Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

С вещами на выход: Минтруд прогнозирует увольнения

Минтруд рассказал о сокращениях в 2019 году

Минтруд прогнозирует массовые сокращения в 2019 году. В первые три месяца работы могут лишиться 230 тысяч человек. В первую очередь, речь идет о сотрудниках финансовой и транспортных сфер. В зоне риска отрасли добычи углеводородов, электрооборудования, производства машин и стройматериалов.

Минтруд провел анализ рынка труда и подготовил прогноз о возможном будущем увольнении россиян в 2019 году. Прогноз неутешительный. По расчетам ведомства, сокращения могут коснуться более 230,8 тыс. россиян.

В зоне риска в первую очередь сотрудники банков, отмечается в прогнозе, на который ссылаются «Известия». В отрасли отмечают, что это связано с продолжающейся чисткой рынка и закрытием кредитных организаций. Под риском увольнения 30,5 тыс. сотрудников в финансовой и банковской сферах, указано в аналитической записке Минтруда, которую цитируют «Известия».

Далее опасность потерять работу угрожает 27,7 тыс. сотрудникам транспортной сферы, на третьем месте — работники сферы производства электрооборудования вычислительной и измерительной техники. Здесь под сокращения могут попасть 16,6 тыс. человек.

Высоки также риски увольнений в сферах добычи энергоресурсов, производства и передачи электроэнергии и другого топлива (14,4 тыс. сотрудников), производства машин и оборудования (11,7 тыс.), автомобилестроения (8,2 тыс.), производства стройматериалов (6,2 тыс.).

Большинство из тех, кто попал в зону риска, живут в Москве и Санкт-Петербурге.

Прогноз Минтруда основан на опросе 46 тыс. организаций, где работают 12 млн человек. Риском увольнения чиновники считали планы работодателя расторгнуть договор или уже состоявшийся перевод сотрудника в режим неполного рабочего времени.

В Минтруде уточняют, что речь не о «предновогодних сокращениях», ведомство постоянно ведет мониторинг ситуации на рынке труда, и увольнения происходят вне зависимости от времени года. В соответствии с законом работодатель обязан уведомлять службу занятости за два месяца до планируемого сокращения, напомнили изданию в пресс-службе Минтруда.

В тоже время ситуация в организации может измениться, например, из-за заключения новых сделок, погашения долгов перед организацией и т. д., и тогда понадобится сохранить персонал или даже привлечь новый, уточнили в министерстве.

Позже в Минтруде опровергли версию «Известий» о грядущих «массовых увольнениях». Как отмечается в официальном сообщении ведомства, в настоящее время рынок труда стабилен, а резкий рост безработицы также не ожидается. «Информация газеты «Известия», что Минтруд России проводит некий опрос работодателей и составил прогноз сокращений, не соответствует действительности», — говорится в заявлении.

Ранее прогноз по рынку труда обнародовал портал Rabota.ru (есть в распоряжении «Газеты.Ru»). В ходе исследования рекрутеры выяснили, что 23% работодателей намерены сократить часть сотрудников в 2019 году.

Вероятность сокращений наиболее ярко выражена в сферах «медиа и маркетинг» и «продукты питания». Меньше всего — в компаниях, оказывающих услуги для бизнеса.

В ряде специальностей сотрудников постепенно заменяет искусственный интеллект на фоне стремительной цифровизации.

«Рынок труда, несомненно, изменился и продолжит меняться с масштабированием технологий, которые все плотнее внедряются во все сферы жизни. Согласно нашему последнему опросу HR-специалистов, треть из респондентов считают, что к 2050 году 30% рабочих мест будут заменены роботами. По их мнению, в первую очередь это коснется банков, финансистов и страховщиков», — говорит Мария Игнатова, руководитель службы исследований компании HeadHunter.

«Идеальный» специалист будущего должен обладать техническими навыками, релевантными для конкретной отрасли, и развитыми так называемыми soft-skills: креативностью, навыками общения и коммуникаций, обладать умением вести переговоры», — отмечает он.

По мнению Екатерины Гороховой, генерального директора Kelly Services CIS, «меньше всего подвержены потере рабочих мест из-за цифровизации сотрудники сфер IT, инженерия, здравоохранения. Условно говоря, чем больше ты «работаешь головой», тем сложнее тебя заменить».

Это подтверждают и данные исследования. По подсчетам специалистов, порядка 18% работодателей намерены в 2019 году расширить штат. При этом больше всего настроены набирать персонал компании, оказывающие услуги для бизнеса и IT-компании.

Именно компании IT-сферы больше других думают об открытии новых направлений деятельности компаний. Из 17% компаний, которые планируют увеличить бюджет на рекламу и продвижение, большую долю занимают IT-компании и строительные. Из тех, кто, напротив, планирует сократить бюджет на рекламу и продвижение, больше всего предприятий ритейла.

Ранее сообщалось, что Минтруд ожидает роста официальной безработицы на 1,1 млн человек. По мнению чиновников, это связано с увеличением пособия по безработице с 1 января 2019 года. Кроем того, эффект окажет повышение пенсионного возраста. В то же время уровень безработицы в РФ держится на историческом минимуме. По данным Росстата, в ноябре он составил 4,8% или 3,654 млн человек.

27 декабря на космодроме «Восточный» состоялся запуск двух космических аппаратов, которые будут работать в интересах МЧС России

Выведенные на орбиту космические аппараты «Канопус-В» пополнили орбитальную группировку космических аппаратов дистанционного зондирования Земли, работающих в интересах МЧС России. Они будут осуществлять оперативный мониторинг техногенных и природных чрезвычайных ситуаций.

В составе группировки 6 аппаратов, обеспечивающих мониторинг заданных районов Российской Федерации до двух раз в сутки с пространственным разрешением 2,1-2,5 метра, которое позволяет обнаружить пожар размером даже 5х5 метров. Кроме того, эти спутники используются для мониторинга стихийных гидрометеорологических явлений, обнаружения крупных выбросов загрязняющих веществ в природную среду, а также в интересах других ведомств и организаций (Росгидромет, Росреестр, Минприроды, Российская академия наук).

Информация дистанционного зондирования Земли предоставляется Госкорпорацией «Роскосмос» подразделениям МЧС России на безвозмездной основе.

Всего в настоящее время в космической группировке МЧС России насчитывается восемь спутников отечественного производства. Кроме того, ведомство использует данные 8 зарубежных спутников, а также имеет возможность в случае крупномасштабных катастроф использовать информацию более чем с 40 спутников - участников Международной Хартии по космосу и крупным катастрофам.

После 2020 г. в составе группировки планируется использовать космические аппараты радиолокационного наблюдения, позволяющие обеспечить в любую погоду круглосуточный мониторинг территории РФ.

Для приема и обработки космической информации работают 5 наземных комплексов МЧС России в Москве, Красноярске, Владивостоке, Вологде и, в том числе, совместный с Госкорпорацией «Роскосмос» - в Мурманске. До 2020 года МЧС России планирует совместно с «Роскосмосом» ввести в эксплуатацию еще две станции в Дудинке и Анадыре.

В 2018 году система космического мониторинга МЧС России была задействована при реагировании более чем на 130 чрезвычайных ситуаций. В течение года ею было принято и обработано более 2 тысяч космических снимков. Благодаря им удалось своевременно выявить и оперативно отреагировать более чем на 115 тысяч термических аномалий, среди которых были и начальные очаги возгораний, представляющие реальную угрозу свыше 15 тысячам населенных пунктов.

Сегодня, 27 декабря 2018 года, в Останкинском районе Москвы состоялось открытие мемориальной доски в память дважды Героя Советского Союза, летчика-космонавта СССР Георгия Михайловича Гречко. Мемориальная доска на Хованской улице была установлена на доме, в котором проживал Георгий Михайлович, по проекту, утвержденному художественно-экспертным советом по скульптуре, монументальному и декоративному искусству при Департаменте культурного наследия города Москвы.

Инициатива установки мемориальной доски была поддержана Межрегиональной общественной организацией «Клуб героев Советского Союза Российской Федерации и полных кавалеров Ордена Славы г. Москвы и Московской области». Депутат Государственной Думы РФ, Дважды Герой Советского Союза, летчик-космонавт СССР Светлана Савицкая и Герой Советского Союза, заслуженный военный летчик РФ, Депутат Государственной Думы РФ Николай Антошкин, выступая на открытии, выразили благодарность за способствование сохранению уважения и гордости за героические подвиги в истории нашей Родины.

От Госкорпорации «Роскосмос» в торжественном мероприятии по открытию мемориальной доски принял участие Герой Советского Союза, Герой РФ, Летчик-космонавт СССР, исполнительный директор по пилотируемым космическим программам Сергей Крикалев, который подчеркнул в своем выступлении важность проводимой просветительской работы и выразил надежду на ее дальнейшее продолжение.

Георгий Михайлович Гречко родился 25 мая 1931 года в Ленинграде в семье служащего. Детские и школьные годы провел в Ленинграде, в 1955 году с отличием окончил Ленинградский военно-механический институт (Военмех). С 1955 работал в конструкторском бюро Королева (ОКБ-1 НИИ-88 МО СССР, ныне РКК «Энергия» им. С. П. Королева) в Калининграде (с 1996 года — Королев) Московской области. Георгий Гречко участвовал в запуске первого в мире искусственного спутника Земли, принимал участие в подготовке и запуске многих советских космических аппаратов.

В мае 1968 года был зачислен в отряд космонавтов. Всего Георгий Гречко совершил 3 космических полета продолжительностью в общей сложности 134 суток 20 часов. Результатом научных исследований и уникальных экспериментов, проведенных им на орбитальной станции, стало развитие гипотезы о тонкой слоистой структуре атмосферы Земли.

8 апреля 2017 года Григорий Михайлович Гречко ушел из жизни на 86 году жизни.

26 декабря 2018 года в правительстве Ленинградской Области 42 ленинградца получили награды за многолетний труд и развитие Ленинградской области.

В ходе торжественной церемонии государственные награды Российской Федерации и награды Ленинградской области из рук губернатора Александра Дрозденко получили врачи, строители, преподаватели, спасатели, учёные, тренеры.

Коллективу Федерального государственного унитарного предприятия «Научно-исследовательский институт гигиены, профпатологии и экологии человека» Федерального медико-биологического агентства (ФГУП «НИИ ГПЭЧ» ФМБА России) была вручена Благодарность Президента Российской Федерации В.В. Путина за большой вклад в обеспечение экологического благополучия населения.

«Вклад каждого из вас в развитие нашей Ленинградской области бесценен. Мы завершаем 2018 год с высоко поднятой головой, хорошим настроением и многими достижениями в экономической, культурной, социальной, спортивной и других сферах. И это не только ваша заслуга, но также ваших коллег, родных и близких людей. Каждая награда – это начало нового большого пути. Ведь надо постоянно к чему-то стремиться, эволюционировать, развиваться, быть амбициозными», - подчеркнул глава региона.

Закон о защите животных усугубит проблему бродячих собак

Группа зоозащитников, биологов, экологов, собаководов и присоединившихся к ним других граждан написали открытое письмо на имя президента России. Они недовольны новым законом о защите животных. Казалось бы, противоречие? На самом деле - нет. Именно зоозащитники как специалисты первыми увидели опасности нового закона.

"Мы просим не допустить принятия в нынешнем виде Федерального закона "Об ответственном обращении с животными", который был принят Государственной Думой, - говорится в обращении. - Мы уверены, что ряд его положений приведет к долгосрочным катастрофическим последствиям - и для здоровья и благополучия людей, и для дела защиты животных".

Эксперты отмечают, что страна ждала уже давно закон о зоозащите, но среди проблем взаимоотношения людей с животными и их защиты от жестокости острейшей остается проблема бездомных собак и кошек. Но принятый Думой закон предлагает "внешне гуманные, но абсолютно неработоспособные положения". В частности, это:

а) введение отлова, стерилизации, вакцинации и выпуска бездомных собак обратно на улицы городов ("метод ОСВВ") как основного метода работы с бездомными собаками (что является фактическим узакониванием свободного обитания на улицах стай);

б) немедленный запрет усыпления даже для агрессивных животных, опасных для человека, и введения обязательства содержать их в приютах бессрочно, невзирая на недостаток приютов, безопасность и финансовые расходы.

При принятии этих положений не были созданы полноценные возможности для учета пожеланий всей заинтересованной общественности и объективного анализа мирового и отечественного опыта: ни независимых исследований результатов применения ОСВВ, ни парламентских слушаний и иных мероприятий с приглашением всех сторон, имеющих свое мнение по методу. Не было создано экспертное сообщество с привлечением специалистов по ветеринарии, эпидемиологии, популяционной экологии, кинологии, зоозащитников умеренных взглядов. И это несмотря на то, что проблема безнадзорных животных очевидно имеет множество сторон и аспектов, нуждающихся в профессиональном рассмотрении.

Экспертами, с которыми регулярно проводились консультации в Думе и Общественной палате, были только зоозащитные активисты, которые выступают за свободное обитание безнадзорных собак на улицах городов, и подрядчики, осуществляющие контракты по ОСВВ в своих городах. Обоснованная критика в адрес ОСВВ и ограничения метода попросту игнорировались, оппонентам метода за два года ни разу не предоставили возможности для выражения своей точки зрения в стенах Думы. Общественность, СМИ и депутаты получали однобокую информацию.

"В то же время, - подчёркивается в обращении, - даже беглый анализ доступных независимых данных по методу ОСВВ показывает, что:

Метод никогда не применялся в развитых странах, успешно решивших проблему бездомных собак.

Во всех странах и городах, где он применяется, бездомные собаки сохраняются в значительном количестве и во многих из них остаются неразрешимой проблемой (Индия, страны Африки): в силу своих сущностных особенностей ОСВВ не способен решить проблему бездомности, он – лишь попытка законсервировать ее.

В ряде случаев этот метод был запрещен после долгих лет неудач и даже гибели людей от нападения стай (Румыния – пример целой страны, отменившей ОСВВ).

Самая масштабная попытка его использования в истории России – в Москве – кончилась полным провалом, ростом числа собак, гибелью человека от нападения собак и отменой программы.

Трагические случаи травмирования, а иногда и гибели людей после введения метода наблюдались и в других городах России и СНГ.

Метод никогда не рекомендуется в качестве единственного ни одной международной здравоохранительной, ветеринарной или зоозащитной организацией, существует обоснованные противопоказания.

Для снижения численности собак при ОСВВ требуются строгое и мало реализуемое соблюдение условий одновременной стерилизации подавляющего большинства самок и полного недопущения притока собак извне.

Для гарантии предотвращения бешенства требуется регулярно вновь вылавливать и ревакцинировать практически всех бездомных собак – что еще более фантастично.

Суки после стерилизации могут стать более агрессивными из-за падения уровня женских половых гормонов (результат многих независимых научных исследований).

Стаи бездомных собак представляют серьезную угрозу для большинства редких и охраняемых видов диких животных

ОСВВ подвергает правовой дискриминации и дезориентирует владельцев собак, которые обязаны держать своих питомцев на поводке там, где бездомные стаи передвигаются бесконтрольно (во дворах, на детских площадках и т.д.). Международные рекомендации предупреждают о невозможности в этих условиях повысить уровень культуры содержания животных.

Во всех без исключения городах с ОСВВ отмечаются случаи нелегальных расправ с бездомными собаками, зачастую массовые (Санкт-Петербург).

Любое свидетельство из этого списка - повод как минимум для совещания специалистов для объективной экспертизы метода. А все вместе – причина для немедленной отмены ОСВВ как единственного метода и проведения широкой и открытой для всех общественной дискуссии. Но этого сделано не было.

Второе требование закона – полный и немедленный запрет усыпления - вообще не имеет прецедентов. Таких произвольных требований нет даже в самых благополучных странах мира с наименьшим количеством усыпляемых животных. В российских пока немногочисленных приютах обяжут пожизненно содержать даже самых опасных собак с некорректируемым поведением. Где взять на это средства, учитывая ограниченные бюджеты местных властей и общественных организаций? Мест в приютах остро не хватает даже для спасения ручных и адекватных животных, которые не выживают на улицах. Агрессивные собаки будут представлять угрозу для персонала, волонтеров и посетителей приютов, среди которых дети и подростки. Известно, что постепенный процесс отказа от усыпления в развитых странах потребовал многих лет комплексных усилий по устранению объективных причин, вызывающих необходимость усыплять, а не появился произвольным образом.

Таким образом, принятый законопроект вместо разумного баланса между интересами безопасности человека, экологии, гуманности и эффективности носит резко односторонний популистский характер, направленный на иллюзорную реализацию пожеланий радикальных или непросвещенных зоозащитников.

В законе также имеются другие недостатки и противоречия, уже вызывавшие протесты среди профессиональных кинологов, общественных активистов, зоозащитников. Закон не дает исчерпывающее правовое обоснование для реально действенного комплекса мер по безнадзорным животным: регистрации и идентификации животных, обеспечения создания приютов, четких и понятных целей и задач в этой сфере и т.д. Пока он - собрание отдельных несвязанных элементов, местами противоречащих друг другу.

Последствия введения такого варианта закона будут без преувеличения катастрофическими в масштабах всей страны.

Его реализация очевидно вызовет потерю контроля над численностью и поведением бездомных собак во многих регионах.

Будет сопровождаться высокими рисками для здоровья и благополучия людей вплоть до появления человеческих жертв.

Резко негативно скажется на сохранении редких видов дикой фауны.

Не будет соответствовать многолетним ожиданиям граждан, дезориентирует общественное мнение относительно возможностей и сроков решения проблемы бездомных животных – ведь эта проблема теперь сохранится навсегда.

Спровоцирует расцвет коррупционных схем и безответственности, так как принципиально не существует методов и критериев полноценного контроля результатов ОСВВ, когда неопределенная и неконтролируемая масса собак остается на улицах. Экзотические способы контроля в виде "видеофиксации отлова" легко фальсифицируются.

Спровоцирует всеобщее распространение незаконных расправ над собаками со стороны властей и населения ("догхантеры", "зачистки городов" перед крупными мероприятиями и т.п.)

Усилит социальную напряженность, незатухающие конфликты между любителями животных и теми, кто так или иначе пострадал от безнадзорных собак. Очевидно, что невозможно защитить животных, не обеспечив при этом безопасность людей! Зоозащитники, по неопытности поддержавшие проект, к сожалению, скоро убедятся, что будут утрачены перспективы повышения гуманности среди населения, борьбы со страданиями животных и жестокости к ним.

Навсегда отбросит назад и обнулит все достижения тех городов и регионов России, которые применяют более сложные и эффективные комплексные подходы к решению проблемы бездомных собак, сочетая безвозвратный отлов, систему приютов, стерилизацию владельческих животных, профилактику бездомности и все прочие меры, которые используются в развитых государствах".

Среди авторов обращения - Анастасия Комагина, президент Благотворительного фонда помощи животным "Забытые животные", член рабочей группы Министерства сельского хозяйства, Владимир Рыбалко, биолог, координатор Движения реалистической зоозащиты, член рабочей группы Законодательного собрания республики Карелия по законодательству в области обращения с животными, директор Петрозаводского приюта для животных, журналист Елена Типикина, пишущая о судьбах животных в судьбах людей, общественный деятель, инициатор установки памятника "Военным дрессировщикам и служебным собакам Ленинградского фронта", общественный деятель Андрей Ишмуратов, председатель правления ассоциации "Центр общественного взаимодействия" и другие.

Специалисты «Туту.ру» узнали, куда в новогоднюю ночь поедут те, кто встретит Новый год в пути, сообщает пресс-служба сервиса путешествий. Специалисты проанализировали все оформленные железнодорожные билеты, где пассажир прибывает в пункт назначения после 1 января 2019 года, а садится в поезд — до Нового года.

Как показало исследование, 22% пассажиров, выезжающих 31 декабря, встречают Новый год в поезде. Среди пассажиров, отправляющихся 30 декабря, только 1% отметит праздник в пути. Большинство пассажиров, которые отправляются в путешествие на поезде перед Новым годом, выбирают поездку длительностью не более суток и стараются прибыть на место назначения до боя курантов.

Больше всего пассажиров, встречающих Новый год в поезде, будет на маршрутах Москва — Сочи (1,9%), Москва — Петербург (1,7%), Москва — Мурманск (1,2%).

В топ 10 направлений среди пассажиров, встречающих Новый год в поезде, также вошли Волгоград — Москва, Петербург — Москва, Новороссийск — Москва, Москва — Казань, Москва — Ульяновск, Петербург — Апатиты и Москва — Волгоград.

Анна Булаева

Заседание Государственного совета

В Кремле под председательством Президента прошло заседание Государственного совета, посвящённое развитию добровольчества (волонтёрства) и социально ориентированных некоммерческих организаций.

Обсуждались итоги Года добровольца и волонтёра в России, планы дальнейшего развития добровольческого движения и социально ориентированных НКО.

* * *

В.Путин: Добрый день, уважаемые коллеги, дорогие друзья!

Мы с вами встречаемся в преддверии Нового года и в достаточно широком составе, как вы видите. В заседании Государственного Совета, кроме обычного нашего состава, состоящего из коллег – губернаторов и руководителей регионов Российской Федерации, сегодня участвуют и волонтёры, а также представители социально ориентированных некоммерческих организаций, люди очень увлечённые своим делом в этом смысле, замечательные. Хочу их всех поприветствовать и поблагодарить вас, а также ваших единомышленников – а таких становится в нашей стране, в том числе благодаря вашим усилиям, всё больше и больше, это уже сотни тысяч, а может, даже уже и миллионы людей – хочу поблагодарить за ваше бескорыстное участие в судьбах конкретных людей.

2018 год – мы почему в таком составе собрались – я напомню, что мы 2018 год объявили Годом добровольца. Для чего мы это сделали, тоже понятно: чтобы повысить внимание к этому замечательному движению, к этому виду деятельности и, главное, к набирающим глубину переменам в обществе, которые не измеряют только цифрами и сухими показателями. Ещё раз хочу подчеркнуть: всё больше граждан стремятся следовать примеру тех, кто сегодня принимает участие в нашем совещании, и всё больше и больше людей идут туда, где тяжело, где нужна конкретная помощь, где необходимо отстаивать справедливость и так далее.

Безусловно, поддержка волонтёрства не ограничивается формальными календарными сроками. И, как уже говорил, она обязательно будет продолжена. Правительство, кстати говоря, подготовило, уже разработало Концепцию развития добровольчества, волонтёрства до 2025 года. На федеральном уровне, на местах вместе с добровольцами нужно, безусловно, сформировать детальные планы этой работы, включая внедрение стандарта поддержки волонтёров, который разработан Агентством стратегических инициатив. По сути, это алгоритм действий для региональных команд, и я очень прошу своих коллег из регионов, глав регионов вместе с волонтёрами организовать мониторинг выполнения обозначенных в стандарте практических шагов.

Нужно активнее разворачивать формирование волонтёрских центров, где каждый сможет включиться в общее дело, получить необходимые знания, опыт, навыки. Где волонтёры и люди, которые нуждаются в помощи, смогут проще и быстрее находить друг друга. Такие точки притяжения должны быть в городах, других населённых пунктах. В школах, в колледжах, в высших учебных заведениях.

Запрос у молодёжи на участие в волонтёрском движении очень большой, мы это с вами видим, знаем, так же как и готовность старшего поколения направлять свой опыт и знания на благо общества. Нужно поддерживать и бизнес, безусловно, отечественный по созданию корпоративных волонтёрских центров. Это уже делается, нужно это движение поддержать.

Уже не раз говорил, что наши национальные проекты и программы развития требуют объединения усилий государства, бизнеса, всего общества и, конечно, активной вовлечённости добровольцев. Сегодня они участвуют и в организации крупнейших международных мероприятий, проводят экологические программы, реализуют многие их параметры, содействуют развитию массового спорта, занимаются благоустройством. Например, ребята из движения «Волонтёры-медики» только за год помогли отремонтировать более тысячи сельских ФАПов.

Считаю необходимым особо отметить подлинное служение добровольцев в больницах, в хосписах, в социальных учреждениях. В этой связи обращаюсь к Правительству, к главам регионов: в здравоохранении, в социальной сфере нужно снять все излишние, по большому счёту, уже давно отжившие свой век барьеры и ограничения. Нужны понятные и чёткие, основанные на реалиях жизни правила взаимодействия, и они должны быть подготовлены в предельно короткие сроки. Работу над подобным документом уже ведут МЧС, наши правоохранительные ведомства, и сами добровольцы этим занимаются. Координация и слаженность усилий здесь имеют очень большое, может быть, решающее значение.

Уважаемые коллеги!

Свой путь с небольших добровольческих проектов начинали и многие социально ориентированные некоммерческие организации, несколько слов скажу и об этом. Важнейший вопрос для них — финансовая поддержка, чтобы они могли расширять свою деятельность. С 2017 года для НКО открыт доступ к оказанию социальных услуг за счёт бюджетов. Для этого они должны получить особый статус исполнителей общественных услуг.

Прошло почти два года, и вот что мы имеем в результате. По состоянию на 1 декабря такой статус получили 187 НКО, и это по всей стране. Без всякого сомнения, этого слишком мало. О чём это говорит? Это говорит о том, что существуют до сих пор какие–то препятствия, для того чтобы широко развернуть эту работу.

Что предлагаю в этой связи? Фонд президентских грантов уже поддержал почти семь тысяч проектов НКО. Система здесь справедливая и, главное, прозрачная. Сразу видно, на каких основаниях получен грант, какие практические результаты достигнуты. Думаю, будет правильно, если НКО, которые выиграли гранты и успешно реализовали свои проекты, что называется, автоматически, получат и статус исполнителя общественно полезных услуг без избыточных формальностей, поскольку, это понятно, они уже делом доказали свою состоятельность. Если гранты получили, прошли соответствующую селекцию и отбор, это само по себе уже о многом говорит.

Также предлагаю и прошу глав субъектов Федерации использовать опыт фонда по проведению публичных, открытых конкурсов, чтобы как можно больше искренних, настоящих начинаний могли получить реальную помощь не только на федеральном, но и на региональном уровне.

Ещё одно предложение: безусловно, нужно помочь госслужащим учить работников бюджетных учреждений навыкам эффективного взаимодействия с НКО и добровольцами. В этой связи считаю необходимым уже в текущем году запустить специальные образовательные программы и реализовать их в рамках проекта «Россия — страна возможностей» совместно с Ассоциацией волонтёрских центров.

Прежде чем мы перейдём к обсуждению, хотел бы ещё два слова сказать. Наши меры поддержки имеют, безусловно, первостепенное значение. Но нужен, безусловно, — сейчас я хочу обратиться к коллегам из регионов Российской Федерации — и личный пример. Вы это хорошо знаете. Практически по любому направлению нашей с вами совместной работы всегда так и происходит: личный пример является определяющим. Поэтому прошу вас присоединяться к таким проектам, которые реализуются волонтёрами в ваших регионах. Но, естественно, главное, чтобы это участие было не показным, а искренним и действенным.

Давайте перейдём к обсуждению. Слово Антону Андреевичу Алиханову. Пожалуйста.

А.Алиханов: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые члены Государственного совета, участники сегодняшнего Государственного совета!

Прежде всего я хотел бы начать со слов благодарности членам рабочей группы, принимавшим участие в подготовке к заседанию, ведущим специалистам отрасли, руководителям министерств и регионов.

Владимир Владимирович, в Вашем Послании Федеральному Собранию в этом году Вы говорили о том, что позицию государства определяют люди и условия для их развития. С этим, несомненно, перекликается миссия Года добровольца, который призван создать условия для реализации инициатив активных граждан нашей страны через участие в добровольческой деятельности.

Более половины социально ориентированных некоммерческих организаций используют труд добровольцев, и принятые в этом году меры, направленные на повышение престижа добровольческого труда и его поддержку, несомненно, уже положительно отражаются на работе НКО.

В ходе подготовки к Госсовету мы изучили различные практики регионов, крупных общественных организаций. Выражу общее мнение, что было многое сделано в последнее время и в части законодательства, поддержки проектов и программ, создании инфраструктуры работы по информированию об этой деятельности. Тема социально ориентированных некоммерческих организаций, как и сама их деятельность, достаточно многогранна. Различным вопросам были посвящены ранее прошедшие встречи, в том числе в прошлом году в Карелии с руководителями СО НКО. В ходе подготовки к Госсовету мы максимально внимательно постарались вникнуть в сложности, которые на данный момент продолжают существовать, в том числе в связи с выходом некоммерческих организаций на рынок предоставления социальных услуг.

Выделим несколько ключевых моментов. На сегодняшний день в стране сформирована широкая сеть волонтёрских центров, в том числе благодаря прошедшим событиям мирового масштаба. Однако экспертами отмечается неравномерность их развития в регионах, в том числе в вопросах организации работы региональных ресурсных центров добровольчества, задача которых, собственно, концентрированный подход к вовлечению населения в добровольческую деятельность и поддержка добровольческих объединений. К концу года мы подходим с такими центрами, созданными в 70 из 85 регионов нашей страны.

Важна системная поддержка обеспечения их деятельности. Это и кадры, и программа работы, и финансирование, и обеспечение помещениями, и многое другое. Так, на примере Калининградской области на базе областного центра молодёжи осуществляет работу Молодёжный ресурсный центр, который на время проведения чемпионата мира по футболу расширил свою деятельность на население всех возрастов. В этом году наши лучшие практики, в том числе по организации работы этого центра, были поддержаны по итогам Всероссийского конкурса «Регион добрых дел».

Вместе с тем понимание важности работы волонтёрского центра привело к тому, что в следующем году мы реорганизуем его в отдельное самостоятельное учреждение.

Второе — это законодательные вопросы. Здесь есть несколько моментов. Вступивший в силу федеральный закон номер 15–ФЗ о добровольчестве обеспечил единый подход к регулированию отношений в этой сфере. Правительством Российской Федерации уже утверждены общие требования к порядку взаимодействия между органами власти, учреждениями и некоммерческими организациями. Сейчас, как уже было сказано, идёт процесс разработки федеральных порядков в социальной сфере, здравоохранении, подключаются в том числе и регионы.

Принятый федеральный закон определил формирование и введение единой информационной системы в сфере развития добровольчества. Сейчас системой «Добровольцы России» пользуются порядка полумиллиона человек. В ней предусмотрены различные опции, в том числе возможность регистрации на различные добровольческие мероприятия, участие в конкурсе «Добровольцы России», участие в обучении, ведение учёта добровольческой деятельности. Это также и новостной портал. На наш взгляд, было бы правильным рассмотреть возможность его интеграции с порталом госуслуг.

Следующий момент: многие представители некоммерческих организаций, работающие с добровольцами, отмечают недостаточную подготовленность сотрудников органов власти и учреждений, когда речь идёт о взаимодействии с добровольцами. Наша самая крупная волонтёрская организация в Калининградской области — благотворительный центр «Верю в чудо», уже 11 лет сотрудничает с детской областной больницей. За её плечами десятки проектов для детей, которые находятся на лечении. Именно эта организация открывала для нашего региона такое направление волонтёрства, как больничное, или госпитальное, волонтёрство. И через конкретные дела — создание игровых пространств для пациентов больницы, регулярные мероприятия в её отделениях, развитие профессиональных компетенций команды волонтёров — им удалось доказать, что потенциал добровольцев значительно больше, чем просто помощники. Волонтёры могут и должны быть полноправными партнёрами в деятельности социальных учреждений. Здесь речь как о выстраивании взаимодействия, так и о важности подготовки кадров: и сотрудников этих учреждений, и самих, конечно, волонтёров и лидеров добровольческих организаций.

Регионы, общественные организации реализуют свои отдельные образовательные программы для подготовки волонтёров. Только в этом году 24 тысячи человек ознакомились с обучающими мероприятиями на портале «добровольцыроссии.рф». Мы с коллегами также считаем, что отражение тематики волонтёрства и деятельности СО НКО в образовательных программах вузов будет способствовать более широкому вовлечению населения в данный вид деятельности, а в научных исследованиях — использованию научно обоснованных подходов к работе в этой сфере. В каждом регионе есть свои лучшие практики как органов власти и учреждений, так и некоммерческих организаций. Опыт 26 регионов – победителей Всероссийского конкурса «Регион добрых дел» представлен в материалах. Об этом также отдельно расскажут ещё коллеги.

Поддержка добровольчества выделена в отдельное направление в рамках конкурса субсидий в регионах. По линии Фонда президентских грантов в этом году 900 волонтёрских проектов получили финансирование на сумму 1 миллиард 700 миллионов рублей. Теперь, на наш взгляд, важно тиражировать уникальные практики, использовать лучшие технологии регионов в своей работе, и это даёт тот самый стандарт Агентства стратегических инициатив, стандарт поддержки добровольчества. Уже 52 субъекта в стране на данный момент принимают участие в его реализации. Мы считаем важным внедрение его повсеместно, во всех регионах, конечно, с дальнейшим мониторингом того, как это делается, с качественным мониторингом и аналитикой, для того чтобы понимать, где пока у нас есть слабые места в этой работе.

В Год волонтёра по всей стране и СМИ прошла широкомасштабная информационная кампания, направленная на популяризацию волонтёрской деятельности. Вместе с тем практически все социально ориентированные организации отмечают факт наличия проблем в размещении социальной рекламы. Так, по данным Координационного совета по социальной рекламе и социальным коммуникациям при Общественной палате Российской Федерации, фактическая доля социальной рекламы на федеральных каналах не превышает двух процентов. Процедура размещения наружной социальной рекламы непрозрачна зачастую. Социально ориентированным некоммерческим организациям нужны прозрачные правила — те самые пять процентов, которые должны минимально размещаться в эфире или на рекламных конструкциях, и все желающие должны иметь возможность подавать заявки в определённый орган, который был бы наделён полномочиями сбора, ведения учёта и контроля за этим. Затем на конкурсной основе выбирать, что именно и в каком масштабе будет размещено как в эфире телеканалов, так и на других рекламных площадях.

Как и в любой сфере деятельности, говоря о содействии развитию волонтёрства, мы всегда переходим к подсчётам. Например, в рамках федеральной программы «Социальная активность» национального проекта «Образование» и в статистическом инструментарии федерального статистического наблюдения в сфере молодёжной политики появляется показатель «доля граждан, участвующих в добровольческой деятельности». И здесь появляются сложности, поскольку пока, на наш взгляд, отсутствует адекватный механизм учёта. Согласно докладу ООН, в мире только 30 процентов волонтёров являются активистами зарегистрированных организаций, остальные осуществляют данную деятельность в иных формах. Аналогичные данные мы видим и в нашей стране, об этом говорят данные социологических опросов. Но для адекватного учёта вклада волонтёров в социально-экономическое развитие нашей страны необходимы надёжные данные о волонтёрском труде россиян, необходимо обеспечить организацию сбора информации в рамках статобследований, чтобы они как можно точнее отражали реальное участие граждан страны в волонтёрской деятельности как в составе некоммерческих организаций и различных объединений, так и будучи никем не организованными.

Теперь о социально ориентированных НКО. Во многих странах некоммерческому сектору отводится важная роль в решении отдельных социальных проблем, многие из оказанных НКО услуг являются уникальными. Например, калининградская региональная общественная организация инвалидов «Ковчег» обеспечивает функционирование адаптивных пляжей на побережье Балтийского моря, индивидуальный подбор технических средств для реабилитации инвалидов, их прокат, помощь в оформлении документов для людей с инвалидностью. Часть проблем, связанных с их участием в оказании услуг, которые финансируются за счёт бюджета, мы с коллегами рассматривали на заседаниях рабочей группы, и здесь есть ряд системных ограничений, снятие которых должно повысить уровень вовлечённости НКО в оказание услуг и повысит их качество. Особо подчеркну, что в регионах уже наработана большая правоприменительная практика в этом отношении в сфере образования, социального обслуживания, здравоохранения, спорта, культуры. В рамках реализации комплекса мер в регионах, в том числе в Калининградской области, утверждён и реализуется комплексный план по обеспечению поэтапного доступа СО НКО к бюджетным средствам, которые мы распределяем по этим направлениям.

Я могу сказать, что в общем и целом в регионах уже серьёзно выросла доля некоммерческого сектора в оказании этих услуг. Но приведу тогда всё–таки пример Калининградского региона: в 2015 году у нас только пять процентов социальных услуг оказывалось некоммерческим сектором, сегодня, в 2018 году, это 37,5 процента и 21 некоммерческая организация.

При этом в рамках заседания нашей рабочей группы по подготовке Госсовета представители некоммерческих организаций отмечали неравенство возможностей получения господдержки и условий регулирования деятельности в сравнении с субъектами малого предпринимательства. По данным исследования Высшей школы экономики, представители социально ориентированных НКО, поставщики социальных услуг отмечают, что препятствиями для их деятельности с точки зрения внешних условий являются недостаточно ясное или меняющееся законодательство, отсутствие государственной системы поддержки НКО, участников рынка социальных услуг, отсутствие источников капитала и так далее.

