Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

С 26 по 28 декабря в Санкт-Петербурге прошёл Чемпионат мира по рапиду. В мужском турнире приняли участие 206 сильнейших гроссмейстеров мира, в женских соревнованиях – 124 лучшие шахматистки.

Соревнования проходили по швейцарской системе, 15 туров у мужчин и 12 у женщин; контроль времени 15+10.

Победителем турнира среди мужчин впервые в своей карьере стал россиянин Даниил Дубов. Он набрал 11 из 15 возможных баллов. Вторым стал Шахрияр Мамедьяров из Азербайджана (10,5), третьим – Хикару Накамура из США (10,5).

Российская шахматистка Александра Горячкина заняла третье место в женских соревнованиях. Её результат – 9 из 12 возможных баллов. Титул чемпионки мира по рапиду подтвердила китаянка Цзюй Вэньцзюнь (10), второй стала представительница Ирана Сарасадат Хадемальшарьех (9).

29 и 30 декабря в Санкт-Петербурге шахматисты разыграют награды на Чемпионате мира по блицу среди мужчин и женщин.

Министерство спорта Российской Федерации поздравляет Даниила Дубова, Александру Горячкину и тренеров спортсменов с наградами Чемпионата мира по рапиду и желает новых высоких достижений и побед!

По состоянию на 1 декабря 2018 года количество земельных участков с установленными границами, сведения о которых содержатся в ЕГРН, увеличилось на 6,7% по сравнению с началом текущего года. За 11 месяцев прирост внесенных в ЕГРН сведений о земельных участках с установленными границами составил 2 млн, из них в октябре-ноябре – 406 тыс. В настоящее время в ЕГРН содержатся сведения о 59 998 405 земельных участках. Из них более половины (33 184 147, или 55,3%) – участки с установленными границами.

Наилучший показатель прироста участков с установленными границами с начала года отмечен в Севастополе: таких участков в ЕГРН стало в восемь раз больше (77 тыс.). В Пензенской области прирост составил 108,6%, Еврейской АО – 60,7%, Республике Бурятия – 57,3%, Мурманской области – 53,8%, Архангельской области – 30,9%, Республике Крым – 42,4%, Хабаровском крае – 28,0%, Камчатском крае – 26,0%, Ненецком АО – 19,4%, Тюменской области – 19,7%.

Регионы, имеющие наибольшую долю земельных участков с установленными границами в ЕГРН:

Регионы, имеющие наименьшую долю земельных участков с установленными границами в ЕГРН:

Действенным механизмом уточнения границ земельных участков являются комплексные кадастровые работы. Заказчиками таких работ выступают органы государственной власти регионов и местного самоуправления. Работы охватывают территории целых кадастровых кварталов.

Внесение в ЕГРН сведений о границах защищает права собственников, сводит к минимуму возникновение земельных споров и позволяет начислять налог на имущество. Наличие установленных границ земельных участков позволяет эффективно управлять земельными ресурсами.

Правообладателям земельных участков рекомендуется определить местоположение границ своих объектов недвижимости. С этой целью достаточно обратиться к кадастровому инженеру, который поможет подготовить межевой план. После чего документы о проведенных работах передаются в Росреестр. За внесение в ЕГРН сведений о границах объекта недвижимости плата не взымается.

Ученые Китая и России объединились для создания квантового компьютера

Совместная лаборатория будет работать на базе петербургского политехнического университета и института технической физики Шанхая

Лаборатория по исследованию квантовых технологий будет создана на базе Санкт-Петербургского политехнического университета Петра Великого (СПбПУ) и Шанхайского института технической физики Академии наук КНР. Как сообщает информационное агентство «Синьхуа», вузы подписали соответствующее соглашение.

В новой лаборатории ученые из России и Китая займутся квантовыми вычислениями и изучением топологических изоляторов. Это материалы, которые сочетают в себе свойства диэлектрика и проводника тока.

Как пояснили в СПбПУ, изучение свойств топологических изоляторов считается кратчайшим путем к получению стабильно работающего квантового процессора. Это, в свою очередь, должно приблизить ученых к созданию квантового компьютера. Его мощность превысит существующие в миллионы раз.

Китай. СЗФО > СМИ, ИТ. Образование, наука > trud.ru, 28 декабря 2018 > № 2843383

Александр Новак провел заседание Оргкомитета 6-го Форума будущих лидеров Мирового нефтяного совета

27 декабря в Москве под председательством министра энергетики Российской Федерации Александра Новака состоялось заседание Организационного комитета по подготовке и проведению 6-го Форума будущих лидеров Мирового нефтяного совета.

Форум созывается раз в три года и является самой масштабной интернациональной площадкой для профессионального общения молодых представителей нефтегазовой индустрии мира. 6-й Форум будущих лидеров пройдет в России: 23-28 июня 2019 года гостей из десятков стран мира будут принимать в Санкт-Петербурге.

Члены Организационного комитета, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации, обсудили вопросы организационного и финансового обеспечения предстоящего мероприятия, ход подготовки площадок и мероприятий Форума. Особое внимание было уделено деловой и культурной программам, формированию команды волонтеров, спонсорской и информационной поддержке мероприятия.

«Мы должны провести мероприятие на высочайшем уровне, как в плане организации, так и в плане содержательного наполнения», — подчеркнул, открывая заседание А.Новак. «Молодежная и волонтерская программы Мирового нефтяного конгресса 2014 года в Москве были признаны лучшими за всю историю, именно это в значительной мере определило позитивное отношение Мирового нефтяного совета к российской заявке на право принять участников молодежного форума в нашей стране», — напомнил министр.

Об основных этапах, практических результатах и решаемых задачах в рамках работы по подготовке Форума собравшихся проинформировала Влада Стрелецкая, директор Российского национального комитета Мирового нефтяного совета. Определены структура и тематика деловой программы Форума. Объявлен конкурс научных рефератов молодых специалистов, победители которого получат возможность выступить на технических сессиях Форума. Завершается прием заявок от кандидатов в волонтеры. Информационную поддержку Форуму оказывают более 20 отраслевых изданий России и ближнего зарубежья.

О технических и организационных возможностях Санкт-Петербургского Горного университета по проведению Форума будущих лидеров МНС доложил Владимир Борзенков, проректор этого старейшего высшего технического учебного заведения России. Дав высокую оценку гостеприимству и готовности руководства вуза взять на себя значительную часть забот по проведению значимого для страны мероприятия международного уровня, члены Оргкомитета согласились с предложениями Санкт-Петербургского Горного университета по площадкам деловой программы Форума.

Предполагается, что участникам Форума будет предложена насыщенная культурная программа. Заслушав сообщение заместителя председателя Комитета по развитию туризма Санкт-Петербурга Наны Гвичия, участники заседания приняли к сведению предложения по площадкам культурной программы. Было подчеркнуто, что Санкт-Петербург, справедливо имеющий репутацию нашей культурный столицы, располагает колоссальными возможностями для того, чтобы оставить у наших гостей незабываемые впечатления, и эти возможности следует использовать в полной мере.

Участники заседания обсудили бюджет 6-го Форума будущих лидеров, представленный председателем Российского национального комитета Мирового нефтяного совета Валерием Язевым, а также ряд других вопросов финансового блока.

Цену на нефть в $50 закладывает «Газпром нефть» в бюджет

«Газпром нефть» закладывает в бюджет на 2019 год цену на нефть в $50 за баррель, а также тестирует бизнес-план и при более низких ценах, сообщил глава «Газпром нефти» Александр Дюков.

«Если говорить о нашей компании, то мы подходим достаточно осторожно и очень консервативно к принятию наших инвестиционных решений и бизнес-планированию, поэтому если говорить о 2019 годе и о том, как мы принимаем решения в случае реализации инвестиционных проектов, то за основу принимается цена $50 за баррель. При этом что инвестпроекты, что бизнес-план мы тестируем и на более низкие цены», — сказал Дюков в эфире телеканала «Россия-24».

При формировании бизнес-плана на 2018 год «Газпром нефть» также основывалась на цене нефти в $50 за баррель.

Отрасль ломают через колено

Когда в дискуссии не хватает аргументов, в ход идут грязные методы. Именно это и наблюдаем мы сейчас. Если называть вещи своими именами, то это информационная война с рыбаками, которые противятся введению аукционов.

На вооружение взяты дезинформация, откровенная ложь, шельмование оппонента.

Что самое страшное, участвуют государственные СМИ, которые выдают это все под рубрикой «журналистское расследование», хотя к расследованию это не имеет никакого отношения.

Объясню почему.

Так случилось, что я находился на Сахалине, когда продюсер программы «Время» связался со мной по телефону и предложил дать негативный комментарий по ситуации на крабовом промысле. «Ситуация очень плохая, – сказал мне собеседник. – Краб принадлежит группе людей, они браконьерят, живут за рубежом, и наконец-то сейчас государство хочет навести порядок».

На это я возразил ему, что ситуация в отрасли прямо противоположная. Но как же? – удивились там. – К примеру, один из собственников, господин Котов, живет в Таиланде. Михнов живет в Америке. Кан – в Корее. Это главные владельцы крабовых квот. На что я ответил, что, при всем уважении к центральному каналу, они заблуждаются, потому что Михаил Котов живет и работает в Магадане и основное время мотается между Магаданом и Москвой; Иван Михнов живет буквально в самолете над Россией, строя суда-краболовы в Питере, развивая аквакультурные участки в Приморье, занимаясь производственными процессами на Камчатке и отстраивая перерабатывающий завод в Москве. Олег Кан живет в Южно-Сахалинске, и я буквально вчера разговаривал с ним. Узнав, что с Олегом Кымхаковичем можно встретиться, «коллеги» с Первого канала вызвались сразу прилететь на Сахалин.

Однако после такого вступления стало понятно, зачем они едут. На самом деле их мало интересовал и уникальный для Дальнего Востока спортивный комплекс, который простроили рыбаки, и новейший завод по переработке краба, и выпускаемая на нем продукция для российского рынка. Все это не нужно было для их «расследования». Тем не менее Олег Кан встретился со съемочной группой, лично все показал и ответил на все вопросы.

Честно говоря, до выхода сюжета у меня были некоторые иллюзии относительно того, что люди профессионально подойдут к делу. После выхода иллюзий уже никто не питал: заказ был выполнен. С точки зрения московских гостей, чтобы краболовы ни делали – это все «отмывание денег».

Непонятно только, для чего надо было с такой тщательностью снимать весь цикл современного производства на заводе в Невельске и куда теперь пойдут эти кадры? Неужели Первый канал будет выпускать сюжет о развитии производства на Сахалине? Верится с трудом…

Я-то увидел другое. Например, детей местных рыбопромышленников-краболовов. Повзрослев, они почему-то не сменили прописку на Москву или Лондон, а живут безвылазно в Сахалинской области и вместе с родителями занимаются строительством заводов, спортивных сооружений мирового уровня, содержат профессиональную спортивную команду, ведут серьезную благотворительную работу.

Кроме того, совсем недавно, после прямой линии с президентом России и общеизвестной ситуации с рыбокомбинатом Островной на Шикотане, чиновники обратились именно к Кану, чтобы он помог оперативно выполнить поручение Владимира Путина…

Но вернемся к телевизору.

Если внимательно смотреть все сюжеты, то у рядового обывателя претензии возникают в первую очередь к пограничникам и Росрыболовству.

К примеру, в «кино», которое показал нам государственный канал «Россия-24», говорится о разрешенном вылове 70 тыс. тонн камчатского краба, который легально добывается на Дальнем Востоке, и этот объем браконьеры увеличивают в 2-4 раза. Это значит, что через границу уходит сверху 210 тыс. тонн камчатского краба.

Хочется в связи с этим спросить: куда смотрят пограничники и лишился ли кто-то из высоких начальников, тех, кто отвечает за границу, своих званий и погон? Ведь это фантастический объем! Каждый день под носом у пограничной службы проходит через границу незамеченными до 10 судов с крабом. Если это правда, то кто будет наказан, кто понесет ответственность за это?

А Росрыболовство, оказывается, не в состоянии проконтролировать вылов, имея специальную структуру – Центр системы мониторинга рыболовства и связи. Чем они там вообще занимаются?

Думаю, такие вопросы возникли не только у меня – общественность также захочет получить официальные ответы.

Говорит ли это о профнепригодности, говорит ли это о сбое всей системы управления отраслью, если полковник Сергей Кощенко, начальник отдела Пограничного управления ФСБ России по Сахалинской области утверждает:

– Контроль за судами в море может осуществляться при помощи средств объективного контроля, то есть там – самописцы, томографы и иного рода оборудование, которое устанавливается на судне и фактически отражает ход и результаты промысловой деятельности. Но эти средства, они нигде не установлены. О них есть упоминания в правилах рыболовства, но на практике этого нету. Вывоз идет этого незаконно добытого – за границу.

А может быть, речь идет о профнепригодности журналистов? Я иногда называю этих людей по привычке «журналистами», хотя, конечно, то, чем они занимаются, это совершенно другая профессия.

Впрочем, какой с них может быть спрос. Получили редакционное задание – надо выполнять. Я уверен, в ближайшем будущем мы увидим еще много подобных сюжетов.

Тем временем отрасль выступает единым фронтом против введения аукционов еще и потому, что все понимают: крабы – это только начало. Если опять введут аукционы и опять придется покупать право на работу – а аукционы – это продажа права на работу, – то вслед за крабом на аукционы пойдут и другие виды биоресурсов. И вопрос уже будет другой: как часто у рыбаков будут отбирать и опять им же продавать право работать?

Эдуард Климов, член Общественного совета при Федеральном агентстве по рыболовству

Fishnews

Рыбоводам Зауралья предлагают озера и водохранилища

Нижнеобское теруправление Росрыболовства выставило на аукцион 22 участка под аквакультуру в Челябинской области. Заявки принимаются до 13 марта, торги пройдут 21 марта в Тюмени.

Один из лотов – участок Аргазинского водохранилища площадью 9,6 тыс. га с начальной ценой 77,1 млн рублей. Согласно аукционной документации, РВУ предназначен для индустриальной аквакультуры, сообщает корреспондент Fishnews.

Остальные участки предлагаются для пастбищного рыбоводства. Это озера и водохранилища площадью от 19 до 880 га в Верхнеуральском, Еткульском, Каслинском, Красноармейском, Октябрьском, Пластовском, Троицком, Увельском муниципальных районах и Миасском городском округе.

С победителями аукциона заключат договора пользования на 25 лет.

Fishnews

Росэнергоатом в 2018 году направил в города присутствия АЭС на 200 млн рублей больше, чем в прошлом

Около 80 млрд руб. направлено в течение шести лет в субъекты Российской Федерации в качестве дополнительных налоговых отчислений по соглашениям, заключенным Госкорпорацией «Росатом» с регионами присутствия атомных станций России.

В муниципальных образованиях реализованы мероприятия социально-экономического характера на сумму более 10 млрд руб. При этом в 2018 г. дополнительные налоговые платежи составили более 20 млрд руб., из них на мероприятия муниципальных образований направлено 2,1 млрд руб. в качестве дополнительных платежей, что больше по сравнению с прошлым годом почти на 200 млн рублей.

В рамках реализации соглашений в 2018 году ключевыми мероприятиями стали: в Нововоронеже (Воронежская область) – ремонт дорог, ремонт детских садов; в Курчатове (Курская область) – ремонт дворовых и общественных территорий, ремонт общеобразовательных учреждений; в Сосновом Бору (Ленинградская область) – строительство волейбольного центра; в Полярных Зорях (Мурманская область) – строительство ФОКа; в Заречном (Свердловская область) – строительство участка автомобильной дороги, реконструкция остановочных комплексов; в Волгодонске (Ростовская область) – приобретение аппарата МРТ, приобретение оборудования для муниципальных учреждений.

«Реализация соглашений для городов расположения атомных станций всегда была хорошим подспорьем для бюджетов этих городов, – отметил первый заместитель Генерального директора АО «Концерн Росэнергоатом» по корпоративным функциям Джумбери Ткебучава. – Но формы поддержки совершенствуются. Руководство Росатома понимает, что развития, прорыва в самой атомной отрасли не будет, если в городах будет царить уныние. Сейчас вместе с регионами мы завершаем большую работу по созданию проектов развития городов, включению мероприятий муниципалитетов в региональные программы для дальнейшего участия в национальных проектах. Также мы начали проведение бизнес-миссий в регионах, поскольку хотим синхронизировать проекты развития территорий и отрасли с субъектовой повесткой».

АО «Концерн Росэнергоатом» – ведущее предприятие крупнейшего дивизиона «Электроэнергетический» Госкорпорации «Росатом». Концерн является крупнейшей генерирующей компанией в России и 2-ой в мире по объему атомных генерирующих мощностей. В его состав входят все 10 атомных станций России, которые наделены статусом филиалов, а также предприятия, обеспечивающие деятельность генерирующей компании. В общей сложности на 10-ти АЭС России в эксплуатации находятся 35 энергоблоков суммарной установленной мощностью 29 ГВт. В настоящее время на АЭС России производится порядка 19% от всего объема выработки электроэнергии в стране.

Прощай, холода: куда уезжают россияне

Россияне скупают недвижимость в Болгарии, Испании и Турции

Россияне предпочитают покупать заграничную недвижимость в Болгарии, Испании и Турции. Это самые популярные направления, свидетельствуют данные аналитиков. Лидерство Болгарии связанно с низкими ценами на жилье на побережье, поясняют они. Наибольшее количество покупателей живут в Москве, Санкт-Петербурге и Сочи. Эксперты полагают, что в ближайшее время будет дорожать жилье в Восточной Европе, на Кипре, в Греции.

Самая популярная страна для покупки недвижимости за границей — Болгария. Потом идут Испания, Турция, Кипр и Черногория. Больше всего реальных и потенциальных покупателей зарубежной недвижимости живут в Москве, Санкт-Петербурге, Сочи, Владивостоке и Перми. К такому выводу пришли в Финансовом университете при Правительстве РФ. Социологическое исследование проведено на базе 78 городов России с населением более 250 тысяч человек.

Главный редактор Prian.ru Филипп Березин в беседе с «Газетой.Ru» отметил, что Болгария была особенно популярной до 2014 года, сейчас же испанский рынок нагнал болгарский.

Дело в том, что в Болгарии наблюдается ежегодный рост цен — более 5%. Ситуация длится уже четыре года, и больше всего дорожает София и другие крупные города. Стоимость жилья на побережье стабильна. По-прежнему есть предложения жилья за 15-20 тысяч евро. На эту сумму можно приобрести квартиру или студию, но не на первой береговой линии. В других приморских странах таких дешевых предложений просто не найти.

Еще 10 лет назад доля покупателей из России и Украины в сегменте болгарской курортной недвижимости составляла в общей сложности 70%, говорит Березин. Сейчас, по его словам, речь идет максимум о 20%.

Если для россиян из-за экономической ситуации многие объекты стали недоступными, то для основных покупателей, местного населения, возможностей для выгодной покупки прибавилось. Так, сильно подешевела ипотека — 3 -3,5%. Жилищные кредиты стали более доступными, оживился внутренний спрос, рассказал Березин.

Правда, цены все-таки не дотягивают до тех, что были в 2007 году. Тогда прайс был намного выше.

Тем не менее, результаты опроса Финансового университета также показали, что спрос россиян на зарубежную недвижимость за последние два года вырос более чем в полтора раза — на 70%. Но число потенциальных покупателей остается незначительным.

«Рост этого показателя свидетельствует о повышении платежеспособности российских граждан по сравнению с уровнем двухлетней давности. Оно прежде всего связано с оживлением экономики, которое мы наблюдали в 2017 - 2018 годах», — говорится в материалах Финансовой академии.

Однако, отметили эксперты, уровень благополучия россиян все еще значительно отстает от аналогичных показателей развитых государств, где владение иностранной недвижимостью — достаточно распространенное явление.

Рост интереса россиян к иностранной недвижимости неравномерен по странам потенциальных приобретений. Так, спрос на недвижимость в Турции за последние два года вырос практически в четыре раза, в Болгарии — в два с половиной раза, в Германии, Чехии, на Кипре и в Черногории — примерно в два раза.

С другой стороны, рост спроса на недвижимость в Испании оказался намного ниже среднего (20%), а спрос на недвижимость во Франции, Греции, Великобритании и многих других странах Северной и Западной Европы остался на уровне двухлетней давности или даже снизился.

Не вырос или упал интерес россиян к недвижимости в ближайшем зарубежье — в Белоруссии, Казахстане, Азербайджане и на Украине — как представляется, это связано с тем, что трудовые мигранты, прибывшие из этих государств, все менее склонны рассматривать свое возвращение на родину, что снижает спрос на жилье со стороны российских резидентов, отмечается в исследовании.

Больше всего россиян за границей интересует покупка жилой недвижимости, они приобретают квартиры и дома. Их доля составляет 83%.

Наибольший спрос на зарубежную недвижимость предъявляют жители Москвы и Санкт-Петербурга. В число лидеров по активности населения на рынке зарубежной недвижимости входят также Сочи, Владивосток, Пермь, Ростов-на-Дону, Краснодар, Екатеринбург.

При этом эксперты уже назвали ряд стран, покупка недвижимости в которых будет приносить высокую доходность. Во-первых, это страны Восточной Европы. Цена объектов в таких странах, как Чехия (прежде всего, Прага) и Словения, вырастет на 5−10%.

«На Кипре недвижимость также будет продолжать дорожать, но уже медленнее — на 10−15%, а не 30%, как было раньше», — отметила председатель совета директоров Kalinka Group Екатерина Румянцева.

Также ожидается рост цен на рынке Греции за счет возможности получения «золотой визы» в обмен на покупку недвижимости и высокой доходности от сдачи в краткосрочную аренду. В 2017 году страну посетили более 30 млн туристов.

Перспективным направлением для инвестиций являются Афины, так как аренда недвижимости в этом греческом городе пользуется спросом независимо от сезона, отмечают в Kalinka Group. Для инвестиций в коммерческую недвижимость клиенты активно выбирают Германию и Австрию, покупая объекты, чтобы получать доход от сдачи в аренду.

Самой выгодной считается покупка недвижимости при отельном управлении, где гостиницы сами занимаются сдачей в аренду. Обычно это курортные локации.

Разведка с воздуха: США изучают Крым и Калининград

Американский самолет-разведчик приблизился к Крыму

Рафаэль Фахрутдинов

Стратегический реактивный транспортный самолет военно-воздушных сил США Boeing RC-135V провел разведку у берегов Крыма и границ Калининградской области. Ранее начальник радиотехнических войск Воздушно-космических сил РФ Андрей Кобан рассказал, что в 2018 году дежурными боевыми расчетами было обнаружено и обеспечено сопровождение более 980 тысяч воздушных объектов.

Стратегический реактивный транспортный самолет военно-воздушных сил США Boeing RC-135V провел разведку у берегов Крыма и у границ Калининградской области в четверг 27 декабря.

В сообщении мониторингового ресурса PlaneRadar в твиттере отмечается, что самолет радиоэлектронной разведки вылетел с греческого острова Крит около семи утра по московскому времени. Через несколько часов борт начал изучать российское побережье Черного моря.

«08.20 по московскому времени. Приближается к акватории Черного моря», — говорится в сообщении PlaneRadar.

Около часа дня самолет вернулся на аэродром базирования. Позднее этот же борт провел полет у границ Калининградской области и Белоруссии, передает ФАН.

Двумя неделями ранее начальник радиотехнических войск Воздушно-космических сил РФ Андрей Кобан рассказал о напряженности, которую создают такие полеты самолетов НАТО у российских границ, передает «Красная Звезда».

«Напряженность боевому дежурству придает в первую очередь повышение интенсивности воздушного движения в границах ответственности радиотехнических войск. Ежесуточно дежурные силы обнаруживают и сопровождают более 5 тысяч воздушных объектов, из них около 2500 — иностранные самолеты. В готовность № 1 приводится около 20 подразделений», — сказал военный.

При этом он заверил, что российские войска готовы к подобному виду разведки со стороны иностранных самолетов.

«В 2018 году дежурными боевыми расчетами радиотехнических войск обнаружено и обеспечено сопровождение более 980 тысяч воздушных объектов.

Из них около трех тысяч боевых иностранных самолетов, в том числе более тысячи — самолетов-разведчиков. При этом дежурные силы приводились в готовность № 1 более четырех тысяч раз. Это наглядное доказательство высокой напряженности боевого дежурства в радиотехнических войсках, к которому мы привыкли и к которому готовы», — сказал генерал.

В прошлом месяце противолодочный самолет Военно-морских сил США Boeing P-8A Poseidon провел разведывательный полет в районе Керченского пролива и Крыма. По данным портала PlaneRadar, самолет приблизился к береговой линии Крымского полуострова на 31 км. Время полета составило 1 час 10 минут. Закончив полет, самолет вернулся на аэродром базирования.

Накануне в этом же районе провел разведку стратегический беспилотный летательный аппарат ВВС США RQ-4A Global Hawk. Облетев южный берег Крыма и Керчь, он также провел мониторинг линии разграничения в Донбассе.

Другой самолет радиоэлектронной разведки ВВС США Boeing RC-135V совершил разведывательный полет вдоль российских берегов Черного моря утром понедельника, 26 ноября.

Разведчик с позывным BASTE41 вылетел с авиабазы Суда-бей на острове Крит в 08:50 часов по московскому времени и направился в сторону Крыма. Boeing пролетел через воздушное пространство Болгарии, после чего повернул на восток, облетев крымский и кавказский берега России.

Чуть ранее в прошлом месяце российский противолодочный самолет Ту-142 пролетел на малой высоте над кораблями НАТО, которые принимали участие в учениях Trident Juncture.

Генеральный секретарь альянса Йенс Столтенберг заявил, что эти маневры не были направлены против какой-то конкретной страны.

Однако они посылают сигнал о том, что «НАТО готова и способна защитить всех союзников от любой угрозы».

Также в ноябре истребитель Су-27 ВКС РФ поднялся в воздух для сопровождения американского разведывательного самолета EP-3E у российских границ. Как уточнили в Минобороны РФ, полет проходил на безопасном расстоянии.

По словам военных, сначала дежурные средства контроля воздушного пространства заметили над нейтральными водами Черного моря неопознанную цель, которая постепенно двигалась в сторону российской границы.

Затем истребитель Су-27 подлетел к неопознанному объекту на безопасное расстояние, идентифицировал его, после чего начал сопровождать, не допуская нарушения границ России. Когда EP-3E лег на другой курс и начал удаляться, ударный самолет ВКС РФ вернулся на свой аэродром.

«ВКС РФ преподнесли командованию ВМС США наглядный урок, что подсматривать за российским регионом удаленно намного безопаснее», — заявил в этой связи депутат Государственной думы от Крыма Андрей Козенко.

Он также пообещал, что ВС РФ и далее будут защищать свою территорию от иностранной разведки с воздуха.

«Безусловно, пресечение каких-либо попыток нарушения воздушного пространства вот таким предупредительным, аккуратным, я бы даже сказал, способом и есть суть работы по охлаждению вашингтонских голов и напоминание, что Крым сегодня — это стратегический регион России», — отметил парламентарий.

Под пристальным взором: сколько разведчиков засекли войска ПВО

За неделю 14 летательных аппаратов провели разведку у границ России

Ярослав Медведев

За прошедшую неделю 14 иностранных самолетов и беспилотников провели разведку у границ России. Дежурные войска ПВО трижды поднимали в воздух истребители, чтобы не допустить пересечения госграницы РФ, и воздушное пространство не было нарушено.

Сразу 14 летательных аппаратов провели воздушную разведку у рубежей России за истекшую неделю. Об этом сообщает официальный печатный орган Министерства обороны РФ газета «Красная звезда».

Сведения приведены в виде инфографики. Согласно ей, российские дежурные силы противовоздушной обороны (ПВО) были вынуждены трижды поднимать в воздух истребители, чтобы не допустить нарушения государственной границы РФ иностранными самолетами и беспилотниками.

Какие именно летательные аппараты вели разведку, впрочем, не уточняется. Кроме того, не приведены данные о регионах, возле которых были обнаружены разведчики, и вооруженные силы каких стран проводили наблюдение.

Как сообщает ФАН, ровно столько же летательных аппаратов проводили разведку у границ России и месяц назад. Истребители сил ПВО поднимались для перехвата также три раза.

Кроме того, за неделю были проведены сразу две международные военные инспекции — специалистами из США и Албании в рамках СНВ-3 и ОБСЕ соответственно.

В середине декабря начальник радиотехнических войск Военно-космических сил России генерал-майор Андрей Кобан заявил, что в течение 2018 года российские военные обнаружили и сопроводили около 3 тыс. иностранных боевых самолетов.

Кобан рассказал, что в общей сложности радиотехнические войска обнаружили и сопроводили более 980 тыс. воздушных объектов.

«Из них около 3 тыс. боевых иностранных самолетов», — сказал Кобан. Он подчеркнул, что в их числе — более тысячи самолетов-разведчиков.

Кобан добавил, что дежурные силы радиотехнических войск ВКС России за год более 4 тыс. раз приводились в полную боевую готовность. Чаще всего иностранные самолеты облетают Калининградскую область и Крым. К примеру, 26 ноября самолет радиоэлектронной разведки ВВС США Boeing RC-135V совершил разведывательный полет вдоль российских берегов Черного моря.

Разведчик с позывным BASTE41 вылетел с авиабазы Суда-бей на острове Крит в 08:50 часов мск и направился в сторону Крыма. Boeing пролетел через воздушное пространство Болгарии, после чего повернул на восток, облетев крымский и кавказский берега России.

В начале ноября стратегический разведывательный самолет ВВС США RC-135V заметили у границ Калининградской области. Воздушное судно с бортовым номером 64-14846 вылетело с авиабазы «Милденхолл» в Великобритании и провело разведывательную операцию у российских границ, пребывая в это время в воздушном пространстве Польши.

До этого разведки проходили буквально раз в два дня.

23 октября разведывательный самолет ВВС США RC-135V осматривал южные границы России. Летательный аппарат пролетел рядом с побережьем Абхазии, Краснодарского края и Крыма. Границ он при этом не нарушал и находился над водами Черного моря. Благодаря радиолокационному оснащению самолета, он может вести разведку на таком расстоянии и собирать данные о расположении систем противовоздушной обороны (ПВО) на территории Крыма и Краснодарского края.

Двумя днями ранее разведку у побережья Мурманской области провел стратегический самолет американских ВВС RC-135U, сообщил PlaneRadar. «Самолет радиоэлектронной разведки, ВВС США Boeing RC-135U, рег. номер 64-14849, в акватории Баренцева моря, недалеко от Мурманской области», — указали в сообщении.

В начале месяца, 7 октября RQ-4A Global Hawk летал у границ России приблизительно одиннадцать часов, сообщает PlaneRadar. Как указывает портал, беспилотник вылетел с авиабазы Сигонелла и в 8:27 утра находился в воздушном пространстве Украины, после чего стал держать курс в сторону Польши. Спустя два часа самолет провел разведывательный полет возле Калининградской области, пребывая в воздушном пространстве Литвы. Завершив работу, он отправился в Эстонию, передает НСН.

