Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

В рейтинге качества жизни китайские города оказались в конце списка

В рейтинге качества жизни Шанхай и Пекин расположились только на 217-й и 223-й позициях из 226 крупных городов мира. Гонконг — на 196-м.

Рейтинг составил сайт numbeo.com, который специализируется на статистических данных о стоимости жизни и потребительских ценах в разных странах. При ранжировании городов оценивались такие показатели, как индексы покупательской способности, безопасности, уровня здравоохранения, стоимости жизни, климата, уровня загрязнения, дорожного трафика, а также соотношение доходов и стоимости недвижимости.

Лучшим из российских городов по качеству жизни стал Нижний Новгород. Он на 109-м месте. Санкт-Петербург занял 182-е место, столица России оказалась на 191 месте, Екатеринбург — на 199-м. Новосибирск занял 206-е место.

Первое место — у столицы Австралии Канберры. Ее суммарный индекс качества жизни почти в четыре раза выше, чем у Пекина. В первой 10-ке три австралийских города, четыре города США, два европейских (Цюрих и Эйндховен) и Веллингтон (столица Новой Зеландии).

Выступление и ответы на вопросы СМИ Министра иностранных дел России С.В.Лаврова в ходе пресс-конференции по итогам деятельности российской дипломатии в 2018 году, Москва, 16 января 2019 года

Уважаемые дамы и господа,

Рады вас приветствовать на традиционной пресс-конференции, посвященной подведению внешнеполитических итогов прошедшего года.

Мы хотели бы, чтобы эта встреча, как и предыдущие, прошла, прежде всего, в формате прямого диалога. Поэтому я постараюсь максимально сократить вступительную часть, тем более что наши подходы к ключевым проблемам современности неоднократно освещались Президентом Российской Федерации В.В.Путиным, в том числе в ходе Большой пресс-конференции 20 декабря, а также в рамках вчерашнего интервью сербским СМИ.

Излишне говорить, что обстановка в мире оставалась сложной. В прошлом году нарастал конфликтный потенциал. В первую очередь, из-за упрямого нежелания некоторых стран Запада во главе с США принять реальности объективно формирующегося многополярного мира, а также из-за их стремления продолжать навязывать свою волю посредством силовых, экономических, пропагандистских рычагов. Мы наблюдали попытки «подмять под себя» многосторонние институты, размыть их межгосударственный характер, а универсальные нормы международного права – заменить неким «порядком, основанным на правилах». Это новый термин, который появился совсем недавно и который скрывает стремление изобретать правила исходя из политической конъюнктуры, в интересах использования их как инструмента для давления на неугодные государства и, очень часто, даже на своих союзников.

Вызывает тревогу и стремление продвигать вне рамок международных структур различные не консенсусные инициативы, а выработанные келейно, «узким кругом избранных» решения, преподносить их как мнение всего мирового сообщества.

Не добавляли оптимизма и односторонние действия Вашингтона, направленные на слом важнейших международно-правовых инструментов обеспечения стратегической стабильности, что подтвердилось весьма наглядно вчера, в ходе консультаций, состоявшихся в Женеве между представителями Российской Федерации и США по проблемам, которые возникли в связи с Договором о ликвидации ракет средней и меньшей дальности. Все это, безусловно, ведет к углублению дефицита взаимного доверия, милитаризации внешнеполитического мышления.

В этих условиях мы продолжали проводить многовекторный внешнеполитический курс, ориентированный на защиту национальных интересов Российской Федерации. Содействовали упрочению положительных тенденций на мировой арене, поиску коллективных решений, стоящих перед всеми государствами проблем на основе международного права, а в конечном итоге – стремились содействовать становлению более справедливой, демократической, представительной полицентричной модели мироустройства, как того и требуют объективные реалии современного мира. В этих целях мы плотно взаимодействовали с союзниками и партнерами по ОДКБ, ЕАЭС, СНГ, БРИКС, ШОС, конструктивно работали в ключевых структурах глобального управления, прежде всего ООН и «Группе двадцати».

В рамках председательства России в Евразийском экономическом союзе способствовали укреплению его международных позиций. Большое внимание уделялось сопряжению ЕАЭС с китайским проектом «Один пояс, один путь», развитию стратегического партнерства между Россией и АСЕАН, в том числе в контексте инициативы Президента России В.В.Путина по формированию Большого евразийского партнерства, основанного на логике гармонизации интеграционных процессов, открытого для присоединения всех стран и их объединений как Азии, так и Европы.

Международный терроризм терпит поражение в Сирии. Это позволило сохранить сирийскую государственность, начать переход к восстановлению экономики и возвращению беженцев. В соответствии с решениями состоявшегося в Сочи Конгресса сирийского национального диалога, страны-гаранты Астанинского процесса - Россия, Турция и Иран - провели большую работу по формированию Конституционного комитета, добившись согласия Правительства и оппозиции со списком его потенциальных членов. Тем самым созданы условия для начала политического процесса в полном соответствии с резолюцией 2254 СБ ООН в интересах достижения устойчивого урегулирования сирийского кризиса.

Мы поддерживали положительные тенденции на Корейском полуострове, исходя из логики российско-китайской «дорожной карты» урегулирования. Безусловно, это предполагает необходимость встречных шагов в ответ на конструктивные действия Пхеньяна.

Важным итогом года стало подписание в ходе пятого Каспийского саммита Конвенции о правовом статусе Каспийского моря, закрепляющей за прибрежными странами исключительные права на этот уникальный водоем, его недра и другие ресурсы.

Прилагали значительные усилия в целях обеспечения международной информационной безопасности, борьбы с киберпреступностью. В декабре Генеральная Ассамблея ООН по нашей инициативе одобрила две соответствующие резолюции.

Особое внимание уделялось дальнейшему развитию контактов с многомиллионным Русским миром. Знаковым событием стало проведение 31 октября – 1 ноября в Москве VI Всемирного конгресса соотечественников, проживающих за рубежом.

Расширяли гуманитарные, научные и образовательные связи. Поддерживали различные начинания, направленные на ознакомление мировой общественности с лучшими достижениями отечественной культуры и искусства. Оказывали содействие зарубежным странам в подготовке их национальных кадров.

Ярким событием года стал Чемпионат мира по футболу – настоящий триумф народной дипломатии. Россию посетили миллионы иностранных гостей, которые своими глазами увидели современную Россию и ее граждан.

В наступившем году намерены наращивать усилия на всех ключевых направлениях. Среди приоритетов – продвижение задачи создания подлинно универсальной антитеррористической коалиции под эгидой ООН, мобилизация международного сообщества на более эффективную борьбу с наркотрафиком и другими видами организованной преступности. Будем способствовать закреплению позитивных тенденций в Сирии и вокруг Корейского полуострова, преодолению других кризисов и конфликтов, прежде всего на Ближнем Востоке и Севере Африки, а также на Украине, где по-прежнему не существует какой-либо альтернативы полному и последовательному выполнению Минских договоренностей. По-прежнему заинтересованы в восстановлении нормальных отношений с США и ЕС на принципах равноправия и взаимного учета интересов. Разумеется, будем и впредь должным образом реагировать на повышенную военную активность НАТО и приближение военной инфраструктуры Альянса к российским границам.

Нашим безусловным приоритетом остается обеспечение безопасности страны и других благоприятных внешних условий для динамичного развития России, для повышения уровня благосостояния наших граждан. Мы открыты для созидательного взаимодействия со всеми, кто не превращает двусторонние связи в заложника переменчивой политической конъюнктуры или в инструмент достижения геополитических преимуществ, а готов сотрудничать честно, искать обоюдно приемлемые компромиссы на основе взаимной выгоды.

В заключение хотелось бы, конечно, напомнить, что несколько дней назад, 13 января, отмечался День российской печати. Пользуясь случаем, хотел бы поздравить всех присутствующих в этом зале, прежде всего, представителей российских СМИ и в вашем лице все российское журналистское сообщество с этим профессиональным праздником. Мы высоко ценим вашу работу, стремление продвигать в глобальном информационном пространстве высокие профессиональные стандарты, ценности честной и непредвзятой журналистики. Готовы к продолжению тесного, конструктивного взаимодействия в самых разных форматах. Заверяю вас, мы, безусловно, продолжим уделять повышенное внимание вопросам обеспечения свободной и беспрепятственной деятельности журналистов, добиваться эффективного соблюдения всеми государствами существующих международных гарантий.

Спасибо за внимание. Готов ответить на ваши вопросы.

Вопрос: С учетом постоянного продления срока содержания под стражей К.Вышинского, какие дополнительные меры будут предприниматься российской стороной? Рассматривается ли возможность его обмена на кого-либо? Идет ли речь об ответных мерах в отношении украинских коллег?

С.В.Лавров: Мы уже многократно информировали о том, какие действия предпринимаем, как по каналам соответствующих международных организаций, по каналам союзов журналистов, так и в контактах со странами в двустороннем порядке, призываем воздействовать на Киев и прекратить преследование журналиста за его профессиональную деятельность под совершенно абсурдными обвинениями в государственной измене.

Не думаю, что идея обмена, которую может быть, кто-то воспринимает как интересную, будет способствовать тому, чтобы украинские власти вернулись к строгому соблюдению своих обязательств по отношению к деятельности журналистов. Подобные идеи могут только подогревать желание тех, кто готов использовать журналистов как «разменную монету» в своих неблаговидных целях. Заверяю Вас, мы будем делать все, чтобы восторжествовало право и чтобы К.Вышинский был освобожден и вернулся к своим профессиональным обязанностям.

Это не единственная проблема с журналистами на Украине. Практически все представленные здесь СМИ Российской Федерации имеют либо полный запрет на свою работу на Украине, либо максимально ограничены в своих действиях.

Вопрос: Если США все-таки выйдут из ДРСМД, будет ли Москва рассматривать в принципе продление ДРСМД?

С.В.Лавров: Я уже сказал, что вчера были предоставлены конструктивные предложения российской стороны, которые позволяли США на экспертном уровне воочию убедиться, что собой представляет на самом деле ракета 9М729, которую они подозревают в нарушении параметров, установленных Договором. Однако представители США приехали с заготовленной позицией, которая заключалась в ультиматуме и состояла в требовании к нам под американским надзором уничтожить эту ракету, ее пусковые установки и все связанное с ней оборудование. Наши вопросы о том, почему американцы не хотят ознакомиться с нашим предложениями и с конкретными параметрами этой ракеты «вживую», остались неуслышанными. Остались неуслышанными и наши предложения в ответ на действия, которые мы готовы предпринять для того, чтобы развеять американские опасения, получить доступ и к информации, касающейся проблем, которые мы испытываем в отношении соблюдения американцами этого Договора. Все это было отметено. Логика всех американских подходов, которые вчера прозвучали, заключилась только в одном: вы нарушаете Договор, а мы его не нарушаем. Поэтому вы в России обязаны сделать то, что мы от вас требуем, а мы ничего делать не должны. На такой позиции далеко не уедешь. Ясно, что это - проявление курса на слом всех договоренностей в сфере стратегической стабильности вслед за Договором об ограничении систем противоракетной обороны, ДРСМД является очередной жертвой. Относительно Договора о сокращении стратегических наступательных вооружений у многих стран есть опасения, что и его свертывание входит в планы Администрации США. Надеемся, что это не так. Мы по-прежнему готовы работать по спасению ДРСМД.

Надеюсь, что те европейские страны, которые заинтересованы в этом, может быть, больше, чем кто-либо другой, также приложат усилия, чтобы не плестись в хвосте американской позиции, не принимать послушно заявления в НАТО, возлагающие всю вину на Российскую Федерацию, и игнорировать факты, которые мы представляем и готовы дополнительно представить. Они все-таки будут стараться воздействовать на Вашингтон с тем, чтобы он занял более ответственную позицию по отношению ко всем членам международного сообщества, прежде всего к европейцам.

В отношении Договора о сокращении стратегических наступательных вооружений, как Вам известно, мы делаем немало для того, чтобы снять возможные раздражители в его отношении и заинтересованы в его продлении. Вопросы, которые, естественно, возникают у нас в отношении действий США по выводу из зачета целого ряда стратегических наступательных вооружений и по предъявлению их в качестве неядерных, - закономерны. Ознакомили с ними экспертов в США и в других западных странах. Надеемся, что профессионализм и ответственность перед международным сообществом всё-таки пробьют себе дорогу в подходах Вашингтона к диалогу по стратегической стабильности.

Вопрос (перевод с английского): В США было много вопросов в связи с тем, что Президент США Д.Трамп не поделился содержанием его разговоров с Президентом Российской Федерации В.В.Путиным, включая его официальных представителей? Влияет ли Кремль на транспарентность этих разговоров?

С.В.Лавров: Мне трудно комментировать то, что происходит в США вокруг обвинения Президента Д.Трампа в том, что он является российским агентом. Считаю, что для американской прессы это - понижение стандартов журналистики и неблагодарное дело. Не могу поверить, что журналисты в США искренне и профессионально занимаются этими проблемами. Есть такое понятие, как культура дипломатии, культура переговоров, культура общения на межгосударственном уровне. Это предполагает соблюдение приличий, подходов и норм, которые существуют в каждом из общающихся государств. Насколько я знаю, Конституция США наделяет президента страны правом определять и проводить внешнюю политику. То, что это право подвергается нападкам со стороны Конгресса, мы знаем. Об этом много пишут, в том числе и Ваши коллеги. Но это не делает нападки конституционными и менее незаконными. Я не буду комментировать действия, которые предпринимает Администрация США в соответствии с полномочиями, которые есть у президента США и его Администрации.

Раз Вы эту тему затронули, хотел бы заметить следующее. Обвиняют М.Бутину в том, что она преследовала некие подрывные цели, общаясь с американцами. Обвиняют практически любого российского гражданина, будь он официальным лицом или, как М.Бутина, человеком, который хочет получать образование, общаться со американскими и другими зарубежными коллегами. Обвиняют в шпионаже и продвижении неких целей, которые противоречат интересам США и нелегитимны. Но если Вы посмотрите на круг общения американских дипломатов в Москве со своими российскими знакомыми, то убедитесь, что, россияне, которые оказались под незаконными американскими санкциями, в первую очередь являются предметом наибольшего внимания американских дипломатов. И никто не предъявляет американским дипломатам обвинения в том, что они общаются с людьми, с которыми общаться запрещено и которые объявлены невъездными и нерукопожатными в США.

Еще одно замечание, как пример абсурдности происходящего. Уже почти два года работает прокурор Р.Мюллер. Он опросил десятки, если не сотни лиц, но никаких утечек, которые подтверждали бы обвинения в сговоре между Президентом США Д.Трампом и Российской Федерацией не предъявлено. Не предъявлено никаких фактов и нет утечек, что для американской политической системы весьма странно. Утечки там обычно случаются мгновенно. Какие-то утечки были, обсуждались какие-то факты относительно вовлечения украинской стороны в выборную кампанию США, но никак не Российской Федерации.

Вот один пример. М.Флинн, был несколько дней советником по национальной безопасности Президента США Д.Трампа. Я с интересом читал, в чем его конкретно обвиняют. Прокурор Р.Мюллер обвинил его в двух вещах. Первое, что М.Флинн до того, как Президент США Д.Трамп вступил в свои полномочия, позвонил Послу Российской Федерации С.И.Кисляку и попросил не отвечать взаимностью на те санкции, которые в последние дни своего президентства ввел Б.Обама в отношении Российской Федерации, призвал нас не идти по пути эскалации и конфронтации. Это плохо? Это противоречит интересам американского народа или американского правительства, что будущий потенциальный член администрации призвал нас не наносить ущерб американскому дипломатическому представительству в Российской Федерации? Не отнимать собственность, не выгонять дипломатов. Это одно обвинение в адрес М.Флинна. Второе обвинение в его адрес заключалось в том, что он также просил Посла С.И.Кисляка воздействовать на позицию Москвы в отношении резолюции, которая в то время обсуждалась в СБ ООН, призывавшая Израиль прекратить создание новых поселений на оккупированных территориях. Поскольку администрация Б.Обамы решила не препятствовать принятию этой резолюции и, в отличие от всех предыдущих ситуаций на эту тему, не голосовать против, а воздержаться, М.Флинн, согласно обвинению, которые Р.Мюллер ему предъявил, призвал российскую сторону наложить вето на эту антиизраильскую резолюцию.

Я сейчас не беру в расчет и не касаюсь существа вопроса - надо было эту резолюцию принимать или нет. Но он по сути дела призывал российскую сторону отстоять ту позицию, которую США десятилетиями продвигали в ООН. Вот два обвинения в адрес этого человека. Не знаю, какой срок будет ему присужден. Но абсурдность ситуации для меня очевидна. Это - только один пример вакханалии, которая происходит вокруг т.н. русского досье.

Вопрос: Недавно Россия и Япония начали новый раунд переговоров по мирному договору, который должен быть нацелен на вывод двусторонних отношений на качественно новый уровень. Договор должен быть поддержан обоими народами. Я, как и, наверное, вся Япония, не понимаю того, что вы предъявили нам предварительное условие. Оно заключается в том, что Япония, прежде всего, должна признать все результаты Второй мировой войны, включая суверенитет Российской Федерации над спорными островами. Разве это не ультиматум? Вы ведь обычно критикуете ультиматумы в дипломатии. Складывается ощущение, что Россия снова требует от Японии безоговорочной капитуляции. Мне непонятна логика российской стороны. Мы же обсуждаем принадлежность островов. Если Япония признает суверенитет России над Курильскими островами, тогда вопрос будет закрыт и проблем не будет. Тогда о чем мы будем вести переговоры?

С.В.Лавров: Я уже высказывался на эту тему сразу после переговоров с моим японским коллегой Т.Коно. Повторю еще раз. Признание итогов Второй мировой войны – это не ультиматум, не предварительное условие. Это неизбежный и неотъемлемый фактор современной международной системы.

Япония при поддержке Советского Союза в 1956 г. стала членом Организации Объединенных Наций, подписала и ратифицировала Устав ООН, в котором есть статья 107. Она гласит, что все результаты Второй мировой войны незыблемы. Поэтому мы ничего не требуем от Японии. Мы призываем привести практические действия наших японских соседей в соответствие с их обязательствами по Уставу ООН, Сан-Францисской декларации и целому ряду других документов, включая и упомянутые Вами.

Что означает наша позиция о необходимости для Японии привести свои подходы в соответствие с Уставом ООН? В законодательстве Вашей страны закреплен термин «северные территории». Он внедрен в целый ряд законов, включая принятый в сентябре прошлого года и увязывающий реализацию совместной инициативы Президента России В.В.Путина и Премьер-министра Японии С.Абэ о совместной хозяйственной деятельности на островах с необходимостью возврата северных территорий. Об этом никто не договаривался. Это прямо противоречит обязательствам Японии по Уставу ООН.

Так что это не предварительное требование, а стремление понять, почему Япония – единственная страна в мире, которая не может признать итоги Второй мировой войны в полном объеме.

Конечно, здесь присутствует еще целый ряд преходящих моментов. Не хочу повторяться о проблеме военно-политического союза с США, развертывании американских баз на японской территории. Все это достаточно подробно освещалось.

Наши лидеры также говорили о необходимости качественного улучшения, как Вы справедливо сказали, наших отношений во всех областях: в экономике, торговле, культуре, гуманитарной и международной сферах. Для решения любых сложных вопросов, не только по мирному договору – есть целый ряд других вопросов, подлежащих решению с нашими японскими коллегами. Конечно, необходимо, чтобы мы ощущали себя партнерами на международной арене, а не странами, стоящими по разные стороны баррикад. Но Япония присоединилась к целому ряду санкций, которые были введены в отношении России. Едва ли это вписывается в понимание формирования качественно нового уровня отношений. Япония присоединяется к антироссийским заявлениям, которые принимает «Группа семи». Япония по всем резолюциям ООН, которые интересуют Россию, голосует не с нами, а против нас.

Буквально перед своим визитом в Россию Т.Коно был в Париже, где проходила встреча министров обороны и иностранных дел Франции и Японии. По итогам этой встречи была принята декларация. Если Вы ее почитаете, то, конечно, поймете, что нам еще очень далеко не только до партнерства в международных делах, но даже до понимания необходимости искать конструктивные подходы, сближающие позиции.

Пользуясь случаем, хотел бы привлечь внимание к тому, что в этой японо-французской декларации по итогам встречи «два плюс два» содержится обязательство Японии и Франции координировать свои действия в рамках председательства Токио в «Группе двадцати» и председательства Парижа в «Группе семи». У нас это вызвало вопросы, т.к. «Группа семи» – это часть «Группы двадцати». Председатель «Большой двадцатки», которым в этом году является Япония, должен обеспечивать условия, позволяющие выработать консенсус всем двадцати странам-участницам, а не работать только на интересы одной группы, входящей в «двадцатку». Надеюсь, это просто недоразумение при формулировании языка этой декларации.

В практических шагах мы исходим из того, что японские коллеги со свойственным им профессионализмом будут способствовать выработке консенсусных решений, которые объединяют и развитые, и развивающиеся страны – всех, кто входит в «двадцатку», – а также будут принимать во внимание интересы всех остальных государств, поскольку решения «Группы двадцати» затрагивают вопросы, которые волнуют всех членов международного сообщества.

Вопрос: Как Вы видите дальнейшее развитие Союзного государства после довольно резких высказываний Президента Белоруссии А.Г.Лукашенко? Какие могут быть дальнейшие шаги, если одна сторона очевидно против?

С.В.Лавров: Я просто удивляюсь той шумихе, которая раздута вокруг этой темы, в том числе в СМИ.

Договор о создании Союзного государства является открытым документом, с ним можно было ознакомиться сразу после подписания. Сейчас тоже можно освежить его в памяти. В документе записано многое из того, что в то время объединило нас и побудило создать Союзное государство. Договором было предусмотрено и принятие Конституционного акта, и создание союзного Парламента, и Суда Союзного государства. В то время это было добровольно согласовано между Москвой и Минском.

С течением времени стало понятно, что ни общей конституции, ни общего парламента, ни общего суда пока создать не представляется возможным. Но мы на этом и не настаиваем.

Мы с нашими белорусскими коллегами говорили в ходе последних контактов наших президентов (в декабре прошлого года состоялись три таких встречи) о тех положениях союзного Договора, которые, в отличие от общих конституции, парламента и суда, касаются предельно конкретных практических вопросов в сфере экономики и торговли. Имеются в виду предусмотренные в этом Договоре действия по формированию единой денежной единицы, кредитной и налоговой политики. Все это напрямую связано с экономическими и финансовыми отношениями в рамках Союзного государства.

В отношении необходимости посмотреть, как мы можем выполнить эти сугубо практические и конкретные шаги, у нас не было разногласий с белорусскими коллегами. Как Вы слышали, по решению президентов России и Белоруссии была создана рабочая группа, возглавляемая министрами экономики двух стран. Группа уполномочена заниматься ровно тем, о чем я сейчас сказал. Мы ничего не выдумываем. Мы просим наших белорусских коллег, учитывая их заинтересованность в целом ряде вопросов, связанных с определением экономической, денежной, кредитной, налоговой политики, посмотреть, как мы можем сблизиться в вопросах, решение которых предполагалось еще двадцать лет назад в союзном Договоре и которые напрямую касаются тех вещей, которые Белоруссия хочет решить, в том числе, по итогам т.н. «налогового маневра».

Надеюсь, что здесь возобладает прагматизм, а не попытки искать в этой рабочей ситуации какие-то геополитические замыслы внутри Союзного государства или вовне его.

Вопрос: Министр иностранных дел Германии С.В.Лавров, то есть Х.Маас, скоро приедет в Россию с визитом. Что Вы собираетесь с ним обсуждать?

С.В.Лавров: Теперь я еще буду обвинен в том, что мы хотим захватить и заполонить Германию.

Что касается визита Х.Мааса, как он сам объявил, мы прежде всего будем обсуждать ситуацию на Украине, в Сирии. И по тому, и по другому вопросу есть решения, которые надо выполнять. Мы к такой дискуссии готовы.

Вопрос: Несколько стран, в том числе США, не признают Н.Мадуро в качестве Президента Венесуэлы. Какова позиция России по этому поводу?

С.В.Лавров: Наша позиция заключается в необходимости избегать любого вмешательства во внутренние дела суверенных государств. На протяжении всего венесуэльского кризиса мы всячески поддерживали усилия, в том числе стран региона, по налаживанию диалога между правительством и оппозицией. Мы знаем, что этот диалог, на который рассчитывали многие латиноамериканские страны, в конечном итоге сорвался, потому что на так называемую «непримиримую» часть оппозиции влияли из-за рубежа, прежде всего из Соединенных Штатов. Это влияние и сделало эту часть оппозиции «непримиримой». Это вызывает глубокое сожаление. Мы слышали высказывания, допускающие военное вмешательство в Венесуэлу, и о том, что теперь США будут признавать или могут начать признавать Президентом Венесуэлы не Н.Мадуро, а Председателя Парламента Х.Гуаидо. Все это очень тревожно и говорит о том, что линия на развал неугодных правительств сохраняется в США в качестве одной из приоритетных в Латинской Америке и других регионах. Мы об этом можем потом подробно поговорить.

Вопрос: В Бразилии в должность Президента страны вступил Ж.Болсонару. Его называют «тропическим Трампом». Есть ли опасения, что он окажется «троянским конем» для группы БРИКС?

С.В.Лавров: Президент Бразилии Ж.Болсонару контактировал с нашими представителями, включая Председателя Государственной Думы России В.В.Володина, представлявшего нашу страну на его инаугурации. Он подтвердил свою нацеленность на обеспечение преемственности в отношениях с Российской Федерацией и настрой на участие в дальнейшем развитии БРИКС, в котором Бразилия уже начала председательствовать в этом году. Буквально на днях бразильские коллеги ознакомили нас с планами их председательства, со сроками проведения министерских заседаний, саммита и с программой, которую они предлагают другим участникам этого объединения. Я не вижу никаких причин предполагать, что Бразилия будет играть деструктивную роль в БРИКС. Напротив, нам заявляют о том, что это объединение является одним из приоритетов внешнеполитической деятельности Бразилии.

Вопрос: Отвечая на вопрос о судьбе П.Уилана, которому уже были предъявлены официальные обвинения в шпионаже, Ваш американский коллега уклончиво ответил, что не может вдаваться в детали, подробности и не собирается этого делать. А Вы можете рассказать что-то новое о развитии этого дела? Действительно ли его вот-вот собираются посетить американские дипломаты? Был ли какой-то разговор об обмене? Может быть это стало причиной нового витка дипломатического давления на Россию? Предпринимают ли новые попытки связаться с П.Уиланом три другие страны, которые заявили, что он также является их гражданином (Канада, Великобритания и Ирландия), чтобы повлиять на сложившуюся ситуацию?

С.В.Лавров: П.Уилана уже посещал посол США Дж.Хантсман. Его посещал или собирается посетить дипломат из Ирландии. Есть запрос на очередное посещение американского посольства, который будет удовлетворен. Британцы вообще не упоминают о наличии между Москвой и Лондоном Консульской конвенции 1965 г., в рамках которой такой доступ должен быть предоставлен. По двусторонним каналам с задействованием этой Конвенции они не обращаются, видимо потому, что на наши многократные просьбы в соответствии с этой Конвенцией предоставить нам доступ к Юлии и Сергею Скрипалям, они отвечали молчанием, либо формально отказывали. Вероятно, они понимают, что эту Конвенцию они сами, по сути дела, сделали недействительной. Хотя, если такое обращение поступит, мы будем вести себя более культурно, я вас заверяю.

Что касается самой ситуации, то наши соответствующие компетентные органы сообщили о тех обстоятельствах, в которых П.Уилан был арестован. Его семья ознакомлена с этой ситуацией и условиями, в которых он содержится. Претензий к этим условиям не высказывается. Но то, что из стран его гражданства, включая Канаду, звучат настоятельные требования его немедленно освободить, а кто-то даже начинает грозить санкциями – это достаточно прискорбно. Я уже не буду говорить о тех россиянах, которые томятся в американских застенках, в отношении которых никто никакой активности и даже гуманизма не проявляет, хотя в большинстве случаев обвинения откровенно надуманы, либо не доказаны.

П.Уилан был задержан в момент конкретного противозаконного действия в гостинице. Об этом тоже сообщалось. Между прочим, в российских исправительных учреждениях и СИЗО содержится около 20 американских граждан, из которых больше половины не имеют второго гражданства. К ним по запросам посольства США регулярно обеспечивается доступ американских дипломатов. Ни о ком из них мы не слышали каких-либо громких заявлений, наподобие тех, которые делаются в отношении П.Уилана. Это тоже может быть информацией к размышлению.

Идёт следствие. Если Ваш вопрос подразумевает то, что арест П.Уилана может быть связан с желанием провести его обмен на кого-то из наших граждан, – это абсолютно не соответствует действительности. Мы никогда такими вещами не занимаемся. Он был пойман с поличным.

Вопрос: Российская дипломатия в прошлом году добилась больших успехов в Сирии. Какими будут действия в духе единства и борьбы противоположностей на востоке Евфрата после ухода американских войск?

С.В.Лавров: Это очень важный вопрос. В целом сирийское урегулирование продвигается. Медленнее, чем хотелось бы, с проблемами, которые на каком-то этапе трудно было предвидеть. Тем не менее, прогресс налицо. Мы убеждены в том, что надо довести борьбу с терроризмом до конца. Сейчас главный её очаг – Идлибская зона, где практически всех боевиков подмяла под себя «Джабхат ан-Нусра», запрещенная организация, объявленная СБ ООН террористической. Мы весьма заинтересованы в реализации тех договоренностей, которые были достигнуты между Россией и Турцией по Идлибской зоне. Но они не предполагают предоставление полной свободы действий террористам, которые продолжают обстреливать позиции сирийских войск и гражданские объекты из Идлибской зоны, в том числе из демилитаризованной зоны, и пытаются атаковать российскую военно-воздушную базу «Хмеймим».

Мы надеемся, что в ближайшее время состоится контакт между президентами России и Турции В.В.Путиным и Р.Т.Эрдоганом. Он уже спланирован. Это будет центральным вопросом переговоров.

Что касается восточного берега Евфрата, то, действительно, США объявили о своем уходе оттуда. Нет никакого секрета в том, что они там создали пару десятков военных объектов, включая достаточно крупные и серьезные военные базы. Нет секрета и в том, что они вооружали сотрудничающие с ними курдские отряды самообороны. Возникает вопрос, в том числе у наших турецких коллег, что будет дальше с этим вооружением, с этими военными объектами? Мы убеждены, что оптимальным и единственно верным выходом является передача этих территорий под контроль сирийского Правительства, сирийских вооруженных сил и сирийских административных структур, при понимании, что курдам должны быть обеспечены все необходимые условия в местах их традиционного проживания.

Мы приветствуем и поддерживаем контакты, которые сейчас начались между курдскими представителями и сирийскими властями с целью договориться о том, как восстанавливать жизнь в едином государстве без внешнего вмешательства.

Есть проблема в том, что касается американских планов. Сначала было объявлено об уходе через два месяца, потом – не через два месяца, а через шесть, потом – что, может быть, этот уход задержится. Вспоминается Марк Твен, который сказал, что «нет ничего проще, чем бросить курить – я делал это много раз». Это тоже такая американская традиция.

Нельзя забывать и еще об одном очень проблемном моменте – нелегально созданной американцами зоне Ат-Танф радиусом в 55 км. В ней находится лагерь беженцев «Рукбан», доступ к которому практически закрыт. Гуманитарный конвой, который один раз удалось организовать несколько недель назад при нашей поддержке и с согласия сирийского Правительства, вошел в эту зону, и вопреки заверениям, которые нам давали США, представителей сирийского общества Красного полумесяца вместе с этим конвоем не пропустили непосредственно к беженцам. Контроль над ним получили боевики, в том числе связанные с террористами, которые живут, спокойно тренируются и получают материальную и иную поддержку в зоне Ат-Танф. Никто до конца не знает, что произошло с этими гуманитарными товарами – попали они беженцам, для кого были направлены, либо их использовали боевики в своих интересах. Сейчас наши ооновские коллеги начинают взывать к тому, чтобы направить туда второй конвой. Ситуация, правда, аховая – там от 30 до 50 тысяч беженцев, к которым нет никакого доступа. Мы настаиваем, поддерживая позицию сирийского Правительства, чтобы на этот раз была обеспечена полная безопасность и транспарентность, чтобы были приняты меры, позволяющие убедиться, что груз доставлен именно беженцам, а не передан представителям незаконных вооруженных формирований.

К тому же США, как оккупирующая эту часть Сирии держава, несут полную ответственность за судьбу и условия проживания гражданских лиц. В конце концов, те военнослужащие США, которые сейчас находятся в зоне Ат-Танф, получают снабжение всем необходимым с территории Ирака. Если продовольствие и другие необходимые товары доставляются для американских военных, то это несложно сделать и для беженцев по тем же маршрутам, по которым американцы снабжают сами себя.

Вопрос: Как известно, курдский народ живет в странах Ближнего Востока. Курды жалуются на то, что до сих пор не поднимали их политических вопросов и не пытались решить их проблемы. Какова Ваша позиция в отношении их будущего в Сирии и Ираке?

С.В.Лавров: Наша позиция очень простая. Вопросы, возникающие в связи с курдским населением в Сирии, Ираке и где бы то ни было еще (это не единственные две страны, где они проживают), должны решаться в соответствии с национальным законодательством соответствующих стран.

Права национальных меньшинств, каковыми являются курды в Ираке, Сирии, должны, конечно же, обеспечиваться через диалог между ними, их представителями и центральными правительствами. Мы твердо выступаем за сохранение и уважение территориальной целостности всех государств этого региона. И так эти страны уже подвергались за последние годы и продолжают подвергаться очень тяжелым испытаниям в связи с агрессией, которая была устроена против Ирака, затем против Ливии, а теперь против Сирии. Нам важно избежать здесь перекройки границ. Мне кажется, что курды и в Сирии, и в Ираке с пониманием относятся к необходимости найти такие договоренности с центральным правительством, которые были бы обоюдно приемлемыми, учитывали бы их интересы и не подрывали бы территориальную целостность соответствующих государств.

Вопрос: Представители МИД, в том числе вчера заместитель Министра иностранных дел России А.В.Грушко, неоднократно высказывались с критикой в отношении процесса изменения названия нашего соседнего государства - бывшей югославской республики Македония. Вы неоднократно упоминали решение СБ ООН по этому поводу. Хотелось бы уточнить, что российская дипломатия имеет в виду, когда ссылается именно на это решение СБ ООН? Вы хотите как-то помешать Преспанскому соглашению? Вы им недовольны?

В связи с этим хотелось бы понимать ситуацию на Балканах. Вы критикуете США и НАТО за расширение своих позиций на Балканах и не только там. США и НАТО отвечают, что они пытаются лишь приостановить ваши агрессивные действия в регионе. Что происходит в реальности?

С.В.Лавров: Хороший вопрос. Я еще ни разу не слышал, что выполнение решений СБ ООН может рассматриваться как попытка помешать решению вопроса, которому посвящены эти резолюции – имею в виду резолюции, которые запустили процесс посредничества ООН в согласовании вопроса о названии Македонии между Скопье и Афинами. Мы всегда активно поддерживали этот диалог, всегда выступали за то, чтобы решение было найдено в таком ключе, который был бы приемлем для общественности, народов и, конечно же, правительств Греции и Македонии.

Мы не выступаем против названия, которое в итоге появилось и было объявлено. Мы задаем вопросы о том, насколько легитимен этот процесс и насколько он действительно обусловлен стремлением найти консенсус между Афинами и Скопье, либо тем, о чем Вы сказали, – стремлением США поскорее «загнать» все балканские страны в НАТО и прекратить какое-либо влияние России в этом регионе. Вот, о чем мы говорили.

Конечно, мы не можем соглашаться с теми, кто говорит, что России нет места на Балканах, как не так давно сказала Верховный представитель Европейского союза по иностранным делам и политике безопасности Ф.Могерини. Она заявила о том, что ЕС уже работает на Балканах и больше никому там делать нечего. Правда, когда мы встретились с ней в декабре в Милане «на полях» мероприятий ОБСЕ, она сказала, что ее не так поняли. Наверно, не так поняли, потому что там не только Евросоюз, там уже НАТО играет сейчас главную роль. Там, где есть ЕС, там есть место и для НАТО, причем, наверное, такое место будет первоочередным.

Мы всегда хотели, чтобы позиция СБ ООН уважалась. Она заключалась в том, что решение должно быть законным. Когда название подтверждается документом, подписанным не на том уровне, которого требует Конституция, например, Македонии, у нас вызывает вопросы – насколько легитимным является этот процесс. Когда парламент Македонии принимает закон о поправках к Конституции и заодно закон о языках, который отказывается подписывать Президент Македонии Г.Иванов, как того требует Конституция, у нас это тоже вызывает вопросы. Когда нас обвиняют во всех смертных грехах, во всех бедах, которые так или иначе проявляются на Балканах или могут проявляться, у нас возникает вопрос: а как наши западные коллеги относятся к беспардонной кампании, которая велась Западом накануне референдума в Македонии. Тогда лично главы правительств Евросоюза, Генсек НАТО, руководство Еврокомиссии и ЕС в целом призывали, приезжая в Скопье, отдать голос за членство в НАТО и Евросоюзе путем изменения названия Македонии. Там же была такая агитация. Не за название, которое примирит Македонию и Грецию, а за то, чтобы отдать голос за членство в евроатлантических структурах путем изменения названия. Мне кажется, очевидна нечистоплотность такого подхода.

Я упоминал во вступительном слове о тенденции, которая сейчас проявляется в подходах США и ближайших союзников, подменить термин и понятие международное право неким порядком, основанном на правилах. В отношении македонского вопроса, наименования Македонии, есть резолюция СБ ООН, которая является частью международного права, которое требует уважать Конституции Греции, Македонии и искать развязку в этих рамках. Но вместо правового подхода, предполагающего принятие закона, который будет подписан Президентом Македонии, применяется не правовой подход, а «правильный». Было выдумано правило, согласно которому вопреки конституции Македонии решение может быть подписано на уровне министров, а не президентов, можно не учитывать результаты референдума и т.д. Правила, которые сейчас продвигаются на Балканах и не только там, достаточно опасны и отражают одержимость, стремление поскорее «загнать» все балканские страны в НАТО.

На днях прочитал, что в США в отношении Боснии и Герцеговины уже давно идет достаточно критический разговор о том, что сербы в Боснии играют деструктивную роль. Недавно какой-то мозговой центр в США указал, что пора отказаться от Дейтонских соглашений, потому что сербы будут тормозить вступление Боснии и Герцеговины в НАТО. То есть цель опять поставлена – не благополучие Боснии и Герцеговины и всех ее трех государствообразующих народов, а вступление Боснии и Герцеговины в НАТО. Вот, с чем мы не можем согласиться, потому что это менталитет прошлого, если не позапрошлого века. В ситуации, когда все мы провозгласили стремление построить общее экономическое, гуманитарное пространство, обеспечить в Евроатлантике неделимую, равную безопасность, это все является подменой международного права натоцентричными, а не универсальными правилами. Таких примеров можно привести множество.

Вопрос (перевод с английского): Премьер-министр Великобритании Т.Мэй подтвердила, что был запрошен консульский доступ к П.Уилану. Но им сказали, что это будет разрешено только в том случае, если Россия получит консульский доступ к Сергею и Юлии Скрипаль. Почему нет ясности относительно обвинений в адрес П.Уилана?

С.В.Лавров: Я говорил иначе. Я сказал, что Соединенное Королевство отказывается выполнять свои обязательства по Консульской конвенции 1965 года. И сказал, что на сегодняшний момент я не слышал, чтобы Посольство Великобритании обращалось к нам по вышеупомянутой Конвенции за разрешением на консульский доступ к П.Уилану. Но я тут же добавил, что если такое обращение поступит, мы не будем действовать так же, как действуют наши британские коллеги. Мы будем действовать в соответствии с обязательствами по Конвенциям и дипломатическими приличиями.

Что касается информации о том, какие обвинения выдвигаются в адрес П.Уилана, то она была предоставлена. Он передавал соответствующие материалы, которые не должен был передавать. Вернее, как я понимаю, он получал эти материалы. Но заверяю Вас, что информации о том, что происходит с П.Уиланом неизмеримо больше, чем о том, где находятся Сергей и Юлия Скрипаль. Это вообще уже не лезет ни в какие ворота, извините за непарламентское выражение, когда уже скоро будет год, как нам не то, что не дают доступ в ответ на наши многочисленные обращения на основе той самой Консульской конвенции, а вообще их не показывают, не сообщают, где они находятся. Так что оснований для того, чтобы еще раз усомниться в действиях британского правосудия у нас более, чем достаточно, но мы за то, чтобы все вопросы решать, естественно, через диалог и на основе учета взаимных интересов. Обращаться с Российской Федерацией, как со страной, которой никто ничего не должен и которая всем все должна (как мы порой наблюдали в поведении некоторых наших западных коллег), конечно, непозволительно. Давайте сотрудничать, давайте работать на основе равноправия.

Вопрос: Товарооборот России и Китая в прошлом году «побил» исторический рекорд, превысив 100 млрд. долл. Китай – крупнейший торговый партнер России. Как Вы видите перспективы развития торгово-экономических отношений между Россией и Китаем?

С.В.Лавров: Действительно, в этом году мы достигли рекордного уровня товарооборота. Это далеко не предел. У нас достаточно амбициозные планы с нашими китайскими друзьями. Они обсуждались в ходе встречи Президента России В.В.Путина и Председателя КНР Си Цзиньпина – в ходе визита В.В.Путина в Китай летом прошлого года и визита Си Цзиньпина в Российскую Федерацию в рамках Восточного экономического форума, а также в ходе контактов наших лидеров на «полях» международных мероприятий БРИКС, «Группы двадцати» и др. Регулярно встречаются наши экономические представители, которые готовят встречи глав правительств. Очередная такая встреча подвела итоги работы порядка 60 структур, которые занимаются различными направлениями и областями нашего взаимодействия. Вырисовываются и уже получили поддержку примерно 70 проектов на сумму более 100 млрд. долларов в самых разных областях, включая энергетику, в том числе и атомную, сельское хозяйство, транспорт, сотрудничество в космосе. Как Вы знаете, наши космические агентства координируют деятельность глобальных навигационных систем ГЛОНАСС и «Бэйдоу». Я считаю, что перспективы в торгово-экономической и инвестиционной сферах у нас весьма и весьма значительны.