Как нам кажется, важно дополнительно проработать вопрос распространения условий, которые в настоящее время действуют для субъектов малого предпринимательства, на СО НКО с аналогичной численностью работников, уровнем дохода, в части особенностей регулирования труда, сроков проведения проверок, особых условий участия в приватизации арендуемого государственного или муниципального недвижимого имущества, включая доступ к заёмному финансированию, предоставлению гарантий, повышению компетенций в оказании услуг.

Также упрощение процедур признания СО НКО исполнителем общественно полезных услуг через Фонд президентских грантов — о том, что Вы сказали, — сможет, конечно, дополнительно простимулировать этот сектор к выходу на рынок поставщиков приоритетных для государства социальных услуг за бюджетный счёт. А также позволит существенно повысить их эффективность.

В этой связи также необходимо отметить, что в законодательстве Российской Федерации пока отсутствуют единые требования к порядку проведения конкурсов на предоставление субсидий, в связи с чем подходы к организации таких конкурсов, в том числе в регионах, заметно отличаются.

Очень важно обеспечить высокий уровень информационной открытости таких конкурсов, в том числе раскрытие данных обо всех участниках, победителях таких конкурсов, включая сведения о том, на какую именно деятельность ими запрашиваются средства, чтобы исключить ситуации, когда на одну и ту же деятельность организация получает финансирование из трёх, четырёх и более источников.

Такой информационный реестр СО НКО мы бы тоже предлагали создать на базе тех данных, которые собрал Фонд президентских грантов. Участников таких отборов было несколько десятков тысяч, и это те организации, которые подвергались детальному обследованию. Мы все их знаем и понимаем.

В завершение своего выступления я хочу поблагодарить представителей волонтёрского сообщества и социально ориентированных некоммерческих организаций за совместную работу при подготовке к Госсовету и в целом весь третий сектор за их непростой труд по решению проблем людей в трудной жизненной ситуации, в ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций, помощи животным и многое другое.

Для нас было очень важно услышать мнение волонтёров. Мы обобщили предложения, поступившие от участников Международного форума добровольцев, организованного АНО «Страна возможностей», Росмолодёжью, Роспатриотцентром. Рекомендации в самых разных сферах деятельности представлены в отдельных материалах членов Совета. Мы просили бы и Правительство Российской Федерации, и руководителей регионов очень внимательно к ним отнестись и рассмотреть отдельно.

За этот год, на примере опять же Калининградской области, численность волонтёров в некоммерческих организациях в среднем выросла в полтора раза. Это близкие к средним по стране показатели. Расширился возрастной диапазон участников добровольческой деятельности.

Вместе с тем, конечно, важно обеспечить для людей доступность дать простые технологизированные возможности заниматься волонтёрством и благотворительностью, чтобы душевный порыв каждого человека находил с нашей стороны дополнительную поддержку и был реализован. Именно тогда будет виден результат нашей общей работы на благо наших граждан.

Спасибо.

В.Путин: Спасибо большое, Антон Андреевич.

Татьяна Алексеевна Голикова, пожалуйста.

Т.Голикова: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые участники заседания Государственного совета! Добрый день!

Как уже было сказано, в Год добровольца в национальное законодательство были внесены поправки, создавшие правовую основу для развития добровольческого движения в России и взаимодействия государственных органов с добровольцами.

В соответствии с законом Правительством были утверждены требования к порядку взаимодействия органов власти и подведомственных государственных и муниципальных учреждений с добровольческими организациями по видам деятельности. Уже было упомянуто, что такие порядки разработаны для оказания волонтёрами помощи в организациях, оказывающих медицинскую помощь, в организациях стационарного социального обслуживания. Они закрепляют условия заключения соглашений государственных и муниципальных учреждений с добровольческими организациями и исключают случаи необоснованного отказа в организации такого сотрудничества. Такие же требования должны быть приняты и на уровне регионов страны и муниципалитетов. И мы очень ожидаем, что такая работа региональными властями будет проведена и завершена в первом полугодии 2019 года.

Необходимо также организовать информационную работу с руководителями и специалистами соответствующих учреждений, чтобы они могли максимально полно представлять возможности использования потенциала добровольцев в своей практической деятельности. Руководители учреждений социальной сферы должны в лицо знать своих руководителей профильных добровольческих организаций в регионах.

Важным инструментом методической и организационной поддержки волонтёров в регионах должны стать федеральные ресурсные центры по поддержке добровольческой деятельности. Они уже сейчас на федеральном уровне созданы Министерством здравоохранения, Министерством культуры, Министерством строительства. Такие центры становятся своего рода «одним окном», обеспечивающим предоставление необходимой информационной, консультационной, просветительской и другой поддержки добровольцам и добровольческим организациям. В настоящее время рассматриваются вопросы, Владимир Владимирович упомянул уже МЧС, но ещё рассматриваются вопросы создания таких центров Минобрнауки, Минпросвещения, Минтрудом и Минприроды России.

Вектор государственной политики в сфере добровольчества на перспективу задан в концепции развития добровольчества в Российской Федерации до 2025 года. Она утверждена Председателем Правительства Российской Федерации. Работа над проектом документа проходила при участии волонтёрских организаций, экспертного сообщества, что позволило нам достаточно серьёзно проработать этот документ. Концепция определяет основные цели развития добровольческого движения, расширение возможностей для самореализации граждан, повышение роли добровольчества в добровольческих инновационных практиках, социальной деятельности. Эти цели будут достигаться за счёт повышения компетенции добровольцев и расширения их участия во всех общественных взаимоотношениях. Это сфера здравоохранения, культура, физическая культура, охрана природы и ликвидация чрезвычайных ситуаций. В документе делается акцент на поддержку добровольчества в разных возрастных и социальных группах. Это не только молодёжные движения, это и наши граждане старшего поколения, так называемое серебряное волонтёрство, а также корпоративное добровольчество, волонтёрская деятельность в рамках профессиональных коллективов. Предполагается обеспечить разработку по реализации плана концепции уже в первом полугодии 2019 года.

Добровольчеству уделяется существенная роль и при реализации национальных проектов. Достаточно сказать, что с 1 января 2019 года в рамках национального проекта «Образование» стартует реализация федерального проекта «Социальная активность». Одна из его ключевых задач – это расширение участия по вовлечению в 2024 году в добровольческую деятельность 20 процентов наших граждан, это практически 30 миллионов человек. При этом запланированные проектом мероприятия, в частности, направлены на ликвидацию основного препятствия для развития добровольческого движения, а именно решение задачи неравномерности развития в регионах добровольческих центров, запуск системных программ финансовой поддержки для обучения добровольцев. В рамках проекта будет создана инфраструктура для поддержки деятельности волонтёров, подготовлены профессиональные кадры для работы с ними, проведены конкурсы, в том числе в школах, по вовлечению школьников в добровольческие движения.

По линии развития добровольчества в рамках федерального проекта в период этих шести лет будут направлены средства в объёме чуть более 27 миллиардов рублей. Почти 2 миллиарда рублей из этой суммы будет направлено на создание системы социальной поддержки добровольцев, которая охватит территорию всей страны. В рамках этого проекта предполагается создать 318 региональных ресурсных центров добровольчества: волонтёрские центры в образовательных организациях всех типов, центры «серебряного волонтёрства», а также волонтёрские движения в здравоохранении и гражданско-патриотическом воспитании. Почти полтора миллиарда рублей будет направлено на грантовую поддержку лучших проектов в сфере добровольчества. Ежегодно на конкурсной основе будет отбираться не менее 20 добровольческих проектов, которые будут реализовываться в регионах.

Несколько слов о социально ориентированных некоммерческих организациях. По данным Министерства юстиции, на 1 декабря 2018 года в Российской Федерации зарегистрировано 210 тысяч некоммерческих организаций, которые по своим организационно-правовым основам соответствуют деятельности как социально ориентированные.

По оценкам Росстата, в стране действовало 143 тысячи социально ориентированных НКО со средней численностью работников в 630 тысяч человек. Должна сказать, что за период с 2012 по 2017 год на федеральном уровне возросла поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций. Это осуществляется не только за счёт президентских грантов, это осуществляется и за счёт поддержки от федеральных органов исполнительной власти. Такую поддержку от федеральных органов исполнительной власти дополнительно получили 337 организаций. Причём важно сказать, и это было отмечено в основном докладе, что конкурсность среди проектов социально ориентированных некоммерческих организаций растёт. Если в 2016 году это было только семь процентов на конкурсной основе, то в 2017 году это было уже 54 процента.

Должна сказать, и об этом тоже сегодня говорили выступающие, что, хотя рост государственной поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций в регионах растёт, и вроде как он растёт большими темпами, если это измерять в процентах, но это рост от очень низкой базы. Поэтому нужно обратить самое серьёзное внимание на поддержку такого рода проектов, которые осуществляют социально ориентированные некоммерческие организации. Уверена, что без их участия в решении социально чувствительных тем, о которых я скажу позже, невозможно осуществлять деятельность.

Значимая мера поддержки, которая сегодня не была отмечена, но по которой тоже было принято решение, это возможность применения пониженных тарифов страховых взносов для социально ориентированных некоммерческих организаций. Эта льгота продлена до 2024 года.

В 2016 году был утверждён план мероприятий – поддержка доступа негосударственных организаций к предоставлению услуг в социальной сфере, а также комплекс мер, направленных на обеспечение поэтапного доступа социально ориентированных НКО, осуществляющих деятельность в социальной сфере, к бюджетным средствам, выделяемым на предоставление соответствующих услуг. В регионах были тоже приняты такие же «дорожные карты». На 1 января 2018 года – просто ещё не подвели итоги в целом 2018 года – в реестры поставщиков социальных услуг было внесено более 797 некоммерческих организаций, и за последние два года их число увеличилось в два раза.

Не могу не остановиться и не могу особо не отметить те проекты, которые сегодня обсуждаются на площадке Совета попечителей в социальной сфере при Правительстве. Работа была начата Ольгой Юрьевной Голодец, я её продолжаю. И нам кажется, что это очень успешный порядок взаимодействия государства и социально ориентированных некоммерческих организаций.

Хотела бы отметить и, может быть, даже назвать некоторые из них, потому что, мне кажется, это важно в той работе, которую мы осуществляем. Это создание системы долговременного ухода за пожилыми и инвалидами и участие в нём благотворительного фонда «Старость в радость». Это пример того, когда НКО не просто привлекаются к работе. Имея многолетний опыт работы в регионах, некоммерческая организация полтора года назад обратилась к органам государственной власти со своими предложениями, как она видит организацию этой работы. И сегодня она одна из основных сторон по проекту, который осуществляет Минтруд и Минздрав в регионах по теме ухода за пожилыми людьми и инвалидами. Эта работа также поддерживается АСИ и объединяет вокруг себя профильные НКО.

Мы также наметили на 2019 год план работы. Некоторые темы будут продолжены. Это такие чувствительные для нашего общества темы, как развитие помощи больным, нуждающимся в трансплантации костного мозга, – благотворительный фонд «Подари жизнь»; развитие паллиативной помощи – благотворительный фонд помощи хосписам «Вера»; «Старшее поколение» и «Активное долголетие» – благотворительный фонд Геннадия и Елены Тимченко; помощь детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, – благотворительный фонд «Волонтёры в помощь детям-сиротам»; инклюзивные программы для инвалидов – межрегиональная общественная организация в поддержку людей с ментальной инвалидностью и психофизическими нарушениями «Равные возможности». Это короткий список, его можно продолжать. Я очень признательна социально ориентированным некоммерческим организациям, добровольцам за ту большую работу, которую они делают.

Не могу не упомянуть в заключение нормативную работу, которая дальше продолжается, по вовлечению социально ориентированных некоммерческих организаций в предоставление социальных услуг. Речь идёт о том законопроекте, который сейчас Государственной Думой принят в первом чтении, – о государственном (муниципальном) социальном заказе на оказание государственных (муниципальных) услуг в социальной сфере, который направлен на облегчение доступа негосударственных организаций на рынок социальных услуг.

Хочу акцентировать внимание, что наряду со сложившимся механизмом утверждения госзадания предусмотрено введение новых инструментов, – это конкурс, в том числе с участием негосударственных организаций, и сертификат, дающий право гражданам самостоятельно выбирать организации для получения той или иной услуги за счёт бюджетных средств. Совсем недавно Правительство Российской Федерации рассмотрело поправки в Бюджетный кодекс, который тоже уже внесён в Государственную Думу, позволяющие финансово обеспечить тот законопроект, который принят в первом чтении.

Уважаемые коллеги!

Я ещё раз искренне хотела бы поблагодарить наших добровольцев, наши социально ориентированные некоммерческие организации за большую работу, которую они делают, и заверить, что наше взаимодействие с ними будет так же плотно продолжаться и в последующие периоды.

Спасибо.

В.Путин: Спасибо большое.

Разуваева Ксения Денисовна, пожалуйста.

К.Разуваева: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги! Всем добрый день!

Во-первых, хочется от лица, наверное, всего уже многомиллионного волонтёрского сообщества нашей страны поблагодарить за то, что этот год прошёл под знаком добра. Это действительно очень серьёзное признание вклада добровольцев в развитие нашей страны. Сегодняшнее заседание тому подтверждение.

Почему-то принято считать, что люди у нас объединяются на фоне, скажем так, каких–то негативных вещей: конфликты, санкции и так далее. Но этот год показал, что люди объединяются вокруг самых светлых чувств, желания помогать. А помогают волонтёры сегодня в совершенно разных сферах, сегодня уже упоминали: это и сфера культуры, и здравоохранение, и образование, и развитие территорий, и социальная сфера. Безусловно, у волонтёрства нет границ как по сферам, так и по возрасту. И сегодня волонтёрство – это уже не так, как принято считать раньше, дело исключительно молодых. Волонтёрство сегодня – это и дети от восьми лет, совсем маленькие принимают участие, и пожилые люди, так называемые серебряные волонтёры, которые во всех регионах нашей страны помогают детям: бесплатно преподают, принимают участие в крупнейших событиях как полноценные организаторы. Например, в этом году в рамках чемпионата мира по футболу, в рамках волонтёрской программы самому, скажем так, опытному волонтёру было 86 лет. Волонтёрство позволяет ещё и сохранять молодость души.

Если говорить про детей, то, безусловно, для них это возможность некой самореализации, возможность в том числе профориентации, потому что у них есть возможность попробовать себя так или иначе в разных сферах. Безусловно, друзья, безусловно, общение. И мы в этом году проводили Всероссийский конкурс «Добро не уходит на каникулы» и впервые предложили детям не просто отдохнуть, а каждую неделю школьных каникул провести с пользой и посвятить тем или иным добрым делам. Всего за три месяца приняло участие 103 тысячи человек, школьников, в этом конкурсе, и это показывает очень серьёзный интерес со стороны детей.

Хочу отметить, что волонтёрство, конечно же, становится очень интересным, серьёзным партнёром для государства сегодня, и оно становится по-настоящему глубинным и компетентным. Волонтёры способны решать реальные социальные задачи, социальные проблемы, тому масса примеров.

Например, поисковый отряд «Лиза Алерт» – сегодня здесь Григорий Сергеев также присутствует в числе волонтёров. Ребята начинали восемь лет назад с кампании, достаточно стихийной, по поиску восьмилетней девочки. За эти годы это уже крупнейшее движение, без которого в принципе поисковая деятельность в нашей стране не представляется возможной. Они обладают и человеческими ресурсами, и всей инфраструктурной базой. Только за этот год больше 13 тысяч человек силами ребят было найдено.

«Волонтёры-медики» также сегодня уже упоминались, это десятки тысяч молодых людей по всей стране, которые работают в больницах, в самых загруженных отделениях больниц, хотя, казалось бы, сфера здравоохранения – одна из самых консервативных, но в то же время, как показала практика, является одной из самых открытых для волонтёров.

«Волонтёры Победы» и «Поисковое движение России» – это ребята, которые не только помогают в организации празднования 9 Мая и известной нам акции «Бессмертный полк», но они ещё в каждодневном режиме помогают ветеранам, благоустраивают памятники и занимаются сохранением нашей истории.

Таких инициатив много и на региональном уровне. Сегодня здесь в числе участников присутствуют победители конкурса «Доброволец России». Например, Таня Черных из Бурятии занимается тем, что в малых сёлах, в отдалённых точках своего региона приезжает со своей командой и помогает деткам, у которых, скажем, не такое количество возможностей, которое бы хотелось иметь, она помогает им реализовываться в творчестве.

Или Алексей Транцев, он какое–то время назад сам лишился рук и сегодня является одним из самых активных добровольцев в нашей стране, сам создал в Самаре инклюзивный клуб добровольцев, который помогает ребятам с ограниченными возможностями социализироваться, обучаться, развиваться. И это на самом деле очень большое дело.

Евгений Козеев, тоже не могу не упомянуть, Всероссийский студенческий корпус спасателей, ребята помогают, спасают жизни и были одними из самых активных участников, помогающих региональным службам. Во время трагедии в Кемерово они помогали разбирать завалы, оказывали психологическую поддержку родственникам пострадавших.

Все эти ребята, как Вы сказали буквально на прошлой неделе в рамках пресс-конференции, – это действительно основа сегодняшнего дня и будущего нашей страны, потому что настоящие патриоты. Они каждый день делают реальные дела, делают что–то на местах, что позволяет нашей стране быть ещё лучше и развиваться. И на самом деле продвигают нас к нашей цели сделать волонтёрство неотъемлемой частью жизни всех жителей нашей страны, тем более что у нас это заложено в нашем национальном коде. И у нас, по всем социологическим исследованиям, подавляющее большинство граждан готово помогать, они говорят о доверии к волонтёрам, соответственно, потенциал у движения очень большой, поэтому нам есть с чем работать.

Хотела бы вернуться, буквально коротко, к началу своего выступления, к тезису о том, что волонтёрство является объединяющей силой. И на самом деле подтверждение тому – это необычайный интерес, и этот год нам это показал, иностранных волонтёров к нашей стране. Ребята регулярно приезжают в Россию и участвуют в различных проектах: очищают Байкал, преподают иностранные языки деткам в детских домах. Также и наши ребята ездят за границу.

Мы проводили в этом году форум, его уже сегодня упоминали, Международный форум добровольцев. Он как раз был приурочен к 5 декабря, к нашему теперь национальному празднику – Дню добровольца, и на нём собралось 22 тысячи человек из 120 стран мира. Притом что конкурс на участие иностранцев составил 10 человек на место. Проводили мы этот форум и все наши международные программы сегодня с крупнейшими международными организациями – это и добровольцы ООН, и Международная ассоциация волонтёрских усилий. И коллеги достаточно высоко оценивают уровень развития волонтёрского движения в нашей стране и даже называют нас волонтёрской державой, что нам особенно приятно.

И в завершение хотелось бы ещё раз отфиксировать, нам кажется, это очень важно, и для ребят это очень важно, что действительно в приложении подготовлены предложения волонтёров. Это всё очень конкретные вещи, основанные на их реальном опыте «на земле». И нам бы очень хотелось, чтобы по итогам Госсовета была возможность их рассмотреть.

Спасибо большое.

Год добровольчества не заканчивается, у нас очень много добрых людей в стране, и на самом деле нужно просто создать условия, для того чтобы эту доброту люди в себе раскрыли. Поэтому спасибо Вам, спасибо всем присутствующим, спасибо волонтёрам за этот чудесный год.

Спасибо огромное.

В.Путин: Благодарю Вас.

Савчук Павел Олегович, пожалуйста.

П.Савчук: Добрый день, уважаемый Владимир Владимирович, уважаемые коллеги!

Я думаю, что вы со мной согласитесь, что здоровье – это самое важное, что есть в нашей жизни. Здоровье является одним из критериев счастья для каждого из нас. Волонтёры-медики работают с разными целевыми аудиториями: это дети и пожилые люди, инвалиды и посетители медицинских организаций, пациенты. Очень важно, что волонтёры включаются в решение конкретных социально значимых задач.

В 2013 году, Владимир Владимирович, Вы, обращаясь к Федеральному Собранию, предложили создать широкое движение добровольцев, готовых помогать в системе здравоохранения. И пять лет назад на базе НИИ имени Н.В.Склифосовского зародилась история этого движения, тогда они назывались «Волонтёры Склифа», а сейчас наша организация уже приобрела национальный масштаб. И на данный момент Всероссийское общественное движение «Волонтёры-медики» представлено в 81 субъекте Российской Федерации, объединяет около 20 тысяч добровольцев по всей стране и является ключевым общественно-ресурсным центром в сфере медицинского волонтёрства.

Волонтёры-медики также работают и в социальной сфере. Сегодня уже упоминали фельдшерско-акушерские пункты, в которых мы помогали. Действительно, это был очень крупный проект, который назывался «Добро в село», и на данный момент 1037 фельдшерско-акушерских пунктов в селах и малых городах посетили волонтёры. Каждый выезд волонтёров сопровождали медицинские специалисты, которые проводили медицинские осмотры. Волонтёры занимались профилактикой, благоустройством и мелким ремонтом самих пунктов.

У нас непростая задача. С одной стороны, необходимо сформировать ответственное отношение у волонтёров к их деятельности, потому что сфера здравоохранения не терпит легкомысленного отношения. Поэтому мы проводим большое количество образовательных программ. Только в нашем движении за этот год их прошло около ста, для того чтобы сформировать необходимые навыки и компетенции.

С другой стороны, необходимо разъяснить медицинским и социальным учреждениям, чиновникам то, как правильно работать с волонтёрами и к каким активностям их можно привлекать.

Мы работаем по нескольким направлениям. В первую очередь это помощь в медицинских организациях. В регионах мы проводим мониторинг, чтобы понять, в какой медицинской организации какая помощь нужна. По всей стране волонтёры-медики сейчас работают в 420 больницах и поликлиниках. С 2013 года мы провели в медицинских учреждениях более 2 миллионов часов.

Во-вторых, санитарно-профилактическое просвещение населения. Только в 2018 году волонтёрами проведено более 4,5 тысячи тренингов по профилактике социально значимых заболеваний, а также такие крупные акции, как «Стоп ВИЧ/СПИД» или «Будь здоров». Общий охват просветительской деятельности составил более 3 миллионов человек.

Также волонтёры-медики обучают первой помощи, помогают в медицинском сопровождении спортивных и массовых мероприятий, занимаются профориентацией школьников в медицину и популяризируют кадровое донорство. Если говорить про донорство, то усилиями добровольцев в этом году Российский банк крови пополнился на 6,5 тысячи литров.

Партнёрами движения «Волонтёры-медики» стали 1700 организаций. Это медицинские и социальные учреждения, общеобразовательные организации, благотворительные фонды и НКО.

Я хочу отдельно поблагодарить Министерство здравоохранения Российской Федерации, Росмолодёжь и региональные ведомства за поддержку нашей деятельности. Мы выстроили очень эффективную совместную работу. Сфера здравоохранения сейчас открыта для волонтёров. Благодаря этому количество больниц-партнёров увеличивается. Врачи понимают, зачем нужны волонтёры и в каких случаях их можно привлекать, а сами волонтёры чувствуют, что они действительно нужны.

Большим прорывом стало открытие в конце прошлого года Федерального центра поддержки добровольчества в сфере здравоохранения. Он помогает добровольцам и медицинским организациям найти общий язык и реализовывать совместные инициативы.

Одним из проектов центра в этом году стали первые федеральные методические рекомендации. Очень важно, чтобы эффект от этой организационной деятельности в первую очередь чувствовали волонтёры, медики и, конечно же, пациенты медицинских организаций. Для нас этот центр – огромная поддержка. Спасибо большое.

Помимо этого появилась программа повышения квалификации для государственных служащих. В начале декабря она прошла на базе Медицинского университета имени Пирогова. Волонтёрам и организаторам добровольческой деятельности необходимо понимать друг друга. Программа нам в этом помогает.

В сфере международного сотрудничества налажено взаимодействие со странами СНГ, которые заинтересованы в совместном развитии добровольчества в сфере здравоохранения. В декабре в Москве уже был проведён форум для ребят, которым интересно участие в гуманитарных миссиях. Мы планируем уже в будущем году в направлении международного сотрудничества начать работу по трём основным блокам. Первое – это создание офисов, которые станут центрами развития медицинского волонтёрства в различных странах. Реализация совместных проектов с организациями, которые занимаются повышением качества оказания медицинской помощи, – это Всемирная организация здравоохранения, Объединённая программа ООН по профилактике ВИЧ–инфекций и СПИДа, а также участие в международных обменах. Мы хотим и нам есть чем поделиться с иностранными коллегами.

Вокруг общих ценностей, таких как милосердие, добросердечность, формируется большое количество людей, инициативных граждан. У нас большая и добрая страна и большая и добрая команда. Я рад, что я являюсь частью этой команды.

Несмотря на то что у нас очень много разных организаций, разных символик, логотипов, нас всех объединяет одно – конечной точкой всех наших волонтёрских усилий является человек. Он должен почувствовать нашу волонтёрскую помощь. Он должен увидеть те позитивные изменения, которые создаются с помощью волонтёров. И я надеюсь, это навсегда останется так. А волонтёры-медики всегда помогут и будут рядом.

Будьте здоровы.

Спасибо за внимание.

В.Путин: Большое спасибо.

Уважаемые коллеги, хочу предоставить вам возможность высказаться по обсуждаемой сегодня теме. Но прежде всего обращаюсь к тем участникам нашей встречи, которые представляют социально ориентированные некоммерческие организации и волонтёрское движение.

Пожалуйста, прошу Вас.

Д.Иоффе: Здравствуйте!

Меня зовут Дмитрий, я из Санкт-Петербурга, являюсь руководителем экологического проекта «Чистые игры».

Четыре с половиной года назад мы придумали соревнования по очистке территории от мусора и начали их проводить в Санкт-Петербурге и Ленинградской области. В этом году они прошли в 200 городах России и в пяти других странах за рубежом, а конкретно в Индии, Украине, Нигерии, Вьетнаме и Японии. За это время мы добились неплохих результатов, мы очень тщательно подсчитываем все наши результаты. Соответственно, мы где–то собрали 630 тонн мусора, и поучаствовало в нашем проекте порядка 30 тысяч человек.

Однако если говорить в целом про экологическое волонтёрство, то в стране, по официальным данным, волонтёры собрали в этом году 65 тысяч тонн мусора. Что эта цифра значит? Одна тонна мусора – это примерно 100 мешков с мусором высотой в стол, за которым мы сидим. Для меня как человека, который занимается сбором мусора, эта цифра, прямо скажем, поражает воображение. Но помимо сбора мусора нужно ещё всё–таки делать так, чтобы его появлялось–то меньше, и в нашей стране есть несколько успешных организаций, которые занимаются мониторингом, патрулированием, общением с отдыхающими гражданами, которые, собственно, мусор и оставляют. Я приведу в пример несколько организаций: это и «Байкальская береговая служба» под управлением Максима Токарева, который в прошлом году получил «волонтёра года», и Наталья Якунина, которая в прошлом году стала «эковолонтёром года», занимается во Владивостоке, у неё проект «Остров мечты», они очищают острова и патрулируют их.

Помимо того чтобы в принципе мусор не появлялся, есть такая вещь, как раздельный сбор отходов. Им тоже, внедрением и просвещением по поводу него, занимаются волонтёры. По нашим прикидкам, это примерно 15 тысяч человек по всей стране. Дома эти люди накапливают мусор, отходы раздельно, и где–то раз в месяц они выходят его сдавать на специально организованные этими волонтёрами акции. Инфраструктуры пока нет, но, к счастью, у нас всё–таки реформа мусорная начинается, не везде, но во многих регионах, собственно, с 1 января посмотрим. Я уверен, что это облегчит жизнь этим людям, они пока действуют сами как волонтёры, потому что собирать дома и хранить, а потом ещё и вывозить всё это – непростая задача.

Помимо этого где–то две тысячи человек занимаются в нашей стране в этом году тушением лесных пожаров. Хотя, конечно же, их деятельность всё–таки не тушить пожары, а сделать так, чтобы они не начинались. Основная деятельность, может быть, выглядит не такой героической, потому что, когда тушишь пожар, в принципе выглядишь как герой, а когда просвещаешь людей, проводишь уроки в школах и обучаешь тому, чтобы пожары не появлялись, это не так заметно, но этим они тоже, собственно, занимаются.

На заповедных территориях, то есть на особо охраняемых природных территориях, волонтёрили примерно 15–20 тысяч человек, по нашим оценкам. Там они помимо помощи и с мусором, и с тушением пожаров занимаются работой с животными и строительством экологических троп.

Отдельно есть такая волонтёрская экологическая сфера, которая у нас не совсем до конца охваченная, скажем так, – общественный экологический контроль. С общественным экологическим контролем у нас не то чтобы много успешных практик.

В прошлом году люди получили возможность получать удостоверения экологических общественных инспекторов. В принципе это дело подвинуло, но пока что надзорные органы, такие как Росприроднадзор, например, или региональные комитеты по надзору, ещё толком не знают, как нужно работать с такими волонтёрами.

Однако есть несколько успешных практик, я назову парочку из них. Например, в Петербурге был институт ИТМО, который сделал замеры возле одной реки недалеко от аэропорта Пулково, где нашёл 49–кратное превышение некоторых вредных веществ, что позволило двинуть это дело дальше.

Или, например, дружина охраны природы Московского государственного университета, которая занимается выявлением и пресечением, по возможности, конечно же, нарушений в московских заповедных территориях и подмосковных тоже.

И, пожалуй, важна ещё такая вещь, как обучение общественных инспекторов, потому что многие хотят, но не знают как. ОНФ занимается вместе с Росприроднадзором, насколько мне известно, обучением инспекторов. По–моему, у нас осенью состоялись первые шаги. Пока что ещё дальнейшей практики не было, но уверен, что в следующем году всё это будет продолжаться.

Собственно, всё, что хотел сказать.

Спасибо большое.

В.Путин: Вам спасибо.

Очень важное направление – экология, и для здоровья граждан, и для экономики в целом, очень важно. Спасибо.

Прошу Вас.

Е.Мильская: Спасибо большое. Спасибо большое за то, что нас пригласили, Владимир Владимирович.

Я представляю некоммерческую организацию, достаточно крупную. Я являюсь председателем попечительского совета Национального центра помощи пропавшим и пострадавшим детям.

Мы действуем с 2014 года в рамках реализации нацстратегии в интересах детей, которая реализовывалась под патронатом Валентины Ивановны Матвиенко.

Дело в том, что за многолетний опыт работы я как попечитель поняла, в чём, собственно, суть и проблема всех организаций, которые в волонтёрских движениях существуют. Мы всегда сбиваем по верхам: у нас происходит проблема, мы её сбиваем.

Но существует вопрос образования, именно образования самих же волонтёров. Возьмём поисково-спасательную деятельность. Наш центр занимается поисково-спасательной деятельностью. Мы помогаем регионам со всей страны, которые являются нашими представителями, мы помогаем экипировкой и обучением. Проблема в следующем. МВД не всегда готово брать таких людей на поиск, потому что если теряется ребёнок или человек, и ещё приходится искать волонтёра – в этом была загвоздка.

Что мы сделали в этом году, Владимир Владимирович? Вы сказали: личным примером. Я с Вами абсолютно согласна. Каждый губернатор личным примером и каждый человек на месте личным примером показывает. В этом году в Чеченской Республике благодаря Рамзану Ахматовичу Кадырову мы открыли представительство нашего центра, 20–е в России, при Министерстве молодёжи. Мы открыли центр, который занимается обучением и поиском детей. Существует Российский университет спецназа.

Был создан целый образовательный, обучающий лагерь для волонтёров. Из 37 регионов России мы привезли туда ребят, обучили их ориентироваться на местности, оказывать первую медицинскую помощь, ухаживать. Теперь эта программа просто на самом деле востребована должна быть на федеральном уровне. В этом моя просьба к Вам. Потому что образования нам не хватает.

Также наш центр занимается и профилактикой, школами. У нас даже нет единого образовательного урока. Вот мы говорим «вовлекать волонтёров», каждый как угодно начинает вовлекать. Что сделали мы? Мы открыли подразделения в каждом регионе, договорились с губернаторами, попросили их, чтобы они именно местным бюджетом помогали каждой организации, и мы как организация из Москвы контролируем их деятельность там.

Что происходит на сегодняшний момент? Документы уже переданы в Администрацию Президента. Сергей Владиленович Кириенко знает об этом. Владимир Владимирович, ситуация следующая: наш центр занимается тем, что мы обращаем большое внимание на информационную безопасность наших детей. Я имею в виду, что нами была создана «Кибердружина» на базе казачьего университета. Наша организация с 2011 года как раз занимается и реестром запрещённых сайтов. Проблема очень большая.

Я участвовала в рабочей группе в Совете Федерации, которая была создана Валентиной Ивановной Матвиенко, я предложения направила всем: и в Генеральную прокуратуру, и в Администрацию Президента. Проблема очень большая, надо наших детей образовывать, иначе они оказываются беспомощными в сети. Мы их всех «загрузили» в это информационное пространство, а сеть «грязная». Я призывала, и также высказывались мы с законами о так называемых информационных посредниках. То есть чтобы сами сети сделали самоцензуру, как уже есть примеры в Европе. Германия уже два года использует такой закон по принципу антимонопольного законодательства.

Что происходит? Наши дети находятся в сетях. В том же «ВКонтакте» вся эта «грязь» доступна, призывы, суицидальные группы – всё это есть. Мы призываем к тому, чтобы, во–первых, на уроках безопасности сделать федеральный или пилотный проект, можно на базе Московской области сделать единый урок, чтобы объяснить детям, как это работает. В то же время уже создана рабочая группа, в которой мы участвуем.

Владимир Владимирович, в общем, наша задача – сохранить это желание в людях, оно у них есть, но от государства и нам как НКО очень требуется помощь. На определённый уровень мы сейчас вывели наши программы, центр занимается и поиском, и образованием, и интернетом, и лечением детей. Порядка пяти тысяч детей мы вылечили вместе с Тушинской городской больницей. Мы просто, Владимир Владимирович, вызываем группу высококвалифицированных врачей из Москвы, они приезжают в регион, оказывают помощь, проводят осмотр детей, и потом мы привозим их в Москву и здесь их сами лечим.

Конечно, безусловно, спасибо большое врачам – они у нас тоже волонтёры. Как мы вовлекаем? Так же есть, сегодня уже было об этом сказано, что есть уже профильные волонтёры, то есть сами медики в свободное время готовы под нашу организацию, под нашу ответственность, – мы их вывозим в регион. И у нас в этом, даже в следующем году будет уже создан так называемый центр – Вы сегодня уже много говорили о том, что нужно создавать базу, где бы были волонтёры, – мы готовы этой практикой поделиться, нам в этом помог город, Сергей Семёнович Собянин нам в этом помог. У нас есть здание, где мы готовы и проводить лекции с МЧС, которые мы проводим, и для ребят коворкинг-центры. Мы готовы принимать всех, эта система уже есть. Я бы хотела, чтобы просто нашей практикой воспользовались, я думаю, что нам за неё не стыдно, и, самое главное, что мы воспитываем опытных людей.

Спасибо большое.

В.Путин: Благодарю Вас.

Пожалуйста, прошу Вас.

А.Транцев: Добрый день, уважаемый Владимир Владимирович! Добрый день, уважаемые коллеги!

Я занимаюсь инклюзивным волонтёрством. Это самое молодое направление добровольческой деятельности в стране, и оно заключается в вовлечении людей с разными, в том числе и самыми тяжёлыми формами инвалидности, в волонтёрскую и общественную деятельность.

На самом деле мы очень и очень признательны за Год волонтёра, это помогло построить инфраструктуру. В ряде регионов и на федеральных мероприятиях реально прибавляется количество участников с ограниченными возможностями здоровья, в том числе и на колясках, и незрячих. Причём эти ребята не просто благополучатели, но часто и волонтёры. Вспомним чемпионат мира по футболу.

Перед нами достаточно много трудностей. Не секрет, что, несмотря на то что Россия – государство социальное и есть большое количество мер господдержки на федеральном уровне и в регионах, многие люди с инвалидностью, особенно с серьёзными формами, продолжают вести пассивный, а иногда, к сожалению, и потребительский образ жизни. Говорю это как сам человек с инвалидностью, который постоянно общается с другими людьми. Инклюзивные практики помогают вытаскивать этих людей из дома, помогают профориентировать их через волонтёрские и общественные мероприятия. Не может стандартный чиновник прийти к человеку на коляске и сказать: пойдём, дорогой, будешь волонтёром, будешь с нами работать на мероприятиях. Не получится так. Но это можем сделать мы, люди с инвалидностью, которые уже ведут общественную деятельность.

Я бы хотел попросить на тех государственных мероприятиях, которые проводятся в регионах России, которых, слава богу, сейчас всё больше и больше, уделять особое внимание доступной среде и механизмам вовлечения людей с инвалидностью. Потому что на данный момент федеральные мероприятия очень многие доступны, вспомним форум «Доброволец России», а в ряде регионов, к сожалению, ребята не могут поучаствовать в тренинге, приехать на местный форум. И у нас получается серьёзный разрыв, серьёзная неподготовленность. Это очень сильно упростит нам работу, а мы готовы делать это в связке с Правительством России и с каждым из регионов страны.