Подобные ситуации нередко происходили и прошлым летом. В июне два американских самолета и беспилотник провели разведку у границ России на Черном море и Балтике. Они также вылетали с Сигонеллы и сначала осматривались у линии разграничения в Донбассе.

Потепление? Российские дипломаты вернутся в Лондон

Россия и Британия договорились восстановить численность дипломатов

Анна Юранец

Москва и Лондон договорились постепенно восстанавливать численность дипломатических ведомств в предстоящем году. Это соглашение должно начать выполняться уже с января 2019 года. В российском посольстве уверены, что это свидетельствует о развитии двусторонних отношений.

Россия договорилась с Великобританией о восстановлении численности дипломатических ведомств в следующем году. Уточняется, что договоренность должна начать выполняться уже с января 2019 года. Об этом рассказал российский посол в Великобритании Александр Яковенко.

«У нас достигнута принципиальная договоренность о том, что где-то в январе месяце дипломатический состав будет восстанавливаться как в Москве, так и в Лондоне, — сказал он. — Я не уверен, что это будет сделано в отношении всех сотрудников, но по крайней мере половина посольства будет восстановлена».

По мнению дипломата, подобный шаг можно расценивать как положительный признак развития двусторонних отношений между странами.

Отношения между Россией и Британией обострились после 4 марта, когда экс-полковник ГРУ Сергей Скрипаль и его дочь Юлия были обнаружены с признаками отравления в городе Солсбери. Скрипаль длительное время работал на британскую разведку, был раскрыт, отсидел в российской тюрьме и впоследствии был обменян на российских разведчиков в Великобритании.

Согласно позиции Лондона, Скрипали были отравлены нервно-паралитическим средством «Новичок», которое якобы было произведено на территории военной научно-исследовательской базы в закрытом городе Шиханы под Саратовом. Позже эту информацию подтвердили специалисты ОЗХО. Следствие Британии даже назвало имена исполнителей преступления. По версии Лондона, ими оказались агенты ГРУ Александр Петров и Руслан Боширов.

Впрочем, сами Петров и Боширов отрицают свою причастность к преступлению, как и Кремль. По мнению российских политиков, инцидент в Солсбери — это провокация Лондона. Однако западные партнеры предпочли занять сторону Великобритании.

В итоге из Великобритании выслали 23 российских дипломатов.

Это произошло после того, как Россия отказалась ответить на вопросы Лондона об отравлении Скрипалей. Как заявила премьер-министр Великобритании Тереза Мэй, из страны были высланы только те дипломаты, которые работают на российскую разведку. В свою очередь, МИД России объявил о высылке 23 британских дипломатов. Кроме того, было закрыто генконсульство Великобритании в Санкт-Петербурге и приостановлена деятельности Британского совета в России.

В посольстве России в Лондоне заявили, что британские власти, заполняя информационный вакуум вокруг дела об отравлении экс-полковника ГРУ Сергея Скрипаля и его дочери Юлии в Солсбери, пытаются отвлечь общественность от ситуации вокруг Brexit. Об этом говорилось в одном из сообщений российской дипломатической миссии. Так в посольстве отреагировали на публикацию газеты Guardian, в которой полицейские, оказавшие первую помощь Скрипалям, рассказали подробности о дне происшествия.

В пресс-службе посольства напомнили, что Лондон так и не предоставил официальных данных расследования, а все обстоятельства следствия засекречены от российской стороны и британской общественности. Также в дипмиссии отметили, что в нарушение международного права к россиянам не были допущены дипломаты.

«По мнению Посольства, данный материал является продолжением серии попыток нынешних британских властей заполнить информационный вакуум вокруг всей этой «темной» истории со Скрипалями, а также отвлечь внимание общественности от ситуации с «брекзитом»», — говорится в сообщении.

Впрочем, комитет палаты лордов британского парламента по международным отношениям недавно опубликовал доклад, в котором было указано, что инцидент в Солсбери не должен препятствовать пониманию процессов в России. В то же время Лондону рекомендуется «сдерживать» Россию.

«Перед лицом провокаций со стороны России Великобритания должна продолжать противодействовать ей и сдерживать ее, при этом оставаясь открытой к диалогу с Москвой по таким вопросам, как борьба с терроризмом и нераспространение ядерного оружия», — говорится в тексте доклада.

В комитете также отметили, что Россия продолжает играть важную роль для Британии в ее внешней политике.

«Газпром» не может быть Гулливером в стране экономических карликов

Ситуация в стране и мире обязывает его быть ответственным, рациональным предприятием, а не отягощённым дорогостоящими пиарпроектами государством в государстве.

Грандиозный архитектурный силуэт на фоне вечерних облаков с недавних пор получили возможность созерцать жители Приморского района Санкт-Петербурга. Некоторые острословы поспешили назвать новое сооружение "кукурузой". К чему такие уничижительные сравнения? Новый небоскрёб "Газпрома" достоин более романтических метафор. Например: "Наш ответ арабским шейхам", "Новый Александрийский маяк", "Скипетр Императора", "Маршальский жезл", "Копьё Лонгина", "Устремлённый в небеса неугасимый газовый факел". И пусть изощряются обыватели, сравнивая сооружение с керосиновой лампой, конической фрезой, штыком, зубилом или сияющим штофом водки, их жалкие потуги смешны и нелепы, - считает писатель и журналист Алексей Гришанков.

Однако всякая ирония по поводу скандального газпромовского проекта "Охта-центр" становится неуместной, если вспомнить, что изначально возведение этого небоскреба оценивалось в 60 миллиардов рублей (по тогдашнему обменному курсу 2 миллиарда долларов). Позднее - после протестов общественности против строительства башни почти в центре культурной столицы и писем автора этой заметки отправленных 10.12.2010. губернатору СПб, Президенту и Премьеру РФ с предложением переместить злополучную башню на окраину города, на прибрежный пустырь в Лахте рядом с парком "300-летия СПб", стоимость ее строительства, по данным специалистов "Газпрома", сократилась вдвое. Мое обращение было зарегистрировано и рассмотрено Комитетом по градостроительству и архитектуре Правительства Санкт-Петербурга 23.12 2010 г. После чего, как мне сообщила в своем письме Председатель комитета Ю.Е.Киселева, и "был рассмотрен вопрос о возможности размещения офисного здания ОАО"Газпром" на земельном участке по Лахтинскому проспекту, расположенном в Приморском районе Санкт-Петербурга"

Свою миссию по удалению абсолютно неуместной в центре одного из красивейших городов мира полукилометровой иглы я счел выполненной. То, чего добивалась культурная общественность города, удалось сделать путем простого решения, не только не потребовавшего дополнительных расходов, но и вдвое сократившего сумму расходов первоначальных. Несколько лет после принятия решения о переносе строительство не начиналось, но вот все же оно началось и близится к завершению.

Однако вопросы по возведению башни, хотя бы и на краю города, остаются. Как известно, в начале нового тысячелетия в России был экономический рост, цены на нефть и газ были высоки. Автор издания "Частный корреспондент" уже в 2009 году, анализируя мировой газовый рынок, справедливо назвал РФ и США главными "пожирателями газа". Не в том ли и состоит беда некоторых отраслей российского народного хозяйства, что они по-прежнему осознанно или неосознанно копируют либерально-потребительскую схему производства тех же США, которые благодаря ей стали не только первым пожирателем природных ресурсов (часто невосполнимых), но и крупнейшим загрязнителем окружающей среды? Это хотя бы отчасти (с точки зрения самих жителей США) оправдано относительно высоким уровнем личного потребления немалой части населения этой страны. Но уровень жизни многих людей в РФ пока еще не слишком высок.

Расточительные, несвоевременные, претенциозные, если не сказать скандальные, проекты, подобные питерской башне "Газпрома" вдвойне неуместны в условиях экономической, пропагандистской, и психологической (по сути - новой холодной) войны, которую открыто объявили России ее влиятельные зарубежные недруги.

При этом, по крайней мере номинально, крупнейшим акционером ПАО "Газпром" , пока является государство с контрольным пакетом акций Компании. Возникает вопрос - а какая польза сейчас городу, стране, государству, его гражданам от офисного центра большой газовой компании с видом на Финский залив? Разве в Москве нет главного офиса "Газпрома"? В одном из газпромовских изданий еще в 2011 году было с нескрываемой гордостью сообщено, что в офисном центре планируется разместить ни много ни мало 6000 человек - как водится, экспертов, консультантов, аналитиков, клерков, руководителей, столоначальников и многих иных работников разных уровней и рангов. Возникает еще один вопрос - а не провести ли сейчас в государственной компании проверку ее деятельности, аудит, ревизию? Не раздуты ли ее штаты, не пора ли их ужимать, принимая во внимание суровые экономические реалии? Достаточно хотя бы сравнить оргтехнику и электронные устройства 10-12-летней давности с нынешними, чтобы прийти к выводу, что назрела необходимость не увеличивать число офисных работников в пусть и крупных компаниях, а сокращать их количество, экономить, оптимизировать управленческие и контролирующие структуры, а так же переходить на аутсорсинг, работу с фрилансерами, которые вдвойне успешно трудятся е себя дома и ни в каких офисах не нуждаются?

Пора бы уже и во всей стране осовременить подход к комплектованию рядов офисных бойцов, заменяя их дивизии и полки компактными и боеспособными батальонами и ротами. Времена отделов и канцелярий, наполненных перестуком деревянных счётов, скрежетанием арифмометров и тарахтением "Ундервудов", остались в описаниях непревзойденных сатириков Ильфа и Петрова. Названия офисный центр "Синекура" или "Супераквариум офисного планктона" возможно, и ласкают слух иных охотников повисеть в урочное время в соцсетях, посмотреть ролики на "Youtube" или сразиться за компьютером в покер. Однако сегодня перед страной стоят такие сложные вызовы и задачи, что подобные забавы и развлечения под видом офисной работы - непозволительная роскошь. Как и раздутый до небес (в переносном, а то и в прямом смысле слова) штат виртуозов клавиатуры и монитора.

Не пора ли отказаться от ненужных саморекламных проектов? Ведь, например, спонсирование спортивных команд, в том числе футбольных, которые, к тому же, увы, пока еще не приблизились к уровню игры "Барселоны", "Баварии" или "Пари Сен-Жермен", сегодня вряд ли может считаться приоритетным для государства, как крупнейшего акционера Компании. И в этой сфере деятельности тягаться с арабскими шейхами или космополитическими олигархами не стоило бы.

А что до миллиардов, пущенных (хорошо бы если не на ветер) на возведение башни на берегу Финского залива, то их стоило бы потратить, например, на профессиональную художественную реставрацию сотен исторических зданий и памятников мировой (а не только российской) культурной столицы и ее пригородов. На организацию международных музыкальных и театральных конкурсов и фестивалей.На поддержку ученых, изобретателей. На открытие венчурных фондов. На возвращение в Россию многих шедевров мирового искусства из коллекций Эрмитажа( и не только), проданных большевиками (часто за бесценок) зарубежным, как они сами их называли, "акулам капитала". Да мало ли еще актуальных проблем и задач у российской культуры, искусства, образования, науки?

В любом случае стиль работы отечественных государственных, полугосударственных, да и ответственных частных компаний не должен быть взрывоопасной смесью поздней советской косности и неповоротливости и ура-либеральной неразборчивости и расточительности.

Давным-давно великий русский ученый Д,И.Менделеев сказал:"Сжигать нефть - все равно, что топить печку ассигнациями"( то же можно отнести и к природному газу). С тех пор прошло уже без малого полтора века, а воз и ныне там. Миллиарды тонн нефти и триллионы кубометров природного газа с тех пор безвозвратно сожжены в печах, котлах и топках. Неизбежное следствие этого - все новые и новые природные катаклизмы и погодные аномалии, истощение невосполнимых природных ресурсов.

Насущная задача сегодняшнего дня - снижение потребления углеводородов в той архаической форме, о которой говорил великий химик, развитие современных энергосберегающих технологий, сокращение выбросов в атмосферу продуктов сгорания углеводородов. Путь тех же США, которые недавно вышли из Парижского соглашения по климату, недостоин современного цивилизованного государства.

При этом с учетом реалий никто не призывает уже завтра отказаться от использования природного газа в качестве топлива. "Углеводородное разоружение" должно быть постепенным, взаимным, повсеместным, а никак не односторонним. Иначе от использования вместо природного газа в качестве топлива, как это предлагают иные спецы, например, на Украине, бурого угля, соломы, опилок или бытовых и производственных отходов, наносимый природе и здоровью людей ущерб возрастет многократно. Да и солнечные батареи на широте Карлии или Архангельска пока еще вряд ли будут подходящей альтернативой природному газу.

В любом случае эра неразумного, расточительного и по сути ретроградного способа использования (снова приходят на ум слова Д.И.Менделеева) природных углеводородных (и не только) богатств близится к концу. Уже по одной этой причине старым или новым ресурсодобывающим гигантам следует сегодня проводить свою экономическую деятельность экономно и трезво. Для возведения новых Садов Семирамиды или Колоссов Родосских время явно неподходящее. Не говоря уже о новых Вавилонских башнях. Особенно с учетом посткризисных, санкционных и прочих неприятных международных реалий.

"Газпром" сегодня не может быть углеводородным Гулливером в стране экономических карликов. Ситуация в стране и мире обязывает его быть ответственным, рациональным, как раньше часто говорили - рачительным, в лучшем смысле слова государственным (по крайней мере на 51%) предприятием, а не отягощенным дорогостоящими пиарпроектами государством в государстве. Время безмерных природных запасов и бездонных скважин уходит безвозвратно.

Бодрый девиз из советской песни полувековой давности: "Чтобы все богатства взять из-под земли!" (а был еще и лозунг: "Мы не можем ждать милостей от природы. Взять их у нее - вот наша задача") сегодня не только не своевремен, но в конечном счете и самоубийствен.

Правительство РФ присудило премии в области средств массовой информации за 2018 год, в частности среди лауреатов сотрудники каналов НТВ, "Россия - Культура", журнала "Наука и жизнь", проекта "Арзамас", соответствующий документ опубликован на интернет-портале правовой информации.

"Присудить премии Правительства Российской Федерации 2018 года в области средств массовой информации", - говорится в распоряжении.

Согласно документу, премия присуждена обозревателю канала НТВ Владимиру Кондратьеву за персональный вклад в развитие СМИ, гендиректору "ГПМ Радио" Юрию Костину за личный вклад в развитие отрасли, замглавреда по работе с городом Санкт-Петербургом телеканала "Россия-К" Бэлле Курковой за вклад в развитие телерадиовещания и реализацию уникальный документальных проектов.

Также лауреатами стал президент медиахолдинга "Макс Медиа групп" Михаил Микшис, председатель оргкомитета XX Всемирного конгресса русской прессы в Нью-Йорке Мариэтта Розенталь, главред журнала "Наука и жизнь" Елена Лозовская, шеф-редактор газеты "Якутск вечерний" Леонид Левин, главред ООО "Арзамас" Филипп Дзядко, первый замглавреда ИД "Комсомольская правда" Олеся Носова.

Кроме того премии удостоились Ольга Боброва и Галина Мурсалиева за серию журналистских расследований по проблемам безопасности детей в интернете.

Как следует из документа, обеспечить изготовление почетных знаков, а также вручение их и денежной части премии должно Минкомсвязи.

Председатель правления "Газпрома" Алексей Миллер и исполняющий обязанности вице-премьера Армении Мгер Григорян обсудили поставки газа в Армению в 2019 году, говорится в сообщении "Газпрома".

"Сегодня в Санкт-Петербурге состоялась рабочая встреча председателя правления ПАО "Газпром" Алексея Миллера и и.о. вице-премьера республики Армения Мгера Григоряна", - говорится в сообщении.

"На встрече обсуждался ход и дальнейшее развитие двустороннего сотрудничества. В частности, речь шла о поставках природного газа в Армению в 2019 году", - отмечается в сообщении.

"Стороны также рассмотрели вопросы, связанные с газификацией Армении и подземным хранением газа на территории республики. Было отмечено, что мощности ПХГ к работе в осенне-зимний период 2018/2019 года готовы", - уточняет "Газпром".

В пятницу пресс-секретарь президента РФ Дмитрий Песков сообщил журналистам, что переговоры России и Армении по газу будут интенсифицированы. Ранее исполняющий обязанности министра энергетических инфраструктур и природных ресурсов Армении Гарегин Баграмян заявил, что Ереван ведет переговоры о цене на газ как с "Газпромом", так и с министерством энергетики России, и они направлены на снижение тарифов. Он отметил, что цена на газ для Армении не изменится, если переговоры с российской стороной по тарифам не завершатся до конца года.

с 1 января 2019 года изменяются размеры штрафов за отказ от приобретения проездного документа, сообщает пресс-служба СЗППК. В соответствии с федеральным законодательством размер штрафа за отказ от приобретения билета составляет десятикратную величину от стоимости проезда взрослого пассажира на расстояние 10 километров.

Так, с января 2019 года размер штрафа за безбилетный проезд в обычных электричках на территории Санкт-Петербурга составит 1040 рублей, в Ленинградской области — 1290 рублей, в Новгородской области — 1750 рублей, в Псковской области — 1430 рублей, в Карелии — 1365 рублей, в Мурманской области — 1200 рублей, в Вологодской области — 1300 рублей.

За безбилетный проезд в поездах «Ласточка» в Петербурге придется заплатить 1210 рублей, в Ленобласти — 1425 рублей, в Новгородской области — 1800 рублей. Кроме того, за отказ приобрести билет для проезда в электропоезде класса «Комфорт» в Петербурге придется заплатить 1075 рублей, в Ленобласти — 1350 рублей.

Бэлла Ломанова

НЕ ВСЕ ТО ШАМПАНСКОЕ, ЧТО С ПУЗЫРЬКАМИ

Редкий стол в новогоднюю ночь обходится без шампанского.

Это, пожалуй, самый праздничный напиток. Даже танец пузырьков в бокале создает радостное настроение.

Как выбрать правильный напиток для встречи главного зимнего праздника и чем отличается игристое вино от винного напитка?

Самым популярным игристым во всем мире остается старое доброе французское шампанское. За ним следует итальянское просекко и испанская кава.

В нашей стране долгое время производили в основном «Советское шампанское», но когда железный занавес пал, выбор стал таким богатым, что непрофессионалы могут в нем легко запутаться.

Вместе с экспертами в преддверии Нового года попробуем разобраться в вопросе и порекомендуем, как в общей массе найти лучшее искрящееся вино.

ВЕСЕЛЫЕ ПУЗЫРЬКИ

Вообще существует два основных метода производства игристого вина.

Первый и самый продолжительный по времени - это классический французский метод, вторичное брожение осуществляется в бутылках в течение двух и более лет.

Второй способ (он также известен, как метод Шарма (от фамилии француза Эжена Шарма) - это ускоренный резервуарный метод, когда вторичное брожение происходит в больших емкостях.

Углекислый газ, образующийся при любом из двух видов брожения, растворяется в вине, и готовый продукт становится шипучим напитком - игристым вином.

Если суммировать сказанное, то шампанское - это напиток, называемый игристым вином, изготовленный из виноградного сока, который путем натурального брожения газируется.

Первым - классическим - методом игристое вино выпускают на винодельнях в Крыму и под Новороссийском, а вторым создается подавляющее большинство производимых в России игристых вин, которые считают более сложнокомпонентными в аромате и во вкусе.

Все игристые вина проходят две стадии брожения. Сначала дрожжи перерабатывают виноградный сахар в алкоголь, затем после добавления тиражного ликера (смеси вина, сахара и специальной культуры дрожжей) вино бродит второй раз для получения тех самых «волшебных пузырьков».

Разница в том, что при классическом методе производства второе брожение и дальнейшая выдержка происходят непосредственно в толстостенных специальных бутылках (их через определенные временные промежутки еще нужно поворачивать на определенный градус), а при методе Шарма - в больших резервуарах из нержавеющей стали. Второй способ менее затратен и позволяет выдавать на-гора недорогие и при этом довольно качественные игристые вина.

Понятно, что произведенные классическим методом вина стоят существенно дороже. Например, цена классического шампанского, сделанного в России, начинается от 1500 руб. Champagne из Франции и вовсе умножит эту цифру минимум вдвое.

ВИНОМАТЕРИАЛ УЖЕ НЕ МОВЕТОН

Не стоит наивно думать, что игристые вина производят только те, кто сам выращивает виноград. Винодельня или завод может производить вино как из собранного в регионе винограда, так и разливать привозной виноматериал.

В советское время заводы по производству шампанских вин зачастую строили в крупных городах, так как выгоднее было перевозить виноматериалы и обрабатывать их на месте, чем транспортировать вино в бутылках. По такому же принципу большие заводы работают и сегодня, по крайней мере, те, которые находятся вдали от виноградников. И если пятьдесят лет назад виноград в Россию поступал в основном из союзных республик, то нынешние поставщики находятся значительно южнее.

Сегодня в России собственного винограда мало, поэтому половина виноматериала приезжает к нам из-за рубежа. Основная масса недорогих российских игристых вин производится из испанских и южноафриканских виноматериалов (так называемого балка, вина на розлив). Но это не значит, что произведенное из такого материала вино плохое. Вовсе нет.

В прошлом году, к примеру, сенсацией стали результаты конкурса Союза виноградарей и виноделов России, на котором лучшим игристым вином России, произведенным резервуарным методом, было признано шампанское брют из Санкт-Петербурга, сделанное из зарубежных виноматериалов.

С одной стороны, признаком качества вина считается тот факт, что его производство ведется в месте произрастания винограда. На этом построена система классификации вин во всем мире, в том числе и российская система защищенного географического указания (ЗГУ).

С другой стороны, жюри выбрало питерское вино в процессе слепой дегустации за его аромат и вкус. Это ли в вине не самое главное? Да и с точки зрения закона вино, сделанное в России, считается российским.

Хотя вина из привозного виноматериала имеют не самое высокое качество, их главное преимущество - низкая цена. Уже ни для кого не секрет, что в России самые крупные производители игристого вина находятся в Москве и Санкт-Петербурге - городах, находящихся сильно вдалеке от мест произрастания винограда. Зато и цены на эту продукцию начинаются от 250 руб. И это цена за игристые вина, а не за игристые винные напитки, которые правильнее назвать шипучкой.

Они содержат до 50% виноматериала виноградного или фруктового происхождения, воду, ароматизаторы и красители, а «метод брожения» достигается искусственной газацией. Потребители полюбили эти напитки за стоимость - от 150 руб., но к классическому игристому вину они не имеют никакого отношения.

На полках магазинов цены на игристые вина от крупных российских производителей, располагающих большими площадями собственных виноградников, начинаются от 300 рублей.

Разобраться в многообразии игристых и шампанских вин бывает нелегко, поэтому мы рекомендуем покупать вино, шампанское и крепкие напитки в специализированных винотеках.

НА ВКУС И ЦВЕТ

Классифицируют игристые вина по цвету (белые, розовые и красные) и уровню сахара (экстрабрют (совершенно сухое), брют (очень сухое), сухое, полусухое, полусладкое и сладкое).

Современный рынок предлагает столько вариантов шампанских вин, что невольно глаза разбегаются. Не существует универсального вина, которое было бы хорошим для всех, так что выбирать придется

либо по вкусу (кто-то не может пить брют, а кто-то - сладкое), либо исходя из того, какие закуски будут стоять на столе рядом с фужером шампанского.

Если говорить об основной части праздничной трапезы с ее традиционными закусками, то стоит выбирать игристые вина категории брют или экстрабрют. Это самые гастрономичные из игристых вин.

Особое внимание можно уделить розовому брюту. Это самый универсальный вариант из игристых - с ним можно сочетать и рыбные, и мясные блюда.

Когда дойдет очередь до десертов, правильно сопроводить их полусладкими или сладкими игристыми винами.

СОВЕТЫ «МН»

Не покупайте вина, изготовленные неизвестными ООО, у которых нет даже сайта в интернете.

С осторожностью отнеситесь к игристым винам стоимостью менее 250 рублей. Скорее всего, такая цена сложилась из-за того, что производитель экономил абсолютно на всем.

Пристально изучите маркировку. Если увидите на ней слово «выдержанное», значит, это вино выдерживалось не менее шести месяцев в емкости либо не менее девяти месяцев в бутылке. Если нашли на этикетке слово «коллекционное», значит, вы держите в руках игристое вино, изготовленное классическим методом и выдержанное в бутылке не менее двух лет.

Если на этикетке нет даже надписи «игристое вино» или «российское шампанское», переверните бутылку - там вы наверняка найдете надпись «винный напиток газированный».

Если хотите быть уверенными на 100%, что вино произведено из винограда, выращенного в России, ищите на этикетке и на федеральной специальной марке аббревиатуру ВЗГУ - вино защищенного географического указания. Это значит, что конкретная бутылка вина произведена в конкретном регионе.

Например, если надпись гласит «вино защищенного географического указания Кубань», значит, виноград выращен в Краснодарском крае, если «вино защищенного географического указания Таманский полуостров», значит, виноград для игристого вина был собран именно в границах субрегиона Таманский полуостров.

Елена Хакимова

Разноплановое движение

Ввод жилья в стране снижается, а объем строительных работ — растет

За 11 месяцев 2018 года в РФ, по данным Росстата, было сдано в эксплуатацию на 3,5% «квадратов» меньше, чем за аналогичный период 2017 года. Вместе с тем, на фоне наблюдаемого уже с мая текущего года «проседания» ввода нового жилья в стране третий месяц подряд увеличивается общий объем работ, выполненных по виду деятельности «Строительство».

Минус…

В частности, к декабрю 2018 года отставание от прошлогодних результатов составило 2,1 млн «квадратов» (общий объем ввода в январе-ноябре текущего года превысил 58,2 млн кв. метров). Падение показателей жилищного строительства — что отраслевые эксперты, что представители профильного ведомства — Минстроя России — объясняют снижением объема ввода многоквартирных домов (МКД). По предварительным оценкам, сдача МКД в целом по стране упала примерно на 12%. В ряде регионов прогнозное снижение ввода новостроек даже гораздо выше — от 20%. Уже в октябре отрицательная динамика была зафиксирована в 51 субъекте РФ, тогда как за весь 2017 год обороты сбавил только 41 регион. Сейчас уже понятно, что вполовину меньше нового жилья построят в уходящем году (по отношению к прошлому году), к примеру, на Чукотке, в Мурманской области, республиках Дагестан и Ингушетия, Камчатском крае и Еврейской автономной области («Стройгазета» подробно рассказывала об этом в № 47). И в большинстве случаев «виноваты» в этом все те же МКД. Из 5,9 млн октябрьских «квадратов» жилья на счету профессиональных застройщиков оказалось лишь 3,1 млн кв. метров (-9,6% по сравнению с октябрем 2017 года). Остальное было сдано населением.

Однако в ноябре доля МКД уже смогла «подтянуться» до прошлогоднего уровня — примерно 3,5 млн кв. метров (всего было построено около 6,7 млн). В традиционных лидерах по вводу жилья — Московская область (почти 12% от всего, что было построено с начала года в стране), Краснодарский край (6%) и Ленинградская область (4,5%).

Накопленным же итогом за 2018 год в стране может быть сдано в эксплуатацию в общей сложности около 76 млн новых жилых «квадратов», что будет близко к уровню 2016-2017 годов (см. таблицу). Из них на долю индустриального жилья придется около 43 млн кв. метров, индивидуального — до 33 млн метров. Таким образом, индивидуальное жилищное строительство (ИЖС), которое еще в начале года было драйвером всей отрасли, но ставшее летом переходить в отрицательную зону, к концу года окончательно уступит «пальму первенства».

…на плюс

При этом общий объем строительных работ в стране, напротив, с началом осени неожиданно стал расти в сопоставимых ценах. Так, в абсолютных величинах объем строительных работ в сентябре 2018 года составил 895,2 млрд рублей (+0,1% в годовом выражении по сравнению с аналогичным периодом 2017 года). Дальше — больше: + 2,9% — в октябре и +4,3 — в ноябре. Все это отчасти можно объяснить начавшимся активным вводом объектов федеральной адресной инвестиционной программы на 2018 год. Впрочем, по итогам девяти месяцев (более актуальных данных пока нет) Росстат зафиксировал стагнацию объемов строительства (-0,1%) в денежном выражении. Однако, даже несмотря на это, статистическое ведомство сообщило о росте вложений в строительную отрасль на 4,1% за три квартала в годовом выражении. Хотя все косвенные индикаторы указывали на замедление темпов роста инвестиций в третьем квартале (оценка Минэкономики РФ — 1,8-2,3%), Росстат наблюдал их ускорение: с 2,8% во втором квартале нынешнего года до 5,2-5,4% в третьем. На сегодняшний день на долю строительства приходится более половины всех капитальных инвестиций.

По мнению директора Центра конъюнктурных исследований «Высшей школы экономики» Георгия Остапковича, на первый взгляд, это, действительно, труднообъяснимая ситуация, но он не видит в этом ничего страшного. «Напомню, что инвестиции формируются не только за счет капитального строительства, хотя на него и приходится самая большая часть, — пояснил эксперт. — Кроме того, помимо жилищного сегмента есть довольно обширное производственное строительство. В частности, в настоящее время в России хорошо работает оборонный комплекс, где сейчас разворачивается такое строительство, какое, можно сказать, жилью и не снилось. Но главное не это. Делать заключения, основываясь на коротком временном периоде, неправильно. Нужно смотреть базу сравнения. Я думаю, что в прошлом году на этот период пришлись приличные капитальные вложения, поэтому сейчас идет общий рост. А темпы в течение месяца сами по себе ни о чем не говорят. Такие показатели, как капитальные вложения, повторяю, всегда нужно сравнивать за длительные периоды: минимум 10-12 месяцев. Давайте дождемся итогов года, а потом их проанализируем».

5,9 трлн рублей составил, по данным Росстата, объем строительных работ, выполненных российскими строителями к ноябрю 2018 года

№51 от 28.12.2018

Автор: Андрей МОСКАЛЕНКО

Работники транспортного комплекса получили государственные и ведомственные награды

Торжественная церемония прошла в Минтрансе России. Награды наиболее отличившимся работникам отрасли вручил министр транспорта Евгений Дитрих.

Он поздравил собравшихся с наступающим 2019 годом. «2018 год был богат на события, ярчайшими из которых стали ввод в эксплуатацию автодорожной части Крымского моста и Чемпионат мира по футболу 2018 года в России. Кроме этого были открыты новые мостовые переходы, сотни километров федеральных трасс, реконструированы существующие и возведены новые объекты транспортной инфраструктуры»,– отметил министр.

