Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

Для повышения безопасности движения поездов и улучшения условий труда железнодорожников на станциях Сухона и Вожега в Вологодской области установлены высокомачтовые осветительные установки. Об этом сообщает служба корпоративных коммуникаций Северной железной дороги.

Мачты оснащены прожекторами, в которых используются светодиодные светильники. Они долговечнее, чем лампы предыдущего поколения, и рассчитаны на 20 лет работы. Кроме того, при большей мощности они более экономичны и позволяют втрое снизить нагрузку на энергосеть. Яркий свет – главное преимущество светодиодных светильников: станционные пути и устройства будут хорошо освещены в любое время года при любой погоде.

Применяемые технологии освещения также помогают снизить негативное влияние на окружающую среду за счет использования оборудования из материалов, пригодных для вторичной переработки.

Напомним, в 2019 году инвестиции в развитие Северной железной дороги в 2019 году составили 23,7 млрд рублей. Значительная часть направлено на работы по обновлению железнодорожного пути, пополнение локомотивного и вагонного парка. Среди других инвестиционных проектов – внедрение на предприятиях ресурсосберегающих технологий, обновление систем безопасности на объектах дороги, развитие социальных объектов

Незаконный "Безопасный город"

19 фев­ра­ля 2020 г. Ар­битраж­ный суд Во­логод­ской об­ласти рас­смот­рит за­яв­ле­ние ПАО "Рос­те­леком" в ли­це Во­логод­ско­го фи­лиа­ла ("Рос­те­леком-Се­веро-За­пад") и АО "Тех­но­сервъ А/С" об ос­па­рива­нии ре­шения Уп­равле­ния ФАС по Во­логод­ской об­ласти от 29 де­каб­ря 2019 г. Это ре­шение ка­са­ет­ся на­руше­ния за­кона при про­веде­нии а­ук­цио­на на ус­та­нов­ку сис­те­мы "Бе­зопас­ный го­род".

Юлия Мель­ни­кова

Информация об этом содержится на сайте Арбитражного суда Вологодской области.

По информации УФАС по Вологодской области, в конце 2015 г. казенное учреждение Вологодской области КУ ВО "Центр обеспечения региональной безопасности" (ЦОРБ) объявило открытый конкурс на создание автоматизированного комплекса "Безопасный город" в Вологде, Череповце и Вытегорском районе. Победителем стал "Ростелеком", с которым в 2016 г. и был заключен контракт на 810 млн руб. Как выяснила комиссия УФАС, в дальнейшем между "Ростелекомом" и ИТ-интегратором "Техносервъ А/С" был заключен зеркальный договор (УФАС выявила дословное сходство технических заданий) на выполнение аналогичных работ на 483 млн руб. Таким образом, убыток для областного бюджета составил 326 млн руб. - практически 40% от общего объема закупки.

Отметим, что в указанный период (2015 год и далее) руководителем макрорегионального филиала "Северо-Запад" "Ростелекома" был Андрей Балаценко (с сентября 2013 г. занимал пост вице-президента - директора макрорегионального филиала "Северо-Запад"). Однако, он покинул свой пост и с ноября 2019 г. стал советником президента ПАО "Ростелеком".

Как установила антимонопольная служба, предмет и условия закупок по "Безопасному городу", которые проводил ЦОРБ, были изначально неприемлемы для других потенциальных участников торгов. Так, в техническом задании в составе одной закупки объединены требования по созданию АПК "Безопасный город" в различных муниципальных образованиях. Как пояснили в УФАС, эти требования различны по технологическим и функциональным характеристикам и просто не могут объединяться в один лот.

Представитель пресс-службы "Ростелекома" сказал, что в настоящий момент по судебному делу №А13-5205/2019 Арбитражным судом Вологодской области вынесено решение, согласно которому суд первой инстанции подтвердил частичную законность решения УФАС Вологодской области о нарушениях КУ ВО "ЦОРБ" ст.17 Федерального закона "О защите конкуренции". "В настоящий момент готовятся апелляционные жалобы. В решении суда ни о каких убытках для региона не говорится", - пояснил он.

Представитель ЦОРБ сказал корреспонденту ComNews, что резолютивная часть судебного решения объявлена Арбитражным судом Вологодской области 17 декабря 2019 г. "Однако в полном объеме судебное решение изготовлено и направлено сторонам только 16 января 2020 г. Стоит отметить, что судебным решением Арбитражный суд Вологодской области решение УФАС в части признал незаконным. Тем не менее КУ ВО "ЦОРБ" не согласно с выводами, сделанными как УФАС, так и Арбитражным судом Вологодской области, поэтому намерено обжаловать судебное решение в Четырнадцатый арбитражном апелляционном суде. По закону срок на обжалование составляет 1 месяц с даты принятия решения судом первой инстанции (изготовления в полном объеме). В настоящий момент апелляционная жалоба находится в стадии составления", - прокомментировал он.

"Техносерв" воздержался от комментариев.

Представитель Вологодского УФАС Татьяна Белаева сказала корреспонденту ComNews, что "Ростелеком" подал апелляцию и с конца 2019 г. дело рассматривается в Арбитражном суде Вологодской области.

"Такое дело с участием "Ростелекома" у нас впервые, но в 2016-2017 гг. было другое дело с участием "Ростелекома": в конце 2016 г. Вологодское УФАС России признало ПАО "Ростелеком" виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.2 ст.14.31 КоАП РФ, и назначило ему наказание в виде административного штрафа в размере 4 901 763 руб. Судом первой инстанции размер штрафа был снижен до 260 тыс. руб. Четырнадцатый арбитражный суд поддержал это решение. Штраф был оплачен в размере 260 тыс. руб. После подачи УФАС кассационной жалобы Арбитражный суд Северо-Западного федерального округа отменил решение и постановление судов первой и второй инстанции и поддержал решение УФАС. В итоге "Ростелеком" был вынужден оплатить оставшуюся сумму штрафа в размере 4 641 763 руб. "Ростелеком" был признан нарушившим п.4 ч.1 ст.10 ФЗ от 26.07.2006 №135-ФЗ "О защите конкуренции". Обществу было выдано предупреждение о прекращении нарушений антимонопольного законодательства, которое было исполнено. Нарушение: злоупотребление своим доминирующим положением, частичное ограничение доступа к сети связи общего пользования двум своим абонентам. В результате: ущемление прав и законных интересов ООО "Агровикт" и ООО "ТЛТ РУС". После судебных разбирательств в 2019 г. "Ростелеком" полностью оплатил административный штраф в размере 4 901 763 руб., наложенный Вологодским УФАС России в 2017 г.", - рассказала Татьяна Белаева.

Адвокат Александр Титов подчеркнул, что в отношении ЦОРБ выявлено несколько нарушений: первое и главное из них - о правомочности проведения им данной закупки. "Согласно принятому судом решению правительство области не принимало соответствующего постановления. Этот факт оспорить невозможно. Второе - выявленное УФАС нарушение в части объединения работ по проектированию и созданию системы судом было оценено критически, и суд первой инстанции согласился с доводами заявителя. Третье - объединение работ по созданию АПК "Безопасный город" в различных муниципальных образованиях суд признал нарушающим закон "О защите конкуренции" и согласился с доводами УФАС. В части этого вывода суда не исключено, что он может быть переоценен судами вышестоящих инстанции, так как основан на утверждении о том, что технологически и функционально работы не связаны в разных муниципальных образованиях. Хотя, скорее всего, проектные и технические решения схожи и насколько было бы разумно дробить лот - вопрос открытый. Вопрос о картельном сговоре в рамках иска ЦОРБ судом не рассматривался. Однако по сговору есть отдельное решение УФАС, которое оспаривается "Ростелекомом" и АО "Техносервъ А/С". Судебные акты по этим делам по первой инстанции, скорее всего, будут приняты с учетом решения по делу ЦОРБ", - пояснил Александр Титов.

Старший партнер юридической фирмы "Катков и партнеры", член совета ТПП РФ по ИС, член экспертного совета БРИКС Павел Катков сказал: "Сложно оценить дело, не видя полного текста мотивированного решения. Однако очевидно, что при заключении зеркального договора участнику торгов придется доказывать, почему именно он, а не его подрядчик, должен был выиграть конкурсные процедуры. В конечном счете, даже если победитель торгов имел собственные дополнительные возможности, которые справедливо обосновывали его участие - даже при наличии подрядчика, - его подвела правовая часть - зеркальный договор, который, судя по всему, уже есть в деле. Предугадать, что будет в вышестоящих инстанциях, невозможно, однако можно сказать, что решение первой закладывает фундамент для остальных и развернуть мнение судей вышестоящих инстанций всегда непросто".

74 тыс. пачек сигарет внутри еловых досок обнаружили псковские таможенники

74 тыс. пачек сигарет с белорусскими акцизными марками обнаружили оперативники ФТС России и Псковской таможни в ходе досмотра партии пиломатериалов, перемещаемой в Эстонию.

Пачки сигарет были спрятаны в оборудованных механическим способом тайниках внутри некоторых досок. Всего тайниками были оборудованы 3,7 тыс. еловых досок. В каждой скрытой полости таможенники обнаружили по два блока сигарет.

По факту незаконного перемещения табачных изделий в крупном размере возбуждено уголовное дело по ч. 1 ст. 200.2 УК РФ. Проводятся следственные действия.

Минприроды России, Рослесхоз и МЧС России объединяют усилия перед началом лесопожарного сезона

Минприроды России и Рослесхоз объединяют усилия с МЧС России перед началом лесопожарного сезона. Об этом заявил заместитель министра природных ресурсов и экологии РФ – руководитель Федерального агентства лесного хозяйства Сергей Аноприенко на выездном заседании межведомственной рабочей группы СФ по совершенствованию лесного законодательства. Мероприятие под председательством заместителя Председателя СФ Юрия Воробьева прошло в Архангельской области 1 февраля 2020 г. Обсуждались системные проблемы лесной отрасли и реализация первоочередных мер, направленных на ее реформирование.

С.Аноприенко рассказал о ходе исполнения решений первого заседания рабочей группы, состоявшегося в октябре 2019 г. Он отметил ряд первоочередных мер, которые Минприроды России и Рослесхоз реализуют по поручениям Президента РФ и Правительства РФ в целях обеспечения функционирования системы охраны лесов от пожаров, способной противостоять лесным пожарам. В частности, уже образована и начала функционировать межведомственная рабочая группа Минприроды России и МЧС России, в рамках которой достигнута договоренность о привлечении авиационной группировки МЧС России к доставке пожарных-десантников к местам возгораний в лесах. Кроме того, ведомства договорились о проведении совместных проверок готовности к предстоящему пожароопасному сезону. Подготовлены и изменения в Правила тушения. Предлагается исключить необслуживаемые зоны и все ошибочно включенные в них регионами территории.

Глава Рослесхоза также отметил существующие проблемы организации и качества выполняемых работ по лесоустройству в регионах. Решить эту проблему предлагается путем передачи полномочий по проведению всех видов лесоустроительных работ на землях лесного фонда на федеральный уровень, что позволит сформировать долгосрочную программу лесоустройства России с соблюдением принципов рационального использования лесов и их экологической значимости. Соответствующий законопроект уже внесен на рассмотрение в Правительство РФ.

Проверка специалистами Рослесхоза договоров аренды лесных участков, предоставленных в целях заготовки древесины, выявила более 3,5 тысячи нарушений. Большая часть из них приходится на невыполнение мероприятий по охране, защите и воспроизводству лесов. Для профилактики таких нарушений предлагается ввести в обязанности арендаторов сдачу работ по охране, защите и воспроизводству лесов лишь после натурных проверок.

Кроме того, С.Аноприенко затронул вопрос финансовой устойчивости специализированных лесохозяйственных учреждений. Для поддержки лесхозов в Минприроды России разработан законопроект, предоставляющий им право на осуществление рубок спелых и перестойных лесных насаждений. В настоящее время законопроект направлен на согласование в Минюст России.

На заседании также поднимался вопрос усиления федерального государственного лесного надзора (лесной охраны) и отмечались меры по увеличению численности государственных лесных инспекторов. Глава Рослесхоза сообщил, что за 2018 – 2019 г.г. их количество выросло почти на две тысячи и теперь составляет 23 616 человек. Улучшена и материально-техническая оснащенность – в 2019г. было приобретено 754 единиц техники для патрулирования лесов и средства связи, фото-видеофиксации, навигационные и измерительные приборы.

С.Аноприенко проинформировал также о решении вопроса с заготовкой валежника, который неоднократно рассматривался в прошедшем году на площадке СФ в связи с многочисленными обращениями граждан. В регионы были направлены рекомендации по установлению единого порядка сбора валежника для собственных нужд граждан, а на сайте ведомства размещена соответствующая Памятка, которая наглядно иллюстрирует способы сбора валежника.

Кроме того, в рамках исполнения решения предыдущего заседания рабочей группы СФ глава Рослесхоза представил одну из возможных форм создания специализированной государственной компании, наделенной хозяйственными функциями и правами по комплексному использованию лесов. Такая организация устойчивого управления государственными лесами, отвечающая передовым международным практикам, позволила бы эффективно решать государственную задачу устойчивого управления лесами с привлечением в том числе внебюджетных источников финансирования и возможностей государственно-частного партнерства.

Участники заседания рабочей группы СФ по совершенствованию лесного законодательства обсудили и другие актуальные вопросы лесной отрасли, в том числе установление границ лесничеств, внедрение отраслевой цифровой платформы «Цифровой лес», борьбу с незаконной заготовкой и оборотом древесины. С докладами выступили Губернатор Архангельской области Игорь Орлов, председатель Комитета СФ по аграрно-продовольственной политике и природопользованию Алексей Майоров и член Комитета СФ по аграрно-продовольственной политике и природопользованию Татьяна Гигель, временно исполняющий обязанности заместителя министра – главного государственного инспектора РФ по пожарному надзору Анатолий Супруновский, заместитель прокурора Архангельской области Сергей Акулич, представители федеральных и региональных органов государственной власти, экспертного и делового сообщества.

По итогам заседания Рослесхозу было рекомендовано обеспечить доработку системы ЛесЕГАИС в части введения дополнительных инструментов контроля за оборотом древесины, а также взять на особый контроль достижение целевых показателей, предусмотренных федеральным проектом «Сохранение лесов» в рамках национального проекта «Экология».

Дмитрий Кобылкин представил коллективу РЭО нового генерального директора

Министр природных ресурсов и экологии РФ Дмитрий Кобылкин представил коллективу Российского экологического оператора нового генерального директора Илью Гудкова. Распоряжение о его назначении 27 января 2020 года подписал Председатель Правительства РФ Михаил Мишустин.

По словам министра, коллектив в РЭО сформирован из квалифицированных специалистов, системная работа по ключевым направлениям компании будет продолжена. «Среди приоритетных задач, которые стоят перед компанией, прежде всего, вопросы нормализации работы региональных операторов, формирование федеральной схемы обращения с отходами, отбор инвестиционных проектов, запуск процессов строительства инфраструктурных объектов», – отметил Д.Кобылкин.

И.Гудков окончил Балтийский государственный технический университет г.Санкт-Петербурга по специальности Инженер-механик импульсных установок; Государственный архитектурно-строительный университет г.Санкт-Петербурга; Российскую академию народного хозяйства и государственной службы при Президенте РФ.

Обладает большим опытом организации проектной деятельности и командной работы, реализации крупных инфраструктурных проектов, в том числе на основе государственно-частного партнёрства, с привлечением инвесторов. С 2008 по 2012 годы возглавлял ГБУ «Агентство стратегических инвестиций» г.Санкт-Петербурга, с 2012 по 2019 годы руководил учреждениями, подведомственными Минтрансу России, ответственными за реализацию строительных проектов и создание комплексной государственной информационной системы транспортного комплекса.

«Возглавить РЭО – большая ответственность. Я провел ряд встреч с сотрудниками компании и убедился, что в РЭО сформирована профессиональная команда. Задачи стоят непростые, и мы приложим все усилия, чтобы их выполнить», – подчеркнул глава РЭО И.Гудков.

«Российский экологический оператор» — публично-правовая компания, созданная по указу Президента РФ 14 января 2019 года в целях обеспечения реализации норм законодательства РФ в области обращения с твердыми коммунальными отходами, стимулирования инвестиционной активности в этой отрасли, а также в целях реализации национального проекта «Экология». Компания формирует в России комплексную систему обращения с твердыми коммунальными отходами для предотвращения вредного воздействия таких отходов на здоровье человека и окружающую среду, а также для дальнейшего использования отходов в хозяйственном обороте в качестве сырья, материалов, изделий и превращения во вторичные ресурсы для изготовления новой продукции, получения энергии и в целях ресурсосбережения.

Памяти выдающегося российского геолога-исследователя, участника Великой Отечественной войны Бориса Зубарева

Минприроды России и Федеральное агентство по недропользованию с глубоким прискорбием сообщают о кончине кавалера 8 орденов Советского Союза и России, участника Великой Отечественной войны, заслуженного геолога РФ, трижды лауреата Государственной премии СССР Зубарева Бориса Матвеевича.

Борис Матвеевич родился 19 ноября 1921г. в г.Иркутске. В рядах бойцов Красной Армии воевал на Халхин-Голе. Участвовал в боевых действиях в составе ВВС Западного, Южного, а затем 1-го и 2-го Украинского фронтов. До 1943г. служил в должности авиатехника в 203-го авиаполка в составе Первого штурмового корпуса. Из переобученных в летчики техников в живых к концу войны осталось лишь четыре человека, включая Б.М.Зубарева.

После демобилизации Борис Матвеевич поступил на подготовительные курсы при Иркутском горно-металлургическом институте, затем в связи с переездом в Алма-Ату, перевелся в Казахский горно-металлургический институт. По окончании работал старшим коллектором-начальником отряда тунгусской геологической партии по поискам алмазов, затем начальником отряда мотобадорской геологической съемочной партии. Под его руководством открыто крупнейшее в мире месторождение магнезитов – Савинское.

В 1953г. Зубарев был переведен в Иркутское геологическое управление и назначен начальником партии в Восточно-Саянской геологоразведочной экспедиции, где до 1957г. работал старшим геологом. В 1958г. назначен главным геологом вновь созданного Геологического управления Бурятии. Под его руководством в бассейне реки Витим были открыты Орекитканское месторождение молибдена и Ермаковское месторождение бериллия. С 1960 по 1962 гг. продолжил работать главным инженером, заместителем начальника Бурятского геологического управления.

В 1962 г. Зубарев Б.М. был командирован в Гвинейскую Республику в качестве руководителя группы советских специалистов по поискам полезных ископаемых и эксплуатации алмазодобывающих предприятий. Именно под его руководством впервые в Западной Африке были открыты кимберлитовые трубки. В Африке он работал в компаниях по добыче золота и алмазов в Зимбабве, Намибии и Сьерра-Леоне. Об этом периоде жизни им написана книга «Геология в Намибии» и «Взгляд на Гвинею 60-х годов ХХ века».

В 1965 г. Зубарев был переведен в Государственный производственно-геологический комитет РСФСР на должность начальника Управления «Главвостокгеологии» и в том же году назначен зампредседателя Госкомитета, затем – замминистра геологии РСФСР, а в августе 1966 г. – первым заместителем министра геологии РСФСР.

С августа 1976 г. по март 1987 г. занимал пост первого замминистра геологии СССР, курируя на этом посту алмазные и золотодобывающие предприятия в СССР. За время своей работы Зубарев Б.М. 52 раза был в Якутии на месторождениях полезных ископаемых. Алмазная трубка «Юбилейная» была открыта при его участии.

Под руководством Бориса Матвеевича успешно осуществлены работы по выявлению и ускоренной разведке многих крупных месторождений полезных ископаемых в Архангельской области, месторождения золота «Сухой Лог» в Иркутской области, Дукатского месторождения серебряных руд в Магаданской области.

Зубарев Борис Матвеевич по праву считается и основателем космической геологии в СССР. В 80-е годы Министерство геологии СССР начало активно проводить исследования Земли с помощью аэрокосмических съемок. Ученый стоял у истоков дистанционного зондирования Земли (ДЗЗ) в целях геологического изучения территории страны и поисков месторождений полезных ископаемых.

После ухода на персональную пенсию в 1987г. Борис Матвеевич не расстался с любимым делом всей своей жизни. С 1998 по 2012г.г. он являлся генеральным директором, а с 2013г. и до последних дней – помощником гендиректора ОАО «Первая горнорудная компания».

Все, кто знал Бориса Матвеевича, будут всегда помнить его как человека, преданного Родине, легендарного геолога, внесшего значительный вклад в экономическое могущество страны. Коллектив Минприроды России выражает глубокие соболезнования родным, коллегам и друзьям покойного.

Церемония прощания с Зубаревым Б.М. состоится 4 февраля 2020 г. на Троекуровском кладбище Москвы (ул. Рябиновая, 24). В 11.30 в траурном зале пройдет отпевание, в 13.30 - погребение.

Светлая память о Борисе Михайловиче навсегда останется в наших сердцах!

Геологоразведка в акваториях морей может осуществляться в качестве самостоятельного вида недропользования

Сегодня, 3 февраля, вступают в силу подготовленные Минприроды России изменения в Закон «О недрах», которые устанавливают возможность проведениями геологоразведки в целях поиска и оценки месторождений нефти, газа и газового конденсата во внутренних морских водах и территориальном море РФ в качестве самостоятельного вида пользования недрами.

Федеральный закон № 355-ФЗ либерализовал доступ к участкам недр федерального значения внутренних морских вод и территориального моря, установив возможность предоставления в пользование соответствующих участков недр для целей геологического изучения в «заявительном» порядке. До принятия указанного закона такие участки недр можно было предоставлять в пользование исключительно для разведки и добычи или для геологического изучения, разведки и добычи, осуществляемых по совмещенной лицензии, на основании аукциона.

В настоящее время, в целях реализации нового лицензионного режима, министерством разработан соответствующий подзаконный акт. Его утверждение и издание планируется в 1 квартале 2020 г.

Подготовленный документ регламентирует процедуру лицензирования участков недр федерального значения внутренних морских вод и территориального моря РФ. Предполагается, что при наличии интереса в отношении конкретного участка недр только от одного заявителя, такой участок недр будет предоставлен в пользование лицу, подавшему соответствующую заявку. При поступлении двух и более заявок на одни и те же площади, Роснедрами будут проводиться согласительные процедуры по уточнению границ участков недр. При недостижении договоренностей между заявителями о взаимной корректировке границ испрашиваемых участков недр, предполагается продажа такого участка (с предварительным уточнением Роснедрами границ) на аукционе.

Аналогичный механизм «заявительного» порядка по морским участкам недр в начале 2019 года был предусмотрен в отношении шельфовых объектов.

«Данный федеральный закон будет применяться, главным образом, для слабоизученных морских участков. К таким можно отнести, например, Енисейскую губу. Допускаем возможность открытия новых крупных месторождений на территории, протяженностью от Архангельской области до Чукотки и Восточного побережья Камчатки. Речь идет исключительно о лицензиях на геологическое изучение месторождений нефти, газа и газового конденсата. В случае открытия месторождения в процессе геологического изучения, пользователю недр может быть предоставлено право на разведку и добычу полезных ископаемых на открытом месторождении на основании решения Правительства Российской Федерации», – прокомментировал принятые изменения заместитель министра природных ресурсов и экологии РФ – руководитель Федерального агентства по недропользованию Евгений Киселев.

Предусмотренное Федеральным законом право Правительства РФ устанавливать дополнительные требования к юридическим лицам с иностранным участием, допускаемым к геологоразведочным работам по новому лицензионному режиму, обусловлено особым правовым статусом участков недр федерального значения с точки зрения их стратегической значимости. При этом в настоящее время Законом «О недрах» уже предусмотрена аналогичная возможность Правительства РФ при лицензировании участков недр федерального значения по альтернативному лицензионному режиму устанавливать дополнительные ограничения допуска юридических лиц с иностранным участием к участию в аукционах.

Редкие виды, «зеленые» технологии и экотуризм: чем запомнился День Минприроды на фестивале «Первозданная Россия»

День Министерства природных ресурсов и экологии РФ прошел 1 февраля в рамках фестиваля природы «Первозданная Россия» уже второй раз. Гостиный двор объединил представителей российских особо охраняемых природных территорий федерального значения и привлек порядка 500 посетителей.

От имени главы Минприроды России организаторов, гостей и участников фестиваля поприветствовала заместитель директора Департамента государственной политики и регулирования в сфере развития ООПТ и Байкальской природной территории Минприроды России Джевгерат Гамзаева. «Пейзажи самых отдаленных и красивых мест страны в исполнении лучших фотохудожников производят неизгладимое впечатление. За несколько минут здесь можно перенестись в разные климатические зоны и самые отдаленные регионы страны – Арктику, Курильские острова, Камчатку. Фестиваль во всем великолепии раскрывает уникальнейшие уголки дикой природы и зовет отправиться в путешествие по заповедным местам», – отметила Д.Гамзаева­­.

Представитель Минприроды России сообщила, что министерство планирует в 2020 г. увеличить количество массовых мероприятий, посвященных ООПТ, для поддержки федерального проекта «Сохранение биологического разнообразия и развитие экологического туризма» нацпроекта «Экология». «Национальный проект «Экология», одной из основных целей которого является сохранение и преумножение природного богатства страны, редких видов флоры и фауны, развитие экотуризма, входит в существенную фазу. Поэтому задача тематического дня ведомства – продемонстрировать посетителям то, что уже сделано в этом направлении, и в то же время, показать огромный потенциал наших природных территорий», – подчеркнула Д.Гамзаева.

Представители ООПТ также отметили важность диалога с обществом в целях привлечения внимания к деятельности заповедников и национальных парков России, популяризации экологического туризма и развития волонтерства.

Так, сотрудники Приокско-террасного заповедника (Московская область) рассказали о работе Центрального Зубрового питомника. За 72 года работы здесь на свет появилось около 700 зубрят. Ежегодно на «постоянное место жительство» в другие регионы ООПТ отправляет от 10 до 15 подрощенных зубров.

Даурский заповедник (Забайкальский край) познакомил гостей «Первозданной России» с фауной степей Забайкалья, в т.ч. с редким видом антилопы – монгольским дзереном, который в середине двадцатого века был полностью истреблен на данной территории. Благодаря деятельности учреждения популяцию удалось восстановить. Сейчас в заповеднике и сопредельных территориях обитает около 12 тыс животных.

Об опыте и перспективах восстановления популяции лошади Пржевальского на территории России рассказала директор ФГБУ «Заповедники Оренбуржья» Рафиля Бакирова. С 2016 г. на территории Оренбургского заповедника успешно действует Центр реинтродукции лошадей Пржевальского, где к сегодняшнему дню родилось уже 18 жеребят. В планах – завоз особей из зоопарков США и Канады и создание второго центра реинтродукции в Хакасском заповеднике.

Окский заповедник (Рязанская область) представил гостям фестиваля программу по восстановлению численности зубра и работу питомника редких видов журавлей, пригласив любителей пернатых вернуться на «Первозданную Россию» 14 февраля – в этот день на фестивале будет дан старт Года журавля.

Напомним, зубр, дзерен, лошадь Пржевальского и стерх включены в список редких видов, мероприятия по охране которых предусмотрены федеральным проектом по сохранению биоразнообразия нацпроекта «Экология».

Сотрудники Курильского заповедника (Сахалинская область) продемонстрировали фильм о рыбном филине – редком виде птиц, занесенном в Красный список МСОП в категорию EN – исчезающие, и в Красную книгу РФ (категория 1– находящиеся под угрозой исчезновения). Благодаря биотехническим мероприятиям – установке искусственных гнездовий и подкормке в гнездовой период в зимнее время – количество учтенных гнездовых пар на территории заповедника в 2019 году увеличилось до 28.

Из презентации национального парка «Куршская коса» (Калининградская область) гости «Первозданной России» узнали об использовании высоких технологий в развитии экологического туризма. Директор нацпарка Анатолий Калина рассказал, что с 2014 г. посетители национального парка могут воспользоваться уникальным бесплатным мобильным гидом, способным заменить настоящего экскурсовода. На сегодняшний день приложение скачано уже более 50 тысяч раз.

Директор нацпарка "Лосиный остров" (г.Москва, Московская область) Рустам Якубов рассказал, что экотуризм на ООПТ – это десятки экскурсионных маршрутов, уникальные экологические тропы, оборудованные смотровыми площадками, 8 эколого-просветительских центров. Сегодня на Лосиной биостанции можно увидеть обитателей парка: лосей, оленей и кабанов, пройти по экологической тропе «Заповедный лес». В «Дендрарии» проложена экотропа «Леса России», действует Музей леса. Среди новинок сезона - «Босоногая тропа» протяженностью в 2,5 км, которая откроется нынешним летом.

Сотрудники Центрально-Черноземного заповедника (Курская область) рассказали посетителям об уникальных научных исследованиях почв, которые ведутся с 1932 г. Нацпарк «Сенгилеевские горы» (Ульяновская область) представил аудитории первую экотропу «По следам сурка», пройдя по которой можно наблюдать за жизнью сурков, орланов-белохвостов и других жителей заповедника в естественной среде обитания. Планами по развитию туристической инфраструктуры поделился и нацпарк «Плещеево озеро» (Ярославская область) – в 2020 году здесь откроется новая экотропа «Кладовая солнца», которая пройдет по местам, описанным в одноименном произведении Михаила Пришвина. Валдайский нацпарк (Новгородская область) представил масштабный многолетний проект «Большая Волдайская тропа», направленный на организацию многодневных пеших маршрутов. Сотрудники Кавказского заповедника (Краснодарский край) рассказали посетителям о сезонных туристических возможностях территории и разнообразных волонтерских проектах.

Водлозерский нацпарк затронул вопрос применения «зеленых» технологий в работе ООПТ, в частности, альтернативной энергетике. С 2018 г. на территории реализуется международный проект «Green Solutions/Зеленые решения» для природоохранных территорий в рамках программы приграничного сотрудничества «Карелия».

Фестиваль «Первозданная Россия» продолжается и ждет посетителей до 16 февраля 2020 г.

В НМИЦ онкологии им. Н.Н. Петрова внедрен новый вид диагностики рака молочной железы

Молекулярная визуализация - диагностика рака молочной железы с помощью которой можно обнаружить опухоль размером 4-5 мм даже у женщин с хорошо развитой железистой тканью (маммографически «плотной» грудью). Центр онкологии им. Н.Н. Петрова проводит это исследование единственный в России и Восточной Европе, для этого используется специализированная система для молекулярной визуализации заболеваний молочных желез (Molecular Breast Imaging - MBI).

Она установлена в НМИЦ онкологии им. Н.Н. Петрова в январе 2020 года. Аппарат обладает высокой чувствительностью и пространственным разрешением, что позволяет ему обнаружить злокачественную опухоль размерами около 4-5 мм.

В основе системы для молекулярной диагностики цифровой детектор, который приводит к снижению лучевой нагрузки на организм пациента в 3-4 раза. Это делает процедуру абсолютно безопасной и быстрой.

Кому может помочь новый вид диагностики?

Около 40% современных женщин имеют хорошо развитую железистую ткань или так называемую «плотную» при маммографии молочную железу (в эту группу попадают, преимущественно, женщины в возрасте до 40 лет и женщины на гормон-заместительной терапии). Железистая ткань существенно затрудняет диагностику раннего рака молочной железы при обычной стандартной маммографии. Это приводит к тому, что ставится ошибочный диагноз об отсутствии патологических изменений, злокачественную опухоль пропускают.

Новое оборудование используется также при подозрении на рецидив рака после предыдущих органосохраняющих операций, для обследования женщин с установленными эстетическими имплантами молочных желез, в тех случаях, когда сложно поставить диагноз по маммограммам и МРТ.

Применяется оно и для выработки тактики лечения женщин с уже установленным диагнозом рак молочной железы, например, оценки распространения опухоли по протокам для планирования хирургического и лучевого лечения, оценки эффективности предоперационной химиотерапии.

Как проходит исследование?

На отделении радионуклидной диагностики пациентке внутривенно вводят радиофармпрепарат в дозе, которая в 4 раза меньше, чем при обычном радионуклидном исследовании, что резко снижает лучевую нагрузку и делает это исследование комфортным. Единственное противопоказание – беременность.

После укола сотрудники отделения проводят исследование молочных желез на новом аппарате в положении сидя (4 снимка). Исследование занимает 20 минут. Аппарат не сдавливает молочную железу, поэтому исследование безболезненно и безопасно даже при наличии у женщины имплантов.

Врач анализирует полученные данные, распечатывает результаты, также есть возможность их отправки в электронном виде.

