятилетия до создания антигитлеровской коалиции. В 2022 году Совет проводит большой энергетический сбор в Санкт-Петербурге.

До него еще два года. Какие-то свои шаги уже намечаете?

Сергей Брилев: Первым для нас новым форматом по выработке молодежной повестки с прицелом как раз на МИРЭС станут Сочинские энергетические чтения. Вместе с образовательным центром "Сириус" собираем под двести талантливых школьников и студентов. Причем не только тех, что сделали своим выбором энергетику, но и будущих международников. Ведь не дело, что энергетики не всегда понимают в окружающей их политике. В свою очередь, тем, кто в великой энергетической державе занимается политикой, просто грех не разбираться в энергетике.

Перед ними выступят ведущие ученые. А рядом будут представители известных компаний. Пусть молодежь и бизнес присмотрятся друг к другу на полях научных чтений.

Кого-то, может, и на работу пригласят?

Сергей Брилев: Именно так. Надо совмещать разные миры. У меня, кстати, ровно такой опыт в Институте Беринга-Беллинсгаузена: я регулярно приглашаю ученых на бизнес-конференции. А бизнес привлекаю к богоугодным научным делам - так обычно говорю, хоть и далек от церкви.

Но есть и еще одна важная для меня история. К чтениям, об этом я сразу сказал, надо привлечь студентов не только столичных вузов. Так, ждем ребят из Кузбасса.

Почему именно Кузбасс?

Сергей Брилев: Потому что нужно активнее вовлекать в нашу орбиту российские регионы. А конкретно Кузбасс я хорошо знаю: когда снимал фильм "Другой уголь", побывал на многих разрезах и шахтах. Сам видел, как пласт пузырится метаном. Считаю, что тот, кто намерен идти в угольщики, должен иметь доступ к лучшим международным практикам и внимать лучшим лекторам.

Где еще помогает журналистский опыт?

Сергей Брилев: Очень хорошим подспорьем для меня стало создание фильма "Тяжелая нефть". Я тогда лично проехал по многим месторождениям в Татарстане, Ханты-Мансийске, Коми. Можете меня включить в клуб тех, кто лично выбивал керн кувалдой. До и после этого бывал у нефтяников и газовиков Азербайджана, Британии, США.

В Аргентине, в провинции Неукен, видел поистине экзотическое месторождение. В переводе на русский - "Мертвая корова". Представьте - пустыня, посреди которой течет полноводная река. Но особенность почв там такая, что растительности, жизни эта река не дает. Для добычи сланцевой нефти - идеал: безлюдье, много воды, и сами пласты залегают на глубине, которая безопасна с экологической точки зрения.

А совсем недавно я был в Горно-Алтайске, где невольно вспомнил про… Эквадор. И Россия, и Эквадор - нефтяные страны. Но в горы не дотянешь ни нефтепровод, ни ЛЭП. Вот - идеальная история для солнечной энергетики.

Словом, вся эта тема для меня не чужая. Так сложилось, что жизнь будто вела меня к звонку из "Глобальной энергии".

Перед нашей встречей походил по сайту "Глобальной энергии". Выглядит вполне….

Сергей Брилев: Мог бы быть и современнее.

Тем не менее уже сейчас там можно самому себя проэкзаменовать, ответив на вопросы энергетической викторины. А вслед за этим прямо на сайте - подать онлайн-заявку на вступление в пул экспертов, которые имеют право номинировать на премию.

Сергей Брилев: Вот это - очень хорошо. Ценнейшее завоевание "Глобальной энергии" - номинационный процесс. Тут, что называется, только холить и лелеять. Как и сам Международный комитет по присуждению премии - его работа будет оставаться прозрачной и независимой.

Даже при том, что учредители премии порой бывают озадачены? Знаю, что в прошлом году Международный комитет не стал присуждать премию в субноминации "Традиционная энергетика". А ведь компании-учредители связаны именно с ней…

Сергей Брилев: Я для себя пока понял следующее. По действующим сейчас правилам Международный комитет может присудить премии минимум в двух, максимум - в трех номинациях. В прошлом году интересных для себя заявок по номинации "Традиционная энергетика" комитет, к сожалению, не увидел. Конечно, это печально. Особенно для России, где традиционная энергетика - основа основ. Поэтому уже намечена встреча в Академии наук - будем предлагать, чтобы академики почаще заходили на сайт "Глобальной энергии". Надо выдвигаться-выдвигаться-выдвигаться. Но и творить-творить-творить.

Чтобы премия становилась более узнаваемой - в самой России и за рубежом, ее надо прописать в информационном поле. Сейчас у "Глобальной энергии" два генеральных инфопартнера - ТАСС и "Евроньюс". Вы полагаете, этого достаточно? Или чего-то не хватает?

Сергей Брилев: Сейчас, на мой взгляд, появляется много новых, весьма эффективных и при этом низкозатратных способов повышения цитируемости в медиапространстве - и в традиционном, и в новом. Далеко не всегда многомиллионный контракт на пиар-обслуживание - лучший рецепт. Поэтому мне есть, что обсудить с медиапартнерами Ассоциации исходя из взаимных интересов.

"Глобальная энергия", о чем мы уже сообщали, вошла в ТОП-99 самых престижных и значимых международных наград по версии Международной обсерватории IREG. И в рейтинге престижности ICDA она в категории "мегапремии". Стоит ли перед вами задача поднимать престиж и рейтинг самой премии?

Сергей Брилев: Конечно. Правда, после снижения курса рубля премия перестала быть "миллионником" в долларах. Но даже после стабилизации российской экономики для Ассоциации момент остается, конечно, непростым. По тому, с чем сталкиваюсь в разных своих ипостасях, вижу: сейчас практически все крупные российские компании, не сговариваясь, стали выносить вопросы о выделении средств на некоммерческие проекты на совет директоров или на правление. Прежде это решалось по обыкновению единолично - руководителем или кем-то из пиарщиков. А сейчас - на совет. И там неизбежно находятся те, кто спрашивает: нам какой от этого бизнес-прок?

В последние недели мы регулярно встречаемся с учредителями, привлекаем экспертов, выясняем, чем учредители довольны, чем недовольны, чего хотят. Уже сейчас одно могу сказать определенно: до 1 марта им надо представить обновленную концепцию "Глобальной энергии".

Благодарю за откровенные ответы и желаю отыскать в сутках не видимый никому 25-й час.

Сергей Брилев: Спасибо. Но думаю, обойдемся без него.

Досье "РГ"

"Глобальная энергия" изнутри и снаружи

Премия "Глобальная энергия"

Как международная награда учреждена в России в 2002 году и присуждается ежегодно за выдающиеся исследования и научно-технические разработки в области энергетики.

Премии могут быть удостоены открытия, изобретения, фундаментальные исследования в области глобальной энергетики. Инженерные проекты, инновации, которые помогают более эффективно использовать энергию. Разработки новых источников энергии и путей их использования. Прорывные проекты сбережения энергии и передачи ее на расстояние.

По итогам 17 номинационных циклов лауреатами стали 39 ученых из Австралии, Австрии, Британии, Дании, Исландии, Канады, России, США, Украины, Франции, Швеции, Швейцарии, Японии. С 2019 года у премии появились три субноминации: "Традиционная энергетика", "Нетрадиционная энергетика", "Новые способы применения энергии". Вместе с денежным вознаграждением лауреатам вручаются памятная медаль, дипломом и золотой нагрудный знак.

Ассоциация "Глобальная энергия"

Создана как неправительственная структура (до 2010-го - фонд, потом - некоммерческое партнерство, с 2016-го - ассоциация) для поддержки исследований и инноваций в области энергетики, популяризации энергетической отрасли и стимулирования научных исследований, а также для содействия в развитии международного научно-энергетического сотрудничества. Она же управляет одноименной премией как организация-оператор.

Параллельно с этим реализует Международную молодежную программу "Глобальная энергия" - проект, направленный на стимулирование научной деятельности молодых ученых и молодых специалистов в области энергетики путем выделения им грантов и личных премий.

Другое важнейшее направление нацелено на развитие энергетического диалога между странами, консолидацию международного научного сообщества, обсуждение глобальных энергетических проблем и выработку мер для их решения. Ассоциация проводит ежегодный саммит "Глобальная энергия", собственные панельные сессии, "круглые столы", форсайт-сессии в рамках ведущих отраслевых мероприятиях, организует публичные лекции лауреатов премии, членов Международного комитета и экспертов "Глобальной энергии".

Кому дано право номинировать на премию

Сейчас в номинационном пуле более 3 тысяч человек. Это уже состоявшиеся лауреаты премии "Глобальная энергия", а также лауреаты Нобелевской премии и еще восьми международных премий с высоким рейтингом: Kyoto, Max Planck, Вульфа, Бальцана, шейха Зайеда, Energy Globe, Goldman Environment, UNEP Sasakawa Prize. Кроме того номинировать могут члены Российской академии наук и академий наук иностранных государств, ученые и/или организации в лице своих представителей, прошедшие верификацию на сайте премии https://globalenergyprize.org/ru/ и получившие подтверждение статуса номинирующего, а также лица, специально приглашенные организатором премии в состав номинационного пула. Каждый из номинирующих вправе подать не более трех номинационных представлений в течение одного номинационного цикла.

Весь номинационный процесс премии "Глобальная энергия" стремятся держать максимально прозрачным. Самовыдвижение на премию исключается.

Как определяют лауреатов

Все поступившие представления на премию проходят предварительную профессиональную экспертизу. С этой целью организаторы премии формируют пул независимых экспертов, персональный состав которого не разглашается. Каждая работа оценивается тремя независимыми международными экспертами - с составлением акта по единой утвержденной форме. После этого для каждого номинанта рассчитывается средний балл. Финальное решение по определению лауреатов текущего года принимает Международный комитет по присуждению премии "Глобальная энергия", в состав которого входят 20 ученых из 14 стран. Сейчас его возглавляет доктор Рае Квон Чунг, который известен как член и ведущий автор Межправительственной группы экспертов по изменению климата, отмеченной в 2007 году Нобелевской премией мира.

Визитная карточка

Сергей Брилев родился в 1972 году в Гаване. Окончил МГИМО, Институт иностранных языков Монтевидео, курсы Би-би-си и Агентства международного развития (США). В профессию пришел через отдел науки и образования "Комсомольской правды", два года был спецкором международного отдела "Московских новостей". С 1995 года - на телеканале "Россия", последние двенадцать лет - бессменный ведущий программы "Вести в субботу". Трижды становился лауреатом ТЭФИ.

Основная журналистская специализация - эксклюзивные интервью с мировыми лидерами. Из числа руководителей стран-постоянных членов Совета Безопасности ООН это - президенты России Владимир Путин и Дмитрий Медведев, британские премьер-министры Тони Блэр, Гордон Браун и Дэвид Кэмерон, председатель КНР Си Цзиньпин и премьер Госсовета Ли Кэцян, президенты США Джордж Буш и Барак Обама, президенты Франции Валери Жискар д"Эстен, Николя Саркози, Эмманюэль Макрон.

Помимо своей журналистской работы Сергей Брилев занимается общественной и научной деятельностью. Подготовил и в октябре 2016 года защитил в МГИМО диссертацию "Советский фактор в политике малых стран Латинской Америки в канун и во время Второй мировой войны" на соискание ученой степени кандидата исторических наук.

Положительный отзыв на подготовленную к защите работу Сергея Брилева дали доктор исторических наук Сергей Караганов (НИУ "Высшая школа экономики") и академик, научный руководитель Института всеобщей истории РАН Александр Чубарьян.

Россия > Электроэнергетика. Нефть, газ, уголь > rg.ru, 4 февраля 2020 > № 3280008 Сергей Брилев

Доход с оборота

Все больше россиян ищут дополнительный заработок

Текст: Тамара Михайлова

Попытки граждан России улучшить собственное благосостояние одномоментно с благосостоянием родной страны в современной российской истории предпринимались не однажды. Но как-то не срасталось. То война, то перестройка, то инстинкт самосохранения: не жили богато, нечего и начинать... Так что проблема хронического безденежья во многих российских семьях как была, так и остается.

По данным опроса, проведенного Финансовым университетом при правительстве РФ, для обеспечения достойного уровня жизни россиянам нужно зарабатывать в среднем 66 тысяч рублей в месяц. Самые высокие цифры желаемой зарплаты у жителей Москвы - 100 тысяч рублей, у жителей Санкт-Петербурга и крупных подмосковных городов - 91 тысяча рублей. И немало людей, которые стараются этой желаемой цели достичь. Они перестали ждать повышения финансового благосостояния от начальства и пытаются найти дополнительный заработок.

К примеру, в Пензенской области, как сообщает "Пензенская правда", кто-то за небольшую плату шьет на заказ одежду, кто-то освоил "фирменную" упаковку и работает на небольшую фабрику по соседству с домом. Но главное подспорье для многих семей - ягоды, овощи и фрукты с собственного сада-огорода. Так и семья кормится всю зиму, и другим достается - выносят на продажу.

Но это скорее не бизнес, а так себе, подножный корм... Поэтому многие, как, скажем, Виктор Синельников, стараются подработку совместить с основной работой. По профессии он экономист. Работа требует постоянного присутствия в офисе. Зато дома есть компьютер с интернетом. Виктор зарегистрировался на специальной онлайн-бирже и начал искать. Оказалось, что заказчики готовы платить за самую разную разовую работу. Попадались и совсем смешные заказы. Например, дизайн индивидуальных татуировок и даже "помощь в ранних утренних подъемах".

- Средний чек на подобной бирже - примерно 300-350 рублей. Мне удалось найти подходящий вариант - начал вести в соцсети страничку крупного московского торгового центра, за это сегодня неплохо платят. Мой дополнительный доход равен двум третьим от основного заработка. В день трачу на подработку 2-3 часа в общей сложности, - объясняет Виктор.

А Александра Бувинкова подработка просто выручила в кризисное время.

- Я много лет работал торговым представителем , - говорит Александр. - Решил попробовать себя еще и в роли риелтора. С людьми мне общаться несложно, город знаю как свои пять пальцев. Взяли меня на стажировку в одно крупное агентство. За несколько месяцев прошел курсы обучения, тренинги. Потом пошли первые сделки. А перед Новым годом узнаю, что на основной работе попадаю под сокращение. Но это уже было не страшно.

Местные власти все чаще стараются оказывать услуги всем желающим найти и работу, и собственное дело. Так, в Хабаровске недавно открылся центр "Мой бизнес". "Здесь можно получить любую поддержку, подробно узнать, как оформить документы, получить азы нового дела", - рассказывает директор проекта Антонина Потапова. Так что сейчас настало время не ожиданий, а действий.

Деревня учится

В Карелии открылись семь народных сельских школ

Текст: Светлана Цыганкова ("Российская газета", Петрозаводск)

В трех муниципалитетах Карелии открылись семь сельских народных школ - в рамках проекта "Учимся успешной жизни в деревне". Его воплощает в жизнь общественная организация "Живая деревня", которая стала победителем Фонда президентских грантов и получила почти три миллиона рублей.

Сегодня получается так, что пенсионеры, уйдя с работы на заслуженный отдых, остаются в стенах своего дома и семьи. Посещать выставки, концерты и спектакли проблематично, для этого надо ехать в город. А в своем населенном пункте остаются разве что клуб и библиотека, если они сохранились. Вот авторы проекта и задумались над тем, чтобы сделать жизнь людей старшего возраста (да и молодежи) более интересной. Например, в поселке Мелиоративный уже более 300 человек записались в кружки и секции. Занимаются пенсионеры либо в школе, либо в клубе и библиотеке. Все зависит от тематики.

Так, преподаватель музыки Светлана Руденко недавно провела литературно-музыкальную гостиную. Тема - история русского романса. Желающих послушать лекцию хватало. До этого Светлана Руденко с участниками своей гостиной вспомнили биографию Петра Чайковского, посмотрели вместе акты балета "Лебединое озеро" в разной исполнительской интерпретации артистов из России, Китая, Кореи, Японии. Жители остались довольны, говорили, будто побывали в театре.

В поселковой библиотеке бабушек и дедушек вместе с внуками учат азам рисования, а на базе школы женщины осваивают техники декоративно-прикладного искусства.

- В Мелиоративном работает 16 секций и кружков по разным направлениям, - говорит координатор проекта в поселке Нина Коротких. - Хотим обучать наших пенсионеров создавать видеоролики, писать посты, делать коллажи.

Но и это еще не все. В поселке задумались изучать генеалогическую родословную. Возглавить отделение общества согласилась директор школы Наталья Шипнягова. В Мелиоративном есть немало жителей, которые хотят восстановить генеалогическое древо, узнать о своих предках. Кстати, отделения общества появятся также и в других населенных пунктах республики.

Как рассказала руководитель общественной организации "Живая деревня" Светлана Ильина, народные школы в деревнях и поселках Карелии будут работать на протяжении всего нынешнего года. И не только по музыкальной, танцевальной и декоративно-прикладной тематике, хотя это очень популярные направления. В других деревнях, например, есть физкультурно-оздоровительные секции. Жители небольших населенных пунктов вместе занимаются скандинавской ходьбой, ходят на лыжах.

- В нашем проекте не менее 45 образовательных программ. Только в первом полугодии пройдет 65 курсов и кружков и более 30 откроются в августе. Наиболее популярны у сельских жителей курсы компьютерной грамотности, обучение вокала и хореографии. Возрождаются и народные промыслы. Действуют женские клубы, - рассказала Светлана Ильина.

Есть и необычная форма работы - "Сельский автобус". Суть вот в чем. Формируется команда людей, которые выезжают с концертами, лекциями, выставками, консультациями специалистов в дальние населенные пункты. Эти автобусы там ждут пенсионеры.

А в марте в селе Коткозеро Олонецкого района на базе местной школы проведут историко-краеведческую конференцию "Великая Отечественная война в истории моей семьи".

Ремонт без возврата

В каких случаях автовладелец теряет право вернуть дилеру купленную машину

Текст: Владимир Баршев

Знакомая многим автомобилистам картина. Купил новую машину, а она барахлит. Казалось бы, особых проблем нет. По закону продавец обязан вернуть бракованный товар и выдать новый, хороший. Но есть здесь, как говорится, нюансы. Поэтому для многих автовладельцев, особенно тех, кто собирается обновить свой автопарк, будет интересно недавнее решение Верховного суда, в котором разъясняются некоторые особенности применения закона о защите прав потребителя. А именно - обозначено, когда автовладелец может воспользоваться правом вернуть некачественную машину продавцу, а в каких ситуациях он это право теряет.

Дело происходило в Мурманске. Некий Борис Прищепа купил в 2015 году новенький "Ленд Ровер". Но в 2016 году, в течение гарантийного срока, возникла неисправность. Необходимо было менять сажевый фильтр.

Дилер предложил клиенту произвести замену этой детали, но за счет самого автовладельца. Гарантийным случаем он эту неисправность не признал. Тогда автовладелец обратился в суд.

Тот назначил судебную экспертизу, по результатам которой было установлено, что недостаток носит производственный характер. И суд обязал дилера выполнить гарантийные обязательства, то есть произвести ремонт, а также заплатить Прищепе неустойку и штраф. Дилер все это выполнил и передал в апреле 2018 года отремонтированный автомобиль истцу.

А в июле автовладелец потребовал от дилера расторжения договора купли-продажи, поскольку он более 600 дней не мог пользоваться своим автомобилем. Но дилер в этом ему отказал. Тогда Прищепа обратился в суд.

Суд первой инстанции, с выводами которого согласился суд апелляционной инстанции, принял решение в пользу истца. Он исходил из того, что дилер нарушил срок устранения гарантийного недостатка автомобиля.

По мнению суда, Прищепа, отремонтировав автомобиль по решению суда, выбрал и реализовал свое право на устранение недостатка товара, однако это не препятствовало ему в дальнейшем предъявить требования о расторжении договора купли-продажи и возврате денежных средств из-за нарушения сроков устранения недостатков товара, которые прямо предусмотрены пунктом 1 статьи 18 закона о защите прав потребителей.

Однако с этим не согласился Верховный суд, куда обратился дилер. Как указано в решении, покупатель вправе, обратившись к продавцу, отказаться от исполнения договора купли-продажи транспортного средства, являющегося технически сложным товаром, и потребовать его замены на автомобиль той же марки. Но лишь при одновременном соблюдении нескольких условий. А именно: при нарушении продавцом сроков устранения недостатков товара и обращении покупателя о возврате уплаченной за товар денежной суммы до принятия им результата устранения продавцом заявленных недостатков товара.

В противном случае право на односторонний отказ от договора купли-продажи у покупателя отсутствует.

Право Прищепы восстановлено в полном объеме в судебном порядке. Гарантийный ремонт выполнен и автомобиль принят истцом, после чего эксплуатировался им в течение нескольких месяцев.

При этом не установлено, что в автомобиле после замены противосажевого фильтра проявились какие-либо новые недостатки либо повторно возник тот же дефект, что предоставляло бы потребителю право отказаться от исполнения договора купли-продажи.

Прищепа сделал свой выбор. Он принял отремонтированный автомобиль и продолжил его эксплуатацию. Таким образом права на отказ от договора купли-продажи у него уже не было. Он воспользовался одним из способов защиты и восстановления своего права. А одновременно применять два способа защиты закон не позволяет.

Это сродни тому, как дважды наказать кого-нибудь за одно и то же нарушение. Кроме того, действия автовладельца чем-то похожи на попытку разжиться за чужой счет. То есть, ему отремонтировали автомобиль, заплатили все издержки, которые были причинены из-за нарушения сроков ремонта. После этого он еще некоторое время машиной попользовался, а потом говорит, верните мне деньги и заберите свою машину. Хочу новую. то есть попользовался товаром, так ему еще и должны остались.

Таким образом Верховный суд напомнил, что возврат некачественного автомобиля - один из способов решения проблемы. И каждый выбирает по себе.

В отделениях и онлайн

Почта открыла досрочную подписную кампанию на II полугодие

Текст: Юлия Кривошапко

В течение ближайших двух месяцев граждане могут подписаться на газеты и журналы по ценам I полугодия 2020 года. Акция продлится до 1 апреля.

Оформить подписку на печатные издания можно во всех почтовых отделениях страны, а также онлайн на сайте podpiska.pochta.ru, напоминают в пресс-службе "Почты России".

В акции подписного агентства "Почты России" участвуют преимущественно федеральные издания, но есть также районные и местные. Например, в Москве и Московской области это 8 газет, в Санкт-Петербурге и Ленинградской области - 6 изданий, 54 - в Татарстане, почти 40 журналов и газет в Краснодарском крае.

В почтовых отделениях выбрать газету или журнал можно по бумажному каталогу с указателем по темам и регионам. Каждое издание имеет уникальный идентификатор - подписной индекс, состоящий из буквы и четырех цифр. При необходимости подобрать газету или журнал с учетом определенных параметров поможет оператор.

Сохраняется также скидка на доставку 2,5 тысячи изданий, вошедших в список, подготовленный Экспертным советом по региональным печатным СМИ при Минкомсвязи России: 25% по собственному каталогу почты или 20% по каталогам альтернативных подписных агентств.

Продолжается благотворительная общероссийская акция "Дерево добра", в рамках которой можно оформить подписку для социальных учреждений: детских домов, интернатов, домов престарелых, а также для сельских библиотек.

