Всего новостей: 4262014, выбрано 52313 за 0.322 с.
Новости. Обзор СМИ Рубрикатор поиска + личные списки
Списков нет
Председатель Правительства Российской Федерации В.В.Путин провёл рабочую встречу с губернатором Псковской области А.А.Турчаком
Обсуждались результаты социально-экономического развития области в первом квартале, а также подготовка к весенне-полевым работам
Стенограмма начала встречи:
В.В.Путин: Как I квартал закончили? Подвели итоги?
А.А.Турчак: По доходной части бюджета в графике идём с небольшим перевыполнением, если сравнивать с исполнением 2010 года. В 2010 году планку такую мы выполнили, и у нас был хороший запас: переходящий остаток на 2011-й – порядка 1 млрд рублей, на 4% перевыполняем по I кварталу.
Есть два показателя, которые тревожат. Это объём инвестиций в основной капитал – это то, что мы на прошлой встрече обсуждали. Как я докладывал, у нас ряд проектов был запущен в 2010 году с окончанием в конце 2011-го либо в начале 2012 года. Это и инвестиционный проект в сфере АПК. Я докладывал, что у нас в мае в первую очередь будет вводиться большой свинооткормочный комплекс на 480 тыс. голов. Это будет самый крупный комплекс на Северо-Западе. Реализует его Великолукский мясокомбинат. Это ввод в строй четырёх молочно-товарных ферм по 1200 голов каждая. Мы по показателям молока выйдем где-то на 250 тыс. т по 2011 году.
В целом по социальной ситуации все прямые социальные обязательства выполнены, долгов по зарплате в бюджетных сферах нет. Регион с 1 января перешёл на новую систему оплаты труда по всей бюджетной сфере. Это и врачи, и учителя, и работники культуры. Это потребовало дополнительно 1 млрд рублей из регионального бюджета. Поэтому та задача, которая была сформулирована по учителям к 1 сентябрю… Мы на сегодня имеем 45% учителей, средняя заработная плата которых уже достигла среднего показателя в экономике – 14 400 рублей. И ту помощь из федерального бюджета, которая распланирована, получается на субъект в размере 104 млн рублей, мы хотим располовинить: 50% направить на учителей, а 50% – направить на дошкольное воспитательное образование, потому что эта категория оказалась выпавшей. Действительно, средняя зарплата воспитателей (это сегодня на совещании обсуждалось) требует существенной корректировки. Мы постараемся это сделать также к началу следующего учебного года.
Что касается долгов по заработной плате, то мы стабильно находимся на уровне 15–16 млн рублей и в еженедельном режиме эту цифру совместно с прокуратурой контролируем.
В.В.Путин: Как идёт работа в сельском хозяйстве сейчас?
А.А.Турчак: По сельскому хозяйству есть определённая тенденция с положительной динамикой в тех проектах, которые я уже назвал: по свинооткормочному комплексу, по молочно-товарным фермам…
В.В.Путин: Я имею в виду весенне-полевые работы.
А.А.Турчак: По весенне-полевым работам недавно Виктор Алексеевич Зубков (В.А.Зубков – первый заместитель Председателя Правительства Российской Федерации) проводил совещание. У нас в этом плане только кормовые культуры, и никакой тревоги это направление не вызывает. В том числе и ситуация с ценами на топливо у нас находится в предельно допустимых рамках: она на 30% ниже, чем коммерческая цена, – за счёт того, что мы работаем с единым поставщиком. Это «Псковнефтепродукт» «Сургутнефтегаза» (Киришский завод), поэтому здесь проблем никаких: и резервы есть, и сбоев никаких не было.
В.В.Путин: Хорошо.
Дело техники
«Не повезло тому, кого угораздило заболеть с трех дня в пятницу до девяти утра в понедельник», — говорит академик РАМН Сергей Терновой
Россия приступает к масштабной модернизации медицины. На закупку современного оборудования федеральные власти пообещали выделить 460 миллиардов рублей. Однако, как выяснили «Итоги», качество медицинского обслуживания частенько связано совсем не с отсутствием оборудования. По крайней мере, в наших крупных городах его не меньше, чем в европейских. Однако во многих случаях оно остается недоступным для простых пациентов. О том, почему так происходит, «Итогам» рассказал заведующий кафедрой лучевой диагностики ПМГМУ им. И. М. Сеченова, руководитель отдела томографии Института клинической кардиологии имени А. Л. Мясникова Кардиоцентра академик РАМН Сергей Терновой.
— Сергей Константинович, эксперты уверяют: в Москве дорогостоящей медицинской техники на душу населения не меньше, чем в Европе...
— И не только в Москве. В России немало городов, где по количеству оборудования покрываются все потребности и достигнуты показатели развитых зарубежных стран. Взять хотя бы Санкт-Петербург, Казань, Екатеринбург, Самару.
— Но если аппаратуры много, почему не исчезают очереди пациентов?
— Вот пример: в больницу поставили томограф по программе лечения дорожного травматизма. Если это компьютерный томограф с 16 спиралями и больше, на нем кроме исследований по травме можно выявить раннюю онкологию, провести исследования сердца, межпозвонковых дисков, сосудов. Но частенько главные врачи просто боятся это делать — их могут обвинить в нецелевом использовании средств. А пациенты с дорожной травмой попадают к ним не так уж часто. В результате томограф простаивает. Некоторые врачи говорят, что у них нет программ, чтобы смотреть онкологию. Есть и другие отговорки: например, что аппарат не поднимает пациента весом свыше 90 килограммов. Но это неправда.
— Какова настоящая причина?
— Попытки сэкономить. Аппарат покупается с гарантией на год, редко два. Но списать его можно только через 10 лет. Любой прибор ломается. Ремонт в случае чего обойдется недешево. Рентгеновская трубка стоимостью от 50 до 130 тысяч евро имеет срок жизни, и гарантия на нее обычно год. Некоторые считают гарантию по количеству включений, обычно 100—200 тысяч. Замена трубки — настоящая головная боль. У нас нигде не прописано, что на сервисное обслуживание каждого рентгеновского, ангиографического, магниторезонансного аппарата каждый год должна быть выделена энная сумма. Предположим, деньги нашлись. В соответствии с законом о госзакупках каждый раз нужно объявлять конкурс, растягивая ремонт на 3—5 месяцев, хотя покупать приходится всегда у конкретного производителя, потому что другие трубки не подходят. Вот главврачи и берегут рентгеновскую трубку, чтобы аппарат раньше времени не вышел из строя. Исследования не проводятся месяцами. Сегодня у нас есть клиники, где за целый рабочий день делают томографию всего 8—9 пациентам. Что, кстати, на самом деле не гарантирует аппаратам долговечности. Ведь чтобы томограф служил дольше, его трубка постоянно должна находиться в рабочем режиме. Но врачи об этом просто не знают. А ведь при интенсивной эксплуатации можно выполнить 55—60 исследований в день у 24—28 пациентов за 12 часов работы, как это делаем мы в университете.
— Сколько исследований делают в Европе?
— Есть частные клиники, которые держат аппарат только для престижа и проводят по два исследования в день. Они зарабатывают деньги не на этом. Но средняя хорошая государственная клиника делает до 5—8 исследований в час (это без введения контрастных веществ), если хорошо обучен персонал. Если работать по 12 часов в день, можно провести в среднем 50 исследований. Но многие работают круглосуточно. Нам до этого далеко. Я всегда говорю: не повезло тому в России, кого угораздило заболеть с трех дня в пятницу до девяти утра в понедельник.
— Почему?
— Томографию в это время сделать практически невозможно. Если в Москве суммарно в разных учреждениях не меньше 200 компьютерных томографов, то работает круглосуточно и по выходным, наверное, два-три. Предположим, у человека травма головы, доктор посоветовал срочно сделать томографию. Но как? Есть масса других ограничений. Например, в субботу не работает касса. Как оплатить исследование? Доктору в карман?
— А если в субботу придут всего два человека? Как наладить круглосуточный поток пациентов?
— Это еще одна проблема. Направлять к нам больных должны врачи-клиницисты. Но вот какая загвоздка случилась с новыми федеральными государственными образовательными стандартами. В лечебном деле и педиатрии преподавание нашей специальности как основной ликвидировали. Но лучевая диагностика — опасный метод в непрофессиональных руках. Бывало, что безграмотные специалисты направляли на магнитный резонанс пациентов со стимулятором сердечного ритма. Знаю случай, когда в такой ситуации человек умер прямо на столе. Иногда я спрашиваю молодых врачей, что такое лучевая нагрузка, какая она при разных исследованиях, и вижу: они вообще не ориентируются в вопросе. Пройдет 2—3 года, и мы схватимся за голову. Пациент просто не дойдет до рентгенолога. Или ему назначат неправильное исследование.
— Дорогостоящее оборудование вынуждено простаивать каждые два дня из семи?
— Это в лучшем случае, а в худшем томограф вообще работает в одну смену, потому что не хватает врачей. У нас сплошь и рядом сначала покупается оборудование, а затем для работы на нем нанимается кандидат медицинских наук, который за четыре месяца переучился на рентгенолога и прошел стажировку за неделю. Ведь других кандидатов, кроме него, нет. Этот человек делает то, что понимает. То есть очень немногое. Он боится сложных исследований, потому что не знает, как сделать их правильно.
— Например, проводит томографию без применения контрастных веществ и пропускает опухоль?
— Контрастные вещества дорого стоят, а по ОМС не оплачиваются, потому что не входят в стандарт. Значит, пациент должен платить за них сам. Но эти вещества нельзя хранить ни на солнце, ни в морозилке. Могут произойти химические реакции, и препарат станет опасным. Поэтому во многих клиниках вообще не вводят контрастные вещества при томографии. Врачи боятся. Но смотреть сердце, сосуды без этих веществ невозможно. Просто нет смысла. По данным Всемирной организации здравоохранения, введение контрастных препаратов добавляет 20 процентов информации к исследованию — часто она становится критической. Можно, например, пропустить маленькую, сантиметра на полтора, опухоль в почке. Но если ее прооперировать вовремя, мы сохраним орган.
— Пытаются же отдельные умельцы разглядеть сосуды и опухоли без введения контрастных веществ...
— А что вы хотите? Последипломное образование у нас слабенькое. Даже премьер-министр об этом заговорил, вот до чего дошло. В Европе рентгенологов готовят четыре года, в Америке пять лет. У нас две возможности — годичная интернатура и двухлетняя клиническая ординатура. Права при окончании одинаковые у всех! На самом деле это значит вот что. За первый год мы даем базовые вещи, классическую рентгенологию. На второй год — высокотехнологичные методы. После одного года последипломного образования человек может работать только на обычном рентгеновском аппарате. Но на него налетает главный врач, который мечется в поисках специалиста. Закончил интернатуру по рентгенологии? Вперед — на компьютерный томограф! А человек этому даже не учился. Даже если он сделает исследование, то не увидит и половины того, что там есть.
— Ситуация изменится?
— Мы очень на это надеемся. Сейчас министерство планирует оформлять вкладыш в диплом, где будет написано, что специалист конкретно умеет делать. Единственный вопрос: кто будет выдавать этот вкладыш? За рубежом это делают общественные организации врачей. Они проводят обучение, они отвечают за свои рекомендации. Поэтому в США всего 10 тысяч рентгенологов, у нас же около 26 тысяч. Но результаты работы несопоставимы. К сожалению, у нас человек, который умеет только читать флюорографию, имеет право пойти работать и на компьютерный томограф.
— Что делать, если грамотных специалистов не хватает?
— Скажу одну вещь, которая может встретить непонимание даже у моих коллег. Тем не менее к этому надо будет постепенно идти. За границей нигде нет ограничения на работу рентгенолога. У нас же 6 часов в день, не более. Единственный специалист работает где-нибудь в глубинке на томографе — и только 6 часов. Почему? Мы не имеем права загружать врача, чтобы он не переоблучился. Но я давным-давно, еще работая в ЦКБ, 15 лет вел дозиметрию всех рентгенологов своего отделения. Выяснилось, что максимум, который получали врачи, составлял лишь одну десятую предельно допустимой дозы. Единственный врач, получающий сто процентов дозы, — это специалист, который занимается ангиографией, коронарографией, периферическими сосудами, ставит стенты. Но и для него в 2011 году получить радиационное облучение — значит плохо владеть техникой. Такое сейчас время и такой подход.
— Дело за малым — заставить наших рентгенологов учиться...
— Мы должны пересмотреть само отношение к профессиональной переподготовке медиков. Сейчас у нас с этим катастрофа. Чтобы подтвердить звание врача первой категории, нужно просто проработать 10 лет. Не важно как: на полставки, на четверть ставки, лежа на боку... Конечно, существует повышение квалификации раз в пять лет. Нужно прослушать лекции — 144 часа. В больших университетах все-таки за этим следят. Но в большинстве случаев это для галочки. И главное, короткие образовательные курсы, например 36 часов, не засчитываются. Почему? Так было принято 50 лет назад.
— В то время как западные коллеги буквально охотятся за каждым баллом образовательных кредитов...
— Их никто не заставляет, просто человек, который не набрал положенное число баллов, будет делать не ангиографию и зарабатывать 5 тысяч долларов в месяц, а простое исследование желудка и зарабатывать тысячу долларов. Это очень эффективная система. Прослушал курс лекций? Получи свой балл. Купил толстую книгу по специальности? Еще полбалла. Участвовал в конгрессе — получи три балла. Выступал на конгрессе — 6 баллов. Хочешь научиться делать более сложные исследования? Курсы несколько месяцев. После экзамена новые баллы, новая запись о том, что ты умеешь, более высокая зарплата. Лучшего стимула еще не придумал никто. Постепенно мы тоже должны прийти к этой системе. Во всяком случае, ежегодные образовательные конгрессы специалистов по лучевой диагностике мы стараемся организовать с учетом возможного введения балльной системы. На этой неделе как раз начинается конгресс, где, мы уверены, специалисты смогут многому научиться. Сегодня, как известно, с помощью методов лучевой диагностики в развитых странах устанавливается до 80 процентов диагнозов. Поэтому в программе конгресса лекции самых известных клиницистов, которые расскажут, какую информацию хотят получить от нас. Это очень важная часть.
— Специалистов научим, а что дальше?
— Кроме кадров и хорошей аппаратуры нужно подумать о так называемом техническом обслуживании. Единственным способом является заключение послегарантийных контрактов на обслуживание томографов. Это как страховка автомобиля. Вы можете ездить без аварий, но в случае чего вы защищены. Хорошо бы, покупая дорогостоящий аппарат, на весь срок его службы (10 лет) иметь контракт по обслуживанию. Высчитано, сколько стоит обслуживание аппарата в среднем. Возьмите среднюю цифру, заложите в стоимость. И пациенты не пострадают, и высококлассная техника не будет простаивать.
— И будем обследоваться, как в Европе?
— Все, что я говорил, относится к крупным городам. Конечно, хочется, чтобы жители Волоколамска и Москвы получали абсолютно одинаковую медицинскую помощь. Для этого Минздравсоцразвития разрабатывает стандарты. Но я пока не понимаю, как они будут работать. Например, пациент сможет самостоятельно выбирать учреждение. Хорошо? Конечно. Но я знаю учреждение, в котором благодаря этому очередь на консультацию уже выросла с двух недель до четырех месяцев. Оно может принять 100 человек в день. Поднапряжется — примет 150. Но 300 уже не сможет. А записалось 500. Остальные вынуждены ждать. Но главное другое. Неужели вы думаете, что жители Волоколамска будут днями просиживать в Интернете и смотреть, куда поехать лечиться? У них есть центральная районная больница, в которой стоят старенький ультразвук, средненький флюорограф и более или менее свежий, но без возможности пункции маммограф. Вот на них они и будут обследоваться. Но это будет уже не тот стандарт. Не все так просто, как кажется с точки зрения схемы, которая разрабатывается на большом начальственном столе.
— То есть большинство пациентов так и будут обслуживаться на уровне средненького флюорографического аппарата?
— Тут уже не вопрос организации медицинской помощи. Это просветительская функция — функция государства. Вы знаете, что ежегодно в России 49 тысяч женщин заболевают раком молочной железы? Почти половина из них приходят с третьей, четвертой стадией, когда помочь уже нельзя или очень трудно. По данным онкологов, лечение женщины с первой стадией рака молочной железы стоит 16 тысяч рублей, а лечение четвертой стадии — уже 500 тысяч. С совершенно разными последствиями и результатами. Значит, женщину вовремя нужно привести к терапевту и рентгенологу. Как? Это главная проблема. Алла Астахова
Россия > Медицина > itogi.ru, 23 мая 2011 > № 330029
Сергей Терновой
С апреля по июль 2011 года ЧТПЗ поставит в адрес КТК, который соединяет месторождения Западного Казахстана с российским побережьем Черного моря, около 25 тысяч тонн труб большого диаметра (ТБД). Согласно контракту на поставку основной объем продукции составят трубы диаметром 1020 мм с толщиной стенки 10,6 мм и 12,5 мм из стали группы прочности Х65.
Договор о сотрудничестве ЧТПЗ и КТК подписали в конце прошлого года, тогда стороны обсудили вопросы технологического сопровождения контракта, контроля за качеством выпускаемой продукции и приемке готовой продукции, обговорили сроки и объемы поставок. Также представители Каспийского трубопроводного консорциума посетили Челябинский трубопрокатный завод с инспекцией и убедились, что ЧТПЗ готов к производству и поставкам труб для проекта расширения КТК.
Заказчик предъявил самые жесткие требования к металлопрокату и трубной продукции, с которыми Челябинский трубопрокатный завод успешно справился. В апреле-мае ЧТПЗ отгрузил в адрес заказчика 5400 тонн труб большого диаметра.
Это не первый опыт сотрудничества Челябинского трубопрокатного завода с Каспийским трубопроводным консорциумом. В течение 2007-2008 годов ЧТПЗ поставила под проект КТК около 40 тысяч тонн труб большого диаметра. «Участие ЧТПЗ в международных проектах по развитию нефтегазовой трубопроводной инфраструктуры подтверждает высокое качество нашей продукции, ее соответствие европейским стандартам и обеспечивает ее востребованность не только на российском, но и мировом рынках», - отмечает коммерческий директор компании ЧТПЗ Ярослав Ждань.
Компания Adobe Systems сегодня объявила о результатах деятельности по защите авторских прав в Российской Федерации за 2010 год. В общей сложности за прошедший год в Москве и регионах было поддержано 681 уголовное дело по факту использования, распространения и установки нелицензионных продуктов Adobe. Это почти на 35% больше по сравнению с 2009 годом, по результатам которого их количество составило 513 дел.
Начиная с конца 2008 года, Adobe ведёт активную борьбу с нарушителями авторских прав, из года в год характеризующуюся динамичным ростом. Стартовые показатели антипиратской деятельности в 2007 году составили в общей сложности 38 уголовных дел, в 2008 компанией было поддержано 193 уголовных дела, а в 2009 - уже 513 уголовных дел. По данным управления «К» МВД, которое занимается борьбой с преступлениями в сфере высоких технологий, в 2010 году Adobe заняла 4 место по количеству дел, возбуждённых по фактам нарушения прав правообладателей. Это рекордный показатель роста по сравнению с другими правообладателями, представленными в России еще в 2005 году, притом что в 2005 году корпорация не поддержала ни одного уголовного дела в России.
В целом, наибольшее количество уголовных дел в 2010 году пришлось на установщиков и продавцов пиратского программного обеспечения: 395 и 161 соответственно. Против конечных пользователей контрафактных программных продуктов (компаний и предпринимателей, которые используют ПО для работы) было возбуждено 111 уголовных дел и 13 дел - против пользователей, распространявших нелегальное ПО через интернет. Говоря о географическом распределении правонарушителей в 2010 году, общая картина, по сравнению с более ранними годами, не изменилась. За отчётный период самым активным антипиратским регионом стала Москва и Московская область (170 уголовных дел), далее следуют Новосибирская область (57 уголовных дел), Красноярский край (52 уголовных дела), Астрахань (38 уголовных дел), Ивановская область (31 уголовное дело), Свердловская область (20 уголовных дел), Алтайский край (19 уголовных дел), Краснодарский край (17 уголовных дел), Дагестан (16 уголовных дел), Новгородская область (14 уголовных дел).
Что касается распределения дел по конечным пользователям в различных отраслях, большинство из них приходится на фотостудии (33%), на втором месте находятся организации и предприниматели, работающие в сфере торговли (23%), третье место занимают деятели в области рекламы (9%), далее следуют сфера обучения (5%), промышленность и полиграфия (по 4% на каждую отрасль). Оставшиеся дела (22%) приходятся на другие отрасли. Для Adobe 2010 год стал знаменательным благодаря самому крупному делу, связанному с использованием нелегальных продуктов компании государственным предприятием «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ». Впервые за всю историю антипиратской деятельности Adobe в Российской Федерации в число нарушителей попала государственная организация, сумма взыскания с которой составила 1,5 миллиона рублей.
«Несмотря на существующий тренд снижения количества проверок правоохранительными органами соблюдения авторских прав, Adobe Systems достаточно успешно развивает программу защиты своих авторских прав. Для нас главной целью является борьба с использованием нелегального программного обеспечения конечными пользователями (организациями и предпринимателями, которые используют ПО для зарабатывания денег). В 2010 году мы улучшили показатели по борьбе с данным типом пиратства», - заявила Наталья Калина, генеральный директор ООО «Юридическая компания «Ваш правовой помощник», представляющей интересы Adobe Systems.
«Анализ сферы деятельности компаний, которые стали объектами проверок правоохранительными органами, показал, что большая часть таких компаний - наш целевой сегмент. Проведённые проверки показали риски использования нелегального программного обеспечения, и я надеюсь, что объявленные Adobe специальные акции - например, со скидками для полиграфических и рекламных компаний - помогут пользователям не только осознать риски, но и избежать их, приобретя легальное ПО», - прокомментировал Игорь Слабых, руководитель отдела по противодействию интеллектуальному пиратству Adobe Systems в России и СНГ.
Председатель Правительства Российской Федерации В.В.Путин провёл рабочую встречу с губернатором Тюменской области В.В.Якушевым
Стенограмма начала встречи:
В.В.Путин: Владимир Владимирович, Тюменская область по всем показателям выглядит неплохо: ни задолженности по заработной плате нет (нулевая), по безработице нет особых проблем, доходы приличные… Понятно – ресурсная база хорошая. Тем не менее без проблем никогда не бывает. Как вы сами считаете, что в предыдущее время и какие проблемы вы видите наиболее существенными за I квартал, хотя он достаточно прилично смотрится?
В.В.Якушев: Действительно, Владимир Владимирович, буквально несколько цифр, чтобы не перегружать. То, что касается I квартала. Продолжается восстановительный процесс экономики, и индекс промышленного производства (21,8%) как раз это демонстрирует. По итогам 2010 года внутренний региональный продукт у нас должен вырасти на 4,7%. Окончательные результаты по этому показателю будут в конце первого полугодия, потому что так рассчитывает статистика, но приблизительно это будет выглядеть именно таким образом. Что касается роста заработной платы. Она тоже у нас несколько подросла. Может быть, не так, как хотелось бы, но тем не менее положительный рост в этом направлении имеется.
Что на сегодняшний день настораживает? Отдельные отрасли демонстрируют достаточно хороший прогресс и высокий рост: это и добывающие отрасли, это наш Уватский проект на севере Тюменской области. Демонстрирует очень хороший рост и переработка углеводородного сырья в Тобольском промышленном узле. Но то, что касается таких отраслей, как деревопереработка, мебельная промышленность, – к сожалению, мы ещё не вышли на докризисный период. Здесь есть проблемы. Я недавно встречался с предпринимательским сообществом – как раз с теми, кто представляет эту отрасль. Мы много разговаривали на эту тему. Они говорили о том, что подвижки на сегодняшний день существуют. Мы являемся приграничным районом и находимся рядом с Казахстаном, поэтому Казахстан в свое время достаточно много закупал у нас леса, мебели. Рынок у них тоже начинает восстанавливаться. Но 2008 года мы, к сожалению, не достигли.
Отдельно хочу сказать о сельском хозяйстве. В прошлом году нас, наверное, меньше, чем другие центральные районы России, затронула проблема засухи. Но тем не менее она была: где-то порядка 23 тыс. га – на них у нас была зафиксирована засуха. Это, ни много ни мало, 102 хозяйства. И в валовке мы получили только 80,1% от валовки 2009 года. Это 1 млн 200 тыс. тонн. Но, тем не менее нам удалось полностью сохранить кормовую базу, засыпать семена. Сегодня у нас идет посевная, 50% площадей уже засеяно. Настораживает то, что пока не выпало ни одного дождя, то есть мы сеем, но земля пока сухая, и на ближайшую перспективу прогноз погоды тоже не очень утешительный. Не хотелось бы, чтобы у нас – не дай Бог – всё пошло бы по тому же сценарию. А в целом к посевной мы подготовились: необходимый запас ГСМ, минеральных ресурсов, семян – все было подготовлено. Машино-тракторный парк в объёме 99% также был подготовлен к проведению посевной. Сейчас все в полях, работа идёт в полном объёме, но это вот настораживает…
И ещё одна, отдельная тема. Она волновала всю Россию и волнует Вас, я знаю, и сегодня такая проблема существует – это лесные пожары. Я скажу конкретно о своем регионе. В этом году у нас количество пожаров в 4 раза меньше, по площади – меньше в 15 раз. В прошлом году в это же время у нас ситуация была достаточно напряженной. Конечно, мы сделали определённые выводы по прошлому году. Мы очень плотно работали с федеральными министерствами и по выделенным из федерального бюджета деньгам.
У нас, на территории нашего субъекта, на сегодняшний день сформирована пожарно-химическая станция 3-го разряда, обеспеченная наиболее манёвренной и подготовленной техникой, которая в достаточно короткий промежуток времени может быть переброшена туда, где возник пожар, где сегодня находится лес, который наиболее подвержен пожарам и где рядом находятся населенные пункты. Это у нас Заводоуковский район. Именно там мы договорились, что будет сформирована эта станция. 35 млн рублей мы получили из федерального бюджета, 50 млн мы добавляем из регионального бюджета и на эти деньги формируем такую станцию.
Плюс к тому, возникла ещё одна проблема. К сожалению, учитывая засуху, ряд водных объектов, из которых предполагалось брать воду в случае возникновения пожаров, обмелело, поэтому зимой была проделана большая работа. Мы сделали специальные пирсы для того, чтобы в случае возникновения чрезвычайной ситуации оттуда можно было бы брать воду – с берега это было делать неудобно. Это была специальная программа, которую мы профинансировали из областного бюджета и обезопасили те населённые пункты, которые очень близко находятся к лесной зоне. Такие мероприятия на сегодняшний день проведены. Мы продолжаем в постоянном режиме следить за ситуацией, используя и спутниковое наблюдение, и мониторим с помощью авиации. На данный момент ситуация выглядит более благоприятной, чем в прошлом году. Мы надеемся на то, что мы эту ситуацию сдержим и ни в коем случае не допустим тех проблем, которые были в прошлом году.
В.В.Путин: Хорошо. Под контролем её держите и дальше, не ослабляйте внимания к этому. А как идут работы по объектам, которые финансируются из федерального бюджета? Имеется в виду университет, второе высшее учебное заведение и другие объекты.
В.В.Якушев: Что касается объектов, которые финансируются из федерального бюджета, то по ним работы сегодня идут, необходимые конкурсные процедуры проведены. Каких-то нареканий, отклонений и проблем, связанных с тем, что мы это не реализуем, нет. Несмотря на то, что это федеральная целевая программа, мы все-таки считаем, что раз это происходит на территории нашего субъекта, то солидарную ответственность за все эти мероприятия мы также несем.
В.В.Путин: Тюменский госуниверситет, Нефтегазовый университет…
В.В.Якушев: Да, да. Все эти мероприятия находятся сегодня под контролем. Вместе с ректорами мы смотрим все те мероприятия, которые должны быть профинансированы по федеральным целевым программам. Каких-либо опасений с их стороны в мой адрес не поступало. Я думаю, что все эти программы мы завершим.
Буквально на днях, Владимир Владимирович, (что касается федеральных программ) не прошло ещё месяца, у нас открылся нейрохирургический федеральный центр. Он был построен по совместной программе субъекта и Российской Федерации. Мы подводили туда сети, строили нулевой цикл, а затем уже Российская Федерация финансировала все остальные работы, плюс закупку оборудования. Первым пациентам сделано уже порядка 20 операций. Сделано достаточно удачно. Центр оснащён очень мощным оборудованием. Сегодня он пользуется огромным интересом, в том числе и наших соседей. Недавно были соседи из Казахстана, их очень интересует эта тема: у них очень много больных, которые хотят получить высокотехнологичную помощь. Я думаю, что этот центр будет загружен, как говорят, по полной программе. Эта программа у нас очень здорово сработала, и мы получили результат.
В.В.Путин: Вы сдали свою программу модернизации здравоохранения?
В.В.Якушев: Да, мы сдали свою программу, защитили её. По этой программе мы должны получить порядка 6 млрд 200 млн рублей из федерального и регионального бюджетов. Что касается финансирования на 2011 и 2012 годы – по 2 млрд рублей мы будем получать из федерального фонда медицинского страхования. Все мероприятия с министерством сегодня согласованы. Каких-либо проблем у нас нет, первый транш в объёме 0,5 млрд рублей мы получили.
Считаем, конечно же, что с вливанием этих средств в систему здравоохранения качество получения медицинской помощи нашими гражданами вырастет на уровень. Тем более что мероприятия, которые туда включены, – это, действительно, то, в чём сегодня нуждается здравоохранение. Здравоохранение на местах нуждается и в плане информатизации, так как сегодня надо переходить на другой уровень работы. Я думаю, что результат этой программы не заставит себя долго ждать.
В.В.Путин: Будем надеяться. А модернизация школьной сети?
В.В.Якушев: Что касается школьной сети. Владимир Владимирович, Вы помните, когда Вы были у нас с последним визитом, мы как раз рассматривали вопросы образования. Я подробно докладывал о том, как тюменское образование проходило несколько шагов своей оптимизации. На сегодняшний день, мы считаем, система общего образования у нас выглядит достаточно прилично. Мы максимально оптимизировались – то, что касается малокомплектных школ, сельской местности. Причём сделали это, нормально оценивая обстановку, – там, где это можно было делать и где нельзя, потому что именно в этом вопросе обычно идёт дискуссия. Я считаю, что в Тюменской области мы сделали это достаточно правильно и организованно. Что касается подвоза, то проблем с этим у нас сегодня нет. В том числе программа обеспечения школьными автобусами работает, и федеральный центр помогает. То, что касается общего образования, – в этом направлении я как таковых проблем не вижу.
Очень большую работу мы проводим сегодня в реформировании профессионального образования, особенно среднего профессионального образования. Здесь мы работаем в рамках частно-государственного партнёрства и сегодня имеем порядка 20 заключённых соглашений с непосредственными работодателями и теми профессионально-техническими училищами, которые подготавливают кадры именно этого профиля. Причём в соглашении мы прописываем обязательства следующим образом: бизнес берёт на себя разработку программы, подбор квалифицированных преподавателей – с этим сегодня тоже есть проблемы, вплоть до того, что выделяются с производства лучшие из тех, кто может чему-то научить ребят. Мы берём на себя переоснащение помещения, приведение его в нормативное состояние. Бизнес также берёт на себя обязательство по проведению практики, чтобы брать ребят с удовольствием, а не под нажимом, как это обычно делается. Ну и вопрос с распределением после окончания этого училища. Нужно сказать, что сегодня у нас уже есть положительный опыт.
Конечно, не все удается, хвалиться тут не буду, есть масса проблем. Но в таком режиме нам удается сегодня по ряду специальностей получать ребят, которые готовятся на реальном оборудовании, реальных станках, а не изучают это по схемам или бумажным пособиям.
Прекрасно понимаем, насколько эта тема важна, кадров не хватает, особенно рабочих. Мы работаем в этом направлении.
В.В.Путин: Какой у вас уровень зарплаты учителей по отношению к среднему заработку по региону? То, что она повыше, чем в среднем по России, я знаю, а по отношению к заработку в среднем?
В.В.Якушев: Она ниже, Владимир Владимирович. И конечно, мы видим эту проблему. Мы рассматривали в этом году её повышение, как и было предложено на федеральном уровне, на 6,5%. Но мы полностью поддерживаем Вашу инициативу и сегодня, формируя бюджет 2012 года, уже закладываем в бюджете необходимые средства для повышения заработной платы, чтобы она соответствовала уровню в основных отраслях экономики. Такие возможности на сегодняшний день у нас есть.
В.В.Путин: Хорошо.
Доклад об итогах проверки исполнения законодательства о рыболовстве при организации любительского и спортивного рыболовства
Генеральный прокурор Юрий Чайка представил Дмитрию Медведеву доклад об итогах проверки исполнения законодательства о рыболовстве при организации любительского и спортивного рыболовства
Проверка проводилась по поручению Президента России Генеральной прокуратурой с участием прокуроров всех субъектов Федерации.
Результаты проверки показывают отсутствие единой правоприменительной практики в субъектах Российской Федерации и наличие многочисленных нарушений, допускаемых органами государственной власти при формировании рыбопромысловых участков и предоставлении их в пользование.
По данным Генеральной прокуратуры, препятствует реализации прав граждан на осуществление данного вида деятельности отсутствие вопреки ст.18 Федерального закона от 20.12.2004 №166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» (далее – Федеральный закон №166-ФЗ) в Волгоградской, Кировской, Липецкой, Саратовской, Челябинской области и некоторых других субъектах Российской Федерации перечней рыбопромысловых участков для любительского и спортивного рыболовства.
В субъектах Российской Федерации, утвердивших перечни, при формировании границ рыбопромысловых участков во многих случаях игнорировались определённые пп. 5–7 ч.1 ст.2 Федерального закона №166-ФЗ основополагающие принципы рыболовства, такие как участие граждан и общественных объединений в решении вопросов, касающихся рыболовства и сохранения водных биоресурсов, учёт интересов проживающего на прибрежных территориях населения, предоставление в пользование водных биоресурсов гласно и открыто.
Способствует совершению нарушений законодательства при организации любительского и спортивного рыболовства отсутствие правового механизма реализации вышеперечисленных основополагающих принципов рыболовства, а также обеспечения прав граждан, предусмотренных пп.1 и 7 ст.24 Федерального закона №166-ФЗ.
Проверкой Генеральной прокуратуры также установлено, что действия получивших участки для организации любительского и спортивного рыболовства предпринимателей нередко сводятся исключительно к взиманию платы за выдачу путёвок без оказания услуг.
Совершению нарушений способствует ослабление контроля со стороны государственных органов за исполнением пользователями условий заключённых ими в соответствии с полномочиями договоров о предоставлении рыбопромыслового участка для организации любительского и спортивного рыболовства.
С момента начала проверки органами прокуратуры уже выявлено свыше 500 нарушений законодательства в сфере организации любительского и спортивного рыболовства. На незаконные правовые акты принесено 52 протеста. В суд направлено 22 иска. Внесено 70 представлений об устранении нарушений закона, к административной ответственности привлечено 50 лиц.
Об изложенном проинформировано Правительство Российской Федерации, которому предложено разработать нормативные правовые акты, направленные на установление особого порядка определения границ рыбопромысловых участков, предоставляемых для организации любительского и спортивного рыболовства; доли общей площади рыбопромысловых участков, предоставляемых для организации любительского и спортивного рыболовства, от общей площади водных объектов в субъектах Российской Федерации; обременении, обеспечивающих права граждан на осуществление любительского и спортивного рыболовства при распределении рыбопромысловых участков; перечня органов, включение представителей которых в состав комиссии для определения рыбопромысловых участков в указанных целях обязательно; порядка деятельности названной комиссии; порядка определения платы по договору возмездного оказания услуг в области любительского и спортивного рыболовства.
Также предложено рекомендовать главам субъектов Российской Федерации обеспечить контроль за выполнением пользователями условий заключённых ими договоров о предоставлении рыбопромыслового участка для организации любительского и спортивного рыболовства.
Генеральной прокуратурой Российской Федерации продолжаются проверки исполнения законодательства в сфере организации любительского и спортивного рыболовства.
Переработка промышленных отходов, освоение новых месторождений, развитие технопарков, - таковы ближайшие перспективы для развития промышленности Челябинской области. Региональный минпром в течение двух лет планирует разработать и принять несколько областных целевых программ, которые, по мнению чиновников, будут способствовать модернизации южноуральской экономики.
О ближайших планах министерства 18 мая рассказал начальник отдела программ развития и инноваций министерства промышленности и природных ресурсов Александр Карлов на заседании комитета Заксобрания по промышленной политике.
Среди прочих программ важное место занимает переработка производственных отходов в высокотехнологичную продукцию, редкие земельные металлы и минеральные удобрения. «Базой для развития этой программы будут действующие промышленные предприятия, прежде всего, металлургические, – рассказал Александр Карлов депутатам. – У нас есть предложения по комплексной переработке отходов, которые образуются в производстве».
Тема отходов для Челябинской области актуальная. Например, на Троицкой ГРЭС не решен вопрос складирования зорошлаковых отходов, которые образуются в результате сжигания угля. Сейчас они хранятся на территории Казахстана в соответствии с соглашением между Россией и Казахстаном, но после 2014 года складирование будет прекращено. И эту проблему надо как-то решать.
Схожие трудности испытывают предприятия металлургии. В настоящее время переработка текущих отходов организуется на ЧЭМК, ММК, ЧМК.
Другая задача – переработка отходов, накопленных промпредприятиями за долгие годы работы. С одной стороны, эти отходы являются мертвым грузом, с другой - ценным сырьем для промышленности. Решению этой задачи посвящена еще одна целевая программа, разрабатываемая министерством.
«По этому поводу мы уже собирали глав муниципалитетов – Карабаша, Верхнего Уфалея, Аши, Коркино, Копейска, Еманжелинска, – рассказал представитель Минпрома. – Есть технологии, интерес инвесторов, поддержка властей. Необходимо навести порядок в правоустанавливающих документах на земельные участки под отвалами, разобраться с собственниками».
Благодаря двум программам Минпром рассчитывает создать в регионе новую отрасль промышленности – производство удобрений для сельского хозяйства, а также обеспечить потребности местных предприятий в редких металлах.
Еще две программы посвящены разработке в Челябинской области месторождений титанмагнетитовых, ильменитовых руд. По словам Александра Карлова, речь идет, прежде всего, о комплексном освоении Медведёвского месторождения в Златоустовском округе. «Есть конкретные инвесторы и проект, – рассказал чиновник. – Необходимо определить его масштаб и степень вовлеченности других промышленных предприятий Челябинской области».
Кроме того, на Южном Урале планируется организовать комплексную переработку кремнийсодержащего материала и сырья. Производство первых 50 тысяч тонн кремния солнечной градации намечено уже на 2012 год. Проект будет реализован на территории Кусинского района и Кыштымского городского округа.
Также в горнозаводской зоне региона – Чебаркуле, Миассе, Златоусте – планируется создать комплексный технопарк по производству порошковых материалов и разработке соответствующих технологий производства.
Стратегическая атомная подводная лодка (АПЛ) Северного флота «Екатеринбург» в пятницу произвела успешный пуск межконтинентальной баллистической ракеты «Синева» из акватории Баренцева моря по полигону Кура, сообщает РИА «Новости».
Боевые блоки ракеты попали на полигон в установленное время, отметил официальный представитель Минобороны РФ полковник Игорь Конашенков.
Пуск был проведен из подводного положения по плану проверки надежности морских стратегических ядерных сил.
Предыдущее испытание «Синевы» состоялось в конце апреля. Тогда российская ракета была запущена все с той же подводной лодки «Екатеринбург» и поразила цели на полигоне Кура.
«Синева» (РСМ-54; по классификации НАТО, SS-N-23 Skiff) — российская трехступенчатая жидкостная баллистическая ракета подводных лодок третьего поколения. Она входит в состав ракетного комплекса Д-9РМ, который стоит на вооружении атомных стратегических подводных лодок проекта 667БРДМ класса «Дельфин» (по классификации НАТО, Delta-IV).
Ракета принята на вооружение ВМФ России указом президента от 9 июля 2007 года
Александр Аузан: «Каждый раз нам будет все труднее влезть в окно»
— Вы входите в правление Института современного развития (ИНСОР), подготовившего доклад «Обретение будущего. Стратегия-2012». А еще в экспертную группу, работающую над «Стратегией-2020», которую считают консервативной альтернативой либеральной инсоровской программе. Нет ли здесь противоречия?
— Инсоровский документ — это не программа, это политическое заявление с некоторыми экспертными позициями. Оно начинается с вопросов, о которых не очень принято говорить в правительственных программах. Оно провоцирует, заставляет дискутировать. Представление документа — еще не программа. Но вопрос о втором президентском сроке публично поставлен. И это правильно. Ведь если документы пишутся непонятно для кого и для какого времени — очень тяжело.
— Как «Стратегия-2020», да?
— «2020» — это библиотека идей, набор разных смысловых кубиков, которые могут служить строительным материалом. Это неплохо. Но стратегии, мне кажется, из нее не получится — как только внутри начнется рейтингование, все развалится.
— Стратегия же предполагает выбор из массы сценариев?
— Конечно, но кто выбирать-то будет? Если это делается для правительства России, которое в июне 2012-го приступит к работе, то оно и будет выбирать.
— Четыре года уйдет на выбор кубиков?
— Нет, думаю, к 1 декабря, когда должна закончиться работа над «Стратегией-2020», эти кубики по трем-четырем вариантам будут разложены. И тогда надо будет принимать политическое решение: куда едем?
— Кому принимать?
— Правительству, которое будет назначено по предложению нового президента России и по представлению нового премьера.
— Понятно. Сделаем вид, что мы не знаем их имена.
— А я действительно не знаю. На мой взгляд, неправильно говорить, что в России нет политического цикла. В России нет нормальных выборов, но политический цикл есть. Если бы меня в 1979-м спросили, кто будет генсеком ЦК КПСС после XXVI съезда партии, я бы сказал: Брежнев Леонид Ильич. А после XXVII? Брежнев Леонид Ильич. А сейчас я не знаю, кто станет президентом России, кто премьером, какое будет правительство. Так что работа над будущим идет в условиях некоторой неопределенности.
— Предположим, к 1 декабря удастся все кубики разложить по конструкторам, а каждый конструктор поместить в коробку. Сколько будет коробок и что на них будет написано?
