Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

«Чтобы спасти других»

эхо «Бессмертного полка»

Марина Алексинская

Вот уже пятый раз Инна Александровна Меркулова-Канту приезжает из Парижа через Петербург, Псков, деревню Жидилов Бор, где установлен Мемориал памяти, — в Москву, чтобы 9 мая, в День Победы, принять участие в марше «Бессмертный полк»…

Мы познакомились.

Рассказ, которым она поделилась с нами, о своей семье, военном детстве, о двух капитанах: Александре Яковлевиче Меркулове — командире 200-й эскадрильи дальнебомбардировочного авиационного полка 40-й авиационной дивизии и Морисе Анри де Сейне, капитане эскадрильи "Нормандия — Неман", уверена — никого не оставит равнодушным.

«ЗАВТРА». Инна Александровна, прежде всего, хотелось бы попросить вас немного рассказать о себе, познакомить вас с нашим читателем.

Инна МЕРКУЛОВА-КАНТУ. Очень сложно говорить о себе… Моя мама — с Кубани, из станицы Темиргоевская, но не казачка. Она приехала в Ростов учиться на зубного врача, где встретила моего отца, и они поженились. В Ростове-на-Дону находилась воинская часть отца, военного летчика, там же я и родилась. Когда мне было полтора года, мама умерла. Отец женился, мачеха оказалась, как из сказки... Отец вскоре с ней расстался, а меня отправил в Грозный, к своей матери, родне. У сестры отца Нади детей не было, она взяла меня под свою опеку; я жила с бабушкой и тётей. Отец ещё раз женился, на Кате, и летом 1941-го она приехала в Грозный провести со мной время, чтобы я к ней привыкла. 25-26 июня мы должны были выезжать в Ростов, а 22-го началась война. От отца получили телеграмму: Катя, выезжай немедленно, Инну оставь у родных, однако, весь транспорт был уже для фронта, и она задержалась у нас месяца на два.

«ЗАВТРА». Вы помните начало войны?

Инна МЕРКУЛОВА-КАНТУ. С первого дня. Муж тёти Нади, которую я потом стала называть мамой, был мобилизован, находился в пятнадцати-двадцати километрах от Грозного на учениях. С тётей мы поехали навестить его, это было воскресенье. Провели там целый день, возвращаемся, а улицы — пустые. Обычно кто-то сидит на завалинке, кто-то к кому-то идёт в гости, из окон слышна музыка, а тут — тишина, пустота. И тетя Надя говорит: ой, Инночка, что-то случилось! Мы побежали к её старшему брату, а там уже бабушка, Катя и все родственники, все сидят у радио — началась война. Все плачут, плачу и я. А 1 июля, почему-то поздно вечером, стук в калитку, телеграмма-извещение: «Капитан Меркулов Александр Яковлевич погиб 30 июня 1941 года при выполнении боевого задания». Плач, крики, прибежали соседи, дом полон народу, все плачут, плачу и я. Папа оказался первым погибшим. А сколько было потом... И слёзы, слёзы, слёзы… Потом холодная дождливая осень 1942-го. Немцы приближаются к Грозному. Вокруг города стали рыть траншеи, мужчин не было, посылали женщин, и мама Надя брала меня с собой. Неподалёку проходила железная дорога, по ней шли поезда с танками. На них сидели солдаты. Женщины бежали к полотну, махая руками. Бежала и я. Помню, один солдат махал белым платочком и вытирал им лицо. Женщины рыдали. А я плачу и сейчас, вспоминая этого солдатика… Бомбёжки, грохот зениток… горит Сталинский район, где находились нефтяные установки и химзавод. Огонь, дым, не хватает воды… Сидим в окопах… По сей день не люблю грозу, особенно ночью, напоминает войну.

«ЗАВТРА». Вам было лет пять? Что побуждало потом всю сознательную жизнь заниматься поиском отца?

Инна МЕРКУЛОВА-КАНТУ. Просто всем, что у меня есть в жизни, я обязана своему отцу. Отец развёлся с мачехой, которая плохо со мной обращалась, отправил меня к своей маме, моей бабушке, отправил телеграмму жене: оставь Инну у родственников. А ведь моя судьба могла бы сложиться совсем по-другому: Катя была из Ленинграда и чудом спаслась от блокады. Где бы оказалась я?!

«ЗАВТРА». Воспоминания об отце остались?

Инна МЕРКУЛОВА-КАНТУ. По сохранившемуся письму знаю, что осенью 1940-го он приезжал к нам, в Грозный, и я помню, что как хвостик ходила за ним следом. Остальное всё — по рассказам.

«ЗАВТРА». И какие были рассказы?

Инна МЕРКУЛОВА-КАНТУ. Ну, что он был красивый, волевой, весёлый, душа компании, что справедливость была для него самым главным. Когда он приезжал к нам, соседи, знакомые приходили посмотреть на него, а его племянник Миша захотел стать лётчиком, «как дядя Саша». Любил отец и покутить. Семья старшего брата Ивана жила в Ленинграде, и его жена мне рассказывала: «Иногда Саша прилетал дня на два, и две ночи я не видела Ваню. Уводил его Саша гулять...» А дядя Ваня, скромный семьянин, добавлял: «Тогда ещё существовали кабачки с цыганами, и однажды отец-цыган чуть не женил Сашу на дочке, когда он всех гуляк угощал шампанским. На следующий день шёл в аэропорт, прыгал с парашютом, за каждый прыжок давали по 100 рублей, поощряли прыжки. Он получал 300 рублей и в следующую ночь опять кутил».

«ЗАВТРА». Одним словом, гусар.

Инна МЕРКУЛОВА-КАНТУ. Отец был родом из большой крестьянской семьи, одиннадцать детей, о его предках можно романы писать. Дед по матери Гордей Сербин был родом с Полтавщины, двадцать пять лет нёс солдатскую службу на Кавказе, а по окончании войны женился на пятнадцатилетней (по её желанию) донской казачке Устинье и обосновался в крепости Воздвиженская, известной по рассказу Льва Толстого «Кавказский пленник», в двадцати пяти верстах от крепости Грозная. Там и родилась мама отца Матрёна Гордеевна, моя бабушка, с которой я прожила до её смерти в 1954 году. (Отец отца, Яков Петрович Меркулов, родился в Орловской губернии; родители его, крестьяне, умерли от какой-то эпидемии, ему было около пяти лет. Старшие братья бросили его, и он чудом оказался в Воздвиженской…) Они поженились, начали совместную жизнь очень скромно, но работали не покладая рук. К началу ХХ века разбогатели, приобрели генеральский дом, косилку, молотилку и «нанимали девок из Грозного картошку копать»… После революции Воздвиженская была разграблена. Бежали. Жили в заброшенных вагонах, перемещались по всему Северному Кавказу. Добрались до Георгиевска, где дедушка, помня тяжкую юность, встал на сторону большевиков и работал пропагандистом-агитатором. Но вскоре умер от тифа, и бабушка осталась вдовой с тремя мальчишками на руках: 14, 12 и 6 лет. Никто не стал воришкой или хулиганом. Старшего Ваню красноармейцы упросили бабушку отпустить с ними: «…а как закончится война, отправим учиться». Так и случилось — стал полковником-артиллеристом. Когда закончилась Гражданская война, вся семья поселилась в Грозном. Там давали землю и ссуду для строительства дома, и бабушка с сыновьями построили дом, в котором я прожила детство и юность. У всех родственников были свои дома.

«ЗАВТРА». И что привело вас во Францию?

Инна МЕРКУЛОВА-КАНТУ. В 1958-м году приехала в Москву, поступать в Библиотечный институт. Но так получилось, что институт не закончила, а познакомившись случайно с будущим мужем (он был военным атташе Франции в Советском Союзе), в 1961 году уехала во Францию.

«ЗАВТРА». Тогда и решили искать сведения об отце?

Инна МЕРКУЛОВА-КАНТУ. Я даже не решала, в семье всегда о нём говорили… Всю войну ждали, думали: а вдруг вернётся? Такое было чувство. Может, прыгнул с парашютом, оказался в плену. Катя, его третья жена, нам написала, что кто-то из его товарищей видел, как самолёт загорелся в воздухе… И после войны ждали. Делали запрос в Минобороны, ответ был: «Погиб при выполнении боевого задания»...

«ЗАВТРА». Вам кто-то помогал с поиском?

Инна МЕРКУЛОВА-КАНТУ. Никто абсолютно, я в одиночку. Делала запросы в военные комиссариаты. Из Грозного сообщили, что отец — в списке пропавших без вести… И вдруг в 2005 году получила большой конверт из Посольства России во Франции. Военный атташе сообщал: есть данные о том, что отец был послан с заданием на Западную Двину для остановки немецких танков, и что оттуда не вернулся. Место Ливенгоф. Это Латвия. Я написала в Подольск, в Военный архив, с просьбой сообщить мне всё, что известно об отце, и спустя долгое время получила его послужной список. А потом по русскому телевидению увидела репортаж о «поисковиках», нашедших в Латвии самолёт с останками летчика, а затем его родственницу в Грузии.

«ЗАВТРА». Ваша реакция?

Инна МЕРКУЛОВА-КАНТУ. Помчалась в Ливенгоф. Пошла в православную церковь. Работавшие там реставраторы посоветовали обратиться к священнику. Спрашиваю у него: «Может, есть старожилы, кто помнит, как здесь самолёт разбился?» — «У меня есть прихожанин, у него отец, ему 80 лет, спрошу его». Я оставила священнику свои контакты, уехала в Париж. Это было в конце сентября 2009 года. А в конце ноября раздается звонок, двоюродная племянница Мила из Балабаново говорит: «У меня для тебя есть новость: нашли могилу твоего отца!»

«ЗАВТРА». Каким образом?

Инна МЕРКУЛОВА-КАНТУ. Случайно. Через соцсеть «Одноклассники» вышли на другую мою двоюродную племянницу (полную тёзку, она живёт в Казахстане) с вопросом «Вы случайно не дочь капитана Александра Яковлевича Меркулова?». Племянница связалась со своим двоюродным братом Сергеем из Воронежа, но у того тоже не было моего адреса, и он позвонил Миле, с которой мы всегда поддерживали отношения. В результате Мила дала мне телефон Наташи Дзюбы из Керчи, которая работает с «поисковиками». Она сообщила мне, что отец похоронен в Псковской области на мемориальном кладбище «Жидилов Бор». «Поисковики» нашли его в 2001 году. Удалось поднять самолёт из болота и по номеру мотора установили личность погибшего лётчика. Отец погиб 30 июня 1941 года, а самолёт подняли 30 июня 2001 года. День в день после гибели, через шестьдесят лет. Мистика какая-то! А Наташа девять лет искала его родню по Интернету!

«ЗАВТРА». Удивительная история! И вы встретились с «поисковиками»?

Инна МЕРКУЛОВА-КАНТУ. Да, Наташа дала мне их телефон. Хотела сразу поехать, но они мне сказали: сейчас снег по колено, подождите весны. Весной, как только снег растаял, я приехала в Псков, где и познакомилась с ними.

«ЗАВТРА». Какое впечатление они произвели на вас?

Инна МЕРКУЛОВА-КАНТУ. Это люди, можно сказать, не от мира сего. Так, вроде обычные люди… Каждый работает на своём месте, один в транспортной компании, всю неделю ездит между Эстонией, Латвией и Псковом, другой — музейный работник, третий полностью посвящает себя поиску. В выходные они собираются, едут на раскопки в леса, на болота… С «поисковиками» работают школы, учителя с учениками. Одна девочка, Алина Трашкова, под впечатлением от работ, от знакомства с историей моего отца поступила в Псковский университет на исторический факультет.

«ЗАВТРА». Где находится место гибели отца?

Инна МЕРКУЛОВА-КАНТУ. Станция Кебь, недалеко от станции — болото.

«ЗАВТРА». Инна Александровна, что вы пережили, какие эмоции испытали при виде места гибели отца?

Инна МЕРКУЛОВА-КАНТУ. Я даже не могу сказать, слов не хватает. Представляла, как летел огненный горящий самолет, как резко свернул в лес, чтобы не упасть, как рассказывали, на вагоны с людьми… Думала: вся семья ждала отца, и вот мне довелось всё-таки узнать, где и как он погиб, увидеть это место, здесь даже цветочки болотные растут… С тех пор я приезжаю в Россию каждый год. Из Парижа лечу в Петербург (нет прямого рейса в Псков), где провожу дня три-четыре, потом маршруткой еду во Псков. Встречаюсь с «поисковиками», едем в Кебь, потом на место захоронения — к мемориалу «Жидилов Бор». Из Пскова еду в Москву и с «Бессмертном полком» прохожу на Красную площадь.

«ЗАВТРА». С портретом отца, с памятью…

Инна МЕРКУЛОВА-КАНТУ. Да, со мной портреты четырёх геройски погибших. Об отце Александре Меркулове (ему было 35 лет) я уже сказала. Ниже его — младший брат, Алексей Меркулов, военный техник, был мобилизован 10 июля 1941 года. Я помню, как он пришёл к бабушке прощаться. Посадил меня со своим сыном на колени, а у самого слёзы на глазах. Я не понимала тогда, почему же он, мужчина, плачет? Обнимая бабушку, сказал: «Прощайте, мама, иду на гибель». Через три месяца он без вести пропал где-то под Киевом, ему было 28 лет. Справа от него — мой двоюродный брат Дюков Михаил Георгиевич, 1920 года рождения, выпускник лётной школы в Ейске. Морской лётчик. Младший лейтенант. Имел отличные характеристики от командования. Псковские «поисковики» достали для меня его наградные листы: 29 сентября 1942 года был награждён орденом Красной Звезды, 26 августа 1943 года — орденом Отечественной войны I степени. Геройски погиб 28 сентября 1943 года при выполнении важного боевого задания, был сбит артиллерией противника в районе Констанцы (Румыния), ему было 23 года.

«ЗАВТРА». А кто на четвёртой фотографии?

Инна МЕРКУЛОВА-КАНТУ. Шутя говорю — мой сосед. Была такая история. Лет десять назад я переехала на улицу Декамп в 16-м квартале Парижа и на доме №2 увидела мемориальную доску с поразившим меня текстом: «Здесь жил Морис Анри де Сейн, капитан эскадрильи "Нормандия — Неман", геройски погиб в Дубровке 15 июля 1944 г.» Я связалась по телефону с его родственником. Мы познакомились, он подарил мне журнал, посвящённый полку "Нормандия — Неман". Вспомнила тогда одноимённый советский фильм 1960 года… 15 июля 1944 года полк «Нормандия — Неман» осуществлял перелёт на новое место. Через двадцать минут после взлёта капитан де Сейн сообщил по радио, что самолёт терпит аварию, происходит утечка горючего, и образовавшиеся в кабине пары ослепляют его, делают посадку невозможной. С земли поступает приказ покинуть самолёт. Ответ Мориса: «Не могу этого сделать: механик (Владимир Белозуб) не имеет парашюта». Он делает вторую попытку приземлиться. Неудача. Самолёт взрывается на глазах у всех. Морис де Сейн родился 7 августа 1914-го в Париже и 30 июня 1944 года погиб в России. Молодой, красивый, богатый аристократ, он не искал лёгких путей в жизни, а прилетел в Россию, чтобы сражаться с фашизмом. Каждый раз, приезжая в Москву, я еду на Введенское кладбище, где он похоронён. Знаю, что советский генерал Захаров навестил мадам де Сейн, и она сказала: «У меня был единственный сын, и он мог бы спастись... но честь нашей семьи была бы опорочена. Мой сын поступил благородно"… Знаю, что свидетель гибели самолёта моего отца рассказал «поисковикам»: в тот момент на станции Кебь стояли поезда и было огромное скопление беженцев, с ужасом глядящих на мчавшийся прямо на них горевший самолёт. Буквально в нескольких метрах от них самолёт вдруг резко рванул в сторону леса и в ста метрах от обомлевшей толпы взорвался. Пилот, явно зная, что погибает, сделал всё возможное, чтобы спасти людей. Так два капитана: французский аристократ и русский крестьянский сын, — погибая, проявили величие духа. В этом году я добавила пятую фотографию. На ней — старший брат отца, Иван Яковлевич Меркулов, 1904 года рождения. Единственный в семье, кто остался жив, дошёл до Берлина в звании полковника.

«ЗАВТРА». Что значит для вас акция «Бессмертный полк»?

Инна МЕРКУЛОВА-КАНТУ. «Бессмертный полк» — это нечто грандиозное, конечно. Первый раз в 2015 году со мной была пара, муж и жена из Франции, мои соседи. У памятника Пушкину мы присоединились к шествию. Шли медленно, фотографию отца я несла в простом прозрачном конверте. Было очень жарко. Удивительно, каждый рассказывал другому историю своих родных, пели, танцевали, лились песни военных лет, детишки в пилотках, полевой форме с цветами. Начали движение в два часа и только к шести подошли к Красной площади, но и мои друзья-французы не хотели покидать строй, так были тронуты происходящим, с Красной площади звонили домой во Францию, рассказывали. Удивительное чувство общности, единения!..

«ЗАВТРА». Инна Александровна, завершая беседу, хотела бы спросить: что значит для вас подвиг?

Инна МЕРКУЛОВА-КАНТУ. Такой момент, думаю, когда ты ни к чему не готовишься. Перед тобой встаёт выбор: выжить или не выжить, но спасти кого-то, пожертвовать собой… Один в такой момент спрячется за спину, другой — сделает всё возможное и невозможное, чтобы спасти других.

Франция. СЗФО > Армия, полиция > zavtra.ru, 15 мая 2019 > № 3001689 Инна Меркулова-Канту

27–31 мая 2019 года EAGE организует конференцию «Горизонтальные скважины-2019. Проблемы и перспективы», которая пройдёт в Калининграде.

Предстоящая конференция станет третьим мероприятием ассоциации по данной тематике. Выбор Калининграда в качестве места проведения конференции связан с возможностью организации геологических экскурсий и с активным освоением запасов углеводородов шельфа Балтики. Развитие шельфовых проектов на текущий момент сложно представить без горизонтального бурения, а технологии, применяемые для таких месторождений, являются передовыми.

Тезисы докладов принимались по восьми темам, среди которых: концептуальное проектирование опытно-промышленных работ и полномасштабной разработки с помощью горизонтальных скважин, технологии бурения, ОПЗ, РИР, КРС и глушения горизонтальных скважин, ГРП в горизонтальных скважинах, петрофизика и керн в горизонтальных скважинах и другие. Научная программа конференции опубликована на сайте eage.ru.

В программе конференции помимо докладов запланированы курсы лекций, дебаты, круглый стол и полевой семинар по геологии прибрежных участков Балтийского моря.

В рамках конференции Никита Каюров (ООО НППГА «Луч») прочтёт курс «Применение обработки данных геолого-технологического контроля и газового каротажа для целей петрофизики, геомеханики и геонавигации». Курс предназначен для освещения актуальных проблем, современных тенденций и перспектив развития геолого-технологических исследований и газового каротажа, помогающих получать более детальную информацию о геологическом разрезе и принимать производственные решения.

Игорь Куваев (ROGII) представит курс «Современные подходы к геонавигации». Курс наполнен теоретическими материалами, а также примерами использования методов геонавигации для бурения скважин на различных месторождениях по всему миру.

Также запланированы дебаты на тему «Практика и перспективы применения картографов границ при геологическом сопровождении бурения горизонтальных скважин в условиях основных нефтегазоносных бассейнов России» (модератор Кирилл Кудашов, ПАО «НК «Роснефть») и круглый стол на тему «Комплексирование разнородных данных при геонавигации» (модераторы Тимур Рахимов, АО «ИГиРГИ», и Константин Рейтюхов, ООО «СамараНИПИнефть»).

Задача дебатов — обсудить целесообразность и эффективность применения имеющихся и перспективных технологий картирования разреза (границ) пластов при бурении в условиях традиционных нефтеносных регионов России (прежде всего Западной Сибири), а также определить дальнейшие шаги по развитию и применению технологии на объектах компаний в РФ.

В рамках круглого стола будут представлены доклады от представителей основных российских центров сопровождения бурения с лучшими практиками комплексирования разнородных данных при геонавигации. Будут затронуты темы применения сейсмических данных, высокотехнологичных ГИС, 3Д петрофизического моделирования, оперативного обновления геологической и гидродинамической модели, а также данных ГТИ для принятия оперативных решений при проводке скважин.

В процессе полевого семинара участники получат представление о геологическом строении прибрежных участков Балтийского моря в районе п. Приморье, познакомятся с уникальными геологическими объектами и информацией о геоэкологических проблемах береговой зоны Калининградской области.

Предсказуемое будущее?

Как самообман подменил серьезный анализ

Сергей Караганов — ученый-международник, почетный председатель президиума Совета по внешней и оборонной политике, председатель редакционного совета журнала "Россия в глобальной политике". Декан Факультета мировой политики и экономики НИУ ВШЭ.

Резюме Главная причина разговоров о непредсказуемости – нежелание доминировавших в интеллектуальном поле западных элит и тех, кто шел в их фарватере, видеть неприятное для себя будущее. Интеллектуальный и политический класс Европы уверовал в неизбежность общемировой победы евромодели.

Большинство зарубежных и отечественных международников вне зависимости от политических взглядов, похоже, согласны в одном – мир стал непредсказуемым, нарастает неопределенность, влиять на этот процесс невозможно, и лучше ничего не делать, отстраниться.

Такой вывод особенно опасен для нас, русских. Мы, увы, мастера впадать в транс после прорывов и проигрывать мир после выигранных войн. Но берусь утверждать, что будущее достаточно предсказуемо. И на него можно и нужно влиять. Если, разумеется, крупные игроки знают, чего хотят, обладают энергией и мозгами, строят политику на более или менее рациональной и долгосрочной основе.

Элемент неопределенности присутствовал всегда. И сейчас его не больше, а даже, пожалуй, меньше, чем во многие другие эпохи. Да, из-за информационной революции массам доступны гораздо более широкие возможности влияния на политику. И именно это будоражит элиты, привыкшие решать, что нужно народу. Отсюда и сетование на якобы растущую непредсказуемость. На деле включение широких слоев населения в политику делает ее более предсказуемый, поскольку интересы масс людей просчитываются легче, чем интриги представителей истеблишмента.

Идеологические и политические ошибки

Главная причина разговоров о непредсказуемости – нежелание доминировавших в интеллектуальном поле западных элит и тех, кто шел в их фарватере, видеть неприятное для себя будущее. Интеллектуальный и политический класс Европы уверовал в неизбежность общемировой победы евромодели, а накопленный Западом потенциал (политический, военный, экономический, идеологический и информационный) позволяет навязывать всем такие взгляды. В относительно бедных незападных странах, в том числе в России, европейская интеграция изучалась в основном на европейские же деньги с соответствующим результатом. Только США, имевшие средства на собственный интеллектуальный подход, да и не желавшие усиления пусть даже и союзного конкурента, проявляли «евроскептицизм».

Нынешнее состояние Евросоюза можно было предсказать еще в 1990-е гг., когда большинство европейских государств, получив подпитку дешевой рабочей силой и голодными рынками бывшего соцлагеря, отказались от назревшей реформы экономических и социальных систем. Ошибка была многократно усугублена, когда в эйфории от казавшейся окончательной победы ЕС попытался создать «единую внешнюю и оборонную политику». Линия на наименьший общий знаменатель резко ослабила влияние ведущих держав Европы. Евросоюз пошел на бездумное расширение, на введение евро без единого экономического управления.

Отказались европейцы и от интеграции с Россией, которая обладала «жесткой» силой, ресурсами и доказанной историей способностью восстанавливаться. Наоборот, была выбрана нео-веймарская политика. Российская элита, уставшая от тягот «реального социализма», стремилась сблизиться, если не интегрироваться, с ЕС, естественно, на достойных условиях. Если бы это произошло, нынешнее ослабление Запада не было бы столь болезненным. Он еще долго сохранял бы военное превосходство – глубинную основу своего доминирования в экономической, политической, идейной сферах.

Когда желание России сблизиться встретило отказ и началось расширение НАТО, я испугался. Предложение Москвы было столь выгодным, что отклонение его смотрелось как намерение добить бывшего противника. После этого вопрос был лишь в том, когда и на каких условиях произойдет столкновение и успеем ли мы накопить силы. Возвращение противостояния стало необратимым в 2001 г. после выхода США из Договора по ПРО, что нельзя было интерпретировать иначе, чем стремление вернуть стратегическое превосходство. Особенно опасно это выглядело на фоне агрессий в Югославии и Ираке. Удивительно, что для подавляющего числа и отечественных, и зарубежных специалистов события 2014 г. в Крыму и на Украине оказались неожиданностью или свидетельством «непредсказуемости» России. Хотя они были логичными и могли пойти по еще более жесткому сценарию. Отказ значительной части отечественной элиты от признания реальности не отменил логику истории. Другая часть российского правящего класса восприняла ее и действовала. Скрыто шла подготовка к жесткому противостоянию. Создавалось новое поколение стратегических и околостратегических систем вооружений. Накапливались финансовые резервы. Выправлялась структура управления. Но большой сегмент отечественного истеблишмента, особенно экономический блок, верить в неизбежное не хотел. Иначе не создавали бы новый гражданский самолет МС-21 с такой высокой долей американских комплектующих, раньше вводились бы независимые платежные системы, призванные упреждающе обезвредить санкции, российский богатый класс не продолжал бы выводить средства на Запад.

Не грезили бы об отмене санкций, как было до самого недавнего времени. Санкции легко было ожидать не только из-за противостояния, неизбежного после отступления 1990-х гг., но и по причине частичной деглобализации, элементом которой стала политизация экономических отношений. Этот процесс – следствие ряда объективных причин, главная из которых – видимо, упоминавшаяся уже окончательная утрата военного превосходства, а с ним и базировавшегося на нем почти пять веков политического, экономического доминирования Запада. Прежде подконтрольные страны и народы получили возможность использовать свои конкурентные преимущества. В этой ситуации «либеральный экономический порядок» стал невыгоден тем, кто его создал. И Соединенные Штаты еще до Трампа начали от него отказываться. Санкции, которыми европейцы, как и американцы, сыпали еще до вспышки протекционизма в США, прямо оправдывались невозможностью применить военную силу.

Итог всех виражей был предсказуем. Евросоюз впал в многосторонний, возможно, даже фатальный кризис, продемонстрировав растущую геостратегическую «скукоженность» во все более жестко конкурентном мире. Не был сенсацией и приход человека, подобного Дональду Трампу. Америка влезла в несколько войн и их политически проиграла, бездумно растратив триллионы. Инфраструктура в США – в плачевном состоянии для такой богатой страны. Мощно рванул Китай, начав теснить американцев не только на экономических, но и на политических рынках. Уже Обама пришел с мандатом части правящего класса сократить внешние обязательства и заняться страной. Но, как и президент Джеймс Картер в сходной ситуации, не смог (или ему не позволили) выполнить эти задачи. В конце 1970-х гг. элита выдвинула Рональда Рейгана, сделавшего ставку на экономическое возрождение и восстановление военного превосходства. Отличие Трампа от Рейгана в том, что большая часть верхушки в 1990-е – 2000-е гг. настолько уверовала в свою непогрешимость и догмы либерализма, что напрочь забыла о национальных интересах. А столкнувшись с неизбежной реакцией на бессмысленную экспансию, раскололась. Коррекция происходит жестко, помимо воли элиты. Но Трамп оказался неожиданным только для нее и тех, кто привык кормиться ее идеологической продукцией.

Заблуждения, помноженные на способность навязывать свои взгляды, привели к тому, что Запад проворонил возрождение Китая. Политика в отношении КНР была основана на нежелании признать очевидное – китайскую многотысячелетнюю культуру и историческую традицию. Стань Китай с его разнообразным 1,3-миллиардным населением действительно демократическим – случилась бы глобальная катастрофа. Но считалось, что, приняв капитализм, тот неизбежно станет более демократическим, прозападным и, соответственно, менее способным управлять собой и своими ресурсами. Когда к началу 2000-х гг. выяснилось, что дело к этому не идет, начали наперебой предсказывать неизбежный крах Китая, заявляя, что капитализм без демократии развиваться не может.

Между тем капитализм развивался вне связи с демократией, а на основе унаследованной от феодализма правовой системы, защищавшей частную собственность, и в рамках политических моделей, по современным понятиям зверски авторитарных. Более того, капитализм, движущей силой развития которого является неравенство, противоречит демократии, власти большинства. «Популизм», в поддержке которого обвиняют Россию, – абсолютно логичный результат очередного взрыва неравенства и роста иммиграции, которая вышла из-под контроля. А ведь ее, как мало кто вспоминает, запустила с 1970-х гг. европейская буржуазия, чтобы снизить растущую стоимость рабочей силы и влияние профсоюзов. Сегодня пожинаются плоды тогдашних решений.

Интеллектуальные заблуждения

Одна из важных причин нынешней паники по поводу непредсказуемости – развал интеллектуальной основы, на которой строили расчеты мировые, да и отечественные элиты. Ее соорудил Запад за последние 40 лет, а после его временной «победы» в холодной войне она стала превалирующей повсеместно.

Все бросились изучать, преподавать и распространять как непререкаемую истину доктрины, идеи западного академического сообщества. К тому же Запад был посвободней, побогаче и уже поэтому привлекательней, а его медиа доминировали в интеллектуальной среде. Между тем большинство этих теорий, концепций и школ страдают серьезными недостатками.

Во-первых, их адепты вольно или невольно отражают интересы своих стран или правящих в этих странах элит. А те, кто им следуют в других обществах, неизбежно играют по чужим правилам и на чужом поле. Бывает и сознательное забвение интересов своей страны по компрадорским мотивам, по глупости, невежеству или желанию понравиться коллегам из «передового мира». В России, напомню, в 1990-е гг. было немало интеллектуальных и политических лидеров, провозгласивших интересы страны идентичными западным, а любые шедшие с Запада веяния заведомо правильными. Отголоски слышны до сих пор.

Во-вторых, все эти концепции, как правило, писались для ушедших периодов двухполюсной конфронтации или «либерального мирового порядка» 1991–2007 гг. – эпохи доминирования США. И даже если они в какой-то момент отражали картину мира, то уже устарели.

В-третьих, за полвека западная экономико-политическая и социальная мысль раскололась на множество узкоспециализированных направлений. Но селективный взгляд не позволяет видеть целого и, соответственно, предвидеть эволюцию таких сложнейших систем, как общества или международные отношения.

Наконец, в-четвертых, многие теории были просто ошибочными. Злую шутку сыграла вера в «конец истории», в безусловную правильность либерально-демократических теорий и практик. Затем пришла эпоха политкорректности, а либерально-демократические воззрения приобрели характер тоталитарной идеологии (об этом замечательно писал Александр Лукин).

Сказанное не означает, что все западные теории ошибочны. В значительной степени корректна школа политического реализма, зло отвергаемая интеллектуальным большинством в США и Европе. Во многом пророческой оказалась идея конфликта цивилизаций Сэмюэля Хантингтона. Адекватна концепция баланса сил. Ее отвергают – по разным причинам – либералы и китайцы. Последние привыкли не к балансированию, а к доминированию в рамках традиции «срединного царства». Но, набираясь опыта, и они начинают играть по правилам теории баланса.

Приведу еще несколько примеров массовых интеллектуальных заблуждений. Стало почти общепринятым считать, что западная демократия – венец развития человечества. Коммунисты почти век полагали таковым коммунизм. Но демократии неизменно гибли в условиях обострения международной конкуренции или в результате внутренних потрясений. Греческие республики стали деспотиями, римская – империей, средневековые итальянские республики – монархиями, новгородская пала, венецианская сдалась Наполеону, почти вся демократическая Европа – Гитлеру. И если бы не самозабвенная борьба советского народа, ведомого тоталитарной властью, демократии в ее нынешнем виде в Европе не было бы.

Современная западная демократия – лишь один из способов, хотя и более комфортный для большинства граждан, управления обществами. Будущее обещает плюрализм моделей. Но до сих пор в большинстве университетов профессура, следуя в русле политически корректного нарратива, убеждает себя и студентов в неизбежности победы демократии. Хотя даже в западных обществах нарастают авторитарные тенденции.

До сих пор в интеллектуальной среде превалирует миф о миролюбии демократий, их приверженности международному праву. Действительно, демократиям труднее вести продолжительные войны. Но как можно говорить о «демократическом мире» после того, как НАТО 80 дней бомбила остатки вполне демократической Югославии – пусть и отчасти погрязшей в гражданской войне. Ее, впрочем, помогли развязать демократии ЕС, незаконно признавшие в 1991 г. независимость Хорватии и Словении. Дальше были агрессии против Ирака и Ливии, в которых участвовало большинство официально демократических государств.

Судорожный поиск и придумывание врага показывают, что западным политическим системам он жизненно необходим. Все «популисты», противники провалившихся элит объявляются агентами Путина. Еще живописнее ситуация в США. Там проигравшие попытались объяснить свой провал выдумкой о российском вмешательстве в американские выборы. Возродили и уж совсем фантастический миф о российской военной угрозе, и это при том, что Россия тратит на вооруженные силы в 20 раз меньше, чем НАТО, имеет во много раз меньшие вооруженные силы. Когда к 2019 г. антироссийская кампания стала выдыхаться, усилили сатанизацию Китая, обличая его во всех грехах, главный из которых – стремление «подорвать» демократию. Китайские коллеги в изумлении – не могут понять, в чем дело.

С улыбкой вспоминаю, как более четырех десятилетий назад, изучая работы пионеров современной теории глобализации – Джозефа Ная, Роберта Гилпина, Роберта Кеохейна о неизбежности нового светлого мира, когда победит взаимозависимость, национальные государства отомрут, их заменят наднациональные институты, транснациональные корпорации (ТНК), негосударственные организации (НГО – НКО), я на какое-то время уверовал в эту идею. С удивлением вижу, что эту теорию до сих пор преподают, в том числе и у нас. Но где глобальное правительство? Идет ренационализация мировой политики и расщепление международных институтов. ТНК послушно маршируют по приказам правительств. Независимые глобальные НГО на 99% приватизированы государствами или группами элит.