Упомяну также наше тесное взаимодействие и координацию наших подходов по международным делам - сотрудничество в рамках БРИКС, ШОС взаимодействие в контексте развития связей и гармонизации процессов на Едином экономическом пространстве (ЕЭП) и в рамках китайской концепции «Один пояс, один путь». В ООН, в том числе в Совете Безопасности, у нас общие подходы по урегулированию конфликтов на основе международного права и диалога исключительно политическими методами, будь то в отношении Сирии и других конфликтов на Ближнем Востоке или проблемы Корейского полуострова. У нас очень уверенное, поступательное развитие отношений по всем направлениям.

Вопрос: В следующем месяце в Польше США организуют ближневосточный саммит, посвященный, прежде всего, Ирану. Будет ли там присутствовать представитель Российской Федерации? Как Вы оцениваете саму идею его проведения, учитывая, что он организован США, но в Польше? Некоторые СМИ называли его антииранским.

С.В.Лавров: Я как раз хотел поинтересоваться, кем он все-таки организован, потому что польский МИД объявил, что это совместная американо-польская инициатива, а Госсекретарь США М.Помпео в ходе своего турне по Ближнему Востоку сказал, что это США проводят саммит в Польше. Действительно, мы получили приглашение, описание повестки дня, которая, прежде всего, заключается в обсуждении конфликтов в Сирии и Йемене, проблем иранской, на этот раз, ракетной программы, действий ИРИ в регионе.

Если общее название форума – «Проблемы ближневосточного региона», то там, очевидно, отсутствует ключевая тема – арабо-израильское, в том числе палестино-израильское, урегулирование, которая вынесена «за скобки». Как Вы уже сами сказали, складывается впечатление, что вся повестка дня подверстана под продвижение американских подходов к сдерживанию Ирана в этом регионе. Это официальная позиция США. Очевидно, что мероприятие в Варшаве нацелено на достижение именно этой цели.

Смущает также и то, что в приглашении было объявлено, что министрам стран-участниц можно не беспокоиться по поводу итогового документа, потому что сопредседатели США и Польша его напишут сами и объявят его как совместное резюме без какой-либо возможности для других приглашенных внести свой вклад в редактирование итоговой бумаги. Откровенно говоря, в международных делах это не очень принято. Получается, что примерно пятьдесят министров приглашены, чтобы «освятить» своим присутствием документ, который США напишут сами, при всем уважении к Польше. Исходя из этих соображений, у нас большие сомнения в том, что такое мероприятие может помочь конструктивно решать проблемы ближневосточного региона.

Что касается иранского аспекта и возможного влияния на отношения с Польшей, это – ваши двусторонние дела.

Вопрос: Я хотел бы спросить у Вас о судьбе конкретного человека. Сегодня Вы несколько раз говорили о гражданах России, интересы которых Москва последовательно защищает, права которых нарушены в разных странах. Есть молодой человек Марат Уелданов-Галустян, который более двух лет находится в тюрьме в соседнем Азербайджане по «липовому» обвинению. Азербайджанская сторона цинично игнорирует все просьбы и обращения со стороны России об экстрадиции этого человека. Какие меры предпринимаются, чтобы помочь М.Галустяну?

С.В.Лавров: Вопросы, касающиеся наших граждан, которые оказываются в непростом положении в любой стране, в том числе и в странах СНГ, регулярно затрагиваются в ходе наших двусторонних контактов. Смею Вас заверить, что конкретно эта тема звучала в ходе наших недавних переговоров с азербайджанскими коллегами. Надеюсь, что мы сможем через диалог и опирающиеся на правовые нормы решения выйти на устраивающий всех результат и вернуть этого гражданина в Россию.

Вопрос: В конце прошлого года в интервью агентству РИА «Новости» Вы говорили о том, что ожидаете на Украине прихода «адекватных политиков» с ответственным восприятием реальности. Могли бы Вы перечислить критерии «адекватности»?

С.В.Лавров: Я думаю, что в любой стране актуально желание видеть адекватных политиков. В том, что касается происходящего сейчас на Украине, я далеко не единственный, кто хотел бы видеть там адекватную политику. Достаточно просто посмотреть украинские средства массовой информации и почитать некоторые сайты.

Что касается критериев адекватности, то, собственно говоря, это уважение своих собственных обязательств, конституции и законов. Все, начиная с антиконституционного госпереворота, когда к власти пришли националисты и когда они стали в открытую требовать, как это сделал Д.Ярош, уничтожения или изгнания русских из Крыма, неадекватно. Нам показалась адекватной позиция П.А.Порошенко, когда он еще только баллотировался в президенты, который сказал, что будет «президентом мира». Но когда он стал руководителем украинского государства, таких слов больше не произносил, а все больше произносит воинственные заявления, обещания освободить т.н. «оккупированные территории», категорически отказывается выполнять то, под чем он сам подписался – Минские договоренности. Последующие решения, которые принимались лидерами «нормандского формата», тоже саботировались, включая разведение сил и средств в Станице Луганской, Петровском и Золотом и «формулу Ф.-В.Штайнмайера» о взаимосвязи между законом об особом статусе отдельных районов Донбасса и проведением там выборов.

Я могу долго говорить на эту тему. Фактов у нас более чем достаточно. Если об адекватности, то один из критериев – выполнять свою собственную Конституцию и обязательства, под которыми ты подписался, присоединяясь к международным конвенциям. Украинский закон об образовании, проект закона о статусе украинского языка как государственного напрямую нарушают Конституцию Украины. Вы это прекрасно знаете. Они нарушают и международные обязательства Украины. Буквально в декабре Верховная Рада отвергла рекомендации Венецианской комиссии Совета Европы, которая, в частности, потребовала отменить статью 7 Закона об образовании. Обязательства подтверждают договороспособность людей.

Вопрос: Почему Россия отказывается от возврата российских граждан из Украины в Россию? Ведь Украина предложила поменять К.Вышинского на Р.Сущенко? Это, вроде как, всем известно, но там же список из десятка фамилий. Украина предлагает обмен. Вы не соглашались.

С.В.Лавров: Чуть больше года назад, в декабре 2017 г., как вы знаете, при участии В.Медведчука, была достигнута договоренность об обмене. Были поименно согласованы списки обмениваемых людей. Они неоднократно выверялись. Все было согласовано. В день обмена, когда людей уже привезли на пункт, где им предстояло пересесть в транспортные средства в качестве возвращенных на родину, украинская сторона буквально в пункте передачи задержанных и арестованных сказала, что 23 человека, которые были согласованы ею для передачи России, переданы не будут. Сейчас даже не хочу обсуждать причины. Это уже разговоры, не относящиеся к делу. Было сказано, что эти люди не связаны с событиями в Донбассе. А дело в том, что списки выверялись неоднократно, фамилии были согласованы, очередное свое обещание Украина не выполнила.

Мы по-прежнему поддерживаем процессы, которые должны продолжить обмен пленными в Донбассе в соответствии с Минскими договоренностями «всех на всех». В Контактной группе эти вопросы обсуждаются, но особой конструктивности со стороны представителей украинского правительства мы там не наблюдаем.

Что касается лиц, которые задержаны в Российской Федерации безотносительно событий в Донбассе, у нас есть Уполномоченный по правам человека, на Украине тоже есть Уполномоченный Верховной Рады по правам человека Л.Денисова. Как я понимаю, она сейчас находится на территории Российской Федерации. Они ведут на этот счет диалог. Надеюсь, он тоже будет результативным. Если получится достичь договоренности, они будут выполнены.

Вопрос: Вопрос о наших ближайших партнерах не только с точки зрения географии. В Казахстане переходят на латиницу. Как планируется строить отношения с Астаной, чтобы Москва для Казахстана по-прежнему оставалась ключевым партнером?

С.В.Лавров: Что касается наших партнеров и союзников по ОДКБ, СНГ и ЕАЭС, у нас с ними очень добрые отношения, в том числе и с Казахстаном. Как Вы знаете, это одна из самых частых переговорных площадок. Президенты встречаются несколько раз в год, регулярно общаются по телефону. Мы с единых позиций выступаем в дальнейшем строительстве Евразийского экономического союза как участники этого объединения.

Да, в Казахстане принимаются решения, которые, в частности, предусматривают переход казахского языка на латиницу. Это решение наших казахских друзей. Одновременно мы не видим каких-либо решений, которые будут ущемлять русский язык и права русскоязычного населения Казахстана. По крайней мере, эти вопросы у нас постоянно находятся на контроле. Где бы ни находились наши соотечественники, мы уделяем их правам и интересам, а также необходимости обеспечивать эти права и интересы в странах их проживания приоритетное значение. И эти вопросы на повестке дня с Казахстаном и со всеми другими странами, где, включая не только пространство СНГ, но и страны Европы, США, других регионов, где проживают наши соотечественники, являются приоритетом номер один.

Вопрос: Мы по-прежнему наблюдаем недружественные шаги со стороны наших партнеров из Восточной Европы. На русском языке в Прибалтике учиться практически невозможно. По-прежнему сносятся памятники, и люди, которые были пособниками врагу, сегодня объявляются героями. Какая работа ведется в этом направлении? Возможно ли вести просветительскую деятельность для того, чтобы это остановить?

С.В.Лавров: Относительно возрождения неонацистских, реваншистских и националистических тенденций в Восточной Европе – прежде всего это Прибалтика, Польша, к огромному сожалению – мы категорически осуждаем попытки переписывать историю Второй мировой войны, Великой Отечественной войны. И вообще, переписывать историю — это не дело политиков, пускай этим занимаются историки. С Польшей и Литвой у нас есть комиссии историков, которые даже в эти непростые времена в различных форматах встречаются и вырабатывают какие-то общие подходы. Это очень полезный вид работы.

Вы упомянули Казахстан и другие страны СНГ. Мы говорили с нашими коллегами из Института всеобщей истории, которые курируют совместные группы историков с зарубежными партнерами. Я бы поддержал такую же работу на пространстве СНГ. У нас, как ни у кого, была общая, единая страна, и нам очень важно понимать, на каких основах и принципах мы в этой стране жили, как мы жили до того, как стали единым государством, и как продолжаем союзничать и партнерствовать уже после 1991 г.

Мы многократно принимали резолюции в ООН о недопустимости героизации нацизма. Последняя резолюция была принята в прошлом месяце подавляющим большинством голосов (только США и Украина голосовали против), что достаточно показательно. В рамках ОДКБ приняты целые серии документов, которые потом были распространены в ОБСЕ и ООН, осуждающие в том числе и войну с памятниками. Ее рецидивы наблюдаются и в ряде других стран Европы, в том числе были случаи в Болгарии, Венгрии и Германии. Мы отмечаем, что власти в большинстве случаев реагируют оперативно и четко, в соответствии со своими обязательствами. Но с нашими польскими коллегами по этой теме взаимопонимание не достигнуто. Заявления о том, что памятники, которые не находятся над захоронениями, не защищены нашим двусторонним соглашением, это неверное толкование этого документа. Юристы, которые ознакомятся с текстом, подтвердят это. Здесь мы бы хотели достичь взаимопонимания, тем более что и в Российской Федерации есть немало памятников, посвященных павшим на нашей земле иностранцам, в том числе из Восточной Европы. В большинстве случаев мы сотрудничаем достаточно конкретно. Приведу в пример Словению, где содержатся в идеальном состоянии не только памятники прошлых лет, но и возводятся новые монументы в честь нашего боевого братства. А сейчас мы будем создавать памятник в Российской Федерации, посвященный словенцам, которые пали на нашей территории. Поэтому то, что Вы назвали «просветительской работой» - это важно, важно делать для того, чтобы молодежь в России, странах СНГ и других европейских государствах знала историю и не вырождалась в «Иванов», не знающих и не помнящих родства. Это будет просто разрушительным для европейской цивилизации и культуры. Помимо просветительской и в хорошем смысле разъяснительной и пропагандистской работы, важно, конечно, добиваться выполнения юридических обязательств, которые в отношении памятников, поставленных по итогам Второй мировой войны, были взяты государствами в Европе.

Вопрос: 3 марта в Эстонии состоятся парламентские выборы. Партия «Эстония 200» предлагает идею создания объединенных школ, где русские и эстонские дети будут учиться вместе, соответственно, на государственном, т.е. на эстонском языке. И это, по мнению этой партии, поможет преодолеть раскол в обществе, вот такую сегрегацию, что русские как будто бы в «гетто» находятся. А так все это будет едино, все будут едины. Как Вы относитесь к этому?

Министр внутренних дел Эстонии К.Райк видела заявление МИД на эту тему, высказалась в отношении т.н. «серопаспортников» – лиц без гражданства, их примерно 70-78 тыс. Они могли бы, по ее мнению, в течение ограниченного количества времени просто попросить гражданство и получить его. В качестве критики ей сразу было отвечено, что люди, может быть, не захотят этого делать, потому что люди без гражданства, которые проживают в Эстонии, имеют право безвизового въезда в Россию. Таким образом, они просто создадут себе проблемы, взяв эстонское гражданство и как следствие потеряв возможность приезжать в Россию, сохранять связи.

С.В.Лавров: Насчет идеи создания объединенных школ я, честно, не слышал, но так, как Вы ее описали, я считаю, что она просто неприемлема. Она подавляет интересы русскоязычного меньшинства, и, по сути дела, нацелена на то, чтобы инкорпорировать это меньшинство насильственно в эстоноязычное пространство в ущерб получению образования на своем родном языке, как того требуют многочисленные международные конвенции, включая конвенцию СЕ о региональных языках и о языках национальных меньшинств.

Я, в принципе, считаю, что то, что происходит в отношении русского языка в Эстонии, в Латвии – это очень серьезная вещь, которая не красит ни эти страны, ни ЕС, ни НАТО, который, кстати сказать, позиционирует себя не только как военный альянс, но и как сообщество демократии.

Я не раз обращался к Генеральному секретарю НАТО Й.Столтенбергу и к высоким представителям ЕС наряду с руководством ООН, СЕ и ОБСЕ с письмами, привлекая внимание к неприемлемой практике дискриминации русскоязычных, не говоря уже о позорном явлении «безгражданства».

Что касается идеи главы МВД Эстонии К.Райк предоставить гражданство всем, кто живет в Эстонии с 1991 года, как я понимаю, я оставляю в стороне решение каждого конкретного человека. Если кто-то считает, что этот не «волчий билет», но паспорт негражданина позволяет получать какие-то блага, это выбор каждого человека. Но я слышал, что после того, как эта инициатива от Министра внутренних дел прозвучала, Министр иностранных дел С.Миксер заявил, что это личное мнение Министра внутренних дел Эстонии К.Райк предоставить гражданство всем, кто жил в Эстонии с 1991 года.

Это не так, это не правда, это не личное мнение Министра внутренних дел Эстонии К.Райк, это одна из рекомендаций СЕ и ОБСЕ, которая давно была вынесена в адрес эстонских властей. Поэтому я очень надеюсь, что в этом ли, в ином ли виде, но решение проблемы «неграждан» будет найдено. И здесь, конечно же, международные структуры, прежде всего ЕС, но также и НАТО, как я сказал, наряду с ОБСЕ и СЕ должны сыграть гораздо более активную роль.

Вопрос: Вчера газета «Файненшл Таймс» рассказала о результатах выборов в Демократической Республике Конго. Считаете ли Вы, что произошло мошенничество, что результаты неверные?

С.В.Лавров: Были опубликованы официальные результаты. Мне тут уже добавить нечего. Я слышал о том, что результаты выборов после того, как они были объявлены, были подвергнуты сомнению. Выступал мой коллега Министр иностранных дел Франции Жан-Ив Ле Дриан, выступали другие представители и требовали пересмотра результатов и пересчета голосов, как я понимаю. Мы не вмешиваемся во внутренние дела ДРК и любого другого государства и уверены, что конголезцы сами могут найти решение любых вопросов, которые возникают, в том числе и по итогам выборов. Здесь очень важно уважать их права и не навязывать им те или иные договоренности, как это очень часто происходит в действиях и Вашей страны, и Франции в Африке, в своих бывших колониях, с которыми нужно – конечно же, мы это приветствуем – продолжать какие-то отношения. Они в этом заинтересованы. Просто очень часто эти старые связи выливаются в достаточно навязчивые советы извне. А мы все-таки предлагаем, и сами стараемся это делать, более уважительно вести дела с африканскими странами, как и со всеми другими государствами.

Вопрос: Недавно Президент США Д.Трамп заявил, что необходимо создать 20-мильную буферную зону на севере Сирии. Президент Турции Р.Т.Эрдоган также подтвердил намерение создать эту зону. Как Вы оцениваете этот план?

С.В.Лавров: Мы будем это оценивать в контексте общей эволюции ситуации в Сирии. Как я уже сказал, Президент США Д.Трамп объявил о выводе американских военнослужащих из Сирии. В этом контексте прозвучала идея о создании буферной зоны в 20 миль. Все это надо рассматривать в перспективе, которая, в том числе, предполагает необходимость скорейшего восстановления контроля центральных властей Сирии над своей территорией. Этот вопрос, помимо прочего, конечно, будет обсуждаться, когда Президент Турции Р.Т.Эрдоган приедет на очередной раунд переговоров с Президентом Российской Федерации В.В.Путиным. Повторю еще раз, конечная цель заключается в восстановлении суверенитета и территориальной целостности Сирии, под чем подписались Россия, США, Турция и все остальные члены ООН. При этом мы в полной мере будем добиваться учета интересов всех вовлеченных сторон, соседей Сирии. Конечно же, интересы безопасности всех стран региона, включая Турцию, будут частью тех договоренностей, которых мы будем добиваться.

Вопрос: Исландия участвует в санкциях против России, тем самым потеряв весь рыбный рынок, который был очень важным для страны. Это один из главнейших рынков морепродуктов страны. Разорились многие рыбные компании. Что необходимо сделать Исландской Республике для того, чтобы восстановить присутствие на рыбном рынке с Россией?

В Исландии установлен памятник советским воинам. Исландия не участвует в осквернениях, которые происходят в некоторых других странах.

С.В.Лавров: Насчет санкций всем, по-моему, должно быть все понятно. Когда были введены санкции против Российской Федерации, мы вынуждены были ответить в отношении сельскохозяйственной продукции, продовольствия. Санкции ЕС, которые были введены против Российской Федерации еще несколько лет назад и в которых участвует, в том числе, Исландия, предполагали рестрикции и ограничительные меры в отношении российских банков, включая те, которые занимаются кредитованием сельского хозяйства, тем самым наши сельхозпроизводители ставились в дискриминационные условия с точки зрения возможности привлекать средства для своего производства. Поэтому были введены ответные меры в отношении продовольствия и другой сельхозпродукции, ввозимых в Россию.

Решение простое – надо отказаться от этих методов ведения международных дел, хотя они сейчас становятся все более популярными на Западе, особенно в США. Выход только один – надо отказываться от попыток диктата, недобросовестной конкуренции путем санкций либо каким-либо иным путем. Те, кто начали прибегать к этим методам первым, должны сделать первый шаг. Мы часто слышим, что они начали, но мы должны им помочь, потому что они хотят отменить санкции и Россия должна что-нибудь сделать. Так говорят во многих случаях, в которых не мы создали проблему – будь то санкции, кризис в Совете Европы из-за ситуации в Парламентской Ассамблее. Они понимают, что мы правы. Им нужно от этого отходить и решать вопросы, но они просят нас дать какой-нибудь повод, чтобы его могли бы предъявить как то, что мы послушались и сделали какое-то полезное дело для Запада. Так, по-моему, не очень конструктивно вести дела. Лучше действовать честно. Если были сделаны вещи, которые большинство признают ошибочными, надо эти вещи устранять. Не сомневайтесь, мы ответим взаимностью. Это будет очень быстро.

Вопрос: В прошлом году достаточно представительная делегация МИД (порядка 20 российских послов) посетила Ямал для изучения инвестиционного потенциала округа. Хотелось бы услышать Вашу оценку того, насколько продуктивно на сегодняшний день взаимодействие с российскими регионами? Будет ли продолжена подобная практика?

Удовлетворены ли мы положением дел в сотрудничестве в Арктике?

С.В.Лавров: Хотел бы передать признательность руководству региона за приглашение наших послов. У нас эта практика применяется давно. Каждые два года проходит совещание российских послов в Москве, перед которыми выступает Президент России, создаются многочисленные секции, где рассматриваются различные аспекты деятельности наших загранучреждений. Для нас принципиально важно, чтобы послы, особенно в сегодняшних условиях, когда дипломатия становится всеохватывающей и обсуждает не только чисто политические вопросы, но и рассматривает инициативы, которые позволяют продвигать экономические интересы страны, наших экономоператоров, были ознакомлены, чем сегодня живут регионы, – основа Российской Федерации. Каждый раз, когда послы приезжают на это заседание, мы просим руководителей соответствующих субъектов Российской Федерации, стараясь чередовать их, принять нас. В прошлом году было два региона (Тульская область, Ямало-Ненецкий автономный округ), куда ездили наши послы, включая Ямал. Для них это очень полезно. Я разговаривал с некоторыми из них. Очень важно посмотреть, как живет регион, который является одним из моторов развития не только Сибири, но и Российской Федерации в целом. Проекты, которые там реализуются, – высочайшего мирового уровня, не буду о них даже распространяться.

Роль регионов в реализации нашей внешней политики велика. Во-первых, потому что регионы наряду с федеральным центром и есть Российская Федерация. Во-вторых, потому что регионы все больше обретают вкус к внешним связям. У нас есть специальный Указ Президента России, регулирующий внешние связи регионов и определяющий МИД России как координатора этих процессов с тем, чтобы обеспечивать единую внешнюю политику. Мы не занимаемся никаким микроменеджментом. Все экономические договоренности, которые регионы заключают, как правило, со своими соседями, но и не только, в большинстве случаев делают это самостоятельно, либо получают поддержку по линии экономического блока Правительства России. Мы наблюдаем за тем, чтобы все это вписывалось в нашу общую внешнеполитическую линию.

При Министре иностранных дел России существует Совет глав субъектов Российской Федерации, в котором каждый год представлено 7 руководителей регионов (они ротируются), Министерство экономического развития России, Министерство промышленности и торговли России, Федеральная таможенная служба России и другие службы, которые связаны с решением вопросов, интересующих регионы в их внешнеэкономических связях.

Арктический совет очень полезная организация. Мы всячески поддерживаем те процессы, которые идут в этом органе. Это, наверное, одна из немногих структур, которая не задета геополитическими дрязгами. Она работает предельно конкретно и деполитизированно. Мы считаем, что это –образец для подражания. Сейчас Председательство осуществляет Финляндия. Планируется проведение мероприятий, о которых наши финские соседи, наверняка, объявят дополнительно. Ведется предметная работа по вопросам развития ресурсов Севера при сохранении экологии, обеспечении интересов коренных и малых народов Севера. Там есть специальная группа, которая работает над этой темой и следит за положением дел. Все это весьма важно. Наряду с развитием транспортной инфраструктуры, мы вносим свой вклад, обеспечивая все более безопасное и эффективное использование Северного морского пути.

Вопрос: Внешняя политика России – конструктивная, жёсткая, серьёзная – стала фактором международной безопасности. Россия вернулась на Ближний Восток, её уважают, с позицией Вашей страны все считаются. Благодаря политике России многие вызовы в мире стали «приглушаться».

Совершенно очевидно, что Европейский союз не обладает тем потенциалом, который необходим для решения проблем, связанных с выходом США из иранской ядерной сделки. Прошло восемь месяцев с тех пор, как ЕС обещал выработать финансовый механизм для продолжения диалога с Ираном и обеспечения компенсации европейским компаниям, если они будут подвержены санкциям.

На «заре» советской власти был создан советско-персидский банк, имевший капитализацию 5 млн. долл. в то время, когда вся капитализация Центрального банка Ирана составляла 500 тыс. долл. Этот банк стал мощным стимулом для развития торговли, сельского хозяйства и промышленности двух стран, укрепления позиций Советского Союза в Иране.

Сейчас в Иране не работает ни один банк. Мы ждём решения ЕС, но в Брюсселе неспособны выработать этот финансовый механизм. Вы руководите внешней политикой России и могли бы стать «локомотивом» для таких министерств, как Минпромторг и Минэкономразвития России, в создании российско-иранского банка, который бы работал в национальных валютах для обеспечения его неуязвимости для санкций США и других западных стран.

С.В.Лавров: Как Вы знаете, в соответствии с Конституцией, внешнюю политику России определяет Президент. Мы в меру сил стараемся её реализовывать. Спасибо за Ваши добрые слова.

Что касается конкретной ситуации вокруг Совместного всеобъемлющего плана действий (СВПД) по иранской ядерной программе, то участники СВПД «минус» США встречались в июле 2018 г. в Вене, потом в сентябре 2018 г. – на уровне министров иностранных дел «на полях» Генеральной Ассамблеи ООН в Нью-Йорке. Эту тему мы неоднократно ставили и ставим перед Европейским союзом. В Брюсселе давно обещали создать так называемый «special purpose vehicle» – специальный платежный механизм, который не будет зависеть от США, системы «СВИФТ», над которой США обрели контроль через искусственно завышенные в нынешней ситуации позиции доллара. Евросоюз каждый раз нам обещает, что вот-вот эта работа будет завершена. Совсем недавно состоялись очередные контакты между моим заместителем и представителями европейской внешнеполитической службы, но мы видим, что пока у них работа идёт туго, и время бежит гораздо быстрее.

Вы, наверняка, читали сообщения о том, как внутри Ирана эта проблема вызывает конфликтные комментарии в политических кругах. Это делу не помогает. Это не единственная, к сожалению, ситуация, где Евросоюз не может достичь результата. Не знаю, в чём здесь причина. Мы упоминали Балканы, Косово, где ЕС играл очень полезную роль. Нам казалось, что ЕС содействовал договорённостям между Приштиной и Белградом по целому ряду важных вопросов: несколько лет назад объявили о решении создать Сообщество сербских муниципалитетов Косово, чтобы хоть как-то обеспечить права сербов, проживающих в этом крае. До сих пор оно не создано. Приштина категорически отказывается что-либо делать, Евросоюз «разводит руками» и не может призвать её к порядку.

Я слышал про успешный опыт советско-персидского банка. Дело не в том, что это будет банк или какой-то другой механизм. Цель предельно понятна: обеспечить, чтобы торговля между Ираном и другими странами, включая Российскую Федерацию, не была зависима от односторонних действий США. Могу Вас заверить, что Министерство экономического развития России и другие ведомства предпринимают соответствующие шаги. Наши иранские партнёры знают об этом. Аналогичным образом действуют и другие торговые партнеры Тегерана. Речь идёт, в том числе, о гораздо более быстром переходе, нежели планировалось ранее, на национальные валюты во взаимных расчётах. Есть и другие идеи, которые обсуждаются на уровне экономических ведомств.

Вопрос: Вся Европа сейчас с тревогой следит за тем, как обстоят дела с «брекзитом». Отношения России и Великобритании, особенно после «дела Скрипалей» стали максимально напряжёнными. Какой сценарий «брекзита» наиболее интересен России, учитывая её интересы в Европе?

С.В.Лавров: Это дело Великобритании и её подданных, Парламента этой страны. Нам, естественно, небезразлично, как это отразится на Евросоюзе, потому что ЕС – наш главный торговый партнёр как организация (на национальном уровне это Китай), даже несмотря на то, что в силу санкций общий товарооборот упал гораздо ниже рекордных цифр в 400 млрд. долл. до примерно 270 млрд. долл.

В связи с «брекзитом» и не только происходит много процессов, которые будут влиять на функционирование Евросоюза. Нам очень важно понимать, как это затронет наши отношения, прежде всего торгово-экономические. Однако говорить о том, какой вариант нам «более интересен» – такая психология характеризует страны и политиков, желающих вмешиваться и обеспечивать «дирижирование» процессов в других государствах. Мы этим не занимаемся. Я приводил примеры, как, не стесняясь, в открытую «дирижировали» процессами подготовки Преспанского соглашения в Македонии. Сейчас в Германии через американского посла пытаются дирижировать позицией немецких компаний по отношению к «Северному потоку-2». Это не наши подходы.

Мы ничего не говорим про «брекзит», хотя постоянно кто-то пишет, что Россия «потирает руки» и «злорадствует». Ничего подобного. Мы всегда говорили, задолго до того, как «брекзит» обрёл очертания, что в наших интересах – единый, сильный и, главное, самостоятельный Евросоюз. Что будет, посмотрим. Естественно, мы готовы сотрудничать и с Евросоюзом, и с Великобританией, если всё закончится её выходом из ЕС. В каких формах это лучше делать, будем определять, когда поймём, что на самом деле состоялось.

Вопрос: Сербия пытается уйти от проблемы выбора между Россией и ЕС, тем не менее, в самой стране раздаются голоса о том, что выбор сделать нужно. Вы в прошлом году совершили плодотворный визит в Белград. Сейчас туда собирается Президент России В.В.Путин. Какие цели преследует российская внешняя политика в Сербии?

С.В.Лавров: Вы хорошо подметили, что в Европе считают, что Сербии в конечном итоге придётся сделать выбор между Россией и Евросоюзом. Это тоже менталитет, который давно себя изжил. Он отражает старые колониальные повадки. Я уже не раз приводил пример, когда Евросоюз вставал на тропу односторонних требований в логике игр с нулевым результатом. Так, в первый «майдан» на Украине в 2003 г. Министр иностранных дел Бельгии К.Де Гюхт, ставший впоследствии еврокомиссаром, открыто требовал, чтобы украинцы решили, с кем они, с Россией или Европой. Такие провокационные подходы, отражающие великодержавные настроения, не соответствуют тем решениям, которые мы принимали все вместе в том же ОБСЕ и в рамках отношений между Россией и ЕС.

Сейчас в Сербии идут предвступительные переговоры по различным главам. ЕС, не стесняясь, говорит, что Сербия, во-первых, должна признать независимость Косово, чтобы вступить в ЕС, а, во-вторых, присоединиться к политике Евросоюза в отношении России, включая введение санкций. Это просто неприлично занимать такие позиции. Я уже не раз говорил, что Евросоюз всё время гордится своим единством, но оно в последнее время достигается на основе «наименьшего знаменателя», когда весьма агрессивное меньшинство требует от других стран Евросоюза занимать позиции, которые в отношении России явно предвзяты и дискриминационны.

Я бы посоветовал отказаться от логики «или с Россией, или с Евросоюзом». Давайте всё-таки возвращаться к тем временам, когда великие европейцы, включая Ш.Де Голля и других деятелей, выдвигали видение единого пространства от Атлантики сначала до Урала, а потом до Тихого океана. Это всё подтверждено в документах ОБСЕ, Россия-ЕС, Россия-НАТО (о равной и неделимой безопасности), но почему-то на практике договороспособность не проявляется.

Мы за то, чтобы возвращаться к философии совместного сотрудничества на основе баланса интересов, а не на основе навязывания кому-то одному взглядов, которые вырабатываются достаточно небольшой группой государств, как бы влиятельны они ни были.

Вопрос: Какое-то время назад активно шли разговоры о миротворческой миссии на Донбассе. Сейчас всё затихло? Или за кулисами что-то готовится?

С.В.Лавров: Это из серии того, о чём я сегодня говорил – о соотношении международного права и правил, которые выдумываются и предъявляются в качестве непреложных истин.

Если говорить о международном праве, то есть Минские договорённости, одобренные СБ ООН. В соответствии с ними все вопросы должны решаться через прямой диалог между Киевом и Донецком и Луганском при посредничестве ОБСЕ. Развёрнута Специальная мониторинговая миссия (СММ) ОБСЕ на Украине – не только на Донбассе, но на Украине в целом, включая другие регионы, где Миссия должна обеспечивать наблюдение за выполнением обязательств Украины по правам человека и другим вопросам европейской жизни. Эта Миссия стала испытывать проблемы с безопасностью, имели место инциденты. В частности, один её сотрудник, кстати сказать, американец погиб, подорвавшись на мине. Миссия проводила расследование, но, как только оно показало, что мина была установлена не ополченцами, тема сразу ушла «в тень», и никто её больше особо не будировал.

В этой связи, кстати, хотел напомнить, что мы неоднократно призывали наших коллег из ОБСЕ, руководства СММ ОБСЕ на Украине быть более транспарентными в своих докладах, потому что чаще всего они пишут, что в такой-то день или в такую-то неделю было столько-то обстрелов населённых пунктов и столько-то жертв, но непонятно, кто в кого стрелял. В сентябре 2017 г. под нашим воздействием Миссия, наконец, сделала доклад, где было показано, какие жертвы и цели на стороне ополчения, как выглядит картина на стороне украинских вооружённых сил. Там достаточно понятно, что прежде всего украинские силовики обстреливают населённые пункты, а ополченцы в большинстве случаев отвечают. Количество обстрелов населённых пунктов украинскими вооружёнными силами в разы превышает соответствующую статистику со стороны ополчения. То же самое – в отношении жертв среди гражданского населения.

Кстати, поскольку мы сегодня встречаемся с журналистами, вы – сотрудники средств массовой информации, упомяну то, что я много раз говорил своим западным коллегам – когда они пытались меня убеждать в том, что во всех бедах на линии соприкосновения виноваты Донецк и Луганск, и именно ополчение начинает перестрелки и боестолкновения – что представители российских СМИ работают на восточной стороне линии соприкосновения практически в режиме реального времени. Ваши коллеги регулярно делают репортажи с места событий, показывая, что происходит в реальной жизни на стороне ополченцев. Я многократно советовал своим западным коллегам, которые подвергают сомнению реальные факты, предложить западным журналистам наладить такую же работу на стороне линии соприкосновения, которую контролируют вооружённые силы Украины. Не припомню, чтобы там кто-то работал, не то, что на постоянной основе, но хотя бы регулярно появлялся. Где-то полтора года назад там была съёмочная группа «Би-Би-Си», которая подготовила, на мой взгляд, достаточно объективный репортаж, но с тех пор там никого не было.

Если журналисты заинтересованы в том, чтобы доносить правду, будь то «Би-Би-Си», «Евроньюс» или любое другое СМИ, раз ваши правительства вас не подталкивают к тому, чтобы вы работали в одной из наиболее проблемных геополитических точек мира, давайте я к вам обращусь с просьбой наладить вашу работу на западной стороне линии соприкосновения на Донбассе. По крайней мере, вы узнаете гораздо больше, нежели просто из репортажей, которые составляются каким-то образом дистанционно.

Возвращаясь к Миссии: когда были проблемы с их безопасностью, мы в ответ на тревоги, которые высказывали представители Германии, Франции, предложили вооружить наблюдателей ОБСЕ лёгким стрелковым оружием. В ОБСЕ отказались. Кстати, немцы и французы тоже сказали, что это нехорошо, потому что ОБСЕ не имеет опыта таких вооружённых миротворческих операций. Тогда Президент России В.В.Путин предложил, и мы внесли соответствующую резолюцию в СБ ООН, создать Миссию ООН по содействию охране наблюдателей ОБСЕ. Резолюция была предельно простая, и она основывалась на международно-правовом акте – мандате ОБСЕ и ООН в поддержку Минских договорённостей. Она предусматривала, что наблюдатели ОБСЕ, где бы они ни находились на Донбассе, должны сопровождаться охранниками ООН.

Это был международно-правовой подход. Но в ответ наши западные коллеги, прежде всего американские, опять выдвинули «правило», которое придумал спецпредставитель США по украинскому урегулированию К.Волкер. Эти правила заключались не в том, чтобы, как предусмотрено Минскими договорённостями, содействовать прямому диалогу между Киевом и ополчением и обеспечивать в этом диалоге при посредничестве ОБСЕ решение всех вопросов, а в том, чтобы ввести на Донбасс тридцатитысячный военный контингент ООН с тяжёлыми вооружениями, включая все возможные виды вооружённых сил, и взять под контроль весь периметр той территории Донбасса, о которой мы сейчас говорим. Затем распустить местное ополчение, полицию, местные администрации в Донецке и в Луганске, направить полицию ООН и администрацию ООН, каковая и будет там всё решать.

При таком варианте, «правиле», которое нам предлагают США, там и выборов никаких не надо проводить. Просто вместо консенсуса, компромиссов между Донбассом и Киевом, будет навязано одностороннее решение. Мы объяснили, по каким причинам не можем отказаться от логики и решений СБ ООН и подменять международное право этим правилом, придуманным К.Волкером. Думаю, все нас понимают, но хотят делать вид, что единственный способ решения украинского кризиса – пойти на поводу у нынешней власти и заставить Донбасс сдаться. Абсолютно нереалистично на это надеяться. Лучше всё-таки, чтобы наши германские и французские коллеги, которые в «нормандском формате» высказывались в поддержку Минских договорённостей, да и все остальные члены мирового сообщества, включая США, всё-таки добились начала прямых переговоров по выполнению Минского комплекса мер.

Вопрос: В конце прошлой недели американские СМИ заявили о намерении США укрепить свои позиции в Арктике в ответ на чрезмерные притязания России и Китая в регионе. В частности, со ссылкой на главу ВМС США Р.Спенсера было сообщено, что Вашингтон планирует направить военные корабли в Арктику летом этого года, что станет первой операцией ВМС США по обеспечению свободы судоходства в регионе.

Ранее, на министерской встрече Арктического совета, прошедшей в мае 2017 г. на Аляске, Вы заявили, что потенциала для какого-либо конфликта на территории Арктики не существует. Как Вы оцениваете намерение США увеличить свое военное присутствие в Арктике? Может ли данный шаг послужить очередным поводом для нарастания напряженности в отношениях между Россией и США? Будет ли Россия предпринимать какие-либо ответные действия в случае направления США военных кораблей в Арктику?

С.В.Лавров: США – арктическая держава. В соответствии с международным правом, включая Конвенцию ООН по морскому праву 1982 г., США могут, как и все остальные арктические, да и неарктические державы тоже, пользоваться морскими путями в этом регионе.

Если речь идет о том, что военные корабли любого государства хотят использовать Северный морской путь, то для этого существуют правила. Этой осенью французское военное судно проходило по Северному морскому пути. Мы с французскими коллегами обсудили все детали, никаких вопросов не возникло.

Исходим из того, что все будут уважать эти правила, потому что по-другому и быть не может. Российская Федерация несет ответственность за обеспечение эффективного функционирования и безопасности Северного морского пути.

Что касается причин, по которым США хотят повысить свое внимание к этому региону, повторю, они являются арктической державой. При условии соблюдения США правовых норм, включая нормы Российской Федерации по использованию Северного морского пути, я не вижу здесь проблем. Хотят ли они тем самым создать дополнительный конфликтный потенциал, я не знаю. Не хочу забегать вперед. В целом ряде других регионов США этим занимаются, включая Южно-Китайское море, где они пытаются вмешиваться в территориальные споры между Китайской Народной Республикой и странами Юго-Восточной Азии. Очень надеюсь, что эта манера создавать везде ситуации, обостряющие отношения между странами соответствующих частей мира, не будет проявляться в Арктике. Это не будет способствовать совместному сотрудничеству в рамках Арктического совета.

Вопрос: В этом году США начали торговую войну против Китая. Россия тоже сталкивается с усложняющейся международной обстановкой. Среди экспертов есть мнение, что такая ситуация только укрепляет солидарность между нашими странами. Согласны ли Вы с таким мнением? Как будут развиваться наши внешнеполитические отношения?

С.В.Лавров: Существует много спекуляций на тему того, как развиваются отношения в т.н. «треугольнике» Россия-Китай-США. Есть желающие вернуться к тем временам, когда при Президенте Р.Никсоне США пошли на нормализацию отношений с Китаем, чтобы сдерживать Советский Союз. Есть немало других желающих.

Недавно из рядов правящей партии Японии прозвучали идеи о необходимости заключения мирного договора с Россией, прежде всего, чтобы сдерживать Китай.

Когда все, что происходит в отношениях между нашими странами, пытаются рассматривать через призму «вбивания клина» в эти отношения, выискивая возможности для «растаскивания» нас по разным позициям, вызывает глубокое сожаление, потому что отражает тот самый менталитет

«или с нами, или против нас».

Россия и Китай не дружат друг с другом против кого бы то ни было. Мы дружим потому, что мы – соседи, стратегические партнеры в международных делах, у нас много общих интересов, мы одинаково видим необходимость сделать мир более устойчивым, безопасным и демократическим. Именно в этом заключается основа нашего стратегического партнерства и всеобъемлющего взаимодействия. В том числе у нас есть общий интерес не просто сохранить глобальную торговую систему, но и сделать ее более управляемой и понятной, а также менее подверженной односторонним капризам того или иного государства. Думаю, в этой области нам хватит работы на долгие годы, но мы нацелены на то, чтобы достигнуть результата.

Вопрос: Как Вы оцениваете 2018 г. для российско-азербайджанских отношений? Считаете ли его прорывным? С чем связано то, что в прошлом году в Москве не состоялся саммит Россия-Азербайджан-Иран? Какие у него перспективы? Какие перспективы у создания формата Россия-Азербайджан-Турция?

С.В.Лавров: Насчет наших отношений с Азербайджаном я бы не использовал термины наподобие «прорыва», потому что у нас развиваются отношения не рывками, а достаточно устойчиво и поступательно. В прошлом году состоялись очередные весьма содержательные встречи на уровне президентов, а также мои встречи с Э.М.Мамедъяровым в Баку и Москве. Наши экономические ведомства также тесно сотрудничали. В очередной раз под совместным патронатом президентов Российской Федерации В.В.Путина и Азербайджанской Республики И.Г.Алиева состоялся Бакинский международный гуманитарный форум. Всего не перечислишь.

Нас связывает очень много формальных, официальных и неформальных мероприятий, включая Международный музыкальный фестиваль «Жара», который очень популярен в России, как и в Азербайджане.

Оценил бы прошедший год весьма позитивно. Мы неплохо сотрудничали и в структурах СНГ, ООН, ОБСЕ, а также в Совете Европы, где в отношении Азербайджана тоже достаточно предвзято пытаются действовать. Пытаются дискриминировать права азербайджанских парламентариев и в ПАСЕ.