Глава ведомства подчеркнул заслуги командира воздушного судна Андрея Ивановича Шерстакова и второго пилота акционерного общества «Авиакомпания «Россия» Егора Алексеевича Срывкова, которые 5 октября во время рейса по маршруту Санкт-Петербург – Калининград своими слаженными и грамотными действиями предотвратили авиационное происшествие. Евгений Дитрих поблагодарил Марса Муллануровича Газизуллина, возглавляющего акционерное общество «Мосинжпроект»., Компания выполняет функции генерального проектировщика и технического заказчика по ряду ключевых дорожных объектов столицы.

Отдельные слова благодарности прозвучали в адрес сотрудников ОАО «Российские железные дороги», которые внесли большой личный вклад в повышение безопасности перевозки пассажиров и рост эффективности взаимодействия участников процесса управления перевозками на железнодорожном транспорте.

Министр отметил работу Владимира Анатольевича Шматова, возглавляющего Хирургическое отделение № 1 «Центральная клиническая больница гражданской авиации». При его непосредственном участии оказывается многопрофильная хирургическая помощь, включая неотложную и эндокринную хирургию.

Глава Минтранса России выразил признательность всем собравшимся за высочайшее мастерство, профессионализм, чувство ответственности и полную самоотдачу.

«СВЯТЫНИ РОССИИ» ВО ВЛАДИМИРЕ, СУЗДАЛЕ И МУРОМЕ: ВЫШЕЛ В ЭФИР ОЧЕРЕДНОЙ ВЫПУСК ТЕЛЕПЕРЕДАЧИ О РЕЛИГИОЗНОМ ТУРИЗМЕ В РЕГИОНАХ

Очередной выпуск телепередачи «Святыни России» в рамках одноимённого федерального проекта Ростуризма вышел в эфир на телеканале «Спас». Новая серия открыла для зрителей цикл зимних путешествий по регионам России, в которых сосредоточено историко-религиозное и духовное наследие страны.

Столица Владимирской области – первый город на Руси, который был заложен именно как православный.

В центре Владимира в Успенском Соборе хранится Владимирская икона Божьей матери, которую привез из Киева князь Андрей Боголюбский. Именно для неё он построил этот храм. Сейчас в соборе находится Чудотворный список иконы Богородины, к которому ежедневно приезжают сотни паломников за помощью, а подлинник иконы хранится в Третьяковской галерее в Москве.

Святыни России

В нескольких километрах от города Владимира находится п. Боголюбово и Свято-Боголюбский женский монастырь, а также знаменитая на весь мир Церковь Покрова на Нерли. Монастырь посещал Николай II со своей семьей. Есть множество неслучайных совпадений в жизни и деятельности последнего русского императора Николая и прославленного Святого князя Андрея Боголюбского, чьи святые мощи покоятся в главном храме монастыря. Об исторических параллелях поведали телезрителям ведущие телепроекта Антон и Виктория Макарские.

Они также рассказали о блюдах традиционной местной кухни, о возможностях для отдыха, чтобы поездка во Владимирскую область и знакомство с местными православными святынями были максимально комфортным.

После Владимира ведущие направились в г. Суздаль. Это не только очень живописный и уютный городок, входящий в состав туристского маршрута «Золотое кольцо России», но и место, где расположено больше 50 православных храмов и 5 действующих монастырей.

Последним пунктом на пути следования стал город Муром, где находятся Свято-Троицкий женский и Свято-Преображенский мужской монастыри.

С Муромом связана жизнь более двадцати подвижников, причисленных Русской Православной Церковью к лику святых. Это и первый русский святой, князь страстотерпец Глеб, преподобный Илья Муромец, святая Иулиания Лазаревская (Милостивая), защитники града Мурома князья Михаил, Константин и Феодор. А муромская «Повесть о Петре и Февронии» – святых покровителях семьи и брака – стала жемчужиной древнерусской литературы.

Для справки:

Съемки цикла телепередач «Святыни России» для телеканала «СПАС» осуществляются в рамках одноименного федерального проекта, реализуемого Федеральным агентством по туризму при поддержке Патриаршего совета по культуре Русской Православной Церкви и направленного на повышение интереса туристов к российским религиозным святыням, на активное использование объектов религиозно-исторического и духовного наследия народов России в целях развития культурно-познавательного, религиозного и других видов туризма, на продвижение нашей страны как привлекательного направления путешествий просветительского и паломнического характера.

Основная цель телепрограммы «Святыни России» заинтересовать зрителей, побудить их турпоездкам по стране с целью знакомства с объектами культурно-религиозного наследия России, а также обеспечить информацией, необходимой для организации путешествия.

Для съемок первого сезона телепередачи были выбраны 14 субъектов Российской Федерации.

В октябре 2018 года на телеканале «Спас» состоялась премьера выхода в эфир первой серии. На сегодняшний день в эфир вышло уже 11 выпусков телепроекта, посвященных Псковской, Тверской, Ленинградской и Московской, Новгородской, Ярославской, Вологодской, Владимирской и Костромской областям, Республике Карелия и городу Санкт-Петербургу. Их посмотрели более 7 млн человек.

Видеоматериалы также размещаются на площадке YouTube, russiatourism.ru, pravoslavie.ru и социальных сетях. Каждый выпуск посвящен отдельному региону, продолжительность серии 52 минуты.

Мечта неизъяснимая

Россия берёт на себя всю тьму мира, превращая её в свет, ликвидируя страшные разломы истории, возвращая людей к гармоническому человечеству

Александр Проханов

Который уж месяц я двигаюсь по русским городам и весям. И я — землепроходец, землемер, кладоискатель. Я ищу русскую мечту, ту загадочную, могучую сущность, которая делает народ бессмертным, непобедимым, проводит его сквозь огни и воды, сквозь медные трубы, переносит через чёрные ямины истории, спасает, когда, казалось бы, уже нет спасения, двигает народ к его великой, возвышенной цели. Какой? О чём мечтает русский народ?

Я посетил Ямал, где на кромке студёного моря вморожены в лёд ледоколы, и русские люди строят грандиозный завод. Там, под полярными радугами, русские труды, русское молодечество. Я шагал по летним пушистым травам псковской деревеньки Выбуты, где белоснежный храм, голубая река, и каждый камень, каждый перелив воды и каждый полевой цветок светятся, словно их коснулся, поцеловал неведомый русский святой.

В Архангельской области, в Северодвинске я видел, как строят великие лодки — русские ковчеги, которым нет равных в мире. Моряки на этих лодках уходят в пучину, и там, под полярными шапками у своих реакторов, у пусковых установок, берегут русские полевые цветы, колыбели русских детей, русские города и деревни. Они — стражи нашей прекрасной Родины.

Среди зелёных Кавказских гор я слушал народные сказания, поклонялся осетинским святыням, старался угадать, что осетины видят там, в небесной лазури над своими горами, о чём поют их пастухи и виноделы. Мечта, казалось, вот-вот она у меня в руках я разгадал бесконечную тайну народа. Но она взлетает, уносится за леса и горы, и я вижу за этими горами далёкую зарю, иду на неё, на её несказанный свет.

В Каргополе я видел, как мастер лепит из тёплой глины игрушки: сказочных коньков, волшебных зверей и птиц. В Магадане в косторезной мастерской эвен-сказитель рассказывал мне чудесные сказки о земных и небесных силах, о людском добре. В Марий Эл в священной роще меня окружали солнцепоклонники в своих белоснежных расшитых одеждах, они молились деревьям, птицам, лесным цветам, невидимым духам. А в уральской деревушке Усть-Утка в крестьянской избе я видел кружок детей, которые из лоскутков, разноцветных ленточек и тряпиц делают игрушки: ангелов, царевичей, коньков-горбунков. Вся изба уставлена этими рукодельными тряпичными существами.

В народных сказках присутствует мечта о бессмертии, о живой и мёртвой воде, в саду растёт молодильная яблонька, чей плод возвращает человеку молодость, свежесть. Там летает ковёр-самолёт, переносясь с небывалой скоростью во все уголки земли. Там яблочко катается по волшебной тарелочке и, глядя в эту тарелочку, можно видеть все дали земные. И не к этой ли сказочной мечте приближают сегодня нас великолепные больницы с удивительными аппаратами и приборами? А тяжёлые ракеты, взлетающие с огромной скоростью в небо, разве это не ковры-самолёты? Не о хлебе ли насущном мечтает утомлённый комбайнер, двигаясь по тучным хлебным полям, напоминающим скатерть-самобранку? Но не хлебом единым жив человек.

Русский человек духовен. Русская мечта — о благоденствии не только своём собственном, но и о благоденствии всех далёких и близких. Нельзя быть счастливым, видя несчастье других. Нельзя быть богатым, видя вокруг бедняков. Нельзя быть весёлым в окружении печальных и унывающих. Русская мечта — о добре, о благих деяниях. Я встречал немало русских добродеев, успешных хозяев, богачей, которые помогали неимущим, делились с ними своим богатством, строили больницы, возводили храмы, спасали бедствующих, как, например, уральский предприниматель Андрей Козицын. А в глухомани колымских лесов, где ютились и бедствовали золотодобытчики, местный миллионер Александр Басанский построил на свои деньги целый город с фонтанами, статуями, прекрасными домами, подарив этот город своим землякам. В Нижнем Тагиле удивительный человек Владислав Тетюхин, обладая несметным богатством, построил на свои деньги великолепный медицинский центр, совершив тем самым евангельский подвиг: раздал имение своё. И эта мечта — о праведнике, о благодетеле, возлюбившем ближнего своего, как самого себя.

Русская мечта, русская самозабвенная вера в течение столетий связана с государством Российским, с его крепостью, целостностью, независимостью. Русский человек возводит своё государство, его башни, его оборонные рубежи. Когда случается беда и на государство нападает враг, он защищает своё государство и жертвует своей жизнью.

Русский народ — государственник, жертвующий ради своего государства самым драгоценным — жизнью своею. Псковские крепости, которые возводили русские люди на пути иноземных нашествий, выдерживали осады. Псковичи запирались в этих башнях и погибали там, выдерживая их. Пересвет, родившийся в Брянске, снаряжённый преподобным Сергием на Куликовскую битву и погибший там за молодое государство Российское, за Московскую Русь, 6-я воздушно-десантная рота, которая ушла из-под Пскова в пылающую Чечню и там, в чеченских горах, легла костьми, не пропуская врага, спасая государство Российское, — в память об этом подвиге на склоне чеченской горы стоит одинокий каменный крест.

Оборонные заводы сегодня производят лучшее в мире оружие. Эти заводы русский народ поднял из праха после проклятых 90-х годов, и они сберегают Россию в её земных пределах. Могучие танки, самоходки, ракеты — всё это овеяно и одухотворено русской мечтой — мечтой о могучем и праведном государстве Российском. Российская держава создана из множества многоцветных и драгоценных мозаик, симфоний народов, культур, верований, восхитительных языков, и каждый народ вносит в нашу мечту свою краску, свой оттенок, свою божественную музыку. В нашей державе нет ни больших, ни малых народов, а все народы огромны, ибо над каждым народом сверкает звёздами бесконечный свод небес, и народ поддерживает над собой этот свод, не даёт упасть.

Как прекрасны исконные русские земли: Брянск, Архангельск, Псков, Белгород! Как восхитительны земли Осетии, Чечни, Марий Эл! Как прекрасны эвены и коряки Магадана, ненцы Ямала!

Русская мечта — это мечта о великом гармоничном союзе, о братстве, которое изъясняется друг с другом на множестве чудесных языков. Неповторима природа России, омываемой тремя океанами, с голубыми кристаллами льдов, в переливах полярных сияний. Божественны луга и долины, великие хребты и реки. Мы — дети этой природы. Поклоняемся ей, как поклоняется военный технократ, директор оборонного завода… Русский человек по духу своему — обожатель природы. Эвенский танец в Магадане, где танцоры изображают птиц, оленей, плывущих в океане рыб. Своими танцами, ударами бубна они заговаривают, заклинают природу, умоляют её быть плодородной, быть милосердной к людям. Просят у неё прощения за урон, который ей наносят люди. А в марийских священных рощах, где раздаются священные песнопения, деревья начинают благоухать, птицы слетаются к священному дереву, а поляны начинают краснеть от лесной земляники. Русский человек — космист, он мечтает о беспредельном, уносится ввысь, надеясь там, среди звёзд и планет, отыскать таинственную обетованную землю, отыскать край небесный, отыскать бессмертную жизнь, основанную на любви и благодати, как мечтали об этом русские космисты. Этот рай иконописцы писали на тёмных досках, живописцы украшали этим раем стены храмов. Русские люди мечтали о дальних землях, о Беловодье, о космических далях, и наши тяжёлые ракеты, наши космические корабли, наши орбитальные станции, военный и технический космос связаны с русской мечтой о Небесном царстве, о небесной тайне и благодати.

Я думал об этом, наблюдая за пуском тяжёлых ракет на космодроме Плесецк, думал об этом на пронзительном ветру под стальными конструкциями Восточного космодрома, что у Амура. Я думал об этом, вкушая осетинские космические пироги, где каждый испечённый пирог — это выход в открытый космос. А песни архангелогородских крестьян об орлах, о конях, которые я слышал в старинных архангельских деревнях? А пение благовещенских староверов, которые по своим священным книгам читали нараспев древние псалмы? Это были песни о божественной красоте, куда уносится русская мечта.

Русский человек не может быть счастлив, если кругом несчастны другие народы, если счастье не является вселенским, если рядом убивают и угнетают другой народ. Русские торопятся на помощь этому народу, как они шли в период Балканских войн, как двигались советские фронты, освобождая порабощённые фашистами народы. Я это остро чувствовал, находясь в Цхинвале, беседуя с моими друзьями в Осетии. Они рассказывали, как русские части прошли сквозь Рокский тоннель и спасли от избиения осетин. Великий осетин Гергиев прилетел в Пальмиру и среди античных развалин под палящим солнцем дирижировал своим оркестром, а вокруг него стояли молчаливые суровые русские воины, которые явились в Сирию спасти от избиения сирийский народ.

Русская мечта — вселенская. Русский человек желает блага всему человечеству, желает блага всему мирозданию. Русская мечта — о божественной справедливости, о том порядке, где каждое явление пребывает в гармонии с другими явлениями: человек с человеком, человек с обществом, общество с государством, машина с природой, полевой цветок и звезда небесная. Стремление к идеальному обществу я наблюдал на белгородской земле в беседах с удивительным губернатором Савченко, который стремится создать солидарное общество, соединённое сознанием общего дела, общего труда, общенародной судьбы. В сегодняшней нашей жизни много несовершенства, несправедливости, искажения, но Россия совершила вселенский подвиг справедливости — сокрушила в огромной священной войне чёрные силы фашизма, положив на алтарь этой вселенской справедливости 25 миллионов своих сыновей и дочерей. Победа есть образ русской мечты, есть символ райской силы. Россия одолевает чёрные, адские силы фашизма. Россия берёт на себя всю тьму мира, превращая её в свет, ликвидируя страшные разломы истории, возвращая людей к гармоническому человечеству.

Танк Т-34 — символ великой Победы. Русские люди называют "Т-34-ку" святым танком. Прохоровское поле, на котором свершалась чудовищная и грозная схватка, что увенчалась русской Победой, является для народного сознания святым полем, полем-иконой, к которой тянется множество прихожан, чтобы поклониться и приложиться к ней.

Партизанская поляна, что на Брянщине, есть памятник неколебимой воле русского народа, стремящегося к победе, к свободе, к жертвенному подвигу во имя справедливой земной жизни. Русское сознание относится к России, к своей Родине, как к божественному чуду. Мы обожаем нашу природу, обожаем восхитительную русскую словесность. А божественные храмы и предания! "Мы — русские! Какой восторг!" — восклицает великий полководец Суворов. "Умом Россию не понять, аршином общим не измерить, у ней особенная стать, в Россию можно только верить", — говорит Тютчев, перед памятником которому я склонился на Брянщине. Осетинский поэт Хетагуров славил свои долины, горы и реки как обитель Бога.

Русская мечта о справедливости, которая возможна пусть не на земле, но на Небе, — эта русская мечта о Царствии Небесном открывалась мне в беседах с монахами и священниками, с владыкой Тихоном Шевкуновым в Псково-Печерском монастыре, где владыка говорил о России — той, грядущей, которая станет угодной Богу. А на Брянщине в подземных катакомбах мы говорили с монахом о небесной, божественной красоте, к которой стремится русская душа. И, стоя в глубине темной горы, мы словно вдыхали аромат райских садов. С отцом Максимом, что служит в Храме на Крови в Екатеринбурге, мы говорили о мистической силе русского сознания, способной превращать мрак в светоносный Фаворский свет, искупать чудовищные злодеяния истории любовью и обожанием. О том же мы говорили с отцом Дмитрием в Кафедральном соборе в Магадане, куда являются прихожане и молятся за души невинно убиенных в лагерях и темницах. А эти души с небес молятся за то, чтобы Россия была страной великой праведности и любви.

Сегодняшняя русская жизнь — многотрудная, со множеством огрехов и изъянов, с тенями прошлого, но в ней, в этой нынешней жизни, — всё та же русская мечта о преображении пустошей и неудобиц, о создании в ледяной Арктике уникальных городов и заводов, об алмазах, которые добываются глубоко в земле, в Архангелогородской земле. И волшебные камни, извлечённые из глубин земли, сверкают, как поднявшиеся из глубины звёзды. Эти бриллианты — образ сегодняшней русской мечты.

Русская мечта, нашёл ли я её? Нашел ли для неё поэтический образ? Русская мечта похожа на огромное, до горизонта, поле подсолнухов. Каждый цветок обращён к солнцу, он ходит за солнцем по кругу. Этот цветок-солнцепоклонник и есть образ русской мечты. Я не хочу покидать это поле, хочу смотреть в золотые лица цветов, в родные и прекрасные лица моих современников, выполняю чей-то таинственный завет колесить по русским городам и весям, погружаясь в бесконечные русские дали, где обитает восхитительная и таинственная русская мечта.

Россия > Внешэкономсвязи, политика. Госбюджет, налоги, цены > zavtra.ru, 27 декабря 2018 > № 2886757 Александр Проханов

Проблемы борьбы с распространением синтетических опиоидов

Некоторые виды ранее хорошо известных наркотиков замещаются их новыми синтетическими аналогами. Получили распространение так называемые «дизайнерские наркотики», часто обладающие неопределенным правовым статусом ввиду отсутствия государственного контроля.

Изготовление таких синтетических веществ в подпольных лабораториях для наркодельцов оказывается рентабельнее и безопаснее, чем контрабанда «классических» (контролируемых) наркотиков, при этом новые вещества являются не менее опасными для здоровья людей, чем обычные наркотики, а часто во много раз опаснее.

Наркотики фентаниловой группы являются особо ­опасными для здоровья людей.

Исследования новых химических структур для замены подконтрольных наркотиков бывают легальными для фармацевтической промышленности. Но чаще такие исследования оплачиваются криминальными структурами. Преступники внимательно изучают законодательство для исключения любого контроля за синтезированными ими новыми веществами и получения возможности безнаказанно осуществлять их производство и распространение.

В международных документах, в том числе ООН, такие вещества называют «новыми психоактивными веществами» (new psychoactive substances) [1]. В России такое понятие законодательно не закреплено [2].

Согласно официальному определению Европейского Союза, это вещества, не внесенные в Конвенции ООН 1961 г. «О наркотических средствах» [3] и 1971 г. «О психотропных веществах» [4], но способные представлять такую же опасность для здоровья населения, как и вещества, внесенные в указанные Конвенции [5]. Такое понятие достаточно обоснованно и лаконично, его можно применить и в российских научно-практических изданиях.

Эти вещества в зависимости от совпадения химических структур и свойств оказывать влияние на организм человека имеют несколько групп: фенэтиламины (2NBoMe), триптамины (5MeODiPT), пиперазины (DBZP), катиноны (меферон, N-метилэфедрон, 3-ММС), фенциклидины (MXE), синтетические каннабиноиды (распространялись как курительные смеси, например, TMCP, AB-CHIMINACA, AMB-FUBINACA), синтетические опиоиды (норфентанил).

Основную часть синтетических опиоидов составляют вещества фентаниловой подгруппы (ацетилфентанил, акрилоилфентанил, карфентанил, тетрагидрофуранилфентанил, 4-фторизобутирфентанил, фуранилфентанил и др.), намного меньшую часть – другие вещества (АН-7921, МТ-45, U-47700 и др.).

Наиболее распространяемыми в незаконном обороте в России из относительно новых синтетических наркотиков (перешедших из разряда НПВ) в последние годы являются эфедрон, мефедрон, N-метилэфедрон и синтетические аналоги тетрагидроканнабинола (TMCP, AMB-FUBINACA, AB-CHIMINACA).

Синтетические опиоиды особенно распространены в Северной Америке. США и Канада «забили тревогу» в связи с охватившим с 2015 г. их страны кризисом фентанилов, поступление которых фиксируется извне, в том числе через электронные торговые системы, как в открытом, так и в теневом сегменте Интернета.

Так, например, в августе 2018 г. в мексиканском городе Сан-Луис-Рио-­Колорадо задержан местный житель, в автомобиле которого было обнаружено и изъято 118 кг метамфетамина, 6 кг кокаина и 3 кг карфентанила, предназначенных для переправки в США через нелегальный подземный тоннель под границей.

По данным Международного Комитета по контролю над наркотиками (МККН) ООН, от наркотиков данного вида в 2017 г. погибло около 70 тыс. человек [6]. Американцы призывают разрабатывать инновационные подходы для более агрессивного разрешения сложившейся ситуации.

В странах – членах Европейского союза эти вещества менее распространены. По данным Европейского центра мониторинга наркотиков и наркомании (ЕЦМНН), новые опиоиды составили 2,3% от общего объема изъятий НПВ, зарегистрированных в 2016 г. В целом начиная с 2009 г. на европейском наркорынке отмечено появление 38 новых опиоидов, 9 из которых впервые выявлены в 2016 г. и 13 – в 2017 г. В это число входят 28 производных фентанила (8 выявлено в 2016 г. и 10 – в 2017 г.). C 25 сентября 2017 г. в ЕС запрещен акрилоил­фентанил, с 15 ноября 2017 г. – фуранилфентанил.

Однако серьезные опасения экспертов ЕС вызывает появление на европейском наркорынке назальных спреев, содержащих вещества фентаниловой группы, а также продажа производных фентанила в смесях, выдаваемых за чистый героин. Так, в 2016 г. зарегистрированы случаи изъятия героиновых доз с примесью карфентанила и порошков, представляющих собой смесь окфентанила с кофеином и парацетомолом, продаваемых под видом героина.

В России синтетические опиоиды не получили такого распространения. В 2016 г. их доля [7] от всех изъятых наркотических средств составила всего 0,07% (14,5 кг), в 2017 г. – 0,14% (29,5 кг), в 1 полугодии 2018 г. – 0,02% (1,7 кг).

Эту группу веществ относят к опиоидам не потому, что в их составе имеется опий. Эти вещества – полностью синтетические, растительные вещества в их составе отсутствуют, также их химические структуры абсолютно не связаны с наркотиками, изготавливаемыми из опийного мака (героин, кодеин, морфин).

Их называют синтетическими опиоидами, так как они являются сильнейшими болеутоляющими средствами и анестетиками опиоидных рецепторов нервной системы человека (мю, сигма, каппа), при этом аналогичны по действию героину или опию, но во много раз сильнее.

Учитывая внешнюю схожесть фентаниловых наркотиков с героином и их относительно низкую стоимость, они реализуется на наркорынке в порошкообразном (иногда в жидком) виде чаще всего в смеси с героином, метадоном, различными наполнителями, фармакологическими добавками и примесями. Нередко они представляются как «синтетический героин», поскольку копируют его наркогенные эффекты, добавляются в героин для существенного увеличения силы его физиологических и психических эффектов.

Так, воздействие карфентанила [8] на организм человека начинается уже с 1 микрограмма, что определяет его повышенную опасность. Карфентанил сходен с давно контролируемым фентанилом [9], но в 100 раз сильнее. Он вызывает угнетение дыхания и потерю сознания. Употребление карфентаниловой смеси в соразмерном героину количестве практически всегда приводит к летальным исходам.

Главным управлением по контролю за оборотом наркотиков (ГУНК) МВД России, начиная с 2016 г., на постоянной основе организован мониторинг наркоситуации, связанной с распространением на территории РФ наркотических средств фентанилового ряда. Обусловлено это особой опасностью наркотиков фентаниловой группы для здоровья населения, наличием случаев смертей от их передозировки, а также общественным резонансом в мировом сообществе по факту глобального незаконного оборота фентанилов [10].

Для установления международных каналов поставок наркотиков фентаниловой группы, выявления и привлечения к уголовной ответственности отправителей и получателей посылок, содержащих наркотик, во взаимодействии с ФТС России и ФГУП «Почта России» осуществляется комплексный анализ данных о выявленных за 2017–2018 гг. на территории России фактах незаконной международной пересылки карфентанила, а также о случаях сокрытия наркотиков в международных почтовых отправлениях (фактах контрабанды).

Типичными представителями фентаниловой группы, появившимися на нелегальном рынке России первыми (в 2012 г.), стали 3-метилфентанил и карфентанил.

В чистом виде 3-метилфентанил на территории России не изымался, его содержание в смеси в незаконном обороте составляет от 0,09% до 0,6%. Чаще всего он распространяется в Северо-Западном федеральном округе, отмечаются небольшие разовые изъятия из незаконного оборота в Мурманской, Вологодской и Архангельской областях, а также г. Санкт-Петербурге (2017 г. – 0,17 кг, 2016 г. – 1,65 кг, 6 мес. 2018 г. – 0,02 кг).

Так, 7 августа 2018 г. в г. Апатиты Мурманской области за сбыт 0,054 г 3-метилфентанила задержана местная жительница. Возбуждено уголовное дело по ч. 3 ст. 30, п. «г» ч. 4 ст. 228.1 УК РФ.

С конца 2012 г. на территории Беларуси (Витебская и Гомельская области), а также Северо-Западного федерального округа России получил распространение гиперактивный синтетический опиоид – карфентанил, распространяемый представителями международных цыганских кланов под видом героина, что привело к случаям смертельных исходов в связи с его потреблением. 7 февраля 2013 г. постановлением Минздрава Республики Беларусь № 12 карфентанил внесен в Список I особо опасных наркотических средств и психотропных веществ, не используемых в медицинских целях.

В России по инициативе ФСКН России и МВД России карфентанил контролируется с июня 2013 г. [11] (внесен в Список II Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации [12] (далее – Перечень)), для целей ст. 228, 228.1, 229, 229.1 Уголовного кодекса Российской Федерации его значительный размер составляет 0,002 г, крупный – 0,01 г, особо крупный – 2 г. [13].

В период с июня по декабрь 2016 г. выявлены 64 факта изъятия карфентанила в пяти федеральных округах Российской Федерации (15 субъектов), за 2017 г. зафиксировано 526 факта его изъятия уже в семи федеральных округах (27 субъектов).

О «востребованности» психостимулятора среди наркопотребителей свидетельствует увеличение массы изымаемого наркотика. За 2016 г. изъято 12,8 кг карфентанила, в то же время за 2017 г. – свыше 29,3 кг наркотика.

По имеющимся сведениям, карфентанил поступает в Россию из прибалтийских стран, КНР (в том числе Гонконга). Экспорт карфентанила осуществляется из Китая в США, Канаду, Великобританию, Францию, Германию, Бельгию, Австралию, Россию посредством почтовых отправлений.

Основными распространителями карфентанила являются цыганские этнические преступные группы, созданные по родственному признаку и имеющие преступные связи за рубежом. Характерным подтверждением этому служит задержание в июне 2018 г. гражданки Российской Федерации (цыганской народности), осуществлявшей транспортировку наркотика по национальному маршруту из Нижегородской области в г. Самару. Распространение наркотика предполагалось на территориях Самарской и Челябинской областей.

6 августа 2018 г. в г. Санкт-Петербурге задержан гр. Л., в ходе личного досмотра которого обнаружено и изъято 196 г карфентанила, приготовленного для сбыта. Возбуждено уголовное дело по ч. 3 ст. 30, ч. 5 ст. 228.1 УК РФ.

27 августа 2018 г. в г. Калининграде задержан гр-н Я., цыганской народности, у которого в ходе личного досмотра изъято 65,9 г карфентанила и 244 г героина. Возбуждено уголовное дело по ч. 3 ст. 228 УК РФ.

Значительный «пик активности» сбыта фентанилов (в частности карфентанила) в России пришелся на 2017 г. Из незаконного оборота изъято 29,3 кг карфентанила (в 2016 г. – 12,8 кг).

Следует отметить, что если в период 2012–2016 гг. ОВД фиксировались факты распространения только 3-метилфентанила и карфентанила, то на протяжении 2017 г. отмечены случаи сбыта иных наркотиков фентаниловой группы.

Так, в июне 2017 г. на территории Ивановской области впервые изъято вещество фентанилового ряда – фуранилфентанил [14] (0,25 г), в ноябре 2017 г. на территории Новосибирской области зарегистрировано восемь фактов изъятия наркотического средства кротонилфентанил, которое является производным соединения ацетилфентанила [15] (всего – 59,3 г). Кроме того, в ноябре 2017 г. изъято 465,9 г кротонилфентанила, контрабандно поступившего на территорию РФ из Гонконга посредством международной почтовой связи.

На данный момент известно о синтезировании более сотни аналогов фентанила, которые различаются по силе и продолжительности действия.

По данным Министерства общественной безопасности КНР, вещества фентаниловой группы имеют 66 разновидностей, шесть из которых выявлены на территории Китая в период с 2012 по 2015 г. Простота их технологического синтеза, низкая стоимость и независимость от растительного сырья привели к стремительному расширению масштабов подпольного производства фентанилов на территории Китая и, как следствие, к их экспансии по всему миру.

С августа 2017 г. зафиксирован спад изъятий карфентанила, а в ноябре – декабре зафиксировано всего четыре факта изъятия карфентанила общей массой 13 кг 71 г.

Уменьшение количества изъятий карфентанила из незаконного оборота сохраняется в первом полугодии 2018 г. (изъято около 1,5 кг). Оборот 3-метилфентанила на территории Российской Федерации в 2018 г. также существенно сократился (в 2016 г. – 1 кг 649 г, в 2017 г. – 171 г, за 6 мес. 2018 г. – 170 г). Предложения о его продаже встречаются крайне редко, а все крупные интернет-площадки, на которых размещаются интернет-магазины по продаже наркотиков в DarkNet, запретили использование их ресурсов для сбыта фентанилов.

Снижение фактов изъятия указанных наркотиков стало возможным благодаря принятым мерам, направленным на ограничение незаконного оборота карфентанила на территории России, а также неоднократным вынесением на различных международных площадках и заседаниях рабочих групп экспертов для обсуждения вопросов о постановке вновь выявленных наркотиков фентанилового ряда (в том числе карфентанила) под международный контроль.

С 1 марта 2017 г. в Китае запрещен оборот карфентанила, фуранилфентанила, акрилфентанила, валерилфентанила.

