Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

Австрийская корпорация Strabag зарегистрировала в Минске совместное предприятие «Штрабаг Инжиниринг Центр». Дочерняя компания холдинга займется в Беларуси строительством предприятий по переработке отходов и производством оборудования к ним.

Соответствующие договоренности были достигнуты в ноябре прошлого года в ходе переговоров Александра Лукашенко и членов белорусского правительства с приехавшими в Минск руководителями австрийской компании.

На встрече австрийцы, с 2008 года реализующие пилотный проект по строительству мусороперерабатывающего завода в Бресте, получили от президента карт-бланш на инвестиции в этот сектор. «Мы приняли решение не только построить этот объект, но и сделать его пилотным проектом, чтобы на его базе отработать систему переработки мусора в масштабе всей страны», – заявил на ноябрьском совещании Лукашенко.

По его словам, рациональная утилизация отходов позволит очистить города от мусора и охранять окружающую среду, вовлекать в оборот вторичное сырье, а участие инвесторов поможет внедрить передовой мировой опыт и соответствующие технологии для получения альтернативных источников энергии, а также задействовать мощности белорусских заводов для разработки и создания оборудования для отрасли.

Концерн Strabag в Беларуси работает с 2007 года. С 2008 года открыто представительство концерна по проектам охраны окружающей среды.

В настоящее время Strabag строит в Бресте предприятие по переработке отходов. В частности, будет построена механико-биологическая установка по обработке ежегодно 100 тыс. тонн твердых бытовых отходов и до 370 тыс. куб. метров ила и осадков сточных вод. Это две очереди биогазового завода с получением электрической и тепловой энергии. Строительство первого мусороперерабатывающего завода ведет компания Strabag Umweltanlagen GmbH, партнер с белорусской стороны – КУМПМ «Брестское городское ЖКХ». Проект финансируется из республиканского бюджета, привлекаются кредиты немецкого Bayerische Landesbank AG.

Ранее сообщалось, что аналогичные заводы компания намерена построить в Минске и Гродно.

Информация по делу

Strabag в последнем топ-2000 крупнейших корпораций мира, ежегодно составляемом журналом Forbes, заняла 1053-е место.

Всего в нем оказалось 12 компаний из Австрии, в том числе и несколько корпораций, которые имеют бизнесы в Беларуси. Кроме Strabag, это Raiffeisen International Bank-Holding (368-е место, белорусский бизнес – «Приорбанк»), Vienna Insurance Group (510-е, «Купала») и Telekom Austria (1265-е, velcom).

В минувшем году на юге Тюменской области утилизировали 49 тонн пестицидов. В целом в 2004 по 2007 годах за счет средств областного бюджета к местам утилизации - на полигон "Красный Бор" в Ленинградской области было отправлено 537 тонн запрещенных к использованию и пришедших в негодность пестицидов и агрохимикатов, сообщает Управление Россельхознадзора по Тюменской области, ЯНАО и ХМАО. Утилизация осуществляется в рамках реализации целевой программы "Основные направления охраны окружающей среды Тюменской области на 2006–2008 годы".

В 2008–2010 годах специалисты Управления Россельхознадзора по Тюменской области, ЯНАО и ХМАО совместно с органами местного самоуправления Тюменской области провели повторную инвентаризацию мест складирования препаратов. В результате на территории еще десяти районов были выявлены запрещенные к применению, пришедшие в негодность пестициды и агрохимикаты. В этот объем вошел и препарат гранозан первого (самого высокого) класса опасности с трех объектов несанкционированных захоронений.

В 2010 году по результатам инвентаризации были разработаны мероприятия по утилизации препаратов и включены в долгосрочную программу "Основные направления охраны окружающей среды Тюменской области на 2010–2012 годы".

На данный момент на территории области на балансе одного района и одного городского округа числится около 6 тысяч тонн бесхозных агрохимикатов и более одной тонны пришедших в негодность пестицидов, которые планируется утилизировать в текущем году.

Президент продолжил серию совещаний по вопросу развития инженерного образования и подготовки инженерно-технических кадров для отечественной промышленности.

Встреча состоялась на заводе «Метровагонмаш» в подмосковных Мытищах. Перед началом совещания Дмитрий Медведев осмотрел образцы выпускаемой заводом техники.

«Метровагонмаш» был основан в 1897 году. Здесь выпущены первые в России пассажирские электропоезда и вагоны для метрополитена, создана школа проектирования и испытаний гусеничных шасси. Предприятие входит в группу «Трансмашхолдинг» – крупнейшую в России компанию на рынке транспортного машиностроения. Помимо гражданской на заводе разрабатывается и производится продукция военного назначения.

* * *

Д.МЕДВЕДЕВ: Добрый день!

Здесь присутствуют директора самых разных предприятий. Основная тема нашей встречи – подготовка инженеров в нашей стране и их последующее привлечение на производство.

Я специально выбрал эту тему некоторое время назад для того, чтобы более предметно позаниматься на уровне руководства страны, потому что у нас есть проблемы, вы отлично знаете, и в инженерном образовании, и в адаптации молодых инженеров, ну и, скажем откровенно, в престиже инженерной профессии.

Не так давно в Хакасии я беседовал с инженерами-металлургами, с энергетиками. Мы тоже говорили о развитии технического образования в стране, о роли государства в этом процессе и о роли бизнеса. Там были как раз сами инженеры. У вас наверняка есть свой взгляд на эту проблему, потому что вы организуете производство. У многих из вас, наверное, и образование инженерное, и, во всяком случае, есть свой взгляд на то, как развивать российскую инженерную школу и как повысить престиж этой профессии.

Наша встреча проходит на Мытищинском заводе «Метровагонмаш». Это один из лидеров транспортного машиностроения в нашей стране. Заводу исполняется в этом году 114 лет, завод старый, но умеющий идти в ногу со временем. Надеюсь, что генеральный директор Андрей Анатольевич [Андреев] нам расскажет о том, как занимаются инженерами здесь, а потом коллеги поделятся своими соображениями.

Инженерное сословие исторически, если вспомнить XIX век, было одним из самых уважаемых в нашей стране. Наши инженеры ценились не только в России, но и были востребованы во всём мире. Мы сегодня посмотрели – 135 лет назад российский инженер Яблочков придумал свою лампочку, которую не только никто не ждал – государство ему в этом не помогало, работодатели тоже никой поддержки ему не оказали. И всё, что он сделал, было сделано «вопреки», но впоследствии это произвело революцию в энергетике.

Нам нужно понять, как развивать современную инженерную школу, несмотря на ежегодный выпуск почти 200 тысяч инженеров (цифра немаленькая, я, откровенно говоря, когда прочитал, был удивлён: я думал, что мы сейчас меньше инженеров выпускаем). Если вдуматься – 200 тысяч ежегодно! Тем не менее эксперты говорят о дефиците квалифицированных кадров, квалифицированных инженеров. С одной стороны, есть высокий спрос на специалистов, существует большое количество вакансий, с другой стороны – треть инженеров устраивается на работу по специальности, а две трети растворяются неизвестно где. И если это бизнес, это ещё, может быть, и слава Богу, но зачастую это люди, которые свой диплом прячут глубоко в стол и никогда к нему не возвращаются. А это очень обидно, потому что всё-таки инженерная профессия требует серьёзной самоотдачи и очень серьёзной подготовки. Проблему нужно решать – и решать, естественно, с ориентацией на перспективу.

Эксперты полагают также, что подготовка инженерных специалистов у нас до сих пор ориентирована на массовое индустриальное производство 30–50-летней давности. Программы обучения, лабораторные работы, исследовательская база в большинстве вузов действительно устарели и не отвечают тем задачам, которые предъявляются современными университетами и соответственно современными предприятиями, хотя мы за последние годы всё-таки лабораторную базу и научно-исследовательскую базу во многих университетах сумели подтянуть вместе с бизнесом. Сказать, что совсем всё плохо, было бы неправильно и нечестно. Но очевидно то, что программы в большинстве вузов всё-таки требуют корректив. И очевидно также то, что у большинства выпускников, ну и студентов, конечно, очень мало производственного опыта. К тому же разделение образования на магистратуру и бакалавриат пока не привело к ожидаемому повышению качества инженерного образования, а надежды на это были.

Насколько я понимаю, основная причина тех проблем, которые сейчас мною перечисляются, заключается в том числе в отсутствии эффективных связей между работодателями, предприятиями и университетами, высшими учебными заведениями. Используется мало инструментов частно-государственного партнёрства в профессионально-техническом образовании. Нет понимания того, какие специалисты нам требуются, хотя я регулярно от Министра требую, чтобы мы не только корректировали программы, но и чтобы общее количество выпускников наших университетов было в корреляции с потребностями экономики, чтобы наша экономика получала именно тех, кто ей нужен, а не тех, специальности которых являются модными, популярными или по каким-то причинам выгодными для университетов в смысле получения платы за обучение. Не разработаны многие профессиональные стандарты, на основе которых должно происходить обучение. И нам также необходимо подготовить так называемую национальную карту квалификаций.

В настоящий момент вашими коллегами в РСПП одобрено около 70 профессиональных стандартов, ещё около 100 стандартов находятся в разработке. В рамках той работы, которая ведётся РСПП и Министерством образования, создаётся модель национальной рамки квалификаций, которая должна использоваться в будущем.

Но есть и другие вопросы, которые требуют достаточно быстрых решений: студенческая практика, например, на производстве, в конструкторских бюро, она до сих пор не является обязательной. И зачастую молодой человек на 3–4 курсе ещё нигде не был, обладает только сугубо теоретическими знаниями, а это, в общем, никуда не годится. Мы с вами отлично понимаем: нужно поощрять и научно-техническое творчество молодёжи, привлекать их к труду в малых предприятиях, которые сейчас по действующему закону могут создаваться при высших учебных заведениях, чтобы они осваивали новейшие технологии, и изначально погружались в какие-то азы бизнеса, и, конечно, просто ходили по производству, разговаривали с опытными специалистами, с инженерами теми же самыми.

Наконец, есть и успешная практика, которая накоплена крупным бизнесом, рядом российских компаний. К их числу относятся «Российские железные дороги», «Северсталь», «ЛУКОЙЛ», «РУСАЛ», некоторые другие. Они финансируют вузовские программы, обновляют их экспериментальную базу, организуют стажировки студентов, выделяют им гранты. Это хороший пример, хотя, конечно, речь идёт о крупных компаниях, и им попроще это делать. Например, по направлениям РЖД в вузах и средних специальных учебных заведениях железнодорожного транспорта обучается более 33 тысяч человек, причём, естественно, на это выделяются и гранты.

Я знаю также, что крупные компании создают корпоративные учебные центры. В них применяются самые современные формы обучения: от так называемых дистанционных до модульных, что полезно, конечно, и для самих государственных вузов. Но есть и проблемы определённые. К примеру, в отраслях оборонно-промышленного комплекса существует целевой набор в вузы. Но возникает вопрос, насколько эффективна такая система, какие ещё возможны варианты и что нужно изменить в подготовке и стажировке выпускников.

Одна из принципиальнейших тем заключается в том, как закрепить на производстве молодых специалистов, талантливую молодёжь, которая приходит и которая, конечно, если не получает достойного возмещения за свой труд, вымывается, уходит в другие места. Это важная, безусловно, тема, которая требует отдельного разговора.

И последнее, на что мне хотелось бы обратить внимание в своём вступительном слове. В своё время школьники, которые мечтали быть инженерами и конструкторами, стремились посещать технические кружки, станции юных техников, подписывались на известные журналы, на которые подписка тогда была дефицитной: это «Техника молодёжи», различного рода журналы для юных радиолюбителей, других любителей техники. К сожалению, сейчас это всё заглохло, но в этом был большой смысл, потому что в инженерные вузы, в институты шли с осознанием престижности и важности будущей профессии. Об этом тоже нужно подумать.

Естественно, мы не должны воспроизводить советские подходы, потому что они остались в прошлом, уже много лет прошло с тех пор, но какие-то близкие вещи всё-таки нужно делать, включая и возрождение таких опытных станций, технических факультативов, но, конечно, на принципиально новом уровне. И эта задача, как мне представляется, не только для государства, но и в значительной мере для бизнеса.

Пожалуй, это всё, что мне хотелось сказать вначале. Передаю слово генеральному директору открытого акционерного общества «Метровагонмаш» Андрею Анатольевичу Андрееву. Пожалуйста.

А.АНДРЕЕВ: Уважаемый Дмитрий Анатольевич! Уважаемые коллеги! Я хотел бы высказать свои соображения по сегодняшней повестке совещания.

Вопрос подготовки инженерно-технических кадров действительно существует. И существует не только у нас, но и за рубежом. Всегда есть желание получить квалифицированные кадры, которые могут создавать конкурентоспособную технику.

Если этим вопросом не заниматься, а эта работа должна быть постоянной и кропотливой, то она действительно становится проблемой. Но в своей основе решением этого вопроса должны заниматься, мы считаем, сами руководители и акционеры предприятий, если они хотят, чтобы их предприятие развивалось, повышалась конкурентоспособность. Мы для себя этот вопрос решаем, используя при этом, в общем-то, все известные методы. Активно работаем с учебными заведениями, в первую очередь с НИИАТом, МГТУ им.Н.Э.Баумана, МАМИ, МАДИ, Лесотехническим университетом. У нас ежегодно более 100 выпускников проходят преддипломную, дипломную практику, производственную стажировку. И уже на этом этапе мы проводим подбор молодых специалистов. Ежегодно мы где-то принимаем в среднем по 9–10 человек молодых специалистов. Работаем со студентами уже с четвёртого курса. У нас сохранена социалистическая система наставничества, и опытные, профессиональные специалисты сразу же закрепляются за молодёжью. У нас также система переподготовки начиная уже с начала поступления молодого специалиста на предприятие, потому что у нас своя специфика. Такой специальности, как метровагоностроение, нет, поэтому мы начиная с первых дней специалиста готовим именно по нашей специализации.

Д.МЕДВЕДЕВ: Я хочу понять, Андрей Анатольевич, Вы сказали такую вещь, которая сразу меня зацепила: такой специальности нет. Её нет потому, что её нет в справочнике, в перечне специальностей, который утверждает наше Министерство образования?

А.АНДРЕЕВ: Она достаточно специфичная, потому что специалистов в этой области не требуется большое количество, для того чтобы набрать группу.

Д.МЕДВЕДЕВ: Нет, может быть, она и специфичная, но у вас немаленькое производство, то есть вам каждый раз приходится всё-таки брать других специалистов и переучивать, что ли?

А.АНДРЕЕВ: Нет, мы специалистов, которые получают фундаментальные знания, узко специализируем, которые занимаются уже электрикой, электроприводами именно вагонов метро.

Д.МЕДВЕДЕВ: А не проще всё-таки ввести соответствующую специализацию, допустим, в том или ином высшем учебном заведении?

А.АНДРЕЕВ: Это можно, но надо набрать группу, а мы берём с разных специальностей по 10 человек в год, не получается полноценная группа специалистов. Поэтому нам приходится проводить узкую специализацию, учёбу уже на нашем предприятии.

Мы также занимаемся подготовкой наших специалистов и за рубежом. Вы, наверное, помните, в марте месяце было подписано соглашение со стратегическим партнёром – французской фирмой «Альстом», и мы в начале года направили в рамках «Трансмашхолдинга» (наше предприятие входит в этот холдинг) 20 специалистов. Из них три человека – работники нашего предприятия, которые не учатся, а вместе с французскими инженерами разрабатывают новую технику, конкретно по нашей части – тяговые приводы. До конца года они будут проходить и учёбу, и совместную работу с этими специалистами. Я думаю, что эта тема даст хорошие результаты, и я надеюсь, что мы её обязательно продолжим.

Кроме того, конечно, мы, как менеджмент, предлагаем, Дмитрий Анатольевич, и конкурентную (я считаю, всё относительно) заработную плату. Молодой специалист, который приходит на предприятие, получает минимум 28 тысяч рублей. Средняя зарплата инженерно-технических работников у нас – 45 тысяч рублей в месяц, притом что мы планируем в середине этого года, с 1 июля, поднять заработную плату на 10 процентов.

Кроме того, сегодня у нас в управлении главного конструктора, главного технолога работает: 35 процентов – специалисты до 35 лет, 25 процентов – старше 50 лет, 40 процентов – это золотая середина, костяк нашего коллектива, инженерного потенциала. Я считаю, что это оптимальное соотношение, которое даёт возможность и сохранять преемственность, передачу опыта.

Вообще, как и в любом месте, в вопросах обеспечения производства инженерными кадрами важен баланс интересов обеих сторон. Что нужно бизнесу? Для нас, мы понимаем, первый вопрос – поднять качество инженерных кадров. По количеству, я считаю, проблем особых нет. Необходимо, чтобы специалисты были в первую очередь должного уровня. И как предложение: можно перенаправить бюджетные средства на переподготовку именно инженерных кадров. Экономистов, менеджеров, финансистов у нас, мне кажется, уже хватает. При этом направить эти деньги не на увеличение количества подготовки инженеров, а именно на повышение их качества, может быть, даже повышенные стипендии платить, если сегодня вопрос стоит именно о направлении молодёжи на инженерные специальности.

Кроме того, считал бы целесообразным, может быть, запретить техническим вузам подготовку за бюджетные деньги специалистов по непрофильным специальностям. Если есть технический вуз, наверное, он должен подготавливать специалистов именно в этой области. За оплату, конечно, я считаю, можно готовить всё что угодно, но за бюджетные деньги каждый должен заниматься своей специализацией. Это моё мнение.

Д.МЕДВЕДЕВ: Я думаю, что и за оплату нельзя давать готовить, потому что как только разрешаешь готовить за оплату – представим себе известный технический вуз, – начинают ещё готовить, как обычно, юристов с экономистами, причём плохо готовить. Это возможность заработать деньги, и уже на инженерное образование сил, средств и внимания тратится значительно меньше. Поэтому я считаю, что в таких профильных вузах вообще нужно запретить подготовку на непрофильных специализациях, на непрофильных специальностях даже за деньги или минимизировать это какими-то условными позициями. Пожалуйста.

А.АНДРЕЕВ: Хотел бы ещё отметить, Дмитрий Анатольевич: конечно, надо уделять пристальное внимание языковой подготовке. Моё личное мнение: если инженер не знает хотя бы одного иностранного языка в совершенстве – он просто не должен получить диплом.

Сегодня проблема, конечно, в подготовке в области информационных технологий. Хотелось бы, чтобы специалисты, которые приходят, могли заниматься проектированием уже и в трёхмерной системе. Пока этому мы вынуждены обучать у себя на предприятии.

Что нужно менеджменту? Какие требования сегодня выставляют наши молодые инженеры? Им нужно, чтобы была интересная работа. Я думаю, в этом сегодня проблем особых нет, и мы, Дмитрий Анатольевич, Вам представили те новые продукты, которые были созданы на предприятиях буквально за 10 лет.

Конечно, конкурентная зарплата – считаю, что всё это относительно, но мы сегодня этим вопросом занимаемся с пристальным вниманием. Это задача работодателей, здесь никуда не денешься.

Развитие социальной инфраструктуры. Конечно, молодые специалисты, приходя на предприятие, как минимум просят предоставление жилплощади. Мы тоже на заводе занимаемся этим вопросом и, наверное, одни из немногих в 2007 году ввели новое общежитие. У нас сегодня три действующих, сейчас четвёртое ввели. Конечно, в основном мы заселяем молодыми специалистами, и не койко-места, а даём им отдельные комнаты в блоках, где общая кухня, но комната у каждого молодого специалиста своя. Плюс, конечно, оно работает и как семейное общежитие.

Д.МЕДВЕДЕВ: А по жилью как решаете?

А.АНДРЕЕВ: В прошлом году мы ввели девятиэтажный жилой дом (10 тысяч квадратных метров), и у нас принято решение совместно с профсоюзами: минимум 25 процентов мы выделяем для молодых специалистов. Продаём жильё по себестоимости. Мы в этом вопросе бизнеса не делаем. Здесь нас поддерживают и наши местные власти, не обременяя жилищное строительство, которое мы возводим. Сегодня молодой специалист, получая относительно неплохую заработную плату, не может себе позволить сразу расплатиться за жильё. И по соглашению с нашими профсоюзами мы даём рассрочку в уплате жилья по себестоимости до трёх лет.

Д.МЕДВЕДЕВ: Понятно.

А.АНДРЕЕВ: Кроме того, хотелось бы высказать ещё один вопрос. Как это ни банально звучит, но, наверное, надо как-то рекламировать сегодня современный инженерный труд инженера-конструктора. Сериалов много, но чтобы где-то хоть что-то прозвучало – ни в печати, ни на телевидении. Менеджеры есть, экономисты есть, а чтобы инженер… Мы, конечно, это не видим. И сегодняшнее совещание, я думаю, будет неплохой рекламой той темы, которой занимаются и первые лица государства. Таким образом, объединяя усилия, мы сможем решать вопросы обеспечения промышленности качественными инженерными кадрами.

У меня всё. Спасибо большое.

Д.МЕДВЕДЕВ: Спасибо. Уважаемые коллеги, прошу высказываться. Пожалуйста: что нужно сделать для того, чтобы всё-таки качественные инженерно-технические кадры приходили на производство? Но, не повторяясь, конечно, без банальностей, что, на ваш взгляд, было бы полезно. Прошу Вас.

А.ФИЛАТОВ: Уважаемый Дмитрий Анатольевич! Уважаемые коллеги! Филатов Александр Валерьевич, ОАО «Русские машины», генеральный директор.

Спасибо за возможность выступить, потому что для нас вопрос инженерной компетенции – это вопрос будущего 30 предприятий, 30 заводов, которые входят в нашу корпорацию, так как без них не будет новых продуктов и без них не будет конкуренции, конкурентоспособной продукции.

Чтобы не повторяться, остановлюсь только на одном, пожалуй, новом дополнительном факторе, который повлиял на количество и особенно качество инженеров, которые приходят на предприятия и потом остаются, – это то, что советская система распределения в той или иной форме деградировала и исчезла. Это сказалось на возможности региональных предприятий привлекать инженеров, студентов-выпускников из столичных вузов: Москвы и Санкт-Петербурга. Наши заводы – в 13 регионах России. И предельно тяжело в Самару, Нижний Новгород, тем более Миасс и так далее зазвать людей из Москвы, потому что зарплата в машиностроении 15–20 тысяч максимум, на некоторых предприятиях – 10. Понятно, что студент-выпускник из Москвы не поедет работать за такие деньги. Эта фундаментальная проблема упирается прежде всего в проблему жилья. Если предоставлять жильё, то можно сдвинуть с мёртвой точки. Мы этой проблемой занимаемся.

Д.МЕДВЕДЕВ: Но, я надеюсь, Вы не предлагаете мне сейчас вернуть систему распределения?

А.ФИЛАТОВ: Ни в коем случае, нет.

Д.МЕДВЕДЕВ: Потому что это невозможно. Я надеюсь, здесь все люди взрослые, понимают, что это нереально сегодня.

А.ФИЛАТОВ: Ни в коем случае. Речь идёт о возможной государственной координации. Я сейчас приведу примеры того, что успешно сделано нашими министерствами в этом вопросе, то есть какого-то субсидирования, потенциального предоставления жилья молодым специалистам.

Что касается идеи, что можно сделать, мне хотелось бы отметить несколько моментов. Первый – безусловно, нужно дальше стимулировать взаимодействие вузов и предприятий всеми возможными способами, для того чтобы сгладить разрыв между пониманием вуза, кто такой выпускник, и пониманием предприятия, какой инженер нужен.

Есть три успешно работающие программы. Мне кажется, их надо масштабировать. Первая программа запущена в прошлом году: по совместным заявкам вузов и предприятий предоставляются гранты на научно-технические разработки. Очень успешная программа. Одно из наших предприятий в Мордовии выиграло её вместе с Мордовским государственным университетом. Как результат – будут две новые разработки. Я уверен в том, что они будут.

Также существуют доплаты за стажировки студентов на предприятиях и доплаты наставникам по программе наставничества. Это две очень правильные программы, и их нужно масштабировать, это моё личное мнение, они реально работают сегодня в производстве.

Вторая тема – это продолжение развития материально-технической базы вузов современными средствами. Речь идёт о системах трёхмерного проектирования, интерактивной мультимедийной техники, системе удалённого доступа. Опять же всё это идёт, много где, их нужно подкреплять одновременным развитием компетенции преподавательского персонала, потому что очень часто (не буду приводить примеры) стоят современные станции, на которых некому работать. Преподаватели не знают, что с ними делать, студенты сами осваивают это. То есть это тоже не совсем правильно, неэффективное инвестирование средств. Должно быть улучшение материально-технической базы, подкреплённое повышением квалификации преподавательского состава.

Следующая тема, мы о ней говорили, – это конечно, программа релокации молодых специалистов от массовых центров обучения (речь идёт о Москве и Санкт-Петербурге) к массовым местам производства: исторические промышленные центры – Нижний Новгород, Самара, Тольятти и так далее. Говорили, не буду повторяться.

Моя точка зрения, что нужно максимизировать рынок труда в области инжиниринга, в том числе за счёт стимулирования иностранных корпораций во всех отраслях промышленности, ставить в России инженерные центры. Пришли, поставили производство, поставили инженерный центр. Это делается в автопроме благодаря продуманной политике. Мне кажется, это надо на остальные отрасли тоже масштабировать. Что это даёт? Это повышает рынок качественных инженеров, которые могут потом мигрировать, в том числе из иностранных корпораций в российские.

Приведу один пример. У «Боинга» есть инженерный центр в области авиации в Москве, в какой-то момент там работало до тысячи человек. У нас работает много инженеров, которые работали на «Боинге». Хороший пример, когда сначала люди «утекают» туда, обучаются, а потом возвращаются в отечественный инжиниринг. То есть через государственную политику стимулировать постановку инженерных центров, мне кажется, очень правильная тема.

Ну и, пожалуй, крайняя тема, которую я затрону. Так как инженерные кадры нужны для того, чтобы производить конкурентоспособные продукты, то это должно быть увязано с государственной политикой в области иностранной конкуренции. Что я имею в виду? Опять же успешные примеры в автопроме, как это делается. Нужно в стратегических отраслях – особенно это касается оборонки – очень осознанно подходить (это моя точка зрения) к политике работы с иностранными корпорациями, минимизировать импорт готовой продукции. Каждый ввезённый иностранный продукт, у которого есть сопоставимый по качеству аналог, – это минус сколько-то инженерных мест, минус загрузка предприятиям, их инженерным центрам.

Создавать условия для сохранения российскими предприятиями компетенции по интеграции готовых продуктов. Интеграция готовых продуктов – это самая серьёзная часть машиностроения и самая сложная компетенция. Можно всё отдать (или почти всё) и самим интегрировать продукт, как делает большинство корпораций, например, мировых оборонных корпораций, и тогда ты всё равно будешь долгосрочно конкурентоспособен. Есть способы, как это сделать. А иностранные корпорации можно брать на субподряд, в том числе в оборонной промышленности. Мы много с Министром обороны это обсуждаем в последние месяцы, у него очень конструктивная политика. Открыть рынок для привлечения иностранных корпораций на субподряд, то есть российское предприятие интегрирует конечный продукт, а какие-то системы, узлы проектирует иностранная корпорация, потому что всё закрыть невозможно. У нас слишком много проблем, слишком много дырок – все мы их не закроем. То есть нужно сфокусироваться на интеграции.

И третий аспект – минимизировать импорт, стимулировать интеграцию в России и продолжать поднятие инфраструктуры, поддержки экспорта на новый уровень. Очень многое делается, но, моё мнение, не доведено до конца, то есть и ВЭБ вроде как бы агентство, стимулирующее экспорт, и институт торгпредств пытаемся использовать активнее, и это пошло, пошли результаты. Но до уровня Германии, Франции, США и Японии, где инфраструктура поддержки экспорта находится на высочайшем уровне, мы не дошли. То есть, мне кажется, задача (как с Международным финансовым центром поставили задачу) – поднять инфраструктуру поддержки экспорта до уровня топ-5 стран мира. Вот понятная для меня государственная задача, которая потянет за собой весь промышленный и инженерный «хвост».

Спасибо большое.

Д.МЕДВЕДЕВ: Спасибо. Тоже много интересного.

Пожалуйста, кто продолжит? Прошу Вас.

Ю.БАСОВА: Добрый день, Дмитрий Анатольевич! Уважаемые участники совещания!

Я почти единственный представитель энергетической отрасли, поэтому мне хотелось бы остановиться сегодня на кадровых проблемах энергетики, в том числе и на проблемах с инженерно-техническим персоналом.

Мы все знаем, что современная энергетика – одна из важнейших отраслей экономики. Мы уже говорили не один раз, что примерно треть валового внутреннего продукта – это топливно-энергетический комплекс. И порядка 40 процентов налоговых поступлений – это тоже топливно-энергетический комплекс.

Электроэнергетика в последние полтора года перешла на новый этап развития. Были приняты новые решения, которые позволяют нам двигаться дальше и двигаться достаточно успешно.

Чтобы обрисовать ситуацию с инженерно-техническими кадрами, вначале я хотела бы остановиться на том, что у нас есть сейчас. У нас сейчас достаточно много негативных тенденций. Например, первое, о чём, наверное, стоит сказать, – это старение персонала. Средний возраст, например, в компании «Квадра», руководителем которой я являюсь (а это 11 регионов Центрального федерального округа), за последние пять лет увеличился с 41 до 44 лет. Это очень тревожная тенденция. В компании порядка 9 процентов сотрудников пенсионного возраста, что тоже является очень тревожным знаком.

Вторая тема – это снижение уровня квалификации за счёт снижения социального статуса сектора. Есть смежные секторы, это нефтяная, газовая промышленность, даже электросетевые компании, где заработная плата выше и намного выше. Это вызывает вымывание высококвалифицированных кадров, инженерно-технических кадров, которые уходят в эти отрасли. Например, средняя зарплата по компании «Квадра» порядка 16 тысяч рублей сейчас. Это, безусловно, недостаточно.

Есть дефицит профильных профессий в отрасли. Отсутствуют квалифицированные выпускники вузов по ряду профессий. В основном это современные профессии, связанные с автоматизированными системами управления, с информационными технологиями, потому что информационные технологии, АСУ и развитие энергетики идут вперёд, развитие генераций идёт вперёд, новые технологии используются, мы строим новые станции, а, к сожалению, вузы за этим не успевают. И таких выпускников мы не имеем, нам приходится их переучивать, учить заново и учить новым технологиям в том числе.

Есть ещё проблема – это разрыв в квалификации технического оснащения сектора. Что я имею в виду? Генерация – это достаточно высокотехнологичный сектор, связанный с обслуживанием и эксплуатацией сложного оборудования. Если 20 лет назад, например, выпускники энергетических вузов приходили на самую низкую ступеньку – «обходчик котла» – и они были с высшим образованием, то сейчас мы даже не мыслим о том, чтобы принять [выпускника] на такую должность. Потому что та зарплата, которая предлагается, никоим образом не привлечёт выпускника с высшим образованием. И приходится брать молодёжь со средним образованием, которого, безусловно, недостаточно: приходится обучать. Такая проблема есть.

В чём причина? Прежде всего до недавнего времени имидж электроэнергетической отрасли был непривлекателен, отсутствовали перспективы развития, было непонятно, что будет происходить. Все мы не знали, будут стройки – не будут стройки, как будут обновляться фонды и так далее. Благо год назад всё-таки (чуть меньше года назад) мы подписали договор о поставке мощности. Мы теперь понимаем, что энергетика будет обновляться. Большое количество мощности будет строиться. Соответственно, у нас будет новое оборудование, у нас будут новые станции, на которых будет приятно работать, которые будут соответствовать современным стандартам энергоэффективности, современным стандартам оборудования и так далее. Плюс к этому всё-таки и внедрение рынка мощности, и переход сейчас на систему долгосрочного тарифообразования будут способствовать улучшению имиджа отрасли и улучшению некоего стратегического видения, что же будет происходить в отрасли.

Вторая проблема и причина проблем – это жёсткое тарифное регулирование, что влечёт за собой в том числе и низкий уровень оплаты труда. Например, в составе себестоимости продукции фонд оплаты труда у электроэнергетиков составляет порядка 8 процентов. Фонд оплаты труда жёстко регулируется региональными энергетическими комиссиями. Мы не можем установить заработную плату, например, нашим сотрудникам выше, чем она установлена региональными энергетическими комиссиями. Зачастую, есть такие примеры (я лучше не буду называть те области, где у нас есть эти проблемы), средняя зарплата по компании ниже, чем средняя по региону, что крайне нежелательно, потому что всё-таки, ещё раз повторюсь, это отрасль, которая оснащена высокотехнологичным оборудованием. И, безусловно, процентный состав высококвалифицированного персонала здесь выше, чем во многих других отраслях, например в сельском хозяйстве.

Немножко остановившись на том, что сейчас происходит, и на причинах, хотелось бы дать предложения, которые могли бы улучшить существующую ситуацию.

Прежде всего, это переход на долгосрочное тарифообразование, как я уже сказала. Оно позволит нам лучше планировать фонд оплаты труда и, может быть, лучше планировать оплату тех сотрудников, которых мы берём на работу. В этом году мы являемся участниками пилотного проекта по RAB-регулированию в тепле, что, мы считаем, является положительным фактором.

Кроме того, хотелось бы, чтобы была изменена система тарифного регулирования, при которой органы регионального государственного регулирования не могли бы устанавливать в тарифных решениях размер оплаты труда ниже хотя бы среднего по региону, а по большому счёту, наверное, в перспективе это должно быть выше.

Я повторюсь, всё-таки восстановление ранней профессиональной ориентации молодёжи (10–11 классы), их связь с производством важны. Мы готовы и на практику принимать, идти в школы, идти в средние учебные заведения для того, чтобы заранее брать молодёжь, смотреть на них, в том числе отправлять их на учёбу, оплачивать эту учёбу и заключать с ними долгосрочные контракты, чтобы они понимали, что они будут иметь в перспективе, и чтобы мы понимали, что мы взяли на работу тех, кто нам нравится, кто нас устраивает и кто подходит под эту профессию. Потому что специальность энергетика – очень специфическая, её нужно любить, к ней нужно быть расположенным.

Д.МЕДВЕДЕВ: Другие не надо любить, не энергетические?

Ю.БАСОВА: Другие тоже надо любить, но эту надо любить особенно.

Д.МЕДВЕДЕВ: Понятно.

Ю.БАСОВА: Иначе не слушается оборудование.

Всё-таки есть ещё одна тема, которую я бы предложила. У нас достаточно много бюджетных вузов, где обучение происходит за счёт бюджетных средств. И я считаю, что если государство оплатило обучение нашей молодёжи, то молодёжь всё-таки, наверное, обязана каким-то образом в этой отрасли отработать.

Мы готовы заключать, думали о том, что было бы полезно заключать на раннем этапе – на 1–2-м курсе – долгосрочные контракты на работу со студентами, чтобы они, заканчивая институты, уже знали, куда они пойдут работать и что обязаны отработать эти 3–5 лет, потому что, в общем, за их обучение заплатили. Я не говорю про платное обучение, ради бога: заплатил – учись чему хочешь.

Д.МЕДВЕДЕВ: Конечно.

Ю.БАСОВА: Но если государство оплатило, то, будь любезен, отдай государству то, что оно за тебя заплатило.

И последний вопрос, на котором я хотела бы остановиться, считаю, что это необходимо. Не думаю, что только в электроэнергетике, думаю, что и в других областях тоже нужно всё-таки привлекать работающий менеджмент, даже работающих в компаниях топ-менеджеров к преподаванию в вузах. Это могут быть какие-то семинары, это могут быть курсы лекций. И мы знаем какое-то количество примеров, где это есть и где это хорошо работает. Мой сын, например, учится в Высшей школе экономики. Я могу сказать, что там достаточно много практикующих преподавателей, и это работает хорошо. Уровень образования, конечно, за счёт этого гораздо выше, потому что идёт связь практики с теорией.

Вот и всё, что я хотела сказать. Тема больная, конечно, можно сказать очень много. Мы дали свои предложения, в том числе и по тому, как, мы считаем, должны работать вузы, что нужно было бы сделать в вузах. Это в презентации, кому интересно.

Спасибо.

Д.МЕДВЕДЕВ: Спасибо большое.

Пожалуйста.

А.БИРЮКОВ: Добрый день, Дмитрий Анатольевич! Уважаемые коллеги! Бирюков Андрей, генеральный директор «Ё-авто», президент холдинга «Яровит».

Я хотел бы остановиться в своём докладе на том, что в конечном итоге всё, что бы мы ни делали в подготовке кадров, в выпуске и строительстве производств, должно быть сосредоточено на новом качественном продукте – на продукте, который будет отвечать рыночным запросам и являться конкурентным не только у себя на рынке, но и на внешних рынках. Создание новых прорывных продуктов без глубокого на сегодняшний день сплетения технологий из различных отраслей промышленности практически невозможно. Я могу привести короткий пример в связи, скажем, с электрификацией всего транспорта в мире и созданием электрических автомобилей, опять-таки здесь можно сказать и об электрическом транспорте с точки зрения вагоностроения, поскольку эти темы сегодня активно развиваются. Так вот, в этом направлении невозможно создать качественный продукт, не объединив огромное количество технологий из различных отраслей. Это и электроника, это электротехника, это в конечном итоге и энергетика, и, что немаловажно, принципиально новые материалы, без которых невозможно всё это создать. Соответственно, это и химия, и новые композитные материалы. Не учитывая этот факт, в принципе невозможно создать этот продукт, а, следовательно, для создания этого продукта требуются принципиально новые кадры новой формации.

В этой связи хотелось бы, конечно, ненадолго заострить своё внимание на тех проблемах, которые не позволяют сегодня создать специалистов высокого уровня, выходящих из вузов, но в то же время хотелось бы отметить и то, что это проблема не только вузов. Сегодняшнее состояние конструкторских бюро, предприятий тоже оставляет желать лучшего. Мы остановились на вчерашнем дне, и специалисты, которые работают в этих КБ, практически сосредоточены на модернизации или на доработке тех изделий, которые были востребованы вчера.

Прорывной продукт требует иного подхода и взаимодействия вуза с предприятием. Это важнейшей аспект, который на сегодняшний день никоим образом глобально не учитывается. Отсутствует механизм взаимодействия предприятий и вуза под формирование новых технологий, новых продуктов и, соответственно, новых запросов с точки зрения образования. На наш взгляд, такую задачу могло бы решить появление достаточно большого количества инжиниринговых центров. Наш коллега, господин Филатов [генеральный директор ОАО «Русские машины»], говорил о том, что сейчас активно в этом направлении работают западные компании, и было бы правильно их обязать создавать такие инжиниринговые центры. Я считаю, как раз было бы правильно создавать собственные инжиниринговые центры, поскольку через них нужно и можно формировать связь между производством, между сервисом по обслуживанию той продукции, которую производит производство, и вузами, которые в конечном итоге должны подготовить необходимых специалистов, при этом исключив вымывание кадров из России, поскольку инжиниринговые центры западных компаний – это всё-таки вымывание кадров, самых прогрессивных, самых продвинутых, за пределы нашей страны.

В этой связи инжиниринговый центр может стать своего рода связующим звеном, агентством подготовки кадров, в котором должны быть сосредоточены несколько ключевых компетенций и функций. Это конструкторское бюро, которое должно быть оснащено самыми современными системами проектирования, поскольку на самом деле сегодняшние студенты не могут работать в трёхмерном проектировании, не обладают этими знаниями. У них, я бы сказал, вообще отсутствуют соответствующие программные продукты, поскольку это не только компьютер, это не только мозги. Это программный продукт, без которого работать невозможно.

Соответственно, создание таких региональных инжиниринговых центров должно в себя включать не только, скажем, отраслевой принцип, хотя это тоже важно, но в большей степени это должен быть региональный инжиниринговый центр, объединяющий различные технологии, опять-таки возвращаясь к тому, что сегодня слишком большое сплетение технологий для создания новых современных прорывных продуктов.

Вторая часть инжинирингового центра – это, конечно же, действующее опытно-промышленное производство с использованием самого современного оборудования, потому как невозможно научить учащегося работать на высокоточном оборудовании, не имея его в пользовании. При этом нужно чётко понимать, что большинство предприятий отечественной промышленности не имеет возможности и не имеет такого оборудования, что также ограничивает в принятии решений по приобретению тех или иных технологий. Неумение и незнание, какие существуют технологии, неумение работать с этими технологиями не приводит к тому, чтобы эти технологии на производствах появились.

Поэтому появление таких производств, опытно-промышленных производств с наличием мощной исследовательской базы, с наличием программного продукта для проектирования и возможность реализовать этим студентам на переходном этапе свои знания в практику позволят прийти на предприятие уже молодому специалисту, не обременённому только теорией и не боящемуся вступить в дискуссию с существующими технологами либо конструкторами, а со сформировавшейся точкой зрения, пытаясь навязать свою точку зрения, поскольку знания, которые даются в вузах, зачастую соответствуют самым передовым требованиям и подходам.

Простой пример. Вопросы подготовки специалистов в электротехнике и набор теоретических знаний, который предлагает ещё советская школа, позволяют создать самые современные электрические машины, самые современные тяговые двигатели. Вопрос в том, что не было решения по системам управления, которые сегодня позволяют эту задачу решить. И пытаться вернуться, опять-таки посмотреть на Европу и взять у них существующее решение, извините, уже устаревшее решение, не совсем логично и не совсем правильно, поскольку всё, что касается электротехники, известно давно. Нужно использовать систему управления, нужно использовать технологию и технологичность в производстве, чтобы получить новый продукт. А для того, чтобы эту идеологию и эти знания внедрить в производство, необходимо влияние и мнение молодых специалистов. Это возможно только с учётом их уверенности в том, чему они научились и что они знают.

В завершение своего доклада я хотел бы обозначить, что данные инжиниринговые центры (а функции этого инжинирингового центра могут выполнять и технопарки, и наноцентры, и парки высоких технологий, и ключевые КБ предприятий, поскольку они тоже могут стать в определённой степени интеграторами и создателями таких центров) сформируют чёткое понимание запроса от производства и дальше трансформируют понятный запрос для подготовки студентов на уровне бакалавриата, при этом по большому счёту заместив в какой-то степени магистратуру, но уже в прикладном её выражении.

Что важно с точки зрения стимулирования молодых специалистов, особенно инженерного персонала (поскольку перекос в сторону юристов либо финансистов по зарплате всегда сегодня очень болезнен)? Инженер, который требует более серьёзной подготовки, получает гораздо меньше денег, что не является важным и не является стимулирующим для молодого человека, чтобы идти и получать эту специальность. Как минимум, получая это образование, получая определённый объём знаний, он себя ищет в других отраслях, поскольку много примеров, когда технические специалисты становятся на самом деле успешными бизнесменами и хорошими финансистами, неплохими юристами. Но юрист и финансист никогда не становится хорошим техническим специалистом. Это вопрос, который очень важен, вопрос стимулирования зарплаты также очевиден.

