Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

На базе детских поликлиник Петрозаводска откроются кабинеты первичного фтизиатрического приема

Республиканский противотуберкулезный диспансер участвует в реализации приоритетного проекта «Новая модель медицинской организации, оказывающей первичную медико-санитарную помощь».

К внедрению в работу учреждения технологий бережливого производства в диспансере приступили в январе. Для совершенствования выбраны два направления: сокращение бумажной документации и оптимизация логистики движения пациентов.

Цель изменений – улучшение электронного документооборота, повышение эффективности взаимодействия диспансера с другими медицинскими организациями республики, разделение потоков больных и здоровых пациентов.

Как рассказала главный врач диспансера Юлия Кононенко, в настоящее время в амбулаторно-поликлиническом отделении завершен первый этап ремонтных работ, объем финансирования которых составил около 2,3 млн руб. Совместно с городскими детскими поликлиниками на их базе готовятся к лицензированию помещения для организации первичного фтизиатрического приема детского населения г. Петрозаводска.

Напомним, что в реализации проекта «Новая модель медицинской организации», который является одной из составляющих национального проекта «Здравоохранение», в Республике Карелия принимают участие 42 поликлиники.

Пресс-служба Министерства здравоохранения Республики Карелия

В Минтрансе прошло селекторное совещание с субъектами по лицензированию автобусных пассажирских перевозок

Совещание в режиме видеоконференции провели 23 апреля заместитель министра транспорта Алексей Семёнов и руководитель Ространснадзора Виктор Басаргин. В обсуждении приняли участие представители Минтранса, Ространснадзора, Росавтотранса, уполномоченных органов госвласти в сфере транспорта российских субъектов.

С 1 марта 2019 года деятельность по перевозкам пассажиров автобусами подлежит обязательному лицензированию. Речь идет о всех регулярных перевозках, организованных перевозках групп детей, перевозках корпоративным транспортом, и других. Исключение составляют перевозки, выполняемые экстренными службами, автобусами федеральных органов исполнительной власти в области государственной охраны, Вооруженных Сил РФ, войск национальной гвардии РФ, а также перевозки, выполняемые автобусами без использования автодорог общего пользования.

Согласно действующему законодательству юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям для перевозок пассажиров необходимо пройти соответствующую проверку соблюдения лицензионных требований, направленных на обеспечение безопасности такой деятельности, и получить лицензию в срок до 29 июня 2019 года.

Актуальную информацию по лицензированию в регионах, а также принимаемых в субъектах мерах стимулирования перевозчиков к подаче соответствующих документов на получение лицензии представил Виктор Басаргин. Он отметил, что принятие в 2019 году нормативного правового акта о лицензировании вытекает из соответствующих поручений Президента России 2016 года. На протяжении длительного времени проводилось информирование хозяйствующих субъектов о готовящихся изменениях в части лицензирования.

Для осуществления всех процедур по выдаче лицензий в установленный для переходного периода срок – 120 дней – Ространснадзором организованы мероприятия, направленные на своевременность и полнообъемность реализации процедуры лицензирования. Тем не менее, количество хозяйствующих субъектов, заявивших о лицензировании, остается низким. По состоянию на 19 апреля из 98 тыс. потенциальных лицензиатов с заявлениями в Ространснадзор обратились лишь 13389 субъектов, выдано 4,5 тысячи лицензий. Вместе с тем, не наблюдается активизации деятельности по лицензированию 28 тысяч хозяйствующих субъектов, имеющих лицензию по состоянию на 1 марта 2019 г. Для них установлена упрощенная процедура лицензирования. Они не только освобождаются от обязанности указывать в заявлении реквизиты документов, свидетельствующих о соответствии лицензионным требованиям, но и освобождаются от проведения внеплановой документарной проверки.

На сегодняшний день ситуация с лицензированием в ряде субъектов вызывает опасения. Например, в Тверской области выдано 5 лицензий, в Московской - 3, Астраханской – 9, Волгоградской – 4, в Мурманской области по состоянию на 19 апреля лицензии не выдавались. Это свидетельствует о неполноценной организации работы с перевозчиками по соблюдению установленных законодательством требований в субъектах РФ.

«Считаю, что время уговоров и агитации прошло, пора переходить от слов к делу и обеспечить своевременную реализацию лицензирования автобусных перевозок», - сказал Виктор Басаргин. В случае осуществления перевозочной деятельности без лицензии Ространснадзором после 29 июня 2019 года в отношении недобросовестных перевозчиков будут применяться меры административного воздействия в соответствии со статьей 14.1.2 КоАП, которая предусматривает штрафные санкции до 400 тысяч рублей, а за повторное нарушение – конфискацию транспортного средства или приостановление деятельности на срок до 90 суток.

Глава Ространснадзора также подчеркнул, что служба не ставит перед собой задачу препятствовать работе бизнеса путём штрафов и конфискаций транспортных средств. Основная задача - предотвратить возможную критическую ситуацию, в которой могут оказаться перевозчики.

В ходе селектора были заслушаны отчеты ряда субъектов РФ о поведении процедур лицензирования.

Подводя итог совещания, Алексей Семёнов еще раз подчеркнул важность данной темы и поручил всем субъектам до 30 апреля подготовить посуточные планы-графики организации работы по проведению лицензирования в установленные сроки. «Рекомендую мобилизоваться и решить задачу так, чтобы потребители услуг не пострадали», - констатировал замминистра.

Забастовка против лукавой статистики. Комментарий Георгия Бовта

«Пока лукавство статистики не будет преодолено, люди будут недоумевать, откуда Росстат берет все эти свои сказочные цифры «средних зарплат», — считает политолог

В городе Окуловка Новгородской области сотрудники скорой помощи центральной районной больницы объявили о начале итальянской забастовки. Это значит, что медики находятся на рабочих местах, но не выезжают на вызовы, потому что бригады не укомплектованы, а это является нарушением ведомственных инструкций. Основное требование бастующих — повышение окладов водителей, диспетчеров и фельдшеров на 100%. По данным местных СМИ, медики при месячной нагрузке в 180 часов, из которых 76 часов — это смены по ночам и выходным дням, получают около 13 тысяч рублей. Это до вычета налогов. Правда, местный Минздрав отрицает факт забастовки и утверждает, что медики на выезды выезжают, а на провокации не поддаются. В чем суть конфликта?

В первую очередь обращают на себя внимание нищенские зарплаты медицинских работников Новгородской области, которые они требуют поднять в два раза. Как они вообще могут получать 13 тысяч рублей, если по известным «майским указам» зарплата врачей в регионах должна составлять 200% от средней по региону, а медсестер и санитаров — 100%. Правда, в прошлом году уже неоднократно появлялась информация о том, что во многих регионах эти параметры либо так и не были достигнуты, либо были достигнуты за счет разных статистических манипуляций. Например за счет перевода врачей на неполную ставку, совместительство и так далее.

Но не до такой же степени, как говорится! В Новгородской области среднемесячная номинальная начисленная заработная плата в прошлом году достигла 30 799 рублей и сохраняется на этом же уровне сейчас. Стало быть, врачи в Новгородской области должны получать в среднем 60 тысяч рублей, а младший медперсонал — не менее упомянутых 30 тысяч. Но никак не 13 тысяч.

Так почему же медики не получают этих денег и бастуют? А потому, что помимо вероятных манипуляций со статистикой в масштабе одной области существует одно большое лукавство в федеральном масштабе. И называется это лукавство «средняя зарплата по стране». Она же, как шутят, «средняя температура по больнице». Это когда усредняется зарплата топ-менеджера, скажем, в «Газпроме» и медсестры в провинциальной больнице. И в среднем получается примерно 43 тысячи рублей, как сообщил Росстат, например, по итогам февраля.

Такой показатель на самом деле мало что говорит об истинном состоянии уровня оплаты труда в стране. Особенно в стране, где материальное неравенство растет с каждым годом. Так, недавно аналитики Высшей школы экономики и Института исследований и экспертизы Внешэкономбанка выяснили, что в руках 3% самого обеспеченного населения России находится 89% всех финансовых активов, 92% всех срочных вкладов и 89% всех наличных сбережений. Причем за последние годы концентрация эта только увеличивалась. При этом общая сумма вкладов населения в прошлом году составила 28,5 трлн рублей. И в среднем наш вкладчик не так уж и беден, получается.

Ровно так может обстоять дело и с новгородскими врачами. Если там главврач получает раз в пять-десять-двадцать больше рядовых работников, то в среднем они могут получать и по 60 тысяч. Ранее в масштабах страны пытались было заговорить о том, чтобы ограничить кратность, то есть разрыв зарплат между руководством бюджетных учреждений и рядовым составом, однако дело быстро замяли.

В большинстве стран мира, например в ЕС, давно перешли на другой показатель — медианной зарплаты. Скажем, если медианное значение зарплаты в учреждении 50 тысяч, то это значит, что ровно половина кадрового состава получает меньше этой суммы, а другая половина — больше. Чем ближе медианная зарплата к средней, тем выше социальная справедливость.

В масштабах России медианная зарплата традиционно на 25-30% ниже, чем средняя по стране. Так, если средняя зарплата 43 тысячи по стране, то медианная будет примерно 30 тысяч. Но ее Росстат стесняется показывать. А есть еще более наглядный показатель — модальная зарплата, то есть наиболее часто встречающаяся сумма. Скорее всего, в той же Новгородской области модальная зарплата медиков как раз и близка к тем самым 13 тысячам рублей. И пока лукавство статистики не будет преодолено, люди будут недоумевать, откуда Росстат берет все эти свои сказочные цифры «средних зарплат», которые на практике весьма трудно встретить простым людям, поскольку они не имеют отношения к их жизненным реалиям.

ВНИРО намерен усилить работу по пресноводным водоемам

Программу развития исследований на пресноводных объектах России на 2020 – 2024 гг. поручили разработать ВНИРО. Предполагается, что научные изыскания помогут двукратно нарастить легальный вылов во внутренних водоемах страны.

На заседании коллегии Росрыболовства в Астрахани директор ВНИРО Кирилл Колончин отметил, что показатели добычи водных биоресурсов в пресноводных объектах России в отличие от морского промысла практически не меняются с начала «нулевых» годов. Так, в 2010-2018 гг. общий объем добычи водных биоресурсов в пресноводных водных объектах РФ составлял 100-130 тыс. тонн, в среднем – около 110 тыс. тонн, ОДУ и рекомендованный вылов в этот период осваивались на 52%.

Как сообщает корреспондент Fishnews, Кирилл Колончин объяснил сложившуюся ситуацию недостаточно высоким уровнем изучения пресноводных водоемов в последние 20 лет. Нехватка исследований повлекла некорректную оценку запасов и проблемы с планированием искусственного воспроизводства и компенсационных мероприятий. Причинами нерастущих уловов, по мнению Кирилла Колончина, является ННН-промысел и «огромный негативный антропогенный пресс на среду обитания», а также недооценка объемов любительского лова – его масштабы уже превысили промышленную добычу.

Руководитель института считает необходимым резко интенсифицировать исследования. Он предложил увеличить штат научных сотрудников, в том числе за счет управленческого персонала научных учреждений, обеспечить современное оборудование и приступить к модернизации и строительству исследовательского флота для внутренних водоемов.

«По крайней мере по одному судну в зоне действия Саратовского, Волгоградского и Волжско-Каспийского филиалов, а также Санкт-Петербургского – на Печоре, – сказал он. – По сибирским рекам по крайней мере по одному судну длиной от 10 до 35 метров, также на Амур – минимум одно».

Кирилл Колончин также выступил с предложением разработать программу научных исследований во внутренних водоемах России до 2024 г. Работы предполагается провести в три этапа.

«Мы считаем, что на первом этапе обязательны научно-исследовательские работы в европейской части России, в бассейнах Волги, Дона, Печоры, озер Ладожское, Онежское и Ильмень, потому что здесь проживает самое большое количество населения, – отметил руководитель ВНИРО. – Это вопрос не только промысловый, но и социально значимый».

На втором этапе в 2021 – 2022 гг. предполагается провести исследования рек Сибири – Оби, Лены, Енисея, а также озера Байкал. «Для того чтобы заниматься такими крупными водоемами, нужны суда покрупнее, и срок их строительства составляет не меньше 1,5 лет», – пояснил Кирилл Колончин.

На третьем этапе в 2023 г. предполагается провести научные изыскания в бассейне Амура, который «требует особой оценки».

По предварительным данным, инвестиции на реализацию программы составят 2,3 млрд рублей, а результатом станет двукратный рост легального вылова водных биоресурсов и вовлечение в управляемое рыболовство около 530 новых водных объектов.

Fishnews

Президент ВАРПЭ оценил роль диалога с регулятором

Минсельхоз высказал официальную позицию о нецелесообразности отмены исторического принципа – отраслевое сообщество позитивно восприняло это заявление, отметил на коллегии Росрыболовства президент ВАРПЭ Герман Зверев.

Руководитель Всероссийской ассоциации рыбохозяйственных предприятий Герман Зверев на коллегии Росрыболовства прежде всего остановился на результатах кампании по предоставлению прав на вылов.

«От имени всего рыбацкого сообщества хочу отметить, что проведенная в минувшем году работа по перезаключению договоров по закреплению долей квот на 15-летний период была организована Росрыболовством очень качественно, прошла без системных сбоев, – заявил президент ВАРПЭ. – Мы считаем, что благодаря работе агентства обеспечен безупречный юридический фундамент для работы предприятий».

Герман Зверев подвел итоги работы Общественного совета при Росрыболовстве в 2018 году (президент ВАРПЭ является председателем ОС). Отмечено, что во всех заседаниях совета участвовали заместители руководителя Росрыболовства, руководители управлений, кроме того, глава ведомства Илья Шестаков лично присутствовал на трех заседаниях.

«Такой формат работы позволяет обсуждать важные и резонансные темы. Обсуждение нередко носит очень острый, дискуссионный характер, порой звучат критические суждения, ход и результаты обсуждения широко освещают СМИ. Но эта полемика направлена на конструктив, это именно тот спор, в котором рождается истина», – подчеркнул Герман Зверев.

Также он рассказал об основных направлениях работы в 2019 г., сообщает корреспондент Fishnews.

«Главное, что сейчас волнует отрасль, это гарантии базовых принципов отраслевого законодательства. Министерство сельского хозяйство России высказало официальную позицию о нецелесообразности отмены исторического принципа в отрасли. Это важное заявление министерства позитивно воспринято отраслевым сообществом. На фоне непрофессиональных и непроработанных заявлений ФАС позиция Министерства сельского хозяйства выглядит весомо и ответственно», – подчеркнул руководитель объединения.

Отмечены вопросы электронной ветеринарной сертификации. С 1 июля, когда идет лососевая путина, заканчивается годовой переходный период, в течение которого не применялись санкции за недочеты и нарушения при использовании системы «Меркурий». В связи с этим президент ВАРПЭ предложил заранее проанализировать готовность предприятий, типичные ошибки и недочеты, которые были выявлены в течение этого года.

Также глава ассоциации обратил вниманием на то, что с 1 сентября начнет работать в полном объеме техрегламент ЕАЭС о безопасности рыбной продукции. Многие предприятия указывают на возможные проблемы при реализации пунктов 19 и 20 регламента. В связи с чем было бы важно выработать позицию Роспотребнадзора совместно с бизнесом.

Герман Зверев остановился и на теме внесения изменений в Налоговый кодекс. Президент ВАРПЭ отметил необходимость еще раз внимательно оценить последствия повышения налоговых ставок для некоторых пресноводных видов водных биоресурсов, потому что добыча, например, воблы, кильки в Астраханской области уже сейчас на пределе рентабельности.

Важным событием станет III Международный рыбопромышленный форум в Санкт-Петербурге. По мнению президента ВАРПЭ, он позволит провести прямые и эффективные переговоры не только с партнерами на рыбном рынке, но и с производителями оборудования для рыбного промысла и рыбопереработки, все это поможет решить поставленные задачи по увеличению экспорта.

«2019 год – это год начинающихся значимых юбилейных дат в нашей отрасли. В этом году, буквально через месяц, 90 лет камчатскому колхозу имени Ленина, в начале следующего года – 100 лет Мурманскому траловому флоту, и символично, что эти старейшие отраслевые предприятия демонстрируют завидную молодую энергию, инвестируют в новый флот, в береговую переработку. Надеемся, что в 2019 году работа отрасли покажет такие же хорошие экономические, налоговые, социальные показатели, как в прошедшем году», – завершил свое выступление Герман Зверев.

Коллегия Федерального агентства по рыболовству собралась в этом году в Астрахани, на заседании выступили министр сельского хозяйства Дмитрий Патрушев, замминистра – глава ФАР Илья Шестаков.

Fishnews

Президиум Совета законодателей обсудил вопросы реализации нацпроекта «Образование»

24 апреля, в преддверии Дня российского парламентаризма, Президент Российской Федерации В. В. Путин встретился с членами Совета законодателей. Встреча традиционно состоялась в Таврическом дворце Санкт-Петербурга.

Также в Санкт-Петербурге прошло заседание Президиума Совета законодателей Российской Федерации при Федеральном Собрании. Его темами стали вопросы реализации национального проекта «Образование» и Послания Президента Российской Федерации В. В. Путина в данной сфере. В заседании Президиума Совета законодателей приняла участие Министр просвещения Российской Федерации О. Ю. Васильева.

В своём выступлении глава Минпросвещения России отметила, что в 2018 году возросла заинтересованность детей в дополнительном образовании.

– В 2018 году по сравнению с 2017-м численность детей, вовлечённых в дополнительное образование, выросла. Уже свыше 1,2 миллиона детей занимаются в различных кружках и секциях, – информировала О. Ю. Васильева.

Министр отметила, что в рамках проекта партии «Единая Россия», который вошёл в состав мероприятий национального проекта «Образование», продолжается создание инфраструктуры для занятий физической культурой и спортом в сельских школах. Глава Минпросвещения сообщила, что в конце 2018 года более чем в тысяче сельских школ начали работу новые спортзалы.

Россия фигурирует в списке стран с наиболее высокой заболеваемостью туберкулёзом

Их список составлен Всемирной организацией здравоохранения (ВОЗ). Но если общемировые темпы снижения числа заболеваний этим инфекционным заболеванием в последние 10 лет составляют порядка 3%, то в России – 14%

Война туберкулёзу в мире объявлена 150 лет назад. Во второй половине прошлого века думалось, что победа уже близка, но болезнь оказалась изворотливой. Возбудитель туберкулёза – палочка Коха – быстро приспосабливается к противобактериальным препаратам. В результате возникают и распространяются более опасные формы туберкулёза, устойчивые к лекарствам.

В 1993 году ВОЗ включила туберкулёз в число наиболее смертоносных заболеваний, угрожающих человеческой цивилизации. ВОЗ ежегодно формирует отчёт о ситуации в странах с наибольшим бременем туберкулёза. Оценка «бремени», которое несёт мировое сообщество от распространения заболевания, производится по общему числу заболевших, смертности и распространённости туберкулёза в расчёте на 100 тыс. населения, а также количеству пациентов с туберкулёзом с множественной лекарственной устойчивостью (МЛУ). Сегодня в этот список входят 30 стран, расположенных, в основном, в Африке и Восточной Азии. Как следует из доклада ВОЗ о глобальной борьбе с туберкулёзом за 2018 год, Россия занимает в этом списке 20-е место, при этом входит в тройку государств – лидеров по числу заболевших лекарственно-устойчивым туберкулёзом.

В СССР с туберкулёзом велась бескомпромиссная борьба, в основе которой были раннее выявление болезни, своевременное лечение, социальная поддержка пациентов и строгий статистический учёт. В Советском Союзе в период 1975–1990 годов заболеваемость туберкулёзом снизилась в 10 раз среди городского населения и в 3 раза – среди сельского. Исторический минимум был достигнут в 1991 году: тогда заболеваемость составляла 34 случая на 100 тыс. населения, смертность – 8,1.

Откат произошёл после развала СССР. Заболеваемость стала резко расти и в 2000 году достигла пика – 90,7 на 100 тыс. населения.

«То, что происходило в нашей стране в 90-е годы с ситуацией с туберкулёзом, я называю платой за свободу, – говорит заместитель директора ФГБУ «Национальный медицинский исследовательский центр фтизиопульмонологии и инфекционных заболеваний» Вадим Тестов. – Рост заболеваемости и смертности от этой болезни всегда тесно связан с социально-экономической ситуацией в стране. Если в стране экономический кризис или война, то это всегда высокое бремя туберкулёза. Падение доходов, дефицит питания, у людей стресс. Система здравоохранения дезорганизована и малоэффективна: не хватало денег и лекарств. Всё это в совокупности и явилось причиной стремительного роста заболеваемости и смертности фактически до африканского уровня».

В то время наша страна вошла и в тройку лидеров стран (вместе с Индией и Китаем) с большим количеством пациентов с туберкулёзом с МЛУ. По словам Вадима Тестова, чаще всего такая форма заболевания появляется при прерванном или неправильно подобранном лечении.

«Одной из основных причин возникновения устойчивости к препаратам является неполное соблюдение врачебных рекомендаций, в частности недоведение до конца курса лечения. Сейчас лечение туберкулёза и туберкулёза формы МЛУ – это в первую очередь строгое выполнение схемы лечения. Стандартный режим терапии туберкулёза – шесть месяцев. Лечение туберкулёза с МЛУ – это два года и шесть-семь дорогостоящих и весьма агрессивных препаратов, влияющих на весь организм. Если где-то порядка 75% больных с туберкулёзом у нас вылечиваются, то с формой МЛУ выздоравливают 55%. Причина этого в основном психологическая. Любого человека очень сложно удержать на лечении два года. К тому же у противотуберкулёзных препаратов много побочных эффектов, вплоть до тошноты и галлюцинаций. Человек либо устаёт и бросает лечение, либо принимает улучшение состояния за полное выздоровление».

Поворот к лучшему

В соответствии с Целями устойчивого развития, принятыми ООН в 2014 году, к 2035 году число новых случаев заболевания в мире должно уменьшиться на 90%, а смертность снизиться на 95%. Данные последнего Глобального отчёта ВОЗ говорят о том, что ситуация хоть и меняется в лучшую сторону, но очень медленно, эксперты не уверены, что целевых показателей удастся достичь к установленному сроку.

При этом Россия продвигается к ним быстрее остальных. Как сообщила министр здравоохранения РФ Вероника Скворцова на апрельском заседании итоговой коллегии Минздрава, темпы снижения смертности от туберкулёза в России составляют 14,3% в год, а общемировой показатель – 3%. По данным Глобального отчёта ВОЗ, в России выявляется до 98,3% больных туберкулёзом от оценочного числа, что может свидетельствовать об эффективных программах профилактики.

По итогам 2018 года заболеваемость туберкулёзом в стране составила 43,5 на 100 тыс. населения. Это ещё не советский уровень, но уже близко к нему. Что касается смертности, то россияне сегодня умирают от туберкулёза реже, чем в 1991 году, когда был зафиксирован исторический минимум. По мнению Вадима Тестова, таких показателей удалось достичь в первую очередь благодаря профилактическим мероприятиям, а также ежегодному обязательному прохождению гражданами флюорографии.

«Раньше ВОЗ критиковала нас за расточительство по поводу профилактики населения, а сейчас страны БРИКС, Бразилия и Южная Африка хотят изучать наш опыт», – говорит Вадим Тестов.

В 2017 году был принят документ «Об утверждении порядка и сроков проведения профилактических медицинских осмотров граждан в целях выявления туберкулёза», в котором были учтены новые методики и подходы, разработанные в последние годы, и предусмотрено полное переоснащение технических мощностей лечебных учреждений.

Сейчас на смену микроскопии в деле выявления туберкулёза приходит молекулярная генетика. «В нашей стране появилось оборудование, которое позволяет с помощью анализа ДНК быстро диагностировать туберкулёз, в том числе его форму с множественной лекарственной устойчивостью. На данный момент все противотуберкулёзные лаборатории в России имеют один комплект такого оборудования», – говорит Вадим Тестов.

Ситуация с туберкулёзом в России хоть и становится лучше, но ещё есть над чем работать.

«Для полной победы над туберкулёзом требуется приложить ещё много усилий, – говорит Мария Леевик, руководитель фонда профилактических программ социально значимых заболеваний «Астарта» (Санкт-Петербург). – В первую очередь усилить методы первичной профилактики. Насчёт всей страны сказать не могу сказать, но в Петербурге сейчас стали чаще говорить о необходимости прохождения флюорографического обследования на рабочих местах, в учебных заведениях. Также необходимо ведение постоянной психологической работы с людьми, находящимися в стационарах, для формирования у них стойкой приверженности к длительному лечению и дальнейшему наблюдению. Так, в Санкт-Петербурге во всех стационарах, где проводится лечение туберкулёза, есть штатный психолог, к которому пациент всегда может обратиться».

По словам первого заместителя министра здравоохранения Татьяны Яковлевой, Россия сможет победить туберкулёз быстрее, чем это оговорено в директивах ООН. На пресс-конференции, посвящённой проблеме туберкулёза, которая состоялась в марте, она отметила, что в 65 регионах борьба с туберкулёзом идёт успешно. Хорошие показатели демонстрируют в Карачаево-Черкесии, Чечне, Севастополе, Костромской, Рязанской, Орловской, Липецкой и Белгородской областях. «Я думаю, что в России мы ликвидируем туберкулёз даже раньше. Туберкулёз, я считаю, должен быть орфанным (редким. – Ред.) заболеванием, а в России туберкулёза вообще не должно быть, и подвижки к этому у нас имеются», – заявила Татьяна Яковлева.

Дарья Чикиркина

Электровозы «Ермак» оказались более экономичными и комфортными, чем локомотивы ВЛ80

В Северной дирекции тяги планируют продлить плечо обслуживания локомотивами серии 2ЭС5К от Вологды до станции Данилов

Машины этой серии, выпускаемые Новочеркасским электровозостроительным заводом, неплохо зарекомендовали себя на ряде магистралей. На Северной их прежде не эксплуатировали.

В 2019 году на СЖД будут работать 120 «Ермаков». 100 из них, поступивших в Октябрьскую дирекцию тяги по инвестиционной программе ОАО «РЖД», задействованы в грузоперевозках на направлении Мурманск (ОЖД) – Вологда (СЖД).

На участках Северной дороги «Ермаками» управляют прошедшие обучение локомотивные бригады депо Исакогорка, Няндома и Лоста Северной дирекции тяги. В ходе подготовки была обкатана 181 бригада, подготовка предстоит ещё такому же количеству локомотивщиков.

По оценке северян, которые уже водят поезда локомотивами 2ЭС5К, новые машины в отличие от своих предшественников – электровозов ВЛ80 – более комфортны и экономичны. Благодаря более длинному межремонтному пробегу появилась возможность водить составы без смены локомотива на большие расстояния. В Северной дирекции тяги, к примеру, планируют продлить плечо обслуживания «Ермаками» от Вологды до станции Данилов, а после поставки 2ЭС5К в депо Лянгасово Горьковской дирекции тяги они будут задействованы и на ходу Балезино (ГЖД) – Бабаево (ОЖД), пролегающем через Северную дорогу.

«Ермаки» возьмут на себя растущие объёмы грузоперевозок на подходах к портам северо-запада России и снизят риски, связанные со старением локомотивного парка, – отметил начальник отдела эксплуатации локомотивов и организации работы локомотивных бригад Северной дирекции тяги Матвей Алексеев. – Эти машины постепенно заменят ВЛ80, которые сейчас составляют основу грузового парка не только СЖД, но и всего Северного полигона. Надеюсь, северяне не будут отставать от соседей по темпам обновления парка, хотя нас пока нет в планах поставки новых электровозов».

Николай Порецкий

Специалисты филиала «МРСК Северо-Запада» «Новгородэнерго» смонтировали 68 индикаторов короткого замыкания на 31 воздушной линии 10 кВ в двух районах Новгородской области.

Комплекты цифрового оборудования, установленные на ЛЭП, позволят ускорить поиск повреждений и сократить время перерывов в электроснабжении потребителей при технологических нарушениях.

Индикаторы монтируются непосредственно на провода ЛЭП с определенным интервалом. В штатном режиме оборудование анализирует текущие значения токов и напряжений. Отклонения параметров от заданных «умные» приборы воспринимают как аварийную ситуацию. По каналам связи «тревожный» сигнал передается на пульт диспетчерского управления с указанием поврежденного участка.

Помимо дистанционной передачи информации, прибор также способен визуально сигнализировать о неисправности на фазе. Благодаря сверхярким светодиодам, видимость свечения прибора в солнечную погоду не менее 100 метров. Таким образом, прибывшая ремонтная бригада без труда определит направление поврежденного участка.

Наличие таких датчиков освобождает от необходимости проводить полное обследование отключенной линии. Это экономит трудозатраты электромонтеров и ускоряет время включения ЛЭП.

Внедрение индикаторов короткого замыкания в распределительной сети 10 кВ — часть проекта «Цифровой РЭС», реализуемого в Новгородской области с 2017 года по соглашению правительства региона и ПАО «Россети». Общая стоимость инвестиций оценивается в 402 млн рублей.

«Карелэнерго» отремонтировало в I квартале 50 км линий электропередачи

В первом квартале 2019 года работы выполнялись на западе республики – в Лахденпохском, Сортавальском, Питкярантском и Суоярвском районах; на юге региона – в Медвежьегорском, Олонецком, Прионежском и Пудожском; на севере – в Беломорском, Кемском и Лоухском.

Специалисты отремонтировали 50 км линий электропередачи классов напряжения от 0,4 до 110 кВ. Заменили и усилили 411 опор, выполнили замену 2 тысяч изоляторов и 2,4 км грозозащитного троса, смонтировали 4,5 км провода, в том числе на самонесущий изолированный провод (СИП) – более 3 км. Замена провода на СИП обеспечит бесперебойную работу линий – они не будут отключаться в сложных погодных условиях, например, в зимнее время из-за налипания мокрого снега на проводах.

В рамках ремонтной программы энергетики продолжают расчистку трасс воздушных линий от древесно-кустарниковой растительности. Для предотвращения низовых пожаров и повреждений линий расчищено 409 га.

Выполнены ремонты 9 трансформаторных подстанций. Наиболее крупные: в деревне Авдеево Пудожского района заменили силовой трансформатор на комплектной трансформаторной подстанции (КТП) 10/0,4 кВ; в деревне Сюрьга Олонецкого района поменяли шкаф на КТП 10/0,4 кВ; в поселке Лоймола Суоярвского района установили новый разъединитель на трансформаторную подстанцию. Благодаря выполненным мероприятиям повысилась надежность электроснабжения потребителей.

Напомним, в этом году в планах энергетиков отремонтировать 225 км линий электропередачи. На реализацию ремонтной программы «Карелэнерго» направит 216 млн рублей.

Разработана первая российская программа для моделирования процессов увеличения нефтедобычи

«Сегодня цифровые разработки — один из способов осваивать сложные запасы и контролировать себестоимость добычи», — отметил первый заместитель генерального директора «Газпром нефти» Вадим Яковлев.

Научно-Технический Центр «Газпром нефти» в составе российского консорциума разработал первый отечественный цифровой продукт, способный моделировать процесс формирования трещин гидроразрыва пласта (ГРП) для увеличения добычи нефти.

По предварительным оценкам, технология позволит на 10–20% точнее воспроизводить характеристики трещин при моделировании подземных операций. Это обеспечит до 5% прироста добычи углеводородов с каждой скважины.

Проект реализован в консорциуме с МФТИ, Сколтехом, Санкт-Петербургским политехническим университетом и Институтом гидродинамики при участии Министерства образования и науки Российской Федерации. Цифровой продукт нацелен на повышение эффективности ГРП на месторождениях со сложными запасами и будет доступен для всех российских нефтяных компаний.

Гидроразрыв пласта применяется для увеличения притока нефти к скважинам. Эта сложная операция проводится на глубине в несколько километров, где происходит создание управляемых искусственных трещин в нефтяном пласте. По этим трещинам нефть быстрее попадает в скважины, что позволяет разрабатывать низкопроницаемые запасы. Новый цифровой инструмент позволяет специалистам повысить точность методов разработки активов, продлевать период эксплуатации зрелых месторождений, а также повышать рентабельность разработки сложных запасов нефти и газа.

«Вместе с нашими партнерами мы создали первый российский симулятор ГРП, который по многим параметрам опережает доступные на мировом рынке инструменты. Это проект будет служить дальнейшему развитию не только нашей компании, но и всей российской нефтегазовой отрасли», — отметил первый заместитель генерального директора «Газпром нефти» Вадим Яковлев.

«Цифровые инструменты в современной нефтедобыче — это объективная необходимость. Обработка больших массивов данных, сокращение рутинных операций и моделирование сложных процессов позволяют нам добывать нефть, которая раньше была недоступна. Как технологический лидер российской нефтегазовой отрасли, „Газпром нефть“ разрабатывает и внедряет решения, которые будут востребованы и другими компаниями», — отметил генеральный директор Научно-Технического Центра «Газпром нефти» Марс Хасанов.

В ходе рейдов по борьбе с неучтенным потреблением электроэнергии в Санкт-Петербурге и Ленинградской области за 3 месяца 2019 года специалисты ПАО «Ленэнерго» (входит в группу «Россети») выявили почти 2,5 тысячи случаев хищения электроэнергии – безучетного и бездоговороного потребления

Общая стоимость незаконно потребленной электроэнергии, которая будет взыскана с нарушителей, составила 362,6 млн руб.

Специалисты «Ленэнерго» продолжают системную работу по борьбе с энерговоровством. По результатам плановых и внеплановых осмотров объектов с января по март 2019 года энергетиками было выявлено 418 случаев безучетного потребления электроэнергии в объеме 4,6 млн кВт*ч стоимостью 17,5 млн рублей.

За этот же период было пресечено 2077 случаев бездоговорного потребления электроэнергии. Объем электроэнергии, потребленной при самовольном подключении к электрическим сетям, составил 61,1 млн кВт*ч стоимостью 345,1 млн руб.

Объем неучтенного потребления электроэнергии в соответствии с действующим законодательством РФ определяется исходя из максимально возможного потребления по обнаруженным незаконным подключениям. Поэтому попытка «обмануть» сетевую компанию – самовольно подключиться к электрическим сетям и потреблять электроэнергию без договора – обойдется потребителю в разы дороже, чем установленная процедура технологического присоединения и оплата потребленной электроэнергии по показаниям счетчика в соответствии с условиями договора. Кроме того, самовольное присоединение к сетям в большинстве случаев выполняется с грубейшими нарушениями техники безопасности и с риском для здоровья и жизни.

Отметим, что процедура подключения к электрическим сетям «Ленэнерго» в настоящее время максимально упрощена и доступна для заявителей. Сокращены сроки и стоимость технологического присоединения, а возможности обновленного «Личного кабинета» позволяют подключиться к электросетям компании без единого визита в клиентский центр. В «Личном кабинете» можно подать любой тип заявки на технологическое присоединение без ограничений по мощности, в том числе от разных собственников, отслеживать ее статус в режиме онлайн и получать уведомления об изменении статуса по электронной почте или смс.

Портовики АО «Дальтрансуголь» (дочерняя структура АО «СУЭК») погрузили на флот 150–миллионную тонну угля с начала эксплуатации порта. Балкер дедвейтом 77 684 тонны с грузом на борту направился в Гонконг, где российский уголь ждут потребители.

Как пояснили в компании, при запуске терминала в 2008 году компания ориентировалась на необходимость переработки всего 12 млн тонн угля в год. Но благодаря строительству нового Кузнецовского тоннеля, а также увеличению провозной способности участка Комсомольск-на-Амуре – Ванино, АО «Дальтрансуголь» реализовал проект по строительству второй очереди, что дало рост грузооборота порта до 24 млн тонн в год.

Сегодня компания реализует проект развития мощности терминала по перевалке до 40 млн тонн. В рамках развития действующего предприятия будет построена дополнительная закрытая линия выгрузки вагонов с тройным вагоноопрокидывателем, установлено складское автоматизированное оборудование. Планируется, что проект будет завершен до 2024 года. Будет создано 251 рабочее место. Ранее на Международном арктическом форуме в Санкт-Петербурге компания подписала соглашение о сотрудничестве по реализации данного инвестпроекта с Агентством Дальнего Востока по привлечению инвестиций и поддержке экспорта.

АО «Дальтрансуголь» является примером современного уровня портовых сооружений, демонстрирующих производственную эффективность, при этом работающих на принципах заботы об окружающей среде. Терминал, расположенный в глубоководной бухте Мучке и находящийся в крайней точке Байкало-Амурской магистрали, является одним из самых молодых и современных угольных терминалов России. Имеет выход к двум независимым железнодорожным магистралям – Транссибирской и Байкало-Амурской, которые, в свою очередь, связывают порт со всей территорией России. Порт, построенный в 2008 году, предназначен для перевалки угля СУЭК и обеспечивает кратчайший путь от добывающих предприятий группы до конечных потребителей в Китае, Южной Корее, Японии и на Тайване. Инвестиции в строительство терминала составили 435 млн долл. США. Терминал оснащен автоматизированной системой разгрузки вагонов и угольным складом объемом до 1,2 млн тонн, оснащен новейшей системой пылеподавления. Порт может принимать и обслуживать суда типа Сapesize.

Стоит отметить, модернизация железнодорожной инфраструктуры БАМ на участке - Комсомольск-на-Амуре – Ванино должна быть синхронизирована с развитием портов Ванинского узла в частности, АО «Дальтрансуголь».

На сегодняшний день на Дальневосточной железной дороге скорректированы целевые параметры проекта реконструкции участка Волочаевка – Комсомольск-на-Амуре – Ванино. Помимо электрификации, намечено строительство вторых путей на всем участке от Комсомольска-на-Амуре до Ванино. На станции Токи, которая входит в состав Ванинского узла, появится пункт технического обслуживания локомотивов. Реализация данных планов позволит поднять провозную способность участка с 43 до 76 млн тонн в год, а пропускную – с 33 до 58 пар поездов в сутки.

Диагностика ЛЭП с помощью «беспилотников» в 4-5 раз сокращает временные и финансовые затраты

ФСК ЕЭС проведет диагностику ЛЭП на Северо-Западе с помощью «беспилотников». Запланирован верховой осмотр более 2 тыс. опор и 1 тыс. км линий электропередачи 220-750 кВ. Треть работ будет осуществлена в том числе и с применением беспилотных летательных аппаратов (БПЛА).

Диагностика с помощью «беспилотников» позволяет энергетикам в 4-5 раз сократить временные и финансовые затраты. Так, осмотр одной промежуточной опоры электромонтером занимает от 25 до 40 минут, а квадрокоптером – от 5 до 15 минут. Кроме этого во время осмотра «беспилотником» не требуется снимать напряжение с воздушной линии электропередачи.

Первыми объектами в текущем году, на которых планируется осмотр с помощью БПЛА, станут линии, обеспечивающие выдачу мощности Ленинградской АЭС и участвующие в электроснабжении Ленинградской области и Санкт-Петербурга: 330 кВ «Ленинградская АЭС – Западная», «Западная – Пулковская» и «Копорская – Пулковская».

В рамках Расширенного совещания ФАС России в Крыму глава службы Игорь Артемьев вручил 13 сотрудникам ведомства Благодарности Президента Российской Федерации.