— Если бы я раскладывал, коробок получилось бы три. Одна коробка — продолжение того, что есть. Ведь есть вероятность, что правительство в 2012 году продолжит делать то, что делает нынешнее. У нас это называется «оптимизационный сценарий». Они уже последние пять лет занимаются оптимизацией: поскольку непонятно, куда идти и зачем, давайте вот тут сделаем получше, это подешевле, это эффективнее. На самом деле это, конечно же, инерционный сценарий.
Вторая коробка — либеральный вариант. Его нужно готовить тщательно, здесь потребуются изменения в политической сфере. Понадобится отойти от сложившейся в Думе машины голосования. Придется заниматься судебной системой, ключевой для поддержки частной собственности, которая в либеральном сценарии всегда важна.
Третий вариант конструктора — социально-либеральный. У нас он называется «позитивной реинтеграцией».
— Промежуточный между инерционным и либеральным?
— Не совсем. Либеральный вариант экономической политики мы проходили в первое президентство Путина. Первые три года была чисто либеральная политика — дебюрократизация, снижение барьеров, создание хозяйственного законодательства, ликвидация феодальных препятствий между регионами. Эффект был, рост начался, но нефть в итоге оказалась важнее. А барьеры, которые тогда убирали, в следующий президентский срок стали выше. Нужны и другие варианты, которые учитывают серьезные социальные изменения за последние два года, например накачку пенсионной системы. Мы не можем вернуться в 2000 год по условиям старта. Мы живем в другой стране. Раньше правительство проводило относительно либеральную политику и говорило: по Конституции мы «социальное государство». А потом, в 2008–2009-м, практически все резервы были обращены в деньги пенсионной системы и в повышение зарплат бюджетникам.
— А расплата?
— Хороший вопрос.
— Вот ваши кубики и накрылись.
— Секунду. Посмотрите, сейчас возникает развилка между премьером и президентом. Премьер по-прежнему стоит на позиции (я, кстати, не знаю экономистов, которые ее разделяют), что пенсионная система должна поддерживаться за счет дополнительных налогов на бизнес. А президент огласил свои десять предложений по улучшению инвестиционного климата, и в первом же пункте — прямо противоположная идея: не отказываясь от поддержки пенсионной системы, снижать госрасходы и издержки госкомпаний. То есть фактически спор о том, за чей счет — малого и среднего бизнеса или бюрократии. Это разные вещи, согласитесь. Некоторые развилки рождены уже не идеологией, а реальной экономической ситуацией.
— Прекрасная ситуация. Коллектив или, как это сегодня модно говорить, «облако» всех значимых экспертов в стране создает несколько наборов из кубиков, упаковывает их в разные коробки, дабы отдать их неизвестно какому правительству в 2012 году.
— Да ладно, ситуация обычная. Как работают Think Tanks (мозговые центры) в США? Они работают, не зная, какой будет президент: одни делают программу для демократа, другие — для республиканца. Есть еще странные ребята, которые делают программу независимо от того, кто будет у власти.
— Но там угол развилки несравнимо меньше, чем у нас. Там речь не идет о выборе между инерцией и модернизацией. А кто здесь заказчик вашего облачного коллективного творчества?
— Работы идут по распоряжению главы правительства. И премьер вместе с министрами и вице-премьерами раз в квартал обсуждают промежуточные результаты. Президент раз в квартал получает доклад. И у премьера, и у президента в основной разработке находится план из десяти пунктов по изменению инвестиционного климата. Ракурс прозвучавшего из уст президента в Магнитогорске ясен, это не облако вариантов. Из слов премьера тоже понятно: речь идет о продолжении курса, им же заложенного в 2008–2009 годах.
— Президент, премьер или неизвестные нам лица — зачем все это?
— Могу ответить на вопрос, зачем я участвую в стратегических работах. В принципе если этого не делать, апокалипсис не наступит. Но будет страна, в которой скукота невозможная! Собственники чего-то там обитают в Лондоне. В стране живут охранники и таджики. Детей, проявивших какие-нибудь таланты, немедленно вывозят в Финляндию. Через страну проходит пятирядная дорога из Китая в Европу, которую Владимир Сорокин предсказал.
— Кто кроме вас и нас, то есть кроме небольшой группы, чего уж там, заинтересованных лиц, на самом деле есть субъект модернизации?
— Я бы сказал так: приглашение на танец исходит от президента Медведева. Как глава консультативной группы комиссии по модернизации я изучаю, что говорят по этому поводу в Интернете, в социальных сетях. В России действительно две партии — партия телевидения и партия Интернета, она же партия модернизации. Из Интернета, в частности, мы черпаем содержательные мнения.
— Достаточна ли сильна партия Интернета, чтобы президент Медведев пригласил ее на танец?
— Приглашение-то он сделал. Но чтобы все получилось....
— Я поняла, что это напоминает. Такой интеллигентный мальчик в пионерском лагере. Всю смену он готовится, что на последнем медляке пригласит заветную девочку. И вот медляк. Мальчик краснеет, бледнеет, а девочка просто вышла! И это еще хорошо: а если бы отказала?
— Это главная опасность. Экономист Владимир Мау недавно говорил об этом в Белом доме. Нынешняя ситуация от докризисной отличается тем, что активные группы реализуют экзит-стратегию — они уходят из России. Это самое трагическое, что может произойти со страной. Уходят по-разному: студенты учатся, чтобы обустроиться за границей, большой бизнес перекидывает активы, малый и средний — бежит в Казахстан. Так что вполне может быть и такое, что «девушка выйдет». Поэтому ее сейчас надо хотя бы убедить выслушать мальчика.
— Что нужно, чтобы предложение Дмитрия Медведева, допустим, партии Интернета, не только было услышано и принято, но и чтобы танец состоялся?
— Несколько недель назад на Пермском экономическом форуме была проведена мощная деловая игра по возможным сценариям нового общественного договора. Играли очень сильные люди, за группы «Бизнес», «Федеральная повестка», «Региональная повестка», «Общественный запрос». Были хорошие модераторы. Получилось два варианта. Первый: когда федеральная власть, понимая, что для продления лояльности нужно чем-то платить, а стабильность уже обеспечить нельзя, как раньше, расширяет автономность разных сторон. Например, уходит из каких-то сфер бизнеса, передает какие-то вопросы региональным властям, причем вместе с деньгами, представляете? Во втором варианте активная группа получает право принимать решения. Теперь в отличие от того, как это было в начале 2000-х, когда мы тоже проводили аналогичные игры, игроки поняли, что если они хотят прав на принятие решений, то должны чем-то жертвовать.
Помните, бизнес в начале 2000-х годов говорил: мы платим налоги, отойдите. Между тем платил он в 2000-м гораздо меньше, чем сейчас. Зато теперь бизнес намерен инвестировать в социальный капитал, в человеческий капитал, потому что понял: без этого воспроизводства не будет. Некоммерческие организации, которые раньше говорили: наше дело указывать власти, где она неправа, — сейчас готовы вырабатывать варианты решений. Регионы раньше предлагали задавить муниципалитеты, а теперь готовы выстраивать эффективные обратные связи. Но активные группы не играют, когда у них нет права голоса.
— Что имеется в виду под правом голоса?
— Воздействие на принятие решений. Необязательно голосование, потому как в любой стране представителей активных групп не очень много, но они поводыри для массы менее активных сограждан. Поэтому один из вариантов может быть связан с политической демократизацией. Но есть и другие варианты: например, передача полномочий, предположим, от министерств саморегулируемым организациям. Первое условие партнерства — делиться возможностями участия в принятии решений, без чего ни качественных решений не будет, ни уверенности в том, что что-то можно сделать. Второе — наличие реального спроса на модернизацию у активных групп. А спрос начинается там, где ты готов что-то отдать для того, чтобы достичь желаемого.
— У меня ощущение, что никто уже танец «модернизация России» танцевать не будет. Нет института репутации в стране, нет доверия. Не представляю себе, на основе чего могло бы возникнуть доверие граждан к властям, властей к гражданам и доверие граждан друг к другу.
— Есть очень хороший пример, и даже если я неправ в интерпретации, он заставляет задуматься. Доверие граждан друг к другу в России падало непрерывно с 1989 года, с начала замеров. Тогда 74% опрошенных было готово доверять. А сейчас 88% не готово. Но в бизнесе результат прямо противоположный: три-четыре года назад 82% бизнесменов сказало, что можно доверять контрагенту.
Нормальный путь восстановления доверия — сверять, что было обещано, скажем, год назад, с тем, что реально произошло. Но в России это делать очень не любят. У нас в стране поразительная девичья память.
— У граждан или у властей?
— У всех. Есть сфера, где у нас прогресс за последние 20 лет был необычайный: мы перешли от экономики дефицита к экономике потребления. Когда человека надувают, скажем, в турфирме, он начинает качать права, изучать законодательство. А по отношению к государству не делает того же, хотя вообще-то платит ему налоги. Должен включиться рефлекс, отработанный за эти 20 лет на туристических компаниях. Чем ремонт дорог или школы отличается от ремонта квартиры или садика? Разница лишь в способе платежа. Для многих общая картинка выглядит так: есть нефть и газ, власть, понятное дело, получает оттуда доходы, много ворует, но еще что-то людям дает. А дареному коню в зубы не смотрят. Но это не вполне правильная картинка. Потому что власть берет с вас подоходный налог 13% в месяц. Он невелик в масштабах госбюджета, но подсчитайте, сколько вы заплатили за последние десять лет?
— Мне кажется, что картинка грустнее: даже не допускается, что власть людям что-то дает, — все крадет, отбирает, лжет. И бессмысленно с этим бороться, потому что убьют, сгноят.
— Пессимизм — официальная религия нашего населения, за которой скрывается тщательно спрятанная вера в лучшее будущее. Пусть все так: ничего нельзя, все страшно. Но на авось запрятана вера в то, что чего-нибудь получится. Вот мы и пытаемся эту штуку превратить в рациональное потребительское отношение к власти. Может, и получится.
— Вы, как я понимаю, сторонник точки зрения, что одно «окно возможностей» мы уже пропустили и оно уже закрылось за нашей спиной. Но при этом считаете, что в обозримом будущем откроется еще одно. Когда и надолго ли? И как нам успеть туда запрыгнуть?
— Вот прямо сейчас слышу: ставни скрипят. Экономический кризис закончился. А все серьезные изменения происходят либо в конце политического цикла, либо в начале. То есть 2012-й — рубежный год. Насколько откроется окно, не знаю. Но то, что оно будет приоткрываться, очевидно. Как экономика на это воздействует: ливийская война, конечно, держит цены на уровне, что позволяет расслабиться и закурить.
— А окно-то тут.
— Да. Но хочу заметить, что такая устойчивость возможна при одном допущении: кто-то заключил соглашение с врагом рода человеческого, который периодически будет взрывать атомные станции, устраивать войны в африканских странах с единственной целью — не дать России выбраться с инерционной траектории.
— А если мы не успеем в это окно, еще одно будет?
— Да, только каждый раз нам будет все труднее влезть в него. Потому что страну сносит. Вот что недавно сказал мне один мудрый индус, который 40 лет наблюдает за Россией: «В детстве в Пенджабе я видел, что есть две страны — вы и Америка, которые решают судьбу мира. Потом оказалось, что не две страны решают. Затем стало ясно, что вы не только часть группы стран, а часть группы развивающихся стран. Во время кризиса выяснилось, что вы самая слабая часть в этой части. Господа, ваш корабль, по-моему, тонет. Только очень-очень медленно». Татьяна Малкина
Россия > Образование, наука > mn.ru, 20 мая 2011 > № 329174
Александр Аузан
ОАО «Челябинский кузнечно-прессовый завод» (крупный производитель автокомпонентов, принадлежит семье депутата Государственной Думы РФ Валерия Гартунга) в январе-марте 2011 года по сравнению с тем же периодом 2010 года увеличило выручку на 37,49% - с 656,102 до 902,102 миллиона рублей.
Как стало известно агентству «Урал-пресс-информ» из официальных материалов ОАО «ЧКПЗ», в том числе выручка от производства выросла на 30,34% - с 616,612 до 803,730 миллиона рублей, её доля в общем объёме выручки уменьшилась с 93,98% до 89,1%; выручка от реализации товаров выросла в 2,9 раза - до 93 миллионов 76,366 тысячи рублей, её доля в доходах выросла с 4,88% до 10,32%. Выручка от экспорта сократилась с 61 миллиона 670,368 тысячи рублей, или 8,42% в выручке до ноля рублей.
Себестоимость увеличилась на 36,33% - с 608,984 до 830,233 миллиона рублей. Валовая прибыль и прибыль от продаж выросли на 52,52% - с 47,118 до 71,869 миллиона рублей. Прибыль до налогообложения выросла в 135,65 раза - со 194 тысяч рублей до 26,317 миллиона рублей. Чистая прибыль увеличилась в 68,85 раза - с 288 тысяч рублей до 19,829 миллиона рублей. Чистая нераспределённая прибыль увеличилась на 65,8% - с 335,028 до 555,497 миллиона рублей. Общая сумма капитала эмитента выросла на 36,69% - с 598,910 до 818,656 миллиона рублей. Рентабельность продаж увеличилась с 7,18% до 7,97%. Дефицит собственных оборотных средств сократился на 36,3% - с 427,219 до 272,303 миллиона рублей. Производительность труда на одного работника выросла на 26,07%- с 260,880 до 328,900 тысячи рублей. Численность трудового коллектива завода увеличилась на девять процентов - с двух тысяч 515 до двух тысяч 742 человек. Фонд оплаты труда вырос на 34,46%- со 131,630 до 176,992 миллиона рублей.
Платежи за негативное воздействие на окружающую среду носят компенсационный характер и взимаются за предоставление субъектам хозяйственной и иной деятельности, оказывающей негативное воздействие на окружающую среду, права производить в пределах допустимых нормативов выбросы и сбросы загрязняющих веществ, размещать отходы и оказывать иные виды негативного воздействия.
Одним из крупных плательщиков такой платы является МУП "Курганводоканал". МУП "Курганводоканал" осуществляет хозяйственную деятельность, в процессе которой происходит размещение отходов производства и потребления, сбросы загрязняющих веществ в водные объекты и выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух, которые оказывают негативное воздействие на окружающую среду.
За неуплату в установленные сроки указанных платежей, (с учетом частичной оплаты, задолженность МУП "Курганводоканал" по плате за 2007 г. составляла 13 179 021,98 рублей) в 2010 году Уральское Управление Ростехнадзора обратилось в Арбитражный суд Курганской области.
В силу изменения полномочий государственных органов, в ходе судебного разбирательства, заявитель был заменен на Управление Росприроднадзора по Курганской области.
23 ноября 2010 г. Арбитражным судом Курганской области принято Решение о взыскании с МУП "Курганводоканал" задолженности платы за негативное воздействие на окружающую среду в полном объёме в пользу Управления Росприроднадзора по Курганской области.
Данное решение было обжаловано МУП "Курганводоканал" в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд. Однако жалоба судом оставлена без удовлетворения, а решение суда первой инстанции признано законным.
03 марта 2011г. выдан Исполнительный лист, который был предъявлен к исполнению в Управление Федеральной службы судебных приставов по Курганской области. В ходе исполнительного производства МУП "Курганводоканал" обратился в Управление Росприроднадзора с предложением о заключении Мирового соглашения о рассрочке выплаты задолженности. В результате переговоров, 10 мая 2011 года Мировое соглашение было заключено и утверждено Арбитражным судом Курганской области.
По состоянию на сегодняшний день, уже проведена частичная оплата задолженности, МУП "Курганводоканал" приступил к исполнению взятых на себя обязательств по Мировому соглашению.
Югра возглавила список регионов-лидеров Российской Федерации в вопросе реализации Киотских проектов полезного использования попутного нефтяного газа. Информация об этом прозвучала в докладе губернатора Югры Натальи Комаровой на VI Международной конференции «Энергетический диалог: Россия – ЕС. Газовый аспект», которая проходит сегодня в Берлине.
Выступая в формате сессии «Природный газ – топливо XXI века», Наталья Комарова раскрыла перед европейскими партнерами основные параметры «дорожной карты» по модернизации топливно-энергетического комплекса автономного округа, сообщает пресс-служба главы региона.
В начале своего доклада глава региона остановилась на оценке газа как двигателе инновационного развития экономик стран-участниц международного газового рынка, а также отметила, что в России уже сформирована программа модернизации этой и смежной отраслей: «У нас в стране исторически сложился народный образ, описывающий стремительное, мощное и командное движение, - русская тройка лошадей. Ее особенность в том, что в тройке не может быть отстающих и обгоняющих. Применительно к российской модернизации в нашей тройке сегодня - экономика, экология и эффективность. Задачи по повышению энергоэффективности, внедрению «зеленых» технологий и энергосбережению ставятся и решаются тотально - в работе предприятий ТЭК, в отраслях народного хозяйства и в жилищно-коммунальном секторе».
Для нефтедобывающих регионов, по мнению губернатора, все направления модернизации так или иначе неразрывно связаны с вопросами рационального использования попутного нефтяного газа. В прошлом году в Российской Федерации было добыто 66 миллиардов кубометров ПНГ, 24% которого или более 15 миллиардов кубометров оказались сожженными на факелах. «По экологическим последствиям – помимо выбросов СО2, от сжигания ПНГ только в нашей стране за год в атмосферу выбрасывается около 4,5 миллионов тонн вредных веществ. Несмотря на то, что Россия является одной из наиболее газообеспеченных стран, ежегодные потери сухого газа от сжигания ПНГ равны годовому объему экспорта газа в крупную страну Евросоюза», - дополнила картину губернатор.
Таким образом, экологические, экономические и технологические «прорывы» в вопросах эффективного и безопасного использования попутного нефтяного газа, по убеждению Натальи Комаровой, отвечают интересам и потребностям каждой из сторон энергодиалога.
Последовательно реализуется эта политика и в Югре. «По темпам роста эффективного использования попутного нефтяного газа Ханты-Мансийский автономный округ является одним из лидеров в Российской Федерации. В Югре добывается более 7% мировых запасов нефти, в 2010 году объем добычи попутного нефтяного газа составил 36,2 миллиарда кубометров. Уровень полезного использования ПНГ в целом по округу приблизился к 86,4%», - отметила Наталья Комарова.
Сейчас, для решения поставленных руководством страны задач – к 2012 году утилизировать и перерабатывать 95% попутного газа – всеми нефтяными компаниями, работающими на территории автономного округа, разработаны и реализуются программы по рациональному использованию ПНГ по каждому лицензионному участку недр. В 2010 году в соответствии с этими планами нефтяными предприятиями-недропользователями инвестировано около 25 миллиардов рублей в строительство необходимой инфраструктуры, а в целом за последние 4 года объем инвестиций в развитие сектора ПНГ составил около 80 миллиардов рублей.
При этом такая инвестиционная деятельность, по мнению Натальи Комаровой, имеет несколько стратегических направлений, отличающихся высокой инвестиционной емкостью. Одно из них – «малая энергетика». Она не только обеспечивает более доступной по цене электроэнергией и теплом промысловые сооружения, но и частично используются для нужд населения. На сегодня в округе действует 53 таких малогабаритных электростанций общей мощностью более 1200 мегаватт. За последние 3 года объем использования ПНГ для выработки электричества вырос более чем в 2 раза и составил более 2 миллиардов кубометров. «В соответствии с текущими инвестиционными программами компаний-недропользователей, до 2012 года планируется построить еще 18 объектов малой энергетики. Учитывая то, что централизованное энергоснабжение существует далеко не на всей территории нашего округа, это направление имеет существенные перспективы роста», - подытожила губернатор.
На другое направление сейчас приходится наибольшая доля ПНГ – 71% от всего объема перерабатывается на 6 действующих в Югре мини-газоперерабатывающих заводах. Они дают сухой отбензиненный газ, ШФЛУ (широкая фракция легких углеводородов), стабильный газовый бензин, сжиженные углеводородные газы пропан-бутан. То есть ценные ресурсы с глубоким уровнем переработки. «Развитие этого сектора мы считаем одним из стратегических направлений и обеспечим для его роста максимально благоприятную инвестиционную среду, - подчеркнула Наталья Комарова. - Поддержку автономного округа мы видим в формировании необходимой нормативно-правовой базы, синхронизации окружных и корпоративных программ, в том числе – в формате персональных долгосрочных соглашений с компаниями-партнерами, в обеспечении беспрепятственного доступа к востребованной инфраструктуре».
Наконец, третье, набирающее сегодня обороты направление – это реализация Киотских проектов полезного использования попутного нефтяного газа. «Ханты-Мансийский автономный округ среди регионов Российской Федерации является лидером в этом секторе, - отметила глава региона. - Уже утвержденные государством проекты предполагают передачу 10,3 миллионов углеродных единиц по трем компаниям «ТНК-BP», «Сибур» и «Лукойл». Дополнительно к этому уже подготовлены проекты по 5 крупнейшим нефтяным компаниям более чем на 34 миллиона углеродных квот. В целом до конца 2012 года нефтяные компании, работающие на территории автономного округа, планируют получить дополнительный доход от передачи углеродных единиц в пределах 500 миллионов евро. Эти средства будут реинвестированы в новые проекты, направленные на технологическую модернизацию объектов экономики и жилищно-коммунального комплекса, на реализацию программ по энергосбережению, повышению энергетической и экологической эффективности, в том числе, на сокращение выбросов парниковых газов».
Одновременно, такие инвестиции, по мнению Натальи Комаровой, отличаются высоким уровнем защиты, ведь реализуемые в округе проекты модернизации коммунальной инфраструктуры обеспечены «внешним страхующий рычагом». Он основан на тесном партнерстве органов власти региона, нефтяного и финансового бизнеса. «Учитывая масштабы этих программ, Правительство автономного округа заинтересовано в широком привлечении в регион эффективных технологических решений в коммунальной инфраструктуре, которые одновременно обеспечат решение поставленных задач по снижению энергоемкости и выбросам парниковых газов и при этом будут реализуемыми в наших природно-климатических условиях. На мероприятия этих программ только в ближайшие 3 года мы планируем привлечь, задействовав все источники, около 95 миллиардов рублей», - обозначила планы автономного округа губернатор.
В заключение своего доклада Наталья Комарова призвала всех участников континентального энергетического диалога, представленного 450 делегатами из 36 стран, к наращиванию интенсивности взаимных контактов. Так как «проекты, затрагивающие вопросы глобальной энергетической и экологической безопасности, поиск и разработка лучших практик, лучших технологий, лучших инвестиционных инструментов не могут быть локализованы границами государств или текущими политическими раскладами сил».
Алтайский край. В Озерском лесничестве подвели итоги весеннего месячника леса
На территории Озерского лесничества ведется большая планомерная работа, направленная на сохранение и приумножение лесов. Каждый год с наступлением весны создаются лесные культуры с целью восстановления лесов. Андрей Пригаев, начальник отдела обеспечения полномочий в области лесных отношений по Озерскому лесничеству управления лесами Алтайского края:
- В этом году была проведена посадка леса на площади 122 га. Работы производили ООО "Форест-Партнер" на площади 50 га и арендатор ЗАО "Алтайкровля" - 72 га. Для благоприятного роста лесных культур после посадки за ними проводятся уходы, главной задачей которых является борьба с сорной травянистой растительностью, предотвращения заглушения хвойных пород мягколиственных пород, создание благоприятных условий для полезных микробиологических процессов. В 2011 году лесных землях Озерского лесничества будет проведен уход на площади 577 га на. Также проводятся работы по содействию естественному возобновлению, которое направлено на создание условий, благоприятных для скорейшего появления и сохранения леса из хозяйственно-ценных древесных пород. В текущем году естественное возобновление будет произведено на площади 101 га.
В Национальный день посадки лесов, 14 мая, специалисты территориального отдела по Озерскому лесничеству управления лесами внесли свой личный вклад в преумножение лесов, произведя посадку леса на площади 2 га на лесных участках Озерского лесничества.
Более 80 тысяч российских туристов посетило эмират Дубай за первые три месяца 2011 года, что на 27% больше, чем за тот же период годом ранее, сообщает Департамент туризма и коммерческого маркетинга Дубая.
Основные туроператоры направления рапортуют о еще большем увеличении турпотока. Так, компания "Натали Турс" отправила в январе-марте в Дубай на 76% больше россиян, чем годом ранее. По словам генерального директора компании Натальи Воробьевой, такой рост связан с открытием прямых рейсов в Дубай из Екатеринбурга и Самары дубайской авиакомпании Flydubai.
По оценке членов Ассоциации туроператоров России (АТОР), резкий рост интереса к Дубаю в частности и к ОАЭ в целом во многом связан с кризисом на египетском направлении.
"В нашей компании рост объема продаж в ОАЭ с начала сезона составил 143%. Интерес к стране в целом растет, но в основном это связано с переориентацией туристов, которые не смогли отдохнуть в Египте", - сообщила порталу АТОР руководитель направления туроператора "Русский Экспресс Елена Хряпина.
Как считают туроператоры, повышению интереса к направлению способствуют регулярные акции, которые проводит Департамент туризма и коммерческого маркетинга Дубая.
Как сообщалось ранее, число россиян, побывавших в другом эмирате Абу-Даби, выросло на 20%.
МИД РФ, Минспорттуризм и Ростуризм в конце января 2011 года выступили с совместным заявлением о нежелательности поездок российских граждан в Египет, где в результате народных волнений произошла смена власти, и запрете на продажу турпутевок в эту страну. К середине февраля все российские туристы были вывезены из Египта. О нормализации ситуации на египетских курортах Хургада и Шарм-эш-Шейх МИД РФ объявил 31 марта. Ростуризм снял ограничения на отправку туристов на курорты Красного моря на следующий день.
Стратегическое мышление. Офшоры приравняют к российским компаниям
Минэкономразвития и ФАС не могут согласовать поправки в один из пунктов закона об иностранных инвестициях в стратегические предприятия. Это исключение из числа «стратегов» иностранных компаний, находящихся под контролем России или ее граждан. Эта мера должна улучшить инвестиционный климат в стране.
Поручение освободить от согласования иностранные компании с российскими корнями президент Дмитрий Медведев дал 30 марта на совещании в Магнитогорске. ФАС к тому времени уже разработала нужные поправки в закон, а Дума даже приняла их в первом чтении 25 марта. Однако 10 мая замглавы службы Анатолий Голомолзин направил в правительство письмо (его копия есть в распоряжении «МН») с приложением так и не согласованных разногласий с Минэкономразвития по поводу поправок ко второму чтению.
Как сказано в поправках, требования закона «не распространяются на отношения, связанные с совершением сделок в отношении хозяйственных обществ, имеющих стратегическое значение для обеспечения обороны страны и безопасности государства, между организациями, находящимися под контролем РФ или российских граждан (за исключением имеющих двойное гражданство)». Такие сделки согласно тексту поправок не подлежат предварительному согласованию и рассмотрению правительственной комиссией по контролю за осуществлением иностранных инвестиций, которой руководит премьер Владимир Путин.
Для России, где большинство компаний управляется через офшоры, этот вопрос имеет большое значение. Огромное количество сделок, совершаемых российскими по сути компаниями, проходит такой механизм одобрения, как будто это иностранцы. Например, в конце прошлого года правительственная комиссия по иностранным инвестициям одобрила покупку швейцарской Tatneft Oil AG, являющейся 100-процентной «дочкой» компании «Татнефть» акций банка «Зенит». Поправки должны разгрузить работу комиссии, оставив ей контроль только за настоящими иностранцами.
«Для России позор, что вся собственность контролируется через офшоры и все конечные бенефициары скрыты», — говорит директор по макроэкономическим исследованиям ВШЭ Сергей Алексашенко. Так что государству надо думать, как исправить эту ситуацию, а не принимать мелкие поправки. Кстати, ОЭСР, с которой Россия ведет переговоры о присоединении, требует начать борьбу с офшорами, ставя это одним из условий вступления.
Суть разногласий между Эльвирой Набиуллиной и Игорем Артемьевым сводится к следующему. ФАС считает, что достаточно просто признать за организациями, находящимися под контролем россиян, право не согласовывать сделки. Минэкономразвития в свою очередь думает, что такое исключение должно быть сделано только для компаний, являющихся в России налоговыми резидентами. В противном случае «может возникнуть угроза обороне страны и безопасности государства». Косвенно эта мера может послужить и увеличению числа налогоплательщиков.
«Чем шире трактовка, тем более недискриминационный подход она обеспечивает. Так что с точки зрения рыночной экономики чем меньше детализация, тем лучше», — полагает главный экономист Deutsche Bank Ярослав Лисоволик. Партнер компании «Вегас-Лекс» Александр Ситников, наоборот, полагает, что позиция Минэкономразвития более либеральна. «Установление четких критериев сокращает объекты выборки», — поясняет он. С другой стороны, по мнению Ситникова, сделки с предприятиями, относящимися к списку стратегических, и не должны быть особенно либеральными. И с этой точки зрения расширительное толкование ФАС предпочтительнее.
Еще одно разногласие связано с распространением этого порядка на международные финансовые организации (МФО) с российским участием. ФАС предлагает приравнять их ко всем прочим организациям. Минэкономразвития решительно против. По мнению ведомства, «целесообразно установить изъятие на сделки, совершаемые МФО в отношении обществ, не относящихся к стратегическим». «Ни одна МФО никогда ничего у нас не купит. Так что смысла в этой поправке в любой ее редакции просто нет», — говорит Алексашенко. Вера Ситнина
Тройка лучше пятерки. Международные отельные операторы усиливают борьбу за российский рынок
Группа отелей «Кемпински» обещает открыть в 2012 году еще один отель в Москве. К «Балчугу Кемпински» должна добавиться «Никольская Кемпински Москва». Ранее оператор заявил о начале нескольких проектов в регионах, однако их успех, по мнению экспертов, неочевиден: там нужны более демократичные гостиницы.
Возможно, поэтому «Кемпински» расширяет свое присутствие в Москве, где спрос на пятизвездное размещение гарантирован. Желающих инвестировать в отели высшей категории, к которым относится и «Кемпински», в регионах значительно меньше, чем в бренды ее более демократичных конкурентов.
Гостиница «Никольская Кемпински Москва» станет вторым отелем оператора в Москве. Пятизвездочный отель на 210 номеров на пересечении Никольской улицы, Лубянской площади, Малого и Большого Черкасского переулков планируется открыть во втором квартале 2012 года. Объем инвестиций в пресс-службе «Кемпински» назвать отказались. Инвестор и застройщик проекта — инвестиционно-строительный холдинг «Руцог». Поскольку новая московская власть объявила о борьбе за сохранение исторических памятников, в «Кемпински» пообещали, что исторические фасады зданий, которым уже 130 лет, будут полностью восстановлены в ходе реконструкции и сохранят изначальный вид.
«Кемпински» реализует масштабную программу удвоения мирового числа отелей под управлением. Значительное расширение присутствия сеть планирует и в России. Освоив московский и петербургский рынки, «Кемпински» принялся за регионы. Помимо московской гостиницы оператор собирается открыть в 2012 году отель — «Кемпински Московская Ростов-на-Дону» совместно с компанией «Ренессанс-Дон». Договоры на управление объектами подписаны в Екатеринбурге, Новосибирске. В планах также Сочи, правда, как уточнили в пресс-службе, пока контракт на управление объектом там не заключен.
Но освоение российского рынка не всегда идет заявленными темпами. Так, в октябре 2008 года «Кемпински» анонсировал новый отель «Кемпински Плаза Нижний Новгород». Инвестором проекта была компания «Волга-Инвест». Сроки открытия гостиницы были перенесены с заявленного 2011 года на 2013 год.
Общая тенденция такова: все гостиничные операторы стремятся покрыть Россию максимально широко», — говорит исполнительный вице-президент, руководитель российского отделения Jones Lang LaSalle Hotels Марина Усенко. Однако, подчеркивает она, у конкурентов «Кемпински» есть серьезное преимущество: многие бренды имеют разнообразные форматы, а не только «пять звезд». «По сравнению с другими операторами «Кемпински» будет сложнее находить проекты», — считает Усенко.
До конца 2012 года Marriott International собирается помимо двух пятизвездочных отелей в Краснодаре и Красноярске открыть также три гостиницы 4* под брендом Mariott Courtyard в Ростове-на-Дону, Нижнем Новгороде и Омске. Еще один международный оператор — Hilton Worldwide, заявивший об экспансии в Россию, будет строить здесь 25 новых отелей, причем для освоения регионов планируется использовать бренд среднеценовой категории — Hampton by Hilton. Первая такая гостиница откроется в Омске в 2013 году.
Как отмечают участники рынка, среди факторов, влияющих на активность международных операторов на российском рынке, — предстоящие масштабные спортивные события. Особенно они рассчитывают на чемпионат мира по футболу в 2018 году. Он будет проходить не только в Москве. Гостиничного фонда в России катастрофически не хватает, но недостаток в качественных бюджетных отелях ощущается уже сейчас. Мария Карнаух
Подведены итоги Национального дня посадки лесов. Акция прошла на территории Российской Федерации 14 мая 2011 г.
14 мая в акции по посадке леса на всей территории Российской Федерации приняли участие более 190 тыс. человек. Всего в этот день было посажено 24,41 млн шт. сеянцев и саженцев лесных пород на площади 7 тыс. га.
На территории Московской области более 3-х тысяч человек приняли участие в посадках леса. Добровольцами на территории Московской области было посажены - 377,3 тыс. шт. сеянцев и саженцев на площади - 107,8 га.
Самая массовая акция по посадке лесов на территории Московской области прошла на территории Орехово-Зуевского района. В ней приняли участие более 2-х тысяч человек. В посадке леса приняли непосредственное участие Первый вице - премьер правительства России В.А. Зубков, руководитель Рослесхоза - В.Н. Масляков, губернатор Московской области Б.В. Громов, ветераны лесного хозяйства во главе с президентом Всероссийского общества лесоводов А.И. Писаренко, вице президент Русского географического общества Н.С. Касимов и Почетный президент Русского географического общества В.М. Котляков.
Среди участников акции были представители подведомственных Рослесхозу организаций, Русское географическое общество, движение ЭКА, казаки, студенты академий пожарной и гражданской защиты МЧС России, студенты Московской Финансовой Юридической Академии, бойцы Московского городского штаба студенческих отрядов, студенты Правдинского лесного техникума, студенты Московского государственного университета леса, представители различных государственных и коммерческих организаций.
Практически повсеместно акцию поддержали и приняли участие в ней главы регионов, руководители органов лесного хозяйства, главы муниципальных образований, представители МВД, прокуратуры, МЧС, юстиции, здравоохранения, транспорта, различных государственных и коммерческих организаций и предприятий, представители партий, политических движений и общественных организаций, студенты вузов и школьники.
На территории Центрального федерального округа в акции "Национальный день посадки леса" приняли участие около 27,8 тыс. человек. Закладка лесных культур в ЦФО производилась на площади около 1825,8 га и посажено более 7,07 млн шт. сеянцев и саженцев хвойных и лиственных пород.
В субъектах ЦФО в проведении посадки леса приняли личное участие руководители высших органов государственной власти субъектов РФ - губернатор Белгородской области Е.С. Савченко, губернатор Брянской области Н.В. Денин, губернатор Владимирской области Н.В. Виноградов, губернатор Воронежской области А.В. Гордеев, губернатор Калужской области А.Д. Артамонов, губернатор Курской области А.Н. Михайлов, председатель правительства Курской области А.С. Зубарев, губернатор Липецкой области О.П. Королев, губернатор Тульской области В.Д. Дудка.
На территории Северо-Западного федерального округа в акции "Национальный день посадки леса" приняли участие более 5,5 тыс. человек. Посадка леса в СЗФО производилась на площади около 788,5 га, было посажено более 2,45 млн сеянцев и саженцев хвойных и лиственных пород.
В СЗФО в проведении посадки леса также приняли участие руководители высших органов государственной власти субъектов Российской Федерации - губернатор Санкт-Петербурга В.И. Матвиенко, глава Республики Коми В.М. Гайзер, губернатор Калининградской области Н.Н. Цуканов, губернатор Ленинградской области В.П. Сердюков, губернатор Новгородской области С.Г. Митин.
В связи с поздним сходом снежного покрова в Мурманской области День посадки леса планируется провести 12 июня 2011 года. 14 мая 2011 года в Мурманске проведен конкурс детского рисунка.
На территории Южного и Северо-Кавказкого федеральных округов в "Национальный день посадки леса" приняли участие более 5,6 тыс. человек. Посадка леса в ЮФО и СКФО производилась на площади около 802,8 га, всего было посажено более 1,49 млн шт. сеянцев и саженцев хвойных, лиственных и кустарниковых пород.
В субъектах ЮФО и СКФО в проведении посадки леса приняли участие представители высших органов государственной власти субъектов РФ - Губернатор Ставропольского края В.В. Гаевский.
В рамках акции Национального дня посадки леса в Приволжском Федеральном округе посадка леса производилась на площади около 2,5 тыс. га, посажено более 10 млн. шт. сеянцев и саженцев хвойных и лиственных пород. В акции принимали участие более 35 тыс. человек.
В акции приняли участие представители высших органов государственной власти субъектов РФ - президент Республики Татарстан Р.Н. Миниханов, председатель Государственного совета Республики Татарстан Ф.Х. Мухаметшин, премьер-министр Республики Татарстан И.Ш. Халиков, губернатор Оренбургской области Ю.А. Берг, Председатель Саратовской областной Думы В.В. Радаев, губернатор Кировской области Н.Ю. Белых, президент Удмуртской Республики А.А. Волков.
Во Всероссийской акции "Национальный день посадки леса" приняли участие 5 из 6 субъектов Российской Федерации Уральского Федерального Округа 14 мая 2011 года посадки лесов прошли в Свердловской, Челябинской, Тюменской областях, Ханты-Мансийском автономном округе - Югре. В акции приняли участие более 43 тыс человек, посажен 1 млн сеянцев на площади 237,1 га.
В Курганской области ввиду резкого потепления акция по посадке леса состоялась 28 апреля 2011 года, в Ямало-Ненецком автономном округе по причине резкого похолодания день посадки лесов отложен на 20-ые числа мая.
В рамках Международного года лесов, 14 мая 2011 года в Национальный день посадки леса по Сибирскому федеральному округу было высажено 1911,4 тыс. штук саженцев кедра, ели, сосны, вяза, рябины, лиственницы, липы, яблони на площади 676 га. В акции по восстановлению лесов и озеленению населенных пунктов приняли участие более 68 тыс человек, в их числе губернаторы краев и областей, заместители губернаторов, представители законодательной и исполнительной власти субъектов Российской Федерации СФО, органы местного самоуправления, МЧС, работники предприятий различных отраслей, студенты лесохозяйственных учебных заведений, школьные лесничества.
Наиболее массовые мероприятия по восстановлению лесов прошли в Кемеровской области. В акции на территории Кемеровской области приняли участие более 40 тыс человек. Губернатор области А.Г. Тулеев, работники лесного хозяйства, арендаторы лесных участков, учащиеся школьных лесничеств, сотрудники муниципальных образований и администраций приняли участие в посадках деревьев на территориях городов, районных центров и сел. Масштабное восстановление лесов провели в этот день на нарушенных угледобычей землях вблизи населенных пунктов работники угольной отрасли. На площади 242 гектара они посадили около миллиона хвойных пород. В рамках операции "Чистый лес" прошли экологические субботники во время которых пригородные леса освободили от несанкционированных свалок.
Объемы лесовосстановительных работ в этот день составили 1,8% от общего ежегодного объема посадок лесов на территории Сибирского федерального округа.
На территории Дальневосточного федерального округа 14 мая 2011 года "Национальный день посадки леса" прошел в Хабаровском крае, Приморском крае и Еврейской АО. В указанных субъектах Российской Федерации приняли участие около 2,3 тыс. человек. Закладка лесных культур в ДФО производилась на площади около 86 га, посажено более 166,04 тыс. шт. сеянцев и саженцев хвойных и лиственных пород.
В посадках леса приняли участие Полномочный представитель Президента РФ в Дальневосточном Федеральном округе В.И. Ишаев, губернатор Хабаровского края В.И. Шпорт, председатель Законодательной думы Хабаровского края С.А. Хохлов, руководители региональных министерств и ведомств.
В связи особенностями природно-климатических условий на территории Дальневосточного федерального округа мероприятия связанные с Национальном днем посадки леса в ряде субъектов Российской Федерации будут перенесены на более поздние даты: в Республике Саха (Якутия) на 21 мая - 4 июня, в Магаданской области на первую декаду июня, в Чукотском АО на 01 июня и 19 сентября, в Камчатском крае 5 мая - 30 июня, в Сахалинской области на 28 мая, в Амурской области на 20 мая текущего года.
Прямую трансляцию из Московской школы управления «Сколково» вели Первый канал, телеканалы «Россия-1», «Россия-24», Russia Today, а также «Евровидение», радио «Маяк» и «Вести ФМ», радио «Комсомольская правда». В интернете пресс-конференция транслировалась на сайтах 1tv.ru, vesti.ru, сайте агентства «РИА Новости», телеканале «КП».
На пресс-конференцию Президента России аккредитовались более 800 журналистов. Из них около 300 – представители телекомпаний, 45 – представители радиокомпаний, 240 журналистов печатных изданий и интернет-СМИ, более 40 фотографов. Около 300 аккредитовавшихся журналистов – из зарубежных массмедиа, почти 500 – из российских (в том числе 208 – региональных) средств массовой информации.
В техническом обеспечении трансляции были задействованы более 200 человек, шесть передвижных спутниковых станций телеканалов.
Осуществлялся синхронный перевод на четыре языка: английский, немецкий, французский и японский.
* * *
Д.МЕДВЕДЕВ: Уважаемые коллеги!
Прежде всего позвольте, конечно, вас поприветствовать. Здесь много журналистов – насколько меня проинформировали, более 800 человек в общей сложности. Приятно, что такой интерес к пресс-конференции.
Не могу сказать, что у меня недостаток общения с журналистами. Я регулярно встречаюсь, общаюсь и в ходе моей повседневной, текущей жизни, и во время поездок в регионы, а таковых за последнее время у меня – в тот период, когда я работал в Правительстве и сейчас работаю Президентом, – было много.
Я посетил практически все регионы нашей страны – кроме двух, но и эти два я обязательно посещу в ближайшее время. Со многими представителями нашей региональной прессы я встречался и даже вижу некоторые знакомые лица в зале, что особенно приятно, тем не менее такой большой пресс-конференции не было. Наверное, в этом есть резон и определённый смысл для того, чтобы обменяться впечатлениями о развитии нашей страны и международной жизни.