Исследование, проведенное в клинике MAYO (США), показало, что совместное использование классической маммографии и молекулярной визуализации позволяет выявить рак молочной железы в 4 раза чаще, чем при использовании одной только маммографии. Применение нового метода диагностики в НМИЦ онкологии им. Н.Н. Петрова также позволило сделать выводы о его высокой эффективности.

Больше цифр: как изменятся автомобильные номера

В МВД предложили ввести для автомобильных номеров новые комбинации

Иван Апулеев

МВД предлагает добавить цифр в комбинации автомобильных номеров. В проекте приказа прописано разрешение трехзначного кода для ряда российских регионов, а также снимается ограничение на первые цифры в таком коде. В Москве можно будет получить номер с кодом региона 497 и 999, а в Петербурге – 278. По данным СМИ, в ведомстве хотят расширить номерные емкости.

Изменения в комбинации цифр кодов автомобильных номеров предлагает ввести МВД. Об этом сообщает «Коммерсант» со ссылкой на проект ведомственного приказа «О государственных регистрационных знаках транспортных средств».

В настоящий момент закон предусматривает только две цифры в начале трехзначного кода региона – либо 1, либо 7. Теперь предлагается отменить это правило – и номера будут начинаться с любой цифры.

В Москве можно будет получить номер с кодом 497 или 999, в Санкт-Петербурге – 278. Большой ажиотаж в СМИ вызвало сообщение о том, что в Свердловской области и Екатеринбурге можно будет выдать номер с кодом региона «666» – число зверя Апокалипсиса в христианстве. Напомним, из-за протестов населения против строительства храма в общественном сквере известный российский телеведущий Владимир Соловьев называл столицу Урала «городом бесов».

Кроме того, в Татарстане можно получить номер с кодом региона 616, в Омской области – 555, в Алтайском крае – 222. Для других регионов также предусмотрены разнообразные трехзначные комбинации. Как сообщает «Коммерсант», суть идеи МВД сводится к «расширению номерных емкостей». Пояснительная записка к проекту приказа отсутствует.

Впервые проблема с нехваткой номеров остро встала в 1998 году перед властями Москвы. Закончилась 77-я серия, и была введена 99-я. Спустя четыре года ввели «97-е» номера, в 2005-му к столичным кодам добавилась комбинация 177. Еще в 2007 году производители автомобильных номеров предлагали изменить госстандарт, добавив еще одну цифру – таким образом, возникало почти 20 млн новых комбинаций. Однако тогда в МВД не поддержали эту идею.

В начале десятых годов в Госавтоинспекции даже думали полностью отказаться от региональных кодов, однако воплощения этот прожект так и не получил.

Эксперты полагают, что новый приказ может подстегнуть рост цен на автономера для владельцев авто и государственных заказчиков. Это якобы связано с техническими особенностями производства знаков и необходимостью перехода на новую технологию, сменой материалов и увеличением затрат на штамповку.

Однако источник, знакомый с разработкой проекта, заявил о лукавстве производителей. Он подчеркнул, что уже были проведены замеры, показавшие возможность уместить в коде региона самый широкий вариант – 444. Проблем при внедрении приказа быть не должно, добавил собеседник издания.

При этом во многих регионах до сих пор есть неисчерпанные двузначные емкости, и можно не менять ничего еще порядка трех лет. Глава Союза производителей госрегзнаков транспортных средств Людмила Шерстнева заявила, что «при необходимости также можно задействовать коды 191, 791, 794, 194, 188, 788, которые ни в одном регионе не используются», а свободных сочетаний еще очень много.

20 января стало известно, что резервировать «красивые» автомобильные номера на сайте госуслуг позволит новый закон, разработанный Минэкономразвития. Соответствующий документ опубликован на портале правовой информации.

Предпочтительное сочетание букв и цифр водители смогут выбрать на сайте и приобрести на онлайн-аукционе. Если нет желания участвовать в торгах, то понравившийся номер можно купить, заплатив повышенную пошлину — ее размер будет прописан в Налоговом кодексе.

Регуляцией порядка проведения аукционов будут заниматься региональные власти, которые смогут как понижать, так и повышать стартовую цену на номер. Торги будут продолжаться 30 дней, причем одно физическое лицо может принять участие в аукционе не более пяти раз единовременно.

Кроме того, с 1 января в силу вступили новые правила регистрации транспортных средств. Если владелец машины пришел в Госавтоинспекцию в регионе своей регистрации, он может либо заплатить пошлину в размере 2850 рублей и получить знаки в ГИБДД, либо заплатить 850 рублей, получить документы с госномером и самостоятельно отправиться за физическими знаками государственного образца.

Например, владельцы японских и американских машин с нестандартными номерами смогут заказать их у частников под размеры своих разъемов — номера в Японии и США имеют меньшую длину по горизонтали. Раньше на таких машинах приходилось либо прикручивать номера рядом с разъемом на бампер, либо сгибать их и засовывать в углубление, что портило внешний вид номера и ухудшало распознаваемость знака.

Страны НЕАФК готовятся к электронному обмену данными

С 2021 г. Россия планирует перейти на трансграничный обмен электронными данными о вылове со странами-партнерами по НЕАФК. В этом году ЦСМС собирается завершить процедуры тестирования интернет-каналов связи с Норвегией, Исландией, Фарерскими островами.

Начальник Центра системы мониторинга рыболовства и связи Артем Вилкин провел в Мурманске рабочую встречу с рыбопромышленниками Северного бассейна. Они обсудили трансграничный обмен электронными данными о вылове со странами-партнерами по Комиссии по рыболовству в Северо-Восточной Атлантике (НЕАФК).

Глава ЦСМС рассказал о текущей работе по переходу на подачу ежедневной отчетности в электронном виде, а также о ходе тестирования электронного обмена данными с Норвегией, Исландией, Фарерскими островами.

Артем Вилкин напомнил, что в прошедшем году Россия и Норвегия на заседании специальной рабочей группы договорились о завершении процедуры тестирования электронной системы отчетности между двумя странами (ERS) в 2020 г.

«На текущий момент мы обменялись сертификатами безопасности. Российская сторона направила тестовые рапорты в Норвегию и получила подтверждение. В феврале в Норвегии состоится рабочая группа по электронному обмену данными, после которой мы сможем перейти к дальнейшим действиям, чтобы с 2021 года начать полноценный процесс», – рассказал начальник ЦСМС.

Как сообщили Fishnews в пресс-службе Центра, электронный обмен данными с Исландией может начаться также с 2021 г.

«В сентябре на международном форуме в Санкт-Петербурге должно состояться подписание соответствующего протокола. Мы также обменялись сертификатами безопасности и с 2021 года планируем запустить такой обмен», – отметил Артем Вилкин.

По информации ЦСМС, с Фарерскими островами процесс тестирования будет завершен уже в середине 2020 г.

«Протокол планируется к подписанию в мае текущего года. В октябре 2019 года РФ и Фарерские острова обменялись сертификатами безопасности и настроили канал между центрами мониторинга. Мы доработали серверную и судовую часть ЭПЖ для направления трансграничных рапортов, уже проверена корректность передачи данных между ЦМР. В настоящий момент идет проверка каждого рапорта на корректность передачи в ЦМР прибрежного государства. Стадия апробации между ЦМР завершится в феврале 2020 года, после чего мы бы хотели приступить к тестированию на судах», – рассказал начальник Центра.

Для обеспечения плавного перехода на электронный обмен данными ЦСМС призвал рыбопромышленников активно присоединяться к тестированию.

Fishnews

В Карелии взвесили рыбный урожай

Рыбаки Карелии в 2019 г. выловили более 83 тыс. тонн водных биоресурсов. Еще 32,6 тыс. тонн рыбы вырастили рыбоводные хозяйства республики – по этому показателю регион занял второе место в СЗФО, совсем немного уступив Мурманской области.

Результаты работы карельских предприятий рыбной отрасли в 2019 г. рассматривались 31 января на заседании совета при главе республики по вопросам развития рыбохозяйственного комплекса. Рыбаки отчитались о полном освоении предоставленных им квот. Общий вылов рыбы составил 83,8 тыс. тонн, сообщили Fishnews в пресс-службе главы региона.

По информации регионального министерства сельского и рыбного хозяйства, два предприятия океанического лова – «Рыболовецкая компания «Вирма» и «Карельские морепродукты» – вели добычу нового для республики объекта промысла – северной креветки в Баренцевом море. В министерстве отметили, что по заказу карельских компаний на заводах Санкт-Петербурга строятся пять рыболовных судов.

Заметным ростом – на 19,8% к 2018 г. – отметились предприятия аквакультуры, в первую очередь форелеводы. На счету рыбоводных хозяйств – 32,6 тыс. тонн продукции. Во многом благодаря успехам карельских аквафермеров Северо-Западный федеральный округ занимает лидирующее положение в стране по объемам выращиваемой рыбы, подчеркнули в пресс-службе.

Fishnews

Опыт марикультуры Дальнего Востока применят в Арктике

Минвостокразвития совместно с регионами готовит перечень мер для развития аквакультуры в Арктической зоне России. За основу берутся механизмы, подтвердившие эффективность на Дальнем Востоке.

Перспективы развития аквакультуры в Арктической зоне обсудили на совещании, которое провел замглавы Минвостокразвития Александр Крутиков. По его словам, в 2020 г. аквакультура в Арктике будет одним из отраслевых приоритетов в работе министерства.

«В этом году у нас задача не просто отработать, но и реализовать механизмы поддержки аквакультуры в Арктике», – уточнил Александр Крутиков.

Как сообщили Fishnews в пресс-службе ведомства, представители бизнеса и региональных властей рассказали, какие барьеры препятствуют созданию новых проектов по рыборазведению и каких решений ждут от федерального центра.

«Два года назад на Дальнем Востоке мы реализовали целый ряд решений, связанный с развитием морской аквакультуры, в результате чего и площадь задействованной акватории выросла в четыре раза, и по итогам 2019 года можно говорить, что объем производства аквакультуры вырос в пять раз», – отметил заместитель министра.

Александр Крутиков добавил, что специфика работы в аквакультуре на Дальнем Востоке кардинально отличается от арктической по целому ряду направлений. Поэтому полностью переносить дальневосточный механизм на всю Арктику сейчас не имеет смысла: в некоторых регионах аквакультура не входит в перечень ключевых отраслей.

«Тема развития аквакультуры в большей степени актуальна для Карелии, Мурманской и Архангельской областей. Второе – созданный для Дальнего Востока механизм касается морской аквакультуры, и распространить его на морскую территорию Арктики будет несложно, но надо подумать с разработчиками сервиса, как это сделать для озер, чтобы выставить в открытый доступ не только свободные морские участки, но и озера. Третье – мы должны поменять регулирование торгов касаемо участков на озерах, здесь, вероятно потребуется дифференцированный подход», – перечислил главные цели Александр Крутиков.

По информации министерства, 30 января правительство РФ одобрило пакет законопроектов о господдержке предпринимательской деятельности в Арктике. На днях он уже поступит в Госдуму и будет готовиться к первому чтению, отметили в пресс-службе.

«Для нас это возможность еще успеть предусмотреть в этой системе преференций, может быть, какие-то специальные решения, которые необходимы для того, чтобы ускорить развитие аквакультуры в Арктике. В рамках поправок ко второму чтению можно попробовать это сделать», – обратил внимание замминистра.

Кроме того, Минвостокразвития разрабатывает механизм инфраструктурной поддержки инвесторов, которые планируют реализовывать проекты на территории Арктики. Аналогичный формат господдержки – когда строительство необходимой для запуска инвестопроекта внешней энергетической, транспортной или другой инфраструктуры финансирует государство – зарекомендовал себя на Дальнем Востоке, подчеркнули в министерстве. Также, по словам Александра Крутикова, предполагается еще ряд льгот, которые доказали эффективность применения в ДФО.

Fishnews

СПбГУТ на конференции молодых исследователей

С 27 по 30 января 2020 года в Санкт-Петербургском государственном электротехническом университете прошла международная научная конференция молодых исследователей в области электротехники и электроники.

Подведомственный Россвязи Санкт-Петербургский государственный университет телекоммуникаций имени проф. М.А. Бонч-Бруевича (СПбГУТ) традиционно принимает активное участие в конференции. В этом году были представлены доклады научно-исследовательских коллективов факультета РТС и факультета ИКСС, института магистратуры, научно-образовательного центра «Технологии информационных образовательных систем», Научно-исследовательская лаборатория радиоконтроля и электромагнитной совместимости.

Представленные доклады получили высокую оценку и рекомендованы к публикации в сборнике трудов конференции.

Следует отметить, что конференция проводится под эгидой международной некоммерческой ассоциации IEEE (Institute of Electricaland Electronics Engineers - Институт инженеров электротехники и электроники) и способствует интеграции российских молодых ученых в мировое научное пространство, а также увеличению публикационной активности студентов, аспирантов и молодых ученых в изданиях, индексируемых IEEEXplore и Scopus.

Новый век БДТ

В Москве представили книгу о знаменитом театре, а в Петербурге открыли фестиваль Анатолия Васильева

Текст: Алена Карась

Не успели окончиться январские гастроли БДТ в Москве, на которых москвичи увидели новую работу Алисы Фрейндлих в специально написанной и поставленной для нее пьесе Ивана Вырыпаева "Волнение", а также спектакль "Крещенные крестами" по прозе выдающегося сценографа Эдуарда Кочергина, как в самом БДТ без разгона начался второй сезон фестиваля современного театра. Он посвящен творчеству легендарного театрального режиссера Анатолия Васильева.

Накануне Анатолий Васильев дал мастер-класс для студентов курса Андрея Могучего, артистов БДТ и молодых петербургских режиссеров. В центре фестивальной программы - спектакль "Старик и море", поставленный к 100-летию Юрия Любимова (продюсеры Валерий Шадрин и Чеховский фестиваль). Премьера в Петербурге была 31 января и 1 февраля. "Никто не мог и предположить в 60-е, когда Любимов создавал Таганку, что он будет заканчивать свою жизнь так трагически, на обочине российского театра..." - сказал Васильев перед открытием.

А 29 января в Каменноостровском театре (Вторая сцена БДТ) состоялся концерт композитора Владимира Мартынова "Машина воспоминаний" и презентация его новой книги "Это чудесный мир, не правда ли? Письма из Петраково".

Завершится этот фестиваль-посвящение 14 февраля в построенном к юбилею БДТ Фанерном театре (его деревянный носик вдается в партер на уровне первого яруса). Там покажут спектакль театра "Тень" и Ильи Эпельбаума "Апокалипсис", в котором голос Васильева звучит наряду с голосами Станиславского, Мейерхольда, Таирова, Алисы Коонен, Петра Фоменко...

Празднование 100-летия БДТ давно превратилось в нон-стоп-фест. Во время московских гастролей состоялась презентация книги историка культуры, шекспироведа и сценариста Сергея Радлова "БДТ в 20-е. Игра. Судьба. Контекст". Книга посвящена первому десятилетию театра, связанному с именами Блока, Марии Андреевой, Горького, Добужинского, Петрова-Водкина, Кустодиева...

Книга придумана как альбом, рассказывающий о спектаклях. Листая его, не раз ахаешь, открывая неизвестные сюжеты. Такие, например. Пьеса Мережковского "Царевич Алексей" оказалась в репертуаре БДТ в 1920-м, когда автор покинул советскую Россию и успел сказать, что декабристов повесили бы "при Ленине так же, как при Николае Первом"... Или вот еще. Первый завлит театра Адриан Пиотровский на допросе 4 сентября 1937 года на вопрос следователя "Что есть формализм?" отвечал: "Формализм есть буржуазное течение, не отвечающее целям и задачам советского искусства". И признавал себя последователем формализма "с 1919 года"... Книга Радлова - своеобразный памятник сюжетам из истории театра. А новый век его - на сцене.

Между тем

Чем так волнует Алиса Фрейндлих?

Среди самых ярких событий прошедших гастролей - спектакль "Волнение". Пьесу Иван Вырыпаев написал и поставил специально для Алисы Фрейндлих. И все два действия, пока идет спектакль, зрителя не покидает чувство, будто он присутствует на исповедальном интервью Алисы Бруновны. Главная героиня - знаменитая писательница Улья Рихте (американка немецкого происхождения с польскими корнями) - почти ровесница актрисы. И ее судьба - послевоенное детство, непростые любовные романы, взрослая всепонимающая дочь, вечная погруженность в творчество, громкая слава - так или иначе "рифмуется" с судьбой самой Алисы Фрейндлих.

Спектакль построен как интервью. С героиней беседует польский журналист (Рустам Насыров). Все в окружении Ульи озабочены "эффектом" этой встречи. Но она легко разрушит все договоренности. Блистательная Улья - Алиса куражится, шокирует и провоцирует. Кажется, актрисе настолько по душе и впору эта роль, будто ответы на вопросы, которые поставил автор, она писала вместе с ним. И размышления о сути искусства, о диалоге автора с читателем (зрителем) звучат без ложного пафоса и нудной зауми.

В спектакле Улья кажется самой юной среди всех. Когда слышишь, как она по-детски откровенна в тех вещах, о которых принято помалкивать, - начинаешь понимать: она иного, высшего порядка. Ей позволено.

Как замечательно она морочит голову бедняге-собеседнику! И уверяет: "Это не вранье, это - творчество". На глазах рождается миф. И все пройдет, забудется - а этот вкусный, острый миф останется. Потому что от него идет к сердцам - волшебное Волнение.

Подготовила Ольга Штраус

Тихо-натихо

В Пскове запретили шуметь по вечерам

Текст: Евгения Цинклер ("Российская газета", Псковская область)

Неторопливый, наполненный средневековыми церквями Псков - далеко не самый шумный город России. Однако именно здесь решили ужесточить правила борьбы за спокойный сон местных жителей. Согласно новой редакции закона о тишине, теперь шуметь по вечерам нельзя будет не только дома, но и на улице, в скверах и парках.

На общественные места распространяются те же правила, что прежде были установлены для жилых помещений: шуметь нельзя с 21.00 вечера до 8.00, а также с 13.00 до 15.00 по будням и с 22.00 до 10.00 по выходным и праздничным дням. За нарушение - штраф от одной до семи тысяч рублей.

Впрочем, если без этого не обойтись, закон разрешает нарушать тишину - в случае, например, аварийно-восстановительных работ или мероприятий, организованных властями. Конечно, сделано исключение для Нового года. В законе отдельной строкой оговорено, что с девяти вечера 31 декабря до четырех утра 1 января официально разрешено использовать пиротехнику.

С инициативой установить ответственность за нарушение тишины в общественных местах выступили одновременно областные власти и руководство регионального УМВД России. Они же готовы взять на себя контроль исполнения новой нормы. Как объяснили в полиции, по жалобе горожан будут выезжать наряды ППС либо участковые. Они составят материал проверки, который потом будет рассматриваться на комиссии совместно с администрацией. Результатом станет решение о штрафе или - на первых порах - предупреждении. Отметим, что в Псковской области органы местного самоуправления имеют право составлять административные протоколы о нарушении тишины и покоя граждан - такими полномочиями их наделили местные парламентарии еще четыре года назад.

- Это не столько способ борьбы с назревшей проблемой, сколько метод подстраховки, - объясняет Дарья Чистякова, представитель ГУ МВД по Псковской области. - Большая часть жалоб на нарушение закона о тишине поступает от жителей домов, в которых на первых этажах расположены рестораны и клубы. Посетители выходят на улицу - курят, хохочут, громко разговаривают. Но даже если на место выезжают полицейские, предъявить такой компании нечего - формально они находятся не в помещении, то есть закон о тишине на них не распространяется. Норму расширили в том числе и для того, чтобы иметь рычаги влияния в подобных случаях.

- Вообще-то Псков - спокойный город. Не надо думать, что у нас тут по вечерам скверы заполняются шумными компаниями, которые не дают уснуть жителям окрестных домов, - говорит пскович Максим. - Напротив, в последние годы дебоширов на улицах практически не встретить - дала результаты кампания по борьбе с пьянством. Предполагаю, что нынешние поправки в закон о тишине - продолжение той же работы. В частности, это станет действенным инструментом для борьбы с "наливайками" - торговыми точками, которые торгуют по ночам спиртным. Если где-то и бедокурят нетрезвые личности - так это возле них.

В новый текст закона о тишине также внесено уточнение, что под запретом оказывается не просто "громкий телевизор", а в целом использование звуковоспроизводящих устройств на повышенной громкости. В том числе установленных на транспортных средствах, объектах торговли, общественного питания и так далее.

Вера и Отечество

Президент и премьер-министр поздравили Патриарха с годовщиной интронизации

Текст: Кира Латухина

В субботу Патриарх Московский и всея Руси Кирилл принимал поздравления с одиннадцатой годовщиной интронизации. Президент поздравил Предстоятеля РПЦ на встрече в Кремле, а премьер-министр - в храме Христа Спасителя.

Напомним, Поместный собор РПЦ 27 января 2009 года избрал митрополита Смоленского и Калининградского Кирилла Патриархом Московским и всея Руси, а 1 февраля в храме Христа Спасителя состоялась интронизация.

"Одиннадцать лет прошло", - заметил Владимир Путин. "Совершенно верно", - согласился Патриарх. "Так быстро, что, думаю, вы их и не заметили. А мы заметили: заметили Вашу подвижническую работу, все общество наше заметило результаты этой работы", - сказал президент и поблагодарил за любовь и к вере, и к Отечеству.

"Всегда считал, что служение Патриарха имеет два направления. Во-первых, вертикальное - к Богу: Патриарх должен молиться за свой народ. Но есть и такое очень сильное горизонтальное измерение этого служения, потому что Патриарх должен заботиться в том числе, конечно, и о духовном состоянии людей, а это предполагает развитие очень многих церковных программ", - сказал Предстоятель РПЦ и поблагодарил президента за то, что сейчас в нашем государстве это служение церкви идет рука об руку со многими государственными учреждениями, и по разным направлениям есть диалог, сотрудничество. "И конечно, поэтому и достигаем каких-то определенных целей", - подчеркнул он. Патриарх также отметил высокий уровень отношений между церковью и государством.

Премьер-министр Михаил Мишустин поздравил Предстоятеля РПЦ в Тронном зале храма Христа Спасителя. Глава правительства отметил огромную просветительскую работу, которую ведет Патриарх Кирилл, восстановление святынь, храмов. "Все больше людей приходят в нашу церковь", - констатировал он и также подчеркнул важность действий по укреплению церкви и за пределами страны.

Предстоятель РПЦ поздравил Мишустина с назначением: "Мы очень рады, что вы возглавили российское правительство". Патриарх Кирилл назвал диалог между Русской православной церковью и российским правительством очень важной составляющей взаимодействия с российским государством. "Я очень надеюсь, что при вашем активном участии мы будем продолжать эту традицию на благо и народа нашего, и государства, и церкви русской", - добавил он. "Конечно. Так и будет", - заверил Мишустин.

Кризис жанра: в МИДе ответили президенту Эстонии

Захарова ответила на заявление президента Эстонии о Тартуском договоре

Иван Жуковский

Президент Эстонии Керсти Кальюлайд говорит о Тартуском мирном договоре лишь с целью привлечь избирателей, считает представитель МИД России Мария Захарова. По ее словам, эстонские власти вспоминают о прошлом из-за кризиса развития. Тема российско-эстонской границы в последнее время все чаще заботит Таллин.

Заявление президента Эстонии Керсти Кальюлайд, что заключенный в 1920 году Тартуский мирный договор действует до сих пор, — лишь попытка привлечь электорат. Такое мнение в Facebook выразила официальный представитель МИД России Мария Захарова.

«Заявления типа «Тартуский договор действует», «мы должны требовать репараций» свидетельствуют о том, что у политических элит этих стран проблемы не с прошлым, а с будущим», — заявила она.

Захарова также предположила, что эстонские власти, по-видимому, столкнулись с «кризисом развития».

Накануне эстонский президент Керсти Кальюлайд выступала в связи со столетием Тартуского мира. Она призвала отказаться от пересмотра российско-эстонской границы и заявила, что мирный договор 1920 года «был, есть и останется свидетельством о рождении эстонского государства».

Мир в Тарту (русское название — Юрьев, немецкое — Дерпт) был подписан в 1920 году между РСФСР и Эстонией. Согласно этому документу, под власть образованного балтийского государства переходили Ивангород, входящий ныне в состав Ленинградской области и часть Печорского района Псковской области. В 1940 году, после вхождения Эстонии в состав СССР, договор был денонсирован.

Территория современной Эстонии была включена в состав Российской империи еще в 1721 году как Ревельская губерния, в конце века переименованная в Эстляндскую губернию.

В 2005 году линия российско-эстонской границы была согласована после более чем десятилетних переговоров. Был подписан пограничный договор, однако после его внесения на ратификацию в парламент Эстонии депутаты решили включить в преамбулу пункт о Тартуском мире. После этого Москва отказалась ратифицировать договор и отозвала подпись. Процесс остался в «подвешенном» состоянии и юридически не оформлен.

В конце 2012 года консультации между РФ и Эстонией возобновились. Был вновь подписан договор министрами иностранных дел двух государств. Однако он также не прошел через процедуру ратификации.

Интерес к теме в последнее время снова вернулся — в начале 2020 года спикер парламента Эстонии Хенн Пыллуаас заявил, что территориальные претензии к России по-прежнему актуальны. «После восстановления независимости все государства признали нас правопреемником Эстонской Республики во всех ее проявлениях, включая государственную границу», — подчеркнул Пыллуаас.

Он также отметил, что Тартуский мирный договор «все еще в реестре действующих международных договоров ООН».

Министерство иностранных дел РФ неоднократно подчеркивало, что после вхождения Эстонии в состав СССР в 1940 году территориальные споры были разрешены. Тартуский мирный договор после этого утратил силу. Официальный представитель МИД РФ Мария Захарова, в частности, говорила: «Мы уже неоднократно отмечали, что эта тема закрыта раз и навсегда, обсуждать ее не намерены. Тартуский договор принадлежит истории».

Хенн Пыллуаас, возглавляющий Консервативную народную партию Эстонии, ранее уже требовал пересмотреть статус-кво.

«У Эстонии нет территориальных претензий к России. Мы не хотим ни одного квадратного метра российской территории. Мы лишь хотим, чтобы наши вернулись», — пояснял эстонский спикер. Он также обвинил Москву в «аннексии 5% эстонской земли».

Кремль с требованием Пыллуааса не согласен, заявил пресс-секретарь президента России Дмитрий Песков. По его словам, такие высказывания со стороны эстонских политиков «неприемлемы».

В Госдуме с эстонским спикером также не согласились. Депутат от Крыма Руслан Бальбек заявил:

«Сегодняшние границы между Россией и Эстонией признаны всем миром и соответствующим образом отражены на топографических картах. В таких серьезных сферах принцип «давайте менять границы» неприемлем и, будем говорить прямо, довольно опасен».

Ранее президент Эстонии Керсти Кальюлайд отмечала, что диалог «важен даже с самыми трудными партнерами» — в том числе с Россией. Она также обвинила Москву в «наплевательском» отношении к международным договорам. По словам эстонского лидера, у НАТО будет очень мало времени на адекватную реакцию, если Россия решит атаковать прибалтийские республики. Однако непосредственной угрозы Москва не представляет, добавила она.

14 января Кальюлайд заявила, что надежды, что Россия станет демократическим государством после президентства Бориса Ельцина, не оправдались. «Когда Россия признала независимость Эстонии при Борисе Ельцине, многие эстонцы надеялись, что Россия тоже станет свободным и демократическим государством. К сожалению, все сложилось не так», — сказала Кальюлайд, возложив вину за это на российские власти, а не на народ.

3 февраля электропоезд ЭС2Г «Ласточка» выполнил свой первый регулярный рейс по маршруту Светлогорск — Калининград, сообщила пресс-служба Калининградской железной дороги.

«С завода-изготовителя новый состав прибыл в конце января. Специалисты Калининградской дирекции моторвагонного подвижного состава провели необходимые регламентные работы по проверке всех систем и несколько пробных технических рейсов. С сегодняшнего дня электропоезд назначен в постоянную эксплуатацию на приморских направлениях в дополнение к уже курсирующим четырем «Ласточкам», — говорится в сообщении.

По данным Калининградской пригородной пассажирской компании, поезда этой серии пользуются популярностью у жителей региона. За 1,5 года работы в регионе «Ласточки» перевезли более 4,5 млн пассажиров. В прошлом году количество перевезенных пригородными поездами пассажиров увеличилось почти на четверть.

Ожидается, что до конца месяца парк «Ласточек» в Калининграде пополнится еще одним составом. Таким образом на полигоне Калининградской железной дороги будут эксплуатироваться 6 электропоездов ЭС2Г.

Курсирующие с минимальным количеством остановок в пути «Ласточки» доставляют пассажиров от Северного вокзала Калининграда до Зеленоградска за 20 минут, до Светлогорска за 38 минут. Во всех поездах данного класса — просторные салоны, мягкие сиденья, специальные места для маломобильных пассажиров, автоматизированные системы кондиционирования воздуха, электрические розетки для подзарядки гаджетов, специально выделенные зоны для провоза багажа и велосипедов.

"Краснуха" на фондовых рынках. К чему приведет обвал на биржах КНР?

Биржи материкового Китая после каникул открылись обвалом. Это связано с комплексом причин, объяснил в эфире радио Sputnik эксперт Григорий Ярыгин.

Первые после десятидневных каникул торги на фондовых биржах материкового Китая открылись обвалом более чем на восемь процентов на фоне данных о распространении нового типа коронавируса.

Основной индекс шанхайской фондовой биржи Shanghai Composite к 09.37 (4.37 мск) упал на 8,07% — до 2736,28 пункта, шэньчжэньский Shenzhen Component рухнул на 8,54% — 9769,91 пункта, сообщало радио Sputnik.

При этом основной индекс Гонконгской фондовой биржи Hang Seng вырос на 0,44% — до 26428,05 пункта.

В последний раз торги на биржах материкового Китая проводились 23 января – перед китайским Новым годом.

Доцент кафедры американских исследований Санкт-Петербургского государственного Университета Григорий Ярыгин связывает это с несколькими факторами.

"Мне кажется, что проявился комплекс причин, связанный с паническими настроениями и с объективной реакцией экономики на такого "черного лебедя", которого никто не ожидал. Фондовые рынки демонстрируют объективную тенденцию к "покраснению" (переходу в отрицательную зону, — ред.). "Краснуха" наступила у фондовых рынков не сейчас, в конце января уже были предпосылки к этому. Когда стали дорожать защитные активы, то есть золото, – это был признак того, что экономика отвечает защитными механизмами, и дальше начнется падение фондового рынка. Это проявилось и в Японии, и в Китае – в целом регионе", — сказал Григорий Ярыгин в эфире радио Sputnik.

По мнению эксперта, это будет иметь глобальный эффект.

"Все экономики, которые связаны с уровнем цен на нефть, тоже откатились в красную зону, потому что Китай – это самый крупный импортер нефти. В целом, такие сюжеты как, например, сокращение темпов автотранспортного сообщения в Китае, тут же отражаются и на спросе на нефтепродукты. И в целом экономика Китая сейчас объективно замедляется, спрос на нефть замедляется. Это отсроченные эффекты", — отметил Григорий Ярыгин.

Он не видит готовых рецептов защиты экономики в таких ситуациях.

"Мне кажется, что в современных условиях нельзя прописать экономике какое-то лекарство, чтобы фондовые рынки не реагировали такими провалами в моменты открытия. Мне кажется, такой стратегии нет, и хоть зависимость различных рынков друг от друга и имеет многолетнюю форму существования, но экономики не научились быстро реагировать на шоки в этой системе. Долгосрочные эффекты в несколько месяцев будут отражаться на том, что общемировые темпы развития могут существенно сокращаться", – полагает Григорий Ярыгин.

Провал китайских бирж произошел на фоне распространения нового типа коронавируса, эпицентром распространения стала провинция Хубэй. В последний раз торги проводились 23 января – перед китайским Новым годом.

По последним данным, число подтвержденных случаев заражения по всему миру уже превысило 17 тысяч человек, более 360 человек умерли.

Без питания: почему электромобили не ездят по России

Число станций для зарядки электромобилей в РФ выросло в 3 раза с 2018 года

Ирина Власова

С 2018 года число заправок для электромобилей в России выросло втрое. Абсолютное лидерство по станциям удерживает Москва, в то время как в других мегаполисах страны, чтобы найти питание для «зеленого» авто, придется проехать полгорода. В итоге сложности с заправкой вынуждают владельцев электрокаров обратно пересаживаться на машины с бензиновыми двигателями, хотя эксплуатация неэкологичного авто выходит дороже.