Поэтому необходимо создать условия для привлечения талантливых специалистов в производственный сектор посредством создания прозрачной и привлекательной системы профессионального карьерного роста. Этот рост должен быть подтверждён в конечном итоге финансовой оценкой тех специалистов, которых мы хотим получить.

Д.МЕДВЕДЕВ: Это в чьих руках-то? Вы так красиво это всё излагаете. Кто должен создать эти стимулы для нормального карьерного роста и для справедливой оценки труда? Государство или кто?

А.БИРЮКОВ: Это ответственность предприятий, в первую очередь ответственность предприятий, естественно.

Д.МЕДВЕДЕВ: Я тоже так считаю.

А.БИРЮКОВ: Основа моего доклада – всё-таки то, что инжиниринговый центр должен стать связующим звеном.

Д.МЕДВЕДЕВ: Про центр-то Вы уже сказали, я просто зацепился за Ваше предложение создать определённые условия. Эти условия – это вопрос работодателя. Это вне всякого сомнения так. Никто другой их не создаст. Если работодатель понимает, что это важно, он будет их создавать. Если для него это вторичный вопрос, он плюнет на это и забудет. Ладно, спасибо.

Пожалуйста, коллеги. Потом я ещё хотел бы, чтобы пару слов министры сказали.

Прошу Вас, пожалуйста, Леонид Борисович.

Л.МЕЛАМЕД: Уважаемый Дмитрий Анатольевич! Уважаемые коллеги!

Я представляю здесь новую отрасль, которая сейчас во всём мире развивается очень бурными темпами. Россия делает только первые шаги, возможно, поэтому какие-то проблемы окажутся специфичными именно для этой ситуации. Тем не менее для нас очевидно, что, не имея специалистов, очень тяжело конкурировать сегодня с теми компаниями, которые являются лидерами на рынке. Если у нас есть количественные проблемы, то, я уверен, они скоро будут разрешены. У нас хороший контакт с Министерством образования. Я уверен, что мы сможем согласовать прогноз по росту отрасли с планом подготовки специалистов.

Гораздо серьёзнее, с моей точки зрения, выглядит проблема с качеством подготовки. То есть мы на сегодняшний день имеем инженеров после студенческой скамьи, абсолютно не знающих современные технологии и абсолютно не готовых к практической работе. Не думаю, что кто-нибудь из нас был бы рад, если бы мы знали, что по дороге ездит человек, который не сдал вождение, то есть никогда не сидел за рулём автомобиля, правда, отлично сдал экзамен на гужевую повозку.

Д.МЕДВЕДЕВ: Слушайте, Вы думаете, их мало ездит? Да таких людей полно, которые никогда ничего не сдавали, но сидят и рулят. И в этом как раз основная опасность езды по нашим дорогам. Поэтому как раз Ваше сравнение абсолютно не в бровь, а в глаз. Это основное беспокойство и вызывает.

Л.МЕЛАМЕД: Каковы основные причины этого? Мне кажется, что Вы совершенно правильно сказали, мы видим, что стала хорошая база в институтах, много денег вложено, но это исследовательская база. То есть классные микроскопы, классные приборы для исследований, а инженерам нужно нечто другое. И эта база, на мой взгляд, сегодня оставляет желать лучшего.

Вторая большая проблема – это низкий уровень знаний современных технологий у самих преподавателей. То есть это вчерашние студенты, которые не знали этих технологий, и очень мало, как коллеги сказали, я с ними согласен, производственников. Соответственно, и они не могут передать эти знания дальше. Получается такая замкнутая цепочка.

Отсутствие стажировок и практик. Считаю, надо сделать абсолютно обязательным практику, то есть, может быть, и экзамены принимать на предприятии. Надо убедиться, что человек может за этот руль взяться и вращать им в правильном направлении, что он состоялся как инженер. Не человек, который блестяще знает теорию вероятности или сопротивление материалов, а инженер.

Д.МЕДВЕДЕВ: Тот, кто знает сопротивление материалов, ещё никакой не инженер. Он жениться может, как известно. Да? Но это не значит, что он инженером стал.

Л.МЕЛАМЕД: Наконец, ещё одна большая проблема, о которой пока не говорилось, – это отсутствие предложения на рынке образовательных услуг по переподготовке действующих специалистов. Даже если мы сегодня подготовим хорошего инженера, через три года он безнадёжно отстанет от современного уровня. На Западе это очень большой рынок. Любой технический университет имеет десяток постоянно действующих курсов по переподготовке, созданных совместно с предприятиями и, в общем, со всеми, кто понимает этот современный уровень. То ли у нас так кучеряво живут вузы, что им неинтересно гоняться за этими деньгами, они пресыщаются государственным финансированием, я не готов сказать, почему они себя так ведут, но факт остаётся фактом.

Что, на мой взгляд, надо сделать, кроме тех советов, которые сегодня высказали коллеги и с которыми я согласен. Мне кажется, очень важно просить или обязать наши вузы составлять совместные программы по обучению в России с ведущими мировыми технологическими университетами и с приглашением преподавателей. Так просто этот замкнутый круг, мне кажется, не разорвать.

Дальше. Нужны программы, по которым мы бы наших лучших студентов (у многих стран такие программы есть) отправляли в западные технологические вузы, где очень хорошая система постоянно действующих практик на предприятиях. Ведь наша проблема в том, что, по большому счёту, им негде практиковаться на современном уровне. У нас, конечно, есть лидеры, которые здесь представлены, где есть современный уровень технологий, но в большинстве-то компаний, надо признать, его нет. Если они придут туда, то они и не увидят этих современных технологий.

Наконец, буквально два слова хочу сказать в поддержку идеи коллег Филатова и Бирюкова по инжиниринговым центрам. Считаю, что нам нужны инжиниринговые центры в первую очередь как место, где люди, которые хотят выпускать инновационную продукцию, могут получить весь спектр услуг: от расчётных моделей до выпуска прототипов и, может быть, даже мелкой серии продукции; то есть здесь же свои идеи быстро превратить в материал. И, конечно же, это будет передовая база технологического оборудования, тут же надо производить обучение студентов. Это как раз будет тот самый технологический уровень. Один такой центр мы совместно с Роснано и Росатомом и при поддержке Виктора Борисовича [Христенко, Министр промышленности и торговли] хотим создать в Москве, но это, конечно, капля в море. Это первый шаг, эксперимент, который потом, может быть, пойдёт уже и в регионы.

На этом у меня всё. Спасибо большое.

Д.МЕДВЕДЕВ: Спасибо.

У меня просьба: не повторяться.

Пожалуйста, Андрей Рэмович.

А.БОКАРЕВ: Спасибо большое.

Уважаемый Дмитрий Анатольевич! Уважаемые коллеги!

Буквально два слова к тому, что сказал Леонид Борисович. Сегодня количество вузов, систем обучения, особенно когда у нас появилось платное обучение, приводят к тому, что вообще слово «студент» стало обыденным. Всем легко доучиться до 11 класса и после этого найти возможность в один из тысяч институтов, появившихся сегодня, за деньги как-то поступить. Студентов стало очень много. Отсюда падение качества. Даже в наши советские времена, когда после 8–9-го классов ребята уходили учиться в профессионально-технические училища, качество подготовки было на порядок выше. Поэтому, может быть, нам сегодня всё-таки отказаться от такого количества платных вузов и вернуться к системе ПТУ, где подготовку как раз по тем «узким специальностям», о которых говорил Андрей Анатольевич, гораздо проще предпринять. Нельзя в высшем учебном заведении действительно всё по каждому винтику раскладывать, а в ПТУ – можно. И дополнительный плюс – возможно комплексное финансирование. То есть это не только бюджет, но это и заинтересованные отрасли, заинтересованные предприятия, узкоцелевые и специализированные вузы готовы будут брать на собственное финансирование.

Д.МЕДВЕДЕВ: Пожалуйста.

А.ЭЛИНСОН: Уважаемый Дмитрий Анатольевич! Уважаемые коллеги! Спасибо за предоставленное слово. Элинсон Александр Моисеевич, НПК «Электрон», город Санкт-Петербург.

Я являюсь представителем медицинской промышленности, то есть наше предприятие является лидирующим в этой отрасли. И хотелось бы остановиться на тех вопросах, которые сегодня ещё не затрагивались. Вы начали сегодняшнее совещание с вопроса престижа. Мне кажется, что это является одним из ключевых вопросов. По сути, на сегодняшний день в том, чтобы работать высококвалифицированным инженером, престижа никакого нет, и конкуренция в этой области отсутствует.

Мы, например, сегодня по большому количеству вакансий получаем большое количество обращений из-за рубежа: как из стран СНГ, так и из дальнего зарубежья. Но за счёт того, что минимальный предел, по которому оформить иностранного сотрудника стоит 2 миллиона рублей сегодня, то это вызывает большие трудности. Мы считаем, что если бы этот предел был снижен до 700 тысяч в год, то появился бы большой приток кадров, тем самым можно было бы создавать некую конкурентную среду.

Д.МЕДВЕДЕВ: Откуда вы брали бы в таком случае семьсот? Просто любопытно мне. Украина?

А.ЭЛИНСОН: Например, с той же Украины было достаточное количество людей. Как это ни парадоксально, есть ряд людей, которые работают в Китае. Мы сегодня получаем предложения из Европы, из Кореи.

Д.МЕДВЕДЕВ: За такие деньги?

А.ЭЛИНСОН: Нет, эти люди, как правило, находятся по предложению в диапазоне миллион-полтора, но из стран СНГ, мы понимаем, что на уровне 700–800 тысяч можно было привлекать целый ряд специалистов. И более того, мы получаем от них регулярно эти обращения, просто отклики на те вакансии, которые вывешиваются в интернете.

Соответственно, говоря про разные специальности, следует отметить, что, безусловно, в области информационных технологий сегодня всё обстоит лучше, и специалистов, которые работают в области софта, больше, там есть из кого выбирать, там вопрос тех условий, которые предлагает работодатель, и не более того.

То, что касается остальных специальностей, то там гораздо больше сложностей, с которыми мы сталкиваемся. Одна из основных сложностей связана с тем, что на сегодняшний день время диктует абсолютно другие требования к бизнесу. И как сегодня уже было отмечено, наша система образования изначально ещё закладывалась в советской системе и была нацелена изначально на крупные индустриальные предприятия. Сегодня уровень поворотливости, уровень скорости, который должен быть в бизнесе, особенно в таком высокотехнологичном, как медицинская техника, требует в два-три раза быстрее выдавать новые продукты, и поэтому здесь очень много смежных специальностей.

Допустим, если мы говорим про инженера: к нам приходит новый инженер – он не умеет вести проекты, не понимает, как надо вести целый ряд видов документации. То есть очень большой объём навыков, которые можно давать в институте, просто не входят на сегодняшний день в программы, а они не являются чем-то сверхъестественным, безумно высокотехнологичным.

При этом ряд специальностей, мы видим, что может, конечно, иметь прогресс взаимодействия с бизнесом. Допустим, такой тонкий вопрос: если мы возьмём медицинскую технику и посмотрим специалистов по международной сертификации – они вообще отсутствуют как класс. У нас огромная проблема. Есть несколько человек, и на выращивание каждого специалиста уходит порядка двух лет.

Мы сейчас планируем в рамках «Деловой России» сделать некую программу совместно с другими предприятиями, обучать тех, кто хочет, делиться опытом. Потому что пройти сертификацию по медтехнике в Америке или в Китае – это нетривиальная задача, это гораздо сложнее, чем у нас.

Очень существенным моментом является то, что сейчас появилась федеральная целевая программа в Министерстве промышленности и торговли, которая, по сути, в моём понимании, скажем так, с одной стороны, беспрецедентна, с другой стороны, открывает реально новые возможности для выстраивания этой отрасли. Сегодня российские предприятия имеют долю порядка 7 процентов на общем рынке медоборудования. И так как сейчас запланирован целый ряд мероприятий, в рамках которых будет разработка и каких-то компонентов, и новых продуктов, то для того, чтобы эти возможности были реализованы, нужно, чтобы их было кому реализовывать.

И сегодня, мне кажется, от этой ситуации, от того, куда она повернётся, зависит, не пойдёт ли это по пути «отвёрточной» сборки: что-то сделано в России, скрутили, шильдик приклеили, и вот – российское производство. Тем паче, что такое российский продукт, сегодня никто не знает, и критерием по тому, как их отличать, не существует.

Д.МЕДВЕДЕВ: Как и другие продукты. Что такое Made in European Community мы тоже не знаем. Смотришь – кто его знает, что это такое вообще.

А.ЭЛИНСОН: European Community – это другая история. Если мы берём там какие-нибудь страны, такие как Бразилия, например, тоже развивающаяся страна, они не стесняются у себя ставить безумные заградительные пошлины и тем самым стимулировать производство у себя. А здесь же вопросы стимулирования экспорта. Потому что когда мы говорим про высокие технологии, то, безусловно, они должны ориентироваться не только на российское потребление медтехники, но и в том числе на международный рынок, те условия, которые есть на сегодняшний день. Допустим, по ряду узкоспециализированных продуктов мы занимаем второе место в мире, по цифровым детекторам, например, и мы сегодня видим ситуацию, когда производить в России на 35 процентов дороже, чем, допустим, в Германии.

Когда мы говорим про ввоз комплектующих, про НДС – ситуация просто катастрофическая. То есть всё, что делается, когда смотришь на бизнес-модель, то это делается вопреки, а не потому, что созданы такие условия. И очень важным моментом в нашей отрасли является стимулирование востребованности инноваций. Потому что если мы возьмём сегодня ситуацию в здравоохранении, то все мы знаем про огромное количество скандалов, которые идут в этой области, связанные с закупкой продукции. И сегодня регионы предпочитают купить, например, что-нибудь простенькое, дешёвенькое, за три копейки, не задумываясь о том, что это отставание на 10 лет, но потом можно отчитаться, что у нас всё хорошо и дёшево сделано.

И в целом ряде стран, когда говорится о веянии новых технологий, использование какой-нибудь технологии более высокого уровня законодательно стимулируется – страховая медицина тебе там платит за это больше. Если мы не будем стимулировать использование внутри страны и принимать каких-то мер по экспорту, то мы можем не получить того результата, который можно получить при той федеральной целевой программе, которая сегодня есть. Мне кажется, что сегодня в нашей отрасли есть великолепный шанс. И проблема с кадрами больше лежит не в области образования кадров, хотя здесь тоже много проблем, а в создании некой ситуации, для того чтобы было выгодно в России разрабатывать и производить такие продукты. Спасибо.

Д.МЕДВЕДЕВ: Спасибо.

Я ещё одному коллеге дам высказаться, потом попрошу наших министров, отвечающих за ситуацию, потому что это у нас не последнее совещание по инженерным кадрам и по системе в целом. Я просто сначала встретился с инженерами, теперь встречаюсь с вами как с организаторами производства, а потом мы уже финальную встречу проведём, проведём Комиссию по модернизации, и там я уже все поручения и решения приму. Кто хотел бы? Пожалуйста, прошу Вас.

Г.КРАСНИКОВ: Уважаемый Дмитрий Анатольевич! Уважаемые коллеги!

Я хотел затронуть буквально один аспект этой проблемы. Я являюсь директором НИИ молекулярной электроники завода «Микрон». У нас большой опыт по привлечению кадров, то есть у нас остались свои кафедры. С 4-го курса люди проходят у нас практику, мы отбираем лучших. И примерно 50–60 молодых специалистов в год мы принимаем на работу.

Я хотел бы отметить, что, на мой взгляд, необходимо сейчас иметь государственную программу по повышению престижа инженеров. То есть надо соответствующую вести передачу, где можно показывать и современные, новые технологии. У нас действительно в последнее время прошла динамика по изменению и совершенствованию технологии. Примерно 50 компаний мира с нами взаимодействуют, и очень много наших друзей, которые работают за рубежом. Кстати, у нас 15 человек приехали из-за рубежа опять на предприятие работать. И даже мои друзья, которые уже за рубежом возглавляют ведущие центры, приезжают, отмечают те изменения, которые есть. На мой взгляд, если мы начнём всё-таки показывать эти изменения и транслировать по телевизору, тогда создастся определённый образ, что в России не так всё плохо. Очень многие молодые люди, которые заканчивают школы, уже просто не идут на технические специальности, они пойдут в другие отрасли. Мы имеем контакт со школами, с вузами, мы чувствуем, что всё-таки вектор на сегодняшний день не в стороне инженеров и технических наук. И, на мой взгляд, было бы правильно, если бы телевидение отметило и постепенно поднимало престиж инженерного труда. Спасибо.

Д.МЕДВЕДЕВ: Спасибо.

Пожалуйста, или Андрей Александрович или Виктор Борисович.

В.ХРИСТЕНКО: Дмитрий Анатольевич, мы так решили, что, наверное, сначала мне лучше выступить, продолжая череду выступлений представителей промышленности. Я бы хотел несколько соображений высказать.

Первое. Нашим ключевым инструментом долгосрочного управления по развитию приоритетных отраслей являются отраслевые стратегии. Таких отраслевых долгосрочных стратегий на сегодняшний день у нас в корпусе Министерства 12 штук: от авиастроения до металлургии, то есть те отрасли, которые, с одной стороны, определяют сегодняшний облик российской индустрии, с другой стороны, завтрашний день. И конечно, эти инструменты являются продуктом государственно-частного партнёрства, и мы это делали всегда и делаем в содружестве с бизнесом, пытаясь выстроить такую триаду, выработать общую единую цель, а с другой стороны, объединить ресурсы и разделить риски – вот на этих принципах делаются все эти стратегии. Внутри них безусловный элемент, ключевой, один из важнейших – это кадровое состояние, кадровый потенциал: потребности, перспективы и так далее. Для реализации части этих стратегий появились федеральные целевые программы – дополнительный инструментарий, в том числе сочетающий и уже финансовые инструменты со стороны Правительства. И надо сказать, что у нас был единственный прецедент, теперь появился второй, когда внутри этих программ есть специальный раздел, связанный с образовательной или с кадровой составляющей.

Первая программа – это развитие оборонно-промышленного комплекса. И на базе этого раздела программы были сформулированы не только требования и профессиональные стандарты по отношению к специалистам, но и запущен целый ряд отраслевых проектов по созданию систем и центров непрерывной подготовки специалистов, как раз для специалистов, представляющих разные направления: отслеживание новейших достижений, создание и использование той новейшей базы, которая есть на этих предприятиях, включая испытательный, стендовый и производственный потенциалы.

Теперь появилась вторая программа, где этот раздел присутствует. Почему, я говорю, это прецедент? Поскольку по нашей классической схеме промышленная и отраслевая целевая программа не может предусматривать средства, направляемые на такого рода задачи (это программа по развитию фарминдустрии и медицинской промышленности), там тоже есть заложенный специальный инструмент, который связан с кадровым обеспечением, в общем, с немаленькими ресурсами, порядка 300 миллионов чисто на образовательные вещи плюс достаточно большие ресурсы, заложенные на создание целой сети региональных центров на базе вузов, которые будут оснащаться современнейшим исследовательским оборудованием, для того чтобы можно было не просто готовить достаточного уровня специалистов, но и, по сути дела, вести исследовательскую, реальную работу по бизнесу.

При этом второй момент, который я хотел бы отразить, как мы вообще идеологически пытаемся выстроить эту работу. Мы пытаемся сорганизовать ведущие структуры в отраслях на решение задачи по формированию профессионального стандарта по тем специалистам, в первую очередь высшей квалификации, но также и среднего уровня образования, которые потребны отрасли. То есть профессиональный стандарт предполагает формулирование полного набора требований к тому специалисту, который удовлетворяет требованиям, скажем, самолётостроителей. И такой стандарт – это не абстракция. Вот конкретный пример, который сделан, скажем, для Объединённой авиационной корпорации. Под него вырабатываются две системы: система сертификации специалистов и система аккредитации тех образовательных программ, которые приводят к формированию знаний, навыков, умений у специалиста должного требования. При этом эта работа идёт как бы навстречу тем образовательным стандартам, которые утверждаются по базовым специальностям Министерством образования. Министерство образования, утверждая эти стандарты, формирует примерно половину объёма образования, необходимого для подготовки, скажем, инженера. Вторая половина – это в определённой степени прерогатива вуза, который формирует и дополняет под конкретные задачи, под конкретную проблематику трудоустройство, в том числе занятие достойных позиций на рынке труда своих специалистов. Заполнение этой второй части, помимо заложенных базовых стандартов, и есть задача профессионального стандарта: выстроить точно ориентиры, что нужно отрасли для того, чтобы каждый вуз понимал, за что ему бороться на этом рынке, за подготовку каких специалистов и для кого. У нас такая работа идёт по самолётостроителям, по вертолётостроителям, по двигателестроителям, то есть авиационная отрасль достаточно активно покрыта ещё и потому, что она интегрирована. В значительной степени все эти направления интегрированы, и, по сути, легко обсуждать это на уровне производства.

Есть другая отрасль, автомобильная. Я хочу сказать, что нам удалось сейчас совместить усилия самых разных компаний: АвтоВАЗа, ГАЗа, УАЗа, «Фольксвагена» и других компаний, – по разработке профессионального стандарта для специалистов инженерного корпуса. Причём не тех, кто сопровождает производственный процесс, это вещь хорошая, важная, нужная, но достаточно несложная, а и для той части инженерного корпуса, которая креативная, которая должна проектировать, конструировать, в том числе создавать и технологии под созданные новые продукты. И вот подготовка этой части – это наиболее тонкое, наиболее значимое место, под который и вырабатывается стандарт. Есть пример из автомобильной отрасли. И мы сейчас свою работу, особенно по высшим категориям специалистов, строим как раз на базе учёта образовательных стандартов Минобразования, формирования профессиональных стандартов в промышленности и работы с вузами по заполнению, уже дополнением конкретными программами под подготовку специалистов. Спасибо.

Д.МЕДВЕДЕВ: Андрей Александрович, пожалуйста.

А.ФУРСЕНКО: Дмитрий Анатольевич, по Вашему поручению готовлю доклад на следующее мероприятие по модернизации. Поэтому я очень коротко, если можно, дополню то, что сказал Виктор Борисович, и отреагирую на некоторые замечания, имея в виду, что Вы сказали, доклад всё равно должен буду делать.

Первое – это то, как сказал уже Виктор Борисович, что есть принципиальное разделение направлений работы. Есть подготовка разработчиков, их немного, и к ним одни требования. Разработчиков немного, но это, может быть, самая критическая позиция.

И второе – это подготовка гораздо большего количества квалифицированных инженеров, которые должны заниматься эксплуатацией, которые должны заниматься реализацией технологий, которые предлагаются. Это принципиально разные подходы. Если первые люди должны быть максимально креативны и им надо давать новые инструменты и новые технологии, то по второму направлению очень важно, помимо предоставления, помимо обучения инженерным специальностям, ещё обучать работе по регламентам. И этот второй вопрос на самом деле ничуть не менее важен и ничуть не менее сложен, потому что привычки к работе по жёстко выстроенным регламентам нет. К сожалению, далеко не везде и регламенты есть. Это, конечно, мы ждём от промышленности. Мы должны знать, к чему готовить.

По разнообразию инструментов, о которых говорили. На самом деле (я опять же продолжаю идею Виктора Борисовича, например, о новых инструментах проектирования) они есть в автомобильной промышленности. Я могу сказать, что на том же самом КамАЗе, например, они, по-моему, в четыре раза сократили цикл проектирования благодаря 3D-проектированию, благодаря системам быстрого прототипирования, благодаря принципиально новому матобеспечению. Просто проблема, наверное, в том, что эти инструменты недостаточно широко известны. И тут претензия, наверное, справедливая, что мы недостаточно занимаемся, Дмитрий Анатольевич, рассказами, рекламой того, что делаем, рекламой в нормальном смысле этого слова. Потому что там готовят этих специалистов, и их необязательно на КамАЗе оставлять.

По поводу взаимодействия с международными иностранными вузами. Мы работаем с немецкими, французскими вузами. Знаете, об этом Андрей Анатольевич говорил, проблема в том, что и там-то не всё здорово. Даже лучшие инженерные вузы мира сегодня, когда началась вот такая быстрая смена технологических укладов, не успевают. Они действительно стараются, но у них те же самые проблемы. Я встречаюсь довольно много с моими коллегами, не только чиновниками, но и представителями вузов и представителями промышленности, они говорят, что у них те же самые проблемы, просто, может быть, не так остро стоят.

Д.МЕДВЕДЕВ: У них те же проблемы, но на другом уровне.

А.ФУРСЕНКО: В общем, да. Но я просто хочу сказать, что говорят они те же самые слова, хотя действительно проблемы на другом уровне.

У нас есть сегодня, например, такие инструменты, как базовые кафедры. И на самом деле они создаются не только в академических институтах, но и на промышленных предприятиях. У нас есть базовые лаборатории.

Конкретный пример. «Мотовилиха» своё КБ реально вынесла в Пермский технических университет. Потому что они считают, что к молодёжи там ближе. Они перенесли часть своего оборудования (в рамках 218-го постановления), для того чтобы это делать. Есть и другие инструменты.

Те задачи, которые сейчас поставлены, я услышал и обязательно учту в докладе, который я должен буду делать на Комиссии по модернизации. Стоит вопрос о создании инжиниринговых центров, и успешными они будут только тогда, когда это будет одновременно делаться промышленностью. Сделать только со стороны высшей школы это невозможно, потому что не будет сформулирован правильный запрос.

Невозможно создать хорошие образовательные стандарты, не имея профессиональных стандартов. Виктор Борисович сказал: вот три отрасли, которые довольно давно начали уже работать по профстандартам. Это IT, авиация и атомная промышленность. Почти три года тому назад Вы были на МИФИ, ставили задачи по поводу более тесного слияния атомной отрасли с МИФИ. Три года – это очень маленький срок для образования, тем не менее задача в определённой степени выполнена. Качество подготовки, атомщики говорят, изменилось, даже за три года.

Но есть ещё одна вещь. Сегодня промышленность в подавляющем большинстве не может нарисовать горизонт на шесть лет: какой специалист через шесть лет понадобится. Ну мы не можем добиться. Я думаю, что это в принципе невозможно. И поэтому, говоря об уровневых системах подготовки и так далее, мы просто говорим: мы не настаиваем категорически, что там по всем инженерным специальностям должен быть бакалавриат-магистратура. Но мы говорим о том, что без чёткой прописи горизонта требований и без более гибкой системы подготовки, когда через какое-то время мы должны иметь право поменять в стандарте направление подготовки, мы не сделаем хороших инженеров, которые будут, выходя из вуза, немедленно готовы к тому, чтобы работать на предприятии.

Поэтому вот новые стандарты нового поколения, они в основном готовились с работодателями. Мы пытаемся двигаться по этому направлению, но активность работодателей должна быть существенно повышена, причём не наших коллег из Минпромторга, которые активно с нами работают, а напрямую именно работодателей. Спасибо.

Д.МЕДВЕДЕВ: Разговор этот промежуточный, хотя многое из того, что прозвучало, явно должно войти в набор поручений, которые я подпишу по итогам работы по инженерной проблематике.

Что я хочу сказать? В целом многие говорили о том, что тот разрыв, который образовался между образованием и собственно производством, нужно преодолевать, – вопрос только в том, как это делать. Для этого все средства хороши. В принципе саму систему подготовки нужно поставить, что называется, с головы на ноги. Даже в советские времена были проблемы, а уж тем более в 90-е годы этот разрыв, по сути, препятствовал подготовке качественных специалистов. И те инженеры, которых мы готовим по 200 тысяч человек в год, действительно никогда не бывали на производстве. Это ваша задача, уважаемые коллеги, добиться того, чтобы университеты готовили потребных для вас специалистов. Они никогда не решат, что вам надо: ни один министр, ни другой, ни Правительство в целом. Это вы должны ставить эти задачи, вы должны говорить: нам не нужно такого количества, допустим, инженерных специальностей, а уж тем более непрофильных специалистов в высших учебных заведениях.

Я к этой теме вернусь ещё раз, но хотел бы отметить, что коллеги здесь говорили. Конечно, непрофильных специалистов не нужно готовить. И в том, что касается вообще платного образования, этих непонятных высших учебных заведений, вы мою позицию знаете, я поручения давал, Андрей Александрович (то, что Вы говорили): их нужно постепенно, без истерик, но закрывать. Общее количество высших учебных заведений в нашей стране должно снижаться, потому что то, что мы имеем по целому ряду направлений, – за гранью понимания. Это абсолютно безответственное, очень слабое образование, которое дискредитирует саму идею университетского диплома. И, конечно, нужно повернуться к профессионально-техническому образованию. Но это опять же задача для бизнеса, потому что именно бизнес должен эти стандарты разрабатывать. И часть этих платных учебных заведений, на мой взгляд, можно было бы просто превратить в профессионально-технические учебные заведения, в заведения среднего специального образования.

В том, что касается различных приёмов удержания специалистов, о которых здесь коллеги говорили, – они, в общем, все хороши. Лучший приём, понятно, это зарплата, решение жилищной проблемы, конкурентоспособные условия применительно к конкретному населённому пункту. Не у всех простая ситуация. Коллеги рассказывали, в чём у кого и какие проблемы. Тем не менее это делать нужно, иначе не удержать тех, кто приходит на ваши предприятия после окончания университета.

По инжиниринговым центрам. Я, естественно, поддерживаю идею их развития в том или ином виде. Считаю, что не нужно закрываться, считать, что там должны работать только наши специалисты, иностранцев нельзя звать или нельзя, чтобы иностранцы их учреждали. Мне кажется, что бояться вымывания кадров бессмысленно. Тех, кого захотят перекупить, и так перекупят, какие бы вы барьеры ни ставили и какие бы вы критерии ни вводили. Надо самим условия создавать для того, чтобы они не разбегались. Поэтому приезд иностранных специалистов, иностранных преподавателей, иностранных инженеров, на мой взгляд, нужно всячески приветствовать. Мы такую практику использовали в XIX веке, в XVIII веке, в XX веке, кстати, – в начале – и сейчас не нужно стесняться. Чем больше к нам будет приезжать, тем лучше. Надо затаскивать, конечно, и тех, кто готов у нас работать.

Вы сказали про 700 тысяч. Я поручение готов дать. Правда, то, что сделали 2 миллиона, под этим был определённый резон. Может быть, действительно для каких-то государств это слишком высокая цифра. Может быть, подумать над её снижением. Аркадий Владимирович, посмотрите. Мы, конечно, заинтересованы в том, чтобы в максимально большем объёме затащить сюда квалифицированные кадры, которые есть и в странах СНГ, и в некоторых других государствах, с которыми мы работаем.

Престиж профессии инженера – мы к этому вернёмся ещё на Комиссии. Здесь опять же все средства хороши, я говорил уже на встрече с самими инженерами. Телевидение в том числе, конечно. Надо и фильмы снимать, и пропагандировать труд инженера. Хотя опять же лучшая пропаганда – это стандарты жизни. Я в Хакасии приводил этот пример, вам ещё раз готов о нём сказать. Сами инженеры не должны стесняться своего образования, а наоборот, всячески подчёркивать, что они получили именно инженерное образование, а не какое-то другое, что, собственно, существует в других странах, и о чём без всякого стеснения говорят выпускники ведущих инженерных университетов мира. Это вопрос, конечно, более сложный, вопрос, который требует действительно государственного внимания. Фильмы снимать – неплохо. Но нужно и какие-то программы реализовывать в этой сфере – какие, я ещё не знаю; надо, чтобы вы подумали, что для этого нужно сделать, помимо собственно того, что делается на самих производствах.

Теперь по основным болячкам, о которых здесь говорили. Хочу, чтобы к окончательному разговору были подготовлены предложения по изменению ситуации. Об этом коллеги говорили: преподавательский состав зачастую формируется в основном из выпускников высших учебных заведений, которые не имеют практического опыта на производстве. Это плохо. Здесь надо ввести какие-то критерии, которые будут использоваться университетом. Я понимаю, что на безрыбье и рак рыба. Конечно, есть талантливые люди, которых обязательно во что бы то ни стало нужно задержать в университете. Но если говорить об инженерном труде, то он абсолютно прикладной. Всё-таки желательно, чтобы эти люди что-то в своей жизни попробовали. И здесь должен быть постоянный обмен. Да, можно закончить аспирантуру сразу же после университета, но после этого желательно, чтобы человек где-то потрудился несколько лет в бизнесе, на производстве. Потом пусть возвращается, докторскую пишет, ещё что-то делает. В общем, нужно какими-то механизмами постараться эту ситуацию отрегулировать.

В отношении износа материально-технической и информационной базы в профильных высших учебных заведениях. Это действительно проблема, потому что мы накачали деньги прежде всего в исследовательскую базу, а собственно то, что требуется для овладевания навыками инженерной профессии, – практически на основе советских станков, механизмов, агрегатов. Что здесь делать? Где-то можно использовать и государственный ресурс, но где-то я всё-таки рассчитываю на то, что вы как руководители производства здесь поможете, потому что самое главное, чтобы студент, выпускник был прикреплён уже к тому или иному предприятию, чтобы он на этом производстве уже находился буквально со старших курсов. Тогда не нужно затаскивать все эти виды техники в высшие учебные заведения, потому что всего не затащишь. Тем более у вас у всех уникальное, по сути, оборудование, которое вы покупаете за большие деньги, оно никогда в университете не появится. Надо его трогать собственными ручонками для того, чтобы понимать, как с ним работать.

Ещё раз по компетенциям и по тем требованиям, которые должен готовить бизнес. Я на самом деле искренне рассчитываю на то, что вы сами как руководители предпринимательских сообществ, как руководители тех или иных компаний свои предложения дадите, потому что, ещё раз повторяю, институты этого не сделают, министерства этого без вас не придумают. Здесь должна быть прямая связь между руководителями компаний и университетскими центрами, без этого ничего не получится. Но возглавить эту работу, конечно, должно наше Министерство образования.

Что касается ФЦП, о чём говорил Виктор Борисович, и этих направлений, то я надеюсь, что система будет работать и развиваться, потому что коллеги, насколько я понял, говорят о том, что она более или менее где-то начала уже свои плоды давать. Это неплохо.

Подвожу итог. Мы продолжим этот разговор. В результате должен родиться набор окончательных предложений по совершенствованию и инженерного образования, и системы поддержки инженеров в стране.

Спасибо всем за работу.

Компания Jungheinrich активно расширяет свое присутствие в Азии и планирует в ближайшие годы значительно увеличить масштаб своей деятельности как в Китае, так и во всей Юго-Восточной Азии. Помимо увеличения объемов прямых продаж в Китае, в число запланированных мероприятий входит и развитие дилерской сети в отдельных регионах. "Мы видим большой потенциал роста на азиатском рынке", - отмечает д-р Гельмут Лимберг, член правления и директор по продажам компании Jungheinrich AG. "Именно поэтому мы нацелены на активное развитие нашей торговой деятельности не только в Китае, но и во всей Юго-Восточной Азии".

Китай как основной двигатель роста всего региона

Китайский рынок, на котором представительство Jungheinrich работает с 2004 года, в последние несколько лет непрерывно растет. В 2010 году рынок вилочных погрузчиков вырос со 120 000 (в 2009) до 200 000 машин. Темпы роста в Китае положительно влияют и на развитие других рынков в регионе. В 2010 году зарегистрированный объем продаж погрузчиков в регионе достиг почти 300 000 машин, тогда как в 2005 году было продано лишь около 180 000 единиц техники. Гельмут Лимберг отмечает: "Благодаря росту рынка в Китае, в 2010 году объем азиатского рынка впервые превысил объем продаж в Европе. Это в очередной раз подтверждает, насколько этот рынок важен для нас".

Помимо Китая, компания Jungheinrich представлена и в других азиатских государствах. представительства Jungheinrich работают, например, в Сингапуре (с 2000 года), Таиланде (с 2006 года) и Малайзии (с 2009 года). В таких странах, как Индия, Вьетнам, Индонезия, Корея и Филиппины, продукция Jungheinrich реализуется через эксклюзивную дилерскую сеть. Развитие торговой деятельности в этих регионах также входит в планы компании.

Для этого компания Jungheinrich укрепила свое административное управление в Азии. В начале года должность управляющего директора компании Jungheinrich Lift Truck (Shanghai) Co, Ltd в Шанхае занял Александр Эзбахадир. Предыдущий управляющий директор компании, Ян Виллем Йонгерт, ранее совмещавший данную должность с должностью вице-президента компании в Азиатско-Тихоокеанском регионе, теперь получил возможность сконцентрироваться исключительно на увеличении объемов продаж компании в Азии.

Погрузчики для азиатского рынка

С 2006 года в Кингпу (район Шанхая) работает собственное производственное предприятие компании Jungheinrich. Первоначально здесь собирались поводковые погрузчики с вилочным захватом, теперь также производятся электропогрузчики с противовесом. "Здесь выпускаются погрузчики для всего региона, соответствующие особым требованиям азиатского рынка", отмечает Рейнхильд Кюне, руководитель завода Jungheinrich в Кинпу.

В конце 2011 года на заводе будет также начато производство ричтраков. В середине 2010 года был запущен проект по внедрению на рынок ричтраков линейки ETVn 114/116. Это компактные штабелеры с выдвижной рамой грузоподъемностью до 1 600 кг и диапазоном высот подъема более девяти метров. Производство этих машин организовано на основе проверенной продукции Jungheinrich с завода в Нордерштедте.

Для того чтобы удовлетворить растущий спрос на погрузчики в Азии, компания Jungheinrich планирует значительно расширить свои производственные мощности. Новый завод будет располагаться на территории общей площадью более 60 000 квадратных метров. Помимо оптимизации логистики, новый завод позволит также расширить ассортимент выпускаемых погрузчиков.

По заявлению компании Jungheinrich, для рынков России и Европы ситуация не изменится: вся продукция по-прежнему будет производиться на заводах Германии.

Справка о Jungheinrich

Немецкий концерн Jungheinrich ("Юнгхайнрих") - один из мировых лидеров в области подъёмно-погрузочной и складской техники. С 1953 года компания с центральным офисом в Гамбурге предлагает продукцию и услуги, предназначенные для развития интралогистики промышленных компаний.

Ассортимент продукции Jungheinrich включает в себя различные виды складской техники, стеллажные системы, сервис, услуги по оптимизации склада. По объёму продаж складской техники Jungheinrich является одним из лидеров, как в Европе, так и в России. ООО "Юнгхайнрих подъемно-погрузочная техника" имеет три филиала - в Москве, Санкт-Петербурге и Екатеринбурге, а также более 35 сервисных центров во всей России.

В городе Челябинске состоялся областной съезд фермеров. В этом году южноуральские хозяйства могут рассчитывать на господдержку, которая предусматривает субсидирование процентов по банковским кредитам, приобретение сельхозтехники, минеральных удобрений и семян. Прошлым летом, когда в южных районах Челябинской области засуха уничтожила большую часть посевов, денежная компенсация от государства за потерю урожая не позволила местным фермерам разориться.

"В прошлом году мне на списанное зерно миллион рублей дали. Я брал кредит на семена, рассчитался с кредитом, солярку немножко купил. Семена есть в этом году, я буду сеять, могу работать", - рассказывает фермер Алексей Ульянцев.

В Челябинской области насчитывается более 500 крепко стоящих на ногах крестьянских хозяйств и почти пять тысяч фермерских. 90% сектора малых форм хозяйствования в АПК региона приходится на долю растениеводства. Приоритетным направлением является выращивание зерновых культур, таких как пшеница, рожь и ячмень.

Однако в последнее время рентабельным для фермеров становится возделывание картофеля и других овощных культур.

"В Челябинской области и правительством, и губернатором ставятся задачи по разработке порядка оказания государственной поддержки малым формам хозяйств. И пять таких порядков уже приняты региональным правительством. Если в прошлом году в условиях засухи было выделено более полумиллиарда рублей, то в этом году мы планируем не меньшую сумму направить", - отмечает первый заместитель министра сельского хозяйства Челябинской области Сергей Сушков.

Государственная поддержка будет оказана и начинающим фермерам. А для сельских предпринимателей, способствующих внедрению инноваций в сельское хозяйство региона, уже предусмотрены специальные гранты.

В начале марта 2011 года в Тамбове прошел 22-й всероссийский фермерский съезд. Он позволил решить много вопросов, которые волновали крестьян. Это снятие некоторых ограничений в использовании земель сельскохозяйственного назначения, обновление парка техники, субсидии на производство продукции. Такие задачи поставил перед федеральными министерствами и ведомствами поставил на фермерском съезде председатель правительства России Владимир Путин.

Поручения премьер-министра во многом перекликаются с проектом "Российский фермер", который предусматривает интеграцию всех форм государственной поддержки в одно направление в рамках госпрограммы развития сельского хозяйства страны.

Доходы компании "Южурал-Транстелеком" (торговая марка "ТТК-Южный Урал") в 2010 г. составили 441 млн руб.,что на 9% превышает аналогичный показатель 2009 г. Чистая прибыль оператора достигла 13 млн руб.

По итогам прошлого года доходы "ТТК-Южный Урал" от услуг связи (телефония, доступ в Интернет, пропуск трафика) составили 349 млн руб., чистая прибыль - 13 млн руб. Основными драйверами роста в 2010 г. стали продажи услуг связи в сегменте среднего и малого бизнеса, предоставление услуг конечным пользователям, а также межоператорский бизнес.

Совокупный объем инвестиций оператора в строительство волоконно-оптических линий связи, реализацию розничных проектов, а также модернизацию местных сетей и других объектов инфраструктуры составил порядка 40 млн руб., сообщает пресс-служба "ТТК-Южный Урал".

В 2010 г. компания активно продвигала услуги широкополосного доступа к сети Интернет (ШПД) по технологии ADSL2+. Кроме того, к магистральной сети оператора были подключены малые города Южного Урала - Троицк, Чебаркуль, Карабаш, Верхний Уфалей, Бузулук и Снежинск. Также был реализован проект "Бизнес-центры", в рамках которого организовано подключение более 50 административно-офисных зданий в восьми городах региона.

"Активное строительство розничных сетей вызвало рост продаж услуг "ТТК-Южный Урал" для конечных потребителей. За прошедший год розничная клиентская база увеличилась в 2,5 раза, включая физических лиц и предприятия среднего и малого бизнеса, - говорит генеральный директор "ТТК-Южный Урал" Сергей Кудрявцев. - В 2011 г. мы планируем развивать услуги ШПД сразу в нескольких новых городах Южного Урала. Кроме того, будет продолжена работа по подключению бизнес-центров и продвижению услуг телефонной связи в Челябинской области".

Аграрии Челябинской области в 2011 году планируют увеличить сбор зерна почти в четыре раза по сравнению с 2010 годом - до 2,5 миллиона тонн, сообщает в среду пресс-служба губернатора области.