Присоединиться к акции можно на сайте и в почтовых отделениях.

Трубам закрутят краны

Почти половина водопроводных сетей требует ремонта

Минстрой представил проект модернизации объектов жилищно-коммунального хозяйства. Предлагается давать субсидии на реконструкцию объектов в сферах теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения, износ которых превышает 60%.

По данным Фонда развития трубной промышлености, за последние семь лет в России произошло 4452 крупные аварии в системах тепло- и водоснабжения, от разливов кипятка пострадали 230 и погибли 79 человек. Так, в Пензе в ноябре 2019 года погибли двое мужчин, чей автомобиль провалился в яму с кипятком, появившуюся из-за прорыва теплотрассы. В январе погибли пять человек в Перми - мини-отель с постояльцами залило горячей водой опять же из-за прорыва трубы. В конце 2018 года два парня погибли в залитом кипятком кафе в Санкт-Петербурге. "Подобных аварий было очень много, - говорит гендиректор Ассоциации производителей трубопроводных систем (АПТС) Владислав Ткаченко. - Прорывает трубу в квартире - а пенсионеры не могут покинуть ее… Не менее опасны прорывы канализации. Попавший в провал человек очень быстро теряет сознание, потому что там нечем дышать".

По словам Ткаченко, трубы в нашей стране активно прокладывали в 1960-1980-е годы, когда шла активная урбанизация. Срок службы стальных труб - 25 лет, а полимерные тогда почти не применялись. Стальные трубы страдают от химической коррозии в почвах, их пробивают блуждающие токи от трамваев, метро, высоковольтных кабелей. "Но в новой России темпы замены сетей колоссально низкие. В холодном водоснабжении в последние годы мы меняли 1,1-1,5% труб. В горячем - около 2%, в канализации - 0,4% каждый год, это в 10 раз меньше, чем необходимо", - подчеркивает эксперт. Чтобы уровень износа хотя бы не увеличивался, нужно менять по 4% труб ежегодно.

Поправки в госпрограмму "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан РФ" предполагают выделение субсидий из региональных бюджетов и на компенсацию процентов по кредитам, полученным для замены труб. Тарифы ЖКХ из-за увеличения затрат инвестора для населения не вырастут. "До 1 июня 2020 года проект программы должен быть вынесен на рассмотрение правительства", - сообщили в минстрое.

По данным Росстата, в среднем в регионах подлежит замене более 44% водопроводных сетей, 30% сетей в сфере горячего водоснабжения, 45% - в водоотведении. Между тем в АПТС считают, что процент изношенных коммунальных сетей, приведенный Росстатом, можно смело умножать на два. "Нигде не установлено, как оценивать износ, - говорит Ткаченко. - Сейчас это, как правило, субъективная оценка состояния сетей инженером водоканала. И если он резко увеличит цифру - будут вопросы и к нему, и к организации, и к губернатору: что сделали, почему не предотвратили? Поэтому у нас не растет этот показатель".

Недофинансирование приводит не только к трагедиям. Падает качество водопроводной воды. "Бывает, выкапываешь трубу, а там ее в принципе нет. Она уже вся коррозировала, и коррозию всю вымыло. А жидкость транспортируется по оставшемуся в земле каналу, уплотнившемуся вокруг когда-то существовавшей трубы", - говорит Ткаченко.

Из-за изношенных труб теряется почти четверть очищенной на станциях водоподготовки воды. И, напротив, в канализационные сети через дыры в трубах проникают грунтовые воды, так что системы очистки вынуждены перерабатывать до 30% "лишних" стоков. "Если бы мы залатали все сети, каждый год высвобождалось бы по 100 млрд рублей - это сумма, которую мы бы не теряли на утечках и авариях", - считает Ткаченко. По оценкам ассоциации, всего на замену труб в ЖКХ сейчас нужно не менее 30 трлн рублей.

Другая проблема - замена изношенных труб на… некачественные. Это могут быть полимерные трубы, куда добавлен непроверенный пластик из вторсырья. Или трубы, уже бывшие в употреблении. На состоятельных промпредприятиях сети предпочитают менять в срок. А демонтированные трубы после чистки и "реставрации" нередко попадают на рынок под видом новых. Однако срок их годности при этом не увеличивается - прорвать вроде бы новую трубу может уже через несколько лет.

По оценкам ассоциации, до 30% труб на рынке сейчас - фальсифицированные. Поэтому на уровне госкомиссии, которую курирует минпромторг, еще в апреле 2019-го года приняты решения: об обязательной сертификации труб (и соответственно надзору), обязательном входном контроле на объекте (сейчас он рекомендателен), о введении понятия "фальсифицированная промышленная продукция" (позволит корректно работать надзорным и правоохранительным органам по статьям КоАП и УК), о введении маркировки труб, наподобие той, которая уже действует в отношении меховых изделий.

"Еще одна методика, которая точно необходима, - оценка стоимости затрат жизненного цикла. При проведении закупок нужно оценивать не только первоначальную стоимость материала, как сейчас, но и срок его службы и стоимость эксплуатации", - отмечает Ткаченко. Качественные трубы из современных материалов могут прослужить и 100, и 150 лет, но цена их выше, поэтому при закупках они не могут конкурировать с дешевыми аналогами, которые, возможно, потекут уже через несколько лет.

Исполнительный директор Ассоциации региональных операторов капремонта многоквартирных домов (АРОКР) Анна Мамонова считает, что необходимо синхронизировать замену труб внутри домов с заменой внутриквартальных сетей. "Если мы заменяем трубы в домах, но не меняем их в районе, на подводке к дому, то качество воды, тепла не может значительно улучшиться", - отмечает она.

Кроме того, проблемой стала передача в аренду или в собственность посторонним лицам чердаков, подвалов, колясочных, лифтерных и других помещений, относящихся к общедомовому имуществу. "В местах концентрации общедомовых инженерных коммуникаций возникают ресторанчики, отельчики, магазинчики и даже производственные цеха, - говорит исполнительный директор НП "ЖКХ Контроль" Светлана Разворотнева о причинах трагедии в Перми. - Новые обитатели начинают сносить несущие стены, углублять фундаменты, что вызывает угрозу обрушения здания, перекрывать доступ к общедомовым коммуникациям. Доходит до того, что в случае аварии невозможно перекрыть воду и отремонтировать трубу, так как у собственников и управляющей организации нет доступа к магистральным кранам в техническом помещении. Это абсолютно противозаконно!".

По ее мнению, это стало одной из причин недавней трагедии в мини-отеле. Сотрудники "ЖКХ Контроль" регулярно встречаются с руководителями регионов и крупных муниципалитетов, обсуждая возможность внесудебного признания таких помещений собственностью домов. "Встреча с руководством Перми в ноябре показала неготовность муниципалов к такому шагу. Как результат - эта трагедия. Более того, пермские власти придумали и приняли документ, по которому, чтобы инициировать процедуру возврата незаконно отчужденного имущества, собственники должны принять решение на общем собрании 100% голосов. Что практически невозможно", - отмечает Разворотнева.

Текст:

Марина Трубилина

Погрузка и выгрузка. Все по закону

Реформа уголовного и административного права избавит бизнес-субъекты от обвинений в экономическом криминале

Текст: Ульяна Вылегжанина (СЗФО)

Отправить предпринимателя за решетку по статьям о невозвращении денег из-за рубежа и об организации преступного сообщества будет сложнее. Поправки в Уголовный кодекс и КоАП РФ, которых давно ждали представители отечественного бизнес-сообщества, поддержал комитет Госдумы по безопасности и противодействию коррупции. Документ внес на рассмотрение палаты президент в конце минувшего года. В чем суть нововведений, насколько они актуальны для предпринимателей Северо-Запада, выясняла корреспондент "Российской газеты".

Схожие признаки

О том, что правоохранители начали чаще применять статью 210 УК РФ (организация преступного сообщества или участие в нем) в отношении глав и сотрудников коммерческих организаций, неоднократно заявлял федеральный бизнес-омбудсмен Борис Титов. Российское законодательство запрещает во время следствия заключать под стражу предпринимателей, подозреваемых в так называемых экономических преступлениях, в том числе в мошенничестве. В некоторых случаях возбуждение "дополнительного" уголовного дела по статье 210 помогает обойти этот запрет.

- Дело в том, что признаки преступного сообщества, описанные в Уголовном кодексе РФ, и основные признаки коммерческой организации схожи, - поясняет калининградский адвокат Павел Мандрыченко, общественный помощник бизнес-омбудсмена Калининградской области по вопросам, связанным с незаконным уголовным преследованием предпринимателей. - Это и структурированность, и подчиненность руководству, и объединение усилий членов сообщества или сотрудников в целях извлечения финансовой выгоды. Формально практически любую коммерческую организацию, руководителя или собственника которой заподозрили в экономическом преступлении, можно отнести к преступному сообществу.

Страдает региональная экономика

Конечно, прокуратура и суды разбираются в ситуации и во многих случаях в ходе судебного разбирательства обвинение в создании преступной группы не подтверждается. Однако к тому моменту предприниматель может провести несколько лет в следственном изоляторе.

- Кроме того, в список фигурантов уголовного дела об организации преступного сообщества, как показывает общероссийская практика, попадают заместители директора предприятия, главный бухгалтер, ответственные менеджеры и инженеры, - комментирует ситуацию уполномоченный по защите прав предпринимателей Псковской области Аркадий Мурылев. - Потеряв всех людей, принимающих решения, компания, разумеется, функционировать не может. Все сотрудники теряют рабочие места, скапливается задолженность по налогам, то есть страдает региональная экономика.

Когда же с доводами правоохранителей соглашается суд, предприниматели получают огромные реальные сроки. Только создание преступного сообщества, не считая сопутствующих статей, карается максимум двадцатью годами лишения свободы.

Если законопроект о декриминализации уголовной ответственности для бизнеса обретет законодательную силу, следователям придется доказывать, что компания создавалась специально для совершения тяжких или особо тяжких преступлений.

- Документ, который сейчас находится в Госдуме РФ, позволит существенно изменить подход правоохранительных органов к расследованию экономических дел, - продолжает Аркадий Мурылев. - Надеюсь, его принятие не затянется и поводов для ареста субъектов бизнеса станет меньше.

Преступление или форс-мажор?

Громкие дела, в рамках которых предпринимателей обвиняли в организации преступных сообществ, в Калининградской области и на Псковщине не заводили. Чего нельзя сказать о делах по статье 193 УК РФ. Ее формулировка такова: уклонение от исполнения обязанностей по репатриации денежных средств в иностранной валюте или валюте РФ. Проще говоря, речь идет о случаях, когда компания отправляет деньги за рубеж, но не получает назад товары и услуги. И наоборот, когда предприниматель не получает вовремя плату за товары, поставленные за границу, и услуги, оказанные за рубежом.

Вообще-то 193-я статья призвана бороться с реальными преступлениями, в том числе кражей средств и отмыванием доходов, полученных преступным путем. Но порой довольно сложно различить ситуации, когда деньги выводятся за границу намеренно и когда предпринимателей подводят заграничные контрагенты.

Так, калининградская компания, сотрудничавшая с эстонским поставщиком оборудования, перевела на счет европейского контрагента более одного миллиона евро. Эстонцы же поставили товар стоимостью порядка ста тысяч евро. Остаток авансовых платежей - более 900 тысяч евро - где-то "затерялся". В результате руководитель калининградской фирмы стал фигурантом уголовного дела по статье "уклонение от исполнения обязанностей по репатриации денежных средств в особо крупном размере".

Чтобы обезопасить себя от излишнего внимания правоохранительных органов, добросовестным предпринимателям приходится порой совершать нелогичные действия себе в убыток. К примеру, просить заграничных партнеров поставить ненужный товар или изменить на бумаге стоимость контракта.

Порог поднимут

Если новый законопроект обретет законодательную силу, компания, отправившая деньги за рубеж, но не получившая оттуда товар (и наоборот), вначале станет фигурантом административного дела. Уголовная ответственность наступит только в случае повторного нарушения. Финансовый порог, отделяющий "административку" от "уголовки", также предлагается поднять - с девяти миллионов до 100 миллионов рублей.

- Новшества крайне актуальны для калининградских предпринимателей, которые в силу особого географического положения региона поддерживают тесные связи с заграничными контрагентами, - подчеркивает Павел Мандрыченко. - В то же время хотелось бы, чтобы изменился сам подход отнесения деяний к нарушениям валютного законодательства. Замечательно, если субъект бизнеса, которого подвел контрагент, избежит уголовной ответственности. Однако и административный штраф, исчисляемый в зависимости от суммы невозвращенных из-за рубежа средств, может подорвать работу компании, уже понесшей убытки. Что касается повышения порога, за которым наступает уголовная ответственность, эту реформу, разумеется, нельзя не приветствовать. С одной стороны, инфляция растет, с другой стороны, внешнеэкономические связи становятся более тесными. Девятимиллионные контракты сейчас может заключать даже небольшая компания.

Мнение

Александр Мельников, руководитель экспертной группы Северо-Западного бюро по защите прав предпринимателей, советник вице-президента "Опоры России":

- Актуальность проблемы, связанной с привлечением предпринимателей к уголовной ответственности по 193-й статье, в последние годы возросла в связи с увеличением количества экспортеров в нашей стране. Сложилась нелогичная ситуация. Государство, с одной стороны, активно поддерживает экспортно ориентированный бизнес. С другой стороны, правоохранительные органы готовы наказывать экспортеров за малейшие ошибки их контрагентов.

Поэтому обсуждаемый законопроект важен и нужен. В перспективе необходимо законодательно исключить возможность привлечения предпринимателей к ответственности - и уголовной, и административной - за невозвращение средств из-за рубежа по формальным признакам. Чтобы правоохранителям, как и в случае с 210-й статьей, пришлось доказывать, что имел место преступный умысел, что деньги отправлялись за границу именно с целью хищения или отмывания. Если же компания представит доказательства, что имел место форс-мажор, изменилась экономическая ситуация или подвел контрагент, претензий к ней быть не должно.

Ни проехать ни пройти

В Карелии не хватает средств на ремонт аварийных путепроводов

Текст: Светлана Цыганкова (Петрозаводск)

В Карелии по федеральной программе по ремонту переправ и искусственных дорожных сооружений отремонтируют 96 мостов, из которых 44 - деревянные. В данный список попали и четыре путепровода в Петрозаводске, которые давно требуют реконструкции.

На дорогах регионального значения насчитывается порядка 500 мостов, одна десятая из них - аварийные. Как заявляют чиновники, наибольшую обеспокоенность вызывает состояние двух мостов, расположенных около поселка Надвоицы. Один - на подъезде к населенному пункту со стороны федеральной трассы "Кола", второй - на дороге в сторону города Сегежи. Оба моста - аварийные. Здесь планируют ввести ограничение движения и скорректировать уже готовые проекты на реконструкцию. Причина - не были учтены несущие способности подводной части опор. Так что сейчас проект расширяется и вновь будет отправлен на государственную экспертизу.

В Карелии по федеральной программе по ремонту переправ и искусственных дорожных сооружений отремонтируют 96 мостов, из которых 44 - деревянные. В данный список попали и четыре путепровода в Петрозаводске, которые давно требуют реконструкции.

На дорогах регионального значения насчитывается порядка 500 мостов, одна десятая из них - аварийные. Как заявляют чиновники, наибольшую обеспокоенность вызывает состояние двух мостов, расположенных около поселка Надвоицы. Один - на подъезде к населенному пункту со стороны федеральной трассы "Кола", второй - на дороге в сторону города Сегежи. Оба моста - аварийные. Здесь планируют ввести ограничение движения и скорректировать уже готовые проекты на реконструкцию. Причина - не были учтены несущие способности подводной части опор. Так что сейчас проект расширяется и вновь будет отправлен на государственную экспертизу.

Не лучшее положение и в самом Петрозаводске. Здесь впервые за несколько десятилетий сделали экспертизу технического состояния всех городских мостов. По ее итогам приняли решение об ограничении движения по четырем из них. В числе сооружений, на которых действует ограничение, мост имени Марка Пименова, на улицах Мерецкова и Кирова, на улице Антикайнена через реку Неглинку. Теперь на них предусмотрена максимальная нагрузка - около 15 тонн.

Из регионального дорожного фонда городу выделили 50 миллионов рублей. Часть средств потратили на проектно-сметную документацию для реконструкции путепроводов. Проект моста на улице Мерецкова получил положительное заключение экспертизы. Потом в муниципалитете планируют заняться путепроводом на улице Антикайнена. Пименовский мост будет последним в плане реконструкции, работы по нему находятся пока в стадии проектирования.

Скорее всего, привести в порядок все четыре моста в Петрозаводске к 100-летию Карелии, которое будет отмечаться в 2020 году, чиновники не успеют.

Как у соседей

В Череповце построят самый длинный мост в Вологодской области. Его протяженность - более одного километра. Это на треть больше длины действующего Октябрьского моста. Проект вантового моста необычный. Стальные тросы на нем будут соединять пилоны с дорожным полотном параллельно друг другу. Такое расположение напоминает конструкцию музыкальной арфы. Данная особенность позволит судам двигаться одновременно в обоих направлениях по реке Шексна. К тому же, как утверждает пресс-служба правительства Вологодской области, подобное конструкторское решение моста станет первым в стране. Строительство объекта оценивается в 16,5 миллиарда рублей.

Побороться за покупателя

Планы ввода жилья в Ленобласти опережают потребительский спрос

Текст: Ольга Штраус (Ленинградская область)

Сколько нового жилья необходимо возвести в Ленинградской области? Оценки региональных чиновников и специалистов Минстроя значительно разнятся. Если посмотреть на цифры ввода жилья в Ленинградской области в прошлом году, то получится, что региональный план область выполнила практически полностью, введя в строй 2,44 миллиона квадратных метров. А федеральный план при этом - 2,9 миллиона "квадратов" - существенно недовыполнен: он реализован лишь на 83,5 процента.

При этом в 2020 году показатели ввода жилья в Ленобласти, по мнению Минстроя, должны выглядеть так: 3,28 миллиона квадратных метров. То есть размах строительства следует наращивать. Местные чиновники с этим не согласны: область и в прошлом году на восемь процентов снизила объемы строительства по сравнению с предыдущим годом, и в этом году, уверены эксперты, роста ждать не стоит.

Тому есть объективные причины: такое количество вновь вводимого жилья в Ленинградской области просто некому покупать. По заявлениям губернатора Ленинградской области Александра Дрозденко на съезде строителей, годовой объем вновь вводимого жилья в регионе не должен превышать 2,3-2,4 миллиона квадратных метров.

- Будем объективными - из 12 территориальных образований в Ленобласти почти 83 процента строящегося жилья приходится на Всеволожский район (в том числе более 30 процентов - на Мурино и Новое Девяткино), - говорит Олег Островский, заместитель председателя комиссии по недвижимости Общества потребителей Санкт-Петербурга и Ленобласти, сопредседатель оргкомитета конкурса "Доверие потребителя". - Далеко не все жители новых микрорайонов являются "областниками": многие из них имеют городскую прописку и работают в Петербурге. Поэтому реальная статистика обеспечения жителей области жильем отличается от официальной.

А вот "внутренний" областной спрос, сконцентрированный в основном в районных центрах области, на порядок ниже, отмечают эксперты. У жителей провинции просто нет таких средств, чтобы покупать жилье за среднестатистическую для Ленобласти цену - 69 тысяч рублей за квадратный метр. Под большим вопросом для многих из них и ипотечное кредитование.

Переизбыток предложения может привести к банкротству застройщика, так как из-за нереализованных квадратных метров не окупятся инвестиции, уверены эксперты. Этот процесс на рынке жилья в Ленобласти уже начался.

Впрочем, не все эксперты разделяют такую точку зрения.

Так, Татьяна Утепова, директор академии "Бизнес-финанс", заявляет:

- Строительство жилья - самое приоритетное направление в развитии национальных проектов, оно тянет за собой решение множества проблем. Тех же демографических, например. Поэтому никак не могу согласиться, что в сфере строительства жилья могут быть излишки. В такой регион, как Ленобласть, приезжают жители других регионов, весь Северо-Западный округ к нам едет. И если власти на местах считают, что в регионе не надо строить такое количество квадратных метров, то это их недальновидность. Если в деревне осталось пять старушек, не стоит ориентироваться на их покупательную способность: регионы развиваются в том числе за счет миграции молодых.

В новых условиях проектного финансирования банки выступают партнерами застройщиков: они просчитывают все риски и привлекательность проекта. Но сегодня в области по пальцам можно пересчитать те организации, которые уже начали работать по этой схеме. Большинство достраивают начатые ранее объекты.

По данным Единого реестра застройщиков, на декабрь 2019 года в Ленобласти было 680 строящихся домов, в отношении которых в совокупности были выданы разрешения на строительство, опубликованы проектные декларации, но отсутствуют выданные разрешения на ввод их в эксплуатацию. Причем в 2019 году было выдано всего 11 разрешений на строительство многоквартирных домов.

- Если проанализировать число выданных разрешений ввода многоквартирных домов по годам, то почти 70 процентов приходится на 2020 и 2021 годы, - комментирует Олег Островский. - Учитывая, что строительный цикл одного объекта составляет от трех до пяти лет, можно предположить, что через несколько лет в жилищном строительстве в области наступит спад. На нем скажется и переход к проектному финансированию, повлекший за собой уход с рынка части застройщиков.

Граница на карантине

Коронавирус на три четверти снизит турпоток из Китая в СЗФО

Текст: Алексей Михайлов

Запрет на выезд в Россию организованных тургрупп из Китая, вызванный коронавирусом, серьезно скажется на туристическом бизнесе Санкт-Петербурга и Мурманской области. Турпоток из Поднебесной в регионы Северо-Запада в феврале 2020 года упадет минимум на 80 процентов, уверяет Александр Агамов, исполнительный директор туристической ассоциации "Мир без границ". Однако, по прогнозам экспертов, если ситуация с коронавирусом не ухудшится, то можно надеяться на отмену запрета уже к апрелю. В этом случае турпоток не только выровняется, но и существенно вырастет.

Министерство культуры и туризма КНР уже приостановило продажу туров по стране и за рубеж. Это связано с распространением нового типа коронавируса 2019-nCoV. На 2 февраля в Китае подтверждено 14411 тысячи случаев заражения коронавирусом, число умерших превысило 304 человека. По данным Роспотребнадзора, летальность находится на уровне 2,1 процента. Положение усугубляется тем, что такие жесткие меры совпали с началом китайских новогодних каникул, когда миллионы граждан отправляются в путешествия.

- Мы связывались с нашими партнерами в Китае. Пока нет ясности, как долго продлится этот запрет, - отметил Юрий Цуркан, председатель Ассоциации содействия русско-китайскому туризму. - Но они уточнили, что с 27 января за рубеж группы и туристы ездить уже не будут. А значит, у российских туроператоров, принимающих туристов из Китая, будет перерыв в работе.

