Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

В Арктике станет горячее: Россия собирается побороться за Шпицберген

Долгое время нынешний статус этого арктического архипелага, и его демилитаризованный статус более-менее устраивали и Россию, и Норвегию, однако теперь это не так

Удивительно, но такое, казалось бы, всеми забытое место, как заполярный архипелаг Шпицберген, за последнее время уже несколько раз становится центром пристального внимания дипломатов, СМИ и общественности в России.

Виктор Кузовков

Напомню, что совсем недавно в Норвегии активно вели разговоры о якобы высадившемся на архипелаге российском спецназе, который скоро превратился в «чеченский спецназ» и «кадыровский спецназ», что, будем откровенны, даже для нашего обывателя довольно прочно ассоциируется с действующей властью РФ.

Сейчас ещё один громкий повод: российское посольство в Норвегии заявило, что Осло нарушило положения Договора о Шпицбергене 1920-го года, или Шпицбергенского (Парижского) трактата. Обвинение это очень серьезно, поскольку, в теории, любое сознательное нарушение одной из сторон какого-либо договора может послужить основанием либо для его денонсации одним из подписантов, либо для выдвижений требований о пересмотре. И хотя российский МИД отдельно разъяснил, что не ставит под сомнение суверенитет Норвегии над Шпицбергеном, любые сомнения в его правомочности это, де-факто, сомнения в суверенитете упомянутой страны над данной территорией. То есть, несмотря на всю деликатность, это вполне себе серьезная дипломатическая бомба.

Но прежде, чем разбираться в причинах и следствиях дипломатического демарша Москвы, давайте попробуем понять, что же из себя представляет этот самый архипелаг Шпицберген, каков его статус и почему российский спецназ так легко (если верить норвежским источникам) высаживается на этих островах. И тут, признаться, нас ожидает немало любопытного: Шпицберген по многим причинам можно назвать уникальной территорией.

Прежде всего, отметим, что это крупный архипелаг в Северном Ледовитом океане, находящийся на северо-западе от Кольского полуострова, как раз напротив северного побережья Норвегии. Хотя расположен он далеко на севере, примерно на широте нашего архипелага Северная земля и даже севернее острова Новая земля, где находится печально известный ядерный полигон, из-за влияния Гольфстрима климат там немного мягче (если это слово в принципе применимо к столь северным территориям), чем где бы то ни было на нашем Крайнем севере.

Архипелаг отошел Норвегии по упомянутому выше Договору от 1920-го года. Однако, согласно этому же договору, любое государство, подписавшее и ратифицировавшее его, может вести на островах свободную экономическую деятельность – как добычу минеральных ресурсов, так и рыболовство. Правда, относительно последнего есть оговорки, касающиеся охраны ресурсов, которыми Норвегия периодически пользуется, создавая у берегов Шпицбергена некие заповедные зоны, промысел рыбы в которых запрещен, или вводя ограничения на определенные методы лова, что опять-таки служит основанием для ужесточения режима вылова рыбы российскими промысловиками.

Нынешний правовой статус острова довольно непрост. В частности, он не входит в Шенгенскую зону (хотя остальная Норвегия в неё, разумеется, входит), гражданам России не нужна виза для посещения островов и пребывания на них, российские компании могут свободно добывать минеральные ресурсы на самих островах. Остров является для Норвегии безналоговой зоной, а некоторые экспортные пошлины на сырье призваны, опять же, ограничить интерес иностранных государств к ведению экономической деятельности на архипелаге.

Все эти послабления распространяются и на других подписантов Шпицбергенского трактата, но из-за низкой рентабельности и высоких издержек никто особо не стремится «застолбить» себе место на этих норвежских островах. Исключением был СССР, для которого вопрос присутствия на Шпицбергене был во многом принципиален, а теперь стала Россия, как правопреемница СССР и его геополитических устремлений. В лучшие годы на архипелаге располагались три «живых» поселка с российской (точнее, тогда ещё советской) администрацией: Баренцбург, Пирамида и Грумант. Сейчас два последних законсервированы, а вся активность сосредоточена в российской столице архипелага, поселке Баренцбург, население которого составляет около пятисот человек.

В то же время, нужно понимать, что на островах действуют норвежские законы, и в случае совершения преступления отвечать придется именно в соответствии с норвежским законодательством и перед норвежским судом. Аналогично работает и закон о депортации иностранцев – она осуществляется в соответствии с внутренним законодательством, а не в рамках каких-то межгосударственных отношений.

Отдельно скажем, что на острова летает регулярный авиарейс из Норвегии, а вот россияне добираются туда, как правило, чартерами из Москвы, организуемыми трестом «Арктикуголь». Но большего, наверное, и не нужно: при той численности русскоязычного населения, которая наблюдается сейчас, было бы странно говорить о регулярных рейсах на Шпицберген из России.

В общем, за долгие годы обе стороны выработали, с опорой на договор 1920 года, довольно рациональный механизм мирного сосуществования, и так могло бы продолжаться ещё долго, но в Норвегии достаточно сильны настроения в пользу закрепления за Шпицбергеном полного национального суверенитета. А в России довольно долго наплевательски относились к защите своих интересов в этом регионе, но стоило норвежцам затронуть интересы «Газпрома» и других наших углеводородных гигантов, как ситуация резко изменилась.

Вообще, нужно отметить, что в основе нынешних проблем лежит другой договор, подписанный Россией и Норвегией уже в новейшие времена. 15 сентября 2010 года в Мурманске, в присутствии президента России Д. А. Медведева, был подписан двусторонний договор между Россией и Норвегией, известный как «Договор о разграничении морских пространств и сотрудничестве в Баренцевом море и Северном Ледовитом океане». Согласно этому договору, Россия пошла на довольно значительные уступки Норвегии в вопросе признания исключительной экономической зоны вокруг Шпицбергена. Несмотря на то, что ещё до подписания договора российские эксперты указывали на невыгодность его для России, в частности, из-за потери ресурсной базы на вылов около 300 тыс. тонн рыбы ежегодно, их озабоченность не была адекватно воспринята, договор успешно «протащили» через Госдуму, где он и был ратифицирован 25 марта 2011 года.

Также нельзя не сказать, что у Норвегии есть определенные юридические основания трактовать Парижский договор 1920 года в свою пользу. Да, там упоминаются и водные пространства архипелага, но само понятие «исключительной экономической зоны» появилось значительно позже, оно вводится только в 1982 году специальной международной конвенцией. Там же вводится и такой важный параметр исключительной экономической зоны, как её протяженность, а именно 200 миль от берега той или иной страны. Норвежцы же настаивают на том, что в Парижском договоре речь шла исключительно о территориальных водах, которые на тот момент составляли не более 12 миль от берега. Соответственно, с их точки зрения, договор неприменим к современным нормам международного права, касающимся шельфа и распределения биоресурсов и залежей углеводородов на нем.

Как ни странно, именно вопрос об участии российских компаний в освоении углеводородных месторождений на шельфе был проработан в договоре хуже всего. Говорят, что норвежская сторона заверяла Д. Медведева, что интересы «Газпрома» и других российских компаний при распределении участков на разведку и добычу углеводородов не пострадают, но должным образом в тексте договора это закреплено не было. Ну а дальше, как обычно и бывает в таких случаях, одна из сторон начала трактовать его на свой лад, отодвинув другую в сторону со словами «вас тут не стояло».

Собственно, главным раздражителем и поводом для дипломатического демарша с нашей стороны стало именно то, что российские нефтедобывающие компании оказались фактически отодвинуты от ресурсного пирога, который сейчас делят на шельфе архипелага. Что, с учетом некоторых наших реалий, вполне ожидаемо, и все-таки...

Наверное, уже нет особого смысла говорить о праве той или иной страны на данный архипелаг. Да, в свое время царская Россия вряд ли бы отдала его норвежцам, и у неё было достаточно и политического, и военного влияния, чтобы настоять на своих правах. Более того, в 1916 году в специальной ноте, обращенной к «союзным и дружественным государствам», Москва заявляла свои права на все островные территории, которые относились к продолжению «сибирской равнины». Шпицбергена в этом списке не было, но важно то, что Россия начала процесс установления своего суверенитета в Арктике, и многими государствами, в том числе, США, в ответных нотах этот суверенитет был признан.

Нет особых сомнений в том, что очередь дошла бы и до Шпицбергена, который имеет даже старорусского поморское название Грумант. Но события 1917 года и позиция большевиков, запросто разбрасывавшихся российскими территориями, повернули все в другую сторону. И сейчас довольно сложно как-то обернуть процесс вспять. Если, конечно, сама Норвегия не допустит существенных ошибок и не даст России оснований выйти из Парижского договора.

Шпицберген, несмотря на свою удаленность от основных транспортных путей, труднодоступность и климатическую суровость, имеет крайне интересное расположение. Эта территория очень удачно расположена стратегически, с точки зрения защиты военных интересов страны.

Прежде всего, нужно отметить, что совсем рядом находится Кольский полуостров, Мурманск, Кольский залив. А это, между прочим, основной район базирования наших подводных ядерных сил, базового элемента нашей ядерной триады. Да, рядом расположена и материковая Норвегия, но Шпицберген для России мог бы стать своего рода щитом, откуда было бы удобно контролировать как воздушное, так и морское пространство на подступах к Североморску, Гаджиево или Видяево. Также архипелаг и его воздушное пространство находятся на пути российской стратегической авиации, если той необходимо прогуляться к берегам Северной Америки.

Вообще, наличие на архипелаге пары военно-воздушных баз России могло бы сильно повлиять на расклад сил во всем арктическом регионе. Прежде всего, это осложнило бы жизнь подводным лодкам США, контролирующим районы боевого патрулирования наших подводных ракетных крейсеров стратегического назначения (ПРКСН). Не удивительно, что в свое время СССР не раз обращался к Норвегии с предложением о совместном военном использовании Шпицбергена и размещении там своих военных баз. И до вхождения Норвегии в НАТО этот вопрос даже рассматривался норвежским парламентом, но не набирал нужного количества голосов.

Долгое время и нынешний статус архипелага, и его демилитаризованный статус более-менее устраивали все заинтересованные стороны. И так, вероятно, было бы и дальше, если бы в Осло не решились на достаточно серьезную геополитическую игру. Постепенно выдавливая оттуда Россию, в Норвегии нечаянно пробудили интерес к данному региону, да плюс к тому ещё и поставили под вопрос сам Парижский трактат 1920 года, который и устанавливает юридическую принадлежность Шпицбергена (Груманта).

И хотя российский МИД отдельно уточнил, что принадлежность архипелага Россия не оспаривает, кто мешает ей это сделать в будущем, если ситуация не изменится? Тем более, что в военном плане захват архипелага проблем не представляет (проблемы могут возникнуть с его удержанием, но тут уж все зависит от общего накала страстей), и если что, мы можем стать свидетелями очередного «няш-мяш, Грумант наш!». И это не шутки: если санкционная война против России продолжится и ей станет нечего терять, вариант становится вполне «рабочим»…

«Ростерминалуголь» отгрузил на экспорт 3 млн тонн угля на 42 судна с начала 2020 года

По состоянию на 11 февраля АО «Ростерминалуголь» отгрузило на экспорт 3 млн тонн угольной продукции. В 2019 году аналогичный результат был зафиксирован 1 марта.

Перевалка 3-миллионной тонны была произведена при погрузке судовой партии балкера Miho Pracat (тип Panamax), взявшего на борт 71,4 тыс. тонн угля назначением в один из портов Европы. Судно стало 42-м по счету на терминале с начала года.

В январе 2020 года у причалов АО «Ростерминалуголь» было обработано 32 судна, доставившие потребителям по всему миру 2,3 млн тонн угля. Средняя судовая партия при этом составила 72,1 тыс. тонн. За период на терминале выгрузили 30 966 вагонов или 2,2 млн тонн угля, поставив рекорд скорости обработки подвижного состава. За сутки с 7 на 8 января на терминале было выгружено 1348 вагонов с углем. Предыдущий рекорд – 1340 вагонов – был зафиксирован в июне 2019 года.

Коллегия Росрыболовства пройдет на западном краю страны

Расширенное заседание коллегии Федерального агентства по рыболовству запланировано на 2-3 апреля. В этот раз ведомство будет подводить итоги и обсуждать планы в Светлогорске Калининградской области.

Планируется рассмотреть результаты деятельности Росрыболовства за 2019 г. и определить задачи на текущий год. В заседании примут участие сотрудники центрального аппарата ФАР, руководители теруправлений, научно-исследовательских институтов и других подведомственных организаций.

Как сообщили Fishnews в пресс-службе Росрыболовства, заседание коллегии будет проходить в открытом режиме. Традиционно на него приглашаются представители аппарата правительства, Госдумы и Совета Федерации, Минсельхоза и других федеральных и региональных органов исполнительной власти, отраслевых союзов и ассоциаций, общественных организаций, СМИ.

Чем запомнилась коллегия-2019

В прошлом году расширенное заседание коллегии ФАР прошло 23 апреля в Астрахани. Заместитель министра сельского хозяйства – руководитель Росрыболовства Илья Шестаков помимо подведения итогов 2018 г. и определения целей на 2019 г. (в части экспорта, научного флота, оснащения рыбоохраны) заявил о примерных сроках первых крабовых аукционов. Также глава ведомства поставил задачу по оперативной подготовке новых правил промысла для Дальнего Востока.

Глава Минсельхоза Дмитрий Патрушев анонсировал стратегию развития рыбохозяйственного комплекса до 2030 г. Обсуждалась также возможность создания центров повышения квалификации специалистов на базе отраслевых вузов.

Президент ВАРПЭ Герман Зверев оценил диалог отраслевого сообщества с регулятором по ряду проблемных вопросов – о закреплении квот, важности исторического принципа, изменениях в Налоговый кодекс.

Директор Всероссийского НИИ рыбного хозяйства и океанографии Кирилл Колончин рассказал о планах по исследованиям на пресноводных объектах. Погранслужба напомнила о проблемах северокорейского браконьерства.

Fishnews

Мама учится

В Вологодской области женщины смогут получить новую специальность

Текст: Светлана Цыганкова ("Российская газета", Вологодская область)

В Вологодской области в нынешнем году 600 молодых мам смогут пройти переобучение по образовательным сертификатам. Некоторые из них даже будут получать ежемесячную стипендию на время занятий.

Данный региональный проект рассчитан на женщин, которые находятся в отпуске по уходу за ребенком в возрасте до трех лет, а также неработающих женщин, воспитывающих детей дошкольного возраста. Для второй категории молодых мам как раз и предусмотрена стипендия в минимальном размере оплаты труда с применением районного коэффициента. Так, для Вологды - это почти 14 тысяч рублей в месяц, для Череповца - чуть более 15 тысяч.

- Данный метод мы уже опробовали, - говорит замгубернатора Вологодской области Виталий Тушинов. - В 2020 году планируем обучить 600 женщин. Для обучения использовали два механизма: через выбор на конкурсной основе государственной образовательной организации, а также через реализацию образовательных сертификатов и предоставление грантов некоммерческим организациям в сфере образования, которые организуют профессиональную переподготовку или повышение квалификации женщин.

На данные цели уже запланировали более 20 миллионов рублей. Определили профессии, направления подготовки и виды обучения. Обучение стартует в марте. Прием документов организован через отделения занятости населения. К примеру, Вологодская молочно-хозяйственная академия намерена предложить женщинам несколько специальностей - бухгалтерский учет и аудит, финансы и кредит, инженер по лесопользованию, специалист в области декоративного садоводства. Есть и необычные предложения - технология производства сыра и пчеловодство.

Предусмотрели и удобные виды обучения - это и дистанционные технологии, и очная или заочная форма, все зависит от специальности. Правда, женщины должны иметь диплом о высшем или среднем профессиональном образовании. После курсов они получат диплом о профессиональной переподготовке. Он даст им право на ведение нового вида деятельности.

Кстати, на Вологодчине реализуется и региональный проект "Мама учится". Молодые женщины приобретают профессии портного, парикмахера, мастера по маникюру. Форму, как правило, выбирают дистанционную. Во-первых, это доступно для женщин из удаленных сельских территорий. Во-вторых, можно совмещать обучение с воспитанием малышей.

Как метром сдуло

Банки начали волну снижения ставок по ипотеке

Российские банки начали опускать ставки по ипотеке вслед за очередным снижением ключевой ставки Центробанка. Теперь среди предложений встречаются минимальные ставки ниже психологического уровня 8%, но для кредитования под такой процент заемщику нужно будет соблюсти ряд условий.

Во вторник о снижении ипотечных ставок объявили три крупных банка - ВТБ, Альфа-банк и Промсвязьбанк. ВТБ снизил с 11 февраля ставки по всей линейке ипотечных программ на 0,5 процентных пункта. Кредит на готовое и строящееся жилье теперь доступен по ставке от 7,9%, рефинансирование действующей ипотеки другого банка можно оформить под 8,5%. При этом ипотека под 7,9% будет доступна при первоначальном взносе от 50%.

Альфа-банк объявил, что с 10 февраля снизил цену ипотеки на 0,4 процентных пункта. Клиенты могут получить ипотеку на строящееся жилье по ставке от 7,99%, на вторичное - от 8,39% и на рефинансирование - от 8,49%. Такие ставки действуют при покупке квартиры у партнеров банка с первым взносом от 20% при предоставлении полного пакета документов, оформлении страхования и заключении договора в течение 30 дней с момента одобрения кредита.

Промсвязьбанк снижает ставки по ипотеке с 13 февраля. Теперь самая низкая ставка (от 7,5%) установлена на кредиты на покупку квартиры в новостройке. Условие действует при первоначальном взносе от 15% и сумме кредита от 5 млн рублей для Москвы и Московской области, от 3,5 млн рублей для Санкт-Петербурга и Ленинградской области, от 2,5 млн рублей для других регионов. Ставка рефинансирования ипотечных кредитов других банков - 8%.

Решения банков о снижении ставок по ипотеке - следствие снижения ключевой ставки Банка России. В пятницу ЦБ опустил ее до 6% и намекнул, что продолжит процесс. Ранее глава ЦБ Эльвира Набиуллина указывала, что средняя ставка по ипотеке в декабре обновила исторический минимум - 9%. Замминистра финансов Алексей Моисеев накануне допустил снижение ставок по ипотеке к концу 2020 года до 7-8%.

Текст: Роман Маркелов

Область развития

Михаил Мишустин обсудил в Великом Новгороде перспективы региона и бизнеса

Текст: Владимир Кузьмин (Великий Новгород)

Премьер-министр Михаил Мишустин начал детальное знакомство с жизнью российских регионов. 11 февраля председатель правительства посетил Великий Новгород, чтобы непосредственно от местных властей и населения узнать о проблемах области и долгосрочных планах развития.

Новгородская область стала первым регионом страны, куда Мишустин приехал в статусе главы кабинета министров. "Мы хотим посмотреть в реальности, как обстоят дела, главное - встретиться с людьми, услышать их мнение. Вместе с руководителями регионов, представителями общественности мы будем должны определить те точки, где необходимо нашу работу усилить с учетом тех задач, которые перед нами поставил президент в Послании, с учетом национальных проектов и майских указов", - рассказал он в ходе совещания о социально-экономическом развитии региона.

Премьер отметил, что за последние несколько лет руководство области смогло добиться значительных успехов. Например, уверенно растет промышленное производство: по итогам прошлого года оно превысило среднероссийские показатели, есть несколько новых проектов по развитию промышленности, развивается сеть детских садов.

В местном "Кванториуме" Мишустин ознакомился с тем, как в регионе работают с талантливыми детьми. Председателю правительства продемонстрировали проект "Умный пешеходный переход". Такая "зебра" при появлении на ней человека сама включает светодиодные огни, предупреждая водителей даже в условиях плохой видимости.

Звездой "Новгородского Кванториума" считают десятилетнего Святослава Карелина, который показал премьеру свою систему распознавания лиц в видеопотоке. Тренировался он и закладывал основу программы в буквальном смысле на кошках, затем стал переводить систему на человеческие лица, загружая их в локальную базу данных.

"Очень важно, чтобы мы интегрировали этот проект "Кванториум" в образовательные программы школ, чтобы это было естественным элементом образования детей", - заключил глава правительства. По итогам совещания в областной администрации он поручил подготовить предложения в нацпроект "Образование" для внедрения "Кванториумов" в реализацию программ общего образования с использованием сетевых форм обучения.

Малому бизнесу - личный прием

Визит на новгородскую землю председатель правительства также использовал, чтобы лучше понять проблемы и ожидания малого и среднего предпринимательства (МСП). "Небольшой бизнес - это основа любой успешной деятельности в экономике, - заявил Мишустин на встрече с представителями местного МСП. - Особенно работа малого и среднего бизнеса важна для моногородов, малых населенных пунктов".

Для поддержки малого бизнеса правительство реализует отдельный национальный проект, предлагая целый ряд мер поддержки. До 2024 года МСП предоставят значительное льготное кредитование. "Уже в этом году банки должны будут выдать льготные кредиты примерно на 1 триллион рублей, а до 2024 года - на 10 триллионов", - напомнил премьер-министр. Расширен доступ небольших компаний к государственным закупкам.

Бизнес эту поддержку чувствует, но многое ему и мешает работать. Главу правительства попросили смягчить трехлетний срок отстранения предпринимателей от получения финансовой поддержки за допущенные нарушения в отчетности по предыдущим грантам. "Я сразу могу сказать: мое мнение - однозначно "да", - согласился Михаил Мишустин. - Трехлетний срок совсем серьезный". Минэкономразвития поручено изучить проблему, в том числе сделать дифференциацию ошибок, после которых могут вводиться подобные ограничения.

Большие проблемы у любого бизнеса возникают, когда ему по тем или иным причинам блокируют операционные счета. Сегодня для противодействия легализации преступных доходов банкам предписано блокировать счета клиентов, если некоторые их платежи вызывают сомнение. Блокировке подлежат и недоплаченные налоги. Причем, пожаловались предприниматели, блокировка происходит быстро, а вот для ее снятия порой приходится пособирать множество бумаг и потратить не одну неделю. Все это время работа бизнеса остается парализованной.

"У нас с 1 апреля до 3 тысяч рублей не будет блокирования. Вопрос уже решен", - подчеркнул премьер. Кроме того, налоговая служба блокирует не весь счет, а только сумму задолженности. Глава Федеральной налоговой службы Даниил Егоров рассказал, что внедрена технология анализа невыясненных платежей, которая позволяет разбираться в ситуациях без обращения за разъяснениями к налогоплательщику. А министр финансов Антон Силуанов обратился к Центробанку с просьбой разъяснить коммерческим банкам процедуру разблокировки счетов, какие документы для этого необходимо представлять.

В дальнейшем малый и средний бизнес сможет решать многие вопросы напрямую с премьер-министром. Михаил Мишустин сообщил, что решил лично возглавить правительственную комиссию по вопросам развития малого и среднего предпринимательства, а состоявшийся обмен мнениями он использует в качестве подготовки для первого ее заседания.

На самом высоком уровне

Национальные проекты могут закрепить в Основном Законе

Текст: Галина Мисливская

Стратегические цели развития страны, закрепленные в национальных проектах, могут получить конституционный статус. Такое предложение прозвучало во вторник на заседании рабочей группы по подготовке поправок в Основной Закон. Еще одна инициатива - подробнее прописать в Конституции компетенцию Совбеза.

Депутат Госдумы Ольга Баталина напомнила, что в 2000-е годы реализация приоритетных нацпроектов позволила "добиться очень существенных результатов". Сегодня - новый этап, в стране действуют 12 масштабных нацпроектов. "Это приоритеты, которые заданы президентом, поддерживаются обществом, поэтому предлагается в Конституции РФ ввести национальные проекты, их реализацию как один из ключевых приоритетов государственной политики", - заявила Баталина. По ее мнению, конституционный статус позволит сформировать еще более ответственное отношение к их выполнению.

Предложение было поддержано рабочей группой, сообщила Баталина журналистам по окончании заседания. "Мы рассчитываем, что выполнение национальных проектов позволит выровнять условия социально-экономического развития регионов, улучшить демографическую ситуацию, добиться реального экономического роста в стране, а значит, все это повлияет на улучшение качества жизни людей", - сказала парламентарий.

По словам сопредседателя рабочей группы Павла Крашенинникова, всего поступило около 400 предложений. В возглавляемый им Комитет Госдумы по госстроительству и законодательству внесено 138 поправок ко второму чтению президентского законопроекта. Больше всего текстово оформленных предложений касается деятельности парламента.

В частности, члены рабочей группы согласны с тем, что роспуск Госдумы в случае трехкратного неутверждения кандидатуры премьер-министра должен быть не обязанностью президента, а его правом. Сейчас Конституция предписывает главе государства объявить новые выборы в этом случае.

Декан юридического факультета Санкт-Петербургского госуниверситета Сергей Белов обратил внимание, что сейчас в Конституции по-разному выглядят последствия повторного выражения недоверия правительству, когда этот вопрос ставит Дума и сам кабмин. Во втором случае президент обязан распустить нижнюю палату парламента. "Мне кажется, в этой части должно быть предоставлено больше возможностей для преодоления политических кризисов", - считает член рабочей группы. По его мнению, надо уточнить порядок выражения недоверия правительству и роспуска Думы по этой причине.

Кроме того, Белов предложил прописать процедуру формирования кабмина в случае, если депутаты утвердят не всех вице-премьеров и министров. "Наверное, должно быть какое-то количество членов правительства, при наличии которых правительство можно считать сформированным. Я предлагаю, чтобы это было не меньше 2/3 состава правительства, предлагаю определить, что происходит в случае трехкратного отклонения кандидатур", - сказал он.

Еще одно предложение касается Совета безопасности России. Ректор Московского государственного юридического университета имени Кутафина (МГЮА) Виктор Блажеев считает, что описание задач Совбеза надо расширить в связи с появлением в тексте Конституции Госсовета. "Чтобы распределить компетенцию между этими органами и другими органами, я предлагаю более детально отразить основные задачи, которые стоят перед Советом безопасности", - сказал он. В действующей редакции президент формирует и возглавляет Совбез, статус которого определяется федеральным законом. Блажеев предложил добавить сюда следующую формулировку: "в целях содействия главе государства в реализации его полномочий по вопросам обеспечения национальных интересов и безопасности личности, общества и государства, обеспечения гражданского мира и согласия в стране; охраны суверенитета РФ, ее независимости и государственной целостности, предотвращения внутренних и внешних угроз".

Кроме того, члены рабочей группы высказали ряд предложений, дополняющих президентские поправки. Так, Уполномоченный по правам человека в Свердловской области Татьяна Мерзлякова предложила внести федерального омбудсмена в число лиц, которым запрещено иметь иностранное гражданство. А сенатор Светлана Горячева высказала идею передать Совфеду право назначать главу Счетной палаты.