В прошлом году в Армении сменилось руководство, поэтому наш вклад в работу сопредседателей по нагорно- карабахскому урегулированию пока ограничился только ознакомительными встречами. В этом месяце планируется очередной контакт сопредседателей от России, Франции и США с министрами иностранных дел Армении и Азербайджана. Думаю, что и на этом направлении мы сможем содействовать урегулированию конфликта, который уже обрел черты застарелого, но вполне поддается решению при наличии доброй воли Еревана и Баку, а также при поддержке международного сообщества, в том числе в лице сопредседателей. Думаю, что прозвучавшие, в том числе из Баку, заявления о готовности искать развязки заслуживают всяческой поддержки. Надеемся, что и наши армянские друзья ответят взаимностью.

Что касается второй части вопроса - формата Россия-Азербайджан-Иран, то договоренности о том, чтобы каждый год такой формат собирался, не было. Поэтому не вполне корректно говорить, что собрать встречу трех президентов не удалось. Действительно, очередь за нами принимать очередной саммит Россия-Иран-Азербайджан. Мы его готовим, я Вас уверяю, он состоится.

Касательно других возможных форматов с участием Азербайджана, разговоры пока не перешли в практическую плоскость. Надо смотреть на то, какую «добавленную стоимость» будут нести в себе насколько эти форматы. Формат ради формата, наверное, – не то, что будет отвечать интересам Азербайджана, России и других возможных участников. Повторю, если будет «добавленная стоимость» у той или иной формы нашего взаимодействия, то мы, конечно, с удовольствием рассмотрим такую возможность.

Россия > Внешэкономсвязи, политика > mid.ru, 16 января 2019 > № 2877438 Сергей Лавров

Путь к звёздам лежит через Академию имени Можайского

16 января кузница кадров военного космоса отмечает очередную годовщину со дня образования.

Каждый из нас хотя бы раз в своей жизни с восторгом любовался ночным звёздным небом. Погрузиться в этот загадочный и сверкающий мир космического пространства, окутанный романтизмом и героизмом, и сегодня мечтают многие мальчишки – вначале стать, например, космонавтами, а повзрослев, посвятить свою жизнь ракетно-космической области, специалистов для которой готовят в Военно-космической академии имени А.Ф. Можайского. О том, как это происходит, в пресс-клубе «Красной звезды» рассказал начальник вуза доктор технических наук, профессор генерал-майор Максим ПЕНЬКОВ.

– Максим Михайлович, Россия – признанная мировая космическая держава. Оттого внимание к возглавляемому вами вузу, где готовят, без всякого преувеличения, уникальных военных специалистов для столь наукоёмкой отрасли, как космос, особое. Расскажите об особенностях академии, которые выделяют её в ряду других высших учебных заведений.

– Вы правы. Академия имени А.Ф. Можайского – действительно уникальный вуз. И в первую очередь тем, что носит имя русского военного моряка, изобретателя, создателя и испытателя первого в мире самолёта контр-адмирала Александра Фёдоровича Можайского. Никакие политические изменения, никакие ветры перестройки и инновационные волны не изменили этого факта. Бренд академии звучит с 1955 года. Слова «Можайка», «можаец» уже давно вошли в обиход. Сегодня одним этим сказано всё.

Второй фактор уникальности – это сочетание политехничности и фундаментальности в образовании. При этом в академии ведётся сегодня обучение как по программам среднего профессионального образования – всего их 6, так и более чем по 40 различным специальностям высшего образования. И все они самого различного профиля – это механика и электрика, электроника и информационные технологии, гидрометеорология, геодезия, картография и ряд других направлений подготовки и научных исследований. В академии осуществляется единый фундаментальный подход вне зависимости от получаемой специальности, что даёт возможность готовить не только инженера, но и специалиста с компетенциями будущего общего профиля.

Третья отличительная особенность связана, конечно же, с космосом. Хотя этим направлением мы занимаемся только с 1960 года. Я напомню, что академия с 1941 года была военно-воздушной, и за годы Великой Отечественной войны тут было подготовлено около 2300 военных авиационных инженеров, Героями Советского Союза за это время стали девять выпускников вуза. До этого же академия была теоретической лётной школой. А в дореволюционные годы – инженерным кадетским корпусом.

Собственно, и сама история, которую мы ведём от инженерной школы, созданной ещё в 1712 году Петром I в Москве, а с 1719 года перенесённой в Петербург, – ещё одна исключительная особенность учебного заведения.

– И всё же, если говорить о тех уникальных «космических» специальностях, по которым готовят именно здесь и нигде больше, какие они? В чём заключается их специфика? Как я понимаю, непосредственно с полётами в космос она же не связана? И какова география службы ваших выпускников?

– Вы правы, будущая служба выпускников академии действительно на земле: на космодромах, на станциях слежения. Но именно от них зависит, чтобы ворота в космос всегда были открыты. Мы готовим специалистов по всему спектру космической деятельности: подготовка и пуск ракет-носителей, запуск космических аппаратов, управление всей орбитальной группировкой, получение всех видов информации о космосе и о Земле из космоса, обработка этой информации и использование её в интересах науки, экономики и безопасности нашей страны.

Хочу также отметить, что мы ведём подготовку специалистов высочайшей квалификации в области информационных технологий, которые получили параллельное развитие и неразрывно связаны с космосом. В России только на базе академии проходит обучение военной картографии.

Что же касается географии службы наших выпускников, то она охватывает всю территорию Российской Федерации. Кроме этого, можайцы служат и на военных базах, расположенных за границами нашей страны.

– Вне всякого сомнения, академия была и остаётся крупной научной школой. Она благополучно прошла через все реорганизации и реформы. Каков сегодняшний облик вуза, насколько его материальная и научная база соответствует современным задачам?

– В настоящее время академия в своём составе имеет управление, девять факультетов, на которых обучаются курсанты по программам высшего образования, специальный факультет, факультет среднего профессионального образования, факультет переподготовки и повышения квалификации, офицерские курсы, шестнадцать общеакадемических кафедр, военный институт (научно-исследовательский) и подразделения обеспечения.

Наша учебно-материальная база в основном размещается в Петроградском районе Санкт-Петербурга. Большинство зданий представляют собой памятники архитектуры. Поэтому для создания достойных условий для обучения и проживания курсантов в настоящее время по решению министра обороны Российской Федерации реализуется поэтапное совершенствование инфраструктуры академии.

В целом же учебно-материальная база включает в себя около 7000 единиц вооружения, военной и специальной техники, почти 6000 средств вычислительной техники, современные технические средства обучения, тренажёрную базу. Полевые занятия курсантов проходят в посёлке Лехтуси Ленинградской области. Здесь размещены учебные комплексы «Стрельбище», «Учебное тактическое поле», «Химический городок», «Инженерный городок», «Штурмовая огневая полоса», «Астрономогеодезический полигон».

База для выполнения научных исследований академии насчитывает 109 специализированных научных лабораторий. В их составе имеется 26 образцов испытательного оборудования и 31 уникальный образец вооружения и военной техники.

Для общевоенной и физической подготовки есть также всё необходимое.

В вузе имеется 3 библиотеки и 3 читальных зала с фондом около 1,3 млн экземпляров. Электронная библиотека академии насчитывает около 2000 электронных учебных изданий. В подразделениях имеются фонды компьютерных программ, кино-, фото- и видеоматериалов. Создан объект Единого информационного ресурса электронных учебников Министерства обороны Российской Федерации. Организован доступ обучающихся в Интернет и к электронным библиотекам: Президентской библиотеке имени Б.Н. Ельцина и Российской государственной библиотеке. Осуществляет вещание внутриакадемический информационный телеканал «Альтаир».

– В общем, можно смело утверждать, что жизнь курсантов Академии имени Можайского совсем не скучна и однообразна. У многих обывателей складывается мнение, что у тех, кто обучается здесь, на остальное просто нет времени?

– Безусловно. Наши курсанты активно выступают на различных творческих площадках. И то, что вуз располагается в культурной столице нашей Родины, также накладывает свой отпечаток. Все курсанты с большим удовольствием посещают музеи, театры и различные мероприятия культурной направленности. Более того, есть в активе академии и спортивные достижения. Так что мы придерживаемся принципа гармоничного развития личности будущего офицера.

– И всё же, как мне кажется, научная деятельность для можайцев – главный приоритет. Мы сейчас активно запускаем в космос ракеты различного назначения, а для этого необходимо иметь соответствующие технологии, чтобы готовить специалистов для обеспечения этих процессов. Есть ли они у вас?

– Космическая отрасль нашей страны представляет собой десятки предприятий промышленности, организаций и учреждений, занимающихся проектированием и разработкой космических аппаратов и ракет-носителей, подготовкой и запуском ракет космического назначения, управлением спутниковой группировкой военного, гражданского и двойного назначения, а также сбором специальной информации, поступающей с космических аппаратов. Участие академии в жизни этой отрасли происходит через совместную научную деятельность.

Научной деятельностью в академии занимаются без исключения все структурные подразделения, а непосредственно научные подразделения сосредоточены в военном институте (научно-исследовательском), который был создан в академии в 2011 году.

Как я уже говорил ранее, в составе учебно-материальной базы академии имеются значительные ресурсы для проведения научных исследований, испытаний и отработки соответствующих технологий. Например, единственная в Вооружённых Силах лётная лаборатория. Бортовые операторы данной лаборатории имеют годовой налёт более 50 часов. Или, например, аттестованная безэховая камера, в которой успешно исследуются отражательные характеристики обтекателей современных отечественных самолётов. Баллистические стенды, стенды радиационных испытаний, аэродинамические трубы, вакуумные камеры…

Но «железо» без человека – ничто. Поэтому, исходя из характера проводимых научных исследований, в академии функционируют 32 научные школы, одна из которых признана ведущей научной школой Российской Федерации, а 18 – внесены в Реестр ведущих научных и научно-педагогических школ Санкт-Петербурга.

Подразделениями академии в 2018 году выполнено более 100 научно-исследовательских работ и проведено 15 всероссийских конференций и научно-деловых мероприятий по космической тематике и информационным технологиям, в которых приняли участие ведущие учёные и представители промышленности. А я хочу отметить, что именно на этих мероприятиях формулируются подходы и пути развития военного космоса.

В рамках выполнения оперативных заданий академия участвует в мероприятиях Минобороны России по проверке, разработке и апробации основных концепций, положений, наставлений и других нормативных и правовых документов Вооружённых Сил Российской Федерации.

Результаты научной деятельности представлены в периодическом издании «Труды Военно-космической академии имени А.Ф. Можайского», включённого в перечень рецензируемых научных изданий ВАК при Минобрнауки России. В прошедшем году в свет вышли шесть выпусков этого издания. В рамках популяризации и обмена опытом изобретательской и рационализаторской работы в академии издаётся журнал «Новатор».

В академии уже давно существует своя собственная орбитальная группировка. Что это даёт?

– Во второй половине 1990-х – начале 2000-х годов сразу несколько кафедр академии приняли активное участие в проводимых приоритетных разработках и научных исследованиях в области создания и применения малых космических аппаратов. Были разработаны эскизный проект учебного спутника «Можаец» и его технологический образец. Через некоторое время состоялся запуск «Можайца-1», а затем ещё трёх аппаратов. Академия стала первым вузом России, имеющим свою группировку в космосе.

Затем были разработаны программы проведения космических экспериментов по отработке и испытаниям элементов перспективных космических систем, и в настоящее время в академии развёрнут учебный наземный комплекс управления.

Организовано учебное дежурство обучающихся и взаимодействие различных подразделений академии с целью внедрения в учебный процесс технологий управления спутниками и формирования профессиональных навыков курсантов соответствующих специальностей.

На сегодняшний день в космосе функционирует лишь один спутник «Можаец-4», но в ближайшее время рассматривается вопрос о запуске ещё нескольких собственных малых космических аппаратов.

– А каков кадровый потенциал профессорско-преподавательского состава вуза, который занимается обучением курсантов?

– Ключевым показателем, определяющим качество образования, является научно-педагогический потенциал вуза. В академии он в настоящее время составляет: 130 докторов наук, 800 кандидатов наук, 100 профессоров, 400 доцентов. Около 40 человек имеют почётные звания Российской Федерации: заслуженный деятель науки, заслуженный работник высшей школы, заслуженный военный специалист, заслуженный работник физической культуры. Около 150 работников академии имеют ведомственные награды – знаки почётных работников высшего профессионального образования Российской Федерации, 115 человек – почётных работников науки и техники Российской Федерации.

Научно-педагогический потенциал академии ежегодно растёт. Эффективность работы адъюнктуры составляет свыше 98 процентов, докторантуры – 80 процентов.

– Что вы можете сегодня посоветовать молодым ребятам, которые планируют поступать в вашу академию? Каковы средний балл и конкурс в ваш вуз? Известно, что на некоторые специальности конкурс очень высокий.

– Да, действительно это так. В среднем он составляет 3,5 человека на место, а на определённые специальности – 10 человек на место. Суммарный средний проходной балл достигает 230–240.

Хочу отметить, что для поступления в академию и учёбы в ней необходимо здоровье, состояние которого должно соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации для граждан, поступающих на военную службу по контракту. Немаловажный фактор – хорошая физическая подготовленность. А также знания по математике, русскому языку, физике или географии в зависимости от выбранной специальности. И ещё главное, на мой взгляд, – это готовность переносить трудности и тяготы военной службы, то есть высокая мотивация к службе в Вооружённых Силах, к овладению профессией защитника Родины.

Юлия Козак, «Красная звезда»

Россия. СЗФО > Армия, полиция. Авиапром, автопром. Образование, наука > redstar.ru, 16 января 2019 > № 2875825 Максим Пеньков

Выступление Первого вице-премьера - Министра финансов Антона Силуанова на совещании Президента России с членами Правительства

О задачах в социально-экономической сфере на 2019 год

А.Г. Силуанов: Во исполнение майского указа Правительством Российской Федерации подготовлен план по достижению национальных целей развития, приняты национальные проекты. Сейчас с регионами заключаются соглашения по доведению показателей указа до каждого субъекта Российской Федерации. Цели и задачи указа структурированы по этапам, срокам, ответственным исполнителям. Построена система реализации их в рамках проектного подхода, определены конкретные механизмы, объемы и источники их финансирования.

Остановлюсь на задачах Правительства по достижению национальных целей в области экономики. Речь идет о вхождении Российской Федерации в пятерку стран ведущих и крупнейших экономик мира, обеспечении темпов экономического роста выше среднемировых и создании экспортно ориентированного высокопроизводительного сектора экономики. Это ключевые задачи, от реализации которых зависят и результаты по другим направлениям, включая рост уровня благосостояния, качества жизни, снижение бедности.

Начавшийся год – самый важный с точки зрения отработки и запуска механизмов достижения национальных целей в последующие годы. Ключевая задача по обеспечению национальных целей – это ускорение темпов экономического роста.

По каким направлениям мы предлагаем двигаться. Первое – это увеличение инвестиций. Задача поставлена по увеличению доли инвестиций в валовом внутреннем продукте до 25 процентов. Что делается в этом направлении? Мы начинаем формировать инфраструктурный задел для решения этой задачи, потому что в последние годы действительно у нас проблема с темпами роста экономики – это недофинансирование инфраструктуры. Начнутся работы по проектам транспортной, цифровой, энергетической, экологической инфраструктур. На эти цели за счет аккумулирования Фонда развития выделяется в текущем году более 440 миллиардов рублей.

Какие новые проекты будут начаты в текущем году. С точки зрения транспортной инфраструктуры – это новые терминалы и взлетно-посадочные полосы в аэропортах Новосибирска, Перми, Челябинска, Хабаровска, Благовещенска, других регионов. Всего 27 регионов, где будет начало строительство новых терминалов.

Создание новой портовой инфраструктуры для увеличения объемов экспорта сельхозпродукции в Азово-Черноморском, Балтийском, Дальневосточном бассейнах.

Строительство железнодорожного Северного широтного хода в целях развития новых северных территорий.

Строительство Нижегородского и Багаевского гидроузлов в целях увеличения пассажиро- и грузопотока в Волго-Донском бассейне.

Цифровая экономика тоже ставит перед нами важные задачи в текущем году. Начнется создание новой цифровой инфраструктуры для подключения более 40 тысяч школ. Такая задача поставлена к 2024 году. В текущем году подключим 10 тысяч школ.

36 тысяч фельдшерско-акушерских пунктов. Такая задача стоит к 2024 году. Из этой цифры мы 9 тысяч ФАПов уже в текущем году подключим к широкополосному интернету.

Ну и конечно, все больше и больше наших граждан будет иметь возможность использовать широкополосный интернет. Сегодня примерно четверть наших граждан пока не имеют такой возможности. Задача стоит к 2024 году практически всех – 97–98 процентов – подключить к широкополосному интернету. Текущий год – это первый шаг к решению этого вопроса.

Также во исполнение Ваших поручений начнется строительство новых мусоросжигательных заводов с использованием российского оборудования. Будет начато строительство этих заводов в Московской области и в Республике Татарстан.

Нельзя не отметить и задачи по текущему году по завершению ранее начатых важных строек. Речь идет о строительстве автомагистрали между Москвой и Санкт-Петербургом, оно закончится в текущем году. И наши граждане уже получат возможность на автомобильном транспорте иметь хорошее сообщение между двумя самыми крупными городами. Закончится строительство и железнодорожной части моста через Керченский пролив, в текущий год это будет знаковым событием.

Из аэропортовой инфраструктуры – в Саратове мы завершим строительство аэропорта, строительство которого началось в предыдущий год. Многие наши граждане почувствуют дополнительное вливание ресурсов в проект «Безопасные и качественные автомобильные дороги». Более 110 миллиардов рублей на эти цели в текущем году будут направлены в этот проект. Получит развитие региональная сеть автомобильных дорог и в агломерациях, и в сельских населенных пунктах.

В рамках увеличения инвестиционной активности мы ведем постоянный диалог с крупным бизнесом. Предусматривается и точечное решение проблем наших бизнесменов, и усиление правовой защиты инвестиций.

Среди крупных проектов, которые бизнес намечает начать в текущем году, – строительство целлюлозно-бумажных комбинатов в Иркутской области, в Красноярском крае, строительство нефтегазохимических комплексов в Иркутской, Амурской областях и в Татарстане. Перечень проектов у нас постоянно дополняется, мы ведем постоянный диалог.

Следующая задача текущего года, не менее важная, – общая работа по улучшению делового климата. Задача – создать в течение года современную систему контрольно-надзорных требований, отменить устаревшие, избыточные надзорные акты, мешающие бизнесу. Такие поручения Дмитрием Анатольевичем даны, мы начинаем работу в этом направлении.

Также не снимается задача и по улучшению состояния делового климата в России. Мы ставим задачу по вхождению в двадцатку стран рейтинга Doing Business. Будем улучшать и общую деловую обстановку.

Следующий блок – стимулирование инвестиций, расширение источников и механизмов их финансирования. В части развития долгосрочных сбережений в текущем году планируем создать нормативно-правовую базу для добровольной системы пенсионных накоплений. Это надежный механизм сбережений граждан, подчеркну, надежный механизм, с одной стороны. С другой стороны, это и долгосрочный устойчивый источник инвестиций.

Помимо этого заработает фабрика проектного финансирования. У нас в прошлом году было профинансировано за счет этого института всего два проекта. Сейчас капитализировали Внешэкономбанк, создали основу для более масштабного развертывания этого института, и в этом году будет начато семь крупных проектов объемом около 1 триллиона рублей. Это проекты в нефтегазохимии, железнодорожной инфраструктуре, металлургии.

В продолжение мер, предпринимаемых Правительством, Банком России продолжится настройка банковского регулирования с тем, чтобы стимулировать проектное финансирование, увеличение кредитования банками малого и среднего предпринимательства.

Второе важное направление работы Правительства по ускорению темпов экономического роста – повышение производительности труда.

Какие здесь задачи? Внедрение современных управленческих технологий. Мы в прошлом году начали в рамках проекта взаимодействовать с предприятиями по внедрению таких управленческих современных технологий. Что показывает этот опыт? 60 процентов из 200 предприятий увеличили свою производительность труда на 10 и более процентов. Напомню, что задача нацпроекта стоит к 2024 году ежегодно увеличивать производительность труда на 5 процентов. В 2019 году охват предприятий новыми технологиями составит до тысяч компаний, каждый год количество этих предприятий будет увеличиваться.

Второе немаловажное значение по повышению производительности труда будет иметь цифровизация. В текущем году будет создан задел по созданию регуляторной среды, будут сформированы правовые основы электронного документооборота, хранения, обработки данных, создание специальных правовых режимов для внедрения новых технологий.

Следующее направление на пути развития экономики – малый и средний бизнес и расширение предпринимательства. Принят соответствующий национальный проект, планируем в текущем году увеличить количество людей занятых в малом и среднем бизнесе, на малых и средних предприятий до 19,6 миллиона человек. В этом году увеличится доля малого и среднего предпринимательства как доли в экономике, она составит 23 процента.

Напомню, что наша задача увеличить к 2024 году этот показатель до 32 процентов. Что здесь делается? Это и снижение административной нагрузки, мы сейчас уже внедрили в качестве пилотного проекта в четырех субъектах Российской Федерации новый режим регистрации и работы бизнеса в рамках самозанятости. Мы видим, что за период только с начала года около 10 тысяч самозанятых зарегистрированы в рамках такого режима. За период [предшествующих] двух лет, когда мы предлагали самозанятым встать на учет и работать даже без уплаты налогов, было зарегистрировано 2 тысячи. За период с начала года уже 10 тысяч людей в онлайн-режиме, в онлайн-приложении получили возможность работать легально, получили возможность иметь легальный бизнес, получать кредиты в банках и работать «в белую», что тоже очень важно.

Мы существенно расширим в текущем году доступ малого и среднего предпринимательства к кредитным ресурсам. По ставке 8,5 процента такие предприятия могут получать кредиты в банках. Все, что свыше, будем субсидировать из федерального бюджета. И если в прошлом году предприятия всего получили субсидирование процентов по кредитам на сумму 80 миллиардов рублей, то в текущем году кредиты субсидироваться будут (объем кредитов) на сумму 1 триллион рублей. То есть большое количество малых предприятий почувствуют изменения в этой области. Также будет расширяться система доступа малых и средних предприятий к системе закупок.

Четвертое направление – стимулирование несырьевого экспорта. Мы в рамках соответствующего нацпроекта поставили себе задачу в текущем году увеличить объем экспорта неэнергетических товаров до 160 миллиардов долларов или на 20 процентов с ростом по отношению к 2017 году. То же самое – на 21 процент будет увеличен экспорт объёма услуг, что тоже важно, потому что и экспорт товаров, и экспорт услуг говорит о том, что качество этих товаров, качество нашей продукции имеет международную оценку и конкурентоспособность.

Мы декомпозируем задачи по повышению экспортного потенциала до компаний, которые участвуют в этом проекте. В текущем году мы планируем подписать 250 соглашений о поддержке корпоративных программ повышения конкурентоспособности, то есть предприятия получат возможность поддержки из федерального бюджета и возьмут на себя обязательства по увеличению экспорта своей продукции. Это новый инструмент. Считаем, что он тоже сыграет на получение результата в темпах роста экономики.

Уважаемый Владимир Владимирович, все вышеизложенные меры будут реализованы Правительством в текущем году. Планы, как мы договаривались, могут быть скорректированы, исходя из анализа направлений реализации нацпроектов. Там, где требуется наше дополнительное внимание, ресурсы, они будут задействованы в текущем году. Такая возможность у нас есть.

Для того чтобы иметь «обратную связь», мы имеем постоянный диалог с бизнес-сообществом. У нас регулярные взаимоотношения с РСПП, с другими деловыми сообществами. Постоянно ведем общение с региональными властями. Регулярно проводятся совещания с субъектами Российской Федерации по достижению показателей, которые поставлены перед регионами, в том числе и в сфере экономики, а также мы ведем непосредственно мониторинг реализации задач, поставленных перед федеральными ведомствами, по увеличению инвестиций и, соответственно, темпов роста экономики.

Все это позволит благодаря проектным подходам и методам, вовлекая в эти задачи и органы власти, и местного самоуправления, и бизнес, добиться тех изменений по ключевым вопросам развития, которые поставлены в указе.

Россия > Финансы, банки > minfin.gov.ru, 16 января 2019 > № 2874279 Антон Силуанов

Группа «Илим» к 2023 году увеличит объем поставок продукции в Китай до 2,4 миллионов тонн в год

11 января в Даляне (Китай) прошла встреча представителей Группы «Илим» с производителями упаковки северо-восточного региона КНР (провинции Ляонин и Хэйлунцзян). В мероприятии приняли участие более 50 представителей 29 заводов-производителей упаковки. Организаторами мероприятия выступили Группа «Илим» и партнёр - дистрибьютор продукции «Илима» - компания Suifenhe Sanxia Economic and Trade.

Главными темами встречи стали глобальные тренды на рынке упаковки, а также ключевые инвестиционные проекты по увеличению объемов производства продукции «Илима» в перспективе до 2023 года.

Сегодня на глобальном рынке ЦБП Азия является крупнейшим потребителем. По оценкам аналитиков (RISI) дефицит продукции ЦБП в регионе составляет почти 30 млн т (прежде всего, товарной целлюлозы и упаковочных материалов). Спрос будет расти, дефицит ресурсов - сохраняться, что приведёт к дальнейшему росту импорта продукции. К 2023 году в Китае рынок ЦБП вырастет на 10 млн т - прежде всего, за счёт упаковки и тишью.

Выступая на встрече, старший вице-президент по продажам и управлению цепочкой поставок Группы «Илим» Тимофей Соколенко отметил, что компания работает на рынке Китая уже 22 года.

«За это время мы поставили китайским партнерам более 20 миллионов тонн продукции. В планах «Илима» к 2023 году увеличить объём поставок до 2,4 миллиона тонн продукции в год. Благодаря масштабной инвестиционной программе объем производства двух крупнейших сибирских комбинатов «Илима» будет увеличен более чем на 1 млн тонн. Реализация инвестпрограммы позволит не только увеличить объемы производства, но и повысить качество продукции», - подчеркнул Тимофей Соколенко.

В частности, реконструкция картонного потока на комбинате в Братске принесёт дополнительные 100 тыс. т картона в год, а строительство нового целлюлозно-картонного комбината в Усть-Илимске даст 600 тыс. т упаковочной продукции в год.

«Группа «Илим» зарекомендовала себя на китайском рынке как производитель качественной продукции и надежный поставщик. За более чем 10 лет нашего сотрудничества мы стали не только партнерами, но и боевыми друзьями, которые доверяют друг другу. Уверен, дальнейшее развитие нашего совместного бизнеса приведет нас к большому успеху», - прокомментировал итоги встречи генеральный директор Suifenhe Sanxia Economic and Trade Гуо Шиминг.

Справка Бумпром.ру:

Группа «Илим» — один из лидеров целлюлозно-бумажной промышленности в мире. Центральный офис Группы «Илим» расположен в Санкт-Петербурге, производственные мощности находятся в Архангельской, Иркутской, Ленинградской и Московской областях. Годовой объем производства Группы «Илим» превышает 3,3 млн тонн целлюлозно-бумажной продукции. Продукция Группы «Илим» поставляется более чем в 70 стран мира. Стратегическим направлением для компании является растущий Азиатский рынок. Более 40% производимой компанией продукции поставляется в Китай. На этом рынке компания работает более 22 лет.

Источник: Бумпром.ру

ЭКСПЕРТЫ ОЦЕНЯТ ТЕХНОЛОГИИ УПРАВЛЕНИЯ В ОТРАСЛЯХ РОССИЙСКОЙ ПРОМЫШЛЕННОСТИ

В России стартовал конкурс на соискание Премии Правительства в области качества 2019 года. Это новый этап в развитии технологий управления отечественных предприятий и организаций. Тщательная диагностика внутренних процессов и помощь экспертов премии в улучшении качества менеджмента способны существенно повысить эффективность деятельности предприятий. Доказано лауреатами.

Премия Правительства в области качества, с одной стороны – индикатор развития технологий управления в отраслях российской промышленности. С другой – инструмент для их модернизации. За последние два года количество участников конкурса выросло в шесть раз, а это значит, что все больше отечественных предприятий сегодня делают ставку на качество не только производственных, но и управленческих процессов. Такой подход в том числе способствует решению важных задач, которые сегодня стоят и в области повышения производительности труда в нашей стране, и в части увеличения несырьевого экспорта – отметил Денис Мантуров, Министр промышленности и торговли Российской Федерации.

География конкурса масштабна, количество отраслей исчисляется десятками, число соискателей ежегодно – сотнями. Также, как и в более чем 100 странах мира, регулярное прохождение диагностики по модели Премии становится в России нормой деловой практики для организаций и предприятий, смотрящих в будущее.

В 2018 году завершилась интеграция в формат Премии модели бережливого производства (lean-технологий). Эта концепция менеджмента подтверждает свою высокую эффективность в построении бизнес-процессов и сокращении всех видов потерь. Результаты работы участников премии показывают, что экономический эффект от реализации различных инструментов lean-технологий достигает сотен миллионов рублей за несколько лет.

Премия Правительства в области качества имеет уже двадцатилетнюю историю. За это время участие в ней приняли тысячи организаций. В 2017 году функции секретариата конкурса были переданы Роскачеству. Модель конкурса гармонизирована с EFQM Global Excellence Award – самой престижной международной наградой за деловое совершенство организации – и постоянно развивается.

Создание Роскачества стало фундаментом для формирования национальной системы качества в стране. И очевидно, что развитие такой системы предполагает комплексный подход. Мы не ограничиваемся только мониторингом соблюдения требований к конечному продукту и повышением потребительской грамотности. Базовым элементом этой системной работы являются внедрение идеологии качества в нашей стране, влияние на все бизнес-процессы предприятий. И наша задача сегодня – помочь российским организациям выйти на качественно новый уровень развития технологий управления – подчеркнул руководитель Роскачества Максим Протасов.

Российская Премия в области качества управления – первая ступень для выхода отечественных компаний на мировой уровень. Это недавно подтвердил один из лауреатов конкурса 2017 года. В конце 2018 года ООО «Медовый дом» получило сертификат EFQM Recognized for Excellence 5 Star. Инновации в этой компании применяются во всем: от управленческих технологий и контроля качества сырья до процессов производства. Пройти экспертизу асессоров престижной европейской награды организации помог, в том числе опыт участия в Премии Правительства.

Участие в Премии Правительства важно для предприятий, заинтересованных в своем дальнейшем развитии. Многие из участников проекта планируют масштабировать производство или сервис на внутреннем рынке, и диагностика бизнес-процессов от экспертов конкурса поможет в этой работе. Прежде всего, это возможность грамотно выстраивать стратегию последующих шагов и действовать тактически выверенно для производства качественного продукта для рынка – сказал руководитель Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии (Росстандарт) Алексей Абрамов.

В ходе аудита эксперты, в числе которых ученые и профессионалы из разных отраслей, проводят тщательную диагностику деятельности предприятий по целому ряду критериев. Учитываются клиентоориентированность, стратегические цели, методы управления персоналом, ресурсами и процессами, приводящие, в конце концов, к выдающимся результатам в бизнесе. Организационная оценка по девяти критериям не может превышать 1000 баллов.

Универсальная модель премии, а также высокая квалификация экспертов позволяют проводить оценку предприятий разных по масштабам и отраслям. Кроме того, организации, которые ориентируются не только на систему менеджмента качества, но и на применение инструментов бережливого производства, могут получить дополнительные баллы.

Напомним, в 2018 году Председатель Правительства Российской Федерации Дмитрий Медведев вручил высшую государственную награду 11 организациям из различных отраслей: АО «Производственное объединение «Уральский оптико-механический завод» имени Э.С. Яламова (Свердловская область), АО «Северский трубный завод» (Свердловская область), ОАО «Фармстандарт-Лексредства» (г. Курск), АО «Производственное объединение «Северное машиностроительное предприятие» (Архангельская область, г. Северодвинск), ПАО «ОДК-Сатурн» (Ярославская область, г. Рыбинск), АО «Федеральная сетевая компания Единой энергетической системы» (г. Москва), ООО «ЭФКО Пищевые ингредиенты» (Белгородская область, г. Алексеевка), ООО «Хевел» (Чувашская Республика, г. Новочебоксарск), ООО «Ликероводочный завод «Саранский», АО «Авиакомпания «Меридиан» (г. Москва), Государственное автономное учреждение Свердловской области «Областной центр реабилитации инвалидов».

В настоящее время продолжается прием заявокна соискание Премии Правительства Российской Федерации в области качества.

Справочная информация

О Премии Правительства РФ в области качества

Премия Правительства РФ в области качества – общенациональный проект в области совершенствования систем управления предприятиями в России. С 1996 г. вручается Председателем Правительства страны предприятиям и организациям, внедрившим лучшие практики в области применения передовых методов и инструментов управления организацией.

При создании Премии Правительства более 20 лет назад за основу брались критерии и модель самой престижной мировой награды - Глобальной премии EFQM за Совершенство. Эта модель диагностики, помимо стран Евросоюза, признана государствами Северной и Латинской Америки, Азии, Ближнего Востока.

В планах Роскачества стимулирование участия российских компаний в конкурсе на соискание EFQM Global Excellence Award. Это позволит российским организациям проходить профессиональные аудиты для повышения экспортного потенциала и привлекательности своих товаров и услуг на международном рынке. Конкурс на соискание премий Правительства РФ стал первым этапом для выхода на Глобальную премию EFQM.

Конкурсанты первоначально оцениваются заочно по критериям на основе представленных ими отчётов и затем – в рамках экспертной оценки на самих предприятиях (в случае выхода на этап очного обследования). Проведение очного аудита экспертами Роскачества и последующие рекомендации экспертов являются эффективным инструментом стимулирования предприятий к переходу на качественно новый уровень менеджмента и производства.

Претендентов на звание лауреатов и дипломантов Премии на основании полученных организациями баллов отбирает Совет по присуждению Премии Правительства РФ в области качества, в состав которого входят руководители всех отраслевых министерств и ведомств, а также представители высших учебных заведений, крупнейшие специалисты в области управления и бизнес-процессов. Совет возглавляет Министр промышленности и торговли России Денис Мантуров. С 2017 года функции секретариата Совета на соискание Премии возложены на Роскачество. Заявки на участие в конкурсе могут подавать любые организации и предприятия в течение всего года.

В разное время лауреатами российского конкурса становились АО «Производственное объединение «Севмаш», Водоканал Санкт-Петербурга, Ставропольский государственный аграрный университет, ПАО «КАМАЗ», независимая лаборатория ИНВИТРО, ПАО «ФСК ЕЭС» и другие.

Премии в области качества – признанный в мире эффективный инструмент государственного стимулирования организаций, определивших в качестве одного из направлений своего развития курс на повышение качества производимой продукции и оказываемых услуг, важный фактор решения задач по созданию конкурентоспособной экономики и повышению качества жизни россиян. Подробнее: https://roskachestvo.gov.ru/award/

Международные аналоги

Национальная премия качества Малколма Болдриджа (США) утверждена в 1987 году и первоначально присуждалась только производственным компаниям и компаниям сферы услуг. Американская модель легла в основу 40 национальных конкурсов качества (Бразилия, Гонконг, Израиль, Сингапур, Египет, Шри-Ланка и др.). В числе компаний, получивших премию Болдриджа: Xerox, Motorola, Boeing, IBM, Cadillac Motor, FedEx. Дважды лауреатами становились Solectron Corp. и сеть отелей Ritz-Carlton Hotel.

EFQM Global Excellence Award утверждена в 1992 году. Организатором и учредителем премии является Европейский фонд управления качеством (EFQM). За годы своего существования в конкурсе на соискание Глобальная премия EFQM приняло участие несколько сотен организаций практически изо всех европейских стран. Среди победителей компании Siemens, Bosch, Nokia, Volvo, Yellow Pages, TNT.

Премия Деминга (Япония) утверждена в 1951 году и является старейшей и по сегодняшний день одной из самых престижных и уважаемых наград в области качества. Премия Деминга призвана распространять принципы непрерывного совершенствования на базе философии TQM. Среди лауреатов Премии Деминга за более чем 50 лет ее существования можно встретить практически все ведущие компании Японии. В разные годы, и зачастую неоднократно, награды Деминга удостаивались Hitachi, Nissan Motor, Toyota, Mitsubishi, Fuji-Xerox, NEC и многие другие.

Пресс-релиз

Россия > Госбюджет, налоги, цены. Приватизация, инвестиции > minpromtorg.gov.ru, 16 января 2019 > № 2862242

Игорь Муравьев: На повестке дня – авторитет отрасли

Площадкой для внеочередного заседания Общественного совета при Росрыболовстве должна стать Общественная палата РФ: ситуация вокруг отрасли требует широкого освещения, уверен член ОС, исполнительный директор Союза ЛО ТПП Игорь Муравьев.

Не отреагировать на публикации об отрасли Общественный совет при Росрыболовстве не может: общественность должна знать об истинном положении вещей, уверен представитель совета – член Общественной палаты Ленинградской области, исполнительный директор Союза «Ленинградская областная торгово-промышленная палата» Игорь Муравьев.

«Все члены Общественного совета не единожды в течение прошло года поднимали тему исторического принципа и подтверждали свою позицию по этому вопросу. Поэтому сейчас есть смысл именно в проведении максимально репрезентативного и широкого обсуждения», – прокомментировал инициативу своих коллег собеседник Fishnews.

По его мнению, даже несмотря на непрофессионализм прошедших в СМИ обвинительных сюжетов, промолчать об этом было бы неправильно. «Профессионалы прекрасно понимают, насколько прозвучавшая в СМИ информация «соответствует» действительности. А вот у обычных людей может возникнуть впечатление, что российская рыбная отрасль насквозь криминальная – понимаете, в чем проблема? Не отреагировать на это мы не можем», – подчеркнул Игорь Муравьев.

Исполнительный директор союза обратил внимание на важность участия в заседании как руководства Федерального агентства по рыболовству, Центра системы мониторинга рыболовства и связи, так и Пограничной службы ФСБ РФ, и Министерства иностранных дел, представителей законодательных органов власти.

«Рыбаки всегда были за открытое обсуждение даже самых острых вопросов и против кулуарных решений. Поэтому сейчас важно провести обсуждение максимально открыто и с привлечением компетентных специалистов. В том числе погранслужбы, т.к. в каком-то смысле им была нанесена пощечина, и МИД, потому что, если верить сюжетам, получается, что все международные договоры по противодействию ННН-промыслу не работают», – отметил Игорь Муравьев.

Он подчеркнул, что данное обсуждение должно получить широкое освещение в прессе.

Внеочередное заседание Общественного совета Игорь Муравьев предложил провести не в федеральном агентстве, как обычно, а на площадке Общественной палаты РФ – этого требует серьезность ситуации, полагает он.

Напомним, в конце декабря 2018 г. в СМИ прошел целый ряд сюжетов, в которых прозвучали серьезные обвинения в адрес рыбопромышленников, в том числе крабового бизнеса. Эксперты расценили это как «информационную войну» против предприятий, выступивших против возврата к аукционам и отмены исторического принципа.

Fishnews

Рыбаки Сахалина ответили на информационную атаку

За сюжетами, которые прошли в федеральных СМИ, стоит борьба за распределение квот через аукционы – такую точку зрения высказали представители рыбной промышленности на пресс-конференции в Южно-Сахалинске.

На вопросы журналистов о ситуации в рыбной отрасли, о тех обвинениях, которые прозвучали в адрес бизнеса в телевизионных сюжетах, отвечали президент Ассоциации рыбопромышленных предприятий Сахалинской области Максим Козлов, председатель правления АРСО, член попечительского совета фонда «Родные острова», депутат областной думы Дмитрий Пашов и председатель совета директоров медиахолдинга Fishnews, член Общественного совета при Росрыболовстве Эдуард Климов. Высказались и руководители рыбопромышленных компаний.

Как сообщает корреспондент Fishnews, журналистов, в частности, интересовал вопрос: с чем участники встречи связывают внезапный интерес федеральных СМИ к теме промысла краба?

В отраслевой ассоциации считают, что за информационной атакой может крыться стремление продвинуть закрепление долей квот через аукционы. «Мы стоим за исторический принцип распределения водных биологических ресурсов, говоря о том, что этот принцип зарекомендовал себя как самый лучший, позволяющий развивать рыбохозяйственный комплекс, создавать рабочие места. С этим не все согласны», - отметил Максим Козлов. При этом он напомнил, что принцип закрепления долей за предприятиями, у которых уже наработан опыт промысла, был предусмотрен в 2016 г. в обновленном законодательстве. Причем срок, на который закрепляются доли, государство увеличило с 10 до 15 лет.

Объем информации, а также задействованные в ее распространении ресурсы говорят о том, что за всем этим стоит некий заинтересант, считает Дмитрий Пашов. В то же время, как отмечают представители рыбной промышленности, количество ляпов в сюжетах заставляет сомневаться, работает ли этот заинтересант в отрасли.

Материалы, вышедшие в СМИ, наталкивают на вопросы к системе государственного контроля за промыслом и борьбе с браконьерством. Для ответа на них на пресс-конференцию пригласили представителей Пограничного управления ФСБ России по Сахалинской области и Сахалино-Курильского теруправления Росрыболовства, однако они не пришли. В итоге о системе контроля промысла рассказали сами рыбопромышленники.

Как отметил Максим Козлов, рыбацкое сообщество призывает сторонников аукционов к обсуждению – рассмотреть все за и против. «Мы готовы к этому диалогу, у нас есть доводы и аргументы, по которым мы готовы защищать исторический принцип и доказывать его состоятельность на сегодняшний день», - подчеркнул президент АРСО. В частности, обратил внимание он, необходимость регулярно выходить за квотами на торги приведет к удорожанию продукции для потребителя.

Под угрозой, по мнению руководителя объединения, окажутся инвестиционная привлекательность, а также результаты работы по развитию Дальнего Востока. Бизнес и государство могут совместными усилиями определить условия для развития отрасли, полагает Максим Козлов.

Эдуард Климов рассказал, что встречи с журналистами готовят также рыбаки Мурманской области и Приморского края. Кроме того, в конце января планируется провести экстренное расширенное заседание Общественного совета при Росрыболовстве. Предполагается, что на нем прояснится ситуация с контролем промысла и будет четко показано, что Пограничная служба и Федеральное агентство по рыболовству свои задачи в этой сфере выполняют, подчеркнул член совета.

Fishnews

Безальтернативный «Гонец» добавил проблем промысловикам в Заполярье

Из-за новых требований к ТСК рыбаки Северного бассейна столкнулись с угрозой прекращения промысла в высоких широтах. ВАРПЭ обратилась к вице-премьеру Алексею Гордееву с просьбой дать судам дополнительное время для перехода на СЗС «Гонец».

