Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

Трехтонка и оловянный солдатик

В Год памяти и славы музеи пополнят экспонаты, по-новому рассказывающие о войне и блокаде

Текст: Ольга Штраус (Санкт-Петербург)

Чем дальше в историю уходит дата Великой Победы, тем пристальнее внимание к ее свидетельствам, бережнее память к обнаруженным артефактам. Примечательно, что новые экспонаты в музеях появляются не по указанию сверху, а по инициативе "снизу". Иногда даже старая игрушка может лечь в основу мемориала.

Маленький матрос

В Музее оловянного солдатика 23 января открылся мемориал, посвященный безымянным защитникам города. Особое место в витрине займет крошечная фигурка матроса-балтийца, найденная участниками студенческого поискового отряда "Ингрия" на месте боев в районе урочища Гайтолово (Ленинградская область). Игрушечный солдатик пролежал более семидесяти лет в болотистой земле, рядом с останками своего владельца.

Такие игрушки производились в 1930-е годы на московском предприятии "ИЗО-фабрика ЦПКиО имени Горького".

- К сожалению, о металлической фигурке мы сегодня знаем больше, чем о солдате, который взял ее в свой последний бой, - рассказывает сотрудница музея Анна Константинова. - Был ли это подарок бойцу от сына или младшего брата? Или талисман, который солдат взял с собой на фронт, но тот не смог уберечь своего владельца? Об этом мы не узнаем никогда. Ни солдатского медальона, ни каких-либо других документов или предметов, по которым можно идентифицировать останки, земля не сохранила. Но маленький матрос, которого поисковики Алексей Чупиков и Евгений Ильин передали в дар музею в год 75-летия Великой Победы, стал еще одним свидетельством подвига защитников города и символом вечной благодарности потомков.

Книга как "второй хлеб"

- Принято думать, что в холодные зимы блокады ленинградцы сжигали в печках-буржуйках все, что могло дать тепло, - говорит Надежда Каширцева, заведующая отделом обслуживания музея-библиотеки "Книги блокадного города". - Это не так. Ленинградцы называли книгу "вторым хлебом", и многие произведения они зачитывали буквально до дыр, спасаясь в волшебных мирах, придуманных авторами, от ужасов голода и бомбежек.

Несколько лет назад сотрудники библиотеки решили объявить сбор книг, которые хранят память о войне. Объявили о своей акции по радио. И были поражены тому количеству откликнувшихся, кто принес в библиотеку личные раритеты "с историей".

Вот, например, сочинения Пушкина, изданные в 1930 году. Эта книга принадлежала девочке Гале Быцковой. Ее подружка Галя Гопаненок приходила в гости, и девочки по очереди вслух читали друг другу Пушкина. Он отвлекал от бед, увлекал сюжетами, радовал праздничностью рифм. В четырнадцать лет Галя Быцкова умерла от голода. Ее отец погиб на фронте. А томик Пушкина Галя Гопаненок сохранила у себя: растрепанный, с обветшавшими страницами... Позже она переплела его в твердый переплет, приклеила на обложку открытку с портретом Пушкина, а внутрь вклеила свое с подружкой фото военного времени.

А вот роман Жюль Верна "Пятнадцатилетний капитан", изданный в Ленинграде в 1941 году. На форзаце надпись: "Педагогический совет 370-й школы Московского района Ленинграда премирует ученицу 2 А класса Оршанскую Наташу за отличные успехи и отличное поведение в тяжелые годы блокады Ленинграда. 25 мая 1943 года".

В фондах музея-библиотеки сейчас находятся более полутора тысяч книг, изданных в Ленинграде во время блокады. Примечательно, что, помимо чисто практических книг-инструкций с насущными рецептами вроде "Заготовка ботвы овощных растений" или "Ускоренное размножение картофеля", в блокадном городе издавалось много другой литературы.

Например, популярностью пользовались документальные книги-брошюры, рассказывающие о подвигах советских бойцов - партизан, летчиков-истребителей, танкистов.

В осажденном городе, изнемогающем от голода и холода, выходила специальная серия книг "Гениальные люди великой русской нации". Оказывается, биографические повести о жизни композитора Чайковского, художника Репина, доктора Сеченова, писателя Толстого, изобретателя Попова были столь же востребованы, как и книги о полководческом гении Александра Невского, Дмитрия Донского, князя Пожарского, Михаила Кутузова. Все они тоже были изданы в годы блокады.

Тайны на дне Ладоги

Заведующий музеем "Кобоно-Кареджский порт" Сергей Марков признается: пока своего здания у этого музея нет. Это частное учреждение, созданное инициативой группы энтузиастов. По большому счету оно состоит из нескольких гаражных боксов, расположенных неподалеку от береговой линии, где сегодня устроены реставрационные мастерские. А реставрируют в них автомашины и другую технику, поднятую со дна Ладожского озера.

- Именно здесь, в Кареджском порту, у поселка Кобона находилась важнейшая точка Дороги жизни, - рассказывает Сергей Марков. - Через это место проходили основные потоки ленинградцев, которых вывозили из блокадного города. И до сих пор на дне Ладожского озера водолазы-поисковики находят десятки машин, которым по разным причинам не удалось завершить свои героические рейсы: кто-то ушел под лед при бомбежке, кто-то погиб под артиллерийским обстрелом...

Сам Сергей Марков - офицер военно-морского флота в запасе - считает восстановление памяти безвестно погибших делом своей личной чести.

- Ладожское озеро - бурное и опасное, как море, - говорит он. - Ходить по нему - особое искусство. И сколько военных тайн оно еще хранит, надо выяснять и выяснять.

Вместе с друзьями-единомышленниками Сергей регулярно устраивает подводные экспедиции, поднимая со дна затонувшую во время войны технику. Последнее приобретение музея - машина ЗИС-5, так называемая трехтонка.

Умельцы, доставшие ее со дна, полностью восстановили ходовую часть. Автомобиль уже участвовал в праздничном марше в День Победы - 2019, возглавляя колонну демонстрантов.

- Свои первые 50 километров нового пробега у этого ЗИСа уже есть, - констатирует Сергей Марков.

Впереди, он уверен, у боевого артефакта новые подвиги. Во всяком случае, рассказать современникам о подробностях функционирования Дороги жизни он сможет так наглядно, как никакой другой экскурсовод.

- Мы не собираемся соперничать с официальными музеями, - говорит Сергей Марков. - Наоборот, мы хотим, чтобы все пункты легендарной Дороги жизни были зафиксированы, музеефицированы и объединены в одну цепочку. Когда современный зритель видит на экране своего смартфона военные фотографии, а в реальности - тот самый пейзаж, то самое место, где все минувшее происходило, это сильное чувство!

Памяти героев

Особое внимание уделяют петербуржцы тем памятным местам, где проходили легендарные бои за город. Одно из таких мест - Уткина Заводь. В дни блокады там погибли многие защитники Ленинграда. Долгое время память об этом хранили лишь исторические документы, но в 2013 году Группа "Эталон", которая возвела неподалеку от этого места жилой комплекс "Ласточкино гнездо", установила в Уткиной Заводи мемориал.

Таким образом рядом с районом новостроек появилось памятное место, тщательно оберегаемое жителями близлежащих домов. Учащиеся школы N 690 регулярно возлагают цветы к мемориалу. Памятник, как пояснила заместитель директора школы Ирина Веселова, объявлен "объектом детской заботы".

Добросовестные строители бережно относятся к исторической памяти мест, рядом с которыми ведут работы. Четыре года назад на набережной реки Смоленки Группа "Эталон" установила обновленный памятник рабочим завода имени Калинина, основанного в 1869 году. Ранее монумент находился на территории завода, расположенного на Уральской улице, где компания возвела ЖК "Самоцветы". Художественная композиция памятника выполнена из кованой меди в виде факела на десятиметровом постаменте.

Видное место - набережная реки Смоленки - сделала его доступным для обзора всем петербуржцам и гостям города, а не только местным жителям. Монумент напоминает о боевых и трудовых подвигах тружеников завода, который со второй половины XIX века играл ключевую роль в оборонной промышленности России. Историки говорят, что вклад предприятия в победу над фашизмом трудно переоценить.

Два "У-2"

В Приморском районе Петербурга есть памятник авиаторам.

Место выбрано не случайно: именно здесь в годы войны находились первый российский аэродром и авиационные заводы. Архитектор Валентин Федоренко соединил в композиции два взлетающих самолета "У-2". В 1930-1940-х годах здесь было налажено массовое производство таких бипланов. Мемориал "Первым летчикам России, героическим авиаторам Комендантского аэродрома" установлен при поддержке Группы "Эталон".

Год Гранина

В Петербурге подведены итоги празднования столетия современного классика

Текст: Ольга Штраус (Санкт-Петербург)

Санкт-Петербург стал центром празднования столетия писателя Даниила Гранина, которое вся читающая общественность отметила в 2019 году. Об этом говорили члены оргкомитета, который на заседании в Президентской библиотеке подвел итоги Года Гранина, объявленного президентом России в прошедшем году.

Среди событий Года Гранина - Марафон добра, в рамках которого в пятидесяти пунктах по сбору книг для сельских библиотек было собрано более 500 тысяч изданий и переправлено в провинциальные библиотеки.

В Петербурге на Дальневосточном проспекте, рядом с культурно-просветительским центром имени писателя был открыт памятник почетному гражданину города Даниилу Гранину.

Появились в Петербурге и две мемориальные доски: одна - на Петроградской стороне, на доме, где жил Даниил Гранин, а другая - в Пулковском парке, на месте боев, в которых принимал участие писатель. Имя Гранина присвоено и саду, расположенному рядом с Музеем обороны и блокады Ленинграда. А скоро на воздушных линиях "Аэрофлота" будет летать самолет, носящий имя классика, напомнил заместитель руководителя Роспечати Владимир Григорьев.

Конечно, особое внимание было уделено переизданию книг писателя, а также мемуаров и воспоминаний о нем. Создан Фонд Гранина, который возглавила его дочь Марина Чернышева-Гранина. Она рассказала, что после выхода книги об ее отце в фонд обратились люди, которые также хотели бы увековечить свои воспоминания о встречах с писателем. Но в силу разных причин не успели этого сделать. А значит, "Воспоминания" еще будут переиздаваться с дополнениями. Члены оргкомитета были единодушны во мнении, что мероприятия, посвященные памяти писателя, следует продолжить и в наступившем году. Среди предложений - создание литературной премии имени Гранина и поощрительной стипендии для студентов политехнических вузов. Известно, что Даниил Александрович, инженер по образованию, в своих произведениях уделял особое внимание творческому научному поиску.

Для того чтобы все наследие автора стало доступно молодежи, решено создать специальный электронный портал. Предполагается, что здесь будут размещаться не только тексты, но и фото-, видеодокументы, запечатлевшие выступления писателя. По словам тележурналистки Бэллы Курковой, в ее архиве хранятся 60 фильмов, посвященных Даниилу Гранину.

Генеральный директор Российской национальной библиотеки (РНБ) Александр Вершинин поддержал инициативу продолжения начатой работы, тем более в наступившем году, а это год 225-летия первой публичной библиотеки России, это будет особенно актуально.

- Даниил Александрович был другом Публички, его архив составляет ее золотой фонд, и еще многое нужно сделать для реализации всего задуманного, - сказал он.

Одним из ярких событий 2020 года должен стать Гранинский видеофестиваль, который планируется провести в РНБ. Есть в планах и проведение театрального фестиваля, в котором бы приняли участие спектакли, поставленные по произведениям писателя.

- Год Гранина закончился, но эпоха Гранина как эпоха гуманизма продолжается, - сказал, подводя итоги заседания, Сергей Степашин, глава Российского книжного союза.

Он пообещал, что все прозвучавшие предложения будут внесены в доклад, который в скором времени будет представлен президенту России.

"Билайн" подружился с AliExpress

"Би­лайн" (ПАО "Вым­пелКом") на­чал про­дажу SIM-карт на плат­форме "AliExpress Рос­сия". Ус­лу­га дос­тупна в Мос­кве, в те­чение I квар­та­ла 2020 г. опе­ратор обе­ща­ет рас­ши­рить ге­ог­ра­фию сер­ви­са на дру­гие ре­гио­ны.

Юлия Мель­ни­кова

Пресс-служба "Билайна" сообщила, что "ВымпелКом" первым в России стал продавать SIM-карты на AliExpress. "Теперь посетители платформы могут подключиться ко всем актуальным тарифным планам оператора. Сделанную покупку курьер "Билайна" бесплатно доставит по указанному адресу. Срок доставки зависит от местонахождения покупателя и определяется во время покупки. Покупатели смогут зарегистрировать SIM-карту дистанционным способом с помощью интерфейса для самостоятельной регистрации. Клиенту автоматически поступит ссылка на web-интерфейс, с помощью которого можно пройти процедуру регистрации: сфотографировать паспорт, сделать сэлфи и расписаться на экране смартфона. После прохождения регистрации SIM-карта будет активирована", - объяснила пресс-служба.

Представитель пресс-службы "ВымпелКома" сказал корреспонденту ComNews, что за 2018 г. и 2019 г. компания получила положительный опыт продаж в онлайн собственными силами. "Площадка AliExpress занимает лидирующие позиции по посещению клиентами. Для нас это отличная возможность представить свой товар для большего количества клиентов. Нам интересны маркетплейсы, очевидно, что они активно развиваются и занимают свою нишу. Присутствие на таких площадках позволит быть ближе к клиентам. Онлайн - это один из каналов взаимодействия с клиентом, поэтому развиваем его наравне со всеми. Видим, что продажи растут и часть клиентов рассматривают в приоритете покупку через интернет", - прокомментировал он.

"Сотрудничество с "AliExpress Россия" расширит каналы дистрибуции SIM-карт и предоставит доступ к новым клиентам, которые заинтересованы в покупке телеком-сервисов, приобретаемых в том числе в дополнение к уже представленным на площадке товарам: смартфонам и другим устройствам, для работы которых необходимы SIM-карты. У большинства посетителей площадки уже есть зарегистрированные аккаунты, и покупка SIM-карты будет возможна в один клик, - сообщила пресс-служба "Билайна".

Исполнительный вице-президент по продажам и клиентскому сервису ПАО "ВымпелКом" Юрий Смагаринский отметил, что продажи SIM-карт на сайте "Билайна" в 2019 г. выросли в 2,2 раза по сравнению с 2018 г. "Онлайн становится одним из самых перспективных каналов продаж, особенно с развитием дистанционных инструментов для регистрации SIM-карт. Онлайн-магазины AliExpress очень популярны, и сотрудничество с ними стало еще одним способом предложить наши сервисы новым клиентам".

Генеральный директор "МегаФон Ритейла" Андрей Левыкин сказал, что SIM-карты "МегаФона" можно купить в интернет-магазинах 1click и "Онлайн Трейд". "Также осенью прошлого года мы начали продавать их в розничных сетях партнеров - "Верный", "БИЛЛА", "Бристоль", "ВкусВилл", на заправках ЕКА, "Татнефть", а также в киосках печати. Всего больше 1200 розничных точек в Москве и Московской области, Санкт-Петербурге и Ленинградской области, Твери, Новосибирске, Красноярске и Красноярском крае, Абакане и Республике Хакасия. Сим-карта активируется с помощью мобильного приложения "МегаФона", без посещения салона связи. Приложение позволяет распознать лицо клиента и верифицировать его с фото в паспорте, распознать данные в паспорте и автоматически заполнить электронный договор. Активация карты происходит в течение 30 минут. Мы рассматриваем возможность добавить сим-карты в ассортимент интернет-магазина "МегаФона" на Tmall, с ноября 2019г. мы продаем там смартфоны. Также рассматриваем и другие платформы. Продажа сим-карт в партнерских розничных сетях и на интернет-площадках кажется нам перспективной идеей. Это удобный способ купить карту и сразу быть на связи. Не нужно приезжать в салон, чтобы заключить договор, все делается дистанционно с помощью смартфона", - рассказал Андрей Левыкин корреспонденту ComNews.

Представитель пресс-службы Tele2 Дарья Колесникова считает, что продажи SIM-карт на маркетплейсах - это логичное развитие реализации на площадке абоноборудования: SIM-карты продаются там, где представлены смартфоны. "На площадке AliExpress большой трафик и сформировавшаяся аудитория. Определенно, у идеи есть потенциал, но она экспериментальная. Пока мы оцениваем емкость канала и целесообразность запуска решения. Появление карт на маркетплейсах с дальнейшей самоидентификацией абонентов - ещё одна вариация цифровых подключений. Сейчас более эффективными для реализации сим-карт с самоидентификацией мы считаем розничные сети и другие места на пути следования потенциальных пользователей. Tele2 распространяет "болванки" сим-карт в супермаркетах "Пятёрочка", в такси, аэроэкспрессах, а клиенты саморегистрируются через приложение. Кроме того, SIM-карты продаются на сайте Tele2, их в течение часа доставляют таксисты Gett, после чего клиент точно так же регистрируется через приложение", - рассказала она.

Представитель пресс-службы ПАО "МТС" Алексей Меркутов сказал, что МТС удовлетворена работой действующих каналов продаж, поступательно работает над их цифровизацией и готовит к запуску инновационное приложение для самостоятельной регистрации абонентов.

Аналитик iKS-Consulting Максим Савватин не думает, что этот канал продаж будет массовым. "Скорее это нишевая услуга и дополнительная возможность протестировать очередной онлайн-канал, в коллаборации с известным в РФ интернет-брендом. Безусловно, доля онлайн-продаж будет расти, но настоящим драйвером роста продаж могут стать только e-sim-решения, которые пока только начинают проникать на наш рынок! Что касается проекта с Ali, то счет проданных, а главное, активированных SIM-карт будет исчисляться тысячами штук. На AliExpress популярны продажи электронных гаджетов, которые зачастую требуют и нового подключения - это и smart-часы, разнообразные датчики и элементы умного дома и прочие девайсы. На мой взгляд, именно в нише IoT-решений для B2C-пользователей этот канал может иметь определенную востребованность, но на существенные продажи рассчитывать не стоит", - прокомментировал Максим Савватин.

Россия. Китай > СМИ, ИТ. Внешэкономсвязи, политика > comnews.ru, 28 января 2020 > № 3312202

Руководителем ППК «Российский экологический оператор» назначен Илья Гудков

Распоряжение о генеральном директоре публично-правовой компании по формированию комплексной системы обращения с твёрдыми коммунальными отходами «Российский экологический оператор» 27 января 2020 года подписал Председатель Правительства РФ Михаил Мишустин.

И.Гудков окончил Балтийский государственный технический университет г.Санкт-Петербурга по специальности Инженер-механик импульсных установок; Государственный архитектурно-строительный университет г.Санкт-Петербурга; Российскую академию народного хозяйства и государственной службы при Президенте РФ.

Обладает большим опытом организации проектной деятельности и командной работы, реализации крупных инфраструктурных проектов, в том числе на основе государственно-частного партнёрства, с привлечением инвесторов. С 2008 по 2012 годы возглавлял ГБУ «Агентство стратегических инвестиций» г. Санкт-Петербурга, с 2012 по 2019 годы руководил учреждениями, подведомственными Минтрансу России и ответственными за реализацию строительных проектов и создание комплексной государственной информационной системы транспортного комплекса.

Справочно:

«Российский экологический оператор» — публично-правовая компания, созданная по указу Президента РФ 14 января 2019 года в целях обеспечения реализации норм законодательства РФ в области обращения с твердыми коммунальными отходами, стимулирования инвестиционной активности в этой отрасли, а также в целях реализации национального проекта «Экология». Компания формирует в России комплексную систему обращения с твердыми коммунальными отходами для предотвращения вредного воздействия таких отходов на здоровье человека и окружающую среду, а также для дальнейшего использования отходов в хозяйственном обороте в качестве сырья, материалов, изделий и превращения во вторичные ресурсы для изготовления новой продукции, получения энергии и в целях ресурсосбережения.

«На благо всего человечества». В честь 200-летия открытия русскими мореплавателями Антарктиды на российской станции Беллинсгаузен дан старт юбилейного Года южного континента

Сегодня, 28 января 2020 года, на российской антарктической станции Беллинсгаузен (остров Кинг-Джордж (Ватерлоо)) состоялись торжественные мероприятия, посвященные 200-летию открытия Антарктиды русскими мореплавателями Ф.Ф.Беллинсгаузеном и М.П.Лазаревым.

Старт юбилейному году дали во время телемоста, связавшего российскую станцию в Антарктиде с Ситуационным центром Правительства РФ в Москве. Полярников, несущих службу, а также ветеранов экспедиций с 200-летием открытия южного континента поздравил Первый заместитель Председателя Правительства РФ Андрей Белоусов. Непосредственно на станции российскую сторону представлял Министр природных ресурсов и экологии РФ Дмитрий Кобылкин. Участие в торжествах также приняли представители ряда стран-участниц Договора об Антарктике.

Коллег и единомышленников также поздравил специальный Представитель Президента РФ по международному сотрудничеству в Арктике и Антарктике, легендарный полярник, возглавлявший станцию Беллинсгаузен 50 лет назад Артур Чилингаров.

Поздравление от имени Президента РФ зачитал помощник Главы государства Игорь Левитин. «Мы по праву гордимся многими поколениями мужественных, безгранично преданных родине и профессиональному долгу людей, которые посвятили свою жизнь изучению Антарктиды, обеспечению стратегических интересов нашего государства в этом регионе. Важно, что вы – участники Российской антарктической экспедиции достойно продолжаете дело своих предшественников, ставите перед собой новые профессиональные задачи, вносите значимый вклад в укрепление международной кооперации и добрососедства на благо всего человечества», – говорится в обращении Владимира Путина к участникам юбилейных событий.

«События, произошедшие 200 лет назад, соразмерны с открытиями Космоса, это величайшее событие, которое вписано в историю развития человеческой цивилизации. И сегодня, в условиях изменения глобального климата, мы пониманием значимость открытия в полной мере. Важно, что все это произошло благодаря нашим военным морякам. Антарктида стала землей мира и дружбы, которая соединила ученых всего мира в желании сохранить первозданную природу и изучить жизнь нашей планеты. Российские специалисты, работая в экстремальных условиях, продолжают дело первооткрывателей, прославляя нашу страну и развивая мировую науку», – сказал А.Белоусов.

Глава Минприроды России проинформировал, о том, что в ближайшее время в Правительство РФ будут представлены предложения о новых проектах развития инфраструктуры российских станций в Антарктиде. «С момента создания в 1955 году первой Комплексной антарктической экспедиции мы не просто укрепили российское присутствие, мы показываем уникальные результаты. Самым значимым достижением стало проникновение в реликтовое подледниковое озеро Восток. В настоящее время здесь несут службу сотрудники

64-й зимовочной и 65-й сезонной Российской экспедиции. Ежегодно в Антарктиду отправляется более 200 ученых», – отметил Д.Кобылкин.

О выполняемых задачах рассказали заместитель директора ФГБУ «Арктический и антарктический научно-исследовательский институт», начальник 65-й Российской антарктической экспедиции Александр Клепиков, начальник российской антарктической станции Беллинсгаузен 64-й зимовочной Российской антарктической экспедиции Виктор Веледин. Все отмечали значимость внимания к Антарктиде не только со стороны государства, но социально ответственных компаний. Так, в настоящее время с участием частных инвестиций началось создание на внутриконтинентальной антарктической станции «Восток» нового зимовочного комплекса. После её ввода значительно улучшится качество жизни и работы сотрудников экспедиции, выполняющих уникальные научные исследования в сложных климатических условиях. Начальник станции «Восток» Виталий Заровчатский проинформировал о ходе реализации проекта. На площадке будущего современного комплекса уже начаты работы этапа подготовки фундамента.

Как и 200 лет назад, к континенту прибыли исследовательские суда ВМФ России, экипажи которых участвуют в юбилейных торжествах, но прежде всего, проводят исследования в антарктических водах. Исполнение государственных задач обеспечивают команды экспедиций на военных океанографических исследовательских судах Минобороны России «Адмирал Владимирский» и «Янтарь».

Руководитель экспедиции на океанографическом исследовательском судне ВМФ РФ «Адмирал Владимирский» Олег Осипов заверил, что в ближайшие два месяца исследований с навигационных карт исчезнут многие темные пятна, объём работ запланирован значительный.

Отметим, помощь российским полярникам также оказывают научно-экспедиционные суда Росгидромета «Академик Федоров» и «Академик Трешников», которые осуществляют снабжение топливом, продуктами и оборудованием, смену полярников.

Все работы проводятся с соблюдением требований международного Протокола по охране окружающей среды и Договора об Антарктике.

Во время телемоста отдельно было подчеркнуто, что в работе первой Комплексной антарктической экспедиции нашей страны в начале 1956 года было много сотрудников – участников Великой Отечественной войны. Истинные патриоты понимали важнейшую роль укрепления авторитета нашей страны в Антарктике не только с точки зрения науки, но и мировой геополитики. В год 75-летия Великой Победы российской станции было передано Знамя Победы в честь признания героизма полярников послевоенного периода.

В завершении телемоста А.Белоусов дал старт юбилейного года Антарктиды в России. На российской станции Беллинсгаузен были подняты флаг 200-летия открытия Антарктиды и Знамя Победы.

Справочно:

В 1820 году российская экспедиция под руководством Фаддея Беллинсгаузена и Михаила Лазарева на шлюпах «Восток» и «Мирный», совершая кругосветное плавание, открыла Южный полярный материк.

Первая Советская антарктическая экспедиция была организована в 1955 году в преддверии Международного геофизического года – крупного научного события того времени (1957–1958 г.г.).

В 1992 году Указом Президента РФ Советская антарктическая экспедиция (САЭ) была преобразована в Российскую Антарктическую экспедицию (РАЭ). В настоящее время проводится 65-я РАЭ. В последние годы в работе РАЭ принимают участие специалисты свыше 20 научных и научно-производственных организаций Росгидромета, Роснедр, Росрыболовства, Роскосмоса, Росавиации, Росреестра, Минобороны России, Минобрнауки России и Российской академии наук.

В Антарктиде работают пять зимовочных станций: Мирный, Восток, Новолазаревская, Беллинсгаузен Прогресс, а также пять сезонных полевых баз: Молодежная, Оазис Бангера, Русская, Ленинградская, Дружная-4.

На российской станции Беллинсгаузен проводятся широкие исследования в области гляциологии, палеогеографии, геоботаники, биологии морских млекопитающих и птиц, геодезии, микробиологии. В 2004 году с благословления Патриарха Московского и Всея Руси Алексия II здесь был открыт православный храм Святой Живоначальной Троицы, духовное окормление которого возложено на Троице-Сергиеву Лавру (г. Сергиев-Посад, Московская область). В 2010 году на станции был введен в эксплуатацию комплекс аппаратуры спутниковой группировки навигационной системы ГЛОНАСС.

8 января 2020 года в честь 200-летия открытия Антарктиды на станции был открыт памятник Ф.Ф.Беллинсгаузену, полученный в дар от Международного общественного Института Беринга-Беллинсгаузена. Автор памятника – московский скульптор Алексей Леонов. Постамент изготовлен силами сотрудников станции Беллинсгаузен из состава 64-й Российской антарктической экспедиции (РАЭ).

Трубный контрафакт готов к новому наступлению

Недавнее обращение Минпромторга России в ФНС, МВД и прокуратуру с просьбой провести проверку схем реализации демонтированных труб «Транснефти» напомнило об отсутствии системных решений проблемы использованных труб в нефтегазовом комплексе, которые затем подвергаются «реставрации» и вновь попадают на рынок — нередко под видом «новой» продукции. Благодаря ужесточению требований к утилизации труб объем фальсификата в последние годы несколько снизился, однако не исключено, что лишь временно. По оценке российского Фонда развития трубной промышленности (ФРТП), в течение ближайших лет существует высокая вероятность двукратного увеличения доли б/у труб на этом рынке в связи с прогнозируемым ростом работ по демонтажу старых трубопроводов.

Скандальная «Магма»

Согласно данным доклада Минпромторга о действующих в стране схемах продажи отработанных стальных труб нефте- и газопроводов, который был направлен в Госкомиссию по противодействию незаконному обороту промышленной продукции, нефтегазовые компании и «Транснефть» повторно используют для собственных нужд (в основном в строительстве) порядка 15% из общегодового объема примерно в 1 млн тонн изношенных труб.

При этом бизнес по «реставрации» труб является весьма доходным. Средняя цена продаваемых «Транснефтью» б/у труб, указано в документе Минпромторга, не превышает 1,25 тыс. руб. за тонну, причем в качестве покупателя выступает всего одно юрлицо — ООО «Магма» (аналогичным образом этот процесс организован у «Газпрома», который тоже работает с одной компанией — «Краснодаргазстроем»). После несложных технологических операций, затраты на которые не превышают 5 тыс. руб. на тонну, демонтированные трубы реализуются уже по 30 тыс. руб. за тонну, а в некоторых случаях поступают на рынок под видом «новых» труб с поддельным сертификатом известных заводов с ценой на уровне 45 тыс. руб. Ранее эта же информация приводилась в выступлении директора ФРТП Игоря Малышева на апрельском заседании комиссии по противодействию контрафакту.

Из данных ФРТП следует, что доля фальсификата в результате составляет порядка 40%.

В денежном выражении объем фальсификата на начало 2019 года оценивался в 40 млрд руб. в год, а с учетом ущерба от аварий в строительстве и ЖКХ вследствие незаконного применения б/у труб общие потери экономики могут доходить до 100 млрд руб.

«Транснефть», у которой, по информации ФРТП, объем б/у труб составляет примерно 350 тыс. тонн в год, оказывается в центре трубного скандала не в первый раз. При строительстве линейного нефтепровода в порту Усть-Луга (Ленинградская область) в 2010–2011 годах, заказчиком которого выступала одна из дочерних структур трубопроводной монополии, вместо качественных труб большого диаметра подрядчик закупал низкосортные б/у трубы, которые «реставрировали» на одном из заводов в Подмосковье и снабжали фальшивой маркировкой известного производителя. Ущерб от этой схемы составил 4,56 млрд руб., но ответственность понес только гендиректор компании — исполнителя контракта, получивший «вегетарианский» приговор — 2,5 года колонии общего режима за мошенничество.

Теперь же Минпромторг обратился в налоговые и правоохранительные органы с предложением проверить ООО «Магма», которое давно является единственным контрагентом «Транснефти» по реализации б/у труб.

По данным системы «СПАРК-Интерфакс», эта компания, зарегистрированная в Москве, имеет очень выгодный бизнес. Если в 2014 году «Магма» получила чистую прибыль 67,2 млн руб. при выручке 1,774 млрд руб. (рентабельность по чистой прибыли — 3,8%), то в 2018 году ее выручка составила 1,887 млрд руб., а чистая прибыль — уже 437,4 млн руб. (порядка 23% от выручки). При этом персонал «Магмы», как указано в «СПАРК-Интерфаксе», составляет всего 59 человек, то есть, по сути, компания выступает в роли центра распределения заказов на демонтаж труб «Транснефти» между различными подрядчиками.

Точно такие же, только хуже, но другие

Борьба за наведение порядка в области утилизации б/у нефтегазовых труб ведется давно, и в последние пару лет появились уверенные признаки того, что победу в ней одержат металлурги, лоббирующие полный запрет на повторное использование отработавших свой срок труб. Еще в 2016 году Росприроднадзор отнес б/у трубы к отходам IV класса опасности, для работы с которыми требуется лицензия. В 2017 году было запрещено применение б/у труб в зданиях и сооружениях повышенного и нормального уровня ответственности (в сетях водоснабжения, канализации, газоснабжения, гидротехнических сооружениях и др.). А весной 2019 года Минпромторг выступил в поддержку новых мер: маркировки, сертификации и обеспечения входного контроля трубной продукции, особенно в области ЖКХ.