Слухи о других инициативах оказались преувеличенными. Как рассказал журналистам сопредседатель рабочей группы Андрей Клишас, участники не обсуждают вопрос об "обнулении" президентских сроков, как утверждают некоторые СМИ.

В четверг группа планирует обсудить свои наработки с президентом Владимиром Путиным, сообщил журналистам Павел Крашенинников.

Вклад "до погашения"

Стоит ли инвестировать деньги в облигации регионов

Текст: Роман Маркелов

Ряд российских регионов запланировал в этом году крупные выпуски своих облигаций. Нередко новичкам на инвестиционном рынке рекомендуют покупку таких долговых бумаг (они называются еще субфедеральными). Региональные облигации действительно могут стать хорошим консервативным вложением средств, в том числе и для бывших банковских вкладчиков. Но у таких инвестиций есть и подводные камни, особенно по сравнению с более привычными облигациями федерального займа (ОФЗ).

Самые крупные объемы размещения облигаций на 2020 год запланировали Санкт-Петербург, Москва, Московская и Свердловская области, говорит эксперт группы региональных рейтингов АКРА Максим Першин. Кроме того, по его мнению, можно ожидать размещения облигаций и другими активными эмитентами: Якутией, Красноярским краем, Томской, Новосибирской, Самарской и Белгородской областями.

На объемы выпуска регионами долговых бумаг влияют две вещи - их уровень доходов и ожидания по изменению процентных ставок. Когда ставки в экономике снижаются (а сейчас именно такой период), регионам выгоднее привлекать банковские кредиты. Когда ЦБ в очередной раз снижает ключевую ставку, их можно досрочно погасить и заместить новыми, уже более дешевыми. Но в чуть более долгосрочной перспективе, когда ставки стабилизируются, ситуация может измениться, говорит Першин.

Облигации позволяют привлечь средства в бюджеты регионов на более длительные сроки по сравнению с кредитами (как правило, они выпускаются на 5 лет и более, а срок кредитов редко превышает два-три года), отмечает Першин. К тому же сейчас высокий спрос на облигации, что подтверждают успешные размещения ОФЗ минфином. Также при уже достаточно низком уровне ключевой ставки возможная экономия на обслуживании долга за счет его рефинансирования по еще более низким ставкам, по мнению аналитика, не компенсирует высокие риски рефинансирования, если ключевая ставка вдруг будет повышена.

В опубликованном ранее исследовании АКРА говорилось, что планка по объему выпуска субфедеральных облигаций на текущий год - 310 млрд рублей. В 2019 и 2018 годах планировалось разместить облигации совокупной номинальной стоимостью 250 и 330 млрд рублей соответственно, однако фактический объем размещения оказался в 2,5-3 раза ниже.

Любые облигации (государственные или компаний) в отличие от акций считаются более надежным активом. Плата за надежность - в среднем более низкая доходность. Но если сравнивать облигации друг с другом, то покупка субфедеральных облигаций более рискованна, чем, например, покупка ОФЗ.

То есть если, приобретая ОФЗ, инвестор принимает на себя риск дефолта государства, то в случае с покупкой облигаций конкретного региона инвестор принимает на себя риски дефолта субъекта Федерации. Государство при этом не несет ответственности за обязательства региона, то есть теоретически дефолт региона может быть допущен, рассказывает начальник управления клиентской аналитики "БКС Премьер" Илья Царфин.

Поэтому потенциальные риски у региональных облигаций выше, чем у ОФЗ, но на практике уровни риска отличаются минимально - федеральный центр вряд ли останется в стороне в случае серьезных долговых проблем региона. Несмотря на это, формальная разница в риске закреплена в ставках доходности бумаг. Она у региональных облигаций выше, чем у ОФЗ, на 1-1,5%, подчеркивает Царфин. Так, например, текущая доходность одного из выпусков ОФЗ с погашением в октябре 2024 года сейчас составляет 5,74% годовых, а доходность выпуска облигаций Республики Марий Эл с погашением в августе 2024 года - 6,89% годовых.

Однако еще один очень важный момент - это ликвидность облигаций, предупреждает Царфин. В ОФЗ она существенно выше, и в случае если инвестору их нужно будет оперативно продать, он сможет сделать это быстро и с минимальными потерями. У региональных облигаций ликвидность гораздо ниже, указывает аналитик.

По мнению Царфина, нынешнее время для входа на рынок федеральных и региональных облигаций можно считать вполне подходящим: ставки по банковским вкладам устремились вниз, в то время как доходность по гособлигациям сохраняется на привлекательном уровне.

Планы

Правительство купит долю Банка России в Сбербанке

Минфин и Банк России разработали законопроект, который предусматривает выход ЦБ из капитала Сбербанка. Предполагается, что пакет акций ЦБ будет выкуплен по рыночной стоимости (вероятно, около 3 трлн рублей) за счет средств из Фонда национального благосостояния (ФНБ). Продажа доли ЦБ в Сбербанке позволит снять вопросы в отношении конфликта интересов и равноудаленности Банка России от участников финансового рынка. Выкуп доли не отменяет планов минфина по инвестированию ФНБ в инфраструктурные проекты, сообщил министр финансов Антон Силуанов. Он также указал, что смена контролирующего акционера Сбербанка никак не повлияет на гарантии государства по вкладам граждан.

Продавец - за баранку

Конституционный суд РФ защитил мелкий бизнес, который законно нанимает на работу приезжих

Текст: Наталья Козлова, Евгений Петров

"Российская газета" публикует не совсем обычное постановление Конституционного суда РФ. Высшая судебная инстанция страны внимательнейшим образом рассмотрела, на первый взгляд, ну очень мелкий вопрос.

Районный суд наказал штрафом хозяйку магазинчика "Овощи-фрукты-сухофрукты" на Привокзальной улице в Чебоксарах за то, что у нее за прилавком на момент проверки миграционной службой оказался гражданин Таджикистана. А договор на работу продавцом хозяйка павильончика с гастарбайтером не заключала.

С наказанием индивиду­альная предпринимательница не согласилась. Гражданка вообще заявила, что ничего не нарушала и что она поступила по закону.

Попробовала хозяйка магазинчика доказать свою правоту в Чебоксарах. Не вышло. Дошла до Конституционного суда. Там к ее доводам отнеслись серьезно. Аргументы заявительницы изучили и… разъяснили, что гражданка закон поняла правильно и не дело чиновников толковать его "в расширенном формате". По мнению высшего суда страны, вопрос, который задала им жительница Чебоксар, совсем не мелкий, а очень даже большой, можно сказать - государственный.

По статистике налоговой службы страны, в прошлом году в России только индивидуальных предпринимателей было почти три с половиной миллиона человек. И почти все они набирают на работу приезжих. А есть еще мелкий и средний бизнес, и у всех у них работают гастарбайтеры. Так что публикуемое сегодня решение КС с большим интересом прочтут в первую очередь предприниматели, у которых работают граждане из ближнего зарубежья.

А теперь важные подробности этого решения.

КС попросили проверить конституционность пункта 1 примечаний к статье 18.15 КоАП РФ, части второй статьи 67 Трудового кодекса РФ и абзаца первого пункта 8 статьи 13 ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в РФ". Именно такая просьба ­содержится в жалобе предпринимательницы Александры Викторовой 25 лет. Она ­хозяйка небольшого уличного киоска.

Палатка "Овощи и фрукты" расположена на оживленной остановке общественного транспорта возле двух чебоксарских вок­залов: пригородного автобусного и железнодорожного.

В апреле 2017 года Викторова наняла на работу гражданина Таджикистана Джумабека Латифова. Как положено по закону, уведомила миграционную службу о заключении с ним трудового договора. У него все документы были в полном порядке, включая разрешение на жизнь и работу в России.

Два года все было в полном порядке. Но в феврале 2019 года случилась так называемая плановая проверка с участием сотрудников районной прокуратуры, налоговой, Росгвардии и УФСБ. Вот тогда-то и выяснилось, что Латифов кроме своих прямых обязанностей крутить баранку еще работает продавцом в киоске.

Проверяющие составили протокол. Потребовали объяснения с продавца-водителя. Тот утверждал, что сама Александра заболела и попросила ее подменить. Но такие аргументы не спасли. И протокол "поплыл" по инстанциям.

Заместитель районного прокурора квалифицировал "бездействие ИП Викторовой" как административное правонарушение. Чиновник республиканской госинспекции труда "назначил" административное наказание. Ну, а Ленинский районный суд на основании этих документов вынес постановление - оштрафовать предпринимательницу на 200 тысяч рублей. Александра Викторова попыталась опротестовать штраф в вышестоящих судах республики. Дошла до местного Верховного суда. Но те оставляли решение в силе.

После наказания Викторова отправила миграционным чиновникам уведомление. Написала, что она заключила со своим работником трудовой договор "о работе продавцом".

Вот только в управлении по вопросам миграции МВД по Чувашской Республике его не приняли. Предпринимательнице ответили, что второй договор ее с Латифовым им не нужен - у них уже есть договор с этим человеком "по профессии водитель автомобиля".

Викторова правильно решила, что разобраться с головоломкой может только Конституционный суд. И он ответил: "оспариваемыми нормами не предусмотрена обязанность уведомлять чиновников о любых изменениях трудового договора. Это не может быть квалифицировано как административное правонарушение".

Высший суд страны подчеркнул: по общему правилу Трудовой кодекс запрещает требовать от работника выполнения обязанностей, "не обусловленных трудовым договором" . Однако может возникнуть необходимость поручить работнику "иную оплачиваемую работу".

Это допускается по соглашению сторон и с письменного разрешения работника. Эта норма в полной мере распространяется и на трудовые отношения с иностранцами.

Вывод Конституционного суда РФ звучит так: "Поручение иностранному гражданину работы, не предусмотренной трудовым договором, отличной от указанной в уведомлении миграционной службе, или по иному адресу, предполагает лишь изменение условий и осуществляется в соответствии с Трудовым кодексом РФ".

Высшая судебная инстанция страны подчеркивает: оспариваемыми нормами не предусмотрена обязанность уведомлять "должный орган" о любых изменениях договора. И это не может быть квалифицировано как административное правонарушение. "Иное фактически приводило бы к возложению на работодателя административной ответственности за деяние, которое прямо не запрещено законом, что не согласовывалось бы Конституцией РФ".

В своем решении Конституционный суд объявил - дело заявительницы подлежит пересмотру.

Предпринимательница рассказала корреспонденту "РГ", что в Санкт-Петербург не ездила и на заседании суда не была. Но о своей победе знает. Присужденные ей 200 тысяч она еще не заплатила и теперь думает, как бы этот штраф опротестовать.

По закону решения Конституционного суда РФ не оспариваются и не опротестовываются. Они просто исполняются. А это означает, что штраф Александре Викторовой отменят.

Компетентно

Алексей Поляков, юрист, защищал интересы Викторовой в Конституционном суде:

- Александра Викторова при рассмотрении дела в суде первой инстанции никакой юридической помощью не пользовалась. Вынесенное Конституционным судом РФ постановление внесло определенную ясность в применении норм, определяющих порядок исполнения работодателями обязанностей, обусловленных допуском к работе иностранных граждан, и меры ответственности за их неисполнение. Учитывая, что привлечение к административной ответственности влечет очень строгое административное наказание, то выводы, изложенные в постановлении Конституционного суда РФ, будут востребованы как работодателями, так и государственными органами, осуществляющими надзор в соответствующих их полномочиям сферах деятельности.

Открыли шлюзы

В Ульяновской области создали условия для развития экспорта

Текст: Наталья Саванкова

Перед Ульяновской областью стоит задача до 2024 года нарастить объем экспортируемых товаров и услуг до полутора миллиардов долларов.

За десять месяцев прошлого года удалось достичь показателя в 700 миллионов долларов. Прирост - более 14 процентов, не считая последних двух месяцев. На ноябрь и декабрь традиционно приходится рост объема международных поставок. Какие меры поддержки позволили совершить ощутимый рывок и что еще необходимо сделать, "РГ" рассказал губернатор Ульяновской области Сергей Морозов.

Цифры говорят о положительной динамике, а как изменилась структура экспорта?

Сергей Морозов: Одним из важнейших показателей остается доля экспортируемых несырьевых и неэнергетических товаров, в Ульяновской области на них приходится 98 процентов, в то время как в среднем по России - около 35 процентов. В основном мы поставляем за рубеж наши знаменитые УАЗы, авиа- и автомобильные компоненты, фармпрепараты, продукцию деревообработки и мебель. Основными торговыми партнерами остаются страны дальнего зарубежья.

Ульяновская область вступила в проект "Экспорт услуг". Какие шаги предстоят в этом направлении?

Сергей Морозов: Мы приняли комплекс мер, направленных на увеличение и поддержку экспорта транспортных, туристических услуг, IT, образовательных, лизинговых, страховых, строительных и инжиниринговых. В 2019 году мы должны достигнуть объема экспорта услуг в 210 миллионов долларов. По предварительным результатам, эта планка будет взята. Наша цель - поднять ее до 280 миллионов долларов в 2024 году.

Экспорт во многом зависит от транспортной инфраструктуры. Какие проекты в этой сфере реализуются?

Сергей Морозов: Мы запланировали реконструкцию пункта пропуска через государственную границу в международном аэропорту Ульяновск-Восточный, ведется проектирование. Планируется расширить маршрутную сеть международных авиарейсов. Налажено авиасообщение с Турцией в летние месяцы. По мере формирования пассажиропотока планируется организация авиарейса в Китай, сначала через Новосибирск, а затем напрямую. По такой же схеме будет развиваться авиасообщение с Германией через Санкт-Петербург.

Следующим шагом станет организация авиасообщения с Чехией, Данией, Францией. Актуальным проектом остается расширение мощности контейнерной площадки Куйбышевской железной дороги в Ульяновске. Востребовано формирование контейнерных поездов. По сравнению с одиночными отправками время доставки грузов, например, до Владивостока сокращается с 30 до десяти суток, а тариф ниже на 30 процентов.

Развитие речного транспорта мы связываем с проектом создания мультимодального грузового хаба на базе портовой особой экономической зоны. В планах строительство водного агрологистического терминала, который займется перегрузкой с водного транспорта на автомобильный и железнодорожный. Наша задача - заложить основу для устойчивого роста экспорта в будущем.

Россия. ПФО > Внешэкономсвязи, политика. Госбюджет, налоги, цены > rg.ru, 12 февраля 2020 > № 3288307 Сергей Морозов

Скатертью дорожка

Капвложения обеспечат безопасность и скорость на автомагистралях

Текст: Инга Дмитриева

Новая индустриализация, старт которой дал майский указ президента "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года", прокладывает себе путь в непростых макроэкономических условиях.

Но привлечение частного капитала к реализации крупных инфраструктурных проектов и применение прозрачных инструментов проектного финансирования, в том числе механизмов ГЧП, могут существенно повысить эффективность намеченных преобразований.

На мероприятия Комплексного плана модернизации и расширения магистральной инфраструктуры, а также нацпроекта "Безопасные и качественные автомобильные дороги" будет потрачена самая большая доля средств, заложенных на выполнение указа: 10,6 триллиона рублей. Между тем аналитики Национального центра ГЧП, ссылаясь на оценки Global Infrastructure Hub Россия, называют цифру необходимых транспортной инфраструктуре до 2024 года средств - 17,8 триллиона. Около трети всех инвестиций придут из внебюджетных источников. Согласно данным Национального центра ГЧП, по итогам прошедшего года в России в различных формах реализуется 3601 ГЧП-проект. Совокупный объем привлекаемых инвестиций - 3,9 триллиона рублей, из которых 2,8 триллиона - частный капитал.

Для транспорта 2019 год был позитивным, отметил глава минтранса Евгений Дитрих. Объем инвестиций в инфраструктуру вырос более чем на 14 процентов. Привлечено 2,4 триллиона рублей, из них полтора -внебюджетные инвестиции. Львиная доля капвложений осуществлялась в дорожное хозяйство. Так, в 2019 году ГК "Автодор" завершила строительство федеральной высокоскоростной трассы М-11 "Нева". В 2009 году для финансирования строительства головного участка трассы с 15 по 58 км было заключено первое в дорожной сфере концессионное соглашение с привлечением внебюджетных инвестиций. В финансировании принял участие ВЭБ в партнерстве со Сбербанком. Всего для этого строительства было заключено 6 инвестсоглашений, в том числе 2 концессии и 4 долгосрочных инвестиционных соглашения. Общая стоимость составила 520 миллиардов рублей (в ценах соответствующих лет), включая 148 внебюджетных миллиардов.

Зампредседателя правления ГК "Автодор" Георгий Чичерин, говоря о планах компании до 2035 года, в том числе о развитии коридора Москва - Казань, который дорожники намерены в будущем продлить до Кемерово, оценил шансы их своевременной реализации. По его мнению, емкость рынка с точки зрения доступности финансирования довольно высокая. И структурирование проектов, в том числе на основании механизма концессии, который уже довольно хорошо развит, поможет оперативно запускать подготовленные проекты.

В топ-10 крупнейших концессионных проектов последних двух лет входит строительство платной автодороги Виноградово - Болтино - Тарасовка, которая станет дублером МКАД. Концедентом выступает правительство Московской области. Концессионное соглашение было подписано в 2018 году. Это один из первых проектов в сфере автодорожного строительства в России, который будет реализован по частной концессионной инициативе Группы "ВИС".

Соглашение предусматривает создание масштабного объекта транспортной инфраструктуры, включая 6 мостов и путепроводов, 4 транспортные развязки. Длина скоростной четырехполосной дороги составит 16,1 километра. Строительство планируется завершить в 2022 году за счет собственных средств и средств частного партнера - компании "ЧЧК", которая входит в Группу "ВИС". Общий срок концессии (включая 4 года строительства) - 15 лет. По истечении этого срока дорога будет безвозмездно передана Московской области.

Инвестиции в проект составят более 30 миллиардов рублей, три четверти из которых - средства инвестора. Капитальный грант из бюджета Московской области - 7,7 миллиарда. Новая дорога поспособствует развитию не только транспортной инфраструктуры Подмосковья, но и прилегающих территорий.

Многое, конечно, зависит и от инвестиционного климата в регионе. Зампред правительства Московской области Вадим Хромов рассказал, что привлечение частных инвестиций в основной капитал региона за последние два года существенно выросло. Для этого область создает все условия: предоставляет площадки для реализации проектов, оказывает поддержку инициативам ГЧП, исправляет генеральные планы под задачи частного бизнеса.

На сегодня наиболее перспективным регионом для реализации инфраструктурных проектов с привлечением частного капитала является Арктика. Например, только модернизация Архангельского морского порта, которая предполагает строительство двух специализированных и четырех универсальных терминалов общей мощностью до 38 миллионов тонн, подъездной автомобильной и железной дороги, оценивается почти в 150 миллиардов рублей.

Вклад вне конкуренции

Падающие ставки по депозитам не пугают россиян

Текст: Евгения Носкова

Сбережения есть у трети россиян, показал проведенный в конце прошлого года опрос Аналитического центра НАФИ.

Причем сумма, которая считается сбережениями, падает - с 200 тысяч рублей в 2013 году до 100 тысяч в прошлом. Самая популярная форма накоплений - наличными, в рублях, отметил руководитель проектов в сфере финансовых исследований Аналитического центра НАФИ Всеволод Хоменко.

Среди инвестиционных инструментов самым популярным у россиян остается вклад в банке (32 процента в 2019-м). Впрочем, инвестиционным его можно назвать с большой натяжкой - ставки по депозитам снижались весь прошлый год вслед за ключевой ставкой ЦБ РФ. Ее регулятор последовательно снижал в 2019 году пять раз, с 16 декабря она составляет 6,25 процента. Средняя максимальная ставка по вкладам в десяти крупнейших банках за первую декаду января упала уже до 5,92 процента. Это исторический минимум с 2009 года, когда ЦБ РФ начал рассчитывать показатель. Годовая инфляция в декабре составила 3,05 процента.

Несмотря на падение ставок, объем средств населения в банках продолжает прирастать. По данным Агентства по страхованию вкладов, он составляет около 32,5 триллиона рублей. За первое полугодие 2019 года вклады выросли на 4,1 процента. Причем наибольший прирост показали депозиты размером от 1 до 1,4 миллиона рублей (на 5,5 процента по сумме и на 5,4 процента по количеству счетов).

- Стабильно невысокая потребительская инфляция не создает предпосылок к существенному оттоку вкладов в рублях из банковской системы, - полагает директор по стратегии ИК "ФИНАМ" Ярослав Кабаков. - Вероятнее всего, с учетом пересмотра денежно-кредитной политики крупнейшими центральными банками в 2020 году мы не увидим ни существенного дальнейшего снижения ключевой ставки в России, ни снижения ставок по вкладам.

В первом полугодии 2020 года Банк России, скорее всего, пойдет еще на одно снижение ключевой ставки - до 6 процентов, считает финансовый аналитик "БКС Премьер" Сергей Дейнека, причем не исключает снижения ставки ниже этого уровня до конца года. "В этих условиях депозитные ставки также будут тяготеть к снижению и в первом полугодии 2020 года могут оказаться вблизи уровней 5,5-5,75 процента, а в завершении года приблизиться к уровням 5-5,5 процента", - добавил эксперт.

Средний размер банковского вклада россиян сейчас составляет 200 тысяч рублей. В столицах он намного выше (822 тысячи рублей в Москве и 420 тысяч в Санкт-Петербурге). Большая часть накоплений россиян в банках - это рублевые вклады, объем депозитов в иностранной валюте составляет 21 процент. Хранить сбережения в национальной валюте в январе рекомендовал глава Сбербанка Герман Греф - в интервью телеканалу "Россия 1" он сказал, что российский рубль сегодня достаточно стабилен.

Сопоставимым с банковскими депозитами инструментом инвестирования эксперты называют облигации федерального займа (ОФЗ). По словам Ярослава Кабакова, доходность ОФЗ сопоставима со средней доходностью по депозитам. Но такие бумаги не несут банковских рисков, а вероятность того, что государство не расплатится с инвесторами, может оцениваться как ничтожная. "При этом сумма инвестирования не ограничена 1,4 миллиона рублей, застрахованных АСВ, как в случае с банковским вкладом. К минусам можно отнести сложность для обывателя расчета доходности инвестирования, когда облигации торгуются выше или ниже номинала", - добавил эксперт.

Также "бывший вкладчик" может рассмотреть структурные продукты с полной защитой капитала. Предполагается, что инвестор при любых условиях на рынке не уйдет в минус. Доходность по таким консервативным продуктам может составлять 10-15 процентов годовых, рассказал Сергей Дейнека.

Фондовый рынок все меньше пугает россиян. На форуме "Розничный инвестор" в конце прошлого года член правления - управляющий директор по фондовому рынку Московской биржи Анна Кузнецова рассказала, что на площадке зарегистрировано уже более трех миллионов частных клиентов. А каждый месяц на биржевой рынок приходят до 150 тысяч новых клиентов. Такую же оценку клиентских активов в брокерской отрасли дает и регулятор. В аналитическом комментарии ЦБ РФ за третий квартал прошлого года отмечается, что на 1 октября было открыто 3,4 миллиона брокерских счетов. Совокупный объем активов - 10,6 триллиона рублей, то есть в три раза меньше, чем на вкладах. А вот средний размер брокерского счета физического лица сопоставим с депозитами - 400 тысяч рублей.

Самый простой способ инвестирования на фондовом рынке - индивидуальный инвестиционный счет (ИИС). Этот инструмент продолжает ставить рекорды - в декабре прошлого года на Московской бирже было зарегистрировано 1,5 миллиона ИИС, открытых физическими лицами (на конец 2018 года их было чуть менее 600 тысяч). По данным Банка России, на конец третьего квартала объем активов на ИИС составил около 144 миллиардов рублей.

"На наш взгляд, темпы роста ИИС в 2020 году могут оставаться такими же высокими, как и в 2019 году", - отметил начальник управления анализа рынков "Открытие Брокер" Константин Бушуев. На ИИС инвесторы могут размещать до миллиона рублей в год, а благодаря налоговому вычету до 52 тысяч рублей в год подобные инвестиции, отмечают участники рынка, могут приносить доход в два-три раза выше, чем по банковскому вкладу, при этом риски сопоставимы с депозитом.

Несмотря на успехи брокеров, реального конкурента депозитам в борьбе за деньги населения пока нет. "По нашим ожиданиям, в банковском секторе, скорее, будет наблюдаться замедление темпов роста портфеля депозитов населения, нежели отток, - полагает Сергей Дейнека. - Хотя низкая доходность по банковским депозитам и стимулирует переход бывших вкладчиков в категорию инвесторов на фондовом рынке, но мы видим по-прежнему много людей с ультраконсервативным подходом в сфере инвестирования". По итогам 2019 года прирост депозитного портфеля всех банков, по оценкам эксперта, составил 4,2-4,3 процента. В 2020 году ожидается снижение темпов роста этого показателя до 3,5-3,8 процента.

По мнению Константина Бушуева, пока предпосылок для роста ставок по вкладам нет, но вполне вероятно, что в случае локального усиления рисков на развивающихся рынках доходности облигаций и ставки по вкладам незначительно вырастут. Также на рост ставок может повлиять усиление инфляционных ожиданий.

Покупки переехали поближе к дому

В России становится меньше гипер- и супермаркетов

Текст: Кира Камнева

Оборот розничной торговли в России за 11 месяцев прошлого года составил 30,1 триллиона рублей, продолжив восстановительный рост. Об этом заявил министр промышленности и торговли Денис Мантуров на совещании с представителями отраслевых ассоциаций и крупнейшими ретейлерами.

Одним из основных трендов 2019 года, как отметили участники совещания, стало сокращение количества гипермаркетов и супермаркетов. Их место занимают магазины у дома и дискаунтеры. Последние с января по ноябрь увеличили торговые площади на 1,8 процента. А общая доля таких магазинов в структуре торговых площадей достигла 55,1 процента.

В магазины "у дома" вкладываются крупнейшие российские ретейлеры. Например, ГК "Дикси" развивает франшизу "Первым делом" в разных регионах России - торговые точки под этой вывеской работают в Москве и Подмосковье, Санкт-Петербурге и Ленинградской области. В декабре было подписано соглашение о развитии франшизы в Дальневосточном федеральном округе. К сотрудничеству привлекаются действующие продуктовые магазины формата "у дома" площадью не менее 50 квадратных метров.