С 1 января вступил в силу приказ Минсельхоза № 525 от 15 ноября 2018 г., устанавливающий порядок оснащения судов ТСК и порядок контроля их функционирования. Документ содержит перечень оборудования - судовых земных станций (СЗС) или радиомаяков спутниковой системы связи, которые можно использовать в качестве ТСК, - почти полтора десятка наименований.

В то же время в приказе прописано, что при нахождении судна в районах Мирового океана выше 75 градусов с.ш. данные о его местоположении могут передаваться в региональный центр мониторинга только через СЗС «Гонец».

«Фактически получается, что суда, работающие за 75 градусом с.ш., обязаны иметь два комплекта оборудования ТСК, одним из которых может быть исключительно «Гонец», - прокомментировал ситуацию Fishnews вице-президент Всероссийской ассоциации рыбохозяйственных предприятий, предпринимателей и экспортеров, председатель правления Союза рыбопромышленников Севера Владимир Григорьев.

По словам начальника Центра системы мониторинга рыболовства и связи Артема Вилкина, ограничения на использование другой популярной спутниковой системы «Инмарсат» выше 75 градуса с.ш. существовали и раньше.

«За 75 градусом с.ш. у нас использовалась только спутниковая система «Аргос». Когда мы уходили с «Аргоса», и регулятор понимал, что быстро оснастить весь флот «Гонцом» не получится, было принято решение разрешить в этот период использовать «Инмарсат» во всех районах Мирового океана, в том числе за 75 градусом, с дублированием данных АИС. Но было сразу оговорено, что это временная мера и мы все равно вернемся к этой норме, что и произошло», - заявил руководитель ЦСМС, добавив, что переход на СЗС «Гонец» целесообразен и по экономическим причинам, и с точки зрения государственной безопасности.

Судовладельцы в принципе готовы закупить дублирующие системы, но для установки «Гонца» потребуется снять судно с промысла и вернуть его в российский порт, а значит потерять промысловое время и, как следствие, лишиться части улова и выручки. Проблема осложняется тем, что на Северном бассейне сейчас работает более 80 «незаходных» судов. Завести их в порт для оснащения новыми станциями - это незапланированные расходы, и весьма существенные, на налоговые и таможенные сборы.

В ЦСМС признают, что у «незаходных» судов действительно могут возникнуть сложности с установкой «Гонца», но подчеркивают, что эти суда по сути являются нарушителями, поскольку их владельцы не выполнили требования российского закона, не задекларировали транспортные средства, не заплатили соответствующие сборы и пошлины. «Почему государство должно учитывать интересы нарушителей, мне непонятно», - отметил Артем Вилкин.

Пока новых решений не последовало, рыбакам ничего не остается, как избегать опасных вод. «С 1 января все суда Северного бассейна покинули зону выше 75 градуса с.ш. Это весь архипелаг Шпицберген, это наши традиционные районы промысла», - рассказал Владимир Григорьев. Для сравнения - в январе 2018 г. там работало 26 судов.

По данным ЦСМС, за весь прошлый год промысел выше 75 градуса с.ш. вели 116 российских судов, которые суммарно выловили 165 тыс. тонн водных биоресурсов. Немалый объем даже на фоне рекордного вылова 2018 г.

Таким образом на Северном бассейне возникает реальная угроза резкого падения уловов, поскольку российский рыболовный флот на время переоснащения уступит западным конкурентам богатые рыбой акватории, предупреждают в ВАРПЭ. Ухудшится и логистика в целом - из-за невозможности проводить перегрузы у острова Шпицберген.

Рыбаки уже просили Минсельхоз и Росрыболовство разрешить использование и других спутниковых систем в районах севернее 75 градуса с.ш. или хотя бы отсрочить вступление в силу этой части приказа. «Дать нам какой-то временной период, хотя бы год, чтобы мы могли в течение этого периода спокойно свои планы скорректировать, зайти в порты и установить «Гонец», - сообщил Владимир Григорьев.

В связи с этим президент ВАРПЭ Герман Зверев направил письмо курирующему отрасль вице-премьеру Алексею Гордееву с просьбой принять меры для устранения противоречий в нормативной базе и перенести вступление в силу требований по обязательной передаче данных о позиционировании судов через СЗС «Гонец» на более поздний срок.

Fishnews

КУРШЕВЕЛЬСКИЙ СИНДРОМ

Едва закончились новогодние праздники, как в Госдуме народные избранники озвучили вопрос: нужен ли столь длинный отдых посреди зимы? Подобные разговоры свидетельствуют об усталости от празднеств даже господ депутатов.

В январские каникулы прекращают работать около половины всех организаций, что негативно влияет на состояние экономики. Останавливаются заводы, прекращают работу банки, государственные и частные компании. Предприятия непрерывного цикла функционируют, но в целом производительность в промышленности и добывающем секторе снижается на 20%.

Пустячок?! Согласно данным экспертов, за каждый такой день зимних каникул экономика страны теряет 150 млрд рублей. Непозволительная роскошь в условиях кризиса.

Да, Новый год не только детям несет ожидание некоего чуда. Да, эти эмоции несут позитив уставшему от перманентной депрессии населению. Позитивны и предновогодние походы по магазинам, где граждане с энтузиазмом тратятся на подарки, еду и напитки. Согласно статистике, закупки для праздничного стола увеличивают товарооборот торговых сетей на 20-50%. Многочисленные корпоративные посиделки также дают подзаработать сфере общественного питания.

Однако потом наступает 1, ладно, 2 января...

- Мы начинаем год с 10 дней чревоугодничества, поклонения Бахусу и другим безобразиям, глумления над своим здоровьем. Это плохо для нашего организма и менталитета, - утверждает зампредседателя Комитета Госдумы по образованию и науке Геннадий Онищенко.

Бывший главный санитарный врач страны именует такие выходные «графиком мучений», которые морально и физически разлагают граждан. По его мнению, «игру с длинными каникулами в Новый год власти вынуждены были затеять в 1993 году»: бюджетникам не платили зарплату и откупились подачкой в виде каникул до старого Нового года.

Полтора дня каникул были обычной практикой в стране еще 25 лет назад, и нет никаких проблем вернуться к ней, считают эксперты.

По другой версии, долгие праздники понадобились большим чиновникам для вальяжного отдыха на заграничных курортах в компании с олигархами и топ-моделями, символом чего после скандала с бизнесменом Михаилом Прохоровым стал горнолыжный курорт во Французских Альпах Куршевель.

Но большинству граждан совсем не до куршевелей, и, быстро устав от алкоголя, они через 2-3 дня уже ищут, где бы подзаработать. На пропитание! Хотя каникулы этому никак не способствуют.

Потребительская активность сразу падает, деловая - крепко спит, заработать можно разве что мелкими индивидуальными услугами. В связи с этим, по оценкам экономиста Игоря Николаева, за 8 дней постновогоднего отдыха экономика теряет примерно 1,2 трлн рублей, или 1,2% ВВП, что сопоставимо с уровнем ее роста за 2018 год.

Павел Максимов

15 января 2019 года состоялось очередное заседание президиума Российской академии наук

Сообщение «О роли российской науки в изучении и парировании космических угроз»

Докладчик — член-корреспондент РАН Борис Михайлович Шустов, научный руководитель Института астрономии РАН

15 января 2019 года состоялось очередное заседание президиума Российской академии наук

Председательствует на заседании президент РАН академик РАН Александр Михайлович Сергеев.

Члены Президиума заслушали сообщение «О роли российской науки в изучении и парировании космических угроз».

Докладчик — член-корреспондент РАН Борис Михайлович Шустов, научный руководитель Института астрономии РАН.

Содокладчики — к.т.н., д.э.н. Юрий Николаевич Макаров — директор департамента стратегического планирования ГК Роскосмос,

д.т.н. Олег Юрьевич Аксенов — директор Научно-исследовательского испытательного центра Ракетно-космической обороны (МО РФ),

Владимир Михайлович Агапов — ст.н.с. Института прикладной математики РАН, член межведомственной рабочей группы по долгосрочной устойчивости космической деятельности при МИД РФ,

член-корреспондент РАН Анатолий Алексеевич Петрукович, директор Института космических исследований РАН,

д.ф.-м.н. Владимир Дмитриевич Кузнецов — директор Института земного магнетизма, ионосферы и распространения радиоволн им. Н.В. Пушкова,

к.ф.-м.н. Ольга Петровна Попова — ст.н. с. Института динамики геосфер РАН,

академик РАН Олег Игоревич Орлов — директор Института медико-биологических проблем РАН.

В обсуждении доклада приняли участие:

ак. В.Е. Фортов, ак. Л.М. Зеленый, к.т.н. М.И. Савельев — Всероссийский НИИ по проблемам гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций МЧС России, ак. А.О. Глико, чл.-корр. Н.А. Махутов, ак. Б.Н. Четверушкин, ак. М.П. Кирпичников, к.ф-м.н. А.М. Романов — зам. директора департамента Минобрнауки РФ, к.т.н. В.Д. Шилин — главный конструктор Системы контроля космического пространства, Межгосударственная корпорация «Вымпел», к.ф.-м.н. Д.В. Иванов — директор Института прикладной астрономии РАН.

х х х

Члены Президиума заслушали сообщение «Об осуществлении Российской академией наук научного и научно-методического руководства научной и научно-технической деятельностью научных организаций и образовательных организаций высшего образования».

Информация академика РАН Алексея Ремовича Хохлова.

х х х

Члены Президиума заслушали сообщение «О структурном подразделении Российской академии наук в г. Санкт-Петербурге».

Информация академика РАН Александра Михайловича Сергеева.

Члены Президиума обсудили и приняли решения по ряду других научно-организационных вопросов.

Министр Ольга Васильева: Нужно сломать систему натаскивания на ЕГЭ

Когда записывать ребенка в первый класс? Зачем нужны видеокамеры на уроках? Сколько экзаменов должны сдавать выпускники? Министр просвещения Ольга Васильева побывала на «Деловом завтраке» в «РГ» и ответила на самые острые «школьные» вопросы.

– Ольга Юрьевна, в феврале начнется ажиотаж - запись в первый класс. «Ночные» очереди, махинации с пропиской - все ради того, чтобы попасть в хорошую школу с высоким баллом ЕГЭ. Как избежать подобных историй?

– По закону мы обязаны принять каждого ребенка, школа может отказать только при отсутствии мест. В первую очередь заполняются места теми, кто проживает на закрепленной за школой территории. Таким образом, мы обеспечиваем шаговую доступность образовательной среды.

Поэтому порядок такой. Прием заявлений в первый класс стартует не позднее первого февраля и продлится до 30 июня. Где-то подать их можно и в электронной форме, где-то - лично. Зачислить малыша в первый класс должны в течение 7 дней после приема документов. Этот принцип был всегда. Я сама, будучи еще молодым учителем, обходила вверенные нам соседние дома, чтобы точно выяснить: пойдет ли в первый класс ребенок, живущий по этому адресу.

– А если родители непременно хотят пристроить малыша в гимназию на другой конец города?

– Тут другая история. Для тех же, кто проживает не близко, но все равно хотел бы отдать ребенка именно в эту школу, прием продолжается с 1 июля вплоть до начала учебного года. До фактического заполнения мест. Многие считают, что возить первоклассника через весь город, поднимать его в шесть утра, оставлять на полный день, а вечером опять стоять с ним в пробках, мягко говоря, неприемлемо. Я во многом разделяю эту позицию.

Мое глубочайшее убеждение, что малышей нужно больше беречь. Пешая доступность - важная вещь. Первые четыре года ребенок адаптируется, ему нужно создать максимально комфортные условия обучения. И различные рейтинги, показатели или баллы ЕГЭ - тут совершенно не главное. А главное - первый учитель, который станет вашему ребенку близким человеком, поможет ему пережить стресс, полюбить школу, найти друзей.

Я знаю про ажиотаж, про силу «сарафанного радио» среди родителей в выборе, как им кажется, «элитной» школы. Мы прикладываем много усилий, выстраиваем на всей территории страны единое образовательное пространство, с едиными стандартами качества для всех школ. Начальная школа подошла к этому достаточно близко: здесь мы уже первые в мире и по читательской грамотности, и по математике, и по естественно-научному направлению… Средняя школа - ситуация в регионах пока очень разная.

– Но как найти баланс? В одних школах - планшеты и интерактивные доски. В других - до сих пор туалет на улице и третья смена…

– Согласна: без материальной базы, без теплых туалетов сложно говорить о развитии. Тем более о качественно новом этапе в системе образования. В декабре 2018 года проблема холодных туалетов не была решена только в трех регионах.

Что касается третьей смены, то её полная ликвидация к 2021 году - одна из важнейших целей в национальном проекте «Образование». Наиболее остро эта проблема стоит в Дагестане, Чечне, Ингушетии, Бурятии. В целом на федеральный проект «Современная школа», который является частью нацпроекта, будут выделены более 250 млрд рублей.

Средства пойдут в том числе на создание новых мест: будут открываться, модернизироваться школы. Более 24 тысяч новых мест будет создано именно в сельских школах. Кроме того, в 16 тысячах сельских школ мы планируем обновить инфраструктуру, во всех школах появится скоростной интернет.

Но материальная база - это только одна составляющая триединой задачи - обеспечить развитие содержания образования, профессиональное развитие учителей, и, как следствие, попасть в десятку лучших стран по качеству общего образования.

– Вопрос от читателя: «Как долго родители будут ремонтировать кабинеты, сдавать на это деньги и делать самостоятельно ремонт? Почему после нескольких предписаний пожарной комиссии в конкретно нашей школе (Ставропольский край, Шпаковский район, село Верхняя Татарка, МКОУ «СОШ № 11»), до сих пор не меняют электропроводку?»

– Я думаю, что мы с руководством края и министерством образования эти вопросы отработаем. Потому что в 2018 году Ставропольский край получил по нашей линии 452 миллиона рублей федеральных субсидий на создание новых мест в школах. В 2019 году регион получит еще 414 миллионов на эти цели, еще 214 миллионов конкретно на места в сельских школах. Вы знаете, что сельские школы должны финансироваться по потребностям. Будем выяснять, в чем проблема.

– В столице на место учителя - серьезный конкурс, а на селе педагогов не хватает. Есть федеральная программа поддержки врачей «Сельский доктор». Может, «Сельский учитель» тоже нужна?

– Действительно, сегодня у нас самый большой дефицит именно сельских учителей. Причем есть школы, где формально вакансий нет, но учителя работают на полторы-две ставки, берут непрофильные для себя предметы. Такая статистика есть по каждой школе, и проблему мы видим. Наиболее остро она стоит в Чеченской Республике, Дагестане, Башкортостане, Краснодарском крае, Иркутской, Новосибирской, Челябинской, Свердловской, Ростовской и Московской областях. В последней - потому что педагоги едут из небольших сел в столицу за высокими зарплатами. Есть даже такой термин - «педагогический туризм».

В прошлом году в Совете Федерации проходили слушания о перспективах развития сельской школы, где было принято решение разработать дорожную карту. Мы проанализировали опыт регионов, изучили экспертные мнения и программу «Сельский доктор». Обсудили, можно ли пойти по аналогии с ней.

Регионов много, и везде - своя специфика, свои формы поддержки молодых педагогов, которые после окончания вуза решили отправиться в малые города и села. Кто-то выдает машины, кто-то - жилье, кто-то - «подъемные» деньги. Кто-то доплачивает к зарплате по 5-10 тысяч рублей в течение трех-пяти лет. Поэтому единой модели, наверное, тут быть не должно. Но все эти разные формы поддержки должны быть прописаны в рамках единой федеральной программы «Сельский учитель»: такая необходимость действительно есть. Будем вопрос прорабатывать.

– Спрашивает читатель Айдын Ховалыг, Республика Тыва, село Тоора-Хем: «Ольга Юрьевна, какова численная нагрузка учащихся на одну ставку педагога-психолога в школе? Мне 29 лет, работаю в небольшом селе. Педагогический стаж нам не считают, зарплата маленькая, а нагрузка - колоссальная. Между тем нынешние ученики эмоционально не устойчивы, многие с серьезными проблемами... Что делать?»

– Спасибо, что задали этот вопрос. Очень важно, чтобы в школе был психолог - причем именно штатный. И оплачиваться его труд должен так же достойно, как и труд наших уважаемых педагогов.

Сегодня у нас есть очень большое желание вернуть психологов в школы. Не должно быть такого, чтобы на одного специалиста приходилось более 800 учеников, как сегодня. И постепенно, надеюсь, мы из этой ситуации выйдем. Первые шаги уже сделаны: разработан профессиональный стандарт "педагог-психолог", увеличилось число мест на профильных специальностях в вузах, принята концепция развития психологической службы в системе образования до 2025 года, а на базе Российской академии образования создан федеральный ресурсный центр психологической помощи. Кроме того, в каждом регионе создается институт внештатных специалистов-психологов, которые будут курировать все эти вопросы.

Что касается нагрузки, то её норма как раз обсуждается: с каким количеством учеников может эффективно работать школьный психолог, на какую ставку. На мой взгляд, это не 800, и даже не 400 человек, а гораздо меньше. Потому что сегодня в работе с детьми появляется очень много вызовов, которых не было еще 20-30 лет назад. Количество этих вызовов постоянно растет. Решать их придется нам всем: и учителям, и родителям, и школьным психологам. Потому что школа - и это мое глубокое убеждение - должна не просто давать знания, а воспитывать личность. Человека, которому будет интересно жить и трудиться, который будет любить свою страну.

– Вопрос из Омска, где прогремела история конфликта учителя, директора и ученика в гимназии № 62. Родители жалуются на плохую психологическую атмосферу в школе. Мама восьмиклассника, который подвергся травле, обратилась в департамент образования. Там сказали: пишите заявление, в течение 30 дней мы его рассмотрим. Месяц! А проблему надо решать срочно. Куда бежать за помощью в такой ситуации?

– Психологический климат в школе всегда тонкий вопрос. В недавнем прошлом, я уверена, на такой уровень подобные конфликты не выходили. Что делать? Общих рецептов нет: каждый случай это разные судьбы, разные жизни, но очень важные для нас. Главное - вовремя заметить проблему и попытаться помочь ребенку.

Мы находимся в постоянном в контакте с министерством образования Омской области и с министром. И самое важное на данном этапе, на мой взгляд - сесть всем вместе за стол переговоров: родителям, директору, учителю, психологу - и начать договариваться. К сожалению, мы стали очень мало разговаривать... по-человечески, друг с другом. Мы увидели конфликт в самом остром его проявлении, но ведь он зрел давно. Почему его не разрешили сразу на уровне школы, и что делали местные власти, это вопрос к Омску, который мы сейчас задаем.

– Школа все чаще становится центром общественных конфликтов, а учитель - объектом сознательных провокаций «с камерой на перевес». Как защитить педагога в ситуации, когда ученик вооружен самыми современными гаджетами?

– Я историк, мне это помогает при анализе прошлого и настоящего. Давайте вернемся назад. В XX веке наша страна пережила два социально-экономических и политических «взрыва» - это 1917 и 1991 годы, когда полностью менялись общественные устои и ценности, менялась сама парадигма бытия. В советское время нельзя было представить, чтобы родители позволяли себе ругань в адрес учителя, да еще и при ребенке. Учителя тоже многого себе не позволяли.

Но когда на протяжении тридцати лет вам говорят, что образование - это услуга, и так же как любая услуга продается и покупается, изменить это в сознании людей очень сложно. Однако мы пытаемся, и постепенно все-таки приходим к тому, что вся страна встает на защиту учителя. Потому что учитель - это сакральная профессия. Такая же, как врач, как священник. И отношение к этой профессии должно быть особое. Мое глубочайшее убеждение в том, что как только поймем, кем для каждого из нас на самом деле является учитель (наставником, а не обслуживающим персоналом), тогда очень многие вещи можно будет изменить.

– Может, пора ставить видеокамеры в школах? Так, по крайней мере, можно получить объективную «картинку».

– Любой образовательный объект, особенно школа, должен быть хорошо защищен. Есть единые подходы, паспорта безопасности, в них широкий набор требований. Ряд учреждений использует в том числе и камеры.

По периметру образовательной организации, в коридорах видеонаблюдение - нужный инструмент для безопасности. Что касается классов - этот вопрос нужно решать всему педагогическому коллективу. Потому что с психологической точки зрения, под тотальным шестичасовым видеоконтролем в прямом эфире работать сложно. Я все-таки против тотального видеонаблюдения.

Поймите меня правильно. У нас в школе действительно хорошие учителя, которые выстояли, пережили очень непростые времена и остались в профессии. И ее престиж постепенно возвращается: сегодня в педагогические вузы идут действительно сильные ребята, с высокими баллами ЕГЭ. Число стобалльников растет из года в год.

– Вопрос от читателя Дарьи Волковой: «Каким образом будет решаться вопрос (увольнение, переаттестация, лишение категории) с учителем физики, который на первом же уроке у 11-классников говорит: «Я не смогу вам дать должных знаний для сдачи ЕГЭ, идите сразу к репетитору»?

– Если бы и не уволила, то точно отправила бы на переаттестацию. Раз в пять лет учителя обязаны ее проходить и подтверждать свою профессиональную пригодность. К 2020 году должна быть разработана новая модель аттестации учителей, которая избавит их от лишней нагрузки: не нужно будет собирать огромное количество грамот и сертификатов о прослушанных формально курсах. Аттестацию можно будет пройти дистанционно, с помощью информационных технологий.

При этом мы получим действительно объективную картину: насколько хорошо учителя владеют своим предметом, где им нужна помощь, куда профессионально расти. После того как эта система заработает, я думаю, уже не будет речи о том, что учитель что-то не может дать ученикам по предмету.

– ЕГЭ меняется: добавляется обязательный иностранный язык, история... Сколько экзаменов, на ваш взгляд, должны сдавать школьники?

– Система единого госэкзамена есть практически в каждой стране. Англия сдает его более столетия, мы - всего полтора десятилетия. Но за это время добились колоссальных успехов. ЕГЭ в России сегодня - это действительно объективный и прозрачный способ оценить знания выпускников. В нем практически не осталось заданий с выбором ответа. ЕГЭ стал социальным лифтом, который позволяет школьникам из всех регионов поступать в ведущие столичные вузы. Статистику вы знаете: в Москве и Санкт-Петербурге на бюджетных отделениях 70 процентов студентов - иногородние, 30 - столичные жители. До введения ЕГЭ ситуация была противоположная.Что касается количества экзаменов, то приведу пример наших коллег из Китая. Перед испытаниями по выбору, которые нужны для поступления в вузы, выпускники китайских школ несколько часов пишут большую работу гуманитарной направленности.

У нас пока два обязательных предмета для 11-классников - математика и русский язык. Чтобы получить к ним допуск, нужно написать итоговое сочинение. В 2020 году также пройдет масштабная апробация обязательного ЕГЭ по английскому. В планах, подчеркну, в планах, действительно есть и обязательная выпускная работа по истории. Кроме того, впервые в этом году у нас в девятом классе ребята проходят устное собеседование. Мы все его ждем и в то же время переживаем: потому что дети сегодня плохо говорят, не умеют выражать свои мысли. Очень легко оказалось потерять то лучшее, что нам давала советская система образования. И очень трудно все восстанавливать. Напомню, что в 70-е годы мы сдавали семь выпускных школьных экзаменов. А потом еще экзамены в вуз. Обычно, когда я встречаюсь с учителями и они задают мне вопросы про ЕГЭ, я задаю им встречный вопрос: «Поднимите руку, кто сейчас готов сдать семь экзаменов?». В ответ, как правило, тишина. Или почти тишина.

– То есть с ЕГЭ все отлично? Проблем нет?

– С чем нужно бороться, так это с натаскиванием. Сегодня мы в конце девятого класса прекращаем учиться и начинаем готовиться к ЕГЭ. Эту систему необходимо сломать. В Англии, например, этого делать на уроках в принципе нельзя - только факультативно.

Думаю, и для нас здесь возможны варианты - родители не должны оплачивать такое количество репетиторов. Дополнительные занятия, факультативы всегда были при школе - вспомните прошлое.

– «Идет эксперимент по внедрению персонифицированного финансирования дополнительного образования, в нем участвуют порядка 20 регионов. В сентябре сертификаты на бесплатные кружки и секции начали выдавать в Калининградской области. Родители довольны. Планируется ли расширять эту практику»? - спрашивает читатель из Калининграда.

– Да. Сейчас мы предлагаем и другим регионам вступать в этот эксперимент. Он очень важен в первую очередь для многодетных семей, для семей, попавших в сложную жизненную ситуацию. Благодаря такому сертификату ребенок может заниматься бесплатно в трех-четырех кружках и секциях. Я, равно как и мои современники, в свое время ходила в семь: и все они были бесплатны и абсолютно доступны. Но, думаю, что и 3-4 - тоже неплохо: в дополнительном образовании как нигде ребенок может проявить себя. Это и шахматные гостиные, и спортивные секции, и музыкальные, художественные школы - все для гармоничного развития детей. При этом мы стараемся сделать упор на детское техническое и научное творчество, на раннюю профориентацию. Потому что перед страной стоят большие задачи, которые нужно решать. Результат этой работы уже виден: сегодня 59 процентов учеников 9-11 классов поступают в колледжи и техникумы. Прием в учреждения среднего профессионального образования растет из года в год, а в вузы - немного, но падает.

Россия > Образование, наука > edu.gov.ru, 16 января 2019 > № 2856942 Ольга Васильева

"Ростелеком" организовал зону свободного Wi-Fi в карельском заповеднике

"Ростелеком" продолжает подключать объекты туристической инфраструктуры Карелии к услугам связи. В конце прошлого года компания открыла зону свободного Wi-Fi в государственном заповеднике "Кивач".

Доступ к Wi-Fi на скорости до 10 Мбит/сек организован на контрольно-пропускном пункте заповедника, парковке для авто и уличном фуд-корте. Для подключения к сети гостям водопада Кивач необходимо пройти идентификацию и на дисплее смартфона ввести логин - свой номер телефона и пароль, который придет в SMS-сообщении на указанный контакт.

Одновременно к Wi-Fi могут присоединяться до 100 посетителей Кивача. При этом каждая интернет-сессия не должна превышать 60 минут. По завершению времени пользователям будет необходимо авторизоваться повторно.

"Все больше туристических объектов в Карелии отдают предпочтение предложениям нашей компании. В июне прошлого года мы разработали индивидуальное техническое решение и обеспечили услугами связи Национальный парк "Водлозерский". В августе завершили крупный проект по организации Wi-Fi-зоны для природного парка "Рускеала". В конце года комплексно подключили к пакетному предложению 3Play: скоростному интернету, "Интерактивному ТВ" и телефонии туристический комплекс "Черные камни. Мы готовы к дальнейшему сотрудничеству с объектами туристической инфраструктуры. Сети связи, проложенные на всей территории республики, позволяют нам реализовать ИТ-проекты любой сложности", - рассказал директор Карельского филиала ПАО "Ростелеком" Андрей Маниев.

Совещание с членами Правительства

Президент провёл в Кремле первое в наступившем году совещание с членами Правительства.

На повестке дня – приоритетные задачи в социально-экономической сфере и меры по их реализации.

* * *

В.Путин: Добрый день, уважаемые коллеги!

Поговорим сегодня о задачах в сфере социально-экономического развития в 2019 году и мерах по их реализации.

Как у нас сложилось, несколько оперативных вопросов рассмотрим. Я попросил Евгения Николаевича [Зиничева] начать с тех трагических событий, с которыми мы столкнулись совсем недавно: имею в виду трагедию и в Магнитогорске, и в Шахтах.

Пожалуйста, давайте с Шахт начнём. Что там произошло, какие последствия и что нужно сделать для их ликвидации. Пожалуйста.

Е.Зиничев: 14 января в 6:18 произошёл взрыв на девятом этаже в двухподъездном кирпичном доме, в котором 72 квартиры. Произошло обрушение с девятого по восьмой этаж второго подъезда. Всего повреждено 18 квартир, из которых восемь имеют сильные разрушения.

Спасены семь человек, из них двое извлечены из-под завалов, в том числе один ребенок. В настоящее время их жизни и здоровью ничего не угрожает. Проведена эвакуация свыше 200 жителей, извлечены тела пяти погибших. 16 января поисково-спасательные работы завершены. На базе гостиницы «Горняк» временно размещены 12 семей, один миллион выплачен уже.

В.Путин: Что-то дополнительно нужно сделать для оказания помощи людям?

Е.Зиничев: Пока нет.

В.Путин: Всё работает?

Е.Зиничев: Всё работает, люди размещены.

В.Путин: Хорошо.

Гибель каждого человека – это большая беда и большая трагедия, но в Магнитогорске масштаб ещё больше, там 39 погибших, из них шесть детей, это действительно настоящая катастрофа. На данный момент что там происходит?

Е.Зиничев: По выплатам?

В.Путин: И по выплатам, и по ликвидации последствий.

Е.Зиничев: Разрушен подъезд, пострадали 52 квартиры, в которых проживал 131 человек. 25 квартир полностью разрушены. В них проживало 45 человек, из них 39 погибли.

В условиях сложной метеообстановки, в условиях повышенного риска обрушения были спасены 18 жителей, из-под завалов разрушенных квартир извлечены шесть человек, в том числе два ребенка. Работы по разбору завалов и поиску людей велись круглосуточно в сменном режиме с применением спецтехники. В зоне ЧС была создана группировка в составе 900 человек и 200 единиц техники. 3 января поисковые работы и разбор завалов были завершены. На базе общежития Магнитогорского госуниверситета и гостиницы «Сильвер Сити» временно размещены восемь семей, 15 человек, в том числе двое детей.

В настоящее время продолжает работу правительственная комиссия по оказанию всесторонней адресной помощи. Правительству Челябинской области из Резервного фонда Правительства Российской Федерации выделены средства в размере 65 миллионов рублей, из которых 46 миллионов рублей выплачены, в том числе 28 миллионов рублей членам семей 28 погибших граждан (в размере 1 миллиона рублей на каждого погибшего в равных долях каждому члену семьи). По остальным 11 погибшим данные выплаты будут доведены после установления местонахождения родственников и определения степени родства. Выплаты шести гражданам, получившим вред здоровью, будут произведены после завершения мероприятий судебно-медицинской экспертизы.

Правительству Челябинской области из Резервного фонда Правительства также выделены средства в размере до 147 миллионов рублей для обеспечения граждан жилыми помещениями, из которых более 133 миллионов перечислены в бюджет Челябинской области, остальные 14 миллионов (это по восьми квартирам, не установлены собственники) – пока этот вопрос подвис.

В.Путин: Хорошо.

Е.Зиничев: И из Резервного фонда правительства Челябинской области спланированы компенсационные выплаты пострадавшим гражданам и членам семей на общую сумму 93 миллиона рублей.

В.Путин: Борис Александрович, пожалуйста.

Б.Дубровский: Уважаемый Владимир Владимирович! Коллеги!

Во-первых, я хочу выразить благодарность Вам лично, Владимир Владимирович, и всем коллегам за ваше внимание, за поддержку, которую мы испытывали буквально с первых минут этой трагедии.

Евгений Николаевич много уже сказал, практически я, наверное, не буду повторяться. Сейчас самая главная задача – это обеспечение квартирами семей потерявших квартиры. Мы признали уже аварийным кроме седьмого подъезда и восьмой подъезд, то есть речь идёт о 104 квартирах. Именно на эти 104 квартиры и выделены деньги в размере 147 миллионов рублей.

Мы сформировали правила доведения этих ресурсов до граждан. Они следующие: мы предоставили человеку право выбрать квартиру: либо новую квартиру, либо вторичную, – и мы оплачиваем продавцу квартиры сумму в размере 31 725 рублей за квадратный метр утерянного жилья. Считаем, что это даёт наибольшую свободу для людей в выборе этого жилья, и, собственно, достаточно быстро все решения проходят. Уже сегодня одна квартира куплена, вчера ещё была куплена, сегодня ещё две люди присмотрели. Пока идут во вторичное жилье. Многие идут с увеличением квадратных метров, доплачивают до этих сумм, то есть практика началась.

Что касается работы на самой площадке. Сейчас идёт демонтаж седьмого и восьмого подъездов. Из примыкающих подъездов: пятый, шестой, девятый, десятый – люди отселены, такую рекомендацию нам дали, дали техническое заключение. В остальных подъездах люди живут, экспертиза подтвердила безопасность проживания там.

Наша практика такая, которую мы предполагаем: в течение января–февраля будет проводиться демонтаж этих двух подъездов, дальше будет полная экспертиза всех оставшихся десяти подъездов, по результатам которой будет принято решение о возможности проживания в этом доме. На сегодняшний момент такая практика.

В.Путин: Борис Александрович, Вы знаете, что жители города обратились ко мне с просьбой расселить весь дом. Несмотря на то, что экспертиза показывает, что жить там можно, но трагедия большая – 39 погибших, я людей понимаю, которые живут в этом месте. Ясно, что это будет стоить каких-то денег, я думаю, что свыше миллиарда – 1 миллиард 300 миллионов по предварительным подсчётам. Нужно пойти навстречу людям и дом расселить целиком, всем предоставить жильё. Сделаем это из трё-х источников: Вас попрошу поддержать, попрошу федеральный бюджет, и с Магниткой поговорим, знаю, что они откликаются всегда на такие вещи. Сделайте это в самые короткие сроки. И представьте, пожалуйста, Ваши предложения по поводу того, что может быть сделано на этом месте: или новое строительство, либо парк сделать, ещё что-то, но вам виднее на месте, виднее жителям города, этого микрорайона, мэру города. Вместе с людьми посоветуйтесь и представьте предложения. Дом нужно расселить.

Б.Дубровский: Команда понятна, будем её выполнять.

В.Путин: Хорошо, договорились.

И по Шахтам, конечно, всё нужно сделать, довести до конца, проследить, чтобы люди получили все средства, которые причитаются по закону, поддержать. Я с губернатором Голубевым разговаривал, он держит на контроле, работает, на месте находится постоянно. Но прошу Правительство тоже иметь в виду и при необходимости оказать содействие.

Вы знаете, коллеги, что недавно был в Петербурге в хосписе, а в конце прошлого года мы проводили Госсовет по вопросам паллиативной помощи. Сегодня выйдет поручение в адрес руководителей регионов, с тем чтобы они должным образом организовали эту работу. Я прошу Правительство тоже поддержать в части, касающейся именно Правительства, эту работу.

Татьяна Алексеевна, знаю, что закон сегодня должен идти. Расскажите, пожалуйста.

Т.Голикова: Уважаемые Владимир Владимирович, Дмитрий Анатольевич!

Сегодня Государственная Дума в первом чтении единогласно поддержала внесённый Правительством Российской Федерации законопроект, который предполагает поправки в законодательство об основах охраны здоровья граждан по созданию новой системы оказания паллиативной медицинской помощи населению Российской Федерации. Обсуждение было сложное, поскольку это касается большого количества наших граждан – можно сказать, всех. Все так или иначе с этой проблемой сталкиваются. Поэтому позволю себе раскрыть те варианты решения этой проблемы, которые предполагаются нами не только в рамках закона, но и в рамках последующей деятельности и Правительства, и регионов страны.

Хочу отметить, что на сегодняшний день паллиативная медицинская помощь не ограничивается только хосписами и уходом. В первую очередь это медицинская составляющая, которая направлена на облегчение состояния больного, обезболивание, повышение качества его жизни настолько, насколько это возможно. Должна сказать, что развиваться она у нас начала только в 2012 году, когда мы приняли новый закон об основах охраны здоровья граждан. Но в соответствии с действующим законом это только специализированная медицинская помощь, которая связана с функционированием хосписов, паллиативными онкологическими отделениями организаций и организациями сестринского ухода. К сожалению, то, что это только специализированная помощь, как раз и ограничивает возможности её оказания. По данным за 2018 год, они оперативные, только 181 тысяча наших граждан получила такую помощь в этих специализированных отделениях из полмиллиона нуждающихся как раз потому, что в Российской Федерации помощь на дому пока не развита. И, собственно, изменения, которые предполагаются в рамках закона и будущих подзаконных актов, на это и направлены.

Чтобы приравнять паллиативную медицинскую помощь по своей организации к другим видам медицинской помощи, законопроект предусматривает введение в структуре данного вида помощи доврачебной и врачебной паллиативной помощи. Как раз введение доврачебной помощи позволит развивать паллиативную помощь на дому, а не только в медицинских организациях. Это значит, что её будут получать в том числе граждане, которые проживают в сельской местности. Это связано с обеспечением их и обезболивающими лекарственными препаратами, и медицинским оборудованием для ухода. При этом должна сказать, что специализированная помощь в круглосуточных стационарах и дневных стационарах сохранится и будет точно так же функционировать.

Что нам ещё позволит сделать законопроект? В законопроекте предусмотрен комплексный подход к организации паллиативной медицинской помощи, в том числе с учётом рекомендаций Всемирной организации здравоохранения. Когда в полном объёме в Российской Федерации начнет развиваться патронажная помощь на дому, в том числе услуги по уходу за больными, будут созданы так называемые специализированные мультидисциплинарные бригады, которые должны включать в себя специалистов-медиков, специалистов-психологов и специалистов организации системы социального обслуживания.

Как только законопроект примет статус закона, Правительством Российской Федерации будут подготовлены и приняты изменения в государственную программу развития здравоохранения, которые превратят ведомственную программу по паллиативной помощи, которая сейчас имеется, в межведомственную программу. В этой межведомственной программе будут раскрыты основные подходы, к числу которых относятся: мероприятия по организации необходимых структурных подразделений; оснащение; повышение квалификации медицинских работников; организация деятельности социальных и медицинских организаций, где могут находиться больные, которые требуют паллиативного лечения. Сегодня это не урегулировано как раз между медицинскими и социальными организациями.

Уже сейчас Министерство здравоохранения, Министерство труда и социальной защиты приступили к подготовке единого порядка оказания паллиативной помощи, который будет включать в себя в том числе регламент взаимодействия медицинских, социальных организаций, общественных объединений и некоммерческих организаций. Кроме того, будут установлены критерии отнесения больных к нуждающимся в паллиативной медицинской помощи, в том числе для того, чтобы определить не просто количество нуждающихся, но чтобы ещё определить количество граждан, которые нуждаются в обезболивании.

Параллельно Правительством Российской Федерации будет продолжена работа по выработке мер, направленных на повышение доступности обезболивания, включая мероприятия по упрощению процедуры отпуска лекарственных препаратов в специализированных учреждениях и для оказания паллиативной медицинской помощи на дому, а также мероприятия, которые связаны с ввозом, производством и регистрацией лекарственных препаратов, в том числе в тех лекарственных формах, которые сегодня предоставляются для детей.

И ещё один момент, на который хочу обратить внимание, – это комплекс действий, который будет связан с законом. Понятно, не всё возможно озвучить, тем не менее до тех пор, пока не приняты законодательные изменения, в 2019 году впервые в рамках программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи – Дмитрием Анатольевичем подписаны решения – Правительство Российской Федерации поручает регионам выделить в рамках своих территориальных программ объёмы паллиативной помощи, в которых нуждаются граждане, проживающие на соответствующей территории, и нормативы оказания такой помощи. Это сделано впервые. И там же прописана возможность организации патронажа на дому. Сегодня – я с этого начала – достаточно острое обсуждение было в Государственной Думе. Рядом депутатов, участников обсуждения, были высказаны предложения по возможным поправкам ко второму чтению и возможным поправкам в другое законодательство, которое не связано с законодательством в сфере здравоохранения. Все договорились, что эта работа будет проведена, и ко второму чтению такие предложения будут всеми участниками сформулированы.

В.Путин: Хорошо, ладно.

Прежде чем мы начнем обсуждать основной вопрос и прежде чем предоставить слово Антону Германовичу, хочу обратить внимание и Антона Германовича, и Председателя Центрального банка на вопросы инфляции. Ничего такого неожиданного, я понимаю, не происходит. Тем не менее есть вопросы, требующие дополнительного внимания с вашей стороны, имею в виду плановые показатели. Нам нужно за ними следить.

И есть еще одна тема – это «Русские сезоны» в Германии. Как всё прошло? Расскажите, пожалуйста.

О.Голодец: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемый Дмитрий Анатольевич!

7 января 2019 года в Германии, в Берлине, в филармонии с успехом открылись «Русские сезоны». Россия представила одно из самых известных классических произведений – это опера Чайковского «Иоланта», которая была встречена очень тепло немецкой публикой. По мнению представителей немецкой части зрителей, это удивительно, но это было так: немецкая филармония впервые аплодировала стоя.

Вышла очень хорошая пресса по результатам проведения этого мероприятия, особенно отмечались исполнители, прежде всего маэстро Гергиев, его оркестр Мариинского театра. Были особо отмечены наши известные исполнители: это бас Станислав Трофимов, тенор Нажмиддин Мавлянов, исполнительница роли Иоланты Ирина Чурилова.

На сегодняшний день представители немецкой элиты, общественности (их было более 400 человек приглашённых среди 2200 зрителей немецкой филармонии) выразили огромные ожидания в связи с проведением «Русских сезонов» в Германии. Состоится более 450 мероприятий в 77 немецких городах. Представители разных земель Германии высказали надежду, что те мероприятия, которые пройдут, станут основой серьёзного культурного диалога с немецкой стороны.

«Русские сезоны» проходят по Вашему поручению, Владимир Владимирович, уже третий год. Я напомню, что мы начали этот проект, возобновили этот проект два года назад в Японии. Там тоже прошло более 200 мероприятий.

Удивительно, что эти мероприятия положили начало серьёзному долгосрочному сотрудничеству. Например, благодаря «Русским сезонам» наш проект «Транссибирский фестиваль», который раньше ограничивался сибирскими городами, шагнул в Японию, и сейчас японские компании в инициативном порядке поддерживают проведение «Транссибирского фестиваля» в Японии, который теперь тоже стал ежегодным.

Это скрипичный фестиваль под руководством Вадима Репина. С огромным успехом фестиваль прошел в Италии. Он тоже охватил практически всю территорию Италии, более 70 городов и более 300 событий. Последствия этого фестиваля выражаются в том, что у нас заключается большое число контрактов и устанавливается большое число культурных связей.

Будем продолжать и проведём «Русские сезоны» в Германии на самом высоком уровне.

В.Путин: Хорошо. Желаю успехов.