Неадекватна теория «мягкой силы», выдвинутая Джозефом Наем, первоклассным интеллектуалом, но и страстным защитником интересов своей страны. Впрочем, если из теории «мягкой силы» извлечь ее прозападную направленность и назвать по-старому – идеологическим влиянием, то выяснится, что гигантской «мягкой силой», несмотря на нищету и репрессии, обладал в 1920-е –1930-е гг. советский коммунизм. За его призывами ко всеобщей справедливости, равенству, национальному освобождению шли сотни миллионов. Оказывается, что и у современной России, пусть и относительно небогатой и не очень свободной, есть своя «мягкая сила». Российское идеологическое послание – защита суверенитета, национального достоинства, культурной самобытности, традиционных ценностей – близко большинству человечества. Это одна из причин необычайно злой и выходящей за рамки приличий информационной кампании, ведущейся против России.

Поразительно по своей неадекватности отрицание империализма и империй. США, главный адепт отрицания, – один из классических типов империи. Без формальных колоний, но с 800 базами и навязыванием идеологии, внешнеполитической ориентации, единой военной системы и направления внешнеэкономических связей. Евросоюз – еще более классическая империя, правда, без императора. Мы, остальной мир, должны следовать в фарватере этого лицемерия? А, может быть, империи не только есть, но и будут? И даже за ними будущее?

Примеры можно множить. Большинство из существующих теорий лишь частично адекватны. Они полезны как инструменты для анализа, но только если отдавать себе отчет в том, что практическая применимость их весьма ограниченна.

Теперь о будущем

Единственное, что может изменить все – большая война. Она сделает ход истории полностью непредсказуемым или вовсе его закончит. Уже не раз писал, что вероятность ее возникновения сейчас выше, чем когда бы то ни было с середины 1960-х годов. Но ее можно предотвратить умной политикой, многосторонним взаимным сдерживанием и активной борьбой за мир. А остальные макротенденции достаточно очевидны и предсказуемы. Назову важнейшие.

Продолжится сдвиг центра мировой экономики и политики в Азию. Китай, даже при неизбежном замедлении, уже в обозримой перспективе достигнет по совокупной мощи уровня США. Видимо, он догоняет или уже обгоняет Соединенные Штаты в ряде технологических, стратегических направлений, в частности в области искусственного интеллекта. Вслед за военной, экономической, политической силой в сторону Азии, Евразии начинает перетекать и культурно-моральное влияние. Перед Россией – северной Евразией – открываются интересные перспективы.

США благодаря «революции Трампа», которая, скорее всего, подстегнет экономику, сохранят позиции державы № 1–2, но уже в меньшей степени как суперглобального игрока, частично возвратятся в западное полушарие.

Де-факто холодная война, развязываемая Западом против Китая, дабы самоорганизоваться против «врага» и сдержать рост его могущества, останется на годы среди ведущих тенденций международных отношений. Года через четыре вероятно частичное преодоление раскола американских элит, которым удастся взять под контроль социальные медиа, политическую систему страны в целом. Это может снизить накал поиска врага в России. Тем более что ее, похоже, все больше замещает Китай. Частично будут удовлетворены интересы изголодавшейся части американского ВПК, связанной со стратегическими вооружениями. Важно, что мы вовремя дали понять американцам: превосходства «изматыванием» гонкой вооружений им не достичь, второго издания Рейгана не будет. Тогда можно рассчитывать на некоторую нормализацию. Но другие причины противостояния сохранятся. Вашингтону, допустившему формирование полусоюзных отношений Москвы и Пекина, важно либо разгромить Россию, либо нейтрализовать ее, чтобы ослабить Китай, либо оторвать Пекин от Москвы.

Европа, видимо, упустила шанс повернуть вспять деградацию европроекта и мировых позиций ЕС. Будут усугубляться националистические и авторитарные тенденции. Вероятен дрейф вниз и назад с нахождением нового баланса на уровне конца 1980-х – 1990-х годов. Но из-за неудачного эксперимента с единой внешней и оборонной политикой, из-за внутриевропейских проблем великие некогда державы не вернутся на прежний уровень субъектности в мировой политике. Активизируется соревнование внешних сил за позиции на увядающем, но еще блистательном и богатом субконтиненте. Эта борьба может стать важным геополитическим вызовом для России и мира. Европейцы не захотели сами платить за свою безопасность и вооруженные силы, теперь приходится расплачиваться политической лояльностью, экономическими уступками. Силен компрадорский класс, ассоциирующий свои политические и экономические интересы с американцами. Последние создали мощную клиентелу в старой Европе. Расширение Евросоюза привело к усилению в нем проамериканских элементов – идеологических русофобов или просто глубоко коррумпированных, слабых правительств, чьи лидеры находятся «на крючке». Но накачка России как «врага» выдыхается. Объективно укрепляются предпосылки для нормализации отношений с Европой. Но это будут скорее всего отношения с отдельными странами рыхлеющего Евросоюза.

Геополитически и геоэкономически мир будет становиться все более плюралистическим с двумя центрами притяжения – Америка+ и Большая Евразия. В первую войдут члены переформатированной НАФТА, часть латиноамериканцев, Великобритания, часть европейцев. Судьба второй и ее контуры будут зависеть в первую очередь от того, сможет ли Пекин преодолеть историческую инерцию «срединного царства», создающего вокруг себя поле вассальных государств. В новой глобальной роли Китая такая стратегия не пройдет, и рано или поздно против КНР консолидируются региональные великие державы с вероятным вовлечением США. Евразия, и так имеющая немалый унаследованный от прошлого конфликтный потенциал, превратится в макрорегион острого соперничества. Если Китай возьмет на себя роль первого среди равных, начнет активно строить институты сотрудничества, прежде всего ШОС, сознательно погрузится в сеть связей и балансов – состоится партнерство Большой Евразии, как бы его ни называли: гигантский континент мирного сотрудничества и развития, взаимодействия великих культур. Ситуация подвижна и прояснится скорее всего через 5–7 лет.

Мир в целом будет гораздо более свободным. Но небывало быстрый сдвиг в соотношении сил в мире, регионализация мировой политики, новое укрепление роли национальных государств, размораживание конфликтов, которые держали под контролем прошлые гегемоны – ССCР и США, появление новых типов вооружений скажутся на международной стратегической стабильности и создадут относительно высокую вероятность большой войны. Значение военного фактора сохранится, если не увеличится, и с точки зрения непосредственного обеспечения безопасности, и как инструмент влияния.

Видимо, продолжится тенденция к деградации интеллектуального уровня человечества, в том числе, а может быть и в первую очередь, правящих классов многих государств, вызванная информационно-цифровой революцией. Тенденция проявилась уже лет двадцать назад с приходом к власти «телевизионного поколения», склонного автоматически реагировать на последние новости и «картинку». Тренд многократно усугубится, когда вырастет «поколение айфонов», мало отличающее реальный мир от виртуального, все менее способного к самостоятельному, критическому, историческому мышлению. При этом современные демократии, где выбирают себе подобных, являются антимеритократическим механизмом. Весьма вероятно, что критерием отбора правящих кругов в странах, способных на такой отбор, станет неуязвимость отдельных индивидов или групп к интернету.

Роль невозобновляемых минеральных ресурсов продолжит снижаться. Вместе с тем возрастет значение в мировой экономике, а затем и геополитике, возобновляемых ресурсов – продовольствия, биоресурсов моря, чистой пресной воды, чистого воздуха, леса (эту тенденцию увидел и обосновал ученый из НИУ ВШЭ Игорь Макаров). Соответственно, снова подскочит ценность территорий, на которых можно производить эти блага.

Де-факто уход коммунистической и закат либеральной идеологии образуют идеологический вакуум, за заполнение которого началась борьба. Он заполняется национализмом в его государственном, этническом и даже квазирелигиозном вариантах. Налицо запрос на новую идеологию для нового мира.

Тенденция к частичной деглобализации продолжится и из-за ужесточения геополитического соперничества, и из-за связанной с цифровой революцией локализацией производств. Продолжится политизация международных экономических отношений, силовое использование экономических рычагов. Возращения к относительно либеральному мировому экономическому порядку ожидать не стоит, пока не сформируется новый военно-силовой каркас мира, и условный Запад не адаптируется к новому соотношению сил.

Последствия климатических изменений, чем бы они ни были вызваны, достаточно хорошо известны.

Нарастающее неравенство или его ощущение – крупный внутренний и международный вызов, на который придется ответить большинству государств (в числе первых – России). Это неравенство продолжит усугубляться. И здесь виден запрос на новую идеологию развития.

Из-за нарастающего изменения соотношения сил в мире не прекратится деградация большинства институтов, доставшихся от предыдущих мировых систем – двухполюсной и однополюсной. Эти институты либо устарели, либо вредны, продлевать им жизнь, участвуя в их работе, все более бессмысленно или контрпродуктивно.

Что дальше?

Разваливается старая, формируется новая мировая система. И, несмотря на относительно скромные ресурсы, особенно экономические, которые, естественно, нужно наращивать в первую очередь, Россия – третья из четырех-пяти стран, которые сыграют ключевую роль в формировании этой системы. Для эффективного участия в этой работе нужно усвоить простые принципы:

Нельзя бояться неизбежного, которое диктуется макротенденциями. Будущее всегда дает варианты приспособления и активного влияния.

Правил больше нет. За осознание этого мы должны быть благодарны Трампу, который говорит и делает то, что раньше лицемерно скрывали. Но в борьбе без правил мы, русские, с нашей историей, лихостью, нынешней идеологической незашоренностью, готовностью к риску имеем конкурентное преимущество. Надо лишь расстаться с глупостью следования в русле других правил и институтов, которые партнеры беспардонно отбрасывают. Если миру предлагают «закон джунглей», нужно действовать по «законам тайги». И те, кто по привычке или из желания получить улыбку одобрения старых партнеров пытаются следовать старым правилам, должны понимать, что они делают. Они имеют право на заблуждения. Страна и ее элита – нет.

В будущем мире выиграют те, кто, обращая минимальное внимание на информационный фон, будут проводить политику, основанную на реалистичной оценке грядущего. Условие победы – сочетание интеллекта, реализма и политической воли.

Почти все концепции внешней политики, унаследованные от двух- и однополюсной эпохи, либо устарели, либо ложны. Нужно прекратить плестись в фарватере старой внешнеполитической мысли, все более очевидно корыстно защищающей слабеющие позиции Запада. Нужно создавать новую теорию и практику международных отношений. Естественно, используя прошлые, в том числе западные наработки.

Большинство унаследованных институтов либо умирают, либо вредны. Исключение – ООН, ее устав и ряд сопутствующих организаций. Нужны новые институты, не привязанные к отмирающей системе международных отношений.

Западноцентризм в политике и мышлении устарел, вреден. Особенно вреден америкоцентризм, дающий стране, объявившей себя нашим врагом, дополнительные козыри. При этом бессмысленно злостное антизападничество – оборотная сторона старого европо- и америкоцентризма.

Нужно целенаправленно признать и внедрять в общественное сознание значение и знание Востока и Юга. Именно там находятся основные экономические и политические рынки будущего.

Повторюсь, целесообразно уделять внимание развитию конкурентных преимуществ – военной силы, идеологической незашоренности элиты, российского куража. Никакой «политкорректности». Правила прошлой системы отвергаются теми, кто их создавал.

Необходимо обеспечить прорыв в новую цифровую эру. Но одновременно – целенаправленно противостоять негативным последствиям цифровизации, в том числе умственной деградации элит.

Стоит начать активно формулировать и продвигать свою концепцию будущего и роли нашей страны в нем. Россия – гарант мира, создания сообщества независимых, сотрудничающих друг с другом стран и народов, культурного и политического многообразия. Цель политики – максимально возможная демократизация международных отношений. В долгосрочной перспективе – возвращение к игре по правилам, к опоре на международное право, которое сейчас отброшено. Максимальный упор на позитивную программу.

Главные цели политики:

Формирование зоны сотрудничества, развития и безопасности в Большой Евразии, в т.ч. интеграция совместно с союзниками по ЕАЭС в систему зон свободной торговли суперконтинента.

Курс на развитие в среднесрочной перспективе зоны свободной торговли ЕАЭС–ЕАСТ–ЕС–Китай. (Такая ЗСТ в будущих экономических условиях выглядит далеко не столь угрожающей, как по старинке полагают большинство отечественных экспертов.)

Сохранение тесных полусоюзнических отношений с Китаем на обозримую перспективу (шесть-семь лет). Дальнейшая траектория отношений будет зависеть от того, сможет и захочет ли сосед становиться первым среди равных в контексте партнерства Большой Евразии, погрузиться в сеть балансов и институтов сотрудничества или пойдет по пути единоличного лидерства.

Особое внимание – развитию отстающих от возможностей и потребностей нового мира отношений с Индией.

Развитие сотрудничества с европейскими странами, но насколько возможно в евразийских форматах.

Консолидация достигнутого уровня развития ЕАЭС. Обеспечение большей эффективности выполнения его решений, обеспечение ему недостающей поддержки в обществах. Подготовка к новому этапу углубления (и расширения) через два-три года.

Важнейшая стратегическая цель как с точки зрения повышения эффективности мироуправления, так и предотвращения катастрофической войны – запуск трехстороннего (с возможным расширением) взаимодействия Россия–КНР–США. Этот треугольник должен стать прообразом «концерта держав» для XXI века. Другого варианта более или менее эффективного управления не просматривается. В России предлагали эту идею. Но, как у нас часто получается, подзабыли о ее настойчивом продвижении. А условия для ее осуществления созревают.

И, разумеется, эффективная политика экономического роста, без которого невозможна победоносная стратегия.

Россия > Внешэкономсвязи, политика > globalaffairs.ru, 15 мая 2019 > № 2996621 Сергей Караганов

Дрожащий мост, мышиные песни и лето мотылька: объявлен Короткий список премии «Лицей»

Финалистами стали авторы от 21 года до 35 лет из Воронежа, Смоленска, Ставрополя, Пензы, Москвы, Московской области, Ярославля, Березников, Томска, Барнаула, Калининграда, Алматы.

Короткий список сформировал экспертный совет в составе Владимира Березина, Галины Климовой, Виктории Лебедевой, Ольги Новиковой, Михаила Бутова, Дмитрия Данилова и Виталия Пуханова, рассмотревший 2536 работ соискателей.

Председатель Совета экспертов Владимир Березин:

– Сегодня праздник не двадцати человек, а двух с половиной тысяч. Если для настоящего писателя счастье быть прочитанным (а это так), то две с половиной тысячи его испытали. Мы благодарны всем авторам, но все же пришлось выбрать всего двадцать из них, и теперь уже жюри премии сделает свой, решающий, выбор, точный и справедливый.

Шесть лауреатов премии будут названы в день рождения Александра Сергеевича Пушкина. Общий призовой фонд премии «Лицей» составит 4,8 миллиона рублей.

Сегодня начинает работу жюри премии в составе:

• поэт и литературный критик Дарья Суховей (Санкт-Петербург),

• поэт Дмитрий Воденников,

• писатель, заведующая отделом критики журнала «Октябрь» Валерия Пустовая,

• основатель интернет-портала «Горький» Борис Куприянов,

и председатель жюри – писатель, телеведущий, лауреат премии «Большая книга» Александр Архангельский:

– Быть председателем жюри премии «Лицей», значит, получить шанс узнать о завтрашних писателях уже сегодня. Я ничего не знаю про литературные поколения и не очень верю в них: литература дело штучное и личное. Но авторы, которые участвуют в «лицейском» конкурсе, вскоре попробуют развернуть литературную ситуацию на себя, и это будет как минимум интересно, как максимум – вдохновляюще.

Сегодня мы узнаем, кто из подавших на конкурс войдёт в реальный список претендентов и начнём читать их рукописи. Тревога, смешанная с надеждой: что получится? И надежда, конечно, сильнее. Главное, читать непредвзято. Мы так и поступим: могу поручиться за всех членов жюри.

Говорит Ким Тэ Хон, генеральный директор АО «ЛОТТЕ РУС»:

– В этом году проводится уже третий сезон литературной премии для молодых писателей и поэтов. Мы очень рады возможности поддерживать молодую, талантливую и жаждущую творчества молодежь. Надеемся, что наш небольшой вклад в развитие российской литературы поможет найти нашим участникам свой неповторимый стиль и стать узнаваемыми и признанными звездами на литературном поприще.

Учредители премии: группа компаний «ЛОТТЕ» в России (АО «ЛОТТЕ РУС» и ООО «Лотте Конфекшнери»), Российский книжный союз, Литературный институт им. Горького, Федеральное агентство по печати и массовым коммуникациям, «Российская газета», «Литературная газета», Ассоциация литературно-художественных журналов, «Центр поддержки отечественной словесности».

Наблюдательный совет премии возглавляет президент Российского книжного союза Сергей Степашин. Члены Наблюдательного совета – заместитель руководителя Роспечати Владимир Григорьев, генеральный директор компании «ЛОТТЕ РУС» Ким Тэ Хон, специальный представитель президента России по международному культурному сотрудничеству Михаил Швыдкой, генеральный директор «ЛОТТЕ Конфекшнери» Чой Менрим, председатель Ассоциации литературно-художественных журналов Сергей Филатов, ректор Литературного института им. Горького Алексей Варламов, генеральный директор «Российской газеты» Павел Негоица, главный редактор «Литературной газеты» Максим Замшев.

Спонсор премии – группа компаний «ЛОТТЕ», крупнейший южнокорейский холдинг, основанный в 1967 году в Сеуле и объединяющий более шестидесяти компаний.

Короткий список третьего сезона премии «Лицей»:

Проза:

Малика Атей (Бадамбаева), «Я никогда не» (Алматы)

Игорь Белодед, «Синий кит» (Москва)

Тимур Валитов, «Последний раунд» (Москва)

Снежана Каримова, «Идущие полем» (Ярославль)

Сергей Кубрин, «Хабиби» (Пенза)

Родион Мариничев, «Западный перенос» (Люберцы)

Никита Немцев, «Ни ума, ни фантазии» (Москва)

Борис Пономарёв, «Плюсквамфутурум» (Калининград)

Павел Пономарёв, «Мышиные песни» (Барнаул)

Анастасия Разумова, «Дрожащий мост» (Березники, Пермский край)

Поэзия:

Антон Азаренков (Смоленск)

Евгения Баранова (Москва)

Денис Безносов (Москва)

Оксана Васякина, «Когда мы жили в Сибири» (Москва)

Александра Герасимова, «Перемолчание» (Томск)

Евгений Горон (Москва)

Василий Нацентов, «Лето мотылька» (Воронеж)

Ксения Правкина (Лосино-Петровский)

Эгвина Фет, «Последних полевых цветов шапки» (Ставрополь)

Александра Шалашова, «Предприятие связи» (Москва)

Prisma запустила систему самообслуживания в магазинах Санкт-Петербурга

Сеть финских супермаркетов Prisma запустила систему самообслуживания в четырех магазинах в Санкт-Петербурге. Решение помогло увеличить пропускную способность, ускорить обслуживание покупателей и сократить очереди. Сегодня, по данным ритейлера, этот формат обслуживания на кассе выбирает более 30% покупателей Prisma.

Впервые Prisma запустила систему самообслуживания в 2018 г. — в новом минимаркете на Владимирской площади. Он круглосуточный: кассы самообслуживания работают 24 часа в сутки, семь дней в неделю и принимают любые формы оплаты. Оценив эффективность решения, компания начала внедрять его в других магазинах сети. За год решение заработало еще в трех торговых точках Prisma: в ТРК "Европолис", "Лиговъ" и "Международный".

Система самообслуживания разгружает кассовую зону, увеличивает проходимость магазинов и сокращает очереди. Она помогает решить проблему нехватки персонала: вместо четырех–пяти кассиров достаточно одного–двух сотрудников на кассовой линии даже при круглосуточной работе.

Концепцию самообслуживания для Prisma разрабатывает и внедряет компания CSI. Специалисты изучают особенности каждого магазина: местонахождение, формат, планировку, путь покупателя, покупательскую активность, потребности и бизнес-цели. И на основании этого проектируют острова самообслуживания, определяют необходимое количество касс и устанавливают выбранное клиентом оборудование. Prisma использует кассы самообслуживания шведской компании ITAB с отказоустойчивыми модулями приема наличных японской компании Glory. Программа Set Retail SCO, разработанная CSI для касс самообслуживания, управляет всеми устройствами на острове, контролирует актуальность цен и взаимодействует с покупателем, помогая ему на каждом шаге.

Специалисты CSI внедряют систему самообслуживания в операционную деятельность магазина и помогают установить ключевые показатели эффективности. После запуска в течение двух месяцев они еженедельно контролируют работу острова и дают обратную связь, чтобы помочь каждому магазину достичь целевых показателей пропускной способности и качества обслуживания.

"Мы хотели предложить покупателям магазины шаговой доступности с принципиально новым уровнем сервиса. Когда мы совместно с CSI запустили систему самообслуживания в четырех супермаркетах, то планировали посмотреть, насколько формат будет востребован клиентами и удобен для персонала. В проекте не обошлось без сложностей, но мы достаточно быстро вышли на плановые показатели пропускной способности, скорости и качества работы. В данный момент кассами самообслуживания успешно пользуется уже больше трети покупателей Prisma, поэтому мы намерены продолжить внедрение сервиса. Следующим супермаркетом с кассами самообслуживания станет Prisma в универмаге Au Pont Rouge, открытие которого состоится летом 2019 года", — сказала заместитель генерального директора сети финских супермаркетов Prisma Марита Коскинен.

"У нас большой опыт создания систем самообслуживания для разных компаний. Мы отлично сработались с командой Prisma: быстрая реакция, готовность следовать нашим рекомендациям, слаженность действий — все это позволило достичь желаемого результата. На этапе эксплуатации хорошо себя показали кассы самообслуживания ITAB с модулями приема наличных Glory — у покупателей нет проблем при оплате, купюры и монеты не застревают, нет замятий", — отметил руководитель направления самообслуживания CSI Игорь Чечулин.

Специалисты компании CSI продолжают тиражирование системы самообслуживания на другие магазины сети и обслуживают уже работающие решения.

Интернет-трафик петербуржцев в международном роуминге Tele2 вырос в 6 раз

Tele2 подвел итоги активности своих клиентов в международном роуминге во время майских праздников. Число абонентов из Санкт-Петербурга и Ленобласти, выезжавших за границу в период с 1 по 12 мая, выросло на 26% по сравнению с аналогичным периодом 2018 года, а объем потребленного ими интернет-трафика – в 6,3 раза.

В этом году в международном роуминге клиенты оператора предпочли звонкам и SMS общение в интернете: общий объем передачи данных за границей увеличился более чем в 6 раз по сравнению с аналогичным периодом прошлого года. Это связано с расширением географии опции "Безлимитный интернет за границей": за последний год Tele2 увеличила список стран действия услуги до 120.

Абоненты Tele2 из Петербурга и Ленобласти посетили 157 страны, традиционно самыми популярными из которых стали Финляндия, Эстония и Белоруссия. В эти страны отправились 44% всех клиентов оператора, выехавших на майские праздники за границу. Также петербуржцы активно путешествовали по Италии, Турции и Швеции. В список экзотических направлений попали Сан-Томе и Принсипи, Кабо-Верде и Папуа – Новая Гвинея.

Также значительный прирост год к году в международном роуминге показал объем скачанного петербуржцами интернет-трафика 9 мая – в День Победы он вырос в 9 раз год к году. Рост количества абонентов Tele2, которые провели этот день за границей, составил около 45% по сравнению с прошлым годом.

По России наибольшую активность в международном роуминге проявили клиенты Tele2 из Москвы, Санкт-Петербурга и Челябинска. На их долю пришлось около 40% голосового трафика и отправленных сообщений и более 60% интернет-трафика, использованного всеми абонентами оператора в путешествиях по миру.

В Заполярье может появиться рыбный кластер

Предприятия Мурманской области предлагают создать в регионе прибрежный рыбохозяйственный кластер. Инициативу поддержал врио губернатора Андрей Чибис, к работе подключилось профильное министерство.

Еще в 2017 г. Минсельхоз утвердил Стратегию развития морских терминалов для комплексного обслуживания судов рыбопромыслового флота с учетом береговой логистической инфраструктуры, предназначенной для транспортировки, хранения и дистрибуции рыбной продукции. Этот документ предусматривает создание рыбного кластера в Мурманской области.

Однако без инициатив со стороны предприятий создание реального, а не «на бумаге» кластера было в принципе невозможно, обратили внимание в региональном министерстве рыбного и сельского хозяйства.

С таким предложением выступили НО «Баренцево-Беломорская ассоциация рыбохозяйственного комплекса» и АО «10 ордена Трудового Красного знамени судоремонтный завод» в городе Полярный, сообщили Fishnews в пресс-службе областного министерства.

Врио губернатора Андрей Чибис инициативу поддержал, поручив министерству рыбного и сельского хозяйства оказать все необходимое содействие.

Профильный министр Андрей Иванов провел организационное совещание с инициаторами проекта, достигнута договоренность о первых шагах по создания кластера. Сначала требуется включить причалы 10-го судоремонтного завода в перечень мест выгрузки уловов «прибрежки».

Выбор площадки для этого проекта неслучаен: перед руководством завода поставлена задача по диверсификации производства. При этом расположение, акватория и производственный потенциал предприятия как нельзя лучше подходят для создания прибрежного рыбохозяйственного кластера, считают в министерстве.

Fishnews

«Настрой — недоверие»: жители Архангельской области не верят в приостановку строительства мусорного полигона

Документ о приостановке строительства разработан в правительстве Москвы, он предполагает экспертизы, согласования и общественное обсуждение проекта

Подготовка к строительству полигона для мусора из Москвы на станции Шиес в Архангельской области будет приостановлена, об этом пишут «Ведомости» со ссылкой на документ, разработанный правительством Москвы.

В нем говорится, что стройка будет возобновлена только после получения всех необходимых согласований и положительных заключений экспертизы о соответствии полигона экологическим, санитарным и строительным нормам. Также запланировано общественное обсуждение проекта.

Активисты, выступающие против завоза в область московского мусора, об этом документе слышали, но обещаниям властей пока не верят, говорит корреспондент информагентства «Двина сегодня» Татьяна Анциферова.

«Как сложилось мнение у самих активистов и у людей, которые там живут: они, во-первых, не верят, что будет приостановка. Они говорят: мы видим технику, мы видим, что там до сих пор какие-то люди работают, возятся, вертолеты выгружают баки с топливом. Они не верят, что работы будут приостановлены. То есть просто хотят, как они говорят, замять все это дело и таким образом успокоить людей, чтобы не было новых митингов, движения активистов, которые там будут собираться, мешать, как считают люди, находящиеся на объекте, предпроектным работам. Что там якобы не ведется никакой стройки, а просто ведутся работы РЖД, как это объясняет сторона именно «Технопарка». Но настрой такой — недоверие, несмотря на то, что уже появилась эта информация, местные депутаты прокомментировали от «Единой России», что они поддерживают приостановку».

По словам активистов, которые постоянно дежурят на стройплощадке в своих палатках, по состоянию на вторник, 14 мая, работы на месте не прекращались. Противники строительства полигона не оставляют вахту, говорит активист общественного движения «Поморье — не помойка»» Дмитрий Секушин.

— Люди постоянно на вахте, держат на контроле ситуацию, на месте находятся от 40 до 50 человек в среднем.

— По поводу общественных слушаний что-то известно? Когда будут, кого туда позовут?

— Нет, ничего не известно.

— Протестующие как-то обсуждают возможный компромисс? Может быть, какие-то дополнительные средства при каких-то условиях, при которых согласие на строительство полигона будет получено?

— Не существует никаких условий, при которых протестующие согласились бы на превращение области во всероссийскую помойку, нет таких условий.

Как сообщалось ранее, Москва ищет способы избавляться от шести с лишним миллионов тонн мусора в год. Ранее отходы отправляли на полигоны в Подмосковье. Место кончилось, власти ищут новые маршруты, но в точках, куда, возможно, поедет столичный мусор, несмотря на щедрые обещания по инвестициям, таким перспективам в основном не рады.

В Архангельске на 19 мая намечена очередная акция протеста. Власти согласовали проведение этого мероприятия в центре города.

В рамках нацпроекта «Экология» в 2019 г. на ООПТ будут открыты новые экологические тропы и маршруты

Согласно федеральному проекту «Сохранение биоразнообразия и развития экотуризма», реализуемому в ходе нацпроекта «Экология», предусмотрена реализация более 50 мероприятий, направленных на развитие экологического туризма на особо охраняемых природных территориях России. Все они в равной степени призваны решить сразу несколько задач: повысить эколого-просветительскую роль ООПТ и обеспечить эти территории современной туристической инфраструктурой, рассчитанной на самые разные группы населения, в т.ч. маломобильных граждан и иностранных туристов.

В настоящее время более чем на 20 ООПТ федерального значения запланировано открытие новых экотроп - обустроенных и особо охраняемых прогулочно-познавательных маршрутов, создаваемых с целью экологического просвещения населения через установленные по маршруту информационные стенды.

В числе самых необычных проектов – «Босоногая тропа» в Кисловодском нацпарке (Ставропольский край), экотропа в Кавказском заповеднике (Краснодарский край, Республика Адыгея, Карачаево-Черкесская Республика), проходящая по территории сразу нескольких регионов, экотропа «Королевский бор» в нацпарке «Куршская коса» (Калининградская область), превращенная в универсальную образовательную площадку, адаптированную для посетителей с ограниченными возможностями здоровья. В ряде регионов, например, в нацпарке «Бикин» (Приморский край), запланировано создание национальных экотроп.

«Экологические тропы и другие инфраструктурные объекты, создаваемые сегодня на особо охраняемых природных территориях с применением современных природосберегающих технологий, призваны решить сразу ряд задач - привлечь посетителей и, вместе с тем, перераспределив туристические потоки, снизить антропогенную нагрузку», - отметил директор Департамента государственной политики и регулирования в сфере развития особо охраняемых природных территорий (ООПТ) и Байкальской природной территории Минприроды России Иван Шмаков.

И.Шмаков также рассказал о том, что какие экотропы планируется открыть в 2019г. на ООПТ федерального значения.

В День эколога, 5 июня в Валдайском национальном парке (Новгородская область) состоится торжественное открытие Большой Валдайской тропы – пешеходного маршрута протяженностью 59 км, предназначенного для активного группового и семейного отдыха, преодоление которого рассчитано на 4-8 дней.

Туристическая карта Кавказского заповедника (Краснодарский край, Республика Адыгея, Карачаево-Черкесская Республика) в 2019 г. пополнится двумя новыми маршрутами – «Тропой леопарда» (1,7 км) и «Тропой зубра» (1 км), которые познакомят посетителей с местами обитания и образом жизни этих редких видов.

В июле в заповеднике «Столбы» (Красноярский край) начнет функционировать экологическая тропа для маломобильных групп населения «Тропа возможностей». Оборудованный маршрут длиной более 350 метров позволит ознакомиться гостям с растительным и животным миром территории.

В этом же месяце в Тигирекском заповеднике (Алтайский край) открывается волонтерский лагерь, посвященный строительству одной из частей «Тропы Лаксмана». Итогом данного масштабного проекта, реализация которого займет несколько лет, станет 70-ти километровый маршрут, посвященный природным достопримечательностям Малого Алтая.

С июня по сентябрь в национальном парке «Русская Арктика» (Архангельская область) на о.Гукера (архипелаг Земля Франца-Иосифа) в Бухте Тихой функционирует экотропа протяженностью около 1,5 км. Ежегодно объект посещает более 1 тыс. человек, преимущественно - туристы с круизных лайнеров.

В середине лета экологическая тропа протяженностью около 7 км откроется в национальном парке «Зюраткуль» (Челябинская область). Её маршрут пройдет по горе Большая Калагаза и будет посвящен самым крупным представителям фауны Южного Урала.

На сентябрь Байкальским заповедником (Республика Бурятия) запланировано открытие пятикилометровой экологической тропы «Путь к Байкалу», которая познакомит посетителей с разнообразными природными комплексами и историко-культурными объектами территории.

В национальном парке «Лосиный остров» в Дендрарии планируется обустроить «Босоногую тропу», ее протяженность составит около 4 км. В детском экологическом центре «Красная сосна» в декабре 2019 г. откроется экотропа «На неведомых тропинках» по мотивам сказок. Прогулка по ней превратится вувлекательный квест для учеников младших классов и дошкольников. На территории Лосиной биостанции завершено обустройство экологической тропы «Заповедный лес», открывающей посетителям заповедную зону национального парка. Здесь можно увидеть впечатляющие пейзажи Верхнеяузских болот, наблюдать за птицами со смотровой вышки, пройтись по мосткам над болотом.

Иван Шмаков также пояснил, что работа по развитию туристической инфраструктуры на ООПТ, стартовавшая в 2019г., будет продолжена и реализована в ближайшие 5 лет.

От Калининграда до Камчатки: как проходит Всероссийский День посадки леса

В стране проводится ежегодная экологическая акция «Всероссийский День посадки леса». Мероприятиями уже охвачено 24 субъекта РФ. Пионером по высадке деревьев в этом году стал Дагестан – там мероприятия стартовали еще 18 марта.

В Заудинском лесничестве (Республика Бурятия) 17 мая будет восстановлено 30 га леса, уничтоженного пожаром в 2011г. Для этого приготовлено 120 тыс. сеянцев сосны. В этом году региональные власти решили впервые провести мероприятия по высадке деревьев не только на территории лесного фонда, но и в г.Улан-Удэ. Специально к этому дню лесники Бурятии готовят саженцы березы, черемухи, лиственницы и дикой яблони.