В прошлом году, по данным Ассоциации компаний розничной торговли (АКОРТ), у магазинов, торгующих продуктами питания, стало на 8,5 процента больше покупателей. У магазинов промышленных товаров (к ним относится широкий спектр продукции - от одежды и обуви до электроники и товаров для ремонта) - на 10 процентов больше. При этом, как указывают в АКОРТ, изменилась модель потребительского поведения. Россияне предпочитают теперь ходить в магазин чаще, но в среднем покупают меньше.

- Оборот розничной торговли по итогам 2020 года увеличится на 0,6 процента и составит около 32 триллионов рублей в сопоставимых ценах по сравнению с итогами 2019 года, - прогнозирует первый вице-президент "ОПОРЫ России" Павел Сигал. - Тенденция на сокращение объемов оборота розничной торговли продолжится, что связано в первую очередь со стагнацией реальных доходов населения и снижением покупательского спроса.

Продаж и товаров эконом-сегмента, по словам эксперта, вырастут при одновременном сокращении товаров средней ценовой категории. Снизится и процент конверсии торговых точек: в этом году все больше посетителей будут приходить в магазины, при этом ничего не покупая.

Креативный капитал

Инвестиции в человека - главная цель и главный результат успешной экономики

Текст: Татьяна Батенёва

Наступивший 2020 год дал старт не только новому инвестиционному циклу, но и серьезным изменениям в социальной политике, в скорости модернизации экономики, а также масштабным изменениям в законодательстве. Как все эти решения скажутся на развитии страны, на жизни людей?

Об этом "РГ" беседует с вице-президентом РСПП, профессором кафедры теории и практики взаимодействия бизнеса и власти НИУ "Высшая школа экономики", доктором юридических наук Игорем Вдовиным.

Игорь Александрович, в своем Послании Федеральному Собранию президент нашей страны поставил задачу по росту инвестиций на 6-7 процентов. Какие ресурсы есть у нашей экономики, чтобы обеспечить этот рост?

Игорь Вдовин: В своем Послании президент не только поставил такую задачу, но и обозначил ряд мер для ее решения. Для уверенного роста инвестиций нужны длинные деньги. По поручению президента ЦБ проводит линию на повышение доступности кредитов для реального сектора экономики. К тому же, несмотря на санкции, в целом конъюнктура благоприятна для России и по-прежнему позволяет наращивать и без того значительные финансовые резервы. На 1 января 2020 года золотовалютные резервы страны выросли до 554 миллиардов долларов, Фонд национального благосостояния - это 125 миллиардов долларов. Они фактически изъяты из экономики. А в целом накопленного потенциала более чем достаточно, чтобы решить все поставленные в Послании президента задачи.

Большой потенциал представляют и средства, хранящиеся на счетах предприятий - их объем равен объему годовых инвестиций в стране, а также средства НПФ, сбережения граждан. Государству необходимо создавать условия для их вовлечения в инвестиционный процесс, развивать публичный финансовый сектор. Есть немало институтов развития и фондов для ранних стадий, но когда компания приближается к позиции "единорога", компании вынуждены искать возможности за рубежом. Важно привлечь больше частных инвесторов и фондов, работать над привлечением иностранных инвестиций.

Другой важный момент - эффективный контроль их расходования. Как отмечает Счетная палата, ущерб от коррупции в России может измеряться триллионами рублей. Но кроме борьбы с коррупцией эффективное расходование бюджетных средств подразумевает и экономически обоснованные инвестиции.

Какие сектора экономики, на ваш взгляд, могут быстрее всего обеспечить рост инвестиций?

Игорь Вдовин: На мой взгляд, в среднесрочной перспективе приоритетами должны стать прежде всего инфраструктурные проекты. Хорошо развитая инфраструктура расширяет диапазон возможностей для инвесторов и стимулирует приток капиталов в различные отрасли.

Также перспективны крупные промышленные проекты высокого уровня передела, которые формируют вокруг себя мощную экосистему поставщиков и подрядчиков.

В приоритете проекты в области городской экономики, развитие креативных индустрий, высокотехнологичные проекты, в том числе трансфер технологий. Взятый курс на "цифру" и, как следствие, стимулирование технологического развития экономики обеспечит инвестиции в разработку технологий искусственного интеллекта, создания мобильной сети 5G, интернета вещей, а также сервисных роботов, беспилотного транспорта и тому подобные.

Значительный эффект могут дать и инвестиции в человеческий капитал (образование, здравоохранение), но в долгосрочной перспективе. К примеру, по некоторым оценкам, инвестиции в строительство школ превосходят экономический эффект от строительства дорог, но лишь спустя 20 и более лет.

Особняком стоят проекты в области зеленой экономики, возобновляемых источников энергии, переработки отходов. Это очевидный тренд во всех развитых странах и при этом за пределами экономических санкций.

Достаточна ли законодательная база для реализации задач, поставленных президентом? Или необходимы изменения?

Игорь Вдовин: Изменения необходимы. Более того, бизнесу необходимы понятные и прозрачные механизмы и правила, их неизменность. Важным шагом в этом направлении должно стать поручение президента Госдуме и правительству к 30 апреля обеспечить при участии ведущих общественных объединений предпринимателей принятие федеральных законов, направленных на формирование механизмов защиты и поощрения капиталовложений, развитие инвестиционной деятельности в РФ.

Принятый Госдумой в первом чтении 10 декабря законопроект о соглашениях по защите и поощрении капиталовложений (СЗПК) предполагает стабилизацию ряда тарифных, таможенных и налоговых условий для инвесторов, которые заключат с государством специальные соглашения. У РСПП по СЗПК есть принципиальная позиция. Мы предлагаем вывести из-под действия этого закона ГЧП и концессии, поскольку этот рынок развивается очень хорошо и из-за необдуманного вмешательства может пострадать. Законопроект пока еще очень "сырой", и его принятие в нынешнем виде, без доработок, может привести не к скачку инвестиций, а к их снижению, по крайней мере, на первом этапе.

Помимо СЗПК, приняты такие инструменты, как Корпоративная программа повышения конкурентоспособности (КППК), специнвестконтракты (СПИК 2.0), а также множество инструментов поддержки инвестиций на региональном уровне. Все они действительно могут обеспечить прорыв в привлечении инвестиций, но нуждаются в серьезной донастройке. Тогда они будут отвечать интересам и государства и бизнеса, станут рабочими и эффективными.

Может ли "регуляторная гильотина" активизировать инвестиции?

Игорь Вдовин: В России действуют около 2 миллионов видов требований к бизнесу и более 200 видов контроля. Это немыслимые цифры, и ситуацию нужно менять, это очевидно. Я не сомневаюсь, что пересмотр требований надзорных органов к бизнесу в сторону снижения, устранение дублирования, избавление от устаревших норм сыграют свою роль в вопросе привлечения инвестиций в целом.

Наша страна все последние годы улучшает свои позиции в рейтинге Doing Business. А бизнесмены - и наши, и зарубежные - по-прежнему жалуются на многочисленные административные барьеры и проволочки. Где же истина?

Игорь Вдовин: Рейтинг Всемирного банка не отражает реального состояния инвестиционного климата в нашей стране, он только показывает степень легкости ведения бизнеса в Москве и Санкт-Петербурге (регистрация, подключение к сетям, налогообложение и т.д.). А мы знаем, что бизнес-климат в столицах разительно отличается от остальной части России.

И еще, Всемирный банк не учитывает ряд важнейших для России критериев, влияющих на бизнес и на инвестиционную среду в целом. Это прежде всего степень силового давления на бизнес, пресловутые проверки, вопросы, связанные с правом собственности, множественные административные барьеры.

Всемирный банк признает, что рейтинг отражает преимущественно показатели де-юре, то есть формальные, основанные на нормативно-правовой базе, но не учитывает то, как эта нормативно-правовая база воплощается на практике. Кроме того, он отражает ситуацию в отношении компаний определенного размера в крупных городах.

Поэтому представители крупных предприятий, региональные предприятия и индивидуальные предприниматели могут сталкиваться с иными барьерами или в более экстремальной форме. Из этого можно понять, что Doing Business показывает ситуацию только в определенной части бизнеса, который в нашей стране пока формирует только 20 процентов ВВП и обеспечивает примерно 25 процентов рабочих мест.

Послание президента Федеральному Собранию отличается четкой социальной направленностью. Как согласуются многочисленные меры соцподдержки с необходимостью инвестировать в инфраструктурные проекты, повышение производительности труда и т.д. Хватит ли средств и на то, и на другое?

Игорь Вдовин: Мы уже говорили об огромных накопленных резервах. До 2024 года драйверами развития страны определены национальные проекты, часть из них с четкой социальной направленностью. На их реализацию запланирован огромный объем бюджетных средств. Что касается крупных госинвестиций в реальный сектор (например, это Комплексный план модернизации и расширения магистральной инфраструктуры), то в них также предусмотрено привлечение большого объема внебюджетных инвестиций.

В целом из 28 триллионов рублей, запланированных на все нацпроекты, 8,5 триллиона - это внебюджетные инвестиции, которые будут направлены на прорывные мероприятия в экономике. Думаю, что за счет активного привлечения внебюджетных инвестиций в инфраструктуру и другие отрасли экономики социальная направленность бюджета не пострадает.

Меры социальной поддержки всегда хорошо воспринимаются людьми. Однако наши читатели высказывают мысли о том, что материнского капитала на всю жизнь ребенка не хватит, что для помощи семьям надо создавать рабочие места и платить нормальные зарплаты. Как вы видите эту проблему?

Игорь Вдовин: Здесь нет противоречия. Меры социальной поддержки тоже необходимы. Улучшение количественных и качественных демографических показателей является основой успеха любых экономических инициатив. Конечно, одним из драйверов развития экономики является рост реальных доходов населения, рост зарплат. Но тут все взаимосвязано. Те же высокоскоростные магистрали могут связать десятки, а то и сотни маленьких городов. И в них не только создавались бы новые бизнесы с современными рабочими местами, их жители получили бы возможность быстро добираться до крупных экономических центров, иметь нормальные зарплаты. А создание предприятий с высокооплачиваемыми рабочими местами становится возможным с внедрением инновационных технологий, цифровизации, переходом на новые модели организации производства (например, бережливое производство).

Материнский капитал, конечно, не предназначен для того, чтобы на долгие годы обеспечить семью с детьми. Он помогает в самый трудный период - первые годы после рождения ребенка. Но эти средства все равно придут в экономику, станут одним из важных источником развития отраслей, связанных с производством российских товаров и услуг.

Инвестиции в человека - что сегодня входит в это понятие?

Игорь Вдовин: Меры поддержки семей с детьми, развитие здравоохранения и образования - все это необходимо. Вместе с тем достичь к 2024 году национальных целей развития, необходимых темпов роста экономики невозможно без повышения качества человеческого капитала. Сегодня в ведущих мировых экономиках активно растут и вносят большой вклад в ВВП так называемые креативные индустрии. Это направление предпринимательства, в котором все завязано на том самом человеческом капитале, это его монетизация в чистом виде.

Сейчас во всем мире это уже дает колоссальный экономический эффект - вклад креативных индустрий (дизайн, мода, ремесла, издательское дело, архитектура, кино, мультимедиа, реклама, парки развлечений, IT-сфера и др.) в мировой ВВП составляет не менее 6,6 процента, а в развитых странах - 8-12 процентов с прогнозируемым ежегодным приростом около 10 процентов. Креативные индустрии - это двигатель современной экономики. Они помогают перестроить национальную экономику с сырьевой на экономику знаний. Поэтому так важно сегодня больше инвестировать в образование (инфраструктуру, новые технологии, программы, кадры), растить с самого детства творческих, креативно мыслящих людей, поддерживать своих творческих предпринимателей на государственном уровне.

Развитие экономики заданными в Послании президента темпами сформирует совершенно новые рабочие места. Для них потребуются специалисты, к которым будут предъявляться очень высокие профессиональные требования. Уже сейчас необходимо инвестировать в выращивание таких специалистов и формировать внутри страны такую среду, в которой им будет интересно и выгодно оставаться, работать, создавать блага и пользоваться ими.

Калининградские власти подготовили поправки в закон об "офшоре"

Калининградские власти подготовили пакет поправок в закон о специальном административном районе, согласно которым планируется увеличить количество офшорных юрисдикций, откуда компании смогут перерегистрироваться в Калининграде, сообщил РИА Новости губернатор Антон Алиханов.

В августе 2018 года президент РФ Владимир Путин подписал пакет законов, предусматривающих создание специальных административных районов (САР) с особыми условиями ведения хозяйственной деятельности для иностранных компаний на территории острова Октябрьский в Калининградской области и острова Русский в Приморском крае. Эти решения создали конкурентоспособный налоговый режим, предоставляющий возможность иностранным компаниям, в том числе с российским капиталом, сменить иностранную юрисдикцию на юрисдикцию РФ.

"Сейчас у нас подготовлен еще один пакет поправок, мы считаем, что не стоит ограничивать компании в перерегистрации из других офшорных юрисдикций какими-то сроками. По сути сейчас только старые компании, существующие, могут перерегистрироваться. Мы расширили количество офшорных юрисдикций, из которых они могут приходить к нам", - сказал Алиханов.

По его мнению, создание новых компаний в калининградском "офшоре" также существенно упростило бы организацию международных видов бизнеса.

"Мы активно участвуем во внесении поправок в этот закон, уже дважды эти поправки принимались. Это возможность регистрации резидентами водных и авиасудов. Сейчас подготовлены поправки нашей Корпорацией развития области в кодекс о мореплавании, и тогда они смогут заработать в полную силу... У нас был KPI зарегистрировать 15 компаний на двоих с Владивостоком. За нашу корпорацию развития я не переживаю, они со своей задачей справились", - добавил Алиханов.

По данным Корпорации развития Калининградской области, на которую возложены функции управляющей компании в специальном административном районе на территории острова Октябрьский, по итогам 2019 года была зарегистрирована 21 международная компания, еще несколько принятых заявок от иностранных компаний находится в процессе рассмотрения.

Контрабандные сигареты из Белоруссии продавали почти в 70 регионах РФ

Произведенные в Белоруссии контрабандные сигареты реализовывали в январе 2020 года почти во всех регионах РФ, такие выводы сделали специалисты IT-компании "Эвотор", ознакомившись с данными 600 тысяч онлайн-касс в магазинах несетевой розницы по всей стране.

РИА Новости удалось ознакомиться с их исследованием.

"Всего в январе этого года контрабандные сигареты продавались в 70 российских регионах", – заявили в "Эвотор".

Уточняется, что учитывались только продажи брендов, которые не поставляются в Россию легально – NZ, Minsk, FEST, Credo.

В частности, каждая пятая пачка сигарет в Смоленской и Челябинской областях в несетевой рознице была нелегально доставлена из Белоруссии (22%). В Дагестан – каждая десятая (10%). Нелегальные табачные изделия распространяли и в Вологодской (8%), Ивановской (7%), Волгоградской областях (5%), а также в Санкт-Петербурге (6%).

В "Эвоторе" подчеркнули, что контрабандные сигареты приобретают по низкой цене. Этим, по их мнению, и объясняется популярность подобной продукции.

Специалисты разъяснили, что средняя цена контрабандных сигарет почти в два раза ниже легальных: 55 рублей против 93 рублей.

"По нашим данным, нелегальные сигареты сегодня продают 3% магазинов российской несетевой розницы с табачным ассортиментом. Доля белорусской контрабанды в продажах сигарет в России в январе 2020 года составила не менее 1,1%. Но доля всего нелегального табака намного выше", – поделился директор по маркировке "Эвотора" Вячеслав Предыбайло.

Он добавил, что с 1 июля 2020 года розничные магазины в России должны продавать только маркированные сигареты, а принимать товар – по электронным накладным. Для нарушителей предусмотрена административная и уголовная ответственность.

"Снижение доли нелегального товара сделает конкуренцию в этом бизнесе более честной, так как нарушители не смогут демпинговать", – резюмировал Предыбайло.

Ранее радио Sputnik сообщало, что в Подмосковье пресекли ввоз таблеток для похудения с наркотиком.

Ленобласть направит на возведение новых культцентров 3,4 млрд рублей

В малых населенных пунктах Ленинградской области до 2023 года планируется построить 14 домов культуры, на эти цели будут направлены 3,4 миллиарда рублей, сообщил РИА Новости представитель пресс-службы обладминистрации.

По его словам, ввод в эксплуатацию 12 объектов планируется уже через два года - в 2021 и 2022 годах. Все дома культуры будут располагать зрительными залами с функциональными фойе общей вместимостью от 120 до 600 мест в зависимости от потребности населения.

"В конце декабря прошлого года на заседании Совета по стратегическому развитию и национальным проектам президент России говорил о необходимости обратить внимание на планирование строительства объектов культуры в малых населенных пунктах России. В нашем регионе объекты культуры на селе строятся в рамках сразу двух региональных государственных программ", - отметили в пресс-службе.

Так, в рамках проектов "Развитие культуры в Ленинградской области" и "Комплексное развитие сельских территорий" финансирование по ним составит порядка 3,4 миллиарда рублей. На четыре объекта, строительство которых планируется начать уже в этом году, направлены средства федерального бюджета.

Россия. СЗФО > СМИ, ИТ. Недвижимость, строительство > ria.ru, 12 февраля 2020 > № 3287710

Польша обратилась к "Газпрому" по делу против "Северного потока-2"

Польский комитет конкуренции и защиты потребителей (UOKiK) обратился к "Газпрому" с запросом информации для проведения расследования в отношении проекта газопровода "Северный поток-2", передает РИА Новости.

Уведомление от польского комитета "Газпром" получил 15 января.

Антимонопольное ведомство Польши в мае предъявило "Газпрому" и пяти партнерам по проекту – OMV, Wintershall, Shell, Uniper и Engie – обвинения в нарушении антимонопольного законодательства страны из-за финансирования строительства "Северного потока-2".

В ноябре появились сообщения, что регулятор оштрафовал французскую Engie на сумму в 44,7 миллиона долларов за непредоставление информации, необходимой в деле.

Официальный представитель компании-оператора проекта Nord Stream 2 AG Йенс Мюллер сообщал агентству, что к реализации проекта заявления польского антимонопольного органа не имеют никакого отношения.

Проект "Северный поток-2" предполагает строительство двух ниток газопровода общей мощностью 55 миллиардов кубометров газа в год от побережья России через Балтийское море до Германии.

Против строительства газопровода активно выступают Украина, ряд европейских стран, включая Польшу, Латвию и Литву, а также США, продвигающие в ЕС свой сжиженный природный газ. В частности, в Вашингтоне называют проект политическим и угрожающим энергобезопасности Европы.

Российская сторона, в свою очередь, неоднократно заявляла, что "Северный поток-2" является коммерческим и конкурентным и не предполагает прекращения транзита российского газа через Украину в ЕС.

Президент США Дональд Трамп ранее подписал оборонный бюджет на 2020 год, предусматривающий санкции против газопроводов "Северный поток-2" и "Турецкий поток". Так, Соединенные Штаты потребовали от компаний, ведущих их прокладку, в срочном порядке остановить строительство.

Компания Allseas, прокладывающая "Северный поток-2", практически сразу заявила о приостановке работ.

Ранее радио Sputnik сообщило, что эксперт рассказал, как избежать санкций против "Академика Черского".

Казахстан предложил России свое участие в "Силе Сибири — 2"

Министр энергетики Казахстана Нурлан Ногаев в ходе встречи с министром энергетики РФ Александром Новаком предложил рассмотреть возможность прохождения газопровода "Сила Сибири-2" по территории республики с дальнейшим присоединением к газопроводной системе Китая "Запад – Восток", сообщила пресс-служба казахстанского министерства энергетики.

В ноябре прошлого года тогдашний первый замминистра энергетики Казахстана Махамбет Досмухамбетов говорил, что республика изучает возможность газификации Восточно-Казахстанской области путем подключения к газопроводу "Сила Сибири-2". В свою очередь директор Третьего департамента стран СНГ МИД России Александр Стерник в интервью РИА Новости в декабре сообщил, что это технически осуществимо, но вопрос может обсуждаться только после официального обращения.

В среду Ногаев в рамках рабочего визита в Москву встретился со своим российским коллегой. В ходе встречи стороны обменялись мнениями по вопросам двухстороннего сотрудничества в топливно-энергетической сфере, а также обсудили взаимодействия в рамках ЕАЭС.

"Министр энергетики Республики Казахстан Нурлан Ногаев предложил рассмотреть возможность прохождения газопровода "Сила Сибири-2" по территории Республики Казахстан с дальнейшим присоединением к газопроводной системе "Запад – Восток" Китайской Народной Республики", - говорится в сообщении.

"Новак отметил конструктивный характер российско-казахстанского энергетического взаимодействия, а также взаимовыгодное партнерство двух стран в том числе в сфере транспортировки нефти и газа", - отметили в пресс-службе министерства энергетики.

Доходы бюджета Поморья в 2019 году выросли на 17%

Доходы бюджета Архангельской области в 2019 году исполнены в объеме 92,3 миллиарда рублей с ростом на 17% к уровню 2018 года, сообщает пресс-служба правительства региона со ссылкой на отчет губернатора Игоря Орлова о работе облправительства в рамках февральской сессии Собрания депутатов.

По словам главы области, общий объем расходов областного бюджета составил 89,5 миллиарда рублей с ростом к 2018 году на 18%. Были обеспечены финансированием все запланированные расходы.

По мнению губернатора, исполнение консолидированного бюджета Архангельской области в 2019 году следует признать успешным. Всего в консолидированный бюджет за 2019 год поступило 107,9 миллиарда рублей доходов с ростом на 16% к 2018 году. Основное влияние на исполнение консолидированного бюджета оказывают показатели областного бюджета.

"Особо отмечу, что на общую позитивную ситуацию определяющее влияние оказал рост поступлений от плательщиков. Поступления налога на прибыль и налогов от субъектов малого предпринимательства росли более высокими темпами, чем в целом по доходным источникам. Налог на прибыль выше уровня прошлого года на 1,7 миллиарда рублей (на 9%). Поступление налогов от субъектов малого предпринимательства с применением специальных налоговых режимов в 2019 году составило свыше 3,7 миллиарда рублей с ростом на 465 миллионов рублей (или на 14%) при одновременном увеличении доли поступлений по этой категории плательщиков в общем объеме налоговых платежей", - сказал Орлов.

В 2019 году обеспечено повышение средней заработной платы работников в соответствии с майским указом президента 2012 года до установленных уровней средней заработной платы наемных работников в регионе, проиндексирована заработная плата прочих работников на 4,3%, также обеспечена выплата заработной платы работников с учетом повышения МРОТ с начислением на него "северных" надбавок. На указанные цели из областного бюджета направлено 3,2 миллиарда рублей.

Треть расходов областного бюджета — это перечисления в бюджеты муниципальных образований (28 миллиарда рублей). По сравнению с 2018 годом, объем всех межбюджетных трансфертов увеличился на 21%.

"Подчеркну, что на вопросы именно местного значения финансовая поддержка за счет всех источников увеличилась на 38%. В течение года были дополнительно выделены дотации на сбалансированность местных бюджетов в сумме 924 миллиона рублей (почти в три раза больше, чем в 2018 году). Существенный рост поддержки способствовал повышению бюджетной обеспеченности муниципальных образований и оздоровлению муниципальных финансов", - отметил в отчете глава региона.

"Газпром" объявил крупнейших должников за газ в регионах

"Газпром" опубликовал список крупнейших должников за газ среди предприятий в регионах России, Московская область снова заняла первое место по их количеству, следует из данных на сайте "Газпром межрегионгаза" (дочернее предприятие "Газпрома").

Так, по состоянию на 1 января 2020 года в Московской области было 87 юридических лиц, имеющих долги за газ. Сумма задолженности компаний варьируется от 10 миллионов до 1 миллиарда рублей.

В "лидерах" по количеству должников также Тверская область (69 предприятий), Пермский край (43 предприятия), Саратовская область (42 предприятия), а также Краснодарский край и Оренбургская область (по 33 компании).

Наименьшее число должников - по одному - на Камчатке и Алтае, в Калмыкии, Ингушетии, Приморском крае и Калининградской области. В Ленинградской, Тюменской и Кемеровской областях, а также Санкт-Петербурге количество должников также минимально: по два юридических лица.

Самую большую сумму за газ "Газпрому" задолжало муниципальное унитарное предприятие Грозного - МУП "Теплоснабжение" - 2,581 миллиарда рублей. Среди крупнейших должников также "Брянсккоммунэнерго" - 2,45 миллиарда рублей, и "Центральная ТЭЦ" в Кемеровской области - 2,291 миллиарда рублей.

В Ленинградской области строят железнодорожную ветку для экспорта

Ветка Лосево – Каменногорск разгрузит Октябрьской железной дороге направление на порт Высоцк

На прошлой неделе Главгосэкспертиза России выдала положительное заключение по проектно-сметной документации на строительство новой железнодорожной линии общего пользования в Ленинградской области. Ветка Лосево – Каменногорск разгрузит Октябрьской железной дороге направление на порт Высоцк. Через пять лет появится ещё один участок – Павлово-на-Неве – Сосново.

Железнодорожная линия общего пользования Лосево – Каменногорск протяжённостью 62 км расположена в Выборгском и Приозёрском районах Ленинградской области. Проектировщиком ветки является ЗАО «Стройпутьинвест».

«Ранее поезда следовали по маршруту через Белоостров, а после введения новой ветки Лосево – Каменногорск перевозки организуются другим ходом, – рассказывает «Гудку» руководитель технического отдела Дирекции управления движением Октябрьской железной дороги Олег Титов. – Тем самым освободили этот маршрут под курсирование высокоскоростных пассажирских поездов «Аллегро». Эта ветка строилась для того, чтобы уйти от пропуска грузовых поездов по главному ходу на Финляндию. Первоначально она вводилась для переноса движения в направлении Санкт-Петербург – Выборг с главного хода, чтобы убрать грузовые поезда и пустить их в обход из Сосново по этому участку».

Согласно заключению Главгосэкспертизы, после корректировки в проектной документации добавлены пункты по строительству дополнительной инфраструктуры на участке, в частности по сетям сигнализации и связи. Как сообщила «Гудку» руководитель пресс-службы Главгосэкспертизы России Анна Ковалёва, после корректировки актуализированы данные по полосе и площади постоянного отвода, исключён один из остановочных пассажирских пунктов и доработаны решения по строительству других. Также откорректированы перечень, количество и геометрические размеры искусственных сооружений.

«Помимо этого, представлены не учтённые ранее решения по переустройству высоковольтной линии, доработаны проектные решения по сетям связи, а также откорректированы схемы расположения шумозащитного экрана и ведомость основных объёмов работ», – рассказала Анна Ковалёва.

