Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

Прибыль 30-ти крупнейших банков России на 1 апреля 2011 г составила 1 трлн 333 млрд 601 млн 605 тыс руб /с учетом финансовых результатов предыдущего года/. В том числе прибыль текущего года равнялась 164 млрд 312 млн 140 тыс руб. Об этом свидетельствует агрегированный балансовый отчет 30-ти крупнейших банков РФ, опубликованный сегодня Центральным банком России.

Совокупные активы 30-ти крупнейших банков на 1 апреля 2011 г достигали 25 трлн 066 млрд 021 млн 715 тыс руб.

Средства 30-ти комбанков на счетах в Центральном банке РФ и в уполномоченных органах других стран на 1 апреля 2011 г составляли 935 млрд 486 млн руб, а на корсчетах в комбанках – 387 млрд 558 млн руб.

Ссудная задолженность 30-ти крупнейших банков на 1 апреля 2011 г равнялась 17,42 трлн руб, а просроченная задолженность по кредитам, депозитам и прочим размещенным средствам - 791,272 млрд руб. Кредиты и прочие размещенные средства, предоставленные нефинансовым предприятиям, составляли 11,438 трлн руб; кредиты физическим лицам – 2,893 трлн руб; кредиты, депозиты и прочие размещенные средства, предоставленные банкам – 2,285 трлн руб.

Вложения в ценные бумаги на 1 апреля 2011 г составили 4,306 трлн руб, в том числе в долговые обязательства – 3,263 трлн руб.

Средства клиентов в 30-ти крупнейших банках составляли 16,152 трлн руб, в том числе средства бюджетов - 20,11 млрд руб, внебюджетных фондов - 15,227 млрд руб, вклады физических лиц - 7,592 трлн руб, депозиты и другие привлеченные средства юридических лиц /кроме банков/ - 4,887 трлн руб.

Кредиты, депозиты и другие привлеченные средства, полученные банками от ЦБ РФ, составляли 300 млрд 231 млн руб, а кредиты, депозиты и другие средства, полученные от других банков – 2 трлн 536 млрд 599 млн руб.

30 крупнейших банков к 1 апреля 2011 г выпустили облигаций на сумму 402,076 млрд руб, векселей и банковских акцептов - на сумму 515,618 млрд руб.

По информации Банка России, по состоянию на 1 апреля 2011 г показатель достаточности капитала в процентах от активов, взвешенных по риску, по 30 крупнейшим банкам составил 16,25 проц. Минимальное значение этого норматива устанавливается в зависимости от размера собственных средств. Для банков с капиталом от 5 млн евро и выше с 1 февраля 2000 г минимальное значение норматива равно 10 проц.

Величина открытой валютной позиции по банкам, имевшим длинную позицию по капиталу, на 1 апреля 2011 г составляла 2,12 проц, а по банкам, имевшим короткую позицию к капиталу – 2,71 проц /максимальное значение - 10 проц/.

В общем объеме кредитов 49,6 проц относились к ссудам с отсутствием кредитного риска /высшая категория качества/, 31,6 проц - с умеренным кредитным риском /2-я категория качества, нестандартные ссуды/, 10,7 проц - со значительным кредитным риском /3-я категория качества, сомнительные ссуды/. Ссуды с высоким кредитным риском /4-я категория качества, проблемные ссуды/ и безнадежные к погашению ссуды /5-я, низшая категория качества, безнадежные ссуды/ в сумме составляли 8,1 проц в общем объеме ссуд.

В составе списка 30 крупнейших банков РФ на 1 апреля 2011 г произошли изменения по сравнению с 1 марта 2011 г: исключены Банк ВТБ Северо-Запад /Санкт-Петербург/, Московский банк реконструкции и развития, банк "Открытие"; включены банки "Зенит", "Русский стандарт", Ханты-Мансийский банк.

В состав списка на 1 апреля входили: банк "Ак Барс" /Республика Татарстан/, Альфа-банк, Банк Москвы (MMBM), Банк ВТБ (VTBR) /Санкт-Петербург/, Банк ВТБ 24, Бинбанк, банк "Возрождение" (VZRZ), Газпромбанк (GZPR), банк "Зенит", МДМ Банк /Новосибирская обл/, Московский индустриальный банк, НОМОС-банк (NMOS), Нордеа банк, банк "Петрокоммерц" (PETR), Промсвязьбанк (PRSB), Райффайзенбанк, Росбанк (ROSB), Россельхозбанк (RSHB), банк "Россия" /Санкт-Петербург/, банк "Русский стандарт", банк "Санкт-Петербург" /Санкт-Петербург/ (STBK), Сбербанк России (SBER), Связь-банк, Ситибанк, Транскредитбанк, Национальный банк "Траст", банк "Уралсиб" (USBN), Ханты-Мансийский банк /Тюменская обл/, Юниаструм Банк, ЮниКредит Банк.

Для газификации регионов Казахстан намерен проложить магистральный газопровод Костанай-Кокшетау-Астана, который продет через территорию Северо-казахстанской области, сообщил в пятницу на совещании по модернизации жилищно-коммунального хозяйства СКО, заместитель начальника управления энергетики и коммунального хозяйства Хасип Сюникаев.

«Это большое достижение, что наша область попала в проект по газификации Казахстана. Данный вопрос рассматривался руководством области в течение трех лет, даже был на контроле президента Казахстана, выносился и на уровень руководства России», - отметил Сюникаев.

По его данным, ранее рассматривался вариант прокладки по территории СКО газопровода Тюмень-Астана, но позже было решено, что это не лучший вариант, так как цена на газ в таком случае зависела бы от конъюнктуры российского рынка.

«Уже утвержден проект, согласно которого газопровод с природным газом будет заходить из Костаная, захватывать несколько районов СКО и уходить на Кокшетау и Астану», - рассказал Сюникаев.

Предполагается, что ветка газопровода Костанай-Кокшетау-Астана пройдет по территории нескольких районов СКО, в том числе имени Габита Мусрепова, Тимирязевского, Айыртауского и Шал акына. От газопровода будут сделаны ответвления, в результате чего будут газифицированы десятки населенных пунктов области. Реализация проекта начнется уже в этом году, - передает newskaz.ru.

Премьер Владимир Путин распределил между своими замами контроль за качеством предоставления отдельных госуслуг. Первый вице-премьер Игорь Шувалов будет курировать надзор за пожарной безопасностью, а Сергей Иванов — таможню, почту и транспорт. К существенному прорыву в области предоставления госуслуг это не приведет.

Поставить вице-премьеров следить за оказанием наиболее чувствительных для инвесторов услуг, таких, как прохождение таможни, оформление виз, обслуживание в аэропортах и вокзалах, придумал президент Дмитрий Медведев. Поручение об этом он дал после заседания комиссии по модернизации, которое прошло 30 марта в Магнитогорске. На прошлой неделе первый вице-премьер Игорь Шувалов — именно он отвечает в правительстве за улучшение инвестклимата — сообщил Медведеву, что задание выполнено. Как поделили сферы ответственности, чиновник публично не уточнил. Вчера о распределении обязанностей на коллегии Федеральной налоговой службы рассказал министр финансов Алексей Кудрин.

По его словам, качество услуг, связанных с пунктами пропуска через госграницу, почтовой связью, обслуживанием в аэропортах и на железнодорожных вокзалах, будет курировать Сергей Иванов. Его коллега Игорь Сечин займется контролем за технологическим надзором и надзором за безопасностью работы, связанной с использованием недр. В его же ведении будут находиться вопросы геологического изучения, рационального использования и охраны недр.

Легко заметить, что услуги вице-премьеры получают по своему основному профилю: Иванов отвечает за транспортную политику, Сечин — за природные ресурсы и промышленность. Кроме них, свои сферы ответственности получили Александр Жуков и Дмитрий Козак. Первый будет курировать состояние санитарно-эпидемиологического надзора, второй — сферу капитального строительства. За первым вице-премьером Игорем Шуваловым будет закреплен надзор за пожарной безопасностью, выдачей виз, разрешений на работу и регистрацией иностранных граждан по месту жительства. «Таким образом, и глава МЧС Шойгу за пожарный надзор персонально отвечает и за все барьеры в этой сфере, и Шувалов», — пояснил новый расклад сил в отрасли Кудрин.

У самого Кудрина работы не прибавилось. «Меня в этом списке нет, я и так отвечаю за Федеральную налоговую службу, за Федеральную службу по финансовым рынкам, другие службы, никто эту ответственность не снимал», — заявил он.

Первые результаты своей новой работы вице-премьеры представят осенью. Доклады о курируемых ими сферах вице-премьеры должны представить до 1 октября, сообщил Кудрин. При этом они должны будут учесть оценки качества госуслуг инвесторами и их мнение о том, насколько соблюдаются процедуры контрольно-надзорной деятельности.

По словам доцента ГУ ВШЭ Павла Кудюкина, от того, как были распределены обязанности между вице-премьерами, «мало что зависит». Подключение высокопоставленных чиновников, безусловно, даст какой-то эффект: «исполнители будут стараться делать все строго в рамках регламента», говорит Кудюкин. Но в глобальном смысле это вряд ли что-то изменит. «Все пойдет по накатанной колее. Сейчас на госуслуги обращают особое внимание, поэтому что-то делается, а потом все забывается», — резюмирует он. Ольга Болотова.

В 2010 году введено в эксплуатацию 72,78 тыс. жилых домов, построенных из древесины, общей площадью 6565385 кв. м. В общей доле построенных индивидуальных домов за 2010 год деревянные занимают - 38,6%, далее с отрывом кирпичные - 34,4% , блочные - 14,4%, прочие - 12,4%.

Среди субъектов Российской Федерации наибольшие объемы жилищного строительства из древесины осуществлялись в Республике Башкортостан. В ней введено в эксплуатацию 7346 единиц деревянных домов, (635716 кв .м), что составляет 30% сданного в эксплуатацию жилья по региону в целом. Также в десятке регионов - лидеров по этому показателю: Московская область - 6737 домов; Нижегородская область - 6216; Кемеровская область - 3011; Республика Бурятия - 2459; Тюменская область - 2411; Ленинградская область - 2323; Республика Татарстан - 2167; Челябинская область - 1928; Пермский край - 1629. В этих субъектах введена в эксплуатацию половина построенных деревянных домов в Российской Федерации в отчетном году.

В целом можно отметить, что деревянные дома, как и год назад, пользовались наибольшим спросом в 2010 году среди населения на рынке малоэтажного строительства.

В Петербурге стартовал международный форум по фармацевтике и биотехнологиям. Первый день собрал около 200 участников со всего мира. Открывалось мероприятие в присутствии высоких гостей — главы города Валентины Матвиенко и министра промышленности и торговли России Виктора Христенко, который заявил, что город на Неве является одним из лидеров фармакологической промышленности страны. Рынок производства лекарственных препаратов в России к 2020 году должен кардинально измениться. Доля национальных производителей (и отечественных, и иностранных, вложивших свои инвестиции в российскую промышленность) вырастет, согласно планам чиновников, до 50 %. При этом основные государственные вложения пойдут не столько на строительство новых заводов, сколько на развитие прикладной науки в этой сфере. Подробности выяснил корреспондент «Фонтанки».

«В Петербурге есть все для формирования фармакологического кластера: и опыт, и условия», — считает глава города Валентина Матвиенко. По ее словам, в 2010 году производство лекарственных средств на территории города выросло на 24 %. При этом мощности будут наращиваться с каждым годом — на данный момент существует 9 проектов по строительству новых заводов с общим объемом инвестиций около 25 миллиардов рублей. При этом 4 компании уже завершили изыскательские работы на выделенных участках. В планах города также создание межвузовского научного центра. Разрабатывается и будет внедрена программа по развитию исследовательских инициатив. К 2013 году новые фармакологические производства должны появиться и на территории петербургского бизнес-инкубатора. По словам Валентины Матвиенко, в период с 2012-го по 2015 год дополнительные средства получит и городская Химико-фармацевтическая академия, ей будет выделено более 700 миллионов рублей.

Розничный рынок лекарственных средств в I квартале 2011 года достиг 112 миллиардов рублей (для сравнения: в 2010 году его объем составил 523 миллиарда рублей). По словам Виктора Христенко, доля отечественных производителей на фармакологическом рынке — 21 — 22 %, медицинско-промышленном — лишь 16 %. «Сейчас нам необходимо создание устойчивой системы разработок и коммерциализации новых производств», - считает министр промышленности и торговли. По его словам, согласно федеральной целевой программе, рассчитанной на период до 2020 года, уже в этом году в стране должны стартовать 20 проектов по лекарственному замещению иностранных аналогов и 60 — по созданию инновационных медикаментов. При этом государство берет на себя до 75 % рисков при разработке, а право страны на интеллектуальную собственность будет ограничено. Чиновники смогут лишь передать право производства медикаментов в том случае, если разработчик не сможет сделать это самостоятельно. Вопрос о том, на каком этапе создания нового медикамента его разработчики смогут принимать участие в тендерах на государственную поддержку, пока остается открытым. Федеральная целевая программа «не может работать со стартапами, это — не проект», — считает Виктор Христенко.

По словам временно исполняющей обязанности руководителя Росздравнадзора Елены Тельновой, в данный момент в России существует 85 испытательных лабораторий лекарственных средств, в том числе 51 центр контроля качества. В ближайшее время будет создано семь федеральных лабораторий в семи федеральных округах. При этом две из них уже функционируют в полном режиме — в Гудермесе и Ростове-на-Дону, а также (в тестовом режиме) в Красноярске. В планах открытие подобных учреждений в Екатеринбурге, Хабаровске и Москве. «Наш потребитель получает качественные лекарственные средства», — уверена Елена Тельнова. Однако и она признает, что импортные препараты чище, чем отечественные. Что касается поддельных лекарственных средств, то, как правило, это противоаллергические, плазмозаменяющие и антибиотики, произведенные в России, Германии и Венгрии. В ближайшее время в стране должно появиться 8 центров, осуществляющих прикладные исследования. Однако Виктор Христенко считает, что если в сфере производства и разработки лекарств отечественные производители способны конкурировать с зарубежными, то с медицинской промышленностью в стране не все в порядке. «Тема медпрома не является высокой литературой, ждущей своей драматургии», — говорит он, отмечая, что пока в России налажено лишь производство рентгенологического оборудования.

Кстати, руководство Петербурга берется не только за формирование современного фармакологического кластера, но и просит Министерство здравоохранения и социального развития передать городу часть своих функций. В частности, по мнению Валентины Матвиенко, необходимо убрать бюрократические барьеры на пути у регистрации новых лекарственных средств — процедура иногда растягивается на годы. «Мы уже направили предложения в Минздравсоцразвития по передаче в порядке эксперимента функций по проведению предрегистрационных экспертиз Химико-фармацевтической академии», — отметила глава города.

Екатеринбургский сервисно-визовый центр VFS Global объединит под одной крышей визовые центры семи европейских стран. В настоящее время в едином офисе VFS Global можно оформить визы Болгарии, Греции и Франции. С третьего мая к этому списку добавятся Чехия, Мальта, Нидерланды и Испания.

Объединенный визовый центр в Екатеринбурге открылся 3 декабря 2010 года. По словам представителей компании, появление в уральской столице такого центра обусловлено ростом заявлений на оформление виз в страны Европы на 30%.

Центр призван облегчить процедуру подачи документов для оформления виз. В частности, клиенты VFS Global могут отслеживать прохождение документов в режиме онлайн, пользоваться услугой SMS-информирования. Кроме того, сама процедура оформления проходит без длительного ожидания и очередей. Как рассказала директор центра Елена Трушина, время подачи заявления составляет не более 15 минут. Срок оформление визы составляет от трех до семи дней, в зависимости от страны.

Помимо консульских сборов, центр берет сервисный сбор за собственные услуги. Так, для получения французской визы помимо консульского сбора в размере 1490 рублей, нужно заплатить дополнительную сумму в размере 1137 рублей. Сервисный сбор для оформления болгарской визы составляет 840 рублей, для греческой – 1100 рублей.

На сегодняшний день услугами центра VFS Global воспользовались 20 тысяч клиентов. Его общая пропускная способность оценивается в 75 тысяч человек в год. Объединенный сервисно-визовый центр будет находиться по адресу ул. Карла Либкнехта, 22.

Актуальные вопросы общественно-политической жизни страны Дмитрий Медведев обсудил с представителями федеральных и региональных руководящих органов Всероссийской политической партии «Единая Россия».

В ходе дискуссии, в частности, затрагивались вопросы развития политической системы страны и предстоящие выборы в Госдуму, дальнейшее законодательное обеспечение противодействия коррупции, пути улучшения условий труда рабочих и сокращения травматизма на производстве.

Говоря об очередных антикоррупционных мерах, глава государства сообщил, что внёс на рассмотрение в Госдуму законопроект, обязывающий банки и регистрирующие органы предоставлять сведения об имуществе лиц, претендующих на государственные должности, а также членов их семей.

Кроме того, Президент отметил, что продолжит заниматься решением социальных проблем рабочих, повышением престижа рабочих профессий и совершенствованием трудового законодательства.

* * *

Д.МЕДВЕДЕВ: Прежде всего хотел бы всех поприветствовать и поздравить с наступающими майскими праздниками. Эти праздники имеют давнее происхождение. Может быть, нигде в другой стране, как в нашей, их не умеют так хорошо отмечать. Это связано и с историей, потому что мы всегда отмечали 1 Мая как День международной солидарности трудящихся, потом праздник переименовали в День весны и труда. На самом деле, конечно, природа его не изменилась: это праздник всех, кто трудится. В то же время у нас есть и свои чисто национальные традиции его отмечать: обычно значительная часть наших граждан с 1 по 9 мая проводит на грядках. Вы потом расскажете, как сами собираетесь отмечать этот праздник, а я хотел бы всех ещё раз поприветствовать и поздравить с наступающим праздником.

Несколько слов о теме, по которой мы собрались. Естественно, я не ограничиваю обсуждение только этой темой, но прежде всего хотел бы с вами обсудить ситуацию вокруг социальных проблем, связанных с нашим рабочим классом или социальным статусом рабочих в нашей стране. Причём эта тема не неожиданная – не потому, что мне так захотелось сделать перед 1 Мая. За последний месяц у меня была целая череда встреч и на предприятиях, и с Правительством несколько совещаний. Мы говорили, естественно, о проблемах, которые существуют у наших рабочих людей: это и низкая зарплата, и невысокие социальные гарантии, говорили о преемственности поколений, когда по отдельным профессиям люди не могут передать свой опыт молодёжи.

Образовался, особенно в 90-е годы, разрыв по некоторым специальностям: есть или очень зрелые рабочие, или совсем молодые, а среднее поколение просто вымыто. Это, конечно, проблема обустройства: жильё, детские сады, – и она не только рабочих касается. Но по рабочим профессиям, может быть, она наиболее остра, потому что рабочая профессия всё-таки такова, что карьерный рост в ней достаточно непростой, и не всегда легко перейти на должность более высокой квалификации с более высокой зарплатой. Поэтому решение жилищной проблемы становится особенно проблематичным.

Я вчера, кстати, обсуждал этот вопрос и ещё один очень важный вопрос, на мой взгляд, для рабочего класса в целом и для будущего нашей страны: вопрос образования. У нас в советский период была создана система начального и среднего профессионально-технического образования. Система в целом неплохая, хотя над ней и смеялись, и упрекали её в том, что, может быть, она не всегда готовит хороших специалистов, но она работала. И за счёт этого молодые люди и девушки получали начальное и среднее профессиональное образование, шли работать.

К сожалению, в 90-е годы, да и в прошедшем десятилетии она оказалась в значительной степени либо разрушена, либо девальвирована. И сейчас уже сами работодатели столкнулись с тем, что они ищут многие рабочие специальности буквально, что называется, с огнём. Найти людей не могут и должны вкладывать деньги именно в развитие этих самых ПТУ, техникумов, или колледжей в современном названии этого учебного заведения. Здесь тоже надо подумать, как поступить на будущее.

Вчера я проводил совещание с членами Правительства, по сути финальное, дал им поручение подготовить предложения, во-первых, по социальным вопросам для тех, кто трудится на рабочих специальностях, во-вторых, по ответственности работодателя в том числе и за соблюдение правил труда, безопасности труда.

Когда я приблизительно месяц назад этой темой начал заниматься, то посмотрел: у нас, конечно, колоссальное, просто чудовищное количество производственных травм. И связано это, конечно, и с условиями труда, и с известной нашей недисциплинированностью, и с нежеланием некоторых работодателей вкладываться в охрану труда. Здесь есть что обсудить в смысле законодательства и даже международных конвенций на эту тему.

И такие поручения я вчера дал Правительству и соответственно объединениям работодателей, чтобы они подумали. Если вы мне сейчас тоже что-то интересное расскажете – естественно, это тоже можно было бы откорректировать и предложить.

Это, наверное, основная тема, особенно в преддверии Дня весны и труда, но я хотел бы сегодня обсудить и другие темы с коллегами из партии «Единая Россия». У нас это уже такая традиционная встреча. Я не буду специально очерчивать повестку дня; очевидно, что она имеет большое значение, хотя бы потому, что «Единая Россия» у нас является самой крупной партией – как принято говорить, правящей партией, и от её решения очень многое зависит.

Пользуясь случаем, кстати, хотел бы ещё раз поблагодарить «Единую Россию» за поддержку целого ряда моих инициатив, как экономических, так и политических. Мы за последние годы с вами, может быть, не радикально поменяли политические институты (этого, наверное, и не требовалось), но мы всё-таки сделали их более работоспособными, и та поддержка, которая была обеспечена моим инициативам, конечно, помогла принять необходимые решения. Тем более что этот год – год выборов, выборов местных и выборов в Государственную Думу. Мы к этим выборам идём уже как минимум частично модернизированные и в избирательной системе, и в политической системе в целом.

Есть ещё целый ряд тем, которые, безусловно, являются актуальными и для партии, и для других политических структур, и вообще для наших людей. Одна из них тяжёлая и с давними корнями: тема коррупции. Я предлагаю её тоже обсудить сегодня, имея в виду улучшение законодательного регулирования.

В этом плане хотел бы всех проинформировать, что сегодня я внесу очередной законопроект, посвящённый ответственности чиновников включая декларирование их доходов. Предусматривается также обязанность банков сообщать всю информацию о тех, кто претендует на должность на государственной службе, о тех, кто должен быть зачислен на эту службу. Теперь это уже не их добрая воля, что называется, – давать информацию, не давать информацию. Они уже обязаны по требованию соответствующих структур эту информацию давать при зачислении на госдолжности. То же касается регистрирующих органов, которые занимаются недвижимостью. Причём это распространяется не только на государственных служащих, но и на членов их семей. Там же решаются вопросы ответственности госслужащих за незадекларированное занятие бизнесом и некоторые другие вопросы.

Если эта тема вам интересна (думаю, что она интересна в нашей стране всем, к сожалению), то давайте об этом тоже поговорим. И конечно, я открыт к тому, чтобы обсудить любые насущные вопросы. У нас их хватает, и сегодняшняя встреча позволяет это сделать в абсолютно откровенном ключе. Задавайте любые вопросы, которые вам покажутся необходимыми.

Я знаю, что есть целый ряд наших коллег, которые хотели бы выступить, сказать несколько слов и от имени рабочих, и о проблемах рассказать, и, естественно, по партийным делам тоже, и по основным проблемам развития нашей страны.

Б.ГРЫЗЛОВ: Уважаемый Дмитрий Анатольевич!

Хотелось бы, во-первых, поблагодарить Вас за то, что Вы организовали такой формат встречи с активом партии «Единая Россия», он стал уже традиционным. У нас есть возможность обсудить огромное количество важных вопросов, которые обсуждаются в партии, обсуждаются в целом в нашей стране.

Хотелось бы присоединиться к Вашим поздравлениям с 1 Мая и тоже поздравить наших коллег. Очень символично, что сегодняшняя встреча, которая посвящена теме социального положения рабочих, проходит во Всемирный день охраны труда. Думаю, что те вопросы, которые Вы поднимали на ряде совещаний в апреле, касающиеся в целом и профтехобразования для подготовки рабочих специальностей, и охраны труда, вопросы трудовых отношений, они очень важны, потому что, к сожалению, в год сотни человек гибнут на производстве и тысячи человек получают увечья. Это тема, которая волнует всех. И сегодня одна из выступающих, Ульяна Александровна Михайлова – председатель Псковского областного совета профсоюзов, более подробно остановится как раз на теме охраны труда на производствах.

Думаю, что депутатский корпус тоже достаточно внимательно изучает эту тему. У нас сейчас в работе ряд законопроектов, которые направлены на улучшение труда, в частности, это законопроект об установлении конкретных мероприятий, на которые должны тратиться деньги, выделяемые работодателем в целях улучшения условий труда. Этот законопроект внесён Правительством, и мы уже готовы его в первом чтении рассмотреть в мае, ориентировочно 20 мая.

Есть также законопроект о дополнительных мерах по повышению безопасности труда шахтёров. Он внесён рядом членов Совета Федерации и был принят в первом чтении. Безусловно, мы завершим работу по нему до конца весенней сессии текущего года.

Думаю, что также важна тема, которую надо решить на законодательном уровне. Это тема повышения ответственности работодателей за нарушение установленных нормативов. На всех производствах есть нормативы, которые предполагают создание необходимых условий для безопасного труда.

И это абсолютно объективный, конкретный перечень, легко проверяемый, – насколько выполняются эти требования на каждом из отдельно взятых производств. И, соответственно, мы должны наказывать тех работодателей, которые не выполняют требования, связанные с этими нормативами. Конечно, эта тема также является темой весенней сессии. Мы эти инициативы реализуем в тех законопроектах, которые будем принимать.

Хотел бы ещё остановиться на следующем вопросе, он достаточно интересен. Мы сейчас вступаем в посткризисный период. Мы достаточно успешно преодолели тяжёлый конец 2008 года, 2009–2010-е годы, сейчас уже есть оптимизм, что валовой внутренний продукт у нас растёт, промышленность растёт, есть понимание, что ориентиры «Стратегии-2020» будут реализованы.

Однако появилась дискуссия в обществе относительно того, что во многих странах посткризисный, постиндустриальный период может быть связан с переходом на ориентацию, связанную с оказанием услуг, а не с промышленным производством. Эта тема присутствует. Думаю, что для России очень важно не потерять национальную промышленность и вкладывать именно в развитие производства, а не в развитие сферы услуг.

Есть страны, которые, можно сказать, паразитируют на финансовых темах. Это, в частности, Англия, а также известная финансовая мировая держава – США. Россия должна сохранять свою индивидуальность, иметь развитую промышленность, иметь производства, которые покрывают большое количество всех отраслей промышленности. И для России приоритетом и гордостью, безусловно, является человек труда, а не офисный планктон, если можно так выразиться именно в этом вопросе.

Конечно, нам нужна умная экономика. То, что направлено на модернизацию, на инновации, – это безусловный приоритет. Опять же хотел бы обратить внимание на то, что некоторые воспринимают модернизацию как интенсификацию труда. В этой связи даже появляется ряд конкретных предложений, которые обсуждаются, о том, чтобы рабочая неделя была не 40 часов, как сейчас, а 60 часов. Наверное, предполагается работать шесть дней в неделю по 10 часов. Мы, конечно, не поддерживаем такие предложения, мало того, – мы просто поставим им барьер.

В декабре прошлого года в Государственной Думе мы впервые реализовали идею, которую Вы высказали в своем Послании, касающуюся предоставления думской трибуны всем зарегистрированным в России партиям. Мы вынесли очень важный вопрос на обсуждение – это вопрос о трудовых отношениях, о Трудовом кодексе, и получили мнения всех партий по этому поводу. Одна из партий, а именно «Правое дело», показала, что не только отдельные члены этой партии, но партия в целом стремится к повышению пенсионного возраста.

Было заявлено о том, что надо увеличить на пять лет пенсионный возраст, а может быть, даже этот пенсионный возраст для мужчин и женщин объединить в одну цифру – 65 лет. Это притом, что у нас средний возраст, средний показатель продолжительности жизни – 69 лет, а у мужчин – 63 года. Поэтому мы все понимаем, что в случае установления планки в 65 лет средний мужчина до пенсии не доживёт.

Такой подход мы не разделяем, считаем необходимым поставить ему барьер, и в соответствии со «Стратегией-2020» мы должны выйти к 2020 году на среднюю продолжительность жизни в 75 лет. Это важный ориентир, он, естественно, может быть достигнут, только если будет существенно повышено качество жизни. Это, с точки зрения рабочих специальностей, должно быть обеспечено существенным ростом производительности труда.

И если мы говорим о росте производительности труда в два, в три, а в отдельных отраслях в четыре раза, то это не значит, что у нас будет вместо 8-часового рабочего дня 32-часовой рабочий день. Поэтому надо эти задачи решать именно путём модернизации наших производств. И это мы воспринимаем как главную задачу, которая стоит перед всеми нами. Вы, Дмитрий Анатольевич, сформулировали эту задачу. Мы, безусловно, будем её реализовывать, в том числе и силами тех, кто здесь сегодня присутствует. Здесь много членов и сторонников партии, которые являются непосредственно яркими представителями рабочих специальностей.

По поводу представителей рабочих специальностей. Я попросил дать мне справку в Государственной Думе, в Управлении кадров, сколько депутатов сегодня пришли в Государственную Думу, скажем так, непосредственно от станка, из шахты, то есть сколько представителей рабочих специальностей. Оказалось, что таких у нас четверо.

Можно было бы логично предположить, что это по одному представителю от каждой парламентской фракции или это четверо коммунистов. Это не так. Все четверо являются членами партии «Единая Россия». Я хотел бы их фамилии назвать, они этого достойны. Это Виктор Дедов – электролизник Богословского алюминиевого завода; Анатолий Иванов – электромеханик АО «АвтоВАЗ»; Екатерина Лапшина – ткач из Ивановской области; Борис Михалёв – подземный горнорабочий, бригадир очистной бригады шахты имени Кирова. Так что рабочие есть только во фракции «Единая Россия».

Мы много делаем для людей труда, понимаем, что им достаточно сложно сделать политическую карьеру. Но у нас в региональных организациях рабочим предоставляется возможность быть кандидатами в органы местного самоуправления, в органы законодательной власти субъектов Российской Федерации. И такой карьерный рост, можно сказать, политический рост, становится уже обыденным. Таких случаев уже очень много. И, безусловно, среди кандидатов в Государственную Думу шестого созыва будет ещё большее число рабочих. Считаю, что это абсолютно правильная позиция.

Сейчас вопросы формирования и совершенствования трудового законодательства, как я уже говорил, находятся под пристальным вниманием депутатов. Что важно, хочу на это обратить внимание, – регламент Государственной Думы предполагает, что любой законопроект такой направленности должен обсуждаться на трёхсторонней комиссии. И это регламентная позиция, мы неукоснительно её соблюдаем, то есть представители работодателей, представители работников должны обязательно принимать участие в обсуждении.

В этой связи у нас очень тесные отношения с Федерацией независимых профсоюзов России, с которой у партии «Единая Россия» есть соглашение о сотрудничестве. Именно такие вопросы мы обсуждаем вместе. У нас есть опыт работы начиная с 2007 года, в частности, это законопроект по повышению минимального размера оплаты труда. Мы вместе выходили к Вам с предложениями конкретного повышения, мы оговаривали эти цифры, и в результате они реализовывались в виде принятого закона.

Хотел бы ещё раз вернуться к теме охраны труда с точки зрения пенсионного возраста тех работников, которые находятся на местах с вредными условиями производства. Совершенно неожиданна для меня была цифра, что у нас треть занятых на производстве работают на местах с вредными условиями. Треть!

При этом работодатель не несёт никакой ответственности в связи с тем, что его работник на какое-то количество лет, в среднем на пять лет, уходит раньше на пенсию. То есть получается, что пенсию этому работнику обеспечивает не работодатель на пять лет раньше, а все работники, которые работают либо на этом производстве не на вредных условиях, либо на других производствах. Считаю, что эту ситуацию нужно поправить. Возможно несколько путей решения этой проблемы.

У нас уже есть отраслевые пенсионные системы, в частности, это пенсионная система в лётном составе гражданской авиации, это пенсионная система для работников, работающих на шахтах. Там работодатель просто-напросто формирует большие отчисления в Пенсионный фонд для того, чтобы те рабочие, которые раньше уходят на пенсию, имели возможность её получать именно за счёт тех отчислений, которые были сделаны во время работы этого рабочего. Либо мы можем обязать работодателей уменьшать количество рабочих мест с вредными условиями труда. Это тоже то направление, которое, безусловно, нужно стимулировать.

У нас есть контролирующие органы, имею в виду и Гостехнадзор, и Роструднадзор, которые могли бы внимательно изучать ситуацию на каждом из производств. Давать рекомендации и ставить условия для того, например, чтобы к будущему году сократилось количество таких рабочих мест на достаточно видимое количество (на 15, 20, может быть, 30 процентов в год), чтобы мы перешли на работу без вредных условий. Понятно, что могут быть исключения, но, думаю, эта тема имеет право на жизнь.

И в преддверии праздника хотелось бы затронуть ещё одну тему. К сожалению, человек труда, рабочий, сегодня имеет не так много моральных стимулов. О материальных стимулах, думаю, будут говорить рабочие, и я примерно знаю тематику их выступлений. Это будут правильные и яркие выступления о том, что зарплату, безусловно, надо повышать. Но роль моральных стимулов тоже нельзя приуменьшать.

У нас есть возможность получать звания «Заслуженный металлург», «Заслуженный шахтёр» и так далее. Что касается орденов, ситуация следующая. Есть два ордена: орден Почёта и орден «За заслуги перед Отечеством», где в числе ряда других достижений, которые предполагают возможность представления к этому ордену, есть и заслуги в производственной деятельности.

Однако это достаточно большой ряд и не на первом месте. Думаю, что мы могли бы учредить орден, который бы рабочие признавали как свой, как орден, который отразит их заслуги перед обществом, заслуги в ударном труде. Это мог бы быть орден «Трудовая доблесть», и этот орден можно было бы вручать в Кремле 1 Мая. Может быть, такую традицию создать, чтобы весь народ видел своих героев труда.

Д.ЧЕРВЯКОВ: Здравствуйте, меня зовут Дмитрий Червяков. Я приехал из города Златоуста. Работаю на Златоустовском металлургическом заводе сталеваром.

Наше предприятие – одно из старейших в отрасли. Оно основано в 1900 году, и в этом году ему исполняется 111 лет. Всю свою историю предприятие славилось выплавкой высококачественных марок стали. Нашими основными потребителями были оборонные предприятия, такие, как авиастроение, атомная промышленность, космосостроение.

И в данный момент наше предприятие может остановиться без государственных заказов, как оно чуть не остановилось в 2009 году. Тогда представители «Единой России» приехали к нам в город, «встряхнули» завод, и он заработал. Работает и по сей день, но проблемы на заводе остались.

Одна из основных проблем – отсутствие модернизации. Средний возраст оборудования где-то 50–60 лет, а отсюда идут такие проблемы, как тяжёлый физический труд, низкая производительность труда и низкая заработная плата. К примеру, за февраль этого года средняя зарплата по моему цеху была 10.800, в марте – 13.000. Это средняя зарплата у сталеваров, а работа сталеваров очень тяжёлая. Летом температура на площадках достигает 60 градусов.

Следующая основная проблема – это отношение к людям. Цех работает круглые сутки, а столовая, например, работает только для первой смены.

Другая проблема – уехать после второй смены домой: общественный транспорт ходит только с утра, а работающие во вторую смену добираются домой кто как хочет, кто на машину складывается, на бензин, кто пешком доходит.

Есть проходная у нас на территории цеха, которая выходит в город. Но она закрыта, и нам приходится обходить через центральную проходную, проходя по три лишних километра каждую смену.

Были, конечно, и светлые моменты в истории нашего завода. Например, в 2007 году 20 молодых специалистов завода получили ключи от новых квартир на очень выгодных условиях. Например, беспроцентная ссуда, мы выплачиваем равными долями в течение 20 лет без процентов. Я считаю, этот опыт можно применять и на других предприятиях.

Так что, Дмитрий Анатольевич, хотелось бы к Вам обратиться с просьбой. Когда Вы посещаете предприятия, посещайте не только рабочие места, но обращайте внимание, как люди обедают, где люди переодеваются, где люди отдыхают.

И ещё, Дмитрий Анатольевич, Златоуст и Урал в целом красивый край. Мы (я, мои друзья, коллеги) приглашаем Вас к нам в город, посетите нас, посмотрите, убедитесь, какая у нас красивая природа.

Ю.КУЦЕНКО: Добрый день, дамы и господа!

Я достал маленькую шпаргалку, немного волнуюсь. Я из рабочих, в общем-то. Я сейчас буду говорить не о своей профессии, не о театре и кино, буду, как говорится, мотыжить не свою грядку, но грядку, в общем-то, общую. Я хочу поговорить о детях, больных детским церебральным параличом. О детях, которым, в общем-то, непросто приходится, тем более если это дети рабочих. Вы поймёте сейчас, о чём я заговорил.

Я столкнулся с ребятами, больными этой болезнью, лет восемь назад. Как многие артисты, мы просто посещали какой-то интернат, подружились, они нам понравились по многим причинам. Вы наверняка сталкивались с такими ребятами, это достаточно светлые, незащищённые люди, абсолютно подкупающие своей безоружностью, умом, трогательные люди. И как-то общались, делали какие-то благотворительные концерты и капали своими капельками в общее море благотворительности, помогали адресной помощью. Спасибо всем моим друзьям, артистам, музыкантам.

Но, наблюдая за их жизнью, я отчётливо понимаю, что жизнь их не стала легче. Несмотря на усилия, которые предпринимало государство, количество детей с диагнозом детский церебральный паралич продолжает расти. В стране сейчас, по официальной статистике, где-то около 120 тысяч детей, неофициально – на порядок выше, естественно.

Церебральный паралич (я не медик, особо плутать не буду) – это заболевание центральной нервной системы и головного мозга ребёнка вследствие родовых проблем, стимуляции родов. Скажу главное, что когда принимаются роды недоношенного, принимается недоношенный ребёнок, то проблемы, в частности с ДЦП, увеличиваются в сотни раз.

Вообще цифра по перинатальной патологии, например, в Москве такая: в 2009 году в Москве с перинатальной патологией, с родовыми проблемами родилось 28 тысяч детей. 30 процентов из них самореабилитируются, природа возьмёт своё, 30 процентов останутся глубокими инвалидами, а за здоровье 40 процентов можно бороться. Это люди, которые реально могут вернуться к жизни и у которых есть шанс не стать инвалидами – это 11 тысяч, например, только по Москве. По стране, естественно, это другая, более глобальная цифра.

Что делать с этими 40 процентами? Я немного разобрался. В этой проблеме, на мой взгляд, на нашей стороне наш друг и одновременно наш враг – это время, которое ввиду многих причин упускается, ввиду отсутствия, конечно, налаженной системы диагностики многих заболеваний, в том числе и ДЦП.

Теряется в основном первый год, врачи называют его золотой, мамы об этом знают. Примерно то, что можно сделать с ребёнком, больным ДЦП, в первый год – это в тысячу раз больше, нежели можно сделать за всю его последующую жизнь; в трёхлетнем возрасте – 100 и так далее. Мне кажется, огромная ниша вообще в цепи реабилитации ребёнка – это отсутствие хороших, прогрессивных младенческих неврологических центров.

Что бы они давали? Тогда бы психологи курировали у мам детей зоны риска с самого начала. Они бы готовили их даже пусть к самой страшной новости в их жизни, потому что, когда мама потом, впоследствии, узнает о диагнозе, который ставят врачи, вы понимаете, для неё это катастрофа, шок, я даже боюсь представить, оказаться в шкуре этих людей. На самом подъёме, представляете, она рожает ребёнка, которого так ждёт, и вдруг неожиданно ей соседка говорит: «А что он ручку у тебя не поднимает или ножку тянет, почему он у тебя не ходит, он уже взрослый?» В итоге мама приходит к врачу, неврологу, с ребёнком, которому уже два года, ему уже тяжелее помочь, и начинается как снежный ком.

Семьи такие в нашей стране, я считаю, как во всём мире, в цивилизованных странах, должны курироваться, каждая семья должна состоять на учёте и ей должны заниматься. У нас есть пункты социальной помощи. Вы представляете, как мама с ребёнком, больным ДЦП, оставит его своей маме или соседке, скажет: «Извини, я пойду к психологу, немного полечусь». Конечно, нет, матери идут до конца.

Вот портрет среднестатистической мамы больного ДЦП. Год-два нашему ребёнку, первый шок прошёл, мама уже немножко разбирается, сидит в форумах, нашла друзей, подруги ей помогают. Она уже полечилась один раз в какой-нибудь клинике. Бесплатно. Съездила, например, в 18-ю нашу, неповторимую, единственную в своём роде неврологическую клинику детскую. И потом приехала к себе домой.

Лечиться в коммерческом центре, которых очень много по стране, не представляется никакой возможности, потому что там лечение от 30 тысяч рублей: 50, 85, 300 – то есть цены невероятные. У кого есть что продать – люди продают, я знаю, и квартиры, и машины, и стремятся за границу, и едут в центр Козявкина на Украину, где их встречают словами: «Вы из России? Платите». Украинцы там лечатся бесплатно. Но это светило. У нас таких мало.

Потом, как мама может платить? Чего уж говорить, я примерно складывал цифры, я не профессионал, не экономист, но в регионе где-то мама получает со всеми дотациями и пенсиями 9–9,5 тысячи рублей. В Москве – 16–18. Не то что растить, содержать ребёнка-инвалида тяжело на эти деньги, согласитесь. Я понимаю, что по стране это огромная цифра, но тем не менее. А если нет отца, если он ушёл? А по статистике так и происходит.

Мать не работает: 80 процентов матерей не работают, причём со средним образованием и выше. Они сидят, отца нет. Что делать? В детский сад не берут, хотя он специализированный. Их очень мало. «Ваш ребёнок не ходит. У него не сохранён интеллект». – «Как не сохранён? Он говорит». – «Нет, этого мало». И ту, и другую сторону можно понять.

А если ты живёшь одна, тебя оставил отец ребёнка, может быть, чем-то и помогает, но ты живёшь одна, ты развелась с ним, твои дедушка и бабушка (у них тоже инфаркт, инсульт) живут в соседней комнате в двухкомнатной квартире… Детей, кстати, тоже двое. Очень реально для ДЦП: обычно близнецы оказываются в этой ситуации. Ты живёшь на 11-м этаже, бабушки, дедушки не смогут ходить, и с возрастом взрослая коляска уже не влезает в этот лифт и не влезет никогда.

Я вам скажу по поводу колясок, это отдельный разговор. Я о дополнении к Федеральному закону об инвалидах, который, кстати, «Единая Россия» в феврале единогласно приняла – о технических средствах реабилитации (ТСР). Это больной вопрос. На самом деле закон приняли. Конечно, он был вынужден экономить деньги (у ФСС нет денег), всё понятно, но поинтересоваться бы, как он работает, почитать на форумах, что пишут матери, какие они аргументы приводят.

Если бы такая семья курировалась, то был бы индивидуальный подход. У ДЦП нет десятибалльной шкалы оценок, к каждому ребёнку нужен свой подход. А сейчас родителям предлагается в качестве компенсации, согласно пункту 1.1, компенсация в виде коляски, которая прошла тендер. Вы понимаете, что такое тендер инвалидной коляски в нашей стране? Это между «Мерседесом», не знаю, и «Запорожцем» выбирать китайский «Запорожец». Он сразу же ломается, там нет никаких опций. Мамы готовы часами говорить об этом, то есть это реальная проблема. Эти семьи должны курироваться.

Я даже не буду говорить об инвалидах, которым исполняется 18 лет. Я знаю таких ребят, которые сразу из детства уезжают в приют для престарелых. У них отсутствует жизнь. Да, они инвалиды, но за ними некому следить, у них нет родителей. Я скажу одно, что есть матери взрослых ребят, больных ДЦП, которые заявляют в совершенно трезвом уме и здравии, что хотели бы умереть позже своего ребёнка, потому что они хотят, чтобы он умер счастливым. Я понимаю такую маму.

Что делать? Мы пытались найти какие-то выходы в свободном плавании, импровизировали. Мы получили сертификат, открыли пробный реабилитационный центр шаговой доступности небольшого размера. Они могли бы быть в муниципальных районах крупных городов, в небольших городах, где мамы могли бы лечить своих детей бесплатно.

Врачи бы оплачивались на спонсорской основе. Где мамы сами могли бы применить свой опыт, а они опыта набираются, поверьте, очень быстро, пройдя курсы реабилитации в какой-нибудь центральной клинической больнице, потом заниматься в районе с ребёнком с тем же космическим костюмом-моделью или «пингвин». Я читал на форумах, был в городах, встречался с мамами. Обычно таких один-два костюма на город, и одна мама-специалист, которая помогает детям.

И я с этими идеями пошёл в 18-ю клиническую больницу детской неврологии поделиться и спросить совета. И вдруг, к своему удовольствию, обнаружил, что эта больница так и задумывалась. Она когда-то задумывалась легендарным детским неврологом (жалко, её нет со мной сегодня) Ксенией Александровной Семёновой. Она её основала в 1983 году. Она сказала: «Я бы раньше открыла, Олимпиада помешала». Она так и планировала сделать её центральным местом по России, а такие небольшие доноры-центры были бы на постоянной связи и курировали бы своих больных на расстоянии, потому что для дэцэпэшника главное – это расстояние, его преодоление, это огромные проблемы: проезд, жильё и так далее.

Кстати, Ксения Александровна первая придумала в начале 90-х годов идею соединить космические технологии и больных ДЦП. Эта идея ей принадлежит. Она довела эту идею до конца. Эти костюмы, это всё придумала она. В Год космоса об этом приятно вспомнить. Она много о чём мечтала. Ещё она знаете, о чём мечтала? О том, чтобы создать институт детского церебрального паралича.

И я интересовался, такие институты есть во многих странах, у которых и население поменьше, и количество больных гораздо поменьше. В Америке – академия ДЦП. Она мечтала об этом. Более смешной случай, не знаю, говорить ли, но она даже, не знаю, в каком году, подписала у министра здравоохранения бумагу, добилась своего, чтобы существовал такой институт, но министр скончался на следующий день, и это осталось на той старой бумаге времён СССР.