В честь празднования 5-й годовщины воссоединения Крыма с Россией в Сусанинском сельском поселении Первомайского района на территории Раздольненского участкового лесничества на площади 0,5 га состоялась посадка следующих лесных культур – ясеня ланцетного, гледичии трехколючковой, лоха узколистного, миндаля обыкновенного.

В Грозном в рамках акции «Зеленый город» высажено 2000 саженцев ели и ясеня.

Единая республиканская акция «Зеленая Башкирия» прошла под слоганом «Посади дерево – подари жизнь!». Высажено порядка полутора миллиона молодых деревьев на площади 400 га. В акции приняло участие свыше 112 тыс. человек. В соседней Республике Татарстан участие в аналогичных мероприятиях приняли более 30 тыс. жителей, 2,8 млн шт. посадочного материала заполнили площадь около 650 га.

В Белгородской области в рамках программы «Зеленая столица» посажено 3550 га молодых лесов при участии свыше 215 тыс. человек.

В Краснодарском крае и Астраханской области проведена посадка 4 тыс. деревьев для восстановления лесных массивов.

Лесники и добровольцы Ярославской области высадили в Первомайском и Переславском районах молодые саженцы клена, липы и ели. В посадке традиционно принимают участие школьники, педагоги, администрация, арендаторы лесных участков, школьные лесничества и волонтерские отряды. Центральное областное мероприятие акции будет проведено 16 мая в Большесельском районе.

Проведение «Всероссийского дня посадки леса» на территории Владимирской области началось еще в апреле, но продолжается до сих пор. Уже сейчас можно отметить массовый характер – на территории всех лесничеств посажено более 50 тыс. сеянцев.

В Северной Осетии посадки уже закончились. Поэтому 18 мая во Владикавказском, Дигорском, Ирафском и Кировским лесничествах будет произведена очистка лесного фонда от захламленности и уборка мусора на площади более 15 га.

В рамках акции по всей стране традиционно проходят тематические уроки и лекции на противопожарную тематику.

17-18 мая к акции присоединятся: Забайкальский край – мероприятие пройдет на территории Верх-Читинского лесничества, где планируется высадить 40 тысяч саженцев; Удмуртская Республика – на участке площадью 4 га между поселками Селычка и Канифольный высадят 16 тыс. сеянцев хвойных пород; Карелия – центральная площадка акции расположена в Пряжинском лесничестве; Приморский край, где планируется высадить традиционные для региона породы деревьев – берёзу, сосну, пихту, дуб, выращенные в местных лесопитомниках; Кемерово – экологические акции пройдут в разных районах города, где будет посажено более 14 тыс. деревьев; Хабаровский край – в пригороде краевой столицы появятся 10 тыс. молодых кедров.

«Эта акция показывает не только отношение к лесам и экологии в целом, но и к будущему России. Чтобы посадить дерево, специальной подготовки не надо. Важно желание делать это бескорыстно, от души. Уверен, что лес, высаженный заботливыми руками, будет расти и радовать не только нас, но и наших детей!», - отметил заместитель Министра природных ресурсов и экологии РФ – руководитель Федерального агентства лесного хозяйства Иван Валентик.

Напомним, впервые Всероссийский день посадки леса был организован и проведен по инициативе Рослесхоза в 2011 г. Тогда к мероприятиям акции присоединилось 150 тыс. человек. В 2018 г. приняло участие уже 5 млн. человек. Акция проходит по всем регионам РФ.

Музыка в далёких гарнизонах

Стартует акция «Шедевры мировой оперы на сцене малых режимных городов России».

Сегодня первый концерт. И он впервые пройдёт в Доме офицеров подмосковного Сергиева Посада.

Как рассказал начальник Департамента культуры Минобороны России Владимир Буздыган, это только начало уникальной программы, которая будет реализована при поддержке военного ведомства благотворительным фондом «Будущее России» в рамках культурно-просветительского проекта «Академия искусств», направленного на поддержку военнослужащих. В дальнейшем такие концерты в рамках акции состоятся по всей стране, во многих отдалённых гарнизонах всех военных округов.

На этот раз лучшие произведения мировой оперы для военнослужащих и членов их семей исполнит Санкт-Петербургский симфонический оркестр имени Ильи Александровича Мусина под управлением Романа Леонтьева. Коллектив состоит из ведущих артистов академических симфонических оркестров, таких как симфонический оркестр Мариинского театра, Михайловского театра, Театра эстрады, Губернаторского симфонического оркестра, Эрмитажного театра, оркестра Классика, филармонических оркестров и других.

В исполнении солистов Мариинского театра Александра Михайлова и Анны Денисовой прозвучат увертюры к операм «Свадьба Фигаро» В. Моцарта и «Севильский цирюльник» Д. Россини, песенка Герцога из оперы «Риголетто» и сцена Рудольфа и Мими из оперы «Богема» Д. Пуччини, арии Лыкова и Марфы из оперы «Царская невеста» Н. Римского-Корсакова и многие другие.

Художественная программа проекта охватывает все целевые аудитории.

Главная задача организаторов – предоставить возможность защитникам Отечества и их семьям увидеть на концертных площадках малых режимных городов России лучших мастеров музыкальной культуры страны. Ведь зачастую людям в погонах географически недоступно посещение крупнейших учреждений культуры и искусства страны.

Ирина Павлюткина, «Красная звезда»

Совсем скоро они станут лейтенантами

Командующий ТОФ встретился с пятикурсниками военных вузов, планируемых к назначению в корабельные и береговые части флота.

Ещё недавно они проходили учебную стажировку на больших и малых противолодочных и десантных кораблях, ракетных катерах, атомных и дизельных подводных лодках, в приморском и камчатском авиаполках, отдельной бригаде морской пехоты. Под пристальным вниманием со стороны командиров боевых частей и подразделений на практике курсанты закрепляли полученные в стенах своих вузов знания, приобретали командно-методические навыки по специальностям на будущих первичных офицерских должностях. А ныне будущих лейтенантов принял в зале военного совета штаба Тихоокеанского флота командующий ТОФ адмирал Сергей Авакянц.

Автору этих строк не раз доводилось наблюдать на океанских переходах, как взыскательно и в то же время с отеческой заботой общается с молодыми офицерами Сергей Иосифович. Влюблённый в профессию моряка, до глубины познавший её за десятилетия службы на Северном и Тихоокеанском флотах и достигший адмиральских высот, он, как Педагог с большой буквы, передаёт не только практические знания, но и свою любовь к избранному делу вчерашним выпускникам, обучает офицеров всех рангов. Вот и на этой встрече, в которой участвовали более сотни пятикурсников ТОВВМУ имени С.О. Макарова, Черноморского ВВМУ имени П.С. Нахимова и Военного университета Минобороны РФ, командующий отнюдь не дежурно вёл разговор о жизнедеятельности всего оперативно-стратегического объединения и перспективах его развития, о том, на каких боевых кораблях и в каких условиях придётся служить очередному офицерскому пополнению, о сроках обновления корабельного состава и перевооружения береговых войск.

Выпускники придут между тем на флот правофланговый, решающий многоплановые задачи в зоне своей ответственности, что придаст им дополнительный моральный стимул. Второй год подряд он подтверждает звание сильнейшего в ВМФ России!

– Только в прошлом году наш флот активно участвовал в крупнейших за последнее время манёврах «Восток-2018», в ряде специальных учений, совершил несколько дальних походов с визитами в порты десятка иностранных государств, – сказал адмирал Сергей Авакянц. – Общая наплаванность кораблей превысила 17 тысяч суток. А за свои победы в боевой учёбе тихоокеанцы удостоились 14 призов главнокомандующего ВМФ по различным видам боевой подготовки.

В ходе общефлотских состязаний (а их было 39 видов) проверялась готовность корабельных групп, отдельных кораблей, частей и подразделений береговых войск, морской авиации к выполнению задач по предназначению в море, воздухе и на берегу. В числе признанных лидеров – экипаж атомного подводного крейсера «Томск», блестяще выполнивший упражнение по нанесению удара крылатыми ракетами по морской цели и отличившийся в торпедной атаке кораблей условного противника. Почётный кубок от главкома ВМФ получили и военные моряки дизельных подводных лодок «Усть-Камчатск» и «Усть-Большерецк», дислоцированных в Приморье, за образцовые минные постановки и торпедную атаку ордена Нахимова гвардейского ракетного крейсера «Варяг», названного лучшим среди крейсеров ВМФ. И этот список можно продолжать долго. Так, по результатам выполненных упражнений по высадке морского десанта со стрельбой победу одержала корабельная группа в составе больших десантных кораблей «Адмирал Невельской», «Пересвет» и «Николай Вилков», десантных катеров «Д-107» и «Иван Карцов». В числе победителей и тактическая группа минно-тральных кораблей в составе базовых тральщиков БТ-114, БТ-215 и БТ-245, корабельная ударная группа в составе малых ракетных кораблей «Мороз» и «Разлив», соединение берегового ракетного комплекса «Бастион», авиационные эскадрильи морской авиации, штурманская и медицинская службы ТОФ.

Корабли Тихоокеанского флота бороздят океаны, выходя даже в Средиземное море или у Рога Африканского бросая якоря. Сегодня, к примеру, вдали от родных берегов выполняет задачи дальнего похода в Азиатско-Тихоокеанском регионе ОБК в составе больших противолодочных кораблей «Адмирал Трибуц» и «Адмирал Виноградов», среднего морского танкера «Иркут» под флагом заместителя командира соединения надводных кораблей Приморской флотилии разнородных сил капитана 1 ранга Сергея Алантьева. Намеченные цели – демонстрация Андреевского флага в морях и портах стран АТР, участие в традиционном учении «Морское взаимодействие» с коллегами из Китайской Народной Республики.

Как отмечает командующий ТОФ, в ближайшие годы флот должен существенно обновиться. Летом 2017-го его пополнил первый корабль проекта 20380 – корвет «Совершенный». В конце минувшего года был поднят военно-морской Андреевский флаг и на корвете этой же серии «Громкий». Его экипаж, сформированный ранее на Камчатке, прошёл обучение в Объединённом центре ВМФ в Санкт-Петербурге, где военные моряки в течение нескольких месяцев изучали устройство корабля и особенности его эксплуатации, используя современные тренажёры. Практическую же подготовку они получили на базе соединения строящихся и ремонтирующихся кораблей Балтийского флота. Всего на флоте рассчитывают принять на вооружение до четырёх корветов с оптимальным составом вооружения, а в будущем – довести их число до восьми единиц. С приходом этих кораблей в соединения ТОФ военным морякам предстоит освоить новое оружие, поскольку они в качестве основного ударного комплекса будут нести крылатые ракеты семейства «Калибр».

В перспективе на судостроительном заводе в городе Комсомольск-на-Амуре для тихоокеанцев планируется построить и четыре малых ракетных корабля проекта 22800, вооружённых крылатыми ракетами «Калибр» и «Оникс». Не исключено, что ещё несколько подобных кораблей передаст им «Восточная верфь» во Владивостоке.

Постепенно оснащаются современными плавсредствами флотские спасатели. В последнее время они получили судно «Игорь Белоусов», модульный водолазный катер-катамаран СМК-2177 и два рейдовых водолазных катера проекта 23040.

Также в ближайшие годы флот планирует получить новейшие дизель-электрические подводные лодки проекта 636.3, имеющие на вооружении крылатые ракеты морского базирования «Калибр-ПЛ». А всего до 2027 года общее количество новейших боевых кораблей и судов обеспечения для ТОФ может превысить 70 единиц…

– Вам осваивать новую технику, добиваясь общими усилиями новых побед в боевой подготовке, – добавил адмирал Сергей Авакянц, напутствуя курсантов на успешное окончание учёбы и будущую военно-морскую службу.

В ходе прошедшей встречи курсанты получили исчерпывающие ответы и на вопросы, которые вполне могут возникнуть в период становления на первичных должностях, от участвующих в беседе начальников управлений, отделов и служб ТОФ. Так что скоро эти возмужавшие за годы учёбы в родных альма-матер парни станут полноправными членами большого флотского коллектива.

Владивосток

Константин Лобков, «Красная звезда»

С 15 мая 2019 года, в рамках федерального проекта «Укрепление общественного здоровья», Роспотребнадзор начинает реализацию мероприятий, направленных на продвижение принципов здорового питания и создание в России среды, способствующей ведению здорового образа жизни.

В рамках федерального проекта, внедряется система мониторинга за состоянием питания различных групп населения в регионах, в том числе детей, основанная на результатах научных исследований в области нутрициологии, диетологии и эпидемиологии, а также связывающая здоровье населения со структурой питания и качеством пищевой продукции.

В качестве «пилотных» территорий для проведения исследований в 2019 году определены Республика Башкортостан, Московская, Самарская, Свердловская и Омская области, где, начиная с мая, будет апробироваться методика оценки состояния питания россиян. Первой группой исследования станут школьники в организованных коллективах. К пилотному исследованию в регионах привлечены несколько сот школ.

Проведение исследований будет организовано путем опроса/анкетирования родителей при участии детей и анализа сведений образовательных учреждений, в которых организовано питание детей. Опрос/ анкетирование родителей будут проводить специалисты Роспотребнадзора при участии ученых из Института питания и других научно-исследовательских центров из Подмосковья, Перми и Новосибирска.

Основные задачи мониторинга включают в себя такие показатели, как оценку фактического питания: какие продукты потребляют, в каком количестве, сколько раз в день, что едят дети в организованных коллективах и дома, какие региональные особенности и главное насколько рацион отвечает принципам здорового питания по сахару, соли, трансжирам, наличию необходимых микронутриентов.

Проведенные исследования Роспотребнадзора помогут понять, не только как питаются дети, например, в школе, но и получить ценную информацию о том, что они едят дома, какие пищевые привычки существуют в семье. Полученные данные лягут в основу новых (актуализированных) рекомендаций по питанию для детей разных возрастных групп, а также позволят разработать адресные образовательные программы как для детей, так и для учителей, и родителей.

Система мониторинга позволит осуществить детальную оценку фактического питания населения в различных регионах. Полученные аналитические данные обеспечат формирование баз данных для составления рекомендаций по коррекции рационов питания.

В рамках мониторинга будет усилен контроль за показателями качества продуктов на полках магазинов. Согласно методикам по показателям качества будут исследоваться 12 групп пищевой продукции, каждая по 10-15 показателям (микро, макроэлементы, включая витамины, трансизомеры, антибиотики и т.п.) Будет оцениваться доступность отдельных категорий пищевой продукции.

Для лабораторного обеспечения мониторинга качества в рамках проекта в 2019-2020 будет оборудовано 17 Испытательных лабораторных центров Роспотребнадзора (6 и 11 соответственно Определен перечень территорий, где будут оборудованы лаборатории. В 2019 году лаборатории будут оборудованы в Калининграде, Перми, Самаре, Омске, Брянске, а также Приморским и Хабаровском крае.

Одновременно в рамках федерального проекта будет организована разработка обучающих программ и мероприятий по вопросам здорового питания для детей и взрослых. Появится специальный интернет-портал и мобильное приложение, на которых будут размещены сведения о здоровом питании и пищевых продуктах.

Результаты наблюдений за состоянием питания детей в образовательных учреждениях послужат основой для совершенствования системы организации школьного питания в учреждениях и для разработки рекомендаций по оптимизации питания детей с учетом региональных особенностей.

В рамках федерального проекта будут приняты санитарные правила и нормы, направленные на повышение качества пищевой продукции. Кроме того, будет внедрена система мониторинга за состоянием питания различных групп населения в регионах.

15 мая 2019 г. Министр юстиции Российской Федерации А.В. Коновалов выступил с докладом на Конференции Федеральной палаты адвокатов Российской Федерации «Судьба гонорара», прошедшей в рамках IX Петербургского международного юридического форума.

В своем выступлении А.В. Коновалов обратил внимание на то, что адвокатская корпорация является наиболее многочисленной из всех групп практикующих юристов и поэтому имеет поддержку и союзников в разработке общих направлений юридической политики страны.

Он подчеркнул значимость обсуждения проблем реформирования адвокатуры именно на форуме. «Хотел бы отметить, что для нас очень важно, чтобы именно в этом кворуме была подведена определенная, пускай пока промежуточная, черта обсуждений той концепции реформы рынка юридических услуг, которая обсуждалась на протяжении последних двух лет», – сказал Министр юстиции.

А.В. Коновалов отметил, что руководство Федеральной палаты адвокатов и значительная часть практикующих адвокатов поддерживают реформу, и указал на необходимость возможно большей консолидации адвокатского сообщества для того, чтобы эта реформа имела успех.

«Мы считаем, что реформа назрела, что она действительно должна быть проведена аккуратно, с правильными подходами, поэтапно», – заявил он. На первом этапе стоит задача освободить рынок юридических услуг от абсолютно некомпетентных, часто противозаконных примеров консультирования и создать условия для оптимизации работы адвокатов, повышения ее привлекательности.

Модератором конференции выступил Президент Федеральной палаты адвокатов Ю.С. Пилипенко, среди спикеров были заместитель Министра юстиции Российской Федерации Д.В. Новак, председатель Коллегии адвокатов Азербайджанской Республики Багиров Анар, президент Юридического общества Англии и Уэльса Блэклоус Кристина, президент Федеральной палаты адвокатов Германии Весселс Ульрих, президент Адвокатской палаты Парижа Пейрон Мэри-Эми, председатель Союза адвокатов Республики Молдова Плошница Еманоил, президент Юридического сообщества Гонконга Пэнг Мелисса.

15 мая 2019 г. состоялась организованная Минюстом России совместно с Конституционным Судом Российской Федерации дискуссионная сессия «Соотношение национальных и международных форм защиты» IX Петербургского международного юридического форума.

Участников сессии поприветствовал Уполномоченный Российской Федерации при Европейском Суде по правам человека – заместитель Министра юстиции Российской Федерации М.Л. Гальперин.

В ходе дискуссии выступили судьи Конституционного Суда Российской Федерации и Верховного Суда Российской Федерации, Европейского Суда по правам человека, Конституционного Суда Испании, представители Совета Европы, руководители государственных органов власти Словении и Турции, видные российские и зарубежные ученые и эксперты.

Обсуждались создание и функционирование национальных средств правовой защиты, расширение возможности задействования в этих целях высших судов государств – участников Совета Европы, оценка эффективности соответствующих правозащитных механизмов в свете правовых позиций Европейского Суда по правам человека.

Состоялось пленарное заседание IX Петербургского международного юридического форума

Заседание открыл Председатель Правительства Российской Федерации Д.А. Медведев.

С приветственным словом к участникам обратился Министр юстиции Российской Федерации А.В. Коновалов. Он отметил, что Санкт-Петербург в дни проведения форума становится площадкой для доброжелательного сотрудничества и профессионального диалога лучших юристов мира. В этом году количество стран, представленных на форуме, приближается к 100.

Говоря о главной теме форума «Право как искусство», он подчеркнул: «Предыдущие 8 лет убедили нас в том, что на одной площадке в течение нескольких дней могут вести очень интенсивный и очень конструктивный диалог представители самых разных направлений в праве, самых разных профессий и специализаций. Что позволяет им это делать, как ни то, что в праве существует некий подлинно-глубинный, подлинно важный слой, который является общим и доминирующим для всех, кто практикует право и кто занимается им профессионально в теории и на практике».

В заключение Министр юстиции пожелал участникам мероприятия успехов.

С докладами выступили Верховный комиссар ООН по правам человека М. Бачелет, ведущий архитектор нидерландского архитектурного бюро MVRDVВ. Маас, сооснователь и директор австрийского архитектурного бюро СOOPHIMMELB(L)AU В. Прикс, основатель Международного арбитражного центра Гонконга Н. Каплан, президент Американской Ассоциации Международного частного права Х.М. Родригез. Модерировала дискуссию российский искусствовед, кинорежиссер-документалист О.Л. Свиблова.

На заседании также состоялось награждение лауреата премии Петербургского международного юридического форума в области частного права. Д.А. Медведев вручил ее Джеремайю Прассету (Оксфордский университет) за работу «Люди как услуга».

Кольская АЭС продолжит сотрудничество со Швецией

На Кольской АЭС состоялось проектное совещание с руководством Шведского агентства радиационной безопасности (SSM). В ходе встречи обсуждались совместные проекты по повышению безопасности атомной станции, реализуемые на Кольской АЭС в рамках программы технического содействия.

«Наше сотрудничество эффективно продолжается уже многие годы и для нас важно, что оно проходит на таком высоком техническом уровне. Меры по повышению безопасности, которые реализуются на Кольской АЭС, действительно впечатляют», - отметил генеральный директор Шведского агентства радиационной безопасности Матс Перссон.

Международное сотрудничество в рамках технического содействия осуществляется на Кольской АЭС с 1993 года. За это время реализовано более 50 совместных проектов, направленных на повышение безопасности Кольской атомной станции. За этот период проведена модернизация оборудования неразрушающего контроля металла, осуществлена поставка установок вихретокового контроля трубчатки парогенераторов, оборудования радиационного контроля, систем пожаротушения, водно-химического контроля, системы отображения параметров безопасности, программного обеспечения.

Особое внимание уделяется подготовке и обучению персонала: проводятся обучающие тренинги и семинары для атомщиков с участием специалистов SSM.

В планах российских и иностранных специалистов — продолжение сотрудничества.

Российская наука не умерла - она переехала за границу

Судьба молодого учёного из Краснодара Дмитрия Лопатина (интервью с ним «От российской тюрьмы до всемирного признания» опубликовано в «НИ» 6 мая с.г.) не прошла мимо общественного внимания. Судя по откликам, бедственное состояние фундаментальной науки волнует не только учёных. Уезжать или нет - вот в чем вопрос.

Людмила Бутузова

Простые люди выстраивают свою логическую цепочку между утечкой мозгов и горящими самолетами, между грошовой оплатой труда специалистов и ракетами, разваливающимися на старте, между тем, что медицинские светила практикуют «где-то там», а здесь в российских поликлиниках практикуются коновалы с окраин бывшего СССР…

Минус ещё один гений

Беда была ожидаема. Ещё в октябре 2009 года наши учёные, сделавшие успешную карьеру за рубежом, и 407 докторов наук из академических институтов Москвы, Санкт-Петербурга, Нижнего Новгорода сделали отчаянную попытку спасти российскую науку. В открытых письмах, адресованных властям страны, они обращали внимание на несколько крайне принципиальных вещей, требующих незамедлительного государственного вмешательства:

«Если в ближайшие 5-7 лет не удастся привлечь молодежь в научно-образовательную сферу, то о планах построения инновационной экономики придется забыть… Регресс науки продолжается, масштабы и острота опасности этого процесса недооцениваются… Уровень финансирования российской науки резко контрастирует с соответствующими показателями развитых стран…»

Как отреагировали власти? Что изменилось сегодня? Появились ли у нас новые возможности —финансовые, кадровые? Или мы безнадежно отстали по всем научным фронтам? Эксперты и читатели «Новых Известий» дали ответы на эти вопросы.

«Почитала про Лопатина. Да это же анекдот в чистом виде! – пишет в ФБ Алла Суровцева из Новосибирскго академгородка. Правительство страны постоянно бьет себя в грудь, что у нас самые передовые технологии, и нам не нужны всякие "ихние" навигаторы (ГЛОНАС круче всех), планшеты (у наших школьников с какого-то ближайшего года буду "неубиваемые") и ПО (Эппл с Майкрософтом их не устраивают). Сплошная крутизна, только результатов не видно. Самое смешное, никто из простых граждан и не ждал реального внедрения, хотя из бюджета страны на это всё выделены средства. Не просто выделены, но и освоены. Зато Дмитрий Лопатин, ученый, чьё изобретение гибких солнечных батарей в 2015 году вошло в ТОП-100 мира и осуждённый за покупку клея для этого самого изобретения, теперь живёт и работает за рубежом. Потому что там ему не вменяют уголовное дело, а дают работать, обеспечивая всем необходимым. Минус ещё один гений из реальной российской науки, и минус фигова туча денег из бюджета на всякие неработающие "нужды" правительства».

Статистика утрат

По разным данным, за границей находятся от 500 тыс. до 800 тыс. российских ученых. Только в 2016 -2018 году из России уехало около 100 тысяч специалистов. Это не утечка мозгов – это уже бурный поток из страны... Уезжают самые активные, предприимчивые, креативные люди в возрасте от 24 до 38 лет, и самые востребованные на Западе.

«У меня такое впечатление, что сейчас уезжают вообще все, кто что-то умеет делать. Сейчас, наверное, в каждом западном институте можно найти русскоговорящих», — рассказал «НИ» 33-летний физик Владимир Черепанов.

Он окончил Новосибирский университет и уехал из России в начале 2010-х годов, сейчас Черепанов работает в Страсбурге, на андронном коллайдере. Там, по его словам, каждый второй физик – выходец из Сибирской академической школы.

В целом статистика по странам на сегодняшний день такая: 21% из уехавших молодых людей осели в Германии, 17,3% - в США, 12% - в Израиле, 11% - Китай, 8,2% - в странах Балтии, 7,6 % - в Канаде. Основные причины: низкая оплата труда и престиж профессии; недостаточное государственное финансирование исследований; непрозрачная организация труда и бюрократия; ограниченные возможности научного роста; нехватка вычислительных мощностей и оборудования.

По подсчётам Всемирного банка, из-за массового оттока учёных Россия теряет около 2 миллиардов долларов в год. На традиционном общем собрании Российской Академии наук приводились и другие удручающие цифры: за последние десять лет Россия не имела ни одного масштабного научного проекта. В частности, мульти-дисциплинарного, рассчитанного, скажем, как на физиков, так и на биологов, медиков, химиков. Без этого на прорыв в науке рассчитывать по нынешним временам сложно. Расходы на исследования сократились за предыдущие 18 лет в 5 раз и приблизились к уровню развивающихся стран. Россия сегодня тратит на науку в 7 раз меньше, чем Япония, в 17 раз меньше, чем Соединенные Штаты Америки, более чем в 2,7 раза сократилось количество исследователей.

- Это порождает ряд серьезных проблем, - заявил Борис Кузык, член-корреспондент РАН, директор Института экономических стратегий.— Промышленный потенциал России находится в сложной ситуации. Средний возраст рабочих и инженеров достиг 55 лет и более, износ основных фондов — 74%. При этом оборудование используется более 20 лет при максимально эффективной норме эксплуатации 9 лет. Это в основном импортное оборудование. В станкостроении и электронной промышленности у нас — серьезнейший обвал. В целом по уровню развития высоких технологий страна откатилась назад на 10—15, а по некоторым направлениям (биотехнологии) — на 20 лет. Доля России на мировых рынках высоких технологий — 0,2—0,3%.

Патриотизм не ценится

Жирным минусом к перечисленному служит и такая деликатная проблема как старение научных кадров. Средний возраст российского ученого — крепко за 50. Каждый третий — старше пенсионного возраста. Научные институты и направления сплошь и рядом возглавляют доктора наук, получившие свои звания, образно говоря, в эпоху гонений на генетику и отрицания ГМО.

«В России тем же физикам банально трудно реализовать себя, - поделился с «НИ» выпускник МГУ Евгений Черепанов. - У нас очень скверная и малоэффективная организация работы в институтах. Кроме того, большинство решений принимается людьми запредельного возраста — это такие матерые совкозавры, к которым с новыми идеями и на танке не пробиться. Они плохо знакомы с компьютером, не знают языков. На конференциях иногда плакать хочется от того, что маститый учёный из России еле-еле говорит по-английски. Выходит, в своей работе он мало коммуницирует с зарубежными коллегами, а это значит, что он не сможет предложить ничего актуального своим студентам. Лично у меня и всех моих знакомых, кто занимается наукой, эти факторы очень сильно отбивают интерес жить в этой стране и вызывают искреннее желание уехать скорее после обучения».

Евгению за непатриотичные взгляды родной ВУЗ едва не загубил карьеру в Америке, куда его пригласили с собственным проектом после конкурса, в котором принимало участие 200 специалистов со всего мира. Зарплата $70 000 в год, бесплатная медицинская страховка, льготы на жилье…

«Я учился на бюджете и меня этим стали попрекать: государство тебя выучило, вывело в люди, а ты, неблагодарный, продаешься за чужой кусок. Это было уже за гранью, - рассказывает он. – Я десять лет жил впроголодь, в студенческом общежитии, корпел в лаборатории как проклятый и вместо интересной работы мне опять светило корпеть над бумажками и носить портфель за научным руководителем. Уехал со скандалом.»

- Когда нечем удержать умных и талантливых ребят, всегда прибегают к крайней мере – давят на патриотические чувства,- подтверждает доктор химических наук Вадим Мальцев. – Но насколько ценен научный патриотизм в самой стране? Мой товарищ занимается важнейшими вопросами нефтехимии: каждый год он вместе с коллегами создает новые катализаторы, которые не внедряются, потому что покупают только иностранные. Кто-нибудь знает ответ, почему так? Или другой вопрос: очень способные люди закончили обучение, а дальше что? Институты разгромлены, их помещения заняты торговцами. Два института, в которых я работал, уничтожило Госкомимущество. Для чего? Для того чтобы продать здание и положить часть денег в свои карманы. Где ребятам работать? За границей. Если, конечно, не додумаются превратить Сколково в подобие сталинской «шарашки», чтобы талантливая молодежь принудительно отрабатывало там свои долги родине.

Исключительно из чувства справедливости надо сказать, что все эксперты, с которыми «НИ» обсуждали тему, не считают отъезд молодежи за границу самой главной катастрофой для науки. Опаснее другое направление «утечки умов» – и оно самое массовое. Это уход способных людей в отрасли, где их интеллектуальный потенциал не может быть реализован полностью – в рутинную офисную работу. Формально умы остаются в стране, но для науки они, увы, потеряны.

Дело еще и в том, что для того, чтобы уехать, нужны кураж, смелость, готовность начать с нуля, тогда как большинство людей боятся резких перемен и – что уж там – не имеют за душой минимального капитала, чтобы зацепиться в чужой стране. Получается, что единственным достижением молодых ученых, которое оценила родина, это то, что они, своей нерешительностью приостановили процесс «утечки умов».

Взгляд с Запада

В Европе, где трудовая миграция – вполне естественное сегодня явление, на потуги России удержать «ученое поголовье» в своем стаде, смотрят если не с насмешкой, то с недоумением. Такой ответ пришел из Германии от физика Валерия Пригова на вопрос «Новых Известий», возможно ли на Западе создавать научный продукт и пользоваться плодами своего творчества, не поступаясь никакими свободами. Валерий Пригов- кандидат физико-математических наук, окончил физфак МГУ (кафедра космических лучей). Работал в Институте им. Курчатова. В 1993 году был приглашён на работу в германский Институт тяжёлых ионов. Защитил там диплом доктора наук. Вопрос утечки мозгов из России он считает надуманным, попытки остановить этот процесс - «отрыжкой прошлого», а Сколково - дорогой и бесполезной игрушкой «сами знаете кого».

– Не надо ничего останавливать, - заявил он. - Бессмысленно даже пытаться. Конечно, можно запретить выезд, но подобная мера не приведёт к желаемому результату, как это было когда-то в СССР. Учёные всё равно будут стремиться к лучшим условиям, и те, кто может, будут перемещаться. Такой обмен, поверьте, даже необходим – в той же степени, в какой необходимо перекрёстное опыление, чтобы растение не вырождалось. Вся соль ситуации в том, что достижения разума имеют свойство обобществляться с течением времени, становясь достоянием всего человечества. Это и есть основное заблуждение тех, кто придумывает нелепые термины, говоря о «российской науке».

- В России создан свой аналог Кремниевой долины - Сколково. Почему наши зарубежные светила его проигнорировали? Никто не вернулся. Разве в Сколково нет возможностей для научных прорывов?

- Потому что создать такой центр непросто. Для этого нужно иметь высокоразвитую экономику в целом. Унас же, «поставили телегу впереди лошади» - пригласили из-за рубежа специалистов и положили им высокую зарплату, чтобы они выдали научный или технический результат, сопоставимый по качеству с аналогичным продуктом стран с высокоразвитыми экономиками. Так дело не пойдет. Если уж равняться на Кремниевую долину, то там готовы к тому, 7 из 10 стартапов закончатся неудачей, более того, дают второй шанс и финансирование даже неудачникам, потому что они уже чему-то научились. В Сколково другие подходы: не задалось у этих «мозгов» - купим другие, подороже и покачественнее.

Есть и другое объяснение, почему Сколково цепляется за чужие мозги, хотя рассчитывало на возвращение своих нобелевских лауреатов и именно под них создавало шикарные - в материальном смысле – условия. «Вернулись единицы, но уже в 2014-м многие снова начали смотреть на Запад, - рассказывает доктор физико-математических наук, академик РАН Виктор Васильев. -"Крым наш" всех испугал. Не он один, конечно, а то, что было связано с конфронтацией между странами. Для ученых очень важен интернационализм исследований, причастность к большому миру».

-Приятно, конечно, оказаться в числе награжденных, быть, так сказать, замеченным, — написал корреспонденту «НИ» один из лауреатов прошлых лет Виктор Самойленко. — Но лучше бы навели порядок с получением грантов на научные разработки. Пока деньги дойдут до какого-то исследовательского центра, больше половины разворуют. Если что-то и удается получить, то с боем, убив на «подготовительную работу» с разными «нужными» людьми массу времени, которого и так всегда не хватает. Чаще приходится самим искать средства на исследования. Я потратил на них, например, все свои премиальные… Отец кредит брал, чтобы я смог купить часть необходимого оборудования, родственники пару раз скидывались на мои поездки, связанные с представлением проекта промышленникам и предпринимателям. Институт не в силах взять эти расходы на себя.