В марте 2017 г. и в марте 2018 г. на специальных сессиях Комиссии по наркотическим средствам (КНС) ООН в списки веществ, подпадающих под международный контроль [16], на основе доклада о работе 39-го совещания Комитета экспертов по лекарственной зависимости включены семь фентаниловых наркотиков (бутирфентанил, карфентанил [17], фуранилфентанил, окфентанил, акрилоилфентанил, 4-фторизобутирфентанил, тетрагидрофуранилфентанил).

В настоящее время ЕЦМНН ЕС рассматриваются для включения в списки ЕС метоксиацетилфентанил и циклопропилфентанил.

Однако, несмотря на общее снижение динамики распространения наркотиков фентанилового ряда, в настоящее время продолжается работа по мониторингу наркоситуации, выявлению «критичных» зон и каналов их распространения.

Так, в первом полугодии 2018 г. достаточно часто карфентанил (при сравнительно малом весе) изымался в Северо-Западном федеральном округе (г. Калининград, г. Мурманск). Обратная ситуация регистрируется в Приволжском федеральном округе (г. Самара) – значительный вес при небольшом количестве фактов изъятий. Наблюдается снижение количества случаев распространения карфентанила и веса его изъятий в Челябинской и Свердловской областях, лидировавших по данным критериям в 2016–2017 гг.

В то же время впервые зафиксированы изъятия производного ацетилфентанила и карфентанила в Новосибирской области, а также карфентанила – в Алтайском крае.

Анализ имеющихся сведений о фактах изъятий наркотиков фентанилового ряда позволяет сделать вывод о том, что активному проникновению в страну способствовало их распространение с использованием информационно-телекоммуникационных сетей.

Так, в мае 2018 г. в г. Новосибирске задержана группа лиц, приобретавших наркотические средства через интернет-мессенджер Telegram. В ходе проведенных мероприятий из незаконного оборота изъято 2 кг 452,1 г производного ацетилфентанила, приобретенного ими для последующего сбыта.

В целях пресечения распространения карфентанила на территории Российской Федерации, в УНК (УКОН) МВД по республикам, ГУ (У) МВД России по иным субъектам Российской Федерации ГУНК МВД России направлены информационные письма о динамике незаконного оборота карфентанила и необходимости активизации работы по выявлению каналов поставок наркотиков фентанилового ряда и их прекурсоров [18].

МККН ООН в связи с данной проблемой в 2018 г. на основе резолюций КНС № 57/9 (март 2014 г.) «Развитие международного сотрудничества в выявлении НПВ и случаев, связанных с такими веществами, и оповещении о них» и № 61/8 (март 2018 г.) «Расширение и укрепление международного и регионального сотрудничества и национальных усилий, направленных на устранение международных угроз, порождаемых употреблением синтетических опиоидов в немедицинских целях» создан новый проект «Оперативные партнерства по борьбе с незаконным распространением и продажей опиоидов» (OPIOIDS). Это глобальная инициатива в поддержку усилий национальных органов и международных организаций по недопущению попадания к потребителям запрещенных синтетических опиоидов.

В рамках данного проекта МККН в июне 2018 г. провел анализ родственных фентанилу веществ, информация о которых поступала в связи с их продажей в сети Интернет. В результате составлен перечень из 93 веществ, которые не имеют законного применения в медицине или промышленности. При этом оказалось, что 77 из них не включены в антинаркотические Конвенции.

34 вещества из этого списка, по данным ЭКЦ МВД России, в основном представляющие собой структурные модификации фуранилфентанила, карфентанила, норфентанила и альфентанила, пока не контролируется и в России [19].

Несмотря на то, что они еще не явились предметом злоупотребления и не изымались, ГУНК МВД России в настоящее время заблаговременно прорабатывается вопрос о внесении данных веществ в Перечень [20] (готовится проект постановления Правительства Российской Федерации).

Проблема распространения синтетических опиоидов продолжает оставаться одной из наиболее актуальных во всем мире. В 2019 г. на 62-й сессии КНС ООН запланировано уделить особое внимание определению инновационных подходов к вопросам контроля над наркотиками в чрезвычайных ситуациях, включая быстрое распространение синтетических наркотиков, в том числе синтетических опиоидов [21].

Ссылки

[1] Далее – НПВ.

[2] Международное понятие НПВ и российское «Новые потенциально опасные психоактивные вещества» (НПОПВ), закрепленное Федеральным законом от 3 февраля 2015 г. № 7-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», абсолютно разные, хотя и относятся преимущественно к одним и тем же веществам, но при этом понятие НПВ охватывает намного более широкий список веществ, для России это могут быть НПОПВ, а также аналоги и производные наркотиков.

[3] Единая конвенция о наркотических средствах 1961 г. с поправками, внесенными в нее в соответствии с Протоколом 1972 г. о поправках к Единой конвенции о наркотических средствах 1961 г. ООН. Нью-Йорк, 30 марта 1961 г.

[4] Конвенция о психотропных веществах. ООН. Вена, 21 февраля 1971 г.

[5] Решение Совета Европейского Союза № 2005/387/JHA от 10 мая 2005 г.

[6] Доклад МККН ООН за 2017 г., проект резолюции США в рамках подготовки 61-й сессии КНС ООН «Укрепление международного сотрудничества в борьбе с кризисом синтетических опиоидов».

[7] Сведения о 3-метилфентаниле и карфентаниле.

[8] Полное химическое наименование – (метил 1-(2-фенилэтил)-4[фенил(пропаноил)амино]пиперидин-4-карбоксилат).

[9] Список 1 Единой конвенции о наркотических средствах 1961 г. с поправками, внесенными в нее в соответствии с Протоколом 1972 г. о поправках к Единой конвенции о наркотических средствах 1961 г. ООН. Нью-Йорк, 30.03.1961.

[10] Доклад МККН ООН за 2017 г., проект резолюции США в рамках подготовки 61-й сессии КНС ООН «Укрепление международного сотрудничества в борьбе с кризисом синтетических опиоидов».

[11] Постановление Правительства Российской Федерации от 13 июня 2013 г. № 496 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации в связи с совершенствованием контроля за оборотом наркотических средств».

[12] Утверждено постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 1998 г. № 681 «Об утверждении перечня наркотических средств и психотропных веществ, подлежащих контролю в Российской Федерации».

[13] Постановление Правительства Российской Федерации от 1 октября 2012 г. № 1002 «Об утверждении значительного, крупного и особо крупного размеров наркотических средств и психотропных веществ, а также значительного, крупного, особо крупного размеров для растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, либо их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, для целей статей 228, 228.1, 229 и 229.1 Уголовного кодекса Российской Федерации».

[14] Постановлением Правительства Российской Федерации от 12 июля 2017 г. № 827 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации в связи с совершенствованием контроля за оборотом наркотических средств» фуранилфентанил включен в Перечень.

[15] Постановлением Правительства Российской Федерации от 23 ноября 2012 г. № 1215 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации в связи с совершенствованием контроля за оборотом наркотических средств» ацетилфентанил включен в Перечень.

[16] Конвенция ООН «О наркотических средствах» 1961 г., Конвенция ООН «О психотропных веществах» 1971 г.

[17] Карфентанил внесен в Список наркотических средств Конвенции ООН «О наркотических средствах» 1961 г. по итогам 61-й Сессии Комиссии по наркотическим средствам ООН 16 марта 2018 г. (решение 61/1).

[18] Информационные письма № 8/5-2428 от 20.02.2017 и № 8/5-6947 от 18.05.2017.

[19] Письмо ЭКЦ МВД России от 10.08.2018 № 37/10-9010 «О предоставлении информации в отношении соединений ряда фентанила».

[20] В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 8 января 1998 г. № 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах».

[21] Доклад о работе 61-й сессии Комиссии по наркотическим средствам ООН (12–16 марта 2018 г.). С. 87.

Полковник полиции Андрей Морозов

(Профессионал № 5, 2018 г.)

Волонтер с многолетним стажем

Ирина Сковбель начала свою деятельность на станции скорой медицинской помощи Нефтеюганска врачом-интерном в 2009 году, в настоящее время является заместителем главного врача по медицинской части. Идеи по организации обучения основам оказания первой помощи реализовывались еще в студенческие годы в Ханты-Мансийске. По окончанию института переехала в Нефтеюганск. После принятия в штат городской станции переливания крови, Ирина имела твердое желание продолжать обучение населения оказанию первой помощи.

При поддержке главного врача Александра Мошкина, Ирина Сковбель разработала проект «Кто, если не ты?». Проект рассчитан на разные возрастные группы, начиная с 5-7 лет. За первый год реализации вместе с единомышленниками обучено более 1 500 человек. Позже, получив поддержку Департамента образования и молодежной политики города Нефтеюганска, организовано системное обучение школьников в течение учебного года, которым по окончанию предстояло продемонстрировать знания и умения в условиях городского конкурса.

Волонтер-медик была организатором одной из площадок Форума УрФО «УТРО». Параллельно, набирались обороты в обучении сотрудников служб экстренного реагирования, с организацией совместных учений по тактике в очаге чрезвычайной ситуации. Позже, учения такого плана получили высокую оценку на уровне округа.

Учитывая широкий отклик среди заинтересованных и просто неравнодушных людей, в мае 2017 года, объединив специалистов экстренных служб, совместно с единомышленниками из Санкт-Петербурга, Ирина открыла представительство Санкт-Петербургского общественного движения «ЛЕГИОН» в Югре. Его целью стала пропаганда необходимости владения навыками оказания первой помощи и действий в различных ЧС, расширение и укрепление связей между жителями городов, формирование активной гражданской позиции, самосознание и воспитание общественного мнения.

В 2018 году активисты движения приняли участие в муниципальном этапе гражданского форума общественного согласия, где идеи, продвигаемые Ириной, были отмечены губернатором Югры Натальей Комаровой. В учреждении Ирина Сковбель является наставником, передавая опыт и знания. Под ее руководством, команда учреждения, в мае этого года, привезла победный кубок «Большого симулятора 2018» – соревнования по оказанию первой помощи на догоспитальном этапе и действиям в экстремальных ситуациях, в рамках Всероссийского Конгресса с международным участием «Актуальные вопросы медицины критических состояний». В соревнованиях приняла участие 31 медицинская команда. По итогам Пермского международного форума добровольцев 2018 Ирина отмечена знаком «Доброволец России» в номинации «За личное участие в добровольческих инициативах».

Благодаря таким людям, если, хотя бы один человек не пройдет мимо нуждающегося в помощи – значит, все не зря. В своем обращении, Владимир Путин сказал: «Этот год для нас – начало новых возможностей». А это означает, что все только начинается.

Автопарк сахалинских медучреждений пополнили 29 автомобилей скорой помощи

Ключи от машин руководителям медицинских организаций более чем из 10 районов островной области сегодня вручил глава региона Валерий Лимаренко.

Каждый автомобиль оснащен комплектом оборудования для оказания экстренной помощи – дефибрилляторами, электронными аппаратами искусственной вентиляции легких, электрокардиографами, а также наборами шин, которые применяются во время транспортировки пациентов с переломами и травмами.

- За каждым вызовом скорой помощи стоит жизнь человека, поэтому экстренная служба должна быть обеспечена всем необходимым. Но покупка машин – лишь малая часть плана по обновлению материально-технической базы островных больниц и поликлиник, – отметил Валерий Лимаренко. – В новом году мы усилим эту работу, так как здравоохранение должно стать стратегическим направлением развития Сахалинской области. Мы планируем оснастить медицинские учреждения региона дорогостоящим оборудованием для диагностики, лечения и реабилитации. Конечно же, мы будем поддерживать сахалинских врачей и привлекать высококвалифицированных специалистов из ведущих клиник нашей страны. А для этого необходимо повышать заработную плату в сфере здравоохранения и выплачивать самые высокие, по сравнению со всеми российскими регионами, подъемные.

Из 29 новых автомобилей 11 получит скорая помощь Южно-Сахалинска. Реанимобиль будет прикреплен к областной детской больнице. Одна машина отправится в Синегорскую участковую больницу, остальные 16 – в Охинскую, Макаровскую, Долинскую, Невельскую, Томаринскую, Корсаковскую, Углегорскую, Александровск-Сахалинскую, Тымовскую и Холмскую центральные районные больницы.

- Машины направляются в муниципальные образования, исходя из потребности, – рассказал министр здравоохранения Сахалинской области Алексей Пак. – Новые автомобили скорой помощи не боятся скользких дорог, циклонов и бездорожья, но самое главное – они оснащены самым современным медицинским оборудованием. Это машины класса А, В и высшего класса С, на которых работают реаниматологи.

В Синегорске новое авто скорой помощи позволит создать первую и единственную на Дальнем Востоке выездную бригаду паллиативной помощи. Эта служба призвана помогать неизлечимым больным.

- На базе нашей больницы создан центр такой помощи, где мы заботимся пациентах в крайне тяжелых состояниях. Но родственники некоторых больных хотят, чтобы их родные находились дома. При этом у многих нет навыков медицинского ухода, и в этом им поможет наша выездная бригада. Если потребуется, наши специалисты смогут оказать и психологическую поддержку, – рассказал главный врач Синегорской участковой больницы и главный внештатный специалист по паллиативной помощи в Сахалинской области Михаил Сушко.

Кстати, в этом году для островных медучреждений было приобретено 5 передвижных комплексов – 2 амбулатории и 3 рентгенологических комплекса, а также 28 единиц санитарного транспорта. Всего же за последние два года закупили 127 единиц специализированного транспорта. Модернизация медицинского автопарка в регионе проходит в рамках майского указа Владимира Путина о совершенствовании государственной политики в сфере здравоохранения.

За три года 65 автомобилей скорой медицинской помощи приобретены для Карелии за счет средств резервного фонда Правительства Российской Федерации

Все 28 автомобилей скорой медицинской помощи, приобретенных в 2018 году для Карелии за счет средств резервного фонда Правительства Российской Федерации, прибыли в республику. Большая их часть уже задействована в работе профильных подразделений учреждений здравоохранения. Последняя партия из девяти автомашин сегодня отправлена в медицинские организации.

Вся техника оснащена современным оборудованием, позволяющим врачебной бригаде оказывать экстренную медицинскую помощь как на месте, так и во время транспортировки больного в учреждение здравоохранения. Автомобили отечественного производства, северного исполнения: 22 «ГАЗели» и 6 полноприводных «Соболей», способных передвигаться по трудным дорогам в сельской местности.

22 кареты скорой помощи обеих марок направлены в центральные районные больницы, в том числе для медицинского обслуживания населения моногородов. Четыре автомобиля предназначены для петрозаводской станции скорой медицинской помощи, по одному – для Детской республиканской больницы и Республиканской больницы им. В.А. Баранова (для службы скорой помощи Прионежского филиала).

Работа по централизованному обновлению автомобильного парка службы скорой медицинской помощи за счет средств федерального бюджета проводится в регионах России с 2016 года. За три года для Республики Карелия приобретено 65 единиц специализированного автомобильного транспорта.

В 2019 году на укрепление материально-технической базы медучреждений планируется направить более 3 миллиардов рублей

В региональном министерстве здравоохранения разъяснили, куда будут направлены эти средства и за счет каких источников профинансировано обновление медицинских объектов области.

По словам руководителя ведомства Александра Кравченко, большая часть средств, около 2,7 миллиарда, выделяется из федерального и областного бюджетов на продолжение строительство онкоцентра.

Помимо этого, масштабные вложения в размере 258,8 миллиона рублей запланированы в рамках региональной госпрограммы «Развитие здравоохранения», из них 149,4 миллиона – на приобретение в лечебные учреждения Калининграда и области медицинского оборудования, мебели, технических средств. Так, предполагается закупить в медучреждения оборудование для скрининга рака, маммограф - в Центральную городскую клиническую больницу, аппаратуру для проведения процедуры ЭКО - в Региональный перинатальный центр. Новый наркозный аппарат появится в больнице Советска и стоматологическая установка – в профильной поликлинике этого же муниципалитета. Почти 20 миллионов рублей будет направлено на приобретение в медицинские организации автомобилей неотложной помощи.

Госпрограмма «Развитие здравоохранения» предусматривает в 2019 году ремонт больниц и поликлиник по всему региону, благоустройство территории лечебных учреждений. Объем финансирования, выделяемый из региональной казны, составит почти 109,4 миллиона рублей. За счет этих средств будет осуществлен ремонт стоматологической поликлиники Гусевской ЦРБ, кровли главного корпуса противотуберкулезного санатория и здания Родильного дома № 1, помещений детских поликлиник в Гвардейске, Зеленоградске, Пионерском. Планируется замена лифтового оборудования Полесской ЦРБ, разработка технической документации по подключению к центральным сетям теплоснабжения с обустройством тепловых пунктов зданий Городской детской поликлиники № 2. Также ремонтные работы будут проведены в лечебных учреждениях Багратионовского, Зеленоградского, Мамоновского, Правдинского, Советского и других муниципалитетов.

Свыше 296,8 миллиона рублей – таков планируемый объем инвестиций регионального бюджета на 2019 год в строительство и реконструкцию медицинских объектов региона. В частности, предполагается начать реконструкцию комплекса зданий Детской областной больницы. «У нас продолжается объявленное Президентом РФ «Десятилетие детства», и это будет крупное вложение в нашу детскую медицину, - подчеркнул Александр Кравченко. – Не забываем и про текущую ситуацию, в следующем году будем делать проект на реконструкцию отделения неврологии Детской областной больницы».

Помимо этого, в перечень объектов на 2019 год вошли разработка проектно-сметной документации на строительство городской поликлиники на улице Согласия и реконструкцию здания под амбулаторно-поликлиническое учреждение на улице Горького, возведение фельдшерско-акушерского пункта в поселке Ольховатка Гусевского городского округа, замена лифтов Центральной городской клинической больницы.

Также на совершенствование материально-технической базы медицинских организаций будут направлены средства нормированного страхового запаса территориального фонда ОМС.

«Мы благодарны правительству и губернатору области за постоянное внимание к вопросам здравоохранения, - говорит Александр Кравченко. – За последние два года ощутимо увеличено финансирование отрасли, дан старт многим долгожданным проектам, таким, как строительство онкоцентра, новой поликлиники, реконструкция нашей детской больницы. Буквально на этой неделе глава региона также поручил выделить на 2019 год дополнительно 100 миллионов рублей, которые будут направлены в том числе на приобретение «тяжелого» оборудования для областной больницы».

Александр Новак провел заседание Оргкомитета 6-го Форума будущих лидеров Мирового нефтяного совета

Министр энергетики Российской Федерации Александр Новак провел заседание Оргкомитета по подготовке 6-го Форума будущих лидеров Мирового нефтяного совета, который состоится 23-28 июня 2019 года в Санкт-Петербурге. Участники мероприятия обсудили ряд организационных вопросов и оценили общий статус его подготовки.

Глава Минэнерго России и председатель оргкомитета Форума Александр Новак отметил, что Россия обладает огромным опытом проведения подобных международных мероприятий.

«21-ый Мировой нефтяной конгресс, состоявшийся в Москве в 2014 году, произвел на участников и гостей очень приятное впечатление. Тогда наши молодежная и волонтерская программы были признаны лучшими за всю историю мировых нефтяных конгрессов. Поэтому ни у кого нет сомнений, что молодежный форум МНС пройдет у нас на высшем организационном уровне», - рассказал Александр Новак.

Министр подчеркнул, что проведение Форума поддержано Правительством Российской Федерации.

«Наша основная цель - провести мероприятие на высочайшем уровне, при этом не только в организационном, но и содержательном плане. Ждем активное участие компаний и молодых специалистов», - добавил Александр Новак.

Справочно:

Мировой нефтяной совет (МНС) был создан в 1933 году как некоммерческая неполитическая организация, ориентированная на содействие устойчивому управлению и использованию мировых нефтяных ресурсов для всеобщего блага. Интересы России в Мировом нефтяном совете представляет Российский национальный комитет, который в 2018 году отмечает 60-летие.

Раз в три года МНС проводит Мировые нефтяные конгрессы, тематика которых охватывает все аспекты отрасли, включая управление промышленностью и ее социальное, экономическое и экологическое влияние. Дважды – в 1971 т 2014 гг. – Мировые нефтяные конгрессы проводились в Москве.

Высоко оценивая значимость роли молодых специалистов и студентов в перспективном развитии нефтегазовой отрасли, Мировой нефтяной совет провел в 2004 году 1-й Всемирный молодежный форум МНС в Китае. С тех пор молодежные форумы проводятся регулярно, раз в 3 года. Санкт-Петербург принял эстафету у бразильского Рио-де-Жанейро, где Форум будущих лидеров проводился в 2016 году.

В Кремле обсудили траекторию развития добровольчества в России

Сегодня, 27 декабря, в Кремле прошло заседание Госсовета под руководством Президента Российской Федерации Владимира Владимировича Путина. Темой встречи стало развитие добровольчества и социально ориентированных НКО.

В мероприятии приняли участие не только руководители федеральных ведомств, парламента и регионов, но и руководители и активисты волонтерских и благотворительных проектов.

«Я напомню, что мы 2018 год объявили Годом добровольца. Для чего мы это сделали, тоже понятно: чтобы повысить внимание к этому замечательному движению, к этому виду деятельности и главное, к набирающим глубину переменам в обществе, которые не измеряют только цифрами и сухими показателями.

Безусловно, поддержка волонтерства не ограничивается формальными календарными сроками. И, как уже говорил, она обязательно будет продолжена. Правительство, кстати говоря, подготовило, уже разработало Концепцию развития добровольчества, волонтерства до 2025 года», — отметил Владимир Владимирович Путин.

Президент рассказал о некоммерческих организациях, которые занимаются реализацией социальных функций, получая государственную поддержку. По его словам, сейчас их всего 187. Среди прочего Президент предложил автоматически давать статус социально ориентированных тем НКО, которые выиграли заявку на президентский грант и реализовали свой проект.

Губернатор Калининградской области Антон Алиханов рассказал о развитии волонтерского движения. Он изложил свое видение размещения социальной рекламы. Он привел данные, что на федеральных каналах доля социальных роликов не превышает 2%, а процедура размещения наружной рекламы не прозрачна. Губернатор Калининградской области выступил с предложением создать специальный орган, который будет контролировать этот вопрос и на конкурсной основе распределять рекламное время и площадки для социальных НКО.

Заместитель председателя Правительства Российской Федерации по вопросам социальной политики Татьяна Голикова рассказала о планах поддержки добровольческого движения в России: «Добровольчеству отводится существенная роль при реализации национальных проектов. Достаточно сказать, что с 1 января 2019 года в рамках национального проекта «Образование» стартует реализация федерального проекта «Социальная активность».

Вице-премьер рассказала, что одна из ключевых задач этого федерального проекта – вовлечение в добровольческую деятельность 20 процентов граждан России (примерно 30 млн человек) в срок до 2024 года: «В рамках проекта будет создана инфраструктура для поддержки деятельности волонтеров, подготовлены профессиональные кадры для работы с ними».

Директор ФГБУ «Российский центр гражданского и патриотического воспитания детей и молодежи», руководитель дирекции по проведения Года добровольца (волонтера) в России Ксения Разуваева рассказала о достижениях добровольцев: «Этот год показал, что люди объединяются вокруг самых светлых чувств, желания помогать. <…> Этот год повысил интерес к стране у иностранных волонтеров, они участвуют в различных проектах. Коллеги высоко оценивают развитие волонтерского движения в стране и называют Россию «Волонтерской державой», – поделилась Ксения Разуваева.

Председатель Всероссийского общественного движения «Волонтеры-медики» Павел Савчук рассказал о направлениях деятельности добровольцев сферы здравоохранения и подвел итоги Года добровольца. Одной из самых масштабных инициатив добровольцев сферы здравоохранения в 2018 году стал проект «#ДоброВСело».

Председатель Попечительского Совета Национального центра помощи пропавшим и пострадавшим детям Елена Мильская заявила, что в этом году в Чеченской республике было открыто 20 представительство центра. Кроме того, был создан целый образовательный лагерь для волонтеров, которых обучали ориентироваться на местности, оказывать медицинскую помощь.

Директор Центра паллиативной медицины Анна Федермессер призвала к изменениям в социальной сфере. Она пригласила всех присутствующих посетить хосписы столицы. По ее словам, после такого посещения губернаторы поймут, что хоспис — это не страшно, страшно, когда хосписов нет.

«Нужно активнее разворачивать формирование волонтерских центров, где каждый сможет включиться в общее дело, получить необходимые знания, опыт, навыки. Где волонтеры и люди, которые нуждаются в помощи, смогут проще и быстрее находить друг друга. Такие точки притяжения должны быть в городах, других населенных пунктах. В школах, в колледжах, в высших учебных заведениях.

Запрос у молодежи на участие в волонтерском движении очень большой, мы это с вами видим, знаем, так же как и готовность старшего поколения направлять свой опыт и знания на благо общества», — подчеркнул Президент.

В завершении встречи Владимир Путин отметил, что подготовлен соответствующий перечень поручений, чтобы это движение развивалось. Он призвал Администрацию и Правительство РФ при реализации поручений не допустить бюрократизации волонтерского движение: «Оно должно оставаться добровольческим движением, в этом вся его ценность», — отметил Президент.

Группа ЛСР в декабре 2018 года сдала в Петербурге более 400 тысяч квадратных метров жилья, говорится в сообщении компании.

"Речь идет о сданных домах в комплексах комфорт-класса "Цветной город" и "Новая Охта" в Красногвардейском районе, "Шуваловском" в Приморском и "Цивилизации" в Невском районах. При этом практически все квартиры в этих объектах проданы", - отмечается в нем.

Как указывается в сообщении, самым крупным объектом компании в уходящем году стал жилой комплекс "Калейдоскоп" из шести корпусов. Его строительство завершилось в декабре. Жилая площадь комплекса на более чем 2 тысячи квартир составила свыше 110 тысяч квадратных метров.

В бизнес-классе в декабре компания завершила строительство комплекса "Богемия" в Московском районе Петербурга. Всего в "Богемии" насчитывается 228 квартир, и, по данным девелопера, в проекте уже продано 85% из них.

ЛСР занимается девелопментом и строительством жилья, производством строительных материалов. Девелоперские проекты компании расположены в Санкт-Петербурге, Москве, Подмосковье и Екатеринбурге.

Строители метро в Санкт-Петербурге, ранее объявлявшие голодовку, в четверг начали получать выплаты за октябрь и ноябрь, сообщили РИА Новости в пресс-службе ОАО "Метрострой".

Ранее сообщалось, что около 30 рабочих ЗАО "СМУ-11 Метрострой" (подрядчик ОАО "Метрострой") в шахте на строящейся станции "Театральная" объявили голодовку. Они требовали погасить долги по заработной плате.

"Начали поступать деньги для погашения задолженности за октябрь-ноябрь месяц рабочим субподрядных организаций", - сказала собеседница агентства.

В среду вечером пресс-служба администрации губернатора города сообщала, что ситуацию с выплатами взял под личный контроль временно исполняющий обязанности губернатора Санкт-Петербурга Александр Беглов. С рабочими встретился вице-губернатор Николай Бондаренко. Предложенный временный компромиссный вариант устроил метростроителей, акция протеста завершилась.

Средний размер ипотечного кредита в ноябре текущего года вырос до 2,34 миллиона рублей - рекордного показателя за все время наблюдений, сообщает Национальное бюро кредитных историй (НБКИ).

"По данным 4,1 тысячи кредиторов, передающих сведения в Национальное бюро кредитных историй (НБКИ), в ноябре 2018 года средний размер ипотечного кредита вырос на 15,5% (или на 315,3 тысячи рублей по сравнению с аналогичным периодом прошлого года и составил 2,34 миллиона рублей (в ноябре 2017 года - 2,03 миллиона рублей). Это "рекордный" показатель за все время наблюдений", - говорится в сообщении.

Наибольший средний размер ипотечного кредита в ноябре 2018 года был зафиксирован в Москве (4,48 миллиона рублей), Московской области (3,36 миллиона рублей), Санкт-Петербурге (3 миллиона рублей), а также в Хабаровском (2,76 миллиона рублей) и Приморском (2,62 миллиона рублей) краях.

При этом самая серьезная динамика роста среднего размера ипотечного кредита в ноябре 2018 года по сравнению с аналогичным периодом 2017 года (среди 40 регионов-лидеров по объемам данного вида розничного кредитования) была зафиксирована в Воронежской области (+37,6%), Хабаровском крае (+28,7%), Тульской области (+26,1%), Республике Татарстан (+25,2%) и Чувашской Республике (+25,1%). В Москве средний размер ипотечного кредита незначительно снизился (-1,6%), а в Санкт-Петербурге вырос на 13,8%.

"Ипотечное кредитование растет не только по количеству выдаваемых кредитов на покупку жилья, но и по их среднему размеру", - сообщил генеральный директор НБКИ Александр Викулин.

"При этом, по нашему мнению, одной из причин роста среднего размера ипотечного кредита может быть снижение банками сумм первоначального взноса по ипотеке. Иными словами, уменьшение размера первоначального взноса ведет к росту тела выдаваемых ипотечных кредитов. В этой связи мы обращаем внимание кредиторов на необходимость сохранения качества управления кредитными рисками на этапе рассмотрения кредитной заявки и в процессе обслуживания заемщиком долга. В том числе и с учетом текущих и прогнозируемых доходов заемщика", - пояснил он.

Рыбаки Северного бассейна добыли на 2,5% рыбы больше, чем в прошлом году

Показатель 2017 года уверенно перекрыт. Прирост составляет 574,4 тыс. тонн.

Прирост обеспечен, в основном, добычей 66 тыс. тонн мойвы в весеннюю путину 2018 года. На промысле трески вылов снизился на 52 тыс. тонн – до 339 тыс. тонн. Пикши освоено на 14 тыс. тонн меньше – 89,4 тыс. тонн. Об этом сообщает Росрыболовство.

Напомним, в следующем году на промысел мойвы Смешанная российско-норвежская комиссия по рыболовству решали наложить мораторий. Меньше будут лимиты и по основным объектам промысла — треске и пикше.

Чтобы рыбопромышленники смогли вовремя получить разрешений на добычу водных биоресурсов на следующий год, Баренцево-Беломорское территориальное управление Росрыболовства организовало дежурство своих сотрудников в праздничные дни. Принимать заявления, выдавать готовые разрешения и сертификаты на уловы водных биоресурсов будут в Мурманске 30 декабря, 2, 4 и 6 января.

Источник: ГТРК Мурман

Пять лет назад у москвичей появилась уникальная возможность: получить государственные услуги Росреестра через центры госуслуг «Мои Документы». С момента подписания первого соглашения между Управлением Росреестра по Москве и центрами госуслуг в июле 2013 года, через столичные центры госуслуг в ведомство поступило около 6,4 млн заявлений о проведении учетно-регистрационных действий и на выдачу сведений из ЕГРН.