Если не считать Санкт-Петербурга, то зимой среди регионов Северо-Запада основной интерес китайцы проявляют к Мурманской области. Если в 2015 году в Мурманск приехали только 800 туристов, то в 2018 году их было уже 12 тысяч, а в 2019 году - около 19 тысяч. По словам Ивана Головина, директора саамского музея под открытым небом "Самь-Сыйт" (усадьба, демонстрирующая быт коренных жителей Кольского полуострова - саамов), в сутки ему приходилось принимать до 200 гостей из Китая, которых привозят большими автобусами три-четыре раза в день. Большинство гостей села Териберка на побережье Баренцева моря, которое благодаря своим живописным окрестностям приобрело огромную популярность среди туристов, зимой также составляют китайцы. Последствия вспышки коронавируса уже принесли турбизнесу Кольского полуострова серьезные убытки - отменены многие туры на февраль, отмечает президент ассоциации "Арктические гиды" Владимир Онацкий.

- Тяжелее всего это скажется на отелях, поскольку их бизнес завязан на огромной массе китайских туристов, бронирующих гостиницы целыми этажами, - отметил эксперт. - Именно им отмена туров принесет наиболее серьезные убытки. Также пострадают организаторы туров, специализирующиеся на китайцах. У нас таких организаторов очень много, легальных и нелегальных. Если выезд разрешат через две недели или месяц, то февральскую "просадку" можно будет компенсировать легко. Если же это затянется на несколько месяцев или год, то начнется череда банкротств.

Что касается Петербурга, то за 2019 год он принял 1,3 миллиона китайцев, сообщил временно исполняющий обязанности генерального консула КНР в Санкт-Петербурге Чжан Вэй. По данным пограничной службы России, количество китайских туристов в первом квартале 2019 года составило 342 тысячи человек - на 17 процентов больше, чем за аналогичный период 2018 года. Около 80 процентов из них приехали в составе организованных групп. Такое же число туристов ожидалось и в этом году.

- Впрочем, в Петербурге туристический рынок гораздо более конкурентен, а его игроки готовы к различным форс-мажорам, - считает Александр Агамов. - Здесь вряд ли случится то, что сегодня происходит в Мурманской области. Но городские отели и музеи, безусловно, пострадают. Дело в том, что в Петербурге сейчас "низкий" сезон. Китайский Новый год накладывается на него очень удачно. Зимой петербургские отели наполняют китайцы, желающие во время каникул увидеть Петергоф, Эрмитаж и Царское Село, где они в это время года формируют основной поток.

Впрочем, частично снять остроту проблемы поможет перенос сроков поездки, часто практикуемый туристическими компаниями в подобных ситуациях и позволяющий избежать возврата денег за бронирование отелей.

Еще один фактор - это неоправданная истерика, поднятая вокруг коронавируса. Доходит до того, что из опасения заразиться некоторые русские туристы не хотят ехать туда, где можно встретить китайцев.

- Моим знакомым кто-то "по секрету" рассказал, что все инфекционные отделения мурманских больниц забиты китайцами с коронавирусом и что пора бежать из города, - добавил Владимир Онацкий. - Я по своим каналам проверил все больницы - там нет ни одного больного из Поднебесной. Другой слух заключается в том, что в Териберку, мол, теперь опасно ездить: больные китайцы приезжают туда на кораблях и всех заражают. Понятно, что это опровергнуто, но такие слухи очень вредны. Всегда найдется тот, кто верит в любую ерунду и начинает распространять панику. Необходимо пресекать такие слухи самым решительным образом.

По мнению Агамова, китайские власти очень активно борются с коронавирусом. Если не будут выявлены какие-либо пути его распространения, то инфекцию удастся победить к середине февраля, предполагает аналитик. И тогда Россию ожидает усиленный наплыв китайцев, после которого о февральском спаде никто не вспомнит.

Лучший способ избежать проблем с падением турпотока - это не класть все яйца в одну корзину, добавляет Иван Головин. По его предположениям, в феврале количество посетителей саамского музея снизится на 20-30 процентов за счет того, что будут оперативно перезаключены контракты с другими туроператорами. Пока коронавирус остается непобежденным, любоваться оленеводческим бытом вместо китайцев в Заполярье поедут тайцы, индусы и даже австралийцы. Наиболее расторопным представителям турбизнеса такой шаг позволит не только минимизировать ущерб от спада турпотока, но и расширить рынок.

Прямая речь

Сергей Котенев, генеральный директор паромной компании Moby SPL:

- Коронавирус не окажет существенного влияния на круизный турпоток нашей компании.

Туристы из Азии (не только из Китая) составляют всего порядка семи процентов пассажиров парома. Большую ставку на этих туристов мы не делаем. Однако мы надеемся, что к началу высокого сезона будет найдено "противоядие" против этого вируса. Ведь подобная ситуация повлияет на летние туристические программы, которые формируются заранее. Многие туроператоры планируют свою работу вперед, бронируя, к примеру, отели на лето уже сейчас.

Тем временем

С 27 января и до конца февраля аннулированы сведения о китайских туристах, запросивших российскую электронную визу для упрощенного въезда в Санкт-Петербург и Ленинградскую область. Таким образом, в Северную столицу в упрощенном порядке не попадут не менее семи тысяч туристов из Китая.

Управление Роспотребнадзора по Петербургу ввело дополнительную меру для предотвращения завоза коронавируса из КНР. Начиная со среды, 29 января, все туристы, которые прибывают с острова Хайнань в Петербург, будут проверяться на наличие заболевания еще на борту самолета. В аэропорту Пулково усилен санитарный контроль. В стране создан оперативный штаб по борьбе с вирусом, которым руководит вице-премьер Татьяна Голикова.

Казна с социальным акцентом

Субъекты СЗФО подвели первые итоги исполнения областных бюджетов 2019 года

Текст: Ульяна Вылегжанина (СЗФО)

Одна из основных тенденций развития региональной бюджетной системы прошлого года - наращивание расходов, связанных с исполнением социальных обязательств. Территории, которым удалось увеличить объем собственных налоговых и неналоговых поступлений, с этой задачей успешно справились. Регионам, испытывающим проблемы с формированием доходной части казны, пришлось чаще прибегать к помощи кредиторов.

Для Вологодской области, по словам начальника департамента финансов региона Валентины Артамоновой, прошлый год стал успешным. Субъекту удалось не только сохранить накопленный в последние годы доходный потенциал, но и приумножить его.

Собственные доходы областного бюджета увеличились по сравнению с 2018 годом на пять миллиардов рублей, или на 7,8 процента. Лидирующие позиции сохранили три источника - налог на прибыль, налог на доходы физических лиц и налог на имущество организаций.

Безвозмездные поступления в областной бюджет при плане в 20,3 миллиарда рублей составили 21,7 миллиарда. Это в 1,8 раза больше уровня позапрошлого года. Наращивание объема помощи из федерального бюджета связано в первую очередь с реализацией национальных проектов.

Расходы также возросли - на 33,7 процента к уровню 2018 года. При этом Вологодчина исполнила все принятые расходные обязательства.

Так, на реализацию нацпроектов регион направил 11,9 миллиарда рублей, на социальные цели - более 14 миллиардов рублей. Более 18 миллиардов удалось направить на развитие региона.

В Калининградской области социальные расходы в 2019-м увеличились на 3,5 миллиарда рублей по сравнению с позапрошлым годом и составили 31,6 миллиарда. Собственные доходы регионального бюджета достигли 40,8 миллиарда рублей - плюс 10,5 процента к уровню 2018-го.

План по НДФЛ регион перевыполнил на 8,9 процента, по налогу на прибыль - на 12,5 процента, по транспортному налогу - на 13,1 процента.

Для Псковской области истекший бюджетный период был непростым. Как пояснил депутат областного Собрания Лев Шлосберг, с 2009 по 2019 год в регионе наблюдается "осторожный" рост налоговых и неналоговых доходов. Однако эти поступления не покрывают двух третей потребностей Псковщины.

При этом территория испытывает сложности, связанные с распределением федеральных дотаций. В результате одним из основных источников финансирования бюджета региона становятся заемные средства. Псковщина является лидером СЗФО по уровню долговой нагрузки на казну по итогам первых трех кварталов 2019-го. А также единственным субъектом округа, у которого дорогие займы частных организаций превалируют в структуре госдолга над дешевыми бюджетными кредитами.

- При расчете объема дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности учитывается доля акцизов на нефтепродукты, - озвучил актуальную для региона проблему председатель областного Собрания депутатов Александр Котов. - В Псковской области доля таких акцизов в 2019 году составила 16 процентов - это самый высокий процент по России, ближайшие к нам регионы имеют долю в два раза ниже. При этом средства от акцизов направляются только в дорожный фонд и не могут использоваться для исполнения других финансовых обязательств. Мы предлагаем внести изменения в методику - чтобы при расчете налогового потенциала субъекта показатель доли акцизов, на который регион объективно никак влиять не может, учитывался на среднероссийском уровне. Это позволит нам увеличить объем дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности.

Федеральные законодатели пообещали разобраться в ситуации. Кроме того, Псковская область вошла в десятку российских регионов с низким уровнем бюджетной обеспеченности, для которых будут разработаны индивидуальные программы социально-экономического развития. К примеру, субъект Северо-Запада получит дополнительное финансирование на решение одного из наиболее острых для него вопросов - обеспечение жильем детей-сирот.

Прямая речь

Вячеслав Володин, председатель Госдумы:

- В постановлении Госдумы мы представили перечень из 10 регионов с самым низким уровнем социально-экономического развития, с тем чтобы при реализации программ поддержки регионов им оказывалась помощь в приоритетном порядке. Наша задача: сбалансировать бюджеты регионов, где больше всего проблем, через федеральные ресурсы, через федеральные налоги, поступающие в том числе от регионов, где проблем меньше. Нужно проанализировать, как складывается ситуация, достаточно ли этих решений и как они сказываются на социально-экономическом положении регионов.?

Для повышения безопасности движения поездов и улучшения условий труда железнодорожников на станциях Сухона и Вожега в Вологодской области установлены высокомачтовые осветительные установки. Об этом сообщает служба корпоративных коммуникаций Северной железной дороги.

Мачты оснащены прожекторами, в которых используются светодиодные светильники. Они долговечнее, чем лампы предыдущего поколения, и рассчитаны на 20 лет работы. Кроме того, при большей мощности они более экономичны и позволяют втрое снизить нагрузку на энергосеть. Яркий свет – главное преимущество светодиодных светильников: станционные пути и устройства будут хорошо освещены в любое время года при любой погоде.

Применяемые технологии освещения также помогают снизить негативное влияние на окружающую среду за счет использования оборудования из материалов, пригодных для вторичной переработки.

Напомним, в 2019 году инвестиции в развитие Северной железной дороги в 2019 году составили 23,7 млрд рублей. Значительная часть направлено на работы по обновлению железнодорожного пути, пополнение локомотивного и вагонного парка. Среди других инвестиционных проектов – внедрение на предприятиях ресурсосберегающих технологий, обновление систем безопасности на объектах дороги, развитие социальных объектов

Незаконный "Безопасный город"

19 фев­ра­ля 2020 г. Ар­битраж­ный суд Во­логод­ской об­ласти рас­смот­рит за­яв­ле­ние ПАО "Рос­те­леком" в ли­це Во­логод­ско­го фи­лиа­ла ("Рос­те­леком-Се­веро-За­пад") и АО "Тех­но­сервъ А/С" об ос­па­рива­нии ре­шения Уп­равле­ния ФАС по Во­логод­ской об­ласти от 29 де­каб­ря 2019 г. Это ре­шение ка­са­ет­ся на­руше­ния за­кона при про­веде­нии а­ук­цио­на на ус­та­нов­ку сис­те­мы "Бе­зопас­ный го­род".

Юлия Мель­ни­кова

Информация об этом содержится на сайте Арбитражного суда Вологодской области.

По информации УФАС по Вологодской области, в конце 2015 г. казенное учреждение Вологодской области КУ ВО "Центр обеспечения региональной безопасности" (ЦОРБ) объявило открытый конкурс на создание автоматизированного комплекса "Безопасный город" в Вологде, Череповце и Вытегорском районе. Победителем стал "Ростелеком", с которым в 2016 г. и был заключен контракт на 810 млн руб. Как выяснила комиссия УФАС, в дальнейшем между "Ростелекомом" и ИТ-интегратором "Техносервъ А/С" был заключен зеркальный договор (УФАС выявила дословное сходство технических заданий) на выполнение аналогичных работ на 483 млн руб. Таким образом, убыток для областного бюджета составил 326 млн руб. - практически 40% от общего объема закупки.

Отметим, что в указанный период (2015 год и далее) руководителем макрорегионального филиала "Северо-Запад" "Ростелекома" был Андрей Балаценко (с сентября 2013 г. занимал пост вице-президента - директора макрорегионального филиала "Северо-Запад"). Однако, он покинул свой пост и с ноября 2019 г. стал советником президента ПАО "Ростелеком".

Как установила антимонопольная служба, предмет и условия закупок по "Безопасному городу", которые проводил ЦОРБ, были изначально неприемлемы для других потенциальных участников торгов. Так, в техническом задании в составе одной закупки объединены требования по созданию АПК "Безопасный город" в различных муниципальных образованиях. Как пояснили в УФАС, эти требования различны по технологическим и функциональным характеристикам и просто не могут объединяться в один лот.

Представитель пресс-службы "Ростелекома" сказал, что в настоящий момент по судебному делу №А13-5205/2019 Арбитражным судом Вологодской области вынесено решение, согласно которому суд первой инстанции подтвердил частичную законность решения УФАС Вологодской области о нарушениях КУ ВО "ЦОРБ" ст.17 Федерального закона "О защите конкуренции". "В настоящий момент готовятся апелляционные жалобы. В решении суда ни о каких убытках для региона не говорится", - пояснил он.

Представитель ЦОРБ сказал корреспонденту ComNews, что резолютивная часть судебного решения объявлена Арбитражным судом Вологодской области 17 декабря 2019 г. "Однако в полном объеме судебное решение изготовлено и направлено сторонам только 16 января 2020 г. Стоит отметить, что судебным решением Арбитражный суд Вологодской области решение УФАС в части признал незаконным. Тем не менее КУ ВО "ЦОРБ" не согласно с выводами, сделанными как УФАС, так и Арбитражным судом Вологодской области, поэтому намерено обжаловать судебное решение в Четырнадцатый арбитражном апелляционном суде. По закону срок на обжалование составляет 1 месяц с даты принятия решения судом первой инстанции (изготовления в полном объеме). В настоящий момент апелляционная жалоба находится в стадии составления", - прокомментировал он.

"Техносерв" воздержался от комментариев.

Представитель Вологодского УФАС Татьяна Белаева сказала корреспонденту ComNews, что "Ростелеком" подал апелляцию и с конца 2019 г. дело рассматривается в Арбитражном суде Вологодской области.

"Такое дело с участием "Ростелекома" у нас впервые, но в 2016-2017 гг. было другое дело с участием "Ростелекома": в конце 2016 г. Вологодское УФАС России признало ПАО "Ростелеком" виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.2 ст.14.31 КоАП РФ, и назначило ему наказание в виде административного штрафа в размере 4 901 763 руб. Судом первой инстанции размер штрафа был снижен до 260 тыс. руб. Четырнадцатый арбитражный суд поддержал это решение. Штраф был оплачен в размере 260 тыс. руб. После подачи УФАС кассационной жалобы Арбитражный суд Северо-Западного федерального округа отменил решение и постановление судов первой и второй инстанции и поддержал решение УФАС. В итоге "Ростелеком" был вынужден оплатить оставшуюся сумму штрафа в размере 4 641 763 руб. "Ростелеком" был признан нарушившим п.4 ч.1 ст.10 ФЗ от 26.07.2006 №135-ФЗ "О защите конкуренции". Обществу было выдано предупреждение о прекращении нарушений антимонопольного законодательства, которое было исполнено. Нарушение: злоупотребление своим доминирующим положением, частичное ограничение доступа к сети связи общего пользования двум своим абонентам. В результате: ущемление прав и законных интересов ООО "Агровикт" и ООО "ТЛТ РУС". После судебных разбирательств в 2019 г. "Ростелеком" полностью оплатил административный штраф в размере 4 901 763 руб., наложенный Вологодским УФАС России в 2017 г.", - рассказала Татьяна Белаева.

Адвокат Александр Титов подчеркнул, что в отношении ЦОРБ выявлено несколько нарушений: первое и главное из них - о правомочности проведения им данной закупки. "Согласно принятому судом решению правительство области не принимало соответствующего постановления. Этот факт оспорить невозможно. Второе - выявленное УФАС нарушение в части объединения работ по проектированию и созданию системы судом было оценено критически, и суд первой инстанции согласился с доводами заявителя. Третье - объединение работ по созданию АПК "Безопасный город" в различных муниципальных образованиях суд признал нарушающим закон "О защите конкуренции" и согласился с доводами УФАС. В части этого вывода суда не исключено, что он может быть переоценен судами вышестоящих инстанции, так как основан на утверждении о том, что технологически и функционально работы не связаны в разных муниципальных образованиях. Хотя, скорее всего, проектные и технические решения схожи и насколько было бы разумно дробить лот - вопрос открытый. Вопрос о картельном сговоре в рамках иска ЦОРБ судом не рассматривался. Однако по сговору есть отдельное решение УФАС, которое оспаривается "Ростелекомом" и АО "Техносервъ А/С". Судебные акты по этим делам по первой инстанции, скорее всего, будут приняты с учетом решения по делу ЦОРБ", - пояснил Александр Титов.

Старший партнер юридической фирмы "Катков и партнеры", член совета ТПП РФ по ИС, член экспертного совета БРИКС Павел Катков сказал: "Сложно оценить дело, не видя полного текста мотивированного решения. Однако очевидно, что при заключении зеркального договора участнику торгов придется доказывать, почему именно он, а не его подрядчик, должен был выиграть конкурсные процедуры. В конечном счете, даже если победитель торгов имел собственные дополнительные возможности, которые справедливо обосновывали его участие - даже при наличии подрядчика, - его подвела правовая часть - зеркальный договор, который, судя по всему, уже есть в деле. Предугадать, что будет в вышестоящих инстанциях, невозможно, однако можно сказать, что решение первой закладывает фундамент для остальных и развернуть мнение судей вышестоящих инстанций всегда непросто".

74 тыс. пачек сигарет внутри еловых досок обнаружили псковские таможенники

74 тыс. пачек сигарет с белорусскими акцизными марками обнаружили оперативники ФТС России и Псковской таможни в ходе досмотра партии пиломатериалов, перемещаемой в Эстонию.

Пачки сигарет были спрятаны в оборудованных механическим способом тайниках внутри некоторых досок. Всего тайниками были оборудованы 3,7 тыс. еловых досок. В каждой скрытой полости таможенники обнаружили по два блока сигарет.

По факту незаконного перемещения табачных изделий в крупном размере возбуждено уголовное дело по ч. 1 ст. 200.2 УК РФ. Проводятся следственные действия.

Минприроды России, Рослесхоз и МЧС России объединяют усилия перед началом лесопожарного сезона

Минприроды России и Рослесхоз объединяют усилия с МЧС России перед началом лесопожарного сезона. Об этом заявил заместитель министра природных ресурсов и экологии РФ – руководитель Федерального агентства лесного хозяйства Сергей Аноприенко на выездном заседании межведомственной рабочей группы СФ по совершенствованию лесного законодательства. Мероприятие под председательством заместителя Председателя СФ Юрия Воробьева прошло в Архангельской области 1 февраля 2020 г. Обсуждались системные проблемы лесной отрасли и реализация первоочередных мер, направленных на ее реформирование.

С.Аноприенко рассказал о ходе исполнения решений первого заседания рабочей группы, состоявшегося в октябре 2019 г. Он отметил ряд первоочередных мер, которые Минприроды России и Рослесхоз реализуют по поручениям Президента РФ и Правительства РФ в целях обеспечения функционирования системы охраны лесов от пожаров, способной противостоять лесным пожарам. В частности, уже образована и начала функционировать межведомственная рабочая группа Минприроды России и МЧС России, в рамках которой достигнута договоренность о привлечении авиационной группировки МЧС России к доставке пожарных-десантников к местам возгораний в лесах. Кроме того, ведомства договорились о проведении совместных проверок готовности к предстоящему пожароопасному сезону. Подготовлены и изменения в Правила тушения. Предлагается исключить необслуживаемые зоны и все ошибочно включенные в них регионами территории.

Глава Рослесхоза также отметил существующие проблемы организации и качества выполняемых работ по лесоустройству в регионах. Решить эту проблему предлагается путем передачи полномочий по проведению всех видов лесоустроительных работ на землях лесного фонда на федеральный уровень, что позволит сформировать долгосрочную программу лесоустройства России с соблюдением принципов рационального использования лесов и их экологической значимости. Соответствующий законопроект уже внесен на рассмотрение в Правительство РФ.

Проверка специалистами Рослесхоза договоров аренды лесных участков, предоставленных в целях заготовки древесины, выявила более 3,5 тысячи нарушений. Большая часть из них приходится на невыполнение мероприятий по охране, защите и воспроизводству лесов. Для профилактики таких нарушений предлагается ввести в обязанности арендаторов сдачу работ по охране, защите и воспроизводству лесов лишь после натурных проверок.

Кроме того, С.Аноприенко затронул вопрос финансовой устойчивости специализированных лесохозяйственных учреждений. Для поддержки лесхозов в Минприроды России разработан законопроект, предоставляющий им право на осуществление рубок спелых и перестойных лесных насаждений. В настоящее время законопроект направлен на согласование в Минюст России.

На заседании также поднимался вопрос усиления федерального государственного лесного надзора (лесной охраны) и отмечались меры по увеличению численности государственных лесных инспекторов. Глава Рослесхоза сообщил, что за 2018 – 2019 г.г. их количество выросло почти на две тысячи и теперь составляет 23 616 человек. Улучшена и материально-техническая оснащенность – в 2019г. было приобретено 754 единиц техники для патрулирования лесов и средства связи, фото-видеофиксации, навигационные и измерительные приборы.

С.Аноприенко проинформировал также о решении вопроса с заготовкой валежника, который неоднократно рассматривался в прошедшем году на площадке СФ в связи с многочисленными обращениями граждан. В регионы были направлены рекомендации по установлению единого порядка сбора валежника для собственных нужд граждан, а на сайте ведомства размещена соответствующая Памятка, которая наглядно иллюстрирует способы сбора валежника.

Кроме того, в рамках исполнения решения предыдущего заседания рабочей группы СФ глава Рослесхоза представил одну из возможных форм создания специализированной государственной компании, наделенной хозяйственными функциями и правами по комплексному использованию лесов. Такая организация устойчивого управления государственными лесами, отвечающая передовым международным практикам, позволила бы эффективно решать государственную задачу устойчивого управления лесами с привлечением в том числе внебюджетных источников финансирования и возможностей государственно-частного партнерства.

Участники заседания рабочей группы СФ по совершенствованию лесного законодательства обсудили и другие актуальные вопросы лесной отрасли, в том числе установление границ лесничеств, внедрение отраслевой цифровой платформы «Цифровой лес», борьбу с незаконной заготовкой и оборотом древесины. С докладами выступили Губернатор Архангельской области Игорь Орлов, председатель Комитета СФ по аграрно-продовольственной политике и природопользованию Алексей Майоров и член Комитета СФ по аграрно-продовольственной политике и природопользованию Татьяна Гигель, временно исполняющий обязанности заместителя министра – главного государственного инспектора РФ по пожарному надзору Анатолий Супруновский, заместитель прокурора Архангельской области Сергей Акулич, представители федеральных и региональных органов государственной власти, экспертного и делового сообщества.