Но даже не это самое обидное. Проект Самойленко, связанный с модернизацией оборудования для нефтехимической промышленности внедрить не удалось, ни одна российская кампания не проявила к нему интереса. То же самое, если помните, было и у недавнего героя «НИ» Дмитрия Лопатина – его солнечные батареи на родине тоже не востребованы. Единственный вывод, к которому пришёл лауреат президентской премии – «Нет смысла тратить время и силы, когда твой труд никому не нужен». Похоже, ещё один гений обувается на выезд .

Ох уж эти «майские указы»

Отток российских ученых в последние годы – не только молодых, но и вполне зрелых, состоявшихся, с крепкими позициями, - эксперты связывают с реализацией «майских указов»: президент поставил задачу увеличивать зарплату ученым, однако для этого не было выделено финансирования, институты пошли по пути сокращения кадров. Где-то вывели за штат процентов 20 сотрудников, пощипав кафедры, а где-то закрывали целиком лаборатории под видом неэффективности данного научного направления.

Зато, по данным Росстата, средняя зарплата ученого сегодня составляет 53 800 рублей в месяц. Вслух эту цифру лучше не произносить – нарвешься на шквал негодования докторов и кандидатов. Первые утверждают, что их реальная зарплата не превышает 30 тысяч, у вторых - двадцать

Помимо майских указов, финансовое положение ученых должна было поправиться с началом реформы Академии наук. Напомним, в 2013 году было создано Федеральное агентство научных организаций (ФАНО), которое взяло на себя функции управления имуществом Академии наук, а также общее руководство над учеными.

«С тех пор наукой управляют некомпетентные люди, которые ориентируются лишь на формальный показатель — количество публикаций. Средства на исследования не выделяются, при этом отчитываться требуют в публикациях. Видимо, предполагая, что материал для них ученые будут высасывать из пальца», — поделился с изданием «URA.RU» социолог РАН Леонтий Бызов.

Однако начиналось все не так плохо. Долгожданная реформа РАН – застывшего и неповоротливого монстра, существующего как бы вне связи с вызовами сегодняшнего дня – многим дала надежду, что российская экономика начинает на деле, а не на словах переходить на инновационные рельсы. Значит есть потребность в масштабных проектах высокотехнологичных производств, значит будет обеспечен твердый и оплаченный госзаказ на новые технологии и научные открытия. Включиться в процесс выразили желание и представители российской научной диаспоры. В страну вернулись крупные ученые, например такие как профессор Константин Северинов, заведующий лабораторией в Институте биологии гена РАН, за годы эмиграции отвыкший от неэффективного менеджмента, бюрократизации научного процесса и серо-черных схем по распилу бюджетных средств. Издалека многим казалось, что Россия тоже наконец стала избавляться от этого проклятья. И пусть пока финансирование российской науки отстает от мирового уровня - деньги не самое главное. Они появятся, если ученый, а не чиновник определяет стратегию и финансовую политику Академии наук, тогда есть необходимая среда для инноваций, то и наука становится основой высокотехнологичной экономики. Собственно, за этой наживкой вчерашние «невозвращенцы» и потянулись на родину.

Наука «пилить»

Чем обернулось реформирование РАН?. Как на деле проводятся те же конкурсы на получение грантов и кто от этого выигрывает? Профессор Константин Северинов, изрядно шокированный «порядками на кухне», не счел нужным их скрывать.

— Вместе с несколькими коллегами мы подали заявки на гранты по четырем программам президиума РАН и получили отказ, - в деталях рассказывал он прессе. -Мы хотели бы понять, а что именно не устроило экспертов. Во всех ведущих странах вместе с отказом вы получаете подробную рецензию, где аргументированы причины отрицательного решения. Это позволяет заявителям понять критерии отбора, которыми руководствуются эксперты. Как же обстоят дела у нас? Имена победителей конкурса и «неудачников» обнародуются. Попробуйте в таких условиях понять, почему одним ученым гранты дали, а другим — нет. Прямого ответа не добьешься, в лучшем случае скажут, что «не хотят подставлять своих экспертов» или сошлются на то, что что у научного совета было слишком мало времени рассматривать заявки, поэтому его члены устно между собой решили, кому дать гранты, а кому отказать. То есть экспертизы, по сути, не было. В такой ситуации можно делать любые предположения. Например, что входившие в научный совет люди просто поделили деньги.

«Новые Известия» попытались связаться с учеными нескольких институтов, чтобы узнать, добавилось ли справедливости в грантораспределении после той публичной критики г-на Северинова. Ответ пришел из Института молекулярной генетики: «Возьмите любую программу по любой тематике и ознакомьтесь с победителями. Там вы можете найти имена тех же самых академиков, которые числятся в научном совете и распределяют гранты. У некоторых даже не один, а несколько поддержанных проектов».

Советом воспользовались, хотя неподготовленному исследователю не так-то просто разобраться с программами и победителями. Ну что тебе скажут фамилии Иванов, Петров, Сидоров, кочующие по перспективным научным направлениям от биологии до химии. Пришлось рыть интернет. И вот какая закономерность открылась: много победителей глубоко пенсионного возраста –от 75 до 80 с внушительным хвостом. Как это понимать? С одной стороны, отрадно, что люди в таком возрасте сохраняют живой ум и способны двигать науку в будущее, с другой – что это за будущее, если оно рассчитывает только на стариков.

Собес на грантах

Ларчик открылся до обидного просто. Гранты возрастным ученым –своеобразная дань за недоплаченное в прежние годы и приварок к их нищенской пенсии по старости.

— Важно понять, что это гуманитарная мера, - объяснял масштаб проблемы один из вице-президентов РАН, сам приближающийся к пенсионному возрасту. - Люди всю жизнь бескорыстно служили науке и отечеству, уход на пенсию – трагедия. За границу они уже не уедут, найти работу в коммерческих структурах России нереально, значит, впереди унизительное существование. Мы не можем подталкивать наших заслуженных старших товарищей к этому. Хотя РАН стареет, доля этих людей в возрасте за 70 резко идет вверх, их непропорционально много. Может быть, нашей власти стоило бы перенять опыт соседних стран, где каждому работнику науки и образования по выходу на пенсию платится 80% ежемесячной зарплаты. Тогда бы наши старшие коллеги охотнее покидали стены РАН, освобождая места для молодежи. Но пока мы балансируем между желаемым и возможным. Приходится отказывать 65-летним ученым, которые хотели бы вернуться и работать на родине. В этом возрасте в Европе в обязательном порядке уходят на пенсию. А в России ограничений по возрасту нет. Мы договорились принимать только молодых людей, на перспективу. Но, поймите правильно, ущемлять старую гвардию, не гуманно.

Не знаешь, как к этому собесу относиться… Хоть плачь по Советскому Союзу – тогда бюджет Академии наук составлял 3% ВВП, сейчас - 0,3% - как его разделить без обид для людей и чтоб сама наука не страдала? Кстати, для тех, кто не в курсе: бюджет всей Российской академии наук до 2014 года был равен финансированию Гарвардского университета (1 миллиард долларов США — бюджет Гарвардского университета, 30 миллиардов рублей — бюджет РАН, и вряд ли скачок доллара увеличил доходы академии вдвое). Трудно не согласиться с уехавшими, что престиж научных профессий в такой ситуации у молодежи падает.

В самую точку

Но, как принято сейчас говорить, есть и хорошие новости. Вопреки распространенному мнению, что талантливая молодежь, покинув родину, не вспоминает о ней, нашелся пример другого рода. Артур Смирнов закончил Санкт-Петербургский университет аэрокосмического приборостроения с красным дипломом бакалавра. Бесплатно учился и получал стипендию в Иллинойском Университете в Чикаго, изучал компьютерные науки по направлению искусственного интеллекта. Артур сирота, в 4 года потерял мать, в 10 лет – отца. Мальчика воспитывала бабушка, которая учила его с детства рассчитывать только на себя. Что из этого получилось, он рассказал в одном из интервью на своей ставропольской родине, приехав туда уже известным американским ученым. Невозможно не процитировать!

- Первый раз я побывал в США в 2009 году, посетил несколько университетов и увидел первоклассные условия, которые тут созданы для обучения и исследований, - рассказывал Артур. - Но денег на учебу не было, поэтому я поставил цель получить грант на обучение. Выиграть стипендию очень сложно, на одно место - 500 человек. Готовился в течение 2 лет. В итоге я получил студенческую визу и полетел на учебу в 2012 году. Меня привлекает направление искусственного интеллекта, эта тема очень развита в США и не очень развита в России, в моем университете идею не поддерживали, а в Чикаго у меня появилась возможность заниматься исследованиями по 20 часов в неделю.

Молодой ученый разработал систему, помогающую определять диагнозы на основе симптомов и жалоб пациента. Она тесно связана с искусственным интеллектом и практически исключает врачебные ошибки. Изобретение успешно применяется в американских клиниках. Летом 2013 года два аппарата Артур бесплатно предоставил петербургскому Институту имени Турнера и краевой больнице Ставрополя. Выбор объяснил чисто по-русски: «Ностальгия… Когда я еще учился в школе, мне делали операцию в Институте имени Турнера. Это замечательное место, там берутся за лечение детишек с невероятно трудными диагнозами. Я хотел как-то отблагодарить институт. А в Ставрополе я проводил тренинг по искусственному интеллекту и заодно применил свои знания для установки системы в краевой больнице».

Правда, на вопрос о возможном возвращении в Россию Артур отвечает: «Вернуться всегда можно, но учёному надо быть там, где есть условия для работы и где больше пользы от его исследований». Кто бы спорил… Два российских медучреждения уж точно на его стороне.

С начала 2019 года двухэтажными поездами АО «ФПК» (дочернее общество ОАО «РЖД») воспользовалось свыше 1,7 млн пассажиров, что на 12,2% больше, чем за аналогичный период прошлого года. В том числе в апреле 2019-го двухэтажными поездами путешествовали 467 тыс. человек (+13,9% к апрелю 2018 г.).

Доля перевозок пассажиров двухэтажными поездами от общего объема перевозок АО «ФПК» в дальнем следовании составила 6,2%. Наиболее популярными направлениями в январе – апреле стали Москва – Воронеж (26,6% от общего объема), Москва – Санкт-Петербург (23,8%), Москва – Адлер (9,6%) и Москва – Ижевск (9,4%).

Маршрутная сеть поездов, сформированных из двухэтажных вагонов, пополняется новыми двухэтажными вагонами. Так, если на начало 2019 года парк таких вагонов насчитывал 362 единицы, то в настоящее время – 402 двухэтажных вагона различных типов (СВ, купейные, купейные штабные с купе для пассажиров с ограниченными возможностями здоровья, с местами для сидения, а также вагоны-рестораны).

Двухэтажный подвижной состав позволяет перевозить за один рейс почти в 2 раза больше пассажиров, чем обычный поезд. Повышению привлекательности таких поездов способствуют гибкие тарифы и акции.

Для удобства и безопасности пассажиров вагоны оснащаются современными системами поддержания микроклимата, экологически чистыми туалетными комплексами, системами контроля безопасности и мультимедийными системами. В каждом купе предусмотрены розетки для зарядки мобильных устройств. В вагонах типа СВ каждое место оборудовано ЖК-дисплеем для просмотра видеопрограмм. Доступ в купе осуществляется на основе индивидуальных магнитных ключ-карт.

Каждый двухэтажный поезд адаптирован для людей с ограниченными физическими возможностями. В составе поездов есть вагон со специальным купе увеличенной площади, подъемное устройство для инвалидной коляски и другие необходимые для комфортной поездки приспособления, вся необходимая информация продублирована азбукой Брайля.

Бэлла Ломанова

Инвестиции ОАО «Российские железные дороги» в развитие инфраструктуры на территории Вологодской области в 2019 году составляют 3,5 млрд рублей. Об этом начальник Северной железной дороги Валерий Танаев сообщил губернатору Вологодской области Олегу Кувшинникову на встрече, посвященной развитию железнодорожной инфраструктуры в регионе и вопросам организации пассажирских и грузовых перевозок железнодорожным транспортом, сообщила служба корпоративных коммуникаций СЖД.

Средства будут направлены на проекты увеличения пропускной способности железной дороги, обновление железнодорожного пути, контактной сети, развитие железнодорожных предприятий и проектирование объектов будущих лет.

В границах Вологодской области реализуются проекты по развитию и обновлению железнодорожной инфраструктуры на подходах к портам Северо-Западного бассейна для пропуска растущего транзитного грузопотока. По этой программе ведется реконструкция станции Череповец-2: здесь строится третий путь на перегоне Кошта – Череповец II, проектируется удлинение девяти приемо-отправочных путей и строительство трех дополнительных путей. Строится третий главный путь между станциями Вологда-1 и Вологда-2. В стадии проектирования находится строительство третьего главного пути Череповец-1 – Хемалда и на станции Лоста, удлинение двух путей станции Вологда-2. Обновляются устройства электроснабжения на подходах к портам Северо-Запада: контактная сеть на станции Череповец-2, тяговая подстанция Череповец.

Более 1,8 млрд рублей будет вложено в обновление и ремонт железнодорожного пути. Ведется реконструкция железнодорожного моста через реку Углу на участке Кошта – Вологда. Выделены инвестиционные средства для проектирования реконструкции пассажирской платформы вокзала Великий Устюг и для строительства пешеходного моста на станции Скалино, адаптации вокзального комплекса Череповец для использования маломобильными группами населения.

«Для нас Северная железная дорога – стратегический партнер, с которым мы активно взаимодействуем на протяжении многих лет, – отметил губернатор. - Благодаря ранее достигнутым договоренностям и уже реализованным инфраструктурным проектам на Вологодчине с каждым годом растет погрузка (по итогам прошлого года – более чем на 10%), увеличиваются инвестиции в развитие инфраструктуры, – отметил Олег Кувшинников. – Сегодня мы, в первую очередь, заинтересованы в развитии отгрузочных площадок Череповецкого промышленного узла, организации безопасного передвижения людей и транспорта через железнодорожные переезды, в том числе в реконструкции пешеходных переходов в Шексне».

Тимур Бек

Обсерватории придумали дело. Пулково может стать центром обработки астрономических данных

Пулковская обсерватория может превратиться во всероссийский центр аналитики астрономических данных. Предложение на встрече с научным коллективом и врио губернатора озвучил президент РАН Александр Сергеев. Перспективы развития и даже обещание найти 2 миллиарда рублей на новый телескоп пока не рассеяли опасения сотрудников за будущее ГАО.

Врио губернатора Александр Беглов нагрянул 14 мая в Пулковскую обсерваторию в компании президента РАН Александра Сергеева и его заместителя Юрия Балеги. Высокопоставленные ученые предложили создать на базе ГАО главный российский центр по обработке астрономических данных и обещали не торопиться с переносом наблюдений. Вопрос о соседней жилой застройке, которая постепенно будет брать ГАО РАН в кольцо, остался без четкого ответа

Пулковская обсерватория дождалась приезда высокого начальства: обсудить работу и перспективы научного центра с коллективом ГАО приехали врио губернатора Александр Беглов, глава Российской академии наук Александр Сергеев и вице-президент РАН Юрий Балега.

До сегодняшнего дня судьба обсерватории оставалась предметом яростных споров. Активисты боролись со стройкой жилого массива рядом, девелоперы в итоге пошли на серьезное сокращение площади проекта, но соседство все равно мешает научному центру заниматься астрономическими наблюдениями, продолжает настаивать часть ученых. Их опасение усиливает собственное руководство, которое еще в конце декабря направило в академию наук некий план по переносу наблюдений на другие базы, который ориентировочно мог занять пять лет.

Президент РАН Александр Сергеев пояснил собравшимся, что будущее научных исследований — за разделением труда. Инженеры управляют оборудованием на местах, ученые — дистанционно анализируют массив информации. Глава академии наук предложил создать в Пулково центр обработки астрономических данных, куда стекалась бы информация от наблюдательных баз по всей стране. В перспективе — подключить национальную сеть к аналогичной мировой.

«Это проблема не только вашей обсерватории, но и других мест. Мы должны сделать сеть, которая объединяет получение всех астрономических данных на тех установках, которые у нас есть в стране, эта сеть должна быть подцеплена в единую мировую. Вопрос входа в мировую сеть и участие — это вопрос уровня государства. Как мы представляем будущее Пулковской обсерватории, готовы ли вы стать здесь, в Пулково, главным центром обработки астрономических данных в стране?» – обратился Сергеев к собравшимся.

За коллектив утвердительно ответил Александр Беглов, пообещав со стороны города всю возможную поддержку, и подчеркнув, что создание центра «вернет обсерваторию на передний край астрономической науки».

Как рассказали «Фонтанке» сотрудники ГАО, о запланированной встрече градоначальника и руководства академии наук с коллективом, которая, как сообщили в Смольном, состоялась по инициативе Беглова, некоторые узнали накануне вечером — случайно. Поэтому врио губернатора у дверей храма науки встретил одиночный пикет : один из не попавших на встречу ученых решил донести до Беглова, что в списки участников не попали обеспокоенные ученые и активисты, которые пытаются в судах прекратить строительство в защитной трехкилометровой зоне ГАО РАН.

«Мы туда прорвались. Для этого потребовался пикет», – так увидел происходившее координатор инициативной группы Александр Шумилов.

«Было непонятно, кого будут пускать, а кого — нет. В частности, меня не пустили, так как пускали по каким-то непонятным спискам. Меня и нескольких коллег в списке не оказалось. Мы просились, но получили отказ. Врио губернатора увидел плакат, на котором было написано, что вообще-то было обещано с коллективом пообщаться. И сказал, давайте, кого не пустили — собирайтесь», – пояснила научный сотрудник ГАО РАН Елена Попова. Она же уверяет, что среди допущенных к участию астрономы составляли менее половины, зато присутствовали бухгалтеры и производственные отделы.

В итоге на основную часть встречу "бунтари" не успели, но после ее окончания им удалось поговорить с врио градоначальника и руководством РАН. Как рассказывают собеседники в Смольном, на встрече и со второй частью коллектива настоял сам Беглов, высказав директору обсерватории недовольство проведенным «отбором» сотрудников.

«Когда мы сказали, что вопрос прямой: если мы сохраняем наблюдения, надо останавливать стройку. Продолжаем стройку — умирают наблюдения, Беглов сказал, что останавливать стройку не в его компетенции, так как это частная собственность», – рассказал Шумилов.

Напомним, что ближайший «сосед» обсерватории — жилой комплекс «Зеленый квартал», бывший «Планетоград», который возводит Setl City. Застройщик в декабре 2018 года объявил, что сокращает проект с 239 до 58 га, однако «оппозиционные» своему руководству ученые усомнились, что это решит проблему засветки. Кроме того, территория, которую покинул девелопер, находится в собственности израильской компании «Моргал Инвестментс». И, как заметил в ходе встречи врио губернатора, хозяин имеет право распоряжаться своей собственностью. В пределах защитной зоны в перспективе — еще несколько крупных строительных проектов.

В самом конце встречи вице-президент РАН Юрий Балега «под камеры» пообещал найти 2 млрд рублей на приобретение для ГАО РАН нового телескопа, но какая из площадок обсерватории будет выбрана для его установки не сказал. «По всей видимости, речь идет о горно-астрономической станции под Кисловодском, но тут тоже есть большие проблемы. Она вообще в плохом состоянии, есть проблемы с засветками», – озвучила Попова сомнения части ученых. Если телескоп — больше метра, предстоит поиск изготовителя, так как у нас в России таких зеркал не делают. «Потом его несколько лет будут проектировать, строить, а потом мы должны будем несколько лет наблюдать параллельно. Это вопрос минимум 10, а то и 15 лет», – добавила она.

Максима Ховричева, заведующего лабораторией астрометрии и звездной астрономии, в списках тоже не оказалось. «Я пришел, поскольку, когда уже все началось, кто-то из коллег сказал, что зовут всех. Думаю, ну что же, я заведую лабораторией, которая ведет эти наблюдения. И мне грех оставаться в стороне. Решил заглянуть, и меня пропустили», – говорит ученый.

Астроном отнесся к планам по созданию центра обработки данных с осторожностью: «Сейчас, с моей точки зрения, нам демонстрируется попытка учитывать интересы обсерватории. Теперь посмотрим, как это реализуется».

Он подчеркнул, что вариантов два: либо обсерватория продолжает наблюдать, и тогда необходимо сворачивать строительные проекты в охранной зоне, в противном случае «наблюдения становятся на грани научной актуальности». Есть еще яркие объекты, которые ГАО может наблюдать даже при очень сильной засветке. Но это будет означать, что Пулковская обсерватория потеряет главное научное направление, которое у нее сейчас есть, добавил Ховричев.

Ученый обрисовал возможности минимизации ущерба от соседей. С одной стороны, сама обсерватория должна озаботиться получением противозасветных фильтров. Тем более, что такое оборудование распространено даже среди астрономов-любителей. «Мы должны получать соответствующие приемники излучения, соответствующие фильтры, писать на них заявки и доказывать, что наша научная задача достойна того, чтобы ее таким образом решать. С другой стороны, конечно, нужно, чтобы режим освещения в защитной парковой зоне соответствовал тем требованиям, которые к ней предъявляются», – говорит заведующий. Навстречу может пойти и застройщик, если озаботится реализацией технологий освещения, которое снизит степень засветки, но, как было сказано на встречи, для этого ему нужно получить четкое ТЗ.

Вслед за обрисованными руководством РАН перспективами встал вопрос о кадрах. За последние три года из состава научного коллектива РАН выбыли 50 человек, из них 20 — ученые до 35 лет, в том числе, и кандидаты наук.

«У нас действительно коллектив уменьшился в течение трех лет и может быть даже по сравнению с предыдущими годами существенно. Хотя если посмотреть среднюю по стране тенденцию — мы не лидеры. Что у нас произошло? С приходом федерального агентства научных институтов произошли изменения в законодательстве, и от нас потребовали оптимизации не только по финансам, но и по тематике, – объяснял на встрече глава обсерватории Назар Ихсанов. – Кадровый состав состоит из основных сотрудников и совместителей. Большая часть совместителей у нас попала под оптимизацию».

Пожаловались ученые и на бытовые неурядицы. Например, часть сотрудников живет...в поликлинике. «У нас есть здание, которое числится как поликлиника. Там живут пять докторов наук, уже более 10 лет не имея даже служебных ордеров. Мы как бомжи, понимаете?» – рассказал один из участников встречи. Ихсанов заверил врио губернатора и ученых, что работа по оформлению здания в качестве спецжилфонда находится на последнем этапе. А врио губернатора пообещал рассмотреть вопрос о передаче на баланс города жилых домов на 331 квартиру и подумать о помощи обсерватории в сохранении как памятника, входящего в список всемирного наследия ЮНЕСКО.

Ирина Корбат

Источник: Фонтанка.ру

В Москве обсудили основные направления и перспективы развития дошкольного образования

15 мая на площадке международного мультимедийного пресс-центра МИА «Россия сегодня» состоялась пресс-конференция «Дошкольное образование: основные направления и перспективы». В ней приняла участие заместитель директора Департамента государственной политики в сфере общего образования Министерства просвещения Российской Федерации Ж.В. Садовникова.

Заместитель директора Департамента сообщила, что показатель доступности дошкольного образования для детей в возрасте от 3 до 7 лет по Российской Федерации составил 99,02%. Она уточнила, что за последние три года создано более 332 тыс. мест для детей от 2 месяцев до 7 лет.

Ж.В. Садовникова информировала, что бесплатную методическую, психолого-педагогическую, диагностическую помощь родителям оказывают 13 959 консультационных центров. Их услугами в 2018 году воспользовались 630 024 родителя, что на 171 155 человек больше, чем в 2017 году.

Заместитель директора Департамента рассказала, что в 2019 году при поддержке Минпросвещения России проводятся фундаментальные и прикладные исследования по вопросам инклюзивного дошкольного образования, функционального развития детей. К работе привлечены ведущие научные коллективы институтов Российской академии образования. По итогам работы будут разработаны методические рекомендации для детей, педагогов и родителей, а также программы дополнительного профессионального образования.

Она также напомнила, что с 16 по 21 ноября 2019 года в Московской области пройдёт Всероссийский профессиональный конкурс «Воспитатель года России». В текущем году конкурс состоится в юбилейный, 10-й раз.

Справочно

По итогам конкурса в 2017 году из федерального бюджета оказана финансовая поддержка в объёме 55,61 млн рублей 13 консультационным центрам из 9 регионов (республики Башкортостан, Бурятия, Татарстан, Чувашская Республика, Вологодская, Воронежская, Мурманская, Новосибирская области, Ямало-Ненецкий автономный округ) в форме субсидий на развитие консультационных центров.

На реализацию проектов, обеспечивающих создание инфраструктуры консультационных центров, предусмотрены ассигнования в форме субсидий образовательным организациям, реализующим образовательные программы дошкольного образования, в объеме: в 2019 году – 49,2 млн рублей, в 2020 году – 54,19 млн рублей, в 2021 году – 54,19 млн рублей.

Численность детей в возрасте от 3 до 7 лет, получающих дошкольное образование, составляет 6 239 282 ребёнка, что в сравнении с аналогичным периодом прошлого года больше на 58 242 человека.

Численность детей в возрасте от 2 месяцев до 3 лет, получающих дошкольное образование, составляет 836 476 детей, что в сравнении с 1 мая 2018 года больше на 28 419 человек. По состоянию на 1 мая 2019 года доступность дошкольного образования для детей в возрасте от 2 месяцев до 3 лет составила 87,44%.

Всероссийский профессиональный конкурс «Воспитатель года России» проводится с 2010 года. С 2010 года в заключительном этапе конкурса приняло участие 577 педагогов дошкольного образования, из них 47 лауреатов, в том числе 10 победителей. Учредители конкурса – Министерство просвещения Российской Федерации и Общероссийский Профсоюз образования. Основные задачи конкурса – привлечение к решению вопросов качества дошкольного образования инициативных, творческих педагогов-профессионалов и повышение престижа труда работников дошкольного образования.

Андрей Цариковский обсудил регулирование цифровых рынков с мировыми экспертами

Доклад по цифровой экономике стран БРИКС будет представлен на обсуждение в сентябре этого года

Статс-секретарь – заместитель руководителя ФАС России, открывая семинар «Антимонопольное регулирование для цифровой экономики в интересах стран БРИКС», который прошёл 15 мая 2019 года в Санкт-Петербургском государственном университете, рассказал о процессе создания Доклада по цифровой экономике стран БРИКС, который вскоре будет представлен на общее обсуждение.

Семинар организован при поддержке Антимонопольного центра БРИКС, Федеральной антимонопольной службы Российской Федерации и СПбГУ.

Андрей Цариковский поблагодарил всех, кого принимал участие в его подготовке и отметил, что «это будет уникальный документ, который создан в тесном сотрудничестве учеными и чиновниками».

«Чиновники с легкостью «обходят кочки», но зачастую не видят, куда идут, а ученые знают, куда, но спотыкаются на каждой «кочке», поэтому для нас так важно такое сотрудничество», - добавил замглавы ФАС России.

15 мая 2019 года в рамках Петербургского Международного юридического форума – 2019 состоялась встреча статс-секретаря – заместителя руководителя ФАС России Андрея Цариковского с заместителем руководителя Организации государственного Тазирата* по вопросам профилактики нарушений (Исламской Республики Иран) Мохаммадом Барани.

В ходе встречи стороны обсудили актуальные вопросы в области правоприменительной практики и развития конкурентной среды, а также перспективы дальнейшего двустороннего сотрудничества.

В частности, речь касалась выявления нарушений антимонопольного законодательства и привлечения к ответственности за его нарушение, а также реализации мер, направленных на восстановление конкуренции на рынке.

«Сегодня мы подходим к ревизии антимонопольного законодательства, поскольку современная экономика диктует новые условия ведения бизнеса. Уже не столь важна доля на рынке, как влияние, оказываемое на рынок», - подчеркнул Андрей Цариковский.

Он пригласил представителей Организации государственного Тазирата принять участие в панельных дискуссиях ФАС России в рамках Форума, посвященных вопросам модернизации антимонопольного законодательств в условиях цифровой экономики и пресечения деятельности цифровых картелей, которые состоятся 16 мая.

Госдума приняла во втором чтении пакет законопроектов об "амнистии капитала". Об этом говорится в сообщении нижней палаты парламента.

Депутаты поддержали три правительственных законопроекта о продлении так называемой амнистии капитала еще на год - до 1 марта 2020 года.

Первый законопроект из принятых предусматривает продление до 1 марта 2020 года возможности для физлиц добровольно задекларировать активы и счета с сохранением всех установленных законодательством гарантий.

Обязательное условие - репатриация денежных средств декларантов и регистрация подконтрольных им иностранных компаний в специальных административных районах (САРах) в Калининградской области и Приморском крае.

Также приняты во втором чтении поправки в Налоговый кодекс. Они освобождают от НДФЛ доходы в виде прибыли контролируемой иностранной компании, учитываемые при определении налоговой базы в 2019 году у налогоплательщика, контролирующего иностранную компанию, при условии, что он не признавался налоговым резидентом РФ по итогам налогового периода 2018 года. Этот же законопроект предлагает установить, что представление декларации в ходе третьего этапа "амнистии капитала" освобождает от взыскания налогов, связанных с задекларированным таким образом имуществом или счетами в зарубежных банках, за исключением налогов, подлежащих уплате в отношении прибыли и имущества контролируемых иностранных компаний.

Еще один проект закона предполагает, что на участников третьего этапа "амнистии капитала" будут распространяться гарантии освобождения от уголовной ответственности за налоговые нарушения, совершенные до 1 января 2019 года. До 1 января 2019 года граждане РФ могли ликвидировать контролируемые иностранные компании и перевести средства в Россию, которые при этом полностью освобождались от налогов.

Госдума приняла во втором чтении законопроект о третьем этапе амнистии капиталов для тех, кто возвращает свои деньги в Россию и перерегистрирует бизнес в специальных административных районах РФ (САР). Третье чтение запланировано на 16 мая.

Документ продляет до 1 марта 2020 года срок добровольного декларирования гражданами активов и счетов в банках с сохранением всех установленных ранее гарантий, но при условии репатриации ими денежных средств и госрегистрации в рамках смены юрисдикции подконтрольных им иностранных компаний в САРах на территориях Калининградской области и Приморского края. Подать декларацию по третьему этапу амнистии можно будет с 1 июня 2019 года по 29 февраля 2020 года.

Госдума поддержала поправку к законопроекту, устраняющую ситуацию, когда при декларировании счета необходимо закрыть все уже легально задекларированные и существующие КИКи и счета. "Таким образом, не потребуется возвращать то, что уже легализовано или уже не нуждается в легализации. Для декларирования хотя бы одного счета не нужно будет переводить деньги со всех остальных счетов, закрывать и редомицилировать все компании, которые, например, в этом не нуждаются или по законодательству страны, в юрисдикции которой они находятся, это невозможно", - пояснил РИА Новости первый заместитель председателя комитета по бюджету и налогам Глеб Хор.

Законопроект разработан правительством во исполнение поручения президента РФ Владимира Путина. Выступая 6 февраля на форуме "Деловой России", он предложил продлить амнистию капиталов, второй этап которой завершился 1 марта 2019 года, еще на год для тех, кто регистрирует бизнес в САРах и возвращает свои деньги в Россию.

В августе 2018 года вступили в силу законы "О международных компаниях" и "О специальных административных районах на территориях Калининградской области и Приморского края", которые создали правовые условия для смены юрисдикции для иностранных компаний с целью привлечения в Россию капиталов и защиты от неблагоприятных воздействий санкций на бизнес.

Первой в приморском САРе в сентябре перерегистрировалась с Кипра компания "Финвижн Холдингс" (принадлежит Артему Аветисяну, владеет 32,02% банка "Восточный"). Вторым резидентом в этом офшоре на острове Русском стала "Доналинк" из холдинга Андрея Мельниченко, основного бенефициара СУЭК. Единственный резидент в САРе на острове Октябрьском в Калининграде - ООО "Аданимов Трейдинг Лимитед", осуществляющее холдинговую деятельность. В середине марта Минэкономразвития сообщало о еще девяти заявках международных компаний на перерегистрацию в САРах.

Премьер-министр РФ Дмитрий Медведев на Девятом Петербургском международном юридическом форуме вручил премию в области частного права доктору философии Джеремайсу Прасслу, автору книги "Люди как услуга".

Премия была учреждена в 2017 году. Это единственная научная награда в сфере частного права, не имеющая аналогов как в России, так и за рубежом.

"Мы сердечно поздравляем победителя, и очень важно, что именно так и рождаются серьезные подходы в науке, именно таким образом происходит отбор наиболее важных работ", - сказал Медведев, вручая награду победителю.

Номинировать работы на премию имеют право лучшие университеты планеты, выбранные на основе авторитетных академических рейтингов. В этом году в финал вышли номинанты от Оксфордского, Преторийского, Санкт-Петербургского университетов, Бристольского и Гейдельбергского университетов, а также от Техасского университета в Остине.

В качестве награды победитель конкурса получает 10 миллионов рублей и статуэтку, созданную известным дизайнером Каримом Рашидом – два хрустальных треугольника, соединенные между собой. В прошлом году лауреатом стала профессор коммерческого права Ноттингемского университета Оршойя Тот с работой "Lex Mercatoria в теории и практике".

Новый разведчик: дрон США пролетел над Донбассом

Разведчик США пролетел над Донбассом и у границ России

Лидия Мисник

Американский стратегический беспилотник провел разведку у российских границ вблизи Крыма и Краснодарского края. Эту операцию он осуществил во вторник, когда в Сочи находился госсекретарь США Майк Помпео. Кроме того, в тот же день еще один дрон разведал обстановку у линии разграничения в Донбассе. Иностранные летательные аппараты довольно часто проводят разведку у российских границ, на что обратили внимание и в Совбезе.