По её словам, основу грузоперевозок в направлении Каменногорска составят внешнеэкономические грузы: нефть, уголь, а также лесные грузы. Эти номенклатуры формируются на предприятиях Ленинградской области.

«Нефтяные – в адрес портов в Высоцке, Приморске и Финляндии. Уголь – для порта в Высоцке, а лесные грузы – на экспорт в Финляндию и для целлюлозно-бумажного комбината ОАО «Светогорск». В обратном направлении перевозят преимущественно грузы местного района тяготения, в том числе щебень с предприятий нерудной промышленности с Карельского перешейка и импортные грузы из Финляндии», – утверждает Анна Ковалёва.

Работы ведутся с целью переключения на новое направление практически всех грузовых перевозок, следующих по ходу Санкт-Петербург – Выборг.

«В соответствии с проектными решениями поезда должны идти по маршруту Ручьи – Сосново – Лосево – Каменногорск и далее на Выборг – Высоцк – Приморск, Светогорск и Бусловскую», – пояснила Анна Ковалёва.

Согласно документам Главгосэкспертизы, в проекте предусмотрено строительство обгонных пунктов Дружное и Озёрское для накопления и пропуска поездов, а также перевода их с одного пути на другой. Олег Титов рассказал, что в ОАО «РЖД» планируют реализовать ещё один инфраструктурный проект.

«К 2025 году построим ещё один участок в северо-восточный обход: Павлово-на-Неве – Сосново. Пока он находится на этапе проектирования. Он также будет задействован на сети, и тогда Лосево – Каменногорск будет работать в полную силу, то есть в перспективе будет больше загружен. Дорога строится на перспективу с возможным увеличением грузопотока по этому участку после введения северо-восточного обхода», – рассказал Олег Титов.

Как сообщил «Гудку» начальник Управления по транспорту правительства Ленинградской области Павел Постовалов, сейчас на северном побережье Финского залива активно развиваются портовые комплексы, например у ООО «Технотранс», ООО «СПК Высоцк», а также ООО «Приморский УПК» и ООО «Порт Высоцкий». Из-за этого в перспективе пропускная способность прежних железнодорожных подходов себя исчерпает.

Надежда Проскура

«Спящие вклады»: сколько умершие россияне оставили банкам

Эксперты оценили размер «зависших» банковских вкладов умерших клиентов

Отдел «Бизнес»

У банков на счетах скопилось около 300 млрд рублей умерших клиентов. Эти деньги «спят» на депозитах до востребования. Согласно закону банки не обязаны искать наследников. Да и нотариус бесплатно это делать не будет. Если наследники мечтают найти неизвестные счета, то придется оплатить запрос нотариуса в каждый конкретный банк.

По оценкам экспертов около 1% от объема банковских вкладов не востребовано. Учитывая, что всего на счетах россиян лежит примерно 30 трлн рублей, — это примерно 300 млрд рублей.

«Сколько из этого объема (300 млрд рублей — «Газета.Ru») конкретно умерших вкладчиков, точно никто не скажет, но, по оценкам, около 80-90%», — рассказывает Дмитрий Амиров, управляющий директор департамента сберегательного и инвестиционного бизнеса банка «Открытие».

Очень сложно посчитать объем вкладов умерших клиентов, которые зависли в банковской системе, соглашается Елена Веревочкина, управляющий Санкт-Петербургским филиалом РГС Банка.

Так, по ее оценке, невостребованно около 5% от всех вкладов.

«За ними не обращаются по целому ряду причин. Это, например, болезнь, в том числе потеря памяти, лишение свободы, срочная вынужденная иммиграция, а также смерть, в том числе из-за несчастного случая», — говорит банкир.

Спящие вклады

Со средствами умерших клиентов, если их не забирают наследники, обычно ничего не происходит — они просто мирно «спят» в банке на счетах. Вклады могут пролонгироваться бесконечно на тех же условиях, что и были открыты.

Впрочем, часть кредитных учреждений, видя, что клиент давно не совершает никаких действий, переводит средства на условия вкладов «до востребования». Ставка по ним близкая к нулевой — как правило, около 0,01% годовых.

«Это приводит к тому, что активные вкладчики вынуждены вновь заключать договоры на приемлемых для них условиях. В результате банки могут столкнуться с оттоком средств», — говорит Дмитрий Амиров.

Однако, после такого отсева в финансовом учреждении остается невостребованная часть фактически бесплатных для него средств, добавляет он.

Если клиент не требует возврата суммы депозита, то договор банковского вклада считается продленным на условиях вклада до востребования, поясняет Елена Проскурова, руководитель практики частного права НЮС «Амулекс».

Даже если банку станет известно о смерти наследодателя, он будет продлевать договор в одностороннем порядке и действовать в соответствии с законом.

Кредитное учреждение не обязано вести розыск вкладчика или наследников, говорит юрист.

Забрать деньги из банка умерших родственников можно двумя способами. Так, получить их могут наследники, предъявив свидетельство о праве на деньги на счету, выданное нотариусом по истечении шести месяцев со смерти человека, говорит Елена Проскурова.

Также снять средства можно по завещательному распоряжению. Оно должно быть составлено в банке, где открыт вклад или счет. Такой документ имеет силу нотариально удостоверенного завещания.

Иногда банки сталкиваются с тем, что клиент при жизни удостоверил доверенность на распоряжение денежными средствами в самом кредитном учреждении (не у нотариуса), а недобросовестный представитель получил средства по этой доверенности, зная о смерти клиента и не сообщив об этом в банк, рассказывает Елена Веревочкина.

Также, по ее словам, банки время от времени сталкиваются с ситуациями, когда мошенники предоставляют подложные документы: паспорт, свидетельство о праве на наследство или доверенность и пытаются снять чужие средства.

О таких делах действительно можно почитать в сводках криминальных новостей.

Так, как сообщалось недавно, сотрудники полиции задержали в Петербурге подозреваемых в попытке снять по поддельным документам 580 млн рублей со счетов умершего москвича. Об этом информировала пресс-служба ГУ МВД по Петербургу и Ленинградской области.

56-летний житель Башкортостана привлек к афере номинального гендиректора нескольких подмосковных компаний, работника службы безопасности петербургского банка и находящегося в розыске за кражу жителя Сочи.

«Граждане предоставили в банк ряд поддельных документов: право на наследство от имени 50-летнего москвича, который действительно умер в прошлом году, и его свидетельство о смерти. Согласно фиктивным документам, право на наследство переходило жителю Московской области. Зная о том, что в этом банке у усопшего есть несколько счетов, злоумышленники хотели получить 580 млн рублей. Однако их противоправные действия были пресечены, так как в банке выявили поддельные документы», — сказано в сообщении.

Уголовное дело было возбуждено по части 3 статьи 30, части 4 статьи 159 УК РФ («Покушение на мошенничество в особо крупном размере»).

Как поясняет Елена Веревочкина, банк обязательно проверяют паспорта на действительность, в том числе пробивая их на сайте МВД. Доверенность сравнивают на сайте Федеральной нотариальной палаты.

Если кредитное учреждение подозревает, что действуют мошенники, банк уточняет информацию у нотариуса, выдавшего доверенность.

Разыщите сами

Точно также как нет обязанности у банка искать наследников умершего вкладчика, так нет ее и у нотариуса. О вкладах и счетах умершего клиента заботиться должны сами наследники.

Единственный банк, с которым у Федеральной нотариальной палаты подписано соглашение о сотрудничестве, — это Сбербанк. То есть он выдает информацию в ответ на электронный запрос о наличии действующего либо закрытого вклада или счета умершего.

«Если необходимо произвести розыск действующего депозита в иных банках, то наследникам придется оплатить за каждый запрос нотариуса по тарифу, установленному нотариальной палатой региона», — поясняет Елена Проскурова.

Учитывая, что всего в России на начало 2020 года действует около 500 банков, поиски могут сильно затянуться.

Крутите педали

В Петербурге построят почти 22 километра новых веломаршрутов

Текст: Вадим Смирнов (Санкт-Петербург)

В противостоянии автомобилистов и велосипедистов победили последние. Петербургские власти заявили, что не будут ликвидировать велополосы на центральных улицах города. Более того, анонсировали строительство 21,8 километра новых маршрутов до конца года.

Объектом споров, в частности, стала полоса для велосипедистов вдоль набережной Фонтанки. Представители Муниципального образования Сенной округ выступили с предложением убрать ее. С появлением велополосы проезжая часть сузилась, поэтому движение на и без того довольно загруженной дороге замедлилось. Между тем велосипедистами этот маршрут не очень востребован. А те немногие, что здесь проезжают, вполне могли бы двигаться в одном потоке с машинами, считают авторы инициативы.

Однако этим доводам не вняли. Ни на набережной Фонтанки, ни в других местах велополосы ликвидировать не будут, заявили в Смольном. Кроме того, власти озаботились обеспечением безопасности велосипедистов на участке вдоль Фонтанки. Теперь, судя по всему, автомобилистов ждут новые сложности: здесь собираются снизить скоростной режим и обустроить искусственные дорожные неровности.

Надо отметить, что недовольство веломаршрутами - специфика перегруженного транспортом исторического центра. В более просторных спальных районах и на окраинах Петербурга выделенным полосам радуются не только велосипедисты, но и автомобилисты. Во-первых, снизилось количество аварий. Во-вторых, парковаться вдоль велополосы запрещено, то есть в конечном итоге дорога становится просторнее.

Власти Петербурга не скрывают, что автомобилистам не стоит рассчитывать на послабления в обозримом будущем. В Стратегии социально-экономического развития Санкт-Петербурга ясно говорится, что транспортная система города будет развиваться в том числе за счет "сдерживания роста использования личного автотранспорта и развития системы велосипедных маршрутов".

- Приоритеты при принятии решений по вопросам развития транспортной системы определены в следующей последовательности: пешеход - городской пассажирский транспорт - личный автотранспорт, - отмечают в комитете по развитию транспортной инфраструктуры.

Справка "РГ"

В настоящее время в Санкт-Петербурге для велосипедистов доступен 31 велосипедный маршрут общей протяженностью 116 километров.

Россия. СЗФО > Транспорт > rg.ru, 12 февраля 2020 > № 3287151

"Мэри Поппинс", до свидания

В Костроме наказали чиновниц социальной службы

Текст: Анна Скудаева (Кострома)

В Костроме сотрудники Центра социального обслуживания грубо отказали в предоставлении "государственной сиделки" двум инвалидам, ссылаясь на то, что работают только с определенным фондом.

Несколько месяцев назад в семье Дианы Селуяновой из Санкт-Петербурга произошло несчастье: ее 84-летняя мама, живущая в Костроме, неудачно упала и сломала шейку бедра. С тех пор она больше не может выходить из дома. Переезжать к дочери пенсионерка наотрез отказалась, и тогда перед семьей остро встал вопрос о поиске сиделки.

- В Костроме проживают моя 84-летняя мама, Краснова Валентина Дмитриевна, и ее сестра, Смирнова Зоя Дмитриевна, 79 лет, инвалид первой группы, лежачая. Мы живем в разных городах и оказывать маме и тете ежедневную помощь в силу этого не можем, - рассказала "РГ" Диана.

Сначала семья Селуяновых нанимала и оплачивала сиделку в частном порядке через бюро добрых услуг. Но в 2019 году Костромская область стала первым регионом страны, где в рамках национального проекта "Демография" заработала пилотная программа предоставления "государственных сиделок" по обслуживанию инвалидов на дому. Узнав о программе, Диана с мужем собрали все необходимые документы и подали их в ОГБУ "Центр социального обслуживания" в Костроме.

- Нам была назначена встреча. Но в указанное время никто не пришел. На мой звонок был ответ, что в услуге нам отказывают, так как с фирмой "Мэри Поппинс" (мы давно пользуемся их услугами) не сотрудничают. Было предложено обратиться в организацию "Старость в радость". Дозвониться в предложенный фонд я не смогла, а сайт не вызывал доверия. Муж пошел забрать поданные документы. Работники центра встретили его очень грубо, при нем разорвали написанное заявление и сказали, что работают только с фондом "Старость в радость", с другими - нет. У нас сложилось впечатление, что чиновники лоббируют интересы этого фонда и их совсем не интересуют проблемы пожилых людей, - возмутилась заявительница.

По обращению родственников пенсионерок редакция "РГ" написала запрос в региональный департамент по труду и соцзащите населения, в чьем ведении находится ОГБУ "Центр социального обслуживания".

Как сообщила в ответе на запрос "РГ" директор департамента Аурика Дроздник, по факту инцидента в центре соцобслуживания прошла проверка.

- Мы установили, что 13 января 2020 года специалисты центра безосновательно отказали двум костромичкам, нуждающимся в социальном обслуживании. Мы принесли им извинения. Сотрудникам центра сделали выговор и провели беседу с ними по недопущению подобных инцидентов. На основании приказов от 22 января 2020 года пенсионерки Смирнова и Краснова признаны нуждающимися в надомной форме социального обслуживания, - пояснила Аурика Дроздник.

С пятого февраля к лежачей Зое Смирновой дважды приходит "государственная сиделка" из бюро добрых услуг, за услуги которой с семьи обещали брать плату по льготной цене.

- Сиделка будет приходить дважды в день на два часа: помогать ухаживать за тетей, кормить ее, мыть, менять памперс. Льготные сиделки положены тяжелым больным четвертой и пятой групп ухода. Маму таковой не признали: ей дали только третью категорию. В помощь ей мы продолжаем оплачивать домработницу из бюро добрых услуг, - рассказала Диана Селуянова.

В агентстве "Мэри Поппинс", которое предоставляет костромичам услуги сиделок, нянь и помощниц по дому, сложившуюся ситуацию называют "неординарной".

- В Костромской области региональные власти необоснованно сузили перечень поставщиков социальных услуг: они решили возмещать затраты только НКО, даже если те созданы менее года назад, а ИП вообще убрали из программы. Костромичи обращаются к нам с просьбой предоставить им "государственную сиделку", но в возмещении затрат за счет бюджетного финансирования департамент нам отказывает. Я считаю, что это нарушение закона: чиновники без какого-либо конкурса выделяют финансирование в интересах одной организации, - возмущается руководитель агентства Светлана Шанина.

В региональном департаменте соцзащиты с претензиями предпринимателя не согласны: "Порядок предоставления субсидий не предполагает проведение конкурсного отбора. В 2019 году в целях получения указанных субсидий в департамент обратился благотворительный фонд "Старость в радость. Кострома". Заявления от иных НКО не поступали.

- Если федеральный закон предписывает участие ИП в решении вопросов социальной защиты, региональные чиновники не имеют права это запрещать. Мы направили официальные обращения и очень надеемся на помощь прокуратуры и антимонопольной службы, - заключила Светлана Шанина.

Прямая речь

Анна Гусева, руководитель фонда "Старость в радость" (г. Кострома):

- Я считаю, что чем больше будет организаций, которые оказывают социальные услуги, тем лучше. При возникновении конкуренции качество услуг повышается. Главное - чтобы все сиделки прошли необходимую подготовку и чтобы на всех этапах работы был контроль. Спрос на услугу в регионе большой, и он растет. Только у нас на обслуживании сейчас находится 113 человек. Прежде чем департамент заключил с нами соглашение на выплату бюджетных субсидий, мы работали за свой счет, оплачивали труд сиделок за счет пожертвований.

Между тем

Сегодня "государственные сиделки" в Костромской области обслуживают чуть больше 100 пациентов. По данным регионального департамента здравоохранения, в реестре паллиативных больных, нуждающихся в создании особых условий ухода, в области сейчас официально числится более 900 человек. Но, по подсчетам врачей, на самом деле их значительно больше: порядка двух тысяч. Между тем в структуре региональной паллиативной медицины действует только 68 коек в стационарах для взрослых и две - для детей.

Сколько стоит доброе имя

Зачем бизнесмены открывают бесплатные кафе для пенсионеров

Текст: Никита Зайков (Новосибирск)

Первое кафе сети "Добродомик" с бесплатными обедами открылось в Новосибирске на улице Богдана Хмельницкого. Меню обновляют ежедневно: гарниры, салаты, первые блюда в течение недели не повторяются.

- Помимо того, что продукты нам везут со всего города люди, желающие помочь и отблагодарить людей старшего поколения, так еще и в зале в качестве официантов работают волонтеры, - поясняет основательница необычного заведения Александра Синяк. - Но вот что касается кухни, там трудятся профессиональные повара на зарплате. Ее также обеспечивают благотворительные пожертвования в фонд "Добродомика". Деньгами люди помогают со всей страны, и благодаря этому организаторам удалось открыть свое кафе уже в третьем городе России. Помимо Новосибирска, пенсионеров кормят бесплатными обедами в Москве и Санкт-Петербурге. Собственно, в Северной столице все и началось.

Еще три года назад Александра и ее супруг владели пивной в Санкт-Петербурге и не думали о благотворительности. Все изменил 88-летний посетитель бара Сергей Христофорович. Накормим его бесплатно - решили супруги, работавшие и управляющими, и официантами. Сергей Христофорович стал завсегдатаем пивной, хотя к алкоголю не притрагивался. Иногда клал на стойку 200 рублей, хозяева поддерживали правила этой незатейливой игры, но часто кормили дедушку и даром. А потом он пропал.

Тогда, вспоминает Александра, во мне будто что-то переключилось. Мы сообщили в соцсетях, что готовы кормить пенсионеров бесплатно, хотя и не ждали, что кто-то придет. Сначала появилась одна бабушка, потом привела подружку, а те еще четверых. Количество посетителей росло в геометрической прогрессии пока, зал в обеденное время полностью не заняли пенсионеры. Ни о какой окупаемости речи уже не шло.

- Через несколько месяцев мы поняли, что готовы кормить пожилых людей бесплатно, и нам это нравится больше, чем поить молодежь за деньги. Пришлось арендовать более просторное помещение, но, увы, не обустроенное. Бросили клич среди друзей, мол, помогите сделать ремонт. Тогда же стало понятно, что друзей немного: куча людей были хорошими приятелями, приходили на дружеские вечеринки, но когда мы попросили о помощи, большинство из них тут же исчезло, - вспоминает Александра Синяк.

- Кому-то нужны шубы, дорогие телефоны, украшения, а я думаю - зачем мне это все? - рассуждает волонтер Лариса Фоминых, приехавшая с Александрой из Санкт-Петербурга подбирать команду. - Конечно, работа риелтором приносит неплохой доход, но я лучше сюда какие-то деньги принесу, чем ненужную побрякушку себе куплю. Мои дети одеты-обуты, счастливы, здоровы - почему бы не позаботиться и о том, кто действительно в этом нуждается?

К сожалению, по словам Александры Синяк, благотворительность в России часто становится инструментом мошенников. Как только о "Добродомике" узнали, в соцсетях как грибы стали появляться различные группы, использующие это имя для сбора денег. А однажды к Александре и ее супругу явились хорошо одетые люди и предложили восемнадцать миллионов рублей за... продажу бренда. Как бы они использовали благотворительный проект, можно только догадываться.

Прямая речь

Александра Синяк, руководитель проекта "Добродомик":

- Для пожилых людей важнее не обеды, а общение. Например, приходит к нам женщина, ей 83 года. Раньше она была счастливой бабушкой: сын подрос, двое внуков - все как надо. Но в один ужасный день - автокатастрофа. Вся семья погибла. Подруги были, но до таких преклонных лет не дожили. Человек остался совершенно один. Мы тогда еще ее истории не знали, она пришла, словно каменная. Но к ней подсели женщины, перезнакомились, телефонами обменялась, и смотрим: человек оттаял. В такие моменты понимаешь, каким нужным делом занимаешься.

Коридор бессмертия

77 лет назад блокадный Ленинград с большой землей связала Дорога Победы

Текст: Вера Черенева (Санкт-Петербург)

7 февраля 1943 года у Финляндского вокзала было многолюдно. С самого утра сюда приходили ленинградцы и ждали поезда. Железнодорожное сообщение с осажденным городом было прервано с осени 1941 года. И вот спустя всего семнадцать дней после прорыва блокады была построена 33-километровая железнодорожная ветка. Именно по ней в измученный осадой город пошли эшелоны с продовольствием, углем, медикаментами. Машинисты называли этот путь "коридором смерти", для сотен тысяч ленинградцев он стал дорогой спасения.

Секретная дорога

О железной дороге от станции Петрокрепость (Шлиссельбург) до платформы Поляны не сообщали в сводках Совинформбюро.

Да и вообще, если о Дороге жизни через Ладожское озеро знает весь мир, то о подвиге железнодорожников, создавших крупнейшую артерию для спасения города, заговорили лишь в последние десятилетия. Почему дорога была засекречена? Методист мемориального комплекса "Дорога Победы" Татьяна Демидова говорит:

- Дорога проходила всего в четырех-шести километрах от оккупированных фашистами участков, и слишком много грузов через нее проходило. Рассказать о дороге тогда, раскрыть всю ее важность было слишком рискованно, очень многое зависело от этой ветки, и было понятно: второго шанса построить такую дорогу не будет.

До Великой Отечественной войны основные поставки продуктов и топлива в Ленинград шли по Октябрьской железной дороге. Перебои с продовольствием в осажденном городе начались именно тогда, когда вражеские войска начали захватывать крупные железнодорожные узлы.

- В ноябре 1941 года фашистами был захвачен Тихвин, - приводит пример Татьяна Демидова. - Через этот город по вологодскому направлению шли поставки угля и продуктов. Именно после оккупации Тихвина в Ленинграде были снижены нормы хлеба до 125 граммов для служащих и 250 для рабочих. В городе началось смертное время.

Семнадцать дней строительства

В декабре 1941 года Тихвин был освобожден. Но железнодорожная ветка, ведущая к Ленинграду, была частично разрушена, частично находилась в руках врага. Продукты в осажденный Ленинград стали доставлять по Дороге жизни по льду Ладожского озера. Нормы выдачи продуктов в городе стали повышаться. Но голод продолжался.

Именно поэтому, когда 18 января 1943 года в ходе операции "Искра" Волховстроевский и Ленинградский фронты прорвали блокаду, появилась необходимость срочно строить железную дорогу в город. Трассу решено было вести от станции Поляны к Шлиссельбургу, затем дорога должна была пересекать Неву и соединяться с Ириновской железной дорогой, а далее через Пискаревку и Ржевку - прямо к Финляндскому вок-

залу в Ленинграде. План был рискованным. Во-первых, большая часть пути проходила в прифронтовой зоне, во-вторых, на пути было три водных артерии - Нева, Назия и Черная речка, а еще Синявинские болота. Плюс не было строительных материалов. Но без железной дороги Ленинград не мог. И начались героические семнадцать дней строительства.

Материалы - бревна, щебень стали везти со всей округи, например с недостроенной эстакады. Для шпал рабочие тут же рубили лес. Больше всего опасений вызывали мосты, особенно через Неву. На выбранном для строительства участке глубина реки составляла шесть метров.

Инженеры предложили необычное решение: в первые же дни строительства дороги на льду начали возводить низководный железнодорожный мост. Сваи вбивались прямо в лед на глубину два метра. Шпалы тоже клали на лед. Мост строился дугообразным, чтобы конструкцию не смыло течением. Длина моста получилась 1,3 километра. Параллельно начали строить капитальный мост по всем инженерным правилам. Все понимали, что низководный мост "поплывет" с началом ледохода.

Руководил строительством Иван Георгиевич Зубков, выдающийся инженер того времени. Он же руководил созданием ледовой переправы на Дороге жизни.

На строительстве было задействовано около пяти тысяч человек. В основном женщины. Они таскали на себе тяжеленные бревна, вбивали сваи, укладывали рельсы.

Работа велась в очень суровых условиях. Зима 1942/43 годов выдалась морозной.

Паровоз с маслом

Вражеские войска почти сразу засекли активность на торфянниках. Дорогу начали бомбить. Ирина Паршакова, начальник отдела по сохранению исторического наследия Октябрьской железной дороги, говорит, что точное количество жертв неизвестно. Но по воспоминаниям очевидцев, каждый день при бомбежках погибало 15-20 человек. Их хоронили тут же, рядом с дорогой. Останки погибших до сих пор находят поисковые отряды.

Построить ветку планировалось за двадцать дней, но уже через семнадцать суток временная дорога была готова. 5 февраля 1943 года железнодорожная линия Шлиссельбург - Поляны была сдана в строй. Ее длина составляла 33 километра, линия включала в себя три железнодорожных моста.

Пустить по ветке решено было паровозы серии Эу, они считались самыми надежными. 5 февраля 1943 года из Волховстроя по новому пути отправился паровоз Эу-708-64. Именно он 7 февраля привез в Ленинград 800 тонн сливочного масла. Почему масла? В исследованиях о блокаде обычно нормы снабжения города считаются по хлебу. Но на самом деле перебои с маслом ленинградцы переживали едва ли не хуже. Люди месяцами не получали необходимые для существования организма жиры, многие даже ели олифу. Именно поэтому в город в первую очередь отправился эшелон со сливочным маслом. Груз развезли по госпиталям, заводам, столовым.

Хитрости машинистов

По Шлиссельбургской трассе пошли поезда. Каждый рейс машинисты и бригада поезда рисковали жизнью. Дорогу бомбили. За год с небольшим существования трассы она пережила более 1200 бомбежек. Чинили дорогу железнодорожники.

Целью врага было не только вывести из строя инфраструктуру, но и подорвать поезд. Машинисты шли на хитрость. Ирина Паршакова говорит, что немецкие артиллеристы прежде всего ориентировались на звук паровоза и дым и пар, которые он выпускал. Поэтому в лесистых участках машинисты заранее разгонялись, а при выходе на открытые локации все форсунки закрывались и поезд катился по инерции до следующего участка. Сама дорога, естественно, никак не освещалась. Более того, в полной темноте была и станция Петрокрепость.

И все же, несмотря на колоссальные усилия, в первые недели пропускная способность дороги, на которую было сделано столько ставок, была невысока - пять-шесть поездов в сутки. Тогда начальник Октябрьской железной дороги Борис Саламбеков отдал приказ о формировании особой 48-й паровозной колонны. Здесь все было по-военному. Всего в колонне было 30 паровозов. Помимо товарных вагонов, к каждому составу цеплялся турный вагон. В нем бригады железнодорожников спали. Смены длились неделями. Также на однопутной дороге стали использовать караванный метод. Его суть в том, что в одну ночь поезда шли в одном направлении, на следующую - в обратном. За сутки теперь могли проходить до 25 составов. За год с небольшим по Дороге Победы прошло порядка 6000 составов.

10 марта 1944 года было восстановлено железнодорожное сообщение через станцию Мга. Необходимость во временной дороге отпала. Со временем ее разобрали.