Поэтому хотел бы ещё раз вас поблагодарить за интерес к проведению пресс-конференции. Уверен, что меня ожидают интересные вопросы. Уж не знаю, насколько интересными будут для вас мои ответы.
Я готов к тому, чтобы начать работу. Поэтому давайте перейдём к общению.
Последнее, что скажу по организации деятельности. Это, по-моему, первая пресс-конференция в истории нашей страны, когда Президент будет вести её сам, без помощи Администрации. Поэтому, если вы не будете сильно обижаться, я буду в вас тыкать пальцами и просто говорить: допустим, такой-то сектор, такой-то ряд, соответственно мужчина, женщина, а вы уже сами поднимайтесь и начинайте работать.
Для того чтобы войти, что называется, в тему, мне кажется, было бы правильно сначала всё-таки дать слово телевидению. Я здесь увидел Сергея Брилёва. Сергей, я просто у Вас недавно был, у нас был интересный разговор…
С.БРИЛЕВ: Вы нам льстите.
Д.МЕДВЕДЕВ: Поэтому в порядке ответа не могу не передать Вам первое слово. Прошу Вас.
С.БРИЛЕВ: Спасибо, Дмитрий Анатольевич!
Я хотел спросить Вас о необратимости, вернее о степени необратимости. Вот эта пресс-конференция проходит в Сколкове. Да, мы привыкли называть Сколково столицей модернизаций и инноваций. Да, прекрасно, что Сколково (это, наверно, даже символично) находится за МКАД, за этим заколдованным кругом. Но ведь у него тоже есть своя ограда. Как бы Вы оценили глубину и необратимость модернизации в остальной стране со времён, когда вышла статья «Россия, вперёд!»?
Д.МЕДВЕДЕВ: Знаете, мне кажется, мы не должны исходить из того, что модернизация – это раз и навсегда данные какие-то рамки. Я помню, как в определённый период мы все отмечали окончание первого года перестройки, второго года перестройки, третьего года, потом известно, чем всё это закончилось.
Поэтому модернизация – это процесс, причём очень важный процесс. На мой взгляд, самое главное – это добиться нового качества развития нашей страны. Модернизация – это не просто поступательное развитие, закрепление тех успехов, которые мы сделали (а они были за последние десять лет); это всё-таки качественное изменение ситуации.
Я абсолютно уверен, что мы пока ещё этого не достигли, но это не значит, что нужно менять знамёна, говорить о новой волне модернизации или ещё о чём-то. Модернизация должна продолжаться, и я уверен, что те пять приоритетов, которые мною были обозначены, сохраняются в качестве таких технологических, но очень важных направлений работы.
По всем этим направлениям есть государственные и правительственные программы, они финансируются, они выполняются. Добились ли мы чего-то сверхъестественного? Нет, не добились. И я думаю, что это как раз в самой большей степени должно подталкивать и меня, и моих коллег по Правительству к тому, чтобы работать активно, день и ночь, и стараться изменить саму жизнь в нашей стране.
Поэтому ещё раз подчёркиваю: модернизация – важнейшее направление развития нашей страны, и, на мой взгляд, это должно привести к качественному изменению ситуации в стране, а не только к тому, чтобы мы отмечали какие-то юбилеи. Но мне особенно приятно говорить об этом здесь, в Сколкове, потому что это для меня, конечно, особая площадка, имеющая знаковое, серьёзное значение, потому как именно здесь развиваются новые технологии, именно здесь был создан Сколковский университет, Сколковская школа, здесь будет инновационный центр.
И мне бы хотелось, чтобы этот бренд был действительно известен всему миру. Не потому, что это единственное место, куда нужно вкладывать деньги, а потому, что в каждом развитии, в каждом деле должны быть какие-то самые существенные, самые важные элементы, к которым начинает подтягиваться вся работа. И в этом плане, надеюсь, что Сколково будет именно таким важнейшим звеном модернизации, важнейшим, но, конечно, не единственным.
Я хотел бы заодно поблагодарить всех, кто здесь работает, в том числе за то, что они нас с вами приютили. Можно было бы встретиться в Кремле, но, мне кажется, здесь интереснее.
Так, сложно выбирать. Давайте, Ксения Каминская, ИТАР-ТАСС. Я пока буду называть, может быть, тех, кого я знаю, – не обижайтесь другие, но это не означает, что я буду разговаривать только с кремлёвским пулом. Пожалуйста.
К.КАМИНСКАЯ: Тем не менее спасибо за возможность.
Дмитрий Анатольевич, Вы сменили два десятка губернаторов, но ни одного министра. С чем это связано? Значит ли это, что дела в наших регионах хуже, чем в центре, и что Вы довольны деятельностью федеральных чиновников больше, чем региональных? Может ли встать вопрос об отставке Правительства или премьера ближе к выборам? Это случалось в прошлом.
Д.МЕДВЕДЕВ: Ксения, Вы знаете, я сменил не два десятка губернаторов, а практически половина губернаторского корпуса у нас сменилась за то время, пока я работаю Президентом. Это новые люди. Кто-то ушёл сам, по кому-то я принимал отдельное решение, у кого-то просто закончился срок полномочий, и они не были продлены. Это всё-таки довольно серьёзные изменения в составе людей, которые управляют нашим государством.
Мне кажется, что это важно, потому что никто из нас не приходит во власть навечно. Тот, у кого такие иллюзии, обычно не очень хорошо заканчивает, и примеров за последнее время в мире было немало. И губернаторы должны точно также к этому относиться. Нельзя работать по 20 лет, даже если ты очень толковый, грамотный, хорошо подготовленный, знающий свою территорию человек.
Всё это здорово, но нужно давать дорогу молодым, нужно создавать кадровый резерв, нужно просто стараться воспитывать вокруг себя достойных преемников, что называется. Поэтому эта работа проводится и будет проводиться. Надеюсь, что всё-таки в конечном счёте к власти в регионах приходят, может быть, более современные и желающие работать люди. Хотя, конечно, от ошибок не застрахован никто.
Теперь в отношении центра. Это не значит, что в центре ситуация лучше, чем в регионах. Но у каждого решения есть свои закономерности. Совершенно понятно, когда мы, допустим, обсуждаем работу Правительства, то я говорю о работе Правительства в целом, а не о работе отдельных министров, и Правительство работает как команда. Я, как вы знаете, достаточно часто критикую Правительство и, что называется, определённые внушения провожу, но при этом я считаю, что Правительство работает, как слаженный организм, и поэтому выдёргивать из него отдельные звенья просто не очень правильно.
И, наконец, у Президента есть набор полномочий включая полномочия по формированию Правительства и отставке Правительства. Я эти полномочия не менял и от них не отказывался.
Я ещё одну вещь хочу сказать: чтобы никому не было обидно (так я обычно делал в студенческих аудиториях – извините, я вас сравню со студентами в данном случае), если нет возражений, я пойду по секторам, чтобы, допустим, сначала отработать один сектор, потом второй, слева направо, потом, например, наверх – как вариант. Поэтому я пока ещё сконцентрирую своё внимание на левом секторе. Давайте, молодой человек, который держит букву «Р».
С.СТРАХОВ: Дмитрий Анатольевич, меня зовут Сергей Страхов, я представляю «Авторадио». У меня вопрос касается парковки.
Д.МЕДВЕДЕВ: А-а-а.
С.СТРАХОВ: Да, это буква «П». Это наиболее насущный вопрос, проблема столичных автомобилистов. И меня вот что интересует: недавно московские чиновники решили, что на столичных улицах, на главных столичных улицах, парковка будет стоить 500 рублей в час. Как Вам такая инициатива? И как вообще Москва способна побороть проблему парковок?
И маленький уточняющий вопрос. Я знаю, что у Вашей супруги есть два машиноместа, а мне машину поставить негде. (Смех в зале.) Не сдадите ли случаем машиноместо в аренду?
Д.МЕДВЕДЕВ: Как обстоят дела в Москве, все знают: обстоят очень плохо. Это в том числе следствие того, как проводилась эта работа в прежние годы. Я понимаю недовольство всех москвичей, которые не могут воткнуть свои машины, стоят часами в очередях, стоят в трафике. Что надо делать: надо развивать новые возможности, надо создавать новые дороги, надо принимать разумные решения по регулированию дорожного движения. Надеюсь, что новый мэр этим будет заниматься.
500 рублей за парковку – это издевательство даже для Москвы, где уровень жизни людей существенно выше, чем, например, в некоторых других регионах. Я понимаю, почему это делается. Нас хотят напугать: хочешь машину поставить – плати пятьсот, а если хочешь поставить в каком-нибудь определённом, очень важном месте, то плати тысячу, – в надежде на то, что люди там не будут ставить машины. Но я не думаю, что это идеальный способ решения проблемы. Поэтому я надеюсь, что Москва разберётся с этой темой; по-моему, мэр Собянин уже соответствующее поручение давал и приблизительно в тех же словах характеризовал таксы, которые были установлены.
В отношении того, как Вам машину... (Смех.) Знаете, я подумаю над тем, чтобы это был взаимовыгодный процесс. У нас действительно есть два машиноместа, которые не используются, так что шансы есть. Но, как Вы правильно заметили, эти машиноместа принадлежат не мне, а жене, поэтому без неё я, конечно, это решение принять не могу. Если она согласится, и условия, которые Вами предложены, её устроят, тогда готов рассмотреть этот вопрос.
Давайте ещё дальше двинемся. Пожалуйста, девушка, которая здесь сидит.
Р.ЦВЕТКОВА: Роза Цветкова, «Независимая газета».
Извините, Дмитрий Анатольевич, но не могу не задать вопрос, который волнует, я думаю, всех присутствующих в этом зале. До каких пор будет сохраняться предвыборная интрига? Наверняка ведь Вы уже для себя что-то решили.
И, если позволите, второй вопрос сразу вдогонку. Почему, несмотря на наш замечательный имидж нефтяной державы, цены на бензин растут? Почему Правительство даёт обещания с этой ситуацией справиться, но тем не менее пока о виновных мы не слышим? Спасибо.
Д.МЕДВЕДЕВ: Ну, наконец-то Вы задали этот вопрос. (Смех.) Я надеялся, что он первый будет, но он прозвучал всего лишь четвёртым.
Уважаемые друзья, я читал материалы, которые к этой пресс-конференции публиковались в различных средствах массовой информации и в сети. И конечно, все, в том числе, конечно, те, кто сейчас присутствуют здесь, и многие другие ждут каких-то интересных сообщений. Понимаете, политическая жизнь – это не только шоу и даже совсем не шоу, это довольно сложная работа (я имею в виду, политическую деятельность), довольно сложная работа, которая, на мой взгляд, как и на взгляд большого количества других людей, занимающихся практической политикой, подчиняется определённым технологиям, которые надо соблюдать.
Мы занимаемся этим делом для того, чтобы добиваться своих целей. Большие цели заключаются в том, чтобы изменить жизнь, изменить нашу жизнь к лучшему, чтобы люди себя лучше чувствовали, чтобы уровень доходов поднимался, чтобы социальные программы выполнялись. Но есть технологические вещи, и они тоже достаточно серьёзны.
Мы занимаемся практической политикой не ради того, чтобы согреться, а ради того, чтобы добиться успеха. Поэтому такого рода решения должны делаться именно в тот момент, когда уже созрели для этого все предпосылки, когда это будет иметь окончательный политический эффект.
Именно поэтому я считаю, что для того, чтобы объявить о таких решениях, нужно выбирать несколько иные форматы, чем пресс-конференция, хотя это и очень красиво выглядит, и выглядит, может быть, очень заманчиво. Но тем не менее такие решения должны приниматься несколько иначе и объявляться несколько иначе.
При этом я считаю, что каждый политик должен делать такого рода заявления тогда, когда считает нужным. Во всём мире большое число политических фигур, которые, например, сразу после окончания политической кампании делают заявление: «Я собираюсь баллотироваться в президенты». И, как правило, эти обещания или эти заявления ничем не заканчиваются. С другой стороны – разумной является такая тактика, которая приводит к успеху.
Поэтому что бы я ни слышал на эту тему о том, что в одной стране уже сделаны заявления, в другой стране сделаны заявления, а в нашей стране молчание на эту тему, ещё раз подчёркиваю: всё это должно подчиняться определённому, вполне разумному сценарию. Но это не значит, что это может продолжаться бесконечно. Конечно, у избирательного жанра есть свои законы, и этим законам буду следовать и я. Если я определюсь сделать такое заявление, я его сделаю. Как мною было сказано не так давно в интервью нашим китайским коллегам, в этой ситуации уже осталось ждать не так много. Это заявление достаточно близкого порядка.
И теперь в отношении цен на бензин. Вещи, наверное, связанные на самом деле, – решение баллотироваться и цены на нефть, на бензин. Вы понимаете, почему растут цены на бензин. Совершенно понятно, что это связано с общим ростом цен на нефтепродукты. И наше Правительство действительно предпринимает усилия для того, чтобы справиться с этим. Но не все усилия, даже Правительства, способны принести результат. Где-то это может быть сговор, это вполне вероятно. Но в принципе это отражение неких объективных тенденций на нефтяном рынке. Поэтому мы должны понимать, что наши усилия по регулированию не всегда приносят успех. Тем не менее Правительство имеет и все полномочия, и все инструкции от меня для того, чтобы этим вопросом заниматься и стараться всё-таки сбивать цены на нефтепродукты, на бензин.
Как? Понятно как: к сожалению, ничего другого, кроме ограничительных мер я предложить не могу, и Правительство этим правом воспользовалось. Речь идёт о введении очень жёстких пошлин. На время это может помочь, но не навсегда. Я исхожу из того, что цена на нефтепродукты для нас крайне важный индикатор, и Россия заинтересована в том, чтобы цены на нефть были разумно высокими, но не запредельными. Сейчас цены становятся всё выше и выше, и в конечном счёте это может создать обратный эффект. Вспомните, как в 2008 году цены достигали уже 147 долларов за баррель. Чем это закончилось? Глобальным финансовым кризисом. И конечно, это неправильно. И для нас тоже. Будем этим заниматься, но это непростая проблема. Сговоры на рынке должны пресекаться. И такие меры предпринимаются.
Ещё раз дадим высказаться нашим каналам. Вот я вижу Антона Верницкого с Первого канала, чтобы не было обид у Первого канала. Пожалуйста, Антон. Смотрел сегодня кусочек записанный в интернете Вашего интервью с каким-то гражданином, который рассказывал интересные истории про бен Ладена. Правда это? Нет?
А.ВЕРНИЦКИЙ: По его словам – да.
Д.МЕДВЕДЕВ: Пусть американцы вздрогнут тогда.
А.ВЕРНИЦКИЙ: Я не об этом. Я про нас, про Россию. Благодаря тому, что здесь, в Сколкове, интернет шустрый, я подглядываю ещё за тем, что происходит в Санкт-Петербурге, в Законодательном Собрании.
Д.МЕДВЕДЕВ: Я тоже подглядываю.
А.ВЕРНИЦКИЙ: В Законодательном Собрании, где депутаты сейчас обсуждают вопрос об отзыве полномочий Сергея Миронова. Прокомментируйте это, пожалуйста.
И как Вы вообще относитесь к принципу формирования Совета Федерации? Отвечает он демократическим принципам, принципам федерализма? Спасибо.
Д.МЕДВЕДЕВ: В отставке любого лица нет ничего сверхъестественного. Как я только что сказал, рано или поздно государственная карьера для всех заканчивается, и для президентов тоже. К этому нужно готовиться в тот момент, когда начинаешь такую жизнь. В этом случае не будет так мучительно больно за определённые действия, которые совершил или не совершил.
Ситуация с Мироновым в этом смысле такая же, как и со всеми другими политическими фигурами. Сергей Михайлович Миронов у нас спикер, Председатель Совета Федерации – верхней палаты парламента. Он давно работает, работает в целом, мне кажется, нормально, но он представляет определённую политическую силу – партию «Справедливая Россия». И то, что у партии «Единая Россия» возникли какие-то вопросы, в этом ничего страшного нет – наоборот, это отражение политической конкуренции.
Мы же все за политическую конкуренцию, мы все не хотим, чтобы у нас была одна партия, которая за всех всё решает. Пожалуйста, это отражение тех противоречий, которые существуют в политической жизни. Если сегодня будет принято такое решение, то думаю, что Сергей Миронов должен воспринять его спокойно. В конечном счёте, подчёркиваю, это пойдёт на пользу и «Единой России», и «Справедливой России». Почему? Потому что «Единая Россия» показывает, что она всё-таки является авторитетной силой, с которой должны считаться, а не просто так критикует человека, которого сама выдвинула, а потом неспособна принять решение о прекращении его полномочий, если того хочет, конечно. Это партийная жизнь. А «Справедливая Россия» показывает, что она всё-таки оппозиционная партия, а не какая-то иная сила, которая просто помогает политическому развитию в стране. В этом смысле выигрывают все: пусть занимаются реальной политикой, у нас впереди очень важные выборы.
И в отношении Совета Федерации. Мы прожили несколько периодов, когда Совет Федерации формировался по-разному. В соответствии с Конституцией, напомню, там говорится о том, что он формируется определённым образом: первоначально, в переходный период, он избирался, потом он начал формироваться. Это были сначала губернаторы, представители законодательных органов, а именно председатели. Потом мы перешли к другой системе.
И сейчас, с этого года, работает третья система, или, так сказать, несколько модернизированная вторая система формирования, когда в Совет Федерации могут попасть те, кто избран в регионе. Мне кажется это вполне демократичным и в целом в лучшей степени помогающим Совету Федерации выполнять свою высшую цель – быть палатой регионов.
Но в такой ситуации я всегда исхожу из того, что наша демократия – молодая. Я не могу исключить, что через какое-то время не появятся другие идеи о том, как формировать Совет Федерации. Пусть сейчас поработает эта система. Но никогда не говори «никогда». Может быть, в большей степени даже принципам деятельности парламента соответствовало бы всё-таки избрание членов Совета Федерации. Но мы должны для этого пройти по той дороге, которую сами для себя выбрали, ничего страшного в этом не вижу, и в конечном счёте уже принять решение о том, какой способ формирования избрать. Многие страны десятилетиями притирали механизм формирования своих парламентов, и мы этим занимаемся.
Здесь у нас большой сектор, поэтому я, может быть, сначала выберу тех, кого знаю. Пожалуйста, Александр Колесниченко, «Аргументы и факты», Вам слово, если хотите задать вопрос.
А.КОЛЕСНИЧЕНКО: Очень хочу, потому что я сейчас в каком-то смысле собираюсь воспользоваться положением в личных целях. Впрочем, уверен, что я лишь один из миллионов читателей нашей газеты и в принципе граждан страны.
В конце апреля Вы сказали о том, что процедура техосмотра должна быть либо совсем отменена либо сделана необременительной. Я бы от себя ещё добавил: осмысленной. Положа руку на сердце, это не единственная бессмысленная процедура в стране, но давайте разберёмся хотя бы с ней. Выполнено ли поручение? Есть ли понимание, как техосмотр будет выглядеть?
Д.МЕДВЕДЕВ: Есть понимание.
Я буквально вчера заслушал доклад Первого заместителя Председателя Правительства, но хочу сказать Вам об этом сегодня, к чему пришли и что мне кажется вполне разумным. Вы правильно сказали, эта процедура не должна быть бессмысленной, она не должна быть обременительной, она не должна быть просто дурацкой, которая всех ставит в очень неудобное положение.
Что для этого нужно сделать? Мы всё-таки должны знать, на каких машинах ездят люди. Поэтому есть вполне разумное предложение – отказаться от милицейского техосмотра и совместить этот техосмотр с заключением договора о страховании автогражданской ответственности, когда это будет делаться просто в сервисах.
Вы так или иначе, используя свою машину, обращаетесь в сервис, даже если вы хорошо своими руками работаете, всё равно что-то приходится делать. И при заключении договора ОСАГО соответственно будет добавляться этот талон, который и будет совсем необременительным образом фиксировать техническое состояние автомобиля.
Новые автомобили вообще не надо осматривать. Я считаю, что три года после покупки автомобиля точно можно дать льготного срока. От трёх до семи лет, если автотранспортное средство используется, можно его осматривать один раз в два года, например, а после семи лет, действительно всё-таки это уже более старое транспортное средство, это нужно делать один раз в год.
Но ещё раз подчёркиваю, нужно вывести это из-под милиции и сделать это максимально простым вместе с техническим обслуживанием и заключением договора страхования автогражданской ответственности, который является для всех обязательным. Это, как мне представляется, разумное в настоящий момент решение, которое позволит эту процедуру превратить в достаточно формальную.
А.КОЛЕСНИЧЕНКО: Когда?
Д.МЕДВЕДЕВ: Чем скорее, тем лучше. Вы имеете в виду, когда закон будет принят? Я сказал Вам об этом. Я думаю, что буквально сегодня-завтра Правительство должно уже по моему указанию внести законопроект, изменения в законопроект в Государственную Думу и принять. Всё начнёт работать со следующего года, надеюсь.
Не будем ломать традиций, хотя раньше с Вас начинали. Давайте, даже приблизительно понятно, о чём Вы спросите.
А.ТУМАНОВ: Не совсем про это.
Д.МЕДВЕДЕВ: Всё-таки про второй срок.
А.ТУМАНОВ: Для начала поблагодарить за то, что всё-таки вызвали меня, потому что – если бы Вы знали, какие ставки заключаются, удастся ли мне опять задать вопрос! Удалось.
Д.МЕДВЕДЕВ: И при том, что мы с вами были на шести сотках, но мы об этом не договаривались.
А.ТУМАНОВ: А я про это и хотел сказать. Вы в начале своего выступления говорили, что поездили по стране, брали с собой журналистов. Я хочу коллегам подтвердить, что ездил с Дмитрием Анатольевичем: Оренбургская область, Саратовская область, по сельхозрегионам. И мы заехали в садоводческое товарищество «Гвоздика». У меня такая уникальная возможность была посмотреть на мир глазами Президента. Знаете, мне мир этот очень понравился, он был почти идеален. И я потом недели две отвыкал, меня даже два раза оштрафовали за то, что я на красный свет проезжал.
Так вот, в товариществе «Гвоздика» всё было идеально, всё прекрасно, но это же не так. Если мы сейчас проедем в любое садоводческое товарищество, миллион вопросов, тысячи вопросов. Люди фактически поражены в правах, то есть они немножко «недограждане» нашей страны, они живут не по законам, даже не по Конституции – по понятиям, скорее. Так вот, меня всегда интересовало, если мне немножечко отвыкать пришлось, как Вы считаете, насколько Вы объективно видите картину мира?
Д.МЕДВЕДЕВ: Понятно, ну уже философские обобщения. За тот период, пока Вы задаёте на таких больших пресс-конференциях вопросы, Ваше восприятие жизни стало точно более философским.
Знаете, в отличие от Вас у меня не возникло ощущения, что в садоводческом товариществе «Гвоздика» всё идеально. У меня как раз возникли другие ощущения. Понятно всегда, когда приезжает начальство, местные руководители стараются всё залакировать. Это очевидно. В то же время по количеству проблем, которые даже там есть, это, в общем, вполне обычное товарищество, те же самые шесть соток, отсутствие, кстати сказать, газа на тот период.
Единственное, в чём я вижу действительно, может быть, свою прямую заслугу: я уверен, что после моего визита в садоводческое товарищество «Гвоздика» газ там появился. Это точно. Можно проверить, но я надеюсь, что это так, потому что они просили. Но там не было стерильной картины. Уверен, что в других местах может быть ещё хуже. И конечно, нам нужно обязательно заниматься садоводством, потому что это образ жизни огромного количества наших людей. И даже при том, что сейчас можно и землю получить, и большее количество земли, допустим, взять в аренду, в собственность приобрести.
Люди же привыкают и не хотят никуда уезжать, им нравится на своих шести сотках. Поэтому задача государственных служащих, государственных руководителей создать там сносные условия. И это нужно делать повсеместно, а не только в Москве или в Оренбургской области, и не только указами Президента, который, собственно, и не регулирует эти темы, а именно местными решениями.
Теперь в отношении картины мира. Конечно, мне бы очень хотелось, чтобы по окончании моей работы я бы сделал такой вывод, что моя картина мира не изменилась. Я всё-таки надеюсь, что остаюсь в этом смысле вполне здравомыслящим человеком, который видит жизнь не сквозь розовые очки, а знает её вполне, что называется, в земных категориях.
Я действительно много езжу. Я, наверное, первый руководитель Российского государства, который посетит все территории, все субъекты Федерации в нашей стране. Это помогает разбираться в проблемах. Это, если хотите, такая прививка. Потому что, сколько бы заборов ни ставили на твоём пути, всё равно же понятно, что за этими заборами иногда стоят лачуги, разрушающиеся дома, люди, которые недовольны действиями местных властей, иногда федеральных властей. Здесь главное – сохранять свежесть восприятия.
Как этого добиться для руководителя государства? Надо много ездить, надо много общаться с людьми и надо получать правдивую информацию. Что такое правдивая информация? Это то, чем занимаетесь все вы. Это качественная журналистика, которая сегодня ещё дополняется возможностями Сети.
Я могу вам сказать абсолютно точно в этом смысле: мне как Президенту повезло, потому что я получаю информацию не только из дайджестов, которые заботливыми руками делает Администрация Президента, за что ей спасибо, – я получаю информацию непосредственно от людей, через Сеть, через блоги, через Твиттер, через любые другие ресурсы. И, как вы знаете, там режут правду-матку.
До меня никто этого не смотрел, поэтому я уверен, что я не оторвался от земли, и в этом смысле это мне не грозит. И я считаю, что так должен будет поступать любой другой руководитель, который придёт после меня, потому что таковы законы информационной жизни в сегодняшнем мире.
Д.ГАЛЬПЕРОВИЧ: На самом деле, Дмитрий Анатольевич, мы знакомились с Вами на экономическом форуме, когда Вы, ещё не будучи кандидатом в президенты, отвечали на вопросы радио «Свобода», так получилось…
Д.МЕДВЕДЕВ: Тем лучше.
Д.ГАЛЬПЕРОВИЧ: …И Вас спрашивали как специалиста по садовым товариществам, по парковкам. Я хочу Вас спросить как главу государства и квалифицированного юриста. Первое, как Вы определяете сейчас ваши отношения, и Ваш взгляд на отношения России с Соединёнными Штатами и Западом, в частности с блоком НАТО? Какие есть проблемы и как Вы продвинулись.
И второй вопрос тоже международный, но он юридический: о внутренней российской жизни. В последнее время в российской власти идёт целая дискуссия о том, обязательно ли для России выполнение решений Европейского суда по правам человека. Там есть очень многие решения, которая затрагивают не только материальную сторону, но там говорится о самом духе выполнения этих решений. И Вы как юрист прекрасно знаете, что это значит. Что Вы считаете по поводу выполнения Россией решений ЕСПЧ?
Д.МЕДВЕДЕВ: Тема взаимоотношений России с НАТО – очень большая, можно сказать – повседневная для меня, потому что буквально каждый день я действительно этим занимаюсь: и когда получаю доклады министров, и когда читаю всякого рода доклады спецслужб, и просто когда готовлюсь к тем или иным мероприятиям, встречам с иностранными лидерами, которые зачастую представляют блок НАТО.
Отношения с НАТО в настоящий момент, на мой взгляд, не самые плохие. И я считаю, что это хорошо для обеих сторон. У нас был напряжённый, драматический период, когда мы, по сути, прекратили эти отношения. Не мы были инициаторами, а Североатлантический альянс, но я тогда сказал: как хотят; не хотят сотрудничать – мы навязываться не будем. Я имею в виду август 2008 года. С тех пор уже утекло много воды. Думаю, что всё в целом развивается нормально.
Я доволен тем, как прошло моё общение в Лиссабоне во время саммита Россия–НАТО. Мы поставили важные вопросы, мы договорились о том, что будем сотрудничать по самым важным стратегическим направлениям повестки дня включая Афганистан, борьбу с терроризмом, борьбу с наркотрафиком. Есть новые темы, по которым, я считаю, мы обязаны договариваться, иначе всё будет развиваться в плохом стиле. Я имею в виду противоракетную оборону. Это ситуация отдельная, я два слова буквально скажу, хотя неоднократно уже давал оценки.
Мы хотели бы, чтобы развитие европейской противоракетной обороны подчинялось понятным правилам. Всем должно быть очевидно, что противоракетная оборона – это способ блокирования, или купирования, стратегических возможностей целого ряда стран. Когда нам говорят: это направлено не против вас, – я это принимаю к сведению, но понимаю, что другие страны, которые в данном случае имеются в виду, такими возможностями, как Россия, пока не располагают и вряд ли в ближайшие годы будут располагать.
Обычно нам говорят: это вот Иран, там ещё что-то. У них таких возможностей нет. Значит, это против нас? А если это против нас, тогда пригласите нас к сотрудничеству или скажите об этом открыто. Я надеюсь, что те вопросы, которые были мною поставлены и перед моим коллегой и моим другом Президентом Обамой, они на эти вопросы ответят, и мы сможем выработать модель сотрудничества по противоракетной обороне.
Если не выработаем, тогда нам придётся принимать ответные меры, чего бы очень не хотелось, и тогда речь пойдёт о форсировании развития ударного потенциала ядерных средств. Это был бы очень плохой сценарий, это был бы такой сценарий, который отбросил бы нас в эпоху холодной войны. И я сказал своему коллеге: «Ты знаешь, в 2020 году, когда уже пройдут все четыре этапа подготовки так называемого адаптивного четырёхстадийного подхода, вполне вероятно, что эти решения будешь принимать не ты и даже, может быть, не я. Но их кто-то будет принимать». И, скорее всего, руководители России будут руководствоваться именно этими соображениями. Поэтому мы должны сейчас подумать о том, какой мы передадим эту проблему будущим поколениям политиков. Это исключительно важная тема. Она может испортить всё то, что мы сделали за последние годы – включая, на мой взгляд, очень важный Договор об ограничении стратегических наступательных вооружений. Потому что в нём есть прямая оговорка о том, что, если будет развиваться ПРО, и это будет означать взламывание стратегического паритета, договор может быть приостановлен и даже прекращён. Вот на это мне хотелось бы обратить внимание всех моих партнёров по НАТО и сказать, что мы готовы к сотрудничеству, и в то же время мы надеемся на то, что мы получим гарантии от ненаправленности этих потенциалов на нас.
Я, как человек добросовестный, отвечу и на вопрос про ЕСПЧ.
Россия является членом Суда, подписала все документы и обязана их выполнять. Мы и дальше будем так поступать. Для нас членство в европейских институтах является исключительно важным. При этом мы не можем не видеть и некоторые трудности, с которыми мы сталкиваемся, потому что мы, скажем так, формирующаяся демократия, у нас достаточное количество проблем.
В ряде случаев этот суд выносит решение против Российской Федерации. В принципе они исполняются включая платежи, которые российская казна осуществляет в адрес истцов. Но в некоторых случаях (о чём, наверное, и Вы говорите) возникает ощущение того, что решение суда принято небеспристрастно, а иногда даже, может быть, политически мотивированно. Мы не говорим об этом вслух, но такие мнения существуют. Именно поэтому эти решения подвергаются обсуждению в юридических кругах, об этом говорят некоторые наши политические лидеры, но это не значит, что мы прекратили своё членство и собираемся отказаться от участия в ЕСПЧ.
И мне на это хотелось бы обратить особое внимание, потому что всякий суд должен создавать у всех сторон ощущение своей незаангажированности, беспристрастности и справедливости, идёт ли речь о внутреннем суде или же международном.
Я обещал из Питера дать слово. Кто там хотел сказать? Пожалуйста.
Н.КИРИЛОВА: Спасибо большое.
Дмитрий Анатольевич, я хотела бы вернуться к нам в Петербург, вообще в Россию. Вы сейчас говорили о международных делах. Я хотела бы спросить Вас, не хотите ли Вы стать волшебником. Совсем недавно прошёл очередной юбилей Победы. И перед юбилеем и после тяжело читать вести о том, как наши ветераны отправляют в Кремль ордена и медали, как хотят вернуться и просить ПМЖ у Обамы. Может быть, всё-таки страна не будет позориться перед победителями и в конце концов даст нашим фронтовикам достойное жильё и одно транспортное средство.
И чтобы никто не смог протянуть руку и отобрать у этого ветерана это жильё, обменять его, заложить. У нас есть такие любители. А потом ветеран остаётся на улице. Поэтому хотела бы спросить: может быть, есть всё-таки возможность дать каждому победителю достойное жильё? И это в Ваших силах, Вы ведь волшебник, Президент.
Д.МЕДВЕДЕВ: Нет, я, конечно, не волшебник, хотя я стараюсь принимать решения, которые от меня ждут люди. И в этом смысле это обязанность любого руководителя.
Знаете, чуть больше трёх лет назад, 7 мая 2008 года, я подписал Указ о том, чтобы всем ветеранам дать квартиры, ветеранам Великой Отечественной войны. Вы задаёте мне вопрос: может быть, пора принять такие решения и не обижать, и не унижать наших ветеранов.
Знаете, во-первых, я эти решения уже принял. И, во-вторых, конечно, бессмысленно сейчас об этом говорить, но очень обидно, что все, кто мог принять такие решения в самый разный период после окончания Великой Отечественной войны, когда этих наших ветеранов было существенно больше (я ещё помню середину 70-х годов, празднование Дня Великой Победы, когда они были все молодые, чуть старше меня, и у них были те же самые проблемы), а государство на них просто плевало. И это на самом деле очень обидно.
Поэтому я считаю, что каждый должен делать то, что сегодня может. Я мог решение принять о том, чтобы все ветераны получили жильё, – и такое решение я принял. Это, кстати, очень непростое решение, несмотря на то, что ветеранов у нас осталось не так много, но это всё равно миллиарды рублей. Меня предупреждали, говорили: зачем Вы его принимаете? Во-первых, ветеранов осталось не так много, во-вторых, ветераны это жильё не получат, а получат их дети. Ветераны, к сожалению, долго не проживут, это достанется их потомкам, наследникам. Знаете, мне кажется, это всё неправильные, аморальные рассуждения. Государство когда-то должно признать, во-первых, что они сделали для всех нас. И, во-вторых, знаете, я такую вещь скажу: даже если они уйдут из жизни, понимая, что они что-то способны передать своим детям и внукам, это уже большое счастье. Поэтому эти решения должны быть выполнены до конца, и поэтому на них тратятся весьма немаленькие средства. А то, что в ряде случаев с этим тоже, к сожалению, происходят проблемы, то, что есть злоупотребления, – надо просто разбираться и быть более чуткими. Я посмотрел на этот случай, о котором Вы рассказываете: достаточно было привлечь к нему внимание, за что спасибо журналистам, и сразу и деньги нашлись, и проблему решили. Так что это, к сожалению, обычная ситуация, к сожалению для всех нас, но это не значит, что власть на неё не должна реагировать. А решения, воплощённые в Указе от 7 мая 2008 года, будут выполнены до конца, чего бы это ни стоило государству.
РЕПЛИКА: Деревня, деревня.
Д.МЕДВЕДЕВ: Деревне дам слово. Я хотел бы ещё всё-таки, чтобы наши крупные средства массовой информации тоже могли два слова сказать. Я всё-таки передам слово НТВ, Владимиру Кондратьеву, потому что не дать слова нашим каналам было бы неправильно, да и другим тоже – Вам, например.
В.КОНДРАТЬЕВ: Спасибо, Дмитрий Анатольевич, что не забыли.
Я вообще-то хотел задать вопрос, но уже коллеги из «Независимой газеты» упредили, – насчёт выборов.
Д.МЕДВЕДЕВ: Ну, задайте его ещё раз. (Смех.)
В.КОНДРАТЬЕВ: Нет, немножко по-другому задам.
Д.МЕДВЕДЕВ: Я просто когда сюда шёл, был уверен, что вопрос о втором сроке, о взаимоотношениях с Владимиром Путиным будет повторяться приблизительно через один. Нет, всё идёт в нормальном ключе.
В.КОНДРАТЬЕВ: Хорошо, об отношениях с Владимиром Путиным. (Смех в зале.) Может ли в принципе возникнуть ситуация, что в президентских выборах примут участие сразу два человека – скажем, Вы и премьер Путин? Или такая ситуация недопустима, каждый будет по отдельности выставлять свою кандидатуру?
Д.МЕДВЕДЕВ: По отдельности выставлять, но примут участие вместе, да? (Смех в зале.)
В.КОНДРАТЬЕВ: А если да, то понятно, что одна партия не может выдвигать сразу двух кандидатов. Вы тогда, наверное, должны будете возглавить другую партию.
Вы, кстати, недавно говорили о том, что в перспективе Президент должен быть партийным – и будет партийным. Может быть, придвинуть этот момент как-то? И Вы сейчас могли бы возглавить какую-то уже существующую партию или создать новую.
Д.МЕДВЕДЕВ: Спасибо.
Давайте ещё раз порассуждаем о политической ситуации. Я, отвечая на вопрос нашей коллеги из «Независимой газеты», сказал, что любые политические решения должны быть, на мой взгляд, чётко просчитаны. Это же не игрушки. В наших руках действительно судьбы огромного количества людей. Это не могут быть фантики или какие-то вещи, которые мы принимаем просто, для того чтобы слегка потешить собственные амбиции. И решения о том, баллотироваться или нет, должны основываться на этом.
Наши отношения с моим коллегой и моим политическим партнёром Владимиром Путиным – это не просто то, что принято называть тандемом, это на самом деле отношения, которые длятся уже более 20 лет. Мы друг друга очень неплохо знаем и хорошо чувствуем. Мы действительно с ним единомышленники. Что бы там иногда ни говорили на эту тему, но у нас очень близкие подходы к ключевым вопросам развития страны. Но это не значит, что мы совпадаем с ним во всём, так не должно быть. Это было бы очень скучно, да и просто неправильно. Каждый человек имеет право на собственные ощущения и на собственные подходы. Но в стратегии мы близки, иначе бы мы просто не смогли работать. А если бы мы не смогли работать, то вот это политическое партнёрство бы распалось, и сегодня у нас был бы другой политический ландшафт. Именно из этого и нужно исходить при принятии решения о том, что делать дальше. Я считаю, что есть конкуренция, которая помогает, а есть конкуренция, которая ведёт в тупик. Я надеюсь, что мы при принятии или в ходе принятия соответствующих решений о том, кому куда избираться, что делать в будущем, и будем руководствоваться именно таким ответственным подходом, ответственным, прежде всего, перед страной и перед её народом.
Теперь по поводу партийности. Если я буду баллотироваться в Президенты, я, конечно, хотел бы опираться на определённые политические силы, по-другому невозможно. Это политические партии. Какие? Вы знаете, у нас политических партий не так много. Я считаю, что это скорее благо, потому что эпоху обилия различных маргинальных политических группировок мы, мне кажется, уже преодолели. У нас достаточно крупные партии, это хорошо. На кого опираться? Ну, если я буду этим заниматься, я надеюсь опираться в том числе и на тех, кто меня выдвигал, это первое.
Второе. Может ли Президент создавать свою политическую силу. Да, я считаю, что может. Ничего в этом плохого нет.
Может ли Президент в нашей стране стать членом партии? Я уже сказал об этом недавно. Я считаю, скорее всего, так и будет, потому что большинство демократий развивается именно по такому сценарию. Просто мы в какой-то момент посчитали, что, если в России Президент возглавит одну из партий, распадётся тот консенсус, который был очень нужен нашей стране в определённый период. Но сейчас у нас политические силы сформированы, возникли разные представления о том, как нам создавать свою страну, как нам её развивать, как нам её улучшать, поэтому Президент может возглавить одну из политических сил. Это неплохо.
Обещал деревне. Пожалуйста.
В.МЕЛЬНИЧЕНКО: Спасибо.
25 тысяч рублей за билет, чтобы к Вам приехать, – всей деревней собирали на самолёт.
Д.МЕДВЕДЕВ: Так возьмите тогда микрофон, чтобы не уехать без вопроса. Я понимаю, что у Вас громкий голос.
В.МЕЛЬНИЧЕНКО: Председатель сельскохозяйственного предприятия, корреспондент газеты «Территория народной власти».
Д.МЕДВЕДЕВ: Так вы председатель или журналист?
В.МЕЛЬНИЧЕНКО: И журналист, и председатель.
Д.МЕДВЕДЕВ: Понятно.
В.МЕЛЬНИЧЕНКО: Вопрос будет касаться, конечно, развития сельских территорий.
Дмитрий Анатольевич, мы получили наконец внятный цельный документ – Доктрину продовольственной безопасности Российской Федерации – и понимаем свою задачу: произвести как можно больше и лучше продуктов питания на 140 миллионов человек. Это первая задача. Но есть достаточно серьёзные угрозы.
Первое – банкротство сельскохозяйственных предприятий. Тысячи квадратных километров буквально именем Российской Федерации разоряются, так как всё вывозится, в том числе скот вырезается – и всё арбитражными управляющими.
Второе – это, конечно, сильная криминальная нагрузка на нас, в том числе бывают и невнятные всякие налоговые дела, сельского хозяйства касаются тоже.
И третье – это практически отсутствие местного самоуправления, то есть отсутствие власти на местах.
Наши были бы к Вам и вопрос, и предложение: для того чтобы всё же реализация продовольственной безопасности состоялась – указ Президента о моратории на банкротство сельскохозяйственных товаропроизводителей на период выполнения Доктрины продовольственной безопасности.
Второе – освобождение сельскохозяйственных производителей от всех видов налогов. Поверьте, для государства не будет очень трудно. Пример Китая: все сельские товаропроизводители освобождены от налогов. Это уменьшит криминальную нагрузку, нас никто не будет дербанить, мы сможем действительно что-то путное произвести.
И третье – займитесь местным самоуправлением. В безвластии жить нельзя, анархия действительно порождает и преступность, и всё остальное. Очень, очень и очень хочется, мы готовы этому помогать со всей силы на самом деле. Спасибо Вам.
Д.МЕДВЕДЕВ: Спасибо большое.
В.МЕЛЬНИЧЕНКО: Сделайте сегодня этот указ, и всё будет нормально. (Смех в зале. Аплодисменты.)
Д.МЕДВЕДЕВ: Я вот даже пометки какие-то сделал. (Смех.) Спасибо Вам за этот вопрос и за Вашу очень неравнодушную позицию.
Поделюсь своими ощущениями. Когда я перешёл работать в Правительство, так получилось, что стал заниматься сразу несколькими темами, которые потом были названы национальными проектами, в том числе развитием села. Знаете, у меня вначале даже были какие-то такие ощущения, не знаю, справлюсь, не справлюсь ли я с этим, потому что всё-таки я городской житель, а жизнь деревни нужно чувствовать, нужно знать. И я очень доволен тем, что я занимался этим в Правительстве, но, конечно, и сейчас занимаюсь как Президент, потому что мне удалось почувствовать нерв жизни нашей деревни.