Тем не менее проблема не только далека от окончательного решения, но и грозит вырасти в масштабах. «За последние несколько лет удалось добиться планомерного снижения уровня фальсификата и контрафакта на рынке, однако проблема до сих пор актуальна. Более того, существует высокая вероятность резкого увеличения доли б/у труб на рынке — с 1 млн тонн в год до 2 млн тонн к 2025 году — в связи с прогнозируемым ростом объемов демонтажа трубопроводов, построенных еще в советский период и выработавших свой ресурс», — сообщил в середине декабря 2019 года на брифинге ФРТП по итогам года директор организации Игорь Малышев.

В своем выступлении он констатировал, что ключевые сегменты российского рынка труб стагнируют.

В частности, потребление нефтегазопроводных и индустриальных труб не растет в связи с сокращением ввода новых месторождений по добыче углеводородов, масштабной трансформацией мер государственной поддержки, замедлением общего темпа промышленного производства.

А в строительстве и ЖКХ стагнация спроса происходит на фоне сокращения ввода жилья в России.

Рост потребления труб в этом сегменте, подчеркнул Малышев, возможен при условии дальнейшей реализации мер по противодействию поставок трубного фальсификата и контрафакта. Для этого, по его мнению, необходимо усилить контрольно-надзорные мероприятия в двух направлениях. Во-первых, это соблюдение требований законодательства об обращении с отходами при обороте б/у труб — в первую очередь площадками по «реставрации» б/у труб: по оценке ФРТП, всего в России насчитывается более 200 таких площадок, куда поступают трубы, отработавшие свой ресурс в магистральных нефте- и газопроводах. Во-вторых, необходим контроль за применением таких труб исключительно для строительства объектов пониженного уровня ответственности, как это прописано в действующем строительном законодательстве.

«В настоящее время доля трубопроводов старше 30 лет в системе «Транснефти» приближается к 50%. В связи с этим вопрос замены линейной части трубопроводов, обновления основных фондов является актуальным прежде всего для обеспечения надежности эксплуатации системы магистральных трубопроводов.

Замена изношенных трубопроводов на аналогичные восстановленные не имеет смысла, так как это, с одной стороны, двойные инвестиции, с другой — угроза безопасной эксплуатации в будущем, и в этой связи запрет оборота трубного фальсификата и непрозрачных схем поставки обоснован», — соглашается с позицией ФРТП доцент кафедры международной коммерции Высшей школы корпоративного управления РАНХиГС Тамара Сафонова.

Употреблять, а не злоупотреблять

Как поясняет генеральный директор ООО «Дельфи», заместитель председателя комитета по экологии «Деловой России» Наталья Беляева, о полном запрете на использование б/у труб нефте- и газопроводов речи сейчас не идет. Более того, и Минприроды, и Минпромторг, и ряд других контролирующих и регулирующих министерств и ведомств всячески поддерживают повторное использование отходов, каковыми и являются б/у трубы нефтегазопроводов. Однако здесь требуется уточнение терминологии: если исходить из понятийного аппарата Федерального закона «Об отходах производства и потребления» (89-ФЗ), «повторное использование» есть не что иное, как утилизация отходов.

«Трубы демонтируемых нефте- и газопроводов являются товаром, утратившим свои потребительские свойства. Их эксплуатация по прямому назначению невозможна, они требуют подготовки (согласно ст. 1 89-ФЗ — обработки) к использованию. Фактически труба после демонтажа — это не только лом черного металла, но и отходы изоляции, нефтепродуктов и т. д., в том числе и радиационное загрязнение. Чтобы труба стала чистой, ее надо помыть, освободить от загрязнений, после чего она может быть использована там, где требования к продукции соответствуют ее реальным характеристикам», — говорит Беляева.

Единственное разумное решение проблемы, по ее мнению, лежит именно в плоскости закона 89-ФЗ, который един для всех: товары, утратившие потребительские свойства, являются отходом, который может стать товаром только после его подготовки к повторному использованию и доведения до состояния тех требований, которые предъявляются к такому товару.

В случае б/у труб это лом черных металлов, требования к качеству которого установлены либо ГОСТ 2787-75, либо техническими условиями металлургических предприятий.

При этом, добавляет Наталья Беляева, любопытно, что допустимый регламентом засор, то есть нахождение примесей (грязи) в ломе, значительно ниже, чем-то загрязнение, которое обычно содержат в себе б/у трубы нефтегазопроводов. Однако нефтегазовые компании, привыкшие к тому, что б/у труба продавалась ими ломозаготовительным организациям еще не будучи демонтированной именно как лом черных металлов, после проверок Генеральной прокуратурой и Росприроднадзором стали искать способ сохранить привычный порядок, обратившись за помощью к премьер-министру Дмитрию Медведеву. Именно их письмо с просьбой рассмотреть правомерность такого подхода и породило рассмотрение этого вопроса межведомственной контрафактной комиссией при Минпромторге РФ. По результатам этого рассмотрения были сделаны запросы в компании, а их ответы стали основанием для данных недавнего доклада.

Обыкновенный лоббизм

Но есть и альтернативная точка зрения на проблему, сторонники которой не склонны преувеличивать риски попадания в повторный оборот «реставрированных» труб.

Те споры, которые мы сегодня видим вокруг рынка б/у труб, лишь отчасти связаны с проблемами отрасли, которые, безусловно, присутствуют, однако ключевой фактор, который препятствует выстраиванию нормального рыночного процесса, — это попытки монополизации всего рынка металлического лома в руках лидера отрасли компании «Транслом», считает ведущий аналитик Института развития технологий ТЭК Илья Надточей. Он напоминает, что в последние годы этот игрок достаточно агрессивно развивается, стремительно наращивая долю рынка. Например, в 2016 году «Транслом» получил исключительные права на демонтаж вагонов, переработку и заготовку лома от РЖД, в 2017 году добился эксклюзивного права по скупке списанного армейского имущества, а в 2019 году сумел, вопреки возражениям ФАС, договориться о приобретении металлоломной компании «ТМК Чермет» у группы «Синара» Дмитрия Пумпянского.

«Именно лоббисты «Транслома» стоят за инициативой запрета для нефтяников на повторное использование труб, которые Росприроднадзор стал считать отходами IV класса опасности, — считает Илья Надточей. — Это означает, что любое действие, совершенное в отношении демонтированной нефтегазопроводной трубы, классифицируется как обращение с отходами и требует соответствующей лицензии. Резонно предположить, что следующим шагом компании на пути к монополии должно стать получение контроля на рынке б/у труб нефтяных и трубопроводных компаний. Последствия такого исхода событий достаточно предсказуемы.

Любые попытки монополизации всегда разрушают конкуренцию и приводят к росту себестоимости. Рынок металлического лома в целом и б/у труб в частности не исключение из этого правила. Особенность данной ситуации в том, что перекосы на трубном рынке ведут к финансовым потерям нефтяников, где лом используется в качестве основного сырья для производства обсадных, насосно-компрессорных и нефтепроводных труб. Логично предположить, что рост издержек нефтяников повлечет за собой и рост цен на АЗС», — поясняет Надточей.

Анатолий Радченко

«Газпром» увеличивает продажи газа на бирже

ФАС России и «Газпром» договорились об увеличении объема продаж газа на бирже, сообщил журналистам замглавы ведомства Анатолий Голомолзин.

В ноябре 2019 года глава ФАС Игорь Артемьев, отметив падение биржевых продаж газа, обратился в «Газпром» с целью исправления ситуации. Согласно данным Санкт-Петербургской международной товарно-сырьевой биржи, объем торгов природным газом в 2019 году снизился на 15% относительно показателя предыдущего года и составил 12,875 млрд кубометров.

«Мы проводили совещание с „Газпромом“ и с заинтересованными участниками. Было предложено, чтобы объемы возрастали», — сказал Голомолзин. По его словам, около двух лет назад ФАС и «Газпром» договорились, чтобы месячный объем торгов газом составлял около 3 млрд кубометров, однако в декабре 2019 года объем продаж составил лишь около 1,9 млрд кубов.

В августе 2019 года, напоминает ПРАЙМ, правительство РФ разрешило «Газпрому» продавать на бирже до 25 млрд кубометров своего газа в год и отменило паритет продаж с независимыми производителями. Согласно постановлению, ФАС на основе данных «Газпрома» о распределении газа на рынке РФ будет вправе давать ему рекомендации по квартальным объемам продаж на бирже.

Пациенты Центра Илизарова стали героями фильма на федеральном канале

На Общественном телевидении России в эфир вышел фильм «Маленькие люди». Журналист программы «За дело» рассказывает о судьбах нескольких героев, рост которых не более 130 сантиметров. Юноши и девушки из разных городов России, абсолютно реализованные в жизни в качестве актеров театра, певцов, ведущих, аниматоров, профессиональных спортсменов, делятся своим взглядом на сложности, с которыми сталкивается человек маленького роста.

Героями фильма стали пациенты Центра Илизарова с Дальнего Востока: Александра Жендарева с сыном Алексеем, у которых наследственное заболевание ахондроплазия, врожденная патология костей. Александра проходила 3 этапа лечения 30 лет назад, курганские врачи удлинили ей ноги и руки, в общей сложности она подросла на 24 сантиметра. В 2019 году на лечении в отделении №17 находился ее сын Алексей, ему еще только предстоит пройти этот долгий путь, который уже проделала мама.

Один из сюжетов фильма посвящен еще одному пациенту Центра Илизарова, победителю программы «Голос. Дети» Данилу Плужникову. Он приезжал на лечение в Курган 10 лет назад с генетическим дефектом опорно-двигательного аппарата, диагнозом дисплазия конечностей. Руководитель травматолого-ортопедического отделения №17, заслуженный врач РФ Анна Аранович вспоминает, что такой маленький пациент как Данил был в их практике впервые. Он приехал в возрасте 7 лет с ростом 78 сантиметров. С помощью уникальной методики с применением аппарата Илизарова Данилу увеличили рост на 6 см.

Всех героев фильма на ОТР объединила героиня Ульяна Подпальная, спортсменка, активистка и просто красавица. Ульяне удалось организовать I-ый в истории России Фестиваль маленьких людей, который прошел в Санкт-Петербурге 5-6 октября 2018 года. Кроме того, девушка возглавила Спортивную ассоциацию «Маленьких» Людей России.

Реновация всей страны

Московская программа расселения «хрущоб» стремится за МКАД. К чему это приведет?

Программа реновации устаревшего жилого фонда стартовала в Москве в 2017 году — и почти сразу же появилась идея тиражировать ее по всей стране; впрочем, тогда эту идею практически не рассматривали всерьез. Сегодня перспектива всероссийской реновации обретает контуры реальности: о такой возможности уже заявил вице-премьер России Марат Хуснуллин, ранее курировавший московскую реновацию на посту главы столичного стройкомплекса.

Идея о выводе программы на федеральный уровень не нова: с такой инициативой еще в июне 2017-го выступал справедливоросс Сергей Миронов. «Есть у реновации начало, нет у реновации конца», — пошутил тогда депутат; сегодня эти слова могут оказаться пророческими.

Весной 2018-го Миронов сообщил, что идея федеральной реновации получила одобрение «наверху» — занимавший тогда пост премьера Дмитрий Медведев предложение поддержал и отметил, что на его реализацию «нужно изыскивать средства». Осенью того же года законопроект о запуске реновации устаревшего жилфонда в масштабах всей страны был внесен в Госдуму Сергеем Мироновым и председателем думского комитета по жилищной политике и ЖКХ Галиной Хованской. На этом дело застопорилось: документ и в начале 2020-го все еще пребывает на этапе процедуры предварительного чтения. Но, возможно, после «тематического» заявления вице-премьера дело пойдет быстрее?

О том, что реновация устаревшего жилфонда может быть запущена в регионах, Марат Хуснуллин заявил в эфире передачи «Вести в субботу» на телеканале «Россия-1» 25 января. Вице-премьер отметил, что жилой фонд в стране стареет «достаточно серьезными темпами», и это «создает очень большую угрозу». Отметил Хуснуллин и то, что одномоментно запустить реновацию в масштабах всей страны — задача нереальная. «Пока можем начать отрабатывать [проект реновации] на крупных городах, потому что реновация — это же огромные деньги, изменение уклада жизни», — пояснил вице-премьер.

После резонансного интервью Хуснуллина своим мнением о переносе столичной практики реновации в другие субъекты со СМИ активно начали делиться региональные власти. Позитивную оценку такой перспективе дали, например, председатель правительства Башкирии Андрей Назаров, губернатор Мурманской области Андрей Чибис, губернатор Приморского края Олег Кожемяко, губернатор Калининградской области Антон Алиханов.

«Мы давно ждем распространения этой практики на наш регион», — рассказал Алиханов «Ведомостям», добавив, что реновация помогла бы городу преодолеть сложности развития, оставленные в наследство советскими градостроительными решениями. «Владивостоку и другим городам Приморья [реновация] нужна», — отреагировал на инициативу Олег Кожемяко.

С одной стороны, отрадно слышать о такой готовности подхватить столичные практики экспресс-расселения устаревшего жилфонда. С другой — даже в сытой и преуспевающей Москве программа то и дело становится причиной ожесточенных споров, а того, что «пересадить» ее на региональную почву будет сложно, не скрывает и сам вице-премьер. Эксперты строительной отрасли поделились с СГ своими мнениями о возможных последствиях резонансной градостроительной инициативы.

Павел Склянчук, ответственный секретарь экспертного совета комитета Государственной Думы по жилищной политике и ЖКХ:

Реновация — это смелая градостроительная мечта для регионов-лидеров и крупных российских городов. С приходом в правительство Марата Хуснуллина появилась надежда, что федеральный центр предложит экономическую модель обновления жилищного фонда, возможную не только в тепличных условиях Москвы.

Запуск региональной реновации будет связан с волновой реализацией программы расселения аварийного жилья, а также с выделением в отдельную программу из системы капремонта ветхого жилья с износом выше 70%.

Условно говоря, компактно расположенные рядом дома, признанные аварийными и включенные в программу капремонта, по итогам собраний общих собраний жильцов могут переводиться в программу реновации. В этом случае жильцы переселяются в маневренный фонд и формируется большой земельный участок для комплексной застройки территории. Собранные взносы направляются на цели реновации, инвестор-застройщик получает софинансирование на строительство инфраструктуры со стороны Фонда ЖКХ. Собственники получают приоритетное право на приобретение жилья в новых домах на условиях льготной ипотеки. Очевидные претенденты на роль пилотных городов — Казань, Нижний Новгород, Новосибирск, Тюмень. Это города с населением более миллиона человек, города с высоким спросом на рынке недвижимости.

Владимир Кошелев, член Координационного совета, председатель комитета по строительству Общероссийской общественной организации «Деловая Россия»:

Я в целом положительно отношусь к тиражированию московской программы в крупные города России, это долгожданная инициатива. Программа реновации позволит эффективнее решить задачу обновления жилищного фонда, но, по московскому опыту, нужно ее начинать постепенно, Учитывая, что программа будет осуществляться в основном за счет средств региональных бюджетов, нужно понять, готовы ли к этому сами регионы, позволяет ли законодательная база. Вероятнее всего, для строительства новых домов придется привлекать частных инвесторов. Но, несомненно, это правильная инициатива, если реализовать ее с умом.

Дмитрий Котровский, общественный омбудсмен по строительству:

В качестве «пилотных» городов, где может быть реализована программа реновации, логично рассмотреть Новосибирск, Краснодар, Екатеринбург, Волгоград, Казань, Уфу, Ростов, Челябинск, Самару, Омск, Нижний Новгород, Красноярск, Пермь, Воронеж.

Очевидная сложность, с которой может столкнуться реализация программы на федеральном уровне, — проблема с выбором подходящих участков с инженерной инфраструктурой, а также низкая (относительно Москвы) рентабельность строительства.

Антон Скирда, заместитель председателя комитета по строительству и ЖКХ межрегиональной общественной организации «Московская Ассоциация Предпринимателей»:

Поддерживаю планы Марата Шакирзяновича в идее проведения всероссийской реновации. Износ сетей ЖКХ в стране перевалил за 70%, а во вторых и третьих по значимости городах, наукоградах, городах воинской славы, муниципальных районных центрах — и того больше.

Вопрос — по каким критериям будут отбираться населенные пункты для реализации программы реновации. Есть опасения, что определение «всероссийская» будет формальным, и реновация не будет реализована повсеместно. Этого нужно избежать. Без сомнений, выберут крупные города, столицы субъектов, но необходимо учесть и районные центры с населением не более 25-40 тыс. человек, поселки городского типа, города Дальнего Востока, Урала и Сибири. Важно, чтобы реновация не стала стимулом к дополнительной миграции из мелких городов в областные центры.

В последнее время мы наблюдаем сокращение количества компаний, выполняющих строительно-монтажные работы. Происходит это не только в связи с реформой N 315-ФЗ, но и с падением объемов строительства. В случае реализации всероссийской программы реновации хотя бы проблема, связанная с обеспечением объемов строительства, будет решена.

Я считаю, что грядущая всероссийская программа реновации жилья должна осуществляться силами местных строительных компаний, зарегистрированных в данном субъекте. Если в регионе нет бизнеса, отвечающего всем необходимым требованиям и компетенциям, на торги, на мой взгляд, можно заявляться строительным компаниям из соседних субъектов — но обязательно того же федерального округа.

Реновация, безусловно, потребует траты фондовых денег, вызовет на некоторое время дискомфорт жителей городов. Можно ожидать и протестов населения.

Справочно:

Программа реновации столичного жилого фонда стартовала в 2017 году. Это самый масштабный российский проект по сносу и строительству жилья — за 15 лет предполагается демонтаж 5173 домов площадью 16,3 млн кв. м, переселить должны около миллиона москвичей. На момент публикации утверждена 431 стартовая площадка совокупной площадью 5,2 млн «квадратов», ведется строительство 206 домов.

Автор: Альбина Лебедева, «Строительная газета»

В рамках совместного выпуска Российской Федерации и Эстонской Республики в почтовое обращение вышел почтовый блок, посвящённый 200-летию открытия Антарктиды и мореплавателям М.П. Лазареву и Ф.Ф. Беллинсгаузену

28 января 2020 года Федеральное агентство связи и АО «Марка» сообщают о выходе в рамках совместного выпуска Российской Федерации и Эстонской Республики в почтовое обращение почтового блока, посвящённого 200-летию открытия Антарктиды и мореплавателям М.П. Лазареву и Ф.Ф. Беллинсгаузену.

На марках почтового блока изображены портреты Ф.Ф. Беллинсгаузена и М.П. Лазарева; на полях блока — группа моряков на фоне пейзажа Антарктиды.

Дополнительно к выпуску почтового блока АО «Марка» изданы конверты первого дня и изготовлены штемпеля специального гашения для Москвы, Санкт-Петербурга, Пензы, Владимира и Севастополя, а также издана художественная обложка.

Художник-дизайнер: И. Ульяновский.

Номинал: 50 р. каждая марка.

Размер блока: 124×70 мм; размер марок в блоке: 30×42 мм.

Тираж: 27 тыс. блоков.

Честь открытия Антарктиды принадлежит русской антарктической экспедиции 1819−1821 гг. на шлюпах «Восток» и «Мирный» под командованием Фаддея Фаддеевича Беллинсгаузена (1778−1852) и Михаила Петровича Лазарева (1788−1851). 16 июля 1819 года экспедиция отправилась в плавание. Непосредственное открытие побережья Антарктиды произошло 28 января 1820 года.

Результаты кругосветной экспедиции Беллинсгаузена и Лазарева стали одними из самых значительных в истории мировых географических исследований.

В СПбГУТ прошел День открытых дверей

24 января в подведомственном Россвязи Санкт-Петербургском государственном университете телекоммуникаций имени проф. М.А. Бонч-Бруевича (СПбГУТ) состоялся первый в этом году общеуниверситетский День открытых дверей «Секреты успеха! Делай правильный выбор». Познакомиться с вузом пришли школьники 8-11 классов, студенты колледжа и их родители.

Более 150 человек проявили интерес к направлениям подготовки Университета телекоммуникаций. Перед официальной частью каждый желающий посетил экскурсии по вузу, которые были организованы студентами СПбГУТ. В рамках экскурсий гости нашего университета познакомились с НОЦ «Медиацентр» и «ТИОС», киберспортивным клубом «CyberBonch» и узнали про студенческую жизнь от представителей Студенческого совета.

Открыл День открытых дверей первый проректор-проректор по учебной работе Г.М. Машков, который представил деканов и отметил актуальность и востребованность профессий в области связи. Георгий Михайлович подчеркнул сложность и ответственность выбора, который стоит перед сегодняшними школьниками.

Ответственный секретарь Приемной комиссии Шумаков П.П. рассказал об особенностях поступления 2020 года, о нововведениях в Правилах приема. Также Павел Петрович в рамках презентации детально познакомил присутствующих со структурой сайта приемной комиссии, подробно остановившись на разделах подачи документов, контрольных цифр, минимальных баллах и индивидуальных достижений.

О многочисленных профориентационных проектах вуза и ежегодной олимпиаде «Телеком-планета» рассказала начальник отдела профориентации и довузовской подготовки Дробинина Т.В.

По окончанию Дня открытых дверей абитуриенты смогли задать свои вопросы ответственному секретарю ПК, и представителям факультетов. Все желающие смогли после общей части подробно познакомиться с кафедрами и лабораториями, посмотреть аудитории и оборудование.

Уже по сложившейся традиции День открытых дверей транслировался на сайте Университета, и все кто не смог прийти, смогли мероприятие онлайн. В этот раз данной возможностью воспользовалось больше 100 человек.

Дубай, ОАЭ. Одна из самых талантливых танцовщиц современности Светлана Захарова, завоевавшая международное признание как прима-балерина Большого театра, выступит 31 января 2020 года в Абу-Даби в рамках фестиваля Abu Dhabi Classics с программой MODANCE.

Выступление состоится в Культурном фонде Абу-Даби. Программа состоит из двух одноактных балетов – «Как дыхание» и Gabrielle CHANEL. Первый балет программы – «Как дыхание» - работа итальянского хореографа Мауро Бигонцетти. В музыкальную основу спектакля легли различные произведения Георга Фридриха Генделя.

Во втором отделении будет исполнен балет Gabrielle CHANEL. Хореограф Юрий Посохов, композитор Илья Демуцкий создали сагу о жизни и творчестве модельера Коко Шанель. Режиссером и автором либретто стал Алексей Франдетти. Спектакль рассказывает о пути, который проделала Габриэль Шанель, навсегда перевернув мир моды ХХ века, – от неизвестной провинциальной певицы до главы одного из самых влиятельных модных домов мира.

Светлана Захарова родилась в Луцке 10 июня 1979 года. В 1989 году поступила в Киевское хореографическое училище. В 1995 году приняла участие в балетном конкурсе Академии русского балета имени А.Я. Вагановой Vaganova-Prix, где получила второй приз и предложение перейти учиться в Академию сразу на выпускной курс.

В 1996 году окончила Академию имени А.Я. Вагановой в Санкт-Петербурге и сразу после выпуска была принята в труппу Мариинского театра, где уже в следующем сезоне заняла положение солистки. В 2003 году перешла в Большой театр, где по сей день является ведущей солисткой балетной труппы. Исполняет главные партии в балетах классического и современного репертуара.

В апреле 2008 года стала также прима-балериной миланского театра «Ла Скала». Выступала в Москве, Санкт-Петербурге, Лондоне, Берлине, Париже, Вене, Милане, Мадриде, Токио, Баку, Нью-Йорке, Амстердаме и многих других городах мира.

Светлане Захаровой присвоено звание народной артистки РФ. Она является лауреатом Государственной премии РФ и кавалером ордена «За заслуги перед Отечеством».

Не учите нас демократии

История российского конституционализма – интересна, многообразна и увлекательна

Послание президента Путина Федеральному собранию актуализирова­ло тему конституционного строительства. Дискуссия вокруг поправок в основной закон страны выявила ряд стереотипов, заблуждений, главное из которых: в Рос­сии якобы нет устойчивых традиций конституцион­ного развития, сама идея Конституции и правового государства привнесена извне. И, дескать, именно поэтому для российско­го общества характерен правовой нигилизм. Между тем развитие конституци­онных идей в России имеет богатую историю и давние традиции.

Отметим, что в современ­ном понимании Конституция (в переводе с латинского «учре­ждение», «установление») – основной закон государства, в котором устанавливают­ся принципы общественного строя и структура высших орга­нов власти, порядок взаимо­действия их между собой, чаще всего на основе принципа раз­деления властей. Обязательны­ми элементами Конституции должны быть права и свобо­ды личности и существование народного представительства (парламента), через которое осуществляется контроль со стороны населения за деятель­ностью государственных орга­нов власти.

Первая в мире конститу­ция в виде единого докумен­та появилась в США в 1787 г., затем во Франции в 1791 г., хотя в Англии ряд документов кон­ституционного характера был принят ещё на рубеже XVII– XVIII вв.

А что же в России?

Вечевая демократия

Традиция активного участия населения в политической жиз­ни восходит к Древнерусскому государству (IX–XII вв.). Почти в каждом городе действова­ло народное собрание – вече, которое совместно с князем решало основные вопросы государственного значения (так называемая вечевая демокра­тия). Эта традиция продолжи­лась в период феодальной раз­дробленности в Новгородской и Псковской республиках.

После монгольского наше­ствия постепенно возобладала тенденция жёсткой политиче­ской централизации и перехо­да к абсолютизму с элементами восточного деспотизма. Тем не менее традиции «народоправ­ства» окончательно не исчез­ли, а трансформировались в деятельность местного само­управления и земские соборы XVI–XVII вв. Причём именно народная инициатива «снизу» фактически спасла страну от полного распада во время Смут­ного времени, земские соборы превратились в главную цемен­тирующую основу, на которой была воссоздана российская государственность после Сму­ты. Первая половина XVII века прошла под знаком совместно­го правления царя и земских соборов.

Кондиции верховников

После петровской модерни­зации и установления абсолю­тизма, казалось бы, с тради­циями «народоправства» покон­чено – общество отстранено от участия в принятии полити­ческих решений, все сословия закрепощены в рамках идеи «служилого» или «регулярного государства». Но это только на первый взгляд. На самом деле ограничительная, конститу­ционная тенденция никуда не исчезла. Она приняла скрытую, оппозиционную форму и про­явилась уже в 1730 г. в виде так называемых кондиций верхов­ников, которые с полным осно­ванием можно считать первым конституционным проектом в российской истории. Суть их в том, что власть приглашённой на русский престол племянни­цы Петра Анны Иоанновны ограничивалась Верховным тайным советом и превраща­лась в чисто номинальную. Это был типичный пример ари­стократической конституции, когда власть монарха ограничи­валась узким кругом предста­вителей аристократии. Однако в тот момент замысел «верхов­ников» не нашёл поддержки ни среди гвардии, ни среди широ­ких масс дворянства, окончил­ся неудачей и восстановлением самодержавия. Однако начало было положено.

Проекты графа Панина

Во второй половине XVIII в. разрабатываются консти­туционные проекты графа Н.И. Панина, руководителя коллегии иностранных дел и по совместительству глав­ного воспитателя наследника Павла Петровича, с которым Панин и связывал надежды на реализацию реформ. Суть проектов – в ограничении вла­сти монарха Императорским советом или Верховным сена­том, избираемыми губерн­скими собраниями дворян­ства. В отличие от «кондиций верховников», в ограничении императорской власти должен был участвовать не узкий слой аристократии, а широкие кру­ги дворянства, поэтому Панина можно считать родоначальни­ком дворянско-просветитель­ского конституционализма.

Однако его проекты не были реализованы. Екатерина II единоличной властью ни с кем делиться не собиралась, а у Пав­ла I к моменту прихода к власти полностью изменились поли­тические взгляды, он превра­тился в убеждённого сторонни­ка сохранения самодержавия. К тому же и Н.И. Панина к этому времени уже не было в живых.

Надежда на Александра I

Шансы на введение в Рос­сии Конституции предста­вились после восшествия на престол Александра I. Бла­годаря влиянию его учителя Ф. Лагарпа, Александр стал сторонником Просвещения, введения Конституции и отме­ны крепостного права. По его прямому указанию с 1801 по 1820 г. были подготовлены как минимум три конституци­онных проекта: Жалованная грамота российскому народу 1801 г., проект М.М. Сперан­ского 1809 г. и Уставная гра­мота Российской империи 1818–1820 гг. Первый из них предоставлял всему населе­нию страны, включая и кре­постных крестьян, ряд демо­кратических прав и свобод (совести, вероисповеданий, слова, печати, собраний, гарантии нерушимости права частной собственности и т.д.). Второй и третий предполагали коренное изменение системы управления на основе принци­па разделения властей и пере­хода к конституционной дуа­листической монархии, при которой у монарха оставалась вся полнота исполнительной власти, но законодательная власть делилась между импе­ратором и двухпалатным пар­ламентом (Госсовет и Госдума по проекту Сперанского, Сенат и Посольская палата по Устав­ной грамоте). Большая часть законодательных полномочий оставалась у монарха, но он терял право единолично при­нимать законы. Кроме того, по Уставной грамоте 1818– 1820 гг. Россия должна была превратиться в федерацию.

Однако ни один из проектов не был принят. Основная при­чина – Александр I планировал одновременно решить сразу два вопроса: введение конституции и отмена крепостного права. Но в тех условиях одно противоре­чило другому. В случае созда­ния парламента большинство в нём неизбежно получило бы прокрепостнически настроен­ное дворянство, которое забло­кировало бы любой законопро­ект по крестьянскому вопросу. Сказался и неблагоприятный внешнеполитический фон (в условиях бесконечных войн, которые вела Россия, было не до глубоких реформ), и нере­шительность самого императо­ра, неуверенность в правильно­сти выбранного пути.

План декабристов

Ещё одна возможность – движение декабристов. Про­граммы Северного и Южного обществ предполагали отмену крепостного права, введение конституции и переход либо к конституционной монархии английского типа (Конститу­ция Н. Муравьёва), либо к рес­публике («Русская правда» П. Пестеля). В отличие от пра­вительственного конституцио­нализма Александра I это был своеобразный конституциона­лизм «снизу». Однако попытка захвата власти в декабре 1825 г. провалилась, а значит, и планы декабристов оказались нереа­лизованными.

Назад к абсолютизму

Дальше – резкий откат. Все последующие императо­ры были противниками кон­ституционных идей. Даже в целом либерально настро­енный Александр II, в правле­ние которого было наконец-то отменено крепостное право и проведены другие серьёзные реформы, соглашался макси­мум на введение народного представительства с законосо­вещательными, а не с законо­дательными функциями (про­екты П.А. Валуева 1863 г., вел. кн. Константина Николаевича 1867 г., М.Т. Лорис-Меликова 1880–1881 гг.).

Это был явный шаг назад по сравнению с проектами начала XIX века. При этом крепостное право было уже отменено, теперь ничто не мешало введению Конститу­ции. Похоже, Александр II просто не хотел расставать­ся с абсолютной властью, впрочем, так же, как его сын и внук. В результате активная часть общества, лишённая возможности легально участ­вовать в политической жиз­ни, стала всё более склоняться к нелегальным, насильствен­ным методам борьбы.