Количество заправочных станций для электромобилей в России с 2018 года выросло почти в три раза, свидетельствуют результаты исследования 2GIS, проведенного по запросу «Газеты.Ru».

Если в 2018 году станций для зарядки электротранспорта насчитывалось всего 56, то к 1 января 2020 года показатель вырос до 161 точки. Больше всего «разеток» для электромобилей сосредоточено в Москве — около 100 точек, три года назад их было только 40. Далее со значительным отрывом следуют Санкт-Петербург (28 станций) и Челябинск (10 станций). Примечательно, что в Челябинске все 10 станций открылись в 2019 году.

В Екатеринбурге, Краснодаре, Перми, Самаре и Уфе работают всего по две точки.

Число «зеленых» автомобилей в стране почти не растет. Согласно данным аналитического агентства «Автостат», на 2019 год в России было зарегистрировано всего 4,6 тыс. электромобилей. Это значит, что выбор в пользу экологичного вида транспорта делает менее 0,01% автомобилистов.

В российских реалиях электромобили не пригодны для путешествий. Специалисты туристического поисковика OneTwoTrip провели исследование, согласно которому 67% россиян хотя бы раз отправлялись в другие города и страны на автомобиле, а более 82% опрошенных планируют такое путешествие в ближайшем будущем. Без особого риска выехать на электромобиле из России можно разве что из Санкт-Петербурга, где получится дотянуть до границы с Финляндией и гарантированно найти там станцию для подзарядки. В скандинавских странах каждый второй автомобиль оснащен электродвигателем, поэтому общественную зарядку найти не сложнее, чем заправку.

Для тех, кто регулярно перемещается на авто только от дома до работу и обратно, электрокар остается сомнительным вариантом, в том числе из-за медленной зарядки.

«Несколько лет назад в Москве установили 40 зарядных станций, к 2020 году обещали сделать еще около 100. Поскольку зарядки ставят в основном на 11 кВт, так как это дешево и не требует серьезных согласований, такого количества катастрофически мало», — отмечает в разговоре с «Газетой.Ru» координатор «Общества синих ведерок» Петр Шкуматов.

По подсчетам эксперта, одна такая заправка в идеале за 1 час зарядит автомобиль на 50 км пробега. То есть даже если все 40 зарядных станций будут работать непрерывно, они могут обеспечить не более 50 тыс. км пробега, уверен собеседник издания.

Способов и мест, где можно зарядить электромобиль, можно придумать много, но, как правило, выходит либо медленно и неудобно, либо дорого, если решиться установить собственную станцию. В этом случае в выгодном положении оказываются лишь обладатели гибридов.

«Несмотря на свою сумасшедшую стоимость, машина не требует практически никаких вложений. Заправился на 800 рублей — и ездишь неделю-две. Она заряжается от работы бензинового двигателя, поэтому зарядкой мы пользуемся разве что на даче — полностью она заряжается за 2 часа. Без бензина может проехать 40 км, затем переключается на другой двигатель, который снова начинает заряжать электрический», — рассказывает «Газете.Ru» владелец BMW i8.

Необходимо отметить, что в ряде случаев на заправке электроавтомобиля можно сэкономить. Если сравнить траты на сотню километров пробега электрокара и обычного автомобиля, первый окажется гораздо выгоднее. К примеру, самой популярной электромодели Nissan Leaf на это расстояние нужен 21 кВт.ч — по московскому тарифу 5,47 рублей за кВт.ч, с учетом издержек, получится около 120 рублей. Заправить авто с бензиновым двигателем на 100 км сейчас обойдется в 400-450 рублей.

Не до разнообразия

К числу причин низкой популярности электромобилей в России можно отнести отсутствие разнообразия моделей. Около 80% зарегистрированных в стране электрокаров приходится на тот же Nissan Leaf — автомобиль с весьма экстравагантными техническими характеристиками и экстерьером. На втором месте по популярности с большим отставанием следуют две модели Tesla — их в России чуть больше 300.

В то же время партнер аналитического агентства «Автостат» Игорь Моржаретто причину невостребованности электромобилей в стране видит в отсутствии системы государственной поддержки.

«В Норвегии, Германии и других европейских странах государство напрямую помогает производителю при создании каждой модели, а потребителю обеспечивает налоговые льготы и развивает инфраструктуру. Государство поддерживает обе стороны и создает систему, которая выгодна как производителям, так и покупателям. В России электромобиль сейчас идет больше как дорогая игрушка», — отмечает эксперт.

В Европе владельцы «зеленых» авто получают ряд привилегий. К примеру, в Норвегии обладатели электромобилей освобождены от уплаты ежегодного налога на транспорт, а большинство парковок, платных дорог и паромов для них также бесплатны.

Помимо этого, электрокарам разрешено движение по полосам для общественного транспорта.

В России помощь государства ограничивается бесплатными парковками, однако, чтобы воспользоваться этой привилегией, сначала нужно найти свободное место.

Так и получается, что электромобили в России приобретают только самые отважные — любители автоэкзотики, поклонники Илона Маска и ярые защитники природы, признают эксперты.

Впрочем, насчет последних есть большие сомнения. Казалось бы, весь смысл электромобиля в минимальном ущербе окружающей среде. Однако свежие исследование американских ученых из Бостонского университета указывает на то, что производство батарей для электрокаров наносит такой же вред природе, как и годы эксплуатации автомобиля с бензиновым двигателем.

Все дело в выбросе углекислого газа при производстве электромобиля — большая часть этого явления приходится на создание батарей. Как и любая электроника, такие автомобили работают на литий-ионных аккумуляторах, для которых нужны критические металлы литий и кобальт, а также различные редкоземельные элементы— неодим, лантан, тербий и диспрозий.

О недостатках производства аккумуляторных батарей говорит и Игорь Моржаретто. По словам эксперта, добыча металлов для аккумуляторов приводит к загрязненного воздуха в местах производства, к примеру, в Африке, «чтобы потом кто-то чистенько ездил на электромобиле где-нибудь в Норвегии», — сетует собеседник «Газеты.Ru».

К литий-ионным аккумуляторам есть и другие претензии — пока что в мире не существует совершенной технологии их утилизации. Ученые активно работают над этим вопросом, но утилизировать такие батареи все еще очень дорого. Некоторые производители отрабатывают различные схемы использования старых аккумуляторов электромобилей. Такая программа есть у Nissan.

«С Nissan Leaf снимают батарею и предлагают переделать ее в резервный источник питания в своем доме. В случае если отключат электричество, такой хватит примерно на сутки», — указывает партнер «Автостата».

Однако и это не последний вопрос к экологичности электромобилей. Очень важно и то, как вырабатывается электричество, которым их заряжают. Несмотря на стремительное развитие возобновляемых источников энергии, большая часть электричества все еще вырабатывается за счет ископаемой энергии, что тоже негативно влияет на окружающую среду. У ЕС на этот счет есть исследование, которое показывает, что использующий энергию топливной электростанции автомобиль расходует две трети энергии бензинового автомобиля за такое же расстояние. Получается, что при таких условиях электрокары расходуют энергию лишь на треть рациональнее — это без учета проблем с производством и утилизацией батарей.

Вадим Владимиров: «Огромным спросом пользуется отправление контейнерных поездов по расписанию»

Красноярская магистраль наращивает погрузку

Беспрецедентный рост спроса на контейнерные перевозки зафиксирован на Красноярской дороге в прошлом году. В целом по магистрали он составил почти 70%, а по отдельным видам грузов объёмы увеличились в несколько раз. О перспективах контейнеризации груза и изменениях динамики грузопотоков – наша беседа с начальником КрЖД Вадимом Владимировым.

– С чем связан столь значительный рост в сегменте контейнерных перевозок в 2019 году?

– Контейнерные перевозки во всём мире являются одним из самых прогрессивных направлений развития и оптимизации транспортных процессов. Их объёмы растут и в целом на сети железных дорог. Красноярская магистраль показала наибольшую динамику. За прошлый год объём грузов, перевозимых в контейнерах, увеличился на дороге на 69,5%, а за последние пять лет – в два раза.

Это связано прежде всего с развитием лесопромышленного комплекса в Красноярском крае. Перевозки лесопродукции в контейнерном сегменте выросли относительно прошлогодних показателей на 88,5% – за счёт увеличения доли отправок пиломатериалов и топливных гранул (пеллет) на экспорт.

Огромным спросом пользуется отправление контейнерных поездов по расписанию. По итогам 2019 года отправлено 1244 контейнерных поезда с продукцией лесопромышленного комплекса, рост к прошлому году – в 3,5 раза.

Есть все основания полагать, что в будущем предприятия будут использовать возможности такого вида перевозок всё активнее. Потенциальные направления для дальнейшей контейнеризации – лесопереработка, зерно, руда.

Здесь важен синергетический эффект. Основное преимущество контейнерных перевозок – простота перегрузки и пересчёта. Чаще всего, выбирая этот подвижной состав, наш клиент получает и услуги «от двери до двери» и доставки груза по расписанию.

Удобнее и выгоднее принимать контейнеры и конечной стороне, например на китайском направлении. Под них легче выстраивать логистику. Просто взял краном и перегрузил контейнер без лишних операций. Планируется, что именно с контейнерами будет работать и Красноярский авиахаб.

Мы понимаем, что уровень контейнеризации ещё крайне мал, и ведём работу по развитию этого направления. В 2019 году на восьми станциях открыли площадки для работы с большегрузными контейнерами. В основном это делается для вывоза продукции наших перерабатывающих предприятий. Готовимся открыть их ещё на двух станциях.

– Какие отрасли дают рост погрузки наряду с лесопромышленным комплексом?

– В прошлом году погрузка на Красноярской дороге достигла 84,6 млн тонн. Мы не только вышли на уровень 2018 года – 84,4 млн тонн, который уже был для нас рекордным за последнее десятилетие, но и превысили этот показатель.

Динамика погрузки колебалась в зависимости от сезонного спроса и востребованности продукции ключевых для дороги отраслей производства внутри страны и за рубежом. Так, в январе – апреле максимальный прирост (в 3 раза) продемонстрировали зерновые – за счёт расширения каналов сбыта зерна, произведённого на территории Красноярского края.

С середины II квартала среднесуточная погрузка по дороге замедлилась, что было обусловлено ремонтом на Ачинском нефтеперерабатывающем заводе. Кроме того, наша региональная экономика очень зависит от внешних факторов. Мировой рынок оказывает непосредственное влияние на стоимость продукции лесоперерабатывающих предприятий, что, в свою очередь, вносит коррективы в объёмы погрузки с той же станции Карабула в направлении погранпереходов. Аналогичная ситуация с нефтеналивными грузами. Менялась и логистика внутри страны. Так, после ввода в эксплуатацию магистрального нефтепровода с августа прекратились погрузки сырой нефти с Уярского нефтеналивного терминала (станция Уяр) в адрес Комсомольского НПЗ.

В сентябре рост погрузки возобновился и сохранился до конца года. В первую очередь это связано, конечно, с увеличением поставок угля энергетикам и коммунальщикам. Также вверх пошли поставки угля на экспорт. Рост объёмов отгрузки угля в 2019 году компенсировал сокращение перевозок в сегменте нефтяных грузов. Кроме того, за счёт увеличения объёмов Богучанским алюминиевым заводом выросла погрузка цветных металлов на 2,9%.

– Как поменялась технология работы с клиентами на дороге?

– В 2019 году на дороге многое сделано для оптимизации местной работы. Мы приняли ряд мер, позволяющих организовать полноценное суточное планирование местной работы, в частности планирование парка локомотивов под местные поезда. Для организации сборно-вывозного движения в пределах дороги закреплено 26 локомотивов – по восемь на Красноярском узле и в Абаканском регионе, ещё десять работают на различных станциях. Они задействованы только в развозе местного груза по кольцевым грузовым маршрутам. Параллельно внедрены технологии осмотра и подготовки вагонов под погрузку кольцевых маршрутов, позволяющие снизить затраты времени на эти операции. Установлены внутридорожные гарантийные участки готовых маршрутов под выгрузку для станций Чунояр и Карабула со станций Иланская и Базаиха без повторной обработки после смены рода тяги на станции Решоты (линия Решоты – Карабула, где находятся обе станции, не электрифицирована). Всё это позволило нам организовать эффективную работу с местным грузом, более рационально планировать время подвода и отправления поездов, исключить непроизводительные пробеги локомотивов.

Отмечу, что и наши партнёры активно участвовали в этой работе. Так, в ушедшем году мы разработали и внедрили регламент взаимодействия дороги, владельца подъездных путей необщего пользования и оператора подвижного состава по организации дополнительного вывоза угольной продукции грузоотправителя ООО «УК Разрез Майрыхский» на станции Камышта. В частности, унифицировали вес передаваемых поездов, установленная весовая норма составила 6300 тонн. В результате сократилась маневровая работа на станции, а погрузка увеличилась на 40% – с 2 млн тонн в IV квартале 2018 года до 2,8 млн тонн в IV квартале 2019-го.

Работали мы и над увеличением веса поездов. Так, проведены пробные поездки со станции Новая Еловка с поездами весом 6300 тонн (раньше было 6000 тонн). Сейчас такие поезда отправляются в восточном и западном направлениях.

Для расширения полигонных принципов организации движения поездов продолжается

внедрение технологии вождения поездов на длинных плечах. Сегодня локомотивные бригады следуют с поездами со станции Мариинск до станции Красноярск-Восточный, из Красноярска-Восточного до Тайшета, со станции Боготол до Иланской без смены соответственно в Боготоле, Иланской и Красноярске-Восточном. Также мы прорабатываем технологию вождения поездов на плече от Красноярска-Восточного до Нижнеудинска. И в конце прошлого года провели опытную поездку.

Кроме того, в минувшем году мы стали отклонять часть транзитных грузовых поездов для смены локомотивной бригады на станцию Красноярск вместо сортировочной станции Красноярск-Восточный. Технология проработана так, что на движение пассажирских поездов это не влияет, зато высвободились мощности сортировочной станции Красноярск-Восточный для формирования, подготовки и отправления большего количество поездов местной погрузки.

Наши партнёры понимают, что для реализации их амбициозных планов по наращиванию объёмов производства необходимо строить подъездные пути, собственные погрузочные станции. Ряд таких совместных с крупным бизнесом инвестпроектов на дороге уже реализуется. Прежде всего это проекты, связанные с повышением транспортной доступности угольных разрезов Бейского месторождения в Хакасии (речь идёт о развитии станций Хоных, Камышта-2, Кирба). Кроме того, в ближайшее время мы ожидаем возобновления работы хакасской станции Тея, которая обслуживала одно-

имённый железорудный комплекс, законсервированный несколько лет назад. Для обеспечения доставки сырья и готовой продукции Богучанского алюминиевого завода на участке Карабула – Кучеткан завершается строительство станции Пихтовая. По мере наращивания мощностей завода её переработка достигнет 2,2 млн тонн грузов в год.

– Дорога занимается развитием линий Ачинск – Лесосибирск и Решоты – Карабула, где сосредоточены основные предприятия лесопереработки. Что уже сделано на этих участках?

– Пропускная способность участка Ачинск – Лесосибирск составляет семь пар грузовых поездов в сутки при обращении трёх пар. Линия загружена меньше чем наполовину. Основная же задача – развитие ключевых станций Ачинск-1 и Лесосибирск, которые задают ритм работы всего участка.

В январе прошлого года мы завершили техническое перевооружение станции Лесосибирск. Она обеспечивает до 3% объёмов погрузки дороги, является ключевой в обслуживании крупнейших региональных предприятий лесопромышленного комплекса и предприятий добывающей отрасли Нижнего Приангарья. На долю лесных грузов приходится 28% от всего объёма отправок, столько же составляют цветная руда, грузы в контейнерах (преимущественно продукция лесных предприятий) – 39%. Кроме того, через Лесосибирск доставляются различные грузы для предприятий, задействованных в промышленном освоении нефтегазовых месторождений северных территорий Красноярского края, а также предприятий Норильского промышленного района на севере региона. Техническое перевооружение станции увеличило её пропускную способность с шести до девяти пар грузовых поездов в сутки, перерабатывающую способность – с 400 вагонов до 639 в сутки.

Что касается станции Ачинск-1, то на стадии завершения находятся проектно-изыскательские работы по строительству чётного парка, начать которое планируем в 2020 году. Проект предусматривает два расположенных последовательно приёмо-отправочных пути, что позволит организовать на участке работу с длинносоставными поездами. Повысится ёмкость станции. А поскольку вновь построенные пути будут специализироваться на работе с транзитными поездами, то существующие пути высвободятся для работы с местным грузом.

Кроме того, в 2019 году благодаря прибытию на дорогу трёхсекционных тепловозов 3ТЭ10 на участке Ачинск-1 – Лесосибирск запущено движение тяжеловесных поездов: теперь из Лесосибирска отправляются грузовые составы весом 5600 тонн, тогда как раньше максимальная загрузка составляла 3800 тонн. Это опять-таки позволяет ускорить вывоз местных грузов со станции Лесосибирск.

На Карабульской ветке одним из значимых является наш совместный проект с Красноярской таможней. В ближайшее время мы передадим ведомству здание товарной конторы на станции Карабула (сейчас в нём завершается ремонт), чтобы они разместили здесь своё отделение. Это крайне необходимо ввиду удалённости лесопогрузочных станций от таможенных постов, ранее ближайший находился на станции Канск в 300 км от Карабулы, и на оформление документов у грузоотправителей уходило до семи дней.

– На координационных советах с участием сельхозпроизводителей вы не раз предлагали консолидировать грузоотправителей и организовать на дороге зернопогрузочные хабы. Каковы плюсы этой технологии?

– Перевозка зерна из сельскохозяйственных районов Красноярского края динамично растёт. Если в 2018 году объёмы выросли на 36% и составили 625,7 тыс. тонн, то по итогам 2019 года уже достигли 932,3 тыс. тонн (+49%).

В начале прошлого года мы провели совместное совещание с участием министра сельского хозяйства и продовольственной политики Красноярского края и зернопереработчиков, по результатам которого на дороге разрабатывается технология организации и формирования перевозки зерна в рамках услуги «Зерновой экспресс». Своего рода хабом выступит станция Красная Сопка, на ней планируется консолидировать все зерновые грузы Ачинского узла для отправки на запад в составе прямого поезда. Плюсы такой технологии очевидны: точность планирования отправок различными грузовладельцами, ускорение доставки и сокращение оборота вагона за счёт отправки готовыми поездами, а не разрозненными группами вагонов.

Зернопогрузочный хаб планируется также на станции Ужур нашим клиентом «Псковский каравай».

Кроме того, Центрально-Сибирской торгово-промышленной палатой найден инвестор по строительству на станции Дубинино линейного элеватора, который будет выполнять функции сбора и переработки зерна. Дубинино может стать центром погрузки продуктов перемола. Станция имеет большие площади, сортировочный парк, всю необходимую инфраструктуру для формирования составов, которые сегодня мало загружены. Поэтому, конечно, мы крайне заинтересованы в этом проекте и готовы оказывать всестороннее содействие в его реализации для развития грузовой базы.

– Как вы оцениваете динамику выполнения инвестпрограммы по комплексной модернизации линии Междуреченск – Тайшет?

– Это одна из наиболее стратегически значимых задач Красноярской дороги. В 2019 году введены в эксплуатацию три участка вторых путей: на перегонах Ирба – Красный Кордон, Журавлёво – разъезд 557-й км, Джебь – Щетинкино; завершено строительство разъезда Петропавловка.

Отмечу, что в минувшем году нам удалось ускорить темпы строительства, обеспечив взаимодействие и увязку в единый цикл работы подрядных организаций, структурных подразделений и служб Красноярской дороги.

Благодарю руководителей центрального аппарата компании за принятое решение исключить текущую работу по ремонту железнодорожного полотна на 270-километровом участке южного хода от Ирбы до Саянской, где сегодня как раз и реализуется основная часть проектов строительства вторых путей. В 2019 году «окна» здесь предоставлялись только для строительства вторых путей по программе развития участка Междуреченск – Тайшет. Это, к примеру, даёт возможность уже в первом полугодии 2020 года завершить работы по строительству нового пути на перегоне Сисим – Джётка и передать его в III квартале для открытия движения. А тогда уже можно будет отремонтировать существующий путь на участке в режиме «закрытый перегон».

Также перераспределены объёмы работ между субподрядными организациями с привлечением дополнительных предприятий. Для укладки верхнего строения пути задействованы мощности Красноярской дирекции по ремонту пути. Систематизирована работа по предоставлению технологических «окон». Завершена кампания по согласованию основных проектных решений с внешними энергоснабжающими организациями.

Этот опыт мы будем применять и впредь, нам предстоит огромная работа по программам дальнейшего развития южного хода дороги «Увеличение пропускной способности участка Артышта – Междуреченск – Тайшет», «Мероприятия по увеличению пропускной и провозной способности инфраструктуры для увеличения транзитного контейнеропотока в четыре раза, в том числе «Транссиб за семь суток». Запланированы строительство вторых путей на 32 перегонах, Второго Козинского тоннеля на перегоне Джебь – Щетинкино, строительство и реконструкция 32 объектов энергетического хозяйства, реконструкция станций Мариинск, Хабзас, Бискамжа, Камышта. На реализацию программ в ближайшие пять лет будет направлено порядка 110 млрд руб.

– Совершенствованию каких процессов будете уделять первоочередное внимание в 2020 году? Где ещё видите резервы?

– Увеличение пропускных с пособностей участка Междуреченск – Тайшет наряду с прогнозируемым ростом грузовой базы Республики Хакасия требует от нас новых технологических решений как по отправке местных грузов, так и по пропуску транзитных потоков из Кузбасса. В 2020 году одним из основных направлений должна стать актуализация технологии управления тяговыми ресурсами на Восточном полигоне с учётом поступления на дороги полигона новых локомотивов с поосным регулированием силы тяги. Этот вид подвижного состава позволяет организовать вождение поездов массой 7100 тонн. Только по станции Мариинск это позволит нам организовать ежесуточно приём и пропуск 14 поездов массой 7100 тонн.

Для этого был переработан «Единый технологический процесс работы Восточного полигона», он уже утверждён руководством компании. Теперь требует тщательной переработки и сама технология. Для этих целей уже создана междорожная рабочая группа, в которую вошли специалисты Красноярской, Восточно-Сибирской, Забайкальской и Дальневосточной магистралей.

– Как вы мотивируете подчинённых на работу по совершенствованию производственного процесса?

– Убеждён, что, прежде чем ждать от людей вовлечённости в производственный процесс, необходимо обеспечить им комфорт и функциональность на рабочем месте. Мы много сделали в этом направлении за минувший год. Сегодня порядка 90% постов ЭЦ приведены в соответствие современным нормам. Впереди большая работа по переоборудованию служебных помещений для путейцев, обеспечению комфортным жильём работников, задействованных в работах на линии, где они находятся по два-три месяца. Когда люди будут трудиться и отдыхать в комфортных условиях, уверен, будет и отдача. Уже сейчас я вижу, что поведение людей меняется, они ценят эти положительные изменения. И это дорогого стоит.

Беседовала Елена Пасечник

Россия. СФО > Транспорт > gudok.ru, 3 февраля 2020 > № 3278526 Вадим Владимиров

Стройки на пятерку

Вице-премьер Марат Хуснуллин: Я сделаю все, чтобы строить в России максимально быстро

На "Деловом завтраке" в редакции "Российской газеты" побывал вице-премьер Марат Хуснуллин. Он приезжал к нам и раньше. В роли заместителя мэра Москвы по вопросам градостроительной политики и строительству рассказывал, как столице удается вводить по 17 новых станций метро в год и при этом прокладывать еще по 100 километров дорог, строить по 11 миллионов квадратных метров недвижимости. Но на вопросы о том, что нового он намерен внести в строительство жилья, дорог, создание городской среды, развитие транспортной инфраструктуры в целом по России Хуснуллин отвечал впервые.

Больше всего журналистов порадовало то, что и в новой должности - заместителя председателя правительства всей России, Марат Шакирзянович был, как и прежде, предельно откровенен и честен. Если чего-то еще не успел узнать меньше чем за две недели пребывания на новом посту, так и говорил: вопрос надо еще изучить. Впрочем, все по порядку. Больше всего писем от читателей к приходу Хуснуллина в "РГ" поступило о реновации. С этой темы и начался разговор в редакции.

Сначала - жилье

Марат Шакирзянович! Вы стояли у истоков программы реновации в столице. С момента ее запуска не прошло и трех лет, а более 22 тысяч москвичей уже в процессе переезда в новые квартиры, и свыше 13,6 тысячи из них уже справили новоселье. Этот опыт чрезвычайно заинтересовал жителей и других регионов. Как вы считаете, нужна ли общефедеральная программа реновации? Или она должна быть в каждом крае, каждой области своя?

Марат Хуснуллин: В своей жизни я всегда ставлю на первое место дела, а не слова. О реновации в Москве можно говорить по целому ряду причин. И прежде всего потому, что в течение девяти лет, что я проработал под руководством мэра Сергея Семеновича Собянина, мы закончили программу сноса пятиэтажек первых серий панельного домостроения. Переселили в новые квартиры более 200 тысяч москвичей. Снесли 1796 "хрущоб", в которых они жили и построили на их месте новые дома. Это уже тогда была в чистом виде реновация - просто никто ее так не называл. Но когда ее начали заканчивать, в правительство Москвы пошел огромный вал обращений горожан, которые не понимали: почему соседний дом почти такой же серии попал под бульдозер, а их уцелел, хотя условия жизни в них практически одинаковые. Те же прогнившие коммуникации, промерзающие на швах стены, пятиметровые кухни. Сергей Семенович Собянин принял непростое решение, которое долго и бурно в городе обсуждали: продолжить реновацию уже в более широком масштабе. В новую программу включили 5173 дома - все, где жители проголосовали за вхождение. А это, между прочим, миллион человек! Пошла же Москва на это потому, что у нее уже был опыт такой работы, была профессиональная команда, способная решить поставленную задачу, у города были, наконец, деньги. Только поэтому у нас все получилось. Москвичи сейчас не просто получают новое жилье, а отличные современные квартиры, рыночная стоимость которых на 30 процентов выше прежних - у них совсем другое качество, другие площади. То есть люди переезжают из жилья жесткого экономкласса в жилье класса комфорт плюс.

Могу ли я сказать, что уже завтра вся Россия готова так же заняться реновацией? Нет, не могу. Регионы очень разные, везде разные бюджеты. Поэтому каждый к этому вопросу подходит по-своему, опираясь на свой опыт, свою специфику.

Но радует, что в большинстве из них свои подходы к этой проблеме есть. Например, на моей родине - в Татарстане - еще 20 лет назад начали ликвидировать аварийное и ветхое жилье. Создали специальный фонд, начали работать, и сегодня в республике такого жилья больше нет. В Белгороде активно занимаются массовым строительством индивидуального жилья. Но чтобы подойти к этой работе комплексно, нужен серьезный анализ и серьезная подготовка. И инициатива должна исходить из регионов - я не сторонник того, чтобы сверху насаждать единую для всех программу. Это и невозможно. Но то, что заниматься ветхим и аварийным жильем нужно,не вызывает сомнений. И прежде всего реализовать в запланированном объеме нацпроект "Жилье и городская среда". В соответствии с ним за шесть лет - до 2024 года, расселить людей из 9 млн кв м аварийного жилья. На это направляется триллион рублей - 90 процентов из федерального бюджета и еще 10 процентов - из региональных бюджетов и внебюджетных источников. Такую задачу поставил Президент. Вот когда она будет выполнена, тогда можно будет обсуждать следующие шаги.

В прошлом году, как известно, нацпроекты не очень хорошо финансировались. Железнодорожники, например, рассказывая о своих успехах и неуспехах, делятся: деньги выделили на нацпроект, они цемент завезли на стройки, работа пошла. Деньги не выделили - стоят… На чем держится ваша уверенность, что в этом году финансирование нацпроектов будет лучше?

Марат Хуснуллин: Я точно знаю, что председатель правительства Михаил Владимирович Мишустин умеет не только считать деньги, но и заставить их эффективно работать. В том числе - и на стройке, в этом я имел возможность убедиться. Мы познакомились в 2008 году, когда он был руководителем Федерального агенства по управлению особыми экономическими зонами. В строительстве одной из них - в Алабуге, принимал участие и я. Всю инфраструктуру мы построили за год, а еще через год с конвейера сошел первый автомобиль. Я и сегодня горжусь тем, что из двух тысяч особых экономических зон в мире ОЭЗ "Алабуга" занимает 54-е место. Убежден, что Михаил Владимирович Мишустин сумеет настроить правительство на такую же эффективную реализацию нацпроектов.

Со своей стороны я буду в штабном режиме заниматься нацпроектами в сфере строительства. Результаты этой работы готов проанализировать и оценить по итогам года. Дело в том, что уже сейчас я вижу недоосвоение выделенных денег. Это же значит, что кто-то вовремя не получил школу или детсад, кто-то - денег на ремонт, а кто-то зарплату.

К каждому региону - свой подход

Вернемся к аварийному жилью - в "РГ" об этом приходит много писем. В том числе и из Татарстана. Люди пишут, например, о том, что в одних регионах новое жилье дают бесплатно, а в Татарстане - исключительно под социальную ипотеку. Даже людям преклонного возраста. Может быть, все-таки нужны единые механизмы?

Марат Хуснуллин: Могли, наверное, бесплатно раздать жилье и в Татарстане. Но тогда бы его получили, условно говоря, 5 процентов нуждающихся. А в республике вместо этого не просто ликвидировали весь аварийный фонд, как я уже сказал, а запустили механизм, который позволяет заниматься жильем комплексно и не пополнять аварийный фонд. Во многих других краях и областях капитальный ремонт часто делается выборочно. Вот вроде поменяли крышу и сверху не течет, но дом-то все равно ветшает. В результате фонд ветхого жилья увеличивается быстрее, чем строится новое, и быстро становится аварийным.

Но прежде чем сказать, что мы что-то поменяем в целом по стране, я должен взвесить ситуацию, доложить правительству, в команде которого работаю, и только после этого делать выводы. Пока же точно знаю, что на имеющиеся в нацпроектах деньги, а они большие, эти проблемы решать можно. Главное, настроить работу так, чтобы эти средства дошли до людей.

На своем первом рабочем совещании в Минстрое вы сказали, что строительство жилья в стране надо поднять до 120 миллионов квадратных метров в год. Это же на треть больше, чем сейчас. За счет чего вы собираетесь это сделать?

Марат Хуснуллин: Цифру не я назвал - задачу достичь эту цифру поставил президент нашей страны Владимир Владимирович Путин, и она обозначена в нацпроекте. Радует, что ввод жилья уже растет: в частности, по итогам 2019-го года сдано 80,3 млн кв. м, что больше, чем сдавалось в последние три года. Но надо понимать, что чудес не бывает. И для того, чтобы обеспечить такой рост, надо решить целый ряд непростых задач. Во-первых, финансовый вопрос. Дело в том, что эта работа совпала с переходом на эскроу-счета, цель которых - борьба с недобросовестными застройщиками, по их вине множилось число обманутых дольщиков. Чтобы остановить этот процесс, деньги от покупателей жилья идут не напрямую фирмам, а через банки. Понятно, что банки за управление ими закладывают свою маржу, в итоге метр становится дороже, и платит за это покупатель. Чем выше цена "квадрата", тем меньше людей могут позволить купить себе новую квартиру - им же нужно еще как-то жить. В итоге денег на долевое строительство стало поступать меньше. Значит, надо работать с банками, чтобы они снижали цены на ипотеку.

Во-вторых, есть проблема с землей под новостройки - в одних регионах она вся в частной собственности, в других - свободных площадок нет. Надо находить их. В третьих - готовых разрешений на строительство имеется всего на 103 млн кв. м, а для того, чтобы строить в год 120 млн кв. м, надо иметь их вдвое больше, то есть на строительство 240 млн кв. м. Для того чтобы получить их, требуется преодолеть множество административных барьеров. Каждый барьер - потеря времени. В стройке же скорость прямо влияет на экономику. Чем дольше строим, тем дороже - чем быстрее, тем дешевле. Поэтому я всегда делаю все для того, чтобы строить быстрее. Вот именно этим я сейчас и занимаюсь, чтобы убрать все препятствия и строить максимально быстро.

Будет ли строиться жилье и в Мурманской области? Там губернатор Андрей Чибис вскоре после избрания сказал, что у них в регионе строительная отрасль вообще почти отсутствует. Строительные компании объясняют это тем, что строить за Полярным кругом намного дороже, чем в областях с более теплым климатом, поэтому им невыгодно заниматься этим бизнесом.