По итогам заседания Рослесхозу было рекомендовано обеспечить доработку системы ЛесЕГАИС в части введения дополнительных инструментов контроля за оборотом древесины, а также взять на особый контроль достижение целевых показателей, предусмотренных федеральным проектом «Сохранение лесов» в рамках национального проекта «Экология».

Дмитрий Кобылкин представил коллективу РЭО нового генерального директора

Министр природных ресурсов и экологии РФ Дмитрий Кобылкин представил коллективу Российского экологического оператора нового генерального директора Илью Гудкова. Распоряжение о его назначении 27 января 2020 года подписал Председатель Правительства РФ Михаил Мишустин.

По словам министра, коллектив в РЭО сформирован из квалифицированных специалистов, системная работа по ключевым направлениям компании будет продолжена. «Среди приоритетных задач, которые стоят перед компанией, прежде всего, вопросы нормализации работы региональных операторов, формирование федеральной схемы обращения с отходами, отбор инвестиционных проектов, запуск процессов строительства инфраструктурных объектов», – отметил Д.Кобылкин.

И.Гудков окончил Балтийский государственный технический университет г.Санкт-Петербурга по специальности Инженер-механик импульсных установок; Государственный архитектурно-строительный университет г.Санкт-Петербурга; Российскую академию народного хозяйства и государственной службы при Президенте РФ.

Обладает большим опытом организации проектной деятельности и командной работы, реализации крупных инфраструктурных проектов, в том числе на основе государственно-частного партнёрства, с привлечением инвесторов. С 2008 по 2012 годы возглавлял ГБУ «Агентство стратегических инвестиций» г.Санкт-Петербурга, с 2012 по 2019 годы руководил учреждениями, подведомственными Минтрансу России, ответственными за реализацию строительных проектов и создание комплексной государственной информационной системы транспортного комплекса.

«Возглавить РЭО – большая ответственность. Я провел ряд встреч с сотрудниками компании и убедился, что в РЭО сформирована профессиональная команда. Задачи стоят непростые, и мы приложим все усилия, чтобы их выполнить», – подчеркнул глава РЭО И.Гудков.

«Российский экологический оператор» — публично-правовая компания, созданная по указу Президента РФ 14 января 2019 года в целях обеспечения реализации норм законодательства РФ в области обращения с твердыми коммунальными отходами, стимулирования инвестиционной активности в этой отрасли, а также в целях реализации национального проекта «Экология». Компания формирует в России комплексную систему обращения с твердыми коммунальными отходами для предотвращения вредного воздействия таких отходов на здоровье человека и окружающую среду, а также для дальнейшего использования отходов в хозяйственном обороте в качестве сырья, материалов, изделий и превращения во вторичные ресурсы для изготовления новой продукции, получения энергии и в целях ресурсосбережения.

Памяти выдающегося российского геолога-исследователя, участника Великой Отечественной войны Бориса Зубарева

Минприроды России и Федеральное агентство по недропользованию с глубоким прискорбием сообщают о кончине кавалера 8 орденов Советского Союза и России, участника Великой Отечественной войны, заслуженного геолога РФ, трижды лауреата Государственной премии СССР Зубарева Бориса Матвеевича.

Борис Матвеевич родился 19 ноября 1921г. в г.Иркутске. В рядах бойцов Красной Армии воевал на Халхин-Голе. Участвовал в боевых действиях в составе ВВС Западного, Южного, а затем 1-го и 2-го Украинского фронтов. До 1943г. служил в должности авиатехника в 203-го авиаполка в составе Первого штурмового корпуса. Из переобученных в летчики техников в живых к концу войны осталось лишь четыре человека, включая Б.М.Зубарева.

После демобилизации Борис Матвеевич поступил на подготовительные курсы при Иркутском горно-металлургическом институте, затем в связи с переездом в Алма-Ату, перевелся в Казахский горно-металлургический институт. По окончании работал старшим коллектором-начальником отряда тунгусской геологической партии по поискам алмазов, затем начальником отряда мотобадорской геологической съемочной партии. Под его руководством открыто крупнейшее в мире месторождение магнезитов – Савинское.

В 1953г. Зубарев был переведен в Иркутское геологическое управление и назначен начальником партии в Восточно-Саянской геологоразведочной экспедиции, где до 1957г. работал старшим геологом. В 1958г. назначен главным геологом вновь созданного Геологического управления Бурятии. Под его руководством в бассейне реки Витим были открыты Орекитканское месторождение молибдена и Ермаковское месторождение бериллия. С 1960 по 1962 гг. продолжил работать главным инженером, заместителем начальника Бурятского геологического управления.

В 1962 г. Зубарев Б.М. был командирован в Гвинейскую Республику в качестве руководителя группы советских специалистов по поискам полезных ископаемых и эксплуатации алмазодобывающих предприятий. Именно под его руководством впервые в Западной Африке были открыты кимберлитовые трубки. В Африке он работал в компаниях по добыче золота и алмазов в Зимбабве, Намибии и Сьерра-Леоне. Об этом периоде жизни им написана книга «Геология в Намибии» и «Взгляд на Гвинею 60-х годов ХХ века».

В 1965 г. Зубарев был переведен в Государственный производственно-геологический комитет РСФСР на должность начальника Управления «Главвостокгеологии» и в том же году назначен зампредседателя Госкомитета, затем – замминистра геологии РСФСР, а в августе 1966 г. – первым заместителем министра геологии РСФСР.

С августа 1976 г. по март 1987 г. занимал пост первого замминистра геологии СССР, курируя на этом посту алмазные и золотодобывающие предприятия в СССР. За время своей работы Зубарев Б.М. 52 раза был в Якутии на месторождениях полезных ископаемых. Алмазная трубка «Юбилейная» была открыта при его участии.

Под руководством Бориса Матвеевича успешно осуществлены работы по выявлению и ускоренной разведке многих крупных месторождений полезных ископаемых в Архангельской области, месторождения золота «Сухой Лог» в Иркутской области, Дукатского месторождения серебряных руд в Магаданской области.

Зубарев Борис Матвеевич по праву считается и основателем космической геологии в СССР. В 80-е годы Министерство геологии СССР начало активно проводить исследования Земли с помощью аэрокосмических съемок. Ученый стоял у истоков дистанционного зондирования Земли (ДЗЗ) в целях геологического изучения территории страны и поисков месторождений полезных ископаемых.

После ухода на персональную пенсию в 1987г. Борис Матвеевич не расстался с любимым делом всей своей жизни. С 1998 по 2012г.г. он являлся генеральным директором, а с 2013г. и до последних дней – помощником гендиректора ОАО «Первая горнорудная компания».

Все, кто знал Бориса Матвеевича, будут всегда помнить его как человека, преданного Родине, легендарного геолога, внесшего значительный вклад в экономическое могущество страны. Коллектив Минприроды России выражает глубокие соболезнования родным, коллегам и друзьям покойного.

Церемония прощания с Зубаревым Б.М. состоится 4 февраля 2020 г. на Троекуровском кладбище Москвы (ул. Рябиновая, 24). В 11.30 в траурном зале пройдет отпевание, в 13.30 - погребение.

Светлая память о Борисе Михайловиче навсегда останется в наших сердцах!

Геологоразведка в акваториях морей может осуществляться в качестве самостоятельного вида недропользования

Сегодня, 3 февраля, вступают в силу подготовленные Минприроды России изменения в Закон «О недрах», которые устанавливают возможность проведениями геологоразведки в целях поиска и оценки месторождений нефти, газа и газового конденсата во внутренних морских водах и территориальном море РФ в качестве самостоятельного вида пользования недрами.

Федеральный закон № 355-ФЗ либерализовал доступ к участкам недр федерального значения внутренних морских вод и территориального моря, установив возможность предоставления в пользование соответствующих участков недр для целей геологического изучения в «заявительном» порядке. До принятия указанного закона такие участки недр можно было предоставлять в пользование исключительно для разведки и добычи или для геологического изучения, разведки и добычи, осуществляемых по совмещенной лицензии, на основании аукциона.

В настоящее время, в целях реализации нового лицензионного режима, министерством разработан соответствующий подзаконный акт. Его утверждение и издание планируется в 1 квартале 2020 г.

Подготовленный документ регламентирует процедуру лицензирования участков недр федерального значения внутренних морских вод и территориального моря РФ. Предполагается, что при наличии интереса в отношении конкретного участка недр только от одного заявителя, такой участок недр будет предоставлен в пользование лицу, подавшему соответствующую заявку. При поступлении двух и более заявок на одни и те же площади, Роснедрами будут проводиться согласительные процедуры по уточнению границ участков недр. При недостижении договоренностей между заявителями о взаимной корректировке границ испрашиваемых участков недр, предполагается продажа такого участка (с предварительным уточнением Роснедрами границ) на аукционе.

Аналогичный механизм «заявительного» порядка по морским участкам недр в начале 2019 года был предусмотрен в отношении шельфовых объектов.

«Данный федеральный закон будет применяться, главным образом, для слабоизученных морских участков. К таким можно отнести, например, Енисейскую губу. Допускаем возможность открытия новых крупных месторождений на территории, протяженностью от Архангельской области до Чукотки и Восточного побережья Камчатки. Речь идет исключительно о лицензиях на геологическое изучение месторождений нефти, газа и газового конденсата. В случае открытия месторождения в процессе геологического изучения, пользователю недр может быть предоставлено право на разведку и добычу полезных ископаемых на открытом месторождении на основании решения Правительства Российской Федерации», – прокомментировал принятые изменения заместитель министра природных ресурсов и экологии РФ – руководитель Федерального агентства по недропользованию Евгений Киселев.

Предусмотренное Федеральным законом право Правительства РФ устанавливать дополнительные требования к юридическим лицам с иностранным участием, допускаемым к геологоразведочным работам по новому лицензионному режиму, обусловлено особым правовым статусом участков недр федерального значения с точки зрения их стратегической значимости. При этом в настоящее время Законом «О недрах» уже предусмотрена аналогичная возможность Правительства РФ при лицензировании участков недр федерального значения по альтернативному лицензионному режиму устанавливать дополнительные ограничения допуска юридических лиц с иностранным участием к участию в аукционах.

Редкие виды, «зеленые» технологии и экотуризм: чем запомнился День Минприроды на фестивале «Первозданная Россия»

День Министерства природных ресурсов и экологии РФ прошел 1 февраля в рамках фестиваля природы «Первозданная Россия» уже второй раз. Гостиный двор объединил представителей российских особо охраняемых природных территорий федерального значения и привлек порядка 500 посетителей.

От имени главы Минприроды России организаторов, гостей и участников фестиваля поприветствовала заместитель директора Департамента государственной политики и регулирования в сфере развития ООПТ и Байкальской природной территории Минприроды России Джевгерат Гамзаева. «Пейзажи самых отдаленных и красивых мест страны в исполнении лучших фотохудожников производят неизгладимое впечатление. За несколько минут здесь можно перенестись в разные климатические зоны и самые отдаленные регионы страны – Арктику, Курильские острова, Камчатку. Фестиваль во всем великолепии раскрывает уникальнейшие уголки дикой природы и зовет отправиться в путешествие по заповедным местам», – отметила Д.Гамзаева­­.

Представитель Минприроды России сообщила, что министерство планирует в 2020 г. увеличить количество массовых мероприятий, посвященных ООПТ, для поддержки федерального проекта «Сохранение биологического разнообразия и развитие экологического туризма» нацпроекта «Экология». «Национальный проект «Экология», одной из основных целей которого является сохранение и преумножение природного богатства страны, редких видов флоры и фауны, развитие экотуризма, входит в существенную фазу. Поэтому задача тематического дня ведомства – продемонстрировать посетителям то, что уже сделано в этом направлении, и в то же время, показать огромный потенциал наших природных территорий», – подчеркнула Д.Гамзаева.

Представители ООПТ также отметили важность диалога с обществом в целях привлечения внимания к деятельности заповедников и национальных парков России, популяризации экологического туризма и развития волонтерства.

Так, сотрудники Приокско-террасного заповедника (Московская область) рассказали о работе Центрального Зубрового питомника. За 72 года работы здесь на свет появилось около 700 зубрят. Ежегодно на «постоянное место жительство» в другие регионы ООПТ отправляет от 10 до 15 подрощенных зубров.

Даурский заповедник (Забайкальский край) познакомил гостей «Первозданной России» с фауной степей Забайкалья, в т.ч. с редким видом антилопы – монгольским дзереном, который в середине двадцатого века был полностью истреблен на данной территории. Благодаря деятельности учреждения популяцию удалось восстановить. Сейчас в заповеднике и сопредельных территориях обитает около 12 тыс животных.

Об опыте и перспективах восстановления популяции лошади Пржевальского на территории России рассказала директор ФГБУ «Заповедники Оренбуржья» Рафиля Бакирова. С 2016 г. на территории Оренбургского заповедника успешно действует Центр реинтродукции лошадей Пржевальского, где к сегодняшнему дню родилось уже 18 жеребят. В планах – завоз особей из зоопарков США и Канады и создание второго центра реинтродукции в Хакасском заповеднике.

Окский заповедник (Рязанская область) представил гостям фестиваля программу по восстановлению численности зубра и работу питомника редких видов журавлей, пригласив любителей пернатых вернуться на «Первозданную Россию» 14 февраля – в этот день на фестивале будет дан старт Года журавля.

Напомним, зубр, дзерен, лошадь Пржевальского и стерх включены в список редких видов, мероприятия по охране которых предусмотрены федеральным проектом по сохранению биоразнообразия нацпроекта «Экология».

Сотрудники Курильского заповедника (Сахалинская область) продемонстрировали фильм о рыбном филине – редком виде птиц, занесенном в Красный список МСОП в категорию EN – исчезающие, и в Красную книгу РФ (категория 1– находящиеся под угрозой исчезновения). Благодаря биотехническим мероприятиям – установке искусственных гнездовий и подкормке в гнездовой период в зимнее время – количество учтенных гнездовых пар на территории заповедника в 2019 году увеличилось до 28.

Из презентации национального парка «Куршская коса» (Калининградская область) гости «Первозданной России» узнали об использовании высоких технологий в развитии экологического туризма. Директор нацпарка Анатолий Калина рассказал, что с 2014 г. посетители национального парка могут воспользоваться уникальным бесплатным мобильным гидом, способным заменить настоящего экскурсовода. На сегодняшний день приложение скачано уже более 50 тысяч раз.

Директор нацпарка "Лосиный остров" (г.Москва, Московская область) Рустам Якубов рассказал, что экотуризм на ООПТ – это десятки экскурсионных маршрутов, уникальные экологические тропы, оборудованные смотровыми площадками, 8 эколого-просветительских центров. Сегодня на Лосиной биостанции можно увидеть обитателей парка: лосей, оленей и кабанов, пройти по экологической тропе «Заповедный лес». В «Дендрарии» проложена экотропа «Леса России», действует Музей леса. Среди новинок сезона - «Босоногая тропа» протяженностью в 2,5 км, которая откроется нынешним летом.

Сотрудники Центрально-Черноземного заповедника (Курская область) рассказали посетителям об уникальных научных исследованиях почв, которые ведутся с 1932 г. Нацпарк «Сенгилеевские горы» (Ульяновская область) представил аудитории первую экотропу «По следам сурка», пройдя по которой можно наблюдать за жизнью сурков, орланов-белохвостов и других жителей заповедника в естественной среде обитания. Планами по развитию туристической инфраструктуры поделился и нацпарк «Плещеево озеро» (Ярославская область) – в 2020 году здесь откроется новая экотропа «Кладовая солнца», которая пройдет по местам, описанным в одноименном произведении Михаила Пришвина. Валдайский нацпарк (Новгородская область) представил масштабный многолетний проект «Большая Волдайская тропа», направленный на организацию многодневных пеших маршрутов. Сотрудники Кавказского заповедника (Краснодарский край) рассказали посетителям о сезонных туристических возможностях территории и разнообразных волонтерских проектах.

Водлозерский нацпарк затронул вопрос применения «зеленых» технологий в работе ООПТ, в частности, альтернативной энергетике. С 2018 г. на территории реализуется международный проект «Green Solutions/Зеленые решения» для природоохранных территорий в рамках программы приграничного сотрудничества «Карелия».

Фестиваль «Первозданная Россия» продолжается и ждет посетителей до 16 февраля 2020 г.

В НМИЦ онкологии им. Н.Н. Петрова внедрен новый вид диагностики рака молочной железы

Молекулярная визуализация - диагностика рака молочной железы с помощью которой можно обнаружить опухоль размером 4-5 мм даже у женщин с хорошо развитой железистой тканью (маммографически «плотной» грудью). Центр онкологии им. Н.Н. Петрова проводит это исследование единственный в России и Восточной Европе, для этого используется специализированная система для молекулярной визуализации заболеваний молочных желез (Molecular Breast Imaging - MBI).

Она установлена в НМИЦ онкологии им. Н.Н. Петрова в январе 2020 года. Аппарат обладает высокой чувствительностью и пространственным разрешением, что позволяет ему обнаружить злокачественную опухоль размерами около 4-5 мм.

В основе системы для молекулярной диагностики цифровой детектор, который приводит к снижению лучевой нагрузки на организм пациента в 3-4 раза. Это делает процедуру абсолютно безопасной и быстрой.

Кому может помочь новый вид диагностики?

Около 40% современных женщин имеют хорошо развитую железистую ткань или так называемую «плотную» при маммографии молочную железу (в эту группу попадают, преимущественно, женщины в возрасте до 40 лет и женщины на гормон-заместительной терапии). Железистая ткань существенно затрудняет диагностику раннего рака молочной железы при обычной стандартной маммографии. Это приводит к тому, что ставится ошибочный диагноз об отсутствии патологических изменений, злокачественную опухоль пропускают.

Новое оборудование используется также при подозрении на рецидив рака после предыдущих органосохраняющих операций, для обследования женщин с установленными эстетическими имплантами молочных желез, в тех случаях, когда сложно поставить диагноз по маммограммам и МРТ.

Применяется оно и для выработки тактики лечения женщин с уже установленным диагнозом рак молочной железы, например, оценки распространения опухоли по протокам для планирования хирургического и лучевого лечения, оценки эффективности предоперационной химиотерапии.

Как проходит исследование?

На отделении радионуклидной диагностики пациентке внутривенно вводят радиофармпрепарат в дозе, которая в 4 раза меньше, чем при обычном радионуклидном исследовании, что резко снижает лучевую нагрузку и делает это исследование комфортным. Единственное противопоказание – беременность.

После укола сотрудники отделения проводят исследование молочных желез на новом аппарате в положении сидя (4 снимка). Исследование занимает 20 минут. Аппарат не сдавливает молочную железу, поэтому исследование безболезненно и безопасно даже при наличии у женщины имплантов.

Врач анализирует полученные данные, распечатывает результаты, также есть возможность их отправки в электронном виде.

Исследование, проведенное в клинике MAYO (США), показало, что совместное использование классической маммографии и молекулярной визуализации позволяет выявить рак молочной железы в 4 раза чаще, чем при использовании одной только маммографии. Применение нового метода диагностики в НМИЦ онкологии им. Н.Н. Петрова также позволило сделать выводы о его высокой эффективности.

Больше цифр: как изменятся автомобильные номера

В МВД предложили ввести для автомобильных номеров новые комбинации

Иван Апулеев

МВД предлагает добавить цифр в комбинации автомобильных номеров. В проекте приказа прописано разрешение трехзначного кода для ряда российских регионов, а также снимается ограничение на первые цифры в таком коде. В Москве можно будет получить номер с кодом региона 497 и 999, а в Петербурге – 278. По данным СМИ, в ведомстве хотят расширить номерные емкости.

Изменения в комбинации цифр кодов автомобильных номеров предлагает ввести МВД. Об этом сообщает «Коммерсант» со ссылкой на проект ведомственного приказа «О государственных регистрационных знаках транспортных средств».

В настоящий момент закон предусматривает только две цифры в начале трехзначного кода региона – либо 1, либо 7. Теперь предлагается отменить это правило – и номера будут начинаться с любой цифры.

В Москве можно будет получить номер с кодом 497 или 999, в Санкт-Петербурге – 278. Большой ажиотаж в СМИ вызвало сообщение о том, что в Свердловской области и Екатеринбурге можно будет выдать номер с кодом региона «666» – число зверя Апокалипсиса в христианстве. Напомним, из-за протестов населения против строительства храма в общественном сквере известный российский телеведущий Владимир Соловьев называл столицу Урала «городом бесов».

Кроме того, в Татарстане можно получить номер с кодом региона 616, в Омской области – 555, в Алтайском крае – 222. Для других регионов также предусмотрены разнообразные трехзначные комбинации. Как сообщает «Коммерсант», суть идеи МВД сводится к «расширению номерных емкостей». Пояснительная записка к проекту приказа отсутствует.

Впервые проблема с нехваткой номеров остро встала в 1998 году перед властями Москвы. Закончилась 77-я серия, и была введена 99-я. Спустя четыре года ввели «97-е» номера, в 2005-му к столичным кодам добавилась комбинация 177. Еще в 2007 году производители автомобильных номеров предлагали изменить госстандарт, добавив еще одну цифру – таким образом, возникало почти 20 млн новых комбинаций. Однако тогда в МВД не поддержали эту идею.

В начале десятых годов в Госавтоинспекции даже думали полностью отказаться от региональных кодов, однако воплощения этот прожект так и не получил.

Эксперты полагают, что новый приказ может подстегнуть рост цен на автономера для владельцев авто и государственных заказчиков. Это якобы связано с техническими особенностями производства знаков и необходимостью перехода на новую технологию, сменой материалов и увеличением затрат на штамповку.

Однако источник, знакомый с разработкой проекта, заявил о лукавстве производителей. Он подчеркнул, что уже были проведены замеры, показавшие возможность уместить в коде региона самый широкий вариант – 444. Проблем при внедрении приказа быть не должно, добавил собеседник издания.

При этом во многих регионах до сих пор есть неисчерпанные двузначные емкости, и можно не менять ничего еще порядка трех лет. Глава Союза производителей госрегзнаков транспортных средств Людмила Шерстнева заявила, что «при необходимости также можно задействовать коды 191, 791, 794, 194, 188, 788, которые ни в одном регионе не используются», а свободных сочетаний еще очень много.

20 января стало известно, что резервировать «красивые» автомобильные номера на сайте госуслуг позволит новый закон, разработанный Минэкономразвития. Соответствующий документ опубликован на портале правовой информации.

Предпочтительное сочетание букв и цифр водители смогут выбрать на сайте и приобрести на онлайн-аукционе. Если нет желания участвовать в торгах, то понравившийся номер можно купить, заплатив повышенную пошлину — ее размер будет прописан в Налоговом кодексе.

Регуляцией порядка проведения аукционов будут заниматься региональные власти, которые смогут как понижать, так и повышать стартовую цену на номер. Торги будут продолжаться 30 дней, причем одно физическое лицо может принять участие в аукционе не более пяти раз единовременно.

Кроме того, с 1 января в силу вступили новые правила регистрации транспортных средств. Если владелец машины пришел в Госавтоинспекцию в регионе своей регистрации, он может либо заплатить пошлину в размере 2850 рублей и получить знаки в ГИБДД, либо заплатить 850 рублей, получить документы с госномером и самостоятельно отправиться за физическими знаками государственного образца.