Благодарность за заслуги в обеспечении контроля за соблюдением антимонопольного законодательства объявлена:

- начальнику Управления государственной службы ФАС России Екатерине Белоусовой;

- начальнику Управления контроля авиационной, ракетно-космической и атомной промышленности ФАС России Дмитрию Брыкину;

- начальнику Управления контроля промышленности ФАС России Нелли Галимхановой;

- начальнику Управления регулирования в сфере жилищно-коммунального хозяйства ФАС России Алексею Матюхину;

- начальнику Управления контроля иностранных инвестиций ФАС России Олесе Мильчаковой;

- начальнику Управления контроля государственного оборонного заказа ФАС России Александру Пудову;

- начальнику Юридического управления в сфере государственного оборонного заказа ФАС России Денису Стуканову;

- руководителю Тамбовского УФАС России Елене Гречишниковой;

- руководителю Тульского УФАС России Юрию Елагину;

- руководителю Московского областного УФАС России Игорю Золотарёву;

- руководителю Тверского УФАС России Владимиру Фомину;

- заместителю руководителя Ивановского УФАС России Татьяне Михеевой;

- заместителю руководителя Московского УФАС России Елене Петрусенко.

За заслуги в развитии конкуренции в России руководитель ФАС России вручил почетный знак Федеральной антимонопольной службы заместителю начальника Управления контроля сухопутного и морского вооружения, военной техники связи ФАС России Игорю Баранову, руководителю Хабаровского УФАС России Елене Клостер, руководителю Челябинского УФАС России Анне Козловой, руководителю Карельского УФАС России Артуру Пряхину и руководителю Мурманского УФАС России Светлане Чечининой.

Медалью Федеральной антимонопольной службы «За отличие в службе» III степени за заслуги в деятельности в области антимонопольного контроля, контроля в области государственного оборонного заказа и в области государственного регулирования цен и тарифов награждена помощник руководителя ФАС России Алефтина Тимошенко.

Лучшим спикером ФАС России по итогам 2018 года признана начальник Управления регулирования связи и информационных технологий Елена Заева.

Лидером ежегодного рейтинга по адвокатированию конкуренции среди территориальных органов ФАС России в 2018 году признано Московское областное УФАС России.

Победителем конкурса «Пресс-секретарь года – 2018» стала Наталья Мартынюк, Челябинское УФАС России.

Также глава ФАС России вручил Почетные грамоты Федеральной антимонопольной службы 10 территориальным органам за особые заслуги в обеспечении свободы конкуренции и эффективной защиты предпринимательства и за высокие показатели в рейтинге результативности деятельности территориальных органов ФАС России за 2018 год: Управлению ФАС России по Московской области, Управлению ФАС России по г. Москве, Управлению ФАС России по Удмуртской Республике, Управлению ФАС России по Самарской области, Управлению ФАС России по Пензенской области, Управлению ФАС России по Калужской области, Управлению ФАС России по Республике Марий Эл, Управлению ФАС России по Кировской области, Управлению ФАС России по Кабардино-Балкарской Республике, Управлению ФАС России по Орловской области.

Светлана Радионова приняла участие в торжественном старте отгрузки СПГ на «Криогаз-Высоцк»

Руководитель Федеральной службы в сфере природопользования Светлана Радионова приняла участие в торжественном запуске отгрузки СПГ на новом заводе по сжижению газа «Криогаз-Высоцк», старт которому в режиме видео-конференции дал Президент Российской Федерации Владимир Путин. Сегодняшнее мероприятие носит церемониальный характер, ведь завод технически отработал свою деятельность и фактически отгружает СПГ уже месяц. С конца марта по середину апреля «Криогаз-Высоцк» поставил семь грузов общим объемом 67,8 тыс. кубометров СПГ (почти 42 млн. кубометров природного газа). И 18 млн. кубометров из них доставили на терминал СПГ в Клайпеде.

Терминал по сжижению и регазификации природного газа в порту "Высоцк" строит "дочка" Газпромбанка - ООО "Криогаз-Высоцк". В июле 2017 года "Новатэк" приобрел 51% акций компании. Проект включает и строительство газопровода-отвода от магистрального газопровода "Ленинград — Выборг — Госграница" на территории Высоцкого городского поселения Выборгского района Ленобласти.

Участие в программах Каннского кинорынка примут более 20 молодых продюсеров и режиссеров из России, об этом на пресс-конференции в среду рассказала глава "Роскино" Екатерина Мцитуридзе.

Ежегодно в мае на французском Лазурном берегу в курортном городе Канне проходит один из самых престижных кинофестивалей в мире, относящийся к категории А - Международный Каннский кинофестиваль. В этом году он пройдет с 14 по 25 мая, его откроет фильм Джима Джармуша "Мертвые не умирают".

"Мы рады оказать содействие фильмам, участвующим в фестивале, и с радостью представляем в программах кинорынка более 20 молодых продюсеров и режиссеров из России", - сказала Мцитуридзе.

В программе Каннского кинофестиваля "Особый взгляд" представят новый фильм российского режиссера Кантемира Балагова "Дылда", который рассказывает о жизни двух молодых девушек в послевоенном Ленинграде в конце 1945 года. Короткометражку "Сложноподчиненное" студентки из Санкт-Петербурга Олеси Яковлевой отобрали в программу Cinéfondation.

В этом году "Роскино" при поддержке Сбербанка организует инклюзивный проект "Кинообразование без границ", который направлен на то, чтобы вовлечь в творческую сферу людей с ограниченными возможностями. В его рамках состоится показ альманаха короткометражных фильмов, объединенных темой "Милосердие - капитал будущего", а также тематическая ретроспектива авторских картин, посвященных преодолению сложностей особенными героями.

"Программа Producers Network, одна из самых важных и активных. Семь российских продюсеров приезжают туда представить проекты для совместного производства", - рассказала Мцитуридзе. Российская делегация представит проекты "Велга", "Огонь", "Окно, раскрытое на Север", "Сон" и другие.

Кроме того, на кинорынке представят новые проекты компании Blitz Film, среди которых мультфильм "Фиксики против кработов", картину "На Париж!" Сергея Саркисова о советских офицерах, решивших отпраздновать Великую Победу в Париже.

Sputnik France выступает информационным партнером Российского павильона на Каннском фестивале.

Встреча с Советом законодателей

В преддверии Дня российского парламентаризма Владимир Путин встретился с членами Совета законодателей. Встреча традиционно состоялась в Таврическом дворце Санкт–Петербурга.

В.Путин: Добрый день, уважаемые коллеги!

По традиции мы встречаемся в Таврическом дворце, где начинала свою работу первая Государственная Дума России. И прежде всего хотел бы поздравить с наступающей памятной праздничной датой – Днём российского парламентаризма – вас, всех ваших коллег по федеральной, региональной, местной представительной и законодательной власти. Напомню, но вы–то хорошо знаете, для тех, кто запамятовал, напомню, что первая Государственная Дума начала свою работу 27 апреля, или 10 мая, 1906 года.

Знаю, что и сегодня, и вчера Совет законодателей содержательно работал, организовал предметное обсуждение задач, поставленных в майском указе и в Послании Федеральному Собранию. Считаю принципиально важным и эффективным именно такие подходы, именно такую работу. По сути, речь идёт о том, чтобы с участием членов Правительства, представителей Счётной палаты, регионов и институтов развития регулярно сверять законотворческую повестку с социально–экономическими приоритетами развития России, в том числе по конкретным национальным проектам.

Рассчитываю, что Совет законодателей будет строить свою дальнейшую работу в таком же ключе – профессионально, по–деловому погружаясь в конкретные темы, волнующие граждан, значимые для развития страны и, конечно же, в полной мере будет учитывать позицию, инициативы регионов, органов местного самоуправления.

Основная работа – я уже многократно об этом говорил, да вы и сами это прекрасно знаете и поняли – по реализации национальных проектов, многих других наших программ ложится именно на субъекты Федерации. Именно здесь, «на земле», решаются общенациональные задачи, здесь формируется общая картина тех изменений, по которым люди судят об эффективности власти и результативности принятых законов.

Но бог с ними, с этими оценками, для нас с вами результат важен: что можно сделать, к чему нужно стремиться и чего нужно добиться. Такие шансы у нас есть, появились, таких ресурсов никогда у нас не было для решения тех задач, которые нужны для развития страны.

Состав Совета законодателей – вы и сами это знаете – позволяет увидеть любую проблему в региональном разрезе, спрогнозировать эффект, плюсы и минусы того или иного законодательного акта для различных территорий страны, оперативно скорректировать ту или иную правовую норму, использовать лучшее из региональных управленческих и нормотворческих практик.

В этой связи надеюсь, что Совет законодателей будет наращивать свой авторитет, профессиональный вес, опираясь на солидный, уже семилетний опыт, станет играть всё более заметную роль в качественном обновлении правовой базы развития России. Тем самым поможет воплощать в жизнь конституционные положения о федерализме, демократическом, правовом государстве.

Уважаемые коллеги!

В целом от законодательного корпуса жду не только планомерной, вдумчивой, но и более интенсивной работы, деятельного участия в практической реализации каждого национального проекта, нацеленности на результат в интересах ваших избирателей, всех наших граждан.

Парламентариям на всех уровнях нужно укреплять каналы обратной связи с гражданским обществом. Понимаю, что вы и так этим занимаетесь, и так это делаете. Тем не менее в ходе реализации масштабных проектов нам нужно наладить чёткое понимание, как это сказывается на практической жизни, и вовремя какие–то коррективы вносить в практическую работу. Это чрезвычайно важно для достижения конечного положительного результата. Нужно быть в полном смысле слова представительной властью, находиться в диалоге с людьми. И прошу вас активнее обновлять, модернизировать вашу текущую законотворческую практику, идти в ногу со временем.

Конечно же, регламентные процедуры, требования юридической техники должны строго соблюдаться. Однако это не мешает, а, напротив, требует большей открытости, прозрачности законотворческого процесса. В этой связи нужно быстрее внедрять новые цифровые и интерактивные технологии насыщать информационные ресурсы законодательных органов власти на всех уровнях. Это позволит вам полнее использовать конструктивные предложения граждан, а людям – объективнее оценивать вашу, нашу с вами работу.

Добавлю, что при рассмотрении в парламентах особенно трудных, комплексных, межотраслевых вопросов стоит шире привлекать экспертное, научное, деловое сообщество. К примеру, без этого не обойтись при радикальной реформе контрольно–надзорной деятельности. Сейчас отдельно остановлюсь на этой теме, чрезвычайно важной, очень острой и тонкой. Вы знаете, что с 1 января 2021 года прежние, как правило, устаревшие, избыточные, архаичные нормативные акты в этой области утратят силу. Однако столь масштабное «обнуление» ни в коем случае не должно привести к правовой пустоте, к правовым вакуумам и люкам, тем самым нарушить работу как контролирующих органов, так и хозяйствующих субъектов. И в конечном итоге ни в коем случае нельзя допустить, чтобы это «обнуление» отразилось на интересах граждан. У нас ведь, знаете, всё бывает. С одной стороны, то чрезмерно начинают всё контролировать, что жить невозможно, бизнес задыхается от этих контрольных мероприятий, с другой стороны, как только всё распустишь, то и со стороны бизнеса такие происходят иногда сюжеты, мы видим, что наносят ущерб потребителям. Нельзя допустить ни того, ни другого. В этой связи очень важна работа именно представительного уровня власти, очень важна. Нужно тонко чувствовать, что происходит в реальной жизни. С людьми нужно напрямую общаться, что в исполнительных органах власти сделать сложнее в силу целого ряда причин. Приняли решение – начинают исполнять. А что там происходит «на земле», в жизни – довольно сложно почувствовать иногда. А вы можете это сделать, напрямую общаясь с людьми.

Обращаю внимание и парламентариев, и министров, и наши деловые объединения хочу привлечь к этой работе: времени на «инвентаризацию», ревизию существующих регламентирующих эту сферу деятельности нормативных актов осталось не так уж много. И вся правотворческая деятельность должна быть выстроена планомерно, с чёткой расстановкой приоритетов, пониманием сроков.

Кроме того, прошу вас активно использовать возможности парламентского контроля. Рассчитываю здесь на все без исключения партии, их фракции в законодательных собраниях.

Кстати, правильно будет вовлекать в общую работу и непарламентские партии, готовые к конструктивному взаимодействию в интересах развития страны и регионов. Умение достигать согласия и компромисса, выходить на общее решение, не боясь дискуссии, спора, – это важнейший, неотъемлемый элемент парламентской культуры.

Уважаемые коллеги!

Завершая, хочу поблагодарить вас, ваших коллег за большую, плодотворную работу, за поддержку и качественное законодательное сопровождение проектов, реализуемых в интересах граждан страны, способность принимать порой непростые, но необходимые для страны решения.

Правда – и хочу ещё раз об этом сказать, и Правительству говорю, и Администрации Президента, и вам хочу повторить, – да, иногда нужно принимать те решения, которые на первый взгляд кажутся непростыми и являются непопулярными. Но когда мы людям объясняем, почему мы принимаем те или другие решения, к чему мы стремимся, каких целей мы стараемся достичь, принимая то или иное решение, а все решения должны приниматься в интересах граждан в среднесрочной или более отдалённой перспективе, когда мы разъясняем это людям, тогда совершенно другая обстановка в обществе складывается. Когда люди понимают, что власть не сама по себе существует, в каких–то облаках витает, а понимает, что происходит, видит перспективы развития экономики и социальной сферы и действует в интересах этого развития, в интересах людей, тогда и другое будет отношение избирателей к тем решениям, которые вами принимаются.

И, конечно же, я хочу ещё раз поздравить вас и всех ваших коллег, родных и близких с наступающим Днём Победы. Наш долг – достойно подготовиться и к предстоящему в следующем году юбилею – 75–летию окончания Великой Отечественной войны. Эту тему можем обсудить отдельно. Прежде всего, конечно, речь о том, что необходимо дополнительно сделать для поддержки наших ветеранов, для защиты памяти о Великой Отечественной войне.

Благодарю вас за внимание.

В.Матвиенко: Уважаемый Владимир Владимирович!

В первую очередь я хочу Вас поблагодарить за постоянное внимание к деятельности Совета законодателей и региональных парламентов. Скажу честно, мы такие встречи с Вами очень ждём.

Сегодня законодательное обеспечение выполнения Вашего Послания, мониторинг реализации национальных проектов – это приоритет как для Федерального Собрания, так и для всех региональных парламентов.

Вы уже отметили, мы действительно в эти два дня очень плотно поработали вместе с членами Правительства, за что им отдельное спасибо, обсудили ход выполнения национальных проектов, как они стартовали и какие есть проблемы. Председатели региональных парламентов поделились своими лучшими практиками.

Нами подготовлен ряд конкретных предложений, некоторые из которых я хотела бы кратко обозначить. Прежде всего, на мой взгляд, необходимо законодательно закрепить место национальных проектов в общей системе стратегического планирования. Сегодня в стратегических документах само понятие национальных проектов отсутствует.

Другая важная тема – усиление экономического и финансового потенциала регионов. Определённые успехи здесь есть. Реализация Вашего поручения о реструктуризации задолженностей субъектов Федерации, об оздоровлении региональных финансовых систем дала свои результаты. Бюджеты 70 субъектов Федерации по итогам прошлого года исполнены с профицитом. Годом ранее таких субъектов было всего лишь 38. Сокращается объём государственного долга регионов.

Тем не менее по уровню бюджетной обеспеченности различия между субъектами всё ещё существенные. Полагаю, уменьшить этот разрыв можно было бы, например, за счёт размещения в проблемных регионах объектов федеральной адресной инвестиционной программы, а также частных инвестпроектов. Такую предметную работу сегодня ведёт Российский фонд прямых инвестиций под руководством Кирилла Дмитриева, его руководителя. Совет Федерации подписал соглашение с РФПИ. Основная нацеленность сегодня на развитие инвестиционной активности в регионах.

В своё время, надо отметить, Министерство экономического развития занималось вопросами, как мы раньше говорили, размещения производительных сил, чтобы не было где густо, а где пусто, и были результаты. Может быть, и сегодня Министерству экономического развития, которое отвечает теперь за вопросы регионального развития, нужно больше уделять этому внимания.

В Вашем Послании поставлена задача предоставить налоговые льготы семьям с детьми, организациям культуры, ряду других. На наш взгляд, это очень своевременные и правильные меры, но они приведут к сокращению доходов, поступающих в бюджеты субъектов Федерации или местные бюджеты. Предлагаем разработать комплекс мер по компенсации выпадающих доходов региональных бюджетов, а также законодательно всё–таки закрепить обязательное возмещение доходов субфедеральных бюджетов в случае предоставления налоговых льгот на федеральном уровне.

Ещё одна тема: к сожалению, до сих пор продолжаются попытки регулировать из центра буквально все сферы жизнедеятельности на местах. Дошло до того, что некоторые федеральные ведомства стремятся регламентировать вопросы, например, как, где и в какой форме вести выездную торговлю, какая юридическая форма учреждения должна быть у организации по уборке мусора, по уборке улиц и так далее. Всё это сковывает инициативу на местах, размывает основы федерализма и снижает роль региональных парламентов, которые должны самостоятельно, в рамках полномочий субъектов Федерации, местных органов власти регулировать данные вопросы.

В этой связи хочу подчеркнуть, что из года в год растёт число региональных законодательных инициатив, направляемых в Совет законодателей. Так, если в 2013 году мы начинали с 40 законопроектов, то по итогам прошлого года их было уже 350. Это говорит о том, что законодатели на местах уже готовы более точно настраивать правовую систему в соответствии с особенностями своих регионов, актуальной ситуации и запросами граждан.

В своём выступлении сегодня, Владимир Владимирович, Вы обратили внимание на необходимость своевременного завершения ревизии, инвентаризации и отмены с 1 января 2021 года устаревших, избыточных, архаичных нормативных актов. Это крайне необходимая мера, которая позволит кардинально реформировать контрольно–надзорную деятельность. Мы уже активно подключились к выполнению этого Вашего поручения. Но мне кажется, что такую же работу необходимо провести и на региональном уровне. В субъектах Федерации также накопилось много законодательных нормативных актов, не соответствующих современным реалиям, сохраняющим преграды для бизнеса и граждан. Тогда эта задача будет решена комплексно. В случае Вашей поддержки прошу дать соответствующее поручение.

В Вашем майском указе поставлена конкретная задача – войти в число пяти крупнейших экономик мира. Для того чтобы этого добиться, на мой взгляд, требуются преобразования не только в экономике. Ключом к успеху может стать изменение ценностных установок в общественном сознании, рост доверия между бизнесом и властью, государством и обществом.

Мы полностью поддерживаем Ваш курс на повышение прозрачности органов власти, совершенствование работы судебной системы, расширение свободы предпринимательства. Представляется актуальным поддержать предложение Верховного Суда о смягчении подхода к наказанию предпринимателей и ввести в законодательство новый тип наказания – уголовного проступка.

Центральной темой Вашего Послания стало улучшение демографической ситуации, сбережение нашего народа. В этом ключе предлагаем рассмотреть возможность продления программы материнского капитала как минимум до 2025 года на период действия концепции демографической политики, чтобы обеспечить здесь такую стабильность и преемственность. Также в русле этих задач сейчас Советом Федерации совместно с Правительством разрабатывается законопроект об основах правового положения многодетных семей. Он, по сути, станет сводом гарантий, своего рода стандартом благополучия для таких семей. Просим поддержать. России нужны многодетные семьи, как минимум состоящие не менее чем из трёх детей. Без них существенно улучшить демографическую ситуацию не получится.

Есть и другие важные инициативы, на мой взгляд, в социальной сфере. В настоящее время нами ведётся работа над законопроектом о детском питании, потому что качество детского питания, вообще качество питания населения – это залог здоровья и долгожительства.

Мы предлагаем распространить льготные условия по ипотечному кредитованию: помимо многодетных также и на семьи с детьми–инвалидами. Сегодня эта тема поднималась на Совете законодателей. Мы благодарны Антону Германовичу Силуанову – при Вас это говорю, чтобы он не передумал, – за то, что он поддержал эту инициативу – не только многодетные семьи, но и семьи с детьми–инвалидами.

Кроме того, мы готовим законодательные условия для расширения программы «Земский доктор», запуска новой программы «Земский учитель».

Ключевой составляющей благополучия граждан является состояние окружающей среды. Оно напрямую зависит от эффективности системы обращения с отходами, но также от охраны и использования лесов. Здесь есть где наводить порядок. Здесь очень серьёзная есть существующая налоговая база, которая уходит мимо бюджета.

Наша палата предложила подготовить новую редакцию Лесного кодекса. Идея была поддержана Правительством. Сейчас такая работа уже активно ведётся.

Также для борьбы с несанкционированными свалками, вырубкой лесов предлагаем использовать современные космические технологии. Для этого надо на законодательном уровне определить механизм использования данных, поступающих от российских спутников по дистанционному зондированию Земли. Наши предложения включены в решение Совета Безопасности, недавно рассмотревшего космическую отрасль.

В заключение я также хочу сказать о предстоящем 75–летнем юбилее Великой Победы, который наша страна, весь мир будут отмечать в следующем году. Парламентарии, мы также это уже обсуждали, начинают подготовку празднования этой важнейшей даты. Считаю, что уже сегодня, не дожидаясь 2020 года, необходимо поставить совершенно конкретную цель – узнать, в чём нуждается каждый конкретный ветеран Великой Отечественной войны и постараться оказать ему всю необходимую помощь, окружить их теплом и заботой. Сделать это нужно адресно, точно, без бюрократически проволочек и, конечно же, с душой. Я думаю, что для органов представительной власти это должно сегодня стать приоритетной задачей.

Думаю, что, пока ветераны с нами, мы должны использовать каждый день, чтобы воздать им должное, поблагодарить за победу, за возможность жить и строить будущее России.

Федеральное Собрание, региональные парламенты готовы самым активным образом заняться этой работой.

Уважаемый Владимир Владимирович, Вы уже отметили, что наша встреча проходит в преддверии, мы считаем, нашего профессионального праздника – Дня российского парламентаризма. Вы к нему имеете самое непосредственное значение. Хочу от всех нас также Вас поздравить с этим праздником, пожелать всего самого доброго.

Спасибо за внимание.

В.Путин: Если позволите, буквально пару слов в качестве комментария.

По Дню Победы говорить нечего, полностью согласен.

Собственно, согласен почти со всем, вопрос: как и что реализовывать. Вот новая редакция Лесного кодекса. Не знаю, нужна там новая редакция или что–то там нужно ещё усилить в нормативной базе, но совершенно очевидно, что действующие нормы не позволяют эффективно работать по сохранению лесов. Хищническая вырубка лесов продолжается, несмотря на все усилия, которые предпринимаются со стороны государства, со стороны общественных организаций, в том числе Общероссийского народного фронта, который действительно работает как на фронте, надо сказать, это тот случай, когда Общероссийский народный фронт работает как на фронте: угрозы идут, причём угрозы убийством, угрозы здоровью семей, то есть там очень сложная обстановка.

Конечно, я вас прошу самым внимательным образом на это посмотреть и сделать свои предложения по совершенствованию нормативно–правовой базы в том числе. Это точно совершенно.

По поводу улучшения демографической ситуации и распространения различных льгот на разные категории наших граждан. Конечно, чем больше, тем лучше с социальной точки зрения. Важно только, чтобы мы могли это сделать, чтобы это были не декларации, а чтобы мы реально смогли это сделать.

Когда принимали решение по поводу льгот по ипотеке для многодетных семей… Я Вас уверяю, это же не просто так: кто–то, министр какой–то пришёл, предложил – и тут же это приняли. Это же счёт. Сидели и многократно, просто многократно, возвращались к этому счёту: где у нас доходы, какие расходы, на кого будет это переложено, сможет ли бюджет это вытащить и так далее. Поэтому, конечно, нужно думать обо всех семьях, в том числе, конечно, безусловно, надо поддерживать семьи, у которых такая нагрузка, как дети–инвалиды, больные дети, надо искать. Давайте сейчас – я не знаю, с чем там согласился Силуанов, – но это надо посчитать. Я не думаю, что он так, с кондачка, что называется, сразу со всем согласился. Но точно в этом направлении нужно двигаться, и это правда. И конечно, нам нужно посмотреть, как сейчас пойдёт реализация этих мер в сфере обеспечения жильём для многодетных семей. Надо посмотреть, как практика здесь будет развиваться.

По поводу того, чтобы мы заняли достойное место в ряду других индустриальных держав: это непростая задача, но в целом она абсолютно решаемая. Мы ведь говорим о чём? О том, чтобы Россия заняла пока пятое место по объёму экономики, по паритету покупательной способности так называемой. Она сейчас занимает шестое. На первом месте Китай, напомню. Китай обошёл Соединённые Штаты. На втором месте – США, потом то ли Япония, то ли Индия, Индия, по–моему, потом Япония, потом Федеративная Республика Германия. Разница между нами и Федеративной Республикой небольшая. Был момент, когда мы уже вышли на пятое место. Но для нас это не просто сверхзадача. Сверхзадача другая – изменить структуру экономики. Объём – понятно, у нас 146 миллионов человек населения, природные ресурсы и так далее. Но нам нужно менять структуру экономики, чтобы обеспечить развитие на перспективу – на самом деле вот где сверхзадача – и многократно надо повысить производительность труда. А отсюда вытекают все другие подзадачи, которые мы должны решить, имея в виду вот эти две сверхзадачи. Вот над чем мы должны работать.

И я вас прошу в регионах тоже об этом думать, помогать инвесторам, прежде всего частным инвесторам, реализовывать проекты, не создавать никаких дополнительных преград, а, наоборот, разбюрокрачивать систему принятия решений, брать на контроль, продвигать эти бизнес–инициативы и инвестиции. Потому что привлечение инвестиций – это один из основных инструментов решения задачи в сфере экономики. И для нас это крайне важно, особенно сегодня, в связи с определёнными внешними ограничениями. Эффективным ответом на все внешние ограничения может быть только один – разбюрокрачивание системы и создание привлекательных условий для развития бизнеса. Если мы это сможем сделать – плевать мы хотели на все ограничения. Они вообще не будут и сейчас–то они уже не добиваются той цели, те, кто вводит эти ограничения, которые перед собой ставят, а если мы сделаем привлекательной нашу экономическую правовую систему и систему управления, тогда вообще все задачи решим и достаточно быстро и эффективно.

Теперь по поводу обновления нормативно–правовой базы в сфере контрольной деятельности. Конечно, было бы очень хорошо, если бы мы не только на федеральном, но и на региональном уровне это сделали. Я полностью здесь согласен с Валентиной Ивановной, конечно, нужно к этому стремиться. Нужно проанализировать всё, что есть на региональном уровне, – а там много завалов, полно, так же как и на федеральном, – и «аккуратно, но сильно» – помните известный фильм? – нужно двигаться по направлению к решению этой задачи.

Теперь компенсация выпадающих доходов для регионов. Конечно, надо всегда об этом думать. Но вы же сами сказали, что количество регионов, бюджет которых свёрстан теперь с профицитом, выросло. А ещё и компенсировать надо. Хотя надо, конечно, внимательно следить за тем, чтобы принимаемые на федеральном уровне решения были зрелыми и чтобы они сопровождались или компенсацией, или перераспределением каких–то доходов, расходов между федеральным и региональным уровнем.

Но, справедливости ради, я хочу вам это сказать не только для того, чтобы похвалить Антона Германовича Силуанова, который здесь сидит, но так и есть на самом деле, когда мы что–то обсуждаем, какие льготы, он первый, кто задумывается и вслух всё время говорит: «Как это отразится на регионах? Где мы им что компенсируем? Как мы перераспределим доходы и расходы между федеральным и региональным уровнем?» Так что, в принципе, эта работа проводится.

И наконец, размещение в регионах центров прибыли. Это правильно абсолютно. Нужно, конечно, над этим думать. Исполняющий обязанности губернатора Петербурга знает, ещё при прежних руководителях города мы неоднократно принимали решения. И Валентина Ивановна сама это помнит, сама приходила ко мне с просьбой разместить здесь центральные офисы крупных наших компаний, финансовых учреждений, именно по её просьбе здесь некоторые из них появились. Нужно создавать центры прибыли в регионах, а не только в Москве. Это совершенно очевидно. Такая задача стоит и перед Министерством экономического развития, перед другими ведомствами. Мы над этим думаем и это никогда не упускаем из виду, хотя сделано здесь ещё совершенно недостаточно, только первые шаги.

Пожалуйста, прошу Вас.

В.Володин: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

Мы вчера и сегодня в рамках Совета законодателей обсуждали реализацию Послания Федеральному Собранию, Ваше послание, Владимир Владимирович, также говорили о реализации национальных проектов. Хотелось бы поделиться выводами и предложениями, которые были выработаны за эти два дня.

Нам, конечно, важна слаженная работа, работа с Правительством, работа с региональными органами власти. Когда мы говорим о реализации национальных проектов, без вот этой слаженной работы мы просто не достигнем результата, потому что законы, которые сегодня принимаются, – это всё–таки в большинстве своём законы рамочные, и во исполнение федерального законодательства необходимо принимать законы региона, необходимо принимать подзаконные акты. Только в этом случае можно будет реализовать те задачи, которые Вы поставили перед нами в рамках Послания.

Говоря о Государственной Думе, можно уже подвести предварительный итог проделанной работы. Он включает в себя на сегодняшний день принятые 22 закона, 23 законопроекта прошли первое и второе чтение, пять подготовлены к рассмотрению, оставшиеся 26 законодательных инициатив в стадии разработки. Мы ожидаем, что большая их часть в весеннюю сессию от Правительства к нам поступит.

Поэтому, конечно, нам хотелось бы завершить работу по запуску национальных проектов уже в весеннюю сессию. И надеемся, что сегодняшний разговор и вчерашний подтолкнёт нас к этому, и мы качественно выполним эту часть работы. Нам важно, чтобы работа не затягивалась. И конечно, понимаем свою ответственность, именно от этого зависит и качество, и время реализации национальных проектов.

Но об одном вопросе, который, Владимир Владимирович, мы уже решили, всё–таки хотел сказать отдельно. Речь идёт о внесении корректировок в положения 44–го федерального закона. Работа завершена. Но она показала, что мы можем многое сделать, если будем анализировать правоприменительную практику и исходить из того, что законы должны улучшаться. Это крайне важно, потому что многое в нашей жизни принималось впервые, и, конечно, хочется, чтобы мы не наступали постоянно на грабли, а совершенствовали законодательные решения, развивали экономику и создавали условия в первую очередь для тех, кто себя хочет реализовать.

Исходя из анализа правоприменительной практики, работая вместе с Правительством, мы вышли на принятие 128 поправок в федеральный закон, который регулирует государственные закупки. А под его действие подпадает сумма порядка 6 триллионов 700 миллиардов рублей. Это огромные средства. Он показал на начальном этапе свою эффективность, порядка шести процентов экономия достигается за счёт реализации этого закона. Но вместе с этим время не стоит на месте, и, говоря об анализе правоприменительной практики, мы все сошлись во мнении, что многие нормы закона должны быть улучшены, что и постарались сделать в рамках уже принятых решений.

Мы считаем, что правильно было бы продолжить эту работу и в дальнейшем перейти от бумажного документооборота к электронному, учитывая, что сегодня такие технологии есть, и они позволяют существенно улучшить качество наших законов, которые ранее были основаны именно на бумажном документообороте.

И если говорить о 44–м федеральном законе, который, насколько знаю, Совет Федерации в понедельник поддержал, и сейчас он поступит к Вам, Владимир Владимирович, на подпись, мы смогли сократить в среднем на 30 процентов закупочные процедуры. Это серьёзный шаг вперёд. Для примера: с десяти дней до одного дня уменьшен срок публикации извещения о проведении закупки при внесении изменений в план–график; с семи календарных дней до трёх сокращён период рассмотрения первых частей заявок на участие в электронном аукционе; скорректирована и норма о включении в реестр недобросовестных поставщиков с десяти до пяти дней. Как мы понимаем, это всё стало возможным за счёт развития технологий.

Но много очень решений было принято фундаментальных, и, говоря об этом, Вы, Владимир Владимирович, буквально не так давно давали поручение о необходимости внесения изменения в 44–й закон в отношении учреждений культуры – сферы, которая работает с учётом своей специфики. Мы предложения, которые звучали от представителей учреждений культуры, Союза театральных деятелей, библиотек, театров, музеев рассмотрели вместе, рассмотрели с Правительством, и вышли на принятие изменений, которые учитывают специфику именно этой отрасли, сферы. И также этот закон будет у Вас уже, наверное, на этой неделе на подписи. Считаем, что те нормы, которые были нами внесены, позволят более эффективно решать задачи обеспечения деятельности театров, библиотек, музеев, для того чтобы более творчески подходить к решению тех задач, которые перед ними стоят.

И хочется, конечно, сказать о том, что в ходе обсуждения вопросов, связанных с реализацией национальных проектов, мы все сошлись во мнении, что нам необходимо перестроить свою работу и более ответственно подойти к каждому на своём участке работы.

Приведу цифры. По данным Федерального казначейства, кассовое исполнение национальных проектов на 17 апреля составляет 383 миллиарда 300 миллионов рублей из предусмотренных бюджетом 1 триллиона 700 миллиардов, это пока лишь 22,3 процента. Получив это финансирование, регионы в свою очередь направили на реализацию национальных проектов на ту же дату только 32 миллиарда 700 миллионов рублей, это 5,6 процента. Сегодня у нас уже заканчивается апрель. Понятно, что дальше регионам необходимо будет провести конкурсы, даже если закон вступит в силу, а мы в этом вопросе вели достаточно напряжённую дискуссию с Правительством. Надо отдать должное, нас поддержал Председатель Правительства в этом вопросе. Потому что первоначально предполагалось, что нормы закона вступят в силу с 1 октября, но после этого диалога выходим на положение, которое предполагает, что нормы закона вступят уже с 1 июля, но всё–таки это 1 июля, а значит, даже ускоренные процедуры приведут к запуску многих проектов лишь во втором полугодии.

В этой связи, обсуждая вопрос с нашими коллегами из Правительства и с экспертами, все сошлись во мнении, что нам на будущее необходимо – во избежание потери времени и срыва сроков реализации национальных проектов, а задачи Вы поставили амбициозные, решая эти задачи, мы в первую очередь решаем такие вопросы, как улучшение жизни наших граждан; мы достигаем других результатов и в области конкурентоспособности нашей страны; мы решаем действительно многое, – нужно всё сделать, для того чтобы время мы тратили более эффективно. В этой связи хотели бы получить Вашу поддержку на решение, которое можно было бы принять в связи с тем, что бюджет страны принимается до 1 декабря. Как правило, Президент бюджет подписывает, и закон вступает в силу 10 декабря. В течение пяти дней после того, как закон о федеральном бюджете подписан Президентом, Министерство финансов доводит до всех, если можно правильно сказать, уведомление или право на заключение договоров. После чего каждое министерство, ведомство, регион может уже дальше реализовывать проект с 1 января следующего года. И всё для этого есть.

Причём можно было бы посмотреть, чтобы в этой связи профильные министерства – а речь как раз идёт о них – принимали нормативную базу, из–за отсутствия которой как раз у нас получается, что средства начинают поступать ГРБС либо в апреле или, ещё хуже, до июля текущего года, как минимум на три планируемых года, именно на тот срок, на который принимается федеральный бюджет, либо на весь срок реализации национальных проектов. Мы в этом случае сэкономим огромное количество времени, и это позволит, самое главное, запускать процедуры – тем более что мы скорректировали нормы 44–го закона – уже в январе. И можно будет с уверенностью спрашивать за то, что работы начнутся с марта. Сегодня же у нас эти работы иногда начинаются, как уже говорил, и в мае, и в июне, и в июле, а потом это всё сказывается на качестве работ, и, конечно, возникают проблемы, которые потом только лишь дискредитируют хорошее дело и сворачивают все эти процессы, не достигая тех результатов, которые должны быть. Вот то, о чём хочется попросить.

И ещё раз, Владимир Владимирович, хочется сказать слова благодарности за то, что Вы находите в своём графике непростом, напряжённом возможность встретиться с Советом законодателей – это представители не только всех регионов, но это и руководители комитетов Государственной Думы, Совета Федерации – и обсудить вопросы, которые у нас накопились и являются для нас важными, приоритетными.

Спасибо большое.

В.Путин: Тоже буквально два слова.

Начну с того, чем Вы закончили. У нас же был трёхлетний бюджет. Не на ближайший – сейчас как мы приняли – год, а потом примерная прикидка на два остальных. У нас был бюджет на три года, мы принимали. Но просто в связи с турбулентными процессами в мировой экономике мы от этого вынуждены были отказаться, поскольку достаточно сложно выстраивать ясный, понятный и, что самое главное, довольно стабильный прогноз развития и, исходя из этого, считать доходы и расходы, доходы прежде всего. Поэтому вынуждены были перейти к одногодичному бюджету, с тем чтобы корректировать, показывать примерные направления развития на ближайшие годы и иметь возможность их как–то корректировать. С учётом того, что в целом нам понятно, откуда мы будем брать, из каких источников те деньги, которые предусмотрены для национальных проектов, скорректировать в том направлении, которое Вы предложили, расходы по этим нацпроектам, наверное, возможно. Надо подумать. Я попрошу Антона Германовича с коллегами вместе с Минэкономразвития, с Минфином прикинуть. Это, конечно, придало бы большую стабильность работе по нацпроектам. Это очевидно.

Теперь по поводу доведения финансов. Вы знаете, я обратил на это внимание. И обратил на это внимание Председателя Правительства, Заместителя Председателя Правительства. Правительство коррективы определённые внесло в доведение средств. В целом где–то около 25 процентов доведено до регионов. Но то, что в регионах только пять, – это, конечно, плохо. Правда, деньги, может быть, пришли совсем недавно, это понятно. Но нужно активнее разворачиваться. Понятно, что есть процедура, конкурсы и так далее, но нужно заранее к этому готовиться.

Ясно, что деньги будут, они имеются, всё прописано, вопрос только в технике их получения и в каких–то сроках. Поэтому я вас прошу, и коллег в регионах прошу, губернаторов, руководителей регионов готовиться к этим конкурсам заранее. Здесь ничего страшного нет. Понятно, что есть законом предусмотренные вещи, которые не перепрыгнуть, это всё понятно. И заранее в соответствии с законом ничего сделать нельзя, но подготовку–то можно провести и потом быстрыми темпами реализовать эти планы и задумки.

Наверное, я этим ограничусь.

Пожалуйста, Толкачёв Константин Борисович — Государственное Собрание — Курултай Республики Башкортостан.

К.Толкачев: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемая Валентина Ивановна! Уважаемый Вячеслав Викторович! Уважаемые коллеги!

Сегодня на заседании президиума Совета законодателей обсуждался вопрос реализации Послания Президента Российской Федерации в части развития ипотечного кредитования.

И хотел бы сразу поблагодарить Вячеслава Викторовича, Валентину Ивановну за высокий уровень организации и проведения обсуждения данного вопроса как на вчерашнем семинаре с участием Министра строительства и жилищно–коммунального хозяйства Владимира Владимировича Якушева, так и сегодня с участием Первого заместителя Председателя Правительства Антона Германовича Силуанова, генерального директора акционерного общества «ДОМ.РФ» Александра Альбертовича Плутника. Отмечена высокая значимость данного института.

Реализуемые по Вашей, уважаемый Владимир Владимирович, инициативе программы материнского капитала и льготной ипотеки позволяют решить важнейший для каждой семьи жилищный вопрос. И в этой связи хотел бы выразить слова благодарности депутатам Государственной Думы, членам Совета Федерации за принятый на днях закон об ипотечных каникулах, развивающий идеологию этой части Вашего послания и материализующий государственную поддержку ипотеки.