По данным Минсельхоза области, в 2010 году после списания погибших от засухи посевов уборочная площадь составила чуть более миллиона гектаров. Сбор составил более 630 тысяч тонн зерна, в том числе 450 тысяч тонн пшеницы.

"В 2010 году объем производства мяса увеличился на 4,7% по сравнению с 2009 годом. Соответственно возрастает потребление фуражных культур. При благоприятных погодных условиях в нынешнем году планируется вырастить более 2,5 миллиона тонн зерна, в том числе около 900 тысяч тонн - фуражного, 950 тысяч тонн картофеля и 310 тысяч тонн овощей", - говорится в сообщении.

По словам первого замминистра сельского хозяйства области Сергея Сушкова, в настоящее время в пяти районах области приготовили семена на 86% - это Варненский, Еткульский, Каслинский, Карталинский, Октябрьский и Верхнеуральский.

"В хозяйствах Агаповского, Нагайбакского и Уйского районов самая низкая готовность - менее 50%. Всего для проведения ярового сева в хозяйствах имеется 290 тысяч тонн семян", - цитирует пресс-служба Сушкова.

В этом году в Челябинской области яровой сев будет проведен на площади 1,7 миллиона гектаров, это на уровне прошлого года (общая посевная площадь - 2,05 миллиона гектара).

"Основную долю в структуре посевов займут яровые зерновые, также увеличиваются до 10 тысяч гектаров (на 650 гектаров) площади посева овощей и посадки картофеля", - добавил он.

"Объемы посева сельхозкультур полностью соответствуют возросшим потребностям региона в производстве зерна, овощей и картофеля, кормов для животноводства", - сказал он.

В областном бюджете на 2011 год более чем в два раза (с 15 до 37,5 миллиона рублей) увеличена поддержка на элитное семеноводство, что позволит хозяйствам удовлетворить потребности в качественных семенах.

"Практика показывает: на поливных участках, как правило, это овощи и картофель, отдача от вложенных средств увеличивается в разы. Но мы ставим задачу в первую очередь возродить орошаемые участки под кормовые культуры, что, по нашему мнению, необходимо для дальнейшего развития животноводства в условиях засушливого климата Южного Урала", - отметил чиновник.

Для проведения всего комплекса весенних полевых работ потребуется 1,8 миллиарда рублей, в основном, это собственные средства предприятий и заемные ресурсы.

Насыщение Петербургского рынка ШПД заставляет местных провайдеров осваивать новые регионы. Компания InterZet начала коммерческую эксплуатацию сети в Великом Новгороде и Череповце. В каждый из городов оператор планирует инвестировать около $2 млн.

В начале 2011 г. оператор открыл в этих городах филиалы, а к концу года намерен закончить строительство сети. "Ориентировочно планируется инвестировать, с учетом рефинансирования, около $2 млн в каждом из городов, - рассказал ComNews генеральный директор компании InterZet Дмитрий Анчунов. - Во всех регионах мы ведем застройку собственных ВОЛС".

Дмитрий Анчунов отметил, что темпы прироста числа активных абонентов в новых городах в разы превышают аналогичные показатели в Петербурге. "Уровень конкуренции в Великом Новгороде и Череповце ниже, чем в Санкт-Петербурге, - добавил Дмитрий Анчунов. - Тем не менее, есть определенные барьеры, которые затрудняют выход на рынок. Например, потенциальные пользователи в регионах более пассивны, кроме того, значительная их часть не имеет компьютеров".

По данным компании, в Санкт-Петербурге число абонентов InterZet превысило 250 тыс. Помимо Череповца и Великого Новгорода в этом году оператор намерен начать строительство ВОЛС в Челябинске и Ярославле.

"InterZet, после завершения серии неудачных переговоров о продаже компании с несколькими покупателями, разработал новые направления деятельности, включающие региональное развитие и выделение сегмента b2b в отдельное направление, - отмечает директор информационно-аналитического агентства TelecomDaily Денис Кусков. - Пока я скептически отношусь к возможным результатам деятельности компании в этих сегментах, ввиду специфики работы в регионах и большой конкуренции в выбранных городах: там присутствуют множество сильных игроков (СЗТ, "Комстар", "Билайн"), и начинать работу с нуля достаточно тяжело".

"Рынок в Великом Новгороде имеет свой уклад, сильны позиции локальных игроков, - считает Марианна Янкова из службы по связям с общественностью Северо-Западного региона ОАО "ВымпелКом". Неплохо представлен там и "Комстар". ШПД под брендом "Билайн" там нет. Самостоятельный выход на этот рынок, скорее, имиджевое освоение новой территории, нежели бизнес с быстрым возвратом инвестиций. А вот Череповец имеет другие характеристики: невысокий уровень конкуренции и, естественно, присутствие СЗТ, также обилие местных маленьких домовых сетей. В Череповце мы представлены бизнесом "Голден Телеком" (домашний Интернет и кабельное ТВ)".

Так или иначе, в целом, по мнению Дениса Кускова, формирование новых направлений развития операторов ШПД оправданно, поскольку рост подключений новых абонентов постоянно замедляется. "На 1 января 2010 г. в Петербурге насчитывалось 1 млн 240 тыс. домохозяйств, рост за год составил 160 тыс., тогда как годом ранее было почти в два раза больше, - приводит пример Денис Кусков. - По итогам 2011 г. я предполагаю достижения цифры в 1 млн 300 тыс. - 1 млн 320 тыс. абонентов".

Однако Андрей Полунин, директор петербургского филиала ООО "Сумма Телеком", уверен, что и у рынка Петербурга еще есть потенциал. "Высокий уровень проникновения услуг ШПД в Петербурге по-прежнему неоднороден. В спальных районах предложение уже превышает спрос, но у многих жителей исторического центра нет альтернативы морально устаревшим DOCSIS и ADSL. Развитие сети в этой части города, с нашей точки зрения, эффективно и востребовано в первую очередь", - пояснил свою позицию Андрей Полунин.

Выручка "EMS Russian Post", крупнейшего в РФ оператора экспресс-доставки, в 2010 году выросла на 44% по сравнению с 2009 годом и составила 2,6 млрд рублей.

Количество доставленных EMS-отправлений выросло на 43% - до 4,8 млн. штук. Из них 81% составили исходящие российские отправления. По итогам года рост объема продаж российских отправлений составил 40%. Количество входящей международной почты выросло на 52%.

Доля "EMS Russian Post" - филиала ФГУП "Почта России" на внутрироссийском рынке экспресс-доставки увеличилась за прошедший год с 16% до 20%.

По итогам года наибольший рост объемов продаж был зафиксирован в обособленных структурных подразделениях Челябинской области (393%) и Удмуртии (349%), в Томской и Волгоградской областях (243% и 232% соответственно), а также в Приморском крае, где рост составил 182% по сравнению с прошлым годом.

Рост продаж в 2010 году связан с увеличением как числа активных клиентов - юридических лиц, так и объемов отправлений существующими клиентами. В структуре продаж "EMS Russian Post" корпоративные клиенты по-прежнему составляют основную долю - более 60%. Особое внимание компании в 2010 году было уделено работе с интернет-магазинами - оборот этого сегмента за год увеличился в пять раз.

Изменения, произошедшие в 2009 году в таможенном законодательстве, значительно увеличили рост входящих международных отправлений EMS в виде заказанных россиянами товаров из-за рубежа. По итогам 2010 года доля входящих международных отправлений в объемах "EMS Russian Post" составила 19%.

В 2010 году филиал ФГУП "Почта России" завершил строительство специализированного места международного почтового обмена (ММПО) в московском аэропорту Шереметьево, эксплуатация которого началась в январе 2011 года. Кроме того, там же начинается строительство собственного хаба, производительность которого составит 10-15 тысяч отправлений в час. Данный терминал станет главным российским перегрузочным и сортировочным почтовым узлом экспресс-отправлений и позволит существенно сократить сроки доставки EMS-отправлений.

В 2011 году в рамках внедрения новой системы идентификации корреспонденции с использованием RFID-технологий на все экспресс-отправления планируется нанесение радиометок, позволяющих точно отслеживать их местонахождение на всех этапах обработки.

Дальнейшее развитие компании предполагает комплекс мероприятий в рамках стратегии по повышению качества предоставляемых услуг. На 2011 год компанией запланированы: открытие структурных подразделений в Казани, Белгороде, Туле, Твери и др., разработка новых наземных маршрутов, расширение линейки дополнительных услуг, в том числе введение международного наложенного платежа, услуги "Супер-экспресс", а также SMS-оповещений о нахождении EMS-отправлений, увеличение пропускной способности мест международного почтового обмена в Санкт-Петербурге и Москве, открытие ММПО В Приморском крае (г. Артеме) и др.

Справка о Компании:

"EMS Russian Post" - крупнейший в РФ оператор экспресс-доставки. Компания входит в мировую систему EMS (Express Mail Service), созданную в 1989 году в рамках Всемирного почтового союза и объединяющую национальные службы экспресс-доставки 190 стран.

"EMS Russian Post" обладает самой широкой сетью доставки документов и грузов в РФ - более 42 000 отделений связи. Точки приема отправления EMS работают в 9 000 отделениях связи по всей России. Доставка возможна в любой населенный пункт России и 190 стран мира. Выручка компании в 2010 году составила 2,6 млрд рублей, количество обработанной почты - 4,8 млн отправлений.

Оператор экспресс-доставки "EMS Почта России" в 2010 г. увеличил доходы на 44% до 2,6 млрд руб. За год компания доставила 4,8 млн отправлений, в том числе 81% - внутри страны. По оценкам оператора, его доля на внутрироссийском рынке составила 20%.

Как сообщила пресс-служба компании, объем продаж российских отправлений за год вырос на 40%, а количество входящей международной почты - на 52%. По оценкам оператора, доля "EMS Почты России" на внутрироссийском рынке экспресс-доставки увеличилась с 16% до 20%.

Наибольший рост продаж зафиксирован в Челябинской области (393%) и Удмуртии (349%), в Томской и Волгоградской областях (на 243% и 232% соответственно), а также в Приморском крае, где рост составил 182% по сравнению с прошлым годом. Роста продаж в 2010 г. удалось достичь как за счет увеличения числа активных клиентов - юридических лиц, так и объемов отправлений существующими клиентами. Как утверждает PR-менеджер компании Ольга Дюкова, EMS занимает лидирующее место среди клиентов - физических лиц, которые все больше активизируются. В структуре продаж EMS корпоративные клиенты по-прежнему составляют основную долю - более 60%.

По оценкам "EMS Почты России", число EMS-отправлений дистанционной торговли в России выросло в 4,5 раза по сравнению с 2009 г. и составило более 343 тыс. штук. "Рост внутрироссийских объемов, в частности, связан с развитием доступа в Интернет в российских регионах и возрастающей опытностью пользователей. Наибольший потенциал роста в следующие 3-5 лет прогнозируется в крупных региональных центрах, - отмечает Ольга Дюкова. - Мы работаем с интернет-магазинами с 2007 г. и за прошедшее время увеличили оборот этого сегмента в пять раз. Доля EMS-отправлений дистанционной торговли среди корпоративных клиентов составляет около 20%".

Большое влияние на рынок международных отправлений оказали изменения в таможенном законодательстве. Как ранее сообщал ComNews, в августе 2010 г. Министерство связи и массовых коммуникаций РФ (Минкомсвязи) и Федеральная таможенная служба (ФСТ) подписали приказ, согласно которому количество мест международного почтового обмена (ММПО) должно быть увеличено. Вместо 12 ММПО, работавших ранее, будет открыто 24. В октябре 2010 г. в Федеральном агентстве связи (Россвязь) была создана рабочая группа, которая занимается разработкой и реализацией планов развития системы международного почтового обмена. По итогам 2010 г. доля входящих международных отправлений в объемах "EMS Почты России" составила 19%.

По оценкам EMS, объем российского рынка экспресс-доставки составил в прошедшем году 12-15 млрд руб. Более 80% рынка занимает "шестерка" крупнейших операторов - DHL, EMS, TNT, UPS, Ponyexpress и СПСР. "На данный момент не существует единой согласованной и объективной методики оценки рынка экспресс-доставки, - говорит директор по маркетингу DHL Express в России Елена Емельянова. - Поскольку оценивать его можно по нескольким различным показателям, к примеру, по выручке, количеству грузов и их характеру, клиентам и прочему". По ее словам, на российском рынке присутствуют как международные компании, так называемые игроки "большой четверки", осуществляющие международную доставку и доставку по России, так и российские операторы экспресс-доставки, которые работают внутри страны.

По мнению аналитика УК "Финам Менеджмент" Максима Клягина, в целом рынок (международный и внутренний сегменты) можно оценить в $1 млрд. "На долю 10 крупнейших игроков, по разным подсчетам, приходится около 70-80% рынка. Остальную его часть делит между собой большое количество сравнительно мелких по масштабам бизнеса компаний, - рассуждает он. - Кризис оказал заметное негативное влияние на развитие рынка. По различным экспертным оценкам, в 2009 г. объем рынка снизился на 10-15%. В 2010 г. на фоне общего улучшения макроэкономической конъюнктуры и роста деловой активности ситуация на рынке экспресс-доставки в значительной степени стабилизировалась. Согласно различным предварительным оценкам, объем рынка вырос на 15-20%. На сегодняшний день наибольшая доля рынка приходится на корпоративный сегмент - около 70%. В основном это деловой документооборот. Вместе с тем, мы полагаем, что в перспективе рынок будет развиваться в направлении увеличения доли сегмента B2C".

Компания ИНКОТЕК КАРГО доставила 4 шаровых резервуара диаметром 11 метров каждый общим весом 5,6 тыс. фрахтовых тонн для строительства комплекса гидрокрекинга и гидроочистки на нефтеперерабатывающем заводе в Панчево (Сербия).

Негабаритное оборудование было изготовлено ОАО "Уралхиммаш" в Екатеринбурге по заказу сербской компании Nafta Industrija Srbije (NIS). Из-за того, что диаметр 1 шарового резервуара превышает 11 метров, а объем каждого из них составляет 1 тыс. м3 перевозить изделия в собранном виде не представлялось возможным. Поэтому было принято решение о перевозке оборудования железнодорожным транспортом в виде отдельных деталей - лепестков длинной 11 и шириной 2,69 метра с толщиной стенки 32 мм.

Для их перевозки в Сербию было задействовано 12 специализированных платформ, на каждую из которых был загружен пакет из 6 лепестков общим весом 38 тонн каждый. Общее время доставки шаровых резервуаров из Екатеринбурга на нефтеперерабатывающий завод в Панчево составило 20 дней.

Для ускорения процесса перевозок специалистами компании ИНКОТЕК КАРГО была проведена большая подготовительная работа: в кратчайшие сроки были оформлены необходимые разрешения на перевозку негабаритного груза, согласованы и утверждены чертежи размещения, погрузки и крепления оборудования на железнодорожном подвижном составе на дорогах европейских государств, по территории которых осуществлялась транспортировка.

Кроме того, компания ИНКОТЕК КАРГО обеспечила транзитное декларирование на пограничных переходах, перегрузку на европейский подвижной состав и прочее технологическое обеспечение в процессе транспортировки.

Доля России в общем объеме китайских инвестиций за рубеж ничтожно мала. Лишь однажды в новейшей истории она превысила 2%. Произошло это в 2006-м, но уже на следующий год инвестиционная кривая поползла вниз, к 2009-му существенно опустившись ниже 1%. Китай готов инвестировать в Россию, но ему нужны гарантии и доступ к ресурсам. У России свои интересы.

“Россия заинтересована в китайских инвестициях в высокотехнологичные сегменты промышленности, в том числе – через механизмы создаваемых в технопарков и особых экономических зон технико-внедренческого типа”, – отметил в ходе официального визита в Китай в конце сентября 2010 г., президент России Дмитрий Медведев. Так или иначе, пока инвесторы из Поднебесной если и вкладывают деньги в российскую экономику, то с большой осторожностью и не в высокие технологии, а прежде всего в топливно-энергетический комплекс.

Торговля без инвестиций

Российско-китайская торговля с каждым годом развивается все активнее, о чем с удовлетворением упоминают официальные лица двух стран. Вот и на последней встрече председателя правительства России Владимира Путина с премьером Госсовета КНР Вэнь Цзябао в ноябре 2010 г. пресс-служба правительства РФ в очередной раз заявила о том, что “Китай остается одним из ведущих экономических партнеров России. После спада, вызванного глобальным экономическим кризисом, двусторонняя торговля демонстрирует уверенный рост: ожидается, что по итогам 2010 г. ее объем превысит отметку в $50 млрд”. Тем не менее, несмотря на приличный рост оборота, объем прямых вложений Поднебесной в нашу экономику остается весьма низким. По данным Росстата, общие накопления китайских инвестиций в экономику России на конец сентября 2010 г. составили чуть более $10,5 млрд Причем к прямым инвестициям из указанной суммы относится лишь $931 млн, а 91% всех средств вписан в графу “прочие”. За девять месяцев текущего года китайские предприниматели и государственные структуры вложили в российскую экономику почти $1,5 млрд. По сравнению с кризисным 2009-м объем китайских инвестиций вырос лишь на 4%. По показателю инвестиционной активности Китай среди стран – иностранных инвесторов занимает шестое место, уступая Кипру, Нидерландам, Люксембургу, Германии и Великобритании. Из $47,5 млрд инвестиций, поступивших в Россию за девять месяцев текущего года, на Китай приходится чуть более 3% – это капля в море. Еще в 2007 г. Вэнь Цзябао заявлял, что к 2010 г. накопленные прямые инвестиции в Россию превысят $15 млрд На деле, если судить по данным Росстата, не накопилось и одного. Причины таких расхождений между словом и делом – разные цели и совершенно противоположные задачи двух стран.

Стратегический диссонанс

О несовпадении стратегических целей и задач России и Китая в качестве главной причины неразвитости двустороннего инвестиционного процесса говорит большинство экспертов, как с российской, так и с китайской стороны. Руководитель отдела изучения экономики России Исследовательского центра России, Восточной Европы и Центральной Азии Академии общественных наук КНР Чэн Ицзюнь отмечает, что в России китайские предприниматели и компании, представляющие госструктуры, концентрируются на сырьевом секторе как источнике перспективного развития самого Китая. “Объемы китайских инвестиций в Россию очень малы. Это не соответствует экономическому положению Китая и России в мире. Сейчас происходит так, что совместные инвестиционные проекты в случае с нашими странами – это, скорее, политика, нежели экономика”.

Директор Исследовательского центра России при Народном университете Китая Гуан Сюелинь также отмечает преобладание политики в российско-китайских отношениях. “Инвестиционная активность, в основном, является следствием политических взаимоотношений и усилий правительств обеих стран. В противном случае ее не было бы вовсе. Большинство китайских инвестиционных проектов в России направлено на развитие сырьевой базы”. Сергей Цыплаков, торговый представитель России в Китае, подчеркивает, что КНР является, прежде всего, страной – нетто-импортером капитала и только относительно недавно перешла к вывозу капитала. Если по объемам импорта капитала Китай занимает одно из первых мест в мире (в 2010-м, по прогнозам китайских экспертов, станет лидером), то по объему вывозимого капитала – только пятое-шестое. “Китайские компании пока еще не имеют достаточно опыта инвестиций за рубежом и, как показывает практика, не всегда могут грамотно распорядиться приобретенными заграничными активами. Россия рассматривается в этом смысле как страна с неблагоприятным инвестиционным климатом, в которой отсутствуют льготы для иностранных инвесторов. Большая часть китайских компаний слабо представляет себе российское законодательство и специфику ведения бизнеса в РФ. Кроме того, коррупция, неразвитость финансовых институтов, искусственные барьеры, создаваемые российской стороной, также тормозят инвестиционный процесс. Все эти обстоятельства и объясняют сравнительно скромные масштабы прямых китайских инвестиций в Россию”, – отмечают в торгпредстве.

Разнополярность

Здесь стоит отметить, что и китайский бизнес, тесно связанный с государственным сектором страны, тоже имеет жестко поставленные цели, иногда не совпадающие с намерениями российской стороны.

Напомним, что экспансия китайского капитала на зарубежные рынки стала возможной лишь в начале 2000-х. В 2002 г. правительство Китая заявило, что будет поддерживать инвестиции своих компаний за границу. В итоге, если в 2003-м, по оценкам Министерства торговли Китая, общая сумма инвестиций КНР не превышала $28,5 млрд, то уже в 2009-м аналогичный показатель достиг $577 млрд.Самой показательной сделкой того периода стало поглощение американской корпорации IBM китайской компанией Lenovo в 2004 г. Тогда же шанхайский автопроизводитель SAIC купил за $500 млн 51% активов корейской SsangYong. “В дальнейшем, в кризисные 2008–2009 годы, инвестиционная деятельность Китая была в основном сосредоточена внутри страны (на программах урбанизации, электрификации, строительства дорог и т. д.). “Экспорт же китайского капитала в большей степени оседал в казначейских обязательствах США и в торговых кредитах, направленных на продвижение китайского товарного экспорта, – свидетельствует старший экономист “ВТБ Капитал” Александра Евтифьева. – И только после резкого роста цен на природные ресурсы в 2007–2008-м Китай обозначил стратегию по приобретению активов в сырьевых отраслях”.

Так, на презентации перспективных проектов в российских регионах, которая была организована Министерством экономического развития России в мае 2010 г., было отмечено, что основной интерес китайских бизнесменов вызывают проекты, связанные с добывающей и перерабатывающей промышленностями. К этим проектам могут быть привлечены такие крупные финансовые структуры Китая, как Государственный банк развития или Китайский торгово-промышленный банк. “Китайское руководство активно поощряет свои предприятия осуществлять инвестиции за рубежом. При этом выделяются три следующих приоритета: во-первых, получение доступа к источникам сырья и энергоносителей, которых не хватает в Китае; во-вторых, приобретение высокотехнологичных предприятий; в-третьих, инвестиции в проекты, которые могут стать опорными точками для продвижения китайских товаров на рынки соответствующих стран. Россия в этом плане не является исключением”, – отмечает Сергей Цыплаков.

Александра Евтифьева добавляет к списку приоритетов, помимо российских нефтегазовой и угольной отраслей, еще и оборонно-промышленный комплекс нашей страны. Такая узкая направленность китайских инвестиций явно не по душе российской стороне. По оценке Минэкономразвития, Китай рассматривает Россию прежде всего как источник природных ресурсов и электроэнергии, а затем уже как рынок сбыта и инвестирования. Недаром китайские государственные компании так настойчиво, на протяжении многих лет, пытаются дотянуться до российских недр. А власти РФ тщательно этому сопротивляются. В 2002 г. крупнейшей государственной нефтяной компании Китая CNPC не удалось приобрести пакет акций российской “Славнефти”. Несмотря на “двойную цену”, которую был готов предложить китайский инвестор, “Славнефть” досталась “Сибнефти” и ТНК. Двумя годами позднее CNPC не смогла “забрать” и компанию “Стимул”, разрабатывающую нефтегазоконденсатное месторождение под Оренбургом. Этот актив ушел Газпрому. И только в 2005 г. при дележе активов “ЮКОСа”, благодаря поддержке китайских банков на $6 млрд, компания Sinopec получила долю в проекте “Сахалин-3”, а затем за $3,5 млрд выкупила у ТНК-BP “Удмуртнефть”. CNPC же впоследствии досталось 49% в совместном с “Роснефтью” предприятии “Восток-Энерджи”. Как говорится, капля камень точит.

Опыт, сын ошибок…

Китайских инвесторов настораживают неудачи, которые на российской территории терпели их соотечественники. Так, один из крупнейших китайских производителей бытовой техники Changhong пытался построить в Подмосковье завод по производству телевизоров. В результате для китайских инвестиций не нашлось свободных площадей, и Changhong открыл аналогичное предприятие в Чехии. Не получилось с собственным производством и у китайского автомобильного гиганта Great Wall, который хотел открыть завод в особой экономической зоне “Алабуга” (Татарстан). Соглашение о работе в режиме промсборки между российской и китайской сторонами подписано не было, соответственно льготы при ввозе комплектующих Great Wall не полагались, и проект провалился. История со строительством в Москве китайского бизнес-центра “Парк Хуамин” вообще стала притчей во языцех. Еще в 2001 г. Владимир Путин предложил премьеру Госсовета КНР Чжу Жунцзи построить в российской столице национальный бизнес-центр. Три китайских компании во главе с государственной нефтегазовой корпорацией CNPC создали инвестиционную корпорацию “Парк Хуамин”. В основание строительства был даже заложен символический “первый камень”… И все. Проект утонул в недрах московской мэрии. Правда, совсем недавно, уже при новом мэре Москвы, к проекту “Парк Хуамин” решили вернуться.

Через “не хочу”

Конечно, в ходе официальных визитов процесс экономического взаимодействия получает дополнительный импульс. Так, в период последнего приезда Дмитрия Медведева в Китай в 2010 году было подписано несколько принципиальных документов. В частности, Свердловская область договорилась об инвестициях в $900 млн с Государственным банком развития Китая. Экспортно-импортный банк КНР предоставил российскому Внешэкономбанку кредит на $700 млн А “Искитимцемент”, входящий в холдинг “РАТМ-Цемент”, договорился со своими китайскими партнерами о финансировании строительства линии по производству цемента сухим способом на $300 млн. И недавний, ноябрьский, визит премьера Госсовета КНР Вэнь Цзябао в Россию не обошелся без оптимистичных намерений: подписано совместных документов на $8,6 млрд Одним из самых весомых подписанных документов стало соглашение между российским Сбербанком и Экспортно-импортным банком КНР об открытии кредитной линии в объеме $2 млрд. Только нужно помнить, что не все долгосрочные соглашения доходят до своего практического воплощения. Кроме того, большая часть подписанных документов посвящена топливу и энергетике и хорошенько “удобрена” государственными гарантиями. По-настоящему экономически оправданных проектов частных компаний в несырьевых отраслях среди подписантов практически нет.

Не без позитива

Тем не менее, китайский бизнес все же идет в Россию. Не торопясь, но поторапливаясь. И трудности китайских предпринимателей не пугают. Характерный пример: Сун Цзэнхуан, президент крупнейшего производителя колясок в мире Goodbaby Group, на всемирной универсальной выставке ЭКСПО-2010 в Шанхае подписал соглашение с губернатором Новосибирской области о создании там завода по производству детских колясок и товаров для детей, с соответствующими льготами. Так вот, по его мнению, основной проблемой в России является низкая рождаемость, и только…

Постепенно претворяется в жизнь гигантский строительный проект “Балтийская жемчужина” в Петербурге. До конца 2013 г. здесь вырастет целый жилой микрорайон, площадь которого превысит 200 га. На сегодня введена в строй его первая очередь.

В мае нынешнего года антимонопольная служба России, для многих неожиданно, одобрила приобретение “Центром развития торговли и управления инвестициями в Европу” (один из китайских учредителей “Парка Хуамин”) бизнес-парка Greenwood. Под контроль китайской компании перейдут 13 офисных зданий, деловой центр и апартаменты площадью 130 000 кв. м на участке 20 га. В этом же году между российской компанией РОСНАНО и китайской Thunder Sky Group был подписан договор о совместных инвестициях в проектирование и строительство первого на территории Российской Федерации завода по производству литийионных батареек. Оценочная стоимость инвестиционного проекта составляет 13,5 млрд рублей. Причем китайский инвестор вкладывает в проект не только деньги, но и современные технологии. В сентябре 2010 г. состоялась церемония завершения строительства нефтепровода Сковородино – Мохэ (ответвление нефтепровода ВСТО), ведется работа по заполнению его китайского участка технологической нефтью. Идет процесс создания совместных предприятий по разведке, добыче, переработке нефти и торговле нефтепродуктами. “Я глубоко убеждена, что у российско-китайского инвестиционного сотрудничества большие перспективы, – заявила в октябре 2010 г. на Кантонской Ярмарке в Гуанчжоу председатель Торговой палаты КНР в России Цай Гуйжу. – Экономики двух стран компенсируют друг друга. Если китайцы будут все делать верно, приезжая инвестировать в Россию, то это действительно обещает большие прибыли”.

Что делать

Для поворота китайской инвестиционной реки в нужное русло, как говорят российские эксперты, необходимо совершенствовать структуру двусторонней торговли, устранить “сырьевой перекос” в российском экспорте и перейти к торговле более современными инновационными продуктами. “Но прежде всего соответствующим российским органам как в центре, так и на местах, необходимо самим себе ответить на вопрос: “Хотят ли они видеть у себя китайских инвесторов?” Если да, то все остальное – дело техники”, – отмечает торгпред России Цыплаков.

Кроме того, с китайской точки зрения, для увеличения потока инвестиций России необходимо:

– упростить доступ к национальным недрам;

– обуздать коррупцию;

– повысить уровень безопасности;

– упростить налоговый режим.

Отчасти, цели у российской и китайской сторон схожие, осталось только договориться. Ведь всегда можно найти компромиссное решение. Скажем, в ответ на доступ к российским недрам китайские власти могли бы разрешить частичную приватизацию китайских НПЗ российскими инвесторами, которые гарантировали бы загрузку этих заводов собственным сырьем. Да и в области высоких технологий уже есть положительные примеры. Тот же инновационный проект госкорпорации РОСНАНО и китайской компании Thunder Sky Group. Россия вполне способна поделиться электроэнергией. Дальний Восток, по оценкам экспертов, располагает 9 млрд Квт/ч избыточной электроэнергии, которую можно поставлять на экспорт.

Еще одна проблема, требующая пристального внимания с обеих сторон, это финансирование банками КНР российских потребителей китайской продукции . Речь идет о кредитных линиях на весьма льготных условиях, которые открывают китайские банки для приобретения китайских товаров. Подобного рода соглашений между российскими и китайскими банками в последнее время было заключено немало. Однако наполняемость кредитных линий остается весьма низкой. Основная причина заключается в том, что, предоставляя кредиты продавца, китайские банки требуют 100%-ной гарантии от уважаемого российского банка, перенося на него все 100% рисков по сделке. “В результате, российский банк заключает соглашение с российским предприятием – конечным заемщиком уже на условиях российского финансового рынка, требуя либо залога активов, либо уплаты процентной ставки на более высоком российском уровне. Теоретически, это положение могло бы измениться, если бы китайские банки брали на себя хотя бы часть рисков, но они не хотят этого делать, поскольку, чаще всего, совсем не знают конечных российских заемщиков. В краткосрочной перспективе шансов изменить эту ситуацию, на мой взгляд, немного”, – отмечает Сергей Цыплаков.

Между тем

По прогнозам Исследовательского центра России, Восточной Европы и Центральной Азии Академии общественных наук КНР, к 2020 году общий объем китайских инвестиций в Россию может вырасти до $12 млрд Почти одновременно, на презентации перспективных проектов в российских регионах, которая была организована Министерством экономического развития и торговли России в конце мая 2010 г., был озвучен другой прогноз – заместителя министра МЭРТ Андрея Слепнева, согласно которому за следующие десять лет, к 2020 году, объем китайских инвестиций в Россию увеличится в шесть раз и достигнет той же цифры $12 млрд Прогнозы сходятся. Главное теперь – дождаться их претворения в жизнь

По материалам делового издания "Вестник Китая"

Максим Ноготков: «Мы будем стоить дороже ”Евросети“, если решим продаваться». Интервью. Чуть больше месяца назад «Ф.» впервые назвал президента группы компаний «Связной» долларовым миллиардером, поместив его на 91-е место в своем рейтинге. И на то есть причины.

Максим, почему «Евросеть» показывает невероятную для ритейла рентабельность по EBITDA, а показатель «Связного» в два раза меньше? Причем выручка на салон выше как раз у вас.

– Есть ряд моментов. Прежде всего, для повышения ликвидности «Связной» заключил в кризис ряд долгосрочных авансовых контрактов с сотовыми операторами, предусматривающих вознаграждение за привлечение новых абонентов. Нам в тот момент очень нужны были деньги, и данные контракты мы заключили на условиях в два раза хуже текущих рыночных ставок. «Евросеть» за каждого абонента получает значительно больше, чем мы. Заключив соглашения с операторами по текущим ставкам, мы могли бы зарабатывать минимум на 2 млрд рублей в год больше. Срок контрактов истекает только через год, но после этого наша рентабельность ощутимо повысится.

Во-вторых, последние два года мы проводили ребрэндинг розничной сети, закончили как раз в декабре. Из-за ремонтных работ, связанных с ребрэндингом, у нас на какое-то время закрывалась часть магазинов. Ремонт одного магазина занимает две недели, процесс поставлен на поток, но у нас в сети 2300 магазинов, и общее время их закрытия было существенным, поэтому мы тоже теряли часть выручки. В-третьих, «Евросеть» во время кризиса, по нашим данным, закрыла 700 магазинов и, соответственно, сократила часть персонала. Мы же, наоборот, развивались, открывали новые центры мобильной связи, увеличивали свою долю рынка. А новые магазины первое время работают в минус.

Какой же была цена контракта с операторами, которую вы считаете невыгодной?

– Общая сумма полученных средств составляла $175 млн. Но для компании на тот момент деньги были необходимы – мы вкладывали в развитие сети, на них же погасили большую часть долгов. На 1 января 2009 года наш чистый долг не превышал $1 млн.

Какую рентабельность вы будете показывать после завершения этих контрактов?

– Как минимум сравнимую с «Евросетью».

Кстати, в одном из интервью гендиректор «Евросети» Александр Малис говорил, что один из факторов высокой рентабельности «Евросети» по сравнению с сетью «Связной» – продажа телефонов, уровень маржи при продаже которых выше.

– Да, это еще один фактор. Мы продаем много телефонов Nokia, Samsung и других A-брэндов (премиальные брэнды, занимающие большую часть рынка). Уровень маржи от продажи этих телефонов действительно меньше, чем от продажи брэндов категории B. А «Евросеть» усиленно развивает и всю жизнь развивала B-брэнды. Зарабатывать на них можно больше, но и усилий по убеждению клиентов, которые требуются для их реализации, требуется значительно больше.

В частности, в выручке «Евросети», на мой взгляд, всегда была неестественно маленькой доля Nokia. Они сознательно отговаривали людей от этого брэнда. Мы так не делаем. Может быть, именно поэтому мы продаем на один магазин больше телефонов, чем «Евросеть».

Сейчас при оценке стоимости сетей сотового ритейла аналитики часто смотрят на публичные компании – продавцов бытовой техники. Насколько это корректно?

– Как показывает опыт других стран, это не совсем точно. Например, в Великобритании сети продаж бытовой техники и электроники с точки зрения мультипликаторов по EBITDA ценятся значительно ниже нашего аналога – Carphone Warehouse. Во-первых, наш ассортимент быстрее обновляется и растет. Поколения холодильников и стиральных машин не меняются с той скоростью, с какой модернизируются мобильные телефоны и появляются новые предложения операторов сотовой связи. Во-вторых, у нас в выручке высока доля услуг, то есть много чистого кэша, который приходит от операторов, сервис-провайдеров, платежей. Поэтому в отрасли сотового ритейла характерен более высокий процент EBITDA от выручки по сравнению с классическими гипермаркетами электроники. В-третьих, мы представляем стратегическую ценность для крупных компаний – операторов связи. В Европе публичные сделки по смене контроля над компаниями сотового ритейла проходили с 60-процентной премией к рыночной капитализации вместо стандартных 30%. Благодаря этим факторам компании нашего типа в Европе с точки зрения мультипликаторов стоят значительно больше продавцов бытовой техники.

В России до сих пор наблюдалась обратная ситуация, когда в кризис сети салонов связи уходили за бесценок.

– Вовсе нет. Та же «Евросеть» получила большую премию за смену контроля. На момент сделки у компании была отрицательная EBITDA и долг в $900 млн. Но она была интересна именно из-за своих стратегических позиций. Понятно, что для сотового оператора эффект от сделки, которая приведет к улучшению его рыночных позиций, гораздо выше оценки «Евросети» по традиционному показателю EV/EBITDA.

Но потом ни Александр Мамут, ни «Вымпелком» не вкладывали денег, а долг за кризисный год снизился в два раза.

– Здесь было несколько факторов. Компания ушла из некоторых стран, закрыла определенное число магазинов, сократила расходы и стала зарабатывать деньги. Изменились условия работы с операторами, которые начиная с 2008 года стали платить больше денег.

В какую цену вы бы сейчас оценили «Связной»?

– Думаю, «Связной» будет стоить дороже, чем «Евросеть», если мы решим его продавать. В этом году мы не планируем расставаться с акциями компании, поэтому сегодня конкретной цены нет. Но к тому моменту, когда мы будем продавать долю в компании, я думаю, она будет стоить дороже.

Но ведь «Евросеть» больше…

– Три года назад мы были в 2,7 раза меньше «Евросети» по выручке. Теперь этот разрыв мы сократили до 15–20%. Когда-то у нас, если брать по выручке, было 16% рынка, а у «Евросети» – 37%. Сейчас мы оцениваем свою долю рынка в 24%, долю «Евросети» – в 29%.

И когда вы думаете обойти «Евросеть» по выручке?

– В 2012 году, если спрогнозировать рост нашей выручки в будущем исходя из тенденции изменения ситуации на рынке за последние 2–3 года.

И тогда же можно будет думать о размещении акций?

– У нас нет очевидной цели любой ценой провести размещение в такой-то месяц такого-то года. И такой цели мы никогда перед собой не ставили. Мы ориентируемся на сбалансированный рост и рентабельность, а способы привлечения финансирования могут быть разными.

Но насколько возможно такое бесконечное наращивание выручки? Ведь рынок ограничен. Рядом со станцией метро, около которой я живу, уже стоит по «Связному» на каждом выходе. А на одном даже два.

– Российскому рынку сотового ритейла еще есть куда расти. У нас в стране живут 140 млн человек, а в той же Великобритании – 60 млн. При этом количество мобильных телефонов в штуках на наших рынках примерно одинаковое – порядка 33–35 млн проданных трубок в год. А в деньгах британский рынок вообще превосходит российский: там средняя цена телефона составляет около $200, а у нас – $140–150.

Поэтому перспективы для развития есть, и мы возможности роста используем. При этом мы развиваемся по двум направлениям. Во-первых, географически – в 2011 году мы откроем порядка 500 магазинов (сейчас их около 2,3 тыс.), в том числе в тех городах, где нас еще нет. Во-вторых, мы увеличиваем количество услуг, которыми можно будет воспользоваться в центре мобильной связи «Связной».

«Связной» сможет обогнать «Евросеть» по рентабельности?

– На этот вопрос ответить трудно. Думаю, что в 2012 году наши цифры выравняются.

С развитием рынка показатели рентабельности будут падать?

– Это будет сильно зависеть от поведения игроков на рынке. Опять же, если судить по британскому рынку, для компаний нашего типа 12–14% маржи по EBITDA может быть стабильной цифрой.

В 2009 году или даже в начале 2010 года на сайте «Связного» впервые появилась отчетность по МСФО. С чем это связано?

– Тогда мы зарегистрировали выпуск облигаций, и нам необходимо было выложить отчетность по международным стандартам. В итоге размещать облигации мы не стали, но по требованиям регулятора мы должны раскрывать информацию.

Евгений Чичваркин в свое время говорил, что была модель развития «Евросети» и модель развития «Связного». Причем «Связной» – единственный, кто следовал своей модели. В чем отличие? Почему «Связной» остался единственной значимой независимой сетью?

– «Связной» всегда смотрел на доходность и рентабельность инвестиций в моменте. Мы вкладывали в развитие бизнеса только те деньги, которые реально имели. Наш принцип был таким: «Мы будем развиваться ровно с той скоростью, которая позволит нам иметь чистую прибыль на конец года». Остальные компании развивались по принципу: «Нас не волнует, какая у нас сегодня прибыль, мы сейчас построим что-то большое и потом кому-нибудь это продадим». И они развивались все это время с отрицательной чистой прибылью. Кому-то, как «Евросети», повезло. И они успели вовремя выскочить из отрицательного финансового результата в капитализацию. Остальные в кризис посыпались.

В 2008–2009 годах много слухов ходило, что «Связной» покупает то «Вымпелком», то МТС… «Мегафон», кажется, тоже отметился. Ходоки с предложениями действительно были?

– В 2009 году операторы действительно были готовы к тому, чтобы активно покупать активы на рынке сотового ритейла. Приходили и к нам, и к другим игрокам с разными предложениями. В тот момент переговоры были у всех со всеми. Но нам это было неинтересно. Мы из этих переговоров вышли, решив свои проблемы с помощью авансовых платежей операторов, о которых я уже сказал.

До обсуждения денежной компенсации дело не дошло? Или все-таки «даем миллиард»…

– Предложения были, но мы на них ничего не отвечали. Не хочу говорить, сколько предлагали, но существенно больше, чем за «Евросеть».

Кто начал операторскую гонку в сотовом ритейле?

– Рынку стало известно, что МТС хочет купить «Евросеть». Другие операторы думали, как на это ответить. Потом МТС в последний момент передумал. А «Вымпелком» готов был фактически за один день совершить эту сделку.

Понятно. Вы сами не думали о покупке разорившихся конкурентов?

– В кризис у нас не было денег. Мы платили по кредитам, новые деньги получить было очень сложно. Тем более, на сделки M&A, в особенности на приобретение убыточных компаний. Кстати, в тот момент я очень хотел купить акции «М.Видео», потому что она в тот момент стоила $150 млн – в 10 раз дешевле, чем сегодня. Но у меня не было ни копейки денег. Я смотрел в монитор, понимал, что такой низкой цены никогда больше не будет, но денег не было.

О, так вы торгуете на бирже?

– Не торгую, но я слежу за оценками компаний нашего сектора в России, в Европе. Тогда мне выгоднее было вкладывать в «Связной». По окончании кризиса появились средства на реализацию новых проектов. Сейчас я развиваю Связной банк, открываю по франшизе магазины ювелирной компании Pandora.

Давайте по порядку. Ювелирная компания Pandora – это…

– …это датская ювелирная компания, № 3 в мировой табели о рангах после Tiffany и Cartier. Присутствует в 45 странах, капитализация – порядка 5–6 млрд евро. Мы получили эксклюзивную франшизу на развитие сети в России, уже открыли 7 магазинов, всего планируем открыть около 100 магазинов за 3 года.

Прямо вижу, как эти магазины стоят рядом с салонами «Связной», а драгоценности лежат в ларьках из алюминиевого профиля.

– В торговле есть одно важное правило – быть там, где клиент. Мы с удовольствием открываем магазины «Связной» в лучших торговых центрах страны. Но сами ничего не строим, поэтому зависим от развития рынка недвижимости. У ГК «Связной» есть магазины очень высокого уровня: на Тверской, на Арбате. По моему мнению, они являются лучшими в своем классе не только в России, но и в Европе. Всего салонов связи премиального уровня – «Связной 3» – у нас в России примерно 350, из них около 50 располагаются в столице, в основном в торговых центрах. А объектов недвижимости необходимого нам уровня для размещения магазинов Pandora в России очень мало. Собственно цифра в 100 магазинов определяется не спросом со стороны покупателей, а количеством приличных торговых центров в нашей стране. Открывать магазины Pandora в торговых помещениях из алюминиевого профиля мы не будем. Но не из эстетических, а из экономических соображений – в отличие от сотовой связи, Pandora работает не в массовом сегменте, а в сегменте affordable luxury, и при среднем чеке в 6 тыс. рублей у нас есть клиенты с чеками более 300 тыс. рублей. Мы не хотим их потерять.