В центрах госуслуг жители столицы могут подать документы на кадастровый учет объектов недвижимости и зарегистрировать право собственности, а также получить сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости (ЕГРН). С начала прошлого года в офисах «Мои Документы» принимаются заявления о предоставлении земельного участка в безвозмездное пользование. За услугой могут обратиться как физические (во все центры госуслуг), так и юридические лица (в 24 центрах). Впервые в открытом недавно Дворце госуслуг на ВДНХ представлена услуга по экстерриториальной регистрации. Прием документов осуществляется по предварительной записи пять дней в неделю. За неделю работы подано более 80 заявлений на оформление прав на недвижимость в Республике Крым, Краснодарском крае, Владимирской, Вологодской, Московской, Рязанской, Тверской, Томской и Тульской областях, а также в городе Санкт-Петербург.

Руководитель Управления Росреестра по Москве Игорь Майданов:

«За пять лет совместной работы Управления Росреестра по Москве и центров «Мои Документы» нам удалось в разы упростить порядок получения государственных услуг по линии нашего ведомства через многофункциональные центры. От качества приема документов на оказание государственных услуг Росреестра зависит снижение уровня отказов и приостановлений по учету и регистрации недвижимости. В связи с этим мы проводим регулярный мониторинг, обучаем сотрудников центров «Мои Документы», вводим новые услуги. Важным итогом 2018 года стала возможность регистрации недвижимости через центр госуслуг в других регионах страны. Подать такое заявление можно во Дворце госуслуг на ВДНХ, предварительно записавшись на портале mos.ru. За первое время работы лидерами по обращению на оформление прав на недвижимость стали Московская и Тверская области, а также Республика Крым».

Всего через центры госуслуг в Управление с января по ноябрь 2018 года на кадастровый учет поступило 90 тыс. заявлений - это 93% в общей постановке на кадастровый учет на рынке недвижимости Москвы. Для сравнения – в прошлом году «Мои Документы» города приняли порядка 70 тыс. таких заявлений, что составило 72% поступивших в Росреестр. Еще 26 тыс. заявлений за аналогичный период столичные центры приняли на проведение единой процедуры кадастрового учета и регистрации прав. В долевом выражении это 82% в общем объеме предоставления услуги по единовременной процедуре учета и регистрации недвижимости. Еще в прошлом году доля таких заявлений не превышала 58% (около 19 тыс. обращений).

Директор центров госуслуг Москвы Ольга Фефелова:

«Наше давнее сотрудничество с Управлением Росреестра помогает повышать доступность получения услуг для москвичей. Мы постоянно расширяем их перечень, чтобы еще больше жителей могли получать самые необходимые документы с комфортом и по удобному графику. Важным событием в этом году стало открытие 18 декабря Дворца госуслуг в 71 павильоне ВДНХ. Это новый формат предоставления государственных услуг – Дворец расположен в одном из самых популярных мест у москвичей и туристов, в просторном отреставрированном павильоне с интересными элементами интерьера. Это новый современный офис, где доступны дополнительные услуги и полезные сервисы. И сейчас жители могут воспользоваться уникальной услугой во Дворце – регистрация права собственности на объекты недвижимости, расположенные в любом регионе России. Дворец открыт для посетителей ежедневно с 10 утра до 10 вечера».

Мэром Москвы Сергеем Собяниным была поставлена амбициозная задача – коренным образом изменить отношения между москвичами и чиновниками, сделать процесс получения государственных услуг и документов простым и понятным. В рамках ее выполнения была создана сеть центров госуслуг "Мои Документы", внедрен Московский стандарт государственных услуг, который сегодня является ориентиром для аналогичных структур и за пределами Москвы. В настоящее время в столице развита самая широкая сеть центров предоставления госуслуг – 130 центров по всему городу.

Новый краболов попробовал воду

Под Санкт-Петербургом спустили на воду первый отечественный краболов «Русь». Судно, которое строится для группы компаний «Антей», предназначено для добычи и перевозки живого краба и по плану будет сдано заказчику уже летом.

Первый в России

26 декабря на территории судостроительного завода «Пелла» прошла торжественная церемония спуска на воду нового судна для ГК «Антей». Краболов проекта 03070, получивший название «Русь», разрабатывался специально для промысла краба и его дальнейшей транспортировки в живом виде в RSW-танках. До этого судов такого назначения с нуля российские заводы, да и не только российские, никогда не строили.

«Весь современный краболовный флот мира – это бывшие или ярусные суда, или траловые суда, которые были дооборудованы или переоборудованы под краба», – заявил президент группы компаний «Антей» Иван Михнов. По его словам, хотя за основу был взят проект ярусного судна, его пришлось полностью переработать. В результате получилось действительно первое отечественное краболовное судно.

Символическую важность момента подчеркнул президент Ассоциации добытчиков краба Дальнего Востока Александр Дупляков. Он обратил внимание, что история краболовного флота в нашей стране началась в 1928 году: «Тогда впервые на промысел вышел первый советский краболов, он так и назывался «Первый краболов». И вот спустя ровно 90 лет спускается на воду первый российский краболов».

«Сегодня мы творим историю», – согласился с коллегами президент Ассоциации рыбохозяйственных предприятий Приморья Георгий Мартынов. Он напомнил, что после распада Советского Союза рыбакам, чтобы вести промысел краба, приходилось закупать подержанные суда в Японии и Корее, что создавало проблемы с переоборудованием флота и предъявлением его регистру. «Думаю, этот знаменательный день станет большой вехой развития и гражданского судостроения, и крабового флота и залогом удачной работы рыбохозяйственного комплекса РФ», – добавил президент АРПП.

Крестной матерью краболова стала Ирина Михнова, которая с первой же попытки успешно разбила бутылку о носовую часть судна. Затем участники церемонии наблюдали, как «Русь», словно в замедленной съемке, буквально по сантиметру входила в ледяную воду, а спустя час заняла место у причальной стенки завода, где будет происходить ее достройка.

К верфи нареканий нет

Стоимость судна длиной 50 метров и водоизмещением более 1800 тонн составила около 15 млн евро. Оборудование на нем установлено полностью отечественное – за исключением главного и вспомогательного двигателей и морозильных компрессоров. По словам генерального директора ООО «Антей» Андрея Поломаря, на сегодняшний день готовность краболова уже превышает 50%.

«Окончание работ планируется в августе 2019 года. Фактически большую часть пути мы уже прошли. На судне установлена силовая линия, то есть основные механизмы – движители. Осталась электронная начинка, электрическая часть, интерьерная часть», – рассказал он корреспонденту Fishnews.

Опыт сотрудничества с верфью руководитель компании оценил положительно. «Больших нареканий нет. Есть отдельные моменты рабочего порядка, но в целом претензий нет. Строят ребята хорошо, качественно, – не скупился на похвалу Андрей Поломарь. – Нас слышат, задают вопросы, уточняют, потому что для заводчан это тоже первое судно такого профиля, безусловно, они и учатся параллельно».

Серия теряется в тумане

О перспективах будущего краболова в холдинге пока предпочитают высказываться осторожно. «Я очень надеюсь, что это судно будет хорошо работать, но думаю, что это будет видно после того, как оно пройдет ходовые испытания, – предупредил Иван Михнов. – Сегодня это, так сказать, еще только коробка, правда, с главным двигателем, со вспомогачами и прочими механизмами, которые находятся на борту».

Тем не менее дальневосточные рыбаки ожидают, что «Русь» уже в начале осени присоединится к добыче краба. «Нам судно передадут в июле, мы его доработаем и в сентябре будем перегонять через Северный морской путь на Камчатку. Там поставим промвооружение и пойдем рыбачить», – поделился планами президент ГК «Антей».

Новый краболов заложит традицию современного крабового флота, высказал пожелание Александр Дупляков и отметил заслуги компании, которая «несмотря на все сложности и некоторые неопределенности» смогла это сделать.

Неопределенность – очень точная характеристика настроений, царящих в рыбной отрасли в последнее время. Ведь когда в июне 2017 года «Антей» подписывал контракт с «Пеллой», все ожидали скорого выхода постановления, включающего крабов в перечень видов водных биоресурсов, по которым выделяются инвестиционные квоты. Но уже весной при закладке судна разговоры шли только о возможном возврате к аукционам по продаже квот, несмотря на явное нежелание регулятора открыто обсуждать эту тему с рыбацким сообществом.

С тех пор ситуация мало изменилась, разве что намерения Росрыболовства и Минсельхоза по изъятию и реализации части крабовых квот на торгах стали вполне определенными. Несмотря на это руководство «Антея» приняло решение продолжать строительство - на свой страх и риск, но с планами на серию из нескольких судов пока пришлось попрощаться.

«Изначально планировалось три судна, но это под инвестквоты. Насколько мы понимаем, инвестквот не будет, будут аукционы. Если денег хватит на аукционы и на судно, значит будем строить. Если денег не хватит, значит не будем, – резюмировал Иван Михнов. – Один лот в тысячу тонн и судно будут стоить порядка 100 млн долларов. Это огромные деньги».

Анна ЛИМ, Fishnews

С вещами на выход: Минтруд прогнозирует увольнения

Минтруд рассказал о сокращениях в 2019 году

Минтруд прогнозирует массовые сокращения в 2019 году. В первые три месяца работы могут лишиться 230 тысяч человек. В первую очередь, речь идет о сотрудниках финансовой и транспортных сфер. В зоне риска отрасли добычи углеводородов, электрооборудования, производства машин и стройматериалов.

Минтруд провел анализ рынка труда и подготовил прогноз о возможном будущем увольнении россиян в 2019 году. Прогноз неутешительный. По расчетам ведомства, сокращения могут коснуться более 230,8 тыс. россиян.

В зоне риска в первую очередь сотрудники банков, отмечается в прогнозе, на который ссылаются «Известия». В отрасли отмечают, что это связано с продолжающейся чисткой рынка и закрытием кредитных организаций. Под риском увольнения 30,5 тыс. сотрудников в финансовой и банковской сферах, указано в аналитической записке Минтруда, которую цитируют «Известия».

Далее опасность потерять работу угрожает 27,7 тыс. сотрудникам транспортной сферы, на третьем месте — работники сферы производства электрооборудования вычислительной и измерительной техники. Здесь под сокращения могут попасть 16,6 тыс. человек.

Высоки также риски увольнений в сферах добычи энергоресурсов, производства и передачи электроэнергии и другого топлива (14,4 тыс. сотрудников), производства машин и оборудования (11,7 тыс.), автомобилестроения (8,2 тыс.), производства стройматериалов (6,2 тыс.).

Большинство из тех, кто попал в зону риска, живут в Москве и Санкт-Петербурге.

Прогноз Минтруда основан на опросе 46 тыс. организаций, где работают 12 млн человек. Риском увольнения чиновники считали планы работодателя расторгнуть договор или уже состоявшийся перевод сотрудника в режим неполного рабочего времени.

В Минтруде уточняют, что речь не о «предновогодних сокращениях», ведомство постоянно ведет мониторинг ситуации на рынке труда, и увольнения происходят вне зависимости от времени года. В соответствии с законом работодатель обязан уведомлять службу занятости за два месяца до планируемого сокращения, напомнили изданию в пресс-службе Минтруда.

В тоже время ситуация в организации может измениться, например, из-за заключения новых сделок, погашения долгов перед организацией и т. д., и тогда понадобится сохранить персонал или даже привлечь новый, уточнили в министерстве.

Позже в Минтруде опровергли версию «Известий» о грядущих «массовых увольнениях». Как отмечается в официальном сообщении ведомства, в настоящее время рынок труда стабилен, а резкий рост безработицы также не ожидается. «Информация газеты «Известия», что Минтруд России проводит некий опрос работодателей и составил прогноз сокращений, не соответствует действительности», — говорится в заявлении.

Ранее прогноз по рынку труда обнародовал портал Rabota.ru (есть в распоряжении «Газеты.Ru»). В ходе исследования рекрутеры выяснили, что 23% работодателей намерены сократить часть сотрудников в 2019 году.

Вероятность сокращений наиболее ярко выражена в сферах «медиа и маркетинг» и «продукты питания». Меньше всего — в компаниях, оказывающих услуги для бизнеса.

В ряде специальностей сотрудников постепенно заменяет искусственный интеллект на фоне стремительной цифровизации.

«Рынок труда, несомненно, изменился и продолжит меняться с масштабированием технологий, которые все плотнее внедряются во все сферы жизни. Согласно нашему последнему опросу HR-специалистов, треть из респондентов считают, что к 2050 году 30% рабочих мест будут заменены роботами. По их мнению, в первую очередь это коснется банков, финансистов и страховщиков», — говорит Мария Игнатова, руководитель службы исследований компании HeadHunter.

«Идеальный» специалист будущего должен обладать техническими навыками, релевантными для конкретной отрасли, и развитыми так называемыми soft-skills: креативностью, навыками общения и коммуникаций, обладать умением вести переговоры», — отмечает он.

По мнению Екатерины Гороховой, генерального директора Kelly Services CIS, «меньше всего подвержены потере рабочих мест из-за цифровизации сотрудники сфер IT, инженерия, здравоохранения. Условно говоря, чем больше ты «работаешь головой», тем сложнее тебя заменить».

Это подтверждают и данные исследования. По подсчетам специалистов, порядка 18% работодателей намерены в 2019 году расширить штат. При этом больше всего настроены набирать персонал компании, оказывающие услуги для бизнеса и IT-компании.

Именно компании IT-сферы больше других думают об открытии новых направлений деятельности компаний. Из 17% компаний, которые планируют увеличить бюджет на рекламу и продвижение, большую долю занимают IT-компании и строительные. Из тех, кто, напротив, планирует сократить бюджет на рекламу и продвижение, больше всего предприятий ритейла.

Ранее сообщалось, что Минтруд ожидает роста официальной безработицы на 1,1 млн человек. По мнению чиновников, это связано с увеличением пособия по безработице с 1 января 2019 года. Кроем того, эффект окажет повышение пенсионного возраста. В то же время уровень безработицы в РФ держится на историческом минимуме. По данным Росстата, в ноябре он составил 4,8% или 3,654 млн человек.

27 декабря на космодроме «Восточный» состоялся запуск двух космических аппаратов, которые будут работать в интересах МЧС России

Выведенные на орбиту космические аппараты «Канопус-В» пополнили орбитальную группировку космических аппаратов дистанционного зондирования Земли, работающих в интересах МЧС России. Они будут осуществлять оперативный мониторинг техногенных и природных чрезвычайных ситуаций.

В составе группировки 6 аппаратов, обеспечивающих мониторинг заданных районов Российской Федерации до двух раз в сутки с пространственным разрешением 2,1-2,5 метра, которое позволяет обнаружить пожар размером даже 5х5 метров. Кроме того, эти спутники используются для мониторинга стихийных гидрометеорологических явлений, обнаружения крупных выбросов загрязняющих веществ в природную среду, а также в интересах других ведомств и организаций (Росгидромет, Росреестр, Минприроды, Российская академия наук).

Информация дистанционного зондирования Земли предоставляется Госкорпорацией «Роскосмос» подразделениям МЧС России на безвозмездной основе.

Всего в настоящее время в космической группировке МЧС России насчитывается восемь спутников отечественного производства. Кроме того, ведомство использует данные 8 зарубежных спутников, а также имеет возможность в случае крупномасштабных катастроф использовать информацию более чем с 40 спутников - участников Международной Хартии по космосу и крупным катастрофам.

После 2020 г. в составе группировки планируется использовать космические аппараты радиолокационного наблюдения, позволяющие обеспечить в любую погоду круглосуточный мониторинг территории РФ.

Для приема и обработки космической информации работают 5 наземных комплексов МЧС России в Москве, Красноярске, Владивостоке, Вологде и, в том числе, совместный с Госкорпорацией «Роскосмос» - в Мурманске. До 2020 года МЧС России планирует совместно с «Роскосмосом» ввести в эксплуатацию еще две станции в Дудинке и Анадыре.

В 2018 году система космического мониторинга МЧС России была задействована при реагировании более чем на 130 чрезвычайных ситуаций. В течение года ею было принято и обработано более 2 тысяч космических снимков. Благодаря им удалось своевременно выявить и оперативно отреагировать более чем на 115 тысяч термических аномалий, среди которых были и начальные очаги возгораний, представляющие реальную угрозу свыше 15 тысячам населенных пунктов.

Сегодня, 27 декабря 2018 года, в Останкинском районе Москвы состоялось открытие мемориальной доски в память дважды Героя Советского Союза, летчика-космонавта СССР Георгия Михайловича Гречко. Мемориальная доска на Хованской улице была установлена на доме, в котором проживал Георгий Михайлович, по проекту, утвержденному художественно-экспертным советом по скульптуре, монументальному и декоративному искусству при Департаменте культурного наследия города Москвы.

Инициатива установки мемориальной доски была поддержана Межрегиональной общественной организацией «Клуб героев Советского Союза Российской Федерации и полных кавалеров Ордена Славы г. Москвы и Московской области». Депутат Государственной Думы РФ, Дважды Герой Советского Союза, летчик-космонавт СССР Светлана Савицкая и Герой Советского Союза, заслуженный военный летчик РФ, Депутат Государственной Думы РФ Николай Антошкин, выступая на открытии, выразили благодарность за способствование сохранению уважения и гордости за героические подвиги в истории нашей Родины.

От Госкорпорации «Роскосмос» в торжественном мероприятии по открытию мемориальной доски принял участие Герой Советского Союза, Герой РФ, Летчик-космонавт СССР, исполнительный директор по пилотируемым космическим программам Сергей Крикалев, который подчеркнул в своем выступлении важность проводимой просветительской работы и выразил надежду на ее дальнейшее продолжение.

Георгий Михайлович Гречко родился 25 мая 1931 года в Ленинграде в семье служащего. Детские и школьные годы провел в Ленинграде, в 1955 году с отличием окончил Ленинградский военно-механический институт (Военмех). С 1955 работал в конструкторском бюро Королева (ОКБ-1 НИИ-88 МО СССР, ныне РКК «Энергия» им. С. П. Королева) в Калининграде (с 1996 года — Королев) Московской области. Георгий Гречко участвовал в запуске первого в мире искусственного спутника Земли, принимал участие в подготовке и запуске многих советских космических аппаратов.

В мае 1968 года был зачислен в отряд космонавтов. Всего Георгий Гречко совершил 3 космических полета продолжительностью в общей сложности 134 суток 20 часов. Результатом научных исследований и уникальных экспериментов, проведенных им на орбитальной станции, стало развитие гипотезы о тонкой слоистой структуре атмосферы Земли.

8 апреля 2017 года Григорий Михайлович Гречко ушел из жизни на 86 году жизни.

26 декабря 2018 года в правительстве Ленинградской Области 42 ленинградца получили награды за многолетний труд и развитие Ленинградской области.

В ходе торжественной церемонии государственные награды Российской Федерации и награды Ленинградской области из рук губернатора Александра Дрозденко получили врачи, строители, преподаватели, спасатели, учёные, тренеры.

Коллективу Федерального государственного унитарного предприятия «Научно-исследовательский институт гигиены, профпатологии и экологии человека» Федерального медико-биологического агентства (ФГУП «НИИ ГПЭЧ» ФМБА России) была вручена Благодарность Президента Российской Федерации В.В. Путина за большой вклад в обеспечение экологического благополучия населения.

«Вклад каждого из вас в развитие нашей Ленинградской области бесценен. Мы завершаем 2018 год с высоко поднятой головой, хорошим настроением и многими достижениями в экономической, культурной, социальной, спортивной и других сферах. И это не только ваша заслуга, но также ваших коллег, родных и близких людей. Каждая награда – это начало нового большого пути. Ведь надо постоянно к чему-то стремиться, эволюционировать, развиваться, быть амбициозными», - подчеркнул глава региона.

Закон о защите животных усугубит проблему бродячих собак

Группа зоозащитников, биологов, экологов, собаководов и присоединившихся к ним других граждан написали открытое письмо на имя президента России. Они недовольны новым законом о защите животных. Казалось бы, противоречие? На самом деле - нет. Именно зоозащитники как специалисты первыми увидели опасности нового закона.

"Мы просим не допустить принятия в нынешнем виде Федерального закона "Об ответственном обращении с животными", который был принят Государственной Думой, - говорится в обращении. - Мы уверены, что ряд его положений приведет к долгосрочным катастрофическим последствиям - и для здоровья и благополучия людей, и для дела защиты животных".

Эксперты отмечают, что страна ждала уже давно закон о зоозащите, но среди проблем взаимоотношения людей с животными и их защиты от жестокости острейшей остается проблема бездомных собак и кошек. Но принятый Думой закон предлагает "внешне гуманные, но абсолютно неработоспособные положения". В частности, это:

а) введение отлова, стерилизации, вакцинации и выпуска бездомных собак обратно на улицы городов ("метод ОСВВ") как основного метода работы с бездомными собаками (что является фактическим узакониванием свободного обитания на улицах стай);

б) немедленный запрет усыпления даже для агрессивных животных, опасных для человека, и введения обязательства содержать их в приютах бессрочно, невзирая на недостаток приютов, безопасность и финансовые расходы.

При принятии этих положений не были созданы полноценные возможности для учета пожеланий всей заинтересованной общественности и объективного анализа мирового и отечественного опыта: ни независимых исследований результатов применения ОСВВ, ни парламентских слушаний и иных мероприятий с приглашением всех сторон, имеющих свое мнение по методу. Не было создано экспертное сообщество с привлечением специалистов по ветеринарии, эпидемиологии, популяционной экологии, кинологии, зоозащитников умеренных взглядов. И это несмотря на то, что проблема безнадзорных животных очевидно имеет множество сторон и аспектов, нуждающихся в профессиональном рассмотрении.

Экспертами, с которыми регулярно проводились консультации в Думе и Общественной палате, были только зоозащитные активисты, которые выступают за свободное обитание безнадзорных собак на улицах городов, и подрядчики, осуществляющие контракты по ОСВВ в своих городах. Обоснованная критика в адрес ОСВВ и ограничения метода попросту игнорировались, оппонентам метода за два года ни разу не предоставили возможности для выражения своей точки зрения в стенах Думы. Общественность, СМИ и депутаты получали однобокую информацию.

"В то же время, - подчёркивается в обращении, - даже беглый анализ доступных независимых данных по методу ОСВВ показывает, что:

Метод никогда не применялся в развитых странах, успешно решивших проблему бездомных собак.

Во всех странах и городах, где он применяется, бездомные собаки сохраняются в значительном количестве и во многих из них остаются неразрешимой проблемой (Индия, страны Африки): в силу своих сущностных особенностей ОСВВ не способен решить проблему бездомности, он – лишь попытка законсервировать ее.

В ряде случаев этот метод был запрещен после долгих лет неудач и даже гибели людей от нападения стай (Румыния – пример целой страны, отменившей ОСВВ).

Самая масштабная попытка его использования в истории России – в Москве – кончилась полным провалом, ростом числа собак, гибелью человека от нападения собак и отменой программы.

Трагические случаи травмирования, а иногда и гибели людей после введения метода наблюдались и в других городах России и СНГ.

Метод никогда не рекомендуется в качестве единственного ни одной международной здравоохранительной, ветеринарной или зоозащитной организацией, существует обоснованные противопоказания.

Для снижения численности собак при ОСВВ требуются строгое и мало реализуемое соблюдение условий одновременной стерилизации подавляющего большинства самок и полного недопущения притока собак извне.

Для гарантии предотвращения бешенства требуется регулярно вновь вылавливать и ревакцинировать практически всех бездомных собак – что еще более фантастично.

Суки после стерилизации могут стать более агрессивными из-за падения уровня женских половых гормонов (результат многих независимых научных исследований).

Стаи бездомных собак представляют серьезную угрозу для большинства редких и охраняемых видов диких животных

ОСВВ подвергает правовой дискриминации и дезориентирует владельцев собак, которые обязаны держать своих питомцев на поводке там, где бездомные стаи передвигаются бесконтрольно (во дворах, на детских площадках и т.д.). Международные рекомендации предупреждают о невозможности в этих условиях повысить уровень культуры содержания животных.

Во всех без исключения городах с ОСВВ отмечаются случаи нелегальных расправ с бездомными собаками, зачастую массовые (Санкт-Петербург).

Любое свидетельство из этого списка - повод как минимум для совещания специалистов для объективной экспертизы метода. А все вместе – причина для немедленной отмены ОСВВ как единственного метода и проведения широкой и открытой для всех общественной дискуссии. Но этого сделано не было.

Второе требование закона – полный и немедленный запрет усыпления - вообще не имеет прецедентов. Таких произвольных требований нет даже в самых благополучных странах мира с наименьшим количеством усыпляемых животных. В российских пока немногочисленных приютах обяжут пожизненно содержать даже самых опасных собак с некорректируемым поведением. Где взять на это средства, учитывая ограниченные бюджеты местных властей и общественных организаций? Мест в приютах остро не хватает даже для спасения ручных и адекватных животных, которые не выживают на улицах. Агрессивные собаки будут представлять угрозу для персонала, волонтеров и посетителей приютов, среди которых дети и подростки. Известно, что постепенный процесс отказа от усыпления в развитых странах потребовал многих лет комплексных усилий по устранению объективных причин, вызывающих необходимость усыплять, а не появился произвольным образом.

Таким образом, принятый законопроект вместо разумного баланса между интересами безопасности человека, экологии, гуманности и эффективности носит резко односторонний популистский характер, направленный на иллюзорную реализацию пожеланий радикальных или непросвещенных зоозащитников.

В законе также имеются другие недостатки и противоречия, уже вызывавшие протесты среди профессиональных кинологов, общественных активистов, зоозащитников. Закон не дает исчерпывающее правовое обоснование для реально действенного комплекса мер по безнадзорным животным: регистрации и идентификации животных, обеспечения создания приютов, четких и понятных целей и задач в этой сфере и т.д. Пока он - собрание отдельных несвязанных элементов, местами противоречащих друг другу.

Последствия введения такого варианта закона будут без преувеличения катастрофическими в масштабах всей страны.

Его реализация очевидно вызовет потерю контроля над численностью и поведением бездомных собак во многих регионах.

Будет сопровождаться высокими рисками для здоровья и благополучия людей вплоть до появления человеческих жертв.

Резко негативно скажется на сохранении редких видов дикой фауны.

Не будет соответствовать многолетним ожиданиям граждан, дезориентирует общественное мнение относительно возможностей и сроков решения проблемы бездомных животных – ведь эта проблема теперь сохранится навсегда.

Спровоцирует расцвет коррупционных схем и безответственности, так как принципиально не существует методов и критериев полноценного контроля результатов ОСВВ, когда неопределенная и неконтролируемая масса собак остается на улицах. Экзотические способы контроля в виде "видеофиксации отлова" легко фальсифицируются.

Спровоцирует всеобщее распространение незаконных расправ над собаками со стороны властей и населения ("догхантеры", "зачистки городов" перед крупными мероприятиями и т.п.)

Усилит социальную напряженность, незатухающие конфликты между любителями животных и теми, кто так или иначе пострадал от безнадзорных собак. Очевидно, что невозможно защитить животных, не обеспечив при этом безопасность людей! Зоозащитники, по неопытности поддержавшие проект, к сожалению, скоро убедятся, что будут утрачены перспективы повышения гуманности среди населения, борьбы со страданиями животных и жестокости к ним.

Навсегда отбросит назад и обнулит все достижения тех городов и регионов России, которые применяют более сложные и эффективные комплексные подходы к решению проблемы бездомных собак, сочетая безвозвратный отлов, систему приютов, стерилизацию владельческих животных, профилактику бездомности и все прочие меры, которые используются в развитых государствах".

Среди авторов обращения - Анастасия Комагина, президент Благотворительного фонда помощи животным "Забытые животные", член рабочей группы Министерства сельского хозяйства, Владимир Рыбалко, биолог, координатор Движения реалистической зоозащиты, член рабочей группы Законодательного собрания республики Карелия по законодательству в области обращения с животными, директор Петрозаводского приюта для животных, журналист Елена Типикина, пишущая о судьбах животных в судьбах людей, общественный деятель, инициатор установки памятника "Военным дрессировщикам и служебным собакам Ленинградского фронта", общественный деятель Андрей Ишмуратов, председатель правления ассоциации "Центр общественного взаимодействия" и другие.

Специалисты «Туту.ру» узнали, куда в новогоднюю ночь поедут те, кто встретит Новый год в пути, сообщает пресс-служба сервиса путешествий. Специалисты проанализировали все оформленные железнодорожные билеты, где пассажир прибывает в пункт назначения после 1 января 2019 года, а садится в поезд — до Нового года.

Как показало исследование, 22% пассажиров, выезжающих 31 декабря, встречают Новый год в поезде. Среди пассажиров, отправляющихся 30 декабря, только 1% отметит праздник в пути. Большинство пассажиров, которые отправляются в путешествие на поезде перед Новым годом, выбирают поездку длительностью не более суток и стараются прибыть на место назначения до боя курантов.

Больше всего пассажиров, встречающих Новый год в поезде, будет на маршрутах Москва — Сочи (1,9%), Москва — Петербург (1,7%), Москва — Мурманск (1,2%).

В топ 10 направлений среди пассажиров, встречающих Новый год в поезде, также вошли Волгоград — Москва, Петербург — Москва, Новороссийск — Москва, Москва — Казань, Москва — Ульяновск, Петербург — Апатиты и Москва — Волгоград.

Анна Булаева

Заседание Государственного совета

В Кремле под председательством Президента прошло заседание Государственного совета, посвящённое развитию добровольчества (волонтёрства) и социально ориентированных некоммерческих организаций.

Обсуждались итоги Года добровольца и волонтёра в России, планы дальнейшего развития добровольческого движения и социально ориентированных НКО.

* * *

В.Путин: Добрый день, уважаемые коллеги, дорогие друзья!

Мы с вами встречаемся в преддверии Нового года и в достаточно широком составе, как вы видите. В заседании Государственного Совета, кроме обычного нашего состава, состоящего из коллег – губернаторов и руководителей регионов Российской Федерации, сегодня участвуют и волонтёры, а также представители социально ориентированных некоммерческих организаций, люди очень увлечённые своим делом в этом смысле, замечательные. Хочу их всех поприветствовать и поблагодарить вас, а также ваших единомышленников – а таких становится в нашей стране, в том числе благодаря вашим усилиям, всё больше и больше, это уже сотни тысяч, а может, даже уже и миллионы людей – хочу поблагодарить за ваше бескорыстное участие в судьбах конкретных людей.

2018 год – мы почему в таком составе собрались – я напомню, что мы 2018 год объявили Годом добровольца. Для чего мы это сделали, тоже понятно: чтобы повысить внимание к этому замечательному движению, к этому виду деятельности и, главное, к набирающим глубину переменам в обществе, которые не измеряют только цифрами и сухими показателями. Ещё раз хочу подчеркнуть: всё больше граждан стремятся следовать примеру тех, кто сегодня принимает участие в нашем совещании, и всё больше и больше людей идут туда, где тяжело, где нужна конкретная помощь, где необходимо отстаивать справедливость и так далее.