Долгое время о Дороге Победы особо не говорили. Только в 1984 году строители трассы и железнодорожники, водившие поезда по "коридору смерти", получили звания ветеранов Великой Отечественной войны. А ведь из 600 работников 48-й паровозной колонны, водившей поезда по Дороге Победы, погиб каждый третий...

Кстати

Из-за плотного движения на Дороге победы нередко машинист одного поезда видел хвост другого. Чтобы предотвратить столкновения и регулировать движение, на дороге заработали так называемые живые семафоры. Вдоль трассы становились девушки с фонарями, которые указывали, может ли состав двигаться дальше. Благодаря их работе столкновений на дороге практически не было.

P. S.

В 1995 году на станции Петрокрепость был открыт музей, который рассказывает о строительстве и эксплуатации железной дороги. Самих участников событий тех лет практически не осталось. Но в музей регулярно обращаются дети и внуки строителей и машинистов, они привозят вещи, письма, воспоминания своих предков.

Изучая очередные материалы, исследователи поражаются. Сама дорога была построена чудом, существовала чудом. Но тем не менее ничего не сломалось, она прослужила весь отведенный ей срок и сыграла огромную роль в спасении Ленинграда.

Напоминание о подвиге

Паровоз Эу-708-64, который первым отправился по восстановленной дороге, сейчас стоит на станции Волховстрой. А на станции Петрокрепость в Шлиссельбурге установлен другой паровоз - Эм-721-83. Этот поезд 7 февраля 1943 года увез из Ленинграда отливки орудийных стволов. Дело в том, что город на Неве был крупным оружейным центром и заводы, производящие оружие, не останавливались даже в дни блокады.

Посол в Литве Александр Удальцов: никакого позитива мы не фиксируем

Отношения Москвы и Вильнюса переживают не самый простой период в истории. О том, что изменилось в политике Литвы по отношению к России после прихода к власти нового литовского президента Гитанаса Науседы, как на фоне его избрания развиваются торгово-экономические отношения двух стран и ждать ли руководство Литовской Республики на мероприятия в честь 75-летия Победы в Москве 9 мая, в интервью РИА Новости по случаю Дня дипломатического работника рассказал посол Российской Федерации в Вильнюсе Александр Удальцов.

— Как бы вы могли охарактеризовать итоги года в российско-литовских отношениях? Увеличился ли товарооборот? Можно ли выделить основные статьи экспорта/импорта?

— К сожалению, каких-то позитивных подвижек в наших двусторонних отношениях с Литвой в прошедшем году не произошло. Хотя на определенном этапе были, не скрою, надежды, когда состоялись выборы президента Литвы. Но, к сожалению, практика показала, что новое руководство этой страны пошло по пути, проторенному предшественницей — Далей Грибаускайте. Антироссийская линия не ослабилась, а даже в чем-то активизировалась, что мы с сожалением констатируем.

У нас не работают никакие межгосударственные форматы общения, не работает межправительственная комиссия и другие механизмы взаимодействия. Не развивается договорно-правовая база. На эту тему можно говорить много, но пока никакого позитива мы не фиксируем. Хотя с нашей стороны такая готовность есть и будем ждать, когда наши партнеры будут настроены на продвижение вперед.

Что касается торгово-экономических отношений, то, несмотря на официальную линию Вильнюса на сворачивание всех контактов с Россией, торговля развивается как бы сама по себе. Мы остаемся до сих пор первым торговым партнером Литвы. В последние годы товарооборот увеличивался. В позапрошлом году увеличился на 40%. В 2019 году он снизился на 14%, по итогам года он достиг почти 4 миллиардов долларов. В общем, немало, но в 2011 году товарооборот, для сравнения, составлял 7 миллиардов долларов.

Что касается его сокращения в прошлом году, то это связано главным образом с уменьшением поставок российских минеральных продуктов, доля которых в нашем экспорте на литовском направлении составляет порядка 70%. Кстати, в числе наших энергоресурсов, поставляемых в Литву, одно из ключевых мест по-прежнему занимал природный газ, покрывающий половину всех потребностей страны. Из них 13% составил сжиженный природный газ. Скажу, что доля Литвы во внешнеторговом обороте России составила по итогам года 0,6%.

— Раз вы затронули тему СПГ, хотелось поинтересоваться, не планирует ли Литва в 2020 году увеличивать закупки российского сжиженного природного газа с заводов "Новатэка"? Существует ли вероятность, что на фоне призывов к отказу и критики подобных закупок Вильнюс откажется от импорта российского СПГ?

— Конечно, узнавать планы Литвы по закупкам СПГ лучше у литовской стороны, но мы обратили внимание, что на днях в Литве был обнародован отчет литовских спецслужб "Оценка угроз национальной безопасности 2020". В этом отчете в качестве одной из таких угроз фигурируют поставки СПГ "Новатэком", которые, как там говорится, являются частью игры России по установлению доминирующей позиции на региональном газовом рынке. Отфиксировали мы и то, что в тот же день на этот пассаж в отчете спецслужб отреагировал министр энергетики Литвы Жигимантас Вайчюнас, который сказал, что объемы поставляемого "Новатэком" газа невелики, поэтому критического влияния на безопасность Литвы в этой сфере не представляют. Он отметил, что за счет выбора поставщиков газа, в том числе "Новатэка", обеспечиваются конкурентные цены.

Отмечу, что в прошлом году Россия стала крупнейшим поставщиком СПГ в Европу. При этом мы прилагаем большие усилия для того, чтобы увеличить производство СПГ в нашей стране. Тема российского СПГ, на мой взгляд, еще будет представлять значительный интерес для Литвы.

— Как бы вы могли охарактеризовать доклад спецслужб Литвы про угрозу российского газа для энергобезопасности Литвы?

— Этот документ производит удручающее впечатление, напоминает скорее историю болезни. Из года в год его авторы с маниакальным упорством навешивают ярлык "угрозы национальной безопасности" на все, что связано и даже не связано с Россией или подразумевает ее.

Нельзя не заметить, что подготовленный спецслужбами труд считается в Литве установочным документом, с которым должны сверять свои действия не только госструктуры, но и общественные, неправительственные организации, в том числе которые состоят из выходцев из других государств. При несоблюдении норм и правил, прописанных департаментом государственной безопасности, в ход идут запугивания, аресты, задержания, расследования, публичное шельмование, в том числе и своих, литовских, граждан. Подобная "воспитательная" практика хорошо известна нам из недавнего прошлого.

— Есть и другие темы, которые литовская сторона использует. Например, экс-председатель Верховного совета Литвы Витаутас Ландсбергис назвал Калининградскую область России "аннексированной". Как бы вы прокомментировали подобные заявления?

— С учетом преклонного возраста и состояния здоровья Витаутаса Ландсбергиса, мы его заявления не комментируем. От себя хочу добавить, что, по последним опросам общественного мнения в Литве, его деятельность не удовлетворяет 61% жителей страны.

— А президент Литвы Гитанас Науседа ранее обвинил Россию в "усердном" стремлении "переписать историю" и в том, что соглашение между нацистской Германией и СССР привело "к последующей оккупации стран Балтии". Как бы вы прокомментировали такое заявление политика?

— Мы регулярно наблюдаем попытки со стороны представителей ряда государств, в том числе и Литвы, манипулировать историческими фактами, фальсифицировать историю, в первую очередь историю Второй мировой войны. Наша позиция известна и остается неизменной: в оценках причин ответственности за начало и итогов войны необходимо опираться на выводы и решения Нюрнбергского трибунала. Любые попытки подменить или размыть его заключения, оправдать или героизировать нацизм и его пособников, подсунуть извращенные трактовки аморальны и недопустимы.

Если же говорить о конкретике, я бы хотел отметить, что широко распространенное в странах Прибалтики утверждение об их "оккупации" Советским Союзом в 1940 году противоречит общепринятому в тот период определению этого правового термина. В соответствии с международно-правовой доктриной середины XX века под оккупацией принималось приобретение государством никем не заселенной территории, которая ранее не принадлежала какому-либо государству, путем установления над ней эффективного контроля с намерением распространить на нее суверенитет. Вот так это понималось. Кроме того, этот термин означал временное занятие в ходе вооруженного конфликта армией одного из государств территории другого. Поэтому для правовой оценки ситуации, которая сложилась в Прибалтике в 1930-х годах, термин "военная оккупация" не может быть использован, поскольку между СССР и прибалтийскими государствами не было состояния войны, не велось военных действий без объявления войны, а ввод войск осуществлялся с ясно выраженного согласия властей этих республик.

Кроме того, как мы знаем, в Латвии, Литве и Эстонии на протяжении всего периода их пребывания в составе СССР, за исключением времени оккупации Германией этой части территории Советского Союза в годы Великой Отечественной войны, действовали национальные органы власти. Как известно, именно эти национальные органы власти республик в лице их Верховных Советов приняли в 1990 году решение, приведшее к их выходу из состава СССР. Все эти обстоятельства надо очень четко понимать.

— Хотелось бы затронуть тему других энергоносителей. Вы знаете, что Белоруссия рассматривает возможность закупок нефти в других странах. На ваш взгляд, возможно ли, что в случае отказа Минска от поставок российской нефти Вильнюс будет готов осуществлять в достаточном объеме транзит черного золота для Белоруссии через свои порты, например, в Клайпеде? Как к этому относится Россия?

— Мы относимся к этому спокойно. Белоруссия, как и любое суверенное государство, имеет полное право самостоятельно выбирать поставщиков энергоресурсов и любой другой продукции, руководствуясь собственными соображениями экономической целесообразности и оптимизации маршрутов поставок.

Россия, со своей стороны, также выбирает покупателей нефти, которые предлагают разные цены. Отмечу при этом, что главный здесь вопрос не порты и не то, по каким маршрутам будет транспортироваться черное золото, а главный вопрос в том, откуда брать эту нефть и по каким ценам.

— В мае будет отмечаться 75 лет победы в Великой Отечественной войне. Какие мероприятия планирует посольство РФ в Литве в честь этого?

— У нас готовится целый комплекс мероприятий. Собственно говоря, 75 лет освобождения Литвы состоялось в прошлом году, а 28 января исполнилось 75 лет освобождения Клайпеды. Мы там были, очень торжественно и широко отметили эту дату.

Я вручил первые юбилейные награды. Вы знаете, что указом президента РФ появилась памятная медаль "75 лет Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 гг.". Одним из центральных событий будет программа вручения живущим в Литве ветеранам войны и тем, кто приравнен к ним, этих наград. Таких людей здесь в Литве проживает 1250 человек. Так что можете представить, какая объемная, но интересная и трогательная предстоит нам работа в этом плане. Будем ездить по городам. Сейчас разрабатываем план поездок.

Будем встречаться с ветеранами, возлагать венки, беседовать, вспоминать пройденное, говорить о том, кто и как сегодня воспринимает Победу, выслушивать их в первую очередь. Так что событий будет много.

Мы, дипломаты, обычно в этом день выезжаем в 30 городов Литвы, где возлагаем цветы, встречаемся с ветеранами. Там, где есть желание местных властей в этом участвовать, мы всегда это приветствуем. Но, к сожалению, это единичные случаи.

Большие надежды возлагаем и мы, и ветераны на серию праздничных мероприятий, посвященных этой Великой Победе.

— Учитывая характер отношений Москвы и Вильнюса и политику Литвы по отношению к России, изъявляли ли литовские власти желание посетить памятные мероприятия в Москве 9 мая? Направляла ли российская сторона им приглашения?

— По моим данным, на данный момент приглашения не направлялись. Если хочется выяснить это более точно, нужно обратиться в администрацию президента России.

Мы обратили внимание на то, что посол Литвы в Москве в последние годы не участвует в параде Победы на Красной площади, объясняя это политическими соображениями, а участвует только в торжественных приемах по этому поводу.

— Есть достаточно позитивная тема в отношениях двух стран – туризм. Литва в прошлом году вошла в десятку предпочтений россиян как место для летнего отдыха, кроме этого, граждане Литвы являются одними из самых многочисленных туристов, посещающих Калининградскую область по электронным визам. Скажите, как в целом обстоят дела с туризмом между странами по итогам 2019 года? Что ожидать в 2020 году? Что можно сделать для роста туризма?

— Действительно, по литовским статистическим данным за девять месяцев прошлого года Россия занимала третье место среди стран, граждане которых посещали Литву в туристических целях – 147 тысяч. Я думаю, это вполне закономерно, поскольку Литва – страна с красивой природой, интересной историей, большим количеством культурных и культурно-исторических памятников, в том числе нашего совместного прошлого. Она всегда была притягательна для наших людей.

Хочу подчеркнуть, что мы выступали и будем выступать за то, чтобы люди наших стран общались как можно больше. Мы были бы готовы идти по пути упрощения визового режима и даже его отмены. Кстати, в этом направлении у нас были введены электронные визы. С момента их внедрения 1 июля 2019 года в Калининградской области ими воспользовались более 32 тысяч граждан Литвы из общего количества 77 тысяч иностранцев, въехавших в российский эксклав по данной упрощенной процедуре.

Затем, с 1 октября 2019 года распространили эту практику на Санкт-Петербург и Ленинградскую область, куда тоже в большом количестве поехали литовцы. А на днях эта практика еще распространилась и на Дальний Восток, куда граждане Литвы тоже могут поехать. Так что направление очень перспективное.

Как мы считаем, в целях активизации общения людей можно было бы подписать соглашение о местном приграничном передвижении, которое позволяет жителям сопредельных территорий пересекать границу без виз. Такое соглашение было подписано с Польшей, и в 2013 году на основании него состоялось шесть миллионов пересечений границы. Это очень большая цифра.

Так что наше предложение Литве о том, чтобы подписать такое соглашение, остается в силе.

В целом хочу сказать, что общение людей, живущих по обе стороны границы, будет несомненно способствовать большему взаимопониманию, доверию и, безусловно, позитивно повлияет на атмосферу двусторонних отношений, чего бы мы очень хотели.

— Как вы отмечаете День дипломата? Есть ли у вас особые традиции, связанные с ним?

— С Днем дипломата меня связывает все, потому что я работаю в системе дипломатической службы 47 лет. Можете себе представить, что это за срок. Я за эти годы все ступеньки прошел до посла включительно. Был и на других постах, был и директором департамента, и послом по особым поручениям. А сегодня являюсь уже послом в третьей по счету стране. Я прожил очень интересную дипломатическую жизнь. Я ей горжусь, горжусь тем, что стал дипломатом. Счастлив, что я на этом поприще. Надеюсь, что какую-то пользу я своей стране принес.

В моей семье дипломатическая служба имеет традиции. Мой дед Иван Дмитриевич Удальцов был одним из основателей МГИМО и был его первым ректором. Отец (Иван Иванович Удальцов – прим. ред.) часть жизни провел на дипломатической службе, был послом Советского Союза в Греции. С женой я в МИДе познакомился, теща в МИДе работала. Так что, можно сказать, я потомственный дипломат.

«ГАСТРОНОМИЧЕСКАЯ КАРТА РОССИИ» ПРЕДСТАВИЛА РОССИЙСКИЕ РЕГИОНЫ ПОСЛАМ 35 СТРАН

8 февраля в филиале Главного производственно-коммерческого управления по обслуживанию дипломатического корпуса при Министерстве иностранных дел Российской Федерации "Москоу Кантри Клаб" состоялись Юбилейные XX Зимние дипломатические игры. Традиционный спортивный праздник прошел накануне Дня дипломатического работника, который ежегодно отмечается 10 февраля. С момента организации игр инициативу поддержал Олимпийский комитет России, Российский союз спортсменов и выдающиеся деятели российского спорта. В соревнованиях по различным видам спорта (биатлону, беговым лыжам, настольному теннису, русскому бильярду и мини-футболу) разыграли призы команды дипломатических представительств разных стран и международных организаций. В состав судейской коллегии вошли легендарные спортсмены и профессиональные судьи. В церемонии открытия игр приняли участие первый заместитель председателя Комитета по международным делам Государственной Думы Российской Федерации, олимпийская чемпионка Светлана Журова, советник президента Олимпийского комитета России Николай Варфоломеев, президент Российского союза спортсменов, 3-кратная олимпийская чемпионка Галина Горохова и др.

Обращаясь к участникам и гостям соревнований, начальник ГлавУпДК при МИД России Сергей Макаров с удовлетворением отметил, что с каждым годом интерес посольств к участию в дипломатических играх растет, а число участников расширяется также за счет сотрудников представительств международных организаций.

Свое приветствие организаторам и участникам Зимних дипломатических игр направил Министр иностранных дел Российской Федерации Сергей Лавров. В нем говорится: «Спортивные обмены – неотъемлемая составляющая культурно-гуманитарного сотрудничества, важный элемент объединительной международной повестки дня. В этом плане ваша инициатива, собравшая представителей различных государств, не только вносит полезный вклад в популяризацию активного, здорового образа жизни, но и способствует укреплению дружбы, доверия, взаимопонимания между народами».

На церемонии открытия игр было также оглашено приветственное послание президента Олимпийского комитета России Станислава Позднякова.

В программе XX Зимних дипломатических игр приняли участие главы и сотрудники дипломатических миссий, аккредитованных в России, руководители МИД России и ГлавУпДК, прославленные российские спортсмены, деятели культуры. В соревнованиях приняли участие порядка 35 посольств. Наиболее представительно выступили команды: Беларуси, Вьетнама, Германии, Италии, Йемена, Казахстана, Киргизии, Китая, Кубы, Молдовы, Монголии, Нидерландов, Таджикистана, Туркменистана, Финляндии, Швейцарии, Эквадора и др.

В рамках праздничного приёма для глав диппредставительств с супругами, координатор федерального проекта «Гастрономическая карта России» Екатерина Шаповалова с командой из девяти регионов-участников проекта, организовали дегустацию более 45 наименований российских региональных продуктов и вин. Агротуристический комплекс «Попов Луг» из города «Золотого кольца» Переславля-Залесского (Ярославская область) представили продукты с собственного фермерского хозяйства: сыры (Домашний луговой, Георгиевский, «Веретенка»), мясные деликатесы, в том числе из дичи, традиционные разносолы и другие. Российские вина при поддержке центра «Новое Русское Вино» были представлены четырьмя винодельческими регионами на туристическом маршруте «Винные дороги»: Краснодарским краем - Винодельня «Шумринка» (село Гай-Кодзор), «Южная Винная Компания» (станица Вышестеблиевская, Темрюкский район), «Долина Лефкадия» (село Молдаванское), Винный дом «Бюрнье» (Анапа); Республикой Крым - «Дом Захарьиных» (с. Кочергино / с. Плодородное), Пивоварня «Якорь», виноградный эль (Сакский район, село Суворовское); Ростовской областью - Донская компания «Вилла Звезда» (хутор Малая Мартыновка, Мартыновский район), «Цимлянские вина» (г. Цимлянск); Севастополь - Винодельня Inkerman (Инкерман), Винодельческое предприятие «Золотая Балка» (Балаклавский район).

«Спорт отвечает ценностям здорового образа жизни, способствует культурно-познавательным обменам, формированию симпатий между людьми самых разных национальностей и традиций. А если добавить к нему вкусную и аутентичную российскую кухню, то можно получить новый рецепт развития туризма между Россией и другими странами, основанный на уникальности каждого места, события и человека», - прокомментировала мероприятие руководитель Федерального агентства по туризму Зарина Догузова.

В завершении праздничного приема иностранные дипломаты получили в подарок уникальный набор гастросувениров GASTRONOMIC MAP OF RUSSIA: «Псковские цукаты» /ревень, крыжовник, клюква/ от Торгового дома «Форест» из западного региона России Псковской области, чипсы из ягеля с соком северных ягод «Вкус Арктики» от Алексея Ермакова, шеф-повара Турбазы отдыха и рыбалки «Пиренга» (город Полярные зори, Мурманская область); сладкий сувенир «С родины П.И. Чайковского», разработанный в честь 180-летия великого русского композитора, пастила-пластинка «Щелкунчик» из яблок, вишни и меда от Оксаны Перовой, «Пасека Юньга» (Удмуртская республика); чаи из алтайских трав и плодов «Это Мое» от Сергея Памиркина (Алтайский край) – тонизирующие и оздоровительные сборы «Горный воздух», «Алтайский дар», «Дары лета», «Магия лета», «Травы лета», «Магия Алтая», «Чай да Мед» и др.

«Уникальные натуральные региональные продукты, кухня народов России, которая базируется на природных ингредиентах, впечатляют наших иностранных гостей, будят в них интерес к местам, где все это произрастает и производится. «Гастрономическая карта России», изначально задуманная как инструмент гастрономической дипломатии и продвижения «вкуса российских регионов», отмечает День Дипломатического работника вместе с вами! – поздравила с профессиональным праздником присутствующих дипломатов автор и координатор федерального проекта «Гастрономическая карта России» Екатерина Шаповалова.

Стартовало народное голосование за возможность российских городов стать музеями под открытым небом в рамках проекта «Культурный код»

Объявлены субъекты РФ, которые прошли в финал заявочной кампании проекта «Культурный код», запущенного совместно президентской платформой «Россия – страна возможностей» и ОНФ. До 3 марта в социальной сети Вконтакте будет проходить всероссийское народное онлайн-голосование за выбор трёх городов, которые станут площадками креативных фестивалей в рамках проекта. Голосование открыто в официальной группе платформы «Россия – страна возможностей».

«Один из самых творческих проектов нашей платформы – «Культурный код» позволит улучшить облик российских городов. В рамках проекта будут созданы масштабные художественные работы на фасадах домов. Молодые художники получат шанс реализовать свой талант в художественных работах на 60-метровых фасадах домов, станут причастными к изменениям городской среды и появлению музеев современного искусства под открытым небом. Сегодня стартовал важный этап проекта – народное онлайн-голосование, которое определит три места проведения фестивалей «Культурный код». А в регионах, которые не войдут в топ-3 по итогам голосования, планируется провести различные творческие мероприятия. Желаю участникам успеха!» – рассказал генеральный директор АНО «Россия – страна возможностей», сопредседатель центрального штаба ОНФ Алексей Комиссаров.

3 февраля завершился прием заявок от регионов России на проведение фестивалей уличного искусства в рамках проекта «Культурный код». Заявки поступили от Ленинградской, Челябинской и Нижегородской областей, Республики Саха Якутия, Удмуртской Республики, Ставропольского края и других регионов РФ. По итогам решения Экспертного совета в шорт-лист голосования вошли Республика Татарстан, Удмуртская Республика, Ставропольский край, Ленинградская, Нижегородская и Челябинская области.

В Экспертный совет конкурса входят руководитель Федерального агентства по делам молодежи Александр Бугаев, заместитель руководителя Исполкома ОНФ Ирина Плещева, руководитель молодежных проектов АНО «Россия – страна возможностей» Ирина Карих, исполнительный директор Московского музея современного искусства Василий Церетели, член Российской академии художеств, российский художник, граффитист Александр Купалян и художники, граффитисты – Филипп Дульмаченко, Дима Раско, Илья Робе и Иван Фанс.

«Для молодых людей важно создавать возможности для самореализации. Так, благодаря проекту «Культурный код» творческая молодежь сможет проявить себя и изменить окружающий мир в лучшую сторону. Уверен, что всем специальным мероприятиям будет оказана всесторонняя поддержка в регионах. Дерзайте!» - резюмировал в преддверии старта голосования руководитель Федерального агентства по делам молодежи Александр Бугаев.

В период с 15 апреля по 30 октября в фестивалях «Культурный код» примут участие не менее 40 художников из разных стран мира, которые создадут около 100 масштабных работ.

Описания проектов, участвующих в голосовании:

1) Республика Татарстан

Место проведения: г. Казань.

Целью фестиваля является создание условий для развития уличного искусства и формирования творческих коллабораций.

Основные направления фестиваля:

• стрит-арт - создание арт-объектов в пространстве городской среды;

• экстрим - контесты по экстремальным видам спорта;

• музыка - выступление молодых артистов и групп, выступление приглашенных звезд;

• танцы - танцевальные баттлы по направлениям брейк-данс, дэнсхолл, хип-хоп.

2) Удмуртская Республика

Место проведения: г. Ижевск, жилой мкрн. 14ый Северный.

Рядом располагается «Открытый сад», в котором будут проводиться лекции, мастер-классы, выступления музыкальных групп.

Столетие Удмуртской Республики станет ключевым событием 2020 года, объединяющим единой концепцией все государственные, культурно- массовые, спортивные, и информационно-просветительские мероприятия, меры по сохранению объектов культурно-исторического наследия на территории региона.

3) Ставропольский край

Место проведения: Изобильненский городской округ, поселок Солнечнодольск.

В рамках Фестиваля предполагается оформление фасадов зданий муралами, проведение концертов, встречи с художниками-граффитистами, организация зон уличного спорта, стрит-фуда, ярмарки и творчества.

4) Ленинградская область

Место проведения: Волховский муниципальный район.

Главная цель фестиваля – увидеть и представить исторические города Ленинградской области по-новому, сделать их местом действия, а не созерцания, местом, где рождаются новые смыслы и воплощаются фантазии.

5) Нижегородская область

Место проведения: г. Нижний Новгород, Канавинский район.

Проведение Международного фестиваля уличного искусства «Культурный̆ код» в 2020 году на территории Нижнего Новгорода станет не только прекрасным подарком городу к его 800-летнему юбилею (в 2021 году), но и позволит привлечь внимание жителей̆ и гостей̆ к изучению истории города, района или улицы.

6) Челябинская область

Место проведения: г. Челябинск.

Концепция фестиваля «Safe and sound» - в переводе означает «в целости и сохранности». Данное выражение – это призыв к сохранению того, что в современной реальности так легко потерять.

Так же в переводе с английского глагол «sound» означает «звучать», таким образом фестиваль и его участники громко заявляют о своей «сверхзадаче». А изображенные на стенах высоток граффити сделают этот призыв не только слышимым, но и видимым для каждого.

"Криптонит" вложит в технологические стартапы 100 млн рублей в 2020 году

Инвестиционная компания "Криптонит" (в составе одноименной группы компаний входит в многопрофильную ИТ-экосистему "ИКС Холдинг") планирует в перспективе 5-7 лет выйти на суммарную выручку около 1 млрд рублей. Инвестиции в технологические стартапы в 2020 году могут составить порядка 100 млн рублей.

Интерес для инвестиционного портфеля представляют проекты в области искусственного интеллекта, информационной безопасности, интернета вещей, а также робототехнических системах, телекоммуникаций, обработки данных и аппаратного обеспечения.