На самом деле это ведь не просто те, кто создают продукты питания, – это треть нашей страны. У нас в деревне живёт более 30 процентов населения, так уж получилось. Во многих странах промышленно развитых это может быть 3–5 процентов, а у нас – треть, и об этих людях нужно заботиться и в то же время создавать им нормальные условия для того, чтобы они трудились.
Я считаю, что мы всё-таки за последние годы, развивая и этот национальный приоритет, и потом, приняв программу развития села, развития агропромышленного комплекса, сделали неплохой задел. Где бы я ни был, все говорят о том, что деньги, которые тогда пришли, в очень, кстати, тоже непростой ситуации, помогли. С другой стороны – случился кризис, который ударил по интересам селян, а в прошлом году ещё и засуха произошла, которая нас лишила значительной части урожая.
Поэтому нам пришлось принимать оперативные меры для того, чтобы выжили наши хозяйства. Не было юридического запрета на банкротство, но фактически было дано простое указание, по сути, использовать этот самый мораторий. Ведь за прошлый год почти не было серьёзных банкротств на селе. Их было, может быть, только если по пальцам посчитать, а так практически все живые хозяйства были перекредитованы и получили отсрочки по платежам. И мы это сделали намеренно, хотя есть люди, которые считают, что это неправильно, что нужно всех бросить, что называется, в свободное плавание и посмотреть, кто из них выживет. Так можно делать в конкурентных сферах, но наше сельское хозяйство пока не находится в этой конкурентной сфере. Ему нужно помочь, нужно создать такие условия, когда наши аграрии: те, кто занимается растениеводством, те, кто занимается животноводством, и те, кто занимается переработкой, – будут конкурентоспособны по отношению к иностранным товаропроизводителям, иностранным труженикам.
Поэтому я считаю, что нужно очень внимательно относиться к введению процедур банкротства на селе. Но просто запретить – это тоже было бы, наверное, неправильно. Я подумаю, каким образом, может быть, изменить законодательство в части, касающейся признания сельхозтоваропроизводителей несостоятельными и проведения по отношению к ним конкурсных процедур. Там должна быть специфика. Конечно, они очень сильно отличаются, например, от торговых предприятий и даже от промышленных предприятий. Это, безусловно, так. Это же касается и налогов, и местного самоуправления.
А Вам желаю занимать такую же наступательную позицию, как сегодня.
В.МЕЛЬНИЧЕНКО: Дмитрий Анатольевич, я вынужден досказать.
Д.МЕДВЕДЕВ: Доскажите.
В.МЕЛЬНИЧЕНКО: 3 июня крестьяне регионов идут сюда, в Москву, с Вами на встречу. Встречайтесь с ними у Лобного места.
Д.МЕДВЕДЕВ: У Лобного не буду встречаться, пусть лучше так приходят.
В.МЕЛЬНИЧЕНКО: Нет, нормально там будет.
Д.МЕДВЕДЕВ: Нормально будет? Хорошо, спасибо.
Я хочу дать слово молодому человеку из Грозного. Пожалуйста.
З.ЯХИХАНОВ: В первую очередь хочу сказать Вам спасибо, Дмитрий Анатольевич, за внимание к нашей республике, за поддержку и доверие к Главе республики Рамзану Кадырову.
Вот о чём хотелось бы мне спросить. Мы в этом году отмечаем 60-летие со дня рождения первого Президента Чеченской Республики Ахмат-хаджи Кадырова, трагически погибшего в результате теракта. Скажите, пожалуйста, поделитесь, каким в Ваших воспоминаниях остался первый Президент Чеченской Республики.
И второй вопрос, очень коротко. Два года назад парламент Чеченской Республики обращался к Вам с просьбой присвоить городу Грозному почётное звание «Город воинской славы». Дмитрий Анатольевич, история знает вклад города Грозного в Победу в Великой Отечественной войне. Это был наряду с Баку один из главных поставщиков нефти. Десятки тысяч грозненцев служили на фронтах.
Дмитрий Анатольевич, обращаюсь к Вам как к главе государства по достоинству оценить вклад города Грозного и решить вопрос о заслуженном присвоении городу Грозному звания «Город воинской славы». Спасибо.
Д.МЕДВЕДЕВ: Я отлично помню, как я в последний раз встречался с Ахмат-хаджи Кадыровым, это было во время выездного совещания – по-моему, это был президиум Госсовета, незадолго до его гибели. Кстати, в этот же день я познакомился с Рамзаном, он мне его представил. И буквально спустя, по-моему, неделю, может быть – десять дней, произошёл этот теракт. Это, конечно, было очень тяжёлое, очень страшное происшествие. Я работал главой Администрации, мне позвонил Владимир Путин и сказал, что произошло.
Знаете, он всегда на меня производил впечатление человека, который очень любит свой народ и очень искренне желает ему добра. Он не был равнодушным человеком. Он был очень мужественным человеком. И благодаря его мужественной, а иногда, может быть, даже безрассудной позиции по каким-то вопросам, безрассудно смелой, республика вернулась к нормальной жизни.
Поэтому эти минуты, когда я с ним общался (он приходил ко мне довольно регулярно), они у меня навсегда останутся, как останется и память о нём, как о человеке, который принял очень непростые и очень важные решения и тем самым спас огромное количество людей.
Что касается Грозного и почётного звания – откровенно сказать, я не видел обращения на эту тему. Я готов уточнить, что и когда было сделано, обращался ли парламент Чеченской Республики, и готов рассмотреть этот вопрос – конечно, в установленном порядке.
Не могу Вам не дать слово. Пожалуйста.
В.ПАНЦЕРНЫЙ: Дмитрий Анатольевич, наш телеканал менее известен, наверное, чем эфирный телеканал, тем не менее мы уже более семи лет вещаем для 13-миллионной молодёжной аудитории, в первую очередь, нашей страны, в том числе онлайн через интернет-порталы. В первую очередь наша программа направлена на патриотическое и нравственное воспитание молодёжи.
Мы выступили с инициативой проведения всероссийского фотоконкурса под названием «Моя страна». Основная идея конкурса заключается в том, чтобы любой гражданин России смог в нём принять участие, тем самым проявив и усилив интерес к своей стране, её традициям, культуре, богатому природному наследию.
Учитывая, что Вы, Дмитрий Анатольевич, являетесь фотолюбителем, и учитывая всероссийский масштаб конкурса, как бы Вы отнеслись к тому, чтобы поддержать идею этого конкурса и возглавить попечительский совет этого конкурса? Завершение его планируется 4 ноября в День народного единства.
И второй, маленький вопрос, касающийся миллионов телезрителей. Вы неоднократно говорили о государственной поддержке средств массовой информации, в том числе молодёжных средств массовой информации. На прошлой неделе Вы подписали Указ о формировании первого мультиплекса цифрового телевидения, вещающего на всю страну, сейчас идёт формирование второго и третьего мультиплексов. Наш телеканал заявлен во второй мультиплекс.
Хотелось бы спросить, Дмитрий Анатольевич, при принципах формирования мультиплексов Вы будете руководствоваться принципами государственной поддержки в первую очередь государственных телеканалов, телеканалов, принадлежащих олигархическим структурам, или всё-таки такой телеканал, как О2ТВ, сможет туда войти, тем самым расширив свою молодёжную аудиторию и донося государственную молодёжную политику до молодёжи. Спасибо.
Д.МЕДВЕДЕВ: Второй вопрос звучит уже прямо как специальное заявление: Вы за кого – за олигархов или за молодёжь?
Насчёт фотоконкурса – страна у нас действительно великолепная, очень красивая и очень нами не познанная. И всякого рода фотоконкурсы, в которых принимают участие жители нашей страны, и не только граждане нашей страны, но и другие люди, мне кажутся очень полезными, потому что, когда я листаю, например, альбомы, созданные в результате этого, получаю большое удовольствие, там масса талантливых фотографий. Я не знаю, надо ли мне обязательно быть председателем попечительского совета, но помочь я готов.
О, пресс-служба Президента России: «Петербургские депутаты отозвали Сергея Миронова из Совета Федерации». (Cообщение на iPad.) Это кто не знает.
Да, теперь в отношении второго и третьего мультиплекса. Я бы хотел, чтобы у нас было разнообразное телевидение. Вы, наверное, в этом смысле мне можете хоть как-то доверять, потому что я стараюсь получать, как я уже сказал, информацию из очень разных источников.
Первый мультиплекс, первый слот каналов – это общедоступные бесплатные каналы. И мы сформировали соответствующий набор, Указ Президента подписан: это некие гарантии единства, неделимости нашего пространства.
Следующие два мультиплекса, а по-хорошему ведь цифра развивается, потом будет ещё два и так далее, я считаю, должны формироваться по другим критериям, там должны быть просто интересные каналы. Где-то они должны быть платные, где-то они должны быть бесплатные – в зависимости от того, чего люди хотят. Но обязательно там должны быть региональные каналы, обязательно там должны быть молодёжные каналы. Поэтому мой ответ такой: это должно быть просто интересное телевидение. Вот так.
Я даже не знаю, как мне показывать. Вот тот, кто руками сейчас машет, Вам слово. Я даже не знаю, какой это ряд, – шестой, наверное.
А.НАЗАРОВ: Добрый день! Александр Назаров, МК-ТВ.
У меня на самом деле блок коротких вопросов, но все на одну тему.
Первый: как Вы оцениваете экономическое развитие северокавказских республик на данный момент?
Второй вопрос: когда, по планам федерального центра, эти республики должны перестать быть фактически полностью дотационными?
И третий вопрос: как дальше федеральная власть, центр собирается вести политику в отношении Северного Кавказа? Спасибо.
Д.МЕДВЕДЕВ: Хоть Вы и сказали, что это три вопроса, мне кажется, по сути, это составляющие одного вопроса.
Действительно, развитие северокавказских республик является одним из наших приоритетов именно потому, что ситуация там всё-таки существенно сложнее, чем в других территориях. И связано это с самыми разными причинами.
Одна из них – большое количество безработных, особенно среди молодёжи. В ряде республик это 30–40 процентов. Это провоцирует самые тяжёлые, самые негативные процессы включая, конечно, и экстремизм, уход молодёжи в бандитские подполья, непримиримость позиций и так далее. Поэтому мы и вкладываем туда деньги, считаю, что это абсолютно правильно. Когда мне говорят, что нужно перераспределить эти деньги как-то иначе, это близорукая позиция.
Наша страна сильна тем, что сохраняется в единых границах. Если мы начнём по-другому воспринимать друг друга, себя, то мы можем просто разрушить всё, что было создано до сих пор. Поэтому приоритет поддержки Северного Кавказа обязательно останется именно для того, чтобы это были процветающие современные регионы, с которыми молодёжь, которая там живёт, и вообще люди, живущие в этом регионе, связывают своё будущее.
Дотации – это временная мера, но они сохранятся до тех пор, пока там не начнёт работать конкурентоспособный частный или государственный промышленный сектор и не начнёт работать нормальная сфера услуг. В этом смысле кавказские республики очень неплохо, на мой взгляд, смотрелись бы в смысле точек для развития туризма, потому что там традиционно используются самые разные технологии приёма делегаций и там есть очень хорошие наработки в этом плане. Мы будем это делать до тех пор, пока там не возникнет нормальная экономическая ситуация. Я считаю это абсолютно правильным – так же, как и делать это и в отношении других регионов, но там проблем очень много.
Пожалуйста, первый ряд.
КАЙ ЛЮ: Китайское информационное агентство «Синьхуа».
Господин Президент, этим летом будет отмечаться десятилетие подписания китайско-российского договора о добрососедстве, дружбе и сотрудничестве, а также десятилетие создания ШОС. Поделитесь, пожалуйста, вашей общей оценкой относительно развития китайско-российских отношений за последние десять лет и расскажите нам концепцию России о продвижении двусторонних отношений в стратегическом взаимодействии и партнёрстве.
И, если позволите, хочу задать и второй вопрос об экономике. Как Вы оцениваете нынешнее состояние торгово-экономических отношений между Россией и Китаем? В каких сферах Россия и Китай смогут расширить двустороннее сотрудничество? Спасибо.
Д.МЕДВЕДЕВ: Я считаю, что наши отношения превосходные, как прямо говорят мои партнёры из Китайской Народной Республики, руководство Китая: может быть, у нас никогда не было таких продвинутых и добрых отношений. Я очень рассчитываю на то, что они сохранятся такими в ближайшие годы, десятилетия.
Для нас отношения с Китаем – это не какой-то сиюминутный фактор, это не конъюнктура, это приоритет на долгие годы. Мы – политические партнёры, достаточно вспомнить нашу работу в ШОС и БРИКС. Мы – экономические партнёры: у нас уже сейчас товарооборот с Китаем около 60 миллиардов долларов. Мы договорились с Председателем КНР господином Ху Цзиньтао о том, что мы доведём этот товарооборот до 100 миллиардов. И я считаю, что развитие крупных энергетических, иных проектов между нашими странами жизненно необходимо.
Я считаю, перспективы у этих отношений просто превосходные, надо только не сбавлять темпов и, соответственно, работать над тем, чтобы появлялись новые совместные интересные проекты включая гуманитарные проекты. У нас прошло два года: Год Китая в России, Год России в Китае, – потом годы языка прошли, это всё очень важные события. Действительно, в этом году мы отмечаем 10-летие заключения договора о стратегическом партнёрстве и взаимодействии, это дополнительный повод, чтобы посмотреть в будущее.
Теперь давайте Вы.
Т.ДРОЗДОВА: Здравствуйте. Информационное агентство «Гарант», Дроздова Татьяна.
Все мы знаем, что в последнее время государство взяло курс на переведение общения с гражданами в электронную форму: это и сайты госуслуг, и общественное обсуждение законопроектов (наверное, можно назвать это инновациями в праве). Хотелось бы узнать, какие инновационные разработки ещё будут введены в правоприменительную практику в ближайшее время?
Д.МЕДВЕДЕВ: Знаете, чем больше в правоприменительной практике будет современных средств фиксации доказательств, современных средств работы государственных учреждений, органов суда, прокуратуры, тем лучше для граждан. Потому что мы понимаем, насколько трудным бывает обращение в суд, в прокуратуру, хождение по кабинетам власти, – и новые технологии просто должны облегчить людям жизнь.
Я не могу забыть, как во время моего пребывания в Сингапуре мне предложили зарегистрировать компанию. Я сказал: давайте, хорошо, попробуем. Я сел за компьютер, мы вбили в компьютере соответствующие позиции – это продолжалось, наверное, пять-семь минут: адрес, фамилия учредителя или что-то ещё в таком духе. И через семь минут мне сказали, что компания зарегистрирована, а через какое-то время: Вы получите информацию уже официально – Вам пришлют документы. Я порадовался за наших сингапурских друзей, что у них так всё быстро происходит. Но я с удивлением узнал некоторое время назад, что она, эта компания, так-таки зарегистрирована, и ею можно воспользоваться. Так что, если у кого-то будет желание делать бизнес в Сингапуре, я готов её уступить.
Почему я об этом вспомнил: нам к этому нужно стремиться, нам нужно стремиться к тому, чтобы в повседневной жизни использовались такие технологии, чтобы легко было получить свидетельство о праве собственности, зарегистрировать необходимые документы, договоры, – для того, чтобы общение с бюрократическими инстанциями проходило таким образом: через компьютер, через айпад, – чтобы не нужно было выстаивать очереди.
Я считаю, что мы продвинулись в этом направлении. Не видеть того, что сделано за последние годы, было бы неправильно, с другой стороны – многие ресурсы пока работают весьма и весьма, я бы сказал, формально, а очень хотелось бы, чтобы они работали по существу и чтобы люди могли прямо дома, не выходя из своей квартиры, или находясь в офисе, выполнять важнейшие для себя действия. Это стратегический курс, и это полностью укладывается в концепцию модернизации.
РЕПЛИКА: На нас посмотрите, пожалуйста!
Д.МЕДВЕДЕВ: Смотрю. Написано – Киев, это что значит? Пожалуйста.
И.СОЛОВЕЙ: Дмитрий Анатольевич, спасибо за возможность задать вопрос от украинских СМИ.
У меня два вопроса. Первый вопрос: какую позицию занимает Российская Федерация к евроинтеграции Украины и, в частности, к созданию зоны свободной торговли с ЕС? Будет ли этот шаг иметь негативные последствия для дальнейших взаимоотношений с Российской Федерацией?
И второй вопрос касается харьковских договорённостей. В Украине всё чаще звучит критика этого соглашения – в основном потому, что подготовка и подписание были произведены в кулуарных условиях. Не можете ли Вы рассказать более детально о процессе подготовки этих соглашений? Кто был инициатором? Как всё проходило?
И в связи с этим не могу не затронуть вопрос о газе. Украинская сторона говорит, что приводит Вам аргументы для изменения формулы цены, которая была определена, и эти аргументы услышаны в Российской Федерации. Так ли это? Услышали ли Вы эти аргументы? Что это за аргументы? И обсуждался ли этот вопрос на уровне президентов с Вашим украинским коллегой? Спасибо.
Д.МЕДВЕДЕВ: Спасибо за три вопроса в одном.
Украина для нас очень важная, очень близкая страна, поэтому я, конечно, на них отвечу. Меня нисколько не смущает европейская интеграция Украины. В конце концов это суверенная страна, и вам выбирать, куда интегрироваться: хотите – в Евросоюз, если вас там ждут; хотите – в другие места. Единственное, что я могу сказать абсолютно точно, что если Украина, например, выберет европейский вектор, то ей, конечно, будет труднее находить, например, какие-то развязки в рамках Единого экономического пространства и Таможенного союза, в котором принимает участие Россия, Казахстан и Белоруссия, потому что это другое интеграционное объединение. Нельзя быть везде: или там, или там. Это должны понимать все, в том числе и мои украинские друзья и коллеги: нельзя сидеть на двух стульях, нужно делать какой-то выбор.
А европейская интеграция – это нормальный путь, мы все – европейские страны, имею в виду и Украину, и Россию. Мы не только дружим – мы продвигаем свои проекты на европейский рынок. У России, напомню, 250 миллиардов долларов торгового оборота с Евросоюзом. Для нас Евросоюз – важнейший торговый партнёр. Но или там, или там – скорее всего, вместе не получится.
Харьковские договорённости. Не знаю, присутствовали Вы во время подписания этих документов. Мне кажется, что это были не кулуарные соглашения – это соглашения, которые были подписаны в присутствии большого количества средств массовой информации, большого количества должностных лиц и публично.
Сами договорённости – это такая тема, которая, конечно, проходит целые стадии согласований, процесс притирки. Идея, естественно, в какой-то момент рождается, потом даются поручения помощникам, министрам иностранных дел. Так было и в этом случае. Мы это придумали с Президентом Януковичем. Если вас интересует где, могу даже сказать где: сидя у меня на даче. Но это не значит, что эти соглашения являются кулуарными.
Спустя некоторое время мы дали поручения министрам – министры взялись за работу. Потом приехала целая делегация, представляющая украинское руководство, во главе с премьер-министром. Мы тоже провели переговоры. Потом вышли на подписание документа. Думаю, что этот документ абсолютно взаимовыгодный. И, что бы там ни говорили, он позволил решить Украине целый ряд весьма сложных экономических проблем, но он не универсальный: за счёт этого договора невозможно решить все проблемы. Им невозможно закрыть проблемы в бюджете, им невозможно закрыть существующие проблемы в бюджете и некоторые другие проблемы. Надо думать о том, что делать дальше.
И в отношении газа. Не скрою, эта тема является одной из наиболее часто встречающихся в ходе моей политической практики, моих контактов с руководством Украины и с Президентом Януковичем в том числе. Мы обсуждаем эту тему. Это экономическая тема, хотя, конечно, её последствия для Украины и для России тоже имеют широкомасштабный характер, далеко выходящий просто за рамки экономики. Но прежде всего это всё-таки вопрос взаимовыгодного сотрудничества.
Цены на газ формируются по известным экономическим законам на основании адаптированных и общепринятых формул, и эти цены и должны применяться. Но это не значит, что мы не должны выстраивать планов на будущее и не смотреть, допустим, на возможности использования различного рода интересных экономических проектов, которые, будучи реализованы, допустим, у нас или у вас, будут смягчать эту ситуацию. То есть, иными словами, здесь нет упёртой позиции, что только такая цена, и всё, – предложите то, что вы считаете правильным, и мы будем готовы рассмотреть эти варианты. Но до того, как одобрены какие-то крупные форматы сотрудничества, действует то соглашение, которое было подписано несколько лет назад. Договоры должны исполняться, это очевидно.
Д.МЕДВЕДЕВ: Если Вы хотите сказать – скажите. Пожалуйста.
Н.ШИЛОНОСОВА: Меня зовут Нина Шилоносова, я главный редактор интернет-портала «Живая Кубань», это региональные СМИ общего интереса. Так получилось, что мы первыми 5 ноября сообщили о трагедии в Кущёвской, а через несколько дней наш ресурс рухнул от наплыва посетителей, а в конце ноября начались хакерские атаки, три месяца нас DDoS'или по полной программе. Тема продолжает оставаться в центре внимания наших пользователей, но всё стихло. У нас нет премодерации на портале: и блоги, и форумы открыты, – и люди пишут именно, как Вы сказали, правду-матку. И сейчас идёт информация по официальным источникам, что уже некоторые милицейские начальники, которые были сняты, по суду возвращаются. Ведь творилась страшная ситуация: сращивание преступности, криминала с милицией. Вы приняли решение, сняли в прямом эфире начальника кубанской милиции Кучерука. Вертикаль наша устоялась, но получается, что она проржавела коррупцией.
Как мы будем модернизироваться с такой «ржавчиной»? Помогут ли те события, которые сейчас происходят: перевод милиции в полицию, – полностью реформировать эту структуру? Спасибо.
Д.МЕДВЕДЕВ: Насчёт реформирования МВД – начну с этого, потому что эта тема ещё не звучала. Когда я принял решение реформировать Министерство внутренних дел и создать новую полицию, у меня не было никаких иллюзий, что это простая тема и что только за счёт организационных мер мы сможем получить эффективно работающую структуру. Нет, конечно. Это вопрос людей, это вопрос организационных ресурсов, это вопрос денег, это вопрос правовой культуры, наконец.
Все мы живём в одной стране. И, понимаете, я не смогу за несколько дней или месяцев набрать новые правоохранительные структуры. Они должны меняться, но они должны меняться постепенно. Это не означает, что руководство этих правоохранительных структур, руководители территориальных органов, руководители министерства должны постоянно быть на своих местах. Тех, кто скомпрометировал себя, тех, кто совершил проступок или просто не уследил за ситуацией, надо менять. Я это делаю. Если Вы следите за ситуацией, то, по-моему, за последние несколько месяцев такое количество милицейских начальников, которых я сменил, – наверное, никогда в истории нашей страны этого не происходило. Но вопрос не только в замене людей, хотя в ней тоже, а в том, чтобы люди, которые приходят на работу в новую полицию, дорожили своей работой, своим местом, чтобы они действительно воспринимались, как стражи порядка, чтобы они были авторитетными людьми, а не просто отбывающими номер или хорошо замаскировавшимися коррупционерами.
Я знаю, что и у вас на Кубани с этим много проблем, и ситуация в Кущёвской, конечно, она такая модельная. Я, знаете, вот что скажу: то, что произошло у вас, – это большая трагедия, в то же время очень важно, чтобы из этого были извлечены уроки, и в этом плане внимание, которое было приковано к этому делу и до сих пор остаётся таковым, – это всё-таки, если хотите, символ изменений, потому что за то, что произошло, всё-таки большое количество людей понесло ответственность, чего раньше никогда не было, во всяком случае последние лет 30–40. И, несмотря на то что ситуация не идеальна, я всё-таки считаю, что это пошло на пользу и МВД, и другим структурам, и местные начальники стали голову чесать по поводу того, что происходит.
Знаете, после того, что случилось, ко мне обратились губернаторы, в том числе и ваш губернатор, и говорят: «Вы знаете, Вы с нас спрашиваете, увольняете многих, но дайте нам хоть какой-то инструмент, чтобы мы могли на эту ситуацию воздействовать». Я говорю: «Какой? Что вам надо?» Говорят: «Дайте нам хотя бы координационный механизм, чтобы мы могли спрашивать с руководителей правоохранительных ведомств о том, что происходит, а они потом не говорили при возникновении каких-то происшествий или преступлений, что мы вам докладывали, а вы не приняли мер». Я сказал: «Хорошо, пусть это всё будет под протокол: вот вы встречаетесь, проводите заседание этого координационного совета, и в этом случае вы можете прямо им сказать, есть ли какие-то угрозы. Если они скажут, что этих угроз нет, – значит, они за это должны будут ответить, если что-то произойдёт. Если вы им скажете обратить внимание, например, на соответствующую станицу, на соответствующий населённый пункт, там ситуация неблагополучная, а они это проигнорируют, вы тоже сможете это предъявить – и тогда уже я буду принимать решение в отношении этих начальников, этих руководителей правоохранительных структур». Я надеюсь, что этот правоохранительный механизм заработает.
И, наконец, последнее. Очень многое зависит от вашей неравнодушной позиции. Потому что большинство сигналов о происшествиях всегда приходит снизу. Очень редко кто из начальников рассказывает об этом по понятным причинам: во-первых, потому, что не хочется сор из избы выносить; во-вторых, просто у них информации может не быть. Поэтому этот постоянный обмен информацией крайне важен. И благодаря нему в последнее время возбуждается большое количество уголовных дел. Большое количество уголовных дел. Этого канала раньше не было.
Я сейчас внедряю в практику так называемые мобильные приёмные Президента. Туда можно прийти и поговорить с руководством Администрации, просто рассказать о проблемах. Я считаю крайне важным, чтобы руководители нашей страны, чтобы руководители федерального уровня ездили по регионам и собирали такую информацию. Но при этом, конечно, никто не отменял интернет и другие средства коммуникации.
Е.СИМКИН: Здравствуйте, Дмитрий Анатольевич. Евгений Симкин, телекомпания «Телесеть Мордовии», 10-й канал.
У нас регион спортивный – вопрос про спорт: Вы верите в победу российской олимпийской сборной в следующем году?
Д.МЕДВЕДЕВ: В следующем году?
Е.СИМКИН: В 2012-м, в Лондоне.
Д.МЕДВЕДЕВ: А-а-а, в Лондоне, понятно.
Знаете, я считаю, что мы все должны верить в победу. Другого варианта просто нет. Потому что иначе наша неуверенность будет передаваться нашим спортсменам. Надо верить и болеть до конца, даже тогда, когда шансы призрачны. Мы все следим за спортивными событиями, переживаем. Но, знаете, это всё равно часть нашей работы – помогать нашим спортсменам, морально помогать.
Но в том, что касается подготовки, мне кажется, работают они неплохо, готовятся тоже неплохо. Шансы хорошо выступить у нас есть и в 2012 году, и, конечно, в 2014 году. Для этого выделены и средства, и много решений важных принято. Поэтому будем болеть. Надеюсь, что они нас порадуют.
Пожалуйста, Дальний Восток, Хабаровск.
С.ЛИТВИНОВА: Светлана Литвинова, город Хабаровск.
Дмитрий Анатольевич, меня, как и многих дальневосточников, сегодня волнует проблема миграции. Данные последней переписи это красноречиво подтверждают. Регион теряет население – и значительно теряет. Уезжает молодёжь (здесь отдельное спасибо можно сказать ЕГЭ), даже не дождавшись выпускных вечеров, молодые люди уезжают в столичные вузы, уезжают перспективные спортсмены, предприниматели, бизнесмены, то есть молодые, перспективные, и люди, которые должны там экономику строить.
Какие меры сегодня необходимо принять для комплексного развития Дальнего Востока? Увы, романтиков и декабристов сегодня нет: человек ищет, где лучше.
Д.МЕДВЕДЕВ: Вы правильно говорите, что романтиков сейчас не так много, хотя они есть всё-таки: я точно не последний романтик в нашей стране. Это важное качество, мне кажется.
Меры должны быть в принципе близки к тому, чем мы занимаемся, – может быть, просто интенсивность должна быть другой, и объём поддержки должен быть другой.
К сожалению, на Дальнем Востоке происходит отток населения. Где-то, кстати, нам удалось его приостановить, но где-то он продолжается.
Надо закреплять людей. Как? Создавать новые рабочие места, создавать новые точки роста, бизнес развивать, платить нормальные деньги. Только в этом случае молодёжь будет оставаться, никто не будет уезжать, все будут жить с удовольствием.
У вас прекрасный город, кстати. Я недавно вспомнил, как мы были у вас, и я с вертолёта просто посмотрел, насколько он хорошо выглядит, почему я об этом и говорю. На Дальнем Востоке тоже можно развивать современное красивое градостроительство, а это часть нашей жизни, это стимул к тому, чтобы оставаться дома, а не уезжать куда-то на заработки в красивые места или в столицы.
Нужна ответственная политика: и федеральная, и региональная. Поэтому, во-первых, я считаю, что уже много важных решений принято. Программы, которые созданы и которые действуют, будут и дальше финансироваться, в том числе и программа развития Дальнего Востока. Во-вторых, нам нужны нестандартные меры, позволяющие в большей степени сплачивать нашу страну, включая возможности поездок в европейскую часть нашей страны, чтобы эти поездки, все эти коммуникации были проще и легче. На это тоже не следует жалеть денег.
Нужно развивать коммуникации, информационные коммуникации, с тем чтобы не было отрыва. Люди, которые живут на Дальнем Востоке, иногда говорили, – я иногда слышу: «Вот у нас, на Дальнем Востоке, так, а в России – так». Это очень плохо, потому что мы все – Россия. И конечно, наше единство, может быть, стоит самого дорогого.
Рейтер просит задать вопрос – давайте. Крупное агентство.
А.АНИЩУК: Алексей Анищук, агентство Рейтер.
Вы очень много усилий прикладываете для улучшения инвестиционного климата в России. За последние годы довольно много сделано, много было сказано. Но тем не менее такие ситуации, как недавний срыв сделки по обмену акций «Роснефть» и «Бритиш петролеум», очень негативно воспринимаются инвесторами, крайне негативно. И в этой связи у меня вопрос: какие, Вы считаете, были допущены ошибки Правительством Путина при подготовке этой сделки – те ошибки, которые привели к её срыву? Какие, может быть, выводы следует сделать Правительству?
И, если позволите, вопрос, он уже звучал, но раз уж есть возможность задать: Вы сказали, что у Вас с премьером Путиным разногласия в деталях, а по стратегии Вы не разнитесь с ним. Но тем не менее ряд заявлений, Ваших и премьер-министра, по последним актуальным вопросам были, в общем-то, диаметрально противоположны, если вспомнить ситуацию по Ливии, или дело Ходорковского, на которое, кстати, иностранные инвесторы очень серьёзно смотрят, или общий вопрос централизации власти, или наоборот, её демократизации. Всё-таки могли бы это пояснить? Спасибо.
Д.МЕДВЕДЕВ: Инвестклимат – важнейшая составляющая нашего успеха. Я в Магнитогорске на эту тему выступал, сегодня не буду делать каких-то таких сверхъестественных заявлений, но обещаю, что обязательно вернусь к этому вопросу в ближайшее время, в том числе на форуме, который будет происходить в Петербурге, – на Петербургском экономическом форуме, куда всех приглашаю.
Крупные проекты – часть инвестклимата. Я не знаю, какова окончательная судьба сделки между Роснефтью и Би-Пи, хотя сама по себе сделка мне кажется интересной, так просто, если абстрагироваться от обстоятельств её совершения и тех трудностей, которые возникли. Могу сказать, что, на мой взгляд, всё-таки тем, кто занимался подготовкой этой сделки, следовало в большей степени обратить внимание на нюансы акционерных соглашений и на юридические вопросы, которые всегда возникают в ходе подготовки таких крупных документов. Нужно было заниматься, если хотите, более тонким внутриправительственным дью-дилидженсом, если говорить бизнес-языком. И это, мне кажется, не было сделано, что в конечном счёте привело к осложнениям, к столкновениям с другими акционерами. Этого нужно избегать, и, что называется, нужно заранее договариваться, тогда будет меньше проблем. Но, если в конечном счёте всё-таки что-то срастётся здесь, я буду рад, это само по себе для нашей страны неплохо.
Теперь в отношении стратегии. Знаете, когда я говорил о том, что у нас близкие или совпадающие позиции с премьером Путиным, то я имел в виду вот что. Мы действительно имеем общее образование, юридическое, и набор ценностей у нас очень близкий. Мы действительно оба хотим того, чтобы наша страна была современной, чтобы она была эффективной, чтобы она хорошо выглядела, чтобы люди жили нормально, чтобы принимались разумные исполнимые решения, чтобы обеспечивались права, чтобы была диверсифицированная, современная, модернизированная экономика. Но это не значит, что по тактике у нас абсолютно совпадающие позиции. Я говорю, мне кажется, что неплохо, потому что истина всегда должна рождаться в соприкосновении каких-то вопросов, в соприкосновении каких-то позиций, даже иногда в столкновении, и это залог движения вперёд.
И по вопросам модернизации. У меня, может быть, в этом смысле позиция несколько отличная от позиции премьера, потому что, насколько я понял по тому, что он говорит, он считает, что модернизация – это такое спокойное, постепенное движение. Я считаю, что у нас есть шансы и силы для того, чтобы эту модернизацию провести быстрее, без ущерба для того, что было сделано, и добиться хорошего результата, совершить качественный шаг вперёд. Но для этого нужно много работать. Всё остальное, мне кажется, это всё-таки такие прилагательные вещи.
Мы с вами работаем уже час и 40 минут. Я не собирался ставить рекордов пребывания на этой трибуне, но, если у вас сохраняется интерес, мы какое-то время ещё поработаем. Плюс – так, как и принято, – я несколько вопросов отобрал из тех, что были получены письменно, которые мне показались достаточно показательными или любопытными. Я в конце, наверное, на них остановлюсь. Их там будет не больше пяти, тем более уже, по сути, близкие вопросы прозвучали.
Е.АПАНОВА: Здравствуйте! Меня зовут Екатерина Апанова, я из Калининграда, телеканал «Центр-Премьер».
У меня такой вопрос. Очень актуальная проблема для нас – это визовый вопрос, свобода передвижения. В связи с последними событиями в странах Шенгенского соглашения: отразится как-нибудь на нас то, что страны закрывают к себе границы?
Д.МЕДВЕДЕВ: Ну, я не могу отвечать за страны Шенгенской зоны, потому что мы не участвуем в Шенгенском соглашении – мы лишь обращаемся к странам Шенгенской зоны для того, чтобы получить визы. Я могу сказать только одно: то, что произошло, видимо, явилось весьма неожиданным для целого ряда государств: события на Ближнем Востоке, на севере Африки вызвали очень мощные потоки миграции, и на это последовала реакция ведущих европейских стран. Если я правильно понимаю, в корне это их политику не поколебало. И, несмотря на то, что они ввели некоторые отдельные ограничительные меры, опрокидывать Шенген или выходить из него государства не собираются.
Но наша цель в другом. Если мы действительно очень активно работаем с нашими европейскими партнёрами, если у нас уже существует с ними, по сути, единое экономическое пространство, вполне логично было бы, чтобы мы с ними вышли и на единое безвизовое пространство. И этого я буду добиваться, потому что я считаю, что это залог успешного развития экономических отношений с Евросоюзом и другими странами Европы.
Хорошо, давайте Вам слово. Пожалуйста.
Х.-В.ШТЕЙНФЕЛЬД: Телевидение Норвегии. Господин Президент, недавно Вы сказали, что доверие к инвестиционному климату в России плохое, очень плохое. Вы говорили о политической ответственности, при которой министры понесут ответственность за преступления и ошибки, которые совершаются в их подведомственных структурах. Не стала бы Россия более современной, если бы Вы «ушли» Министра МВД и Генерального прокурора после громких дел в прокуратуре Московской области да ещё в МВД? Спасибо.
Д.МЕДВЕДЕВ: Я с самого начала сказал, что считаю очень важным, чтобы каждый человек, находящийся на высокой должности, чувствовал свою ответственность. Я исхожу из того, что все начальники, в том числе и те, о которых Вы говорите, они всё-таки стараются работать качественно, но это не значит, что они будут вечно сидеть на своих креслах. Очевидно, что за ошибки необходимо платить. И, по-моему, за последние несколько лет примеров тому было весьма немало. И в будущем при принятии определённых решений, конечно, я буду исходить из этого же.
В то же время я не считаю правильным за отдельные события сразу же подвергать наказаниям руководителя федерального уровня. Потому что та система, которой они руководят, в конце концов сложилась далеко не всегда при них, не они явились её инициаторами, не они явились авторами тех или иных решений. Они её получили в том виде, в котором получили, со всеми огрехами и проблемами.
И поэтому сразу же менять их мне представлялось не вполне правильным. Но это не значит, что я этого не буду делать. Очевидно, что рано или поздно необходимо будет провести ротацию во всех министерствах. И я сказал о том, что Правительство – это единый организм со всеми своими достоинствами и недостатками, но я исхожу из того, что новое Правительство, которое появится в нашей стране, должно уже быть очень существенным образом обновлено, безотносительно к тому даже, кто его будет формировать, – это просто требование времени.
«Russia Today», пожалуйста.
Е.ГРАЧЁВА: Екатерина Грачёва, «Russia Today».
Дмитрий Анатольевич, Россия поддержала резолюцию №1973 в отношении Ливии. То, что мы видим сейчас, очевидно: страны коалиции, альянс НАТО выходят своими действиями в этой стране за рамки данной резолюции. Если вопрос об аналогичной резолюции в отношении Сирии будет поднят, каковы будут действия России?
И второй вопрос, поскольку такая традиция уже была заведена…
Д.МЕДВЕДЕВ: Кем была заведена?
Е.ГРАЧЁВА: По нескольку вопросов задавать.
Д.МЕДВЕДЕВ: Понятно, коллегами.
Е.ГРАЧЁВА: Мы тоже немножко обнаглеем.
За три года и 11 дней, что Вы занимаете свой пост, кажется ли Вам, что Россию, скажем, как минимум стали знать больше на Западе? Хиллари Клинтон не так давно сделала такое заявление, а может быть, констатировала факт, что они проигрывают информационную войну…
Д.МЕДВЕДЕВ: Она скромничает.
Е.ГРАЧЁВА: …тем не менее ряду стран, в том числе России.
Как Вы оцениваете, если мы назовём всё-таки это информационной войной, российские СМИ, которые вещают на иностранную аудиторию, внесли ли они какой-то вклад и что нужно сделать?
Д.МЕДВЕДЕВ: Я понимаю вторую часть Вашего вопроса. Я так понимаю, что это был намёк на «Russia Today» и на успехи «Russia Today» в мире, на выход «Russia Today» в кабельные сети и так далее. Если в этом смысле, то я очень доволен этому проигрышу, потому что действительно иностранные государства должны лучше знать о нашей стране.
Мой ответ на вторую часть Вашего вопроса таков. Мне кажется, может быть, нас стали понимать хотя бы чуть-чуть больше, и я вижу в этом определённую заслугу нынешней внешней политики России. Я считаю, что внешняя политика должна быть предсказуемой и прозрачной. Это не всегда легко обеспечить, но это очень важно для того, чтобы между странами были добрые отношения.
Резолюция по Сирии. Я не поддержу такую резолюцию, даже если меня об этом будут просить мои друзья и приятели. Почему? Потому что резолюции 1970, 1973 оказались по сути, если говорить жёстко, попраны теми действиями, которые были совершены некоторыми государствами. И несмотря на то, что Россия изначально поддержала одну резолюцию и дала согласие на принятие другой, то есть не заветировала, последующее развитие событий показало, что такими резолюциями можно манипулировать.
Это грустно, потому что мы тем самым подрываем авторитет Организации Объединённых Наций. Тем не менее я считаю, что эти резолюции всё равно были важны в общем контексте, потому что они показали общую озабоченность стран, но дальше действовать таким образом неправильно, надо дать возможность самим государствам выбирать собственный путь развития и дать возможность сирийскому руководству урегулировать те внутренние проблемы, которые там существуют.
Президент Асад объявил реформы, надо сделать так, чтобы эти реформы были эффективными, а не пытаться давить резолюциями, потому что, как правило, это ни к чему не приводит, а их вольная интерпретация в конечном счёте создаёт принципиально иную ситуацию, это не связано с мерами государственного воздействия. Вот так.
Уже час пятьдесят мы работаем, давайте так сделаем: ещё десять минут, может быть, по одному вопросу вы зададите, потом ещё вопросы, которые я заранее отбирал, прочту и дам на них ответы. На этом мы завершим работу.
У Вас восклицательный знак нарисован. Это что означает?
Т.ТАРАСОВА: Вопрос.
Д.МЕДВЕДЕВ: Вопрос? Вопрос – это же другой знак.
Т.ТАРАСОВА: Может быть.
Д.МЕДВЕДЕВ: То есть Вы в этом не уверены?
Т.ТАРАСОВА: Татьяна Тарасова, Якутское информационное агентство.
Дмитрий Анатольевич, Вы сказали, что за время Вашей работы на этом посту сменилось 50 процентов губернаторов. То есть народ понял, какие губернаторы Вам нужны. Так не пора ли вернуть понятливому народу возможность выбирать губернаторов?
Д.МЕДВЕДЕВ: Понятно. Я Вам отвечу, что я об этом думаю. Это не означает, что это застывшая позиция, но я отвечу то, что я думаю сейчас.
Дело в том, что в тот момент, когда принималось решение об изменении порядка наделения полномочиями губернаторов, у нас была вполне очевидная ситуация, связанная с разболтанностью власти и с тем популизмом, который, к сожалению, активно играл свою роль в ходе выборов губернаторов. И для того, чтобы эту власть укрепить в масштабах очень сложного федеративного государства, было принято такое решение. Не буду скрывать, я был одним из авторов этого решения, хотя принималось оно моим предшественником.
Я считаю, что в настоящий момент эта процедура в большей степени соответствует интересам нашего государства именно в силу того, что у нас государство очень сложное, у нас есть много внутренних противоречий и скрытых латентных конфликтов. И отказ от этой процедуры может создать то напряжение, которое, к сожалению, накопилось в 90-е годы.