Безусловно, поддержка волонтёрства не ограничивается формальными календарными сроками. И, как уже говорил, она обязательно будет продолжена. Правительство, кстати говоря, подготовило, уже разработало Концепцию развития добровольчества, волонтёрства до 2025 года. На федеральном уровне, на местах вместе с добровольцами нужно, безусловно, сформировать детальные планы этой работы, включая внедрение стандарта поддержки волонтёров, который разработан Агентством стратегических инициатив. По сути, это алгоритм действий для региональных команд, и я очень прошу своих коллег из регионов, глав регионов вместе с волонтёрами организовать мониторинг выполнения обозначенных в стандарте практических шагов.

Нужно активнее разворачивать формирование волонтёрских центров, где каждый сможет включиться в общее дело, получить необходимые знания, опыт, навыки. Где волонтёры и люди, которые нуждаются в помощи, смогут проще и быстрее находить друг друга. Такие точки притяжения должны быть в городах, других населённых пунктах. В школах, в колледжах, в высших учебных заведениях.

Запрос у молодёжи на участие в волонтёрском движении очень большой, мы это с вами видим, знаем, так же как и готовность старшего поколения направлять свой опыт и знания на благо общества. Нужно поддерживать и бизнес, безусловно, отечественный по созданию корпоративных волонтёрских центров. Это уже делается, нужно это движение поддержать.

Уже не раз говорил, что наши национальные проекты и программы развития требуют объединения усилий государства, бизнеса, всего общества и, конечно, активной вовлечённости добровольцев. Сегодня они участвуют и в организации крупнейших международных мероприятий, проводят экологические программы, реализуют многие их параметры, содействуют развитию массового спорта, занимаются благоустройством. Например, ребята из движения «Волонтёры-медики» только за год помогли отремонтировать более тысячи сельских ФАПов.

Считаю необходимым особо отметить подлинное служение добровольцев в больницах, в хосписах, в социальных учреждениях. В этой связи обращаюсь к Правительству, к главам регионов: в здравоохранении, в социальной сфере нужно снять все излишние, по большому счёту, уже давно отжившие свой век барьеры и ограничения. Нужны понятные и чёткие, основанные на реалиях жизни правила взаимодействия, и они должны быть подготовлены в предельно короткие сроки. Работу над подобным документом уже ведут МЧС, наши правоохранительные ведомства, и сами добровольцы этим занимаются. Координация и слаженность усилий здесь имеют очень большое, может быть, решающее значение.

Уважаемые коллеги!

Свой путь с небольших добровольческих проектов начинали и многие социально ориентированные некоммерческие организации, несколько слов скажу и об этом. Важнейший вопрос для них — финансовая поддержка, чтобы они могли расширять свою деятельность. С 2017 года для НКО открыт доступ к оказанию социальных услуг за счёт бюджетов. Для этого они должны получить особый статус исполнителей общественных услуг.

Прошло почти два года, и вот что мы имеем в результате. По состоянию на 1 декабря такой статус получили 187 НКО, и это по всей стране. Без всякого сомнения, этого слишком мало. О чём это говорит? Это говорит о том, что существуют до сих пор какие–то препятствия, для того чтобы широко развернуть эту работу.

Что предлагаю в этой связи? Фонд президентских грантов уже поддержал почти семь тысяч проектов НКО. Система здесь справедливая и, главное, прозрачная. Сразу видно, на каких основаниях получен грант, какие практические результаты достигнуты. Думаю, будет правильно, если НКО, которые выиграли гранты и успешно реализовали свои проекты, что называется, автоматически, получат и статус исполнителя общественно полезных услуг без избыточных формальностей, поскольку, это понятно, они уже делом доказали свою состоятельность. Если гранты получили, прошли соответствующую селекцию и отбор, это само по себе уже о многом говорит.

Также предлагаю и прошу глав субъектов Федерации использовать опыт фонда по проведению публичных, открытых конкурсов, чтобы как можно больше искренних, настоящих начинаний могли получить реальную помощь не только на федеральном, но и на региональном уровне.

Ещё одно предложение: безусловно, нужно помочь госслужащим учить работников бюджетных учреждений навыкам эффективного взаимодействия с НКО и добровольцами. В этой связи считаю необходимым уже в текущем году запустить специальные образовательные программы и реализовать их в рамках проекта «Россия — страна возможностей» совместно с Ассоциацией волонтёрских центров.

Прежде чем мы перейдём к обсуждению, хотел бы ещё два слова сказать. Наши меры поддержки имеют, безусловно, первостепенное значение. Но нужен, безусловно, — сейчас я хочу обратиться к коллегам из регионов Российской Федерации — и личный пример. Вы это хорошо знаете. Практически по любому направлению нашей с вами совместной работы всегда так и происходит: личный пример является определяющим. Поэтому прошу вас присоединяться к таким проектам, которые реализуются волонтёрами в ваших регионах. Но, естественно, главное, чтобы это участие было не показным, а искренним и действенным.

Давайте перейдём к обсуждению. Слово Антону Андреевичу Алиханову. Пожалуйста.

А.Алиханов: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые члены Государственного совета, участники сегодняшнего Государственного совета!

Прежде всего я хотел бы начать со слов благодарности членам рабочей группы, принимавшим участие в подготовке к заседанию, ведущим специалистам отрасли, руководителям министерств и регионов.

Владимир Владимирович, в Вашем Послании Федеральному Собранию в этом году Вы говорили о том, что позицию государства определяют люди и условия для их развития. С этим, несомненно, перекликается миссия Года добровольца, который призван создать условия для реализации инициатив активных граждан нашей страны через участие в добровольческой деятельности.

Более половины социально ориентированных некоммерческих организаций используют труд добровольцев, и принятые в этом году меры, направленные на повышение престижа добровольческого труда и его поддержку, несомненно, уже положительно отражаются на работе НКО.

В ходе подготовки к Госсовету мы изучили различные практики регионов, крупных общественных организаций. Выражу общее мнение, что было многое сделано в последнее время и в части законодательства, поддержки проектов и программ, создании инфраструктуры работы по информированию об этой деятельности. Тема социально ориентированных некоммерческих организаций, как и сама их деятельность, достаточно многогранна. Различным вопросам были посвящены ранее прошедшие встречи, в том числе в прошлом году в Карелии с руководителями СО НКО. В ходе подготовки к Госсовету мы максимально внимательно постарались вникнуть в сложности, которые на данный момент продолжают существовать, в том числе в связи с выходом некоммерческих организаций на рынок предоставления социальных услуг.

Выделим несколько ключевых моментов. На сегодняшний день в стране сформирована широкая сеть волонтёрских центров, в том числе благодаря прошедшим событиям мирового масштаба. Однако экспертами отмечается неравномерность их развития в регионах, в том числе в вопросах организации работы региональных ресурсных центров добровольчества, задача которых, собственно, концентрированный подход к вовлечению населения в добровольческую деятельность и поддержка добровольческих объединений. К концу года мы подходим с такими центрами, созданными в 70 из 85 регионов нашей страны.

Важна системная поддержка обеспечения их деятельности. Это и кадры, и программа работы, и финансирование, и обеспечение помещениями, и многое другое. Так, на примере Калининградской области на базе областного центра молодёжи осуществляет работу Молодёжный ресурсный центр, который на время проведения чемпионата мира по футболу расширил свою деятельность на население всех возрастов. В этом году наши лучшие практики, в том числе по организации работы этого центра, были поддержаны по итогам Всероссийского конкурса «Регион добрых дел».

Вместе с тем понимание важности работы волонтёрского центра привело к тому, что в следующем году мы реорганизуем его в отдельное самостоятельное учреждение.

Второе — это законодательные вопросы. Здесь есть несколько моментов. Вступивший в силу федеральный закон номер 15–ФЗ о добровольчестве обеспечил единый подход к регулированию отношений в этой сфере. Правительством Российской Федерации уже утверждены общие требования к порядку взаимодействия между органами власти, учреждениями и некоммерческими организациями. Сейчас, как уже было сказано, идёт процесс разработки федеральных порядков в социальной сфере, здравоохранении, подключаются в том числе и регионы.

Принятый федеральный закон определил формирование и введение единой информационной системы в сфере развития добровольчества. Сейчас системой «Добровольцы России» пользуются порядка полумиллиона человек. В ней предусмотрены различные опции, в том числе возможность регистрации на различные добровольческие мероприятия, участие в конкурсе «Добровольцы России», участие в обучении, ведение учёта добровольческой деятельности. Это также и новостной портал. На наш взгляд, было бы правильным рассмотреть возможность его интеграции с порталом госуслуг.

Следующий момент: многие представители некоммерческих организаций, работающие с добровольцами, отмечают недостаточную подготовленность сотрудников органов власти и учреждений, когда речь идёт о взаимодействии с добровольцами. Наша самая крупная волонтёрская организация в Калининградской области — благотворительный центр «Верю в чудо», уже 11 лет сотрудничает с детской областной больницей. За её плечами десятки проектов для детей, которые находятся на лечении. Именно эта организация открывала для нашего региона такое направление волонтёрства, как больничное, или госпитальное, волонтёрство. И через конкретные дела — создание игровых пространств для пациентов больницы, регулярные мероприятия в её отделениях, развитие профессиональных компетенций команды волонтёров — им удалось доказать, что потенциал добровольцев значительно больше, чем просто помощники. Волонтёры могут и должны быть полноправными партнёрами в деятельности социальных учреждений. Здесь речь как о выстраивании взаимодействия, так и о важности подготовки кадров: и сотрудников этих учреждений, и самих, конечно, волонтёров и лидеров добровольческих организаций.

Регионы, общественные организации реализуют свои отдельные образовательные программы для подготовки волонтёров. Только в этом году 24 тысячи человек ознакомились с обучающими мероприятиями на портале «добровольцыроссии.рф». Мы с коллегами также считаем, что отражение тематики волонтёрства и деятельности СО НКО в образовательных программах вузов будет способствовать более широкому вовлечению населения в данный вид деятельности, а в научных исследованиях — использованию научно обоснованных подходов к работе в этой сфере. В каждом регионе есть свои лучшие практики как органов власти и учреждений, так и некоммерческих организаций. Опыт 26 регионов – победителей Всероссийского конкурса «Регион добрых дел» представлен в материалах. Об этом также отдельно расскажут ещё коллеги.

Поддержка добровольчества выделена в отдельное направление в рамках конкурса субсидий в регионах. По линии Фонда президентских грантов в этом году 900 волонтёрских проектов получили финансирование на сумму 1 миллиард 700 миллионов рублей. Теперь, на наш взгляд, важно тиражировать уникальные практики, использовать лучшие технологии регионов в своей работе, и это даёт тот самый стандарт Агентства стратегических инициатив, стандарт поддержки добровольчества. Уже 52 субъекта в стране на данный момент принимают участие в его реализации. Мы считаем важным внедрение его повсеместно, во всех регионах, конечно, с дальнейшим мониторингом того, как это делается, с качественным мониторингом и аналитикой, для того чтобы понимать, где пока у нас есть слабые места в этой работе.

В Год волонтёра по всей стране и СМИ прошла широкомасштабная информационная кампания, направленная на популяризацию волонтёрской деятельности. Вместе с тем практически все социально ориентированные организации отмечают факт наличия проблем в размещении социальной рекламы. Так, по данным Координационного совета по социальной рекламе и социальным коммуникациям при Общественной палате Российской Федерации, фактическая доля социальной рекламы на федеральных каналах не превышает двух процентов. Процедура размещения наружной социальной рекламы непрозрачна зачастую. Социально ориентированным некоммерческим организациям нужны прозрачные правила — те самые пять процентов, которые должны минимально размещаться в эфире или на рекламных конструкциях, и все желающие должны иметь возможность подавать заявки в определённый орган, который был бы наделён полномочиями сбора, ведения учёта и контроля за этим. Затем на конкурсной основе выбирать, что именно и в каком масштабе будет размещено как в эфире телеканалов, так и на других рекламных площадях.

Как и в любой сфере деятельности, говоря о содействии развитию волонтёрства, мы всегда переходим к подсчётам. Например, в рамках федеральной программы «Социальная активность» национального проекта «Образование» и в статистическом инструментарии федерального статистического наблюдения в сфере молодёжной политики появляется показатель «доля граждан, участвующих в добровольческой деятельности». И здесь появляются сложности, поскольку пока, на наш взгляд, отсутствует адекватный механизм учёта. Согласно докладу ООН, в мире только 30 процентов волонтёров являются активистами зарегистрированных организаций, остальные осуществляют данную деятельность в иных формах. Аналогичные данные мы видим и в нашей стране, об этом говорят данные социологических опросов. Но для адекватного учёта вклада волонтёров в социально-экономическое развитие нашей страны необходимы надёжные данные о волонтёрском труде россиян, необходимо обеспечить организацию сбора информации в рамках статобследований, чтобы они как можно точнее отражали реальное участие граждан страны в волонтёрской деятельности как в составе некоммерческих организаций и различных объединений, так и будучи никем не организованными.

Теперь о социально ориентированных НКО. Во многих странах некоммерческому сектору отводится важная роль в решении отдельных социальных проблем, многие из оказанных НКО услуг являются уникальными. Например, калининградская региональная общественная организация инвалидов «Ковчег» обеспечивает функционирование адаптивных пляжей на побережье Балтийского моря, индивидуальный подбор технических средств для реабилитации инвалидов, их прокат, помощь в оформлении документов для людей с инвалидностью. Часть проблем, связанных с их участием в оказании услуг, которые финансируются за счёт бюджета, мы с коллегами рассматривали на заседаниях рабочей группы, и здесь есть ряд системных ограничений, снятие которых должно повысить уровень вовлечённости НКО в оказание услуг и повысит их качество. Особо подчеркну, что в регионах уже наработана большая правоприменительная практика в этом отношении в сфере образования, социального обслуживания, здравоохранения, спорта, культуры. В рамках реализации комплекса мер в регионах, в том числе в Калининградской области, утверждён и реализуется комплексный план по обеспечению поэтапного доступа СО НКО к бюджетным средствам, которые мы распределяем по этим направлениям.

Я могу сказать, что в общем и целом в регионах уже серьёзно выросла доля некоммерческого сектора в оказании этих услуг. Но приведу тогда всё–таки пример Калининградского региона: в 2015 году у нас только пять процентов социальных услуг оказывалось некоммерческим сектором, сегодня, в 2018 году, это 37,5 процента и 21 некоммерческая организация.

При этом в рамках заседания нашей рабочей группы по подготовке Госсовета представители некоммерческих организаций отмечали неравенство возможностей получения господдержки и условий регулирования деятельности в сравнении с субъектами малого предпринимательства. По данным исследования Высшей школы экономики, представители социально ориентированных НКО, поставщики социальных услуг отмечают, что препятствиями для их деятельности с точки зрения внешних условий являются недостаточно ясное или меняющееся законодательство, отсутствие государственной системы поддержки НКО, участников рынка социальных услуг, отсутствие источников капитала и так далее.

Как нам кажется, важно дополнительно проработать вопрос распространения условий, которые в настоящее время действуют для субъектов малого предпринимательства, на СО НКО с аналогичной численностью работников, уровнем дохода, в части особенностей регулирования труда, сроков проведения проверок, особых условий участия в приватизации арендуемого государственного или муниципального недвижимого имущества, включая доступ к заёмному финансированию, предоставлению гарантий, повышению компетенций в оказании услуг.

Также упрощение процедур признания СО НКО исполнителем общественно полезных услуг через Фонд президентских грантов — о том, что Вы сказали, — сможет, конечно, дополнительно простимулировать этот сектор к выходу на рынок поставщиков приоритетных для государства социальных услуг за бюджетный счёт. А также позволит существенно повысить их эффективность.

В этой связи также необходимо отметить, что в законодательстве Российской Федерации пока отсутствуют единые требования к порядку проведения конкурсов на предоставление субсидий, в связи с чем подходы к организации таких конкурсов, в том числе в регионах, заметно отличаются.

Очень важно обеспечить высокий уровень информационной открытости таких конкурсов, в том числе раскрытие данных обо всех участниках, победителях таких конкурсов, включая сведения о том, на какую именно деятельность ими запрашиваются средства, чтобы исключить ситуации, когда на одну и ту же деятельность организация получает финансирование из трёх, четырёх и более источников.

Такой информационный реестр СО НКО мы бы тоже предлагали создать на базе тех данных, которые собрал Фонд президентских грантов. Участников таких отборов было несколько десятков тысяч, и это те организации, которые подвергались детальному обследованию. Мы все их знаем и понимаем.

В завершение своего выступления я хочу поблагодарить представителей волонтёрского сообщества и социально ориентированных некоммерческих организаций за совместную работу при подготовке к Госсовету и в целом весь третий сектор за их непростой труд по решению проблем людей в трудной жизненной ситуации, в ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций, помощи животным и многое другое.

Для нас было очень важно услышать мнение волонтёров. Мы обобщили предложения, поступившие от участников Международного форума добровольцев, организованного АНО «Страна возможностей», Росмолодёжью, Роспатриотцентром. Рекомендации в самых разных сферах деятельности представлены в отдельных материалах членов Совета. Мы просили бы и Правительство Российской Федерации, и руководителей регионов очень внимательно к ним отнестись и рассмотреть отдельно.

За этот год, на примере опять же Калининградской области, численность волонтёров в некоммерческих организациях в среднем выросла в полтора раза. Это близкие к средним по стране показатели. Расширился возрастной диапазон участников добровольческой деятельности.

Вместе с тем, конечно, важно обеспечить для людей доступность дать простые технологизированные возможности заниматься волонтёрством и благотворительностью, чтобы душевный порыв каждого человека находил с нашей стороны дополнительную поддержку и был реализован. Именно тогда будет виден результат нашей общей работы на благо наших граждан.

Спасибо.

В.Путин: Спасибо большое, Антон Андреевич.

Татьяна Алексеевна Голикова, пожалуйста.

Т.Голикова: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые участники заседания Государственного совета! Добрый день!

Как уже было сказано, в Год добровольца в национальное законодательство были внесены поправки, создавшие правовую основу для развития добровольческого движения в России и взаимодействия государственных органов с добровольцами.

В соответствии с законом Правительством были утверждены требования к порядку взаимодействия органов власти и подведомственных государственных и муниципальных учреждений с добровольческими организациями по видам деятельности. Уже было упомянуто, что такие порядки разработаны для оказания волонтёрами помощи в организациях, оказывающих медицинскую помощь, в организациях стационарного социального обслуживания. Они закрепляют условия заключения соглашений государственных и муниципальных учреждений с добровольческими организациями и исключают случаи необоснованного отказа в организации такого сотрудничества. Такие же требования должны быть приняты и на уровне регионов страны и муниципалитетов. И мы очень ожидаем, что такая работа региональными властями будет проведена и завершена в первом полугодии 2019 года.

Необходимо также организовать информационную работу с руководителями и специалистами соответствующих учреждений, чтобы они могли максимально полно представлять возможности использования потенциала добровольцев в своей практической деятельности. Руководители учреждений социальной сферы должны в лицо знать своих руководителей профильных добровольческих организаций в регионах.

Важным инструментом методической и организационной поддержки волонтёров в регионах должны стать федеральные ресурсные центры по поддержке добровольческой деятельности. Они уже сейчас на федеральном уровне созданы Министерством здравоохранения, Министерством культуры, Министерством строительства. Такие центры становятся своего рода «одним окном», обеспечивающим предоставление необходимой информационной, консультационной, просветительской и другой поддержки добровольцам и добровольческим организациям. В настоящее время рассматриваются вопросы, Владимир Владимирович упомянул уже МЧС, но ещё рассматриваются вопросы создания таких центров Минобрнауки, Минпросвещения, Минтрудом и Минприроды России.

Вектор государственной политики в сфере добровольчества на перспективу задан в концепции развития добровольчества в Российской Федерации до 2025 года. Она утверждена Председателем Правительства Российской Федерации. Работа над проектом документа проходила при участии волонтёрских организаций, экспертного сообщества, что позволило нам достаточно серьёзно проработать этот документ. Концепция определяет основные цели развития добровольческого движения, расширение возможностей для самореализации граждан, повышение роли добровольчества в добровольческих инновационных практиках, социальной деятельности. Эти цели будут достигаться за счёт повышения компетенции добровольцев и расширения их участия во всех общественных взаимоотношениях. Это сфера здравоохранения, культура, физическая культура, охрана природы и ликвидация чрезвычайных ситуаций. В документе делается акцент на поддержку добровольчества в разных возрастных и социальных группах. Это не только молодёжные движения, это и наши граждане старшего поколения, так называемое серебряное волонтёрство, а также корпоративное добровольчество, волонтёрская деятельность в рамках профессиональных коллективов. Предполагается обеспечить разработку по реализации плана концепции уже в первом полугодии 2019 года.

Добровольчеству уделяется существенная роль и при реализации национальных проектов. Достаточно сказать, что с 1 января 2019 года в рамках национального проекта «Образование» стартует реализация федерального проекта «Социальная активность». Одна из его ключевых задач – это расширение участия по вовлечению в 2024 году в добровольческую деятельность 20 процентов наших граждан, это практически 30 миллионов человек. При этом запланированные проектом мероприятия, в частности, направлены на ликвидацию основного препятствия для развития добровольческого движения, а именно решение задачи неравномерности развития в регионах добровольческих центров, запуск системных программ финансовой поддержки для обучения добровольцев. В рамках проекта будет создана инфраструктура для поддержки деятельности волонтёров, подготовлены профессиональные кадры для работы с ними, проведены конкурсы, в том числе в школах, по вовлечению школьников в добровольческие движения.

По линии развития добровольчества в рамках федерального проекта в период этих шести лет будут направлены средства в объёме чуть более 27 миллиардов рублей. Почти 2 миллиарда рублей из этой суммы будет направлено на создание системы социальной поддержки добровольцев, которая охватит территорию всей страны. В рамках этого проекта предполагается создать 318 региональных ресурсных центров добровольчества: волонтёрские центры в образовательных организациях всех типов, центры «серебряного волонтёрства», а также волонтёрские движения в здравоохранении и гражданско-патриотическом воспитании. Почти полтора миллиарда рублей будет направлено на грантовую поддержку лучших проектов в сфере добровольчества. Ежегодно на конкурсной основе будет отбираться не менее 20 добровольческих проектов, которые будут реализовываться в регионах.

Несколько слов о социально ориентированных некоммерческих организациях. По данным Министерства юстиции, на 1 декабря 2018 года в Российской Федерации зарегистрировано 210 тысяч некоммерческих организаций, которые по своим организационно-правовым основам соответствуют деятельности как социально ориентированные.

По оценкам Росстата, в стране действовало 143 тысячи социально ориентированных НКО со средней численностью работников в 630 тысяч человек. Должна сказать, что за период с 2012 по 2017 год на федеральном уровне возросла поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций. Это осуществляется не только за счёт президентских грантов, это осуществляется и за счёт поддержки от федеральных органов исполнительной власти. Такую поддержку от федеральных органов исполнительной власти дополнительно получили 337 организаций. Причём важно сказать, и это было отмечено в основном докладе, что конкурсность среди проектов социально ориентированных некоммерческих организаций растёт. Если в 2016 году это было только семь процентов на конкурсной основе, то в 2017 году это было уже 54 процента.

Должна сказать, и об этом тоже сегодня говорили выступающие, что, хотя рост государственной поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций в регионах растёт, и вроде как он растёт большими темпами, если это измерять в процентах, но это рост от очень низкой базы. Поэтому нужно обратить самое серьёзное внимание на поддержку такого рода проектов, которые осуществляют социально ориентированные некоммерческие организации. Уверена, что без их участия в решении социально чувствительных тем, о которых я скажу позже, невозможно осуществлять деятельность.

Значимая мера поддержки, которая сегодня не была отмечена, но по которой тоже было принято решение, это возможность применения пониженных тарифов страховых взносов для социально ориентированных некоммерческих организаций. Эта льгота продлена до 2024 года.

В 2016 году был утверждён план мероприятий – поддержка доступа негосударственных организаций к предоставлению услуг в социальной сфере, а также комплекс мер, направленных на обеспечение поэтапного доступа социально ориентированных НКО, осуществляющих деятельность в социальной сфере, к бюджетным средствам, выделяемым на предоставление соответствующих услуг. В регионах были тоже приняты такие же «дорожные карты». На 1 января 2018 года – просто ещё не подвели итоги в целом 2018 года – в реестры поставщиков социальных услуг было внесено более 797 некоммерческих организаций, и за последние два года их число увеличилось в два раза.

Не могу не остановиться и не могу особо не отметить те проекты, которые сегодня обсуждаются на площадке Совета попечителей в социальной сфере при Правительстве. Работа была начата Ольгой Юрьевной Голодец, я её продолжаю. И нам кажется, что это очень успешный порядок взаимодействия государства и социально ориентированных некоммерческих организаций.

Хотела бы отметить и, может быть, даже назвать некоторые из них, потому что, мне кажется, это важно в той работе, которую мы осуществляем. Это создание системы долговременного ухода за пожилыми и инвалидами и участие в нём благотворительного фонда «Старость в радость». Это пример того, когда НКО не просто привлекаются к работе. Имея многолетний опыт работы в регионах, некоммерческая организация полтора года назад обратилась к органам государственной власти со своими предложениями, как она видит организацию этой работы. И сегодня она одна из основных сторон по проекту, который осуществляет Минтруд и Минздрав в регионах по теме ухода за пожилыми людьми и инвалидами. Эта работа также поддерживается АСИ и объединяет вокруг себя профильные НКО.

Мы также наметили на 2019 год план работы. Некоторые темы будут продолжены. Это такие чувствительные для нашего общества темы, как развитие помощи больным, нуждающимся в трансплантации костного мозга, – благотворительный фонд «Подари жизнь»; развитие паллиативной помощи – благотворительный фонд помощи хосписам «Вера»; «Старшее поколение» и «Активное долголетие» – благотворительный фонд Геннадия и Елены Тимченко; помощь детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, – благотворительный фонд «Волонтёры в помощь детям-сиротам»; инклюзивные программы для инвалидов – межрегиональная общественная организация в поддержку людей с ментальной инвалидностью и психофизическими нарушениями «Равные возможности». Это короткий список, его можно продолжать. Я очень признательна социально ориентированным некоммерческим организациям, добровольцам за ту большую работу, которую они делают.

Не могу не упомянуть в заключение нормативную работу, которая дальше продолжается, по вовлечению социально ориентированных некоммерческих организаций в предоставление социальных услуг. Речь идёт о том законопроекте, который сейчас Государственной Думой принят в первом чтении, – о государственном (муниципальном) социальном заказе на оказание государственных (муниципальных) услуг в социальной сфере, который направлен на облегчение доступа негосударственных организаций на рынок социальных услуг.

Хочу акцентировать внимание, что наряду со сложившимся механизмом утверждения госзадания предусмотрено введение новых инструментов, – это конкурс, в том числе с участием негосударственных организаций, и сертификат, дающий право гражданам самостоятельно выбирать организации для получения той или иной услуги за счёт бюджетных средств. Совсем недавно Правительство Российской Федерации рассмотрело поправки в Бюджетный кодекс, который тоже уже внесён в Государственную Думу, позволяющие финансово обеспечить тот законопроект, который принят в первом чтении.

Уважаемые коллеги!

Я ещё раз искренне хотела бы поблагодарить наших добровольцев, наши социально ориентированные некоммерческие организации за большую работу, которую они делают, и заверить, что наше взаимодействие с ними будет так же плотно продолжаться и в последующие периоды.

Спасибо.

В.Путин: Спасибо большое.

Разуваева Ксения Денисовна, пожалуйста.

К.Разуваева: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги! Всем добрый день!

Во-первых, хочется от лица, наверное, всего уже многомиллионного волонтёрского сообщества нашей страны поблагодарить за то, что этот год прошёл под знаком добра. Это действительно очень серьёзное признание вклада добровольцев в развитие нашей страны. Сегодняшнее заседание тому подтверждение.

Почему-то принято считать, что люди у нас объединяются на фоне, скажем так, каких–то негативных вещей: конфликты, санкции и так далее. Но этот год показал, что люди объединяются вокруг самых светлых чувств, желания помогать. А помогают волонтёры сегодня в совершенно разных сферах, сегодня уже упоминали: это и сфера культуры, и здравоохранение, и образование, и развитие территорий, и социальная сфера. Безусловно, у волонтёрства нет границ как по сферам, так и по возрасту. И сегодня волонтёрство – это уже не так, как принято считать раньше, дело исключительно молодых. Волонтёрство сегодня – это и дети от восьми лет, совсем маленькие принимают участие, и пожилые люди, так называемые серебряные волонтёры, которые во всех регионах нашей страны помогают детям: бесплатно преподают, принимают участие в крупнейших событиях как полноценные организаторы. Например, в этом году в рамках чемпионата мира по футболу, в рамках волонтёрской программы самому, скажем так, опытному волонтёру было 86 лет. Волонтёрство позволяет ещё и сохранять молодость души.

Если говорить про детей, то, безусловно, для них это возможность некой самореализации, возможность в том числе профориентации, потому что у них есть возможность попробовать себя так или иначе в разных сферах. Безусловно, друзья, безусловно, общение. И мы в этом году проводили Всероссийский конкурс «Добро не уходит на каникулы» и впервые предложили детям не просто отдохнуть, а каждую неделю школьных каникул провести с пользой и посвятить тем или иным добрым делам. Всего за три месяца приняло участие 103 тысячи человек, школьников, в этом конкурсе, и это показывает очень серьёзный интерес со стороны детей.

Хочу отметить, что волонтёрство, конечно же, становится очень интересным, серьёзным партнёром для государства сегодня, и оно становится по-настоящему глубинным и компетентным. Волонтёры способны решать реальные социальные задачи, социальные проблемы, тому масса примеров.

Например, поисковый отряд «Лиза Алерт» – сегодня здесь Григорий Сергеев также присутствует в числе волонтёров. Ребята начинали восемь лет назад с кампании, достаточно стихийной, по поиску восьмилетней девочки. За эти годы это уже крупнейшее движение, без которого в принципе поисковая деятельность в нашей стране не представляется возможной. Они обладают и человеческими ресурсами, и всей инфраструктурной базой. Только за этот год больше 13 тысяч человек силами ребят было найдено.

«Волонтёры-медики» также сегодня уже упоминались, это десятки тысяч молодых людей по всей стране, которые работают в больницах, в самых загруженных отделениях больниц, хотя, казалось бы, сфера здравоохранения – одна из самых консервативных, но в то же время, как показала практика, является одной из самых открытых для волонтёров.

«Волонтёры Победы» и «Поисковое движение России» – это ребята, которые не только помогают в организации празднования 9 Мая и известной нам акции «Бессмертный полк», но они ещё в каждодневном режиме помогают ветеранам, благоустраивают памятники и занимаются сохранением нашей истории.