Требование революции

Конституция в России всё-таки появилась, но ста­ла следствием революции 1905–1907 гг. и оказалась явно запоздалой уступкой правящего режима, который потерял инициативу, шёл за событиями, а не впереди них. По Манифесту 17 октября 1905 г. населению России предо­ставляются права и свободы, которые давно действовали в большинстве стран Европы. Легализовывалась деятель­ность политических партий и профсоюзов.

23 апреля 1906 г. были изда­ны Основные законы Россий­ской империи, которые мож­но считать первой русской конституцией, знаменовав­шие переход к дуалистической конституционной монархии с двухпалатным парламентом. Их составители, по сути, вос­произвели проект М.М. Спе­ранского столетней давности, даже палаты народного пред­ставительства назывались так же – Госсовет и Госдума с при­мерно таким же минимальным кругом полномочий.

Советская версия

Что произошло дальше – хорошо известно. Тяготы от уча­стия в Первой мировой войне спровоцировали новую револю­цию, 1917 г., в результате которой монархический режим рухнул, как и прежняя система управ­ления. Пришедшие к власти большевики первоначально попытались создать принци­пиально новую, максималь­но демократическую систе­му управления страной через власть Советов как органов самоуправления трудящихся. Однако в ходе начавшейся Гра­жданской войны был взят курс на максимальную централиза­цию управления и монополиза­цию власти правящей партией большевиков.

Советы оказались отодвину­ты на задний план, а реальная власть стала осуществляться высшими партийными органа­ми. В результате структура вла­сти по конституциям советского периода (РСФСР 1918 г., СССР 1924 г., 1936 г., 1977 г.) мало соот­ветствовала реальной действи­тельности. Верховная власть формально принадлежала Съезду Советов или Верховному Совету из двух палат, но на деле важнейшие решения принима­лись Политбюро. В конститу­циях провозглашался принцип федерализма, но в действитель­ности управление носило уни­тарный характер. Тем самым советские конституции в глазах населения приобретали чисто формальный характер, един­ственное, что в них по-настояще­му соблюдалось, – это блок соци­альных прав и свобод личности.

После кризиса 1993-го

После краха Советского Сою­за в Российской Федерации шла ожесточённая политическая борьба между Верховным Сове­том и президентом Ельциным. В результате острого кризиса сентября–октября 1993 г. побе­дителем вышла президентская сторона, по сути, осуществив­шая государственный перево­рот. С помощью насильствен­ных действий был разогнан Верховный Совет и отменена прежняя Конституция. Взамен комиссия под руководством С. Шахрая подготовила проект новой Конституции, который и был принят на референдуме 12 декабря 1993 г. Новая Кон­ституция была весьма специ­фична. Она готовилась в спеш­ке, под конкретный политиче­ский момент и под конкретную личность. Отсюда большое количество нестыковок, про­тиворечий.

По сути, была воспроизведе­на структура власти по дорево­люционным Основным законам 1906 г., даже название нижней палаты парламента было вос­становлено – Государствен­ная Дума с примерно таким же объёмом полномочий. Отличия по большому счёту заключались в терминологии: президентская (а по сути суперпрезидентская) республика вместо дуалистиче­ской монархии и т.д.

Серьёзное отличие было только одно – провозглашал­ся принцип федерализма вме­сто унитарного государства. В целом Конституция отлича­лась явными диспропорциями в соотношении ветвей власти: полномочия Президента мак­симальны, а полномочия парла­мента минимальны и во многом формальны.

Что дальше?

Как и в каком направлении пойдёт дальнейшее конституци­онное развитие России, спрогно­зировать сложно. Приведённый выше обзор показывает, что вне­дрение конституционных идей в российскую действительность происходило с большим трудом, постоянно наталкивалось на сопротивление правящих кру­гов, привыкших к бесконтроль­ности и безответственности. С другой стороны, Конституции в России появились не на пустом месте, они являются воплоще­нием исторической традиции народовластия и самоуправле­ния, которая никогда полностью не прерывалась и периодически проявлялась на самых разных уровнях.

Недавние предложения пре­зидента Путина о внесении изменений в Конституцию, предполагающие расшире­ние полномочий Федерально­го собрания, выглядят вполне логичными. Построение право­вого и социального государства, борьба с коррупцией, назревшие реформы – всё это невозможно без полноценного парламен­та и повышения гражданской и политической активности общества. Во всяком случае, мировая практика свидетель­ствует именно об этом.

Виталий Захаров,

доктор исторических наук, профессор МПГУ

Россия > Внешэкономсвязи, политика. Образование, наука > lgz.ru, 28 января 2020 > № 3277795 Виталий Захаров

Как я почётным железнодорожником стал

Всё началось с задумки написать роман, на сюжет, связанный с железной дорогой. Ещё семилетним малышом я отправился с мамой в азербайджанский посёлок Набрань. Там перед отправкой на войну с Гитлером размещался полк, в котором служил мамин брат, – мы поехали попрощаться.

Из Баку в Набрань по «узкоколейке» ходили три вагончика с утлым паровозиком «кукушкой». Пришлёпав в Набрань, мама поставила меня у паровозика, а сама поспешила разузнать, как добраться до воинской части. Заворожённо я смотрел на исходящее паром чумазое страшилище.

«Что смотришь?» – раздался голос из дверей кабины. «Смотрю, да», – отважно ответил я машинисту. «Хочешь погудеть? – чем-то я понравился хозяину паровозика. – Залезай!»

Он протянул мне руку. С потолка тесной грязной клетки свисала ручка гудка. Вцепившись обеими ладонями, я всем телом повис на той ручке. Раздался знакомый протяжный звук «Ку-у-ук Кук!». Счастливый и перепачканный сажей, я покинул кабину под смех добряка-машиниста…

Шло время. Проживая в Ленинграде, я оставил свою специальность инженера-геофизика и увлёкся писательским трудом. Летом 1980 года, я, уже автор нескольких книг, отправился наниматься на работу проводником поезда, чтобы собрать материал для задуманного романа. В пору отпусков, граждане отправлялись в дальние края на отдых. Увеличивалось количество пассажирских поездов и, стало быть, требовались проводники вагонов.

И я отправился на пассажирский участок Октябрьской железной дороги. А там уже толкался малообеспеченный народ, желающий подработать за лето. Дождавшись своей очереди, я написал заявление и отправился в железнодорожный магазин у Балтийского вокзала. Купил фуражку с кокардой, достал старый геологический китель с пуговицами «под молоточками», собрал чемоданчик с железными уголками. Утром поехал на работу раньше означенного часа.

Просторный двор вагонного участка уже был полон людьми. Инструктора, нарядчики, проводники резерва, студенты-сезонники… Одни вернулись из рейса, другие только определялись. Но за всей этой кутерьмой стояла наработанная годами система. И сам воздух утреннего вагонного участка – влажной прохладой накрывший широченную площадь, и прильнувшие к платформе сизые плети рельсов, заряжал особой энергией движения и ярости. С примером этой чуть ли не физической ярости в работе, я столкнулся позже…

В конце восьмидесятых, как результат общего экономического застоя, практически остановилась Октябрьская железная дорога. Устаревшие путевые ходы, изношенные составы и техника, низкий дорожный ремонт… Критическое время требовало коренной смены руководства, и в Ленинград пригласили из Красноярска тамошнего начальника дороги Геннадия Матвеевича Фадеева. Приехал он один, семья пока оставалась в Сибири. И до поры разместился в гостинице обкома, напротив Смольного. После публикации своих первых книг я весьма обнахалился и, обуреваемый желанием познакомиться с новым начальником, стал названивать в гостиницу. И дозвонился…

Узнав, что я ради дела стал проводником, Фадеев согласился меня принять. Признаться, я не часто видел начальников, тем более генералов-дорожников, но вид этого красивого, стройного, молодого человека – на четыре года моложе меня – был несколько неожидан: седоголовый, с правильными чертами мужественного лица и серыми умными глазами…

Задумка написать роман «о железной дороге» Фадеева заинтересовала, и он выразил желание мне помочь. К примеру, мне разрешили присутствовать на нескольких совещаниях в Управлении транспортом, а однажды вообще повезло – Фадеев пригласил меня в служебную поездку по «боковым» ходам. Двое суток я провёл в штабном вагоне начальника Октябрьской дороги. Был свидетелем его деловой, какой-то «яростной» работы. Его общения и с простым трудовым людом: путевыми обходчиками, работниками депо, машинистами…

Он замечал просчёты и неполадки, выявлял причины. Жёстко требовал и предлагал помощь в решении проблем как технических, так и бытовых. Но в какой-то особой уважительной атмосфере, без обид … Своей «яростью» в работе Фадеев напоминал мне знаменитого артиста Ульянова в фильме «Председатель», да и внешне они были чем-то схожи…

«Быть вам, Геннадий Матвеевич, министром», – как-то проговорил я. И как в воду глядел. При новой власти Фадеева отозвали в Москву и назначили министром путей сообщения России… Незадолго до этого двухсоттысячным тиражом вышел мой роман «Поезд». Отчасти рекламой ему послужила публикация в «Новом мире» журнального варианта романа. Почему «журнального»? Железнодорожным транспортом Страны Советов с брежневских времён ведал секретарь ЦК Гейдар Алиев. Как-то на совещании в Кремле Алиев сказал главному редактору «Нового мира»: «Обстановка на транспорте непростая, народ жалуется. А у вас в журнале материал на эту тему не очень спокойный. Думаю, надо воздержаться с печатью». Так сказал партийный босс или иначе, но главный вернулся в редакцию расстроенный.

В тот день я сидел в отделе прозы, готовил рукопись в мартовский номер будущего года. Меня охватило отчаяние. И тут в заторможенное сознание проник голос Дианы Тевекелян, заведующей отделом прозы: «Без паники! Придумаем что-нибудь… Пока будем готовить «журнальный» вариант»…

Впоследствии редакция придумала уловку. Под «прикрытием» романа Айтматова «Плаха» осенью «тиснули» и мой «журнальный вариант». Иными словами, благородные волки из айтматовского романа защитили не только своих волчат, но и проводничка-первоходка прицепного вагона Ленинград–Баку, пассажирского поезда кисловодского направления.

Моих наставников было двое. Муж и жена. Катя и Серёжа. Проводники с многолетним стажем, исколесившие всю страну. Но особенно они любили южные маршруты в летнюю пору. «Уж больно ты хилый, Петрович», – сказала Катя, когда я представился перед рейсом. «Ничего, зато стойкий, – сказал Серёжа – раз сразу попал на бакинское направление»…

Честно говоря, я и сам не поверил в такую удачу – заявиться в родной город после почти трёх суток дороги и провести у мамы два дня «с оборота». Но так легла карта. При распределении сезонников мне достался прицепной плацкартный вагон…

Плацкартный он и есть плацкартный: людей напихивается под завязку. Особенно в пассажирском поезде с остановками у каждой кочки. Тогда и безбилетниками бог не обижал. Распихивают по третьим полкам или в тамбуре. Всё деньга к деньгам… Иначе не потянуть. Надо и ревизорам отстегнуть, чтобы закрыли глаза на торчащие с третьих полок ноги. И начальнику поезда подсобить, у того свои отношения с контролёрами. И поездному электрику всегда есть за что сунуть копейку….

Словом, забот хватало. Тут и спекулянты со своим товаром, и вагонные цыгане-гадальщики, а от немых мошенников с игральными картами просто нет спасенья. Пассажиры недовольны. Ещё бы! Кому понравится, чтобы тамбур, а то и туалет был заставлен ящиками с помидорами и южными фруктами. А постельное белье пускали в оборот несколько раз за тот же рубль….

Только тогда я понял реплику проводницы Кати: «Уж больно ты хилый, Петрович», впрочем, и Серёжа, её муж, был прав. Я стойко выдержал испытание и вышел на Сабунчинский вокзал родного города с желанием поскорее вернуться в Ленинград и сесть за письменный стол…

Вечером после работы бакинский дом моей мамы походил на небольшой базар. Соседи, покинув душные комнаты, высыпали на балкон, что опоясывал двор. И моё появление с чемоданчиком в руке, в кителе и фуражке с кокардой вызвало всеобщий интерес. Кто это?! Неужели сын тёти Ривы? – послышались голоса: «Говорила, сын – писатель! А он проводник, как Сурен из подвала. В такой же шапке возит в Москву фрукты, привозит на продажу какие-то тряпки! Нечестно, так врать соседям»…

Мама так и не смогла оправдаться перед соседями, пока не вышел роман «Поезд» с моей фотографией. За него в 94-м году меня удостоили звания «Почётный железнодорожник». Вероятно, я единственный писатель с таким званием.

Илья Штемлер

Свой 87-й день рождения отметил в январе Илья Штемлер – один из самых популярных писателей города на Неве, вице-президент петербургского ПЕН-клуба, признанный мастер многих литературных жанров, в том числе и «производственного романа». Кстати, за великолепный слог и глубокое погружение в мир своих героев Илья Петрович в 90-е годы прошлого века был удостоен необычного для литераторской среды звания «Почётный железнодорожник». Сам он полагает, что является единственным обладателем этого титула в писательском сообществе. Впрочем, обратимся к его собственным воспоминаниям…

Россия. СЗФО > СМИ, ИТ. Транспорт > lgz.ru, 28 января 2020 > № 3277794 Илья Штемлер

Пугали раком

Пенсионеров обманывали, ставя смертельный диагноз

Кощунственную махинацию придумали мошенники в Москве. Трое аферистов вымогали деньги у пожилых людей под предлогом, что у них якобы обнаружено онкологическое заболевание и для его лечения требуются дорогие лекарства.

Сотрудники полиции рассказали корреспонденту "РГ", что подобные аферы - почти рядовой случай. Да, пенсионерам часто звонят разного рода мошенники и предлагают купить "панацею" от всех болезней - по сути всякую дрянь. Правда, никто из них не переходит очень важную грань - не угрожает смертельным исходом, если не употребить навязываемое снадобье. То есть даже мошенники соблюдают некие "правила приличия". Тем не менее обманутых пожилых людей - тысячи.

Увы, в этот раз аферисты преступили моральную черту.

Официальный представитель МВД России Ирина Волк сообщила, что полиция в Москве задержала группу наглых и беспринципных аферистов, приехавших из ближнего зарубежья, - двух женщин и одного мужчину. Они обзванивали пожилых людей от имени социальных служб, объявляли им смертельный диагноз и взимали деньги - якобы за необходимое лекарство и лечение.

На след преступников вышли благодаря заявлению в полицию 78-летней москвички. По словам Ирины Волк, пенсионерка рассказала, что по телефону ей позвонила женщина, которая представилась сотрудницей онкологического центра. Якобы по результатам ранее сданных анализов у нее обнаружено злокачественное образование. Для лечения пенсионерке предложили приобрести дорогостоящий лекарственный препарат. Понятно, что женщина испугалась за свою жизнь и здоровье и согласилась все купить.

К ней приехал курьер, передал какие-то три емкости, за которые она заплатила более 470 тысяч рублей. Что за дрянь была в этих емкостях - женщина так и не разобралась. Но вскоре сообразила, что ее обманули. И обратилась в полицию.

Оперативники вычислили и задержали мошенников. Возбуждено уголовное дело по части 4 статьи 159 УК РФ "мошенничество в особо крупном размере". Все подозреваемые взяты под стражу. Как выяснили следователи, эта пожилая дама - далеко не единственная жертва аферистов.

По словам задержанных, в день они обзванивали от 20 до 50 человек. В связи с этим сотрудниками полиции проводится комплекс оперативно-разыскных мероприятий, направленный на установление всех пострадавших.

Разумеется, способ "развода" пожилых людей - навязывание им ненужных медикаментов - в принципе не новый. Тут не обходится без серьезной разведки - то есть без коррупции. Ведь аферисты узнают адреса и телефоны потенциальных жертв не без помощи тех служб, куда пенсионеры обращаются за помощью.

Это понятно: как можно позвонить незнакомому человеку, тем более - в преклонном возрасте, и в чем-то его убедить? Надо хоть что-то о нем знать и хоть о чем-то с ним говорить. И, видимо, мошенники об этом знали.

Схема мошенничества, в принципе, избита. Мошенники арендуют офис, приобретают в поликлиниках доступ к историям болезней пожилых людей, проживающих поблизости. Интересующие их бумаги копируют, выясняют адреса и телефоны будущих жертв. Обзванивают же пенсионеров люди, хорошо владеющие медицинской терминологией.

Очень часто пожилых людей обманывают и с якобы неожиданным выигрышем в лотерее. Мошенник уверяет несчастного пенсионера в том, что ему сильно повезло и он стал счастливым обладателем крупной суммы денег, квартиры или автомобиля. И пусть человек давно не имел никаких дел с покупкой лотерейных билетов, сообразить он это сможет, когда уже будет поздно. Счастливый выигрыш, как правило, облагается налогом. Прежде чем вступить во владение своим призом, счастливчику предлагают оплатить сумму налога, переведя ее на указанный аферистами счет.

Обман с водяными фильтрами идентичен разводам "медиков". Находчивые аферисты приходят в дом к беззащитным старикам с пропагандой покупки спасительных фильтров для очистки воды. С помощью замысловатых операций, они демонстрируют несчастному катастрофическое состояние воды, которая течет у него из крана. Пенсионер понимает, что без этих фильтров жить дальше просто опасно и отдает последние деньги на дорогостоящий прибор. Если наличных денег для покупки фильтра не хватает, пенсионеру предлагают оформить кредит.

Целый пласт мошенничеств связан с БАДами. В Санкт-Петербурге несколько дней назад мошенники под предлогом продажи биодобавок ограбили пенсионерку на1,5 млн рублей. Другой вид мошенничеств - "социальный". Вчера в полицию обратилась 86-летняя пенсионерка из поселка Екатериновка в Саратовской области. Она рассказала, что после визита "соцработника" обнаружила пропажу накоплений в размере 20 тысяч рублей. В криминальной хронике ежедневно сотни, а то и тысячи подобных преступлений по стране.

По словам экспертов, мошенникам хорошо известно, что пожилые люди особенно доверчивы, и пользуются этим.

МВД даже приходится выпускать и распространять специальные памятки, в которых рассказывать пожилым россиянам об угрозах со стороны мошенников всех мастей.

"Полиция предупреждает - злоумышленники могут проникнуть к вам в дом или квартиру под видом государственных и муниципальных служащих, сотрудников социальных служб, благотворительных организаций, банков, коммунальных и газовых служб, почты, представителей различных фирм. Как только у вас на пороге оказались люди, представляющиеся работниками каких-либо организаций, попросите их предъявить удостоверения, а затем позвоните в это учреждение и уточните, направляли ли они к вам своего сотрудника. Если вызывающие подозрения "гости" не спешат предъявлять удостоверения, срочно свяжитесь с родственниками, привлеките внимание соседей или позвоните в полицию", - отмечается в такой памятке.

"Если незнакомец представляется соцработником и сообщает о надбавке к пенсии, перерасчете квартплаты, премии ветеранам, срочном обмене денег на дому якобы "только для пенсионеров", не верьте, это - мошенник! Ни в коем случае никому не передавайте деньги (тем более крупные суммы), немедленно свяжитесь с родственниками или соседями и сообщите об инциденте, попросите их совета, а лучше - обязательного их присутствия при разговоре с незнакомцами", - подчеркивают в полиции.

Обо всех подобных фактах следует сообщить в ближайший отдел полиции или по телефону "02" (по моб. - "102").

На вес золота

Школьные аттестаты будут выдавать по новым правилам?

Для общественного обсуждения опубликован новый порядок выдачи аттестатов об основном и среднем общем образовании. Пока это только проект. Что в нем появилось интересного? Во-первых, за такие предметы, как ИЗО, "Музыка" и "Физкультура", школы смогут выставлять оценку "зачтено".

Во-вторых, важнейшее изменение касается аттестатов с отличием за 11-й класс. Раньше нужно было быть отличником по всем предметам, а также сдать ЕГЭ по профильной математике и русскому языку на 70 баллов или больше. Если выпускник выбирал на ЕГЭ не профильную, а базовую математику (оценивается по пятибалльной шкале) - то по ней нужна была "пятерка".

Теперь ко всему вышеперечисленному добавилось еще одно требование - нужен удовлетворительный результат на всех предметах по выбору, которые ты решил сдавать. То есть необходимо набрать по ним минимальные положительные баллы, которые устанавливает Рособрнадзор. Например, по физике нужно 36 баллов. По обществознанию - 42. Общественное обсуждение продлится до 4 февраля.

Комментарии

Ирина Абанкина, директор Института развития образования НИУ ВШЭ:

Введение зачетов по ИЗО, музыке и физкультуре обсуждалось давно. В Москве и ряде других регионов уже реализована возможность сетевой формы обучения, когда занятия в спортивной, музыкальной или художественной школе засчитываются как уроки в общеобразовательной организации. И это правильно, это снижает нагрузку на ребенка. Но программы все-таки сильно отличаются: "четверка" в музыкальной школе далеко не всегда равна "четверке" на обычных уроках. Поэтому перезачет таких результатов именно в форме "зачета", пожалуй, единственно верное решение.

Что касается аттестатов с отличием, то здесь требования ужесточились. Сегодня многие вузы дают за них дополнительные преимущества при поступлении. Та же Высшая школа экономики добавит целых три балла. И получается, что иногда даже один балл решает все: "проскочишь" ты на бюджет или нет. Поэтому так важно сделать правила максимально объективными для всех. Если выпускник претендует на аттестат с отличием, но при этом не может сдать выбранный предмет даже на условную "тройку", то о каком преимуществе при поступлении тут можно говорить?

Сергей Рукшин, народный учитель России, замдиректора Президентского физико-математического лицея N 239 г. Санкт-Петербурга:

В "зачетах" по музыке, ИЗО и физкультуре я вижу риск того, что ребята и родители начнут делить школьные предметы на "важные" и "неважные". Да, у кого-то есть музыкальный слух, у кого-то - нет. Но все-таки школа оценивает не столько индивидуальные способности, сколько то, как добросовестно дети осваивают образовательную программу. А что касается предложения учитывать результаты ЕГЭ по выбору при выдаче аттестатов с отличием, то здесь у меня тоже есть вопрос: почему претендент на отличный аттестат должен написать что-то всего лишь на "троечку"? Предложение, на мой взгляд, неоднозначное. Есть и другие настораживающие детали.

Текст: Ксения Колесникова

Где учиться на министра

Какие вузы оканчивали члены нового правительства

Текст: Мария Агранович

Когда-то они были обычными студентами: зубрили лекции, нервничали перед экзаменами, корпели над курсовыми и дипломными работами... А сегодня они - команда правительства, которой предстоит решать сложнейшие задачи развития страны. Какой же была стартовая площадка у нынешних новоселов Белого дома? Где учились премьер и его министры? Ответ на эти вопросы, безусловно, интересует многих, ведь именно успешные выпускники формируют негласный рейтинг вузов. И, понятно, тон здесь задает верхний эшелон власти.

Председатель правительства РФ Михаил Мишустин - выпускник Московского станкоинструментального института (МГТУ "СТАНКИН"). У него диплом инженера-системотехника. Преподаватели вуза сегодня с удовольствием вспоминают: студент Мишустин был очень увлечен компьютерами и даже основал студенческий компьютерный клуб. Кстати, СТАНКИН - альма-матер не только нового премьера: в свое время его окончил и Михаил Фрадков, председатель правительства в 2004-2007 годах. Но что интересно: в кабмине у Мишустина есть и еще один "станкиновец" - вице-премьер Дмитрий Чернышенко. По специальности он тоже инженер-системотехник. И еще студентом вместе с однокурсниками основал одну из первых в СССР студий компьютерной графики. Тоже деталь.

Первый вице-премьер Андрей Белоусов после окончания физматшколы поступил на экономфакультет МГУ им. Ломоносова, который окончил с отличием. Вице-премьер Дмитрий Григоренко - выпускник двух кубанских вузов: Кубанского госуниверситета по специальности "юриспруденция", а также Кубанского института международного предпринимательства и менеджмента по специальности "финансы и кредит". В образовательном багаже вице-премьера Юрия Борисова - дипломы сразу трех учебных заведений: Калининского суворовского военного училища, Пушкинского высшего командного училища радиоэлектроники ПВО и МГУ им. Ломоносова.

Вице-премьер Татьяна Голикова училась в Московском институте народного хозяйства им. Плеханова (сейчас РЭУ им. Плеханова) по специальности "экономика труда". Ее новый коллега по кабмину Алексей Оверчук - выпускник Московской сельскохозяйственной академии им. Тимирязева. Специальность - "экономическая кибернетика". Альма-матер вице-премьера Марата Хуснуллина - Казанский государственный финансово-экономический институт. Кроме того, у него за плечами переподготовка в Открытом университете Великобритании по специальности "Профессиональный менеджмент".

Юрий Трутнев - вице-премьер и полномочный представитель президента РФ в Дальневосточном федеральном округе - окончил горный факультет Пермского политехнического института. И кстати, работал уже во время учебы. Вице-премьер Виктория Абрамченко - выпускница Красноярского государственного аграрного университета. А в 2004 году она окончила Российскую академию народного хозяйства и госслужбы (РАНХиГС).

Совершенно логично, что РАНХиГС - один из вузов, в стенах которого получали если не первое, то второе высшее образование, учились в магистратуре или защищали диссертации многие российские министры. Не только новые, но и из прежнего состава правительства. Михаил Мишустин, например, защитил там докторскую, а министр обороны Сергей Шойгу - кандидатскую. Глава минэкономразвития Максим Решетников, министр науки и высшего образования Валерий Фальков - выпускники программы развития кадрового резерва Высшей школы госуправления РАНХиГС. Сергей Кравцов, ставший министром просвещения, - выпускник программы подготовки Высшего резерва управленческих кадров.

Что касается конкретных вузов, то больше всего своих "воспитанников" в новом кабинете министров имеет МГУ - 5 выпускников. У СТАНКИНа, МГИМО и Тюменского госуниверситета - по два.

Вузы министров

Министр транспорта Евгений Дитрих - МИФИ, Высшая школа приватизации

Министр по делам ГО, ЧС и ликвидации последствий стихийных ­бедствий Евгений Зиничев - Санкт-Петербургский институт бизнеса и права

Министр природных ресурсов и экологии Дмитрий Кобылкин - Уфимский государственный нефтяной технический университет

Министр по развитию Дальнего Востока и Арктики Александр Козлов - Московская академия предпринимательства при Правительстве Москвы

Министр внутренних дел Владимир Колокольцев - Высшее политическое училище имени 60-летия ВЛКСМ МВД СССР

Министр труда и соцзащиты Антон Котяков - Самарская государственная экономическая академия, РАНХиГС

Министр просвещения Сергей Кравцов - Московский государственный открытый педагогический университет, МГИМО

Министр иностранных дел Сергей Лавров - МГИМО

Министр культуры Ольга Любимова - МГУ им. Ломоносова, ГИТИС (РАТИ)

Министр промышленности и торговли Денис Мантуров - МГУ им. М.В. Ломоносова, РАНХиГС

Министр спорта Олег Матыцин - Государственный центральный ордена Ленина институт физической культуры, Пекинский спортивный университет, РАНХиГС

Министр здравоохранения Михаил Мурашко - Уральский государственный медицинский институт

Министр энергетики Александр Новак - Норильский государственный индустриальный институт, МГУ им. Ломоносова

Министр сельского хозяйства Дмитрий Патрушев - Государственный университет управления

Министр экономического развития Максим Решетников - Пермский государственный университет (сейчас ПГНИУ)

Министр финансов Антон Силуанов - Московский финансовый институт (сейчас - Финансовый университет при Правительстве РФ)

Министр науки и высшего образования Валерий Фальков - Тюменский государственный университет

Министр юстиции Константин Чуйченко - Ленинградский государственный университет (сейчас СПбГУ)

Министр цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Максут Шадаев - Московский государственный социальный университет (сейчас - РГСУ)

Министр обороны Сергей Шойгу - Красноярский политехнический институт

Министр строительства и жилищно-коммунального хозяйства Владимир Якушев - Тюменский государственный университет.

Россия > Госбюджет, налоги, цены. Образование, наука > rg.ru, 28 января 2020 > № 3274021

Фестиваль в киноклубе

В Поморье сельчанам покажут фильмы арктических стран

Текст: Марина Ледяева (Архангельская область)

В Архангельской области стартовал киномарафон Arctic open. Это продолжение одноименного фестиваля, который прошел в декабре.

Как сообщают организаторы, фильмы, представленные на этом международном кинофоруме, теперь будут демонстрироваться в сельских клубах и домах культуры, школах и музеях, социальных и молодежных центрах. Показы пройдут в большинстве районов Архангельской области, вход на них будет свободным.

Специально для глубинки с разрешения правообладателей составлена программа из 26 художественных и документальных фильмов производства России, Швеции, Финляндии, Канады, США, Испании, Чехии, Польши и Австралии. Все эти работы входили в шорт-лист фестиваля Arctic open.

Фильмы киномарафона предназначены для самой разной аудитории - взрослых, подростков, молодежи, а также для совместного семейного просмотра. Картины рассказывают не только о "географической" Арктике и ее обитателях, но и о проблемах, которые волнуют людей в любом уголке Земли: о поиске себя и нравственном выборе, взаимоотношениях с природой, сохранении памяти о прошлом.

После показов обязательно будет проходить обсуждение увиденного на дискуссионных площадках.

- Киномарафон Arctic open стартовал в Архангельской области уже в четвертый раз. Благодаря президентскому гранту мы можем совершенно бесплатно показывать современное кино в удаленных районах Севера. Можно сказать, это своеобразная форма альтернативного проката как для российских, так и зарубежных кинематографистов, - отмечает директор кинофестиваля Arctic open Тамара Статикова.

Подобные проекты особенно важны для глубинки, поскольку не во всех населенных пунктах есть кинотеатры.

Киномарафон Arctic open продлится до конца апреля 2020 года. В минувшем году в рамках этой акции фестивальные фильмы посмотрело около четырех тысяч жителей одиннадцати районов Архангельской области.

В сугробах вязнут тягачи

В Сибири сильные снегопады стали причиной транспортного коллапса

Текст: Наталья Граф (Омск) , Юлия Потапова (Кемерово)

Снежный циклон пришел в Сибирь несколько дней назад. На Новосибирск, Барнаул, Омск и другие города обрушились продолжительные метели.

Пурга метет с такой силой, что новые сугробы вырастают всего за пару часов. Дорожные службы работают в экстренном режиме - всю ночь. Однако к утру в этой "снежной битве" метель вновь одерживает сокрушительную победу. Напряженнее всего ситуация в Алтайском крае. Здесь закрыли для движения десять участков трасс.

- В условиях шторма в Алтайском крае работают все службы и ведомства, сообщает местная администрация. - В распоряжении оперативных групп высокопроходимая техника, вездеход "Лось", а также снегоходы. В отрезанные непогодой населенные пункты организована доставка продовольствия.

Жители алтайского поселка Центральный сетуют на то, что уже неделю не могут выбраться из снежного плена. Тяжелее всего приходится сотрудникам скорой помощи. Врачам порой приходится добираться до больных пешком либо по старинке - на лошадях. В частном секторе каждое утро дома приходится откапывать из сугробов в буквальном смысле слова. Пенсионерам помогают волонтеры.

На подмогу дорожникам пришли военные. Снежные заторы пробивают при помощи инженерной техники - бульдозерами на базе артиллерийских тягачей. Высота сугробов, по словам военных, превышает два метра.

В Новосибирске из-за непрекращающихся снегопадов мэрия ввела режим чрезвычайной ситуации.