Например, владельцы японских и американских машин с нестандартными номерами смогут заказать их у частников под размеры своих разъемов — номера в Японии и США имеют меньшую длину по горизонтали. Раньше на таких машинах приходилось либо прикручивать номера рядом с разъемом на бампер, либо сгибать их и засовывать в углубление, что портило внешний вид номера и ухудшало распознаваемость знака.

Страны НЕАФК готовятся к электронному обмену данными

С 2021 г. Россия планирует перейти на трансграничный обмен электронными данными о вылове со странами-партнерами по НЕАФК. В этом году ЦСМС собирается завершить процедуры тестирования интернет-каналов связи с Норвегией, Исландией, Фарерскими островами.

Начальник Центра системы мониторинга рыболовства и связи Артем Вилкин провел в Мурманске рабочую встречу с рыбопромышленниками Северного бассейна. Они обсудили трансграничный обмен электронными данными о вылове со странами-партнерами по Комиссии по рыболовству в Северо-Восточной Атлантике (НЕАФК).

Глава ЦСМС рассказал о текущей работе по переходу на подачу ежедневной отчетности в электронном виде, а также о ходе тестирования электронного обмена данными с Норвегией, Исландией, Фарерскими островами.

Артем Вилкин напомнил, что в прошедшем году Россия и Норвегия на заседании специальной рабочей группы договорились о завершении процедуры тестирования электронной системы отчетности между двумя странами (ERS) в 2020 г.

«На текущий момент мы обменялись сертификатами безопасности. Российская сторона направила тестовые рапорты в Норвегию и получила подтверждение. В феврале в Норвегии состоится рабочая группа по электронному обмену данными, после которой мы сможем перейти к дальнейшим действиям, чтобы с 2021 года начать полноценный процесс», – рассказал начальник ЦСМС.

Как сообщили Fishnews в пресс-службе Центра, электронный обмен данными с Исландией может начаться также с 2021 г.

«В сентябре на международном форуме в Санкт-Петербурге должно состояться подписание соответствующего протокола. Мы также обменялись сертификатами безопасности и с 2021 года планируем запустить такой обмен», – отметил Артем Вилкин.

По информации ЦСМС, с Фарерскими островами процесс тестирования будет завершен уже в середине 2020 г.

«Протокол планируется к подписанию в мае текущего года. В октябре 2019 года РФ и Фарерские острова обменялись сертификатами безопасности и настроили канал между центрами мониторинга. Мы доработали серверную и судовую часть ЭПЖ для направления трансграничных рапортов, уже проверена корректность передачи данных между ЦМР. В настоящий момент идет проверка каждого рапорта на корректность передачи в ЦМР прибрежного государства. Стадия апробации между ЦМР завершится в феврале 2020 года, после чего мы бы хотели приступить к тестированию на судах», – рассказал начальник Центра.

Для обеспечения плавного перехода на электронный обмен данными ЦСМС призвал рыбопромышленников активно присоединяться к тестированию.

Fishnews

В Карелии взвесили рыбный урожай

Рыбаки Карелии в 2019 г. выловили более 83 тыс. тонн водных биоресурсов. Еще 32,6 тыс. тонн рыбы вырастили рыбоводные хозяйства республики – по этому показателю регион занял второе место в СЗФО, совсем немного уступив Мурманской области.

Результаты работы карельских предприятий рыбной отрасли в 2019 г. рассматривались 31 января на заседании совета при главе республики по вопросам развития рыбохозяйственного комплекса. Рыбаки отчитались о полном освоении предоставленных им квот. Общий вылов рыбы составил 83,8 тыс. тонн, сообщили Fishnews в пресс-службе главы региона.

По информации регионального министерства сельского и рыбного хозяйства, два предприятия океанического лова – «Рыболовецкая компания «Вирма» и «Карельские морепродукты» – вели добычу нового для республики объекта промысла – северной креветки в Баренцевом море. В министерстве отметили, что по заказу карельских компаний на заводах Санкт-Петербурга строятся пять рыболовных судов.

Заметным ростом – на 19,8% к 2018 г. – отметились предприятия аквакультуры, в первую очередь форелеводы. На счету рыбоводных хозяйств – 32,6 тыс. тонн продукции. Во многом благодаря успехам карельских аквафермеров Северо-Западный федеральный округ занимает лидирующее положение в стране по объемам выращиваемой рыбы, подчеркнули в пресс-службе.

Fishnews

Опыт марикультуры Дальнего Востока применят в Арктике

Минвостокразвития совместно с регионами готовит перечень мер для развития аквакультуры в Арктической зоне России. За основу берутся механизмы, подтвердившие эффективность на Дальнем Востоке.

Перспективы развития аквакультуры в Арктической зоне обсудили на совещании, которое провел замглавы Минвостокразвития Александр Крутиков. По его словам, в 2020 г. аквакультура в Арктике будет одним из отраслевых приоритетов в работе министерства.

«В этом году у нас задача не просто отработать, но и реализовать механизмы поддержки аквакультуры в Арктике», – уточнил Александр Крутиков.

Как сообщили Fishnews в пресс-службе ведомства, представители бизнеса и региональных властей рассказали, какие барьеры препятствуют созданию новых проектов по рыборазведению и каких решений ждут от федерального центра.

«Два года назад на Дальнем Востоке мы реализовали целый ряд решений, связанный с развитием морской аквакультуры, в результате чего и площадь задействованной акватории выросла в четыре раза, и по итогам 2019 года можно говорить, что объем производства аквакультуры вырос в пять раз», – отметил заместитель министра.

Александр Крутиков добавил, что специфика работы в аквакультуре на Дальнем Востоке кардинально отличается от арктической по целому ряду направлений. Поэтому полностью переносить дальневосточный механизм на всю Арктику сейчас не имеет смысла: в некоторых регионах аквакультура не входит в перечень ключевых отраслей.

«Тема развития аквакультуры в большей степени актуальна для Карелии, Мурманской и Архангельской областей. Второе – созданный для Дальнего Востока механизм касается морской аквакультуры, и распространить его на морскую территорию Арктики будет несложно, но надо подумать с разработчиками сервиса, как это сделать для озер, чтобы выставить в открытый доступ не только свободные морские участки, но и озера. Третье – мы должны поменять регулирование торгов касаемо участков на озерах, здесь, вероятно потребуется дифференцированный подход», – перечислил главные цели Александр Крутиков.

По информации министерства, 30 января правительство РФ одобрило пакет законопроектов о господдержке предпринимательской деятельности в Арктике. На днях он уже поступит в Госдуму и будет готовиться к первому чтению, отметили в пресс-службе.

«Для нас это возможность еще успеть предусмотреть в этой системе преференций, может быть, какие-то специальные решения, которые необходимы для того, чтобы ускорить развитие аквакультуры в Арктике. В рамках поправок ко второму чтению можно попробовать это сделать», – обратил внимание замминистра.

Кроме того, Минвостокразвития разрабатывает механизм инфраструктурной поддержки инвесторов, которые планируют реализовывать проекты на территории Арктики. Аналогичный формат господдержки – когда строительство необходимой для запуска инвестопроекта внешней энергетической, транспортной или другой инфраструктуры финансирует государство – зарекомендовал себя на Дальнем Востоке, подчеркнули в министерстве. Также, по словам Александра Крутикова, предполагается еще ряд льгот, которые доказали эффективность применения в ДФО.

Fishnews

СПбГУТ на конференции молодых исследователей

С 27 по 30 января 2020 года в Санкт-Петербургском государственном электротехническом университете прошла международная научная конференция молодых исследователей в области электротехники и электроники.

Подведомственный Россвязи Санкт-Петербургский государственный университет телекоммуникаций имени проф. М.А. Бонч-Бруевича (СПбГУТ) традиционно принимает активное участие в конференции. В этом году были представлены доклады научно-исследовательских коллективов факультета РТС и факультета ИКСС, института магистратуры, научно-образовательного центра «Технологии информационных образовательных систем», Научно-исследовательская лаборатория радиоконтроля и электромагнитной совместимости.

Представленные доклады получили высокую оценку и рекомендованы к публикации в сборнике трудов конференции.

Следует отметить, что конференция проводится под эгидой международной некоммерческой ассоциации IEEE (Institute of Electricaland Electronics Engineers - Институт инженеров электротехники и электроники) и способствует интеграции российских молодых ученых в мировое научное пространство, а также увеличению публикационной активности студентов, аспирантов и молодых ученых в изданиях, индексируемых IEEEXplore и Scopus.

Новый век БДТ

В Москве представили книгу о знаменитом театре, а в Петербурге открыли фестиваль Анатолия Васильева

Текст: Алена Карась

Не успели окончиться январские гастроли БДТ в Москве, на которых москвичи увидели новую работу Алисы Фрейндлих в специально написанной и поставленной для нее пьесе Ивана Вырыпаева "Волнение", а также спектакль "Крещенные крестами" по прозе выдающегося сценографа Эдуарда Кочергина, как в самом БДТ без разгона начался второй сезон фестиваля современного театра. Он посвящен творчеству легендарного театрального режиссера Анатолия Васильева.

Накануне Анатолий Васильев дал мастер-класс для студентов курса Андрея Могучего, артистов БДТ и молодых петербургских режиссеров. В центре фестивальной программы - спектакль "Старик и море", поставленный к 100-летию Юрия Любимова (продюсеры Валерий Шадрин и Чеховский фестиваль). Премьера в Петербурге была 31 января и 1 февраля. "Никто не мог и предположить в 60-е, когда Любимов создавал Таганку, что он будет заканчивать свою жизнь так трагически, на обочине российского театра..." - сказал Васильев перед открытием.

А 29 января в Каменноостровском театре (Вторая сцена БДТ) состоялся концерт композитора Владимира Мартынова "Машина воспоминаний" и презентация его новой книги "Это чудесный мир, не правда ли? Письма из Петраково".

Завершится этот фестиваль-посвящение 14 февраля в построенном к юбилею БДТ Фанерном театре (его деревянный носик вдается в партер на уровне первого яруса). Там покажут спектакль театра "Тень" и Ильи Эпельбаума "Апокалипсис", в котором голос Васильева звучит наряду с голосами Станиславского, Мейерхольда, Таирова, Алисы Коонен, Петра Фоменко...

Празднование 100-летия БДТ давно превратилось в нон-стоп-фест. Во время московских гастролей состоялась презентация книги историка культуры, шекспироведа и сценариста Сергея Радлова "БДТ в 20-е. Игра. Судьба. Контекст". Книга посвящена первому десятилетию театра, связанному с именами Блока, Марии Андреевой, Горького, Добужинского, Петрова-Водкина, Кустодиева...

Книга придумана как альбом, рассказывающий о спектаклях. Листая его, не раз ахаешь, открывая неизвестные сюжеты. Такие, например. Пьеса Мережковского "Царевич Алексей" оказалась в репертуаре БДТ в 1920-м, когда автор покинул советскую Россию и успел сказать, что декабристов повесили бы "при Ленине так же, как при Николае Первом"... Или вот еще. Первый завлит театра Адриан Пиотровский на допросе 4 сентября 1937 года на вопрос следователя "Что есть формализм?" отвечал: "Формализм есть буржуазное течение, не отвечающее целям и задачам советского искусства". И признавал себя последователем формализма "с 1919 года"... Книга Радлова - своеобразный памятник сюжетам из истории театра. А новый век его - на сцене.

Между тем

Чем так волнует Алиса Фрейндлих?

Среди самых ярких событий прошедших гастролей - спектакль "Волнение". Пьесу Иван Вырыпаев написал и поставил специально для Алисы Фрейндлих. И все два действия, пока идет спектакль, зрителя не покидает чувство, будто он присутствует на исповедальном интервью Алисы Бруновны. Главная героиня - знаменитая писательница Улья Рихте (американка немецкого происхождения с польскими корнями) - почти ровесница актрисы. И ее судьба - послевоенное детство, непростые любовные романы, взрослая всепонимающая дочь, вечная погруженность в творчество, громкая слава - так или иначе "рифмуется" с судьбой самой Алисы Фрейндлих.

Спектакль построен как интервью. С героиней беседует польский журналист (Рустам Насыров). Все в окружении Ульи озабочены "эффектом" этой встречи. Но она легко разрушит все договоренности. Блистательная Улья - Алиса куражится, шокирует и провоцирует. Кажется, актрисе настолько по душе и впору эта роль, будто ответы на вопросы, которые поставил автор, она писала вместе с ним. И размышления о сути искусства, о диалоге автора с читателем (зрителем) звучат без ложного пафоса и нудной зауми.

В спектакле Улья кажется самой юной среди всех. Когда слышишь, как она по-детски откровенна в тех вещах, о которых принято помалкивать, - начинаешь понимать: она иного, высшего порядка. Ей позволено.

Как замечательно она морочит голову бедняге-собеседнику! И уверяет: "Это не вранье, это - творчество". На глазах рождается миф. И все пройдет, забудется - а этот вкусный, острый миф останется. Потому что от него идет к сердцам - волшебное Волнение.

Подготовила Ольга Штраус

Тихо-натихо

В Пскове запретили шуметь по вечерам

Текст: Евгения Цинклер ("Российская газета", Псковская область)

Неторопливый, наполненный средневековыми церквями Псков - далеко не самый шумный город России. Однако именно здесь решили ужесточить правила борьбы за спокойный сон местных жителей. Согласно новой редакции закона о тишине, теперь шуметь по вечерам нельзя будет не только дома, но и на улице, в скверах и парках.

На общественные места распространяются те же правила, что прежде были установлены для жилых помещений: шуметь нельзя с 21.00 вечера до 8.00, а также с 13.00 до 15.00 по будням и с 22.00 до 10.00 по выходным и праздничным дням. За нарушение - штраф от одной до семи тысяч рублей.

Впрочем, если без этого не обойтись, закон разрешает нарушать тишину - в случае, например, аварийно-восстановительных работ или мероприятий, организованных властями. Конечно, сделано исключение для Нового года. В законе отдельной строкой оговорено, что с девяти вечера 31 декабря до четырех утра 1 января официально разрешено использовать пиротехнику.

С инициативой установить ответственность за нарушение тишины в общественных местах выступили одновременно областные власти и руководство регионального УМВД России. Они же готовы взять на себя контроль исполнения новой нормы. Как объяснили в полиции, по жалобе горожан будут выезжать наряды ППС либо участковые. Они составят материал проверки, который потом будет рассматриваться на комиссии совместно с администрацией. Результатом станет решение о штрафе или - на первых порах - предупреждении. Отметим, что в Псковской области органы местного самоуправления имеют право составлять административные протоколы о нарушении тишины и покоя граждан - такими полномочиями их наделили местные парламентарии еще четыре года назад.

- Это не столько способ борьбы с назревшей проблемой, сколько метод подстраховки, - объясняет Дарья Чистякова, представитель ГУ МВД по Псковской области. - Большая часть жалоб на нарушение закона о тишине поступает от жителей домов, в которых на первых этажах расположены рестораны и клубы. Посетители выходят на улицу - курят, хохочут, громко разговаривают. Но даже если на место выезжают полицейские, предъявить такой компании нечего - формально они находятся не в помещении, то есть закон о тишине на них не распространяется. Норму расширили в том числе и для того, чтобы иметь рычаги влияния в подобных случаях.

- Вообще-то Псков - спокойный город. Не надо думать, что у нас тут по вечерам скверы заполняются шумными компаниями, которые не дают уснуть жителям окрестных домов, - говорит пскович Максим. - Напротив, в последние годы дебоширов на улицах практически не встретить - дала результаты кампания по борьбе с пьянством. Предполагаю, что нынешние поправки в закон о тишине - продолжение той же работы. В частности, это станет действенным инструментом для борьбы с "наливайками" - торговыми точками, которые торгуют по ночам спиртным. Если где-то и бедокурят нетрезвые личности - так это возле них.

В новый текст закона о тишине также внесено уточнение, что под запретом оказывается не просто "громкий телевизор", а в целом использование звуковоспроизводящих устройств на повышенной громкости. В том числе установленных на транспортных средствах, объектах торговли, общественного питания и так далее.

Вера и Отечество

Президент и премьер-министр поздравили Патриарха с годовщиной интронизации

Текст: Кира Латухина

В субботу Патриарх Московский и всея Руси Кирилл принимал поздравления с одиннадцатой годовщиной интронизации. Президент поздравил Предстоятеля РПЦ на встрече в Кремле, а премьер-министр - в храме Христа Спасителя.

Напомним, Поместный собор РПЦ 27 января 2009 года избрал митрополита Смоленского и Калининградского Кирилла Патриархом Московским и всея Руси, а 1 февраля в храме Христа Спасителя состоялась интронизация.

"Одиннадцать лет прошло", - заметил Владимир Путин. "Совершенно верно", - согласился Патриарх. "Так быстро, что, думаю, вы их и не заметили. А мы заметили: заметили Вашу подвижническую работу, все общество наше заметило результаты этой работы", - сказал президент и поблагодарил за любовь и к вере, и к Отечеству.

"Всегда считал, что служение Патриарха имеет два направления. Во-первых, вертикальное - к Богу: Патриарх должен молиться за свой народ. Но есть и такое очень сильное горизонтальное измерение этого служения, потому что Патриарх должен заботиться в том числе, конечно, и о духовном состоянии людей, а это предполагает развитие очень многих церковных программ", - сказал Предстоятель РПЦ и поблагодарил президента за то, что сейчас в нашем государстве это служение церкви идет рука об руку со многими государственными учреждениями, и по разным направлениям есть диалог, сотрудничество. "И конечно, поэтому и достигаем каких-то определенных целей", - подчеркнул он. Патриарх также отметил высокий уровень отношений между церковью и государством.

Премьер-министр Михаил Мишустин поздравил Предстоятеля РПЦ в Тронном зале храма Христа Спасителя. Глава правительства отметил огромную просветительскую работу, которую ведет Патриарх Кирилл, восстановление святынь, храмов. "Все больше людей приходят в нашу церковь", - констатировал он и также подчеркнул важность действий по укреплению церкви и за пределами страны.

Предстоятель РПЦ поздравил Мишустина с назначением: "Мы очень рады, что вы возглавили российское правительство". Патриарх Кирилл назвал диалог между Русской православной церковью и российским правительством очень важной составляющей взаимодействия с российским государством. "Я очень надеюсь, что при вашем активном участии мы будем продолжать эту традицию на благо и народа нашего, и государства, и церкви русской", - добавил он. "Конечно. Так и будет", - заверил Мишустин.

Кризис жанра: в МИДе ответили президенту Эстонии

Захарова ответила на заявление президента Эстонии о Тартуском договоре

Иван Жуковский

Президент Эстонии Керсти Кальюлайд говорит о Тартуском мирном договоре лишь с целью привлечь избирателей, считает представитель МИД России Мария Захарова. По ее словам, эстонские власти вспоминают о прошлом из-за кризиса развития. Тема российско-эстонской границы в последнее время все чаще заботит Таллин.

Заявление президента Эстонии Керсти Кальюлайд, что заключенный в 1920 году Тартуский мирный договор действует до сих пор, — лишь попытка привлечь электорат. Такое мнение в Facebook выразила официальный представитель МИД России Мария Захарова.

«Заявления типа «Тартуский договор действует», «мы должны требовать репараций» свидетельствуют о том, что у политических элит этих стран проблемы не с прошлым, а с будущим», — заявила она.

Захарова также предположила, что эстонские власти, по-видимому, столкнулись с «кризисом развития».

Накануне эстонский президент Керсти Кальюлайд выступала в связи со столетием Тартуского мира. Она призвала отказаться от пересмотра российско-эстонской границы и заявила, что мирный договор 1920 года «был, есть и останется свидетельством о рождении эстонского государства».

Мир в Тарту (русское название — Юрьев, немецкое — Дерпт) был подписан в 1920 году между РСФСР и Эстонией. Согласно этому документу, под власть образованного балтийского государства переходили Ивангород, входящий ныне в состав Ленинградской области и часть Печорского района Псковской области. В 1940 году, после вхождения Эстонии в состав СССР, договор был денонсирован.

Территория современной Эстонии была включена в состав Российской империи еще в 1721 году как Ревельская губерния, в конце века переименованная в Эстляндскую губернию.

В 2005 году линия российско-эстонской границы была согласована после более чем десятилетних переговоров. Был подписан пограничный договор, однако после его внесения на ратификацию в парламент Эстонии депутаты решили включить в преамбулу пункт о Тартуском мире. После этого Москва отказалась ратифицировать договор и отозвала подпись. Процесс остался в «подвешенном» состоянии и юридически не оформлен.

В конце 2012 года консультации между РФ и Эстонией возобновились. Был вновь подписан договор министрами иностранных дел двух государств. Однако он также не прошел через процедуру ратификации.

Интерес к теме в последнее время снова вернулся — в начале 2020 года спикер парламента Эстонии Хенн Пыллуаас заявил, что территориальные претензии к России по-прежнему актуальны. «После восстановления независимости все государства признали нас правопреемником Эстонской Республики во всех ее проявлениях, включая государственную границу», — подчеркнул Пыллуаас.

Он также отметил, что Тартуский мирный договор «все еще в реестре действующих международных договоров ООН».

Министерство иностранных дел РФ неоднократно подчеркивало, что после вхождения Эстонии в состав СССР в 1940 году территориальные споры были разрешены. Тартуский мирный договор после этого утратил силу. Официальный представитель МИД РФ Мария Захарова, в частности, говорила: «Мы уже неоднократно отмечали, что эта тема закрыта раз и навсегда, обсуждать ее не намерены. Тартуский договор принадлежит истории».

Хенн Пыллуаас, возглавляющий Консервативную народную партию Эстонии, ранее уже требовал пересмотреть статус-кво.

«У Эстонии нет территориальных претензий к России. Мы не хотим ни одного квадратного метра российской территории. Мы лишь хотим, чтобы наши вернулись», — пояснял эстонский спикер. Он также обвинил Москву в «аннексии 5% эстонской земли».

Кремль с требованием Пыллуааса не согласен, заявил пресс-секретарь президента России Дмитрий Песков. По его словам, такие высказывания со стороны эстонских политиков «неприемлемы».

В Госдуме с эстонским спикером также не согласились. Депутат от Крыма Руслан Бальбек заявил:

«Сегодняшние границы между Россией и Эстонией признаны всем миром и соответствующим образом отражены на топографических картах. В таких серьезных сферах принцип «давайте менять границы» неприемлем и, будем говорить прямо, довольно опасен».

Ранее президент Эстонии Керсти Кальюлайд отмечала, что диалог «важен даже с самыми трудными партнерами» — в том числе с Россией. Она также обвинила Москву в «наплевательском» отношении к международным договорам. По словам эстонского лидера, у НАТО будет очень мало времени на адекватную реакцию, если Россия решит атаковать прибалтийские республики. Однако непосредственной угрозы Москва не представляет, добавила она.

14 января Кальюлайд заявила, что надежды, что Россия станет демократическим государством после президентства Бориса Ельцина, не оправдались. «Когда Россия признала независимость Эстонии при Борисе Ельцине, многие эстонцы надеялись, что Россия тоже станет свободным и демократическим государством. К сожалению, все сложилось не так», — сказала Кальюлайд, возложив вину за это на российские власти, а не на народ.

3 февраля электропоезд ЭС2Г «Ласточка» выполнил свой первый регулярный рейс по маршруту Светлогорск — Калининград, сообщила пресс-служба Калининградской железной дороги.