Каких финансовых показателей Pandora должна достигнуть через три года?

– Pandora в России будет показывать такую же рентабельность, как и в других странах. Конкретные финансовые показатели будут зависеть от того, насколько интенсивно будет развиваться сеть бутиков. Сейчас мы идем по плану, ждем хороших результатов, но конкретные цифры я бы предпочел пока не озвучивать.

Все-таки, почему именно ювелирка?

– Случайно получилось. Люди из английского дизайн-бюро, которые работали над концепцией наших магазинов «Связной 3», в свое время также работали и с Pandora. Они рассказали об этом бизнесе мне и познакомили меня с руководством компании.

Насколько это выгоднее сотового ритейла?

– Здесь другая экономика. Больше инвестиций в аренду, в логистику, в торговое оборудование. Оборачиваемость в силу специфики ювелирной продукции, конечно, ниже, но маржа выше. В целом мы ожидаем рентабельность по EBITDA на третий год развития проекта выше, чем у «Связного».

 А синергия между Pandora и «Связным» возможна в принципе?

– «Связной» оказывает некоторую поддержку Pandora – с IT, с обустройством магазинов. Но в целом мы стараемся все наши проекты выстраивать независимо, потому что это все же разные бизнесы.

Теперь про банк. Этот проект, насколько я понимаю, находится на более позднем этапе развития. И при этом у него до сих пор сохраняется сложная акционерная структура, доставшаяся вам в наследство от прежних владельцев. Когда упростите?

– Уже упростили. В начале февраля мы закрыли сделку по переводу 88% акций банка под контроль кипрской холдинговой компании Trellas, которой принадлежат и акции ГК «Связной».

Доводить свою долю до 100% в банке не собираетесь?

– Такой задачи у нас нет. Будем действовать по ситуации. Появится интересное предложение о выкупе акций – примем, нет – не будем покупать. Того пакета акций, который у нас есть, достаточно для принятия всех необходимых решений.

Какие у вас планы по увеличению капитала банка?

– Сейчас капитал банка составляет 2,5 млрд руб­лей. В этом году собираемся увеличить капитал на 1,8 млрд рублей.

На что понадобится этот капитал? Чем банк будет заниматься? У меня, например, есть карточка «Связной-клуб».

– Здорово. Но банковский продукт, который мы предлагаем, хоть и имеет привязку к программе лояльности «Связной-клуб», ею одной не исчерпывается. Универсальная банковская карта «Связной банк» является одновременно кредитной, дебетовой и бонусной. Что это значит? По карте может быть установлен кредитный лимит до 100 тыс. рублей, который можно получить за 30 минут (это время оформления карты). При наличии среднемесячного остатка свыше 10 тыс. рублей на карту начисляется доход в размере 10% годовых. Собственные средства в рублях с карты в размере от 1 тыс. рублей можно снимать без комиссии в банкомате любого банка на территории России. В общем, это очень хорошая комбинация банковских услуг в одном продукте.

При этом каждая транзакция по карте будет приносить от 1 до 20% от стоимости покупки или услуги на бонусный счет программы «Связной-клуб». Бонусные баллы можно будет потратить на частичную оплату товаров в сети «Связной» и у наших партнеров.

Максим, все карточки, которые выпускает Связной банк, – кредитные?

– Они универсальны, их можно использовать и в качестве кредитной карты, и для накопления средств. Кредитный лимит получают 30–40% обратившихся за картой.

То есть вы строите нечто вроде банка кредитных карт, как Олег Тиньков – ТКС-банк.

– Я бы так не сказал. У нас разные стратегии развития, продукты. Во-первых, мы строим универсальный банк. Связной банк предлагает рынку не только широкую линейку розничных продуктов (мы уже оформляем карты и депозиты, во втором квартале запустим кредитование наличными), но и услуги для корпоративных клиентов – эквайринг, организация зарплатных проектов, расчетно-кассовое обслуживание. Во-вторых, мы все же сочетаем дистанционное обслуживание клиентов с собственными отделениями и центрами мобильной связи «Связной», в которых представлены услуги банка. Там можно решить вопросы, требующие личной консультации. Если банк полностью виртуальный, то есть он существует только в мониторе компьютера, если вы не можете задать вопрос живому человеку, если вы не можете физически прийти и взять продукт или получить консультацию по услуге, то общение с ним не всегда может быть удобным.

Но, тем не менее, ТКС-банк вы считаете конкурентом? Обычно выражение «эта компания» или «этот банк» используют, когда говорят о конкуренте, чтобы лишний раз не рекламировать.

– ТКС – это один из банков, которые работают на российском рынке. Конкурент, но не основной.

Тогда кого вы считаете основным конкурентом? Сбербанк?

– Я говорил об этом во многих интервью: мы считаем главным конкурентом фабрику «Гознак». С точки зрения миссии нашего банка, это именно так. Мы хотим, чтобы люди больше, чем сегодня, использовали карты в расчетах. Банковские технологии сегодня находятся на таком этапе развития, что безналичные платежи могут быть быстрыми и удобными. Параллельно развиваются и мобильные технологии. Мы считаем, что на современных мобильных телефонах с выходом в интернет уже очень удобно смотреть выписки по счетам, проводить операции в интернет-банке. Совсем скоро мобильные телефоны будут сами по себе платежным средством благодаря технологиям бесконтактного эквайринга. Я уверен, что электронные платежи – через телефон или через карту – станут более быстрыми и удобными. Безналичные деньги при расчетах вообще удобнее наличных, не надо ждать сдачу, например.

Когда телефон заменит банковскую карту?

– По прогнозам аналитиков, в 2013 году 25% мобильных телефонов в мире будет оборудовано чипом бесконтактного эквайринга по технологии NFC. Ваш кошелек со временем окажется внутри мобильного телефона. И произойдет это в течение ближайших 5 лет. Мы планируем активно участвовать в этом процессе.

То есть Связной банк уже работает над переходом от карт к чипам внутри телефона?

– Это процесс постепенный. На нынешнем уровне развития технологии NFC в нашей стране имеют смысл только пилотные проекты, просто потому, что массового проникновения этих чипов нет. Сейчас мы работаем над совершенствованием наших продуктов, сервисов, привлечением аудитории. Мы ведь еще даже не во всей стране работаем. Только в половине салонов «Связной» в стране представлены услуги Связного банка, завершить развертывание планируем в апреле.

Сколько у вас сейчас клиентов с банковской картой?

– Более 200 тыс.

И каждый человек, который приходит к вам за новым телефоном, может получить карту? Конечно, предварительно заполнив заявление, но ему продавец обязательно и очень убедительно это предложит?

– Многие действительно узнают об этом продукте от менеджеров по финансовым услугам в тех центрах мобильной связи «Связной», где услуги банка уже представлены.

Как вы работаете с рисками?

– В банке собралась профессиональная команда, имеющая большой опыт розничного риск-менеджмента. К тому же мы внедряем скоринговые решения лидеров отрасли, привязываем процесс получения карты к обращению в бюро кредитных историй, а также используем базу данных программы «Связной-клуб», которая позволяет оценить покупательскую активность участников.

И сколько клиентов вы надеетесь привлечь?

– Задача – 6 млн человек к концу 2014 года.

Проект собственного банка вырос из сотрудничества с Александром Винокуровым? Почему у вас тогда не получилось сделать совместный бизнес-проект?

– Исключительно из-за кризиса. У всех банков тогда были очень тяжелые проблемы, поэтому мы свернули несколько проектов с разными банками. «КИТ Финанс» должен был инвестировать в наш проект создания сети центров предоставления розничных финансовых услуг «Связной-кредит» $80 млн. Новый акционер (РЖД) не был готов эти деньги инвестировать в конце 2008-го и взял тайм-аут на полгода. Мы не были готовы столько ждать и стали создавать собственный проект. Если бы кризиса не было, мы бы запустили все, наверное, на год раньше.

Наверное, с упором в инвестиции? ПИФы, например?

– В тот момент да. Этот рынок бурно рос. И была возможность этот продукт тоже продавать. Но поскольку сейчас этот рынок стагнирует, то большого смысла в продвижении ПИФов мы пока не видим.

В какие другие области, помимо кредитных карт, возможно расширение деятельности Связного банка?

– Нам интересны любые продукты, продажу которых можно наладить через центры мобильной связи «Связной». Продукт должен быть достаточно простым и понятным, оформляться в пределах получаса. Более сложные розничные и корпоративные продукты мы будем продавать в своих отделениях.

Сколько отделений планирует открыть Связной банк?

– К 2014 году планируем открыть около 300. Пока их семь – в Москве, Санкт-Петербурге, Серпухове, Воронеже, Екатеринбурге, Дзержинске и Кемерове.

Но насколько модель продаж через салоны сотовой связи оправдывает еще и создание специализированных отделений? Нельзя ли вовсе без них обойтись?

– Нельзя. Вернее, можно, но тогда работа с некоторыми финансовыми продуктами будет для нас закрыта, например, проведение крупных операций с наличными деньгами.

Есть ощущение, что описанная вами модель работы Связного банка не сильно отличается от других банков. Единственный плюс – сеть салонов.

– Не просто плюс – это одна из ключевых составляющих нашего развития. Благодаря такой инфраструктуре обслуживания мы экономим огромные деньги. Цена привлечения клиентов, цена оформления продуктов, цена продаж в разы отличается от классического банка. И мы можем всю эту экономию перекладывать в тарифы, которые мы предлагаем. Чистые интернет-банки вроде ING Direct на Западе вообще несут минимальные издержки и предлагают своим клиентам очень выгодные условия. Связной банк, с одной стороны, имеет физическое присутствие в отделениях и салонах «Связной», а с другой – по себестоимости своих операций мы близки к западным интернет-банкам. Я считаю, что мы будем намного выгоднее и удобнее для клиента, чем классические банки.

Вы развиваете банк в одиночку?

– В плане инвестиций – да. Но в банке работают 700, а в сети «Связной» – почти 18 тыс. человек. Без них этот проект не состоялся бы.

А какое отношение сейчас имеет к банку Александр Винокуров?

– Никакого.

И даже не консультирует?

– Мы дружим, но не консультирует.

В кипрской компании Trellas вы единственный акционер?

– Мне принадлежит 88% акций, остальное у Денниса Лудковски (генеральный директор ГК «Связной» – «Ф.») и еще нескольких партнеров, которым раньше принадлежал Промторгбанк. Беседовал Андрей Школин

Степь по-венгерски — «пуста». Пока самолеты Франции и США бомбят войска полковника Каддафи, в небе над Венгрией разворачивается другая авиационная кампания. Вместо истребителей и бомбардировщиков затянутое тучами небо над степью бороздят самолеты сельхозавиации. В самой депрессивной части Венгрии – восточной степи – активизируются посевные работы

Весна в Венгрии приходит рано. Снег держится до середины февраля, потом выпадает еще раз-два и быстро тает. На смену холодным ветрам приходит яркое солнце. Температура поднимается до плюс девяти – плюс десяти градусов. На газонах появляется первая зеленая трава: создается впечатление, что из московской осени с ее дождями и мокрым снегом тебя телепортировали сразу в конец апреля или начало мая.

Однако вскоре на смену теплым солнечным дням западные ветры приносят дожди и холода. Венгры начинают работы на полях и приусадебных участках. И если для индустриализированной западной части страны эти работы не имеют определяющего значения, то на востоке, в пространстве между железными дорогами Будапешт-Белград и Будапешт-Львов, за погодой следят очень внимательно. Здесь от нее зависит урожай, от которого, в свою очередь, зависит благосостояние жителей этого небогатого края.

Обширные степи к востоку от Дуная венгры называют славянским словом «пуста». Это краткое определение как нельзя лучше подходит к огромным равнинам Дунайской низменности. Бесконечные, плоские поля, редкие рощи деревьев и колодцы, иногда неглубокое русло пересыхающей речки, вбитый у дороги в незапамятные времена косой каменный крест, — таков небогатый ландшафт этих краев. С незапамятных времен степь населяли кочевники, которые пасли здесь свои стада, оставляя потомкам курганы вождей и сказки о неисчислимых вкладах. Жили здесь и земледельцы: в XIV-XV веках венгерские короли начали распашку плодородных земель и рытье каналов, однако позже турецкое нашествие уничтожило хутора и деревни. После того как непобедимый полководец Евгений Савойский (венгры называют его «принц Ойген») отогнал османов, в Пусте снова появились венгерские стада. Расцвет степи пришелся на XVIII-XIX века, когда спрос на скот в Европе значительно вырос. По Пусте гуляли коровы, овцы и даже стада мохнатых свиней, за которыми следили местные «ковбои» в круглых шляпах с загнутыми полями. Столицей этого степного края стал город Дебрецен, в котором располагались дома крупных торговцев и заводы, перерабатывающие продукцию животноводства.

В межвоенное и последовавшее за ним советское/социалистическое время степь снова начали распахивать и орошать. Длинные каналы связали Пусту с Тисой и Дунаем. В хорошие годы венгерская целина давала весьма неплохие урожаи. Ситуация изменилась к началу девяностых годов XIX: с приходом капитализма старая система развалилась и обширная оросительная система осталась без хозяев. Фермеры забросили степные земли и устремились к участкам вдоль железных дорог, которые позволяли сэкономить на транспортировке продукции. Процесс деколонизации совпал с завершением венгерской урбанизации. Все это привело к массовому запустению степных земель. Люди уходили из обширных пространств, оставляя дома степным зверям и птицам.

Сейчас Пуста считается едва ли не самым неблагополучным регионом Венгрии. Подъем начала двухтысячных привел к некоему оживлению в экономике и сельском хозяйстве, однако две волны мирового кризиса снова отбросили область далеко назад. Присоединение Румынии к Евросоюзу привело к тому, что у выживших в кризисе мелких фермеров появились конкуренты, готовые поставлять аналогичную продукцию по демпинговым ценам: в Пусте расширение ЕС привело к росту безработицы. Продолжается отток молодежи в промышленные центры северной и западной Венгрии. Серьезной проблемой остаются цыгане, численность которых стремительно растет.

Некоторое облегчение приносит развитие внутреннего туризма: жители Будапешта и Дебрецена приезжают на автобусах посмотреть на степных пастухов и понаблюдать за птицами, которые в изобилии гнездятся в заброшенных поселениях.

Однако туризм развивается далеко не во всей Пусте. А потому жители маленьких степных поселков каждый вечер напряженно вглядываются в небо, пытаясь предсказать погоду на завтрашний день. Если будет солнце, то, может быть, будет хороший урожай. Если будет урожай – в этих краях будет жизнь. Роман Шляхтин

На шестом съезде лесоводов Челябинской области специалистов высказали неблагоприятные прогнозы. Осадков ожидается мало, будет сухо и ветрено. Количество пожаров останется на уровне 2010 года. Справиться без поддержки областного и федерального бюджетов арендаторы лесов не смогут.

"Помогать надо, закупать оборудование, обновлять средства пожаротушения, тогда работать будут еще лучше", - заметил Вячеслав Дробышев, начальник департамента лесного хозяйства по УРФО.

В руках арендаторов в настоящее время 63% всей площади лесов. Как показала практика, самостоятельно обеспечить охрану и восстановление лесного массива способны далеко не все. На сегодняшний день, количество вырубаемых деревьев соответствует нормам, определенным лесосекой. Однако в главном управлении лесами Челябинской области не отрицают, что незаконный оборот древесины достаточно велик. На съезде лесоводов постановили принять меры к восстановлению государственной лесной охраны. Виктор Блинов, первый заместитель начальника главного Управления лесами Челябинской области, заявил: "Мы просим восстановить государственную лесную охрану. Это того самого лесника, которого сейчас просто нет. И хотелось бы, чтобы были выделены капительные вложения на строительство жилья для молодых специалистов".

По линии Российской Федерации в этом году действует программа по обновлению техники, используемой в самых сложных ситуациях. Стоимость программы 5 миллиардов рублей. 11 единиц такой техники выделено на Уральский федеральный округ.

В 2012 году на Ямале будут запущены две крупные стройки – газопровод «Бованенково — Ухта» и нефтепровод Пурпе-Самотлор. Об этом в ходе прямого эфира программы «Час с губернатором» заявил губернатор ЯНАО Дмитрий Кобылкин.

Он отметил, что реализация этих двух проектов находится не только под пристальным вниманием губернатора округа, но и под контролем полномочного представителя президента в УФО Николая Винниченко. По словам Дмитрия Кобылкина, оба проекта развиваются согласно ранее намеченным срокам.

В настоящее время на Бованенковском месторождении ведется строительство первоочередных объектов пожарной, санитарно-эпидемиологической и экологической безопасности, объектов жизнеобеспечения, промышленных баз, а также объектов добычи и транспортной инфраструктуры.

Также ведется строительство железной дороги «Обская — Бованенково», которая позволит уже в конце 2011 года в полном объеме осуществлять доставку материально-технических ресурсов для строительства объектов Бованенковского месторождения железнодорожным транспортом.

Проектный объем добычи газа на Бованенковском месторождении определен в 115 млрд. куб. м в год. В долгосрочной перспективе он будет увеличен до 140 млрд. куб. м в год.

Ввод в эксплуатацию первых пусковых комплексов по обустройству сеноман-аптских залежей Бованенковского месторождения и системы магистральных газопроводов «Бованенково — Ухта» намечен на III квартал 2012 года.

Чуть ранее, во втором квартале 2012 года планируется начать транспортировку нефти по нефтепроводу Пурпе-Самотлор с пропускной способностью до 25 млн. тонн нефти в год, который так же планируется расширить до 50 млн. тонн, - передает "Самотлор Экспресс".

Леспром в приоритетах на Ямале. В округе будут развивать лесную промышленность.

В Инвестиционную стратегию ЯНАО включены пять наиболее перспективных проектов развития экономики Ямало-Ненецкого автономного округа. Они отобраны по итогам стратегической сессии "Определение перспективных инвестиционных направлений и проектов развития экономики ЯНАО".

По мнению экспертов и регональных чиновников, значимыми для автономного округа является развитие туризма и агропромышленного комплекса, газохимии, добыче и переработке твердых полезных ископаемых, а также лесной промышленностью.

На рабочей встрече в правительстве округа принято решение о дальнейшей качественной проработке и оценке рентабельности этих проектов, чтобы у инвесторов не оставалось никаких сомнений по поводу их перспективности.

По результатам проекта XIII ежегодного проекта "Лизинг России - 2010" компания "Афин Лизинг Восток", представляющая в России бренд Iveco Capital, стала лидером среди 28 лизингодателей в сегменте микроавтобусов. Общая стоимость новых заключенных и отгруженных договоров составила около 600 млн. рублей.

Кроме того, "Афин Лизинг Восток" заняла 6 место по стоимости новых заключенных договоров среди компаний, предоставляющих услуги по лизингу грузового транспорта.

Результаты проекта "Лизинг России - 2010" были представлены в электронной версии. Они позволила участникам ознакомиться с основными объемными показателями российского лизингового рынка и позиционированием лизингодателей в 47 рэнкингах.

В проекте приняли участие 83 лизингодателя-респондента из 22 городов Российской Федерации. Среди них участвовали 48 компаний (групп компаний) из Москвы, 10 - из Санкт-Петербурга, по 3 лизингодателя из Новосибирска и Челябинска, 2 - из Белгорода и по одной компании из Владивостока, Вологды, Воронежа, Екатеринбурга, Иркутска, Казани, Красноярска, Магнитогорска, Набережных Челнов, Самары, Сарова, Саратова, Твери, Тюмени, Хабаровска, Южно-Сахалинска, Ярославля. Лизингодатели-респонденты в 2010 г. заключили и стали осуществлять финансирование новых договоров лизинга на сумму 604,64 млрд. руб.

Варвара Николова, менеджер проектов компании "Афин Лизинг Восток" отметила: "В 2010 году объем нового бизнеса нашей компании увеличился на 194,51% по сравнению с 2009. Во многом этому способствовал рост продаж автомобилей Iveco в России. В конце 2010 года мы наблюдали стабилизацию спроса на технику и услуги. На сегодняшний день наши позиции весьма устойчивы".

В 2010 году Испанию посетили более 605 тыс. туристов из России, что на 43% больше, чем в в 2009 году. Испанцы надеются, что в 2011 году поток россиян увеличится вдвое и достигнет 1 млн. человек.

Их оптимизм вызван не только рекордными итогами 2010 года, но и восстановлением российской экономики и поддерживающими ее растущими ценами на нефть. Кроме того, увеличению турпотока из России способствуют расширение ассортимента туроператоров и активное развитие авиасообщения между странами.

Как сообщил посол Испании Хуан Антонио Марк Пужол на пресс-конференции в рамках международной выставки MITT, в 2011 году увеличится количество прямых авиарейсов в Испанию из Москвы, Санкт-Петербурга, Ростова-на-Дону и Екатеринбурга. Двустороннее соглашение о взаимодействии в области гражданской авиации было подписано 28 февраля в Санкт-Петербурге.

Лето-2011 на испанском направлении обещает быть чрезвычайно продуктивным, считают и туроператоры. Как рассказала директор по продукту «Натали Турс» Ольга Вышинская, компания заключила несколько новых эксклюзивных контрактов с отелями на побережье Испании – в Коста Брава, Коста Дорада, Коста дель Соль - и сетью Pierre & Vacances. В отдельный бренд выделен в этом году клубный отдых – новая программа получила название Порт-Комфорт (помимо Испании, она будет работать в Греции и на Кипре). Ольга Вышинская отметила, что «Натали Турс» в этом году разработала больше предложений для бюджетного отдыха, ранее мало востребованного на испанском направлении, но все более популярного у россиян.

Ожидается, что в 2011 году удвоится количество россиян, отдыхающих на Канарах. Министр туризма Канарских островов Рикардо де ла Пуэнте рассказал, что в 2010 году Канары посетили 50 тысяч российских туристов. За январь-февраль турпоток из России на острова увеличился на 21%. Примерно пятая часть путешественников, посещающих Канары, - возвратные туристы.

60% всех российских туристов, посетивших Испанию, отдыхали в Каталонии, - сообщила глава ведомства по туризму Каталонии Мариан Муре.

Советник по туризму посольства Испании Феликс де Пас Гарсиа-Диз заявил, что российский туристический рынок является для его страны «стратегическим направлением», особенно в части развития культурного, гастрономического, активного и пляжного отдыха.

“Испания – пионер в области облегчения визового режима для граждан стран, не входящих в ЕС. Если бы наша страна не была членом ЕС, мы бы охотно отменили визовый режим с Россией, а пока мы стараемся его упростить”, - сказал посол Испании Хуан Антонио Марк Пужол.

В 2011 году, объявленным годом Испании в России, запланировано большое количество мероприятий по продвижению направления: выставка «Испания сегодня: жизнь и инновации» (с 28 марта по 1 апреля в Манеже), «Неделя Испании» в Москве, «День Испании» в рамках экономического форума в Санкт-Петербурге и совместные с туроператорами рекламные кампании в регионах. Кроме того, активное внимание испанцы намерены уделить уличному маркетингу и работе с соцсетями. Всего, по данным заместителя генерального директора института туризма Испании Альваро Бланко, на рекламу направления выделено 150 тыс. евро.

Площадь особой экономической зоны (ОЭЗ) "Титановая долина", которая создается в городе Верхняя Салда Свердловской области, в перспективе будет увеличена в шесть раз - до 1,8 тысячи гектаров с 300 гектаров, сообщает в пятницу департамент информационной политики губернатора региона.

Правительство РФ в декабре поручило Минэконоразвития создать ОЭЗ "Титановая долина" в Свердловской области в целях привлечения инвестиций, организации новых производств и ускорения социально-экономического развития моногородов Верхняя Салда и Нижний Тагил, а также региона в целом. Инициатором и инвестором проекта создания ОЭЗ является ОАО "Корпорация "ВСМПО-Ависма" - крупнейший в мире производитель титана.

"На первом этапе площадь ОЭЗ составит более 300 гектаров. Ведется работа по передаче земельных участков в управление и распоряжение особой экономической зоны. В апреле 2011 года запланировано подписание дополнительного соглашения с администрацией Верхнесалдинского городского округа в сфере земельных отношений, что позволит в перспективе увеличить площадь "Титановой долины" до 1,8 тысячи гектаров", - говорится в сообщении.

На сегодняшний день подписано трехстороннее соглашение между правительствами РФ и Свердловской области, а также администрацией Верхнесалдинского округа о создании ОЭЗ. Также сформирован общий бюджет проекта, составляющий более 50 миллиардов рублей, причем основная финансовая нагрузка - 40 миллиардов рублей - возлагается на резидентов ОЭЗ.

В мае текущего года планируется завершить работу над концепцией создания и развития особой экономической зоны.

Глава правительства области Анатолий Гредин подчеркнул, что в создаваемой ОЭЗ, в соответствии с трехсторонним соглашением, должно быть зарегистрировано не менее 15 компаний-резидентов с общим объемом инвестиций около 20 миллиардов рублей, отмечается в сообщении. Он предложил активизировать работу по привлечению компаний и предприятий для работы в "Титановой долине". Работа в этом направлении ведется примерно со 100 организациями.

В Свердловской области действуют налоговые льготы для предпринимателей, которые создают новые производства. Для создания дополнительных преференций резидентам должны быть приняты соответствующие нормативные акты, отмечает департамент.

"Необходимо оперативно решать вопросы, связанные с созданием управляющей компании ОЭЗ. Минэкономразвития России рекомендовало нам создать в Свердловской области филиал действующей структуры ОАО "Особые экономические зоны", которая обладает полномочиями в сфере управления земельными участками и полномочиями по получению и выдаче технических условий. Это существенно сокращает сроки и упрощает процедуры предоставления земельных участков и освоения их резидентами", - приводятся в сообщении слова Гредина.

До конца текущего года проблемы дольщиков, пострадавших от недобросовестных застройщиков жилья в Свердловской области, будут решены. Об этом заявил 16 марта председатель правительства Свердловской области Анатолий Гредин, который по поручению губернатора Александра Мишарина совершил объезд проблемных строительных площадок в Екатеринбурге и Верхней Пышме.

Глава областного кабинета министров побывал на восьми объектах, где на получение квартир претендуют 1000 человек. Семь строительных площадок расположены в Екатеринбурге, а одна – в Верхней Пышме.

- На заседаниях правительственной комиссии, которая занимается проблемами обманутых дольщиков, были приняты принципиальные решения по завершению строительства замороженных объектов. Застройщики, инвесторы озвучили нам конкретные сроки передачи квартир нашим гражданам. Для того, чтобы убедиться в реальности этих планов, было принято решение побывать на строящихся объектах, - пояснил Анатолий Гредин.

Начался объезд в Екатеринбурге со строительной площадки жилого комплекса, расположенного на пересечении улиц Шмидта и Машинной. Строительство трехсекционного дома со встроенными офисами и торговыми помещениями, подземным гаражом несколько лет назад начало ЗАО «Новый Центр», но завершить строительство ему оказалось не по силам. Сейчас здесь частично выполнена подземная парковка. На месте одной из секций – котлован. Для того, чтобы «сдвинуть» проблему с «мертвой точки» принято решение привлечь ООО «Корпорация «Маяк», которая обеспечит жильем дольщиков за счет использования второй площадки «Нового Центра», находящейся на улице Гоголя.

Здесь между руководством «Маяка» и представителями администрации Екатеринбурга разгорелся спор о количестве этажей и размерах нового дома. Анатолий Гредин отметил, что новое здание должно соответствовать всем градостроительным нормам.

Определен застройщик дома по ул. Хомякова – Данилина. Это ООО «Ремстройреставрация», которое должно завершить строительные работы в марте будущего года.

Областная правительственная комиссия дала толчок для завершения ряда долгостроев. Один из них - двадцатиэтажный жилой дом, расположенный по адресу Гастелло, 40. Его монтаж ООО «Средуралжилстрой» ведет с 2006 года. Во время объезда Анатолий Гредин осмотрел практически готовое здание и еще раз выслушал заверения генерального директора предприятия Вадима Лукача о том, что ключи от квартир люди получат уже летом текущего года.

На строительной площадке жилого комплекса, расположенного по адресу Космонавтов, 32, глава областного кабинета министров пообщался с представителями компания «Синара-Девелопмент», занимающейся завершением проекта. Ранее строительство вела «Корпорация ЭСПА». Новый инвестор планирует сдать первые квартиры летом текущего года. Для этого подписан инвестиционный договор на объединение двух площадок по адресу Космонавтов, 32 и улице С.Белых, принадлежащих «Корпорации ЭСПА», что позволит «Синаре-Девелопмент» обеспечить дольщиков квартирами и вернуть вложенные средства.

Завершился объезд проблемных объектов в Верхней Пышме, где строительство трех домов ведет ЗАО «СК «Регионстрой». Здесь тоже есть существенные подвижки. По словам генерального директора акционерного общества Александра Попова дома будут вводиться в строй поэтапно. Первые квартиры дольщики также получат в 2011 году.

- Как видите, застройщик выполняет решения правительственной комиссии, строительство ведется. У нас есть уверенность в том, что вы получите жилье, - обратился к дольщикам, пришедшим на строительную площадку, Анатолий Гредин.

Глава областного кабинета министров озвучил ряд принципиальных решений, которые приняты губернатором Александром Мишариным и областным правительством для решения проблем граждан, пострадавших от недобросовестных застройщиков.

- Во-первых, при корректировке областного бюджета на 2011 год выделены 500 миллионов рублей для увеличения уставного капитала «Свердловского агентства ипотечного жилищного кредитования». Эти средства позволят завершить строительство объектов компании «Новый град» и обеспечить жильем более 400 дольщиков. В дальнейшем для «САИЖК» будут выделены дополнительные средства.

Во-вторых, достигнута договоренность с инвесторами по достройке ряда замороженных объектов.

По инициативе Губернатора Александра Мишарина специальная рабочая группа областного министерства строительства и архитектуры ведет разработку областного закона «О защите граждан пострадавших от деятельности недобросовестных инвесторов-застройщиков жилья в Свердловской области». Принять его мы планируем уже в текущем году. Новый закон позволит нам решить проблему тех дольщиков, которые пострадали от действий откровенных мошенников, за счет предоставления земельных участков инвесторам на определенных условиях.

До конца 2011 года на Среднем Урале мы намерены решить проблемы дольщиков: часть из них обзаведется жильем уже в этом году, а остальные получат гарантии того, что въедут в собственные квартиры в обозримом будущем, - заявил, подводя итоги объезда проблемных строек, председатель правительства Свердловской области Анатолий Гредин.

В преддверии проведения заседания VI Российско-Венгерской межправительственной комиссии по экономическому сотрудничеству 17-18 марта в Москве торговый представитель РФ в Венгрии Л.Г. Шурыгин отвечает на вопросы «РК».

- Уважаемый Леонид Григорьевич, прошёл год после заседания последней МПК, расскажите, как изменились данные товарооборота между нашими странами?

- В 2010 г. наблюдался динамичный рост товарооборота между Россией и Венгрией, который происходил вслед за его резким снижением в 2009 году под влиянием негативных последствий мирового финансового кризиса.

По данным ФТС России, товарооборот между РФ и ВР за 2010 г. увеличился на 29,1%, составив 8,4 млрд. долларов. В том числе российский экспорт возрос на 35,7% до 5,3 млрд. долларов, а встречный импорт повысился на 19,4% до 3,1 млрд. долларов. Положительное для России сальдо взаимной торговли составило 2,1 млрд. долларов. Удельный вес ВР во внешнеторговом обороте России равнялся 1,4%.

Согласно официальным данным Центрального статистического управления ВР, за январь-декабрь 2010 г. объем торговли между нашими странами увеличился на 18,3% по сравнению с аналогичным периодом 2009 г. и составил почти 10,2 млрд. долларов. В том числе российский экспорт возрос на 20,2% до 6,8 млрд. долларов. Импорт России из Венгрии повысился на 14,7% и равнялся 3,4 млрд. долларов. Положительное для России сальдо двустороннего торгового баланса в 2010 г. составило около 3,5 млрд. долларов.

По доле в товарообороте Россия занимала второе место среди внешнеторговых партнеров Венгерской Республики.

- Произошли ли изменения в структуре российского экспорта в Венгрию?

- В товарной структуре российского экспорта на первичные энергоносители пришлось 90,2% против 92,8% за аналогичный период предыдущего года. Стоимостной объем поставок энергоносителей увеличился на 24,8%. Доля машин, оборудования и средств транспорта в структуре нашего экспорта несколько уменьшилась и составила 2,1% против 2,2% за соответствующий период предыдущего года.

В товарной структуре российского импорта из Венгрии удельный вес продукции машиностроения равнялся 60,9% по сравнению с 55,9% в предыдущем году. Удельный вес продовольствия в структуре импорта равнялся 6,5% по сравнению с 6,8% за аналогичный период 2009 г. Объем импорта продовольствия из Венгрии в Россию вырос на 0,3%.

- Что Вы можете сказать об инвестициях России в Венгрию и Венгрии в Россию?

- По состоянию на конец 2010 года объем накопленных венгерских инвестиций в экономику России, согласно имеющимся оценкам, сохранялся на уровне 2 млрд. долларов, а объём накопленных в Венгрии российских инвестиций составлял около 3 млрд. долларов.

Среди крупнейших венгерских инвесторов в российскую экономику на протяжении 2010 г. ведущие позиции продолжал занимать Банк ОТП, инвестировавший свыше 0,5 млрд. долларов в счёт оплаты 96,4%-й доли в российском «Инвестсбербанке». Кроме того, Банк ОТП приобрёл за 41 млн. долларов в свою 100-процентную собственность российский «Донской Народный банк».

В настоящее время Банк ОТП входит в число 50 наиболее крупных и устойчивых финансовых институтов Российской Федерации, а по отдельным показателям находится в группе лидеров (например, по розничному кредитованию).

Другим крупным инвестором в минувшем году продолжала оставаться венгерская строительно-девелоперская компания «Тригранит». Эта компания реализует целый ряд строительных проектов в Санкт-Петербурге, Москве и других городах, а также вложила более 100 млн. долларов в российский проект «Гослото». Вместе с тем указанная компания в 2010 г. приостановила свои инвестиции на отечественном рынке, в том числе – реализацию проектов строительства торгово-развлекательного центра и мусоросжигательного завода в Москве.

До конца 2010 г. одним из крупнейших инвесторов оставалась венгерская нефтегазовая компания МОЛ, которая вложила в разработку российского нефтяного месторождения «Западный Малобалык» около 200 млн. долларов на условиях СП с отечественной компанией «Русснефть» и наращивает добычу нефти, совершенствуя одновременно применяемые технологии.

Кроме того, компания МОЛ имеет 100-процентную долю участия в совместных предприятиях ООО «СЗНГ-МОЛ» и ООО «БайТекс», располагая благодаря этому лицензиями на разведку и добычу нефти в Западной Сибири (участок Сургутский-7) и в Волго-Уральском регионе (Байтуганское месторождение). В 2010 г. компании МОЛ и «Русснефть» реализовывали на паритетной основе проект в районе Западного Малобалыка по строительству электростанции, использующей попутный газ. Стоимость проекта – 25 млн. долларов.

Значительные капиталовложения в российскую экономику осуществила и венгерская фармацевтическая компания «Гедеон Рихтер», которая построила в Московской области завод по производству лекарств и объекты инфраструктуры. Совокупные инвестиции упомянутой венгерской компании в отечественную экономику превышают 150 млн. долларов. По имеющейся информации, в настоящее время компания «Гедеон Рихтер» поставляет на российский рынок около 4% всех лекарственных препаратов.

Следует отметить также успешную практику участия венгерских компаний в реализации проектов строительства и комплексного оснащения необходимым оборудованием в Российской Федерации объектов здравоохранения и сельского хозяйства.

- А как складывается ситуация с российскими инвестициями в Венгрию?

- Среди российских инвестиций в экономику ВР за последнее время особое место заняла реализация перспективных крупных проектов по сооружению венгерского участка газопровода «Южный поток» пропускной способностью не менее 10 млрд. куб. м в год, а также по строительству на территории Венгрии подземного газохранилища емкостью свыше 1 млрд. кубометров. Следует учитывать, что в середине 2010 года деятельность компании ЗАО «Южный поток - Венгрия» испытывала затруднения, вызванные проводимой новым венгерским правительством реорганизацией органов государственного управления.

Нормальная работа предприятия возобновилась фактически лишь после утверждения в сентябре 2010 г. новых руководителей ЗАО с венгерской стороны. В ноябре был проведен тендер на участие в проектировании строительства венгерского участка газопровода «Южный поток», победителем которого стала венгерская проектная компания «Олайтерв». Завершение работ по подготовке технико-экономического обоснования строительства ожидается в первом квартале 2011 года. Тогда же будет решаться вопрос увеличения размера уставного капитала компании.

Российская нефтяная компания АО «Лукойл» инвестировала около 150 млн. долларов в развитие сети автозаправочных станций на территории Венгрии. По состоянию на конец 2010 г. под логотипом «Лукойл» в стране действовали 75 АЗС и 1 оптовая база.

Вместе с тем проблемной остается ситуация вокруг приобретения весной 2009 г. российской компанией «Сургутнефтегаз» у австрийской ОМВ более 21% акций венгерской нефтегазовой компании МОЛ за 1,4 млрд. евро. Уведомление об этой сделке было своевременно направлено руководству венгерской компании, однако «Сургутнефтегаз» не был включен в реестр ее акционеров.

Формальным поводом сначала было названо то, что «Сургутнефтегаз» не раскрыл своих конечных бенефициаров.

В конечном итоге до конца 2010 г. «Сургутнефтегаз» не был включен в реестр акционеров МОЛа и не имел права голоса на общих собраниях акционеров.

- Традиционно удачно складывается сотрудничество двух стран в области атомной энергетики. Что здесь произошло за последний год?

- В 2010 г. продолжало успешно развиваться российско-венгерское сотрудничество в области атомной энергетики. После осуществленных в 2009 году испытаний отечественных ТВЭЛов нового поколения – профилированного уран-гадолиниевого топлива - Пакшская АЭС в ближайшее время полностью перейдет на его использование, что даст возможность повысить эффективность установленных энергоблоков на 8 процентов. Наряду с этим в течение рассматриваемого периода российскими специализированными компаниями осуществлялись работы по модернизации действующих блоков АЭС «Пакш» и продлению сроков их эксплуатации.

В рамках программы подготовки к предстоящему тендеру ЗАО «Атомстройэкспорт» в феврале 2010 года провело в Венгрии успешную презентацию новой модели российского энергоблока МИР-1200. С 7 по 10 июня 2010 г. руководство АЭС «Пакш» принимало участие в российской выставке «ЭКСПО-2010 МИР».

В рамках мероприятия прошли встречи генерального директора АЭС с руководством ЗАО «Атомстройэкспорт». В ходе переговоров стороны обсудили состояние и перспективы российско-венгерского сотрудничества в области атомной энергетики. Кроме того, 9-11 ноября 2010 года состоялся визит в Москву нового главы энергетического холдинга Венгрии «МВМ Зрт» и нового генерального директора АЭС «Пакш». В ходе переговоров основное внимание было уделено венгерским планам расширения АЭС «Пакш». В рамках подготовки к тендеру на строительство новых блоков стороны договорились о проведении в 2011 году в Венгрии презентации российских возможностей в области ядерной энергетики.

Вопросы состояния и перспектив российско-венгерского сотрудничества в области атомной энергетики обсуждались во время визитов в Москву премьер-министра Венгрии В.Орбана и министра национального развития ВР Т.Феллеги.

- Что происходит в сотрудничестве в сфере транспорта?

- В апреле 2010 года состоялся очередной раунд переговоров между руководством ОАО «Трансмашхолдинг» и венгерским ЗАО «БКВ» («Будапештское транспортное предприятие») по вопросам сотрудничества в области капитального ремонта и модернизации вагонов для действующей линии будапештского метро. С венгерской стороны была подтверждена заинтересованность в осуществлении капитального ремонта 220 метровагонов на одном из российских предприятий. Стороны договорились продолжить начатые переговоры с целью выработки финансовой схемы реализации этого проекта.

По вопросу о поставках вагонов для строящихся линий будапештского метро отечественной компанией ОАО «Трансмашхолдинг» сотрудниками Торгпредства РФ в ВР осуществляется постоянный мониторинг ситуации. Данный вопрос может стать актуальным в связи с тем, что изготовленные французской компанией «Алстом» вагоны обнаружили в 2010 г. на венгерских испытаниях серьезные технические проблемы и недоработки в конструкции. В результате эти вагоны не допущены к эксплуатации. Согласно мнению экспертов, рассмотрение взаимных претензий и вероятные судебные иски могут затянуться на длительное время.

Переговоры российской компании ОАО «Трансмашхолдинг» с венгерскими заказчиками о поставках дополнительных вагонов для эксплуатируемых в ВР дизельных поездов были продолжены в апреле 2010 г. По результатам переговоров подписан протокол о намерениях в отношении закупки венгерской стороной 20 российских вагонов на условиях лизинга.

Дальнейшее развитие сотрудничества российских производителей автобусов, троллейбусов и грузовых автомобилей с венгерскими машиностроительными предприятиями осуществляется в целом успешно. В рамках взаимодействия отечественных компаний с холдингом ОАО «Раба» в 2010 г. продолжались закупки венгерских агрегатов и узлов для российских заводов, хотя объем закупок в условиях кризиса снизился. Наряду с этим активно развивается сотрудничество с предприятием «Кнорр-Бремсе тормозные системы Кфт.» (венгерское подразделение компании «Кнорр-Бремсе»).

Продукция указанного предприятия ввозится в значительных объемах для нужд отечественных заводов КАМАЗ, ГАЗ, ЛИАЗ и других. В целом за минувший год поставки деталей, узлов и комплектующих из ВР в РФ для производства средств транспорта увеличилось почти в два раза.

В рамках участия венгерских компаний в реконструкции отечественного автобусного парка венгерской компанией «Альфа Бус» в 2010 г. было поставлено для Ленинградской области пять автобусов «Вольво», которые собираются вышеназванной компанией на территории ВР из шведских комплектующих. Имеющимися договоренностями предусматривалась поставка 50 таких автобусов. Однако реализация соглашения в полном объеме натолкнулась на трудности с финансированием у российского заказчика.

- Какие перспективные проекты осуществляют венгерские предприятия в России и российские в Венгрии?

- Особое значение в наших связях мы придаем реализации двусторонних проектов в области высоких технологий. Успешно развивает свою деятельность совместное предприятие «Наново кфт», внедряющее в производство современные российские разработки в сфере нанотехнологий. Продолжается сотрудничество в области телемедицины, предусматривающее организацию совместного производства мобильных телемедицинских лабораторий.