Стратегический беспилотный летательный аппарат (БПЛА) ВВС США RQ-4B Global Hawk и патрульный противолодочный самолет ВМС США P-8A Poseidon провели разведку вблизи Крыма и Краснодарского края во вторник, 14 мая, во время пребывания в Сочи госсекретаря США Майка Помпео, указывают мониторинговые данные западных авиационных ресурсов.

Там отмечается, что примерно с 17:30 мск американский дальний беспилотник несколько раз пролетал по линии от западной оконечности Крыма, вдоль южного побережья полуострова, к югу от Керченского пролива и вдоль всего побережья Кубани вплоть до Большого Сочи.

Одновременно с этим к морской границе Краснодарского края приблизился морской разведчик ВМС США P-8A Poseidon, который совершил два пролета вдоль российского побережья в районе Новороссийска и Геленджика.

После этого он пролетел мимо Керченского пролива в сторону Крыма и в течение длительного времени курсировал недалеко от морской границы России у Севастополя.

Только около 20:00 мск P-8A Poseidon лег на обратный курс на базу в Италии.

В тот же день американский дрон RQ-4B Global Hawk осуществил новый многочасовой разведывательный полет возле линии разграничения в Донбассе. Во время этой операции он несколько раз приближался к российским границам, указывают мониторинговые данные западных авиационных ресурсов.

По их информации, дальний американский БПЛА с бортовым номером 10-2043 вылетел с авиабазы Сигонелла на итальянском острове Сицилия и с 9:40 мск в течение семи часов курсировал вдоль линии разграничения в Донбассе. При этом во время выполнения полета он находился в контролируемом Киевом воздушном пространстве на высоте около 16 тыс. м.

В ходе выполнения задания дрон, который может вести разведку на сотни километров вглубь территории противника, как минимум шесть раз на 37-56 км подлетал к граничащим с Украиной Белгородской, Воронежской и Ростовской областям. Тем временем, он находился в районе города Старобельска Луганской области.

Беспилотник США летел в Донбасс через Грецию, Болгарию и Румынию. Границу Украины он пересек к северу от Молдавии в 8:13 мск.

Такие же полеты вдоль линии разграничения в Донбассе тяжелые беспилотники США RQ-4B Global Hawk совершили 1 и 7 мая.

По данным мониторингового ресурса PlaneRadar, 7 мая дрон под номером 112048 с позывным Forte10 провел разведку у берегов Крыма. Он также вылетал с базы морской авиации Сигонелла. К 13:00 мск БПЛА подлетел к территории Донбасса и в течение примерно двух часов отсиживал ситуацию на линии разграничения.

После этого беспилотник отправился в сторону черноморского побережья России, и уже в 15:05 мск его заметили вблизи границ Крыма.

Тот же мониторинговый ресурс указывает, что 1 мая у российских границ были замечены три американских самолета-разведчика. В 12:00 мск радиоразведчик ВВС США RC-135V Rivet Joint вылетел с британской авиабазы, а затем пролетел рядом с Калининградской областью. После этого он продолжил полет в воздушном пространстве Польши.

С сицилийского полигона НАТО тогда же вылетел патрульный противолодочный самолет ВМС США P-8A Poseidon, который провел разведку в районе Новороссийска и у южных границ Крыма. Оттуда же в воздух поднялся американский беспилотник RQ-4B-40 Global Hawk, который пересек воздушное пространство Греции, Болгарии и Румынии. Он начал мониторить линию соприкосновения в Донбассе, как только оказался в воздушном пространстве Украины. Впоследствии он направился в сторону черноморского побережья России и несколько раз облетел границы Крыма.

До этого разведывательный самолет ВВС США 22 апреля в течение более полутора часов летал по-над берегами Крыма, сообщал «Интерфакс» со ссылкой на западные мониторинговые ресурсы. Там уточнили, что борт с номером 64-14846 вылетел с базы Суда-бэй на греческом острове Крит, после чего курсировал вдоль юго-западного и южного побережья полуострова. Отмечается, что американский разведчик находился на расстоянии 45-49 км от Крыма. Перед полетом у Крыма борт заметили в небе рядом с Сочи.

В начале марта самолет ВВС США разведал обстановку во время пролета вдоль Черного моря, сообщал PlaneRadar.

Беспилотник вылетел с сицилийской авиабазы, пролетел Грецию, Болгарию, Румынию, Украину и осуществил разведывательную операцию вдоль Черноморского побережья России. Дрон более пяти часов мониторил выбранную территорию и сделал в общей сложности не менее четырех полетов от западной оконечности Крыма до Туапсе.

Участившиеся случаи проведения иностранными летательными аппаратами разведки у российских границ 7 марта стали темой для обсуждения на совещании президента России Владимира Путина с членами Совбеза. Но детали переговоров не приводятся.

Встреча Дмитрия Медведева с губернатором Ленинградской области Александром Дрозденко

Обсуждались вопросы реализации национальных проектов в регионе.

Из стенограммы:

Д.Медведев: Александр Юрьевич, как продвигается работа по основным приоритетам, которые в настоящий момент реализуются по всей стране? Как идёт работа по национальным проектам в Ленинградской области? Каковы успехи, каковы перспективы?

А.Дрозденко: Мы сориентированы, как и все субъекты, на реализацию нацпроектов. У нас все региональные нацпроекты утверждены, мы по всем определили конкретных исполнителей и, чтобы жители знали, указали ответственных. За каждым нацпроектом у нас закреплено ответственное лицо, есть даже их фотографии. Есть параметры нацпроектов, прописано, каких результатов мы должны достичь, какое определено финансирование. Чтобы жители понимали, с кого спрашивать и к кому обращаться, когда возникают вопросы по реализации нацпроектов.

Мы одни из первых в России стали внедрять проектное управление. Я очень благодарен: в прошлом году Аналитический центр при Правительстве Российской Федерации признал нас здесь лучшими в России. В том числе и ноу-хау используем. Мы прекрасно понимаем, что нацпроекты требуют не только серьёзных усилий чиновников, но и понимания жителей. Мы хотим эту взаимосвязь установить, чтобы это носило открытый характер.

Наиболее сложный по реализации для нас нацпроект – это «Демография». Мы, с одной стороны, добились снижения смертности почти на 8%, здесь мы одни из лидеров России. Но у нас пока остаётся низкой рождаемость. Мы построили перинатальный центр в Гатчине, он сегодня один из лучших на Северо-Западе. Уже более 200 тяжёлых родов там прошли, и все удачно.

Мы быстро развиваемся, у нас растёт население, мы за два года выросли почти на 200 тысяч.

Д.Медведев: Популярный регион.

А.Дрозденко: И несмотря на то, что рождаемость оставляет желать лучшего, численность населения растёт.

При поддержке Правительства за последние четыре года мы построили 146 социальных объектов. В основном в районах новостроек и районах, где активно прибывает население. 146 объектов – это приличная сумма, 26 млрд, из них 4,5 млрд – это поддержка Правительства Российской Федерации. В этой связи есть просьба. У нас успешно работает программа «Стимул», Правительство Российской Федерации помогает строить социальные объекты в районах новостроек. Мы софинансируем в соотношении 51% – федеральный бюджет, 49% – Ленинградская область. Учитывая, что экономика области развивается неплохо, у нас есть доходы, я хотел бы попросить зеркально увеличить софинансирование и с одной стороны, и с другой. Сумма небольшая, у нас по этому году 1,5 млрд. Если бы мы вышли на 2,5 млрд на ближайшие три года… Но это пропорционально.

Д.Медведев: Я понял: то есть, чтобы не только федеральный ресурс, но и региональный. Давайте посмотрим, тем более что регион большой, развивающийся. Безусловно, вместе с жилищным строительством (мы только что говорили об этом с исполняющим обязанности губернатора Санкт-Петербурга) должны одновременно появляться и социальные объекты. Иначе люди такие новостройки не воспринимают. Давайте подумаем, как эту программу интенсифицировать, и обсудим некоторые другие вопросы.

Россия. СЗФО > Госбюджет, налоги, цены > premier.gov.ru, 15 мая 2019 > № 2984077 Александр Дрозденко

Встреча Дмитрия Медведева с временно исполняющим обязанности губернатора Санкт-Петербурга Александром Бегловым

Обсуждались, в частности, вопросы развития транспортной инфраструктуры Санкт-Петербурга.

Из стенограммы:

Д.Медведев: Хотя мы с Вами и на форуме, в Эрмитаже, но давайте поговорим о более приземлённых, но от этого не менее важных темах, я имею в виду социальную инфраструктуру. Не так давно Вы у меня были в Москве, мы с Вами обсуждали вопрос оказания поддержки Санкт-Петербургу, для того чтобы построить новые социальные объекты. Такие решения были приняты, но хочу у Вас осведомиться, как дела с этими проектами.

А.Беглов: Дмитрий Анатольевич, хотел бы передать слова благодарности от всех жителей нашего города, потому что эта помощь была своевременная. Инвестор построил ряд социальных объектов, а у города не было средств, чтобы их выкупить. Это прежде всего 24 детских садика, 4 школы, 14 офисов врачей общей практики и одна поликлиника. Для нас это очень важно, и в этом году все эти объекты будут уже эксплуатироваться жителями нашего города.

Д.Медведев: Это действительно хорошо. То есть они уже готовы к эксплуатации и скоро откроют свои двери, правильно я понимаю?

А.Беглов: Часть достраивается, мы жёстко контролируем. Но уже проводятся торги, для того чтобы закупить оборудование для школ, детских садиков и поликлиник, офисов врачей общей практики. Это очень большая помощь, она своевременна, потому что город действительно попал в сложную ситуацию.

Д.Медведев: Что ж, очень хорошо, что это вовремя. Какие-то инфраструктурные проекты вы сейчас продвигаете?

А.Беглов: Я хотел бы доложить по поводу развития транспортной инфраструктуры нашего города. Для нас это вопрос очень важный, особенно что касается «РЖД». Вы давали поручение Министерству транспорта, и мы рассмотрели в соответствии с Вашим поручением несколько направлений. Очень важно развитие центрального железнодорожного узла для города. Мы уже договорились с «РЖД» о выделении порядка 88 млрд рублей на развитие Санкт-Петербургского железнодорожного узла.

Что это нам даёт? Прежде всего развитие всей системы. Мы выводим из города железнодорожный транспорт. Это даёт расширение скоростных возможностей для электричек – в сторону Колпина, в сторону Пушкина, других направлений.

Один из самых важных вопросов, который мы рассматривали в соответствии с Вашим поручением, – это строительство путепроводов. Нам необходимо построить их 17. Мы договорились, что до 2024 года построим шесть.

Д.Медведев: По всем направлениям?

А.Беглов: По всем направлениям, потому что у нас город связан, Вы хорошо это знаете. Для нас это очень важно. Большие пробки. И впервые в соответствии с Вашим поручением мы скоординировали своё взаимодействие с Министерством транспорта. Как было раньше? Они начинают проектировать свои пути, мы отстаём непосредственно в строительной части. Или наоборот: мы начинаем проектировать строительную часть, а у них в планах нет железнодорожных работ.

Сегодня мы работу скоординировали, чтобы проектно-сметная документация не устаревала.

Мы договорились шесть путепроводов до 2024 года построить. Это софинансирование, хорошее софинансирование: порядка 60% – железная дорога, 40% – город. У нас получится общая система развязок – как автомобильные дороги, так и железнодорожные пути.

Это для нас огромная помощь.

Д.Медведев: Хорошо. Давайте обсудим и эти проекты в сфере инфраструктуры, и некоторые другие идеи, которые, я знаю, у вас есть.

Россия. СЗФО > Госбюджет, налоги, цены. Транспорт > premier.gov.ru, 15 мая 2019 > № 2984076 Александр Беглов

IX Петербургский международный юридический форум

Дмитрий Медведев принял участие в пленарном заседании форума на тему «Право как искусство».

Международный юридический форум в Санкт-Петербурге учреждён в 2011 году и является крупнейшей площадкой для диалога политиков, юристов, экономистов и учёных, представляющих все основные экономические и правовые системы.

Цель форума – продвижение идей модернизации права в условиях глобальных изменений, в том числе решение задач в сфере улучшения взаимодействия правовых систем и выработки единых подходов к решению проблем развития права в современном мире, модернизации российского права с учётом лучшего опыта зарубежного нормотворчества и правоприменения, содействия развитию современной юридической науки и юридического образования в России и в мире.

В этом году в деловой программе форума – дискуссионные сессии, заседания рабочих групп, лекции, презентации и ток-шоу, конференции вне площадки форума. Тема пленарного заседания – «Право как искусство».

На полях форума состоялось вручение премии Петербургского международного юридического форума в области частного права. Данная юридическая научная награда, не имеющая аналогов как в России, так и за рубежом, была учреждена в 2017 году.

Из стенограммы:

А.Коновалов: Уважаемые дамы и господа!

От лица организационного комитета Санкт-Петербургского международного юридического форума я рад вас приветствовать на открытии очередного этого события – девятый раз Северная столица становится площадкой для очень доброжелательного сотрудничества и профессионального диалога лучших юристов мира из всех практически уголков земного шара и всех мыслимых специализаций юридической профессии. В этом году количество стран, которые представлены на форуме, приближается к 100.

Главная тема форума в этом году – «Право как искусство». С одной стороны, в этом нет ничего нового, потому что и на всех предыдущих восьми форумах в основном здесь были представлены люди, для которых право, юриспруденция – это не ремесло, а действительно искусство в его высшем понимании. Наверное, рассмотрение проблематики нашего диалога именно под этим углом зрения даст ряд новых впечатлений, новых аспектов. Наверное, как и каждый год, многие из вас поделятся новыми подходами и практиками, которые действительно являются образцами юридического искусства. Но я подумал о том, что главным всё-таки в избрании такой темы является несколько другое. Предыдущие восемь лет убедили нас в том, что на одной площадке в течение нескольких дней могут вести очень интенсивный и очень конструктивный диалог представители самых разных направлений в праве, самых разных профессий и специализаций. Что позволяет им это делать, как ни то, что в праве существует некий подлинно глубинный, подлинно важный слой, который является общим и доминирующим для всех, кто практикует право и кто занимается им профессионально и в теории, и на практике. Поэтому уверен в том, что под этим углом зрения наш диалог станет ещё ярче, ещё интереснее.

Приветствую вас всех на этом форуме. На протяжении нескольких предстоящих дней Санкт-Петербург, Петербургский международный юридический форум становится главной юридической арт-студией. Успехов вам и спасибо.

Вручение премии форума в области частного права

Д.Медведев: Добрый день, дорогие друзья, уважаемые коллеги, дамы и господа!

У нас складывается хорошая традиция – начинать форум с вручения премии. Премия для юридической науки и вообще для науки достаточно увесистая. Мы называем её иногда нашим юридическим «Оскаром».

Выбрать победителя непросто. И этот выбор проходит, что называется, по-честному, по-серьёзному, с обсуждениями. Экспертный совет проделал большую работу. Вечером уже был назван лауреат – господин Прассл.

Сердечно поздравляем победителя. Очень важно, что именно так и рождаются серьёзные подходы в науке, именно таким образом и происходит отбор наиболее важных работ. И очень важно, что мы сделали премию частью нашего юридического форума. Давайте её вручим.

Пленарное заседание форума

Д.Медведев: Добрый день, уважаемые коллеги, друзья, дамы и господа!

Ещё раз приветствую вас на IX Петербургском международном юридическом форуме. По количеству участников форум каждый год набирает – в этом году около 5 тысяч участников, 100 стран. Это хороший признак. За работой форума можно наблюдать онлайн. Интерес к событиям, которые на этой площадке развиваются, растёт. Спасибо всем присутствующим и всем, кто видит нас другим образом, за ваш интерес.

Тема нашего заседания объявлена – «Право как искусство». Она, наверное, всем нам близка, и мне близка. Я всегда говорил студентам, когда мне ещё доводилось преподавать, что право – это точно не совсем наука, это что-то сродни искусству. Наверное, я не во всём могу согласиться с тем, что Ольга Львовна Свиблова сказала. Искусство развивается нарушением правил – это, наверное, так. Но то, что право развивается нарушением правил, – не совсем так. То, что право должно выходить за границы, которые человечество для себя обозначило многие годы, а иногда и века назад, – несомненно, но при этом сохраняя необходимые традиции и преемственность. В этом, наверное, суть тех дискуссий, которые будут здесь сегодня и в ближайшие дни.

Самые горячие правовые вопросы сегодня возникают на стыке права, технологий, экономики и того же самого искусства. Финансовые технологии, смарт-контракты, блокчейн, большие данные, проблемы искусственного интеллекта всё больше проникают в деловой оборот. Мы собираемся уже в девятый раз, я помню наши дискуссии, которые были ещё пять-семь лет назад. Дискуссии на эту тему выглядели как экзотика и сопровождались одобрительными смешками аудитории. Сейчас уже никто не смеётся, потому что ситуация реально изменилась. Мы сейчас не задаёмся вопросом, о котором говорили несколько лет назад, выживут ли юристы как класс. Этот вопрос ушёл в сторону. Но то, что всё это проникло в нашу повседневную жизнь, – сомнений не вызывает. Юридические услуги всё больше автоматизируются, интеллектуализируются, если хотите. Многие технологии исчезают так же быстро, как и появляются. Ещё совсем недавно на этом же форуме мы обсуждали такую тему, как криптовалюты (и на других форумах тоже). Сейчас популярность этих криптовалют снизилась, и вроде как вопросы регулирования уже не столь актуальны. Хотя, может быть, это временное явление.

Нам необходимо включить в правовое регулирование универсальные базовые подходы, чтобы обеспечить прозрачные и эффективные, безопасные условия для использования цифровых технологий. Тем более что, очевидно, в любом случае сфера их использования, сфера цифровых коммуникаций будет расширяться.

Фактически в законодательстве сейчас формируется целый массив новых норм, в котором нужно решить три ключевые задачи. Во-первых, урегулировать принцип распространения информации в виртуальном пространстве, причём сделать это так, чтобы гарантировать защиту интересов всех участников правовых отношений. В первую очередь речь идёт о персональных данных, которые уже стали одним из самых ценных информационных активов. Юристам нужно дать ответ на вопрос о методах регулирования. Будут ли они императивными или диспозитивными? Нужно ли регулировать использование открытой информации в социальных сетях? Требуется ли для этого согласие того, кто разместил эту информацию? И здесь важно найти баланс между защитой прав граждан и сохранением преимуществ свободного обмена информацией в интернете.

И даже когда мы найдём ответы на эти вопросы, появятся другие. В том числе вопрос о регулировании данных в целом. Сейчас действует Общий регламент по защите данных на уровне Европейского союза. У нас существует законодательство о защите данных. Однако с появлением новых принципов в той сфере, которую мы обсуждаем, всё равно появится необходимость его реформирования, этих нормативных актов.

Актуален и вопрос с большими данными. Доступ к ним открывает уникальные возможности, как известно, для развития образования, науки и технологий.

Вопрос защиты интеллектуальных прав, особенно авторских прав, – острая тема для всех. У нас действует часть четвёртая Гражданского кодекса, ряд отраслевых законов. Так что существует возможность заблокировать по суду и пиратские сайты, и так называемые зеркала, и ссылки в поисковой выдаче.

Тем не менее пиратский рынок продолжает расти, и с этой проблемой знакомы во всём мире. Формы цифрового пиратства развиваются вместе с развитием цифрового пространства. В России от этого, кстати, страдают киноиндустрия, производители телепрограмм. Я не так давно, в марте, проводил совещание с нашими кинематографистами, дал там целый ряд поручений, которые, надеюсь, помогут обладателям прав на кинопродукцию. Но это лишь один из примеров, который на слуху.

Ещё один аспект обмена информацией связан с оборотом интеллектуальных прав. Антимонопольные органы фиксируют случаи, когда правообладатели пытаются нарушать нормы о защите конкуренции. Например, завышая цены на лекарства или ухудшая условия поставки технических изделий через единственного дилера.

Мы в Правительстве сейчас рассматриваем так называемый пятый антимонопольный пакет законодательства, который учитывает специфику регулирования в условиях цифровизации (это в чём-то революционный пакет), когда цифровые платформы позволяют занять доминирующие позиции в реальном секторе даже тем компаниям, которые лишь перепродают информацию и технологии её обработки. Законопроект направлен на предупреждение образования возможных картелей в этой сфере.

Во-вторых, мы создаём современное нормативное регулирование, которое необходимо для развития цифровой экономики. Это и финансовая сфера, и создание высокотехнологичной инфраструктуры в промышленности. В Государственную Думу внесены проекты законов о цифровых финансовых активах, об организации работы страховых агентов и брокеров в интернете, о переводе лицензирования отдельных видов деятельности в электронную форму. Следующий этап – создание законодательной базы для развития институтов электронной подписи, а также дистанционной идентификации, которая имеет юридически значимый характер.

В 2019 году были приняты два закона – о смарт-контрактах и налогообложении электронных услуг. Ещё пять законопроектов находятся у наших коллег в Госдуме. Более 20 законопроектов находятся на разных стадиях согласования, причём достаточно давно. Эту работу надо вести быстрее, ещё раз обращаю на это внимание коллег из Правительства.

Ещё одно направление работы – создание условий для автоматизации на транспорте. В скором времени потребуется чёткое нормативное регулирование для активного использования тех же самых дронов на суше и на море, для контроля за беспилотными автомобилями, которые уже выезжают на дорогу. Работу здесь ведут наши профильные ведомства, документы внесены в Правительство. Понятно, что по мере развития этой сферы и документы эти будут меняться. Мы до конца даже не понимаем ещё, в каком направлении пойдёт развитие тех или иных технологий. Тем не менее, ещё раз хочу сказать, принимать документы об этом уже необходимо, иначе огромный массив того, что сейчас мы делаем (что конструируют в наших конструкторских бюро, что является объектом научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ), окажется вообще вне сферы правового внимания и, соответственно, вне закона.

В-третьих, мы должны стимулировать развитие электронного гражданского оборота, чтобы люди могли решать свои проблемы через мобильные приложения. В этой сфере, надо признаться, в России мы добились определённых, довольно значимых изменений. В каждом регионе есть возможность оперативно оформить документы в многофункциональном центре, получить ответ от органов власти через Единый портал госуслуг. Растёт число людей, которые обращаются в суд в электронной форме. В этом году в российские суды общей юрисдикции поступил уже миллионный иск в таком виде. Теперь подписать договор в электронной форме или провести дистанционное голосование в органах управления компаниями – в порядке вещей. Более того, сейчас широко обсуждается предложение использовать электронную форму голосования на выборах в органы государственной власти. Я считаю, что, прежде чем внедрять такие инструменты, нам нужно исключить всякую возможность искажения волеизъявления граждан, нарушения их политических прав, использовать опыт других стран, которые тоже идут по пути электронной демократии, включая применение интернет-каналов мобильных приложений для прямого диалога между гражданами и властью и другие новшества.

Становится реальностью и система электронного нотариата. Можно проверить подлинность любой доверенности в единой информационной системе. Разработан законопроект, который расширит получение нотариальных услуг в удалённом доступе. Это очень важная мера для такой огромной страны, как Российская Федерация.

Создание нового регулирования – это всегда интересная правовая задача. Есть возможность проявить творческий подход к решению непростых вопросов, и не только при освоении новых технологий, прежде всего – в сфере частного права. Например, чем шире мы применяем современные методы в медицине, тем более очевидным становится, что действующие нормы в ряде случаев не дают нужных ответов.

Это тоже один из многочисленных вопросов. В частности, когда речь идёт о людях, которые хотят стать родителями при помощи так называемого суррогатного материнства. Эта практика становится востребованной, но законодательства, которое бы учитывало все нюансы, пока нет. Определённые законодательные идеи здесь высказаны, но нужно понимать, что эта тема создаёт массу правовых и этических проблем. Хотя оставлять её вне правового внимания уже невозможно.

Кроме работы над правовыми инновациями нужно, чтобы уже существующая система права соответствовала вызовам времени. Контроль за качеством законодательства – важная часть нашей общей работы. Я имею в виду тех, кто законы пишет, и тех, кто их принимает, и тех, кто их в конечном счёте применяет. Особенно когда речь идёт о механизмах разрешения конфликтов.

Мы работаем над реформированием системы наследственного и семейного права. У людей должно быть больше возможностей распоряжаться своим имуществом. Соответствующие поправки вступят в силу уже с 1 июня. И это очень хорошо, поскольку мы, по сути, выводим наше наследственное право на новый уровень.

В отличие от семейных конфликтов, спортивные всегда оказываются в центре общественного внимания. Вступили в силу поправки в Кодекс об административных правонарушениях, которые делают более жёсткой ответственность за использование допинга. Эти меры должны помочь решить проблему злоупотреблений всякого рода запрещёнными препаратами в спорте и гарантировать прозрачные правила взаимодействия участников.

Одним из ключевых приоритетов в работе Правительства является совершенствование регулирования для бизнеса. Цель – сделать так, чтобы предпринимателям было выгодно и интересно работать в нашей стране. Здесь мы действуем в правовом направлении по нескольким векторам.

Первое – создаём специальные режимы для привлечения инвестиций.

В России уже сейчас у инвесторов есть возможность получить льготы и преференции в рамках так называемых специальных инвестиционных контрактов (этот инструмент себя неплохо зарекомендовал, его хвалят инвесторы), работать на территориях опережающего развития в различных регионах нашей страны и специальных административных районах. Важно, чтобы механизмы предоставления таких преференций были понятными и не конкурировали друг с другом.

Сейчас мы также готовим закон о защите и поощрении капиталовложений, в котором государство гарантирует инвестору неизменность регуляторных условий на весь период реализации проекта, а также юридическую защиту капиталовложений и получение субсидий на создание инфраструктуры. Я обсуждал недавно этот вопрос на совещании, которое проводил в Правительстве. Этот, как его принято называть, инвестиционный кодекс должен в ближайшее время попасть на стол в Правительство.

Следующее, что я хотел бы обозначить, – это работа по кодификации публично-правового регулирования. Предстоит кодифицировать на основе общих принципов тысячи документов, принятых на разных уровнях, сделать регулирование в сфере административного права более понятным. К решению мы привлекаем и экспертное сообщество, и бизнес.

С другой стороны, одно из важнейших направлений – это совершенствование корпоративного законодательства. В Правительстве идёт работа по определению подходов, которые должны избавить предпринимателя от дублирования норм в корпоративных документах. Эта проблема есть. Нам надо подумать относительно диверсификации корпоративного управления в частных и публичных компаниях. Это, наверное, уже назревшая тема. Если в частных компаниях можно было бы дать участникам эффективный инструмент для фиксации в корпоративной форме их бизнес-договорённостей, то есть того, о чём договорились сами участники этих корпоративных отношений, то в публичных компаниях, напротив, корпоративное управление должно базироваться в основном на законе и быть в значительной степени унифицированным. Там не место особым требованиям, которые осложняют гражданский оборот и создают проблемы, где их быть не должно. Это время осталось в 1990-х годах.

Кроме того, мы активизировали работу по совершенствованию системы государственного контроля. Чёткое, понятное, современное регулирование должно снять ограничения для бизнеса, который сегодня сталкивается с неэффективным, дублирующим регулированием. Многие акты – это ещё наследие Советского Союза.

Напомню, что с 1 января 2021 года будут введены в действие новые нормы, содержащие актуализированные требования. Они разрабатываются с учётом риск-ориентированного подхода.

Новая система будет основана на двух федеральных законах. В первом будут определены обязательные требования для проведения мероприятий государственного контроля и надзора. Второй закон – о государственном контроле (его ещё иногда называют контрольно-процессуальным кодексом) – будет определять круг лиц, которые занимаются надзором, а также перечень и порядок мероприятий, процедуры профилактики и ряд других необходимых позиций.

Нам нужно будет изменить и отраслевые законы. В ближайшее время в Правительство будет представлена «дорожная карта» по реализации механизма «регуляторной гильотины». И здесь, на форуме, должны состояться две важные дискуссии о конкретике реформы. Как мне сказали, «гильотину» уже изготовили практически в натуральную величину. Так что всем желающим эта возможность будет предоставлена. И впервые будет представлен юридическому сообществу проект контрольно-процессуального кодекса.

Новые нормы должны быть синхронизированы с Кодексом об административных правонарушениях. Это один из важнейших документов в нашей стране. Я уже говорил, что нам нужно создать новый кодекс, потому что старый – жуткий, почти неприменимый, перегруженный гигантским количеством норм. Работа над созданием концепции нового кодекса уже идёт интенсивно. До 1 июня планируем эту работу (по концепции, подчёркиваю) завершить.

Третье, о чём хотел бы сказать, – завершение реформы гражданского законодательства. В этом году исполняется 25 лет с того момента, как была принята первая часть Гражданского кодекса. Процесс его принятия был небыстрым, он шёл с 1994 по 2006 год. Но сам факт его появления стал символом нового демократического государства в нашей стране. Именно в этих нормах, принятых в первую очередь, были закреплены гражданско-правовые принципы, правосубъектность гражданина и юридического лица, гарантии защиты права собственности, другие вещные права, сделки, договоры, сроки исковой давности и целый ряд других, хорошо всем известных институтов.

Очередной этап изменений в гражданском праве был запущен в 2008 году. В законодательстве появились новые институты, которые упрощают работу предпринимателей. Это привело к изменениям непосредственно в судебной практике. Пять лет назад размер удовлетворённых требований о взыскании договорных убытков составлял всего 7% от суммы заявленных требований. В прошлом году он уже превысил 50%. Это свидетельство того, что законодательство стало более понятным и применимым для суда. Нам надо привести в соответствие с новыми нормами Гражданского кодекса все отраслевые законы. Это довольно большая работа.

Четвёртое, о чём также хотел бы сказать, – это повышение уровня судебной защиты при разрешении коммерческих и инвестиционных споров, включая споры между государствами и бизнесом. Международная система разрешения инвестиционных споров переживает сложные времена. Её критикуют постоянно и справа и слева, что называется, за чрезмерно высокую цену и долгие сроки рассмотрения. Есть страны, которые корректируют двусторонние соглашения о рассмотрении инвестиционных споров в арбитраже. Другие стремятся ограничить компетенцию арбитража за счёт усиления роли национальных судебных систем, как это было сделано Судом Европейского союза в прошлом году. Инвесторы были перенаправлены в национальные суды.

Всё это показывает, что систему инвестиционного арбитража надо менять. Здесь даже звучат предложения, я имею в виду на международном уровне, о создании единого международного инвестиционного трибунала. Конечно, эта идея не гарантирует сохранения уровня правовой защиты для инвесторов, как и не страхует от политических махинаций в этой сфере. Тем не менее такая идея есть.

Вполне возможно, что международные способы разрешения споров будут скоро смотреться по разным причинам менее выгодно на фоне государственного правосудия. Национальные суды, в отличие от арбитражей и некоторых международных судов, подчиняются строгим правилам надлежащего процесса, чётким правилам исследования и оценки доказательств. Заметно повысит привлекательность национальных судов и документ (сейчас завершается работа над ним в рамках работы Гаагской конференции по международному частному праву) – глобальная Конвенция по признанию и исполнению иностранных судебных решений по гражданским и торговым делам. Решение об этом должно быть принято в следующем месяце в Гааге, на Дипломатической конференции стран-участниц. Россия, конечно, тоже заинтересована в принятии подобной конвенции.

В принципе инвесторам должно быть выгоднее судиться в национальной юрисдикции. Мы в России немало сделали для того, чтобы радикально изменить систему внутреннего арбитража. Был расширен круг споров, которые могут быть предметом рассмотрения в арбитраже, упрощён порядок получения статуса постоянно действующего арбитражного учреждения для иностранных центров. В конце апреля право на осуществление соответствующей деятельности в России получил Гонконгский международный арбитражный центр – одна из ведущих мировых арбитражных площадок. Мы всё это будем делать, но не должны бросаться в другую крайность – напрямую распространять свою юрисдикцию на иностранных лиц и на другие государства (этим грешат некоторые страны, мы об этом хорошо знаем).

Хотя развитие национальных механизмов защиты прав для нас всегда в приоритете, в современном мире важно быть частью международного правового пространства. Мы сотрудничаем с органами Организации Объединённых Наций, специализированными международными организациями. Одно из важных направлений такого сотрудничества – совместное расследование уголовных дел. До конца месяца мы выходим на ратификацию Второго дополнительного протокола к Европейской конвенции о взаимной правовой помощи по уголовным делам. После этого станет возможным в том числе проводить допрос лиц, находящихся за границей, с использованием видео-конференц-связи.

Помимо существующих международных площадок для взаимодействия государств мы работаем в рамках наших интеграционных структур (я имею в виду Евразийский экономический союз, Шанхайскую организацию сотрудничества, БРИКС), для того чтобы формировать модельные законы в разных сферах, которыми занимаются юристы в этих странах.

Мы поддерживаем структуры, которые способствуют развитию международного права, включая Гаагскую конференцию по международному частному праву, Комиссию ООН по праву международной торговли, Международный институт по унификации частного права (УНИДРУА) и целый ряд других институтов. Все эти институты, все эти организации – постоянные гости нашего форума, за что ещё раз хочу их поблагодарить.

Международные вызовы должны всегда учитываться юристами, независимо от того, какой отраслью права они занимаются.

Принятие Устава Организации Объединённых Наций положило начало новой эпохе. Возросла роль и международного права, и наднациональных организаций, и международных договоров, которые скрепили новую систему. В то же время необходимо понимать, что заключение международных договоров в любой сфере не может быть самоцелью. За каждым из них должно стоять получение конкретной пользы для граждан собственной страны. И поэтому государства должны разумно и взвешенно подходить к своей внешнеполитической деятельности. Соблюдать обязательства перед собственными гражданами и международным сообществом.

Хотя в последнее время всё чаще отдельные государства без каких-либо адекватных причин, без объяснения причин выходят из ключевых международных договоров, принимают решения об односторонних санкциях, забывая об ответственности. Мы так не поступаем. Или уж если что-то делаем, то только в режиме ответных мер. Стараемся работать в правовом поле.