Большое спасибо.

В.Путин: Большое Вам спасибо.

Пожалуйста, коллеги, кто ещё? Да, пожалуйста, прошу.

А.Федермессер: Во–первых, Алексею Сергеевичу огромное спасибо за только что сказанное, потому что, да, если мы хотим толерантное общество и гражданское общество, то, чтобы эта толерантность приходила, нужно видеть тех, в отношении кого она должна работать. Пока у нас инвалидов мало, пока их не видно на улицах, мы не будем знать с вами, к кому нужно быть толерантными, почему нужно быть толерантными.

Простите, надо было начинать по–другому.

Здравствуйте, уважаемый Владимир Владимирович!

Спасибо, что Вы нас сюда позвали.

Я хотела бы две ключевые вещи сказать. Волонтёрство, помимо воспитания гражданского общества, наверное, на таком совещании, когда мы говорим про то, что нужно быть хорошими, и мы все хорошие и хотим быть хорошими, это может прозвучать цинично, но волонтёрство – это фантастически экономически выгодно. Волонтёры делают огромную работу, потому что они энергичны, потому что они искренни и потому что их не сдерживают никакие обязательства трудовых договоров, какие–то обязательства с работодателем. Это люди, которые пришли от души и которые готовы почему–то в нашей сумасшедшей жизни, в этом диком ритме своё свободное время тратить не на себя, не на маникюр, не на покупки, а на то, чтобы помочь, объяснить, научить. Уровень эффективности волонтёров совершенно невероятный.

На примере московских хосписов я посчитала стоимость человеко–часа волонтёра, как если бы они работали на самой низовой ступени, были бы младшими медицинскими сёстрами. И получилось, что тогда, если бы мы оплачивали их работу, то их работа по истечении одного только года стоила бы 29 миллионов рублей. Это огромные деньги. И, между прочим, среди них совершенно не все делали работу санитаров. Среди них люди с высшим образованием, топ–менеджеры, которые помогают в том числе и управлять организацией. Главное и важное, если говорить про волонтёрство в социальной сфере или в медицине, то открытые двери организации для волонтёров – это автоматическое улучшение качества помощи. Как только двери организации открываются и туда постоянно приходит свежий воздух и там находится сторонний зритель, то там уже никто не хамит, там никто не обижает немощного, там уже никто не сидит на попе и не смотрит телевизор тогда, когда пациенты легли отдыхать. Это автоматически рост качества помощи.

И второе, что, мне кажется, важно произнести в этих стенах: очень много критики получают благотворительные организации и я тоже лично за взаимодействие с органами власти. Мы или третий сектор, или мы взаимодействуем. Я очень благодарна всем тем, кто нас двигает к этому взаимодействию и сотрудничеству, потому что уж если благотворительность сейчас занимается тем, чтобы выстраивать системную помощь, давайте смотреть на это честно: системные изменения в стране без взаимодействия с властью выстроить невозможно. Моё присутствие сегодня здесь, на Госсовете, – это разговор с губернатором Приморского края об организации там паллиативной помощи, Санкт-Петербурга – об изменении ситуации, Калининграда. Я могу сказать невероятные слова благодарности и говорю огромное спасибо Сергею Семёновичу Собянину, потому что та уникальная ситуация с паллиативной помощью, которая есть в Москве, – это результат интеграции, по сути, фонда «Вера» и государственного бюджетного учреждения здравоохранения. Когда мы друг для друга прозрачны, то эффективность возросла в разы. У нас нет никаких секретов, фонд не покупает расходные материалы для Москвы, потому что фонд увидел, что на это есть бюджетные деньги. Фонд занимается в Москве, по сути, только привлечением волонтёров, а государственные деньги тоже работают эффективнее. Дмитрию Юрьевичу Миронову – за то, что он посодействовал организации в Ярославской области уникального учреждения в уникальной форме. У нас в стране нет медико-социальных учреждений, а пожилые люди нуждаются именно в медицинской и социальной помощи вместе. И тот «Дом милосердия кузнеца Лобова», который существует сейчас в Ярославской области, который посетило руководство страны, – это уникальный пример. К сожалению, таких государственных учреждений пока быть не может. Но я думаю, будут, мы сделаем. Этот опыт можно тиражировать. Это действительно то, что нужно в регионах с сельской местностью.

И еще, знаете, волонтёрство должно работать в две стороны. Так случилось, что в последнее время в хосписах оказались люди на высоких государственных должностях: губернаторы, вице-губернаторы, министры, замминистра. И я видела своими глазами, какое невероятное впечатление производит вот это нахождение рядом с чужим горем, как это влияет на вас, на чиновников. Вы очень все занятые люди. Я сижу здесь, и я понимаю: весь этот ряд напротив – все мужчины в костюмах, вы все очень занятые люди, вы в силу должности отдалены от человеческого страдания. И все те, кто в хоспис пришёл, абсолютно, извините за это слово, «расчехлились», вы все там остались без галстуков и без пиджаков. Пожалуйста, те, кто пришёл в рамках ранхигсовского курса по подготовке кадров волонтёрить в хосписы в этом году, – я бы очень хотела, чтобы это стало обязательной практикой. Вы тоже – и мы заняты, и Вы заняты – поволонтёрьте, без камер, придите к нам. Потому что вы поймёте, что, во–первых, хосписов не надо бояться, с нами не страшно – страшно, когда нас нет. Вы поймёте настоящие какие–то ценности, потому что, действительно, когда человек неизлечимо болен и когда он знает свой горизонт, отпадает шелуха, и важным остаётся только важное. И совершенно изменится, я убеждена в этом, ситуация в социальной сфере, если люди, облечённые властью и должностью, придут и поволонтёрят, не поговорят, а поволонтёрят.

Я не знаю, можно ли записывать такие поручения. Но если можно, чтобы государственные чиновники тоже становились волонтёрами и приходили бы в паллиативную помощь, то душевные качества ваши не затихали бы и вы бы не черствели на вашей тяжёлой работе.

Я очень вас всех приглашаю и страшно благодарна тем, кто это уже сделал и провёл несколько часов.

Спасибо.

В.Путин: Благодарю Вас.

Так, пожалуйста, коллеги, есть желающие среди руководителей регионов, может быть?

Прошу Вас.

А.Ткаченко: Уважаемый Владимир Владимирович!

Одним из важнейших итогов Года добровольца стало увеличение числа людей, готовых брать на себя ответственность за свою страну, за людей, которые живут рядом, противоположность явлению патернализма – желанию переложить ответственность за решение всех социальных проблем на государство. Сколько можно говорить, что государство отвечает за все беды?

И вот прошедший Год добровольца показал, что это уже не стихийное собрание людей с горящими глазами, а уже профессиональные силы, которые способны менять облик нашего общества. В решении социальных проблем принимают участие не только государственные учреждения и волонтёры, но и социально ответственные некоммерческие организации. Многие из них за прошедшие два года предприняли большие усилия, для того чтобы войти в реестр исполнителей общественно полезных услуг.

Я прошёл этот путь вместе со своей организацией, и я могу сказать, что это был очень длительный и непростой процесс. И по итогу всех трудов получается в настоящее время, что механизм доступа этих организаций к бюджетному финансированию не работает. То есть профессиональные организации, которые подтвердили свою квалификацию и оказывают услуги людям, попавшим в трудную жизненную ситуацию, лицам третьего возраста, не имеют возможности на равных конкурировать с государственными учреждениями, получать стабильное финансирование. В связи с этим считаю целесообразным, предлагаю, прошу чётко определить процедуру доступа социально ориентированных НКО, вошедших в реестр ОПУ, на рынок социальных услуг и реально облегчить для них процесс получения бюджетного финансирования.

Со своей стороны, Владимир Владимирович, Санкт-Петербургский детский хоспис является ярчайшим примером успешного взаимодействия государственных учреждений и НКО. Позвольте пригласить Вас посетить первый в Российской Федерации детский хоспис накануне Рождества Христова – этого праздника жизни и надежды.

Спасибо.

В.Путин: Спасибо большое за работу и за приглашение.

Давайте подведём некоторые итоги.

Почему я посчитал важным сегодня собраться в преддверии Нового года и в таком составе – понятно. Мы завершаем год, посвящённый волонтёрскому движению, социально ориентированным НКО. И мне очень хотелось, чтобы этот год был завершён достойно здесь, в центре Москвы, в Кремле, в присутствии и самих волонтёров, и руководителей регионов Российской Федерации.

Но в этой связи исходил из того, что, завершая этот год, формально завершая его, мы нацеливаем все сами себя на продолжение совместной работы и в этой связи поговорим, ну так и получилось, о том, что нужно сделать дополнительно, для того чтобы это движение не затухало, а, наоборот, развивалось и получало всё большую и большую поддержку со стороны государства, федеральных и региональных властей. В этой связи нами подготовлен соответствующий перечень поручений. Я только прошу Администрацию и Правительство Российской Федерации посмотреть на все эти поручения с той точки зрения, чтобы не забюрокрачивать это волонтёрское движение. Оно должно оставаться по сути своей добровольческим движением. В этом вся его ценность.

Ну и, конечно, мои коллеги из регионов, я вас уверяю, имею в виду уровень заработной платы у некоторых руководителей регионов, они уже в силу огромного количества обязанностей, которые они выполняют, и уровня заработной платы в известной степени являются волонтёрами. Но, разумеется, этого недостаточно. Все они «измучены нарзаном» и текущей работой. И сегодняшний разговор открытый, живой, это тоже и для всех нас, и для моих коллег из регионов, это как глоток свежего воздуха, если мы смотрим на то, что делают и как делают волонтёры и представители социально ориентированных некоммерческих организаций.

Я хочу всех вас поблагодарить за эту работу в завершение Года волонтёров. Рассчитываю очень на то, что эта работа с вашей стороны продолжится, а с нашей стороны вы будете встречать всяческую поддержку в вашей благородной работе.

Все направления важны: и медицина, и экология. Но, конечно, одним из самых ярких событий этого года был чемпионат мира по футболу, и тысячи людей работали, помогая нам организовывать этот яркий и содержательный, как оказалось, праздник. Вам особые слова благодарности.

Ещё раз спасибо, и всех вас с наступающим Новым годом!

Благодарю вас.

Средний размер ипотечного кредита в ноябре 2018 года достиг "рекордных" 2.34 млн руб. По сравнению с ноябрем 2017 года рост составил 15.5%, говорится в сообщении НБКИ.

Наибольший средний размер ипотечного кредита зафиксирован в Москве (4.48 млн руб.), Московской области (3.36 млн руб.), Санкт-Петербурге (3 млн руб.), а также в Хабаровском (2.76 млн руб.) и Приморском (2.62 млн руб.) краях.

Самая серьезная динамика роста среднего размера ипотечного кредита среди 40 регионов-лидеров по объемам данного вида розничного кредитования отмечена в Воронежской области (+37.6%), Хабаровском крае (+28.7%), Тульской области (+26.1%), Республике Татарстан (+25.2%) и Чувашской Республике (+25.1%). В Москве средний размер ипотечного кредита снизился на 1.6%, в Санкт-Петербурге вырос на 13.8%.

Изменены правила торговли нефтепродуктами на СПбМТСБ

Изменения в правилах торговли нефтепродуктами на Санкт-Петербургской международной товарно-сырьевой бирже (СПбМТСБ), которые вступят в силу с 2019 года, зарегистрировал Центробанк России. «В первый же торговый день нового года 9 января 2019 года АО «СПбМТСБ» начнет работу с учетом зарегистрированных Банком России изменений», — говорится в сообщении биржи.

Изменения предусматривают, в частности, ограничения участников торгов, которые имеют право работать с клиентами в виде брокера, повышение денежного обеспечения, а также введение дополнительных штрафов за неисполнение биржевых договоров и введение новых тарифов за сверхнормативные заявки.

В конце ноября «Роснефть» опубликовала заявление, в котором сообщила, что совместно с СПбМТСБ и ФАС проводит работу по совершенствованию биржевой торговли для снижения спекуляций топливом, а также обратилась к Центральному банку РФ с предложениями по усилению надзора над ходом биржевых торгов. Стороны, в частности, предложили ввести повышенные ставки денежного обеспечения для трейдеров, увеличить размер неустойки за неисполнение сделок, повысить плату за заявки на покупку ресурса, которые не привели к заключению договоров, ввести штрафы за прекращение исполнения биржевого договора по соглашению сторон.

У «Арктик СПГ-2» будет свой аэропорт

Тендер на строительство аэропорта для завода «Арктик СПГ-2», который будет располагаться на Гыданском полуострове, объявил «НОВАТЭК». Район строительства объекта, отмечается в материалах компании, удален от путей сообщения, баз производственного обслуживания, населенных пунктов и объектов энергообеспечения. При этом в зимний период доставка грузов в район строительства возможна морским транспортом из Архангельска на временный ледовый причал на Салмановском (Утреннем) нефтегазоконденсатном месторождении (ресурсная база проекта), организуемый заказчиком. С октября 2019 года планируется открытие круглогодичной навигации.

Согласно материалам, весь объем работ по строительству аэропорта должен быть завершен в период с июля 2019 года по ноябрь 2020 года.

«Арктик СПГ-2», второй проект «НОВАТЭКа», планируется реализовать на базе Утреннего месторождения в ЯНАО. Завод будет состоять из трех технологических линий. Планируемый срок пуска первой линии — 2022-2023 годы, с последующим пуском остальных линий в 2024 и 2025 годах. 

Ожидаемая годовая выработка Ленинградской АЭС составит 28,64 млрд кВт•ч

«Главным событием 2018 года стала сдача в промышленную эксплуатацию инновационного энергоблока поколения 3+ с реактором ВВЭР-1200, который с запасом заместил остановленный для вывода из эксплуатации энергоблок №1 РБМК-1000», - рассказал директор ЛАЭС Владимир Перегуда.

Сдача нового энергоблока, рост энергетической мощности, рекордная выработка - Ленинградская АЭС успешно выполнила все государственные задачи 2018 года. По состоянию на 26 декабря энергоблоки ЛАЭС выработали свыше 28,2 млрд кВт•ч электроэнергии.

Ожидаемая годовая выработка 28,64 млрд кВт•ч - это порядка 14% суммарной выработки всех АЭС России и 104,4% плана ФАС России. 30 декабря ожидается достижение верхнего уровня плана АО «Концерн Росэнергоатом».

«ЛАЭС стала крупнейшей атомной станцией за всю историю отечественной атомной энергетики. Новый блок добавил к выработке АЭС России 2,5 млрд кВтч. С 1 января 2019 года он выходит на рынок продажи мощности», - сообщил директор Ленинградской АЭС Владимир Перегуда. .

21 декабря после 45 лет безопасной работы был остановлен для вывода из эксплуатации энергоблок № 1 РБМК-1000. На момент останова его суммарная выработка составила 264,9 млрд кВтч. В ближайшее время здесь начнется выгрузка ядерного топлива из реактора, которая займет до 5 лет. Все это время блок будет находиться в статусе «эксплуатация без генерации» с соответствующим обеспечением безопасности по всем направлениям.

На финишную прямую выходит сооружение энергоблока №2 ВВЭР-1200 Ленинградской АЭС. Полностью установлено все крупногабаритное оборудование в здание реактора, раньше срока завершена сварка главного циркуляционного трубопровода, идет сборка турбины. «Одна из главных задач 2019 года – пролив систем на открытый реактор, важнейшая операция перед пуском блока, - отметил Владимир Перегуда. - В 2020 году мы должны провести пусковые операции.

Суммарные затраты на социальный пакет работников, по предварительным данным, выросли за год на 18%, составив 295,6 млн руб. Существенную долю занимает финансирование жилищной программы и материальная помощь работникам – это более 116,2 млн руб. В корпоративной жилищной программе за 7 минувших лет приняли участие 1895 работников атомной станции, 90% из которых - молодые специалисты. Среднемесячная заработная плата сотрудников за 2018 год выросла на 3,7%. Численность коллектива – 5600 человек.

Сегодня Ленинградская АЭС продолжает оставаться крупнейшей атомной станцией России установленной мощностью блоков 4200 мегаватт, крупнейшим производителем электроэнергии на российском Северо-Западе, ее доля составляет 27% суммарной выработки. При этом ЛАЭС обеспечивает более 50% энергопотребления Санкт-Петербурга и Ленинградской области. Выработка ЛАЭС за 2018 год станет существенным вкладом в очередное достижение, к которому движется АО «Концерн Росэнергоатом» - по прогнозу к новому году АЭС России дадут более 200 млрд кВтч.

Продолжается работа по созданию цифрового района на территории Калининского и Выборгского административных районов Санкт-Петербурга на базе Северного РЭС филиала «Кабельная сеть», а также по созданию двух цифровых подстанций – ПС 110 кВ «Мартышкино» и ПС 35 кВ «Детскосельская».

В декабре компания ввела в эксплуатацию первый в Ленинградской области автоматизированный район электрических сетей на базе Всеволожского РЭС.

Цифровая трансформация – одно из ключевых направлений работы всех компаний, входящих в группу «Россети». «Ленэнерго» ведет системную работу по созданию цифровой сети в городе и области.

Специалисты «Ленэнерго» (входит в группу «Россети») прошли обучение в области цифровых технологий в Санкт-Петербургском горном университете. Программу «Современные направления развития электроэнергетических систем на основе цифровых и информационных технологий» освоили двенадцать специалистов компании, представляющих службы автоматизированных систем технологического управления филиалов компании, а также отдел корпоративных и технологических автоматизированных систем управления.

В течение недели энергетики изучали такие темы, как построение интеллектуальных электрических сетей по технологии Smart Grid, включая внедрение интеллектуальных приборов учета, интеграции различных видов энергоресурсов и др., автоматизация распределительных сетей различного напряжения, построение цифровой подстанции и обеспечение их информационной безопасности. Также специалисты подробно рассмотрели существующие технологии для создания электроэнергетической информационно-коммуникационной сети.

«Обучение было построено на стыке научного обоснования и практического применения концепции цифровой трансформации. В итоге сложилось полное понимание как самого понятия цифровизации, так и путей решения поставленных задач. Для «Ленэнерго» особенно актуальны вопросы информационной безопасности цифровых подстанций, а также создания умных сетей Smart Grid. Мы хорошо их раскрыли в процессе обучения и будем использовать полученные знания для совершенствования работы», – отмечает начальник службы автоматизированных систем технологического управления «Ленэнерго» Артем Суворов.

РУКОВОДИТЕЛЬ РОСТУРИЗМА ОЛЕГ САФОНОВ ПРОВЕРИЛ ХОД РЕАЛИЗАЦИИ ФЦП «РАЗВИТИЕ ВНУТРЕННЕГО И ВЪЕЗДНОГО ТУРИЗМА (2011-2018 ГОДА)» В КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

Руководитель Федерального агентства по туризму Олег Сафонов посетил с рабочим визитом Калининградскую область. Он проверил ход реализации ФЦП «Развитие внутреннего и въездного туризма (2011-2018 года)» в регионе, где в рамках создаваемого туристско-рекреационного кластера «Раушен» в г. Светлогорске построена пешеходная туристическая зона (променад) и завершаются работы по возведению пляжеудерживающих сооружений.

Глава Ростуризма осмотрел введенные в эксплуатацию и строящиеся объекты обеспечивающей и туристской инфраструктуры ТРК «Раушен».

Также Олег Сафонов провел рабочую встречу с губернатором Калининградской области Антоном Алихановым. Стороны обсудили туристические итоги текущего года, а также перспективы развития туризма в регионе на среднесрочную перспективу.

Руководитель Ростуризма отметил успехи Калининградской области в организации приема гостей Чемпионата мира по футболу FIFA 2018 и в реализации туристского потенциала мирового футбольного первенства. Он подчеркнул, что турпоток в регион растет на протяжение последних лет, что говорит об эффективности работы по повышению конкурентоспособности Калининградской области как направления внутреннего и въездного туризма.

Вместе с тем Олег Сафонов обратил внимания региональных властей на необходимость неукоснительного соблюдения регионом условий предоставления субсидий из федерального бюджета и выполнения взятых на себя обязательств в рамках программы до ее завершения. Он также отметил важность развития текущих туристских инфраструктурных проектов Калининградской области.

«Мы считаем необходимым продлить променад от Светлогорска до Пионерского в целях создания комфортной туристской зоны вдоль всего побережья между двумя курортными населенными пунктами. Надо продолжать намытие пляжей, поскольку морской пляжный туризм востребован россиянами, а Калининградская область относится к тем немногочисленным субъектам Российской Федерации, которые могут предложить туристам этот вид отдыха. Кроме того, важно развивать промышленный туризм, создавать турпродукты с посещением предприятий по обработке янтаря и тематического музея. Необходимо создать расширенный туристский кластер, объединяющий ресурсы пляжного туризма в Светлогорске и Пионерске с ресурсами промышленного туризма в Янтарном», – заявил Руководитель Федерального агентства по туризму Олег Сафонов.

Глава Ростуризма также отметил активное участие Калининградской области в федеральном проекте «Гастрономическая карта России» и подчеркнул важность дальнейшей реализации гастротуристического потенциала региона.

В МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ ПРОШЕЛ 12-Й МОБИЛЬНЫЙ ФЕСТИВАЛЬ РЕГИОНАЛЬНОЙ КУХНИ ФЕДЕРАЛЬНОГО ПРОЕКТА РОСТУРИЗМА «ГАСТРОНОМИЧЕСКАЯ КАРТА РОССИИ» – «ВКУС АРКТИКИ»

12-й мобильный фестиваль региональной кухни федерального проекта Ростуризма «Гастрономическая карта России» – «Вкус Арктики» состоялся в г. Кировске, в центре Хибин. Впервые подобное мероприятие проходило за Полярным кругом, и впервые региональная арктическая кухня была представлена общественности во всем своем многообразии.

Гостям фестиваля было предложено более 25 уникальных блюд, в числе которых мурманская треска «Северное сияние» с туломским картофелем, «царская солянка» с мясом лося, можжевеловой ягодой и подосиновиками, сморреброд с малосоленой треской, бургер с томленной олениной и уху с лососем и крабом, фиш-бургер «Налим», мясо лося с грибным соусом и брусничным соусом, а также «рыбацкая» уха из озерной рыбы, грибной суп «капучино» со стружкой из вяленой оленины и другие блюда региональной кухни.

Проведение фестиваля «Вкус Арктики» было приурочено к старту горнолыжного сезона 2019 года на самом современном высокогорном курорте Северо-Запада России «Большой Вудъявр». Над созданием уникального Первого меню арктической кухни «Вкус Арктики», в котором широко используются продукты Баренцева моря и арктические деликатесы, работала объединенная команда «Гастрономической карты России» под номером 51: рестораторы, шеф-повара, владельцы баз отдыха из разных уголков Мурманской области.

Участники фестиваля обслуживали посетителей в современных фудтраках ГАЗель NEXT, предоставленных партнером федерального проекта «Гастрономическая карта России» – Горьковским автомобильным заводом.

В рамках мероприятия организаторы провели розыгрыши лотереи и подарили 30-ти гостям новую книгу «Страна за стол!» с рецептами блюд региональной кухни от участников проекта «Гастрономическая карта России», а также сертификаты на посещение ресторанов-участников фестиваля. До конца горнолыжного сезона обладатели сертификатов смогут посетить эти рестораны и продегустировать Первое меню арктической кухни.

«Арктическая кухня является одним из ценных туристских ресурсов Мурманской области. Она воплощает в себе культурное своеобразие территории и построена на поистине удивительных кулинарных традициях, блюдах и продуктах, которые являются экзотикой для большинства россиян и гостей из-за рубежа. Участие Мурманской области в федеральном проекте «Гастрономическая карта России» помогает открыть миру уникальные кулинарные традиции русского севера. Отрадно, что регион работает над популяризацией гастрономического туризма не только посредством проведения традиционных презентационных и информационно-пропагандистских мероприятий, но и с использованием разработанного в рамках проекта «Гастрономическая карта России» нового формата продвижения – мобильных гастрономических фестивалей. Уверен, что такой подход поможет придать дополнительный импульс туристическому развитию Мурманской области, росту объемов туристской деятельности и увеличению экспорта туристских услуг», – говорит Руководитель Федерального агентства по туризму Олег Сафонов.

«22 декабря 2018 года мы сделали Первый арктический мобильный фестиваль региональной кухни «Вкус Арктики». Для команды «Гастрономической карты России» это был и вызов, и эксперимент. Фудтраки ГАЗель NEXT специальной серии «Гастрономическая карта России» более 8 часов работали в автономном режиме на горнолыжном склоне «Большой Вудъявр» при температуре -15 градусов по Цельсию! И мы отлично справились», – говорит координатор федерального проекта «Гастрономическая карта России» Екатерина Шаповалова.

Для справки:

Мобильный фестиваль региональной кухни в рамках федерального проекта «Гастрономическая карта России» проходил в 12-й раз. Мероприятия этого формата были включены в официальную Культурную программу Чемпионата мира по футболу FIFA 2018. В период с 14 июня по 15 июля 8 однодневных фестивалей региональной кухни WELCOMEFOODBALLCUP«Гастрономическая карта России» состоялись в городах-организаторах Чемпионата мира по футболу: Сочи, Ростове-на-Дону, Нижнем Новгороде, Калининграде, Казани, Саранске, Самаре, Санкт-Петербурге и собрали более 80 тысяч человек. Осенью этого года фестивали «Гастрономическая карта России» прошли в Уфе и в Суздале. Кроме того, формат был использован при проведении фестиваля «Кухни народов России», который проходил в рамках празднования Дня народного единства 4 ноября 2018 года в г. Пятигорске.

Первые 11 мобильных фестивалей суммарно собрали более 150 тысяч гостей. Только в период ЧМ-2018 11 фудтраков ГАЗель NEXT специальной серии «Гастрономическая карта России» проехали более 15 тыс. км, работая по 12 часов в день в полностью автономном режиме. Всего за 7 месяцев 2018 года фестивальная команда «Гастрономической карты России» проехала на фудтраках ГАЗель NEXT больше 20 тысяч километров.

На связи – общество

Генерал-лейтенант полиции Анатолий ЯКУНИН, начальник Оперативного управления МВД России

История создания в нашей стране первых служб «телефонов доверия» («горячих линий») при различных государственных учреждениях берёт начало в 80-х годах прошлого столетия. Данный вид помощи населению не утратил своей актуальности, социальной значимости и сейчас, наоборот, его роль в современном демократическом обществе только возрастает.

По итогам заседания Совета по развитию гражданского общества и правам человека 28 апреля 2012 года Президентом Российской Федерации было дано поручение организовать в системе Министерства внутренних дел Российской Федерации «горячую линию» для приёма и учёта сообщений граждан о преступлениях и правонарушениях, совершённых сотрудниками органов внутренних дел.

В соответствии с требованиями приказа МВД России от 22 августа 2012 г. № 808 в центре оперативного реагирования Оперативного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации, территориальных органах на региональном уровне, управлениях на транспорте МВД России по федеральным округам, Восточно-Сибирском и Забайкальском линейных управлениях МВД России на транспорте создана система «горячей линии МВД России» и утверждён порядок функцио­нирования «телефонов доверия», входящих в систему «горячей линии МВД России» по приёму и учёту сообщений граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства о преступлениях и иных правонарушениях, совершённых сотрудниками органов внутренних дел Российской Федерации, посредством обеспечения функционирования специально выделенных для этих целей линий связи в дежурных частях органов внутренних дел Российской Федерации.

В структуре ЦОР ОУ МВД России в октябре 2012 года во исполнение приказа МВД России от 1 октября 2012 г. № 897 создано отделение по организации работы «телефона доверия МВД России», выполняющее следующие основные задачи:

– обеспечение круглосуточного и бесперебойного приёма и учёта поступающих на «телефон доверия МВД России» сообщений граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства о преступлениях и иных правонарушениях, совершённых сотрудниками органов внутренних дел;

– направление данных сообщений в ГУСБ МВД России и другие подразделения центрального аппарата Министерства, территориальные органы на региональном уровне и подразделения УТ МВД России для разрешения в установленном порядке;

– осуществление контроля за соблюдением законности при приёме и учёте сообщений, поступивших по «телефону доверия»;

– своевременное представление в ФКУ «ГИАЦ МВД России» отчётности о результатах функционирования «телефонов доверия», предусмотренной приказом МВД России от 18 марта 2013 г. № 140 «Об утверждении формы статистической отчётности «Горячая линия МВД России»;

– осуществление в пределах компетенции мероприятий по защите государственной тайны и конфиденциальной информации, в том числе персональных данных;

– взаимодействие по вопросам своей деятельности с подразделениями центрального аппарата МВД России, иными органами и подразделениями Министерства внутренних дел Российской Федерации, Управлением Президента Российской Федерации по работе с обращениями граждан и организаций, а также другими дежурными службами государственных органов.

В последние годы осуществлён комплекс мероприятий по внедрению новых подходов к организации функционирования «телефона доверия МВД России». Использование в работе сервиса электронного документооборота в единой системе информационно-аналитического обеспечения деятельности МВД России (ИСОД) позволило оптимизировать и упростить процедуры по подготовке, обработке, хранению и использованию документов.

В первом полугодии 2018 года сотрудниками подразделения принято 8836 сообщений (+ 5,9 процента), из которых 1358 – направлены в территориальные органы на региональном уровне, управления на транспорте МВД России по федеральным округам, Восточно-Сибирское и Забайкальское линейное управление МВД России на транспорте – для регистрации и разрешения в установленном порядке, а также в подразделения центрального аппарата МВД России – для рассмотрения по компетенции. Оставлены без рассмотрения 7472 сообщения, как не содержащие информацию о преступлениях и иных правонарушениях, совершённых сотрудниками органов внутренних дел. Шесть сообщений, не содержащих жалоб на действия сотрудников органов внутренних дел, но имеющих основания для возможного использования в оперативно-служебной деятельности, направлены в территориальные органы МВД России.

Приведённая статистика наглядно показывает, что только 15,4 процента поступивших сообщений содержали значимую информацию (о преступлениях и иных правонарушениях, совершённых сотрудниками органов внутренних дел, – 15,36 процента, о других преступлениях и правонарушениях – 0,07 процента), в то время как оставшаяся часть (84,6 процента) не представляла оперативного интереса. Это свидетельствует о том, что, обращаясь на «телефон доверия МВД России» по вопросам, не входящим в компетенцию данного подразделения, граждане, с одной стороны, недостаточно осведомлены о предназначении системы «горячей линии МВД России», а с другой – всё больше доверяют правоохранительным органам.

Значительное количество граждан обращается на «телефон доверия МВД России» за получением справочно-консультационных услуг. Наряду с этим определённая категория граждан, предположительно с признаками психологических расстройств, а также злоупотребляющие правом на обращение, в течение продолжительного периода (несколько месяцев, а иногда и лет) сообщают о событиях, находящихся вне сферы деятельности органов внутренних дел. Отмечаются случаи провокационного поведения отдельных граждан, их откровенного хамства, агрессии и использования ненормативной лексики в отношении сотрудников «телефона доверия МВД России». Но при этом, несмотря на некорректную форму передачи информации, перечисленные категории граждан в ходе телефонного разговора могут предоставить информацию, требующую незамедлительного реагирования и принятия безотлагательных мер по пресечению общественно опасных деяний. Таким примером служат обращения гражданки Л. из города Подольска Московской области, длительное время методично (иногда по несколько раз в день) звонившей с жалобами на сотрудников местного отдела полиции. Сообщения гражданки Л. носили повторяющийся характер и не содержали значимой информации до тех пор, пока в ходе очередного телефонного разговора она не выразила твёрдое намерение взорвать газ в своей квартире. Принятыми совместно с сотрудниками МЧС России мерами удалось предотвратить трагедию и спасти жизни большого числа жителей многоквартирного дома.

Объективной трудностью в работе «телефона доверия МВД России» является перегруженность телефонных линий и зачастую их техническая неспособность обеспечить связь с большим количеством одновременно звонящих абонентов. Установленный в данном подразделении аппаратно-программный комплекс, оснащённый системой аудиозаписи поступающих речевых сообщений, регистрирует не только состоявшиеся телефонные разговоры, но и так называемые попытки дозвона – вызовы граждан, на которые не последовал ответ оператора, что позволяет оценить соотношение количества дозвонившихся граждан и тех абонентов, которые не смогли реализовать право на обращение в государственные органы. Периодически возникающая по независящим от сотрудников отделения по организации работы «телефона доверия МВД России» причинам перегруженность телефонных линий увеличивает длительность ожидания ответа оператора, вследствие чего у граждан создаётся ложное представление о невозможности дозвониться на абонентские номера «телефона доверия МВД России» и возрастает вероятность негативной оценки деятельности МВД России в целом.

Одной из причин перегруженности линий является в том числе и некорректная подача информации о порядке работы «телефона доверия» в информационно-коммуникационной сети Интернет. Так, в июне 2018 года зафиксированы случаи размещения специалистами поисковых систем сети Интернет недостоверной информации об абонентских номерах «телефона доверия МВД России», когда в системе Яндекс данный абонентский номер был указан как контактный для связи с подразделениями и службами органов внутренних дел в различных регионах Российской Федерации. Резко возросшее в связи с этим количество звонков явилось причиной чрезмерной загруженности телефонных линий и создало объективные трудности при попытках дозвониться на «телефон доверия МВД России» тем абонентам, чья информация являлась актуальной. В этот период регистратор речевых сообщений зафиксировал 57 838 вызовов (97,55 процента от общего количества), на которые не последовал ответ оператора, что в 5,06 раза выше аналогичного показателя предыдущего года. Количество же дозвонившихся абонентов в июне 2018 года составило 1455, то есть всего 2,45 процента от общего количества поступивших вызовов.

Благодаря комплексу дополнительных мероприятий, осуществлённых ОУ МВД России совместно с ДИТСиЗИ МВД России, УОС МВД России и ФКУ «ГЦСиЗИ МВД России», направленных в том числе на удаление некорректной информации, количество звонков на абонентские номера «телефона доверия МВД России» сократилось более чем в два раза. Тем не менее избыточная загруженность остаётся на достаточно высоком уровне и не позволяет оптимально сократить время ожидания ответа оператора.

Как отмечено ранее, в первом полугодии 2018 года общее количество сообщений о преступлениях и иных правонарушениях, совершённых сотрудниками органов внутренних дел, по сравнению с аналогичным периодом 2017 года уменьшилось на 7,18 процента и составило 1358.

Анализ этих сообщений позволяет дифференцировать их по содержащейся информации и группировать в следующие категории:

– коррупционной направленности – 48 (-2,04 процента);

– общеуголовной направленности – 153 (-43,54 процента);

– административные правонарушения – 0 (-100 процентов);

– нарушение административных регламентов – 693 (-3,62 процента);

– несоблюдение норм профессио­нальной этики – 177 (-13,24 процента);

– несоблюдение ограничений и запретов, связанных с прохождением службы, – 2 (+100 процентов);

– иные правонарушения – 285 (+30,73 процента).

Объём поступающих сообщений и их направленность обусловлены рядом факторов, но одной из возможных причин снижения является объективное всестороннее рассмотрение жалоб населения, своевременное реагирование и принятие комплекса мер, направленных на профилактику и устранение причин, способствующих совершению правонарушений среди личного состава, а также реализация принципа открытости и публичности в деятельности полиции.

Адресная направленность жалоб на действия сотрудников органов внутренних дел распределяется следующим образом:

–подразделения центрального аппарата МВД России – 11 (+57,14 процента);

– руководители территориальных органов на региональном уровне – 22 (-60,71 процента);

– дорожно-патрульная служба – 127 (+7,63 процента);

– подразделения по вопросам миграции – 98 (+100 процентов);

– подразделения по обеспечению деятельности участковых уполномоченных полиции и по делам несовершеннолетних – 97 (-38,99 процента);

– дежурные части органов внутренних дел – 70 (-11,39 процента);

– подразделения следственных управлений – 38 (-48,65 процента);

– подразделения управлений уголовного розыска – 20 (-42,86 процента);

– подразделения патрульно-постовой службы полиции – 15 (-69,39 процента);

– подразделения экономической безопасности и противодействия коррупции – 12 (-40 процентов);

– подразделения по контролю за оборотом наркотиков – 2 (0 процентов);

– «телефоны доверия», входящие в систему «горячей линии МВД России», – 0 (-100 процентов);

– иные подразделения – 846 (+4,19 процента).

По количеству сообщений о преступлениях и иных правонарушениях, совершённых сотрудниками органов внутренних дел, превалируют такие регионы, как города Москва и Санкт-Петербург, Московская область и Краснодарский край. Но необходимо отметить, что данная информация носит статистический характер и не позволяет в полной мере дать объективную оценку деятельности органов внутренних дел, так как не учитывает численности населения регионов и их специфики.

По результатам рассмотрения обращений на «телефон доверия» и соответствующих проверок 37 фактов (+5,71 процента), изложенных в жалобах граждан, поступивших в первом полугодии 2018 года, нашли своё подтверждение, 39 сообщений (-20,41 процента) направлены для принятия процессуальных решений в территориальные подразделения Следственного комитета Российской Федерации.