Одним из перспективных направлений сотрудничества в ближайшие годы может стать организация производства в России солнечных батарей по новой технологии венгерской компании «Будасолар Технолоджис Лтд.». К настоящему времени достигнута принципиальная договоренность о строительстве на территории Российской Федерации трех заводов по производству солнечных батарей: в Белгородской области на базе предприятия ОАО «Центр инновационных технологий», в Московской области на базе предприятия ООО СК «Стройтек» и в Кабардино-Балкарии.

Мощность каждого завода составит 6 МВт в год тонкопленочных солнечных модулей с возможностью увеличения мощности до 50-80 МВт в год. Одновременно ООО СК «Стройтек» выступает основным участником (70% в уставном капитале) в строительстве завода по производству солнечных батарей на территории Венгрии. Однако в условиях кризиса реализация этих проектов тормозится недостатком у партнеров финансовых средств.

Расширяет свое присутствие на венгерском рынке и российская фирма НПО «ЛИТ», поставляющая оборудование для очистки питьевой и сточных вод на основе российской современной технологии ультрафиолетового обеззараживания. Установленная в Будапеште отечественным предприятием система ультрафиолетового обеззараживания сточных вод является крупнейшей в Европе.

В завершение хочу сказать, что новая рабочая встреча в Москве призвана решить ряд давно наболевших вопросов, на что мы очень надеемся.

Наиболее выгодным вариантом поставки российского газа в Европу являются поставки СПГ с Ямала, заявил в четверг министр энергетики РФ Сергей Шматко.

"Можно утверждать, что в рамках предварительных оценок самым привлекательным направлением являются поставки СПГ с Ямала", - сказал он на заседании президиума правительства РФ.

Шматко отметил, что в настоящее время Минэнерго прорабатывает несколько вариантов транспортировки газа для обеспечения обязательств, взятых Россией в рамках проекта "Южный поток". Этот газопровод предполагалось проложить по дну Черного моря в страны Южной и Центральной Европы, однако власти Турции до сих пор не выдали разрешение на прокладку трубы в экономической зоне страны.

Среди альтернативных трубопроводному вариантов - челночные поставки охлажденного газа в пределах бассейна Черного моря, челночные поставки СПГ в пределах бассейна Черного моря, а также с выходом на Средиземное море, рассказал министр.

По его словам, самым затратным из этих вариантов является проект завода СПГ на побережье Черного моря с поставками только в пределах бассейна. "Но экономика улучшается, если рассматривать возможность выхода на Средиземное море и дальше на глобальный рынок", - сказал Шматко.

"Уже можно сделать вывод, что для России для выполнения своих обязательств по проекту "Южный поток" не существует узкого горла и есть как минимум несколько альтернатив, которые нам позволят успешно реализовывать проект с экономической целесообразностью", - подытожил министр.

По его словам, Минэнерго и "Газпром" в ближайшее время представят уточненные экономические обоснования по альтернативным проектам.

О том, что Россия изучает альтернативную газопроводу "Южный поток" возможность транспортировки газа в Европу - в виде СПГ, заявил газете "Коммерсант" курирующий ТЭК вице-премьер Игорь Сечин по итогам прошедших в среду в Кремле российско-турецких переговоров.

В свою очередь источник, знакомый с ситуацией, заявил в четверг РИА Новости, что "Газпром" в рамках проекта "Южный поток" не рассматривает вариант строительства производства сжиженного природного газа, однако планирует провести технико-экономическую экспертизу целесообразности создания таких мощностей на побережье Черного моря в качестве отдельного проекта.

Конструкторами ООО "Промышленное оборудование" разработана новая модель кузнечно-прессовой машины для листовой штамповки КИ2136 усилием 400 тонн, - сообщает пресс-служба управления Алтайского края по промышленности и энергетике.

В базовую модель пресса усилием 315 тонн в ряд механизмов были внесены существенные конструкторские изменения: усовершенствована гидросистема, применена новая модель фотозащиты, установлена мощная гидравлическая подушка и др. Эти новшества позволили расширить технические и технологические возможности пресса, сократить время на регулировку при установке штампа, повысить надежность эксплуатации, производительность и безопасность работы оператора.

В настоящее время между ООО "Промышленное оборудование" и ОАО НПК "Уралвагонзавод" (г. Нижний Тагил) подписан договор на изготовление и поставку в 2011 году четырех прессов для листовой штамповки КИ2136 на общую сумму около 60 млн. рублей. Таким образом, уральские машиностроители первыми получат алтайские прессы новой модели.

Расширение модельного ряда выпускаемой продукции позволит предприятию существенно увеличить объемы производства в текущем году, - подчеркивает пресс-служба.

В 2007 году Volvo совместно с дочерней Renault Trucks стали первопроходцами среди зарубежных компаний, приступив к строительству первого в России завода полного цикла по сборке импортных грузовиков. Старт производства пришелся на пик кризиса - январь 2009 года. Даже сейчас объемы производства очень далеки от заявленных мощностей (10 тыс. грузовиков Volvo и 5 тыс. Renault в год). Тем не менее Volvo и Renault Trucks уже заявили, что готовы дополнительно инвестировать в свой калужский завод 150 млн евро в ближайшие пять лет и рассчитывают работать в рамках режима промсборки. О том, как скоро калужский завод выйдет на заявленные мощности, зачем Renault Trucks потребовалось развертывать сборку своих грузовиков на екатеринбургском заводе "Амур", а также чем их привлекает промсборка, корреспонденту РБК daily ЕВГЕНИИ СЕРГИЕНКО рассказывает гендиректор "Рено Тракс Восток" ФАБРИС ГОРЛЬЕ.

- Как компания закончила 2010 год?

- В 2010 году мы увеличили свои продажи втрое. Было продано около 900 грузовиков, из них 234 купила компания X5. В целом год стал для нас удачным. Увеличились объемы производства в Калуге. Мы начинали с трех грузовиков в день, в марте этот показатель вырастет до шести, а к концу года планируем собирать до девяти грузовиков в день. Надеемся, что теперь мы можем называться российским производителем. Максимум, который мы можем производить на заводе в Калуге, - 5 тыс. грузовиков в год. В прошлом году этот показатель составил около 300 грузовиков.

- Как обстоят дела с созданием производства в Екатеринбурге?

- В прошлом году мы подписали соглашение о намерениях с екатеринбургской стороной. На сегодняшний день это решение не финализировано и переговоры пока продолжаются. Так как у нас налажено производство в Калуге, речь шла не о строительстве нового завода, а о сборке автомобилей средней тоннажности на заводе "Амур". Планируем принять решение уже в конце марта этого года.

- Вы планируете еще где-либо организовать производство?

- Наш завод в Калуге - единственный завод Renault Trucks за рубежом. Это еще раз подтверждает наши намерения относительно российского рынка. Еще два завода есть во Франции и одно СП в Турции.

- Как изменилась ваша доля на российском рынке?

- Наша доля на российском рынке практически не изменилась и составляет сейчас 7% среди иностранных брендов. Мы выросли вместе с рынком.

- Планируете ли участвовать в программе утилизации грузовиков, которая должна стартовать уже в следующем году?

- Действительно, такая программа планируется на российском рынке. В принципе, мы поддерживаем эту идею, так как она позволит обновить автопарк и сделает его более экологичным. Однако проблема в том, что, скорее всего, к программе будут допущены не все бренды. Вероятно, это будут компании, работающие в России в режиме промсборки, а также российские производители. Но дело в том, что в таком режиме в России пока не работает ни одна грузовая компания. Совместно с нашими партнерами Volvo мы подали заявку на получение льгот режима промсборки, и, вероятно, до конца марта будет принято окончательное решение.

- Вы сможете выполнить все условия режима промсборки?

- Это программа большой сложности, поскольку изначально при разработке данного режима никто не принимал во внимание производителей грузового транспорта, и заявленные объемы просто непроходимы для грузовиков. Весь рынок тяжелого грузового транспорта меньше чем 350 тыс. машин в год. Поэтому мы подали заявку на локализацию отдельных компонентов - шасси, кабины и так далее. Если все будет нормально, позже подадим заявку на участие в утилизационной программе. Очень хотелось бы в ней участвовать, но от нас пока мало что зависит.

- Планируете ли в будущем создавать партнерство с кем-то из российских игроков?

- Поскольку мы входим в группу Volvo, никаких переговоров в этом направлении нами пока не ведется. Но, конечно, мы не хотим упускать какую-либо возможность, которая позволит нам стать лидерами на российском рынке среди иностранных брендов.

- Какие планы у компании на текущий год?

- У нас очень амбициозные планы. В этом году мы рассчитываем продать 2 тыс. машин, в следующем - 3,5 тыс., а еще через год - 4,5 тыс. машин. Согласно нашим планам 80% продаваемых "Рено Тракс Восток" автомобилей будет производиться в Калуге - в расчете на российский, белорусский и казахстанский рынки.

- Сравните российский и европейский рынки.

- В Европе рынок поделен между семью ключевыми производителями. Доля каждого из них приблизительно одинакова и составляет 10-20%. В России ситуация другая - огромные доли рынка у КамАЗа и группы ГАЗ, а остатки делят между собой европейские и азиатские бренды. Нас интересует российский рынок, поскольку его потенциал сравним с потенциалом всей Восточной Европы. Возможно, отечественные производители грузового транспорта постепенно будут сдавать свои позиции и терять долю на рынке, как это происходит с легковыми автопроизводителями.

- Кто для вас главный конкурент на российском рынке?

- MAN.

- А почему вы не считаете конкурентом КамАЗ?

- КамАЗ почти вдвое дешевле, чем Renault Trucks, соответственно, и качество ниже. Конечно, КамАЗу тяжело слышать такое, но ведь это реальность.

- Вернемся к программе утилизации. Скидка за новый автомобиль в ее рамках вряд ли будет превышать 150-200 тыс. Будет ли она существенной для клиентов компании, учитывая то, что ваши автомобили стоят дороже, чем, к примеру, КамАЗ?

- Наш автомобиль клиент использует на протяжении трех лет, после чего его можно продать. Машина всегда в хорошем состоянии, и финансовых потерь не будет. Если же говорить о грузовиках, которые стоят около миллиона, то, конечно, нужно делать поправку на то, что спустя некоторое время машина может выйти из рабочего состояния. Я разговаривал в Казахстане с техническими специалистами, которые занимаются закупками строительной техники и приобретали недорогие китайские грузовики. Спустя год после их использования эти машины приходилось утилизировать, так как они не были пригодны для дальнейшей эксплуатации и не было возможности заменить детали.

- А какая гарантия на ваши грузовики?

- Два года.

- Есть ли у вас собственные программы стимулирования продаж?

- Есть лизинговая программа, есть программы расширенной гарантии, сервисных платежей.

- У вас есть предложения специально для российского рынка?

- Да, у нас есть машина, которая была сделана специально для российского рынка, - "Рено Премиум Восток-3".

У нее есть специальные опции для холодного климата, а также учтены необходимые технические характеристики для непростых российских условий эксплуатации.

- Сколько у вас дилеров в России и планируется ли расширение дилерской сети?

- У нас около 28 дилеров по всей России. В 2013 году планируем увеличить их количество до 50. Мы заинтересованы в том, чтобы расширять сеть по всей России. Сейчас у нас подписан протокол о намерениях относительно открытия дилерского центра во Владивостоке.

- Как собираетесь дальше развивать производство?

- В течение пяти лет мы планируем инвестировать в калужский завод 50 млн евро. Совместно с нашим партнером Volvo получится 150 млн евро. Конечно, это произойдет в том случае, если наша заявка на работу по новому режиму промсборки будет принята.

- Сколько человек работает сейчас на заводе?

- Около 350, к концу года должны набрать около 750 человек.

- Оцените рынок на ближайшие несколько лет.

- К 2015 году мы планируем повысить свою долю на российском рынке до 16%. Европейцы все-таки возьмут значительную долю российского рынка, который все больше будет походить на европейский, особенно с введением Евро-4 и Евро-5. Мы с оптимизмом смотрим на будущее российского рынка.

Весной 2011 года компания Jungheinrich выпустит на рынок новый электрический поводковый штабелер. Официальная презентация продукта состоится на выставке CeMAT 2011 в Ганновере, Германия.

Новый штабелер Jungheinrich ERC 212/214/216 с управлением от рукояти сочетает в себе маневренность поводкового электрического штабелера со скоростью и удобством моделей с платформой для оператора. При этом конструкция платформы полностью изменена. Выход данного штабелера на рынок состоится в преддверии CeMAT 2011.

Индивидуальные решения по увеличению скорости

При проектировании нового поводкового электрического штабелера инженеры компании Jungheinrich применили ряд решений по увеличению его скорости. Штабелеры этой модели способны развивать скорость до шести километров в час и предназначены, главным образом, для выполнения функций поводковых штабелеров.

Данная высокопроизводительная модель серии ERC, оснащенная встроенными боковыми ограждениями для защиты оператора при повороте машины, идеально подходит для транспортировки грузов на большие расстояния. Штабелеры этой модели способны развивать скорость до девяти километров в час при управлении с площадки. "Таким образом, производительность данных машин на 20 процентов превышает производительность штабелеров предыдущей серии", - заявляет Штефан Хирт, руководитель отдела производства поводковых штабелеров компании Jungheinrich.

Все модификации поводковых штабелеров Jungheinrich нового поколения оснащены площадкой управления с сидением, обеспечивающим максимальное удобство для спины. При переходе из режима движения в режим поводковой тележки, площадка управления складывается. При этом максимальная скорость движения штабелера автоматически снижается до четырех километров в час. "Подобное снижение скорости позволяет значительно увеличить функциональность поводковых штабелеров нового поколения", - добавляет Штефан Хирт. По сравнению со штабелерами предыдущей серии, остаточная грузоподъемность новых машин возросла на 25 процентов.

Электрическое рулевое управление становится типовым

Уже входящее в стандартную комплектацию многих погрузчиков Jungheinrich электрическое рулевое управление становится типовым и в новой серии. По словам Штефана Хирта, благодаря этому рулевое управление становится плавным, что крайне высоко ценится операторами при ежедневной работе. Электрическое рулевое управление также особенно полезно, например, при маневрировании в стесненных условиях на складе, когда требуется лишь незначительная корректировка движений. Система Curve Control автоматически снижает максимальную скорость движения при повороте в зависимости от угла поворота.

Новые штабелеры серии ERC 212/214/216 оснащены контроллерами и двигателями, которые обеспечивают пропорциональный подъем и опускание грузов. Это позволяет увеличить чувствительность новых штабелеров при подъеме и опускании грузов, по сравнению со стандартными функциями машин предыдущего поколения, а также сократить их электропотребление. Новые функции также позволяют заметно снизить уровень шума, создаваемого при подъеме и опускании. Штабелеры Jungheinrich данного типа оснащаются дополнительной функцией автоматического снижения скорости опускания груза при его приближении к поверхности пола. "Это позволяет оператору плавно и осторожно опускать груз на землю", - отмечает Штефан Хирт. Новая рукоять управления штабелеров серии ERC оснащена влаго- и пылеустойчивыми переключателями со степенью защиты IP 65.

Электрические поводковые штабелеры оснащены испытанными и проверенными трехфазными двигателями переменного тока Jungheinrich последнего поколения. При ежедневной эксплуатации в тяжелых условиях мощный трехфазный двигатель переменного тока на 24В (2,8 кВт) обеспечивает дополнительное увеличение производительности. Новые штабелеры серии ERC могут иметь систему боковой замены аккумуляторов, что особенно удобно при их эксплуатации в несколько смен. Дополнительно штабелеры могут быть оснащены встроенными зарядными устройствами, позволяющими легко и надежно заряжать аккумуляторы, подключив их к любой розетке напряжением 230В.

Немецкий концерн Jungheinrich ("Юнгхайнрих") - один из мировых лидеров в области подъёмно-погрузочной и складской техники. С 1953 года компания с центральным офисом в Гамбурге предлагает продукцию и услуги, предназначенные для развития интралогистики промышленных компаний.

Ассортимент продукции Jungheinrich включает в себя различные виды складской техники, стеллажные системы, сервис, услуги по оптимизации склада. По объёму продаж складской техники Jungheinrich является одним из лидеров, как в Европе, так и в России. ООО "Юнгхайнрих подъемно-погрузочная техника" имеет три филиала - в Москве, Санкт-Петербурге и Екатеринбурге, а также более 35 сервисных центров во всей России.

Предложения по изменению областного бюджета 2011 года, подготовленные областным Минфином по поручению правительства Свердловской области, утверждены депутатами областной Думы.

«Конструктивный диалог представителей законодательной и исполнительной ветвей власти позволит своевременно реализовать целый ряд мероприятий, приоритетных для нашей области», - отметил министр финансов Свердловской области Константин Колтонюк по итогам заседания областной Думы.

Так, в 2011 году бюджет увеличивает свои расходы на 7,3 миллиарда рублей, в том числе за счет целевых федеральных средств – 3,7 миллиарда рублей и остатков собственных средств, которые сложились на 1 января 2011 года в сумме 3,5 миллиарда рублей.

Изменения расходной части бюджета в первую очередь вызваны необходимостью в сжатые сроки приступить к реализации важнейших для области программ, большая часть которых связана со строительством крупных объектов в Екатеринбурге и Свердловской области. Другая, не менее важная составляющая расходов – увеличение социального бюджета Среднего Урала.

Так, среди основных расходов:

- Строительство дороги вокруг Екатеринбурга за счет бюджетного кредита Министерства финансов Российской Федерации (1,1 миллиарда рублей).

- Увеличение уставного капитала ОАО «САИЖК» для обеспечения жильем обманутых дольщиков - 500 миллионов рублей.

- Реконструкция комплекса трамплинов на горе Долгая – 248 миллионов рублей.

- Строительство крытого футбольного манежа в Екатеринбурге – 150 миллионов рублей.

- Областная целевая программа «Комплексное благоустройство дворовых территорий в муниципальных образованиях Свердловской области» «Тысяча дворов» - 357 миллионов рублей.

- Для создания особой экономической зоны «Титановая долина»

- приобретение в государственную собственность акций ОАО «Корпорация развития Среднего Урала»

- 150 миллионов рублей.

- Укрепление социального бюджета Свердловской области (увеличение расходов на ежемесячное пособие на ребенка, содержание детей в приемных семьях, стопроцентная компенсация оплаты в ДДУ за четвертого ребенка, пособие ветеранам труда Свердловской области, проезд политрепрессированных, пособие семьям погибших военнослужащих) – 342 миллиона рублей.

- Средства на реализацию закона Свердловской области «Совет да любовь» для 1000 супружеских пар – 12 миллионов рублей.

Как подчеркнул председатель комитета по бюджету, финансам и налогам областной Думы Владимир Терешков: «Принятый проект закона Свердловской области «О внесении изменений в закон Свердловской области «Об областном бюджете на 2011 год» необходим для оперативной реализации поставленных задач».

22 марта в Челябинске пройдет конференция «Системы хранения данных: максимум возможностей» (http://www.port-press.ru/index/?node_id=399&page=1∂=1). Мероприятие, организуемое издательским домом «Порт-Пресс», будет посвящено облачным вычислениям и инфраструктуре IaaS (Infrastructure as a Service). В нем примут участие первые лица компаний, директора информационных служб (CIO), руководители отделов автоматизации южноуральских предприятий, заинтересованные в повышении эффективности хранения информации. Компания Cisco, в начале марта анонсировавшая новую программу для партнеров по облачным вычислениям*, выступит партнером конференции.

Ее участники узнают об основных технологических тенденциях в области хранения данных и о степени готовности южноуральских предприятий к переходу на облачные вычисления при обработке и хранении информации. На конференции будет обсуждаться следующее: кому в регионах требуются центры обработки данных нового поколения, будет ли услуга аренды вычислительных мощностей популярна в Челябинске, каковы ожидания от проектов виртуализации, а также другие вопросы.

Откроет конференцию системный инженер-консультант Cisco Евгений Лагунцов. В своем докладе «Виртуализация ЦОД: арендовать или строить?» он раскроет то, как концепция облачных вычислений меняет традиционные подходы к управлению ресурсами в центрах обработки данных, а также обсудит со слушателями вопрос построения публичного и частного облаков. Кроме того, Евгений проанализирует, в каких случаях лучше использовать традиционную модель собственного ЦОД, а в каких целесообразнее арендовать вычислительные мощности.

Затем Евгений расскажет об инфраструктурных решениях Vblock, предназначенных для упрощения, ускорения и минимизации рисков при внедрении виртуализованных ИТ-инфраструктур. Это решение, разработанное инженерами компаний Cisco, EMC и VMware, включает в себя серверную и коммуникационную платформу Cisco Unified Computing System, системы хранения данных EMC, а также ПО виртуализации VMware vSphere.

Участники конференции узнают и о новых подходах к развертыванию инфраструктуры и управлению конфигурациями физических серверов, а также об обеспечении прозрачности и мобильности сетевых подключений виртуальных машин. В завершение своего выступления Е. Лагунцов сделает обзор технологических трудностей, часто сопровождающих внедрение облачных проектов, и решений Cisco, позволяющих избежать такие проблемы.

Председатель Правительства Российской Федерации В.В.Путин провел рабочую встречу с президентом Республики Башкортостан Р.З.Хамитовым

Стенограмма начала встречи:

В.В.Путин: Рустэм Закиевич, предлагаю по трём направлениям сегодня поработать. Первое – посмотреть, как идёт работа по вашим крупным инвестиционным проектам. Здесь и Ново-Уфимский нефтеперерабатывающий завод (у них там два проекта хороших – гидрокрекинг и установка замедленного коксования: первый на 1,7 млн тонн и общие инвестиции 7,5 млрд рублей; вторая инвестиция тоже приличная – 6,5 млрд). Затем строительство теплоэлектроцентрали, тоже важный объект, – 12,8 млрд рублей инвестиций; строительство нескольких жилых микрорайонов вместе с органами власти – инвестиции планируются в объёме 4 млрд. Затем строительные материалы, завод теплоизоляционных материалов там у нас возводится – «Агидель» делает: 2,8 млрд. И в области металлургической промышленности «Белсталь» ведёт строительство интегрированного металлургического комплекса – на 8,5 млрд предполагается инвестиций в общем и целом.

Затем предлагаю поговорить по тому, что мы делаем в этой связи и в целом по развитию инфраструктуры. Имеется в виду автодорога «Урал», «Волга» и реконструкция полос и светооборудования в аэропорту «Уфа».

И отдельно потом по текущей социально-экономической ситуации в республике. Если вот эти проекты все будут успешно осуществлены, в этом случае, безусловно, Башкортостан подтвердит и укрепит свою репутацию и роль одного из ведущих индустриальных центров России.

Р.З.Хамитов: Да, это так, Владимир Владимирович. Мы действительно начинаем строительство крупных и крупнейших объектов.

Я бы в первую очередь остановился на металлургическом комплексе, который будет строиться в городе Белорецке по программе моногородов. Это интересный проект, месторождения высоколегированной железной руды. Создание и строительство этого предприятия приведут к формированию порядка 2 тыс. рабочих мест, и это только первая очередь этого предприятия. Будет осуществляться кредитование через Внешэкономбанк. Первая очередь – порядка 8–8,5 млрд рублей. Возможна и вторая очередь – еще порядка 10 млрд. Это очень интересный современный проект - этот завод будет производить литейный чугун, сегодня дефицитный, сегодня очень остро востребованный нашей промышленностью.

Что касается проектов «Башнефти», нефтепереработки, нефтехимии – это действительно большая программа, рассчитана порядка на пять лет с общим объёмом финансирования около 100 млрд рублей: реновация, модернизация, новые установки с более глубокой переработкой нефти, с глубиной переработки до 90–95%. Это самый современный, самый интересный на сегодняшний день проект в этой области.

И я думаю, что и «Башнефть», и «Газпром», который, кстати говоря, тоже занимается большими инновационными проектами у себя на предприятии «Газпром Нефтехим», сможет выполнить взятые на себя обязательства. Мы контролируем эту работу, и она идёт достаточно уверенно.

В.В.Путин: В каком состоянии сейчас находится? Примерно какие объёмы выполнены?

Р.З.Хамитов: Сегодня на этот год Вы уже назвали цифры. Примерно половина того, что планировалось на этот год, уже в заделе. И наверняка в этом году мы пуск этих установок будем осуществлять.

В.В.Путин: Отлично.

Р.З.Хамитов: Кроме того, большой объём жилищного строительства. В прошлом году республика построила около 2 млн, а если точнее – 2 млн 10 тыс. кв. м. Мы входим в пятёрку крупнейших застройщиков. Планы на 2011 год тоже значительные. Мы привлекаем ресурсы – и кредитные, и бюджетные, активно работаем над тем, чтобы снизить ставку ипотечного кредитования. В этом году порядка 500 млн рублей уже выделили на снижение ставки ипотечного кредитования и порядка 1 млрд рублей ещё планируем в течение года. Это позволит работать на уровне 8–9%. Это хорошая ставка для строительства жилья. И наш план – не менее 2 млн кв. м, не менее.

Помимо этого, интересный совместный проект компании «РусГидро», Alstom и правительства Республики Башкортостан – крупный технопарк, который будет заниматься энергоэффективностью, энергосбережением, и завод в составе этого технопарка по производству гидротурбин нового поколения. Это порядка 15, 20, 30 мегаватт – то, что сегодня наша промышленность пока не строит. Это тоже очень интересный, самобытный проект - мы уже приступили к проектированию - с началом строительства в 2011 году.

Валовой региональный продукт нашей республики – порядка 800 млрд рублей. А с вводом этих новых проектов, я думаю, что мы дойдём до цифры 1 трлн рублей. Это наша задача, и мы к этому стремимся.

В.В.Путин: Отлично. Что по инфраструктуре?

Р.З.Хамитов: По инфраструктуре. По строительству дорог – через республику проходит действительно важная для нашей страны дорога Москва–Самара–Челябинск, и на сегодня мы освоим только в этом году…

В.В.Путин: 1 млрд 400 млн рублей…

Р.З.Хамитов: 1 млрд 400 млн рублей. Плюс ещё нам дают дополнительно около 1,5 млрд рублей, и мы активно расширяем на четырёхполосную (местами до шести полос) дорогу на территории Республики Башкортостан – крайне загруженную, очень нужную, очень важную дорогу. Сегодня там движение, конечно, очень большое.

В.В.Путин: А по дороге «Волга»?

Р.З.Хамитов: По «Волге» тоже. Около Уфы сейчас разворачиваются работы по строительству расширяющегося участка, и, кроме того, будет строиться мост через реку Белая, для того чтобы все эти грузопотоки расшить и обеспечить нормальную, скажем так, проходимость этих дорог с точки зрения перевозки грузов.

В.В.Путин: Работы в аэропорту Уфа - они гораздо более скромные. Но всё-таки там покрытие нужно улучшать, светосигнальное оборудование менять. Там в каком состоянии?

Р.З.Хамитов: В аэропорту Уфа есть две полосы, одна из них – уникальная: её длина 4 км, и она может принимать самолёты тоннажём до 250. И там как раз будет реконструкция, она уже идёт. Объём работ – порядка 250 млн рублей. Мы в этом году сертифицируем эту полосу по 2-й категории. Это позволит, вообще говоря, принимать самолёты в любых условиях.

В.В.Путин: Хорошо. Теперь в целом по социально-экономической ситуации.

Р.З.Хамитов: Республика 2010 год завершила неплохо. Рост промышленного производства составил 114%. Первые два месяца 2011 года подтверждают эту тенденцию. Мы идём примерно с таким же темпом. И, собственно говоря, все заводы, все предприятия, вся промышленность (нефтедобывающая, нефтеперерабатывающая, нефтехимическая, химическая) работают устойчиво, проблем нет. И с сырьём, и с переработкой всё идёт в этом плане достаточно хорошо. Машиностроительный комплекс развивается ещё более динамично. Загружены (хорошо загружены) моторостроительные и производственные объединения, которые выпускают двигатели для самолётов многих типов. И большой рост намечается на Кумертауском авиационном производственном объединении, которое выпускает вертолёты, – там будет двукратное увеличение производства по этому году.

Помимо прочего у нас хорошо идут вопросы, связанные с сельхозпереработкой. Мы привлекаем инвесторов, и новые предприятия у нас строятся. А что касается таких, может быть, не очень развитых на нашей территории производств, как лес, – и здесь мы имеем хорошие проекты, хорошую динамику, имеем хорошие инвестиционные предложения.

В.В.Путин: Свои планы реконструкции модернизации здравоохранения вы с Министерством здравоохранения отработали?

Р.З.Хамитов: Да, мы всё отработали. Мы – в лидерах, в ближайшее время наша программа будет утверждена. К нам претензий нет, все вопросы мы сняли.

В.В.Путин: Хорошо.

В Челябинской области построят крупнейший горнолыжный курорт.

Через 10 лет горнолыжный курорт «Солнечная долина» в Миассе, а также национальные парки «Тургояк» и «Таганай» превратят в единый спортивно-туристический комплекс. Вблизи нового горнолыжного комплекса появятся также три отеля европейского уровня. В проект собираются инвестировать 100 млн. евро, строительство будут вести итальянские специалисты. В настоящее время уже подготовлена документация на землю. Проект поддерживается губернатором области и администрацией городов Миасса и Златоуста.

У российских горнолыжных курортов есть своя постоянная аудитория, которая почти не меняется, говорит руководитель отдела внутреннего туризма «Аврора Интур» Наталья Плахова. Загрузку уральских курортов обеспечивают, в основном, жители близлежащих регионов. Невысокий интерес со стороны остальных туристов обусловлен удаленностью курортов от транспортных узлов, дороговизной переезда. Кроме того, с тех пор, как стали доступны европейские горнолыжные курорты, большинство переориентировалось именно на них. Правда, некоторая часть «горнолыжного» потока досталась уральским курортам из-за недавних событий на Кавказе. По словам директора департамента внутреннего туризма «Роза ветров» Марины Трифоновой, Южный Урал очень выручил туроператоров, ведь для Эльбруса и Домбая горнолыжный сезон оказался неудачным.

Регионам предстоит сыграть большую роль в процессе выстраивания новых лесных отношений.

Совещания, которые с конца прошлого года Федеральное агентство лесного хозяйства проводит в федеральных округах, стали традиционными. В центре обсуждения - итоги прошлого года и задачи, которые должны быть решены в сфере лесных отношений в 2011 году. В конце февраля выездное совещание Рослесхоза состоялось в Кургане, где собрались руководители регионов, входящих в Уральский федеральный округ. В качестве места проведения подобных мероприятий обычно выбирается регион, в котором исполнительная власть проявляет максимальную заинтересованность в развитии лесного хозяйства. Между Курганской областью и Федеральным агентством лесного хозяйства подписано соглашение о взаимодействии, согласованы планы по усилению системы противопожарной безопасности лесов. Губернатор Курганской области Олег Богомолов убежден, что будущее зависит от того, "какое природное наследие мы оставим потомкам". Как выяснилось в ходе обсуждения, несмотря на существующие региональные особенности, многие проблемы стали общими для значительных по масштабам территорий Уральского округа.

Избавиться от долгов и не допустить пожаров

На совещании было отмечено, что раньше законотворческая деятельность, связанная с лесным законодательством, натыкалась на множество бюрократических барьеров. После того, как Рослесхоз напрямую переподчинили российскому правительству, появилась возможность оперативно вносить в законодательство изменения, от которых нередко зависит эффективность всей системы лесопользования. Установившиеся "прямые отношения" с российским правительством дали лесной отрасли уникальный шанс кардинально изменить ситуацию в сфере лесных отношений. С другой стороны, на совещании не раз говорили о том, что и регионы должны сыграть важную роль в процессе выстраивания новых отношений.

2011 год стал показательным и в плане финансирования. В целом по Рослесхозу объем финансирования был увеличен в 1,5 раза и составил более 33 миллиардов рублей, из которых 5 миллиардов рублей будут направлены на приобретение противопожарной техники, а 1,8 миллиарда рублей - на строительство селекционно-семенных центров. Интересно, что новые тенденции, свидетельствующие о повышенном внимании государства к лесному хозяйству, нашли отражение и на региональном уровне. Если в прошлом году на региональные программы в сфере лесных отношений из бюджетов субъектов Российской Федерации было направлено 3 миллиарда рублей, то в 2011 году - уже 7 миллиардов рублей. В общей сумме лесная отрасль в этом году должна получить около 40 миллиардов рублей.

В этом году планируется принять целевую федеральную программу "Леса России", в рамках которой должен быть решен такой принципиальный вопрос, как строительство лесных дорог. По оценке руководителя Рослесхоза Виктора Маслякова, каждому региону ежегодно необходимо строить от 50 до 100 километров дорог. В масштабах страны на эти цели потребуется примерно 5-6 миллиардов рублей в год. Губернатор Курганской области Олег Богомолов сообщил, что совместно с Федеральным агентством лесного хозяйства рассматривается вопрос о строительстве в области лесохозяйственных дорог. "Мы планируем проложить 70 километров дорог, из которых 48 километров - за счет арендаторов", - сказал он.

Планы по строительству дорог поддержал заместитель председателя правительства Свердловской области Александр Петров. По его словам, эта проблема является одной из самых болезненных для региона, так как лесные массивы сконцентрированы в труднодоступных районах. "Мы тоже готовы участвовать в строительстве дорог, так как для нас это очень актуально", - заявил Петров.

Заместитель полномочного представителя Президента РФ в Уральском федеральном округе Евгений Куйвашев считает, что наметилась положительная тенденция в освоении расчетной лесосеки. В 2010 году она увеличилась в целом по федеральному округу на 67 процентов. В лидерах - Курганская область, где процент освоения расчетной лесосеки на арендованных лесных участках составил 68 процентов от допустимого объема. В целом по Уральскому федеральному округу этот показатель равен 52 процентам. Но Евгений Куйвашев озвучил и проблемы, характерные для округа. По его мнению, крайне неудовлетворительно складывается ситуация по лесоустроительным работам, на которые было израсходовано в прошлом году всего 35 миллионов рублей. "Это очень мало", - резюмировал Куйвашев.

Заместитель полпреда президента попросил обратить внимание на взыскание задолженности по платежам за использование лесов и подготовку к пожароопасному периоду. На 1 января 2011 года недоимка в целом по Уральскому округу составила 643 миллиона рублей, что на 101 миллион рублей превышает прошлогодние показатели.

Диагностика рейтингом

Подробный анализ ситуации в Уральском федеральном округе дал заместитель руководителя Федерального агентства лесного хозяйства Николай Кротов. Принципиальное значение сейчас имеет подготовка к пожароопасному периоду. В 2010 году в округе было зарегистрировано 9,3 тысячи лесных пожаров, что в 1,8 раза больше показателей 2009 года. При этом площадь, пройденная огнем, увеличилась в 5,8 раза. По оценке Кротова, "особняком стоят вопросы противопожарной профилактики". Он отметил, что необходимо вернуться к практике разработки планов противопожарного обустройства территории и восстановить сеть пожарно-химических станций. В регионах должны появиться диспетчерские пункты, работающие в круглосуточном режиме.

В этом году в Тюменской, Челябинской областях и Ханты-Мансийском автономном округе ожидается недостаток посадочного материала собственного производства. Заместитель главы Рослесхоза сообщил, что в настоящее время обсуждается вопрос о строительстве лесных селекционно-семенных центров в Тюменской, Челябинской и Курганской областях.

Николай Кротов затронул и болезненную для региональной власти тему рейтинга субъектов РФ, в ходе которого Рослесхозу предстоит оценить качество исполнения государственных полномочий в сфере лесных отношений. Именно на основе рейтинга Федеральное агентство лесного хозяйства намерено представить российскому правительству доклад об исполнении регионами переданных им полномочий. Апробация новой методики уже показала интересные результаты, выявив группу лидеров и аутсайдеров. "Наша задача не наказать, а помочь исправить ситуацию", - подчеркнул Кротов.

Особенно остро стоит вопрос ведения Лесного реестра. "Первичные документы по учету заготовленной древесины должны быть абсолютно идентичны информации, отраженной в государственном лесном реестре", - сказал Николай Кротов. Он убежден, что навести порядок в лесу невозможно без строгого ведения госреестра, данные которого были бы открыты для налоговых служб и правоохранительных органов. Со своей стороны руководство Рослесхоза планирует разработать унифицированный программный продукт, который бы облегчил регионам задачу ведения лесного реестра.

Серьезные изменения намечаются и в кадровой политике. Руководители регионов поддержали идею создания единой отраслевой образовательной структуры, которая бы объединила не только лесотехнические техникумы, но и лесные факультеты, а также вузы по всей стране. В основе подобного объединения должны лежать единые образовательные программы, адаптированные под реальные запросы отрасли и гарантирующие высокие стандарты образования. Особенно живой отклик планы объединения учебных заведений нашли у руководства Свердловской области.

Александр Петров рассказал, что в этом году на базе Екатеринбургского лесотехнического университета создается технопарк, где будут разрабатываться вопросы семеноводства, апробироваться современные технологии в области лесопереработки, лесного машиностроения и борьбы с лесными пожарами. Заместитель председателя правительства Свердловской области предложил помощь в создании технопарков на территории других регионов. По его мнению, технопарк можно было бы использовать как научно-методический центр для обучения работников лесного хозяйства.

ООПТ в зоне риска

Для руководителей регионального масштаба, как выяснилось в ходе диалога, одной из самых болезненных и трудно решаемых проблем остается организация тушения пожаров на особо охраняемых природных территориях. В России ООПТ занимают огромную площадь в 26 миллионов гектаров. При этом отсутствует четкое понимание того, кто же обязан тушить лесные пожары, возникающие на особо охраняемых природных территориях. Это пороховая бочка, - считают руководители регионов.

Олег Богомолов убежден, что оптимальный вариант - это объединить "под одной крышей" и городские леса, и леса, находящиеся в управлении Минобороны, и особо охраняемые природные территории. "Все должно быть в одних руках. Тогда можно проводить единую политику. Мы раскидали все, а теперь собрать не можем", - сказал курганский губернатор.

Вопрос охраны ООПТ от пожаров актуален и для Челябинской области. Особо охраняемые природные территории занимают значительную площадь - 200 тысяч гектаров. Как отметил заместитель губернатора Челябинской области Юрий Клепов, всегда, когда возникают пожары на особо охраняемых природных территориях, появляется вполне обоснованная тревога относительно того, кто должен нести за это ответственность. Заместитель председателя правительства Свердловской области Александр Петров убежден, что необходимо создавать противопожарную службу в самих заповедниках. "В прошлом году пожары на особо охраняемых территориях тушили всем миром. Я считаю, что все леса должны быть в одних руках", - сказал он. Проблема еще и в том, что сегодня губернатор не имеет права тратить деньги на тушение пожаров на ООПТ, если не введен режим ЧС. В противном случае это может быть расценено как нецелевое использование средств. Другими словами, региональная власть оказывается порой перед нелегким выбором: нарушить финансовую дисциплину или понадеяться, что пожар в заповедниках потушат без ее участия.

Парапланы на службе авиалесоохраны

Руководители Рослесхоза посетили пока единственную в Курганской области пожарно-химическую станцию третьего типа. В арсенале специалистов по тушению пожаров есть не только обязательная для ПХС-3 техника и оборудование, но и параплан, который используется для авиапатрулирования. На больших пожарах, где пылают десятки гектаров леса, таким аппаратам делать нечего, но для того, чтобы вовремя заметить очаг возгорания, дешевые и надежные парапланы могут оказать незаменимую помощь.

На базе курганской ПХС-3 уже действует диспетчерский пункт, пока, правда, не в круглосуточном режиме. Специалисты диспетчерского пункта рассказали, что для оперативной борьбы с пожарами необходимы современные информационные технологии, позволяющие не только точно определять месторасположение пожара, но и мгновенно перенести координаты очага возгорания на электронные карты. Пока, правда, создание электронных карт является задачей на перспективу. Зато оснащение области пожарно-химическими станциями третьего типа - дело ближайшего времени. Губернатору Курганской области удалось достичь договоренности с Рослесхозом о поставке трех ПХС в этом году и приобретении еще двух станций в 2012 году. "Это позволит нам полностью решить проблему противопожарной техники для борьбы с лесными пожарами", - сказал Олег Богомолов.

В этом году расположенному недалеко от Кургана Варгашинскому заводу противопожарного и специального оборудования исполняется 70 лет. Варгашинский завод попал в список Единственного поставщика противопожарной техники. Виктор Масляков прошел по цехам одного из первых специализированных предприятий России, созданных для производства противопожарной техники. С 2001 года, рассказал директор завода Михаил Сочнев, на предприятии началась серьезная реконструкция. Сейчас мощности завода достаточно для производства 700 противопожарных машин в год. Здесь разработана современная краска, позволяющая в разы уменьшать теплопроводность материалов, что является принципиальным для техники, работающей в условиях лесных пожаров.

"Чем раньше будут решены организационные проблемы, тем быстрее мы сможем приступить к выполнению госзаказа и тем оперативнее техника поступит в регионы", - сказал Михаил Сочнев. На коварный вопрос главы Рослесхоза по поводу фиксированной цены на продукцию, директор, не задумываясь, ответил, что предприятие готово зафиксировать цену, но с учетом ежегодной 10-процентной поправки на инфляционные процессы.

125,6 млн рублей на охрану леса от пожаров выделено в Тюменской области в 2011 году. Об этом на областном совещании "Охрана лесов от пожаров в 2010 году и подготовка к пожароопасному сезону 2011 года" сообщил начальник отдела мониторинга, охраны и защиты лесов департамента лесного хозяйства Тюменской области Сергей Новоселов.

По его словам, деньги из областной казны выделили в рамках реализации долгосрочной целевой программы "Основные направления развития лесного комплекса Тюменской области". С учетом федерального финансирования общий бюджет на мероприятия по надзору и тушению лесов в регионе составил 212,5 млн рублей. "В рамках подготовки к пожароопасному сезону в декабре прошлого года департамент направил в федеральное агентство лесного хозяйства технико-экономическое обоснование по созданию и укомплектованию четырех специализированных межрайонных лесопожарных служб в Ишиме, Заводоуковске, Омутинском и Тюменском районах", - рассказал Сергей Новоселов.

Он добавил, что за счет средств областного бюджета в декабре удалось приобрести для противопожарных служб вездеходы, противопожарные установки и прочую специальную технику на общую сумму - 7 млн 488 тыс. рублей. "Основные задачи при подготовке к предстоящему пожароопасному сезону - повышение оперативности обнаружения лесных пожаров и их тушение в начальной стадии, повышение эффективности борьбы с крупными лесными пожарами, предотвращение роста числа возгораний в лесах, усиление противопожарной пропаганды и противопожарного надзора в лесах", - отметил Сергей Новоселов.

Цены на зерно в РФ с момента объявления интервенций снизились на 10%, сообщил глава "Объединенной зерновой компании" (ОЗК) Сергей Левин. Он подчеркнул, что снижение составило от 500 до 1 тысячи рублей за тонну.