Таких инициатив много и на региональном уровне. Сегодня здесь в числе участников присутствуют победители конкурса «Доброволец России». Например, Таня Черных из Бурятии занимается тем, что в малых сёлах, в отдалённых точках своего региона приезжает со своей командой и помогает деткам, у которых, скажем, не такое количество возможностей, которое бы хотелось иметь, она помогает им реализовываться в творчестве.

Или Алексей Транцев, он какое–то время назад сам лишился рук и сегодня является одним из самых активных добровольцев в нашей стране, сам создал в Самаре инклюзивный клуб добровольцев, который помогает ребятам с ограниченными возможностями социализироваться, обучаться, развиваться. И это на самом деле очень большое дело.

Евгений Козеев, тоже не могу не упомянуть, Всероссийский студенческий корпус спасателей, ребята помогают, спасают жизни и были одними из самых активных участников, помогающих региональным службам. Во время трагедии в Кемерово они помогали разбирать завалы, оказывали психологическую поддержку родственникам пострадавших.

Все эти ребята, как Вы сказали буквально на прошлой неделе в рамках пресс-конференции, – это действительно основа сегодняшнего дня и будущего нашей страны, потому что настоящие патриоты. Они каждый день делают реальные дела, делают что–то на местах, что позволяет нашей стране быть ещё лучше и развиваться. И на самом деле продвигают нас к нашей цели сделать волонтёрство неотъемлемой частью жизни всех жителей нашей страны, тем более что у нас это заложено в нашем национальном коде. И у нас, по всем социологическим исследованиям, подавляющее большинство граждан готово помогать, они говорят о доверии к волонтёрам, соответственно, потенциал у движения очень большой, поэтому нам есть с чем работать.

Хотела бы вернуться, буквально коротко, к началу своего выступления, к тезису о том, что волонтёрство является объединяющей силой. И на самом деле подтверждение тому – это необычайный интерес, и этот год нам это показал, иностранных волонтёров к нашей стране. Ребята регулярно приезжают в Россию и участвуют в различных проектах: очищают Байкал, преподают иностранные языки деткам в детских домах. Также и наши ребята ездят за границу.

Мы проводили в этом году форум, его уже сегодня упоминали, Международный форум добровольцев. Он как раз был приурочен к 5 декабря, к нашему теперь национальному празднику – Дню добровольца, и на нём собралось 22 тысячи человек из 120 стран мира. Притом что конкурс на участие иностранцев составил 10 человек на место. Проводили мы этот форум и все наши международные программы сегодня с крупнейшими международными организациями – это и добровольцы ООН, и Международная ассоциация волонтёрских усилий. И коллеги достаточно высоко оценивают уровень развития волонтёрского движения в нашей стране и даже называют нас волонтёрской державой, что нам особенно приятно.

И в завершение хотелось бы ещё раз отфиксировать, нам кажется, это очень важно, и для ребят это очень важно, что действительно в приложении подготовлены предложения волонтёров. Это всё очень конкретные вещи, основанные на их реальном опыте «на земле». И нам бы очень хотелось, чтобы по итогам Госсовета была возможность их рассмотреть.

Спасибо большое.

Год добровольчества не заканчивается, у нас очень много добрых людей в стране, и на самом деле нужно просто создать условия, для того чтобы эту доброту люди в себе раскрыли. Поэтому спасибо Вам, спасибо всем присутствующим, спасибо волонтёрам за этот чудесный год.

Спасибо огромное.

В.Путин: Благодарю Вас.

Савчук Павел Олегович, пожалуйста.

П.Савчук: Добрый день, уважаемый Владимир Владимирович, уважаемые коллеги!

Я думаю, что вы со мной согласитесь, что здоровье – это самое важное, что есть в нашей жизни. Здоровье является одним из критериев счастья для каждого из нас. Волонтёры-медики работают с разными целевыми аудиториями: это дети и пожилые люди, инвалиды и посетители медицинских организаций, пациенты. Очень важно, что волонтёры включаются в решение конкретных социально значимых задач.

В 2013 году, Владимир Владимирович, Вы, обращаясь к Федеральному Собранию, предложили создать широкое движение добровольцев, готовых помогать в системе здравоохранения. И пять лет назад на базе НИИ имени Н.В.Склифосовского зародилась история этого движения, тогда они назывались «Волонтёры Склифа», а сейчас наша организация уже приобрела национальный масштаб. И на данный момент Всероссийское общественное движение «Волонтёры-медики» представлено в 81 субъекте Российской Федерации, объединяет около 20 тысяч добровольцев по всей стране и является ключевым общественно-ресурсным центром в сфере медицинского волонтёрства.

Волонтёры-медики также работают и в социальной сфере. Сегодня уже упоминали фельдшерско-акушерские пункты, в которых мы помогали. Действительно, это был очень крупный проект, который назывался «Добро в село», и на данный момент 1037 фельдшерско-акушерских пунктов в селах и малых городах посетили волонтёры. Каждый выезд волонтёров сопровождали медицинские специалисты, которые проводили медицинские осмотры. Волонтёры занимались профилактикой, благоустройством и мелким ремонтом самих пунктов.

У нас непростая задача. С одной стороны, необходимо сформировать ответственное отношение у волонтёров к их деятельности, потому что сфера здравоохранения не терпит легкомысленного отношения. Поэтому мы проводим большое количество образовательных программ. Только в нашем движении за этот год их прошло около ста, для того чтобы сформировать необходимые навыки и компетенции.

С другой стороны, необходимо разъяснить медицинским и социальным учреждениям, чиновникам то, как правильно работать с волонтёрами и к каким активностям их можно привлекать.

Мы работаем по нескольким направлениям. В первую очередь это помощь в медицинских организациях. В регионах мы проводим мониторинг, чтобы понять, в какой медицинской организации какая помощь нужна. По всей стране волонтёры-медики сейчас работают в 420 больницах и поликлиниках. С 2013 года мы провели в медицинских учреждениях более 2 миллионов часов.

Во-вторых, санитарно-профилактическое просвещение населения. Только в 2018 году волонтёрами проведено более 4,5 тысячи тренингов по профилактике социально значимых заболеваний, а также такие крупные акции, как «Стоп ВИЧ/СПИД» или «Будь здоров». Общий охват просветительской деятельности составил более 3 миллионов человек.

Также волонтёры-медики обучают первой помощи, помогают в медицинском сопровождении спортивных и массовых мероприятий, занимаются профориентацией школьников в медицину и популяризируют кадровое донорство. Если говорить про донорство, то усилиями добровольцев в этом году Российский банк крови пополнился на 6,5 тысячи литров.

Партнёрами движения «Волонтёры-медики» стали 1700 организаций. Это медицинские и социальные учреждения, общеобразовательные организации, благотворительные фонды и НКО.

Я хочу отдельно поблагодарить Министерство здравоохранения Российской Федерации, Росмолодёжь и региональные ведомства за поддержку нашей деятельности. Мы выстроили очень эффективную совместную работу. Сфера здравоохранения сейчас открыта для волонтёров. Благодаря этому количество больниц-партнёров увеличивается. Врачи понимают, зачем нужны волонтёры и в каких случаях их можно привлекать, а сами волонтёры чувствуют, что они действительно нужны.

Большим прорывом стало открытие в конце прошлого года Федерального центра поддержки добровольчества в сфере здравоохранения. Он помогает добровольцам и медицинским организациям найти общий язык и реализовывать совместные инициативы.

Одним из проектов центра в этом году стали первые федеральные методические рекомендации. Очень важно, чтобы эффект от этой организационной деятельности в первую очередь чувствовали волонтёры, медики и, конечно же, пациенты медицинских организаций. Для нас этот центр – огромная поддержка. Спасибо большое.

Помимо этого появилась программа повышения квалификации для государственных служащих. В начале декабря она прошла на базе Медицинского университета имени Пирогова. Волонтёрам и организаторам добровольческой деятельности необходимо понимать друг друга. Программа нам в этом помогает.

В сфере международного сотрудничества налажено взаимодействие со странами СНГ, которые заинтересованы в совместном развитии добровольчества в сфере здравоохранения. В декабре в Москве уже был проведён форум для ребят, которым интересно участие в гуманитарных миссиях. Мы планируем уже в будущем году в направлении международного сотрудничества начать работу по трём основным блокам. Первое – это создание офисов, которые станут центрами развития медицинского волонтёрства в различных странах. Реализация совместных проектов с организациями, которые занимаются повышением качества оказания медицинской помощи, – это Всемирная организация здравоохранения, Объединённая программа ООН по профилактике ВИЧ–инфекций и СПИДа, а также участие в международных обменах. Мы хотим и нам есть чем поделиться с иностранными коллегами.

Вокруг общих ценностей, таких как милосердие, добросердечность, формируется большое количество людей, инициативных граждан. У нас большая и добрая страна и большая и добрая команда. Я рад, что я являюсь частью этой команды.

Несмотря на то что у нас очень много разных организаций, разных символик, логотипов, нас всех объединяет одно – конечной точкой всех наших волонтёрских усилий является человек. Он должен почувствовать нашу волонтёрскую помощь. Он должен увидеть те позитивные изменения, которые создаются с помощью волонтёров. И я надеюсь, это навсегда останется так. А волонтёры-медики всегда помогут и будут рядом.

Будьте здоровы.

Спасибо за внимание.

В.Путин: Большое спасибо.

Уважаемые коллеги, хочу предоставить вам возможность высказаться по обсуждаемой сегодня теме. Но прежде всего обращаюсь к тем участникам нашей встречи, которые представляют социально ориентированные некоммерческие организации и волонтёрское движение.

Пожалуйста, прошу Вас.

Д.Иоффе: Здравствуйте!

Меня зовут Дмитрий, я из Санкт-Петербурга, являюсь руководителем экологического проекта «Чистые игры».

Четыре с половиной года назад мы придумали соревнования по очистке территории от мусора и начали их проводить в Санкт-Петербурге и Ленинградской области. В этом году они прошли в 200 городах России и в пяти других странах за рубежом, а конкретно в Индии, Украине, Нигерии, Вьетнаме и Японии. За это время мы добились неплохих результатов, мы очень тщательно подсчитываем все наши результаты. Соответственно, мы где–то собрали 630 тонн мусора, и поучаствовало в нашем проекте порядка 30 тысяч человек.

Однако если говорить в целом про экологическое волонтёрство, то в стране, по официальным данным, волонтёры собрали в этом году 65 тысяч тонн мусора. Что эта цифра значит? Одна тонна мусора – это примерно 100 мешков с мусором высотой в стол, за которым мы сидим. Для меня как человека, который занимается сбором мусора, эта цифра, прямо скажем, поражает воображение. Но помимо сбора мусора нужно ещё всё–таки делать так, чтобы его появлялось–то меньше, и в нашей стране есть несколько успешных организаций, которые занимаются мониторингом, патрулированием, общением с отдыхающими гражданами, которые, собственно, мусор и оставляют. Я приведу в пример несколько организаций: это и «Байкальская береговая служба» под управлением Максима Токарева, который в прошлом году получил «волонтёра года», и Наталья Якунина, которая в прошлом году стала «эковолонтёром года», занимается во Владивостоке, у неё проект «Остров мечты», они очищают острова и патрулируют их.

Помимо того чтобы в принципе мусор не появлялся, есть такая вещь, как раздельный сбор отходов. Им тоже, внедрением и просвещением по поводу него, занимаются волонтёры. По нашим прикидкам, это примерно 15 тысяч человек по всей стране. Дома эти люди накапливают мусор, отходы раздельно, и где–то раз в месяц они выходят его сдавать на специально организованные этими волонтёрами акции. Инфраструктуры пока нет, но, к счастью, у нас всё–таки реформа мусорная начинается, не везде, но во многих регионах, собственно, с 1 января посмотрим. Я уверен, что это облегчит жизнь этим людям, они пока действуют сами как волонтёры, потому что собирать дома и хранить, а потом ещё и вывозить всё это – непростая задача.

Помимо этого где–то две тысячи человек занимаются в нашей стране в этом году тушением лесных пожаров. Хотя, конечно же, их деятельность всё–таки не тушить пожары, а сделать так, чтобы они не начинались. Основная деятельность, может быть, выглядит не такой героической, потому что, когда тушишь пожар, в принципе выглядишь как герой, а когда просвещаешь людей, проводишь уроки в школах и обучаешь тому, чтобы пожары не появлялись, это не так заметно, но этим они тоже, собственно, занимаются.

На заповедных территориях, то есть на особо охраняемых природных территориях, волонтёрили примерно 15–20 тысяч человек, по нашим оценкам. Там они помимо помощи и с мусором, и с тушением пожаров занимаются работой с животными и строительством экологических троп.

Отдельно есть такая волонтёрская экологическая сфера, которая у нас не совсем до конца охваченная, скажем так, – общественный экологический контроль. С общественным экологическим контролем у нас не то чтобы много успешных практик.

В прошлом году люди получили возможность получать удостоверения экологических общественных инспекторов. В принципе это дело подвинуло, но пока что надзорные органы, такие как Росприроднадзор, например, или региональные комитеты по надзору, ещё толком не знают, как нужно работать с такими волонтёрами.

Однако есть несколько успешных практик, я назову парочку из них. Например, в Петербурге был институт ИТМО, который сделал замеры возле одной реки недалеко от аэропорта Пулково, где нашёл 49–кратное превышение некоторых вредных веществ, что позволило двинуть это дело дальше.

Или, например, дружина охраны природы Московского государственного университета, которая занимается выявлением и пресечением, по возможности, конечно же, нарушений в московских заповедных территориях и подмосковных тоже.

И, пожалуй, важна ещё такая вещь, как обучение общественных инспекторов, потому что многие хотят, но не знают как. ОНФ занимается вместе с Росприроднадзором, насколько мне известно, обучением инспекторов. По–моему, у нас осенью состоялись первые шаги. Пока что ещё дальнейшей практики не было, но уверен, что в следующем году всё это будет продолжаться.

Собственно, всё, что хотел сказать.

Спасибо большое.

В.Путин: Вам спасибо.

Очень важное направление – экология, и для здоровья граждан, и для экономики в целом, очень важно. Спасибо.

Прошу Вас.

Е.Мильская: Спасибо большое. Спасибо большое за то, что нас пригласили, Владимир Владимирович.

Я представляю некоммерческую организацию, достаточно крупную. Я являюсь председателем попечительского совета Национального центра помощи пропавшим и пострадавшим детям.

Мы действуем с 2014 года в рамках реализации нацстратегии в интересах детей, которая реализовывалась под патронатом Валентины Ивановны Матвиенко.

Дело в том, что за многолетний опыт работы я как попечитель поняла, в чём, собственно, суть и проблема всех организаций, которые в волонтёрских движениях существуют. Мы всегда сбиваем по верхам: у нас происходит проблема, мы её сбиваем.

Но существует вопрос образования, именно образования самих же волонтёров. Возьмём поисково-спасательную деятельность. Наш центр занимается поисково-спасательной деятельностью. Мы помогаем регионам со всей страны, которые являются нашими представителями, мы помогаем экипировкой и обучением. Проблема в следующем. МВД не всегда готово брать таких людей на поиск, потому что если теряется ребёнок или человек, и ещё приходится искать волонтёра – в этом была загвоздка.

Что мы сделали в этом году, Владимир Владимирович? Вы сказали: личным примером. Я с Вами абсолютно согласна. Каждый губернатор личным примером и каждый человек на месте личным примером показывает. В этом году в Чеченской Республике благодаря Рамзану Ахматовичу Кадырову мы открыли представительство нашего центра, 20–е в России, при Министерстве молодёжи. Мы открыли центр, который занимается обучением и поиском детей. Существует Российский университет спецназа.

Был создан целый образовательный, обучающий лагерь для волонтёров. Из 37 регионов России мы привезли туда ребят, обучили их ориентироваться на местности, оказывать первую медицинскую помощь, ухаживать. Теперь эта программа просто на самом деле востребована должна быть на федеральном уровне. В этом моя просьба к Вам. Потому что образования нам не хватает.

Также наш центр занимается и профилактикой, школами. У нас даже нет единого образовательного урока. Вот мы говорим «вовлекать волонтёров», каждый как угодно начинает вовлекать. Что сделали мы? Мы открыли подразделения в каждом регионе, договорились с губернаторами, попросили их, чтобы они именно местным бюджетом помогали каждой организации, и мы как организация из Москвы контролируем их деятельность там.

Что происходит на сегодняшний момент? Документы уже переданы в Администрацию Президента. Сергей Владиленович Кириенко знает об этом. Владимир Владимирович, ситуация следующая: наш центр занимается тем, что мы обращаем большое внимание на информационную безопасность наших детей. Я имею в виду, что нами была создана «Кибердружина» на базе казачьего университета. Наша организация с 2011 года как раз занимается и реестром запрещённых сайтов. Проблема очень большая.

Я участвовала в рабочей группе в Совете Федерации, которая была создана Валентиной Ивановной Матвиенко, я предложения направила всем: и в Генеральную прокуратуру, и в Администрацию Президента. Проблема очень большая, надо наших детей образовывать, иначе они оказываются беспомощными в сети. Мы их всех «загрузили» в это информационное пространство, а сеть «грязная». Я призывала, и также высказывались мы с законами о так называемых информационных посредниках. То есть чтобы сами сети сделали самоцензуру, как уже есть примеры в Европе. Германия уже два года использует такой закон по принципу антимонопольного законодательства.

Что происходит? Наши дети находятся в сетях. В том же «ВКонтакте» вся эта «грязь» доступна, призывы, суицидальные группы – всё это есть. Мы призываем к тому, чтобы, во–первых, на уроках безопасности сделать федеральный или пилотный проект, можно на базе Московской области сделать единый урок, чтобы объяснить детям, как это работает. В то же время уже создана рабочая группа, в которой мы участвуем.

Владимир Владимирович, в общем, наша задача – сохранить это желание в людях, оно у них есть, но от государства и нам как НКО очень требуется помощь. На определённый уровень мы сейчас вывели наши программы, центр занимается и поиском, и образованием, и интернетом, и лечением детей. Порядка пяти тысяч детей мы вылечили вместе с Тушинской городской больницей. Мы просто, Владимир Владимирович, вызываем группу высококвалифицированных врачей из Москвы, они приезжают в регион, оказывают помощь, проводят осмотр детей, и потом мы привозим их в Москву и здесь их сами лечим.

Конечно, безусловно, спасибо большое врачам – они у нас тоже волонтёры. Как мы вовлекаем? Так же есть, сегодня уже было об этом сказано, что есть уже профильные волонтёры, то есть сами медики в свободное время готовы под нашу организацию, под нашу ответственность, – мы их вывозим в регион. И у нас в этом, даже в следующем году будет уже создан так называемый центр – Вы сегодня уже много говорили о том, что нужно создавать базу, где бы были волонтёры, – мы готовы этой практикой поделиться, нам в этом помог город, Сергей Семёнович Собянин нам в этом помог. У нас есть здание, где мы готовы и проводить лекции с МЧС, которые мы проводим, и для ребят коворкинг-центры. Мы готовы принимать всех, эта система уже есть. Я бы хотела, чтобы просто нашей практикой воспользовались, я думаю, что нам за неё не стыдно, и, самое главное, что мы воспитываем опытных людей.

Спасибо большое.

В.Путин: Благодарю Вас.

Пожалуйста, прошу Вас.

А.Транцев: Добрый день, уважаемый Владимир Владимирович! Добрый день, уважаемые коллеги!

Я занимаюсь инклюзивным волонтёрством. Это самое молодое направление добровольческой деятельности в стране, и оно заключается в вовлечении людей с разными, в том числе и самыми тяжёлыми формами инвалидности, в волонтёрскую и общественную деятельность.

На самом деле мы очень и очень признательны за Год волонтёра, это помогло построить инфраструктуру. В ряде регионов и на федеральных мероприятиях реально прибавляется количество участников с ограниченными возможностями здоровья, в том числе и на колясках, и незрячих. Причём эти ребята не просто благополучатели, но часто и волонтёры. Вспомним чемпионат мира по футболу.

Перед нами достаточно много трудностей. Не секрет, что, несмотря на то что Россия – государство социальное и есть большое количество мер господдержки на федеральном уровне и в регионах, многие люди с инвалидностью, особенно с серьёзными формами, продолжают вести пассивный, а иногда, к сожалению, и потребительский образ жизни. Говорю это как сам человек с инвалидностью, который постоянно общается с другими людьми. Инклюзивные практики помогают вытаскивать этих людей из дома, помогают профориентировать их через волонтёрские и общественные мероприятия. Не может стандартный чиновник прийти к человеку на коляске и сказать: пойдём, дорогой, будешь волонтёром, будешь с нами работать на мероприятиях. Не получится так. Но это можем сделать мы, люди с инвалидностью, которые уже ведут общественную деятельность.

Я бы хотел попросить на тех государственных мероприятиях, которые проводятся в регионах России, которых, слава богу, сейчас всё больше и больше, уделять особое внимание доступной среде и механизмам вовлечения людей с инвалидностью. Потому что на данный момент федеральные мероприятия очень многие доступны, вспомним форум «Доброволец России», а в ряде регионов, к сожалению, ребята не могут поучаствовать в тренинге, приехать на местный форум. И у нас получается серьёзный разрыв, серьёзная неподготовленность. Это очень сильно упростит нам работу, а мы готовы делать это в связке с Правительством России и с каждым из регионов страны.

Большое спасибо.

В.Путин: Большое Вам спасибо.

Пожалуйста, коллеги, кто ещё? Да, пожалуйста, прошу.

А.Федермессер: Во–первых, Алексею Сергеевичу огромное спасибо за только что сказанное, потому что, да, если мы хотим толерантное общество и гражданское общество, то, чтобы эта толерантность приходила, нужно видеть тех, в отношении кого она должна работать. Пока у нас инвалидов мало, пока их не видно на улицах, мы не будем знать с вами, к кому нужно быть толерантными, почему нужно быть толерантными.

Простите, надо было начинать по–другому.

Здравствуйте, уважаемый Владимир Владимирович!

Спасибо, что Вы нас сюда позвали.

Я хотела бы две ключевые вещи сказать. Волонтёрство, помимо воспитания гражданского общества, наверное, на таком совещании, когда мы говорим про то, что нужно быть хорошими, и мы все хорошие и хотим быть хорошими, это может прозвучать цинично, но волонтёрство – это фантастически экономически выгодно. Волонтёры делают огромную работу, потому что они энергичны, потому что они искренни и потому что их не сдерживают никакие обязательства трудовых договоров, какие–то обязательства с работодателем. Это люди, которые пришли от души и которые готовы почему–то в нашей сумасшедшей жизни, в этом диком ритме своё свободное время тратить не на себя, не на маникюр, не на покупки, а на то, чтобы помочь, объяснить, научить. Уровень эффективности волонтёров совершенно невероятный.

На примере московских хосписов я посчитала стоимость человеко–часа волонтёра, как если бы они работали на самой низовой ступени, были бы младшими медицинскими сёстрами. И получилось, что тогда, если бы мы оплачивали их работу, то их работа по истечении одного только года стоила бы 29 миллионов рублей. Это огромные деньги. И, между прочим, среди них совершенно не все делали работу санитаров. Среди них люди с высшим образованием, топ–менеджеры, которые помогают в том числе и управлять организацией. Главное и важное, если говорить про волонтёрство в социальной сфере или в медицине, то открытые двери организации для волонтёров – это автоматическое улучшение качества помощи. Как только двери организации открываются и туда постоянно приходит свежий воздух и там находится сторонний зритель, то там уже никто не хамит, там никто не обижает немощного, там уже никто не сидит на попе и не смотрит телевизор тогда, когда пациенты легли отдыхать. Это автоматически рост качества помощи.

И второе, что, мне кажется, важно произнести в этих стенах: очень много критики получают благотворительные организации и я тоже лично за взаимодействие с органами власти. Мы или третий сектор, или мы взаимодействуем. Я очень благодарна всем тем, кто нас двигает к этому взаимодействию и сотрудничеству, потому что уж если благотворительность сейчас занимается тем, чтобы выстраивать системную помощь, давайте смотреть на это честно: системные изменения в стране без взаимодействия с властью выстроить невозможно. Моё присутствие сегодня здесь, на Госсовете, – это разговор с губернатором Приморского края об организации там паллиативной помощи, Санкт-Петербурга – об изменении ситуации, Калининграда. Я могу сказать невероятные слова благодарности и говорю огромное спасибо Сергею Семёновичу Собянину, потому что та уникальная ситуация с паллиативной помощью, которая есть в Москве, – это результат интеграции, по сути, фонда «Вера» и государственного бюджетного учреждения здравоохранения. Когда мы друг для друга прозрачны, то эффективность возросла в разы. У нас нет никаких секретов, фонд не покупает расходные материалы для Москвы, потому что фонд увидел, что на это есть бюджетные деньги. Фонд занимается в Москве, по сути, только привлечением волонтёров, а государственные деньги тоже работают эффективнее. Дмитрию Юрьевичу Миронову – за то, что он посодействовал организации в Ярославской области уникального учреждения в уникальной форме. У нас в стране нет медико-социальных учреждений, а пожилые люди нуждаются именно в медицинской и социальной помощи вместе. И тот «Дом милосердия кузнеца Лобова», который существует сейчас в Ярославской области, который посетило руководство страны, – это уникальный пример. К сожалению, таких государственных учреждений пока быть не может. Но я думаю, будут, мы сделаем. Этот опыт можно тиражировать. Это действительно то, что нужно в регионах с сельской местностью.

И еще, знаете, волонтёрство должно работать в две стороны. Так случилось, что в последнее время в хосписах оказались люди на высоких государственных должностях: губернаторы, вице-губернаторы, министры, замминистра. И я видела своими глазами, какое невероятное впечатление производит вот это нахождение рядом с чужим горем, как это влияет на вас, на чиновников. Вы очень все занятые люди. Я сижу здесь, и я понимаю: весь этот ряд напротив – все мужчины в костюмах, вы все очень занятые люди, вы в силу должности отдалены от человеческого страдания. И все те, кто в хоспис пришёл, абсолютно, извините за это слово, «расчехлились», вы все там остались без галстуков и без пиджаков. Пожалуйста, те, кто пришёл в рамках ранхигсовского курса по подготовке кадров волонтёрить в хосписы в этом году, – я бы очень хотела, чтобы это стало обязательной практикой. Вы тоже – и мы заняты, и Вы заняты – поволонтёрьте, без камер, придите к нам. Потому что вы поймёте, что, во–первых, хосписов не надо бояться, с нами не страшно – страшно, когда нас нет. Вы поймёте настоящие какие–то ценности, потому что, действительно, когда человек неизлечимо болен и когда он знает свой горизонт, отпадает шелуха, и важным остаётся только важное. И совершенно изменится, я убеждена в этом, ситуация в социальной сфере, если люди, облечённые властью и должностью, придут и поволонтёрят, не поговорят, а поволонтёрят.

Я не знаю, можно ли записывать такие поручения. Но если можно, чтобы государственные чиновники тоже становились волонтёрами и приходили бы в паллиативную помощь, то душевные качества ваши не затихали бы и вы бы не черствели на вашей тяжёлой работе.

Я очень вас всех приглашаю и страшно благодарна тем, кто это уже сделал и провёл несколько часов.

Спасибо.

В.Путин: Благодарю Вас.

Так, пожалуйста, коллеги, есть желающие среди руководителей регионов, может быть?

Прошу Вас.

А.Ткаченко: Уважаемый Владимир Владимирович!

Одним из важнейших итогов Года добровольца стало увеличение числа людей, готовых брать на себя ответственность за свою страну, за людей, которые живут рядом, противоположность явлению патернализма – желанию переложить ответственность за решение всех социальных проблем на государство. Сколько можно говорить, что государство отвечает за все беды?

И вот прошедший Год добровольца показал, что это уже не стихийное собрание людей с горящими глазами, а уже профессиональные силы, которые способны менять облик нашего общества. В решении социальных проблем принимают участие не только государственные учреждения и волонтёры, но и социально ответственные некоммерческие организации. Многие из них за прошедшие два года предприняли большие усилия, для того чтобы войти в реестр исполнителей общественно полезных услуг.

Я прошёл этот путь вместе со своей организацией, и я могу сказать, что это был очень длительный и непростой процесс. И по итогу всех трудов получается в настоящее время, что механизм доступа этих организаций к бюджетному финансированию не работает. То есть профессиональные организации, которые подтвердили свою квалификацию и оказывают услуги людям, попавшим в трудную жизненную ситуацию, лицам третьего возраста, не имеют возможности на равных конкурировать с государственными учреждениями, получать стабильное финансирование. В связи с этим считаю целесообразным, предлагаю, прошу чётко определить процедуру доступа социально ориентированных НКО, вошедших в реестр ОПУ, на рынок социальных услуг и реально облегчить для них процесс получения бюджетного финансирования.

Со своей стороны, Владимир Владимирович, Санкт-Петербургский детский хоспис является ярчайшим примером успешного взаимодействия государственных учреждений и НКО. Позвольте пригласить Вас посетить первый в Российской Федерации детский хоспис накануне Рождества Христова – этого праздника жизни и надежды.

Спасибо.

В.Путин: Спасибо большое за работу и за приглашение.

Давайте подведём некоторые итоги.

Почему я посчитал важным сегодня собраться в преддверии Нового года и в таком составе – понятно. Мы завершаем год, посвящённый волонтёрскому движению, социально ориентированным НКО. И мне очень хотелось, чтобы этот год был завершён достойно здесь, в центре Москвы, в Кремле, в присутствии и самих волонтёров, и руководителей регионов Российской Федерации.

Но в этой связи исходил из того, что, завершая этот год, формально завершая его, мы нацеливаем все сами себя на продолжение совместной работы и в этой связи поговорим, ну так и получилось, о том, что нужно сделать дополнительно, для того чтобы это движение не затухало, а, наоборот, развивалось и получало всё большую и большую поддержку со стороны государства, федеральных и региональных властей. В этой связи нами подготовлен соответствующий перечень поручений. Я только прошу Администрацию и Правительство Российской Федерации посмотреть на все эти поручения с той точки зрения, чтобы не забюрокрачивать это волонтёрское движение. Оно должно оставаться по сути своей добровольческим движением. В этом вся его ценность.

Ну и, конечно, мои коллеги из регионов, я вас уверяю, имею в виду уровень заработной платы у некоторых руководителей регионов, они уже в силу огромного количества обязанностей, которые они выполняют, и уровня заработной платы в известной степени являются волонтёрами. Но, разумеется, этого недостаточно. Все они «измучены нарзаном» и текущей работой. И сегодняшний разговор открытый, живой, это тоже и для всех нас, и для моих коллег из регионов, это как глоток свежего воздуха, если мы смотрим на то, что делают и как делают волонтёры и представители социально ориентированных некоммерческих организаций.

Я хочу всех вас поблагодарить за эту работу в завершение Года волонтёров. Рассчитываю очень на то, что эта работа с вашей стороны продолжится, а с нашей стороны вы будете встречать всяческую поддержку в вашей благородной работе.