Марат Хуснуллин: Хочу напомнить, что все, что построено за Полярным кругом, в советские времена строила вся страна. Строила северные города и всю их инфраструктуру, в том числе "Норильский никель" и другие предприятия. Продолжим ли мы и дальше эту стройку, финансируя из федерального или регионального бюджета? Там нет ни строительных мощностей, ни строительных материалов - все нужно завозить. А может быть, лучше использовать, как в Арктике, вахтовый метод? Там же строят не капитальное, а временное жилье. Люди приезжают на свою вахту и живут в нем. Все мировые нефтяные компании поступают именно так и считают, что выгоднее. Надо взвесить. Трезво оценить все "за" и "против".

Не можем не спросить по поводу Тулуна и ликвидации последствий чрезвычайной ситуации в целом по Иркутской области. Новый губернатор заявил, что до 2022 года восстановление пострадавших от наводнения населенных пунктов будет завершено. Хотелось бы услышать, нужен ли за этой работой контроль федерального центра? Или острота проблемы снята, и областные власти могут справиться своими силами?

Марат Хуснуллин: За помощью в центр обращались жители области, президент распорядился помочь им. Значит, вопрос надо продолжать держать на контроле, и я его буду держать. Тем более что я не привык верить бумагам. Чтобы точно знать, какая там ситуация, должен ее увидеть своими глазами. Поэтому, скорее всего, выберу время и слетаю туда.

Вы сказали, что будете оценивать каждый регион и его социальное развитие. Когда это произойдет?

Марат Хуснуллин: Мы уже обсудили этот вопрос с министром экономического развития Максимом Решетниковым. У нас с ним полное взаимопонимание, одинаковые подходы. Как и у меня, у него есть опыт работы в правительстве Москвы, к тому же он работал и губернатором Пермского края. То есть для него не секрет, как все это работает, что называется, "на земле". Договорились, что составим графики и постараемся быстро посмотреть все программы в каждом из регионов, расставить акценты, что нужно делать в первую, во вторую, в третью очередь. Думаю, за несколько месяцев справимся.

Планируется ли унифицировать систему регионального надзора?

Марат Хуснуллин: Моя позиция такова: не надо из федерального центра стремиться управлять регионами во всем. Президент на днях совершенно справедливо сказал, что следует усиливать роль муниципалитетов, которые и выдают разрешения на строительство. А вот чтобы каждый из них не придумывал, как это делать, как должен осуществляться надзор, мы должны дать методологию.

Любую стройку много раз согласовывают как раз на стадии планирования, разработки проекта, сдачи в эксплуатацию. А потом довольно часто обнаруживается - нет того, другого... Что стоит за этим? Коррупция? Вы как вице-премьер будете с этим бороться?

Марат Хуснуллин: Есть, конечно, и коррупция. Бороться с ней надежнее всего с помощью перехода на электронную выдачу всех разрешений. Как только она появляется, сразу же исчезает связь бизнеса с чиновником. В Москве в этом убедились. Вот почему и здесь у меня на первом месте введение BIM-технологий и электронных услуг в строительстве. В столице я создал штаб информационных технологий, и раз в неделю мы обсуждали все новшества, которые еще нужно внедрить. Теперь буду распространять это по стране.

Скажу сразу и о другом: приемке в эксплуатацию объекта с недоделками не может быть никаких оправданий. Девять лет назад, когда я только начал работать в Москве, ко мне постоянно приходили с предложениями ввести недостроенные дома. Убеждался и на местах, что дом предъявлен к сдаче, а в нем не сделаны самые элементарные вещи. Руководитель стройнадзора, главный архитектор Центрального административного округа в итоге были уволены…

В результате качество тех домов и сдаваемых сейчас несопоставимо. И здесь я буду бороться за то, чтобы в строй вводились только качественные объекты. Ведь за халтуру платит потребитель. У него возникают дополнительные расходы на ремонт, потом начинаются проблемы с капремонтом, обслуживанием жилья. За это буду жестко спрашивать и требовать этого с органов надзора.

Драйвер экономики

Возглавляя стройкомплекс в Москве, вы ставили задачу сделать строительство драйвером всей экономики столицы. Став во главе отрасли в России, ставите такую же цель. Что вкладываете в это понятие? Какого эффекта ожидаете?

Марат Хуснуллин: У стройки очень большой аккумулятивный эффект. Если она работает, начинают работать все - строители, поставщики, сфера услуг. Взять ту же Москву. В ее почти трехтриллионном бюджете 17 процентов доходов получено от строительства. В России этот показатель скромнее - 6 процентов, наша задача - улучшить его. Почему это важно? Строительная отрасль обеспечивает рабочими местами 5,5 миллиона человек, а каждое рабочее место формирует еще до 5-6 мест в смежных сферах - ЖКХ, торговле и т.д. Так что успешное динамичное развитие строительного комплекса во многом является залогом благополучия страны в целом.

Оцените, пожалуйста, состояние нашей отечественной базы стройиндустрии. Эксперты говорят, что у нас применяется всего 10-15 процентов современных материалов, в то время как в Европе этот показатель от 40 процентов. Между тем от этого напрямую зависит не только количество построенного, но и качество строительства, его себестоимость.

Марат Хуснуллин: Не согласен с такой оценкой. Промышленность стройматериалов у нас одна из немногих отраслей, благодаря которой доля импорта в строительстве очень серьезно сокращается и составляет сейчас от 10 до 30, реже - на уникальных стройках, до 40 процентов. Но заниматься ею тоже надо, потому что инвестиции туда идут небольшие, у бизнеса не хватает денег на модернизацию и новое строительство. С министерством промышленности мы уже договорились, что будем вместе думать, как стимулировать развитие отрасли.

А что скажете по поводу профессионализма наших строителей? Можно сравнить их с китайскими, турецкими, немецкими коллегами? У многих россиян существует мнение, что на наших стройках работают в основном плохо обученные гастарбайтеры…

Марат Хуснуллин: Строители у нас образованные. Если взять, скажем, каменщика - он что в России, что в США, что в Турции кладет за час примерно одинаковое количество кубов бетона. Или, например, наши монтажники металлоконструкций - тоже ничем не хуже любых иностранцев. Проблема в другом. У нас слишком мало средств малой механизации. По этой причине большое количество занятых подсобными работами.

И какой же выход?

Марат Хуснуллин: Внедрять современные технологии строительства. Учиться хорошо управлять. Если сумеем, вполне сможем выйти на производительность труда турецких и китайских компаний, и даже заняться экспортом строительных услуг. Оставить все как есть и не поднимать производительность труда мы не можем себе позволить, так как если запустим все нацпроекты, то у нас будет не хватать строителей. Москва это уже ощутила на себе. На строительство метро мы собирали тех, кто умеет его строить, буквально поименно. Поэтому, не дожидаясь, когда проблема нас накроет, будем этим заниматься.

Сейчас средняя высота новостроек в России - 16 этажей. Рязань уже догнала Санкт-Петербург по этажности! А между тем люди состоятельные, предпочитают малоэтажное жилье. Какую высоту вы считаете оптимальной для России?

Марат Хуснуллин: Нет однозначного ответа. Объясню, почему. Да, хорошее дело малоэтажное строительство. Но готовы ли регионы прокладывать дороги и коммуникации к коттеджным поселкам? Есть ли у них деньги на это? Американцы, которые долгое время гордились своей одноэтажной страной, сейчас признают, что это было градостроительной ошибкой. Массовое строительство загородной недвижимости привело их к огромным затратам на инфраструктуру, появлению большого количества территориальных образований, у которых нет ни рабочих мест для жителей, ни денег на их содержание, так как нет доходной базы. Сегодня они отказываются от такого подхода, так как малоэтажку может себе позволить только богатый регион.

А возьмите Манхэттен, Сингапур, "Сити" в Москве? Везде деловые кварталы плотно застроены. Любой экономист-урбанист подтвердит, что чем плотнее город, тем лучше его налоговая база и выше экономика, тем меньше затрат на время в пути и инфраструктуру. Потому что застройка должна быть комплексной, чтобы обеспечить жителям максимальные удобства. А значит, рядом с жильем надо найти участки земли под строительство садиков, школ, поликлиник, узлов общественного транспорта. Но, конечно, в каждом городе надо считать и принимать решение с учетом его особенностей.

Будете ли строить метро в других городах? Или подземка только для Москвы?

Марат Хуснуллин: Метро целесообразно строить там, где гарантирован пассажиропоток не меньше 30 тысяч человек в час. Тогда это экономически выгодно с точки зрения затрат на одного пассажира. Если же в городе ветка повезет только 10 тысяч человек в час, то тогда лучше строить скоростной трамвай. Вообще считаю лучшей альтернативой метро в таких городах скоростной рельсовый транспорт, который нужно развивать.

Скоро лето, пора в Крым

Марат Шакирзянович! О том, что в составе правительства РФ вы будете курировать строительство в целом по России, мы догадывались. А вот что Крым оказался в числе ваших полномочий, для многих стало неожиданностью. А для вас?

Марат Хуснуллин: За Крым я отвечаю вполне закономерно, так как в моем ведении находится вся региональная политика и отношения между федеральным бюджетом и регионами. Крым попал в число моих полномочий автоматически. Кроме того, Крым - это сегодня и большая стройка. Идет она, к сожалению, не теми темпами, которые ожидают жители полуострова и правительство России. Этим тоже надо очень плотно заниматься.

Вы были в Крыму после 2014 года?

Марат Хуснуллин: Был в прошлом году в отпуске. Честно признаюсь: со своим беспокойным характером на пляже лежать не могу, из семи дней четыре дня провел на стройках. Поэтому имею достаточно хорошее представление, что там происходит. Какие шаги надо предпринять? Для начала проведем совещание - уже договорились на этот счет с Минэкономразвития, на котором разберем все проблемы Федеральной целевой программы развития республики Крым и Севастополя. А когда появится возможность, поеду. Крымом буду заниматься внимательно. Уверен, что он может быть для страны хорошей точкой роста.

Замминистра экономического развития России Сергей Назаров в декабре сообщил, что освоение ФЦП за последние два года подтянулось до 90-95 процентов. Но около 50 важных строек остаются замороженными. Их можно разморозить?

Марат Хуснуллин: Нужно! Там главная проблема в том, что изначально допущена ошибка в ценообразовании. В результате реальной конкуренции не было. В таком случае приходят подрядчики либо непрофессиональные, либо те, кто сразу знает, что ничего не построят. Ругают, конечно, как и везде, за все строителей. На самом деле в цепочке виновников они лишь замыкающее звено. Начинается эта цепочка с некачественно составленного некомпетентным чиновником технического задания, скажем, на дорогу, которая является сложнейшим объектом с инженерными сетями, коммуникациями. Затем, в соответствии с 44-м законом, выбирается проектировщик, который в жизни ничего не проектировал, но зато дал самую дешевую цену на свой проект. В результате выдал отвратительную документацию… Поэтому ключевая задача, которую я перед собой ставлю, - менять подход к системе госзаказа. Почему в Москве мы построили парк "Зарядье" мирового уровня, реконструировали "Лужники" на мировом уровне? У нас были компетентные специалисты. Будут они и в Крыму. Вот подправим ценообразование, сделаем по всем правилам конкурсные процедуры. Деньги на это есть.

В сфере ваших полномочий еще и ЖКХ. В Калининградской области, которую вы теперь тоже курируете, в последние годы наблюдается потепление. В этом году это особенно заметно. На таком фоне обострилась проблема перетопов. В квартирах жарко, люди открывают форточки и по сути отапливают улицу. Ну и платят за эти пущенные на ветер гигакалории, так как нормативы подачи тепла на метр площади давным-давно не меняются. Наверное, это актуально и для других регионов. Не пора ли пересмотреть нормативы все-таки на федеральном уровне?

Марат Хуснуллин: Могу сказать совершенно точно, что механизм пересмотра нормативов надо оценивать и запускать. Люди не должны платить за услугу, которая им не нужна. Есть еще один способ повлиять на ситуацию - установка приборов учета. Часто это не делается, потому что трубы плохие, и там лишь бы течь перекрыть. Но в рамках капитального ремонта нужно обязательно решать и эту проблему.

Марат Шакирзянович! Вы сказали, что надо менять стратегию управления всем строительством. В Москве по субботам вы ездили по стройкам метро, транспортных развязок, домов, строящихся по реновации. А что сейчас? Страна-то у нас большая, не объедешь одним днем.

Марат Хуснуллин: В сферу моих полномочий входит и курирование развития Московского транспортного узла. Особенно ЦКАД беспокоит - эта дорога могла бы сильно разгрузить столицу. Но тоже процесс идет не так быстро, как хотелось бы. Вообще в первые месяцы надо сначала штабную работу наладить, прежде чем по объектам ездить. А потом, конечно, поеду. Признаюсь, у меня в планах это было - побольше по родной стране поездить, а теперь вот и возможность появляется.

Вопрос партнеров

Партнер "Российской газеты" газета "Петербургский дневник" пишет, что у них в городе реновация началась еще десять лет назад. К сожалению, построено за это время всего 5 процентов жилья от запланированного. Как бы все-таки ее продвинуть вперед, спрашивают у вас совета наши коллеги. Другие читатели предлагают свои рецепты. Например, Екатерина Шапочка предлагает создать Всероссийский фонд реновации - наподобие московского городского. А Леонид Герасимов из Москвы, чей дом уже попал в программу реновации, считает, что если позволить горожанам вкладывать в нее личные деньги, то можно приблизить переезд в новую квартиру. Или позволить всем желающим купить ее по льготной цене. Как вам эти предложения?

Марат Хуснуллин: Скажу одно: давайте не будем жить прожектами. Сначала нам нужно реализовать в запланированном объеме национальный проект "Жилье и городская среда". В соответствии с ним за шесть лет - до 2024 года, нужно расселить людей из 9 млн кв. м аварийного жилья. На это направляется триллион рублей - 90 процентов из федерального бюджета и еще 10 процентов - из региональных бюджетов и внебюджетных источников. Такую задачу поставил президент. Вот когда она будет выполнена, тогда можно будет обсуждать следующие шаги.

Но в чем я еще убежден: в стройке нужно считать не только жилье, но и нежилье тоже. Я уже внес такое предложение в Росстат. Взять хотя бы снова пример Москвы, которую я лучше знаю. В 2019 году там ввели жилья 5 млн кв. м, а в целом недвижимости - более 11,5 млн кв. м. Что такое нежилье? Это, в первую очередь, недвижимость, формирующая рабочие места. А если их не будет, кому нужны эти дома? И вообще в строительстве все очень взаимосвязано - жилье, дороги, коммуникации…Не случайно в моем ведении еще два нацпроекта - безопасные и качественные дороги и развитие транспортной инфраструктуры.

Текст: Любовь Проценко

Россия > Госбюджет, налоги, цены. Недвижимость, строительство > rg.ru, 3 февраля 2020 > № 3278478 Марат Хуснуллин

Тартуский тупик: 100 лет договору между Россией и Эстонией

2 февраля 1920 года Россия и Эстония подписали Тартуский договор

Даниил Мизин

Сто лет назад между Советской Россией и Эстонией был заключен Тартуский мирный договор. По его условиям Эстония получала часть исконно российских земель на севере, однако после вхождения Эстонии в СССР земли были возвращены. Сегодня Тартуский договор стал поводом для споров — Россия считает, что он утратил силу, эстонцы настаивают на обратном.

Тартуский мирный договор был заключен ровно сто лет назад — 2 февраля 1920 года. По его условиям РСФСР и недавно образовавшаяся Эстонская республика признавали друг друга независимыми государствами и отказывались от взаимных претензий.

При этом, согласно ряду пунктов соглашения, в состав Эстонии вошла часть Ленинградской и Псковской областей, а также территории к западу от Нарвы. Эти земли пробыли эстонскими до 1944 года. Тогда, уже через несколько лет после присоединения Эстонии к СССР, территории были возвращены России.

После распада СССР договору была уготована сложная судьба. Соглашение стало настоящим камнем преткновения в российско-эстонских отношениях — к разногласиям по поводу границ добавились споры касательно статуса самого документа.

Российская позиция в этом вопросе однозначна — Тартуский договор силы не имеет. В то же время многие эстонские политики называют его действующим и считают, что российско-эстонские отношения должны строиться, в первую очередь, именно на его основе. В Эстонии договор считают одной из важнейших дипломатических вех в истории страны и не хотят отступаться от его положений просто так.

«Тартуский мирный договор был назван величайшим достижением эстонской дипломатии и, безусловно, так оно и есть», — заявлял в 2010 году тогдашний министр иностранных дел Эстонии Урмас Паэт.

Во многом из-за таких принципиальных разногласий так и не вступил в силу подписанный в 2005 году новый договор о границе между странами. Тогда, уже в процессе ратификации, Таллин решил внести в преамбулу ссылку на Тартуский договор, подразумевая, что он все еще имеет силу. Москва этому воспротивилась — такой шаг открывал возможности для новых территориальных споров.

Зимой 2014 года главы МИД двух стран, наконец, подписали еще один договор, исключающий любые территориальные претензии. Его текст согласовывался более двух лет. В настоящее время это соглашение все еще находится в процессе ратификации с обеих сторон.

В преддверии столетнего юбилея Тартуского договора про него стали вспоминать гораздо чаще. Прошлой осенью спикер эстонского парламента Хенн Пыллуаас неоднократно заявлял, что Россия должна вернуть «аннексированные территории», а непризнание Тартуского договора действующим равносильно непризнанию самой Эстонии. Внутри страны слова Пыллуааса назвали «личным мнением» политика, а Россия назвала эти заявления неприемлемыми.

Саму памятную дату в Эстонии намерены отметить масштабно — так, консерваторы из партии EKRE устраивают по этому случаю памятное шествие, а национальный музей страны выпускает памятные монеты. В свете этого ситуацию с договором недавно прокомментировали в российском МИДе — на эту тему выступила представитель ведомства Мария Захарова.

Она заявила, что Тартуский договор утратил силу вместе с вхождением Эстонии в состав СССР в 1940 году, поскольку сама Эстония при этом потеряла статус субъекта международного права, а обе стороны договора оказались в составе одного государства. Захарова упомянула и тот факт, что в списке действующих международных договоров ООН Тартуского договора нет.

Также, по словам Захаровой, важен и тот факт, что современная Эстония, образовавшаяся и признанная в результате распада СССР — новое государство, не являющееся правопреемником того, с которым в 1920 году был подписан упомянутый договор.

«С учетом вышеизложенного Тартуский договор 1920 года является недействительным и принадлежит истории. Вынуждена повторить нашу официальную позицию еще раз для тех, кто праздновал», — подытожила Захарова.

Слова представителя российского МИДа вызвали ожидаемую критику с эстонской стороны. По мнению главы внешнеполитического ведомства Эстонии Урмаса Рейнсалу, заявления Захаровой являются «ложными», поскольку вхождение страны в состав СССР было незаконным.

«Эстонская Республика полностью отвергает такой подход. Эстонская Республика была государством, незаконно аннексированным Советским Союзом в 1940 году, и восстановила свою независимость в 1991 году», — цитирует Рейнсалу эстонское издание Postimees.

Если не разрешить, то смягчить противоречия вокруг Тартуского договора могла бы ратификация нового соглашения, подписанного в 2014 году. Но если Россия, вероятно, готова это сделать, то среди эстонского руководства единства по этому вопросу нет. Некоторые политики поддерживают идею нового договора. Другие — тот же спикер Пыллуаас — говорят о недопустимости любых уступок.

«Договор действует»: Эстония не признает границу с Россией

Тартуский договор: в Эстонии считают своей часть Ленинградской области

Рафаэль Фахрутдинов

Таллин будет продолжать настаивать на актуальности Тартуского договора от 1920 года, и потому считает нынешние границы с Россией «фальсификацией истории». Об этом заявил глава эстонского МИДа Урмас Рейнсалу. Ранее зампред комитета Госдумы по международным делам Алексей Чепа предупреждал Эстонию, что Россия отвергает любые попытки посягательства на свои территории.

Тартуский мирный договор между РСФСР и Эстонией, заключенный 2 февраля 1920 года, действует до сих пор – заявил спикер Рийгикогу (высший представительный и законодательный орган власти в Эстонии), член Консервативной народной партии EKRE Хенн Пыллуаас.

По условиям Тартуского договора, РСФСР и недавно образовавшаяся Эстонская республика признавали друг друга независимыми государствами и отказывались от взаимных претензий.

«Договор о ненападении, заключенный между Эстонией и Советским Союзом в 1932 году, и договор о базах 1939 года напрямую ссылаются на Тартуский договор. Он не содержит никаких сроков действия или отступления от них. Согласно международному праву, Тартуский мирный договор действует и сейчас, в 21-м веке», — указал политик.

Эстония считает свое вхождение в состав СССР в 1940 году «аннексией» (в этой точке зрения ее поддерживают США и Великобритания), поэтому Пыллуаас заявил, что Тартуский мирный договор является результатом эстонской борьбы за ее «свободу как на фронтах Освободительной войны, так и за столом переговоров».

Министр иностранных дел Эстонии Урмас Рейнсалу также в воскресенье, 2 февраля, возложил венок к подножию памятника Калевипоэгу — монументу Освободительной войны — в Тарту по случаю 100-летия Тартуского мирного договора.

«Тартуский мир действителен, правовая преемственность действует. Фальсификация истории Россией, отрицающей аннексию Эстонии, означает оправдание политики сфер влияния и политики насилия со стороны тоталитарных режимов, и Эстонская Республика осуждает это», — сказал дипломат.

В прошлом месяце правящая коалиция в Эстонии заявила, что не намерена ратифицировать договор о границе с Россией.

По словам Пыллуааса, даже если данный договор ратифицирует Госдума, Таллину не стоит делать это со своей стороны.

«Если мы заключим новый договор о границе и откажемся от тех территорий [части российских территорий, которые, в соответствии с Тартуским мирным договором 1920 года, принадлежали Эстонии], это будет иметь огромные юридические последствия. Во-первых, мы аннулируем Тартуский мирный договор. В связи с этим аннулируется и наша правопреемственность, что означает автоматическое изменение состава наших граждан и т.д. Это исключительно опасный путь», — подчеркнул спикер.

Зампред комитета Госдумы по международным делам Алексей Чепа в ответ на это указал, что Россия отвергает любые попытки посягательства на свои территории.

«Мы будем всячески противодействовать тем антироссийским законам, которые принимаются в Эстонии [по части] притеснения русскоязычного населения. Многие действия направлены на искажение истории Второй мировой войны. Мы это никогда не принимали и не будем принимать», — заявил депутат.

Согласно ряду пунктов Тартуского соглашения, в состав Эстонии вошла часть Ленинградской и Псковской областей, а также территории к западу от Нарвы. Эти земли пробыли эстонскими до 1944 года. Затем, уже через несколько лет после присоединения Эстонии к СССР, территории были возвращены России.

В 1991 году Верховный совет Эстонии объявил все указы и резолюции президиума Верховного совета Эстонской ССР об изменениях границы юридически ничтожными.

Сегодня власти Эстонии настаивают на пересмотре границы с Россией в соответствии с соглашением 1920 года.

После распада СССР договору была уготована сложная судьба. Соглашение стало настоящим камнем преткновения в российско-эстонских отношениях — к разногласиям по поводу границ добавились споры касательно статуса самого документа.

Российская позиция в этом вопросе однозначна — Тартуский договор силы не имеет. В то же время многие эстонские политики называют его действующим и считают, что российско-эстонские отношения должны строиться, в первую очередь, именно на его основе.

Россия и Эстония согласовали линию госграницы в 2005 году — спустя почти 11 лет переговоров. Тогда же стороны подписали пограничный договор, но после того как его внесли на ратификацию в эстонский парламент, депутаты включили в преамбулу упоминание Тартуского договора, заключенного между РСФСР и Эстонией 2 февраля 1920 года.

В результате Москва отозвала свою подпись под договором о госгранице, а процесс остался юридически незавершенным. Переговоры возобновились только в конце 2012 года. Этот документ в феврале 2014 года подписали главы МИД Эстонии и РФ, но для вступления в силу его должны ратифицировать парламенты обеих стран. Закон о ратификации договора внесли в Госдуму в 2015 году, но до сих пор не рассмотрели даже в первом чтении.

Судимость и нарушения: кого из россиян не пустят в Европу

Со 2 февраля вступили в силу новые правила получения шенгенской визы

Дмитрий Окунев

Со 2 февраля 2020 года вступает в силу обновленный визовый кодекс Евросоюза. Подать заявку на Шенген россияне отныне смогут за полгода до поездки и не позднее, чем за 15 дней. Туристам с хорошей визовой историей будут чаще выдавать долгосрочные мультивизы. Тариф для граждан России сохранится в размере €35. Для ряда других стран стоимость визы вырастет до €80.

Совет Евросоюза одобрил поправки к визовому кодексу в июне 2019 года. Считается, что нововведения упростят процесс выезда для путешественников, оформляющих все документы законным путем и не прибегающих к махинациям. Главной целью утвержденных изменений является борьба с нелегальными мигрантами. Подавать заявку на получение визы отныне можно будет за полгода до планируемой поездки вместо прежних трех месяцев и не позднее, чем за 15 дней. Введение указанных сроков обеспечит возможность заполнения и подписания формы заявки в электронном виде.

К регулярно выезжающим в страны Шенгенского соглашения туристам с положительной визовой историей будет применяться максимально лояльный подход.

Так, период действия их визы при каждом следующем обращении будет последовательно расти от 1 до 5 лет. Для успешного решения по годичной визе станет необходимо «откатать» три краткосрочные без нарушения установленных норм. Визу на 2 года выдадут в случае беспроблемного использования годичной. Далее требования симметричны.

«Заявители на получение многократной визы должны подтвердить наличие действительной медицинской страховки», — пояснили «Газете.Ru» в пресс-службе VFS Global.

Регламент также предусматривает изменение суммы визового сбора каждые три года. На ближайшее трехлетие он составит €80. Впрочем, россияне, по словам основателя международной компании «Второй паспорт» Юрия Моши, пока продолжат платить €35 за обычную визу и €70 – за срочную. Эти тарифы прописаны в договоре об упрощении выдачи виз между Россией и Евросоюзом от 2006 года.

По данным «Библио-Глобуса», с €60 до €80 увеличена стоимость сбора за оформление визы для граждан из стран, не подписавших договор об упрощении визового режима.

Изменения в правилах также коснулись критериев сотрудничества по части реадмиссии – согласия государства на прием обратно своих граждан, подлежащих депортации из другой страны. Уровень и качество применения данной опции будет регулярно оцениваться специальной комиссией. В случае уклонения третьих стран от реального взаимодействия в борьбе с нелегальной миграцией, на такие страны будут налагаться санкции в виде различных визовых ограничений и увеличения тарифа. Для тех же государств, которые проявят себя в вопросах реадмиссии с положительной стороны, может быть снижен визовый сбор или сокращен срок рассмотрения заявки.

Претерпел изменения и дизайн вклеиваемых в заграничный паспорт виз.

Вице-президент Ассоциации туроператоров России (АТОР) Дмитрий Горин считает, что возможность более ранней подачи заявки на визу упростит задачу туристам и позволит избежать чрезмерного ажиотажа в разгар сезона.

«Самое сложное при оформлении Шенгена – пиковые нагрузки перед майскими праздниками и летом. Теперь же, если вы планируете поездку заранее, сделать визу станет намного проще. Что же касается срочных поездок, то все равно нужно знать правила и подавать документы заблаговременно. Правила только вступили в силу и наверняка еще последуют разъяснения. Мы полагаем, что у заявителей с хорошей визовой историей не возникнет проблем.

Консульские службы будут еще строже следить за соблюдением правила страны первого въезда, за количеством дней, проведенных в государстве, в которое вы получали визу.

В нынешней ситуации надо быть предельно внимательными. Тем более, из анкеты исключен пункт о возможности сразу запросить мультивизу. То есть, решения о многоразовой визе будут приниматься, исходя из поданных документов. Хорошо, что закон позволяет одновременно иметь два загранпаспорта. Поэтому совет такой: если у вас заканчивается срок действия паспорта, и вы хотите получить мультивизу по новым правилам – сначала сделайте новый паспорт», — сказал эксперт в интервью «Газете.Ru».

Куда чаще всего ездят россияне

По имеющимся статистическим данным, Россия остается лидером по общему количеству заявок на шенгенские визы, несмотря на падение числа соискателей почти в два раза после 2013 года. Так, в 2018 году россияне 3,695 млн раз обратились в визовые центры, консульские отделы или посольства ради возможности выехать в страны Шенгена. По 24,2% одобренных запросов были выданы многократные визы. Для сравнения, от граждан Китая за тот же период было подано 2,818 млн заявок, от индийцев – 1,081 млн.

Наибольшее число запросов у россиян традиционно приходилось на Финляндию (почти 770 тыс. в 2018 году).

А лидерство по числу полученных заявок среди всех диппредставительств стран Шенгена в мире удерживает финское консульство в Санкт-Петербурге (541 тыс. заявок в 2018 году). Эти показатели могут упасть ввиду отмены упрощенной системы выдачи виз в указанную страну для россиян с 1 сентября 2019 года (ранее в пакете документов не требовались, например, справка с места работы и подтверждение финансового обеспечения). Однако в свете запланированных изменений Совет ЕС унифицировал процедуру для всех стран-членов Шенгенского соглашения. В целом количество обращений за шенгенскими визами от россиян с каждым годом падает, а число отказов в выдаче (это особенно заметно в процентном соотношении), наоборот, растет.

«Процент отказов у нас был 1,4, стал – 1,6. Это небольшая доля на самом деле. Для сравнения, в иных странах аналогичный показатель может достигать 9-10%. К сожалению, россияне часто пренебрегают правилами, в частности, пунктом о стране первого въезда», — подчеркнул Дмитрий Горин.

В Западной Европе наибольшей популярностью у россиян пользуются Италия, Испания и Германия, рассказала «Газете.Ru» представитель международного туристического метапоиска momondo.ru Ирина Рябовол. Вместе с тем было зафиксировано падение посещений Греции и Австрии.

«В 2019 году интерес к поездкам в Европу снизился в среднем на 12% к предыдущему году. Впрочем, с началом 2020 года ситуация начала меняться. В январе отрицательная динамика относительно аналогичного периода 2019-го составила лишь 1%, а отдельные направления показали рост. Число поисковых запросов в Италию и Испанию выросло на 5%», — констатировала Рябовол.

Как удалось выяснить «Газете.Ru», несмотря на частые предостережения туроператоров о риске отказа во въезде в страну, если шенгенская виза была выдана консульским учреждением другого государства, пограничные службы, по крайней мере, в последнее время, относились к данному пункту довольно лояльно. Так, гражданка РФ Юлия в конце января 2020 года отправилась в Чехию по французской визе и очень переживала, что на паспортном контроле в аэропорту Карловых Вар ее развернут обратно.

Офицер чешской пограничной службы, однако, без проблем пропустил россиянку, несмотря на несоблюдение правила о стране первого въезда.

«Зато в России перед регистрацией у меня спросили, собираюсь ли я во Францию. Очень боюсь, что если так и не посещу эту страну, в следующий раз мне откажут в визе», — пояснила Юлия.

Собеседница также рассказала, что в середине 2019 года столкнулась с серьезными проблемами при оформлении своей первой шенгенской визы. Она подала пакет документов в визовый центр Финляндии за месяц до планируемой поездки. Вместо обещанных десяти дней оформление визы по неизвестным причинам затянулось. В итоге девушке вернули паспорт с долгожданной наклейкой лишь накануне даты вылета – и то после неоднократных звонков в call-центр.

Как объяснил «Газете.Ru» Юрий Моша, отказать в Шенгене россиянам могут, если: заявленные цели поездки не соответствуют действительности или непонятны принимающей стороне; имеется ошибка в документах или медицинской страховке; не подтверждена финансовая состоятельность гражданина; претендент нарушал визовый режим ранее, был судим или предоставлял фальшивые данные.

«Если в визе отказали, нужно выяснить причину, исправить ее и подать документы заново. Визовый сбор – это плата за подготовку документов гражданина сотрудниками посольства. В случае отказа в получении Шенгена визовый сбор не возвращается», — подытожил эксперт.

Китай: красный или нет?

сигналы, угрозы, ресурсы

Николай Вавилов Дмитрий Перетолчин

"ЗАВТРА". В 2019 году Китайской Народной Республике исполнилось 70 лет. В минувшем году была ещё одна круглая дата — 50 лет со времени конфликта на Даманском.