В каждом субъекте Федерации есть своя практика использования ипотечного инструментария. Например, у нас в республике уже более пяти лет успешно работает региональная программа жилищно–строительных сбережений, гарантирующая её участникам уже сегодня ипотечную ставку в размере 6—7 процентов годовых и ориентированная прежде всего на семьи с низкими достатками.

Также во многих субъектах реализуются дополнительные меры государственной поддержки молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий. В республике, например, предоставляются единовременные социальные выплаты при рождении первого ребёнка в размере 300 тысяч рублей.

Но сегодня, анализируя ситуацию по переходу на льготную ипотеку, мы понимаем, что необходимы и новые меры по дополнительной защите интересов семьи. В частности, на президиуме Совета законодателей сегодня мы обсуждали такие типичные вопросы.

Например: семья с одним ребёнком берёт ипотеку, рождается второй ребёнок, и семья подаёт документы на переход на ставку шесть процентов, банк отказывает в пересмотре условий по причине ухудшения качества заёмщика, так как доход теперь делится не на трёх членов семьи, а на четырёх. Возникает абсурдное обоснование: дорогую ипотеку вы платить можете, а для дешёвой вы не очень благонадёжные.

Так же получается с материнским капиталом. Семья не может перейти на льготную ипотеку с его участием, потому что банки требуют решение органов по передаче в залог долей несовершеннолетних детей. Получается, что дорогую ипотеку, опять в которую вложен материнский капитал, семья уже выплачивает, а в переходе на льготную ей отказывают.

Анализ ситуации показывает, что большая часть отказов банка совершенно необоснованна. В частности, по данным АНО «ДОМ.РФ», не удовлетворяется почти 60 процентов заявок.

Уважаемый Владимир Владимирович, поскольку льготная ипотека заявлена как государственная мера поддержки семей, то и защита от необоснованных отказов банка должна носить государственный характер. Очень хотелось бы, Владимир Владимирович, чтобы Вы дали поручение Центробанку, а его территориальные органы есть в каждом регионе, оказать помощь данной категории нуждающихся в решении названных вопросов. Кстати, подобный опыт существует во Франции, Великобритании, Ирландии, Германии.

Также считаем, Владимир Владимирович, что скорейшего решения требует и вопрос неприменения банками штрафных санкций за просрочку платежей по ипотеке в отношении обманутых дольщиков.

И хотел бы также попросить Вас поддержать сформированную сегодня просьбу, озвученную Валентиной Ивановной, о рассмотрении вопроса о возможности распространения льготной ипотеки на семьи с детьми–инвалидами. Семьи это ждут.

В.Путин: Спасибо.

Что касается семей с инвалидами, я уже сказал: Правительство это посчитает. Мы будем исходить из того, что такое поручение у Правительства уже есть.

Что касается льгот при ипотечном кредитовании, при использовании материнского капитала, Вы абсолютно правы. Безусловно, должны быть внесены изменения в нормативную базу, в том числе при функционировании финансовых учреждений. Обязательно.

Там нет ничего, что реально ухудшало бы положение заёмщика, потому что шестипроцентная ипотека гарантирована государством, она обеспечена государством. Поэтому я здесь не вижу никаких проблем. Это чисто технический, мне кажется, вопрос.

Обязательно поработаем над этим. Прошу Антона Германовича пометить, потом в Москве мне ещё отдельно доложить, хорошо?

Пожалуйста, Оксана Витальевна Козловская.

О.Козловская: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые Валентина Ивановна, Вячеслав Викторович! Уважаемые коллеги!

Владимир Владимирович, прежде всего хочу выполнить поручение своих коллег, региональных законодателей, и поблагодарить Вас за эти ежегодные встречи.

И не только за то, что мы встречаемся, а за то, что Вы очень внимательно относитесь к нашим вопросам и предложениям. Это серьёзно укрепляет позиции, авторитет Совета законодателей и, поверьте, региональных парламентов.

Сегодня уже говорилось о том, что сейчас такая новая форма работы Совета законодателей, когда и в комиссиях, в президиуме и на самом Совете участвуют члены Правительства на уровне вице–президентов, министров.

Вообще, это колоссальное достижение, поскольку мы совместно эти вопросы обсуждаем. И Вы совершенно точно говорили, очень важно, что у нас даже при принятии и обсуждении сложных вопросов на региональном уровне возникает аргументация, и мы можем говорить с оппонентами, оперируя цифрами и фактами.

Действительно, в ходе этих двух дней мы очень плотно работали по реализации национальных проектов в регионах, наша комиссия. Затем на президиуме сегодня рассмотрели вопрос по реализации национального проекта «Образование».

Мы, безусловно, считаем, что его главная цель — это современное качество, доступность для каждого ребёнка, независимо от места его проживания.

И конечно же, все регионы отмечают беспрецедентные финансовые ресурсы и внимание, которое совершенно, на наш взгляд, справедливо сегодня оказывается этой отрасли.

Очень много сделано по созданию современной образовательной инфраструктуры в регионах. Должна сказать, что практически все регионы, а мы собирали такую информацию, приняли необходимые нормативно–правовые документы, региональное законодательство.

Сегодня Антон Германович нас об этом просил. Я докладываю, что мы это делаем в опережающем порядке, прекрасно понимая, что сегодня очень короткие сроки для реализации тех задач, которые нам поставлены, и что, самое главное, люди должны это видеть и чувствовать.

Вместе с тем регионы отмечают необходимость особого подхода к сельским малокомплектным школам с учётом территориальных особенностей, места субъектов Российской Федерации в пространственном развитии страны. Многие из этих малокомплектных школ требуют капитального ремонта.

А законодательством пока специфика такой школы не определена, что ограничивает их возможность участия в национальном проекте «Образование». Даже типовой проект школы существует сегодня только на сто мест.

А достаточно много, особенно в таких территориях, как Якутия, Иркутская, Красноярский, Архангельская области и края, школ, где численность ребят 8—10 ребятишек, и на расстоянии 100—150 километров других вариантов не существует.

Что бы мы Вас просили? Мы бы просили всё–таки поручить Правительству Российской Федерации в нормативном порядке определить понятие малокомплектной школы, критерии их сохранения, нормативы и порядок финансирования. Сегодня это отдано на откуп субъектам Российской Федерации.

И, второе, хочу поддержать Вячеслава Викторовича, он сегодня говорил о том, что очень часто национальные проекты задерживаются по финансированию из–за отсутствия нормативно–правовых правительственных документов.

Вот такая ситуация сегодня сложилась по капитальному ремонту и реконструкции школ, прежде всего в сельской местности. К сожалению, до сих пор такого нормативного документа нет. Соответственно, нет права выделять средства из федерального бюджета.

И ещё один вопрос. В следующем году мы празднуем 75–летие Победы в Великой Отечественной войне. Мы очень бурно вчера обсуждали на расширенном заседании комиссии вопрос о том, что крайне мало уделяется времени в школьной программе по истории вопросам исторической правды, о роли нашего народа в этом событии.

И всё это происходит на фоне просто катастрофической фальсификации в ряде стран роли советского народа. Кстати, в школе по этой теме отводится четыре—шесть часов и только в девятом классе.

А правдивое изложение истории, как и других, кстати, подвигов нашего народа, в том числе вопросы присоединения Крыма и Севастополя, всё–таки должны стать предметными в разных предметах истории, литературы, других. То есть на межведомственном уровне это должны быть межведомственные темы, особенно в следующем году.

Мы считаем, что не менее важна разработка модульных программ в целом по истории России для разных классов и уровней образования. Может быть, пришло время всё–таки рассмотреть и начать изучение этого предмета уже в четвёртом классе, потому что сегодня ребёнок фактически к девятому классу сформирован.

Здесь Ольга Юрьевна, она сегодня тоже участвовала с нами в работе. Должна сказать, мы знаем Вашу позицию, как Вы к этому трепетно относитесь, и очень бы просили Вас на это обратить внимание, учитывая, что это не только позиция законодателей, но и нашего педагогического сообщества.

В.Путин: Большое спасибо.

Мне, собственно говоря, особенно и комментировать нечего. Я со всем согласен. Нужно посмотреть на нормативную базу, которая не даёт возможности работать по малокомплектным школам в том объёме и в том ключе, о котором Вы сказали, лишает доступа к финансированию.

Знаем мы, что такое и малокомплектные школы, знаем их дороговизну, знаем всё, и это касается и медицины — то же самое. Но людей нельзя оставить без образования и без медицины, даже в небольших населённых пунктах.

Это особенности нашей страны: большая территория, особенно в Сибири, за Уралом. У нас там 12 миллионов человек живёт всего. Поэтому если мы не хотим, чтобы эти территории обезлюдели совсем, значит, придётся за это заплатить.

Аккуратно надо делать, но делать нужно. Поэтому я прошу Ольгу Юрьевну на это обратить внимание и сделать соответствующие предложения по всем этим озабоченностям, которые сейчас коллега высказала.

Что касается истории, тоже согласен. Но, к сожалению, всё в таком режиме у нас. Ясно, что мы должны уделить необходимое внимание физике, математике и другим наукам естественным, но то, что создаёт нашу идентичность, мы забывать не должны точно совершенно.

Если мы это упустим, то тогда даже все наши достижения в сфере экономике пойдут прахом. Поэтому прошу вас тоже над этим подумать и сделать соответствующие предложения.

Так, пожалуйста, коллеги, кто ещё хотел бы высказаться?

Пожалуйста.

А.Константинов: Председатель Ярославской областной Думы Константинов Алексей Дмитриевич.

Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемая Валентина Ивановна! Вячеслав Викторович! Уважаемые коллеги!

Будущее каждого конкретного региона и страны в целом связано с молодёжью, а возможность самореализации в родном городе, на родной территории, — важнейший фактор, влияющий на принятие молодыми людьми решения относительно выбора своего постоянного проживания.

Если мы говорим о сохранении населения в регионах, то молодёжь должна иметь возможность получать образование по специальности, которая востребована именно в данном регионе.

У молодых людей должна быть гарантия рабочего места и желаемого уровня зарплаты. В Ярославской области сегодня среднее профессиональное образование соотносится с планами социально–экономического развития территории.

Контрольные цифры приёма в образовательные организации формируются на основании кадровой потребности региона. Ежегодно на обучение за счёт средств областного бюджета принимается более семи тысяч человек.

Основные направления подготовки охватывают такие сферы экономики региона, как транспорт, нефтехимия, сфера услуг, IT–технологии, строительство и педагогика. Таким образом, при формировании прогноза учитываются направления развития региона, принимаются во внимание заявки работодателей и инвесторов.

Кроме того, в регионе активно развивается дуальное образование. Сразу несколько ведущих предприятий региона — это НПО «Сатурн», Владимир Владимирович, Вы были на нём неоднократно, ОАО «Славнефть–ЯНОС», «Р–Фарм» — осуществляют взаимодействие с профессиональными учреждениями по обучению студентов.

Но несколько по–другому дело обстоит в системе высшего образования. Формирование баланса рынка труда не соотносится с планами и прогнозами развития территории, и регионы не имеют возможности влиять на этот процесс.

Обсудив данный вопрос с коллегами из других регионов, мы предлагаем поручить Министерству науки и высшего образования ежегодно в соотнесении с прогнозом социально–экономического развития страны и в региональном разрезе формировать краткосрочные и долгосрочные предложения по подготовке специалистов высшего и среднего звена.

И хотелось бы ещё попросить расширить степень участия регионов при формировании структуры и объёмов государственного заказа по конкретным направлениям подготовки и специальностям. И предусмотреть участие регионов при определении контрольных цифр приёма для конкретных вузов.

Благодарю за внимание.

В.Путин: Хорошо, я услышал. Предложения правильные. Здесь у нас есть представитель Министерства. Михаил Михайлович, слышали? Я согласен, правильно абсолютно. Думаю, что и Вы не возражаете, всё понятно.

Пожалуйста.

Е.Алтабаева: Екатерина Борисовна Алтабаева, Законодательное Собрание города Севастополя.

Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемая Валентина Ивановна! Уважаемый Вячеслав Викторович!

Воспользовавшись возможностью, которая мне предоставлена, прежде всего хочу поблагодарить за всё, что сделано для жителей города Севастополя, города теперь федерального значения, крымчан, за те пять лет, что мы вернулись домой. Поблагодарить вас за то, что вы нашли возможность в дни, когда мы праздновали свой пятилетний юбилей, отметить его вместе с нами. Спасибо вам огромное.

Мы скоро будем, буквально через две недели, отмечать святую для всех нас дату — 74–ю годовщину Победы в Великой Отечественной войне. Для города–героя Севастополя, для города русских моряков, мы будем отмечать свой особенный юбилей — 75 лет победы и освобождения города от немецко–фашистских захватчиков.

Конечно, в эти дни мы ещё и ещё раз преклоняемся перед мужеством и героизмов защитников нашей Родины в Великой Отечественной войне. С болью в сердце видим, что всё меньше и меньше с нами вместе, в те дни, когда мы можем выйти на парад Победы.

И конечно, поэтому очень важны те меры социальной поддержки, которые и оказывались, и оказываются государством в отношении ветеранов Великой Отечественной войны.

Уважаемый Владимир Владимирович, во исполнение Вашего Указа от 9 мая 2018 года Правительством Российской Федерации разработан законопроект, который уже принят Государственной Думой, одобрен Советом Федерации, и здесь речь идёт о том, что дополнительные выплаты получат те фронтовики, которые были после Великой Отечественной войны в рядах Вооружённых Сил, то есть военные пенсионеры. Им серьёзно увеличивается пенсионная выплата — на 27,7 процента.

Вместе с тем бок о бок с ними воевали те, кто после Великой Отечественной войны ушли работать в народное хозяйство, и они гражданские пенсионеры. И вопрос, и просьба одновременно заключается в следующем.

Можно ли поручить Правительству Российской Федерации рассмотреть возможность увеличения на эти же 27,7 процента пенсионных выплат для гражданских пенсионеров–фронтовиков? Мне кажется, что особенно сейчас это было бы, наверное, очень правильно.

В.Путин: Такое поручение у Правительства уже есть. Мы с Председателем Правительства об этом говорили.

Е.Алтабаева: Спасибо большое.

А.Диденко: Алексей Диденко, Государственная Дума, председатель Комитета по местному самоуправлению, фракция ЛДПР.

Уважаемый Владимир Владимирович!

В своём Послании Вы дали поручение до 2020 года обеспечить доступность медицинской помощи. И проведённый в Совете законодателей анализ показал, что в ряде регионов широкое распространение получил такой институт, как домовое хозяйство.

На наш взгляд, это было вызвано оптимизацией сетей медицинских учреждений, в том числе и ликвидацией фельдшерско–акушерских пунктов.

На сегодняшний день домохозяйства функционируют почти в половине субъектов Российской Федерации, в том числе и с высокой плотностью населения, например, в Московской области, и сегодня их число уже превышает 11 тысяч единиц.

Проведённый анализ выявил некоторые проблемы в этой сфере, который, на наш взгляд, регионов и Комитета по местному самоуправлению, представляется весьма важным. В ряде субъектов домохозяйство расценивается как медицинская организация, хотя она медицинскую помощь не предоставляет.

Таким образом, происходит подмена понятий, и в результате в населённом пункте, где должен функционировать ФАП, создаётся домохозяйство. На наш взгляд, это не совсем корректно и несколько искажает статистику доступности медицинской помощи и, конечно, касается в первую очередь малых населённых пунктов с численностью менее ста человек, которые отдалены на шесть и более километров от ближайшей медицинской организации.

В этой связи по итогам обсуждения мы посчитали возможным предложить Минздраву Российской Федерации провести оперативный мониторинг на предмет выполнения регионами критериев, условий, оснований по созданию и деятельности этих домохозяйств, а также дать разъяснение регионам о недопустимости подмены ФАПов домохозяйствами. Надеемся, Владимир Владимирович, на Вашу в этом поддержку.

В.Путин: Да, честно говоря, даже не обратил на это внимания. Спасибо Вам большое, что Вы это сделали. Обязательно поручение такое будет дано Минздраву.

А.Диденко: Спасибо.

В.Путин: Прошу Вас.

Г.Ягубов: Ставропольский край, Ставропольская краевая Дума, председатель Думы Геннадий Ягубов.

Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемая Валентина Ивановна! Уважаемый Вячеслав Викторович!

Владимир Владимирович, Вы уже упомянули о некоторых вопросах контрольных мероприятий, проведения и реализации национальных проектов. Но хотелось бы ещё некоторые моменты затронуть.

Владимир Владимирович, чёткие цели и задачи национальных проектов понятны. С другой стороны, большое разнообразие финансовых, социальных, организационных возможностей наших регионов не позволяет без системного цифрового подсчёта и обработки всех показателей понять полную ситуацию, происходящую вообще по реализации национальных проектов.

Владимир Владимирович, есть сегодня определённая сложность в понимании. Мы же все прекрасно понимаем, что в реализации национальных проектов будут участвовать не только федеральные министерства и наши регионы, региональные профильные министерства, но и вплоть до того, что даже в некоторых случаях руководители небольших сельских поселений. Поэтому те показатели, которые есть, — 208, их надо систематизировать и, может быть, где–то упростить в понимании.

Владимир Владимирович, мы обращаемся к Вам за поддержкой. При разработке всей системы контроля, чтобы всё–таки Правительство основывалось на таких принципах, что показатели оценки должны быть понятны и доступны каждому гражданину в первую очередь России.

Потому что по–другому более качественного общественного и парламентского контроля провести будет невозможно. Вы сами упомянули, что в общении с людьми мы можем понять, что у нас получается, на каком этапе.

Следующий момент, Владимир Владимирович: оценка реализации фактических изменений должна быть на фактически происходящих событиях во всех регионах, не только расход бюджетных ресурсов. Сегодня у нас получается динамично изменить реализацию, сроки прохождения. Но всё–таки как меняется жизнь на местах?

Валентина Ивановна сегодня упомянула случай по обеспечению лекарственными средствами. Есть такие проблемы, и мы должны на местах это всё чётко вовремя понимать.

Исходя из этого, у нас появляется следующий вопрос, который очень важный, — это оперативность в получении данных, в получении результатов нашей работы. Но всё–таки мы не можем оценивать после прохождения года, каких показателей нам не удалось достичь.

Владимир Владимирович, пример есть. У нас чётко Ваш Указ по Десятилетию детства: хорошая программа оценки разрабатывается, её можно применить у нас в действительности.

Владимир Владимирович, просим Вас дать поручение Правительству при разработке этой системы всё–таки основываться на таких моментах. Просим Вашей поддержки.

Спасибо.

В.Путин: Именно об этом я и говорил на самом деле, именно этого я и хотел бы добиться, чтобы у нас была живая работа, а не только от отчёта к отчёту. Причём, и тоже много раз уже сказал, нам важны не сами бумажки отчётные, а то, что на местах происходит. Поэтому здесь я полностью согласен, мы к этому стремимся.

Г.Ягубов: Спасибо.

В.Путин: Одну секундочку.

Есть ещё момент, на который Вы обратили внимание и которым мы занимаемся уже. Но если это недостаточно, надо будет обратиться к этому ещё раз, а именно: Вы сказали об упрощении показателей, правильно.

Смотрите, мы специально для этого собирались, кстати, в Крыму вместе с руководителями регионов и с Правительством, и тогда уже было дано поручение Правительству проработать предложения губернаторского корпуса об упрощении этих самых показателей.

Сейчас Правительство уже сделало ряд своих предложений, но мы будем это продолжать дальше. За тысячей всяких там цифр, конечно, трудно увидеть реальные изменения на земле, это точно. Поэтому мы идём уже по этому пути и будем делать дальше.

Г.Ягубов: Спасибо, Владимир Владимирович.

В.Путин: Пожалуйста.

С.Луговской: Председатель Законодательной Думы Хабаровского края Луговской Сергей Леонидович.

Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые Валентина Ивановна, Вячеслав Викторович!

Здесь уже затронули вопрос Десятилетия детства. Вами уже, Владимир Владимирович, объявлено Десятилетие детства. Я хочу сказать, что только в рамках национального проекта «Демография» на финансовую поддержку семей при рождении детей выделяется 2,7 триллиона рублей, ещё 784 миллиарда рублей выделяется по национальному проекту «Образование». Это, конечно, огромные деньги.

И лишь одна сфера остаётся, не затронутая национальными проектами, — это детский отдых. По программе «Десятилетие детства» планом мероприятий предусмотрена основная цель — это развитие инфраструктуры для организации отдыха детей, их оздоровления.

Наверное, будет правильно, Владимир Владимирович, если это будут новые, прежде всего современные объекты для отдыха и оздоровления.

Строиться они, по нашему мнению, должны не только в курортных зонах, но и в регионах. Есть большой запрос прежде всего семей, для того чтобы оздоравливать детей на местах, в регионах.

Для того чтобы привлечь инвесторов, простимулировать их, наверное, нужны какие–то дополнительные гарантии. Уважаемый Владимир Владимирович, давайте посмотрим вопрос освобождения от НДС финансирование новых объектов для оздоровления и отдыха детей.

Думаю, что выгоды в этом плане будет несоизмеримо больше. У нас такие льготы предоставляются в отношении жилых помещений, жилых домов по договорам долевого строительства.

Такая инициатива уже от дальневосточных депутатов была. Прошу поддержать их.

И спасибо за такую предоставленную возможность выступить и вживую обозначить те темы, которые интересуют нас.

В.Путин: Освобождения от НДС есть у нас какие–то в жилищном строительстве?

А.Силуанов: По Вашему поручению мы приняли решение об освобождении от НДС.

В.Путин: У нас в области строительства такие решения были приняты: при передаче объектов социального назначения с бизнеса не взимается НДС.

Это было бы нелепо, потому что это и так как бы застройщик должен по договорам с местными органами власти построить то, что должны строить сами органы власти, а именно социальную инфраструктуру, и плюс ещё НДС должен заплатить, — это, конечно, избыточные требования.

Поэтому решение было принято, об этом сейчас и сказал Министр и первый вице–премьер: не взимать НДС при такой операции, а, по–моему, у нас больше никаких там исключений нет.

А.Силуанов: Да, и хочу тоже сказать, что в данном случае, если будет реализовано это предложение, то строители, строительные организации, которые строят, застройщики, по сути дела, таких объектов, они не смогут вычитать тот НДС, который накоплен был по цепочке: за материалы и так далее. По сути дела, это будет в минус строительным организациям. Поэтому мне кажется, что здесь сложно поддержать это предложение.

В.Путин: Можно, наверное, говорить, может быть, не об освобождении по НДС, а о том, что эта часть, этот объём, который должен быть уплачен в качестве НДС, его можно как–то компенсировать, но не освобождая, а найти инструменты компенсации. Вот об этом можно подумать.

А так Антон Германович прав. Там накопленный же НДС возникает, там даже его не посчитать, и в конечном итоге мы будем тюкать по этим строительным организациям, которые в принципе будут отказываться строить такие объекты, и тогда мы можем нанести ущерб этому виду деятельности, а не поддержать его.

Но Вы правы в том, что, конечно, нужно подумать о том, как поддержать это направление работы, оно важное очень, по детям, и надо прикинуть, что можно сделать, для того чтобы легитировать эту работу.

Теперь по поводу того, что детский отдых как бы не вошёл в нацпроекты. Это, конечно, важнейшее направление — детство, детский отдых летний — тоже очень важная часть, но в нацпроекты не можем завести даже все достаточно важные вещи.

Мы же туда упаковываем такие фундаментальные вещи, от реализации которых дальше будет зависеть и наш успех по другим направлениям, в том числе по тому важному направлению, о котором Вы сейчас упомянули.

Да, пожалуйста.

Л.Калашников: Председатель Комитета по делам СНГ, евразийской интеграции и связям с соотечественниками, фамилия моя Калашников, Леонид Иванович.

Я готовился задать вопрос о гражданстве для жителей юго–востока Украины, но за час до нашей встречи узнал о том, что Вы такой Указ уже сегодня подписали.

В.Путин: Да, сегодня такой Указ подписан.

Л.Калашников: Да, хочу Вас за это поблагодарить. Мы в связи с этим приняли поправки к закону о гражданстве.

В.Путин: Вы знаете, сразу хочу прокомментировать: у нас нет никакого желания создавать проблемы новой украинской власти.

Церемония первой отгрузки сжиженного природного газа на заводе «Криогаз Высоцк»

В ходе рабочей поездки в Санкт-Петербург Владимир Путин в режиме видеоконференции дал старт первой отгрузке сжиженного природного газа на танкер–газовоз Coral Anthelia на новом заводе по производству СПГ «Криогаз–Высоцк» в городе Высоцке Ленинградской области.

Завод «Криогаз–Высоцк» является третьим крупным российским предприятием по производству СПГ (два других – завод проекта «Сахалин–2» и завод «Ямал СПГ»). В состав комплекса, расположенного на территории порта «Высоцк», входят три основных объекта: завод по производству СПГ мощностью 660 тысяч тонн в год, газопровод подключения от магистрального газопровода «Ленинград–Выборг–госграница» протяжённостью 43 километра, а также причальные сооружения для отгрузки СПГ.

Предприятие планирует поставки СПГ на внутренний рынок для использования в качестве газомоторного топлива и газификации потребителей, удалённых от централизованных систем газоснабжения. «Криогаз–Высоцк» также будет поставлять газ в страны Северной Европы, Скандинавии и Балтийского региона.

* * *

В.Путин: Добрый день, уважаемые друзья!

Сегодня на новом заводе «Криогаз–Высоцк» мы даём старт отгрузке первой партии сжиженного природного газа. Я поздравляю с этим знаменательным событием всех, кто имел, имеет и будет иметь к этому ещё отношение.

Прежде всего хочу поблагодарить за ваш труд, за то, что те планы, которые ставите перед собой, реализуете, причём всё это происходит в короткие сроки: построено современное, высокотехнологичное предприятие, созданы новые, качественные рабочие места. В марте этого года была уже открыта первая очередь завода мощностью 660 тысяч тонн СПГ в год. В планах, насколько мне известно, у всех, кто этим занимается, вторая очередь мощностью более 1 миллиона 100 тысяч тонн СПГ в год. Ожидается, что она будет запущена в конце 2020 года.

Можно не сомневаться, что завод ждёт хорошее будущее. Глобальный рынок СПГ развивается весьма быстро, активно; спрос стабильно растёт и в нашей стране, и в мире в целом. Хочу подчеркнуть, Россия будет последовательно наращивать мощности по сжижению газа, чтобы занять на этом направлении достойную нашей страны нишу. Перспективы здесь без преувеличения колоссальные, огромные: это и рост экспорта, использование СПГ для заправки, бункеровки судов, в том числе здесь, на Балтике. Мы с вами хорошо знаем: с 2020 года вступают в силу новые международные правила в связи с борьбой с загрязнением моря морскими судами. И это открывает для нас очень хорошие перспективы.

И конечно, в безусловном приоритете – широкое использование сжиженного газа, газомоторного топлива, экологичного и экономичного, внутри нашей страны для газификации удалённых районов, для применения на транспорте, в системе жилищно–коммунального хозяйства, в других сферах. Рассчитываю здесь на самое активное участие федеральных органов власти, регионов, отечественного бизнеса. Ну вот здесь как раз в лице трёх наших коллег все эти структуры и представлены.

В заключение хочу ещё раз поблагодарить всех и поздравить всех с сегодняшним событием, всех, кто работал над тем, чтобы сегодняшнее событие состоялось. Надеюсь, что число таких высокотехнологичных производств, как «Криогаз–Высоцк», в российском ТЭКе, в нашей промышленности будет только расти.

Желаю вам, разумеется, успехов и новых свершений, новых достижений.

Спасибо большое.

Пожалуйста, прошу.

Л.Михельсон: Спасибо большое!

Уважаемый Владимир Владимирович, «Новатэк» совместно с Газпромбанком реализовал первую очередь комплекса по производству СПГ мощностью 660 тысяч тонн. Комплекс готов к первой официальной отгрузке. Разрешите показать небольшой ролик о самом проекте.

В.Путин: Пожалуйста, Леонид Викторович.

(Показ видеоролика.)

Спасибо.

Л.Михельсон: Объём инвестиций в данный комплекс составил более 57 миллиардов рублей. Привлечены были только российские строители, большое количество российских производителей оборудования. Объём локализации на данной первой очереди составил 65–70 процентов. Что важно, нам с «РЭП Холдингом» удалось в первый раз в России локализовать производство компрессора хладагента. Вторая очередь будет производством, как Вы сказали, более 1 миллиона 100 тысяч тонн, и, думаю, по локализации мы достигнем 90–95 процентов.

Продукция этого комплекса ориентирована на Балтийский регион. В первую очередь это будет бункеровка, заправка судов, также заправка автотранспорта и газификация удалённых потребителей от газотранспортной системы.

А.Акимов: Уважаемый Владимир Владимирович, пуск завода в Высоцке – это очередное яркое подтверждение тому, что российская экономика, несмотря ни на что, уверенно и эффективно развивается и российские предприятия способны реализовывать крупномасштабные, высокотехнологичные, серьезные проекты.

А.Дрозденко: Уважаемый Владимир Владимирович, уже второй серьёзный проект, который мы реализуем совместно с компанией «Новатэк» и партнёрами в Ленинградской области. Первый проект был реализован в Усть–Луге. И самое главное, с учётом принятия в Ленинградской области закона о льготировании автомобильного транспорта по транспортному налогу, кто переходит на газомоторное топливо, мы начинаем новый проект – это поэтапный перевод дорожной техники, коммунальной техники, общественного транспорта на сжиженный газ, на газомоторное топливо.

Л.Михельсон: Владимир Владимирович, комплекс готов начать загрузку. Разрешите начать загрузку?

В.Путин: Разрешаю.

Л.Михельсон: Загрузка начата.

В.Путин: Уважаемые Леонид Викторович, Андрей Игоревич, Александр Юрьевич!

Ещё раз поздравляю вас с этим событием.

Очень приятно отметить, что Ленинградская область развивается – сейчас уже хочу сказать два слова о субъекте Федерации, – в целом достигает хороших показателей в своём развитии. Проблем, конечно, ещё много, но если региональные власти будут способствовать реализации проектов подобного рода, и не только в энергетике, но и в других сферах, в других отраслях, то, безусловно, мы будем двигаться в направлении реализации национальных проектов, о которых я многократно говорил, которые сформулированы соответствующим образом Правительством. Здесь перед нами стоят очень большие задачи. Но, конечно, развитие промышленности, развитие её отраслей, тем более таких важнейших, фундаментальных, как энергетика, является ключевым для достижения всех целей, которые мы перед собой ставим.

Я хочу поблагодарить и Газпромбанк за ту работу, которая проделана была по поддержке этого проекта. Разумеется, и руководство компании, инженеров, рабочих, проектировщиков – всех, кто принимал участие в этой работе. Надеюсь, что мы с вами встречаемся при таких обстоятельствах не в последний раз. Знаю, у компании большие планы развития, причём по разным направлениям деятельности. Будем вас поддерживать, помогать. Рассчитываю на то, что вы и дальше так же активно будете работать и добиваться результатов.

Большое вам спасибо.

Консилиум ученых рассмотрит результаты проведенных исследований состояния здоровья морских животных из бухты Средняя Приморья

25 апреля в 9 часов 30 минут в Зале коллегий Федерального агентства по рыболовству, по адресу г. Москва, Рождественский бульвар, дом 12 пройдет заседание Консилиума, на котором будут рассмотрены итоги работы международных рабочих групп по оценке состояния здоровья животных и условий их содержания.

В заседании примут участие ученые и эксперты Российской академии наук, университетов, ветеринарных академий и рыбохозяйственных институтов Москвы, Владивостока и Санкт-Петербурга.

Также будет представлен доклад о предварительных оценках состояния морских млекопитающих, подготовленный группой экспертов во главе с Жан-Мишелем Кусто.

Аккредитация СМИ на мероприятие осуществляется пресс-службой Всероссийского научно-исследовательского института рыбного хозяйства и океанографии (ВНИРО) путем направления заявок на электронный адрес: [email protected].

Юной поступью по Дворцовой

Воспитанники довузовских учреждений Минобороны России и юнармейцы откроют военный парад в городе на Неве.

В центре Санкт-Петербурга состоялась первая репетиция пеших парадных расчётов. До этого тренировки проходили на военном аэродроме в посёлке Левашово Ленинградской области. Теперь отрабатывать строевой шаг войска Санкт-Петербургского гарнизона будут на Дворцовой площади.

Первая репетиция началась, когда на город уже надвигались сумерки. Выстроенные по периметру Дворцовой площади парадные расчёты застыли в ожидании начала торжественного прохождения. Особое волнение испытывали ребята, которым по традиции предстоит открывать парад: сводная рота барабанщиков из 35 человек Кронштадтского морского кадетского военного корпуса (КМКВК).

– Наши кадеты регулярно участвуют в торжественных мероприятиях, а вот на параде в честь Дня Победы большинство барабанщиков нынешнего состава пройдёт впервые, – рассказал заместитель начальника КМКВК по воспитательной работе капитан 1 ранга запаса Андрей Дмитраш.

За барабанщиками по Дворцовой площади в первом пешем парадном расчёте идут воспитанники Санкт-Петербургского суворовского военного училища. За ними строевую слаженность демонстрируют 120 учащихся Санкт-Петербургского кадетского военного корпуса (СПбКВК) и два расчёта мальчишек и девчонок кадетского корпуса Следственного комитета РФ.

Замыкают расчёты довузовских учреждений Минобороны две сводные роты «Юнармии», по 80 человек в каждой. В первой идут мальчики, во главе которых выпускник Московского высшего общевойскового командного училища Владимир Кузьмин. На протяжении трёх лет он входит в состав регионального штаба «Юнармии», работает в Центре патриотического воспитания молодёжи «Дзержинец». Сводную роту девочек-юнармейцев возглавляет специалист «Дзержинца» Юлия Брагина.

Изначально школы Санкт-Петербурга выставили по 30 команд юнармейцев. Пришлось устроить конкурс на формирование шеренг. В течение месяца тренировки проходили в Санкт-Петербургском суворовском военном училище, Военной академии связи, а также в Петергофе в Военном институте (Железнодорожных войск и военных сообщений). Много ребят из резерва по-прежнему горят желанием попасть в основной состав.

Подготовка к параду показала, что среди юнармейцев удалось сформировать здоровый соревновательный дух:

– Год назад мы вступили в ряды «Юнармии», потому что хотим быть полезными своей стране, – объясняют 15-летние юнармейцы-двойняшки Виталий и Валерий Скориантовы.

Для них это уже не первый опыт участия в параде. Впервые торжественным маршем они шагали прошлым летом – на День Военно-морского флота. Но сейчас признаются, что особенно волнуются. Для каждого из них быть в День Победы на Дворцовой площади в составе парадных колонн – большая честь. А в будущем, после окончания школы, ребята уже твёрдо решили поступать в Военный институт (Железнодорожных войск и военных сообщений). Как и их отец, связать свою жизнь с армией.

Всего торжественным маршем на День Победы по Дворцовой площади Санкт-Петербурга пройдут более 4,5 тысячи человек. Среди них военнослужащие воинских частей и соединений Балтийского флота, Краснознамённой общевойсковой армии, Ленинградской армии ВВС и ПВО. Печатать шаг по Дворцовой площади готовятся курсанты более десятка военных вузов Минобороны России, дислоцированных в регионе.

После двух тренировок пеших парадных расчётов в вечернее время запланированы дневные репетиции вместе с механизированной колонной боевой и исторической техники. Они пройдут 26 и 30 апреля. Тогда гости и жители северной столицы смогут увидеть около 110 образцов военной и специальной техники. Колонну возглавит легендарный танк Т-34. В воздушной части парада задействовано более двух десятков самолётов и вертолётов.

Генеральная репетиция военного парада в Санкт-Петербурге состоится 7 мая в 10.00.

Ольга Воробьёва, «Красная звезда»

Приумножать статус великой морской державы

Закладка боевых кораблей и спуск на воду новой атомной подводной лодки прошли одновременно в Санкт-Петербурге, Калининграде и Северодвинске.

В ближайшие годы Военно-морской флот России получит мощное пополнение. Президент России – Верховный Главнокомандующий Вооружёнными Силами РФ Владимир Путин в сопровождении министра обороны РФ генерала армии Сергея Шойгу принял участие в закладке двух серийных фрегатов дальней морской зоны на судостроительном заводе «Северная верфь» в Санкт-Петербурге. Закладку двух больших десантных кораблей проекта 11711 на Прибалтийском заводе «Янтарь», а также спуск на воду новой атомной подводной лодки «Белгород» на Севмаше глава государства наблюдал в режиме телемоста.

«Это принципиально важно для выполнения масштабных планов по укреплению флота, для надёжной обороны морских рубежей России, защиты наших интересов в Мировом океане, причём как в ближней, так и в дальней морских зонах», – подчеркнул Верховный Главнокомандующий. В своём выступлении на торжественной церемонии закладки боевых кораблей Президент России высоко оценил труд корабелов, выразив уверенность, что намеченные сроки строительства будут, безусловно, выдержаны.

За последние годы, по словам главы государства, набран высокий темп обновления корабельного состава. «Только с 2012 года на вооружение поступило более 80 боевых кораблей и катеров, в их числе три ракетные подводные лодки стратегического назначения, семь многоцелевых подводных лодок и 21 надводный корабль», – уточнил Владимир Путин, дав понять, что работа на будущее, не снижая темпов, будет продолжена.

Верховный Главнокомандующий подчеркнул, что сегодняшние события говорят о качественно новом этапе развития Военно-морского флота нашей страны. Благодаря самоотдаче и верности профессии рабочих, инженеров, конструкторов, по его словам, решаются самые сложные, амбициозные задачи, прокладывая курс новым кораблям. «Так будет и впредь, – заключил Президент РФ и добавил: – Общими усилиями мы обязательно приумножим статус России как великой морской державы».

В завершение торжественной церемонии глава государства вместе с ветераном ВМФ Героем Российской Федерации контр-адмиралом Всеволодом Хмыровым установили закладную доску фрегата «Адмирал Амелько». Аналогичную – на «Адмирале Чичагове» – закрепили министр обороны генерал армии Сергей Шойгу, заместитель председателя Правительства РФ Юрий Борисов и министр промышленности и торговли Денис Мантуров.

Затем на предприятии была произведена стыковка блоков корпуса корвета «Меркурий» проекта 20386, разработанного для защиты объектов морской экономической деятельности. Корвет недаром назван в честь героического корабля Черноморского флота. 190 лет назад бриг «Меркурий» принял неравный бой с двумя турецкими линейными кораблями, вывел их из строя и благополучно присоединился к русской эскадре. Почётное право начать стыковку предоставили электросварщику пятого разряда Кириллу Морозову.

В огромном эллинге внимание собравшихся привлекал внушительных размеров транспарант, посвящённый истории предприятия, которому в этом году исполняется 107 лет. Лозунг «Флот России – наша работа» и сегодня, спустя столетие, подтверждается конкретными примерами. На прошлой неделе сразу два корабля, строящиеся на судостроительном заводе «Северная верфь», ушли на ходовые испытания – корвет «Гремящий» и фрегат «Адмирал флота Касатонов». Оба должны быть переданы ВМФ России до конца нынешнего года.

«Адмирал флота Касатонов» – первый серийный фрегат проекта 22350. Головной корабль «Адмирал Флота Советского Союза Горшков» успешно несёт боевую службу в составе Северного флота. И вот теперь одновременная закладка сразу второго и третьего серийных фрегатов – «Адмирал Амелько» и «Адмирал Чичагов».