Что предложил бы для детей? Непосредственно на базе самой, наверное, продвинутой клиники – детской неврологической №18, я там не раз был, там есть все основания сделать эту клинику полного цикла. Но не хватает одного звена. Там есть поликлиника, стационары, там не хватает, конечно, жилья для того, чтобы мамы, которые приезжают с детьми, могли жить с ними.

Просто картину (это общая проблема для всех неврологий, вообще для всех детских отделений страны) наблюдаешь: в шестиместной палате, я не знаю, 12 человек, потому что мамы с ребёнком спят или рядом на матрасе, или рядом с ребёнком. Допустим, в Морозовских больницах мэрия города сейчас строит что-то. А в Морозовских больницах раньше тоже были истории, там же дети с онкологией крови и сразу же на соседних кроватях лежали дети с сотрясением мозга… В общем, там это решается. А в 18-й больнице необходимо построить, и они готовы к этому, хороший центр младенческой неврологии, который будет заниматься младенцами до года-двух, там уже есть нюансы, но основное – до года.

Дело в том, что к этому есть все предпосылки. Вы знаете, мы в 2012 году вступаем в ВОЗ, и планка – мы обяжем врачей выхаживать 500-граммовых детей. Отсюда может наблюдаться (я советовался со многими специалистами, просто тет-а-тет в разговоре) бум, просто эпидемия ДЦП.

Конечно, я о многом бы хотел поговорить. Хотел бы поговорить о проблемах, которые существуют у раненых ребят, которые воевали. Так случилось, что я поехал туда в 2008 году. По дороге на Олимпиаду я решил заехать и увидеть всё своими глазами. Я там был 11 августа. Меня тогда в Цхинвал не пустили, но я был в лагере беженцев, где был за день до этого Владимир Владимирович, и был в госпитале во Владикавказе, видел многих ребят, которые прямо с поля боя, двух ребят-чеченцев с расформированного «Востока», видел наших ребят. Потом встречал их в госпиталях здесь, в Бурденко, в Химках.

Я вам скажу, не у всех, конечно, сложилась благополучно судьба, не у всех хорошо функционируют протезы, не все получили пособия. Понятно, кому сейчас легко? Не все получили квартиры. Я бы предложил, конечно, при Президенте России организовать фонд, который бы помог именно этим ребятам, я не говорю уже об участниках войн в Чечне, но непосредственно тем, кто пострадал в Осетии. Они этого заслуживают, они были миротворцами.

Что ещё хотел бы сказать? Патриотическое воспитание, конечно, наших детей. Детям нашим нужны герои. Мне кажется, нужно начинать не только с патриотических картин о войне, о войнах, хотя я сам люблю пострелять в кадре, но должно быть хорошее социальное кино, кино о рабочих, кино о семьях и кино, где играли бы, фигурировали наши инвалиды. Нужно делать срочно социализацию этих детей, пока они ещё растут. Да, делать социальную рекламу, чтобы не только мысли, думы бросались в голову о хорошей, красивой жизни, которая присутствует рядом.

Я вообще бы внёс в закон о рекламе какие-то дополнения о контролировании рекламы непомерной роскоши и гламура, пока такая ситуация в стране с инвалидами – в стране 10 миллионов инвалидов, что говорить? Я бы немножко это дело контролировал. Вы знаете, когда-то Мопассан, если не ошибаюсь, сказал, что старушки – лицо нации. Мне кажется, времена изменились, и сейчас лицо любой нации – это дети, которые, к сожалению, иногда болеют.

Я хотел, Дмитрий Анатольевич, воспользоваться возможность и подарить Вам, передарить подарок, вручить, если можно.

Его зовут Данила Родионов, ему 3,5 года, он живёт в Кургане, и год назад у него открылся такой талант, он дэцэпэшник, он начал писать руками: акварель, масло. Мы помогали, его картины покупали и в Бельгии, и в России, всем спасибо. И он этим зарабатывал на своё лечение. Сейчас проблема в семье.

Отец у них в семье, он никуда не делся, там крепкая, дружная семья, но отец, к сожалению, две недели назад попал, пока мы общались, в автомобильную катастрофу, лежит с черепно-мозговой травмой. Мальчик не знал, кому пишет картину, мама знала. Я не знаю, что он воображал, но воображал что-то прекрасное. Мне кажется, когда смотришь на его живопись, не побоюсь назвать, каждый думает о своём. Я думаю, что здесь наше светлое будущее.

Д.МЕДВЕДЕВ: Спасибо.

Е.ИВАКИНА: Я работаю приготовителем силикатной массы на заводе по производству силикатного кирпича. Это Кировская область, посёлок Стрижи.

Наш завод – это градообразующее предприятие. В этом году нашему заводу исполняется 65 лет. Оборудование очень старое, и производство еле дышит, но пока держится. Если в советские времена на заводе работало более тысячи человек, то сейчас работает не более 200. Работа очень тяжёлая, труд в основном ручной, и большая часть работы лежит на женщинах. Я как приготовитель силикатной массы за смену через свои руки пропускаю 350–400 кубов силикатной массы, это 107 тысяч кирпичей за смену. Мужчины не выдерживают такой работы: спиваются или уезжают на заработки.

Дмитрий Анатольевич, мы живём в XXI веке, и такого ручного труда, да ещё и женского, быть не должно. Закрыть завод – это тоже не выход из положения, потому что у нас в посёлке, кроме завода, другой работы нет. Если не будет завода, то не будет и посёлка, в котором проживает около пяти тысяч человек.

Конечно, очень обидно и несправедливо, что физический труд, вообще труд рабочего человека перестал цениться. Я за свою работу получаю 10 тысяч рублей, да и то прежнее руководство задолжало нам зарплату почти за год – с декабря 2008 года по декабрь 2009 года. Считаю, что спрос за это должен быть с руководителей, с чиновников. Нам же, рабочим, нужны нормальные условия труда, достойная регулярная заработная плата и человеческое отношение.

Хотелось бы ещё сказать о социалке. Если раньше для рабочих были профилактории, дома отдыха, система льготных путёвок, то сейчас у нас всего этого нет, у нас забрали всё. На заводе была даже своя база отдыха, и то прежнее руководство присвоило себе. Сейчас мы не можем там отдыхать. Дмитрий Анатольевич, нельзя ли как-то вернуть систему льготных путёвок для трудящихся?

Хотелось бы сказать пару слов о своём настоящем руководстве. У нас сейчас новое руководство – это люди, которые родились у нас в посёлке, выросли и живут в нём, сами работали на заводе, они болеют душой за посёлок, за производство. На свой страх и риск они взяли кредит в банке, запустили завод. Мы сейчас потихоньку работаем.

Дмитрий Анатольевич, мы очень надеемся на Вашу поддержку во всём. В свою же очередь обещаем, что мы Вас не подведём. Спасибо Вам огромное, что услышали нас.

С.НЕВЕРОВ: Уважаемый Дмитрий Анатольевич! Уважаемые коллеги!

Сергей Неверов – депутат Государственной Думы, исполняющий полномочия секретаря президиума генерального совета партии «Единая Россия».

Хотел бы тоже присоединиться к поздравлениям с Первомаем, так как мы встречаемся накануне – это день весны, труда и день трудящихся.

Дмитрий Анатольевич, слушая Вас, слушая наших коллег, вспомнилось, что я сам до недавнего времени, до работы в Государственной Думе, работал шахтёром под землёй. Потом мои товарищи избрали меня председателем профсоюзного комитета шахты и доверили защищать их права и интересы на этом предприятии. И я этим очень горжусь.

Вспомнил один эпизод, когда мы вели переговоры по заключению коллективного договора с представителем собственников и дошли до раздела «Оплата труда». Естественно, стали обсуждать вопрос повышения оплаты труда, но услышали в ответ: «О каком повышении идёт речь? Вы плохо работаете».

Почему я этот вспомнил эпизод? Потому что, слушая наших товарищей, я вижу, что ничего не меняется. Мой коллега, который принимал участие в этих переговорах, шахтёр, который отработал более 25 лет под землёй, «Заслуженный шахтёр», так тихо, как бы про себя, говорит: «Чего же вы-то так хорошо живёте, если мы так плохо работаем?»

Понимаете, сейчас мы тоже наших коллег слушаем, казалось бы, прошло уже 15 лет после этого эпизода, но мы видим, к сожалению, ещё тяжёлое производство, предприятия, оборудование, которому 50, 60 и 100 лет, и заработные платы в 10 тысяч рублей. И наверняка собственники этих предприятий тоже говорят трудящимся: «Вы плохо работаете».

Мы, к сожалению, все были недавно свидетелями одного случая, который произошёл в Москве, когда руководитель одного из предприятий, а точнее ЗИЛа, начислял себе заработную плату в 250 миллионов рублей, в то время когда на предприятии имелась задолженность в 200 миллионов рублей. И деньги, которые это предприятие получало, были деньги в поддержку из бюджета города.

Кто-то же должен был контролировать, наверное, как там всё осуществляется, не присутствуют ли какие-то элементы коррупции? Кто покрывал и за какие коврижки то, что сегодня там люди не получали зарплату, а такие миллионные заработные платы себе начисляли руководители?

Второй сюжет, о котором хотелось бы сказать. Это то, что сегодня мы видим в средствах массовой информации, очень много публикуется, те колоссальные суммы, которые уходят за рубеж, тот отток, как принято говорить, капитала. Конечно, нам всем вместе нужно подумать и разобраться, как сделать так, чтобы этот капитал сегодня направлялся на предприятия, модернизировались такие предприятия, как в Стрижах и в Златоустье, модернизировались для того, чтобы повышалась производительность труда и, как следствие, заработная плата, чтобы обеспечивалась безопасность труда на этих предприятиях.

Мне кажется, конечно, таким шагом могло бы быть то, что если бы сегодня работодатель или собственник готов был предоставить пошаговый план, скажем, трёх-пятилетний, который принят вместе с коллективом, поддержан профсоюзами, план модернизации, то этот собственник или это предприятие могли бы получить налоговые каникулы в рамках налогов на прибыль, каких-то других вещей при условии, конечно, если эти средства будут направлены на эти цели.

Социальное партнёрство – это государство, это предприниматель, это работодатель, это коллективы. Конечно, в этом все должны иметь своё соучастие и эти вопросы решать. Конечно, это улица с двусторонним движением, когда трудящиеся, которые работают на этом предприятии, должны совершенствоваться, должны получать новое квалифицированное образование для того, чтобы работать на этих модернизированных современных предприятиях. Думаю, что это наш путь, и мы обязательно должны его пройти.

К.РЫКОВ: Здравствуйте, коллеги! Я депутат Госдумы, но по профессии, скажем так, я интернетчик, сотрудник интернет-индустрии. Очень хорошо, что это традиционные встречи, потому что у нас появляется возможность обсуждать многие вопросы по мере их развития.

Буквально два года назад в разгар мирового финансового кризиса мы точно так же в партийном кругу встречались и говорили о тенденциях развития интернета, о тех перспективах, которые интернет ждут. Знаете, что очень здорово? С одной стороны, казалось, что впереди будет сложная дорога, но много шагов уже сделано. Хочу просто привести примеры последних исследований.

Интернет-аудитория уже перешагнула глубоко за 50 миллионов. То, о чём сегодня говорят ведущие эксперты, это 2014 год – интернет-аудитория будет 80 миллионов. Получается, что интернет фактически придёт в каждый дом.

Сегодня достаточно неплохо развивается скорость – уже порядка 20 миллионов пользуются мобильным интернетом. Это очень важно. Это говорит о том, что интернет становится мобильным, он уже не только в проводах, он в воздухе. Цифры просто фантастические у интернет-индустрии, это за последнее время тенденция.

Представьте, что рекламный рынок вырос до 26,5 миллиарда. Это деньги, которые кормят индустрию. 10 лет назад эта сумма была в 800 раз меньше. Это тот шаг, который за последнее время произошёл. А цифры электронной коммерции просто фантастические – уже 265 миллиардов рублей, оборот электронных денег 140 миллиардов. Мы попадаем в ситуацию, когда, в общем-то, интернет действительно приходит в каждый дом.

И о возможностях, о плюсах интернета уже сказано тысячу слов, и никому ничего не нужно доказывать. Но не только появляются возможности, на самом деле появляются угрозы. Мне бы сегодня хотелось про эти угрозы поговорить. Самое, скажем так, важное, что сегодня нам нужно, по-моему, и максимум, к чему стремиться, это безопасность. В первую очередь безопасность детей.

Я хочу привести пример, достаточно неприятный, который произошёл с одним из наших коллег в интернет-индустрии, с Евгением Касперским. У него похитили сына. Слава богу, очень быстро сына нашли. МВД очень хорошо сработало, в общем, во многом повезло. Но когда происходил допрос этих негодяев, выяснилось, что они всю информацию о ребёнке получили из социальных сетей.

И чем больше людей попадает в интернет, тем больше, собственно говоря, этих угроз появляется, тем больше появляется мошенников, подонков, которые хотят нажиться, ограбить, потому что это среда, где есть не только коммуникации, не только финансы, но и живые люди.

Что с этим делать? Безусловно, мы здесь подходим к теме, которая тоже, в общем-то, можно сказать, в какой-то степени является угрозой, – это недостаток образования. Да, сейчас много коммуникационных площадок, много дискуссий, обсуждений, очень много людей объединяются в разные группы… Интернет стал уже инструментом решения социальных задач. Но образование – важно и базовое образование, важны и объёмы этого образования. Вчера, Дмитрий Анатольевич, Вы посетили ПТУ. Наши ПТУ до сих пор не оснащены нормальной техникой, хотя в принципе во всём мире в колледжах уже обучение происходит на компьютерах, и нам нужно туда двигаться.

Эти две темы – безопасность и образование, мне бы хотелось, чтобы Вы обратили на это внимание, и Вы во многом как пионер интернета, ведь с Вас началась мода среди чиновников на интернет, сегодня прошло буквально два года, а у нас среди пользователей интернета уже есть и руководители фракций, и известные политики, и депутаты Госдумы, и мэры, и министры, и очень бы хотелось, чтобы эти две темы – образование и безопасность, Вы их тоже, в свою очередь, помогали нам продвинуть. Потому что на Вас смотрят, Вас слушают. И эти темы действительно очень важные, которые необходимо решить, потому что они касаются семьи, касаются детей и нашего будущего. Решим эти проблемы – получим большой респект от будущих поколений.

А.ОБАНИН: Добрый день!

На заводе я работаю 36 лет. Начинал простым учеником, сегодня – специалист VI разряда. Жизнью своей доволен, зарплата достойная, и вообще я хотел сказать, что сейчас рабочим лучше живётся, чем в советские времена или в 90-е, больше стало возможностей расти и развиваться.

Хотел сказать, что я счастливый человек и отец, так как у меня четыре сына, пошли по моим стопам ко мне на завод, работаем вместе на одном заводе.

Старшие у меня двойняшки, Михаил и Алексей, получили высшее образование. Михаил стажировался в Китае, сейчас мастер своего дела на «Высоте-239». Но хотелось бы сказать, что это вообще шедевр нашей российской металлургии, где простые рабочие чёрной металлургии работают в белых халатах, в белых рабочих спецодеждах. Следующим идёт Евгений, он тоже закончил Южноуральский государственный университет, работает слесарем на участке в моем цехе – на калибровочном участке. В прошлом году у него родился сын, Дмитрием назвали.

И хочу представить, конечно, младшего, который работает у меня в бригаде: это профгруппорг бригады, а также уведомленный инспектор по охране труда. Все они занимаются спортом – ведут здоровый образ жизни. Я, конечно, горжусь ими.

Дмитрий Анатольевич, Вы поднимаете много проблем: и зарплата, и модернизация. Но меня тревожит то, что моё поколение скоро уйдёт с завода, а молодёжь-то несильно стремится идти в рабочие. О профориентации в школах речи давно уже не идёт. А я помню, как в девятом классе нам классный руководитель приносил анкеты, и все писали рабочие профессии на примере своих старших братьев, старших сестёр. Такой пример, у меня брат в мартене работает, слитки горячие достаёт. Это здорово, действительно.

Но и хотелось бы, конечно, восстановить эту систему вовлечения, систему ранней профориентации, чтобы в школах уже ребята знали о рабочих профессиях. И, конечно, больше писать надо в газетах, например, о таких сыновьях, даже как мои. Не только, конечно, их, но и на примере их товарищей по цеху.

Д.МЕДВЕДЕВ: Если нет возражений, я два слова скажу по поводу того, что сейчас прозвучало, чтобы выступления наших товарищей не повисли в воздухе, а потом мы ещё поговорим по разным вопросам, зададите необходимые со своей стороны вопросы.

Первое, о чём говорил Борис Вячеславович. Я в принципе хотел бы, чтобы Государственная Дума при рассмотрении законопроектов, может быть, повышенное внимание уделила в этом и в будущем году вопросам охраны труда, потому что у нас действительно очень неблагополучное положение. И что бы там мне ни говорили в отношении того, что у нас низкая производительность труда, что мы платим зарплату из последних возможностей, очень высокие издержки производства – всё это для многих производств, для многих предприятий так и есть.

Многие предприятия у нас десятилетиями не модернизировались, их очень трудно обслуживать, там гигантские территории. Я к тому, что я понимаю трудности наших предпринимателей. Но чего нельзя понять и чего нельзя простить – это наплевательского отношения к условиям труда, потому что в это нужно вкладываться прежде всего. Если этого не делать, престиж рабочей профессии так и останется на самом низком уровне.

Ведь люди, когда выбирают свой жизненный путь, они ведь смотрят не только на зарплату, зарплата, конечно, очень важна для любого человека, но они смотрят и на то, где придётся работать. А если вокруг грязь, если оборудование такое, что в любой момент можно производственную травму получить, ни за какие деньги не пойдут работать, ни за какие деньги, я имею в виду молодёжь. Старики, конечно, своё отработают просто потому, что они привыкли, потому, что у них своё, такое советское чувство ответственности за порученное дело.

Поэтому работодатели должны исходить из того, что охрана труда, защита безопасности трудящихся, не только рабочих, но рабочих прежде всего касается, потому что у них самые сложные условия, – это святая обязанность любого предпринимателя. В этом смысле я готов поддержать любые разумные предложения, направленные на то, чтобы ответственность за несоблюдение правил, касающихся охраны труда, которые распространяются на предпринимателей, стала значительно более жёсткой.

Подумайте об этом, может быть, это будет инициатива партии, может, ещё как-то, но с этим надо что-то делать. У нас тысячи человек гибнет, и здесь не надо списывать на то, что мы разгильдяи такие, водку пьём на производстве. Это следствие и наплевательского отношения к человеческой жизни. Надо обязательно на это будет обратить внимание, я это поддерживаю.

По поводу того, куда нам развиваться, куда идти. У нас сегодня не экономический диспут, я никого утомлять этим не буду. Действительно, во всём мире происходит восстановление после кризиса, и у нас происходит. У нас это происходит, может быть, болезненнее, потому что у нас объём кризисного падения был выше. Он был выше, потому что кризис поразил наше производство. И, конечно, нам придётся вкладывать и деньги, и очень большие силы в то, чтобы производство восстановить. При этом я сторонник того, чтобы у нас в стране всё развивалось гармонично.

Вряд ли, на мой взгляд, правильно говорить, что мы должны смотреть только в одну сторону: вот у нас была индустриализация, она нам позволила создать сильную страну, и мы должны идти только по этому пути. В этом случае мы так и будем сталкиваться, как в прежние советские времена, с хамством в сфере обслуживания, когда тот же самый рабочий человек приходит куда-то поесть, а ему говорят: «Знаешь что, у тебя грязные ботинки, вали отсюда, это не для тебя всё сделано». Это тоже школа, тоже определённые навыки.

Поэтому развитие производства должно идти не в ущерб развитию сферы услуг. Весь мир действительно в какой-то степени переходит к тому, что удельный вес сферы услуг становится больше производственной сферы. Нам не нужно это форсировать, это точно. Это должны быть гармоничные процессы: производство должно развиваться по своим законам, сфера услуг – по своим законам. У нас сфера услуг, кстати, может быть, действительно, если её не душить, выживет без государственного внимания, потому что она за последние годы приобрела очень хорошие импульсы, она даже без крупных государственных инвестиций развивается, а вот производство требует поддержки и по государственной линии, и, естественно, частными деньгами.

По поводу модернизации и некоторых проблем, связанных с текущей ситуацией. Сейчас много разговоров ведётся о том, быстро мы должны развиваться, медленно, что нам нужно – десятилетие стабильного развития или быстрое преобразование. Вы знаете, я считаю, что эти вопросы в значительной мере надуманные, их следует оставить, скорее, теоретикам, экономистам. Но для нас очевидно одно – мы не должны потерять темп, во всяком случае, это для меня очевидно.

Мы должны развиваться поступательно, но в то же время мы должны действовать быстро. Если мы будем всё время относить решение проблем будущим поколениям, то мы так и останемся в том состоянии, в котором сегодня пребываем. Нам нужно форсировать некоторые процессы для того, чтобы изменения увидели наши дети, а не наши внуки.

Поэтому для меня модернизация – это не просто поступательное развитие, это решение неотложных задач государства, неотложных задач общества, решение назревших экономических проблем, а не откладывание их на десятилетия вперёд. И я считаю, что именно этот курс должен быть курсом развития нашей экономики и социальной сферы на ближайшие годы.

Полностью согласен в отношении изменения трудового законодательства. Вчера с профсоюзами и с рабочими тоже разговаривал на эту тему. Но, знаете, куда нам возвращаться-то: что, к стандартам начала ХХ века, что ли? Конечно, многие люди готовы работать больше. Но это должно быть добровольное решение: хочешь работать не 8 часов, а 12 – пожалуйста. Но заставлять, устанавливать это в рамках Трудового кодекса абсолютно неприемлемо. Мы просто тем самым окажемся отброшены на обочину цивилизации. Нам нужно развивать производительный, высокотехнологичный, современный труд, а не труд, который основан на удлинении рабочего времени. Поэтому тот, кто это предлагает, на мой взгляд, просто плохо подумал или не хочет вкладывать деньги в модернизацию производства.

Повышение пенсионного возраста – тоже тема отдельная, сложная. Тем не менее я два слова скажу. Знаете, делать это можно при двух условиях: одно из них действительно связано с увеличением продолжительности жизни, образовавшейся тенденцией, она, кстати, сейчас есть, эта тенденция, но она ещё пока слишком робкая.

И второе: делать это можно, опираясь на очень широкий консенсус в обществе. Это невозможно делать просто на основании закона или указа. Да, у нас есть проблемы со сбалансированностью и Пенсионного фонда, и фондов социального развития, которые мы решаем за счёт известных экономических подходов. Но это не значит, что нам нужно идти по самому простому пути – по пути увеличения возраста.

Ещё раз повторяю: на это можно идти только при наличии этих двух условий. В ряде стран на это пошли, но здесь справедливо говорят, когда средний возраст жизни там действительно 75–80 лет, это немножко другая страна и немножко другой набор возможностей для пенсионеров. В любом случае такого рода решения, кто бы их ни принимал сегодня, завтра, по инициативе одной партии, другой партии, он должен опираться на широчайшую общественную дискуссию. В противном случае можно получить социальный взрыв, а в условиях нашей страны это очень опасно.

В отношении вредных условий труда, уменьшения количества рабочих мест с вредными условиями труда – конечно, это обязательно нужно делать, и это в конечном счёте обязанность работодателей, которые просто должны менять стандарты для тех, кто трудится. Это и для них важно, потому что, меняя эти стандарты, они создают более производительную ситуацию, лучшие условия для того, чтобы получать доходы. Ведь мы же понимаем, что такое вредные условия труда. Это вначале вроде бы кажется выгодно, потому что затрат никаких не требует, но в конечном счёте бьёт не только по рабочему, но и по самому работодателю.

Про моральные стимулы, то, что было затронуто. Я в целом согласен, что не хлебом единым и уж точно не одними деньгами мы должны мыслить. В то же время мы не должны использовать такие совсем примитивные конструкции. Я вчера как раз встречался с ребятами, которые учатся в колледже, и вспомнил о том, как я награждение проводил. Кстати, хочу сказать, что завтра я тоже собираюсь проводить вручение государственных наград, и туда как раз приглашены в основном представители рабочих специальностей.

Можно ли ввести новую награду? Давайте подумаем. Мне бы не хотелось, чтобы мы делили наше общество по социальным группам: эта награда – для рабочих, эта – для колхозников, для крестьян, эта – для тех самых офисных работников, «планктона», о котором сказал Борис Вячеславович, которых, видимо, не любит Председатель Государственной Думы. Это, кстати, такая уже тоже немаленькая социальная группа, так что здесь нужно быть аккуратными, это не просто вредоносные какие-то существа, а это всё-таки люди, которые тоже работают на благо Отечества.

Мне кажется, не стоит делить на части. Может быть, если подумать про статут этого ордена и считать, что им награждаются вообще просто за хороший, производительный труд (не важно, кто, кстати, – рабочие, крестьяне, чиновники), то такой орден, именно за труд, можно было бы предусмотреть. Потому что я не считаю правильным возвращаться к Герою социалистического или капиталистического труда. Вы знаете, герой всегда герой, он может и трудовой подвиг совершить, и подвиг на благо Отчизны. Пусть у нас один герой будет – Герой России, это звучит мощно, солидно. Но орден за трудовую доблесть, в общем, если статут будет широкий, давайте подумаем.

Дмитрий Александрович Червяков меня позвал на Златоустовский завод. Спасибо Вам большое за это. Я, естественно, постараюсь как минимум эту идею обсудить. Если получится, заеду, посмотрю, как Вы там трудитесь. Я понимаю, что место сложное, оборудование старое, как Вы сказали, труд остаётся тяжёлым, низкая зарплата, что на самом деле, конечно, совсем печально. Хотел в этом контексте Вам такой вопрос задать уточняющий: а кто хозяин завода?

Д.ЧЕРВЯКОВ: Говорят, «Мечел».

Д.МЕДВЕДЕВ:Можно позаниматься тем, чтобы «Мечел» всё-таки зашёл, если взял на буксир. Давайте проверим, что у вас происходит. Знаете, все мы люди, и встречи с Президентом не так часто бывают. И вообще я считаю, что поддержка может быть только адресной. Невозможно рассуждать о помощи, о поддержке вообще, будь то завод, или дети, поражённые детским церебральным параличом. Всё остальное – это болтовня. Поэтому давайте я проверю всё-таки, что у вас там происходит, раз Вы меня туда позвали.

Надеюсь, это не отразится на Вашей карьере. Это уж мы обеспечим. И надеюсь, что вся задолженность, которая у завода в настоящий момент имеется, если имеется, а Вы об этом сказали, она будет погашена перед работниками. Здесь я уже обращаюсь к коллегам из Администрации, намекните «Мечелу» или какому-то другому собственнику, там нужно выяснить, кто это. Если не найдёте – у нас периодически невозможно отыскать даже собственника крупного аэропорта, – я тогда Генеральную прокуратуру подключу, они узнают, кто собственник, и этот собственник, надеюсь, погасит свою задолженность по зарплате.

Очень важно, конечно, и об этом вы говорили, чтобы были нормальные условия не только труда, но и реабилитации, отдыха. Принимаю Ваше предложение во время посещения заводов заходить не только в цеха, потому что обычно там маршем проходишь по цехам, жмёшь руки рабочим, все стоят в белых халатах или даже кто не в белых халатах, всё равно все чистые, работают, изображают, что всё хорошо. Естественно, куда-нибудь в угол зашёл – всё, полная беда, не буду плохих слов использовать, которые обычно характеризуют такую ситуацию.

Вчера в Подмосковье был, до сих пор под впечатлением. И город хороший, и люди хорошие, там пять крупных заводов, крупнейших, но руководство города визит Президента обставило следующим образом: обнесло забором зелёного цвета (на мой взгляд, недешёвым, потому что он металлический) всю трассу, по которой движется кортеж Президента. Я просто иногда диву даюсь: за кого они меня принимают? И на производстве не должно быть такого: отполированные цеха – мы же понимаем, вот Стрижевский завод силикатного кирпича, он сейчас так выглядит?

Е.ИВАКИНА: Да.

Д.МЕДВЕДЕВ: Беда, беда просто, страшно смотреть, руины.

Мы не сможем эту ситуацию изменить за полгода, мы с вами взрослые ребята, всё это понимаем, но стимулировать всех к этому мы просто обязаны, и прежде всего тех, кто зарабатывает на этом деньги. Как бы ни было трудно предпринимателю – а я сам, в общем, представляю, как устроен бизнес, предпринимателям трудно бывает, – они всё равно должны помнить, что есть люди, которые на самом деле находятся в существенно более трудных условиях, чем они, просто в силу того, что они имеют меньше возможностей.

И поэтому то самое пресловутое социальное партнёрство, о котором мы говорим, – это важнейший институт цивилизованной экономики. Это не профсоюзы придумали, это выстрадано всей практикой. Если на предприятии есть нормальное социальное партнёрство, если работодатель видит своих рабочих, инженеров, обслуживающий персонал, тогда предприятие развивается гармонично, такие же тоже есть, не только «потёмкинские деревни» устраивают. Иногда приезжаешь и радуешься, реально так тоже, знаете, не срежиссируешь же всего изначально, какие бы талантливые режиссёры ни были в городе, в области, даже в Администрации Президента.

Приезжаешь, тебя за рукав дергают и говорят: «Смотрите, какой у нас прекрасный хозяин, мы его так любим, он столько сил вкладывает, он днюет и ночует на этом заводе, он о нас заботится, он нам выбивает новые возможности куда-то поехать, санаторий, допустим, восстановил. Есть такие хозяева. Такое поведение должно быть нормой для всех. Это вопрос как раз той самой предпринимательской чести. Вот чем надо заниматься.

Тема, которая возникла здесь как бы с другой стороны, которую затронул наш коллега, Юрий Георгиевич Куценко, – тема, конечно, очень больная для любой страны, не только для нашей. Наша проблема заключается в том, что помимо большого количества детей, больных ДЦП, у нас ещё отвратительные условия их реабилитации. И я начну с того, о чём Вы сказали. Это действительно реальные цифры, что 30–40 процентов детей можно реабилитировать или полностью, или почти полностью. Вопрос в диагностике. Вы упоминали этот так называемый «золотой год».

Мы за последние годы кое-что всё-таки смогли сделать в смысле диагностики. Она сейчас не такая, как была ещё 5–7 лет назад. Мы смогли создать неидеальную, но всё-таки работающую систему так называемого перинатального и неонатального скрининга, то есть обследования женщин в период беременности и сразу в послеродовый период и, соответственно, обследования детей.

Именно в таких центрах, которые должны быть во взаимодействии с неврологическими центрами, и должно это происходить, потому что то, о чём Вы говорите, это ведь элементарные вещи. Это не какие-то сложнейшие обследования, которые требуют огромного количества денег, отправки за границу, чтобы установить ДЦП, а на относительно ранних периодах, для того чтобы воспользоваться теми методиками, которые есть.

Я вообще считаю, что это нужно просто включить, если этого нет (надо, конечно, проверить), в медицинский стандарт, просто в медицинский стандарт оказания помощи детям и обследования детей в первый год жизни. Если этого нет, надо просто проверить. И тогда всё-таки проблема лечения будет чуть-чуть проще. Но то, что Вы рассказывали, конечно, это бьёт по сердцу. Таких случаев очень много, к сожалению.

Я ещё одну тему затрону. Она связана не только с тем, как живут такие семьи, как им тяжело, насколько неприспособлены наши дома и так далее. Тема человеческого отношения. То, что Вы этим занимаетесь, это здорово, потому что Вы – известный человек и, казалось бы, можете другими делами заниматься, но Вы эту тему для себя выбрали как человеческую. У нас очень долгое время вообще инвалидов не замечали. Давайте правде в глаза смотреть. У нас огромное количество инвалидов в стране, а кто их видит?

Они сидят у себя в квартирах и не могут даже выйти, потому что нет условий. И общество к этому тоже не очень готово. Спросите у своих близких, детей, кто хотел бы учиться в классе с инвалидом? Я не уверен, что все скажут, что хотят. Скажут: «Не знаю, он такой странный, нам с ним тяжело общаться, неизвестно, как он себя поведёт». И так же будут рассуждать родители. И это-то как раз самое ужасное, потому что во всём мире забота об инвалидах – это дело всего общества. Это дело не государства, в узком смысле этого слова, не только врачей или Минздрава, это дело всего общества.

Мы в Москве только-только начали развивать так называемое инклюзивное образование. Я был в паре школ, где инвалиды учатся вместе с обычными детьми, там прекрасная атмосфера, потому что они друг друга дополняют, они помогают друг другу. Я уверен, те дети, которые в этом классе выучатся, когда они пойдут во взрослую жизнь, они не будут хамски себя вести по отношению к инвалидам, а наоборот, будут помогать, потому что они росли в одной среде. А если инвалидов люди видят только по телевизору, понятно, что это тогда совсем другое дело.

Здесь, я считаю, что огромное поле для деятельности и для «Единой России», и для других партий – это самая объединяющая тема. Программы реабилитации инвалидов, программы помощи инвалидам, программы, которые позволяют обеспечить им нормальную жизнь, нормальное развитие, мне кажется, должны относиться к числу наивысших приоритетов деятельности государства. Это как раз и есть мерило цивилизованности. Вы сказали, что мерило цивилизованности – это отношение к детям. Вне всякого сомнения, но и к инвалидам тоже. Знаете, детей мы все любим, своих детей, да и чужих тоже, в общем, нормальный человек всегда подойдёт, по головке погладит, скажет: какой милый ребёнок. А к инвалидам отношение немножко другое.

Я считаю, что всё-таки мерилом цивилизованности общества является отношение к старикам, к детям и к инвалидам. Если по всем этим трём позициям общество гармоничное, значит, у него есть будущее.

По поводу 18-й больницы, о которой Вы говорили, – давайте подумаем, если есть необходимость какие-то поручения дать, чтобы им помочь, давайте это сделаем. Сейчас модно критиковать Минздрав, хотя почему-то никто туда не хочет идти работать на руководящие позиции. Критиковать-то легко, а руководить не так просто, как кажется. Поручим Минздраву этим позаниматься, другим структурам. Кстати, я не знаю, мне трудно партии что-то советовать, но если партия считает, что этот проект хороший, мне кажется, можно было бы и по партийной линии на него навалиться. Почему нет?

Пожалуй, можно было бы вернуться ещё к одной теме, которую затронули, которая для меня является абсолютно личной, потому что она для меня связана с первыми месяцами пребывания в должности Президента, имею в виду войну в Южной Осетии. Время уже берёт своё, как-то мы уже привыкли к тому, что произошло. Абсолютно согласен с тем, что мы не имеем права забыть о тех людях, которые там воевали, как и вообще о людях, которые воюют, это понятно.

Очень часто, знаете, мы награждаем героев и помогаем только в первые месяцы после окончания конфликта или, наоборот, когда они становятся, извините, совсем старыми, когда они уже просто не способны сами себя обслуживать, тогда мы им помогаем. А в самый трудный период помощи нет, и у них могут быть проблемы.

Я не знаю, может быть, фонд можно создать, но в любом случае все, кто там был, все, кто проливал кровь за нашу страну, а это был первый международный конфликт, в котором наша страна принимала участие по сути с момента её возникновения, я имею в виду Российскую Федерацию, мы о них забыть не должны. Мы, напомню, даже орден восстановили, которого не было, я имею в виду орден Святого Георгия и Георгиевский крест, которым награждают за ратные подвиги по защите Отечества.

Всё, что вы говорили, я считаю абсолютно справедливым. Вообще, в современной жизни необходимо, чтобы руководители предприятия, хозяева предприятия думали не только о производстве – то, о чём мы сегодня и говорим: это и путёвки, и социальная сфера. Конечно, мы не сможем всё делать прямо из центра государства. Задача именно на годы вперёд, чтобы наши предприниматели становились всё более и более подготовленные и всё более и более цивилизованные.

Ведь на самом деле у нас люди очень отзывчивые. Никто ведь, я думаю, и у Вас не просит и не требует, не стучит кулаком по столу: «Отправьте нас на отдых куда-нибудь в Италию. Мы только там хотим отдыхать». Люди просят обычных вещей: дайте какую-нибудь путёвку или курсовку, для того чтобы реабилитироваться после сложных месяцев работы, с детским садом разберитесь. Это не бог весть что, это вопрос сознательности.

Я понимаю, мне мои коллеги могут сказать: «Знаете, у нас такое количество долгов на заводе. Мы все в долгах, как в шелках». И это будет правда. Наверное, нынешние хозяева получили завод в разобранном состоянии, с долгами, с разворованным имуществом, когда там отпилили части и продали, как это у нас бывает. Но тут, что называется, без комментариев, с преступлением на самом деле нужно просто с этим разбираться правоохранительным органам. Но даже в период восстановления… Ведь предприниматели должны думать о рабочих.

Я сколько ни общался за последние, может быть, месяцы с нашим крупным бизнесом, они же постоянно говорят: «Нам нужны квалифицированные рабочие». У нас сейчас нет проблем с юристами и экономистами. Есть проблемы с двумя категориями: инженерами, которых много, но они не подготовлены для работы в современных условиях, они получали образование либо очень давно, либо просто совсем в других условиях, но там хотя бы есть из кого выбирать, потому что инженеров достаточно много подготовили и в советский период, и сейчас готовим немало, 200 тысяч в год, кстати, инженеров готовим, а рабочих совсем мало. Посмотрите на любые объявления о трудоустройстве – в основном требуются рабочие специальности. Я уж не говорю о квалифицированных рабочих, о рабочих шестого-пятого разрядов, которых вообще днём с огнём…

Здесь как раз я возвращаюсь к тому, с чего начал, – разрыв между поколениями. Его нужно обязательно снимать. Вы, Александр Михайлович, говорили о том, что поколения уходят. Это правда. Ваш пример – это, к сожалению, скорее исключение, то, что у Вас все дети трудятся на производстве, кто-то там получил высшее образование, кто-то не получил, но есть целая трудовая династия, которой мы когда-то очень гордились. Потом это превратилось в объект насмешек: какие там трудовые династии, надо деньги зарабатывать быстрее, и всё будет хорошо. Оказалось, нехорошо.

Даже те, кто сумел заработать деньги в 90-е годы и нынешний период, понимают, что без рабочего человека они ничего сделать не могут. Конечно, и рабочие должны развиваться, это должны быть современные люди, хорошо подготовленные, получившие хорошее образование, допустим, в тех же самых колледжах. Но большая проблема с этим. Наиболее сознательные предприниматели это понимают.

Если так к этому относиться, тогда всё будет в порядке, тогда поколения не будут вымыты. И очень важно поднимать престиж рабочих специальностей. Мы сегодня об этом говорили в смысле награждения государственными наградами, но вопрос не только в этом, конечно, это ещё и такое, знаете, уважительное отношение к рабочей специальности в средствах массовой информации.

Я не предлагаю демонстрировать фильмы 50–60-х годов, среди которых, кстати, много хороших, но они не всегда доходят до ума и сердца современных детей, но показывать тех, кто своими руками добился успеха, кто уважаем в трудовом коллективе, – это прямая обязанность СМИ. Сколько бы на эту тему ни иронизировали, что там опять лакируют что-то, показывают завод какой-то, рабочих таких улыбающихся. Знаете, смеются на эту тему только недалёкие люди, которые страшно далеко находятся от реальных проблем экономики и нашей жизни.

И потом есть ещё один психологический момент или закон, если хотите, – людям приятно видеть репортажи о близких по духу, по профессии, ничего с этим не сделать. И поэтому нужно обязательно показывать и лучшие образцы рабочих профессий, и профориентацию, и тех, кто учится в этих профессиональных учебных заведениях, и, наверное, создавать новые кинематографические продукты, но делать это, конечно, нужно не тупо, а по-современному, чтобы это было убедительно, интересно.

Вообще, всё должно делаться с умом, патриотизм тоже не может быть тупым, иначе он вызывает отторжение, он должен за сердце брать. Надо учиться у наших конкурентов. Вот американцы как свой патриотизм накачивают! Не только американцев за сердце берёт, наших берёт, потому что снято всё так профессионально, что понимаешь и начинаешь в это верить. У нас тоже такие образцы в кино появляются. Но нужно это делать не только применительно к военным профессиям, но и к обычным, мирным.

Константин Игоревич про интернет рассуждал. Я сегодня на эту тему, если позволите, много говорить не буду, у меня в ближайшие дни предполагается целый набор встреч на эту тему, тем более, может быть, и не всем это интересно. Я только две вещи скажу. Интернет – это сила. Это не развлекуха для молодёжи, для продвинутых чиновников или Президента, который это дело любит. Это сила, которая может быть конструктивной и полезной, а может быть деструктивной, способной разрушить общественные системы, нанести прямой вред здоровью и жизни людей.

Я последнее время занимался проблемой распространения наркотиков. Я сам не ожидал, действительно, вводишь в поисковую строку название одного из наркотиков – выдаётся полная таблица, чего и как делать. Такие вещи, конечно, требуют повышенного внимания со стороны государства, точно так же, как, скажем, рецепты приготовления взрывчатых веществ и так далее.

Задача усложнена тем, что здесь можно впасть в другую крайность – зарегулировать всё так, что мы получим не свободное пространство, а получим жёсткую, весьма зарегулированную государством среду. А нам это, конечно, не нужно, потому что сила интернета – в его свободе.

И как это совместить? Это, может быть, тот вопрос, над которым придётся биться ещё не одному поколению людей – не только в нашей стране. Опять же, нужно действовать не тупо, а разумно. Бессмысленно отключать ресурсы, хотя блокировать экстремистские сайты, сайты, которые призывают к насилию, размещают, допустим, информацию о производстве наркотиков, безусловно, необходимо; и с провайдерами разбираться. Но это тема отдельного разговора. Я считаю, что внимание государства к этой проблеме ослабевать не должно. Но государство не должно, с другой стороны, подменять собой саму интернет-среду. Иными словами, этими вопросами должны заниматься те, кто в этом разбирается.

Н.САЧКОВ: Дмитрий Анатольевич, добрый день.

Я Николай Михайлович Сачков, работаю начальником смены по радиационной безопасности на Воронежской атомной станции, ликвидатор. 26 апреля этого года мы отмечали 25-ю годовщину аварии на Чернобыльской АЭС. Мы знаем, что Вы приняли активное участие в мероприятиях, посвящённых этой дате.

Мне бы хотелось начать со слов благодарности в Ваш адрес как Президента и в адрес нашего государства, которое так много делает для нас, чернобыльцев. Для сравнения: в Эстонии насчитывается около четырёх тысяч чернобыльцев, и большинство из них не имеет государственной поддержки. Что нас тревожит? В настоящее время в Правительство Российской Федерации от МЧС и Минприроды поступают предложения о пересмотре перечня населённых пунктов, входящих в зоны заражения: до 50 процентов этих населённых пунктов будут исключены или переведены в зоны с наименьшей плотностью загрязнения. Это означает, что население, проживающее в этих населённых пунктах, будет лишено выплаты денежных компенсаций и льгот полностью или частично. Мы считаем данный подход неправильным и несправедливым. Да, уровни радиации падают, но люди-то остаются.

Для сравнения: в Республике Беларусь выстроена иная система. Наряду с обеспечением льгот Правительство занимается развитием этих территорий, развитием промышленности и инфраструктуры. Если населённые пункты теряют статус заражённой зоны, средства перераспределяются на развитие экономики, инфраструктуры и здравоохранения этих территорий. Дмитрий Анатольевич, можно ли при сокращении границ зон заражения оставить часть льгот проживающим в них людям, имеется в виду в первую очередь здравоохранение – это медицинское обслуживание, лекарственное обеспечение, и способствовать дальнейшему развитию этих территорий?

Д.МЕДВЕДЕВ: Тема, которую Вы подняли, действительно для нас всех (в эти дни – особенно) такая болезненная, и поневоле возвращаешься к событиям 25-летней давности. Вы это, естественно, знаете гораздо лучше других. Я вспоминаю то, что происходило тогда, в 1986 году, я был ещё тогда относительно молодым человеком.

Ведь всё, что произошло тогда, вообще не воспринималось сразу же как трагедия – какое-то происшествие, сообщение о котором, напомню, было опубликовано не день в день, а через день или даже через два, мелкими буквами в одной из газет, и, по-моему, передали по радио и телевидению. Человечество просто не представляло, с какой колоссальной угрозой оно столкнулось, а государство повело себя в тот момент, если хотите, безответственно, а то и безнравственно, хотя бы потому, что, понимая, какие потенциальные последствия это может создать, не оповестило об этом огромное количество людей. Напомню, после того, что случилось, во всяком случае, и в Киеве, и в других местах проходили общественные мероприятия и так далее.

Это очень тяжёлый урок, который, к сожалению, не утратил актуальности, достаточно вспомнить, что произошло в Японии. У них тоже большая беда, она своя, там, может быть, уровень поражения пока меньше, хотя затраты будут колоссальные. В любом случае человечеству ещё придётся переосмыслить все эти уроки и извлечь из этого выводы.

Тема, которую Вы затронули, по сокращению границы льгот, она, конечно, очень резонансная, я понимаю настроение, которое существует. Сразу скажу: я дам поручение Правительству к этому вопросу вернуться, исходя из необходимости максимального учёта мнения людей, которые проживают в этих районах, и необходимости поддержки их здоровья, притом что, Вы понимаете, для государства это довольно значительные траты.

Если какие-то решения будут приняты, они должны быть такими, чтобы люди ничего не потеряли из того, что они уже имеют, имею в виду те возможности, которые были созданы, особенно для людей нездоровых, тех, кто лечится, тех, кто потерял имущество. Поручение на эту тему дам, но подобные ситуации и в других государствах есть, прежде всего на Украине и в Белоруссии, они по-своему с этим борются.

Я первый раз был в Чернобыле, знаете, – поделюсь впечатлениями – это такое странное чувство: стоишь рядом с этим четвёртым энергоблоком, солнце сияет, как, наверное, 25 лет назад 26 апреля, и вроде бы ничего особенного. Уровень радиации там в пределах нормы, во всяком случае, так говорят, я там счётчиком Гейгера не пользовался. Но потом начинаешь понимать, что это чувство обманчивое, и точно так же себя ощущали люди, которые первыми пришли для того, чтобы бороться с этой катастрофой, вроде всё как всегда. Радиация – такая коварная вещь, которую человек не ощущает, и когда об этом уже начинаешь думать, настроение меняется.