Николай ВАВИЛОВ. Кстати, советско-китайские отношения установились на следующий день после провозглашения Китайской Народной Республики. Если продлить хронологию, то в 2019 году можно было бы отпраздновать 400-летие установления российско-китайских отношений, с инициативой чего активно выступал МИД РФ. "Четвёрка" — любимая цифра Си Цзиньпина, хотя почти все китайцы её суеверно обходят, как известно.

Начались отношения между нашими государствами с того, что тобольский казак Иван Петлин прибыл в Китай в 1619 году. Там он год просидел в ожидании встречи с императором династии Мин, клонившейся к закату. Аудиенция не состоялась, от имени монарха Петлину была вручена грамота. Её переслали в Москву и спустя 60 лет перевели…

"ЗАВТРА". Типичная история!

Николай ВАВИЛОВ. Отсюда и пошло выражение "китайская грамота". Перевёл послание Николай Спафарий, следующий посол, который должен был ехать в Пекин в 1675 году.

Если говорить о семидесятилетнем юбилее отношений между Китаем и Россией, то они возникли, конечно, не из вакуума. Им предшествовали длительные отношения между династией Романовых и династией Цин. Всё строилось по китайской поговорке: "Не подерёшься — не познакомишься".

Вопрос российско-китайских войн всегда был на повестке дня. В России пугают китайской угрозой, в Китае пугают российской. Какая угроза больше? Чтобы ответить на это, предлагаю задаться ещё одним вопросом: сколько раз китайские войска были в Москве?

"ЗАВТРА". В период после Великой Октябрьской революции китайские интернационалисты у нас были.

Николай ВАВИЛОВ. Правильно! Первый раз они были в Москве как особые отряды ЧК. А второй раз — на недавнем параде Победы.

А сколько было российско- и советско-китайских войн? Сколько раз мы занимали Пекин? Многие помнят лишь август 1900 года, когда русские войска заняли китайскую столицу. Кстати, тогда ставка Генерального штаба нашей армии располагалась в том месте, где сейчас находится Центральный комитет Коммунистической партии Китая.

А первый конфликт между нами был при Петре I, в результате был подписан Нерчинский договор. Тогда китайцам отошли территории нынешней южной части российского Дальнего Востока, а мы получили право торговли по сухопутному маршруту с Китаем. Надо сказать, что и до этого договора старшая сестра Петра I, Софья, вела активную "китайскую политику", когда маньчжурская династия Цин вывела войска из северо-восточной части Китая и занялась оккупацией остальной территории.

В это время российская армия в лице казаков быстро осваивала Сибирь, опираясь на коренное сибирское население. Ерофей Хабаров, если кто не знает, был наполовину коми — финно-угорского народа, активно участвовавшего в освоении Сибири. Но русские пошли дальше, юго-восточнее Сибири. Не встречая сопротивления, вошли в Маньчжурию, взяли одну из ключевых крепостей. И это, мягко говоря, не вяжется с тем, что была китайская угроза… Скорее, наоборот.

"ЗАВТРА". Северная угроза.

Николай ВАВИЛОВ. Да, северная. Элосы — так называется Россия по-китайски, согласно одной из трактовок — от слова "улус" или тюркского "урус". То есть они считают, что мы и есть…

"ЗАВТРА". …народы Севера?

Николай ВАВИЛОВ. Да. Софья вела (и Пётр I продолжил её политику) наступательные действия в Синьцзяне и в Маньчжурии. Не все, видимо, знают, что калмыки исторически как раз из этих краёв — потомки откочевавших джунгаров, которых Российская империя поддерживала оружием и советниками.

"ЗАВТРА". Да, но часть калмыков при Екатерине попросилась назад, в Китай. Китайцы их разоружили и отправили на рисовые поля. Потом они захотели вновь в Россию. Но не получилось.

Николай ВАВИЛОВ. Эту историю я не знаю. А знаю, почему калмыки откочевали. После того, как династия Цин нанесла удар по Китаю, джунгары подверглись геноциду: были уничтожены все, кроме маленьких детей и женщин. Поэтому они и попросили защиты у Российской империи. Эта война продолжалась ещё лет сорок, хотя одновременно выстраивались и торговые отношения. Вторая российско-китайская война относится к 1900 году. Третья, конфликт с так называемыми китайскими милитаристами на дальневосточном пограничье, — это 1928-29 годы. Там впервые были применены наши танки, и проявил себя военный советник Чуйков — будущий герой Сталинградской битвы.

Четвёртая война — решительное наступление советских войск в Маньчжурии. И пятая — Даманский.

"ЗАВТРА". Это не войны, а конфликты крупные.

Николай ВАВИЛОВ. Всё дело в значительном расстоянии между столицами. Если бы располагались ближе…

"ЗАВТРА". Искра бы проскакивала чаще.

Николай ВАВИЛОВ. Был бы пожар! Эти события можно назвать конфликтами, но структурно они выглядели как полновесные войны.

Для судеб российско-китайских отношений важно, что в состав и империи Цин, и пришедшего ей на смену республиканского Китая входили Монголия и Тува.

Когда в 1915 году Монголия объявила о независимости, Российская империя мудро не включила её в свой состав. Тем не менее, почти до конца XX века на китайско-монгольской границе стояли советские войска.

Лично я не вижу китайской угрозы для России. Во-первых, у Китая почти нет собственной нефти, а почти всё, что есть, находится на границе с Россией, в том числе — Дацинское месторождение в Хэйлунцзяне. Его вполне можно "достать" не только единичным бомбардировщиком, но и вертолётами с нашей территории в случае угрожаемой ситуации, как говорят военные.

Далее, мы знаем, что Китай — обладатель половины мирового запаса редкоземельных металлов, без которых невозможна микроэлектроника, а значит — все современные информационные и "горячие" войны, смартфоны, мониторы, высокие военные технологии — всё требует сырья в виде редкоземельных металлов. Главное месторождение находится в районе Баян-Обо, что на территории автономного района Внутренняя Монголия, — примерно в ста километрах от монгольской границы.

Если мы видим, что военной китайской угрозы не существует, то, возможно, диалектически это начнёт работать против нас: мы будем попустительски относиться к экономической и культурной экспансии Китая на фоне несовершенства его ядерного оружия и так далее.

"ЗАВТРА". По-моему, китайскую ядерную угрозу всерьёз никто не рассматривает.

Николай ВАВИЛОВ. Такая риторика есть в публичном пространстве: что угроза возможна и что китайцы нас ассимилируют.

"ЗАВТРА". Так ассимилируют, а не бомбами закидают!

Николай ВАВИЛОВ. А сколько сейчас в России китайцев, зарегистрированных официально? Около двадцати тысяч. В качестве туристов до миллиона порой бывает (находящихся одновременно). Обычно же — несколько сот тысяч. Тех же узбеков, азербайджанцев и граждан других государств ближнего зарубежья в десятки раз больше, и никто не заикается об ассимиляции. Хотя, может, и стоило бы.

Главная ошибка состоит в том, что мы полагаем КНР единым образованием. На самом деле Китайская Народная Республика пользовалась поддержкой разных сил. Некоторые китаисты утверждают, например, что компартия Китая была создана в Советском Союзе, но это не так. Она родилась из пяти европейских ячеек и была продуктом Коминтерна. ВКП(б) тогда тоже входила в Коминтерн, и её представители там, разумеется, имели отношение к созданию китайской компартии.

"ЗАВТРА". Хо Ши Мин, кстати, тоже отправился в Китай из Советского Союза по линии Коминтерна.

Николай ВАВИЛОВ. В этом нет ничего уникального. И Цзян Цзэминь, и Дэн Сяопин, и глава всех китайских спецслужб Кан Шэн — все проходили стажировку в Советском Союзе. Ху Цзиньтао, предыдущий председатель КНР, был первым из ведущих лиц государства, кто не учился в нашей стране. Мао Цзэдун ещё, кстати, тоже не учился за рубежом и вообще не покидал пределов Китая до установления КНР.

"ЗАВТРА". Он этим гордился.

Николай ВАВИЛОВ. Не просто гордился, а это была его выверенная политика. Так он строил отношения с элитами. Возможно, из-за такой "невыездной" позиции он и имел столь широкую поддержку. В каком-то смысле это напоминает деление в партии большевиков, где были женевские/лондонские и те, кто занимался партийной работой "на земле". В конечном счёте, у большевиков почвенная линия возобладала, и Мао Цзэдун, видимо, понимал, что в Китае будет так же.

Сейчас не любят вспоминать, что Компартия и Народно-освободительная армия Китая выиграли войну советским оружием. СССР осуществлял поставки вооружений не только во время войны с Японией, но и на протяжении 15 предшествовавших этому лет.

А одну из коммунистических групп, кстати, возглавлял отец нынешнего генерального секретаря Си Цзиньпина, Си Чжунсюнь. Он входил в группу провинции Шэньси, граничившей с Монголией. Там действовали советские военные советники, снабжали группу оружием. В составе группы были Пэн Дэхуай, с которым боролся впоследствии Мао Цзэдун как с одним из советских элементов, основатель группы Лю Чжидань, которого мало кто знает, он был первым погибшим в этой группе, а также Гао Ган, которого называли "маленький Сталин". Он руководил всем советским районом Шэньси. А когда Советский Союз освободил Северо-Восточный Китай от японской Квантунской армии, эту территорию возглавил именно Гао Ган. Люди из этой группы, в том числе — и отец Си Цзиньпина, подверглись потом, по сути, одной и той же "чистке".

"ЗАВТРА". Об этом сейчас не вспоминают в Китае?

Николай ВАВИЛОВ. Стараются не вспоминать, ведь Гао Ган не просто олицетворял собой дружбу с Советским Союзом. При нём в Маньчжурии привилась традиция вешать на рабочих местах портреты Сталина. А вот портретов Мао Цзэдуна не наблюдалось. Даже после критики этого портреты Сталина так и не были сняты.

Гао Ган известен и тем, что предложил в 1948-49 годах, ещё до провозглашения КНР, в пору напряжённых отношений с США, включить всю Маньчжурию (вплоть до границы с Пекином) в состав Советского Союза как 17-ю республику. Поэтому он сейчас табуирован на все сто процентов. Тогда Сталин предложение не принял, но эта инициатива была официально зафиксирована, в том числе — в "Жэньминь жибао".

"ЗАВТРА". И после этого предложения Гао Ган никуда не исчез?

Николай ВАВИЛОВ. Не только не исчез, а был инкорпорирован в центральную власть КНР на должность главы Комитета государственного планирования. Госплан Китая в ту пору, конечно, отличался от нынешнего китайского Комитета по реформам и развитию. В чём коренное отличие? Согласно законодательству, Госплан был вторым правительством. Гао Ган получал помощь от Советского Союза: 156 заводов, десятки тысяч специалистов, деньги на перевооружение, модернизацию производства и так далее. Сталин создал в лице Гао Гана альтернативного руководителя КНР, существовавшего независимо. А Шанхайским бюро, то есть всем Восточным Китаем — руководил другой человек, который помогал Гао Гану в военных операциях, Жао Жуйши. Таким образом, к 1954 году на территории Китая фактически был советский контроль. Наши войска находились рядом с Пекином, а также занимали Синьцзян-Уйгурский автономный район.

После смерти Сталина, воспользовавшись заминкой в нашем руководстве, Мао Цзэдун, который никогда не был просоветски настроенным, начал разгром. И первыми попали под удар Гао Ган и Жао Жуйши. К власти пришли совершенно другие люди, левые популисты. Их политика "Большого скачка", когда выплавляли в гигантских количествах сталь и чугун подручными средствами, уничтожали в рамках массовых кампаний воробьёв, мух, комаров и крыс для увеличения урожая и постулировали рост экономики на 45% в год, уже к 1959 году довела страну до разрухи и массового голода. К 1962-му военные вновь взяли власть, потому что левые популисты в очередной раз провалились.

"ЗАВТРА". С политикой "45% в год" — вполне можно было предсказать.

Николай ВАВИЛОВ. Да, провалились, но урок был извлечён, в том числе — Си Цзиньпином, который, на самом деле, человек из группы Гао Гана: исторически, духовно. Сейчас в Китае, по уставу Коммунистической партии Китая (КПК), — рыночный социализм, то есть нэп. Левый поворот при Мао Цзэдуне трактуется как обрушение страны, но при этом тема сталинской модели китайской экономики, когда она росла по 12% в год, по-прежнему табуирована.

Много говорят и пишут о том, что сейчас Китай стал великим. Но так ли это, если из обрабатываемых почв лишь 4% не загрязнены, и страна лидирует по заболеваниям раком, туберкулёзом, гепатитом? При сталинской модели экономики такого не было — она обеспечивала постепенное гармоничное развитие Китая, но оно было сорвано внутренними китайскими силами, а потом и внешними, приведшими страну к инкорпорации в американскую модель.

"ЗАВТРА". Возвращаясь к маньчжурскому вопросу, хотелось бы вспомнить последнего императора государства Цин по имени Пу И.

Николай ВАВИЛОВ. Маньчжурский вопрос — традиционно очень острый в Китае. Ещё Тайпинское восстание середины XIX века, жертвой которого стали около 60 миллионов человек, шло под знаком избавления от маньчжурской оккупации. В Синьхайскую революцию 1911-12 годов китайцы тоже сказали: "Мы собственное Ханьское государство создадим!" Китай для китайцев.

"ЗАВТРА". Для ханьцев.

Николай ВАВИЛОВ. Да. Под этим лозунгом создавалась партия "Гоминьдан", название которой переводится как "Национальная партия".

"ЗАВТРА". Она сегодня правит на Тайване?

Николай ВАВИЛОВ. Нет, там Прогрессивная демократическая партия правит, а "Гоминьдан" — вторая правящая партия, и она, как это ни парадоксально, поддерживается из Китая. "Гоминьдан" всегда позиционировала себя партией национального возрождения Китая. И действительно, если обратиться к культуре Китая эпохи династии Цин, мы не обнаружим там ни великих писателей, ни значимых философов. Маньчжуры оккупировали Китай и навязали ему инокультурную тунгусо-маньчжурскую шаманскую идеологию.

Когда Китай сбросил диктат, маньчжуры сделались персонами нон грата. Изгнанием Маньчжурии из китайского пространства пользовались все. Японцы создали из неё государство Маньчжоу-го во главе с марионеточным Пу И и стали там развивать промышленную базу. До 1970-х годов Маньчжурия была наиболее развитой в промышленном отношении частью Китая. Только потом, после переориентации Китая на американский рынок, сходные базы были созданы в Цзянсу, Гуандуне, Фуцзяне.

Многие лидеры Северо-Восточного Китая маскировали свою маньчжурскую принадлежность. К власти пришли южане — гуандунцы, и не только. Мао Цзэдун был родом из Хунань — тоже южанин, как и все первые лидеры китайской революции, например, Сунь Ятсен, уроженец Гуандуна.

А сегодня происходят важные изменения: маньчжуры вновь стали появляться в высших руководящих звеньях.

"ЗАВТРА". Для Китая это очень важно, ведь в нём сохранилось клановое устройство.

Николай ВАВИЛОВ. Да. Теперь всё больше вытесняют южных китайцев из Центрального комитета, Госсовета, собраний народных представителей. Нет кантонцев, кантоноговорящих. Есть хакка из западного Гуандуна.

"ЗАВТРА". Дэн Сяопин, например.

Николай ВАВИЛОВ. Да, он был связан с южнокитайскими хакка.

"ЗАВТРА". Хотелось бы заметить, что у китайцев были отношения не только с Советским Союзом, но и с британским семейством Кесвик, Уильямом и Джоном, внучатыми племянниками основателя Гонконга. Один из них был сотрудником управления спецопераций и имел контакты с Чан Кайши, с вдовой первого премьер-министра Китая Сунь Ятсена и Чжоу Эньлаем, первым главой Госсовета КНР. Расскажите, пожалуйста, о западной составляющей в становлении КНР.

Николай ВАВИЛОВ. Действительно, ошибочно думать, что к походам Мао Цзэдуна с вниманием относились только советские специалисты. Там были представители и иных крупных игроков, в том числе — британцев и американцев. Они, надо сказать, тоже прекрасно говорили на китайском языке.

Кстати, врачами Мао Цзэдуна были британцы — так повелось со времён Джона Ди и его сына. Много иностранцев было рядом с Мао и на трибуне площади Тяньаньмэнь 1 октября 1949 года, наряду с нашим будущим первым послом Сергеем Тихвинским.

Сталин вынуждал Мао быть идейно близким. Но ни Мао, ни Дэн Сяопин никогда не питали любви к Советскому Союзу. Последний по любому поводу и без повода подчёркивал, что он ненавидит СССР.

Кстати, во время Корейской войны 1950-53 годов, когда руками "китайских народных добровольцев" Китай воевал с США, корейский поход возглавляли Гао Ган и Пэн Дэхуай. Никому другому Сталин не доверил бы вести войну на Корейском полуострове. Но часто забывают, что этой войне предшествовали конфликты 1947 и 1949 годов, которые были частью почти никем не освещённой советско-американской войны в Китае.

Дело в том, что в 1945 году американцы рассчитывали, что Советский Союз будет воевать в Китае как минимум несколько лет, а СССР разгромил японскую армию за две недели.

Американцы в начале августа, через неделю после стремительного наступления советских войск, попытались высадить свои дивизии в Китае. И обнаружили, что эти территории заняты красными частями Народно-освободительной армии Китая. За исключением Циндао (провинция Шаньдун) — родины нынешнего вице-председателя КНР Ван Цишаня.

"ЗАВТРА". Циндао в конце XIX века стал германской колонией, потом был оккупирован японцами, а позже стал базой Западного Тихоокеанского флота США.

Николай ВАВИЛОВ. Да, это к вопросу об американо-китайской дружбе. Подобно Циндао, встречал американцев и город Тяньцзинь (сейчас это центр комсомольского проамериканского движения в Китае). А тогда, когда в нём высадились американцы, их встретили цветами, пирогами, красной дорожкой. Сразу после этого американские войска подошли к Пекину. Но формально американцы не воевали, за них воевал "Гоминьдан". Конфликты между красными войсками и американцами были только на тех участках, которые контролировали Гао Ган, Жао Жуйши и Пэн Дэхуай. Жертв среди американцев было немного: около сотни раненых и убитых.

В итоге к моменту образования КНР в 1949 году было пять автономных государственных образований. Все они опирались на собственные армии. И, кстати говоря, пять звёзд на китайском флаге…

"ЗАВТРА". Это разве оттуда?!

Николай ВАВИЛОВ. Официальная версия иная, конечно. Считается, что звёзды символизируют китайцев и четыре другие крупные национальности. Вроде бы есть такое высказывание Мао Цзэдуна. Притом что сам Мао, вообще-то, хотел видеть другой флаг — со звездой и перечёркнутой линией реки. Полагаю, что Янцзы.

"ЗАВТРА". Потому что он мог переплыть Янцзы.

Николай ВАВИЛОВ. Он был родом с Янцзы, из провинции Хунань.

"ЗАВТРА". Но и переплывал ведь, чем гордился.

Николай ВАВИЛОВ. Это не факт, а лишь его заявление.

Пекин и Тяньцзинь постепенно заняли силы, тесно общавшиеся с американцами. Например, Лю Шаоци, будущий председатель КНР, который сместил Мао Цзэдуна после того, как тот уничтожил советскую группу.

Таким образом, до событий на Даманском в стране существовало три типа руководства: просоветское, снабжённое финансовой, военно-технической и организационной помощью со стороны СССР; проамериканское, опиравшееся на пекинские и тяньцзиньские элементы; и, собственно, китайское — леворадикальное и популистское.

Многие говорили, что в рамках политики "Большого скачка" воробьёв в Китае убивали из рогаток. Это не так, я пообщался на сей счёт с очевидцем тех событий.

"ЗАВТРА". Он был истребителем воробьёв?

Николай ВАВИЛОВ. Нет, он с ужасом наблюдал. Китайцы ведь сильны организованностью действий, и они просто выходили на улицу, включали радио и начинали бить в гонги, чтобы воробьи не могли сесть на землю…

"ЗАВТРА". Загоняли их насмерть?

Николай ВАВИЛОВ. Да, воробьи летали до тех пор, пока не падали мёртвыми. Вот что такое левый китайский радикализм и его вождь Мао.

"ЗАВТРА". Практиковался и отъём у населения кастрюль для переплавки.

Николай ВАВИЛОВ. Безумия хватало, но безумных отстранили. Рыночный социализм Дэн Сяопина явился, по сути дела, правым буржуазным поворотом — уходом от доктрины Маркса. Предпосылкой его стал страх перед повторением левого уклона — безумия социал-популистов.

"ЗАВТРА". Мао многого нахватался у британцев.

Николай ВАВИЛОВ. О связях Мао Цзэдуна сложно говорить.

"ЗАВТРА". Но те китайские кампании сродни извращённому движению нынешних западных леваков. Причём и то, и другое нельзя даже сравнивать со сталинской политикой!

Николай ВАВИЛОВ. Вообще, идея возвращения к сталинской модели экономики сегодня витает в китайском воздухе. Ибо в Китае началась отрицательная демография, страна — мировой лидер по темпам ухудшения здоровья населения. Китай так и не преуспел в создании собственной научно-технической базы, а в своё время именно Сталин начал её строить как независимую. Сегодняшнее технологическое "китайское чудо" на 95% базируется на импорте из Кореи, Японии, Германии, США и заимствованных оттуда наработках, поскольку в Китае нет собственной микроэлектроники.

Сегодняшний Китай стоит перед вопросом, как ему развиваться дальше в условиях отказа от тесных контактов с американцами. Вопрос этот не решён. И на повестке дня волей-неволей оказывается возвращение к модели 1950-х. Есть и человек, который может её ввести. Человек из группы Гао Гана — "маленького Сталина". Его зовут Си Цзиньпин.

Что подкрепляет такие мои заявления? Известно, что Си Цзиньпин опирается на армейские элементы, вышедшие с территории Шэньсийского (советского) района. Это потомки тех, кто тесно сотрудничал и продолжает сотрудничество с Россией.

И ещё один важный момент — дата, когда Китай стал социалистической страной.

"ЗАВТРА". А разве это не 1949 год?

Николай ВАВИЛОВ. Нет! Согласно последним изменениям в Конституции Китай стал социалистической страной в марте 2018 года!

До этого первая статья Конституции на протяжении всего периода существования КНР (за исключением нескольких лет Культурной революции) гласила, что Китай — "страна народной демократии". Вот вам и подтверждение того поворота, который происходит сегодня в Китае. И это только начало.

Китай и Россия всегда шли нога в ногу. У нас пришла династия Романовых — в Китае примерно в тот же период появилась династия Цин. Там в 1911-12 годах совершается Синьхайская революция. И у нас вскоре произошла Великая Октябрьская революция. Сегодня в Китае обозначился левый поворот, он становится юридически и фактически социалистической страной.

Сейчас главный лозунг Китая (он под каждым портретом Си Цзиньпина): "Не забывайте первых устремлений!" Имеются в виду социалистические устремления. Лично я не исключаю, что поворот в ту же сторону может произойти и в России. С временным лагом в пять-шесть лет.

Вообще, у нас есть некая синхронизация пространств Северного Китая и России. С Югом Китая, откуда родом, например, Чжоу Эньлай, всё намного сложнее обстоит. Чжоу Эньлай был представителем Коминтерна, шанхайцем.

"ЗАВТРА". Юг Китая специфичен, конечно.

Николай ВАВИЛОВ. Он очень большой, разнородный. Но в общих чертах это, конечно, Шанхай и Гонконг. Структурно они одинаковые, их желание — быть компрадорами, зарабатывать на разнице в стоимости труда в континентальном Китае и на мировом рынке. Однако компрадорские элиты, шанхайская и гонконгская, всё-таки разные в клановом плане. Если кантонцы, хакка и Сунь Ятсен совершили революцию, то Шанхай придерживался несколько иной стратегии. Главным шанхайцем до Цзян Цзэминя был Чжоу Эньлай. Он был связан с Коминтерном и играл на противоречиях между просоветской группой и влиятельными кругами, близкими к Мао Цзэдуну. Его называли "человеком №2", но он всегда был самостоятельным лидером и представлял интересы шанхайцев.

Даже сейчас в высшем руководстве Китая до 40% — блок выходцев из Шанхая и южной части провинции Цзянсу (города Нанкин, Сучжоу, Наньтун).

"ЗАВТРА". Как клановые разделения обозначились вокруг событий на Даманском?

Николай ВАВИЛОВ. Тут важен предшествующий идеологический контекст. В начале Культурной революции просоветская группа потеряла власть. Все руководители из её числа были арестованы или истреблены. Мао Цзэдун стал вершить политику в проамериканском ключе.

Гао Ган в своё время привёз Сталину три чемодана компромата на Мао, что тот ведёт негласные переговоры с американцами; что доходило до предложений убрать из названия партии слово "коммунистическая".

Чтобы подчеркнуть перед американцами свою антисоветскую настроенность, Мао Цзэдун и развязал конфликт на Даманском.

У его действий была серьёзная экономическая подоплёка. После смещения с руководящих постов таких руководителей, как отец Си Цзиньпина, Си Чжунсюнь, СССР с конца 1950-х годов приостановил действие плана по развитию китайской экономики. Этот план модернизации, как вы помните, проводился через Гао Гана. После прекращения советской помощи Китай оказался перед лицом острейших технологических и экономических проблем. На первых порах поддержали Западная Германия и Япония. Но для необходимого рывка этой помощи было мало.

Поэтому в китайских верхах приняли решение о переориентации на США. И Даманский — это конфликт, который Китай специально инициировал для того, чтобы показать США свою решимость в разрыве с Советским Союзом. Конечно, можно посчитать это решение некрасивым.

"ЗАВТРА". Напрашиваются и не такие определения.

Николай ВАВИЛОВ. Мао Цзэдун не отличался изящными решениями. Массовое убийство воробьёв, неумеренная выплавка чугуна и стали низкого качества — весь этот левый радикализм проецировался и во внешнеполитическую сферу. При этом первый премьер Госсовета Чжоу Эньлай на международных конференциях говорил о принципах мирного сосуществования, что шло вразрез с проводившейся политикой.

Кстати, сегодня подобные вещи, свидетельствующие о борьбе кланов, продолжаются: разные китайские руководители ездят по разным странам и от имени Си Цзиньпина делают заявления, противоречащие друг другу. Выглядит это более чем странно.

"ЗАВТРА". Да, оказывается, что не всё централизованно регулируется КПК…

Николай ВАВИЛОВ. Вот свежий пример: Ван Цишань в прошлом году ездил на инаугурацию императора Японии, а Си Цзиньпин в это время был в Индии. И важно не то, что Ван Цишань сказал, а то, о чём он умолчал. А умолчал он, например, о Шёлковом пути, хотя ему следовало бы сказать о нём хотя бы пару слов. Но он проявил самостоятельность.

Это отдельная тема — сигналы, которые посылают китайцы. Они не высказываются прямо, так как в китайской этике прямой конфликт считается нерациональным. Он ведёт лишь к ненужным разрушениям.

В связи с этим хочется коснуться Вьетнамской войны, ведь события на Даманском и Вьетнамская война тесно связаны между собой. Тут надо сразу оговориться, что одна часть китайских элит с 1969 года тяготела к Британии, а другая — к США.

"ЗАВТРА". Киссинджер не зря написал книгу "О Китае".

Николай ВАВИЛОВ. Да, хотя трудился над ней он, скорее всего, не сам.

Так вот, Даманский был началом, а Вьетнамская война стала уже окончательным манифестированием проамериканского настроя Китая. По мнению китайского Генерального штаба, Советский Союз в те годы готовился к оккупации Китая. На южном направлении удар предполагался со стороны Вьетнама, на западном — из Афганистана. И третий удар — с севера и северо-востока.

Вьетнамская война и Афганская война — звенья одной цепи. Принято считать, что в Афганистане Советский Союз воевал с моджахедами…

"ЗАВТРА". Китайцы поставляли оружие моджахедам, это известно.

Николай ВАВИЛОВ. Факт известный, но дело в том, что Даманский, Вьетнам, Афганистан — звенья одной цепи в общем плане прихода к власти в этом регионе американцев. Этим намерениям противостоял советский Генштаб. Действовал он, разумеется, силовым путём, потому что во времена Хрущёва о другом, невоенном пути, а именно — о помощи просталинским лидерам в Китае, было забыто.

Слава Богу, сейчас другие времена, и эта помощь уже оказана. Вспомните недавно открытый газопровод "Сила Сибири". Да и не зря в своё время Си Цзиньпину вручили орден Андрея Первозванного.

Владимир Путин не так давно заявил, что российская армия помогает созданию противоракетной обороны Китая. Действия Путина в отношении китайцев оптимальны. Позитивная линия, полагаю, будет продолжена.

Россия. Китай > Образование, наука. Внешэкономсвязи, политика > zavtra.ru, 2 февраля 2020 > № 3278490 Николай Вавилов

Бедным - не читать! Почему стоимость книг в России стала шокирующе высокой

Для тех, кто давно не покупал книги, поход в книжный магазин в начале 2020 года может оказаться шокирующим мероприятием. Автор этих строк, желая что-нибудь почитать на новогодних каникулах, заплатил всего за пять томов и томиков современных авторов около 9-и тысяч рублей! Почему так много, выясняли "НИ".

Ирина Мишина

Чтобы не возникало сомнений в мистификациях или преувеличениях, приводим конкретные ценники из "Книжного лабиринта":

- Сборник статей немецких физиков о потеплении климата - 1980 рублей;

- Работа американского журналиста Уильяма Ширера "Взлет и падение Третьего рейха" - 2070 рублей;

- Монография Юваля Ноя Харари "21 урок для 21 века" - 1610 рублей;

- Роман Мишеля Уэльбека "Покорность" - 1210 рублей;

- Новый роман Рю Мураками "Фатерлянд" - 1800 рублей.

Помнится, еще недавно те же романы Уэльбека и Мураками можно было купить по цене 200-400 рублей, а издание, очень похожее на документальную книгу Ширера "Германия. Самоликвидации" Тило Сарацина стоило в 2015 году 890 рублей.

Получается, что за считанные годы стоимость книг пересекла психологическую отметку в одну тысячу рублей, а цены многих изданий уже прыгнули за две тысячи! И это - не в книжных лавках аэропортов Москвы, где романы Акунина продают по 5 200 рублей, это - из "Книжного лабиринта" в Румянцево.

Характерно, что в огромном магазине, где были куплены все названные издания, в течение получаса никаких других покупателей не было. На вопрос о том, что случилось с ценниками, юный и очень услужливый продавец только закатил глаза и ничего внятного ответить не смог.

И ладно бы инфляция в России зашкаливала, приближаясь к трехзначным цифрам! По официальным данным, в 2019 году она составила не более 3,5-4%.

Почему книги в России дорожают такими сногсшибательными темпами? Очевидно же, что и при нынешних ценниках они уже стали товаром элитарным, не доступным для пенсионеров (если они живут только на свою пенсию), для школьников и студентов (если они не из богатых семей), да и для абсолютного большинства россиян со средней зарплатой около 40 тысяч в месяц. Сложно представить, что кто-то захочет потратить на пять-шесть книг четверть своей зарплаты.

"Новые Известия" решили разобраться в причинах столь стремительного роста цен на книги в сети магазинов "Книжный лабиринт", где была совершена упомянутая дорогостоящая покупка. Сотрудники этой сети оказались не словоохотливы. На вопрос о причинах роста цен на книги менеджер, не пожелавшая представиться, ответила нам кратко: "Комментариев не будет. Всего вам доброго!" После этого в трубке раздались короткие гудки...

Что же произошло с ценами на книги? «НИ» задали этот вопрос руководству Федерального агентства по печати и массовым коммуникациям. «Данные об уровне отпускных цен на книги в 2019 г. будут доступны в конце марта 2020 года. Что касается данного показателя по итогам 2018 г., то, по оценкам отдельных экспертов книжной отрасли, средняя отпускная цена издания составляла порядка 230-и рублей», - заявила "НИ" официальный представитель Роспечати Алина Ермолинская.

Мы начали разбираться в нюансах. Однако, на многие наши вопросы в Роспечати не нашлось ответа. Так, на вопрос о том, на сколько за последний год подорожала в России бумага, в Роспечати заявили : «Нет таких данных». Не оказалось в Федеральном агентстве по печати и массовым коммуникациям информации и о том, на сколько за последний год выросли цены на типографские услуги. Зато, по информации Роспечати, средняя цена на книгу в России "сегодня вполне приемлема". «По оценке экспертов книжной отрасли, средняя цена реализованного издания в РФ в 2019 г. составляла порядка 300 рублей. При этом учитывались цены как в офлайновых магазинах, где они традиционно выше, так и цены в онлайновых магазинах, где они обычно ниже», - ответила «НИ» официальный представитель Роспечали Алина Ермолинская.