В современных условиях гражданское общество ожидает от сотрудников органов внутренних дел наличия таких качеств, как высокая степень культуры, образованность, интеллигентность, правовая и профессиональная подготовленность, компетентность, честность, порядочность. В этой связи «телефон доверия МВД России» является не только своевременным социально ориентированным институтом, позволяющим внести вклад в формирование позитивного имиджа сотрудника органов внутренних дел, но и дополнительным инструментом для улучшения взаимодействия с гражданским обществом, повышения эффективности в борьбе с возможными злоупотреблениями, мошенничеством, коррупционными действиями, упущениями и недостатками в деятельности органов внутренних дел, предоставляет гражданам возможность в режиме реального времени сообщать о противоправных действиях сотрудников полиции, а руководству подразделений – принимать оперативные безотлагательные меры реагирования и устранять причины, дискредитирующие деятельность МВД России.

(Полиция России № 12, 2018 г.)

Тверскую областную клиническую больницу посетила делегация из национального медицинского центра им. академика Федорова

На прошлой неделе ГБУЗ ТО «Областная клиническая больница» посетили специалисты национального медицинского исследовательского центра «Микрохирургия глаза» им. академика С.Н. Федорова, в числе которых был директор Санкт-Петербургского филиала, профессор Эрнест Бойко.

Это учреждение курирует 12 регионов РФ, в число которых вошла и Тверская область. Для нашего региона это очень важно, так как офтальмология у нас не так развита, как другие направления хирургии. Специалисты из Москвы обратили внимание на прекрасное офтальмологическое отделение в ОКБ, соответствующие нормативам комфортные палаты и современные операционные. В то же время круг выполняемых операций пока довольно узок, что связано с недостатком необходимого оборудования и, как следствие, специалистов, которые смогли бы на нем работать. Речь идет, например, об операциях на заднем отрезке глаза, которые у нас в области не выполняются, и пациенты вынуждены обращаться в Москву

Коллеги из НМИЦ «Микрохирургия глаза» им. академика С.Н. Федорова отметили, что Тверской ОКБ будет оказана любая консультационная поддержка, а также помощь в приобретении необходимого оборудования.

Подобная работа ведется в рамках федерального проекта и будет выстраиваться по другим направлениям, в том числе акушерство-гинекология, травматология-ортопедия, сердечно-сосудистая хирургия.

Напомним, в 2017 году под руководством Министра здравоохранения РФ Вероники Скворцовой прошло совещание, посвященное развитию медицины в регионах. В качестве одного из направлений была предложена курация областных и краевых больниц федеральными медицинскими учреждениями. Необходимо было выстроить схему эффективной работы для повышения качества оказания медицинской помощи, правильной маршрутизации пациентов, организационно-методической помощи и помощи в подготовке персонала.

Первой в рамках этого проекта в 2018 году областную больницу посетила большая делегация из института хирургии им. А.В. Вишневского. Московские медики оценили работу специалистов областной больницы, состояние помещений и оборудования, а также ознакомились с теми видами медицинской помощи, которые здесь оказываются. Это было сделано для того, чтобы четко представлять возможности главного лечебного учреждения региона, вопросы, по которым необходимо оказывать помощь, а также определен круг пациентов, требующих лечение в федеральных медицинских учреждениях.

Кроме того, в рамках федерального проекта планируется активно развивать телемедицинские консультации. Уже сейчас специалисты тверских медицинских учреждений имеют доступ к любой конференции, которая проводится по плану Минздрава РФ, а также могут запросить необходимую консультацию у ведущих федеральных специалистов.

Министр здравоохранения Республики Карелия Михаил Охлопков встретился с ветеранами здравоохранения

В преддверии Нового года министр здравоохранения Республики Карелия Михаил Охлопков встретился с ветеранами здравоохранения – сотрудниками министерства и руководителями медицинских учреждений.

Министр тепло поздравил ветеранов с наступающими праздниками и отметил, что основная цель встречи, которая произошла по его инициативе, – познакомиться со специалистами, десятки лет отдавшими работе в отрасли, и обсудить с ними состояние и проблемы здравоохранения Карелии.

В ходе встречи речь шла об организации медицинской помощи детям, качестве диспансеризации населения, развитии специализированной помощи онкологическим больным, работе поликлиник, привлечении в медицинские организации специалистов и совершенствовании материально-технической базы учреждений здравоохранения.

Заинтересованное обсуждение вызвала тема оказания медицинской помощи пожилым людям. Министр поддержал предложение о создании в республике центра гериатрии и геронтологии. В Карелии почти треть населения – люди старшего возраста, и организация такого центра с подготовленным врачебным персоналом необходима.

Участники встречи выразили мнение о том, что медицинские учреждения недостаточно внимания уделяют вопросам медицинской этики и деонтологии, наставничеству, повышению престижа и привлекательности профессии медицинского работника. Руководитель минздрава согласился с важностью и необходимостью проведения воспитательной работы в коллективах.

Михаил Охлопков поблагодарил ветеранов за неравнодушное отношение к тому, что происходит в здравоохранении республики, и выразил надежду на продолжение таких встреч. Ветераны пожелали новому министру успешного решения сложных проблем.

– На мой взгляд, такое общение оказалось интересным обеим сторонам. Каждый из присутствующих на встрече мог высказать свое мнение, равнодушных не было. Михаил Охлопков внимательно выслушал все предложения, и мы уверены, что наш богатый опыт пригодится ему в работе, – сказала председатель Общественного совета при Минздраве Карелии Людмила Баранова.

Россияне смогут получить персональные рекомендации по профилактике здоровья по ОМС онлайн

На платформе «Моё здоровье» при поддержке Агентства стратегических инициатив (АСИ), Санкт-Петербургского центра медицинской профилактики и ПСПбГМУ им. академика И.П.Павлова стартовала всероссийская акция «Онлайн-профилактика», которая продлится до 31 января 2019 года.

Принять участие в проекте может любой желающий - для этого нужно пройти тестирование на онлайн-платформе «Мое Здоровье». Каждому участнику предоставляются персональные предложения по обследованиям, входящим в перечень бесплатных услуг по полису ОМС. Также они могут получить рекомендации по посещению врачей, сдаче анализов и прохождению диагностики по результатам тестирования.

Платформа «Моё здоровье» предоставляет рекомендации, основанные на стандартах оказания медицинской помощи по ОМС, международных стандартах и клинических рекомендациях. Система включает в себя набор сервисов для населения, которые дополняют государственные услуги в сфере здравоохранения, направленные на профилактику заболеваний путем вовлечения населения в заботу о своем здоровье.

Среди участников, прошедших тест на платформе, будут разыграны умные часы Apple Watch для контроля здоровья.

Владимир Евгеньевич Жолобов, директор петербургского центра медицинской профилактики: “Этот проект крайне важен для выстраивания новых моделей коммуникации с населением. Цифровые технологии являются неотъемлемой частью нашей системы здравоохранения, которые повышают ее доступность и позволяют пропагандировать здоровый образ жизни”.

Организаторы акции планируют за счет тестирования и пропаганды здорового образа жизни увеличить количество людей, проходящих диспансеризацию, повысить процент выявления социально значимых заболеваний.

«Мы видим нашей миссией изменение культуры отношения человека к своему здоровью. Лучше не лечить болезни, а не допускать их появление» - говорит основатель платформы «Моё здоровье» Эрик Бровко.

Тест по получению персональных рекомендаций в рамках программы диспансеризации за 2018 год прошли 15 000 человек, а общее количество записавшихся к врачу уже составило более 20 000 человек.

Энергетика — «кровь» экономики

Директор «Сообщества потребителей энергии» Василий Киселев рассказал Ивану Медведеву о проблемах ценообразования в электроэнергетике, а также о чрезмерной нагрузке в виде дополнительных и не всегда обоснованных платежей

По его мнению, если эффективность энергетики будет повышаться, прогресс в экономике не заставит себя ждать.

Если говорить о прозрачности, а точнее о непрозрачности ценообразования на электроэнергию, как вам кажется, насколько цена электроэнергии соответствует обоснованным затратам?

Василий Киселев: Хороший вопрос. Ответ на него не соответствует уровню обоснованных затрат. Понимая под обоснованными затратами ту цену или те расходы, которые сложились бы у потребителя, если бы эта цена формировалась конкурентно на открытом рынке, как у нас на некоторых других товарных рынках. У нас в электроэнергетике этого нет. По нашей оценке, примерно на четверть та цена, которую не население, а все потребители платят, на четверть выше, чем был бы обоснован уровень затрат. Обусловлено это тем, что у нас сейчас только на оптовом рынке действуют восемь специальных надбавок к цене, которую мы все оплачиваем. Непрозрачна эффективность, непонятно, что в итоге мы получаем, и потому мы крайне не удовлетворены этой всей ситуацией.

Приведите, пожалуйста, примеры этих надбавок, которые не всегда вам кажутся уместными.

Василий Киселев: Мы, например, платим специальный платеж за договор о поставке мощности тепловой электростанции, которая строится. Отдельный платеж. Или новую атомную электростанцию строят в стране, и мы платим отдельно. Договор на поставку мощности новой солнечной электростанции или ветряков новых. Или совершенно уникальные есть платежи: мы для Подмосковья и Татарстана за счет нас, потребителей рынка электроэнергии, строим мусоросжигательный завод — четыре штуки в Подмосковье, один в Татарстане.

Насколько мне известно, потребители европейской части России должны субсидировать цены на электроэнергию других регионов.

Василий Киселев: Да, это два таких у нас есть вида. Первый — я их называю «тарифные оазисы», когда ряд регионов у нас получает электроэнергию по регулируемым тарифам, а не в результате рыночного ценообразования. Как, например, Северный Кавказ или Республика Карелия, или Республика Бурятия, или Республика Тыва. Эта цена ниже, и все остальные потребители страны приплачивают или переплачивают за то, что у них цена снижается. Это один вид территориальной «перекрестки». Второй вид новый, у нас с 2017 года появился — это надбавка или субсидирование снижения тарифов для изолированных частей Дальневосточного федерального округа. Вот это, на наш взгляд, уж совсем все рамки переходит разумного.

Получается, что в правительстве считают, что это нормально?

Василий Киселев: Поручение первоначально звучало так: «Давайте повышать инвестиционную привлекательность регионов Дальнего Востока». Мы всей душой за то, чтобы Дальний Восток развивать. Я больше 30 лет прожил в Сибири и знаю, что такое восточные регионы страны. Вопрос другой: а снижение цены для существующих потребителей на Дальнем Востоке до среднероссийского уровня помогает, двигает инвестиционную привлекательность этих районов или нет? Ответ был дан разными исследованиями, которые показывали, что цена на электроэнергию даже в первые десять ключевых проблем или факторов, мешающих развитию регионов, не входит. Другие факторы: транспортная удаленность, отсутствие логистики нормальной, дорог, да даже того же подключения к электросетям в разумные сроки и за разумную цену — эти вещи тяжело двигать. А снижение цены на электроэнергию в два мановения пальца? Отличный пример бурной деятельности, но за результат-то у нас обычно не спрашивают.

Вы уже затронули тему поручений президента, и президент постоянно говорит о недопустимости необоснованного роста тарифов для потребителей, а на практике получается иначе. Как вам кажется, в чем причина?

Василий Киселев: Ну, тут, как всегда, одной причины не бывает. Первая макропричина: у нас Минэнерго узко понимает свою роль в государстве. Они лоббируют интересы энергокомпаний: генераторов, сетевых компаний и так далее. И вот чем лучше им, тем, значит, лучше работает отрасль. В то время как правильнее было бы, по-государственному, это же инфраструктура — электроэнергетика, она должна не мешать, а содействовать развитию экономики — и правильнее было бы оценивать их по-другому: если экономика меньше расходует на эту отрасль, а ВВП растет, то есть доля электроэнергетики в ВВП страны падает, то министр работает хорошо, отрасль содействует развитию экономики. Пока у нас все ровно наоборот: доля электроэнергетики в ВВП страны растет, нагрузка на экономику растет, и при этом отрасль считается на очень хорошем счету. А на самом деле это не так.

Как вам кажется, что надо сделать, что было бы правильным, чтобы и экономика росла, и тарифы не повышались и чтобы потребители были довольны во всех регионах страны?

Василий Киселев: Девиз такой у нас есть: деньги в обмен на эффективность. Повышайте эффективность энергетики, тогда потребители будут нормально расставаться с деньгами за эту электроэнергию. То есть для этого надо всех чиновников, работающих в энергетике, оценивать: что они делают для эффективности энергетики и экономики, а не сколько денег и какую выручку они принесли генкомпаниям и сетям. Это первое. Второе: повышать адресность и целевой характер всех субсидий, надбавок, которые у нас есть. Тот же Дальний Восток. Мы начали с 2017 года, мы в 2017 году 24 млрд потратили на снижение цен. Населения это вообще не касается на Дальнем Востоке, это касается промышленных и бюджетных учреждений, то есть не населения, за пределами населения. 24 млрд потратили. А в этом году потратим 37, на следующий год министерство и запрашивали регионы 48 млрд, на правительственную комиссию выносили 37 млрд расходов. После наших стенаний, возражений, аргументов и так далее цифра снизится до 32 млрд рублей. А если бы был вариант целевого характера, по нашим расчетам, мы могли бы эту цифру снизить до 12-15 млрд рублей. И другого способа, кроме как обменять наши платежи на эффективность работы электроэнергетики, мы не видим.

Иван Медведев

Россия > Электроэнергетика > bfm.ru, 26 декабря 2018 > № 2852536 Василий Киселев

Врио губернатора Санкт-Петербурга Александр Беглов принял отставку своих заместителей Михаила Мокрецова и Игоря Албина, сообщается на сайте городского правительства.

Мокрецов с апреля 2013 года возглавлял финансовый блок городского правительства, отвечал за решение вопросов экономического планирования, учета государственного имущества, землеустройства, разработки и исполнения городского бюджета. С августа 2017-го также руководил городским Комитетом имущественных отношений. Сейчас его пост временно занял вице-губернатор Сергей Мовчан.

С 27 декабря в полномочия вице-губернатора больше не будет входить руководство Комитетом имущественных отношений (КИО). Временно исполняющим обязанности главы этого ведомства назначен его замглавы Александр Герман.

Албин с ноября 2014 года отвечал за капитальное строительство и реконструкцию объектов недвижимости, за выявление и сохранение объектов культурного наследия, а также за транспорт, энергетику и тарифное регулирование. Как уточняют городские власти, теперь этот блок временно координирует вице-губернатор Николай Бондаренко.

Во вторник Беглов раскритиковал работу строительного блока, обратив внимание на низкие темпы ввода в эксплуатацию социальных объектов, метро и дорог.

Обманутые дольщики и выдуманные бакланы

Кадровые и структурные изменения произошли на фоне состоявшейся недавно большой пресс-конференции Владимира Путина, в ходе которой журналистка и активистка Алла Андреева подняла вопрос об обманутых дольщиках и призвала власти разобраться в ситуации. Албин отказался от сотрудничества с Андреевой и заявил, что "за свою несговорчивость даже готов уйти в отставку".

Ранее Албин признался, что придумал резонансную историю с бакланами, вредившими строительству нового футбольного стадиона в Санкт-Петербурге. По его словам, так власти пытались "развеять миф о стадионе" и доказать, что он "самый лучший в мире".

Строительством судебного квартала в Санкт-Петербурге будут заниматься структуры ресторатора Евгения Пригожина и его компании "Конкорд Менеджмент и Консалтинг", сообщила в среду газета "Коммерсант".

По данным издания, стройка квартала с резиденцией Верховного суда и Дворцом танцев Бориса Эйфмана за более чем 35,5 миллиарда рублей была доверена им без конкурса еще летом текущего года. В настоящий момент ряд крупных строительных компаний уже получил приглашение участвовать в этом проекте.

Активное строительство всех зданий квартала должно начаться во втором квартале 2019 года, пишет издание.

Пригожин с 2014 года попал в санкционный список США за близость к президенту России Владимиру Путину. В периметре его бизнеса есть структуры, которые ранее уже занимались реализацией инвестпроектов по строительству и реконструкции исторических зданий в центре Санкт-Петербурга. Они также получили участок рядом с судебным кварталом под строительство культурно-спортивного комплекса, но объект так и не был построен.

В Калининграде начали строить маломерный флот для рыбаков

В Калининградской области на Светловском судоремонтном заводе, где в настоящее время ведутся работы по расширению производственных мощностей, заложили маломерный рыбопромысловый бот (МРБ).

На судах такого типа ведется добыча рыбы в Куршском и Калининградском (Вислинском) заливах. Заказчик бота – один из лидеров рыбной отрасли региона СПК «Рыболовецкий колхоз «За Родину». Проект бота подготовлен калининградским предприятием ООО «Адомат». Эта же компания проектировала глубокую модернизацию малого рыболовного траулера рефрижераторного типа «Капитан Лобанов», который спущен на воду в 2017 году, а также разработала проект нового малого кормового рыболовного траулера для промысла мелкосельдевых видов.

Бот отличается компактностью, его длина составляет 11,2 м, ширина – 3,4 м, экипаж включает пять человек. Особое внимание на строящемся судне будет уделено мореходным качествам и комфортным условиям работы для рыбаков. Новое судно планируется спустить на воду весной 2019 года.

Обновление рыбопромыслового флота – одна из приоритетных государственных задач. В 2018 году началась реализация масштабной программы по модернизации производственных мощностей рыбохозяйственного комплекса России. Строительство среднетоннажного и крупнотоннажного флота стимулируется новым механизмом – квотами на инвестиционные цели. Вместе с тем, Росрыболовством совместно с Минпромторгом России разрабатываются дополнительные инструменты господдержки для обновления маломерного флота. Помощь рыбопромышленникам в строительстве судов также оказывают региональные власти.

Справочно:

Рыбохозяйственная отрасль – одна из ведущих в экономическом развитии Калининградской области. В регионе уделяется особое внимание развитию рыбохозяйственной отрасли. При поддержке правительства области в рамках региональной программы развития рыбохозяйственного комплекса увеличилось освоение прибрежных квот, улучшилось качество сырья, поставляемого на берег, увеличилась степень переработки прибрежного сырья, выросла рентабельность прибрежного рыболовства.

Новый этап в деятельности рыбохозяйственного комплекса региона – развитие судостроения и судоремонта. В области действует несколько площадок для строительства как крупнотоннажных, так и малых судов для рыбопромыслового флота. В 2017-2018 годах на воду спущено пять судов.

В рамках II Международного рыбопромышленного форума и Выставки рыбной индустрии, морепродуктов и технологий состоялась презентация проекта промыслового судна, разработанного в Калининградской области. Новое рыбоналивное судно МРТК (малый рыболовный траулер кормовой) предназначено для промысла мелкосельдевых видов.

Группа компаний «За Родину» – одно из ведущих предприятий рыбохозяйственного комплекса Калининградской области. В настоящее время ГК «За Родину» включает собственный промысловый флот, перерабатывающий комплекс с цехом заморозки и низкотемпературным складом для хранения мороженой продукции, рыбокомбинат. Это рыбоперерабатывающий комплекс полного цикла, от вылова рыбы до производства готовой продукции.

СПК «Рыболовецкий колхоз «За Родину» ведет промысел в Балтийском море (килька, салака) и Калининградском заливе (салака, лещ, судак, плотва, чехонь и др.) Годовой объем добычи водных биоресурсов составляет около 17,5 тыс. тонн (40% от годового объема вылова калининградскими организациями).

Источник: Пресс-служба Правительства Калининградской области, Пресс-служба Росрыболовства

Первое построенное в России краболовное судно спустили на воду

На ленинградском судостроительном заводе «Пелла» состоялся спуск на воду краболовного судна. Это первое специализированное судно для добычи краба, строящееся в России.

В торжественном мероприятии приняли участие врио руководителя Северо-Западного территориального управления Росрыболовства Андрей Яковлев, руководство заказчика судна – президент группы компаний «Антей» Иван Михнов и генеральный директор ООО «Антей» Андрей Поломарь, заместитель генерального директора ОАО «Пелла» Сергей Кухтик, представители Агентства Дальнего Востока по привлечению инвестиций и поддержке экспорта, Альфа-Банка, Банка ВТБ, Балтийского филиала Российского морского регистра судоходства, ПКБ «Петробалт».

Как отметил врио руководителя Северо-Западного теруправления Росрыболовства, решение компании построить новые краболовы – правильное и дальновидное. «Эта стратегия позволит повысить эффективность промысла, безопасность работы экипажа и в целом конкурентоспособность предприятия», – уверен Андрей Яковлев.

Закладка киля головного краболова проекта 03070 состоялась в марте 2018 года. Судно укомплектовано ходовым и технологическим оборудованием от ведущих мировых производителей, предназначен для специализированного донного ярусного лова краба (камчатский, опилио, синий и т.п.). Судно длиной более 50 м и водоизмещением около 1835 тонн оснащено конусными ловушками «японского» типа с последующей сортировкой, перегрузкой и транспортировкой живого краба в решетчатых корзинах, размещенных в специальных изолированных цистернах с охлажденной забортной водой (RSW-танках). Завершение строительства и передача краболова заказчику планируется в 3 квартале 2019 года.

Обновление рыбопромыслового флота входит в число приоритетных задач развития рыбопромышленного комплекса России. С 2018 года началась реализация масштабной программы по модернизации материально-технической базы рыбной отрасли с применением нового механизма государственной поддержки – квот на инвестиционные цели. С помощью этого инструмента планируется построить на отечественных верфях более 100 высокотехнологичных судов, что позволит обновить около 40-50% мощностей рыболовецкого флота. Одновременно прорабатываются дополнительные стимулы к созданию новых судов именно в России для дальнейшей интенсификации развития отечественной рыбной индустрии.

Источник: Пресс-служба Росрыболовства

Колыбель инноваций

Андрей Андреев

«Роснефть» создала Технологический совет для внедрения достижений науки в производство

«России нужен прорыв, прыжок в новый технологический уклад. Без этого нет будущего», — заявил Владимир Путин на ежегодной большой пресс-конференции. Очевидно, что будущее страны зависит от развития технологий. В условиях рыночной конкуренции ключевым фактором эффективного развития крупнейших российских компаний, таких как, например, «Роснефть», является цифровизация бизнес-процессов, внедрение инновационных технологий на всех этапах производства. «Роснефть» осознает ключевую роль науки и успешно внедряет ее достижения в реальное производство. Это подтверждают стратегия развития компании до 2022 года, а также создание Технологического совета, в который вошли российские и зарубежные производственные и научные партнеры компании.

На минувшей неделе нефтяная компания провела первое заседание Технологического совета, который представляет собой консультативно-совещательный орган, призванный содействовать реализации стратегии развития «Роснефти» в области технологий и инноваций, а также реализации основных направлений технологического роста. По словам Игоря Сечина, роль Технологического совета в первую очередь заключается в экспертизе перспективных технологий и контроле за их эффективным внедрением. Совету будут представляться все значимые инициативы и бизнес-проекты, связанные с внедрением передовых технологий разведки, добычи и переработки углеводородов.

В состав совета вошли руководители компаний-акционеров и технологических партнеров НК «Роснефть». Среди них представители научных кругов и профильного экспертного сообщества, топ-менеджеры нефтяной компании — в их числе глава «Роснефти» Игорь Сечин, президент группы компаний BP и член совета директоров НК «Роснефть» Роберт Дадли, представитель Qatar Investment Authority и член совета директоров компании Файзал Алсуваиди, ректор Московского государственного университета имени М.В. Ломоносова Виктор Садовничий.

В ходе заседания участниками был утвержден план работы Технологического совета на 2019 год, а также рассмотрены вопросы комплексной цифровизации производственной деятельности, развития сервиса высокотехнологичных геофизических исследований и разработки скважин.

Своя цифровая платформа

Открывая заседание совета, глава «Роснефти» Игорь Сечин напомнил слова президента РФ Владимира Путина в послании Федеральному собранию. Глава государства говорил о необходимости создания собственных цифровых платформ для реорганизации производственных процессов, а также о важности разработки и локализации ключевых технологий и решений, в том числе для освоения Арктики и морского шельфа, для новых систем в энергетике. «Я полностью разделяю это мнение и ожидаю, что реализуемые сегодня в компании программы «Цифровое месторождение», «Цифровой завод», «Цифровая цепочка поставок», «Цифровая АЗС» позволят перейти на качественно новый уровень управления бизнес-процессами, повысить надежность и экономичность производств, сократить потери», — сказал Игорь Сечин.

Особо стоит отметить масштабный проект «Роснефти» по развитию корпоративного научно-проектного комплекса, в который входят 29 научно-исследовательских и проектных институтов. Сотрудники участвуют в принятии всех научных, технологических и технических решений по производственным направлениям деятельности компании — от геологического изучения недр до получения конечных коммерческих продуктов нефтегазопереработки и нефтегазохимии.

Научно-исследовательские институты «Роснефти» достигли серьезных результатов в области работы с низкопроницаемыми коллекторами, создании новых материалов, таких как полимерный проппант для гидравлического разрыва пласта и катализаторов основных процессов нефтепереработки.

Московский государственный университет также является стратегическим вузом — партнером нефтяной компании, на базе которого реализуется ряд инновационных проектов. Например, на биологическом факультете МГУ завершен проект по созданию микробного препарата для утилизации нефтяных загрязнений северных морей, что является актуальной технологией в свете предстоящего освоения Арктики и развития Северного морского пути. Еще одна разработанная в стенах МГУ для «Роснефти» технология — очистка попутных нефтяных газов (ПНГ) с использованием микропористых мембран. Данная технология позволит повысить эффективность рационального использования ПНГ, снизить операционные затраты и воздействие на окружающую среду.

Ректор Московского государственного университета имени М.В. Ломоносова Виктор Садовничий отметил: «Заседание совета прошло очень содержательно. Обсуждалось будущее отрасли, а оно связано с фундаментальной наукой. Это и разведка, и добыча, это экология, цифровизация, big data. Я предложил создать совместный центр «Роснефти» и Московского государственного университета, чтобы объединить усилия. Мы договорились, что при реализации проекта по развитию научно-технологической долины МГУ «Роснефть» будет одним из наших главных партнеров».

В наше время нефтегазовая промышленность является одной из наиболее высокотехнологичных отраслей. Это прекрасно видно на примере «Роснефти» — крупнейшей по добыче и запасам нефтяной компании мира, которая переходит постепенно к цифровому управлению технологическими процессами, создает новые материалы за счет управления свойствами веществ на молекулярном и субмолекулярном уровне. В 2018 году компания инициировала разработку более 20 инновационных проектов. В результате до конца года будет получено более 640 патентов.

«Я глубоко убежден в том, что технологические вызовы являются ключевыми как для нефтяной отрасли, так и для энергетики в целом, — резюмировал Игорь Сечин. — Ровно год назад совет директоров утвердил стратегию развития «Роснефть-2022». Она ориентирует компанию на качественное изменение, в первую очередь за счет активного внедрения новых технологий во всех сферах деятельности — от разведки и добычи до переработки и сбыта. Перед «Роснефтью» стоит задача, сохранив лидерство по удельным затратам в добыче, увеличить маржинальность по всей цепочке создания стоимости».

В рамках формирования стратегии «Роснефть-2022» руководством нефтяной компании был проведен детальный анализ состояния внешней среды и вызовов по каждому из бизнес-сегментов. Один из ключевых элементов стратегии «Роснефть-2022» — наращивание технологического потенциала. Компания уделяет особое внимание инновационному развитию, определяя технологическое лидерство как ключевой фактор конкурентоспособности на энергетическом рынке. Для достижения этой цели «Роснефть» реализует комплекс масштабных мероприятий, в числе которых формирование технологических партнерств с лидерами отрасли, реализация планов локализации производства, развитие собственного научно-проектного и сервисного комплекса, разработка собственных технологий и оборудования, а также всесторонняя цифровизация производственных процессов и внедрение прорывных технологий и программного обеспечения во все сегменты бизнеса компании.

«Стратегия «Роснефть-2022» окажет значительный положительный эффект на акционерную стоимость компании на уровне 15-20% от текущей рыночной капитализации. При этом акционеры получат дополнительный доход, в том числе за счет изменения дивидендной политики в рамках стратегии «Роснефть-2022» — размер минимальных дивидендных выплат компании увеличен до 50% от чистой прибыли по МСФО», — комментировал принятую стратегию глава «Роснефти» Игорь Сечин в декабре 2017 года.

Будущее наступает сегодня

Стоит отметить, что компания «Роснефть» уже на протяжении ряда лет организовывает технологические конференции, которые превратились в ключевые отраслевые мероприятия не только для самой компании, но и для ведущих специалистов в области ТЭК. Целью такой конференции является обмен опытом применения технологий и решение актуальных для нефтяной компании и отрасли задач, тиражирование успешных технических разработок, поиск новых возможностей для оптимизации затрат и повышения эффективности деятельности в сложившихся экономических условиях. В рамках конференции организованы специальные секции и круглые столы по направлениям геологоразведка, разработка месторождений, бурение, внутрискважинные работы, обустройство морских месторождений и морские работы, системы управления и системы информации, промышленная безопасность и охрана окружающей среды, добыча газа.

Компания последовательно переходит к внедрению цифровых технологий в большинстве сфер бизнеса. Реализуется проект по созданию «цифрового близнеца» — компьютерного клона изделия. С его помощью можно выбрать оптимальный технологический процесс с учетом особенностей конкретной производственной линии, выявить проблемы в каждом элементе оборудования и назначить его превентивный ремонт, а также добиться максимальной отдачи, полностью смоделировав процесс эксплуатации. Реализация этого прорывного проекта позволит начать процессы сертификации изделия на самых ранних этапах.

Информационная система «Роснефти» в области строительства скважин уже признана одной из самых передовых в мире. С ее помощью специалисты могут в режиме реального времени контролировать как проектирование скважины, так и сам процесс бурения, а также прогнозировать потенциальные отклонения от программы.

Цифровая стратегия «Роснефти» предполагает дальнейшее развитие буровой IT-системы. Она будет включать в себя разработку технологии искусственного интеллекта, что резко снизит риски бурения благодаря активному прогнозированию, а также создание роботизированной буровой установки.

Уже сегодня «Роснефть» осваивает новые типы запасов и перспективные регионы, разрабатывает инновационные продукты и процессы нефтепереработки, используя прорывные технологии последнего поколения. Компания сама создает необходимое программное обеспечение, а также высокотехнологичное оборудование и материалы. Растут и инвестиции в Программу инновационного развития.

Объединенный центр исследований и разработок «Роснефти» («РН-ЦИР») имеет площадь более 10 тысяч кв. метров. Именно здесь рождаются новые технологии компании. Центр располагает самым современным оборудованием. В его лабораториях проводятся сложнейшие химические и физические исследования, в том числе на миниатюрном нефтеперерабатывающем заводе.

За последние годы «РН-ЦИР» получил более 200 российских и зарубежных патентов на технологии производства новых материалов, синтетического топлива и масел, важных не только для компании, — это прорывные технологии для всей мировой нефтегазовой отрасли.

Например, сверхпрочный полимер. Ученые «РН-ЦИР» разработали технологию, которая позволяет управлять процессом полимеризации и, как итог, получать инновационный материал с новой структурой, необычайной прочностью и устойчивостью к кислотам. Он необходим при производстве обсадных труб, не подверженных коррозии. Уникальный полимер также позволит строить суда, которые не тонут, создавать сверхлегкие и сверхпрочные вертолетные лопасти.

Одна из важнейших разработок центра — уникальная присадка, которая эффективно ликвидирует загрязнения нефтепродуктами. Достаточно добавить инновационный продукт в нефть или дизельное топливо — и все, что останется от розлива, — лишь прорезиненный осадок, который легко собирается с поверхности.

Для северных регионов России, где общественный транспорт использует дизель, ученые центра разработали арктический катализатор. При добавлении депрессора топливо не застывает даже при температуре минус 47 градусов. Другой катализатор, также достижение «РН-ЦИР», позволяет переработать вторичное топливо, мазут, в дизельное, класса Евро-5. То есть дополнительно получить миллионы тонн первоклассного востребованного топлива. Формула катализатора запатентована, а само вещество в данный момент проходит промышленные испытания в Уфе.

Еще одно достижение «РН-ЦИР» в 2017 году — уникальная формула огнестойкого масла, которое превосходит импортные аналоги по техническим и химическим показателям. Для турбин высокой мощности, особенно энергетических установок атомных электростанций, именно качество масла — залог безопасной и эффективной работы. В настоящий момент «РН-ЦИР» отрабатывает технологию производства этого продукта, а также ведет работу над формулой экологически чистых масел для производства «зеленых» шин. Кроме этого, компания располагает технологией производства и других инновационных смазочных материалов. Например, таких, как моторные масла для Арк-тики и Крайнего Севера, которые обеспечивают надежную работу техники при экстремально низких температурах. Технология производства белых масел позволяет использовать отечественную продукцию в химической, текстильной и пищевой промышленности, а также в медицине и косметологии. Инновационные масла позволят «Роснефти» стать одним из ведущих мировых производителей огнестойких и экологически чистых масел и полностью обеспечить потребности энергетической отрасли нашей страны.

Еще одна уникальная разработка — полимерный проппант. Продукт, без которого не обойдется ни один процесс гидроразрыва пласта. Созданный в «РН-ЦИР» инновационный материал позволяет фильтровать нефть в 15-20 раз лучше, чем его мировые аналоги. Промышленные испытания были проведены на Самотлорском месторождении — одном из главных добывающих проектов компании.

Сегодня на Самотлоре внедряются самые передовые технологии, а также реализуется модель «интеллектуального месторождения». Высочайший уровень автоматизации и возможность моделирования технологических процессов позволяют управлять объектами нефтедобычи удаленно. Таким образом, растут энергоэффективность и коэффициент полезного использования оборудования. На месторождении применяются беспилотные летательные аппараты, которые круглосуточно ведут контроль производственных объектов.

Собственные потребности, в том числе в оборудовании с индивидуальными технологическими характеристиками, центр обеспечивает сам.

В рамках реализации цифровой стратегии был создан программный комплекс «РН-ГРИД», обес-печивающий выполнение всех операций и инженерных расчетов, необходимых для проектирования гидравлического разрыва пласта (ГРП). Первый в Евразии промышленный симулятор ГРП — итог работы корпоративного института «РН-УфаНИПИнефть». Программное обеспечение не только повысит эффективность операций ГРП «Роснефти», но и обеспечит полную технологическую независимость нефтяной компании в области компьютерного моделирования. «РН-ГРИД» уже используется при проектировании ГРП, на данный момент с использованием нового ПО выполнено более 2 тысяч операций по гидроразрыву пласта.

Импортозамещающие технологии коснулись и области обработки и интерпретации сейсмических данных. Специалисты тверского научно-производственного центра «Славнефть — НПЦ» разработали уникальную программу, которая в несколько раз повышает достоверность сложных геологических моделей, а значит, и эффективность геолого-разведочных работ. Новый подход был протестирован в рамках геологического сопровождения и мониторинга эксплуатационного бурения на восточносибирских проектах «Роснефти» — Куюмбинском и Терско-Камовском месторождениях. Экономический эффект от внедрения новой технологии составил 1,6 млрд рублей и 1 млрд рублей соответственно.

Как эффективно автоматизировать газовые и газоконденсатные промыслы компании? Решение нашли ученые Тюменского нефтяного научного центра. Их концепция предусматривает двухуровневую систему управления промыслом. Нижний уровень состоит из множества автопилотов, управляющих скважинами, а верхний — это вычислительный сервер, раздающий автопилотам целевые параметры. Программы сервера оптимизируют работу системы добычи и подготовки продукции, существенно сокращая непроизводительные потери пластовой энергии и операционные затраты. Использование новых управляющих программ позволит получить интегральный прирост добычи газа и конденсата на уровне 2-3%. По результатам пилотных работ система будет использоваться на всех газовых и газоконденсатных промыслах «Роснефти».

Снизить операционные расходы на электроэнергию и реагенты, значительно сократить капитальные затраты на расширение и реконструкцию трубопроводов и площадных объектов — все это позволило осуществить внедрение автономной малогабаритной установки раннего предварительного сброса воды. Система была разработана специалистами «РН-УфаНИПИнефть» и в 2017 году успешно введена в эксплуатацию на Барсуковском месторождении «Роснефти» в ЯНАО. Установка не имеет аналогов в мире.

Специалисты дочернего предприятия «Роснефти» в области добычи нефти -«РН-Уватнефтегаз» — сделали очередной шаг в направлении создания «цифрового месторождения». На предприятии начала работать автоматизированная система управления объектами энергетики из единого оперативно-диспетчерского центра. Энергосистема Уватского проекта обеспечивает автономные месторождения, находящиеся на значительном удалении, что требует круглосуточного мониторинга. Внедрение программного комплекса на базе информационно-технической платформы отечественного производства позволило существенно повысить уровень надежности и эффективности энергоснабжения. Центр оборудован комплексом сбора, обработки и хранения данных о параметрах режима работы оборудования энергосистем Уватского проекта, отображение которых происходит в реальном времени на видеостене. Высокая степень автоматизации позволяет диспетчеру управлять режимами работы энергосистем в онлайн-режиме и прогнозирует возможные отклонения от заданного режима.