«От предыдущих кораблей проекта 22350 эти два отличаются большей огневой мощью – вместо 16 ракет («Оникс» или «Калибр». – Прим. Ред.) у них 24, – пояснил для «Красной звезды» руководитель проекта Андрей Дудич. – Всё остальное: главная энергетическая установка, водоизмещение и прочие характеристики, – как и должно быть на кораблях одной серии».

При этом он добавил, что на проходящих испытаниях «Адмирал флота Касатонов» показывает себя прекрасно, поэтому какие-то изменения вносить не требуется. Сдача фрегата «Адмирал Амелько», в свою очередь, спланирована на 2024 год. «Адмирал Чичагов» будет передан ВМФ России в 2025-м.

В режиме телемоста, Владимир Путин смог наблюдать, как в Северодвинске, на производственном объединении «Севмаш», проходит спуск на воду новой атомной подводной лодки, которая носит имя одного из городов воинской славы – «Белгород». Это первый носитель необитаемых подводных аппаратов (НПА) «Посейдон» – того самого перспективного оружия, не имеющего аналогов в мире, отдельные характеристики которого Верховный Главнокомандующий ВС РФ впервые открыто озвучил во время Обращения к Федеральному Собранию в марте 2018 года.

Ожидается, что атомная подлодка специального назначения проекта 09852 должна быть передана Военно-морскому флоту в 2020 году. В течение этого года, планируется достройка субмарины – тестирование ядерного реактора и швартовные испытания. «Корабелы «Севмаша» выполнят все поставленные задачи по строительству кораблей для Военно-морского флота России в срок и с неизменно высоким качеством», – заверил главу государства генеральный директор предприятия Михаил Будниченко.

Об очередной закладке двух больших десантных кораблей проекта 11711 «Василий Трушин» и «Владимир Андреев» по видео-конференц-связи уже из Калининграда Верховному Главнокомандующему докладывает генеральный директор Прибалтийского судостроительного завода «Янтарь» Эдуард Ефимов.

Силуэт БДК на закладной табличке разительно отличается от предыдущих кораблей проекта 1171 – головного «Иван Грен» и «Пётр Моргунов». По словам гендиректора «Янтаря» на основе опыта эксплуатации предшественников в архитектуру новых кораблей внесено немало изменений. Новые БДК на 15 м длиннее и значительно шире. Вместо двух надстроек на прежних «заказах» на новых 11711-х – лишь одна. Существенно доработано и внутреннее устройство кораблей. В результате, флотское пополнение должно быть больше, мощнее и надёжнее предшественников.

Наследники традиций советского кораблестроения, новейшие российские БДК проекта 11711, значительно совершеннее предшественников, хорошо вооружены, а обитаемость на них не в пример лучше тех спартанских условий, в которых жили морские пехотинцы в десантных кубриках кораблей проекта 1171.

Торжественный момент: бронзовые закладные таблички к будущему корпусу БДК «Василий Трушин» крепят командующий Балтийским флотом адмирал Александр Носатов и генеральный директор ПСЗ «Янтарь» Эдуард Ефимов, к БДК «Владимир Андреев» – заместитель главнокомандующего Военно-морским флотом по вооружению вице-адмирал Игорь Мухаметшин и губернатор Калининградской области Антон Алиханов.

По плану «Владимир Андреев» и «Василий Трушин» должны быть переданы в состав ВМФ России в 2023-2024 годах.

В тот же день по приглашению министра обороны Верховный Главнокомандующий посетил Санкт-Петербургское суворовское военное училище, где ознакомился с учебно-воспитательным процессом, условиями проживания и досуга суворовцев. Первым президенту показали шахматный клуб «Ход конём», в котором сеанс одновременной игры проводил гроссмейстер Сергей Карякин.

Один из суворовцев, капитан шахматной команды, рассказал Президенту о работе секции и продемонстрировал коллекцию исторических шахмат. Владимир Путин также посетил библиотеку СВУ и музей, где ему рассказали об истории учебного заведения. Кроме того, он осмотрел спортивный комплекс и корпус дополнительного образования училища.

В завершение программы рабочей поездки президент России Владимир Путин провёл в штаб-квартире Русского географического общества заседание попечительского совета. На встрече, в частности, были подведены итоги работы организации за 2018 год и обсуждались перспективные проекты этого года.

Стоит отметить, что перед началом заседания президент РГО генерал армии Сергей Шойгу представил главе государства выставку фаянсовой посуды, поднятой с затонувшего английского судна XIX века. Судно было обнаружено в 2017 году гидроакустическими средствами на глубине 60 м в ходе экспедиции Центра подводных исследований РГО в акватории острова Гогланд.

В завершение заседания состоялось вручение медалей и почётных грамот за выдающийся вклад в изучение и практическую охрану объектов природного наследия России, активную исследовательскую и просветительскую деятельность.

Санкт-Петербург – Калининград

Олег Пичинюк, «Красная звезда»

Тимур Гайнутдинов, «Красная звезда»

Александр Алексанров, «Красная звезда»

В Минтрансе России прошло селекторное совещание с субъектами Российской Федерации по вопросу лицензирования деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами

Совещание в режиме видеоконференции по вопросам реализации Федерального закона № 386-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования лицензирования деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами» состоялось 23 апреля в Министерстве транспорта Российской Федерации под председательством замминистра Алексея Семенова.

В обсуждении вопросов приняли участие представители Департамента государственной политики в области автомобильного и городского пассажирского транспорта, Ространснадзора, Росавтотранса, представители уполномоченных органов государственной власти в сфере транспорта субъектов Российской Федерации.

Согласно Постановления Правительства Российской Федерации от 27 февраля 2019 г. № 195 с 1 марта 2019 года деятельность по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами подлежит обязательному лицензированию, включая все регулярные перевозки, организованные перевозки групп детей, перевозки корпоративным транспортом, принадлежащим предприятиям, и других. Исключение составляют перевозки, выполняемые экстренными службами, автобусами федеральных органов исполнительной власти в области государственной охраны, Вооруженных Сил Российской Федерации, войск национальной гвардии Российской Федерации, а также перевозки, выполняемые автобусами без использования автомобильных дорог общего пользования.

Согласно действующему законодательству юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям для осуществления деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами (регулярных, перевозок по заказу и для собственных нужд) необходимо пройти соответствующую проверку соблюдения лицензионных требований, направленных на обеспечение безопасности перевозок пассажиров, и получить лицензию в срок до 29 июня 2019 года.

Актуальную информацию по лицензированию в регионах, а также принимаемых в субъектах Российской Федерации мерах стимулирования перевозчиков к подаче соответствующих документов на получение лицензии, представил руководитель Ространснадзора Виктор Басаргин. В своем выступлении глава ведомства отметил, что принятие нормативно-правового акта в 2019 году о лицензировании не стало неожиданностью для перевозчиков, так как это вытекало из соответствующих поручений Президента Российской Федерации 2016 года и на протяжение длительного времени проводилось информирование хозяйствующих субъектов о готовящихся изменениях в части лицензирования.

С целью осуществления всех необходимых процедур по выдаче перевозчикам лицензий в установленный для переходного периода срок – 120 дней, Ространснадзором были предприняты организационные и управленческие мероприятия, направленные на своевременность и полнообъемность реализации процедуры лицензирования. Но несмотря на принятые меры, количество хозяйствующих субъектов, заявивших о лицензировании, остается низким. Так, по состоянию на 19 апреля из 98 тыс. потенциальных лицензиатов обратились в Службу с заявлениями 13389 субъектов. Территориальными управлениями Госавтодорнадзора выдано лишь около 4500 лицензий.

Вместе с тем, не наблюдается активизации деятельности по лицензированию 28 тысяч хозяйствующих субъектов, имеющих лицензию на по состоянию на 1 марта 2019 г.

Данным хозяйствующим субъектам в соответствии с Федеральным законом от 30.10.2018 N 386-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования лицензирования деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами» установлена упрощенная процедура лицензирования. Так юридические лица и индивидуальные предприниматели, не только освобождаются от обязанности указывать в заявлении о предоставлении лицензии на осуществление деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами реквизиты документов, свидетельствующих о соответствии юридического лица, индивидуального предпринимателя лицензионным требованиям, но и освобождаются от проведения внеплановой документарной проверки.

На сегодняшний день в некоторых субъектах Российской Федерации, в которых процесс лицензирования особо замедлен, вызывает опасения. Например, в Тверской области выдано 5 лицензий, в Московской области - 3 лицензии, Астраханской – 9, Волгоградской – 4, в Мурманской области по состоянию на 19 апреля 2019 года лицензии не выдавались. По мнению руководства Службы, такие низкие показатели свидетельствуют о слабой организации работы с перевозчиками по соблюдению установленных законодательством требований в субъектах Российской Федерации либо практически об отсутствии со стороны субъектов РФ организованной работы с перевозчиками. «Считаю, что время уговоров и агитации прошло, пора переходить от слов к делу и обеспечить своевременную реализацию лицензирования автобусных перевозок», - сказал Виктор Басаргин.

В случае осуществления перевозочной деятельности без лицензии Ространснадзором после 29 июня 2019 года в отношении недобросовестных перевозчиков будут применяться меры административного воздействия в соответствии со статьей 14.1.2 КоАП, которые предусматривают штрафные санкции до 400 тысяч рублей, а за повторное нарушение – конфискацию транспортного средства или приостановление деятельности на срок до 90 суток.

Говоря о мерах, которые Ространснадзор будет вынужден применять в случае неисполнения необходимых требований по лицензированию, Виктор Басаргин подчеркнул, что Служба не ставит перед собой задачу препятствовать работе бизнеса путём штрафов и конфискаций транспортных средств, основная наша задача - предотвратить возможную критическую ситуацию, в которой могут оказаться перевозчики. "Только совместными и скоординированными усилиями всех заинтересованных сторон можно повлиять на ситуацию, сложившиеся в процессе лицензирования, и тем самым отстранить от перевозочной деятельности непрофессионалов и системных нарушителей обязательных требований, при этом в приоритетном порядке необходимо обеспечить привлечение на социально-значимые маршруты пассажирских перевозок добросовестных и надежных перевозчиков», – подчеркнул руководитель Ространснадзора.

В завершении выступления глава ведомства выразил надежду на совместное скоординированное сотрудничество всех заинтересованных в лицензировании сторон.

В ходе совещания были заслушаны отчеты ряда субъектов Российской Федерации о ходе процедуры лицензирования.

Подписано соглашение между Федеральным агентством связи и Правительством Республики Карелия

23 апреля 2019 года состоялась церемония подписания соглашения между Федеральным агентством связи и Правительством Республики Карелия. Соглашение подписали руководитель Россвязи Олег Духовницкий и Глава Республики Карелия Артур Парфенчиков.

Документ предусматривает широкий спектр вопросов: содействие сохранению и наращиванию научного и кадрового потенциала организаций, осуществляющих деятельность в области информационно-коммуникационных технологий на территории Республики Карелия; содействие учреждениям среднего профессионального образования, ведущим образовательную деятельность в сфере информационно-коммуникационных технологий на территории Республики Карелия, проведению ежегодных региональных чемпионатов «Молодые профессионалы» (WorldSkills Russia), JuniorSkills и «Абилимпикс» (номинаций, связанных с информационно-коммуникационными технологиями); участие в подготовке проектов нормативных правовых актов Республики Карелия, обеспечивающих развитие телекоммуникаций на территории Республики; участие в филателистических выставках, конференциях, симпозиумах, семинарах, совещаниях и других мероприятиях, направленных на распространение филателистической продукции.

«Мы заключаем соглашение с целью поддержания и усовершенствования всех направлений совместной деятельности и надеемся на максимальную продуктивность и пользу от подписанного документа и наших общих усилий», - подчеркнул Олег Духовницкий.

Подписанное соглашение будет сопособствовать совершенствованию существующей системы оповещения и информирования населения Республики Карелия о чрезвычайных ситуациях. Документ дает право сторонам участвовать в проводимых Агентством мероприятиях по управлению и восстановлению единой сети электросвязи Российской Федерации при чрезвычайных ситуациях на территории Республики Карелия, а также тренировках по восстановлению сетей связи в условиях чрезвычайных ситуаций на территории Республики Карелия, совместно реализовывать проекты в рамках реализации программы «Цифровая экономика Российской Федерации» и многое другое.

В рамках подписания документа состоялась торжественная церемония памятного гашения художественной почтовой марки, посвящённой 300-летию со дня основания Петром I первого российского курорта «Марциальные воды».

Подписано соглашение между Федеральным агентством связи и Правительством Республики Карелия

«Сегодня мы выпустили в почтовое обращение почтовую марку тиражом 120 тысяч экземпляров с изображением художественной композиции, иллюстрирующей визит Петра I в Марциальные воды. Я уверен, что выпуск таких почтовых марок станет уникальным подарком для жителей и гостей России и станут филателистической редкостью среди коллекционеров всего мира», - добавил глава Россвязи.

Услуга заказа товаров онлайн появилась в "Каруселях" двух столиц

X5 Retail Group объявляет о запуске в торговой сети "Карусель" услуги Click & Collect, которая позволяет покупателям заказывать товары онлайн, а забирать их в гипермаркетах, делая процесс совершения покупок еще удобнее. Сервис начал работать в Москве в магазинах сети на Бартеневской улице и на 26 км Новорижского шоссе. В Санкт-Петербурге услуга доступна в гипермаркетах "Карусель" на улице Савушкина и на Коломяжском проезде.

Оформить заказ можно всего в несколько кликов в разделе "Закажите & Заберите" на сайте торговой сети "Карусель" – необходимо выбрать гипермаркет, в который покупатель планирует приехать, составить список покупок и указать удобный интервал времени для получения. Также доступна опция экспресс-заказа, когда покупки можно забрать через час после подтверждения заказа в пункте выдачи "Закажите & Заберите". Они оборудованы современными холодильными установками, что позволяет сохранять свежесть продуктов с момента сбора заказа и до его выдачи клиенту.

Пункты "Закажите & Заберите" расположены в закассовой зоне и работают с 10:00 до 22:00. Перед оплатой покупатель может проверить состав заказа и, если потребуется, отказаться от ряда товарных позиций. Крепкие напитки возможно будет добавить в список покупок в гипермаркетах на Бартеневской улице и на Коломяжском проезде. Для покупки алкоголя потребуется предъявить паспорт.

С начала апреля услуга Click & Collect была доступна в гипермаркетах "Карусель" в тестовом режиме для сотрудников компании, что позволило усовершенствовать технические параметры системы и сделать лучше сервис для покупателей.

Международный опыт показывает, что уже сегодня каждый четвертый из тех, кто заказывает продукты онлайн, пользуется услугой Click & Collect. X5 оценивает потенциал этого сервиса в России во всех своих форматах. В этом месяце сервис Click & Collect появился в "Перекрёстке" на проспекте Большевиков в Санкт-Петербурге. Параллельно с этим "Пятёрочка" тестирует эту услугу в двух московских магазинах. По итогам пилотных проектов и комплексного анализа компания примет решение о дальнейшем развитии такой услуги.

В Санкт-Петербурге для маломобильных групп населения установлены композитные аппарели производства НЦК

«Нанотехнологический центр композитов» (НЦК), входящий в инвестиционную сеть Фонда инфраструктурных и образовательных программ Группы РОСНАНО, разработал стеклопластиковые композитные аппарели для объектов городской инфраструктуры Санкт-Петербурга.

Основные преимущества композитных аппарелей — легкость монтажа, малый вес и устойчивость к реагентам, применяемым в зимний период. Значительным дополнительным преимуществом является тот факт, что желтый краситель введен в изделие в момент производства, во время эксплуатации покраска не потребуется.

Аппарель — это вид пандуса, не имеющий съемного механизма и рассчитанный на длительную эксплуатацию. Устанавливаются такие изделия для создания комфортабельной среды для маломобильных групп граждан снаружи и внутри строений, например, при входе в жилые дома, магазины, больницы, административные здания. Традиционно, аппарели изготавливаются из металла или бетона. Композитные аппарели впервые массово применены на объектах городской инфраструктуры Санкт-Петербурга. Комплект поставки включает в себя стеклопластиковые полосы на ступеньки и стеклопластиковые поручни.

Изделие было разработано и произведено по заказу СПб ГБУ «Мостотрест» в рамках реализации программы «Доступная среда» для маломобильных групп граждан.

СПРАВКА

Фонд инфраструктурных и образовательных программ создан в 2010 году в соответствии с Федеральным законом № 211-ФЗ «О реорганизации Российской корпорации нанотехнологий». Целью деятельности Фонда является развитие инновационной инфраструктуры в сфере нанотехнологий, включая реализацию уже начатых РОСНАНО образовательных и инфраструктурных программ.

Высшим коллегиальным органом управления Фонда является Наблюдательный совет. Согласно уставу Фонда, к компетенции совета, в частности, относятся вопросы определения приоритетных направлений деятельности Фонда, его стратегии и бюджета. Председателем Правления Фонда, являющегося коллегиальным органом управления, является Председатель Правления ООО «УК «РОСНАНО» Анатолий Чубайс, генеральным директором Фонда — Андрей Свинаренко.

* * *

Нанотехнологический центр композитов (НЦК) соинвестором которого является Фонд инфраструктурных и образовательных программ Группы РОСНАНО, расположен в Технополисе «Москва». На предприятии работает около 200 высококлассных специалистов со всего мира, свыше 14 000 кв. м производственных площадей, более 100 единиц высокотехнологичного оборудования и измерительной техники, десятки патентов на продукцию. «НЦК» является одним из лидеров на рынке композитной продукции, обладает полным циклом от разработки до производства изделий из полимерных композиционных материалов для различных отраслей промышленности.

Подробнее о компании — www.nccrussia.com

Детские кардиохирурги Самары освоили уникальную операцию

В Самарском областном клиническом кардиологическом диспансере освоена уникальная операция - транскатетерная имплантация клапана легочной артерии Melody™, которая сделана впервые в Поволжье детям с врожденным пороком сердца и поражением легочного клапана. В России такую операцию делают только в трех центрах.

За последние 3 года в России имплантировано всего не более 10 клапанов в трех центрах. Суть операции в том, что она производится через прокол сосуда диаметром около 5 мм, позволяя избежать еще одной, сложной кардиохирургический операции со вскрытием грудной клетки и остановкой сердца. Это крайне важно, так как до этого дети уже перенесли 3-4 полостные операции.

Имплантация легочного клапана приводит к восстановлению функции правого желудочка, уменьшению вероятности развития аритмии, повышению толерантности к физической нагрузке. Дети возвращаются к привычному для их возраста образу жизни.

Операция длится полтора – два часа, все действия хирургов отображаются и контролируются на специальных мониторах. После операции не остается никаких разрезов и шрамов, не требуется реабилитации и уже на следующий день дети выписываются домой.

Заведующий отделением рентгенохирургических методов диагностики и лечения Самарского областного клинического кардиологического диспансера Тимур Кислухинпоясняет: «Уникальность этого клапана в том, что он находится на определённом каркасе, который можно сжать, засунуть в трубочку, провести до сердца, а внутри сердца мы его обратно разжимаем и он принимает уже форму вот этого клапана, нормального анатомического клапана».

Помогал самарским хирургам специалист из Санкт-Петербурга. Доктор медицинских наук, заведующая отделением авескулярных методов диагностики и лечения первой детской городской больницы г. Санкт- Петербург Наталья Борисова имеет опыт проведения подобных операций.

Пока такие операции выполняют только детям. В кардиологическом диспансере трем ребятам из Самарской области за счет средств благотворителей провели имплантации, которые позволят им забыть о сердечной недостаточности на ближайшие 5-10 лет. Данный вид операции показан пациентам, имеющим особый набор показаний и клиническую картину.

Вместо судебного квартала в Петербурге появятся парковая зона и театрально-выставочный комплекс

Об этом Владимиру Путину сообщил врио главы города Александр Беглов. В ходе рабочей поездки в Петербург президент посетил стройплощадку

В Петербурге отказались от строительства судебного квартала, вместо этого решили возвести Арт-парк. Владимир Путин поддержал идею врио губернатора Северной столицы Александра Беглова об обустройстве парковой зоны на набережной Невы.

В ходе рабочей поездки в Петербург президент посетил стройплощадку, на которой планировалось возвести судебный квартал. Однако теперь здесь расположится театрально-выставочный комплекс — Арт-парк.

Беглов: Владимир Владимирович, спасибо за то, что поддержали жителей города, для нас это очень важно. Это впервые, новое развитие исторического места нашего города.

Путин: Хороший, масштабный проект, достойный Петербурга.

Беглов: Спасибо большое! Будет как в Москве?

Путин: Я думаю, что, может быть, чуть получше даже.

Беглов: Результат, да?

Путин: Ну, смотрите, во-первых, масштаб какой, во-вторых, место — прямо на берегу Невы, с выходом потом к Петропавловской крепости и на стрелку Васильевского острова, виды, достойные мировых столиц… Ну, в чем-то в Москве всегда лучше, но вот этот проект очень хорош. Пускай посоревнуются. Это всегда на пользу.

Судебный квартал, по словам Беглова, построят в другом месте — в районе Смольной набережной, на том участке, где раньше хотели возвести новое здание Музея обороны и блокады Ленинграда. Музей останется на историческом месте — в Соляном переулке.

Окуловские врачи скорой помощи требуют повышения зарплат

Пока что они прибегли к итальянской забастовке: обещают выходить на работу, но не выезжать на вызовы под предлогом того, что бригады не укомплектованы

Основное требование медиков — повысить зарплаты вдвое. Сейчас работники скорой помощи в Окуловке получают «чистыми» примерно 11 тысяч рублей в месяц. В том числе за работу по ночам и в выходные. И вопрос стоит уже так: либо зарплаты все-таки повысят, либо город с 10-тысячным населением останется совсем без «скорой». Говорит председатель независимого профсоюза медицинских работников «Альянс врачей» Анастасия Васильева.

«Если их требования не выполнят, то они сейчас пишут всем коллективом

«скорой» заявление на увольнение. И «скорая» в Окуловке существовать просто не будет, потому что они не могут работать за такую вот мизерную зарплату. Администрация области не хочет вести никаких переговоров, а забирают члена профсоюза и шьют ему дело о побоях, которые он не совершал».

Речь идет о видеооператоре забастовщиков Павле Зеленском, которого задержали полицейские.

В областном Минздраве утверждают, что никакой забастовки не было вовсе. Примерно то же говорит и. о. главврача Окуловской районной больницы. По его словам, «есть небольшие нюансы по скорой помощи, но все это решается в рабочем порядке».

Сообщений в соцсетях о том, что «скорая» не приехала на вызов, найти не удалось. А жители Окуловки, похоже, не в курсе того, что работники скорой помощи устроили итальянскую забастовку. Несколько горожан, с которыми нам удалось связаться, заявили, что впервые об этом слышат. И только Алексей сказал, что видел какие-то объявления.

«Я не знаю, там развешено по городу про забастовку, но сам не слышал ничего. Да я даже не знал, что они не приезжают. Приезжают».

В СМИ появились сообщения о том, что коллегам из Окуловки согласились помочь врачи скорой помощи из Боровичей. Но там предупредили о возможных задержках: между городами примерно 40 километров. А если жителю Окуловки потребуется срочная помощь, когда счет идет на минуты? И как быть с клятвой Гиппократа? Комментирует врач скорой помощи в Москве Михаил Коневский.

«Во-первых, никакой клятвы Гиппократа не существует. Она была написана после смерти Гиппократа, это раз. Во-вторых, там о скорой помощи слов нет, и если почитать эту клятву, то там написано, что врач не должен работать бесплатно. Он должен получать за это деньги. А так то, что ее впихивают везде, все, кому не лень, все время во всех обсуждаениях начинается «клятва Гиппократа», «купили дипломы», «вернется бумерангом» — вот три обстоятельства, которые постоянно обсасываются в СМИ, в интернете, когда тема заходит о медицине».

По закону работники «скорой» не могут бастовать. Но могут слепо следовать инструкциям. И если они требуют, чтобы на вызовы ездили полные бригады, в одиночку могут и не поехать. Хотя раньше ездили. Это и есть так называемая итальянская забастовка, продолжает бывший врач скорой помощи, кандидат медицинских наук Герман Пятов.

«Если поедет и не укомплектована, но что-то случится, то, конечно, крайним могут сделать врача. Помните, была скандальная история по всем соцсетям, как бедная фельдшерица тащит мужчину, который находится без сознания на придомовой территории во дворе, а какой-то козел, извините, все это снял на видео и выложил в интернет. А она одна. Водитель, который должен был ей помогать, сказал: «Я не могу. У меня спина после операции». И она пыталась его сама затащить на носилки, волоком тащила. Так все сети взорвались, что вот она тащит его волоком. А как ей тащить одной? Слабая женщина мужика здорового тащит, и ей надо его на носилки положить и как-то транспортировать в больницу».

Зарплаты в 11 тысяч для сотрудников скорой помощи в регионах, по словам медиков, не являются чем-то необычным. И врачи неотложки далеко не впервые проводят итальянские забастовки. Только с начала года подобные акции прошли в подмосковном Можайске и Владивостоке. Иногда, как в Челябинске, проблемы удается решить. Там работникам скорой помощи под угрозой забастовки удалось отстоять длинные отпуска.

Михаил Задорожный

Росрыболовство озвучило основные показатели за 2018 год

Замминистра сельского хозяйства – руководитель Росрыболовства Илья Шестаков рассказал об итогах работы отрасли в 2018 г. Fishnews приводит основные цифры из выступления.

Уловы, производство и поставки

Вылов, по уточенным данным, составил 5,1 млн тонн водных биоресурсов. «За это высокое достижение позвольте выразить благодарность нашим рыбакам», – обратился к аудитории глава ведомства. Объемы добычи оказались на 570 тыс. тонн, или на 12,6%, больше планового показателя из госпрограммы развития рыбохозяйственного комплекса.

Руководитель федерального агентства отметил эффективность штабов путин. «Решались все текущие вопросы, связанные с организацией промысла, наращивалась группировка судов для лова таких важных для нас сейчас пелагических видов рыб, как скумбрия, как сардина-иваси», – сказал Илья Шестаков.

По оценкам науки, освоение российскими пользователями этих видов - сардины-иваси и скумбрии – уже в краткосрочной перспективе позволит увеличить вылов на 150-200 тыс. тонн. Для этого необходимо продолжить наращивать производственные мощности, считают в Росрыболовстве.

Глава ведомства напомнил и о рекордном улове тихоокеанских лососей – 676 тыс. тонн. В Федеральном агентстве по рыболовству посчитали успешной практику подготовки стратегий лососевого промысла для каждого региона, сообщает корреспондент Fishnews.

Производство рыбопродукции составило 4,164 млн тонн – чуть выше уровня 2017 г., обратил внимание руководитель ФАР. О структуре продукции, выпускаемой на флоте, ведомство вновь высказалось критически. «По-прежнему более 70% составляет продукция с относительно низкой добавленной стоимостью», – заявил Илья Шестаков. В Росрыболовстве рассчитывают, что ситуацию изменит ввод в эксплуатацию судов и заводов по программе инвестиционных квот.

Этот же проект, как отметил глава ведомства, направлен в том числе и на развитие экспорта продукции с высокой добавленной стоимостью. Это одно из приоритетных направлений в соответствии с«майским» указом президента. За 2018 г. объемы поставок рыбы, рыбопродукции и морепродуктов увеличились в сравнении с показателем 2017 г. на 95 тыс. тонн (на 4,5%) и составили 2,236 млн тонн, сообщил глава Росрыболовства со ссылкой на Росстат. «В денежном выражении экспорт в 2018 году достиг той планки, которая стояла перед рыбным хозяйством, и составил 5,174 млрд долларов США, что на 17,3% больше, чем в 2017 году», - рассказал он. По указу президента, показатель в 2024 г. должен составить 8,5 млрд долларов.

Объем импорта рыбы, рыбопродукции и морепродуктов, по данным Росстата, в 2018 г. остался на уровне 2017 г. – порядка 600 тыс. тонн. Однако этот показатель выше уровня 2015 г. на 7% и выше уровня 2016 г. на 17%, обратили внимание в ФАР. В стоимостном выражении импорт в 2018 г. составил 2,199 млрд долларов, что на 14% больше, чем в 2017 г.

Оборот, прибыли и налоговая отдача

Оборот организаций по видам деятельности «Рыболовство и рыбоводство» в прошлом году составил 341 млрд рублей. По виду деятельности «Переработка и консервирование рыбы» оборот увеличился на 13,5% по сравнению с показателем 2017 г. и составил 216 млрд рублей. Суммарный объем по двум видам деятельности - 557 млрд рублей, это 0,53% от ВВП страны.

Сальдированный финансовый результат организаций рыбной отрасли в действующих ценах составил практически 100 млрд рублей, на 22% больше показателя 2017 г. Отмечен рост прибыли организаций на 22,7% - более чем 100 млрд рублей.

По данным налоговой отчетности, увеличились поступления налогов и сборов в консолидированный бюджет РФ. Общая сумма налоговых поступлений за 2018 г. от предприятий отрасли увеличилась по сравнению с 2017 г. на 8,3% и составила практически 27 млрд рублей. Половина приходится на НДФЛ, и это справедливо, так как средняя заработная плата в отрасли 68 тыс. рублей в месяц, заявил Илья Шестаков. Он отдельно отметил, что от рыбодобывающих предприятий поступило практически 19 млрд рублей взносов в страховые фонды - рост на 12%. Повысить отдачу планируется с помощью изменения Налогового кодекса по сбору за пользование водными биоресурсами.

Аквакультура

Объем выращивания в аквакультуре составил 238,6 тыс. тонн, что на 8,6% выше показателей прошлого года. В Южном федеральном округе самые высокие показатели по товарному рыбоводству - почти 79 тыс. тонн.

Продолжают занимать лидирующие позиции Северо-Западный и Центральный федеральные округа. Среди регионов максимальное количество продукции товарной аквакультуры произведено в Ростовской области, Карелии, Краснодарском крае, Астраханской и Мурманской областях.

Уровень производства посадочного материала тоже стабильно растет, обратил внимание Илья Шестаков. По этому показателю лидирует Северо-Западный федеральный округ, в частности Карелия.

Проекты под инвестквоты

По итогам первых двух этапов заявительной кампании по инвестиционным квотам заключено 33 договора на доли квот под строительство судов и 21 – под создание береговых заводов.

В 2018 г. уже состоялся спуск на воду 4 судов, построенных в рамках механизма инвестквот, к концу 2019 г. планируется завершение строительства 6 судов и 11 заводов. Суммарный объем инвестиций – 132 млрд рублей, из которых 110 млрд рублей – это строительство судов. Реализация программы продолжается, отметил руководитель ФАР.

Fishnews

«Это уникальная подотрасль»: как сенаторы обсуждали закон о крабовых аукционах

На заседании 22 апреля Совет Федерации одобрил закон, предусматривающий новый принцип распределения квот вылова крабов. Fishnews публикует стенограмму рассмотрения.

С докладом по закону выступил первый зампред Комитета СФ по аграрно-продовольственной политике и природопользованию Сергей Митин:

Уважаемая Валентина Ивановна, уважаемые коллеги! Федеральный закон вносится Правительством РФ, он разработан в соответствии с планом правительства по развитию конкуренции в отраслях экономики и предусматривает дальнейшее развитие основного закона «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов». Дополняет основной закон новым видом квот — квотами добычи краба в инвестиционных целях.

Добыча краба в инвестиционных целях осуществляется юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, зарегистрированными в прибрежных субъектах РФ, которые относятся к рыбохозяйственным бассейнам, в которых выделены квоты. Федеральным законом предусмотрено, что общий допустимый улов крабов, распределяемых по квотам добычи в инвестиционных целях, устанавливается в размере 50% от квоты промышленного, прибрежного рыболовства.

С юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями по результатам проведения аукционов в электронной форме заключаются договора о закреплении и предоставлении долей квот крабов в инвестиционных целях. Срок действия этих договоров составляет 15 лет, в рамках договоров должны быть реализованы проекты по строительству объектов на территории РФ. Срок реализации проектов — 5 лет.

Перечень объектов устанавливается правительством РФ. Закон также устанавливает, что разрешение на добычу краба подлежит приостановлению федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства до истечения сроков его действия при условии установления фактов, являющихся основания для досрочного расторжения договоров, до вступления в силу судебных актов о досрочном расторжении указанных договоров.

Рассматриваемый федеральный закон устанавливает сроки вступления в силу. Реализация закона приведет к развитию конкуренции, откроет закрытые секторы экономики. В настоящее время промысел краба ведет 90 компаний, при этом большая часть рынка находится под контролем 10-15 групп компаний.

Закон приведет к привлечению инвестиций. Я должен сказать для справки, что краболовный флот насчитывает сегодня 154 судна, 90% из которых иностранного производства, средний срок эксплуатации превышает 31 год. За 15 лет действия основного закона ни одно краболовное судно российского производства в эксплуатацию не введено, 22% судов-краболовов не являются собственностью компаний, которые ведут добычу крабов.

По проекту распоряжения правительства будут построены 36 судов с общим объемом инвестиций 50 млрд рублей, более того, закон приведет к дополнительному поступлению в федеральный бюджет 82 млрд рублей и не распространится на ухудшение экономического состояния тех прибрежных субъектов РФ, которые занимаются рыболовством. Для справки должен сказать, что рентабельность крабового бизнеса сегодня составляет около 100%, а экспорт крабов и продукции из крабов составляет 95%. На заседание нашего комитета по агропродовольственной политике были приглашены сенаторы от прибрежных регионов, на комитете внимательно рассмотрен этот закон и единогласно поддержан. Комитет рекомендует Совету Федерации одобрить данный закон.

Вопросы:

Анатолий Широков (сенатор от Магаданской области): Уважаемый Илья Васильевич, тенденция по снижению обеспеченностью квотами окраинных регионов РФ, таких как Магаданская область и Чукотский автономный округ, наметились с 2010 года, когда в результате реорганизации региональные предприятия дробились, их активы скупались более крупными предприятиями других регионов Дальнего Востока. В результате чего объемы ежегодных налоговых поступлений от пользования водными биоресурсами снизились на суммы до 150 млн рублей. Объемы квот, закрепленные, в частности, за магаданскими предприятиями, сократились более чем в два раза. В настоящее время доля магаданских квот составляет 7,8% в общем объеме крабовых квот Дальнего Востока. Между тем основные промысловые районы краба находятся именно недалеко от Магаданской области, нашего побережья. При условии изъятия еще 50% крабовых квот потери поступлений в доходную часть бюджета Магаданской области от сборов за пользование водными биоресурсами... (отключили микрофон)

Валентина Матвиенко (спикер Совета Федерации): Продлите время. Анатолий Иванович, ну, минута, вы же знаете. Завершайте, пожалуйста.

Анатолий Широков: (включили микрофон)Простите. К сожалению, обсуждаемый закон и разработанные к нему проекты нормативных актов не предусматривают механизмов компенсации названных финансовых потерь нашим регионам. По Магаданской области это ежегодно по ставкам 2019 года более 100 млн рублей. Каковы будут действия ФАР и Минсельхоза для решения этой проблемы? Спасибо.

Илья Шестаков (замминистра сельского хозяйства – руководитель Росрыболовства): На самом деле в законопроекте предусмотрено, что компании, которые будут заниматься осуществлением вылова крабов и победят на аукционах, должны быть зарегистрированы в субъекте Федерации, примыкающем к рыбохозяйственному бассейну. Поэтому этот вопрос депутатами в поправках был учтен, и действительно это очень важный вопрос. При этом хотел бы отметить, что объем добычи краба с 2012 года в абсолютном выражении увеличился в 1,7 раза. Поэтому проценты процентами, а объем добычи вырос в 1,7 раза.

Людмила Нарусова (сенатор от Республики Тыва): К заместителю министра вопрос. Скажите, пожалуйста, несколько дней назад в своем отчете перед Государственной Думой премьер-министр Медведев, говоря об отрасли, поднял вопрос о том, что катастрофически не хватает отечественных судов и их строительство – это приоритетная задача. Тем не менее меня насторожило, что в законе компании, которые будут получать преференции по вылову биоресурсов, будут их получать только за обещания построить суда, но не за их результат. Но что такое обещания – мы все прекрасно из истории знаем. Каким образом только за обещания построить суда компании будут получать преференции на аукционах? Это первый вопрос. И второй – ведь многие уже действующие компании, которые будут лишены... (отключили микрофон)

Валентина Матвиенко:Продлите время. Завершайте, Людмила Борисовна.

Людмила Нарусова: (включили микрофон)…Реформы квоты взяли в Сбербанке кредиты под залог уже имеющихся квот. В таком случае закон предполагает уже преднамеренное их банкротство.

Илья Шестаков: Во-первых, не совсем так. Эти квоты будут распределены на аукционах, и на самом деле предприятия заплатят очень большие средства в федеральный бюджет. И если в течение 5 лет они данное судно не построят, то договоры с ними будут расторгнуты, а квоты заново выставлены на аукцион, поэтому федеральный бюджет по-любому получит большие финансовые средства. Это первое. То, что касается отдельных предприятий, которые участвуют в программе инвестиционных квот, а я напомню, сейчас строится у нас уже 40 новых судов рыбопромысловых флота, то эти предприятия имеют полную возможность для того, чтобы перекредитоваться в Сбербанке. Потому что изымаются, и правительством было принято решение, только 50% таких квот. Как уже сказал Сергей Герасимович, рентабельность там составляет 100%, а бизнес, который они осуществляют, они ведут с 2004 года. Поэтому уверяю вас, мы внимательно следили за теми компаниями, которые будут участвовать в аукционах и которые сейчас участвуют в инвестиционных проектах и четко понимаем, что они финансово состоятельны и смогут реализовать все те проекты инвестиционные, которые уже у них есть.

Елена Афанасьева (сенатор от Оренбургской области): Спасибо большое. Еще год назад Росрыболовство говорило о том, что оно не является приверженцем аукционов и все-таки лучше сохранять исторический принцип в отношении рыбной отрасли. Тем не менее сегодня мы рассматриваем закон об аукционах. Илья Васильевич, скажите, пожалуйста, будут ли распространены аукционы на оставшиеся 50% краба и когда и будут ли распространяться аукционы на другие виды водных биологических ресурсов? Спасибо.

Илья Шестаков: Закон предусматривает распределение 50% именно на крабов. В правительстве, Министерстве сельского хозяйства, у курирующего вице-премьера есть четка позиция о том, что такой метод регулирования в виде аукционов на другие виды водных биологических ресурсов распространяться не будет.

Валентина Матвиенко: Спасибо. Я хочу задать вопрос. Илья Васильевич, вот с 2004 года, да, мы работали как бы по новой схеме. Скажите, пожалуйста, сколько налогов уплачивали компании, которые вылавливали краба, в казну всех уровней – в региональную и федеральную. Это первое. И справедлива ли система налогообложения, на ваш взгляд? Второе. Сколько судов построено на национальных верфях за это время. Вы сказали, что там строится, но это процесс. Сколько построено было за это время? И третий вопрос: я исхожу из того, что в этом конкурсе – он будет максимально прозрачный, открытый, и в нем смогут принять участие – понятно, на тех условиях, которые будут прописаны в конкурсе, смогут принять участие все желающие. Правильно ли я понимаю?