- Возникли перебои в работе оперативных служб, превышены нормативные сроки реагирования на обращения жителей города, что представляет реальную угрозу для жизни и здоровья людей. Зафиксированы многочисленные случаи буксовок автомобилей скорой помощи. Увеличилось количество дорожно-транспортных происшествий, - сообщают чиновники.

В минувшую субботу на улице Портовой уже произошло ЧП - глыба снега с крыши упала на двух женщин и ребенка. К счастью, они остались живы.

На юге Сибири объем выпавших осадков в полтора-два раза побил рекорды за всю историю наблюдений. В Омской области из-за бури не могут приземлиться самолеты. Закрыта трасса на Казахстан. Для исключения аварийности на дорогах водителям рекомендовано ограничить использование личного автотранспорта.

Между тем на фоне метелей в Кузбассе стартовала патриотическая акция "Снежный десант". Двенадцать мобильных отрядов из местных вузов первыми в Сибирском федеральном округе отправились на борьбу с сугробами в отдаленные уголки своего региона. У Ольги Ленской из отряда "Астория" уже пять лет "снежного стажа" - по значку на шапке за каждый год. Выпускница экономического факультета Кемеровского госуниверситета специально взяла отпуск, чтобы вместе с отрядом "Астория" отправиться по деревням Гурьевского района. А Матвей Савельев, как и другие бойцы отряда "Реверс" Кузбасского технического госуниверситета, сдав сессию, решил посвятить десанту зимние каникулы. А перед отправкой по маршруту сделали пробную "вылазку" в 7-ю школу Кемерова. Не только убрали снег на ее территории, но провели для школьников лекции о здоровом образе жизни, творческие мастер-классы, занятия по профориентации с рассказом о родном вузе и показали концерт. Теперь та же самая программа реализуется в двенадцати муниципалитетах Кузбасса.

- В акции, которая впервые прошла в 2014 году, сегодня участвуют 238 человек. За десять дней ребята объедут 95 населенных пунктов области, - уточнила координатор проекта Кристина Нежурко. - Неотъемлемая часть программы - шефская помощь пенсионерам, людям с ограниченными возможностями здоровья, ветеранам Великой Отечественной, труженикам тыла. Это особенно важно в год 75-летия Победы.

Будущий врач Чинара Усенова родом из Киргизии, но уже несколько лет живет в Сибири. С отрядом "Варежки и валенки" она исколесила Мариинский и Ижморский районы, а теперь вот отправилась в Беловский.

- Что заставляет меня ехать в десант снова и снова? Атмосфера! В отряде же все мои друзья, близкие люди, - говорит Чинара. - И еще то, что мы можем реально помочь людям.

По данным МЧС, погодные условия в Сибири продолжат ухудшаться. В ближайшие двое суток в Новосибирске прогнозируют продолжительные метели, местами порывы ветра достигнут 25-27 метров в секунду, а на дорогах вновь ожидаются сильные заносы и гололед. Возможны обрывы линий связи и электропередач, срывы кровли со зданий и сооружений, нарушение работы транспорта. В Омске помимо обильных осадков ожидается резкое похолодание - в регион придут тридцатиградусные морозы. На Алтае ждут очередной снежный шторм.

По прогнозам синоптиков, метели ослабнут ближе к выходным.

Тем временем в Москве

В столице городские власти и дворники радуются - зима выдалась на редкость бесснежная и теплая. Противогололедных реагентов к середине зимы коммунальщики израсходовали только 10% от обычного объема. Синоптики делают прогнозы, что нынешний январь имеет все шансы стать самым теплым за 200 лет метеорологической истории страны. В Москве, Санкт-Петербурге, Твери и некоторых других городах средняя температура весь месяц держится выше нуля. Это происходит впервые за весь период инструментальных наблюдений, говорят в центре погоды "Фобос".

Выпавший недавно в столице снег из-за тепла продержался недолго и почти весь растаял за одну ночь. В Гидрометцентре, правда, обещают сильные осадки в столице во вторник, но вряд ли и они задержатся надолго - температура все равно будет около нуля и снег наверняка растает. И такой прогноз остается актуальным до конца недели - днем 1 февраля, к примеру, в Москве будет от минус 4 до плюс 1 градуса.

Подготовил Александр Мелешенко

Сокровища ледовых куполов. Кто и за что сражается в Антарктиде

Татьяна Пичугина. Ровно 200 лет назад русские мореплаватели открыли еще один материк — Антарктиду. С тех пор его осваивают исключительно с научными целями. В результате прогнозы погоды стали более точными, восстановлена климатическая летопись Земли на протяжении миллиона лет, прояснилось будущее планеты в эпоху глобального потепления. О важнейших открытиях и самых актуальных проектах — в материале РИА Новости.

Прорыв в южные моря

Люди с незапамятных времен верили, что в Южном океане должен быть материк: для равновесия, чтобы Земля не перевернулась "вверх ногами". Недаром на древних картах вокруг Южного полюса изображали сушу под названием Terra Australis Incognita — неизвестная южная земля.

О существовании неизведанной территории в Южном океане писал Михайло Ломоносов. Раз там плавают айсберги, рассуждал ученый, значит, они должны откалываться от ледника, лежащего на суше. Поскольку айсберги огромные, то и земля большая.

"Берега в южных широтах искал Джеймс Кук — самый известный мореплаватель XVIII века. Но он так и не сумел пробиться сквозь льды — суда тогда были небольшие, парусные. Путешественник заявил: задача настолько сложная, что она никому не под силу. Следующие полвека не было даже попыток искать южный материк. Русская кругосветная экспедиция стала первой, кому это удалось", — рассказывает академик Владимир Котляков, научный руководитель Института географии РАН, гляциолог, участник многочисленных полярных исследований.

В июле 1819 года из Кронштадта в южные моря отправились два шлюпа. "Восточным" и всей экспедицией командовал Фаддей Беллинсгаузен, "Мирным" — Михаил Лазарев. Прибыв с восточной стороны, 28 января 1820 года они увидели берег, а через несколько дней подошли к нему.

Примерно тогда же в тех широтах находились картографические и промысловые суда американцев и англичан, они сообщали, что видели землю. Но русская экспедиция была исследовательской, очень хорошо оснащенной, состоящей из ученых разных специальностей. Из Антарктики мореплаватели привезли огромный научный материал, изданный позже на французском языке.

"Поэтому приоритет этого открытия у русских никто впрямую не оспаривает", — подчеркивает академик Котляков.

Антарктида находится под огромным слоем льда, который начал формироваться примерно 35 миллионов лет назад.

"В Северном полушарии ледники то наступали, то отступали, например, территорию Москвы они покрывали всего десять тысяч лет назад, в Антарктиде же ледник постоянный. Его толщина достигает четырех километров на суше. Для обывателя лед хрупкий. На самом деле — это текучая масса, которая растекается, словно тесто хлебного каравая", — поясняет ученый.

Согласно международной конвенции, Антарктида принадлежит всему человечеству, на ней запрещена любая хозяйственная деятельность, геологическая разведка. Там можно заниматься только наукой.

Хрупкое равновесие

Тогда как Арктику называют кухней погоды Северного полушария, Антарктику считают ответственной за климат Южного полушария.

"Дать современный прогноз погоды — это обработать колоссальное количество сырых данных. Когда мы стали получать информацию из Антарктиды, прогноз погоды на всем земном шаре улучшился", — приводит пример Владимир Котляков.

Антарктиду омывает Южный океан — самый большой источник биоресурсов планеты. Он богат рыбой и крилем — планктонными рачками, которых в холодных водах больше, чем в теплых. В центре Антарктиды температура никогда не поднимается выше минус 20 градусов Цельсия, обычно — 50-60 ниже нуля. Рекорд зафиксировали в 1983 году на советской полярной станции "Восток" — минус 89,2 градуса.

"В таких условиях выпадающий снег никогда не тает. Я бывал там в конце августа. Температура — минус 60, абсолютно ясное небо, ни облачка, ветра нет, и сверху прямо из чистого воздуха падают кристаллики льда. Они идут сотни, миллионы лет непрерывно, лед нарастает, постепенно стекает к морю, от него откалываются айсберги. Так сохраняется баланс массы ледника", — поясняет исследователь.

В наши дни антарктический ледник постоянно измеряют, мониторят со спутников. Опасения вызывает Западная Антарктида, которая теряет массу быстрее, чем набирает.

До 2010 года считалось, что Восточная Антарктида понемногу наращивает лед. Это объясняется тем, что в период потепления выпадает больше осадков. Теперь появились данные, что баланс этой части ледового щита приближается к отрицательному.

Лед выносится в океан через выводные ледники. Скорость их течения выросла, значит, увеличился расход массы.

"Айсберг всплывает в море и, по закону Архимеда, замещает собой объем воды, вес которого равен весу айсберга. Уровень Мирового океана поднимается на доли миллиметра. Главная опасность в эпоху глобального потепления связана с Западной Антарктидой, основание которой расположено ниже уровня моря. Если морская вода проникнет глубже в центр материка, есть вероятность катастрофического всплытия больших частей ледника. Работающие там американские коллеги подчеркивают, что в течение ста лет ледниковый покров Западной Антарктиды может разрушиться частично или полностью. В последнем случае уровень моря повысится на пять метров. Возможно, они преувеличивают степень опасности", — добавляет Владимир Липенков, руководитель лаборатории изменений климата и окружающей среды Арктического и антарктического научно-исследовательского института (Санкт-Петербург).

Озеро Восток

В 1961 году сотрудник Института географии Игорь Зотиков опубликовал статью с расчетами, из которых следовало, что под ледниками Антарктиды могут существовать озера жидкой воды. Ему тогда мало кто поверил. Однако гипотеза вскоре подтвердилась, и в 1970 году советские ученые приступили к бурению скважины на станции "Восток", которая, как оказалось, стоит над одним таким озером.

"До этого думали, что эпоха географических открытий закончилась. А мы нашли самое большое озеро в Антарктиде. Теперь их известно около двухсот. Мы первые начали бурить, раньше других проникли в подледниковое озеро, существование которого было предсказано Зотиковым. Это огромное достижение, признанное всем миром", — подчеркивает академик Котляков.

Озеро Восток — пятый по объему пресный водоем на Земле. Примерно шесть тысяч кубических километров воды. Над ним — четыре километра льда.

"Верхние 3318 метров — это атмосферный лед с ненарушенной стратиграфией", — рассказывает Владимир Липенков.

Стратиграфия — это последовательность наслоений. Если толща не смята в складки, не перемешана, сверху останутся более молодые слои, снизу — более древние. Так вот, эта ненарушенная колонка (керн) льда стала источником информации о климате и составе атмосферы Земли за последние 420 тысяч лет — результат, который сделал станцию "Восток" легендой в истории антарктических исследований.

Следующие 220 метров разреза ледника также сложены атмосферным льдом, но с нарушенной последовательностью слоев. Еще ниже на протяжении 230 метров идет лед совершенно другого происхождения.

"Это замороженная вода озера. Она намерзала на нижнюю поверхность ледника с очень маленькой скорость — примерно по пять миллиметров в год. Лед очень чистый, по сути, двойной дистиллят. Все, что известно о воде озера, получено из этого льда", — продолжает ученый.

Выяснилось, что озеро Восток очень сильно насыщено газами, особенно кислородом, что ставит под вопрос существование в нем живых организмов. В озерном льду обнаружили включения минералов, захваченных со дна, и ДНК термофильной бактерии, приспособленной для жизни в горячих источниках, нагретых до 50-60 градусов. Поэтому биологи считают, что она оказалась во льду не из воды, где всего минус 2,8 градуса, а из разломов в земной коре, расположенных под водоемом.

В 2012 году скважина достигла нижней поверхности ледника. И тут случилось непредвиденное. Когда вытащили снаряд, вода из озера, поднявшаяся по скважине следом, среагировала с фреоном из заливочной жидкости (ею наполняют ствол, чтобы предотвратить его сжатие из-за большого давления окружающего льда) и образовала гидратную пробку. Своего рода естественную защиту водоема от внешнего влияния. Опустить через нее какие-либо приборы для отбора проб озерной воды не представлялось возможным.

"Мы бурили, чтобы получить воду, замерзшую в скважине. Думали, что она будет более информативна из-за того, что не такая химически очищенная, как озерный лед, намерзший снизу ледника. Пытались два раза, но результатов, которые бы существенно улучшили наши знания об озере, не получили. Этот этап исследования — вскрытие озера — завершен", — объясняет Владимир Липенков.

Идем ко дну!

"Впереди — прямые исследования толщи озера Восток. Будет новая скважина, спуск через нее измерительных приборов, отбор проб воды с разных глубин. Для этого нужны другие технологии, заливочная жидкость, скважина большего диаметра, огромные средства, сравнимые разве что с финансированием космических проектов. Это настоящий мегапроект", — говорит Владимир Липенков.

Еще более грандиозная задача — поднять осадки со дна. Они могут содержать информацию об истории оледенения Антарктиды и возникновении в ее центре гигантского подледникового водоема, об изменении природной среды за последние несколько миллионов лет.

Сейчас большинство ученых склонны считать, что озеро Восток — результат донного таяния ледника, а не реликт той эпохи, когда Антарктида была свободна от ледникового покрова.

"Мы знаем, что под ледником существует разветвленная гидрологическая система — озера, реки, болотца. Озеро Восток — крупнейший ее объект. Интересный вопрос: есть ли возможность стока воды из него? В прошлом такие катастрофические события, как сбросы больших объемов воды, по-видимому, случались, но в наши дни озеро находится в стабильном состоянии", — добавляет ученый.

Интересно было бы узнать тайну происхождения озера Восток и найти там микроорганизмы. Если оно реликтовое, живые существа могли эволюционировать самым необычным образом. А это уже потенциальный объект исследования для астробиологов, похожий по некоторым параметрам на подледные океаны спутников Юпитера и Сатурна — Европы и Энцелада.

Если микробы попали в озеро извне, то надо понять, как они приспособились к насыщенной кислородом, а потому ядовитой среде. Не менее удивительно было бы совсем не найти в таком большом пресном водоеме ничего живого.

Сейчас на станции "Восток" строят новый зимовочный комплекс, на базе которого может начаться очередной этап в исследовании подледникового озера Восток.

Воздух в ловушке

Ученые добывают из антарктического льда потрясающую информацию о климате планеты. Но вся она была бы бесполезна без знания, когда этот лед образовался. Традиционные, проверенные методы работают, только если его стратиграфия не нарушена. Так, была получена датировка в 800 тысяч лет для ледяного керна из скважины, пробуренной на европейской станции "Конкордия" в районе Купола С. Колонка льда со станции "Восток" содержит непрерывную летопись климата за последние 420 тысяч лет. Ниже залегает деформированный атмосферный лед. Как определить его возраст?

Дело в том, что лед включает множество пузырьков воздуха, захваченного из атмосферы. По мере того как образуются новые слои, а старые опускаются глубже, давление воздуха в пузырьках увеличивается. При определенных показателях (их называют давлением диссоциации гидратов) пузырьки превращаются в кристаллы клатратных гидратов воздуха. С увеличением возраста льда размер кристаллов растет. Физики называют этот процесс оствальдовским созреванием.

"Изучая керн в самой нижней его части, где есть только кристаллы гидратов, мы обнаружили, что размер их резко увеличивается с глубиной. Сразу стало понятно, что возраст этого льда очень большой, и, чтобы его вычислить, мы начали разрабатывать математическую модель роста гидратов применительно к леднику", — говорит Владимир Липенков.

Модель создали совместно с профессором математики Казанского федерального университета Андреем Саламатиным, но некоторые параметры роста кристаллов оставались неизвестными. Воспроизвести этот процесс в условиях лаборатории было невозможно ввиду его очень малой скорости.

Для определения параметров роста гидратов использовали образцы древнего, хорошо датированного льда из скважины на станции "Конкордия", которые хранились в подснежной пещере при температуре минус 55 градусов. Только в таких условиях кристаллы гидратов не разлагаются на пузырьки воздуха. Вывозить образцы с континента нельзя — чтобы не испортить, анализировали их прямо на станции "Восток". Модель удалось откалибровать и вычислить возраст льда в нижней части колонки "восточного" керна — он оказался немногим больше 1,2 миллиона лет.

Древнее только датировка, полученная американцами для льда из района Алан Хиллс в Трансантарктических горах: 2,7 миллиона лет. Образцы взяты из скважины глубиной всего около двухсот метров, там, где по склону горной гряды поднимается к поверхности ледника очень древний слой. Возраст определили по стабильному изотопу аргон-40, но с большими допущениями, например, что скорость его дегазации из земной коры, где он образуется в результате распада своего предшественника, калия-40, постоянна. Погрешность такой датировки очень велика — порядка 400 тысяч лет.

"Мы же используем три метода — гидратный, по криптону-81 и аргону-40. Последний не улучшает нашу датировку, но подтверждает ее. Он годится лишь для грубых оценок", — отмечает ученый и добавляет, что работы по датированию и исследованию древнего льда со станции "Восток" проводятся при поддержке Российского научного фонда.

Глубинные рекорды

Проблема в том, что образцы с Алан Хиллс и Востока взяты из толщ с нарушенной стратиграфией. По ним можно узнать, какой был средний состав атмосферы в определенный промежуток времени в прошлом, но нельзя реконструировать его эволюцию. А все стремятся получить как можно более длинную непрерывную запись климатических изменений.

"Это позволит установить, почему произошла перестройка климатической системы в позднем плейстоцене, примерно миллион лет назад. Одна из возможных причин: уменьшение содержания CO2 в атмосфере. Анализ образцов древнего льда показывает, что вроде бы это не так. Но ни "восточный" лед, ни лед с Алан Хиллс не позволяют получить временной климатический ряд, чтобы понять, как эволюционировала атмосфера Земли в тот критический для формирования современной климатической системы момент", — объясняет он.

Следовательно, надо найти древний лед с сохранившейся последовательностью слоев. Он может быть обнаружен в основании ледниковых куполов Антарктиды, откуда начинается растекание ледникового покрова. Там низкая скорость аккумуляции снега, плоское залегание ледяных слоев, течение медленное, толщина льда не самая большая, поэтому нет донного таяния.

Международное научное сообщество активно занимается поиском древнейшего льда планеты в Антарктиде. Запущены сразу четыре проекта. Китайцы бурят на Куполе A (Аргус), где расположена их станция "Куньлунь", японцы ищут вблизи своей станции Купол Фудзи, европейский консорциум, объединяющий 14 организаций из десяти стран, начал бурение в районе Купола С, в 40 километрах от франко-итальянской станции "Конкордия". Российские ученые планируют искать древний лед в районе Купола В — в 300 километрах от станции "Восток".

"Для большинства куполов есть только теоретические предсказания существования древнего льда, а мы его уже обнаружили в нашем "восточном" керне, и если пойдем от скважины вверх по течению ледника к тому месту, откуда пришел этот лед в район Востока, то должны найти лед старше 1,2 миллиона лет с ненарушенной стратиграфией", — убежден Владимир Липенков.

В этом сезоне ученые совершат на Купол В небольшую санно-тракторную экспедицию, в ближайших планах — развернуть там полевые работы, провести радиолокационное зондирование и, если все сложится хорошо, начать бурение ледника.

Российский ученый рассказал, опасен ли приближающийся к Земле астероид

Приближающийся к Земле астероид не несет угрозы планете, считает руководитель астросообщества Балтийского федерального университета (БФУ) имени Иммануила Канта в Калининграде Алексей Байгашов.

Ранее НАСА информировало, что астероид с номером 163373 диаметром от 440 до 990 метров подойдет к Земле на минимальное расстояние 15 февраля. Астероид открыт в 1995 году и относится к группе "Аполлонов", чьи трассы пересекают орбиту Земли, поэтому они относятся к потенциально опасным. Согласно открытым данным, в следующий раз около Земли астероид пролетит в 2075 году.

"В середине февраля астероид пройдет позади Земли, приблизившись к ней на минимальное расстояние в 0,039 астрономических единиц. В привычных для нас единицах измерения это расстояние огромно – почти 6 миллионов километров. Для сравнения Луна находится в 15 раз ближе к Земле. Разумеется, такой пролет астероида не несет никакой, даже гипотетической угрозы для Земли и ее обитателей", - сказал Байгашов, слова которого приводит пресс-служба вуза.

По словам ученого, столкновение с Землей этого астероида будет иметь катастрофические последствия, поскольку выделившаяся при ударе энергия в тысячи раз превосходит самый мощный термоядерный взрыв, однако вероятность этого ничтожно мала. Последний раз крупный (около 10 километров) астероид падал на Землю 66 миллионов лет назад, став причиной возникновения кратера Чикшулуб в Мексике и массового вымирания динозавров.

Байгашов отметил, что астрономы со всего мира постоянно отслеживают движения всех потенциально опасных космических объектов, а современные вычислительные средства позволяют моделировать их траектории на годы вперед, заблаговременно предупреждая о возможной опасности.

Эксперт обвинил Эстонию в "примазывании" к юбилею открытия Антарктиды

Интерес к Антарктиде в мире растет, пусть и не всегда его подогревают честными по отношению к России и исторической справедливости методами, считает председатель Общероссийского движения поддержки флота (ДПФ) капитан первого ранга Михаил Ненашев.

"Сейчас к нам, к нашей истории, даже к теме 200-летия открытия Антарктиды, не побоюсь сказать, примазываются. Вы знаете, глава прибалтийской республики Эстония тоже поехала и начала говорить, что Беллинсгаузен - это эстонский адмирал, эстонский мореплаватель [так как родился на современной территории Эстонии]", - сказал он на конференции, посвященной юбилею.

"Мы, конечно, приветствуем, что даже таким способом, хоть и извращенным, к теме Антарктиды в мире возрастает интерес, тот, на который мы рассчитываем", - добавил Ненашев.

При этом председатель ДПФ отметил героизм российских моряков, впервые 200 лет назад достигших Антарктиды. По его словам, экспедиция была организована в трудное время – практически сразу после войны с Наполеоном. Кроме того, по словам Ненашева, сегодня "некоторые яхты наших состоятельных людей" имеют большее водоизмещение, чем шлюпы "Восток" и "Мирный", впервые в истории достигшие Антарктиды.

Председатель ДПФ также считает, что сегодня Антарктида интересна и с точки зрения туризма. По его словам, помогать российским гражданам побывать на Южном материке "могло бы и государство".

Экспедиция двух шлюпов "Восток" и "Мирный" началась в июле 1819 года. Кораблями командовали капитан второго ранга Фаддей Беллинсгаузен и лейтенант Михаил Лазарев. После продолжительного плавания 17 и 18 февраля (5 и 6 февраля по старому стилю) 1820 года шлюпы подошли почти вплотную к берегу Антарктиды.

Позднее экипажи также проводили исследования в Тихом океане, три раза пересекали Южный полярный круг. 6 августа (24 июля по старому стилю) 1821 года шлюпы вернулись в Кронштадт.

Семья согревает

Чем ближе к северу, тем выше рождаемость

Текст: Ольга Игнатова

В 14 регионах России естественный прирост населения обогнал миграционный.

Об этом "Российской газете" рассказала заведующая лабораторией количественных методов исследования регионального развития Российского экономического университета имени Плеханова Елена Егорова, проанализировав предварительные данные Росстата о численности населения России на 1 января 2020 года и в целом за 2019 год. По ее словам, превышение естественного прироста над миграционным наблюдалось в республиках Северного Кавказа, а также на севере - в Якутии, Тыве, Бурятии, на Алтае, в Ямало-Ненецком и Ненецком автономных округах.

В целом, по предварительным данным, россиян за прошлый год стало меньше на 35,6 тысячи человек. "Связано это, прежде всего, с продолжающимся падением рождаемости, - отмечает эксперт. - В детородный возраст вошло малочисленное поколение 90-х годов". А в Росстате добавляют, что ежегодное снижение числа родившихся составляет 45 тысяч человек. "Миграционный прирост в 2019 году компенсировал естественную убыль примерно на 90 процентов, однако ожидается, что она будет нарастать", - говорят в Росстате.

Так, естественная убыль населения отмечена во всех федеральных округах, за исключением Северо-Кавказского. Миграционный прирост населения смог перекрыть естественную убыль населения в 4 округах - Центральном, Северо-Западном, Южном и Уральском. И за год в них был отмечен общий прирост населения. В трех федеральных округах - Приволжском, Сибирском и Дальневосточном - наблюдалась как естественная убыль населения, так и миграционная.

По общему приросту населения, несомненно, лидирует Москва и Московская область - 88 и 77 тысяч человек, по естественному приросту - республики Дагестан и Чеченская - 31 и 22 тысячи человек.

Интересно, что Чукотский автономный округ показал за год самые высокие демографические результаты - общий прирост населения вырос за год на 21 процент, миграционный - на 19 процентов и только естественный всего на 1,5 процента. За счет приезжих прирастают 13 регионов, среди которых Московская область, Краснодарский край, Ленинградская область, Калининградская область, г. Санкт-Петербург, Республика Адыгея, Ставропольский край, г. Севастополь, Новосибирская область, Республика Татарстан, Томская область, Республика Крым, Белгородская область

Подтянуть отстающих

В Калининграде инвестпроекты в слабые районы поощрят льготными займами

Текст: Ульяна Вылегжанина (Калининград)

Главное требование - проекты должны быть реализованы на территории 11 муниципалитетов, расположенных на востоке региона.

Претендовать на займы вправе практически все предприниматели, за исключением торговых компаний, банков, страховщиков, производителей подакцизных товаров и добытчиков полезных ископаемых. Что важно, в льготный список попали потребительские кооперативы, даже те, которые осуществляют торговлю или являются кредитными организациями.

На пополнение оборотных средств регион выдаст "восточным" субъектам бизнеса от двух миллионов до десяти миллионов рублей на три года под пять процентов годовых. На реализацию инвестпроектов - до 50 миллионов рублей на семь лет под один процент. Инвесторы смогут получить также отсрочку погашения основного долга - до 36 месяцев с момента предоставления займа.

Сейчас экономика на востоке региона развивается не так стремительно, как в областном центре и прилегающих к нему территориях. Новшество призвано сократить это отставание и создать новые рабочие места, что позволит удержать в муниципалитетах молодежь. В новой программе могут участвовать индивидуальные предприниматели и юрлица, являющиеся резидентами РФ.

- География проекта включает Гвардейский, Гусевский, Краснознаменский, Неманский, Нестеровский, Озерский, Полесский, Правдинский, Славский, Советский и Черняховский городские округа.

Остальные требования традиционны для такого вида поддержки: это софинансирование в размере 20 процентов от общей стоимости проекта, залоговое обеспечение, отсутствие у заявителя задолженностей по налогам и другим платежам в бюджеты, - делится информацией глава регионального министерства экономического развития, промышленности и торговли Дмитрий Кусков.

В этом году планируется распределить 300 миллионов рублей. Приемом документов и организацией конкурсного отбора занимается Центр поддержки предпринимательства Калининградской области.

Прием заявок стартует 25 февраля 2020 года. За консультацией субъекты бизнеса могут обратиться в Центр поддержки предпринимательства и в администрации муниципалитетов, участвующих в программе.

В Калининградской области действуют и другие местные программы льготного кредитования. Одну из них запустили в прошлом году в рамках национального проекта "Повышение производительности труда и поддержка занятости". Деньги - до 100 миллионов рублей под один процент годовых - выдает региональный Фонд развития промышленности (ФРП). На днях компания, обязавшаяся повысить производительность труда, получила первый такой льготный заем - 60 миллионов рублей на пять лет.

"Первопроходцем" стал завод, который специализируется на выпуске мясных консервов. Кредит позволит купить оборудование для рыбоконсервного завода, который создается на действующей промышленной площадке предприятия в городе Гвардейске. Взамен инвестор обязуется в течение пяти лет увеличить индекс производительности труда на 20 процентов.

Первым классом

В России начинается запись в школу

Текст: Светлана Добрынина, Никита Зайков, Ксения Колесникова, Артем Красиков, Вера Черенева, Анна Юркова

Не позднее 1 февраля все российские школы должны открыть запись в первый класс. Где-то, по решению местных властей, она уже началась. Но в основном семьи будущих первоклашек, что называется, на низком старте и еще только готовятся бороться за заветное место в хорошей школе. У кого и какие есть льготы? Выдержат ли порталы госуслуг наплыв родителей? Когда закончатся "первоклассные" махинации с пропиской? Число первоклашек бьет все рекорды и растет в среднем на 100 тысяч в год. В 2019-м за парты сели 1,9 миллиона малышей, а прогноз на 2020-й - уже больше двух миллионов. Если не считать Москву и Санкт-Петербург, то лидером остается Краснодар, где в одной из школ вынуждены были открыть сразу 24 первых класса - от "А" до "Ш".

Чтобы избежать огромных очередей, многие образовательные организации Краснодара уже сейчас организовали предварительную запись - на сайтах или по телефону. В назначенное время родители могут спокойно прийти и подать все документы о зачислении.

- Сложно спрогнозировать, сколько детей впервые сядет за парты. Каждый год у нас наблюдается прирост - в среднем на 1,5 тысячи ребят. И в этот раз, возможно, будет также, - отмечает начальник отдела общего образования администрации Краснодара Татьяна Петрова. В 2020 году в кубанских школах ждут свыше 76 тысяч первоклашек.

Кстати, еще один алфавитный рекорд среди первых классов побит в Екатеринбурге: есть классы от "А" до "Х" включительно. Здесь уже в третий раз за последние пять лет вынуждены были скорректировать правила записи первоклассников. Суть: город "нарезали" на участки и каждому назначили свою стартовую дату. Это понадобилось, чтобы снизить нагрузку на портал Госуслуг.

Так, в прошлом году из-за технического сбоя страшный скандал вспыхнул в одном из густо населенных новых районов: те, кто первыми подали заявление через сайт, оказались в конце очереди. После расследования очередность вовсе отменили и стали записывать всех, кто подал заявления. В результате в школе, из-за которой разгорелся весь сыр-бор, под первые классы пришлось переоборудовать даже актовый зал и учительскую.

Клик на скорость

В Новосибирске электронная запись стартует ровно в 00.00 первого февраля. Как признаются сами родители, ситуация с местами в школах остается напряженной, многие дети учатся в две и даже в три смены.

- Сейчас у нас тринадцать первых классов, это 434 ребенка. Плюс одиннадцать вторых, двенадцать третьих и десять четвертых классов. При этом в первую смену может войти всего шестнадцать, - подчеркивает директор школы № 211 Сергей Васильев. - Обещают, что с 1 сентября на территории микрорайона заработает новая школа. Отчасти это снизит нагрузку на нас, но в то же время здесь возводятся новые многоэтажки, число жителей растет.

Хотя школы и переполнены, чиновники успокаивают: по месту жительства примут всех, обязаны. Вот только насчет второй смены - не взыщите. За прошедший год в регионе построено шесть школ, что дало прибавку почти в 4,5 тысячи мест. Но от второй смены Новосибирск это не избавит. И это только одна проблема.

- Мы надеемся отдать ребенка в инженерный лицей НГТУ, где несколько лет назад открыли и начальные классы, - рассказал один из отцов. - Но там набирают всего два первых класса по 25 человек. А на предшкольные курсы с нами ходило 107 ребятишек. Всем желающим мест не хватит точно.

Прописка без приписки

Каждый год повторяется еще одна история: сотни семей делают фиктивную прописку ради своего первоклашки. И все чаще такие махинации заканчиваются плохо. Например, уже были случаи привлечения родителей к ответственности за покупку штампа. А несколько детей из-за липовой прописки пришлось отчислить. Причем в Новосибирске поводом для проверки одного престижного лицея стала жалоба как раз семьи, которая живет не просто рядом - образно говоря, окна в окна. Однако ребенку отказали в приеме из-за отсутствия мест. Зато позже прокуратура обнаружила в списках полтора десятка "не местных" первоклассников.