Все направления важны: и медицина, и экология. Но, конечно, одним из самых ярких событий этого года был чемпионат мира по футболу, и тысячи людей работали, помогая нам организовывать этот яркий и содержательный, как оказалось, праздник. Вам особые слова благодарности.

Ещё раз спасибо, и всех вас с наступающим Новым годом!

Благодарю вас.

Средний размер ипотечного кредита в ноябре 2018 года достиг "рекордных" 2.34 млн руб. По сравнению с ноябрем 2017 года рост составил 15.5%, говорится в сообщении НБКИ.

Наибольший средний размер ипотечного кредита зафиксирован в Москве (4.48 млн руб.), Московской области (3.36 млн руб.), Санкт-Петербурге (3 млн руб.), а также в Хабаровском (2.76 млн руб.) и Приморском (2.62 млн руб.) краях.

Самая серьезная динамика роста среднего размера ипотечного кредита среди 40 регионов-лидеров по объемам данного вида розничного кредитования отмечена в Воронежской области (+37.6%), Хабаровском крае (+28.7%), Тульской области (+26.1%), Республике Татарстан (+25.2%) и Чувашской Республике (+25.1%). В Москве средний размер ипотечного кредита снизился на 1.6%, в Санкт-Петербурге вырос на 13.8%.

Изменены правила торговли нефтепродуктами на СПбМТСБ

Изменения в правилах торговли нефтепродуктами на Санкт-Петербургской международной товарно-сырьевой бирже (СПбМТСБ), которые вступят в силу с 2019 года, зарегистрировал Центробанк России. «В первый же торговый день нового года 9 января 2019 года АО «СПбМТСБ» начнет работу с учетом зарегистрированных Банком России изменений», — говорится в сообщении биржи.

Изменения предусматривают, в частности, ограничения участников торгов, которые имеют право работать с клиентами в виде брокера, повышение денежного обеспечения, а также введение дополнительных штрафов за неисполнение биржевых договоров и введение новых тарифов за сверхнормативные заявки.

В конце ноября «Роснефть» опубликовала заявление, в котором сообщила, что совместно с СПбМТСБ и ФАС проводит работу по совершенствованию биржевой торговли для снижения спекуляций топливом, а также обратилась к Центральному банку РФ с предложениями по усилению надзора над ходом биржевых торгов. Стороны, в частности, предложили ввести повышенные ставки денежного обеспечения для трейдеров, увеличить размер неустойки за неисполнение сделок, повысить плату за заявки на покупку ресурса, которые не привели к заключению договоров, ввести штрафы за прекращение исполнения биржевого договора по соглашению сторон.

У «Арктик СПГ-2» будет свой аэропорт

Тендер на строительство аэропорта для завода «Арктик СПГ-2», который будет располагаться на Гыданском полуострове, объявил «НОВАТЭК». Район строительства объекта, отмечается в материалах компании, удален от путей сообщения, баз производственного обслуживания, населенных пунктов и объектов энергообеспечения. При этом в зимний период доставка грузов в район строительства возможна морским транспортом из Архангельска на временный ледовый причал на Салмановском (Утреннем) нефтегазоконденсатном месторождении (ресурсная база проекта), организуемый заказчиком. С октября 2019 года планируется открытие круглогодичной навигации.

Согласно материалам, весь объем работ по строительству аэропорта должен быть завершен в период с июля 2019 года по ноябрь 2020 года.

«Арктик СПГ-2», второй проект «НОВАТЭКа», планируется реализовать на базе Утреннего месторождения в ЯНАО. Завод будет состоять из трех технологических линий. Планируемый срок пуска первой линии — 2022-2023 годы, с последующим пуском остальных линий в 2024 и 2025 годах. 

Ожидаемая годовая выработка Ленинградской АЭС составит 28,64 млрд кВт•ч

«Главным событием 2018 года стала сдача в промышленную эксплуатацию инновационного энергоблока поколения 3+ с реактором ВВЭР-1200, который с запасом заместил остановленный для вывода из эксплуатации энергоблок №1 РБМК-1000», - рассказал директор ЛАЭС Владимир Перегуда.

Сдача нового энергоблока, рост энергетической мощности, рекордная выработка - Ленинградская АЭС успешно выполнила все государственные задачи 2018 года. По состоянию на 26 декабря энергоблоки ЛАЭС выработали свыше 28,2 млрд кВт•ч электроэнергии.

Ожидаемая годовая выработка 28,64 млрд кВт•ч - это порядка 14% суммарной выработки всех АЭС России и 104,4% плана ФАС России. 30 декабря ожидается достижение верхнего уровня плана АО «Концерн Росэнергоатом».

«ЛАЭС стала крупнейшей атомной станцией за всю историю отечественной атомной энергетики. Новый блок добавил к выработке АЭС России 2,5 млрд кВтч. С 1 января 2019 года он выходит на рынок продажи мощности», - сообщил директор Ленинградской АЭС Владимир Перегуда. .

21 декабря после 45 лет безопасной работы был остановлен для вывода из эксплуатации энергоблок № 1 РБМК-1000. На момент останова его суммарная выработка составила 264,9 млрд кВтч. В ближайшее время здесь начнется выгрузка ядерного топлива из реактора, которая займет до 5 лет. Все это время блок будет находиться в статусе «эксплуатация без генерации» с соответствующим обеспечением безопасности по всем направлениям.

На финишную прямую выходит сооружение энергоблока №2 ВВЭР-1200 Ленинградской АЭС. Полностью установлено все крупногабаритное оборудование в здание реактора, раньше срока завершена сварка главного циркуляционного трубопровода, идет сборка турбины. «Одна из главных задач 2019 года – пролив систем на открытый реактор, важнейшая операция перед пуском блока, - отметил Владимир Перегуда. - В 2020 году мы должны провести пусковые операции.

Суммарные затраты на социальный пакет работников, по предварительным данным, выросли за год на 18%, составив 295,6 млн руб. Существенную долю занимает финансирование жилищной программы и материальная помощь работникам – это более 116,2 млн руб. В корпоративной жилищной программе за 7 минувших лет приняли участие 1895 работников атомной станции, 90% из которых - молодые специалисты. Среднемесячная заработная плата сотрудников за 2018 год выросла на 3,7%. Численность коллектива – 5600 человек.

Сегодня Ленинградская АЭС продолжает оставаться крупнейшей атомной станцией России установленной мощностью блоков 4200 мегаватт, крупнейшим производителем электроэнергии на российском Северо-Западе, ее доля составляет 27% суммарной выработки. При этом ЛАЭС обеспечивает более 50% энергопотребления Санкт-Петербурга и Ленинградской области. Выработка ЛАЭС за 2018 год станет существенным вкладом в очередное достижение, к которому движется АО «Концерн Росэнергоатом» - по прогнозу к новому году АЭС России дадут более 200 млрд кВтч.

Продолжается работа по созданию цифрового района на территории Калининского и Выборгского административных районов Санкт-Петербурга на базе Северного РЭС филиала «Кабельная сеть», а также по созданию двух цифровых подстанций – ПС 110 кВ «Мартышкино» и ПС 35 кВ «Детскосельская».

В декабре компания ввела в эксплуатацию первый в Ленинградской области автоматизированный район электрических сетей на базе Всеволожского РЭС.

Цифровая трансформация – одно из ключевых направлений работы всех компаний, входящих в группу «Россети». «Ленэнерго» ведет системную работу по созданию цифровой сети в городе и области.

Специалисты «Ленэнерго» (входит в группу «Россети») прошли обучение в области цифровых технологий в Санкт-Петербургском горном университете. Программу «Современные направления развития электроэнергетических систем на основе цифровых и информационных технологий» освоили двенадцать специалистов компании, представляющих службы автоматизированных систем технологического управления филиалов компании, а также отдел корпоративных и технологических автоматизированных систем управления.

В течение недели энергетики изучали такие темы, как построение интеллектуальных электрических сетей по технологии Smart Grid, включая внедрение интеллектуальных приборов учета, интеграции различных видов энергоресурсов и др., автоматизация распределительных сетей различного напряжения, построение цифровой подстанции и обеспечение их информационной безопасности. Также специалисты подробно рассмотрели существующие технологии для создания электроэнергетической информационно-коммуникационной сети.

«Обучение было построено на стыке научного обоснования и практического применения концепции цифровой трансформации. В итоге сложилось полное понимание как самого понятия цифровизации, так и путей решения поставленных задач. Для «Ленэнерго» особенно актуальны вопросы информационной безопасности цифровых подстанций, а также создания умных сетей Smart Grid. Мы хорошо их раскрыли в процессе обучения и будем использовать полученные знания для совершенствования работы», – отмечает начальник службы автоматизированных систем технологического управления «Ленэнерго» Артем Суворов.

РУКОВОДИТЕЛЬ РОСТУРИЗМА ОЛЕГ САФОНОВ ПРОВЕРИЛ ХОД РЕАЛИЗАЦИИ ФЦП «РАЗВИТИЕ ВНУТРЕННЕГО И ВЪЕЗДНОГО ТУРИЗМА (2011-2018 ГОДА)» В КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

Руководитель Федерального агентства по туризму Олег Сафонов посетил с рабочим визитом Калининградскую область. Он проверил ход реализации ФЦП «Развитие внутреннего и въездного туризма (2011-2018 года)» в регионе, где в рамках создаваемого туристско-рекреационного кластера «Раушен» в г. Светлогорске построена пешеходная туристическая зона (променад) и завершаются работы по возведению пляжеудерживающих сооружений.

Глава Ростуризма осмотрел введенные в эксплуатацию и строящиеся объекты обеспечивающей и туристской инфраструктуры ТРК «Раушен».

Также Олег Сафонов провел рабочую встречу с губернатором Калининградской области Антоном Алихановым. Стороны обсудили туристические итоги текущего года, а также перспективы развития туризма в регионе на среднесрочную перспективу.

Руководитель Ростуризма отметил успехи Калининградской области в организации приема гостей Чемпионата мира по футболу FIFA 2018 и в реализации туристского потенциала мирового футбольного первенства. Он подчеркнул, что турпоток в регион растет на протяжение последних лет, что говорит об эффективности работы по повышению конкурентоспособности Калининградской области как направления внутреннего и въездного туризма.

Вместе с тем Олег Сафонов обратил внимания региональных властей на необходимость неукоснительного соблюдения регионом условий предоставления субсидий из федерального бюджета и выполнения взятых на себя обязательств в рамках программы до ее завершения. Он также отметил важность развития текущих туристских инфраструктурных проектов Калининградской области.

«Мы считаем необходимым продлить променад от Светлогорска до Пионерского в целях создания комфортной туристской зоны вдоль всего побережья между двумя курортными населенными пунктами. Надо продолжать намытие пляжей, поскольку морской пляжный туризм востребован россиянами, а Калининградская область относится к тем немногочисленным субъектам Российской Федерации, которые могут предложить туристам этот вид отдыха. Кроме того, важно развивать промышленный туризм, создавать турпродукты с посещением предприятий по обработке янтаря и тематического музея. Необходимо создать расширенный туристский кластер, объединяющий ресурсы пляжного туризма в Светлогорске и Пионерске с ресурсами промышленного туризма в Янтарном», – заявил Руководитель Федерального агентства по туризму Олег Сафонов.

Глава Ростуризма также отметил активное участие Калининградской области в федеральном проекте «Гастрономическая карта России» и подчеркнул важность дальнейшей реализации гастротуристического потенциала региона.

В МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ ПРОШЕЛ 12-Й МОБИЛЬНЫЙ ФЕСТИВАЛЬ РЕГИОНАЛЬНОЙ КУХНИ ФЕДЕРАЛЬНОГО ПРОЕКТА РОСТУРИЗМА «ГАСТРОНОМИЧЕСКАЯ КАРТА РОССИИ» – «ВКУС АРКТИКИ»

12-й мобильный фестиваль региональной кухни федерального проекта Ростуризма «Гастрономическая карта России» – «Вкус Арктики» состоялся в г. Кировске, в центре Хибин. Впервые подобное мероприятие проходило за Полярным кругом, и впервые региональная арктическая кухня была представлена общественности во всем своем многообразии.

Гостям фестиваля было предложено более 25 уникальных блюд, в числе которых мурманская треска «Северное сияние» с туломским картофелем, «царская солянка» с мясом лося, можжевеловой ягодой и подосиновиками, сморреброд с малосоленой треской, бургер с томленной олениной и уху с лососем и крабом, фиш-бургер «Налим», мясо лося с грибным соусом и брусничным соусом, а также «рыбацкая» уха из озерной рыбы, грибной суп «капучино» со стружкой из вяленой оленины и другие блюда региональной кухни.

Проведение фестиваля «Вкус Арктики» было приурочено к старту горнолыжного сезона 2019 года на самом современном высокогорном курорте Северо-Запада России «Большой Вудъявр». Над созданием уникального Первого меню арктической кухни «Вкус Арктики», в котором широко используются продукты Баренцева моря и арктические деликатесы, работала объединенная команда «Гастрономической карты России» под номером 51: рестораторы, шеф-повара, владельцы баз отдыха из разных уголков Мурманской области.

Участники фестиваля обслуживали посетителей в современных фудтраках ГАЗель NEXT, предоставленных партнером федерального проекта «Гастрономическая карта России» – Горьковским автомобильным заводом.

В рамках мероприятия организаторы провели розыгрыши лотереи и подарили 30-ти гостям новую книгу «Страна за стол!» с рецептами блюд региональной кухни от участников проекта «Гастрономическая карта России», а также сертификаты на посещение ресторанов-участников фестиваля. До конца горнолыжного сезона обладатели сертификатов смогут посетить эти рестораны и продегустировать Первое меню арктической кухни.

«Арктическая кухня является одним из ценных туристских ресурсов Мурманской области. Она воплощает в себе культурное своеобразие территории и построена на поистине удивительных кулинарных традициях, блюдах и продуктах, которые являются экзотикой для большинства россиян и гостей из-за рубежа. Участие Мурманской области в федеральном проекте «Гастрономическая карта России» помогает открыть миру уникальные кулинарные традиции русского севера. Отрадно, что регион работает над популяризацией гастрономического туризма не только посредством проведения традиционных презентационных и информационно-пропагандистских мероприятий, но и с использованием разработанного в рамках проекта «Гастрономическая карта России» нового формата продвижения – мобильных гастрономических фестивалей. Уверен, что такой подход поможет придать дополнительный импульс туристическому развитию Мурманской области, росту объемов туристской деятельности и увеличению экспорта туристских услуг», – говорит Руководитель Федерального агентства по туризму Олег Сафонов.

«22 декабря 2018 года мы сделали Первый арктический мобильный фестиваль региональной кухни «Вкус Арктики». Для команды «Гастрономической карты России» это был и вызов, и эксперимент. Фудтраки ГАЗель NEXT специальной серии «Гастрономическая карта России» более 8 часов работали в автономном режиме на горнолыжном склоне «Большой Вудъявр» при температуре -15 градусов по Цельсию! И мы отлично справились», – говорит координатор федерального проекта «Гастрономическая карта России» Екатерина Шаповалова.

Для справки:

Мобильный фестиваль региональной кухни в рамках федерального проекта «Гастрономическая карта России» проходил в 12-й раз. Мероприятия этого формата были включены в официальную Культурную программу Чемпионата мира по футболу FIFA 2018. В период с 14 июня по 15 июля 8 однодневных фестивалей региональной кухни WELCOMEFOODBALLCUP«Гастрономическая карта России» состоялись в городах-организаторах Чемпионата мира по футболу: Сочи, Ростове-на-Дону, Нижнем Новгороде, Калининграде, Казани, Саранске, Самаре, Санкт-Петербурге и собрали более 80 тысяч человек. Осенью этого года фестивали «Гастрономическая карта России» прошли в Уфе и в Суздале. Кроме того, формат был использован при проведении фестиваля «Кухни народов России», который проходил в рамках празднования Дня народного единства 4 ноября 2018 года в г. Пятигорске.

Первые 11 мобильных фестивалей суммарно собрали более 150 тысяч гостей. Только в период ЧМ-2018 11 фудтраков ГАЗель NEXT специальной серии «Гастрономическая карта России» проехали более 15 тыс. км, работая по 12 часов в день в полностью автономном режиме. Всего за 7 месяцев 2018 года фестивальная команда «Гастрономической карты России» проехала на фудтраках ГАЗель NEXT больше 20 тысяч километров.

На связи – общество

Генерал-лейтенант полиции Анатолий ЯКУНИН, начальник Оперативного управления МВД России

История создания в нашей стране первых служб «телефонов доверия» («горячих линий») при различных государственных учреждениях берёт начало в 80-х годах прошлого столетия. Данный вид помощи населению не утратил своей актуальности, социальной значимости и сейчас, наоборот, его роль в современном демократическом обществе только возрастает.

По итогам заседания Совета по развитию гражданского общества и правам человека 28 апреля 2012 года Президентом Российской Федерации было дано поручение организовать в системе Министерства внутренних дел Российской Федерации «горячую линию» для приёма и учёта сообщений граждан о преступлениях и правонарушениях, совершённых сотрудниками органов внутренних дел.

В соответствии с требованиями приказа МВД России от 22 августа 2012 г. № 808 в центре оперативного реагирования Оперативного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации, территориальных органах на региональном уровне, управлениях на транспорте МВД России по федеральным округам, Восточно-Сибирском и Забайкальском линейных управлениях МВД России на транспорте создана система «горячей линии МВД России» и утверждён порядок функцио­нирования «телефонов доверия», входящих в систему «горячей линии МВД России» по приёму и учёту сообщений граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства о преступлениях и иных правонарушениях, совершённых сотрудниками органов внутренних дел Российской Федерации, посредством обеспечения функционирования специально выделенных для этих целей линий связи в дежурных частях органов внутренних дел Российской Федерации.

В структуре ЦОР ОУ МВД России в октябре 2012 года во исполнение приказа МВД России от 1 октября 2012 г. № 897 создано отделение по организации работы «телефона доверия МВД России», выполняющее следующие основные задачи:

– обеспечение круглосуточного и бесперебойного приёма и учёта поступающих на «телефон доверия МВД России» сообщений граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства о преступлениях и иных правонарушениях, совершённых сотрудниками органов внутренних дел;

– направление данных сообщений в ГУСБ МВД России и другие подразделения центрального аппарата Министерства, территориальные органы на региональном уровне и подразделения УТ МВД России для разрешения в установленном порядке;

– осуществление контроля за соблюдением законности при приёме и учёте сообщений, поступивших по «телефону доверия»;

– своевременное представление в ФКУ «ГИАЦ МВД России» отчётности о результатах функционирования «телефонов доверия», предусмотренной приказом МВД России от 18 марта 2013 г. № 140 «Об утверждении формы статистической отчётности «Горячая линия МВД России»;

– осуществление в пределах компетенции мероприятий по защите государственной тайны и конфиденциальной информации, в том числе персональных данных;

– взаимодействие по вопросам своей деятельности с подразделениями центрального аппарата МВД России, иными органами и подразделениями Министерства внутренних дел Российской Федерации, Управлением Президента Российской Федерации по работе с обращениями граждан и организаций, а также другими дежурными службами государственных органов.

В последние годы осуществлён комплекс мероприятий по внедрению новых подходов к организации функционирования «телефона доверия МВД России». Использование в работе сервиса электронного документооборота в единой системе информационно-аналитического обеспечения деятельности МВД России (ИСОД) позволило оптимизировать и упростить процедуры по подготовке, обработке, хранению и использованию документов.

В первом полугодии 2018 года сотрудниками подразделения принято 8836 сообщений (+ 5,9 процента), из которых 1358 – направлены в территориальные органы на региональном уровне, управления на транспорте МВД России по федеральным округам, Восточно-Сибирское и Забайкальское линейное управление МВД России на транспорте – для регистрации и разрешения в установленном порядке, а также в подразделения центрального аппарата МВД России – для рассмотрения по компетенции. Оставлены без рассмотрения 7472 сообщения, как не содержащие информацию о преступлениях и иных правонарушениях, совершённых сотрудниками органов внутренних дел. Шесть сообщений, не содержащих жалоб на действия сотрудников органов внутренних дел, но имеющих основания для возможного использования в оперативно-служебной деятельности, направлены в территориальные органы МВД России.

Приведённая статистика наглядно показывает, что только 15,4 процента поступивших сообщений содержали значимую информацию (о преступлениях и иных правонарушениях, совершённых сотрудниками органов внутренних дел, – 15,36 процента, о других преступлениях и правонарушениях – 0,07 процента), в то время как оставшаяся часть (84,6 процента) не представляла оперативного интереса. Это свидетельствует о том, что, обращаясь на «телефон доверия МВД России» по вопросам, не входящим в компетенцию данного подразделения, граждане, с одной стороны, недостаточно осведомлены о предназначении системы «горячей линии МВД России», а с другой – всё больше доверяют правоохранительным органам.

Значительное количество граждан обращается на «телефон доверия МВД России» за получением справочно-консультационных услуг. Наряду с этим определённая категория граждан, предположительно с признаками психологических расстройств, а также злоупотребляющие правом на обращение, в течение продолжительного периода (несколько месяцев, а иногда и лет) сообщают о событиях, находящихся вне сферы деятельности органов внутренних дел. Отмечаются случаи провокационного поведения отдельных граждан, их откровенного хамства, агрессии и использования ненормативной лексики в отношении сотрудников «телефона доверия МВД России». Но при этом, несмотря на некорректную форму передачи информации, перечисленные категории граждан в ходе телефонного разговора могут предоставить информацию, требующую незамедлительного реагирования и принятия безотлагательных мер по пресечению общественно опасных деяний. Таким примером служат обращения гражданки Л. из города Подольска Московской области, длительное время методично (иногда по несколько раз в день) звонившей с жалобами на сотрудников местного отдела полиции. Сообщения гражданки Л. носили повторяющийся характер и не содержали значимой информации до тех пор, пока в ходе очередного телефонного разговора она не выразила твёрдое намерение взорвать газ в своей квартире. Принятыми совместно с сотрудниками МЧС России мерами удалось предотвратить трагедию и спасти жизни большого числа жителей многоквартирного дома.

Объективной трудностью в работе «телефона доверия МВД России» является перегруженность телефонных линий и зачастую их техническая неспособность обеспечить связь с большим количеством одновременно звонящих абонентов. Установленный в данном подразделении аппаратно-программный комплекс, оснащённый системой аудиозаписи поступающих речевых сообщений, регистрирует не только состоявшиеся телефонные разговоры, но и так называемые попытки дозвона – вызовы граждан, на которые не последовал ответ оператора, что позволяет оценить соотношение количества дозвонившихся граждан и тех абонентов, которые не смогли реализовать право на обращение в государственные органы. Периодически возникающая по независящим от сотрудников отделения по организации работы «телефона доверия МВД России» причинам перегруженность телефонных линий увеличивает длительность ожидания ответа оператора, вследствие чего у граждан создаётся ложное представление о невозможности дозвониться на абонентские номера «телефона доверия МВД России» и возрастает вероятность негативной оценки деятельности МВД России в целом.

Одной из причин перегруженности линий является в том числе и некорректная подача информации о порядке работы «телефона доверия» в информационно-коммуникационной сети Интернет. Так, в июне 2018 года зафиксированы случаи размещения специалистами поисковых систем сети Интернет недостоверной информации об абонентских номерах «телефона доверия МВД России», когда в системе Яндекс данный абонентский номер был указан как контактный для связи с подразделениями и службами органов внутренних дел в различных регионах Российской Федерации. Резко возросшее в связи с этим количество звонков явилось причиной чрезмерной загруженности телефонных линий и создало объективные трудности при попытках дозвониться на «телефон доверия МВД России» тем абонентам, чья информация являлась актуальной. В этот период регистратор речевых сообщений зафиксировал 57 838 вызовов (97,55 процента от общего количества), на которые не последовал ответ оператора, что в 5,06 раза выше аналогичного показателя предыдущего года. Количество же дозвонившихся абонентов в июне 2018 года составило 1455, то есть всего 2,45 процента от общего количества поступивших вызовов.

Благодаря комплексу дополнительных мероприятий, осуществлённых ОУ МВД России совместно с ДИТСиЗИ МВД России, УОС МВД России и ФКУ «ГЦСиЗИ МВД России», направленных в том числе на удаление некорректной информации, количество звонков на абонентские номера «телефона доверия МВД России» сократилось более чем в два раза. Тем не менее избыточная загруженность остаётся на достаточно высоком уровне и не позволяет оптимально сократить время ожидания ответа оператора.

Как отмечено ранее, в первом полугодии 2018 года общее количество сообщений о преступлениях и иных правонарушениях, совершённых сотрудниками органов внутренних дел, по сравнению с аналогичным периодом 2017 года уменьшилось на 7,18 процента и составило 1358.

Анализ этих сообщений позволяет дифференцировать их по содержащейся информации и группировать в следующие категории:

– коррупционной направленности – 48 (-2,04 процента);

– общеуголовной направленности – 153 (-43,54 процента);

– административные правонарушения – 0 (-100 процентов);

– нарушение административных регламентов – 693 (-3,62 процента);

– несоблюдение норм профессио­нальной этики – 177 (-13,24 процента);

– несоблюдение ограничений и запретов, связанных с прохождением службы, – 2 (+100 процентов);

– иные правонарушения – 285 (+30,73 процента).

Объём поступающих сообщений и их направленность обусловлены рядом факторов, но одной из возможных причин снижения является объективное всестороннее рассмотрение жалоб населения, своевременное реагирование и принятие комплекса мер, направленных на профилактику и устранение причин, способствующих совершению правонарушений среди личного состава, а также реализация принципа открытости и публичности в деятельности полиции.

Адресная направленность жалоб на действия сотрудников органов внутренних дел распределяется следующим образом:

–подразделения центрального аппарата МВД России – 11 (+57,14 процента);

– руководители территориальных органов на региональном уровне – 22 (-60,71 процента);

– дорожно-патрульная служба – 127 (+7,63 процента);

– подразделения по вопросам миграции – 98 (+100 процентов);

– подразделения по обеспечению деятельности участковых уполномоченных полиции и по делам несовершеннолетних – 97 (-38,99 процента);

– дежурные части органов внутренних дел – 70 (-11,39 процента);

– подразделения следственных управлений – 38 (-48,65 процента);

– подразделения управлений уголовного розыска – 20 (-42,86 процента);

– подразделения патрульно-постовой службы полиции – 15 (-69,39 процента);

– подразделения экономической безопасности и противодействия коррупции – 12 (-40 процентов);

– подразделения по контролю за оборотом наркотиков – 2 (0 процентов);

– «телефоны доверия», входящие в систему «горячей линии МВД России», – 0 (-100 процентов);

– иные подразделения – 846 (+4,19 процента).

По количеству сообщений о преступлениях и иных правонарушениях, совершённых сотрудниками органов внутренних дел, превалируют такие регионы, как города Москва и Санкт-Петербург, Московская область и Краснодарский край. Но необходимо отметить, что данная информация носит статистический характер и не позволяет в полной мере дать объективную оценку деятельности органов внутренних дел, так как не учитывает численности населения регионов и их специфики.

По результатам рассмотрения обращений на «телефон доверия» и соответствующих проверок 37 фактов (+5,71 процента), изложенных в жалобах граждан, поступивших в первом полугодии 2018 года, нашли своё подтверждение, 39 сообщений (-20,41 процента) направлены для принятия процессуальных решений в территориальные подразделения Следственного комитета Российской Федерации.

В современных условиях гражданское общество ожидает от сотрудников органов внутренних дел наличия таких качеств, как высокая степень культуры, образованность, интеллигентность, правовая и профессиональная подготовленность, компетентность, честность, порядочность. В этой связи «телефон доверия МВД России» является не только своевременным социально ориентированным институтом, позволяющим внести вклад в формирование позитивного имиджа сотрудника органов внутренних дел, но и дополнительным инструментом для улучшения взаимодействия с гражданским обществом, повышения эффективности в борьбе с возможными злоупотреблениями, мошенничеством, коррупционными действиями, упущениями и недостатками в деятельности органов внутренних дел, предоставляет гражданам возможность в режиме реального времени сообщать о противоправных действиях сотрудников полиции, а руководству подразделений – принимать оперативные безотлагательные меры реагирования и устранять причины, дискредитирующие деятельность МВД России.

(Полиция России № 12, 2018 г.)

Тверскую областную клиническую больницу посетила делегация из национального медицинского центра им. академика Федорова

На прошлой неделе ГБУЗ ТО «Областная клиническая больница» посетили специалисты национального медицинского исследовательского центра «Микрохирургия глаза» им. академика С.Н. Федорова, в числе которых был директор Санкт-Петербургского филиала, профессор Эрнест Бойко.

Это учреждение курирует 12 регионов РФ, в число которых вошла и Тверская область. Для нашего региона это очень важно, так как офтальмология у нас не так развита, как другие направления хирургии. Специалисты из Москвы обратили внимание на прекрасное офтальмологическое отделение в ОКБ, соответствующие нормативам комфортные палаты и современные операционные. В то же время круг выполняемых операций пока довольно узок, что связано с недостатком необходимого оборудования и, как следствие, специалистов, которые смогли бы на нем работать. Речь идет, например, об операциях на заднем отрезке глаза, которые у нас в области не выполняются, и пациенты вынуждены обращаться в Москву

Коллеги из НМИЦ «Микрохирургия глаза» им. академика С.Н. Федорова отметили, что Тверской ОКБ будет оказана любая консультационная поддержка, а также помощь в приобретении необходимого оборудования.

Подобная работа ведется в рамках федерального проекта и будет выстраиваться по другим направлениям, в том числе акушерство-гинекология, травматология-ортопедия, сердечно-сосудистая хирургия.

Напомним, в 2017 году под руководством Министра здравоохранения РФ Вероники Скворцовой прошло совещание, посвященное развитию медицины в регионах. В качестве одного из направлений была предложена курация областных и краевых больниц федеральными медицинскими учреждениями. Необходимо было выстроить схему эффективной работы для повышения качества оказания медицинской помощи, правильной маршрутизации пациентов, организационно-методической помощи и помощи в подготовке персонала.

Первой в рамках этого проекта в 2018 году областную больницу посетила большая делегация из института хирургии им. А.В. Вишневского. Московские медики оценили работу специалистов областной больницы, состояние помещений и оборудования, а также ознакомились с теми видами медицинской помощи, которые здесь оказываются. Это было сделано для того, чтобы четко представлять возможности главного лечебного учреждения региона, вопросы, по которым необходимо оказывать помощь, а также определен круг пациентов, требующих лечение в федеральных медицинских учреждениях.

Кроме того, в рамках федерального проекта планируется активно развивать телемедицинские консультации. Уже сейчас специалисты тверских медицинских учреждений имеют доступ к любой конференции, которая проводится по плану Минздрава РФ, а также могут запросить необходимую консультацию у ведущих федеральных специалистов.