Данил Жариков, директор инвестиционных проектов ИК "Криптонит": "ИК "Криптонит" - это молодая компания, определившая в 2019 году свою бизнес-стратегию и успешно стартовавшая на рынке венчурных инвестиций с Всероссийским конкурсом Криптонит Startup Challenge с призовым фондом 10 миллионов рублей. В этом году мы намерены провести два таких конкурса – первый стартует сегодня 11 февраля, второй мы проведем осенью. Также мы организуем несколько выездных встреч с молодыми предпринимателями в формате роуд-шоу на базе региональных технологических хабов".

Встречи со стартап-сообществом пройдут в феврале-марте в Казани, Нижнем Новгороде, Томске, Новосибирске, Санкт-Петербурге и Екатеринбурге. Мастер-классы для молодых предпринимателей состоятся также и в Москве – именно на столицу в первом конкурсе, прошедшем в 2019 году, пришлось наибольшее количество заявок – около 60%. Воронка участников двух флайтов в 2020 году должна превысить 500 проектов.

Призовой фонд каждого конкурса Криптонит Startup Challenge-2020, как и в прошлом году, составит 10 млн рублей. Большую часть выигрыша победители должны будут направить на развитие своего стартапа.

Сегодня в России и за рубежом проводятся десятки подобных конкурсов для начинающих предпринимателей, однако существенным преимуществом Криптонит Startup Challenge, организуемого инвестиционной компанией "Криптонит", является участие в нем представительного жюри. Так, в конкурсе 2019 года в его состав входили главы крупнейших корпораций. В сезоне 2020 активное участие в отборе и оценке проектов на протяжении всего конкурса примут генеральный директор USM Management Иван Стрешинский, генеральный директор Mail.ru Group Борис Добродеев, управляющий партнер Almaz Capital Partners Александр Галицкий и главный ментор конкурса, глава "ИКС Холдинга" Антон Черепенников.

Прием заявок открыт с 11 февраля и продлится до 15 марта 2020 года. Финал состоится в июне.

Россия > СМИ, ИТ. Приватизация, инвестиции > comnews.ru, 11 февраля 2020 > № 3312122

Молодые кадры для «зеленой» энергетики

Российская «зеленая» энергетика нуждается не только в новых технологиях, но и в квалифицированных специалистах — от инженеров и энергетиков до специалистов по охране окружающей среды.

Какой ответ на кадровые вызовы находят компании, связывающие свое будущее с российским рынком ВИЭ, кто и как помогает им в решении этой задачи? Эти и другие вопросы обсудили в ходе круглого стола, организованного «ЭПР», эксперты в области ВИЭ:

Феличе Монтанари, директор по возобновляемой энергетике ПАО «Энел Россия»;

Антон Усачев, заместитель генерального директора группы компаний «Хевел»;

Ольга Уханова, заведующая базовой кафедрой Ульяновского государственного технического университета и Ульяновского наноцентра «Технологии ветроэнергетики»;

Станислав Нисимов, директор департамента образовательных программ и профессиональных квалификаций Фонда инфраструктурных и образовательных программ РОСНАНО.

Насколько актуален, на Ваш взгляд, кадровый вопрос для предприятий ВИЭ, существует ли кадровый дефицит? В специалистах с какими знаниями и умениями больше всего нуждается ВИЭ сейчас и будет нуждаться в ближайшие годы?

Феличе Монтанари:

— На сегодняшний день в России, помимо действующих ветропарков, в стадии проектирования и строительства находится несколько десятков ветряных электростанций (ВЭС). Конечно, все эти проекты нуждаются в квалифицированных специалистах — не только в сфере энергетики, но и, например, охраны окружающей среды. Сейчас потребность в кадрах в области возобновляемой энергетики закрывается во многом благодаря специалистам традиционной генерации, которые осваивают новую сферу.

Ветропарки возводятся в разных регионах с разными климатическими условиями. Так, например, в сентябре прошлого года «Энел Россия» приступила к строительству ветропарка на Кольском полуострове в Мурманской области. Это будет самый северный ветропарк в России, установленной мощностью 201 МВт. Его инженерные решения сложно будет применить, например, для проектов Ямала, Якутии и Чукотки, потому что климат Мурманской области мягче, чем в этих регионах. Даже в рамках одной компании к проектам ветропарков мы применяем разные инженерные решения, потому что они расположены в регионах с разными условиями: строящиеся ВЭС в Мурманской и Ростовской областях и проект Родниковской ВЭС в Ставропольском крае.

В связи с этим, сейчас российская ветроэнергетика нуждается, прежде всего, в собственной школе проектировщиков, способных разрабатывать и реализовывать проекты с учетом климатического и природного разнообразия РФ.

Что касается ПАО «Энел Россия», то у компании есть преимущество в вопросе подготовки кадров, которое заключается в возможности международного обмена опытом в рамках Группы Enel, которая развивает проекты в области ВИЭ по всему миру в разных климатических условиях. Этот синергетический механизм способствует постоянному обмену навыками и компетенциями и становится особенно полезным при поиске нестандартных инженерных решений.

Антон Усачев:

— Отрасль ВИЭ в России относительно молодая. Еще 5 лет назад квалифицированных специалистов катастрофически не хватало. Не было даже таких профессий и необходимых для отрасли инженерных кадров. Не было технологий, ресурсов, собственной научной базы. Энергетики переходили из «традиционных» отраслей: тепловой, гидро- и даже атомной энергетики.

Специалистов для завода «Хевел» мы обучали сами — для этого открыли несколько кафедр на базе Чувашского государственного университета и Санкт-Петербургского политехнического университета и регулярно отправляли сотрудников на стажировки в Европу. Начиналось все буквально с 10 сотрудников, которые, кстати, продолжают работать в компании, а сегодня во всех бизнес-единицах трудятся более 1000 человек.

Так как отрасль динамично развивается, по нашим оценкам, количество квалифицированных сотрудников в возобновляемой энергетике ежегодно увеличивается на 15–20 %. Речь идет в первую очередь об инженерных и энергетических специальностях.

Ольга Уханова:

— Часть необходимых новой отрасли ВИЭ компетенций являются уникальными. Это оценка ветровых ресурсов, проектирование ветропарков, проектирование и строительство фундаментов ветроустановок, интеграция генерирующих объектов ВИЭ в единую энергосистему, финансирование проектов ВИЭ. Вот только некоторые области, компетенций в которых в нашей стране просто не существовало.

Очевидно, что созданная с нуля индустрия сейчас испытывает дефицит отдельных квалификаций. Хорошая новость — то, что базируясь на крепкой инженерной школе, квалификационные дефициты могут быть быстро восполнены программами дополнительного профессионального образования, «заточенными» под потребности предприятий и при активном сотрудничестве с индустрией. Именно по такой схеме были созданы при поддержке Фондом инфраструктурных и образовательных программ (ФИОП) Группы РОСНАНО программы по ветроэнергетике, и еще раньше — по солнечной энергетике. Кроме того, и сами инвесторы в ВИЭ достаточно много вкладывают в обучение сотрудников, которое является неотъемлемой частью процесса трансфера технологий.

Отрасль ВИЭ в России будет развиваться очень стремительно: только рынок ветроэнергетики по текущей программе ДПМ создаст около 8 тыс. рабочих мест, а с учетом перспективных планов по строительству до 2035 года — еще порядка 10 ГВт — появится уже около 30 тыс. рабочих мест.

Сейчас многие вузы в России уже реализуют программы по энергетике с профильным уклоном в возобновляемую энергетику. Для обеспечения потребностей ранка в квалифицированных кадрах потребуется качественное обновление образовательных программ, трансфер знаний и сотрудничество как с индустриальными партнерами, так и с международными образовательными консорциумами. Несомненно, работа, проведенная ФИОП Роснано — это очень важный, но только первый шаг в этом направлении.

Многие учебные заведения, в том числе вузы, ведут сегодня подготовку специалистов для «зеленой» энергетики. Какую оценку даете Вы качеству их работы? Успеют ли они, на Ваш взгляд, выполнить в положенный срок подготовку специалистов, в которых будет нуждаться отрасль в ближайшие годы — по мере строительства и ввода новых объектов «зеленой энергетики»?

Феличе Монтанари:

— С учетом быстро развивающегося рынка возобновляемой энергетики в России высококвалифицированные специалисты, без сомнения, будут востребованы на рынке труда. На сегодня уже есть первые профессиональные специалисты по солнечным панелям, получившие соответствующее образование. Что касается ветроэнергетики, существует совместный пилотный проект МГТУ им. Баумана и Ульяновского государственного университета, где в 2017 году создана кафедра «Ветроэнергетические системы и комплексы». В рамках этого проекта идет переподготовка специалистов разных отраслей (проектирование, эксплуатация, метеорология и другие). Также подготовка специалистов в области ветроэнергетики ведется в Санкт-Петербургском политехническом университете, Казанском государственном университете и других вузах.

Рынку потребуется время, чтобы оценить их квалификацию, но, без сомнения, подготовка специалистов в области ВИЭ необходима, они будут востребованы, в том числе и на этапе эксплуатации с учетом роста количества введенных в эксплуатацию ветропарков и солнечных станций.

Антон Усачев:

— На текущий момент в России только начинают выпускаться специалисты с образованием в сфере возобновляемых источников энергии. У студентов и выпускников недостаточно практического опыта, поэтому на некоторые стартовые позиции мы рассматриваем молодых специалистов и передаем им те знания и умения, которые мы наработали за последние 10 лет.

Оценку качества работы дать на данном этапе достаточно трудно, потому что зачастую она зависит не только от качества подготовки в вузе, но и от самого студента. Мы готовы к сотрудничеству с ведущими учебными заведениями, которые готовят специалистов для альтернативной энергетики. Стараемся активно учавствовать в таких мероприятиях, как ярмарки вакансий и дни открытых дверей, на которых рассказываем о деятельности нашей компании и о перспективах трудоустройства.

В нашей компании мы хотели бы видеть молодых людей, для которых вопрос экологии нашей страны — это важный аспект, отчасти благодаря которому они сделали выбор в пользу данной специальности. Мы ценим готовность получать новые знания, желание развиваться и становиться профессионалом в новой, перспективной отрасли. Практически 90 % тех специалистов, которые приходили к нам по окончанию обучения пять и более лет назад, сейчас занимают ключевые руководящие позиции в нашей компании и являются уникальными профессионалами в отрасли ВИЭ.

Станислав Нисимов:

— Полноценное формирование новой отрасли ветроэнергетики и ее долгосрочное устойчивое развитие невозможны без создания современной кадровой инфраструктуры, которая обеспечит профильные компании квалифицированными специалистами.

При этом подготовка кадров должна быть полноформатной и системной. Вузы сейчас реализуют в области возобновляемой энергетики главным образом программы основного образования — бакалавриата и магистратуры.

Нисколько не умаляя важности фундаментальной подготовки, замечу, что в условиях быстрого развития ВИЭ все отчетливее будет ощущаться дефицит программ дополнительного образования (повышения квалификации, переподготовки). Эти программы всегда востребованы промышленностью, ведь в вопросах образования бизнес ждет быстрых результатов, развития у персонала актуальных производственных навыков.

Фонд инфраструктурных и образовательных программ поддерживает разработку именно таких, коротких программ. И свою задачу видит в том, чтобы связать ресурсы системы образования с задачами технологического развития предприятий, настроить продуктивный диалог рынка труда и системы образования для подготовки кадров.

Участвует ли Ваша компания в этом процессе подготовки и переподготовки кадров — как самостоятельно, так и в сотрудничестве с учебными заведениями, прежде всего с вузами, в создании профессиональных стандартов, которым должны соответствовать будущие специалисты для отрасли? В каких формах участвует Ваша компания в решении этих задач, насколько задействованы, на Ваш взгляд, в этих процессах участники рынка ВИЭ и каков может быть их вклад?

Антон Усачев:

— Вузы, действительно, активно включаются в подготовку специалистов для возобновляемой энергетики. И здесь важно объединить усилия образовательных учреждений и бизнеса. С 2011 года «Хевел» тесно сотрудничает с профильными кафедрами ЧГУ им. Ульянова и СПбГЭТУ (ЛЭТИ), МЭИ по организации практики студентов с перспективой последующего трудо­устройства. Также согласно разработанной общей программе наиболее успешные выпускники ЧГУ по программам бакалавриата по направлению «Фотовольтаика» получают возможность продолжить обучение в магистратуре ЛЭТИ.

С 2013 по 2019 год на ООО «Хевел» было трудоустроено 10 выпускников данной программы, закончивших обучение в магистратуре ЛЭТИ. Большинство из них работают в службе главного технолога и службе контроля качества.

Ежегодно студенты профильных высших и средних специальных учебных заведений проходят практику в группе компаний «Хевел». Количество студентов, проходящих практику на заводе, составляет от 5 до 10 человек в год. Завод имеет договоры на организацию практики с ЧГУ им. Ульянова и Чебоксарским электромеханическим колледжем.

В подразделении «Инжиниринг и генерация» группы компаний «Хевел», которое занимается строительством и последующей эксплуатацией солнечных электростанций, в основном работают выпускники энергетических вузов — НИУ МЭИ, СПбПУ Петра Великого, Московского энергетического института.

Специалисты «Хевел» принимали активное участие в разработке профессиональных стандартов «Технолог производства солнечных фотопреобразователей» и "Специалист по разработке и оптимизации технологических процессов производства солнечных фотопреобразователей". Данные профессиональные стандарты разработаны в рамках деятельности Совета по профессиональным квалификациям в наноиндустрии и утверждены Минтруда России в 2017 году.

Феличе Монтанари:

— Для развития академических, научных и культурных связей летом 2019 года ООО «Энел Грин Пауэр Рус», дочернее предприятие ПАО «Энел Россия», и Казанский государственный энергетический университет (КГЭУ) заключили Меморандум об академическом и научно-техническом сотрудничестве.

Станислав Нисимов:

— Нужно отметить, что все образовательные программы, разрабатываемые при поддержке Фонда, создаются по запросу предприятий. Именно индустрия должна сказать, какие специалисты ей нужны, какими компетенциями они должны обладать. Инициаторами создания программ в области ветроэнергетики выступили УК «РОСНАНО» (управление проектами), а также ведущие российские предприятия, развивающие ветроэнергетику: ООО «Вестас Мэньюфэкчуринг Рус» (производство лопастей), ООО «Ветропарки ФРВ» (планирование, строительство и эксплуатация ветропарков), ООО «Башни ВРС» (производство башен).

Образовательные программы, разработанные МГТУ им. Н. Э. Баумана и УлГТУ, учитывают специ­фику ветроэнергетической отрасли Российской Федерации. Они ориентированы на специалистов, которые занимаются обоснованием инвестиционных решений при разработке проектов ветропарков, предпроектной подготовкой площадки для их строительства, строительством ветропарков, их эксплуатацией и сервисным обслуживанием, проектированием и производством компонентов ветроэнергетических установок. Одним словом, программы охватывают все аспекты, связанные с обеспечением создания и эксплуатации ветроэнергетических установок (ВЭУ). Кроме того, в рамках программ созданы полноценные дистанционные образовательные курсы, позволяющие проводить обучение специалистов без отрыва от производства.

Обучение по программам уже прошли сотрудники предприятий, инициировавших создание программ, и студенты профильных направлений подготовки. Права на разработанные программы остаются за вузами, что позволяет в дальнейшем успешно тиражировать учебные материалы, оперативно обучая специалистов других компаний и обновляя содержание программ для студентов. МГТУ им. Н. Э. Баумана уже использует разработанные материалы в программе бакалавриата по возобновляемой энергетике, а УлГТУ планирует включение элементов программ в учебные планы бакалаврской и магистерской подготовки на кафедре «Ветроэнергетические системы и комплексы» и базовой кафедры «Технологии ветроэнергетики» в Ульяновском нанотехнологическом центре.

Автор: Ольга Мариничева

Источник: Энергетика и промышленность России, №03-04 (383-384)

Волонтёрские проекты могут стать эффективной частью федерального проекта по сохранению лесов

Вопросы поддержки частной инициативы лесовода-любителя и системные меры по организации воспроизводства лесов по поручению главы Минприроды России Дмитрия Кобылкина были рассмотрены в ходе встречи заместителя министра природных ресурсов и экологии РФ – руководителя Федерального агентства лесного хозяйства Сергея Аноприенко и руководителя АНО «Кедры России», создателя эко-питомника «Зеленоградские кедры» Ивана Санжарова.

Глава Рослесхоза отметил, что восстановление лесов – один из наиболее актуальных вопросов лесной отрасли на сегодняшний день, и волонтерские проекты действительно могут стать эффективной поддержкой государства в реализации федерального проекта «Сохранение лесов», при грамотном, системном подходе и обязательном соблюдении норм лесного законодательства. «Важно наладить взаимодействие между лесопромышленниками, недропользователями, которые обязаны восстанавливать изъятый у природы лес, и предпринимателями, которые уже сейчас готовы предоставлять для этого посадочный материал», – добавил С.Аноприенко.

В ходе дискуссии были затронуты законодательные нормы, регулирующие выращивание и использование посадочного материала лесных растений. В частности, в Рослесхозе пояснили, что озеленение городских территорий – парков, аллей, скверов, школ, детских площадок и других – процесс, направленный на создание ландшафта территорий, позволяющий использовать интродуценты – растения, нетипичные для того или иного региона. При этом к восстановлению лесных массивов на землях лесного фонда закон более требователен и предписывает применять семена районированные, а также проверенные на посевные и иные качества.

Кроме того, обсуждалось возможное участие проекта в компенсационном лесовосстановлении в ряде регионов, выращивании посадочного материала для общественных всероссийских акций по посадке деревьев и другие возможности поддержки инициативы лесовода-любителя. Глава Рослесхоза дал поручение руководству ФБУ «Рослесозащита» совместно со своими филиалами оказать методическую помощь по соблюдению норм законодательства в части лесного семеноводства.

Напомним, что эко-питомник «Зеленоградские кедры» в Калининградской области специализируется на выращивании посадочного материала сосны кедровой сибирской, сосны кедровой корейской и других редких видов деревьев. Кедровые культуры для этого региона представляют собой интродуценты и выращиваются в опытном порядке на землях муниципальных районов для наработки опыта выращивания высокопродуктивных биологически устойчивых кедровых насаждений. В 2019 году в области было выращено и безвозмездно передано в 17 регионов 40 тысяч саженцев кедра. До этого частная инициатива в течение 9 лет реализовывалась на местном уровне на Сахалине.

Ранее глава Минприроды России Д.Кобылкин на встрече с лесоводом отметил, что такие проекты как «Кедры России» отвечают государственным задачам по сохранению лесов и требуют поддержки.

Охота за «Северодвинском»

Американский ВМФ безуспешно искал неуловимую российскую подлодку.

Вице-адмирал военно-морского фота США Эндрю Льюис был назначен командовать воссозданным Вторым флотом. Перед ним поставлена задача противостоять операциям российских подводных лодок в Атлантике, однако уже первая операция была полностью провалена.

Целая армада кораблей и субмарин, специальная авиация были задействованы на поиски подлодки «Северодинск» класса «Ясень», которая, по данным американской разведки находилась в Северной Атлантике в нескольких сотнях миль от побережья США.

Охота на нее велась несколько недель, однако «Северодвинск» благодаря своей бесшумности ускользнул от американских электронных «ушей». А на очереди спуск на воду нового изделия класса «Ясень-М» с новейшим реактором и модернизированной системой охлаждения, еще более бесшумного.

Где-то у американских берегов может оказаться еще один «русский монстр» - субмарина «Белгород», способная нести на своем борту ядерную торпеду дальнего радиуса действия «Посейдон».

В конце прошлого года Норвегию всполошили впечатляющие маневры сразу 10 российских подводных лодок, восемь из них были ядерными, они продемонстрировали странам НАТО свою боевую мощь. Норвежские средства слежения и здесь тоже столкнулись с проблемой обнаружения русских подлодок.

Николай Иванов

Уже пятый танкер с начала года

Пятый в этом году груз СПГ от НОВАТЭКа прибыл из Высоцка в порт Клайпеды, сообщил портал Marinetraffic.com, уточнив, что газовоз Coral Favia, который ходит под флагом Нидерландов, доставил около 10 тыс. кубометров. Однако, кому именно предназначен груз, как, впрочем, и четыре предыдущих, — неизвестно. Клайпедским терминалом СПГ в основном пользуются литовский энергооператор Ignitis, йонавский завод по производству химических удобрений Achema и предприятие по торговле сырьем Imlitex. Также были сообщения, что приходили партии топлива и для эстонских компаний.

В основном в Литву приходят грузы из Норвегии и России. Причем танкеры с российским газом стали регулярно приходить с весны прошлого года.

Балтийская республика построила собственный терминал СПГ в 2014 году. Власти обосновывали свое решение желанием избавиться от газовой монополии российского «Газпрома» и начать принимать американский газ. Однако терминал дорого обходится Литве: ежегодно Klaipėdos Nafta за аренду платит Норвегии 60 млн евро. Летом 2018-го было решено выкупить его. Фактически сейчас он используется для приема СПГ из Норвегии и России.

Сюжеты: Экспорт СПГ

Нефть и газ в январе 2020 года

Ежемесячный обзор нефтяного рынка и нефтегазовой отрасли

В первом месяце 2020 года цены на нефть, показав резкий скачок вверх в начале января, к концу месяца рухнули. Цена североморской смеси Brent за январь упала на 14,3%, до $56,57 за баррель, почти исчерпав рост, произошедший в 2019 году. В свою очередь, техасская нефть WTI упала на 15,3%, до $51,65 за баррель. Обострение отношений между США и Ираном в связи с убийством американскими спецслужбами иранского генерала Сулеймани и ответным обстрелом иранской армией военных баз США в Ираке вызвало краткосрочный подъём нефтяных цен в начале месяца, но после того, как президент США Дональд Трампа заявил о готовности его страны к переговорам с Ираном, «военная премия» в ценах на нефть быстро исчерпалась.

Тем не менее, в первой и начале второй декады января рост нефтяных цен продолжался также благодаря ливийскому фактору. Национальная нефтяная корпорация Ливии (NOC) официально сообщила о прекращении добычи нефти на двух крупнейших месторождениях, а также о прекращении отгрузки нефти из ряда портов побережья залива Сирт в связи с обострением внутреннего конфликта в стране. По оценкам NOC, приводимым агентством Bloomberg, в 2020 году объём добычи нефти в Ливии из-за перечисленных факторов может упасть в 16 раз с 1,2 млн до 72 тыс. баррелей в сутки.

Кроме того, в середине января госсекретарь США Майк Помпео и глава американского Министерства финансов Стивен Мнучин заявили о введении новых санкций против Ирана, которые теперь будут распространяться ещё и на металлургическую отрасль страны. Также Мнучин заявил, что после переговоров его ведомства с китайскими партнёрами в КНР был полностью прекращён импорт иранской нефти, хотя китайская сторона эту информацию отказалась комментировать. Новые ограничения против иранской экономики только подстёгивали рост цен на нефтяные фьючерсы, так как рынок, по-видимому, ожидал от Ирана ответных жёстких мер в адрес США и эскалации конфликта. Однако этого не произошло. Одновременно на мировые рынки в конце января прилетел «чёрный лебедь», которого никто не ждал, а именно — вспышка короновируса в Китае, которая постепенно распространилась и на другие страны, приобретая масштабы ползучей эпидемии. Мировые рынки обеспокоились перспективами экономического роста в КНР, а нефтяной рынок — сокращением спроса на нефть со стороны Китая.

По оценкам, приводимым агентством Bloomberg, с начала года в КНР спрос на нефть сократился на 3 млн б/с или на 20%, то есть с 14 до 11 млн б/с.

Крупнейшая китайская нефтехимическая корпорация Sinopec уже объявила о сокращении объёмов производства в январе на 13-15%. Негативные прогнозы Всемирного банка о том, что в 2020 году среднегодовая цена барреля нефти Brent не превысит $59 уже начали сбываться. В ОПЕК весь январь пытались успокоить рынок словесными интервенциями: так, министр энергетики Саудовской Аравии Абдул-Азиз бин Салман аль-Сауд в январе заявлял, что в ОПЕК считают влияние коронавируса на мировой спрос на энергоресурсы очень ограниченным. Однако прогнозы, опубликованные в Bloomberg, в текущей ситуации оказались более значимыми для рынка нефти. Кроме того, на нефтяном рынке возникли сомнения относительно того, что ОПЕК и ОПЕК+ в 2020 году будут способны эффективно выполнять свои функции по стабилизации нефтяных цен, так как внутри соглашения ОПЕК+ возможны внутренние разногласия.

В частности, мировые рынки обеспокоились, с одной стороны, сделанным ещё в декабре 2019 года заявлением министра энергетики РФ Александра Новака о том, что России в 2020 году следует обдумать выход из ОПЕК+. Более того, американский интернет-портал Oilprice в январе опубликовал статью председателя совета директоров люксембургского фонда прямых инвестиций Creon Capital Фареса Килзие о том, что участие России в сделке ОПЕК+ не приносит больших выгод ни для её экономического роста, ни для нефтяной промышленности, так как российские нефтяники из-за участия страны в ОПЕК+ вынуждены отказываться от разработки перспективных месторождений нефти. Такое мнение, высказанное в достаточно авторитетном в нефтяной индустрии СМИ, тоже могло вызвать дополнительное беспокойство на рынке.

Определённый негатив добавило рынку и заявление министерства энергетики Бразилии о том, что Бразилия в ближайшие несколько лет заинтересована наращивать добычу углеводородов и в связи с этим не намерена вступать ни в ОПЕК, ни в ОПЕК+ или в иные соглашения нефтедобывающих стран по ограничению добычи. Напомним, что в 2019 году президент Бразилии Жаир Болсанару не исключал вступления его страны в ОПЕК или хотя бы в ОПЕК+, однако поручил внимательно изучить этот вопрос министерству энергетики.

Так что опасения о том, что предложение нефти в начале 2020 года может превысить спрос, выглядят обоснованными. Проблемы падения нефтяных цен сейчас нельзя приписывать только китайскому коронавирусу. Рано или поздно эпидемии вирусных заболеваний проходят: можно вспомнить эпидемию атипичной пневмонии SARS, которая тоже поразила несколько провинций Китая в конце 2002-начале 2003 гг., но менее чем через полгода нефтяной рынок, довольно сильно провалившийся в декабре 2002 г., вернулся к росту.

Цену на нефть Brent в феврале ожидаем в интервале в $49-60 за баррель.