Илья Шестаков: Валентина Ивановна, за 2017 год краболовные компании заплатили 4 миллиарда, чуть больше 4 млрд рублей, а за 2018 год – чуть более 6, с оборотом, на самом деле который у них составляет порядка 100 млрд рублей в год. Поэтому, мы считаем, действительно, что такая ситуация несправедлива, поэтому правительство и предложило внести такие изменения в закон. Плюс ни одного нового судна-краболова на российских верфях построено не было. В основном это купленные за границей, подержанные суда, средний срок которых составляет более 30 лет. Конечно, говорить о каких-то нормальных условиях труда, о безопасности мореплавания, конечно, приходится с большой натяжкой. И если говорить о доступе компаний к проведению аукциона, это будет аукцион, то есть просто будет обязательство у компании построить, после того как она выиграет на аукционе, будут допущены все компании, все, кто захочет участвовать. И сам аукцион будет проходить в электронной форме, что, как мы считаем, дает наибольшую прозрачность.

Валентина Матвиенко: Еще тогда вопрос. Скажите, пожалуйста, какой процент выловленного краба поступал на российский рынок и сколько выходило за рубеж?

Илья Шестаков: 95% и более уходит за рубеж. При этом мы видим, что на самом деле есть еще вопросы, связанные с декларированием таможенной стоимости. Там мы тоже будет наводить порядок. Параллельно хотел бы сказать, что правительство заканчивает работу над внесением изменений в Налоговый кодекс в части увеличения ставок сбора за пользование водными биоресурсами, и отмену тех льгот, которыми сейчас пользуются, по сути дела платя ставку 15% от существующей, которая не менялась еще с 2004 года.

Валентина Матвиенко: В этой связи, Илья Васильевич, и к вам, и к Министерству сельского хозяйства хочется высказать серьезные претензии: а почему вы столько лет, наблюдая, что такая минимальная налогооблагаемая база, не принимали мер? Если взять нефтяную и газовую отрасль, там отрегулировано все…нефтяные и газовые компании платят достаточно большие налоги в бюджеты. А почему вы столько лет мирились с этим, когда практически налоги не пополнялись с такого важного ресурса? И будет ли это сейчас, когда будет принято изменение в Налоговый кодекс, чтобы было справедливое налоговое регулирование, я имею в виду, чтобы и суда строились, и прибыль получалась, но все-таки справедливое налогообложение? Чтобы бюджеты всех уровней получали налоги?

Илья Шестаков: Валентина Ивановна, было соответствующее поручение по итогам президиума Госсовета, мы такое изменение разрабатывали, потом было принято решение, которое мы докладывали руководству страны о том, чтобы отложить принятие этого закона до 2020 года. Сейчас изменения в Налоговый кодекс подготовлены, уже со всеми согласованы, в ближайшее время мы их будем вносить в Правительство РФ. И я надеюсь, что в этом году мы сможем принять эти изменения.

Валентина Матвиенко: Илья Васильевич, только просьба вести эту работу в диалоге с теми, кто работает в этой отрасли. В диалоге! Всегда надо, чтобы это было публично, чтобы не рождались всякие слухи, неправильные разговоры и т.д. Публично, открыто, в диалоге, тогда это даст наибольший результат.

Игорь Чернышенко (сенатор от Мурманской области): Уважаемая Валентина Ивановна, вы своим последним вопросом опередили суть того, что я хотел спросить у Ильи Васильевича, но я все-таки вопрос свой видоизменю. Ну, во-первых, вы знаете, что все рыбацкое сообщество категорически выступало против принятия этого закона как первой ступени к введению аукционов на все виды водных биоресурсов. Первая реплика.

Вторая реплика. Мы вам предлагали на одном из заседаний рабочих групп вернуться к повышению ставок за водные биоресурсы. Почему по этому пути не пошли? И третий вопрос, основной: не ляжет ли предстоящее, объявленное вами сейчас повышение ставок сбора за водные биоресурсы на аукционную цену? И не поставите ли вы новых участников крабьего промысла под двойную нагрузку: будет аукционный сбор, аукционный бюджет – вы там уже в бюджет заложили более 80 млрд рублей – и еще повышение ставки?

Илья Шестаков: На самом деле мне кажется, что изменения, которые вносятся сейчас, и изменения в Налоговый кодекс – это все-таки два разных направления деятельности. Предприятия, которые будут участвовать в аукционах, они, безусловно, будут понимать то, что будут внесены изменения в Налоговый кодекс, и мы эту работу ведем с отраслевым сообществом. Могу сказать, что отраслевое сообщество полностью сейчас поддерживает те изменения, которые вносятся в Налоговый кодекс. Если говорить о том, что рыбацкое сообщество выступало против введения данного вида квот, – абсолютно понятно, потому что действительно придется участвовать и тем компаниям, которые сейчас занимаются крабовым бизнесом, придется участвовать в аукционах. Безусловно, конечно, они выступали против, и это вполне понятно и очевидно. Но мы посчитали, как правительство, что необходимо внести такие корректировки и по сути сделать сейчас справедливой систему распределения крабовых квот.

Выступления:

Елена Грешнякова (сенатор от Хабаровского края): Уважаемая Валентина Ивановна! Уважаемые коллеги! Конференция рыбопромышленников, которая состоялась 16 апреля, где присутствовал ряд наших сенаторов, в том числе и я, показала, что стремительное принятие данного закона, без учета предложений, поступивших из отраслевых министерств рыбодобывающих регионов, игнорирование поправок, направленных в Государственную Думу от региональных законодательных органов, вызвало массу вопросов со стороны рыбодобывающего общества. Представляя Хабаровский край, скажу, что рыболовство для нашего края является жизненно необходимым и решает стратегические задачи по продовольственной безопасности, по повышению жизненного уровня населения, закреплению его на нашей территории, сохранению малочисленных коренных народностей и многих других. Согласно письма, направленного министерством сельского хозяйства Хабаровского края в адрес Министерство сельского хозяйства РФ, принятие данного закона приведет к уменьшению на 50% объемов добычи краба, выделяемых организациям, которые по итогам 2018 года в общем объеме добычи водных биоресурсов составили менее 3%. При этом на долю организаций, осуществляющих крабовый промысел, пришлось 47% налоговых поступлений в краевой бюджет от всех рыбохозяйственных организаций края. Принятие закона негативно отразится на финансово-экономической деятельности промысловых организаций, добывающих краба, так как не все они смогут стать участниками аукционов и приобрести необходимое количество квот на вылов ценной такой биокультуры. Естественно, не позволит им рентабельно распоряжаться своим хозяйствованием и деятельностью, что может привести в дальнейшем к банкротству некоторых из них. По предварительной оценке, количество промысловых судов сократится на 14 единиц и порядка 220 человек останется без работы. Бюджет края недополучит около полумиллиарда рублей налоговых отчислений. В настоящее время три организации осуществляют строительство восьми краболовных судов на общую сумму 3 млрд рублей. Принятия закона приведет их к приостановлению инвестиционной деятельности, т.к. ввиду необходимости аккумулировать значительные средства для участия в аукционах по разыгрыванию долей квот на добычу краба – им нужно будет этим заняться в первую очередь. Наш край в установленном порядке внес свои предложения на проект, внес свои предложения, и они по сути не были рассмотрены, не были услышаны субъектом законодательной инициативы, ни правительством, ни Государственной Думой. Напрашивается вывод, что мнение…

Валентина Матвиенко: Елена Геннадьевна, спасибо, ваше время истекло.

Елена Афанасьева: Уважаемая Валентина Ивановна! Уважаемые коллеги! Конечно, этот закон за очень короткое время, но сломал много копий, мы его обсуждали как на площадках Совета Федерации, так и в Государственной Думе. Концепция, действительно, не поддерживалась профессиональным сообществом, не поддерживалась регионами, Минэкономразвития точно так же отмечало, что регулятор в лице Росрыболовства не в полной мере использовал, например, инвестиционные квоты, не в полной мере выполнил распоряжение президента после Госсовета 2015 года об увеличении ставки налогового сбора. Конечно, по предложению региональных властей членами Совета Федерации были сделаны поправки, были внесены ко второму чтению. Суть этих поправок проста: сначала строим корабли – потом ловим. То есть это как раз то, о чем мы говорили сейчас в вопросах: где гарантия того, что суда будут построены? И второй момент наших поправок: это мы предлагали все-таки предусмотреть переходный период, для того чтобы тот бизнес, который сейчас есть в бизнесе, мог для себя принять решение: либо он аккумулирует какие-то средства для участия в аукционах, либо уходит из этого бизнеса без каких-то шоковых потрясений, потихоньку, без социальных последствий его в течение какого-то времени закрывает – там год-два. Уважаемая Валентина Ивановна, я прошу в связи с тем, что закон, ну так скажем, он непростой, прошу дать протокольное поручение комитету по аграрно-продовольственной политике и природопользованию мониторить данный законопроект. Если возможно, мониторить достаточно длительное время. Объясню почему: потому что, например, чтобы выйти на самоокупаемость этому бизнесу, нужно потратить восемь лет примерно. Это из расчетов, которые сейчас есть у промышленников. Второй момент, на который мы должны обратить внимание: тот закон, который мы сегодня будем принимать, дает пять лет возможности постройки кораблей, достаточно длительный период, в течение которого сначала ловят, и в течение пяти лет только могут строить корабли. Поэтому предлагаю мониторить данный законопроект комитетом.

Николай Федоров (первый вице-спикер Совета Федерации, сенатор от Чувашии): Я думаю, все-таки, Валентина Ивановна, здорово, что у нас представители, сенаторы настолько активны, что и Оренбургская область практически представлена как прибрежный регион, и Елена Владимировна в этом отношении показывает пример того, как надо защищать интересы. Интересы чьи все-таки? Здесь происходит подмена понятий, коллеги. Мухи отдельно, котлеты отдельно – говорится не только у нас, в нашей стране. Аргументируя против этого закона, коллеги ссылаются на всю рыбацкую общественность, добывающую промышленность, на рыбаков и т.д. Речь не идет о рыбаках, и не все рыбаки выступают против этого закона, речь идет о краболовах! Это уникальная подотрасль. Знаю не понаслышке, потому что курировал как министр сельского хозяйства это направление. И здесь говорили о том, что 100-процентная рентабельность у краболовов – не у рыбаков. У краболовов, которые на 95% добытую продукцию отправляют за рубеж. В Японию, в Южную Корею и т.д. – в основном эти две страны. Еще, Валентина Ивановна, коллеги, помню, по памяти – не абсолютные цифры, но порядок цифры. По данным Федеральной таможенной службы России, например, в том-то году было поставлено крабов дальневосточных, разных там разновидностей, в Японию, скажем, по данным ФТС России, тысячу тонн, а по данным коллег из Японии (они давали информацию), девять тысяч тонн. Порядок цифр поставок по нашим данным и данным более объективным с их стороны, вот эта разница была просто в семь, в восемь, в девять раз. Мы понимаем, что это такое. Я понимаю, как бывший министр сельского хозяйства, какие ресурсы финансовые могут быть задействованы в защиту интересов краболовов вот этих. Так что вот эти обстоятельство надо иметь в виду, порядок надо наводить, и справедливость должна быть в этом законе обеспечена для нашей страны, для наших потребителей и развития промышленности, в том числе и рыбодобывающей. Спасибо.

Виктор Новожилов (сенатор от Архангельской области): Уважаемая Валентина Ивановна! Уважаемые коллеги! На прошлой неделе у нас состоялось заседание временной комиссии нашего комитета по аграрно-продовольственной политике и природопользованию. На комиссии были представители Минпромторга, Объединенной судостроительной корпорации и заверили, что при наличии заказчика строительство рыбопромысловых судов на наших верфях реально. Да, мы понимаем, что вопросов много, но нужны заказчики. Спасибо.

Сергей Митин: Уважаемая Валентина Ивановна! Уважаемые коллеги! Вот я хотел просто несколько справок привести. Я сказал об общем количестве флота – 54 единицы. Вообще последний краболов был запущен и сдан, спущен на воду в 1928 году – российского производства. Сейчас один краболов строится на заводе «Пелла» в Ленинградской области по заказу камчатских рыбаков – он будет спущен, по-видимому, в ближайшие несколько месяцев, сдан окончательно. Современное, хорошее судно, вот Илья Васильевич сказал: мы забываем еще иногда о тяжелом труде люде, которые добывают этого краба. Как правило, это северная обстановка, шторм, небольшое суденышко – 50 метров длиной, 12 метров шириной. Дедвейт, вот кто это знает, тысячу тонн не превышает у него, то есть грузоподъемность этого судна. Старые суда, переделанные в 1970-х годах. Вот на них рыбаки ловят рыбу. Закон этот позволяет 36 судов запустить сейчас. До тех пор пока ты не заявишься, не заплатишь деньги судостроителям, чтобы это судно начали строить, тебе квоту не выдадут. 36 лотов будет примерно по двум бассейнам. И дадут квоту только тому, кто в прибрежном этом бассейне зарегистрирован. Это сразу ответ на те вопросы, что кто-то разорится. Ни одно судно сегодня рыбаками-краболовами не строится на наших верфях, краболовов. Пока ни одного. Это тоже следует заметить. Ну и по налогам. Вот налоги мы посмотрели очень внимательно, готовясь к этому, – я как сам бывший руководитель субъекта очень внимательно слежу за тем, чтобы не попадали субъекты в снижение налоговой базы. Вот общий процент налогов, те компании, которые ловят краба и другие виды водных биологических ресурсов, составляет в местные бюджеты 1,6% – говорить о каком-то снижении налогового бремени не надо. Четыре вида налогов – НДФЛ, налог на имущество, налог на пользование биологическими ресурсами и единый сельскохозяйственный налог. Вот платят компании, и от того – количество крабов, мы надеемся, будет увеличиваться каждый год, общий допустимый улов, – как работали там люди, как жили – я думаю, из Москвы никто не поедет ловить на Камчатку, так они НДФЛ так и будут платить. Падения никакого – мы разбирались с Министерством финансов, с налоговой службой – не предвидится, в местные бюджеты. И поэтому я прошу поддержать этот закон, мы очень внимательно смотрели за этим законом, должен сказать: он кардинально изменился, 10 поправок туда внесено, и даже многие те субъекты, кто выступал раньше против, – вот наши коллеги из Архангельской области – сегодня подтверждают о необходимости этого закона. Спасибо.

Валентина Матвиенко: Спасибо, Сергей Герасимович уважаемый. Я, коллеги, не буду повторяться. Вот из всех выступлений, которые прозвучали, вывод может один быть: давно надо было в этой отрасли наводить порядок. Это первое. Второе: я бы поддержала предложение коллеги Афанасьевой дать поручение протокольное о мониторинге выполнения этого закона. И второе – о мониторинге подзаконных актов, которые будут приниматься Минсельхозом или Росрыболовством. Это очень важно. Чтобы эти подзаконные акты не исказили правильное направление этого закона. Давайте мы поручим комитету по сельскому хозяйству образовать такую рабочую группу и жестко мониторить, как будет готовиться конкурс, чтобы на него был обеспечен доступ на равных правах. И как затем будет осуществлять издание нормативных актов Министерство сельского хозяйства. Договорились, коллеги! Вот на этих условиях. Мне кажется, очень хорошее состоялось обсуждение, мы дали возможность всем высказаться, всем выступить, каждый имел возможность свою точку зрения высказать. Я прошу этот закон поддержать. Идет голосование.

Закон одобрен 150 голосами за, против – 3, 2 человека воздержалось, 15 человек не голосовало.

Fishnews

Глава Минстроя России поделился с законодателями рекомендациями по реализации нацпроекта «Жилье и городская среда»

Министр строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации Владимир Якушев выступил с докладом на обучающем семинаре «Практические рекомендации субъектам Российской Федерации по участию в национальных проектах. Взаимодействие с профильными министерствами», который состоялся 23 апреля в Санкт-Петербурге.

Семинар-совещание прошел при участии председателя Совета Федерации Валентины Матвиенко и председателя Государственной Думы Вячеслава Володина.

В своем выступлении глава Минстроя России особое внимание уделил федеральному проекту «Жилье». «Это очень сложный и объемный федеральный проект, который включает в себя много показателей. Мы очень тщательно работаем над его реализацией. Один из первых шагов - переход на проектное финансирование жилищного строительства», - отметил министр.

Он напомнил, что накануне (22 апреля) подписано постановление правительства, устанавливающее критерии для проектов, которые можно будет завершить по старой схеме привлечения денежных средств граждан. Для эффективного взаимодействия застройщиков и уполномоченных банков были также утверждены и направлены в регионы методические рекомендации.

«Наша цель - вводить 120 млн кв. метров жилья к 2024 году. Мы хорошо понимаем, что проводимая реформа в краткосрочной перспективе даст снижение объёмов ввода, но позволит перейти на цивилизованные продажи, но рассчитываем, что при системно работающем механизме, отрасль в итоге перейдет к наращиванию объемов вводимого жилья», - подчеркнул Владимир Якушев.

Говоря о федеральном проекте «Ипотека», глава Минстроя России отметил, что ипотечное кредитование -- один из основных механизмов доступности жилья, поэтому снижение ипотечной ставки играет важную роль в повышении спроса. Владимир Якушев отметил, что Минстрой России разработал предложения по субсидированию ипотечной ставки в случае необходимости, однако пока предпосылок к использованию такого механизма нет.

35,4 млрд рублей уже перечислены в Фонд содействия реформированию ЖКХ на расселение аварийного жилья в 2019 году, рассказал министр. 14 субъектов уже получили финансирование, заявки еще 14 субъектов находятся на рассмотрении. «Есть субъекты, которые не выполнили плановые показатели предыдущей программы переселения, и нам приходится отрабатывать ситуацию в ручном режиме, - обратил внимание глава Минстроя. - При этом есть более 30 субъектов, которые продолжают расселять аварийное жилье за счет региональных денег».

Что касается реализации проекта «Формирование комфортной городской среды», то «все необходимые документы приняты, и мы уже готовы к финансированию выполненных проектов благоустройства. Все работы должны быть выполнены в намеченные сроки, в соответствующих погодных условиях», - акцентировал Владимир Якушев.

Досрочный ЕГЭ-2019 прошел без организационных сбоев

Досрочный период единого государственного экзамена текущего года прошел в штатном режиме, без серьезных технологических сбоев и нарушений. Сдали экзамены досрочно в этом году почти 28 тысяч участников.

«Кампания ЕГЭ 2019 года стартовала на высоком организационном уровне. Экзамены досрочного периода прошли прозрачно и объективно, утечек экзаменационных материалов зафиксировано не было, а попытки отдельных участников нарушить порядок проведения государственной итоговой аттестации были своевременно выявлены и пресечены», - заявил руководитель Рособрнадзора Сергей Кравцов.

Принять участие в ЕГЭ в досрочный период могли выпускники прошлых лет, а также выпускники текущего года, которые по уважительным причинам, подтвержденным документарно, не могут сдать экзамены в основные сроки. В этом году досрочно сдал ЕГЭ 1221 выпускник текущего года.

Экзамены прошли во всех регионах России за исключением Чукотского автономного округа. Для их организации было задействовано 319 пунктов проведения экзаменов (ППЭ), более 14 тысяч организаторов. Мониторинг хода экзаменов вели около 2 тысяч общественных наблюдателей.

Во всех ППЭ, задействованных во время досрочного периода ЕГЭ-2019, применялась технология печати полного комплекта экзаменационных материалов в аудиториях, за исключением ППЭ в специальных учреждениях закрытого типа и на дому.

Впервые в 8 субъектах Российской Федерации (Республика Мордовия, Республика Тыва, Ивановская область, Ленинградская область, Московская область, Смоленская область, Тверская область, Ярославская область) была применена технология передачи экзаменационных материалов в ППЭ по сети «Интернет». Проблем с использованием этой технологии не зафиксировано.

Наиболее популярными предметами у участников досрочного периода ЕГЭ были русский язык (сдавали 43% участников), профильная математика (36%) и обществознание (31%). Традиционно высокий интерес сохраняется к таким предметам, как биология, история, химия и физика.

Во время досрочного периода с экзаменов были удалены 163 нарушителя порядка проведения государственной итоговой аттестации, в том числе 87 за использование мобильных телефонов и 54 за шпаргалки. Аннулированы результаты экзаменов за различные нарушения у 180 участников ЕГЭ. Общее количество нарушений во время досрочного периода сократилось почти на четверть по сравнению с прошлым годом.

Основной период ЕГЭ-2019 пройдет с 27 мая по 1 июля.

На международном саммите медсестёр ожидается более 5000 медработников

На площадке Конгресс-центра Сеченовского Университета состоится международный саммит медицинских сестёр «Роль медицинской сестры в противостоянии хроническим заболеваниям».

Организатором пятого юбилейного Саммита, который пройдёт 22 мая, выступает Высшая медицинская школа, компания «ИНВИТРО» и Российская Ассоциация медицинских сестер при поддержке Минздрава РФ.

Ежегодно это мероприятие становится масштабнее, собирая огромную аудиторию медработников. В частности, прошлогодний Саммит прошел в 10 городах, а в этом году уже 15 российских площадок ожидают участия свыше 5 тысяч медработников.

Традиционно мероприятие будет приурочено к международному дню медицинской сестры. Программу Саммита откроет телемост между Москвой и Санкт-Петербургом, в котором будут участвовать делегации таких стран, как Китай, ЮАР, Бразилия, Индия, Испания и Россия.

В этом году Саммит будет посвящён таким аспектам работы медсестры, как контроль и ответственное наблюдение за пациентами, уровень подготовки среднего медицинского персонала, а также возможности влияния медсестры на облегчение жизни пациента с хроническими заболеваниями.

Директор Высшей медицинской школы Виталина Левашова отметила, что всемирная организация здравоохранения уделяет серьезное внимание борьбе с неинфекционными заболеваниями. «В этом году мы вновь поднимаем вопрос необходимости расширения границ сестринской деятельности, от профилактики хронических заболеваний до сестринского паллиативного ухода» - подчеркнула Левашова.

В ходе Саммита пройдет выставка «Современное сестринское дело», участниками которой станут производители и дистрибьюторы лекарственных препаратов, медицинской одежды, техники и расходных материалов.

АО «Северо-Западная пригородная пассажирская компания» совместно с Гильдией экскурсоводов Выборга вновь открывает сезон увлекательных путешествий в Выборг в «Туристическом вагоне» электропоезда «Ласточка», сообщает пресс-служба компании.

Как сообщает пресс-служба, пассажиры, которые выберут 2 мая, а также 4, 10, 18, 25 мая 2019 года для своего путешествия электропоезд «Ласточка» отправлением с Финляндского вокзала в 9:30, смогут принять участие в экскурсии и узнать в пути следования много интересных фактов из истории мест, через которые проходит маршрут поезда.

Для участия в экскурсии, помимо билета на электропоезд «Ласточка», необходимо оформить в кассе 4 или 5 Финляндского вокзала услугу по проведению экскурсии, стоимость которой составляет 99 рублей. Если пассажир решит присоединиться к экскурсии в пути следования, разъездной контролер-кассир оформит квитанцию экскурсионного обслуживания в поезде. Количество человек, участвующих в экскурсии, ограничено количеством посадочных мест в вагоне электропоезда «Ласточка».

Традиционная викторина в конце поездки выявит самых внимательных пассажиров, которых наградят сувенирами от компании. Путешествие, как обычно, не ограничится экскурсией в пути следования. Прибыв в Выборг, пассажиры при желании смогут продолжить экскурсию по самым интересным местам города с представителями Гильдии экскурсоводов. Пассажирам «Туристического вагона» предусмотрена скидка.

Бэлла Ломанова

Сейфы, душ и больше пространства: «ФПК» представила новый купейный вагон

В последний раз модели купейных вагонов обновлялись десять лет назад

Сегодня на Рижском вокзале столицы состоялась презентация нового одноэтажного купейного вагона производства ОАО «Тверской вагоностроительный завод».

Выпуск нового модельного ряда купейных одноэтажных вагонов предусмотрен договором между Тверским вагоностроительным заводом и Федеральной пассажирской компанией, подписанным в феврале. Ранее пассажирские вагоны дальнего следования, выполненные в виде двухвагонных сцепов, отечественными транспортными машиностроителями не производились.

Использование концепции сцепа из двух пассажирских вагонов позволяет пересмотреть подход к организации внутреннего пространства поезда. Благодаря новым планировочным и интерьерным решениям в поездах появятся дополнительные зоны общего пользования. Так, одно из них напоминает кухню – там расположены раковина, холодильник и микроволновая печь. Впервые вагоны массовой серии оборудуются душевыми кабинами. Сервисные зоны с чайными витринами предусматривают возможность размещения вендинговых автоматов, кулеров для питьевой воды и кофемашин.

Все купе вагона оборудованы индивидуальными сейфами, персональными светильниками, разъёмами USB, розетками, скоростным Wi-Fi. Пассажиры смогут самостоятельно регулировать температуру воздуха в купе. Туалеты оборудованы бесконтактной подачей воды и мыла, электросушилками для рук. Герметичные переходы обеспечивают удобство при переходе из одного вагона в другой.

Заместитель генерального директора по развитию пассажирского транспорта Трансмашхолдинга Александр Лошманов в ходе презентации сообщил о планах по усовершенствованию пространства внутри вагона. «Есть новый запрос от ФПК – организовать в вагонах специальные зоны, например тренажёрный зал, мобильный офис либо детские комнаты», – рассказал он.

Генеральный директор АО «ФПК» Пётр Иванов на презентации подвижного состава заявил, что первый поезд, состоящий из купейных вагонов нового поколения, планируется отправить в путь в октябре. «Тверской вагоностроительный завод должен к концу августа – сентябрю закончить сертификацию этого вагона, провести все испытания. И в октябре уже планируем сформировать из них состав нашего поезда Москва – Белгород», – пояснил он.

Всего до конца года, по словам Петра Иванова, АО «ФПК» получит от производителя 525 новых вагонов, в том числе 25 одноэтажных двухсцепных купейных вагонов. В дальнейшем перечень маршрутов, на которых будут курсировать поезда, состоящие из новых вагонов, будет расширен: рассматриваются направления из Москвы в Челябинск, Читу, Екатеринбург, Владивосток, Казань. Из Санкт-Петербурга составы из новых вагонов будут курсировать в Астрахань, Ижевск, Адлер, Тюмень, Архангельск. «Мы сейчас не планируем, что стоимость билета именно в эти вагоны каким-то образом будет увеличиваться. У нас, как правило, она зависит от спроса и предложения и глубины продаж», – заявил генеральный директор АО «ФПК».

Анна Булаева

Встреча Дмитрия Медведева с участниками Всероссийского экологического форума «Чистая страна»

Экологический форум «Чистая страна» партии «Единая Россия» состоялся в Челябинске 19 апреля.

В рамках проведения Всероссийского экологического форума «Чистая страна» были затронуты вопросы реализации реформы по обращению с твёрдыми коммунальными отходами, внедрению системы раздельного сбора отходов на территории субъектов Российской Федерации, обсуждалось качество атмосферного воздуха и проведение эксперимента по квотированию выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, а также вопросы, связанные с необходимостью создания эффективной системы управления и контроля за лесами, особо охраняемыми природными территориями, системы контроля за водной средой и атмосферным воздухом и другие актуальные вопросы.

В форуме приняли участие Министр природных ресурсов и экологии Российской Федерации Дмитрий Кобылкин, депутаты Государственной Думы, представители фракции «Единая Россия», временно исполняющий обязанности губернатора Челябинской области Алексей Текслер и представители субъектов Российской Федерации.

Из стенограммы:

Д.Медведев: В прошлую пятницу «Единая Россия» провела первый форум по экологической проблематике в Челябинске в рамках партийного проекта «Чистая страна». Обсуждали разные темы, которые в настоящий момент стоят в повестке дня. Прежде всего тему, которая сейчас весьма актуальна, – по твёрдым коммунальным отходам. И конечно, общую экологическую ситуацию, восстановление лесов, борьбу с загрязнением воздуха, что, очевидно, предопределило и место проведения форума, поскольку Челябинск относится к неблагополучным городам, как и ряд других. Говорили о волонтёрстве.

Несколько слов о реформе отрасли, связанной с отходами. Мы эту реформу начали несколько месяцев назад. Но коллеги правильно говорят: это даже не реформа. Реформировать можно то, что есть, а у нас никогда специализированной отрасли по мусору, по отходам не было. Просто были свалки, куда всё свозили, а индустрии, какая есть в мире, у нас просто не существовало. Поэтому мы не реформируем, а создаём заново.

Мы эту тему регулярно обсуждаем. Я с коллегами-губернаторами недавно селектор проводил по общей проблематике, обсуждали мы эту тему и в ходе отчёта Правительства в Государственной Думе. Важно найти баланс, который будет приемлемым сейчас для всех.

Причём совершенствование нормативной базы идёт постоянно. Я только что подписал постановление, в котором заложена возможность пересмотра тарифа на обращение с твёрдыми коммунальными отходами. Тарифы можно снижать за счёт вывоза в так называемые временные объекты. Для того чтобы у регионов были в этом смысле чуть больше развязаны руки, чтобы они могли контролировать тарифную составляющую, такое решение принято.

И целый ряд других решений также был принят за последнее время. Можем их обсудить.

Ещё одна тема, очень важная, – это борьба с различного рода выбросами, загрязнениями воздуха. Вы собирались в Челябинске, ситуация там весьма непростая. Люди пишут на эту тему, я регулярно получаю обращения по этому поводу. Ситуация сложная и в Магнитогорске, который недалеко, и в целом ряде других наших регионов, где такого рода проблемы существуют.

В майском указе Президента поставлена задача по снижению на 20% вредных выбросов в воздух до 2024 года и определены 12 промышленных центров, включая, конечно, и упомянутые мной Челябинск и Магнитогорск. Надо посмотреть, какие мероприятия в рамках национального проекта «Экология» в этом смысле можно было бы дополнительно провести. Имею в виду и общую работу по сокращению выбросов, и целый ряд других направлений.

Я понимаю, что вы и другие вопросы обсуждали. Мы договорились именно встретиться, чтобы вы мне рассказали об итогах. Поэтому я своё вступительное слово на этом завершу и попрошу коллег высказаться. Соответственно, буду какие-то вещи комментировать, если мне покажется, что ваши предложения являются интересными и заслуживающими внимания.

Андрей Анатольевич (обращаясь к А.Турчаку), пожалуйста.

А.Турчак: Дмитрий Анатольевич, перед тем как рассказать о форуме, хотел бы Вам доложить о выполнении Вашего поручения по организации оказания помощи жителям Забайкалья.

Партия активно в эту работу включилась. В короткие сроки было организовано восемь пунктов сбора помощи – не только в Чите, но и непосредственно на территории наиболее пострадавших районов. Все депутаты – региональные, муниципальные, весь наш партийный актив на постоянной связи с жителями. Cобирается адресная помощь, которая необходима в данный момент людям, начиная от постельного белья, школьных принадлежностей. В эти же районы нами направлены волонтёры – волонтёры «Молодой гвардии “Единой России”». К оказанию помощи уже присоединились партийные организации соседних регионов. Нам важно не просто собрать помощь, а делать это адресно, обеспечивая людей всем необходимым.

Хотел бы обратиться к Вам с просьбой, которую высказывают жители в ходе личного общения: помимо сгоревших домов, сгоревшего имущества, люди, проживающие на сельской территории, потеряли ещё и личный скот. По самым первоначальным оценкам, порядка 4 тыс. голов просто сгорело. Это крупный рогатый скот в основном, это молочное поголовье.

Мы просим Вас рассмотреть возможность либо по существующим программам «Росагролизинга» помочь людям восстановить поголовье, потому что зачастую это единственный источник дохода для семьи, которая проживает на сельской территории, либо предусмотреть возможность выделения льготных кредитов на восстановление сгоревших домашних хозяйств и закупку нового поголовья.

С учётом того, что Алексей Васильевич Гордеев сегодня в нашей встрече принимает участие, мы бы просили такое поручение дать. Это действительно для Забайкальского края большая проблема.

Д.Медведев: Раз мы с этого начали – действительно, там серьёзная проблема, связанная с утратой имущества. Там есть и медицинские вопросы, но они решаются. Я вчера коллег собирал, сказал, что можно будет кого-то, если потребуется, и в Москве лечить, и в других местах. Но очень существенный объём имущества утрачен – и дома, и домашняя утварь, и сельскохозяйственные объекты, и скот.

Давайте подумаем. Я абсолютно не возражаю против того, чтобы какую-то дополнительную помощь для приобретения утраченного поголовья оказать. Просто надо свериться с данными, которыми в настоящий момент мы окончательно не располагаем. Если там достаточно значительный объём, можно посмотреть и кредитную составляющую. И то и другое можно сделать, давайте посмотрим. Алексей Васильевич, подготовьте предложения.

Хорошо, что наши волонтёры выдвинулись туда, потому что это довольно удалённые места, не так много людей там живёт, места с невысокой плотностью населения. Люди попали в беду, поэтому присутствие добровольцев должно помочь решить элементарные бытовые задачи, другие гуманитарные вопросы. Это всё неплохо, надо продолжить.

А.Турчак: Как нам и всем участникам кажется, форум состоялся. В данном случае первый блин не вышел комом. Очень важно, что партия запустила в преддверии непосредственного выезда в Челябинск широкую общественную партийную дискуссию, на которую были приглашены все регионы. Принимали участие не только активисты партийного проекта «Чистая страна», но и эксперты, представители общественных организаций. В преддверии форума было проведено 750 встреч разного формата, включая приёмы граждан, которые проводились в ваших приёмных во всех регионах. Всего было охвачено порядка 63 тысяч человек.

Форум был посвящён проблемам, которые волнуют граждан: чистая вода, чистый воздух, проблема, с которой сталкиваются граждане и региональные власти, – обращение с отходами. Проект идёт достаточно тяжело, но очень важно, что мы все понимаем конечную цель, к чему мы придём. По сути, это новая система, которая выстраивается на уровне государства в разрезе всех регионов и муниципалитетов. Безусловно, это качество атмосферного воздуха, эковолонтёрство, которое должно в нашей стране развиваться.

Мы провели три дискуссионные площадки в преддверии пленарного заседания, достаточно предметно обсудили предложения, которые поступили из регионов. Дмитрий Анатольевич, хотелось бы, чтобы сегодня коллеги об этих предложениях рассказали. Я бы хотел предоставить слово координатору партийного проекта «Чистая страна» Бурматову Владимиру Владимировичу.

В.Бурматов: Мы с Русланом Губайдуллиным модерировали, наверное, самую живую площадку, которая касалась системы обращения с отходами. Это предсказуемо: тема, которая касается в буквальном смысле каждого гражданина нашей страны, исключений нет, от самых юных до самых пожилых. И площадка оказалась самой массовой – более 200 экспертов мы собрали со всей страны на этой площадке, и обсуждение было горячее.

Проблема у нас разделилась на два аспекта – социальный и экономический.

О социальном аспекте: как люди воспринимают реформу? Две стороны у неё – то, что в платёжке написано, и то, что они видят, когда выходят из дома, куда они выбрасывают мусор.

По поводу платёжек – несколько предложений, которые были сформулированы на площадке. Есть определённая несправедливость. Некоторые вещи установлены, я бы сказал, плоским способом – линейным, самым простым. Некоторые регионы ничего не мерили, а просто взяли с потолка цифры, например, нормативов накопления. Самый простой пример.

У нас есть сельские домики, которые не подключены даже к газовому отоплению, на печном отоплении, где всё что можно сжигают в печках, остальное – в компостную яму. Что можно скормить скотине – скармливают скотине. Там не остаётся вообще никаких отходов. У них норматив накопления может быть такой же, как в большом многоквартирном доме, в котором на первом этаже супермаркет, где вам каждую виноградинку завернут в кусок полиэтилена, потом это положат на подложку из поливинилхлорида, который вообще никогда не разлагается, всё это засунут в пакет, и у вас в итоге объём пластика в руках будет больше, чем объём продуктов, которые вы купили.

Норматив накопления один, но система несправедливая. Мы считаем, что надо здесь дать рекомендации регионам (это их полномочия) сделать её дифференцированной. Мы посмотрели: всего в двух регионах Российской Федерации дифференцированы нормативы для домов с печным и газовым отоплением. Объективно у них разные объёмы отходов собираются.

Второе – у нас мусорят люди, а не квадратные метры. При этом некоторые регионы оставили порядок расчётов не по количеству проживающих в квартире, а по квадратным метрам, там платежи существенно выше. Бабушка осталась одна, живёт в трёхкомнатной квартире, платит больше, чем семья из пяти человек, которая живёт под ней в однокомнатной квартире. Тоже явно несправедливая система, особенно когда это накладывается на то, что сейчас дачный сезон начался, люди часть времени будут проводить на даче. Им будет платёжка и туда, и сюда приходить. Но они не могут физически мусорить в двух местах, это просто невозможно. И в идеале мы бы, конечно, двумя руками поддержали идею, которую Вы недавно выдвинули, о том, чтобы по фактическому объёму взимать.

Это то, к чему, на мой взгляд, мы должны прийти. Но понятно, что сей момент это сделать невозможно, требуется инфраструктура, система учёта, «умные» контейнеры, которые позволят оценивать объёмы, вес отходов и так далее. Но первый шаг можно было бы сделать в этом направлении – унифицировать систему по количеству проживающих и дифференцировать нормативы накопления.

Ещё один момент, который в социальном аспекте я бы хотел отметить, – это стимулирование граждан к раздельному сбору. Все опросы показывают, что люди готовы, причём цифры хорошие. Но не хватает того, чтобы стимулировать рублём, – помимо того, чтобы создавать инфраструктуру. Можно было бы сделать вычет из норматива накопления, потому что у человека фактически накапливается меньше отходов, часть отходов региональный оператор везёт на переработку, они не захораниваются на полигоне, они не складываются. Норматив накопления должен быть меньше. Человек уже, что называется, заморочился: сам разложил по пакетам пластиковые бутылки… В Москве люди вывозят в другой регион мусор, сдают на переработку, тратят топливо, бензин и так далее, разделяя его на фракции. А норматив накопления у них такой же, как у всех остальных.

И второе. Мне кажется, нужен вычет из тарифа. За счёт чего? Мы предлагаем постановлением Правительства предусмотреть порядок возврата средств гражданам за раздельно собранный мусор. Ведь его региональный оператор продаёт. Это уже не отходы, а сырьё. Региональный оператор на этом зарабатывает. Соответственно, часть этих средств должна гражданину каким-то образом вернуться, ведь он постарался за регионального оператора, всё разделил. Это одна часть.

Вторая сторона системы обращения с отходами, которую видит человек: он выходит и видит мусорный бак и контейнерную площадку. Муниципалитеты и региональные операторы перекидывают эту тему друг на друга. Муниципалитеты справедливо говорят, что у них нет на это денег. У них правда на это денег нет, особенно в тех объёмах, в которых разово надо ввести. Я снимаю шляпу перед тем, что делают Алексей Васильевич (А.Гордеев) и Дмитрий Николаевич (Д.Кобылкин) сейчас. Действительно, создаётся новая отрасль – с нуля и без копейки бюджетных денег, насколько я понимаю. Но баки – это тот вопрос, где можно было бы помочь регионам федеральными бюджетными деньгами. Сделать программу на несколько лет, закрыть этот вопрос и прекратить торг. Региональный оператор говорит: «Почему я должен их покупать? А если я уйду с рынка, мне забирать эти баки? Тогда куда будут складывать мусор?» Муниципалитет тоже не хочет их покупать и не может зачастую это сделать. Поэтому, мне кажется, можно было бы на несколько лет растянуть эту программу. Не такие это большие деньги. Речь о миллиардах, а не о десятках миллиардов рублей идёт в этой ситуации. И закрыть уже раз и навсегда этот вопрос.