И, конечно, очень тяжёлое впечатление оставляют брошенные города, деревни, куда люди не вернулись и скорее всего в ближайшие годы не вернутся. В общем, это лишнее доказательство того, что мы должны быть очень бдительны, когда используем достижения человеческого гения, даже, казалось бы, такие обыденные, как атомные электростанции.

А нашим коллегам в этом смысле я желаю успехов – и украинцам, и белорусам. Я не уверен, что у них там всё уж так идеально. У них были хорошие программы, это правда. С другой стороны, у них сейчас очень сложная экономическая ситуация. Поэтому я думаю, что наших возможностей здесь вполне хватит для того, чтобы нашим людям помогать и дальше.

В.БОТВИНЬЕВА: Здравствуйте!

Меня зовут Виктория Юрьевна Ботвиньева. Я аппаратчик нейтрализации цеха триполифосфата завода ЗАО «Метахим», город Волхов. Также я являюсь председателем цехкома в своём цеху. Я работаю на вредном предприятии и не понаслышке знаю, что такое работать во вредных условиях труда. 1 мая мне исполняется 45 лет, и я получаю пенсию.

На предприятии сейчас появляются новые профессии. И к глубокому сожалению, появляются новые профзаболевания. Но больные и болезни есть, а признания их профзаболеваниями – нет. К примеру, существуют такие заболевания: туннельный синдром – это синдром запястного канала. Он бывает у людей, которые интенсивно работают на компьютере, или у рабочих, которые работают на автоматизированных производствах.

Такое ещё заболевание – синдром эмоционального выгорания, он бывает, когда работа близко соприкасается именно с людьми, – это педагоги, врачи, менеджеры, операторы. В основном это всё болезни ХХI века.

Д.МЕДВЕДЕВ: Тогда, наверное, и мы все этой болезни подвержены.

В.БОТВИНЬЕВА: Всё возможно. Но Вы понимаете, государственный список профзаболеваний не обновлялся с 1996 года. С юридической точки зрения в нашей стране очень сложно признать процесс профзаболевания, в некоторых странах перечень этих заболеваний пересматривается раз в пять лет, может быть, чаще. Для чего это делается? Потому что появляются новые профессии, профзаболевания, у профпатологов накапливается больше опыта.

В связи с этим у меня вопрос: нельзя ли пересмотреть государственный список профзаболеваний и сделать пересмотр регулярным, хотя бы один раз в пять лет?

Д.МЕДВЕДЕВ: На самом деле я считаю, что вопрос абсолютно справедливый в отношении этого списка. Вы понимаете, почему его не пересматривают, давайте правде в глаза смотреть, – деньги. Потому что список редко пересматривается в ограничительную, в меньшую сторону, естественно, он становится всё больше и больше. И по этому поводу, естественно, с одной стороны, спорят медики, которые на стороне трудящихся, и финансисты, которые не являются врагами трудящихся, но которые охраняют казну. Поэтому в принципе задача государства заключается в том, чтобы этот список обновлять.

Для меня, честно говоря, несколько удивительно то, что Вы сказали, что он с 1996 года не обновлялся, мне кажется, что всё-таки туда вносились некоторые изменения, но я проверю. В любом случае я согласен, что государство должно установить периодичность, с которой происходит обновление этого списка. Нужно тогда быть готовым к тому, что этот список может не только расшириться, но он может и уменьшиться. Потому что как только он уменьшится, конечно, найдутся люди, которые скажут: «Знаете, мы считали, что у нас профессиональное заболевание, нас оттуда вычеркнули, мы теперь утратили целый ряд возможностей». Но если говорить о подходе, я согласен. Давайте к нему относиться как к срочному документу и периодически к этому возвращаться.

У.МИХАЙЛОВА: Уважаемый Дмитрий Анатольевич! Уважаемые коллеги!

Меня зовут Ульяна Михайлова. Я председатель Псковского областного совета профсоюзов и хотела бы затронуть узкую тему в сфере контроля за соблюдением условий охраны труда.

Семь лет я отработала в должности главного правового инспектора труда и, в общем-то, сама знаю, что значит организовать проверку на предприятии, провести эту проверку, получить необходимый документ и добиться его реализации. Вообще ситуация доходит до абсурда.

Работодатель может себе позволить предупредить охрану, не пустить инспектора на предприятие, может не пропустить инспектора в цех, может не дать ему необходимых документов. Получив решение о начале проверки, он может покинуть предприятие в неизвестном направлении, а в результате таких действий мы получаем акты, представления или предписания государственных, профсоюзных инспекторов труда, которые, во-первых, не содержат реальных изменений условий охраны труда, а во-вторых, как мне кажется, снижается авторитет государственного надзора и профсоюзного контроля в этой сфере.

Проблема заключается в том, что все наказания на сегодняшний день укладываются в одну статью Кодекса об административных правонарушениях, и там, во-первых, очень маленькие штрафные суммы, например, должностное лицо за нарушение в сфере охраны труда несёт штраф от 1 тысячи до 5 тысяч рублей. Да ему проще оплатить эти суммы и не приступать к мероприятиям ликвидации нарушений охраны труда.

В этой же статье имеется возможность уйти от ответственности юридическому лицу, опять же заменив её ответственностью должностного лица. И в принципе отсутствует внятный механизм ответственности работодателя за сам факт препятствия исполнения государственным контролёрам или профсоюзным контролёрам своих полномочий в сфере охраны труда.

В связи с этим, Дмитрий Анатольевич, у меня имеется вопрос: возможен ли пересмотр соответствующей нормы Кодекса об административных правонарушениях в части усиления ответственности бизнеса за нарушения в сфере охраны труда?

Д.МЕДВЕДЕВ: Вам коротко ответить? Возможно! Более того, могу Вам сказать по секрету, такие возможности у меня есть точно. Я согласен, если говорить серьёзно, с тем, что отношение к инспектору по охране труда – в общем, это элемент цивилизованного диалога, который нужен и бизнесу, и рабочим – всем, кто трудится на предприятии, и государственным структурам. Поэтому, если Вы считаете, что норма Кодекса об административных правонарушениях не является эффективной, – наверное, так и есть, потому что у Вас свой личный опыт, то давайте эту ответственность усилим. Только нужно понять, в каком направлении её усиливать: можно сделать просто более высокий штраф. Я не знаю, стоит ли вводить уголовную ответственность. Мне кажется, это всё-таки некоторый перебор. Допустим, материальную ответственность усилить было бы, наверное, вполне разумно. Так что давайте займёмся.

О.ЗАЙЦЕВ: Добрый день, Дмитрий Анатольевич! Уважаемые коллеги!

Я Олег Зайцев, директор компании «Автокомпонент», город Нижний Новгород, член партии «Единая Россия».

Нижний Новгород, без сомнения, можно назвать городом автомобилистов. Наверное, именно поэтому очень широко в обществе обсуждается вопрос возможной отмены транспортного налога. Понятно, что в связи с ростом акцизов цена на бензин вырастет. Но многие считают это более справедливой ситуацией, когда чем меньше человек ездит, тем меньше платит. Например, есть дачники, которые редко используют машину, или, например, я байкер. У меня вообще короткий период передвижения на мотоциклах.

Однако есть категория граждан, которая в данный момент обладает льготами: это ветераны, инвалиды, пенсионеры. И, наверное, с отменой такого налога и с повышением акцизов они на себе ощутят новую финансовую нагрузку. И этот вопрос неоднократно задавался в ходе последней предвыборной агитации в Законодательное Собрание Нижегородской области. И вопрос звучит так: предполагает ли руководство страны что-то предпринять для того, чтобы сохранить для этой категории граждан льготы?

Д.МЕДВЕДЕВ: Вы имеете в виду, если придётся принять решение об отмене транспортного налога?

О.ЗАЙЦЕВ: Да. Будут ли они учтены?

Д.МЕДВЕДЕВ: Вы знаете, это вопрос выбора, как обычно. Вы же сами нарисовали эту дилемму: и в том, и в другом есть и свои плюсы, и свои минусы. Вроде бы мелким, или, точнее, тонким, слоем размазывать по всем – несправедливо, лучше пусть платит тот, кто ездит больше, а с другой стороны, в этом случае пострадают наиболее уязвимые, незащищённые категории населения, и это тоже плохо.

Вам скажу откровенно: у меня пока нет ответа на этот вопрос, как лучше поступить, это нужно просто обдумать, что для людей полезнее и что для государства проще, и после этого принять решение, потому что можно выбрать или одну, или другую модель. И я сразу скажу: я не уверен, что предлагаемая схема лучше, чем та, что существует, надо это обдумать.

В чём я уверен, так это в том, что нынешняя система техосмотра транспортных средств изжила себя напрочь, особенно в тех случаях, когда речь идёт о крупных городах. Наши автомобилисты часами выстаивают в очередях – для чего? Для того чтобы получить никчёмную бумажку, смысл которой в том, что эта машина может пока ездить. Мы все более или менее люди грамотные в этом смысле, машины у всех, большинство ездит на этих машинах. Но мы же понимаем, что если машина современная, новая, то такая бумажка ей не требуется, а если это, как принято говорить, ведро с гайками, она всё равно бумажку получит, но уже другим путём. Ценность этого документа абсолютно минимальна.

Поэтому я хочу, чтобы в этом вопросе был наведён порядок. Вчера звонил на эту тему Виктору Кирьянову – заместителю Министра внутренних дел, который курирует транспортный сектор. У меня есть два предложения: или вообще отменить техосмотр, или сделать его беспроблемным для граждан и, может быть, изъять это из компетенции МВД, с тем чтобы всё это происходило, по сути, в заявительном ключе. Это, мне кажется, было бы важным в ближайшее время сделать.

Е.ГРАЧЁВ: Здравствуйте, Дмитрий Анатольевич!

Меня зовут Евгений Грачёв, я работаю слесарем по контрольно-измерительным приборам на заводе «Пневмостроймашина» в городе Екатеринбурге.

В моей жизни, в моей семье произошло несчастье: три года назад моей супруги не стало, и поэтому теперь мне приходится воспитывать ребёнка одному. В своё время, когда ребёнок был поменьше, я столкнулся с проблемой, которая была связана с детским садом. Раньше, когда детей из неполных семей принимали в детские сады в первую очередь, никто и никогда не задавал вопросы, где, с кем оставить, когда ребёнка оставить. Такие родители шли на работу и были уверены, что их дети находятся под пристальным вниманием у воспитателей.

Однако с 2008 года постановлением Правительства Российской Федерации такие льготы были отменены, и теперь таким родителям-одиночкам приходится долго простаивать в очередях за место в детских садах. Я сам тоже столкнулся с такой же проблемой, и мы сами стояли целый год в этой очереди, и даже случилось так, что нас хотели отодвинуть ещё дальше, хотя мы должны были поступить в детский сад именно в тот год, то есть по своей очереди. Когда это постановление вышло, и стали такие одинокие родители стоять в очередях, они не могут при этом выйти на работу, потому что их малыш находится дома, и нет возможности содержать своего ребёнка.

Дмитрий Анатольевич, у меня в связи с этим вопрос: можно ли вернуть льготные места в детские сады таким родителям, как я, воспитывающим ребёнка своего в одиночку?

Д.МЕДВЕДЕВ: Во-первых, мы все должны понимать, что количество неполных семей в нашей стране очень большое. И, к сожалению, это не какие-то исключения, следствие таких драматических, печальных событий, как произошло у Вас. Это зачастую просто следствие распада семей и зачастую безответственного отношения одного из родителей к исполнению своих обязанностей. Я считаю, что государство должно очень внимательно относиться к таким проблемам.

По детским садам у нас ситуация в стране, вы знаете, не самая лёгкая. Практически в любом регионе сейчас идёт стройка. Кто-то больше строит, кто-то меньше, потому что в 90-е годы фонд детских садов подвергся, по сути, разрушению. Это не значит, что мы не должны видеть очевидных проблем, в том числе таких, о которых Вы сказали. И, наверное, надо просто посмотреть на существующую нормативную базу (я поручу это сделать), может быть, какие-то исключительные вещи должны быть при наличии определённых условий. Я просто подчёркиваю, что у нас неполных семей много, но есть и очень сложные, зачастую такие уникальные ситуации. Дам поручение – разберёмся.

Т.КОНСТАНТИНОВА: Здравствуйте, Дмитрий Анатольевич!

Татьяна Константинова, город Москва, район Южное Бутово, мать троих детей.

Вы знаете, в этом году сложилась очень тяжёлая ситуация с записью детей в первые классы. Она сложилась не только в Москве, но и во многих регионах. Я в этом году сама столкнулась с этой проблемой, я пошла устраивать второго ребёнка в близлежащую школу от дома, где у меня учится уже старшая дочь, в итоге я простояла 10 дней, переписываясь каждый день по списку, в очереди, и 1 апреля вышел директор и сказал, что только 70 мест и только по живой очереди, так как все правила и льготы были отменены.

В итоге у меня старший ребёнок ходит в близлежащую школу, которая рядом с домом, а средний ребёнок пойдёт в школу, которая находится через дорогу. Дмитрий Анатольевич, можно как-то сделать так, чтобы в общеобразовательных школах остались прежние правила зачисления детей, когда это были близлежащие дома, и дети, у которых старшие братья и сёстры уже учатся, а в спецшколы, за которые идёт такая борьба, был бы рейтинг, были бы очереди, были бы какие-то собеседования?

Д.МЕДВЕДЕВ: Понятно. Вы знаете, я, конечно, не являюсь специалистом по правилам зачисления в школы в Москве. Это, скажем откровенно, ответственность московских властей, какие они решения принимают. Я понимаю сложности, Москва – огромный мегаполис. Я просто хотел понять, что они говорят по поводу того, что такое «ближайшая школа»? Потому что ведь местные власти могут сказать, что ближайшая школа и та, которая рядом, и та, которая через дорогу.

Т.КОНСТАНТИНОВА: Вы знаете, раньше было как: к определённой школе дома, которые рядом, приписывались, то есть 7–10 домов приписывались к определённой школе.

Д.МЕДВЕДЕВ: Да, так и было, во всяком случае, в тот период, когда мы все учились.

Т.КОНСТАНТИНОВА: И у меня старшая дочь пошла в такую школу, к которой был приписан мой дом. А теперь это всё отменили.

Д.МЕДВЕДЕВ: А кто принимает решение о распределении детей?

Т.КОНСТАНТИНОВА: Департамент образования.

Д.МЕДВЕДЕВ: То есть как получится и в зависимости от того, как родители поработают.

Т.КОНСТАНТИНОВА: В принципе да, всегда есть «чёрный ход».

Д.МЕДВЕДЕВ: Да, для того чтобы подмаслить кого-нибудь.

Мне, конечно, нужно посмотреть этот документ, чтобы я точно сказал, что он негодный или содержит коррупционную составляющую. Но в принципе то, что Вы говорите, выглядит несправедливо. Давайте так договоримся: у меня есть пульт, там написано «Собянин», я ему позвоню и уточню всё-таки, о чём идёт речь.

Пусть они разбираются, потому что, если это превратилось всё в игру без правил, то это хуже, чем, допустим, приписка. Я понимаю, что мне скажут: «Мы приписывали, но детей, допустим, много, и эта школа не способна всех взять, поэтому мы распределяем по каким-то другим критериям». Но тогда вообще нет никаких правил. Тогда может случиться так, что тебе скажут: знаешь, через пять кварталов есть хорошая новая школа, иди туда.

Т.КОНСТАНТИНОВА: Примерно так и говорят.

Д.МЕДВЕДЕВ: А если у тебя какие-то другие требования – в соседнем кабинете обслужат…

Т.КОНСТАНТИНОВА: Они обычно называют это спонсорской помощью.

Д.МЕДВЕДЕВ: Но это цивилизованная форма взятки. Понятно.

А.НОСОВ: Здравствуйте!

Меня зовут Александр Носов. Я работаю токарем на машиностроительном заводе «Агат». Это в Ярославской области, в городе Гаврилов-Ям.

Уважаемый Дмитрий Анатольевич! Все знают, что у нас, в России, несколько партий, но, к сожалению, о большинстве из них мы узнаем только тогда, когда приходят выборы. Тогда они активно пытаются навязать нам свои преимущества.

Д.МЕДВЕДЕВ: А Вы другие партии знаете?

А.НОСОВ: Да, конечно. Потому что пытаются завалить наши почтовые ящики именно в этот период, когда приходят выборы. Я сам член партии «Единая Россия» несколько лет, пришёл в неё для того, чтобы лично отстаивать свои интересы, интересы рабочих, своих коллег.

Нас, рабочих, в партии почти 20 процентов, или каждый пятый, а во власти – меньше 1 процента. Дмитрий Анатольевич, как Вы считаете, какая партия наиболее активно отстаивает интересы рабочих и вообще нужны ли мы, рабочие, во власти?

Д.МЕДВЕДЕВ: Спасибо, хороший вопрос.

Насчёт рабочих во власти Борис Вячеславович сказал, что единственная партия, которая в Государственной Думе имеет рабочих, – это «Единая Россия». В этом смысле у «Единой России» совесть может быть спокойна.

Что же касается власти, знаете, я Вам так скажу: во власти должны быть представлены в принципе все социальные слои, только в этом случае власть является представительной, репрезентативной – это первое. Второе – это представительство должно основываться на профессионализме. Не важно, кто ты, рабочий или академик, если ты способен к такой работе, к такой деятельности, то тогда, мне кажется, есть смысл претендовать на то, чтобы тебя избрали в муниципальный орган или в Государственную Думу.

А есть люди, которые абсолютно к этой деятельности неспособны или её не хотят. Кстати, могут быть весьма образованные люди, но она им неинтересна, она им не нравится по каким-то причинам. Поэтому, на мой взгляд, должны быть представлены все социальные группы, только в этом случае партия действительно является отражением нашего общества. И второе – это должны быть профессиональные люди, а не просто представители такой-то социальной группы. Вот такого представительства нам не нужно.

Насчёт партии, какая лучше, какая хуже представляет, знаете, я вам скажу следующее: что бы там ни говорили, «Единую Россию» принято ругать, потому что она такая здоровая, такая бюрократическая вся, там начальники все окопались. Но до тех пор, пока «Единая Россия» имеет контрольный пакет или же имеет преимущества, это является доказательством только одного – что именно этой политической силе, даже со всеми её недостатками, в большей степени доверяют люди. Надеюсь, что «Единая Россия» сможет свою эту высокую марку поддержать и на ближайших выборах.

Е.НОВОСЁЛОВ: Добрый день!

Последнее время, можно сказать, Вы всё чаще обращаете внимание на профессионально-техническое образование. Я с этим полностью согласен, потому что я считаю, что пилот гражданской авиации – это тоже рабочая профессия. То есть у нас в стране пять училищ: два из них высших и три средних, то есть со статусом колледжа эти лётные училища.

Я сам заканчивал Бугурусланское лётное училище, Оренбургская область. В этом году училищу будет 70 лет. То есть это одно из старейших училищ, которое будет юбилей праздновать. Но проблема какая? Проблема в том, что, можно сказать, в этом училище происходит полная разруха, так же, как и в остальных училищах. Училище подготавливает узконаправленные специальности – пилотов гражданской авиации. Это, ещё раз повторю, статус колледжа, то есть это рабочая профессия, это то, на что Вы обращаете внимание.

И мне хотелось бы, чтобы Вы ещё раз обратили внимание Министерства транспорта, Росавиации и Правительства, что так как пилотов в стране не хватает, а училище раньше выпускало по 500–600 человек, сейчас выпуск – 50 человек, и то не могут нормально выпустить. Ребята приходят, представляете, молодёжь, с мечтой о небе, и что они видят? Живём в XXI веке – в училище разруха. Ещё теоретическую часть они осваивают своевременно, а потом, когда начинаются полёты, то бензина нет, то денег нет, то есть катастрофическое недофинансирование.

И второй вопрос. Здесь поднималась тема охраны труда. Тоже хотел бы обратить внимание, что наконец мы достигли по страхованию пассажиров – как во всём цивилизованном мире происходит, довольно-таки крупные суммы в случае гибели пассажиров, до двух миллионов рублей. А что касается страхования экипажей лётных и кабинных, смешные суммы страхования – 100 тысяч рублей. Это что касается охраны труда. В связи с этим у меня вопрос: не будет ли рассматриваться повышение страховых сумм для лётных и кабинных экипажей?

Д.МЕДВЕДЕВ: По поводу профессионально-технического образования в принципе всё уже сказал. Считаю, что если мы не сможем его реформировать, если оно у нас будет в таком же отвратительном состоянии, как сегодня, то у нас не будет ни лётчиков, ни рабочих – никого не будет, потому что нельзя готовить только студентов, допустим, инженеров или тем более юристов с экономистами.

Должны действовать нормальные средние профессионально-технические учебные заведения. Задача это, конечно, непростая, но по отдельным специальностям нам удалось добиться неплохих результатов; по отдельным специальностям ситуация очень тяжёлая и тревожная, как Вы говорите в отношении лётного училища.

Я обращу внимание Министерства транспорта на то, что всё там в таком безобразном состоянии. Тем более, знаете, давайте начистоту, Вы сами были неоднократно в разных переделках, одно лётное происшествие было очень сложным, Вы проявили себя самым блестящим образом, за что и были удостоены с коллегой звания Героя Российской Федерации. Я, кстати, хотел бы Вас ещё раз поздравить.

Но мы же понимаем, что если у нас в таком состоянии подготовка лётчиков, то что нам говорить о других профессиях? Всякие профессии нужны, но Ваша профессия – это профессия высокого риска, причём Вы рискуете не только своей жизнью, но за Вами жизнь большого количества людей. И если мы таким образом готовим лётчиков, то это просто чревато колоссальными проблемами, чревато лётными происшествиями, авариями, катастрофами. Я не знаю, что там конкретно происходит, какова судьба этого училища, могу лишь сказать, что в период, когда я заканчивал школу, учёба как раз в таких училищах была высокопрестижной, и многие мои товарищи с большой радостью как раз шли туда учиться, и ребята, и, кстати, девчонки тоже, потому что это была очень престижная профессия. Надо навести здесь порядок, а по конкретному училищу разберёмся.

По охране труда, знаете, я считаю, что ситуация, которая сложилась, она несправедлива, и не потому, что речь идёт о вас конкретно, а просто потому, что все, кто находится на борту самолёта, в принципе находятся, как известно, в одной лодке, и их деление на части: экипажи – там профессиональный риск, у них одни правила страхования, а граждане, пассажиры считаются застрахованными и получают возмещение в рамках международных конвенций существенно большее.

Думаю, что в наших силах за счёт различных систем страхования всё-таки наши экипажи застраховать просто на большие суммы, это не бог весть какие суммы. Я, правда, не знаю, какой механизм здесь можно использовать: то ли государственные средства привлекать, то ли средства авиакомпаний. По-хорошему, конечно, это должны, мне кажется, делать авиакомпании, но если говорить о моей позиции, то она проста: я считаю, что объём возмещения в случае причинения увечий или смерти члену экипажа должен быть не меньше, чем в случае причинения увечий или смерти пассажиру, потому что иначе это просто несправедливо.

Есть проблема этическая, связанная с расследованием лётного происшествия, сами понимаете, о чём я говорю, но если всё установлено, такой дифференциации быть не должно.

Е.НОВОСЁЛОВ: Спасибо.

Д.МЕДВЕДЕВ: Уважаемые коллеги!

Мне было интересно сегодня с вами общаться, и не только потому, что тема разговора очень актуальная, она касается огромного количества наших людей, но и просто потому, что, когда люди приехали со своей позицией, переживают о чём-то, это очень полезно для меня как для Президента.

У меня, конечно, очень много встреч с людьми. Я, правда, не собираюсь пока выходить на пенсию, я не собираюсь обследоваться на предмет профессионального заболевания, о котором Вы говорили, но такие встречи позволяют в большей, в лучшей степени понимать людей с их каждодневными проблемами, потому что у всех нас есть всё-таки постоянный круг общения: у вас – завод, например, у меня – мои коллеги по Правительству, по Администрации, по Государственной Думе. Но нам всем нужно выходить за рамки этого круга. Президент это делает во время поездок, но и во время поездок обо всём не поговоришь. Так что вам большое спасибо за то, что вы откровенно, честно, может быть, даже эмоционально донесли свою позицию по этим очень сложным вопросам.

Я всех ещё раз сердечно поздравляю с наступающим Первомаем. Поручения по тем вопросам, о которых я сказал, я, естественно, дам. Некоторые прямо сейчас, как обещал. И, конечно, всем желаю здоровья, желаю хорошо отдохнуть в предстоящие праздники.

Чистая прибыль ОАО "ОГК-1" в 2010 году по международным стандартам финансовой отчетности (МСФО) выросла на 17,45% по сравнению с 2009 годом и составила 3,493 миллиарда рублей, следует из материалов компании.

В 2009 году чистая прибыль ОГК-1 по МСФО составила 2,974 миллиарда рублей.

"Выручка за отчетный период выросла на 19,58% - до 56,758 миллиарда рублей. Рост выручки группы по итогам года объясняется увеличением объема отпуска электроэнергии и ростом энергопотребления в зонах присутствия группы", - говорится в материалах компании.

Совокупные активы ОГК-1 за 2010 год выросли на 45,7% и на конец года составили 78,2 миллиарда рублей. Из них стоимость внеоборотных активов составила 44,8 миллиарда рублей, увеличившись на 20,6%.

Рост внеоборотных активов, как отмечают в компании, обусловлен реализацией инвестиционной программы ОГК-1 по строительству новых и техническому перевооружению действующих генерирующих мощностей. Стоимость основных средств увеличилась на 12,% - до 36,9 миллиарда рублей в связи со строительством энергоблока ПГУ-450 на Уренгойской ГРЭС и энергоблока 3,1 мощностью 410 МВт на Нижневартовской ГРЭС.

Оборотные активы ОГК-1 составили 33,4 миллиарда рублей, что более чем в два раза превышает аналогичный показатель в начале 2010 года, и объясняется получением денежных средств в рамках допэмиссии акций компании (от ОАО "Интер РАО ЕЭС" в объеме 21,3 миллиарда рублей, по преимущественному праву акционеров - 2 миллиарда рублей).

Совокупные обязательства компании составили 15,6 миллиарда рублей, что на 12,8% ниже, чем в начале 2010 года. "Изменение в большей степени связано с уменьшением кредитного портфеля ввиду планового погашения сумм основного долга... При этом соотношение долгосрочных и краткосрочных кредитов практически не изменилось, и по состоянию на 31 марта составляет 77/23", - говорится в сообщении.

Чистые активы Группы ОГК-1 в течение 2010 года увеличились на 74,9%, до 62,6 миллиарда рублей.

Расходы по текущей деятельности компании по итогам 2010 года выросли на 15%, до 51,4 миллиарда рублей за счет роста расходов на топливо.

ОГК-1 является крупнейшей из тепловых оптовых генкомпаний, созданных в рамках реформы российской энергетики, с установленной мощностью 9,861 тысячи МВт. Генерирующие активы компании: Пермская, Верхнетагильская, Каширская, Нижневартовская, Уренгойская и Ириклинская ГРЭС. Два существующих энергоблока Нижневартовской ГРЭС внесены в уставный капитал ЗАО "Нижневартовская ГРЭС", акции которого принадлежат NVGRES Holding Ltd (NHL). 75% минус одна акция NHL принадлежат ОГК-1, 25% плюс одна акция - ТНК-ВР.

В доверительное управление ОАО "Интер РАО ЕЭС", сроком на пять лет переданы права по 61,9% обыкновенных акций ОГК-1, принадлежащих ОАО "ФСК ЕЭС" и ОАО "РусГидро" (всего эти госкомпании контролируют 66% акций), остальные акции принадлежат миноритарным акционерам.

Россия в ближайшие годы сохранит первое место на мировом рынке танков, в том числе благодаря новому модернизированному танку Т-90АМ, который впервые будет продемонстрирован на выставке вооружений в этом году в Нижнем Тагиле, сообщил журналистам в четверг в Москве член президиума общественного совета при Минобороны РФ Игорь Коротченко.

"В этом новом танке промышленность учла требования министерства обороны по основным позициям, в частности, по средствам связи, бронезащите и прицельным средствам, и впервые он будет показан на выставке в Нижнем Тагиле", - сказал Коротченко.

Он подчеркнул, что промышленность должна учитывать критические замечания Минобороны и делать соответствующие выводы. "Танк Т-90АМ можно считать первым этапом реализации критических замечаний военного ведомства", - сказал Коротченко.

Бывший первый заместитель начальника штаба главного автобронетанкового управления Минобороны РФ генерал Юрий Коваленко подчеркнул, что продвижению танков на экспорт будет способствовать его цена, несмотря на ряд недостатков, которые пока остаются. Он сообщил, что в настоящее время цена нового танка Т-90А составляет 70 миллионов рублей. Основные его конкуренты стоят: американский "Абрамс" - 217 миллионов рублей, французский "Леклерк" - 255, немецкий "Леопард-2" - 167 и украинский Т-80 - 120 миллионов рублей.

Коваленко добавил, что до сих пор промышленность и ученые работают над созданием унифицированной платформы для будущих модификаций танков, которой пока нет. Он сообщил, что в настоящее время на вооружении Российской армии находится около 10 тысяч танков, из которых современные танки составляют 10-12% (Т-80У, Т-90, Т-90А). Еще несколько лет назад их количество составляло 23 тысячи, в советские времена их было 64 тысячи. "И даже 10 тысяч танков являются избыточным количеством, которое нужно оптимизировать", - сказал генерал. Он подчеркнул, что даже те танки, которые находятся в консервации, требуют финансовых затрат на переконсервацию, на проверку ходовых и боевых качеств.

Военный эксперт в области танкостроения Виктор Мураховский сообщил, что в 2011 году на вооружение Российской армии не поступило ни одного танка. В последние годы армия получала под два батальоных комплекта в год, то есть 62 единицы.

По его словам, сейчас идет модернизация танков Т-72, на которые ставятся тепловизоры "Сосна-У" с дальностью обнаружения целей до 3,5 километра.

Роскомнадзор завершил последний из четырех конкурсов на GSM-лицензии в 17 регионах Дальнего Востока, Урала, Сибири и Поволжья. По его итогам больше всего лицензий досталось "Ростелекому" и "ВымпелКому". Они стали первыми и по итогам всех четырех проведенных Роскомнадзором конкурсов. Лицензии победители получат до 7 мая 2011 г.

26 апреля 2011 г. Роскомнадзор провел четвертый конкурс на оказание услуг мобильной связи стандарта GSM (в диапазоне 1800 МГц). Конкурс проводился по шести регионам Дальнего Востока: Еврейской автономной области (3 лота), Амурской области (1 лот), Хабаровскому краю (1 лот), Республике Саха (Якутия, 2 лота), Магаданской области (3 лота), Приморскому краю (1 лот).

"ВымпелКом" получил лицензии в четырех регионах Дальнего Востока - Еврейской автономной области (ЕАО), Республике Саха (Якутия), Магаданской области и Приморском крае. В лотах по Амурской области и Хабаровскому краю оператор не участвовал. Здесь победителем стал "Ростелеком", получивший по результатам всего четвертого конкурса на одну лицензию больше, чем "ВымпелКом" с учетом ЕАО, Республики Саха (Якутия) и Магаданской области.

В Приморском крае "ВымпелКом" обошел "МегаФон", двух "дочек" Tele2 - "Сибирская Сотовая Связь" (ССС), "Челябинская Сотовая Связь" (ЧСС), также "Ростелеком" и приморского оператора "Новая телефонная компания" (НТК). При этом ССС получила лицензии в ЕАО и Магаданской области. На последнюю также претендовал "ОСС-Телеком".

"МегаФон" и НТК по итогам этого конкурса остались не у дел. В этот раз они участвовали в лоте по ЕАО, Амурской области и Хабаровскому краю. По последним двум регионам Дальнего Востока ни с чем остались и три "дочки" Tele2 - ССС, ЧСС и "Ростовская Сотовая Связь" (РСС), а также НТК. Не смогли они отвоевать и лицензию в Республике Саха (Якутия).

Тем не менее количество регионов у Tele2, по которым оператор выиграл лицензии в этом конкурсе, возросло с 41 до 43. Пока, до получения всех новых лицензий, которые он выиграл в предыдущих трех конкурсах, Tele2 работает в 37 регионах. "Ростелеком", объединивший в апреле принадлежащие ему сотовые активы, стремился участвовать в лицензионных конкурсах во всех регионах, где у него нет соответствующих лицензий. "У нас есть GSM-лицензии примерно в 30 регионах РФ из 83, поэтому мы стремимся участвовать в конкурсах по всем остальным регионам РФ", - говорил ранее репортеру ComNews представитель "Ростелекома" Олег Румянцев.

Это был завершающий четвертый конкурс, предыдущие прошли 12 и 19 апреля. В первом конкурсе (в диапазоне 1800 МГц) по четырем дальневосточным регионам Tele2 получила четыре лицензии, "Ростелекомом" - три, "ВымпелКом" - две, "ОСС-Телеком" - одну (см. новость ComNews от 13 апреля 2011 г.). Во втором конкурсе (в диапазоне 900 МГц) у "ВымпелКома" по одной лицензии на Дальнем Востоке и Сибири, одна у "Ростелекома" на Дальнем Востоке, у "Мобильных ТелеСистем" - две в Поволжье. По третьему конкурсу (в диапазоне 1800 МГц) три лицензии на Урале получил "Екатеринбург-2000" (входит в телекоммуникационную группу "Мотив"), по одной в Сибири и Поволжье "ОСС-Телеком" и одна лицензия по Сибири досталась "ВымпелКому" (см. новость ComNews от 20 апреля 2011 г.).

Теперь победителям предстоит оплатить до 30 апреля государственную пошлину за совершение действий, связанных с лицензированием деятельности в области связи (2,6 тыс. руб.). По условиям конкурса, в течение первых трех лет с даты принятия решения о выдаче лицензии операторы должны покрыть все населенные пункты, численность населения в которых 500 и более человек. Пока операторы не раскрывают конкретных планов по освоению новых лицензионных территорий. "Мы заинтересованы максимально оперативно приступить к исполнению лицензионных условий", - говорит представитель МТС Валерия Кузьменко. "ВымпелКом", давно претендующий на GSM-лицензии на Дальнем Востоке, также сообщает, что будет стремиться выполнить все лицензионные требования в указанный срок.

Вице-премьерские услуги. В правительстве растет число ответственных за улучшение инвестклимата

Премьер Владимир Путин распределил между своими замами контроль за качеством предоставления отдельных госуслуг. Первый вице-премьер Игорь Шувалов будет курировать надзор за пожарной безопасностью, а Сергей Иванов — таможню, почту и транспорт. К существенному прорыву в области предоставления госуслуг это не приведет.

Поставить вице-премьеров следить за оказанием наиболее чувствительных для инвесторов услуг, таких, как прохождение таможни, оформление виз, обслуживание в аэропортах и вокзалах, придумал президент Дмитрий Медведев. Поручение об этом он дал после заседания комиссии по модернизации, которое прошло 30 марта в Магнитогорске. На прошлой неделе первый вице-премьер Игорь Шувалов — именно он отвечает в правительстве за улучшение инвестклимата — сообщил Медведеву, что задание выполнено. Как поделили сферы ответственности, чиновник публично не уточнил. Вчера о распределении обязанностей на коллегии Федеральной налоговой службы рассказал министр финансов Алексей Кудрин.

По его словам, качество услуг, связанных с пунктами пропуска через госграницу, почтовой связью, обслуживанием в аэропортах и на железнодорожных вокзалах, будет курировать Сергей Иванов. Его коллега Игорь Сечин займется контролем за технологическим надзором и надзором за безопасностью работы, связанной с использованием недр. В его же ведении будут находиться вопросы геологического изучения, рационального использования и охраны недр.

Легко заметить, что услуги вице-премьеры получают по своему основному профилю: Иванов отвечает за транспортную политику, Сечин — за природные ресурсы и промышленность. Кроме них, свои сферы ответственности получили Александр Жуков и Дмитрий Козак. Первый будет курировать состояние санитарно-эпидемиологического надзора, второй — сферу капитального строительства. За первым вице-премьером Игорем Шуваловым будет закреплен надзор за пожарной безопасностью, выдачей виз, разрешений на работу и регистрацией иностранных граждан по месту жительства. «Таким образом, и глава МЧС Шойгу за пожарный надзор персонально отвечает и за все барьеры в этой сфере, и Шувалов», — пояснил новый расклад сил в отрасли Кудрин.

У самого Кудрина работы не прибавилось. «Меня в этом списке нет, я и так отвечаю за Федеральную налоговую службу, за Федеральную службу по финансовым рынкам, другие службы, никто эту ответственность не снимал», — заявил он.

Первые результаты своей новой работы вице-премьеры представят осенью. Доклады о курируемых ими сферах вице-премьеры должны представить до 1 октября, сообщил Кудрин. При этом они должны будут учесть оценки качества госуслуг инвесторами и их мнение о том, насколько соблюдаются процедуры контрольно-надзорной деятельности.

По словам доцента ГУ ВШЭ Павла Кудюкина, от того, как были распределены обязанности между вице-премьерами, «мало что зависит». Подключение высокопоставленных чиновников, безусловно, даст какой-то эффект: «исполнители будут стараться делать все строго в рамках регламента», говорит Кудюкин. Но в глобальном смысле это вряд ли что-то изменит. «Все пойдет по накатанной колее. Сейчас на госуслуги обращают особое внимание, поэтому что-то делается, а потом все забывается», — резюмирует он. Ольга Болотова

ММК ищет деньги. Компания может разместить конвертируемые еврооблигации на 1 млрд

Магнитогорский металлургический комбинат ищет возможность рефинансировать долг. Одним из способов может стать размещение еврооблигаций на $1 млрд с последующей их конвертацией в акции одной из крупнейших горнорудных компаний Австралии — Fortescue Metals Group. Сейчас ММК владеет 5% акций Fortescue.

Как рассказал «МН» источник в банковских кругах, теоретически у ММК есть возможность размещения и простых еврооблигаций, но при выпуске конвертируемых бумаг снижается процентная ставка по долгу. Организаторами выпуска евробондов, по данным источника, могут стать Deutsche Bank,Goldman Sachs, JP Morgan, а также «Уралсиб» (соорганизатор). В ММК вчера сообщили, что «рассматривают различные способы финансирования», от более подробных комментариев отказались.

Долг ММК на конец прошлого года составлял $3,55 млрд. Прибыль Магнитки по итогам 2010 года — $232 млн, хуже прогноза аналитиков.

Привлечь средства компания могла бы за счет продажи своей доли в Fortescue. Председатель совета директоров и основной владелец ММК Виктор Рашников еще в июле прошлого года говорил, что пакет в Fortescue «пока не мешает». При этом он добавлял, что со временем могут быть рассмотрены различные предложения — как увеличение доли в компании, так и продажа пакета. Капитализация австралийской компании сегодня составляет $21,8 млрд.

«Пакет в австралийской компании погоды ММК не делает, продавать его компания не спешит. Поэтому скорее всего за счет конвертации акций ММК снизит стоимость привлечения средств. А пакет в Fortescue может продать тогда, когда он вырастет в цене», — считает источник «МН».

С начала года компания занялась и реорганизацией кадровой структуры. ММК делает ставку на молодых управленцев. В феврале сменилось семь крупных менеджеров. Одну из ключевых должностей — директора по финансовым ресурсам и контролю ММК — заняла младшая дочь Виктора Рашникова, Ольга. В середине апреля был сделан финальный аккорд — должность первого вице-президента управляющей компании ММК по стратегическому развитию и металлургии занял вице-президент по коммерции Виталий Бахметьев, сменивший 52-летнего Рафката Тахаутдинова в связи с достижением им пенсионного возраста по «горячему стажу».

На рынке сразу заговорили, что это может быть свидетельством предпродажной подготовки компании. Чуть позднее из материалов ММК к годовому собранию акционеров, назначенному на 20 мая, стало понятно, что сменится лишь управление компанией. 63-летний Рашников, возглавлявший ММК в течение 14 лет, отойдет от оперативного управления, а компания изберет нового гендиректора.

На сегодня реализованы или запущены практически все ключевые проекты ММК — стан-5000, стан-2000, завод Atakas в Турции. Что касается обновления кадров, оно давно назревало, считает один из собеседников газеты.

Совсем отходить от ММК Рашников вряд ли будет: ожидается, что он сохранит должность председателя совета директоров компании. Правда, теперь у бизнесмена может появиться больше времени и на развитие других активов, в которых ему принадлежит по 50% акций. Это, в частности, башня «Россия» в составе «Москва-Сити». Ирина Цырулева

Правительство зажало бензин. Сырьевые компании не хотят продавать нефть в России на фоне роста мировых цен

Дефицит бензина, обнаружившийся в выходные в Алтайском крае, к среде охватил уже не менее 20 российских регионов. Среди пострадавших оказались Санкт-Петербург, Белгород, Мурманск, Томск, Сахалин, Воронеж и Брянск, Красноярский край и Кузбасс. Проблемы с топливом начинают ощущаться и в Москве. Министр финансов Алексей Кудрин возложил вину на нефтяные компании, а участники рынка говорят, что виновато государство, которое искусственно сдерживает цены на бензин.

В Томске, к примеру, из-за отсутствия бензина вчера не вышли на линии восемь автобусов — это пятая часть автобусного парка города. На заправках города утром, по словам местных водителей, образовались большие очереди, а бензин отпускали лишь по 25 л в руки. На некоторых заправках топливо за сутки подорожало на 16% либо вовсе исчезло. В Мурманской области перебои с бензином марки Аи-92: в среду ряд заправок отпускал топливо лишь владельцам топливных  карт и юридическим лицам.  В Брянской области 92-й бензин заливали по 10–20 л в один автомобиль, а 95-й почти не найти.

Вчера глава Московского межрегионального нефтяного союза Юрий Зуев сообщил, что из-за дефицита топлива могут прекратить работу и АЗС московского региона. «Газпром нефть» прекратила продажу топлива независимым компаниям и на некоторых заправках 95-го бензина уже нет, заявил он Интерфаксу. Правда, компания эту информацию опровергает. «На терминале Московского НПЗ и на Володарской нефтебазе отгрузки осуществляются в штатном режиме с учетом существующих технических возможностей терминала и нефтебазы», — уверяет «Газпром нефть» в своем сообщении.

Разобраться с причинами растущего дефицита топлива пытаются ФАС и Минэнерго. Поручение незамедлительно провести «тщательный мониторинг» и доложить о причинах дефицита, а также сформулировать перечень мер по нормализации ситуации на рынке топлива их руководители во вторник получили от премьера Владимира Путина. В свою очередь Генпрокуратура РФ уже заявила о «ценовом сговоре в сфере производства и торговли нефтепродуктами» и пообещала ему противодействовать.

Из официального заявления ФАС, опубликованного в тот же день вечером, следует, что служба и ее территориальные органы ищут факты сговора и злоупотребления доминирующим положением более чем в 20 регионах страны. ФАС обещает проверить все объекты вертикально интегрированных компаний (ВИНК), нефтеперерабатывающие заводы, независимые автозаправочные станции и запросить у нефтяных компаний (среди них перечислены «Лукойл», «Газпром нефть», «Роснефть», «Сургутнефтегаз», «TНK-BP», «Татнефть» и «Башнефть») объяснения причин топливного дефицита. Возбуждение дел по признакам нарушения антимонопольного законодательства в случае выявления искусственного дефицита и необоснованного роста цен ФАС обещает продавцам в опте, мелком опте и рознице.

Рапортует о начале борьбы с дефицитом топлива и Минэнерго. Замминистра энергетики Сергей Кудряшов во вторник провел совещание с представителями администрации одного из самых проблемных регионов — Алтайского края, а также с представителями крупнейших оптовых поставщиков региона — «Роснефти» и «Газпром нефти». С субботы на автозаправках обеих компаний отпускали лишь по 20 л бензина на машину для владельцев карт, на других АЗС края продажа топлива была остановлена. По итогам совещания «Газпром нефть» и «Роснефть» пообещали увеличить объем поставок нефтепродуктов в Алтайский край и «полностью закрыть потребность региона в топливе».

По данным Минэнерго кризис в регионе мог быть спровоцирован тем, что независимые операторы АЗС, занимающие до 70% розничного рынка, снизили или приостановили закупку нефтепродуктов с нефтебаз, так как оптовые цены на них превышают цены на АЗС крупнейших нефтяных компаний. Всего в крае 40 нефтебаз, из них 12 принадлежат ВИНКам.  Продолжить разбираться с ситуацией на региональных рынках нефтепродуктов чиновники министерства собираются сегодня на селекторном совещании.

Свое видение ситуации вчера изложил и министр финансов Алексей Кудрин. По мнению высокопоставленного чиновника, дефицит и рост цен на бензин в ряде регионов вызваны замедленной реакцией производителей на изменение спроса. И никак не связаны с повышением акцизов на ГСМ с 2011 года, заверил чиновник. Несколько лет ставка акциза на бензин не менялась, за это время он подорожал на 8 руб., так что налоговыми факторами происходящее сейчас вызвано быть не может

Причины происходящего очевидны: внутренний рынок становится для компаний все менее привлекательным, ведь цены здесь искусственно стабилизированы по указанию премьер-министра, объясняет глава Российского топливного союза Евгений Аркуша. В феврале Путин поручил антимонопольной службе незамедлительно начинать расследование по любым фактам завышения цен на топливо и добиться снижения цен на топливо для конечного потребителя. Цены действительно снизились.

Но на мировых рынках  стоимость и нефти, и нефтепродуктов растет, напоминает Аркуша. На совещании в ФАС независимые продавцы топлива уже давали понять, что для крупных игроков рынка приоритет сейчас — продажа бензина на экспорт, рассказывает он. По его словам, участники рынка уверены, что искусственное сдерживание цен — «большая ошибка властей, которую теперь трудно признать».

Сейчас нужно выслушать позицию каждого из участников рынка и потом уже делать выводы, бросаться в крайности точно не стоит, говорит собеседник «МН» в Белом доме. Маржа на продажу топлива на экспорт действительно гораздо выше, чем от продажи того же топлива на внутреннем рынке, многие игроки переориентировались на вывоз нефтепродуктов, согласен он. «Очевидно, что помимо оказания административного давления  нужно менять сам подход к регулированию отрасли, но как это сделать, пока не совсем ясно», — говорит чиновник, добавляя, что как раз этим сейчас поручено заниматься Минэнерго.