Убеждён, что никакие договорённости между политиками не должны подменять международное право, и из этого мы исходим. Только с помощью права можно обеспечить предсказуемость международных отношений, достичь более высокого уровня доверия, совместно реагируя на новые вызовы в сфере безопасности и экономики, защиты окружающей среды и культуры.

Уважаемые коллеги, наш форум – огромная образовательная площадка, здесь всегда много молодёжи, это здорово. У вас будет возможность посмотреть по-другому на привычные позиции. Это и есть искусство для правоведа, который искренне предан своему делу.

Я всё это время говорил только о праве. Надеюсь, те, кто будет выступать за мной, более внимательно отнесутся и к искусству в узком смысле этого слова. Тем более что у нас в зале не только юристы. Организаторы форума пригласили архитекторов, других представителей творческих профессий, искусства. Это не случайно. Архитектура задаёт определённые пропорции, и юриспруденция также устанавливает определённые правила, коллеги уже об этом сказали. Право в любую эпоху – это пределы нашей свободы и преодоление страха перед будущим. Право определяет условия, чтобы создавать новое, чтобы создавать полезное для всех, стремиться к счастью без ущерба для других людей.

Спасибо за внимание.

О.Свиблова (основатель и директор «Мультимедиа Арт Музей», модератор пленарного заседания): Какой чудесный переход Дмитрий Анатольевич сделал от всеобъемлющего доклада к выступлению Вини Мааса, который будет говорить о свободе и ответственности!

Вини Маас – нидерландский архитектор-урбанист, насколько известно, с опытом работы в нашей стране. Так что сейчас мы услышим его мысли на тему свободы и ответственности.

В.Маас (архитектор-урбанист, основатель студии MVRDV (Нидерланды))(как переведено): Уважаемый господин Премьер-министр! Дамы и господа!

Для меня чрезвычайно отрадно здесь присутствовать и выступать по теме «Право как искусство». Может быть, вы меня не знаете, но я архитектор, ландшафтный дизайнер и городской планировщик. Эти дисциплины так или иначе задают определённое руководство дальнейшему городскому развитию. Используя инновации и изобретательность, мы должны проектировать и делать новые города, учитывая различные инновации и используя элементы искусства.

Есть очень сильная связь между правом и искусством, есть регулирование в сфере искусства и так далее. Я хотел бы выделить три фактора, которые позволяют нам сопрягать одно с другим, – это климат, водная составляющая, доступность, так называемые социальные ткани, и экономическая приемлемость. Начнём с красоты.

Мы находимся в одном из красивейших городов мира. Он был сделан настолько продуманно и спроектирован настолько всеобъемлюще, что до сих пор вызывает восхищение по всему свету. Может быть, что-то было сделано слишком настойчиво. Мы видим, что, к сожалению, туристы в основном концентрируются на центре города Петербурга и не уходят в другие районы, и эта ситуация общая, по всему миру.

Что же не так с остальными районами города, помимо центра? Каким образом подтянуть их, так сказать, за прекрасными центрами европейских городов?

Приведу пример. В Бордо, на юге Франции, Ален Юппе был мэром и моим клиентом. Он хотел продолжать проекты городского развития и спроектировать район на тысячи единиц жилья с многочисленными объектами сферы услуг, но таким образом, чтобы повысить качество жизни горожан, – это так называемое облагораживание европейского города. Я задал определённые правила, для того чтобы это осуществить. Эти правила касаются диверсификации и сопряжения мыслей многих авторов и порядка 140 с лишним архитекторов. Что было сделано?

Мы взяли все хорошие, плохие и ужасные здания и постарались поверх этой существующей инфраструктуры создать нечто новое. Нам нужно было создать уютные улочки, которые сочетали бы теплоту, человечность и прохладу в жарком климате. Нам надо было это сделать энергоэффективно, нам нужно было сделать так, чтобы светлые фасады поглощали тепловую энергию, тем не менее выдерживая классический стиль для Бордо. Сейчас всё это строится, и мы уже видим прекрасный и жизнеспособный результат.

Касаясь ответственности: 10 лет назад меня попросили продумать будущую концепцию развития города Парижа. Я работал со многими президентами – Саркози, Олландом и теперь с Президентом Макроном. Париж хочет преобразиться в город зелёный и доступный, социально ориентированный, с безбарьерной средой для всех. Действительно, мы видим богатый и прекрасный центр города, но также обширные и ужасающие окраины. Каким образом преобразить это в нечто более жизнеспособное и перспективное?

Мы выработали новые правила, согласно которым 30% всего создаваемого жилья должно быть доступно с экономической точки зрения, должен быть обеспечен хороший доступ к метро, к городской автобусной сети. Теперь нам доступны дополнительные средства, на которые мы можем строить дополнительные ветки метро и продолжать их в более густонаселённые районы окраин города, таким образом снижая имущественное расслоение.

И в конце концов некоторые размышления о свободе. Надо во многих случаях поддерживать надлежащий демографический баланс. С этой точки зрения в наших иногда зарегулированных обществах инициатива зачастую не приветствуется. У нас в Алмере, в Голландии, проводится эксперимент, так называемый You free land, в рамках которого мы даём горожанам большую свободу, меньше правил. Она называется free land, эта территория – «свободная земля», можно делать практически очень многое, но не в ущерб окружающим. Правила там очень простые, они касаются концепции устойчивого развития, экологичности и так далее. Люди имеют возможность развиваться и развивать свои жилища, развивать свой бизнес при очень низком уровне регулирования, но это достигается за счёт того, что город не предоставляет водоснабжение, электроснабжение, дороги, школьные автобусы и так далее.

Поэтому у горожан в этой области есть обширные права, и они используют эти права, для того чтобы объединиться и строить всё, что им нужно, открывать собственный бизнес, и они этим буквально наслаждаются. Они основывают организации, которые строят дороги, создают школы, занимаются экологически чистым земледелием и так далее, а мы просто помогаем им в этом поступательном развитии.

Сейчас уже построено порядка тысячи домов из 15 тыс. запланированных на этой территории. Это полностью демократическая территория, и проект Free land показал нам, что это может успешно развиваться. В прошлом году прошла выставка этого проекта в Манеже в Санкт-Петербурге, первая в России. Планируется аналогичная в Москве.

Уважаемый господин Премьер-министр! Дамы и господа!

Я отчасти упомянул важнейшие аспекты по линии красоты, по линии ответственности и так далее. Это всё делается для того, чтобы преобразить наше общество, чтобы оно стало более удобным для наших граждан, позволило развиваться экономике поступательно.

Развитие городской среды в будущем – это проект действительно коллективный, многогранный, и, чтобы он успешно развивался, нужны не только городские и национальные структуры, нужна всеобщая вовлечённость, потому что проекты чрезвычайно сложны, но тем не менее они обладают невероятной способностью затрагивать жизнь людей в самих её основах. Таким образом мы можем создать счастливую среду для жизни и развития и осчастливить людей.

О.Свиблова: Слово сейчас Мишель Бачелет – Верховному комиссару ООН по правам человека, бывшему президенту Чили. Тема выступления как раз совпадает с темой нашего форума – это «Право как искусство».

М.Бачелет (Верховный комиссар Организации Объединённых Наций по правам человека) (как переведено): Господин премьер-министр! Уважаемые докладчики! Коллеги! Друзья!

Вернуться в Россию очень приятно даже для такого короткого визита.

Надо сказать, что на меня большое впечатление произвело то, какой широкий спектр вопросов был включён в программу этого форума, – от философской идеи права как искусства до технических и специальных аспектов банкротства и арбитража. Это свидетельствует о том, что в России не ослабевает интерес к тому, какую роль играет право, и особенно международное право.

Достоевский писал: «Тайна бытия человеческого не в том, чтобы только жить, а в том, для чего жить». Можно сказать, что именно право даёт смысл и формирует образ государства. В государствах может быть много народов, много языков, закреплённая территория и монополия на применение силы и судов. Но что даёт надежду и уверенность народу? Это перспективная проекция общих принципов, которая воплощена в праве.

Чем тогда является право в области прав человека? Оно излагает основополагающие свободы и права каждого человека на планете. Международное право в области прав человека описывает смысл и ценности, которые нас объединяют, оно выражает некоторые из тех ключевых требований, которые относятся к каждому человеку: что у нас общая природа, что мы должны заботиться об участи друг друга, что мы по природе равны и что каждый из нас равным образом заслуживает достоинства, благополучия и свободы.

Но право в области прав человека – это не идеализированный образ, красивый, но бессмысленный; оно является надёжным и практичным инструментом. Только с нормами, стандартами, правовой практикой, механизмами прав человека мы можем построить общества, которые по-настоящему устойчивы, которые по-настоящему справедливы. Мы выбираем лидеров, которые имеют влияние, потому что подотчётны, они служат людям, а не себе, и тогда наше общество развивается стабильно.

Править по закону, с помощью верховенства закона – значит навязывать несправедливость сверху. Апартеид, а также многие современные формы дискриминации, включая отрицание прав женщин, основаны были именно на законах. И сегодня растёт число государств, где законодательство позволяет правительствам заглушать голоса критиков. Это типично, поскольку такие законы создаются благодаря верховенству закона, и они редко применяются к тем людям, которые имеют власть. Они произвольны и являются инструментом власти, а не справедливости.

В таких случаях законы сами по себе несправедливы и приводят к неприятию и неравенству. Это ослабляет социальную гармонию, единство ценностей и уважение, которые лежат в основе устойчивых обществ. Это подрывает легитимность власти, истощает внутренние силы и жизнестойкость общества, ослабляет социальную гармонию.

И наоборот, верховенство права реализует основные права, обеспечивает справедливый доступ к ресурсам, а также открытость правительства. Никто не стои?т выше закона, все имеют доступ к защите закона. Верховенство права ограничивает применение власти и защищает права всех людей.

Таким образом, верховенство права служит интересам общества.

Что же такое искусство права? Это то движение, которое выходит за пределы узкой концепции законов как произвольных правил. В этой полноте, в этом резонансе появляется свод национальных законов, который может происходить из неких особых, а иногда даже и противоречивых, философских, исторических и этических подходов. Он создаёт благодаря этим факторам некую совокупность принципов, которые отражают реальное правосудие. В этот момент искусство права руководствуется общими международными декларациями и договорами, которые имеют общее значение, выражают свод принципов, которые являются едиными для всех людей. Более того, в современном мире каждая страна, все страны ратифицировали как минимум один договор о правах человека.

Сегодня мы ожидаем, что цифровые технологии, наверное, изменят все аспекты нашей жизни – медицину, образование, сферу труда. Фактически любой аспект нашей жизни будет так или иначе затронут цифровыми технологиями. Но роль государства состоит в том, чтобы обеспечить положительное влияние этих технологий на нашу жизнь.

Несколько недель назад мы говорили о том, чтобы провести в жизнь концепцию «Технологии для добра». Надо сказать, что некоторые из дилемм, которые созданы современными технологиями связи, возвращают нас к давним вызовам, таким как распространение лживой пропаганды, речи, подстрекающие к насилию против меньшинств. Эти цифровые проблемы имеют потенциал создать совершенно беспрецедентное, полное, практически тотальное наблюдение за населением. И таким образом, цифровые технологии, искусственный интеллект – заменят ли они человека?

Мы видим, что искусственный интеллект разрабатывается человеком, но у всех людей есть определённые склонности, и некоторые из этих склонностей уже видны в разных алгоритмах и платформах; некоторые из этих склонностей относятся к тем, что возникает дискриминация, например по расовому признаку.

Некоторые из платформ на самом деле сегодня меньше используются, поскольку существуют неоднозначные склонности, и 80% разработчиков, надо сказать, – это белые мужчины, лишь 4% – это люди из Латинской Америки и лишь 2% разработчиков – люди африканского происхождения, 30% – это женщины. Таким образом, люди свои склонности, свои мысли передают так или иначе в эти цифровые технологии.

Поэтому, конечно, здесь требуется доработка.

Вопрос возникает, как мы можем избежать таких вещей? Мне кажется, что Премьер-министр несколько таких идей уже изложил.

Все говорят: должен быть частный сектор, государственный сектор, гражданское общество, научные круги, юристы. Нужно, чтобы они все вместе работали над тем, чтобы регулировать и улучшать технологии. Но также надо работать над тем, чтобы просвещать разработчиков, чтобы именно сообщество разработчиков представляло всё население. Об этом можно ещё задумываться, и в нашем офисе, в нашей организации мы много внимания уделяем этим вопросам.

Хочу также сказать, что законотворчество является не единственным инструментом в распоряжении государства, но оно очень полезно, и те законы, которые создаются, отражают глубокую потребность в справедливости. Те, на кого прямое воздействие оказывают эти законы, должны иметь возможность выразить свою точку зрения, и речь идёт не только о парламентах, но и о разных экспертах в гражданском обществе.

Мы знаем, что Россия всегда выступала одним из локомотивов разработки большой части международного права. Мы знаем, что Россия готова соблюдать свои обязательства по повестке дня в области устойчивого развития на период до 2030 года. В этой повестке дня цель устойчивого развития №16 призывает к созданию эффективных подотчётных учреждений на всех уровнях, к обеспечению всем равного доступа к правосудию.

И я уверена, что работа этого форума и других уважаемых площадок будет способствовать реализации этих жизненно важных начинаний.

О.Свиблова: Огромное спасибо госпоже Мишель Бачелет за такой интересный доклад, касающийся общих с искусством аспектов, которые есть у права, и прежде всего этических, моральных аспектов, с учётом того, что мы все разные.

Хочется передать слово Хосе Морено Родригезу, и это как раз история того, каким образом правовая аргументация может быть искусством.

Хосе Морено Родригез (профессор Гейдельбергского центра Латинской Америки (Парагвай), президент Американской ассоциации международного частного права (2013-2016 гг.) (как переведено): Уважаемый господин Премьер-министр! Уважаемый Министр юстиции! Уважаемые коллеги и друзья!

Фраза «Что есть искусство?» подразумевает многочисленные вопросы, на которые самые разные, взаимоисключающие ответы могут быть даны мыслителями, которые даже и не примыкают к одному и тому же обсуждению. Я не буду вступать ни в одну из этих распрей, но постараюсь проследить значимые попытки соображений юристов относительно этого.

Хотелось бы начать с Аристотеля. Далее магистральное течение мысли нарушило его наследие. Мы можем вернуться и найти согласие с традицией Аристотеля. Аристотель утверждал, что животные мыслят только образами и очень редко сознательно, в то время как человек выше и поднимается за счёт того, что обращается к искусству, доказательному размышлению и науке.

Искусство – это то, что возникает и создаётся именно во время размышления. Среди разных видов искусства риторика является искусством продвижения убедительных доводов в любой ситуации. Риторика Аристотеля очень значимое влияние оказала на классическое римское право. В то время слова «искусство» и «наука» были взаимозаменяемы, и это подразумевало освобождение человеческого духа от ужасов, которые вызывали сырьевые материалы, что само по себе уже являлось творчеством – проявление доказательства и аргументации. В основе лежала именно риторика.

Римское искусство риторики стремилось убеждать речью, однако с XVII века влиятельное рационалистское мышление дискредитировало искусство аргументации и убеждения, и вместо этого основной акцент внимания был сделан на достижении заключений и выводов при поддержке доказательств. Эта техника хорошо работает в химии, физике или астрономии, где доказательство можно измерить и поместить в формулы математические или технические. Однако существенные проблемы возникают в момент перехода в другие области человеческого знания, где скудное, холодное и чисто объективное видение мира без ценностей уже не будет работать.

Общества могут расходиться в понимании вопросов, где не существует никаких критериев измерения, таких как добро и зло, красивое и некрасивое, справедливое и несправедливое, – иными словами, в понимании ценностей. В этой серии дихотомия «верно – ложно» не будет работать.

Ценность, которая является частью бинарной позиции и противостоит другой ценности, тем не менее достойна размышления о ней. Более того, ничто не гарантирует, что иерархия ценностей останется со временем неизменной и что человек всю свою жизнь будет придерживаться одинаковых, тех же самых ценностей. Образование, нравственный рост и другие вопросы могут определять, будет ли считаться определённое решение более справедливым, удобным, полезным, разумным и применимым к ситуации в разные периоды времени.

Также свою роль играют интуиция и подсознание. Более того, бесконечные техники приведения доводов и доказательств развивались. Каждая философия и методология ценят собственные техники приведения доказательств и высказывает сомнения в ценностях других. Прагматизм защищает прагматическую аргументацию, которая измеряет последствия результатов. Формалисты придерживаются внутренних критериев следования правилам, игнорируя преимущественные для общества результаты.

Различные концепции, опять же, являются источниками расхождения разных школ мысли. Так, например, экономический анализ магистральных догматов права за последние 50 лет получает всё больше внимания, вызывает всё больше сомнений и вопросов со стороны специалистов по поведенческим наукам и экономистов. Защитники формальной логики, применяя инструментарий бивалентной логики, основанной на принципе непротиворечия, подвергаются нападкам со стороны специалистов по логике поливалентной, которые считают, что все категории размыты и что попытки их разделить являются необоснованными и искусственными. Таким образом, возвращение к духу старого мира может быть неплохой идеей не пытаться найти иллюзорное общее стабильности и уверенности, но постараться принять мир таким, какой он есть, и постараться подойти к нему с мастерством диалектики.

Таким образом, может быть, по этой причине ведущие дела, в которых работают по сложным вопросам, где мастерски были представлены разными сторонами доводы, где решения были тщательно разработаны и представлены на суд, внесли существенный вклад в консолидацию коммерческого, инвестиционного, третейского суда как эффективного сценария, где торжествует приведение доводов. Таким образом, аргументы и приведение доводов должны выстраиваться на фактах каждого конкретного дела. Так или иначе эти факты оформляются в истории, в сюжеты, которые дальше подводятся под прецеденты или под компетенцию правовых органов.

Таким образом, убедительная аргументация сегодня является искусством представления фактов убедительно.

Да здравствует искусство спора и искусство приведения правовой аргументации!

О.Свиблова: Спасибо большое Хосе Морено Родригезу за такое блестящее выступление, которое имеет полное отношение и к искусству, потому что именно в искусстве возникают те же самые проблемы. Мы каждый раз задаём вопрос, что такое искусство сегодня, каждый раз возвращаемся к истокам. И в этот раз на Венецианской биеннале, куда прекрасно и интересно съездить каждому из нас, был проект, который курировался первый раз не человеком, а музеем «Эрмитаж», и это как раз был диалог с Рембрандтом сегодня, который поднимал такие же вопросы морального и этического характера и того, что у нас много языков и много логик, аргументаций, и в конце концов выигрывают принятие реальности и определённая интуитивная логика взаимодействия наших аргументов.

Конечно, теперь хочется перейти опять к искусству более близко, и это Вольф Прикс, который будет говорить об архитектуре и политике, знаменитый австрийский дизайнер, один из основоположников деконструктивизма. Мы говорим о том, что развитие иногда предполагает и деконструктивный подход.

Вольф Прикс (основатель архитектурного бюро Coop Himmelb(l)au (Австрия)) (как переведено): Уважаемый господин Премьер-министр, уважаемые гости и участники дискуссии! Название нашей сессии – это «Право как искусство», и я хочу прояснить свою точку зрения по этому вопросу. Я не являюсь адвокатом, я не являюсь юристом, я архитектор. Я работаю с тысячами различных правил и норм. Но я сталкиваюсь с правом, только когда я веду переговоры о своих комиссионных с клиентом. И сегодня я хотел бы остановиться на трёх темах. Во-первых, право как искусство, искусство как форма права, право как форма искусства. Вторая тема – это право в искусстве. И третья тема – право на свободу в искусстве. Со времён эпохи Просвещения термин «искусство» по большей части использовался применительно к различным проявлениям искусства изобразительного, таким как живопись, иллюстрация, скульптура, архитектура, а также к музыке, литературе и исполнительным искусствам – театру, танцу и кинематографу. В современную эпоху этот термин расширил своё значение и сейчас включает фотографию, инсталляции, медийное искусство. Некоторые ошибочно полагают, что право и искусство преследуют схожие цели, поскольку и право, и искусство стремятся к утверждению веры в добро и к утверждению красоты. Я не вижу здесь особенной корреляции, за исключением того, что для специалистов в области права и для тех, кто занимается искусством, необходимо новаторство и необходим творческий подход. Но можно сказать, что есть место для новаторства и творчества в любой профессии, а это значит, что врачи, политики, должностные лица, бухгалтеры, налоговые инспекторы тоже художники своего дела. В отличие от искусства, как считает «Википедия», право является системой правил, которые регулируют поведение общества. По сути дела, эти два термина противоречат друг другу. Искусство не должно создавать правил поведения. Напротив, цель искусства должна заключаться в том, чтобы изменять и расширять поведение общества.

В наш антиисторический век слова и термины всё больше подвергаются инфляции, что, в частности, обусловлено так называемыми фальшивыми новостями. Например, термин «архитектура». Сегодня архитектура – это всё. Мы говорим об архитектуре международных договоров, мы говорим о том, что у нас есть архитектурная политика. Всё архитектура, и каждый человек архитектор. Если бы это было так, то я готов сдать свой диплом и не считаться архитектором. Этот подход не учитывает того факта, что архитектура – это не какая-то документация, это трёхмерное выражение ценностей общества. Если мы будем искать какого-то сходства между архитектурой и договором, то я увижу это сходство только в плане структуры. Можно говорить о структуре договора и о структуре политики, и в этом смысле это схоже с архитектурой.

«Право в искусстве» – вторая тема. Есть очень много аллегорий права в области живописи. Взять, например, аллегорическую фигуру правосудия – женщину с повязкой на глазах и весами в руках. Или же можно взять аллегорические образы борьбы за свободу – символическое полотно, изображающее Французскую революцию, французского художника Эжена Делакруа. Или мы можем взять кинофильм «Броненосец “Потёмкин”» Сергея Эйзенштейна.

Третья тема – «Право на свободу в искусстве». Цифровая и параметрическая информация не только делает сегодняшнее общество более удобным. Многочисленные алгоритмы делают наше общество гораздо более подконтрольным. Роботы могут выявлять потенциальные опасности, реагировать на них быстрее, чем люди, и поэтому они изменят многие профессии, а может быть, и заменят нас в качестве специалистов. Мы сможем находить работу, по данным научных исследований, только в сфере социальной и в креативном секторе. Однако же в промежуточный период, когда старая система ещё не до конца умерла, а новая система ещё не до конца родилась, мы должны переопределить термин «работа». И с этой точки зрения право на свободное искусство как новый способ миропонимания будет играть ключевую роль.

Я бы хотел завершить цитатой из Боба Дилана, автора песен, который получил Нобелевскую премию по литературе. Песня его называется «Милая, милая Мэри». Там говорится: «Если ты живёшь за пределами закона, ты по крайней мере должен быть честен».

О.Свиблова: Большое спасибо Вольфу Приксу за такую чудесную систематизацию разного рассмотрения проблемы «Право как искусство» и «Искусство как право», где линии и сходятся, и расходятся. Безусловно, это чрезвычайно важно для каждого из нас, кто сталкивается с законом как результатом и кто производит закон как креативный продукт.

Сейчас мы передаём слово нашему последнему спикеру, Нику Каплану, и тема его выступления – «Заменят ли когда-нибудь компьютеры судей и арбитров» – непосредственно продолжает затронутою Вольфом Приксом проблему: что нам останется в будущем, будет ли у нас работа, останется ли тот креативный сектор, где мы сможем быть в соревновании с цифровыми технологиями?

Н.Каплан (член совета управляющих Международного совета коммерческого арбитража, основатель Гонконгского международного арбитражного центра (Великобритания)) (как переведено): Уважаемый господин Премьер-министр, уважаемые докладчики, дамы и господа!

Для меня большая честь быть приглашённым и выступать сегодня перед вами. Общая тема, как мы слышали, заключается в том, является ли право искусством. И здесь встаёт вопрос, будут ли когда-либо судьи или арбитры заменены компьютерами с использованием искусственного интеллекта. Я считаю, что многие функции, которые сегодня выполняются юристами, могут быть приближены к искусству, могут считаться искусством, потому что они включают в себя гораздо больше, чем применение технических правил.

Я рассматриваю эти вопросы, исходя из собственного опыта адвоката, судьи, арбитра. Я убеждён в том, что право можно назвать искусством. Более того, римляне говорили о праве, как об искусстве добра и справедливости. В период Ренессанса, в период Возрождения, право рассматривали как истинную философию. Тем не менее лишь храбрец решится сегодня предсказать, какие технологические изменения ожидают нас в ближайшие 50 лет. Более того, считается, что в ближайшие 20 лет человечество изменится гораздо значительнее, чем оно изменилось за последние 300. Так что всё, что говорю я сегодня о компьютерах и искусственном интеллекте, по идее должно содержать некое предупреждение.

Компьютеры и интернет, конечно же, изменили то, каким образом мы практикуем право, и не всегда это изменение было к лучшему. Но сегодняшние изменения касаются скорее поддержки. Это не те изменения, которые каким-то образом лишают основы юридическую профессию. Обучение и применение этих знаний остаются теми же. При этом один из лидирующих экспертов в этой области написал, что нет причин считать, что наши машины не смогут обогнать нас в том, чтобы распознавать и реагировать на эмоции тех, кого они консультируют. Ещё один автор по той же теме писал: появление искусственного интеллекта ставит новые вопросы, ответы на которые современные системы права могут дать лишь частично. Кто или что должен нести ответственность, если искусственный интеллект нанесёт ущерб человеку или собственности? Можно ли сказать, что неправильно наносить повреждения или уничтожать робота? Может ли искусственный интеллект заставить машину следовать моральным правилам?

У меня есть серьёзные сомнения в том, что искусственный интеллект когда-либо заменит принятие решений в состязательном процессе. Я понимаю, что компьютер, который получает информацию, может её проанализировать и дать какой-то результат. Но, как Верховный комиссар сказала, на выходе мы имеем то, что зависит от того, что имеется на входе. И если есть некий орган, который решает дела о телесных повреждениях, то компьютер, наверное, может дать вам какую-то цифру относительно того, сколько причитается за конкретное повреждение. Но как компьютер сможет доработать эту цифру, для того чтобы принять во внимание все личные обстоятельства? Возьмём, например, вынесение приговора по уголовным преступлениям. Конечно же, есть максимальная и минимальная меры наказания, и компьютер, наверное, может дать вам цифру. Но есть так много разных факторов, которые нужно принимать во внимание, что только опытный судья может принять решение. Мы все знаем дела, в которых судьи давали последний шанс кому-то. Сможет ли такое решение принять компьютер?

В гражданских делах, как вы знаете, во время производства большое количество дополнительных дискреционных полномочий имеется у судьи, и использование этих полномочий основывается на опыте, на ощущении судьи относительно того, как ведут себя стороны. Сможет ли робот принять решение об отсрочке или продлении? Можно ли считать результат справедливым, особенно если он вынесен с использованием этих дискреционных полномочий.

Сегодня популярной становится медиация. Медиатор должен добиться уважения сторон, он должен работать с ожиданиями сторон. И он должен будет пройти через конфликт разных личностей, и, может быть, ему придётся столкнуться с какой-то новой ситуацией. Так что это процесс личного общения, в который включаются эмоции, а также коммерческие факторы. Сможет ли компьютер выполнять эти функции? Я бы удивился, если бы так было. Но помните о том предупреждении, о той оговорке, которую я сделал в самом начале.

Причина, по которой я сомневаюсь в этом, заключается в том, что правовая практика сродни искусству. Например, адвокатская практика. Многие тысячелетия мы говорим о том, что это искусство убеждения. Более того, мы до сих пор говорим и преподаём искусство адвокатской практики. Есть чему поучиться и у Цицерона, и у Квинтилиана. Сможет ли компьютер, искусственный интеллект, когда-либо добиться этого? Сможет ли он распознать три основные элемента адвокатской практики: анализ, упрощение, ясность. Есть, конечно же, и письменная защита. Есть письменное суждение, письменное решение, и, конечно же, – это тоже искусство – литература. Иногда хорошая, иногда не очень хорошая литература. Письменные документы могут захватывать интерес читателя с самого начала, их приятно читать. Многие из таких документов порождают такие же эмоции, как и роман, и некоторые из обоснований, решений, приговоров очень приятно читать.

Конечно же, стоит подумать о тех книгах, о тех спектаклях, фильмах, в которых показывают судебные драмы, которые являются связью, которые являются неким сочетанием искусства и права. И не юристы часто ходят на заседание суда из-за драматического характера мероприятия, а уж по телевидению мы видим много разных таких шоу, начиная от Пери Мейсона до «Судьи Джуди». Не следует забывать о том, что право имеет эмоциональную власть – власть над нашим воображением. И право может использоваться как инструмент, для того чтобы проводить изменения в обществе. И юристы, которые творчески настроены, могут и творчески подходить к праву. Как, например, создание экологического права.

Часто говорят, что право – это некая проекция образов и таким образом обладает некими характеристиками искусства. И один из таких образов – это то, что вы видите, например, в приложении для юридического форума – слепая богиня правосудия с мечом и весами. Именно этот образ порождает эмоции, которые не менее сильны, чем образ, порождаемый поздними автопортретами Рембрандта, показывающие старение и слабость.

Если компьютеры смогут заменить судей, что произойдёт с концепцией открытой справедливости, открытой юриспруденции? Системой, которую все считают такой важной? Сможет ли компьютерное решение когда-либо принести облегчение и успокоение для жертв и обвиняемых. Потеряет ли право свою драматургию? Сможет ли один компьютер направить апелляцию трём компьютерам? Поэтому я убеждён, что некоторые из аспектов правовой практики можно рассматривать как искусство. Хотя компьютеры, искусственный интеллект, смогут, конечно же, сократить и облегчить труд юристов, всегда будет потребность в творчески настроенных деликатных юристах.

И позвольте завершить риторическим вопросом. Скажите, как много из вас приехали бы сюда из разных стран, со всего мира, для того чтобы послушать, что вам скажет компьютер?

О.Свиблова: Спасибо огромное за такое эмоциональное, не боюсь сказать, и художественное выступление. Безусловно, всех спикеров, которые сейчас выступали, слушать интереснее, чем компьютеры, по крайней мере сегодня. Что будет завтра с компьютерами, станут ли они более интересными, чем мы, – это вопрос, который изначально был поставлен в докладе Дмитрия Анатольевича Медведева: мы должны меняться, мы должны соответствовать. И, безусловно, проблема того, как цифры меняют общество, – она стоит. Стоит перед правом, стоит перед каждым из нас, стоит перед искусством. То, что сейчас говорил Ник Каплан, интересно, потому что сейчас, я знаю, готовится большой проект молодого российского художника, он так и называется I’m Not a Robot. Что нас отличает от робота? В конце концов роботы – это наш образ и подобие, мы их создаём. Поэтому это вопрос, который будет стоять, безусловно. Пользуясь тем, что как директору музея для меня было особенно интересно выделение в отдельную часть и особое внимание ещё и моральному и интеллектуальному праву художников во время, когда компьютеры и цифровые технологии не только создают новый искусственный интеллект, но и создают новую форму вообще понимания авторского права. Эта проблема очень сложная, над которой, я думаю, необходимо работать, потому что то, что мы имели как авторское право 20 лет назад, сегодня уже, к сожалению, не соответствует реальности. Я думаю, что в докладе Дмитрия Анатольевича было очень правильно указано, что, с одной стороны, свобода информации меняет наше общество, а с другой стороны, что мы будем делать с интеллектуальной собственностью? Это очень серьёзная проблема.

Хотелось бы сейчас дать каждому из наших спикеров слово для, может быть, такого краткого метафорического выражения того, что же такое право как искусство и что же такое искусство как право?

В.Маас (как переведено): Мне очень нравится, что у нас произошла такая интересная дискуссия, которая обратилась к различным вопросам и инновациям в сфере права, законотворчества. Я полагаю, что взаимосвязь и взаимоотношения между эмоциональной составляющей этой дискуссии и прочими составляющими прежде всего сопряжена с чередой непрерывных инноваций, без которых невозможно. Поэтому важны оба компонента, и я надеюсь, что нынешняя дискуссия даст вам, здесь присутствующим, определённую отправную точку для учёта всех этих моментов в вашей сфере деятельности. Даже для тех, кто не является специалистами в этих областях, это актуально. Все мы так или иначе мыслители в своей собственной сфере деятельности, поэтому ответ на вопрос, что ждёт дальше человечество, наше сообщество, весьма актуален для всех нас. Конечно, для каждого по-разному, для каждого из докладчиков по-разному, и мы видели это в их выступлениях.

О.Свиблова: Хотелось бы спросить Мишель Бачелет, Верховного комиссара ООН по правам человека, а права человека апеллируют всё-таки к базисному пониманию ценности вообще каждого человека. И в то же время Мишель Бачелет была президентом страны, потому что президент – это применение права, а сейчас это и разработка, и развитие права.

Каким образом в условиях столь быстро меняющейся реальности право, которое, безусловно, как любая форма деятельности, требует инноваций… Всё-таки право – это то, что объединяет и цементирует нас веками и тысячелетиями. Как соединить то, что постоянно в праве, и то, что приходится менять и развивать, следуя, а иногда, желательно, и опережая сегодня меняющуюся реальность.

М.Бачелет (как переведено): Несмотря на то что я не юрист и не деятель искусств, я имею докторскую степень, я доктор и, конечно же, я задаю себе вопрос: «Что же это такое – это искусство или наука?». Я вижу основное, как подчеркнули коллеги, главное – это правосудие, справедливость. Все общества так или иначе развиваются. Есть инновации, есть развитие системы ценностей и так далее. И это мы наблюдаем на протяжении множества лет. Развиваются различные параметры и культура. И задача права, задача закона – в любой момент времени обеспечивать соблюдение прав человека, любого человека, потому что даже самая сложная дискуссия, допустим, как быть с терроризмом… Мы, конечно, работаем над этим и не только в Африке, но вообще везде. И всегда можно найти, каким образом обеспечить лучшее сопряжение между местными традициями, в том числе и правовыми, и общемировыми тенденциями. То же касается и общекультурного контекста. Но я ещё раз подчеркну: право прежде всего – это справедливость, справедливость для всех и каждого с соблюдением прав.