«С завода-изготовителя новый состав прибыл в конце января. Специалисты Калининградской дирекции моторвагонного подвижного состава провели необходимые регламентные работы по проверке всех систем и несколько пробных технических рейсов. С сегодняшнего дня электропоезд назначен в постоянную эксплуатацию на приморских направлениях в дополнение к уже курсирующим четырем «Ласточкам», — говорится в сообщении.

По данным Калининградской пригородной пассажирской компании, поезда этой серии пользуются популярностью у жителей региона. За 1,5 года работы в регионе «Ласточки» перевезли более 4,5 млн пассажиров. В прошлом году количество перевезенных пригородными поездами пассажиров увеличилось почти на четверть.

Ожидается, что до конца месяца парк «Ласточек» в Калининграде пополнится еще одним составом. Таким образом на полигоне Калининградской железной дороги будут эксплуатироваться 6 электропоездов ЭС2Г.

Курсирующие с минимальным количеством остановок в пути «Ласточки» доставляют пассажиров от Северного вокзала Калининграда до Зеленоградска за 20 минут, до Светлогорска за 38 минут. Во всех поездах данного класса — просторные салоны, мягкие сиденья, специальные места для маломобильных пассажиров, автоматизированные системы кондиционирования воздуха, электрические розетки для подзарядки гаджетов, специально выделенные зоны для провоза багажа и велосипедов.

"Краснуха" на фондовых рынках. К чему приведет обвал на биржах КНР?

Биржи материкового Китая после каникул открылись обвалом. Это связано с комплексом причин, объяснил в эфире радио Sputnik эксперт Григорий Ярыгин.

Первые после десятидневных каникул торги на фондовых биржах материкового Китая открылись обвалом более чем на восемь процентов на фоне данных о распространении нового типа коронавируса.

Основной индекс шанхайской фондовой биржи Shanghai Composite к 09.37 (4.37 мск) упал на 8,07% — до 2736,28 пункта, шэньчжэньский Shenzhen Component рухнул на 8,54% — 9769,91 пункта, сообщало радио Sputnik.

При этом основной индекс Гонконгской фондовой биржи Hang Seng вырос на 0,44% — до 26428,05 пункта.

В последний раз торги на биржах материкового Китая проводились 23 января – перед китайским Новым годом.

Доцент кафедры американских исследований Санкт-Петербургского государственного Университета Григорий Ярыгин связывает это с несколькими факторами.

"Мне кажется, что проявился комплекс причин, связанный с паническими настроениями и с объективной реакцией экономики на такого "черного лебедя", которого никто не ожидал. Фондовые рынки демонстрируют объективную тенденцию к "покраснению" (переходу в отрицательную зону, — ред.). "Краснуха" наступила у фондовых рынков не сейчас, в конце января уже были предпосылки к этому. Когда стали дорожать защитные активы, то есть золото, – это был признак того, что экономика отвечает защитными механизмами, и дальше начнется падение фондового рынка. Это проявилось и в Японии, и в Китае – в целом регионе", — сказал Григорий Ярыгин в эфире радио Sputnik.

По мнению эксперта, это будет иметь глобальный эффект.

"Все экономики, которые связаны с уровнем цен на нефть, тоже откатились в красную зону, потому что Китай – это самый крупный импортер нефти. В целом, такие сюжеты как, например, сокращение темпов автотранспортного сообщения в Китае, тут же отражаются и на спросе на нефтепродукты. И в целом экономика Китая сейчас объективно замедляется, спрос на нефть замедляется. Это отсроченные эффекты", — отметил Григорий Ярыгин.

Он не видит готовых рецептов защиты экономики в таких ситуациях.

"Мне кажется, что в современных условиях нельзя прописать экономике какое-то лекарство, чтобы фондовые рынки не реагировали такими провалами в моменты открытия. Мне кажется, такой стратегии нет, и хоть зависимость различных рынков друг от друга и имеет многолетнюю форму существования, но экономики не научились быстро реагировать на шоки в этой системе. Долгосрочные эффекты в несколько месяцев будут отражаться на том, что общемировые темпы развития могут существенно сокращаться", – полагает Григорий Ярыгин.

Провал китайских бирж произошел на фоне распространения нового типа коронавируса, эпицентром распространения стала провинция Хубэй. В последний раз торги проводились 23 января – перед китайским Новым годом.

По последним данным, число подтвержденных случаев заражения по всему миру уже превысило 17 тысяч человек, более 360 человек умерли.

Без питания: почему электромобили не ездят по России

Число станций для зарядки электромобилей в РФ выросло в 3 раза с 2018 года

Ирина Власова

С 2018 года число заправок для электромобилей в России выросло втрое. Абсолютное лидерство по станциям удерживает Москва, в то время как в других мегаполисах страны, чтобы найти питание для «зеленого» авто, придется проехать полгорода. В итоге сложности с заправкой вынуждают владельцев электрокаров обратно пересаживаться на машины с бензиновыми двигателями, хотя эксплуатация неэкологичного авто выходит дороже.

Количество заправочных станций для электромобилей в России с 2018 года выросло почти в три раза, свидетельствуют результаты исследования 2GIS, проведенного по запросу «Газеты.Ru».

Если в 2018 году станций для зарядки электротранспорта насчитывалось всего 56, то к 1 января 2020 года показатель вырос до 161 точки. Больше всего «разеток» для электромобилей сосредоточено в Москве — около 100 точек, три года назад их было только 40. Далее со значительным отрывом следуют Санкт-Петербург (28 станций) и Челябинск (10 станций). Примечательно, что в Челябинске все 10 станций открылись в 2019 году.

В Екатеринбурге, Краснодаре, Перми, Самаре и Уфе работают всего по две точки.

Число «зеленых» автомобилей в стране почти не растет. Согласно данным аналитического агентства «Автостат», на 2019 год в России было зарегистрировано всего 4,6 тыс. электромобилей. Это значит, что выбор в пользу экологичного вида транспорта делает менее 0,01% автомобилистов.

В российских реалиях электромобили не пригодны для путешествий. Специалисты туристического поисковика OneTwoTrip провели исследование, согласно которому 67% россиян хотя бы раз отправлялись в другие города и страны на автомобиле, а более 82% опрошенных планируют такое путешествие в ближайшем будущем. Без особого риска выехать на электромобиле из России можно разве что из Санкт-Петербурга, где получится дотянуть до границы с Финляндией и гарантированно найти там станцию для подзарядки. В скандинавских странах каждый второй автомобиль оснащен электродвигателем, поэтому общественную зарядку найти не сложнее, чем заправку.

Для тех, кто регулярно перемещается на авто только от дома до работу и обратно, электрокар остается сомнительным вариантом, в том числе из-за медленной зарядки.

«Несколько лет назад в Москве установили 40 зарядных станций, к 2020 году обещали сделать еще около 100. Поскольку зарядки ставят в основном на 11 кВт, так как это дешево и не требует серьезных согласований, такого количества катастрофически мало», — отмечает в разговоре с «Газетой.Ru» координатор «Общества синих ведерок» Петр Шкуматов.

По подсчетам эксперта, одна такая заправка в идеале за 1 час зарядит автомобиль на 50 км пробега. То есть даже если все 40 зарядных станций будут работать непрерывно, они могут обеспечить не более 50 тыс. км пробега, уверен собеседник издания.

Способов и мест, где можно зарядить электромобиль, можно придумать много, но, как правило, выходит либо медленно и неудобно, либо дорого, если решиться установить собственную станцию. В этом случае в выгодном положении оказываются лишь обладатели гибридов.

«Несмотря на свою сумасшедшую стоимость, машина не требует практически никаких вложений. Заправился на 800 рублей — и ездишь неделю-две. Она заряжается от работы бензинового двигателя, поэтому зарядкой мы пользуемся разве что на даче — полностью она заряжается за 2 часа. Без бензина может проехать 40 км, затем переключается на другой двигатель, который снова начинает заряжать электрический», — рассказывает «Газете.Ru» владелец BMW i8.

Необходимо отметить, что в ряде случаев на заправке электроавтомобиля можно сэкономить. Если сравнить траты на сотню километров пробега электрокара и обычного автомобиля, первый окажется гораздо выгоднее. К примеру, самой популярной электромодели Nissan Leaf на это расстояние нужен 21 кВт.ч — по московскому тарифу 5,47 рублей за кВт.ч, с учетом издержек, получится около 120 рублей. Заправить авто с бензиновым двигателем на 100 км сейчас обойдется в 400-450 рублей.

Не до разнообразия

К числу причин низкой популярности электромобилей в России можно отнести отсутствие разнообразия моделей. Около 80% зарегистрированных в стране электрокаров приходится на тот же Nissan Leaf — автомобиль с весьма экстравагантными техническими характеристиками и экстерьером. На втором месте по популярности с большим отставанием следуют две модели Tesla — их в России чуть больше 300.

В то же время партнер аналитического агентства «Автостат» Игорь Моржаретто причину невостребованности электромобилей в стране видит в отсутствии системы государственной поддержки.

«В Норвегии, Германии и других европейских странах государство напрямую помогает производителю при создании каждой модели, а потребителю обеспечивает налоговые льготы и развивает инфраструктуру. Государство поддерживает обе стороны и создает систему, которая выгодна как производителям, так и покупателям. В России электромобиль сейчас идет больше как дорогая игрушка», — отмечает эксперт.

В Европе владельцы «зеленых» авто получают ряд привилегий. К примеру, в Норвегии обладатели электромобилей освобождены от уплаты ежегодного налога на транспорт, а большинство парковок, платных дорог и паромов для них также бесплатны.

Помимо этого, электрокарам разрешено движение по полосам для общественного транспорта.

В России помощь государства ограничивается бесплатными парковками, однако, чтобы воспользоваться этой привилегией, сначала нужно найти свободное место.

Так и получается, что электромобили в России приобретают только самые отважные — любители автоэкзотики, поклонники Илона Маска и ярые защитники природы, признают эксперты.

Впрочем, насчет последних есть большие сомнения. Казалось бы, весь смысл электромобиля в минимальном ущербе окружающей среде. Однако свежие исследование американских ученых из Бостонского университета указывает на то, что производство батарей для электрокаров наносит такой же вред природе, как и годы эксплуатации автомобиля с бензиновым двигателем.

Все дело в выбросе углекислого газа при производстве электромобиля — большая часть этого явления приходится на создание батарей. Как и любая электроника, такие автомобили работают на литий-ионных аккумуляторах, для которых нужны критические металлы литий и кобальт, а также различные редкоземельные элементы— неодим, лантан, тербий и диспрозий.

О недостатках производства аккумуляторных батарей говорит и Игорь Моржаретто. По словам эксперта, добыча металлов для аккумуляторов приводит к загрязненного воздуха в местах производства, к примеру, в Африке, «чтобы потом кто-то чистенько ездил на электромобиле где-нибудь в Норвегии», — сетует собеседник «Газеты.Ru».

К литий-ионным аккумуляторам есть и другие претензии — пока что в мире не существует совершенной технологии их утилизации. Ученые активно работают над этим вопросом, но утилизировать такие батареи все еще очень дорого. Некоторые производители отрабатывают различные схемы использования старых аккумуляторов электромобилей. Такая программа есть у Nissan.

«С Nissan Leaf снимают батарею и предлагают переделать ее в резервный источник питания в своем доме. В случае если отключат электричество, такой хватит примерно на сутки», — указывает партнер «Автостата».

Однако и это не последний вопрос к экологичности электромобилей. Очень важно и то, как вырабатывается электричество, которым их заряжают. Несмотря на стремительное развитие возобновляемых источников энергии, большая часть электричества все еще вырабатывается за счет ископаемой энергии, что тоже негативно влияет на окружающую среду. У ЕС на этот счет есть исследование, которое показывает, что использующий энергию топливной электростанции автомобиль расходует две трети энергии бензинового автомобиля за такое же расстояние. Получается, что при таких условиях электрокары расходуют энергию лишь на треть рациональнее — это без учета проблем с производством и утилизацией батарей.

Вадим Владимиров: «Огромным спросом пользуется отправление контейнерных поездов по расписанию»

Красноярская магистраль наращивает погрузку

Беспрецедентный рост спроса на контейнерные перевозки зафиксирован на Красноярской дороге в прошлом году. В целом по магистрали он составил почти 70%, а по отдельным видам грузов объёмы увеличились в несколько раз. О перспективах контейнеризации груза и изменениях динамики грузопотоков – наша беседа с начальником КрЖД Вадимом Владимировым.

– С чем связан столь значительный рост в сегменте контейнерных перевозок в 2019 году?

– Контейнерные перевозки во всём мире являются одним из самых прогрессивных направлений развития и оптимизации транспортных процессов. Их объёмы растут и в целом на сети железных дорог. Красноярская магистраль показала наибольшую динамику. За прошлый год объём грузов, перевозимых в контейнерах, увеличился на дороге на 69,5%, а за последние пять лет – в два раза.

Это связано прежде всего с развитием лесопромышленного комплекса в Красноярском крае. Перевозки лесопродукции в контейнерном сегменте выросли относительно прошлогодних показателей на 88,5% – за счёт увеличения доли отправок пиломатериалов и топливных гранул (пеллет) на экспорт.

Огромным спросом пользуется отправление контейнерных поездов по расписанию. По итогам 2019 года отправлено 1244 контейнерных поезда с продукцией лесопромышленного комплекса, рост к прошлому году – в 3,5 раза.

Есть все основания полагать, что в будущем предприятия будут использовать возможности такого вида перевозок всё активнее. Потенциальные направления для дальнейшей контейнеризации – лесопереработка, зерно, руда.

Здесь важен синергетический эффект. Основное преимущество контейнерных перевозок – простота перегрузки и пересчёта. Чаще всего, выбирая этот подвижной состав, наш клиент получает и услуги «от двери до двери» и доставки груза по расписанию.

Удобнее и выгоднее принимать контейнеры и конечной стороне, например на китайском направлении. Под них легче выстраивать логистику. Просто взял краном и перегрузил контейнер без лишних операций. Планируется, что именно с контейнерами будет работать и Красноярский авиахаб.

Мы понимаем, что уровень контейнеризации ещё крайне мал, и ведём работу по развитию этого направления. В 2019 году на восьми станциях открыли площадки для работы с большегрузными контейнерами. В основном это делается для вывоза продукции наших перерабатывающих предприятий. Готовимся открыть их ещё на двух станциях.

– Какие отрасли дают рост погрузки наряду с лесопромышленным комплексом?

– В прошлом году погрузка на Красноярской дороге достигла 84,6 млн тонн. Мы не только вышли на уровень 2018 года – 84,4 млн тонн, который уже был для нас рекордным за последнее десятилетие, но и превысили этот показатель.

Динамика погрузки колебалась в зависимости от сезонного спроса и востребованности продукции ключевых для дороги отраслей производства внутри страны и за рубежом. Так, в январе – апреле максимальный прирост (в 3 раза) продемонстрировали зерновые – за счёт расширения каналов сбыта зерна, произведённого на территории Красноярского края.

С середины II квартала среднесуточная погрузка по дороге замедлилась, что было обусловлено ремонтом на Ачинском нефтеперерабатывающем заводе. Кроме того, наша региональная экономика очень зависит от внешних факторов. Мировой рынок оказывает непосредственное влияние на стоимость продукции лесоперерабатывающих предприятий, что, в свою очередь, вносит коррективы в объёмы погрузки с той же станции Карабула в направлении погранпереходов. Аналогичная ситуация с нефтеналивными грузами. Менялась и логистика внутри страны. Так, после ввода в эксплуатацию магистрального нефтепровода с августа прекратились погрузки сырой нефти с Уярского нефтеналивного терминала (станция Уяр) в адрес Комсомольского НПЗ.

В сентябре рост погрузки возобновился и сохранился до конца года. В первую очередь это связано, конечно, с увеличением поставок угля энергетикам и коммунальщикам. Также вверх пошли поставки угля на экспорт. Рост объёмов отгрузки угля в 2019 году компенсировал сокращение перевозок в сегменте нефтяных грузов. Кроме того, за счёт увеличения объёмов Богучанским алюминиевым заводом выросла погрузка цветных металлов на 2,9%.

– Как поменялась технология работы с клиентами на дороге?

– В 2019 году на дороге многое сделано для оптимизации местной работы. Мы приняли ряд мер, позволяющих организовать полноценное суточное планирование местной работы, в частности планирование парка локомотивов под местные поезда. Для организации сборно-вывозного движения в пределах дороги закреплено 26 локомотивов – по восемь на Красноярском узле и в Абаканском регионе, ещё десять работают на различных станциях. Они задействованы только в развозе местного груза по кольцевым грузовым маршрутам. Параллельно внедрены технологии осмотра и подготовки вагонов под погрузку кольцевых маршрутов, позволяющие снизить затраты времени на эти операции. Установлены внутридорожные гарантийные участки готовых маршрутов под выгрузку для станций Чунояр и Карабула со станций Иланская и Базаиха без повторной обработки после смены рода тяги на станции Решоты (линия Решоты – Карабула, где находятся обе станции, не электрифицирована). Всё это позволило нам организовать эффективную работу с местным грузом, более рационально планировать время подвода и отправления поездов, исключить непроизводительные пробеги локомотивов.

Отмечу, что и наши партнёры активно участвовали в этой работе. Так, в ушедшем году мы разработали и внедрили регламент взаимодействия дороги, владельца подъездных путей необщего пользования и оператора подвижного состава по организации дополнительного вывоза угольной продукции грузоотправителя ООО «УК Разрез Майрыхский» на станции Камышта. В частности, унифицировали вес передаваемых поездов, установленная весовая норма составила 6300 тонн. В результате сократилась маневровая работа на станции, а погрузка увеличилась на 40% – с 2 млн тонн в IV квартале 2018 года до 2,8 млн тонн в IV квартале 2019-го.

Работали мы и над увеличением веса поездов. Так, проведены пробные поездки со станции Новая Еловка с поездами весом 6300 тонн (раньше было 6000 тонн). Сейчас такие поезда отправляются в восточном и западном направлениях.

Для расширения полигонных принципов организации движения поездов продолжается

внедрение технологии вождения поездов на длинных плечах. Сегодня локомотивные бригады следуют с поездами со станции Мариинск до станции Красноярск-Восточный, из Красноярска-Восточного до Тайшета, со станции Боготол до Иланской без смены соответственно в Боготоле, Иланской и Красноярске-Восточном. Также мы прорабатываем технологию вождения поездов на плече от Красноярска-Восточного до Нижнеудинска. И в конце прошлого года провели опытную поездку.

Кроме того, в минувшем году мы стали отклонять часть транзитных грузовых поездов для смены локомотивной бригады на станцию Красноярск вместо сортировочной станции Красноярск-Восточный. Технология проработана так, что на движение пассажирских поездов это не влияет, зато высвободились мощности сортировочной станции Красноярск-Восточный для формирования, подготовки и отправления большего количество поездов местной погрузки.

Наши партнёры понимают, что для реализации их амбициозных планов по наращиванию объёмов производства необходимо строить подъездные пути, собственные погрузочные станции. Ряд таких совместных с крупным бизнесом инвестпроектов на дороге уже реализуется. Прежде всего это проекты, связанные с повышением транспортной доступности угольных разрезов Бейского месторождения в Хакасии (речь идёт о развитии станций Хоных, Камышта-2, Кирба). Кроме того, в ближайшее время мы ожидаем возобновления работы хакасской станции Тея, которая обслуживала одно-

имённый железорудный комплекс, законсервированный несколько лет назад. Для обеспечения доставки сырья и готовой продукции Богучанского алюминиевого завода на участке Карабула – Кучеткан завершается строительство станции Пихтовая. По мере наращивания мощностей завода её переработка достигнет 2,2 млн тонн грузов в год.

– Дорога занимается развитием линий Ачинск – Лесосибирск и Решоты – Карабула, где сосредоточены основные предприятия лесопереработки. Что уже сделано на этих участках?

– Пропускная способность участка Ачинск – Лесосибирск составляет семь пар грузовых поездов в сутки при обращении трёх пар. Линия загружена меньше чем наполовину. Основная же задача – развитие ключевых станций Ачинск-1 и Лесосибирск, которые задают ритм работы всего участка.

В январе прошлого года мы завершили техническое перевооружение станции Лесосибирск. Она обеспечивает до 3% объёмов погрузки дороги, является ключевой в обслуживании крупнейших региональных предприятий лесопромышленного комплекса и предприятий добывающей отрасли Нижнего Приангарья. На долю лесных грузов приходится 28% от всего объёма отправок, столько же составляют цветная руда, грузы в контейнерах (преимущественно продукция лесных предприятий) – 39%. Кроме того, через Лесосибирск доставляются различные грузы для предприятий, задействованных в промышленном освоении нефтегазовых месторождений северных территорий Красноярского края, а также предприятий Норильского промышленного района на севере региона. Техническое перевооружение станции увеличило её пропускную способность с шести до девяти пар грузовых поездов в сутки, перерабатывающую способность – с 400 вагонов до 639 в сутки.

Что касается станции Ачинск-1, то на стадии завершения находятся проектно-изыскательские работы по строительству чётного парка, начать которое планируем в 2020 году. Проект предусматривает два расположенных последовательно приёмо-отправочных пути, что позволит организовать на участке работу с длинносоставными поездами. Повысится ёмкость станции. А поскольку вновь построенные пути будут специализироваться на работе с транзитными поездами, то существующие пути высвободятся для работы с местным грузом.

Кроме того, в 2019 году благодаря прибытию на дорогу трёхсекционных тепловозов 3ТЭ10 на участке Ачинск-1 – Лесосибирск запущено движение тяжеловесных поездов: теперь из Лесосибирска отправляются грузовые составы весом 5600 тонн, тогда как раньше максимальная загрузка составляла 3800 тонн. Это опять-таки позволяет ускорить вывоз местных грузов со станции Лесосибирск.

На Карабульской ветке одним из значимых является наш совместный проект с Красноярской таможней. В ближайшее время мы передадим ведомству здание товарной конторы на станции Карабула (сейчас в нём завершается ремонт), чтобы они разместили здесь своё отделение. Это крайне необходимо ввиду удалённости лесопогрузочных станций от таможенных постов, ранее ближайший находился на станции Канск в 300 км от Карабулы, и на оформление документов у грузоотправителей уходило до семи дней.

– На координационных советах с участием сельхозпроизводителей вы не раз предлагали консолидировать грузоотправителей и организовать на дороге зернопогрузочные хабы. Каковы плюсы этой технологии?

– Перевозка зерна из сельскохозяйственных районов Красноярского края динамично растёт. Если в 2018 году объёмы выросли на 36% и составили 625,7 тыс. тонн, то по итогам 2019 года уже достигли 932,3 тыс. тонн (+49%).

В начале прошлого года мы провели совместное совещание с участием министра сельского хозяйства и продовольственной политики Красноярского края и зернопереработчиков, по результатам которого на дороге разрабатывается технология организации и формирования перевозки зерна в рамках услуги «Зерновой экспресс». Своего рода хабом выступит станция Красная Сопка, на ней планируется консолидировать все зерновые грузы Ачинского узла для отправки на запад в составе прямого поезда. Плюсы такой технологии очевидны: точность планирования отправок различными грузовладельцами, ускорение доставки и сокращение оборота вагона за счёт отправки готовыми поездами, а не разрозненными группами вагонов.