Разрешить нефтяным компаниям отпустить цены — единственный способ справиться с топливным дефицитом, убежден Евгений Аркуша. По его оценке, рост цен в этом случае не превысит 4%. Нефтяники, похоже, только этого и ждут. Топливо в России на 30–40% дешевле, чем у соседей в Белоруссии, Украине и Прибалтике, заявил вчера в интервью телеканалу Russia Today президент «Лукойла» Вагит Алекперов. «Конечно, мы понимаем общество, которое вправе требовать от нас справедливой цены (...) Но вопрос в том, где эта справедливая цена», — посетовал бизнесмен. Сегодняшняя цена, по его словам, не отражает тех затрат, которые несут производители. Алена Чечель

28 апреля в Екатеринбурге откроется IV Всероссийский съезд строительных СРО под эгидой Национального объединения строителей (НОСТРОЙ). Участники форума оценят, насколько объективны региональные программы развития жилищного строительства, обсудят, можно ли найти адекватную замену частному инвестору, массово бежавшему с рынка в кризис, поделятся опытом по внедрению института СРО.

Главным вопросом повестки дня будет утверждение приоритетных направлений деятельности и задач Национального объединения строителей (НОСТРОЙ). В эксклюзивном интервью «Строительному Еженедельнику» руководитель аппарата НОСТРОЙ Михаил Викторов рассказал о первых результатах работы коллегиального органа всех строительных СРО.

– Чем грядущий съезд Нострой будет отличаться от предыдущих?

– Это будет самый большой съезд НОСТРОЙ, поскольку количество объединений, которые примут в нем участие, будет рекордным – более 223 СРО со всей России. Честно скажу, мы не ожидали такого большого количества участников. Это будет съезд, который подведет черту под первыми результатами как работы в целом национального объединения, так и вообще системы саморегулирования строительной отрасли в России. Как и любая новая идея, она поначалу вызывает много споров, ее много «пинают», критикуют. И все требуют быстрейшего результата – быстрейшей разработки новой нормативной базы, быстрейшего качества уровня подготовки кадров, безопасности. И все это надо сделать за год.

Все прекрасно понимают, что у нас нет возможности разогнаться за три секунды до 100 км, но хотя бы в течение ближайших двух-трех лет необходимо решить большую часть накопившихся за последние полтора-два десятилетия проблем, такое желание есть.

Одной из главных проблем, которые будут обсуждаться, станет нормативно-техническое регулирование. Мы говорили об этой проблеме десятилетия. Было много конференций, на которых констатировался факт, что ничего не делается, государство нас забыло, СНиПы и ГОСТы старые. Но так ничего по этому вопросу и не менялось. Но вот пришло саморегулирование, создан НОСТРОЙ, и первые документы готовы, решена проблема с реформой техрегулирования. Принято постановление Правительства России, оно готовилось при прямом содействии НОСТРОЙ, которое определило круг документов, которые становятся обязательными для застройщиков.

Вторая главная тема – профподготовка, аттестация. 10-15 лет ничего не делалось в этой сфере. Система профподготовки практически разрушена. Все надежды отрасль возлагает на НОСТРОЙ. Я уверен, что съезд обсудит все вопросы, взвесит каждую статью и правильно расставит приоритеты в работе. Уже сейчас, если судить по окружным конференциям, эти вопросы будут утверждены в повестку дня общим собранием на съезде.

– Можете сейчас подвести первые результаты работы института саморегулирования в России?

– Первое, что можно отметить – резкое сокращение фирм-пустышек. Неоднократно звучали цифры: всего в России было выдано более 240 тыс. лицензий, допусков же выдано около 89 тыс. То есть количество форм сократилось почти в 2,5 раза. Мы не увязываем это с тем, что фирмы не смогли работать из-за кризиса и ушли с рынка. Просто «пены» было много. Сейчас эта «пена» ушла, хотя надо отметить, что некоторые «болячки» остались – это так называемые коммерческие допуски, продажи готовых фирм с допусками.

Второй результат – резкое усиление участия строительного сообщества в нормативном и техническом регулировании. Основная часть документов, готовящихся в Госдуме, в Минрегионе и в Правительстве РФ, сейчас готовится при теснейшем участии строительного сообщества.

Третий результат – безопасность. О пользе института СРО говорят цифры. За 2010 год количество несчастных случаев, смертей снизилось по сравнению с 2009 годом на 15%. И мы это уже относим к изменению системы контроля стройки. Потому что если раньше контроля как такового не было, лицензионный контроль не осуществлялся, то сейчас СРО стройки проверяют, и проверяют добросовестно. Это первый признак наведения порядка. Наконец улучшается ситуация и с подготовкой кадров. Впервые введена системность, сделаны типовые программы подготовки персонала по видам работ. Сейчас завершилась работа по возвращению принципов аттестации кадров. Если эта система поработает год-полтора, то улучшение отразится на цифрах.

– А негативный результаты работы СРО есть?

– Негативный момент мы связываем с сохранением и присутствием на рынке коммерческих структур, которые продают в регионах допуск за деньги. Чаще всего это московские и петербургские СРО, они распространяют эти бумажки. Нет же такого: сибирское СРО имеет филиал в Петербурге и продает здесь налево-направо допуски. Именно в регионах едет автобус, где на рекламе написано «Допуск за три дня» и телефоны местные и питерские. Эта «болячка», к сожалению, существует, и закрывать глаза на нее нельзя. Но решение есть.

– Какое решение?

– Год назад по инициативе Правительства России были подготовлены поправки в закон, которые наделяли НОСТРОЙ наравне с Росстроем правом обращаться в суд и лишать такие «коммерческие» СРО статуса. Но вокруг этого развернулась дискуссия, и поправки сняли. Сейчас «снизу» идет процесс: многие компании на местах – в Сибирском округе, Уральском, Южном, Кавказском – говорят: нас это зло замучило. Так что сейчас будем опять готовить поправки и, думаем, решим эту проблему.

Совещание по вопросам социального положения рабочих и развития профтехобразования.

Обсуждались методы повышения престижа рабочих профессий, проблемы модернизации производств и подготовки квалифицированных рабочих кадров, вопросы совершенствования трудового законодательства.

* * *

Д.МЕДВЕДЕВ: Уважаемые коллеги, мы продолжаем обсуждение вопросов, которые некоторое время назад вместе с Правительством стали внимательно анализировать. Я имею в виду развитие сектора квалифицированных рабочих кадров.

Мы последовательно занимались инженерными кадрами, сейчас должны проговорить о том, что и как можно было бы сделать по вопросам улучшения статуса рабочих, развития профессионально-технического образования в нашей стране и по смежным вопросам.

Негативные тенденции в этой сфере носят, как принято говорить, системный характер, не буду рассказывать, с чем это было связано, – все знают. Очевидно, что у наших рабочих в целом по стране, если сопоставлять ситуацию с другими странами, недостаточный, даже для наших условий, подчёркиваю, уровень заработной платы, и уж точно абсолютно во многих местах никудышные, очень сложные, тяжёлые условия труда. Это наши болевые точки, в том числе и с точки зрения безопасности этого труда.

О чём мы также с вами уже говорили: интерес людей к рабочим профессиям очень невелик. Хотя (я только что с молодёжью общался: и с теми, кто живёт здесь, в Лыткарино, и с некоторыми другими), в общем и целом, конечно, молодёжь готова работать именно по рабочим специальностям, но при соблюдении нескольких условий. Во-первых, это нормальные условия труда, что совершенно очевидно. Это условия, связанные с ценой рабочей силы, с теми выплатами, которые полагаются. Во-вторых, это пакет, который, в общем, в любой ситуации должен быть гарантирован работодателем, если он хочет получить квалифицированного работника. И то, о чём обычно говорят во время таких встреч, – моральные факторы: престижность, внимание общества, внимание средств массовой информации, что, наверное, имеет значение, но не подавляющее.

Прежде чем мы перейдём к работе, я ещё один аспект хотел бы подчеркнуть. В Магнитогорске я озвучил принципы, направленные на улучшение инвестиционного климата. Но что бы ни делалось для привлечения капитала в Россию, очевидно, что он к нам вообще не придёт, если он не будет понимать, что его инвестиции обеспечены квалифицированной рабочей силой. Можно привезти технологии, можно привезти инженеров для наладки оборудования, но рабочих точно привезти невозможно. Это почти никогда не делается. Рабочие кадры всегда должны готовиться в стране размещения инвестиций. Это не экспортный товар.

Очевидно, что производительность рабочих мест у нас и в промышленности, и в инфраструктуре в разы ниже, чем в развитых экономиках. Это мы тоже понимаем. Изменить ситуацию должна модернизация предприятий, модернизация в узком смысле в данном случае, и организация новых предприятий. Есть области, где у нас всё более или менее неплохо развивается, есть области, где ситуация гораздо сложнее. Примером позитивного такого развития является Калужская область, где объём промышленного производства по итогам прошлого года увеличился практически в полтора раза за счёт запуска новых производств. Конечно, это связано и с довольно выгодным географическим положением Калужской области. Понятно, что здесь огромный рынок, Москва рядом и так далее, но не только. У нас есть и другие примеры, у нас есть области, которые тоже граничат с Московской областью, а там ситуация существенно хуже. Значит, это и вопрос управленческий, вопрос энергичности руководителей, вопрос того, как они работают. Зарплата всех, кто работает, скажем, в Калужской области, в значительной мере поставлена в зависимость от производительности труда и превышает 50 тысяч рублей. В общем, это хороший пример. Нужно проанализировать, что мешает развивать такого рода проекты в других областях.

Мы должны создать необходимые условия для того, чтобы молодёжь выбирала рабочие профессии. Системе профессионального образования здесь принадлежит ведущая роль. Мы говорили об этом и на предыдущих совещаниях. Собственно, здесь проблемы те же самые – это правильное взаимодействие между работодателем, будущим работником, системой профессиональных союзов, безусловно, и, в конечном счёте, взаимодействие с властями, возможность и желание оперативно реагировать на те изменения, которые происходят в экономике.

В общем, нам сегодня нужно определиться с теми предложениями, которые должны ситуацию если не радикально изменить, потому что так не бывает, то, во всяком случае, способствовать её улучшению. Я предлагаю с учётом того, что мы с вами уже встречались, отдельные элементы этого вопроса рассматривали, уже не повторять ранее сказанное, а просто сконцентрироваться на обсуждении конкретных предложений по изменению законодательства и подзаконных актов по исправлению целого ряда перекосов, которые существуют.

Слово для выступления Министру здравоохранения и социального развития. Татьяна Алексеевна, пожалуйста.

Т.ГОЛИКОВА: Спасибо, Дмитрий Анатольевич.

Уважаемый Дмитрий Анатольевич! Уважаемые коллеги!

Мне представляется сейчас важным продолжить то, что сказал Президент в своём вступительном слове, и акцентироваться на том, чем предопределяется выбор молодых людей соответствующей профессии и какие факторы на это влияют. И здесь я бы обратила внимание на пять групп существенных факторов.

Первая, о чём сказал Президент, – это уровень заработной платы.

Вторая – это перспектива профессии с точки зрения тех компетенций, которые она требует от работника сейчас и в будущем.

Третья – это отношение работодателя к работнику с точки зрения соблюдения трудовых прав.

Четвёртая – это влияние условий труда на здоровье работника.

И пятая – это социальный пакет, безусловно, о котором, Дмитрий Анатольевич, Вы сказали, который предоставляется помимо заработной платы.

И вот здесь, на этих пяти пунктах и на тех изменениях в законодательстве, которые представляются нам важными, я бы хотела остановиться.

Первое – по заработной плате. Мы говорим сейчас о том, что главное – это реальная заработная плата, которую получает конкретный работник от конкретного работодателя. И здесь мы видим необходимость дополнительных усилий со стороны работодателей. В частности, необходимо модернизировать общепризнанный в мировой практике институт отраслевых соглашений. Отраслевое соглашение – это фактически социально-экономический консенсус между работником и работодателями, и именно в этом реальном переговорном процессе определяется баланс возможностей между запросами работников и возможностями работодателей. Что для этого нам представляется важным сделать?

Первое. Более чётко определить в Трудовом кодексе содержание отраслевых соглашений. Что мы под этим понимаем? Базовые ставки оплаты труда рабочих в отраслевых соглашениях должны быть выше, чем минимальный размер оплаты труда.

Второе. Необходимо осуществить дифференциацию базовых ставок оплаты труда в зависимости от уровня компетенции.

Третье. Попытаться, я подчёркиваю, попытаться определить механизм установления пропорций между размером условно постоянной и условно переменной части оплаты труда. Мы занимались этим плотно в угольной отрасли, приняли соответствующее решение и внесли соответствующие изменения в отраслевые соглашения. Это, в общем, имело свой эффект.

Второе. Внести коррективы в процедуры проведения переговорного процесса по заключению отраслевых соглашений. Здесь нам представляется, что договорная кампания должна осуществляться либо с участием отраслевых объединений работодателей, либо в случаях отсутствия – с общероссийским объединением работодателей. Должны быть более чётко обозначены сроки начала и завершения такой кампании.

Третье. Изменить систему распространения отраслевых соглашений. Что имеется в виду? В европейских странах в целях недопущения социального демпинга отраслевое соглашение является обязательным для всех работодателей. Что это нам даст? Будет заложена реальная рыночная основа для определения базовых уровней оплаты труда рабочих в соответствующих отраслях.

Второе направление. Перспектива профессий с точки зрения тех компетенций, которых она требует от работника сейчас и в будущем.

Сегодня рынок труда предлагает молодому человеку, как мы знаем, огромный выбор профессий, но саму информацию и саму профориентацию, к сожалению, будущий работник, как правило, получает либо от семьи, либо от знакомых. И нам кажется важным здесь использовать лучшую мировую практику, которая есть в этом направлении, – организовать разработку и выпуск атласа профессий по наиболее дефицитным профессиям рабочих, в которых будет представлена подробная информация обо всём. Я не буду перечислять эту информацию, опыт такой есть. И, конечно, очень важно то, что уже Вы говорили на всех предыдущих совещаниях – внести изменения в трудовое законодательство в части определения понятия профессиональных стандартов и порядка их разработки.

По всем этим направлениям сейчас ведётся конструктивная работа и с объединениями профсоюзов, и с объединениями работодателей.

Третье – это отношение работодателя к работнику с точки зрения соблюдения трудовых прав. Здесь нам представляется важным развивать механизмы, которые обеспечивают соблюдение трудового законодательства.

Первое в этой части. Мы считаем, что можно было бы более широко привлекать профсоюзы к общественному контролю за соблюдением трудовых прав работников.

Второе. Требует совершенствования и процедура рассмотрения, и разрешения коллективных трудовых споров в части сокращения сроков согласительных процедур при объявлении коллективного трудового спора.

Третье. Представляется целесообразным формировать культуру поведения работодателей с точки зрения соблюдения трудовых прав. Нам здесь представляется важным расширить и законодательно закрепить практику предоставления добросовестными работодателями добровольных деклараций о соблюдении трудовых норм. Это, возможно, помогло бы в том числе сократить количество плановых проверок, с одной стороны, а с другой стороны, мотивировало бы к добросовестному поведению.

«Интерес людей к рабочим профессиям очень невелик. Хотя молодёжь готова работать по рабочим специальностям, но при соблюдении нескольких условий: нормальные условия труда, пакет, который должен быть гарантирован работодателем, если он хочет получить квалифицированного работника. И моральные факторы: престижность, внимание общества, внимание средств массовой информации».

Д.МЕДВЕДЕВ: Это что за добровольная декларация и куда она подаваться должна?

Т.ГОЛИКОВА: Это просто декларация о соблюдении трудовых прав.

Д.МЕДВЕДЕВ: Куда она должна подаваться?

Т.ГОЛИКОВА: В соответствующие органы в зависимости от того, как мы это определим, можно в Роструд, можно ещё куда-то.

Д.МЕДВЕДЕВ: Понятно.

Т.ГОЛИКОВА: Следующее в этом же направлении – совершенствование мер административного воздействия при нарушении трудовых прав и установление различных штрафных санкций в зависимости от тяжести последствий, связанных с нарушением трудового законодательства. Здесь же, в этом направлении, – продолжить и расширить практику проведения всероссийского конкурса «Российская организация высокой социальной эффективности». Этот конкурс проводится ежегодно, но нам представляется, что к нему нужно привлечь большее внимание.

Четвёртое – это влияние условий труда на здоровье работника. Здесь ключевым моментом в идеологии охраны труда является переход от реагирования на уже произошедшие несчастные случаи к их предупреждению и соответствующая реализация превентивных мер с целью сохранения здоровья работника. И, безусловно, создание механизмов управления профессиональными рисками, мы эту тему обсуждали на совещании 5 апреля, поэтому я подробно останавливаться на этом не буду, хотя здесь тоже есть свои темы, которые заслуживают внимания, в том числе с точки зрения внесения изменений в трудовое законодательство и законодательство о страховых взносах по несчастным случаям. Вот на этих двух моментах я просто остановлюсь и скажу, что нам представляется, что Трудовой кодекс нужно дополнить понятием «профессиональный риск» и установить права и обязанности субъектов трудовых отношений, связанных с управлением профессиональными рисками. И совершенствование страховых механизмов от несчастных случаев.

Мы подготовили и поставили завтра на рассмотрение на заседании президиума Правительства первые изменения, изменения первого этапа в этой части, которые связаны с установлением зависимости размера скидки к страховому тарифу от фактических условий оплаты труда на предприятии. При этом у работодателей, где зафиксированы факты гибели работников на производстве, скидки не устанавливаются и не устанавливаются надбавки к страховому тарифу.

Второй этап, который может быть после этого, – это этап установления индивидуальных страховых тарифов в зависимости от условий труда на рабочем месте. Если первая тема фактически консенсусная, по ней уже прошло обсуждение и на уровне федеральных органов, и на уровне российской трёхсторонней комиссии, то второй этап мы пока не обсуждали, это дело будущего.

Что касается медико-профилактического обслуживания работников, что мы сделали сейчас и что мы хотим сделать в предстоящей перспективе? За прошедший месяц мы выпустили порядок оказания профпатологической помощи работающим гражданам и комплекс единых стандартов оказания профпатологической помощи. Сейчас этот документ находится на регистрации в Министерстве юстиции. Мы предполагаем его вступление в силу с 1 июля 2011 года.

Второе. Мы приняли и тоже отправили на регистрацию в Министерство юстиции новый порядок проведения предварительных и периодических медицинских осмотров работников – комплексный, целостный документ, который разрешает эту проблему. Что в перспективе? В перспективе в рамках реализации второго этапа концепции демографической политики Российской Федерации до 2025 года – комплекс мероприятий, направленных на сохранение здоровья работников на производстве. Я не буду останавливаться подробно на его основных моментах. Это тоже тема обсуждения с социальными партнёрами, и нам предстоит по ней принять консолидированное решение.

И последнее. Социальный пакет, предоставляемый помимо заработной платы. Было бы глупо подчёркивать, что это абсолютно эффективный механизм с точки зрения дополнения к заработной плате. У нас, безусловно, имеется положительный опыт в газовой, нефтяной промышленности по созданию таких систем, но, к сожалению, пока это не имеет широкого распространения ввиду ограниченности финансовых средств у предприятий. Но тем не менее мы считаем, что необходимо организовать распространение лучших корпоративных и отраслевых практик в части установления дополнительных социальных пакетов, особенно для молодых квалифицированных рабочих. Здесь и добровольная медицинская страховка, и оплата отдыха, и оказание услуг семьям, и оплата занятий физической культурой и спортом.

И последнее в этой части, что нам представляется важным отметить. Сейчас в Российской Федерации есть определённый положительный опыт, который связан с корпоративной социальной отчётностью компаний. Российский союз промышленников и предпринимателей выпускает свой журнал, но этого ещё пока, по всем оценкам, недостаточно. Почему я говорю, что недостаточно? Мы в марте завершили вместе со школой «Сколково» и Российским союзом промышленников и предпринимателей первый этап совместного проекта по внедрению в России КСО. Результатом стало введение индексов корпоративной социальной ответственности компаний, и, что любопытно, на обсуждении по итогам первого этапа было предложено, чтобы был введён отдельный знак на товаре компаний, которые соблюдают КСО. И, кстати говоря, это очень хорошую поддержку получило в среде тех, с кем мы это обсуждали. И я считаю, что об этом можно подумать. Мы завершили только первый этап, но тем не менее эта работа будет продолжена именно с ребятами из школы «Сколково», потому что, по общему мнению, включая экспертов от РСПП, которые с нами работали, эта работа крайне эффективна и может дать соответствующий результат.

Спасибо.

Д.МЕДВЕДЕВ: Спасибо.

Пожалуйста, коллеги, кто хотел бы продолжить? В любом порядке. Сейчас министров послушаем. Пожалуйста, Андрей Александрович, если есть что добавить.

А.ФУРСЕНКО: Несколько слов по подготовке кадров, поскольку это проблема, которую мы сегодня начали обсуждать в колледже и которая является очень острой. Вообще современная экономика меняет понятие «квалифицированный рабочий», и реально сегодня стираются границы между «синими» и «белыми воротничками». В Магнитогорске говорилось, что ряд рабочих профессий требует квалификации, которая присваивается высшим образованием. В частности, все сталевары имеют высшее образование, все рабочие, которые работают на сложных станках сегодня в обрабатывающих центрах, имеют высшее образование либо сравнимое образование. И фактически речь идёт о создании системы непрерывного профобразования, причём преемственности всех форм, получения и наращивания квалификации, в которой задействованы как государственный, так и негосударственный сектор подготовки кадров. Причём негосударственный сектор в рабочих профессиях задействован очень сильно. И такая задача была поставлена Вами, Дмитрий Анатольевич, 31 августа 2010 года на совместном заседании Госсовета и Комиссии по модернизации и технологическому развитию экономики России. И ряд мер уже принят.

Первое. Кроме нормативных вещей, связанных с обновлением понятия «профобразование», модернизацией инфраструктуры, обновлением программ подготовки, у нас во всех субъектах Российской Федерации сегодня разработаны комплексные региональные программы развития профобразования. Мы работали довольно активно с регионами, практически все они подготовили, и в федеральной целевой программе развития образования на 2011–2015 годы предусматривается поддержка лучших региональных комплексных программ развития профессионального образования. Кроме того, в продолжение той части нацпроекта [приоритетного национального проекта «Образование»], когда мы поддерживали ресурсные центры, предусмотрена в этой программе поддержка 250 ресурсных центров, осваивающих современные программы подготовки квалифицированных рабочих.

Д.МЕДВЕДЕВ: Сейчас вспоминали об этом ребята, не знаю, видимо, подсказал им кто-то, что такая программа была, но в любом случае…

А.ФУРСЕНКО: На самом деле они об этом сами помнят, потому что действительно те ресурсные центры, которые получили поддержку, до сих пор ещё держатся на уровне, и они задействованы были в том числе и нашими коллегами из Минздравсоцразвития при опережающем обучении, то есть туда часть программ была адресована, и, в общем, они показали себя вполне эффективными.

При этом один из критериев конкурсного отбора при выборе региональных программ – это привлечение бизнес-структур к разработке и реализации программ, включая инвестиции в развитие необходимой инфраструктуры, участие работодателя в образовательном процессе, признание квалификаций и их оценка. При этом, поскольку кадровое обеспечение и модернизация технологического развития экономики – это зона совместной ответственности, то нам представляется, что назрело обсуждение вопроса о введении налоговых льгот для бизнес-структур, которые вкладывают средства в развитие профобразования. Вообще сделано уже довольно много. В частности, в себестоимость включается подготовка специалистов, но бизнес-структуры постоянно ставят вопрос о том, что вложение в образовательную инфраструктуру желательно освободить или какие-то налоговые льготы дать по этим вложениям. Мне кажется, что как минимум этот вопрос надо сегодня уже обсуждать и смотреть, в какой части это может быть учтено.

Одновременно мы будем продолжать реструктуризацию сети образовательных учреждений, имея в виду как её оптимизацию, так и создание комплексов, в которые входили бы не только учреждения начального и среднего профобразования, но и учреждения высшего профобразования. Часть таких комплексов уже создана. Опять же я ссылаюсь на Магнитогорск, там институт имени Носова, они включили в себя несколько учреждений СПО. Это достаточно эффективно работает. Поэтому если мы не проведём одновременно с поддержкой это изменение, то мы добьёмся лишь временного повышения активности образовательных учреждений, а нам надо с помощью этого закрепить качественные структурные изменения.

Далее. Принципиально важно, чтобы подготовка кадров для реального сектора экономики обеспечивалась чередованием обучения с практикой и реальной трудовой деятельностью. Сегодня ребята говорили, что они, получая среднее профессиональное образование, прошли фактически подготовку по рабочим профессиям и получили определённую квалификацию, причём именно в качестве практики. Я могу сказать, что, пожалуй, наиболее продвинута в этом вопросе авиационная промышленность, атомная промышленность, но другие направления тоже достаточно активно подтягиваются.

Что касается признания квалификаций и их оценки, то в ближайшие два года будет развёрнута независимая система сертификации и квалификации для приоритетных отраслей экономики. Такая работа уже ведётся в сотрудничестве с РСПП. Сегодня девочка поднимала вопрос о том, какие разряды надо присваивать. В принципе, ничего плохого нет в том, что присваивается самый высокий разряд сразу после окончания учреждений начального и среднего профобразования. Но я поговорил после этого разговора уже с работодателями. Скажем, шестой разряд – это всё-таки разряд, никто не может представить себе, что выпускник образовательного учреждения сразу может получить такой разряд, потому что это подразумевает очень серьёзный опыт работы и наработанную практику. Хотя стимул такой должен быть.

При этом я хочу сказать, что инициативы, которые были перечислены, с сегодняшней законодательной базой не стыкуются, но решение спорных моментов уже предусмотрено в проекте нового закона «Об образовании в Российской Федерации». Эти вопросы достаточно активно обсуждались, и мы рассчитываем, что после следующего этапа обсуждения уже в конце этого года он будет внесён в Думу и принят.

«Что бы ни делалось для привлечения капитала в Россию, очевидно, что он к нам вообще не придёт, если он не будет понимать, что его инвестиции обеспечены квалифицированной рабочей силой».

Далее. Речь шла о том, что престиж рабочих специальностей в постсоветские годы существенно снизился, и нам необходимо восстановить утраченные позиции. В этом плане мы предлагали ввести целевые стипендии обучающимся в учреждениях начального и среднего профобразования, а также использовать системы ученических договоров: когда человек, который учится в учреждении профобразования, понимает, куда он пойдёт, есть взаимные обязательства и человека, который учится, и предприятия, которое обеспечивает разумную практику, поддержку обучения, но при этом знает, что человек придёт к нему на работу. В массовом сознании квалификация технического специалиста должна стать синонимом жизненного успеха и показателем конкурентоспособности. И вообще к этому сегодня есть все предпосылки, ведущие компании готовы платить таким специалистам высокие зарплаты.

Вы упомянули [Калужскую область]. Насколько я представляю, не вся Калужская губерния выплачивает рабочим по 50 тысяч, но я точно знаю, что есть предприятия, которые такие, даже более высокие, зарплаты выплачивают. Это современные предприятия с очень высокими требованиями к квалификации рабочих, но, соответственно, с высокими зарплатами. И это существует сегодня. Но для этого требуются, конечно, гораздо более высокие требования к качеству работников, а это может быть достигнуто только за счёт индивидуализации программ, нового содержания в современных условиях реализации и, кстати говоря, другого качества преподавателей, которые будут их учить. В этой связи необходимо принять дополнительные меры по повышению общественного статуса неуниверситетского образования. Есть одна из идей, что нам следует воспользоваться опытом некоторых стран, в которых есть целевая квалификационная группа с общим названием «мастер». И, в принципе, если мы согласовали бы такую вещь, согласовали бы с работодателями, то, наверное, это было бы важно, что присваивается соответствующая квалификация, которую, как Вы сказали, можно указать в визитной карточке.

И, конечно, очень важно, чтобы все перечисленные задачи решались комплексно, за счёт введения, может быть, специального раздела подготовки квалифицированных рабочих и технических специалистов в госпрограмме «Образование». Мы сейчас готовим госпрограмму, и такой раздел нами предлагается. Я думаю, что это могло бы всё собрать воедино.

Спасибо за внимание.

Д.МЕДВЕДЕВ: Спасибо. Много предложений.

Пожалуйста.

М.ШМАКОВ: Уважаемый Дмитрий Анатольевич! Уважаемые коллеги!

Я тоже не буду останавливаться на тех вопросах, которые мы уже обсуждали на предыдущих совещаниях подобного рода. Я хотел бы продолжить и сделать несколько замечаний по сегодняшнему дню и по сегодняшним докладам. Я абсолютно согласен с первой задачей, которую Вы поставили, Дмитрий Анатольевич. У нас низкий уровень заработной платы является определённым препятствием в развитии и профессионального образования, и престижности рабочей профессии. В принципе, сегодня нет ни одной группы экспертов, которые не были бы согласны с тем, что нам необходимо увеличивать и вообще растить средний класс в Российской Федерации. Так вот рабочие, высококвалифицированные рабочие, должны как раз входить по уровню доходов в этот средний класс. На сегодняшний день есть пример Калужской области, там 50–60 тысяч рублей, можно привести и другие регионы, в частности, в авиационной промышленности, где на рабочих местах, на обрабатывающих центрах и так далее рабочие получают и 100, и больше тысяч рублей в месяц. Это их регулярная заработная плата. А в нефтегазовом комплексе есть ряд рабочих мест, где ещё более высокая заработная плата, она регулярно выплачивается. Это нормально. Но тем не менее общий, средний уровень заработной платы, если его пересчитать, у нас достаточно низкий, к сожалению.

Я думаю, что совершенно справедливо поставлены задачи в полиции, в армии так, чтобы люди, получившие профессиональное образование, имеющие звание лейтенанта и вступающие в свою государственную службу, получали 50–60 тысяч рублей как первая базовая заработная плата. Я думаю, что наша установка должна быть такова: квалифицированные рабочие должны относиться к среднему классу. Примерно такая средняя планка для квалифицированного рабочего сегодня должна быть. Понятно, что у того, кто только что получил профессиональное образование, должна быть перспектива своего роста и получение, самое главное, заданий по той категории, по той квалификации, которую он имеет.

У нас даже есть пример (я его в прошлый раз приводил, просто хочу напомнить), когда победитель конкурса профессионального мастерства, который имеет четвёртый разряд и в региональном конкурсе победил, тем не менее обеспечивается работой только по второму разряду, где заработная плата выходит 8–9 тысяч рублей, с переработками – до 14. Поэтому здесь весь комплекс организации работы тоже должен быть настроен примерно на такую волну. Да, конечно, это сложная задача, но тем не менее это надо делать.

Я хотел бы полностью практически поддержать те предложения, которые прозвучали в докладе Татьяны Алексеевны Голиковой. Хотел бы только добавить, что, конечно, дискуссия с предпринимательским сообществом по корпоративной социальной ответственности – это хорошо, но я думаю, что всё-таки её надо замыкать потом и на трёхстороннюю основу. Понятно, что частно-государственное партнёрство и всё остальное, но, может быть, на трёхсторонней основе будут более содержательные и более приемлемые для общества предложения.

Конечно, я ещё раз хочу сказать, что минимальный размер оплаты труда на сегодняшний день – это не реальная заработная плата, которую получает большинство, но это экономический показатель, гарантия и социальная гарантия одновременно, она всё-таки должна соответствовать реалиям времени, потому что на сегодняшний день есть расстыковка. Мы давно говорим, и я думаю, что было бы неплохо сейчас это облечь в форму определённых поручений, чтобы начать прорабатывать вариант отхода от минимального размера оплаты труда и от той методики, по которой сегодня он определяется, и перейти к минимальному потребительскому бюджету, методика определения которого тоже есть, но в рублях это будет величина, конечно, гораздо больше, чем МРОТ сегодня. Это будет тем не менее более реальная и приближённая к сегодняшнему дню величина. И в этот показатель, конечно, не должны включаться компенсационные и различные стимулирующие выплаты, и социальные выплаты, и фактически это должен быть тариф. И это надо закрепить законодательно, внести подобные поправки в Трудовой кодекс. Это повысит значимость этого социального и экономического показателя.

И ещё по поводу престижа рабочих профессий. Человек выбирает, куда ему идти: в охранники, получать 25–30 тысяч в месяц за свою службу или охрану чего-то, или идти в рабочие, работать восемь часов, а иногда и не восемь со сверхурочными и получать 14, 15, 18 тысяч рублей, это я говорю в среднем по Российской Федерации. Конечно, в Москве, в Московской области эти показатели несколько выше. Молодой человек, вступающий в жизнь, должен преподнести своей будущей половине, сказать, что он, во-первых, может обеспечить семью, а во-вторых, у него есть возможности профессионального роста.

Но мы забыли о конкурсах рабочих профессий, потому что конкурс российских организаций высокой социальной эффективности действительно проводился и в целом показал себя неплохо, но, безусловно, там его надо совершенствовать от года к году. В 2007, в 2008 годах проводился всероссийский конкурс профессионального мастерства «Мастера России», есть положительный опыт. Но есть некоторое пренебрежение к этим конкурсам со стороны предпринимательского сообщества, да и, в общем, органы власти не сильно поддерживали этот конкурс. Я бы считал, что это необходимо возродить снова на базе трёхсторонних отношений – региональных трёхсторонних комиссий, российской трёхсторонней комиссии, и тогда, по итогам этого конкурса, победителей конкурса соответствующим образом, их работу, их квалификацию пропагандировать известными нам и доступными способами пропаганды.

Д.МЕДВЕДЕВ: Спасибо.

А.ШОХИН: Дмитрий Анатольевич, за прошедшие недели мы достаточно плотно работали с министерствами и ведомствами, с Администрацией. Проект перечня поручений по итогам сегодняшнего совещания достаточно полно отражает и ход наших обсуждений, и в частности, позицию объединения работодателей. Я хотел на нескольких вопросах в этой связи остановиться.

В частности, по начальному профессиональному образованию. Мне кажется, что в том варианте закона об образовании, который мы имеем возможность обсуждать, хотя он будет дорабатываться к сентябрю, пропало понятие начального профессионального образования. Мы прекрасно понимаем, что ряд слабых ПТУ надо закрывать, присоединять к сильным, но тем не менее прописать чётко роль и место начального профессионального образования в этом законе, на наш взгляд, было бы правильным.

Второе. Если говорить о профессиональном образовании, это дополнительное профессиональное образование. Очень многие компании, в том числе международные компании, работающие в России, имеют довольно эффективные системы подготовки специалистов для работы в своих сервисных центрах, на предприятиях и так далее. И хотя они формально не относятся по статусу к учреждениям начального профессионального образования, часто их сертификат о прохождении переподготовки в таких центрах в резюме любого работника стоит намного дороже, чем диплом НПО и СПО. В этой связи мы просили бы Росстат в своих планах работ учесть и мониторинг учреждений дополнительного профессионального образования, потому что многие из них могут вполне выполнять функции того, что мы называем ПТУ.

Мы полностью поддерживаем идею сделать профессиональное образование зоной, свободной от налогов. Нам и на прошлых совещаниях об этом говорилось, и Андрей Александрович сейчас упомянул. В частности, речь идёт обо всех расходах корпораций на систему профессиональной подготовки, а не только на подготовку сотрудников для себя или учащихся, с которыми заключены соответствующие соглашения. Потому что инфраструктура образовательных учреждений требует больших расходов, а кроме того, нормальная группа предполагает, что она укомплектована большим числом учащихся, нежели это нужно для того или иного предприятия. Кроме того, местные рынки труда нуждаются в такой квалифицированной подготовке. Поэтому отнесение на расходы соответствующих затрат, наверное, не очень обременительно для бюджета, но продемонстрировало бы как раз интерес государства к этому направлению.

«Производительность рабочих мест у нас и в промышленности, и в инфраструктуре в разы ниже, чем в развитых экономиках. Изменить ситуацию должна модернизация предприятий и организация новых предприятий».

Очень много мы говорили на наших совещаниях, и сегодня в том числе, о профессиональных стандартах. Мы считаем, что надо законодательно оформить роль профессиональных стандартов в деле подготовки государственных образовательных стандартов и программ подготовки специалистов. Здесь, видимо, и в закон об образовании это можно инкорпорировать, и, может быть, в закон об объединениях работодателей. Мы согласны с рядом предложений, которые высказала Татьяна Алексеевна Голикова, о повышении роли отраслевых тарифных соглашений и роли объединений работодателей. И, в частности, мы считаем, что только те объединения, которые обязаны будут разрабатывать те же профстандарты, должны получить право называться объединениями работодателей, а не любые объединения нескольких работодателей.

Хотелось бы также обратить внимание и на расширение некоторых социальных гарантий для ПТУ, но поскольку учащиеся ПТУ – это молодые люди, для которых есть альтернатива: либо получать пособие по безработице, либо учиться профессии, наверное, было бы правильно стипендию в ПТУ поднять до уровня пособия по безработице, чтобы эта альтернатива была альтернативой, ориентированной на будущее. Это сейчас где-то 400 рублей, 850 рублей – это, безусловно, непринципиальный вопрос для бюджета, но тем не менее престиж обучения в учреждениях НПО, безусловно, мог бы быть повышен.

Мы согласны и с предложениями по изменению управления охраной труда, о чём подробно Татьяна Алексеевна говорила. Но при этом хотелось бы, переходя к аттестации рабочих мест и реальной компенсации работникам за работу в плохих условиях труда, не делать резких скачков, отработать сам этот механизм независимого аудита рабочих мест и перехода от выплат по спискам профессий к оценке реального положения дел с условиями труда на основе аттестации рабочих мест. И я уже говорил на одном из прошлых совещаний, что здесь, наверное, не потянет, как говорится, бизнес скачкообразного роста расходов, когда на порядки он может увеличиться. Безусловно, увеличение должно происходить, должны быть стимулы обновления рабочих мест и замены плохих рабочих мест, коих мы насчитываем до 10 миллионов, на современные. Но поскольку базой здесь является технологическая модернизация производства, безусловно, здесь нужно иметь в виду какой-то нормальный инвестиционный цикл, чтобы, как говорится, дать возможность предприятиям провести перевооружение, с тем чтобы уже через несколько лет платить высокие компенсации, санкции и так далее.

Хотя Михаил Викторович [Шмаков] обычно считает, что работодатели с профсоюзами плохо взаимодействуют, мы не против того, чтобы повышались механизмы социальной защиты трудящихся, в том числе и по вопросам, которые здесь были освещены в плане сокращения сроков объявления забастовок или, вернее, даже не забастовок, а более простых каких-то, прозрачных процедур. Но при этом, Михаил Викторович, мы никогда не отказывались от трёхсторонних механизмов обсуждения любых предложений, в том числе предложений по Трудовому кодексу. И хотели бы, чтобы, прежде чем выходить на митинги и демонстрации с критикой в адрес работодателей, садиться всё-таки за один стол, находить компромиссы, и я думаю, что можно найти и с пользой для работодателей более компромиссные формулировки наших предложений, да и профсоюзы, я думаю, во многих из этих предложений заинтересованы.

М.ШМАКОВ: После критики мы и сели, чтобы было что обсуждать.

А.ШОХИН: Я просил не выходить на улицы с плакатами.

Д.МЕДВЕДЕВ: Стартовые условия для проведения переговоров сформированы, теперь можно разговаривать.

А.ШОХИН: Кстати сказать, на мой взгляд, правильное предложение в случае отсутствия отраслевых объединений работодателей делегировать эти полномочия общероссийским объединениям. Это будет стимулировать работодателей соответствующих отраслей объединяться в отраслевые объединения, и это один из лучших способов подтолкнуть этот процесс.

В целом мы считаем, что реализация тех поручений, которые сформированы и могут быть дополнены по итогам сегодняшнего совещания, позволяет сделать серьёзный шаг в направлении улучшения условий рабочих, положения рабочих и развития системы профессионального образования.

Д.МЕДВЕДЕВ: Спасибо.

Пожалуйста, теперь хотел бы губернаторам дать слово. Коротко, если возможно, не повторяя то, что уже звучало, пожалуйста.

В.ГАЙЗЕР: Уважаемый Дмитрий Анатольевич! Уважаемые коллеги!

Я возглавлял рабочую группу в рамках работы президиума Госсовета по вопросу о подготовке рабочих кадров. Мне просто хотелось бы, исходя из итогов работы рабочей группы, озвучить несколько предложений, исходя из опыта работы республики [Коми] по решению этого вопроса.

Если коротко резюмировать, мы считаем, что этот вопрос о подготовке рабочих кадров эффективно можно решить только через совместные усилия государства и делового сообщества. В принципе сегодня действительно в докладе, в выступлении Андрея Александровича [Фурсенко] многие предложения прозвучали, но мы поддерживаем интеграцию учреждений начального и среднего профессионального образования с сохранением филиальной сети на местах, особенно в сельских районах. Это очень важно для регионов. Как пример: в городе Печоре мы создали учреждения среднего профессионального образования путём объединения трёх учреждений начального профессионального образования. Что это дало? Это сразу позволило исключить дублирование подготовки рабочих кадров в определённых направлениях, сконцентрировать материально-техническую базу и, соответственно, повысить эффективность управления системы профессионального образования. У нас число договорных отношений на подготовку кадров в этом учреждении сразу выросло с 50 процентов до 86 от общего числа учащихся. И, соответственно, мы и дальше идём, и уже более 70 процентов от общего количества учреждений профессионального образования в республике являются многоуровневыми.

Мы поддерживаем создание и дальнейшее развитие ресурсных центров. На базе Сыктывкара у нас функционирует такой ресурсный центр, созданный на базе учреждений начального профобразования, который концентрирует подготовку рабочих кадров для лесной отрасли и имеет очень хорошие, выстроенные взаимоотношения с одним из крупнейших производителей целлюлозно-бумажной продукции в России «Монди Сыктывкарский ЛПК». Это дало возможность обеспечить учебный процесс современным лесозаготовительным оборудованием, организацией производственной практики на лесных делянках, и, что наиболее, наверное, важно, преподаватели и мастера производственного обучения у нас проходят стажировку непосредственно на самом предприятии.

И в развитие темы создания и дальнейшего функционирования центров сертификации и присвоения профессиональной квалификации мы как раз считаем, что на самом деле можно было бы рассмотреть вопрос их создания именно на базе таких ресурсных центров. Мы считаем, что подготовка квалифицированных специалистов для высокотехнологичных производств действительно возможна в университетских комплексах, которые объединяют школу, училище – все те ступеньки, о которых тоже Андрей Александрович говорил. В этом смысле у нас на базе Ухтинского государственного технического университета такой опыт тоже сформирован, он, мы считаем, очень положительный. И сегодня мы продолжаем работу в этом направлении. Мы сейчас вместе с Министерством образования и науки Российской Федерации проводим согласование по включению государственных образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования в состав этого университета, для того чтобы наращивать эти программы.

Затем, мы считаем, очень важно и назрела необходимость в программах подготовки педагогических кадров и мастеров производственного обучения, которые обязательно должны включать стажировку на предприятиях, выделение доплат мастерам производственного обучения. Самое главное, конечно, – вовлечение в образовательный процесс этих педагогических кадров, непосредственно работников предприятий.

Если говорить о повышении авторитета рабочих профессий, сегодня это тоже звучало, то, конечно, мы считаем, что невозможно это сделать без усиления социальной поддержки учащихся. И это может быть действительно либо адресное стипендиальное обеспечение, именные стипендии могут быть, гранты от работодателей. И самое главное, что, конечно, это должно быть активное вовлечение в профориентационную работу предприятий.

Учитывая, что действительно никакого работодателя не удовлетворяет качество подготовки рабочих на моральном и физически устаревшем оборудовании, то считаем, что активное развитие государственно-частного партнёрства в подготовке рабочих кадров должно найти какие-то альтернативные формы содержания, может быть, и финансирования профессиональных образовательных учреждений. Например, это могло бы быть соучредительство государства и предприятия таких учреждений с чётким определением их полномочий. То есть за государством можно было бы закрепить создание условий для предоставления образовательных услуг, управления образовательным процессом, а для предприятий – именно оснащение материальной базы учебных заведений необходимым оборудованием, создание лабораторий, мастерских, полигонов в условиях реального производства. И, естественно, дальнейшее развитие и формирование заказа на подготовку необходимых кадров для бизнес-сообщества.

Мы поддерживаем предложения о мотивации и стимулировании работодателя для его участия в решении вопроса подготовки рабочих кадров через включение в себестоимость продукции предприятия затрат, которые оно бы вкладывало в развитие материально-технической базы этих образовательных учреждений, которые готовят кадры для этих предприятий.

«Мы должны создать необходимые условия для того, чтобы молодёжь выбирала рабочие профессии. Системе профессионального образования здесь принадлежит ведущая роль».

И мы считаем, что для того, чтобы исключить всё-таки диспропорцию между количеством обучающихся профессиям и специальностям, которые реализуются у нас в учреждениях начального, среднего, высшего профессионального образования, необходима разработка и принятие на федеральном уровне единой методики прогнозирования потребности экономики на перспективу в специалистах с профессиональным образованием разных уровней. И считаем, что в системе подготовки рабочих кадров, конечно, должны участвовать все стороны: как органы власти всех уровней, так и бизнес-структуры, научные учреждения и так далее. То есть весь комплекс решения вопросов только может дать базу для того, чтобы этот проблемный вопрос получил какое-то своё решение.

Д.МЕДВЕДЕВ: Спасибо.

Пожалуйста, коллеги, только коротко, без повторов.

В.ПОЗГАЛЁВ: Уважаемый Дмитрий Анатольевич! Уважаемые коллеги!

Сказано было много, сделано много дельных предложений. Я хотел обратить внимание только на одну сторону, которая пока прозвучала здесь вскользь, – это условия труда. Сегодня считается, что порядка только 0,2 процента рабочих мест аттестовано на соответствие требованиям охраны труда и техники безопасности – только 0,2 процента от общего числа! Эта работа сегодня серьёзно запущена. Я думаю, это, наверное, следствие того, что федеральные контролирующие организации, которых сегодня достаточно много, потеряли тот статус, авторитет, который они имели когда-то. Поэтому сегодня, конечно, мы сталкиваемся с непривлекательными условиями труда, о чём Вы сказали, а порой и ужасными условиями труда. Поэтому такая работа, конечно, не является привлекательной для молодёжи. Поэтому сегодня молодые люди и не стремятся идти на производство.