О.Свиблова: Я бы хотела спросить у Хосе Морено Родригеза, который так интересно говорил об искусстве правовой аргументации. Каким образом искусство правовой аргументации может быть сохранено как искусство в условиях, когда мы понимаем, что цифровые технологии возьмут на себя огромную часть того, что есть работа юридическая и использование права? Вот каким образом искусство аргументации будет соединяться с тем, что есть цифра? Как известно, это всегда оппозиция – ноль и единица.

Х.Родригез (как переведено): Большое спасибо за вопрос. Я ожидал, что это будет затрагиваться, в частности, в презентации Нила Каплана, потому что там содержится ответ на этот вопрос. В принципе всё прозвучало для меня весьма ясно. Да, действительно роботы, машины могут помогать нам выполнять определённые функции, но, конечно, не могут полностью заменить человека.

О.Свиблова: Спасибо. И мы возвращаемся к Вольфу Приксу, к человеку искусства и одному из основоположников деконструктивизма. И мне хотелось бы задать вопрос (потому что деконструктивизм – это серьёзное течение не только в искусстве архитектуры, но и в искусстве вообще): каким образом, Вы думаете, рассматривая право как искусство, как вот эти элементы конструктивизма и деконструктивизма должны уживаться в работе сегодня людей, которые создают нам новое право и одновременно обеспечивают устойчивость?

В.Прикс (как переведено): Во-первых, деконструктивизм в архитектуре не имеет ничего общего с идеей разрушения чего-либо. Это непонимание практически общее для всех языков. Деконструктивизм предполагает, что мы работаем с подсознательным слоем. Я, в частности, большой поклонник Зигмунда Фрейда в плане его трактовки подсознательного. И в искусстве очень много подсознательного. Если роботы и системы искусственного интеллекта будут замахиваться на эту область, то есть на изобразительное искусство, на скульптуру и так далее… Всё равно есть определённая кодификация, определённая образность, которая не имеет ничего общего с осознанным. Здесь очень много подсознательного, поэтому я полностью согласен, до последнего слова, с Ником Капланом. Если бы выступал компьютер, никто бы сюда не приехал. Поэтому подытожу: да, дискуссия была весьма полезна, но разногласия также полезны, потому что они дают начало чему-то новому.

И говоря о деконструктивизме в архитектуре – это ещё лекция на целый час. Поэтому – спасибо за внимание.

О.Свиблова: Спасибо огромное, я думаю, что мы с радостью выслушаем ещё и лекцию об архитектуре деконструктивизма, но здесь был затронут важный вопрос о бессознательном. Как известно, есть бессознательное индивидуальное и коллективное. И когда мы говорим о праве, мы должны каким-то образом соединить индивидуума и коллектив, что не всегда бывает легко. Мы понимаем, что, создавая роботов, мы ориентируемся на big data, то есть большую информацию, и таким образом уходим от частного. А искусство, которое сегодня тоже пытается дать ответы, отрефлектировать реальность в её изменениях и всё больше ориентируется на глобальные проблемы, такие же, какие сегодня занимают людей, собравшихся на этом форуме, пытается исходить из личного, очень личного опыта и одновременно пытается представить это на уровне массового сознания. Вот эти проблемы сегодня стоят и перед создателями искусственного интеллекта, потому что у индивидуума есть смысл, которого нет у компьютера. Это различие, значение и смысл значения, едино для нас всех. Это касается и сло?ва. Мы говорим «яблоко» и понимаем, что яблоко – это фрукт. Но когда мы читаем поэта, мы понимаем, что «печаль моя жирна» – это мог сказать только поэт Мандельштам, потому что этих ассоциаций частотно не возникает, и это как раз нарушает принципы того, на основе чего создаётся искусственный интеллект.

И мне кажется, интересно в конце нашей дискуссии вернуться к Нику Каплану, который так прекрасно и так художественно нам рассказал о том, заменят ли когда-нибудь компьютеры судей и арбитров. И мой вопрос заключается в том, что тем не менее мы понимаем, что сегодня деятельность нового поколения, которое растёт на наших глазах… Крупнейшая проблема, стоящая перед человечеством, – это не только то, до какой степени компьютер и человек начнут заменять друг друга, это не только искусственные органы, это чипы, которые нам обещают, это огромное количество того, что из компьютера как функции человек может получить себя, но это и проблема поколений, это проблема детей и отцов. Право – это то, что связывает нас через поколения. Дети, которые сегодня с шести месяцев живут с девайсом больше, чем с родителями, и в формировании психики которых уходит человеческое касание. Как известно, даже в советском детском саду была такая норма: 13 раз надо было погладить каждого ребёнка, потому что вот этот тактильный контакт создавал эмоциональную сферу ребёнка, и эта эмоциональная сфера дальше становилась и нашим бессознательным, и тем, что делало нас людьми.

Как те дети, которые сегодня методом клика получают невероятные объёмы информации, теряют ли они при этом видение целого? А любое право, как и любое искусство, исходя из очень конкретной сферы тем не менее дают нам модель общего.

Что будет с нами, с этими будущими поколениями людей, у которых возникает совершенно другая картина мира, которые по-другому пользуются информацией и у которых по-другому возникают смыслы?

Видите ли Вы какие-то глобальные изменения от того, что просто в мир придут люди с другой психологией. Нил Каплан, это вопрос Вам.

Н.Каплан (как переведено): Вот это да! Я понятия не имею. Действительно, это проблема разрыва между поколениями. У меня есть внучка, она вовсю пользуется всеми этими девайсами и мне ещё показывает, как и что делать. Но с другой стороны, они слишком часто и слишком много этим пользуются. И то время, которое они проводят за различными экранами, – это слишком много. И я думаю, что эмоциональное развитие детей из-за этого страдает. Это серьёзная проблема. И вот эта пропасть между поколениями – это серьёзно. Мне было 40 лет, когда в жизнь стремительно ворвались компьютеры. Раньше мы все пользовались ксероксами, а теперь все документы, которые мне нужны, в телефоне. Это было невозможно представить в те времена. Мы слишком зависимы от различных мобильных устройств – телефонов, планшетов и прочих. Я недавно видел велосипедиста, который что-то смотрел в телефоне и чуть кого-то не переехал, хорошо, что полицейский остановил этого человека. Я хотел бы, чтобы были средства, позволяющие отключать экраны мобильных устройств, чтобы дети не проводили за ними больше часа в день, иначе это может стать катастрофой.

Что касается дальнейшего развития, в том числе с точки зрения права. Я не знаю ответа на этот вопрос, но не сомневаюсь, что нам нужно быть чрезвычайно осмотрительными в этой связи. Использование систем искусственного интеллекта, компьютеров и роботов возымело очень негативное влияние на правовую сферу. Мы видим, какое огромное количество документов обрушилось на судейский корпус и других представителей юридической профессии – сотни и сотни страниц. Не знаю, как ответить на ваш вопрос, он слишком сложный. Полагаю, что проблема, которую вы обозначили, чрезвычайно реальна.

Каким образом будет развиваться поколение молодёжи при такой зависимости от технологий, мобильных устройств? Я думаю, надо их как-то отвратить от этого, для того чтобы предотвратить более серьёзные проблемы, чтобы не получить в итоге технозомби.

О.Свиблова: Это выступление ставит перед нами проблему. Есть правовое регулирование в офлайне с тысячелетней историей, есть онлайн, где само по себе правовое регулирование только развивается. Нам сейчас предлагают ещё регулировать то, каким образом будет развиваться следующее поколение, с которым мы столкнёмся завтра, чтобы не столкнуться с технозомби, пока мы ещё останемся human being.

Одновременно во время нашей дискуссии у одного из докладчиков прозвучала фраза, которая мне казалась очень важной. Это о том, что мы должны понимать жизнь, жизнь всегда права. Жизнь права, и праворегулирование исходит из логики саморазвития этой жизни. Это касается, как мне кажется, не только архитектуры, сферы градостроения. Мне кажется, эта мысль прозвучала у Вини Мааса. Как бы нам как родителям ни хотелось вытащить наших детей и оторвать их от девайсов, мы понимаем, что жизнь и развитие этих людей идёт совершенно в другом направлении, это будет другая психология и, безусловно, надо будет находить точки соприкосновения. Это будет нелегко.

Мы понимаем, что проблем сегодня в правовом регулировании, в понимании права как искусства больше чем где бы то ни было, мы понимаем, что мы сталкиваемся с огромным количеством того, где нет ответов. Это очень роднит право с современным искусством, потому что современное искусство задаёт вопросы. У права ещё есть миссия каким-то образом регулировать ответы. И мне, конечно, хотелось бы, чтобы Дмитрий Анатольевич подытожил нашу дискуссию и одновременно, как всегда, открыл её, потому что итогов в этом вопросе не может быть.

Д.Медведев: Я одно могу сказать: не знаю, заменят ли нас роботы, что будет дальше, но могу точно сказать, что если сессия в этом году называется The art of law, то в следующем году она точно не будет называться The art of war. Всем удачи и хороших дискуссий.

Россия. Весь мир. СЗФО > Внешэкономсвязи, политика. СМИ, ИТ > premier.gov.ru, 15 мая 2019 > № 2983742

Учредительное заседание форума общественности «Сочинский диалог»

Владимир Путин и Александр ван дер Беллен приняли участие в учредительном заседании форума общественности «Сочинский диалог».

Форум создаётся по инициативе глав государств в целях укрепления прямых связей между гражданскими обществами России и Австрии.

* * *

В.Путин: Уважаемый господин Федеральный президент! Дорогие друзья!

Я рад приветствовать участников российско-австрийского форума общественности «Сочинский диалог», учредительное заседание которого сегодня, сейчас проводится. Выступления сопредседателей форума господина Фурсенко и президента Ассоциации европейских торгово-промышленных палат господина Кристофа Ляйтля свидетельствует о том, что состоялось не только формальное открытие форума, но и началось обсуждение различных аспектов практического сотрудничества.

Напомню, что договоренность о создании этого нового механизма двустороннего сотрудничества была достигнута год назад по итогам наших с господином президентом переговоров в Вене. Символично, что к визиту господина президента Австрийской Республики в Россию приурочено и открытие учредительного заседания форума в Сочи. Отрадно, что сегодня здесь собрались видные представители гражданского общества двух стран, предприниматели, деятели науки и культуры. Каждый из вас, уважаемые дамы и господа, вносит реальный вклад в развитие многоплановых и взаимовыгодных российско-австрийских отношений. Уверен, что ваша совместная деятельность в рамках форума будет полезной и результативной.

На «Сочинский диалог» возлагается действительно важная миссия – содействовать развитию прямых контактов между гражданскими обществами и профессиональными объединениями двух стран в области культуры, образования, науки, спорта и других составляющих обширного гуманитарного досье.

Форум взял свое название от российского города Сочи, как мы понимаем, где мы и собрались сегодня, города, который во время Зимних Олимпийских игр в 2014 году стал столицей Олимпийского движения, призванного сближать и объединять людей.

Кстати, в подготовке к Олимпиаде приняли участие более 40 ведущих компаний из Австрии. С их помощью, господин Ляйтль сказал, сделал нам комплимент, что мы сделали многое для развития Сочи, но мы сделали это в том числе с помощью наших австрийских друзей. Построили с вашей помощью спортивные, транспортные, туристические объекты. Кстати говоря, наши австрийские друзья и заработали здесь неплохо – 1 миллиард 600 миллионов евро. Вот это практический результат сотрудничества.

Я подчеркну: благодаря поддержанию постоянных и конструктивных контактов на всех уровнях российско-австрийские отношения поступательно развиваются на основе принципов добрососедства, взаимного уважения и учета интересов друг друга. Это не пустые слова, так и есть на самом деле. При этом их отличительная черта – это устойчивость к сиюминутным конъюнктурным колебаниям, нацеленность на конкретный результат.

Традиционно тесными являются наши экономические связи. В прошлом году двусторонний оборот вырос более чем на 40 процентов, почти до 6 миллиардов долларов. Объем накопленных российских капиталовложений в экономике Австрии приближается к 27 миллиардам долларов, австрийских в России – 5,5.

Между Россией и Австрией поддерживаются обширные контакты по линии науки и культуры. В текущем году успешно проходит и перекрестный год молодежных обменов. На 2020–2021 годы намечен Год литературы и театра. Отмечу, что в следующем году сочинский форум пройдет в австрийском Зальцбурге и будет приурочен к 100-летию знаменитого Зальцбургского музыкального фестиваля.

Ближайшая же сессия «Сочинского диалога» должна состояться, как организаторы мне говорили, совсем скоро, в июне, в рамках Петербургского международного экономического форума. Она будет посвящена вопросам сотрудничества в сфере образования и подготовки кадров.

И, конечно, мы поддерживаем планы организовать в Санкт-Петербурге совместные заседания с представителями других гражданских форумов – российско-французского (называется он «Трианонский диалог») и российско-германского («Петербургский диалог»). Как представляется, такой многосторонний формат даст хорошую возможность обсудить вклад общественной дипломатии в укрепление партнерства и сотрудничества на общеевропейском пространстве.

Я хотел бы пожелать, уважаемые друзья, всем участникам «Сочинского диалога» успехов и всего самого наилучшего. Спасибо вам за то, что вы принимаете участие в этом добром начинании.

Благодарю вас за внимание.

А.Ван дер Беллен: Уважаемые дамы и господа!

Думаю, я могу теперь коротко выступить, потому что все уже было сказано, но еще только я не выступал. (Смех.)

Большое спасибо, господин Ляйтль, за подготовку. Большое спасибо, господин Фурсенко, за подготовку этой встречи и за то, что Вы запустили этот процесс. Большое спасибо за подготовку госпоже Министру Кнайссль, господину Министру Лаврову и, конечно же, госпоже Клестиль-Лёффлер, которая также работала над этим. И большое спасибо всем участникам с российской и австрийской стороны.

Я думаю, что сейчас самый лучший момент для начала этого проекта. Если посмотреть на то, как вырос интерес к российской литературе, то это очень знаменательно. Я думаю, практически все творения Достоевского были переведены вновь на немецкий, и «Война и мир» переведен вновь на немецкий язык, и тургеневский роман «Отцы и дети» недавно вновь переведен, а Чехова постоянно переводят на немецкий язык. Есть большой интерес к русской литературе, к литературе XIX века, я ее перечислил. Но и современная русская литература, которая хорошо продается. Я не знаю, читаете ли вы романы Улицкой или Владимира Сорокина, недавно он бросился мне в глаза, это очень интересный и значимый писатель. Но я не знаю, в каком объеме немецкая литература, австрийская литература переводится в России, представляется здесь, насколько она здесь известна. Я исхожу из того, что Моцарта и Кафку все знают, к ним есть постоянный интерес, но что касается других представителей австрийской культуры, как выглядит ситуация с интересом к ним?

Сочи и Зальцбург – это очень интересная комбинация, как мне кажется. Зальцбург, по сути дела, это наша культурная столица наряду с Веной. Возможно, вы скажете, даже превышает по значению Вену, но в любом случае Сочи и Зальцбург – это потрясающие регионы. И Хельга Рабль-Штадлер мне говорила о Максе Рейнхардте, который предложил идею зальцбургского фестиваля. Насколько я помню, это было во время Первой мировой войны, и тогда в 1920 году состоялся первый фестиваль. Мы в следующем году отмечаем 100-летие Зальцбургского фестиваля, и я уже получил приглашение и передал приглашение от коллег от Зальцбургского фестиваля Владимиру Путину. Мы приглашаем Вас на фестиваль.

В любом случае, Макс Рейнхардт мечтал о том, чтобы из Зальцбурга началось восстановление прерванных нитей, которые связывали европейское сообщество. Он думал об этом во время Первой мировой войны и достиг успеха в реализации этой идеи. И он достиг этого успеха, потому что он сделал ставку на высшее качество. И, конечно, он был очень активным человеком и привлек интересующихся граждан к восстановлению этих культурных связей. И в этом интерес нашего диалога.

Я желаю нам всего самого доброго. Культура, наука, театр, музыка, литература, все это нас объединяет. И, конечно же, экономика, не будем забывать о ней. Конечно же, прежде всего, прекрасные экономические связи между Россией и Австрией мне приходят в голову. Но мы хотели бы не только этим заниматься. И я думаю, что это как раз самое интересное, что объединяет нас в рамках этого диалога.

Большое спасибо за соучастие, за участие. Следующее пленарное заседание, насколько я знаю, пройдет уже в Зальцбурге, мы проведем его в Зальцбурге. И мы очень рады всех встретить там вновь.

Всего самого доброго.

Переговоры с Федеральным президентом Австрии Александром ван дер Белленом

В Сочи состоялись переговоры Владимира Путина с Федеральным президентом Австрийской Республики Александром ван дер Белленом, который прибыл в Россию с рабочим визитом.

Обсуждались вопросы двусторонних отношений в различных областях, актуальные международные и региональные проблемы.

По окончании консультаций в присутствии Президента России и Федерального президента Австрии состоялась церемония обмена документами. Министр иностранных дел России Сергей Лавров и Федеральный министр европейских, интеграционных и иностранных дел Австрии Карин Кнайссль подписали Совместное заявление о проведении Года литературы и театра Россия – Австрия 2020–2021.

В.Путин и А.Ван дер Беллен дали совместную пресс-конференцию.

* * *

Начало беседы с Федеральным президентом Австрийской Республики Александром ван дер Белленом

В.Путин: Уважаемый господин Президент! Уважаемые друзья, коллеги!

Добро пожаловать в Россию. Мы очень рады видеть Вас в Сочи.

Я помню, как мы встречались в Вене, как тепло Вы нас принимали. Вот сейчас в Сочи у нас есть возможность реализовать одну из Ваших идей. Я имею в виду форум общественности, который мы решили назвать «Сочинский диалог».

Хотел бы отметить, что у нас двусторонние отношения развиваются практически по всем направлениям. В постоянном контакте находятся и внешнеполитические ведомства, и правительства в целом. Регулярно встречаемся с господином Федеральным канцлером.

Растёт и торговый оборот. В прошлом году он вырос на 42 с лишним процента. Надеюсь, уверен, что и Ваш визит, уважаемый господин Президент, послужит делу дальнейшего расширения и углубления нашего сотрудничества.

Ещё раз добро пожаловать.

А.Ван дер Беллен (как переведено): Большое спасибо, господин Президент.

Мы виделись с Вами год назад в Вене. И тогда для меня была большая честь встретиться с Вами после перевыборов, выборов в качестве Президента.

И сегодня очень важный день, потому что мы празднуем годовщину подписания договора о государственности Австрии, которое состоялось 15 мая 1955 года вместе с четырьмя державами. Для нас это великий день, великая дата.

Хотел бы подчеркнуть, что отношения России и Австрии имеют давнюю традицию. Мы помним, как в 1943 году в Москве союзные державы приняли решение о том, что обеспечат Австрии независимость после войны.

В прошлом году мы провозгласили создание форума «Сочинский диалог». А сегодня у нас официальное открытие. И я хочу поблагодарить за это Вас, а также хочу поблагодарить министров: госпожу Кнайссль, господина Лаврова и отдельно поблагодарить госпожу Клестиль-Лёффлер.

Наши экономические отношения развиваются прекрасно. Торговля развивается очень хорошо. И при подготовке я был несколько удивлён и очень горд тем, что узнал, что, оказывается, прямые инвестиции Австрии в Россию занимают второе место, сразу после Германии, среди стран Евросоюза.

В рамках «Сочинского диалога» мы будем укреплять контакты в научной сфере, в сфере культуры и, как говорят на новом немецком языке, P2P, то есть people-to-people, контакты, которые мы будем уплотнять, поскольку переплетение их уже существует.

Господин Президент, хочу Вас поблагодарить за то, что наше мероприятие проходит в Сочи. Не только потому, что здесь проходит «Сочинский диалог». Я очень рад этому, поскольку до этого у меня была возможность в качестве парламентария посетить Москву и Санкт-Петербург, но не Сочи. Не знаю, правда ли это или нет, но я слышал историю, что в своё время Хрущёв провёл 13 дней в Австрии, чтобы узнать Австрию. Не знаю, какой у него был опыт, но, как только знакомишься с Сочи, сразу хочется провести здесь гораздо больше времени.

И ещё раз большое спасибо Вам за приглашение. Мне очень приятно быть здесь.

В.Путин: Господин Президент, Вы вспомнили подписание договора 1955 года. Этим договором Советский Союз сыграл решающую роль. Был возвращён не только в полном объёме суверенитет Австрии, но Австрия закрепилась в Европе как нейтральное государство. Мы это очень ценим, господин Президент. Внеблоковый статус помогает нам развивать отношения сегодня.

Спасибо.

А.Ван дер Беллен: Спасибо.

Скорая помощь Нефтеюганска заняла второе место на всероссийских соревнованиях

Нефтеюганская городская станция скорой медицинской помощи заняла второе место в номинация «Лучшая бригада АиР ССМП» во Вторых всероссийских соревнованиях по оказанию первой помощи, действию в чрезвычайных ситуациях и аварийно-спасательным работам «Большой Симулятор-2019». Состязания прошли в Санкт-Петербурге параллельно с Всероссийским Конгрессом с международным участием «Актуальные вопросы медицины критических состояний».

В соревнованиях приняли участие 92 команды – около 500 человек, 150 волонтёров, 76 судей. Специализированные бригады анестезиологии-реанимации из Москвы, Санкт-Петербурга, Воронежа, Великие Луки, Астрахани, Перми, Нефтеюганска, Саратова.

Нефтеюганск представляли Ирина Сковбель, Владимир Большаков, Марина Дистанова, Венера Шайхутдинова, Максим Циулин, Камиль Гаджиев. По итогам соревнований команда скорой медицинской помощи из Югры заняла второе место, уступив команде из Москвы (ССиНМП им.А.С.Пучкова), тротье место заняла бригада СМП из Саратова.

Дистанция соревнований состояла из шести этапов: ДТП с большим количеством пострадавших, ДТП с участием мотоциклиста, внезапная смерть в общественном месте, ожоговый шок у грудного ребёнка, взрыв газового балона, утопление ребёнка. И все это в режиме реального времени, с участием статистов и гримёров.

«Большой симулятор», это одновременно и большой экзамен и, в тоже время, максимальное погружение в смоделированную чрезвычайную ситуацию. На площадке была полностью произведена симуляция дорожно-транспортного происшествия с большим количеством пострадавших. Настоящие живые люди в искореженных катастрофой автомобилях, профессионально загримированы – реалистичные травмы, много бутафорской крови. Царит атмосфера ужаса, боли, человеческих страданий. Перед командами стояло много задач: быстро сориентироваться, обеспечить собственную безопасность, понять, что произошло, вызвать на помощь специализированные службы и, соблюдая все правила оказания первой помощи, провести сортировку пострадавших, выявить приоритеты оказания помощи, оказать первую помощь с применением первичных противошоковых мероприятий и, при необходимости правильно эвакуировать пострадавшего, обеспечить этап преемственности со службой скорой помощи (рассказать о степени тяжести, проведенных мероприятиях, полученных повреждениях).

«Большой симулятор» – это возможность показать командную работу, возможность продемонстрировать то, над чем специалисты кропотливо работали весь год: кто-то кого-то обучал, кто-то обучался сам.

Организаторами соревнований выступили Ассоциация анестезиологов-реаниматологов России, во главе с академиком РАН, заслуженным врачом РФ, президентом Ассоциации анестезиологов-реаниматологов Юрием Сергеевичем Полушиным.

– Эти соревнования во всероссийском формате проводятся уже второй год. За год количество желающих принять участие выросло вдвое. Это говорит о том, что у нас в стране много энергичных, инициативных, целеустремлённых людей. Главное, что благодаря таким участникам мы сможем сломать барьер боязни оказывать первую медицинскую помощь, – рассказал президентом Ассоциации анестезиологов-реаниматологов Юрий Полушин.

Пресс-служба Департамента здравоохранения

Ханты-Мансийского автономного округа – Югры

В Карелии начались ремонтные работы на ставшей федеральной трассе А-137

Она имеет огромное значения для развития опорной сети дорог страны — обеспечивает транспортную доступность города горняков Костомукши и подъезд к госгранице с Финляндией, сообщает ФКУ Упрдор «Кола».

Устранение дефектов грунтового и асфальтобетонного покрытий ведется на участке с 10 по 34 км. Аналогичные работы будут выполняться в этом сезоне на всем протяжении трассы. Еще около 80 км (от Ледмозера до Костомукши) обновят путем устройства защитных слоев.

Для обеспечения должного уровня безопасности дорожного движения трассу дооснастят дорожными знаками и барьерным ограждением, а также нанесут разметку. Нормативную видимость обеспечат за счет очистки полос отвода дороги от кустарника.

В период с 2019 по 2021 гг. по заказу ФКУ Упрдор «Кола» разработают проектную документацию на капитальный ремонт участков - от Ругозера до Ледмозера (км 76 – км 106), от Костомукши в сторону госграницы (км 205 – км 225). Приступить к работам на указанных объектах планируют не раньше 2022 года.

«Грим» для пулемёта

Рубрику ведёт специалист-эксперт Управления по работе с личным составом УМВД России по Калининградской области полковник полиции в отставке Александр ЩЕГЛОВ.

Оружие – не тема для шуток. Но иногда и оно даёт повод улыбнуться. Особенно много предлогов для этого – у кинематографистов.

В музее оружия при Калининградском филиале Санкт-Петербургского университета МВД России есть Reichsrevolver M 1879 (буквально – имперский револьвер модели 1879 года) – револьвер, разработанный для армии и полиции Германии. Он имел такое название, чтобы сделать акцент на том, что это штатное табельное оружие государственных структур, и стоял на вооружении до 1908 года. А вот кинематографическая судьба у него не завершилась до сих пор.

Инспектор полиции Лестрейд в отечественном сериале о приключениях Шерлока Холмса и доктора Ватсона пользуется именно этим револьвером. А какое ещё оружие использовали киноэкранные детективы? Револьвер Webley Mk VI. принадлежал Шерлоку Холмсу. Правда, его производство началось лишь в 1915 году, и это один из явных «киноляпов». Револьвер Smith&Wesson New Model № 3 находился в распоряжении неизменного спутника и «историографа» Шерлока Холмса – доктора Ватсона. Иногда в руках сыщиков оказывался ещё и наган 1895 года. Например, в эпизоде, когда Холмс выбивает на стене монограмму королевы. Удивительно, но при этом его наган не семи-, а многозарядный: Холмс, не перезаряжая, дырявит стену аж 14 выстрелами подряд! А миссис Хадсон докладывает ему: «Мистер Холмс, оружейник сказал, что патроны 38-го калибра будут у него только во вторник». Замечу, что между калибрами 38 и 7,62х38 миллиметров нагана большая разница! Кроме того, главные герои постоянно меняются своим оружием друг с другом не только в разных из 11 серий, но иногда и в одной.

Отдельная история – с пулемётом системы Льюис товарища Сухова из кинофильма «Белое солнце пустыни». В мирных эпизодах, когда нет стрельбы, это действительно Lewis gun – с диском небольшого диаметра и характерным кожухом охлаждения по принципу эжекторного подсоса для активного воздушного охлаждения (кстати, применённым в современном российском пулемёте «Печенег»). Но на киностудии, по-видимому, не оказалось патронов нужного калибра для Льюиса, поэтому в эпизодах со стрельбой в руках у товарища Сухова оказывается ручной пехотный пулемёт Дегтярёва ДП-27, которого во времена Гражданской войны ещё не существовало. При этом пиротехники киностудии замаскировали его под Льюис, приладив на ствол кожух, а главное – умело замаскировав большой диск Дегтярёва ребристой накладкой. Кстати, у Льюиса при стрельбе вращается диск с патронами, а у пулемёта Дегтярева диск остаётся неподвижным, что, собственно, хорошо видно в фильме.

Ручаюсь, что при фразе «Семён Семёныч, ну что вы?» у наших сооте­чественников сразу перед глазами встаёт образ Сени Горбункова из кинокомедии «Бриллиантовая рука» в тот момент, когда он кладёт пистолет, полученный от милиционера Володи, в сетку-«авоську». Читатель, конечно, уверен в том, что советский сотрудник правоохранительных органов ничего, кроме штатного пистолета Макарова, товарищу Горбункову передать не мог. На самом же деле это – итальянская «Беретта» 1934 года, компактный пистолет под патрон 9×17 миллиметров.

Оружие самого известного в мире киногероя-полицейского – копа, а точнее – Робокопа, Алекса Мёрфи тоже «Беретта» – самое крутое оружие конца 1980-х Beretta M93R Auto 9. Изначально создатели фильма хотели вооружить главного героя относительно новым в те годы и футуристично выглядящим крупнокалиберным пистолетом, название которого переводится с английского как «пустынный орёл». Но на фоне брони самого Робокопа «орёл» как-то терялся. В итоге выбор пал на «Беретту». Благодаря стараниям специалистов по спецэффектам этот и так немаленький пистолет приобрёл увеличенное цевьё и накладки на рукоять. Фактически данная модель является пистолетом-пулемётом, и ввоз его на территорию США был запрещён. Съёмочной группе пришлось заполнить кучу бумаг, чтобы получить разрешение на использование этой модели.

А вот оружие Зорга – преступника вселенских масштабов из кинофильма «Пятый элемент» создано на базе нашего Калашникова АКС74У. Только злодей навесил на него столько дополнительных опций, что узнать самый известный автомат мира просто невозможно!..

(Полиция России № 4, 2019 г.)

Россельхознадзор провел встречу с представителями Еврокомиссии в рамках аудита российской системы контроля за остатками вредных и запрещенных веществ в продукции и организме животных

14 мая в Москве прошла встреча представителей Россельхознадзора и Генерального директората Еврокомиссии по здравоохранению и продовольственной безопасности пищевой продукции (DG SANTE).

Инспекторы DG SANTE прибыли в Россию для аудита российской системы контроля за остатками вредных и запрещенных веществ и контаминантов, включая ветеринарные медикаменты, в организме животных и продукции животного происхождения. Визит организован в целях проверки выполнения данных Еврокомиссией рекомендаций во время аналогичного аудита в 2017 году.

В ходе встречи в Москве стороны обсудили план работы на ближайшие две недели. В рамках визита аудиторы Еврокомиссии посетят четыре подведомственных Россельхознадзору учреждения: ФГБУ «Новосибирская МВЛ», ФГБУ «Ленинградская МВЛ», ФГБУ «Саратовская МВЛ» и ФГБУ «Ставропольская МВЛ». 24 мая пройдет заключительная по итогам аудита встреча DG SANTE и Россельхознадзора.

Представители Службы кратко напомнили основные рекомендации, которые были получены после аудита DG SANTE в 2017 году, и сообщили о том, какие были предприняты действия для их выполнения. В частности, чтобы не допустить поставки в Евросоюз продукции с остатками запрещенных веществ, Россельхознадзор в прошлом году подготовил соответствующее указание для территориальных управлений Службы. В соответствии с ним каждая партия экспортируемых продуктов должна сопровождаться результатами лабораторных исследований на содержание таких веществ.

После проведенного в 2017 году аудита были также устранены выявленные нарушения в работе лабораторий, подведомственных Россельхознадзору.

В ходе аудита будет также оцениваться проводимый лабораторный контроль в отношении конины в связи с заинтересованностью российских производителей в экспорте такой продукции в Европейский союз. В рамках переговоров обсуждались вопросы идентификации и перемещения лошадей, контроля за проводимым лечением в хозяйствах по выращиванию.

Стороны выразили надежду на плодотворное и открытое сотрудничество в рамках предстоящего аудита.

Мы за ценой не постояли

Почему нам до сих пор так нужна Победа 45-го

Чем дальше от нас война, тем больше она превращается из воспоминаний в легенду. Такие легенды хранятся веками. И если у нации есть душа, то там они и хранятся. Забудем, предадим память, дадим циникам надругаться над подвигом предков – и не станет нас, расчеловечимся окончательно, превратившись в «расходный материал» для более успешных и крепких духом народов. Так бывало в истории. Там, где нет места своим героям, приходят чужие.

Мы оттого так и держимся всем русским миром за Победу 45-го, наряжаем детей в военную форму, возможно, даже пугая этим многих в мире, потому что словно извиняемся и оправдываем сами себя перед героическими предками. А мы-то что? А мы – можем повторить? Мы хотим верить, что можем. Но пока – больше пафоса парадов и карнавалов Победы, чем технологического, экономического, культурного рывка в будущее.

Мы хотим равняться на тех, кто нас спас, в том числе — тогда еще не родившихся. Кто-то считает, что вопреки «кровопийце Сталину», кто-то – что благодаря гениальности «вождя народов», который в нужный исторический момент приучил таки русского человека к порядку и дисциплине. В этот день и те, и другие вспоминают, что они – один народ, и у этого народа – одна Победа. Одна на всех. Мы за ценой не постояли.

О цене в последнее время много спорят.

Мол, она была «неоправданно» велика. Но где те «весы», на которых можно отмерить, где «перевес», а где будет в самый раз, когда речь шла, без преувеличения, о выживании страны и отдельной цивилизации (каковой мы себя по-прежнему считаем). Официальные цифры потерь Красной армии в годы войны – 8,6 млн человек (некоторые историки называют цифры больше – до 13,6 млн человек) из общих потерь Советского Союза почти в 27 млн, в бывших республиках которого (не только на Украине, но теперь и в Белоруссии, а также Казахстане), кстати, сейчас хотят дистанцироваться даже от акции «Бессмертный полк».