Некоторое время назад я сказал, что эту процедуру не нужно менять вообще. Вы знаете, сейчас я уже в этом не уверен. Я считаю, что в ближайшей перспективе, в обозримом будущем, эту процедуру было бы правильно сохранить в том виде, в котором она есть, потому что она позволяет достаточно эффективно управлять государством. Не рассаживать удобных людей, а именно управлять государством.
Но я допускаю, что через какое-то количество лет, во всяком случае, если не мною и не, допустим, теми, кто будет работать в ближайшие 10–15 лет, эта процедура может быть изменена. Но я вам скажу прямо и откровенно: для этого должны созреть предпосылки. Это первое.
И второе. На самом деле в разных странах ведь очень по-разному это происходит. И эффективность региональных властей от этого не становится меньше. Более того, у нас было очень много случаев, когда во главе регионов становились абсолютно случайные люди, но при этом были соблюдены, как минимум формально, демократические процедуры. А региону от этого было только хуже и хуже. Избирали человека на популистской волне, а он работать не мог, водку пил или просто отсиживался. И что делать? Поэтому я считаю, что всё-таки это тема, которая подлежит уточнению в дальнейшем.
Вам слово, потому что мы с вами встречались некоторое время назад, по-моему, в Уфе.
Т.ТЕРЕШИНА: Спасибо большое, Дмитрий Анатольевич. И спасибо, что у Вас такая замечательная память. Это ещё раз говорит о том, что Вы инноватор и молодой Президент с большими перспективами.
Д.МЕДВЕДЕВ: Приятно слышать.
Т.ТЕРЕШИНА: Дмитрий Анатольевич, на самом деле на эту пресс-конференцию в качестве талисмана, и, слава богу, он мне помог, я взяла ту самую фотографию с пресс-конференции, которая была три года назад. Это было накануне президентских выборов. И мы тогда с коллегами… Правда, эта пресс-конференция проходила в формате «без галстуков»…
Д.МЕДВЕДЕВ: Я могу в конце снять галстук, если Вы считаете это правильным.
Т.ТЕРЕШИНА: Вы тогда были в очень модных стильных джинсах, мы это заметили. Дмитрий Анатольевич, и тогда мы с коллегами совершенно искренне пожелали Вам победы, и так случилось, что народ России был с Вами солидарен, и в итоге Вы стали самым молодым Президентом России и одним из самых молодых лидеров мира.
И сегодня мы видим, что Вы формируете на самом деле такую молодую, современную, отвечающую вызовам времени повестку дня. И в этой повестке дня, конечно же, красной строкой стоит «Сколково» – это тот проект, который должен стать стреляющим брендом, символом новой России.
Недавно в Саранске проходил Совет по инновациям и заседание двух комитетов Госдумы, где учёные, академики с мировым именем говорили как раз об этом, что он всё-таки становится точкой роста. И в регионах пошёл процесс, в частности, создаются технопарки, в том числе и у нас, в Мордовии, и, кстати, создана ассоциация инновационных регионов страны, этого вообще не было никогда, то есть регионы понимают, что инновации нужны. Поэтому вопрос: считаете ли Вы возможным тот законодательный «зонтик», который существует в Сколково, распространить для поддержки науки и продвижения ноу-хау, для коммерциализации ноу-хау, которые создаются в регионах, для поддержки тех точек роста, которые есть в регионах?
И ещё один вопрос. Вы здесь, в Сколково, будучи на телеканале «Дождь», сказали, что если Вы когда-то покинете пост Президента, то Вы хотели бы преподавать в Сколково. А у нас в Саранске создаётся центр для одарённых детей. Не хотели бы Вы у нас прочесть две-три лекции для наших студентов?
Д.МЕДВЕДЕВ: «Сколково» было предложено, если хотите, придумано и реализовано именно для того, чтобы тиражировать этот опыт. Мне очень приятно сегодня находиться здесь, вас видеть. Это символ перемен, символ модернизации, символ нашего желания менять жизнь. Но это не единственный пример того, как нам нужно выстраивать технологическую реконструкцию нашего государства.
Я очень хотел бы, чтобы по примеру «Сколково» подобные структуры создавались бы и в других регионах. И я не исключаю того, что мы будем создавать именно представительства, филиалы, какие-то дочерние структуры «Сколково» в разных местах, тем более что существуют технопарки, существуют другие инновационные структуры, где, по сути, уже сегодня эти процессы идут. Важен вектор. И в этом смысле «Сколково» и есть этот вектор. Я хотел бы, чтобы именно так он воспринимался.
Поэтому этот «зонтик», как Вы выразились, конечно, должен использоваться в самых разных местах, может быть, даже в какой-то ситуации, и набор тех преимуществ, которыми обладает «Сколково» как инновационный центр.
И насчёт планов. Я об этом абсолютно определённо говорил, я не сомневаюсь в том, что рано или поздно я перестану работать Президентом. И в этом случае меня никогда не смущала возможность что-то рассказать о моём опыте – опыте работы в должности Президента, работы в Правительстве. Я считаю, что это на самом деле полезно. За этим сразу же увидели, что, вот, он уже типа всем ручкой помахал, сказал «до свидания». Это не так. Я обязательно преподавать буду, потому что мне это нравится. Это интересно, это полезно, по-моему, это хорошая работа.
К.ФРАНЦЕН: Кристоф Францен, Швейцарское телевидение, корреспондент в Москве.
Господин Президент, у меня вопрос по делу Hermitage Capital и Сергея Магнитского. Федеральная прокуратура Швейцарии ведёт расследование по заявлению Hermitage Capital, связанное с налоговым мошенничеством в России и возможным отмыванием этих денег в Швейцарии. Будет ли Россия содействовать Швейцарии в этом деле?
Д.МЕДВЕДЕВ: В этом деле надо разобраться. Россия будет содействовать любым процедурам, которые основаны на законе, в том числе и тем процедурам, которые проходят в Швейцарии. Генеральный прокурор докладывал мне о тех запросах, которые существуют. Я дал соответствующее поручение прокуратуре этим заниматься. Не буду скрывать, я на эту тему разговаривал и с другими руководителями правоохранительных структур нашей страны, а именно: с руководителем Следственного комитета и с директором ФСБ. В этом деле необходимо разобраться. Оно содержит в себе очень печальное событие, а именно смерть самого Магнитского, в ней тоже нужно разобраться – почему она последовала? И в этом смысле следствие уже продвинулось существенно вперёд. Мне доложили, что в ближайшее время будет результат расследования самих обстоятельств гибели, кончины Магнитского.
Что же касается самого содержания этого дела, включая возможные налоговые преступления и другие преступления, потому что там не всё так просто, как это иногда представляется в средствах массовой информации, – в этом тоже нужно разобраться и установить круг причастных лиц как российских, так и заграничных. Поэтому я настроен на то, чтобы объективное, всестороннее и полное расследование этого дела велось быстро и его результаты были предъявлены общественности.
Пожалуйста. Вы хором задавать будете вопросы?
А.ЕФИМОВ: Мы по одному вопросу.
Мы представляем фонд «Сколково». Но поскольку я всё-таки блогер, а не только работаю в фонде «Сколково», то я думаю, что я имею право задать вопрос и готов, кстати…
Д.МЕДВЕДЕВ: Ваш сосед тоже будет задавать?
А.ЕФИМОВ: А это один из наших проектов, который пришёл. Мы здесь рассказывали о нескольких проектах, которые есть в фонде.
Д.МЕДВЕДЕВ: Это не проект – это Ваш сосед.
А.ЕФИМОВ: Тем не менее всё-таки вопрос, который я хотел Вам задать, Дмитрий Анатольевич: а что из того, что Вы делаете сейчас для нашей страны, Вы считаете, останется потом в истории России уже на долгие годы? Вот есть задачи сегодняшние, есть задачи завтрашние, а есть задачи вечные или задачи на десятилетия. Что действительно важно, Вы считаете? И второй вопрос, наверное, задаст мой коллега.
А.ЧАЧАВА: Вопрос следующий. Российский интернет на сегодня беззащитен перед атаками хакеров, различных киберпреступников – это мы увидели за последние недели. Вот прокомментируйте, пожалуйста, что делается со стороны государства, чтобы всё-таки хакеры в России не оставались безнаказанными и как-то преследовались по закону, так же как и другие воры, преступники, мошенники?
Д.МЕДВЕДЕВ: Вы знаете, первый вопрос, который был задан, очень важный. Если Вы не возражаете, я в конце на него отвечу.
Теперь в отношении интернета. У меня не так давно была встреча с представителями интернет-сообщества, с некоторыми блогерами, некоторыми руководителями интернет-индустрии. Что я могу сказать? Эта сфера очень новая, и очень много проблем связано просто даже с реальной диагностикой того, что происходит: кто виноват и что делать, что произошло, каким образом предотвратить хакерские атаки, включая, видимо, те самые DDoS-атаки, которые Вы имеете в виду. Проблема заключается в том, что эффективного ответа, технологического ответа, на эти вопросы нет в мире. Но у правоохранительных структур должен появиться инструмент, и юридический, и технологический, для того чтобы определять «авторов» соответствующих атак и привлекать их к ответственности.
О чём мы договорились? О том, что представители интернет-сообщества встретятся по моему поручению с руководством МВД и ФСБ и обсудят юридические и организационные механизмы, которые можно было бы здесь выработать. Это будет и правильно, и справедливо. Надеюсь, что эта встреча скоро произойдёт. Напоминаю об этом моим коллегам, которые занимаются правоохранительной деятельностью.
Ю.МАЦАРСКИЙ: Я представляю радиостанцию «Коммерсантъ-FM», меня зовут Юрий Мацарский.
Дмитрий Анатольевич, скажите, пожалуйста, опасен ли для общества выход Ходорковского на свободу?
Д.МЕДВЕДЕВ: Вопрос короткий и ответ тоже короткий: абсолютно ничем не опасен.
Уважаемые друзья, мы с вами уже ровно два часа работаем. Чтобы не превращать это в бесконечную историю, мне кажется, надо всегда найти в себе мужество красиво завершить. Хотя, не буду скрывать, мне с вами очень интересно работать именно в силу того, что это такое непринуждённое и несрежиссированное общение – каждый из вас хочет задать вопрос. Кое-кто задал.
РЕПЛИКА: Последний вопрос.
Д.МЕДВЕДЕВ: А почему последний? У меня есть ещё отобранные мною вопросы.
РЕПЛИКА: Образование и здравоохранение.
Д.МЕДВЕДЕВ: Образование и здравоохранение. Я два слова на эту тему скажу. У меня есть один отобранный вопрос.
Хорошо, давайте так. Я попрошу всех свои вопросы сохранить на будущее – наша с вами жизнь не завершается, наоборот, надеюсь, находится в самом апогее, и у нас с вами ещё будет много встреч. Я не собираюсь отказываться от поездок в регионы и поездок в иностранные государства. Опыт моего общения с некоторыми коллегами, которые здесь вставали, показывает, что я действительно общаюсь с региональной прессой, не прячусь от неё, стараюсь давать ответы на разные вопросы. Ну а с федеральной прессой, с федеральными средствами массовой информации я общаюсь регулярно.
Я позволю себе пройтись по некоторым вопросам, которые мне прислали. Здесь, мне кажется, некоторая квинтэссенция того, что, может быть, ещё не было задано, ну и просто я какие-то любопытные вопросы отобрал, на мой взгляд. Я буду называть того, кто этот вопрос задавал.
Вопрос про НАТО и про ЕвроПРО – я на него уже ответил, поэтому я хотел поблагодарить Чжана Гуанчжэна, корреспондента «Женьминь Жибао», но этот вопрос задали до Вас, задали представители другого средства массовой информации.
Есть такой вопрос, который мне тоже показался очень важным, об этом не было сказано так откровенно. Сальникова Инна, «Омск-информ», я не знаю, Вы здесь или нет? Здесь, вот, видите, Вам повезло чуть больше. «Уважаемый Дмитрий Анатольевич, я живу в Сибири и, как и многие сибиряки, столкнулась со следующей проблемой: сейчас добраться до Питера или Москвы намного проще, чем попасть в соседний регион. Преодолеть расстояние в 800 километров между Челябинском и Омском можно лишь на поезде дальнего следования за 14 часов. Между сибирскими регионами транспортное сообщение более стабильное, но тем не менее за последнее время кардинально ничего не изменилось. Будут ли вкладываться деньги в это и планируются ли специальные программы на сей счёт?»
Ответ: безусловно да, эти программы есть, они не свёрнуты, и надеюсь, что они принесут результат. Не за год, не за два, но принесут, я имею в виду две программы: одна из них касается развития железнодорожного транспорта на период до 2030 года, а вторая касается транспортной стратегии, ФЦП развития транспорта на период до 2015 года. Эти программы многомиллиардные, и они будут реализовываться. При этом я хотел бы отметить, что я отлично понимаю, насколько острым является этот вопрос для жителей нашей страны, потому что крайне обидно, когда ты вынужден, для того чтобы действительно съездить из Омска в Томск, лететь в Москву. Надо возрождать региональные перевозки, надо добиваться того, чтобы в регионах появлялся свой самолётный парк, надо брать самолёты в лизинг и запускать их в эксплуатацию.
Что же касается железных дорог, то только одна программа поддержки железных дорог в рамках той работы, которую ведёт ОАО «РЖД», по-моему, составляет около 350 миллиардов рублей в год. Это большие деньги, их нужно правильным образом расходовать, но я уверен, что они принесут результат.
Я смотрю, как развиваются коммуникации в других странах. Недавно был в Китае, посмотрел, как быстро развивается там сообщение между городами в рамках скоростного железнодорожного транспорта. Нам нужно обязательно этим заниматься. Мы ни в коем случае не должны потерять наши конкурентные преимущества, и мы должны сохранить единую ткань нашей страны, нашей экономики. Будем вкладывать деньги обязательно.
Вот хороший вопрос. Надеюсь, вам понравится. Ардеева Ангелина, журнал «Вынгы вада» («Слово тундры»). Вопрос хороший на самом деле. «Хотела бы обратить внимание на следующую проблему. Олень – единственное животное, которое используется более чем на 100 процентов. Развитию оленеводства в России необходимы инновационные технологии. Хочу привести пример. Раньше обработанные шкуры оленя в виде замши из-за своих качеств использовались в космической промышленности. В настоящее время они поставляются за границу, а в худшем случае просто выкидываются. В связи с этим хочу задать вопрос: каким образом государство может поддержать традиционный вид деятельности коренных жителей Арктики – оленеводство в условиях индустриального роста и потепления климата?»
Может быть, сколь бы экзотическим ни казался моим коллегам этот вопрос, я его специально выбрал по двум причинам. Во-первых, потому что это уклад жизни большого количества наших людей, северных народов. А во-вторых, Вы знаете, мне он тоже какое-то время назад казался абстрактным, до тех пор, пока я не стал заниматься национальным проектом. И ровно в рамках этого национального проекта по просьбе как раз наших товарищей была введена отдельная подпрограмма, я напомню, она называлась «Развитие северного оленеводства и табунного коневодства». И только за счёт этой программы поголовье оленей было доведено за последнее время до полутора миллионов особей. Мы и дальше будем на это тратить деньги и обязательно будем развивать соответствующие программы. Но при этом обязательно нужно заниматься переработкой. И вот на это, я надеюсь, найдутся деньги в региональных бюджетах. Потому что предприятия по переработке не должны идти за федеральный счёт, на них нужно выкраивать деньги в бюджетах в субъектах Федерации. Так что передайте моё мнение вашим местным руководителям: пусть выделяют на это деньги.
Вот ещё один важный вопрос. Артём Пучеглазов, «Европейская медиагруппа»: «Есть ли в Вашей речи слова-паразиты, от которых Вы пытаетесь избавиться?»
Знаете, я когда думал, что сказать, решил, что скажу, что есть, конкретно «типа», такие слова, которые мне мешают жить, и совершенно очевидно, я от них буду избавляться.
Но если говорить серьёзно, то мне хотелось бы уже к вам обратиться и сказать, что все вы несёте очень важные знания нашим людям. И от того, на каком языке говорят наши средства массовой информации, зависит и язык наших детей, язык будущего. Поэтому, мне кажется, очень важно, чтобы все мы старались использовать грамотную и очень красивую российскую речь, наш родной русский язык, и популяризовать, и пропагандировать его в самых разных местах.
И последняя тема. Вот и наш коллега из «Сколково» задавал этот вопрос, и коллега, который представляет радио «Финам», Юрий Пронько: «Господин Президент, остаётся ровно год до момента, когда завершится Ваш первый срок на посту главы государства. За предстоящий период Вашего президентства произойдёт ещё масса важных событий, но, окидывая минувшие три года, можете ли Вы обозначить главные достижения? Если можно, расскажите откровенно и о неудачах». К этому же сводился вопрос нашего коллеги из «Сколково».
Не думаю, что я вас поражу в этом плане, но скажу о том, что к очевидным удачам и важным достижениям этих трёх лет, конечно, я хотел бы отнести то, что, может быть, в самый сложный период развития нашей страны за последние десять лет, в период глобального финансового кризиса, роста безработицы, мы не потеряли нить развития страны. У нас сохранились все основные программы, не произошло драматического ухудшения положения людей, наоборот, мы достаточно быстро восстановились и двигаемся вперёд.
Мне кажется, это очень важно, особенно если вспомнить о том, какие эмоции, например, сохраняются во многих европейских странах, которые в чём-то, может быть, даже более успешны и более богаты, чем мы. Но у нас нет тех процессов, которые сегодня существуют в финансовой сфере Испании, Португалии, Греции. И очень важно, что мы смогли консолидироваться в этот сложный период.
На мой взгляд, к числу достижений также можно отнести то, что мы смогли реализовать выверенный внешнеполитический курс, который привёл к ослаблению напряжённости с целым рядом государств. Это очень хорошо просто потому, что это даёт нам возможность развиваться, не отвлекаясь избыточно на привходящие проблемы. Но в то же время мы смогли защитить себя и сегодня можем защищать себя, защитить нашу независимость, наши суверенные подходы. Я имею в виду самые сложные события, в том числе и события 2008 года. Считаю, что это было очень важным для страны, чтобы страна не рассыпалась, а чувствовала себя сильной, какую бы интерпретацию ни получали эти события в других странах. Это было важно прежде всего для самих нас.
Ну а неудачи и недостатки… Я думаю, что здесь ответ очевиден. Мы не добились кардинального улучшения положения наших людей. Мы развивались, но развивались не так быстро, как нам бы хотелось. Мы занимались решением социальных вопросов, но у нас ещё очень много проблем: у нас высока бедность, у нас есть люди, которые живут за границей соответствующих критериев, их приблизительно 13 процентов. Это много для такой страны, как наша, хотя, напомню, ещё некоторое время назад их было около 30 процентов. Тем не менее это очень серьёзная повестка дня. Мы не смогли диверсифицировать ситуацию в экономике так, как нам бы хотелось. Мы не смогли уйти от сырьевого роста. Мы не смогли изменить в достаточной мере инвестиционный климат. Это не повод для того, чтобы предаваться унынию, но это повестка дня для будущей работы.
Спасибо вам большое.
И последнее. Я хотел бы надеяться, что все, кто не успел задать свои вопросы, ещё получат для этого шанс.
Всего вам доброго!
Россия. ЦФО > СМИ, ИТ. Финансы, банки > kremlin.ru, 18 мая 2011 > № 330460
Дмитрий Медведев
Независимые новосибирские нефтетрейдеры заявляют о масштабных распродажах автозаправочных станций, ставших убыточными в связи с апрельским топливным кризисом и резким ростом оптовых цен на бензин.
Многие регионы РФ в конце апреля столкнулись с "бензиновой проблемой": где-то заметно выросли цены, где-то возник дефицит топлива, сопровождающийся ажиотажным спросом. Минэнерго считает, что бензиновый кризис связан с увеличением экспорта нефтепродуктов на 67%, а также с удержанием топлива крупными компаниями.
"Участники топливной розницы сегодня поставлены практически в безальтернативные условия. В настоящее время независимые участники рынка разоряются, а в лучшем случае - продаются", - заявила во время "круглого стола" в Новосибирске в среду президент ассоциации независимых нефтетрейдеров "Сибирь-ГСМ" Юлия Золотовская.
По ее словам, это связано с тем, что рост розничных цен сдерживается прокуратурой и ФАС в то время, как оптовые продолжают расти.
Она сообщила, что в настоящее время четыре из восьми заправок новосибирской сети АЗС "Беркут" проданы, сеть "Патриот" продала две станции из трех, банкротится и распродает заправки сеть "Касмала". По многим другим станциям, по ее словам, также "идут серьезные переговоры".
"Фактически сейчас независимые участники рынка работают "с колес". Получили бензовоз, тут же продали и получат ли завтра - неизвестно. Это, естественно, влечет за собой изменение розничных цен. Перебоев "Газпром нефть" сегодня не допускает, но тем не менее, запасы равны нулю", - сказала Золотовская.
Она отметила, что в настоящее время оптовый рынок бензина в Новосибирской области полностью монополизирован. С января этого года полностью прекратил поставки в область сургутский нефтезавод, существенно ограничила поставки "Роснефть" (Ачинский НПЗ), и единственная компания, которая сейчас работает на рынке, - это "Газпром нефть" (Омский НПЗ).
Независимые нефтетрейдеры считают, что УФАС в регионах обращает свое внимание только на нарушения при розничном ценообразовании, упуская из виду повышение оптовых цен, что приводит к административному сдерживанию цен, а следовательно, к нерентабельности работы независимых участников рынка.
"На протяжении последних трех недель произошло троекратное увеличение оптовых цен на бензин - на 700 рублей за тонну каждую неделю. Розничная же цена выросла всего на 50 копеек. То есть оптовая выросла - (на) 1,5 рубля (за литр), а розничная - на 50 копеек. ФАС же разбирается только в том, что, возможно, независимые участники незаконно подняли цены на эти 50 копеек", - возмущается эксперт.
Она считает "наказанием невиновных" иски прокуратуры к владельцам АЗС на Алтае.
"Прокуратура считает, что именно они стали причиной дефицита бензина. В принципе, мы не против, чтобы государство регулировало розничные цены, но тогда нужно регулировать и оптовые", - говорит Золотовская. С ней согласился и председатель совета директоров новосибирской сети заправок "Синтез" Геннадий Панкеев.
В свою очередь глава новосибирского УФАС Сергей Гаврилов сообщил, что его ведомство в настоящее время проводит комплексную проверку, в ходе которой расследует ситуацию на рынке независимых нефтетрейдеров региона. Результаты будут известны в конце мая.
"Нужно провести глубокое расследование и только тогда делать выводы. Мы понимаем, что получается не столь оперативно, как хотелось бы, но таковы нормы законодательства", - сказал Гаврилов.
Он добавил, что регулирование цен оптовых поставщиков бензина находится вне компетенции регионального УФАС. Дмитрий Михалев
Виктор Зубков потребовал от регионов усилить охрану лесов
Ряд регионов, где сложилась наиболее опасная ситуация с пожарами, ввели большие штрафы лишь за то, что человек посетил лес. Такими жесткими мерами власти субъектов РФ пытаются предотвратить эскалацию пожаров в подведомственных лесах. Однако даже такие превентивные шаги, предпринятые в Бурятии и Тыве, не уберегли местных чиновников от критики со стороны Правительства РФ в ходе видеоконференции "Обеспечение пожарной безопасности в лесах Российской Федерации". Первый вице-премьер правительства РФ Виктор Зубков потребовал от регионов усилить охрану лесов, по каждому крупному пожару заводить уголовные дела, а также отслеживать их судебные перспективы.
На 11 мая - день проведения видеоконференции - в стране с начала пожароопасного сезона возникло 5083 лесных пожара, огнем пройдено 145,7 тыс. га. Среди них - 328 крупных пожаров на площади 71,5 тыс. га. Наибольшее количество крупных лесных пожаров зарегистрировано в Забайкальском крае (136 пожаров на площади 18,5 тыс. га), Республиках Бурятия (52 пожара на площади 11,6 тыс. га) и Тыва (35 пожаров на площади 12,3 тыс. га).
В Забайкальском крае ситуация сложилась настолько тревожная, что в регионе пришлось вводить режим ЧС. Когда стало ясно, что своими силами уже не справиться, местные власти обратились за помощью к федеральному центру. Для ликвидации очагов возгораний из Красноярского края, Иркутской и Томской областей в регион срочно переброшены 75 профессиональных лесных пожарных. В результате уже через сутки ситуация была взята под контроль, количество и площадь действующих пожаров сократилась более чем в 4 раза. Виктор Зубков отметил, что созданная система межрегионального взаимодействия по борьбе с лесными пожарами уже начала приносить плоды. Однако попросил губернаторов впредь не доводить ситуацию до вмешательства федерального центра и в случае необходимости заблаговременно ставить вопрос о содействии.
По словам руководителя Федерального агентства лесного хозяйства Виктора Маслякова, ежедневно по всем регионам формируется прогноз лесопожарной обстановки и определяются классы пожарной опасности по шкале Нестерова. Однако региональные власти практически не используют этот инструмент управления. В связи с этим Рослесхоз разработал и направил в регионы методические рекомендации для губернаторов и региональных органов управления лесами. Текст памятки опубликован также на официальном сайте ведомства.
Анализ пожароопасной обстановки, в том числе проверки Забайкальского края, Республики Бурятия и других регионов, выявил ряд проблем, которые остаются не решенными, в первую очередь, на региональном уровне. Во-первых, начал перечислять Виктор Масляков, во многих регионах вводятся режимы ограничения нахождения граждан в лесу, однако на практике вопросы межведомственного взаимодействия органов управления лесами, правоохранительных органов и местного самоуправления не проработаны. В результате решения остаются только на бумаге.
Во-вторых, неудовлетворительная организация взаимодействия между региональными и местными властями по недопущению неконтролируемых выжиганий сухой травы зачастую приводит к возникновению крупных лесных пожаров. Главы большинства субъектов Российской Федерации, в частности регионов Сибири и Дальнего Востока, слабо влияют на ситуацию с неконтролируемыми выжиганиями сухой травы. Соответствующие решения о запрете выжиганий приняты, однако обеспечение запретов на практике зачастую не проработано ни с организационной, ни с технической стороны. А значит, эти решения тоже остаются лишь на бумаге.
В-третьих, есть факты, когда руководитель органа управления лесами руководством региона направляется на тушение конкретного пожара (Республика Тыва, Амурская область). В результате этого лесопожарная обстановка в целом по региону выходит из-под контроля. Этого допускать нельзя.
Самую большую опасность появления огня в лесу на сегодня представляют садовые и дачные товарищества, считает глава МЧС России Сергей Шойгу. Специалисты этого ведомства провели проверку 11 тыс. 416 населенных пунктов. Оказалось, что почти 40% из них не готовы к началу пожароопасного периода. Например, в Архангельской области готовы лишь 5% поселков. В двух субъектах - ХМАО и Оренбургской области - садовые товарищества оказались абсолютно не готовы к началу пожароопасного сезона. В Вологодской области готовы только 2% садово-огородных хозяйств, в Ленинградской области - не более 30%.
"Власти этих регионов совсем забыли о людях, выезжающих на отдых на свои дачи, а летом там, как правило, проживают пожилые люди. Об этом думает руководство регионов или нет?" - возмутился В. Зубков. Первый вице-премьер отметил, что средства на противопожарное обустройство дачных хозяйств должны выделяться из региональных бюджетов, эти заботы, по его словам, не должны перекладываться на плечи одних только дачников.
На встрече отмечалось, что развернутая сеть пожарно-химических станций должна стать основой лесопожарных служб в регионах России, однако для организации их работы и срочной переброски сил и средств пожаротушения в полном объеме необходимо решить вопросы беспрепятственной перевозки тяжелой гусеничной техники.
"От регионов поступают сигналы о том, что ГИБДД препятствует перемещению этой техники, - обратился Виктор Зубков к принявшему участие в работе видеоконференции начальнику департамента охраны общественного порядка МВД России Юрию Демидову. - Вы, наоборот, должны помогать быстрее перебросить противопожарные машины. А на деле что получается? Разберитесь!"
На связь с Белым домом вышли власти Тывы, Бурятии, Свердловской, Челябинской, Московской областей.
- Полный бардак! - отчитал Виктор Зубков представителя властей Бурятии. - У вас уже сгорело 10 тысяч гектаров леса, а вы только приступили к серьезной охране лесов. Чем вы раньше-то занимались? Почему не наказываете людей, которые жгут траву? Вы что, какое-то удовольствие от этого получаете? Красиво горит?
По словам руководителя Рослесхоза, Бурятия уже 5 лет демонстрирует низкую подготовку к пожароопасному сезону. Причиной этому Виктор Масляков назвал слабое внимание первых лиц республики к проблемам лесной отрасли. Первый вице-премьер потребовал от руководства Бурятии навести порядок в лесу.
Досталось и властям Свердловской области, где оперативное тушение пожаров в первые сутки упало до предельно низких 40% вместо допустимых 90-95%. Виктор Зубков отметил недопустимость таких показателей, поскольку несвоевременная локализация и ликвидация пожаров ведет к кратному увеличению площади, пройденной огнем, риску перехода лесного пожара из низового в верховой.
В Московской области за весну было зафиксировано 42 пожара - это на 20% меньше, чем в прошлом году. Представители региона отметили, что все пожары в Подмосковье потушены. На сегодняшний момент их нет. Правда, удерживать ситуацию под контролем непросто. Руководство Рослесхоза подписало с казачьими войсками соглашение о патрулировании лесов.
Еще в середине апреля вступил в силу запрет на доступ населения в леса. За это время 586 человек были выпровожены из лесных массивов. Сумма штрафов превысила 800 тысяч рублей. Ежедневно проводится наземное патрулирование по разработанным маршрутам, а также авиаразведка. Кроме того, в нынешнем году подмосковные власти планируют затопить 22 тысячи гектаров торфяников, чтобы не повторилась ситуация с прошлогодним задымлением столицы.
- Нынешний настрой руководителям Подмосковья необходимо сохранить и усилить, - пожелал Зубков, отметив, что то же самое касается и других регионов.
Весна в нынешнем году запоздала. По словам руководителя Росгидромета Александра Фролова, полностью пожароопасный сезон откроется через 2-3 недели. Главный синоптик страны предупредил, что в ряде регионов пожарная опасность будет доходить до 4-5 класса, а значит, главные баталии с огнем - впереди.
Сегодня на Первомайской площади Абакана заместитель Главы Хакасии Александр Кочетков вручил работникам лесного хозяйства ключи от новой техники.
Три новые современные лесопожарные машины, три многофункциональные трактора и два трала появились в Хакасии.
На эти цели из республиканского бюджета было потрачено 25,3 миллиона рублей тысяч рублей. Это впервые за долгое время, - делится пресс-служба Госкомлеса Хакасии.
Финансовая поддержка осуществляется в рамках Соглашения о взаимодействии Федерального агентства лесного хозяйства с правительством Республики Хакасия.
Благодаря тому, что глава Хакасии Виктор Зимин отдал приоритет борьбе с лесными пожарами и нашел возможность выделить деньги из бюджета, республика в числе немногих регионов вошла в федеральную программу софинансирования. Федеральный центр выделяет Хакасии субсидии около 70 миллионов рублей. На эти средства также планируется обновление парка техники.
Новая техника будет отправлена в Усть-Бюрское, Туимское и Боградское лесничества. Именно там из года в год происходит наибольшее число лесных пожаров.
Многофункциональные трактора изготовили на Абаканском мехзаводе. Трактора предназначены для создания профилактических минерализованных полос, борьбы с огнем с помощью опахивания и пускания встречного пала, транспортировки воды для наполнения портативных ранцевых опрыскивателей и тушения водой из входящей в комплект трактора "пушки" по кромке пожара. Пушка может "Стрелять" водой на расстояние более 10 метров. Резервуар трактора вмещает 4200 литров воды (4,2 тонны). Кроме того, эти многофункциональные машины пригодятся для подготовки почвы под посадку деревьев (прокладывания полос).
Стоимость одного трактора - 4 миллиона 220 тысяч рублей. Весит трактор 16 тонн. Он может двигаться со скоростью 11 километров в час. Поэтому доставлять на место работы его будут на специальных тралах (грузовые автомобили "КАМАЗ" с прицепами для перевозки тяжелой техники). Тралы закупили в Челябинске
В ближайшем будущем планируется на федеральные деньги заказать Абаканскому заводу еще шесть подобных тракторов.
По словам председателя Госкомлеса Хакасии Сергея Абрамова, такого значительного обновления техники, как в этом году, не было давно. Новая техника позволит более эффективно противостоять главному врагу леса - огню.
С начала нынешнего сезона в Хакасии произошло 83 пожара на общей площади 956 гектаров. Для сравнения в Республике Тыва от огня пострадало более 10 тысяч гектаров леса, в Забайкальском крае эти цифры превышают отметки в 30 тысяч.
Все случившиеся в нашей республике пожары беглые, низовые, при которых сгорает лишь верхний слой лесной подстилки, то есть деревьям причинен лишь незначительный урон. В таежной зоне ни одного пожара еще не было. Все пришли в лес со степи.
В рамках масштабного технического перевооружения производства, проходящего в настоящее время на головном предприятии ОАО "Научно-производственная корпорация "Уралвагонзавод", в термическом цехе №3 приступили к модернизации уникального листоштамповочного пресса.
Пресс усилием 10 тысяч тонн, аналогов которому сегодня нет в России, предназначен для производства детали "Днище" для всего спектра цистерн, изготавливаемых в корпорации.
Работы по ремонту и модернизации будут проводиться совместно специалистами корпорации и ЗАО ИПП "Компонент", г. Челябинск - предприятием, которое в прошлом году выиграло открытый конкурс на право проведения модернизации. Затраты составят около 100 миллионов рублей. Подготовительные работы и диагностика ведутся уже сейчас без отрыва от производства, а в октябре этого года пресс будет остановлен для проведения основного ремонта. На него будет установлен новый штамп, для которого месяцем ранее металлурги Уралвагонзавода произвели уникальную отливку. Модернизация будет закончена в 2012 году.
Ремонт пресса позволит в разы повысить его надёжность. А учитывая снижение количества простоев оборудования вследствие мелких неполадок, повысится и его производительность. Кроме того, в связи с модернизацией термического участка в целом, улучшатся условия труда: диагностика станет автоматической, а управление прессом будет вестись с компьютера.
Данный пресс и ещё три ему подобных были изготовлены в 1970 году предприятием "Уралмаш", г. Екатеринбург; введены в эксплуатацию - в 1971 году. На протяжении почти 40 лет пресс работает в три смены без значительных остановок. За это время по технологии, которая является ноу-хау термистов цеха, на нём произведено около 50 000 днищ. Остальные три пресса давно вышли из строя и не эксплуатируются, но тот, что установлен на Уралвагонзаводе, и сейчас работает в полную силу. Это стало возможным благодаря эффективной кадровой политике цеха, позволившей сохранить обслуживающий персонал высокой квалификации и обеспечить передачу опыта новому поколению работников. Техническому обслуживанию пресса присвоена высочайшая категория сложности, поэтому работы по ремонту также являются уникальным начинанием Уралвагонзавода.
Все обязательные процедуры по передаче 34,56% акций ОАО "Аэропорт Кольцово" в собственность Свердловской области завершились, говорится во вторник в сообщении правительства региона.
Акции переданы области в соответствии с указом президента РФ № 131 "О передаче в собственность Свердловской области находящихся в федеральной собственности акций ОАО "Аэропорт Кольцово" от 2 февраля 2011 года. Передача акций, в первую очередь, направлена на повышение эффективности авиатранспортного обеспечения Свердловской области и привлечения инвестиций в строительство, комплексную реконструкцию и модернизацию объектов авиатранспортной инфраструктуры аэропорта.
Возможность этого шага стала одним из предметов обсуждения во время личной встречи президента РФ Дмитрия Медведева с губернатором Свердловской области Александром Мишариным в ходе февральского визита главы государства в Екатеринбург.
"Передача акций "Кольцово" позволяет региональным властям до 2030 года на условиях государственно-частного партнерства привлечь в строительство, комплексную реконструкцию и модернизацию аэропорта не менее 32 миллиардов рублей", - говорится в сообщении.
Планы по развитию аэропорта, создание на его базе полноценного транспортного хаба составной частью входят в задачи по структурной перестройке хозяйственного комплекса, которые поставил Мишарин, и включены в самую финансово емкую областную целевую программу "Развитие транспортного комплекса Свердловской области". В рамках этой программы 62 миллиарда рублей, в том числе 46 миллиардов рублей из областного бюджета, планируется в течение ближайших шести лет направить на повышение качества транспортного обслуживания населения, увеличение протяженности и повышение качества автомобильных дорог, развитие транспортно-логистической системы региона.
Председатель правления компании "Tele2 Россия" Юрий Домбровский покинул компанию. Теперь он полностью сосредоточится на работе в Ассоциации региональных операторов связи (АРОС).
Об этом репортеру ComNews сообщили несколько источников, близких к "Tele2 Россия". Юрий Домбровский отказался комментировать уход из компании. Пресс-служба "Tele2 России" не подтвердила, но и не опровергла информацию об уходе Юрия Домбровского.
Юрий Домбровский занимал пост председателя правления "Tele2 Россия" с 2003 г., совмещая работу в компании с президентством в АРОС. Отметим, что региональные "дочки" Tele2 составляют более половины членов ассоциации Юрия Домбровского.
Бизнес в России - самый быстрорастущий в структуре шведского телекоммуникационного холдинга Tele2. EBITDA "Tele2 Россия" за I квартал 2011 г. достигла 942 млн крон ($150,2 млн), что на 31% больше показателя аналогичного периода прошлого года. Рентабельность EBITDA выросла до 35,8% с 32,1%. Абонентская база Tele2 в РФ составила 18,9 млн, то есть увеличилась на 547 тыс. по сравнению с предыдущим кварталом, и на 3,6 млн - по сравнению с I кварталом 2010 г. Среднемесячная выручка на абонента (ARPU) составила 209 руб. против 206 руб. в I квартале прошлого года. Среднемесячный трафик (MOU) вырос на 4%, до 229 минут.
Как ранее сообщал ComNews, в последние месяцы компанию покинули несколько топ-менеджеров. В апреле выходец из Tele2 Владислав Швайбович, назначенный генеральным директором компании "Скай Линк", увел за собой команду менеджеров (см. новость ComNews от 20 апреля 2011 г.). Игорь Литвак, ранее занимавший пост заместителя директора по коммерции "Tele2 Ростов", стал операционным директором "Скай Линка", а Андрей Ляпин, региональный управляющий директор "Tele2 Челябинск" - генеральным директором бизнес-единиц "Москва" и "Центр" "Скай Линка". Сам Владислав Швайбович до декабря 2010 г. работал генеральным директором "Tele2 Россия Северо-Восток", которая составляет значительную часть российского бизнеса Tele2. С декабря 2010 г. он перешел на пост директора по управлению и развитию беспроводных сетей связи ОАО "Ростелеком", а с апреля 2011 г. стал генеральным директором "Скай Линка". В начале мая выходец из того же Tele2 Антон Алабугин возглавил направление разработки продуктов и развития дирекции беспроводных активов "Скай Линка".
Конференция «Модернизация производства: как ускорить процесс улучшений и сделать его необратимым» пройдет 2 июня в Челябинске, сообщает «Уральская школа бизнеса». Мероприятие осуществляется при поддержке Министерства промышленности и природных ресурсов Челябинской области, Минэкономразвития и Администрации города Челябинска. Конференция проходит в рамках реализации проекта «Управляй будущим».
По словам одного из организаторов конференции, руководителя проекта «Управляй будущим» Виктора Вальчука, помимо внедрения новых технологий и закупки современного оборудования, неотъемлемым элементом модернизации производства является модернизация управленческого мышления. Предполагается, что новое современное оборудование и технологии – корневой вопрос развития экономики.
Между тем, модернизацию производства необходимо начинать с решения корневой проблемы - той, которая ответственна за результаты, которые не устраивают компанию. Очевидно, что, решив эту проблему, можно добиться значительного улучшения деятельности и результативности. Тогда как, решая второстепенную проблему, бизнесмен рискует потерять не только деньги и время, но и добиться незначительных результатов.
На конференции будут рассмотрены актуальные проблемы модернизации промышленности и инновационные методы управления производством. Особое внимание будет уделено следующим вопросам:
1. Может ли Ваше предприятие увеличивать выручку на 30-50 процентов в год? Почему могут другие? Почему большинство предприятий сталкивается со стагнацией?
2. Что ограничивает мое предприятие в достижении цели?
a) Почему не работают: чужой опыт, свой опыт, новомодные технологии управления? Почему бережливое производство и система менеджмента качества неспособны сделать изменения быстро? Какие ограничения существуют для применения бережливого производства?
3. Как обеспечить быстрое достижение результатов улучшений? Как использовать ограничение для достижения цели? Как находить это ограничение?
a) пять шагов работы с ограничением;
b) осознание своего Управленческого конфликта – основа прорыва;
с) пример разрешения управленческого конфликта.
4. Как обеспечить реализацию нужных изменений? Почему мы считаем, что люди сопротивляются переменам?
5. Как сделать систему улучшений постоянной и устойчивой?
6. Примеры предприятий, которые внедряют изменения намного быстрее, чем это делает Тойота (Форд, Тата – Стилл, Боинг и другие).
На конференцию приглашаются топ-менеджеры крупных промышленных предприятий Челябинской области, которые отвечают за развитие и формируют политику в сфере управления предприятием. Конференция пройдёт с 13.30 до 17.30 в большом зале Администрации города Челябинска (5 этаж). Для участия в конференции необходимо звонить по телефону 8 (351) 245-07-07 или пройти процедуру регистрации на сайте u-b-s.ru.
В.В.Путин провёл в Краснодаре заседание президиума Совета при Президенте Российской Федерации по развитию физической культуры и спорта
Вступительное слово В.В.Путина:
Добрый день, уважаемые коллеги!
Поговорим сегодня о подготовке специалистов в области спорта и физической культуры. Наша цель – привлечь к занятиям физической культурой и спортом максимальное число граждан, сформировать и укрепить в обществе ценности здорового образа жизни. Мы, конечно, будем продолжать реализовывать крупные проекты, такие как подготовка к сочинской Олимпиаде, Универсиаде в Казани, будем проводить чемпионаты Европы, мира. Хочу всех поздравить с тем, что Россия получила право проведения Чемпионата мира по хоккею с шайбой в 2016 году. Я уверен, что специалисты понимают: при всех сложностях и при том, что спорт – это спорт и не всегда удается побеждать, всё-таки болельщики всегда ждут побед. Всегда ждут побед! И очень рассчитываю, что не только в хоккее, но и по другим видам спорта наши национальные сборные нас порадуют, а специалисты вовремя, своевременно будут анализировать ситуацию, вовремя вносить коррективы, готовиться к предстоящим стартам и добиваться успеха.