Ещё поэт в своё время сказал: «Я б в рабочие пошёл, пусть меня научат». Поэтому, наверное, агитация и формирование образа рабочего человека – важного человека в обществе, наверное, сегодня является актуальной. Вы, Дмитрий Анатольевич, уже говорили о том, что сегодня необходим государственный заказ на то, чтобы были и такие фильмы, как «Высота», «Сталевары» и многие другие фильмы, которые способствовали формированию положительного образа рабочего человека. Наверное, надо эту работу продолжить. Поэтому те предложения, которые прозвучали, безусловно, актуальны, и необходимо их реализовать. Но и об условиях труда рабочего, наверное, сегодня надо говорить очень серьёзно.

Спасибо.

Д.МЕДВЕДЕВ: Спасибо.

А.ИСАЕВ: Глубокоуважаемый Дмитрий Анатольевич! Уважаемые коллеги!

Я хочу сказать, что Государственная Дума готова рассматривать те законодательные инициативы, которые вытекают из результатов сегодняшнего совещания. Могу сказать, что законопроект о сокращении сроков разрешения коллективных трудовых споров нами в Государственную Думу внесён. При этом мы сохраняем основные процедуры, потому что мы считаем, что примирительные процедуры необходимы. У нас в конце концов результат должен быть не забастовка, а решение проблемы. Но сами по себе сроки ужимаются, сегодня они составляют до двух месяцев. Мы предполагаем, что разумные сроки – это 10 дней от начала возникновения трудового спора до его разрешения в ту или иную сторону в соответствии с законом.

Мы также согласны с тем, что сказала Министр здравоохранения и социального развития о том, что необходимо детализировать отраслевые соглашения, потому что сегодня коллективный договор достаточно подробно прописан в Кодексе, отраслевые соглашения – очень общо, и если по коллективному договору есть сроки (через три месяца стороны обязаны заключить), то отраслевое соглашение никаких сроков не содержит.

С другой стороны, всё-таки я позволю себе выразить сомнение в том, что мы можем принудительно распространить отраслевое соглашение на работодателей, которые не участвовали в переговорах. Это может вступить в противоречие с Конвенцией Международной организации труда. Но мы могли бы, Дмитрий Анатольевич, на мой взгляд, обязать работодателя вступать в объединения работодателей или уполномочивать объединения работодателей для ведения переговоров на отраслевом уровне, потому что если работодатель этого не делает, то он нарушает право работников на коллективные переговоры на отраслевом уровне. И в этом случае он, естественно, попадает под действие того соглашения, которое будет заключено.

Мы также поддерживаем и готовы вносить соответствующие инициативы по профессиональным рискам и страхованию профессиональных рисков и в этом плане уже работаем с Министерством здравоохранения и социального развития, но в этом случае нужно закрыть одну очень серьёзную опасность, которая существует. Сейчас, Дмитрий Анатольевич, по Вашему поручению государственные органы всерьёз возьмутся за контроль в сфере труда в защиту трудовых прав граждан. И в этом случае часть «добросовестных» работодателей могут пытаться уклоняться от этого через существующую лазейку, когда они будут подменять реальные трудовые отношения суррогатными. Существует такой механизм, как заёмный труд, когда числится человек в одном месте, а фактически работает в другом: числится сотрудником агентства занятости, а работает металлургом. Естественно, при этом страхование его от несчастных случаев и профзаболеваний существенно ниже. Естественно, что в этом случае никаких реальных обязательств перед ним металлургический комбинат не несёт, это и схема ухода от налогов, и это схема, которая напрямую нарушает права граждан. Сейчас пока у нас это не очень распространено, но мы столкнулись с тем, что целый ряд экспертов предлагает распространить это достаточно широко, это несёт в себе серьёзную опасность. Мы подготовили законопроект о запрете наиболее одиозных форм заёмного труда и очень просим Вас, Дмитрий Анатольевич, о поддержке. Спасибо.

А.ШОХИН: Дмитрий Анатольевич, я просто хотел бы обратить внимание, что Андрей Константинович [Исаев] заявил не о запрете заёмного труда, а наиболее одиозных форм. Мы с этим согласны, с одиозными формами можно бороться, но не с самим заёмным трудом, который широко распространён в мире. Регулировать нужно.

Д.МЕДВЕДЕВ: Я хотел бы понять, что является неодиозным заёмным трудом, – не с точки зрения Андрея Константиновича, а с точки зрения нашей ассоциации работодателей.

А.ШОХИН: Мы считаем, что должен быть решён [вопрос] защиты прав работников, которые попадают в схему заёмного труда, а здесь, я думаю, у нас противоречий нет.

Д.МЕДВЕДЕВ: Напомните мне или (обращаясь к А.Шохину) Вы, Александр Николаевич, или (обращаясь к А.Исаеву) Вы, Андрей Константинович: у нас, вообще, чем регулируется вот этот самый одиозный или не вполне одиозный заёмный труд сегодня?

А.ИСАЕВ: Ничем.

Д.МЕДВЕДЕВ: Ничем. Я не хочу прослыть консерватором, хотя это хорошее слово, на мой взгляд, наоборот, скорее, позитивное. Но мне, вообще, с точки зрения моего юридического восприятия это кажется весьма сомнительным. Это может использоваться как некая экономическая конструкция – заёмный труд. Но как правовая конструкция – я не понимаю, что это такое и как это вообще можно уложить в рамки трудового законодательства, в котором содержится вполне определённое понимание трудового договора или по основному месту работы, или в качестве дополнительного места работы, в порядке совмещения. Здесь надо разобраться прежде всего с понятиями. Я не знаю, есть ли международные конвенции на эту тему и как они это регулируют. Но на первый взгляд с учётом того, что Вы сказали, эта конструкция в нашем трудовом законодательстве отсутствует, её появление требует очень серьёзного анализа. Надо подумать вообще, можно ли это уложить в наше трудовое законодательство. А если укладывать, то как? Если это трудовой договор, то у меня возражений нет, но тогда нужно соответственно это описать. А если это что-то другое, если это гражданско-правовой договор, простите, то тогда это гражданско-правовой договор, тогда он тоже не нужен в Трудовом кодексе. У нас есть договор подряда, договор об оказании услуг, договор-поручение и другие сделки о представительстве, агентский договор – пожалуйста! В рамках гражданско-правовых сделок никаких возражений нет. Там нет социальных платежей, но тогда это так и называется прямо, это тогда гражданско-правовая сделка. А если мы хотим совместить, собственно, гражданско-правовой договор и трудовой и родить что-то новое, мне вот так, на мой вкус, это просто не нравится. Но я не предвосхищаю решение.

А.ЖУКОВ: Дмитрий Анатольевич, есть международная конвенция, мы её не ратифицировали. Мы этот вопрос будем в РТК обсуждать с учётом всех позиций обязательно.

Д.МЕДВЕДЕВ: Обсудите. Но у меня просьба: не размойте базовые критерии российского трудового законодательства, потому что в результате это может произойти. Причём мы даже это не почувствуем. Договорились.

М.ШМАКОВ: Дмитрий Анатольевич, извините, есть два понятия здесь в этой проблеме: аутсорсинг и аутстаффинг. Мы не против аутсорсинга, это принятая форма оказания взаимных услуг, но мы против аутстаффинга.

Д.МЕДВЕДЕВ: Слушайте, мне кажется, нам нужно прекратить использовать иностранные термины, которых, во-первых, никто не понимает. У нас аутсорсинга нет никакого в законодательстве на самом деле. (Обращаясь к М.Шмакову.) Михаил Викторович, нет такого! Это всё яйцеголовые экономисты придумали, нет никакого аутсорсинга.

М.ШМАКОВ: Написано там русским языком, безусловно, без «аутсорсинга», но смысл остаётся.

«Есть неплохая инициатива по награждению победителей конкурсов профессионального мастерства государственными наградами. Я думаю, что это можно было бы сделать».

Д.МЕДВЕДЕВ: Есть подряд, есть субподряд, есть другие договоры, предусмотренные нашим Гражданским кодексом, а это всё красивые конструкции, которые очень далеки от жизни, но которые описывают экономическую суть явления. Мы-то с вами должны, и я как Президент, как гарант Конституции, и Вы как руководитель наших профсоюзов, и наши законодатели, мыслить правовыми конструкциями.

Ладно, хотел бы ещё, чтобы Алексей Леонидович [Кудрин] два слова сказал.

А.КУДРИН: Да, я в две минуты уложусь. По налоговым льготам для содержания образовательных учреждений мы за один год приняли очень принципиальное решение, Дмитрий Анатольевич, по тому, чтобы освободить от налогов, то есть уменьшить налогооблагаемую прибыль на величину затрат для содержания учреждений, в том числе которые на своём балансе, для подготовки специалистов для собственных нужд. И мы решение об этой льготе приняли. Кроме того, я напомню, что была принята льгота, что сами образовательные учреждения от налога на прибыль освобождаются.

Теперь идёт речь о расширении на подготовку специалистов не для собственных нужд, а для других предприятий. И этот вопрос тоже в тот момент обсуждался, и мы провели черту, мы не включили эти расходы в льготу. Я поясню, здесь две группы факторов. Первая – берёт ли предприятие на себя обязанность предоставлять бесплатно, то есть учить бесплатно, специалистов для других предприятий, это первое, а расходы относить на своё предприятие? Потому что в данном случае он расширяет круг подготавливаемых специалистов для других предприятий.

Д.МЕДВЕДЕВ: Извините, Алексей Леонидович. Я так понимал предложения (может, я чего-то не понял) и наших работодателей, и Андрей Александрович [Фурсенко] выступал, что речь идёт, конечно, об обучении своих.

Э.НАБИУЛЛИНА: По своим уже решены.

А.КУДРИН: По своим уже решение принято. То есть можно теперь не только содержать, то есть относить подготовку специалистов для собственных нужд, но и даже содержать профтехобразовательные учреждения, то есть существенно расширить там объёмы расходов. Мы в целом выработали подходы к такого рода расходам. Коллеги сейчас ставят вопрос о подготовке не только для своих нужд, но и для других нужд.

Д.МЕДВЕДЕВ: А как Вы отличаете свои нужды? В смысле, чтобы они потом зачислялись по договору на работу?

А.КУДРИН: Да, то есть пришли люди, обучились и ушли работать куда-то.

Д.МЕДВЕДЕВ: Понятно.

А.КУДРИН: То ли на другие предприятия, то ли вообще по другой специальности. То есть просто осуществлена подготовка специалистов, которые потом не стали работать на данном предприятии.

Первое. Будут ли бесплатно готовиться, а относить расходы на уменьшение налога на прибыль на этом предприятии?

Второе. Берут ли на себя эти предприятия вопрос координации потребности? То есть они должны понимать потребность в рабочей силе, что у нас сейчас не закреплено за полномочиями предприятий; это полномочия местных органов власти. За субъектами закреплена подготовка специалистов для местного рынка труда. Здесь как раз вторая группа вопросов начинается. Дело в том, что налог на прибыль поступает в местные бюджеты, это как раз бюджеты субъектов, за которыми и закреплены полномочия по определению потребностей в рабочей силе, содержанию и созданию этих учреждений профтехобразования. Не все же учреждения только на базе предприятий создаются, многие учреждения сейчас реально, большинство из них, на балансах субъектов Российской Федерации. И как раз субъект Российской Федерации по нашему законодательству несёт ответственность за определение потребностей и создание тех учебных мест для местного рынка труда.

Д.МЕДВЕДЕВ: Вы хотите сказать, что это лишит субъекты дополнительного финансирования?

А.КУДРИН: Конечно, оно уменьшает, безусловно, поступление в местные бюджеты, которые, по сути, на эти же цели тратят средства, притом что предприятие не берёт на себя ответственность за подготовку необходимых для рынка специалистов.

Д.МЕДВЕДЕВ: Я дам поручение, и вы, соответственно, проработаете с учётом того, что говорилось тут. Я бы хотел понять мнение Министерства экономического развития. А Вы как полагаете?

Э.НАБИУЛЛИНА: Я считаю, что здесь есть что рассмотреть, потому что может быть общая инфраструктура, на которой предприятие готовит специалистов и для себя, и для других предприятий города. И потом, если можно, ещё одна деталь. Росстат провёл исследование: у нас сейчас в структуре затрат приблизительно 0,3 процента идёт на профессиональную подготовку – это очень небольшие затраты, даже если они чуть-чуть увеличатся и мы освободим от налога на прибыль, дадим мотивацию, это даже недостаточно, 0,3 процента – это очень маленькая часть.

Д.МЕДВЕДЕВ: То есть деньги небольшие?

Э.НАБИУЛЛИНА: Совсем небольшие сейчас.

Д.МЕДВЕДЕВ: Я предлагаю дискуссию по этому вопросу не открывать, вот и Олег Петрович [Королёв] хотел, и Сергей Алексеевич [Вахруков] выступить. Я думаю, что это повод для того, чтобы дать поручение подумать, потому что здесь надо не навредить самим себе, потому что мне хочется, скорее, поддержать то, что сейчас сказала Эльвира Сахипзадовна [Набиуллина], но, с другой стороны, то, что Алексей Леонидович [Кудрин] говорит, – это тоже справедливо, потому что мы тем самым будем отрезать всё-таки часть средств, которые направляются в бюджеты субъектов Федерации, тем самым. В общем, нужно взвесить это всё и посмотреть вообще на то, каково место этих расходов в общей структуре. Договорились.

Ну что, уважаемые коллеги, у меня тут большой набор поручений самых разных. С учётом того, что мы сегодня с вами обсудили, я, естественно, внесу коррективы, здесь много всего. Попросил бы всех, кто присутствует, подключиться к окончательной версии. Не буду специально ничего комментировать из того, что прозвучало, потому что всё достойно внимания.

По заёмному труду я высказался. Пожалуй, всё.

Есть одна неплохая инициатива, о которой тоже сегодня говорили, по награждению победителей конкурсов профессионального мастерства государственными наградами. Я думаю, что это можно было бы сделать, это и Михаил Викторович [Шмаков] говорил, и Татьяна Алексеевна [Голикова] говорила. Я сегодня с ребятами здесь, в Лыткарино, разговаривал – они все в основном здесь учатся. Конечно, когда они смотрят по телевизору и никогда не видят сюжетов про себя, про рабочих или видят только в таком абсолютно сатирическом ключе, это, наверное, раздражает людей, которые выбрали рабочую специальность в качестве жизненной специальности, специальности на долгие годы. Поэтому дополнительное распространение передового опыта через средства массовой информации, включая награждения и вообще такие статусные мероприятия, даже если они выглядят несколько формально (знаете, это нам кажется, что это всё формально, что молодёжи это неинтересно), люди это очень внимательно отслеживают и анализируют.

Завершу вот на чём: получил письмо. Я регулярно награждаю как глава государства, и у нас обычно награждения – это отчасти шоу. Выходят известные люди с брендом, с хорошими вокальными данными, с известными лицами. Такой мини-концерт, по сути. И вроде бы это всем интересно, и атмосфера такая душевная. Получаю письмо, говорят: всё это здорово, а почему вы рабочих не награждаете? Абсолютно справедливый упрёк. То есть их награждают, но награждает не Президент. Награждает полномочный представитель, ещё кто-то. Это не значит, что мы указы такие не готовим, а я их не подписываю. Но люди это снимают, они смотрят! Это важно, об этом нужно помнить. И поэтому, я считаю, эту инициативу тоже нужно поддержать.

До встречи.

DPD в России продолжает развитие региональной сети. Новые официальные представительства компании открываются в Великом Новгороде, Нижневартовске и Смоленске. Для клиентов в этих городах будет доступен полный пакет услуг DPD.

Северо-Западный, Уральский и Центральный регионы представляют интерес, как для малого бизнеса, так и для крупных ритейлеров. Существенные темпы роста экономической активности и повышенный спрос на качественные логистические решения стали ключевыми факторами для принятия решения об открытии представительств DPD в Великом Новгороде, Нижневартовске и Смоленске.

Новые отделения DPD, объединенные общей информационной сетью, предлагают клиентам традиционный портфель услуг. Это классическая и экспресс-доставка посылок и грузов точно в срок по всей территории России, а также локальная доставка в пределах регионов.

Комментируя событие, Коммерческий директор DPD в России Леонид Зондберг отметил: "Расширение региональной сети является одним из главнейших стратегических направлений DPD в России. Особое значение для компании имеет рост деловой активности в относительно небольших российских городах благодаря интенсивному развитию ритейла, который уверенно набирает обороты. DPD в России остается верной себе: мы идем в регионы следом за своими клиентами, предлагаем удобные, качественные и разнообразные логистические решения".

25 апреля в рамках совместного заседания Комиссии по модернизации и технологическому развитию экономики России и Попечительского совета фонда "Сколково", которое проходило под председательством Президента России Д.А. Медведева, была представлена разработка "Центра инновационного развития Синара - Транспортные машины" - первый в России маневровый тепловоз с гибридной силовой установкой.

Как подчеркнул на презентации генеральный директор "Центра инновационного развития СТМ", Вице - президент НП "ОПЖТ" Антон Зубихин, использование в конструкции маневрового локомотива интеллектуальной микропроцессорной системы и программного продукта для управления гибридным асинхронным приводом позволит создать продукт с уникальными характеристиками по энергоэффективности и экологичности. В частности, предусматривается сокращение потребления дизельного топлива в пределах 30%, уменьшение выбросов в окружающую среду до 55%. Кроме того, локомотив можно будет использовать как мобильную электростанцию.

В новой машине будут применены активные накопители энергии, а именно литий-ионные аккумуляторы и суперконденсаторы. В целом конструкция гибридного тепловоза предполагает использование более 20 инновационных технических решений.

Как рассказал Антон Зубихин, гибридный тепловоз будет управляться одним машинистом, оснащен радарами для определения расстояния до препятствия, системами видеонаблюдения зон недостаточной обзорности и стабилизации скорости локомотива, последняя позволяет поддерживать заданную скорость без участия машиниста. "Раньше подобные технологии не применялись в локомотивостроении. Более того, в настоящее время серийное производство гибридных локомотивов не налажено и за рубежом, таким образом, в России создается конкурентоспособный продукт. Опытный образец отечественного гибридного тепловоза будет представлен в конце 2011 года", - пояснил А. Зубихин.

Выступая перед Президентом России, Антон Зубихин отметил, что генеральным научно-техническим партнером инновационной разработки является ОАО "Российские железные дороги", при поддержке и активном сотрудничестве которого в последние пять лет Группе Синара удалось наладить серийное производство магистральных грузовых локомотивов нового поколения, ранее не выпускаемых в России (электровоз "Синара" (серия 2ЭС6) и асинхронный электровоз "Гранит" (серия 2ЭС10)).

В своем докладе Антон Зубихин подчеркнул, что по экспертным оценкам, до 2015 года потенциальная потребность ОАО "РЖД" в тепловозах с гибридной тягой составляет 120 локомотивов. Кроме того, такой заказ позволит холдингу "Синара-Транспортные Машины" наладить серийный выпуск инновационных локомотивов.

Справка.

ОАО "Синара - Транспортные машины" (СТМ) - дивизиональный холдинг ЗАО Группа Синара. Направления деятельности холдинга: инжиниринг в локомотивостроения; разработка и внедрение инвестиционных проектов направленных на создание высокотехнологичного производства; продвижение и реализация продукции предприятий холдинга; организация сети сервисного обслуживания. В структуру СТМ входят: Людиновский тепловозостроительный завод (ЛТЗ, Калужская область), Уральский дизель-моторный завод (УДМЗ, Екатеринбург), Центр инновационного развития СТМ (Екатеринбург).

Некоммерческое партнерство "Объединение производителей железнодорожной техники" образовано для системной координации деятельности предприятий отрасли, которая призвана на основе интеграции финансовых и интеллектуальных ресурсов способствовать инновационному технологическому подъему на железнодорожном транспорте и в отечественном машиностроении.

Проект строительства высокоскоростной магистрали Москва - Санкт-Петербург представили в Петербургском государственном университете путей сообщения (Октябрьская магистраль).

26 апреля в Петербургском университете путей сообщения генеральный директор ОАО "Скоростные магистрали" Денис Муратов представил проект высокоскоростной железнодорожной магистрали Москва - Санкт-Петербург (ВСЖМ-1).

Абсолютно новую магистраль, которая соединит Москву и Санкт-Петербург, планируется запустить в эксплуатацию к 2018 году, когда в России будет проходить Чемпионат мира по футболу. Согласно проекту, преодолевать расстояние между двумя городами поезда будут за 2 часа 30 минут, развивая максимальную скорость до 400 км/час.

В настоящее время компания ОАО "Скоростные магистрали" заканчивает разработку концепции проекта ВСЖМ-1. В качестве базового варианта рассматривается утвержденный ОАО "РЖД" "западный" вариант трассы (в обход Валдая).

Для реализации проекта планируется применение контракта жизненного цикла (КЖЦ). Эта контрактная формула предполагает, что выбранный по единому конкурсу подрядчик должен обеспечить проектирование, строительство, финансирование и содержание в течение всего жизненного цикла объектов инфраструктуры, входящих в ВСЖМ-1 (примерно 30 лет), а заказчик в лице государственного партнера обязуется оплатить услуги, оказываемые по данному контракту, периодическими платежами в течение этого срока. В конце 2011 года будет объявлен тендер на участие в реализации проекта ВСЖМ-1. Предпочтение будет отдаваться компаниям, наработавшим опыт в строительстве высокоскоростных железных дорог.

Помимо федерального проекта строительства ВСЖМ-1 на участке Москва - Санкт-Петербург к 2018 году планируется реализовать 2 региональных проекта строительства высокоскоростных магистралей на участках Москва - Екатеринбург и Казань - Самара.

По окончании презентации ректор ПГУПС Валерий Ковалев и генеральный директор ОАО "Скоростные магистрали" Денис Муратов подписали меморандум о совместных действиях по реализации проекта движения высокоскоростного железнодорожного транспорта, сообщила служба корпоративных коммуникаций ОЖД.

Группа МТС приобрела у частных инвесторов 100% акционерного капитала в пяти компаниях, предоставляющих услуги под брендом "Инфоцентр" в Кургане. Оператор работает в сегменте ШПД и кабельного ТВ. Сумма сделки составила 435 млн руб. Этой покупкой МТС "замкнула круг" своего присутствия во всех областях Уральского федерального округа.

"Инфоцентр" - альтернативный оператор Кургана, предоставляющий услугу широкополосного доступа в Интернет (ШПД) и кабельного телевидения. По данным МТС, у приобретенного актива насчитывается более 34 тыс. абонентов. Охват волоконно-оптической сети оператора превышает 90% домохозяйств города. На рынок кабельного телевидения "Инфоцентр" вышел в прошлом году. Корпоративными клиентами "Инфоцентра" являются крупнейшие предприятия Курганской области, среди которых ОАО "Курганэнерго", ОАО "Курганхиммаш", ОАО "Курганский автобусный завод", региональные управления ФСБ и УВД.

Купленный актив состоит из пяти юридических лиц. Среди них ООО "Управляющая компания "Инфоцентр", ООО "Инфоцентр", владеющее лицензиями на оказание услуг по предоставлению каналов связи, услуг по передаче данных, телематических услуг связи, услуг связи по передаче данных для целей передачи голосовой информации, услуг местной телефонной связи, на право осуществления строительных и проектных работ. Также у "Инфоцентра" есть лицензия на право осуществления деятельности по техническому обслуживанию, распространению шифровальных средств и по предоставлению услуг в области шифрования информации. Остальные юрлица - ООО "Инфоцентр-1", ООО "Инфоцентр-2" и ООО "Инфоцентр-3" - имеют лицензии на телематику и передачу данных, за исключением голоса. "Инфоцентр-2" помимо этого владеет лицензией на предоставление услуг связи для целей кабельного вещания.

"Сделка прошла по вполне рыночной стоимости, - считает аналитик УК "Финам Менеджмент" Максим Клягин. - "Инфоцентр" был оценен примерно в 6 EV/EBITDA 2011П, что вполне соответствует текущим средним мультипликаторам сопоставимых компаний".

С апреля 2011 г. финансовые показатели купленных компаний будут консолидированы в отчетность МТС.

Начальник отдела по работе с регионами департамента по связям с общественностью МТС Валерия Кузьменко рассказала ComNews, что до конца года "Инфоцентр" перейдет под бренд МТС. "Какое-то время в Кургане будет существовать coбрендинг, но до конца года "Инфоцентр" должен стать МТС", - отметила она.

В 2009 г. "Инфоцентр" консолидировался с двумя другими местными провайдерами - "Интерсвязь" (Челябинск) и "Уфанет" (Башкирия) - в рамках некоммерческого партнерства "Россвязьтехнологии" (см. новость на ComNews от 22 июля 2009 г.). Таким образом они планировали минимизировать расходы и выработать единые стандарты по продвижению своих услуг. Валерия Кузьменко сообщила ComNews, что дальнейшее участие в партнерстве, теперь уже МТС, будет зависеть от ситуации на рынке. "Пока мы не прорабатывали этот вопрос", - добавила менеджер.

До покупки МТС не была представлена на рынке фиксированного доступа в Кургане. В целом на Урале МТС до сих пор предлагала услуги ШПД и КТВ в Свердловской области, Пермском крае, Челябинске, Магнитогорске и Миассе, КТВ - в Екатеринбурге, Тюмени, ХМАО и ЯНАО. "За год на Урале количество абонентов ШПД группы МТС выросло более чем на 40%, - говорит директор "МТС Россия" Александр Поповский. - Приобретение "Инфоцентра" в Кургане соответствует стратегии МТС по созданию федерального интегрированного оператора".

Другие игроки "большой тройки" не представлены на рынке ШПД в Кургане. "ШПД от "Билайн" на Урале доступен абонентам Екатеринбурга, ряда городов Свердловской области, Пермского края, Челябинска, Тюмени, - перечислила пресс-секретарь "Билайн" Анна Айбашева. - Нам интересно усиление позиций на региональных рынках ШПД. Конкретные потенциальные активы мы не комментируем".

Согласно данным исследования компании "Яндекс", по итогам 2010 г. проникновение Интернета в Уральском федеральном округе выросло на 25,8% и составило 39%. "Это один из самых высоких показателей среди федеральных округов, - комментирует Максим Клягин. - Несомненно, одним из основных драйверов динамичного роста проникновения выступало активное развертывание сетей ШПД в регионах Урала. Кроме того, стоит подчеркнуть, что в 2010 г., на фоне бурного развития индустрии, сохранялась тенденция существенного снижения стоимости доступа". По данным "Яндекса", за год она снизилась на Урале на 48% и составила в среднем по округу около 167 руб. в месяц (на скорости 1024 кбит/с).

25 апреля 2011 г. были подписаны документы о создании кабельного холдинга. Новая структура объединит принадлежащие УГМК кабельные активы (ЗАО «Сибкабель», ЗАО «Уралкабель», блокирующий пакет акций в ОАО «Электрокабель «Кольчугинский завод», ОАО «НИКИ», ООО «Завод «Эмальпровод») с кабельными активами Валерия Ситько, который контролирует ОАО «Электрокабель «Кольчугинский завод».

Ранее федеральная антимонопольная служба удовлетворила ходатайство ОАО «УГМК» о создании кабельного холдинга на базе перечисленных предприятий.

Во вновь создаваемом кабельном холдинге УГМК будет владеть контрольным пакетом акций, а за Валерием Ситько останется блокирующий пакет. Все необходимые юридические формальности, связанные с созданием новой структуры, планируется завершить в течение нескольких дней.

По словам генерального директора УГМК Андрея Козицына, решение о создании кабельного холдинга назрело давно. «Рынок кабельно-проводниковых изделий всегда был очень сложным и высококонкурентным, с большим количеством игроков. Поэтому любое объединение усилий способно дать ощутимый синергетический эффект, прежде всего с точки зрения сбыта и логистики», - подчеркнул Андрей Козицын.

ОАО «Электрокабель» Кольчугинский завод» расположено в городе Кольчугино Владимирской области в 100 км от Москвы. Официальной датой возникновения Кольчугинских заводов принято считать 6 мая 1871 года.

Весной 1939 года на базе производства кабелей и проводов завода по обработке цветных металлов имени Серго Орджоникидзе было принято решение создать самостоятельный кабельный завод. Из состава Кольчугинского завода им. С. Орджоникидзе Наркомцветметалла были выделены кабельный цех, корпус красной меди проволочного цеха, металлоткацкий цех и чугунолитейная мастерская, на базе которых и был организован Кольчугинский кабельный завод "Электрокабель".

Сегодня ОАО «Электрокабель» Кольчугинский завод» выпускает широкий ассортимент кабельно-проводниковой продукции всех номенклатурных групп и металлическую сетку. В номенклатуре завода более 25000 маркоразмеров кабелей и проводов.

Стратегическими партнерами-потребителями продукции завода являются предприятия энергетики, в том числе и атомной, связи, машиностроения и судостроения, металлургии, РЖД и строительных комплексов России.

По итогам 9 месяцев 2010 года выручка предприятия составила 6,3 млрд. рублей, чистая прибыль 198 млн. рублей.

ЗАО «Сибкабель»(г. Томск). Предприятие основано в 1941 году, в настоящее время занимает ведущее место среди российских производителей кабельной продукции.

В номенклатуре выпускаемых изделий более 60 марок кабелей и проводов свыше 2000 маркоразмеров. Основные виды выпускаемой продукции: кабели силовые для стационарной прокладки, кабели, провода и шнуры силовые, кабели контрольные, кабели и провода связи городские телефонные, кабели для погружных нефтенасосов, провода установочные, провода и шнуры шахтные, шнуры в пластмассовой оболочке, провода обмоточные с эмалевой и волокнистой изоляцией.

ОАО "Научно-исследовательский, проектно-конструкторский и технологический кабельный институт с опытным производством" (ОАО «НИКИ г. Томск»).

Институт создан в 1952 году на базе филиала Московского ВНИИКП и является единственным за Уралом научно-техническим центром кабельной отрасли.

В данный момент научно-исследовательский институт с опытным производством предлагает потребителям широкий ассортимент кабельной продукции: более 20 групп кабельных изделий, более 1500 маркоразмеров.

ОАО «НИКИ г. Томск» специализируется на разработке и изготовлении: кабелей шахтных, рудничных, экскаваторных, судовых кабелей общепромышленного назначения, кабелей оборонного назначения; кабельных материалов, шнуров для бытовой электротехники, различного вида кабелей специального назначения, в том числе для Крайнего Севера.

ЗАО «Уралкабель» (г. Екатеринбург). Завод производит провод и кабель с 1941 года. С апреля 2006 года ЗАО «Уралкабель» входит в структуру электротехнического комплекса УГМК. На сегодняшний день номенклатурный перечень продукции (провода и кабели) насчитывает более 20 групп кабельных изделий. ЗАО «Уралкабель» готово предложить своим клиентам более 11 000 маркоразмеров.

«Где война, где не война, а где ислам». Дагестан пытается совместить светскую власть и законы шариата

Обозреватель «МН» побывал в Махачкале, Ботлихе, Хасавюрте и Новосаситли, чтобы на месте увидеть, как в Дагестане пытаются адаптировать к мирной жизни боевиков, а дагестанские села вводят шариат.

Счеты смерти

Война, как ее показывают по телевидению, в Дагестане теряется за повседневной жизнью. Но за неделю командировки — только в Махачкале две спецоперации. В далеком горном Ботлихе патрульные милиционеры сами заговаривают с журналистом. Накануне их коллеги погибли в перестрелке в соседнем районе. «С каждым днем все хуже, хотя центр мог бы навести порядок за неделю. Вся надежда на Олимпиаду — перед ней-то должны безопасность обеспечить».

Перед МВД Дагестана стенд с фотографиями разыскиваемых боевиков. Фотографии — как костяшки счетов. Сверху слева Исрапил Велиджанов, только что ликвидирован в Левашах. Он будет снят с «доски почета», на его позицию сдвинется Ибрагим Гаджидадаев. Но правый нижний угол не опустеет: стенд, кажется, только увеличивается.

Насилие обоюдно. Правозащитный центр «Мемориал» только что опубликовал доклад о ситуации в Дагестане. В 2010 году там убиты 159 военных и милиционеров, ранены 233 — ровно вдвое больше, чем в 2009-м. С марта 2010 по март 2011 года «Мемориал» зафиксировал здесь 26 фактов похищения людей, из них в 23 случаях речь предположительно идет о похищении силовиками, то есть о незаконном задержании. В трех случаях похитителями, вероятно, были боевики. О семерых, включая трех похищенных боевиками, ничего неизвестно. Десять «нашлись» в СИЗО, пятерых отпустили, двоих убили. Двое, по официальной версии, совершили самоподрыв.

Надеялись, что убьют

С ноября прошлого года при президенте Дагестана работает комиссия по адаптации к мирной жизни лиц, решивших прекратить террористическую и экстремистскую деятельность. Ею руководит первый вице-премьер Дагестана Ризван Курбанов, лакец по национальности, один из назначенцев  президента Магомедсалама Магомедова, связанный к тому же, как считается, с миллиардером Сулейманом Керимовым. Курбанов ездит на черном джипе с антеннами, работает 24 часа в сутки и охотнее других чиновников идет на контакт с журналистами. Дагестан пытается частично перенять чеченский опыт примирения. Но хладнокровный управленец Магомедов вряд ли подходит на роль дагестанского Кадырова, и бывший зампрокурора Дагестана Курбанов не без удовольствия примеряет ее на себя.

На апрельском заседании комиссии в роли сдающихся — гости из-за границы, четыре казаха с лицами подростков. «Короче, мы прочитали в Интернете, что здесь идет джихад, и приехали в Махачкалу отстаивать честь мусульман, — говорит Раимбек Ержанов из Актобе. — А здесь, короче, войны не было. Здесь нам объяснили, где война, где не война, где ислам».

Его отец Мурат единственный из родителей, кто смог приехать в Россию вызволять детей. До поездки работал механизатором. Казах Мурат говорит то, что часто можно услышать и от дагестанца: сына воспитывал в строгости, но о том, что тот уехал на джихад, узнал только когда родителей другого парня, который тоже ушел из дома, вызвали в комитет нацбезопасности.

В Махачкале они увидели не то, что ожидали, — огромный город, где ислама куда больше, чем в Актобе, и никто не мешает ни молиться, ни изучать религию. Правда, так они говорят после СИЗО, откуда и обратились в комиссию. Путь в СИЗО лежал через кондитерский цех, где они работали, и съемную квартиру. А еще через Интернет и мечеть на махачкалинской улице Котрова, которая считается салафитской. В Интернете и в мечети они искали выход на подполье, а тем временем собрали три самодельные бомбы. Инструкцию тоже нашли в Интернете, а все ингредиенты — в магазинах.

Следователь Салих Абакаров рассказывает, что двоих взяли прямо на квартире, причем один забаррикадировался и открыл газовый вентиль — хотел не то отравиться, не то подорваться. Его по телефону уговорили сдаться родственники. В это время двое других шли с работы. Поняв, что в квартире засада, они ушли в лес. Но в феврале в лесу холодно и нечего есть. Поэтому дней через шесть они ночью вышли к посту милиции у въезда в город: «Мы стали бросать камнями в милиционеров и кричать «Аллах акбар!». Надеялись, нас убьют, и мы погибнем на пути Аллаха». «Милиционеры проявили благородство и не стали стрелять, — говорит следователь Абакаров. — А когда задержанным предложили поесть вместе с сотрудниками, они заплакали». Следователь уверен: если бы казахов не задержали, они стали бы полноценными боевиками. Факт раскаяния он комментирует сдержанно: видно, что не очень верит.

«Оснований для джихада нет»

Курбанов резко спрашивает: «Вы видели в Интернете Доку Умарова, эту рожу шесть на восемь? Это же шакал, собака, он использует вас как пушечное мясо». Он просит обвиняемых под телекамеру передать предостережение потенциальным единомышленникам. «Вы будете очень сильно наказаны, что пользуетесь такими, как мы», — говорит в камеру один из казахов, и непонятно, кому это — Умарову или самому Курбанову.

Члены комиссии снисходительно шутят: «Почему вы едете воевать к нам, а не в Северную Африку?» — спрашивает секретарь совбеза республики Магомед Баачилов. «Утонувшие тоже считаются погибшими на пути Аллаха. Каспийское море большое», — добавляет министр национальной политики, религии и внешних связей Бекмурза Бекмурзаев. Казахи говорят, что на пути Аллаха не хотели никого убивать, хотели только погибнуть сами.

Альберта Абдурахманова из Челябинска и Радмира Рашитова из Башкирии «адаптировали» еще 28 февраля и направили из СИЗО в местное медресе. В порядке зачета министр Бекмурзаев спрашивает их, есть ли основания для джихада в Дагестане. «На сегодняшний день — нет», — отвечает похожий на волчонка пацан. Секретарь Курбанова дает им денег на дорогу домой. Казахи пока уезжают в СИЗО: им предстоит суд, комиссия готова просить для них снисхождения. Прощаясь, шестеро неудавшихся боевиков обнимаются и поднимают вверх указательный палец в знак приверженности единобожию.

Афганистан под Хасавюртом

С 2007 года боевики воюют не за независимость, а за шариат. Это все равно независимость — российская государственность с шариатом как бы не стыкуется. А на самом деле шариат широко шагает в дагестанскую жизнь. Говорят, он из нее и не уходил. Но гражданско-правовых договоров, скрепленных вместо визы нотариуса печатью мечети, и сел, где все решает не администрация, а джамаат, не было еще несколько лет назад.

Одно из таких сел — аварское Новосаситли, близ Хасавюрта. 1500 человек живут отхожим строительством. Часть жителей Старого Саситли, что в горном Цумадинском районе, некогда переселилась на зимнее пастбище на равнину под Бабаюрт. Там в 1964 году случилось наводнение, после которого и появились нынешние Новосаситли.

В Новосаситли есть сельская администрация и фельдшер, а в соседнем селе — участковый милиционер. Этим исчерпываются признаки «советской власти». Реально все решает сход общины после пятничной молитвы и так называемый "диван" из 30 самых уважаемых сельчан разного возраста. «Диван» же является шариатским судом.

27-летний студент Расул входит в «диван». До экономического отделения дагестанского университета он семь лет изучал ислам в Сирии. В феврале мэр Хасавюрта Сайгидпаша Умаханов при большом стечении народа встречался с делегацией Общественной палаты и предложил вернуть выборность глав регионов. Расул встал и напомнил, как мэр раньше выступал за назначаемость. Мэр рассердился, Расул тоже. Молодежь устроит в Дагестане даже не Египет, а Афганистан, если власти не перестанут преследовать, похищать и убивать за религиозные убеждения, сказал Расул. «Так надо было, — говорит теперь он, сидя дома, в комнате, полной книг. — Молодежь хоть выпустила пар».

Граница без замка

Зимой «диван» решил поставить на въезде в село шлагбаум. Вахта при шлагбауме помогла бы следить, кто приезжает: это не лишнее в неспокойные времена. Идея не понравилась районной милиции, где, видимо, сразу вспомнили блок-посты на въезде села Карамахи и Чабанмахи, которые провозгласили себя территорией шариата в 1998 году. А в 1999-м их пришлось брать штурмом.

После нескольких часов переговоров милиционеры вроде согласились сохранить караульную будку, но потом все же снесли ее «уралом» без всякого судебного основания. А через несколько дней в селе застрелили двух женщин-гадалок, мать и дочь, и ранили четырехлетнего ребенка. Следствие считает, что гадалок по идейным соображениям убили боевики-салафиты. Боевиков как будто уже тоже ликвидировали, как это часто бывает, когда требуется спрятать концы в воду.

Расул идентифицирует себя как суннит. Но в Новосаситли, по его словам, около 30% салафитов. История взаимоотношений с властями у села началась задолго до шлагбаума. Еще в первой половине 2000-х отсюда увезли двух молодых людей, которые потом оказались среди боевиков, убитых в Ножай-Юртовском районе Чечни. Один из новосаситлинцев как будто реально ушел в лес после того, как побывал в антитеррористическом отделе милиции. Он погиб в 2005 году в одной из первых в Дагестане операций со штурмом квартиры.

Все добровольно

Сейчас Новосаситли выглядит как исламская идиллия. Все женщины на улицах — в платках. Детский сад — один из лучших в районе. Кроме школы, есть медресе, после которого мальчики могут поступать в исламские вузы в Дагестане и за рубежом. Медресе построила община. Исполняющий обязанности ректора Омар говорит, что дети из других сел живут при медресе, а местные приходят после школы, если школа утром, или до, если учатся во вторую смену: «Родители довольны — дети по улицам не болтаются».

Иногда возникают признаки конфликта поколений. Старики по утрам ходят на кладбище читать Коран над умершими. С точки зрения молодых это новшество в исламе. Раньше на кладбище еще была беседка, где старики непрерывно читали Коран первые семь дней после каждых похорон. Беседку, по словам Расула, сожгли неизвестные: «Мы были против беседки, но осудили тех, кто ее сжег, — это же чья-то собственность».

Спрашиваю про палки и расстрелы, с которыми ассоциируется шариат. Расул отвечает, что в Новосаситли все добровольно. Его 49-летний отец входит в состав шариатского суда. «Шариатский суд может быть только тогда, когда обе стороны согласны к нему обратиться и безоговорочно принять наше решение, — улыбается судья. — Например, человек продал другому участок, сам участок не показал, а деньги взял. Покупателю участок не понравился. Мы вернули деньги покупателю: по исламу ты не можешь брать деньги, пока покупатель не держал в руках вещь, которую ты продаешь».

«Надо решать с Китаем»

«Я не считаю, что ислам нужно насаждать с помощью оружия», — говорит Расул. Но он не согласен и с тем, что ушедшие в лес отошли от идеологии в сторону банального рэкета: «В основе любого реального конфликта — земля, достоинство или женщины. В случае Дагестана — это достоинство. Россия требует от нас соблюдения законов, но сама же не готова их соблюдать в отношении своих граждан».

В курбановскую комиссию по адаптации Расул не верит — говорит, что это комиссия по адаптации Дагестана к постоянной войне. Он полагает, что даже если Россия станет более тщательно соблюдать собственные законы, через 30, самое позднее через 50 лет Кавказ все равно станет отдельной исламской страной: «У нас слишком разные представления о жизни».

Расул не считает, что сама Россия станет исламской страной или согласится на ограниченное введение шариата на Кавказе. Его бы устроили добрососедские отношения. «Будем ездить в Россию на работу, как русские ездят в Европу», — обозначает он контуры будущего. И добавляет как бы шутя: «Нам бы понять, как строить отношения с Китаем, — вот кто набирает силу».

На прощание спрашиваю, почему никто из представителей дагестанской исламской молодежи не выступил публично с осуждением московских терактов в метро и в Домодедово. «А мы уже привыкли к таким вещам, — отвечает Расул. — Говорим о них без эмоций, на холодную голову. И Москва далеко. Там тоже никто не реагирует, когда здесь убивают мусульман». Иван Сухов

Что-то новое, а может, хорошо забытое старое вернулось в Москву. Дефицит румынских стенок, чешского хрусталя, венгерской колбасы и пр. рынок учел и успешно ликвидировал. Теперь в Москву пришел дефицит «хороших школ».

Семейная пара, живущая на Рублевке, искала для детей «хорошую государственную школу». Ради нее рублевские обитатели не только были готовы переехать на ПМЖ в Москву, но и искали себе большую и светлую квартирку так, чтобы она была поближе к месту учебы детей.

Они уже побывали в нескольких, считающихся элитными, школах. Одна из них на Кутузовском. По московской традиции последних лет, ходоков принимала лично директор. По той же московской традиции, у директрисы был «вавилон на голове», а в ушах — «огромные люстры».

«Пришли в ее кабинет размером с футбольное поле. Первый вопрос: что вы готовы сделать для школы? — рассказывает «рублевская жена». — Я, озираясь на трехметровые «плазмы», говорю, что мы с мужем готовы оказать школе любую материальную помощь. «Это и так понятно, но готовы ли вы участвовать в учебном процессе?» — уточняет директриса. Я заворожено смотрю, как мерно качаются ее «люстры», и не понимаю, чего от меня хотят: «Я готова каждый вечер помогать сыну делать уроки».

Дальше директриса начинает гнать пургу про совместный досуг детей и родителей на переменах, внеклассную работу, родительский клуб, важность постоянного присутствия родителей в школе и включенность в образовательный процесс.

За пару дней до начала приема заявлений в первый класс они позвонили снова и попросили помочь найти школу. Посоветовал им «хорошую школу» на Пресне, которая еще и носила новомодный статус «инновационной». 1 апреля очередь из выстроившихся родителей у ворот превышала пропускные способности школы. Обитатели золотого шоссе тоже встали в очередь. Им, правда, не пришлось мерзнуть там ночами, отмечаться каждый вечер или драться за место под солнцем: встать в очередь получилось «виртуально».

Этот случай не единственный. Я давно обратил внимание на этот тренд и стал расспрашивать высокопоставленных госчиновников, губернаторов, депутатов Госдумы, бизнесменов. Последние, кстати, все еще отдают своих отпрысков в частные или заграничные пансионы. А вот у номенклатуры другая проблема — «хороших государственных» мало, на всех не хватает. Вопрос, в какую школу отдать своего ребенка, стоит намного более остро, чем выбор университета. Иметь связи в местном РОНО выгоднее, чем в Минобразования. В знаменитую московскую 57-ю записываются чуть ли не с момента рождения детей.

Дело, впрочем, не в том, что номенклатуре сложно попасть в виртуальную очередь. Совсем не в виртуальной очереди мартовскими ночами стоят люди среднего достатка и ниже.

1 апреля у школы №1285 я разговорился с москвичкой — матерью троих детей. В благополучные советские времена она закончила эту славную английскую спецшколу и теперь надеялась отдать своего среднего сына. Весь март она дежурила по ночам у ворот школы и проверяла списки очередников. Помогал ей в этом деле брат — мужчина крепкого телосложения, ранее, видимо, проверявший чужие карманы или барсетки.

Очереди в первый класс занимают люди любого достатка и социального статуса. Граждане вне зависимости от того, на каком шоссе, Рублевском или Волгоградском, они живут, едины в стремлении отдать ребенка в престижную школу. Дать ему, так сказать, путевку в лучшую жизнь. Это даже не стремление, а основной инстинкт. Неудивительно, что для его удовлетворения люди бьют друг другу морды (самый громкий бой случился у гимназии №110 Екатеринбурга).

Очереди в «хорошие государственные школы» — не московское или питерское, а всероссийское явление. Людей, которые готовы отстаивать (в буквальном смысле слова) свое право дать своим детям (качественное) образование, много. Их объединяет статья 43 российской Конституции, гарантирующая это право.