Компания поддерживает рационализаторскую деятельность и инициативы сотрудников. В 2017 году «Роснефть» внедрила 1355 предложений из более 4 тысяч полученных. Экономический эффект по итогам реализации предложений составил 3,8 млрд рублей.

Инновационные технологии и цифровые решения дают стопроцентную эффективность, если руководит ими инновационный менеджмент. «Роснефть» — первая в России компания, прошедшая сертифицированный аудит в этой области, тем самым подтвердив свое стремление быть технологическим лидером. В соответствии с требованиями международных стандартов компания получила подтверждение сертификата, а также разработала комплекс регламентирующих инновационную деятельность документов.

За последние три года «Роснефть» направила на финансирование инновационной деятельности 210 млрд рублей, в том числе 86,1 млрд рублей на научно-исследовательскую и опытно-конструкторскую работу (НИОКР). Результатом стал целый ряд изобретений и научных открытий, а общее количество полученных патентов с 2016 года выросло на 30% и превысило 600. По итогам внедрения инноваций за два последних года был получен экономический эффект в размере более 30 млрд рублей.

Биоорганизмы на страже экологии

Российские ученые в рамках проекта, реализуемого ООО «Арктический научный центр» (входит в корпоративный научно-проектный комплекс «Роснефти») и негосударственным институтом развития «Иннопрактика» на базе биологического факультета МГУ имени М.В. Ломоносова, создали промышленный образец уникального биопрепарата для очистки береговой линии и акватории северных морей от разливов нефти и нефтепродуктов. Препарат уже успешно прошел лабораторные испытания. Технология основана на использовании природных психрофильных (холодолюбивых) микроорганизмов, которые используют углеводороды в качестве источника питания.

Создание промышленного образца инновационного микробного препарата позволит ликвидировать нефтяные загрязнения различных типов. Важным перспективным аспектом технологии является создание персонализированных форм препарата, отличающихся микробным составом. Холодолюбивые формы микробов в составе каждого вида препарата за счет своей специфики обеспечат наиболее полное и эффективное очищение от углеводородов в различных регионах добычи и транспортировки нефти и газа.

Разработка инновационного биопрепарата велась поэтапно. Сначала ученые выделили около 100 микроорганизмов, способных при низких (в том числе отрицательных) температурах разлагать нефть и нефтепродукты. Было отобрано более 250 образцов проб воды в акваториях крупных северных портов, а также у береговой линии северных городов (Мурманск, Владивосток, Петропавловск-Камчатский и др.). В процессе исследования использовались бактерии, которые адаптировались к нефтяным загрязнениям естественным путем, поэтому они абсолютно безопасны.

На втором этапе биологи приступили к разработке гидрофобной оболочки, внутри которой помещен препарат на основе микроорганизмов. Гидрофобная оболочка растворяется только при взаимодействии с углеводородной фракцией, тем самым позволяя обеспечить целевую доставку препарата на место загрязнения и повысить эффективность его применения.

В ходе проекта проводилось комплексное тестирование эффективности отобранных микроорганизмов не только в лаборатории, но и в морских проточных аквариумах, находящихся на Беломорской биологической станции МГУ.

Научный Клондайк

В состав Корпоративного научно-проектного комплекса «Роснефти» входят 29 научно-исследовательских и проектных институтов, в которых работают более 13 тысяч научных специалистов, из которых 583 — кандидаты наук, 45 — доктора наук. На счету научно-проектного комплекса целый ряд изобретений, инновационных разработок и научных открытий, имеющих прорывное значение не только для компании, но и для всей нефтяной отрасли. Разработка каждой новой технологии выделяется в отдельный инновационный проект с целевым финансированием. Апробация и внедрение технологий проводятся на нескольких уровнях в зависимости от инновационности, стратегической важности и масштабности тиражирования, в том числе в рамках опытно-промышленных испытаний (ОПИ).

В Корпоративный научно-проектный комплекс нефтяной компании входит Арктический научный центр, который отвечает за научное изучение Арктического региона. «Роснефть» является крупнейшим недропользователем на российском шельфе. Компания проводит самые масштабные со времен СССР комплексные научно-исследовательские экспедиции «Кара-лето» и «Кара-зима». С 2012 по 2018 год «Роснефть» провела 20 экспедиций и собрала уникальный пласт информации о малоизведанной и загадочной Арктике. Исследования велись в пяти северных морях. Специалисты изучали ледовую обстановку, в том числе физико-механические свойства ровного льда, торосы, айсберги и продуцирующие ледники.

Как известно, Арктика — это кухня погодных условий. Для повышения точности прогнозов погоды «Роснефть» полностью восстановила систему метеонаблюдений в Арктике, установив восемь автономных метеостанций. Полученные данные существенно повысят качество прогнозов погоды в интересах всей страны.

Летом 2017-го ученые всего мира наблюдали за экспериментом «Роснефти» по движению айсберга. Специалисты компании впервые в России выполнили буксировку айсберга массой 1,1 млн тонн в условиях ледового поля. Экспедиционные работы выполнялись в акваториях Баренцева и Карского морей. При различных погодных условиях специалисты провели восемь экспериментов по обнаружению и слежению за айсбергами различными техническими средствами, в том числе беспилотными летательными аппаратами.

В ходе экспедиции «Кара-лето-2017» впервые была применена технология оперативного дистанционного сопровождения. Для этих целей был организован Береговой операционный центр на базе Арктического научного центра компании, оборудованный необходимыми вычислительными мощностями. В режиме реального времени в центр поступала вся информация с ледокола и объектов инфраструктуры «Роснефти», установленных в Баренцевом и Карском морях. Полученный опыт позволит в будущем обезопасить инфраструктурные объекты на арктическом шельфе.

С 2015 года «Роснефть» реализует Программу сохранения биологического разнообразия морских экосистем на лицензионных участках, расположенных в Арктической зоне Российской Федерации. Цель программы — обеспечение безопасного освоения Арктики и снижение негативного воздействия от хозяйственно-производственной деятельности.

Компания уделяет повышенное внимание охране и изучению белого медведя и атлантического подвида моржа. В 2013 году «Роснефть» взяла под опеку всех особей белого медведя, которые содержатся во всех зоопарках страны, а с 2014 года в рамках арктических экспедиций приступила к его исследованию.

«Роснефть» и НИР «Иннопрактика» в рамках серии «Атласы морей Российской Арктики» выпустили экологические атласы «Карское море», «Море Лаптевых» и «Морские млекопитающие Российской Арктики и Дальнего Востока», обобщающие результаты научных исследований в Карском море, море Лаптевых, исследований морских млекопитающих Российской Арктики, в том числе результаты научно-экспедиционной деятельности НК «Роснефть» в Арктике.

Звездные технологии

Проект строительства суперверфи «Звезда» — первой в России верфи крупнотоннажного судостроения — реализуется по поручению президента РФ консорциумом частных инвесторов во главе с «Роснефтью».

Для создания уникальных крупнотоннажных судов судоверфь «Звезда» уже в 2020-м — на три года раньше заявленного изначально срока — планирует сдать в эксплуатацию самый крупный сухой док в России.

Технические параметры дока позволят осуществлять строительство большинства типов существующих и перспективных судов практически без ограничения тоннажа и спускового веса корпусов, в том числе крупнейшего арктического танкера-газовоза для работы на Северном морском пути в рамках проекта «Арктик СПГ», буровых судов высокого ледового класса, атомных ледоколов «Лидер», сложной морской техники, предназначенной для бурения на шельфе.

Док представляет собой сложное гидротехническое сооружение размерами 485×114×14 метров. Работы по инженерной подготовке территории и устройству котлована начались в прошлом году. Строительство дока ведется при участии ученых ДВФУ.

Производственная программа судоверфи в первую очередь ориентирована на нефтегазовые компании, осуществляющие добычу, переработку, хранение и транспортировку нефти и природного газа.

В продуктовую линейку «Звезды» войдут суда водоизмещением до 350 тысяч тонн, элементы морских платформ, суда ледового класса, коммерческие суда для транспортировки грузов, специальные суда и другие виды морской техники любой сложности, характеристик и назначений. В том числе это будет техника, которая ранее в России не выпускалась в связи с отсутствием необходимых спусковых и гидротехнических сооружений. К моменту завершения проекта мощность верфи по металлопереработке составит более 330 тысяч тонн в год. «Звезда» — уникальный высокотехнологичный судостроительный проект. При строительстве современной верфи применяются принципиально новые технологические решения, которые позволят комплексу стать одним из самых современных судостроительных производств в мире. На верфи создается высокотехнологичная инфраструктура, позволяющая максимально автоматизировать производственные процессы и управление. Среди уникальных технологий можно выделить высокоточные методы разметки, сварки и резки металла, включая лазерные; технологии проверочных работ на основе бесконтактных измерений и 3D-моделирования; современные технологии производственных процессов, процессов управления и планирования производства на всех этапах — от разработки документации до сдачи судна.

Реализация проекта по созданию судоверфи «Звезда» предполагает строительство смежных производственных площадок, которые будут обслуживать судоверфь. Это даст импульс развитию производств и сервисов, связанных с судостроением (наука и образование, производство оборудования и материалов, инжиниринг, развитие пула подрядных организаций).

По словам вице-президента «Роснефти» Андрея Шишкина, «установленное на «Звезде» уникальное оборудование позволит «Роснефти» создать конкурентоспособную современную верфь, которая сможет со временем удовлетворить спрос, существующий на российском рынке морских перевозок и буровой техники, необходимой для работы на шельфе».

В рамках Дальневосточного промышленного кластера будет создана вся технологическая цепочка для производства продукции. Ключевыми участниками этого кластера станут предприятия, входящие в Дальневосточный центр судостроения и судоремонта. Для размещения заказов на производство оборудования и сопутствующих комплектующих будут привлекаться судостроительные и машиностроительные предприятия Дальнего Востока. Данный подход позволит создать платформу для обмена знаниями и опытом в судостроительной отрасли, пул проектных и технологических решений и привлечь инвестиции в развитие Дальнего Востока.

Консорциум инвесторов, который реализует проект строительства судоверфи, рассчитывает на серьезный мультипликативный эффект для российской промышленности и существенные поступления в бюджет.

По прогнозам «Роснефти», сумма налоговых отчислений только по резиденту ССК «Звезда» в бюджеты всех уровней за 20 лет составит более 300 млрд рублей.

Россия > Нефть, газ, уголь. Образование, наука. СМИ, ИТ > trud.ru, 26 декабря 2018 > № 2843332

Уходит 2018 год. Год, в котором было разное — хорошее и печальное.

А еще 2018-й, если кто не знает, назывался Годом волонтера. То есть добровольца.

Кто это такие?

Это бесконечное множество людей, которые решили помогать другим.

Мне тут попались слова координатора программы добровольцев ООН Оливье Адама. Он сказал: "Мы выяснили, что в среднем россиянин тратит девять часов в месяц на волонтерскую деятельность".

Любопытные подсчеты. Что он имеет в виду? Ведь многие у нас и знать не знают, кто такие волонтеры. А между тем таковыми являются.

Полагаю, речь прежде всего об отзывчивости нашего человека, готовности приходить на выручку ближнему.

Народ иногда упрекают в инертности. Но такие пространства невозможно было бы собрать и удерживать без энергии и воли, без того, что еще называют чувством локтя. Чувство локтя. Чувство плеча. Сочувствие, которое согревает.

И все-таки традиционно наш человек передоверял устройство жизни начальству. В уходящем году соцопросы фиксируют, что теперь уже большинство начинает полагаться на свои силы.

Это не должно означать безответственности государства.

Но способность к самоорганизации — вот что важно. Самоорганизация народа и особенно молодежи — признак жизнестойкости.

Добровольцы по своему хотению, по велению совести помогают людям с ограниченными возможностями, работают с многодетными семьями и детьми-сиротами, защищают права граждан, ищут пропавших, прочесывая леса, участвуют в спасении жертв чрезвычайных ситуаций…

Там и тут вам поведают про попа на мерсе — хмельного участника ДТП, но почти никто не расскажет о тех тысячах скромных и жертвенных церковных волонтеров, которые кормят бездомных на вокзалах и опекают Дома престарелых.

А ведь в каком-то смысле добровольцы — это и учителя в глубинке. Они не только преподают знания в тяжеленных условиях, но и утешают и подбадривают детей, отскабливают стены, сами ремонтируют школы, подпирают крыши бревнами. И врачи на Руси, которые трудятся за небольшие деньги, тоже добровольцы, спасатели жизней. И пожарные, рискующие собой…

И много кто еще, на ком держится страна.

Те, кто не бросает ближних, потому что не могут иначе.

Никогда не забуду жителей одного из алтайских городов. Там закрыли завод и Дом культуры. Каждый год их город затапливает, но они снова откачивают воду из подвала, собираются, обклеивают стены картинками, читают стихи, угощают друг друга, обсуждают маршруты спасения: где навестить и порадовать гостинцами лежачих больных.

Встречаясь с молодой аудиторией, школьниками или студентами, часто спрашиваю: "Вы читали "Повесть о настоящем человеке"? Вы знаете, кто такой Мересьев, он же Маресьев?"

Как правило, не знают. Это обидно и досадно, но героика, даже когда о ней особо и не рассказывают нигде — ни в СМИ, ни в интернете, ни в учебной программе, — проявляется в нужный момент.

Недавно в Якутии десятилетний школьник спас четырех детей из горящего дома. Поочередно вывел их из огня, а потом босиком по снегу побежал к соседям, которые вызвали пожарных. Теперь мальчик представлен к наградам МЧС.

Или другой случай в Тюменской области: 16-летние братья-близнецы спасли во время пожара многодетную семью из пяти человек. Подростки руками разбили стекла в окнах и разбудили тех, кто и не подозревал, что их дом горит. Потом одного из братьев увезли в больницу, где врачи из его рук и ног достали осколки стекла и наложили швы.

Вот таких героев надо показывать и по телевизору, и в ютьюбе. Они достойны и наград, и известности.

Хочется верить, что Год волонтера — не просто повод для бодрых рапортов. Неравнодушие и готовность постоять за человеческое достоинство — это то, что все чаще наблюдают вокруг социальные психологи.

В этом смысле очень полезны соцсети. Да, попадается немало чепухи и нарочитой чернухи, но зато очевидная несправедливость, особенно та, которую возможно исправить, то и дело укрупняется до внушительных размеров.

Приговорили к штрафу мать-одиночку, подрабатывавшую уборщицей… Выгоняют семью из единственного жилья… Планируют снести дом или застроить парк… Не всегда, но, надеюсь, все чаще, получая в личку сообщения об очередной горести, понимаю: поможем. И помочь удается.

Практика малых дел, из которых вырастает нечто большое и важное — определяющее.

Заметьте, сколько чиновников в уходящем году погорело на хамских и заносчивых высказываниях. Или закоптили репутацию, или начисто испепелились. Так начальство становится осмотрительнее, а общество придирчивее и настойчивее.

Оказывается, всем миром можно не только давать отпор внешнему супостату, но и овладеть навыком внутренней самозащиты.

Хорошо бы поскорее в стране стало совершенно ясно: защищая ближнего, защищаешь и себя самого.

Вот мои (как полагается, в обратном порядке) топ-три тех государственных решений уходящего года, которые стали следствием усилий неравнодушных людей.

3. Шаг навстречу родным.

Под занавес этой сессии Госдума приняла закон, дающий президенту право определять категории иностранцев для предоставления гражданства России в упрощенном порядке. Одновременно с этим появился указ президента, согласно которому снимаются ограничения на предоставление политического убежища в России.

Да, шаг. Да, увы, недостаточный. Но хоть что-то. Появилась возможность для действий в пользу соотечественников. Иначе бессмысленны и лицемерны все причитания о демографии. Кстати, самые высокие показатели смертности у исконной Руси — Ивановская, Тульская, Новгородская, Тверская и Псковская области. Дай Бог, в новом 2019-м русских людей и тех, кто заслуженно желает быть с Россией, станет больше. Должно прекратиться разнообразное — и тупое, и изощренное — издевательство над нашими, над своими, над родными.

Очень тревожат попытки выдавать людей на расправу на Украину. Тревожно за защитницу Донбасса Ирину Воронцову из Питера. Совсем дико выглядит ситуация с заключением под стражу и немотивированным решением о выдаче журналистки Елены Бойко, бежавшей из Львова от преследований. По нелепому доносу, без каких-либо внятных и адекватных объяснений, запретив обсуждение этой драмы во многих СМИ, неизвестные решили выдворить женщину, которую знают миллионы телезрителей. Эти анонимные силовики не желают признавать свою бесчеловечную ошибку, поэтому упорствуют, продлевая страдания Елены. Уверен, ее отстоим и добьемся правды. Но повторяться такое не может.

2. Не мучать зэка.

Еще один, по-моему, хороший закон 2018 года. Долгожданный и человечный.

День содержания под стражей в СИЗО засчитывается как полтора — в исправительной колонии общего режима и два — в колонии-поселении. Давно известно, что условия в тюрьме хуже, чем в колонии. Вдобавок не будет повода бесконечно затягивать рассмотрение дел подследственных.

Отталкиваясь от этого решения, тоже хочется понадеяться на 2019-й. Сама пенитенциарная система способна стать человечнее, измениться. Не должно быть беспредела.

На днях внезапная проверка вскрыла рабский труд в мордовской колонии. До этого были жестко наказаны "пыточных дел мастера" из колонии ярославской.

Пожалуй, все это результат той самой активности общества, которое обратило свой взгляд на людей за колючкой.

1. Защита свободы мнений.

Нужное решение, к которому я призывал и о котором не грех лишний раз сказать.

Любой закон, каким бы он ни был, проверяется практикой. Нынешний закон о смягчении наказания за "лайки и репосты" уже до своего принятия принес реальные результаты. Я получаю огромное количество писем от тех, кто столкнулся с безобразным толкованием 282-й статьи Уголовного кодекса. Сейчас эти люди говорят, что стало легче дышать. По всей стране начали закрываться дела, возбужденные в отношении так называемых экстремистов. В основном просто молодых пользователей соцсетей.

Что еще хорошо: этот закон имеет обратную силу. Значит, человек, который сел или был привлечен за репост, мемчик или песенку, теперь может смыть, казалось бы, несмываемую печать, тавро судимости, татуировку уголовника.

Я рад, что Совет по правам человека при президенте продолжает выступать за корректировку этой статьи. Полагаю, надо тщательнейшим образом отслеживать правоприменительную практику. Ведь вопрос "А судьи кто?" остается сквозным для нашей жизни, и дальнейшие вопросы: "А эксперты кто? А кто обвинители?" — актуальны как при жизни Александра Грибоедова, так и сейчас.

И еще о надеждах наступающего года. Недавно появилось письмо, призывающее к обмену заключенными, чтобы наконец вышли на свободу и вернулись домой многие из тех граждан России, которые сидят в украинских тюрьмах. За наших там — страшно. Не секрет, всех пленных ополченцев подвергали пыткам. Недавно гражданин России Валерий Иванов, доброволец, воевавший в Донбассе, был убит во львовской тюрьме. Он так и не дождался обмена.

Письмо подписали совершенно разные люди — Маргарита Симоньян, Олег Кашин, Екатерина Винокурова, ну и я подписал. Надо делать все, чтобы выцарапать наших людей — и горевшего в одесском Доме профсоюзов Евгения Мефедова и журналиста Кирилла Вышинского… Сложно сказать, могут ли помочь подобные воззвания… Но статья моя именно об этом — о том, что вопреки всему что-то возможно менять. Просто благодаря неравнодушию.

Сергей Шаргунов.

Россия > Госбюджет, налоги, цены. СМИ, ИТ > ria.ru, 26 декабря 2018 > № 2841600 Сергей Шаргунов

Сила слова

Курирующий стройкомплекс Петербурга вице-губернатор отправлен в отставку

Врио губернатора Петербурга Александр Беглов 26 декабря освободил от занимаемой должности вице-губернатора Игоря Албина, курировавшего строительной блок Северной столицы. Громкая отставка случилась через несколько дней после большой пресс-конференции президента России Владимира Путина, в ходе которой имя куратора петербургских застройщиков прозвучало не в самой выгодной для теперь уже бывшего чиновника тональности. Для участников рынка уход Албина стал неожиданностью, несмотря на то, что о его отставке в городе говорили регулярно

В правительстве города Албин работал с 2014 года и был назначен при Георгии Полтавченко. В Смольном он координировал деятельность сразу нескольких комитетов: по градостроительству и архитектуре; государственному контролю, использованию и охране памятников истории и культуры; развитию транспортной инфраструктуры; строительству; тарифам; транспорту; энергетике и инженерному обеспечению; службы государственного строительного надзора и экспертизы.

Разговоры об отставке Албина периодически возникали постоянно и по разным поводам, но после назначения Александра Беглова на должность врио губернатора Санкт-Петербурга, они зазвучали с удвоенной силой. Сам Игорь Албин еще осенью этого года признался, что написал заявление об уходе по собственному желанию. Однако тогда отставки не случилось. Албин известен своими резонансными заявлениями, например, о бакланах, которые разрушают крышу стадиона «Санкт-Петербург» на Крестовском острове. Позднее он признался, что выдумал эту историю. Горожанам, которые жаловались на плохую уборку снега, он предложил оторваться от сериалов и взять в руки лопаты.

Тем не менее, на последнем съезде строителей строительного сообщество города даже просило Александра Беглова оставить на посту Игоря Албина, как одного из самых активных и действенных вице-губернаторов. Поэтому для многих его уход стал неожиданностью.

Называются две причины, по которой Игоря Албина могли отправить в отставку. Одна из них – обращение активистки ГК «Город» Аллы Андреевой (аккредитовавшейся от одной из рязанских газет) к президенту РФ Владимиру Путину, которая в ходе встречи главы государства с представителями СМИ пожаловалась на качество построенных для обманутых дольщиков домов. При этом Андреева сказала, что именно Албин вручал ключи от квартир в некачественных объектах. Также она заявила, что из-за ее активной позиции возбудить против нее пытаются возбудить, ее машину сожгли, муж был убит, а мать умерла от переживаний. После этого Владимир Путин поручил Александру Беглову вникнуть в ситуацию. При этом сам Албин на своей странице в соцсети сообщил, что сама Андреева получила квартиру еще в 2017 году и обманутым дольщиком не является. Встречаться и работать с ней лично экс-чиновник отказался, а также заявил, что готов уйти в отставку.

Другим поводом для увольнения могло стать одно из заседаний правительства города, на котором Александр Беглов раскритиковал работу «строительного блока» правительства. Особое возмущение градоначальника вызвал срыв сроков строительства социальных объектов. Как отметил Беглов, в уходящем году в эксплуатацию ввели почти 2 млн квадратных метров жилья, однако объектов социальной инфраструктуры было построено недостаточно. «Не построено 20 школ, 20 детсадов, 18 поликлиник и диспансеров, 3 жилых дома, 3 дороги, 6 объектов культуры и искусства», - подчеркнул он.

Вечером 26 декабря Игорь Албин на своей странице поблагодарил губернатора Петербурга за то, что он удовлетворил его прошение об отставке, о которой он просил еще после ухода с поста бывшего главы города Георгия Полтавченко. В своем посте Албин положительно оценил свою работу, подчеркнув, что в ней «были победы, были и ошибки». Также он попросил Александра Беглова дать установку подконтрольным средствам массовой информации «не плевать в спину уходящим».

Кстати:

26 декабря в отставку был отправлен и еще один вице-губернатор - Михаил Мокрецов. Он возглавлял финансовый блок городской администрации и комитет имущественных отношений. Уход Михаила Мокрецова прошел тихо и незаметно.

Справочно:

Игорь Албин (до октября 2014 года – Слюняев) родился в 1966 году в Омской области и провел детство в Казахстане. В 1988 году закончил химический факультет МГУ, а позднее учился в Московской высшей школе милиции и Российской академии государственной службы при президенте РФ. Кандидат юридических наук. В 1999 году работал в Федеральной дорожной службе, в 2000-м занял пост замглавы Минтранса. В 2007-2012 годах был губернатором Костромской области. Затем занимал пост министра регионального развития России. В 2013 году он подвергся публичной критике со стороны президента из-за роста тарифов ЖКХ. В ноября 2014 был назначен вице-губернатором Петербурга.

Автор: Светлана СМИРНОВА

Восстановить инфраструктуру детских лагерей поможет государственно-частное партнёрство

25 декабря в Санкт-Петербурге состоялось заседание городского Правительства по вопросу организации отдыха и оздоровления детей и молодежи в Северной столице в 2019 году. В мероприятии принял участие статс-секретарь – заместитель Министра просвещения Российской Федерации П. С. Зенькович.

Выступая на заседании, П. С. Зенькович сообщил, что Минпросвещения России задействует механизм государственно-частного партнёрства для финансового обеспечения развития инфраструктуры детских лагерей.

– Вместе с коллегами из регионов нам удалось сократить количество закрывающихся детских лагерей в основном из-за ветхой инфраструктуры. Юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям будут выделены дополнительные субсидии на восстановление инфраструктуры. Мы также планируем задействовать механизм государственно-частного партнёрства, чтобы восстанавливать лагеря, которые «висят» на балансе субъектов и не ремонтируются из-за нехватки средств, – отметил статс-секретарь – заместитель Министра.

П. С. Зенькович пояснил, что данный механизм позволит увеличить количество детей, которые смогут побывать в загородных лагерях круглогодичного или сезонного действия, включая детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья.

Статс-секретарь – заместитель Министра также информировал о деятельности Минпросвещения в сфере правового урегулирования работы детских лагерей. По его словам, в Госдуму России внесены поправки в Кодекс об административных правонарушениях, которые увеличат штрафы для владельцев лагерей, не внесённых в реестр организаций отдыха и оздоровления детей. Кроме того, Минпросвещения России готово оказывать методическую помощь инвесторам-организаторам детского отдыха в подготовке программ смен, реализации дополнительных общеобразовательных программ и привлечении вожатых, прошедших специальное профессиональное обучение. Приоритетом в работе детских лагерей статс-секретарь – заместитель Министра назвал обеспечение безопасности.

Президент РФ Владимир Путин подписал закон о продлении до 2023 года особого порядка сделок с недвижимостью в Крыму. Об этом говорится в материалах Кремля.

Согласно части 1 статьи 121 Федерального конституционного закона "О принятии в РФ Республики Крым и образовании в составе РФ новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя" до 1 января 2019 года на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя особенности регулирования имущественных, градостроительных, земельных и лесных отношений, а также отношений в сфере кадастрового учёта недвижимости и государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним могут быть установлены нормативными правовыми актами Республики Крым и нормативными правовыми актами города федерального значения Севастополя по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление нормативно-правового регулирования в соответствующей сфере.

В связи с необходимостью завершения мероприятий по интеграции Крымского региона в экономическую и правовую системы Российской Федерации Федеральным конституционным законом до 1 января 2023 года продлевается период, в течение которого могут быть установлены особенности регулирования имущественных и земельных отношений, а также отношений в сфере кадастрового учёта недвижимости и государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок. Кроме того, до 31 декабря 2020 года продлевается период, в течение которого могут быть установлены особенности регулирования градостроительных отношений.

Около 30 рабочих подрядчика ОАО "Метрострой" в Петербурге спустились в шахту строящейся станции "Театральная" и объявили голодовку, требуя выплатить зарплату, сообщает в среду пресс-служба предприятия.

"Мы связались с руководством нашего подрядчика — ЗАО "СМУ-11 Метрострой", где нам сообщили, что в шахте на строящейся станции "Театральная" собралось около 30 человек рабочих, которые объявили голодовку. Их требование к руководству ЗАО "СМУ-11 Метрострой" — выплатить долги по заработной плате", - говорится в сообщении.

Пресс-служба отмечает, что на данный момент ЗАО "СМУ-11 Метрострой" ведет с работниками переговоры.

"Метрострой" сообщает, что сдало городскому комитету по развитию транспортной инфраструктуры работы на сумму порядка 1 миллиарда рублей и ожидает их оплаты до окончания 2018 года.

Как только средства поступят на счета компании, они в первую очередь будут направлены на выплату заработной платы работникам, в том числе подрядных организаций, отмечается в сообщении.

"Руководство "Метростроя" и подрядных организаций совместно с городом делает все, чтобы до Нового года люди получили то, что заработали тяжелым трудом. Достойная и своевременная оплата должна стать нормой в метростроении", - говорится в сообщении.

Ранее сообщалось, что 25 октября строители метрополитена в Санкт-Петербурге в четверг днем пришли к офису компании "Метрострой" на Загородном проспекте с требованием выплатить зарплату.

Заработал первый АЗК компактного формата под брендом BP

На трассе М-5 Москва — Рязань открылся первый автозаправочный комплекс (АЗК) нового компактного формата сети BP в России, оператором которой является «Роснефть», сообщила НК. Автозаправочные комплексы компактного формата — перспективное направление развития сети BP в России. Новые АЗК рассчитаны на оживленные трассы, удобны для жителей крупных городов и легче размещаются в плотной городской застройке. В ближайшие три года планируется расширение сети за счет комплексов нового формата прежде всего в крупных городах — Москве, Санкт-Петербурге, Самаре и на юге России.

Развитие сети BP будет также осуществляться за счет точечного строительства трассовых многофункциональных автозаправочных комплексов.

«Газпром» уволил полторы тысячи проектировщиков ради экономии

За три года «Газпром» уволил 1,5 тыс. проектировщиков газопроводов, сообщил РБК гендиректор «Газпром проектирования» Олег Андреев. Сокращения прошли в восьми проектных институтах компании в целях экономии на проектно-изыскательских работах. Число проектировщиков в структурах компании сократилось с 8,5 до 7 тыс. человек.

В 2015 году началась консолидация восьми проектных институтов «Газпрома» в 100-процентную «дочку» «Газпром проектирование», чей головной офис расположен в Санкт-Петербурге. Ее персонал превышает 4000 тысяч человек.

По словам Андреева, основные сокращения прошли в «Гипроспецгазе», «ВНИПИгаздобыче», «Гипрогазцентре» и ЦКБН. «Гипроспецгаз» в ноябре 2017 года оказался на грани банкротства из-за иска на 2,2 млрд рублей. ЦКБН в Подольске уже перешел в стадию банкротства, в компании назначен конкурсный управляющий.

В новый год – с новой книгой

Шемшученко Владимир

«Книга – лучший подарок!» – под таким девизом 13 декабря в Санкт-Петербурге открылся Новогодний книжный салон – 2018. В нём приняли участие ведущие издательства России и зарубежья. Отметим, что проведение книжных салонов уже стало хорошей традицией в Северной столице. Но зимой такой литературный праздник состоялся в городе впервые.

На четыре дня вся книжная жизнь Петербурга переместилась на площадку ARTPLAY SPb на Красногвардейской площади, и первым её событием стала презентация книги «Даниил Гранин. Воспоминания» (издательство «Вита-Нова»), на которой присутствовали инициатор издания – дочь писателя – Марина Чернышёва-Гранина, вице-губернаторы Игорь Албин, Александр Говорунов и другие официальные лица.

Отметим, что в прошлом году Издательский совет Санкт-Петербурга также поддержал издание книг Даниила Гранина «Ленинградский каталог» и «Священный дар».

В следующем году будет отмечаться 100-летие Даниила Гранина, который родился 1 января 1919 года. Президент Владимир Путин объявил наступающий 2019-й Годом писателя; к нему уже приурочено множество мероприятий по всей стране и за её пределами.

Заметным событием салона стало награждение победителей литературного конкурса «Неизвестный Петербург», проведённого под эгидой Комитета по печати и взаимодействию со СМИ правительства СПб. В этом году он был посвящён 315-летию со дня основания города. Отрадно, что в конкурсе приняли участие жители города всех возрастов и профессий, пробующие свои силы в литературном творчестве. Победителями «Неизвестного Петербурга» стали Юрий Вебер – представитель старинной петербургской династии зодчих, Михаил Кельмович – племянник Иосифа Бродского и Жинан Джабер – петербургская школьница из семьи, переехавшей в Россию с Ближнего Востока.

Здесь же идейный вдохновитель проекта – директор СПб «Дома писателя» Евгений Лукин представил сборник произведений участников конкурса «Ангел над городом».

Состоявшийся под девизом «Новое поколение выбирает чтение» Новогодний книжный салон также был приурочен к 100-летию отечественной детской литературы. Для его главных вдохновителей – школьников и студентов – были организованы красочные литературные и театральные мероприятия.

Так совпало, что в дни работы Новогоднего салона в СПб под председательством Президента РФ Владимира Путина состоялось заседание Совета по культуре, на котором обсуждалась «Национальная программа в сфере культуры». Президент сказал, что развитие культуры в стране должно получить сильное региональное измерение с созданием в субъектах Федерации новых культурных кластеров. Также президентом был отмечен успешный опыт Государственного «Эрмитажа» в продвижении отечественной культуры в регионы.

ПРЯМАЯ РЕЧЬ

Сергей Серезлеев, председатель Комитета по печати и взаимодействию со СМИ Правительства СПб:

– В первую очередь мы сами должны идти к людям, и потому салон был проведён не в центре города. Так будем поступать и в дальнейшем. Мы хотим дать нашей молодёжи возможность принять участие в круглых столах, в дискуссиях, пообщаться с писателями, издателями, высказать свои критические замечания, одним словом, мы хотим почувствовать ту молодёжь, которая хочет читать и которой интересны книги. Надеемся, что на этом пути нас ждёт успех.

Вспомнить о провинции…

О будущем музеев, ценах на билеты, специфике Калининграда и Крыма, сохранении памятников советским воинам

Пухнавцев Олег

Летом этого года Департамент музеев Министерства культуры возглавил Владислав Кононов, до этого работавший в Российском военно-историческом обществе, кандидат исторических наук, выпускник Смоленского педагогического института. Вступая в должность, Владислав Александрович сказал, что у музеев – масса проблем.

– Сейчас, погрузившись в рабочий процесс, какие проблемы музейного дела представляются вам наиболее серьёзными?

– Я сразу обратил внимание, что наш департамент администрирует работу исключительно федеральных музеев – их у нас 64. Но ведь наше ведомство не «министерство Садового кольца». Мы министерство Российской Федерации, следовательно, должны знать и о проблемах региональных, муниципальных, ведомственных, частных музеев страны. Вникать и оказывать по возможности помощь. Мы должны обращать внимание на жизнь провинции (в самом положительном смысле этого слова), не забывая, разумеется, о федеральных музеях, где тоже есть свои проблемы. Это, например, так называемая антропогенная нагрузка, о которой часто говорят руководители наиболее востребованных музейных комплексов. Действительно, у музея есть «пределы посещаемости», но, с другой стороны, они не должны превращаться в склады хранения бесценных сокровищ. Посетитель музею не враг, а друг. Наша миссия – «сеять разумное, доброе вечное», охватывая как можно большую аудиторию. Наша задача – повернуться лицом к провинции, вовлечь регионы в общее музейное дело.

В этом смысле важнейшим опытом стал для нас глобальный межмузейный проект Министерства культуры и Патриаршего совета по культуре – выставка «Сокровища музеев России» в Манеже, которая не так давно завершилась. Результат – 250 тысяч посетителей.

Это направление для нас приоритетное. В рамках национального проекта «Культура» в следующем году выделяются значительные средства на выставки крупнейших федеральных музеев в регионах и региональных музеев в столицах.

Для нас важно, чтобы движение вперёд происходило системно. Союз музеев России, который возглавляет Михаил Пиотровский, завершил разработку документа, который может стать программным для отрасли. Споров и дискуссий много. Кто-то говорит: главное – социальная функция, в том числе обеспечение людей рабочими местами. Кто-то утверждает: главное, чтобы музеи занимались собственным продвижением, боролись за посетителя. Стратегия развития должна дать ответ на многие концептуальные вопросы, наметить пути решения проблем.

Среди ключевых задач отрасли – рациональное, эффективное использование бюджетных и привлечение внебюджетных ресурсов. Часто приходится слышать, что музеи не обязаны зарабатывать, но такое положение дел было возможным в советские времена. Сегодня совершенно иные правовые, экономические реалии, с которыми мы не можем не считаться.

– Для «простого человека» музеи часто становятся недоступными из-за цен на билеты. В главные столичные музеи они могут достигать 500–750 рублей…

– На самом деле – цены разные. Недавно я был в одном уездном городе, там билет в музей стоил 30 рублей. В столицах действительно цена значительно выше. Но по инициативе министра культуры Владимира Мединского федеральные и многие региональные музеи бесплатны для учащихся до 16 лет. Есть льготы для пенсионеров, у большинства музеев в прайс-листе – «семейные билеты» со значительной скидкой… Да и вообще, посмотрите, сколько стоит билет в кинотеатр на какой-нибудь блокбастер – те же 500 рублей, причём ребёнок скидки не получит, там «машина по отъёму денег» работает без сбоев.