По предыдущему вопросу, конечно, что касается цен, то и Федеральная антимонопольная служба должна эффективно выполнять свою роль и исполнять свою функцию.

Пожалуйста, Антон Германович, прошу.

А.Силуанов: Спасибо, Владимир Владимирович.

Во исполнение майского Указа Правительством Российской Федерации подготовлен план по достижению национальных целей развития, приняты национальные проекты. Сейчас с регионами заключаются соглашения по доведению показателей Указа до каждого субъекта Российской Федерации. Цели и задачи Указа структурированы по этапам, срокам, ответственным исполнителям. Построена система реализации их в рамках проектного подхода, определены конкретные механизмы, объёмы и источники их финансирования.

Остановлюсь на задачах Правительства по достижению национальных целей в области экономики. Речь идёт о вхождении Российской Федерации в пятёрку стран ведущих и крупнейших экономик мира, обеспечении темпов экономического роста выше среднемировых и создании экспортно-ориентированного высокопроизводительного сектора экономики. Это ключевые задачи, от реализации которых зависят и результаты по другим направлениям, включая рост уровня благосостояния, качества жизни, снижение бедности.

Начавшийся год – самый важный с точки зрения отработки и запуска механизмов достижения национальных целей в последующие годы. Ключевая задача по обеспечению национальных целей – это ускорение темпов экономического роста.

По каким направлениям мы предлагаем двигаться? Первое – это увеличение инвестиций. Задача поставлена по увеличению доли инвестиций в валовом внутреннем продукте до 25 процентов.

Что делается в этом направлении? Мы начинаем формировать инфраструктурный задел для решения этой задачи, потому что в последние годы действительно у нас проблема с темпами роста экономики – это недофинансирование инфраструктуры. Начнутся работы по проектам транспортной, цифровой, энергетической, экологической инфраструктур. На эти цели за счёт аккумулирования Фонда развития выделяется в текущем году более 440 миллиардов рублей.

Какие новые проекты будут начаты в текущем году? С точки зрения транспортной инфраструктуры – это новые терминалы и взлётно-посадочные полосы в аэропортах Новосибирска, Перми, Челябинска, Хабаровска, Благовещенска, других регионов. Всего 27 регионов, где будет начало строительство новых терминалов.

Создание новой портовой инфраструктуры для увеличения объемов экспорта сельхозпродукции в Азово-Черноморском, Балтийском, Дальневосточном бассейнах.

Строительство железнодорожного Северного широтного хода в целях развития новых северных территорий.

Строительство Нижегородского и Багаевского гидроузлов в целях увеличения пассажиро- и грузопотока в Волго-Донском бассейне.

Цифровая экономика тоже ставит перед нами важные задачи в текущем году. Начнётся создание новой цифровой инфраструктуры для подключения более 40 тысяч школ. Такая задача поставлена к 2024 году. В текущем году подключим 10 тысяч школ.

36 тысяч фельдшерско-акушерских пунктов. Такая задача стоит к 2024 году. Из этой цифры мы 9 тысяч ФАПов уже в текущем году подключим к широкополосному интернету.

Ну и конечно, всё больше и больше наших граждан будет иметь возможность использовать широкополосный интернет. Сегодня примерно четверть наших граждан пока не имеют такой возможности. Задача стоит к 2024 году практически всех, 97–98 процентов, подключить к широкополосному интернету. Текущий год – это первый шаг к решению этого вопроса.

Также во исполнение Ваших поручений начнётся строительство новых мусоросжигательных заводов с использованием российского оборудования. Будет начато строительство этих заводов в Московской области и в Республике Татарстан.

Нельзя не отметить и задачи по текущему году по завершению ранее начатых важных строек. Речь идёт о строительстве автомагистрали между Москвой и Санкт-Петербургом, оно закончится в текущем году. И наши граждане уже получат возможность на автомобильном транспорте иметь хорошее сообщение между двумя самыми крупными городами. Закончится строительство и железнодорожной части моста через Керченский пролив, в текущий год это будет знаковым событием.

Из аэропортовой инфраструктуры: в Саратове мы завершим строительство аэропорта, строительство которого началось в предыдущий год. Многие наши граждане почувствуют дополнительное вливание ресурсов в проект «Безопасные и качественные автомобильные дороги». Более 110 миллиардов рублей на эти цели в текущем году будут направлены в этот проект. Получит развитие региональная сеть автомобильных дорог и в агломерациях, и в сельских населённых пунктах.

В рамках увеличения инвестиционной активности мы ведём постоянный диалог с крупным бизнесом. Предусматривается и точечное решение проблем наших бизнесменов, и усиление правовой защиты инвестиций.

Среди крупных проектов, которые бизнес намечает начать в текущем году, – строительство целлюлозно-бумажных комбинатов в Иркутской области, в Красноярском крае, строительство нефтегазохимических комплексов в Иркутской, Амурской областях и в Татарстане. Перечень проектов у нас постоянно дополняется, мы ведём постоянный диалог.

Следующая задача текущего года, не менее важная, – общая работа по улучшению делового климата. Задача – создать в течение года современную систему контрольно-надзорных требований, отменить устаревшие, избыточные надзорные акты, мешающие бизнесу. Такие поручения Дмитрием Анатольевичем даны, мы начинаем работу в этом направлении.

Также не снимается задача и по улучшению состояния делового климата в России. Мы ставим задачу по вхождению в двадцатку стран рейтинга Doing Business. Будем улучшать и общую деловую обстановку.

Следующий блок – стимулирование инвестиций, расширение источников и механизмов их финансирования. В части развития долгосрочных сбережений в текущем году планируем создать нормативно-правовую базу для добровольной системы пенсионных накоплений. Это надёжный механизм сбережений граждан – подчеркну, надёжный механизм, с одной стороны. С другой стороны, это и долгосрочный устойчивый источник инвестиций.

Помимо этого заработает фабрика проектного финансирования. У нас в прошлом году было профинансировано за счёт этого института всего два проекта. Сейчас капитализировали Внешэкономбанк, создали основу для более масштабного развертывания этого института, и в этом году будет начато семь крупных проектов объёмом около 1 триллиона рублей. Это проекты в нефтегазохимии, железнодорожной инфраструктуре, металлургии.

В продолжение мер, предпринимаемых Правительством, Банком России продолжится настройка банковского регулирования с тем, чтобы стимулировать проектное финансирование, увеличение кредитования банками малого и среднего предпринимательства.

Второе важное направление работы Правительства по ускорению темпов экономического роста – повышение производительности труда.

Какие здесь задачи? Внедрение современных управленческих технологий. Мы в прошлом году начали в рамках проекта взаимодействовать с предприятиями по внедрению таких управленческих современных технологий. Что показывает этот опыт? 60 процентов из 200 предприятий увеличили свою производительность труда на 10 и более процентов. Напомню, что задача нацпроекта стоит к 2024 году ежегодно увеличивать производительность труда на 5 процентов. В 2019 году охват предприятий новыми технологиями составит до тысяч компаний, каждый год количество этих предприятий будет увеличиваться.

Второе немаловажное значение по повышению производительности труда будет иметь цифровизация. В текущем году будет создан задел по созданию регуляторной среды, будут сформированы правовые основы электронного документооборота, хранения, обработки данных, создание специальных правовых режимов для внедрения новых технологий.

Следующее направление на пути развития экономики – малый и средний бизнес и расширение предпринимательства. Принят соответствующий национальный проект, планируем в текущем году увеличить количество людей, занятых в малом и среднем бизнесе, на малых и средних предприятиях, до 19,6 миллиона человек. В этом году увеличится доля малого и среднего предпринимательства как доли в экономике, она составит 23 процента.

Напомню, что наша задача увеличить к 2024 году этот показатель до 32 процентов. Что здесь делается? Это и снижение административной нагрузки; мы сейчас уже внедрили в качестве пилотного проекта в четырёх субъектах Российской Федерации новый режим регистрации и работы бизнеса в рамках самозанятости. Мы видим, что за период только с начала года около 10 тысяч самозанятых зарегистрированы в рамках такого режима. За период [предшествующих] двух лет, когда мы предлагали самозанятым встать на учёт и работать даже без уплаты налогов, было зарегистрировано 2 тысячи. За период с начала года уже 10 тысяч людей в онлайн-режиме, в онлайн-приложении получили возможность работать легально, получили возможность иметь легальный бизнес, получать кредиты в банках и работать вбелую, что тоже очень важно.

Мы существенно расширим в текущем году доступ малого и среднего предпринимательства к кредитным ресурсам. По ставке 8,5 процента такие предприятия могут получать кредиты в банках. Всё, что свыше, будем субсидировать из федерального бюджета. И если в прошлом году предприятия всего получили субсидирование процентов по кредитам на сумму 80 миллиардов рублей, то в текущем году кредиты субсидироваться будут (объём кредитов) на сумму 1 триллион рублей. То есть большое количество малых предприятий почувствуют изменения в этой области. Также будет расширяться система доступа малых и средних предприятий к системе закупок.

Четвёртое направление – стимулирование несырьевого экспорта. Мы в рамках соответствующего нацпроекта поставили себе задачу в текущем году увеличить объём экспорта неэнергетических товаров до 160 миллиардов долларов, или на 20 процентов с ростом по отношению к 2017 году. То же самое – на 21 процент будет увеличен экспорт объёма услуг, что тоже важно, потому что и экспорт товаров, и экспорт услуг говорит о том, что качество этих товаров, качество нашей продукции имеет международную оценку и конкурентоспособность.

Мы декомпозируем задачи по повышению экспортного потенциала до компаний, которые участвуют в этом проекте. В текущем году мы планируем подписать 250 соглашений о поддержке корпоративных программ повышения конкурентоспособности, то есть предприятия получат возможность поддержки из федерального бюджета и возьмут на себя обязательства по увеличению экспорта своей продукции. Это новый инструмент. Считаем, что он тоже сыграет на получение результата в темпах роста экономики.

Уважаемый Владимир Владимирович, все вышеизложенные меры будут реализованы Правительством в текущем году. Планы, как мы договаривались, могут быть скорректированы исходя из анализа направлений реализации нацпроектов. Там, где требуется наше дополнительное внимание, ресурсы, они будут задействованы в текущем году. Такая возможность у нас есть.

Для того чтобы иметь обратную связь, мы имеем постоянный диалог с бизнес-сообществом. У нас регулярные взаимоотношения с РСПП, с другими деловыми сообществами. Постоянно ведём общение с региональными властями. Регулярно проводятся совещания с субъектами Российской Федерации по достижению показателей, которые поставлены перед регионами, в том числе и в сфере экономики, а также мы ведём непосредственно мониторинг реализации задач, поставленных перед федеральными ведомствами, по увеличению инвестиций и соответственно темпов роста экономики.

Всё это позволит благодаря проектным подходам и методам, вовлекая в эти задачи и органы власти, и местного самоуправления, и бизнес, добиться тех изменений по ключевым вопросам развития, которые поставлены в Указе.

В.Путин: Хорошо.

Татьяна Алексеевна, пожалуйста.

Т.Голикова: Что касается социальной части, основных направлений деятельности Правительства, то в 2019 году мы намерены сосредоточить свои усилия на наиболее чувствительных направлениях, которые связаны с ростом численности населения, ростом ожидаемой продолжительности жизни, повышением качества и доступности услуг социальной сферы, поддержанием и сохранением того высокого уровня занятости, который был достигнут в 2018 году, ну и конечно, снижение бедности.

Хочу остановиться на отдельных – как мне кажется, наиболее значимых – вопросах, которые будут предопределять наши действия в 2019 году.

Безусловно, основным приоритетом остается система социальной защиты и доходов граждан. В этой связи ещё раз хочу сказать, что с 1 января 2019 года мы проиндексировали пенсии нашим гражданам на 7,05 процента, как и обещали, выше инфляции. Среднее увеличение в зависимости от стажа и заработка составило одну тысячу рублей – у кого-то меньше, у кого-то больше. Но работу по выплате пенсий с 1 января, повышенных пенсий, мы практически завершили.

С 1 февраля будут проиндексированы на фактический уровень инфляции за 2018 год все федеральные ежемесячные денежные выплаты, это 4,3 процента. Росстат уже опубликовал данные. На это будет потрачено дополнительно 25 миллиардов рублей. Финансовую поддержку в увеличенном размере получит более 15 миллионов наших граждан. Соответствующий проект постановления вчера внесён в Правительство Российской Федерации и в ближайшее время будет передан на подпись Дмитрию Анатольевичу.

Кроме того, в 2019 году будет обеспечено сохранение достигнутых соотношений и уровня заработной платы педагогов, учителей, врачей, научных работников, средних медицинских работников и социальных работников, как это было предписано 597-м Указом 2012 года. Для этого все фонды оплаты труда бюджетников для наших федеральных и региональных бюджетников увеличены на темпы роста фонда оплаты труда, которые предусмотрены в прогнозе социально-экономического развития на 2019–2021 годы. По остальным категориям, как мы и договаривались, которые не подпадали под действие 597-го Указа, индексация заработной платы также будет произведена в 2019 году с 1 октября на 4,3 процента.

Но мы не можем ограничиваться при принятии решений по доходам граждан только теми мерами, которые я перечислила. Поэтому с 1 декабря 2018 года Министерством труда Российской Федерации запущен пилотный проект в восьми регионах, которые дали согласие: это Липецкая, Нижегородская, Ивановская, Новгородская, Томская области, Приморский край, Республика Татарстан и Республика Кабардино-Балкария, – в ходе которого предполагается отработать новую систему социальной помощи малоимущим семьям. То есть фактически будет проведено предметное обследование того, что происходит с бедностью в регионах.

На основе результатов этого пилотного проекта внутри 2019 года планируется подведение промежуточных итогов четыре раза для того, чтобы выработать дополнительные меры по поддержке наших граждан с точки зрения их доходов. И в этом смысле, безусловно, у них будут сохранены существующие выплаты. И, наверное, мы предложим и на федеральном уровне, и на уровне регионов какие-то дополнительные меры, в том числе меру, которая себя достаточно хорошо зарекомендовала в 2013 году, но которая потом была незаслуженно забыта: это так называемый социальный контракт, когда государство берёт на себя определённые обязательства, и гражданин берёт на себя обязательства с точки зрения их выполнения.

Сейчас мы проводим работу по оценке мер демографического пакета, которые были приняты и действовали в течение всего 2018 года. На основе итогов, которые мы получим, не исключаю, что мы для выполнения тех показателей естественного прироста населения, которые обозначены в майском Указе, и продолжительности жизни предложим дополнительные меры по поддержке рождаемости. Но уже сейчас можно сказать, что мы практически согласовали, и в ближайшее время Дмитрию Анатольевичу будут представлены изменения в действующее постановление Правительства, которые касаются поддержки рождаемости на Дальнем Востоке.

О чём идёт речь? Это фиксация размера регионального материнского капитала на уровне 30 процентов от федерального материнского капитала, это увеличение выплат на первого ребенка, обеспечение региональных выплат на третьего и последующих детей вне зависимости от суммарного коэффициента рождаемости. Причём я хочу сказать, что регионы должны принять сейчас свои решения, а мы будем обеспечивать софинансирование. При этом 30 процентов от федерального материнского капитала, который они должны установить, это порядка 132 тысяч рублей, мы включаем, по сути, в национальный проект «Демография». И софинансировать из федерального бюджета будем на том же высоком уровне – 95–99 процентов, как это и предусмотрено для всех остальных выплат, которые финансируются по национальным проектам.

Кроме того, по регионам Дальнего Востока предполагается уменьшение ставки ипотечного кредита до 5 процентов тем семьям, у которых начиная с 1 января 2019 года родился второй и последующие дети, а также приобретение жилья или жилых помещений на вторичном рынке в сельских населённых пунктах на территории Дальневосточного федерального округа. Только для них сделано такое исключение. Мы это обсуждали с Юрием Петровичем и Министром по развитию Дальнего Востока. Мы хотим посмотреть, как это будет работать с точки зрения обеспечения семей самым необходимым – жильём. Кроме того, мы сейчас отрабатываем в части ипотеки дополнительные меры. Мы нашли согласованное решение с Министерством финансов. Эти решения будут предложены для всех семей, а не только для тех семей, которые проживают на территории Дальнего Востока.

Должна сказать, что, конечно, одними мерами, которые касаются мотивации наших семей к рождению детей, нам не решить проблему естественного прироста населения. И здесь мы намерены реализовывать комплекс мер по снижению смертности населения, повышению доступности медицинской помощи, развитию профилактического направления и здоровому образу жизни.

Что касается первичного звена здравоохранения, то только в 2019 году планируется построить 350 ФАПов и врачебных амбулаторий, закупить более 500 мобильных медицинских комплексов, что позволит приблизить медицинскую помощь к непосредственному месту проживания наших граждан.

Должна также ещё обратить внимание на то, что 27 декабря Вами подписан Федеральный закон по широкому внедрению в систему здравоохранения так называемых клинических рекомендаций, которые будут основными документами, регламентирующими деятельность врача.

Кроме того, изменен статус стандартов оказания медицинской помощи. Теперь это основной медико-экономический инструмент, по которому будет, по сути, оцениваться стоимость предоставления тех или иных медицинских услуг.

Должна сказать, что обновление и введение в практическую жизнь здравоохранения новых клинических рекомендаций, обновлённых стандартов, там, где этого не было вообще, произойдёт до 2021 года, в течение трёх лет. Но на первом месте в 2019 году будут внедрены клинические рекомендации и стандарты, которые касаются онкологической помощи и онкологических заболеваний, поскольку в систему обязательного медицинского страхования начиная с 2019 года уже дополнительно направлены 70 миллиардов рублей, которые будут обеспечивать химиотерапевтическое лечение наших граждан.

Кроме того, на уровне федерального и территориальных фондов обязательного медицинского страхования с 1 января организован контроль не только внедрения тех клинических рекомендаций, о которых я сказала, но ещё и введение единого реестра пациентов, которым оказано химиотерапевтическое лечение.

Новыми глазами, если так можно выразиться, мы хотим посмотреть на роль и место страховых медицинских организаций с точки зрения их деятельности по защите прав пациентов. Вроде бы все законодательства по этому поводу приняты, однако эта работа должным образом не налажена, и в течение I квартала 2019 года мы намерены внести изменения в правила организации обязательного медицинского страхования как раз по тем направлениям, о которых я сказала.

О чём здесь речь? Сейчас страховые медицинские организации работают конкретно на жалобы – мы бы хотели, чтобы страховые медицинские организации работали на упреждение, и хотим, чтобы они следили за тем, чтобы каждый гражданин лечился именно в том учреждении и ему оказывалась специализированная медицинская помощь, которая чётко соответствует порядкам оказания медицинской помощи. Это сложная задача, но нам предстоит её начать решать так, как положено.

Кроме того, в 2019 году нами планируется принятие блока законодательных изменений, которые улучшают качество услуг, оказываемых нашим гражданам с ограниченными возможностями. Пятого декабря Правительством внесён в Государственную Думу законопроект, который предполагает электронный документооборот между медицинскими организациями и социальными организациями (не буду перечислять какие). Эти мероприятия финансово обеспечены и административно-управленчески прописаны в национальном проекте «Здравоохранение». Они связаны с соответствующей информационной системой, которая в этих рамках создаётся. Делается это для того, чтобы гражданину с ограниченными возможностями не приходилось лично каждый раз обращаться за справками и заключениями, в том числе для подтверждения инвалидности.

Кроме того, в 2019 году нами будет продолжена работа по снижению цен на лекарственные препараты из перечня жизненно важных и необходимых лекарственных препаратов. В соответствии с Вашим поручением в Государственную Думу внесён Правительством и сегодня единогласно поддержан в первом чтении соответствующий законопроект. Хочу обратить внимание, что впервые с момента его принятия, я имею в виду принятия решения о регистрации цен на перечень жизненно важных и необходимых лекарственных препаратов, мы уходим от права фармпроизводителей на снижение цены на лекарственные препараты – к их обязанности. Соответственно Правительству даются полномочия для того, чтобы была принята соответствующая методика по правилам такого снижения. О чём идёт речь? Цена будет снижаться в случае снижения цены в стране-производителе, в первую очередь речь идёт об импортных лекарственных препаратах, при снижении цены на оригинальный лекарственный препарат в отношении воспроизведённых препаратов на территории Российской Федерации, так называемых дженериков, и в случае снижения [цены] субстанции, из которой производится соответствующий лекарственный препарат. Есть ещё ряд дополнений, в каких случаях снижается цена, я о них сейчас не буду говорить. Но это существенно, в том числе для организации лекарственного обеспечения наших граждан.

Что касается сферы общего образования, то продолжатся мероприятия по строительству новых школ и реконструкции действующих. В 2019 году мы планируем создать дополнительные ученические места, порядка 25 тысяч. Как правило, они будут созданы в сельских населённых пунктах и малых городах. Вместе с теми мероприятиями, которые мы планируем осуществлять в сфере здравоохранения и социального обслуживания, мы очень рассчитываем, что эти меры позволят сократить отток населения из сельских населённых пунктов и малых городов. Как Вы помните, с 2008 года мы начали так называемую ясельную программу – обеспечение ясельными местами наших детей в возрасте до трёх лет. Предполагается, что в рамках нацпроекта таких мест будет создано 255 тысяч. Кроме того, мы планируем, что за три ближайших года в негосударственном секторе будет создано 1900 ясельных групп, что позволит высвободить матерей и семьи для того, чтобы работать.

Кроме того, хотела бы обратить внимание на следующий закон, который Вами подписан 25 декабря, – это закон о внесении изменений в закон об образовании в части обязательного учёта результатов независимой оценки качества подготовки обучающихся при проведении государственной аккредитации образовательной деятельности. Такая независимая оценка впервые будет учитываться при аккредитации. В случае если вуз участвует в такой независимой оценке, то результаты будут учитываться, естественно, при аккредитации, что повысит её объективность и достоверность. Для этого мы планируем внести изменения в положение об аккредитации. С этой же процедурой тесно связана процедура совершенствования федеральных государственных образовательных стандартов в части их конкретизации в зависимости от условий реализации основных образовательных программ. Дмитрием Анатольевичем дано соответствующее поручение по доработке стандартов. Кроме того, Вы дали совсем недавно нам поручение о широком общественном обсуждении федеральных государственных образовательных стандартов в части общего образования, и мы должны такое общественное обсуждение провести в I квартале 2019 года.

В последние 10–12 лет мы последовательно возвращаем системе профессионального образования, среднего профессионального образования значимость и востребованность у реального сектора экономики. Должна сказать, что сейчас в рамках национального проекта «Образование» нами планируются достаточно беспрецедентные изменения в материально-техническом обеспечении средних специальных учебных заведений. Только в 2019 году будет переоснащено 700 мастерских. Что это позволяет делать? Это позволяет, естественно, на новом качественном уровне осуществлять среднее специальное образование. Кроме того, с 1 сентября 2018 года все колледжи и техникумы страны приступили к обучению студентов по актуализированным стандартам, в том числе с опытом WorldSkills.

Должна сказать, что все изменения, которые будут происходить в 2019 году, интегрированы и в национальные проекты, и в основные направления деятельности Правительства. Мы очень рассчитываем, что уже в 2019 году от изменений, которые мы планируем осуществлять, наши граждане почувствуют перемены в экономической и социальной жизни страны.

Вчера на Гайдаровском форуме мы детально обсуждали национальные проекты с губернаторами. И, по большинству высказываний наших губернаторов, были подведены такие итоги: в принципе бюджеты субъектов Российской Федерации по 2018 году, по общей оценке, считаются исполненными удовлетворительно. То есть те меры, которые были осуществлены Правительством в 2017 году, в том числе по реструктуризации, дали свои результаты. И сегодня мы можем говорить, что мы вышли на уровень финансовой поддержки в 2019 году из федерального бюджета в пользу бюджетов субъектов Российской Федерации – это порядка 25 процентов, такой, как был в 2008 году до кризиса. Это очень важно, потому что такого рода стабильность позволяет нам рассчитывать на то, что те задачи, которые перед нами поставлены, будут реализованы не только на уровне федерального Правительства, но и регионов.

В.Путин: Уважаемые коллеги, мы с вами собрались первый раз в 2019 году и обсуждаем важные темы, важнейшие: задачи в социально-экономической сфере на 2019 год и меры по их реализации. Я напомню простую истину: главная наша задача – это повышение качества жизни наших людей, граждан Российской Федерации, обеспечение устойчивых высоких темпов роста экономики с одновременным изменением её структуры.

Мы с вами занимаемся этим достаточно давно – определением этих приоритетов, начали ещё в 2016-м. То есть занимаемся этим постоянно, но предметно начали ещё говорить в 2016 году, весь 2017-й, по сути – этому посвятили и 2018 год. Разумеется, вышли на те приоритеты, которые мы считаем важнейшими для достижения этих целей. Всё это вылилось в национальные проекты.

Правительство приняло соответствующие решения по реализации этих проектов, сейчас об этом было много сказано: это и обеспечение роста производительности труда, и привлечение инвестиций, в том числе и прежде всего частных инвестиций, это обеспечение роста несырьевого экспорта и так далее.

В социальной сфере тоже очень много нужно сделать. Между тем, обращаю ваше внимание, я же не случайно сказал об инфляционных процессах в начале года. В известной степени это ожидаемые вещи, тем не менее нужно эти проблемы держать под контролем и своевременно, грамотно на них реагировать. Это во-первых.

Во-вторых, я уже говорил: 2016-й, 2017-й, 2018-й. А 2019 год – это один из серьёзных ключевых этапов реализации всей программы. Поэтому давайте мы с вами договоримся, что вместе будем самым тщательным образом контролировать всё, что происходит в этих важнейших сферах. Будем это делать систематически, поквартально, за полугодие и, разумеется, за весь начавшийся 2019 год будем подводить итоги того, что наработали. Причём эти результаты, как я уже неоднократно говорил и сегодня звучало, должны будут выражаться не в цифрах и в отчётах, а в реальных делах и в восприятии людей того, что сделано на самом деле. Я вас призываю к тому, чтобы мы в начавшемся 2019 году перешли, ещё раз это хочу подчеркнуть, к реальной практической работе, к достижениям тех практических результатов, которые мы сами считаем важнейшими для страны.

Я хочу вам всем пожелать успехов, но рассчитываю на то, что эта работа будет напряжённой и результативной.

Спасибо.

Интервью сербским изданиям «Политика» и «Вечерние новости»

В преддверии визита в Республику Сербия Владимир Путин ответил на вопросы сербских СМИ – газет «Политика» и «Вечерние новости».

Газета «Политика»

Вопрос: Сербию и Россию связывает многовековая историческая, культурная и религиозная близость, а также братство по оружию в двух мировых войнах. Перед нами стоят новые вызовы. Как Вы оцениваете наши актуальные отношения и перспективы их развития? Много говорится о новом газопроводе «Турецкий поток», есть ли здесь шанс и для нашей страны?

В.Путин: Прежде всего тепло приветствую всех читателей ежедневной газеты «Политика» – одного из старейших изданий, выпускаемых ныне не только в Сербии, но и на Балканах. И, пользуясь случаем, хочу поздравить граждан республики с прошедшими новогодними и рождественскими праздниками.

Действительно, как Вы отметили, в основе добрых отношений России и Сербии лежит многовековая искренняя дружба наших народов, духовное и культурное родство, общие страницы истории, в том числе героическая борьба против нацизма в годы Второй мировой войны. И в новом, XXI веке мы бережно храним и развиваем бесценные традиции доверия и сотрудничества. Такая готовность к тесному взаимодействию в политике, экономике, гуманитарной сфере нашла отражение в двусторонней Декларации о стратегическом партнёрстве, подписанной в мае 2013 года.

Сегодня двусторонние связи по всем направлениям находятся на подъёме. Растёт взаимный товарооборот: в 2017 году он составил 2 миллиарда долларов и в прошлом году продолжил увеличиваться. Российские капиталовложения в сербскую экономику превысили 4 миллиарда долларов. Взаимодействие с концерном «Газпромнефть» позволило компании «Нефтяная индустрия Сербии» выйти в лидеры энергетического рынка Балканского региона. С участием РЖД хорошими темпами идёт реконструкция и модернизация сербской железнодорожной инфраструктуры.

Последовательно совершенствуется договорно-правовая база взаимодействия. Развиваются контакты по линии парламентов и политических партий, общественных кругов, а также в сфере науки, образования и культуры. Российские специалисты участвуют в проекте возведения храма Святого Саввы в Белграде. Благодаря спонсорской поддержке наших предпринимателей главный купол этого величественного здания украшен мозаичной отделкой. Словом, убеждён, что именно такое плодотворное, многоплановое сотрудничество в полной мере отвечает коренным интересам народов России и Сербии.

Что касается «Турецкого потока», то его строительство осуществляется по намеченному графику. В ноябре прошлого года завершена укладка труб на морском участке, ведутся работы по его подключению к строящемуся терминалу на черноморском побережье Турции. Планируем полностью ввести газопровод в строй до конца 2019 года.

Отмечу, что сейчас «Газпром» прорабатывает разные варианты продолжения сухопутной транзитной нитки газопровода в европейском направлении. Один из них предусматривает транспортировку топлива по маршруту Болгария – Сербия – Венгрия с выходом на газораспределительный центр в австрийском Баумгартене. В этом случае Сербия будет не только использовать российский газ, но и обеспечивать его транзит. Разумеется, это принесёт ощутимую выгоду сербской экономике, позволит создать новые рабочие места, укрепит энергобезопасность вашей страны и в целом Центральной и Юго-Восточной Европы. Участию Сербии в проекте будет способствовать и подписанная в 2017 году с «Газпромом» «дорожная карта» модернизации и расширения национальной газотранспортной сети.

При окончательном утверждении маршрута поставок российского газа будет, конечно же, учитываться позиция Еврокомиссии. Мы полагаем, что заинтересованные в российском газе страны – члены ЕС должны получить от Евросоюза гарантии, что планы продолжения «Турецкого потока» не будут сорваны произвольным политическим решением Брюсселя.

Вопрос: В обстановке, когда отдельные государства региона вооружаются и происходит формирование так называемой армии Косово, может ли Сербия рассчитывать на поддержку России в дальнейшем укреплении оборонного потенциала, имея в виду нашу нейтральность и тот факт, что мы окружены государствами – членами НАТО?

В.Путин: Высоко оцениваем твёрдую приверженность сербского руководства курсу на сохранение нейтралитета страны. В то же время на протяжении многих лет мы помогаем укреплять обороноспособность Сербии: поставляем вооружения и военную технику, оказываем содействие в их ремонте и модернизации. Будем и дальше развивать военно-техническое сотрудничество.

Не скрою, что были удивлены достаточно пассивной реакцией Евросоюза на решение косовского «парламента» о трансформации Сил безопасности Косово в полноценную армию. Ведь очевидно, что подобный шаг воспринят проживающими в этой провинции сербами как прямая угроза их безопасности. И в целом он чреват серьёзными рисками обострения обстановки в регионе. Едва ли в интересах ЕС закрывать глаза на подобные односторонние акции, грубо нарушающие международное право, особенно если в Брюсселе рассчитывают и в дальнейшем выполнять свои посреднические обязанности в диалоге между Белградом и Приштиной.

Мы также неоднократно заявляли, что считаем курс на расширение НАТО пережитком «холодной войны», ошибочной и деструктивной военно-политической стратегией. Сегодня альянс пытается укрепить своё присутствие на Балканах. Однако тем самым он лишь воссоздаёт разделительные линии на европейском континенте, грубо нарушает принцип неделимости безопасности. Всё это в конечном счёте ведёт не к укреплению стабильности, а к снижению доверия и росту напряжённости в Европе.

Вопрос: Москва уже давно выступает с предложением создать новую архитектуру безопасности, но в последнее время мы наблюдаем в мире опасные тенденции, включая недавние заявления Вашингтона о выходе из ДРСМД. Как Вы считаете, что может быть решением для сохранения мира в условиях усиления локального и глобального напряжения?

В.Путин: Действительно, США фактически ведут линию на демонтаж системы международных соглашений в сфере контроля над вооружениями, которые связывают им руки в наращивании военного потенциала. Или пытаются выполнять их выборочно, то есть только в той части, которая отвечает их интересам. Заявление о намерении выйти из ДРСМД стало ещё одним звеном в длинной цепочке подобных действий. Очевидно, что последствия такой политики будут самыми негативными.

Разумеется, мы не собираемся закрывать глаза на развёртывание американских ракет, которые представляют прямую угрозу для нашей безопасности. Вынуждены будем принимать эффективные ответные меры. Однако Россия, как ответственная и здравомыслящая страна, не заинтересована в новой гонке вооружений. Несмотря на объявленное США намерение выйти из Договора, мы открыты для продолжения диалога по поиску путей его сохранения. В декабре направили американцам ряд конкретных предложений на этот счёт. Готовы к серьёзному разговору и по всей стратегической повестке между нашими странами.

Россия твёрдо и последовательно выступает за оздоровление международной обстановки в целом, которая, как Вы справедливо отметили, остаётся напряжённой. И добавлю – непредсказуемой. Причём во многом такое положение и сложилось из-за непрекращающихся односторонних, в том числе силовых действий США и ряда других западных государств. В результате усиливается общая атмосфера конфронтационности и недоверия.

Призываем западных коллег отказаться от методов шантажа, угроз и провокаций, уважать международное право, выстраивать межгосударственный диалог на принципах, зафиксированных в Уставе ООН. Именно в этом – ключ к сохранению мира, укреплению глобальной и региональной безопасности и стабильности.

В заключение хочу пожелать читателям газеты «Политика» и всему народу Сербии благополучия и успехов.

* * *

Газета «Вечерние новости»

Вопрос: Интенсивное сотрудничество России с Сербией и Республикой Сербской вызывает раздражение на Западе, и особенно в Вашингтоне. Как Вы прокомментируете заявления западных политиков о том, что Россия является дестабилизирующим фактором на Балканах, и как Вы оцениваете отношения России с другими бывшими югославскими республиками?

В.Путин: Рад возможности обратиться к читателям «Вечерних новостей» – одной из самых популярных и влиятельных сербских газет, ответить на ваши вопросы и поделиться своими оценками.

Если говорить о ситуации на Балканах, то серьёзным дестабилизирующим фактором здесь является линия США и некоторых западных стран, направленная на закрепление своего доминирования в регионе. Ещё в 1999 году силы НАТО – без санкции ООН – в течение двух с половиной месяцев бомбили Югославию, насильственно отторгнув Автономный край Косово. А в 2008 году Вашингтон и его союзники поддержали нелегитимное провозглашение косовской независимости.

В 2017 году, вопреки мнению половины населения, в НАТО оказалась втянута Черногория. Референдум по этому вопросу проводить побоялись – в итоге страна переживает период политической нестабильности. В прошлом году для форсированного включения в состав НАТО Республики Македонии был даже запущен процесс принятия конституционных поправок и переименования этого государства, пересмотра основ македонской национальной идентичности. При этом проигнорирована воля македонских избирателей – референдум по изменению государственного наименования провалился, но давление извне продолжилось.

Наша страна, зная, понимая всю сложность Балкан, истории региона, всегда рассматривала его как пространство для конструктивного сотрудничества. И сегодня у России здесь много друзей, среди которых особое место занимает стратегический партнёр Сербия. Поэтому наш безусловный приоритет – это содействие укреплению региональной безопасности и стабильности. Мы выступаем за то, чтобы права и интересы балканских стран и народов уважались, чтобы соблюдалось международное право.

Взаимодействие с Республикой Сербской в составе Боснии и Герцеговины осуществляется на взаимовыгодной основе в строгом соответствии с Дейтонским мирным соглашением 1995 года. Мы и далее нацелены на реализацию как в Республике Сербской, так и на всей территории Боснии и Герцеговины проектов в энергетике, нефтепереработке и торговле горючим, банковской сфере, фармацевтике и других отраслях. В равной степени важным считаем продвижение совместных гуманитарных инициатив, учитывая растущий интерес боснийцев к русскому языку, российской культуре, получению образования в России.

Поступательно развиваются отношения со Словенией и Хорватией, несмотря на то, что диалог между Евросоюзом, членами которого они являются, и Россией переживает непростые времена. В прошлом году состоялось несколько встреч с хорватским руководством. Растёт товарооборот: со Словенией за три квартала 2018 года он повысился почти на 10 процентов, с Хорватией – на 27 процентов. В прошедшем году со Словенией успешно проведены «перекрёстные» Сезоны культуры, в Загребе организована крупная выставка Государственного Эрмитажа, приуроченная к 50-летию побратимских связей хорватской столицы с Санкт-Петербургом. Будем и дальше развивать отношения дружбы и доверия, которые, уверен, полностью отвечают интересам наших народов.

Вопрос: Сербская православная церковь встала на сторону Русской православной церкви на фоне церковного кризиса на Украине. При этом целый ряд стран оказывает влияние на патриарха Варфоломея и пытается добиться признания украинских «раскольников» православными поместными церквями. Что Вы думаете относительно дальнейшего развития событий?

В.Путин: Напомню читателям Вашей газеты, которые весьма обеспокоены сообщениями о расколе православного мира, но, возможно, не посвящены глубоко в ситуацию на Украине, о чём идёт речь.

15 декабря 2018 года украинское руководство, которое активно поддерживают США и Константинопольский патриархат, провело так называемый объединительный собор. На нём было провозглашено создание «Православной церкви Украины», и 6 января 2019 года патриарх Варфоломей подписал томос (указ) о её автокефалии. Таким образом, была сделана попытка легализовать под юрисдикцией Стамбула существующие на Украине раскольнические общины, что является грубым нарушением православных канонов.

Впрочем, это мало кого волнует и в руководстве Украины, и в США, поскольку новая церковная структура является исключительно политическим, светским проектом. Его главная цель – разделить народы России и Украины, посеять не только национальную, но религиозную рознь. Неслучайно в Киеве уже заявили об «окончательном обретении независимости от Москвы».

Повторю: ни о какой духовной жизни речь здесь не идёт – мы имеем дело с опасным и безответственным политиканством. Так же как нет речи и о самостоятельности «Православной церкви Украины». На деле она полностью подконтрольна Стамбулу. А вот крупнейшая на Украине каноническая Украинская православная церковь, которая за автокефалией к патриарху Варфоломею не обращалась, абсолютно независима в своих действиях. При этом она сохраняет исключительно каноническую связь с Русской православной церковью, но даже это вызывает нескрываемое раздражение у сегодняшнего киевского режима.

За это священников и мирян Украинской православной церкви преследуют, отбирают у них храмы и монастыри, а саму церковь пытаются лишить её законного наименования, что усиливает напряжённость и ведёт к ещё большему раздору в украинском обществе.

Очевидно, что руководство Украины не может не понимать, что попытки насильно загнать верующих в чужой храм чреваты серьёзными последствиями. И тем не менее оно готово жертвовать межконфессиональным согласием в стране ради того, чтобы провести предвыборную кампанию действующего президента Украины, построенную на поиске врагов, любыми путями сохранить власть.

Всё это видят в православном мире.

Разумеется, Россия не намерена вмешиваться в церковные процессы, тем более на территории соседнего суверенного государства. Но мы видим, какую опасность, в том числе и для мирового православия, представляют подобные эксперименты и грубое вмешательство государства в религиозную деятельность.

Вопрос: Перспективы экономического сотрудничества Москвы и Белграда в случае вступления Сербии в Евросоюз. Как это может отразиться на российских инвестициях в сербскую экономику?

В.Путин: Мы с уважением относимся к избранному сербским руководством курсу на вступление в ЕС. В отличие от западных партнёров не пытаемся ставить Белград перед искусственным выбором – либо вы с Россией, либо с Евросоюзом. Интеграционные процессы в нашем глобальном мире динамично развиваются, охватывают новые страны и объединения, создают перспективные конфигурации. Поэтому убеждены, что евроинтеграционные устремления Сербии, как и участие России в Евразийском экономическом союзе, не служат препятствием для наращивания нашего разнопланового сотрудничества.

Важно, что Россия и Сербия намерены продолжать укреплять взаимодействие в экономической и инвестиционной сферах. Этому призвано способствовать и готовящееся соглашение о свободной торговле между ЕврАзЭС и Сербией. Очередной раунд переговоров прошёл в Белграде совсем недавно – 10–11 января. Рассчитываем, что подписание этого документа состоится до конца текущего года и откроет качественно новые возможности для повышения эффективности и практической отдачи от совместной работы в экономической области.

В заключение хочу пожелать читателям газеты «Вечерние новости», всем гражданам дружественной Сербии мира и благополучия.

Сербия. Россия. ЕАЭС > Внешэкономсвязи, политика > kremlin.ru, 16 января 2019 > № 2856267 Владимир Путин

Филиал МРСК Северо-Запада «Комиэнерго» (группа компаний «Россети») завершил строительство двух новых подстанций 110/6 кВ «Синега» и «Радуга» в Воркуте.

Реализация инвестиционных проектов позволит увеличить выработку угля на шахтах АО «Воркутауголь». Общая стоимость проектов - почти 600 млн рублей.

Ввод в эксплуатацию подстанций по договору технологического присоединения к электрическим сетям даст дополнительные 15 МВт мощности для шахты «Заполярная» и 6 МВт для шахты «Комсомольская».

При реализации инвестиционного проекта применялись оборудование и материалы российских производителей, а также современные технологии: «цифровые» системы позволят обеспечить автоматизированное дистанционное управление оборудованием подстанций, а также сбор и передачу телеметрических данных на оперативно-диспетчерский пункт.

Для подстанций построено почти 15 км линий электропередачи 110 кВ на металлических решетчатых и многогранных стальных опорах с особыми фундаментами. Такие опоры позволяют эксплуатировать ЛЭП на Крайнем Севере в районах вечной мерзлоты.

«Совкомфлот» локализует в России производство «зелёных» танкеров

Использование крупнотоннажных танкеров так называемой «зеленой серии» СКФ актуально не только в акватории Балтийского и Северного морей, где действуют наиболее жесткие ограничения выбросов в атмосферу, но и в условиях хрупкой экосистемы Арктики.

Использование СПГ в качестве основного топлива имеет хорошие перспективы в свете решения руководства страны об увеличении перевозок по трассам Севморпути (СМП) до 80 млн тонн в год.

15 января в Российской академии народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации генеральный директор ПАО «Совкомфлот» Сергей Франк принял участие в экспертной дискуссии Гайдаровского форума на тему: «Газомоторное топливо: настоящее и будущее России». В мероприятии приняли участие председатель совета директоров ПАО «Газпром» Виктор Зубков, министр энергетики РФ Александр Новак и другие эксперты отрасли.