Но, повторяю, наша цель сегодня – поговорить о профессиональном образовании. Для решения задач в этой сфере важно подготовить достойных специалистов – тренеров, учителей физкультуры и в школах, и в вузах, тех, кто поможет раскрыть и реализовать спортивный потенциал спортсмена, да и вообще каждого человека, воспитать в человеке ответственное отношение к своему собственному здоровью.
Напомню, родоначальником профильного (спортивного) образования в России был легендарный врач и педагог Пётр Лесгафт, который в 1896 году открыл в Санкт-Петербурге высшие специализированные курсы. Отечественная школа подготовки тренерско-преподавательского состава развивалась весьма интенсивно, и за 115 лет своей истории она заслужила действительно по праву международное признание. Более того, по многим видам спорта наши специалисты считаются лучшими в мире. Поэтому важнейшая задача – сохранить кадровую преемственность, сохранить традиции.
Нужно между тем признать, что в последнее время планка спортивного образования в России снижается, многие высококлассные специалисты предпочитают работать за пределами страны. Безусловно, кадровая мобильность в современном мире – это дело естественное, рабочие силы всегда (в свободном мире) ищут и находят условия, где предлагаются лучшие условия для их применения. Это очевидный факт, поэтому мы должны стремиться, чтобы и российские, да и зарубежные наставники могли реализовать себя именно в нашей стране. Наша задача – создать для этого, как я сказал, необходимые условия. Их опыт – опыт преподавателей и тренеров – необходимо использовать и в системе обучения новых поколений спортивных инструкторов, педагогов, тренеров. Важно наладить более тесное взаимодействие с лучшими иностранными школами, в том числе и за счёт стажировки российских специалистов за рубежом.
Подчеркну, высококвалифицированные специалисты необходимы, чтобы запустить полноценный образовательный процесс не только в действующих учебных заведениях, но и на новых инновационных площадках. Напомню при этом, что в преддверии Универсиады в Казани откроется международный образовательный центр Международной федерации студенческого спорта. Центр, могу вас проинформировать, будет работать на базе семи спортивных объектов Всемирной летней универсиады, а в Сочи уже начал свою работу Российский международный олимпийский университет.
Конечно, нужно подумать, как эффективно использовать возможности казанского и сочинского центров для повышения международного авторитета отечественной спортивной науки и образования, другими словами – чтобы к нам стремились ехать за качественными знаниями, современными технологиями.
Следующая задача – укрепление материально-технической и научной базы спортивного образования. Ещё пару десятков лет назад в наших профильных вузах действовало порядка 80 спортивно-педагогических и медико-биологических лабораторий. Сегодня весь спектр работ выполняет лишь пять научно-исследовательских подразделений. По оценкам экспертов, для серьёзной работы нашим специализированным вузам необходимо 154 комплекса по изучению влияния физической и психологической нагрузки на организм спортсмена. Реально в наличии только 27. А мы знаем с вами хорошо: без знаний, объективной информации, которые они дают, сегодня не обойтись ни тренеру, ни спортивному педагогу.
Минспорттуризма и Минобразования нужно принять все меры по внедрению современной техники и технологий в программы образовательных учреждений и высших школ тренеров. Прежде всего, конечно, нужно подумать (и мы понимаем с вами, насколько это важно) об игровых видах спорта, прежде всего потому, что они самые массовые, но не забывать, разумеется, и все другие.
Хорошим подспорьем для развития и совершенствования профессиональной подготовки тренерско-преподавательского состава может стать образовательный интернет-портал. Он объединит информационные ресурсы ведущих спортивных университетов и обеспечит доступность самых свежих данных о достижениях спортивной науки, новых педагогических практиках, позволит пользоваться всем, кто проявляет интерес (профессиональный и просто человеческий интерес) к этому виду деятельности. Единая информационно-образовательная сеть в сфере физической культуры и спорта должна быть запущена уже в начале следующего, 2012 года.
Далее. На сегодня практически все 146 вузов, которые готовят спортивных специалистов, нуждаются в обновлении, строительстве или реконструкции универсальных и специализированных залов по различным видам спорта. Для решения этих задач реализуется целый комплекс мер. Так, в рамках программы «Развитие физической культуры и спорта в России на 2006–2015 годы» в Ленинградской и Челябинской областях сейчас создаётся два федеральных центра подготовки при спортивных вузах. Реконструкция и строительство вузовских спортивных сооружений идут в Воронеже, Краснодаре, Смоленске. В 2010–2011 годах на эти цели направлено 9 млрд рублей.
Кроме того, Минобрнауки совместно с партией «Единая Россия», как вы знаете, в прошлом году запустило программу «500 бассейнов», в рамках которой бассейны в пяти вузах уже построены, в 17 вузах строительные работы начались в этом году. Однако до сих пор сохраняется просто иногда анекдотичная ситуация: в ряде спортивных вузов тренеров по плаванию, например, или по лёгкой атлетике готовят без бассейнов и без легкоатлетических стадионов. Конечно, нужно самым внимательным образом посмотреть на эту проблему. Это реальная проблема. И тренеры у нас, как в анекдоте, будут: «Вы сами-то умеете плавать?» – «Нет. Я знаю, как плавать». Но этого недостаточно, и, конечно, нужны спортивные объекты.
Следующая тема. Особое внимание следует обратить на работу тех, кто занимается поиском спортивных талантов, на формирование нашего спортивного резерва в целом. Ещё пару десятков лет назад у нас была эффективная система отбора и подготовки талантливых детей, основу которой составляло порядка 300 спортивных школ-интернатов. Сегодня их осталось по всей России не более 10. Система отбора должна быть, безусловно, восстановлена, в том числе за счёт возрождения подобных школ-интернатов в регионах Российской Федерации. Я прошу наших коллег, руководителей регионов России, обратить на это особое внимание.
Безусловно, ключевое место в формировании спортивного резерва для сборных команд страны в субъектах Федерации занимают училища олимпийского резерва. Уникальность образовательного процесса в них заключается в сочетании учёбы с активной тренировочной и соревновательной деятельностью учащихся. И в рамках новых образовательных стандартов этот принцип должен быть не только сохранён, но и получить развитие.
Крайне важно активно продвигать спорт и в обычных, общеобразовательных школах. Как вы знаете, в учебную неделю вводится третий урок физкультуры. Считаю, что это абсолютно правильный шаг. Но он должен быть подкреплён необходимой базой, только тогда и ожидаемый эффект будет достигнут. Школьные преподаватели физической культуры должны быть современными и подготовленными специалистами. Естественно, когда это делается по совместительству либо преподавателями труда, либо военруками и так далее, при всем уважении к этим людям это всё-таки не тот уровень.
В рамках нашего проекта по поддержке российской школы нужно обязательно предусмотреть меры по привлечению в школы профессиональных специалистов – хороших, хорошо подготовленных людей, а также по переподготовке преподавателей, повышению их квалификации в соответствии с актуальными методиками. Нужно, конечно, существенно обновить содержание уроков физической культуры, сделать их по-настоящему интересными и доступными для детей с разными физическими возможностями и состоянием здоровья.
Кроме того, обращаю внимание, что в отдельных регионах более 30% школ вообще не имеет спортивной инфраструктуры, а спортзалы соответствуют санитарным нормам только лишь в девяти субъектах Российской Федерации. Изменить такое положение дел тоже важнейший приоритет программы модернизации российской школы.
Вот мы сегодня посмотрели, здесь, у Ткачёва (А.Н.Ткачев – губернатор Краснодарского края), есть просто замечательные проекты. Александр Николаевич, просто прекрасные! Можно делать ведь и спортивные сооружения межшкольные, которые сразу будут использоваться несколькими школами, но самые элементарные вещи должны быть в каждой школе, безусловно.
Давайте начнём работать.
* * *
Заключительное слово В.В.Путина:
Уважаемые коллеги! Мы сегодня говорили и о спорте высших достижений, и о физической культуре, и о массовом спорте. И должен сказать, что важность всех этих тем для всех нас абсолютно очевидна. Вот Александр Николаевич (А.Н.Ткачёв – губернатор Краснодарского края), когда делал своё сообщение, упомянул о том, что там, где развивается спорт, снижается подростковая преступность. Это очевидная вещь, это просто статистика. Как только возможности спортивной базы увеличиваются, тут же на глазах снижаются подростковая преступность и правонарушения. Сергеев Николай Константинович (Н.К.Сергеев – ректор Волгоградского государственного педагогического университета) говорил об утверждении здорового образа жизни, говорил о подготовке педагогических кадров в этой сфере. Собственно говоря, это основная наша тема, но, разумеется, мы не могли не выйти за рамки этого вопроса – говорили обо всех проблемах. Вот Гарри Захарович Карнаухов (Г.З.Карнаухов – председатель Совета директоров училищ олимпийского резерва России, директор Государственного училища (техникума) олимпийского резерва г. Самары) показал нам материальное состояние училищ олимпийского резерва – не только там, у себя, но и по всей стране дали картинку.
У нас совершенно очевидно, есть движение вперёд, и не только по Сочи. Мы видели, что в Казани происходит, что происходит в других субъектах Российской Федерации. Но есть проблемы: такие, которые мы видели с этими училищами. То есть у нас практически по всем направлениям кое-что сделано, наблюдается заметный прогресс, но в то же время объём проблем пока очень и очень большой.
Мы подготовим протокол к нашему сегодняшнему совещанию – как, вы знаете, всегда делаем в таких случаях, имею в виду высказанные предложения и замечания, – мы его поправим соответствующим образом и будем принимать.
Что касается финансирования, то да, у нас основные параметры определены, и мы должны исходить из этого, но вопрос – в приоритетах. Всё зависит, конечно, от профильных министерств – от Министерства спорта и туризма, от Министерства образования и науки. Это будет зависеть от того, как мы распределим приоритеты. Там можно перераспределить что-то в рамках имеющихся параметров, и, если мы признаем что-то более эффективным, более нужным, где-то подправим все наши планы.
Вам большое спасибо за работу, в том числе нашим коллегам, которые работали с нами в субъектах Российской Федерации – в Самаре, Волгограде и Казани. До свидания! Спасибо большое.
ОАО "Челябинский цинковый завод" (ЧЦЗ), крупнейший в России производитель металлического цинка, в первом квартале 2011 года увеличило чистую прибыль по РСБУ на 6,6% по сравнению с аналогичным периодом прошлого года - до 427,635 миллиона рублей, следует из материалов компании.
Выручка ЧЦЗ в первом квартале текущего года по сравнению с аналогичным периодом прошлого года выросла на 18% и составила 2,554 миллиарда рублей.
ЧЦЗ в 2010 году получил 1,395 миллиарда рублей чистой прибыли по РСБУ.
Челябинский цинковый завод - ведущий производитель цинка в России. По итогам 2010 года ЧЦЗ увеличил производство цинка в сравнении с 2009 годом на 28% - до 153,3 тысячи тонн
Чистая прибыль ОАО "Челябинский трубопрокатный завод" (ЧТПЗ) по РСБУ по итогам первого квартала 2011 года выросла по сравнению с аналогичным периодом 2010 года в полтора раза - до 2,488 миллиарда рублей, следует из материалов компании.
В январе-марте 2010 года чистая прибыль ЧТПЗ составляла 1,699 миллиарда рублей.
Выручка предприятия за январь-март 2011 года составила 20,107 миллиарда рублей, что в 2,2 раза больше показателя за аналогичный период 2010 года (9,194 миллиарда рублей).
Прибыль от продаж составила 4,704 миллиарда рублей против 2,615 миллиарда годом ранее (рост в 1,8 раза).
По итогам 2010 года чистая прибыль ЧТПЗ по РСБУ выросла почти в 3,1 раза по сравнению с 2009 годом и составила 2,68 миллиарда рублей.
Группа ЧТПЗ является одной из ведущих промышленных групп металлургического комплекса России. Группа объединяет ОАО "Челябинский трубопрокатный завод", ОАО "Первоуральский новотрубный завод", компанию по заготовке и переработке металлолома ООО "Мета", металлоторговое подразделение ЗАО "ТД "Уралтрубосталь" и нефтесервисный дивизион, представленный компанией "Римера". По итогам 2010 года ЧТПЗ увеличил продажи трубной продукции на 31% - до 1,485 миллиона тонн. Управление активами группы ЧТПЗ осуществляет компания Arkley Capital
Представители бизнес-кругов Катара подтвердили свою заинтересованность в участии в проекте "Ямал СПГ", сообщил журналистам источник, знакомый с ходом переговоров.
По его словам, этот вопрос обсуждался в ходе встречи министров энергетики РФ и Катара. В феврале вопрос участия катарских компаний в освоении газоконденсатных месторождений Ямала поднимался во время встречи президента РФ с эмиром Катара.
"По-прежнему интересуются проектом ("Ямал СПГ" - ред.), на встрече они это подтвердили", - рассказал журналистам собеседник, отказавшись сообщить подробности.
В рамках проекта "Ямал СПГ" планируется разрабатывать Южно-Тамбейское газоконденсатное месторождение на Ямале и построить завод по сжижению газа. Также проект предусматривает создание морского порта в поселке Сабетта на Ямале, строительство танкерного флота ледового класса. Запасы Южно-Тамбейского месторождения, лицензией на которое владеет ОАО "Ямал СПГ", по состоянию на 1 января 2008 года по российской классификации (категории С1+С2) составляли 1,256 триллиона кубометров. По международной классификации запасы составляют 418 миллиардов кубометров газа и 15 миллионов тонн газового конденсата.
Проект реализует крупнейший российский независимый производитель газа НОВАТЭК, а в начале марта было подписано соглашение о намерениях, по которому в проект войдет французская Total с 20-процентной долей. Ранее глава НОВАТЭКа Леонид Михельсон говорил, что Total будет главным партнером российской компании в проекте "Ямал СПГ", однако до конца года в проект войдут еще несколько компаний. В целом, по его словам, в проекте иностранным инвесторам может быть передано до 49% акций, при этом НОВАТЭК сохранит контроль в ямальском проекте
Визовый центр Греции заработает в Нижнем Новгороде 20 мая, сообщает соб. корр. Travel.ru. Он расположится по адресу: ул. Ошарская д.16.
В Нижнем Новгороде в настоящее время работают ВЦ Болгарии и Италии. Как показывает практика, все больше визовых центров в разных городах России объединяются под одной крышей. Возможно, в скором времени к нижегородскому ВЦ Греции присоединятся традиционные участники объединенных центров - Испания, Мальта, Дания и Нидерланды.
Греческие визовые центры уже действуют в Москве, Санкт-Петербурге, Екатеринбурге, Новосибирске, Казани, Ростове-на-Дону и Самаре.
5 мая китайское агентство Синьхуа со ссылкой на российский источник «Интерфакс-АВН» сообщило, что Россия планирует к 2018 году начать развертывание новых тяжелых жидкостных МБР для замены ракет РС-20 «Воевода» (SS-18 Satana).
Новые МБР будут выпускаться на заводе, расположенном в городе Миасс (Урал). По словам бывшего начальника Главного штаба РВСН России, ныне консультанта командующего РВСН генерал-полковника Виктора Есина, новая ракета не будет «клоном «Воеводы».
В соответствии с требованиями к МБР пятого поколения, новая ракета будет надежно преодолевать любую систему ПРО, в том числе и космического базирования. Стартовые позиции новой МБР будут прикрыты «пассивной системой ПРО» наряду с активными, такими как новые ЗРС С-400 и перспективные С-500.
Есин отметил, что новая МБР будет готова к запуску «в течение нескольких секунд» после получения команды на старт, минуя промежуточные звенья управления. Ранее российские СМИ сообщали, что в разработке новой тяжелой наземной стратегической ракеты будут участвовать предприятия, создавшие морскую жидкостную БРПЛ «Синева», состоящую на вооружении РПКСН проекта 667БДРМ.
Ввод в эксплуатацию новых МБР наряду с существующими ракетами «Тополь-М» и «Ярс» позволит России создать потенциал первого удара, способного преодолеть все системы ПРО, отметил Есин.
Также сообщается, что в этом году будет проведено не менее 4 пусков БРПЛ «Булава» (первый состоится в июне). Об этом заявил пресс-секретарь Минобороны России Игорь Конашенков. Также он сообщил, что на обновленном веб-сайте Минобороны будет создан раздел, где посетители ресурса смогут в реальном масштабе времени наблюдать за пуском «Булавы». В случае успешных пусков ракета будет принята на вооружение в этом году.
Состоялось селекторное совещание по вопросам организации борьбы с лесными пожарами на территории Российской Федерации
11 мая 2011 года состоялось селекторное совещание по вопросам организации борьбы с лесными пожарами на территории Российской Федерации под председательством первого заместителя председателя Правительства Российской Федерации В.А. Зубкова.
На открытии совещания В.А. Зубков отметил усилия, которые Правительство Российской Федерации принимает по организации эффективной системы управления борьбы с лесными пожарами. Значительные изменения лесного законодательства определили основу системы борьбы с лесными пожарами: созданы условия для формирования специализированных пожарных служб и их оснащения необходимой техникой и оборудованием.
На территории Российской Федерации с начала пожароопасного сезона зарегистрировано 5 083 лесных пожаров, среди них 328 очагов загорания перешли в категорию крупных. Полномочия по профилактике и тушению лесных пожаров переданы субъектам Российской Федерации.
С сообщениями о сложившейся лесопожарной обстановке выступили представители администраций субъектов Российской Федерации: Республика Тыва, Республика Бурятия, Свердловская, Челябинская, Московская области.
Руководитель Рослесхоза В.Н. Масляков отметил, что развернутая сеть пожарно-химических станций должна стать основой лесопожарных служб в регионах России.
Рослесхоз провел оценку готовности регионов к борьбе с лесными пожарами, по результатам которой была выявлена недостаточно эффективная работа лесных служб в Республике Саха (Якутия), Республике Бурятия, Забайкальском крае.
Положительную оценку в подготовке к пожароопасному сезону получила работа лесной охраны Алтайского края, Амурской области, Республики Татарстан, Республики Башкирия. В этих регионах были приняты все необходимые меры по профилактике лесных пожаров, создана эффективная система управления лесными пожарами - их обнаружения и тушения, своевременно разработаны и согласованы с Рослесхозом региональные планы по борьбе с лесными пожарами, разработаны схемы межрегионального и межведомственного взаимодействия в целях обнаружения и ликвидации пожаров.
Участники совещания доложили об исполнении поручений Правительства Российской Федерации в области охраны лесов от пожаров. В частности, были рассмотрены вопросы использования механизма привлечения к ответственности лиц, виновных в поджогах в лесах. Особое внимание было уделено работе муниципалитетов в вопросах профилактики и тушения лесных пожаров. В каждом регионе существуют проблемы, требующие незамедлительного решения.
В заключении В.А. Зубков подчеркнул важность работы с населением по профилактике лесных пожаров и необходимость активизировать усилия силовых структур по выявлению и привлечению к ответственности нарушителей правил пожарной безопасности в лесах, виновников поджогов и неконтролируемых палов.
На Среднем Урале планируют расширить участие вузов в федеральном проекте партии «Единая Россия» «500 бассейнов». Как известно, решение о его реализации было принято членами партии на ХI Съезде «Единая Россия» в 2009 году. В прошлом году в качестве пилотного проекта было построено пять бассейнов, а с 2011 года началось их активное строительство в различных регионах страны. По поручению губернатора Александра Мишарина председатель правительства Свердловской области Анатолий Гредин рассмотрел ход реализации проекта на Среднем Урале, а также вопросы увеличения числа его участников.
Сейчас на основании заявки, поданной правительством Свердловской области, Уральский федеральный университет имени первого президента России Б.Н.Ельцина получил финансирование и ведет строительство бассейна в рамках партийного проекта. Его общая стоимость - около 178 миллионов рублей. Из федерального бюджета выделены 60 миллионов рублей, из областного - 38 миллионов рублей, а внебюджетные средства вуза составили 70 миллионов рублей. За счет областных средств, в частности, приобретена цельнометаллическая чаша бассейна, которая будет передана УрФУ. Планируется, что Уральский федеральный университет завершит строительство физкультурно-оздоровительного комплекса с плавательным бассейном к первому октября 2011 года.
По словам депутата областной Думы Сергея Чепикова, который выступил на совещании, по поручению губернатора Александра Мишарина был сформирован список уральских вузов для участия в проекте «500 бассейнов» в 2012 году. В него вошли: Нижнетагильская государственная социально-педагогическая академия, Уральский государственный горный университет, Уральский государственный педагогический университет, Российский государственный профессионально-педагогический университет и Уральский государственный экономический университет.
Анатолий Гредин предложил рассмотреть этот вопрос на Совете ректоров Свердловской области и подготовить заявку на строительство бассейнов, провести предпроектные работы, чтобы в будущем году начать строительство.
«Реализация проекта «500 бассейнов» создает условия для занятий массовым спортом в высших учебных заведениях, развития студенческого спорта, привлечения к занятию физической культурой студенческой молодежи», - отметил глава областного кабинета министров.
Объем малоэтажного жилья, введенного в 2011 году в уральской столице, достигнет 300 тысяч квадратных метров. Такой прогноз озвучил в среду, 11 мая 2011 года, на заседании коллегии Администрации Екатеринбурга начальник инспекции архитектурно-строительного контроля Михаил Волков.
Согласно Стратегическому плану развития Екатеринбурга, к 2025 году соотношение между малоэтажным и высотным многоквартирным жильем должно составить пропорцию 40% и 60% соответственно. Одним из примеров малоэтажной застройки является экспериментальный поселок Светлореченский, который будет введен в строй уже к июлю этого года.
В тоже время, при развитии ИЖС администрация города сталкивается с рядом нерешенных вопросов, один из которых -незарегистрированные индивидуальные жилые дома. Застройщики этих объектов, по тем или иным причинам официально не вводят их в эксплуатацию. Это в свою очередь влечет за собой целый ряд проблем. Во-первых, владелец не платит налоги, которые должны наполнять непосредственно бюджет Екатеринбурга.Во-вторых, как правило, хозяева незарегистрированных объектов самовольно подключили их к инженерным коммуникациям.
Глава администрации города Александр Якоб поставил перед подчиненными задачу решить проблему с незарегистрированными объектами. С этой целью в уральской столице уже начали активную работу мобильные группы по выявлению неучтенных объектов недвижимого имущества и земельных участков. Так, за первый квартал 2011 года мобильные группы обошли 364 земельных участка и выяснили, что 182 из них не оформлены в собственность.
По мнению Александра Якоба, работа мобильных групп должна быть закончена к концу лета, чтобы специалисты смогли окончательно сформировать адресный список неучтенных объектов и провести персональную работу с их владельцами.
Обеспеченность деловыми центрами на территории города Екатеринбурга к 2020 году будет увеличена. Как сообщили АПИ в пресс-службе администрации города, в рамках мероприятий стратегического проекта до 2020 года в Екатеринбурге предусмотрено строительство 25 деловых центров общей площадью 945,8 тысячи квадратных метров. Как пояснили в мэрии, площадки под эти центры предусмотрены в Генеральном плане развития города.
Кроме того, в новой редакции стратегического проекта «Деловые центры Екатеринбурга» городские власти поставили задачи провести реконструкцию 3 деловых центров общей площадью 21,2 тысячи квадратных метров.
Таким образом, в 2020 году на территории города будет расположено 90 деловых центров общей площадью 1 миллион 664,9 тысячи квадратных метров, в том числе:класса «А» - 11 объектов (549,4 тысячи квадратных метров);класс «В+» - 10 объектов (253,9 тысячи квадратных метров);класс «В» - 58 объектов (711,3 тысячи квадратных метров);класс «С» - 11 объектов (150,3 тысячи квадратных метров).
Напомним, реализация стратегического проекта «Деловые центры» была начата в 2006 году, когда в городе действовало только 30 деловых центров с офисными помещениями общей площадью 274,3 тысячи квадратных метров.
Отметим, по состоянию на 1 января 2011 года в Екатеринбурге действует 65 деловых центров общей площадью 719,1 тысячи квадратных метров. В настоящее время обеспеченность офисными площадями на душу населения в Екатеринбурге составляет 0,5 квадратных метра на одного жителя, что соответствует среднеевропейским стандартам. К примеру, в 2006 году этот показатель был равен 0,2 квадратных метра на одного жителя. Согласно экспертной оценке, на 1 января 2011 года дефицит офисных помещений в деловых центрах ориентировочно составляет 900 тысяч квадратных метров.
Глава Якутии информировал Дмитрия Медведева о социально-экономическом положении в республике, в частности о ситуации в сфере занятости. Отдельно обсуждались принимаемые меры по предотвращению лесных пожаров в регионе.
* * *
Д.МЕДВЕДЕВ: Егор Афанасьевич, как обстановка в республике, в том числе имею в виду и обстановку с пожарами? Потому что уже тёплое время началось. Насколько сейчас всё под контролем?
Е.БОРИСОВ: Ситуация в республике по этому вопросу достаточно сложная. Если в прошлом году мы наблюдали более влажный год, паводки, то в этом году, как и по всему Дальнему Востоку, стоит очень сухая погода.
На вчерашний день было 19 пожаров, из них 11 мы уже локализовали. В 14 районах мы объявили готовность номер один по чрезвычайной ситуации. Ведётся очень большая работа по мобилизации предприятий, техники. Все решения по противодействию этой ситуации мы, в принципе, уже приняли. Все средства, которые мы заложили в бюджет, уже выделены соответствующим структурам. Поэтому ситуация находится под контролем
Д.МЕДВЕДЕВ: Надо обязательно с людьми на эту тему вести разговор, потому что очень многое зависит от активной позиции населения, которое либо тоже включается в противодействие пожарам, особенно в отдалённых населённых пунктах, либо дезориентировано и не знает, что делать при возникновении таких угроз.
Е.БОРИСОВ: Здесь, конечно, человеческий фактор имеет очень большое значение. Прежде всего сейчас начинается так называемый сельхозпал: если он выходит из-под контроля, то половина пожаров происходит именно по этой причине. Местные органы власти сейчас озадачены, чтобы взять все эти работы под контроль. Примерно неделю это проводится. Вчера было принято решение приостановить эту работу. С точки зрения мобилизации, непосредственной организации – эти меры полностью приняты. Всё находится под контролем, и соответствующие органы власти, в том числе Министерство по чрезвычайным ситуациям, Рослесхоз, имеют очень чёткую программу.
Д.МЕДВЕДЕВ: Хорошо. Нужно это держать, естественно, под постоянным контролем и в случае чего принимать уже точечные, но безотлагательные решения.
Е.БОРИСОВ: 255 миллионов гектаров леса – это 23 процента запаса леса…
Д.МЕДВЕДЕВ: Очень большая у нас республика. В этом смысле, конечно, у вас территория, которая требует внимательного отношения, вас просто не с кем даже сопоставить…
Е.БОРИСОВ: Мы ответственность понимаем.
Д.МЕДВЕДЕВ: Тем важнее это всё держать под контролем, потому что очень многое зависит и от поведения людей в лесу. К сожалению, достаточно иногда там спичке появиться, и всё полыхнёт так, что потом будут тушить неделями.
Второй вопрос касается текущей социально-экономической ситуации. Вы прошлый год с какими результатами закончили и что удалось сделать в смысле восстановления производства и создания дополнительного количества рабочих мест в республике?
Е.БОРИСОВ: Мы считаем, что 2010 год мы достаточно успешно завершили, потому что по основным показателям производства промышленной продукции у нас наблюдается рост. Сегодня валовой региональный продукт у нас достиг уже около 380 миллиардов рублей. Это достаточно высокий уровень.
Д.МЕДВЕДЕВ: А какой рост регионального продукта?
Е.БОРИСОВ: Около трёх процентов, но здесь надо подходить с точки зрения, в какое время и как мы «падали» в своё время. Падение производства мы сдерживали в своё время и в 90-х годах, и в начале 2000-го, и в 2009 году во время кризиса также было принято столько мер…
Д.МЕДВЕДЕВ: То есть у Вас такого радикального падения не было?
Е.БОРИСОВ: Радикального падения не было.
Д.МЕДВЕДЕВ: Поэтому и рост плавный.
Е.БОРИСОВ: Да, рост плавный. Иногда некоторые аналитики пытаются как-то преподнести: «Почему у вас медленный рост?», но я объясняю это тем, что у нас падение было [незначительным].
Д.МЕДВЕДЕВ: А сколько было падение в 2009 году?
Е.БОРИСОВ: Падения в 2009 году не было.
Д.МЕДВЕДЕВ: Вообще не было?
Е.БОРИСОВ: Вообще не было. По алмазным компаниям принимали очень большую поддержку – поддерживало Правительство Российской Федерации, по золотым предприятиям поддерживали кредитами, поэтому, в принципе, падения не было.
Тем более у нас по итогам 2010 года, по итогам последних пяти лет очень активная инвестиционная политика. И сегодня, если мы, включая строительство нефтепровода «Восточная Сибирь – Тихий океан», осваивали около 300 миллиардов рублей, то даже исключая объект, который закончили, построили – у нас в последнее время всё равно наблюдается рост инвестиций в экономику.
Доходы населения в целом, заработная плата тоже растёт. В связи с этим растёт и покупательская способность населения, оборот предприятий увеличивается, товарооборот увеличивается.
Д.МЕДВЕДЕВ: Что с рабочими местами?
Е.БОРИСОВ: У нас была проблема по занятости населения. В принципе, она остаётся достаточно напряжённой, поэтому в последние годы, особенно в 2010 году, мы уделили особое внимание созданию рабочих мест в сфере предпринимательства. Мы за один год увеличили рост поддержки предпринимательства, малого бизнеса в 20 раз, в результате если раньше у нас малым бизнесом занималось около восьми процентов, то сегодня уже занимаются 24 процента.
Д.МЕДВЕДЕВ: То есть это, по статистике, каждый четвёртый занимается малым бизнесом сейчас в Якутии?
Е.БОРИСОВ: По сути, да.
Д.МЕДВЕДЕВ: Это хорошая цифра.
Е.БОРИСОВ: Мы сегодня только в этом видим решение всех проблем.
Крупная промышленность сегодня тоже набирает обороты. Если мы в Республике раньше занимались только горнодобывающей промышленностью, то перед экономикой мы сейчас поставили три задачи.
Первая – это диверсификация экономики. Создаётся нефтедобывающая промышленность: три с половиной миллиона тонн нефти уже добывается «Сургутнефтегазом». «Газпром» сейчас будет прорабатывать Чаяндинское месторождение, газовая промышленность будет развиваться. Другие отрасли – это атомная промышленность, сейчас начинается работа по добыче урана. То есть определённые направления по диверсификации экономики [реализуются]. Это первое направление нашей работы.
Второе направление. Учитывая, что у нас очень неразвитая инфраструктура, особенно по транспорту, мы уделяем этому очень большое внимание. Для того чтобы большой бизнес пришёл к нам работать по освоению месторождений, строится железная дорога (сейчас до Якутска должны закончить, в этом году, на том берегу реки Лена). Мы сегодня строим линии электропередачи: за последние годы построено около 600 километров линий электропередачи на территории Якутии. Эта работа ведётся.
И последнее, третье направление задач – поддерживаем традиционные отрасли экономики: ту промышленность, которая есть, сельское хозяйство. Большая работа ведётся по социальной политике. В частности, у нас очень большая проблема по строительству школ. Мы в течение десяти лет построили 136 школ, ежегодно в среднем строим 10–15 школ. Эту политику будем держать и с учётом поставленных Вами задач, с учётом проблем, которые есть, – это строительство детских садов. Эта программа тоже сейчас принята.
Д.МЕДВЕДЕВ: Да, это на самом деле важнейшие социальные составляющие – и школы, и детские сады. Обязательно нужно продолжать эту линию. Что касается рабочих мест и малого бизнеса, то, в общем, та цифра, что Вы называете, она, конечно, очень неплохая, особенно с учётом структуры населения республики. Так что если удаётся увеличивать общее количество рабочих мест, и в малом бизнесе прежде всего, то это очень важно, это просто может быть стратегическим направлением. На это, наверное, нужно тратить и какие-то средства из республиканского бюджета, потому что здесь одними федеральными ресурсами не обойтись.
Я говорил на совещаниях, чтобы программы занятости и программы поддержки малого бизнеса тоже переводились на уровень субъектов Федерации.
Е.БОРИСОВ: Эта задача очень важная. Мы в прошлом году более миллиарда рублей только на малый бизнес выделили за счёт республиканского бюджета.
Д.МЕДВЕДЕВ: Надо это продолжать.
ОАО «Федеральный научно-производственный центр «Станкомаш» (Челябинский завод «Станкомаш», крупный производитель минных тралов, боеприпасов для систем залпового огня, реактивных самолётов-мишеней, трубопроводного оборудования), ФГУП «ГНПП «Сплав» (город Тула, владеет контрольным пакетом акций ОАО «ФНПЦ «Станкомаш») и ОАО «Трубодеталь» (посёлок Новосинеглазовский города Челябинск, крупнейший в России производитель штампо-сварных соединительных деталей для трубопроводов большого диаметра, входит в состав ЗАО «Объединённая металлургическая компания») завершили реализацию совместного проекта по освоению серийного производства не имеющих аналогов в России шиберных задвижек ДУ-1000 для магистральных трубопроводов по заказу ОАО «Транснефть».
Как сообщили агентству «Урал-пресс-инфором» в ОАО «Трубодеталь», в ОАО «ФНПЦ «Станкомаш» успешно прошли приемные пневмогидравлические испытания нового ранее не выпускавшегося в России изделия. Шиберная задвижка ДУ-1000, предназначенная для эксплуатации на линейной части магистральных нефтепроводов диаметром тысяча миллиметров при температуре наружного воздуха до минус 60 градусов по Цельсию и вибрационной нагрузке до 10 баллов выдержала гидравлические испытания на прочность и герметичность при пробном давлении 12 мегапаскалей (120 килограммов на квадратный сантиметр). Реализация проекта была начата в марте 2010 года. У ОАО «ФНПЦ «Станкомаш» и ФГУП «ГНПП «Сплав» возникли проблемы с изготовлением корпусов изделий сложной конструкции и они обратились за помощью в ОАО «Трубодеталь», имеющее более современное сварочное оборудование. В результате ОАО «Трубодеталь» получило заказ на изготовление штампо-сварных корпусов, крышек и стоек шиберных задвижек ДУ-1000.
- Сохранять и приумножать лесные богатства области, внедрять новые методы организации лесопользования и передовые технологии в лесовосстановлении, охране лесов от пожаров, защите их от вредителей и болезней - эти и многие другие задачи стоят перед министерством лесного и охотничьего хозяйства области.
О перспективах развития лесного и охотничьего хозяйства региона речь шла на брифинге, который провел министр профильного министерства Виктор Тонких.
Он напомнил, что в соответствии с рекомендациями Правительства РФ и Федерального агентства лесного хозяйства, данными по итогам пожароопасного сезона 2010 года, на территории Оренбургской области Указом губернатора от 19.01.2011 г. образовано министерство лесного и охотничьего хозяйства.
Основными функциями министерства являются переданные Российской Федерацией полномочия в сфере лесных отношений, охраны и использования водных биологических ресурсов, а также объектов животного мира, за исключением объектов животного мира, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения.
Виктор Тонких подчеркнул, что главная задача в наступивший период - охрана лесов от пожаров. Для этого ГУП Оренбургской области "Оренбургский лесхоз" преобразован в ГБУ "Центр пожаротушения и охраны лесов Оренбургской области", в полномочия которого входит обеспечение пожарной безопасности в лесах, профилактика и тушение лесных пожаров на землях лесного фонда.
Образован региональный пункт диспетчерского управления чрезвычайными ситуациями, связанными с угрозой распространения лесных пожаров (телефон (3532) 70-68-45, работающий сегодня в круглосуточном режиме).
Подписаны Соглашения о взаимодействии при организации проведения противопожарных мероприятий и тушении лесных пожаров с Министерствами Республики Башкортостан и Республики Татарстан, Главным управлением лесного хозяйства Челябинской области.
В конце апреля т.г. в Кваркенском районе проведены региональные полевые учения по технике, тактике тушения лесных пожаров, отработке межведомственного взаимодействия в условиях введения мобилизационного и сводного планов тушения лесных пожаров.
Министерством совместно с администрациями муниципальных образований проведена работа по разработке и утверждению оперативных и мобилизационных планов тушения лесных пожаров. В настоящее время данные планы утверждены по всем 35 административным районам области.
Подготовлен проект постановления Правительства Оренбургской области "О порядке введения на территории Оренбургской области особого противопожарного режима и установлении дополнительных требований на период действия особого противопожарного режима", который направлен на согласование в Главное управление МЧС России по Оренбургской области.
Виктор Тонких констатировал, что, к сожалению, несмотря на все принимаемые меры, в лесах области и на прилегающих к ним участках уже зафиксированы первые случаи возгораний. Основными причинами этого является человеческий фактор: брошенный окурок, оставленный непотушенным костер.
Министр также отметил, что важной составляющей является воспроизводство лесонасаждений. В соответствии с инициативой Губернатора Оренбургской области "Посадим миллион деревьев", министерством организована работа по обеспечению муниципальных образований дешевым посадочным материалом. Определены места проведения работ, потребное количество посадочного материала. Уже сегодня, с целью озеленения населенных пунктов, родников, школ, в 21 административных районах высажено более 600 тыс. сеянцев. Сотрудники министерства приняли участие в акции по посадке березовой аллеи в пос. Южный Урал Оренбургскойго района и сосновой аллеи в пос. Болотовск Кваркенского района.
Всего в текущем году силами лесных хозяйств области будут проведены лесовосстановительные работы на землях лесного фонда на площади 626 га. Помимо этого лесовосстановительные работы будут проведены в придорожных полосах (429 га), в горельниках 2010 года (274 га). На сегодняшний день высажено более 2 млн сеянцев на площади более 450 га.
В целях пропаганды лесного хозяйства и биолого-экологического воспитании подрастающего поколения на территории Оренбургской области создано 31 школьное лесничество. В мае месяце на базе ГУ "Ташлинское лесничество" пройдёт семинар по вопросам организации работы школьных лесничеств, запланированных мероприятий и межведомственного взаимодействия. В рамках Международного года лесов в октябре, совместно с министерством образования Оренбургской области, запланирован областной смотр-конкурс школьных лесничеств.
В соответствии с функциями министерства ведётся работа по регистрации договоров аренды лесных участков. Согласованные распоряжения будут переданы руководителям лесничеств для оповещения арендаторов и последующей организации процедуры регистрации.
Немаловажной задачей является охрана и воспроизводство объектов животного мира. По словам Виктора Тонких, охотничье-ресурсный потенциал Оренбургской области включает 26 видов охотничьих животных, средой обитания которых является территория площадью 11,7 млн.га.
Пристальное внимание министерство уделяет 17 государственным охотничьим заказникам, которые созданы для сохранения популяций диких животных. Итогом указанных мероприятий являются не только поддержание численности охотничьих ресурсов на стабильном уровне, но и их увеличение. Так, за последние годы численность кабана и косули выросла в среднем 1,5 раза. По результатам проведенных в текущем году учетных работ, численность лося составила 1215 голов, косули - 11535, кабана - 6361.
Министр также отметил, что рыбохозяйственный фонд Оренбургской области включает более 617 рек, 252 озера, 13 крупных водохранилищ, а также множество прудов.
Промышленное рыболовство на территории области вправе осуществлять 18 субъектов - юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, имеющих действующие договоры об отводе рыбопромысловых участков, из них 2 субъекта - это пользователи участков Ириклинского водохранилища.
Виктор Тонких также остановился на вопросе о взимании платы за осуществление любительского и спортивного рыболовства на реках, озерах, водохранилищах и иных водоемах области. Он подчеркнул, что в настоящее время все водоемы Оренбуржья, находящиеся в государственной или муниципальной собственности (это все реки, озера, водохранилища), свободны для осуществления на них гражданами любительского и спортивного рыболовства. Создание ограничений осуществления гражданами любительского и спортивного рыболовства на водоемах региона, взимание платы за осуществление гражданами любительского и спортивного лова на указанных водоемах неправомерно.
Министр также затронул вопрос осуществления другой рыбохозяйственной деятельности - рыбоводства на прудах. Пруды и обводненные карьеры, которые расположены на земельных участках, находящихся в частной собственности, являются соответственно собственностью тех граждан или юридических лиц, которым принадлежат земельные участки. Собственники вправе самостоятельно по своему усмотрению распоряжаться указанными водными объектами и ограничивать доступ к своей собственности.
В брифинге также приняли участие первый заместитель министра Сергей Шевченко, заместители министра Марина Андреева и Виктор Чижков.
21-26 марта в испанском городе Бургос прошел 3-й Глобальный форум модельных лесов, совмещенный с Международным симпозиумом "Ландшафт и устойчивость".
Форум стал одним из наиболее крупных международных событий, отмечаемых в заявленный ООН в 2011 г. Международный год лесов. В нём приняло участие более 350 делегатов из 62 стран мира. Российская делегация на форуме была представлена участниками четырех сохранившихся Модельных Лесов - Псковского (Псковская и Ленинградская области), Ковдозерского (Мурманская область), Кологривского (Костромская область) и Модельного леса "Прилузье" (Республика Коми), а также представителями Всероссийского НИИ лесного хозяйства - ВНИИЛМ и Санкт-Петербургского НИИ лесного хозяйства. Стоит отметить при этом, что из российских представителей пока только МЛ "Прилузье" является действительным членом Международной сети модельных лесов (IMFN), объединяющей 55 локальных и 5 региональных инициатив по устойчивому использованию лесных ландшафтов.
Подобные международные форумы модельных лесов проводятся один раз в три года. Первый состоялся в Коста-Рике в 2005 г., второй - в Канаде в 2008 г. "Испанский" форум 2011 года показал дальнейшее интенсивное развитие идеи модельного леса во всем мире и её поддержку различными международными организациями и отдельными государствами. На форуме активно участвовали с докладами и презентациями представители ООН, ЮНЕП, МСОП и многих других международных организаций. Сейчас в мире функционирует уже 55 модельных лесов, объединенных в Канадскую, Карибо-Южноамериканскую, Средиземноморскую, Восточно-Азиатскую, Африканскую региональные сети. За период 2008-2011 г.г. новые модельные леса появились в Китае, Таиланде, Японии, Камеруне, Мозамбике, Конго, Аргентине и других странах.