Конечно, хотелось бы максимально снизить цену, но, с другой стороны, давайте посмотрим статистику – она свидетельствует, что музеи вполне доступны для большинства россиян. По официальной статистике, у нас за 2017 год – 117 млн. посещений, прогноз на текущий год – 130 млн. Отмечу, что мы говорим не о посетителях, а о посещениях. При подсчёте есть свои нюансы, человек, например, может прийти в Русский музей и его посчитают не один раз, потому что он побывал сразу в нескольких дворцах…

– В любом случае – статистика впечатляющая.

– Да, в последние годы наблюдался серьёзный рост интереса. Есть выставки, на которые не попасть. Летом, например, много претензий из Санкт-Петербурга – по четыре часа стоять в очереди приходится… С наступлением холодов идут жалобы на Третьяковскую галерею, которые я называю жалобами на зиму. Люди, пришедшие на Архипа Куинджи, сетуют, что холодно по 2–3 часа стоять… Нам остаётся только шутить, что мы работаем над этой проблемой и обязательно к майским праздникам её решим…

– Может ли Минкульт влиять на музейные институты в провинции? Вопрос связан, например, с особенностями эксклава Калининградской области и Крыма, имеющего свою специфику…

– Да, проблемы есть, скрывать не буду. И в Калининградской области, и в Крыму. Эти проблемы мы видим и пытаемся их решать.

Могу пример привести по Калининграду… Ни для кого не секрет, что эта территория когда-то была Восточной Пруссией, а в 1945 году стала частью Советского Союза. Сегодня это – русская, российская земля. И сегодня здесь существует проблема «германизации». «Германизация» – это когда, например, дети, подростки, а то и взрослые, называют свой город не Калининградом, а Кёником – такая производная от Кёнигсберга…

После того как я стал директором департамента, меня пригласили коллеги из Калининградского региона на открытие выставки одного немецкого художника-мариниста... И, знаете, я отказался, объяснив, что приеду, когда они организуют, например, выставку Айвазовского. Никто не говорит о запрете выставок немецких художников, но мы не должны забывать, что это – наша земля. И отдавать приоритет соответственно, в том числе в музейном деле.

В Калининграде находится большой федеральный музей Мирового океана (сейчас строится его вторая очередь). Там много муниципальных, частных музеев, и вообще регион – центр притяжения для туристов со всей России. Нам не безразличны происходящие там процессы, и внимание с нашей стороны к Калининградской области особое.

В Крыму другие проблемы.

Там успешно работают два федеральных музея – обороны Севастополя и Херсонес Таврический. После воссоединения Крыма с Россией многое удалось изменить к лучшему. Из того, что особенно заметно – убрали бесконечные ларьки, навели элементарный порядок, многое отреставрировали. Вот только в октябре вице-премьер Ольга Голодец вместе с Владимиром Мединским открыли после комплексной реставрации Малахов курган – один из объектов Музея обороны Севастополя. Надо видеть, что было до и что стало. Аккуратно, с любовью к истории и городу, чисто, всё приведено в порядок, отремонтировано.

К сожалению, музеи местного подчинения ещё страдают старыми болезнями. Я был этим летом в Судакской крепости. Совершенно уникальный памятник, но там до сих пор бросаются в глаза пережитки недавнего прошлого. На подступах к музею какие-то непонятные люди взимают плату за парковку, вокруг ларьки с шаурмой, ряды с сомнительными сувенирами... Хотя я уверен: это вопрос времени… Здесь десятилетиями жили одним днём – есть турист, значит, его нужно максимально обобрать, можно не думать о качестве сервиса, не платить налоги.

Путь один – выводить теневиков на свет. Вот, к примеру, федеральные музеи в Севастополе показали взрывной рост внебюджетных доходов. Объяснение простое: деньги стали проходить через кассу.

Отдельная тема – Феодосийская картинная галерея Айвазовского. Прекрасный музей, но есть материально-технические проблемы, которые предстоит решить. Для этого создан попечительский совет во главе с министром культуры Владимиром Мединским и руководителем Крыма Сергеем Аксёновым. До конца года пройдёт первое его заседание, будет определён вектор развития.

Важный проект для Крыма и Калининградской области (а ещё для Севастополя, Владивостока и Кемерова) – строительство крупных культурно-инновационных, театрально-образовательных центров. В них предусмотрено создание филиалов ведущих федеральных музеев, организация больших выставочных площадок. Это амбициозный проект, он реализуется по прямому поручению президента, курирует его О. Голодец.

– Что делать с памятниками советским воинам в Восточной Европе? Как можно решить эту проблему? Почему мы не пере-возим монументы в Россию, не спасаем их от сноса?

– Памятник – от слова память. И, безусловно, мы должны делать всё возможное, чтобы монументы оставались там, где были поставлены. Я против идеи их транспортировки из стран Восточной Европы. Если мы заберём памятники – это будет на руку тем, кто хочет переписать историю, кто хочет, чтобы о подвиге наших солдат забыли. Памятники должны напоминать нынешним и будущим поколениям, что здесь происходило… Только при освобождении Польши погибло более 600 тысяч советских воинов. Что будет напоминать об этом полякам, когда оттуда будут вывезены памятники?

Кроме того, большинство монументов – из бетона, и их демонтаж и транспортировка технически невыполнимы.

Нужно искать способы защитить памятники, привлекать к проблеме внимание общественности, в том числе и за границей. Военно-историческое общество два года назад создало интернет-ресурс местопамяти.история.рф. Суть такова: на интерактивную карту наносятся координаты памятников, отмечается, какие из них требуют ухода, ремонта. Мы думали, что делаем ресурс для России, но проект вышел далеко на пределы нашей страны. Отмечать места памяти стали неравнодушные люди из Белоруссии, Украины, Узбекистана… Есть на нашей карте даже Китай и Америка. Есть там и Восточная Европа.

Проект развивается. Для меня он важен, потому что война – история и моей семьи. Мой двоюродный дед погиб в Польше под городом Скочув 6 апреля 1945 года. Старший лейтенант Максим Лисовский, командир взвода пулемётчиков, 26 лет ему было, молодой парень, красавец… Я долго искал документы, удалось найти историю подвига: «Во время выполнения боевого задания батальоном по ликвидации бендеровских банд лейтенант Лисовский… лично разоружил и взял в плен четырёх бендеровцев. В период занятия обороны лейтенант Лисовский с двумя расчётами станковых пулемётов в резко пересечённой местности занимал оборону до трёх км, и все попытки гитлеровцев захватить важные высоты были им отражены с большими потерями для противника. Лейтенант Лисовский показал себя как бесстрашный, волевой и находчивый командир…»

А место захоронения мне помог отыскать польский поисковик Войцех Бесчински – спасибо этому неравнодушному человеку. И таких в Польше немало. И не только в Польше – по всему миру у нас есть союзники.

Россия > СМИ, ИТ > lgz.ru, 26 декабря 2018 > № 2839114 Владислав Кононов

Хуже, чем в кризис: насколько вырастут цены на жилье

Эксперты оценили, как вырастут цены на жилье в 2019 году

Евгения Петрова

Объемы строительства жилья продолжат падать. По итогам 2018 года может быть введено только 75 млн квадратных метров, что более чем на 5% ниже прошлогоднего результата и на 12% — меньше объемов трехлетней давности. Спад в отрасли объясняется в том числе изменениями регулирования рынка, которые инициированы правительством. Эксперты, опрошенные «Газетой.Ru», уже бьют тревогу и прогнозируют повышение цен на 15-20%.

По итогам 2018 года в России может быть введено порядка 75 млн квадратных метров жилой недвижимости. Об этом на пресс-конференции рассказал министр строительства и ЖКХ Владимир Якушев. По его словам, на 1 декабря в стране введено более 58,2 млн квадратных метров жилья, что на 3,7% ниже показателей прошлого года.

Министр уточнил, что речь идет о 30,1 млн «квадратов» многоквартирных домов, что тоже ниже аналогичного периода за 2017 год на 11,2%. Что касается объемов индивидуального жилищного строительства, то здесь ведомство зафиксировало рост на 5,9% выше прошлогоднего, — 28,1 млн квадратных метров.

В прошлогодней статистике зафиксированы объемы сдачи жилья на уровне 78,6 млн квадратных метров, затем они были скорректированы до 79,2 млн «квадратов». Если прогноз оправдается, то падение к 2017 году составит 5,4%.

При этом в паспорте национального проекта «Жилье и городская среда» запланировано почти на 11 миллионов больше – 86 млн квадратных метров жилья. В будущем году объемы должны вырасти до 88 млн «квадратов», а в 2020 году — до 98 миллионов. К 2024 году президент России Владимир Путин поставил цель достигнуть объемов строительства в 120 млн квадратных метров в год.

По данным Росстата, уже несколько лет стройотрасль демонстрирует отрицательную динамику. В 2015 году ввод жилья в России составил 85,3 млн квадратов жилой недвижимости, что выше прогноза на текущий год на 12%. В 2016 году речь шла о более 80,2 млн «квадратов». Но, по словам министра, ничего страшного в таком спаде нет.

«Мы сейчас в цикле жилищного строительства как раз получаем те площадки, которые вводились в 2014-2015 годы.

Это был период достаточно серьезного кризиса, взлета ипотечных ставок, кредитных ставок и не очень благоприятной макроэкономической ситуации, когда, естественно, крупные и не крупные игроки на рынке жилищного строительства не так активно вводили строительные площадки. Поэтому здесь все достаточно закономерно. Не думаю, что по этому поводу стоит паниковать», — объяснил Якушев.

Буквально неделю назад министр строительства уже говорил, что показатель — 120 миллионов квадратных метров к указанному периоду — под знаком вопроса. «Сегодня вносятся серьезные изменения в 214-ФЗ, это может стать препятствием, чтобы мы могли достигнуть этих цифр», — цитирует Якушева РИА «Новости».

Ранее тему снижения объемов строительства комментировал и вице-премьер Виталий Мутко. Он объяснял ситуацию на рынке тем, что падение связано с началом строительства нового жилья в 2014-2015 годы, а также, что второй раз за год проводятся реформы в системе строительства многоквартирных домов.

Речь идет об изменениях в долевое законодательство, в том числе ужесточении требований к застройщикам, которые подразумевают вывод с рынка малых предприятий, а также запуск с 1 июля банковского сопровождения, которое в полной мере должно заработать только в 2019 году.

Сами застройщики полагают, что падение темпов строительства и ввода жилья в эксплуатацию, это, к сожалению, долгосрочный тренд. В ближайшие годы есть все предпосылки для его продолжения.

«Уже в этом году мы видим, насколько сильно текущая ситуация отразилась на подрядчиках по всей стране. На фоне неконтролируемого роста стоимости строительных материалов и себестоимости строительства, девелоперы старались сохранить экономику проектов, «высушивая», сметы иногда задерживая платежи или даже банкротясь, не рассчитываясь за работу. Есть опасения, что ближайшее время рынок вынужденно покинут многие застройщики», — поделился мнением президент ГК «Основа» Александр Ручьев.

По его словам, со следующего года ситуацию усугубит переход на проектное финансирование и эскроу-счета. По этой причине маржа строительства снизится, а оборачиваемость капитала увеличится в несколько раз.

Поэтому в ближайшее время объемы строительства будут падать. Это касается коммерческих частных девелоперских компаний, которым будет просто невыгодно строить большие объемы жилья.

«Единственной возможностью для максимального сохранения сегодняшних темпов строительства может стать приход государственных компаний в стройку, которые будут строить массово типовое жилье, в том числе, тиражируя в регионах реновацию»,— сказал Ручьев.

Новые поправки в законодательство могут привести к росту цен, считают эксперты. Директор по Развитию ГК «Гранель» Андрей Цвет, полагает, что если учесть, что срок реализации проекта варьируется в среднем от 2 до 3 лет, то возведение дома теперь будет обходиться застройщику примерно на 15-20% дороже. Если же добавить сюда дополнительные издержки – повышение НДС, административные расходы, то цены на жилье вырастут на те же 15-20%.

Пока дефицит рынку новостроек не грозит, но в некоторой степени может вернуть покупателя на вторичный рынок жилья.

«Безусловно, такое изменение цен подорвет позиции девелоперов, ведь более низкая цена, по сравнению с сопоставимыми по качеству вторичными объектами, это основное конкурентное преимущество новостроек. В такой ситуации нельзя исключать, что покупатель вообще начнет уходить с обоих рынков жилья», — считает управляющий партнер компании «Метриум» Мария Литинецкая.

По ее словам, цены на жилую недвижимость в России в основном зависят от общей динамики потребительских цен. В 2019 году нас ожидает резкий инфляционный скачок из-за роста налогов, цен на топливо и тарифов ЖКХ. Это совпадет с дальнейшим ослаблением рубля и падением цен на нефть, которое мы уже наблюдаем.

В совокупности все эти факторы спровоцируют повышение цен собственниками сравнительно ликвидных квартир. Впрочем, многое будет зависеть от ситуации на конкретном региональном рынке. Скажем, в Москве и Санкт-Петербурге, где есть большой сегмент новостроек, конкуренция не позволит владельцам старых квартир повышать цены.

«В других регионах, где строительная активность низкая и вторичный рынок составляет большую часть сделок, готовые квартиры в новостройках или жилье в старом фонде могут подорожать», — резюмировала эксперт.

В 2018 году в России погибло более 24 тысяч человек

Генпрокуратура опубликовала отчёт о состоянии преступности в России. За 11 месяцев уходящего года вновь зафиксировано её сокращение, при этом некоторые виды преступности (прежде всего экономической) и ущерб от преступлений растут. Убивать стали меньше, но количество погибших всё равно измеряется десятками тысяч.

"В период с января по ноябрь 2018 года на территории России зарегистрировано 1 841 284 преступления, что на 79 535 меньше, чем за аналогичный период прошлого года (-4,1 %), - говорится в отчёте на сайте Генпрокуратуры. - Общероссийские тенденции уменьшения поставленных на учёт преступлений в значительной степени характерны для Республики Крым (-40,5 %), города Севастополя (-38,5 %), Республики Тыва (-21,6 %), Калининградской области (-20,8 %), Красноярского края (-10,3 %).

Снижение количества зарегистрированных преступлений отмечается в 58 регионах страны, – рост в 27. Так, увеличивается число преступлений в Ленинградской, Пензенской, Тульской, Новосибирской областях, Удмуртской Республике.

В целом по России удельный вес тяжких и особо тяжких преступлений в числе всех зарегистрированных преступлений составляет 22,6 % (415 347). Для сравнения, в аналогичном периоде прошлого года их число составляло 421 548, что свидетельствует о сокращении на 1,5 %. Количество тяжких преступлений снизилось на 1,1 %, особо тяжких - на 2,7 %.

Так, уменьшилось на 12,6 % (с 9 060 до 7 914) количество убийств, покушений на убийство, на 5,4 % (с 22 834 до 21 609) – фактов умышленного причинения тяжкого вреда здоровью.

Количество лиц, здоровью которых причинен тяжкий вред, уменьшилось на 21,8 % (37 064). По сравнению с аналогичным периодом 2017 года число лиц, погибших в результате преступных посягательств, сократилось на 12,1 % (24 008).

Более трети всех зарегистрированных преступлений (42,1 %) составляют хищения чужого имущества, совершенные путем краж – 694 773 (-5,9 %). Количество преступлений, совершенных в форме мошенничества, по сравнению с аналогичным периодом прошлого года снизилось на 3,7 % и составило 197 392.

Правоохранительными органами Российской Федерации зарегистрировано 186 069 (-4,5 %) преступлений в сфере незаконного оборота наркотиков, из которых сотрудниками органов внутренних дел выявлено 178 442 (-4,1 %). Сократилось на 42,8 % (с 20 641 до 11 807) количество лиц, совершивших преступления в состоянии наркотического опьянения.

На территории России снизилось на 4,4 % (25 648) количество зарегистрированных преступлений, связанных с незаконным оборотом оружия.

В то же время по сравнению с аналогичным периодом 2017 года на 4,7 % увеличилось число выявленных преступлений экономической направленности. На учет поставлено 107 267 указанных деяний, удельный вес которых в общем числе зарегистрированных преступлений составил 5,8 %. Увеличилось на 2,3 % (28 911) количество преступлений коррупционной направленности. Их удельный вес в массе всех выявленных деяний за отчетный период составил 1,6 %. В том числе в стране возросло на 7,1 % (с 3 094 до 3 315) число фактов получения взятки. Случаи дачи взятки увеличилось на 11,2 % (с 2 166 до 2 408). Посредничество во взяточничестве - на 16,3 % (с 763 до 887).

С января по ноябрь 2018 г. правоохранительными органами Российской Федерации зарегистрировано 156 307 преступлений, совершенных с использованием информационно-телекоммуникационных технологий или в сфере компьютерной информации, расследовано – 38 773.

Ущерб от преступлений составил 491 769 174 тыс. рублей, что на 36,7 % больше аналогичного показателя прошлого года.

Более половины (581 355) преступлений совершено лицами, ранее совершавшими преступления. Их удельный вес составляет 58 % (АППГ – 57,8 %) от всех расследованных преступлений в отчетном периоде.

Каждое третье преступление (32,5 %) совершено в состоянии алкогольного опьянения (АППГ – 33,9 %). По сравнению с аналогичным периодом 2017 года количество таких преступлений уменьшилось на 6,8 % (с 349 240 до 325 319).

Снизилась на 3,9 % (с 39 829 до 38 293) преступность среди несовершеннолетних. Удельный вес таких преступлений от числа расследованных деяний составляет 3,8 % (АППГ – 3,9 %).

Иностранными гражданами и лицами без гражданства на территории Российской Федерации совершено 35 892 (-5,2 %) деяния, из которых 31 923 (-4,6 %) – гражданами государств-участников СНГ. Количество преступлений, совершенных в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства, за анализируемый период уменьшилось на 26,5 % и составило 14 547 преступлений".

Телеграм-канал Адекват комментирует противоречия между количеством жертв убийств и покушений на убийство (7914) и погибших в результате преступных посягательств (24008): "Предвосхищая вопрос, не противоречат ли цифры из одного абзаца цифрам из второго: нет, второй - это первый плюс кое-что еще. Погибшие от преступных посягательств - это умышленные убийства плюс, например, смертельные ДТП (в той части, в которой в них есть виновные). Тяжкий вред здоровью - это статья про собственно умышленный тяжкий вред плюс несколько десятков статей, где он причиняется по неосторожности.

Вывод: Россия, как всегда, погибает особенно сильно, но объективным показателям кто-то опять забыл об этом доложить".

ОАО «РЖД» в 2018 году завершило строительные работы по реконструкции и капитальному ремонту на 47 железнодорожных вокзалах и 164 платформах, сообщает пресс-служба холдинга. Общий объем инвестиций составил 9,4 млрд рублей.

В настоящее время завершены работы по реконструкции и капитальному ремонту на вокзалах Великий Устюг, Тамбов, Каменск-Уральский и Нерюнгри. Также завершено строительство новых вокзалов Белоостров, Усть-Тальменская, Кутейниково и Зайцевка, завершается строительство зала ожидания для пассажиров на вокзале Воронеж-Южный (станция Придача). Кроме того, в 2018 году завершена реконструкция 3 вокзалов в городах Гудермес, Кирсанов и Хабаровск.

Продолжаются строительно-монтажные работы на 6 вокзалах: Шарья, Тында, Камышлов, Татарская, Бердяуш, Владимир. До конца января 2019 года полностью закончится подготовка вокзалов Красноярск и Абакан к XXIX Всемирной зимней универсиаде - 2019.

Программа по капитальному ремонту включает обновление фасадов, внутренних помещений и входных групп, благоустройство привокзальных территорий. Особое внимание ОАО «РЖД» уделило адаптации вокзальных комплексов к потребностям маломобильных пассажиров: в рамках создания безбарьерной среды здесь установлены лифты, пандусы и специальные подъемники.

Напомним, что к проведению чемпионата мира FIFA-2018 в России работы по модернизации были завершены на 13 вокзалах городов-участников: Санкт-Петербург (Финляндский, Витебский, Московский, Ладожский, Балтийский), Самара, Саранск, Рузаевка, Калининград, Екатеринбург, Волгоград-1, Ростов-Главный и Нижний Новгород.

Бэлла Ломанова

Другие материалы автора

Наш Telegram

Другие новости по теме

Антон Алиханов: В 2019 году здравоохранению будет выделено еще сто миллионов рублей на оборудование

С отчетом о совершенствовании материально-технической базы отрасли во вторник, 25 декабря, на заседании правительства под руководством главы региона выступил министр здравоохранения области Александр Кравченко.

По словам руководителя ведомства, в плане строительства, реконструкции, ремонта и оснащения оборудованием медицинских объектов 2018 год был очень продуктивным. На эти цели из федерального и регионального бюджетов суммарно было направлено почти 3 млрд рублей.

Масштабные фасадные работы проведены в Славской, Краснознаменской и Мамоновской больницах, роддоме № 3. В результате реконструкции клиникой высокого европейского уровня стала Больница скорой медицинской помощи. «В течение года врачи получили оборудование экспертного класса, в том числе МРТ, КТ, барокамеры, - перечислил Александр Кравченко. – И сегодня все это работает на сто процентов».

В преддверии чемпионата мира по футболу до неузнаваемости изменилась Областная инфекционная больница – как внешне, так и изнутри. Лечебное учреждение получило обновленные корпуса, современное оборудование на 82 млн рублей. В Центральной городской клинической больнице капитально отремонтировано отделение лучевой диагностики, за счет внебюджетных средств постепенно ремонтируются операционные. Новый корпус построен в Пионерской городской больнице. Впервые за пределами областного центра здесь появился МРТ, который сегодня обеспечивает потребности лечебных учреждений всего побережья.

Особо отметил Александр Кравченко стремление министерства обеспечить равномерное обновление материально-технической базы медицинских организаций по всему региону. К примеру, в августе этого года жители Советска смогли оценить качество капитального ремонта поликлиники и работу нового рентген-аппарата. В апреле в Черняховске открылся второй в регионе и первый за пределами Калининграда Центр женского здоровья, который также успешно принимает пациенток из близлежащих городов и поселков. В Немане завершились ремонтные работы с соблюдением всех принципов «бережливых» технологий, приобретен новый рентген-аппарат. В 2017 году капитально отремонтировано детское отделение Озерской ЦРБ, в этом – терапия, на очереди – гинекология. Также работы капитального характера проведены в Правдинской поликлинике, за счет средств резервного фонда Президента РФ – в Балтийской ЦРБ.

«Сердцем медицины», по определению министра, на востоке области становится Гусев. Здесь отремонтирована женская консультация, первым этапом – стоматология. Сегодня в ЦРБ проводится ремонт помещений под создание на базе больницы регионального сосудистого центра.

Всего лишь за год полностью отремонтирован первый этаж Городской больницы № 2, благоустроена зеленая зона вокруг учреждения. «Сейчас идет приемка нового оборудования для выездной бригады паллиативной службы, в том числе аппаратов искусственной вентиляции легких, и пациенты будут получать помощь на дому в новых условиях», - сообщил министр.

В последнее время стало доброй традицией ежегодно открывать новые объекты медицины на селе. В 2018 году также было построено три фельдшерско-акушерских пункта. Для приближения медицинской помощи к жителям даже самых отдаленных поселков минздрав продолжает курс на приобретение мобильных комплексов. В ноябре начала свою работу передвижная поликлиника, оснащенная в том числе маммографом. В начале 2019 года в регион поступят еще два новых мобильных комплекса. С учетом эффективности работы передвижного кабинета Городской детской стоматологической поликлиники заработал второй – на базе Гурьевской ЦРБ.

«Нет в регионе такой поликлиники или больницы, в которой за последние два года не было бы что-то отремонтировано или которая не получила бы новое оборудование», - резюмировал Александр Кравченко.

Говоря о планах, министр рассказал о трехлетней программе обновления материально-технической базы отрасли, в рамках которой в 2019 году на эти цели предполагается направить свыше 250 миллионов рублей. «В 2019 году здравоохранению будет выделено еще сто миллионов на оборудование, - добавил Антон Алиханов. – Прошу это учесть в думских поправках в начале февраля. Эти средства надо будет направить в том числе на приобретение ангиографа и томографа в областную больницу».

Развитие сельской медицины Поморья – один из приоритетов нацпроекта «Здравоохранение»

Архангельская область участвует в семи направлениях, предусмотренных федеральным проектом «Здравоохранение». Один из них – «Развитие первичной медико-санитарной помощи», направленный на повышение доступности медицинской помощи жителям села, развитие дистанционных технологий, обновление парка «скорых» и многое другое.

О развитии сельской медицины в рамках исполнения региональной составляющей нацпроекта «Здравоохранение» речь шла на координационном совете по защите прав потребителей при участии губернатора Архангельской области Игоря Орлова.

Как рассказал министр здравоохранения региона Антон Карпунов, за последние пять лет сельское население Поморья сократилось на 9,9 процента. Демографическая ситуация характеризуется сокращением числа молодёжи и старением сельского населения.

Развитие санавиации и цифровых технологий

Одним из приоритетных направлений повышения доступности и качества медицинской помощи жителям отдаленных территорий является и санитарная авиация. В 2018 году бригадами было совершено свыше 600 вылетов, в областные учреждения здравоохранения эвакуировано 1100 человек.

Дистанционные цифровые телемедицинские технологии приходят практически во все учреждения здравоохранения. В январе 2018 года на базе Архангельской областной клинической больницы создан Центр компетенции по дистанционному мониторингу и консультированию пациентов, где ежедневно собирается информация о тяжелых больных из всех районов.

– Во многих районных больницах внедрена дистанционная передача и расшифровка электрокардиограмм, передача суточного мониторирования сердечного ритма и артериального давления. С осени телеметрическая передача ЭКГ заработала в Няндомском, Пинежском и Приморском районах. В архангельском перинатальном центре организовано динамическое дистанционное наблюдение беременных высокой степени риска, – привёл примеры внедрения дистанционных технологий Антон Карпунов.

Медицинская сестра Республиканской больницы им. В.А. Баранова Татьяна Филиппова завоевала первое место на II Региональном чемпионате «Молодые профессионалы» (Worldskills Russia)

В Карелии завершился второй региональный Чемпионат «Молодые профессионалы» (Worldskills Russia).

Конкурс по компетенции «Медицинский и социальный уход» проходил на базе Петрозаводского базового медицинского колледжа. Участники должны были показать широкий спектр умений и видов деятельности, связанных со здоровьем пациентов, их семей, групп населения и общества, реабилитацией, профессиональной этикой и деонтологией, услугами по социальной поддержке.

Первое место в состязаниях молодых профессионалов заняла медицинская сестра операционного блока Татьяна Филиппова, которая представляла Республиканскую больницу им. В. А. Баранова вместе со своим наставником – старшей медицинской сестрой поликлиники Людмилой Шамшиной.

Второе место – у Татьяны Масленниковой, медицинской сестры участковой Городской поликлиники №4 города Петрозаводска, третье – у Елизаветы Абрамовой, студентки Петрозаводского базового медицинского колледжа.

На 2019 год в Детской областной больнице запланировано начало строительства нового корпуса

Об этом в среду, 26 декабря, во время вручения новогодних подарков маленьким пациентам лечебного учреждения рассказал глава региона Антон Алиханов.

Вместе с губернатором по сложившейся традиции в гости к ребятам, которые находятся на лечении в Детской областной больнице (ДОБ) в предновогодние дни, пришли первый заместитель председателя правительства региона Алексей Родин, вице-премьеры Наталья Ищенко и Наталья Сибирева, глава областного минздрава Александр Кравченко, министр социальной политики Анжелика Майстер, Уполномоченный по правам ребенка в Калининградской области Ирина Ткаченко, внештатный советник губернатора по вопросам здравоохранения Татьяна Груничева.

При посещении онкогематологического отделения больницы Антон Алиханов отметил, что развитию ДОБ в последние годы региональным правительством уделяется большое внимание, и 2019 год в этом плане не станет исключением: «Больницу ждут серьезные преобразования, запланировано начало масштабной реконструкции – по сути, строительство нового корпуса на месте бывшей медсанчасти. Продолжим обновление головного детского медицинского учреждения современным оборудованием, чтобы расширялись виды и объемы оказания высокотехнологичной медицинской помощи, и наши дети лечились здесь, а не за пределами области».

Александр Кравченко пояснил, что в новом корпусе больницы после реконструкции предполагается разместить всю ее хирургическую составляющую с современными операционными, оснащенными по последнему слову техники. Помимо этого, министр сообщил о создании в настоящее время проектно-сметной документации по проведению работ в отделении неврологии, с тем чтобы это структурное подразделение ДОБ также было приведено в порядок.

Главный врач медицинской организации Александр Маляров добавил, что за последние два года за счет региональных средств заменено три лифта, смонтированы модульные многосекционные крыльцо и пандус, поставлено оборудование в санитарные комнаты для граждан с ограниченными возможностями здоровья. В 2018 году общий объем средств, направленных на приобретение нового оборудование составил 16,4 млн рублей. Закуплены аппараты для проведения УЗ-диагностики, длительной респираторной вентиляции легких, измерения внутриглазного давления, широкий спектр другого оборудования различного назначения.

Руководитель больницы подчеркнул, что одной из приоритетных задач остается обеспечение медицинской организации высококвалифицированными кадрами. Только в этом году больница пополнилась девятью новыми специалистами, благодаря чему в 2017-2018 годах в ДОБ внедрены новые виды хирургической помощи. Сегодня в больнице выполняется порядка десяти оперативных вмешательств по профилю «нейрохирургия», уникальных для региона. Растут объемы оказания высокотехнологичных видов медицинской помощи и по другим профилям. Так, если в 2017 году такая помощь была оказана в общей сложности 191 ребенку, то в 2018-м – 223 детям.

Решение кадрового вопроса сопровождается улучшением жилищных условий медперсонала. В 2016 году служебные квартиры были предоставлены четырем врачам, в 2017-м - трем. В этом году новоселье справили сразу пять врачей больницы.

Интервью Посла Российской Федерации в Республике Таджикистан И.С.Лякина-Фролова "Народной газете"

Интервью Чрезвычайного и Полномочного Посла Российской Федерации в Республике Таджикистан И.С.Лякина-Фролова

«Народной газете» опубликовано 19 декабря 2018 года

Вопрос: 25 лет прошло со дня подписания «Договора о дружбе, сотрудничестве и взаимной помощи между Республикой Таджикистан и Российской Федерацией», что проделано за это время?

Ответ: За 25 лет, четверть века, что не так и мало, дружба между Россией и Таджикистаном выдержала сложные испытания, связанные с последствиями распада СССР, гражданской войной и постконфликтным восстановлением республики. Все эти годы Россия была рядом и оказывала Таджикистану всестороннюю поддержку, в том числе в установлении здесь мира и порядка. В Таджикистане хорошо помнят российских военнослужащих и пограничников, отдавших свои жизни ради мира и спокойствия на таджикской земле.

В целом за этот период нам удалось выстроить прочную и всеобъемлющую систему двустороннего стратегического партнерства и союзничества, основанную на уважении государственного суверенитета и территориальной целостности, открытости, доверии и взаимовыгодном сотрудничестве. По существу, создана столь мощная договорно-правовая база, что делает поступательное развитие наших отношений необратимым и на деле выходит за рамки стратегического партнерства, придавая ему всеобъемлющий характер.

Дружеские и доверительные отношения глав наших государств, стремление к расширению взаимодействия по всем направлениям стали залогом небывалого подъема и активизации наших двусторонних контактов. Наглядным свидетельством этому являются официальный визит Президента Российской Федерации В.В.Путина (27-28 февраля 2017 г.) и его визит в рамках участия в заседании Совета глав государств-участников СНГ (27-28 сентября 2018 г.), визиты в республику в этом году Председателя Правительства Российской Федерации Д.А.Медведева и Председателя Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации В.И.Матвиенко.

Этой юбилейной дате – 25-летию Договора – была посвящена и масштабная историко-документальная выставка «Россия и Таджикистан: по пути дружбы и созидания», организованная в Национальном музее Таджикистана Федеральным архивным агентством Российской Федерации, Государственным Архивом Российской Федерации, Главным архивным управлением при Правительстве Республики Таджикистан. Уникальные архивные документы, видеоматериалы и фотохроника, охватывающие историю взаимоотношений России и Таджикистана с XIX в. и по сегодняшний день, наглядно продемонстрировали высочайший уровень взаимоотношений между нашими странами, которого мы совместными усилиями достигли за этот период. Так что я посоветовал бы душанбинцам посетить эту выставку в Национальном музее. Уверен, они получат удовольствие.

Вопрос: Таджикистан – стратегический партнер и союзник России в Центрально-Азиатском регионе. Как развиваются отношения на сегодняшний день?

Ответ: В первую очередь хотелось бы подчеркнуть, что сегодня отношения между Россией и Таджикистаном динамично развиваются во всех областях. Теплые доверительные дружеские отношения между президентами наших стран В.В.Путиным и Э.Рахмоном свидетельствуют об активном политическом диалоге. Неплохие результаты достигнуты в сфере торгово-экономического сотрудничества. Россия по-прежнему остается ведущим торговым и инвестиционным партнером Таджикистана.

Российско-таджикские отношения наполнены конкретным содержанием, которое действительно отвечает высокому статусу стратегического партнерства. Наши подходы к большинству международных и региональных проблем близки или совпадают, отсутствуют взаимные территориальные претензии, мы имеем схожие взгляды на современное мироустройство, вместе выступаем за безальтернативность верховенства международного права. Нас объединяет обоюдная заинтересованность в сотрудничестве по вопросам региональной безопасности, противодействия современным вызовам, таким как борьба с международным терроризмом, религиозным радикализмом и наркотрафиком. Это, без сомнения, создает предпосылки для укрепления российско-таджикского взаимодействия, как в двустороннем формате, так и в рамках многостороних структур – ООН, СНГ, ОДКБ, ШОС, ОБСЕ и др. Россия высоко ценит поддержку Таджикистана и отвечает взаимностью в нашем тесном взаимодействии в рамках международных организаций.

Вопрос: Важным направлением в таджикско-российских отношениях является экономическое сотрудничество. Расскажите о перспективах в этой области.

Ответ: Приоритетными направлениями для России являются гидроэнергетика, геологоразведка, информационно-телекоммуникационная сфера, развитие инфраструктуры и агропромышленный комплекс (АПК) республики. Сюда я отнес бы также использование передовых российских технологий и оборудования для создания совместных предприятий в области сельхозпереработки, развитие сотрудничества в банковской сфере, а также совместное участие в развитии СЭЗ республики. Успешным примером ведения здесь такого бизнеса является российский оператор сотовой связи – «Мегафон».

На стадии выработки предложений по условиям реализации находится проект создания на территории РТ оптово-распределительного центра (ОРЦ), который окажет положительное влияние на АПК республики. Планируется, что он будет оснащен российским высокотехнологичным и инновационным оборудованием, что позволит увеличить сроки хранения произведенной сельхозпродукции и объемы её производства, расширить её поставки на российский рынок.

Серьезный импульс экономическим контактам между нашими странами придало проведение в апреле этого года российско-таджикской Межправкомиссии по экономическому сотрудничеству.

Вопрос: Какова динамика торгового оборота между Таджикистаном и Россией?

Ответ: В 2017 году общий объем взаимной российско-таджикской торговли составил порядка 940 млн. долларов США, что составляло около 25% от общего товарооборота Таджикистана. За одиннадцать месяцев нынешнего года он достиг 924,5 млн. долларов, что почти на 10 % превышает показатели прошлого года за аналогичный период. По итогам 2018 года, как мы надеемся, товарооборот выйдет на 1 млрд. долл. США. Это свидетельствует исключительно о положительной динамике товарооборота между нашими странами.

Вопрос: Приоритетное место двустороннего сотрудничества занимает энергетическая отрасль. Мы знаем, что Российская Федерация принимает участие в разработке и реализации долгосрочной программы развития малых электростанций. Какие меры принимаются на этом направлении?

Ответ: Российская сторона в сотрудничестве в электроэнергетической сфере прежде всего исходит из того, что огромные гидроресурсы Таджикистана (второе место в СНГ после России и восьмое место в мире) можно использовать для реализации крупномасштабных гидропроектов. Таким является совместная российско-таджикская компания ОАО «Сангтудинская ГЭС-1», которая производит около 12 % от общего объема вырабатываемой в Таджикистане электроэнергии. Она является второй по мощности в республике после Нурекской ГЭС.

Если бы ОАО «Сангтудинская ГЭС-1» имела возможность получать дополнительные доходы, в том числе за счет самостоятельного экспорта электроэнергии, оно бы могло вкладывать средства в развитие малых и средних гидроэлектростанций в республике.

Напомню также, что российские компании, такие как ОАО «Гидропроект», ЗАО «ЧеркейГЭСстрой», «Спецcтроймонтаж» и др. принимают участие в строительстве гиганта гидроэнергетики Таджикистана – Рогунской ГЭС.

И в целом, российские компании вполне могут увеличить свой вклад в развитие таджикской гидроэлектроэнергетики, в том числе принимать участие в реконструкции ГЭС, поставлять необходимое оборудование, устанавливать противоаварийную защиту и т.д.

Вопрос: Как реализуются соглашения, направленные на активизацию сотрудничества на региональном уровне?