В последнее время даже появилась цифра общих потерь в более чем 41 млн человек. Впрочем, даже 27 млн – это тяжелейший удар по генофонду нации, от которого мы не оправились до сих пор (одна из причин низкой рождаемости). Из нашей жизни было выбито полностью целое поколение. Далеко не самые худшие люди страны. Нам их потом так не хватало в течении десятилетий.

Безвозвратные потери вермахта, войск СС и прочих военных формирований нацистской Германии на восточном фронте составили 7,18 млн человек, плюс еще почти полтора миллиона – потери войск союзников рейха. Тезис про «завалили трупами» пол-Европы не вполне подтверждается, хотя в первые месяцы войны просчеты командования, прореженного массовыми репрессиями, отсутствие новейших вооружений и фактор внезапности привел к катастрофическим потерям и утрате огромных территорий.

Тот же самый Сталин, который «выиграл войну», чуть было ее не проиграл уже в октябре 1941-го, когда Москву охватила паника и многие ждали, что столица падет.

Архивы того времени не все раскрыты, поэтому мы не можем ни подтвердить, ни опровергнуть слухи о том, что глава СССР тогда искал возможности заключения мира с Гитлером на его условиях ценой сдачи части территорий, как это произошло весной 1918 года, когда Ленин заключил сепаратный Брестский мир. Впрочем, победителей – не судят.

С каждой новой годовщиной Победы с нами становится меньше тех, кто ее нам вырвал с кровью. В прошлом году ветеранов, принимавших непосредственное участие в боях Великой Отечественной, оставалось примерно 84 тыс., в этом – уже на 10 тысяч меньше. Впрочем, 74 тысячи – это по состоянию на начало апреля. Кто-то не дожил чуть-чуть и до 74-й годовщины. Еще есть цифра 1,2 миллиона – это уже не только непосредственно ветераны, но и живущие жители блокадного Ленинграда, труженики тыла, бывшие несовершеннолетние узники концлагерей. В канун праздника им снова добавили денег и льгот.

В среднем уровень материального обеспечения инвалидов Великой Отечественной войны составляет 43,5 тысячи рублей. Не инвалидов, но участников (хотя как отделить в таком возрасте инвалида от «не инвалида»?) — 35,5 тыс. «блокадника» 33,5 тыс. Плюс к тому президент распорядился до 9 мая выделить ветеранам и участникам войны 10 тыс., которые будут им выплачивать дополнительно теперь каждый год.

Разумеется, многих потянет сравнить с тем, как живут ветераны той же войны в других странах.

Извольте. Вот цифры. Довольствие ветеранов вермахта сильно колеблется в зависимости от звания и «боевых заслуг» — от 1,5 тыс. до 8 тыс. евро. Вдовы получают €400. Ветераны Красной армии, проживающие в ФРГ, получают пенсию 400-600 евро. Большой разброс выплат у ветеранов в Великобритании – от 2 до 9 тыс. евро. Американские ветераны получают не отдельную пенсию, а надбавку к обычной гражданской или обычной военной — $1200. В Израиле ветеранам войны (но не вермахта, разумеется) платят в среднем $1500. По уровню матобеспечения ближе всего из стран-союзников к нам Франция с ветеранской пенсией в €600. Ближе — но все равно далеко.

Тут, конечно, влезет ура-патриот и скажет, что нечего, мол, все на деньги мерить. Да, нечего. Они воевали не за деньги. А за Родину. Тогда — за советскую, за ту, которая была. Но которая, по большому счету, вне режимов, правителей и социального строя.

Режимы и правители уходят и приходят, а речка за околицей и любимая опушка в лесу – они остаются. И запах свежескошенной травы. И роса поутру, и «зябкая» февральская поземка, за которой – непременно придет весна.

Они воевали не за «новый раздел мира», по ялтинским и потсдамским соглашениям.

Не за «мировую систему социализма». И даже, страшно сказать, не за «освобождение Европы от фашистской чумы». И уж, конечно, не за товарища Сталина. В смертельную атаку под кинжальным пулеметным огнем по команде политрука и командира, а подчас – с заградотрядами НКВД за спиной – поднимались чаще все же с «такой-то матерью» на устах. С ней же пришли и в Европу, до Берлина: мол, вы, твари поганые, к нам полезли, так мы вас в вашем же логове и добьем. Уж как сумеем, по-своему, не обессудьте.

Они воевали за своих родных и близких, за сожженные города и села, за расстрелянных и замученных – за то, что те «человеки второго сорта», с точки зрения «истинных арийцев». Они воевали за то, чтобы поскорее вернуться к женам и детям, которые четыре года тянули каторжную лямку в тылу, и еще неизвестно, кто там к ним из «тыловых крыс» подкатывал. Они воевали за то, что не надо нас никому и никогда даже пытаться трогать, пытаться «цивилизовать» и уж тем более, таких лапотных и отсталых, уничтожить.

Многие представители молодого поколения не любят всего этого лишнего пафоса, не любят слушать длинные рассказы еще оставшихся в живых ветеранов.

Это тогда они были ого-го и с автоматом. А сейчас – часто немощные и даже жалкие, речь их бывает путана, сбивчива. То ли дедушка уже чуток не в себе, то ли придумывает. Но вы потерпите. Недолго осталось. Успейте им поклониться и встать перед ними на колени. Потому что – не дай бог, вам придется «снова повторять». И потом вспоминать примерно вот такое. Где подвиг и дыхание смерти – это так буднично, что даже мороз по коже не сразу пробирает, пока поймешь да примеришь на себя…

Это рассказ Германа Константиновича Симонова, начавшего войну еще до «большой войны» — с финнами (цитируется по проекту Астраханской областной библиотеки им. Крупской «Книга народной памяти о войне»). Ему повезло…

«В 39-м прямо с первого курса рыбвтуза, успел всего два месяца проучиться, — повестка, и в армию. Направили в Белоруссию, а еще через два месяца нас, молодых и спешно обученных, бросили на войну с Финляндией…Пока ехали до Петрозаводска, учили нас заряжать, стрелять. Хорошо, что с нами были старослужащие — командиры танков, опытные механики, а я был башенным стрелком. Нас в танке Т-26 три человека. Из Петрозаводска своим ходом к границе. На ней государственный знак — царский орел, мы его сбили и пошли вперед. 30 ноября 1939 г. Красная армия перешла в наступление по всей советско-финской 1200-км границе. И началось! Морозы были страшенные. Хлеб привезут, буханку ничем не разрежешь, не распилишь. Потом стали давать сухари. Мы выход нашли: на мотор танка предварительно клали хлеб, чтобы оттаял, а вот пехоте трудно пришлось. Ели не по одному, а все вместе, глядя друг на друга: появились белые пятна на лице, обморожение, тут же их растирать. Таких морозов я ни до, ни после финской не знал. Полушубков всем не хватало, танкисты порой самостоятельно выбраться из танка не могли, металл леденел. А в лесах на высоких елях «кукушки» поджидают, так звали женщин-снайперов, они буквально косили наших ребят.

И всего-то 105-дневная война, «неизвестная война», как назвал ее поэт Александр Твардовский. О ней мало говорят и пишут, а потери наши там были вдвое больше, чем у финнов…. Нам выдали за участие в финской кампании по 300 руб. Я впервые держал такие деньги в руках. Радовались, что все закончилось. Но радовались недолго…

… Наш танковый полк перевели в Новороссийск, чтобы перебраться в Крым. Самое жуткое — это переправа через Керченский пролив. Мыс Чушка. Наши танки – на баржах. Бомбежка. Немцы топили суда с пехотой и танками… Следующая за нами огромная баржа, вся в дыму, завалилась на бок. Люди, танки, автомашины посыпались за борт… Но нам повезло, остались живы.

Памятная высота 66,3, занятая немцами. Приехал представитель Верховной ставки Мехлис в бурке, вручил нам флажки: ребята, вперед, вот вам флажки, кто первый займет высоту — будет герой. Приказ — взять боем. В помощь пойдет пехота…

И сейчас те ребята все почти лежат на той крымской земле, погибли в первом же бою. Проливной дождь, грязь, размокшая земля. Наши маломощные танки, застревая, превращались в мишени. В перископы ничего не видно, стреляем наугад, по вспышкам. Пехота по грязи за нами, тяжело. Справа и слева горят мои сослуживцы. Много погибло там наших танков, сгорали полностью, как факел. Их тогда заправляли бензином. Вот и танк мой тряхнуло, горит. А я не могу открыть люк, уже сам горю. Верхний люк заклинило. Невероятным усилием приподнял крышку, перевалился в горящей куртке через борт, свалился в грязь. И тут меня спас пехотинец, потушил одежду и потащил к лазарету. Сам тоже был ранен… Он – на фронт, а меня – на койку. Очнулся, спрашиваю: как мой напарник Ваня? Ваня сгорел. А Петька как? Убитый. Из наших 64 танков уцелело не больше десятка…

Сначала-то мы все думали, что немцев шапками закидаем. А тут убедились, что к чему: техника устарелая, у нас винтовки, а у них автоматы, у нас танки Т-26, немцы нашу броню пробивали почем зря. Настроение при отступлении было упадническое: батюшки, неужели страна пропадет. Но и злость закипала: не дадим себя уничтожить.

Самая ценная моя награда — медаль «За отвагу», я получил ее за Крым…»

Храм на протесте: почему россияне никому не доверяют

Почему в Екатеринбурге протестуют против строительства храма

В Екатеринбурге произошли беспорядки. Они стали результатом конфликта между верующими и протестующими против строительства храма горожанами. Губернатор Свердловской области Евгений Куйвашев предложил провести переговоры участникам конфликта. Удастся ли быстро разрешить ситуацию, возникшую почти на пустом месте? На том месте, где планируют построить храм.

«Сейчас моя главная задача как губернатора — добиться мира, спокойствия и понимания. Уличные конфликты — это не путь, которым можно решить проблему», — написал губернатор Куйвашев. Жаль, что ему пришлось это делать не до беспорядков, чтобы их предотвратить, а уже после них. Накануне в городе на месте запланированного строительства храма Святой Екатерины в сквере у Театра драмы произошли бурные столкновения. Противники строительства обрушили забор, которым подрядчик окружил сквер. Однако затем к месту события подтянулись некие молодые люди, которые, по сообщению местных изданий, скандировали: «Мы за храм». Произошла потасовка.

Тут сразу возникает несколько вопросов. Судя по тому, что рассказывают очевидцы, местные власти ситуацию явно «запустили». Между протестующими и «бойцами за храм» остался, по сути, лишь местный ЧОП, который должен был охранять периметр, но ничего не сделал и сделать не мог: он не имеет полномочий разгонять людей. Что касается местного подразделения Росгвардии, то первые комментарии ее пресс-службы выглядели довольно беспомощно. Судя по всему, силовики тоже «проморгали» момент. Не оказав, в частности, никакого противодействия каким-то «бойцам», или местным «титушкам», которые взялись восстанавливать порядок на стройплощадке по своему разумению и доступными им методами.

Уже не в первый раз на местах происходит, по сути, негласное «делегирование» силовых функций неким «активистам», на сей раз — защитникам храма от защитников сквера. По идее, такие функции должно монопольно осуществлять только государство в лице соответствующих служб, коих в нашей стране, мягко говоря, немало, а численность одной только Росгвардии превысила численность Сухопутных войск.

Строительство храма должно осуществляться на средства филантропов. Оставим в данном случае в стороне вопрос, комфортно и уместно ли строить храм на том месте, которое вызывает, по крайней мере, неоднозначную реакцию горожан? Разве это не тот вопрос, где следовало бы стремиться к подобию консенсуса? Хотя у нас, конечно, всегда кто-то чем-то будет недоволен.

Формально, исходя из действующего законодательства, строители храма правы. Перед подобным строительством обычно проводятся так называемые «публичные слушания». Они и в этом случае были проведены. По их итогам строители получили все разрешающие документы. Однако проблема в том, что подчас формат подобных слушаний непонятен большинству граждан, поэтому их результатам они не доверяют. Слушание такие никак не формализованы, их состав не является чаще всего репрезентативным отражением настроений местных жителей, на них власти зачастую приводят специально подготовленных и подконтрольных людей, обеспечивающих нужный «одобрям-с». По идее, в подобных случаях следует проводить либо общегородской референдум, либо полагаться на формализованное решение муниципальных органов. Однако про российские муниципальные органы известно, что они бесправны и практически бессловесны. Поэтому лучше первое, чем второе.

Но вот только референдумов, даже городского масштаба, российские чиновники боятся, как черт ладана. Поэтому предпочитают управляемые «публичные слушания», решения которых, даже если они вдруг окажутся неудобными, никого ни к чему не обязывают, на самом деле. Иными словами, у нас нет на местном уровне действенных механизмов согласования интересов разных слоев населения. В случае с Екатеринбургом — разных групп горожан. И именно его отсутствие и сомнительная легитимность «публичных слушаний» в глазах значительной части общества вызывает подчас довольно резкие конфликты. Примечательно также, что в екатеринбургском конфликте, по сути, никак не показали себя ни местные отделения политических партий, ни НКО из тех, что еще не задавлены.

Общество не организовано, не структурировано. Оно атомизировано и способно генерировать только стихийные бунты, но не выдвигать конструктивные требования и тем более искать компромиссы.

Помимо этого, ситуация в Екатеринбурге — лишний пример того, как политика постепенно возвращается на региональный уровень после долгих лет, казалось, полного аполитизма. Эта политика может проявляться в чем угодно. Политикой становится вопрос строительства завода с кажущимися части граждан сомнительными экологическими свойствами (как в Воронежской области). Или организация свалки бытовых отходов, называемой изящно «экотехнопарком» (как в Архангельской области). Поводом для массовых протестов может стать и строительство храма, и мечети, и прачечной для бездомных.

И всякий раз это — именно политика, хотя в подавляющем большинстве случаев участники массовых акций твердят, что они не хотят «политизации», а выступают по одному конкретному пункту. Во многом это происходит из-за недоверия к политикам — как «статусным», так и оппозиционным, в том числе из несистемной оппозиции.

Но всякий раз из «одного требования» получается именно политика, поскольку в каждом таком случае подразумевается, пусть неосознанно: «Мы, местные обыватели, не доверяем тем методам согласования разных интересов и способам принятия решений, которые затрагивают нашу жизнь и которые практикуют местные власти».

И рано или поздно этим властям приходится разруливать такие конфликты вручную. Вот и теперь губернатор Куйвашев приглашает представителей противоборствующих сторон к себе в кабинет, выступая посредником. Ну, если других институтов нет, то ничего не остается, как посредничать первому лицу соответствующего уровня вертикали власти.

«Вот приедет барин — барин нас рассудит», — писал Николай Некрасов в стихотворении «Забытая деревня». Еще до отмены крепостного права. По сути, с тех пор мало что в этом плане изменилось.

Светлана Радионова приняла участие в совещании по проблемам реформы ТКО

7 мая 2019 года руководитель Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзор) Светлана Радионова приняла участие в расширенном совещании в Екатеринбурге на тему прокурорского надзора в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами на территории Дальневосточного, Приволжского, Сибирского и Уральского федеральных округов.

Радионова заявила, что Росприроднадзор внимательно следит за соблюдением законодательства при рекультивации мусорных полигонов. По ее словам, накануне она вместе с руководителем регионального управления Службы посетила мусорный полигон «Широкореченский» в Свердловской области, планируемый к рекультивации. Вместе с представителями регионального оператора были обсуждены наиболее актуальные накопившиеся вопросы.

Одной из главных проблем Радионова назвала отсутствие подготовленных площадок для утилизации мусора. "Объекты утилизации ТКО отсутствуют во всех субъектах Сибирского, Уральского и Приволжского федеральных округов, кроме Ульяновской области", - подчеркнула она.

По словам руководителя Росприроднадзора, нехватку мусорных полигонов испытывают также Камчатский край, Магаданская область, Ямало-Ненецкий автономный округ и другие регионы. Из-за сложившегося дефицита мест хранения отходов используются площадки временного накопления, где отходы ТКО можно размещать 11 месяцев.

"По истечении 11 месяцев нам фактически некуда будет везти эти отходы, мы образуем новые свалки. Площадки временного накопления без запуска новых полигонов и мощностей принесут новые свалки на следующий год, региональным операторам негде будет их рекультивировать, - заявила Радионова. – Эта проблема остро встанет в 2020 году, если органы управления ресурсами и субъектов РФ не найдут в себе силы выделить земельные участки, разработать проектную документацию, провести экспертизы и получить соответствующие лицензии на эксплуатацию новых объектов размещения ТКО".

Напомним, что реформа обращения с твердыми коммунальными отходами в России осуществляется с начала 2019 года. Она предполагает раздельный сбор отходов, жёсткие санкции за ненадлежащую утилизацию, введение запрета на захоронение отходов, пригодных к вторичной переработке. За вывоз мусора в российских регионах отвечают региональные операторы.

Глава Минприроды России рекомендовал Росводресурсам взять на особый контроль развитие весенних половодных процессов

С начала весны текущего года фактическое развитие гидрологической обстановки в бассейне р.Волги проходило по неблагоприятному сценарию.

По информации руководителя Федерального агентства водных ресурсов Дмитрия Кириллова, постепенное снеготаяние при слабом промерзании и низкой влажности почвы привело к большим потерям половодного стока на подпитку грунтовых вод.

На основании рекомендаций межведомственной рабочей группы Росводресурсами установлены режимы работы гидроузлов на период с 11 мая по 10 июня, обеспечивающие нормативное наполнение водохранилищ Верхней Волги. В условиях уточненного прогноза Росгидромета о малом притоке воды к большинству водохранилищ каскада в мае и во втором квартале 2019 г. объем попуска воды на Нижнюю Волгу сокращен до 69 куб.км вместо 90 куб.м., рассчитанного на основании предыдущего прогноза Росгидромета (при оптимальном объеме 120 куб.км).

Одним из основных способов регулирования режима работы водохранилищ Волжско-Камского каскада в период пропуска половодья остается сброс воды, ежегодно осуществляемый в интересах сельского и рыбного хозяйства Волгоградской и Астраханской областей.

В зоне ответственности Росводресурсов находится 353 водохранилища, как отдельно расположенных, так и входящих в состав каскадов водохранилищ. Крупнейшими каскадами являются Волжско-Камский и Ангаро-Енисейский.

В целях обеспечения сбалансированного удовлетворения потребностей всех отраслей экономики для регионов, расположенных в бассейне р.Волги, в условиях текущего маловодья для водохранилищ каскада установлены режимы максимальной экономии воды. Их соблюдение Глава Минприроды России Дмитрий Кобылкин рекомендовал Росводресурсам держать на особом контроле.

Справочно:

на Европейской части России активные весенние половодные процессы в целом находятся в завершающей стадии. Сохраняется активность на реках Пермского края и Кировской области - в связи с осадками подъем уровня воды наблюдался на реках бассейна р.Белая, Б.Инзер, Уфа, Бисерть, Юрюзань, Тюлюк. На 10-15 дней раньше нормы вскрылось большинство рек Мурманской области, при этом интенсивного уровня воды не наблюдалось. На реках Архангельской, Вологодской областей и Республики Коми продолжается весеннее половодье.

На Азиатской части страны развитие весенних процессов и повышение уровней воды продолжалось на реках Томской области (Чулым, Кия, Чая, Кеть, Парабель, Васюган и Тым), Тюменской области (р.Ишим) и Ханты-Мансийского автономного округа (р. Обь). На реках Ямало-Ненецкого автономного округа в основном сохраняется зимний режим. Процесс разрушения льда продолжался на реках Якутии (Лена, Олекма, Алдан, Вилюй). На Амуре и на реках его бассейна произошло вскрытие реки у г.Николаевск-на-Амуре. Ледоход различной интенсивности наблюдается в верхнем течении Ингоды, на Нерче, Мульмуге, Унахе (бассейн Амура). Водохранилища Ангаро-Енисейского каскада переведены в режим наполнения.

Также на контроле остается развитие половодья в бассейне Бурейского водохранилища в связи с сошедшим в водохранилище в декабре 2018 г. оползнем.

Все превентивные мероприятия, запланированные в этом году на территории Вологодской и Архангельской областей (р.р. Северная Двина, Сухона), реках Якутии выполнены в полном объеме.

Водохозяйственная обстановка в целом сохраняется нормальная. Водохранилища, гидротехнические сооружения Росводресурсов функционируют в штатных режимах.

По итогам первого квартала 2019 года в Едином государственном реестре недвижимости (ЕГРН) содержатся сведения о границах 60% муниципальных образований Российской Федерации.

В январе-марте 2019 года Федеральная кадастровая палата Росреестра внесла в ЕГРН сведения о границах 319 муниципальных образований. По состоянию на 1 апреля 2019 года в ЕГРН содержатся сведения о 13 143 границах муниципальных образований РФ из 21 888 (60%).

«По итогам первого квартала 2019 года более половины границ муниципальных образований внесены в ЕГРН. Наличие актуальных сведений в реестре способствует развитию территорий, рациональному использованию земельных ресурсов, эффективному налогообложению, а также гарантирует права собственников недвижимости, снижает риски ведения бизнеса», - сказала Марина Семенова, замглавы Федеральной кадастровой палаты Росреестра.

В первом квартале 2019 года наиболее активную работу по внесению сведений о границах муниципальных образований провели в Курганской области, Республике Тыва, Оренбургской области, г. Санкт-Петербурге и Забайкальском крае.

В ЕГРН внесены все границы муниципальных образований в 12 субъектах Российской Федерации: в Республиках Алтай и Татарстан, Алтайском крае, Амурской, Владимирской, Воронежской, Новосибирской, Рязанской, Сахалинской, Смоленской, Челябинской областях, а также Ямало-Ненецком автономном округе.

При этом в ЕГРН отсутствует информация о границах муниципальных образований, расположенных на территории Москвы, Севастополя, Магаданской и Ростовской областей, Республики Крым, а также Чукотского автономного округа.

Управлением Росреестра по Москве в апреле 2019 года принято 7 045 заявлений на государственную регистрацию прав и государственный кадастровый учет по экстерриториальному принципу. Это на 20% больше, чем месяцем ранее (5 871). С начала года спрос на услугу вырос на 45% - в январе зафиксировано в 1,4 раза меньше обращений (4 861).

Всего с начала предоставления услуги принято более 138 тыс. заявлений по экстерриториальному принципу. Наибольшее количество обращений из столицы по-прежнему приходится на Московскую область. В пятерку лидеров также входят Тверская, Владимирская и Калужская области, а также Санкт-Петербург.

С декабря 2018 года государственную услугу Росреестра по экстерриториальной регистрации недвижимости москвичи могут получить во Дворце госуслуг на ВДНХ. За это время через «Мои документы» принято порядка пяти тысяч заявлений.

Экстерриториальный принцип оказания услуг Росреестра – это возможность обращаться за регистрацией прав и постановкой на кадастровый учет в офис приема-выдачи документов безотносительно места расположения объекта недвижимости.

14 мая 2019 г. Министр юстиции Российской Федерации А.В. Коновалов обратился с приветственным словом к участникам IX Петербургского международного юридического форума на Приветственном вечере в Большом зале Санкт-Петербургской академической филармонии им. Д. Д. Шостаковича.

В своем выступлении А.В. Коновалов отметил творческую природу юриспруденции: «Все мы видим нашу профессию как высокое мастерство, а не ремесло. Право вносит гармонию в нашу жизнь, как и всякое искусство… Никогда бы право не добилось того значения, которое оно занимает по итогу нескольких тысячелетий существования, если бы при этом оно не было действительно искусством, если бы оно не позволяло нам выходить на некие по-настоящему важные, глубинные слои нашего существования».

Министр юстиции пожелал всем участникам настроиться на деловой и при этом творческий лад, а также заметил, что «юриспруденция становится все более и более востребованной во всем мире на новом этапе и что Петербургский международный юридический форум этому помогает».

В рамках мероприятия был объявлен лауреат Премии Форума в области частного права. В 2019 г. им стал номинированный Оксфордским университетом Джеремайс Прассль с работой «Люди как услуга».

14 мая 2019 г. Министр юстиции Российской Федерации А.В. Коновалов выступил с приветственным словом на X Международном молодежном юридическом форуме.

В своем выступлении А.В. Коновалов отметил значимость Форума для повышения квалификации молодых специалистов и обратил внимание на неограниченные возможности, предоставляемые сегодня в сфере юридического образования.

«Возможности действительно сегодня уникальные. Это курсы иностранных университетов, это доступ к электронным библиотекам всего мира, лучшим библиотекам лучших университетов мира, это вебинары многочисленные, это возможности стажировок, это так называемые игровые процессы, в которых студенты наши активно и небезуспешно участвуют», – подчеркнул Министр юстиции.

Кроме того, он рассказал о трех категориях рисков, с которыми могут столкнуться юристы в будущем. Один из них – развитие искусственного интеллекта, благодаря чему «многие элементы юридического дела будут заменяться машинами».

В качестве второго риска Министр юстиции отметил диверсификацию и инструментализацию правоприменения. По его мнению, опасность заключается в том, что инструмент, оторванный от своей основы, в том числе концептуальной, может быть применен против кого угодно. Для преодоления этой проблемы необходимо концептуальное применение права. В связи с этим А.В. Коновалов призвал «не пренебрегать ни знанием норм закона, ни пониманием, почему они так устроены и как они должны применяться».

Также Министр юстиции отметил риск иррациональности поведения человека.

«Менее иррационально в непредсказуемой ситуации себя ведет тот человек, который имеет определенную базу, определенный стержень в своей душе, в своей жизни, в своих знаниях. И этот стержень – это по-прежнему те самые начала права, которые вы хорошо знаете, которые приняли для себя как очень важную часть достижения человеческой цивилизации, в соответствии с которой вы, по сути, моделируете свое поведение», – сказал А.В. Коновалов.

В мероприятии также приняли участие Председатель Следственного комитета Российской Федерации А.И. Бастрыкин, первый заместитель Председателя Комитета Совета Федерации по конституционному законодательству и государственному строительству А.И. Александров, и.о. ректора Санкт-Петербургского государственного университета М.Ю. Лаврикова, декан юридического факультета Санкт-Петербургского государственного университета С.А. Белов, председатель правления Ассоциации юристов России В.С. Груздев.

14 мая 2018 г. Министр юстиции Российской Федерации А.В. Коновалов выступил с приветственным словом на Международной конференции Конституционного Суда Российской Федерации «Конституционная идентичность и универсальные ценности: искусство соразмерности», прошедшей в рамках IX Петербургского международного юридического форума.

В своем выступлении А.В. Коновалов обратил внимание на основные универсальные ценности в праве: добросовестность, разумность и справедливость, которые являются необходимыми и достаточными для адекватности любой правовой системы и любой ее отрасли.

«В прошлом году исполнилось 25 лет Конституции Российской Федерации и, я думаю, уместно вспомнить, что именно Конституция является основным институтом, который отличается наибольшей стабильностью среди всего законодательства национальных юрисдикций, но при этом еще и является основным институтом трансляции универсальных ценностей в повседневную

практику», – сказал он.

Министр также отметил важность концептуального применения права, предусматривающего соответствие всего законодательства конституционным ценностям, противопоставив его инструментальному правоприменению, оторванному от понимания назначения, целей права.

В мероприятии участвовали Председатель Конституционного Суда Российской Федерации В.Д. Зорькин, заместитель Председателя Европейского Суда по правам человека А. Нуссбергер, заместитель Председателя Европейской Комиссии за демократию через право (Венецианской комиссии) Совета Европы В. Билкова, а также представители Конституционного Суда Российской Федерации и Верховного Суда Российской Федерации, председатели конституционных и верховных судов иностранных государств.

СПбГУТ на Международных соревнованиях по радиосвязи

11 и 12 мая 2019 года состоялись международные соревнования по радиосвязи на КВ CQ-M International DX Contest, в которых приняла участие студентка подведомственного Россвязи СПбГУТ Дарья Визгалова с результатом 1030 связей. К участию в соревнованиях были приглашены радиолюбители-коротковолновики из многих стран.

СПбГУТ на Международных соревнованиях по радиосвязи

Радиосвязи проводились на любительских диапазонах 1,8; 3,5; 7,0; 14; 21; 28 МГц. Всем участникам в один момент времени разрешалось передавать в эфир единственный радиосигнал. Количество переходов с диапазона на диапазон было не ограничено. Повторные радиосвязи были разрешены на различных диапазонах, либо на одном диапазоне различными видами работы, т.е. с одним и тем же корреспондентом разрешалось провести не более двух радиосвязей на каждом диапазоне. Виды работы на соревнованиях: CW (телеграф), SSB (телефон). Общий вызов в соревнованиях: при работе телеграфом — «CQ M», при работе телефоном — «Всем Миру-Мир».

СПбГУТ на Международных соревнованиях по радиосвязи

Основными целями международных соревнований CQ-M International DX Contest стали распространение идеи мирного сосуществования, укрепление взаимопонимания и сотрудничества между народами с помощью любительского радио, а также совершенствование спортивного мастерства радиоспортсменов. Соревнования признаны и поддержаны Международным союзом радиолюбителей (IARU), Минспортом России, включены в ЕКП Минспорта России и являются квалификационными.

Летом в путешествия на поездах россияне отправятся в Петербург, Москву и курортные города Краснодарского края, об этом говорится в исследовании аналитиков сервиса для путешествий UFS.Travel.

Эксперты UFS.Travel проанализировали предпочтения российской молодежи, семей и пенсионеров. Как и в прошлом году, для летних путешествий пожилые люди выбирают поездки на поезде, считая этот вид транспорта наиболее комфортным и безопасным. Самыми востребованными направлениями стали Санкт-Петербург, Москва и Екатеринбург, а из курортных городов — Анапа и Адлер.

Среди семей для железнодорожных путешествий особенно востребованы Москва и Петербург. Для коротких поездок семьи со школьниками выбирают в основном плацкартные вагоны. Для пляжного отдыха семьи предпочитают Краснодарский край, включая Анапу, Сочи и Туапсе. Такой спрос на российские курорты среди семей связан прежде всего с более выгодной ценой, отсутствием необходимости оформлять визы и благоприятным, комфортным климатом, отмечают аналитики UFS.Travel.

Молодежь выбирает городской отдых. В топе направлений, как и в 2018, снова Москва и Санкт-Петербург. При этом, по сравнению с прошлым годом, повысился спрос на железнодорожные поездки в курортные города России — в Анапу и Новороссийск, которые потеснили одного из лидеров 2018 года — Краснодар.

Анна Булаева

В апреле 2019 года скоростные поезда «Ласточка» и «Стриж» по маршруту Нижний Новгород — Москва — Нижний Новгород перевезли 287 тыс. пассажиров, что на 3,2% больше, чем за этот же период 2018 года, сообщила пресс-служба Горьковской железной дороги.

«В апреле текущего года скоростными поездами «Стриж» перевезено 100 тыс. человек (плюс 7% к апрелю 2018 года), скоростными поездами «Ласточка» — 187 тыс. пассажиров (плюс 2%)», — говорится в сообщении.

Скоростные поезда «Сапсан» в апреле 2019 года по маршруту Санкт-Петербург — Нижний Новгород — Санкт-Петербург перевезли 45 тыс. пассажиров, рост — 25%.

В свою очередь, в январе - апреле 2019 года скоростные поезда «Сапсан», «Ласточка» и «Стриж» перевезли 1,2 млн пассажиров, что на 15% больше показателя января - апреля 2018 года.

В пресс-службе Горьковской железной дороги отмечают, что положительная динамика перевозки пассажиров скоростными поездами связана с увеличением количества мест и объемов движения поездов, а также с привлекательными условиями поездки — гибкая тарифная политика, удобный график движения поездов, дополнительные сервисы.

Анна Булаева

Генеральный директор ОАО «Российские железные дороги» Олег Белозёров провел ряд рабочих встреч на полях 70-го заседания Совета по железнодорожному транспорту государств – участников Содружества в Хельсинки, сообщил пресс-центр холдинга.

Со статс-секретарем министерства транспорта и связи Финляндии Харри Пурсиайненом обсуждались вопросы развития пассажирского сообщения между двумя странами, в частности, повышение качества обслуживания, одним из решающих показателей которого является исполнение графика движения. В этой связи особое внимание было уделено флагманскому проекту – скоростному поезду «Аллегро», курсирующему между Санкт-Петербургом и Хельсинки.

На встрече с президентом VR Group Рольфом Я?нссоном были отмечены позитивные результаты в сфере применения цифровых технологий в грузовом сообщении. В настоящее время продолжаются работы по расширению номенклатуры грузов, обслуживаемых по электронным документам. Олег Белозёров подчеркнул, что до конца 2019 года безбумажная технология распространится на весь спектр перевозок в сообщении Россия – Финляндия.

Стороны также рассмотрели возможности использования электронной торговой площадки «Грузовые перевозки» на территории Финляндии. Глава ОАО «РЖД» предложил определить пилотный полигон для тестирования перевозок грузов в сообщении Россия – Финляндия, оформленных через этот электронный сервис.

Во время встречи финская сторона также выразила заинтересованность в сокращении времени движения пассажирских поездов между Хельсинки и Москвой и совместной проработке этого вопроса с учетом высокого туристического потенциала обоих городов.

С заместителем министра дорог и городского развития Ирана, председателем правления и президентом Иранских железных дорог доктором Саидом Расули Олег Белозёров обсудил реализацию проекта электрификации железнодорожного участка Гармсар – Инче Бурун. Выполнение этого контракта позволит в два раза повысить скорости движения поездов, увеличить провозную способность линии до 10 млн тонн и в целом существенно повысить качество железнодорожного сообщения Ирана с общим пространством железных дорог колеи 1520 мм.

Основной темой встречи с генеральным директором Киргизской железной дороги Канатбеком Абдыкеримовым стали проекты развития железнодорожной сети на территории Киргизской Республики, в том числе строительство железнодорожной линии Китай – Киргизия − Узбекистан.

Тимур Бек