Наши доводы о стремительно растущих ценниках в книжных магазинах остались без комментариев…

Из чего же складывается сегодня столь высокая стоимость книги?

"Дорожают расходные материалы. Дорожает жизнь. Приходится поднимать людям зарплаты. От 35 до 50% цены , которую покупатель видит в розничной торговле, прибавляют магазины. Все вынуждены платить аренду, оплачивать налоги, зарплату. Ежегодно дорожают типографские услуги на 10%. Даже если бы никто не дергался, цена книжки росла бы на 10% ежегодно", - заявила "НИ" издатель, главный редактор независимого детского книжного издательства "Самокат" Ирина Балахонова.

Как признался «НИ» пожелавший остаться не названным менеджер книжного магазина, реализующего продукцию холдинга "Эксмо-АСТ", наценки магазинов книг в РФ сегодня колеблются от 70 до 120%. «К нам поступает книга по входящей цене 300 рублей. Но аренда, коммунальные нагрузки, налоговое бремя делают эту книгу дороже в два раза. Иначе мы попросту разоримся. При этом заработок магазинов от продажи составляет от 30 до 50%. И поймите, мы давно уже не самая читающая страна. Даже восточноевропейские страны по площадям книготорговли опережают Россию. В Москве книготорговля еще как-то выживает, а вот региональные сети одна за другой закрываются, не выдерживая конкуренции с федеральными игроками», - признался «НИ» представитель одного из крупных столичных книжных магазинов.

Мы решили уточнить в Роспечати, какова же на самом деле сегодня средняя наценка книжных магазинов, берущих на реализацию книги? «Наценка книжного магазина зависит от того, где он расположен. Так, в магазине, находящемся в центре крупного города, наценка может достигать и 150%, а в магазине, расположенном в удалённом районе, она может быть лишь 40%. При этом высокая наценка в магазинах, расположенных в крупных городах, продиктована отнюдь не погоней за сверхприбылью, а лишь необходимостью поддержания элементарного уровня рентабельности, без которой данный магазин просто не выживет», - отметила представитель Роспечати Алина Ермолинская.

В книжном магазине "Молодая гвардия" на наши вопросы ответила главный товаровед Светлана Минина. "По поводу роста цен - это вопрос к издателю. Наш магазин уже на протяжении 10 лет не производит повышения цен. Наша единая наценка действует уже многие годы", - заявила Светлана Минина. На вопрос "НИ", сколько составляет наценка "Молодой гвардии", главный товаровед ответила туманно: "Это коммерческая тайна, подобные вещи мы не разглашаем. Мы работаем с ведущими издательствами, например, с холдингом "ЭКСМО- АСТ" и ориентируемся на ту цену, которую предлагает нам поставщик. Аренда помещения книжного магазина на нашей наценке никак не сказывается", - заверила нас товаровед "Молодой гвардии".

Итак, книжные магазины возложили вину за рост цен на издателей. Мы обратились в один из крупнейших в России издательских холдингов "ЭКСМО-АСТ" с вопросом о причине роста цен на книги. В пресс-службе этого холдинга менеджер, пожелавший остаться неизвестным, откровенно признался: " Главная причина в росте цен на бумагу. Сильно подорожало сырьё".

Бумага входит в перечень типографских услуг и может существенно влиять на цену книги. В счете, который выставляет типография, бумага - в первых строках. "Каждый январь сумма увеличивается. Тем, кто покупает бумагу огромными партиями и она лежит годами, если есть, где ее хранить, это дает возможность экономии. Правда, тогда добавляются складские расходы. Монополистам проще. У них свои печатные мощности, свои магазины, свои склады", - поделилась главный редактор детского издательства "Самокат" Ирина Балахонова.

Так называемые "монополисты" - холдинг "Эксмо-АСТ" считают современную книгу едва ли не самым сложным "продуктом " на современном рынке. "Ее цена включает в себя наценку продавца, который закладывает свой процент, гонорар автора, книжный магазин должен платить арендную плату, это тоже надо учитывать. Цена на одну и ту же книгу может быть разной в известном книжном магазине в центре города и на окраине. Вообще, судить по книжному рынку по одной-единственной покупке, о которой идет речь, не стоит. Книга - это такой же товар, как и продукты питания, как это ни парадоксально прозвучит. А продукты, как известно, могут иметь разную цену в "Азбуке вкуса" и в "Пятёрочке", - заявила "НИ" руководитель отдела по внешним коммуникациям холдинга «Эксмо-АСТ» Екатерина Кожанова. По ее мнению, оценивать рост цен на книгу с точки зрения средней цены не совсем конкретно. "Книги бывают разные, и их можно приобрести по-разному, сейчас богатый выбор в этом плане. Можно купить книгу в интернет-магазине, в издательстве, и это обойдется дешевле, чем в обычном книжном магазине. Я соглашусь с данными Роспечати о том, что средняя отпускная цена за книгу в 2019 году не превысила 300 рублей. Но помимо этого необходимо учитывать рост цен на бумагу и типографские услуги, а эти показатели растут," - заявила "НИ" руководитель отдела по внешним коммуникациям холдинга «Эксмо-АСТ» Екатерина Кожанова.

«Типографские и издательские цены поднимаются скачкообразно в связи с сумасшедшим налогообложением», - пояснил «НИ» бывший заместитель генерального директора Самарской типографии Игорь Черный. – «Вторая причина – это цена самой бумаги. За последние 20 лет производство бумаги просто рухнуло. Это произошло после того, как закрылись крупные целлюлозно-бумажные комбинаты в Карелии, в Коми, в Сыктывкаре. В результате, второе по величине и сфере влияния издательство в России, «Олма-пресс», перевело все свое производство в Китай: там бумага в несколько раз дешевле, чем в России. Еще одна причина подорожания редакционно-типографских услуг – оборудование. Книги долго печатали на советской технике. Но со временем она устарела, надо было приобретать новое оборудование, соответствующее новым стандартам печати. И это тоже надо было как-то окупать. Немаловажный момент – квалификация сотрудников. Профтехучилища, которые готовили специалистов для книгоиздания, были ликвидированы. В результате, квалифицированных работников становится все меньше. Чтобы их удерживать, нужно платить нормальные деньги, а это еще одна статья расходов. Ну, и самое главное – магазины цены накручивают невероятно. И если у наших монополистов – «АСТ», «Олма-пресс», «Молодая Гвардия» - есть своя сеть магазинов, у других издательств таких возможностей нет. Они ищут место сбыта напечатанной продукции. Магазины, видя, что издательству некуда деваться, начинают задирать цены до небес», - рассказал «НИ» бывший зам. директора Самарской типографии Игорь Черный.

Если в крупных городах книгоиздание еще остается "на плаву" и пользуется спросом, то в регионах книга, похоже, скоро станет редкостью.

Писатель и издатель из Новокузнецка Константин Бендас за последние 10 лет издал 20 книг. Это художественная литература, переводы, публицистика. Константин выпускал их в издательстве «Хлебъ». Сейчас издательство прекратило свое существование, Константин издает книги за счет одного из фондов. «Мы не смогли наладить распространение и выстроить отношения с магазинами. Перепрыгнуть гигантов-монополистов книгоиздания – «Эксмо -АСТ», «Олма-пресс» не сумели. Дело в том, что именно они диктуют цены на рынке книгоиздания и продажи. Сегодня есть либо сетевые магазины, с которыми сотрудничают монополисты по своим ценам, либо киоски с детективами-однодневками. Книготорговля умирает. Думаю, вскоре она будет рассчитана на элиту и бомонд. Для массового читателя книги будут не доступны. Мы пытались возродить издание уникальных энциклопедий, учебных пособий, даже выходили с этими предложениями в Роспечать. Но ничего из этого, увы, не вышло: бюджетное финансирование оказалось для нас недоступно по неизвестным причинам», - поделился с «НИ» издатель Константин Бендас.

Региональные детские издательства вообще переживают , вероятно, самый тяжелый кризис за весь пост-советский период. В связи с тем, что государственная система реализации приказала долго жить, региональная книжная сеть фактически умерла. Помножим это на обнищание регионов и получим уменьшение тиражей на два порядка. Главный редактор детского издательства «Белый город» Наталья Астахова занимается книгоизданием 25 лет. Нынешняя схема выпуска книг для нее превратилась скорее в бухгалтерию, чем в творческий процесс : «Если раньше тираж детской книги мог быть 1 млн экз., то сегодня 5 тысяч - это норма. Вследствие этого типографские услуги в пересчете на экземпляр увеличивается раза в два-три. Каждый посредник делает накрутку не на 20%, а на 200-300%. Если мы книгу отдаем в сеть по цене 200 рублей, то дешевле 600-т ее магазин не выставит. И это не его жадность. Он обязан оплачивать аренду, налоги, платить сотрудникам зарплату. В результате издательства вынуждены ужиматься, повышать цены. Сейчас книжный рынок в ауте. Книга переходят в разряд товаров "лакшери", - заявила "НИ" издатель детской литературы Наталья Астахова.

"Лакшери" - это очень точно сказано.Потому что на полках магазинов лежат подарочные издания, сравнимые по цене с новым автомобилем! И у них есть свои покупатели! На заоблачные цены никто не жалуется. "Это решение, например, "Вита Новы". Они работают в подарочном сегменте, и это их негласная договоренность со своими покупателями: "Мы вам сделаем очень дорогие книжки, и вы их сможете купить для очень престижных подарков". В ответ им говорят: "Да, давайте!". Это лакшери, люкс. Может, оно столько в производстве и не стоит. Такие издатели выпускают книги очень маленькими тиражами", - поясняет издатель, главный редактор издательства "Самокат" Ирина Балахонова.

Но помимо книг формата "лакшери" есть еще и учебники, справочники, без которых не могут обойтись школы, вузы, колледжи... Как это ни парадоксально прозвучит, и в этой сфере - монополия. "Хотите - не хотите, вы обязаны их купить. На них выделяют бюджетные деньги, но они снова попадают к монополистам", - поделилась с «НИ» издатель Наталья Астахова.

«Новые Известия» поинтересовались в Роспечати, существует ли сегодня в России система государственной поддержки производителей книг ? Например, оказывает ли государство поддержку издательствам, которые выпускают учебники, пособия, энциклопедии? И как регулируется на них отпускная цена ?

«Государственная поддержка выпуска социально значимой литературы, в том числе учебников, учебных пособий, справочно-энциклопедической литературы, осуществляется Федеральным агентством по печати и массовым коммуникациям в рамках государственной программы Российской Федерации "Развитие культуры и туризма". Ежегодно Роспечать объявляет приём заявок в Госпрограмму от издающих организаций. Принять участие в Госпрограмме могут издающие организации (кроме государственных и муниципальных учреждений), основная деятельность которых направлена на выпуск социально значимой литературы», - заявили в Роспечати.

Этому можно было бы только порадоваться, если бы не одно «но». «Субсидии на выпуск социально значимой литературы предоставляются издающим организациям на конкурсной основе. Конкурсная комиссия рассматривает поступившие в Роспечать заявки и принимает решение о предоставлении субсидии на выпуск одобренных книг», - пояснили в Федеральном агентстве по печати и массовым коммуникациям.

То есть можно предположить, что в издании и реализации учебной литературы, на которую государством выделяются существенные льготы, тоже есть свой клан монополистов. И пробиться в этот узкий круг практически невозможно. Постепенно монополисты по выпуску учебной литературы начинают диктовать свои условия на рынке. Так, тоненькая брошюра под названием «Пособие по ЕГЭ» стоит сегодня 650 рублей. Откуда такая наценка – вопрос риторический.

Чего же нам ждать в ближайшем будущем от книгоиздания? Неужели книга действительно превратится в предмет роскоши? В Роспечати на этот счет высказываются осторожно: «Данные о реализации книг в 2019 г. будут доступны лишь в конце марта 2020 года. При этом объём рынка традиционно оценивается не в экземплярах, а в деньгах. Что касается совокупного объёма всей книжной отрасли по итогам 2018 г., то он составлял примерно 79,8 млрд рублей. Это приблизительно на 3,3% больше, чем в 2017 году». То есть, если верить официальной статистике , книги все же покупают. Видимо, отказать себе в этой роскоши не могут заядлые «книгоманы». Вторая категория – учащиеся школ, вузов, других учебных заведений, для которых книга – необходимый атрибут обучения.

А теперь – самое интересное. В 2007 году в России была принята специальная «Национальная программа поддержки и развития чтения», разработанная Федеральным агентством по печати и массовым коммуникациям совместно с Российским книжным союзом. Программа эта рассчитана до 2020 года, то есть срок ее действия истекает в нынешнем году. В ней есть громкие декларации, например: "Возрастающий дефицит знаний и конструктивных идей в российском обществе во многом обусловлен снижением интереса к чтению у населения. Современная ситуация в этом отношении характеризуется как системный кризис читательской культуры, когда страна подошла к критическому пределу пренебрежения чтением. Такое положение сопряжено с большим социальным риском… От уровня культурной компетентности граждан во многом зависят экономика, политика, национальная безопасность и конкурентоспособность страны".

Сейчас с полным основанием можно сказать, что эта программа провалилась. Просто ее победил рынок. Издатели находят этому своё объяснение: "Давайте начистоту: сейчас зарплаты в Москве приближаются к зарплатам в Испании, во Франции. А книжки у нас в полтора-два раза дешевле. В России очень дешевые книги. У нас постоянно конфликты с зарубежными агентами по поводу покупки прав. Нам задают вопрос, почему мы там дешево продаем. Мы отвечаем, что дороже у нас просто не купят", - считает главный редактор издательства "Самокат" Ирина Балахонова.

Можно предположить, что после окончания срока действия этой программы цены на книги взлетят до небес. Это косвенно следует и из ответа Роспечати: "По мнению ряда участников рынка, уровень цен на книги в России уже сегодня достаточно близок к «предельному»", - считает официальный представитель Федерального агентства по печати и массовым коммуникациям Алина Ермолинская.

Бочкарев: Рублево-Архангельскую линию метро начнут строить до конца года

Началось проектирование Рублево-Архангельской линии метро, заявил журналистам в субботу заместитель мэра Москвы по вопросам градостроительной политики и строительства Андрей Бочкарев.

«Мы окончательно утвердили маршрут этой линии метро. Ее длина составит 19 км, построим здесь девять станций. К строительству планируется приступить до конца года», – сказал Андрей Бочкарев.

По его словам, скоро начнется подготовка площадок под будущие станции и перенос инженерных коммуникаций.

Новая Рублево-Архангельская линия метро соединит центр столицы и Рублево-Архангельское (район Кунцево). На ней расположатся девять станций: «Шелепиха», «Пресня», «Улица Народного Ополчения», «Бульвар Генерала Карбышева», «Живописная», «Строгино», «Троице-Лыково», «Рублево-Архангельское» и «Ильинская».

Евгений Осипов

Россия. ЦФО > Транспорт > stroi.mos.ru, 1 февраля 2020 > № 3280763

Проверка Счетной палаты: большинство нацпроектов оказались невыполнимыми

В конце января Счётная палата опубликовала доклады о проверке исполнения 8 из 13 нацпроектов. Во всех - масса нарушений в сопроводительной документации, сдвиг сроков исполнения мероприятий по федеральным проектам, несогласованность. «Новые Известия» отобрали самые важные проблемы по каждому нацпроекту

Нацпроекты – наше все. Других стратегий, дорожных карт по развитию экономики России и повышению благосостояния граждан, нет, и как минимум до 2024 года не будет. Нацпроекты должны вывести Россию в пятёрку крупнейших мировых экономик, повысить транспортную доступность регионов, развить малый и средний бизнес, сделать людей культурными и образованными.

Оперативно отслеживать достижение поставленных целей нельзя: прошлым летом были отменены все ежегодные промежуточные целевые показатели. Оставили только финальные цели на 2024 год. Но в конце января Счётная палата опубликовала доклады о проверке исполнения 8 из 13 нацпроектов. Во всех - масса нарушений в сопроводительной документации, сдвиг сроков исполнения мероприятий по федеральным проектам, несогласованность. «Новые Известия» отобрали самые важные на наш взгляд проблемы по каждому нацпроекту.

«Безопасные и качественные дороги»

• Для того, чтобы понять, как увеличилась доля дорог, соответствующих нормативам, надо знать, сколько их было к началу исполнения нацпроекта. Но Счётная палата отмечает, что базовое значение таких дорог в городских агломерациях не подтверждено официальными статистическими данными. А значит невозможно оценить прогресс нацпроекта в создании хороших дорог в агломерациях. Остаётся только верить на слово региональным властям.
• В 7 регионах России доля региональных дорог в хорошем состоянии за прошедшие 2 года снизилась. Например, в Пермском крае - с 61% до 47,9%, в Хабаровском крае – с 59% до 53,7%.
• По состоянию на 27 июля 2019 года (даже у Счётной палаты нет информации свежее) самое худшее исполнение региональных дорожных проектов зафиксировано в Крыму (11%) и Приморском крае (49%). Вот вам и показательные «витрины» России. Выполнение работ по укладке верхнего слоя асфальтобетона составляет в среднем по стране 30%. В 17 субъектах Российской Федерации – менее 10 %, в том числе менее 1% – в Чувашской Республике, Республике Северная Осетия-Алания, Чукотском автономном округе, Амурской области. А значит укладка асфальта осенью в лужи неизбежна.
• А на безопасность и вовсе не обращают внимания. «Оценка технического состояния автомобильных дорог производится только по показателям ровности и наличия дефектов. При проведении оценки не учитывается ряд требований к транспортно-эксплуатационным показателям для обеспечения безопасности дорожного движения (коэффициент сцепления автомобиля с дорожным покрытием, наличие разметки, дорожные знаки, показатели видимости и другие). Вместе с тем, в 2017–2018 годах более трети всех ДТП были связаны с нарушениями требований к транспортно-эксплуатационному состоянию автомобильных дорог» - указано в документе Счётной палаты.
• Масса недочётов и нестыковок приводят к тому, что к 2024 году 21 регион не достигнет запланированного показателя (50,9 %) по доле автомобильных дорог, соответствующих нормативным требованиям. Хуже всего обстоят дела у Саратовская обл., которая дотянет только до 24,7%, Архангельской обл. с 29,1%, Тверской обл. и 33,7% и Республики Марий Эл с 35,1 %.

«Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы»

• Нацпроект ставит общие цели, а более детально развитие МСП описывает Стратегия развития малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации на период до 2030 года, утверждённая ещё в 2016 году. Счётная палата сравнила целевые показатели нацпроекта и Стратегии, и пришла к выводу, что они никак не связаны. Это всё равно, что отправить путешественников на восток, дав подробные указания похода на запад.
• Не ясно, как влияют, и как оценивать влияние различных программ потому, что «Минэкономразвития России не выполнило поручение президиума Совета при Президенте Российской Федерации по стратегическому развитию и национальным проектам о включении в состав национального проекта МСП методики отраслевой оценки влияния реализации мероприятий федеральных проектов на численность занятых в МСП и вклад сектора МСП в ВВП».
• Порой встречаются уникальные «перлы». Так, долю МСП в ВВП оценивает не Росстат, а Министерство здравоохранения Чеченской Республики.
• Не создан инструмент кредитования малого бизнеса под фактические 6,5% годовых. В лучшем случае можно рассчитывать на 8,5%, и это ведёт к переплатам
• «Какие-либо показатели, методики расчетов или методические подходы к оценке динамики достижения целевых показателей национального проекта МСП и развития сектора МСП отсутствуют», потому что Минэкономразвития не выполнило указ и не разработала методики подсчёта количества занятых в МСП людей и долю МСП в экономике России. Счётная палата обратилась за численностью занятых в Реестр МСП, а там – стабильный спад числа работников вместо ожидаемого роста.

Комплексный план модернизации и расширения магистральной инфраструктуры

Один из самых дорогих нацпроектов, который должен обеспечить Россию магистралям всех типов: автомобильными дорогами, линиями электропередач, морскими путями.

• Из 38 показателей, предусмотренных федеральными программами, только 3 рассчитываются на основе данных, включенных в Федеральный план статистических работ.
• Комплексный план предусматривает использование того, чего вообще нет. Так, задача увеличения грузопотока до 80 млн тонн может быть не выполнена потому, что у перевозчиков (ООО «УК «ВостокУголь», ООО «Северная звезда» и АО «Нефтегазхолдинг») нет ледокольного флота, а когда он появится – не известно. Также по «Северному морскому пути» должны перевозить 5 млн тонн нефти с Таймыра. Но АО «Нефтегазхолдинг» только ведет геологоразведочные работы на участках месторождений на полуострове, и запасы нефти ещё не известны. Ещё согласно плану, реконструкция объектов в порту Певек должна быть закончена в 2020 году. Но согласно другому нацпроекту («Международная кооперация и экспорт»), порт Певек начнёт функционировать только в 2023 году.
• С обеспечением электроэнергией всё ещё интереснее: с такими расплывчатыми формулировками можно вообще ничего не делать. «Гарантированное обеспечение доступной электроэнергией», «Обеспечена максимальная эффективность функционирования новых генерирующих мощностей», «Обеспечен импульс развития отечественных энергомашиностроительных технологий в рассматриваемой области», «Внедрен механизм поддержки использования распределенной генерации на основе возобновляемых источников энергии в удаленных и изолированных энергорайонах». Никаких конкретных показателей достигать не надо. Вообще не надо ничего достигать.
• А всего за 9 месяцев 2018 года из 29 имеющихся целевых показателей, достигнут был только один. «Протяженность участков внутренних водных путей, ограничивающих их пропускную способность» – 13,4 тыс. км. Да и то только потому, что динамика целевого показателя в сравнении с 2017 и 2018 годами указана не была.

«Культура»

• Первое, что смутило Счётную палату – это примитивность поставленной цели. Достаточно лишь увеличить на 15 % число посещений организаций культуры и в 5 раз число обращений к цифровым ресурсам культуры. Больше ничего. «С одной стороны, увеличение количества посещений учреждений культуры отражает повышение доступности к культурным благам и степень вовлеченности граждан. С другой стороны, количественный рост не всегда является следствием качественных преобразований и эффективности деятельности учреждений культуры» - озабочены аудиторы.
• Рост числа показов спектаклей в 2014 – 2018 гг привёл к снижению среднего количества зрителей на каждом спектакле.
• В нацпроекте много внимания уделено материальному оснащению школ искусств и обеспечению малых населённых пунктов объектами культуры. Но одних школьных пианино и сельских клубов со скоморохами (качество ведь неважно) недостаточно для развития культуры. Счётная палата отмечает, что Россия занимает незначительную долю в мировом экспорте креативных товаров и услуг. И хоть это перспективный сегмент, в национальном проекте не уделено внимание этому блоку.
• Минкультуры представило свои отчёты о выполнении нацпроекта только по состоянию на 11 июля 2019 года. Документального подтверждения того, что плановые значения нацпроекта в III квартале 2019 года были достигнуты, нет. Опять приходится верить на слово.

«Наука»

Этот нацпроект должен стать драйвером нашей экономики в будущем: старые технологии в современном глобальном мире никого не интересуют.

• Счётная палата отмечает бесполезность ряда показателей. Так, запланированный выход к 2024 году на 5 место в мире по удельному весу в общем числе заявок на получение патента, не означает практического применения патентов.
• До сих пор нет понимания того, где и как привлекать необходимые средства: нацпроект не содержит механизма привлечения инвестиций. При этом запланированный объём внебюджетных средств по проекту «Развитие научной и научно-производственной кооперации» втрое превышает объем финансирования за счет средств федерального бюджета.
• Самая большая проблема – невозможность удержать в России ведущих учёных и талантливую молодёжь, желающую построить карьеру в науке. «Меры по привлечению высококвалифицированных исследователей национальным проектом не предусмотрены» - констатируется в отчёте
• Задержка статистических показателей приводит к тому, что оценить реализацию национального проекта за 2019 год возможно только в 2021 году

«Образование»

• Выполнение нацпроекта оценивается по международным рейтингам качества образования, что, с одной стороны, логично, а с другой - не позволяет проводить оперативный мониторинг: рейтинг PISA формируется раз в 3 года
• Для оценки детей, посещающих дополнительные занятия, берётся нерепрезентативная выборка: оценивается только 0,5% детей.
• В нацпроект изначально заложено невыполнение показателей. На 2018–2024 годы запланировано выполнение лишь 75 % показателей эффективности реализации программ развития ведущих университетов.
• Значительного роста расходов на образование в ближайшие пару лет не будет. В 2019 – 2021 годах расходы на образование будут на уровне 2015 – 2017 годов (3,6% ВВП). В то время как все развитые страны, конкурирующие с лидерами в области технологий и инноваций, тратят значительно больше. В США расходы на образование составляют 6,1% - 6,9% ВВП.
• Нацпроект не обеспечивает должный уровень софинансирования расходных обязательств регионов. Например, уровень софинансирования Томской области установлен на уровне 83%, при этом фактический уровень софинансирования строительства школы в Томске находится на уровне 39,4%: при расчёте субсидий учитывается только нормативная цена строительства, которая не берёт в расчёт ряд расходов (НДС, инженерные сети, благоустройство и т.д.)

«Производительность труда и поддержка занятости»

Россия занимает предпоследнее место в рейтинге стран ОЭСР по производительности труда и примерно в 2 раза отстаёт от среднего уровня.

• Состав национальных целей, на которые направлен нацпроект, отличается от состава национальных целей по Основным направлениям деятельности Правительства до 2024 года и по Единому плану. Значит есть риск того, что даже успешной реализации мероприятий может оказаться недостаточно, чтобы обеспечить достижение национальной цели.
• И снова Счётная палата отмечает бесполезность поставленных показателей. Например, показатель «Количество измененных нормативных правовых и иных актов (доля от перечня)» не обещает улучшение регуляторной среды и качественное совершенствование правовой базы.
• Реализация нацпроекта пускается на самотёк: до конца 2024 года запланировано вовлечь в национальный проект 4,1 тыс. предприятий, самостоятельно (без помощи федеральных и региональных властей) внедряющих мероприятия национального проекта, что составляет 40,8 % от общего количества запланированных к вовлечению в национальный проект предприятий.
• Нацпроект, призванный повысить производительность труда, увеличивает административную нагрузку на предприятия (предоставление отчетов в ежеквартальном режиме), что может снизить производительность.
• Многие контрольные точки не имеют сроков окончания: работу по нацпроекту можно не доводить до конца никогда.
• По состоянию на 1 октября 2019 года из 11 запланированных результатов были достигнуты только 6

«Экология»

• Нацпроект провалился не только по кассовому исполнению (на 28 декабря 2019 освоено только 61,7% выделенных средств), но почти по всем направлениям.
• «национальным проектом не охвачены вопросы, связанные с изменением климата, утилизацией отходов производства, медицинских и биологических отходов, восстановлением качества почв, в том числе загрязненных нефтепродуктами, пестицидами и иными стойкими загрязнителями» - отмечает Счётная палата в самом начале отчёта.
• К 1 ноября 2019 года 13 из 97 нормативно-правовых актов не были приняты в установленный срок либо приняты после запланированного срока.
• Сохраняется риск невыполнения в полной мере субъектами РФ мероприятий по очистке сточных вод, поступающих в Байкал, потому что не были внесены необходимые изменения в Правила предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета, связанных с реализацией федеральной целевой программы «Охрана озера Байкал».
• Мусорная проблема так и останется проблемой до 2024 года. В нацпроекте не учтены необходимые мероприятия, направленные на решение задачи по формированию комплексной системы обращения с ТКО, включая создание условий для вторичной переработки всех запрещенных к захоронению отходов производства и потребления. В частности, отсутствуют мероприятия по стимулированию и популяризации использования многоразовых товаров, тары, упаковки.
• Не предусмотрены меры и целевые показатели по стимулированию раздельного сбора отходов, в первую очередь пищевых, что препятствует эффективной работе предприятий по переработке отходов.
• В 7 из 10 субъектов Российской Федерации (Камчатский, Приморский и Алтайский края, Чукотский автономный округ, Республика Мордовия, Ленинградская и Московская области), в которых остаточная емкость полигонов будет исчерпана в ближайшее время, критичная ситуация с местами захоронения отходов не изменится.
• Нацпроект не исправит ситуацию с загрязнением атмосферы. По итогам 2018 года высокий и очень высокий уровни загрязнения атмосферного воздуха наблюдаются в 46 городах. В федеральный проект включены только 12 городов, из которых 5 городов (Красноярск, Новокузнецк, Чита, Братск и Норильск) с очень высоким уровнем загрязнения атмосферного воздуха, по одному городу с высоким (Магнитогорск) и повышенным (Челябинск) уровнем загрязнения, и 5 – с низким уровнем загрязнения (Нижний Тагил, Омск, Липецк, Череповец, Медногорск).
• Нацпроект предусматривает снижение на 22% только совокупного объёма выбросов и не учитывает превышение предельно допустимых концентраций отдельными веществами, определяющих качество воздуха. «Достижение цели проекта по кардинальному снижению уровня загрязнения атмосферного воздуха маловероятно».
• Цель федерального проекта «Чистая вода» не направлена на повышение качества питьевой воды для жителей населенных пунктов, не оборудованных современными системами централизованного водоснабжения, что не соответствует цели НП «Экология». Всего в России 12,3 млн человек не обеспечены централизованным водоснабжением.

Вот такие результаты: работа ради работы и потраченных денег. Впрочем, самое интересное может быть впереди – ждем итогов оценки нацпроектов «Здравоохранение», «Демография», «Жильё и городская среда», «Цифровая экономика», «Международная кооперация и экспорт». Уже сейчас видно, что в нацпроектах не согласованы цели, отсутствуют ключевые показатели, не создана нормативная база. А главное – отсутствует ответственность. Как показал опыт предыдущего кабмина, ушёл в отставку – и нет проблем, спрашивать не с кого.

В ЕЭК назначен министр по внутренним рынкам, информатизации и информационно-коммуникационным технологиям

С 1 фев­ра­ля 2020 го­да к ра­боте прис­ту­па­ет но­вый член Кол­ле­гии (ми­нистр) по внут­ренним рын­кам, ин­форма­тиза­ции и ин­форма­ци­он­но-ком­му­ника­ци­он­ным тех­но­логи­ям Ев­ра­зий­ской эко­номи­чес­кой ко­мис­сии (Е­ЭК) Ге­гам Вар­да­нян.

Решение о назначении представителя Республики Армения приняли руководители стран Евразийского экономического союза (ЕАЭС) 20 декабря 2019 года на заседании Высшего Евразийского экономического совета в Санкт-Петербурге.

Гегам Варданян сменит в этой должности Карине Минасян. Новый министр ЕЭК имеет опыт работы в органах государственной власти. В последнее время Гегам Варданян работал заместителем министра высокотехнологичной промышленности Республики Армения, а до этого занимал пост заместителя министра транспорта, связи и информационных технологий Республики Армения.

"Цифровизация и развитие внутренних рынков являются одним из ключевых драйверов роста экономик стран-членов ЕАЭС. Реализация цифровых проектов ускорит переход к новому технологическому укладу и создаст еще более благоприятную среду для развития интеграционных процессов внутри Союза. Уверен, что совместными усилиями мы сможем добиться существенного прогресса в вопросе снятия барьеров и ускорить процесс цифровизации стран ЕАЭС", – отметил Гегам Варданян.

Гегам Варданян имеет большой опыт работы в крупных международных компаниях. Более десяти лет он занимал руководящие позиции в National Instruments. Также руководил направлением по развитию бизнеса армянской компании YEA Engineering, которая предоставляет продукты и услуги по комплексным инженерным решениям в различных отраслях.

Зимние маршруты заповедных территорий: ледяные пещеры Пинежского заповедника

Пинежский заповедник в Архангельской области был образован с целью сохранения и изучения природного комплекса типичной северной тайги и уникальных карстовых ландшафтов Беломорско-Кулойского плато. На заповедной территории имеются все типичные формы карстового рельефа, познакомиться с которыми можно, посетив уникальные зимние маршруты.

С декабря по март посетители заповедника могут увидеть пещеру «Певческая Эстрада», в подземной полости которой протекает ручей. Зимой два крупных зала пещеры украшают ледяные колонны, кристаллы, сталактиты и сталагмиты. В пещере зимуют летучие мыши и проводятся многолетние научные исследования.