Газовая отрасль. Российские газопроводы и «эхо прошедшей войны»

Первые дни января 2020 года для газового рынка ознаменовались важным событием для России, Турции, а также для Европы: 8 января в Стамбуле президент России Владимир Путин и президент Турции Реджеп Тайип Эрдоган дали старт работе первой нитки нового газопровода «Турецкий поток». Мощность первой нитки «Турецкого потока» составляет 15,75 млрд кубометров газа в год, российский газ по первой нитке трубопровода будет поступать турецким потребителям и в некоторые страны южной Европы — Болгарию, Грецию и Северную Македонию. Уже есть официальные договорённости России и Турции с некоторыми европейскими странами, которые станут транзитёрами российского газа по второй нитке «Турецкого потока» в Италию и Венгрию, а в дальнейшем — в Словакию. Так, в торжественной церемонии запуска первой нитки газопровода в Стамбуле приняли участие представители будущих транзитных государств — президент Сербии Александр Вучич и премьер-министр Болгарии Бойко Борисов.

Сокращение транзитных расходов в результате запуска второй нитки «Турецкого потока» может привести к снижению цен на газ для потребителей стран южной Европы примерно на 5%.

Россия при этом сокращает расходы на транзит своего газа в балканском направлении через Украину. В Киеве официальные представители компании «Оператор ГТС Украины» уже выразили недовольство запуском первой нитки «Турецкого потока». По оценкам этой киевской компании, в 2020 году транзит российского газа через Украину снизится на 15 млрд кубометров, то есть примерно на 17% по сравнению с 2019 годом — до 74-75 млрд кубометров.

Однако о полном прекращении транзита российского газа через Украину пока рано говорить, так как вторая нитка «Турецкого потока» пока даже не начала строиться, а ввод в эксплуатацию «флагманского» проекта «Газпрома» в Европе, газопровода «Северный поток-2» пока отложен из-за санкций США против компаний, предоставивших Газпрому суда-трубоукладчики.

Сам факт, что «Северный поток-2», пусть с некоторой задержкой, но будет введён в эксплуатацию, не вызывает сомнений, по крайней мере, пока для осуществления этого проекта есть политическая воля России и Германии. Посол ФРГ в России Геза Андреас фон Гайр в январе подтвердил сроки ввода в эксплуатацию «Северного потока-2», которые месяцем ранее озвучили президент РФ Владимир Путин и канцлер ФРГ Ангела Меркель — не позднее 1 квартала 2021 года.

Заместитель председателя правления "Газпрома" Елена Бурмистрова в начале января заявила, что оператор проекта Nord Stream 2 сможет достроить газопровод самостоятельно, с помощью собственных трубоукладочных судов "Газпрома". Скорее всего, трубоукладчик «Академик Черский» в строительстве последнего незавершённого участка газопровода в исключительной экономической зоне Дании участвовать не будет, так как он уже законтрактован на работах по проекту «Сахалин-3» в Охотском море. По всей видимости, "Газпром" всё-таки будет использовать свои трубоукладочные баржи «Фортуна» и «Дефендер». Проблема использования этих судов в проекте заключалась в том, что они не оборудованы системой динамического позиционирования, в связи с чем не соответствуют требованиям безопасности Датского агентства по охране окружающей среды к проводимым на морском шельфе работам. Но в этих требованиях политика полностью отсутствует: проблема заключается только в том, что со времён Второй мировой войны в Балтийском море осталось довольно большое количество бомб, мин и снарядов, с которыми имеется риск столкновения, если трубоукладочное судно не оборудовано указанной выше системой.

Однако в этом проекте могут участвовать специальные суда-якореразведчики, и маловероятно, что против них будут введены санкции США. Санкции против европейских трубоукладчиков, участвующих в проекте «Северный поток-2», были включены в оборонный бюджет США, который уже утверждён.

Чтобы ввести санкции ещё и против других европейских компаний, американский Конгресс должен будет принять отдельный закон, что представляется ещё менее вероятным.

По крайней мере, западные СМИ сообщают, что оператор проекта Nord Stream 2 в январе подал заявку в Датское агентство по охране окружающей среды на совместную работу по укладке труб вместе с якореразведочными судами, а рассматриваются такие заявки примерно месяц. Если заявка будет принята, то оставшиеся 160 километров трубопровода участники проекта «Северный поток-2» смогут уложить достаточно быстро.

Рынок нефтегазовых акций. Падение цен на нефть не сильно повлияло на российские акции

Вопреки негативным прогнозам, в январе 2020 г. российский фондовый рынок устоял на фоне падающих цен на нефть. По итогам января индекс Московской биржи вырос, но очень незначительно, всего на 0,28 пункта, почти не изменившись к значению начала года в процентном отношении. Так что в январе на российском рынке далеко не все эмитенты испугались коронавируса.

В январе в нефтегазовом секторе были и лидеры снижения, и яркие лидеры роста.

Наиболее заметную динамику, причём негативную и значительно хуже остального рынка, в январе показали акции "Газпрома", обвалившиеся на 12,4%.

На динамику акций "Газпрома" повлияло не только откладывание сроков ввода в эксплуатацию «Северного потока-2», сколько опасения, что в связи с коронавирусом в Китае может снизиться спрос на российский газ. Несмотря на то что объёмы, ежегодно поставляемые "Газпромом" в Китай по новому газопроводу «Сила Сибири», уже законтрактованы, рынок, по всей видимости, опасается, что в КНР могут оказывать давление на цены поставки в связи со снижением спроса. Кроме того, на операционные результаты "Газпрома" за 4 квартал 2019 года, которые будут опубликованы в середине февраля, может оказать негативное влияние необычайно тёплый декабрь в Европе и на большей части территории России. "Газпром" по итогам января уступил звание самой крупной по капитализации компании России Сбербанку.

А вот для акций "Роснефти", значительно подорожавших в 2019 году, рост капитализации в январе 2020 года продолжился, несмотря на падение цен на нефть и вспышку китайского коронавируса. Акции "Роснефти" в январе подорожали на 5,2%, неплохо (на 4,9% и 4%, соответственно) выросли бумаги "Газпром нефти" и ЛУКОЙЛа.

В свою очередь, от падения цен на нефть больше всего пострадали наиболее чувствительные к этому параметру обыкновенные акции "Сургутнефтегаза", обвалившиеся за месяц на 10% к уровням месячной давности, и обыкновенные акции "Татнефти", потерявшие в январе 2% стоимости. На 7% подешевели привилегированные акции "Транснефти", так как инвесторы опасаются, что в связи со снижением спроса на нефть в Китае российские эмитенты будут отгружать в восточном направлении меньше нефти. Подешевели также в связи с тёплой зимой акции НОВАТЭКа, потеряв к концу января почти 9% стоимости.

Наталья Мильчакова, к. э. н., заместитель руководителя «Информационно-аналитического центра «Альпари»

Создана отечественная версия симулятора для добычи нефти

Отечественную версию симулятора, с помощью которого моделируется процесс добычи нефти путем гидроразрыва пласта, разработал консорциум Московского физико-технического института, Сколковского института науки и технологий, Санкт-Петербургского политехнического университета и Института гидродинамики СО РАН. Технология используется компанией «Газпром нефть», сообщил журналистам зампредседателя СО РАН, главный научный сотрудник Института гидродинамики СО РАН Сергей Головин.

Симулятор гидроразрыва пласта, подчеркивает ТАСС, — отечественный программный продукт для нефтедобывающих компаний. Для гидроразрыва в скважину под высоким давлением закачивают жидкость, из-за чего возникает сеть трещин и увеличивается поверхность, с которой собирают нефть. Симулятор позволит наблюдать все стадии гидроразрыва: возникновение трещины, ее раскрытие под действием закачиваемой жидкости, продвижение специального песка — пропанта.

«Симулятор создан, это программа, которая прошла обкатку в компании „Газпром нефть“, исследовалась в инженерной компании „Газпром нефть“. Многие замечания были учтены, внесены в эту программу», — сказал Головин, отметив, что данный программный комплекс задействует самые современные системы в области математического моделирования. Все модели, которые реализованы в комплексе превосходят западные аналоги. Практическая эксплуатация программного продукта уже идет в «Газпром нефти». Следующим шагом реализации станет выход программы на рынок, прорабатывается вопрос стоимости, отмечает ТАСС.

Россия. СФО > Нефть, газ, уголь. СМИ, ИТ. Образование, наука > oilcapital.ru, 11 февраля 2020 > № 3296566

Есть критерии для биржевых торгов нефтегазохимией

Критерии для организации торговли нефтегазохимической продукцией на бирже разработали участники рынка и профильные ведомства, сообщил «Интерфаксу» замглавы ФАС Анатолий Голомолзин. Организовать биржевую торговлю нефтегазохимией планируется в рамках «дорожной карты» по развитию нефтегазохимического комплекса на период до 2025 года. К подготовке расширенного перечня продукции подключены ФАС, Минэнерго и Минпромторг.

«Совместно с участниками рынка были разработаны критерии ликвидных биржевых товаров. В качестве критериев участники рынка предложили: стандартность товара по свойствам и таре, отсутствие специальных требований клиентов в сервисе сопровождения и реализации, массовость и стабильность производства, устойчивость спроса, достаточность разовых сделок», — пояснил Голомолзин.

По словам управляющего директора Санкт-Петербургской Международной Товарно-сырьевой Биржи Павла Строкова, свои критерии для определения перспектив продажи нефтегазохимической продукции на бирже представил «один из основных производителей товаров данной группы». «Ожидаются предложения и других участников рынка, как продавцов, так и покупателей», — уточнил Строков.

Все предложения должны быть направлены в правительство до конца месяца. В СПбМТСБ заявляют, что биржа готова к торгам новыми видами продукции. По итогам 2019 года объемы продаж нефтегазохимии выросли в 2,3 раза — до 295 тыс. тонн. В числе лидеров продаж: метанол технический, бензол нефтяной, толуол и ортоксилол, отмечает rupec.ru.

По второму кругу

В начале февраля новостные ленты информационных агентств запестрели информацией о возможном вводе новых санкций США в отношении компаний, имеющих прямое или косвенное отношение к недостроенному газопроводу «Северный поток — 2». Казалось бы, ситуация после отказа Allseas достраивать газопровод является для США практически решенной, однако администрация Дональда Трампа рассчитывает довести этот раунд противоборства с «государством Путина» до конца и выиграть его сокрушающим нокаутом, полностью похоронив надежды на успешное завершение строительства.

Какие же инструменты для достижения своей цели на сегодняшний день есть у США? Попробуем разобраться, отложив в сторону столь любимые многими очки ура-патриотизма.

Первой козырной картой, которая позволяет американцам контролировать обстановку вокруг проекта, является весьма насыщенное информационное пространство. Пока российские аналитики соревнуются в интернете в обсуждениях возможных технологических решений (от применения подводных лодок до использования трубоукладочной баржи «Фортуна» при поддержке кораблей, обеспечивающих ее работу в проекте за счет наличия систем динамического позиционирования), все эти предложения, как и многие другие технически возможные варианты (прежде всего, привлечение трубоукладочного судна «Академик Черский») внимательно отслеживаются и просчитываются противоположной стороной.

Следует предположить, что аналитическое обеспечение этой работы поставлено в США на достаточно высокий уровень, что и позволило нанести декабрьский удар проекту, выбрав для этого удара очень удачное время (максимум инвестиционных вложений «Газпрома», российско-украинские переговоры по транзиту).

Второе преимущество американской стороны — то, что любые изменения в плане строительства необходимо согласовывать с Данией на предмет получения соответствующих разрешений. Тут датские государственные органы имеют возможность, руководствуясь внутренними регламентами, затянуть процесс, как это было продемонстрировано в 2018–2019 гг., или отказать в возможности внесения изменений в разрешительную документацию. Но даже если разрешение на изменения в процессе укладки газопровода будет дано, главный союзник по НАТО будет знать об этом решении заранее и сможет с опережением среагировать, чему мы, собственно говоря, и являемся свидетелями сегодня.

Третье преимущество — российская сторона по-прежнему не может самостоятельно завершить строительство трубопроводов на основе имеющегося разрешения Дании, несмотря на продолжающиеся уверения в обратном со стороны официальных лиц и части аналитиков. Корабли, которые могут поддерживать российские баржи-трубоукладчики в этом процессе, не принадлежат российским компаниям, и их владельцы рискуют столкнуться с теми же проблемами, что и Allseas. Так, отсутствие с 1992 по 2014 гг. стратегического планирования в государстве, которое бы увязывало потребности разных отраслей экономики в части взаимодействия между ними, а также программы импортозамещения сыграло злую шутку с «Газпромом» в ключевом для него проекте: подвела уверенность в том, что любую технику можно купить или арендовать на внешнем рынке. Правда, есть еще «Академик Черский», который вышел в море 10 февраля, однако его приход на Балтику до сих пор остается под вопросом. В свою очередь руководство ОСК заявило в январе, что компания могла бы в течение 5-6 лет построить аналог глубоководных кораблей-трубоукладчиков Allseas.

Что мешало прийти к выводу о необходимости строительства такого корабля еще лет 10-12 назад, когда обсуждался «Южный поток»?

Четвертым козырем США является то, что производственная база для проекта находится в немецком порту Мукран. Это значит, что инфраструктура, на которую будут опираться при завершении работы, принадлежит немецким или транснациональным компаниям, которые также могут быть уязвимы для санкционных действий. В результате все процессы — от хранения труб до заправки топливом кораблей-трубоукладчиков — могут оказаться под угрозой. Понятно, что на это можно возразить, предположив возможность значительного ухудшения отношений между Германией и США. Но на сегодняшний день США ссылаются на поддержку их позиции со стороны Европарламента, ОБСЕ, а также многих стран Европы. Как показала практика, администрация Трампа смело идет на конфликт с любым оппонентом, часто добиваясь нужных для себя решений. Поэтому во избежание негативного воздействия к моменту возобновления строительства «Северного потока — 2» представляется необходимым развернуть альтернативную базу проекта в г. Калининград. Кстати, с риском возможных отказов в поставках топлива или иными обстоятельствами внешнего характера может столкнуться и «Академик Черский», если все же будет принято решение о движении судна для участия проекте в Балтийское море через Тихий и Индийский океан.

И, наконец, пятый фактор: европейские компании не являются акционерами проектной компании по аналогу с «Северным потоком» — они лишь финансовые инвесторы трубопроводного проекта. При правильно прописанном соглашении — а участие столь искушенных в энергетических проектах иностранных компаний не предполагает иного — эти компании оставили за собой возможность получить обратно свои денежные средства, вложенные в проект, в случае форс-мажора, мешающего реализации проекта. А санкции как раз и являются таким форс-мажором. С учетом того, что под новые санкции могут попасть все европейские компании, участвующие в финансировании газопровода (Engie, OMV, Shell, Uniper, Wintershall Dea) и компании, которые могут покупать газ, намеки на объекты санкций, появившиеся на страницах немецкой и американской прессы, представляются предельно прозрачными.

Американские инициаторы санкций дают понять, что иностранным компаниям пора забрать из проекта вложенные средства, заставив «Газпром» самостоятельно финансировать его и доводить до конца строительство, как это было многократно обещано руководством компании.

Это логично объясняет стратегию противодействия проекту: сначала остановить проект в момент, когда инвестиции сделаны, а затем возложить все капитальные затраты на российскую компанию при стремящихся к минимуму шансах на благополучное завершение всей истории.

Можно предположить, что иностранные компании, получив урок от американской администрации, воспользуются этой лазейкой, чтобы не ставить под угрозу свои международные операции, и оставят «Газпром» один на один с недостроенной трубой и массой организационных, технологических и финансовых проблем. Первым претендентом на выход может быть компания Shell, которая рассматривает США как страну ключевого роста своего нефтегазового бизнеса.

Можно предположить, что «Газпром» не будет ввязываться в судебные процессы и оспаривать требование своих финансовых партнеров по возврату средств. Думается, что в «Газпроме» уже начали осознавать эту угрозу, готовя рекордный проект размещения еврооблигаций в €6 млрд на 2020 г., чтобы иметь резерв на случай наступления такого неблагоприятного сценария.

Однако все вышеперечисленные преимущества США являются лишь средством для торпедирования российского проекта. Про ключевую цель такой работы — продвижение американского СПГ на европейский рынок — уже говорилось множество раз, однако необходимо остановиться на деталях. Многие исследователи, в том числе американские, не раз указывали, что СПГ объективно проигрывает ценовую конкуренцию российскому газу в Европе. Изменение ситуации может происходить с двух сторон: уменьшение собственных расходов на производство СПГ и создание условий для увеличения расходов конкурента. При этом первое, конечно, не исключает второго.

Потенциальный провал «Северного потока — 2» создает предпосылки для увеличения стоимости транзита газа «Газпрома» через Украину, поскольку при увеличении объемов транзита сверх законтрактованных мощностей могут быть применены повышенные ставки транзита.

Аналогично выглядит и ситуация с Польшей, с которой у «Газпрома» в мае заканчивается действие контракта на транзит по газопроводу «Ямал-Европа». Усилив переговорные позиции Украины в декабре, США могут своими новыми санкциями аналогично помочь Польше получить наилучшие возможные условия транзита. Тогда у «Газпрома» не останется иного выхода, как согласовать с Польшей повышенный тариф на прокачку газа. Однако со стороны США такие действия являются не альтруизмом, а только улучшением собственных конкурентных позиций. Поставки американского СПГ в Польшу уже идут, а в перспективе Польша намерена отказаться от закупок российского газа вообще.

Отсрочка завершения «Северного потока — 2» на неопределенный период должна стать уроком того, насколько опасна в современном мире деиндустриализация, когда масштабные проекты, реализуемые в сложных экономико-политических условиях, требуют комплексной оценки рисков, использования только собственной производственной базы без ложных надежд на зарубежных партнеров и высокооперативной системы принятия управленческих решений. И категорически не приемлют подхода «авось пронесет». Иначе получится как в известном боевике: «Почему они нас опережают? — Потому что они на войне, а мы — на работе».

А вот глубоководный корабль-трубоукладчик России все-таки еще понадобится.

Станислав Рогинский, доцент НИУ ВШЭ

Министр финансов Антон Силуанов посетил в Великом Новгороде детский технопарк «Новгородский Кванториум»

Силуанов Антон Германович

Министр финансов Российской Федерации

Стационарные и мобильные детские технопарки-кваиториумы создаются в рамках реализации федерального проекта «Успех каждого ребенка», который входит в национальный проект «Образование».

Отличительная особенность кванториумов – не только получение детьми знаний по инженерным дисциплинам и проектной деятельности, но и решение реальных производственных задач в сопровождении опытных наставников, в том числе представителей научной школы, промышленности и бизнеса.

Занятия в детских технопарках бесплатны для всех обучающихся и доступны не только жителям городов, но и учащимся из сельской местности.

В настоящее время в стране действуют уже 111 кванториумов в 74 регионах, в которых учатся около 600 тысяч детей. К 2024 таких учебных заведений должно быть уже около 245, и их будут посещать примерно 2 млн детей.

В интервью телеканалу «Россия 24» Антон Силуанов рассказал, как интеграция таких кванториумов в школьную программу может улучшить процесс обучения и быть полезным для школьников.

С ВВОДОМ ПГУ ВОРОНЕЖСКОЙ ТЭЦ-1 ЗАВЕРШЕНА ПРОГРАММА ВВОДОВ ОБЪЕКТОВ ДПМ

Филиалы АО «СО ЕЭС» «Объединенное диспетчерское управление энергосистемы Центра» (ОДУ Центра) и «Региональное диспетчерское управление энергосистемы Воронежской области» (Воронежское РДУ) обеспечили режимные условия для проведения испытаний и аттестации на оптовом рынке с 1 февраля парогазовой установки мощностью 219,6 МВт (ПГУ) Воронежской ТЭЦ-1 ПАО «Квадра». Это генерирующее оборудование стало последним построенным по программе договоров о предоставлении мощности на оптовый рынок генерирующими компаниями (ДПМ), начатой в 2010 году.

Перечень объектов ДПМ, предусматривающий гарантированный возврат инвестиций в строительство генерирующих мощностей, определен распоряжением Правительства Российской Федерации от 11.08.2010 № 1334-р.

В рамках программы ДПМ в ЕЭС России введено 136 генерирующих объектов на 92 ТЭС с увеличением установленной мощности электростанций на 25583 МВт и двух ГЭС с увеличением установленной мощности электростанций на 76 МВт.

Выполнение программы ДПМ обеспечило повышение эффективности и экономичности работы оборудования ТЭС ЕЭС России за счет ввода в эксплуатацию 67 парогазовых энергоблоков в объеме более 19 ГВт (74,5% от суммарных объемов вводов ДПМ на ТЭС), в том числе ввода более 20 крупных энергоблоков установленной мощностью 400 МВт и более.

Для обеспечения выдачи мощности электростанций реализованы проекты по сооружению новых и реконструкции существующих линий электропередачи.

Ввод большого объема современного высокоманевренного оборудования на электростанциях страны не только обеспечил наличие высокоэффективных мощностей в ЕЭС России в целом, но и решил целый ряд существовавших на начало периода реализации программы ДПМ локальных проблем с обеспечением надежного электроснабжения потребителей. Среди основных можно выделить решение острых проблем с надежностью электроснабжения в энергосистемах Москвы и Московской области, Санкт-Петербурга и Ленинградской области, с ликвидацией локальных дефицитов в ЕЭС России. Ввод нового оборудования дал возможность вывести из эксплуатации почти 9,5 ГВт старого и неэффективного оборудования на ТЭС, участвовавших в реализации программы ДПМ.

В процессе проектирования и строительства новых мощностей специалисты Системного оператора принимали участие в разработке задания на проектирование, согласовании проектной документации и технических условий на технологическое присоединение к электрическим сетям. Они также участвовали в разработке программ испытаний генерирующего оборудования, испытаниях и приемке в опытную эксплуатацию каналов связи и системы сбора и передачи телеметрической информации в диспетчерские центры.

Для обеспечения стабильной работы нового оборудования в составе энергосистемы специалисты Системного оператора выполнили расчеты электроэнергетических режимов территориальных энергосистем с учетом мощности новых объектов генерации, а также расчеты статической и динамической устойчивости, величин токов короткого замыкания в прилегающей электрической сети, параметров настройки (уставок) устройств релейной защиты и противоаварийной автоматики электростанций и электросетевых объектов, обеспечивающих выдачу их мощности.

Сведения предоставлены компанией.

Официальный комментарий Минэнерго России может быть предоставлен по запросу и (или) размещён в открытых источниках информации

Рыбакам упростят подачу отчетности

Центр системы мониторинга рыболовства и связи (ЦСМС) планирует до конца года добавить к функционалу портала ОСМ модули оперативной и статистической отчетности, а также доработать модуль электронных разрешений.

На встрече с рыбопромышленниками в Калининграде начальник ЦСМС Артем Вилкин рассказал о готовящихся к запуску новых модулях портала Отраслевой системы мониторинга (ОСМ). Уже в апреле будут готовы для тестирования модули по оперативной отчетности, статистической отчетности по форме 1П-Рыба, сообщили Fishnews в пресс-службе учреждения.

«Модули оперативной и статистической отчетности планируется ввести в эксплуатацию с третьего квартала 2020 года, модуль электронных разрешений и его интеграцию с Единым порталом госуслуг планируется завершить до конца 2020 года», – заявил руководитель ЦСМС.

Пока у рыбаков есть возможность зарегистрировать на портале ОСМ предприятие и судно, подать заявку на тестирование технических средств контроля или подключение электронного промыслового журнала.

В ходе совещания Артем Вилкин акцентировал внимание трансграничном обмене электронной отчетностью о рыбопромысловой деятельности со странами-партнерами по НЕАФК – Норвегией, Исландией и Фарерскими островами. Ожидается, что тестирование каналов связи будет завершено в текущем году, а полноценный электронный обмен данными начнется с 2021 г. ЦСМС приглашает рыбопромышленников присоединиться к тестированию.

Участникам встречи также представили обновленный функционал электронного промыслового журнала в обеих версиях – «Судно» и «Стационарный объект». Кроме того, обсуждались вопросы грядущего перехода к подаче ССД в электронном виде.

Fishnews

Михаил Мишустин посетил Новгородский государственный объединённый музей-заповедник

Председатель Правительства ознакомился с фондами музея, осмотрел экспозицию «Золотая кладовая», посетил келью архиепископа Иоанна.

Музей-заповедник ведёт свою историю с 1865 года, когда был основан музей древностей при Новгородском губернском статистическом комитете. В 1992 году памятники истории Новгорода и его окрестностей включены в Список Всемирного наследия ЮНЕСКО. В 1998 году указом Президента Новгородский государственный объединённый музей-заповедник отнесён к особо ценным объектам культурного наследия народов России.

В состав имущественного комплекса музея-заповедника входит 126 зданий и сооружений (в том числе 108 объектов культурного наследия XII–XIX веков). Общая площадь территории музея составляет 69,9 га.

Собрание музея насчитывает до 900 тыс. единиц хранения, в том числе коллекцию археологических предметов, обнаруженных в Новгороде и его окрестностях начиная с 1932 года. В фондах музея-заповедника представлены коллекции берестяных грамот XI–XIV веков (более 800 единиц), являющихся основным источником для изучения истории средневековой Руси, древнерусская живопись, произведения декоративно-прикладного и ювелирного искусства, рукописные и старопечатные книги XI–XVII веков, коллекции нумизматики и печатей X–XVII веков.

В составе музея-заповедника девять филиалов: Центр по организации и обеспечению археологических исследований (Великий Новгород); Центр реставрации монументальной живописи (Великий Новгород); Музей народного деревянного зодчества «Витославлицы» (Великий Новгород); Валдайский филиал (Музей уездного города, Музейный колокольный центр, Музей колоколов); Старорусский филиал (краеведческий музей, картинная галерея, Музей Северо-Западного фронта); филиал «Дом-музей Ф.М.Достоевского в Старой Руссе» (дом-музей Ф.М.Достоевского, Музей романа «Братья Карамазовы»); Боровичский филиал; филиал «Музей-усадьба А.В.Суворова в селе Кончанское» (Боровичский район); Чудовский филиал (дом-музей Н.А.Некрасова, дом-музей Г.И.Успенского, Земская сельскохозяйственная школа).

Штатная численность сотрудников музея-заповедника – 560 человек.

Встреча Михаила Мишустина с представителями малого и среднего бизнеса Новгородской области

М.Мишустин: «Наша цель – донести до вас полную, объективную информацию о разработанных нами мерах поддержки. Прошу коллег-губернаторов обратить на это внимание и информировать представителей бизнеса о том, что государство делает».

Из стенограммы:

М.Мишустин: Добрый день, уважаемые коллеги!