Большая конкуренция идет за солидные учебные заведения, в которых, по статистике, каждый год появляются стобалльники по ЕГЭ. Скажем, в Хабаровске желание попасть в третью или пятую гимназии настолько велико, что папы и мамы приезжают к воротам еще ночью, жгут костры, ведут письменную очередь. Пару лет назад отчаявшиеся родители устраивали драки прямо в коридорах школы. Поэтому в 2020 году здесь впервые развели электронную и живую очереди. Так, на портале госуслуг 26 января можно было записаться еще ночью, а в самих школах запись стартовала только утром.

В Краевом центре образования, куда стремятся попасть из всех районов города, через минуту после начала регистрации на сайте на 100 мест подали 130 заявлений. И руководство буквально по секундам высчитывало, кто и когда его подал.

По семейной льготе

При записи в первый класс появилось важное изменение: преимущество получили те дети, чьи братья и сестры уже учатся в этой школе. Такой законопроект в прошлом году приняла Госдума. Как это реализовано на практике?

Например, в красноярских школах просят принести свидетельства о рождении братьев и сестер. А также документы, подтверждающие, что дети живут вместе, в одной семье. В этом случае прописка на закрепленной за школой территории не обязательна.

В Санкт-Петербурге решили сделать еще проще, а именно: зачислять льготников еще с декабря. По оценкам комитета по образованию, в этом году льготная запись затронула 20 процентов от всех первоклассников. Документы подали 16 504 человека, из них 9,5 тысячи ребят уже зачислены. Вторая волна - для всех - стартовала в городе на Неве 20 января. Причем в учебных заведениях заявления не принимают: только через сайт Госуслуг или МФЦ.

Кстати, в этом году в школу пойдут примерно 62 тысячи маленьких питерцев - на три тысячи больше, чем в прошлом.

Что нужно знать родителям

В первый класс школы принимают детей, которым к моменту начала обучения исполнилось 6,5 года, если они не имеют противопоказаний по состоянию здоровья. И не позже 8 лет. По заявлению родителей школа может разрешить прием детей в более раннем или более позднем возрасте.

Прием заявлений в первый класс продлится до 30 июня.

Для детей, не зарегистрированных на закрепленной территории, прием заявлений начинается с 1 июля и продолжается до момента заполнения свободных мест. Но не позднее 5 сентября.

Зачислить малыша в первый класс должны в течение 7 дней после приема документов.

В первую очередь принимают тех, кто проживает на закрепленной за школой территории. А также братьев и сестер детей, которые уже учатся в этой школе.

Для тех, кто проживает не близко, но все равно хотел бы отдать ребенка в конкретную школу (и места в ней еще остались), прием продолжается с 1 июля вплоть до начала учебного года. До фактического заполнения мест.

Администрация школы может отказать в приеме детей, проживающих на закрепленной территории, только по причине отсутствия свободных мест. Если это произошло, сразу обращайтесь в органы местного самоуправления. Там предоставят информацию о наличии свободных мест в близлежащих школах и помогут решить вопрос с устройством.

Этот подвиг не подвластен времени

В Петербурге отметили день полного освобождения Ленинграда от фашистской блокады

Текст: Ольга Штраус (Санкт-Петербург)

День полного освобождения Ленинграда от фашистской блокады - 27 января - святой для каждого петербуржца. В Год памяти и славы эта дата отмечалась особо.

С утра на Дворцовой площади начала работу интерактивная выставка, где было представлено 25 единиц военной и гражданской техники времен Великой Отечественной войны, а также 15 образцов современного боевого оружия. Почти все экспонаты можно было осмотреть вблизи и потрогать руками, специалисты рассказывали об опыте использования этой техники.

Звучал военный оркестр, а полевые кухни угощали присутствующих солдатской кашей.

- В этом году в рационе не только гречка и перловка, но и чечевица, - отметил губернатор города Александр Беглов. - Рецепт подсказали блокадники: ведь именно чечевица была основой рациона в пайках для осажденного города.

Здесь же, на Дворцовой, работали мобильные пункты приема электронных данных о ветеранах Великой Отечественной войны, куда родственники могли принести копии фотографий, писем, послужных списков и наградных документов.

Собранные данные будут размещены в музее "Дорога памяти" на территории Военно-патриотического парка "Патриот" в Московской области.

А на Пискаревском мемориальном кладбище прошла торжественно-траурная церемония возложения венков и цветов. В ней приняли участие не только официальные лица, но и 160 ветеранов - участников XXVIII съезда Международной ассоциации блокадников. Он открылся накануне. Его участники - не только жители Санкт-Петербурга, половина собравшихся приехали из разных регионов нашей страны, а также из стран ближнего и дальнего зарубежья. Выступая на съезде, Александр Беглов подчеркнул:

- Вы всегда были и будете для нас самыми родными и близкими людьми. Память о войне не подвластна ни времени, ни расстояниям. Он отметил также, что Петербург продолжит увековечивать память о блокадных годах: планируется открыть филиалы Музея обороны и блокады Ленинграда в регионах России, которые принимали эвакуированных ленинградцев, а также в зарубежных странах, где проживают блокадники.

27 января волонтеры раздавали на улицах города "Ленты Ленинградской Победы": памятные ленточки, цветовая гамма которых повторяет цвет муаровой ленты медали "За оборону Ленинграда". А накануне, уже по сложившейся традиции, состоялся международный зимний марафон "Дорога жизни". . В пробеге участвовали более 2500 человек из 15 стран мира.

Еще одно необычное мероприятие, посвященное годовщине снятия блокады, - товарищеский футбольный матч, устроенный в память легендарного матча, который прошел в блокадном городе 31 мая 1942 года. Тогда на запасном поле стадиона "Динамо" (основное было изрыто воронками от снарядов) встретились две команды - "Динамо" и команда Металлического завода. Болельщиками были раненые из соседнего госпиталя. На следующий день репортаж о матче транслировали по радио на русском и немецком языках. Немцы удивлялись: как это в блокадном городе, про который писали, что он уже мертв, и вдруг футбол? Это была для них катастрофа. Как писал один из немецких солдат, "если в блокадном городе играют в футбол, то мы проиграем обязательно".

У монумента героическим защитникам Ленинграда на площади Победы прошла акция "Живой микрофон": стихи о блокаде и победе здесь читали взрослые и дети. Завершился день праздничным салютом: артиллеристы произвели 30 залпов. День полного освобождения Ленинграда от фашистской блокады также широко отметили и в регионах России, которые принимали эвакуированных ленинградцев.

Дело - труба

Жители Новогорелово не платят за холодную воду, но не рады этому

Текст: Мария Голубкова (Ленинградская область)

Жители нового района в поселке Новогорелово через несколько месяцев могут остаться без холодной воды. Причина - несогласованность действий областной и местной власти.

О ситуации с холодным водоснабжением в Новогорелово "РГ" писала в конце прошлого года. Тогда камнем преткновения был тариф: несмотря на то что ресурсоснабжающей организацией для жилых домов по факту был "Водоканал Санкт-Петербурга", по документам ею значилось АО "Ленинградские областные коммунальные системы" (ЛОКС). Тариф складывался из стоимости самой воды, а также расходов на поддержание системы водоснабжения и прибыли коммерческой организации. А поскольку субсидирование тарифов для новогореловцев предусмотрено не было, а дома были заселены не полностью, тариф отличался от городского практически в два раза: в 2019 году петербуржцы платили за холодную воду 32,75 рубля за кубометр, а в Новогорелово - 71,24 рубля.

Тогда решение проблемы предложил губернатор Ленобласти Александр Дрозденко: наделить "Водоканал" статусом гарантирующего поставщика и уравнять тарифы. И администрация Виллозского сельского поселения в конце декабря издала соответствующее постановление N 630. Однако проблема не только не решилась, но и еще усугубилась. Водоканал получил неожиданную "нагрузку" к поселку Новогорелово.

Согласно тексту документа, с 1 января 2020 года в зону деятельности гарантирующей организации ГУП "Водоканал Санкт-Петербурга" включаются, а из зоны деятельности гарантирующей организации МУП УЖКХ МО Виллозское СП исключаются следующие населенные пункты: Кавелахта, Пикколово, Вариксолово, Мурилово, Перекюля, Новогорелово. Многоэтажки с системой центрального водоснабжения есть только в Новогорелово, а для остальных населенных пунктов "Водоканал" не может быть гарантирующим поставщиком, так как к сетям такой организации должно быть уже присоединено наибольшее количество абонентов.

Компания ЛОКС в постановлении вообще не фигурирует. При этом к настоящему моменту у ЛОКС есть и сети, и договор на поставку ресурса. У местного унитарного предприятия нет ни того, ни другого. У "Водоканала" тоже нет собственных сетей в Виллозском поселении, но есть серьезные претензии к постановлению N 630.

- Указанный документ (решение) имеет ряд юридических несоответствий действующему законодательству и необходимо проведение дополнительных мероприятий, которые позволят уточнить соответствие полученного Водоканалом статуса гарантирующей организации действующему законодательству РФ в указанных населенных пунктах, - сообщил в ответ на запрос "РГ" представитель компании Илья Климентьев. - С учетом изложенного предприятие обратилось в суд для оспаривания данного решения.

На время судебного разбирательства предприятие попросило приостановить действие постановления местной администрации. Однако там считают, что все сделано в соответствии с законом.

- Наделение ГУП "Водоканал Санкт-Петербурга" статусом гарантирующей организации осуществлено администрацией поселения исключительно в соответствии с нормами 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении", - сказано в письме подписанном главой администрации поселения Светланой Андреевой. - Администрация предпринимает все зависящие от нее меры, для того чтобы все жители имели возможность гарантированно пользоваться услугами водоснабжения и водоотведения по ценам, установленным в соответствии с действующим законодательством.

Однако в настоящее время эти цены не определены. Для МУП тариф на холодную воду установлен в размере 38,62 рубля в первом полугодии 2020 года и 40,01 - во втором. А у жителей Новогорелово с января в счетах на оплату коммунальных услуг значится "ноль рублей". Но радоваться этому не приходится. ЛОКС по-прежнему обязан рассчитываться за воду с Водоканалом, при этом денег с населения он не получает.

Как пояснили в комитете по тарифам и ценовой политике Ленобласти (ЛенРТК), проблема возникла в связи с судебным разбирательством по поводу слишком высоких тарифов 2019 года, которое еще не завершено. Следовательно, нельзя провести корректировку.

- На 2020 год ЛенРТК были определены тарифы для потребителей поселка Новогорелово на водоснабжение и водоотведение со снижением на 20 процентов от действовавших тарифов на 2019 год в связи с увеличением объема потребления ресурсов в поселке Новогорелово, - пояснили специалисты комитета. - На момент принятия тарифного решения об установлении тарифов на 2020 год ЛенРТК было получено предостережение прокуратуры Ленобласти о недопустимости нарушения закона в части утверждения ЛОКС тарифов на услуги водоснабжения и водоотведение. В результате тарифы не были установлены в связи с предостережением и правовой неопределенностью, какая из организаций может законно оказывать услуги водоснабжения и водоотведения потребителям поселка Новогорелово.

Если суд согласится с решением чиновников местной администрации и возложит обязанности по водоснабжению на "Водоканал", то к середине лета жители заключат прямые договоры с гарантирующей организацией. Свои убытки за этот период ЛОКС оценивает в 12 миллионов рублей. Достать эти деньги, вероятно, придется из карманов жителей. Хотя жителям, вероятнее всего, предоставят рассрочку платежей, но нагрузка все же будет существенной. Хотя возможен и более печальный вариант - например, банкротство ресурсоснабжающей организации. А поскольку процедура эта очень длительная, то перспективы водоснабжения Новогорелово становятся еще более неопределенными.

- АО "ЛОКС" может предъявить требования о возмещении понесенных расходов непосредственно к потребителям, а при их отказе возместить расходы в добровольном порядке ресурсоснабжающая организация имеется право обратиться в суд, - пояснили в комитете. - В таком случае именно суд определит величину подлежащих возмещению каждым потребителем расходов ресурсонабжающей организации.

Страдают от сложившейся ситуации и застройщики Новогорелово. Если ситуация с тарифом не разрешится, людей без воды, конечно, не оставят. Но из-за растущей задолженности ресурсоснабжающая организация может отказаться подключать к системе водоснабжения вновь построенные объекты. А это не только жилые дома, но и детские сады, и школа.

- Следующий дом на Промышленной улице мы будем заселять в апреле, - рассказал директор по строительству компании "ЛенРусСтрой" Алексей Булдин. - И если к этому времени история с тарифом не разрешится, то мы будем использовать воду, которая в соответствии с договором сегодня поставляется на строительные нужды. Потому что если человек не сможет заселиться в новую квартиру только потому, что в ней нет воды, это плохо. Мы не можем сослаться на то, что выполнили все обязательства и оставить людей без воды. "ЛенРусСтрой" не бросает своих и готов нести потери и оплачивать воду за жителей вводимых в начале 2020 года домов до появления тарифа. У нас уже был такой опыт по первым введенным домам. Мы платили за воду для наших жителей почти целый год.

Экокамуфляж

Кому выгодна экомаркировка товаров и почему "зеленый" зачастую не значит здоровый

Текст: Мария Голубкова (Санкт-Петербург)

С 1 января в России вступил в силу закон об органической продукции. Знак единого образца - белый лист на зеленом фоне - отныне показывает, что она произведена без применения агрохимикатов, антибиотиков, гормональных препаратов. Однако эксперты полагают, что новый закон не сможет полностью избавить потребителей от такого маркетингового хода, как "гринвошинг".

Термин появился от слияния двух английских слов green - зеленый и whitewash - отбеливание, но перевод "зеленое отбеливание (отмывание)" не передает полного смысла. Поэтому иногда его переводят как "зеленый камуфляж": производитель как бы маскирует свою продукцию под "зеленую" - экологичную и безопасную.

- Когда на упаковке написано "эко", "био" или "веган" - это то, что я возьму с полки в первую очередь, - рассказывает жительница Петербурга Елизавета Голубева. - Если производители ставят такой знак - значит, им это важно, значит, они предъявляют к своим продуктам требования выше обязательного минимума в плане экологичности, натуральности и бережного отношения к животным.

На самом деле это не совсем так. Формулировка "не все йогурты одинаково полезны" знакома практически каждому. Но мало кто из покупателей задумывается, что указанное на упаковке с продуктами слово "био" или "эко" компанию-производителя ни к чему не обязывает. Согласно ГОСТу Р ИСО 14021-2000 "Этикетки и декларации экологические. Самодекларируемые экологические заявления (экологическая маркировка по типу II)", производитель или продавец товара имеет право сделать на этикетке любые экологические заявления. Подтверждать их документально он не обязан. А новый закон, кстати, регламентирует, что "подтверждение соответствия производства органической продукции осуществляется в форме добровольной сертификации". То есть писать слово "органик" и ставить соответствующий знак можно только при наличии соответствующего документа, но получать его не обязательно. А писать "эко" или "био" можно вообще совершенно свободно.

- Экомаркировка - не новое явление, но международные системы нашему потребителю чаще всего неизвестны, поэтому тратиться на сертификацию, а потом и рекламу готовы далеко не все производители, - поясняет директор центра по сертификации продукции "ТестПродукт" Дмитрий Червяков. - Вследствие этого у нас в стране сложилась, так сказать, собственная экомаркировка. Производители в свободной форме используют различные словосочетания, прямо указывающие или намекающие на экологичность. При этом у каждого может быть собственное понимание необходимости этой маркировки, в том числе и для повышения продаж.

Относительно новое явление на рынке - "экомаркировка" не отдельных видов продукции, а торговой сети в целом. Концепцию магазинов для тех, кто ведет здоровый образ жизни, только в Петербурге сейчас продвигают сразу несколько компаний. Однако и здесь заявления о "полностью зеленых товарах" можно принимать на веру только в соответствии с презумпцией добросовестности, которая декларирована в Гражданском кодексе РФ.

- Потребитель, конечно, защищен законом о рекламе и законом о защите прав потребителя, но контроля за этим нет, - поясняет Юлия Грачева, член совета директоров Всемирной ассоциации экомаркировки (GEN). - Однако в отсутствие понятной всем терминологии и прозрачной информации он не может быть уверен в том, что покупает. Потому что не может быть уверен, что продавец под словом "биойогурт" имеет в виду то же самое, что и он.

Единственный выход, продолжает эксперт, - повышать информированность граждан, которые будут читать этикетки и осознанно принимать решение о покупке. Этому и способствуют компании, которые занимаются независимой сертификацией, подтверждающей соответствие определенным стандартам. В Германии, например, сертификация входит в стратегию развития страны, хотя и является сугубо добровольной.

В России процедура добровольной сертификации тоже существует, но востребована гораздо меньше. Например, маркировка "Листок жизни" - обладателей этого знака в масштабах страны ничтожно мало - всего чуть более двухсот, причем не производителей, а продуктов. Лицензиаты есть также в Сербии и на Украине. Из Петербурга и Ленинградской области - по одному. Кстати, в Северной столице это гостиница.

Как отмечает Юлия, сертификат выдается сроком на три года и ежегодно проводится инспекционный контроль. Но почти все те, кто однажды его получил, обязательно продлевают.

- Это означает, что компании видят эффект от экомаркировки, - поясняет эксперт. - Однако для этого со знаком надо активно работать и рассказывать людям о том, почему это хорошо.

Кстати, отдельная ответственность за неправомерное использование нового знака "органик" не предусмотрена. Как пояснил адвокат Никита Филиппов, привлечь производителя к административной ответственности можно лишь за обман потребителя (статья 14.7 КоАП РФ). Однако на практике этого практически не происходит - прежде всего потому, что в законодательстве это понятие до последнего времени не фигурировало, а понятия "эко", "био" и им подобные отсутствуют и сегодня.

Один краб на одного рыбака

В Заполярье разрешили любительский лов краба

Текст: Алексей Михайлов (Мурманская область)

Федеральные власти дали разрешение на любительский лов краба в Мурманской области, которого много лет добивались местные власти, туроператоры и жители прибрежных поселков. Распоряжением правительства РФ определены территории и шесть промысловых участков, где можно заниматься ловом краба.

Помимо этого, краболовные участки придется защищать от браконьеров. Предстоит внести изменения в правила рыболовства - в них предстоит прописать, какими снастями можно ловить краба, сколько особей и за какое время можно добыть, определить их величину.

Согласно действующим федеральным законам, лов краба в Мурманской области должен начаться в 2021 году. Но областное правительство намерено ускорить процедуру, чтобы рыбаки-любители и туристы смогли воспользоваться услугой уже в текущем году.

Каким образом будет организована эта рыбалка, пока окончательно не решено. Но предполагается, что лицензии на лов краба будут продаваться так же, как лицензии на лов семги, а вылавливать разрешат не более одного краба на человека в сутки.

Представители бизнеса в сфере любительской рыбалки отнеслись к этой перспективе с энтузиазмом. Возможность ловить крабов интересует практически всех жителей Заполярья, любящих проводить свободное время на водоемах с удочкой в руках, отмечает Юрий Тимохин, председатель комитета по рыболовству мурманского регионального отделения общероссийской общественной организации малого и среднего предпринимательства "Опора России".

Есть и еще один аргумент в пользу свободного любительского лова камчатского краба - морского чудовища с размахом клешней в один метр. Завезенный в 1960-х годах из Охотского моря в Баренцево, он не имеет здесь естественных врагов и буквально опустошает дно, лишая местные виды морских обитателей кормовой базы. Из Баренцева моря он добрался в Норвегию, где ему буквально объявлена война. Каждому жителю побережья Норвегии разрешается в месяц выловить три особи краба бесплатно, а за вылов самки краба можно даже получить вознаграждение в 15 евро. Но любительский лов краба в российских водах до сих пор приравнивался к браконьерству. По поводу ущерба, который наносит экосистемам Баренцева моря камчатский краб, до сих пор ведутся споры. Одни ученые полагают, что пора вводить его свободный лов. Другие считают, что вред, наносимый им, нельзя назвать существенным. Но большинство экспертов сходятся во мнении, что любительский лов краба пора начинать. Прибрежный краб фактически полностью передан норвежским рыбопромышленникам, которые благодаря российскому запрету добывают его на протяжении этих лет без ограничений. В итоге норвежцам удалось стать лидерами в его поставках на мировые рынки, считает Михаил Минасян, директор одной из рыбопромышленных компаний.

Компьютер в белом халате

Как цифровая медицина меняет сферу здравоохранения в СЗФО

Текст: Алексей Михайлов (Мурманская область)

Развитие цифровой медицины в регионах Северо-Запада переходит на новый уровень. К уже существующим информационным системам предполагается добавить возможность анализа медицинских снимков с помощью искусственного интеллекта. Способна ли электроника заменить врача, избавят ли гаджеты пациентов от необходимости ходить на прием к доктору и как оценивают подобные новинки доктора-практики, разбирался корреспондент "РГ".

Чаще всего внедряемые в здравоохранении цифровые новшества ассоциируются с телемедицинскими консультациями, позволяющими анализировать состояние больного на расстоянии. Но в реальности цифровая медицина включает в себя множество систем и сервисов. Например, благодаря большому архиву медицинских изображений Мурманская область стала площадкой для пилотного проекта, призванного выяснить, насколько может облегчить врачам диагностическую работу самообучающаяся компьютерная система.

- Наш архив может стать базой для "обучения" искусственного интеллекта, - поясняет Наталья Харламова, заместитель начальника управления информатизации, ресурсного обеспечения и государственных закупок минздрава региона. - Анализируя множество снимков, система обучается отличать снимки здоровых органов от тех, на которых видны те или иные патологии. Пока внедрение подобных технологий не входит в нашу обязательную программу, но мы пришли к выводу, что это вполне реально.

Централизованный архив медицинских изображений открывает большие возможности. Если в районной больнице нет нужных специалистов, благодаря доступу к архиву снимки могут посмотреть врачи областного учреждения. Аналогичная работа ведется сегодня во всех регионах СЗФО. Что касается Заполярья, то еще в октябре 2018 года здесь стартовал региональный проект "Создание единого цифрового контура в здравоохранении Мурманской области на основе единой государственной информационной системы здравоохранения (ЕГИСЗ)", который будет действовать до 2024 года. Этот проект подразумевает подключение медицинских организаций региона к целому ряду централизованных систем. Например, к системе "Центральный архив медицинских изображений" в 2019 году было подключено 30 организаций, в 2020 году их должно быть уже 120, а в 2021 году - 161. К 2022 году 161 медучреждение, в том числе 27 ФАПов, предстоит подключить к системе "Телемедицинские консультации". В 2019 году в Мурманской области было проведено более трех тысяч таких консультаций, а интернетом обеспечены 13 ФАПов.

Правда, пока телемедицинские консультации возможны лишь между врачами. Сервисов, подразумевающих подобное общение между врачом и пациентом, нет. Врачи считают, что в этом нет необходимости.

- Нам проще привезти больного в Мурманскую областную больницу, чем дистанционно связываться со специалистом, - говорит Борис Гришко, исполняющий обязанности главврача Кольской центральной районной больницы. - Во-первых, такую консультацию довольно сложно оформлять документально - должен быть протокол, обоснование. Во-вторых, специалисты в областной больнице банально заняты, застать их - целая проблема. Высокие технологии не решают кадрового вопроса.

По мнению другого главврача, который попросил не называть его фамилию, никакие технологии не смогут заменить личного контакта между медиком и пациентом. Однако телемедицинские консультации между специалистами разного уровня крайне необходимы, и в той больнице, где он работает, они проходят почти ежедневно. Эксперт отметил и возросшее качество связи. Если раньше снимки компьютерного томографа пересылались долго, то теперь с их отправкой нет никаких проблем: в городах интернет работает бесперебойно. Сложности могут возникать лишь при контакте с отдаленными поселками, где приходится использовать мобильную связь - в "отдаленке" она работает не всегда стабильно, а то и не работает вовсе.

- Мы нуждаемся сегодня в возможности проведения онлайн-консилиума по тяжелым случаям с пациентами, - добавляет главврач. - И самое главное - нужно решить проблему нехватки фельдшеров в отдаленных ФАПах. Построить современный ФАП несложно, гораздо труднее найти для него хорошего фельдшера. Безусловно, там нужна стабильная связь, потому что дистанционные консультации для фельдшера абсолютно необходимы.

По словам Натальи Харламовой, от Мурманской области в Минкомсвязи направлены заявки на подключение к интернету всех ФАПов. Сделать это не так просто. Самая надежная связь - по оптоволокну, но провести его можно далеко не везде, и стоит это недешево. Например, чтобы провести оптоволокно в известное среди туристов село Териберка, необходимо 49 миллионов рублей. Пока там действует мобильный интернет. Для отдельных сел невозможно и это, единственным вариантом остается спутниковая связь. В подобной ситуации окончательное решение принимает федеральный центр.

Дальнейшая перспектива развития телемедицины - это носимые медицинские устройства, которые автоматически отправляют нужную информацию в медицинское учреждение, считают эксперты. Правда, подобные "гаджеты" в регионах распространения не получили и получат еще не скоро - как минимум из-за дороговизны. По словам члена экспертного совета по информационно-коммуникационным технологиям Минздрава РФ Бориса Зингермана, некоторые подобные приборы стоят около 200 тысяч рублей. Но эффективность таких устройств не вызывает сомнения. Это показал эксперимент в Белгородской области, где пациентам с артериальной гипертензией выдавали телемедицинский набор - тонометр с GSM-связью, который сам передавал данные по сотовой сети в федеральный центр дистанционного мониторинга. Если показатели ухудшались, сотрудники центра связывались с пациентом и убеждали его вызвать скорую или обратиться к лечащему врачу. В результате, по данным минздрава Белгородской области, количество обращений таких пациентов за помощью в регионе снизилось на 40 процентов, а количество вызовов скорой с диагнозом "гипертоническая болезнь" - на 17 процентов.

Зима заблудилась

Лесная отрасль оказалась в кризисной ситуации из-за аномально теплой погоды

Текст: Марина Ледяева (Архангельская область)

Лесопромышленники Поморья бьют тревогу: из-за отсутствия морозов заготовка древесины практически встала во всех районах области. Аномально теплая зима не дает обустроить ледовые переправы через реки, а также зимники - снежные дороги. В итоге лес невозможно вывезти с делянок. Давно сложившаяся логистика попросту не работает, а поиск новых путей - дело не быстрое. Страдают все: и компании-гиганты, и небольшие лесопилки. Представители отрасли оценивают ситуацию как чрезвычайную.

- У нас возникли серьезные проблемы с заготовкой и вывозом древесины, - отмечает представитель крупнейшего холдинга СЗФО в сфере лесозаготовки и деревообработки Ирина Фролова. - Если летние делянки расположены ближе к дорогам, то зимние находятся далеко от них, в заболоченных местах. Расчет делается на то, что в холодное время года они промерзают и туда может проехать техника. Но поскольку этой зимой морозов практически не было, пути к этим делянкам нет. Скорее всего, заготовку леса придется сокращать. Остается надеяться, что до остановки производства дело не дойдет. Целлюлозно-бумажный комбинат, который входит в наш холдинг, не может остаться без сырья.

В прежние годы на территории одного района области лес с делянки вывозили в среднем по десяти направлениям. Сегодня из них в лучшем случае работают два. Техника простаивает, не соблюдаются производственные показатели. При этом многие рабочие получают сдельную оплату - соответственно, их заработки упадут. То есть экономическая проблема грозит повлечь за собой и социальную.

- Обычно зимняя заготовка леса в регионе стартует в ноябре, но в этом сезоне ее, можно сказать, еще не начинали, - подчеркивает председатель комитета по ЛПК, природопользованию и экологии Архангельского облсобрания Александр Дятлов. - Те, у кого были межсезонные запасы древесины, еще продолжают работать, но на многих лесопильных предприятиях может встать вопрос о приостановке производства.

Особенно сложная ситуация складывается там, где делянки расположены за реками, до сих пор свободными ото льда. Никакой альтернативы ледовым переправам, которые рано или поздно "намерзали" каждый год, попросту нет.

- Из Верхней Тоймы, где у нас очень большой объем заготовки, мы всегда сплавляли лес по реке. Для этого оборудовали плотбища - площадки для складирования древесины. В зимний период, когда река скована льдом, на них свозили лес, а весной плоты всплывали вместе с поднявшейся водой. Но сейчас мы не можем его сформировать, поскольку уровень воды выше на полтора метра и плотбище затоплено. Выход один - закупать дорогостоящее оборудование и перегружать лес на баржи, чтобы вывозить его летом. Но тогда транспортировка обойдется значительно дороже, что приведет к увеличению себестоимости, - поясняет Ирина Фролова.

Положение усугубляется 40-процентным падением цен на готовую продукцию как на внешнем, так и на внутреннем рынках.

- Ситуация, я считаю, критическая. И она касается абсолютно всей лесной отрасли. По нашим оценкам, после такого кризиса предприятиям ЛПК региона понадобится как минимум три года на восстановление, - говорит представитель отрасли.

Глава Устьянского района Алексей Хоробров разделяет обеспокоенность лесопромышленников. По его словам, аномальная погода бьет не только по ЛПК, но и по другому крупнейшему работодателю района - сельхозпроизводителям. Теплые зимы уже приводили к массовой гибели озимых культур в результате выпревания. Согласно прогнозам, опасное явление может повториться и в этом году.

Но особенно тревожит леспром - основа экономики Архангельской области. Его проблемы могут повлиять на жизнь всего региона, поэтому власти Поморья подключились к их решению. Губернатор Игорь Орлов поручил профильным ведомствам разработать меры поддержки ключевой отрасли в трудное время.

- Погодные условия не позволяют предприятиям сформировать сырьевую базу для переработки, и это может кардинально изменить положение на рынке. Кризис затронул всех: не вывезти сырье. В таких ситуациях государство должно помогать компаниям, у которых есть обязательства по кредитам и инвестиционным проектам. В частности, минтрансу области необходимо рассмотреть возможность каких-либо уступок в ограничениях на региональных дорогах и поддержки в формировании переправ, - отметил глава Поморья.

На помощь дорожников рассчитывают и сами представители лесной отрасли. Синоптики обещают долгожданные морозы в феврале. Но в самый разгар вывоза леса на дорогах региона начнут действовать весенние сезонные ограничения нагрузки на ось, и тогда даже недельная отсрочка может спасти ситуацию. Этот вопрос будет решаться на областном уровне. Однако есть еще федеральные ограничения, согласно которым лесовозы и зимой могут загружаться только наполовину.

- По прогнозам, теплая погода может стать нормой для нашего региона, поэтому нам придется пересматривать целый ряд вопросов, в том числе связанных с Лесным кодексом РФ, - полагает Александр Дятлов. - В частности, мы считаем, что при реализации инвестпроектов необходима государственная поддержка в создании инфраструктуры - строительстве дорог, обеспечении энергетических мощностей и так далее. Кроме того, за несвоевременный вывоз леса с делянок для заготовителей предусмотрены штрафы, но ведь в погодных аномалиях никто не виноват. Этот вопрос также необходимо решать. Совместно с правительством области будут разработаны предложения по всем пунктам.

Лесопромышленники, со своей стороны, готовы подключаться к решению задач, которые ставит меняющийся климат. Так, одна из крупных компаний согласна участвовать в строительстве и содержании дорог на условиях государственно-частного партнерства.