Само появление очередей в лучшие школы говорит не об искусственно раздутом ажиотаже вокруг элитных школ, как это пытаются представить чиновники от образования. А о том, что у россиян есть гармоничный союз между высокими идеалами и прагматичными стремлениями.

И чем бы ни закончилась судебная битва за «дворовый» и «родственный» принципы приема первоклашек, люди будут днями и ночами стоять насмерть у ворот школ. Не в пример тем, кто выходит на Триумфальную площадь под знаменем 31 статьи той же Конституции.

Стратегия-43 вполне может объединить российских людей. Выйди на улицу, верни себе школу! Евгений Насыров.

Губернатор Александр Мишарин прокомментировал итоги совещания по развитию строительного комплекса, которое провел председатель правительства Владимир Путин.

Глава региона отметил, что в Свердловской области есть опыт, которым можно поделиться с соседями. Это и уникальные проекты комплексной застройки территории, такие как район Академический и поселок Светлореченский, и комплекс мер по внедрению энергоэффективных технологий в строительстве, и развитие строительной индустрии с учетом ведущих мировых тенденций.

Не случайно, на этой неделе именно в столице Урала пройдет всероссийский Съезд строителей.

Отметим, что Свердловская область успешно справляется с задачей по наращиванию объемов ввода жилья. В рамках принятой областной целевой программы «Развитие жилищного комплекса в Свердловской области» на 2011 - 2015 годы за ближайшие пять лет будет построено 12 миллионов квадратных метров жилья или по 2,7 квадратных метра на человека. К 2015 году в 1,7 раза по сравнению с 2010 годом возрастет ввод в эксплуатацию жилья и достигнет из расчета на 1 жителя - 0,7 квадратного метра вводимого жилья. В настоящее время плановый объем жилищного строительства обеспечен земельными участками под многоэтажное строительство до 2015 года, под малоэтажную застройку - до 2013 года.

Однако строительство качественного жилья по приемлемым для населения ценам – это одна часть задачи. Как подчеркнул Александр Мишарин, необходимы особые механизмы для тех категорий граждан, кто по разным причинам не входит в так называемый «средний класс», например, для молодых специалистов, бюджетников, многодетных семей.

«Для этого нами проработан региональный механизм предоставления государственной поддержки молодым семьям и работникам государственных областных учреждений, взявших ипотечный жилищный кредит, - рассказал губернатор. Молодым семьям, приобретающим жильё в ипотеку, за счет бюджетных средств будет предоставлена социальная выплата на погашение части основной суммы долга и процентов по кредиту в размере 35 процентов от расчетной стоимости жилого помещения для семей, не имеющих детей и 40 процентов - для семей с детьми».

Особый подход на Среднем Урале к многодетным семьям. Им за счет средств областного бюджета будет предоставлена социальная выплата на строительство (приобретение) жилого помещения в размере 70 процентов от расчетной стоимости жилого помещения для семей, имеющих 3-х или 4-х детей и в размере 100 процентов - для семей, имеющих более 4-х детей.

«Однако за счет областного бюджета нам не удается полностью удовлетворить потребность в жилье указанных категорий. Необходимо заинтересовать молодых специалистов в том, чтобы работать и жить в городах области и сельских территориях. Поэтому необходимо рассмотреть возможность государственной поддержки указанных категорий граждан и на федеральном уровне. Например, мы предлагаем ввести новый ипотечный продукт «Бюджетник», позволяющий работникам бюджетной сферы получить ипотечный жилищный кредит с минимальными процентными ставками. Уверен, что такие меры позволят сделать жильё для свердловчан более доступным и будут стимулировать активность застройщиков», - сказал Александр Мишарин.

Крупнейший российский сотовый оператор ОАО "Мобильные телесистемы" приобрело у частных инвесторов 100% акционерного капитала в пяти компаниях, предоставляющих услуги под брендом "Инфоцентр" в городе Курган, сумма сделки - 435 миллионов рублей (15,6 миллиона долларов), говорится в сообщении МТС.

Начиная с 22 апреля 2011 года финансовые показатели компаний будут включены в финансовую отчетность МТС.

"Приобретение крупного оператора фиксированных услуг связи Кургана позволит МТС оказывать услуги широкополосного доступа в интернет и кабельного телевидения во всех регионах Уральского федерального округа", - говорится в релизе.

"Инфоцентр" - ведущий альтернативный оператор Кургана, предоставляющий услугу широкополосного доступа в Интернет (ШПД) и кабельного телевидения более чем 34 тысячам абонентов. Охват волоконно-оптической сети оператора превышает 90% домохозяйств города. В 2010 году "Инфоцентр" вышел на рынок кабельного телевидения региона.

Корпоративными клиентами "Инфоцентр" являются ОАО "Курганэнерго", ОАО "Курганхиммаш", ОАО "Курганский автобусный завод" и региональные управления ФСБ и УВД.

Выручка крупного российского автомобильного ритейлера - Группы компаний "Независимость" составила в 2010 году 30,7 миллиарда рублей, что на 21% выше показателей 2009 года, сообщил на пресс-конференции в РИА Новости во вторник главный управляющий директор, председатель правления Группы Оскар Ахмедов.

"В целом выручка группы компаний "Независимость" в минувшем году составила 30,7 миллиарда рублей, что позволило нам выйти на четвертое место по рейтингу российских автомобильных дилеров. Группа компаний реализовала в прошлом году 20,6 тысячи автомобилей и свыше трех тысяч подержанных автомобилей с пробегом", - сказал Ахмедов.

Он отметил, что Группа компаний занимает одно из первых мест по продажам по всем представляемым автобрендам.

"Доля рынка группы составила 7,5 % по российскому рынку и 15% - по Москве. Нам удалось увеличить количество наших центров в Москве с 16 до 28, у нас появилось еще региональных 12 центров. Семь из них – в Екатеринбурге и пять – в Уфе", - пояснил Ахмедов.

Говоря о перспективах на 2011 год, он сообщил, что одной из основных задач ГК "Независимость" является дальнейшее развитие портфеля брендов, которые представлены на российском рынке.

"Мы ведем с производителями переговоры, часть которых уже находится в серьезной фазе подписания соглашения о намерениях, подписания дилерских контрактов. Параллельно мы смотрим в рамках нашей региональной экспансии на возможности заключения партнерских соглашения и сделок по слиянию и поглощению с региональными игроками", - сказал Ахмедов, указав, что наиболее интересными регионами для авторитейлера являются Урал, Западная Сибирь и Юг России.

Кроме того, по его словам, компания в 2011 году намерена развивать продажи подержанных автомобилей.

"У нас имеются планы по развитию бизнеса по продаже автомобилей с пробегом. В этом году у нас есть план увеличить эти продажи в два раза, в том числе за счет региональных продаж, и выйти на объем продаж 6.4 тысячи автомобилей. В этом году мы планируем открыть большой центр, большую независимую площадку по торговле автомобилями с пробегом, которая позволит нам продавать с одного места 600-700 автомобилей в месяц", - сказал руководитель ГК "Независимость".

Он добавил, что Группа компаний также намерена развивать направление финансовых услуг.

"Компания "Финсервис" является одним из основных продавцов страховых контрактов, по объему заключаемых контрактов в области автострахования  нас можно сравнить с ведущими страховыми компаниями. Мы  видим большие перспективы в развитии этого направления и собираемся расширить спектр предоставляемых услуг автокредитования, кредитного брокериджа, услуг по продленной гарантии, по комплексному обслуживанию и по лизингу", - сказал Ахмедов.

По его словам, большие перспективы для развития имеет и такое направление как кузовной бизнес. "Мы сумели достичь оборота в 1,6 миллиарда рублей по кузовному направлению, и мы считаем, что у нас есть все возможности, чтобы его увеличить", -  заключил Ахмедов.

Высшие армейские чины Кот-д'Ивуара присягают на верность новому президенту страны Алассану Уаттаре, сообщает во вторник агентство Ассошиэйтед Пресс.

Генерал Матиас Дуэ (Mathias Doue), бывший начальник штаба вооружённых сил Кот-д'Ивуара, встретился с Уаттарой во вторник в отеле Golf, где со времён ноябрьских выборов располагалась штаб-квартира сил, верных избранному президенту. Корреспондент агентства, присутствовавший на встрече, сообщил о том, что Дуэ присягнул на верность Уаттаре.

Присягу новому президенту уже принесли несколько генералов и старших офицеров прежнего президента Лорана Гбагбо. Ибрагим Кулибали (Ibrahim Coulibaly), который возглавлял силы, сражавшиеся против сил экс-президента, заявлял о своей верности Уаттаре ранее в интервью с агентством, однако его личная встреча с президентом пока не состоялась.

На состоявшихся в ноябре 2010 года в Кот-д'Ивуаре президентских выборах победу одержал, по признанию международного сообщества, Алассан Уаттара, однако его соперник Лоран Гбагбо отказался передать власть, что привело к народным волнениям и вооруженным столкновениям сторонников Гбагбо и Уаттары. Беспорядки не утихали несколько месяцев, их кульминацией стал штурм сторонниками Уаттары резиденции Гбагбо в Абиджане и арест экс-президента.

"Газпром нефть" с начала текущего года увеличила объемы поставок моторного топлива на внутренний рынок на 10% по сравнению с аналогичным периодом прошлого года, на автозаправочных станциях компании дефицита топлива нет, сообщила во вторник пресс-служба компании.

"На автозаправочных станциях "Газпром нефть" в регионах присутствия розничной сети компании дефицита топлива нет. Автозаправочные станции полностью обеспечены объемами бензинов и дизельного топлива и работают в обычном режиме", - говорится в релизе.

Розничная сеть компании на территории России насчитывает порядка тысячи АЗС. Автозаправочные станции "Газпром нефти" работают в Москве и Московской области, Тверской и Калужской области, Санкт-Петербурге, Ленобласти, Псковской, Новгородской, Тюменской, Омской, Ярославской области, в Екатеринбурге и Челябинске, Красноярском и Алтайском крае, ЯНАО, Кемерово, Новосибирской и Томской областях.

В Алтайском крае с субботы резко ограничена продажа бензина, автозаправочные станции двух крупнейших региональных операторов рынка - компаний "Газпром нефть" и "Роснефть" - отпускают только по 20 литров бензина на машину для владельцев дисконтных карт, на других АЗС края продажа топлива остановлена.

Как сообщил ранее глава Московской топливной ассоциации (МТА) Евгений Аркуша, он не считает, что в Москве и области может возникнуть ситуация аналогичная той, что сложилась в Алтайском крае, где резко ограничена продажа бензина, но отметил признаки надвигающегося дефицита топлива в столичном регионе.

Кроме того, сообщает компания, в настоящее время нефтеперерабатывающие заводы (НПЗ) "Газпром нефти" - Московский, Ярославский и Омский - функционируют в плановом режиме.

Технологические установки нефтеперерабатывающих заводов компании останавливаются на планово-предупредительные ремонты в соответствии с графиком ремонтных работ. Продолжительность планово-предупредительного ремонта рассчитывается исходя из объемов ремонтных работ. В настоящее время на всех НПЗ компании внедряются мероприятия по увеличению межремонтного периода до 2-4 лет, а во время ремонта отдельных технологических установок производство нефтепродуктов на заводах не останавливается и обеспечивается в соответствии с производственными планами заводов. Таким образом, говорится в сообщении, существенных изменений объемов производства продукции не возникает.

Немецкая компания Jungheinrich продолжает расширять свою линейку тягачей. На выставке CeMAT 2011 в Ганновере она впервые представит новое устройство, специально спроектированное для работы на неровных поверхностях.

Новые тягачи Jungheinrich EZS C40 полностью универсальны, не требуют высоких эксплуатационных расходов и предназначены для буксировки прицепов максимальным весом до 4 000 килограммов. При этом, изменять количество перевозимого груза можно в любой момент, присоединяя к тягачу необходимое для работы число прицепов. Тягачи EZS C40 разработаны на базе модели Jungheinrich EZS 350 XL, впервые представленной на выставке CeMAT 2005. Ключевыми отличиями новых тягачей от базовой модели являются: колеса "суперэластик" и переоборудованная кабина оператора, а также увеличенный до ста миллиметров дорожный просвет.

Высокое удобство и безопасность эксплуатации на неровных поверхностях.

Новые тягачи оснащены колесами "суперэластик". По словам Оливера Розенталя, руководителя отдела по производству тягачей компании Jungheinrich, это позволяет машинам безопасно маневрировать на гладких промышленных полах, а также справляться с незначительными неровностями при работе на открытых площадях. Колеса "суперэластик" обеспечивают необходимую тягу, тогда как протектор поглощает производимые неровностями колебания. "Водитель тягача чувствует себя комфортно и спокойно при езде по любым поверхностям".

Сцеплять и расцеплять прицепы также безопасно и удобно. Как и в других тягачах компании Jungheinrich, место их соединения легко доступно и видно под любым углом. Помимо этого, тягач может быть дополнительно оснащен функцией полуавтоматического удаленного соединения/разъединения. Данная функция позволяет водителю добавлять или отцеплять прицепы, не сходя с платформы.

При разработке новой модели тягачей большое внимание уделялось их эргономичности. Несмотря на значительный дорожный просвет, низкое расположение платформы на EZS C40 позволяет водителю спускаться и подниматься без каких-либо усилий. Для удобства вождения в положении стоя или сидя также предусмотрены складные водительские сиденья. А близкое расположение платформы водителя и полезного груза делает погрузку и разгрузку особенно эффективными.

"Наши новые тягачи обладают характерной высокой маневренностью, столь необходимой в условиях склада", - отмечает Оливер Розенталь. Радиус поворота тягача EZS в 1 470 миллиметров настолько мал, что водителю может показаться, будто он "вращается на месте". Помимо удобства для водителя, явный акцент в серии C40 EZS сделан на безопасности. Безопасность обеспечивается, главным образом, за счет использования системы автоматического регулирования скорости Curve Control, рулевого колеса JetPilot и защитной спинки сиденья.

Мощный разгон и высокая максимальная скорость, благодаря использованию трехфазного электродвигателя переменного тока

Своими лучшими качествами новый тягач Jungheinrich обязан энергосберегающей приводной системе на 24В из нового поколения трехфазных электродвигателей от Jungheinrich. "Данная система обеспечивает мощный разгон и высокую максимальную скорость, что дает высокую производительность тягача", - добавляет Оливер Розенталь. Аккумуляторные батареи емкостью до 620 Ач гарантируют длительную работу тягача, так как одного заряда аккумулятора, как правило, хватает на две рабочие смены.

Справка о Jungheinrich

Немецкий концерн Jungheinrich ("Юнгхайнрих") - один из мировых лидеров в области подъёмно-погрузочной и складской техники. С 1953 года компания с центральным офисом в Гамбурге предлагает продукцию и услуги, предназначенные для развития интралогистики промышленных компаний.

Ассортимент продукции Jungheinrich включает в себя различные виды складской техники, стеллажные системы, сервис, услуги по оптимизации склада. По объёму продаж складской техники Jungheinrich является одним из лидеров, как в Европе, так и в России. ООО "Юнгхайнрих подъемно-погрузочная техника" имеет три филиала - в Москве, Санкт-Петербурге и Екатеринбурге, а также более 35 сервисных центров во всей России.

Опыт разработки Концепции обращения с отходами производства и потребления в Югре заслуживает изучения и использования в других регионах. Такое мнение выразил заместитель полномочного представителя Президента Российской Федерации в УФО Сергей Сметанюк в ходе состоявшегося сегодня совещания по улучшению экологической ситуации в сфере обращения с отходами производства и потребления. В работе видеоконференции также приняли участие заместитель губернатора Югры Геннадий Бухтин, главный федеральный инспектор в автономном округе Дмитрий Кузьменко, руководители профильных органов государственной власти субъектов, входящих в состав УФО, сообщили Накануне.RU в пресс-службе главы региона. По словам Сергея Сметанюка, несмотря на некоторые улучшения, в том числе инфраструктурного плана, проблема эффективного обращения с отходами остается крайне актуальной для всех регионов округа. Системная работа в этом отношении должна вестись, прежде всего, на уровне муниципалитетов при активной адресной поддержке со стороны региональной власти. При этом использование исключительно бюджетных ресурсов является тупиковым направлением движения, ведь масштаб задач и характер технологических процессов предполагает широкое привлечение частных инвестиций.

Экологическая политика Югры на данный момент развивается сообразно вышеперечисленным ориентирам. Особое внимание власть округа уделяет взаимодействию с предприятиями нефтегазового комплекса, в соглашениях с которыми прописываются их обязательства по ликвидации накопленных шламовых амбаров и прочих объектов временного хранения. Будут участвовать компании и в строительстве полигонов твердых бытовых отходов, в которых нуждаются муниципалитеты. Геннадий Бухтин рассказал о созданном в Югре региональном кадастре отходов, систематизирующем информацию о состоянии дел в отношении всех отходов производства и потребления. Эта база данных, содержащая сведения о полной технологической цепочке работы с отходами, доступна и в электронном режиме. Правительство автономного округа рассчитывает на масштабное привлечение инвестиций в этот сектор.

Сергей Сметанюк высоко оценил организованную в Югре работу и сообщил о том, что разработанная в автономном округе Концепция обращения с отходами производства и потребления является хорошим примером для всех регионов УФО.

На российском рынке картофеля в 2010 году продолжался рост цен. По данным исследования «Рынок картофеля и продуктов из картофеля. Предварительные итоги 2010 года», компании Intesco Research Group, сокращение предложения картофеля на рынке под влиянием летней засухи обеспечило очередной рост цен. Цены производителей на картофель в среднем в 2010 году выросли на 9% по сравнению с предыдущим годом и составили чуть более 9 тыс. руб./тонн. К ноябрю 2010 года цена за тонну картофеля у производителя выросла до 13,2 тыс. руб.

Во второй половине 2010 года аномальные погодные условия, засуха и пожары в России внесли свой вклад в коррекцию розничного ценообразования на картофель. Розничные цены на картофель, как и цены производителей, выросли. Их рост составил на 10% больше цен производителей. В среднем за 1 кг картофеля покупатель платил 20,8 руб. К декабрю цена на картофель выросла до 29 руб./кг. В январе 2011 года цены на картофель для потребителя на розничном рынке выросли за месяц более чем на 8 руб., составив 37,3 руб./кг.

В стоимостном выражении выручка розничной торговли картофелем в 2010 году выросла по отношению к 2009 году на 19,3%. На долю 9 крупнейших регионов по объему розничных продаж свежих овощей и картофеля в стоимостном выражении пришлось чуть больше половины от выручки всей розницы в России. На г. Москву и Московскую область пришлась почти четверть оборота российской розницы картофеля и овощей, на Тюменскую область - 5,0%, Республику Башкортостан, г. Санкт-Петербург, Самарскую и Свердловская области в среднем по 4,0%.

Шведский телекоммуникационный холдинг Tele2 AB начал предоставлять услуги связи в Казахстане под своим брендом, отказавшись от торговой марки Neo купленного в 2010 г. оператора связи "Мобайл Телеком Сервис". Подключать абонентов к сети Tele2 начала с запада Казахстана - Актюбинской области.

В Актюбинской области Казахстана сеть Tele2 охватила основные населенные пункты, включая город Актобе и окружающие поселки (Кандагач, Хромтау, Карабутак, Алга, Эмба, Бадамша и пр.). Председатель правления "Tele2 Казахстан" Андрей Смелков отмечает, что Актюбинская область была выбрана первой для запуска сети не случайно: "В этом регионе качество всегда было на хорошем уровне, но сейчас мы его значительно улучшили: обновили оборудование, построили значительное число дополнительных базовых станций, увеличили территорию покрытия и емкость сети".

В воскресенье, в день запуска сети под своим брендом в Актюбинской области, оператор заявил о намерении существенно снизить стоимость услуг сотовой связи в Казахстане. "Стоимость услуг сотовой связи в республике чрезвычайно завышена, об этом говорят все - от простых жителей до руководителей страны. Из-за этого люди практически не общаются по мобильному телефону по сравнению с жителями других стран СНГ. Основная причина также очевидна: отсутствие конкуренции, фактически дуополия двух операторов (ТОО "GSM Казахстан", бренды K’Cell и Activ, акционеры "Казахтелеком" и TeliaSonera, и "дочка" "ВымпелКома" - "Кар-Тел", бренд Beeline), а значит, отсутствие стимулов к снижению цен и дальнейшему развитию", - говорит Андрей Смелков.

"GSM Казахстан" и "Кар-Тел" действительно являются самыми крупными операторами в республике. При этом на рынке по-прежнему сохраняется высокий уровень конкуренции, - не соглашается со Смелковым менеджер по связям с общественностью "ВымпелКома" Елена Соловьева. - Рынок сотовой связи Казахстана активно развивается. Например, за последние пять лет стоимость сотовой связи сократилась в 2,5 раза. И, безусловно, эта тенденция продолжится. Также существенное снижение показала стоимость 1 Мб интернет-трафика. Кроме этого, компании активно внедряют услуги третьего поколения и готовы к внедрению LTE".

Пресс-служба "ВымпелКома" отмечает, что, говоря о стоимости услуг связи в республике, нельзя забывать об отличительной особенности Казахстана - низкой плотности населения. Поэтому обеспечение высокого уровня качества связи требует больших инвестиций. "Наша тарифная политика напрямую зависит от рыночной ситуации. Сейчас мы стремимся делать интересные сегментированные предложения, и мы продолжим работать в этом направлении", - дополняет Елена Соловьева. Получить комментарий от "GSM Казахстан" вчера не удалось.

В ближайшие месяцы (II квартал 2011 г.) казахстанская Tele2 начнет работу в Алма-Ате, Астане, а также в Западно-Казахстанской области и регионах северо-востока страны (в Кокшетау, Талды-Кургане, Уральске, Усть-Каменогорске, Павлодаре, Караганде и некоторых других городах). В течение второй половины 2011 г. пройдут запуски в оставшихся регионах. Пресс-служба оператора сообщает, что к концу 2011 г. сеть Tele2 будет доступна не менее 70-75% населения республики, в течение 2011-2012 гг. компания намерена охватить связью 100% населения области. По данным казахстанского Агентства по статистике, на 1 марта этого года в стране проживало 16,437 млн человек. Совокупный объем запланированных капитальных затрат шведского холдинга в Казахстане на 2011 г. составляет $185-217 млн.

По бизнес-плану Tele2, в течение четырех лет после коммерческого перезапуска в республике оператор будет контролировать более 20% рынка, по истечении двух-трех лет после перезапуска отчитается о безубыточности по EBITDA. Согласно консолидированному финансовому отчету шведского холдинга за 2010 г., опубликованному в марте этого года, в 2011 г. EBITDA в Казахстане пока еще прогнозируется отрицательной - в размере 500 млн крон. Согласно бизнес-плану холдинга Tele2, совокупный объем капзатрат "Tele2 Казахстан" в течение 2010-2013 гг. составит 2,4-2,6 млрд шведских крон ($337-365 млн).

Tele2 AB приобрела мажоритарный пакет акций (51%) третьего GSM-оператора Казахстана "Мобайл Телеком Сервис" (бренд Neo) в декабре 2009 г. у национального оператора фиксированной связи "Казахтелеком" за 545 млн шведских крон ($77 млн). Tele2 также обязалась вложить 360 млн шведских крон ($50,6 млн) в уставной капитал "Мобайл Телеком Сервис" (см. новость ComNews от 15 декабря 2009 г.). В середине марта 2010 г. Tele2 AB закрыла сделку.

"Сразу после покупки шведской компанией Tele2 местного оператора, оказывающего услуги под брендом Neo, компания воздерживалась от комментариев относительно смены бренда. В результате анализа было принято решение о замене локального бренда Neo на единый европейский бренд Tele2", - сообщает пресс-служба Tele2. По словам ее представителей, бренд Neo, существовавший на рынке несколько лет, вызывал негативное восприятие качества.

На конец мая 2009 г. "Мобайл Телеком Сервис" присутствовал во всех регионах Казахстана и обслуживал около 920 тыс. абонентов. На конец 2010 г. у Tele2 под брендом Neo уже было 332 тыс. клиентов (согласно финансовым итогам 2010 г.), что на 25,3% больше, чем годом ранее. За этот же период абонентская база, к примеру, "Кар-Тела" составила 6,867 млн, увеличившись за год на 11,9%.

Умножение инвестклимата. Поручения президента затормозили работу правительства по улучшению положения инвесторов

Российские чиновники запутались в многочисленных инициативах по улучшению инвестиционного климата. Глава департамента экономики и финансов аппарата Белого дома Андрей Белоусов предложил отправить на доработку план Минэкономразвития по улучшению инвестклимата на 2011 год. Его надо переписать с учетом президентских поручений по той же теме.

«МН» уже рассказывали о спорах ведомств вокруг предложений Минэкономразвития по улучшению инвестиционного климата на 2011 год. Ведомство Набиуллиной предлагало ускорить согласование документов для нового строительства, утвердить типовые договоры для подсоединения потребителей к электросетям и инженерным коммуникациям, улучшить налоговое администрирование и ряд других приятных для бизнеса вещей.

Правда, подобный план на прошлый год был выполнен чуть больше чем наполовину. До конкретных мер в виде законопроектов и постановлений правительства чиновники довели лишь 22 пункта из 43. А Минфин предложил вообще не утверждать план как отдельный документ, ссылаясь на то, что большинство пунктов и так уже запланировано правительством.

Всевозможных планов и стратегий принято немало. Например, улучшение налогового администрирования заложено в «Основных направлениях налоговой политики» на 2011–2013?годы. А Мин­регион обнаружил, что большая часть предложений, относящихся к строительству, уже включена в отдельный план оптимизации госуслуг в этом секторе, утвержденный еще в июне 2010 года.

В аппарате правительства решили иначе. 15 апреля директор департамента экономики и финансов Андрей Белоусов направил письмо первому вице-премьеру Игорю Шувалову — его копия есть в распоряжении «МН». Не возражая против плана Минэкономразвития в целом, Белоусов предложил доработать его с учетом недавних поручений президента Медведева по улучшению инвестиционного климата.

Минэкономразвития отправило свой проект в правительство в конце марта, как раз накануне заседания президентской комиссии по модернизации в Магнитогорске, на котором Медведев потребовал радикально улучшить инвестклимат. По итогам совещания появился список поручений: об изгнании чиновников из советов директоров компаний, о конкретном графике приватизации госактивов, о сокращении числа сделок, которые должна согласовывать правительственная комиссия по иностранным инвестициям. Их, считает Белоусов, нужно учесть и в правительственном плане, а для этого Минэкономразвития должно вновь доработать план с участием всех заинтересованных ведомств и «в установленном порядке» представить его в правительство. Учитывая, сколько замечаний было к нынешней версии плана, процесс может затянуться.

«Мы давно уже прошли ту стадию, когда подобный план мог на что-то повлиять», — считает депутат Госдумы и основатель группы компаний «Рольф» Сергей Петров.  Он убежден, что все попытки чиновников улучшить деловой климат сводятся к демонстративным мерам, призванным создать лишь видимость прогресса. Например, правительство сначала повышает страховые платежи, потом предлагает частичную компенсацию и подает это как шаг навстречу бизнесу. Сейчас эффект могут дать лишь радикальные меры, депутат даже вспомнил про «грузинский вариант», где ради искоренения коррупции целые госструктуры просто закрывали. Андрей Литвинов

Дозы— это большая политика. Академик Анатолий Цыб рассказывает о медицинских последствиях Чернобыльской катастрофы

О влиянии радиации на жителей, попавших в зону загрязнения регионов, и о нежелании власти делить ликвидаторов ЧАЭС на группы в зависимости от полученной дозы «МН» рассказал директор Медицинского радиологического научного центра РАМН академик Анатолий Цыб.

— Спустя четверть века после аварии на Чернобыльской АЭС как вы оцениваете действия, которые были предприняты для ликвидации последствий радиоактивного выброса.

— Есть несколько направлений, по которым — сейчас это очевидно — решения были ошибочными. Явно несвоевременно была организована йодная профилактика детского населения. Стабильный йод начали давать детям, находящимся в зоне заражения изотопами йода-131, только в конце мая 1986 года, фактически через месяц после аварии. Последствия такой задержки в принятии решения мы видим до сих пор: среди ликвидаторов Брянской области, получивших дозы облучения 20 миллизивертов и более, на 40% чаще возникают злокачественные изменения щитовидной железы. Стоит отметить, что большинство пострадавших детей получили свои дозы, потому что пили зараженное радиацией коровье молоко. Коровы свободно паслись на лугах под радиоактивными осадками, и никому не приходило в голову, что это небезопасно.

Вообще информация в подобных ситуациях в нашей стране всегда оказывалась фактически засекреченной. Во многих опубликованных источниках приводятся свидетельства очевидцев другой крупной аварии, происшедшей в сентябре 1957 года на оборонном предприятии «Маяк» в Челябинской области. Через несколько дней после возникновения чрезвычайной ситуации в реке Теча, зараженной радиоактивными изотопами цезия-134 и цезия-137, без всякой опаски купались дети, стирали белье женщины.

— Из зоны заражения Чернобыльской АЭС людей отселяли целыми районами. Насколько эффективной была такая мера? Ведь, как оказалось впоследствии, многих чернобыльцев переместили на несколько десятков километров, но по ходу радиоактивного облака, так что на полученной ими дозе это мало сказалось.

— Переселение в случае аварий с выбросом в атмосферу радиоактивных частиц — это необходимая мера. Делать это нужно обязательно и как можно быстрее, потому что доза накапливается со временем. Я знаю, что многие еврейские семьи, которые жили в пораженных районах Украины и Белоруссии, покинули эти места буквально через несколько дней после аварии. Они эмигрировали в Израиль. И среди этой группы, как я знаю, фактически не отмечалось статистически значимого роста онкологических заболеваний крови в отличие от других пострадавших.

— Если говорить об отдаленных последствиях чернобыльской аварии, как она отразилась на здоровье людей, бывших в 1986 году в 30-километровой зоне АЭС и получивших потом статус ликвидаторов?

— Таких людей довольно много, и все годы, прошедшие после аварии, мы работаем с ними. В российском регистре ликвидаторов всего числится 198 тыс. человек, еще 200 тыс. — в украинском. Все они получили разные дозы, но ни сразу после аварии, ни по истечении многих лет не были разделены на группы по этому критерию. Огромный неструктурированный объем (почти 400 тыс. человек), разумеется, сложнее изучать, чем четко разделенный. По понятным причинам не может быть и речи, например, о тотальной диспансеризации всех этих людей, хотя бы в силу ее огромной стоимости. Существует более 180 публикаций сотрудников нашего института в крупнейших мировых научных изданиях, где доказывается необходимость выделения групп риска из общего массива лиц, подвергшихся облучению в зависимости от дозы.

— Почему же такого деления не происходит?

— Не принято политическое решение.

— Политическое?

— Да, по большому счету это не научные, а чисто политические и социальные доводы. Ликвидаторы получают льготы, и разбить их на неравнозначные группы по размеру полученной дозы облучения — это значит вызвать напряженность в обществе. Получится, что один сосед более пострадавший, а другой, живущий в доме рядом, — менее. И аргументация политиков, чиновников вполне понятна. Но для сбора статистической информации подобное положение дел остается большим препятствием.

— Кроме резкого всплеска онкологических заболеваний щитовидки у детей ликвидаторов чернобыльской катастрофы, пик которого пришелся на первые годы после трагедии, какие отдаленные последствия той аварии для здоровья людей можно считать доказанными? Ученые из киевского Научного центра радиационной медицины утверждают, что в группе ликвидаторов, находящихся под их наблюдением, чаще, чем в среднем по популяции встречаются не только сердечно-сосудистые патологии и врожденные отклонения развития, но и случаи шизофрении.

— Среди ликвидаторов мы действительно фиксируем некоторое повышение частоты возникновения сердечно-сосудистых заболеваний. Но связано это, я могу сказать с уверенностью, не с полученной ими дозой облучения. Представьте себе, какой стресс пережили эти люди, а также те, кому буквально в одночасье пришлось покинуть свои дома, терпеть бытовую неустроенность на новом месте жительства, искать работу и переживать многие другие последствия аварии в Чернобыле. Но к радиационному воздействию на организм человека все это не имеет отношения.

— Депутаты Госдумы продолжают расширение списков «чернобыльцев», на которых должны распространяться льготы. Последнее предложение — внести в законодательство термин «внутриутробный ликвидатор», для людей, чьи беременные матери находились в зоне радиационного поражения. По данным правозащитных организаций за десять лет после взрыва на предприятии «Маяк» к сбору жидких радиоактивных отходов привлекалось более 2 тыс. беременных женщин. Женщины в положении были и в зоне радиационного поражения вокруг ЧАЭС. С медицинской точки зрения насколько такой термин вообще уместен?

— Как и во всех других случаях для определения угрозы плоду важно знать дозу, которую он получил. Сейчас мы начинаем совместно с американцами большое исследование, цель которого — установить влияние радиации, которому подвергаются люди детородного возраста, в том числе и беременные женщины, на их потомство. Беседовала Галина Паперная

Совместное заседание Комиссии по модернизации и Попечительского совета фонда «Сколково»

На заседании обсуждались вопросы дальнейшего развития инновационного центра «Сколково».

Дмитрий Медведев подчеркнул, что российские институты развития, исследовательские и образовательные учреждения должны в полной мере использовать возможности инноцентра. Президент также указал на необходимость активизации работы по привлечению иностранных партнёров к участию в проектах «Сколково».

Глава государства поручил Администрации Президента совместно с экспертным и судебным сообществом проработать идею создания и размещения в Сколкове специального суда по интеллектуальным правам.

Перед началом заседания Дмитрий Медведев осмотрел выставку проектов «Сколково» в новом IT-центре Digital October. Глава государства ознакомился с проектами финалистов конкурса на лучшую строительную концепцию иннограда и первыми научными разработками, ведущимися в рамках «Сколково».

* * *

Д.МЕДВЕДЕВ: Уважаемые коллеги, сегодня у нас интересное совместное заседание – заседание Комиссии по модернизации [и технологическому развитию экономики России] и Попечительского совета фонда «Сколково». Оно проходит в достаточно любопытном месте.

Мы знаем, что проект «Сколково» – это один из самых масштабных проектов, которые реализуются в рамках приоритетов комиссии. Именно здесь должны проходить обкатку, а потом закрепляться на нашей почве самые современные научные, исследовательские, образовательные методики, новейшие технологии. Но при этом хотел бы ещё раз подчеркнуть и для наших коллег, и для наших гостей уважаемых, что речь не идёт о создании просто некоего инновационного рая на отдельно взятой территории, в чём периодически нас пытаются упрекать, говорить о том, что хорошо, вы в Сколкове это всё сделаете, а в целом по стране всё останется как есть. Нет конечно. Речь идёт о том, чтобы просто создать правильный пример. И конечно, речь идёт о привлечении в Россию серьёзных, стратегических, можно сказать, инвестиций для крупных исследовательских центров, промышленных производств, в основе которых будут использоваться разработки, созданные в Сколкове и при участии «Сколково». А это работа уже для всей нашей большой страны. Кстати, из тех проектов, которые уже одобрены, более половины этих проектов – это проекты не московские, а региональные. И это хорошо. Я вот только что посмотрел несколько проектов, они все, в общем, носят региональный характер.

За прошедший год была выбрана градостроительная концепция для будущего иннограда, хотя её доводка продолжается до сих пор. Сформирована законодательная база, которая обеспечивает всем участникам проекта беспрецедентные для нашей страны законодательные льготы. Построена система, надеюсь, эффективной экспертной оценки. Таким образом, основа для деятельности инновационного центра заложена, и сейчас её нужно развивать, причём развивать максимально динамично. Нормативная база, которая имеется, уже сегодня позволяет коллективам, не дожидаясь окончания строительства, пользоваться статусом участника проекта. И уже некоторые товарищи здесь этим воспользовались. Только что мне рассказывали о тех возможностях, льготах, которые они получили. Надеюсь, что их количество будет также расти. Получить конкретные результаты мы обязаны ещё до того, как мы, что называется, разрежем ленточку.

Остановлюсь на нескольких вопросах. Первое. Фондом подписаны разного уровня соглашения, меморандумы с крупными зарубежными корпорациями, научно-исследовательскими, образовательными структурами. Однако это пока лишь протоколы о намерениях, а юридически обязывающих документов о сотрудничестве, об участии наших партнёров в конкретных проектах по-прежнему нет. Эту работу необходимо активизировать. Мы должны это делать, в том числе и в контексте работы по улучшению инвестиционного климата в стране.

На предыдущем заседании комиссии, которое было в конце марта, мною были представлены новые инициативы по улучшению инвестиционного климата. Сейчас Правительство должно заниматься их реализацией. Это важнейшая задача даже по отношению к тем приоритетам, которые Правительство имеет. Потому что большинство этих приоритетов невозможно будет реализовать, если мы не наведём надлежащий порядок с инвестиционным климатом. Несколько дней назад мы обсуждали с Правительством первоочередные меры по их реализации – жду результатов.

Может быть, в качестве дополнительных идей стоит рассмотреть вопрос создания специального суда по интеллектуальным правам в рамках российской системы арбитражных судов и разместить этот суд в Сколкове. Мне кажется, что это было бы и правильно, и в известной степени показательно. Туда же можно было бы добавить и некоторые образовательные проекты. Сегодня я эту идею обсуждал. Поручаю Администрации Президента вместе с экспертным сообществом, естественно, опираясь на мнение судебного сообщества, проработать эту идею.

Министерству экономического развития нужно определить людей, которые будут отвечать за координацию международного сотрудничества в рамках программы модернизации и инновационной деятельности. Нам нет смысла «прорубать окна и двери в Европу» и остальной мир. В принципе, эти двери вполне уже широко открыты. Это нужно признать, а не говорить о том, что нас никуда не пускают. Всё, что нам нужно, – это научиться работать правильно с нашими партнёрами в едином технологическом и инновационном пространстве. И сколковский проект здесь должен сыграть ключевую роль.

Пользуясь случаем, я хотел бы поприветствовать всех иностранных гостей, которые здесь присутствуют на заседании и комиссии, и совета, и в особенности генерального секретаря ОЭСР [Организации экономического сотрудничества и развития] господина Гурриа.

Второе. Нам нужно более динамично открывать возможности «Сколково» для российских участников. Особенно подчеркну, что все их проекты, которые прошли необходимую экспертную оценку, должны немедленно открываться под соответствующее финансирование. И те привилегии, которыми мы наделили управляющие компании, и особенно самих резидентов нашего инновационного города, должны работать в полную силу. Наши институты развития, корпорации с государственным участием, университеты, исследовательские и образовательные учреждения также должны в полной мере использовать новые возможности, которые открывает сколковская инициатива.

Третий вопрос касается создания технологического университета «Сколково», научная деятельность которого должна быть построена на так называемых междисциплинарных исследованиях. Ему также будут необходимы стратегические зарубежные партнёры. Консультации ведутся. Они велись с MIT [Массачусетским технологическим университетом], с другими ведущими университетами мира. Очевидно, что для будущего университета большое значение будет иметь уровень его самостоятельности, с одной стороны, с другой стороны, вовлечённости в мировые образовательные тренды.

Хотел бы также сказать об информационном обеспечении деятельности инновационного центра. Надо признаться, что пока здесь присутствующие не преуспели. Социологические опросы показывают, что представление о «Сколково» имеют только около 40 процентов наших граждан, что с учётом масштабности проекта всё-таки очень мало. Если говорить о его перспективах, то вообще знания здесь не очень значительны, и такие цифры действительно нельзя признать для нас правильными. Тем более что, ещё раз подчеркну, «Сколково» – это не какой-то «междусобойчик»; это публичный проект. Причём проект, вокруг которого в конечном счёте должно развиваться всё наше модернизационное направление. Поэтому наши граждане должны быть полностью в курсе того, что делается, а также в курсе того, каким образом финансируются эти программы. Информация должна быть абсолютно открытой и публичной: что сделано, что будет сделано в дальнейшем.

Конечно, критически важным является продвижение этой информации за границей, где осведомлённость о проекте недостаточна. Хотя практически во время любой моей встречи с лидерами других стран мы говорим об этом проекте, и, в общем, он всегда вызывает достаточно серьёзное отношение, интерес со стороны наших партнёров.

«Сколково» в конечном счёте должен стать одним их наиболее узнаваемых и понятных российских брендов. Аналоги за границей приводить не буду, всем они хорошо известны. В противном случае лучше на эту тему, как принято говорить в народе, и не заморачиваться. Это должен быть «стреляющий», всем известный бренд. Конечно, лучшей пропагандой будет информация о наших достижениях.

Сегодня мы поговорим по вопросам корректировки законодательства, касающегося таможенных пошлин за ввозимое оборудование, платежей во внебюджетные фонды, ведения бухгалтерского учёта. Кроме того, в соответствии с законом, мы должны определить границы территории инновационного города, что является также полномочием комиссии.

Давайте начнём работать. Слово Виктору Феликсовичу Вексельбергу.

В.ВЕКСЕЛЬБЕРГ: Добрый день, уважаемый Дмитрий Анатольевич! Добрый день, члены попечительского совета, члены Комиссии по модернизации!

Сегодня первое заседание попечительского совета. И поэтому, прежде чем приступить непосредственно к отчёту, мне бы хотелось сказать буквально несколько слов о том, как мы видим основные цели и задачи, стоящие перед Фондом.

«В «Сколково» должны проходить обкатку, а потом закрепляться на нашей почве самые современные научные, исследовательские, образовательные методики, новейшие технологии».

Очевидно, что проект «Сколково» – это лишь только часть крупномасштабной программы по структурной перестройке всей российской экономики. «Сколково» является частью этой программы, и наше видение того, какие задачи стоят перед нами, можно сформулировать следующим образом.

Говоря о проекте «Сколково», мы подразумеваем создание среды для формирования инновационного знания, способного обеспечить прорывное развитие России через реализацию абсолютно передовых с научной и состоятельных с коммерческой точки зрения проектов в условиях жесточайшей глобальной конкуренции. И я бы хотел подчеркнуть, и Дмитрий Анатольевич об этом уже сказал, что решение этой задачи, достижение этих целей будет возможно лишь только при условии абсолютно высокоэффективной кооперации нашего Фонда с ныне действующими и уже существующими институтами развития, а также с соответствующими министерствами и ведомствами. Решение этой задачи мы видим на четырёх уровнях.

Первый уровень – это формирование управленческой команды, формирование непосредственно Фонда «Сколково». В этом году мы практически закончим эту работу, сформируется полностью кадровый состав, будут определены процедуры, регламенты, форматы взаимодействия как внутри Фонда, так и с нашими участниками. Значительная часть этой работы, как я уже сказал, сделана. У нас сформированы три совета: совет Фонда, научно-консультативный совет, градостроительный совет. Кстати, руководители этих советов присутствуют сегодня здесь. Советы ведут свою работу в соответствии с планами, программами, и есть очень чёткое понимание тех задач, которые стоят перед нами, в контексте взаимодействия с этими, подчеркну, международными институтами управления Фонда. Потому что советы сформированы по принципу представления российской международной компетенции в рамках этих советов.

Вторым этапом реализации этой задачи является, собственно говоря, построение самой экосистемы, то есть среды, которая необходима для обеспечения появления, создания и развития инновационного знания с дальнейшей конвертацией его в конкретные практические бизнес-проекты. Для реализации этого нам необходимы следующие элементы этой экосистемы. Во-первых, это университеты (мы поговорим об этом чуть ниже), во-вторых, это взаимодействие с крупными нашими партнёрами, и мы уже приступили к этому, в-третьих, это создание центров коллективного пользования, так необходимых для высококачественных научных исследований, в-четвёртых, это центр интеллектуальной собственности, который будет сосредоточен на поддержке и продвижении инновационных проектов. И, в конечном счёте, это сам город, город, который мы хотим построить, город, который для нас является шестым кластером, площадкой для внедрения первых инновационных решений.

Третий этап достижения целей – это реальная работа этой экосистемы, которая должна завершиться, во-первых, появлением нового, качественно нового, я бы сказал, продукта нашего университетского образования – инженера-предпринимателя, или исследователя-предпринимателя. Это тот кадровый потенциал, который, собственно говоря, и будет служить основой для реализации всех тех задач, которые перед нами стоят.

Эта экосистема должна обеспечить беспрерывный поток появления стартапов, поддержки коммерческих проектов на разных стадиях. Я подчёркиваю, непрерывный поток. Только при этом условии может быть гарантировано, что мы достигнем цели, обеспечим достижение соответствующих задач. И в дальнейшем, если мы достигнем успеха, то, конечно же, результаты этой деятельности должны найти своё отражение в принципиальных изменениях нормативно-правовой базы, в которой сегодня существуют наши инновационные проекты, должен значительно измениться престиж научно-технического работника, и эта проблема на сегодняшний день есть. И как конечный результат, надеюсь, те инициативы и те результаты, которые будут достигнуты в Сколково как в пилотном проекте и протиражированы на всю российскую экономику, скажутся на достижениях и вкладах инновационного сектора в общем валовом продукте страны.

Итак, я хотел бы остановиться и сказать несколько слов о технологическом университете, рабочее название – Сколковский технологический институт. Этот институт, как нам видится (а концепция, в которой он должен быть создан и работать, нами уже подготовлена, начаты подробные консультации и в рамках научного консультативного совета, и с нашими иностранными партнёрами), должен отвечать следующим принципам. Это должен быть негосударственный, обязательно международный, технологический и предпринимательский университет. Отвечая этим базовым параметрам, мы надеемся, что нам удастся обеспечить процесс подготовки тех специалистов, опять же тех новых качественных специалистов, которые так необходимы нам.

Одним из ключевых условий является то, что университет должен быть международным, его экспертное сообщество, в первую очередь сообщество профессорско-преподавательского состава, должно быть сформировано из лучших учёных и специалистов в каждой отрасли.

Базовым, ключевым центром такого университета должны стать исследовательские центры. В соответствии с нашими планами мы должны создать порядка 15–20 исследовательских центров по 3–4 для каждого из наших базовых направлений. И в рамках каждого исследовательского центра будут работать 3–4 лаборатории. Планируется, что тематика, специализация этих исследовательских центров будет подробно обсуждена в рамках нашего научно-исследовательского совета.