Я решил встретиться с вами, чтобы лучше понять, с какими проблемами вы, представители малого и среднего бизнеса, сейчас сталкиваетесь и чем государство способно помочь. Ведь небольшой бизнес – это основа любой успешной деятельности в экономике. И особенно работа малого и среднего бизнеса важна для моногородов, для малых населённых пунктов. Именно за счёт малых и средних предпринимателей создаются рабочие места – помимо тех, которые есть на градообразующих предприятиях. Без развития малого и среднего предпринимательства вообще невозможно добиться благополучия в малых городах.

У нас есть, как вы знаете, отдельный национальный проект – «Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы». С ним увязано достижение целого ряда национальных целей развития, в том числе рост доходов населения, вхождение России в пятёрку крупнейших экономик мира.

Вы, наверное, знаете, что государство предлагает целый ряд соответствующих мер поддержки.

Во-первых, льготный налог на профессиональный доход, который снижает ставку для самозанятых с 13 до 4% в отношениях с физическими лицами и до 6% в отношениях с юридическими лицами.

Во-вторых, программа льготного кредитования малого и среднего предпринимательства, по которой уже в этом году банки должны будут выдать льготных кредитов примерно на 1 трлн рублей, а до 2024 года – на 10 трлн рублей.

Третье – это создание центров «Мой бизнес», которые работают уже в 79 регионах, где предприниматели в режиме «одного окна» могут получить все необходимые услуги для старта и ведения своего бизнеса, получить самые необходимые, свежие консультации.

И наконец государство расширило доступ малого и среднего бизнеса к государственным закупкам.

Коллеги, наша цель – донести до вас полную, объективную информацию о разработанных нами мерах поддержки. Прошу уважаемого губернатора и других коллег-губернаторов обратить на это внимание и информировать представителей бизнеса о том, что государство делает.

Несмотря на все предлагаемые меры поддержки, бизнес всё равно сталкивается с проблемами. Мы слышим о них. Чаще они носят общую направленность, в основном достаточно похожи, но зачастую носят индивидуальный характер. И этими вопросами нужно нам всем заниматься на системной основе – и региональным властям, и Правительству, и общественным объединениям, которые объединяют вас, предпринимателей.

Именно поэтому сегодня я вам первым хотел сообщить новость: я решил лично возглавить Правительственную комиссию по вопросам развития малого и среднего предпринимательства. Приглашаю вас к этой работе. И давайте уже сегодня начнём, прямо сейчас, в Новгородской области, первое, предварительное заседание – до этой комиссии.

Вам слово. Если есть какие-то вопросы – пожалуйста.

Е.Агафонцева (директор дизайн-студии, Великий Новгород): В 2019 году благодаря инициативе Андрея Сергеевича (Никитина) в нашем регионе был открыт Фонд развития креативной экономики, который оказывает различную поддержку малому и среднему предпринимательству. Это и гранты, и информационная поддержка. Мы, например, тоже воспользовались этой возможностью и получили грант в размере 300 тыс. рублей. И для нас, маленького предприятия, это хорошее подспорье. Мы смогли приобрести необходимое оборудование, организовать новые рабочие места и увеличить производительность своего бизнеса. Благодаря такому взаимодействию правительства, фонда и предпринимателей мы получаем всё больше информации (и вполне своевременно), видим новые перспективы и возможности воспользоваться различными фондовыми средствами.

Но мы сталкиваемся и с определёнными проблемами. Понятно, что на маленьком предприятии предприниматель занимает очень много должностей внутри своей структуры. Он и руководитель, и маркетолог, и кадровик, и снабженец – в общем, много всего. И в такой разнообразной деятельности, конечно, мы можем допускать какие-то ошибки. В законодательстве существует ограничение для предпринимателей, которые уже воспользовались мерами поддержки, но допустили какие-то недочёты – в условиях отчётности, например. Это могут быть как серьёзные нарушения, так и совершенно незначительные огрехи.

Мой вопрос: возможно ли пересмотреть трёхлетний срок дисквалификации предпринимателя, может быть, до одного года, потому что время для нас – очень ценный ресурс?

М.Мишустин: Сразу могу сказать, что моё мнение – однозначно да, нужно сокращать, потому что в принципе трёхлетний срок – очень серьёзный. Нужно ещё соответствующим образом установить, за что это было и каковы причины... Но если серьёзно, то нужно, наверное, сделать дифференциацию тех ошибок, по которым соответствующее суждение выносится. Но я однозначно за то, чтобы сократить.

Давайте поручим Минэкономразвития совместно с коллегами проработать вопрос и в ближайшее время вынесем его. Кстати, можно и на комиссии его обсудить.

Но ещё раз: однозначно три года – это очень много. Давайте посмотрим, что мы можем сделать.

Е.Агафонцева: Спасибо большое.

М.Мишустин: Пожалуйста, коллеги. Кто ещё?

А.Голощанов: Андрей Голощанов, председатель Новгородского регионального отделения «Опоры России».

Уважаемый Михаил Владимирович, с 2021 года на всей территории Российской Федерации будет отменён единый налог на вменённый доход (ЕНВД). Какие меры в связи с этим планируется принять? И ожидается ли корректировка действующих специальных режимов как альтернатива отмене ЕНВД?

М.Мишустин: Все режимы налогообложения, которые существуют в арсенале государства на сегодняшний день, абсолютно доступны для всех людей. Нужно просто посмотреть, насколько вам это подходит.

Первое – это патентная система налогообложения, где, собственно говоря, губернатор может принять соответствующее решение и выровнять её в случае сравнения с налоговой нагрузкой предприятий, которые уходили с ЕНВД.

Второе – это налог на профессиональный доход (НПД) для самозанятых. Это режим, который очень выгоден, и его также можно применять.

Далее – упрощённая система налогообложения. Напомню, что с 1 июля 2020 года предприниматели, которые будут применять упрощённую систему налогообложения по объекту «доходы», могут не сдавать налоговую отчётность, что тоже очень удобно.

Мне кажется, нужно провести более активную разъяснительную кампанию (я думаю, мы поручим налоговой службе в этом смысле поработать), чтобы было понятно, каким образом переходить на эти режимы. И сделать такой, если хотите, налоговый калькулятор, чтобы предприниматель мог посмотреть, что выгоднее.

Даниил Вячеславович (Д.Егоров – руководитель ФНС), скажите несколько слов, пожалуйста, по этому вопросу.

Д.Егоров: Да, Михаил Владимирович, мы уже по поручению Антона Германовича (Силуанова) разработали и сейчас тестируем – это уже на тестовом выходе – соответствующий информационный ресурс, который будет размещён на сайте. Мы также дадим поручение нашим региональным управлениям, включая, безусловно, управление по Новгородской области, касающееся того, как плательщикам быстро посмотреть, какой наиболее подходящий режим можно использовать. Более того, мы создадим инструменты, чтобы адресно предлагать решения конкретным компаниям, которые будут переходить в подходящие режимы.

И ещё мы, думаю, в ближайшее время предложим модель бесшовного перехода. Все режимы специальные, следовательно, требуют заявления. И чтобы в этот промежуток человек или компания не оказались в общем режиме, мы также предложим какое-то мягкое решение, чтобы людям было комфортно.

М.Мишустин: По-моему, это очень неплохо. Просьба только, чтобы мы уже в первом квартале на сайте дали разъяснительную информацию и реализовали возможности калькулятора.

К.Харламов (генеральный директор ООО «Рассвет сервис»): Добрый день, уважаемый Михаил Владимирович!

Константин Харламов, компания «Рассвет сервис».

У меня вопрос по блокировкам счетов. Снятие блокировки порой занимает недели, и предприниматели, их бухгалтеры вместо того, чтобы зарабатывать деньги, ходят, доказывают свою правоту. Это, конечно, отражается на операционной деятельности компании, на прибыли. И я считаю, что государство тоже теряет в налогах.

Уверен, что Вам этот вопрос знаком как никому. Мы прекрасно понимаем, почему блокировки необходимы, но хочется всё же, чтобы предприниматель, когда эти нарушения незначительны, мог в течение двух-трёх дней снять её с помощью тех же, например, цифровых сервисов.

В связи с этим вопрос: возможно ли предусмотреть на законодательном уровне поправки, позволяющие исключить необоснованную блокировку счетов по кредитным организациям и упростить процедуру снятия блокировки для предпринимателей?

М.Мишустин: По кредитным организациям – это одно, по налоговой сфере – другое. Но в принципе у нас с 1 апреля до 3 тыс. рублей уже не будет блокирования. С 1 апреля этот вопрос решён.

И ещё по блокировкам. Очень важный момент, что не счёт блокируется, блокируется сумма соответствующего нарушения. Здесь нужно абсолютно точно понимать, что именно та сумма, о которой идёт речь, а не весь счёт.

Даниил Вячеславович (обращаясь к Д.Егорову), Вам есть что добавить?

Д.Егоров: Да. Для нас также это серьёзная нагрузка. Мы видим, что около 30 млн таких решений. Это крайне много и для плательщиков, и для нас. Это проблема.

Что мы предложили?

Первое. Мы сейчас внедрили технологию анализа невыясненных платежей, чтобы быстро расчищать, – где-то под триллион мы сами быстро расчищаем без уточнения платежа налогоплательщиком.

Второе. Это как раз предложение: по суммам недоимки до 3 тыс. рублей – мы только уведомляем, не блокируем. Это то, о чём Вы уже сказали.

И третье – это достаточно хорошо зарекомендовавший себя институт единого платежа для физических лиц: на этом счёте висят деньги, и, если вдруг где-то возникает налоговая недоимка, из этого счёта сразу идёт погашение – без долгих процедур, заявлений о переброске и так далее. То есть автоматом списывается – по сути, как электронный кошелёк.

М.Мишустин: Для ИП вы хотите это распространить?

Д.Егоров: Для ИП и для юрлиц.

А.Силуанов: Если можно, я тоже ещё добавлю по блокировке банками счетов. У банков тоже есть свои основания для того, чтобы приостановить действия по счетам. Действительно, многие предприниматели, особенно малые и средние, обращаются с просьбой упростить, сделать понятной разблокировку этого счёта, потому что мы знаем случаи, когда по полгода счёт остаётся заблокированным и никакие действия коммерческого банка не приводят к тому, чтобы его разблокировать. Мы обратились к Центральному банку с тем, чтобы он дал указания и разъяснения, какие документы необходимо представить для того, чтобы этот счёт был разблокирован. Потому что действительно, очень непонятна процедура такой разблокировки, её не было. Просим Центральный банк такую процедуру определить, чтобы коммерческие банки ей пользовались, чтобы это тоже не было препятствием для продолжения работы предпринимателя.

Ю.Весельев: Михаил Владимирович, Андрей Сергеевич, добрый день! Меня зовут Весельев Юрий, я руковожу «Деловой Россией», местным региональным отделением, и Фондом развития креативной экономики. У нас есть региональный инвестсовет при губернаторе, и на этом уровне нам довольно комфортно удаётся за короткие промежутки времени решить вопросы, связанные с корректировкой законодательства на местном, на региональном уровне. Вплоть до того, что в 2018 году даже ввели дифференцированную систему, или подход, при оценке стратегического обоснования инвестпроектов в муниципалитетах, что в принципе для них очень важно, особенно для малых районов, где несколько тысяч населения. Это позволяет местным предпринимателям получать дополнительные льготы и развиваться.

Понятно, с региональным законодательством здесь проще значительно, здесь губернатор рядом, и он нас слышит. Сложнее всего с федеральными вопросами. И вот один из вопросов, или кейсов, позвольте, я озвучу.

Один из предпринимателей выпал из единого реестра МСП – из-за ошибки, которую допустил. Когда подавал по среднесписочной деятельности отчётность, он указал несуществующую дату, то есть 2020 год вместо 2019 года. И когда пошёл на тендер (обязательное условие: он должен был являться субъектом), из-за такой незначительной ошибки он выпал оттуда. Есть ли какие-то способы (или появятся ли они в ближайшее время) быстро добавить его в реестр снова?

М.Мишустин: Очень хороший вопрос. Юрий Михайлович. Дело в том, что мы проводили детальный анализ вообще причин, по которым количество субъектов малого и среднего предпринимательства в реестре серьёзно уменьшилось. Помните, совсем недавно об этом многие говорили? И вы знаете, что было основной причиной? Несдача среднесписочной отчётности. Это отдельная дата была, январь . И после Нового года многие предприниматели, к сожалению, просто эту дату не заметили. А закон был написан именно так – это закон, который фактически определял те параметры, по которым субъект малого предпринимательства был в реестре, – что по-другому решить было нельзя. И такая, если хотите, несправедливость или неудобство, которое случилось, уже исправлено. В настоящий момент фактически отчётность по среднесписочному количеству внесена в отчёт по страховым взносам, который сдают предприниматели, соответственно, в составе всей своей бухгалтерской налоговой отчётности поквартально. И фактически больше этой проблемы не будет. Это первое.

И второе. Внесены также соответствующие поправки в действующий закон, по которым можно будет в том числе и налоговой службе принять решение, поскольку она является организацией, которая ведёт реестр малых и средних предприятий, внести соответствующие корректировки.

И уже со следующего года мы, соответственно, будем иметь эту ситуацию как решённую.

С.Шабунин: Добрый день, Михаил Владимирович, Андрей Сергеевич. Шабунин Сергей Николаевич, генеральный директор АО «Трансвит». Мы производим трансформаторы, источники питания, светотехническую продукцию и на сегодняшний день являемся единственными производителями настольных светильников в России, поставляем продукцию «РЖД», ОПК. Мы вступили в управление предприятием в 2017 году. На тот момент была ситуация, когда задолженность по налогам и зарплате была порядка 70 млн. Мы привлекли кредитные ресурсы порядка 100 млн для оздоровления и реорганизации предприятия. Предприятие располагает 60 тыс. кв. м площадей, из них порядка 30% мы используем для собственных нужд, а порядка 70% арендуют небольшие предприятия-производители.

Большая часть производственных площадей не соответствует современным требованиям. Требует модернизации котельная, очистные сооружения. При поддержке губернатора и правительства Новгородской области мы готовим документы для участия в федеральной программе по технопаркам. Мы потратили порядка 18 млн на эту программу. Вопрос: планируется ли финансирование данной программы в 2021–2022 годах?

М.Мишустин: Ну, во-первых, да, планируется. Во-вторых, там есть соответствующее постановление 316-е, по которому достаточно серьёзно нужно подойти к составлению документации. Обратите на это внимание, потому что сырые документы – это весьма серьёзная проблема. По объёмам финансирования, Максим Геннадьевич, есть у Вас что сказать?

М.Решетников: Да, у нас предусмотрены на 2021–2022 годы достаточно ощутимые ресурсы – порядка 10 млрд рублей. Поэтому заявляйтесь, отбор будет во втором полугодии 2020 года. Мы заранее, понятно, доведём информацию до регионов в первую очередь. Ну а, соответственно, будет готова заявка, вы в предварительном порядке через Андрея Сергеевича… Давайте мы тогда посмотрим, как и со всеми регионами… Михаил Владимирович, если поручите, мы тогда отработаем, чтобы потом не было неприятностей.

М.Мишустин: Да, конечно. Министерство экономического развития будет такую программу поддержки технопарков вести до 2023 года.

С.Шабунин: Спасибо.

Г.Степанов: Добрый день, Михаил Владимирович, Андрей Сергеевич! Меня зовут Григорий Степанов. Я руководитель Новгородского фонда поддержки малого предпринимательства. Наш фонд известен почти каждому малому или среднему предприятию Новгородской области, в первую очередь, наверное, благодаря программе микрофинансирования, которую мы ведём активно и давно. И в этом году благодаря национальному проекту и за счёт федеральной субсидии наша микрофинансовая программа была капитализирована больше чем на 50 млн рублей. Это, наверное, впервые позволило нам уйти в течение большей части года от очереди наших предприятий на микрофинансирование. И вообще дало очень такой большой положительный импульс для малого бизнеса и микробизнеса Новгородской области, потому что эта программа служит одновременно и поддержкой, и подготовкой этих предприятий для банковского финансирования. Вопрос у меня такой: планируется в этом году и в следующем году сохранить уровень этой поддержки? Потому что она была значительная, люди это увидели, и они, наверное, ждут от государства в дальнейшем такого же уровня поддержки.

М.Мишустин: Максим Геннадьевич, пожалуйста, ответьте.

М.Решетников: Там действительно у нас в прошлом году был большой объём поддержки, потому что с ряда других программ, которые в прошлом году немного буксовали, деньги были перераспределены, и поэтому в таком сверхплановом объёме докапитализировались эти фонды. В этом году поддержка будет, но она, конечно, меньше, потому что у нас очень активно пошла сейчас по льготному кредитованию, по субсидируемым ставкам. Учитывая то, что общая ставка сейчас снижается и размер дотации увеличен до 3%, у нас банки должны сейчас за предпринимателями выстроиться в очередь.

М.Мишустин: Я сказал, объём в этом году триллион, до 2024 года – 10 триллионов. Это на страну.

О социально-экономическом развитии Новгородской области

Совещание.

Вступительное слово Михаила Мишустина:

Добрый день, уважаемые участники совещания, коллеги!

Прежде чем перейти к теме совещания, несколько слов о том, как будет строиться наша работа.

Мы начинаем поездки по регионам. Первая наша поездка – в Новгородскую область. Мы хотим посмотреть в реальности, как обстоят дела. А главное – встретиться с людьми, услышать их мнение. Вместе с руководителями регионов, представителями общественности мы должны будем определить те точки, где необходимо усилить нашу работу – с учётом задач, которые перед нами поставил Президент в послании, с учётом национальных проектов и майских указов.

Новгородская область – уникальный регион. Здесь очень много исторических ценностей для нашей страны.

Новгородская земля сыграла исключительную роль в истории российской государственности. Это место, где почти тысячу лет назад родилась первая русская республика и где были заложены фактически демократические традиции государственного управления. Жители Господина Великого Новгорода – так его называли на Руси – были знамениты как энергичные, инициативные предприниматели. Кроме того, здесь находится настоящая святыня Русской земли, самый древний храм России – Софийский собор. Новгород по праву называют отцом городов русских и хранителем древнейших святынь. Такое наследие нам необходимо беречь.

Есть несколько моментов, на которые я хотел бы обратить внимание. В регионе достаточно уверенно растут объёмы промышленного производства, по итогам 2019 года они выше среднероссийских. Есть несколько новых проектов по развитию промышленности, что должно улучшить ситуацию с занятостью в регионе. Развита сеть детских садов, дошкольное образование доступно для детей в возрасте от трёх до семи лет. Развивается также сельское хозяйство, особенно сильные позиции – в области животноводства.

За несколько лет, Андрей Сергеевич (А.Никитин – губернатор Новгородской области), мне кажется, достигнуты определённые успехи в развитии региона. Но, конечно, есть и исторически сложившиеся проблемы. Это прежде всего низкий уровень жизни, отток населения из области, как следствие – серьёзные вызовы в здравоохранении и образовании, в сфере создания новых рабочих мест. Хотелось бы услышать от вас, какие меры принимаются по решению этих вопросов, а также увидеть долгосрочные планы развития региона.

Прошу всех участников совещания дать объективную оценку ситуации, предложить конкретные решения.

Россия. СЗФО > Госбюджет, налоги, цены > premier.gov.ru, 11 февраля 2020 > № 3287969 Михаил Мишустин

Михаил Мишустин посетил детский технопарк «Кванториум» в Великом Новгороде

Посещение детского технопарка «Кванториум» в Великом Новгороде

В ходе посещения новгородского детского технопарка Михаил Мишустин осмотрел лаборатории и аудитории кванториума, в частности лабораторию «Энерджиквантум», где ведётся исследование возможностей альтернативной энергетики, микрогенерации, био- и водородной энергетики, изучение основ электрических сетей, радиоэлектроники и схемотехники. Также Председателю Правительства представили проект «Умный пешеходный переход», суть которого заключается в том, что при появлении человека на зебре загораются светодиодные огни, сигнализирующие водителям в условиях плохой видимости о наличии впереди пешехода.

Детские технопарки «Кванториум» – это площадки дополнительного образования, оснащённые высокотехнологичным оборудованием, где учащиеся получают знания по актуальным научно-исследовательским и инженерно-техническим направлениям. Каждый открываемый детский технопарк ведёт обучение в первую очередь по направлениям, востребованным в регионе. Учащиеся не только осваивают инженерные дисциплины и проектную деятельность, но и решают реальные производственные задачи в сопровождении опытных наставников, в том числе представителей научной школы, промышленности и бизнеса.

Технопарки «Кванториум» создаются в регионах России в рамках национального проекта «Образование». Федеральная субсидия составляет 50% от общего объёма финансирования расходов на создание детских технопарков, средства регионального бюджета – 30%, предприятия реальных секторов экономики софинансируют минимум 20% затрат.

Государственное областное автономное учреждение «Новгородский Кванториум» открылось в октябре 2018 года. На бюджетной основе здесь проходят обучение более 800 детей в год под руководством более 20 высококвалифицированных специалистов-наставников.

Из выступления Михаила Мишустина по завершении осмотра новгородского кванториума:

М.Мишустин: Прежде всего, хочу вас всех поблагодарить за очень интересный рассказ. Это очень здорово, что здесь занимается столько ребят.

Что касается кванториумов: у нас их 111 в 74 регионах страны, примерно 600 тысяч ребят уже их посещают. К 2024 году в рамках национального проекта «Образование» их будет примерно 245. В результате 2 миллиона девчонок и мальчишек будут посещать у нас кванториумы.

Очень важно, чтобы мы интегрировали проект «Кванториум» в образовательные программы в школах, чтобы это было естественным элементом образования детей.

Ещё что очень важно, что такие начинания развиваются по всей стране. Андрей Сергеевич (обращаясь к А.Никитину), по-моему, Ракова Марина (М.Ракова, заместитель Министра просвещения Российской Федерации) работала у Вас, когда Вы возглавляли Агентство стратегических инициатив?

А.Никитин: Да, она с проектом пришла (проект «Новая модель системы дополнительного образования детей», предусматривающий создание детских технопарков).

М.Мишустин: Она с этим проектом приходила, я это помню, в 2012–2013 годах.

Очень здорово. Спасибо вам.

УАЗ заявил о возобновлении поставок китайских компонентов на завод

Поставки комплектующих на УАЗ возобновились, но по-прежнему остаются риски, связанные с распространением коронавируса и дальнейшим графиком работы китайских поставщиков, сообщил РИА Новости представитель компании.

"Что касается УАЗа, поставки всей номенклатуры комплектующих возобновились, но по-прежнему остаются риски, связанные с распространением коронавируса и дальнейшим графиком работы поставщиков. УАЗ продолжает прорабатывать варианты перехода на альтернативных поставщиков внутри России. У Ford Sollers и Mazda Sollers китайских поставщиков нет", - отметил собеседник агентства.

До этого 10 февраля Nissan заявил о риске приостановки выпуска машин на своем заводе в Санкт-Петербурге после 17 февраля в случае, если не будет возобновлено производство компонентов для сборки на китайских заводах концерна.

Власти Китая 31 декабря прошлого года сообщили ВОЗ о вспышке неизвестной пневмонии в городе Ухань в провинции Хубэй. Специалисты установили возбудителя болезни - коронавирус 2019-nCoV. ВОЗ признала вспышку чрезвычайной ситуацией международного значения. По последним данным, число подтвержденных случаев заболевания в Китае превысило 42 тысячи, 1016 человек скончались.

Власти Китая во вторник заявили, что производственные предприятия страны в ключевых отраслях в значительной мере возобновили производство после длинных новогодних каникул. При этом в условиях распространения коронавируса есть проблемы, осложняющие их работу.

Мишустин призвал лучше информировать бизнес о мерах его поддержки

Премьер-министр РФ Михаил Мишустин призвал региональные власти лучше информировать представителей малого и среднего бизнеса о существующих мерах поддержки.

"Коллеги, в принципе наша цель здесь – донести до вас полную объективную информацию о разработанных нами мерах поддержки. Здесь попрошу и уважаемого губернатора и коллег-губернаторов обратить на это внимание ", - сказал премьер на встрече с представителями бизнеса Новгородской области.

В ходе встречи он отметил, что хотел бы понять, с какими проблемами сталкиваются предприниматели и чем государство может помочь.

"Небольшой бизнес - это основа любой успешной деятельности в экономике, и особенно работа малого и среднего бизнеса важна для моногородов, для малых населенных пунктов, именно за счет малых и средних предпринимателей создаются рабочие места, помимо тех, которые есть на градообразующих предприятиях", - добавил Мишустин.

Срок дисквалификации предпринимателей могут сократить

Премьер-министр РФ Михаил Мишустин поручил Минэкономразвития изучить вопрос сокращения трехлетнего срока дисквалификации предпринимателей и подумать над тем, чтобы ввести дифференциацию ошибок.

С соответствующим предложением выступила одна из участниц встречи представителей малого и среднего бизнеса Новгородской области с главой правительства.

Председатель правительства РФ Михаил Мишустин на встрече с представителями малого и среднего бизнеса Новгородской области

"Мое мнение — однозначно да, нужно сокращать, потому что в принципе трехлетний срок - он совсем серьезный, его нужно еще соответствующим образом установить, за что это было и каковы причины. Но если по-серьезному, то нужно, наверное, сделать дифференциацию вообще тех самых ошибок, по которым соответствующие суждения выносятся. Но я однозначно за то, чтобы сократить. Давайте мы тогда поручим Минэкономразвития совместно с коллегами проработать вопрос", — сказал Мишустин.

Он также предложил обсудить этот вопрос на заседании межправкомиссии.

"Давайте посмотрим, что можно сделать", — добавил премьер.

Минфин попросил разъяснить процедуру разблокировки счетов предприятий

Минфин просит Банк России разъяснить процедуру разблокировки счетов предприятий малого и среднего бизнеса, заявил в ходе совещания с представителями бизнеса Новгородской области глава ведомства Антон Силуанов.

В ходе совещания один из его участников пожаловался премьер-министру Михаилу Мишустину на то, что ежедневно счета предпринимателей блокируются, а "снятие этой блокировки порой занимает недели". Нормы закона о противодействии легализации преступных доходов предписывают банкам блокировать счета клиентов, если некоторые их платежи вызывают сомнение.

"Действительно многие, особенно малые и средние предприниматели обращаются с просьбой упростить, сделать понятной разблокировку этого счета. ... Мы обратились к Центральному банку с тем, чтобы он дал указания, разъяснения, какие документы необходимо представить, чтобы этот счет был разблокирован", - сказал Силуанов.

"Потому что, действительно, очень непонятна процедура такой разблокировки, ее не было, просим Центральный банк такую процедуру определить, чтобы коммерческие банки ею пользовались, чтобы это тоже не было препятствием для продолжения работы", - добавил министр.