Ответ: Важное место в торгово-экономических и культурно-гуманитарных связях России и Таджикистана занимает межрегиональное сотрудничество двух стран. Наиболее активно в этом направлении работают Москва, Санкт-Петербург, Республика Татарстан, Оренбургская, Свердловская, Челябинская, Московская, Воронежская, Саратовская, Кемеровская, Белгородская и Самарская области, которые взаимодействуют с компаниями из Согдийской и Хатлонской областей Таджикистана, а также с районами республиканского подчинения и г.Душанбе.

С целью установления контактов между российскими и таджикскими деловыми кругами в Душанбе и других крупных городах регулярно проводятся презентации российских компаний. Более 60 компаний из регионов Российской Федерации приняли участие в выставочно-ярмарочных мероприятиях, «на полях» которых было подписано свыше 30 соглашений и меморандумов о деловом сотрудничестве.

В этом году Таджикистан посетили представительные делегации Рязанской области России и Санкт-Петербурга. В рамках этих визитов состоялись интересные деловые встречи, налажены контакты между бизнес-сообществами, с успехом проведена большая культурная программа.

Серьезную роль в укреплении межрегионального сотрудничества в уходящем году сыграл VI-й Межпарламентский форум, который совместно проводился Председателем Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации В.И.Матвиенко и Спикером Верхней палаты Парламента Таджикистана М.Убайдуллоевым.

Что же касается реализации соглашений по межрегиональному сотрудничеству, то нужно сделать так, чтобы достигнутые договоренности не «уходили в песок», и в этом ответственность лежит на руководстве как российских, так и таджикских регионов.

Вопрос: Не могли бы Вы подробно рассказать о культурно-гуманитарном сотрудничестве Таджикистана и России?

Ответ: Традиционно остаются очень тесными наши связи в гуманитарной сфере. У подрастающего поколения жителей республики велик интерес к русскому языку, русской культуре и образованию в России. Важную роль в этом деле играют действующие в РТ филиалы российских ВУЗов: МГУ им. М.В.Ломоносова Московского института стали и сплавов, Национального исследовательского университета «МЭИ», а также Российско-Таджикский (Славянский) университет (РТСУ). На сегодняшний день в российских вузах обучается около 22 тысячи студентов из Таджикистана, 10 тысяч из которых получают образование на бюджетной основе.

В апреле этого года при поддержке Россотрудничества была проведена уже Седьмая международная выставка-ярмарка «Российское образование.

Душанбе-2018», в которой приняли участие 35 высших образовательных организаций России.

В сентябре 2017 года стартовал образовательный проект с 29 российскими учителями, направленными на работу в республику. Проект, осуществляемый Министерством просвещения России и Министерством образования и науки Таджикистана при поддержке Председателя Совета Федерации В.И. Матвиенко, получил высокую оценку руководства республики и позитивный общественный резонанс и был продлен на 2018/2019 учебный год. Сейчас в рамках данного проекта в таджикских школах работают свыше 50 российских преподавателей – как русистов, так и учителей-предметников – в разных уголках республики: это и Душанбе с близлежащими районами, Согдийская и Хатлонская области, и даже высокогорный Хорог.

В Таджикистане функционируют четыре центра Фонда «Русский мир», на базе которых при финансовой поддержке Фонда и при участии РЦНК в г.Душанбе проводятся Дни и Недели русского языка и русской культуры, фестивали и праздники русской словесности, мастер-классы, тренинги для преподавателей-русистов по интерактивным методикам обучения русскому языку.

За два года в республику было доставлено более 80 тысяч учебников и методических пособий на русском языке.

Заметную роль в укреплении российско-таджикских культурных связей играет Российский центр науки и культуры (РЦНК) и его филиал в Ходженте, открытый в 2017 г. Деятельность РЦНК направлена на формирование объективного представления о современной России, ее материальном и духовном богатстве, инновационном развитии, а также на укрепление дружественных связей между народами наших стран. На площадках представительства Россотрудничества в республике проходят встречи с интересными людьми, поэтические вечера, конкурсы, фестивали и другие мероприятия.

В рамках культурного сотрудничества проводятся различные мероприятия, посвященные государственным праздникам, памятным датам истории и культуры России. На постоянной основе проходят выставки фотохудожников, концертные программы с участием российских деятелей культуры и искусств, литературно-музыкальные вечера.

Большую роль сыграли в развитии нашего культурного взаимодействия и Дни Таджикистана в России, а также перекрестные Дни Санкт-Петербурга в Душанбе и Дни Душанбе в Санкт-Петербурге.

Вопрос: Российская Федерация планирует строительство российских школ в Республике Таджикистан. Когда начнется реализация данного проекта?

Ответ: В настоящее время вопрос строительства пяти российских общеобразовательных школ в Республике Таджикистан (в Душанбе, Худжанде, Кулябе, Бохтаре и Турсунзаде) обсуждается на уровне руководства Министерства образования и науки Республики Таджикистан и Министерства просвещения Российской Федерации. В мае этого года таджикской стороной был подготовлен типовой проект школы на 1200 мест, а в июне – документы о выделении земельных участков под строительство. На данном этапе проект Межправительственного соглашения о строительстве школ в течении 2019–2021 годов уже прошёл межведомственное согласование в Российской Федерации и передан таджикской стороне. Насколько я знаю, средства на строительство этих школ в российском бюджете уже предусмотрены.

Вопрос: Сегодня проблемы трудовой миграции сохраняют свою актуальность. Какие меры необходимо принять для защиты социальных прав мигрантов и легализации трудовой миграции?

Ответ: Сотрудничество в миграционной сфере также является одним из приоритетных направлений российско-таджикских отношений. Это связано с тем, что значительная часть таджикских граждан выезжает на заработки в Российскую Федерацию. В отдельные годы средства, переводимые трудовыми мигрантами на родину, составляли более 4 млрд. долл. США – практически половину ВВП страны.

Кстати сказать, за последние пять лет таджикские трудовые мигранты только официальным путем, то есть через банки, перевели на родину свыше 15 млрд. долл. США, что в 3 раза больше чем привлеченные республикой прямые инвестиции за тот же период.

В первую очередь, хотелось бы подчеркнуть, что и Россия, и Таджикистан находятся в зависимости друг от друга в вопросе трудовой миграции. Одна из наших стратегических задач – создание условий и механизмов для привлечения востребованных экономикой России квалифицированных специалистов разного профиля. В этой связи Президентом России В.В.Путиным была утверждена новая редакция Концепции государственной миграционной политики, направленная на формирование наиболее комфортных условий для переселения в Россию соотечественников из-за рубежа, а также на создание четких правил въезда и получения права на работу, проживание и приобретение российского гражданства.

Что касается конкретных мер, то могу сказать, что в марте-апреле прошлого года российская сторона предприняла ряд шагов, которые позволили снять запрет на въезд в Россию более 100 тысяч таджикских граждан. В прессе республики это не совсем верно называется «миграционной амнистией». Насколько я знаю, недавно таджикская сторона на высоком уровне обратилась с просьбой о проведении еще одной подобной акции.

Вопрос: Безопасность Таджикистана – это не только безопасность Центральной Азии, но и всего постсоветского пространства. На каком уровне сегодня находятся таджикско-российские отношения в сфере безопасности?

Ответ: Сегодня на фоне исходящих с территории Афганистана угроз для региональной безопасности особую значимость приобретает военное и военно-техническое сотрудничество между Россией и Таджикистаном. Важнейшим компонентом такого взаимодействия является дислокация на территории республики 201-й Российской военной базы, которая по праву воспринимается и в России, и в Таджикистане как надежный гарант безопасности на южных рубежах ОДКБ и ключевой фактор обеспечения стабильности в регионе. На полигонах соединения ведется подготовка командиров и специалистов младшего звена военнослужащих Вооруженных сил Таджикистана, в ВУЗах Минобороны России на бесплатной основе готовятся высокопрофессиональные специалисты для Минобороны Таджикистана (в настоящее время там обучается более 600 таджикских военнослужащих). Личный состав постоянно находится в боевой готовности, принимает активное участие в совместных российско-таджикских учениях, а также в маневрах по линии ОДКБ. Во время чрезвычайных ситуаций подразделения 201-й РВБ не раз привлекались к оказанию помощи населению районов, пострадавших в результате стихийных бедствий.

Российская Федерация неизменно продолжает предоставлять Таджикистану всеобъемлющую помощь, связанную с охраной государственной границы. Таджикской стороне оперативно-методическую поддержку оказывает Группа погрансотрудничества ФСБ России, офицеры которой активно вовлечены в процесс подготовки национальных кадров.

Важно отметить, что наши страны активно взаимодействуют и на антинаркотическом направлении с тем, чтобы поставить заслон на пути потока наркотиков в Азию и далее в Россию. Российская сторона оказывает материальную поддержку таджикским коллегам из Агентства по контролю за наркотиками. В условиях усиления угроз терроризма, экстремизма, наркотрафика и организованной преступности руководство страны исключительно положительно оценивает сотрудничество с Россией в сфере безопасности.

Вопрос: Чем Вам запомнился 2018 год в плане таджикско-российских отношений, и с какими надеждами Вы смотрите на 2019?

Ответ: Уходящий год, если не брать официальную составляющую – а это многочисленные встречи и визиты на высшем и высоком уровне и многое другое, о чем я уже говорил, – то он запомнился активно и искренне болеющими за российскую сборную почти в каждом доме и в каждом кафе нашими братьями-таджиками во время Чемпионата мира по футболу. Большое им спасибо, другого мы и не ожидали от наших таджикских друзей.

Говоря о планах на следующий год, могу с уверенностью сказать, что я намерен приложить все силы для дальнейшего укрепления отношений между нашими братскими странами и народами. Будем всемерно способствовать укреплению торгово-экономических связей, дальнейшему наращиванию инвестиций в экономику республики, сохранению общего культурно-гуманитарного пространства. Наши народы прожили вместе полтора столетия и за это время значительно обогатили друг друга. Будем и дальше работать на этом направлении.

И в заключение хотел бы поздравить Вас, весь дружный коллектив и любознательных читателей «Народной газеты» с наступающим Новым годом и пожелать всего самого наилучшего.

Россия. Таджикистан > Внешэкономсвязи, политика > mid.ru, 25 декабря 2018 > № 2877464 Игорь Лякин-Фролов

В Астраханской области введена в эксплуатацию крупнейшая из построенных в России солнечная электростанция

В Приволжском районе Астраханской области введена в эксплуатацию вторая очередь солнечной электростанции «Нива» — Фунтовская СЭС мощностью 60 МВт. Новая станция с 1 января 2019 года начнет отпуск электроэнергии в сеть.

Ранее в Приволжском районе Астраханской области была введена в эксплуатацию первая очередь СЭС «Нива» мощностью 15 МВт. После пуска второй очереди суммарная мощность солнечной электростанции достигла 75 МВт. Таким образом, в Астраханской области появилась крупнейшая среди построенных в России солнечная электростанция.

Совокупная прогнозная годовая выработка электроэнергии составляет 110 ГВт•ч, что позволит избежать 58 тысяч тонн выбросов углекислого газа и сэкономит 33 млн кубометров природного газа.

Группа компаний «Хевел» в 2019 году планирует ввод ещё одной солнечной электростанции в Астраханской области — Ахтубинской СЭС мощностью 60 МВт. Таким образом, установленная мощность солнечной генерации в регионе достигнет 135 МВт. Права на строительство объектов были получены структурами группы компаний «Хевел» после покупки портфеля проектов солнечных электростанций летом 2017 года.

СПРАВКА

Группа компаний «Хевел» (основана в 2009 году) является крупнейшей в России интегрированной компанией в отрасли солнечной энергетики. В структуру компании входят: производственное подразделение (завод по производству фотоэлектрических модулей в Новочебоксарске, Чувашская Республика), девелоперское подразделение (проектирование, строительство и эксплуатация солнечных электростанций) и Научно-технический центр тонкопленочных технологий в энергетике (Санкт-Петербург), который является крупнейшей в России профильной научной организацией, занимающейся исследованиями и разработками в сфере фотовольтаики. С 2017 года на заводе «Хевел» началось производство солнечных модулей по собственной гетероструктурной технологии. Текущая производственная мощность завода составляет 160 МВт, в 2019 году планируется нарастить объем выпуска солнечных модулей до 260 МВт в год.

Россия. ЮФО > Электроэнергетика. СМИ, ИТ > rusnano.com, 25 декабря 2018 > № 2853668

АЛЕКСАНДР НОВАК: «С КАЖДЫМ ГОДОМ В ЕВРОПЕ ТРУБОПРОВОДНЫЙ ГАЗ ПОТРЕБЛЯЕТСЯ БОЛЕЕ АКТИВНО ПО СРАВНЕНИЮ СО СЖИЖЕННЫМ»

ИТОГОВОЕ ИНТЕРВЬЮ АЛЕКСАНДРА НОВАКА ГАЗЕТЕ «КОММЕРСАНТ»

«Трудно забегать вперед, даже на несколько месяцев»

Глава Минэнерго Александр Новак о сделке с ОПЕК и газовых турбинах

Несмотря на осенний рост цен на нефть, России в начале декабря пришлось продлить соглашение с ОПЕК о сокращении добычи. Почему это произошло, как развивается ситуация на рынке топлива и зачем нужна «свежая кровь» в регулировании электроэнергетики, “Ъ” рассказал министр энергетики Александр Новак.

— Почему Россия согласилась участвовать в новой сделке по сокращению добычи нефти, хотя цена около $60 за баррель устраивала как бюджет, так и нефтяников, а снижать производство последние, наоборот, не хотели?

— Не совсем так. Мы не раз встречались с компаниями. Все поддержали продолжение взаимодействия с ОПЕК. За два года формат показал свою эффективность. Но возникает вопрос: как нивелировать риски, среди которых сезонное падение спроса зимой и, как следствие, снижение цен на нефть. Накануне продления сделки, несмотря на непродолжительный рост, запасы оказались ниже пятилетнего среднего значения. Поэтому нужно было со многими странами и с секретариатом ОПЕК спрогнозировать ситуацию первого-второго квартала 2019 года. Ведь кроме баланса спроса и предложения есть факторы, которые могут существенно влиять на рынок. Например, Ливия, где недавно из-за повстанцев перекрыты месторождение и нефтепровод, одномоментно потеряны несколько сотен тысяч баррелей в сутки (б/с).

Если исходить из фундаментальных параметров баланса спроса и предложения, то для стабилизации рынка нужно в течение первого-второго квартала сократить добычу, так как из-за летнего восстановления спроса ситуация может измениться. Мы обсуждали подход не только с компаниями, но и с Минфином и с Минэкономики, докладывали руководству страны. Принято консолидированное решение о совместных действиях с коллегами из ОПЕК и не ОПЕК по сокращению добычи на 2,5% для стран ОПЕК и 2% для стран не ОПЕК.

Наша итоговая доля сокращения — примерно 230 тыс. б/с в сутки. ОПЕК+ продолжит мониторить ситуацию, если она изменится, у нас остается возможность для оперативного принятия другого решения.

— Как быстро Россия будет сокращать добычу?

— Будем исходить из наших возможностей, в первую очередь технологических. Мы договорились с коллегами из ОПЕК, как и в предыдущий раз (в 2017 году.— “Ъ”), что сокращение будет проходить плавно, резко это сделать в наших климатических и геологических условиях невозможно. Уже в январе начнется снижение добычи.

— Два года назад ОПЕК+ сокращала добычу, чтобы снизить уровень запасов и стабилизировать рынок. В итоге цены выросли, как и добыча сланцевой нефти в США, и теперь ОПЕК+ снова сокращает добычу, чтобы дать сланцевой нефти место на рынке. Вы не считаете, что это замкнутый круг?

— Здесь важно исходить из оценки последствий принятия тех или иных решений, насколько они выгодны для страны в целом, для компаний.

— Я не говорил про такой крайний сценарий.

— Вы же говорите о том, как нам сделать, чтобы добыча сланцевой нефти не росла. Она будет расти, потому что объективно сегодня созданы такие технологии, и они рентабельны при низких ценах. Сланцевая нефть занимает небольшую долю в мировой добыче — порядка 6 млн из 100 млн б/с. Да, она дает существенный прирост, но мы видим, что в среднесрочной перспективе сохранение таких темпов сопряженно с неопределенностью. Там есть свои трудности с привлечением финансов и замедление темпов увеличения продуктивности. Волатильность на рынке в первую очередь приведет к тому, что не будут приняты инвестиционные решения по более дорогим проектам, таким как нефтеносные пески и глубоководные проекты.

— Тем не менее вы не считаете, что, входя в новое соглашение о сокращении добычи и поддерживая тем самым текущий уровень цен, Россия помогает в большей степени странам ОПЕК, чем себе? Ведь и компании, и бюджет устраивает даже более низкая цена, чем сейчас.

— Безусловно, для наших нефтекомпаний уровень цен не так важен, как для некоторых стран. В России низкая себестоимость добычи и достаточно слабый курс рубля, позволяющий иметь комфортную цену на нефть и достаточную экономику добычи. Другое дело, что в целом для экономики, для бюджета низкая цена создает дополнительные вызовы. Резкое падение цены могло бы отразиться на курсе рубля, повлиять на рост инфляции, создать неопределенности в экономике и затруднить планирование. За два года действия соглашения ОПЕК+ Россия дополнительно заработала, по минимальным оценкам, $120 млрд. Поэтому оценивать результативность кооперации со странами ОПЕК необходимо в целом для экономики страны. Эти вопросы мы обсуждаем не только с нефтекомпаниями, но и с Минфином, Минэкономики.

— Следует ли понимать так, что сотрудничество с ОПЕК становится бессрочным или, во всяком случае, долгосрочным? Ведь необходимо будет постоянно балансировать рынок из-за фактора сланцевой нефти.

— Трудно забегать вперед, даже на несколько месяцев. Если вы помните, летом, до принятия США решения временно ослабить санкции в отношении иранской нефти, на рынке наблюдался дефицит. Цены пошли вверх очень сильно, этот дефицит нужно было покрыть. А если бы был принят самый жесткий вариант санкций против Ирана, с рынка ушел бы еще 1 млн б/с, и цены могли взлететь до уровня 2014 года.

Летом участники ОПЕК+ понимали, что, если ситуация будет развиваться так, необходимость сокращать добычу исчезнет, можно будет жить в рыночных условиях и еще придется потрудиться, чтобы как-то покрыть возникающий дефицит. Поэтому я сейчас не могу прогнозировать сроки действия соглашения ОПЕК+ — нужно смотреть, как будет развиваться ситуация на рынке. Но важно понимать, что кооперация в том или ином виде продолжится. Данное соглашение показало свою эффективность.

— Насколько ваше понимание ситуации на рынке сейчас сходно с пониманием Саудовской Аравии?

— В основном у нас оценка ситуации на рынке совпадает, и не только с Саудовской Аравией, но и с другими странами. Другое дело, что есть много рисков, развитие которых трудно прогнозировать. Например, по ряду вопросов — сколько еще сланец будет активно развиваться, какова будет динамика добычи на этих месторождениях или что станет с добычей в странах, где сейчас присутствуют геополитические риски. У нас могут быть разные мнения, но в целом приходим к консенсусу.

— В этом году был принят налоговый маневр. Вы считаете, что необходима дополнительная поддержка нефтепереработке или потребителям по сравнению с тем вариантом, который был принят?

— Законодательство, которое сейчас принято в рамках завершения налогового маневра, в том числе дополнительный демпфирующий механизм, позволяет создать условия для развития нефтепереработки при любых ценах на нефть, а цены на топливо внутри страны сделать менее волатильными. Мы создали экономические условия для увеличения поставок на внутренний рынок.

Еще один инструмент, более простой и с прямым эффектом на цену топлива,— это плавающий акциз на нефтепродукты, который бы менялся в зависимости от цены нефти. Но важно понимать, что у нас из акцизов формируются дорожные фонды, и волатильность поступления налога создает риски для их наполнения, поэтому вместо плавающего акциза было решено применять демпфирующий элемент обратного акциза с аналогичным функционалом.

Тем не менее плавающий акциз не ушел с повестки дня, по нему есть поручение правительства еще раз проанализировать и подготовить предложение о целесообразности его использования. Понятно, что речь не идет о его введении в 2019 году, потому что бюджет сформирован, мы говорим о следующем бюджетном цикле.

— Странно видеть, как фактор наполнения дорожных фондов влияет на всю политику правительства по такому важному вопросу, как цены на топливо.

— Когда ситуация обсуждалась, не было консенсуса относительно того, как сохранить стабильные поступления в дорожные фонды. Сейчас такие предложения в процессе работы уже появились.

— Какие?

— У нас есть негласное правило: в публичную плоскость не выносить то, что еще не обсуждено.

— Как я понимаю, Минфин был против того, чтобы наполнять дорожные фонды дополнительными нефтегазовыми доходами вместо акцизов, считая это нарушением бюджетного правила.

— Я думаю, что нам нужно найти инструменты в рамках бюджетного законодательства.

— До конца года НПЗ, которые по общему правилу не должны получать обратный акциз в рамках налогового маневра, могут заключить с Минэнерго соглашения о модернизации. Кто уже это сделал?

— Проект соглашения подготовлен, это будет соглашение между Министерством энергетики, ФАС и компаниями, владеющими НПЗ. По нашей оценке, это порядка 10–12 НПЗ. Документы будут подписаны, как только выйдет постановление правительства в развитие законодательства о налоговом маневре. Сейчас оно на стадии согласования, но мы должны до конца года подписать эти соглашения.

— О каких НПЗ идет речь?

— В основном о средних НПЗ, по которым не были подписаны соглашения о модернизации ранее. Это такие заводы, как Антипинский, Афипский, Марийский, Ильский, Орский и т. д.

— Какой общий объем переработки на этих НПЗ?

— Примерно 25–30 млн тонн.

— В мае было заключено соглашение с нефтекомпаниями о заморозке цен топлива в рознице, в ноябре — в мелком опте. Учитывая, что с тех пор цены на нефть резко упали, вы не считаете, что было бы правильно пораньше завершить действие соглашения?

— Основная задача этого соглашения — не допустить резкого повышения цен на внутреннем рынке в условиях роста мировых цен на нефть и ослабления курса рубля. Хотя соглашение действует до марта, уже сейчас рынок находится в других условиях: стоимость нефти снизилась более чем на $20 за баррель, соответственно, цены на нефтепродукты, которые формируются на бирже, уже значительно ниже параметров, которые закреплены в соглашении. Более того, даже в мелком опте, где зафиксирован предельный уровень цен, мы наблюдаем снижение. Сейчас внутренний рынок премиален.

Отмена соглашения — неактуальный вопрос, потому что сейчас достаточная маржинальность и на опте, и в рознице. Новые обстоятельства возникнут с 1 января, когда из-за роста акцизов снизится маржинальность. Также вырастет НДС, и экспортная пошлина на нефть и нефтепродукты в рамках налогового маневра снизится на 5 процентных пунктов. Но эти факторы при таких ценах на нефть будут сдемпфированы. Если же цены на нефть значительно вырастут, мы можем задействовать демпфирующий акциз, но при текущих ценах он просто не понадобится. Мы считали, что в условиях 2018 года демпфер начинает работать при цене нефти примерно $62–65 за баррель и выше, в 2019 году с учетом роста акцизов и других факторов, в том числе сохранения курса рубля, эта цена будет $58–62.

— То есть вы считаете, пусть в марте эти соглашения истекают сами по себе?

— Соглашения — некий страхующий механизм на случай, если вдруг будет резкий рост цен на нефть на мировом рынке.

— Это значит, что соглашения могут быть продлены?

— В принципе не исключено. Но я думаю, этого не потребуется. Почему выбрали именно 31 марта? Потому что нужно посмотреть, как заработает демпфирующий акциз в январе—феврале. Если акциз понадобится, за январь выплаты будут в феврале, за февраль — в марте. То есть эти два месяца нужны, чтобы посмотреть, как это все будет работать, чтобы компании, например, не получили финансовый разрыв и не переложили этот фактор в цену топлива.

— Следующий год должен стать ключевым для достижения новых договоренностей о транзите газа с Украиной, действующий контракт истекает. Почему трехсторонние переговоры по газу с Еврокомиссией и Украиной перенесены с декабря на январь?

— Это предложение украинской стороны и Еврокомиссии. Мы были готовы встречаться и в декабре. В принципе не имеет значения, в декабре или в январе — вопрос в другом. Сейчас «Газпром» и «Нафтогаз» находятся в судебных спорах, и эти разбирательства в принципе негативно влияют на возможность вести диалог, потому что идут постоянные взыскания по ранее принятым решениям арбитража денежных средств, имущества и так далее. Поскольку в результате решений Стокгольмского арбитража был нарушен баланс интересов по двум контрактам, которые были подписаны «Газпромом» и «Нафтогазом» в 2009 году, в суде решается вопрос о расторжении этих контрактов. «Газпром» готов как одну из опций рассматривать подписание мирового соглашения, которое бы удовлетворило обе стороны.

И второй момент касается самого продолжения транзита через Украину. В России на разных уровнях, в том числе на уровне руководства страны, всегда подтверждалось, что мы готовы обеспечивать продолжение транзита и после 2019 года, но при условии, что такой вариант будет конкурентен по отношению к другим маршрутам поставки газа в Европу.

— Как европейская сторона относится к вашей позиции, что надо сначала заключить мировое соглашение по текущим спорам, а потом договариваться о продолжении транзита?

— Еврокомиссия видит свою основную задачу в том, чтобы не был нарушен транзит и поставки газа европейским потребителям. Коллеги не против и мирового соглашения, но, по их мнению, об этом должны между собой в первую очередь договариваться «Газпром» и «Нафтогаз».

— Есть ли какой-то «план Б» на случай, если к декабрю 2019 года контракта на транзит не будет?

— В этом смысле европейские потребители будут обеспечены необходимыми объемами.

— Через Украину?

— Вы же спрашиваете про гипотетический сценарий, если контракт на транзит не будет подписан.

— Год назад в интервью мы задавали вопрос о переговорах по газу между «Сахалином-1» (оператор Exxon Mobil, участвует «Роснефть») и «Сахалином-2» (подконтролен «Газпрому»), ключевых для перспектив расширения второго проекта. Дискуссия затянулась, есть ли какой-то прогресс?

— Конечно, мы бы хотели, чтобы эти коммерческие переговоры быстрее завершились, и сохраняем надежду, что это произойдет в ближайшее время. Нужно принимать решение о монетизации газа «Сахалина-1» и в целом о более эффективном использовании всего сахалинского газового узла.

— Может ли государство активно влиять на эти переговоры?

— В управляющих органах компаний-операторов и «Сахалина-1», и «Сахалина-2» есть представители Минэнерго, и для нас важно, чтобы не было, условно, силового решения в одну или в другую сторону, мы не хотим давить. Мы можем — и мы предлагали такие услуги — выступить в качестве экспертов, чтобы создать возможности для объективной оценки текущей ситуации. Но компании-операторы сказали, что сами договорятся. Юридических оснований, чтобы вмешиваться в процесс, у нас нет.

— Мы видим, что проект «Ямал СПГ» НОВАТЭКа в этом году стал одним из крупнейших поставщиков сжиженного газа в Европу. Когда проекту выдавалось разрешение на экспорт, Минэнерго должно было не допустить конкуренции с трубопроводным газом «Газпрома». Ее действительно нет?

— Во-первых, что касается самого «Ямала СПГ», львиная доля объемов законтрактована на долгосрочной основе в Азиатско-Тихоокеанский регион. «Ямал СПГ» был запущен раньше запланированного срока, поэтому сейчас этот газ в основном идет на спот. Каким образом газ пойдет — прямыми поставками или путем своповых операций, это уже дело коммерческих служб компаний.

Мы понимаем, что с каждым годом в Европе трубопроводный газ потребляется более активно по сравнению с сжиженным. В этом году мы ожидаем рост экспорта российского газа до 245 млрд кубометров с 224 млрд кубометров в прошлом году. И у «Газпрома» идет рост добычи и рост поставок на экспорт.

Конкуренция с СПГ, конечно же, присутствует, но не в такой степени, чтобы глобально влиять на поставки трубопроводного газа. Трубопроводный газ более выгоден и по цене, и по возможностям в случае необходимости оперативного увеличения объемов. В этом году у нас произошло интересное событие: по долгосрочным экспортным контрактам «Газпрома» выбирается уже максимальное годовое количество газа. То есть это означает необходимость заключения дополнительных трубопроводных контрактов, несмотря на то что в Европу дополнительно пришел сжиженный газ. В целом важно понимать, что трубопроводный газ наиболее конкурентоспособен в Европе.

— Одной из проблем электроэнергетики в России остается экономика угольных электростанций. В первой ценовой зоне они хронически убыточны, и некоторые инвесторы требуют от государства особых условий работы. Будет ли введен экономически обоснованный тариф для Новочеркасской ГРЭС «Газпром энергохолдинга»?

— Мы пока изучаем различные варианты.

— Будет ли Минэнерго в целом вводить специальные меры поддержки для угольной генерации в этой зоне?

— Мы рассматриваем вариант с повышением price cap для угольной генерации в первой ценовой зоне, можно было бы плату за мощность для таких станций установить выше. По сути, это надбавка. Решение пока не принято, и это предложение будет обсуждаться в правительстве.

— Сколько это будет стоить, кому нужна эта поддержка и с какого периода мера может быть введена?

— Расчеты, безусловно, есть. Думаю, что все основные механизмы понятны, других быть не может. Станции, которым будет оказываться поддержка, определит правкомиссия.

— Вы предлагаете поднять price cap до уровня второй ценовой зоны?

— Необязательно. Мы будем исходить из того, чтобы предприятие, нуждающееся в такой поддержке, имело минимальный уровень рентабельности.

— Недавно министерство покинул замминистра Вячеслав Кравченко. В чем причины его отставки?

— Вячеслав Кравченко пришел в министерство в 2013 году, отработал пять лет и многое сделал в отрасли. Поэтому причина ухода — только его собственное желание поменять работу.

— За Алексеем Текслером окончательно закрепят электроэнергетику, вы не ищете нового человека на этот пост?

— Алексею Текслеру были переданы соответствующие функции, и это не временное решение, а мой приказ по перераспределению полномочий.

— За первым заместителем закреплен довольно широкий функционал. Не будет ли кураторство над электроэнергетикой происходить по остаточному принципу?

— Мы сейчас занимаемся корректировкой структуры Минэнерго. Думаю, будет возможность ряд функций и полномочий, ранее за ним закрепленных, перераспределить между другими заместителями.

— Господин Текслер сохранит позицию первого зама?

— Да, он продолжит курировать энергетическую политику в целом, что уже входит в полномочия первого заместителя, плюс электроэнергетику.

— Кто может стать вашим заместителем по цифровизации?

— У нас есть кандидатуры для этой должности, но я бы не хотел называть фамилии, пока не принято окончательных решений на уровне правительства. Надеюсь, что такое решение будет принято в ближайшее время, потому что тема цифровизации важна, ею нужно заниматься.

— У Siemens и GE как поставщиков газовых турбин есть шансы попасть в программу модернизации станций или же энергокомпаниям можно будет закупать только российское оборудование?

— Нормативная база предусматривает стопроцентную локализацию оборудования. Любая компания, которая будет этому соответствовать, имеет право участвовать в программе. В основном в модернизацию попадают паросиловые установки — это, как правило, российское оборудование.

Сейчас газотурбинные установки чаще всего используют при строительстве новых электростанций. Тем не менее одна из задач, которые мы должны решить в рамках ДПМ-2,— создать за счет заказа со стороны энергетиков российские мощные газовые турбины. Крупного оборудования у нас пока действительно нет. «Ростех» продолжает дорабатывать модель ГТД-110М, есть инициатива со стороны «Силовых машин» сделать свою мощную турбину 65–170 МВт. «Интер РАО» проявляет интерес к стопроцентной локализации турбин GE, и для них двери механизма ДПМ-2 открыты.

— По идее, программа модернизации увязана с «дорожной картой» по созданию линейки газовых турбин большой мощности в РФ. Хватит ли объема заказов для загрузки и окупаемости турбиностроителей?

— У нас есть понимание по газовым турбинам — это 1,4 ГВт гарантированного заказа. Хотя не исключено, что спрос на это оборудование окажется выше.

— Что значит — гарантированный заказ? Энергокомпании могут и не прийти на эти объемы в рамках конкурса.

— Это предложение Минпромторга совместно с нашими коллегами из «Силовых машин». Для того чтобы начать производство таких турбин, нужен минимальный заказ на 1,4 ГВт. Собственно, такая возможность будет предоставлена в рамках механизма модернизации. Сейчас идут коммерческие переговоры между будущими производителями газотурбинных установок и генкомпаниями.

— Очевидно, что энергокомпании не хотят закупать российское оборудование. Это следует из намерения «Интер РАО» локализовать турбины GE, а ГЭХ вел переговоры с Siemens. Не развалит ли демарш генерирующих компаний все намерения по созданию линейки больших машин в РФ?

— Если они на конкурс не придут, то мы рассматриваем возможность сделать отдельные конкурсы по аналогии с Таманью, Крымом или Калининградом на основе конкурентного отбора мощности новых генерирующих объектов. Мы сможем сделать такой конкурс под заказ конкретного оборудования.

— Вне рамок программы модернизации?

— Да. Такая опция обсуждалась, и она сохраняется. Но мы планируем, что все-таки на первом этапе все будут участвовать в конкурсе. Наши коллеги рассчитывают, что смогут договориться с генераторами. Кстати, для них же есть льготные условия по срокам, по штрафам для нового оборудования.

— В энергосистеме практически нет энергодефицитных точек. Где планируется проводить конкурентный отбор мощности новых генерирующих объектов (КОМ НГ)?

— В соответствии со схемой и программой размещения генерирующих объектов в принципе есть потребность того, чтобы такой объем обеспечить. Где-то мы выводим старые электростанции, взамен которых будут новые,— это не модернизация, а новое строительство. Вы не учитываете, что каждый год выводится 1,5–2 ГВт.

— После вывода необязательно строить новую станцию.

— Можно это назвать модернизацией, а можно, если это отдельно рядом стоящая площадка на этой же инфраструктуре, новым строительством. Но в целом там будет использоваться оборудование с газовой турбиной. Для этого найдем возможности.

— КОМ НГ — дорогостоящий механизм, а у вас есть ограничение по инфляции.

— Да, мы в любом случае будем строго соблюдать те поручения, которые есть в пределах инфляции. Если надо, будем сдвигать сроки по определенным объектам.

— В правительстве традиционно идут дискуссии, иногда довольно жесткие, по доходам от госкомпаний. Как может измениться дивидендная политика «Россетей»? Минэнерго давало свои предложения?

— Да, мы обсуждали у первого вице-премьера Антона Силуанова и вице-премьера Дмитрия Козака подходы к дивидендной политике регулируемых организаций. Сегодня при тарифообразовании дивиденды не предусматриваются. Но государство в виде директив все же требует их выплаты, тем самым снижая инвестпрограммы регулируемых организаций. Поэтому есть предложение обсуждать и утверждать инвестиционные программы регулируемых компаний на уровне правительства РФ, и уже исходя из утвержденных инвестпрограмм рассматривать, какие есть возможности по выплате дивидендов с учетом тарифов. Необязательно, что это будет 50% по МСФО.

— Поддерживаете ли вы идею «Россетей» по проведению допэмиссии акций? Как может снизиться доля государства?

— Такая идея есть, но она пока в стадии проработки. Думаю, что в перспективе это возможно. Но к такому решению нужно подойти очень взвешенно, целью должно стать развитие электросетевого комплекса и рост его капитализации. Если посмотреть на стратегию развития электросетей, то одно из направлений — привлечение частных инвестиций.

— В этом году оптовые цены на электроэнергию уже третий год подряд значительно превысят уровень инфляции, и вплоть до 2022 года ситуация сохранится. Планирует ли Минэнерго принимать какие-то меры по ограничению роста?

— Все зависит от рынка. Где-то превышают, где-то идут вниз, потому что есть разовые решения, влияющие на цены, например плата по ДПМ.

— Перенос сроков ввода Нововоронежской АЭС-2 и Ленинградской АЭС-2 «Росатома» рассматривается в качестве одной из мер снижения ценовой нагрузки?

— Нет, специально не рассматриваем, но при расчетах ценовой нагрузки на потребителей от программы модернизации мы учитывали актуальные данные компании по переносу запуска блока ЛАЭС-2 на два года.

— Промышленные потребители ежегодно примерно на 3,5% наращивают выработку на собственных электростанциях. Каковы могут быть последствия для отрасли? Планирует ли Минэнерго как-то реагировать на сокращение потребления из сети?

— Мы считаем, что это не очень хороший сигнал для централизованной энергосистемы. Здесь сходятся два разных вектора, которые должны развиваться одновременно. С одной стороны, мы говорим о необходимости развития распределенной генерации, и не только в изолированных зонах, но и внутри энергосистемы. С другой стороны, мы хотим, чтобы нагрузка на потребителей уменьшалась.