Первую очередь университета мы планируем запустить в 2013 году, и к этому времени должна быть синхронно подготовлена и запущена первая очередь кампуса, где обеспечат возможность проживания и подготовки специалистов. Важным, чрезвычайно важным элементом деятельности университета будет создание эндаументов, потому что университет на самом деле в будущем должен жить не только на государственные средства, но и на средства, связанные с оказанием услуг третьих сторон, а также пожертвования, которые, мы надеемся, должны будут осуществлять заинтересованные как физические, так и юридические лица.

В дальнейшем я хотел бы сказать несколько слов о кластерах. Наша структура Фонда базируется по кластерному принципу, и каждый кластер включает в себя главную задачу: это координация всей деятельности, которая ведётся по соответствующему направлению. Эта координация деятельности связана и с университетом, и с взаимодействием с крупными компаниями, и с поддержкой новых инициатив и новых стартапов. И кластерный подход, я думаю, на ближайшее будущее сохранится ключевым базовым подходом к реализации этих проектов.

На сегодняшний день наши кластеры практически сформированы и приступили к реальной, конкретной деятельности. За истекший период кластеры рассмотрели 275 заявок, из которых 40 было признано достойными получения статуса участника, тем самым получения права пользоваться теми налоговыми льготами, которые предусмотрены законодательством. Из 40 участников 15 получили гранты или финансовую поддержку для реализации соответствующих проектов.

Я хотел бы обратить ваше внимание на следующий аспект. Наряду с тем, что было подано 275 заявок, зарегистрировалось на нашем сайте более 4 тысяч участников. Это говорит о том, что среда, в которой формируется желание сотрудничать с нами, сегодня значительно шире, чем мы видим в потоке оформленных заявок. И это говорит о том, что на самом деле наши потенциальные корпоративные жители нашего Сколково, увы, сегодня не готовы к реализации тех требований, которые мы к ним предъявляем. Я думаю, что вопрос образования, подготовки инноваторов к формам взаимодействия с инвестсообществом будет являться тоже чрезвычайно важным элементом в будущем.

Дмитрий Анатольевич подчеркнул, что наше взаимодействие с крупными компаниями сегодня пока находится на ранней стадии. Это так. Да, мы подписали меморандумы примерно с 15 компаниями, которые проявили свою заинтересованность в сотрудничестве с нами, и сегодня находимся на этапе уже перехода к юридическим документам, взаимообязывающим. Но я хотел бы подчеркнуть, что ряд компаний уже выступили непосредственно соинвесторами в конкретных проектах. Такие компании, как «И-Эй-Ди-Си», «Интел», Курчатовский научно-исследовательский центр, являются соинвесторами в проектах, которые сегодня получили статус участников. А ряд крупных российских компаний являются соинвесторами в проектах, которые уже сегодня получили и финансовую поддержку. Такими компаниями являются группа компаний «Синара», «Трансмашхолдинг», «Лукойл» и другие.

Для того чтобы обеспечить соответствующий сервис и поддержку наших компаний, в рамках проекта создан технопарк, основной задачей которого является оказание сервисных услуг стартапам, помощь им в формализованной подготовке документов, разработке бизнес-планов и, что более важно, в будущем – это и предоставление лабораторной базы для проведения соответствующих экспериментов в формате их деятельности.

«Фондом подписаны разного уровня соглашения, меморандумы с крупными зарубежными корпорациями, научно-исследовательскими, образовательными структурами. Однако это пока лишь протоколы о намерениях, а юридически обязывающих документов об участии наших партнёров в конкретных проектах по-прежнему нет. Эту работу необходимо активизировать».

Также, как я уже сказал, сегодняшнее заседание попечительского совета (хотелось бы, надеемся) поддержит нашу инициативу по созданию центра интеллектуальной собственности. И здесь два направления: одно направление – это содействие в предотвращении утраты интеллектуальных прав, а другое направление, которое, безусловно, будет востребовано в будущем, связано с коммерциализацией интеллектуальных прав. Я думаю, что это большой бизнес, большой сектор, который сегодня для нас ещё полностью не открыт. Хочу сказать, что, например, компания IBM зарабатывает в год более двух миллиардов долларов на торговле только интеллектуальными правами. И надеемся, что в развитие этого вопроса будет поддержана инициатива, связанная с созданием суда по интеллектуальной собственности и размещением на нашей территории.

Как я уже сказал, в вопросах градостроительства мы сегодня двигаемся в соответствии с планами, определены основные наши партнёры, сегодня этап создания инфраструктуры, взаимодействия с госкомпаниями, в частности и с ФСК, и «Автодором», вполне эффективны, позволяют надеяться, что все программы будут выполнены в срок и качественно.

Очень важным элементом, с учётом того, что у нас пока нет физического Сколково, является элемент виртуального Сколково. И на сегодняшний день у нас подготовлены и работают уже первые инструменты нашей коммуникации в интернет-пространстве и в виртуальном сообществе. Есть практическая деятельность, связанная сегодня с вопросами получения информации о нас полностью на наших сайтах. Подача заявок происходит без физического контакта с представителями Фонда «Сколково», через интернет-пространство. Голосование, принятие решения о предоставлении статуса участника и многие другие аспекты сегодня решаются в формате виртуального пространства. Безусловно, мы видим перед собой более глобальную задачу. Виртуальная площадка должна стать площадкой коммуникаций между компаниями, которые зарегистрированы, между инвесторами, между венчурными фондами. То есть это должна быть живая среда, которая обеспечит высокое качество функционирования всех институтов.

Чрезвычайно важный элемент – это взаимодействие между нами и институтами развития. Мы на эту тему уже говорили. У Фонда «Сколково» вполне конкретная ниша – ниша, связанная с концентрацией усилий на научно-исследовательской и опытно-конструкторской деятельности. Основным инструментом поддержки наших проектов являются гранты, в отличие от деятельности компаний Роснано, или РВК, или других венчурных фондов или банков. Поэтому разумное взаимодействие, обмен информацией, координация наших действий является ключом к общему успеху. И сегодня мы выходим с инициативой, чтобы в рамках комиссии по инновациям была создана рабочая группа, которая как раз и формально объединит усилия по координации всех институтов развития.

Одним из важных элементов коммуникации с сообществом, мы считаем, будет созданный нами открытый университет, он уже начал свою работу. Первые слушатели, это более 100 человек, отобраны на базе пяти московских вузов. Была жесточайшая конкуренция, отбор, на второй тур вышли 500 студентов. Мне кажется, это была очень живая, полезная процедура. И хочу сказать, что среди молодёжи и студентов сегодня существует всё-таки уже сформировавшийся уровень престижа, что он студент открытого университета Сколково. Для нас это очень радостно.

Что касается нашего присутствия во внешних коммуникациях. Я, честно говоря, Дмитрий Анатольевич, хочу воспользоваться моментом и, конечно, сказать, что уровень, достигнутой нами, по данным ВЦИОМ, узнаваемости – порядка 40 процентов. Вообще говоря, это не совсем маленький показатель за 11 месяцев. Но при этом я, конечно же, считаю, что большая заслуга на сегодняшний день в этом Ваша. И я хотел бы поблагодарить Вас за то, что Вы активно поддерживаете нас во всех, в первую очередь международных, встречах.

И понимая те задачи, которые стоят перед нами... У нас есть целый комплекс мероприятий, не в оправдание хочу сказать – писать о нас сложно, потому что коммуникация с корреспондентами, увы, зачастую скатывается к банальным бизнес-вопросам или ещё каким-то; объяснять, кто мы такие и какие наши цели и задачи, – непростая история. Поэтому создание клуба журналистов, а это более 100 человек, которые уже понимают проблематику, тематику, основные цели, – мы считаем, что это в дальнейшем позволит нам более динамично продвигаться по пути создания этого пространства коммуникаций.

Я бы хотел сказать, что, конечно, западный бренд – это непростая, сложная история. И мы будем очень серьёзно уделять внимание этому вопросу. Здесь, опять же, хотел бы обратиться ко всем присутствующим, потому что, конечно же, мы – часть России, часть российского бизнеса, часть российской экономики. И на нас лежит тень, или, наоборот, свет, который падает от общей ситуации, которая есть у нас в стране. Конечно, коллективные усилия по продвижению бренда «Сколково» на международные рынки, я хочу ещё раз сказать, коллективные усилия – это только та гарантия, которая приведёт нас к положительным результатам.

Спасибо большое.

Д.МЕДВЕДЕВ: Спасибо. Теперь я хотел бы передать слово тем, кто желает выступить по соответствующей повестке дня. Наверное, было бы правильно начать с наших коллег, которые являются сопредседателями совета. Господин Баррет, я передаю Вам слово как сопредседателю совета Фонда «Сколково».

К.БАРРЕТТ (как переведено): Благодарю Вас, господин Президент.

Для меня огромная честь присутствовать здесь, на заседании Комиссии по модернизации и попечительского совета «Сколково». Прежде всего я хотел бы поздравить господина Вексельберга и его команду с прогрессом, которого они добились. Я думаю, что мы преодолели серьёзный путь за прошедший год. Некоторые из вас смотрят на этот проект с международной перспективой, некоторые из вас получили образование в Силиконовой долине. Я думаю, что вы цените этот подход. Я просто хотел подчеркнуть три момента очень быстро, Виктор упомянул некоторые из них, и Вы также упомянули некоторые.

Прежде всего, важность технологического института «Сколково». Нельзя его недооценивать, и завершение наших переговоров с университетами Соединённых Штатов, я думаю, очень важно. Откровенно, я был немного удивлён, как сложно организовать переговоры между научными кругами. Кажется, гораздо легче сделать это между компаниями или правительствами. И, возможно, господин Фурсенко может помочь нам. Очень важно достигнуть какого-то соглашения с нашими американскими партнёрами по этому процессу, и тогда мы будем двигаться дальше в процессе становления этого технологического университета в Сколково.

Второй момент – это акцент на виртуальном характере Сколково. Как господин Вексельберг уже упомянул, мы достигли серьёзного прогресса в расширении его в русской среде. Я полагаю, что есть возможности также расширить это пространство на международном уровне, поскольку это очень важно – иметь российских предпринимателей, которые постоянно находятся в контакте с международным рынком и с другими компаниями с других рынков, и поэтому наличие сильных позиций на европейском рынке, на рынке Соединённых Штатов Америки, Азии очень важно. Нам нужно расширяться на эти рынки и иметь потенциал в этой области, ресурсы.

Третья область, которую я хотел бы упомянуть вскользь, это то, что эти программы на самом деле требуют очень много времени, и прибыльность, доход мы получаем не сразу. Я думаю, что все мы запасёмся терпением, для того чтобы довести этот процесс до конца. Это потребует много-много лет, прежде чем мы будем получать солидную прибыль от технологического университета и от некоторых инвестиций, которые мы сделали в НИОКР и компании.

И в заключение я хотел бы сказать по поводу того, что всего лишь 40 процентов людей знает бренд «Сколково». Я раньше работал на компанию, где мы тратили порядка миллиарда долларов в год, для того чтобы этот бренд был узнаваем. И если вы готовы тратить подобные суммы, я думаю, что мы можем расширить узнаваемость бренда «Сколково» выше 40 процентов населения, но здесь потребуется серьёзный ресурс. Я думаю, что 40 процентов на данный момент – это достаточно хорошая цифра. Возможно, за всё то время, пока я работал в компании «Интел», было потрачено порядка 20 миллиардов долларов на то, чтобы бренд был узнаваем. Поэтому не будьте так строги к нам на данном этапе, мы добиваемся прогресса.

Спасибо.

Д.МЕДВЕДЕВ: Спасибо, господин Барретт. Настроение подняли всё-таки в отношении 40 процентов, тем более что мы это действительно сделали бесплатно, в отличие от других компаний и организаций. Уж не знаю, какова здесь моя роль, но в любом случае денег мы на это пока не тратили, может быть, когда-нибудь что-нибудь на этом получим.

И насчёт известных проблем, которые связаны с коммуникациями между наукой, соответственно, Правительством, академической наукой. Это действительно так, у нас есть с этим определённые проблемы, но здесь, мне кажется, министерство должно работать, а не спать, работать по-серьёзному.

Андрей Александрович, слышите, что я говорю?

«Стоит рассмотреть вопрос создания специального суда по интеллектуальным правам в рамках российской системы арбитражных судов и разместить этот суд в Сколкове. Поручаю Администрации Президента вместе с экспертным сообществом, опираясь на мнение судебного сообщества, проработать эту идею».

А.ФУРСЕНКО: Мы стараемся.

Д.МЕДВЕДЕВ: Допинг какой-нибудь примите.

Пожалуйста, я обращаюсь ко всем членам совета и комиссии, есть ли желание сейчас что-то добавить к тому, что прозвучало? Прошу вас.

Дж.БАЛСИЛЛИ (как переведено): Здравствуйте!

Я президент компании «Research In Motion», и я очень рад быть здесь и быть партнёром Сколково, я очень горжусь этим. Я заметил, что Вы используете iPad. И я хочу убедить Вас попробовать новое устройство BlackBerry. И я привез Вам одно в подарок. Я предлагаю Вам опробовать его и воспользоваться, посмотреть на его преимущества.

Мой друг Анхель Гурриа, я посмотрел его обзор и обзор ОЭСР об инновациях в России. И будучи гражданином Канады – это очень похоже на канадский доклад, у нас сравнимые экономики по размеру, у нас северный климат, у нас очень широкие запасы природных ресурсов. И мы стремимся извлечь больше ценностей из нетрадиционных применений к экономике. Поэтому я знаком с этим очень хорошо. И вопрос не в том, как в России можно быть более инновационными, поскольку в России прекрасные традиции инноваций, господин Алфёров – прекрасный пример тому. Основной вопрос: как получать прибыль от инноваций? И я согласен с Виктором, что это вопрос законодательства. И здесь мы получили опыт. Высокотехнологичная компания в больших масштабах, которая действует на территории страны, для которой такие применения традиционны. И большинство людей не понимают, каково это. Здесь всё дело в международном экономическом законе: торговля, управление экономикой и так далее. И большинство советов касаются учреждения законодательной системы, а также правоохранительной системы, в частности, по пиратской продукции. Это может быть уместным или неуместным, но в основном это не приведёт вас к тому, к чему вы стремитесь. Ключевой элемент – это разрабатывать внутренний потенциал по законодательству в области интеллектуальной собственности. Мы разработали нашу собственную международную программу в области интеллектуальной собственности, мы прошли очень сложный путь. И мы стремимся поделиться с компаниями в России тем, как можно наращивать этот потенциал в России, чтобы у них были необходимые инструменты, инновации, когда они начинают новый бизнес. Но, кроме того, как они пользуются всеми своими правами. Речь не о том, чтобы иметь достаточное количество инженеров или венчурный капитал, но нужно иметь международные практики в области интеллектуальной собственности. Я думаю, что Виктор понимает это. Мы можем, конечно, заниматься исследованиями, также будем собирать венчурные капиталы, мы будем поддерживать все исследования. Я думаю, что отличительное преимущество, которое мы можем привнести, – это тот недостающий кусочек. И откровенно говоря, если у вас нет этого кусочка головоломки, то компания никогда не добьётся успеха. Но если он будет, то тогда ваша компания будет процветать.

Благодарю Вас.

Д.МЕДВЕДЕВ: Спасибо большое.

Вас растревожили, Жорес Иванович? Готовы?

Ж.АЛФЁРОВ: Конечно.

Прежде всего я хотел бы сказать, Дмитрий Анатольевич, что проект этот – прежде всего Ваш проект. И сегодня более важной задачи, чем модернизация нашей экономики на основе высокотехнологичных разработок, просто нет. Я очень рад был услышать в Вашем вступительном слове, когда Вы сказали, что Сколково – это не территория, это прежде всего идеология, которая должна быть распространена на всю страну.

Очень важной компонентой, безусловно, является технологический университет. В технологическом университете чрезвычайно важно – мы это детально обсуждали на последнем заседании нашего научно-консультативного совета – использовать не просто одного институционального партнёра, а опыт передовых научных и образовательных организаций: и международных, и российских.

Нужно сказать, что наш научно-консультативный совет представляет собой, вообще говоря, орган, в котором собраны ведущие специалисты как из России, так и зарубежные. У нас 60 процентов российских учёных и 40 процентов – зарубежных, прежде всего из Соединённых Штатов Америки и Германии. При этом мне кажется, что чрезвычайно важно использовать и тот опыт, который накоплен уже у нас. Кстати, в результате последнего рабочего заседания научного совета родилось предложение, которое было сформировано нашим академическим университетом в Санкт-Петербурге и Московским физико-техническим институтом для развития концепции технологического университета в Сколково. И я очень рад, что эти наши предложения получили, в общем, положительную оценку и развитие. Нужно сказать, что мой академический университет, который создавался с большим трудом, это и есть академический технологический университет, только с аспирантурой и магистратурой, поскольку нынешний этап развития высоких технологий требует междисциплинарной подготовки и в аспирантуре, и уровень кандидата наук, или РhD, это не только для вузов и исследовательских организаций, но это прежде всего специалист в высокотехнологичных компаниях.

Я думаю, что по-настоящему успех Сколково как не территории, а идеологии будет связан на самом деле с очень непростым, в том числе и для российских учёных, симбиозом научной нашей общественности, научных работников с бизнесом, с научным бизнесом. Мой тёзка Жорес Медведев недавно в одном из интервью чётко совершенно подметил это, что будущее российской науки связано с трудным симбиозом в этой области. Здесь на наш научный совет налагается чрезвычайно важная проблема – не только экспертиза наиболее перспективных научных проектов, но и поиска, потому что по-настоящему большой успех будет связан только с тем, что мы найдём такие проекты, которые дают возможность выйти на совершенно новые рубежи.

Успех американской Кремниевой долины был, между прочим, прежде всего связан с тем, что там родилась вполне обоснованная передовая технология кремниевых чипов, разработанная Робертом Нойсом в компании «Fairchild Semiconductor». Здесь, мне кажется, чрезвычайно важно сегодня сосредоточить внимание на медико-биологических исследованиях, в которые очень активно идут информационные, полупроводниковые технологии, наноструктуры, и здесь открывается гигантское будущее. Я рад, что наш научный совет с биомедицинским кластером работает достаточно эффективно.

В области энергетики, я думаю, и опыт тех событий, которые произошли совсем недавно, чётко показывает: будущее – за солнечной энергетикой. И здесь нужно находить и искать пусть далёкие, но необходимые перспективы научных исследований.

В целом я бы сказал, что чрезвычайно важно нам сегодня найти варианты вот этого взаимодействия с научными компаниями. Научный бизнес в России должен развиваться при самом активном участии наших научных организаций, престиж учёного должен снова возрасти в стране. Не будем забывать, что в первые послевоенные годы, когда ставилась задача решения ядерной проблемы, была поднята заработная плата научных сотрудников, независимо от их специализации, и кандидат наук в то время получал оклад, равный окладу директора крупного завода. Сейчас и это чрезвычайно важно, но ещё важнее, я ещё раз хочу сказать, успешное развитие технологического университета с разработкой и созданием новых исследовательских проектов, которые позволят выйти по-настоящему на самый передовой уровень.

Я посмотрел проект решения, и я сразу же вношу поправку к нему. В пункте четвёртом, где говорится: «Президенту Фонда совместно с Министерством образования и науки России и заинтересованными федеральными органами исполнительной власти обеспечить широкое взаимодействие Международного технологического университета с ведущими российскими и международными университетами и исследовательскими центрами», – после «Министерства образования и науки России» следует поставить «Российской академии наук», которая сегодня по-настоящему является мощным научным и образовательным потенциалом страны.

Д.МЕДВЕДЕВ: Спасибо, Жорес Иванович. Честно говоря, не очень понял, на какой документ Вы ссылались, потому что у меня в проекте этого нет.

Ж.АЛФЁРОВ: В проекте решения попечительского совета «Сколково».

Д.МЕДВЕДЕВ: Проект решения. Посмотрите, да.

Хорошо. Спасибо.

В целом Вы почти во всём правы, кроме одного: Жорес Медведев не только Ваш тёзка, но и мой.

Ж.АЛФЁРОВ: Замечательно, что мы вместе имеем такого тёзку. И ему, наверное, тоже приятно.

Д.МЕДВЕДЕВ: Пожалуйста.

«Наши институты развития, корпорации с государственным участием, университеты, исследовательские и образовательные учреждения должны в полной мере использовать новые возможности, которые открывает сколковская инициатива».

А.ИВАЩЕНКО: Уважаемый Дмитрий Анатольевич! Уважаемые участники совещания!

Спасибо большое за возможность сказать несколько слов о проекте «НьюВак», который был поддержан Фондом «Сколково». В общем-то, на наш взгляд, он является своеобразным зеркалом, которое отражает сильные стороны такого нового института, как «Сколково», и, соответственно, потенциал, направление, в котором этот институт может развиваться.

На следующем слайде показано, что успешная реализация этого проекта реально может сделать так, что лечение многих видов рака будет решённой проблемой, и пациенты получат (я несколько слов скажу о сути проекта) не только возможность исцеляться от опухолей и метастаз, но и получать иммунизацию к этому виду рака в дальнейшем. Дело в том, что рак – это множество болезней, и поэтому один из таких основных трендов – это разработка онковакцин, которые призваны стимулировать иммунитет человека на тот или другой вид рака. Но проблема с тем, что раковые клетки, подстраиваясь под клетки здоровые и хорошие, выключают иммунитет человека, и поэтому это происходит неэффективно.

На следующем слайде показано, как наш соотечественник доктор [Михаил] Ситковский занимался в Бостоне около 20 лет на деньги американских налогоплательщиков исследованием, каким же образом раковые клетки выключают иммунную систему человека. Им был обнаружен этот механизм, так называемый аденозиновый механизм. Более того, он в экспериментах на животных показал, что одновременное применение онковакцин и адъювантов, которые выключают этот механизм, резко повышает эффективность иммунотерапии. И этот проект – доктор Ситковский присутствует здесь, он считает это делом своей жизни – мы его оттрансферили в Россию. И благодаря Фонду «Сколково» сейчас реально продолжаем исследования уже здесь.

На следующем слайде показано, что в декабре эти исследования благодаря первому траншу Фонда «Сколково» уже начались. Здесь показан российский партнёр, где мы это делаем. Делаем мы это на базе биофармкластера «Северный», который создан на базе Московского физико-технического института, который упоминался. И тут бы я хотел поддержать те слова, которые услышал, о том, что чрезвычайно важно в условиях рыночной экономики делать технологических предпринимателей, то есть инженеров и предпринимателей, потому что малые инновационные фирмы – это единственный вообще механизм передачи знаний от публичной науки в индустрию. А двигателем любого такого малого инновационного предприятия всегда является молодой, как правило, человек – антрепренёр. И, в общем-то, наши университеты – это естественный источник таких антрепренёров. Поэтому такое системное воспитание из людей, которые получают хорошее, естественнонаучное образование, ещё и предпринимателей, оно само по себе создаст вот эти пояса малых инновационных предприятий вокруг университетов, и они же будут и будущие жители Сколкова.

Следующий слайд, пожалуйста.

Все мы любим науку. Но, будучи коммерсантами, инноваторами, мы всегда должны думать: а как мы вообще на этом заработаем? И как вообще эта инновация в рамках глобальной, жёсткой конкуренции может выжить?

Идея этого проекта следующая: больше 200 онковакцин сейчас в мире разрабатывают бигфармы и биотеки. Зарегистрирована FDA [Управлением по контролю за качеством пищевых продуктов и лекарственных препаратов США] только одна онковакцина, большинство из них из-за низкой эффективности рушится. Идея очень простая: если мы сейчас на одной онковакцине здесь, в России, покажем, что эта технология работает, то дальше мы можем приходить ко всем этим фирмам, в которые сваливаются эти проекты, предлагать перепроверить онковакцину с этой технологией, с этим адъювантом. И в случае успеха и регистрации в FDA просить часть акций этих биотеков или часть прав от этих онковакцин, капитализуя проект «НьюВак».

На следующем слайде подчёркнуто, что то, что сделано благодаря Сколково (и это только, в общем-то, Сколково могло помочь сделать), – практически реализована концепция так называемых открытых инноваций. То есть когда интеллектуальная собственность, создаваемая в одной стране, трансферится и доводится в другой стране, а потом возвращается и коммерциализуется опять в глобальном мире. И что очень важно, вместе с трансфертом интеллектуальной собственности возвращаются и наши учёные, то есть тенденция утечки мозгов, которую мы наблюдаем последние годы, она вполне реально может быть изменена прямо в другую сторону. И более того, те люди, которые разъехались за эти годы по всему миру, это наш вообще актив и потенциал. И при системной работе с ними они могут дать огромный эффект для нашей страны.

И на последнем слайде хотел бы ещё акцентировать внимание на том, что в принципе сам по себе трансферт интеллектуальной разработки западной сюда в нашей группе фирм уже делался. Мы у бигфармы брали остановленную разработку и переводили ее в России. Но бигфарма даёт в такого рода сотрудничество обычно деприоритизированные проекты, где она немножко отстала от своих других конкурентов. Это всё равно хорошая разработка, но всё-таки отставшая. А настоящие, первые в своём классе инновации, они обычно находятся в биотеках или в университетских лабораториях. И как раз вот Сколково – то, что это гранты, а не инвестиции в капитал, то, что это возможность работать со сверхрискованной интеллектуальной собственностью, – создало возможность трансферта и такого рода разработок.

На этом я бы хотел закончить и пригласить в гости в «ХимРар».

Д.МЕДВЕДЕВ: Спасибо за приглашение. Вы знаете, если удастся создать вакцину, которая будет работать, даже если вообще в Сколково ничего не удастся создать, вообще, в принципе, я уже считаю, что наша задача будет выполнена, потому что это будет переворот в истории борьбы с онкологией, с раком, это огромное будет достижение.

А.ИВАЩЕНКО: Энтузиазм профессора Ситковского заставляет нас тоже верить, что это получится.

М.СИТКОВСКИЙ: Я хочу очень поблагодарить за идею Сколково, потому что это гениальная идея. Да ещё и время-то какое? В то время, когда на Западе сейчас не дают денег на науку, вдруг, оказывается, есть такая возможность, это идеально. В моём случае это просто действительно меняет мою жизнь, потому что я хочу при жизни наслаждаться тем, что видеть людей, которых я вылечил от рака. И меня свели, американская компания «Pfizer» нашла мне компанию, тоже американскую, оказались русские. И вот когда мы встретились, просто всё сработало, мы моментально договорились.

Что такое лечение рака? К сожалению, начинается с хирургии, потом химиотерапия, радиотерапия, после этого, если бы человек ушёл, и болезнь бы кончилась, рак был бы, как сломанная рука, а на самом деле тут-то и думаешь, где метастазы… И вот тут иммунотерапия должна поработать. А опухоль защищается, как Андрей [Иващенко] объяснил… Я надеюсь, что мы здесь её доконаем.

Спасибо большое.

Д.МЕДВЕДЕВ: Мы Вам искренне желаем успехов, потому что это очень благородная работа. И, конечно, надеюсь, в конечном счёте должен быть и выгодный бизнес.

Пожалуйста, кто желает? Прошу Вас.

В.КАНИН: Уважаемый господин Президент! Уважаемые члены Комиссии! Меня зовут Владимир Канин, компания «Оптифлейм Солюшенз». Мы участник «Сколково» и делаем ветрогенератор, который, мы надеемся, станет ветрогенератором нового поколения.

Сегодня никого не нужно убеждать в том, что альтернативная энергетика – это хорошо, это полезно, и многие страны мира в своих прогнозах об энергобалансе 20-го, 30-го годов и дальше только повышают долю альтернативной энергетики: солнечной, ветровой. Мы в 2008 году начали, и от идеи дошли до готового образца работающего, и сейчас готовим предпродажные образцы для наших заинтересованных покупателей.

В чём проблема? Известно, что классические ветряки, при всей их хорошести, они обладают несколькими очень существенными недостатками. Это низкочастотные шумы, это излучение, это проблема со здоровьем, и при всей надёжности механизмов – это угроза разрушений и ущерба имуществу, жизни и так далее. Ровно поэтому все мы с вами видим, что ветряные генераторы стоят не там, где жильё, а на удалении, причём существенном удалении. Это расходы на инфраструктуру, это расходы на передачу энергии.

Мы создали генератор, который избавлен от всех этих проблем. Более того, мы хотим, чтобы он стоял ровно там, где он нужен. Это жильё, это жилые зоны, города, посёлки и так далее. А попутно, как ни странно, наши учёные смогли и повысить КПД на 30–35 процентов по сравнению с ближайшими, я замечу, небезопасными аналогами. Кооперация с нашим научным ресурсом – это Санкт-Петербургский политехнический университет, две кафедры, и европейский институт – это Королевский шведский институт, департамент энергетических технологий.

Сегодня у нас 12 человек, из которых четыре кандидата наук и два доктора. Мы имеем патенты как в России, так и в Великобритании, и Европе. До конца этого года у нас в планах патентование в Юго-Восточной Азии и в Соединённых Штатах.

На самом деле получилось, что конкуренция отсутствует, потому что ветряков, которые работают в жилой зоне, нет. И мы планируем очень если не громко, то хотя бы в полный голос заявить о себе и выйти на рынок, потому что это, несомненно, ниша и спрос, это то, что мы называем «чистая энергия, доведённая до ума».

К Сколково мы подошли, когда у нас были патенты, работающие образцы, то, что называется «proof of technology». Сколково принял нас как типичный венчур, поддержал, дал нам статус участника, а это уже немаловажно, и после этого мы заявили на соискание финансирования. Соответственно, прошли этот трудный, но оказавшийся для нас проходным, этап.

Что такое Сколково для нас? Как правильно сказал Андрей [Иващенко], коллега, это контакты, мы считаем, что для нас это поток контактов. Потому что до Сколково мы прошли ногами порядка 30 фондов, два из них заинтересовались и сказали: приходите попозже, когда сможете что-то продавать.

Д.МЕДВЕДЕВ: Называется, заинтересовались, и сказали: приходите попозже.

«Сколково» – это публичный проект, вокруг которого в конечном счёте должно развиваться всё наше модернизационное направление».

В.КАНИН: А остальные сказали: неинтересно; остальные сказали: не приходите вообще. И мы ту самую «долину смерти», которая для всех стартаперов проблема, мы считаем, что мы её, ну, если не прошли, то вот-вот выберемся из неё и начнём продавать наш продукт.

Второй полезный для нас момент в Сколково – это некая кооперация с другими участниками. Мы сегодня уже две-три задумки начинаем обсуждать и реализовывать, тоже, наверное, ни мы бы не нашли этих участников, ни они бы нас без Сколково.

А самое главное, я считаю, что Фонд нам даёт возможность широко заявить – спасибо ещё раз за предоставленную возможность – о себе и тем самым реализовать спрос на инновации, о котором Вы говорите уже долгое время, и внутри России, потому что Россия – это углеводородная энергетика, и трудно доказывать что-то про ветер. Но, может быть, с помощью Сколково и подобных заседаний можно будет показывать это тем нашим регионам, где нужна альтернативная энергия.

Спасибо. На этом всё.

Д.МЕДВЕДЕВ: Спасибо большое.

Пожалуйста.

А.АУЗАН: Спасибо, Дмитрий Анатольевич.

Уважаемые коллеги!

Вы знаете, что моя обязанность изложить точку зрения консультативной группы Комиссии на обсуждаемые вопросы.

Я буду говорить о трёх вопросах, остальное подробно изложено в тех презентациях, которые у вас в материалах находятся.

Первое. Права собственности по интеллектуальным разработкам. Думается, что это главное, потому что развилка, перед которой мы находимся, состоит в том, что неизвестно, где будут внедряться эти интеллектуальные разработки. Очень может быть, что в ближайшие 10 лет основные внедрения будут идти не в России, пока подтянутся, соответственно, российские возможности. Я верю в то, что они подтянутся. И в этих условиях очень не хочется превратиться в страну, представляющую интеллектуальное сырьё. Это вполне возможно. Как нефть низких переделов, так и интеллектуальный продукт может обладать низкими переделами. Чтобы этого не было, нужно очень серьёзно решать вопрос о регистрации и защите прав собственности.

Мне кажется, нам всем кажется, что идея суда по интеллектуальным правам, который находился бы в Сколково и работал на всю страну, очень правильная. По существу, примерно так работают суды в штате Делавэр, насколько я знаю американскую практику. Я надеюсь, что и парламент, и Высший Арбитражный Суд нас услышат, но чего не хватает? Всё-таки не хватает механизма регистрации, быстрой регистрации прав собственности. Я знаю, что работает некоторая временная схема с Роспатентом. Невозможно продукт, связанный с программным обеспечением, регистрировать до двух лет – он стареет за 3–5 месяцев. Поэтому нужны более фундаментальные методы защиты такого рода продукта, тем более что скорее всего придётся инвестировать средства в защиту его на мировом рынке. И нынешний механизм регистрации, я бы сказал, он слабенький, здесь надо двигаться дальше.

Второй момент – университет, или Сколковский технологический институт. Конечно, это непростой вопрос, очень деликатный, и Жорес Иванович прав, что здесь должен быть найден симбиоз, но, по-моему, симбиоз не только науки и бизнеса, но и двух принципиально разных университетских систем. Германо-российская университетская система имеет свои конкурентные преимущества, она давала инженерные кадры, креативные инженерные кадры не хуже англосаксонской, а лучше англосаксонской, но она не давала коммерциализации такой, как англосаксонская система. Поэтому задача, мне кажется, в том, чтобы обеспечить такой симбиоз российских технических университетов с их базой и подходом, не ломая то, что они умеют делать, и при этом включить преимущества англосаксонской университетской системы. Это возможно, когда есть индивидуальные грантовые системы, когда разные профессора разных университетов могут эти гранты получать. Мне кажется, нам кажется, что технологические и организационные решения здесь есть.

Третье, последнее. Вы сказали, Дмитрий Анатольевич, что узнаваемость Сколково ещё недостаточна. Но мне-то кажется, что тут есть определённый парадокс. Узнаваемость Сколково за океаном имеет в основном положительный оттенок, а в России нередко связана со скепсисом. Почему? Потому что здесь встаёт вопрос, который там не так остро встаёт: достанется ли нам, придёт ли к нам Сколково или можем ли мы прийти в Сколково? И это серьёзный вопрос, который надо решать, в том числе операционально.

Например, мы изучили KPI [Key Performance Indicators – ключевые показатели эффективности], который в попечительский совет и управляющий совет Сколково принимают для того, чтобы двигался проект. Там очень хороший набор вот этих контрольных показателей. Насколько я помню, семь из них приняты. Там 30 всего показателей. Есть очень важный показатель, который характеризует бренд Сколково. Но его же надо раскрыть. И, в частности, там нужны такие параметры, как транспарентность и, главное, доступность. И нужны замеры, которые проводились бы и публиковались. Поэтому наша просьба, наша рекомендация совету «Сколково»: раскройте атрибуты, не просто обеспечивайте доступность, показывайте, замеряйте, раскройте атрибуты бренда «Сколково» и введите в систему KPI. Давайте результаты, например, к концу 2011 года для того, чтобы можно было проверить реальную доступность Сколково для страны.

С Вашего позволения, на этом я закончу.

Спасибо.

Д.МЕДВЕДЕВ: Спасибо.

На самом деле важные темы подняли.

Хотел передать слово генеральному секретарю ОЭСР господину Гурриа. Пожалуйста.

А.ГУРРИА (как переведено): Благодарю Вас, господин Президент.

Во-первых, хотел бы начать с того, что для меня большая честь, и я признателен за приглашение работать сегодня вместе с вами.

Во-вторых, здесь мы говорим не о месте, мы говорим о духе Сколково, видении, мышлении Сколково, это всё должно выходить за рамки физической какой-то территории, где будет создаваться этот проект.

Кроме того, хотел бы сказать, что есть определённые вызовы, которые мы сегодня с вами обсуждаем, – это защита прав интеллектуальной собственности, распространение проекта на масштабы всей страны, для нас это также является очень важным. И здесь я хотел бы отметить, что мы ознакомились с Вашим выступлением в Магнитогорске. И несмотря даже на то, что всегда очень рискованно говорить о «декалогах». Тем не менее это всё является очень важным развитием для того, чтобы обеспечить надлежащий контекст и наполнить его надлежащим содержанием. Именно здесь, в этом проекте, идёт об этом речь.

С нашей точки зрения, с точки зрения ОЭСР… Мы подготовили буклеты на русском и на английском языке, и, к счастью, у вас они также есть, но мы собираемся представить через два месяца окончательную версию нашего полномасштабного обзора инновационной политики в России. И, естественно, сюда входит обсуждение и анализ проекта «Сколково». Но тем не менее хотел бы подчеркнуть, что инновационная политика и ряд других основополагающих выводов относительно этой политики в данном буклете сводится к тому, что инновационная политика должна отходить от государственной политики или от НИОКР, которые спонсирует Правительство, скорее, в сторону бизнеса. Здесь должна быть более активная деятельность компаний, частных компаний, инвестировать эту деятельность. У них должен быть создан потенциал для развития инновационной деятельности, для инвестиционной деятельности в различных проектах по стране. Естественно, вопросы налогообложения, конкуренция, инвестиции, развитие образования, региональное развитие и все другие правовые вопросы – они как раз являются этой «нетехнологической» частью инновационной деятельности, то есть создание макроэкономических основ, на которых может процветать инновационная деятельность. Вот такой «декалог», который Вы замечательно раскрыли в Магнитогорске, является очень важным. Естественно, есть риск очень сильно полагаться на Правительство, на его усилия. Здесь необходимо создавать более нейтральные рамки, основы, которые позволят более быструю модернизацию и участие тех, у кого действительно есть потенциал для проведения этой модернизации и которые способны найти более эффективные решения.

И, наконец, господин Президент, через несколько месяцев мы сможем представить Вам, и, может быть, это будет нашим вкладом в эту работу по инновационной деятельности – сейчас мы уже в течение полугода работаем над этим вопросом, и сможем представить в ближайшем будущем полную версию этого обзора инновационной деятельности и политики в России. Это будет ещё одним элементом, вкладом в сближение и процесс присоединения России к ОЭСР.

Благодарю Вас.

Д.МЕДВЕДЕВ: Спасибо, господин Гурриа, за внимание к нашему форуму и к тем проблемам, которые здесь рассматриваются. Вне всякого сомнения, наше участие в ОЭСР остаётся для нас стратегической целью. Но мы сегодня с Вами ещё поговорим.

Что касается вопросов, связанных с инвестиционным климатом, и любезно упомянутая Вами магнитогорская встреча, то, конечно, я рад, что это вызвало внимание. Я, правда, не рассматриваю эти 10 позиций как 10 заповедей, тем не менее я надеюсь, что в результате их исполнения Правительством климат всё-таки в нашей стране, инвестиционный климат, существенно изменится, работа будет продолжена.

Пожалуйста.

Е.ЛЕЩИНЕР: Большое спасибо, Дмитрий Анатольевич, за возможность высказаться.

Здесь говорили немного о молодых учёных, которые уехали. И, собственно, немного хотела свою перспективу на это тоже сказать.

Меня зовут Елизавета Лещинер, я закончила химический факультет МГУ, работала затем два года в MIT, Массачусетском технологическом институте. Сейчас я учусь в Гарвардском университете и веду научную работу в Гарвардской медицинской школе.

В прошлом году к нам в Бостон приезжала правительственная организация во главе с Игорем Ивановичем Шуваловым, мы обсуждали, если помните, вопросы создания и развития инновационных центров России. Эта идея, конечно, мне очень понравилась, и в этом году я работаю над заявкой, я подаю заявку на создание биотехнологической компании в Сколково. Целью этой компании будет создание лекарств нового поколения, не вдаваясь в подробности, на основе механизма РНК-интерференции.

Собственно, я просто хотела отметить несколько ключевых моментов, о них уже говорили здесь. Что важно для меня как учёного? Во-первых, конечно, значение и возможность патентования интеллектуальной собственности – это трудно переоценить. В конце концов эта заявка на компанию, она основана на двух патентах, которые были зарегистрированы во время моей работы в MIT, и они, в общем, защищены патентным законодательством по всему миру.

«Сколково» в конечном счёте должен стать одним их наиболее узнаваемых и понятных российских брендов. Это должен быть «стреляющий», всем известный бренд».

И ещё два момента. Один – это, конечно, тесное сотрудничество с ведущими мировыми центрами, и участие их и их опыт, они очень важны для меня здесь. И последний фактор, о котором хотелось бы сказать, это как раз создание этих центров коллективного пользования. Немножко о них мало говорили сегодня, но я считаю, что это на самом деле действительно очень важный момент. Такие центры позволили бы любым лабораториям и технологическим компаниям иметь свободный доступ к самому передовому оборудованию. И фактически на самом деле это единственная возможность обеспечить эффективный доступ к такому оборудованию и инфраструктуре. И аналогичным образом устроена и организована научная работа и в Гарварде, и в МIT. Я надеюсь, что и моей компании, я рада принять в этом участие, это поможет пройти путь от лабораторного эксперимента к новым технологиям, к помощи пациентам.

Спасибо большое за внимание.

Д.МЕДВЕДЕВ: Спасибо, Елизавета.

Пожалуйста.

Э.АХО (как переведено): Господин Президент! Уважаемые члены Комиссии!

Я хотел бы сказать несколько слов на основе моего предыдущего опыта в правительстве. Я хотел бы сказать, что слово «терпение» очень важно, когда мы говорим о будущем Сколково, нам нужно понять, что результаты могут быть, появиться только в долгосрочной перспективе. Один американский политик когда-то сравнил инвестиции в НИОКР и инновации с выращиванием семян. Можно сказать и наоборот: если вы не инвестируете НИОКР, тогда вы едите семена кукурузы или картофеля, что, возможно, больше подходит для России. На самом деле, если вы рассматриваете НИОКР, инвестиции в инновационные проекты, они приносят выгоду гораздо позже. Моя компания «Nokia» решила присоединиться к Сколково, потому что мы увидели, что таким образом мы сможем скомбинировать российскую национальную повестку дня и повестку дня нашей компании очень конструктивным образом. Возможно, мы не дали обещаний о таких существенных инвестициях, но это хорошо в случае с Nokia, поскольку мы уже начали сейчас реализовывать обещания, которые мы дали. Поэтому сейчас идёт набор людей, и по нашему плану к концу этого года наша компания НИОКР здесь, в России, уже будут функционировать. Это значит, что это не только компания, состоящая из русских людей, но она интегрирована в наши глобальные усилия по НИОКР, это часть наших глобальных усилий по исследованию, по повестке дня, и это очень важно для проекта «Сколково» в том числе.

Чем мы будем заниматься здесь? Я упомяну четыре темы, поскольку это даст вам понимание о том, чем мы будем заниматься в Сколково.

Во-первых, высокотехнологичные мобильные компьютерные системы, решения по анализу данных, нано- и квантовые технологии, а также тренды потребления и новые решения в сфере мобильных технологий. Это очень важные направления в том, что касается будущего мобильных технологий.

Господин Президент, до начала нашего заседания я встречался с Виктором Вексельбергом, и я посмотрел на модель того, что будет создано в будущем. Я сделал ошибку, я спросил его: «Виктор, как, Вы думаете, будет реализовываться ваш проект и какой будет первая стадия его имплементации?» И он сказал: «Эско, это наш проект, это не «ваш» проект, а наш общий проект». И я считаю, что это очень важно для всех международных партнёров, которые присоединяются к Сколково: это наш проект. И создание экосистемы возможно только тогда, когда мы используем слово «наш».

Д.МЕДВЕДЕВ: Спасибо, господин Ахо, я полностью с Вами согласен в смысле того, что Вы сказали в конце. Это действительно наш общий проект, и мы его именно так и рассматриваем, и именно так его рассматриваю я.

Хотел два слова сказать в завершение наш вице-премьер господин Кудрин. Пожалуйста.

А.КУДРИН: Спасибо.

Сегодня к материалам приложен проект поручения Президента, Вы о нём сказали в начале, мы поддерживаем эти предложения, но в части бухгалтерского учёта в таких компаниях до определённого уровня капитализации мы всё-таки просим доработать пункт. Это связано с тем, что книга доходов и расходов иногда недостаточна для такого рода проектов, слишком это упрощённый вариант, поскольку он не учитывает имущественных прав. И нами сейчас разработан механизм упрощённый, он применяется в малом бизнесе, введён уже законодательством, который этот недостаток преодолевает и сохраняет упрощённый подход. Но просто этот пункт просьба доработать.

Спасибо.

Д.МЕДВЕДЕВ: Доработайте вместе с Администрацией так, чтобы это было приемлемо для всех. Спасибо.

Уважаемые коллеги! Уважаемые дамы и господа!

Я хотел бы сказать, что в целом проект «Сколково» развивается, может быть, даже в чём-то чуть быстрее, чем мы себе представляли, в чём-то, наверное, медленней, чем мы бы того хотели. Что для меня было сегодня особенно важно, помимо присутствия наших гостей и членов совета Сколково, и просто приглашённых наших коллег, так это то, что я сегодня увидел уже несколько примеров того, как идёт вполне конкретная работа ещё до создания, собственно, основных объектов, и это очень важно. Очень важно в смысле того, о чём я сказал в начале: чтобы ещё до момента возникновения Сколково как единого комплекса все резиденты соответствующего проекта, вообще все, кто хотел бы там работать, получили бы возможности для того, чтобы задачи свои решать.

И ещё одна вещь. Я здесь абсолютно согласен с тем, что сказал Жорес Иванович Алфёров, мне бы хотелось, чтобы Сколково стало не только хорошим брендом, а я уверен, что в этом смысле у нас все шансы есть. И если говорить по-серьёзному, 40 процентов – это действительно не так уж и плохо, но мне бы хотелось, чтобы Сколково стало идеологией, которая пронизывает жизнь нашего общества и которая понятна и людям зрелым, и самым молодым людям. Вот если мы этого добьёмся, то эффект от Сколково будет колоссальным, я на это очень рассчитываю.

Спасибо всем за работу, и я бы предложил продолжить тему, связанную со Сколково, в ходе форума, который состоится в Санкт-Петербурге, – всемирного экономического форума, на котором я надеюсь увидеть очень многих из здесь присутствующих. Вы все желанные гости, я вас искренне приглашаю.

До встречи.

Министерство природных ресурсов и экологии (Минприроды) России утвердило перечень участков недр, предлагаемых в 2011г. для предоставления в пользование в целях геологического изучения за счет средств недропользователей. Соответствующий приказ от 13 апреля 2011г. N210 подписал глава министерства РФ Юрий Трутнев, сообщила пресс-службы ведомства, передает РБК.