Очередные биржевые торги зерном интервенционного фонда в РФ состоятся 16 и 17 марта, на них, как и в предыдущие два дня, будет выставлено только продовольственное зерно.

Биржевые торги зерном, как продовольственным, так и фуражным, в рамках товарных интервенций начались 4 февраля. Однако 22 февраля стало известно, что премьер-министр РФ Владимир Путин принял решение о том, что все фуражное зерно из интервенционного фонда будет распределяться по заявкам регионов, а через биржу будет продаваться только продовольственное зерно. В целом, по итогам первых восьми дней торгов было продано 613,74 тысячи тонн зерна на сумму 4,2 миллиарда рублей. Торги проходят на биржевых площадках в Москве, Ростове-на-Дону, Нижнем Новгороде, Самаре, Екатеринбурге, Санкт-Петербурге и Новосибирске, а также в центрах удаленного доступа.

Левин отметил, что средняя цена на зерно в рамках биржевых торгов составила 6,7 тысячи рублей за тонну. Он напомнил, что с марта фуражное зерно с торгов будет снято, а продовольственное зерно будет продаваться по 500 тысяч тонн.

"Цены на зерно снизились на 10% по сравнению с аналогичным периодом (прошлого года)", - сообщил Левин.

По его словам, цены на зерно росли с сентября прошлого года до Нового года и начали снижаться с момента объявления о начале интервенций.

Свердловская область ведет переговоры с крупными венчурными фондами о привлечении инвестиций в создание и развитие в регионе малых предприятий в IT-сфере, сообщила министр информационных технологий и связи Среднего Урала Ирина Богданович на брифинге во вторник.

"IT-отрасль имеет небольшой удельный вес в экономике нашего региона, и мы ставим перед собой задачу развития IT-отрасли до такого состояния, когда ее результаты и присутствие в экономике будет заметно. Для этого активизировано IT-стартаповское движение, мы ведем переговоры с рядом венчурных фондов о тех условиях, при которых они могут прийти в регион для того, чтобы принести инвестиции в те проекты, с которыми выходят сейчас так называемые IT-стартапы", - сказала министр.

Она пояснила, что IT-стартапы на сегодняшний день представляют собой небольшие команды IT-специалистов, которые имеют инновационные идеи, разработки. И эти проекты могут быть интересны венчурным фондам, которым предлагается вложить средства в начинающие IT-предприятия и таким образом дать импульс их развитию.

По словам Богданович, власти уверены, что смогут договориться с венчурными компаниями о приходе на уральский IT-рынок, так как регион имеет большой потенциал для развития отрасли.

Министр добавила, что в области сформированы традиции обучения IT-специалистов с разными компетенциями. Но пока недостаточно развита подготовка проект-менеджеров - людей, которые умеют управлять процессом разработки проектов и грамотно продвигать их. По мнению Богданович, необходимо расширить в Свердловской области обучение таких специалистов.

Губернатор региона Александр Мишарин во вторник в ходе пресс-конференции отметил, что в настоящее время в области доля малых и средних IT-предприятий - всего 1%. В других странах, по данным главы Среднего Урала, этот показатель составляет 7-10%. "В этой части достаточно продвинутые у нас специалисты, и хотелось бы, чтобы это развивалось", - сказал Мишарин.

Входящее в состав холдинга ОАО НПО «Электромашина» Российского агентства по обычным вооружениям ОАО «Электромашина» (Челябинский завод электромашин, единственный в СНГ производитель электроприводов и систем управления вооружением для бронетанковой техники) в 2011 году по сравнению с 2010 годом планирует увеличить выпуск продукции в сопоставимых ценах на 8-9%.

Как сообщил агентству "Урал-пресс-информ" генеральный директор ОАО «НПО «Электромашина», председатель совета директоров ОАО «Электромашина» Ханиф Мингазов, в 2010 году по сравнению с 2009 годом завод увеличил выпуск продукции на 15%, что обусловлено увеличением заказов на экспортную спецпродукцию, а также увеличением продаж изделий железнодорожной тематики. Объём инвестиций в основное производство увеличился на 50% - со 120 до 180 миллионов рублей. Большая часть средств направлена на приобретение новейших обрабатывающих центров для механического цеха. Численность трудового коллектива стабилизировалась на уровне двух тысяч 800 человек, средняя заработная плата работников превысила 22 тысячи рублей в месяц.

В 2011 году по сравнению с 2010 годом планируется увеличить выпуск продукции на 8-9% за счет расширения ассортимента железнодорожной продукции при сохранении объёмов государственного заказа. Объём инвестиций в развитие производства сохранится на уровне 180 миллионов рублей, основные средства будут направлены в модернизацию холодноштамповочного производства, приобретение оборудования резки и гибки металла, развитие опытного производства.

МИНЭНЕРГО РОССИИ РАЗРАБАТЫВАЕТ МЕРЫ ПО ДОВЕДЕНИЮ УРОВНЯ РАЦИОНАЛЬНОГО ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ПНГ ДО 95%

Минэнерго России ведет активную работу по решению проблем, сдерживающих доведение нефтяными компаниями уровня рационального использования ПНГ до 95%.

В Минэнерго России под председательством заместителя Министра энергетики РФ Сергея Кудряшова состоялось расширенное заседание Рабочей группы (РГ) по вопросам использования (утилизации) попутного нефтяного газа (ПНГ). Заседание было посвящено подведению итогов деятельности ВИНК по добыче и рациональному использованию ПНГ в 2010 г. и планах на ближайшую перспективу.

В заседании Рабочей группы приняли участие представители Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, Комитета по энергетике Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, Минприроды России, Ростехнадзора, а также нефтегазовых компаний.

На заседании РГ по утилизации ПНГ была представлена информация федеральных органов исполнительной власти об их деятельности в данной области, а также заслушаны доклады нефтегазовых компаний о реализации инвестиционных программ, направленных на достижение уровня рационального использования ПНГ до 95%.

Так, по информации крупнейших нефтяных компаний России, в 2010 г. инвестиции в эффективное использование ПНГ составили порядка 50,6 млрд. руб. При этом введено в эксплуатацию 36 объектов электроэнергетики, 108 объектов по подготовке ПНГ, построено около 579 км трубопроводов.

Планируемые инвестиции на 2011 год составят порядка 82,2 млрд. руб. При этом планируется ввести 75 объектов электроэнергетики, 171 объект по подготовке ПНГ, построить порядка 2000 км трубопроводов.

В целом по Российской Федерации следует отметить положительную тенденцию в области рационального использования ПНГ, однако имеется ряд сдерживающих факторов для решения этого вопроса. Например, не до конца решена проблема эффективного использования ПНГ на месторождениях Восточной Сибири, где еще не в полном объеме развита инфраструктура переработки и использования ПНГ. В частности такая проблема существует на Ванкорском месторождении, чей уровень добычи ПНГ существенно влияет на суммарную добычу в Российской Федерации.

В настоящее время Минэнерго России ведет работу по решению проблем, сдерживающих доведение нефтяными компаниями уровня рационального использования ПНГ до 95%.

1. Минэнерго России совместно с Минприроды России разрабатывает «Методические указания по расчету целевого показателя сжигания ПНГ», включающие механизм квотирования объемов ПНГ, учет неуглеводородных компонентов, утилизацию ПНГ на месторождениях, находящихся на ранней стадии разработки (так называемых «гринфилдах»).

2. Разрабатываются «Правила учета газа», целью которых является рациональное использование ресурсов.

3. Создана Межведомственная комиссия по доступу сухого отбензиненного газа в газотранспортную систему ОАО «Газпром», в состав которой входят представители Минэнерго России, Минприроды России, ФАС России.

Кроме того, Минэнерго России приняты меры, направленные на усиление контроля за рациональным использованием ПНГ и на регламентацию деятельности по рациональному использованию ПНГ. Минэнерго России рассмотрено 372 проектных документа. На 36 из них выданы отрицательные заключения и проекты отправлены на доработку в связи с отсутствием технологических решений по ПНГ.

1. Разработан и направлен в Правительство РФ законопроект «Об основах государственного регулирования деятельности по добыче, переработке и транспортировке нефти и нефтепродуктов».

2. В соответствии с постановлением Правительства РФ от 3 марта 2010 г. № 118 осуществляется рассмотрение и анализ проектной документации на разработку месторождений УВС.

Справочно: Рабочая группа Минэнерго России по использованию (утилизации) ПНГ создана в соответствии с решениями, принятыми на совещании под руководством Председателя Правительства Российской Федерации В.В. Путина от 10 ноября 2009 г. № ВП-П9-51пр, с целью доведения уровня утилизации ПНГ к 2012 г. до 95%.

Основными задачами рабочей группы являются:

- координация совместных проектов нефтегазовых компаний по рациональному использованию ПНГ;

- организация информационного обмена по внедренным и используемым технологиям рационального использования ПНГ в различных условиях;

- совершенствование нормативно-правовой базы, обеспечивающей стимулирование рационального использования ПНГ.

В состав рабочей группы входят Председатель Комиссии по естественным монополиям Совета Федерации РФ Николай Рыжков, члены Совета Федерации РФ, представители российских нефтегазовых и нефтехимических компаний: ОАО «Газпром», ОАО «НОВАТЭК», ОАО «Газпром нефть», ОАО «НК «Роснефть», ОАО «ЛУКОЙЛ», ОАО «ТНК-ВР», ОАО «СИБУР Холдинг», ОАО «Сургутнефтегаз», ОАО «НК «РуссНефть», ОАО «НГК «Славнефть», ОАО «АНК «Башнефть», ОАО «Татнефть».

Председатель Правительства Российской Федерации В.В.Путин провёл в Томске совещание по совершенствованию инструментов инновационного развития в регионах

Вступительное слово В.В.Путина:

Добрый день, уважаемые коллеги!

Мы с губернатором Томской области Крессом Виктором Мельхиоровичем в январе договаривались о том, что встретимся и поговорим о проблемах инновационного развития с использованием особых инструментов поддержки этого процесса, и встретимся именно здесь, на площадке Томской области, имея в виду то, что здесь уже в продвинутом состоянии находятся многие планы и проекты, и перспективы хорошие.

И собрались сегодня именно здесь, на площадке Томской особой экономической зоны. Она была создана, напомню, в 2005 году. Здесь уже зарегистрировано более 50 компаний-резидентов. Объём заявленных инвестиций в проекты по электронике, биотехнологиям, информационным системам, нанотехнологиям – более 14 млрд рублей. По сути, в регионе формируется мощный инновационный кластер с широкими возможностями – от проведения научно-исследовательских работ до выпуска и продвижения на рынок конкурентной продукции, высокотехнологичной конкурентной продукции. Это как раз та инфраструктура развития, о которой мы так много говорим.

Очевидно, что успех модернизации экономики, развития бизнеса, нацеленного на эффективное использование интеллекта и знаний, во многом определяют именно такие проекты в российских территориях. Более того, считаю, что регионы, муниципалитеты должны быть ключевыми участниками процесса инновационного развития. Только за счёт федерального центра, отдельных проектов и программ инновационный поворот невозможен. Мы сейчас только с Эльвирой Сахипзадовной (Э.С.Набиуллина) говорили о том, как в целом развивается этот процесс. И в общем-то эффективно, но объём пока очень незначительный. Мы должны максимально поддержать инновационную активность на местах, в субъектах Федерации, предоставить в их распоряжение эффективные инструменты развития.

За последние несколько лет в этом направлении кое-что сделано, как я уже сказал. Речь идёт и об особых экономических зонах, и о программе создания технопарков, бизнес-инкубаторов, о формировании сети федеральных и исследовательских университетов, которые нацелены на запросы рынка. Для нас все эти формы поддержки инновационного развития важны – почему?

Первое. Инструменты инновационного развития позволяют менять структуру региональной экономики, обеспечивать рост, завязанный не на сырьё, а на выпуск товаров с высокой добавленной стоимостью, причём востребованных не только на нашем, внутреннем, но и на внешних рынках. За счёт этого укрепляется собственный налоговый потенциал субъектов Российской Федерации, расширяются их возможности для решения социальных проблем. И здесь можно привести успешные примеры Калужской области, Липецкой, Республики Татарстан.

Второе. Работа особых экономических зон, технопарков, наукоградов должна служить распространению новой передовой культуры производства, эффективных моделей интеграции образования, науки, реального сектора экономики и бизнеса. Кроме того, накапливается интересный опыт частно-государственного партнёрства, привлечения потенциальных инвесторов, и эти наработки должны быть использованы для улучшения делового климата не только в масштабах регионов, но и в масштабах всей страны.

Третье. Мы получаем дополнительные инструменты для проведения активной политики на рынке труда. Именно такие зоны развития позволяют открывать для людей эффективные, хорошо оплачиваемые новые рабочие места. Они формируют спрос на высокую квалификацию, на кадры, на услуги центров переподготовки. И конечно, особенно важно грамотно использовать их в тех регионах и городах, где экономика слабо диверсифицирована и благополучие людей подчас зависит от одного или максимум двух предприятий.

Сейчас в России действуют 24 особые экономические зоны, 13 наукоградов. В 12 регионах развиваются технопарки в сфере высоких технологий. В общей сложности в инфраструктуру технико-внедренческих зон (в дороги, производственные помещения, лаборатории) государство уже вложило порядка 28,3 млрд рублей. В текущем году на развитие всех особых экономических зон, технопарков и наукоградов из федерального бюджета выделяется более 17,5 млрд. Добавлю, что, учитывая важность федеральной программы по созданию технопарков в сфере высоких технологий, мы приняли решение продлить их действие до 2014 года.

Наряду с государственными инвестициями в инфраструктуру мы предложили компаниям целый набор налоговых и таможенных льгот. Например, резиденты особых экономических зон технико-внедренческого типа освобождены от уплаты налога на имущество, землю. Снижена ставка по налогу на прибыль. Кроме того, установлен длительный переходный период по оплате страховых взносов в социальные фонды. Что очень важно, до 2017 года они будут платить всего 14%.

Пониженная ставка на прибыль организаций – 13,5 %, фактически сейчас установлена 15,5%, но регионам можно понижать её до 13,5%. Напоминаю об этом. Общая ставка по экономике – 18%.

Ввозимые иностранные товары размещаются и используются в зонах без уплаты таможенных пошлин и налога на добавленную стоимость. Для резидентов технопарков установлены льготы по налогу на имущество организаций и снижена ставка по налогу на прибыль.

Сегодня в технико-внедренческих особых экономических зонах и технопарках зарегистрировано и работает около 530 компаний-резидентов, в том числе зарубежных. Общий объём заявленных инвестиций только по особым зонам составляет около 170 млрд рублей. Это по технико-внедренческим, а всего – 300 млрд. Например, на базе технико-внедренческой зоны в Петербурге швейцарская корпорация «Новартис» (вот сейчас только об этом рассказывали на выставке) планирует создать фармацевтический кластер, выделить на этот проект более 15 млрд рублей. При этом исследования и испытания будут осуществляться в профильных вузах и НИИ Санкт-Петербурга. Также успешно работают технико-внедренческие зоны в Зеленограде и Дубне.

На поддержку высокотехнологичного малого и среднего бизнеса нацелены технопарк Новосибирского академгородка, «IT-парк» в Казани, Кузбасский технопарк в Кемерове, Западно-Сибирский инновационный центр в Тюмени.

Вместе с тем есть проблемы, которые сдерживают более эффективное развитие зон, технопарков, наукоградов.

На что считаю необходимым обратить особое внимание. Все базовые элементы инновационной инфраструктуры у нас созданы. Но работают они пока недостаточно системно и, надо прямо сказать, на проектную мощность пока не вышли. Правда, они у нас являются все молодыми, и международный, иностранный опыт показывает, что действительно время для выхода на полную мощность нужно больше, чем даже то, которые мы сейчас уже использовали. Но нужно не забывать об этом и двигаться в наращивании этих мощностей.

В целом вижу задачу нашего совещания в том, чтобы провести инвентаризацию положения дел в этой сфере, посмотреть, какие барьеры сдерживают приток инвестиций, в каком направлении нужно скорректировать законодательство, чтобы создать дополнительные стимулы как для бизнеса, так и для регионов, которые стремятся активно заниматься развитием инновационной инфраструктуры. Нужно искать действенные модели и решения, изучать уже накопленный опыт и, конечно, нужно решать те проблемы, о которых раньше не подумали, когда создавали такие инструменты поддержки, имею в виду прежде всего развитие социальной инфраструктуры и решение вопросов, связанных с жильём.

Интересные идеи по развитию технопарков прозвучали в ходе недавней региональной конференции «Единой России» в Брянске. Мы там с министром экономического развития подискутировали, если некоторые коллеги обратили внимание. Согласен, что целесообразно дать возможность субъектам учитывать в качестве своего вклада в развитие технопарков привлечённые средства частных инвесторов. Давайте будем это делать, и, если специалисты считают это целесообразным, мы готовы будем скорректировать своё отношение к этим вопросам. В целом надо подумать, как заинтересовать бизнес инвестировать в инфраструктуру особых экономических зон и технопарков. Такие проекты могут быть и интересны, и коммерчески выгодны.

Далее. Надо и дальше разгружать и облегчать административные и таможенные процедуры, в том числе широко внедрять электронные формы декларирования и отчётности. Может быть, привлекать специализированные управленческие компании. Во всяком случае, выстроить с ними диалог и приглашать их для работы по управлению.

Следующий вопрос. Считаю, что нужно подумать над тем, чтобы дать возможность малым предприятиям в упрощённом порядке получать статус резидента особых экономических зон. Малым предприятиям подчас трудно соответствовать всем предъявляемым и заявляемым нами требованиям. А между тем их участие в работе особых экономических зон было бы востребованным, пошло бы на пользу и самим этим предприятиям, и особым экономическим зонам. Кроме того, следует снять остающиеся формальности, которые затрудняют выдачу разрешений на работу для квалифицированных специалистов, в том числе из стран СНГ.

Сегодня упрощённый порядок привлечения высококвалифицированных специалистов применяется к специалистам с годовым фондом оплаты труда не менее чем в два млн рублей. Мы говорили, что можно было бы снизить этот порог до полумиллиона, до миллиона рублей.

Что касается поддержки наукоградов, то здесь необходимо активнее внедрять конкурсные принципы, чтобы стимулировать проекты, направленные на создание востребованных технологий и интеллектуального продукта. Ну и вообще, нужно подумать, как поддержать наукограды, потому что сегодня это в основном моральная поддержка. Нужно разработать систему мер этой поддержки. Может быть, незатратную для бюджета, но, тем не менее, эффективную для самих наукоградов.

И наконец, предлагаю проработать вопрос о продлении режима особых экономических зон. Сегодня он ограничен двадцатью годами. Вместе с тем мы прекрасно понимаем, что проекты здесь реализуются с очень большим горизонтом, и надо дать возможность бизнесу планировать свои стратегии, свои расходы на более отдалённую перспективу.

Давайте начнём работать. Слово – Набиуллиной Эльвире Сахипзадовне. Пожалуйста.

Э.С.Набиуллина: Уважаемый Владимир Владимирович, уважаемые коллеги! Мы сегодня на выставке смотрели проекты четырёх технико-внедренческих зон. Но, как Вы уже сказали, это не единственный инструмент поддержки инновационной активности в регионах. И в целом у нас сложилось уже определённое разделение сфер ответственности между Правительством и регионами по поддержке инноваций. На втором слайде это разделение показано. Хотела бы обобщённо сказать, что с федерального уровня мы в основном поддерживаем инновационную активность регионов по двум направлениям.

Первое – это создание собственно инновационной инфраструктуры, где проекты реализуются. Это особые экономические зоны и технопарки, бизнес-инкубаторы. А второе – это поддержка проектов, намеченных инновационных проектов через созданные институты развития, такие как «Роснано», Российская венчурная компания, ВЭБ, через софинансирование программ федеральных, научно-исследовательских университетов. Вот такие два вектора поддержки у нас существуют. Поддержка инновационных проектов не привязана к регионам – она осуществляется, исходя из логики проектов. А когда мы поддерживаем инновационную инфраструктуру - это именно поддержка регионов, муниципалитетов и разделение с ними достаточно крупных финансовых затрат.

В последние годы мы серьёзно начали заниматься поддержкой этой инфраструктуры, в том числе в рамках софинансирования зон, технопарков. Также в рамках программы поддержки малого и среднего бизнеса мы поддерживаем региональные инициативы кластерного развития, создания центров дизайна, прототипирования.

Если в целом оценивать влияние созданной инфраструктуры на экономическое развитие, на инновационность, надо бы сказать, что пока она не очень значительная. Безусловно, есть вопросы и к эффективности работы отдельных зон, технопарков. Но главное – небольшое влияние объясняется пока малыми масштабами созданной инновационной инфраструктуры. Надо сказать, что зачастую созданные на первом этапе объекты инфраструктуры оказывались в некоем вакууме, не было даже достаточного количества проектов для поддержки. Они возникали по мере создания этой инфраструктуры. Сейчас действительно очень важный этап – необходимо проанализировать, что нам удалось создать, где у нас какие элементы работают, какие нуждаются в совершенствовании.

Если говорить об особых экономических зонах... На третьем слайде показано 24 зоны. И надо сказать, что во всём мире эти зоны развивались как очаги роста новой экономики, как механизм, который позволял опережающим образом осваивать самый передовой производственный, технологический и управленческий мировой опыт. Управленческий – это тоже очень важно.

В качестве примера можно привести те страны, которые в своей экономической политике делали большую ставку на развитие именно зон. Китай, где сейчас более 50% валового внутреннего продукта уже создаётся в зонах. Это очень большая доля. Надо сказать, что первые пять особых экономических зон в Китае были созданы в 1980 году, то есть прошло 30 лет, когда уже масштаб развития этих зон стал значительным для экономического развития. При этом в Китае большая доля инвестиций в инфраструктуру действительно приходилась на долю государства.

Сингапур. Здесь действуют около 20 промышленных производственно-внедренческих зон и 80% экспорта этой страны. А экономика этой страны экспортоориентированная, так же производство в рамках особых экономических зон.

Опыт таких стран показывает, что для того чтобы зоны действительно системно заработали, нужно как минимум 10–15 лет. По сравнению с ними мы стартовали значительно позже, но тем не менее уже есть определённая динамика по развитию зон. Я хотела показать по технико-внедренческим зонам на слайдах №5 и 6. На шестом даны показатели работы технико-внедренческих зон.

Объём деятельности постоянно растёт. Это динамика по годам. Сейчас в четырёх зонах работает 200 резидентов и занято около 2 тыс. человек. Очень важно, что именно 2 тыс. человек – это рабочие места для людей с высокой квалификацией, высоким уровнем образования, высокой производительностью. Поэтому даже та динамика, которая есть… Несмотря на кризис (мы видим, что 2009 год был достаточно тяжёлым и для поддержки инфраструктуры, и для начала инновационных проектов), – в целом динамика положительная.

Что было основным в идеологии развития зон, в том числе технико-внедренческих зон? Инвесторы – и российские, и иностранные, которые ориентировались на достаточно ёмкий российский рынок, – всегда хорошо оценивали нашу образовательную базу и инженерную базу. Но были вопросы, связанные и с уровнем административных барьеров, и с уровнем издержек, и в целом с издержками для осуществления проектов по сравнению с другими странами. Для этого на старте проекта, ещё в 2005 году, были предусмотрены меры, которые позволяли решать эти проблемы.

Во-первых, на низком уровне существует плата за аренду земли и предусмотрена возможность её выкупа резидентом практически по символической цене. При этом за счёт государства осуществляется обеспечение инженерной инфраструктуры, то есть резиденты могут получить участки уже с подготовленной инфраструктурой. Предусмотрены налоговые, таможенные льготы. Для упрощения бюрократических процедур была проведена централизация разрешительных функций и предусмотрена технология «одного окна» при взаимодействии резидента с госорганами. Надо сказать, что она начала действовать, но есть проблемы, которые требуют решения и действительно реальной дебюрократизации.

Также для снижения инвестиционных рисков государство гарантировало неухудшение работы резидентов на весь период действия особых экономических зон, и мы видим отдачу в виде уже конкретных проектов. На девятом слайде показаны примеры таких разработок инвесторов. Они ведутся в разных сферах - высокотехнологичных нано-, био-, медицинских технологиях, энергосбережении.

Однако начало такой практической реализации проекта выявило множество дополнительных проблем. Действительно, реализуя проекты, мы столкнулись с новыми проблемами. В выборе площадок изначально и расчёте затрат на создание особых экономических зон не учитывались все расходы на обеспечение внешней инфраструктуры, и сейчас многие зоны столкнулись с недостатком этой инфраструктуры. И здесь, на наш взгляд, нужно прежде всего в приоритетном порядке через все ФЦП и федеральные адресные инвестиционные проекты финансировать ту инфраструктуру, которая нужна для зон, иначе мы не получим системного эффекта и не создадим той инфраструктуры, которая нужна для зон.

Второе. Наверное, была недооценена роль местных властей в реализации проекта. Централизация таких разрешительных функций в федеральном органе привела иногда не к сокращению, а к увеличению издержек резидентов. Была создана многоступенчатая структура управления: несколько уровней власти, уровней региональной власти, наши акционерные общества – такая многоступенчатая структура, сложные избыточные таможенные процедуры (также на это жалуются многие резиденты). Также отсутствует сейчас возможность для тех компаний, которые оказывают интеллектуальные и сервисные услуги, такие как снабжение исследовательских центров, например, сверхчистыми газами или в части подготовки биоматериалов для фармацевтических проектов. Вот эти компании, которые являются обслуживающими, высокоинтеллектуальными, высокотехнологичными, они не имеют права получать статус резидента. И при реализации проекта зоны с этим столкнулись.

Также была недооценена проблема, о которой Вы уже сказали, Владимир Владимирович. Это обеспечение жильём и социальной инфраструктурой. Когда появились проекты, начали привлекать работников, а это молодые работники, у которых пока нет больших накоплений. Конечно, вопрос обеспечения жильём, социальной инфраструктурой встал во главу угла. Мы посмотрели опыт других стран: эффективные зоны – это всегда зоны комплексного развития с социальной и жилищной инфраструктурой.

У нас также была проблема, которую мы решили не так давно, – это невозможность, например, в технико-внедренческих зонах осуществлять серийное производство продукции, здесь разработанной. То есть, если резиденты разработали здесь продукцию, им нужно искать площадки, нужно искать инфраструктуру, для того чтобы внедрять это производство на практике. Эту задачу решили недавно: внесены изменения в законодательство, которые позволяют такие проекты развивать.

Также была упрощена система управления зонами. Часть полномочий была передана на места, в регионы. И это на самом деле достаточно важные шаги, которые были сделаны.

Что касается жилья и жилищного строительства, здесь пока мы на практике не реализовали эти проекты. Но в законодательстве уже есть возможность упрощённого использования прилегающих к зонам территорий для жилищного строительства в интересах резидента. Здесь сейчас стоит вопрос разработки финансовых механизмов.

Также ведётся у нас конструктивная работа с Федеральной таможенной службой, для того чтобы упростить таможенные процедуры. На наш взгляд, можно было бы упростить и требования к таможенной инфраструктуре, которые существуют в зонах, потому что пока нет достаточно большого числа резидентов. Такое создание дорогостоящей инфраструктуры не очень выгодно, и, на наш взгляд, можно было бы предусмотреть возможность на стадии старта проектов, чтобы растаможивание продукции, прежде всего оборудования, было в других пунктах пропуска. При этом это оборудование находится у нас под контролем: мы знаем, под какой проект какой тип оборудования нужно вводить.

Если говорить в целом по зонам, то, на наш взгляд, действительно есть некоторая развилка, потому что зоны могут остаться таким точечным механизмом, каким они сейчас являются. Но для того чтобы выйти на тот уровень развития, который оказывал бы влияние и на темпы роста, и на структуру развития экономики, мы должны масштабировать эти проекты. На наш взгляд, масштабирование этих проектов связано с двумя ключевыми направлениями.

Первое. Активно привлекать профессиональные управляющие компании к созданию управления зонами, потому что у нас сейчас действует акционерные общества, которые методом проб и ошибок начинают работать, но одновременно отвечают и за строительство инфраструктуры, по сути дела, и за привлечение резидентов, и за управление зонами. Но, на наш взгляд, сейчас более было бы важно именно привлечение новых управляющих компаний, в том числе и с участием иностранных управляющих компаний. Такой опыт существует.

Второе направление, которое требует обсуждения. На наш взгляд, мы должны масштабировать проект через возможность создания сети региональных особых экономических зон. Тот же опыт был, например, в Китае. Эти региональные особые экономические зоны могут создаваться даже без участия средств федерального бюджета. Но если зона создана по определённым нормам и стандартам, установленным на федеральном уровне, на неё возможно было бы распространять и льготы, и преференции – и это дало бы толчок развитию таких зон. И, на наш взгляд, это очень важные моменты.

На 10–13-м слайдах я не буду подробно останавливаться. Отмечены те проблемные текущие вопросы, которые существуют. Я уже некоторые из них отметила. Есть и более детальные, касающиеся предоставления статуса резидентов сервисным компаниям, упрощение предоставления статуса резидента малым компаниям, привлечение профессиональных управляющих компаний, упрощение таможенных процедур по нескольким направлениям, в том числе электронное декларирование. Наверное, только хотела бы особо отметить действительно обеспечение приоритетного создания объектов внешней инфраструктуры, таких как дороги, системы связи, электроснабжение, которое у нас в других отраслевых программах идёт, но должно быть синхронизировано с этапами создания особых экономических зон.

Следующий инструмент на слайде 14 – это технопарки. Я не буду подробно останавливаться, Игорь Олегович Щёголев на эту тему будет выступать. Только хотела бы несколько моментов отметить, важных для общей картины поддержки инноваций в регионах, потому что технопарки, как инструмент, дополняют технико-внедренческие зоны. Они занимают другую нишу в части поддержки инновационного бизнеса. Они более мобильны, может быть, менее масштабны, это одно или несколько зданий с арендованными площадями, которое часто создаётся уже на существующей транспортной, коммунальной и социальной инфраструктуре. Правда, у них нет вот такой возможности, пространства для создания высокотехнологичных производств, но тем не менее это действительно очень важная ниша. И сейчас существует, по оценкам, около 60 технопарков: часть из них создаётся в рамках специальной программы «Создание технопарков в сфере высоких технологий» – это чуть больше 10; три технопарка – в рамках программы поддержки малого бизнеса, остальные создаются в регионах, собственно, по инициативе регионов. На наш взгляд, здесь также нужно было бы масштабировать создание вот таких региональных технопарков. И для этого нужны типовые схемы создания управления технопарками и нужны инструменты федеральной поддержки технопарков, созданные за счёт регионов. В том числе, может быть, подумать о том, чтобы на технопарки распространить часть льгот, предусмотренных для особых экономических зон дополнительно.

Теперь о наукоградах. На слайде №15 показано 13 наукоградов, которые сейчас существуют. Исторически именно в наукоградах в советское время создавалась среда, которую сейчас называют инновационной. Здесь и комфортные условия проживания создавались, и насыщенная культурная жизнь, возможность образования, сочетание науки, высокотехнологичного производства. Сейчас в наукоградах работает более 1 млн человек. По сути дела, это такая интеллектуальная элита, и у нас есть возможность и шансы использовать тот потенциал, который есть в наукоградах для развития инновационной экономики. Однако то, как мы поддерживаем наукограды, - пока, на мой взгляд, это незначительно. У нас 600 млн рублей тратится на 13 наукоградов, поэтому если посчитать, сколько приходится на один наукоград, то это совсем небольшие суммы. И здесь есть реальная альтернатива: либо сохранить такое для наукоградов почётное звание без особой финансовой поддержки, либо ужесточить критерии к отнесению к наукоградам и наполнить статус наукоградов реальной поддержкой, которая позволила бы и этим наукоградам развивать необходимую городскую инфраструктуру, которая тоже требует затрат, и инновационную инфраструктуру, для того чтобы наукоград соответствующим образом развивался.

На наш взгляд, источники финансирования для оказания вот такой инфраструктурной поддержки необходимо дополнительно прорабатывать. Можно привлекать и средства наших институтов развития, таких как ВЭБ, Инвестфонд. На наш взгляд, есть смысл обсудить в качестве дополнительного критерия поддержки таких городов создаваемый Фонд экономического стимулирования регионов. Учитывая бюджетные ограничения, нужно было бы реструктурировать те ресурсы, которые у нас есть, для того чтобы приоритетным образом поддержать эти наукограды.

Кроме наукоградов (это такой крупный инструмент), у нас есть и другие инструменты поддержки инноваций в регионах. В регионах сейчас, например, создаются центры кластерного развития. В 10 регионах объём поддержки пока не очень большой (227 млн рублей), но это проекты, которые начали создаваться.

Кроме того, в рамках программ поддержки малого бизнеса с 2005 года реализовывалась программа региональных венчурных фондов. И эти региональные венчурные фонды были проинвестированы, но надо сказать, что эффективность их работы очень разная. И мы сейчас вместе с Российской венчурной компанией (РВК) начали работу, для того чтобы поменять принцип работы региональных венчурных фондов, чтобы они стали тем инструментом, который на уровне регионов поддерживает инновационные проекты.

Дополнительная поддержка действий региональных властей может быть оказана в рамках наших институтов развития. В 2010 году наши институты развития, такие как «Роснано», РВК, ВЭБ, заключили соглашения о координации своей деятельности, и данное соглашение получило название инновационного лифта (это слайд 18), которое позволяет в зависимости от стадии проекта вести проект и не прерывать его финансирования, то есть с самого начала, с появления идеи проекта, до выхода на рынки капитала. Такое соглашение, на наш взгляд, позволяет эффективно получать синергетический эффект. Мы это уже видим по зонам. Например, из проектов технико-внедренческих зон уже 22 проекта профинансировано «Роснано». Также и другие фонды РВК начинают финансировать эти проекты, которые реализуются в зонах, поэтому здесь получается синергетический эффект.

Завершая, я бы хотела ещё раз обратить внимание на, как мне кажется, очень важную тему, которую стоит дополнительно проработать. Это механизмы стимулирования инновационного развития регионов – и через Фонд экономического стимулирования регионов, и через большую приоритезацию наших федерально-целевых программ на поддержку таких регионов.

Здесь есть вопросы у многих. Как мы эти регионы будем отбирать? Что такое «инновационный регион»? Мне кажется, здесь не надо бояться того, что, может быть, нет пока таких формализованных критериев инновационности, хотя и их можно разработать, но у нас уже есть инициатива снизу. Сами инновационные регионы создали Ассоциацию инновационных регионов, обсуждают положительный опыт, обмениваются опытом. Мне кажется, можно было бы базироваться на их деятельности, для того чтобы их поддержать. Спасибо!

В.В.Путин: Спасибо большое, пожалуйста, Игорь Олегович Щёголев.

И.О.Щёголев: Уважаемый Владимир Владимирович, уважаемые коллеги. Мы понимаем технопарк прежде всего как точку ускоренного перехода идей в технологии, а технологий – в бизнес-решения. По сути, это должен быть механизм быстрой и комфортной коммерциализации самых передовых идей.

Система технопарков – это сама по себе инновационная бизнес-среда, в которой концентрируется научный потенциал регионов. И здесь должно начинаться эффективное взаимодействие науки, бизнеса и в идеале венчурного капитала. Конечно же, сюда привлекается молодёжь из самого региона, из других регионов, из-за рубежа. Конечно же, мы получаем ещё один инструмент развития региона за счёт создания дополнительных рабочих мест и увеличения налоговых поступлений.

Правительство утвердило программу в 2006 году. Первое финансирование началось в конце 2007 года. До 2010 года это были первый, второй этапы программы. Проведён отбор проектов – предпроектные и проектные работы для начала строительства, велась подготовка базовой инфраструктуры. Начались первое строительство и отработка механизмов их самостоятельного развития.

Объём средств, перечисленных в форме субсидий федерального бюджета субъектам, составил свыше 6 млрд рублей. И в 2011 году, после продления, начался третий этап. Теперь нужно завершать строительство первых проектов, включать новых участников, расширять сеть, тиражировать лучший опыт и совершенствовать связи между технопарками. Последний момент особенно важен для модернизации экономики в целом, потому что мы создаём не набор разрозненных инициатив, а, по сути, сетевую инфраструктуру, которая может привести к существенному синергетическому эффекту.

Следующий слайд, пожалуйста. В рамках программ уже построены технопарки в Тюмени, в Татарстане – два («IT-парк» и технополис «Химград»), в Новосибирске и Кемеровской области. К лету планируется завершить строительство технопарка в Мордовии. На новом этапе продолжается строительство уже начатых проектов в Санкт-Петербурге, в Нижнем Новгороде, Новосибирской, Калужской и Кемеровской областях. Научно-технический потенциал, который есть в этих регионах, позволяет рассчитывать на то, что полноценный запуск этих технопарков существенно поднимет показатели эффективности нашей программы.

Наконец, при переходе на третий этап Правительством были утверждены новые технопарки в Самарской области (это как раз при Тольятти, и одна из задач – способствовать диверсификации экономике этого, по сути, моногорода), в Пензе, а также без привлечения федерального финансирования была включена Тамбовская область. Тоже один пример, когда сам статус участия в федеральной программе даёт дополнительный стимул и для привлечения резидентов, и для привлечения дополнительного финансирования.

Кроме того, список субъектов, обладающих потенциалом для создания технопарка, конечно же, не ограничивается теми регионами, которые сейчас включены в программу. И среди областей, которые таким потенциалом обладают, можно отметить Красноярский, Приморский края, Белгородскую, Калининградскую, Московскую, Свердловскую и Челябинскую области.

Пожалуйста, следующий слайд. Это динамика развития. По итогам второго этапа показатели программы выросли по сравнению с 2009 годом: в 2010-м количество резидентов выросло на 49%, в общем числе это составляет сейчас 407 компаний. Объём произведённой продукции увеличился в три раза с 7 до 22 млрд рублей. И если мы посмотрим на правую колонку, то увидим, что выручка резидентов за 2009–2010 годы приблизилась к 30 млрд – это при 6 млрд рублей федерального финансирования, то есть, по сути, на каждый рубль федеральных денег мы получаем 5 рублей выручки. И мы планируем к завершению программы увеличить этот показатель вдвое и выйти по сумме нарастающим итогом на 100 млрд рублей выручки к 2014 году.

Уже есть и внебюджетные инвестиции - имеются в виду инвестиции не из федерального и не из регионального бюджетов. Это порядка 3 млрд рублей. Часть из них вошла в инфраструктуру, и 1 млрд 300 млн уже вложено в проекты. В соответствии с законодательством субъекты имеют право устанавливать налоговые и неналоговые льготы. В большинстве субъектов–участников программы этим уже воспользовались, и такие преференции для компаний, работающих в технопарках, установили, чем, конечно же, существенно снизили нагрузку на резидентов.

Следующий слайд. Теперь несколько слов о профиле работы технопарков. Главным образом они работают в тех сферах, которые определены как ключевые направления модернизации экономики – это энергоэффективность, энергосбережение, космические технологии, в том числе то, что связано с ГЛОНАСС, телекоммуникациями, наземной инфраструктурой, медицинские биотехнологии. Естественно, по праву очень большую нишу занимают информационные технологии, поскольку здесь очень низкий порог вхождения для бизнеса. То есть для того, чтобы начать работать и делать первые успехи, нужно сравнительно немного инвестировать. И у наших компаний уже есть существенные успехи, в том числе, которые признаются на международном уровне. И у нас уже есть компании, которые широко известны за пределами России. Следующий слайд, пожалуйста.

Так, в частности, есть несколько интересных стартапов у новосибирцев. Это программно-аппаратный комплекс автоматизации деятельности оперативно-технических подразделений, плазмохимические технологии. В Нижнем Новгороде это термоэлектрические охлаждающие модули, в Татарстане это программный продукт по координации работы экстренных служб ГЛОНАСС-112, продукт для мониторинга деятельности бюджетных учреждений. В Мордовии реализуются проекты по созданию полупроводниковых приборов нового поколения на широкозонном наноматериале карбиде кремния, здесь же работают над развёртыванием собственного волоконно-оптического производства. В Тюменской области по понятным причинам работают над повышением эффективности переработки и добычи нефтепродуктов. В Кемеровской области работают над безопасностью горнодобывающих работ и биотехнологиями, которые связаны, в том числе, с этой безопасностью и преодолением последствий катастроф в шахтах.

Налаживается выпуск высокотехнологичной продукции, которая востребована в российском здравоохранении. В частности, в Новосибирске есть проект производства линейки тест-систем, которые массово применяются в службе крови для оценки безопасности донорской крови. В Кемеровском технопарке работают над созданием биопротезов методом тканевой регенерации и экстренной диагностики.

Срок действия, как уже отмечалось, нашей программы продлён до 2014 года. Утверждён перечень субъектов. Здесь приведены цифры, которые планируется вложить в новые технопарки и в развитие уже существующих. И на третьем этапе мы планируем инвестировать примерно столько же, сколько было на первых двух, – около 6 млрд рублей.

Как я уже сказал, общий объём продукции и услуг предстоит увеличить до 100 млрд рублей с лишним, а количество рабочих мест должно достигнуть 16 тысяч. Сейчас технопарки находятся в начале пути к организованному производству инновационной продукции. Отрабатываются механизм отбора проектов и компаний, привлечение венчурных инвестиций, консалтинга, маркетинговой поддержки. В свою очередь, министерство обобщает такой опыт и планирует организовать центр компетенции, который сможет обеспечить их дальнейшее развитие. Ведётся выработка общих требований к технопаркам, которые включают в себя обязательное наличие бизнес-инкубатора, многофункционального административного комплекса, лабораторных и производственных корпусов, центров прототипирования и целый ряд других элементов, которые где-то могут быть, где-то не могут быть, и об этом я скажу немножко позже, когда буду говорить о создании своего рода общей экосистемы наших технопарков. Хотелось бы сказать, что, конечно же, очень важно, чтобы та среда, которую мы здесь создаём, не оставалась обособленной от других процессов, которые идут в государстве.

Мы видим, в частности, большие плюсы в возможности распространения на технопарки того режима, который сейчас принимается для инновационного центра Сколково. И ряд проектов, которые развиваются на базе технопарков, вполне могут уже сегодня получить те преференции, которые в будущем предназначены для резидентов Сколково.

Мы, конечно же, поддерживаем идею Минэкономразвития – внимательно изучить возможность перенесения на резидентов технопарков тех льгот, которые существуют в технико-внедренческих зонах. В частности, привлекательным было бы снизить или установить переходный период для страховых взносов, потому что здесь тоже очень высокая доля человеческого капитала и фондов заработной платы. И такого рода льготы послужили бы привлечением новых резидентов, хотя об этом, в частности, скажет Дмитрий Венедиктович (Д.Б.Верховод – генеральный директор ОАО «Технопарк новосибирского Академгородка»). В некоторые технопарки уже сейчас выстроилась очередь, и там уже нет проблемы заполнить создаваемые места и создаваемые площади, то есть это тот механизм, который уже сегодня заработал.