С февраля по март в заповеднике работает один из самых зрелищных маршрутов – «Березниковкие пещеры». Он предполагает посещение пяти пещер (в марте – шести), расположенных в бортах лога Городище неподалеку от деревни Березник. Пинежские пещеры образовались в растворимых породах – гипсах и ангидритах нижнепермского периода десятки и сотни тысяч лет назад. Их подземные залы также украшены многочисленными ледяными образованиями. Входы в пещеры обводнены, поэтому маршрут можно посетить только в морозное время года. На экскурсию допускаются взрослые и дети старше 10 лет.

Во время прохождения круглогодичного экологического маршрута «Водопад на Святом ручье» гости заповедника могут увидеть водопад высотой падения 2 метра, вскрытую часть пещеры Победная и трехсотлетние лиственницы.

Желающие провести в заповеднике несколько дней, могут разместиться в гостевых домах в посёлках Красная Горка и Першково. Также на ООПТ функционирует большая экологическая база в поселке Голубино. На её территории имеются два дома, дома-вагончики, летняя кухня, спортивная площадка, информационный центр.

В визит-центре заповедника открыт Музей Карста, где можно изучить особенности карстового рельефа подробнее. Для школьников в музее проводятся экологические игры и квесты, кинопоказы, работает экологический класс. Ежегодно школьники и студенты приезжают на базу в экологический лагерь, на многодневные экскурсии и полевые практики.

Справочно:

Развитие туристических маршрутов на территориях заповедников и национальных парков осуществляется в рамках федерального проекта «Сохранение биологического разнообразия и развитие экологического туризма» национального проекта «Экология». Мероприятия проекта предусматривают создание на территории России 24 новых ООПТ (5 национальных парков были созданы в 2019 году), содействие формированию привлекательной инфраструктуры для экологического туризма, развитие сопредельных территорий с вовлечением в процесс местного населения, реализацию эколого-просветительских мероприятий.

Заповедники и нацпарки отметили 200-летие открытия Антарктиды чередой эколого-просветительских мероприятий

К 200-летию открытия Антарктиды подведомственные Минприроды России особо охраняемые природные территории подготовили и провели серию эколого-просветительских мероприятий для детей и взрослых.

Так, национальный парк «Чаваш вармане» (Чувашская Республика) организовал для участников детского экологического объединения «Экоцвет» и учащихся Шемуршинской средней школы занятие на тему «Антарктида – неразгаданные тайны человечества», в ходе которого дети познакомились с историей открытия материка русскими мореплавателями Фаддеем Беллинсгаузеном и Михаилом Лазаревым.

Сотрудники заповедника «Центральносибирский» (Красноярский край) провели цикл познавательных занятий для учащихся начальных классов Борской средней школы, воспитанников детского сада «Боровичок», а также ребят из «Клуба друзей заповедника». В рамках встречи был организован просмотр видеоролика «Дикая Антарктика», после чего состоялась познавательная беседа про особенности фауны Южного Полюса.

«Шорский национальный парк» (Кемеровская область) подготовил и провел для воспитанников детского сада «Солнышко» заповедный урок «Открываем Антарктику вместе!». Изучив карту континента, дошколята отправились в воображаемое морское путешествие на ледоколе. Проходя по морскому пути, дети узнали о тайнах величественных и дрейфующих айсбергов, а также познакомились с животным миром Южного Полюса.

В Северном морском музее г.Архангельска к знаменательной дате провели лекцию о настоящих героях Антарктики – полярниках. В качестве иллюстрации были продемонстрированы кадры видеопленки, обнаруженной сотрудниками национального парка «Русская Арктика» на острове Хейса (архипелаг Земля Франца-Иосифа), в одном из заброшенных зданий геофизической полярной обсерватории имени Эрнста Кренкеля. На архивной плёнке была запечатлена Антарктида, станция «Молодёжная» начала 1970-х гг. Символично, что фильм, который снимался в Антарктиде и затем оставлен в Артике, был найден и спасен в год празднования двухсотлетия с момента открытия Антарктиды. Оцифрованное видео передано дирекцией нацпарка «Русская Арктика» в Минприроды России для последующей передачи в музейные фонды.

Напомним, 28 января 2020 г. на российской антарктической станции Беллинсгаузен (остров Кинг-Джордж (Ватерлоо)) состоялись торжественные мероприятия, посвященные 200-летию открытия Антарктиды. Старт юбилейному году дали во время телемоста, связавшего российскую станцию в Антарктиде с Ситуационным центром Правительства РФ в Москве. Полярников, несущих службу, а также ветеранов экспедиций с 200-летием открытия южного континента поздравил Первый заместитель Председателя Правительства РФ Андрей Белоусов. Непосредственно на станции российскую сторону представлял Министр природных ресурсов и экологии РФ Дмитрий Кобылкин. Участие в торжествах также приняли представители ряда стран-участниц Договора об Антарктике.

Довольствоваться малым

Насколько доступным является жилье в России?

Доступность жилья — один из важных показателей, характеризующих состояние и развитие национальной экономики. В настоящее время средней российской семье требуется два с половиной года для того, чтобы накопить на новое жилье. В 2019 году средний коэффициент доступности квартир (период, за который среднее домохозяйство может накопить на базовое жилье) для 17 крупных российских агломераций с населением свыше 1 млн жителей составлял 30 месяцев.

Такие данные содержит ежегодный обзор Demographia Housing Affordability Survey 2020 — самый известный в мире аналитический доклад о доступности жилья в ряде развитых стран. В обзор включены данные по более чем тремстам городам Австралии, Великобритании, Ирландии, Канады, Новой Зеландии и США, а также по Сингапуру и Гонконгу. В этом году впервые в доклад была включена наша страна. Российский раздел основан на исследовании, проведенном аналитиками Института экономики города (ИЭГ) по итогам третьего квартала прошлого года (оба документа имеются в распоряжении «Стройгазеты»).

Текущие показатели позволяют оценить покупку жилой недвижимости как доступную. Так, для сравнения в США и Канаде средний срок накопления составил 3,6 и 3,9 года соответственно. А вот дольше всего придется копить на покупку жилья в Гонконге — 20,8 года! Впрочем, обольщаться не надо: качество «доступного жилья» в России и развитых странах очень разное. Площадь приобретаемых квартир в России существенно меньше, чем на Западе, поэтому и накопить на заветные метры у нас можно относительно быстро.

От Москвы до окраин

По расчетам ИЭГ и согласно общепринятой международной классификации 12 из 17 российских агломераций можно отнести к рынкам доступного жилья (см. таблицу).

Самым доступным в прошлом году жилье было в Краснодарской агломерации — два года. Именно столько времени уйдет у местной среднестатистической семьи, имеющей доход примерно в 35 тыс. рублей на человека, чтобы насобирать 2,5 млн рублей на условную квартиру площадью 50 «квадратов». Более доступное жилье можно отыскать лишь в канадской глубинке — в провинции Альберта в городке Форт-Мак-Муррей можно накопить на квартиру всего за 1,8 года.

Что касается некоторых других российских агломераций (Пермская, Волгоградская, Уфимская, Новосибирская, Челябинская, Самарско-Тольяттинская, Ростовская, Саратовская, Екатеринбургская, Нижегородская и Воронежская), то там средний срок накопления составляет 2,1-3 года. Для сравнения: примерно столько же на это уходит времени у жителей Детройта (США) или Лимерика (Ирландия).

Затем в исследовании ИЭГ следуют три отечественные агломерации, где жилье считается не очень доступным. Среди них Владивостокская, Красноярская и Казанская агломерации, где откладывать надо уже 3,2-3,3 года. Близкое — в мировом масштабе — значение у таких американских городов, как Атланта, Трентон, Канзас-Сити и некоторые другие.

Наконец, Санкт-Петербургская и Московская агломерации «возглавляют» рейтинг российских территорий, приобретение жилья в которых, по мнению аналитиков, — дело весьма трудное. Средняя стоимость квартир в столицах (5 млн и 6,8 млн рублей соответственно) делает здешнюю недвижимость практически недоступной для очень многих россиян. Чтобы накопить на квартиру, столичным семьям нужно в среднем 4,2 года, что сравнимо с показателями, к примеру, Нового Орлеана (США), Монреаля (Канада) или Белфаста (Великобритания).

Впрочем, стоит отметить, что московские и петербургские цены не выглядят такими уж неподъемными по сравнению с мировыми лидерами. В таких крупных мировых мегаполисах, как Сидней (Австралия), Лондон (Великобритания), Торонто (Канада) или Нью-Йорк (США), копить на жилье надо в среднем 5,4-9,5 года.

Маленькие хитрости

Одной из причин относительной доступности жилья в российских агломерациях эксперты ИЭГ называют более мягкую, чем на Западе, градостроительную политику. Именно поэтому темпы ввода жилья в наших регионах сегодня значительно превышают аналогичные показатели зарубежных стран. К примеру, ввод жилья в британской столице составляет всего около 3-4 жилых единиц на 1000 человек против 10-15 в среднем по РФ. Наш минимум — 6 жилых единиц на 1000 человек отмечен во Владивостокской агломерации, максимум — 30 квартир на 1000 — в Краснодарской.

Кроме того, как подчеркивают аналитики ИЭГ, следует помнить, что площадь медианных жилых единиц, которые может позволить себе приобрести российское население, по мировым меркам очень невелика. В частности, если в США базовая жилая единица — это частный дом или таунхаус площадью около 200 кв. метров, то в России речь идет о квартире в 40-50 «квадратов», и, как правило, на окраине города. В той же Московской агломерации рост доступности жилья, согласно выводам ИЭГ, обеспечивается лишь благодаря массовой застройке территорий рядом или за МКАД. И если, по словам одного из авторов отчета, исполнительного директора ИЭГ Татьяны Полиди, в расчетах по Московскому региону отказаться, к примеру, от учета рынка жилья Подмосковья, то и коэффициент доступности повысится с текущих 4,2 до 6-8 лет, что будет уже сопоставимо с большинством мировых столиц.

№04 31.01.2020

Автор: Алексей АНДРЕЕВВерсия

Цена выше, площадь меньше

Рынок жилья в Петербурге не пошел против общероссийских трендов

В 2019 году цены на первичное жилье в Петербурге выросли в среднем на девять с лишним процентов.

При этом, по данным консалтингового центра «Петербургская недвижимость», наибольший прирост отмечен в так называемом массовом сегменте (90% петербургского рынка) — 9,6% (до 114,6 тыс. рублей за 1 кв. метр). В бизнес-классе средняя цена выросла на 9,3% — до 183,3 тыс. рублей, в элитном сегменте — на 6,5% (до 361,3 тыс. рублей за 1 кв. метр). Всего в Северной столице было выставлено более 150 новых объектов общей площадью 4,1 млн кв. метров. Объем предложения оценивается в 4,4-4,5 млн кв. метров, а объем реализации — в 4,3 млн кв. метров.

«Разумное потребление»

Если говорить о планировках и размерах квартир, то здесь эксперты отмечают рост спроса на «студии» и однокомнатные квартиры. При этом средняя площадь продаваемого жилья уменьшается. Рост популярности малогабаритных квартир (студий и «однушек») наблюдается в Петербурге еще с конца прошлого года. Еще несколько лет назад «двушки» и «трешки» занимали больше половины предложения, сейчас ситуация существенно изменилась. Совокупная доля студий и однокомнатных квартир на сегодняшний день составляет 72%.

Некоторые аналитики видят в этом тренд на разумное потребление, когда покупатели не хотят платить за лишние квадратные метры. По мнению аналитиков, это — общемировая тенденция, связанная со сменой модели потребления. Люди меньше времени проводят дома, позднее заводят семью, предпочитают снимать жилье, а деньги тратить на путешествия и впечатления. А если и приобретают квартиру, то не на всю жизнь. Поэтому, по мнению многих специалистов, средние размеры жилых помещений будут и дальше уменьшаться. По словам Ольги Трошевой из «Петербургской недвижимости», чаще всего маленькую квартиру покупают молодые люди в качестве первого жилья или иногородние, приезжающие из регионов с более низким уровнем цен. Впрочем, у «разумного потребления» часто есть и другая причина — это недостаточно высокий уровень доходов.

Приз — в студию!

Внутри массового сегмента в последние 2-3 года происходит постепенный сдвиг спроса от 1-комнатных квартир к студиям, последние сейчас занимают примерно 1/3 рынка. С размером студий произошла любопытная история. Минимальный размер квартиры, пользующейся спросом у покупателя, застройщики нащупали опытным путем. Некоторое время назад на рынке появились студии площадью всего 19 кв. метров, и поначалу их активно раскупали. Но потребитель быстро почувствовал, что качество жизни в таких маленьких квартирках низкое. Поэтому средняя площадь студий в новостройках масс-маркета начала понемногу расти и начинается сегодня с 22 «квадратов».

Всего на рынке новостроек Северной столицы на сегодняшний день представлено 900 квартир-студий стоимостью до 3 млн рублей. Самые бюджетные варианты обойдутся покупателю примерно в 2,1 млн рублей. Такие лоты есть в четырех районах города — Красносельском, Приморском, Красногвардейском и Невском. Почти половина студий стоимостью до 3 млн рублей представлена в Приморском районе — 409 лотов.

«Однушки» меняют формат

Впрочем, несмотря на рост популярности студий, «однушки» пока еще занимают 46% в структуре предложения на рынке новостроек. При этом однокомнатные квартиры видоизменяются, превращаясь в так называемый «евроформат». Так часто называют квартиру, состоящую из небольшой спальни площадью 10-15 кв. метров и просторной кухни-гостиной площадью 15-18 кв. метров. Полезная площадь в такой квартире увеличивается, а объединенная кухня-гостиная выступает фактически как еще одна общая комната, где все члены семьи могут проводить время вместе. Возможно, поэтому некоторые эксперты предпочитают называть их «евродвушками». Сегодня на «евроформат» приходится примерно треть рынка петербургских новостроек. К слову, в последнее время подобные планировки можно встретить не только в масс-маркете, есть они и в новых проектах более высокого класса.

Дорогое дорожает

В бизнес-классе, по данным аналитиков, свои приоритеты. Там популярностью пользуются 1- и 2-комнатные квартиры (более 60% в спросе). Студии в бизнес-классе тоже есть, но в структуре продаж их доля не превышает 15%. В элитном сегменте наиболее востребованы 2- и 3-комнатные квартиры.

Если говорить о 2-комнатных квартирах, то их площадь в новостройках Петербурга стала меньше. «Если несколько лет назад она составляла порядка 45 метров, то на сегодняшний средняя площадь 2-комнатной квартиры сократилась до 42 метров, говорят специалисты. Зато 4-комнатные квартиры стали больше, средний метраж в них подрос почти на 4% — с 129 кв. метров до 133 кв. метров. Это, по мнению экспертов, говорит о поляризации рынка: дорогое становится дороже, дешевое — дешевле. Интересный факт: стоимость квадратного метра жилья в маленькой квартире в Санкт-Петербурге ниже, чем стоимость «квадрата» в большой. По всем законам рынка, чем больше площадь квартиры, тем дешевле там должен стоить квадратный метр, но в Петербурге — все наоборот. Цена квадратного метра квартиры-студии в среднем стоит сегодня чуть больше 94 тыс. рублей, а в трехкомнатной квартире она достигает почти 106 тыс. рублей.

Еще один тренд рынка новостроек Северной столицы — большинство покупателей предпочитают приобретать квартиры с отделкой. «Отделка включается в стоимость квартиры и соответственно попадает под ипотечный кредит, — комментируют эксперты группы компаний Active. — Это гораздо выгоднее, чем брать потребительский кредит на выполнение ремонта собственными силами. Поэтому интерес к квартирам с отделкой растет — порядка 10% прироста. Есть и тенденция улучшения качества отделочных работ, застройщики конкурируют за клиента».

Кроме того:

На вторичном рынке Санкт- Петербурга квартиры в 2019 году также подорожали. В среднем рост цен на «вторичке» составил 13% (114,7 тыс. рублей за 1 кв. метр) в Петербурге и 17,4% — в пригородах (до 88 тыс. рублей за 1 кв. метр). 85% вторичного рынка составляют квартиры массового сегмента. Причем, как отмечают аналитики ГК Active, в минувшем году сильнее рос спрос на молодую «вторичку». В домах не старше десяти лет жилье подорожало в среднем на 10- 20%, а стоимость «хрущевок», «брежневок», «сталинок» практически не изменилась. Больше всего жилой недвижимости на вторичном рынке продавалось в Центральном, Приморском, Московском и Выборгском районах. Наибольший спрос наблюдался в Приморском районе города

№04 31.01.2020

Автор: Светлана СМИРНОВА

Метро раздвигает пределы

Линии столичного метрополитена дотянутся до Балашихи, Мытищ и Зеленограда

На сегодняшний день главным проектом развития столичного метро остается Большая кольцевая линия метро. Открытие нового кольца намечено на 2022- 2023 годы, и к настоящему времени на БКЛ готово более 70% тоннелей. Однако специалисты Института Генплана Москвы и проектировщики «Мосинжпроекта» не останавливаются на достигнутом и уже сейчас прорабатывают проекты перспективных станций и веток метро, которые будут возводиться после запуска Большого кольца.

Так, уже принято решение о строительстве Бирюлевской, Рублево-Архангельской линий, а также Коммунарской, уходящей на территорию Новой Москвы. Как рассказал недавно заместитель мэра столицы по вопросам градостроительной политики и строительства Андрей Бочкарев, возведение Бирюлевской и Рублево-Архангельской линий начнется после 2023 года. «К этому времени будет завершено строительство Большой кольцевой линии, тогда мы вплотную и очень активно займемся строительством этих веток, — заявил он. — Их запуск планируется до 2028 года». Кроме этого, планируется продлить в Новую Москву одну из самых старых веток московского метрополитена — Сокольническую — до станции «Потапово», а Арбатско-Покровский радиус протянется до района Гольяново.

Просчитываются сегодня и более отдаленные перспективы развития подземки. Так, Генеральный план развития столицы предусматривает продление линий метро в Балашиху и Мытищи, поскольку эти города активно развиваются и тесно связаны с жизнью столицы. Ранее уже сообщалось, что к проекту продолжения Калужско-Рижской линии метро в Мытищи предполагается вернуться после запуска движения по МЦД в Ярославском направлении. Запуск этого диаметра позволит определить число пассажиров, которые будут пользоваться существующей железнодорожной магистралью, и после этого можно будет рассматривать варианты строительства метро в Мытищи.

Что касается строящейся Коммунарской линии метро, то в будущем ее планируют соединить с Некрасовской. Это позволит связать районы востока столицы и Новой Москвы и организовать дополнительные пересадки между разными ветками. Параллельно в Институте Генплана Москвы не исключают и возможность продления в будущем Сокольнической линии метро вдоль Щелковского шоссе в пределах Москвы. Кроме этого, институт прорабатывает также идею строительства метро в районе Капотни и в Зеленограде.

Впрочем, сегодня говорить о конкретных сроках строительства еще рано. «Мы просчитываем определенную перспективу и не устанавливаем какие-то сроки строительства», — говорит главный инженер Института Генплана Москвы Михаил Крестмейн. Вместе с тем эксперт подчеркнул, что линии скоростного транспорта необходимо проектировать с расчетом минимум на 15 лет вперед, именно такой подход позволяет предотвращать возможные транспортные проблемы. Специалисты института с помощью методов математического моделирования изучают перспективы развития того или иного района, прирост численности населения, формирование новых центров деловой, развлекательной и социальной активности и только после этого предлагают возможные варианты новых транспортных систем и линий.

Следует отметить, что в проектирование метро сегодня активно внедряются BIM-технологии. «Мы уверены, что активное применение этих методов позволит нам сократить сроки и снизить затраты проектирования, а впоследствии и возведения новых станций и линий, — заявил заместитель генерального директора по проектированию АО «Мосинжпроект» Рустам Черкесов. — Применение BIM-технологий делает возможным моделирование будущих расходов не только на строительство, но и на эксплуатацию станций».

Справочно:

Большая кольцевая линия столичного метро соединит существующие и перспективные радиальные линии на расстоянии до 10 км от действующей Кольцевой. На станциях БКЛ будет 19 пересадок на другие ветки метро, 4 пересадки на Московское центральное кольцо (МЦК), 6 — на Московские центральные диаметры (МЦД) и 11 — на линии железной дороги. «Строить отдельные линии метро было бы очень сложно, если бы не появилось огибающее всю Москву кольцо, к которому можно присоединять новые линии», — заявил Михаил Крестмейн.

№04 31.01.2020

Автор: Антон МАСТРЕНКОВ

С новым дизайном!

Компания ОТИС, один из мировых лидеров по производству и обслуживанию подъемно-транспортного оборудования, предлагает клиентам лифтовые кабины с новым дизайном.

В компании считают, что современный лифт — это неотъемлемая часть интерьера, и поэтому он должен органично вписываться в общую концепцию здания. Как рассказали «Стройгазете» в пресс-службе ОТИС, линия дизайна Natural Ambiance разработана совместно со Studio F. A. Porsche. Основной акцент в оформлении сделан на использовании натуральных материалов — дерева, камня и кожи, которые придают интерьеру лифта естественный и гармоничный вид. Вертикальная подсветка кабины добавляет ощущение легкости и комфорта.

Дизайн-коллекция производится на флагманском заводе ОТИС в Санкт-Петербурге и доступна для всех конфигураций модели лифтов GeN2. Заказчики могут выбрать один из более чем 150 вариантов отделки купе кабины.

OTIS

ОТИС — компания полного цикла, предлагающая весь спектр услуг от производства, проектирования и продажи до сервисного обслуживания, модернизации и диспетчеризации лифтов, подъемников, эскалаторов и движущихся дорожек с использованием энергоэффективных технологий. География поставок компании охватывает всю территорию России — от Калининграда на западе до Хабаровска на востоке.

№04 31.01.2020

Без заключения ФСБ и Минобороны никуда

Изменения в закон «О недрах», предусматривающие возможность геологоразведки нефти, газа и газового конденсата во внутренних и территориальных морях России без проведения аукционов, вступают в силу 3 февраля. Утверждать перечень таких участков будет правительство, а предоставляться они будут недропользователям на основании их заявок. Одним из условий для получения разрешения на геологоразведку без аукциона станут заключения Минобороны и ФСБ об отсутствии угрозы интересам обороны и безопасности страны, пишет «Российская газета».

В Минприроды «РГ» уточнили, что «изменения призваны снизить финансовые затраты на получение права пользования участками недр федерального значения внутренних морских вод и территориального моря, и интенсифицировать геологическое изучения в указанных акваториях». В ведомстве пояснили, что до принятия изменений такие участки нельзя было получить только для геологоразведки без освоения и добычи. Снятие ограничений позволит повысить экономическую привлекательность геологоразведочных работ на шельфе.

По словам руководителя Роснедр Евгения Киселева, закон будет применяться главным образом для слабоизученных морских участков, к которым можно отнести, например, Енисейскую губу. Он также допустил возможность открытия новых месторождений или даже целых нефтегазоносных провинций на территории, тянущейся от Архангельской области до Чукотки и Восточного побережья Камчатки. Речь идет исключительно о разрешениях на геологоразведку, оценку и разметку месторождений нефти и газа, но не об их освоении и последующей добыче.

В поправках к закону указывается также право правительства устанавливать дополнительные требования к юридическим лицам с иностранным участием, допускаемым к геологоразведочным работам в нефтегазовой сфере. Это решение связано с вопросами обороны и обеспечения безопасности стратегически важных территорий. По оценкам экспертов, принятие поправок может упростить доступ западным компаниям к российскому шельфу, но не окажет сильного воздействия на развитие отрасли.

58,5 млрд кубометров газа прокачал «Северный поток» в 2019 году

Компания Nord Stream AG поставила потребителям в Европе в 2019 году 58,5 млрд кубометров природного газа по трубопроводу «Северный поток». Благодаря бесперебойной работе в течение всего года, отмечает пресс-служба компании-оператора Nord Stream AG, загрузка газопровода была обеспечена на уровне, сопоставимом с показателем 2018 года. С момента ввода в эксплуатацию 1-й нитки газопровода «Северный поток» в ноябре 2011 года общий объем транспортированного по магистрали газа на конец 2019 года достиг 322,5 млрд кубометров.

Компания Nord Stream AG обеспечивает надежное, безопасное и эффективное функционирование обеих ниток газопровода. В соответствии с отраслевыми стандартами качества осуществляется плановое техническое обслуживание и инспектирование газопровода. В 2019 году ежегодные планово-предупредительные работы были проведены в июле.

Газопроводная система протяженностью 1 224 километра, состоящая из двух ниток, проходит по дну Балтийского моря. Это кратчайший путь для организации доступа европейских потребителей к запасам российского газа. Маршрут газопровода проходит от Выборга в России до Любмина близ Грайфсвальда в Германии. Обеспечивая транспортировку природного газа, газопроводная система «Северный поток» играет ключевую роль в достижении целей по сокращению выбросов CO2 в Европе, что повышает безопасность и надежность поставок для потребителей и укрепляет конкурентоспособность европейской промышленности.

В новом Республиканском перинатальном центре Петрозаводска внедряются новые методы интенсивной терапии и выхаживания новорожденных

В течение года в Петрозаводске работает новый перинатальный центр, построенный по федеральной программе в рамках мероприятий по подготовке к празднованию 100-летия Республики Карелия. Медицинская помощь женщинам и новорожденным здесь оказывается на самом современном уровне.

С открытием нового учреждения родовспоможения в его состав влились неонатальные отделения как старого перинатального центра, так и неонатального центра Детской республиканской больницы. Все лучшие наработки в выхаживании новорожденных были сохранены и получили дальнее развитие.

Еще 15 лет назад в Карелии было открыто первое отделение реанимации и интенсивной терапии новорожденных (до этого в течение 10 лет интенсивную помощь новорожденные дети получали на посту интенсивной терапии). Активно внедрялась искусственная вентиляция легких, парентеральное питание, различные методы сосудистого доступа, щадящие методы выхаживания критически больных новорожденных, современные методики искусственной вентиляции легких, развивающий уход, формировалась профессиональная команда медицинских сестер. Стало больше выхаживаться детей с экстремально низкой массой тела.

- Сегодня отделение реанимации и интенсивной терапии новорожденных - это коллектив молодых врачей и медицинских сестер, большая команда высококвалифицированных, преданных профессии специалистов. Одним из наших достижений является то, что ни один из малышей периода новорожденности не умер в центральных районных больницах. Все дети, которые были транспортированы в перинатальный центр, находились в тяжелом, критическом, состоянии и все они все выжили, - отметила главный неонатолог Карелии заместитель главного врача перинатального центра Инесса Мебелова.

Как рассказал главный врач перинатального центра Евгений Тучин, в прошлом году специалисты совершили 50 выездов в районы, в пяти случаях новорожденные были доставлены в Петрозаводск вертолетом санавиации. Вчера вертолет вылетал за беременной в Костомукшу. Женщина благополучно прооперирована, ребенок появился на свет весом 800 граммов и сейчас находится в отделении ИТАР под наблюдением специалистов. Всего же за год в отделении получили помощь 335 детей, большая часть которых – недоношенные.

- У нас произошел настоящий прорыв: показатель младенческой смертности, по предварительным данным, в 2019 году составляет 4,6 промилле (по России – 4,7), а в 2018 году этот показатель был 5,6. Мы читаем, что это очень большое достижение. В прошлом году у нас нет ни одного случая материнской смертности. Все тяжелые новорожденные проходят через перинатальный центр. Самые уникальные технологии активно внедряются и применяются именно здесь, - отметил министр здравоохранения Республики Карелия Михаил Охлопков.

Так, всего за один год работы в отделении увеличилась доля неинвазивных способов ИВЛ (в том числе и у детей крайней незрелости), развитие получила неонатальная анестезиология и неонатальная хирургия, транспортировка критически больных новорожденных, круглосуточный УЗИ-мониторинг, терапевтическая гипотермия и многие другие медицинские технологии. Все современные методы выхаживания новорожденных могут быть использованы начиная с родильного зала и уже на этапе транспортировки.

Перестроились на четверть

Примерно 25% новостроек возводится с использованием эскроу-счетов и проектного финансирования

На начало января в России силами 2440 девелоперских холдингов, объединяющих 3529 юридических лиц, строилось 10 324 многоквартирных дома общей жилой площадью свыше 107,5 млн кв. метров. Из них 41,9 млн «квадратов» планируется ввести в строй уже в этом году. Еще 31,3 млн — намечены к сдаче в эксплуатацию в 2021 году. Оставшиеся 34,3 млн кв. метров будут переданы под заселение в 2022-2032 годах. Такие данные приводятся «ДОМ.РФ» в ежемесячном обзоре российского рынка жилищного строительства, с январской версией которого одной из первых ознакомилась «Стройгазета».

Так, по данным аналитиков «ДОМ. РФ», реализация проектов долевого строительства (как по-старому — привлекая средства граждан напрямую, так и по-новому — через эскроу-счета) осуществляется сегодня в общей сложности в 80 регионах страны. Деньги населения в «стройку» не привлекаются только в Еврейской автономной области, Карачаево-Черкесии, Магаданской области, на Чукотке и в Республике Тыва.

При этом 85,3 из 107, 5 млн кв. метров (или 79% от объема строящегося жилья) приходятся на долю 21 субъекта РФ, где скоро появятся 6882 новостройки. Их возведение ведется в 551 населенном пункте страны. Однако 43% строящейся недвижимости (46 млн кв. метров) находится лишь в 15 крупных городах с численностью населения свыше 1 млн человек.

Именно поэтому в лидерах по текущему строительству — Московский регион (28,4 млн «квадратов», из которых 16,5 млн — вклад Москвы, а 11,9 млн — Подмосковья). Совокупная доля второй столичной агломерации, северной — 16,6 млн кв. метров (12,8 млн — Санкт-Петербург, 3,8 млн — Ленобласть). Третье, единоличное место у Краснодарского края — 8,7 млн жилых «квадратов».

Подобная «плотная концентрация» наблюдается и среди игроков рынка. Десятка крупнейших застройщиков страны консолидировала 20% рынка: только на их счету 21,5 млн строящегося в стране «метража».

Примечательно, что активно растет сейчас и доля девелоперских проектов, предусматривающих использование эскроу-счетов и проектного финансирования. В январе 2020 года применение новых механизмов финансирования строек предусматривалось уже по проектам строительства 2,6 тыс. многоквартирных домов на 26,4 млн «квадратов», или 25% от всего возводимого с привлечением средств граждан жилья. Тогда как еще в декабре прошлого года этот показатель составлял менее 21,5%.

При этом, как подчеркивают в «ДОМ.РФ», уровень проникновения «новых правил игры» никак не зависит от масштабов бизнеса строительной компании или величины населенного пункта, где она работает. Так, доля проектов с использованием эскроу-счетов и банковского кредитования в городах-миллионниках, крупных, средних и малых городах сопоставима и находится в районе 22-29% от общего объема. Месяцем ранее показатель находился на уровне 20-23%.

Из числа субъектов РФ с объемом строительства жилья более одного миллиона «квадратов» максимальную долю «проектов по-новому» имеют: Челябинская область (59,9% от регионального объема), Ставропольский (43,3%) и Пермский (39,3%) края. Для сравнения: меньше всего нововведения прижились в Санкт-Петербурге, где таких проектов всего 12,5% от общего объема местных строек, а также в Новосибирской (13,7%) и Ленинградской (20,2%) областях.

«Не выявлено зависимости между доступностью проектного финансирования с использованием эскроу-счетов и размеров застройщика. По данным на начало января 2020 года, уровень проникновения в сегменте крупных, средних и малых строительных компаний составляет 24-29%», — говорится в исследовании «ДОМ.РФ». На 1 декабря прошлого года соотношение было 21-25%.

№04 31.01.2020

Автор: Андрей АЛЕКСЕЕВ

Полис без опасности

Стандарт страхования ОДО требует корректировок

В конце января Всероссийский союз страховщиков провел заседание рабочей группы по изменению внутреннего стандарта ВСС по страхованию рисков обеспечения договорных обязательств (ОДО) членов саморегулируемых организаций (СРО). Инициатором внесения поправок выступило Национальное объединение строителей (НОСТРОЙ). О том, почему эта проблема приобрела актуальность, «Стройгазете» рассказал председатель Комитета НОСТРОЙ по страхованию, охране труда и финансовым инструментам строительного рынка, координатор нацобъединения по СЗФО Никита ЗАГУСКИН.

«СГ»: Никита Николаевич, какой вопрос был в центре внимания рабочей группы ВСС?