В перечень включен ряд объектов, содержащих ресурсы углеводородного сырья - нефть, газ; драгоценные камни и металлы - алмазы, золото, серебро; твердые полезные ископаемые - нефрит, гранит, известняки и другие, а также ресурсы подземных минеральных вод и лечебных грязей.

Участки недр, содержащие прогнозные ресурсы газа, расположены в Республике Адыгея, нефти - в Кировской и Тюменской областях, Краснодарском и Ставропольском краях, Республике Татарстан и Удмуртской Республике, Ханты-Мансийском автономном округе (Югре), нефти и газа - в Иркутской, Оренбургской, Ростовской, Саратовской областях, в Камчатском, Красноярском, Пермском краях, Ямало-Ненецком и Ненецком автономных округах, республиках Башкортостан, Калмыкия, Саха (Якутия).

Геологическое изучение недр на наличие алмазов планируется вести в Республике Саха (Якутия) и Архангельской области, рудного или россыпного золота - в Карачаево-Черкесской Республике, Хабаровском и Красноярском краях, Новосибирской и Сахалинской областях, серебра - в Сахалинской области.

В пользование предоставляются участки недр с прогнозными ресурсами каменного угля на территории Сахалинской области и Чукотского автономного округа, различных видов гранита в Ленинградской области, торфа в Республике Коми, нефрита в Красноярском крае, соли каменной и гипса (цементное сырье) в Республике Башкортостан, мела (цементное сырье) в Смоленской области, глины (кирпично-черепичное сырье) в Тульской области, диабазов в Новосибирской области.

Участки с песчано-гравийным материалом (ПГМ) и строительными песками предлагаются к изучению в Ленинградской, Московской областях и Республике Хакасия, ильменит-цирконовыми и строительными песками в Тюменской области, облицовочным и строительным камнем в Воронежской области и Республике Хакасия.

Предлагаемые участки недр с прогнозными ресурсами подземной минеральной воды и лечебных грязей расположены в Калининградской, Курганской, Свердловской областях, республиках Адыгея и Татарстан, в Ставропольском крае.

Заявки на получение права пользования участками недр, расположенными на территории субъектов РФ, принимаются территориальными органами Федерального агентства по недропользованию до 20 июня 2011г.

Резиденты «Сколково» хотят денег на проекты. «Если «Сколково» будет нормально работать, хотел бы там преподавать», — заявил президент Дмитрий Медведев. Ему хотелось бы, чтобы «Сколково» стало идеологией и чтобы здесь уже перешли к конкретной работе

Дмитрий Медведев провел 25 апреля совместное заседание комиссии по модернизации и попечительского совета «Сколково», посетил студию телеканала «Дождь», а также получил новый, уже третий по счету, планшет Blackberry PlayBook.

Само заседание проходило в центре Digital October. На нем президент констатировал: узнаваемость бренда «Сколково» сейчас составляет 40% — по данным ВЦИОМ. Причем на «раскручивание» бренда не были потрачены средства, заметил он.

Показатель узнаваемости в 40%, достигнутый примерно за год, президент Гильдии маркетологов Игорь Березин оценивает как «хороший результат» и уверяет: в дальнейшем показатель будет только расти. «Сколково», по его словам, уже сейчас является одним из капиталоемких брендов в России и уступает он только Олимпиаде в Сочи 2014 года. Но при этом Березин заметил, что говорить о «бесплатном продвижении» в данном случае нельзя. «Конечно, прямой рекламы не было. Но в сам проект уже вложены большие средства [На возведение иннограда необходимо 100–120 млрд рублей до 2015 года, заявлял ранее сити-менеджер фонда Виктор Маслаков, — BFM.ru]. Продвижение проекта — внимание первых лиц государства, репортажи в итоговых выпусках новостей на федеральных каналах и прочее — можно оценить в десятки миллионов долларов. С учетом того, что в дальнейшем интерес первых лиц государства и представителей бизнеса к проекту будет сохраняться, узнаваемость бренда вырастет», — полагает Игорь Березин. Ранее, напомним, сообщалось, что специально для «Сколково» разработана политика публичных коммуникаций.

Дмитрий Медведев сегодня заявил, что «Сколково» должно стать «стреляющим брендом» и идеологией, «пронизывающей жизнь нашего общества и понятной и людям зрелым, и самым молодым людям». При этом самим резидентам «Сколково» хотелось бы получить доступ к грантам, а также венчурным инвестициям.

Научно-технический центр АПМ, который занимается разработкой и производством программного обеспечения, получил статус резидента «Сколково» одним из последних — 21 апреля. Генеральный директор компании Владимир Шелофаст отмечает, что пока статус дал право на налоговые льготы. Напомним, согласно принятому в сентябре 2010 года законодательству, резиденты «Сколково», к примеру, на 10 лет освобождаются от налога на прибыль, имущество, НДС и от уплаты таможенных пошлин. Кроме того, компании-участники проекта будут выплачивать страховые взносы по льготной ставке в 14%.

«Статус резидента мы получили после экспертизы нашего проекта, которая велась в течение месяца российскими и зарубежными специалистами», — рассказывает глава компании. Научно-технический центр АПМ теперь рассчитывает на получение государственного гранта. «Не хотелось бы допускать вхождения иностранного капитала [в проект]», — объяснил Шелофаст BFM.ru. — Для того, чтобы получить денежную помощь от государства, необходимо еще раз пройти процедуру согласования и экспертизы».

Медведев сегодня настаивал: получить конкретные результаты, то есть реализованные проекты, необходимо до того, как будет «разрезана ленточка», то есть до 2014 года. При этом гранты получили только 15 компаний, а резидентов всего 40, сообщил сегодня глава фонда «Сколково» Виктор Вексельберг.

Сопредседатель Консультативного научного Совета фонда «Сколково» Жорес Алферов считает, что «Сколково» способствует трансферу технологий из-за рубежа. «Как правило, возвращаются научные сотрудники, которые занялись успешным бизнесом, и развивать его возвращаются обратно к нам. У нас в Петербурге мои ученики основали компанию «Оптоган» по светодиодам и очень успешно работают. Все то, что они разрабатывали за рубежом, привезли в Россию. Хорошо, что происходят такие примеры», — рассказал BFM.ru Алферов.

Но для отечественных компаний в России пока недостаточно условий для реализации проектов с нуля, даже при предоставлении налоговых льгот, заявил BFM.ru Владимир Канин, глава компании Optiflame Solutions, работающей в области альтернативной энергетики. Компания является резидентом «Сколково». Сам Канин сегодня принимал участие в заседании. Он пояснил: венчурные инвесторы пока не настолько рискованны, как на западе, а потому рассчитывать на их поддержку резиденты еще не могут.

«За рубежом это было бы сделать гораздо проще. В России нет необходимой интеграции ученых и бизнеса, научные контакты на западе гораздо теснее. И венчурные инвесторы — гораздо рискованнее за рубежом», — считает Канин.

В России инвесторы пока предлагают компаниям взять риски на себя. «Пройдите все первоначальные риски, и мы потом вложимся в ваш проект, говорят они», — рассказывает Канин. При этом он уверен, что в России ситуация постепенно улучшается, а «Сколково» — на правильном пути».

Однако крупные иностранные корпорации и образовательные структуры, ранее изъявившие желание принять участие в проекте «Сколково», пока медлят. Они подписали с фондом лишь меморандумы о сотрудничестве, указал сегодня Дмитрий Медведев. «Юридически обязывающих документов о сотрудничестве, об участии наших партнеров в конкретных проектах по-прежнему нет, эту работу надо серьезно активизировать», — заявил президент.

Иностранные компании останавливает то, что в России необходимо пройти через массу длительных чиновничьих дел — получения патента, согласований проектов и прочего, указывает Владимир Канин. «Этот вопрос также обсуждался сегодня. Кроме того, говорили и о необходимости изменения законодательства в сфере защиты интеллектуальной собственности», — рассказал Канин.

Сегодня в очередной раз была поднята тема создания в России специального суда по интеллектуальным правам. Появиться он должен в Сколково, указал Медведев. Кроме того, президент в очередной раз заявил о том, что в России должны быть реализованы меры по улучшению инвестиционного климата.

Напомним, «десять шагов» по увеличению инвестиционной привлекательности России Дмитрий Медведев представил в конце марта в Магнитогорске. В их числе — снижение ставок страховых взносов, реформирование системы госзакупок, введение института инвестиционного уполномоченного в федеральных округах и так далее. Яна Милюкова

Рунет взрослеет и дорожает. Социальные медиа, реклама, мобильные приложения, авторское право и монетизация видео в Интернете, развитие бизнеса в цифровой среде, сервисы коллективных покупок — это лишь маленькая часть того, что обсудили за три дня конференции «РИФ+КИБ»

Социальные медиа, нестандартная реклама, мобильные приложения, авторское право и монетизация видео в Интернете, развитие бизнеса в цифровой среде, сервисы коллективных покупок, а также статистика, истории успеха и прогнозы на будущее — это лишь маленькая часть того, что успели обсудить за три дня участники конференции «РИФ+КИБ 2011».

Первой и, наверное, самой главной темой мероприятия стала аудитория Рунета, которая, согласно озвученным данным, не только растет и взрослеет, но также становится гораздо более избирательной и «продвинутой».

Согласно данным Фонда «Общественное мнение», более 56 млн россиян пользуются Интернетом хотя бы раз в месяц. Домашний широкополосный доступ есть у 31 млн человек. Число пользователей мобильного Интернета также растет — 22 млн человек выходят в сеть с мобильных устройств. К 2014 году проникновение Интернета, по прогнозу ФОМ, вырастет до 71%, в то время как общий объем аудитории составит 80 млн человек.

Сегодня Россия по степени проникновения Интернета занимает второе место в Европе после Германии. Представители отрасли считают, что с течением времени она может выйти на первое место, поскольку в Сеть только начинает выходить «взрослая» аудитория — 45 и более лет. Кроме того, активно подключаются к Интернету жители небольших городов с населением менее 500 тысяч человек.

Несмотря на то, что телевидение пока считается самым влиятельным медиаканалом, к нему вплотную по охвату аудитории уже приблизились популярные интернет-ресурсы. Для сравнения, сервисами «Яндекса» ежедневно пользуются 38,9 млн человек, в то время как аудитория «Первого канала» — 43,9 млн. Разница не так уж велика, особенно в сравнении с показателями, например, пяти- шестилетней давности. В настоящее время самыми крупными площадками по объему аудитории в Рунете являются «Яндекс», Mail.ru и «ВКонтакте», при этом пользователи соцсети — самые активные. Для молодежной аудитории Интернет уже стал первым по значимости источником информации, развлечений и пр., убеждены некоторые представители Рунета.

Интернет подбирается к ТВ

С распространением широкополосного доступа, с увеличением пропускной способности сетей и уменьшением стоимости услуг интернет-провайдеров, обязательным атрибутом различных сайтов все чаще становится видеоконтент. Одной из наиболее горячо обсуждаемых тем на «РИФ+КИБ 2011» стал вопрос размещения и, главное, монетизации видео в Интернете.

Видео становится дополнением к новостным сайтам, появляется все больше ресурсов, называющих себя «интернет-телевидением» или «интернет-кинотеатрами». Но для любого сайта предоставление пользователям легального видеоконтента — недешевое удовольствие. Естественно, деловую интернет-общественность интересуют вопросы возможностей заработка на видеоконтенте или с его помощью.

Так, например, соцсеть «ВКонтакте» не так давно отказалась от размещения на своем ресурсе баннерной рекламы. Ее заменили таргетированные рекламные блоки (ТРБ). По словам заместителя генерального директора «ВКонтакте» Ильи Перекопского, это привело к тому, что пользователи стали меньше раздражаться, а соцсеть стала больше зарабатывать, поскольку новый подход стал привлекать больше клиентов. Ежедневная аудитория «ВКонтакте» достигла 25 млн человек, что делает площадку сильным конкурентом для телевидения. При этом у соцсети есть возможность таргетирования рекламы почти по двум десяткам параметров: по географии (вплоть до улицы населенного пункта), демографии, интересам, социальному статусу и т.п.

Возможности рекламы в Интернете привлекают все большее количество рекламодателей, и бюджеты рекламных кампаний в Сети уже впечатляют. По данным АКАР, объем рекламного рынка в Рунете в 2010 году составил 26,7 млрд рублей, из них 16,9 млрд пришлось на контекстную рекламу.

По мнению Перекопского, «ВКонтакте» имеет ряд преимуществ перед телевидением. Так, на ТВ порог вхождения с рекламой очень высокий при низкой эффективности и при непрозрачном ценообразовании. Размещение же видеорекламы в соцсети построено по тому же принципу, что и размещение ТРБ. Кроме того, компания предусмотрела возможность интерактива — обратной связи при просмотре рекламных видеороликов пользователями. Вплоть до оставления комментариев. Право на размещение видеорекламы в течение первой недели работы сервиса «ВКонтакте» передала агентству AdWatch.

Мобильный выход

Не меньший интерес, а значит и переполненный зал, вызвала у посетителей «РИФ+КИБ» тема мобильного Интернета, которому, например, руководитель проекта Фонда «Общественное мнение» Павел Лебедев предрек хорошие перспективы. Уже сейчас в Интернет с мобильных устройств выходит около 18% населения (примерно 22 млн человек). Это сопоставимо с распространением проводного широкополосного доступа. При благоприятном стечении обстоятельств мобильный Интернет может стать катализатором роста интернет-аудитории в небольших городах и селах, считают в ФОМ. Исследователи выяснили, что в 37 регионах России (центральная часть, Сибирь и Дальний Восток) проводной широкополосный доступ должного развития не получил, и основной способ подключения к Сети в этих регионах — именно мобильный.

Также Лебедев рассказал о распространении мобильных операционных систем в России. По его словам, сегодня в нашей стране используется около 2 млн устройств на ОС Apple (iOS) и около одного миллиона устройств на Android. К концу года, по оценке ФОМ, число последних также приблизится к двум миллионам.

Другие оценки аудитории мобильных пользователей Интернета привел менеджер по коммуникациям компании Opera Software Владимир Исаев. Так, по данным TNS, в России мобильным Интернетом пользуется 9% населения. А по собственным данным Opera — 10% владельцев мобильных устройств. При этом большая часть таких пользователей (около 58%) подключается к Интернету для выхода в социальные сети. Еще 13% используют «мобильники» для поисковых запросов, 7% — для чтения электронной почты и 6% — для знакомств.

Кстати, по данным, озвученным представителями РАЭК, больше всего времени в Интернете пользователи тратят на социальные сети — 51 минуту в день. 26 минут приходится на различные порталы, 15 минут — на знакомства и еще 9 минут занимает просмотр видео. При этом рабочим вопросам уделяется 7 минут, а образованию и того меньше — 5 минут от общего «сетевого» времени.

Контент пиратский и не очень

Одним из самых эмоциональных на «РИФ+КИБ» в этом году стало обсуждение вопросов авторского права в Интернете. В первый день конференции Министерство связи и массовых коммуникаций провело круглый стол с участием представителей отрасли, который назывался «Авторское право в Интернете. Контент и инфраструктура сети: инвестирование в развитие». Возглавил дискуссию министр связи и массовых коммуникаций Игорь Щеголев. Он, в частности, заявил, что «самая главная ошибка, которую часто делают борцы за авторское право традиционных организаций, которые пришли к нам из прошлого, — попытка мерить технологии и бизнес-модели сегодняшнего, завтрашнего дня лекалами ХХ века».

Министр также выразил мнение, что россияне пользуются пиратскими технологиями потому, что они удобнее, чем легальные. Щеголев считает, что в итоге победит та модель, которая будет сочетать в себе, с одной стороны, возможность получать определенные деньги для создателей контента, а с другой, будет удобной и разумной для пользования.

Модератором дискуссии по авторскому праву выступил заведующий кафедрой новых медиа и теории коммуникации факультета журналистики МГУ Иван Засурский. Он представил два возможных сценария развития Интернета к 2025 году. Первый из них основан на варианте жесткого контроля Интернета, который приведет к созданию подпольных путей распространения информации (альтернативных Сетей) и общественному недовольству в разных формах (открытому и подпольному). Второй сценарий — наиболее желательный — базируется на устранении жесткого контроля за Интернетом, поддержке открытого распространения контента и ПО, предоставлению всем гражданам России бесплатного и свободного доступа в Сеть.

Интересная дискуссия развернулась и между представителями легальных видео- и музыкальных порталов — ivi.ru, Now.ru, RuTube, «Омлет», «Звуки.ру» и др.

Так, генеральный директор компании Digital Access (управляет ivi.ru) Анна Знаменская выразила мнение, что контент должен быть бесплатным, поскольку 70–80% пользователей не готовы за него платить. Стратегия, которую выбирает ivi.ru — распространять как можно больше легального контента бесплатно и заключать партнерские соглашения с различными сайтами. Зарабатывать же при этом можно на рекламе.

Заместитель директора проекта Now.ru Екатерина Миронова, в свою очередь, рассказала о противодействии нелегальному распространению контента канала ТНТ. В частности, по ее словам, из соцсети «ВКонтакте» было удалено 1,4 млн незаконно размещенных видеороликов. Частью кампании по борьбе с нарушениями в области авторских прав представитель Now.ru назвала «социальные» ролики, например, «Нелегальное я видео качала». Серия роликов, в которых пользователям угрожают ответственностью за скачивание, хранение и распространение нелегального видео в Интернете вызвала бурные обсуждения и на просторах Сети и на круглом столе Минкомсвязи. Многие участники мероприятия согласились с тем, что такая форма запугивания пользователей не может служить хорошей рекламой.

Генеральный директор RuTube Михаил Ильичев, в свою очередь, озвучил результаты исследования, согласно которому пользователи готовы потреблять легальный контент с рекламой. По его словам, российские пользователи заходят на пиратские ресурсы из-за отсутствия выбора. Согласно данным RuTube, 83% россиян не пользовались бы пиратскими ресурсами, если бы легальный контент появлялся в Сети быстрее. 76% пользователей готовы платить за фильмы, если они будут появляться вскоре после релиза.

В целом «РИФ+КИБ» в очередной раз прошел весьма продуктивно — представители отрасли, судя по отзывам, успели обсудить наиболее животрепещущие вопросы. По оценке РАЭК, за три дня работы в мероприятии приняли участие более 7 тысяч человек из 175 городов России — Архангельска, Екатеринбурга, Калининграда, Казани, Новороссийска, Пятигорска, Томска, Хабаровска, Якутска, Москвы и других. По словам директора РАЭК Сергея Плуготаренко, в этом году конференция собрала много иностранных участников — ее посетили гости из Амстердама, Ванкувера, Гамбурга, Брно, Вашингтона, Дублина, Лондона, Парижа, Сан-Франциско и многих других городов. Более 25 тысяч человек наблюдали за мероприятием в онлайн-режиме. Марина Эфендиева

Двадцать пять предприятий Уральского федерального округа вошли в фармацевтический кластер, формирование которого завершилось в пятницу в Екатеринбурге, сообщил в пятницу журналистам председатель наблюдательного совета НП "Уральский фармацевтический кластер" Эдуард Россель.

Решение о создании кластера было принято 24 февраля 2011 года на окружном совещании, посвященном развитию производства отечественных лекарственных средств в Уральском федеральном округе. Кластер подразумевает объединение фармпредприятий Уральского федерального округа, это позволит национальным производителям лекарств совместно бороться за рынок фармпродукции и в значительной степени (до 25%) экономить бюджетные средства на закупку лекарств.

"Мы разработали за это время устав, зарегистрировали его. Избрали наблюдательный совет... Мы за короткое время создали очень крупный кластер", - сказал Россель.

Он добавил, что в пятницу завершилось оформление всех необходимых документов. В наблюдательный совет кластера вошли представители Внешэкономбанка (ВЭБ) и иннограда "Сколково", которые заявили о готовности участвовать в его работе.

По словам председателя наблюдательного совета, в настоящее время о своем желании войти в Уральский фармкластер также сообщили 12 крупных зарубежных компаний из Франции, США, Германии и других стран.

Россель отметил, что фармацевтический кластер сформирован на Урале одним из первых.

Ранее губернатор Свердловской области Александр Мишарин говорил о том, что экономика региона будет развиваться по кластерному принципу. В частности, в области будет создан целый ряд кластеров, в том числе кластер редкоземельных металлов, трубный кластер, кластер энергетического машиностроения и электротехнической промышленности, а также ряд других. Ольга Ерачина

ОАО "Роснано" и ОАО "Корпорация Урал Промышленный - Урал Полярный" подписали инвестиционное соглашение по реализации проекта "Полярный кварц" в Ханты-Мансийском автономном округе, сообщает уральская компания.

В рамках проекта, в который "Роснано" вложит 1,29 миллиарда рублей, будет освоен выпуск кварцевых нано- и микропорошков, а также высокочистых кварцевых концентратов.

В результате совместной реализации "Полярного кварца" в России будет создан вертикально-интегрированный производственный комплекс, выпускающий ряд исходных материалов для наноэлектронной, оптической, светотехнической и химической промышленности.

Ожидается, что в 2016 году объем производства кварцевой продукции высоких переделов в рамках данного проекта составит 10,2 тысячи тонн, а выручка от реализации продукции в 2015 году превысит 2 миллиарда рублей.

Кварцевые нанопорошки с размером частиц менее 100 нанометров имеют широкое применение в области микроэлектроники и строительстве и эксплуатации нефтяных и газовых скважин.

Кварцевый микропорошок, представляющий собой очищенный продукт измельчения природного кварца с размером частиц менее 100 микрон, применяется в качестве наполнителя при производстве интегральных схем.

Высокочистые кварцевые концентраты используются в альтернативной энергетике, светотехнической, полупроводниковой, оптической и волоконно-оптической промышленности.

ОАО "Полярный кварц" создано правительством Ханты-Мансийского автономного округа-Югры в 2000 году для производства высокочистого кварцевого концентрата.

Проект "Урал промышленный - Урал полярный" призван связать северные месторождения Ямала с промышленными районами Урала и открыть выход к северному морскому пути для транспортировки полезных ископаемых.

ОАО "Роснано" создано в марте 2011 года путем реорганизации российской государственной корпорации нанотехнологий. В собственности государства находятся 100% акций ОАО "Роснано".

Урожайность бахчевых культур в России выросла на 12%

Валовой сбор овощных культур нестабилен, зависит от ряда факторов и прямо пропорционален показателю урожайности в соответствующий год. С годами меняется и его структура по видам овощных культур. Так с 1990 г. значительно уменьшилась доля зернобобовых культур и увеличилась доля овощей открытого грунта. По данным 2009 г. основная часть валового сбора овощей приходится на картофель - более 65%, далее следуют овощи открытого грунта. При этом в структуре валового сбора овощей с открытого грунта по видам лидируют капуста, помидоры и лук.

В 2009 г. наблюдался рост урожайности у всех видов овощных культур за исключением зернобобовых культур. Больше всего выросла урожайность бахчевых культур - на 12%, рост урожайности картофеля составил 4%, у овощей открытого грунта - 2%. Урожайность зернобобовых культур упала на 10%.

По урожайности овощей открытого и закрытого грунта в России лидирует Северо-Западный федеральный округ. На втором месте в 2009 г. - Уральский ФО. Третье место занимает Сибирский федеральный округ. Что касается регионов, то самая высокая урожайность овощей наблюдается в Тюменской, Астраханской и Ленинградской областях.

Дмитрий Медведев провёл совещание по экономическим вопросам.

Обсуждался ход выполнения поручений главы государства по улучшению инвестиционного климата в стране. Эти поручения Президент дал по итогам заседания Комиссии по модернизации и технологическому развитию экономики России, состоявшегося 30 марта в Магнитогорске.

* * *

Д.МЕДВЕДЕВ: Уважаемые коллеги!

Всем передаю привет от Генерального секретаря Организации Объединённых Наций господина Пан Ги Муна.

У меня сегодня есть предложение вернуться к вопросу об инвестиционном климате. 30 марта мы обсуждали эту тему в Магнитогорске на заседании Комиссии по модернизации и технологическому развитию экономики, я назвал 10 позиций, которые касаются улучшения инвестиционного климата. И во время заседания Комиссии, и сейчас хотел бы отметить, что считаю, что это критически важная тема для развития экономики нашей страны. Уверен, что и все присутствующие здесь разделяют эту позицию, тем более что откладывать целый набор уже давно назревших решений нельзя. Нам пора идти на дополнительные шаги по улучшению нашего инвестиционного климата.

Хотел бы, чтобы мы в таком составе рассмотрели три вопроса, которые требуют, может быть, оперативных действий – с учётом тех сроков, которые установлены в президентском поручении.

Первый вопрос касается возложения на заместителя Председателя Правительства обязанностей по контролю за качеством государственных услуг, контрольно-надзорных и других регулирующих функций, поэтому как раз у нас и Генеральный прокурор [ Ю.Чайка] присутствует на совещании.

Я уже неоднократно говорил, что нареканий со стороны бизнеса, инвесторов достаточно много в этой сфере – скажем так, очень много. Они касаются работы таможни, работы почты (по этому поводу вообще меня завалили обращениями), состояния транспортной инфраструктуры, естественно – прохождения визовых и административных процедур.

При подготовке к заседанию Комиссии я с большинством присутствующих здесь членов Правительства этот вопрос обсуждал. В совокупности всё это влияет на мотивацию вкладывать или не вкладывать деньги в российскую экономику, причём, конечно, речь идёт и об иностранных инвесторах, и о российских инвесторах, то есть о представителях российского бизнеса. Поэтому здесь нужны комплексные системные шаги и соответствующие полномочия, которые должны быть распределены должным образом.

Вторая тема касается законопроекта, закрепляющего специальный порядок рассмотрения жалоб на коррупционные действия и неотвратимость ответственности за эти коррупционные действия. Считаю необходимым, чтобы эти дополнительные инструменты работы с жалобами были введены. Мы говорили о публичности и персональной ответственности должностных лиц. Я звонил как раз на эту тему Генеральному прокурору, и Юрий Яковлевич эту тему поддержал.

Думаю, что нужно создать работающий и достаточно строгий документ, но при этом такой документ, который не должен парализовать работу добросовестных государственных служащих и вообще институтов власти, потому что у нас в стране, к сожалению, очень часто происходят случаи, когда в результате хороших решений нас бросает из крайности в крайность. Это может на самом деле сослужить плохую службу и для самих людей, о благе которых, собственно, мы и заботимся, принимая соответствующий законопроект.

И третья тема – достаточно важная, ставшая резонансной:она касается принятого мною решения о выведении из советов директоров компаний с государственным участием членов Правительства, которые занимаются вопросами госрегулирования, а в конечном счёте и вообще всех членов Правительства. Здесь решения все приняты, все коллеги, которые состоят в соответствующих советах директоров, полномочия сложили или складывают.

Но сейчас возникает новая проблема, которую тоже нужно достойным образом решить. Приходящие вам на смену люди должны быть профессиональными, беспристрастными, некоррумпированными и имеющими авторитет на рынке. Это не должны быть просто клерки из министерств, естественно, потому что они не члены Правительства, тем не менее, меняя одно на другое, мы должны всё-таки думать о том, чтобы эти сигналы правильно считывались инвестиционным сообществом. Поэтому у меня есть предложение подумать над списком соответствующих людей. Нужно обратить внимание на кадровые списки: у нас есть президентский кадровый резерв, есть партийный кадровый резерв – надо посмотреть на людей, которые там присутствуют.

Мне Сергей Евгеньевич [ С.Нарышкин, Руководитель Администрации Президента] периодически присылает обновлённый список: там полно молодых людей, толковых, современных, которые работают или в компаниях, или в муниципальных органах, в органах власти субъектов Федерации. Их можно было бы подтянуть, они набрались бы опыта, а в конечном счёте такой опыт может потом использоваться и при зачислении как раз на государственную службу. В любом случае эта тема важная, и для того, чтобы систему управления нам не разбалансировать, я жду от Правительства предложений по этому поводу.

Вот три момента. Это не значит, что мы не должны обсудить другие, но эти три, наверное, являются наиболее существенными по исполнению поручений, данных мною в конце марта в текущем режиме.

Роскомнадзор опубликовал список операторов, допущенных к участию в четвертом конкурсе на региональные GSM-частоты. На этом конкурсе будет разыграно шесть лицензий в Дальневосточном федеральном округе.

К участию в конкурсе было допущено восемь из девяти компаний, подававших заявки. В частности, шансы на получение новых лицензий на предоставление услуг связи в стандарте GSM имеют "МегаФон", "О.С.С.-Телеком", "ВымпелКом", "Сибирская Сотовая Связь", "Челябинская Сотовая Связь", "Ростелеком", "Ростовская Сотовая Связь", "Новая телефонная компания".

Не соответствовала конкурсным условиям только одна заявка - от компании ОАО "Северо-восточные Телекоммуникации". По мнению Роскомнадзора, этот заявитель не способен выполнить требования подпункта "е" пункта 6.1 конкурсной документации: "Заявитель способен привлечь для выполнения взятых на себя обязательств, связанных с созданием сети подвижной радиотелефонной связи и предоставлением услуг связи на конкурсной территории лота, собственные и/или заемные финансовые средства".

"Конкурс №4/2011 (вскрытие конвертов и определение победителей по лотам) состоится 26 апреля 2011 г. по шести регионам Дальневосточного федерального округа: Еврейская автономная область, Амурская область, Хабаровский край, Республика Саха (Якутия), Магаданская область, Приморский край", - сообщает Роскомнадзор.

Первые три конкурса на GSM-частоты уже состоялись. По их результатам основными победителями на Дальнем Востоке стали Tele2, "ВымпелКом" и "Мотив" (см. новость ComNews от 13 апреля 2011 г.). В центре России оператор "Мобильные ТелеСистемы" (МТС) получил долгожданную лицензию на Пензенскую область и дополнительный пул частот, необходимый для качественной работы сети в Ульяновской области (см. новость ComNews от 20 апреля 2011 г.).

Индивидуальные застройщики в первом квартале 2011 года ввели свыше 136,5 тысячи квадратных метров жилья, что на 20 процентов больше показателей прошлого года.

Отметим, что губернатор Свердловской области Александр Мишарин неоднократно подчеркивал, что именно строительство комфортных, быстровозводимых домов небольшой этажности в совокупности с комплексной застройкой территорий позволит решить проблему обеспечения жильем молодых семей, льготников, переселения граждан из ветхого и аварийного жилья. Показательным примером такой застройки может стать поселок «Светлореченский» в Екатеринбурге. Здесь на территории площадью 6,6 гектара возводятся два трехэтажных многоквартирных дома и 15 таунхаусов для предоставления жилья очередникам по договорам социального найма и тем горожанам, которые претендуют на получение квартир по федеральной программе «Молодая семья».

Напомним, что в целом глава региона поставил задачу сдать в 2011 году порядка 2 миллионов квадратных метров жилья. За январь-март строители ввели в строй 243,7 тысячи квадратных метров, что составляет 118,7 процента к показателям аналогичного периода прошлого года. По данным специалистов, первый квартал года всегда демонстрирует скромные результаты – пик ввода жилья ожидается в третьем-четвертом кварталах 2011 года.

Добавим также, что улучшили показатели и юридические лица, сдавшие в первом квартале почти на 17 процентов больше площадей - свыше 107,1 тысячи квадратных метров.

В Зауралье по требованию Курганского межрайонного природоохранного прокурора приостановлена деятельность Кожевенного завода на территории Каргапольского района. Поводом для этого стали результаты проверки, которые свидетельствовали о создании реальной угрозы жизни и здоровью граждан.

Как сообщили Накануне.RU в пресс-службе прокуратуры Курганской области, после запуска в октябре 2010 года завода по переработке шкур животного происхождения вода в реке Поцелуйка, протекающей через населенный пункт, стала источать резкий зловонный запах. Кроме этого, участились случаи обращения граждан за медицинской помощью в связи с заболеванием органов зрения и дыхания.

Проведенные в рамках надзорных мероприятий лабораторные исследования показали, что содержание вредных веществ (фенол, ион аммоний) в воде превышено в несколько сотен раз. В связи с этим деятельность завода приостановлена. Кроме этого, по материалам прокурорской проверки возбуждено уголовное дело по ч.1 ст. 250 УК РФ (загрязнение вод).

В настоящее время проводятся необходимые следственные действия, направленные на выяснение всех обстоятельств произошедшего. Экологическая ситуация в Каргаполье находится на контроле прокурора Курганской области.

Евгений Ройзман, Алексей Навальный и Евгения Чирикова — именно эти имена первыми приходят в голову, когда говоришь о российских общественных лидерах. Все они активисты в прямом смысле этого слова. За ними стоят не только слова, но и действия. Несмотря на все имеющиеся «но», к их словам прислушиваются, этих людей могут любить или не любить, но к ним трудно остаться равнодушными.

Их портреты на обложках глянцевых журналов, они стали модными персонажами. Не пресса им нужна — они нужны прессе. У каждого из них в Интернете есть свой канал общения с публикой. По сути дела, это общественники (ну нет в русском языке нормального аналога этому дурацкому слову) нового поколения. В своей борьбе они предпочитают не защищаться, а нападать.

Понятие «защитник» в нашем обществе давно стало… не ругательным, нет… а вызывающим жалость, что ли. Правозащитники всех мастей, защитники дворов от точечной застройки, защитники парков от алчных инвесторов, защитники животных, защитники Конституции, даже защитники сборной России по футболу — каждый, конечно, вызывает разные эмоции. Общее одно: в их ряды совершенно не хочется вставать, даже если ты полностью разделяешь их ценности и цели.

Не хочется, кроме прочего, потому, что там уже «кустятся» профессиональные защитники чего угодно от кого угодно. Люди с неприятными лицами, держащие флаги своих странных движений, охотно бросающиеся на милицию и радующиеся силовому задержанию себя под журналистскими объективами. Им важен процесс, а не результат.

Общественников 2.0 язык не поворачивается назвать защитниками. Они скорее нападающие, несмотря даже на приклеившееся к Чириковой определение «защитница Химкинского леса». Они идут вперед, а не окапываются на оборонительных рубежах.

Евгений Ройзман, один из основателей фонда «Город без наркотиков» в Екатеринбурге, пошел в атаку на наркоторговцев. Он и его авторитетные товарищи, по сути, взвалили на себя функции государства, при этом постоянно отбиваясь от нападок этого самого государства. Действовали жестко, боролись с причиной, а не со следствием. Параллельно рассказывая всей стране о своих делах в блоге. Теперь вот Ройзман хочет построить у себя в городе хоспис. Сомнений в результате, наверное, ни у кого нет.

Алексей Навальный, юрист по образованию, начинал с политики, затем переключился на борьбу за права миноритарных акционеров компаний с госучастием. После этого он боролся с коррупцией в корпорациях, а теперь выискивает ее в системе госзакупок. Навальный бомбардирует чиновников письмами и обращениями, пишет заявления в полицию и прокуратуру, охотно судится, ищет единомышленников и привлекает их к своей деятельности. Его блог по посещаемости обгоняет электронные ресурсы многих серьезных СМИ.

Евгения Чирикова (энергии у этой невысокой женщины не меньше, чем у зайца из рекламы батареек) сумела сделать так, что о несчастном Химкинском лесе, который хотят вырубить ради строительства скоростной трассы Москва — Санкт-Петербург, узнала вся страна. Про лес, который стал символом противостояния общества и власти, даже песни пишут. Чирикова успевает и под бульдозеры залезать, и поднимать тысячи человек на митинг в центре Москвы.

На них вылиты тонны информационного дерьма. Все теперь знают, что Ройзман — бандит и истязатель наркоманов, Навальный работает одновременно на ЦРУ и одну из башен Кремля, а Чирикова то ли строит дачи в Химкинском лесу, то ли хочет, чтобы скоростная дорога прошла через принадлежащие ей земли.

Но люди все равно идут именно за ними. Общественники 2.0 умеют разговаривать с обществом на понятном языке. Не брезгуют диалогом (в основном виртуальным) с посторонними. Сторонятся политики (хоть и поиграли в нее). Они умеют работать с прессой, готовы отвечать на неприятные вопросы. И каждый из них своим примером доказывает: обычный человек может выйти против могущественной силы и по крайней мере не проиграть.

Вот это последнее, пафосное, — оно ведь самое главное, что дают сегодня обществу Ройзман, Навальный и Чирикова. Люди, живущие в нашей стране, не верят, что реально снизу изменить положение вещей. Многое вокруг не нравится, но проще уйти в себя или выругаться в Сети, чем попробовать починить сломанный социальный механизм. Но ведь можно, можно. Бери и делай, отговорки и так всем известны.

И не стоит забывать об обложках глянцевых журналов. Александр Богомолов.

ОАО "Роснано" получит контрольный пакет завода "Русский магний", строительство которого начнется в городе Асбест Свердловской области в конце 2011 года, сообщил в четверг министр промышленности и науки Среднего Урала Александр Петров.

В настоящее время ведется разработка проекта завода. Планируется, что на предприятии будет применяться уникальная технология добычи полезных ископаемых, стоимость которой оценивается в 865 миллионов рублей.

"Главным инвестором, которому будет принадлежать контрольный пакет предприятия, будет "Роснано". Сегодня подписано соглашение, по которому "Роснано" входит в уставный капитал компании, инвестируя порядка шести миллиардов рублей", - сказал Петров на пресс-конференции.

Он добавил, что доля швейцарской компании Minmet Financing Company в уральском предприятии уменьшилась с 50% до 25% пакета плюс одна акция, пакеты Свердловской области и ОАО "Ураласбест" уменьшились с 25% до 4,76% у каждого участника.

По словам министра, на втором этапе проекта, который стартует в конце 2011 года, в него войдет Внешэкономбанк, разделив с "Роснано" контрольный пакет акций.

"Далее, поскольку шести миллиардов рублей не хватит на строительство завода - этого хватит только на первый этап строительства - будет проведено дополнительное инвестирование с выходом на IPO или с входом новых инвесторов, выпуском облигаций", - сказал Петров.

ОАО "Роснано" создано в марте 2011 года путем реорганизации российской государственной корпорации нанотехнологий. В собственности государства находятся 100% акций ОАО "Роснано". Ольга Ерачина

Объем ввода жилья в Челябинской области в первом квартале 2011 года вырос на 25,1% по сравнению с первым кварталом 2010 года и составил 213 тыс. 518 кв. м, сообщает территориальный орган Федеральной службы госстатистики по Челябинской области.

Согласно статданным, доля индивидуального жилья в общем объеме введенных в строй площадей составила в целом по области 83 тыс. 906 кв. м (снижение на 24,5%).

«В январе-марте 2011 года в области введено в действие 595 жилых домов на 2 тыс. 509 квартир, из них 573 дома на 576 квартир построены индивидуальными застройщиками», — уточняет Челябинскстат.

По данным органов статистики, в Челябинске в I квартале введен в строй 81 жилой дом на 139,6 тыс. кв. м (рост в 2,2 раза).Средняя стоимость строительства одного квадратного метра жилья в целом по области составила 27 тыс. 190 рублей, в Челябинске — 27 тыс. 505 рублей.

В 2020 году ввод жилья в Тюменской области должен составить 2 млн. 700 тыс. кв. метров. Уже в 2015 году этот показатель должен вырасти до 1 млн. 615 тыс. кв. м. Но достичь этой планки регион сможет, только стимулируя развитие жилищного строительства.

Об этом на круглом столе, который состоялся 15 апреля в рамках специализированных выставок "Недвижимость" и "Финансовая ярмарка", сообщил заместитель начальника Главного управления строительства и жилищно-коммунального хозяйства Тюменской области Андрей Басов.

«Такую задачу поставило перед нами Министерство регионального развития РФ. Но только при тесном сотрудничестве власти, застройщиков, кредитных учреждений и агентств недвижимости мы сможем ее решить», - подчеркнул он.

В регионе на сегодняшний день реализуется достаточное количество мероприятий, направленных на поддержку строительной отрасли. Только в 2010 году на обеспечение жильем переселенцев из ветхих и аварийных домов, ветеранов, людей с ограниченными возможностями, молодых семей и детей-сирот из средств федерального и регионального бюджетов было выделено более пяти млрд. рублей. В текущем году сумма будет не меньше.

Тюменская область продолжает оставаться лидером по инвестициям в капитальное строительство. Подтвердил это консультант отдела инвестиционной политики департамента инвестиционной политики и государственной поддержки предпринимательства Тюменской области Максим Лебедь. Он рассказал участникам круглого стола, что только за 2010 год строительной отрасли была оказана господдержка на сумму 32 млн. 774 тыс. рублей. Из них 14 млн. 573 тыс. рублей – это возмещение части затрат по уплате процентов по договорам кредита и 18 млн. 201 тыс. рублей – возмещение части затрат по уплате лизинговых платежей.

Если же говорить о социальных программах, реализующихся в области, то надо отметить, что наибольший интерес тюменцев вызывают три программы: обеспечение жильем молодых семей, работников бюджетной сферы и ветеранов Великой Отечественной войны. О них участникам круглого стола рассказала начальник отдела по обеспечению жильем отдельных категорий граждан ГУС и ЖКХ Тюменской области Светлана Карева.

В настоящее время продолжается формирование списка участников программы обеспечения жильем молодых семей на 2011 год. Ведется прием заявок на участие в программе 2012 года.

Светлана Карева напомнила об изменениях, внесенных в программу. Теперь полученные по сертификату средства нельзя направлять на погашение ипотечного кредита. Эта норма утверждена на федеральном уровне – она прописана в ФЦП «Жилище», принятой Министерством регионального развития России в конце прошлого года. Однако считают специалисты, молодым семьям не стоит отчаиваться. В Минрегионразвития РФ из регионов уже направлены запросы, направленные на устранение этого запрета.

Активно реализуется в Тюмени новая программа обеспечения жильем работников бюджетной сферы. По состоянию на 15 апреля их уже получили порядка 200 человек. До 15 мая должны получить свидетельства все 750 бюджетников, претендующих на социальную выплату.

Продолжает работу программа обеспечения жильем ветеранов Великой Отечественной войны. Средства на нее выделяются из федерального бюджета. И уже в ближайшее время сертификаты получат 157 ветеранов.

В этой связи на первый план выходит задача не допустить на рынке недвижимости спекуляции с ценами. И здесь как раз и необходима слаженная работа застройщиков, банкиров, властей и агентств недвижимости. Представители строительных компаний уверили, что специально завышать цены никто не собирается. Однако рынок сам может отреагировать на бюджетные вливания. А чтобы не допустить этого, по мнению представителей агентств недвижимости, необходимо создать единый мощный аналитический центр, в который войдут и представители главного управления строительства и ЖКХ Тюменской области. Этот центр поможет в будущем заниматься планированием рынка на ближайшие 3-5 лет, учитывая при этом задачи, поставленные перед областью Минрегионом России, реализацию бюджетных программ и естественный баланс спроса и предложения жилья.

Автор: Ольга КрюковаИсточник:Главное управление строительства и жилищно-коммунального хозяйства Тюменской области

Индекс промышленного производства в Свердловской области в марте 2011 года вырос на 12,5% по сравнению с мартом прошлого года, — говорится в официальном сообщении территориального органа федеральной службы государственной статистики по Свердловской области.

Если оценивать индекс с начала года, то его рост по отношению к показателям 2010 года составил 11,9%.

Как сообщает Свердловскстат, в январе-марте этого года рост производства в добыче полезных ископаемых составил 8,9%, в обрабатывающем производстве — 16,1%. Стоит отметить, что рост указан в отношении с показателями прошлого года.

Снижение объемов производства эксперты отмечают в производстве и распределение электроэнергии, газа и воды, в этой отрасли в 2011 было произведено 96,1%, относительно прошлого года

Существенные изменения в порядке технологического присоединения к сетям ОАО «Екатеринбургская электросетевая компания» (ЕЭСК, входит в ОАО «МРСК Урала») произойдут в связи с тем, что 15 апреля вступило в силу новое постановление Региональной энергетической комиссии (РЭК) Свердловской области. Как сообщили в пресс-службе ЕЭСК, теперь присоединение объектов с мощностью более 100 кВт будет осуществляться по индивидуальному проекту. Плата за присоединение будет устанавливаться РЭК Свердловской области персонально для каждого присоединения исходя из затрат ЕЭСК на выполнение мероприятий, предусмотренных правилами технологического присоединения и необходимых для присоединения конкретного объекта (включая строительство необходимого объема электрических сетей до границ участка заявителя). Фактически это означает отмену платы за объем мощности при подключении и существенно сокращает затраты застройщиков.

Такой порядок определения стоимости технологического присоединения неоднократно обсуждался с объединениями застройщиков, осуществляющими свою деятельность на территории Екатеринбурга и, по общему мнению, сделает механизм определения платы за технологическое присоединение более прозрачным и понятным.

Плата за технологическое присоединение для заявителей с присоединяемой мощностью выше 15 кВт до 100 кВт включительно на уровне напряжения ниже 35 кВ, запрашивающих третью категорию надежности электроснабжения, составит 17 тыс. 808 рублей за кВт (без НДС). В случае если заявитель запрашивает первую или вторую категорию надежности электроснабжения, то размер платы за технологическое присоединение определяется в размере 17 тыс. 808 рублей за кВт (без НДС) за присоединение к каждому независимому источнику энергоснабжения.

Для заявителей, подавших заявку на технологическое присоединение энергопринимающих устройств максимальной присоединенной мощностью до 15 кВт включительно (с учетом ранее присоединенной в данной точке присоединения мощности), плата за технологическое присоединение сохранена в размере 550 рублей (с НДС) за одно присоединение. При этом расстояние от границ участка заявителя до объектов ОАО «ЕЭСК» необходимого класса напряжения составляет не более 300 метров в городах и поселках городского типа и не более 500 метров в сельской местности.

Аналогичные правила применяются, если заявителем на технологическое присоединение выступает юридическое лицо — некоммерческая организация для поставки электроэнергии гражданам — членам этой организации, рассчитывающимся по общему счетчику на вводе. В этом случае плата не будет превышать 550 рублей, умноженных на количество членов этой организации, при условии присоединения каждым членом этой организации не более 15 кВт. В случае если для этих льготных категорий заявителей присоединяемая мощность превысит 15 кВт или расстояния превысят вышеуказанные, расчет платы за технологическое присоединение производится по ставке 17 808 руб. за кВт. «Новые условия технологического присоединения, дифференцируя заявителей по объему запрашиваемой мощности, делают процесс присоединения к электрическим сетям более удобным, экономичным и прозрачным», подчеркивают в ЕЭСК.