Мы планируем также распространить опыт создания экспертных советов. Уже в целом ряде регионов есть такие экспертные советы, которые обеспечат взаимодействие с региональными вузами и НИИ, в частности, с национальными исследовательскими центрами. Через такие проекты прошло уже свыше 117 наших стартапов. И мы видим определённую перспективу в связи между технопарками или в создании будущих технопарков, в привязке к наукоградам, потому что мы, таким образом, смогли бы, соответственно, использовать тот потенциал, который сейчас уже есть в наукоградах, а для них создать такие точки быстрого роста. При том, что это, как мы видим по объёму капиталовложений, существенно меньше, чем с технико-внедренческими зонами, а эффект можно начать получать достаточно быстро.

Если говорить про взаимодействие с национально-исследовательскими университетами, то сейчас такие соглашения уже заключены с исследовательскими университетами в Кемеровской области, Нижегородской, Новосибирской, Самарской, Санкт-Петербурге, в Татарстане и Мордовии.

Работаем мы над механизмом государственно-частного партнёрства. И в этом плане - возможность зачёта средств частных инвесторов в счёт региона. Сейчас мы софинансируем это только на паритетных началах с регионом, и если мы сможем в долю региона включать частные инвестиции, то, как показывает наш опыт и диалог со многими регионами, это существенно упростит и во многом ускорит появление новых технопарков.

В.В.Путин: Я не понял, не на все структуры распространены льготы, связанные с отчислениями в социальные фонды?

И.О.Щёголев: Пока нет.

Э.С.Набиуллина: На технико-внедренческие зоны распространены…

И.О.Щёголев: А на технопарки пока нет.

Э.С.Набиуллина: Там только для IT-компаний.

И.О.Щёголев: Да, только если IT-компании.

В.В.Путин: Там объёмы-то небольшие.

И.О.Щёголев: Конечно. До 16 тыс. рабочих мест.

В.В.Путин: Антон Германович (обращаясь к А.Г.Силуанову – заместителю министра финансов Российской Федерации), как Министерство финансов будет относиться к этому предложению?

А.Г.Силуанов: Мы сейчас вообще рассматриваем вопрос о возможности понижения для малых предприятий ставки страхового взноса до 26%. Этот вопрос будет дополнительно ещё в Правительстве обсуждаться.

Что касается распространения пониженной ставки 14% на технопарки, мы готовы его рассмотреть, Владимир Владимирович. Я думаю, что с точки зрения бюджета непринципиально абсолютно. Просто надо посмотреть, какой эффект будет. Думаю, что это вполне реально.

В.В.Путин: Посчитайте тогда вместе с министерствами, ведомствами, прежде всего с Министерством экономического развития, и свои предложения сформулируйте, пожалуйста.

А.Г.Силуанов: Хорошо.

В.В.Путин: Спасибо.

* * *

Заключительное слово В.В.Путина:

Я ещё раз повторю то, о чём уже упоминал. В 2005 году был принят закон о свободных экономических зонах. В 2006 году мы говорили, и, по-моему, с 2007 начала уже работать наша компания «Роснано» как один из базовых элементов поддержки на этом направлении инновационного развития. И, конечно, совершенно недопустимо не использовать то, что было наработано ещё в советские времена, имею в виду инновационные площадки в виде сегодняшних наукоградов. И если (а это на самом деле так и есть) потенциал недоиспользуется, то это, конечно, то, на что мы должны обратить особое внимание.

Мы сегодня собрались для того, чтобы провести инвентаризацию, посмотреть, как работают принятые решения, чего не хватает, на что нужно обратить особое внимание. И все ваши предложения, безусловно, будут обобщены. Мы их изложим в протоколе сегодняшней нашей встречи, сегодняшнего нашего совещания, и затем они будут реализованы в конкретных поручениях по ведомствам Правительства, с тем чтобы всё, о чём мы сегодня говорили и на что обратили внимание, внедрять в практическую жизнь.

Я уже говорил также о том, что времени прошло не так много, потому что это всё проекты достаточно масштабные и двух-трёх-четырёх и даже пяти-шести лет иногда недостаточно для того, чтобы оценить весь эффект. Но что совершенно очевидно? То, что решения 2005–2007 годов были абсолютно правильными. Вопрос только в том, чтобы совершенствовать эти механизмы и наращивать усилия на этом направлении. Спасибо большое.

Председатель Правительства Российской Федерации В.В.Путин провёл в Рязани совещание по перинатальным центрам и региональным программам модернизации здравоохранения

Вступительное слово В.В.Путина:

Добрый день, уважаемые коллеги! Сегодня в нашей повестке – два важнейших вопроса, связанных с повышением качества и доступности медицинской помощи, с эффективной охраной здоровья граждан страны. Прежде всего посмотрим, как реализуется проект по созданию сети новых перинатальных центров. И во-вторых, поговорим о готовности субъектов Федерации к полноформатному запуску региональных программ модернизации здравоохранения.

Первая тема – перинатальные центры. Ситуация по этим центрам в целом известна: мы с вами уже обсуждали эту тему в Твери в августе 2010 года. Прошло шесть месяцев – сегодня предлагаю провести промежуточные итоги и проанализировать, что и как делается.

Напомню: мы запланировали построить 24 перинатальных центра – два федеральных и 22 региональных. В 2008–2010 годах на их строительство и оснащение направили 19 млрд рублей из федерального бюджета. Учитывая просьбы руководителей регионов, губернаторов, в 2010 году было дополнительно выделено ещё 800 млн рублей: Забайкальский край получил 200 млн, Ярославская область – 500, Рязанская область – 100 млн, это просто для примера.

На сегодня 11 перинатальных центров уже работают. Мы только что были в одном из них здесь, в Рязани. Этот центр открылся совсем недавно – 1 марта.

Открыто в 2009 году два региональных центра в Калининграде и Иркутске; в 2010 году – шесть региональных центров: в Твери, Волгограде, Кирове, Кемерове, Ростове-на-Дону, Екатеринбурге, а также федеральный центр в Санкт-Петербурге и федеральный Центр сердца, крови и эндокринологии имени Алмазова (в сентябре); в 2011-м – в Курске (в феврале) и в Рязани только что, в марте.

Подчеркну: перинатальные центры создавались, чтобы оказывать высокотехнологичную помощь в трудных или в самых трудных случаях, там, где возможностей обычных медучреждений, роддомов явно недостаточно.

В новых перинатальных центрах уже принято около 20 тыс. родов. Квалифицированную консультацию получили порядка 50 тыс. женщин. Отдача от таких центров очевидна. Например, в Калининградской области после открытия центра младенческая смертность снизилась более чем на 35%, и это только за один 2010 год.

В марте был проведён социологический опрос среди пациенток этих новых перинатальных центров. Я думаю, уважаемые коллеги, вам будет любопытно ознакомиться с результатами этих опросов, услышать, узнать то, о чём говорят люди. Тем более всё, что связано с текущей работой центров, – это зона прямой ответственности региональных властей. Вот мы сейчас, как я уже сказал, побывали в таком центре в Рязани. Конечно, знаете, это такой медицинский дворец, я бы сказал: современный, красивый, оснащённый по-современному, самое современное, классное оборудование, коллектив замечательный, опытные молодые перспективные люди. И не хочется говорить о каких-то проблемах, не хочется о грустном, но надо, потому что проблем ещё очень много. И прошу всех коллег, прежде всего руководителей регионов, обратить на это самое пристальное внимание.

Так, некоторые пациентки жалуются, что им пришлось платить деньги, чтобы попасть в новый перинатальный центр. Кроме того, они должны были оплачивать и лекарства. И я не очень понимаю - почему. Ну почему?! В частности, факты требования денег были отмечены в Кирове, пациентки из Иркутска, Ростова, Екатеринбурга, Калининграда, Курска, Твери сталкивались с формальным и даже грубым отношением персонала, говорят об элементарной нехватке бытового оборудования – чайников, халатов, столиков, о некомфортных условиях в палатах - ведь современные центры, а там то холодно, то жарко. В некоторых центрах отсутствуют аптеки, буфеты, магазины, терминалы оплаты сотовой связи. Есть претензии по качеству питания – одним словом, не решены вопросы, без которых трудно представить нормальную обстановку. Кстати, практически нигде нет выхода в интернет, а это, как мы понимаем, один из самых удобных способов сегодня пообщаться с близкими. Тем более, это же перинатальные центры, это роддома, современные, технологичные, и в режиме видеоконференции родственникам такая связь была бы как нельзя кстати, очень востребованной. Поэтому проблему с подключением к интернету нужно решать как можно быстрее.

Я ещё раз подчеркну: наша задача – создать в полном смысле современные медицинские центры, где будут учтены все аспекты: от передовых технологий до создания комфортных бытовых условий. И тут многое зависит от заинтересованной работы всех властей – и федеральных, и региональных.

Важнейшая задача – сформировать крепкие профессиональные коллективы, привлечь специалистов: врачей, средний медицинский персонал. Нужно сделать всё, чтобы повысить престиж работы в подобного рода медицинских учреждениях и в целом авторитет профессии врача, медицинского работника.

Я уже говорил, выступая в Брянске, что с 1 июня мы проведём индексацию зарплат бюджетников на 6,5%, а к осени постараемся найти ресурсы для ещё одного увеличения оплаты труда. Но в связи с программами модернизации здравоохранения уже сейчас, в самое ближайшее время, должны происходить изменения в оплате труда. Конечно, и регионы должны этим заниматься. Надо расставить правильные приоритеты в своих бюджетах, поддержать медработников, создать дополнительные возможности для решения их жилищных и других социальных вопросов.

Есть и положительные примеры. Так, в Свердловском перинатальном центре врачи получают уже до 40 тыс. рублей, средний медперсонал – до 20 тыс. Это уже прилично.

В Кемеровской области есть хороший опыт обеспечения жильём молодых специалистов с использованием механизма ипотеки. Несмотря на проблемы с региональным бюджетом, в Пензенской области приняли решение предусмотреть разовые выплаты и ежемесячные надбавки для врачей. И, конечно, все эти подходы можно только приветствовать.

Было бы правильно задуматься и об организации стажировок, профессиональной переподготовке персонала. Врачи центров должны иметь возможность повысить свою квалификацию в лучших клиниках России и за рубежом. Пока специальную подготовку прошла лишь четверть медицинских работников перинатальных центров. Пока только четверть.

Нужно вкладывать деньги в квалификацию специалистов и думать о будущем. Важнейший приоритет – внедрение современных систем организации медицинской помощи. Центры должны работать с максимальной отдачей. Пациентов мы должны избавить от очередей и ожиданий, а врачей – от бесконечной писанины. Отмечу в этой связи, что пока только в рязанском и калининградском перинатальных центрах ведутся электронные истории болезни.

Вот мы сейчас с губернатором говорили. Он в своё время не пожадничал – включился в эту работу. Очень удобно и для пациентов, и для врачей. Очень удобно! И главное – это не просто удобно, это повышает качество и обслуживания, и самой медицинской помощи, потому что даёт возможность создать в перинатальных центрах, так же как и в высокотехнологичных медицинских центрах, целую систему. В данном случае здесь, в Рязани, по всей Рязанской области, всех поставить на учёт и вовремя оказывать квалифицированную помощь и предоставлять хорошую своевременную консультацию.

О перинатальных центрах в Воронеже, Краснодаре, Мурманске, Саранске, Саратове, Томске и Ярославле - о них хотел бы сказать несколько слов. По данным Минздравсоцразвития, ввод в эксплуатацию планируется в Воронеже 30 июня, в Краснодаре – 10 марта, в Мурманске – 31 марта, в Саратове – 30 мая, в Саранске – 30 апреля, в Томске – 30 марта, в Ярославле – 23 мая. По моей информации, строительные работы на всех этих объектах уже закончены. Однако ввод в эксплуатацию затягивается, и затягивается абсолютно неоправданно. При грамотном планировании работы никаких трудностей с закупкой и монтажом оборудования быть не может. Например, в Воронеже стройку завершили к 1 января, а поставка техники ожидается только в апреле–мае, и ещё два-три месяца уйдёт на её установку. В итоге первых пациенток центр примет лишь к концу лета – это в лучшем случае!

Я прошу руководителей регионов взять подобные вопросы под личный контроль и до 15 апреля доложить о принимаемых мерах.

Ещё несколько вопросов о закупке оборудования. Не секрет, что предпочтение здесь отдаётся импортным образцам. И до 2008 года организации приобретали буквально единичные экземпляры отечественного производства. Сейчас положение дел постепенно меняется, на российскую технику приходится уже порядка 11%. Конечно, и этого мало, что говорит о том, что мы должны больше уделять внимания развитию отечественной медицинской промышленности. Я об этом скажу чуть позднее. Вы наверняка знаете, что мы приняли отдельную федеральную целевую программу – я упомяну об этом ещё.

Обращаю внимание не только региональных властей, но и руководителей медучреждений, прежде всего самих производителей. У государства есть такая возможность, мы хотим это делать, но нам нужна современная, на уровне мировых образцов техника. Предприятиям нашей медицинской промышленности следует самым серьёзным образом пересмотреть структуру и качество своей продукции, сделать её конкурентоспособной, а значит, востребованной, провести глубокую модернизацию производства, технологической базы. Мы готовы помогать. Я только что об этом сказал, ещё раз повторю: Правительство планирует направить крупные федеральные средства на развитие медицинской и фармацевтической промышленности – это более 120 млрд рублей, в том числе 40 млрд целевым образом пойдёт на организацию производства современного медоборудования.

Несколько слов по поводу стоимости закупаемого оборудования. Если смотреть документы, то получается, что одна и та же медтехника, причём заказанная у одного и того же производителя, отличается по цене иногда в разы. Разброс по регионам просто бросается в глаза. Несколько примеров. Для центра в Иркутске закуплен кувез для транспортировки новорождённых немецкого производства по цене 800 тыс. рублей, а для центра в Перми то же самое уже за 1 млн 300 тыс. рублей. Разница – 160%. Для центра в Саранске закуплена эндоскопическая стойка немецкого производства с набором инструментов для полного объёма операции по цене 3,9 млн рублей, а для центра в Курске – то же самое, но уже за 7 млн рублей. Разница – 177%. Но есть и гораздо более печальные примеры.

В Кемерове закуплен дефибриллятор производства Японии за 84 тыс. рублей, а для центра в Краснодаре такой же – за 464 тыс. рублей. Разница-то какая! Я всё понимаю, есть посредники, фирмы-производители работают только с ними. Мы вот обсуждали с министром: у нас складывается иногда впечатление, что идёт какой-то даже ценовой сговор между основными производителями, в мире их не так много. Но такая разница!.. По времени: что-то купили в начале года, что-то купили в конце года, это всё влияет на цены, но 84 тыс. и 464 тыс. – это вообще никак объяснить невозможно. Такая ситуация абсолютно недопустима. Я прошу коллег в регионах следить за этим, не забывать, что все мы несём персональную ответственность за то, что происходит в этой сфере. Напомню: я уже дал соответствующее поручение определить порядок, по которому устанавливается первоначальная цена контракта. Минэкономразвитию, Минфину и ФАС России надо завершить эту работу в кратчайшие сроки.

Теперь о центрах, строительство которых ещё продолжается. Это Благовещенск, Пермь, Курган и Чита. По материалам проверок Департамента контроля и проверки выполнения решений Правительства, объём выполненных строительно-монтажных работ на конец января 2011 года: Благовещенск – 75%, Курган – 30%, Пермь – 72%, Чита – 44%. По данным Министерства здравоохранения и соцразвития, ввод в эксплуатацию в 2011 году планируется: Благовещенск – 10 сентября, Курган – 1 декабря, Пермь – 1 августа и Чита – 1 октября. Кроме того, следует отметить, что по плану идут работы в Красноярске, где перинатальный центр, как и намечалось, должен открыться 15 декабря. С 2011 года начинается строительство перинатального центра в Москве - Научного центра акушерства, гинекологии и перинатологии имени Кулакова.

Надо прямо сказать, строительство этих объектов затягивается, первоначальные сроки нарушены. Так, отставание фактических сроков выполнения работ от плановых в Перми составило 8–11 месяцев – почти год. Похожая ситуация – в Курганской области. Кроме того, Амурская область, Читинская, Курганская области не выполняют своих обязательств по софинансированию строительства центров. В 2010 году не освоили в Перми 208 млн рублей, в Кургане – 100 млн, направленных из госбюджета. На 1 января 2011 года по объёму финансирования строительства региональные обязательства выполнены в Амурской области на 14%, в Кургане на 17%, в Чите на 19,5%.

И ещё один момент. Фактическая стоимость строительства квадратного метра перинатального центра в регионах значительно отличается. Здесь похожая ситуация, что и с закупкой медтехники и оборудования. Я прекрасно себе отдаю отчёт в том, что по регионам разная стоимость, но всё-таки... В Чите, Благовещенске и Курске квадратный метр обходится в сумму порядка 40 тыс. рублей. Обратите внимание: в Чите и Благовещенске (это на Дальнем Востоке, где всё дорого) и в Курске – 40 тыс., а вот в Волгограде и Екатеринбурге – уже 60 тыс. Чем от Курска-то особенно отличается? В Перми –70 тыс. Нужно тщательно изучить эту строительную бухгалтерию и там, где не будет внятного обоснования цен, определить персональную ответственность каждого.

Завершая тему перинатальных центров, ещё раз подчеркну, что мы реализуем очень важный и нужный проект – проект, направленный на защиту материнства и детства, на развитие высокотехнологичного сектора в российской медицине. Поэтому прошу всех руководителей регионов уделять приоритетное внимание поддержке всей этой темы.

Когда мы говорим о защите материнства и детства, мы говорим о важнейшей части более масштабного проекта – проекта поддержки рождаемости, демографической программы в стране. Каждый из нас отдаёт себе отчёт в том, насколько эта тема важна для судеб страны, для будущего России. Хотел бы отметить, что программа перинатальных центров – это только часть этой большой программы по поддержке рождаемости, по демографической программе.

После открытия каждого из этих центров ваша работа не заканчивается. В постоянном режиме нужно заниматься их развитием, решать проблемы трудовых коллективов и в целом эффективно использовать возможности центров для совершенствования всей системы здравоохранения в регионе.

Кстати, о заработных платах. Мы сейчас с Олегом Ивановичем (О.И.Ковалёв), губернатором Рязанской области, подсчитали, он сам подсчитал, открыл свой «талмуд», посмотрел. Сегодня врачи в перинатальном центре, специалисты получают всего 12 тыс., средний персонал, конечно, и того меньше – 9 тыс. Подсчитали, что с переходом на новую систему, с запуском системы модернизации почти на одну треть – на 28% – вырастут зарплаты и у врачей, и должны подрасти у среднего персонала – на 21% вырастет у среднего персонала. Затем надбавки различного рода – в целом должно получиться здесь, в Рязани, у специалистов где-то 24–25 тыс. и больше, у среднего персонала – 12 тыс.

В регионах по-разному этот вопрос будет решаться. Но я прошу обратить самое пристальное ваше внимание на эту тему. По ходу реализации программы модернизации здравоохранения доходы медицинского персонала должны расти. Это заложено в самой программе модернизации здравоохранения. Прошу отследить это по каждому региону.

Теперь о региональных программах модернизации здравоохранения – второй вопрос нашего сегодняшнего совещания. Мы данный вопрос рассматривали в Иванове в 2010 году, в ноябре, в Калининграде – в декабре прошлого года и в Москве – уже в феврале 2011 года.

Правительство завершило рассмотрение всех представленных региональных программ 4 марта. Анализ был подробным и критическим и выявил ряд принципиальных вопросов. Так, ряд субъектов не выполняет решение о выделении в рамках программ не менее 25% средств на мероприятия по модернизации службы детства и родовспоможения. В Приморском крае, в Волгоградской и Сахалинской областях, в Еврейской автономной области на эти цели предусмотрено всего от 4% до 14%. Мы уже говорили о том, что, конечно, может быть, необязательно в каждом субъекте выделять именно 25%. В среднем должно быть 25%. Почему? Потому что где-то эти вопросы уже находятся в продвинутом состоянии, где-то уже вложены определённые ресурсы. Это правильно. До 14% я могу себе еще представить, 14–20%, но 4%! Я сомневаюсь, что в перечисленных мною областях всё так хорошо, что в процессе модернизации системы здравоохранения достаточно на вопросы, связанные со службой детства и родовспоможения, направить всего 4%.

В настоящее время идёт доработка программ и подготовка к подписанию соответствующих соглашений. Отмечу, что первые три соглашения уже подписаны: с Республикой Чувашия, Брянской и Пензенской областями.

Задачи региональных программ – это прежде всего повышение уровня доступности и качества медицинской помощи. Именно поэтому мы укрепляем материально-техническую базу и кадровой ресурс региональных медицинских организаций, требуем от них представлять помощь в соответствии с обновленными стандартами, внедряем в практическое здравоохранение современные технологии. Здесь отмечу, что для формирования единой информационной системы необходима чёткая концепция и прошу Минздравсоцразвития и Минкомсвязи ускорить её разработку.

И ещё один вопрос, на который я хотел бы обратить внимание, уважаемые коллеги, – это низкий уровень разъяснительной работы. Судя по вопросам, которые звучали на недавней конференции в Брянске, не только жители регионов, но и даже специалисты подчас, главные врачи областных больниц, не знакомы хотя бы с общими контурами этой программы: что будет делаться, какие объекты предстоит отремонтировать, какое оборудование и где предстоит установить.

Подготовка программ и тем более их реализация должны быть максимально открытыми. Надо обсуждать эти вопросы с медицинскими работниками, общественностью. Вы знаете, я упоминал уже на подобном обсуждении в Москве: у меня создалось впечатление, что московская медицинская общественность принимала прямое участие в подготовке региональной программы. Но так и должно быть! Я обращаю внимание руководителей регионов: нужно больше с людьми общаться, объяснять суть и задачи программ, рассказывать о планах применительно к конкретному городу или району. В конечном счёте от открытости зависит качество реализации этих программ. Именно так можно избежать ошибок, лучше почувствовать проблемные точки и верно расставить приоритеты.

Подчеркну: на программы мы выделяем значительные ресурсы, и, как договорились, главы регионов обязаны обеспечить личный контроль за эффективным использованием этих средств, за должным выполнением намеченных планов. В свою очередь Министерство здравоохранения и соцразвития с участием заинтересованных федеральных органов власти должно обеспечить постоянный мониторинг этих программ. Считаю, что полученные данные следует в ежемесячном режиме размещать на официальных сайтах Минздравсоцразвития и субъектов Российской Федерации – ежемесячно!

Словом, и государственный, и общественный контроль нужен - строгий и на постоянной основе. В этой связи хочу ещё раз вернуться к вопросу о стоимости строительных работ. Напомню, Минрегион в январе этого года утвердил нормативы предельной стоимости капитального и текущего ремонта объектов здравоохранения. Я знаю, что по строительным нормам у регионов были вопросы, и подчас справедливые вопросы. Поэтому на совещании в Первой градской больнице в Москве, о котором я уже упомянул, дано поручение ещё раз внимательно посмотреть эту тему. И 4 марта Минрегион издал новый приказ, определивший коэффициенты стоимости ремонта с учётом особенностей помещений и требований к ним, в том числе для медучреждений, которые расположены в зданиях, признанных памятниками архитектуры.

Такие учреждения в таких зданиях у нас есть. Понятно, что при реконструкции медучреждения власти должны учитывать требования соответствующих организаций, которые занимаются охраной памятников культуры, и это стоит дороже. Добавлю, что ценовые ориентиры будут установлены и по медицинскому оборудованию.

Крайне важно и при формировании, и при реализации региональных программ не допустить, как говорится, в новые стены старые порядки. И здесь хочу ещё раз вернуться к проблеме очередей в поликлиниках. Вот картинки показывают вам на мониторе... В прошлом году я уже давал поручение на этот счёт. О принятых мерах отчитались, отчёты мы тоже видели.

Что происходит на деле? Я думаю, что сами руководители должны узнать свои учреждения, которые сейчас выведены на монитор. Такая ситуация, которую мы видим сейчас на экранах, к сожалению, типична для очень многих городов и посёлков.

Люди с шести-семи утра вынуждены занимать очереди. Это, кстати говоря, не связано с эпидемией гриппа. Стоять на морозе у дверей поликлиник – это приходится делать ветеранам Великой Отечественной войны, беременным и женщинам с детьми, пожилым людям. Вот проверка что установила: в поликлинике №14 Барнаула в очереди стояло 102 человека, в поликлинике №2 Пскова – 86 человек, в Йошкар-Оле – 80. Время ожидания приёма доходит трёх-четырёх часов в поликлиниках Благовещенска, Смоленска, Мурманска и Вологды.

Вот отчёты прислали о том, что сделали. В отчётах вроде всё ничего, а вот в жизни вот это вот происходит. Ясно, что это такая непростая проблема, но ясно также, что, если мы не будем на вещи смотреть открытыми глазами и не будем видеть реалий, мы никогда эти проблемы и не решим. Нужно знать, как бы ни было печально, что происходит в жизни, реагировать на это и добиваться решения. Я знаю, что когда мы концентрируем усилия – административные, финансовые, организационные, мы добиваемся этих решений. Это то, с чем люди сталкиваются ежедневно в своей жизни. Нам с вами нужны не бумажные отчёты, а организация нормальной человеческой работы медицинских учреждений. Я очень рассчитываю на то, что в ходе работ по реализации программ по модернизации здравоохранения и эти проблемы будут решаться. Они ведь, эти программы, делаются не для того, чтобы деньги истратить на ремонт и покупку оборудования, а чтобы улучшить качество обслуживания граждан Российской Федерации.

Давайте приступим к обсуждению. Слово – Татьяне Алексеевне Голиковой. Пожалуйста, Татьяна Алексеевна.

Т.А.Голикова: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

С учётом того, что в докладе Председателя Правительства была представлена достаточно обширная информация по ситуации со строительством перинатальных центров, я позволю себе сконцентрироваться в этой части только на основных моментах, включая, в том числе, проблему, которая связана с формированием, утверждением и реализацией программы модернизации здравоохранения.

И прежде чем рассказывать об этих двух составляющих – о программах модернизации здравоохранения и функционировании уже внутри них перинатальных центров и о том, что дают перинатальные центры для демографической ситуации, для развития здравоохранения в конкретном регионе, – я бы хотела несколько слов сказать о демографической ситуации в Российской Федерации. Будьте любезны, поставьте слайды по демографии.

На сегодняшний день численность населения Российской Федерации составляет 141,9 млн человек. Я хочу сказать, что численность сельского населения у нас на сегодняшний день, если сравнивать 2009 и 2010 годы, практически не меняется и составляет 38,2 млн человек. Что касается численности городского населения, то оно чуть-чуть даже прирастает, если вы видите на слайде. А что касается трудоспособного населения, его численность сокращается, и это показывают данные официальной статистики.

Если мы посмотрим на рождаемость и смертность, то в принципе эти показатели за ряд лет имеют тенденцию: смертность, соответственно, к снижению за исключением последнего года (небольшой прирост смертности, который связан с аномальной погодной ситуацией), а что касается рождаемости, то мы наблюдаем устойчивую тенденцию к увеличению.

Структура смертности. Если мы посмотрим на структуру смертности, то по итогам 2010 года у нас лидерами остаются – ишемическая болезнь сердца или так называемые сосудистые заболевания, цереброваскулярные заболевания; затем идут новообразования, туберкулёз, дорожно-транспортные происшествия и отравление алкоголем. Эта структура смертности нашего населения, которую мы на сегодняшний день имеем. Я привожу эти показатели для того, чтобы подчеркнуть, что структурирование программ модернизации здравоохранения по приоритетам, которые выбирают регионы Российской Федерации, целиком и полностью связано с той демографической ситуацией, которая складывается в конкретном регионе и, как я уже сказала, со структурой заболеваемости и смертности.

И здесь я бы обратила внимание на сельское население. Показатель рождаемости сельского населения в целом выше среднероссийского, причём этот показатель обеспечивается за счёт регионов Северо-Кавказского, Сибирского и Дальневосточного федеральных округов. Это, конечно, в целом оказывает положительное влияние на ситуацию с этим показателем в целом по Российской Федерации.

Я должна сказать, что начиная с 2008 года, то есть с момента, когда мы начали полноценно реализовывать Концепцию демографической политики, по 2010 год включительно в России родилось 5 млн 265 тыс. детей, при этом максимальное число детей родилось в 2010 году. К сожалению, вот эти высокие показатели рождаемости, в том числе на селе, сопровождаются высокой смертностью. И естественно, это в свою очередь отрицательно влияет на показатели смертности населения Российской Федерации. При этом хочу обратить внимание, что показатели младенческой смертности и показатели общей смертности городского населения значительно ниже среднероссийских показателей. И всё это стало следствием того, что ожидаемая продолжительность жизни сельского населения ниже, чем в целом по России, на 2 года и на 2,6 года ниже продолжительности жизни городского населения. И когда мы обсуждали с регионами программы модернизации здравоохранения, мы как раз обращали внимание на то, что в первую очередь на селе должна быть обеспечена доступная и качественная медицинская помощь, потому что это первичное звено, это первичный контакт нашего населения со здравоохранением. И здесь принципиально важно, чтобы была выстроена система оказания помощи.

В том числе в Брянске, Владимир Владимирович, Вам задавали эти вопросы - об увеличении доли именно расходов на сельское здравоохранение в структуре тех программ, которые сейчас принимаются. Для примера на слайды мы вывели показатели смертности городского и сельского населения в Пензенской и Брянской области. Это программы, по которым на сегодняшний день подписаны соглашения. Они отличаются низкой рождаемостью – ниже, чем по России в целом, я имею в виду в сельской местности, и очень высокой смертностью у сельских жителей. Это создаёт предпосылки не только для сокращения числа жителей села, но и для сокращения жителей, проживающих на территориях данных регионов Российской Федерации.

А вот если, например, взять два других региона Российской Федерации – Чувашскую Республику и Республику Татарстан, то вы увидите, что проявляются некоторые неблагоприятные тенденции. Особенно это было заметно в 2008 году, когда смертность сельского населения, имевшая до этого тенденцию к снижению, вдруг ни с того ни с сего выдала показатели повышения. Ни с того ни с сего – это мы так говорим, на самом деле есть тому причины. И это, конечно, связано с теми процессами, которые идут с точки зрения организации медицинской помощи именно для сельского населения.

Я обратила внимание на проблему сельского населения, потому что профилактическому направлению и уровню развития первичного звена, к сожалению, особенно в первоначальных редакциях программ (а программы уже прошли две итерации) было уделено недостаточное внимание. И сейчас мы ориентировали регионы, особенно 4-го числа на заключительном совещании, чтобы все эти недоработки по части организации оказания помощи на селе были исправлены, поскольку это даёт существенный прирост для демографических показателей Российской Федерации, это наш ресурс.

Я позволю себе напомнить, что программы реализуются по трём направлениям. Я бы хотела привлечь ваше внимание к структуре участия федерального Правительства и регионов Российской Федерации в финансировании программ (следующий слайд), которую мы имеем на данный момент, на момент последнего рассмотрения программ.

Если мы посмотрим, то на этой табличке увидим, что по всем трём направлениям две трети расходов несёт на себе Федеральный фонд обязательного медицинского страхования, то есть он на две трети софинансирует полномочия регионов Российской Федерации. И то, что Вы сказали во вступительном слове относительно предельно эффективного использования тех средств, которые выделяются, выходит сейчас на первый план.

Я хочу обратить внимание на то, что, подписывая соглашения с регионами Российской Федерации, мы обращали внимание, что, скажем, по материально-техническому обеспечению регионы не могут начать финансирование программ или мероприятий программ, если, например, по реконструкции мы даём на софинансирование (в случае готовности объекта на 80%) свои 20%. Значит, должна быть утверждённая в установленном порядке проектно-сметная документация и подтверждающие документы. Если речь идёт о капитальном ремонте, должны быть утверждённые соответствующие сметы капитального ремонта по тем приказам, которые Вы упомянули, – Минрегиона.

Текущий ремонт, соответствующие локальные сметы текущего ремонта. Безусловно, по медицинскому оборудованию, каждому лечебному учреждению должны быть утверждены перечни оборудования. Самое главное – что и закон, и все решения Правительства говорят о том, что программы должны устанавливать конкретных должностных лиц, ответственных за те или иные направления реализации мероприятий программы.

Для регионов Российской Федерации я специально напомню, что мы обязывали в программах – для того чтобы не строить новых учреждений, не осуществлять капитальный, а в ряде случаев текущий ремонт тех учреждений, которые уже не могут быть восстановлены, в силу того что они являются либо очень старыми, либо очень ветхими, – мы сказали, что на то есть в достаточно большом количестве регионов возможности коечного фонда федеральных учреждений. Мы категорически настаиваем на том, чтобы эти мощности были максимально задействованы. При этом я хочу сказать, что, когда задействуются мощности федеральных учреждений, это не значит, что модернизацию в них мы будем проводить за счёт средств программ регионов. Специально на этом слайде показано, что модернизация федеральных учреждений будет осуществляться за счёт отдельного ресурса в объёме до 20 млрд рублей.

Здесь, на этом же слайде, вы видите два резерва. Резерв - в связи с возможными изменениями макроэкономических параметров, – это чистая страховка на выполнение доходов бюджета фонда обязательного медицинского страхования. Если всё будет хорошо, значит, эти деньги будут перераспределены. Если чуть хуже, то эта сумма будет меньше. И видите резерв в объёме 21,7 млрд – для стимулирования регионов.

Владимир Владимирович, сейчас к Вам обращается достаточно большое количество регионов – дополнить программы финансовым обеспечением. Я бы хотела воспользоваться сегодняшним совещанием и сказать: уважаемые коллеги, наверное, пока преждевременно принимать решения об увеличении финансового обеспечения тех программ, которые ещё не утверждены. Нужно посмотреть на те результаты, которые будут достигнуты в первый отчётный период, а затем уже принимать решения о целесообразности дополнения этих программ новыми деньгами.

Хочу также обратить внимание на типичные недоработки или типичные замечания, которые, по сути, были высказаны по всем региональным программам. Я не случайно стала говорить о городском и сельском населении, о структуре смертности. К сожалению, в ряде программ по реконструкции, капитальному и текущему ремонту, приобретению оборудования отдаётся предпочтение не тем учреждениям, в которых оказывается помощь по заболеваниям, которые лидируют в причинах смертности, а вторичным, которые не являются определяющими ни с точки зрения демографии, ни с точки зрения состояния системы здравоохранения.

Следующий момент, на который мы обращали очень серьёзное внимание регионов (и Вы тоже об этом сказали во вступительном слове), но я бы хотела немножко его развить: у нас есть третья составляющая – это совершенствование стандартов оказания медицинской помощи, в которых одной из ключевых составляющих является заработная плата. В значительном количестве программ ошибочным подходом было то, что было выделено 5, 6, 10 учреждений, в которых внедрялись стандарты и, соответственно, повышалась заработная плата, причём до беспрецедентных размеров. Скажем, там у врача средняя заработная плата составляла до 160 тыс. рублей, а все остальные учреждения оставались в принципе безучастными к совершенствованию стандартов и, соответственно, к повышению заработной платы.

Следующее – то, на чём я не могу не остановиться, – это всё делается не во имя того, чтобы отремонтировать, отреконструировать и отмодернизировать. Это всё делается во имя того, чтобы улучшить качество и доступность медицинской помощи населению. И здесь целевые показатели, которые являются результатами реализации программ, не были выражены, к сожалению, должным образом. В ряде программ как бы было забыто, что были осуществлены направления нацпроекта, в которые вложили существенные деньги в систему здравоохранения, с одной стороны, и которые, с другой стороны, позволили уже добиться каких-то положительных результатов. И в ряде программ к 2013 году наблюдалась просто стагнация показателей: вот как зафиксировали в 2010 году какие-то достижения, и вроде деньги вкладываются, а ничего не происходит. Поэтому на это тоже обращалось особое внимание регионов.

Врачебные кадры. Теперь в каждой программе есть соответствующие разделы, которые прямо по графику требуют переподготовки тех специалистов, в которых конкретные регионы Российской Федерации испытывают недостаток.

По службе родовспоможения и её участию в размере 25% в программах модернизации здравоохранения Вы уже сказали. В этой связи я бы хотела как раз вот к этой теме привязать первую часть сегодняшнего совещания, которое связано с перинатальными центрами. Смысл всей этой работы состоял в том, что мы в рамках модернизации здравоохранения в целом применительно к службе родовспоможения должны создать трёхуровневую систему оказания медицинской помощи. И здесь принципиально важно, что перинатальные центры являются самым высоким уровнем. Но есть ещё обычные родильные дома в той же сельской местности, есть обычные ФАПы, на которые надо обращать внимание.

Ещё раз говорю: я специально привлекла внимание к сельскому здравоохранению и смертности на селе, потому что огромный процент и огромный вклад дают состояние именно этой системы. И нам сейчас принципиально важно – мы вроде бы создали центры, но отделения родовспоможения, которые могут осуществлять приём нормальных родов, которые должны быть на первичном уровне оснащены, – вот на них нужно обратить соответствующее внимание.

Почему я говорю об этом? Потому что об этом говорят сами цифры, которые мы сегодня имеем. Например, в Тверском областном перинатальном центре 59% от общего числа родов составляют роды у беременных с высокой степенью риска. В Кемеровском областном центре – 58%, в Кировском – 42%, в Курском областном перинатальном центре – 80,5% рожениц составляют жительницы сельской местности.

Не так давно мы были в Твери, где открылся перинатальный центр. Чуть позже я была в обычной городской больнице, где есть отделение родовспоможения, можно сказать, находящееся в ужасном состоянии, хотя больница включена в программу модернизации здравоохранения. В этом городе (не буду называть его название) 220 родов стабильно. Показатели рождений достаточно высокие – выше, чем по Российской Федерации. Но при этом с открытием в Твери перинатального центра из 220 родов ежегодных 80 родов теперь осуществляется в перинатальном центре в Твери. Отделение родовспоможения не функционирует, с одной стороны, на полную катушку, с другой стороны – даже с обычными нормальными родами люди обращаются в перинатальный центр, потому что ненадлежащим образом отделение родовспоможения организовано именно в этом городе. Поэтому большая просьба к регионам Российской Федерации обратить на это внимание. Там, где речь идёт о нормальных родах, – это можно абсолютно спокойно делать. А вот те перинатальные центры, которые мы видели, в том числе сегодня, они как раз призваны к тому, чтобы оказывать помощь и женщинам беременным, и детям с высокой степенью риска.

Я также обращаю внимание регионов Российской Федерации на то, что программы модернизации здравоохранения несут, в том числе, нагрузку, связанную с реализацией определённых направлений национального проекта. Я не буду о них говорить: все о них хорошо знают. Но это тоже было одним из недостатков программ модернизации здравоохранения, которые нам представлялись.

Теперь буквально несколько слов о программах государственных гарантий предоставления гражданам бесплатной медицинской помощи. Это то, что сегодня является основополагающим механизмом для организации финансирования системы здравоохранения в каждом регионе Российской Федерации, в особенности с учётом того, что мы приняли новый закон, дали двухлетний переходный период и с 2013 года система обязательного медицинского страхования должна заработать полноценно. И в этой связи необходимо, чтобы достаточно большое количество регионов уделило этому серьёзное внимание.

Если сравнивать с 2009 годом, то к 2012 году стоимостное обеспечение территориальных программ возросло практически на 25%, но при этом в таких регионах, как Алтайский край, Республика Тыва, рост расходов между 2009-м и 2012 годом составляет всего 3–4%. Это означает, что все усилия, которые осуществляются в рамках программ модернизации здравоохранения, не приведут к 2013 году ни к чему.

Следующий момент. Мы постепенно, поэтапно должны переходить на увеличение доли обязательного медицинского страхования в финансировании здравоохранения. Такая тенденция имеется в большинстве программ. Такое повышение происходит с 51% до 54% даже по тем пяти статьям, которые сегодня финансируются за счёт системы ОМС. Но есть ряд регионов, где эта доля ниже среднего и даже ниже 40%, я имею в виду долю обязательного медицинского страхования. Это Тульская область, Ханты-Мансийский, Ямало-Ненецкий автономные округа, Магаданская и Сахалинская области.

Мы обращаем внимание губернаторов на то, что в 2013 году при такой структуре невозможно будет перейти на системы обязательного медицинского страхования и невозможно будет обеспечить, в том числе, выплату заработной платы тем специалистам, которые работают в системе обязательного медицинского страхования.

Тариф на неработающее население - второй источник обеспечения программы госгарантий. Основная масса регионов предусмотрела рост, но есть очень низкие показатели, которыми отличаются такие регионы, как Владимирская, Воронежская, Московская, Орловская, Тульская, Курганская, Тюменская области, Республика Дагестан, Северная Осетия-Алания, Марий Эл, Бурятия, Алтайский и Приморские края. Будет такая же проблема, как та, о которой я сказала выше.

Ещё один момент в этой связи. Не обращается внимания на необходимость исполнения федеральных нормативов. Например, амбулаторные посещения в Ленинградской области, Чеченской Республике, Республике Ингушетия: объём амбулаторных посещений очень низкий. Это свидетельствует о том, что опять, извините, пожалуйста, будут лежать в больницах, а первичное звено работать не будет.

Наконец, заработная плата, которой придаётся существенное значение по всем позициям, которые мы на сегодняшний день обсуждаем. Сегодня это практически одна из ключевых тем и с точки зрения модернизации здравоохранения, и с точки зрения общего отношения врачей к тому делу, которое они сегодня реализуют, как оказание медицинской помощи. Мы привели специальные данные. Сейчас, по нашим расчётам, это средние данные по Российской Федерации. Вы видите данные до 2009 года, которые представлял Минрегион России в рамках отчёта регионов, а 2011 и 2012 годы - это прогнозные данные, которые мы получили на основе данных регионов Российской Федерации.

Что касается, например, тех регионов, по которым мы подписали соглашение. Владимир Владимирович, я хочу сказать: то, что здесь лежит, – это программа Пензенской области, только одной Пензенской области. Сейчас, в частности, и Пензенская, и Брянская области…

В.В.Путин: Сколько вы утвердили? 51 программу или 41?

Т.А.Голикова: Нет, мы рассмотрели все…

В.В.Путин: Все рассмотрели, а утвердили?

Т.А.Голикова: … но соглашения подписали с тремя.

В очень высокой степени готовности - буквально на днях будут подписаны -соглашения по Москве, Хакасии, Республике Татарстан, Саратовской, Самарской и Томской областям. Но, к сожалению, у нас есть 32 региона, которые вообще после совещаний в Правительстве не представили переработанные программы. Мы такую информацию в Правительство представили, я просто не хочу перечислять эти регионы, но они есть. Если скажете, – перечислю.

В.В.Путин: Перечислите.