В своём докладе Сергей Франк поделился накопленным группой компаний «Совкомфлот» с 2015 года опытом в области разработки и внедрения технологии использования газомоторного (СПГ) топлива на морском транспорте.

Производство «зелёных» танкеров уже локализуется в России. В сентябре 2018 года «Совкомфлот» подписал пакет соглашений с компанией «Роснефть», судостроительным комплексом «Звезда» и группой ВЭБ о строительство серии из крупнотоннажных нефтеналивных танкеров нового поколения типоразмера «Афрамакс». В конце декабря «Совкомфлот» разместил на ССК «Звезда» заказ на строительство трех танкеров-продуктовозов нового поколения типоразмера MR, которые будут использовать СПГ-топливо в качестве основного. При этом эффективность перехода флота на газомоторное топливо в РФ зависит от поддержки со стороны регуляторов, развития инфраструктуры бункеровки СПГ, взаимодействия банковского сектора, судостроения и судоходных компаний.

Группа компаний «Совкомфлот» (Группа СКФ) – крупнейшая судоходная компания России, одна из ведущих в мире компаний по морской транспортировке углеводородов, а также обслуживанию шельфовой разведки и добычи нефти и газа. Собственный и зафрахтованный флот включает 144 судна общим дедвейтом около 12,5 млн тонн. 80 судов обладает ледовым классом.

«Совкомфлот» участвует в обслуживании крупных нефтегазовых проектов в России и мире: «Сахалин-1», «Сахалин-2», «Варандей», «Приразломное», «Новый Порт», «Ямал СПГ», Tangguh (Индонезия). Головной офис компании находится в Санкт-Петербурге, представительства расположены в Москве, Новороссийске, Мурманске, Владивостоке, Южно-Сахалинске, Лондоне, Лимасоле и Дубае.

Первый «зелёный» «Афрамакс» «Проспект Гагарина» вошел в состав флота группы СКФ в июле 2018 года. В октябре 2018 года был принят в эксплуатацию второй танкер «зеленой» серии - «Ломоносовский проспект», а в ноябре - третий - «Проспект Менеделеева». Ожидается, что ко II кварталу 2019 года под управлением «Совкомфлота» будет находится шесть таких судов. По сравнению с судами, работающими на стандартном тяжелом топливе, танкера на СПГ выбрасывают в атмосферу на 100% меньше оксидов серы (SOx) и низкодисперсных частиц, на 76% меньше оксидов азота (NOx) и на 27% меньше углекислого газа (CO2). Дедвейт «зелёных» танкеров составляет порядка 113 тыс. т., ледовый класс 1А позволяет безопасно эксплуатировать суда в морских бассейнах со сложной ледовой обстановкой.

Для Ленинградской АЭС на 2019 год установлен план ФАС по выработке электроэнергии на 2% выше уровня 2018 года и составляет 28 млрд 30 млн кВтч.

Наибольшая часть выработки – почти 30% - ожидается от нового энергоблока № 1 ВВЭР-1200 Ленинградской АЭС, который был сдан в промышленную эксплуатацию в конце 2018 года и с начала нового года вышел на рынок продажи мощности.

Напомним, своевременная сдача в промышленную эксплуатацию нового блока позволила ЛАЭС перевыполнить план 2018 года на 5,05% и внести существенный вклад в новый рекорд АО «Концерн Росэнергоатом»: суммарная выработка АЭС России по итогам года составила - 204,275 млрд кВтч.

«Традиционно целевой уровень выработки, установленный для нас АО «Концерн Росэнергоатом», выше ФАС. В 2019 он составит 28,68 млрд кВтч, - отметил директор ЛАЭС Владимир Перегуда. – Чтобы достичь этой планки, нам необходимо неукоснительно соблюдать требования безопасности, не отклоняться от графиков ремонтов. Основная задача – стабильная и безопасная работа нового энергоблока. Для устойчивой работы разработана специальная программа, связанная с эксплуатацией и модернизацией. В связи с выходом с 1 января 2019 года энергоблока ВВЭР-1200 на рынок продажи мощности многократно возрастает ответственность каждого работника, особенно оперативного и ремонтного персонала. Становится слишком большой цена за каждый останов, каждую разгрузку. Отсюда – постоянное повышение квалификации, самоконтроль и надзор».

По состоянию на 15 января 2019 года Ленинградская АЭС работает четырьмя энергоблоками и несет нагрузку 4260 мегаватт. Замечаний к работе оборудования и персоналу нет. Радиационная обстановка на промплощадке и в зоне наблюдения находится в пределах естественных фоновых значений.

В порту Усть-Луга идет тихая битва за причалы

Как нам стало известно, генеральный директор АО «МТП Усть-Луга» Евгений Савкин направил в ФГУП «Росморпорт» письмо, в котором сообщил, что с 1 декабря 2018 года его организация утратила возможность осуществления деятельности в качестве оператора морского терминала МПК «Юг-2» в порту Усть-Луга.

Иван Петровский

Дословно в письме названа причина "отставки":

«В связи с прекращением права пользования причалами и другими объектами портовой инфраструктуры, находящимися на терминале, по независящим от АО «МТП Усть-Луга» обстоятельствам».

Г-н Савкин также уведомил «Росморпорт», что он в одностороннем порядке разрывает договор (№09-121-1-2010 от 15.11.2010 г.) с этой организацией. Руководитель АО «МТП Усть-Луга» также без предварительных переговоров сообщил контрагенту, что обязательства его компании перед ФГУП «Росморпорт» по операциям с грузом и обслуживанию судов на Автомобильно-железнодорожном паромном комплексе (АЖПК) в Усть-Луге будут осуществляться лицами, привлекаемыми АО «МТП Усть-Луга» специально для этого. Кто эти лица или организации, никому неизвестно.

Здесь необходимо напомнить, что АЖПК в Усть-Луге является единственным в России транспортным объектом, позволяющим осуществлять доставку грузов, в том числе и специального назначения, в Калининградскую область и обратно без пересечения границ других государств. Комплекс является стратегическим режимным объектом и пограничной зоной. Поэтому появление там неизвестных лиц и организаций в качестве хозяйствующих субъектов выглядит более чем странно.

АЖПК оснащен железнодорожным парком из 16 путей протяженностью более 8 км, что позволяет разместить порядка двухсот грузовых вагонов. Площадь комплекса составляет 23,65 га. Специальные паромы способны перевозить железнодорожные вагоны, колесную и гусеничную технику высотой до 4,7 м и весом до 94 тонн. Имеется возможность загрузки в паромы 110 автопоездов, или 370 легковых автомобилей. Территория является собственностью государства в лице ФГУП «Росморпорт». АО «МТП Усть-Луга» выступает арендатором паромных причалов №24, 25. По всему получается, что арендатор диктует свою волю собственнику. И это - вторая странность ситуации.

Генеральный директор АО «МТП Усть-Луга» Евгений Савкин решил, что на стратегическом объекте федерального значения могут работать любые люди и организации, которые ему приглянутся. Решение было принято без каких-либо переговоров с акционерами АО «МТП Усть-Луга», не говоря уже о правоохранительных, надзорных и других государственных органах. Кроме того, в конце прошлого года в ряде СМИ сообщалось, что из АО «МТП Усть-Луга» был уволен весь персонал, после чего руководитель компании направил в контролирующие органы письма о добровольном отзыве собственных лицензий.

Вполне возможно, что внезапный демарш Евгения Савкина будет более понятен, если оценивать его, в частности, в контексте истории с банкротством и аукционом вокруг имущества ОАО «Транспортно-логистический комплекс» (ТЛК), владеющего комплексом «Юг-2» в порту Усть-Луга, которая развернулась в Санкт-Петербурге осенью минувшего года.

Напомним, что имущественный комплекс ТЛК в Усть-Луге предназначен для строительства портовых объектов, перевалки и размещения грузов на территории МПК «Юг-2». Этот терминал, права на аренду земли у Росморречфлота, комитета по управлению имуществом Кингисеппского района Ленобласти, а также комитета по природным ресурсам Ленобласти, пытаются реализовать на торгах с начала 2018 года. Сам же ТЛК, в 2017-ом был признан банкротом и принадлежал до недавнего времени, как писали СМИ – Валерию Израйлиту. В ноябре 2018 года стало известно, что 76,55% акций ТЛК приобрело АО «Холдинговая компания «Новотранс».

Евгения Савкина в бизнес-сообществе считают человеком из окружения Ильи Трабера. И односторонние действия главы АО «МТП Усть-Луга» гармонично ложатся в картину стремлений бизнесмена Ильи Трабера к консолидации портовых активов Ленобласти.

В середине декабря различные СМИ сообщили, что известный петербургский предприниматель Илья Трабер стал основным совладельцем ООО «Новые коммунальные технологии» (НКТ) — залогового кредитора ТЛК. По данным СПАРК, у Ильи Трабера 45% в НКТ. Как сообщалось в ряде СМИ, доли владельцев НКТ находятся в залоге у офшорной компании «Мэйпл Вудленд Лимитед», зарегистрированной на Маршалловых островах, ассоциированных с США. Кроме того, согласно данным системы СПАРК, Илья Трабер 21 декабря стал 100%-ным владельцем петербургской компании «РосЭст». Ранее этим пакетом также владела кипрская «Доломана». А еще в октябре бизнесмен стал официальным собственником ООО «Приморский УПК», которое намерено создать терминал по перевалке контейнеров и зерна под портом Приморск. Здесь он тоже сменил в акционерах «Доломана холдинг лимитед». То, что основным владельцем НКТ и других активов стал российский бизнесмен, а не кипрская контора, не повлекло за собой никаких изменений. Илья Трабер не спешит переводить активы и залоги в Россию.

При этом напомним, что судьба имущества ТЛК пока не решена. Потенциальные участники аукциона так и не смогли получить доступ к документам, которые бы раскрывали обременения ТЛК. В СМИ сообщалось, что они связаны с договорами аренды и субаренды, которые заключил конкурсный управляющий ТЛК Андрей Мариничев с НКТ. Ещё в начале 2018-го года НКТ выкупили через цепочку посредников долги ТЛК у Сбербанка размером в 5,2 млрд руб. Тогда НКТ и получил статус залогового кредитора и потребовал дополнительные проценты за пользование заёмными средствами, с неустойкой, из-за чего долги ТЛК выросли в 2 раза, а сумма кредитов поднялась до 10 млрд руб.

До сих пор нет никакой информации по субаренде земельных участков, условиях, суммах и т.д. Никому не известны подробности этих соглашений. Потенциальные покупатели неоднократно подавали жалобы в УФАС, в которых заявляли о грубых нарушениях организаторами торгов обязательных процедур. Продажа имущества ТЛК идет с весны 2018-го, но раз за разом торги отменялись – якобы не было желающих купить активы. Согласно жалобам, в УФАС произошло это из-за того, что организатор торгов по продаже имущества в Усть-Луге ООО «Спутник» не предоставил потенциальным участникам необходимые данные и документы. От потенциальных участников торгов в петербургское УФАС снова поступили жалобы, которые забрал на рассмотрение центральный аппарат ФАС России, признавший жалобы необоснованными Несостоявшиеся участники торгов и акционеры ТЛК обжалуют это решение.

Таким образом, можно предположить, что действия Андрея Мариничева, который не может не учитывать интересы НКТ, а также «независящие от АО «МТП Усть-Луга» обстоятельства» Евгения Савкина являются звеньями одной цепи. Кстати, является ли Савкин до сих пор генеральным директором АО «МТП Усть-Луга» или нет никому не известно. Телефоны компании молчат, а сайт недоступен. Получается, что терминал федерального значения под Санкт-Петербургом и единственный прямой и независимый путь в российский эксклав плавно уводят в звездно-полосатые офшоры, а никому и дела нет?

Куда в такой ситуации обращен взор правоохранительных и надзорных госорганов, мягко говоря, не понятно.

Специалисты проанализировали все оформленные билеты на поезд с отправлением с 1 января по 31 декабря 2018 года и выяснили, что в среднем поездки внутри страны подешевели, а за границу, наоборот, подорожали. В России ездили чаще всего из Москвы в Санкт-Петербург, Нижний Новгород и Брянск. В европейском топе — Хельсинки, Рига и Таллин.

Так, за год поездка на поезде внутри России стала дешевле примерно на 6%: средняя цена ж/д билета в одну сторону составляет примерно 2,2 тысячи рублей. Средние цены на поезд за границу повысились на 8%: поездка в страны ближнего зарубежья в среднем стоит 4,1 тысячи рублей (+7%), а в Европу — 6,4 тысячи рублей (+17%).

Самыми популярными городами на внутренних направлениях в 2018 году, наравне с Москвой и Петербургом, стали Нижний Новгород и Брянск. Примерно 14% всех билетов по России было оформлено по маршруту Москва — Санкт-Петербург, средние цены по этому направлению остались на уровне 2017 года, доля пассажиров снизилась на 3%.

В топ-5 самых популярных направлений ближнего зарубежья также вошли два белорусских города — Брест и Гомель с отправлением из Москвы. В целом десятка популярных направлений практически не изменилась за год. Из топа исчез маршрут Москва — Запорожье (с 10-й строчки в 2017 году он опустился на 15-ю в 2018 году).

Что касается путешествий по Европе, в этом топе серьезных перестановок не было. В топ-5 самых востребованных европейских железнодорожных маршрутов года вошли Таллин из Москвы и Петербурга и Рига из Петербурга. При этом ж/д билеты в Таллин из обеих столиц выросли в цене примерно на 12-13%.

Бэлла Ломанова

По итогам 2018 года спрос на поездки в двухтажных поездах Федеральной пассажирской компании вырос на 37%, сообщает пресс-центр ОАО «РЖД».

Двухэтажными поездами в минувшем году воспользовались свыше 4,5 млн пассажиров, в том числе в декабре – 342 тыс. человек, что на 41,7% больше, чем в декабре 2017 года.

Доля перевозок пассажиров двухэтажными поездами от общего объема перевозок АО «ФПК» по итогам 2018 года составила 4,7%.

Наиболее популярными направлениями стали Москва – Воронеж (29% от общего пассажиропотока в двухэтажных поездах), Москва – Санкт-Петербург (25%) и Москва – Адлер (10%).

Маршрутная сеть поездов, сформированных из двухэтажных вагонов, постоянно расширяется. В декабре 2018 года был запущен двухэтажный поезд между Москвой и Ижевском. За первый месяц курсирования с 10 декабря 2018 года по 9 января 2019 года поездом перевезено порядка 40 тыс. человек.

В настоящее время на всей сети российских железных дорог курсирует 12 пар двухэтажных поездов по 9 маршрутам: из Москвы в Санкт-Петербург, Адлер, Казань, Воронеж, Самару, Кисловодск и Ижевск, а также из Санкт-Петербурга в Адлер и из Ростова-на-Дону в Адлер. Наиболее популярными направлениями являются Москва – Адлер, Москва – Воронеж, Москва – Самара и Москва – Санкт-Петербург.

Пассажиры поездов «Сапсан» могут приобрести билеты по сниженной фиксированной цене до конца февраля, сообщает пресс-центр ОАО «РЖД».

«Пассажиры вечерних высокоскоростных поездов «Сапсан» № 779 Санкт-Петербург – Москва и № 780 Москва – Санкт-Петербург, отправляющиеся в путешествие с 16 января по 28 февраля, могут приобрести билеты по фиксированным ценам. Так, стоимость проезда в базовом классе составит от 2 400 рублей, в экономическом – от 2 501 рубля, в экономическом+ – от 2 859 рублей, в вагоне-бистро – от 4 535 рублей, в бизнес-классе – от 5 246 рублей, в первом классе – от 10 132 рублей», - говорится в сообщении.

Уточняется, что стоимость билета зависит от класса обслуживания и категории места. Оформить проездные документы по специальным ценам можно уже сейчас во всех кассах дальнего следования, а также на официальном сайте ОАО «РЖД» и с помощью мобильного приложения «РЖД Пассажирам».

Напомним, что спрос на поездки на скоростных поездах «Сапсан» в 2018 году увеличился на 7% по сравнению с 2017 годом. Так, услугами высокоскоростных поездов «Сапсан» в минувшем году воспользовались 5,5 млн пассажиров. В период новогодних и рождественских праздников с 30 декабря по 8 января поездами «Сапсан» перевезено более 172 тыс. пассажиров, на 1,2% больше, чем год назад.

Всего с начала эксплуатации высокоскоростных поездов «Сапсан» ими перевезено 33,6 млн пассажиров. На долю поездов «Сапсан» приходится более половины пассажиропотока на линии Санкт-Петербург – Москва. Занятость мест в высокоскоростных поездах приближается к 100%.

Бэлла Ломанова

Автомобили едут к поездам: 5481 машин перевезено за год

Рост перевозок в вагонах-автомобилевозах связан с расширением географии этой услуги. За последние два года открыто четыре направления

В прошлом году перевозки машин в вагонах-автомобилевозах, курсирующих в составе поездов дальнего следования, выросли на 5,3% к уровню 2017-го и составили 5481 транспортное средство.

Как рассказали в Федеральной пассажирской компании, популярными маршрутами перевозки автомобилей и мотоциклов стали Москва – Адлер, Москва – Санкт-Петербург, Санкт-Петербург – Адлер и Москва – Хельсинки.

Вообще же вагоны-автомобилевозы курсируют по девяти маршрутам: Москва – Казань, Москва – Адлер, Санкт-Петербург – Адлер, Москва – Санкт-Петербург, Москва – Петрозаводск, Москва – Ростов-на-Дону, Ростов-на-Дону – Адлер, Москва – Хельсинки и Самара – Москва.

В состав поездов вагон-автомобилевоз включают в зависимости от наличия заявок. Их оформляют владельцы транспортных средств. Чтобы воспользоваться услугой, пассажиру необходимо заблаговременно оформить заявку в кассе багажного отделения либо на сайте ОАО «РЖД». Исключение онлайн-оформления составляет поезд «Лев Толстой», где заявка на оформление транспортного средства осуществляется в специальной кассе в Москве или в Хельсинки. Заявку на перевозку автомобиля или мотоцикла можно подать в срок от 90 суток до планируемой даты отправки. Приём заявок прекращается за 3–5 суток до даты отправления поезда, с которым следует вагон-автомобилевоз, в зависимости от маршрута перевозки. При оформлении заявки владелец авто может назначить объявленную ценность автомобиля, что фактически страхует его груз. Но это не является обязательным.

Чтобы перевезти «железного коня», клиенту необходимо предоставить паспорт, свидетельство о регистрации транспортного средства и билеты, если отправитель является пассажиром АО «ФПК». Выдают транспортное средство на станции назначения получателю, указанному отправителем при оформлении перевозки.

«Рост перевозок в вагонах-автомобилевозах связан с расширением географии этой услуги. За последние два года открыто четыре направления, где доступна эта услуга, – рассказали в АО «ФПК». – К тому же услуга совершенствуется. Так, в 2018 году на ряде направлений запущен сервис электронного оформления перевозочных документов на веб-портале ОАО «РЖД». Документы на перевозку автомобиля можно также оформить в специализированных билетных кассах АО «ФПК».

Сегодня на сети эксплуатируется 13 вагонов-автомобилевозов. Все они – бывшие багажные вагоны, прошедшие соответствующую модернизацию.

«Внедрение этой услуги и, как следствие, расширение полигона использования автомобилевозов дают мультипликативный эффект, – пояснили в АО «ФПК». – Повышается лояльность пассажиров, они пользуются всё большим количеством услуг».

Всего с момента запуска услуги, то есть с ноября 2012 года, оформлено свыше 21,5 тыс. заявок на перевозку транспортных средств.

Идея курсирования вагона-автомобилевоза между Россией и Финляндией была предложена АО «ФПК» ещё в 2010 году.

Финляндия для пилотного проекта была выбрана не случайно: единая ширина колеи, страна популярна у туристов. Первым поездом АО «ФПК», где два года спустя появился автомобилевоз, стал «Лев Толстой» сообщением Москва – Хельсинки. Первая опытная поездка вагона-автомобилевоза прошла летом 2012 года.

Идея перевозки автомобилей в составе пассажирских поездов не нова. Например, в Германии взять с собой в дорогу автомобиль пассажирам стали предлагать ещё в 30-е годы прошлого века. Правда, ехали авто отдельным грузовым поездом.

Вместе со своими владельцами машины поехали уже после Второй мировой войны. Идея махнуть из Амстердама в Швейцарские Альпы не только с лыжами, но и со своим «Фольксвагеном» стала настолько популярной, что к середине 70-х только в Западной Германии пассажиры брали с собой в поезд более 185 тыс. автомобилей в год. В США, самой автомобильной стране мира, тоже есть поезд для перевозок легковушек. Отправляясь ежедневно из города Лортона, что южнее Вашингтона, до станции Санфорд во Флориде, в своём составе он может иметь до 60 вагонов для автомобилей и пассажиров.

Что касается дальнейшего развития услуги в России, то, как рассказали в АО «ФПК», сейчас компания анализирует наиболее перспективные направления, где бы ещё могла появиться эта услуга.

Яна Позолотчикова

Филиал Ингосстраха в Санкт-Петербурге обеспечил страховой защитой имущество ГУП "Петербургский метрополитен". Об этом говорится в сообщении страховой компании.

Договор заключен сроком на 3 года. Лимит ответственности составил более 35 млрд руб.

В соответствии с условиями договора страховой защитой обеспечены конструктивные элементы сооружений, внешняя и внутренняя отделки помещений, инженерно-коммуникационные системы и сети, перегонные тоннели ("Обводный канал" - "Звенигородская", "Звенигородская" - "Садовая", "Достоевская" - "Спасская"), вестибюль и подземный комплекс станции "Звенигородская", подземные комплексы станций "Международная", "Бухарестская", "Волковская" и "Обводный канал", а также тупик за станцией "Спасская".

Полис предусматривает защиту от рисков, связанных с действием огня и воды, стихийных бедствий, злоумышленных действий третьих лиц, включая кражу с незаконным проникновением, терроризма.

ГУП "Петербургский метрополитен" (Ленинградский метрополитен) открыт в ноябре 1955 года. Организация осуществляет эксплуатацию системы метрополитена города Санкт-Петербурга, в частности, надзор за организацией перевозок, контроль ситуации на платформах и в вестибюлях, надзор за путевым хозяйством и т.д.

СПАО "Ингосстрах" работает на международном и внутреннем рынках с 1947 года, занимает лидирующие позиции среди российских страховых компаний.

Ингосстрах имеет право осуществлять все виды имущественного страхования, добровольное медицинское страхование и страхование от несчастных случаев и болезней, установленные ст.32.9 Закона РФ "Об организации страхового дела в Российской Федерации", а также перестраховочную деятельность. Компания присутствует в 149 населённых пунктах РФ. Представительства и дочерние компании страховщика работают в странах дальнего и ближнего зарубежья.

ПАО "Газпром" косвенно увеличило долю в ПАО "ГАЗ-сервис" до 37.20366% с 29.94999%. Об этом говорится в сообщении компании.

Газпром владеет по 100% долей в ООО "Газпром трансгаз Санкт-Петербург" и ООО "Газпром межрегионгаз".

"Газпром трансгаз Санкт-Петербург" владеет 0.095% голосов АО "Газпром газораспределение".

"Газпром межрегионгаз" владеет 99.905% голосов "Газпром газораспределение".

"Газпром газораспределение" владеет 37.20366% голосов "ГАЗ-сервис".

Изменение произошло 10 января.

Сыктывкарская и Воркутинская поликлиники получили цифровые маммографы

Сыктывкарская городская поликлиника №3 и Воркутинская поликлиника получили по цифровому маммографу, предназначенному для раннего выявления рака молочной железы.

Поступивший новый аппарат для Воркуты от ведущего российского производителя медоборудования приобрели за счет средств республиканского проекта по повышению эффективности ранней диагностики злокачественных новообразований, его стоимость - более 9 миллионов рублей.

Цифровое оборудование имеет ряд преимуществ перед предыдущим аппаратом маммографии, установленным по национальному проекту «Здоровье» в 2007 году. Например, высокая производительность аппарата позволяет увеличить пропускную способность рентген кабинета, что является существенным преимуществом для проведения скрининговых исследований. Основными преимуществами маммографа являются простота эксплуатации и надежность, высокая разрешающая способность, низкая доза облучения пациента и персонала, режим автоматического выбора параметров экспозиции, высокое качество получаемых маммограмм.

По словам главного врача Воркутинской поликлиники Рустама Абзалова маммография очень востребована среди жительниц города.

«За 2018 год маммографически обследовано 2 414 женщин, на 2019 год запланировано обследовать 6320», - отметил врач.

Новый рентгеновский маммограф Сыктывкарской городской поликлиники № 3, стоимостью более 15 миллионов рублей, расширяет возможности исследований в крайне актуальной области как онкология. Аппарат оснащен принадлежностями, позволяющими проводить пункционную биопсию образований молочной железы.

Министр здравоохранения Республики Коми Дмитрий Березин отметил, что ключевое значение в лечении онкозаболеваний имеет раннее выявление таких заболеваний, а также их качественная и полная диагностика.

«Реализация республиканского проекта по борьбе с онкологическими заболеваниями в Коми позволила провести мероприятия по оснащению лечебных учреждений медицинским оборудованием для улучшения диагностики злокачественных новообразований, в 2018 году приобретено 8 единиц оборудования на 55,2 миллионов рублей», - отметил Д. Березин.

Министр также напомнил, что завершена работа по формированию регионального проекта по борьбе с онкологическими заболеваниями на ближайшие шесть лет.

«К 2025 году нам предстоит снизить смертность от новообразований по сравнению с 2017 годом на – на 8%», - подчеркнул глава минздрава региона.

В рентгенкабинетах под размещение маммографов выполнен ремонт, после проведения радиационного контроля и получения технического паспорта врачи-рентгенологи поликлиник начнут принимать пациенток на новом оборудовании в 2 смены с 8 до 20 часов.

Маммографию могут пройти как женщины, подлежащие диспансеризации, так и имеющие к ней показания по назначению маммолога или акушера-гинеколога.

Колл-центр в Нижневартовской городской поликлинике в прошлом году принял 29 454 звонков

Такое количество обращений подтверждает высокую заинтересованность горожан в получении оперативной информации в области здравоохранения.

Колл-центр обеспечивает работу БУ «Нижневартовская городская поликлиника». Это крупнейшее медицинское учреждение города, которое включает семь структурных подразделений. В каждом из них оказывается первичная медико-санитарная помощь. То есть все взрослое население Нижневартовска, а это 208 212 человек, ежедневно имеют возможность получить исчерпывающую информацию о работе медицинской организации.

Главная цель достигнута. Регистратуры каждого из подразделений лечебного учреждения работают без лишней нагрузки и свободно принимают звонки пациентов. Подавляющее большинство звонков о графике работы врачей и медицинских специалистов. За 2018 год по данной теме поступило 8 859 обращений.

На втором месте стоят вопросы доступности медицинской помощи – 6 663 звонков. Завершает тройку популярных вопросов потребность пациентов связаться с должностными лицами и специалистами поликлиники, чтобы задать вопрос напрямую или решить сложную ситуацию. Таких звонков поступило 3 092. Высок процент людей, обратившихся за информацией по платным, диагностическим услугам и физиопроцедурам – 2 493 звонка. 1 938 жителей города обратились с вопросом прикрепления к подразделению лечебного учреждения. Вопрос диспансеризации занимает шестое место в рейтинге вопросов к операторам колл-центра – 1 652 звонка.

Еще одной ценной функцией операторов службы является приём вызовов. 1 356 горожан в дни высокой загруженности регистратур учреждения смогли вызвать врача на дом. Для иногородних граждан колл-центр выполнял функцию «терминала записи», записав 914 пациентов к врачам-терапевтам и врачам-специалистам.

Остальные вопросы, с которыми обращались вартовчане, касались тем: санаторно-курортное лечение, медико-социальная экспертиза и временная нетрудоспособность, лекарственное обеспечение, вопросы, связанные с работой страховой компании и полисом ОМС, вакцинацией, уточнением времени приёма и отменой самозаписи. Через колл-центр пациенты могли записаться в школы здоровья и передать своё обращение к руководству учреждения.

«Когда мы только начинали работать, к нам поступало всего 5-7 звонков в день. Сегодня же это число возросло более чем в 20 раз и составляет 115-116 звонков за один рабочий день», – рассказывает Эльвира Мусина, оператор колл-центра поликлиники.

По словам Валентины Труновой, старшей медицинской сестры регистратуры поликлиники №2, в которой расположен колл-центр, операторы около полугода проходили обучение и стажировку в пиковые часы в регистратуре поликлиники. Там они получили навыки общения с пациентами, изучили материал о работе медицинской организации в целом и о каждом ее структурном подразделении в отдельности. С сотрудниками работала служба психологов, которыми проводились тренинги и обучающие семинары по темам: профессиональное выгорание, управление стрессом, этика и деловое общение с пациентами медицинской организации, решение конфликтных ситуаций.

Как мы можем оценить работу нового сервиса? На сегодняшний день существует четыре основных критерия, по которым оценивается деятельность подобной службы связи.

Во-первых, доступность. «Самое главное преимущество – это возможность быстро дозвониться до колл-центра. Нет необходимости ожидать, пока освободится оператор и ответит на твой звонок», – поделился мнением пользователь данного сервиса.

Действительно, за весь период работы с ноября 2017 года поликлиническая служба связи не получила ни одной жалобы от абонентов на невозможность дозвониться. На первом этапе в службе работал единый номер телефона, а затем было решено усилить ее еще двумя дополнительными. Это в большей степени и дало мощный толчок для повышения количества абонентов.

«Люди довольны, что до нас можно дозвониться, мы часто слышим слова благодарности в свой адрес!», – комментирует второй оператор Элеонора Бакулина.

Во-вторых, качество контактов с абонентами. Качество общения операторов с пациентами подтверждается отсутствием жалоб и наличием многочисленных благодарностей. К тому же, как мы уже писали ранее, удерживать на высоком уровне качество общения помогают рекомендации и обучающие мероприятия медицинских психологов.

В-третьих, производительность. Здесь уже результат, как говорится, на лицо! Почти 30 000 обслуженных звонков от жителей города. 116 компетентных ответов абонентам всего за один 10-часовой рабочий день.

И последнее, результативность. Благодаря работе колл-центра значительно снизилась нагрузка на медицинских регистраторов в поликлиниках, которые в свою очередь повысили эффективность работы на местах. Это позволило сократить время ожидания пациента в регистратуре и в разы сократить количество очередей в пиковые часы. Положительную динамику отмечают регистраторы и в атмосфере, которая царит в регистратурах.

«Работать стало гораздо комфортнее. Нет потребности отвлекаться от основной работы на вопросы пациентов, которые требуют повышенного внимания и занимают драгоценное время. Это время мы должны тратить на предоставление медицинских карт пациентам, другие текущие дела и обеспечение комфортного пребывания пациентов в поликлинике», – рассказала старшая медицинская сестра регистратуры поликлиники №1, Валентина Шоломицкая.

По словам старшей медицинской сестры поликлиники №3, Натальи Дьяконовой, улучшился процесс маршрутизации пациентов, вырос уровень информированности пациентов, и значительно разгрузилась телефонная линия регистратуры. Стоит отметить и снижение уровня недовольства пациентов, ожидающих в регистратуре.

Год работы данного сервиса показал успешность реализации федерального проекта «Бережливая поликлиника» и наметил долгосрочные перспективы.

Сегодня колл-центр поликлиники – это динамично развивающийся, эффективно работающий инструмент для обеспечения доступности медицинской помощи жителям Югры.

Вопросы взаимодействия Минздрава Карелии и Карельской общественной организации медицинских работников «Союз профессионалов» обсудили в министерстве

В Министерстве здравоохранения Республики Карелия состоялась встреча министра Михаила Охлопкова с активом Карельской общественной организации медицинских работников «Союз профессионалов».

Как рассказала президент «Союза профессионалов» Татьяна Вирки, мероприятия для медицинских работников, запланированные общественной организацией на 2019 год, имеют разноплановый характер. Это конференции и тематические семинары, в том числе в системе непрерывного медицинского образования, многочисленные акции, школы для пациентов, имеющие профилактическую направленность.

В ходе разговора обсуждены план работы КРООМР «Союз профессионалов», формат взаимодействия и точки соприкосновения с министерством, в том числе по вопросам профилактики заболеваний и реабилитации пациентов. Акцент сделан на сотрудничество с волонтерскими организациями, усиление профориентационной работы с выпускниками школ, привлечение к работе в медицинских организациях Республики Карелия выпускников колледжей из других регионов. Речь шла также о возможностях привлечения общественной организации к аттестации специалистов со средним медицинским образованием, проведению аудита в учреждениях здравоохранения.

По полмиллиона рублей получили четыре первых участника новой программы «Земский фельдшер» в 2018 году

Одной из них стала заведующая фельдшерско-акушерским пунктом поселка Откосово Зеленоградского городского округа Кристина Мелузова.

В качестве руководителя ФАПа участница программы «Земский фельдшер» работает с марта 2018 года. До этого Кристина Мелузова трудилась в Городской клинической больнице скорой медицинской помощи. Фельдшерско-акушерский пункт обслуживает 726 жителей семи поселков Ковровского сельского поселения, в том числе 162 ребенка. После ежедневного приема жителей, проведения в случае необходимости различных процедур, ЭКГ, клинических анализов крови фельдшер выезжает для оказания медпомощи населению на дому. Также медик проводит большую работу по профилактике заболеваний, вакцинации пациентов. В ФАПе пос. Откосово регулярно ведут прием выездные бригады врачей узких специальностей и педиатров детской поликлиники Зеленоградской больницы, выполняются исследования на передвижном аппарате УЗИ.

«Мы очень довольны тем, что у нас и ФАП в прошлом году отремонтировали, и такой замечательный фельдшер появился, - поделилась впечатлениями одна из жительниц Откосово. – Кристина Александровна очень хороший и внимательный специалист, и условия работы здесь сейчас просто прекрасные. Мы ходим в ФАП всей семьей, и знаем, что здесь нас всегда примут, помогут и вылечат».

За счет суммарного объема выплат по «Земскому фельдшеру», программе «Молодая семья» и части добавленных собственных средств фельдшер приобрела квартиру в Пионерском. Для работы Кристине Мелузовой Зеленоградской больницей выделен служебный автомобиль.

Начальник отдела кадровой политики регионального минздрава Вадим Витошко в ходе рабочего выезда в Откосовский ФАП 16 января напомнил, что для привлечения в лечебные учреждения высококвалифицированных специалистов в конце 2017 года был разработан универсальный системный комплекс мер социальной поддержки медицинских работников. Среди них – единовременные выплаты врачам и фельдшерам, которые прибыли или переехали для работы в сельскую местность по программам «Земский доктор» и «Земский фельдшер».

Реализация с 2012 года программы «Земский доктор» с выплатой 1 миллиона рублей на территории Калининградской области способствует снижению кадровой напряженности в сельских населенных пунктах. За это время ею уже воспользовались 29 специалистов из девяти муниципалитетов. Так, в 2018 году участниками программы стали три врача в Нестеровском, Гурьевском и Светлогорском городских округах.

На старте программы софинансирование федерального и регионального бюджетов составляло 50 на 50 процентов, с 2016 года – 60 на 40. Кроме того, возраст претендентов на участие в программе увеличен с 35 до 50 лет.

С 2018 года также стартовала реализация программы «Земский фельдшер» с выплатой 500 тысяч рублей, в соответствии с которой получить ее имеют право не только фельдшеры ФАПов, но и фельдшеры скорой медицинской помощи, пришедшие работать в муниципалитеты. «Также с 2018 года круг участников обеих программ расширился: ими в соответствии с утвержденным региональным министерством здравоохранения перечнем должностей могут стать врачи и фельдшеры, прибывшие (переехавшие) на работу не только в сельские населенные пункты, но и города с населением до 50 тысяч человек», - отметил Вадим Витошко.

Областной минздрав намерен и в дальнейшем продолжать работу по предоставлению указанных компенсационных выплат, которые остаются действенным инструментом для снижения кадрового дефицита медицинских работников в муниципальных образованиях региона. На 2019 год выплаты запланированы семи врачам и восьми фельдшерам, на 2020-й и далее - семи и двенадцати соответственно.

ОАО «Российские железные дороги» поэтапно вводит продажу невозвратных билетов, сообщает пресс-центр холдинга. С 20 января пассажиры поездов дальнего следования смогут приобретать билеты на рейсы, отправляющиеся с 19 апреля.

На первоначальном этапе невозвратные билеты будут доступны для пассажиров поездов № 740/739 Москва – Воронеж (двухэтажный поезд с местами для сидения) и № 26/25 Москва – Ижевск (двухэтажный поезд с купейными вагонами) http://www.gudok.ru/passengertrans/?ID=1449102.

В дальнейшем возможность приобретать билеты по невозвратному тарифу в дерегулированном сегменте получат пассажиры и на других внутрироссийских направлениях. На поездки в плацкартных и общих вагонах, а также на поезда в Калининград и из Калининграда невозвратный тариф не распространяется.

Приобрести невозвратные билеты можно будет во всех кассах дальнего следования, на официальном сайте ОАО «РЖД» и с помощью мобильного приложения «РЖД Пассажирам». В целом невозвратные билеты составят до 10 % от общего количества билетов, предложенных к продаже на тот или иной поезд. Стоимость невозвратных билетов будет ниже стоимости возвратных на 5-20%. Размер скидки будет зависеть от типа вагона и периода совершения поездки.

Как уже сообщал Gudok.ru, ранее правительство России определило условия информирования пассажиров о возможности приобретения билетов по невозвратным тарифам.

На сайте кабинета министров опубликовано постановление о внесении изменений в Правила оказания услуг по перевозкам пассажиров, а также грузов, багажа и грузобагажа. В Правилах установлена обязанность перевозчика своевременно проинформировать граждан о возможности приобретения билетов по невозвратным тарифам. Такая информация должна быть размещена на официальном сайте перевозчика.

Как отмечается на сайте Правительства России, таким образом будет реализован новый сегмент доступных железнодорожных тарифов, что позволит заблаговременно планировать свои поездки на поездах дальнего следования.

Как показал опрос, проведённый на странице «Гудка» в социальной сети «ВКонтакте», 67,4% респондентов готовы приобретать невозвратные билеты ради экономии.

Грузооборот морских портов России в 2018 году увеличился на 3,8% и составил 816,5 млн тонн, сообщает Ассоциация морских портов России

Объём перевалки сухогрузов составил 387,4 млн тонн, на 3,8% больше по сравнению с 2017 годом, в том числе: угля – 161,4 млн тонн прирост составил 4,4%, зерна – 55,7 млн тонн, на 16,3% больше, чем в 2017 году, грузов в контейнерах – 53,6 млн тонн, на 11,1% больше чем в 2017 году. Перевалка черных металлов выросла на 7,6%, до 30,4 млн тонн, лесных грузов – на 7,3% до 5,5 млн тонн. минеральных удобрений – на 0,1% до 17,8 млн тонн,

Объем перевалки наливных грузов составил 429,1 млн тонн, на 3,9%, чем в 2017 году.

Экспортных грузов перегружено 623,8 млн тонн (+3,0%), импортных грузов – 37,3 млн т (+3,2%), транзитных – 64,0 млн т (+9,8%), каботажных – 91,4 млн т (+6,2%).

Операторы морских терминалов Арктического бассейна перегрузили 92,7 млн т грузов, что на 26,4% больше грузооборота аналогичного периода 2018 года. Увеличился объем перевалки наливных грузов до 62,3 млн т (+41,0%), перевалка сухогрузов увеличилась до 30,4 млн т (+4,3%). Грузооборот порта Мурманск увеличился до 60,7 млн т (+18,1%), Сабетты до 17,4 млн т (рост в 2,3 раза) и Архангельск – до 2,8 млн т (+15,5%).

В портах Балтийского бассейна объём перевалки грузов уменьшился до 246,3 млн т (-0,5%), из них объем наливных грузов - до 136,5 млн т (-4,1%), сухогрузов увеличился до 109,8 млн т (+4,5%),. Уменьшился объем перевалки грузов в портах: Усть-Луга до 98,7 млн т (-4,4%), Приморск до 53,5 млн т (-7,1%), Большой порт Санкт-Петербург увеличил объём перевалки до 59,3 млн т (+10,6%), Высоцк до 18,8 млн т (+7,1%) и Калининград – до 14,1 млн т (+1,5%).

Грузооборот морских портов Азово-Черноморского бассейна составил 272,2млн т (+0,9%), в том числе перевалка сухогрузов увеличилась до 119,1 млн т (+0,4%), наливных составила – до 153,1 млн т (+1,3%). Увеличили объем перевалки грузов операторы морских терминалов портов Новороссийск – до 154,9 млн т (+5,0%), Ростов-на-Дону - до 16,7 млн т (+11,5%). Уменьшили объём перевалки порты Туапсе – до 25,6 млн т (-3,7%), Кавказ – до 30,1 млн т (-14,9%), Тамань – до 14,1 млн т (-6,0%).

В морских портах Каспийского бассейна было перегружено 4,8 млн т грузов (+21,6%), из них сухогрузов – 2,6 млн т (-6,9%), наливных – 2,2 млн т (рост в 1,9 раза). Объём перевалки грузов портов Махачкала вырос в 1,8 раза до 2,5 млн т, порт Астрахань снизил перевалку до 1,9 млн т (-16,7%).

В морских портах Дальневосточного бассейна грузооборот увеличился до 200,5 млн т (+4,5%), их них сухогрузов – до 125,5 млн т (+6,8%), наливных грузов составил 75,0 млн т (+1,0%). Увеличили грузооборот порты Ванино – до 29,5 млн т (+0,9%), Находка – до 24,3 млн т (+0,1%), Владивосток – до 21,2 млн т (+24,7%), Де-Кастри – до 12,6 млн т (+16,7%). В тоже время снизился грузооборот портов Пригородное – до 17,0 млн т (-2,1%). и Посьет – до 7,1 млн т (-7,7%).Грузооборот порта Восточный остался практически на уровне прошлого года и составил 63,7 млн т.

Россия > Транспорт > gudok.ru, 16 января 2019 > № 2853731

В официальном мобильном приложении «РЖД Пассажирам» с 21 января пассажирам станет доступна услуга покупки билета на пригородные поезда АО «Северо-Западной пригородной пассажирской компании», - сообщает пресс-служба СЗППК.