Ещё одна тема – это переработка. У нас заводов по переработке большое количество построено. Минпром нам говорит: порядка 80 сейчас введено. Я сделал запрос Мантурову, он мне пишет: 30–40% загрузка этих заводов, они стоят без сырья. Им не хватает потоков этих отходов. Почему? Начинаем выяснять. Татарстан сейчас вводит раздельный сбор мусора. Я спрашиваю: куда везёте? Они говорят: в Минеральные Воды частично, частично – в Челябинск. Но это тысячи километров! Вы представляете транспортное плечо? И они в этом умудряются находить экономику. Спрашиваю у Камчатки (они там несколько фракций выделяют): куда вы везёте? Во Владивосток, оказывается, на переработку везут.

То есть нужна федеральная схема размещения отходов, в которую были бы инкорпорированы, включены 85 субъектовых схем размещения отходов. И тогда у нас была бы стратегия дальнейшего развития. Потому что то, что сейчас делается, – это строительство основ, фундамента, закладка. А куда двигаться, нам бы показала эта схема. И эти заводы по переработке должны кустовым способом обслуживать регионы. Мы бы тогда сократили транспортное плечо. Сейчас в составе тарифа 65% – это транспортные расходы. Зачастую (я проанализировал опыт Севера, Дальнего Востока) 600–700 км транспортное плечо составляет. Золотой мусор получается, пока его довезут.

Но то, что у нас на контейнерных площадках происходит, это цветочки по сравнению с тем, что у нас в лесах и оврагах лежит. Отходы I–II класса опасности. Их сейчас нельзя везти на полигоны, это запрещено. Их захоранивать нельзя, их нужно обезвреживать, их нужно перерабатывать и утилизировать. Это аккумуляторы, ртутные градусники, люминесцентные лампы, гальванические элементы. Одна пальчиковая батарейка заражает навсегда 400 л воды или 20 кв. м почвы. А огромные их объёмы сваливаются в лесах и оврагах.

Дмитрий Анатольевич, мы просим поручение: ускорить внесение в Государственную Думу закона о едином операторе. Потому что мы даже не понимаем, сколько сейчас этих отходов образуется. В целом по стране нет даже системы учёта этих отходов.

На этом я бы хотел завершить своё выступление и передать слово Руслану Губайдуллину – про экономическую составляющую нашей дискуссии.

Р.Губайдуллин: Что тормозит становление отрасли сейчас? В первую очередь это санитарные нормы и правила. Они были приняты в 1988 году, и мы по ним живём уже 31 год. Они даже из прошлого тысячелетия. Что конкретно мешает становлению отрасли? В первую очередь норма о ежедневном вывозе отходов. Как сказал Владимир Бурматов, у нас 65% тарифа – это транспортные расходы. Именно в этой составляющей нам надо находить некую экономию, чтобы это не ложилось на наших жителей. Учитывая, что региональные операторы заходят в сельские поселения, там не накапливаются отходы для ежедневного вывоза, мусоровозы приезжают с пустым баком, тратят на это бензин, несут затраты. Ежедневный вывоз – это атавизм, который надо убирать.

Кроме того, в СанПиН есть ограничение по количеству контейнеров на площадке. Сейчас их может быть не более пяти. Это полностью убивает историю с раздельным сбором, потому что санитарный врач имеет полное право оштрафовать за установку дополнительных баков. Это тоже надо убирать. Кроме того, удаление ТКО в ночное время. Количество транспорта с 1988 года увеличилось, население выросло. Когда коммунальная техника работает ночью, она меньше тратит бензин, уходит от сумасшедшего трафика. Но с 11 вечера до 7 утра мусоровоз не может заниматься своей деятельностью. Сейчас современная техника, бесшумная, российского производства в том числе.

Хотелось бы сформулировать особенности вывоза ТКО для труднодоступных населённых пунктов, в том числе Крайнего Севера. Здесь проблема в отсутствии круглогодичного транспортного сообщения. По факту отрасль должна ежедневно мусор убирать, а три-четыре месяца в году туда просто доехать нельзя, разливы рек и тому подобное. Из-за этого бизнес может лишиться статуса. Есть некие шероховатости, которые участники площадки просили бы в виде поручений сделать.

У нас есть история, которая демотивирует бизнес на уменьшение полигонных захоронений. Это один из наших основных столпов, к которым мы идём. Необходимо исключить из тарифа на обработку стоимость продажи вторичных ресурсов. Что это значит? Мы строим замечательные заводы, современные, которые набирают вторичную фракцию. Чем больше бизнес набирает вторичной фракции, тем больше приостановление тарифа, на эту же сумму ему урезается необходимая валовая выручка. Это абсолютно демотивирует. Хотелось бы, чтобы эти деньги шли дальше, на инвестсоставляющую, и бизнес был в этом максимально заинтересован. Тем самым мы идём к показателям, которые установлены нацпроектом «Экология».

Хотелось бы, учитывая, как замечательно у нас прошла реформа сельского хозяйства… Льготный лизинг – инструмент, который нам просто необходим. Сейчас по факту у нас тарифы – 10–11%. И при покупке современного мусоровоза (техника новая нужна для обслуживания территорий) половина стоимости мусоровоза попросту переплачивается за эти пять лет. Если бы были какие-то лизинговые механизмы, конечно, отрасль это бы благоприятно восприняла. И это бы не вкладывалось в тарифную составляющую.

Из моментов, которые вроде бы не очевидны, но фактически есть. Я даже хотел бы Вам показать. Вот замечательный мусоровоз российского производства. Делает и Подмосковье, и Орёл, и Калуга большей частью. У нас есть проблема. Мусоровоз – это особый вид транспорта, отличающийся от других грузовиков, которые возят инертный груз (шлаки, песок, щебень), который можно перегрузить, нарастив борта. В мусоровоз загружаются десятки и сотни баков, и есть плита, которая ходит и сдвигает их к кабине. И учитывая, что здесь такая мощная плита, мусоровоз может быть загружен всего лишь на 50%, а по нагрузке на заднюю тележку по этой оси он имеет перевес. И заезжая на пункт весового контроля, получает штрафы до 400 тыс. рублей. Представляете? Саратов сейчас заплатил несколько миллионов рублей.

Д.Медведев: Предложения какие?

Р.Губайдуллин: Здесь необходимо с Минтрансом отработать по их позиции и всё-таки сделать исключение для этой коммунальной техники.

Д.Медведев: Особое регулирование для мусоровозов.

Р.Губайдуллин: Есть перечень – просто добавить туда эту коммунальную технику. Её невозможно перегрузить по факту, и часто в баках лежат (люди делают ремонт) кирпичи и всё на свете.

А.Турчак: Такие исключения есть для пожарной техники, которая перемещается через пункты весового контроля, для спецтранспорта. То есть внести в этот перечень.

Р.Губайдуллин: И ещё одна история, связанная с тарифами и уменьшением нагрузки, – это мусороперегрузочные станции. У нас очень большая страна. Сейчас мусоровозы ездят до сельских поселений, и часто бывает, что от полигона до мусорообразователя сотни километров. Возить на мусоровозах – очень дорого. Поэтому строятся специальные мусороперегрузочные станции, на которых это загружается в спецтранспорт и везётся на мусороперерабатывающие заводы. Но сейчас мусороперегрузочных станций нет ни в тарифах, нигде, а они именно на дистанции экономят плату граждан. Хотелось бы, чтобы мусороперегрузочные станции не де-факто, а уже де-юре появились в нашей тарифной составляющей.

А так отрасль готова, бизнес смотрит с надеждой, он серьёзно развивается. Очень серьёзно промышленность развилась в этом направлении.

Д.Медведев: Спасибо, коллеги, достаточно любопытно. Вы предлагаете вполне конкретные вещи. Поэтому я прокомментирую кое-что.

В отношении дифференцированного норматива по накоплению мусора в регионах. У меня возражений нет. Мы сейчас собираемся часто и с вами как с коллегами, с экспертами обсуждаем. Но на самом деле очень важно, чтобы в этой работе принимало прямое участие региональное руководство – те, кто отвечает за преобразования, за этот проект. Потому что мы сверху не накомандуемся здесь. Они сами должны этим заниматься постоянно, включать все свои способности, принимать разумные решения, и только тогда эти преобразования будут иметь смысл.

Более того, мы прекрасно понимаем, что страна очень разная. Вы приводили примеры – Крайний Север, там одна история. Совершенно другая история где-нибудь на Кавказе. Есть густонаселённые места, есть места, где низкая плотность населения. Всё это нужно учитывать. Действительно, в этом плане у меня нет возражений против дифференциации тарифной политики.

Вопрос по поводу того, как считать, уже из области не то чтобы риторических, но во всяком случае постоянно звучащих. Я согласен, что на первый взгляд люди как основные участники этих отношений выглядят с точки зрения тарифообразования более обоснованно, чем создание тарифа на основе квадратных метров. Но это же не просто так появилось. У нас приблизительно процентов 15 регионов, Вы говорили, по квадратным метрам считают? Почему? Потому что в какой-то момент наши коллеги региональные решили, что таким образом они смогут более справедливо распределить финансовую нагрузку между теми, кто её несёт с легкостью, и теми, кто её несёт с проблемами. Потому что, проще говоря, чем больше строение, тем, как правило, в обычных ситуациях, у владельца строения больше финансовых возможностей. Как правило – подчёркиваю, ситуации могут быть разные. И тем самым как бы происходит перераспределение финансовой нагрузки.

Но с другой стороны – и вы мне сразу же, конечно, этот пример приведёте, –это может быть просто квартира, достаточно большая, у многодетной семьи. И они должны платить с метров, а у них и так денег нет. В то же время, допустим, человек, у которого есть деньги, но у которого чуть меньше площадь, будет меньше платить.

Здесь идеальной схемы нет. Я исхожу из того, что мы не должны навязывать единые подходы регионам. Вы же сами сказали – дифференцированный тариф. Пусть они сами для себя определяются, как лучше. Если почувствуют, что людям это не нравится, значит надо поменять систему, уйти с учёта по квадратным метрам на систему персонального счёта. Последнее. Здесь вы тоже это обозначили, и я это говорил. Нам надо готовиться – надеюсь, это произойдёт в относительно коротком будущем – к переходу учёта мусора по его фактическому объёму. Как только мы сможем его реально считать, это будет самым справедливым вариантом.

По поводу стимулирования граждан к раздельному сбору, включая вычеты из норматива накопления, тарифа и некоторые другие вещи, которые Вы обозначили, я полностью с этим согласен. Давайте здесь вместе работать. Я поручения на эту тему дам.

Тема, связанная с баками. По-хорошему, конечно, принимать решение о том, чтобы баки финансировать прямо из федерального бюджета, несколько перебор. Но мы это обсуждали – на совещании у Президента страны, на моих совещаниях. Здесь не должно быть сплошной программы по софинансированию покупки мусорных баков. Очень разная страна. Москва и целый ряд крупных субъектов Федерации сами с этим справятся. Но есть субъекты, у которых с этим есть реальные проблемы. У регионов денег нет, что уж говорить про муниципалитеты. Поэтому нам надо немного по другому пути пойти. Я просил бы Дмитрия Николаевича и Алексея Васильевича подготовить список регионов, которые реально нуждаются в этой помощи. Может быть, мы просто сделаем программу поддержки, общей поддержки, но намекнём, что мы рассчитываем, что за счёт этого будут профинансированы эти закупки. Но не создавать сплошную программу по этому поводу. Это излишне.

По поводу федеральной схемы, которая раскладывается на 85 регионов, я двумя руками за. Надеюсь, что совместными трудами региональных властей прежде всего, муниципальных и моих коллег, которые отвечают за это в Правительстве, такая схема возникнет.

По поводу СанПиН. СанПиН всегда критикуют. Потому что кажется, что они старые, дурацкие подчас или слишком формализованные. Но мне что-то страшновато давать указания перейти с ежедневного сбора мусора на какой-то другой. Почему я боюсь это делать? Потому что скажешь: «Ребята, вы по фактической ситуации делайте!» И опять… Мы с вами помним, что по факту накопления в какой-то момент у нас наступил коллапс. Особенно это было видно в 1990-е годы. Я помню, я ещё в Петербурге тогда жил. Выходишь во двор... При советской власти все эти бачки никогда не были самым красивым местом во дворе, тем не менее они хотя бы были опустошены. А потом вдруг в середине 1990-х годов, смотрю, всё валом валится, то есть отрасль в полном коллапсе. Ничего не работает.

Я просто опасаюсь, если мы уберём этот норматив из СанПиН, как бы мы не создали триггер, такой спусковой крючок, потому что перестанут убирать. С другой стороны, и просто так ездить смысла нет. Я думаю, может быть, здесь требования несколько облегчить и отдать это на откуп регионам – пусть они сами решают, как часто вывозить. Потому что это опять же от региона зависит: есть плотные регионы, где людей много, где, соответственно, мусора много производится. И то же самое по количеству баков абсолютно: пусть они сами всё это регулируют. Мне кажется, это было бы правильно.

Реплика: Роспотребнадзор сейчас уже наработал предложения.

Д.Медведев: У меня просьба, Алексей Васильевич (обращаясь к Гордееву), Вы позовите Попову (А.Попова) – поговорите по поводу конкретных СанПиН, которые, видимо, давно не менялись.

Это же касается и того, что Вы сказали по удалению твёрдых коммунальных отходов только в дневное время. Сейчас объективно у нас машин столько на улицах. Конечно, они некоторый шум производят, но всё-таки здесь, мне кажется, такая возможность должна быть – при соблюдении элементарных норм, связанных с работой такого рода.

По улучшению инвестиционной составляющей тарифа за счёт перераспределения этих элементов, включая то, чтобы исключить, как я понял, эти выгоды, которые связаны со вторичным сырьём, с составляющей, которая используется в качестве этого вторичного сырья. Я думаю, это экономически правильный подход. Если что-то может приносить доход, почему это должно быть обязательно погружено в тариф? Это нужно вынимать. Это, кстати, мы уже обсуждали тоже с коллегами – с Алексеем Васильевичем говорили на эту тему.

Лизинг. Да, безусловно, это правильно. Нужно пытаться лизинговый механизм здесь использовать.

По поводу нагрузки на ось. Да. Наверное, это как раз один из примеров, когда можно сделать исключение – я поручение Минтрансу на эту тему дам.

И по поводу легализации статуса этих станций по мусороперегрузке. Если это требуется, давайте посмотрим.

Я практически всё сказал по-крупному из того, что коллеги говорили. Давайте перейдём к другим вопросам.

А.Турчак: Можно коротко вернуться к дифференцированным тарифам?

Внутри города, понятно, можно согласиться. Для городского населения расчёт делать исходя из квадратуры помещения. Но всё-таки между городом и деревней разница большая.

Д.Медведев: Так я же сказал, что дифференцированный тариф нужно обязательно использовать.

А.Турчак: То есть это предложение принимаем?

Д.Медведев: Вы, Андрей Анатольевич, сами губернатором ещё совсем недавно были.

А.Турчак: Поэтому и акцентирую внимание на сельской территории.

Д.Медведев: Вы правильно говорите. На сельских территориях вообще люди не привыкли за мусор платить, потому что, как Вы тоже отметили, в ряде случаев этот мусор просто уничтожается. И люди говорят: «А за что платить-то? Мы сами его утилизируем». Но в некоторых случаях за деревней что-то там выбрасывают... По-разному. Это зависит ещё от общей культуры в том или ином населённом пункте.

Я к чему? Давайте не будем сейчас унифицировать это и навязывать им, говорить: давайте сделаем только так. В городе так, а в деревне так. Пусть они сами этим займутся. Это же правильно. Им отвечать за состояние дел. Рекомендации, наверное, на эту тему возможны. Но только не регулирование в виде нормативного акта.

А.Гордеев: Уже всё это дано. Во-первых, есть право губернатора дифференцировать. Во-вторых, даны рекомендации.

Д.Медведев: Право-то есть, но всё зависит от команды. В некоторых случаях к этому относятся внимательно, в некоторых случаях губернатор вообще даже в это не погружается, кто-то из замов курирует. Надо им обязательно напоминать об этом.

Вы собираете тех, кто отвечает за эту составляющую?

А.Гордеев: Правительственная комиссия ежемесячно собирается.

Д.Медведев: Я имею в виду самих губернаторов.

А.Гордеев: Естественно, приглашаем губернаторов, селекторы проводим.

Д.Медведев: Нужно об этом им рассказать в ходе селекторов.

А.Турчак: Дмитрий Анатольевич, уже многие стали погружаться в эту тему после Вашего совещания. Спасибо Вам.

Д.Медведев: Я их стимулирую тоже. Будем и дальше стимулировать.

В.Бурматов: Вторая площадка у нас занималась тематикой качества атмосферного воздуха и тематикой квотирования выбросов и сводных расчётов. У нас ряд регионов уже начал это применять. Сергей Боярский, который модерировал эту площадку, – представитель Санкт-Петербурга, где такой опыт уже был, и достаточно положительный.

С.Боярский: Действительно, была достаточно плодотворная работа на площадке. Мы пригласили туда представителей бизнеса, руководителей крупных предприятий, которые в глазах народа выглядят как зловещие загрязнители атмосферного воздуха. Правда, мы присутствовали на площадке с обратным примером, там как раз уже внедрены новые технологии. Социальная ответственность бизнеса как она есть. Естественно, были там экологи, общественники. Было много разных предложений, как ситуацию улучшить. Я бы остановился на двух из них, где все проявили единодушие.

Первое. Давно нет долгожданного федерального закона о сводных расчётах и механизме квотирования выбросов. Разные регионы, в частности Санкт-Петербург, Калуга, Казань, по-разному применяют эту методику, но исключительно для подсчёта того, какие загрязнители какую лепту вносят в то, чтобы делать воздух, которым мы дышим, хуже и грязнее. Категорировать эти загрязнители очень полезно, чтобы адресно с ними впоследствии работать. Ведь не только предприятия загрязняют воздух. Где-то печное отопление вносит огромный вклад, в крупных мегаполисах это в основном автомобильные выхлопы. Внутри федерального закона надо предусмотреть делегирование полномочий в регионы, с тем чтобы они на кончиках пальцев эту ситуацию чувствовали и сохраняли тонкий баланс интересов общества, бизнеса и регуляторов в лице государственной власти.

Поэтому большая просьба, Дмитрий Анатольевич, ускорить внесение этого законопроекта. Немного забегая вперёд, акцентирую внимание на том, что подготовку нормативно-правовых актов надо вести параллельно, до принятия закона в третьем чтении. Мы, к сожалению, сталкиваемся в том числе с ситуациями, когда вроде бы хороший федеральный закон принят, но без подзаконной нормативной базы он является просто рамочным.

Второй момент – это мониторинг. Чтобы мы смогли увидеть, как меняется ситуация по стране, в том числе как будут снижаться на те 20%, о которых говорил Президент, выбросы в окружающий воздух, мы должны видеть объективную картину ежедневно. Сейчас Росгидромет меряет качество атмосферного воздуха примерно на 700 станциях по всей стране. Многие из них морально устарели. Меряют они не всё, что хотелось бы видеть экологам, и не так оперативно могут предоставлять эту информацию. Кроме того, восемь регионов вообще не охвачены такого рода оборудованием. Поэтому есть предложение провести поэтапную модернизацию и расширение сети станций Росгидромета по всей стране. Мы видим в этом решение двух задач. Первое – смотреть на улучшение ситуации в динамике, проводить оперативную работу над ошибками на разных территориях. Но самое главное, на наш взгляд, второе: обеспечить граждан открытой достоверной информацией. Её отсутствие или неполнота, как правило, являются прекрасной почвой для слухов, вольных и искажённых интерпретаций, даже псевдополитических инсинуаций, которых очень хотелось бы избежать абсолютно всем – и представителям бизнеса (потому что это часто недобросовестная конкурентная борьба друг с другом, когда эти данные используются не по назначению), и нам с вами, нашим избирателям, которые хотят знать, чем они дышат, чем дышат их дети, а не только, сколько конкретного выброса сейчас на трубе у предприятия. Мы просим поддержать развитие сети Росгидромета. Это была одна из резолюций нашей площадки.

О.Двинянина: Сергей Михайлович (Боярский) обозначил основные проблемы, а я поясню чуть глубже, с точки зрения специалиста. Дело в том, что снижение выбросов на 20% не гарантирует кардинального снижения загрязнения атмосферы в городах. Если ставить целью именно снижение выбросов, то эффективней всего снизить выбросы по не самым опасным веществам, например оксиду углерода, выбросы которого составляют в валовом выбросе тысячи тонн в год. Однако загрязнение по этому веществу редко где фиксируется, а наблюдается загрязнение, например, по бензопирену – очень характерно для Красноярска, Челябинска и других городов, особенно за Уралом. В несколько раз среднегодовая концентрация бензопирена превышает допустимую норму. Но даже если полностью исключить его выброс (килограммы в год), это не приведёт к целевому показателю 20%.

Кроме того, выявляется в последнее время, что в загрязнение бензопиреном значимый вклад вносит не только крупная промышленность, но и печное отопление. Там низкие источники, низкие температуры, и бензопирена там относительно получается больше. По нашим оценкам, до четверти загрязнения в Красноярске обусловлено именно печным отоплением. В Красноярске более 10 тыс. печей.

Д.Медведев: Что делать с этим?

О.Двинянина: Чтобы не было неэффективного расходования выделенных средств, надо целью поставить снижение загрязнения по тем веществам, по которым оно наблюдается. Не только валовый выброс, что тоже нужно, но и конкретизировать. Я два города привела по бензопирену, в других городах могут быть другие вещества. И механизм оценки планируемых мероприятий должен быть прописан в подзаконных актах. Инструмент есть у нас для прогноза снижения загрязнения – сводные расчёты. В том числе должно быть прописано в подзаконных актах, что результаты сводных расчётов надо обязательно сопоставлять, верифицировать с результатами наблюдений. Потому что расчётные методы, конечно, носят общий характер, теоретический иногда, и надо, чтобы обязательно они совпадали с результатами наблюдений. А для этого нам нужно, где не хватает, расширение постов наблюдений. То есть нам нужны эти подзаконные акты, где всё это будет прописано.

Д.Медведев: Помимо подзаконных актов – это Вы не сомневайтесь, мы сделаем, – нам ещё деньги нужны. Это чуть сложнее задача.

Я прокомментирую то, что связано с выбросами и общей ситуацией с воздухом, о чём коллеги говорили – Сергей Михайлович, Ольга Викторовна.

По поводу подготовки законопроекта, у меня, конечно, никаких возражений или каких-то иных соображений нет. Чем быстрее это будет сделано, тем лучше. Включая и квотирование, и целый ряд других вопросов. И подготовку подзаконного нормативного материала. В каком состоянии этот закон?

Реплика: Закон на выходе. Мы его только рассматривали.

Д.Медведев: Тогда нужно постараться всё это быстрее закрутить и вынести на заседание Правительства.

По мониторингу ситуации, участию Росгидромета, закупке нового оборудования. Я, естественно, тоже всё это поддерживаю. Но здесь нужно смотреть на реальные потребности по поводу того, что покупать. Здесь было бы желательно посмотреть на линейку оборудования, которое сейчас производится. Мы сейчас довольно активно поддерживаем российских производителей. И надо посмотреть, что мы сами делаем, а что придётся, видимо, закупать за границей. По этому вопросу разобраться. И определиться в необходимом финансировании.

Информационная составляющая, о которой Вы сказали. У меня здесь нет таких радужных ожиданий. Даже если мы наладим абсолютно сплошной, абсолютно объективный по мере возможности мониторинг, всё равно слухи и инсинуации сохранятся – так человеческое общество устроено, особенно в эпоху глобальных коммуникационных сетей. Достаточно только в одном месте чихнуть, и уже всё это обрастает различными интерпретациями. Поэтому, хоть и «ходят слухи, будто сплетни запретят», как пел когда-то Высоцкий, видимо, с этим не очень просто бороться. Но бороться надо. Во всяком случае, наверное, должен быть какой-то ресурс, так скажем, который всё-таки является авторитетным в этой сфере. Понятно, что и его будут критиковать, будут говорить, что он что-то там скрывает. Если это делать на базе Росгидромета, у меня нет возражений, потому что у нас просто ничего другого, более авторитетного в профессиональном плане нет. Наверное, это там и надо делать.

По поводу отдельных составляющих по выбросам в атмосферу и их учёту. Я понимаю, смысл этой идеи в том, чтобы, по сути, какие-то даже удельные компоненты здесь найти в соотношении между валовым объёмом выбросов и отдельными веществами, которые реально могут быть и не столь значимы, но представляют наибольшую угрозу для человеческого здоровья. Но это нужно делать на базе уже научных рекомендаций. Посмотреть, наверное, что в том или ином регионе является доминирующим и наиболее опасным. И уже эти рекомендации давать в региональном каком-то разрезе. Вы как раз говорили, что в Челябинске, Магнитогорске, условно, бензопирен, а в других регионах это может быть что-то другое. Систему этих показателей, их удельное соотношение не только по валу, но и по отдельным высокотоксичным веществам, наверное, сделать надо бы. Это правда. Потому что задача не просто в том, чтобы количество CO2 в атмосфере уменьшилось, хотя такая задача тоже есть. Но в ряде случаев CO2 это ещё не самое страшное, что может быть. И люди в большей степени жалуются на другие выбросы. Давайте посмотрим. Надо будет с наукой тоже поработать на эту тему. Давайте подключим и Минздрав, и Роспотребнадзор как самостоятельное ведомство.

И по поводу соотношения между расчётными данными и результатом, который мы получаем. Конечно, такой мониторинг тоже нужно вести.

Давайте перейдём ещё к одной теме, которую коллеги планировали обсудить. Как я понимаю, это связано с экологическими испытаниями.

Реплика: На площадке у нас было эковолонтёрство, общественные организации. В проект партийный вошло 600 общественных экологических организаций. Это первый такой сетевой проект. Мы не только на партийный ресурс стали опираться, но и на волонтёрские и добровольческие организации, которые уже созданы. 600 по всей стране вошло во всех регионах. Представитель одной из таких организаций, это движение «Время Че», – Феликс Сергеевич Панов, член Общественной палаты Российской Федерации. Они занимаются общественным контролем. И у них тоже ряд интересных предложений на площадке прозвучал.

Д.Медведев: Пожалуйста, прошу Вас.

Ф.Панов: Дмитрий Анатольевич, к Вам недавно в Красноярске обращались люди, просили остановить строительство предприятия в посёлке Култук. Это на озере Байкал. Уникальное место выбрано было под строительство промышленного предприятия. Дело в том, что там краснокнижные птицы обитают. Общими усилиями удалось это строительство остановить. Оно бы и не началось, если бы нормально провели экологическую экспертизу с участием общественных экологических инспекторов, которые призваны разъяснять отношение общества к тому или иному строительству. Завод начали строить – начался международный скандал. Тогда ещё и Ваше вмешательство потребовалось. Вам отдельное спасибо, что поддержали нашу позицию.

Но Култук – это не единственное такое место. У нас есть схожая ситуация в Крыму – креветочная ферма. Там 2 км пляжной зоны было, по сути, оттяпано у людей. И тогда точно так же экологическая экспертиза прошла без вовлечения в эту работу общественных экологических инспекторов.

Д.Медведев: Это уже в современной жизни было или ещё до «исторического материализма»?

Ф.Панов: Буквально неделю назад. Это такие рядовые случаи, но дело в том, что у нас этот лист очень широк и обширен. Для статистики: в 2018 году всего 300 удостоверений было выдано общественным экологическим инспекторам. Такая цифра на всю страну. Они провели 147 проверок, тонкий слой по всей стране. При их поддержке было оштрафовано предприятий на 14 млн рублей, что в масштабах страны, мягко говоря, очень низкая цифра. Тем не менее общество заинтересовано в работе общественных экологических инспекторов, и люди сами готовы в эту сферу вливаться, работать в этом направлении.

В связи с этим хотелось бы, Дмитрий Анатольевич, попросить Вас два поручения дать. Первое, конечно, Росприроднадзору: чтобы привлекал активнее к работе – и по экологическим экспертизам, и по текущей работе, по проверке, выявлению тех или иных экологических правонарушений – общественных экологических инспекторов. Второе, это, конечно, уровень квалификации. Действительно, образование – очень важная часть для общественного экологического инспектора. Он должен понимать, что он делает, для того чтобы элементарно избежать различных профанаций в своей деятельности. И в то же время чтобы его никто не смог обвинить в каком-то давлении на промышленное предприятие. Соответственно, у нас, к сожалению, этим никто не занимается сейчас. У нас нет аттестации, нет выверенной программы, курса образовательного в этом направлении. У нас нет даже организации, которая бы за это всё отвечала. И третий момент: я хотел бы поддержать Сергея Михайловича по поводу создания интернет-ресурса. Дело в том, что Росприроднадзор недавно обещал нам создание ресурса, где бы любой желающий смог посмотреть качество атмосферного воздуха в ряде крупных муниципалитетов. Сейчас же мы предлагаем и просим Вас поддержать идею хотя бы для 12 городов, попавших в майские указы, с перспективой, конечно, включения в этот список городов с населением более 100 тысяч человек.

В.Бурматов: Дмитрий Анатольевич, прошу предоставить слово Роману Потоловскому. Это тоже участник форума – организация, которая высадила 10 млн деревьев в России, не взяв ни одного рубля бюджетных денег при этом.

Д.Медведев: Какие молодцы! Может, вас в другую сферу надо направить? Может, дороги построите, не взяв ни рубля, и так далее…

Р.Потоловский: Дмитрий Анатольевич, более 80% жителей нашей страны интересуются информацией об окружающей среде. 86% при этом хотят получать эту информацию на местах. Согласно «Яндексу», более 2 млн запросов в месяц идёт по теме экологии. 110 тыс. официальных запросов идёт в Росгидромет по теме окружающей среды. Но информации очень мало, она разрознена и не предоставляется жителям. Также нет закона об экологической информации. Такой закон сможет обеспечить предоставление информации учёным, экспертам, жителям, – той информации, которая им необходима, в том числе для работы. Кроме того, в законе будет отражено количество информации, которую сможет выдавать промышленное предприятие, потому что это является коммерческой тайной.

Закона нет. Что возникает? Недовольство граждан, потому что они не знают, чем дышат. Возникают домыслы, паника и всевозможные протесты. Естественно, промышленные предприятия в этом смысле не защищены. Мы просим ускорить внесение в Государственную Думу закона об экологической информации. Знаю, что законопроект есть, он разработан, но, к сожалению, не идёт дальше. В первую очередь это защитит права граждан и промышленных предприятий, которые будут знать, какую информацию они должны раскрыть, чтобы не было проблем. Будет чёткая картина.

Мы работаем с общественностью, со школьниками, подрастающим поколением. Мы понимаем, что возникает большой запрос на экологическое образование. Работая в школе, разговаривая с учителями, мы видим, что нет единой концепции непрерывного экологического междисциплинарного образования. В первом классе – через природоведение, дальше – физика, химия. Но нет единой прослеживаемой тропинки. Например, рассказывают про батарейку – физика батарейки, химия, но не рассказывают о том, как она в дальнейшем повлияет на экологию. Так же и по остальным дисциплинам. Просим Вас дать поручение в части разработки такой концепции. Потому что концепция даст нам стимул к другим экологическим инициативам, в том числе о продвижении практики раздельного сбора отходов среди населения.

Реплика: Расскажите, как вы 10 миллионов деревьев посадили…

Р.Потоловский: Мы смогли разработать такой интернет-ресурс, который привлекает волонтёров по всей стране и приглашает к пожертвованиям.

Д.Медведев: Сколько человек принимало участие, интересно, в рамках этого ресурса?

Р.Потоловский: Более 20 тысяч по всей стране в разные периоды времени. Через этот ресурс человек, не выходя из дома, может в том или ином пострадавшем от пожара регионе восстановить от одного дерева до нескольких гектаров.

Д.Медведев: Вы как таких экологических добровольцев используете? То есть это труд или деньги? Что они делают?

Р.Потоловский: От волонтёров – это их силы, руки. А те, кто хочет восстановить деревья удалённо, нам жертвуют некоторую сумму.

Д.Медведев: То есть и то и другое? Кто-то может взнос сделать, а кто-то хочет сам посадить.

А.Турчак: Человек заходит в интернет, кликает на карте точку, где он хочет посадить дерево, делает взнос. И волонтёры откликаются.

Д.Медведев: Само по себе это, конечно, отрадно слышать. Я лет 10 назад, наверное, проводил совещание по участию в различных благотворительных программах. И вот мы все говорили о том, что у человека такого рода тяга должна сформироваться. Понятно, что это связано и с настроением, и с материальными возможностями, но если уже такое количество людей у вас регистрируются и работают, это для нашей страны очень отрадный факт.

Давайте теперь я прокомментирую некоторые позиции уже третьей темы, которая была затронута, по воспитанию экологического волонтёрства. Я так понял, что вы хотели бы, чтобы статус общественных экологических инспекторов, их квалификация и работа Росприроднадзора с привлечением этих общественников были поставлены на какую-то относительно системную основу. Чтобы от них не отбивались как от назойливых ненужных посетителей, а, наоборот, привлекали. И это правильно. Тем более что мы с вами понимаем: если государство не работает на этом направлении, это всё моментальным образом политизируется. А это тема прекрасная для политизации: государство на вас наплевало, никому экология не нужна, поэтому вы идите к нам. К экологическим требованиям моментально, естественно, прирастают политические требования, и всё это превращается уже в отдельную политическую историю. Мы с вами понимаем: нам нужна не политика про экологию, а нормальная экологическая политика. Это разные вещи. И как раз общественники в этом смысле способны хорошо помочь. Надеюсь, коллеги на них обратят серьёзное внимание.

Это касается и квалификации, и образования, и аттестации. Всё-таки здесь нужно обладать определёнными знаниями. А то у нас в области экологии, как, наверное, и в области медицины, юриспруденции той же самой, все считают себя специалистами, но на самом деле таковыми не являются. Здесь тоже нужно знания систематизировать.

Насчёт интернет-ресурса. Это правильно. И вкупе с тем, что до этого коллеги говорили, – с тем, что касается состояния дел на свалках, состояния атмосферного воздуха и вообще в целом, – я думаю, что такой интернет-ресурс нам нужен. Мне кажется, было бы лучше его создавать под эгидой Росгидромета, потому что другой организации, более авторитетной, у нас нет. Нужно посмотреть просто, что им надо. У них же есть свой сайт, это понятно. Но на этом сайте, очевидно, нет опций, о которых Вы говорите, чтобы можно было кликнуть и посмотреть, что с воздухом происходит в том же самом Челябинске. А раз этого нет, соответственно, люди уже пользуются другой информацией. Качество этой информации никак нами не проверяется. Это может быть и правдивая информация, но может быть и очевидное враньё. Поэтому нужно действительно, видимо, запланировать какие-то средства.

Реплика: Мероприятия есть в нацпроекте.

Д.Медведев: Тогда нужно просто их планировать и уже набирать какую-то команду, которая будет готовить предложения по информационному сопровождению: тот же самый сайт сделать более внятным, более понятным. И мониторинг, соответственно, проводить на эту тему.

По поводу закона об экологической информации. Коллеги сказали, он готовится. Соответственно, нужно просто это довести до конца.

И по поводу экологического образования. Да, наверное, Вы правы: у нас нет какого-то единого, комплексного курса на эту тему. И мы смотрим на предмет с разных сторон, не понимая, каковы, например, экологические последствия той или иной программы и проекта. Что-то подобное, наверное, нужно было бы попробовать сделать и для средней школы. Давайте дадим поручение Министерству просвещения этим заняться, подготовить концепцию и, может быть, единый комплексный курс такого рода экологического воспитания. Причём он должен быть рассчитан на несколько лет, потому что дети растут, развиваются, надо смотреть, кто к чему готов.

Проблем с экологией хватает в любой стране, и в нашей тем более, у нас самая крупная страна. Вы привели данные, что сегодня 80% наших людей интересует информация об экологии. Особенно те, кто постарше, помнят, что так было далеко не всегда. Лет 25 назад ситуация в экологической сфере интересовала очень небольшое количество людей, потому что жизнь была совсем тяжёлая, люди, что называется, выживали и не до экологии было. Сейчас экология стала темой, которая объединяет самых разных людей и является одной из важнейших в повестке дня в стране. Поэтому надо этим заниматься.

И книги нужны, но книги надо ещё напечатать. Это прекрасно, но что-то должно быть и в цифровом варианте. Чтобы можно было в любой школе открыть соответствующие сайты и посмотреть, что и как.

Реплика: В школах должны быть оборудованы в первую очередь места для раздельного сбора мусора. С этого надо начинать в каждой школе, чтобы укладывалось ментально.

Д.Медведев: Это правильно. Более того, если говорить честно, у нас вообще к этому почти никто не привык. Но всё начинается с нас самих. Это должно быть частью общеэкологического проекта по всей стране. За границей к этому уже привыкли. Да и если взять советский опыт. Он был у нас – не такой богатый или диверсифицированный, как принято говорить, но мы помним, как собирали стеклянную тару, макулатуру, лом. И в Ленинграде во всяком случае, не во всех городах, был раздельный сбор твёрдых коммунальных отходов, с одной стороны, и пищевых отходов, с другой стороны. Люди добросовестно всё это делали, потом всё прекратилось в период безвременья. Надо всё это восстанавливать, тем более что сейчас появились дополнительные компоненты, которых раньше не было. Пластика в период, когда мы росли, не было. Только бутылки и бумага. А сейчас пластик является существенной угрозой для всей планеты. В целом ряде стран думают над тем, чтобы запретить использование пластика. Может быть, мы когда-нибудь тоже к этому подойдём.

Россия. УФО > Экология. Госбюджет, налоги, цены > premier.gov.ru, 23 апреля 2019 > № 2964926

Производство продукции аквакультуры в России в 2018 году значительно возросло

Объем продукции товарной аквакультуры в 2018 году увеличился в России на 8,6% по сравнению с предыдущим годом, составив, по уточненным данным, 238,6 тыс. тонн.

Об этом сообщил заместитель министра сельского хозяйства России – руководитель Федерального агентства по рыболовству Илья Шестаков в Астрахани на пленарном заседании Коллегии Росрыболовства, посвященной итогам 2018 года и планам на 2019 год. «Самые высокие показатели производства продукции товарной аквакультуры в 2018 году зафиксированы в Южном федеральном округе – 78,7 тысяч тонн, – отметил Илья Шестаков. – Продолжают занимать лидирующие позиции Северо-Западный и Центральный федеральные округа, где по итогам года произведено 59,5 тыс. тонн и 37,8 тыс. тонн соответственно».

Среди субъектов Российской Федерации максимальное количество продукции товарной аквакультуры произведено в Ростовской области (27,6 тыс. тонн), Республике Карелия (27,2 тыс. тонн), Краснодарском крае (22,5 тыс. тонн), Астраханской (22,1 тыс. тонн) и Мурманской областях (21,4 тыс. тонн). Производство посадочного материала также стабильно растет. По этому показателю лидирует Северо-Западный федеральный округ, в частности Республика Карелия.