Т.А.Голикова: Хорошо. К 10 марта не представили: Воронежская, Ивановская, Калужская, Рязанская, Тверская, Тульская, Архангельская области, Ненецкий автономный округ, Ленинградская, Новгородская, Псковская области, Республика Адыгея, Краснодарский край, Астраханская область, республики Дагестан, Ингушетия, Кабардино-Балкария, Северная Осетия, Чеченская, Удмуртская, Пермский край, Кировская, Нижегородская, Свердловская области, Ханты-Мансийский автономный округ, Кемеровская область, Республика Саха (Якутия), Камчатский, Хабаровский, Приморский края, Сахалинская и Еврейская области.

В.В.Путин: Это странно. Сегодня уже 11 марта. Мне так и хочется сказать: «Мужики, вы чего?» Это значит, что вы не проведёте мероприятия в этом году, денег не получите вовремя. Большая степень вероятности, что программы эти будут сорваны, если вы не представили переработанные программы. Когда вы их ещё представите?! Потом их ещё будут министерства рассматривать, ещё что-нибудь найдут. Вы же напрямую в этом заинтересованы: это крупные федеральные средства, направленные на то, чтобы решить острейшие проблемы в сфере здравоохранения. Это же ваша сфера ответственности, мы вам помогаем!

Когда планируется получение этих программ?

Т.А.Голикова: Срок прошёл. Срок был установлен Александром Дмитриевичем (А.Д.Жуковым) на последнем совещании. Мы ожидали, что все они поступят к нам до 10-го числа, но, к сожалению, до 10-го числа они не поступили.

В.В.Путин: До 10-го не поступили. Значит, на следующей неделе все приезжайте в Москву с программами, чтобы в руках у каждого программа была! Продолжайте, пожалуйста.

Т.А.Голикова: И последнее, что касается заработной платы. Пензенская, Брянская области и Чувашия, как я уже сказала, дали увеличение зарплаты по каждому учреждению, которое участвует в программе. На слайде представлены данные, как будет повышаться заработная плата в Пензенской и Брянской областях.

При этом я хочу обратить внимание, что в Брянской области была достаточно низкая заработная плата. В среднем по России порядка 31% мы ожидаем, а в Брянской области такое увеличение может составить 70% – за счёт того, третьего направления, которое называется «Совершенствование стандартов оказания медицинской помощи».

Внутри этого направления, что очень важно, есть составляющая амбулаторной помощи. Там будет повышаться заработная плата врачам-специалистам. На эти цели – на увеличение заработной платы врачам-специалистам – за два года будет направлено порядка 60,8 млрд рублей федеральных средств. И мы ожидаем, что регионы Российской Федерации тоже предпримут соответствующие усилия здесь.

Почему я привожу в пример Пензенскую область? Потому что здесь есть обратная связь – здесь вкладывается не только Российская Федерация, здесь вкладывается сам регион, достаточно эффективно, на наш взгляд, во все направления, которые представлены в программе модернизации здравоохранения.

И в заключение я хочу сказать, что по данным, которые нам представили 57 регионов Российской Федерации, средняя выплата составит 4 тыс. 901 рубль, на врача-специалиста – 7 тыс. 151 рубль, а на специалиста со средним медицинским образованием, оказывающего амбулаторную помощь, – 3 тыс. 460 рублей. Это первые результаты, которые мы увидели в рамках тех программ модернизации, которые были нам представлены.

В.В.Путин: Хорошо. Александр Дмитриевич (обращаясь к А.Д.Жукову), как я сказал, со всеми коллегами созвонитесь. Если не смогли организовать вовремя направление этих программ, берите их в руки и приезжайте сами. И проведите такое совещание, я зайду на это совещание к вам.

* * *

Заключительное слово В.В.Путина:

Уважаемые коллеги! Я не буду произносить длинных заключительных речей. Скажу только ещё раз о важности той работы, которой мы с вами сегодня занимаемся. У нас много текущих проблем, но абсолютно недопустимо вопросы такого качества передвигать в разряд малозначимых. Это вопросы, от которых зависит жизнь и здоровье граждан России, будущее страны. Поэтому прошу вас – ещё раз хочу подчеркнуть – лично отслеживать на каждом этапе ту работу, которую мы с вами начинаем. Ваши замечания, предложения будут учтены в протокольном решении. Рассчитываю на то, что все будем работать ритмично, напряжённо и регулярно будем возвращаться к оценке результатов нашей работы на каждом этапе. Спасибо.

Первый международный рейс авиакомпании "Уральские авиалинии" 29 апреля вылетит на Кипр по маршруту Новосибирск - Ларнака - Новосибирск. "Полеты к теплому морю будут выполняться раз в неделю - по пятницам, на самолетах А320", - говорится в сообщении авиаперевозчика.

В настоящее время "Уральские авиалинии" осуществляют перелеты из новосибирского аэропорта Толмачево в Екатеринбург, Санкт-Петербург, Хабаровск, Норильск, Якутск и Москву.

Авиакомпания "Уральские авиалинии" входит в число десяти ведущих российских авиакомпаний по объему перевозок. Основу парка воздушных судов "Уральских авиалиний" составляют самолеты европейского концерна Airbus.

Пяти биомедицинским проектам "Сколково" в 2010 году было выделено 540 миллионов рублей, сообщил РИА Новости директор по развитию и бизнес-процессам кластера "Биологические и медицинские технологии" фонда "Сколково" Роман Болгарин.

При достижении ключевых точек первого этапа реализации проектов и целевому расходованию средств до конца 2011 года они получат еще один грантовый транш объемом 420 миллионов рублей, отметил Болгарин.

"При этом в 2011 году планируется (в эти пять проектов - ред.) привлечь средства соинвесторов (в том числе проектных компаний - ред.) в размере около 370 миллионов рублей. Кроме того, в этом году кластер "Биологические и медицинские технологии" планирует выделить гранты еще на 20 новых проектов (помимо тех, на которые уже выделено финансирование в 2010 году - ред.)", - сказал он.

Общий объем запланированного в 2010-2013 годах финансирования по проектам кластера, получившим первый транш грантов в прошлом году, составляет 3,15 миллиарда рублей. Из этих средств доля финансирования фондом "Сколково" составляет около 2 миллиардов рублей (около 60%), доля соинвесторов - 1,15 миллиарда рублей (около 40%), отметил Болгарин.

"Примечательно, что до 40% от объема финансирования по проектам идет на закупку оборудования и приведение лабораторных помещений, специальных коммуникаций к требуемым стандартам. До 30% от объема финансирования идет на доклинические и клинические испытания. От 20% до 30% идет непосредственно на оплату труда научных специалистов, в том числе привлеченных в проекты иностранных ученых, аспирантов и стажеров", - сказал Болгарин.

Он напомнил, что в биомедицине первые этапы создания лекарства или клеточной технологии, включая поиск мишеней, скрининг библиотек, создание и оптимизацию "лидов", доклинические испытания - наиболее затратные и высокорисковые.

"Именно эта, собственно научно-исследовательская часть, является объектом поддержки в виде грантов фонда. Современное лабораторное и исследовательское оборудование в области биомедицины, а также расходные материалы и лабораторные животные - очень дорогое удовольствие. Например, "средневзвешенная" оборудованная должным образом лаборатория по молекулярной генетике "стоит" 5-10 миллионов долларов. При этом, если речь идет о международных стандартах качества GLP и GMP, стоимость может возрасти в разы", - сказал Болгарин.

Стратегической целью деятельности биомедицинского кластера "Сколково" является создание инфраструктурной экосистемы для инноваций в области биомедицинских технологий. Концепция кластера была представлена мировому научному сообществу в начале февраля 2011 года на первом международном форуме биомедицинского кластера, прошедшем в Москве.

Согласно концепции, в кластере определены четыре основных направления - биомедицина (геномные и постгеномные биомедицинские технологии, клеточные технологии, комплексные методы диагностики и лечения, медицинское оборудование и материалы), биофармацевтика (собственно, лекарственные средства), системная биоинформатика и промышленные биотехнологии (как междисциплинарное направление).

Проекты на финансировании

Директор по развитию и бизнес-процессам кластера рассказал о наиболее знаковых проектах в рамках кластера, поддержанных фондом "Сколково".

Проект ООО "Фарма Био" - "Синтетические пептидные препараты" - реализуется на базе "Института биоорганической химии им. М.М. Шемякина и Ю.А. Овчинникова" РАН.

Общая стоимость научно-исследовательских мероприятий по данному системному проекту составит 735 миллиона рублей на 2010-2013 годы. Продуктом проекта станут прошедшие разные стадии клинических испытаний пять лекарственных синтетических пептидных препаратов, в том числе для лечения аутоиммунных заболеваний, подавления развития болезни Альцгеймера, лечения когнитивных расстройств и последствий ишемического инсульта - "тимодепрессин", "стемокин", "опилонг", "седатин", "С12-ОВ".

"В России на сегодняшний день отсутствует промышленное производство пептидных лекарственных препаратов. Зависимость от импорта составляет 100%. Практически все импортные аналоги - пептидные препараты, присутствующие на российском рынке, - входят в список жизненно необходимых лекарственных средств", - отметил Болгарин.

Еще один проект направлен на завершение клинических испытаний антивирусного препарата "Триазавирин", химический синтез новых соединений на основе его аналогов и оценку их противовирусного действия. Базовые разработки препарата проведены в екатеринбургском "Институте органического синтеза им. И.Я. Постовского" Уральского отделения РАН. Заявитель по проекту - ООО "Уральский Центр Биотехнологий". Общий бюджет проекта до 2012 года составляет 959 миллионов рублей, средства соинвестора - 60%.

Примером трансферта в Россию технологий, созданных за рубежом, может послужить проект по разработке и внедрению уникального нового способа иммунотерапии рака проектной компании ООО "НьюВак".

"Как бывший молекулярный биолог, могу сказать, что технология проекта изящна и красива, если эти термины можно применить в данном случае. Фактически предлагается механизм качественного усиления эффективности уже существующих и будущих противоопухолевых вакцин. Это открывает новый, прорывной этап в собственно использовании подобных вакцин в комбинации с так называемым адьювантом (вещество, используемое для усиления иммунного ответа при введении одновременно с иммуногеном - ред.) ", - отмечает Болгарин.

Общий бюджет проекта до 2012 года составляет 240 миллионов рублей, средства соинвестора, компании Центр высоких технологий "ХимРар" - около 30%. В разработке также участвуют специалисты Института рака Дана-Фарбера при Гарвардском университете (США), "Российского онкологического научного центра им. Н.Н.Блохина" РАМН. Научный руководитель проекта, автор и разработчик данной инновационной технологии - один из крупнейших мировых специалистов в области терапии раковых заболеваний, профессор Михаил Ситковский (Институт воспалительных процессов и защиты тканей Новой Англии, США).

В рамках еще одного проекта, осуществляемого компанией "Инноград "Пущино", должна быть разработана и внедрена методика и создано оборудование для быстрого анализа аэрогенных вирусных и бактериальных агентов, присутствующих в воздухе. Общий бюджет проекта до 2012 года составляет 420 миллиона рублей. При этом средства соинвестора, крупного российского производителя средств индивидуальной защиты органов дыхания, составляют 50%.

Сегодня MMK-Atakas, совместное предприятие ОАО «Магнитогорский металлургический комбинат» и Atakas Group, в присутствии Премьер-министра Турецкой Республики Реджепа Тайипа Эрдогана ввело в эксплуатацию электросталеплавильный цех в городе Искендеруне (Турецкая Республика).

Введение в эксплуатацию электросталеплавильного цеха означает фактическое завершение строительства металлургического комплекса MMK-Atakas в Искендеруне. Планируется, что уже в 2011 г. объем производства готовой металлопродукции составит более 800 000 тонн, а в 2012 г. превысит 2 млн тонн. Производственная мощность комплекса – 2,3 млн тонн готовой металлопродукции.

Решение о строительстве комплекса MMK-Atakas было принято в мае 2007 г. В июле 2007 г. ОАО «ММК» стало собственником 50% плюс одна акция компании MMK ATAKA^ METALЬRJ0 SANAY0, T0CARET VE L0MAN 0^LETMEC0L0﷓0 A.^. Собственником акций в размере 50% минус одна акция является турецкая Atakas Group.

Сегодня комплекс включает в себя цех холодной прокатки, агрегат горячего цинкования, линию полимерного покрытия в Искендеруне, два сервисных металлоцентра в Искендеруне и Стамбуле. Сервисные центры осуществляют поперечную резку горячекатаных рулонов, продольную и поперечную резку холоднокатаных рулонов, проката с покрытиями, а также упаковку продукции. Также комплекс включает в себя морской порт, способный принимать суда водоизмещением до 100 тысяч тонн, что значительно расширяет экспортные возможности и упрощает поставку сырья для производства стали.

Общий объем инвестиций в проект составляет порядка $2,1 млрд. Финансирование проекта осуществляется как за счет средств акционеров компании, так и за счет заемных средств. Основной поставщик оборудования – итальянская компания Danieli.

Председатель совета директоров ОАО «ММК» Виктор Рашников заявил, что MMK-Atakas будет способствовать решению проблемы дефицита плоского проката на внутреннем рынке Турции. Рашников также выразил уверенность, что металлургический комплекс MMK-Atakas внесет существенный вклад в дальнейшее укрепление экономических и деловых контактов между Россией и Турцией.

Председатель совета директоров Atakas Group Реджеп Атакаш особо подчеркнул, что динамично развивающийся в последние годы рынок металлопотребления Турции давно нуждался в таком производителе как MMK-Atakas.

ОАО «Магнитогорский металлургический комбинат» входит в число крупнейших мировых производителей стали и занимает лидирующие позиции среди предприятий черной металлургии России. Активы компании в России представляют собой крупный металлургический комплекс с полным производственным циклом, начиная с подготовки железорудного сырья и заканчивая глубокой переработкой черных металлов. ММК производит широкий сортамент металлопродукции с преобладающей долей продукции с высокой добавленной стоимостью. В 2010 г. Группой ММК произведено 11,4 млн тонн стали и 10,4 млн тонн товарной металлопродукции.

Atakas Group принадлежат предприятия по грохочению и упаковке угля мощностью 2 млн тонн в год, расположенные в Искендеруне, регионах Мраморного и Черного морей. В собственности Atakas Group две фабрики по производству прессованного угля, годовая производительность которых составляет 500 000 тонн. Предприятия расположены в организованных промышленных зонах Пайяс и Гебзе.

Итогом встречи губернатора и главы Федерального агентства лесного хозяйства Виктора Маслякова в Москве стал договор о взаимодействии между федеральным ведомством и региональным правительством. Кроме того, решен вопрос о выделении средств из федеральной казны на нужды южноуральского лесного хозяйства.

Южный Урал вошел в первую половину регионов России, кто уже подписал подобные документы. В рамках соглашения стороны будут совместными усилиями охранять, защищать, воспроизводить и рационально использовать леса, повышать кадровый потенциал и научно-техническое обеспечение лесного хозяйства.

Правительство Челябинской области открывает в составе областного государственного учреждения "Центр пожаротушения и охраны леса Челябинской области" региональный диспетчерский пункт по получению информации и координации действий органов государственной власти, органов местного самоуправления в сфере лесных отношений, в том числе по вопросам охраны и защиты лесов, и работу "телефона доверия".

"Важность сегодняшней встречи в том, что первые руководители субъекта и отрасли выработали единый подход по многим вопросам, в частности, по обеспечению пожарной безопасности. Это позволит значительно снизить риски, связанные с лесными пожарами на территории области", - отметил после подписания начальник Главного Управления лесами Челябинской области Владимир Кузнецов

Напомним, что во время встречи обсуждался ряд тем. Среди них - направление федеральных средств на пожаротушение, в частности - на приобретение тяжелой техники и софинансирование мероприятий по охране, защите и воспроизводству лесов, погашение кредиторской задолженности по затратам на тушение лесных пожаров 2010 года. Получена договоренность о выделении 70 миллионов рублей федеральных средств на две пожарно-химические станции третьего типа. В ближайшее время будет рассмотрен вопрос о выделении 78 миллионов рублей на борьбу с вредителями.

Производство мяса птицы в РФ в 2011 году вырастет, по прогнозам, на 10,34% и составит 3,2 миллиона тонн, сообщила генеральный директор Росптицесоюза Галина Бобылева в ходе прошедшего в РИА Новости видеомоста Москва - Астана, посвященного перспективам взаимодействия России и Казахстана в сфере мясной промышленности.

В настоящее время объем производства мяса птицы в РФ на душу населения составляет 25 кг. К 2020 году планируется увеличить производство до 4,5 миллиона тонн, тогда на душу населения будет приходиться по 35 кг мяса птицы.

Самообеспечение. На сегодняшний день доля импортной птицеводческой продукции составляет порядка 11%. Так, в 2010 году в пределах 30 тысяч тонн мяса поставила в РФ Белоруссия.

От американского окорочка, по словам эксперта, отказалось само население, которое понимает, что качество отечественной продукции выше. "Сегодня американский окорочок той роли, которую имел раньше, уже не играет", - подчеркнула она.

Квота на импорт мяса птицы в 2011 году сократилась по сравнению с уровнем прошлого года в 2,2 раза - до 350 тысяч тонн для всех стран. "Сами себя мы обеспечиваем, импорт уже и сейчас по большому счету не требуется. Мы можем без него обойтись, но и мешать он не будет", - сказала Бобылева.

Так, по ее словам, определенная доля импортной продукции нужна для развития конкуренции. "Никто не говорит о том, что нужен запрет на импортную продукцию. Полностью сокращать импорт не нужно", - отметила Бобылева.

Спрос в РФ. Потребность России в курятине составляет порядка 3,45 миллиона тонн. По мнению главы профильного союза, спрос на птицеводческую продукцию в РФ будет расти.

"Мы считаем, что спрос на нашу продукцию будет расти внутри России, потому что это социально значимый продукт", - сказала Бобылева.

Она отметила, что, несмотря на относительную дешевизну птицеводческой продукции, еще не все слои российского населения могут купить курицу в том количестве, в котором бы хотели, поэтому для роста потребления внутри страны нужно создавать определенные условия. "Мы хотим, чтобы как можно больше росло потребление мяса птицы внутри страны", - сказала Бобылева.

Также она отметила, что птицеводство по стране развивается неравномерно, ведь оно исторически создавалось на зернопроизводящих территориях. При этом неравномерность производства создает избыток.

Например, Челябинску проще отвезти излишки своей продукции в Казахстан, нежели вести на Дальний Восток. "Но прежде чем задумываться об экспорте, надо еще накормить Россию", - подчеркнула Бобылева.

Экспортная курятина. При этом эксперт отметила, что страна все равно должна готовиться к экспорту птицеводческой продукции. "Там где есть проблема с реализацией, остатки продукции, с теми регионами мы и будем заниматься экспортом. Тем более что было дано соответствующее распоряжение правительства", - сказала он.

По словам Бобылевой, отрасль находится в стадии изучения зарубежных рынков для развития экспорта.

В 2010 году экспорт птицеводческой продукции составил 15 тысяч тонн, ожидается, что в 2011 году его объем вырастет в 3-4 раза. Также, по данным птицеводческих предприятий, экспортный потенциал РФ в 2011 году находится в пределах 100 тысяч тонн.

РФ экспортирует яйцо, но объем производства яйца в стране на 6-7 миллиарда штук в год меньше, чем в 1990 году. "Если по мясу птицы рубеж 1990 года мы уже перешагнули, то по яйцу нет", - сказала Бобылева. Причина этого в низкой покупательной способности. И, как подчеркнула эксперт, также как и по мясу птицы, по яйцу в РФ перепроизводства нет.

Энергетическая компания ОГК-4 в 2010 году увеличила показатель EBITDA (прибыль до вычета расходов по процентам, уплаты налогов и амортизационных отчислений) на 69% до 15,180 млрд рублей. В пересчете на евро показатель вырос на 86% до 377 млн евро, говорится в финансовом отчете компании E.On, которая владеет 78% ОГК-4.

Выручка ОГК-4 повысилась на 17% и достигла 50,344 млрд рублей. В пересчете на евро показатель вырос на 29% до 1,252 млрд евро. Положительная динамика выручки связана, как отмечается в отчете, с более высокими ценами на свободном рынке электроэнергии, а также с ростом производительности Сургутской ГРЭС-2. Положительное влияние на выручку оказало и укрепление курса рубля к евро.

В минувшем году E.On инвестировала в российский бизнес 434 млрд евро, что превысило показатель 2009 года на 7,7%. В 2011 году E.On планирует вложить в РФ 600 млн евро. Эти средства пойдут на строительство новых генерирующих мощностей.

По состоянию на 31 декабря 2010 года в российских подразделениях E.On работали 4828 человек.

ОАО «Четвертая генерирующая компания оптового рынка электроэнергии» (ОАО «ОГК-4»), по собственным данным, крупнейшая по объему продаж тепловая оптовая генерирующая компания в России. Объем электроэнергии, производимой на электростанциях ОГК-4, составляет более 5% суммарного производства электроэнергии в стране. В составе ОАО «ОГК-4» находятся самая крупная в Евразии тепловая электростанция Сургутская ГРЭС-2 (ее установленная мощность составляет 4 800 МВт) и Березовская ГРЭС. Общая установленная мощность ОГК-4 составляет 9 073 МВт. ОГК-4 вошла в состав международного энергетического концерна E.ON в 2007 году.

Компания "Скартел" (торговая марка Yota) продлила свои лицензии, тем самым отсрочив последнюю дату запуска сетей в эксплуатацию практически во всех 89 регионах Российской Федерации. Согласно заявленным датам на сайте Роскомнадзора, начать там работу оператор должен был не позднее декабря 2010 г. Ранее Yota анонсировала планы по началу работы в 15 городах в течение 2010 г. Однако сделано этого не было. На сегодняшний день оператор оказывает услуги в пяти регионах РФ. По информации компании, начать работу по новым условиям лицензий она должна летом 2011 г.

"Скартел" запустил в коммерческую эксплуатацию сеть WiMAX в июле 2009 г. в Москве и Петербурге, осенью - в Уфе, а весной 2010 г. - в Краснодаре и Сочи. Помимо этого, до конца 2010 г. компания не раз озвучивала планы по запуску сетей еще в 15 регионах РФ.

Однако пока этого не произошло. В пресс-службе Yota сообщили, что оператор на сегодняшний день работает в пяти городах, не пояснив причину незапуска в других регионах.

При этом, чтобы не нарушить условия лицензирования, компания должна была ввести в эксплуатацию сеть не позднее определенного срока. Как пояснил независимый эксперт в области телекоммуникаций Антон Богатов, датой начала оказания услуг связи считается дата ввода в эксплуатацию соответствующей сети связи на территории данного субъекта РФ в порядке, установленном приказом Минсвязи РФ от 09.09.2002 г. №113. "Датой ввода в эксплуатацию признается дата утверждения акта ввода в эксплуатацию полностью построенного сооружения связи, - добавил он. - В состав принимающей комиссии входит представитель Роскомнадзора, поэтому утверждение акта без согласия надзорного органа невозможно. Кроме того, до утверждения акта оператору необходимо зарегистрировать в территориальном органе Роскомнадзора все радиоэлектронные средства, входящие в состав вводимой в эксплуатацию сети связи".

Компания отказалась предоставить ComNews копии документов, свидетельствующих о том, что оператор ввел базовые станции в эксплуатацию. Более того, выяснилось, что компания продлила свои лицензии.

"Лицензии были продлены в общем порядке, - сообщила пресс-служба Yota. - Мы построили базовые станции в регионах, чем доказали регулятору возможность оказания услуг в этих регионах, для продления лицензий мы не должны запускать сеть в коммерческую эксплуатацию".

Как уточнила пресс-служба оператора, подтверждены лицензии по телематике во всех округах за исключением Дальневосточного ФО, лицензии по передаче данных с голосом в СЗФО и ЦФО, лицензии по передаче данных без голоса в ЦФО, СЗФО, ЮФО, Уральском ФО, Приволжском ФО. Кроме того, срок начала предоставления услуг всех лицензий продлен до 2 июня 2011 г. и до 7 мая 2011 г.

Согласно реестру Роскомнадзора, ООО "Скартел" владеет сразу несколькими лицензиями, в том числе на телематические услуги связи, передачу данных и голоса, почти во всех областях РФ. На момент подготовки материала в реестре было указано, что почти все лицензии компании выданы с мая по июнь 2008 г. и действуют до лета 2013 г., и последний срок начала работ во всех лицензиях датирован ноябрем-декабрем 2010 г. За исключением одной - №67867 на услуги для целей кабельного вещания, выданной на территориях: Курганская область, Свердловская область, Тюменская область, Ханты-Мансийский автономный округ - Югра, Челябинская область, Ямало-Ненецкий автономный округ.

"Роскомнадзор и компания "Скартел" находятся в состоянии судебного процесса, поэтому давать какие-либо комментарии в отношении "Скартела" считаем преждевременным", - сообщил ComNews представитель Роскомнадзора Михаил Воробьев. Напомним, что на сегодняшний день арбитражный суд Москвы отклонил иск "Скартела" к Роскомнадзору, в котором "Скартел" просил признать незаконным решение регулятора аннулировать почти 50 частотных присвоений компании (см. новость ComNews от 13 декабря 2010 г.).

Так или иначе, судя по всему, все те же регионы Yota анонсирует в качестве площадок для сети LTE. Напомним, на днях "Ростелеком", операторы "большой тройки" и Yota в присутствии премьер-министра России Владимира Путина подписали соглашение о намерениях, согласно которому к 2014 г. Yota построит сеть LTE в 180 городах России, инвестировав в нее около $2 млрд. Эту телекоммуникационную инфраструктуру "Скартел" предоставит операторам "большой тройки" и "Ростелекому" для оказания услуг связи четвертого поколения под своими брендами. Взамен операторы, использующие инфраструктуру Yota, в 2014 г. должны будут приобрести по 20% акций компании (см. новость ComNews от 4 марта 2011 г.).

В 2011 г. "Скартел" собирается инвестировать в развитие бизнеса около $400 млн, это будут заемные средства. Пока задолженность оператора перед банками составляет около $110 млн. До конца года "Скартел" намеревался получить еще $90 млн в кредит.

Ученые Челябинского государственного университета установили: каждый второй старшеклассник, проживающий на экологически неблагополучных территориях Южного Урала, находится в состоянии экологического стресса. Как результат - он пессимистично смотрит на жизнь, окружающую среду оценивает как опасную, а людей, в ней живущих, воспринимает как жертв обстоятельств.

Последние 20 лет отечественные и зарубежные психологи активно изучают психологические аспекты реакции на экологические риски. Исследователи убеждены: сегодня в обществе возник особый вид стресса, вызванный воздействием неблагоприятных условий среды, ожиданием такого вредного влияния и его последствий. Один из психологов предложил назвать это явление экологическим стрессом. Однако до сих пор структура подобного стресса, его роль в жизни человека и факторы, влияющие на его интенсивность, почти не изучены.

Ученые ЧелГУ решили проанализировать влияние экологического стресса на социально-психологическую адаптацию старшеклассников южно-уральских школ. В исследовании участвовали 553 ученика, проживающие в зонах экологического неблагополучия и 527 старшеклассников из городов и районов области с относительно благополучной экологической ситуацией. Психологи разработали «Опросник экологического стресса», с помощью которого выяснилось: в условиях экологического неблагополучия доля испытуемых с высоким и выше среднего уровнем экологического стресса выше 53%, а во второй (благополучной) группе - не более 25%.

Исследователи также установили, что такой вид стресса отрицательно сказывается на позитивном отношении к жизни, к другим людям, в том числе к сверстникам, а также на осмысленности жизненных оценок и установок и оптимистичной жизненной перспективе.

Экологический стресс в первую очередь воздействует на самосознание личности, подчеркивают ученые. «Если среда жизнедеятельности оценивается как опасная, люди, которые в ней живут, воспринимают себя как жертвы обстоятельств, формирование позитивного отношения к себе и к другим затрудняется, а жизненная перспектива становится более пессимистичной, как и при других видах острого или хронического стресса», - отмечается в исследовании. Это, по мнению авторов, говорит о необходимости разработки специальных программ психологической помощи юношеству в условиях экологического неблагополучия. Об этом сообщает "Экология и жизнь".

Уделять больше внимания вопросам строительства деревянных домов "под ключ" из местной древесины и шире использовать отходы лесопроизводства потребовал губернатор Курганской области Олег Богомолов на заседании правительства региона. Об этом сообщили 4 марта в пресс-службе правительства области.

За последние 3 года отмечен устойчивый рост показателей в сфере лесного хозяйства. Площадь лесного фонда, переданная в аренду в целях заготовки древесины, достигла 97% и составила почти 1,8 млн гектаров. Одним из лидеров среди арендаторов лесных массивов в Курганской области является лесохозяйственное объединение "Импульс" Шатровского района.

Глава региона поручил Департаменту природных ресурсов и охраны окружающей среды и Департаменту строительства, госэкспертизы и ЖКХ проработать варианты и определить технологию, позволяющую перерабатывать отходы в топливные гранулы и тем самым решать проблемы загрязнения окружающей среды.

Кроме того, Богомолов поручил рассмотреть целесообразность строительства газовых котельных в тех районах, где развита лесопереработка. Разумный подход способен сэкономить средства на строительстве и одновременно будет стимулировать развитие отрасли переработки и утилизации отходов.

Total бежит из Африки в Россию. Total в ближайшие 3 года может получить до 20% «Новатэка». Эта консолидация позволит французской компании диверсифицировать источники сырья, а российской компании — найти надежного партнера для освоения Ямала

Третья по величине нефтегазовая компания Total может консолидировать до 20% акций крупнейшего независимого российского производителя газа, компании «Новатэк». До конца марта французская компания купит до 12,08% акций газодобытчика и дополнительно получит опцион на увеличение своей доли до 19,4%. Представитель Total войдет в совет директоров «Новатэка».

По данным СМИ, продавцами выступят два основных акционера «Новатэка» — председатель правления компании Леонид Михельсон и нефтетрейдер Геннадий Тимченко, бенефициар Volga Resources (владеет 23,5 % акций «Новатэка») — однако пропорции не раскрываются.

Вероятно, в сделке по приобретению первых 12% акций «Новатэка» будут задействованы 9,4% акций компании, недавно проданных «Газпромом» и в настоящее время находящихся у «Газпромбанка». В конце декабря компания Dhignfinolhu Holding Limited, представляющая интересы «Газпромбанка», заявила о продаже опциона на данный пакет Hibridge Ventures Limited, которая на паритетных началах принадлежит Михельсону и Тимченко. Михельсон уже тогда заявлял, что данный пакет может быть использован для привлечения крупных инвесторов.

ОАО «Новатэк» основано в 1994 году в результате приватизации части государственных активов. На конец 2010 года крупнейшим акционером компании являлись Леонид Михельсон — 27,17%, структуры нефтетрейдера Геннадия Тимченко — 23,13%, «Газпром» — 10%, «Газпромбанк» — 9,4%. «Новатэк» — крупнейший частный производитель природного газа в России. Компания разрабатывает месторождения в Ямало-Ненецком автономном округе. Консолидированные доказанные запасы газа компании составляют 1,144 трлн кубометров, жидких углеводородов —73 млн тонн. Добыча газа в 2010 году составила 37,78 млрд куб. м, жидких углеводородов — 3 632 тысячи тонн. Выручка за девять месяцев 2010 года — 82,9 млрд рублей, чистая прибыль — 28,2 млрд рублей.

Total купит акции по средневзвешенной цене за последние три месяца. Президент французской компании Кристоф де Маржери, комментируя новость, отметил, что сумма сделки составит около 4 млрд долларов. «Подобная оценка предполагает 13-процентный дисконт к рыночной капитализации компании на среду, 2 марта, то есть накануне объявления о сделке, — говорит аналитик «ТКБ Капитала» Евгения Дышлюк. — Этот дисконт, скорее всего, объясняется тем, что цена сделки была зафиксирована по средневзвешенной цене за какой-то период, в то время как в только феврале акции «Новатэка» выросли в цене на 18%».

Total S.A основана в 1924 году. На начало 2011 года, 100% акций находится в свободном обращении. Крупнейший институциональный инвестор на конец 2010 года — Deutsche Bank, который контролирует 4,24% бумаг. Total — крупнейшая нефтяная компания Франции, ведет бизнес более чем в 30 странах, основные регионы добычи: Африка, Персидский залив, Австралия и Канада. Total владеет 11 НПЗ и имеет доли еще в 15 площадках. Добыча по итогам 2010 года составила 118,8 млн тонн. Годовая выручка компании — 159,269 млрд евро, прибыль — 10,571 млрд евро.

Кроме того, французская компания также приобретет 20% акций в проекте «Ямал СПГ». Контрольный пакет управляющей компании «Ямал СПГ» по-прежнему принадлежит «Новатэку», а оставшиеся бумаги, по информации газеты «Ведомости», находятся в собственности компаний, аффилированных с Геннадием Тимченко.

Проект «Ямал СПГ» предполагает строительство на Ямальском полуострове завода по производству СПГ (сжиженный природный газ), мощностью 15 млн тонн в год. Сырье для завода будет поставляться с Южно-Тамбейского месторождения, запасы которого составляют 1,26 трлн куб. Проект «Ямал СПГ» также предусматривает формирование флота танкеров ледового класса и строительство морского порта для транспортировки СПГ. Общие инвестиции оцениваются минимум в 20 млрд долларов. Проект планируется запустить к 2018 году. «Вхождение Total дает уверенность, что проект реализуется вовремя, в те сроки, которые заложены», — отметил вчера Михельсон. «Это хорошая сделка с большими перспективами», — заметил премьер Путин.

Новость о вхождении Total в капитал газодобытчика взбудоражила рынок. Бумаги «Новатэка» на открытии на ММВБ взлетели на 6,46%. Однако, к середине дня эйфория начала спадать и котировки вернулись к уровням вчерашнего закрытия.

«В краткосрочной перспективе акции «Новатэка» вряд ли будут интересны инвесторам, — рассуждает аналитик Rye Man & Gor securities Константин Юминов. — В течение прошлого года акции компании росли быстрее рынка и сейчас фактически все плюсы уже учтены в цене. Тем не менее, фундаментальные показатели компании остаются на высоте, и бумаги представляют интерес для долгосрочных инвесторов с горизонтом вложения 3-4 года».

Динамику лучше рынка демонстрируют и акции Total. К середине дня бумаги нефтегазовой компании растут на торгах на Парижской фондовой бирже на 1,8%. При этом индикатор площадки CAC40 подтягивается лишь на 0,7%.

Столь позитивная реакция инвесторов связана сразу с несколькими факторами. Во-первых, компания сможет существенно расшить свой бизнес в России. При этом текущая сделка никак не отразится на финансовой устойчивости компании, поскольку по итогам прошлого года на её балансе находилось 16,73 млрд долларов свободных средств. Сейчас Total в России осваивает Харьягинское месторождение и Термокарстовое газоконденсатное месторождение совместно с «Новатэком». Компания также является партнером «Газпрома» по освоению Штокманского газового месторождения в Баренцевом море. Как ожидается, добыча газа из него и поставка его по трубам начнется в 2016 году, вместо ранее запланированного 2013 года.

Вторая причина оптимизма инвесторов связана со снижением для компании рисков относительно продолжения волнений в Африке. Total является крупнейшим нефтедобытчиком на континенте. Компания ведет добычу в Анголе, Камеруне, Нигерии, Алжире и Ливии. Только в прошлом году французы инвестировали в освоение региона около 800 млн долларов. Развитие новых проектов в России позволит диверсифицировать источники сырья.

«События на Ближнем Востоке и в Северной Африке показали, что Россия является надежным партнером для инвестиций в топливно-энергетический сектор. Это сигнал для всех инвесторов о том, что нужно идти в Россию, потому что Россия предоставляет гораздо более безопасные условия для инвестирования», — заявил президент Total Кристоф де Маржери. Дмитрий Ланин

Партнеры «Сколково» отчитались о поддержке стартапов. С началом весны зарубежные компании стали отчитываться о своей инновационной деятельности в России, в первую очередь связанной с сотрудничеством с фондом «Сколково»

С началом весны зарубежные компании стали отчитываться о своей инновационной деятельности в России, в первую очередь связанной с сотрудничеством с фондом «Сколково».

Первой успела компания Microsoft, которая в ноябре прошлого года подписала с фондом меморандум о взаимопонимании. Напомним, в этом документе оговаривалось размещение в «Сколково» центра разработки Microsoft, проведение исследовательских программ совместно с российскими вузами, организация поддержки стартапов и создание коллективного доступа к информационным технологиям. Поддержка стартапов была организована через программу Microsoft BizSpark, которая предусматривает предоставление компаниям различного рода помощи, начиная от бесплатного ПО и маркетинговой поддержки и заканчивая выделением грантов для финансирования работ.

Стоит отметить, что соответствующий фонд посевного финансирования Microsoft интересуют прежде всего компании, занимающиеся разработкой ПО и интернет-сервисов. Таким стартапам американская компания готова выделять от 30 до 500 тысяч долларов. Впрочем, президент Microsoft Россия Николай Прянишников отметил, что компания ограничиваться этими рамками не собирается и готова, при необходимости, увеличить объем финансирования для конкретного проекта. В целом, компании, желающей получить грант по программе BizSpark, необходимо находиться на ранней стадии развития, иметь бизнес-план и проработанную архитектуру продукта. Причем победителей будет определять отборочный комитет, в который входят представители «Сколково», Российской венчурной компании (РВК) и т.п.

Участие инвесторов в конкурсном отборе стартапов объясняется, в частности тем, что получатели грантов Microsoft могут со временем стать объектом инвестирования для, например, РВК.

Как отмечает Microsoft, получателем первого гранта по программе BizSpark стала пермская компания «Интернет контент», на реализацию идей которой было выделено 100 тысяч долларов. За эти деньги стартап должен разработать пригодный для демонстрации инвесторам прототип своего решения, предназначенного для создания в Интернете инфраструктуры, позволяющей получать легальный контент за разумные деньги и гарантирующей вознаграждение правообладателям.

«Интернет контент» — не последний получатель гранта по программе BizSpark. По соглашению со «Сколково», Microsoft собирается продолжить эту инициативу и профинансировать в течение ближайших 10 лет около 100 стартапов.

Другим партнером «Сколково», доложившим в этот же день о своих инвестиционных успехах, стала компания Cisco. Она начала сотрудничать с фондом в середине прошлого года, а в ноябре 2010 запустила Премию инноваций «Сколково», которая организована «при поддержке Cisco i-Prize» (всемирная конкурсная инициатива американской компании).

Команда-победитель «премии» получит главный приз в размере 3 млн рублей. Получившие второе и третье места станут обладателями денежных призов в размере 1,5 млн и 750 тысяч рублей соответственно. Они должны быть определены в двадцатых числах апреля. Теперь же Cisco подвела итоги первого отборочного этапа и назвала имена 24 претендентов.

Стоит отметить, что изначально американская компания рассчитывала, что на конкурс поступят около тысячи проектов. Однако стартапов, желающих получить финансирование Cisco, оказалось в два раза больше. Всего на конкурс было подано более 10 тысяч заявок и принято к рассмотрению 2318 предложений.

По сообщению Cisco, активнее всего себя проявили жители Москвы (2627 участников), Санкт-Петербурга (616), Невинномысска (589), Ижевска (452), Перми (336), Уфы (259), Екатеринбурга (250), Самары (179), Казани (178), Томска (157), Нижнего Новгорода (147), Новосибирска (141), Челябинска (137), Красноярска (119) и Краснодара (105). При этом 23% участников прислали от 2 до 5 идей каждый, 6% участников подали более 5 идей, а один поставил рекорд, заявив о 81 идее.

Три предложения для выдвижения в полуфинал «премии» выбирали сами участники. Две из них имеют отношение к информационно-коммуникационным технологиям (тематика «премии» включает в себя три направления — здравоохранение, энергетика и IT): «Биометрическая платежная система» (команда из Йошкар-Олы) и «Электронная кредитно-финансовая система для противодействия коррупции и взяточничеству» (Гатчина).

Еще 21 предложение было отобрано комиссией. При этом 15 из них по направлению IT:

- «Онлайн-мир для детей, в игровой форме рассказывающий о России» (Курск);

- «Программное средство бесконтактного управления техникой с использованием зрачков человека «Око» (Москва);

- «DisplAir — интерактивные безэкранные дисплеи» (Астрахань);

- «Система интеллектуального распознавания объектов на фото, изображениях и в видеопотоках» (Пермь);

- «Интеллектуальное конвертирование фотоколлекции в альбом» (Москва);

- «Это здесь!» (мобильный/веб-сервис, Хабаровск);

- «Внедрение электронной системы считывания эмоциональной реакции покупателя на товар» (Москва);

- «Навигация в бизнес-центрах» (Оренбург);

- «Интеллектуальная облачная платформа анализа аудио- и видеоинформации в сети» (Набережные Челны);

- «Стратегия-на-ковре: устройства и методы, переносящие компьютерные игры в реальный мир» (Москва);

- «Электронная бирка товара для контроля условий хранения и срока годности» (Петербург);

- «Веб-моделирование онлайн для управления сепарацией попутного нефтяного газа (ПНГ)» (Томск);

- «Портативное устройство для идентификации и неразрушающего контроля в реальном времени» (Долгопрудный);

- «Использование пассивных RFID-меток для предотвращения утери/кражи ценных вещей» (Ижевск);

- «Технология 3D-визуализации в эндоскопической хирургии» (Волгоград).

В последний день марта комиссия собирается назвать 6 финалистов, а определить победителей премии уже в мае. Александр Михайлов

Уровень газификации Ленинградской области с начала 2010г. увеличился на 1,5 процентного пункта и на конец прошлого года достиг 58,5%. По информации пресс-службы правительства региона, в целом в теплоэнергетику и газификацию региона в рамках сотрудничества Ленобласти и ОАО "Газпром" в минувшем году было инвестировано 1,7 млрд руб.

Рост уровня газификации в регионе в 2010г. достигнут за счет строительства 42,5 км магистральных и 258 км распределительных газопроводов, газификации 5 тыс. квартир и домовладений, окончания строительства шести котельных в Ивангороде, Токсово, Рахье и Щеглово.

Кроме того, в прошлом году было завершено сооружение газораспределительной станции "Овино" в Тихвинском районе с межпоселковыми газопроводами до ЗАО "Культура-Агро", поселка Цвылево и деревни Овино, газопровода к военному городку Каменка в Выборгском районе. Также были введены в эксплуатацию газораспределительная сеть Войсковицы - Шпаньково - Елизаветино - Малые Борницы и четыре газопровода в Гатчинском районе - к деревням Вохоново, Гяргино, Нижняя и микрорайону Строгонов мост поселка Сиверский.

В 2011г. в Ленинградской области планируется завершить проектирование газопровода к городу Приозерску. На согласовании госэкспертизы находятся проекты газопроводов к Приморску и поселку Рассвет в Лодейнопольском районе, - передает РБК.