Как отмечается в сообщении пресс-службы, при приобретении билетов через приложение «РЖД Пассажирам» на пригородные поезда СЗППК предоставляется скидка в размере 5% (от полного тарифа).

Напомним, что в августе прошлого года в мобильном приложении «РЖД пассажирам» появилась функция покупки билетов на пригородные поезда АО «Московско-Тверской пригородной пассажирской компании», АО «Свердловской пригородной компании» и АО «Калининградская пригородная пассажирская компания».

С помощью приложения можно найти нужный пригородный поезд и купить на него билет, оплатив его банковской картой. Билет можно распечатать, либо предъявить контролеру с экрана телефона. Сервис работает в тестовом режиме, пользователи могут оставлять свои отзывы и предложения по улучшению его работы.

Чтобы воспользоваться новой функцией, пользователю необходимо обновить приложение. Сервис работает в тестовом режиме. Пользователи могут оставлять свои отзывы и предложения по улучшению его работы. Согласно правилам перевозок пассажиров, купить билет на пригородный поезд можно за 10 суток до его отправления. Возврату пригородные билеты не подлежат.

Бэлла Ломанова

По данным ВОЗ с начала текущего года в странах Северного полушария продолжает регистрироваться рост заболеваемости гриппом и ОРВИ, активность вирусов гриппа возрастает. В структуре вирусов гриппа превалирует грипп А(Н1N1)09.

Активность вирусов гриппа продолжает расти в странах Европы, где в 5 странах (Исландия, Норвегия, Португалия, Швеция и Турция) зарегистрировано широкое распространение вирусов гриппа, в 8 странах -региональные вспышки, в 4 странах (Греция, Латвия, Словакия и Узбекистан) - локальные вспышки и в 12 странах Европейского региона - спорадические случаи гриппоподобных заболеваний.

По данным Центра контроля и профилактики заболеваний Грузии по состоянию на 11 января 2019 года в Грузии отмечено ухудшение эпидемиологической ситуации по гриппу, где в настоящее время отмечается активная циркуляция вируса гриппа А(Н1N1)09, зарегистрировано 162 лабораторно подтвержденных случая заболевания гриппом А(Н1N1)09, в т.ч. 15 летальных исходов, что связано с поздним обращением за медицинской помощью, сведения об их привитости отсутствуют.

Первые находки вируса А(Н1N1)09 в Грузии в текущем эпидемическом сезоне были сделаны на 45 неделе прошлого года. В сезон 2015-2016 гг. также доминировал вирус гриппа указанного подтипа, когда было зарегистрировано 50 летальных исходов. При этом, при подготовке к предстоящему эпидемическому сезону 2018-2019 гг. в Грузии против гриппа привито 56 тыс. человек, что составляет всего 1,5 % от численности населения.

По данным Минздрава Украины, с начала эпидемического сезона по состоянию на 10 января зарегистрировано 25 летальных случаев от гриппа AH1N1 подтвержденных специалистами областных вирусологических лабораторий. Среди умерших один ребенок, остальные – в возрасте 34-44 лет. Никто из умерших не был привит.

В остальных странах ситуация стабильная. Летальных случаев не зарегестрировано.

Роспотребнадзором осуществляется мониторинг за иммунизацией населения против гриппа. В целом в Российской Федерации процент охвата прививками против гриппа составляет 49% от численности населения (привито более 70,8 млн. человек).

Учитывая ухудшение эпидемической обстановки на сопредельных с Российской Федерацией территориях, в целях обеспечения санитарной охраны территории Российской Федерации Роспотребнадзором даны указания об усилении санитарно-карантинного контроля во всех пунктах пропуска через государственную границу Российской Федерации, больных с признаками инфекционных заболеваний в пунктах пропуска на границе с Грузией за истекший период 2019 года не выявлено.

Роспотребнадзор просит учитывать данную информацию при планировании поездок и обращает внимание на важность вакцинации против гриппа.

Справочно: Ежегодно в пунктах пропуска через государственную границу Российской Федерации специалистами Роспотребнадзора досматривается порядка 21-23 млн. человек на наличие инфекционных заболеваний. В 2018 году в пунктах пропуска через государственную границу Российской Федерации специалистами Роспотребнадзора досмотрено на наличие инфекционных болезней свыше 41 млн. человек (на прибытие в Россию – 29,2 млн. человек, отбытие из России – 12 млн. человек). Наибольшее число лиц было досмотрено на территории Краснодарского края, г. Москвы и Московской области, г. Санкт-Петербурга, Ростовской области и Приморского края.

По результатам в 2018 году было выявлено 2723 человека с признаками инфекционных болезней. Наибольший процент выявленных больных и лиц с подозрением на инфекционные заболевания в автомобильных и воздушных пунктах пропуска (автомобильные пункты пропуска - 40 %, воздушные пункты пропуска – 37,6 %,). Во всех случаях был организован и проведен комплекс регламентированных профилактических (противоэпидемических) мероприятий.

Счетная палата проверила Санкт-Петербургский государственный университет телекоммуникаций им. проф. М.А.Бонч-Бруевича (СПбГУТ), Сибирский государственный университет телекоммуникаций и информатики (СибГУТИ) и Поволжский государственный университет телекоммуникаций и информатики (ПГУТИ) на предмет эффективности использования ими имущества и субсидий, выделенных из федерального бюджета.

«СПбГУТ, СибГУТИ и ПГУТИ являются отраслевыми вузами, находящимися в ведении Россвязи. Они были созданы в 1930, 1953 и 1956 годах и осуществляют обучение и переподготовку специалистов в сфере связи и информационных технологий. За указанными вузами на праве оперативного управления закреплено 227 объектов федерального недвижимого имущества общей площадью 415,5 тыс. кв. метров, из них 20 тыс. кв. метров сдаются в аренду», - сообщила на Коллегии заместитель Председателя Счетной палаты Вера Чистова.

В ходе проверки установлены нарушения и недостатки, связанные с оформлением прав и использованием федерального имущества, в том числе отсутствие государственной регистрации права собственности Российской Федерации на объекты недвижимого имущества в г. Самаре и г. Новосибирске. Не обеспечена государственная регистрация 6 договоров аренды недвижимого имущества, заключенных на срок более одного года, и 12 допсоглашений к договорам аренды.

Счетной палатой выявлены нарушения в части учета особо ценного движимого имущества. Так, ПГУТИ не направлялись учредителю для включения в перечень особо ценного имущества сведения по 21 объекту балансовой стоимостью более 200 тыс. руб. на общую сумму 6,3 млн руб. СибГУТИ предоставил учредителю сведения для включения в состав особо ценного имущества объектов общей стоимостью 7,8 млн руб. только через шесть месяцев после принятия их к учету. Россвязью указанные объекты были включены в перечень еще через полгода, что влечет риски утраты объектов федерального имущества. «В этой связи предлагаем Россвязи для обеспечения сохранности федерального имущества разработать и утвердить положение, устанавливающее порядок и сроки представления учреждениями информации для внесения в перечни особо ценного имущества», - подчеркнула Вера Чистова.

Проверка также показала, что университеты, имеющие в своей структуре учебно-военные центры (СПбГУТ и СибГУТИ), не обеспечили надлежащее отражение в бухгалтерском учете основных средств, полученных от Минобороны России для использования в учебном процессе: СПбГУТ - 529 объектов стоимостью 36,2 млн руб. и СибГУТИ - 201 объект стоимостью 23,5 млн руб. При этом указанное имущество не было выявлено в ходе обязательной инвентаризации для подготовки годовой бухгалтерской отчетности за 2017 г. Это свидетельствует о формальном подходе должностных лиц университетов к ее проведению.

Счетная палата также выявила искажение показателей 13 забалансовых счетов бухгалтерской отчетности СибГУТИ за 2017 г. в размере 967,9 млн руб., что создает предпосылки для недостоверности сводной бухгалтерской отчетности Россвязи за 2018 год.

По фактам грубого нарушения требований к бухгалтерскому учету в ходе проверки составлено 6 протоколов об административном правонарушении в отношении должностных лиц ПГУТИ. Приняты решения о привлечении их к административной ответственности.

Кроме того, установлены многочисленные нарушения законодательства в сфере закупок. В основном они связаны с неразмещением или несвоевременным размещением на официальном сайте закупок сведений о заключении, исполнении и расторжении контрактов. Также выявлены факты осуществления СибГУТИ закупок, не предусмотренных планом закупок университета.

По итогам проверки Счетная палата также обратила внимание на то, что подведомственные Россвязи университеты не участвуют ни в одном из мероприятий национальной программы «Цифровая экономика Российской Федерации», в том числе по профильному направлению «Кадры для цифровой экономики». При этом Агентство направляло в Минкомсвязь и Минэкономразвития предложения об участии своих подведомственных вузов в программе, но они учтены не были.

В то же время указанные университеты обладают рядом компетенций в области цифровой экономики, реализации программ отраслевого образования и проведении научно-исследовательских работ в сфере связи и информационных технологий.

«Учитывая растущие потребности в квалифицированных специалистах в области информационных технологий, мы бы рекомендовали Минкомсвязи активнее вовлекать подведомственные образовательные и научно-исследовательские организации в реализацию национальной программы и федеральных проектов в области цифровой экономики», - отметила Вера Чистова.

Коллегия приняла решение направить представления ректорам СПбГУТ, СибГУТИ и ПГУТИ, а также информационные письма - в Минкомсвязь России, Россвязь, ФАС России и Федеральное казначейство. Отчет будет направлен в палаты Федерального Собрания.

Сегодня, 15 января, первый заместитель Министра транспорта Российской Федерации Иннокентий Алафинов представил коллективу центрального аппарата Федерального дорожного агентства нового заместителя руководителя агентства Евгения Туриева, отметив его большой вклад в развитие отрасли в период работы в «Дирекции транспортного строительства» Комитета по благоустройству и дорожному хозяйству Санкт-Петербурга, подведомственных Росавтодору федеральных казенных учреждениях «Тамань» и «Центральная Россия», а также в должности начальника Управления строительства и эксплуатации автомобильных дорог Федерального дорожного агентства.

«Уверен, что Ваш профессионализм, ответственный подход к делу и большой управленческий опыт будут способствовать развитию дорожного хозяйства страны», - сказал он.

Руководитель Федерального дорожного агентства Андрей Костюк также поздравил Евгения Туриева с вступлением в новую должность и отметил, что в ведомстве в установленный срок будут завершены все организационные изменения, направленные, в том числе, на эффективную работу по реализации задач национального проекта «Безопасные и качественные автомобильные дороги».

*** Е.В. Туриев назначен распоряжением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2018 года № 3006-р и приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 11 января 2019 года № 15/к и приступил к обязанностям заместителя руководителя Федерального дорожного агентства с 14 января 2019 г.

"МРСК Северо-Запада" построила две подстанции с использованием цифровых технологий

Филиал "МРСК Северо-Запада" "Комиэнерго" (группа компаний "Россети") завершил строительство двух новых подстанций 110/6 кВ "Синега" и "Радуга" в Воркуте. Реализация инвестиционных проектов позволит увеличить выработку угля на шахтах АО "Воркутауголь". Общая стоимость проектов составила почти 600 млн рублей.

Ввод в эксплуатацию подстанций по договору технологического присоединения к электрическим сетям даст дополнительные 15 МВт мощности для шахты "Заполярная" и 6 МВт для шахты "Комсомольская".

При реализации инвестиционного проекта применялись оборудование и материалы российских производителей, а также современные технологии: цифровые системы позволят обеспечить автоматизированное дистанционное управление оборудованием подстанций, а также сбор и передачу телеметрических данных на оперативно-диспетчерский пункт.

Для подстанций построено почти 15 км линий электропередачи 110 кВ на металлических решетчатых и многогранных стальных опорах с особыми фундаментами. Такие опоры позволяют эксплуатировать ЛЭП на Крайнем Севере в районах вечной мерзлоты.

Заседание наблюдательного совета Агентства стратегических инициатив

Под председательством Владимира Путина состоялось заседание наблюдательного совета автономной некоммерческой организации «Агентство стратегических инициатив по продвижению новых проектов».

На повестке дня – итоги работы АСИ за 2018 год, а также новые проекты, реализовать которые Агентство намерено в 2019–2021 годах. Среди них поддержка городских сообществ и их лидеров, предлагающих решения актуальных проблем городского развития, создание цифровой платформы по работе с обращениями предпринимателей, системные меры по развитию в стране технологического предпринимательства.

Перед началом заседания глава государства осмотрел выставку проектов Агентства стратегических инициатив и ознакомился с информацией о центрах коллективной работы – «Точках кипения» АСИ.

* * *

В.Путин: Уважаемые коллеги, добрый день!

Сегодня здесь, на площадке наблюдательного совета, обсудим стратегию Агентства на перспективу.

Но прежде всего хотел бы сказать – уже говорил и хочу ещё раз сказать: это тот проект, за который мне не просто не стыдно, а, когда знакомлюсь с результатами работы, с тем, что делается и что планируется (об этом мы поговорим отдельно), остаётся только порадоваться и пожелать вам успехов на будущее. Это вызывает даже такое приятное чувство гордости за вас.

Но сначала в этой связи несколько слов об итогах более чем семилетней деятельности АСИ.

Есть очевидные, зримые, понятные результаты. Это улучшение правовой базы и условий для бизнеса – прежде всего с этого я бы и начал.

Второе – это поддержка свыше 350 конкретных проектов, за которыми – рабочие места, передовые продукты, технологии. С некоторыми из них мы сегодня тоже познакомились.

И наконец, это добровольческие, образовательные и социальные инициативы, тоже очень интересные, перспективные и очень полезные.

Безусловно, Агентство выработало уникальный механизм решения задач и, главное, объединило вокруг себя целое сообщество людей, способных генерировать и продвигать позитивные изменения. Среди них – и предприниматели, и новаторы, волонтёры, представители некоммерческих организаций, и учёные: сейчас я с удовольствием посмотрел некоторые из предлагаемых проектов, которые прямо растут из науки, причём из науки фундаментальной, что бывает очень редко и что особенно, безусловно, радует.

Создаётся инфраструктура, что очень важно, для их взаимодействия, и это тоже один из проектов, который мы сегодня видели. Активно работает Клуб лидеров.

Уже в 19 городах открыты так называемые «Точки кипения», где на одном пространстве концентрируются лучшие идеи, объединяются талантливые и энергичные люди, формируются и запускаются гражданские, деловые проекты, нацеленные на развитие страны в целом.

Что также важно отметить – выстроено взаимодействие с Правительством, с региональными администрациями. Это позволяет эффективнее, быстрее поддерживать и продвигать ключевые инициативы.

И конечно, особо отмечу профессионализм коллектива Агентства. Вас действительно сплачивает общее стремление добиваться практических результатов на благо наших людей, на благо наших граждан, на благо страны в целом. Так что за это вам спасибо большое.

Дорогие друзья!

Так подробно говорю о преимуществах и о накопленном потенциале, потому что впереди ещё более сложные задачи. Мне бы очень хотелось, чтобы ваша работа – собственно говоря, это было и на протяжении предыдущих семи лет, но сейчас это особенно важно становится: чтобы ваша работа была вписана в стратегию развития страны, в то, что мы называем нашими национальными проектами. Чтобы это естественным образом вплеталось, помогало реализации тех задач, которые поставлены в этих стратегических направлениях.

В этой связи стратегия Агентства должна быть тесно связана со всем, что мы планируем в рамках национальных проектов. Их успех прямо будет зависеть от активного участия настоящих лидеров перемен. И потому Агентство и дальше, безусловно, должно работать для таких людей и вместе с такими людьми, которые стремятся к реализации этих масштабных и амбициозных планов.

Нужно создавать дополнительные возможности, чтобы эти люди могли реализовывать свои замыслы и проекты. Повторяю ещё раз, хочу к этому вернуться: сегодня имел удовольствие с некоторыми из них поговорить лично.

В этой связи – первое направление нашей работы. Нужно продолжить практику Национальной предпринимательской инициативы и рейтинга инвестиционного климата в регионах Российской Федерации и сформировать постоянно действующий механизм улучшения деловой среды на всём пространстве страны.

Мы с вами прекрасно понимаем и отдаём себе в этом отчёт: одно дело – хорошая идея, одно дело, если она где-то пробивает свои ростки, а другое дело – это реализовать её в масштабах всей страны. Но только в этом случае, если нам удастся это сделать, нас ждёт полномасштабный эффект, который нам и нужен.

Это в том числе означает, что государство, власти на всех уровнях должны иметь возможности быстро, буквально в режиме онлайн реагировать на запросы и проблемы предпринимателей. Современные цифровые технологии позволяют это эффективно делать уже сегодня.

Второе. Благодаря запуску в России движения WorldSkills, созданию сети «Кванториумов» вы задали хороший стимул для изменений в дополнительном, а также среднем профессиональном образовании – чрезвычайно важное направление нашей работы.

Считаю необходимым в рамках Национальной технологической инициативы запустить механизм, позволяющий как можно шире распространять знания и компетенции, которые востребованы не только сегодня, но и в будущем, на десятилетия, а может быть, минимум на пару десятилетий вперёд.

Кстати говоря, один из проектов, который мы видели, который я сейчас упомянул, нацелен как раз на такую работу.

Это критически важно для развития цифровой экономики, для прорыва в науке и технологиях, так же как и дальнейшее снятие барьеров для деятельности исследователей, разработчиков передовых технологий. И конечно, очень важно создать условия для тех, кто эффективно работает по стартапам.

Третье. АСИ сформировало стандарт развития добровольчества, который включён в доклад ООН как одна из лучших международных практик. Также вы участвовали в подготовке закона о волонтёрской деятельности, поддержали значимые проекты в социальной сфере.

Кстати, многие важные решения мы приняли вместе летом 2017 года в Петрозаводске на встрече с добровольцами и некоммерческими организациями.

Необходимо обязательно продолжать эту работу, сформировать эффективную правовую базу паллиативной помощи, организации долговременного ухода за тяжелобольными людьми, за пожилыми людьми, расширять возможности для деятельности негосударственных организаций в сфере дошкольного, дополнительного образования и детского отдыха.

Четвёртое. Следует оказать содействие предпринимателям, которые берут на себя вопросы благоустройства, сохранения исторического наследия, организации общественных пространств, досуга, спорта и туризма. Словом, готовы участвовать в решении важнейших национальных задач, в создании комфортной, современной среды для жизни в городах и населённых пунктах. Как вы знаете, это тоже одно из важнейших направлений нашей работы на ближайшее время в рамках национальных инициатив.

И подчеркну: по всем направлениям, о которых сегодня мы говорим, нужно обобщать и активно распространять лучшие практики и подходы. Они у нас есть, их нужно только тиражировать, причём делать это настойчиво, внедрять их реально в жизнь. Для этого и дальше так же конструктивно, содержательно воздействовать на то, что происходит в регионах. Для этого, конечно, – ещё раз это повторю – взаимодействовать нужно с управленческими командами в субъектах Российской Федерации. От вашей слаженной работы во многом будет зависеть общий успех.

Давайте пообсуждаем все эти вопросы. Пожалуйста, слово Светлане Витальевне Чупшевой.

С.Чупшева: Уважаемый Владимир Владимирович!

Уважаемые члены наблюдательного совета!

Спасибо за высокую оценку нашей работы. Для меня как для руководителя Агентства это оценка прежде всего людей, с которыми и для которых мы добиваемся таких результатов. Ведь само по себе АСИ невозможно без человека и не работает без человека.

Наш самый важный и сильный актив – это лидеры, которые хотят что-то изменить, улучшить, предлагают новые идеи, которые способны внести свой исключительный вклад в развитие страны. Именно неравнодушие людей, их вера в собственные силы, в свои возможности – это, наверное, главная энергия тех изменений, которые реализуются на площадке Агентства стратегических инициатив.

И сегодня, когда Вы, Владимир Владимирович, поставили перед страной масштабные задачи, мы вместе готовы подключиться к их решению. И новая повестка АСИ в полной мере этому соответствует.

Мы приняли решение сделать национальные проекты главным фильтром по отбору наших инициатив и проектов, которые мы поддерживаем. Мы верим в синергетический эффект, ведь если у нас всех будет одна общая цель, каждый найдёт свою исключительную роль в достижении тех важных задач, которые стоят перед нашей страной.

Ещё раз повторюсь, что наша роль в реализации национальных проектов – это именно люди. Это люди, лидеры, сообщества, которые вовлекаются в эту повестку и проекты и инициативы которых носят системный, масштабный характер, который позволит нам эти задачи вместе решить.

Мы намерены создать и внедрить тиражируемые, масштабируемые технологии-прорывы по ключевым направлениям социально-экономического развития нашей страны. При этом хочу отметить, что принципы работы у нас остаются теми же: мы отбираем лидеров и поддерживаем сообщества, нацеленные на системные изменения. Это может быть изменение регуляторики, это могут быть новые ГОСТы, новые СанПиНы, но которые позволяют решить задачу не только для одного конкретного проекта, а действительно открывают двери для сотен таких российских проектов. И потенциал сообществ – это серьёзная сила для Агентства, чтобы «дотянуться» до каждого в нашей стране.

Для себя мы разделили сообщества на четыре целевые группы. Первые – это активные self-made предприниматели, технологические предприниматели. Вторые – это лидеры социальных изменений: это социальные некоммерческие организации, социальные предприниматели, волонтёры. Третьи – это городские активисты, лидеры изменений. Четвёртые – это лидеры региональных управленческих команд, которые тоже мы можем смело уже называть сообществом (их порядка тысячи), которые ежедневно занимаются улучшением инвестиционного климата и внедрением лучших региональных практик.

В рамках этих групп будем работать с конкретными проектами. Маховик изменений должен по каждому проекту запустить изменения в отрасли либо в каждом отдельном направлении.

Приведу несколько примеров проектов, они сегодня представлены в материалах у членов наблюдательного совета.

Например, проект «Умная клиника» федерального центра имени Пирогова по созданию высокотехнологичной детской клиники по лечению детской эпилепсии.

Дело в том, что у нас иногда, зачастую девять лет ждут дети такой операции. И здесь предлагается абсолютно новый подход: за счёт новых цифровых решений, цифровых технологий, VR, телемедицины, машинного обучения, ранней диагностики, купирования острой фазы эпилепсии у детей повышать процент выздоровления при детской эпилепсии. А самое главное – проектируется абсолютно новый подход для врачей – специалистов федерального центра и врачей в регионах: есть возможность «дотянуться» до детей в региональных больницах, дать соответствующую квалификацию, поддержку, консультацию и протоколы лечения.

Мы считаем, что те решения, которые будут реализованы в рамках этого проекта, могут быть применены в любых новых строящихся [больницах] либо адаптированы к уже имеющимся клиникам, позволят серьёзно улучшить и диагностику, и лечение людей, которые в этом нуждаются.

Ещё один проект – «Школа в шаговой доступности». О чём идёт речь? У нас есть уже десятки лет, наверное, утверждённые какие-то стандарты, нормы строительства. Был проект по надстройке третьего этажа (мы его сегодня здесь не представляли, но он тоже у нас был представлен на одной из «Точек кипения»), когда просто за счёт изменения СанПиНов удалось повысить эффективность уже действующих детских садиков двухэтажных и за счёт надстройки третьего этажа решить вопросы с очерёдностью в сады. Этот проект уже тиражируется в нескольких регионах, и лидер проекта из Свердловской области сегодня пришёл к нам уже со следующим проектом по школе.

Дело в том, что то же изменение СанПиНов, норм по ориентации окон, по коэффициенту света, по ионизации позволяет вообще поменять подходы к строительству и к формированию учебного пространства. За год провели вместе с Новосибирским НИИ гигиены Роспотребнадзора все исследования с точки зрения именно интересов здоровья ребёнка во время образовательного процесса, есть все необходимые расчёты.

Эти новые нормы и технологии позволяют сэкономить 3,5 триллиона рублей на строительство новых школ и на создание школьных мест для 6,5 миллиона ребят. Готовы проработать этот проект и с Минстроем, и с Министерством просвещения, и с Роспотребнадзором. Мне кажется, очень интересное предложение, рационализаторское, которое имеет право на жизнь и дальнейшее тиражирование и использование.

Теперь подробнее о направлениях в подходах к нашей стратегии. Мы сегодня представляем 14 инициатив, и напомню, что каждая, все инициативы соответствуют задачам приоритетных проектов, обозначенных Вами, Владимир Владимирович.

В направлении «Новый бизнес» одна из ключевых инициатив направлена на создание как раз благоприятной среды для предпринимателей. Вы об этом сейчас говорили в своём выступлении. Это должен быть регулярный, постоянно действующий механизм, который позволил бы наладить прямую связь бизнеса во всех регионах с принимающими решения органами власти, с контрольно-надзорными органами. Проект представит Артём Аветисян позже. Здесь работаем со всеми деловыми объединениями, Министерством экономического развития.

Отдельная инициатива по поддержке технологического предпринимательства. Считаю, что это тоже один из ключевых факторов технологического прорыва нашей страны и создания новых конкурентоспособных выращиваний глобальных лидеров и таких проектов, которые мы в том числе сегодня с Вами видели.

Что нужно технологическим стартапам и предпринимателям? Первое – это, безусловно, доступ к финансированию. У нас сегодня создана инфраструктура посевного, венчурного финансирования, акселераторы. Но очень важно наладить тесную взаимосвязь, вообще новую модель взаимоотношений крупного бизнеса, госкорпораций, крупных частных компаний с этими небольшими технологическими стартапами.

Я Вам на прошлом набсовете рассказывала по поводу разработки технологического стандарта для крупных компаний. Этот проект мы реализуем совместно со Сбербанком, ВЭБ, РВК, со «Сколково», с ФРИИ: уже готов, скоро будет презентован. И очень важно, что в этом пилотном проекте с нами участвуют уже 50 крупных компаний – как российских, так и с иностранным участием. Уже первые проекты в пилотном режиме сегодня отрабатываются до этапов внедрения. И частные компании, «Ростехнологии», «Соллерс» работают. Здесь и цифровой двойник технологий используется – как раз на заводе «Мазда Соллерс», который Вы открывали во Владивостоке в сентябре. Вадим Швецов представил, по сути, эту площадку как пилотный полигон для отработки всех этих новых технологических решений.

Дело в том, что технологический прогресс, конечно, меняет карту рисков для предпринимателей. И здесь очень важно, чтобы бизнес участвовал в создании новой регуляторики в этой сфере – и в части работы с большими данными, и в части правил электронной торговли и других вопросов. У нас уже есть, мне кажется, успешный пример такой работы – взаимодействие в рамках предпринимательской инициативы. Мы готовы на таком же принципе построить и эту работу.

В направлении «Молодые профессионалы» мы выделяем две ключевые инициативы. Это новые подходы к образованию и поддержка именно лидерских проектов, которые направлены на формирование навыков будущего, на обучение в течение жизни и вовлечение в технологическую повестку, начиная со школьных лет ребят и заканчивая уже такими взрослыми, зрелыми предпринимателями и экспертами. Для этого планируем запустить цифровую платформу НТИ, которая позволит связать сообщество активных лидеров активных проектов, которые готовы биться за глобальную повестку.

Что касается школьников, то здесь, Владимир Владимирович, огромный запрос на формирование новых подходов, индивидуальных траекторий, выстраивание персональной траектории развития и маршрута для ученика и для учителей.

Уже есть решения. Хочу привести пример решения Сбербанка – цифровая платформа. Сегодня проходит «пилот» в трёх московских школах и в калужской школе, но очень важно это сделать массовым. Нам нужно порядка 100 экспериментальных школ, и здесь очень важна грантовая поддержка школ, которые будут участвовать в этом проекте и будут использовать цифровые платформы и цифровые образовательные решения для детей и для учителей.

Очень важно также – не хватает контента. Видим, что сегодня для детей средней школы очень мало образовательных продуктов новых, современных, которые отвечают запросам времени. Необходима грантовая поддержка разработчикам этого контента для таких цифровых платформ. Здесь тоже готовы совместно взаимодействовать и считаем, что такие практики, такие проекты, конечно, нуждаются в масштабируемости и тиражируемости.

Безусловно, одним из важных направлений для Агентства и в рамках обозначенных приоритетов национальных проектов является социальная сфера: повышение качества жизни людей, создание комфортной городской среды. У нас уже есть, мне кажется, сформированное сообщество: очень много лидеров проектов, социальные некоммерческие организации, волонтёры, социальные предприниматели, которые реализуют по всей стране интересные проекты. Мы готовы здесь подойти уже с полной масштабностью. Есть решения, есть предложения.

Дело в том, что даже в рамках «пилотов», Владимир Владимирович, – и по паллиативной помощи, и по долговременному уходу – есть ряд ограничений. Дело в том, что здесь нет какого-то одного профильного ведомства. Это проекты, которые находятся на стыке взаимодействия нескольких ведомств. Это министерства здравоохранения и социального развития, где-то это Министерство образования. И для того, чтобы человек получал качественную услугу, он не должен видеть, где какой кусок. Это должна быть единая услуга для потребителя. И здесь очень важно, что у нас сегодня нет единых подходов к формированию стандартов (по сути, это сегодня полномочия регионов, но они абсолютно везде разные), к формированию тарифов (они тоже в десятки раз отличаются от региона к региону), в том числе на социальные услуги.

У нас очень мало используется механизм государственно-частного партнёрства в социальной сфере. За последние шесть лет у нас на основе ГЧП-проектов было проинвестировано в социальную инфраструктуру 200 миллиардов рублей, а, по прогнозным подсчётам Центра ГЧП, только в этом году, в 2019-м, нам необходимо 200 миллиардов.

И здесь, конечно, нужны как регуляторные изменения в части законодательства и расшивки этой воронки, которые позволят негосударственному сектору прийти в социальную сферу со своими навыками, компетенциями, с новыми инвестициями, новыми подходами, так и увеличение охвата людей, которые нуждаются в этих услугах. Потому что у нас сегодня принцип заявительный, и мы тысячи людей не видим просто. Система не видит тех, кому нужна эта поддержка, – та же паллиативная [помощь], тот же уход, та же реабилитация, – потому что они либо не знают, либо просто не дошли.

Мы уже понимаем, как формировать и как выявлять эту нуждаемость за счёт межведомственного взаимодействия и выстраивать индивидуальный маршрут для каждого человека, чтобы он мог получить такую услугу.

Владимир Владимирович, здесь тесно взаимодействуем с курирующим вице-премьером – с Татьяной Алексеевной Голиковой. Все предложения от наших экспертных групп уже направили в федеральные ведомства. Мы, по сути, договорились, что сейчас будем в рамках рабочих групп уже предлагать такие «дорожные карты»: из проблемы – в задачу. И очень важно, необходимо наладить механизм контроля и мониторинга на местах, как это будет работать на местах. Планируем также обсудить эту повестку на форуме «Деловой России» 6 февраля. Думаю, что и бизнес подтянется к этой повестке, и те же самые добровольцы, НКО на местах, в регионах.

Что ещё важно – это, безусловно, актив волонтёрский, добровольческий, который сегодня участвует в стратегической, федеральной повестке на местах, в регионах. Создана, наверное, более чем в половине субъектов вся необходимая инфраструктура, ведь самое главное – чтобы были места, куда могут прийти люди, которые хотят стать добровольцами. Чтобы они могли получить необходимое обучение, которое нужно, например, для поисковиков тех же, волонтёров по тушению пожаров, для оказания социальной помощи в сфере паллиатива либо долговременного ухода.

У нас уже клубы профессиональных волонтёров формируются, и мы хотим, чтобы по всей стране в регионах такие профессиональные добровольческие клубы были и активно участвовали бы в реализации нашей повестки. Считаю, что это колоссальный ресурс, с которым можно добиться любых результатов.

Одним из новых, Владимир Владимирович, направлений в Агентстве становится региональное развитие. Я уже говорила, что у нас созданы в рамках Вашего поручения региональные управленческие команды – около тысячи человек, которые используют Национальный рейтинг инвестиционного климата как механизм управления, механизм принятия решений и создания условий для развития предпринимательской активности.

Сегодня есть предложение создать библиотеку умных решений для регионов, смарттеку, где будут собраны эффективные новые модели, эффективные лучшие практики, конечно, с фокусом на задачи, обозначенные в приоритетных проектах. У нас сегодня уже 77 таких практик, 55 регионов внедряют эти проекты. Мы даже обсуждали с Рустамом Нургалиевичем [Миннихановым], что регионы готовы тоже выступать наставниками для других субъектов для того, чтобы эту практику имплементировать и достичь тех результатов, которые мы хотим.

Владимир Владимирович, мы показывали также новую инициативу «100 городских лидеров», которая направлена на вовлечение в повестку по созданию комфортной городской среды людей, активных граждан, которые уже сегодня хотят действительно что-то изменить. Очень важно, что этот проект даст возможность жителям нашей страны, любого города – небольшого, крупного города – дать свой проект, свою инициативу на платформу, где люди, жители этого города, смогут проголосовать за этот проект.

И, наверное, самые интересные, которые наберут больше всего голосов от жителей, Агентство готово будет совместно с «Росатомом», с ВЭБ, с ДОМ.РФ уже брать на поддержку и сопровождение, обеспечивая необходимыми ресурсами, акселерацией, наставниками, обеспечивая моделью взаимодействия с региональными органами, с бизнесом.

Очень важно, чтобы в рамках поддержки каждого такого проекта было тиражируемое решение, которое может использоваться активными гражданами в любой точке нашей страны – в небольшом поселении, опять же, в среднем по численности городе. Очень важно запустить девиз нашего проекта «Включи свой город». Он позволит включить жителей, граждан в эту повестку и включить их в повестку нашей страны.

Очень важна та активность, которая сегодня формируется вокруг «Точек кипения», в этих «Точках кипения», на этих площадках. Их сегодня 19, в этом году, я думаю, мы точно осилим ещё 20 новых пространств вместе с регионами и нашими лидерами, сообществами. И, Владимир Владимирович, то желание быть причастными к этой повестке, участвовать, это неравнодушие, я ещё раз повторю, – это, наверное, самая главная сила, которая позволит нам справиться с любыми задачами.

Владимир Владимирович, я вспоминаю Ваши слова на форуме в Волгограде восемь лет назад, когда Вы только создавали Агентство стратегических инициатив. Вы поставили цель – создать страну, в которой хочется жить и работать. Хочу сказать, что АСИ будет всегда соответствовать высоким, важным задачам, но наша миссия останется неизменной.

Спасибо за внимание и прошу поддержать нас.

В.Путин: Спасибо большое, Светлана.

Дмитрий Николаевич, прошу.

Д.Песков: Уважаемый Владимир Владимирович!

Уважаемые коллеги!

Хотел бы чуть-чуть продолжить логику Светланы Витальевны, сконцентрировавшись на технологической повестке, тех задачах, которые мы сейчас видим.

Вы знаете, что было принято решение о выделении нашего направления «Молодые профессионалы» в новую структуру. Если не ошибаюсь, сегодня она у нас зарегистрирована как платформа Национальной технологической инициативы. И создан новый «Университет-2035». То есть мы идём на общей базе, на общей платформе Агентства, но с такой технологической специализацией.

Что у нас произошло за прошлый год не в плане достижений, а в плане, скорее, того, что мы немножко недоработали? Мы очень много усилий потратили на запуск «цифры», но немножко потеряли технологию. Эти две повестки – они должны быть синхронизированы. В итоге что произошло – у нас к задачам по развитию новых технологий были добавлены задачи по развитию «цифры», и кое-где это привело к тому, что мы или из-за пересменки Правительства просто не смогли профинансировать ведущиеся работы, или где-то не выполнены поставленные цели по нормативно-правовому регулированию. То есть мы немножко, откровенно говоря, время здесь потеряли.

Но при этом ряд отдельных значимых достижений, конечно, был. Мы увидели на дорогах российских городов беспилотные автомобили. Вы знаете, мы приняли соответствующее регулирование, теперь есть два знака: на автомобилях и на перекрёстках. Если вы их увидите, коллеги, нужно быть чуть-чуть осторожнее. Выпустили правила, рекомендации гражданам по взаимодействию с беспилотниками.

Было множество других достижений. Но я бы всё-таки сейчас больше сконцентрировался именно на новых задачах.

В чём мы видим сейчас пространство для развития?

Первое. Мы практически не представляем, сколько у нас в стране стартапов. Кто в них работает? Какими компетенциями обладают их основатели, какие университеты они окончили? Кто их инвесторы, куда они собираются размещать свои производства, какие критические технологии используются данным конкретным стартапом? И если это не очень важно, может быть, в разговоре про чистую коммерцию, то даже в линии НТИ у нас целый ряд продуктов, которые носят характер критических технологий по своей сути.

Что у нас происходит? Конечно, стартапы вырастают до определённого уровня и потом уходят за рубеж. Бороться с этим запретительно нельзя ни в коем случае, но надо создавать условия, при которых стартапы могли бы расти в России, но продавать свои товары на глобальных рынках.

Мы хотели бы предложить ряд решений, которые решили бы эту задачу.

Первая задача – необходимо знать, ещё раз, что это за стартапы, что это за люди, то есть научиться собирать «цифровой след». И первая задача, которая стоит перед платформой, – это сбор этого «цифрового следа».

Он есть уже сейчас, мы частично его показывали, но мы хотим распространить эту практику и создать стандарты обмена данными между всеми институтами развития, которые бы позволяли, может быть, в деперсонализированной форме, чтобы не нарушать законодательство, но эти треки видеть. Это первое.

Второе. У нас очень низкое предложение. Стартапов просто очень мало, их невероятно мало. Знаете, как шутят на рынке: «А всех живых уже купил Герман Оскарович». Когда говорится о кадрах для цифровой экономики, то, в общем, то же самое.

Это значит, что мы больше не можем ориентироваться только на 10–15 ведущих вузов, нам нужно пойти вглубь, нам нужно дойти до сильных, мотивированных студентов в каждом регионе. Поэтому мы хотели бы (следующая задача как раз – развитие сети «Точек кипения», уход вглубь) вместе с Министерством науки и высшего образования прокачать управленческие команды всех ведущих региональных вузов. То есть это, условно говоря, сто вузов, с 21-го по 121-е место – опорные вузы, сильные региональные, технические. И в том числе привязать механизмы их финансового стимулирования к результатам этих образовательных программ и переподготовки.

Эту программу мы называем снова «Остров», но хотели бы делать её не на Дальнем Востоке, а на территории экосистемы «Сколково», в Сколтехе, для того чтобы полноценно использовать все те наработки, которые появились там. Привезти от тысячи до полутора тысяч управленцев со всей страны из этих вузов и две недели их в режиме нон-стоп по 18–20 часов в сутки прокачать. Опыт у нас есть, он достаточно успешен. Это второе направление, которым мы хотели бы заниматься, – увеличение предложения.

Третье – самое сложное, самое серьёзное – это управление спросом. Мы понимаем, что внутренний рынок очень маленький. Он, конечно, вырастет серьёзно за счёт национальных проектов. Но, откровенно говоря, цифровые технологии – они ведь общий объём рынка уменьшают, то есть формируются цифровые монополии, будем откровенно говорить, и место для маленьких [компаний] там сужается.

Нам необходимо генерировать спрос, но единственный способ генерации спроса – это работа как раз с этими крупными нашими технологическими госкорпорациями, и не только с госкорпорациями. Сегодня их активность в этом смысле беспредельно низка. По нашей оценке, например, корпоративные венчурные фонды есть у 17 из 124 самых крупных организаций.

Было Ваше поручение на Питерском форуме: по нашему анализу, за последний год серию реальных сделок сделали только три фонда («Ростех», «Ростелеком» и Сбербанк), во всех остальных это формально выполнили, положили несколько сотен миллионов, но это инвестиционный спрос на инновации в стране, на технологическое развитие не создаёт. Это значит, что надо работать с мотивацией, а не только с формальным принуждением.

Кажется, здесь есть некоторые варианты, потому что сегодня мы видим, что очень многие компании фактически производят бухгалтерские упражнения по волшебному превращению субсидий в дивиденды. Это хорошая игра, но она очень часто приводит к тому, что ради достижения формальной цели компании режут внутри повестку технологического развития. Это, что называется, я наблюдаю вживую, поэтому знаю, о чём говорю.

Это нужно сделать, но, конечно, внутренний рынок всё равно остаётся слишком маленьким. Нужно выходить на внешние рынки.

Мы видим и обсуждаем сейчас три возможных формата решения проблемы. Понимаем, что многие рынки закрываются, что режим санкций надолго. Но режим санкций – он же не против России, он – «все против всех».

В США сейчас вступил в действие важнейший закон о контроле за так называемыми критическими технологиями, который резко расширяет перечень критических технологий до всей нашей технологической повестки. Там и облачные решения, и искусственный интеллект, и всё-всё-всё – смешно, но практически дословно совпадает с нашим списком сквозных технологий Национальной технологической инициативы.

Мы понимаем, что этот рынок будет турбулентен, нам нужна помощь. Маленькие наши компании, как это говорится, «сильные, но лёгкие». Нам нужно выходить на плечах гигантов.

Мы начали прорабатывать такую модель с «Росатомом» – о кооперации наших небольших технологических компаний и «длинных», долгосрочных решений «Росатома» при строительстве АЭС в других странах. Там много чувствительных вопросов (я бы просил о возможности доложить о них отдельно), но это крайне перспективно.

Первый «подход» к такому взаимодействию мы делаем послезавтра: мы проводим цифровой форум в Белграде с нашими сербскими товарищами по всей широкой линейке сотрудничества и подписываем соответствующий меморандум о взаимодействии по цифровой и технологической повестке.

Второй способ – крайне интересный, который мы до сих пор не замечали, – это цифровые платформы, торговые платформы. Мы их видели только в логике торговли товарами: Alibaba, то, что Сбербанк, «Яндекс» прекрасно делают. Но недавно коллеги из Facebook поделились удивительной статистикой: за последние полтора года, по их внутренней аналитике, товары из России на их платформе купило в мире 122 миллиона человек. То есть 122 миллиона человек являются покупателями российских товаров, которые продаются на платформах Facebook, Instagram, и мы не видим этого в наших системах статистики, отчётности. Мы пока не научились работать с этим как с системным инструментом. Это большое перспективное направление.