Что касается "скорой помощи", то помочь пережить трудную зиму, по мнению представителей отрасли, могла бы отсрочка арендной платы, а также снижение налоговых ставок на кризисный период.

Какие меры будут приняты, пока неизвестно - сейчас над ними идет работа. Но можно с уверенностью сказать, что без поддержки леспром не останется.

Тем временем

Поиски альтернативных способов транспортировки леса ведутся давно. В Сибири для этих целей даже предлагали использовать дирижабли. Речной сплав считается самым дешевым, но он длится всего несколько месяцев и требует дноуглубительных работ. Автоперевозки тормозят ограничения для лесовозов. Железная дорога больше подходит для отправки древесины на дальние расстояния. С появлением климатических проблем поиск новых "лесных" путей может активизироваться.

Проверка "цифрой"

В 2020 году пройдет Всероссийская перепись населения

Текст: Ольга Штраус (Санкт-Петербург)

Предстоящая Всероссийская перепись населения (ВПН) - двенадцатая в истории страны. Предыдущая состоялась в 2010 году. С тех пор в России произошло около 40 миллионов демографических событий (рождений, смертей, браков, разводов, переездов). Новая ВПН оценит масштаб перемен и станет основой для социально-экономического планирования.

Сроки проведения ВПН - с 1 до 31 октября этого года. Но в труднодоступных и удаленных местах она будет проходить с 1 апреля до 20 декабря.

И главное: впервые в нашей стране перепись станет цифровой. Что это значит?

Заместитель руководителя Петростата Виталий Скогорев разъясняет:

- Любой житель нашей страны, имеющий стандартную учетную запись в Единой системе идентификации и аутентификации (ЕСИА), сможет самостоятельно "самопереписаться" на портале госуслуг. Причем заполнить электронную анкету человек сможет не только на себя, но и на членов своей семьи.

Стоит сказать, что опыт проведения интернет-переписей в мире уже есть. Участие же в переписи в России - дело добровольное, и заполняются переписные листы исключительно со слов опрашиваемого, но соврать в глаза переписчику про свой пол или возраст гораздо сложнее, чем безликому смартфону. Не окажется ли, что "самопереписанные" существенно подкрасят свой автопортрет? Шутников-то хватает...

- На самом деле их не так много, - говорит Виталий Скогорев. - Практика показывает, что такие случаи единичны, составляют менее 0,1 процента. Эта погрешность тонет в общей массе данных.

Впервые в ВПН решено отказаться от бумажных носителей: все переписчики будут снабжены специальными планшетными компьютерами.

- Перепись с использованием планшетов была успешно проведена как пробная в 2018 году, когда в округе Княжево были опросы, - отмечает Виталий Скогорев. - Мы переписали тогда порядка 60 тысяч человек. Правда, небольшое количество бумажных листов у переписчиков все же будет - на случай отказа техники или нежелания граждан "переписываться на планшет" (такое случалось).

Эксперты называют цифры: порядка 79 процентов населения страны считают перепись важным и необходимым делом, 74 процента намерены принять в ней участие. А что же остальные 21-26 процентов? Не приведет ли такое количество "отказников" к получению недостоверных данных?

Для начала, считают эксперты, надо понять, почему люди отказывались от участия в переписях. Виталий Скогорев называет цифры: по результатам ВПН-2010, 4,3 процента петербуржцев за весь период переписи не удалось застать дома. Именно для таких занятых хорошим выходом станет перепись в Интернете.

В-вторых, большую сложность для проведения переписи создают так называемые закрытые жилые комплексы со строгим пропускным режимом. Поиском решения этой проблемы сейчас занимаются. В частности, статистики предлагают привлечь в качестве переписчиков сотрудников ТСЖ и управляющих компаний - они лучше знают контингент собственников и сумеют найти подход к жильцам.

По предварительным оценкам, в Санкт-Петербурге для ВПН-2020 потребуется свыше 10 тысяч переписчиков. И любой желающий может принять участие в этой работе Требований два: коммуникабельность и владение планшетом. Заработок переписчика составит 16 200 рублей, за эти деньги он должен будет опросить 550 человек. Строгого графика нет: любое удобное время, лишь бы выполнить задачу. К слову, в Петростат уже поступают заявки от людей, которые хотели бы поработать переписчиками. В основном это студенты.

Надо сказать, что помимо самопереписи и подворных обходов в ВПН-2020 будет применен и формат переписи на стационарных участках: кому удобнее зайти туда вместо того, чтобы ждать гостей дома, смогут воспользоваться и такой формой.

- Люди сегодня неохотно пускают посторонних в дом, - комментирует Виталий Скогорев. - Многие опасаются того, что вопросы о доходах, регистрации по месту жительства навредят им. Хочу заверить: все ответы при вносе в базу данных сразу же становятся обезличенными. Никаких целей вроде "вывода бизнеса из тени", "выселения проживающих не по месту регистрации" у переписи нет и быть не может.

Но нам всем важно понять: сколько человек реально проживает, например, в районах с плотной жилой застройкой типа Мурино или Кудрово - 60 тысяч или 120? Сколько из них имеют детей, какого возраста? Сколько людей ездят на работу в соседний регион? Это важные социальные характеристики, которые необходимы для сбалансированного развития и наших регионов, и всей страны.

А потому в ВПН-2020 внесены несколько новых вопросов - среди них вопросы, касающиеся трудовой маятниковой миграции, вопросы о дошкольном образовании и вопрос о том, зарегистрирован ли человек в том домохозяйстве, где проживает постоянно.

Арифметика "длинного" рубля

Федеральный бюджет разделит с регионами расходы на налоговые льготы инвесторам

Текст: Ульяна Вылегжанина (СЗФО)

Федеральный бюджет компенсирует субъектам РФ две трети выпадающих доходов, связанных с применением инвестиционных налоговых вычетов (ИНВ). Такое предложение озвучил во время обращения к Федеральному собранию президент. Пока не все территории пользуются привлекательным финансовым инструментом, который стимулирует бизнес вкладывать деньги в свое развитие, но бьет по областным бюджетам. Новшество призвано исправить ситуацию.

Следующим шагом должно стать наращивание объемов льготного кредитования инвестиционных проектов, подчеркивают эксперты. О том, что для уверенного роста инвестиций экономике нужны так называемые длинные деньги, также говорил в своем послании президент. Насколько активно субъекты Северо-Запада внедряют механизм ИНВ, чего ждет от грядущих реформ бизнес, выясняла корреспондент "Российской газеты".

Плюсы и минусы с точки зрения регионов

Поправки в Налоговый кодекс РФ, узаконившие институт инвестиционных налоговых вычетов, федеральные законодатели приняли в 2017 году. Новый механизм позволил субъектам Федерации компенсировать бизнесу инвестиционные расходы за счет налога на прибыль.

В долгосрочной перспективе прибыльность компаний, реализующих новые проекты или обновляющих оборудование, может увеличиться. В краткосрочной перспективе регион теряет из-за ИНВ часть налоговых доходов. С учетом того, что в последние годы в нашей стране набирает обороты тренд на формирование профицитных региональных бюджетов, поправки в НК РФ поставили субъекты Федерации перед непростым решением: наращивать ли дефицит бюджета сейчас ради будущих налоговых поступлений?

Налог на прибыль - это важнейший источник формирования доходной базы региональных бюджетов. Три процента от прибыли юридические лица перечисляют в федеральный бюджет, 17 процентов - в казну области, республики или края. Собственные доходы всех субъектов РФ с января по ноябрь 2019 года, согласно статистике федерального Минфина, составили чуть более десяти триллионов рублей. Из них 3,1 триллиона, или порядка 30 процентов, - это налог на прибыль.

Кто решился?

Первым регионом СЗФО, предоставившим своим инвесторам налоговые вычеты, стала Республика Карелия. Соответствующий республиканский закон заработал в 2018 году. В 2019 году механизм ИНВ начал действовать на территории Вологодской области. В текущем году к этим двум регионам присоединились Санкт-Петербург, Архангельская область и Республика Коми.

Кто и на каких условиях может претендовать на инвестиционный налоговый вычет, субъекты РФ определяют самостоятельно. Так, в Карелии в льготный список попали только производители БАДов и лекарственных препаратов. В Санкт-Петербурге преференцию предоставили широкому кругу промышленников, а также предприятиям, реализующим проекты развития трамвайной сети и железнодорожной инфраструктуры. И если в Карелии инвесторы могут возместить до 50 процентов затрат на приобретение и модернизацию основных средств, в Северной столице предусмотрена стопроцентная компенсация.

- Сегодня в Санкт-Петербурге существует ряд налоговых льгот по налогу на прибыль, действующих до конца 2022 года. Однако они неактуальны для организаций, которые планируют инвестиции в ближайшее время, поскольку за оставшийся период предприятия не успеют ими воспользоваться. Вводимый на территории Санкт-Петербурга инвестиционный налоговый вычет будет действовать до 2028 года, - отмечает председатель комитета по экономической политике и стратегическому планированию Санкт-Петербурга Валерий Москаленко.

Механизму добавят популярности

Так или иначе, шесть из одиннадцати субъектов Северо-Запада еще не приняли решения об инвестиционном налоговом вычете. Компенсация территориям двух третей выпадающих доходов, безусловно, сделает механизм ИНВ более популярным среди региональных властей, полагает директор Института реформирования общественных финансов, завкафедрой государственного регулирования экономики РАНХиГС Владимир Климанов.

- Я бы назвал это решение актуальным и абсолютно справедливым - особенно в комплексе с целым блоком задач по стимулированию инвестиций, обозначенным в послании, - комментирует ситуацию Владимир Климанов. - Однако я не берусь утверждать, что налоговые вычеты в конечном итоге внедрят абсолютно все субъекты РФ. Часть расходов, связанных с решением новых социальных задач, также обозначенных в послании, ляжет на плечи регионов. Это и строительство ФАПов, и создание новых мест в дошкольных учреждениях, и организация бесплатного школьного питания. С учетом новых реалий регионы, испытывающие проблемы с формированием доходной части казны, вряд ли смогут отказаться даже от небольшой доли налога на прибыль сейчас ради потенциального роста поступлений в будущем.

Системные решения

Примеры использования ИНВ инвесторами пока, впрочем, редки. С одной стороны, некоторые регионы распространили преференции на инвестиционные соглашения, заключенные после вступления местных законов в силу. Так поступила, к примеру, Вологодская область. С другой стороны, повлияли экономические факторы.

- Стоимость проектов по модернизации промышленного сектора исчисляется десятками миллионов, сотнями миллионов и даже миллиардами рублей, - поясняет президент Союза литейщиков Санкт-Петербурга Владимир Евсеев. - Перед тем как получить компенсацию, предприятию необходимо где-то найти деньги на подготовку и проведение модернизации. Эта проблема, актуальная для всех российских промышленников, может влиять на востребованность ИНВ. Те компании, которым удалось найти финансирование, часто испытывают сложности с реализацией изделий, произведенных на новом оборудовании. Мне известны не один и не два примера, когда приобретенные зарубежные современные станки работают не в полную мощность или вовсе стоят не распакованными. Причина в том, что в нашей стране не формируются прогнозные планы потребностей экономики в промышленной продукции с учетом нужд крупных госкорпораций и компаний с государственным участием, не сформирован спрос на конечную продукцию, например машиностроительную, в коммерческом секторе, слабо развивается производство отечественных комплектующих изделий. Разрушены производственные связи между крупными государственными и коммерческими заказчиками и поставщиками комплектующих.

Решить обозначенные проблемы невозможно без принятия программ развития отраслей промышленности, формирования инвестиционных программ, взаимоувязанных между собой, подчеркивает эксперт. Чтобы все преференции, в том числе льготные кредиты и ИНВ, смогли, дополняя друг друга, работать максимально эффективно.

- Замечательно, что петербургские власти уже приняли решение об инвестиционном налоговом вычете, что федеральный центр стимулирует другие регионы вводить такую льготу. Однако эта мера поддержки - точечная. Чтобы она заработала, необходим целый комплекс скоординированных отраслевых решений, - подводит итог Владимир Евсеев.

Метр стал дороже

Цены на недвижимость в Петербурге и Ленобласти за год выросли

Текст: Алексей Стригин (Санкт-Петербург)

Аналитики сервиса Яндекс.Недвижимость подвели итоги 2019 года по рынку недвижимости в Санкт-Петербурге и области. Согласно полученным данным, в Санкт-Петербурге жилье за год подорожало в пределах 10 процентов. На первичном рынке в декабре квадратный метр в объявлениях на Яндекс.Недвижимости в среднем стоит 122 500 рублей, это на 9,6 процента больше, чем в 2018 году.

На вторичном рынке цена квадратного метра чуть ниже - 113 500 рублей, это на восемь процентов больше, чем годом ранее. Как в Москве, так и в Петербурге наиболее востребованными остаются однокомнатные квартиры, которые за год подорожали на пять процентов. В свою очередь, отмечают аналитики, "двушки" прибавили 3,5 процента, "трешки" - 4,5.

Топ-5 самых дорогих районов Петербурга за год остался прежним. На первом месте - Дворцовый округ, туристический центр города, "Золотой треугольник", квадратный метр тут стоит 277 000 рублей. На втором месте - Петроградка, север Петроградского острова и Крестовский остров, где много элитных новостроек, а средняя цена квадратного метра - 214 000 рублей. Также в топ-5 вошли Адмиралтейский район (округ N 78) и Аптекарский остров. Самыми дешевыми районами Санкт-Петербурга остались Колпино и Шушары - 83 000 и 87 000 рублей за квадратный метр соответственно. Интересно, что ввод новых станций метро - "Дунайская", "Проспект Славы" и "Шушары" - все-таки оказал влияние на стоимость жилья рядом с ними. После открытия станций квадратный метр в новостройках по соседству стал стоить 149 000 рублей (рост составил 12 процентов, что выше, чем в среднем по городу), а на вторичном рынке - 112 000 рублей (плюс семь процентов, что соответствует среднегородским показателям).

При этом, поясняют исследователи, в Ленобласти цены на вторичном рынке практически не изменились за год. В декабре 2019-го квадратный метр стоил 52 000 рублей против 50 000 годом ранее. А вот новостройки подорожали на целых 19 процентов - с 73 000 до 87 000 рублей за квадратный метр.

Работать на себя, не на дядю

Кто и зачем регистрируется самозанятым в Петербурге

Текст: Вера Черенева (Санкт-Петербург)

С начала года в Петербурге и еще в 18 регионах страны начал действовать особый налоговый режим для самозанятых. Те, кто оказывает услуги физлицам, должны платить четыре процента от своих доходов в качестве налогов, для работающих с юрлицами ставка составляет шесть процентов. Как повлияли новые правила на рынок частных услуг, разбиралась корреспондент "РГ".

Получить статус самозанятого очень просто. Если для регистрации ИП или ООО нужно собрать достаточно объемную кипу документов, то здесь достаточно зарегистрироваться в специальном приложении, разработанном УФНС. По данным ведомства, всего приложение установили более 330 тысяч человек по всей стране.

Были и те, кто в прошлом году регистрировался в регионах, которые не вошли в пилотную программу. Например, в Петербурге, пока программа еще не действовала, самозанятыми оформились 143 человека. Самыми дисциплинированными оказались репетиторы, их, по данным УФНС, зарегистрировалось 112 человек. Еще 24 человека готовы оказывать клининговые услуги.

- Очень вероятно, что, как только особый режим заработает в полную силу, репетиторов вытеснят таксисты. По крайней мере, такая тенденция наблюдалась в четырех пилотных регионах.

Сейчас режим для самозанятых предлагают три крупных оператора такси, три сервиса доставки. Последние предлагают режим самозанятого как пешим курьерам, так и автолюбителям, готовым развозить еду на личных автомобилях. Заключил договор с налоговой крупный сервис по подбору недвижимости. Также стать самозанятыми можно через несколько площадок - рекламных агентств, которые размещают рекламу у блогеров.

И все же развозка пассажиров и доставка пиццы - это далеко не весь спектр домашней занятости. Есть еще парикмахеры, мастера по ремонту, кондитеры. Они не работают с крупными компаниями, клиентов они находят через профильные сайты или путем раскручивания аккаунтов в соцсетях.

Только на сервисе "Profi.ru" в Петербурге зарегистрировано 20 039 мастеров по ремонту, 25 180 репетиторов, 17 244 парикмахера, стилиста и визажиста. Много артистов (4657 человек), спортивных тренеров (3164), бухгалтеров и юристов (2446). На сайте объявлений можно найти 94 756 объявлений о различных услугах от частных лиц. И все из Петербурга.

Помимо сайтов объявлений, мастера-надомники массово раскручивают группы в соцсетях. Например, в соцсети "ВКонтакте" действует 12 362 группы, предлагающие в Петербурге услуги по ремонту, 11 583 мастера по маникюру предлагали "записаться на ноготочки". Все эти группы давно мониторят судебные приставы и находят там должников, которые скрываются от уплаты алиментов или других выплат, назначенных по решению суда. Например, недавно петербургские приставы с помощью группы в соцсетях нашли гитариста-любителя, который периодически выступал в ресторанах и вел группу в соцсетях. Приставы пришли на концерт как обычные зрители и в антракте оформили все документы для уплаты алиментов.

Фактически благодаря группам в соцсетях и сайтам объявлений многие мастера-надомники на виду. Но сам режим самозанятости вводится добровольно. Никто владельцев аккаунтов не заставляет регистрироваться, группы продолжают работать, и мастера ищут клиентов. Отношение к новому режиму разное.

Например, писатель и социолог Виталий Т. сообщил "РГ", что фактически является самозанятым, но официально он таковым не зарегистрирован и не собирается. По его оценкам, из соцсетей он получает лишь 10 процентов заказов, 70 приходится на сарафанное радио, оставшееся - на открытые встречи.

А дизайнер мебели Оксана Х. пока только планирует оформиться как самозанятая.

- Работала на себя с 2009 года, попутно с официальной работой. Последние лет пять нигде не работаю, только на себя. Не оформлена, не самозанятая, не ИП. Я бы работала официально на какого-нибудь мебельщика, но это очень тормозит творчество. - признается она. - В сфере мебели и дизайна интерьера очень много таких же неофициалов, как я. Кто-то подрабатывает, параллельно официально работая, кто-то занимается только своей деятельностью.

Дизайнер коммерческих интерьеров Александр Ф. скачал приложение налоговой и зарегистрировался самозанятым. Для него это оптимальный режим.

Ф. объясняет: большинство его заказчиков - это ИП и юридические лица, им выгоднее работать с самозанятым, чем заключать договор гражданско-правового характера, ведь в таком случае на заказчике лежит необходимость уплачивать НДФЛ и страховые взносы.

- А для меня быть самозанятым проще, чем работать как ИП, поскольку не нужно сдавать отчетность в налоговую и нет необходимости уплачивать страховые взносы, - говорит Феськов.

- Юридическим лицам выгоднее работать с самозанятыми. Компаниям не нужно оформлять трудовой договор и отчитываться по проделанной работе, что не может не радовать работодателя, - говорит Илья Хаустов, руководитель юридического отдела холдинга TalentTech. Хаустов обращает внимание на то, что вообще-то раньше законопослушные мастера регистрировались ИП и отчисляли 13 процентов, а сейчас, если они зарегистрируются самозанятыми, им придется платить шесть.

Член "Опоры России" Татьяна Ларькова отмечает, что больше всего режимом для самозанятых как раз и интересуются ИП. Помимо того что они экономят на налогах, им не нужно платить страховые взносы на себя, а в 2020 году это, например, 40 874 рубля. Также самозанятые освобождены от применения онлайн-кассы, а ее цена - около 15 тысяч рублей.

Ларькова отмечает, что в пилотных регионах доля ушедших в самозанятые ИП была высока и нередко превышала число тех надомников, кто вышел из тени. В Петербурге сфера услуг развита, как нигде в СЗФО, и очень вероятно, что Северную столицу может ожидать довольно заметный исход ИП в самозанятые.

Арктический класс

Утвержден план развития Северного морского пути до 2035 года

Правительство РФ утвердило план развития инфраструктуры Северного морского пути (СМП) до 2035 года. Это первый программный документ, определяющий развитие крупнйшей морской транспортной магистрали Российского Севера, отметил Михаил Григорьев, член Делового совета Госкомиссии по вопросам развития Арктики. План призван конкретизировать мероприятия федерального проекта "Северный морской путь". Помимо этого, в документе сообщается о дополнительных мерах, направленных на развитие арктической сырьевой базы и СМП до 2035 года.

Предполагается построить целую флотилию принадлежащих государству судов, которые будут обеспечивать судоходство в арктических морях. В частности, с 2022 по 2024 год должны быть введены в эксплуатацию 16 спасательных и 13 гидрографических судов. В документе отдельно оговорены сроки строительства четырех атомных ледоколов проекта 2220 "Арктика" - с конца 2022 по конец 2026 года. В декабре 2027 года должен быть построен головной ледокол проекта "Лидер" мощностью 120 мегаватт, способный прокладывать путь во льдах толщиной до четырех метров. С 2030 по 2032 год российским судостроителям предстоит построить еще два таких атомохода.

Также в рамках плана развития СМП к концу текущего года в правительство РФ представят предложения по разработке модели вертолета, способного базироваться на площадках новых и уже существующих ледоколов. К этому же сроку должны быть разработаны предложения по строительству еще одной транспортной новинки - рампового самолета, способного брать до 10 тонн груза, преодолевать до четырех тысяч километров и садиться на ледовые и грунтовые аэродромы в условиях Арктики. До сих пор подобных самолетов в мире не существует.

К апрелю 2020 года в рамках плана развития СМП предстоит разработать и утвердить программу геологического изучения участков недр Арктической зоны, которая позволит сформировать перспективную грузовую базу Северного морского пути на период до 2035 года. К этому же сроку будет подготовлено предварительное ТЭО создания российского контейнерного оператора международных перевозок по Северному морскому пути с применением контейнеровозов ледового класса, работающих на ядерном топливе или сжиженном природном газе. Помимо этого, на Росатом, Минтранс и Минпромторг возложена задача выработать план по строительству дноуглубительного флота для работы в акваториях Севморпути и проанализировать необходимость создания "национальной морской дноуглубительной компании".

Отдельные пункты плана посвящены развитию связи в Арктике. К 2024 году должна быть обеспечена бесперебойная спутниковая связь для пользователей СМП на территориях, расположенных выше 70-го градуса северной широты, а к концу 2025 года необходимо решить проблему получения гидрометеорологических данных высокого разрешения по полярному региону планеты. Для этого необходимо развернуть высокоэллиптическую гидрометеорологическую систему спутников "Арктика-М".

Кроме того, поставлена задача к концу 2024 года создать и вывести на высокоэллиптическую орбиту четыре космических аппарата, а годом позже - три спутника "Ресурс-ПМ" и столько же спутников "Кондор-ФКА", на основе которых будут действовать автоматическая идентификация объектов в акваториях СМП и система дистанционного зондирования.

Итогом всей этой работы станет рост грузопотока по трассе Севморпути к 2024 году до 80 миллионов тонн, а к 2035 году - до 160 миллионов тонн, заявил заместитель министра РФ по развитию Дальнего Востока и Арктики Александр Крутиков. Кстати, по данным на ноябрь 2019 года, к этому сроку по Севморпути было перевезено 26 миллионов тонн грузов.

По мнению Михаила Григорьева, появление плана развития инфраструктуры СМП можно считать большим шагом вперед, особенно если учесть, что "Стратегия развития Арктической зоны РФ" пока не принята. Хотя этот документ нельзя считать полным, но он вполне может служить "стартовой площадкой".

Что касается существующих рисков, то один из них в том, что в документе практически не обозначены вопросы социальной сферы в арктических регионах, зависящих от работы Севморпути. Без этого в Арктику невозможно будет привлечь кадры, особенно молодежь, считает Вера Сморчкова, профессор кафедры труда и социальной политики Института государственной службы и управления РАНХиГС.?Правда, на этот счет есть и другие мнения. Задачей плана, подразумевающего развитие инфраструктурных проектов, не может быть решение социальных задач, говорит Михаил Григорьев. На эти вопросы должна ответить "Стратегия развития АЗ РФ".

Еще об одном риске заявили в Счетной палате РФ. По мнению аудиторов, нехватка транспортных судов может поставить под вопрос ожидаемый рост грузопотока до 80 миллионов тонн. В ведомстве отмечают, что в общем объеме планируемых перевозок по Севморпути 28 миллионов тонн приходится на трех крупных перевозчиков, в числе которых "Востокуголь", "Северная звезда" и "Нефтегазхолдинг". Эти предприятия не обладают ледокольным флотом и судами арктического класса. Однако по другим данным, "Востокуголь" готов заказать транспортные суда на одной из российских верфей. Вполне вероятно, что данный шаг предпримут и другие компании.

Текст: Алексей Михайлов

Разбирают процесс по косточкам

Предприятия СЗФО повышают производительность труда в рамках нацпроекта

Текст: Ульяна Вылегжанина (СЗФО)

Большинство субъектов СЗФО присоединились к национальному проекту "Производительность труда и поддержка занятости". Согласно графику, в прошлом году участниками должны были стать Санкт-Петербург, Новгородчина и Калининградская область, в текущем году - Ленобласть и Вологодчина. Однако федеральный центр решил заключить досрочные соглашения со всеми регионами, готовыми внедрять технологии бережливого производства. В результате список участников пополнили Карелия, Поморье и Псковская область.

Основная цель нацпроекта (НП) - добиться к 2024-му ежегодного пятипроцентного прироста производительности труда на средних и крупных предприятиях.

В 2018 году, взятом за точку отсчета, этот показатель составлял 1,4 процента. Проектные мероприятия охватывают сферы обрабатывающей промышленности, строительства, сельского хозяйства, ЖКХ, транспорта и логистики.Если регион, в котором зарегистрирован субъект бизнеса, уже присоединился к НП, предприятие может подать заявку на специальном сайте производительность.рф. Оператор нацпроекта - Федеральный центр компетенций в сфере производительности труда (ФЦК) - осуществляет отбор компаний-участников. Их выручка должна составлять от 400 миллионов до 30 миллиардов рублей, а доля иностранного участия в уставном капитале - не превышать 25 процентов.

На что могут рассчитывать предприниматели, прошедшие отбор? В первую очередь речь идет о консультационной поддержке ведущих российских экспертов в области бережливого производства. Специалисты выезжают на предприятие, изучают производственный процесс и разрабатывают список мероприятий, позволяющих снизить расходы, уровень брака и незавершенного производства.

Кроме того, сотрудники предприятий принимают участие в обучающих программах и тренингах. А сами компании получают доступ к льготным однопроцентным займам фонда развития промышленности, рассчитанным на пять лет. Потратить эти средства можно на инжиниринг, разработку технологий, новое оборудование.

В Калининградской области условиям, предъявляемым к участникам нацпроекта, соответствуют порядка 120 организаций. К концу прошлого года внедрять технологии бережливого производства начали 14 предприятий. В текущем году число участников может увеличиться до 38.

К примеру, эксперты ФЦК с сентября 2019-го работают на калининградской фабрике, которая является крупнейшим производителем термопластика в России и Европе. Здесь оптимизируют процесс изготовления основного продукта - полиэтилентерефталата. Реализация пилотного проекта продлится полгода. Мероприятия позволят сократить время получения готового товара почти на 25 процентов (537 часов вместо 720 часов) и производить в одну смену на 20 тонн продукции больше. Промежуточные результаты положительные: к декабрю 2019-го выпуск продукции увеличился на семь тонн в смену.

При этом область обязалась за три года обучить инструментам бережливого производства 830 сотрудников местных компаний. Специалисты узнают, как находить и сокращать потери в производственных процессах. Затем они смогут передать знания и навыки коллегам.

- Этот проект уже показывает неплохие результаты в корпоративном секторе, - комментирует ситуацию глава региона Антон Алиханов. - Но есть мысли и на госсектор распространять практики бережливого производства. Тем более что в регионе есть опыт внедрения "бережливой поликлиники", которая также повышает качество услуг, убирает ненужные действия, сокращает потери времени.

На Вологодчине требованиям НП соответствуют порядка 115 компаний. В 2020 году за счет бюджета нацпроекта повысить производительность труда смогут 13 предприятий. Однако регион намерен увеличить эту цифру, подключив собственные ресурсы.

- Мы уже договорились с ФЦК: если будет необходимо, добавим свои региональные деньги, чтобы максимально охватить те предприятия, которые будут вовлечены в проект, - отмечает замгубернатора Вологодской области Виталий Тушинов.

Прямая речь

Николай Соломон, генеральный директор Федерального центра компетенций в сфере производительности труда:

- Этот проект требует изменения культуры производства. Люди должны научиться делать то, чего раньше не делали: находить потери, выявлять их, повышать эффективность используемого оборудования и ресурсов. Мы не учим, а тренируем: выходим непосредственно на производственный поток, встаем плечом к плечу с работниками, начальниками цехов, мастерами и начинаем, как говорится, по косточкам разбирать производственный процесс от начала и до конца, замеряя все его параметры. Вместе находим потери, устраняем их, и уже через полгода очень легко проверить, насколько вырастает производительность.

Источник: "Победа" с апреля прекратит полеты в Ростов-на-Дону и Самару

Низкобюджетная авиакомпания "Победа" (входит в группу "Аэрофлот") с апреля перестанет выполнять все рейсы из Ростова-на-Дону и Самары из-за резкого увеличения ростовским и самарским аэропортами цен на наземное обслуживание в летнем расписании полетов 2020 года, сообщил РИА Новости источник в группе "Аэрофлот".

"Победа" в летнем расписании полетов планировала выполнять рейсы из Ростова-на-Дону в Москву и Санкт-Петербург, из Самары - в Москву, Санкт-Петербург и Сочи. Сейчас лоукостер летает из этих городов в Москву и Санкт-Петербург.

"С апреля "Победа" перестаёт выполнять все рейсы из Ростова-на-Дону и Самары из-за резкого увеличения ростовским и самарским аэропортами цен на наземное обслуживание в летнем расписании полетов 2020 года", - сказал источник.

Представитель "Победы" от официального комментария отказалась. Однако на сайте компании продажи по этим направлениям закрыты.

Авиакомпания "Победа" входит в группу "Аэрофлот", реализуя проект классического низкобюджетного авиаперевозчика.

В Петербурге ФАС оштрафовала "Макдоналдс" за предложение купить соус

"Макдоналдс" должен заплатить 110 тысяч рублей за шестирублевый соус, который было предложено купить, тогда как акция для покупателей не предполагала оплаты этого продукта, говорится в сообщении Санкт-Петербургского управления ФАС России.

"Санкт-Петербургское УФАС России назначило ООО "СРП" (учредитель "Макдоналдс корпорейшн") административный штраф в размере 110 тысяч рублей", - говорится в сообщении.

В ведомстве напомнили о сути прецедента. "Гражданину в обеде "МакКомбо Чикен Макнаггетс 6 шт" не дали обещанный в рекламном объявлении соус, а предложили его купить за 6 рублей (нарушение части 7 статьи 5 Закона о рекламе). Теперь ООО "СРП" за такое нарушение должно заплатить штраф в размере 110 тысяч рублей (часть 1 статьи 14.3 КоАП РФ)", - указывают в ведомстве.

Согласно листовке, опубликованной в сообщении ведомства, соус был включен в состав предложения из четырех наименований продукции общей стоимостью 155 рублей.

РИА Новости направило в компанию запрос о комментарии.

Добрая воля пассажиров-медиков

Медицинские работники могут выразить готовность оказать первую помощь попутчикам в случае необходимости.