К сожалению, в России в этот период процесс развивался по обратному сценарию. Из-за отсутствия политической и какой-либо финансовой поддержки на федеральном и региональном уровне в 2008 г. прекратил свое существование модельный лес "Гасинский" в Хабаровском крае, а оставшиеся четыре модельных леса в Европейской части России скорее выживали, чем вели активную деятельность.
Между тем инициатива модельных лесов, как партнерства различных организаций, управленческих и властных структур в целях устойчивого управления лесными ландшафтами, является очень продуктивной. Это многократно было продемонстрировано на форуме, состоявшемся в испанском Бургосе. Объединение практиков лесного хозяйства и научных работников, местных администраций и государственных органов управления лесами, частных лесовладельцев и промышленных лесопользователей позволяет решать многие узковедомственные "лесные" проблемы с пользой для всего общества. Это в первую очередь касается сохранения и грамотного использования "некоммерческих" функций и ценностей леса - экологической и социальной, а именно, рекреации, охраны почвенных и водных ресурсов, сохранения и восстановления биологического разнообразия, многоцелевого использования разнообразных функций лесного ландшафта в целом.
Конечно, форум - это не только пленарные заседания и "круглые столы", но и активный обмен мнениями, опытом, идеями и планами совместного сотрудничества "в кулуарах". Кроме того, участникам была предоставлена возможность познакомиться с местным опытом организации устойчивого многофункционального лесопользования на полевой экскурсии в Модельном Лесу Урбион (Urbion) испанской провинции Кастилия и Леон, столицей которой является город Бургос. Приятной для участников форума оказалась и возможность попробовать блюда испанской кухни, оценить красоту и величественность уникальных памятников архитектуры Бургоса, почувствовать национальный колорит провинции Кастилия и Леон, испытать гостеприимство местных жителей, которые любят лес, ценят лес и готовы поделиться этой своей любовью и ценностями с гостями из всех уголков мира.
Республика Македония не согласна с предложениями Греции по компромиссному названию страны, но готова обсуждать другие возможные варианты решения спора, заявил во вторник македонский президент Георгий Иванов.
Иванов встретился в Женеве с генеральным секретарем ООН Пан Ги Муном, где обсудил, в частности, застарелый спор с Грецией. Афины требуют от Скопье изменить конституционное название страны - Республика Македония. Конституционное название соседней страны вызывает у Греции опасения территориальных претензий, поскольку в Греции есть своя область Македония.
Греция предлагает сложносоставное название с географическим определением, например "Верхняя Македония". По словам Иванова, которые приводит Афинское агентство новостей, предложенный Грецией вариант в Скопье не хотят обсуждать. Напротив, название "Республика Македония - Скопье" заслуживает серьезного обсуждения, однако потребует референдума в обеих странах, указал Иванов.
Согласно опросам общественного мнения, референдумы с практически любым компромиссным названием обречены на провал и в Греции, и в Македонии из-за роста националистических настроений.
Встреча Иванова с генсеком ООН прошла на фоне проходящих в Международном суде в Гааге слушаний по иску Македонии, которая заявляет, что Греция нарушила двусторонние соглашения, заблокировав вступление Скопье в НАТО в 2008 году.
Историческая область Македония разделена между Грецией, Республикой Македония и Болгарией. Спор о названии "Македония" продолжается с момента выхода Македонии из состава Югославии в 1991 году.
На суде в Гааге Македония обвиняет Афины в нарушении промежуточного соглашения между двумя странами, заключенного в 1995 году. Согласно статье 11 договора, Греция обязуется не препятствовать членству соседей в международных организациях под временным названием "Бывшая югославская Республика Македония" (БЮРМ). В Афинах же заявляют, что соседи сами нарушили дух соглашения, допуская националистическую риторику в отношении греческой области Македония.
Если суд согласится с утверждениями истца о том, что Греция не должна была блокировать продвижение Скопье в НАТО, вердикт все равно не будет иметь для Афин обязывающей силы, поскольку вопрос о расширении НАТО не относится к юрисдикции Международного суда. Это же касается и возможности вступления Македонии в ЕС, которое Греция также намерена блокировать до решения вопроса о названии.
Более 120 стран, включая Россию и США, признали Республику Македония под ее конституционным наименованием, но обязались признать также любое решение, к которому сообща придут Афины и Скопье. По настоянию Греции, ООН с 1993 года использует официальное обозначение "Бывшая югославская республика Македония". Алексей Богдановский
Пожар возник в Челябинской области, в лесу на территории зоны радиоактивного загрязнения рядом с производственным объединением «Маяк», на котором 50 лет назад произошла крупная авария. Об этом сообщает РБК со ссылкой на российское отделение Гринписа.
Очаг возгорания, по сведениям экологов, возник еще 8 мая, а к 10 мая его площадь выросла до 1 тыс. гектаров. Есть ли угроза распространения радиоактивных веществ, пока не известно. МЧС, в свою очередь, сообщает, что на землях, которые находятся в ведении Росатома, площадь лесных пожаров сейчас составляет 200 гектаров.
Авария на ПО «Маяк» произошла 29 сентября 1957 г., когда из-за поломки системы охлаждения взорвалась емкость, в которой хранились около 80 куб. м высокорадиоактивных ядерных отходов. В результате емкость была уничтожена и произошел крупный выброс радиации в атмосферу.
Часть загрязняющих веществ образовала облако. В течение 10 — 11 часов радиоактивные осадки выпали на расстоянии 300 — 350 км в северо-восточном направлении от места взрыва. В зоне сильного загрязнения оказалась территория нескольких предприятий производственного объединения «Маяк», военный городок, пожарная часть и колония.
В общей сложности, заражению подверглись 217 населенных пунктов Челябинской, Свердловской и Тюменской областей, в которых проживали около 270 тысяч человек. От радиационного облучения только в течение первых десяти дней погибли почти 200 человек.
После аварии власти долгое время пытались утаить масштабы катастрофы, но в итоге были вынуждены отселить из наиболее загрязненных районов 23 деревни с населением до 12 тысяч человек. При этом строения, имущество и скот были уничтожены.
Для предотвращения разноса радиации в 1959 г. была образована санитарно-защитная зона, в которой запрещена любая хозяйственная деятельность. В 1968 г. на этой территории образован Восточно-Уральский государственный заповедник. Сейчас зона заражения называется Восточно-Уральским радиоактивным следом.
Многие ученые считают, что авария на ПО «Маяк» по своим масштабам сопоставима с чернобыльской катастрофой 1986 года.
Группа компаний "Акадо" показала в 2010 г. рост выручки на 19%, до 10,6 млрд руб. По итогам работы в I квартале 2011 г. выручка составила 2,5 млрд руб., увеличившись на 4% по сравнению с аналогичным показателем прошлого года. Абонентская база оператора выросла по итогам года в среднем на 8-10% в зависимости от сегментов рынка - ШПД и ТВ. В этом году оператор собирается вернуться к докризисным планам по рыночной экспансии.
Согласно аудированным данным финансовой отчетности (по стандартам МСФО), показатель EBITDA у "Акадо" увеличился на 64%, с 2,2 млрд руб. в 2009 г. до 3,7 млрд руб. по итогам 2010 г. Рентабельность EBITDA повысилась с 25,2% до 34,7%. В I квартале 2011 г. показатель EBITDA увеличился на 12% в сравнении с аналогичным прошлогодним показателем, с 679 млн руб. до 762 млн руб., а рентабельность EBITDA повысилась с 28,4% до 30,5%.
Как сообщила ComNews пресс-служба "Акадо", общее количество абонентов КТВ за 12 месяцев 2010 г. составило 1,2 млн (в Москве, Екатеринбурге, Петербурге и Минске). Из них в Москве - 995 тыс. Сегмент цифрового ТВ, представленного только в Москве, увеличился на 18,4%, до 450 тыс. подписчиков. Общее число абонентов ШПД оператора составило по итогам года почти 785 тыс., московский сегмент - 644 тыс. пользователей. Как уточнила пресс-служба группы компаний, показатель ARPU (среднемесячная выручка на абонента) по услуге широкополосного интернет-доступа составил 400 руб. (включая Петербург, Екатеринбург и Минск), по услуге платного ТВ - 450 руб., по КТВ - 100 руб.
"Группа закончила 2010 г. с хорошей динамикой роста основных финансовых результатов, что говорит об устойчивости бизнеса и правильности выбранной стратегии развития, - прокомментировал итоги председатель совета директоров ГК " Акадо" Владимир Кремер. - Предварительные результаты деятельности за I квартал 2011 г. позволяют прогнозировать сохранение положительной динамики и в текущем году".
По данным аналитического агентства TelecomDaily, на столичном рынке ШПД "Акадо" занимает 21%, 29% у МТС ("Комстар"), 20% - у "ВымпелКома". В сегменте ТВ "Акадо" является лидером с долей рынка в 53%, далее идут "НТВ-Плюс" и "Комстар", на которых приходится по 15%, потом - "ВымпелКом" с 6%.
"По данным аналитиков AC&M Consulting и по нашим данным, по итогам 2010 г. МТС является лидером по количеству абонентов ШПД на московском рынке, - говорит и пресс-секретарь МТС Валерия Кузьменко. - Группа МТС обслуживает 861 тыс. домохозяйств (доля рынка - 27%), "Акадо" - 644 тыс. (20%), "ВымпелКом" - 615 тыс. (19%), "Нэт Бай Нэт Холдинг" - 315 тыс. (10%) и "Центральный телеграф" (марка QWERTY) - 215 тыс. (6%)".
"Рост выручки группы компаний "Акадо" показывет стабильный рост компании, который оказался выше, чем средний по рынку, - уверен руководитель TelecomDaily Денис Кусков. - Компания выбрала для себя стратегию сосредоточения на тех рынках, где присутствовала ранее и без региональной экспансии. С одной стороны, это минимизирует финансовые затраты, с другой - не позволяет компании разиваться более динамично в федеральном масштабе, как это делают МТС, "Билайн" и др. Вполне вероятно, что после несостоявшейся продажи актива "Связьинвесту" компания не теряет шансов найти покупателя, и подобная статегия бизнеса в небольшом количесвте регионов, а прежде всего в Москве, позволяет компании рассчитывать на внимание к себе".
Напомним, что осенью прошлого года экс-гендиректор "Связьинвеста" Евгений Юрченко, в частности, заявил о несогласии с условиями сделки, о которых, по его словам, договаривались за спиной гендиректора "Связьинвеста" представители инвестфонда Marshall Capital Partners. Это привело к тому, что сделка была отложена, а Юрченко в итоге лишился поста главы "Связьинвеста".
В ноябре прошлого года владельцы группы компаний "Акадо" упразднили управляющую компанию и должность президента в холдинге (см. новость ComNews от 12 ноября 2010 г.). Упрощение структуры связывали с ускорением решения вопроса о продаже актива "Связьинвесту". Чуть позже появилась информация о том, что "Ростелеком" ведет due diligence группы "Акадо" (см. новость на ComNews от 24 ноября 2010 г.).
Не так давно руководители "Акадо" рассказали ComNews, что компания возвращается к докризисным планам технологического развития и рыночной экспансии (см. интервью журналу "Стандарт" от 31 марта 2011 г.).
Завершилась плановая документарная проверка Управлением Росприроднадзора по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре Общества с ограниченной ответственностью «СП «Ваньёганнефть» (ООО «СП «Ваньёганнефть»).
В ходе проверки выявлены 10 нарушений обязательных государственных требований, в том числе шесть нарушений в части геологического контроля и охраны недр, одно нарушение в части экологического контроля, три нарушения в части водно-земельного контроля.
К числу выявленных нарушений относится осуществление СП «Ваньёганнефть» добычи углеводородов за границами горного отвода и границами Ай-Ёганского лицензионного участка. Общее количество добытых углеводородов за границами горного отвода и лицензионного участка с начала разработки участка недр составляет: – нефть 753 тыс.т.; – растворённый газ 123 тыс.м.3.
Также установлено, что СП «Ваньеганнефть» при эксплуатации Ай-Еганского месторождения допускаются аварийные разливы нефти в результате некатегорийных отказов нефтепроводов и водоводов. За период 2009-2010г. произошло 21 инцидент, связанный с выбросом нефти в окружающую среду. Масса загрязнения (нефти) составила 5,2184 тонны, общая площадь загрязнения составила 2,0048 га.
На территории Ай-Еганского месторождения не рекультивированы земельные участки, площадью 5,7 гектаров подвергшиеся нефтяному загрязнению в результате аварий на нефтепроводах. СП «Ваньеганнефть» не принимаются эффективные меры по восстановлению (рекультивации) загрязненных земель.
По итогам выявленных нарушений, Управлением будут приняты меры в соответствии с требованиями действующего законодательства.
Компания "ВымпелКом" заключила соглашение с холдингами КТ Corporation и Summit Telecom Global Management B.V. о приобретении 100% акций владивостокского оператора связи "Новая телефонная компания" (НТК). Сумма сделки составит $420 млн. Соглашение подписано в минувшую пятницу, не смотря на то, что Федеральная антимонопольная служба дала "ВымпелКому" разрешение на это приобретение еще в конце марта.
KT Corporation владеет 79,96% компании, а 20,03% принадлежат зарегистрированной в Нидерландах Summit Telecom Global Management B.V. Как сообщает пресс-служба "ВымпелКома", в течение четырех недель стороны должны закрыть первый этап сделки - приобретение 90% акций НТК. Оставшиеся 10% акций будут приобретены в рамках обязательного предложения, которое будет направлено акционерам НТК в III квартале 2011 г. "Это приобретение серьезно усиливает наши позиции в одном из самых важных и перспективных для развития бизнеса регионов Дальнего Востока", - комментирует генеральный директор "ВымпелКом" Елена Шматова.
Сумма сделки по покупке НТК составит $420 млн (более 11 млрд руб.). При этом выручка НТК в 2010 г. составила около 3,4 млрд руб., а абонентская база НТК в мобильном сегменте на конец 2010 г. достигала примерно 950 тыс. абонентов. По словам исполнительного директора аналитической компании "Директ-Инфо" Алексея Кондрашова, приобретение НТК позволит значительно укрепить позиции "ВымпелКома" на Дальнем Востоке. "Стоит отметить, НТК стало дорогим активом для НТК", - отмечает Алексей Кондрашов.
Ранее "ВымпелКом" оказывал в большинстве регионов Дальнего Востока только услуги связи третьего поколения (3G) и поэтому был наиболее заинтересован в покупке НТК. Федеральная антимонопольная служба (ФАС) разрешила "ВымпелКому" приобрести 100% компании еще в конце марта. "ВымпелКом" был единственным претендентом на этот актив. ФАС отказала в приобретении НТК "Мегафону" и МТС, так как в случае сделки доли каждого их конкурентов "ВымпелКома" на рынке сотовой связи Приморского края превысили бы 50%.
Как отмечает пресс-секретарь МТС Валерия Кузьменко, доля рынка МТС составляет порядка 34%. " В I квартале мы укрепили свои позиции в регионе как по числу абонентов, так и по доходам, - отмечает Юлия Кузьменко. - В зоне покрытия сети МТС проживает 85% населения Дальневосточного региона, МТС представлена во всех регионах Дальневосточного федерального округа - как 2G, так и 3G сети".
По словам пресс-секретаря "МегаФона" Юлии Дорохиной, доля рынка по выручке у "МегаФона" на Дальнем Востоке - 37,8%, по абонентам - 38,4% (около 4,5 млн. абонентов) среди операторов "большой тройки". "МегаФон" присутствует во всех городах данного региона. "Общая протяженность всех типов волоконно-оптических линий по Дальнему Востоку и Восточной Сибири составляет более 2 тыс. км", - добавляет Юлия Дорохина.
"Абонентская база "ВымпелКома" в Приморском крае, в свою очередь, была крайне незначительной, составляя менее 5%, - комментирует аналитик УК "Финам Менеджмент" Анна Зайцева. - Таким образом, покупка "ВымпелКомом" 100%-й доли в компании позволит федеральному оператору стать лидером приморского рынка".
С момента получения "ВымпелКомом" разрешения ФАС на приобретение НТК прошло более месяца. По словам анонимного эксперта, знакомого с ситуацией на телекоммуникационном рынке, компания не спешила с заключением сделки с КТ Corporation и Summit Telecom Global Management B.V. в связи с ожиданием итогов конкурсов на GSM-лицензии в 17 регионах Дальнего Востока, Урала, Сибири и Поволжья. "И "ВымпелКом", и НТК участвовали в этих конкурсах, - говорит собеседник ComNews. – Очевидно, что "ВымпелКом" не исключал вероятности того, что обе компании получат лицензии".
Как ранее сообщал ComNews, в первом конкурсе (на диапазон 1800 МГц) по четырем дальневосточным регионам Tele2 получила четыре лицензии, "Ростелеком" - три, "ВымпелКом" - две, "ОСС-Телеком" – одну (см. новость от 28 апреля 2011 г.). Во втором конкурсе (на диапазон 900 МГц) у "ВымпелКома" по одной лицензии на Дальнем Востоке и в Сибири, одна у "Ростелекома" на Дальнем Востоке, у "Мобильных ТелеСистем" - две в Поволжье. По третьему конкурсу (на диапазон 1800 МГц) три лицензии на Урале получил "Екатеринбург-2000" (входит в телекоммуникационную группу "Мотив"), по одной в Сибири и Поволжье - "ОСС-Телеком" и одна лицензия по Сибири досталась "ВымпелКому". По резульататм четвертого конкурса "ВымпелКом" получил лицензии в четырех регионах Дальнего Востока: в Еврейской автономной области (ЕАО), Республике Саха (Якутия), Магаданской области и Приморском крае. В лотах по Амурской области и Хабаровскому краю победителем стал "Ростелеком". В Приморском крае "ВымпелКом" обошел "МегаФон", двух "дочек" Tele2 - "Сибирскую Сотовую Связь" (ССС) и "Челябинскую Сотовую Связь" (ЧСС), а также "Ростелеком" и приморского оператора "Новая телефонная компания" (НТК). При этом ССС получила лицензии в ЕАО и Магаданской области.
Филиал ОАО "ФСК ЕЭС" - Магистральные электрические сети (МЭС) Западной Сибири - начал строительство подстанции 220 кВ Мангазея на северо-востоке Ямало-Ненецкого автономного округа (ЯНАО). Как сообщила пресс-служба ФСК ЕЭС, инвестиции в строительство энергообъекта составят более 2,7 млрд руб., передает РБК.
Новая подстанция, отмечается в сообщении, позволит присоединить предприятия Ванкорской группы месторождений ОАО "НК "Роснефть" к Единой национальной электрической сети (ЕНЭС). Кроме того, ввод объекта в эксплуатацию позволит улучшить режимную ситуацию в Тазовском энергорайоне, снять сетевые ограничения, а также создать возможность присоединения к ЕНЭС новых потребителей и снизить нагрузку на подстанции 220 кВ Уренгой. Завершить работы планируется в 2012г.
Ванкорская группа нефтяных месторождений расположена в северо-восточной части Ямало-Ненецкого автономного округа и северной части Красноярского края. Группа включает в себя Ванкорское, Сузунское, Тагульское, Русско-Реченское и Русское нефтяные месторождения. Прогнозная потребность Ванкорского энергорайона в электрической мощности в перспективе до 2020г. составит 300 МВт, при этом образуемый дефицит мощности 220-250 МВт.
ОАО "ФСК ЕЭС" является оператором и владельцем российской Единой национальной электрической сети. Компания эксплуатирует 121 тыс. км линий электропередачи, около 800 подстанций общей установленной трансформаторной мощностью более 305 тыс. МВА. Компания была образована в июне 2002г. в рамках реформирования российской электроэнергетики. Основным акционером является государство с долей в 79,48%. Чистая прибыль ФСК ЕЭС по российским стандартам бухгалтерского учета в 2010г. составила 58,1 млрд руб. против 59,87 млрд руб. убытка годом ранее.
Чем дальше весна вступает в права, тем больше отчеты регионов напоминают сводки с боевых полей. Речь не только о пожарах. Субъекты бодро рапортуют о ходе лесовосстановительных работ, заготовленных семенах и наличии посадочного материала. Однако официальная статистика повода для оптимизма пока не дает: на 20 апреля план по лесовосстановлению в целом по России выполнен всего на 1,5 процента. Поздняя весна внесла коррективы в сроки проведения агротехнического сезона посадки лесных культур, массовые работы начались в конце апреля и с каждой неделей набирают обороты. Апогеем должен стать Национальный день посадки лесов, намеченный на 14 мая.
Цифры прошлых лет упрямо твердят, что лесовосстановление последние годы находилось в роли пятого колеса в телеге лесного хозяйства страны. Например, в 2010 году план лесокультурных работ провалили более трети субъектов РФ - 28 из 80. Не справились Псковская (86,2%), Калининградская (73,2%), Ивановская (57,7%), Ленинградская (78,7%), Тюменская (45,5%), Томская (74,5%) области, Забайкальский край (57,1%), Камчатский край (85%) и другие регионы.
Это официальная статистика, базирующаяся на данных самих регионов. Можно предполагать, что на практике дела обстоят еще хуже. Обнародованные недавно данные государственной инвентаризации лесов свидетельствуют, что 44 процента работ по возобновлению лесного ресурса в стране не соответствуют лесохозяйственным требованиям. Проще говоря, работы в регионах выполняются фиктивно или для галочки.
Нынешнее руководство Рослесхоза ясно дало понять, что мириться с подобной ситуацией не намерено. Контроль за тем, как региональные органы управления лесами (читай - губернаторские команды) исполняют полномочия и насколько качественно осуществляются лесохозяйственные мероприятия на местах, поставлен во главу угла. "Потомки с нас спросят", - высказался на одном из недавних совещаний глава Рослесхоза Виктор Масляков, говоря о лесовосстановлении как одной из главных задач ведомства. Звучит пафосно, но по сути - в точку.
Насколько оправданно ждать кардинальных изменений за короткий срок? Чем будет отмечен лесокультурный сезон-2011?
Цыплят, как известно, по осени считают. Лучшие агротехнические сроки посадки лесных культур скоро истекают, но подводить итоги пока рано - во многих регионах лесокультурные работы будут продолжаться в течение мая и осенью, так что картина может существенно исправиться. Однако вводные данные все-таки внушают опасения. Например, к началу нынешней весны порядка 30 регионов подошли с отрицательным балансом по посадочному материалу. Наиболее критическая ситуация - в Архангельской, Рязанской, Тюменской, Новосибирской областях. Ощутимый дефицит семян хвойных пород (13,2 тонны, или почти 24% от плана), а также сеянцев и саженцев (минус 46 млн. штук) - реальность, с которой регионам не позволят просто смириться. Образовавшуюся "брешь" необходимо закрывать.
Регионы, угодившие в "черный" список, уже получили рекомендации от Рослесхоза насчет того, где можно восполнить недостаток посадочного материала. Дефицит семян некоторым территориям (Воронежская, Костромская, Рязанская, Смоленская и ряду других областей) пришлось закрывать за счет федерального резервного фонда семян.
Власти на местах по-прежнему ссылаются на неурожай, слабое законодательство, загубленные лесные питомники. Однако позиция Рослесхоза на этот счет является жесткой: обязанность исполнять полномочия по лесовосстановлению с регионов никто не снимал, федеральные субвенции поступают на места в полном объеме, ссылки на "объективные трудности" - неуместны.
На 20 апреля уровень выполненных работ по лесовосстановлению не превышал отметки 1% от плана в Рязанской (0,5%), Омской (0,9%) областях, Забайкальском (0,5%), Красноярском (0,9%) краях, Республике Мордовия (0,9%). Впрочем, есть и ложка меда. По официальным отчетам, на ту же дату два региона России "на все сто" выполнили свои обязательства по лесовосстановлению. Липецкая область полностью осилила годовой объем работ по искусственному лесовосстановлению (107,9% от плана), Астраханская область на 100 процентов выполнила объемы работ по лесоразведению на землях лесного фонда. Еще несколько регионов - Воронежская (51,5%), Курская (47,2%), Ростовская (47,3%) области, Алтайский край (43,6%), - по данным искусственного лесовосстановления, могут считаться крепкими "середнячками".
Председатель Правительства Российской Федерации В.В.Путин принял участие в Межрегиональной конференции партии «Единая Россия» на тему «Стратегия социально–экономического развития Юга России до 2020 года. Программа на 2011 – 2012 годы»
Выступление В.В.Путина на конференции:
Добрый день, уважаемые коллеги, дорогие друзья! Мы встречаемся с вами накануне 9 Мая. В каждой российской семье из поколения в поколение передается гордость за великую Победу, за подвиги наших отцов, дедов, а сейчас уже и прадедов, за всех тех героев, которые прошли фронтовыми дорогами. Я от всего сердца поздравляю ветеранов Великой Отечественной войны. Желаю им счастья, здоровья и благополучия! Низкий вам поклон!
В истории человечества Победа 1945 года навсегда останется победой советского солдата – солдата, который отстоял свою Родину и здесь, на берегах Волги, в Сталинграде, переломил ход великой битвы Второй мировой войны, спас мир от истребления и рабства.
Это была битва во имя Отечества, за своих близких, родной дом, судьбу своей культуры, просто за право говорить на своём родном языке, судьбу будущих поколений. Поддержка ветеранов, работа с молодёжью, патриотическое воспитание всегда будут приоритетом в нашей работе, в деятельности всех структур «Единой России».
Глубокое осознание собственного исторического, культурного, духовного наследия, уважительное и бережное отношение к общим корням и национальной истории – это то, что в конечном счёте делает людей, проживающих на едином пространстве, единым народом. Это то, что даёт нам силу, мудрость, бесценный опыт, веру в будущее нашей страны, в нашу способность решать самые трудные и масштабные задачи и добиваться успеха.
Я только что был на Мамаевом кургане, имел возможность пообщаться с ветеранами, поговорить с ними и с детьми, кстати, тоже. Я посмотрел, как дети с восторгом смотрят на наших ветеранов, на их ордена, медали. И хочу ещё раз поздравить всех ветеранов с наступающим праздником – с Днём Победы. Желаю вам счастья!
Дорогие друзья! Важнейшая цель всех наших межрегиональных конференций в том, чтобы сосредоточить внимание на проблемах, которые волнуют граждан, поддержать востребованные общественные и деловые инициативы. И прежде всего, когда мы собираемся в регионах, речь идёт, конечно, об инициативах на местах – в регионах, муниципалитетах. Эти конференции дают нам возможность проанализировать ситуацию, в которой мы находимся, отработать элементы стратегии развития.
С начала 2000-х, за последние 10 лет, мы немало сделали для восстановления экономики и социальной сферы, которые в начале 1990-х оказались в очень тяжёлом, прямо скажем, плачевном состоянии. И это сегодня даёт нам возможность с меньшими издержками, легче, чем во многих других странах, преодолевать мировой экономический кризис, опираясь при этом, конечно, и на политическую стабильность. И хотя не все последствия кризиса до конца преодолены – мы с вами восстановили только две трети нашей экономики, пока две трети только восстановлено, – но уже сейчас ясно, что даже полное восстановление экономики до докризисного уровня будет недостаточным, чтобы безусловно обеспечить необходимый ускоренный и качественный рост российской экономики, изменение социальной структуры нашего общества.
Поддерживая традиционную индустрию, необходимо ускорить переход к новой, инновационной экономике. Мы уже не раз говорили о том, что новый этап развития начинается прямо сейчас. И действительно кризис подчас вынуждал менять структуру компаний, переходить, например, к энергосбережению, вкладывать средства в инновации, перспективные технологии, больше внимания уделять науке и образованию. Мы и в 2009 году говорили: вот кризис нас к этому подтолкнёт. Действительно, на самом деле так и происходит.
Я, как вы знаете, часто бываю и в территориях, на конкретных предприятиях. Для примера могу сослаться на химическую промышленность. Вот есть прямо конкретные примеры, когда люди говорят: вынуждены были вложить такие-то ресурсы, такие-то средства, и немаленькие (речь идёт о десятках миллиардов рублей), для того чтобы уменьшить потребление количества воды, тепла, электроэнергии, чтобы сделать свой продукт в конечном итоге более конкурентоспособным. Этот процесс в целом идёт. Мы стараемся поддержать его с федерального уровня и с уровня Правительства, принимая законы через Государственную Думу.
Вместе с тем темпы перехода к новой экономике нас, конечно, удовлетворить не могут, поэтому необходим поиск новых стратегических прорывных инициатив и новых инструментов достижения этих целей развития. Для этого можно было бы использовать и результаты наших региональных конференций.
Каким образом? Проводя встречи в федеральных округах, и сегодня мы будем делать то же самое (коллеги здесь уже приготовились для этого), мы каждый раз знакомимся с инвестпроектами, новыми идеями организации и развития производства в различных отраслях экономики России. Эти проекты часто представляются, как и сегодня будет, молодыми успешными людьми, по-хорошему амбициозными и действительно успешными. И часто они же выдвигают предложения, как улучшить условия для ведения бизнеса, как в целом изменить ситуацию, но при этом, конечно, опираются и на наши новые инструменты, возможности, на различные субсидии, скажем, в рамках антикризисных мер, но чаще всего вынуждены выступать в качестве просителей, чтобы то или иное министерство, ведомство рассмотрело их предложения, поддержало и приняло соответствующее решение.
Во многом такая ситуация является следствием того, что плохо работают механизмы так называемых социальных лифтов. Молодое поколение сталкивается с тем, что и у нас, и во многих других странах называется «места заняты». Молодым людям приходится рассчитывать в лучшем случае лишь на медленное продвижение в профессиональной карьере.
В этой связи, когда я анализировал всё, что мы сделали до сих пор, и готовился к сегодняшней нашей встрече, у меня родилось предложение, хочу его сейчас сформулировать. Есть предложение создать при Председателе Правительства Российской Федерации агентство стратегических инициатив по продвижению новых проектов, пока на общественных началах, но тем не менее посмотрим, как это встроить потом в структуру исполнительной власти в будущем.
Эта структура могла бы не только готовить предложения, что нужно сделать, что необходимо изменить, но и сама состояла бы из людей, самостоятельно реализующих новые проекты. Я о чём подумал? О том, что можно было бы, во-первых, привлечь к этой работе значительное количество наших коллег, которые до сих пор выступали на региональных конференциях со своими идеями и предложениями, которые сегодня будут выступать, выступят в будущем, привлечь к этой работе наиболее успешные наши компании. Они на самом деле не такие большие, как, скажем, наши крупные энергетические фирмы, но они вполне успешные. Они не только занимают соответствующие ниши на нашем рынке, но прорываются уже и на внешний рынок со своей продукцией.
Нужно создать площадку постоянного общения, постоянного диалога. Я думаю, что я закрепил бы за этой структурой на первом этапе одного из своих помощников, чтобы он мог использовать административный ресурс. Мы на конкурсной основе выбрали бы руководителя этого агентства и руководителей по основным направлениям.
Я предлагаю три таких направления для начала. Первое условно можно было бы назвать «новый бизнес». Люди, которые займутся этой тематикой, исходя из собственной практики, могли бы представлять предложения как наиболее эффективно помочь ведению бизнеса, как снизить барьеры для выхода на рынок новых предпринимателей, как поддержать стартапы, отстроить более гибкое и эффективное отраслевое регулирование.
Многое нужно будет сделать на региональном и муниципальном уровне, конечно, имея в виду прежде всего обеспечение доступной инфраструктуры и предоставление кредитных ресурсов для нового бизнеса. Плюс контроль над тем, как молодые предприниматели встраиваются в рынок, который у нас, как вы знаете, более чем обильно оснащён различными системами надзора, проверок и прочих административных процедур.
Второе направление предлагаю назвать «Молодые профессионалы». Поясню: здесь прежде всего предстоит заняться созданием системы профессиональных квалификаций, чтобы дать ясный сигнал, ориентир рынку и обществу, что может тот или иной профессионал или специалист. И вообще, кто называется профессионалом и специалистом в сегодняшней экономике, в сегодняшнем обществе, каковы критерии оценки.
Мы сильно запоздали с этими критериями. Ещё в 2006 году я договаривался с нашей ведущей организацией, которая объединяет крупный бизнес, РСПП, чтобы объединение предпринимателей разработало систему профквалификации. К сожалению, дело двигается пока медленно. Давайте не только поддержим эту работу на государственном уровне, как нам предлагают эксперты Правительства, но и будем опираться в решении этой задачи на молодых врачей, учителей, юристов, инженеров, работников сервисных отраслей.
Третье направление – это социальные проекты. Это инициативы в области образования, здравоохранения, культуры, организации досуга, социальной помощи пожилым, больным людям, инвалидам. В том числе надо предложить молодым менеджерам браться за управление организациями социального сектора, формировать молодёжные профессиональные и управленческие команды школ, медицинских учреждений, вузов, учреждений культуры.
Считаю, что к этому направлению необходимо отнести и работу организаций гражданского общества. Некоммерческие организации России – это сотни тысяч активистов, решающих независимо от государства крайне важные проблемы, с которыми сталкиваются люди. Надо привлечь НКО к работе в том числе по оказанию социальных услуг, финансируемых из бюджета, в первую очередь в области оказания помощи больным и пожилым людям, как я уже говорил, по продвижению ценностей здорового образа жизни. Словом, в тех сферах, куда государственные учреждения часто не дотягиваются.
Считаю всё вышесказанное достаточно важным. Во всяком случае, давайте попробуем создать такую площадку – новую площадку работы с теми, кто добивается успеха и предлагает новые идеи. Надо помочь этим людям создать «дополнительные лифты», как сейчас говорят.
С вовлечением молодых людей в проработку и принятие принципиальных для страны решений появится и больше возможностей для того, чтобы избавиться от застарелых проблем нашего общества. Имею в виду формирование у нового поколения «иммунитета» к этим «болезням»: коррупции, привычке получать незаработанные и нечестные доходы, приоритету сиюминутных частных, корпоративных интересов над интересами всего общества. Рассчитываю, что привлечение свежих сил позволит не только скорректировать политику по некоторым направлениям – и индустриальную политику, и социальную политику, но и будет призвано обновить нашу кадровую работу. Подчеркну, выдвижение новых лиц в бизнесе, на госслужбе, в политике должно идти не по бюрократическим законам и процедурам. Это касается, кстати говоря, и партии «Единая Россия», в которую всё больше и больше будут и должны приходить люди нового поколения. Это должны быть люди высокообразованные, амбициозные, профессиональные и конструктивные.
Вот это всё можно объединить одним общим названием – «проекты для будущего». Я призываю вас всех это поддержать, попробуем это сделать на новой площадке.
Уважаемые коллеги! Теперь перейдём к основному разделу – разговору о социально-экономическом развитии Южного федерального округа Российской Федерации, о тех программах, которые позволят раскрыть потенциал наших южных регионов, добиться существенного повышения уровня и качества жизни, создать новые рабочие места, высокотехнологичные производства, современную инфраструктуру для живущих здесь людей.
То, что Юг России обладает несомненными конкурентными преимуществами, ресурсами для динамичного подъёма, – это абсолютно очевидная вещь: выгодное географическое положение, благоприятный климат, плодороднейшие земли и серьёзный кадровый потенциал.
Ведущие вузы Южного федерального округа активно участвуют в НИОКР по таким перспективным направлениям, как нанотехнологии, биотехнологии, телекоммуникации, новые материалы, альтернативная энергетика, сотрудничают с бизнесом, институтами развития.
Например, только одна компания «Роснано» уже отобрала на Юге России проекты с общим объёмом инвестиций 15 млрд рублей, причём сама компания собирается вложить в них свыше 7 млрд. В регионе мы создали и такой инновационный центр развития, как Южный федеральный университет. Он не только готовит кадры по востребованным специальностям, но и проводит большую исследовательскую работу. На базе университета создан Центр трансфера технологий.
Словом, у округа есть всё, чтобы обеспечить сбалансированное развитие региональной экономики, формирование точек роста в промышленности, сельском хозяйстве, туристической инфраструктуре.
Знаете, каким большим вниманием российских и зарубежных компаний пользуется ежегодный инвестиционный Сочинский форум. Кстати, он начинался как инициатива региональных кубанских властей, за что мы благодарны кубанским властям. Вот губернатор удовлетворённо кивает головой. Действительно, это заслуга региональных властей – проявили инициативу, поджали где-то, доказали перспективность этой работы. Сейчас этот форум превратился в одну из влиятельных деловых международных площадок, настоящую визитную карточку всего Юга страны.
Интерес к проектам, которые реализуются в Южном федеральном округе, действительно очень большой. Начиная с 2006 года объём инвестиций в экономику региона составил более 3 трлн рублей, это несмотря на трудности периода кризиса. Приток инвестиций, уверен, будет только нарастать.
Нам вместе надо использовать открывающиеся возможности, заложить надёжную базу для дальнейшего устойчивого развития. Как и по всей стране, мы намерены осуществить настоящий инфраструктурный рывок на Юге России, обеспечить его успешную интеграцию в региональные и международные торговые и инвестиционные проекты.
Например, сейчас российские порты на Чёрном, Азовском, Каспийском морях ежегодно обрабатывают 180 млн т грузов – это 36% от грузооборота всех портов страны. А через пять лет мощность портов Южного федерального округа увеличится в 1,5 раза, почти до 270 млн т. Рост очень значительный, серьёзный.
Будем строить угольные, зерновые, нефтяные, контейнерные, пассажирские терминалы, модернизировать Новороссийский, Ростовский транспортные узлы, возводить новые порты, такие, как Тамань на Азовском море или порт Оля на Каспии, который должен стать важным звеном континентального транспортного коридора Север–Юг.
Отмечу, что в портовую инфраструктуру активно начал вкладываться и бизнес. Из порядка 300 млрд рублей, направляемых на развитие портов Чёрного и Азовского морей, Каспия, половина приходится именно на частные инвестиции. Крайне важно здесь – не опоздать. Конкуренция по перевозкам и на Каспии, и на Чёрном море растёт очень быстрыми темпами (ну очень быстрыми темпами!), и наши соседи недаром вкладывают в это большие ресурсы, концентрируют на этом административные и финансовые возможности.
Фактически второе рождение должен получить и знаменитый Волго-Донской водный путь. Это позволит полностью ликвидировать узкие места на маршруте из Каспия в Чёрное море, обеспечить полноценную интеграцию наших внутренних водных путей в международную транспортную сеть. Здесь у наших партнёров и соседей есть много предложений, они разные, подчас носят абсолютно грандиозный характер, выберем, безусловно, оптимальный. И обязательно будем двигаться по этому направлению.
В 2008 году мы уже сделали первый необходимый шаг, завершили реконструкцию Кочетовского гидроузла на Дону. 3,2 млрд рублей вложили. В 2011 году на развитие инфраструктуры внутреннего водного транспорта в Южном федеральном округе будет вложено ещё 1,1 млрд рублей. Теперь в наших планах коренная модернизация Волго-Донского канала. К этому проекту проявляют серьёзный интерес страны Каспийского и Средиземноморского регионов. Конечно, необходима грамотная увязка железнодорожных, воздушных, автодорожных, водных артерий, сбалансированное развитие транспортной инфраструктуры округа в целом. Одно звено должно дополнять другое. Только так мы добьёмся синергии и максимального эффекта в работе.
И нам нужно будет заниматься оптимизацией транспортных потоков, создавать современные логистические центры, например, в Ростове-на-Дону, Астрахани, Новороссийске. Нужно использовать их выгодное географическое положение прежде всего для укрепления торговых, экономических связей с соседями по Черноморскому и Каспийскому регионам.
Ещё один острый вопрос. Наши южные автомобильные дороги сегодня сильно перегружены, работают на пределе, особенно в летний сезон, в период массовых отпусков. Отсюда, конечно, мы все с вами понимаем, и высокий уровень ДТП, и многочисленные пробки, и неудобства для людей, и ограничения для коммерческих грузов, разумеется.
Все эти проблемы нужно, конечно, снимать. В течение ближайших пяти лет будет проведена модернизация основных федеральных автомобильных дорог, проходящих через территорию округа, включая трассы «Каспий», «Кавказ» и «Дон», а также реконструированы подъезды к морским портам, пограничные переходы на границе с Украиной и закавказскими государствами. Только за 2011–2013 годы направим на эти цели порядка 85 млрд рублей.
В дальнейшем вместе с нашими партнёрами и соседями будем принимать участие по мере реализации этого проекта, например, в такой сфере, как автодорожное кольцо вокруг Чёрного моря. Мы неоднократно обсуждали это с нашими партнёрами. Есть такая идея, она очень здравая, интересная, безусловно, будет помогать развитию региона. В Турции недавно обсуждали этот вопрос. Это даст импульс экономическому и гуманитарному сотрудничеству государств Причерноморья. Если договоримся, наши соседи будут вкладывать соответствующие ресурсы. Мы тоже за этим не постоим. У нас есть необходимые средства. Мы считаем, что этот проект интересный, и будем работать.
Также уверен, пора приниматься и за строительство моста через Керченский пролив. Я знаю, что этого уже давно ждут и на юге России, и в Крыму. Мы и с премьером, и с президентом Украины говорили на этот счёт. Наши украинские коллеги поддерживают самым активным образом. Нужно, чтобы этот проект был безупречен с технологической, инженерной точки зрения. Он непростой, но для экономики, развития связей с соседями, безусловно, очень востребованный.
В диалоге с нашими украинскими партнёрами будем активно продвигать этот проект и дальше. Конечно, он будет помогать развитию человеческих контактов, развитию экономики, туристических кластеров. От реализации этой идеи все бы только выиграли.
В прошлом году услугами туриндустрии Южного федерального округа воспользовались 14 млн человек. Хотя это немало, но потенциал, конечно, гораздо выше: это и морской, и горный, и экологический, и познавательный, и оздоровительный туризм. Природные возможности у региона, вы это знаете лучше, чем кто-либо другой, уникальны: это и дельта Волги, и Кавказские горы, и три моря, и климат. Есть всё, ну всё есть!
Мы приняли решение создать в Южном и Северо-Кавказском федеральных округах шесть особых экономических зон туристическо-рекреационного типа. За счёт федерального бюджета вложим в их развитие 60 млрд рублей, порядка 400 млрд рублей составят частные инвестиции.
Работа предстоит большая. Конечно, есть трудности, есть и известные риски, но уверен, мы сможем этот проект или эти проекты реализовать, в том числе создать современный кластер горного туризма «Лаганаки» в Краснодарском крае и Республике Адыгея.