Говоря о приоритетных задачах, глава Росрыболовства отметил необходимость дальнейшего усиления взаимодействия отраслевых институтов и бизнес-сообщества, наращивания отечественного производства кормов для аквакультуры и развития селекционно-племенных центров. «В рамках стратегического планирования нам предстоит определить место и значение аквакультуры в национальном рыбном хозяйстве. Безусловное преимущество данного вида деятельности – возможность вовлечения в отрасль малого и среднего бизнеса, создание большого количества новых рабочих мест», – подчеркнул Илья Шестаков.

Источник: Пресс-служба Росрыболовства

Встреча с генеральным директором Международной организации труда Гаем Райдером

По завершении заседания попечительского совета Русского географического общества в штаб-квартире РГО в Санкт-Петербурге состоялась встреча Владимира Путина с генеральным директором Международной организации труда Гаем Райдером.

В.Путин: Уважаемый господин Райдер! Уважаемые коллеги! Я очень рад вас видеть. Добро пожаловать к нам, на этот раз – в Санкт-Петербург.

И прежде всего хочу поздравить вас со знаменательным событием – 100-летием Международной организации труда. Между Россией и МОТ налажено тесное конструктивное сотрудничество. Мы вместе работаем над обеспечением занятости, достойной оплатой труда, охраной труда и многие вещи делаем в контакте с Вами, по согласованию с Вами, при Вашем консультативном сопровождении.

В ходе этой поездки в Россию Вы приняли участие во Всероссийской неделе охраны труда, это мероприятие прошло у нас в Сочи. У нас есть программа сотрудничества между Россией и МОТ, рассчитанная на период до 2020 года. Этот документ, насколько мы себе представляем, успешно выполняется.

Мы рады Вас видеть в России, добро пожаловать. Я рад возможности обменяться мнениями по вопросу о том, как идёт наше взаимодействие.

Есть и ещё одно обстоятельство, которое я хотел бы упомянуть. Я имею в виду награждение Вас государственной наградой Российской Федерации – орденом Дружбы. Я хотел бы пожелать Вам дальнейших успехов в работе и надеюсь вручить Вам эту государственную награду, как положено в соответствии с нашим протоколом, в торжественной обстановке в Москве.

Г.Райдер (как переведено): Большое спасибо, господин Президент!

Большое спасибо за то, что нашли возможность встретиться сегодня. Я также благодарю Вас за добрые слова, за слова поздравления в связи со столетием МОТ.

Думаю, что весьма знаменательно, что столетие МОТ празднуют как раз в тот момент, когда отношения между Российской Федерацией и Международной организацией труда находятся на самом пике за всю историю.

Думаю, что вместе нам удалось разработать очень прочную программу сотрудничества. И, господин Президент, я бы хотел отметить, что наше сотрудничество – двустороннее. Надеюсь, что нам удаётся вносить свой вклад в проведение каких-то реформ в области труда в Российской Федерации, и, в свою очередь, мы учимся у вас и берём и из вашего опыта.

Мы решили посвятить столетие МОТ взгляду не в прошлое, не в историю, а в будущее, чтобы понять, какие вызовы брошены нам сейчас. И поразительно, господин Президент, что на самом деле те задачи, которые мы поставили перед собой, совпадают с теми задачами, которые Вы обозначили в ходе своего обращения к Федеральному Собранию, в национальных программах.

Нам необходимо подготовить наших граждан к новой эпохе, к эпохе цифровой. И наши российские коллеги совершенно однозначно заявили, что очень важно, чтобы наши жители были прежде всего в благополучных условиях, чтобы уделялось внимание здоровью, благополучию. Это как раз те вопросы, которые и Вы осветили.

Заседание попечительского совета Русского географического общества

Владимир Путин провёл в штаб-квартире Русского географического общества одиннадцатое заседание попечительского совета РГО. Обсуждались итоги работы организации за 2018 год и проекты текущего года.

Перед началом заседания Президент осмотрел выставку фаянсовой посуды, поднятой с затонувшего английского судна XIX века. Судно было обнаружено в 2017 году гидроакустическими средствами на глубине 60 метров в ходе экспедиции Центра подводных исследований РГО в акватории острова Гогланд.

В завершение заседания состоялось вручение медалей и почётных грамот Русского географического общества.

За выдающийся вклад в деятельность РГО Константиновской медалью награждён президент Международной федерации фехтования, член попечительского совета РГО Алишер Усманов.

Золотая медаль имени И.П.Бородина вручена вице-президенту РГО Александру Чибилёву – за выдающийся вклад в изучение и практическую охрану объектов природного наследия России и по случаю 70-летнего юбилея.

Малой серебряной медали удостоены Нижегородское региональное и Томское областное отделения Русского географического общества – соответственно за формирование бережного отношения к природе среди молодёжи и за активную исследовательскую деятельность по изучению Сибирского региона, России и мира.

Почётными грамотами общества отмечены команда создателей документального фильма «Северный морской путь» (за популяризацию истории героического освоения российской Арктики) и молодёжный клуб на базе отделения РГО в Республике Крым (за достижения в области развития молодёжных клубов РГО).

* * *

Стенографический отчёт о заседании попечительского совета Русского географического общества

С.Шойгу: Добрый день, уважаемые члены попечительского совета!

Сегодня у нас очередное заседание попечительского совета в исторической штаб-квартире Русского географического общества. Я вас всех с этим поздравляю и хотел бы предоставить слово председателю попечительского совета, Президенту Российской Федерации Владимиру Владимировичу Путину.

Пожалуйста.

В.Путин: Спасибо большое.

Уважаемый Сергей Кужугетович! Уважаемые коллеги, друзья!

Приветствую всех участников заседания попечительского совета Русского географического общества. Мы вновь собрались с вами в исторической штаб-квартире организации и по традиции обсудим уже состоявшиеся и перспективные проекты, которые реализуются во многом благодаря именно вашей поддержке.

Неравнодушное отношение и серьёзная практическая помощь попечителей и членов медиасовета РГО позволяют воплощать в жизнь по-настоящему полезные инициативы, вовлекать людей всех возрастов в интересную, созидательную работу, которая даёт возможность лучше узнать природу, историю, культуру России, направить свой талант и энергию на благо Отечества.

Сфер для приложения сил у РГО очень много. Помимо сугубо географических, образовательных, исследовательских программ Общество активно занимается сохранением и изучением культурного наследия, природоохранной, исследовательской работой. Ежегодно на гранты Общества выходят десятки фильмов и книг, проводятся различные выставки и просветительские акции. Особое место в деятельности РГО занимает работа, связанная с продвижением и популяризацией познавательного и экологического туризма.

Осенью этого года Россия принимает Генеральную ассамблею Всемирной туристской организации. И для нас как для страны-хозяйки важно не только достойно встретить гостей из более чем полутора сотен государств. Мы должны сделать всё, чтобы ведущие представители мировой туриндустрии осознали, как велик туристический потенциал нашей страны, что у нас есть все основания быть в числе лидеров международных рейтингов самых востребованных путешествий на планете.

Конечно, важную роль в привлечении туристов играет наличие соответствующей инфраструктуры, это всем понятно. Но хорошие отели и транспортная доступность не могут компенсировать отсутствие ярких и продуманных маршрутов. Убеждён, содержанием, как сейчас говорят, контентом отечественного туристического продукта должны заниматься не просто профессионалы, но и люди, знающие и любящие нашу страну, а здесь Русскому географическому обществу есть, безусловно, что предложить. Такой обширной базы данных о природных богатствах нашей страны, о народных традициях, памятниках, пожалуй, больше нет ни у одной организации или ведомства.

Не менее важно и само уникальное сообщество РГО, объединившее опытных краеведов, исследователей, этнографов. На их счету уже много проектов, способных показать Россию миру во всём её многообразии, начиная с небольших тематических троп и заканчивая масштабными путешествиями, которые охватывают сразу несколько регионов нашей огромной России. В их числе туристический маршрут по местам истории и культуры, например Боспорского царства, который проходит по Краснодарскому краю, Ростовской области, Крыму и Севастополю, а также проект «Открываем Сибирь», который объединил 10 регионов Сибирского федерального округа, Бурятию, Забайкалье. Кроме того, для любителей активного отдыха на сайте РГО сформированы предложения уникальных, увлекательных туристических маршрутов по следам русских исследователей-первопроходцев.

Такие инициативы должны получать, безусловно, поддержку. И я просил бы Министерство экономического развития и Минприроды наладить с авторитетными экспертами РГО практическое взаимодействие. Здесь действительно знают, что интересно людям. Об этом говорит и то, какой успех имеют краеведческие проекты, которые на гранты Общества реализуют наши отделения. Тем более что и сама эта работа привлекает не только непосредственно исполнителей, но и людей, которые увлекаются историей страны, а отделения у нас есть по всей стране.

Замечу, что возможность получить рекомендацию Русского географического общества станет дополнительным стимулом и для туроператоров. Развитие их сотрудничества с РГО можно и нужно взять в качестве прямого руководства к действию Ростуризму.

В заключение хотел бы ещё раз поблагодарить всех, кто помогает Русскому географическому обществу, и, конечно же, его неутомимых энтузиастов.

Хочу всем вам пожелать успехов. Это хорошая, добрая, полезная и очень ценная для страны работа. Спасибо вам большое.

С.Шойгу: Спасибо, Владимир Владимирович!

Если продолжать разговор и развивать тему внутреннего туризма, то здесь действительно огромный пласт работы, который предстоит сделать. Но немало уже сделано. И тут я не могу не упомянуть некоторые проекты, которые уже реализованы. И, естественно, мы в дальнейшем расскажем о том, что предполагаем делать.

Начну с фестиваля, который мы проводим раз в два года. В этом году он пройдёт в «Зарядье», и здесь будут представлены фактически все уголки нашей страны, все этносы, народности; мы покажем ремёсла и культуру, мы покажем, как живут, чем живут, как охотятся и рыбачат, как выделывают, сохраняют продовольствие, как это делали раньше, на чём плавают и многое-многое другое.

Здесь будет представлена самая широкая экспозиция, наверное, в сегодняшней выставочной деятельности разных туроператоров. Крупнее этого мероприятия по туризму вряд ли можно найти. И мы, конечно, к нему готовимся. Готовимся, проводя разные конкурсы, проводя большие мероприятия, такие как добровольная сертификация туристических маршрутов.

То есть тогда, когда тех, кто прошёл какие-то туристические маршруты, сертифицируют и представляют уже дальше на оценку экспертов. Сюда же можно отнести и массу экспедиций. Каждая носит, естественно, свой индивидуальный характер, свои задачи, преследует свои цели, но, безусловно, те фильмы, которые снимаются по этим экспедициям, эти работы, которые выпускаются, интересуют очень и очень многих, и не только в нашей стране, но и далеко за рубежом: это, конечно, и экспедиции на Камчатку и Чукотку, это Шантарские острова, это Курильская гряда, это острова Матуа, Шумшу, это то, что касается нашего Заполярья и нашей Арктики. Здесь отдельные энтузиасты создали маршрут прохождения по северу нашей страны на джипах и приглашают всех к участию в этих экспедициях. Здесь, конечно, и наши подводные экспедиции, работы по обнаружению, изучению и представлению общественности тех артефактов, которые представляют историю нашей страны, историю первооткрывателей, первопроходцев, но и, что не менее важно, а может быть, и более важно, историю боевой славы нашего флота и нашей страны.

Конечно, всё в одном коротком выступлении не перескажешь. Именно для этого у всех на столах мы положили отчёт Русского географического общества за 2018 год, вы можете посмотреть, изучить, он достаточно объёмный. Но ряд проектов, которые мы ведём уже достаточно давно, такие как плавучий университет, проект, который называется «Сертификация», и создание достаточно серьёзного атласа по пещерам нашей страны, он предполагает десятки, если не сотни экспедиций, изучение этого вопроса, мы в стадии завершения этой большой работы.

Не так давно завершена работа по целебным источникам нашей страны, и, насколько я знаю, как мне подсказал Николай Сергеевич Касимов, мы сейчас передали это всё в издание. Надеемся, что в ближайшее время этот большой атлас выйдет. И всё это, естественно, предусматривает в том числе и привлечение туристов и тех, кто хотел бы глубже и подробнее узнать нашу страну.

Чтобы не отрывать надолго ваше внимание, хотел бы предложить вашему вниманию короткий фильм о некоторых итогах 2018 года и затем перейти к тем проектам, которые мы предполагаем вести в 2019-м и последующие годы.

(Показ видеоролика.)

Спасибо.

Но тут всё очень сжато, компактно. Более подробно, естественно, – в этих отчётах. «Географический диктант» Русского географического общества писали в 99 странах. Огромное количество тех, кто хочет, знает или, может быть, знает не до конца нашу страну, но хочет узнать о ней больше.

Я хотел бы остановиться на некоторых проектах Русского географического общества более подробно.

Как вы знаете, в конце декабря этого года – январе следующего мы отмечаем 200-летие открытия Антарктиды нашими соотечественниками – членами Русского географического общества Фаддеем Беллинсгаузеном и Михаилом Лазаревым.

Мы открыли этот континент, и мы всегда были на передовых позициях в его исследовании. Как вы знаете, в 50-х годах были созданы первые советские научные станции – это «Мирный» и «Восток». Наши учёные нанесли на карту Антарктиды горные хребты, долины, заливы.

Самое важное географическое открытие в Антарктиде, во всяком случае, на сегодняшний день – это, безусловно, озеро Восток. Обнаружено на глубине почти четырёх километров, и это сделали наши учёные, в том числе и присутствующий в этом зале почётный президент Русского географического общества Владимир Михайлович Котляков.

Сейчас в Антарктиде пять постоянно действующих российских научных станций. Для их успешной работы нужны соответствующие условия. Проект, про который мы хотим сегодня рассказать, – это строительство нового зимовочного комплекса станции «Восток».

Я хотел бы предоставить слово члену попечительского совета Леониду Викторовичу Михельсону.

Леонид Викторович, пожалуйста.

Л.Михельсон:Спасибо большое.

Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемый Сергей Кужугетович! Уважаемые коллеги!

Уже было сказано, 200 лет исполнится в следующем году, пять действующих станций сегодня. Самая южная станция – «Восток» – была основана в 1957 году. «Восток» находится в самой экстремально холодной точке земного шара, там зафиксирована самая низкая температура в истории метеонаблюдений, это 89,2 градуса минусом. В 2012 году сделали великое открытие наши учёные, пробурив эту скважину. Но станция морально устарела, её износ составляет более 90 процентов на сегодняшний день. И создание нового зимовочного комплекса обеспечит возможность проживания до 15 человек в зимний сезон и до 35 человек – в летний.

Сегодня станции как таковой нет, сегодня станция погребена под трёхметровым слоем снега. Техническое задание на новый комплекс было разработано Арктическим и Антарктическим научно-исследовательским институтом, и комплекс будет изготовлен на частные инвестиции, их объём составит порядка 4 миллиардов рублей.

Я очень благодарен, к реализации проекта был привлечён полярный исследователь, член Российского географического общества Фредерик Паулсен и его команда. Тоже внёс большую лепту в идеологию строительства этой станции.

Самый важный вопрос реализации проекта – обеспечение его транспортировки, модулей до места. Расстояние между точкой разгрузки модулей на станции «Прогресс» и станции «Восток» составляет порядка 1400 километров. Были спроектированы и изготовлены несколько видов саней грузоподъёмностью до 60 тонн. В этом году мы провели уже экспериментальные походы и определили их оптимальную конструкцию. Если разрешите, очень короткий ролик.

(Демонстрация видеоролика.)

Вы как раз видели то, что было буквально два с половиной месяца назад: испытывали и выбрали тип саней, который гарантированно может сделать такую доставку. Общая площадь нового комплекса составит порядка 2,5 тысячи квадратных метров. В составе станции предусматривается жилой блок, современный медицинский корпус, включая операционную. Общественное пространство будет включать оранжерею, тренажёрный зал.

С января прошлого года выполняется проектирование, совместно с ААНИИ формируем программу закупок на 2019–2020 годы, заказы на изготовление планируем начинать размещать буквально с июня у российских производителей. Модули планируется, будут доставлены на станцию «Прогресс» в сезон 2020–2021 года. После этого начнётся их транспортировка на станцию «Восток», ААНИИ будет вести контроль за изготовлением, готовые модули комплекса мы передадим на баланс ААНИИ, который будет осуществлять морскую перевозку, монтаж и ввод в эксплуатацию новой станции в Антарктиде.

Для реализации этого проекта просим принять эту программу строительства нового комплекса на станции «Восток» и определить ААНИИ собственником комплекса.

Мы собираемся обратиться в Правительство принять соответствующее решение о заключении договора пожертвования от компаний частных инвесторов между Росимуществом и ААНИИ, принять и утвердить программу строительства нового зимовочного комплекса и разграничить ответственность, как говорил, что будет изготовлена станция, мы её погрузим на корабль, а дальше ответственность ААНИИ доставить на место. Естественно, мы обеспечим эту часть финансирования.

Предусмотреть выделения средств федерального бюджета для реализации проекта в зоне их ответственности на период 2019–2022 годов. Это в основном завоз топлива нужно будет осуществить, чтобы запустить станцию. И, как ни странно, этот вопрос тоже существует и в Антарктиде – выбрать на бесконкурсной основе подрядчика на строительство и сборку нового зимовочного комплекса, который законтрактует ААНИИ. И мы считаем, в сезон 2020–2021 года мы всё туда подадим. Первую часть станции смонтируем в сезон 2021 года, и полностью будет смонтирована в сезон 2021–2022 года.

Спасибо.

С.Шойгу: Спасибо, Леонид Викторович.

И ещё один важный регион для нашей страны – это, конечно, Арктика. И здесь мы хотели бы вспомнить и в этом году осуществить большую экспедицию.

Был такой проект, начатый в 1949 году, он назывался «Проект 503», который в 1949 году начался и в 1953 году завершился, это строительство железной дороги Норильск – Уренгой. Многие про него слышали, многие про него видели, многие над ним летали, но мы бы хотели его изучить более подробно, более детально и, в том числе, может быть, с перспективой возрождения этого проекта для нашей страны и для освоения Сибири.

Здесь мы провели первый рекогносцировочный заезд для того, чтобы уже более осознанно провести большую экспедицию по изучению.

(Показ видеоролика.)

Вы знаете, что Северный морской путь интересовал не только путешественников и исследователей нашей страны, но и многих-многих других, тех, кто занимался развитием Севера, добычей полезных ископаемых, торговлей и многими-многими другими вещами. Конечно, там сегодня огромные перспективы как для нашей страны, так и для создания трансмагистральных путей сообщения для перевозки грузов. Какие преимущества несёт Северный морской путь, мы достаточно хорошо знаем, но, тем не менее, в 2017 году Русское географическое общество выделило медиагрант телеканалу НТВ для снятия фильма о Северном морском пути.

Я бы хотел дать слово автору фильма Елизавете Листовой. Пожалуйста, Елизавета.

Е.Листова: Спасибо большое.

Я думаю, что поскольку фильм уже вышел в эфир пару недель назад на канале, давайте посмотрим небольшой трейлер, потом расскажу.

(Показ видеоролика.)

Это были масштабные съёмки от Земли Франца-Иосифа до устья Колымы и Певека на Чукотке, от старенького сухогруза до атомного ледокола, от первой полярной станции до новейшего завода по производству сжиженного газа.

И это были масштабные исследования. Мы раскопали кучу документов и артефактов, начиная с подштанников, простите, Папанина, которые он возил на Северный Полюс, и заканчивая картой промеров фарватера Северного морского пути, который в 1940 году сделали фашисты.

Теперь зачем мы всё это делали. Штука в том, что до войны Арктика была ареной великих советских подвигов. Полярники были как космонавты в 60-х. Все следили, все писали по челюскинцев, про папанинцев, про Отто Юльевича Шмидта. И вот как написали, так мы это всё и выучили.

Но это был парадный портрет, и мы ничего не знаем о тех, кто занимался не подвигами, а работой, кто на самом деле торил эту полярную трассу, кто прокладывал фарватеры, кто составлял лоции, кто шёл с геологической разведкой в Заполярье, а потом, в лучшем случае, был в это Заполярье сослан.

Вот уже почти 100 лет прошло, и что людям скажет имя такое, например, Рудольф Самойлович? Ничего не скажет, а на самом деле мы обязаны ему первым международным признанием молодой Советской республики, мы обязаны ему тем, что Земля Франца-Иосифа принадлежит России, мы обязаны ему Арктическим институтом. Но ни одной мемориальной доски нигде. Расстреляли и забыли! Вспомнить, показать, рассказать – вот за этим всем мы и ездили, за справедливостью, словом.

Ну и раз уж речь о справедливости, то не могу тут не поблагодарить Русское географическое общество и ещё госкорпорацию «Росатом» за большую помощь и поддержку и за веру в документальное кино. Как-то считается, что это скучный жанр, но вот мы на НТВ рискнули, показали целых четыре серии этой северной саги и, в общем, получается, что история наша, с её сюжетами и поворотами, ничуть не хуже любого придуманного сериала. Надеюсь, что будем продолжать в том же духе.

Спасибо.

С.Шойгу: Спасибо.

Несколько слов или сюжетов о том, что мы собираемся делать в 2019 году. Прежде чем я передам слово тем, кто будет презентовать проекты 2019 года. У нас большие планы как на земле, так и под землёй, как на воде, так и под водой, поэтому мы, конечно, будем продолжать эту работу благодаря попечительскому совету, членам попечительского совета, которые уже выросли из того времени, когда просто давали деньги, сейчас они заказывают проект, и эти проекты осуществляются непосредственно и экспедицией, и изданием научных исследователей.

Начну с проектов, которые будем делать в 2019 году. Центр подводных исследований Русского географического общества активно работает и в Чёрном море, и в Белом море, и на Тихом океане. Мы показывали результаты работы этого центра, и не только его, работы, которые проводят под водой и в Центре подводных исследований МГУ, и многие другие. Но всё это так или иначе связано, естественно, с изучением, познанием, представлением нашей страны.

Я бы хотел предоставить слово руководителю Центра подводных исследований Русского географического общества Сергею Фокину. Он расскажет об экспедиции, часть выставки которой представлена у нас здесь, на втором этаже.

Пожалуйста, Сергей.

С.Фокин: Спасибо большое.

Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемый Сергей Кужугетович! Уважаемые попечители! Добрый день!

Сейчас перед вами остров Гогланд – это остров, в акватории которого уже в течение двух лет весьма успешно идёт наша экспедиция. За время работы нами обнаружено и подтверждено более 50 объектов различных эпох. На этом полигоне мы смело можем реализовать весь свой технический потенциал, но и научиться новому.

На этот год основной нашей задачей является английский кеч (это судно обнаружено недалеко от острова Гогланд на глубине 60 метров). Сейчас вы как раз видите кадры, как водолазы поднимают с его палубы образцы грузов. Часть из этих образцов вы могли видеть в малом зале. Однако генеральный водный груз, тот, который в трюме, для нас до сих пор тайна, покрытая илом, трюм забит буквально под завязку. И перед нами как раз таки стоит задача его вскрыть.

Вообще говоря, подводные археологические исследования – это особый вид работы. Здесь задача не только сделать всё технически грамотно, но и не навредить самому объекту и поднятым артефактам.

Перед нами на этот год стоят весьма амбициозные задачи – проникнуть во внутренние помещения на глубине 60 метров – это, в общем, предельная эффективная глубина работы водолазов – и из них, из заполненных илом внутренних помещений достать артефакты безопасно и аккуратно. Такие по сложности работы в России не проводились, в мире, скорее всего, тоже. Поэтому сейчас мы тренируемся. Прямо сейчас идёт наша экспедиция на севере Финского залива на пароходе «Барвон», он затонул примерно в одно время с кечем. Он очень красивый, вы сейчас увидите фрагмент резной кормовой фигуры, однако для нас он в первую очередь полигон, на котором как раз тренируемся к нашим июльским подвигам, нашим июльским мероприятиям.

(Показ видеоролика.)

Так и работаем. «Жуть и муть», как говорят наши специалисты. Однако мы стараемся сделать всё максимально красиво, и наши июльские мероприятия лягут в основу документального фильма. А сегодня, буквально пару часов назад, у нас состоялся первый в истории прямой эфир, прямо из-под воды наши водолазы передали привет телезрителям, можно сказать, со своего рабочего места в прямом эфире.

Спасибо огромное.

С.Шойгу: Спасибо.

Следующая работа, которая будет делаться в 2019 году, – это фенологическая сеть Русского географического общества и инновационные методики преподавания географии в школах.

Я бы хотел для презентации этого проекта дать слово первому вице–президенту Русского географического общества академику Николаю Сергеевичу Касимову.

Николай Сергеевич, пожалуйста.

Н.Касимов: Спасибо, Сергей Кужугетович.

Приходится признать, что география в школе не является самым популярными предметом. В 2018 году ЕГЭ по географии выбрали только 16 тысяч человек, это меньше на 4–5 тысяч, чем было в последние годы. И вот, чтобы продемонстрировать это, я хочу предоставить слово нашим коллегам, которые подготовили небольшой сюжет с улиц Москвы.

Пожалуйста.

(Демонстрация видеоролика.)

Как говорилось уже, Русское географическое общество делает многое, для того чтобы поощрять талантливых педагогов, выделяет гранты, поощряет олимпиадное движение, завоевываем медали на международных олимпиадах, делаются мобильные приложения для педагогов. Это уже не говоря о том, что мы проводим географический диктант и фестиваль.

Активно работают наши региональные отделения. И я хочу предоставить слово и представить Ирину Радецкую, доцента кафедры педагогики Забайкальского государственного университета, разработчика таких методик, по которым уже работают учителя в Забайкальском крае и в других регионах страны.

Ирина Валерьевна, пожалуйста, Вам слово.

И.Радецкая: Спасибо.

Уважаемый Владимир Владимирович, Сергей Кужугетович и все участники заседания, приветствую вас от всей души!

Что такое квест, вы все, конечно, знаете. Среди школьников и молодёжи данная форма организации досуга сейчас на пике популярности. Так вот мы разработали не только образовательные квесты по всем предметным областям, в том числе и географии, но также объяснили учителям, как они самостоятельно могут разработать данные квесты у себя на местах.

Присутствуя на уроках, в том числе и на географии, мы отмечаем, что ребёнку с одним учебником на уроке неинтересно. И что мы делаем? Мы разрабатываем образовательный квест, и чтобы ребятам было интересно, мы выводим их на улицу, выводим их в парк. Если погода не позволяет, мы этот же квест реализуем в школе, реализуем в классе.

Наш квест – это приключение, где ребята находят правильные ответы на заранее заданные вопросы, казалось бы, играючи. При этом используют всю свою эрудицию и в рамках одного квеста используют знания из различных предметных областей. Это может быть химия, география, биология, математика. Ну и, в общем–то, это всё зависит исключительно от фантазии самого педагога.

Что больше всего нравится ребятам? Что мы им не запрещаем использовать мобильные телефоны. Более того, мы их активно используем на локациях. Сейчас существует достаточно большое количество приложений, где ребёнку достаточно поднести гаджет к картинке, и он видит полярное сияние, он видит вращение Земли вокруг своей оси.

И после этого, поверьте мне, ребёнка не надо упрашивать родителям идти на урок. Ребёнок бежит на такие занятия. Он показывает свою заинтересованность, он очень активно отвечает на занятиях на контрольных точках. Почему? Потому что ему просто интересно.

Мы, конечно же, предлагаем нашу технологию нашим коллегам в других городах, но не у всех всё получается. Почему? Потому что разработка квеста требует профессионального подхода, требует творчества, эрудиции самого педагога. Сейчас у нас идёт молодое поколение, а те, кто работает не только в школе, но и на детском отдыхе с детьми, у них всё хорошо получается, к таким педагогам как раз родители записывают детей заранее.

Конечно, одного энтузиазма здесь недостаточно. Нам очень большую поддержку оказывают гранты, президентские гранты, гранты РГО. Но здесь опять же всё зависит от нас самих, насколько педагог может доказательно представить проект, доказать его результативность. У нас всё получается, и мы готовы делиться опытом.

Спасибо.

Н.Касимов: Спасибо, Ирина Валерьевна.

Но я хочу поднять здесь проблему, которая вообще стоит с географией сейчас, – взаимодействие школы и высшей школы. И здесь неоднократно руководители Общества говорили о том, что литература, русский язык, история, география являются основой нашей национальной идентичности. Но если у филологов дело идёт неплохо, у историков тоже в последнее время всё выправилось, то географы сейчас, я даже не боюсь этого слова, стоят как бы в зоне невозврата и деградации, потому что нас не берут в вузы, это очень большая проблема. Отсутствие обязательного ЕГЭ по географии, для многих предметов, мы неоднократно уже об этом говорили, система нашего образования требует в этом отношении, по крайней мере, какой–то трансформации, об этом очень много говорят, о недостатках ЕГЭ. Но больше всего это чувствуют географы. А дальше возникает вопрос: как в такой ситуации можно реализовать стратегию научно–технологического развития, утвержденную Президентом Российской Федерации, поскольку из семи больших вызовов, которые там обозначены в рамках стратегии, пять входят в основную сферу работы географов: это демография, экология, Арктика, Антарктика, территориальные вопросы, связанные с нашей страной, энергетическая безопасность? Как быть с подготовкой кадров для начавшихся национальных проектов, инициированных нашим Президентом, в том числе, конечно, национального проекта «Экология»?

Я приведу только один пример. Например, обществознание сдают 400 тысяч, а я уже сказал, 16 тысяч сдают географию. Это в 20 раз меньше. Как нам говорить о сохранении кадрового потенциала, если у нас 45 тысяч школ, в которых должны быть учителя географии? И, конечно, очень хочется, чтобы и ответственные министерства, заинтересованные ведомства, представители бизнес–сообщества, ректоры вузов поняли, что нам нужно идти навстречу. Конечно, как обращение: Владимир Владимирович, нам надо помочь.

Спасибо.

С.Шойгу: Спасибо, Николай Сергеевич.

Другая тема, собственно, та, с чего началось наше занятие, Владимира Владимировича, по его поручению, в том числе и Русским географическим обществом, – это сохранение и изучение редких видов животных.

Дмитрий Сергеевич Песков об этом расскажет.

Д.Песков: Спасибо.

Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемый Сергей Кужугетович! Уважаемые члены попечительского совета!

Это действительно константа в работе РГО. Антропогенная деятельность, стремительное изменение климата ведут к тому, что многие виды животных вокруг нас или попадают на грань полного исчезновения, или стремительно сокращаются. И здесь отрадно сказать, что начиная где–то с 2009 года, конечно же, при лидирующей роли Минприроды, других ведомств, но и под эгидой РГО и при активном содействии Института проблем экологии и эволюции имени Северцева нашей Академии наук ведётся работа как раз по изучению и сохранению редких видов. Какие это виды? Я просто хочу системно их перечислить. Мы неоднократно по отдельности их обсуждали.

Крупные китообразные – эта тема в последние месяцы активно на плаву. Почему? Потому что мы столкнулись с так называемой китовой тюрьмой, китовая тюрьма под Владивостоком. Был совершён отлов этих животных – белухи и косатки. Справедливости ради нужно сказать, что ни белуха, ни косатка не имеют охранного статуса, в этой связи никакой опасности для вида это не представляет. Но здесь нужны исследования, их нужно продолжать. Мы не знаем, сколько белух и сколько косаток. Мы не знаем, каковы популяции китов. Осложняется это всё тем, что ореол миграции этих животных, этих млекопитающих, фактически равен полушарию, и, несмотря на все усилия учёных, пока чёткой картины мы не имеем.

Я хочу напомнить, что действительно в 2009 году и Владимир Владимирович, и Сергей Кужугетович на остров Чкалова летали в Охотском море, они тогда устанавливали датчики глобального позиционирования на белухах, с тем чтобы потом изучать их миграцию. На протяжении года или полутора вся траектория движения этих животных была доступна на сайте Владимира Владимировича Путина, он тогда работал в Белом доме, в Правительстве, и это можно было наблюдать практически в прямом эфире. Эта программа продолжается, она называется «Белуха – белый кит», она получает грантовую поддержку РГО. Всего с 2010 по 2018 год РГО выдало 18 целевых грантов. Эту работу, с нашей точки зрения, нужно продолжать, потому что именно от чётких знаний о том, какова популяция тех или иных китообразных, зависят, наверное, действия по определению квот на выловы. По науке хорошо было бы делать так. И поэтому, конечно, РГО намерено всячески эту работу продолжать.

Далее снежный барс, ирбис.

Всего в дикой природе 4000 или 6600 снежных барсов. В основном они живут в Таджикистане, в Киргизии, в Монголии, в Казахстане и в Китае. В России численность в 2002 году была где–то 150–200 особей, потом стремительное сокращение: в 2018 году – 63 особи.

В 2010 году опять же Владимир Владимирович с Сергеем Кужугетовичем ездили в Южную Сибирь и в рамках программы «Ирбис – снежный барс» выпускали на волю одну кошку. Её выпустили, потом многие ловушки её фиксировали. Всего с 2011 по 2018 год РГО выдало 15 целевых грантов в рамках этой программы. И сейчас она расширяется и продолжается.

Помимо Южной Сибири сейчас в Саяно–Шушенском заповеднике наши специалисты пытаются возрождать популяцию. Называется это «Снежный барс – живой символ Западного Саяна». В 2018 году там велась активнейшая работа, из Таджикистана в этот заповедник привезли два ирбиса – самца и самку. Они выпущены буквально полтора-два месяца назад на свободу. Из Таджикистана в 2019 году ещё одна самка приедет, тоже будет выпущена. Поэтому работа ведётся, и этот вид, который стал стремительно сокращаться, – всё–таки мы имеем надежду на то, что он будет восстановлен.

Белый медведь: всего в мире 22 или 30 тысяч белых медведей, как говорят учёные. У нас, в России, их живёт 4 –4,5 тысячи. Они активно мигрируют, льды тают, кормовая база меняется, они ведут себя по–иному. Мы знаем, что этой зимой в посёлки Белушья Губа и Рогачёво на Новой Земле 52 белых медведя пришли к людям, не давали людям фактически выходить на улицу, люди были заперты у себя в домах, они там ели всё что попало, опять же поскольку мигрирует пищевая база. Такие процессы происходят, нуждаются в серьёзном изучении.

В 2010 году РГО инициировало программу изучения белого медведя в Арктике, она продолжается. Также Владимир Владимирович принимал в ней участие, ошейник тоже устанавливал на белого медведя на острове Земля Александры, была очень интересная научная экспедиция. Сейчас 12 грантов, по состоянию на сегодня, выдало РГО по этой категории.

Амурский тигр: в 2013 году по инициативе Президента РГО стало учредителем АНО «Центр «Амурский тигр». Сейчас Константин Анатольевич Чуйченко возглавляет АНО. Это чрезвычайно успешная организация и успешная работа с великолепными результатами.

В 50–е годы XX века оставалось не более ста особей. Сейчас их около шестисот. В 2022 году популяция должна вырасти до семисот особей амурского тигра. Главным образом они живут у нас, самки рожают у нас, потом по Амуру переходят в Китай, там они охотятся и воспитывают своих детёнышей, иногда режут там скот, у китайцев, потом возвращаются обратно к нам.

Очень интересно, чем занимается центр: он не только непосредственно борется с браконьерством, [занимается] научным анализом популяции и так далее, центр активно участвует в устранении последствий конфликтов с местными жителями, потому что нападают тигры на животных местных жителей, и уже множественные случаи, когда центр выплачивал компенсацию местным жителям, чтобы не провоцировать случаи браконьерства. Великолепная работа, заслуживает самой высокой оценки.

Переднеазиатский леопард: все леопарды у нас вымерли. Перед Олимпиадой в Сочи, в 2007 году, работа была начата. Под Сочи был сделан специальный питомник, где–то четыре–пять раз Владимир Владимирович там был, принимал активное участие в выпуске животных, привезённых животных. Из Туркмении привезли двух самцов, затем двух самок привезли из Ирана. Какие–то животные болели, каких–то животных не получилось выпустить. Владимир Владимирович, Вы котёнка держали на руках, его звали Гром. Этот котёнок сейчас во Франции живёт, его по обмену отправили, он сейчас живёт во Франции, вроде бы неплохо себя чувствует.

Очень много животных для этого вида, для переднеазиатского леопарда, – шесть животных выпущено уже на волю: три особи – в 2016 году, три особи – в 2018 году. К сожалению, двое погибло. Одна самка померла сама, и самец, к сожалению, попал в капкан браконьеров в Абхазии. Но работа тоже продолжается.

И в 2011 году по инициативе Сергея Борисовича Иванова создали АНО «Дальневосточные леопарды». Леопардам очень хорошо у нас. Стремительное увеличение популяции, это действительно. Они живут помимо России в основном в Китае и в КНДР. Всего было… Не более 35 дальневосточных леопардов оставалось до тех пор, пока не началась работа АНО, и сейчас 113 леопардов: 91 взрослая особь, 22 котёнка, причём самок больше, чем самцов. Это надёжный залог того, что популяция будет дальше стремительно расти.

Собственно, подобные успехи говорят о том, что мы способны активными усилиями и под эгидой РГО действительно проводить работу, которая ведёт к восстановлению и к стремительному увеличению популяции этих редких животных.

Спасибо вам за внимание.

Да, я ещё хочу сказать, что, конечно, вся эта работа невозможна без активного участия попечителей, за что огромное спасибо.

С.Шойгу: Спасибо, Дмитрий Сергеевич.

Это действительно большая работа. Мы, по–моему, два года назад слушали тех, кто занимается снежным барсом, и они, конечно, говорили о своих бедах и проблемах Владимиру Владимировичу. Тогда проблем было две. Первая – это пополнение популяции, и по просьбе Владимира Владимировича Президент Таджикистана отправил двух кошек, и они сегодня живут в заповеднике, выпущены. И вторая проблема – это, конечно, браконьеры, причём браконьеры не за снежными барсами, а браконьеры за кабаргой. Как вы знаете, отдельные части кабарги активно приобретают наши соседи – Китай, и браконьеры ставят сотни петель, это такие гитарные струны в основном, сотни, которые, естественно, не успевают проверять, и туда попадают в том числе и снежные барсы. Это, конечно, огромная проблема, с которой надо, безусловно, бороться, потому что это самый варварский вид браконьерства. Они месяцами ходят по горам, расставляют эти петли. Туда попадают все, не только кабарга. Попадают и снежные барсы, и лисы, и козероги, и кого там только нет.

Кроме редких видов животных, естественно, Русское географическое общество и наши попечители занимаются в том числе и сохранением историко-культурного наследия. Одним из них является крепость Форт–Росс – русское наследие XIX века на земле Калифорнии, которая сейчас имеет статус национального исторического парка. Это уникальное место, причём не только с исторической и туристической точек зрения. Сегодня оно превратилось в площадку активного неформального диалога между общественностью России и Соединённых Штатов Америки. Проект живёт и развивается благодаря нашим попечителям.

Хочу предоставить слово двум из них. Сначала Николаю Петровичу Токареву.

Николай Петрович, пожалуйста.

Н.Токарев: Уважаемый Владимир Владимирович!

Уважаемый Сергей Кужугетович! Уважаемые попечители!

«Транснефть» уже не один год тесно и плодотворно работает вместе с Русским географическим обществом. Мы реализуем многоформатные проекты. Например, как сегодня прозвучало, сохранение популяции амурского тигра, когда многие попечители в этой программе задействованы, и мы вместе с ними.

Или большая экспедиция, которая из года в год выходит в море. Это «Поклон кораблям Великой Победы», когда осуществляется поиск погибших кораблей, подводных лодок. И цель этих экспедиций – восстановить справедливость, воздать должное героям.