Зернопогрузочный хаб планируется также на станции Ужур нашим клиентом «Псковский каравай».

Кроме того, Центрально-Сибирской торгово-промышленной палатой найден инвестор по строительству на станции Дубинино линейного элеватора, который будет выполнять функции сбора и переработки зерна. Дубинино может стать центром погрузки продуктов перемола. Станция имеет большие площади, сортировочный парк, всю необходимую инфраструктуру для формирования составов, которые сегодня мало загружены. Поэтому, конечно, мы крайне заинтересованы в этом проекте и готовы оказывать всестороннее содействие в его реализации для развития грузовой базы.

– Как вы оцениваете динамику выполнения инвестпрограммы по комплексной модернизации линии Междуреченск – Тайшет?

– Это одна из наиболее стратегически значимых задач Красноярской дороги. В 2019 году введены в эксплуатацию три участка вторых путей: на перегонах Ирба – Красный Кордон, Журавлёво – разъезд 557-й км, Джебь – Щетинкино; завершено строительство разъезда Петропавловка.

Отмечу, что в минувшем году нам удалось ускорить темпы строительства, обеспечив взаимодействие и увязку в единый цикл работы подрядных организаций, структурных подразделений и служб Красноярской дороги.

Благодарю руководителей центрального аппарата компании за принятое решение исключить текущую работу по ремонту железнодорожного полотна на 270-километровом участке южного хода от Ирбы до Саянской, где сегодня как раз и реализуется основная часть проектов строительства вторых путей. В 2019 году «окна» здесь предоставлялись только для строительства вторых путей по программе развития участка Междуреченск – Тайшет. Это, к примеру, даёт возможность уже в первом полугодии 2020 года завершить работы по строительству нового пути на перегоне Сисим – Джётка и передать его в III квартале для открытия движения. А тогда уже можно будет отремонтировать существующий путь на участке в режиме «закрытый перегон».

Также перераспределены объёмы работ между субподрядными организациями с привлечением дополнительных предприятий. Для укладки верхнего строения пути задействованы мощности Красноярской дирекции по ремонту пути. Систематизирована работа по предоставлению технологических «окон». Завершена кампания по согласованию основных проектных решений с внешними энергоснабжающими организациями.

Этот опыт мы будем применять и впредь, нам предстоит огромная работа по программам дальнейшего развития южного хода дороги «Увеличение пропускной способности участка Артышта – Междуреченск – Тайшет», «Мероприятия по увеличению пропускной и провозной способности инфраструктуры для увеличения транзитного контейнеропотока в четыре раза, в том числе «Транссиб за семь суток». Запланированы строительство вторых путей на 32 перегонах, Второго Козинского тоннеля на перегоне Джебь – Щетинкино, строительство и реконструкция 32 объектов энергетического хозяйства, реконструкция станций Мариинск, Хабзас, Бискамжа, Камышта. На реализацию программ в ближайшие пять лет будет направлено порядка 110 млрд руб.

– Совершенствованию каких процессов будете уделять первоочередное внимание в 2020 году? Где ещё видите резервы?

– Увеличение пропускных с пособностей участка Междуреченск – Тайшет наряду с прогнозируемым ростом грузовой базы Республики Хакасия требует от нас новых технологических решений как по отправке местных грузов, так и по пропуску транзитных потоков из Кузбасса. В 2020 году одним из основных направлений должна стать актуализация технологии управления тяговыми ресурсами на Восточном полигоне с учётом поступления на дороги полигона новых локомотивов с поосным регулированием силы тяги. Этот вид подвижного состава позволяет организовать вождение поездов массой 7100 тонн. Только по станции Мариинск это позволит нам организовать ежесуточно приём и пропуск 14 поездов массой 7100 тонн.

Для этого был переработан «Единый технологический процесс работы Восточного полигона», он уже утверждён руководством компании. Теперь требует тщательной переработки и сама технология. Для этих целей уже создана междорожная рабочая группа, в которую вошли специалисты Красноярской, Восточно-Сибирской, Забайкальской и Дальневосточной магистралей.

– Как вы мотивируете подчинённых на работу по совершенствованию производственного процесса?

– Убеждён, что, прежде чем ждать от людей вовлечённости в производственный процесс, необходимо обеспечить им комфорт и функциональность на рабочем месте. Мы много сделали в этом направлении за минувший год. Сегодня порядка 90% постов ЭЦ приведены в соответствие современным нормам. Впереди большая работа по переоборудованию служебных помещений для путейцев, обеспечению комфортным жильём работников, задействованных в работах на линии, где они находятся по два-три месяца. Когда люди будут трудиться и отдыхать в комфортных условиях, уверен, будет и отдача. Уже сейчас я вижу, что поведение людей меняется, они ценят эти положительные изменения. И это дорогого стоит.

Беседовала Елена Пасечник

Россия. СФО > Транспорт > gudok.ru, 3 февраля 2020 > № 3278526 Вадим Владимиров

Стройки на пятерку

Вице-премьер Марат Хуснуллин: Я сделаю все, чтобы строить в России максимально быстро

На "Деловом завтраке" в редакции "Российской газеты" побывал вице-премьер Марат Хуснуллин. Он приезжал к нам и раньше. В роли заместителя мэра Москвы по вопросам градостроительной политики и строительству рассказывал, как столице удается вводить по 17 новых станций метро в год и при этом прокладывать еще по 100 километров дорог, строить по 11 миллионов квадратных метров недвижимости. Но на вопросы о том, что нового он намерен внести в строительство жилья, дорог, создание городской среды, развитие транспортной инфраструктуры в целом по России Хуснуллин отвечал впервые.

Больше всего журналистов порадовало то, что и в новой должности - заместителя председателя правительства всей России, Марат Шакирзянович был, как и прежде, предельно откровенен и честен. Если чего-то еще не успел узнать меньше чем за две недели пребывания на новом посту, так и говорил: вопрос надо еще изучить. Впрочем, все по порядку. Больше всего писем от читателей к приходу Хуснуллина в "РГ" поступило о реновации. С этой темы и начался разговор в редакции.

Сначала - жилье

Марат Шакирзянович! Вы стояли у истоков программы реновации в столице. С момента ее запуска не прошло и трех лет, а более 22 тысяч москвичей уже в процессе переезда в новые квартиры, и свыше 13,6 тысячи из них уже справили новоселье. Этот опыт чрезвычайно заинтересовал жителей и других регионов. Как вы считаете, нужна ли общефедеральная программа реновации? Или она должна быть в каждом крае, каждой области своя?

Марат Хуснуллин: В своей жизни я всегда ставлю на первое место дела, а не слова. О реновации в Москве можно говорить по целому ряду причин. И прежде всего потому, что в течение девяти лет, что я проработал под руководством мэра Сергея Семеновича Собянина, мы закончили программу сноса пятиэтажек первых серий панельного домостроения. Переселили в новые квартиры более 200 тысяч москвичей. Снесли 1796 "хрущоб", в которых они жили и построили на их месте новые дома. Это уже тогда была в чистом виде реновация - просто никто ее так не называл. Но когда ее начали заканчивать, в правительство Москвы пошел огромный вал обращений горожан, которые не понимали: почему соседний дом почти такой же серии попал под бульдозер, а их уцелел, хотя условия жизни в них практически одинаковые. Те же прогнившие коммуникации, промерзающие на швах стены, пятиметровые кухни. Сергей Семенович Собянин принял непростое решение, которое долго и бурно в городе обсуждали: продолжить реновацию уже в более широком масштабе. В новую программу включили 5173 дома - все, где жители проголосовали за вхождение. А это, между прочим, миллион человек! Пошла же Москва на это потому, что у нее уже был опыт такой работы, была профессиональная команда, способная решить поставленную задачу, у города были, наконец, деньги. Только поэтому у нас все получилось. Москвичи сейчас не просто получают новое жилье, а отличные современные квартиры, рыночная стоимость которых на 30 процентов выше прежних - у них совсем другое качество, другие площади. То есть люди переезжают из жилья жесткого экономкласса в жилье класса комфорт плюс.

Могу ли я сказать, что уже завтра вся Россия готова так же заняться реновацией? Нет, не могу. Регионы очень разные, везде разные бюджеты. Поэтому каждый к этому вопросу подходит по-своему, опираясь на свой опыт, свою специфику.

Но радует, что в большинстве из них свои подходы к этой проблеме есть. Например, на моей родине - в Татарстане - еще 20 лет назад начали ликвидировать аварийное и ветхое жилье. Создали специальный фонд, начали работать, и сегодня в республике такого жилья больше нет. В Белгороде активно занимаются массовым строительством индивидуального жилья. Но чтобы подойти к этой работе комплексно, нужен серьезный анализ и серьезная подготовка. И инициатива должна исходить из регионов - я не сторонник того, чтобы сверху насаждать единую для всех программу. Это и невозможно. Но то, что заниматься ветхим и аварийным жильем нужно,не вызывает сомнений. И прежде всего реализовать в запланированном объеме нацпроект "Жилье и городская среда". В соответствии с ним за шесть лет - до 2024 года, расселить людей из 9 млн кв м аварийного жилья. На это направляется триллион рублей - 90 процентов из федерального бюджета и еще 10 процентов - из региональных бюджетов и внебюджетных источников. Такую задачу поставил Президент. Вот когда она будет выполнена, тогда можно будет обсуждать следующие шаги.

В прошлом году, как известно, нацпроекты не очень хорошо финансировались. Железнодорожники, например, рассказывая о своих успехах и неуспехах, делятся: деньги выделили на нацпроект, они цемент завезли на стройки, работа пошла. Деньги не выделили - стоят… На чем держится ваша уверенность, что в этом году финансирование нацпроектов будет лучше?

Марат Хуснуллин: Я точно знаю, что председатель правительства Михаил Владимирович Мишустин умеет не только считать деньги, но и заставить их эффективно работать. В том числе - и на стройке, в этом я имел возможность убедиться. Мы познакомились в 2008 году, когда он был руководителем Федерального агенства по управлению особыми экономическими зонами. В строительстве одной из них - в Алабуге, принимал участие и я. Всю инфраструктуру мы построили за год, а еще через год с конвейера сошел первый автомобиль. Я и сегодня горжусь тем, что из двух тысяч особых экономических зон в мире ОЭЗ "Алабуга" занимает 54-е место. Убежден, что Михаил Владимирович Мишустин сумеет настроить правительство на такую же эффективную реализацию нацпроектов.

Со своей стороны я буду в штабном режиме заниматься нацпроектами в сфере строительства. Результаты этой работы готов проанализировать и оценить по итогам года. Дело в том, что уже сейчас я вижу недоосвоение выделенных денег. Это же значит, что кто-то вовремя не получил школу или детсад, кто-то - денег на ремонт, а кто-то зарплату.

К каждому региону - свой подход

Вернемся к аварийному жилью - в "РГ" об этом приходит много писем. В том числе и из Татарстана. Люди пишут, например, о том, что в одних регионах новое жилье дают бесплатно, а в Татарстане - исключительно под социальную ипотеку. Даже людям преклонного возраста. Может быть, все-таки нужны единые механизмы?

Марат Хуснуллин: Могли, наверное, бесплатно раздать жилье и в Татарстане. Но тогда бы его получили, условно говоря, 5 процентов нуждающихся. А в республике вместо этого не просто ликвидировали весь аварийный фонд, как я уже сказал, а запустили механизм, который позволяет заниматься жильем комплексно и не пополнять аварийный фонд. Во многих других краях и областях капитальный ремонт часто делается выборочно. Вот вроде поменяли крышу и сверху не течет, но дом-то все равно ветшает. В результате фонд ветхого жилья увеличивается быстрее, чем строится новое, и быстро становится аварийным.

Но прежде чем сказать, что мы что-то поменяем в целом по стране, я должен взвесить ситуацию, доложить правительству, в команде которого работаю, и только после этого делать выводы. Пока же точно знаю, что на имеющиеся в нацпроектах деньги, а они большие, эти проблемы решать можно. Главное, настроить работу так, чтобы эти средства дошли до людей.

На своем первом рабочем совещании в Минстрое вы сказали, что строительство жилья в стране надо поднять до 120 миллионов квадратных метров в год. Это же на треть больше, чем сейчас. За счет чего вы собираетесь это сделать?

Марат Хуснуллин: Цифру не я назвал - задачу достичь эту цифру поставил президент нашей страны Владимир Владимирович Путин, и она обозначена в нацпроекте. Радует, что ввод жилья уже растет: в частности, по итогам 2019-го года сдано 80,3 млн кв. м, что больше, чем сдавалось в последние три года. Но надо понимать, что чудес не бывает. И для того, чтобы обеспечить такой рост, надо решить целый ряд непростых задач. Во-первых, финансовый вопрос. Дело в том, что эта работа совпала с переходом на эскроу-счета, цель которых - борьба с недобросовестными застройщиками, по их вине множилось число обманутых дольщиков. Чтобы остановить этот процесс, деньги от покупателей жилья идут не напрямую фирмам, а через банки. Понятно, что банки за управление ими закладывают свою маржу, в итоге метр становится дороже, и платит за это покупатель. Чем выше цена "квадрата", тем меньше людей могут позволить купить себе новую квартиру - им же нужно еще как-то жить. В итоге денег на долевое строительство стало поступать меньше. Значит, надо работать с банками, чтобы они снижали цены на ипотеку.

Во-вторых, есть проблема с землей под новостройки - в одних регионах она вся в частной собственности, в других - свободных площадок нет. Надо находить их. В третьих - готовых разрешений на строительство имеется всего на 103 млн кв. м, а для того, чтобы строить в год 120 млн кв. м, надо иметь их вдвое больше, то есть на строительство 240 млн кв. м. Для того чтобы получить их, требуется преодолеть множество административных барьеров. Каждый барьер - потеря времени. В стройке же скорость прямо влияет на экономику. Чем дольше строим, тем дороже - чем быстрее, тем дешевле. Поэтому я всегда делаю все для того, чтобы строить быстрее. Вот именно этим я сейчас и занимаюсь, чтобы убрать все препятствия и строить максимально быстро.

Будет ли строиться жилье и в Мурманской области? Там губернатор Андрей Чибис вскоре после избрания сказал, что у них в регионе строительная отрасль вообще почти отсутствует. Строительные компании объясняют это тем, что строить за Полярным кругом намного дороже, чем в областях с более теплым климатом, поэтому им невыгодно заниматься этим бизнесом.

Марат Хуснуллин: Хочу напомнить, что все, что построено за Полярным кругом, в советские времена строила вся страна. Строила северные города и всю их инфраструктуру, в том числе "Норильский никель" и другие предприятия. Продолжим ли мы и дальше эту стройку, финансируя из федерального или регионального бюджета? Там нет ни строительных мощностей, ни строительных материалов - все нужно завозить. А может быть, лучше использовать, как в Арктике, вахтовый метод? Там же строят не капитальное, а временное жилье. Люди приезжают на свою вахту и живут в нем. Все мировые нефтяные компании поступают именно так и считают, что выгоднее. Надо взвесить. Трезво оценить все "за" и "против".

Не можем не спросить по поводу Тулуна и ликвидации последствий чрезвычайной ситуации в целом по Иркутской области. Новый губернатор заявил, что до 2022 года восстановление пострадавших от наводнения населенных пунктов будет завершено. Хотелось бы услышать, нужен ли за этой работой контроль федерального центра? Или острота проблемы снята, и областные власти могут справиться своими силами?

Марат Хуснуллин: За помощью в центр обращались жители области, президент распорядился помочь им. Значит, вопрос надо продолжать держать на контроле, и я его буду держать. Тем более что я не привык верить бумагам. Чтобы точно знать, какая там ситуация, должен ее увидеть своими глазами. Поэтому, скорее всего, выберу время и слетаю туда.

Вы сказали, что будете оценивать каждый регион и его социальное развитие. Когда это произойдет?

Марат Хуснуллин: Мы уже обсудили этот вопрос с министром экономического развития Максимом Решетниковым. У нас с ним полное взаимопонимание, одинаковые подходы. Как и у меня, у него есть опыт работы в правительстве Москвы, к тому же он работал и губернатором Пермского края. То есть для него не секрет, как все это работает, что называется, "на земле". Договорились, что составим графики и постараемся быстро посмотреть все программы в каждом из регионов, расставить акценты, что нужно делать в первую, во вторую, в третью очередь. Думаю, за несколько месяцев справимся.

Планируется ли унифицировать систему регионального надзора?

Марат Хуснуллин: Моя позиция такова: не надо из федерального центра стремиться управлять регионами во всем. Президент на днях совершенно справедливо сказал, что следует усиливать роль муниципалитетов, которые и выдают разрешения на строительство. А вот чтобы каждый из них не придумывал, как это делать, как должен осуществляться надзор, мы должны дать методологию.

Любую стройку много раз согласовывают как раз на стадии планирования, разработки проекта, сдачи в эксплуатацию. А потом довольно часто обнаруживается - нет того, другого... Что стоит за этим? Коррупция? Вы как вице-премьер будете с этим бороться?

Марат Хуснуллин: Есть, конечно, и коррупция. Бороться с ней надежнее всего с помощью перехода на электронную выдачу всех разрешений. Как только она появляется, сразу же исчезает связь бизнеса с чиновником. В Москве в этом убедились. Вот почему и здесь у меня на первом месте введение BIM-технологий и электронных услуг в строительстве. В столице я создал штаб информационных технологий, и раз в неделю мы обсуждали все новшества, которые еще нужно внедрить. Теперь буду распространять это по стране.

Скажу сразу и о другом: приемке в эксплуатацию объекта с недоделками не может быть никаких оправданий. Девять лет назад, когда я только начал работать в Москве, ко мне постоянно приходили с предложениями ввести недостроенные дома. Убеждался и на местах, что дом предъявлен к сдаче, а в нем не сделаны самые элементарные вещи. Руководитель стройнадзора, главный архитектор Центрального административного округа в итоге были уволены…

В результате качество тех домов и сдаваемых сейчас несопоставимо. И здесь я буду бороться за то, чтобы в строй вводились только качественные объекты. Ведь за халтуру платит потребитель. У него возникают дополнительные расходы на ремонт, потом начинаются проблемы с капремонтом, обслуживанием жилья. За это буду жестко спрашивать и требовать этого с органов надзора.

Драйвер экономики

Возглавляя стройкомплекс в Москве, вы ставили задачу сделать строительство драйвером всей экономики столицы. Став во главе отрасли в России, ставите такую же цель. Что вкладываете в это понятие? Какого эффекта ожидаете?

Марат Хуснуллин: У стройки очень большой аккумулятивный эффект. Если она работает, начинают работать все - строители, поставщики, сфера услуг. Взять ту же Москву. В ее почти трехтриллионном бюджете 17 процентов доходов получено от строительства. В России этот показатель скромнее - 6 процентов, наша задача - улучшить его. Почему это важно? Строительная отрасль обеспечивает рабочими местами 5,5 миллиона человек, а каждое рабочее место формирует еще до 5-6 мест в смежных сферах - ЖКХ, торговле и т.д. Так что успешное динамичное развитие строительного комплекса во многом является залогом благополучия страны в целом.

Оцените, пожалуйста, состояние нашей отечественной базы стройиндустрии. Эксперты говорят, что у нас применяется всего 10-15 процентов современных материалов, в то время как в Европе этот показатель от 40 процентов. Между тем от этого напрямую зависит не только количество построенного, но и качество строительства, его себестоимость.

Марат Хуснуллин: Не согласен с такой оценкой. Промышленность стройматериалов у нас одна из немногих отраслей, благодаря которой доля импорта в строительстве очень серьезно сокращается и составляет сейчас от 10 до 30, реже - на уникальных стройках, до 40 процентов. Но заниматься ею тоже надо, потому что инвестиции туда идут небольшие, у бизнеса не хватает денег на модернизацию и новое строительство. С министерством промышленности мы уже договорились, что будем вместе думать, как стимулировать развитие отрасли.

А что скажете по поводу профессионализма наших строителей? Можно сравнить их с китайскими, турецкими, немецкими коллегами? У многих россиян существует мнение, что на наших стройках работают в основном плохо обученные гастарбайтеры…

Марат Хуснуллин: Строители у нас образованные. Если взять, скажем, каменщика - он что в России, что в США, что в Турции кладет за час примерно одинаковое количество кубов бетона. Или, например, наши монтажники металлоконструкций - тоже ничем не хуже любых иностранцев. Проблема в другом. У нас слишком мало средств малой механизации. По этой причине большое количество занятых подсобными работами.

И какой же выход?

Марат Хуснуллин: Внедрять современные технологии строительства. Учиться хорошо управлять. Если сумеем, вполне сможем выйти на производительность труда турецких и китайских компаний, и даже заняться экспортом строительных услуг. Оставить все как есть и не поднимать производительность труда мы не можем себе позволить, так как если запустим все нацпроекты, то у нас будет не хватать строителей. Москва это уже ощутила на себе. На строительство метро мы собирали тех, кто умеет его строить, буквально поименно. Поэтому, не дожидаясь, когда проблема нас накроет, будем этим заниматься.

Сейчас средняя высота новостроек в России - 16 этажей. Рязань уже догнала Санкт-Петербург по этажности! А между тем люди состоятельные, предпочитают малоэтажное жилье. Какую высоту вы считаете оптимальной для России?

Марат Хуснуллин: Нет однозначного ответа. Объясню, почему. Да, хорошее дело малоэтажное строительство. Но готовы ли регионы прокладывать дороги и коммуникации к коттеджным поселкам? Есть ли у них деньги на это? Американцы, которые долгое время гордились своей одноэтажной страной, сейчас признают, что это было градостроительной ошибкой. Массовое строительство загородной недвижимости привело их к огромным затратам на инфраструктуру, появлению большого количества территориальных образований, у которых нет ни рабочих мест для жителей, ни денег на их содержание, так как нет доходной базы. Сегодня они отказываются от такого подхода, так как малоэтажку может себе позволить только богатый регион.

А возьмите Манхэттен, Сингапур, "Сити" в Москве? Везде деловые кварталы плотно застроены. Любой экономист-урбанист подтвердит, что чем плотнее город, тем лучше его налоговая база и выше экономика, тем меньше затрат на время в пути и инфраструктуру. Потому что застройка должна быть комплексной, чтобы обеспечить жителям максимальные удобства. А значит, рядом с жильем надо найти участки земли под строительство садиков, школ, поликлиник, узлов общественного транспорта. Но, конечно, в каждом городе надо считать и принимать решение с учетом его особенностей.

Будете ли строить метро в других городах? Или подземка только для Москвы?

Марат Хуснуллин: Метро целесообразно строить там, где гарантирован пассажиропоток не меньше 30 тысяч человек в час. Тогда это экономически выгодно с точки зрения затрат на одного пассажира. Если же в городе ветка повезет только 10 тысяч человек в час, то тогда лучше строить скоростной трамвай. Вообще считаю лучшей альтернативой метро в таких городах скоростной рельсовый транспорт, который нужно развивать.

Скоро лето, пора в Крым

Марат Шакирзянович! О том, что в составе правительства РФ вы будете курировать строительство в целом по России, мы догадывались. А вот что Крым оказался в числе ваших полномочий, для многих стало неожиданностью. А для вас?