Мы представили свои предложения, направленные на ограничение роста нагрузки на потребителей и одновременно на то, чтобы у них не было стимула уходить на собственную генерацию. В первую очередь это касается достаточно дорогой сетевой инфраструктуры, которая составляет половину стоимости электроэнергии для потребителей. Это, например, предложение о более равномерном распределении нагрузки между сетями ФСК и МРСК. Принято решение о том, что будем постепенно к этому двигаться, чтобы не сильно увеличивалась нагрузка.

— Крупные потребители, наоборот, считают, что эти меры усугубляют ситуацию.

— Да, при этом есть нюанс, что, даже если вы уходите на собственную генерацию, в качестве резервного энергоснабжения все равно сохраняется подключение к единой энергосистеме. И за это потребители пока не платят. Надо сделать так, чтобы резервирование со стороны сетевой компании оплачивалось таким потребителем. Мне это кажется правильным, потому что, если сейчас тенденция продолжится, сетевой комплекс будут оплачивать только оставшиеся предприятия. При этом нагрузка на потребителей продолжит расти, что не приведет к хорошим последствиям. Сейчас для нас главное — повышение эффективности сетевого комплекса и снижение нагрузки на потребителей.

— Какие предложения вы дали по поддержке ВИЭ после 2024 года?

— Пока нет окончательно выработанного варианта. Мы понимаем, что стимулы для развития должны быть, но уже другие — необязательно лишь в виде нагрузки на потребителей электроэнергии. Это может быть разный комплекс инструментов, в том числе в виде различных налоговых льгот, субсидий, увеличения объемов реализации на экспорт. В конечном итоге это приведет к снижению стоимости выработки. Мы в принципе за то, чтобы оказывать поддержку, но она должна снижаться. Мы должны видеть некий целевой уровень, когда ВИЭ-генерация станет конкурентной и будет работать в рынке.

— Вы предварительно рассчитывали, какая может быть нагрузка от продления программы?

— У нас есть расчеты, думаю, что в течение первого полугодия сможем подготовить предложение.

— Каков оптимальный объем возобновляемой энергетики во всей энергосистеме, по вашим оценкам?

— Сейчас у нас 250 ГВт мощностей, можно говорить о диапазоне 3–5% для ВИЭ.

Ссылка на интервью: https://www.kommersant.ru/doc/3842277?from=main_2

Россия. ОПЕК > Нефть, газ, уголь. Электроэнергетика. Экология > minenergo.gov.ru, 25 декабря 2018 > № 2852727 Александр Новак

В Москве в 2027 году может удвоиться протяженность линий метро по сравнению с 2010 годом, сообщил журналистам заммэра столицы по градостроительной политике и строительству Марат Хуснуллин.

"По обеспеченности метро и железными дорогами Москва должна выйти в мировые лидеры и сравняться с такими столицами, как Нью-Йорк, Париж, Токио", - сказал Хуснуллин.

Он отметил, что уже сейчас власти города не только строят и проектируют метро на пять ближайших лет, но и готовят задел веток, к прокладке которых можно будет приступить после 2023 года. В качестве примера он привёл станцию на Большой кольцевой линии метро в районе улицы Народного Ополчения, которая станет пересадочной для Рублево-Архангельской линии подземки, и станцию БКД "Кленовый бульвар", на которой можно будет пересесть на запланированную к строительству после 2023 года Бирюлевскую ветку метро.

Всего, согласно презентации столичного стройкомплекса, 95% москвичей в будущем должны получить метро в шаговой доступности, а задел в проектировании подземки составляет 57 километров линий и 23 станции.

В проектировании и строительстве в 2019-2023 годах в Москве, согласно данным столичного стройкомплекса, будут находиться 134 километра метро, 55 станций и 7 депо. При этом в 2019 году планируется открыть 14 станций метро, а в 2020 году - 12 станций.

Уходящий год оказался непростым и интересным для российского рынка недвижимости, но и год грядущий обещает быть не скучнее и не проще. Продолжится решение проблем обманутых дольщиков, а чтобы не появились новые, ужесточатся требования к застройщикам. Ипотека, возможно, станет еще доступнее, а российские города – комфортнее. РИА Недвижимость представляет десять самых ожидаемых событий на рынке недвижимости 2019 года.

Новые правила игры в "долевке"

Одним из знаковых событий 2019 года станет, конечно, переход с 1 июля к схеме долевого строительства с применением эскроу-счетов. С этой даты средства дольщиков должны зачисляться на специальный банковский счет, и девелоперы не смогут получить их до передачи квартир покупателям, а строить будут на банковские кредиты. По словам замглавы Минстроя Никиты Стасишина, ставка по таким кредитам для девелоперов составит 6-8%.

Девелоперы могли опробовать эту схему уже с 1 июля текущего года, но пока это было добровольно, а в 2019 году станет обязательным требованием.

Изменения вызвали очень много недовольства и споров на рынке. Девелоперы считают, что переход на эскроу-счета может привести к росту себестоимости проектов и, соответственно, к росту цен для покупателя. А бизнес-омбудсмен Борис Титов заявлял о том, что новые правила приведут к падению объемов строительства жилья. С критикой нововведений в числе прочих выступил и заммэра Москвы по строительству Марат Хуснуллин.

Неприятной неожиданность для девелоперов стали принятые в конце года правительственные поправки, согласно которым перейти на эскроу-счета будут обязаны все проекты долевого строительства. Раньше эта норма не распространялась на проекты, запущенные до 1 июля 2018 года. Теперь застройщики, рассчитывавшие работать по схеме эскроу-счетов только с новыми проектами, вынуждены экстренно корректировать свои планы.

Из-за не очень понятного механизма новых правил некоторые игроки – в их числе, например, Capital Group – решили взять паузу в запуске новых проектов. Также некоторые компании, в частности, ФСК "Лидер" и "Каскад", заявили о желании перейти на продажи исключительного готового жилья.

Субсидирование ипотеки и ипотечные каникулы

Выдача ипотеки в уходящем году била рекорды, ставки также рекордно снижались. В рамках поставленной президентом задачи добиться строительства 120 миллионов квадратных метров жилья в год и снизить ставки до 8% власти ищут возможности для того, чтобы сделать ипотеку еще более доступной и популярной.

Так, Минстрой собирается предложить новую программу субсидирования ипотеки. Рынку она окажется весьма кстати - после повышения ставки Банком России ведущие банки уже начали повышать ставки по ипотеке и не исключено, что продолжат делать это и дальше.

Пока неизвестно, сколько Минстрой попросит на новую программу у Минфина и как будут распределяться субсидии. В 2015 году в рамках программы субсидирования было выделено 20 миллиардов рублей, ставка по ипотеке была снижена до 12%, и это оказалось очень эффективной мерой для поддержания рынка.

Кроме того, для того чтобы защитить ипотечных заемщиков, ЦБ предложил ввести "ипотечные каникулы", предполагающие право должника временно приостанавливать выплаты по ипотеке, например, в случае потери работы. В пресс-службе ЦБ пояснили, что законопроект о реструктуризации ипотеки предлагает снижать ежемесячный платеж по кредиту не менее чем на 50% на срок от шести месяцев в случае наступления у заемщика сложной жизненной ситуации. По мнению регулятора, это достаточно важная проблема для современного ипотечного заемщика, так как он может лишиться работы всего на несколько месяцев, но в это время ему будет нечем выплачивать ипотеку.

Повышение тарифов ЖКХ

Не самым приятным событием как для компаний, так и для рядовых граждан, станет двухэтапное повышение тарифов ЖКХ в следующем году. Обычно коммунальные тарифы индексировалась только раз в год - традиционно с 1 июля.

Против идеи двухэтапного повышения тарифов выступала Федеральная антимонопольная служба. Но в итоге из-за увеличения НДС с 18 до 20% и планируемой инфляции, власти приняли решение дважды повысить в течение 2019 года плату за коммунальные услуги во всех российских регионах. С 1 января тарифы проиндексируют на 1,7%, в июле повышение составит от 2 до 4,8% в зависимости от региона.

Премьер-министр России Дмитрий Медведев утвердил средние индексы повышения тарифов ЖКХ для регионов в 2019 году.

Предельный рост коммунальных платежей в среднем по России не должен превышать в 2019 году 4,1%, о чем напомнил в ходе декабрьской пресс-конференции президент Владимир Путин. Но во многих субъектах РФ средний индекс по региону будет выше общероссийского. После январского повышения тарифов на 1,7% наиболее заметно услуги ЖКХ подорожают с июля в Москве (на 4,8%), Петербурге (4,5%), Чечне (4%), Кабардино-Балкарии (4%), Дагестане (3,8%), Подмосковье (3,6%), Тульской области (3,5%), Карачаево-Черкессии (3,3%), Осетии (3,3%), Ингушетии (3,3%) Новосибирской области (3,2%), Забайкальском крае (3,2%), Кемеровской области (3%).

Как отметил заместитель заведующего кафедрой труда и социальной политики МИГСУ РАНХиГС Александр Щербаков, для потребителей начало 2019 года обещает повышение цен на все товары, как собственно из-за повышения НДС, так и из-за роста затрат предприятий на коммунальные услуги, которые продавцы тоже заложат в итоговые цены.

Законопроект об апартаментах

В 2019 году власти могут вернуться к обсуждению отозванного из Госдумы законопроекта о статусе апартаментов. Эта проблема назрела давно, так как большое количество людей приобретает их именно для постоянного проживания, хотя по факту это нежилые помещения. И хотя по своим характеристикам апартаменты чаще всего соответствуют требованиям, предъявляемым к квартирам, но юридически они не являются жильем и не имеют соответствующего правового статуса.

Первоначально на принятие закона, который внес в Госдуму зампред комитета нижней палаты парламента по жилищной политике и ЖКХ Александр Сидякин, рассчитывали еще в 2016 году. Предполагалось, что к апартаментам будут применяться те же положения Жилищного кодекса РФ, что и к жилым помещениям в многоквартирных домах. В том числе предлагалось ввести возможность регистрации граждан в апартаментах по месту пребывания.

Апартаменты сегодня перестали быть форматом недвижимости "не для всех", они привлекают покупателей более низкой ценой по сравнению с жильем, а также зачастую интересной локацией. Вместе с тем некоторые нюансы, вроде высокого налога на собственность, вызывают у потребителей сомнения, однако эксперты уверяют, что это все тоже можно корректировать.

Позднее законопроект был отозван из Госдумы. Это объяснялось регламентными моментами – его инициатор Сидякин сменил статус, заняв место руководителя администрации главы Башкортостана.

Недавно в Минстрое заявили, что проекта документа, отражающего интересы всех заинтересованных сторон, до сих пор нет.

В принятии закона об апартаментах заинтересованы не только обычные люди, но в том числе и власти Москвы. Заммэра столицы Хуснуллин не раз отмечал, что для города это очень значимая проблема, учитывая, что среди недвижимости, покупаемой для постоянного проживания, доля апартаментов составляет 20-30%.

Достройка за Urban Group

Банкротство одного из крупнейших застройщиков Подмосковья Urban Group стало, конечно, одним из самых печальных событий уходящего года. Компания была на хорошем счету у властей, привлекла огромные деньги у дольщиков, число которых достигает 14 тысяч человек, и ее банкротство, без сомнения, сильно ударило по рынку и по имиджу оставшихся на нем застройщиков. "Дыра" в Urban Group составила более 60 миллиардов рублей.

Теперь обязанность доводить до финала объекты Urban Group и разбираться с дольщиками лежит на властях. Им же предстоит восстановить подорванное доверие покупателей к строительному рынку России. Они уже привлекли в качестве подрядчика Crocus Group Араза Агаларова. По его словам, у компании уже подписаны контракты на достройку 57 домов обанкротившегося девелопера, и планируется, что она достроит все 68 домов. Агаларов также сообщил о том, что это было поручение властей, от которого он "не смог отказаться".

В интервью РИА Недвижимость Араз Агаларов рассказывает, как он оказался ответственным за достройку домов печально известной Urban Group

Отдельной проблемой для дольщиков стал вопрос получения оплаченных нежилых помещений, в том числе, машино-мест. Принятые в конце года поправки в долевое законодательство эти сложности учли - теперь требования граждан по передаче машино-мест и нежилых помещений площадью до 7 квадратных метров приравниваются к требованиям по передаче жилых помещений с их включением в особую часть реестра требований кредиторов, имеющих приоритетный порядок удовлетворения.

Ситуация с "Урбаном" подтолкнула власти также к наделению Фонда защиты дольщиков правом создать дочернюю компанию для достройки проблемных объектов в рамках процедуры банкротства застройщика.

Достройка последних домов "СУ-155"

Еще одним больным вопросом, который должен решиться в 2019 году, станет достройка объектов обанкротившейся "СУ-155".

Прекратившая деятельность в 2015 году компания не достроила 145 домов в 14 регионах России, квартиры в которых приобрели тысячи дольщиков и пайщиков. За достройку 130 домов отвечает структура банка "Российский капитал" (принадлежит госкомпании "Дом.РФ", в конце года переименован в "Банк Дом.РФ") – "РК Строй". В 2018 году "Дом.РФ" получил дополнительные 7,8 миллиарда рублей для завершения строительства домов "СУ-155".

Достроить все дома "СУ-155" предполагалось до конца текущего года, но сроки затянулись, в частности, из-за проблем многих объектов с градостроительной документацией.

В настоящее время завершены дома в пяти регионах: Калининградской, Владимирской, Нижегородской, Тверской и Тульской областях. В Ярославской, Ивановской, Волгоградской, Калужской и Ленинградской областях в "РК Строй" обещали достроить до конца 2018 года. Оставшиеся шесть объектов, расположенные в Москве, Подмосковье, Костроме и Петербурге, должны быть завершены в 2019 году.

Так, в третьем квартале 2019 года планируется достроить дом в московских Новых Черемушках. Окончание работ на объекте в столичном районе Северное Чертаново запланировано на четвертый квартал. Два дома в Петербурге и Костроме, а также два дома в Подмосковье должны сдать в третьем квартале следующего года.

Индекс городской среды

В 2019 году власти планируют продолжить активную работу по разработке стандартов городской среды. В стране уже действует программа по формированию комфортной городской среды, которая входит в нацпроект "Жилье и городская среда".

А в следующем году Минстрой, "Дом.РФ" и КБ "Стрелка" должны доработать методику индекса качества городской среды. Она должна быть утверждена до 1 марта 2019 года.

Индекс качества городской среды выйдет на федеральный уровень, сообщила директор департамента городской среды Минстроя РФ Оксана Демченко в ходе Всероссийской конференции по малым городам и историческим поселениям в Выксе.

Индекс, отражающий уровень развития городской среды, будет рассчитан для каждого города России. Оценка городов в соответствии с ним будет пересматриваться ежегодно и публиковаться в ноябре. Индекс будет включать порядка 30 критериев, касающихся, в том числе, безопасности, экологии, комфорта, среды для маломобильных граждан.

Также в 2019 году должен быть разработан стандарт комплексного развития территорий. Это документ, содержащий рекомендации по разработке и реализации проектов жилищного строительства при развитии застроенных территорий и при комплексной застройке новых территорий. Он должен быть подготовлен к 1 апреля 2019 года. Стандарт напрямую соотносится с индексом развития городской среды, так как является методическим руководством для реализации градостроительной политики как на новых, так уже и на застроенных территориях. Планируется, что его внедрение ограничит разрастание городов и позволит эффективно использовать землю, транспортную и инженерную инфраструктуру города.

Старт программы "Мой район" в Москве

Логическим продолжением московской программы благоустройства "Моя улица" станет объявленная в 2018 году программа "Мой район". Если "Моя улица" касалась в основном центра, то "Мой район" - периферии города. Новую программу разработают для всех 146 муниципальных образований города, 21 поселение новой Москвы.

Как планируют столичные власти, в рамках этой программы они смогут обеспечить жителей всех районов полным набором городских услуг. В рамках "Моего района" планируется решить все вопросы, связанные с развитием транспортной системы, социальной инфраструктуры и децентрализовать город, сделав так, чтобы человек мог получить все услуги в своем районе, а не обязательно ехал в центр.

Как отмечал мэр Москвы Сергей Собянин, речь идет о равных возможностях для получения качественного дошкольного и школьного образования, квалифицированной медицинской помощи, доступности общественного транспорта, а также комфортной городской среды.

При этом заявлено, что москвичи сами смогут решить многие вопросы: например, какой будет велодорожка в их районе и где она будет проложена, как обустроить подходы к метро, паркам, местам проведения районных мероприятий.

Знаковые транспортные объекты в Москве

В 2019 году московские власти продолжат реализацию амбициозных проектов по развитию транспортной инфраструктуры.

Так, в следующем году должна быть достроена Кожуховская линия метро. Она соединит центр города с районами на востоке и юго-востоке столицы. На ветке протяженностью 17,5 километра строится восемь станций метро, две из них будут пересадочными.

Также планируется начать реализацию проекта Московских центральных диаметров. По сути, они станут новыми наземными ветками метро, которые свяжут столицу с областью. Всего предстоит разработать 21 проект для территорий вдоль Смоленского, Савеловского, Рижского и Курского направлений железной дороги общей площадью около 2 тысяч гектаров.

Кроме того, в 2019 году стартует строительство Юго-восточной хорды. Новая магистраль общей протяженностью 36 километров пройдет от пересечения Северо-восточной хорды с шоссе Энтузиастов до пересечения МКАД с улицей Поляны в одном транспортном коридоре с Малым кольцом, Курским и Павелецким направлениями железной дороги. В ее состав также войдут участок шоссе Энтузиастов и улица Поляны. Юго-восточную хорду свяжут с другими хордовыми трассами, благодаря чему в Москве будет образовано Большое хордовое кольцо.

Открытие московского "Диснейленда"

В сентябре 2019 года в Москве должен открыться тематический парк "Остров мечты", который станет российским аналогом американского "Диснейленда". По словам авторов проекта, инвестором которого является ГК "Регионы", он станет крупнейшим крытым парком развлечений в мире – с 40 разнообразными развлечениями, включающими в том числе 29 аттракционов. Московский парк больше американского, парижского и гонконгского "Диснейлендов". Территория "Острова мечты" составит около 100 гектаров.

В парке установят аттракционы, организуют тематические зоны с известными героями, площадки для шоу-программ. Например, появится копия "Дома костей" испанского архитектора Антонио Гауди и гоночная трасса с виртуальной реальностью.

В организации и оформлении тематического пространства парка участвуют известные мультипликационные бренды, такие как Sony Pictures Consumer Products, IMPS, Viacom International Media Networks и Sanrio. Ранее планировалось участие и отечественной студии "Союзмультфильм". Однако позднее она отказалась от участия в проекте, поскольку условия договора для нее оказались коммерчески невыгодными.

Под председательством министра цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации Константина Носкова состоялось заключительное в уходящем году заседание Государственной комиссии по радиочастотам (ГКРЧ), в ходе которого были выделены полосы радиочастот для создания пилотных зон сетей связи пятого поколения (5G). Это решение позволит ускорить реализацию федерального проекта «Информационная инфраструктура» национальной программы «Цифровая экономика».

Для развертывания пилотных зон сетей связи 5G ГКРЧ определила радиочастоты 4800–4990 МГц и 27,1–27,5 ГГц. Для использования выделенных полос на ряде территорий, в том числе в Дербенте, Екатеринбурге, Казани, Калининграде, Кемерове, Краснодаре, Москве, Мурманске, Санкт-Петербурге, Сочи, Томске, Ульяновске, Республике Татарстан, необходимо получить заключение экспертизы электромагнитной совместимости. Заявку на тестирование технологии пятого поколения может подать любая заинтересованная организация. Результаты рассмотрения планируется представить в ГКРЧ не позднее 1 июля 2019 года. Напомним, ранее ГКРЧ выделила полосы радиочастот 25,25–27,5 ГГц компании «ВымпелКом» для развертывания мобильного сегмента опытной сети связи 5G для проведения научных, исследовательских, опытных, экспериментальных и конструкторских работ на территории Москвы, Санкт-Петербурга, Московской и Новосибирской областей, Республики Татарстан и Краснодарского края. Мобильный сегмент 5G был также развернут компанией «Мегафон» в ходе Чемпионата мира по футболу 2018 года.

Для скорейшего внедрения перспективных радиотехнологий комиссия также внесла изменения в решения ГКРЧ об использовании полос радиочастот в диапазоне 450 МГц. Напомним, сеть стандарта LTE-450 заработала в России в мае 2016 года и в настоящее время активно развивается. Однако создание таких сетей имеет ряд ограничений, в том числе в связи с необходимостью организации больших защитных полос радиочастот для защиты сетей дуплексной радиосвязи. Изменения вводят запрет на продление действующих разрешений и присвоение новых радиочастот для радиоэлектронных средств сухопутной подвижной радиослужбы в полосах радиочастот 457,4–457,9 МГц и 467,4–467,9 МГц. Эти меры позволят увеличить доступность ширины канала связи стандарта LTE в данном диапазоне, что обеспечит дополнительные возможности для более быстрого развития сетей связи перспективных радиотехнологий.

Комиссия также внесла изменения в решение ГКРЧ от 7 мая 2007 года, которым регулируется использование на территории РФ устройств малого радиуса действия. Изменениями предусмотрено, что базовые станции сетей связи сбора и обработки телематической информации в диапазоне 868 МГц должны быть зарегистрированы, а сами сети введены в эксплуатацию в установленном порядке. Кроме того, с 1 декабря 2020 года строительство таких сетей связи будет возможно с использованием базовых станций, произведенных только на территории РФ. При этом данное требование не распространяется на базовые станции, зарегистрированные до указанной даты.

Важным итогом заседания также стало решение о продлении возможности использования радиопередающих устройств аналогового телевизионного вещания до 19 августа 2020 года. Согласно решению ГКРЧ от 16 апреля 2014 года большинство разрешений на использование частот, выданных вещателям, заканчивают свое действие в августе 2019 года. При этом 2% граждан РФ имеют возможность принимать сигнал только в аналоговом формате, еще около 11% населения проживает в домохозяйствах, определяемых как «имеющие смешанный» (и цифровой, и аналоговый) тип приема телевидения или «неопределенный». Принятое решение позволит продолжить аналоговое эфирное телевизионное вещание телеканалов, не вошедших в состав первого и второго мультиплексов. Напомним, план поэтапного отключения аналогового телерадиовещания в субъектах РФ утвердила Правительственная комиссия по развитию телерадиовещания. Поэтапное отключение аналогового эфирного вещания телеканалов первого и второго мультиплексов цифрового вещания запланировано в период с февраля по июнь 2019 года.

Члены ГКРЧ также рассмотрели заявления юридических и физических лиц РФ о выделении полос радиочастот, внесении изменений в решения ГКРЧ и продлении срока действия решений ГКРЧ, обсудили меры по обеспечению защиты приемных радиоэлектронных средств (РЭС) различных радиослужб от индустриальных помех, создаваемых техническими средствами, заслушали план работ по заявлению, координации и регистрации в Международном союзе электросвязи частотных присвоений для РЭС РФ, а также обсудили план работ комиссии на 2019 год.

Опубликованы приказы по квотам еще для двух бассейнов

Росрыболовство разместило на своем сайте приказы о распределении по пользователям квот вылова в 2019 г. в Волжско-Каспийском и Западном бассейнах.

Как и в случае с Дальневосточным и Северным бассейнами, эти важнейшие для организации промысла документы также были подписаны 24 декабря, сообщает корреспондент Fishnews. Отметим, что теперь нет привычного разделения на прибрежные и промышленные квоты – используется единая квота добычи в морских водах, и пользователи ежегодно могут выбирать, в каком режиме – промышленного или прибрежного рыболовства – им работать.

Все территориальные управления Росрыболовства готовы к выдаче разрешений на вылов, работа будет вестись и в выходные, заявил ранее руководитель ведомства Илья Шестаков.

Приказы для Западного и Волжско-Каспийского бассейнов смотрите в прикрепленных файлах: https://fishnews.ru/_img/docs/1234/zapad-kvoti.pdf, https://fishnews.ru/_img/docs/1233/volgo-kaspiy-kvoti.pdf 

Fishnews

Ассоциация «Ярусный промысел»: О глобальном и локальном

Нынешний год для Межрегиональной ассоциации «Ярусный промысел» стал юбилейным: отраслевое объединение успешно прошло пятилетний рубеж. Основанная четырьмя компаниями, сейчас АЯП включает 12 организаций и активно решает специфические вопросы ярусоловов. Участвует объединение и в выработке позиции по проблемам, общим для всей отрасли.

Объединила специфика промысла

В 2013 году четыре дальневосточных компании – «Интеррыбфлот», «Поларис», «Дальрыбпром» и «ЯМСы» – объединились в ассоциацию, чтобы совместно представлять и защищать интересы рыбопромышленников, специализирующихся на ярусном промысле.

Важной причиной образования ассоциации стала растущая потребность добросовестных рыбаков внедрять в свою работу признанные международной общественностью принципы и стандарты устойчивого рыболовства.

«Мы – единственная ассоциация, которая образована по виду применяемых орудий лова. Других таких объединений, насколько мне известно, в России нет», – отметил президент АЯП Вячеслав Бычков.

Сегодня в состав ассоциации входят 12 отечественных рыбодобывающих компаний с географией промысла от Баренцева моря до Берингова. Общий флот членов АЯП насчитывает свыше 30 судов.

«Все, кто к нам пришел, сделали это без каких-либо рекламных усилий с нашей стороны. Просто наблюдая, чем мы занимаемся, сами к нам обращались. Карельские и архангельские предприятия, которые начали строить ярусоловы-процессоры по программе квот на инвестиционные цели, насколько нам известно из общения с ними, также планируют присоединиться к нашей ассоциации», – рассказал Fishnews глава объединения.

АЯП является участником Всероссийской ассоциации рыбопромышленных предприятий, предпринимателей и экспортеров и старается самым активным образом участвовать в решении вопросов, поднимаемых ВАРПЭ. Но у ярусного промысла есть свои особенности, и некоторые специфические проблемы ярусоловы стараются решать самостоятельно. Например, в Северном бассейне объединение отстаивает свою позицию по приловам. «Нас абсолютно не устраивает допустимый процент прилова палтуса при специализированном промысле трески. Он необоснованно занижен. В 2017 году мы смогли убедить руководство Росрыболовства увеличить с 2018 года размер неизбежного прилова палтуса на один процент – до 4%, что было закреплено в материалах Смешанной российско-норвежской комиссии по рыболовству. Работу в этом направлении продолжаем, считаем, что этот показатель должен быть как минимум не менее 5%, а лучше вернуть 7%.

В Дальневосточном бассейне существуют проблемы со значительными ограничениями хозяйственной деятельности наших рыбаков – речь идет об избыточных мерах по охране морских млекопитающих. По этой причине, например, Первый и Второй Курильские проливы, несмотря на снятие проблем пограничного регулирования, остаются труднопроходимыми. По-прежнему стоят вопросы излишней зарегулированности прохождения морских контрольных пунктов (точек), контроля перегрузов рыбной продукции с добывающих судов на транспорта, проблемы признания тароупаковки судовыми припасами и многое другое», – сообщил Вячеслав Бычков.

Лов по современным стандартам

Одно из основных направлений деятельности ассоциации – приведение промысла в соответствие с международными критериями устойчивого рыболовства. С момента создания АЯП ее члены ведут подготовительную работу для прохождения экологической сертификации по стандартам Морского попечительского совета (MSC).

Ряд этапов был пройден в тесном контакте с Партнерством по устойчивому рыболовству (SFP) и WWF России. В частности, по рекомендациям экологов приняты меры по защите морских птиц во время ярусного лова: все суда компаний – членов АЯП оборудовали стримерными линиями – средствами по отпугиванию пернатых. Как показали исследования, эти бюджетные устройства очень эффективны. К началу 2018 года ассоциация завершила все подготовительные мероприятия и весной объявила о старте полного MSC-аудита промысла трески и белокорого палтуса в западной части Берингова моря. В мае была проведена выездная оценка промысла экспертами MSC. Они обсудили особенности промысла и его влияние на окружающую среду с представителями Росрыболовства, контрольно-надзорных органов, отраслевых и академических институтов, природоохранных организаций, рыбохозяйственных предприятий и экипажами промысловых судов. Сейчас эксперты завершают подготовку предварительного отчета о соответствии промысла принципам и критериям экологически ответственного рыболовства. Следующим этапом будет опубликование отчета и его активное обсуждение всеми заинтересованными сторонами. По плану все мероприятия сертификации будут завершены в мае-июне 2019 года. Как отметил руководитель ассоциации, к результатам MSC-аудита российского промысла большой интерес проявляют в Канаде, Норвегии и США.

«Мы видим, что иностранные коллеги хотят поучаствовать в обсуждении нашего отчета. Их можно понять, ведь Россия – достаточно серьезный конкурент на рынке рыбопродукции. Тем более что наша продукция относится к классу «премиум», поэтому и дороже, – обратил внимание Вячеслав Бычков. – Филе трески, которое делают на наших ярусоловах, не имеет красных прожилок, мясо рыбы – белое. Для некоторых это удивительный факт. Кто-то считает, что мы свое филе специально чем-то отбеливаем, но это не так. Просто пойманная на крючки треска не подвергается давлению, как, например, в тралах».

Форс-мажорные косатки

Проблема с косатками пока остается неразрешенной: хищники объедают до 100% улова при ярусном промысле. «Представьте тысячу крючков, на которых вместо рыбы поднимаются на борт рыбьи губы, – сетует руководитель ассоциации. – Недавно прочитал информацию ТИНРО-Центра: ученые проводили работу на ярусоловах и исследования сорвались. Порядки атаковали косатки».

Между тем с 2019 года по новым правилам порог освоения квоты составит 70% вместо 50%. Если предприятие в течение двух лет будет ловить меньше, возникнет угроза принудительного расторжения договора о закреплении доли квоты. «Мы остаемся сторонниками природосохраняющей позиции по отношению к косаткам как важной составляющей морских экосистем и никаких радикальных мер не приветствуем. Однако со следующего года компании, занимающиеся ярусным промыслом, попадут в зону риска из-за недоловов черного и белокорого палтусов, и не по своей вине», – заметил руководитель объединения.

Ассоциация обратились в этом году в Росрыболовство за разъяснениями. В ведомстве подтвердили, что по гражданскому законодательству недолов из-за косаток может быть расценен как форс-мажор. При этом рыбаки понимают, что для признания таких случаев форс-мажорными обстоятельствами нужны неопровержимые научные доказательства.

В объединении считают, что наши ученые смогут найти методы и способы отпугивания млекопитающих. В феврале 2018 года во Владивостоке на научно-практической конференции «Наука о море в интересах России» ассоциация обратила внимание руководства Росрыболовства на эту проблему. После этого ВНИРО внес исследования по косаткам в свой план. В текущем году в Охотском море на судах компаний – членов АЯП, работали специалисты этого института. Теперь в ассоциации с нетерпением ждут окончательную версию отчета по результатам экспедиции.

Также Межрегиональная ассоциация «Ярусный промысел» заключила в 2018 году договор с КамчатНИРО. Программа исследований «Система взаимоотношений на промысле черного и белокорого палтуса и морских млекопитающих (косатка)» рассчитана на три года, первый этап завершается в 2018 году.

«Надеемся, что помимо того, что наука почерпнет новую информацию о биологии косаток, нам помогут решить два ключевых вопроса. Во-первых, дадут рекомендации по отпугиванию этих животных, подскажут, как отвадить хищников от наших судов и орудий лова. Второй вопрос, который мы включили в цели исследования, – получить объективные научные данные, чтобы отнести действия косаток к форс-мажорным обстоятельствам», – рассказал руководитель объединения.

Аукционная угроза

Ассоциация активно высказывала позицию по вопросукрабовых аукционов и сохранения исторического принципа распределения долей квот. В июле члены АЯП подписали открытое письмо, в котором просили главу государства сохранить базовые принципы работы рыбной отрасли. Объединение направило по этому вопросу и собственное обращение премьер-министру Дмитрию Медведеву.

«Конечно, мы озабочены этой проблемой. Считаем, что возвращение к аукционам ударит по компаниям – членам ассоциации очень сильно», – подчеркнул Вячеслав Бычков. В первую очередь это отразится на проекте по возрождению на Шикотане рыбокомбината «Островной» (предприятие тоже входит в АЯП). Основное бремя инвестиционных обязательств взяли на себя компании «Интеррыбфлот» и «Поларис»: они имеют крабовые квоты, основная выручка от реализации крабовой продукции идет на финансовую поддержку «Островного», который фактически отстраивается заново.

Защита стабильных правил работы в рыбопромышленной отрасли – важнейшая задача для Межрегиональной ассоциации «Ярусный промысел». Этот курс объединение намерено сохранить и в дальнейшем.

Юлия БЕЛОМЕСТНОВА, Fishnews

Встреча с Президентом Белоруссии Александром Лукашенко

Владимир Путин встретился с Президентом Республики Беларусь Александром Лукашенко, который находится в России с рабочим визитом. Обсуждались ключевые вопросы двустороннего сотрудничества.

В.Путин: Уважаемый Александр Григорьевич! Уважаемые друзья!

Мы очень рады Вас видеть в Москве в преддверии Нового года: как мы договаривались, встречаемся за несколько дней до наступления 2019 года.

В целом я считаю, что у нас отношения развиваются весьма успешно. Достаточно сказать, что в прошлом году у нас товарооборот вырос более чем на 23 процента и превысил 32 миллиарда долларов. В этом году – ещё свыше 12 процентов рост к базе прошлого года. Это значит, мы выйдем за показатели прошлого года.

В Белоруссии накоплено значительное количество российских прямых инвестиций: это около четырёх миллиардов долларов. И что особенно приятно, отношения у нас очень диверсифицированные: это и промышленность, и сельское хозяйство – и всё это на подъёме.

Разумеется, есть и вопросы: при таком большом объёме взаимодействия всегда вопросы возникают. Они лежат, как правило, в сфере энергетики, хотя мы полагаем, что и здесь очень многое сделано, особенно в рамках ЕврАзЭС, да и на двусторонней основе.

У нас есть сегодня возможность поговорить по всем этим темам. Наши коллеги работали, проводили консультации. Я сегодня предлагаю: даже если мы не выйдем на какие–то окончательные решения, всё–таки мы с Вами договаривались вместе послушать обе стороны. А если договоримся, совсем будет хорошо.

Во всяком случае, я считаю, что у нас есть все основания быть довольными тем, что у нас происходит в двусторонних отношениях, и необходимо предпринять всё, для того чтобы никаких не было сложностей на будущее. Несмотря на вопросы, которые возникают в этих сферах, нам всегда с Вами удавалось находить решение.

Мы очень рады Вас видеть. Добро пожаловать!

А.Лукашенко: Спасибо, Владимир Владимирович.

Мы действительно держим слово. Мы в Санкт-Петербурге с Вами договорились, что не будем устраивать «кашу переговоров», дел там было много, людей много. Мы договорились продолжить наш разговор здесь, в Москве.

Мы благодарны Вам, что, определившись, Вы нашли время, чтобы здесь встретиться, обсудить комплекс вопросов, которые так или иначе правильно обсудить при огромном объёме проблем, которые возникают в наших отношениях – очень продвинутых, очень тесных, будем прямо говорить. Ни у кого нет таких близких, тесных отношений, как у белорусов и россиян.

Мы движемся вперёд, как и договаривались. Естественно, на этом пути возникают определённые проблемы, но они не сопоставимы с теми достижениями, которые Вы перечислили в цифрах.

И Вы знаете, Вы только что сказали, что мы можем договориться. Я больше скажу, мы действительно можем договориться, потому что команды, которые здесь с нами находятся, провели ряд раундов переговоров, они знают проблемы. Да и мы с Вами глубоко посвящены в те проблемы и те вопросы, которые надо сегодня решить. Хотелось бы, конечно, чтобы мы решили эти вопросы и в новый год не тащили старые проблемы, потому что это плохо, когда старые проблемы переходят в новый год.

Вас же хочу поздравить с хорошим разговором с россиянами. Белорусы, и я в том числе, внимательно отследили ваш разговор и реакцию вашего общества, российского общества на те проблемы, которые Вы обозначили. Они и для нас очень важны, поскольку мы очень сильно втянуты в общий водоворот мировых проблем.

И если у нас есть какие–то проблемы, я так думаю – давайте будем откровенно, – они порождаются не здесь, не нами. Мы вовлечены в этот глобальный процесс, поэтому проблемы, которые складываются в мировой торговле, в мировой экономике, в мировой политике, военных вопросах, так или иначе касаются нас. Мы не хотим быть втянуты в эти проблемы, но их надо решать.

Хотелось, чтобы нам с Вами меньше было проблем для решения, чтобы министры и правительства решали, но порой эти волны докатываются и до нас. Судьба наша такая, что приходится их решать. Я думаю, что, как всегда, понимая их, мы найдём взаимное решение белорусов и россиян.

В.Путин: Спасибо.

Я предлагаю такой порядок: мы послушаем, как наши коллеги сработали, потом дадим возможность, если потребуется, ещё пообщаться. А я хочу пригласить потом Вас отдельно на рабочий обед.