И за последние годы было найдено несколько погибших подводных лодок, создан 3D–, виртуальный, музей парусного корабля «Лефорт». И мы не только софинансируем эту работу, наши сотрудники компании участвуют в этих работах по поиску, в самом дайвинге непосредственно.

И точно такой же большой проект – это «Очистка Арктики». Много лет наши сотрудники тоже выезжают в составе волонтёрских отрядов, мы софинансируем эту работу, остров Белый освобождаем от промышленного мусора. И эта работа будет продолжена. Но это в многоформатном варианте работа.

Уже в двухформатном – мы и РГО – реализуем тоже ряд серьёзных проектов. В частности, съёмки художественных и документальных исторических фильмов, помощь коренным малочисленным народам Севера в сохранении их культурных традиций, проведении этнических праздников. Причём в последнее время мы стараемся приурочить такие праздники, для того чтобы провести медицинский осмотр, диспансеризацию населения. Высылаем мобильные клиники, которые в момент приезда всех участников этих мероприятий оказывают такую помощь.

Были организованы и поддержаны две экспедиции по изучению и защите птиц Севера. Работа очень интересная, серьёзная, большая. Точно так же, как мы организовывали две экспедиции, очень интересные, на мой взгляд, в Перу, в места поселения русских старообрядцев, которые оказались там в XVII веке. Их община – 3500 человек, они сохранили самобытный русский язык, которому 400 лет сегодня. Конечно, очень интересно было читать отчёты об этих экспедициях, смотреть видео-, аудиозаписи.

Эта работа ведётся повседневно, в плотном контакте с РГО. И мы искренне рады, что Русское географическое общество проявило внимание, а точнее, разделило вместе с нами интерес к крепости Форт–Росс. Это историческое поселение на юге Калифорнии основано в XIX веке выходцем из Вологодской губернии Иваном Кусковым. Оно являлось опорной базой для Русско–американской компании вплоть до самой Аляски. Знаменит, кстати, своими виноградниками, и первый виноград появился в Калифорнии именно в Форт–Росс. Сегодня это музей.

Вместе с нашими коллегами из американской компании «Шеврон» и при поддержке «Совкомфлота» мы проводим ежегодно встречи: осенью в США, весной в России. И нашими общими усилиями Форт–Росс превратился из исторического объекта действительно в площадку для неформального диалога России и США. На встречах участвуют политики, дипломаты, общественные деятели, представители культуры, бизнеса. В общем, сегодня можно уже говорить совершенно точно, что диалог «Форт–Росс» превратился в точку кристаллизации позитива в отношениях США и России, что, на мой взгляд, сегодня очень важно. И когда Сергей Кужугетович обратился к нам с предложением поддержать реконструкцию исторической церкви на территории Форт–Росс, мы тут много времени не тратили на размышления и, конечно, дали добро.

Я уверен, что это будет наш вклад не только в воссоздание исторического облика Форт–Росс, но и это будет реализация миссии этого диалога как культурного центра притяжения всех, кому небезразличны российско–американские отношения.

Спасибо.

С.Шойгу: Спасибо.

Ещё один наш попечитель, который работает и радеет за этот проект, – это Фредерик Паулсен.

Пожалуйста, Фредерик.

Ф.Паулсен (как переведено): Когда мой сын был ещё ребёнком, он не понимал, почему он должен делать домашнее задание по истории. Я ему объяснил, что мы изучаем историю для того, чтобы не повторять ошибок прошлого. Русское освоение Северной Америки – немаловажная часть истории, которую, однако, часто забывают. Русская Америка не ограничилась Аляской, она также включала в себя крепость Форт–Росс в Калифорнии, которая успешно служила торговым постом и обеспечивала Аляску провизией и товарами до 1841 года.

После того как крепость стала частью США, власти сделали Форт–Росс национальным парком. Сегодня крепость Форт–Росс является единственной сохранившейся деревянной русской крепостью. Однако США не выделяют достаточные средства на её содержание, и строения нуждаются в реставрации. Много лет Россия и Америка сохраняли дружеские отношения. В сегодняшнем политическом климате важно напоминать людям об этом, и я намерен поддерживать реконструкцию часовни крепости Форт–Росс и призываю других членов РГО присоединиться к этому проекту, который, я не сомневаюсь, принесёт огромное личное удовлетворение в дополнение к тому, что уникальная история крепости будет продолжать жить из поколения в поколение.

Я ещё раз подчеркну, что это принесёт большое личное удовлетворение всем участникам, которые решат принять участие в данном проекте.

С.Шойгу: Спасибо. Насколько я знаю, ещё о двух проектах Вы хотели сегодня рассказать. Проекты действительно уникальные сами по себе и, самое главное, важные для сегодняшнего освоения Арктики. Ну и отдельно, конечно, про Гренландию.

Пожалуйста.

В.Паулсен: Да, сегодня мы планируем организовать новую экспедицию. Как вы помните, мы организовали экспедицию вокруг Антарктики около двух лет назад. Мы называем эту экспедицию GLACE, это будет совместная экспедиция, которая ставит своей целью прохождение вокруг Гренландии. Это совместная экспедиция, организуемая Арктическим и антарктическим научно–исследовательским институтом Санкт–Петербурга и Швейцарским полярным институтом. И мы будем использовать то же судно, которое мы использовали в Антарктике, – это «Академик Трёшников». Как вы видите, в северной части Гренландии преобладает мощный ледяной покров, и поэтому «Академик Трёшников» будет сопровождаться атомным ледоколом «50 лет Победы» для прохода в тяжёлых льдах.

Также в этот период мы планируем организовать на борту ледокола морской плавучий университет РГО. «Академик Трёшников» отходит из Рейкьявика в начале августа с 44 учёными со всего мира на борту. Мы проведём исследование двух крупнейших фьордов восточного побережья и одного фьорда южного побережья Гренландии. После короткого захода в порт Иллулиссат для смены группы учёных судно войдёт в пролив Нэрса для встречи с ледоколом «50 лет Победы». Вместе эти два судна проследуют через самые труднопроходимые ледяные массивы с целью достижения мыса Моррис–Джесуп, самого северного пункта планеты. По возвращении в Рейкьявик помогут учёным глубже изучить изменения природных условий в этом регионе. В конце сентября мы вернёмся в Рейкьявик и завершим эту амбициозную экспедицию – экспедицию такую, какая раньше никогда не предпринималась.

И есть ещё одна экспедиция, которая планируется на несколько лет вперёд и может быть организована только при поддержке РГО. Циркумполярная арктическая экспедиция никогда не предпринималась. Все экспедиции проходили к югу от Гренландии, но никогда к северу от неё. Таким образом, предложение Арктической циркумполярной экспедиции основано на примере Антарктической циркумполярной экспедиции, которая совершила плавание вокруг Антарктиды в течение антарктического лета 16–го и 17–го годов, в рамках которой были посещены все антарктические острова архипелага.

Информация об осуществлении этого проекта была предоставлена РГО на заседании попечительского совета от 24 апреля 2017 года. И целью новой экспедиции будет обойти вокруг Арктического бассейна на научно–исследовательском судне ледового класса с посещением всех островов Северного Ледовитого океана.

И опять я могу сказать, что это будет первая в мире экспедиция такого плана, ранее подобные попытки не предпринимались. Мы планируем выйти из Мурманска, посетить Землю Франца–Иосифа, Северную Землю, Новосибирские острова, остров Врангеля, то есть те территории, которые принадлежат России, а также остров Банкс, острова Королевы Шарлотты, остров Элсмир, то есть канадские территории, и конечной целью будет достижение северной части Гренландии и острова Шпицберген.

Для того чтобы пройти через гренландские и канадские воды, нам необходима будет помощь атомного ледокола. Для участия в экспедиции в дополнение к российским исследователям будет приглашено большое количество международных специалистов. Мы планируем пригласить от 10 до 15 исследовательских групп для выполнения атмосферных, гляциологических и океанографических наблюдений. Если мы сможем организовать эту экспедицию, мы, безусловно, предоставим места на борту студентам для организованного плавучего университета. Существуют определённые трудности как административного, так и логистического плана. Поэтому я уверен, что такой проект может реализоваться только при непосредственной поддержке РГО.

С.Шойгу: Спасибо. Мы постараемся сделать всё возможное, чтобы эти экспедиции сопровождались и проходили под флагом Русского географического общества.

О фестивале – Анастасия Чернобровина, пожалуйста.

А.Чернобровина: Уважаемые попечители, ещё раз всем добрый день!

Скажем так, фестиваль на десерт. На самом деле фестиваль – это масштабное событие обычно в жизни не только Русского географического общества, но и всей нашей страны. В этот раз мы проводим уже в четвёртый раз, и каждый год, когда мы организовываем его, мы пытаемся найти новые современные формы, которые позволяют людям как можно ближе познакомиться с Россией.

В этом году мы решили посвятить наш фестиваль очень актуальной теме, с которой начали попечительский совет наши руководители, – это путешествия, экспедиции, развитие внутреннего туризма. Мы обязательно постараемся дать возможность нашим гостям буквально за один день обойти всю Россию, семнадцать с лишним миллионов километров. Поверьте, с помощью современных технологий это практически возможно. Для этого нужно будет, конечно, попасть в знаменитый парк «Зарядье».

Хотела вам сначала показать презентацию, а потом подумала, что, наверное, будет скучновато. Мы решили немного помечтать и представили, что фестиваль как будто состоялся, и мы опросили посетителей этого фестиваля сразу после того, как они побывали там.

Давайте послушаем эмоции.

(Показ видеоролика.)

Такое получилось наше «воспоминание о будущем». Мы очень хотим, конечно, чтобы фестиваль получился таким, каким мы его себе представили.

Я хочу отдельно поблагодарить Сергея Семёновича Собянина за то, что поддержал нас и предложил провести этот фестиваль именно в парке «Зарядье». Мне кажется, это прекрасное место, это сердце России, которое объединяет всю нашу страну. И также, конечно, поблагодарить всех наших попечителей за возможность показать людям самые красивые места России, вдохновить их на путешествие, чтобы они хотели все возвращаться туда, где им очень понравилось.

Спасибо.

С.Шойгу: Спасибо, Анастасия.

В завершение у нас традиционно проходит награждение наиболее значимых проектов и тех людей, которые внесли наибольший вклад в развитие Русского географического общества, в те проекты, которые мы ведём и продолжаем вести.

Владимир Владимирович, я приглашаю вручить награды нашим коллегам.

В.Путин: С удовольствием.

(Церемония награждения.)

А.Усманов: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемый Сергей Кужугетович!

Во-первых, огромное спасибо за столь высокую оценку моего пока ещё, на мой взгляд, скромного вклада в деятельность Русского географического общества, потому что я считаю, что деятельность этого общества является одним из инструментов восстановления связи времён нашего государства и всех народов, которые живут в России. И поэтому я считаю для себя честью быть попечителем в таком обществе и с удовольствием буду продолжать эту деятельность на благо России.

Спасибо большое ещё раз.

А.Чибилёв: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемый Сергей Кужугетович!

Восемь лет назад благодаря нашей инициативе была восстановлена деятельность Постоянной природоохранительной комиссии. И когда сегодня мы подводим итоги столетней истории заповедного дела, я хотел бы обратить внимание на то, что нужно на заповедных территориях развивать не только туризм и экотуризм, но и оставить часть заповедных территорий в неприкосновенности. То есть должны часть природы сохранить от воздействия человека.

Спасибо большое.

С.Соткина: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемый Сергей Кужугетович!

От себя лично и от всех членов Нижегородского регионального отделения разрешите высказать искренние слова благодарности Русскому географическому обществу за такую награду. И я лично, и все члены Нижегородского регионального отделения готовы и в дальнейшем работать на благо развития Русского географического общества и служить России.

Спасибо большое.

Э.Галажинский: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемый Сергей Кужугетович! Уважаемые попечители!

Для нас большая честь получить столь высокую награду. И я хотел сказать, что действительно Томское отделение имеет свою очень выраженную особенность. Дело в том, что отделение Русского географического общества с момента основания очень тесно связано с университетом, ректором которого я являюсь. И, собственно, Сибирский Томский Императорский университет был основан для освоения Сибири. И уже более 140 лет он эту высокую миссию несёт, и те проекты, которые реализует Общество, сегодня выходят за границы просто просветительских, образовательных проектов. Это проекты, связанные с изучением экологии, с исследованием Арктики, с цифровым моделированием изменения климата, с внедрением и апробацией технологии очистки арктических водоёмов.

И мне кажется, очень важно со столь высокой трибуны поблагодарить наших региональных попечителей, потому что под чутким руководством, активном, очень заинтересованном участии нашего губернатора Сергея Анатольевича Жвачкина, который возглавляет региональный попечительский совет, и наших попечителей эта работа возможна. Мне кажется, вот так, объединяя ресурсы очень заинтересованных и неравнодушных людей, мы можем совершать действительно великие дела.

Спасибо огромное за высокую оценку. Для нас большая честь, и мы расцениваем это как аванс и будем дальше служить России. Спасибо.

К.Гасица: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемый Сергей Кужугетович!

От всего молодёжного клуба Крымского отделения Русского географического общества хотелось бы выразить огромную благодарность за оказанное доверие и поддержку. Для нас большая честь быть в составе команды Русского географического общества, ведь для нас открываются большие возможности и не только для нас, а для десятков тысяч молодых ребят.

Спасибо вам большое.

С.Шойгу: Уважаемые коллеги, мы начинаем или продолжаем традицию, которую мы начали, по–моему, около пяти лет назад, – это подписание глобуса, «Первый в России» называется. На нём, естественно, оставили автограф наши первооткрыватели – это и Валентина Владимировна Терешкова как первая женщина в космосе, и Алексей Архипович Леонов, который вышел первым в космос, и многие другие. Сегодня я бы хотел предложить продолжить эту традицию, Владимир Владимирович, Вам как первому председателю попечительского совета Русского географического общества.

Также хотел пригласить Анатолия Михайловича Сагалевича и Фредерика Паулсена. Если диктор не объявит, я расскажу, почему они подписывают: потому что они первыми поставили флаг Российского государства на Северном полюсе.

А.Сагалевич: Добрый вечер, уважаемый Владимир Владимирович, уважаемый Сергей Кужугетович!

Мы делаем, конечно, великое дело. Дело в том, что те подписи, которые мы ставим на этом глобусе, в общем–то, будут храниться, можно сказать, вечно. Пройдёт десять лет, пройдёт двадцать, сто лет, несколько столетий – этот глобус останется в Географическом обществе, и люди будут знать, что были такие люди, которые отдали свои знания, отдали своё умение, свои силы освоению и расширению знаний о нашей Земле.

Спасибо.

С.Шойгу: Владимир Владимирович, завершение традиционно Вам.

В.Путин: Несколько слов в завершение, и это слова благодарности.

Ещё раз я хочу закончить тем, с чего начал. Здесь только что говорили по поводу того, что мы распишемся на глобусе, и это будет долго храниться, может быть, даже не одно столетие. Но только в том случае, если само Русское географическое общество будет существовать, в том числе благодаря поддержке таких людей, как вы.

Большое вам спасибо.

С.Шойгу: Спасибо, коллеги. Мы завершили работу.

На набережной Малой Невы в Санкт-Петербурге будет создана парковая зона

Владимир Путин поддержал инициативу по созданию парковой зоны на набережной Малой Невы, на проспекте Добролюбова, в исторической части Санкт-Петербурга.

После посещения Санкт-Петербургского суворовского военного училища Президент заехал на стройплощадку планировавшегося судебного квартала на проспекте Добролюбова. Временно исполняющий обязанности губернатора города Александр Беглов представил главе государства проект, в соответствии с которым на этом месте вместо зданий Верховного Суда, судебного департамента и жилых домов предлагается обустроить парковую зону и театрально-выставочный комплекс – арт-парк. Владимир Путин поддержал инициативу.

Посещение Санкт-Петербургского суворовского военного училища

Верховный Главнокомандующий посетил Санкт-Петербургское суворовское военное училище Министерства обороны Российской Федерации. Владимир Путин ознакомился с учебно-воспитательным процессом, условиями проживания и досуга суворовцев.

Первым пунктом в ходе осмотра стал шахматный клуб «Ход конём», в котором сеанс одновременной игры проводил гроссмейстер Сергей Карякин. Один из суворовцев, капитан шахматной команды, рассказал Президенту о работе секции и продемонстрировал коллекцию исторических шахмат. Владимир Путин посетил также библиотеку СВУ и музей, где ему рассказали об истории учебного заведения. Кроме того, Президент осмотрел спортивный комплекс и корпус дополнительного образования училища.

Суворовское военное училище располагается на территории охранной зоны Адмиралтейского района Санкт-Петербурга. Учебная зона представлена двумя корпусами основного образования и корпусом дополнительного образования. Все классные комнаты оснащены интерактивными досками, специализированные кабинеты укомплектованы наборами современного демонстрационного и лабораторного оборудования. В жилом блоке созданы условия для организации жизни и быта суворовцев, подготовки к занятиям и проведения досуга.

Спорткомплекс учебного заведения включает в себя залы для игровых видов спорта, занятий единоборствами, бассейн, зал водных видов спорта и стрелковые тиры.

Центр дополнительного образования предназначен для проведения занятий по военным дисциплинам и предметам по различным направлениям, оснащён новейшими приборами для научных опытов. Технологические классы оборудованы верстаками, станками и компьютерами, предусмотрены специальные мастерские для занятий по авиа- и судомоделированию, робототехнике, обучению вождению автомобиля.

На сегодняшний день в училище проходят подготовку 514 воспитанников.

Посещение завода «Северная верфь»

В ходе рабочей поездки в Санкт-Петербург Владимир Путин посетил судостроительный завод «Северная верфь».

Глава государства принял участие в торжественной церемонии закладки на «Северной верфи» двух серийных фрегатов проекта 22 350 – «Адмирал Амелько» и «Адмирал Чичагов», – предназначенных для ведения боевых действий в дальней морской зоне. Президент вместе с ветераном Военно-Морского Флота Героем Российской Федерации Всеволодом Хмыровым установили закладную доску первого фрегата; памятную пластину второго закрепили Заместитель Председателя Правительства Юрий Борисов, Министр обороны Сергей Шойгу и Министр промышленности и торговли Денис Мантуров.

Затем на предприятии была произведена стыковка блоков корпуса корвета «Меркурий» проекта 20 386, разработанного для защиты объектов морской экономической деятельности.

В режиме телемоста Владимир Путин наблюдал за церемонией закладки двух больших десантных кораблей – «Василий Трушин» и «Владимир Андреев» – на Прибалтийском заводе «Янтарь» в Калининграде и спуском на воду атомной подводной лодки «Белгород» на производственном объединении «Севмаш» в Северодвинске.

«Северная верфь» – одно из ведущих предприятий оборонной промышленности России. С момента основания (в 1912 году) на верфи построено около 600 надводных кораблей и коммерческих судов для ВМФ и гражданских флотов, в том числе ракетные крейсеры, корабли противовоздушной обороны, большие противолодочные корабли и эскадренные миноносцы, пассажирские и сухогрузные суда. Сегодня в портфеле заказов предприятия – серии фрегатов и корветов, а также суда различного гражданского назначения. Президент кратко пообщался с работниками завода.

* * *

Выступление на церемонии закладки, стыковки и спуска на воду кораблей для Военно-Морского Флота

В.Путин: Добрый день, уважаемые товарищи! Дорогие друзья!

Рад приветствовать всех вас в этот торжественный день. Сегодня у нас целое созвездие, можно сказать, ярких событий, значимых для отечественного кораблестроения, судостроения, для повышения обороноспособности страны, а значит, и для всей России. Событий много, и все они, без всякого преувеличения, говорят о качественно новом этапе развития Военно-Морского Флота нашей страны.

Здесь, в Санкт-Петербурге, на судостроительном заводе «Северная верфь», будет произведена закладка двух фрегатов с усиленным ударным вооружением. В Калининграде, на судостроительном заводе «Янтарь», начнётся строительство двух больших десантных кораблей. И все они, уверен, достойно будут носить имена наших выдающихся соотечественников, прославивших флот России. Это «Адмирал Чичагов» и «Адмирал Амелько», «Владимир Андреев» и «Василий Трушин».

Кроме того, сегодня здесь, на «Северной верфи», будут состыкованы секции строящегося головного корвета «Меркурий», названного так в честь героического корабля Черноморского флота. А в Северодвинске на воду будет спущена новая атомная подводная лодка. Она носит имя одного из наших городов воинской славы – «Белгород».

Рассчитываю, что намеченные сроки строительства будут, безусловно, выдержаны. Это принципиально важно для выполнения масштабных планов по укреплению флота, для надёжной обороны морских рубежей России, защиты наших интересов в Мировом океане, причём как в ближней, так и в дальней морских зонах.

Отмечу, что за последние годы набран высокий темп обновления корабельного состава. Это и работа на будущее, предстоит ещё сделать очень много. Поэтому обязательно будем поддерживать нашу судостроительную отрасль, наращивать её кадровый, научный и технологический потенциал.

Посмотрите, только с 2012 года на вооружение поступило более 80 боевых кораблей и катеров, в их числе три ракетные подводные лодки стратегического назначения, семь многоцелевых подводных лодок и 21 надводный корабль.

Хочу в этой связи поблагодарить – поблагодарить за самоотдачу, за верность профессии – и присутствующих здесь, и тех, кто находится на других площадках: рабочих, инженеров, конструкторов, которые дарят жизнь новым кораблям, открывают им путь в море; сказать спасибо всем, кто трудится на предприятиях Санкт-Петербурга, Калининграда и Северодвинска, на других верфях нашей страны. Вы делом доказываете, что можете решать самые сложные, амбициозные задачи. Уверен, что так будет и впредь и общими усилиями мы обязательно приумножим статус России как великой морской державы.

Ещё раз поздравляю всех с сегодняшним торжественным событием. Желаю вам удачи и всего самого доброго. Успешной службы – будущим экипажам новых кораблей. И, как в таких случаях говорят, семь футов под килем!

Благодарю за внимание.

На ООПТ подвели итоги международной акции «Марш парков»-2019

К традиционной весенней природоохранной акции заповедники и национальные парки страны приурочили более 300 волонтерских и эколого-просветительских мероприятий.

Так, на кордоне Ягодный заповедника «Калужские засеки» (Калужская область) участники «Марша парков» «построили» живую изгородь из высаженных вокруг палаточного лагеря 50 саженцев рябины.

Мордовский заповедник (Республика Мордовия) провел день открытых дверей, в рамках которого гости ООПТ смогли не только ознакомиться с туристическим потенциалом территории, но и примерить на себя роли сотрудников заповедника. В научном отделе посетители смогли прогуляться по лесу вместе с опытными орнитологами и провести весенний маршрутный учет птиц.

В честь «Марша парков» специалистами национального парка «Югыд ва» (Республика Коми) которому исполняется сегодня 25 лет, был проведён экологический урок на станции Юных Натуралисто, в котором были подробно рассмотрены вопросы сохранения краснокнижных животных и растений, развития системы ООПТ, профилактики лесных пожаров.

Национальный парк «Плещеево озеро» (Ярославская область) провел «Экологическую школу одного дня», а национальный парк «Мещера» (Владимирская область) предложил школьникам написать «Заповедный диктант».

В национальном парке «Куршская коса» (Калининградская область) 19-21 апреля 25 групп добровольцев приняли участие в благоустройстве территории, а также внесли свой вклад в восстановление авандюны, которая со временем разрушается от выдувания и нуждается в периодическом укреплении.

Россия и Германия укрепляют сотрудничество по вопросам сохранения климата, морей, уникальных земель, внедрения НДТ, переработки ТКО

Сегодня, 23 апреля, в Минприроды России состоялась встреча с министром экономического сотрудничества и развития Федеративной Республики Германия Гердом Мюллером.

От имени Главы Минприроды России Дмитрия Кобылкина г-на Мюллера приветствовал заместитель министра Мурад Керимов и сообщил, что российская сторона высоко оценивает достигнутый уровень взаимопонимания и сотрудничества с германскими коллегами в сфере охраны окружающей среды.

С докладом об основных направлениях сотрудничества двух стран выступил директор Департамента международного сотрудничества Минприроды России Нуритдин Инамов.

«Знаковым примером нашей совместной работы является российско-германский проект «Восстановление торфяных болот в России в целях предотвращения пожаров и смягчения изменений климата». Цель проекта - обводнение выработанных торфяных болот, что способствует оптимизации экосистемных услуг и повышению пожарной безопасности, смягчению последствий изменения климата и сохранению биоразнообразия», - сообщил Н.Инамов.

Участие в проекте принимают Московская, Псковская, Владимирская, Нижегородская, Тверская, Рязанская, Калужская, Калининградская области, а также Республика Башкирия. Силами проекта организуются обучающие курсы и семинары, международный обмен опытом в области обводнения, проводятся совместные российско-германские исследования.

Стороны отметили продуктивное сотрудничество по реализации ряда проектов: более 10 лет успешно функционирует российско-германская рабочая группа «Охрана природы и биологическое разнообразие», разработан план действий, направленных на усиление позиций России при формировании международной природоохранной повестки, в результате выполнения проектов TEEB-Россия-1 и TEEB-Россия-2 к 2020 году будет сформирована основа для методической разработки национальной системы оценки и мониторинга экосистемных услуг России.

В настоящее время между Россией и Германией успешно осуществляется взаимодействие в рамках проекта «Климатически нейтральная хозяйственная деятельность: внедрение наилучших доступных технологий (НДТ) в Российской Федерации».

В прошлом году состоялась серия визитов российских специалистов в Баварию с целью изучения правоприменительной практики внедрения НДТ в Федеративной Республике Германия. Опыт, полученный в ходе двусторонних консультаций, помог при разработке российских справочников НДТ по основным отраслям экономики, разработки соответствующих федеральных законов и подзаконных актов, а проводимые семинары и образовательные поездки позволили подготовить целый ряд российских специалистов в данной сфере.

Участники встречи особо отметили запуск совместного проекта «Климатически нейтральное обращение с отходами в Российской Федерации».

Н.Инамов также проинформировал коллег о работе, проводимой Россией в рамках подписанного Парижского соглашения. «Россия является одним из лидеров международного климатического процесса как по факту вклада в сокращение выбросов, так и по мерам обеспечения универсального характера климатического режима, обсуждаемого ООН. Что касается ратификации Парижского соглашения, то могу сообщить, что после анализа социально-экономических последствий для нашей страны и выполнения соответствующих мероприятий на национальном уровне, Правительством Российской Федерации прорабатывается вопрос о ратификации. Надеемся, к началу 25-й сессии Конференции Сторон РКИК ООН в Чили вопрос будет решен», - отметил Н.Инамов.

Российские представители также рассказали о соблюдении Конвенции о биологическом разнообразии, о достижении целей рационального использования водных ресурсов, принятии срочных мер по борьбе с изменением климата и его последствиями, сохранении океанов, морей и морских ресурсов.

Министр Германии в свою очередь высоко оценил совместную работу в рамках международных экологических программ, подчеркнув, что надеется на реализацию достигнутых ранее договоренностей. Отдельно Г.Мюллер отметил тему обращения с отходами и проинформировал российских коллег, что в настоящее время Германия формирует базу данных наилучших практик переработки отходов, рассматривая их важным ресурсом, а не мусором. Кроме того, создаётся перечень государств, внедряющих наиболее эффективные производства по переработке ТКО. В этом вопросе страны намерены усилить сотрудничество.

Стороны так же обсудили дату очередного заседания постоянно действующей Российско-Германской Рабочей группы «Охрана природы и биологическое разнообразие».

Международный военно-морской парад по случаю празднования 70-й годовщины ВМС Народно-освободительной армии Китая начался во вторник в акватории города-порта Циндао китайской восточной провинции Шаньдун, передает с места событий корреспондент РИА Новости.

Как сообщает Центральное телевидение Китая, Си Цзиньпин прибыл на морской причал "Аофань" в порту Циндао, где осмотрел роту почетного караула ВМС НОАК, а после поднялся на борт военного корабля "Синин".

Военный корабль "Синин" дал гудок и отплыл от причала. Председатель КНР Си Цзиньпин направился осматривать группировку китайских и иностранных кораблей, прибывших для участия в военно-морском параде.

Парад этого юбилейного года стал одним из наиболее крупных - для участия в тожественных мероприятиях в Циндао прибыли представители военно-морских сил 61 государства, при том, что на аналогичном параде 10 лет назад присутствовали представители лишь 29 стран.

В параде принимают участие около 20 военных кораблей из более чем 10 стран, включая корабли российского Военно-морского флота. Отряд из четырех кораблей Северного флота ВМФ России прибыл в порт Циндао в воскресенье утром, его возглавляет фрегат "Адмирал Флота Советского Союза Горшков". Фрегат сопровождают спасательный буксир "Николай Чикер", многофункциональное судно материально-технического обеспечения "Эльбрус" и морской танкер "Кама" (не участвует в параде). Российскую делегацию возглавляет заместитель главнокомандующего Военно-морским флотом России адмирал Александр Витко.

Прибытие новейшего российского фрегата "Адмирал Горшков" вызвало невероятный интерес среди местных журналистов, в понедельник фотография головного фрегата проекта 22350 украсила первую страницу главной ежедневной газеты Циндао. Помимо российских кораблей, в порт Циндао за последние три дня прибыли индийский ракетный эсминец "Калькутта" и судно снабжения "Шакти", австралийский фрегат-"пенсионер" "Мельбурн", южнокорейский фрегат, патрульное судно ВМС Брунея, корвет из Бангладеш, корабли из Японии, Сингапура, Филиппин, Малайзии, Вьетнама.

С китайской стороны в параде участвуют 32 военных корабля и 39 самолетов. Суда ВМС НОАК в парадном строю разделены на шесть групп: авианосная группа во главе с авианосцем "Ляонин", группу подводных лодок, группу эскадренных кораблей, группу сторожевых кораблей, группу десантных кораблей и группу судов обеспечения.

Парад не обойдется и без авиации, в нем задействуют 39 самолетов, разделенных на 10 эшелонов: эшелон самолетов дальнего радиолокационного обнаружения и наведения (ДРЛО), эшелон разведывательных самолётов, эшелон патрульных противолодочных самолетов, эшелон бомбардировщиков, группу истребителей, эшелон палубных истребителей, эшелон палубных вертолетов и другие.

Как отметили в ВМС НОАК, организация такого масштабного и уникального по своей сути международного мероприятия в полной мере отражает продвигаемую китайским лидером Си Цзиньпином концепцию "единой судьбы человечества". Парад станет хорошей возможностью для укрепления и расширения обменов между военно-морскими силами стран-участниц.

Датой основания ВМС НОАК считается 23 апреля 1949 года, при том, что официально ВМС КНР появились только в сентябре 1950 года, военно-морская авиация была создана уже в 1952 году. В настоящий момент Китай имеет три флота: флот Северного моря, флот Восточного моря и флот Южного моря. Формирование структуры ВМС страны проходило в 1950-х годах при активном участии советских специалистов, первые китайскиевоенные суда были копиями советских кораблей, и только спустя некоторое время китайские специалисты стали разрабатывать собственные модели. Атомные подводные лодки на вооружении ВМС НОАК появились только в 1970-х годах, а первым авианосцем Китай обзавелся лишь в 2012 году, перестроив купленный у Украины советский крейсер "Варяг". Второй китайский авианосец Type 001A, который стал первым собственного производства, был спущен на воду в апреле 2017 года. Его строили с 2013 года, а первое тестовое плавание авианосца состоялось 13-18 мая 2018 года. Китайские СМИ сообщали, что на борту могут базироваться 36 истребителей "Цзянь-15" (J-15).

Несмотря на постоянно растущую мощь военно-морских сил, власти Китая постоянно отмечают, что ВМС НОАК остается силой поддержания регионального и глобального мира. Как в минувшую субботу заявил заместитель командующего Военно-морскими силами Народно-освободительной армии Китая Цю Яньпэн, за последние 70 лет военные корабли Китая посетили 138 портов в 94 странах мира, провели свыше 60 совместных с другими государствами учений, суда НОАК участвовали в конвоировании судов с сирийским химическим оружием, в то время как плавучие госпитали китайских ВМС оказали медицинскую помощь более чем 230 тысячам человек в 43 странах и регионах.

Циндао не просто красивый культурный и богатый промышленный прибрежный город, это стратегический город для Народно-освободительной армии Китая: здесь с 1960 года базируется штаб Северного флота ВМС НОАК, именно поэтому его часто выбирают для проведения крупных военно-морских мероприятий.

Основанный в 1891 году город Циндао расположен на берегу Желтого моря и входит в десятку самых развитых и известных городов Китая. В прошлом он был немецкой колонией – стратегическом портом Германии в Тихом океане, здесь базировалась немецкая императорская восточно-азиатская крейсерная эскадра. Так как город был передан Германии всего через несколько лет после основания, городским планированием и строительством здесь занимались немецкие специалисты, немцы также построили здесь знаменитый до сих пор пивоваренный завод "Циндао". После немцев город оккупировали японцы, и только в 1922 году он стал вновь китайским. С 2007 года Циндао является городом-побратимом Санкт-Петербурга.

Анна Раткогло.

Более 80 боевых кораблей и катеров поступило на вооружение ВМФ с 2012 года, заявил президент России Владимир Путин на церемонии закладки военных кораблей в Санкт-Петербурге.

"С 2012 года на вооружение поступило более 80 боевых кораблей и катеров, в их числе три ракетные подводные лодки стратегического назначения, 7 многоцелевых подводных лодок, 21 надводный корабль", - сказал Путин.

"Хочу в этой связи поблагодарить за самоотдачу, за верность профессии и присутствующих здесь, и тех, кто находится на других площадках - рабочих, инженеров, конструкторов, которые дарят жизнь новым кораблям, открывают им путь в море", - добавил президент.

Путин подчеркнул, что сотрудники российских верфей делом доказывают, что в состоянии решить самые сложные задачи.

"Уверен, что так будет и впредь. И общими усилиями мы обязательно приумножим статус России как великой морской державы", - добавил президент.

Путин также пожелал успешной службы будущим экипажам новых кораблей.

"И как в таких случаях говорят: семь футов под килем", - сказал Путин под аплодисменты.

ДЕНИС МАНТУРОВ ПРИНЯЛ УЧАСТИЕ В РАБОЧЕЙ ПОЕЗДКЕ ВЛАДИМИРА ПУТИНА В САНКТ-ПЕТЕРБУРГ

Президент России Владимир Путин в рамках рабочего визита на Северную верфь в Санкт-Петербурге принял участие в церемониях закладки двух серийных фрегатов проекта 22350 — «Адмирал Амелько» и «Адмирал Чичагов» и стыковке блоков корпуса корвета «Меркурий» проекта 20386. Мероприятие объединило в прямом эфире три судостроительных завода. Также глава государства в режиме телемоста мог наблюдать закладку двух больших десантных кораблей «Василий Трушин» и «Владимир Андреев» на Прибалтийском заводе «Янтарь» в Калининграде и спуск на воду АПЛ «Белгород» в Северодвинске.

Фрегаты проекта 22350 «Адмирал Амелько» и «Адмирал Чичагов» предназначены для ведения боевых действий в дальней океанской зоне против надводных кораблей и подлодок противника, а также для отражения атак с воздуха. Владимир Путин установил закладную доску первого фрегата. В установке закладной доски второго участвовал Министр промышленности и торговли Российской Федерации Денис Мантуров.

Большие десантные корабли проекта 11711 «Владимир Андреев» и «Василий Трушин» созданы для высадки десанта, перевозки техники и оборудования. Они будут нести на борту ударные вертолеты Ка-52К «Катран». Все 4 корабля будут переданы Краснознамённому Тихоокеанскому флоту.

Атомная подводная лодка «Белгород», спущенная на воду на предприятии «Севмаш» в Северодвинске, станет первым штатным носителем подводных аппаратов «Посейдон», которые могут передвигаться на очень большой глубине на межконтинентальную дальность в разы быстрее скорости подлодок, торпед и надводных кораблей.

За последние годы набран высокий темп обновления корабельного состава. Обязательно будем поддерживать нашу судостроительную отрасль, наращивать её кадровый, научный и технологический потенциал. Только с 2012 года на вооружение поступило более 80 боевых кораблей и катеров, в их числе три ракетные подводные лодки стратегического назначения, семь многоцелевых подводных лодок и 21 надводный корабль - подчеркнул в ходе церемонии Владимир Путин.

ОАО "РЖД" запустит новые купейные вагоны дальнего следования, выполненные в виде двухвагонного сцепа, в 2019 году. Об этом сообщила пресс-служба компании.

Вагоны нового модельного ряда впервые выполнены в виде двухвагонного сцепа. Благодаря новым планировочным решениям в сцепе организованы дополнительные зоны общего пользования. Появилась сервисная зона, оборудованная кофемашинами и вендинговыми автоматами, а также специальными аппаратами для фильтрации и нагрева воды. В вагоне имеется комната, где установлены дополнительная раковина, холодильник и микроволновая печь.

Пространство купе максимально приспособлено под нужды пассажира: предусмотрен столик-трансформер, солнцезащитные и светонепроницаемые шторы, у каждого места есть USB- или стандартная розетка, также в купе установлены индивидуальные сейфы и светильники. Дополнительный комфорт обеспечивается за счёт возможности самостоятельного регулирования температуры в купе.

Каждый вагон оборудован душевой кабиной, туалетные комнаты оснащены сенсорными кранами для бесконтактной подачи воды и мыла, а также электросушилками для рук. Кроме того, в одной из комнат установлен пеленальный столик для пассажиров с маленькими детьми.

По словам генерального директора АО "ФПК" Петра Иванова, до конца 2019 года ФПК получит от производителя 525 новых вагонов, в том числе 25 единиц одноэтажных двухсцепных купейных вагонов. Первым направлением, где будет курсировать состав из новых вагонов, станет Москва - Белгород. В дальнейшем перечень маршрутов будет расширен: рассматриваются направления из Москвы в Челябинск, Читу, Екатеринбург, Владивосток, Казань. Из Санкт-Петербурга составы из новых вагонов будут курсировать в Астрахань, Ижевск, Адлер, Тюмень, Архангельск.

Управлением Россельхознадзора по Санкт-Петербургу, Ленинградской и Псковской областям при проведении контрольно-надзорных мероприятий на фитосанитарном контрольном посту "Долосцы" Себежского района Псковской области выявлена новая схема незаконного ввоза в Россию яблок свежих из Республики Беларусь неустановленного происхождения. Об этом говорится в сообщении ведомства.

При досмотре автотранспортного средства сотрудниками Управления было выявлено что, вместе с картофелем продовольственным в количестве 5 т урожая 2018 года, произведённого в Республике Беларусь, Гродненской области, Кореличского района, находится запрещённая к ввозу в РФ продукция - яблоки свежие в количестве 4 т.

Напомним, что ввоз яблок из Республики Беларусь временно ограничен Россельхознадзором с 12 апреля 2019 года.

Яблоки в обезличенных черных коробках ввозились в РФ без фитосанитарных сертификатов, заваленные мешками с картофелем, на который имелся фитосанитарный сертификат, выданный Главной Государственной инспекцией по семеноводству, карантину и защите растений Республики Беларусь.

Данный факт в очередной раз свидетельствует об отсутствие должного контроля со стороны фитосанитарной службы Республики Беларусь за сертификацией продукции производимой белорусскими предприятиями, отмечает российское ведомство.

Незаконно ввезённая продукция была уничтожена, нарушитель привлечён к административной ответственности.