Никита Загускин: Предметом встречи стало принятое 4 сентября 2019 года постановление президиума ВСС, в котором в новой редакции был утвержден «Стандарт страхования риска ответственности за нарушение членами саморегулируемой организации условий договора подряда на выполнение инженерных изысканий, на подготовку проектной документации, договора строи- тельного подряда, заключенных с использованием конкурентных способов заключения договоров, и финансовых рисков, возникающих вследствие неисполнения или ненадлежащего исполнения договора подряда, заключенного с использованием конкурентных способов заключения договоров» (далее — внутренний стандарт ВСС — «СГ»). На наш взгляд, проблема заключается в том, что данным документом не предусмотрены страховые выплаты в случае возникновения гарантийных обязательств члена СРО.

«СГ»: Но разве ответственность по гарантийным обязательствам не является ответственностью СРО?

Н.З.: Действительно, статья 60.1 Гражданского кодекса РФ устанавливает, что ответственность по гарантийным обязательствам является составной частью договорной ответственности и входит в сферу имущественной ответственности саморегулируемой организации. Однако на практике могут возникать сложные ситуации. Так, на данный момент в НОСТРОЙ поступило 12 обращений с требованиями о возмещении ущерба, неустойки и судебных издержек, связанных с неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательств членами СРО, исключенными из госреестра. Общая сумма ущерба по обращениям составляет порядка 966,5 млн рублей. Национальным объединением строителей было принято решение об отказе в осуществлении выплат по формальным основаниям, в том числе по причине того, что договоры были заключены до 1 июля 2017 года (с этого момента в стране была отменена система допусков СРО в строительстве). Вследствие этого СРО и НОСТРОЙ не несут ответственности по таким договорам. Однако существенная часть обращений поступила именно в связи с наличием гарантийных обязательств.

«СГ»: Какой же вы видите выход из сложившейся ситуации?

Н.З.: Ответственность саморегулируемых организаций по гарантийным обязательствам своих членов является крайне злободневным вопросом, требующим скорейшего решения. Научно-консультативной комиссией Экспертного совета НОСТРОЙ по совершенствованию законодательства в сфере строительства рассматривается вопрос о мерах по предотвращению со стороны СРО выплат из компенсационного фонда ОДО по гарантийным обязательствам членов СРО. Также была подготовлена аналитическая записка по вопросу ответственности саморегулируемой организации по гарантийным обязательствам в случае ликвидации члена СРО.

На рабочей встрече с ВСС были рассмотрены различные варианты изменений внутреннего стандарта ВСС по дополнениям, предусматривающим возможность страхования договорных обязательств членов СРО. Среди предложений есть, к примеру, и касающееся необходимости увеличения срока ответственности самих страховых компаний. В частности, стандартом ВСС, в соответствии с которым сейчас страхуют риски неисполнения договорных обязательств, предусмотрена лишь двухлетняя ответственность по гарантийным обязательствам, что с учетом того, что в контрактах предусмотрены и пятилетняя, и десятилетняя ответственность подрядчика по послепусковым обязательствам, не может являться тотальной защитой. Проблему, по нашему мнению, может решить замена нынешнего, оговоренного в стандартах ВСС, двухлетнего периода на весь срок действия гарантийных обязательств.

Справочно:

Внутренний стандарт Всероссийского союза страховщиков по страхованию рисков ОДО был утвержден 13 июля 2018 года решением президиума ВСС. Принятый стандарт обязателен для исполнения каждой страховой компанией. За его нарушение предусмотрены санкции, вплоть до исключения из ВСС, что фактически означает запрет на осуществление страховой деятельности.

№04 31.01.2020

Автор: Алексей АНДРЕЕВ

Россия > Недвижимость, строительство. Финансы, банки. Госбюджет, налоги, цены > stroygaz.ru, 31 января 2020 > № 3283515 Никита Загускин

Во второй половине 2020 года Национальный исследовательский центр (НИЦ) эпидемиологии и микробиологии им. Н. Ф. Гамалеи намерен внедрить систему для мониторинга и анализа коллективного иммунитета россиян, сообщает ТАСС.

Коллективный (популяционный) иммунитет - доля людей в общей популяции, обладающих иммунитетом к той или иной инфекции, для достижения коллективного иммунитета нужно выполнить определенный объем вакцинации населения.

Как рассказали в НИЦ, уже в 2020 году будут получены первые официальные данные об уровне коллективного иммунитета к различным вакционоуправляемым инфекциям у населения России. В дальнейшем полученные сведения и сделанные наработки могут стать основой для создания постоянной программы Национального банка сывороток, целью которого будет своевременное выявление эпидемических рисков для населения РФ.

По словам руководителя лаборатории трансляционной биомедицины центра Артема Ткачука, этот комплекс позволит хранить, собирать и обрабатывать информацию о защищенности россиян от инфекций, чтобы в дальнейшем строить прогнозы. Кроме того, система поможет предотвращать биологические угрозы, распространение инфекций и эпидемий, а также повысит безопасность граждан.

Пилотный проект такой системы уже реализуется в девяти регионах России с 2018 года. В Москве, Московской области, Санкт-Петербурге, Ленинградской области, Крыму, Севастополе, Дагестане, Новосибирской области и Хабаровском крае 30 тыс. добровольцев разных возрастов приняли участие в исследовании. Итоги будут известны к концу года.

Илья Шестаков провел рабочую встречу с послом Аргентины Рикардо Эрнесто Лагорио

Заместитель министра сельского хозяйства Российской Федерации – руководитель Федерального агентства по рыболовству Илья Шестаков провел 31 января в Росрыболовстве встречу с чрезвычайным и полномочным послом Аргентинской Республики в Российской Федерации Рикардо Эрнесто Лагорио.

Одним из вопросов стала организация Первой сессии Российско-Аргентинской Комиссии по рыбному хозяйству для выхода на подписание протокола сессии и дальнейшего развития взаимовыгодного сотрудничества в рыбохозяйственной отрасли.

«В сентябре 2019 года в ходе встречи представителей России и Аргентины в данной Комиссии в Посольстве Аргентинской Республики в Российской Федерации была достигнута принципиальная договоренность о необходимости скорейшего проведения Первой сессии Комиссии», - напомнил Илья Шестаков.

Также стороны обсудили программу совместных мероприятий, которые пройдут с 1 по 2 марта этого года во время захода в порт столицы Аргентины, Буэнос-Айреса, самого знаменитого парусника – «Крузенштерна» – в рамках кругосветной экспедиции парусников Росрыболовства «Паруса мира», посвященной 200-летию открытия Антарктиды российскими моряками и 75-летию Победы в Великой Отечественной войне.

Рикардо Эрнесто Лагорио поздравил руководителя Росрыболовства и российскую делегацию с юбилеем Великой Победы, который отмечается в 2020 году, и выразил надежду на то, что он первым сможет отдать дань памяти подвигам советских солдат в ходе торжественных мероприятий в Буэнос-Айресе.

«Действительно важно, что мы входим в эту дату с подписанным соглашением», – подчеркнул посол.

На борту «Крузенштерна» в марте запланировано обсуждение дальнейшего развития взаимовыгодного сотрудничества между Россией и Аргентиной в области рыбного хозяйства. В частности, в ходе встречи 31 января была достигнута договоренность организовать встречу с представителями рыбопромышленных компаний России и Аргентины, что должно придать импульс дальнейшему развитию взаимоотношений.

Со своей стороны Илья Шестаков выразил готовность содействовать участию российского бизнеса для обсуждения сотрудничества, в том числе в организации совместных предприятий в области добычи водных биоресурсов.

Он также пригласил господина посла и аргентинские компании принять участие в IV Международном рыбопромышленном форуме и Выставке рыбной индустрии, морепродуктов и технологий, которые пройдут 21-23 сентября 2020 года в Санкт-Петербурге.

«Это не только форум, но и выставка, поэтому вы сможете увидеть самые последние достижения России в рыболовном секторе и попробовать разнообразные российские морепродукты», – добавил руководитель Росрыболовства.

Россия заинтересована и в развитии научного сотрудничества с Аргентиной. На борту «Крузенштерна» 2 марта запланировано проведение научной конференции «Научные исследования водных биологических ресурсов Южной Атлантики и приантарктических вод».

В настоящее время группа специалистов Всероссийского научно-исследовательского института рыбного хозяйства и океанографии (ФГБНУ «ВНИРО») проводит оценку промысловых запасов Антарктики для возобновления океанического рыболовства в Южной Атлантике российским флотом. Научная экспедиция «Антарктида 2019/2020» посвящена исследованию криля, сохранению наследия, связанного с ролью России в открытии Антарктиды и изучении Антарктики, и входит в перечень приоритетных морских исследований Росрыболовства.

Справочно:

1 декабря 2018 года на полях Саммита G20 между Россией и Аргентиной, заинтересованными в возобновлении и расширении взаимодействия и сотрудничества в рыбохозяйственной сфере, включая аквакультуру, подписано соответствующее межправительственное соглашение, на основании положений которого создана Российско-Аргентинская комиссия по рыбному хозяйству.

Наиболее важными промысловыми объектами в водах Аргентины являются аргентинская мерлуза, южная путассу, кальмар, макруронус, креветка, скумбрия и анчоус.

Наиболее вероятными объектами российского промысла в ИЭЗ Аргентины могли бы стать анчоус, аргентинская креветка и кальмар.

В настоящее время учебно-парусные суда Росрыболовства -«Крузенштерн», «Паллада» и «Седов» - совершают кругосветную экспедицию, посвященную 200-летию открытия Антарктиды российскими мореплавателями под командованием Фаддея Беллинсгаузена и Михаила Лазарева, а также 75-летию Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов.

Фрегат «Паллада» первым вышел в экспедицию 1 ноября 2019 года из порта Владивостока. Барки «Седов» и «Крузенштерн» отправились в кругосветное плавание из порта Калининграда утром 8 декабря 2019 года, чтобы встретиться в южной части Атлантики – в точке, максимально приближенной к Антарктиде.

Три парусника Росрыболовства в феврале 2020 года совершат совместное маневрирование и примут участие в 200-мильной регате. После этого начнется второй этап экспедиции, посвященный Великой Победе. Всего за время плавания парусные суда посетят более 40 портов Северной и Южной Америки, Африки, Азии, Европы и Океании.

Источник: Пресс-служба Росрыболовства

«Бесконечные санкции»: Госдеп потребовал от России вернуть Крым

Госдеп США потребовал от России вернуть Крым Украине

Рафаэль Фахрутдинов

США будут вводить санкции против России до тех пор, пока Крым находится в составе РФ — об этом написала в Twitter пресс-секретарь Госдепартамента Морган Ортагус. Также дипломат снова обвинила Москву в участии в боевых действиях в Донбассе, в то время как российские власти указывают на то, что РФ не является стороной конфликта. Это заявление обещает бесконечную санкционную войну Москвы и Вашингтона, объяснили в Госдуме.

«Сегодня мы чтим жизни тех, кто погиб в результате российской агрессии на Украине. Мы будем продолжать вводить санкции против России до тех пор, пока она не установит мир в Донбассе и не прекратит оккупацию Крыма. Наша поддержка — Украине», — заявила представитель Госдепа.

Это заявление обещает бесконечную санкционную войну Москвы и Вашингтона, спрогнозировал депутат Госдумы от Крыма Руслан Бальбек.

«Учитывая, что вопрос с Крымом для нашей страны решен и передавать кому-либо российский регион мы не собираемся, то можно считать, что санкционная гонка уходит в бесконечность», — приводит RT слова парламентария.

По его словам, любая уважающая себя страна в мире защищает свои территории, а также не слушает указаний извне по своей политике. В этой связи Бальбек привел два факта.

«Один неприятный — санкции США могут быть бесконечными, второй — Крым наш и будет наш», — пояснил депутат.

Чуть ранее президент Украины Владимир Зеленский и госсекретарь США Майк Помпео провели встречу в Киеве. В ходе встречи глава Украины поблагодарил США за поддержку и назвал Вашингтон ключевым союзником страны в защите суверенитета.

Киев благодарен Вашингтону за твердую позицию по войне в Донбассе и «аннексии» Крыма, продолжил президент Украины, а также за санкционную политику в отношении газопровода «Северный поток — 2».

«Безусловно, в настоящее время США работают над тем, чтобы на Украине было верховенство права. Мы продолжаем поддерживать сильные антикоррупционные усилия Украины. Мы выпустили крымскую декларацию. США никогда не признают Крым российским», — ответил госсекретарь.

Два дня назад Управление по контролю за иностранными активами Министерства финансов США (OFAC) ввело санкции против восьми россиян и одной организации. Как сообщило ведомство, меры были санкционированы «в ответ на продолжающуюся агрессию России в отношении Украины и попытку оккупации Крыма».

Под санкции попало руководство Крыма и Севастополя: председатель Совета министров Юрий Гоцанюк, и.о. губернатора Севастополя Михаил Развожаев, глава севастопольского Законодательного собрания Владимир Немцев, председатель избирательной комиссии города федерального значения Сергей Даниленко.

Кроме того, американские санкции были введены против заместителя председателя севастопольской избирательной комиссии Лидии Басовой и секретаря этого органа — Екатерины Пырковой. Также под ограничительными мерами оказалась член Совета Федерации от Севастополя Екатерина Алтабаева.

Кроме того, в список внесено АО «Гранд Сервис Экспресс» и его генеральный директор Александр Ганов.

Эта частная компания осуществляет железнодорожные перевозки в Крым из Москвы и Санкт-Петербурга, чем, согласно заявлению американской стороны, «оказывает поддержку усилиям России по углублению экономической интеграции с Крымом».

«Действия казначейства, предпринятые в тесной координации с нашими международными союзниками и партнерами, подтверждают нашу неизменную поддержку восстановлению свободных и справедливых демократических политических процессов в Крыму», — заявил глава Минфина США Стивен Мнучин.

По его словам, данные санкции ограничивают возможности этих людей вести бизнес на международном уровне и подчеркивают силу трансатлантического альянса в противостоянии «продолжающейся агрессии России».

Юрий Гоцанюк в Facebook заявил, что «с иронией воспринял новость» о расширении перечня лиц, подпадающих под санкции.

«Искренне рад оказаться в компании достойных людей, которые в силу своих возможностей способствуют развитию полуострова, отстаивают интересы жителей Крыма и Севастополя, наши законные права и свободы», — написал госслужащий.

Крым вошел в состав России в марте 2014 года по итогам референдума, который был проведен в соответствии со всеми международными нормами. Тем не менее Украина, США и европейские страны не признают суверенитета России над полуостровом. Киев систематически требует «вернуть» Крым, Москва же называет вопрос его принадлежности закрытым.

О море народном

денежными залпами — по демографии

Владимир Винников

"Славянские ль ручьи сольются в русском море?

Оно ль иссякнет? вот вопрос…"

А.С.Пушкин, "Клеветникам России"

Федеральное послание президента России 15 января 2020 года запомнилось предложением внести изменения в Конституцию и последующей отставкой правительства Дмитрия Медведева, хотя первая, бóльшая по времени часть путинского выступления была посвящена демографическим проблемам нашей страны. Эти проблемы — общеизвестны, они давние, системные и почти безнадёжные.

Говорить о них хочется не абстрактно, объективно и отстранённо, а в высшей мере субъективно и пристрастно, с позиций отца семерых детей, которым в настоящее время от 15 до 33 лет. То есть это уже достаточно взрослые люди, в целом позитивно социализированные, в демографически "продуктивном" или близком к тому возрасте, — но все они считают своих родителей в данном отношении "неадекватами", категорически не желая повторять наш многодетный опыт. Почему так? А потому, что "здесь и сейчас" у них для этого нет ни внешней возможности, ни, что самое главное, внутренней потребности.

Путин в своём выступлении предложил целую систему мер материального стимулирования рождаемости, поддержки материнства и детства общей стоимостью, как заявил Алексей Кудрин, до 400-450 млрд. рублей ежегодно. Мне кажется, что в данном случае у человека, некогда признанного "лучшим министром финансов", явные проблемы со "счётом в уме". Только по изменениям условий и размеров выплаты материнского капитала, с распространением на первого ребёнка, государство дополнительно будет тратить 700 млрд. рублей. А с пособиями на детей дошкольного возраста, бесплатным горячим питанием школьников и т.д., "по кругу" выйдет больше 1,2 трлн. рублей. Это — если рождаемость останется на прежнем уровне, около 1,5 млн. младенцев ежегодно. А если она в результате повысится хотя бы на 10%, то и затраты, соответственно, увеличатся. Но не это главное.

Вернусь к своему личному случаю, в котором денежные и прочие имущественные вопросы решающей роли не играли, никакого "спасибо" от государства Российского за нынешних его молодых граждан наша семья не получила (да и не стремилась получить) — не считая льгот по НДФЛ, то есть налогу по зарплате. Это — без всяких претензий к кому бы то ни было, кроме себя самих. Потому что, претендуя на "многодетные льготы" от государства и, тем более, получая их, ты выступаешь в роли просителя, которому нужно доказывать свой многодетный статус и свою лояльность-незлонамеренность по отношению к государству и его казне. То есть не государство нуждается в тебе, а ты нуждаешься в государстве, которому и без тебя неплохо, даже — лучше, чем с тобой и твоими детьми. Ну, была и есть такая либеральная концепция государства: "ночной сторож", — и есть известная реприза: "Что охраняешь, то и имеешь". Кто там и что говорил о коррупции и чиновном беспределе? Лучше всего было сказано в Евангелии о фарисеях: "комара оцеживают, а верблюда поглощают". Известная мантра продавцов советской торговли: "Вас много, а мы одни!" — в постсоветской России перекочевала из магазинов в министерства и ведомства. Им самим — не хватает, а тут ещё — какой-то "народ", все эти нищеброды, пашущие за 20-30 тысяч рублей в месяц…

Исключения из общего чиновного правила, конечно, есть, и их даже не так мало, но это — не более чем исключения из правила. В целом люди государству, конечно, нужны — как "наша новая нефть", налогоплательщики, избиратели, потребители etc. Но в каждом конкретном случае — "государство не просило вас рожать", рождаться и жить. То есть "государство — это они": в лице всей "властной вертикали" сверху донизу. Они — сами по себе, а граждане — сами по себе. Но люди — существа общественные, они не "атомы"-индивидуумы, а часть "социальных молекул". "Трудовых коллективов" в современной России нет, общественных организаций, по сути, тоже нет — везде сплошные "рыночные отношения", конфессиональные структуры — да, ещё существуют и будут существовать, но там налицо другие проблемы.

И что остаётся? Остаются, извините, архаические семейно-родовые и клановые общности, которые тоже всё сильнее размываются, но там, где они есть (на Северном Кавказе, например), с рождаемостью и естественным приростом всё более-менее в порядке. Это на уровне ощущений, но и по цифрам Росстата, в которые нетрудно заглянуть, всё подтверждается.

Отчуждение между "властью" и обществом и внутри общества, "рыночные отношения" и связанное с ними социальное расслоение и неравенство — вот, на мой взгляд, главная причина демографических проблем России. Да, там, где социально-экономическая ситуация, благодаря природным ресурсам, развитой "столичной" инфраструктуре или федеральным трансфертам, менее напряжённая, — рождаемость оказывается выше, и даже значительно выше общероссийской, но доля этих "демографических оазисов", даже включая многомиллионные Москву и Санкт-Петербург, не превышает четверти населения страны, а три четверти регионов России — медленно, но верно вымирают.

Зато в стране всё больше долларовых миллиардеров и миллионеров, темпы роста их популяции — самые высокие в мире: число миллиардеров с 1 июля 2018 года по 1 июля 2019 года выросло с 74 до 110 ("плюс" 486‰), а миллионеров — со 172 до 246 тысяч ("плюс" 430‰). Лично меня почему-то не оставляет смутное ощущение, что два эти процесса: депопуляция страны и рост числа сверхбогатых россиян, — каким-то образом между собой связаны. И я даже подозреваю, каким именно: в структуре национального дохода примерно треть приходится на выплаты собственникам, треть — на долю государства, и треть — на долю лиц наёмного труда (сюда включаются и зарплаты "топ-менеджмента", которые, по-хорошему, тоже надо бы относить на долю собственников и власть имущих).

Впрочем, даже в экономически благополучных странах "коллективного Запада", где нацдоход распределяется более "гладко", налицо такой же или даже ещё худший демографический коллапс. Его называют "демографическим переходом", но этот термин — такой же лживый нонсенс, как "отрицательный рост" или "гуманитарные бомбардировки". То есть дело не в количестве денег как таковых у той или иной "единицы общества". Дело в её системе ценностей, в её целеполагании.

А целеполагание по факту сегодня таково: многодетность — прерогатива или очень богатых людей, или "низов" общества, рассчитывающих на выживание только благодаря госпомощи на несовершеннолетних детей. "Нормальные" же люди должны жить "для себя", с максимально возможным комфортом и единственным наследником или вообще "чайлд-фри" — "нечего нищету плодить!" Понимаете? Отрицается: по умолчанию или даже открыто, — сама необходимость человека вне процессов потребления. Мы же не творцов рожаем и растим, а "квалифицированных потребителей", которых чем меньше, тем более они "квалифицированны", а их существование — оправданно. Сначала заработай, а потом уже рожай, если так хочется, можешь себе это позволить. В результате средний возраст вступления в брак в России растёт, средний возраст деторождения для женщин растёт, и естественная убыль населения тоже растёт. Вот и потребляем, по сути, собственных неродившихся детей. И не надо кивать на снижение числа абортов — просто резко возросло применение контрацептивов, мужских и женских.

Ребёнка мало решиться и родить — его же нужно ещё вырастить, а для этого будущие родители должны быть уверены (я про маргинальные варианты не говорю — речь идёт о "мейнстриме"), что у них будут источники дохода, достаточные, чтобы вырастить здоровых и образованных юношей и девушек, которые тоже не будут "сидеть на шее" у родителей, а будут востребованы государством и обществом в дальнейших циклах производства/потребления. Есть у современных россиян такая уверенность, не говоря уже о такой цели? Нет, её нет. Поэтому коэффициент фертильности в стране — 1,5, а целевой ориентир, поставленный президентом в Федеральном послании 2020 года — 1,7. То есть на четыре женщины сейчас приходится шесть детей, а задача намеченных государством титанических усилий на ближайшие пять лет стоимостью более 6 триллионов рублей — чтобы их стало не шесть, а семь! Это — при том, что для естественного прироста населения необходим коэффициент фертильности не ниже 2,1.

Одними деньгами, даже большими, нужного демографического результата не добьёшься. В общем, тут не трубу — тут всю систему надо менять. Социально-экономическую систему, да. И государственную идеологию — тоже. Ту самую идеологию, которой де-юре у нас в стране вроде бы нет, а де-факто — она в каждом телевизоре, в интернете, везде: удовлетворяй СВОИ СОБСТВЕННЫЕ потребности ЗДЕСЬ И СЕЙЧАС, не думай ни о предках, ни о потомках, не помни прошлого, не мечтай о будущем. В общем, будь не человеком, а животным, скотом, быдлом клеймёным.

Но, увы, человек — не совсем животное, не совсем скот и не совсем быдло. И если он чувствует счастье от того, что он — человек, часть своей семьи, своего рода, народа, всего человечества; что ему в его жизни открыто и настоящее, и прошлое, и будущее, и Вечность, — он будет продолжаться в своих детях, он захочет этого счастья и для них. Да, кроме желания родить и вырастить детей нужны ещё и социальные умения, "компетенции", говоря современным российским воляпюком, и условия для того, чтобы эти самые компетенции применить. Но без желания никакие умения и условия использованы не будут. Кто хочет — ищет возможности, кто не хочет — причины и оправдания.

Возвращаясь к названию статьи: наверное, читатели заметили его "двуслойность". Народное "русское море", описанное и воспетое Пушкиным, и "мор народный", из-за которого это "море" может быстро иссякнуть, высохнуть — а негативные демографические прогнозы ООН сулят России население в 50 млн. человек к 2050 году, то есть всего через 30 лет, — вот выбор, перед которым стоит наша страна и каждый из нас. Хочешь не хочешь, а его придётся делать, и все мы его уже делаем: каждый день, каждый час нашей жизни, подаренной нам нашими родителями и всеми нашими предками. Эту "живую воду" можно передать дальше и даже умножить, а можно вылить "в никуда", в небытие. Наверное, последнее — один из худших видов предательства.

В управлении Калининградской железной дороги состоялось совещание по дальнейшей проработке комплекса вопросов по организации контрейлерных перевозок. По информации службы корпоративных коммуникаций КЖД, в нем приняли участие представители Калининградской таможни, областной Торгово-промышленной палаты, представители регионального бизнеса – грузоотправители и компаний-операторов подвижного состава.

Как отметил начальник Калининградской железной дороги Сергей Сапегин, на магистрали продолжается работа по дальнейшему развитию терминально-логистического комплекса и спектра транспортно-логистических услуг. При этом организация контрейлерных перевозок расценивается руководством железной дороги как одно из перспективных направлений работы.

Как было отмечено на совещании, на ТЛЦ «Калининград» установлен новый кран грузоподъемностью 45 тонн, оснащенный грузозахватными приспособлениями для погрузки полуприцепов на платформы, а станция Дзержинская Новая с осени прошлого года готова для работы с контрейлерами.

Участники совещания положительно оценили итоги проведенных в 2019 году тестовых груженых и порожних перевозок по маршруту Калининград – Кунцево-2 и информацию о согласованных с дорогами-транзитерами тарифных условиях на перевозку контрейлеров.

По информации заместителя начальника Калининградского центра фирменного транспортного обслуживания Михаила Гузыченко, это комплексный сервис, который позволяет преодолевать границы и гарантированно доставлять груз из Калининграда в Москву (а также в обратном направлении) за двое суток на условиях, сопоставимых с автомобильными перевозками.

По итогам состоявшегося обмена мнениями была разработана «дорожная карта» по решению нормативно-правовых и организационных вопросов, связанных с реализацией новой транспортной услуги.

Как отметили представители компаний-операторов подвижного состава, учитывая высокую готовность инфраструктуры Калининградской железной дороги и опыт по организации контрейлерных перевозок, Калининградское направление рассматривается ими как одно из наиболее вероятных для тестовых и постоянных перевозок.

На Северной железной дороге начали работать три грузовых электровоза 2ЭС7 «Черный гранит» 2019 года выпуска. Как сообщает служба корпоративных коммуникаций СЖД, они пришли на смену трехсекционным электровозам ВЛ80 и эксплуатируются на полигоне Бабаево – Балезино, в том числе и на участке Северной железной дороги от Кошты до Свечи.

Для работы на новых электровозах проходят обучение локомотивные бригады депо Лоста, Буй и Шарья. Машинисты-инструкторы прошли предварительное обучение на заводе-изготовителе.

Электровоз 2ЭС7 – самый современный грузовой локомотив на железных дорогах России, он создан на предприятии «Уральские локомотивы» в Свердловской области. Его преимуществами являются новая конструкция двигателя для высокой силы тяги, цифровое бортовое оборудование, системы безопасности, увеличенный межремонтный пробег, сниженный расход электроэнергии и другие. В кабине созданы комфортные условия для локомотивной бригады. 2ЭС7 «Гранит» способен вести тяжеловесные поезда массой до 9000 тонн.

Напомним, в 2019 году предприятие «Уральские локомотивы» передало ОАО «РЖД» два локомотива переменного тока серии 2ЭС7, которые будут эксплуатироваться на полигонах Октябрьской, Северной и Горьковской железных дорог. Семь трехсекционных электровозов «Гранит» (серия 2ЭС10) отправлены на Свердловскую железную дорогу.

Пенсионерам открывают кабинет

С его помощью можно дистанционно заказать справку для получения субсидии

Сегодня пенсионеры Северной, Западно-Сибирской и Горьковской железных дорог получили доступ к Сервисному порталу неработающего пенсионера. С его помощью они смогут узнать актуальную информацию о событиях, происходящих в ОАО «РЖД» и дорожных Советах ветеранов, о льготах, а также дистанционно направить обращение в Благотворительный фонд «Почёт» для получения социальной поддержки.

Сегодня стартовал второй этап пилотного проекта, в рамках которого БФ «Почёт» выступает как Единый социальный оператор на Горьковской, Северной и Западно-Сибирской дорогах, – заработал Сервисный портал неработающего пенсионера.

«Сейчас пенсионеры вынуждены по большинству вопросов лично обращаться к кадровым работникам своих предприятий. Для многих из них это становится проблемой в силу возраста, состояния здоровья, проживания на удалённых территориях, – рассказал «Гудку» первый заместитель начальника Департамента социального развития ОАО «РЖД» (ЦСР) Евгений Чирков. – Цель создания дистанционных сервисов в том, чтобы пенсионеры могли воспользоваться своим пакетом льгот, не выходя из дома, с помощью компьютера или мобильного приложения».

Напомним, на первом этапе в июле прошлого года был создан объединённый контакт-центр БФ «Почёт» и НПФ «Благосостояние». Пенсионеры трёх дорог получили возможность задать все вопросы, касающиеся льгот, гарантий и негосударственного пенсионного обеспечения, позвонив по одному номеру телефона (8-800-775-95-97).

С запуском Сервисного портала пенсионера им стали доступны дополнительные услуги. Чтобы воспользоваться сервисным порталом, необходимо зайти в Интернет с компьютера или мобильного телефона и набрать в строке браузера portal.pochet.ru. Для регистрации на портале потребуется ввести фамилию, имя, отчество, дату рождения, серию и номер паспорта и подтвердить своё согласие на обработку персональных данных. Затем необходимо придумать логин и пароль – они потребуются для каждого последующего входа на сервисный портал.

После успешной регистрации на главной странице портала появится информация о льготах, гарантиях, компенсациях, на которые имеет право пенсионер в соответствии с Коллективным договором ОАО «РЖД» и своими анкетными данными.

Ниже на странице предусмотрены кнопки для направления обращений в БФ «Почёт». Дистанционно с помощью сервисного портала можно отправить обращение в фонд для получения дополнительной материальной помощи, если пенсионер оказался в сложных жизненных обстоятельствах, сообщить об изменении анкетных данных, реквизитов для выплаты благотворительной помощи, отправить справку с места жительства для ежегодного подтверждения своих данных. В разделе «Форма заказа справок» можно дистанционно заказать справку для получения субсидии.

«Функционал сервисного портала будет постепенно расширяться, – говорит генеральный директор БФ «Почёт» Борис Калатин. – Осенью этого года по результатам пилота на трёх дорогах будет решаться вопрос о распространении опыта на всю сеть. Конечно, не все пенсионеры сразу перейдут на электронное взаимодействие с фондом, но мы рассчитываем, что в течение ближайших семи лет 9 из 10 пенсионеров будут пользоваться сервисным порталом».

Предполагается, что для ветеранов трёх дорог, а их более 120 тыс. человек, будут организованы обучающие уроки в Советах ветеранов, где пенсионерам расскажут, как пользоваться сервисным порталом. Первые такие уроки уже прошли 28 января в Москве для ветеранов центрального аппарата компании, а 29 января – в Ярославле для ветеранов Северной дороги.

Виктория Гаджиева

В 2019 году «Воркутауголь» увеличила объем добычи угля на 6,8%

«Воркутауголь» – одна из крупнейших угледобывающих компаний России, входящая в ПАО «Северсталь», – подвела производственные итоги 2019 года.

Добыча горной массы составила 10,3 млн тонн против 9,6 млн тонн в 2018 году. Это обусловлено стабильной работой очистного забоя в Юго-западном блоке шахты «Воргашорская», где идет добыча новой марки угля 1Ж. Также в рамках стратегического приоритета «Лидерство по снижению затрат» шахты «Воркутинская», «Заполярная» и «Комсомольская» нарастили объем добычи угля марки 2Ж.

Пристальное внимание уделялось качеству добываемой горной массы. По всем маркам коксующегося угля в течение 2019 года добывающим предприятиям компании удавалось демонстрировать необходимый уровень зольности.

Проходчики «Воркутауголь» подготовили в прошлом году 33,5 км горных выработок, что на 2,9 км меньше, чем 2018 году.

Объем переработки горной массы в минувшем году вырос до 9,8 млн тонн (7,9 млн тонн в 2018 году). Выпуск товарной продукции увеличился с 3,4 млн тонн в 2018 году до 4,6 млн тонн в 2019-м.

«Одна из наших ключевых задач в рамках обновленной стратегии «Северстали» – увеличение объема производства угольного концентрата. Во-первых, это один из способов снизить его себестоимость, во-вторых, растет обеспеченность воркутинским сырьем ключевого внутреннего клиента – Череповецкого металлургического комбината. В результате «Северсталь» экономит на закупке угля у сторонних поставщиков, достигая весомого экономического эффекта. Поэтому наша цель – обеспечить дальнейший рост объема производства товарной продукции в текущем году», – подчеркнул генеральный директор АО «Воркутауголь» Николай Кигалов.