Марат Хуснуллин: За Крым я отвечаю вполне закономерно, так как в моем ведении находится вся региональная политика и отношения между федеральным бюджетом и регионами. Крым попал в число моих полномочий автоматически. Кроме того, Крым - это сегодня и большая стройка. Идет она, к сожалению, не теми темпами, которые ожидают жители полуострова и правительство России. Этим тоже надо очень плотно заниматься.

Вы были в Крыму после 2014 года?

Марат Хуснуллин: Был в прошлом году в отпуске. Честно признаюсь: со своим беспокойным характером на пляже лежать не могу, из семи дней четыре дня провел на стройках. Поэтому имею достаточно хорошее представление, что там происходит. Какие шаги надо предпринять? Для начала проведем совещание - уже договорились на этот счет с Минэкономразвития, на котором разберем все проблемы Федеральной целевой программы развития республики Крым и Севастополя. А когда появится возможность, поеду. Крымом буду заниматься внимательно. Уверен, что он может быть для страны хорошей точкой роста.

Замминистра экономического развития России Сергей Назаров в декабре сообщил, что освоение ФЦП за последние два года подтянулось до 90-95 процентов. Но около 50 важных строек остаются замороженными. Их можно разморозить?

Марат Хуснуллин: Нужно! Там главная проблема в том, что изначально допущена ошибка в ценообразовании. В результате реальной конкуренции не было. В таком случае приходят подрядчики либо непрофессиональные, либо те, кто сразу знает, что ничего не построят. Ругают, конечно, как и везде, за все строителей. На самом деле в цепочке виновников они лишь замыкающее звено. Начинается эта цепочка с некачественно составленного некомпетентным чиновником технического задания, скажем, на дорогу, которая является сложнейшим объектом с инженерными сетями, коммуникациями. Затем, в соответствии с 44-м законом, выбирается проектировщик, который в жизни ничего не проектировал, но зато дал самую дешевую цену на свой проект. В результате выдал отвратительную документацию… Поэтому ключевая задача, которую я перед собой ставлю, - менять подход к системе госзаказа. Почему в Москве мы построили парк "Зарядье" мирового уровня, реконструировали "Лужники" на мировом уровне? У нас были компетентные специалисты. Будут они и в Крыму. Вот подправим ценообразование, сделаем по всем правилам конкурсные процедуры. Деньги на это есть.

В сфере ваших полномочий еще и ЖКХ. В Калининградской области, которую вы теперь тоже курируете, в последние годы наблюдается потепление. В этом году это особенно заметно. На таком фоне обострилась проблема перетопов. В квартирах жарко, люди открывают форточки и по сути отапливают улицу. Ну и платят за эти пущенные на ветер гигакалории, так как нормативы подачи тепла на метр площади давным-давно не меняются. Наверное, это актуально и для других регионов. Не пора ли пересмотреть нормативы все-таки на федеральном уровне?

Марат Хуснуллин: Могу сказать совершенно точно, что механизм пересмотра нормативов надо оценивать и запускать. Люди не должны платить за услугу, которая им не нужна. Есть еще один способ повлиять на ситуацию - установка приборов учета. Часто это не делается, потому что трубы плохие, и там лишь бы течь перекрыть. Но в рамках капитального ремонта нужно обязательно решать и эту проблему.

Марат Шакирзянович! Вы сказали, что надо менять стратегию управления всем строительством. В Москве по субботам вы ездили по стройкам метро, транспортных развязок, домов, строящихся по реновации. А что сейчас? Страна-то у нас большая, не объедешь одним днем.

Марат Хуснуллин: В сферу моих полномочий входит и курирование развития Московского транспортного узла. Особенно ЦКАД беспокоит - эта дорога могла бы сильно разгрузить столицу. Но тоже процесс идет не так быстро, как хотелось бы. Вообще в первые месяцы надо сначала штабную работу наладить, прежде чем по объектам ездить. А потом, конечно, поеду. Признаюсь, у меня в планах это было - побольше по родной стране поездить, а теперь вот и возможность появляется.

Вопрос партнеров

Партнер "Российской газеты" газета "Петербургский дневник" пишет, что у них в городе реновация началась еще десять лет назад. К сожалению, построено за это время всего 5 процентов жилья от запланированного. Как бы все-таки ее продвинуть вперед, спрашивают у вас совета наши коллеги. Другие читатели предлагают свои рецепты. Например, Екатерина Шапочка предлагает создать Всероссийский фонд реновации - наподобие московского городского. А Леонид Герасимов из Москвы, чей дом уже попал в программу реновации, считает, что если позволить горожанам вкладывать в нее личные деньги, то можно приблизить переезд в новую квартиру. Или позволить всем желающим купить ее по льготной цене. Как вам эти предложения?

Марат Хуснуллин: Скажу одно: давайте не будем жить прожектами. Сначала нам нужно реализовать в запланированном объеме национальный проект "Жилье и городская среда". В соответствии с ним за шесть лет - до 2024 года, нужно расселить людей из 9 млн кв. м аварийного жилья. На это направляется триллион рублей - 90 процентов из федерального бюджета и еще 10 процентов - из региональных бюджетов и внебюджетных источников. Такую задачу поставил президент. Вот когда она будет выполнена, тогда можно будет обсуждать следующие шаги.

Но в чем я еще убежден: в стройке нужно считать не только жилье, но и нежилье тоже. Я уже внес такое предложение в Росстат. Взять хотя бы снова пример Москвы, которую я лучше знаю. В 2019 году там ввели жилья 5 млн кв. м, а в целом недвижимости - более 11,5 млн кв. м. Что такое нежилье? Это, в первую очередь, недвижимость, формирующая рабочие места. А если их не будет, кому нужны эти дома? И вообще в строительстве все очень взаимосвязано - жилье, дороги, коммуникации…Не случайно в моем ведении еще два нацпроекта - безопасные и качественные дороги и развитие транспортной инфраструктуры.

Текст: Любовь Проценко

Россия > Госбюджет, налоги, цены. Недвижимость, строительство > rg.ru, 3 февраля 2020 > № 3278478 Марат Хуснуллин

Тартуский тупик: 100 лет договору между Россией и Эстонией

2 февраля 1920 года Россия и Эстония подписали Тартуский договор

Даниил Мизин

Сто лет назад между Советской Россией и Эстонией был заключен Тартуский мирный договор. По его условиям Эстония получала часть исконно российских земель на севере, однако после вхождения Эстонии в СССР земли были возвращены. Сегодня Тартуский договор стал поводом для споров — Россия считает, что он утратил силу, эстонцы настаивают на обратном.

Тартуский мирный договор был заключен ровно сто лет назад — 2 февраля 1920 года. По его условиям РСФСР и недавно образовавшаяся Эстонская республика признавали друг друга независимыми государствами и отказывались от взаимных претензий.

При этом, согласно ряду пунктов соглашения, в состав Эстонии вошла часть Ленинградской и Псковской областей, а также территории к западу от Нарвы. Эти земли пробыли эстонскими до 1944 года. Тогда, уже через несколько лет после присоединения Эстонии к СССР, территории были возвращены России.

После распада СССР договору была уготована сложная судьба. Соглашение стало настоящим камнем преткновения в российско-эстонских отношениях — к разногласиям по поводу границ добавились споры касательно статуса самого документа.

Российская позиция в этом вопросе однозначна — Тартуский договор силы не имеет. В то же время многие эстонские политики называют его действующим и считают, что российско-эстонские отношения должны строиться, в первую очередь, именно на его основе. В Эстонии договор считают одной из важнейших дипломатических вех в истории страны и не хотят отступаться от его положений просто так.

«Тартуский мирный договор был назван величайшим достижением эстонской дипломатии и, безусловно, так оно и есть», — заявлял в 2010 году тогдашний министр иностранных дел Эстонии Урмас Паэт.

Во многом из-за таких принципиальных разногласий так и не вступил в силу подписанный в 2005 году новый договор о границе между странами. Тогда, уже в процессе ратификации, Таллин решил внести в преамбулу ссылку на Тартуский договор, подразумевая, что он все еще имеет силу. Москва этому воспротивилась — такой шаг открывал возможности для новых территориальных споров.

Зимой 2014 года главы МИД двух стран, наконец, подписали еще один договор, исключающий любые территориальные претензии. Его текст согласовывался более двух лет. В настоящее время это соглашение все еще находится в процессе ратификации с обеих сторон.

В преддверии столетнего юбилея Тартуского договора про него стали вспоминать гораздо чаще. Прошлой осенью спикер эстонского парламента Хенн Пыллуаас неоднократно заявлял, что Россия должна вернуть «аннексированные территории», а непризнание Тартуского договора действующим равносильно непризнанию самой Эстонии. Внутри страны слова Пыллуааса назвали «личным мнением» политика, а Россия назвала эти заявления неприемлемыми.

Саму памятную дату в Эстонии намерены отметить масштабно — так, консерваторы из партии EKRE устраивают по этому случаю памятное шествие, а национальный музей страны выпускает памятные монеты. В свете этого ситуацию с договором недавно прокомментировали в российском МИДе — на эту тему выступила представитель ведомства Мария Захарова.

Она заявила, что Тартуский договор утратил силу вместе с вхождением Эстонии в состав СССР в 1940 году, поскольку сама Эстония при этом потеряла статус субъекта международного права, а обе стороны договора оказались в составе одного государства. Захарова упомянула и тот факт, что в списке действующих международных договоров ООН Тартуского договора нет.

Также, по словам Захаровой, важен и тот факт, что современная Эстония, образовавшаяся и признанная в результате распада СССР — новое государство, не являющееся правопреемником того, с которым в 1920 году был подписан упомянутый договор.

«С учетом вышеизложенного Тартуский договор 1920 года является недействительным и принадлежит истории. Вынуждена повторить нашу официальную позицию еще раз для тех, кто праздновал», — подытожила Захарова.

Слова представителя российского МИДа вызвали ожидаемую критику с эстонской стороны. По мнению главы внешнеполитического ведомства Эстонии Урмаса Рейнсалу, заявления Захаровой являются «ложными», поскольку вхождение страны в состав СССР было незаконным.

«Эстонская Республика полностью отвергает такой подход. Эстонская Республика была государством, незаконно аннексированным Советским Союзом в 1940 году, и восстановила свою независимость в 1991 году», — цитирует Рейнсалу эстонское издание Postimees.

Если не разрешить, то смягчить противоречия вокруг Тартуского договора могла бы ратификация нового соглашения, подписанного в 2014 году. Но если Россия, вероятно, готова это сделать, то среди эстонского руководства единства по этому вопросу нет. Некоторые политики поддерживают идею нового договора. Другие — тот же спикер Пыллуаас — говорят о недопустимости любых уступок.

«Договор действует»: Эстония не признает границу с Россией

Тартуский договор: в Эстонии считают своей часть Ленинградской области

Рафаэль Фахрутдинов

Таллин будет продолжать настаивать на актуальности Тартуского договора от 1920 года, и потому считает нынешние границы с Россией «фальсификацией истории». Об этом заявил глава эстонского МИДа Урмас Рейнсалу. Ранее зампред комитета Госдумы по международным делам Алексей Чепа предупреждал Эстонию, что Россия отвергает любые попытки посягательства на свои территории.

Тартуский мирный договор между РСФСР и Эстонией, заключенный 2 февраля 1920 года, действует до сих пор – заявил спикер Рийгикогу (высший представительный и законодательный орган власти в Эстонии), член Консервативной народной партии EKRE Хенн Пыллуаас.

По условиям Тартуского договора, РСФСР и недавно образовавшаяся Эстонская республика признавали друг друга независимыми государствами и отказывались от взаимных претензий.

«Договор о ненападении, заключенный между Эстонией и Советским Союзом в 1932 году, и договор о базах 1939 года напрямую ссылаются на Тартуский договор. Он не содержит никаких сроков действия или отступления от них. Согласно международному праву, Тартуский мирный договор действует и сейчас, в 21-м веке», — указал политик.

Эстония считает свое вхождение в состав СССР в 1940 году «аннексией» (в этой точке зрения ее поддерживают США и Великобритания), поэтому Пыллуаас заявил, что Тартуский мирный договор является результатом эстонской борьбы за ее «свободу как на фронтах Освободительной войны, так и за столом переговоров».

Министр иностранных дел Эстонии Урмас Рейнсалу также в воскресенье, 2 февраля, возложил венок к подножию памятника Калевипоэгу — монументу Освободительной войны — в Тарту по случаю 100-летия Тартуского мирного договора.

«Тартуский мир действителен, правовая преемственность действует. Фальсификация истории Россией, отрицающей аннексию Эстонии, означает оправдание политики сфер влияния и политики насилия со стороны тоталитарных режимов, и Эстонская Республика осуждает это», — сказал дипломат.

В прошлом месяце правящая коалиция в Эстонии заявила, что не намерена ратифицировать договор о границе с Россией.

По словам Пыллуааса, даже если данный договор ратифицирует Госдума, Таллину не стоит делать это со своей стороны.

«Если мы заключим новый договор о границе и откажемся от тех территорий [части российских территорий, которые, в соответствии с Тартуским мирным договором 1920 года, принадлежали Эстонии], это будет иметь огромные юридические последствия. Во-первых, мы аннулируем Тартуский мирный договор. В связи с этим аннулируется и наша правопреемственность, что означает автоматическое изменение состава наших граждан и т.д. Это исключительно опасный путь», — подчеркнул спикер.

Зампред комитета Госдумы по международным делам Алексей Чепа в ответ на это указал, что Россия отвергает любые попытки посягательства на свои территории.

«Мы будем всячески противодействовать тем антироссийским законам, которые принимаются в Эстонии [по части] притеснения русскоязычного населения. Многие действия направлены на искажение истории Второй мировой войны. Мы это никогда не принимали и не будем принимать», — заявил депутат.

Согласно ряду пунктов Тартуского соглашения, в состав Эстонии вошла часть Ленинградской и Псковской областей, а также территории к западу от Нарвы. Эти земли пробыли эстонскими до 1944 года. Затем, уже через несколько лет после присоединения Эстонии к СССР, территории были возвращены России.

В 1991 году Верховный совет Эстонии объявил все указы и резолюции президиума Верховного совета Эстонской ССР об изменениях границы юридически ничтожными.

Сегодня власти Эстонии настаивают на пересмотре границы с Россией в соответствии с соглашением 1920 года.

После распада СССР договору была уготована сложная судьба. Соглашение стало настоящим камнем преткновения в российско-эстонских отношениях — к разногласиям по поводу границ добавились споры касательно статуса самого документа.

Российская позиция в этом вопросе однозначна — Тартуский договор силы не имеет. В то же время многие эстонские политики называют его действующим и считают, что российско-эстонские отношения должны строиться, в первую очередь, именно на его основе.

Россия и Эстония согласовали линию госграницы в 2005 году — спустя почти 11 лет переговоров. Тогда же стороны подписали пограничный договор, но после того как его внесли на ратификацию в эстонский парламент, депутаты включили в преамбулу упоминание Тартуского договора, заключенного между РСФСР и Эстонией 2 февраля 1920 года.

В результате Москва отозвала свою подпись под договором о госгранице, а процесс остался юридически незавершенным. Переговоры возобновились только в конце 2012 года. Этот документ в феврале 2014 года подписали главы МИД Эстонии и РФ, но для вступления в силу его должны ратифицировать парламенты обеих стран. Закон о ратификации договора внесли в Госдуму в 2015 году, но до сих пор не рассмотрели даже в первом чтении.

Судимость и нарушения: кого из россиян не пустят в Европу

Со 2 февраля вступили в силу новые правила получения шенгенской визы

Дмитрий Окунев

Со 2 февраля 2020 года вступает в силу обновленный визовый кодекс Евросоюза. Подать заявку на Шенген россияне отныне смогут за полгода до поездки и не позднее, чем за 15 дней. Туристам с хорошей визовой историей будут чаще выдавать долгосрочные мультивизы. Тариф для граждан России сохранится в размере €35. Для ряда других стран стоимость визы вырастет до €80.

Совет Евросоюза одобрил поправки к визовому кодексу в июне 2019 года. Считается, что нововведения упростят процесс выезда для путешественников, оформляющих все документы законным путем и не прибегающих к махинациям. Главной целью утвержденных изменений является борьба с нелегальными мигрантами. Подавать заявку на получение визы отныне можно будет за полгода до планируемой поездки вместо прежних трех месяцев и не позднее, чем за 15 дней. Введение указанных сроков обеспечит возможность заполнения и подписания формы заявки в электронном виде.

К регулярно выезжающим в страны Шенгенского соглашения туристам с положительной визовой историей будет применяться максимально лояльный подход.

Так, период действия их визы при каждом следующем обращении будет последовательно расти от 1 до 5 лет. Для успешного решения по годичной визе станет необходимо «откатать» три краткосрочные без нарушения установленных норм. Визу на 2 года выдадут в случае беспроблемного использования годичной. Далее требования симметричны.

«Заявители на получение многократной визы должны подтвердить наличие действительной медицинской страховки», — пояснили «Газете.Ru» в пресс-службе VFS Global.

Регламент также предусматривает изменение суммы визового сбора каждые три года. На ближайшее трехлетие он составит €80. Впрочем, россияне, по словам основателя международной компании «Второй паспорт» Юрия Моши, пока продолжат платить €35 за обычную визу и €70 – за срочную. Эти тарифы прописаны в договоре об упрощении выдачи виз между Россией и Евросоюзом от 2006 года.

По данным «Библио-Глобуса», с €60 до €80 увеличена стоимость сбора за оформление визы для граждан из стран, не подписавших договор об упрощении визового режима.

Изменения в правилах также коснулись критериев сотрудничества по части реадмиссии – согласия государства на прием обратно своих граждан, подлежащих депортации из другой страны. Уровень и качество применения данной опции будет регулярно оцениваться специальной комиссией. В случае уклонения третьих стран от реального взаимодействия в борьбе с нелегальной миграцией, на такие страны будут налагаться санкции в виде различных визовых ограничений и увеличения тарифа. Для тех же государств, которые проявят себя в вопросах реадмиссии с положительной стороны, может быть снижен визовый сбор или сокращен срок рассмотрения заявки.

Претерпел изменения и дизайн вклеиваемых в заграничный паспорт виз.

Вице-президент Ассоциации туроператоров России (АТОР) Дмитрий Горин считает, что возможность более ранней подачи заявки на визу упростит задачу туристам и позволит избежать чрезмерного ажиотажа в разгар сезона.

«Самое сложное при оформлении Шенгена – пиковые нагрузки перед майскими праздниками и летом. Теперь же, если вы планируете поездку заранее, сделать визу станет намного проще. Что же касается срочных поездок, то все равно нужно знать правила и подавать документы заблаговременно. Правила только вступили в силу и наверняка еще последуют разъяснения. Мы полагаем, что у заявителей с хорошей визовой историей не возникнет проблем.

Консульские службы будут еще строже следить за соблюдением правила страны первого въезда, за количеством дней, проведенных в государстве, в которое вы получали визу.

В нынешней ситуации надо быть предельно внимательными. Тем более, из анкеты исключен пункт о возможности сразу запросить мультивизу. То есть, решения о многоразовой визе будут приниматься, исходя из поданных документов. Хорошо, что закон позволяет одновременно иметь два загранпаспорта. Поэтому совет такой: если у вас заканчивается срок действия паспорта, и вы хотите получить мультивизу по новым правилам – сначала сделайте новый паспорт», — сказал эксперт в интервью «Газете.Ru».

Куда чаще всего ездят россияне

По имеющимся статистическим данным, Россия остается лидером по общему количеству заявок на шенгенские визы, несмотря на падение числа соискателей почти в два раза после 2013 года. Так, в 2018 году россияне 3,695 млн раз обратились в визовые центры, консульские отделы или посольства ради возможности выехать в страны Шенгена. По 24,2% одобренных запросов были выданы многократные визы. Для сравнения, от граждан Китая за тот же период было подано 2,818 млн заявок, от индийцев – 1,081 млн.

Наибольшее число запросов у россиян традиционно приходилось на Финляндию (почти 770 тыс. в 2018 году).

А лидерство по числу полученных заявок среди всех диппредставительств стран Шенгена в мире удерживает финское консульство в Санкт-Петербурге (541 тыс. заявок в 2018 году). Эти показатели могут упасть ввиду отмены упрощенной системы выдачи виз в указанную страну для россиян с 1 сентября 2019 года (ранее в пакете документов не требовались, например, справка с места работы и подтверждение финансового обеспечения). Однако в свете запланированных изменений Совет ЕС унифицировал процедуру для всех стран-членов Шенгенского соглашения. В целом количество обращений за шенгенскими визами от россиян с каждым годом падает, а число отказов в выдаче (это особенно заметно в процентном соотношении), наоборот, растет.

«Процент отказов у нас был 1,4, стал – 1,6. Это небольшая доля на самом деле. Для сравнения, в иных странах аналогичный показатель может достигать 9-10%. К сожалению, россияне часто пренебрегают правилами, в частности, пунктом о стране первого въезда», — подчеркнул Дмитрий Горин.

В Западной Европе наибольшей популярностью у россиян пользуются Италия, Испания и Германия, рассказала «Газете.Ru» представитель международного туристического метапоиска momondo.ru Ирина Рябовол. Вместе с тем было зафиксировано падение посещений Греции и Австрии.

«В 2019 году интерес к поездкам в Европу снизился в среднем на 12% к предыдущему году. Впрочем, с началом 2020 года ситуация начала меняться. В январе отрицательная динамика относительно аналогичного периода 2019-го составила лишь 1%, а отдельные направления показали рост. Число поисковых запросов в Италию и Испанию выросло на 5%», — констатировала Рябовол.

Как удалось выяснить «Газете.Ru», несмотря на частые предостережения туроператоров о риске отказа во въезде в страну, если шенгенская виза была выдана консульским учреждением другого государства, пограничные службы, по крайней мере, в последнее время, относились к данному пункту довольно лояльно. Так, гражданка РФ Юлия в конце января 2020 года отправилась в Чехию по французской визе и очень переживала, что на паспортном контроле в аэропорту Карловых Вар ее развернут обратно.

Офицер чешской пограничной службы, однако, без проблем пропустил россиянку, несмотря на несоблюдение правила о стране первого въезда.

«Зато в России перед регистрацией у меня спросили, собираюсь ли я во Францию. Очень боюсь, что если так и не посещу эту страну, в следующий раз мне откажут в визе», — пояснила Юлия.

Собеседница также рассказала, что в середине 2019 года столкнулась с серьезными проблемами при оформлении своей первой шенгенской визы. Она подала пакет документов в визовый центр Финляндии за месяц до планируемой поездки. Вместо обещанных десяти дней оформление визы по неизвестным причинам затянулось. В итоге девушке вернули паспорт с долгожданной наклейкой лишь накануне даты вылета – и то после неоднократных звонков в call-центр.

Как объяснил «Газете.Ru» Юрий Моша, отказать в Шенгене россиянам могут, если: заявленные цели поездки не соответствуют действительности или непонятны принимающей стороне; имеется ошибка в документах или медицинской страховке; не подтверждена финансовая состоятельность гражданина; претендент нарушал визовый режим ранее, был судим или предоставлял фальшивые данные.

«Если в визе отказали, нужно выяснить причину, исправить ее и подать документы заново. Визовый сбор – это плата за подготовку документов гражданина сотрудниками посольства. В случае отказа в получении Шенгена визовый сбор не возвращается», — подытожил эксперт.