Медицинские работники, путешествующие поездами формирования Федеральной пассажирской компании, с 23 января могут выразить готовность оказать первую помощь другим пассажирам в случае необходимости. Для этого при покупке билетов на официальном сайте ОАО «РЖД» нужно поставить специальные отметки рядом с полем «Я – медицинский работник. При необходимости готов оказать первую помощь в поезде». Также пассажир может сообщить, что он медработник, приобретая билет в любой кассе.

Аналогичную практику уже используют авиакомпании Lufthansa, Swiss и Austrian Airlines. В августе 2018 года они начали реализовывать программу Doctor on board. Каждый медицинский работник может заранее зарегистрироваться в программе, указав свою специализацию, и бортпроводник всегда будет знать, на каком месте доктор-волонтёр. Таким медработникам положены привилегии: им начисляются дополнительные мили, скидки на авиабилеты и возможность прохождения бесплатных медицинских курсов Lufthansa.

Как рассказали «Гудку» в АО «ФПК», цель этого нововведения в том, чтобы работники поездной бригады смогли оперативно найти пассажира. Ранее, когда кому-либо в поезде требовалась медицинская помощь, поездная бригада делала объявление по громкой связи с просьбой откликнуться медиков.

На вопрос «Гудка» о том, как часто пассажирам поездов требуется медицинская помощь, в АО «ФПК» не ответили.

Работники поездных бригад не имеют таких широких знаний по оказанию помощи, как медработники. В соответствии с Инструкцией по охране труда для проводника пассажирского вагона железнодорожники имеют право накладывать жгут при получении механической травмы, шину при переломе, давящую повязку и холодный компресс при растяжении, стерильную повязку при ожоге и проводить ряд других экстренных мероприятий.

Все эти навыки работники поездных бригад получают в ходе обучения первой доврачебной помощи, которое повторяется раз в два года. Для того чтобы оказать доврачебную помощь, все вагоны оснащаются медицинскими укладками. В их состав входят жгуты, бинты, шины, лейкопластырь, кровоостанавливающее средство, охлаждающие пакеты, мешок для проведения искусственного дыхания. По данным Центральной дирекции здравоохранения, ежегодно за аптечкой в поездах обращаются около 700 тыс. пассажиров. Набор из аптечки поездная бригада сможет предложить и пассажиру-медику.

Поездные бригады учат и тому, как принимать роды. Есть и примеры, когда в принятии родов железнодорожникам помогали пассажиры-медики.

Чуть больше месяца назад в поезде, следующем из Санкт-Петербурга в Тюмень, родился малыш. Поезд проезжал участок Мантурово – Шарья Северной дороги, когда начальнику поезда сообщили о том, что в вагоне № 8 у пассажирки, следующей из Северной столицы до Перми, внезапно начались роды. Начальник поезда Андрей Курилов обратился к пассажирам, есть ли среди них медицинские работники. На просьбу откликнулась ехавшая в этом же вагоне медсестра из Сургута Мархабо Алимова. Она и помогла поездной бригаде в купе проводника оперативно принять роды. На свет появился мальчик.

Добрую волю пассажиров-медиков АО «ФПК» готово поддержать конкретным ответным предложением: если нововведение покажет эффективность, компания готова рассмотреть возможность создания программы лояльности для медицинских работников.

Между тем опрошенные «Гудком» врачи практически единогласно говорят о том, что оказание медицинской помощи в пути следования поезда ставит их в неоднозначную ситуацию. «Были прецеденты, когда на врачей подавали в суд как раз за то, что они оказали помощь человеку. Случились осложнения – и врача привлекли. В то же время существует закон, по которому врача привлекут, если он эту помощь не окажет. Ведь это может быть квалифицировано как «оставление в опасности». Надо понимать, что в любом случае врач не имеет права оказывать лечебные услуги за пределами учреждения, где работает, а также ставить диагноз и назначать препараты. А вот провести сердечно-лёгочную реанимацию он может, но опять же рискует», – говорит врач челюстно-лицевой хирург София.

«Первую медицинскую помощь имеет право оказать любой человек, владеющий соответствующими навыками. Ведь основы оказания первой помощи проходят ещё в школе, то же искусственное дыхание. Вопрос для медиков тут в том, что если первая медпомощь будет оказана неудачно и случится неблагоприятный исход, причём даже по не зависящим от оказывающего помощь причинам, врачу могут вменить ответственность за то, что помощь была оказана недостаточно квалифицированно, и даже привлечь к суду. Врач обязан оказать эту помощь хорошо, но у него для это может не быть необходимых средств. К тому же есть ограничения узкого профиля самого врача. Поэтому тут ситуация очень неоднозначна», – рассказала врач акушер-гинеколог Ольга Волошина.

Яна Позолотчикова

Повышенные обязательства Октябрьской магистрали

Виталий Попов, главный инженер Октябрьской дороги

По итогам прошлого года дорога перевыполнила годовой план по реализации проектов бережливого производства. О наиболее интересных разработках наш разговор.

– Виталий Владимирович, каковы показатели Октябрьской дороги по выполнению планов бережливого производства по итогам прошлого года?

– В соответствии с планом по экономии затрат от реализации проектов бережливого производства на 2019 год реализовано 149 проектов. Из них 23 мультифункциональных и 54 тиражируемых, давших совокупный экономический эффект в размере 169,6 млн руб. при годовом плане 155,6 млн руб. Таким образом, годовой план перевыполнен на 9%.

Предприятия Октябрьской дороги выполняют повышенные обязательства по достижению абсолютного показателя экономического эффекта от реализации проектов бережливого производства. За последние три года в общей сумме экономический эффект составил около 717 млн руб. Напомню, что за тот же период 2018 года на дороге реализовано 246 проектов (из них 28 мультифункциональных), достигнут экономический эффект в размере 190 млн руб. при годовом плане 178 млн. Таким образом, перевыполнение годового плана составило 7%.

– Можно ли назвать очевидных лидеров среди дирекций?

– Основную долю вклада в общий экономический эффект в этом году внесли Октябрьская дирекция тяги (17%), Северо-Западная дирекция скоростного сообщения (5%). Наибольший эффект получен, конечно, от самой большой дирекции полигона дороги – Октябрьской дирекции инфраструктуры (44%). В среднем дирекции перевыполнили годовой план на 9%. По результатам внедрения проектов бережливого производства улучшено 75 процессов, из которых 31 описан в автоматизированной системе бизнес-моделирования.

– Какие проекты вы могли бы назвать в качестве наиболее интересных с точки зрения экономического эффекта или оптимизации технологических процессов?

– Например, функциональный проект «Изменение технологии работы участка пункта технического обслуживания (ПТО) Санкт-Петербург- Сортировочный-Московский», разработанный и реализованный в ПТО этой сортировочной станции.

Суть проекта заключается в оптимизации технологии технического обслуживания поездов и ухода от дублирования операций по техобслуживанию грузовых вагонов в поездах, подготовленных на станциях Автово, Новый Порт и Предпортовая. Внедрение технологии предполагает организацию сквозного проследования грузовых поездов со станций Автово, Новый Порт, Предпортовая через станцию Санкт-Петербург-Сортировочный-Московский. Реализация проекта позволила оптимизировать штатную численность осмотрщиков вагонов всех наименований включая старших, с учётом коэффициента сменности и коэффициента замещения с 268 до 263 человек.

По результатам внедрения технологии за счёт оптимизации штата осмотрщиков-ремонтников вагонов экономический эффект составил 2,7 млн руб. Подчеркну, что это только прямой эффект без учёта ускорения движения поездов и повышения качества эксплуатационной работы на Санкт-Петербургском узле.

– Есть ли проекты, касающиеся оптимизации работы станции Лужская?

– Да, в прошлом году реализован проект по изменению технологии обслуживания участка Великие Луки – Дно – Берёзки – Гатчина-Товарная-Балтийская – Лужская. Была пересмотрена технология смены локомотивных бригад, в рамках которой мы смогли использовать существующее инфраструктурное развитие станции Великие Луки, позволяющее формировать длинносоставные поезда назначением на станцию Лужская.

Следует отметить, что при разработке, планировании и реализации проекта учитывался положительный опыт реализации проекта бережливого производства прошлого года «Изменение технологии обслуживания участка Бабаево – Лужская».

Цель проекта – сокращение потребления топливно-энергетических ресурсов на тягу поездов в грузовом движении не менее чем на 5% в год к уровню предыдущего года и увеличение провозной способности участка Великие Луки – Дно – Берёзки – Гатчина-Товарная-Балтийская – Лужская.

При формировании поездов на станции команда проекта учитывала нормативную длину поезда для каждого направления, регламентированную графиком движения. Технические обустройства и путевое развитие станции Великие Луки позволяют формировать и выставлять длинносоставные поезда назначением на станцию Лужская, находящиеся в границах плеч локомотивных бригад и гарантийных участков обслуживания эксплуатационных локомотивных депо Великие Луки и Дно.

Команде удалось обеспечить формирование двух длинносоставных тяжеловесных поездов массой 7,5–8 тыс. тонн вместо трёх поездов по 5 тыс. тонн по выделенным «ниткам» графика поездов и пересмотреть технологию в части исключения смены локомотивных бригад на станциях Дно и Гатчина. Это позволило организовать рациональное использование имеющихся ресурсов, обеспечить экономию топлива, увеличение пропускной способности и скорости движения поездов, что дало совокупный ежегодный экономический эффект более 4,5 млн руб.

– Каковы задачи по бережливому производству на этот год?

– Планирование на 2020 год выполнено по технологии «сверху вниз» центральными дирекциями совместно с Центром моделирования бизнес-процессов и принято к исполнению.

В следующем отчётном периоде 2020 года дирекциям на полигоне Октябрьской дороги необходимо обеспечить выполнение установленного плана в общем объёме 160,3 млн руб. Это почти на 5 млн руб. выше планового задания предыдущего года, и коллектив дороги готов к выполнению поставленной задачи.

Беседовала Светлана Канаева

Развитие рыбной биржи необходимо начать с привлечения покупателей

Обсуждение развития биржевой торговли рыбной продукцией ФАС России вывела на регулярную основу. Готовится уже третье заседание подкомитета профильного Биржевого комитета. Для решения поставленных задач в этой сфере группа «Норебо» предлагает сосредоточиться прежде всего на привлечении на организованные торги покупателей. Дополнительные обязательства для производителей рыбной продукции ухудшат конкурентоспособность российских компаний и не позволят достичь целей Стратегии развития рыбохозяйственного комплекса до 2030 года.

В настоящее время проводимая ФАС России работа по популяризации и развитию организованной торговли рыбной и иной продукцией из уловов водных биоресурсов основывается на:

– Плане мероприятий (дорожной карте) по системному развитию организованных торгов рыбной продукцией и продукцией из иных водных биологических ресурсов на 2019-2020 годы, утвержденном приказом ФАС России от 28 июня 2019 года № 872/19;

– Плане мероприятий по системному развитию организованных торгов на товарных рынках, формированию рыночных цен на ключевые группы товаров, привлечению хозяйствующих субъектов к участию в биржевых торгах, утвержденном первым заместителем председателя правительства РФ – министром финансов РФ Антоном Силуановым 27 мая 2019 года.

Стратегией развития рыбохозяйственного комплекса Российской Федерации до 2030 года также предусматривается системное развитие аукционной торговли продукцией из водных биоресурсов.

Перечень мероприятий по развитию организованных торгов продукцией из уловов водных биоресурсов, предлагаемый ФАС России, включает в себя в том числе рассмотрение вопросов о закреплении на законодательном уровне минимальных величин отдельных видов рыбопродукции, продаваемых на биржевых торгах, а также возможности увязывания биржевой торговли с вопросом предоставления права на добычу (вылов) водных биоресурсов.

Таким образом, в целях формирования рыночной системы ценообразования в отрасли ФАС России предлагает сделать биржевую торговлю обязательным дополнительным каналом сбыта рыбной продукции.

По мнению группы «Норебо», такая позиция является нецелесообразной, создает дополнительную финансовую нагрузку для российских производителей рыбной продукции, ухудшает конкурентоспособность российских компаний на российском рынке и не позволяет достигнуть целей, поставленных Стратегией развития рыбохозяйственного комплекса Российской Федерации до 2030 года, по следующим причинам:

1. Предлагаемые ФАС инициативы не соответствуют международному опыту.

Анализ законодательства других стран позволяет сделать вывод о том, что сегодня отсутствует какой-либо положительный международный опыт нормативного закрепления обязательства по осуществлению продажи рыбной продукции (полностью или частично) через систему биржевых торгов. В мировой практике вопрос продажи товара на бирже имеет исключительно добровольный характер для рыбохозяйственных организаций, а биржа или аукционы являются торговыми механизмами, которые производитель рыбной и иной продукции из уловов водных биоресурсов выбирает самостоятельно.

Так, в Норвегии, на опыт которой любит ссылаться ФАС, продажа уловов водных биоресурсов и продукции из них возможна через систему электронных аукционов, но только по желанию рыбопромысловой компании или рыбака. Никакой обязательной системы биржевой торговли законодательство этой страны не предусматривает, а при первичной продаже сельди и скумбрии система электронных аукционов вообще практически перестала работать, так как поставки осуществляются по долгосрочным контрактам.

Навязывание продажи уловов водных биоресурсов или продукции из них исключительно через торговые биржи или аукционы рассматривается как ограничение конкуренции.

2. Определение порядка реализации уловов водных биоресурсов и/или продукции из них не является предметом регулирования Закона о рыболовстве.

В Федеральном законе от 20 декабря 2004 года № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» (далее – Закон о рыболовстве) отсутствуют положения, регламентирующие порядок реализации рыбной продукции, а также какие-либо правовые основания для увязывания вопроса предоставления права на добычу (вылов) водных биоресурсов с использованием механизма биржевых торгов или каких-то иных форм продажи рыбной продукции.

В соответствии со статьей 5 Закона о рыболовстве законодательством о рыболовстве и сохранении водных биоресурсов регулируются отношения, возникающие в области рыболовства и сохранения водных биоресурсов. В соответствии с пунктом 9 статьи 1 Закона о рыболовстве понятие «рыболовство» не охватывает операции, связанные с оборотом уловов водных биоресурсов или продукции из них. Договорные обязательства и иные отношения, связанные с оборотом водных биоресурсов, регулируются гражданским законодательством Российской Федерации.

Предыдущие редакции Закона о рыболовстве предусматривали, что реализация уловов водных биоресурсов, добытых (выловленных) при осуществлении промышленного рыболовства, и произведенной из них рыбной и иной продукции может осуществляться на товарных биржах в случаях и в порядке, которые установлены Правительством РФ. Данная норма предусматривала право, а не обязанность, и в последующих редакциях Закона о рыболовстве была упразднена как совершенно бесполезная. Действующее законодательство никак не ограничивало и не ограничивает право реализовывать уловы водных биоресурсов и рыбную продукцию на товарных биржах, и устанавливать для этого какой-то отдельный порядок специальным постановлением правительства было нецелесообразно.

Таким образом, вопросы, связанные с реализацией уловов водных биоресурсов, а также рыбной и иной продукцией из водных биоресурсов, в том числе через систему биржевых торгов, не относятся к предмету регулирования законодательства в области рыболовства и Закона о рыболовстве в частности.

3. Предлагается ввести отдельный дискриминационный порядок реализации рыбной продукции по сравнению с иной сельскохозяйственной продукцией.

Постановлением Правительства РФ от 25 июля 2006 года № 458 «Об отнесении видов продукции к сельскохозяйственной продукции и к продукции первичной переработки, произведенной из сельскохозяйственного сырья собственного производства» уловы водных биоресурсов, рыбная и иная продукция из ВБР отнесены к продукции сельскохозяйственного назначения.

Практика регламентации порядка реализации каких-либо отдельных видов продукции сельскохозяйственного назначения в настоящее время отсутствует, в связи с этим возникает вопрос обоснованности установления такого отдельного порядка в отношении рыбной продукции.

Кроме того, Федеральный закон от 28 декабря 2009 года № 381 «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации» также не содержит положений об особенностях реализации отдельных видов товара. Он регулирует отношения, возникающие между органами государственной власти, органами местного самоуправления и хозяйствующими субъектами в связи с организацией и осуществлением торговой деятельности, а также отношения, возникающие между хозяйствующими субъектами при осуществлении ими торговой деятельности.

Следовательно, введение такого особого порядка реализации рыбной продукции является необоснованным и дискриминационным по сравнению с порядком реализации иной сельскохозяйственной продукции.

4. Предлагается ввести отдельный дискриминационный порядок реализации рыбной продукции по сравнению с иностранной рыбной продукцией.

Предлагаемая ФАС инициатива фактически предусматривает дополнительные обязательства для российских производителей рыбной продукции. В то же время зарубежные производители, поставляющие в Россию рыбную продукцию иностранного происхождения, смогут избежать таких обязательств и импортировать рыбную продукцию по прямым контрактам без продажи на биржах.

Таким образом, для российской рыбной продукции на отечественном рынке создается дискриминационный порядок реализации в пользу продукции иностранного производства.

5. В существующие торговые отношения вводится дополнительный посредник, что приведет к удорожанию продукции для конечного потребителя.

В настоящее время крупные рыбодобывающие предприятия имеют в своей структуре торговые компании, которые самостоятельно занимаются продажами, маркетингом и дистрибуцией рыбной продукции, поставляя такой товар непосредственно в торговые сети или иным покупателям. Производители, имеющие собственные налаженные системы реализации продукции, по сути, сами выполняют функции биржи, продавая востребованную продукцию участникам рынка, которые предлагают максимальную цену, а стоковый товар – со скидкой за объем.

В этом случае биржевая площадка будет выступать лишь в качестве дополнительного посредника, что приведет к удорожанию продукции для конечного потребителя.

Кроме того, предлагаемая ФАС инициатива не предусматривает для биржи функций предоставления услуг хранения, логистического сопровождения и обеспечения своевременности платежей. В данном случае понесенные производителем расходы, связанные с реализацией рыбной продукции через биржу, будут заложены в конечную стоимость этой продукции. Все это также приведет к удорожанию рыбы для потребителя.

6. Отсутствие спроса со стороны покупателей на приобретение рыбной продукции на биржевых торгах.

В настоящее время отмечается отсутствие сформированного спроса на рыбную продукцию, предлагаемую для реализации на биржевых торгах, о чем свидетельствует незначительный процент совершаемых биржевых сделок в отношении рыбы и морепродуктов. Отсутствие заинтересованности, в том числе и крупных федеральных торговых сетей, закупать рыбную продукцию через биржи фактически делает данную инициативу заведомо безуспешной.

В результате предлагаемой ФАС инициативы продавцы рыбопродукции будут фактически вынуждены приходить на биржу уже с покупателем и «оформлять» сделку не напрямую, а через биржу, что по сути можно рассматривать как фиктивную продажу на торгах. Другими словами, желаемое будет выдаваться за действительное.

Предложения «Норебо»:

В связи с изложенным группа «Норебо» считает, что для достижения поставленных целей по системному развитию организованной торговли рыбной и иной продукцией из водных биоресурсов, как эффективного рыночного механизма, необходимо сделать акцент на привлечении и формировании базы покупателей рыбной продукции, готовых участвовать в биржевых торгах. Другим словами, необходимо сформировать спрос на рыбную продукцию, реализуемую на торговых биржах.

Выход на биржу покупателей в лице, прежде всего, крупных федеральных торговых сетей, крупных оптовиков, рыбоперерабатывающих предприятий и организаций общественного питания позволит сформировать недостающий на настоящий момент спрос в отношении рыбной продукции, предлагаемой для реализации на биржевых торгах.

Именно формирование спроса, по нашему мнению, даст толчок развитию биржевой торговли рыбной продукцией и будет способствовать увеличению процента сделок, совершаемых на биржевых торгах, без введения минимальных величин продаваемых на аукционных или биржевых торгах отдельных видов рыбной и иной продукции из российских водных биоресурсов.

Кроме того, участие торговых сетей в биржевой торговле рыбной продукцией позволит сделать прозрачной систему сетевых наценок, что в конечном счете приведет к удешевлению продукции для потребителей.

В связи с этим при рассмотрении вопроса по установлению на первоначальном этапе «пороговых» значений предлагается применить их не к продавцам (производителям рыбной и иной продукции из уловов водных биоресурсов), а к покупателям рыбной продукции. Для последних должны быть предусмотрены минимальные величины по отдельным видам ВБР и рыбной продукции, закупаемым на аукционных или биржевых торгах.

В этих целях предлагается разработать и/или внести соответствующие изменения в торговые политики федеральных торговых сетей и нормативные правовые акты, регламентирующие порядок закупки продукции из уловов водных биоресурсов на организованных торгах.

Заместитель директора ООО «Управляющая компания Норебо» по международным вопросам и связям с общественностью Сергей СЕННИКОВ

Газета « Fishnews Дайджест »

Россия. СЗФО > Рыба. Госбюджет, налоги, цены > fishnews.ru, 28 января 2020 > № 3272517 Сергей Сенников

Андрей Бочкарев: В стройкомплексе Москвы перемены курса не будет

Преемственность - так одним словом можно обозначить курс, которым намерен вести весь стройкомплекс Москвы его новый руководитель Андрей Бочкарев после того, как его прежний глава Марат Хуснуллин стал вице-премьером в правительстве Михаила Мишустина. В своём первом интервью на новой должности Бочкарев рассказал РИА Новости, когда программа реновации достигнет пика, почему власти столицы не спешат говорить о планах по транспортному развитию города после 2023 года и почему его преемником на посту руководителя департамента строительства Москвы стал Рафик Загрутдинов.

– Андрей Юрьевич, как вы видите свои задачи во главе стройкомплекса Москвы? Стоит ли нам ожидать реорганизации структуры стройкомплекса?

- За прошедшие годы был сделан огромный шаг в развитии города. Мы продолжим комплексное и динамичное развитие столицы по линии градостроительной политики, реализации Адресной инвестиционной программы.

Полностью выстроен механизм работы, и менять его ни к чему.

Перед стройкомплексом стоит задача – увеличить темпы реализации важнейших городских программ: развитие транспортной инфраструктуры – метро, дорожное строительство, железные дороги и транспортно-пересадочные узлы, комплексное развитие территорий – это реновация жилфонда и редевелопмент промышленных территорий, а также строительство важнейших объектов социального назначения.

Сохранится полная преемственность и по линии работы Москомархитектуры по всем направлениям развития города, Москомстройинвеста по рынку жилья и решению проблемы обманутых дольщиков.

– Вам теперь предстоит заниматься, в том числе, и инвесторскими стройками. На что вы в первую очередь обратите внимание?

- Вся работа в этом направлении мне известна. Мы сохраним всю команду, которая работала под руководством Марата Шакирзяновича (Хуснуллина, бывшего заммэра Москвы, ставшего вице-премьером в правительстве Михаила Мишустина – ред.). В ближайшее время я планирую встретиться с главой Клуба инвесторов Москвы Андреем Грудиным, мы обсудим накопившиеся у бизнеса вопросы. Кроме того, свои проблемы девелоперы смогут обозначить и на традиционной коллегии стройкомплекса, которая запланирована на февраль. Кстати, я надеюсь, что на нее сможет приехать и выступить уже в качестве заместителя председателя правительства и Марат Шакирзянович.

Что точно я уже сейчас могу пообещать инвесторам: весь стиль, заданный в предыдущие годы мэром Москвы Сергеем Семеновичем Собяниным и правительством Москвы, будет сохранен и усилен. Все обязательства, которые были взяты на себя городом, будут выполняться, в некоторых случаях они могут и расширяться, чтобы развитие города не снижало темпы.

– После вашего назначения на пост заммэра департамент строительства Москвы возглавил Рафик Загрутдинов. Почему именно он был выбран в качестве вашего преемника?

– Строительством всех объектов в рамках Чемпионата мира по футболу 2018 года с первого дня руководил Рафик Загрутдинов. Он отвечал за подготовку к этому важному международному мероприятию со стороны стройкомплекса, в ежедневном режиме проводил совещания по всему объему работ: и на самих "Лужниках" как на главном стадионе чемпионата, и на других объектах, обеспечивающих его проведение.

Более того, пока вся страна сидела и смотрела футбольные матчи, Рафик Равилович в качестве представителя стройкомплекса работал в группе оперативного реагирования организационного штаба чемпионата, поскольку лучше него московскую спортивную инфраструктуру, подготовленную для мундиаля, никто не знал. Кстати, именно за подготовку к чемпионату мира по футболу Загрутдинов получил звание заслуженного строителя России.

Еще одно его достижение – это реализация проекта международного медицинского кластера в "Сколково". Он полностью курировал этот проект, оперативно управлял подрядными организациями, организовывал взаимодействие с органами власти и так далее. Из знаковых объектов, сданных в 2019 году и входивших в зону ответственности Рафика Равиловича, не могу также не назвать Дворец водных видов спорта в "Лужниках".

Наконец, Загрутдинов был первым заместителем руководителя департамента по финансовым аспектам деятельности департамента строительства: он занимался формированием АИП, внесением всех изменений в неё, составлением плана работ. Это человек, полностью погруженный в работу департамента, и естественно, я буду оказывать Рафику Равиловичу полную поддержку на первых порах.

Рафик Загрутдинов – динамичный, инновационный, волевой человек с аналитическим умом, глубоко разбирающийся во всех аспектах строительного процесса. Он командный игрок, который круглосуточно работал со мной в департаменте строительства. А еще он отличный семьянин и человек с чистым сердцем.

– Давайте поговорим о стратегических приоритетах Москвы в плане строительства за счет города. С 2011 года в АИП Москвы традиционно отдается первенство транспортному строительству. Как может измениться структура программы после того, как в полной мере развернется программа реновации?

– Программа реновации – проект, который тесно увязан и с транспортным строительством, и с благоустройством территорий, и с другими программами комплексного развития города.

Поэтому транспортная инфраструктура по-прежнему останется одним из приоритетов градостроительного развития столицы. Финансирование всех городских проектов будет осуществляться в прежнем объеме в рамках АИП, а на финансирование Московского фонда реновации предусмотрена отдельная строка в бюджете Москвы.

– Кто будет контролировать программу реновации внутри стройкомплека?

- Реализация программы реновации как и раньше будет контролироваться подразделениями стройкомплекса. Вся техническая работа по реализации программы остается за департаментом строительства, который полностью управляет всеми процессами в рамках программы: финансирование, проектирование, освобождение территорий, строительство объектов. Кроме этого, правительство Москвы в лице департамента строительства осуществляет полномочия единственного учредителя Фонда реновации. Продолжат работу в своих направлениях и Москомархитектура, и департамент градостроительной политики.

– Какой портфель проектов сейчас находится в стройке у Фонда реновации?

- Сейчас в стройке у Фонда реновации находится портфель проектов площадью квартир порядка 2 миллионов квадратных метров. Уже в этом году Фонд проведет конкурсные процедуры на строительство порядка 80 домов, которые полностью спроектированы по стандартам реновации. Всего же по программе реновации сегодня ведется строительство 152 объектов.

– А когда на программу придется наибольший объем финансирования, и она выйдет в пик?

–Я думаю, что на пик программа реновации выйдет через два года. Поскольку сносимый фонд – малоэтажный и занимает большую площадь, переселение нескольких пятиэтажек в один дом большей этажности обеспечивает доступ к уже значительно большим земельным участкам, чем мы имеем сейчас. Уже в этом году мы приступим к проектированию новых домов на освободившихся территориях, которые позволят запустить вторую волну реновации. Также будет продолжена работа по подбору новых площадок. Главными критериями являются максимальная приближенность к сносимым домам и возможность комплексного освоения территории.

– Пик это сколько "квадратов" в год?

– Более 3,5 миллиона квадратных метров в год.

– Скажите, а сколько стоит строительство квадратного метра в доме по реновации?

– Стоимость строительства зависит от множества факторов – это освобождение территории, подготовка инженерной инфраструктуры, проектирование и строительство. При этом существует средний показатель, на который мы ориентируемся на сегодняшний день, – порядка 118 тысяч рублей за квадратный метр жилой площади в монолитном доме с учетом улучшенной отделки и полного благоустройства территории.

– Вы понимаете, на каком этапе программы реновации избыточные квадратные метры начнут продаваться?

– Программа реновации – не девелоперский проект с точки зрения финансов, а проект, направленный на изменение качества жизни москвичей, облика города и развитие жилищного фонда.

Сейчас колоссальная работа направлена на то, чтобы строящиеся дома четко совпадали с квартирографией тех домов, жители которых будут в них переселяться.

Для того, чтобы ускорить начало переселения, мы часть домов из других программ адаптировали под стандарты реновации. Так что резерва квартир для реализации на рынке пока нет.

– Один из самых частых вопросов от москвичей, чьи дома попали в программу реновации, – это списки с графиком переселения. Когда они будут готовы?

– Да, это понятная проблема с точки зрения переселяемых людей. Необходимо помнить, что программа реновации – очень сложный проект, который ранее никто в мире не реализовывал. Для публикации этапов и сроков ее реализации необходимо наличие утвержденных проектов планировок кварталов, которые разрабатываются Москомархитектурой. В настоящее время все 89 проектов, которые планируется реализовать в рамках программы, разработаны. 59 из них уже прошли публичные слушания, а остальные будут обсуждаться с жителями в начале 2020 года. По итогам слушаний проекты будут дорабатываться с учетом предложений москвичей, после чего мы их утвердим. Предложения по этапам и срокам реализации программы будут готовы до конца июня.

– Насколько острой, с вашей точки зрения, будет проблема с подрядчиками? В прошлом году Хуснуллин говорил, что уже сейчас их начинает не хватать.

– Мы будем рады всем компаниям, которые захотят прийти к нам на конкурсы – не только московским, но и региональным, например, из ЦФО. Конечно, желательно, чтобы подрядчик имел опыт строительства в стесненных городских условиях. В любом случае наша работа с подрядными организациями строится в соответствии с Федеральным законом № 223-ФЗ о закупках. Компания должна иметь ресурсы, квалификацию, персонал, технологии управления. Но при этом мы понимаем, что, по сути, нам придется развивать рынок, давая шанс новым игрокам.

Масштабные проекты позволяют подрастать существующим сегодня компаниям, это стимул для того, чтобы у компании появилась необходимость развивать свои компетенции. Спрос рождает предложение. Не все компании идеальны, безусловно. Но если не будет проектов, требующих появление дополнительных мощностей, то такие компании и не появятся.

Можно начать работать с одного-двух домов по реновации, а потом, подтвердив свои компетенции, пробовать выходить на более крупный объем работ. Мы компаниям не просто ставим задачу, а работаем с ними, чтобы поднять их уровень. Будем им помогать внедрять новые информационные методы, сами будем локомотивом, особенно в применении системы BIM-технологий в своей работе.

– В какой-то момент всё проектирование в реновации перейдет в BIM?

– Да, такую задачу ставили Сергей Собянин и Марат Хуснуллин. Использование BIM-технологий в рамках программы реновации позволит сократить время на анализ данных по проекту, даст возможность быстро ориентироваться во всех разделах проектной документации.

– Вернемся к проблемам городского развития. Власти Москвы много раз заявляли, что активное развитие метро прекратится в столице в районе 2022-2023 годов, после запуска Большой кольцевой линии. С чем это связано, ведь город не прекратит строиться и расти?

– Правильный вопрос, и на него есть очень четкий ответ. Одна из главных задач команды Сергея Семеновича (Собянина – ред.) – это решение транспортного вопроса. К 2023 году мы, действительно, намерены завершить крупные проекты вроде хордового кольца или БКЛ. Но при этом транспортное строительство продолжится на новых территориях Москвы, мы будем дальше делать так называемые связки между районами. Кроме того, наши планы по дорожному строительству будут сильно зависеть от того, как на автомобильном трафике скажется развитие метро и внеуличного рельсового транспорта.