И третье – это, конечно, задача комфортной юрисдикции. Мы долго вместе с Максимом Станиславовичем [Орешкиным] обсуждаем, ищем решения. Частично это и САРы, и «песочницы», но можно двинуться чуть дальше, видоизменив то, что мы сегодня называем «русским углом», то есть определение того, что является российской компанией. Это тоже можно сделать, и таким образом мы могли бы получить серьёзное продвижение вперёд.

Хотел бы закончить забавной историей, но с очень значимым гуманистическим подтекстом. Мы показывали Вам решения по искусственному интеллекту, которые были придуманы на острове Русский. И вот эту систему, которая подбирает индивидуальную траекторию для каждого студента, студенты назвали «Игорь Иванович». Пришли утром и говорят: «А нам Игорь Иванович сказал идти не на эту лекцию, а на эту». Мы удивились, говорим: «Почему Игорь Иванович? Шувалов имеется в виду, потому что он Дальневосточный федеральный университет развивал?» Они говорят: «Нет». Мы говорим: «Сечин, потому что мероприятия шли в зале компании «Роснефть»?» «Нет», – говорят. Выяснилось, что он днём считает всё, что человек делает, ночью анализирует, а утром «стучится» к нему в мобильный телефон с рекомендациями. Оказывается, Игорь Иванович Печкин из «Простоквашино». И вот у нас такой третий, искусственный Игорь Иванович появился.

Но в чём гуманистический подтекст? Сегодня решения в области искусственного интеллекта в основном бесчеловечны, они отсекают лучших от худших и закрывают дорогу тем, кто не добрал по каким-то показателям. Нет у тебя достаточного уровня, рейтинга – не можешь купить билеты на самолёт. А мы хотим и разрабатываем систему бесконечного «второго шанса» – выявления равных сильных сторон в человеке с возможностью дать ему другую траекторию развития, то есть каждый раз в этой новой турбулентной эпохе предлагать ему такого рода персональную траекторию. И здесь у нас на «Игоря Ивановича» очень большие надежды.

Спасибо.

В.Путин: Спасибо большое.

Артём Давидович, пожалуйста.

А.Аветисян: Уважаемый Владимир Владимирович!

Уважаемые члены наблюдательного совета!

Наше направление «Новый бизнес» с первых дней работы Агентства занимается поддержкой и сопровождением бизнес-проектов. И вот мы какую недавно заметили интересную вещь: если в первые годы работы АСИ к нам поступали абсолютно разные проекты, но в основном использующие импортные технологии, то в последнее время более 70 процентов поступает высокотехнологичных проектов, и предприниматели, которые приходят с такими технологичными проектами, в первую очередь от АСИ ждут поддержки в выводе их новых продуктов на рынки.

У нас много молодых учёных, инновационных компаний, российских разработок (Дмитрий [Песков, директор направления «Молодые профессионалы»] только что об этом говорил), но не очень большой процент приживается на российском рынке. Что говорить о малом и среднем бизнесе, когда даже крупный бизнес стал к нам приходить, в АСИ, с просьбой помочь продвинуть их новый продукт.

Вот свежий пример. Буквально совсем недавно к нам обратился уже такой известный, опытный предприниматель Давид Михайлович Якобашвили. Он вместе с алтайскими учёными продвигает свой новый продукт – это такая топливная присадка, которая добавляется в горючее. Всего один литр добавляется на 20 тонн и даёт колоссальный эффект, то есть снижается расход топлива до 20 процентов, а вредные выбросы в атмосферу – до 40 процентов. Это прорывная технология, она позволит существенно сэкономить автолюбителям на бензине и, конечно, существенно улучшить экологию. И это не стартап, Якобашвили уже вывел этот продукт на зарубежные рынки. Такой интересный факт, я об этом не знал, но футбольный стадион в Монако работает на дизель-генераторе, и он уже вовсю использует эту присадку Якобашвили. Это пример.

Ещё один пример. У нас каждый человек в стране сталкивался с отключением электричества, и особенно это актуально в праздничные дни. Это бывает из-за аварий или из-за перегруженности электростанций. Российские учёные разработали уникальные токоограничители на основе сверхпроводников, и эти ограничители предотвращают скачки напряжения. Это оборудование производится московской компанией «СуперОкс». Мы помогли компании с сертификацией для угольной отрасли. Уже сейчас прорабатываются поставки в «Россети» и СУЭК. Москва заинтересовалась: буквально в ближайшее время в Мнёвниках открывается целая подстанция, которая будет обеспечивать бесперебойное электроснабжение для полумиллиона человек.

И таких проектов, Владимир Владимирович, у нас достаточно много. Поэтому что мы решили сделать? Мы выбрали 100 таких технологичных проектов (два, о которых я рассказал, и часть Вы видели на выставке), и мы не просто хотим их сопровождать, мы хотим разобраться, мы хотим понять, что им всё-таки мешает выходить на рынки, и фактически создать механизм вывода таких технологичных компаний на российские и международные рынки.

Спасибо.

Россия > Госбюджет, налоги, цены. Образование, наука > kremlin.ru, 15 января 2019 > № 2856264 Владимир Путин, Светлана Чупшева

«Комиэнерго» завершило строительство двух крупных подстанций 110 кВ «Радуга» и «Синега» в Воркуте

В районе вечной мерзлоты построены 15 км ЛЭП 110 кВ. Общая стоимость проектов почти 600 млн рублей.

Ввод в эксплуатацию новых подстанций 110/6 кВ «Синега» и «Радуга» ) даст дополнительные 15 МВт мощности для работы шахты «Заполярная» и 6 МВт - для шахты «Комсомольская».

«Цифровые» системы позволят обеспечить автоматизированное дистанционное управление оборудованием подстанций, а также сбор и передачу телеметрических данных о работе оборудования подстанций на оперативно-диспетчерский пункт. В рамках проекта, в районе вечной мерзлоты, построены почти 15 км линий электропередачи 110 кВ на металлических решетчатых и многогранных стальных опорах в конструктивном исполнении. Такие опоры позволяют осуществлять эксплуатацию данного электросетевого комплекса в неблагоприятных климатических условиях Крайнего Севера. Для реализации проектов использовалось оборудование и материалы российских производителей.

До 1 марта вологодские организации и предприниматели должны заключить договор с новым поставщиком электроэнергии

Оферты договоров уже направлены всем юридическим лицам Вологодской области – это более 17 тысяч потребителей электроэнергии.

Договорная кампания связана со сменой гарантирующего поставщика (ГП) электроэнергии в регионе. Напомним, что с 1 января 2019 года этот статус решением Минэнерго РФ присвоен ООО «Северная сбытовая компания». До этих изменений функции ГП выполнял филиал ПАО «МРСК Северо-Запада» «Вологдаэнерго» (входит в группу компаний ПАО «Россети»). Теперь предприятиям, организациям, в том числе и бюджетным, индивидуальным предпринимателям Вологодской области необходимо оформить договоры на поставку электроэнергии с новым гарантирующим поставщиком в двухмесячный срок.

Как заверяют в «МРСК Северо-Запада», в интересах потребителей процедура заключения договоров максимально упрощена: направленные всем в двух экземплярах договоры, нужно только подписать, заверить печатью, и вернуть один экземпляр в ближайшее подразделение «Северной сбытовой компании», отметим, что адреса, режим работы, контактные телефоны клиентских офисов остались прежними. Договоры составлены в соответствии с требованиями законодательства, и существенных изменений, которые влияли бы на объёмы потребления и стоимость электроэнергии, в их условиях нет.

Предоставленные потребителям законодательством два месяца переходного периода истекают 1 марта 2019 г. После этой даты потребление электроэнергии будет считаться бездоговорным. И за это уже предусмотрены санкции, вплоть до прекращения энергоснабжения. Кроме того объём бездоговорного потребления электроэнергии определяется не по показаниям прибора учёта, а расчётным способом, что обойдётся потребителю гораздо дороже, чем расчёты в рамках своевременно заключённого договора.

Отсутствие договора или контракта не освобождает от оплаты электроэнергии. Переход статуса гарантирующего поставщика электроэнергии в регионе – законная процедура, не влекущая правового вакуума. Оплачивать электроэнергию необходимо в установленные законодательством сроки. Текущие платежи за декабрь и задолженность, если есть, необходимо оплатить в ПАО «МРСК Северо-Запада». Текущие платежи за январь и февраль нужно оплачивать уже в ООО «Северная сбытовая компания» по реквизитам, указанным в платёжных документах нового поставщика.

В 2018 году в границах Октябрьской магистрали зарегистрировано почти 400 случаев порчи подвижного состава и оборудования железнодорожной инфраструктуры, сообщила пресс-служба дороги.

«Вандалы раскрасили 315 вагонов, большая часть из которых — составы электропоездов; разбили 19 линз светофоров. Зафиксировано 40 случаев обкидывания камнями поездов, проходящих по территории Октябрьской железной дороги. Ущерб, нанесенный имуществу ОАО «РЖД» за прошедший год, превысил 3 млн руб.», — говорится в сообщении.

С января по декабрь 2018 года за порчу имущества компании на территории Октябрьской магистрали задержаны 67 человек, 42 из них привлечены к уголовной и административной ответственности.

Анна Булаева

Спрос на услугу по отправке малых грузов с вокзалов Северной железной дороги в 2018 году вырос почти на 70%, сообщила пресс-служба магистрали.

«В 2018 году с вокзалов Северной железной дороги было отправлено около 4,7 тыс. небольших посылок, конвертов, бандеролей — на 68,9% больше, чем в прошедшем году», — говорится в сообщении.

Услуга по отправке малых почтовых отправлений на вокзалах Северной железной дороги появилась в 2015 году. Сейчас малые грузы весом до 10 кг и суммой 3-х измерений не более 160 см можно отправить с 21 вокзала магистрали: Архангельск, Вельск, Вологда, Воркута, Иваново, Инта, Коноша, Кострома, Котлас-Южный, Лабытнанги, Микунь, Няндома, Печора, Плесецкая, Сосногорск, Сыктывкар, Усинск, Ухта, Череповец, Шарья, Ярославль-Главный.

Отправлять посылки можно в 119 городов страны. Они доставляются пассажирскими поездами на вокзалы Адлер, Александров, Анапа, Апатиты, Арзамас, Бабаево, Балезино, Барабинск, Барнаул, Белгород, Белово, Беломорск, Бологое, Брянск, Бугульма, Бузулук, Вековка, Великие Луки, Великий Новгород, Владикавказ, Владимир, Волгоград, Волховстрой, Воронеж, Вышний Волочек, Грязи, Дзержинск, Димитровград, Дно, Екатеринбург, Златоуст, Ижевск, Йошкар-Ола, Казань, Каменск-Уральский, Канаш, Кандалакша, Карталы, Кемерово, Кемь, Кизляр, Киров, Кисловодск, Когалым, Краснодар, Кропачево, Кропоткин, Курган, Курск, Липецк, Лиски, Лихая, Лодейное Поле, Магнитогорск, Махачкала, Медвежья Гора, Миасс, Минеральные Воды, Мичуринск, Москва, Мурманск, Набережные Челны, Нальчик, Нижневартовск, Нижний Новгород, Нижний Тагил, Новокузнецк, Новороссийск, Новосибирск, Новотроицк, Ноябрьск, Оленегорск, Омск, Орел, Оренбург, Орск, Пенза, Первоуральск, Пермь, Петрозаводск, Прокопьевск, Псков, Пушкин, Пыть-Ях, Ржев, Россошь, Ростов-на-Дону, Ртищево, Рузаевка, Рязань, Самара, Санкт-Петербург, Саранск, Саратов, Сегежа, Сергач, Сергиев-Посад, Серов, Смоленск, Сочи, Старый Оскол, Сургут, Сызрань, Тайга, Тамбов, Тверь, Тихвин, Тобольск, Тольятти, Томск, Топки, Торжок, Туапсе, Тула, Тюмень, Ульяновск, Уфа, Чебоксары, Челябинск.

Для оформления доставки и получения посылок необходимо обратиться к дежурному помощнику начальника вокзала.

Анна Булаева

Объём перевозки зерна показал наибольший прирост в прошлом году

Прошедший год в целом был удачен для железных дорог. Выросли все значимые номенклатуры, за исключением строительных грузов.

По итогам 2018 года погрузка на сети ОАО «РЖД» выросла на 2,2% и составила 1 млрд 289,6 млн тонн. Наибольший рост среди всех грузов показало зерно – плюс 22,6%, или 27,1 млн тонн, что связано с большим урожаем и государственными субсидиями на экспортные перевозки.

Прошедший год в целом был удачен для железных дорог. Выросли все значимые номенклатуры, за исключением строительных грузов.

Положительную динамику продемонстрировали чёрные металлы (+7%), руды железные и марганцевые (+5,7%), лесные грузы (+5,6%), каменный уголь (+4,6%), химические и минеральные удобрения (+3,7%).

Сохранилась также тенденция увеличения контейнерных перевозок. За 2018 год перевезено 4,5 млн TEU, что на 14,3% больше, чем в 2017 году. В том числе во внутреннем сообщении было отправлено свыше 1,9 млн TEU (+5,7%), в транзитном – 557 200 TEU (+33,5%), в экспортном – более 1,1 млн TEU (+16,9%), в импортном – 859 800 TEU (+21,5%). Более активно в контейнерах поехали лес, запчасти для автомобилей, станки и чёрные металлы.

Погрузка на сети железных дорог ОАО «РЖД» в адрес морских портов в 2018 году возросла на 4,5% к уровню 2017 года, достигнув 306,5 млн тонн за счёт увеличения погрузки угля на 3,6%, чёрных металлов – на 8,3%, удобрений – на 2,1%, зерновых грузов – на 25,5%, бумаги – на 11,7%, лесных грузов – на 15,6%.

Активнее всего экспортёры стремились в сторону Дальнего Востока – 99 млн тонн (плюс 6% к уровню 2017 года). Затем идёт Северо-Запад – 130,9 млн тонн (+5,7%). В адрес портов Юга отправлено свыше 76,4 млн тонн (+0,6%).

В целом грузооборот на сети железных дорог увеличился до 2596,4 млрд тарифных ткм (+4,2%), а с учётом пробега вагонов в порожнем состоянии – 3304,4 млрд ткм (+4%).

Сергей Плетнёв

Либеральное двоемыслие

их позиция в том, что позиции нет

Альберт Нарышкин

Вы не обращали внимания, насколько оппозиционерам стало плевать на логику? От слова «вообще». Ребята не считают себя связанными этим устаревшим понятием. Вот предпоследний пример — Курилы.

— Россия должна отдать Курилы, потому глобализм, суверенитет устарел, общечеловеки и бла-бла. (Кстати, а зачем Японии эти Курилы, если суверенитет устарел и глобализм? Если и правда в новом мире всё равно, кому принадлежат Курилы — то почему не России? Ах, тогда уже сразу не всё равно, ну да…).

— Россия не может отдать Курилы, предательство Кремля, позорная политика Путина.

А знаете, что самое смешное-то? Теперь же выяснилось, что никто и не собирался ничего отдавать, но не это смешно. А то, что не пройдёт и полгода, как ребята, сперва кричавшие «отдайте Курилы», а потом кричавшие «предатели, не смейте отдавать Курилы», скоро снова будут кричать «глобализм, общечеловеки, отдайте Курилы».

Но это было для затравки. А вот последняя история — со взрывом газа. И ведь снова всё то же самое!..

— Путин должен уйти потому, что это был теракт. Именно потому, что теракт — позор, провал, Путин должен уйти.

— Ах, оказалось, что не теракт? Хорошо, тогда Путин должен уйти потому, что это НЕ теракт! Позор, провал, отставка.

Не далее как 4 января квалифицированный политолог и эксперт по антитеррористической деятельности — Вася Обломов — подробно объяснял, почему случившееся — это теракт, и виновата в теракте Россия. Кстати, сильно напомнил апологию террористов времён терактов чеченской войны… Помните, как излечилась от апологии террористов Елена Масюк, которая на них просто молилась? Эффективность оказаласть стопроцентной. Может, Васю Обломова отправить на месяцок в ИГИЛ? Чтобы он там прошёл… кхм… «курс молодого бойца» и понял, что к чему в этой жизни? Суровые бородатые дяденьки, вумный молоденький Вася — сюжет для кино…

Но это лирика, а главное, что Вася показал нам очередной пример двоемыслия:

— Россия влезла не в свою войну, нам нечего делать в Сирии, какой позор, что мы там участвуем.

— Россия не может оставаться в стороне, когда весь цивилизованный мир борется с терроризмом, мы должны быть там среди «нормальных стран» (тм), какой позор, что мы НЕ участвуем в войне в Сирии.

Если кто успел забыть, визги второго типа раздавались, когда США собирали «коалицию», чтобы влезть в Сирию, а Путин сказал, что Россия не будет там действовать в составе незаконной коалиции США, без мандата ООН, без приглашения властей Сирии.

А либералы, соответственно, в голос орали тогда, что это позор, что Россия просто ОБЯЗАНА воевать в Сирии. И что? Не прошло и года, как они стали кричать ровно противоположное: что нам нечего делать в Сирии, что позор, что нас там быть не должно.

А церковь? Уж сколько там было поворотов, в вопросах религии!

— Возрождение духовности, покаяние, отказ от коммунизма, «ведёт ли эта дорога к храму?», православие — наше всё. И французская булка, конечно, куда же без неё…

— Опиум для народа, позор, религия не нужна, Невзоров, неолиберальные ценности, глобализм, общечеловеки, дремучая теократия…

— Церковь нужна, без церкви государству никуда, (началось, когда пришла методичка поддерживать автокефалию на Украине), это важный вопрос суверенитета и национальной идентичности (тех самых, которые устарели согласно глобализму и общечеловекам — но это всё пока речь идёт о России, а вот на Украине — страшно нада, без этого просто никуда).

То есть церковь нужна-не нужна-снова нужна-снова не нужна…

Как я уже говорил не раз, ответ на вопрос всегда зависит у них от того, о ком идёт речь. Например, борьба с коррупцией:

— Позор, никакой борьбы с коррупцией, одних пешек сажают, хоть бы одного губернатора посадили, а лучше министра!

— Ой, как это губернатора Белых? Как это министра Улюкаева? Нельзя, мы против, вы не смеете!

Ведь всё именно так было? Я не путаю?

Опять же, из недавнего:

— Надо поднять пенсионный возраст, это так либеральненько, мудрые экономисты должны думать об экономике, а не о каком-то там населении и его уровне жизни. Долой этих пенсионеров, дайте больше свободы бизнесу.

— Не смейте поднимать пенсионный возраст, а как же население, а как же пенсионеры и забота об уровне жизни?

Их позиция по любому вопросу в том, что у них нет позиции. Они смотрят, что делает власть, и начинают тупо говорить, что надо наоборот. Кстати, если власть делает наоборот, то они без смущения говорят, что надо как раньше.

Не поднимаете пенсионный возраст? А вы поднимите! Поднимаете? А вы не смейте!

Не отдаёте Курилы? А вы отдайте! Отдаёте? А вы не смейте? Ах, вы всё же не отдаёте… Тогда снова отдайте!

Ну и последний случай — со взрывами в домах.

Сразу начались крики: «ФСБ опять взрывает». А почему «опять»? В тот раз обвиняли, что теракта НЕ БЫЛО, а якобы ФСБ специально его сымитировала. Теперь говорят, что теракт БЫЛ, а ФСБ ничего не взрывала. Простите, я не понимаю, где здесь «опять»?

Впрочем, самое смешное, что не я один этого не понимаю! Тот же Кашин заумно и многословно доказывает, что для Путина и ФСБ было бы выгоднее сказать, что это теракт. Я правда не понял выгод, но суть в том, что даже либералы понимают, что все их рассуждения и поиски скрытых заговоров — всё это очень невнятно, противоречиво и нелогично.

Кстати, они таки это поняли в итоге, насколько можно судить по результатам: после вчерашней истории уже никто не кричал «снова теракт», а начали разгонять фишку про «газом больше пользоваться нельзя».

Ребята, а вы ничего не забыли? Застрелиться, например, после своего позора? Вы же все праздники отравляли людям брехнёй про якобы «теракт»… И где же ваши извинения? Вы не хотите платить и каяться?

А уж какие были «доказательства»!.. Вот, например, приехал Путин. Значит, мы правы! И вообще, плохой Путин, что приехал. Должен был не приезжать. Вот если бы он не приехал, то… тем более был бы плохой! Приехал — значит, теракт, пришёл «следы заметать». Не приехал? Значит… всё равно теракт! Испугался, потому и не приехал.

Другое «доказательство» — это активность ФСБ после происшествия. Кстати, вполне логичная активность, было бы странно, если бы ребята сидели и ничего не делали. Когда в Архангельске один придурок взорвал себя, то ФСБ тоже проявили активность: казалось бы, чего уж суетиться? Взрыв произошёл. Но ребята отработали контакты того террориста и… обезвредили бомбу в Москве, которую планировал взорвать на «Русском марше». Проявить активность — это вообще нормально, и по итогам потом часто ловят людей, которые никаким боком не относились к случившемуся. Примером — сколько дел раскрыли, пока Чикатилло искали. Совсем других дел, но попутно нашли ряд людей, находившихся в розыске, и раскрыли несколько других преступлений. И поэтому делать выводы о том, что ФСБ что-то обыскало и кого-то задержало — ну это довольно нелепо.

Впрочем, господа теоретики сами отказались уже ото всех своих теорий. Сейчас они уже твёрдо стоят на «газовой» версии. Но и тут начинаются чудеса…

Теперь они говорят, что Россия должна… полностью отказаться от газа! То есть даже в странах, где газ дороже, чем у нас, его всё равно используют и отказываться не спешат. А вот вся Россия с её населением, все города большие и маленькие — должны перейти на электричество!

А то, видишь ли, газ взрывается! Но он, вообще-то, во всех странах взрывается. Никто не отказывается от газа при этом.

А автомобили попадают в ДТП — и что, откажемся от автомобилей?

А от электричества бывают короткие замыкания, возгорания проводки — и пожары в результате. Строго говоря, пожаров из-за возгорания электросетей — огромное множество! Больше, чем взрывов газа. Кто сказал, что электричество безопаснее?

Но либералам главное — придумать новую мульку, захватывающую и глобальную. Им важнее набрасывать «идеи космического масштаба и космической же глупости».

То им ФСБ «взрывает», чтобы сказать, что теракт, то «не взрывает» и покрывает теракт, то им от газа откажись… Право слово, даже советы Жирика про Индийский океан были не такими весёлыми, как придумки либералов! Это же какая у людей фантазия…

Дело на триллионы. Эксперты обсуждают указ о создании "мусорного" оператора

Опрошенные "НИ" эксперты обсуждают указ Президента о создании новой госкомпании «Российский экологический оператор», который будет курировать комплексную систему обращения с твёрдыми коммунальными отходами в стране.

Владимир Сотников, вице-президент фонда «Региональная политика»:

С чего, собственно, такой ажиотаж вокруг указа? Он запоздал, как минимум, на два года, когда уже всем было очевидно, что мусорная реформа проваливается, регионы не справляются с задачей своими силами модернизировать отрасль и просто не понимают, чего от них хотят. Простой пример: территориальные схемы по обращению с отходами. Полмиллиарда рублей потрачено на пересчет полигонов. Что это дало? Даже там, где к делу подошли ответственно, данные устаревали быстрее, чем росли новые завалы. В некоторых областях, например , в Архангельской, Ярославской, Тульской, устарели и сами терсхемы – их попросту перечеркнул московский мусор, которого не ждали.

Всего в России в настоящий момент действует более 1000 полигонов для отходов, 15 тысяч санкционированных свалок, но - почувствуйте разницу! – за последние пять лет, в период так сказать активного реформирования - к ним добавилось еще 17 тысяч несанкционированных свалок и 13 тысяч несанкционированных мест размещения отходов, но практически нет примеров грамотных и эффективных решений по ликвидации этого безобразия. Откуда им взяться, если реформой мусора в стране до последнего времени занимались шесть министерств, 24 ведомства, сотни общественных и экологических организаций со своим собственным «профильным» интересом к проблеме, и, не побоюсь сказать, без понимания конечной цели - что будет с экологией от бесконечного «тяни-толкая»?

К сожалению, институт региональных операторов, который, по идее, должен был стать мозгом и проводником реформы, едва ли не повсеместно отметился только скандалами, вытеснением конкурентов и непомерными аппетитами на свои услуги. Ни мощностей, ни инвесторов, ни полигонов, что могло бы хоть отдаленно свидетельствовать об их готовности к реформе.

В новогодние дни все это обернулось мусорным коллапсом.

Указ президента, как я понимаю, своего рода реакция на эти события и намерение не допустить их впредь. Появление единого координирующего центра должно положить конец региональной вольнице. Логично, что куратором кампании становится Минприроды – во всяком случае, можно надеяться, что благополучие человека станет приоритетом реформы. Но очевидно и другое: многое придется начинать заново или проходить по второму кругу – от разработки схем по территориальному обращению с отходами, до контейнеров для раздельного сбора мусора.

Ильдар Нееров, бизнес-обмундсен по экологи и природопользованию:

"Мусорная реформа", начавшаяся в новом году с несанкционированных свалок по всей России и паники в чиновничьих кабинетах, пробуксовывает. Тарифы выросли в разы, а услуг региональных операторов многие города так и не увидели. При этом с местных властей снята ответственность за вывоз отходов - на возмущение народа они разводят руками и отвечают, что не в силах повлиять ни на тарифы, ни на качество услуг.

В ряде городов и регионов власти не выдержали и приняли волевое решение: отложить реформу и, пока не наступил мусорный апокалипсис, вернуться к услугам прежних подрядных организаций.

Но я бы не стал рассматривать указ президента как уступку паническим настроениям. Да, купирование «мусорной проблемы» ожидалось в 2019 году, не получилось. Почему? Документ четко выявляет приоритетные направления, на которых надо сосредоточиться Единому оператору: соблюдение норм законодательства при обращении с твёрдыми коммунальными отходами, стимулирование инвестиционной активности в данной сфере и реализация нацпроекта «Экология».

Единая госсистема по контролю за отходами должна быть создана до 2020 года. Интеграция электронных моделей терсхем в единый реестр позволит наглядно представлять, какая работа с коммунальными отходами ведется в каждом субьекте федерации, и кого надо стимулировать, если дело идет на лад, и с кем разбираться, если .кроме говорильни там ничем больше не занимаются. 75 млрд руб., которые выделяет бюджет на координационную работу, это, по сути, деньги, которые должны быть вложены в эффективные экологические решения, в частности, в цивилизованную и безотходную утилизацию мусора.

Нина Слепкович, эксперт программы «Экология и право» ОНФ:

Общественники и правозащитники давно предлагали создать "мусорную" госкорпорацию. В октябре прошлого года Совет по правам человека, Общественная палата и Общероссийский народный фронт подготовили и передали президенту доклад, в котором говорилось, что инфраструктура по обращению с ТКО в стране не создается ни государством, ни бизнесом, много лет продолжается незаконное размещение отходов без контроля качества, а попытка передать создание такой системы в частные руки не принесла эффективных результатов. В итоге безответственное обращение с отходами привело к тому, что любая информация о строительстве нового объекта переработки или загруженности действующего влечет за собой многочисленные протесты населения, которые все чаще превращаются в политические митинги.

Всего этого можно избежать. Объем финансирования комплексной системы обращения с ТКО на срок до 2024 года составляет 291 миллиард рублей, в том числе около 104 млрд руб. из федерального бюджета. На наш взгляд, серьезная сумма, если ей правильно распорядиться и не распылять направо и налево, как у нас принято. Мы считали, что нужен государственный орган при министерстве природопользования, который взял бы на себя функцию комплексного модерирования всех процессов в области обращение с ТКО.

Госкомпания также сможет приобретать активы и участвовать в инвестпроектах, привлекая частных региональных операторов, поскольку они уже имеют опыт работы с территориальными схемами и кое-где уже проявили себя с хорошей стороны.

Нас услышали, появился указ президента, государственная компания создана. Немного напрягает, что одним из первых проявил интерес к «важному и своевременному плану» владелец компании "Хартия" и самый известный оператор по переработке мусора Игорь Чайка. Были опасения, что он и сам не прочь возглавить новую корпорацию, либо взять на себя выработку мер финансовой поддержки участников рынка. Позиция ОНФ заключается в том, чтобы собрать вокруг «Единого оператора» не тех, кто лучше всех умеет осваивать бюджетные потоки, а кто имеет потенциал для эффективной модернизации отрасли. Это крайне важно, ведь общий объем отходов в отрасли до сих пор увеличивался на 5 млрд тонн в год.

Кольская АЭС с момента пуска выработала около 420 млрд кВт•ч

Суммарная выработка атомной станции в ушедшем году составила 10 млрд 234 млн кВт•ч, что составило 100,3% плана. Это на 81,8 млн кВт•ч больше, чем в 2017 году. Всего с момента пуска АЭС выработано около 420 млрд кВт•ч электроэнергии.

В настоящее время в работе все 4 энергоблока станции, нагрузка составляет 1500 МВт в соответствии с диспетчерским графиком.

Главным событием 2018 года стало продление срока службы энергоблока №1 до 2033 года, для чего был выполнен большой объем работ по повышению безопасности, включающий реконструкцию и модернизацию систем и оборудования.

В 2019 году аналогичные работы будут выполнены на энергоблоке №2 Кольской АЭС. Срок эксплуатации энергоблока №2 после этого так же увеличится на 15 лет - до 2034 года. В целом по станции в 2018 году реализовано 94 мероприятия по повышению безопасности.

В 2018 году Кольская АЭС неоднократно отмечалась отраслевыми наградами. Специалисты атомной станции завоевали 2 золотые и одну серебряную медали во Втором отраслевом чемпионате профессионального мастерства АtomSkills-2018. Сотрудник электроцеха стал лауреатом Всероссийского конкурса профессионального мастерства «Лучший релейщик-2018». Работник цеха обеспечивающих систем стал победителем I Национального чемпионата рабочих профессий «Навыки мудрых».

Кольская АЭС в третий раз стала победителем Всероссийского конкурса «Лидер природоохранной деятельности в России-2018» в номинации «Лучшее экологически ответственное предприятие в сфере атомной энергетики».

Станция удостоена диплома Министерства энергетики Российской Федерации «За активное проведение социальной политики» по итогам конкурса на лучшую социально ориентированную компанию в энергетике.

Завершено строительство и введен в эксплуатацию жилой 90-квартирный дом в г. Полярные Зори.

«Газпром» и Санкт-Петербург заключили трехлетний договор о сотрудничестве

В Санкт-Петербурге состоялась рабочая встреча председателя правления ПАО «Газпром» Алексея Миллера и временно исполняющего обязанности губернатора Санкт-Петербурга Александра Беглова. Стороны подписали договор о сотрудничестве в 2019–2021 годах. Документ впервые рассчитан на трехлетний период.

Договор направлен на развитие взаимовыгодного сотрудничества «Газпрома» и правительства Санкт-Петербурга, обеспечение надежного снабжения потребителей города газом, электрической и тепловой энергией.

Для развития системы газоснабжения Санкт-Петербурга в документе предусмотрено взаимодействие сторон при реализации следующих проектов компании: расширение газораспределительной станции (ГРС) «Сестрорецк», реконструкция ГРС «Восточная — 2», строительство газопроводов от ГРС «Шоссейная-2» к ГРС «Южная ТЭЦ» и от второй Восточной магистрали до промышленной зоны «Шушары», сооружение перспективной ГРС «Санкт-Петербург», которая заменит три станции — «Южная ТЭЦ», «Шоссейная» и «Московская Славянка», расположенные в черте города.

Отдельное внимание в договоре уделено модернизации и повышению надежности работы системы городского теплоснабжения. В частности, «Газпром» рассмотрит возможность участия в реконструкции систем теплоснабжения в Колпинском и Пушкинском районах.

Согласно документу, правительство Санкт-Петербурга, начиная с 2019 года, будет устанавливать долгосрочные тарифы на тепловую энергию, которую производит ПАО «ТГК-1», с учетом перехода на «физический метод» и компенсации выпадающих доходов «ТГК-1», образовавшихся в 2016–2018 годах в связи с заниженными тарифами.

«Газпром» будет развивать электронные сервисы для клиентов: «личные кабинеты» потребителей услуг по подключению к тепловым сетям, услуг по тепло-и горячему водоснабжению; интерактивную карту подключений с указанием зон теплоснабжения и объемов свободных мощностей по выработке тепла.

Компания продолжит участвовать в развитии в Санкт-Петербурге спортивной инфраструктуры, благоустройстве улиц, формировании пешеходных пространств и маршрутов. Стороны планируют разработать программу «Зеленый город» для применения экологичного газомоторного топлива на пассажирских маломерных судах в акваториях р. Невы и Финского залива.

В 2018 г. в системе ЛесЕГАИС было зарегистрировано 34,5 тыс. лесопользователей

Более 330-ти обращений пользователей системы ЛесЕГАИС было обработано специалистами, осуществляющими поддержку пользователей системы в первые праздничные дни 2019 г., об этом говорится в полученном Lesprom Network пресс-релизе.

80% процентов запросов были полностью отработаны в кратчайшие сроки.

В целом, по итогам 2018 г. в службу поддержки поступило почти 34,5 тыс. обращений. Кроме этого в ежедневном режиме специалисты консультировали пользователей системы по телефону. Наиболее частые вопросы были связаны с активацией учетных записей после саморегистрации и внесением изменений в учетные записи зарегистрированных пользователей, а также консультацией по работе на портале.

С целью расширения службы поддержки и улучшения качества обслуживания в прошлом году созданы дополнительные консультационные пункты в филиалах ФГБУ «Рослесинфорг» «Севзаплеспроект» (г. Санкт-Петербург), «Запсиблеспроект» (г. Новосибирск) и «Дальлеспроект» (г. Хабаровск), что позволяет оказывать помощь пользователям системы практически круглосуточно.

В 2018 г. в системе ЛесЕГАИС было зарегистрировано 34,5 тыс. лесопользователей и более 2,6 тыс. представителей органов исполнительной власти. В прошлом году органами исполнительной власти субъектов России на портал ЛесЕГАИС были внесены почти 1,5 млн правоустанавливающих документов, физическими и юридическими лицами внесено более 888 тыс. деклараций о сделках с древесиной, а также зарегистрировано 753,4 тыс. единиц промаркированной древесины дуба, бука и ясеня.

С 2017 г., когда система ЛесЕГАИС стала работать, ежедневно вносится более 2 тыс. деклараций о сделках с древесиной.

К 2023 г. Группа «Илим» увеличит объем поставок продукции в Китай до 2,4 млн т в год

11 января 2019 г. в Даляне (Китай) прошла встреча представителей Группы «Илим» с производителями упаковки северо-восточного региона КНР (провинции Ляонин и Хэйлунцзян), об этом сообщает пресс-служба Группы «Илим»

В мероприятии приняли участие более 50-ти представителей 29-ти заводов-производителей упаковки. Главными темами встречи стали глобальные тренды на рынке упаковки, а также ключевые инвестиционные проекты по увеличению объемов производства продукции Группы «Илим» в перспективе до 2023 г.

Сегодня на глобальном рынке ЦБП Азия является крупнейшим потребителем. По оценкам RISI, дефицит продукции ЦБП в регионе составляет почти 30 млн т (прежде всего, товарной целлюлозы и упаковочных материалов). Спрос будет расти, дефицит ресурсов — сохраняться, что приведет к дальнейшему росту импорта. К 2023 г. в Китае рынок ЦБП вырастет на 10 млн т — прежде всего, за счет упаковки и санитарно-гигиенических изделий.

Выступая на встрече, старший вице-президент по продажам и управлению цепочкой поставок Группы «Илим» Тимофей Соколенко отметил, что компания работает на рынке Китая уже 22 года.

«За это время мы поставили китайским партнерам более 20 млн т продукции, — подчеркнул Тимофей Соколенко. — В планах «Илима» к 2023 г. увеличить объем поставок до 2,4 млн т продукции в год. Благодаря масштабной инвестиционной программе объем производства двух крупнейших сибирских комбинатов «Илима» будет увеличен более чем на 1 млн т. Реализация инвестпрограммы позволит не только увеличить объемы производства, но и повысить качество продукции».

В частности, реконструкция картонного потока на комбинате в Братске принесет дополнительные 100 тыс. т картона в год, а строительство нового целлюлозно-картонного комбината в Усть-Илимске даст 600 тыс. т упаковочной продукции в год.

Группа «Илим» — один из лидеров целлюлозно-бумажной промышленности в мире. Центральный офис расположен в Санкт-Петербурге, производственные мощности — в Архангельской, Иркутской, Ленинградской и Московской обл. Годовой объем производства превышает 3,3 млн т. Продукция Группы «Илим» поставляется более чем в 70 стран. Стратегическим направлением является растущий азиатский рынок. Более 40% производимой компанией продукции поставляется в Китай.

Евгений Дитрих обсудил с главой Амурской области вопросы развития транспортного комплекса региона

Темами состоявшейся 14 января встречи министра транспорта Евгения Дитриха и губернатора Амурской области Василия Орлова стали, в частности, реализация национального проекта «Безопасные и качественные автомобильные дороги» в регионе, строительство путепровода в городе Свободный и мостового перехода через реку Зея в Благовещенске.

Обсуждалась возможность передачи в федеральную собственность автомобильной дороги «Игнатьево - Космодром Восточный».

Также был поднят вопрос строительства и реконструкции аэропортового комплекса «Игнатьево», который внесен в перечень объектов и мероприятий федеральных проектов, включенных в транспортную часть Комплексного плана модернизации и расширения магистральной инфраструктуры до 2024 года. На реализацию данного объекта предусмотрено финансирование в размере более 4 млрд рублей.

Кроме того, на встрече говорилось о программе субсидирования авиаперевозок в Дальневосточном федеральном округе для отдельных категорий граждан. Субсидируемые авиаперевозки из Амурской области будут выполняться по 7 маршрутам - из Благовещенска в Екатеринбург, Иркутск, Москву, Новосибирск, Санкт-Петербург, Симферополь и Сочи. Всего на данные маршруты выделено более 142 млн рублей.

Глава Минприроды России озвучил первые выводы перехода регионов страны на новую систему обращения с отходами ТКО

Сегодня, 14 января, Министр природных ресурсов и экологии РФ Дмитрий Кобылкин в рамках брифинга ответил на актуальные вопросы реформы системы управления отходами.

С 1 января 2019 года в соответствии с законодательством предусмотрена деятельность региональных операторов по обращению с отходами на территории субъектов РФ, которые в силу требований закона являются «гарантирующими поставщиками коммунальной услуги» по обращению с ТКО, начиная от сбора и заканчивая захоронением. У граждан и юридических лиц соответственно наступает обязанность по внесению платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами.

«Реформа проводится, прежде всего, для декриминализации данной сферы услуг, формирования рынка добросовестных поставщиков с понятными задачами и результатом. Речь идёт не просто о реформе, а о том запросе на порядок, который сформирован населением. Мусорный коллапс действительно может произойти, если мы не будем ничего делать. Первые недели года показали, что регионы включились в работу. Есть проблемы, но они локальные и территории готовят графики решения по таким ситуациям. Есть и те субъекты, которые даже в напряженный праздничный период вошли в процесс без сбоев», - отметил министр.

Более 70 субъектов РФ на сегодняшний день работают в полном соответствии с требованиями действующего законодательства (утверждены территориальные схемы обращения отходов, произведен отбор региональных операторов, определен норматив накопления ТКО и установлен тариф) в части оказания коммунальной услуги по обращению с ТКО. 3 субъекта (Москва, Санкт-Петербург, Севастополь) воспользовались своим правом донастройки системы. Для того, чтобы организовать полный цикл переработки и утилизации отходов, городам федерального значения было предоставлено дополнительное время. При этом, по информации от г. Севастополя, субъект РФ перешел на новую систему обращения с ТКО с 1 января 2019 года.

Можно отметить регионы, в которых начало реформы системы обращения с ТКО прошло без замечаний, т.е. в сроки, установленные для всех этапов реформы: Нижегородская, Белгородская, Мурманская, Новосибирская, Ярославская области, Республика Адыгея, Чеченская республика и др.

Регионы аутсайдеры Д.Кобылкин называть не стал, отметив, что причины отставания устранимы и связаны с организацией мест размещения ТКО или их транспортировки характерные для северных и малонаселенных территорий ряда регионов, не готовностью мощностей регоператоров, корректировкой территориальных схем обращения с отходами, и др.

Кроме того, Глава Минприроды подчеркнул, что в регионах продолжат свою работу телефоны «горячей линии» для населения по организации системы управления отходами. На контроле будет находиться оперативность отработки обращений граждан. В этой связи Министр ещё раз напомнил, что реализация мероприятий реформы станет одним из критериев оценки эффективности работы Губернаторов субъектов РФ. В Минприроды России координатором перехода территорий на новую систему обращения с отходами выступает профильный заместитель Министра Владимир Логинов.

Сегодня же Министр проинформировал, что в результате реализации мероприятий нацпроекта «Экология» предусмотрено создание перерабатывающей инфраструктуры, на что субъектам РФ направят средства полученные от экологического сбора. В 2019 г. на средства экологического сбора планируется создать 39 объектов в 22 субъектах РФ. В 2019 году Минприроды России планирует удвоить собираемость экосбора. В целом планируется, что к 2024 г. будет собрано 15 млрд руб. для создания 200 современных объектов по сортировке, обработке и утилизации отходов. Д.Кобылкин также прокомментировал, что во вновь создаваемую отрасль, которая находится на контроле государства, будут поступать и средства инвесторов.

В вопросах готовности населения к переходу на раздельный сбор мусора Министр подчеркнул, что культура уже формируется, «население готово» и задача власти создать условия, что сегодня и происходит на территориях. «Вопрос формирования культуры раздельного сбора мусора в стране – вопрос не одного года. Все вы знаете, что отрасль создается с нуля. Отмечу, коллеги, вашу роль – роль СМИ – в этом процессе сложно переоценить», - обратился Министр.

Формирование системы ведения раздельного сбора мусора - задача региональных операторов – субъекту РФ оставлено право выбирать приемлемую модель РСО. Для снижения нагрузки на тариф в части ТКО в настоящее время рассматривается вопрос отмены НДС для регоператоров. Кроме того, обоснованность установления тарифа находится на контроле у надзорных ведомств.

Среди эффективных мер, регулирующих деятельность участников новой системы управления отходами ТКО, Д.Кобылкин назвал создание основного интегратора реформы – Публично Правовой Компании (ППК). Сегодня же был опубликован Указ Президента РФ о её создании.