– Что вы имеете в виду?

– Дороги, наземный общественный транспорт очень подвержены влиянию метро. Когда мы вводим в строй новые линии подземки или железнодорожные ветки, то нагрузка на дороги падает, причем транспортное предпочтение людей изменяется даже быстрее, чем мы это прогнозируем.

Когда мы запустили Московское центральное кольцо, то рассчитывали, что через пять лет выйдем на цифру в 250 тысяч пассажиров в сутки, и первоначально МЦК будут пользоваться 125 тысяч человек. А в реальной жизни уже через два года мы вышли на перевозку 450 тысяч, что позволило разгрузить Кольцевую линию метро на 12%. С вводом Большой кольцевой линии нагрузка на центральное кольцо подземки станет еще меньше.

Таким образом, мы ждем, что люди будут больше ездить на метро и по железной дороге между районами, не загружая центр и автомобильные магистрали. Так что следующие решения по развитию транспортной инфраструктуры Москвы целесообразно принимать, уже ориентируясь на эффект хордового кольца и БКЛ, то есть в 2023 году и позднее.

О чем сейчас я точно могу сказать, так это о том, что после 2023 года мы вплотную и очень активно займемся строительством двух новых линий метро – Бирюлевской и Рублево-Архангельской. Их запуск планируется до 2028 года.

– Однако хордовое кольцо невозможно завершить, не окончив строительство Северо-Восточной хорды. Как планируется проходить через Лосиный остров?

- Московские строители уже накопили достаточно богатый опыт строительства дорог в густо заселенном мегаполисе, где районы города разделены естественными водными преградами, железнодорожными линиями, особо охраняемыми природными территориями. Для прохождения хорды по территории Лосиного острова рассматриваем два варианта. Первый – проложить дорогу в полосе отвода железной дороги. В настоящее время здесь курсируют железнодорожные составы МЦК. По нашим оценкам, размещение там автомобильной магистрали не окажет отрицательного влияния на экологию Лосиного острова.

Второй вариант – проложить магистраль в тоннеле. Это более затратный вариант, но с точки зрения инженерных решений его реализация вполне возможна, в Москве подобные проекты уже реализовывались.

В любом случае, мы примем самое оптимальное решение, чтобы не нанести ущерб окружающей среде.

– Чтобы закончить с перспективами развития метро. Сравнимая московское метро с метро в других мегаполисах, эксперты часто обращают внимание на то, что расстояния между станциями там гораздо меньше, чем в столице России, и городская ткань более насыщена точками для пересадки. Есть в Москве возможности для строительства новых пересадочных станций в центральной части города?

– Разместить новые станции метро на уже существующих линиях без их кратковременного закрытия просто невозможно. А если закрыть хотя бы одну из действующих веток, то мы устроим в городе транспортный коллапс, нарушится вся система пассажирских перевозок. Поэтому реальные технические и экономические перспективы для развития метро в Москве - прокладывать новые ветки от Большой кольцевой линию метро, или продолжать существующие ветки в окраинные районы.

Беседовала Ольга Набатникова

Россия. ЦФО > Недвижимость, строительство > ria.ru, 27 января 2020 > № 3538779 Андрей Бочкарев

Минприроды России начат проект по внедрению раздельного сбора отходов на территории заповедников и нацпарков

В Минприроды России состоялось совещание, посвященное внедрению на особо охраняемых природных территориях федерального значения эффективных мер по обращению с отходами. Соучастниками проекта является Агентство стратегических инициатив (АСИ). Данная работа в полной мере соответствует целям нацпроекта «Экология» и направлена на решение задач, связанных с улучшением качества жизни граждан, развитием эко-туризма и повышением экологической культуры населения. Все эти направления были обозначены в послании Президента РФ Владимира Путина.

Совещание в режиме видеоконференцсвязи с директорами пилотных ООПТ прошло под председательством заместителя Министра природных ресурсов и экологии РФ Елены Пановой. Участие в обсуждении приняли заместитель генерального директора Агентства стратегических инициатив по продвижению новых проектов Ольга Захарова, директор Департамента государственной политики и регулирования в сфере развития ООПТ и Байкальской природной территории Минприроды России Иван Шмаков, директор Департамента государственной политики и регулирования в сфере обращения с отходами производства и потребления Минприроды России Андрей Петрищев, директор инициативы Local-ID АНО «Агенство стратегических инициатив» Вячеслав Иванов, руководитель проекта Фонд «Озеро Байкал» Екатерина Петрунина.

Поводом для встречи стал новый этап работ по обращению с отходами на ООПТ. Минприроды России и АСИ совместно с Фондом «Озеро Байкал» и ППК «Российский Экологический Оператор» разработали Руководство по обращению с отходами на ООПТ, которое основывается на принципе «Принес - забери с собой». Документ включает понятные алгоритмы организации раздельного сбора и переработки отходов, внедрение на территориях принципа «ноль отходов» и идеи по формированию экологически ответственного поведения населения. В нем также содержатся рекомендации по установке контейнеров для раздельного сбора отходов (РСО), защищенных от диких животных, созданию инфраструктуры для сбора, транспортировки и переработки вторсырья на природных территориях.

«Сегодня мы собрались, чтобы обсудить практику реализации раздельного сбора отходов на ООПТ. Хотелось бы услышать, как вы видите дальнейшее развитие направления, обсудить практики, а также особенности взаимодействия с региональными операторами. Наша общая задача – наладить эффективное сотрудничество между ООПТ, региональными операторами, общественными и научными организациями, а также местными жителями и туристами. Только совместными усилиями мы сделаем наши заповедники и национальные парки чистыми и привлекательными для граждан», - задала тон дискуссии Е.Панова.

Для апробации методики, рассчитанной на широкий круг пользователей, отобрано 15 «пилотных» ООПТ. В ходе мероприятия были заслушаны выступления руководителей всех особо охраняемых природных территорий, принимающих участие в совещании. Так, в частности, отмечена работа по раздельному сбору отходов ФГБУ «Байкальский государственный заповедник» (Республика Бурятия), которая проводится уже 16 лет.

Наиболее ответственно к вопросу вывоза отходов подошли власти Псковской области. ФГБУ «Государственный заповедник «Полистовский» в 2019 г. заключен договор с регоператором по обращению с ТКО, нарушений в графике по времени и объему вывоза мусора ни разу не зафиксировано. На ООПТ внедрен принцип РСО: отдельно собирается пластик, бумага, автомобильная резина и другие отходы. Прорабатывается вопрос по заключению соглашений с компаниями-переработчиками (с одной из них заключен договор), а также установке контейнеров для РСО не только в гостевых домах, но и на других объектах. По словам директора заповедника Игоря Михайлова, открытым пока остается вопрос по переработке стекла, так как ближайший переработчик находится на расстоянии 450 км.

С позитивной стороны зарекомендовало себя и ФГБУ «Национальный парк «Таганай» (Челябинская область) - региональный оператор по обращению с ТКО работает в регионе с 2019г., договор с ним у ООПТ есть. Несколько лет назад в Центральной усадьбе нацпарка введен РСО: пластик, металл, бумага. В том числе поставлен бокс для опасных отходов - батарейки, энергосберегающие лампы и ртутные термометры. На 2020 г. запланирована установка систем раздельного сбора мусора в местах туристических стоянок и визит-центрах.

Директор ФГБУ «Государственный заповедник «Хакасский» (Республика Хакасия) Виктор Непомнящий поделился положительным опытом работы с регоператором, а также отметил большую роль партнерских проектов и эколого-просветительских мероприятий, проводимых сотрудниками учреждения. В частности, совместно с АНО «Всюду жизнь» разработана информативная карта, на которой представлено более 50 эко-контейнеров, расположенных в Хакасии. Пособие используется для проведения просвещения жителей региона.

Позитивный опыт представил и директор ФГБУ «Национальный парк «Башкирия» (Республика Башкирия») Владимир Кузнецов. Регоператором самостоятельно установлены на территории нацпарка контейнеры для РСО. Силами сотрудников ООПТ вывезено порядка 25 куб.метров отсортированных отходов, что позволило сократить расходы ООПТ. Разделенный на фракции мусор сдается на переработку регоператору – из него производятся колодезные люки и другие изделия.

Директор ФГБУ «Государственный заповедник «Столбы» (Красноярский край) Вячеслав Щербаков сообщил, что в 2019 г. ООПТ запущен пробный проект, предполагающий раздельный сбор мусора. На четырех площадках установлены контейнеры с маркировками «Пластик, бумага» и «Прочий мусор». Подписаны

необходимые договоры на вывоз.

В ряде других субъектов РФ отмечается низкое внимание региональных и местных властей к вопросу своевременного вывоза отходов, также очевидны сложности с наличием инфраструктуры (контейнеры, мусоросортировочные комплексы).

Так, директор ФГБУ «Национальный парк «Кенозерский» (Архангельская область) Елена Шатковская представила опыт внедрения на территории раздельного сбора отходов (РСО), отметив, что благодаря выигранным грантам ООПТ удалось приобрести в 2019 г. четыре устройства для прессования отходов, еще два планируется закупить в этом году. В планах - к 2021 г. довести показатель РСО до 35% от общего объема отходов (сейчас данный показатель не превышает 15%). Для достижения данного результата построено три Центра обращения с отходами: два на территории Кенозерского нацпарка и один на территории нацпарка «Онежское Поморье»». До начала летнего туристического сезона, после монтажа оборудования, Центры будут введены в эксплуатацию.

В то же время Е.Шатковская отметила, что с 1 января 2020 г. на территории Архангельской области начал работу новый регоператор - у нацпарков «Кенозерский» и «Онежское Поморье» в силу объективных причин не заключены с ними договора.

Трудности со взаимодействием с регоператорами имеются и в других субъектах РФ. В частности, директор ФГБУ «Кавказский государственный заповедник» (Краснодарский край, Республика Адыгея, Карачаево-Черкесская Республика) Сергей Шевелев обозначил ряд проблем со сбором, вывозом и сортировкой мусора в Краснодарском крае (в т.ч. в городе Сочи) и Республике Адыгея. Злободневным вопросом остается график вывоза мусора.

Принципы РСО на территории Кавказского заповедника внедряются с 2018г. Установлены контейнеры на трех кордонах. В планах на 2020 г. - создание точек РСО в т.ч. на туристических стоянках.

Директор ФГБУ «Заповедное Прибайкалье» (Иркутская область) Умар Рамазанов пояснил, что одной из главных проблем ООПТ остается наличие стихийных свалок. Он также выступил с инициативой по запуску региональным оператором дополнительных программ РСО на заповедной территории.

Подводя итоги ВКС, Е.Панова подчеркнула важность эколого-просветительской работы сотрудников ООПТ - она должна быть рассчитана на различные группы населения, учитывать региональные особенности. Большое внимание необходимо также уделять взаимодействию с общественными организациями и СМИ. В ближайшее время планируется провести совместную работу с региональными властями, чтобы выстроить эффективный механизм по обращению с отходами, что особенно важно в преддверии туристического сезона.

«Мы открыты для сотрудничества и ждем от вас конструктивных предложений. Вы всегда можете рассчитывать на нашу помощь и поддержку», - резюмировала заместитель Министра природных ресурсов и экологии РФ.

Руководство по обращению с отходами на ООПТ, представленное на селекторе, в ближайшее время будет доведено до руководителей заповедников и национальных парков страны.

«Первозданная Россия»: знакомство с Красной книгой и учреждениями заповедной системы России. Впереди - День волонтера

На VII Общероссийском фестивале природы «Первозданная Россия» в минувшие выходные прошел тематический день Росзаповедцентра Минприроды России. Широкой аудитории была представлена программа из трех блоков: по Красной книге, охране особо охраняемых природных территорий страны и заповедной науке.

В рамках церемонии открытия мероприятия состоялось подписание соглашения о сотрудничестве между оргкомитетом фестиваля «Первозданная Россия» и ФГБУ «Информационно-аналитический центр поддержки заповедного дела» (Росзаповедцентр Минприроды России). Соглашение направлено на становление системного взаимодействия между заповедными территориями и фестивалем под кураторством Росзаповедцентра. Новый уровень партнерских отношений будет способствовать развитию эколого-просветительской деятельности, включающей в себя проведение тематических выставок, кинопоказов, семинаров и конференций, посвященных популяризации заповедного дела и привлечению внимания к особо охраняемым природным территориям нашей страны.

Секцию по Красной книге провела заместитель директора Росзаповедцентра Ольга Кревер. Она рассказала посетителям выставки мероприятиях по сохранению редких видов, которую подведомственные Минприроды России учреждения проводят в рамках национального проекта «Экология», ответила на вопросы о краснокнижных видах флоры и фауны. Главный аналитик Росзаповедцентра Валерий Орлов поделился информацией о том, каких диких животных можно содержать дома и о мерах законодательного регулирования вопроса. Директор Центра реабилитации диких животных «Феникс» Вероника Матюшина дала ответы на вопросы чем учреждение отличается от приютов для кошек и собак, кого именно спасают в подобных центрах, а также, чем обычный человек может помочь диким животным и чего категорически не стоит делать.

В рамках секции, посвященной охране заповедных территорий, посетители выставки узнали о масштабной работе Минприроды России, направленной на модернизацию и повышение эффективности природоохранной деятельности на ООПТ федерального значения. В 2019 г., впервые в истории заповедного дела России, была сформирована система профессиональной подготовки оперативных групп государственных инспекторов ООПТ. Специалистами Росзаповедцентра Минприроды России совместно с представителями АО «Концерн «Калашников» была разработана и начала внедряться программа обучения государственных инспекторов с практикой применения оружия, специальных средств, а также тактическая подготовка с учетом специфики (климата, местности, обстановки и т.д.) региона расположения ООПТ. В первый год работы программы на тренировочной базе концерна прошли обучение 60 сотрудников оперативных групп ООПТ из 31 учреждения разных регионов России. О применении полученных знаний непосредственно на территориях рассказали сотрудники отделов охраны Байкальского заповедника (Республика Бурятия), заповедника «Убсунурская котловина» (Республика Тыва), Астраханского заповедника (Астраханская область).

На секции о заповедной науке сотрудники учреждений заповедной системы России представили самые интересные научно-исследовательские проекты, реализующиеся сегодня на ООПТ. Так, директор ФГБУ «Национальный парк «Орловское полесье» (Орловская область) Олег Пригоряну поделился успехами, которых удалось достичь в восстановлении популяции зубров в России. О работе, направленной на сохранение еще одно редкого вида – белого медведя – рассказал директор ФГБУ «Государственный заповедник «Остров Врангеля» (Чукотский автономный округ) Александр Груздев.

Начальник отдела изучения и интерпретации историко-культурного наследия нацпарка «Кенозерский» (Архангельская область) Марина Мелютина затронула тему важности сохранения локальных культурных традиций на заповедных территориях. Эксперт ФГБУ «Окский государственный заповедник» (Рязанская область) Мария Онуфреня рассказала посетителям о вкладе заповедника в ведение Летописи природы – глобального научного документа, в котором концентрируются результаты наблюдений за природными процессами и явлениями. Экскурсовод эколого-просветительского комплекса нацпарка «Лосиный остров» (г.Москва, Московская область) Варвара Тополенко посвятила свое выступление вопросу сохранения биоразнообразия на природной территории, граничащей с многомилионным мегаполисом.

В тот же день состоялась российская премьера фильма «Снежные кошки и я», автором которого выступил ведущий телеканала ВВС-2 (Великобритания) Гордон Бьюкенен, а ведущим и переводчиком презентации кинокартины - полевой зоолог, эксперт Росзаповедцентра Минприроды России и научный консультант фильма Виктор Лукаревский. В своей работе Г.Бьюкенен отразил работу российской программы по реабилитации рысей, которая началась год назад. За это время на территорию заказника «Позарым» Хакасского заповедника (Республика Хакассия) было выпущено две рыси. Еще четыре особи в данный момент готовятся к жизни в дикой природе в Центре реабилитации.

29 января организаторы и эксперты фестиваля «Первозданная Россия» ждут жителей и гостей столицы на День Волонтера. Среди заявленных к обсуждению тем - «Развитие волонтерства на природных территориях: системные подходы и перспективы», «Интеллектуальное волонтерство на заповедных территориях», «Как стать лучшим эковолонтерским отрядом?», «Волонтеры в помощь заповедной системе России: достижения и планы», «Гудсерфинг - путешествия со смыслом» и др. Все желающие смогут получить информацию о том, как стать волонтером, какие ООПТ в 2020 г. предлагают волонтерские программы, какие волонтерские организации существуют сегодня и как начать свой волонтерский проект.

«Сеть заповедных территорий России имеет большие возможности для развития экологического волонтерства. Увидеть красоту природы и принять участие в ее сохранении сегодня может практически каждый. Это стало возможным благодаря разнообразным волонтерским проектам и программам, которые круглогодично реализуются в заповедниках и национальных парках нашей страны. Наиболее интересные практики будут представлены в рамках фестиваля», - отметила начальник отдела экологического просвещения ФГБУ «Информационно-аналитический центр поддержки заповедного дела» Вероника Лещинская.

Работа выставки «Первозданная Россия» продлится до 16 февраля. Место проведения – комплекс «Гостиный двор» (ул. Ильинка,4).

Накануне 200-летия Южного континента Глава Минприроды России провел встречи с коллегами стран – участниц Договора об Антарктике

Сегодня, 27 января, министр природных ресурсов и экологии РФ Дмитрий Кобылкин в составе официальной делегации России прибывший накануне на российскую станцию Беллинсгаузен (остров Кинг-Джордж (Ватерлоо), провел рабочие встречи с полярниками из разных стран соседних станций.

Обращаясь к коллегам российских исследователей – командам из Чили, Китая, Уругвая, глава Минприроды России назвал Антарктиду «полюсом дружбы и сотрудничества государств, представленных на Южном континенте, территорией крепких принципов взаимовыручки и единства». «Каждая страна выполняет требования, заявленные в системе Договора об Антарктике. Наглядным примером является доброе соседство антарктических станций, расположенных на острове Ватерлоо. Мы говорим о взаимодействии стран, а на самом деле – о взаимодействии людей, выбравших один путь, одну профессию. Все вы – первооткрыватели, которых объединяют общие цели и умение быть первыми», – обратился Д.Кобылкин.

Глава Минприроды России от имени Правительства РФ поздравил полярников с 200-летием открытия Южного континента русскими мореплавателями, поблагодарил за надежное партнерство и готовность принять участие в юбилейных мероприятиях.

Д.Кобылкин выразить признательность чилийской стороне и надежду на развитие отношений. На протяжении 50 лет станции России и Чили помогают друг другу решать возникающие проблемы, в соответствии с межправительственным Соглашением России и Республики Чили о сотрудничестве в Антарктике 1995 года.

Российская делегация приветствовала коллег с уругвайской станции Артигас. Специалисты станций успешно проводят совместные исследования по микробиологии, гляциологии и экологии на о.Ватерлоо, обмениваются технической и логистической помощью. Между сторонами действует Меморандум, подписанный в 2010 году.

Не менее открыты к сотрудничеству китайские коллеги. Российская станция Беллинсгаузен и станция КНР «Великая стена» сегодня оказывают друг другу техническую взаимопомощь. Совместные научные проекты прорабатываются в рамках достигнутых договоренностей по Меморандуму о взаимопонимании, подписанному в 2017 году в г.Пекине.

Все соседи были приглашены на торжества в честь великого открытия, которые пройдут на территории российской станции.

Напомним, 28 января 2020 года здесь состоится стартовое мероприятие в честь 200-летия открытия Антарктиды русскими моряками Ф.Ф.Беллинсгаузеном и М.П.Лазаревым. Поднятием флага юбилея будет дан старт Года Антарктиды в России.

В мероприятиях 27 января также приняли участие руководитель Росгидромета Игорь Шумаков, директор Департамента государственной политики и регулирования в области гидрометеорологии, изучения Арктики, Антарктики и Мирового океана Минприроды России Сергей Хрущёв, заместитель директора Департамента государственной политики и регулирования в области гидрометеорологии, изучения Арктики, Антарктики и Мирового океана Станислав Уржумцев, заместитель директора ФГБУ «ААНИИ» – начальник РАЭ Александр Клепиков и другие.

На станции в сезонный период проводятся широкие исследования в области гляциологии, палеогеографии, геоботаники, биологии морских млекопитающих и птиц, геодезии, микробиологии. В 2010 году на станции был введен в эксплуатацию комплекс аппаратуры спутниковой группировки навигационной системы ГЛОНАСС.

В 2004 году с благословления Патриарха Московского и Всея Руси Алексия II здесь был открыт православный храм Святой Живоначальной Троицы, духовное окормление которого возложено на Троице-Сергиеву Лавру (г. Сергиев-Посад, Московская область).

В честь 200-летия открытия Антарктиды 8 января 2020 г. на станции был открыт памятник Ф.Ф.Беллинсгаузену, полученный в дар от Международного общественного Института Беринга-Беллинсгаузена. Автор памятника – московский скульптор Алексей Леонов. Постамент изготовлен силами сотрудников станции Беллинсгаузен из состава 64-й Российской антарктической экспедиции (РАЭ).

Справочно:

В 1820 году российская экспедиция под руководством Фаддея Беллинсгаузена и Михаила Лазарева на шлюпах «Восток» и «Мирный», совершая кругосветное плавание, открыла Южный полярный материк.

Первая Советская антарктическая экспедиция была организована в 1955 году в преддверии Международного геофизического года – крупного научного события того времени (1957–1958 гг.).

В 1992 году Указом Президента РФ Советская антарктическая экспедиция (САЭ) была преобразована в Российскую Антарктическую экспедицию (РАЭ).

В настоящее время проводится 65-я РАЭ.

В последние годы в работе РАЭ принимают участие специалисты свыше

20 научных и научно-производственных организаций Росгидромета, Роснедр, Росрыболовства, Роскосмоса, Росавиации, Росреестра, Минобороны России, Минобрнауки России и Российской академии наук.

В Антарктиде работают пять зимовочных станций: Мирный, Восток, Новолазаревская, Беллинсгаузен Прогресс, а также пять сезонных полевых баз: Молодежная, Оазис Бангера, Русская, Ленинградская, Дружная-4.

Минэнерго России продолжает мониторинг качества нефти в порту Усть-Луга

В целях информирования участников рынка о качестве нефти в порту Усть-Луга Минэнерго России сообщает, что, по информации ПАО «Транснефть», по состоянию на 00:00 26.01.2020 года содержание хлорорганических соединений в нефти, отгружаемой в порту Усть-Луга, составляет 2,2 ppm*.Резервуарный парк порта Усть-Луга на данный момент не содержит некондиционной нефти.

Ожидаемое качество нефти в порту Усть Луга по данному показателю в период 27.01.2020 – 02.02.2020 года будет находиться в диапазоне 1,7-3,7 ppm. Минэнерго России продолжит мониторинг качества нефти в порту Усть-Луга с еженедельным информированием на официальном сайте.

Примечание: * - ppm (parts per million) – частей на миллион (т.е 1% = 10 000 ppm). Показатель отражает массовую долю органических хлоридов во фракции нефти, выкипающей до температуры 204 °С.

«Справочно: В соответствии с техническим регламентом Евразийского экономического союза «О безопасности нефти, подготовленной к транспортировке и (или) использованию» (ТР ЕАЭС 045/2017) массовая доля органических хлоридов во фракции нефти, выкипающей до температуры 204 °С, должна быть не более 6 ppm

Вопросы организации первичной медико-санитарной помощи населению обсуждены на заседании Общественного совета при Минздраве Карелии

Первое в этом году заседание Общественного совета при Минздраве Карелии было посвящено вопросам организации первичной медико-санитарной помощи населению.

С докладом выступил министр здравоохранения Михаил Охлопков. Руководитель министерства проинформировал членов совета о программе модернизации первичного звена здравоохранения, которая разработана региональным минздравом при участии главных врачей медицинских организаций, согласована с руководителями районов и городских округов направлена на согласование в Минздрав России.

Программа включает в себя мероприятия по строительству, реконструкции, капитальным ремонтам больниц и поликлиник, фельдшерско-акушерских пунктов, замене ветхих ФАПов, оснащению учреждений здравоохранения медицинским оборудованием и автомобильным транспортом. Все мероприятия расписаны по муниципальным образованиям, включая сельские поселения и отдельные малочисленные населенные пункты.

Акцент сделан на организацию медицинской помощи в соответствии с современными стандартами. Так, планируется оснащение всех центральных районных больниц компьютерными томографами, рентгенодиагностическим, лабораторным и другим оборудованием. В плане - создание центра эндоскопической помощи с анестезиологическим пособием, центров амбулаторной онкологической помощи, травматологических кабинетов в поликлиниках.

В программе учтены предложения, ранее высказанные Общественным советом, - например, о строительстве поликлиники в микрорайоне Кукковка.

Участники заседания отметили, что на обсуждение представлена четкая и конкретная программа развития первичного здравоохранения Республики Карелии.

Украинский транзит из Китая вырастет в разы благодаря терминалу в Венгрии

На приграничной с Украиной венгерской станции (ПП Чоп – Захонь) создадут современный терминал для транзита грузов из Китая.

Страны Юго-Восточной и Центральной Европы заинтересованы в развитии транзита через Украину. Для Венгрии, Словакии, балканских стран и Италии украинский маршрут короче и дешевле белорусского и калининградского.

Перегрузочный центр в Захони давно предлагали сделать воротами в Европу на Новом Шелковом пути. Это действительно один из крупнейших сухопутных портов Европы, важный для железнодорожного сообщения из Азии в Европу. Перегрузочная мощность Захоньского узла сегодня — 18 млн тонн в год. Однако имеющегося потенциала недостаточно. Для развития транзита будет построен терминал на станции Фенешлитке. Мощность терминала составит 1 млн TEU в год.

Преимущество станции Фенешлитке для строительства терминала в том, что здесь есть железнодорожные подъезды двух типов колеи. До Фенешлитке на участке Чоп – Захонь – Коморо действует широкая колея.

Владелец терминала — венгерская компания East-West Intermodal Logistics Zrt. На сайте компании есть полная информация о новом терминале.

Терминал площадью 85 га сможет вмещать до 500 20-футовых контейнеров одновременно (10 тыс. TEU). Плюс на нем одновременно смогут находиться 25 рефрижераторных 20-футовых контейнеров (500 TEU). Терминал будет соответствовать требованиям директивы SEVESO, поэтому здесь можно будет перезагружать и хранить значительное количество газовых контейнеров и контейнеров с опасными грузами.

На момент сдачи терминала для аренды будет доступно 15 тыс. м² складских площадей высотой 12,5 метров. Компания East-West также может построить на станции складские помещения и производственные предприятия площадью до 500 тыс. м² с высотой до 30 м. По словам директора компании Яноша Талоши, компания готова построить любые здания по заказам клиентов, заключивших с East-West договор аренды.

Терминал оборудуют двумя крановыми путями длиной 850 метров и кранами грузоподъемностью 60 млн тонн. Сначала каждый путь будет обслуживать один кран. Затем планируется увеличить мощности до двух кранов на путь. Краны смогут обрабатывать 45-футовые контейнеры.

На терминале также будут работать 4 мобильных контейнерных погрузчика, 5 тягачей и 10 полуприцепов.

Современной будет не только инфраструктура, но и техническая оснастка терминала. Так, программное обеспечение позволит связываться с клиентами в режиме реального времени и отслеживать контейнеры в пути. На терминале будут установлены рентгеновские ворота и система OCR для автоматизации обработки контейнеров. Терминал сможет принимать до 4 полномерных поездов одновременно.

Пробный запуск нового терминала запланирован на сентябрь 2021 года. А через 90 дней терминал будет полностью сдан в эксплуатацию.

Нежилой уголок

Спрос на апартаменты снижается, но девелоперы не сбавляют оборотов

Апартаменты — формат недвижимости, предназначенной для жилья, но по документам имеющей нежилой статус, — похоже, теряют популярность. Спрос на этот формат снижается, несмотря на относительную доступность для покупателей. С чем рынок апартаментов вошел в 2020 год, «Стройгазете» рассказывает управляющий партнер компании «Метриум», участник партнерской сети CBRE Мария Литинецкая.

«СГ»: Мария, расскажите вкратце об основных итогах года на рынке апартаментов. Что с объемом (в метрах, лотах) и динамикой предложения?

На рынке апартаментов комфорт- и бизнес-класса за прошедший год объем предложения сократился на 6%. Всего продажи велись в 68 проектах низкого и среднего ценовых сегментов. Общее количество таких апартаментов оценивается в 7,4 тыс. лотов. За год этот рынок пополнился 16 проектами, что в целом соответствует средним значениям за предыдущие годы.

«СГ»: Какие изменения произошли в структуре предложения?

За 2019 год на 9 процентных пунктов выросла доля предложения апартаментов в Северо-Восточном административном округе (до 40%), а удельный вес предыдущего лидера (Северного административного округа) сократился до 21%. На третье место впервые вышел Южный административный округ (11%). Таким образом, несмотря на превалирование апартаментов бизнес-класса, географически предложение этого типа жилья распределяется скорее по «демократичным» локациям.

«СГ»: Как вели себя цены?

Средняя цена предложения по итогам 2019 года увеличилась как в низком, так и в среднем ценовом сегменте апартаментов. Наибольший рост стоимости произошел в комфорт-классе (7,3%), где «квадрат» подорожал до 185 руб. за кв. м, что, кстати, выше, чем в аналогичном сегменте квартир (175 тыс. рублей). В бизнес-классе цены выросли в среднем на 3,2%, до 250 240 руб. за кв. м. Впрочем, по-прежнему апартаменты могут «похвастаться» самым большим разбросом цен на рынке московской недвижимости. Самый доступный вариант — 12-метровая студия на юге Москвы — обойдется в 2,18 млн рублей, а самый дорогой — апартамент с тремя спальнями площадью 237 кв.м. на Аэропорте — в 153 млн рублей.

«СГ»: Что происходит с реальным спросом и количеством сделок?

Несмотря на интересные новинки рынка, спрос на апартаменты снижается. В 2019 году количество зарегистрированных ДДУ сократилось на 17%. Отчасти это связано с тем, что популярные проекты были введены в эксплуатацию и перешли на другую форму договора, либо были полностью реализованы. Но в то же время их нишу пока никто не занял. Максимальные темпы продаж в 2019 году зафиксированы на уровне 20-26 лотов в месяц, тогда как прежние лидеры достигали показателей в 35-40 апартаментов ежемесячно.

«СГ»: Может ли снижение спроса привести к исчезновению формата?

Не думаю, что стоит давать подобный прогноз. Тем более, что в 2019 году на рынок апартаментов Москвы вышли сразу несколько новых девелоперов. Некоторые пришли из сферы коммерческой недвижимости, другие занимались реализацией жилищных проектов, но в регионах. В частности, компания ALCON Development, ранее строившая бизнес-центры, начала реализацию апартаментов в комплексе Alcon Tower в начале Ленинградского проспекта. Международная группа компаний Becar Asset Management успела полностью реализовать в Таганском районе проект ставшей популярной в Санкт-Петербурге сети Vertical. Да и исходя из темпов вывода новых проектов, видно, что девелоперы этого формата жилья не снизили свою активность в 2019 году, тогда как почти во всех сегментах рынка квартир наблюдался спад.

Автор: СГ-Онлайн

Россия. ЦФО > Недвижимость, строительство > stroygaz.ru, 27 января 2020 > № 3283499 Мария Литинецкая