И конечно, для того чтобы сформировать мощную, эффективную туриндустрию, надо повышать качество сервиса, готовить кадры, вести правильную рекламную работу, создавать цивилизованную, комфортную среду для туристического бизнеса, повышать транспортную доступность региона. В течение трёх лет на модернизацию ключевых аэропортов округа в Сочи, Волгограде, Геленджике, Анапе, Краснодаре направим более 10 млрд рублей. Это предусмотрено в планах Правительства. В перспективе в Ростове будет фактически с нуля построен крупный аэропорт «Южный», который станет важнейшей опорной точкой для развития международных туристических перевозок.
Предстоит существенно расширить пропускную способность основных железнодорожных трасс, в том числе проложить вторые главные пути по направлениям Краснодар–Адлер, Волгоград–Тихорецк, в общей сложности более 1 тыс. км железнодорожных линий. Скоростное пассажирское движение откроем по маршрутам Москва– Адлер в 2014 году (понятно, к Олимпиаде) и Ростов– Краснодар к 2015-му, а в перспективе Краснодар–КавМинВоды и Ростов–КавМинВоды, затем Волгоград–Саратов. Вот просто приблизительные планы того, что планирует «РЖД». Мы, конечно, будем это поддерживать. Поезд от Москвы до Сочи будет идти 14 часов. Сейчас, как вы знаете, более суток.
Многие ключевые проекты по высокоскоростным железным дорогам постараемся реализовать, как я уже говорил, к Олимпийским играм, а затем и к чемпионату мира по футболу 2018 года. Кстати, Юг России станет местом проведения сразу нескольких матчей Кубка мира. В заявочной книге – и Сочи, и Волгоград, и Ростов-на-Дону, и Краснодар. Хочу сразу сказать: здесь всякие пошли разговоры по поводу того, что какие-то города мы собираемся исключить. Мы никакие города не собираемся исключать, окончательное решение должна принять ФИФА. Я только вчера вечером встречался с господином Блаттером, мы на этот счёт говорили, но мы все 13 заявок сохраним. И мы исходим из того, что не только федеральные структуры, но и региональные будут активно бороться за право проведения матчей чемпионата мира. А Волгоград-то точно оставим. Как без Сталинграда побеждать-то, непонятно!
Я уверен, предстоящий чемпионат послужит мощным стимулом для экономики и социального развития региона. Это дополнительные рабочие места, новые заказы и инвестиции, спортивная инфраструктура, дороги, гостиницы. Словом, совсем другое качество жизни.
Вы помните, как в начале 2000 годов мы взялись за идею развития города Сочи как горноклиматического курорта мирового класса. Затем победили в напряжённой конкурентной борьбе за право принимать Олимпийские игры 2014 года. И дело здесь, как я уже неоднократно говорил, не только в престиже, хотя и это важно, и точно не в амбициях. Мы просто понимали, что кардинальное развитие региона Большого Сочи нельзя дальше откладывать, а Олимпиада – это как раз хорошая возможность сконцентрировать ресурсы (финансовые, административные) на решении задач в интересах всей страны, в интересах сочинцев.
И Олимпиада в Сочи, и Универсиада в Казани, чемпионат мира по футболу – это прежде всего проекты для будущего страны, для нашей молодёжи. Ведь сотни тысяч мальчишек и девчонок придут в спортивные школы, в секции. Вы знаете это не хуже меня. Вот какие-то пройдут соревнования тем более, если успешные, или на экранах фильмы какие-то красивые выходят, – это статистика: сразу увеличивается количество людей, которые идут в соответствующие секции.
Я помню, что вышел в своё время фильм «Гений дзюдо». Сразу увеличилось количество людей, которые занимались самбо и дзюдо. Тут же, ну правда. Проходят успешные соревнования, скажем, наших фигуристов, хоккеистов, дай Бог им здоровья и успехов сейчас на чемпионате мира.
Но сразу количество людей, которые идут в секции, увеличивается, тем более такие грандиозные соревнования, как чемпионаты мира и Олимпийские игры, универсиады. Безусловно, это будет способствовать укреплению здорового образа жизни. Мы и дальше будем работать над тем, чтобы развивать доступную инфраструктуру для массового спорта и отдыха, открывать стадионы, бассейны, физкультурные оздоровительные центры во всех регионах страны, – словом, формировать современную общенациональную индустрию здоровья.
И Сочи – главная курортная столица России – десятки лет был любимым местом отдыха для миллионов наших граждан. Сам город, к сожалению, был в запущенном состоянии. Стыдно сказать, нормальной канализации просто не было, утилизация отходов находилась на допотопном уровне. Практически каждую зиму – отключение электричества: провода рвутся в горах – и всё. Многие районы не газифицированы. Единственная дорога вдоль побережья постоянно перегружена. Что это за курорт такой для всей страны? В результате, имея уникальный потенциал, город все больше проигрывал зарубежным курортам, терял поступления в бюджет, рабочие места.
Сейчас практически полностью обновляется городская инфраструктура. Создаются коммунальные, транспортные, спортивные объекты самого современного, мирового уровня и класса, высочайших стандартов качества, база для подготовки наших национальных сборных по многим видам спорта, развивается территория самого Сочи (прибрежная зона, горный кластер), газоснабжение, новая электростанция, восемь подстанций, дороги, тоннели, одних мостов, по-моему, там два десятка.
Вы знаете, мы уже провели Кубок Европы по горным лыжам. График строительства чётко выдерживается. Я хочу сегодня поблагодарить всех, кто работает на олимпийских объектах. Работают здорово, качественно!
Хочу сказать спасибо и бойцам студенческих молодежных строительных отрядов. Ребята трудятся здорово, на совесть, с душой, с увлечением. Просто молодцы! Большое спасибо!
В общей сложности в Сочи сейчас строится более 255 объектов, и большинство из них, безусловно, будет использоваться после проведения Игр и ещё долгие-долгие годы будет служить людям.
Так, в 2014 году, в Сочи будет построено и реконструировано 367 км автодорог с развязками и тоннелями, что позволит снять одну из главных проблем города (пробки), улучшить экологическую обстановку.
В прошлом году введён в эксплуатацию новый аэровокзальный комплекс. К Олимпиаде в городе будет реконструировано и построено восемь морских терминалов, появится международный центр пассажирских и круизных перевозок. Уже сейчас введено в строй семь новых электроподстанций. В этом году начнёт работать ещё шесть. Надежность энергоснабжения будет обеспечена на самом высоком уровне.
В течение этого года мы полностью выполним обязательства перед гражданами, чьи дома и земельные участки попали в зону олимпийского строительства. Все граждане значительно улучшают свои жилищные условия или по желанию получают рыночную денежную компенсацию. Наряду со строительством спортивных объектов и современных гостиничных комплексов решаются задачи развития социальной инфраструктуры, имею в виду медицинские учреждения, школы, детские сады. Кроме того, в Сочи появится и новый вуз – Российский международный олимпийский университет.
И ещё. Приведу очень показательные цифры: на строительство спортивных объектов Олимпиады государство и инвесторы затратят порядка 85 млрд рублей, а на экологические, природоохранные мероприятия в общей сложности направляем 60 млрд рублей. Величина, как вы видите, абсолютно сопоставимая.
Кроме того, площадь особо охраняемых природных территорий вокруг Сочи будет увеличена на 20 тыс. га. Серьёзные инвестиции вложены в Кавказский биосферный заповедник. В сентябре 2010 года в Краснодарском крае образован ещё один заповедник – Утриш. Для справки могу сказать, что сейчас свыше 11% территории России занимают различные природоохранные зоны. В ближайшее десятилетие только на федеральном уровне планируется создать ещё 11 новых государственных природных заповедников и 20 национальных парков. Территория ещё десяти заповедников и двух национальных парков будет существенно расширена. Это большая, масштабная работа.
Всё это реальный вклад нашей страны в поддержание глобального природного и климатического равновесия, а главное – в обеспечение высоких стандартов жизни, здоровья, экологического благополучия граждан России. До благополучия пока ещё, к сожалению, далеко, но движение в правильном направлении мы все-таки делаем.
Добавлю, что на стройках Сочи впервые широко применены такие технологии, которые в мире называются зелёными экологическими стандартами. И в дальнейшем планируем распространить такие технологии на всю страну. Они дорогие, эти технологии, но это действительно то, что называется вложением в будущее.
Конечно, в таком обновлении, качественном развитии нуждается не только Сочи или не только Астрахань, которой мы оказали серьёзную поддержку в рамках подготовки к 450-летию города: провели реконструкцию многих городских объектов, памятников истории и архитектуры. И в Астрахани, конечно, многое ещё нужно сделать – много и очень много. Там и ветхого жилья ещё достаточно, и других проблем много. Но, прямо скажем, практически все российские города и поселки нуждаются в том, чтобы их приводить в порядок, работать над ними качественно.
Недавно только был в Пензе. На улице гражданин подошёл и говорит: «Вы знаете, нам обидно, когда мы видим, что деньги вкладываются в крупные центры, а про малые и средние города России забывают!» И я прекрасно понимаю это чувство, поэтому мы и с федерального, и регионального уровня должны постоянно обращать на это внимание, постоянно работать в этом направлении.
Вообще, российский гражданин должен (и к этому мы должны стремиться) получать одинаковые услуги, где бы он ни жил: и инфраструктурно чувствовать себя комфортно, и получать образовательные, медицинские услуги.
Конечно, у нас огромная, колоссальная территория и инфраструктура абсолютно недоразвитая. Это ясно. Ещё работать и работать, но стремиться к этому надо, как говорят в известной поговорке.
Смотрите, мы только что закончили строительство дороги, которая связывает Европейскую часть с Дальним Востоком. Не было же автодороги, которая связывает все территории Российской Федерации между собой. К войне с Японией в 1903 году построили железную дорогу Транссиб. Потом в советское время готовились к другой войне (думали, что наступит), но, слава Богу, не было ничего такого серьёзного. БАМ построили – и всё, и тишина. Всё, автомобильной дороги не было вообще. Впервые мы только её построили. Начали строить в 60-х годах автомобильную дорогу, которая связывает Европейскую часть и Дальний Восток, потом бросили, а за предыдущие пять лет мы её закончили. Но территории-то какие…
Я не хочу отвлекаться, хочу только сказать, что как бы сложно ни было, всё равно будем к этому стремиться – к тому, чтобы люди жили на всей территории одинаково и чувствовали одинаковый комфорт. Со своей стороны, будем помогать ремонтировать дорожную сеть, благоустраивать природные территории, и это касается, конечно, и всех административных центров страны.
Что касается Южного федерального округа. Вы знаете эту программу обустройства основных городов, которые являются столицами регионов, – это Краснодар, Майкоп, Элиста, Ростов-на-Дону, Волгоград, Астрахань. На ремонт городских дорог и благоустройство дорожных территорий в административных центрах Южного федерального округа выделим 2,9 млрд рублей, но хочу ещё раз подчеркнуть, что это из федерального бюджета, это прежде всего, как говорят специалисты, мандат региональных и муниципальных властей.
Конечно, всегда можно сказать: денег не хватает. Денег всегда не хватает. Вопрос в том, куда их направлять и что считать приоритетом. Вот про такие вещи, от которых прямо зависит благополучие каждого конкретного человека, каждого гражданина, про это нельзя забывать.
В регионах Южного федерального округа в ближайшие девять лет нам предстоит более чем удвоить объёмы жилищного строительства с сегодняшних 6,5 млн кв. м жилья до порядка 15 млн кв. м, в 2020 году. Это серьёзное увеличение. Я считаю, что когда мы планируем с вами что-то, мы никогда не должны просто щеголять цифрами, манипулировать этими цифрами, всегда надо исходить из реалий. В данном случае мы исходим из того, как у нас складываются платёжеспособность и спрос населения на жилье, как у нас будет развиваться ипотека, как у нас планируется инфляция, а от этого зависит ипотека и потом растут доходы населения.
Вот это всё если спланировать, то в Южном федеральном округе индустрия строительных материалов возрастёт в 2 раза – до 15 млн кв. м жилья в год мы к 2020 году реально будем строить. Планы серьёзные, и надо устранить все препятствия, которые мешают их реализации. Например, практически во всех субъектах Южного федерального округа, к сожалению, плохо обстоит дело с современной градостроительной документацией. Мы говорим о таких базовых вещах, как инфляция, ипотека, доходы населения, рост базы индустрии строительных материалов. Но с документацией-то можно разобраться – это чисто бюрократическая вещь. Особенно плохо дело обстоит в сельских муниципалитетах, где схемы территориального планирования либо просто отсутствуют, либо были разработаны еще в 1970-е, в лучшем случае 1980-е годы прошлого века.
Из 30-ти городских поселений Ростовской области генплан имеют лишь 11. Сельские поселения утверждённых планов вообще не имеют. В Астраханской области из 239 сельских поселений генплан есть лишь в 38.
Я прошу наших коллег на местах уделить этим вопросам самое пристальное внимание, должным образом организовать эту работу и, конечно, региональным властям... А почему никто не аплодирует? Вот здесь надо поаплодировать, чтобы ребята услышали. Это как раз тот случай, когда эти аплодисменты не мне, это призыв к совместной эффективной работе.
Ключевым критерием эффективности, результативности наших усилий должны быть доступность жилья, возможность граждан реально решать свои жилищные проблемы. Надо продвигать процессы проектов строительства домов экономкласса, малоэтажной застройки, программы льготной социальной ипотеки для людей, которые работают в социалке и не получают больших доходов: это врачи, учителя, молодые семьи, молодые специалисты вообще. Такие инициативы, ответственный подход регионов, безусловно, будем поддерживать.
В рамках новой федеральной целевой программы «Жилище» специально предусмотрели стимулы для тех регионов и тех субъектов Российской Федерации, которые добиваются лучшей динамики в развитии жилищного строительства. К маю 2010 года, как вы знаете, все ветераны Великой Отечественной войны, проживающие в Южном федеральном округе и вставшие на учёт до 1 марта 2005 года, получили квартиры. Это 1461 человек.
Я, вы знаете, в Новороссийск приезжал, встречался с ветеранами, документы смотрел. Действительно это так – программа выполнена. Мы продлили эту программу, сняли все формальные ограничения, обеспечили квартирами 1461 человека, а после того, как сняли ограничения по постановке на очередь, встало на очередь ещё 11545 человек. Из них почти 8 тыс. человек уже улучшили свои жилищные условия.
Вы знаете, что Правительство внесло в Думу поправки в бюджет текущего года. И мы просим депутатов увеличить ассигнования на решение жилищных проблем ветеранов до 24 млрд рублей, что позволит нам значительно ускорить эту работу.
Обращаю внимание: надо немедленно реагировать на любые факты бюрократического, бездушного отношения к ветеранам. Недопустимо, когда их начинают гонять по кругу за бумажками, справками для получения квартир, социальных выплат, медицинских и санаторных услуг. К сожалению, такое ещё встречается.
У нас достаточно возможностей, если у кого из ветеранов возникнут проблемы, причём не только жилищные, помочь реально. Возможностей достаточно. Нужно только внимание.
И вообще, что касается общественных, партийных структур, здесь не нужно ждать. Надо видеть, чувствовать эти проблемы, работать на опережение, самим приходить к людям, нуждающимся в поддержке, разбираться в острых ситуациях, которые затрагивают интересы, права и благополучие наших граждан. И тогда уже политический результат будет обязательно, стопроцентно.
«Единая Россия» в начале этого года организовала мониторинг и контроль в сфере тарифов на коммунальные услуги. И всплеска задирания цен нам удалось не допустить. Отмечу, что ни в одном из регионов Южного федерального округа рост платежей граждан за коммунальные услуги не превысил установленный порог в 15%.
А кстати, не везде так отреагировали наши структуры, что меня удивило. Мы же говорили об этом и на правительственном уровне, и по линии «Единой России», призвали всех держать определённый тариф. Наши коллеги имеют большинство почти в каждом региональном парламенте, и где-то всё равно эти тарифы попытались взлететь. Ну а где же контроль со стороны партийных организаций в заксобраниях? Вот там нужно было администрацию останавливать, надо сказать: «Нет, мы против такого повышения тарифа».
Другая проблема, которой надо вплотную заниматься. Ещё раз скажу, что это тоже уровень ответственности региональных властей. Но проблема есть, и делать вид, что мы её не замечаем, нельзя. Это так называемые обманутые дольщики.
В регионах Южного федерального округа таких граждан на начало 2011 года было порядка 8 тыс. человек. Нужно вникать в каждый конкретный случай, смотреть, что можно сделать с объектами незавершенного строительства. Да, я досконально знаю про эту проблему. Там действительно не все так однозначно. Для кого-то это бизнес неудачный, а для кого-то это просто потеря всех своих накоплений. Здесь нужно подходить очень внимательно индивидуально.
В Краснодарском крае, например, в текущем году три проблемных дома удалось достроить, квартиры получило 368 человек. В самое ближайшее время будет завершена работа по двум домам в Ростовской области, жилье получат 246 граждан.
Я хочу повторить: надо наладить работу так, чтобы практически полностью закрыть проблемы обманутых дольщиков в середине будущего года. По нашим оценкам, это вполне можно сделать в каждом регионе Российской Федерации.
И ещё одна очень чувствительная, жизненно важная для людей тема, которая характерна для всех регионов страны. Сейчас в России порядка 1,7 млн детей ждёт своей очереди, чтобы попасть в детские дошкольные учреждения. По-прежнему большой дефицит дошкольных учреждений и у вас, в Южном федеральном округе. Начиная с 2006 года в регионах округа было открыто 405 детских садов на более чем 60 тыс. мест. Однако рождаемость растёт, слава Богу (надо женщин поблагодарить за это, что они не боятся этого делать), – это очень хорошо, но плохо то, что и очереди в детские сады растут.
Это реально начинает быть сдерживающим фактором улучшения демографической ситуации. Естественно, молодая семья думает: а что делать, как жить, как женщине продолжить свою профессиональную трудовую деятельность, как работать, да и доходы-то ведь маленькие у наших семей. Поэтому это очень серьезный вопрос. Он не просто инфраструктурный или социальный, это вопрос, реально связанный с демографией, а мы с вами понимаем: это жизненно важный вопрос для нашей нации, для выживания российского многонационального народа. На это прошу обратить особое внимание. Да и доходы воспитателей очень низкие, где-то чуть выше 6 тыс. рублей.
У «Единой России» большинство – на региональном и местном уровне, я уже об этом говорил, и в связи с этим считаю, что наши региональные структуры должны заняться решением данной проблемы более серьёзно. Когда идёт распределение средств бюджетов регионов и муниципалитетов, обратите на это внимание: что конкретно и сколько конкретно вкладывается денег в эти вопросы.
Если посмотреть региональные и муниципальные бюджеты, я вам точно найду, где можно что «отжать», чтобы направить в нужное место, в данном случае в детские сады.
Со своей стороны Правительство Российской Федерации… Повторяю ещё раз, это как бы не наш мандат, не наше обязательство, тем не менее мы на федеральном уровне удвоили, как вы знаете, расходы на дошкольное образование и за этот счёт поддержим те регионы, которые активно занимаются решением этой проблемы. Мы с 500 тыс. до 1 млрд увеличили в этом году только, внесли изменения в действующий бюджет.
Уважаемые коллеги! Отдельно остановлюсь на тех секторах, которые во многом определяют устойчивое социально-экономическое положение регионов Южного федерального округа, дают большинство рабочих мест – это ТЭК, промышленность, малый и средний бизнес и, конечно, агропромышленный комплекс. Все эти направления, разумеется, будут пользоваться особой поддержкой, причём акцент надо сделать на росте эффективности, внедрении современных технологий и экологических стандартов.
Предстоит коренным образом модернизировать топливно-энергетический комплекс региона. Так, Южный федеральный округ пока ещё испытывает дефицит электроэнергии. При мощности электростанций в 11 ГВт собственные потребности округа покрываются лишь на 80%. К этому нужно добавить, что треть энергетического оборудования уже старше 50 лет. Поэтому будем выводить из эксплуатации устаревшие энергоблоки, ставить новую генерацию, и в ближайшие шесть лет суммарная мощность электростанций округа увеличится в 1,5 раза – более чем на 5 ГВт. При этом будет проложено свыше 2 тыс. км опорных линий электропередач. Сетевое хозяйство, конечно, тоже нельзя забывать. Генерации недостаточно, нужно довести это до потребителей.
Посмотрите, Южный федеральный округ уже сейчас становится важнейшим энергетическим узлом не только для России, но и для всей Евразии, становится нашими «воротами» для выхода на глобальные рынки.
Во-первых, здесь создаётся современный центр нефтепереработки и нефтехимии. В ближайшие четыре года в строительство новых НПЗ и нефтехимических предприятий, модернизацию существующих заводов, повышение глубины переработки сырья будет вложено свыше 300 млрд рублей. Это тоже не пустые слова, это реальные инвестиции, которые планируются, и, я уверен, будут осуществлены, потому что мы и правила соответствующие под это подстраиваем, регламенты соответствующие формулируем. Например, здесь, на Волгоградском заводе, 149 млрд рублей инвестиций планирует только одна компания «Лукойл».
Насколько это важно, показали недавние события с дефицитом бензина на отдельных региональных рынках. Мы, как вы уже слышали, приняли ряд экстренных мер, в том числе с 1 мая подняли вывозные таможенные пошлины. Федеральная антимонопольная служба и другие ведомства проводят необходимые проверки, но, конечно же, системное решение – в увеличении объёмов биржевой торговли нефтепродуктами, наращивании, самое главное, мощностей по переработке, чтобы профилактическая остановка одного или двух НПЗ не вела к сбоям по поставкам.
Во-вторых, за счёт реализации новых проектов в Южном федеральном округе практически в 2 раза увеличится добыча нефти. Тоже прилично - с 10 млн т с небольшим сегодня, в 2011 году, до 20 млн т в 2020-м.
Наши компании уже работают на шельфе Каспия, промышленная добыча на нефтяном месторождении имени Корчагина началась год назад, в апреле 2010 года. Кстати говоря, тоже по абсолютно уникальным экологическим стандартам. Мне кажется, ни одна компания в мире сейчас таких стандартов производства не применяет.
В 2014 году большую нефть даст ещё одно крупное месторождение – имени Филоновского. Совместно с казахстанскими коллегами планируем разработку месторождения «Центральное». Кстати, мы, когда с ними делили границу по Каспию, получилось так, что у них не оказалось нефти, а на наших месторождениях оказалось. Так получилось случайно, но мы, как договорились с ними, что будем разрабатывать это 50 на 50, так свои обязательства и будем выполнять, будем с ними работать.
Третье. Именно через регионы Южного федерального округа мы прокладываем важнейший энергетический маршрут. Почти в 2 раза будет увеличена мощность трубопроводной системы КТК (это – Каспийский трубопроводный консорциум), по которой российская и опять же казахстанская нефть поступает к черноморским портам. Работы по расширению этого нефтепровода начнутся уже в этом году. В настоящее время он пропускает 32 млн, а будет рассчитан до объёма 67 млн т.
В феврале 2007 года был введён в строй трансчерноморский газопровод «Голубой поток» – это к нашим турецким партнёрам. Без всякого преувеличения, это был поворотный пункт в развитии нашей энергетической инфраструктуры. Российский газ открыл для себя прямой путь на новые рынки.
Мы рассматриваем возможность строительства «Голубого потока-2». Сейчас совместно с нашими партнёрами ведём работу, как вы знаете, над «Южным потоком». Уверен, обязательно реализуем все планы развития инфраструктуры, так же, как и строительство нефтепродуктового маршрута «Юг» – от Сызрани к Новороссийску. Объём инвестиций в проект – более 80 млрд рублей, причём по этой артерии на экспорт пойдёт уже не сырая нефть, а продукция с высокой добавленной стоимостью – например, качественное дизельное топливо стандарта «Евро-5». Естественно, при этом мы должны будем полностью обеспечить наши внутренние потребности в этом продукте. Это само собой разумеется.
Далее. Обязательно будем использовать угольные запасы региона, развивать Восточный Донбасс, решать проблемы горняцких городов и посёлков (их там достаточно ещё, этих проблем), строить новые эффективные шахты. Особое внимание следует уделить вопросу безопасности труда горняков.
По оценкам специалистов, добыча в Восточном Донбассе может вырасти тоже более чем в 2 раза – до 10–12 млн т, причём речь идёт о высококачественных марках энергетического угля, которые востребованы на рынке и имеют стабильную сбытовую нишу. Одним словом, на юге России создаётся серьёзный энергетический задел для роста экономики и улучшения коммунальной инфраструктуры.
Для нас важно, чтобы тарифы на энергетические ресурсы, а если смотреть в целом, и на услуги всех естественных монополий, включая железнодорожные перевозки, были посильными для экономики, для участников экономической жизни и для граждан, для промышленности и сельского хозяйства, чтобы рост тарифов не подрывал деловую активность. Поэтому мы сейчас рассматриваем вариант, по которому рост тарифов будет ограничен уровнем инфляции следующего года. У нас, как вы помните, сейчас планируется 6,5–7,5%, в следующем году мы планируем 5,6%. Такой сбалансированный подход даст нашим инфраструктурным компаниям стимул снижать издержки, работать над своей эффективностью, рачительно использовать ресурсы для развития, а с другой стороны, это главное – позволит поддержать быстрый подъём всей экономики страны, хотя можем с вами ещё на этот счёт порассуждать. Это непростое решение, очень непростое, поэтому оно ещё не принято. Оно изучается на экспертном уровне: можем ли мы себе позволить ограничить рост тарифа на уровне инфляции или нет. Я повторяю, время будет, мы ещё поговорим на этот счёт. Это сложный вопрос. Очень хочется сдержать рост тарифов. Здесь есть и плюсы, и минусы. Ещё поговорим на эту тему.
Замечу, что в I квартале 2011 года объём промышленного производства в России увеличился практически на 6%, причём в обрабатывающих отраслях производства рост вновь оказался выше – 10,6%. Это неплохой показатель.
В Южном федеральном округе мы планируем создать целую сеть высокотехнологичных промышленных кластеров: это металлургия, сельское хозяйство, сельхозмашиностроение, фармацевтика, судостроение и авиастроение. Так, идёт процесс формирования «Южного центра судостроения и ремонта». В него войдут заводы Новороссийска, Туапсе, Астрахани. Мощности этих предприятий обязательно будут востребованы, учитывая наши планы по развитию морских и речных перевозок.
Конечно, задействуем возможности Центра и при модернизации Черноморского флота и Каспийской военной флотилии. А где же заказы на эту технику размещать? Будем, конечно, смотреть прежде всего возможности наших предприятий.
На Юге России у нас создана и, уверен, будет развиваться сильная авиастроительная база. Например, Ростовский завод – единственный в России производитель ударных вертолётов Ми-28Н и Ми-35, а также тяжёлых военно-транспортных вертолётов Ми-26Т. Таганрогский авиационный научно-технический комплекс имени Г.М.Бериева задействован в проектах «Суперджет-100» и перспективного пассажирского самолета МС-21, а также участвует в кооперации по сборке узлов для Бе-200 и в программе по самолётам-амфибиям нового поколения А-42.
Реконструируются и предприятия металлургической промышленности: волгоградский «Красный Октябрь», Волжский трубный завод, Таганрогский металлургический комбинат. Вкладываются значительные инвестиции в производство, внедрение самых современных стандартов, включая и экологические. Продукция предприятий, включая трубы для ТЭКа, металлоконструкции для стройкомплекса, абсолютно востребована на внутреннем рынке.
Конечно, традиционная гордость Юга России – это сельхозмашиностроение. Такие флагманы отрасли, как «Ростсельмаш», Волгоградский тракторный завод. Вы знаете, совсем недавно мы смотрели, что происходит, скажем, на «Ростсельмаше»: очень большая была тревога. Сейчас на Волгоградском тракторном заводе очень много проблем. Но постепенно ситуация меняется. В рамках поддержки АПК мы специально мотивируем наших сельхозпроизводителей закупать именно российскую технику, стараемся оказать точечную поддержку предприятиям, в том числе помогли, как вы знаете, «Ростсельмашу» организовать серийное производство современного комбайна 6-го класса.
Как и в автопроме, намерены использовать опыт создания технологических и производственных альянсов с зарубежными компаниями, стимулировать открытие новых сборочных производств с постепенным повышением локализации, то есть с переносом производства на российскую территорию.
Российский АПК, несмотря на все трудности, последовательно развивается, и спрос на технику будет расти. И конечно, нужно такой спрос поддерживать. Сегодня доля старых, отработавших свой век комбайнов и тракторов, к сожалению, очень велика – примерно 70–80%, и, безусловно, этот парк нужно менять. С 2012 года планируем запустить программу утилизации старой сельхозтехники. И для этого вначале планируем выделить 3,5 млрд рублей, затем подумаем над тем, как увеличить её финансирование. В результате российские заводы получат дополнительные заказы, а отечественный АПК сможет приступить к действительно масштабному техническому перевооружению.
Важно, чтобы участие в этой программе принесло пользу не только крупным агрохолдингам, имеющим лоббистский потенциал и решающим так или иначе свои проблемы. Очень бы хотелось, чтобы эта программа помогла и средним, малым формам хозяйствования на селе, тем людям, для которых работа на земле не только бизнес, но и, безусловно, образ жизни, сохранение семейных традиций. Обращаю на это ещё раз внимание наших профильных ведомств.
Также одним из основных инструментов технической модернизации может стать лизинг – доступный и удобный для сельхозпроизводителей. В этом году мы специально выделили 3,7 млрд рублей, для того чтобы «Росагролизинг» смог реализовать технику для сельхозпроизводителей за полцены, за 50% стоимости. И хозяйства, как мы им обещали, безусловно, получат машины и оборудование – всего около 6 тыс. единиц.
В дальнейшем надо ликвидировать отставание по проведению сельхозработ, вызванное затяжной или, точнее, поздней весной. Очень рассчитываю, что и вновь поступающая техника поможет сделать это. Мы приняли решение увеличить федеральные ассигнования на агропромышленный комплекс на 20 млрд рублей и довести общий бюджет поддержки отрасли в этом году до 170 млрд рублей. Очень приличные деньги, надо сказать. Также в полном объёме обеспечены потребности сельхозпроизводителей в кредитных ресурсах на проведение весенне-полевых работ, сохранена скидка на горюче-смазочные материалы.
Что касается кредитных ресурсов, то могу напомнить, что Россельхозбанк и Сбербанк выделяют на эти цели 150 млрд рублей. Подчеркну, наша помощь будет распространяться на все формы хозяйствования на селе – и на крупные агрокомплексы, которых на Юге страны много, и, конечно, на фермеров, малый и средний бизнес. Безусловно, крупные холдинги – это флагманы нашей индустрии в сельском хозяйстве, они дают основную массу продукции. Кстати, фермеры обеспечивают около 40% производства молока, например, в Калмыкии. В Краснодарском крае и Ростовской области фермерские хозяйства дают около 4 млн т зерна в год – очень приличная добавочка. Отмечу, что прошлогодняя засуха серьёзно затронула Калмыкию, Астраханскую и Волгоградскую области, но за счёт хорошего урожая в Краснодарском крае, в Ростовской области Южному федеральному округу практически удалось не допустить падения объёмов производства сельхозпродукции.
В регионах Южного федерального округа в 2010 году было собрано порядка 30% всего российского урожая зерновых – около 19 млн т. И нужно прямо сказать, что именно Юг России и сибирские регионы (они тоже внесли существенный вклад) позволили обеспечить зерновую независимость страны в сложный, второй неурожайный год подряд в стране. Хочу искренне поблагодарить всех, кто добился этого результата. Большое вам спасибо!
Для того чтобы поддержать стабильность продовольственного рынка и сохранить положительную динамику развития животноводства, мы ввели временный запрет на экспорт зерна, как вы знаете. Эта мера принималась в интересах всех участников сельхозпроизводства, и главное – в интересах потребителей, граждан Российской Федерации. Вопрос о возобновлении экспорта зерна будем решать спокойно и взвешенно, с учётом видов на урожай, а если сказать точнее, по результатам урожая этого года. Мы должны быть уверены, что в полном объёме обеспечим наши внутренние потребности и сформируем необходимые для страны резервы. При этом не сомневаюсь, что в недалеком будущем мы не только восстановим, но и будем укреплять свои позиции в глобальной торговле зерном и другими видами продовольствия.
Посмотрите, ведь ещё относительно недавно многие всерьёз даже не воспринимали разговора о том, что Россия сможет не закупать, а продавать зерно, а мы вот до этих засушливых лет вышли практически на 3-е место по объёмам экспорта зерна. И в животноводстве – сейчас скажу тоже об этом два слова. Скажем, в птицеводстве – просто колоссальный рост, в свиноводстве – хороший результат.
Конкурентоспособность нашей сельхозпродукции, уверен, будет расти, а государство, повторю, российских крестьян обязательно будет поддерживать и дальше. Будем помогать укрепляться на международных рынках, используем для этого все наши возможности, включая международные контакты. Это непросто сделать, сложно. Те, кто на селе работают, знают – конкуренция колоссальная. Скажем, на рынки европейских стран практически не попасть, практически все закрыто, несмотря на призывы к либерализации торговли.
Конкурентоспособность нашей продукции, как я сказал, будет только расти, будем помогать выходить на внешние рынки с нашей продукцией, будем повышать эффективность сельского производства, вкладываться в развитие мелиорации, повышение плодородия почв, переработку продукции. На Юге России, нашей основной житнице, важно сформировать высокотехнологичную цепочку производства, заготовки, переработки, транспортировки сельхозпродукции от поля до прилавка. И здесь, как и в сфере туризма, услуг, торговли, есть громадные возможности для предпринимательской инициативы.
Вместе с тем вынужден отметить, что в 2010 году число субъектов малого и среднего предпринимательства в Южном федеральном округе практически не изменилось.
Уважаемые коллеги! Обращаюсь сейчас прежде всего к руководителям регионов и муниципалитетов: рост у вас количества этих предприятий нулевой. Более того, по предварительной оценке, в Волгоградской области и Краснодарском крае отмечено снижение числа малых и средних предприятий.
Я прошу самым серьёзным образом разобраться, в чём причина, что мешает людям открывать собственное дело. Вот в условиях кризиса у нас в целом по стране мы наблюдаем рост количества малых и средних предприятий, а у вас в сельском хозяйстве – сокращение. Значит, есть какие-то проблемы. Надо развивать инфраструктуру для малого предпринимательства, включая бизнес-инкубаторы, технопарки, использовать налоговый инструмент.
В Краснодарском крае и Республике Адыгея пока не принято решение по снижению ставки в рамках упрощённой системы налогообложения. Я прошу наших коллег в регионах ещё раз взвесить все свои бюджетные возможности и максимально снизить планку налога. Это возможно, Александр Николаевич (А.Н.Ткачёв – губернатор Краснодарского края), для Краснодарского края точно. Бюджет-то успешный у вас в целом, и экономика демонстрирует хорошие показатели. В этом смысле можно только спасибо сказать. Посмотрите на эти возможности. Это будет реальной поддержкой для малого и среднего предпринимательства.
Особенно важно помочь начинающим предпринимателям через финансовые гранты, микрозаймы, через создание системы консультаций, правовой помощи. Надо повышать капитализацию гарантийных фондов. Деньги там сравнительно небольшие и для региональных бюджетов вполне по силам. Да и мы с федерального уровня помогаем, туда деньги вкладываем. Но результат сразу почувствуется. Например, в Центральном федеральном округе каждый рубль в гарантийном фонде позволил малому бизнесу привлечь до четырёх рублей кредитных ресурсов.
Работу по поддержке предпринимательства по реальному, а не декларативному снятию разного рода административных барьеров будем рассматривать в качестве важнейшего критерия эффективности и дееспособности региональных властей.
Уважаемые коллеги! Мы сейчас запускаем два важнейших проекта, которые потребуют особого контроля, потому что речь идёт об интересах подавляющего большинства граждан страны – имею в виду региональные программы модернизации здравоохранения, а также наши инициативы по поддержке российской школы, затем будем готовить и с 2012 года внедрять и планы по поддержки отечественной культуры. Мы направляем на эти проекты – дополнительно направляем, – кроме запланированных ранее средств, значительные ресурсы. Найти их непросто, и очень острые дискуссии всегда идут по этим вопросам.
Но повторю: раз мы объявили программы, взяли обязательства перед гражданами, их нужно безусловно и строго исполнять. Предстоящие финансовые вложения, безусловно, должны принести ощутимый эффект. Люди должны почувствовать это на себе, чтобы качество услуг было гораздо более высоким, чем сегодня, чтобы не было очередей в поликлиниках, чтобы наши школы и библиотеки были нормально оборудованы, а специалисты, которые трудятся в сфере культуры, образования, здравоохранения, получали бы, наконец, достойную заработную плату.
Вы знаете, я встречался с медицинскими работниками и с преподавателями. Должен сказать, что даже руководители регионального здравоохранения, главврачи часто плохо себе представляют, что конкретно будет делаться в рамках, например, программы по модернизации здравоохранения, какие объекты будут ремонтироваться и в каком объёме будет закупаться техника. Что говорить о простых людях, далёких от сферы здравоохранения, но в интересах которых, собственно говоря, мы и работаем? Словом, очевиден дефицит информации и в профессиональной среде, и в обществе в целом.
Ещё раз хочу подчеркнуть: и здравоохранение, и образование, и культуру мы развиваем и поддерживаем не просто так, а для того, чтобы они служили гражданам Российской Федерации. В конечном счёте, именно им оценивать результативность наших усилий. Поэтому на федеральном уровне мы сейчас развернули широкое публичное обсуждение всех наших инициатив. Уже состоялся Всероссийский форум медицинских работников, недавно в Пензе я встречался с деятелями культуры, как вы знаете, наконец, в мае готовится съезд Всероссийского педагогического собрания.
Порой разговор получается достаточно жёстким и, прямо скажем, нелицеприятным, но я уверен, что именно такой разговор и необходим, для того чтобы понимать проблемы и вырабатывать правильные решения. Считаю, что на уровне регионов, наших местных партийных организаций следует развернуть такое же открытое обсуждение, диалог с профессиональным сообществом, с гражданами. И прошу считать, что это одно из основных направлений работы по этим проектам, нужно публично обсуждать эти проблемы, не бояться этого. Здесь бояться нечего, мы же не прячем голову в песок, мы должны подняться и посмотреть на эти проблемы и вместе с профессионалами выработать наиболее адекватные формы решения этих вопросов.
Когда мы говорим об образовании, здравоохранении, культуре, надо понимать, что многое здесь зависит от качества управленческих кадров, от конкретных исполнителей, их профессионализма, личной порядочности. Если этого нет, любые благие намерения, финансовые средства какие угодно можно девальвировать и свести на нет. Например, мы расширяем самостоятельность бюджетных учреждений, даём им возможность стимулировать лучших работников, а бывает и нередко так, что растёт лишь разрыв между заработной платой руководителя учреждения и рядовыми работниками. Но мы об этом не договаривались. И здесь у меня вопрос не только к чиновникам – местным и федеральным, но и к партийным структурам. Надо внимательно смотреть за этим.
Вот ещё раз повторяю: «Единая Россия» – это та политическая организация, которая может это сделать, реально может, потому что доминирование во всех регионах есть и надо этим пользоваться в хорошем смысле этого слова. Это вот именно хорошее направление.
Ещё раз повторю: на ремонт больниц, поликлиник, покупку новой техники, внедрение современных стандартов медицинской помощи регионы Южного федерального округа за 2011–2012 годы получат дополнительно почти 29 млрд рублей. Соответствующее соглашение со всеми субъектами уже подписано, сейчас следует активно разворачивать эту работу. Вот единственное исключение было на начало вчерашнего дня – Астрахань. Не знаю, подписано или нет соглашение, но давайте в конце дня это выясним с губернатором.
Особое внимание прошу уделить поддержке первичного звена здравоохранения и сельской медицины. Когда я готовился к конференции, знакомился с медицинской статистикой по округу. Такой показатель, как уровень заболеваемости в Южном федеральном округе, на 14% ниже, чем в целом по России. Да, допустим, здесь люди поздоровее. Но ровно на 14% или здесь за этим показателем что-то другое стоит? Специалисты, например, говорят, что такие цифры свидетельствуют и о проблемах в региональном здравоохранении: недостаточно эффективно работает система диспансеризации, слабо выявляются заболевания, слабо выявляются факторы риска, и эту ситуацию надо исправлять.
Кроме того, округ испытывает дефицит врачей и среднего медперсонала. Средняя зарплата медработников по Южному федеральному округу составляет 11,5 тыс. рублей. Обращаю внимание: одна из ключевых задач региональных программ, в целом реформы здравоохранения заключается в том, чтобы поддержать самих медицинских работников, привлечь специалистов, мотивировать хороший, добросовестный труд. В ближайшие два года фонд заработной платы медработников должен увеличиться на 30%, – не зарплата, а фонд заработной платы, но на 30%.
Начиная с 2013 года, после того как завершим программы ремонта и установки нового оборудования, все отчисления в Фонд обязательного медстрахования в полном объёме будут направляться на финансирование медицинских учреждений, что приведёт к дальнейшему росту заработных плат медицинских работников.
И ещё. Считаю, что всем регионам страны, где наблюдается дефицит медработников, нужно разработать специальные программы укрепления кадрового потенциала здравоохранения. Это очень важно. Без этих программ мы не добьёмся нужного эффекта, а эти программы должны в себя включать решение жилищных проблем, введение специальных поощрительных доплат врачам и медперсоналу. Надо работать со студентами медвузов, финансировать целевые программы подготовки будущих кадров.
Кстати говоря, в некоторых регионах это делается и реально приносит результат. Он реально существует, этот результат, с ним можно познакомиться. Напомню, соответствующие поручения были даны по итогам Всероссийского форума медицинских работников.
Далее. Средняя зарплата учителя в Южном федеральном округе сейчас 11 900 рублей, а по стране – другая статистика. Врачи в целом по стране получают чуть-чуть больше, чем педагоги. У вас врачи даже меньше педагогов получают, но тоже немного – 11 900 всего, и эта заработная плата колеблется от 8800 рублей – в Адыгее до 15 100 рублей – в Ростовской области.
Как вы знаете, уже с начала нового учебного года в среднем на 30% должен вырасти и фонд оплаты школьных учителей. Фонд оплаты, я хочу это подчеркнуть, чтобы правильно быть понятым. Затем в течение двух лет зарплата учителя должна достичь средней зарплаты по экономике в соответствующем регионе. В некоторых регионах, кстати говоря, уже за этот год эту проблему решают, причём не в Тюмени, не в нефтедобывающих районах, реально решают задачи. В общем, с существующими ресурсами даже уже в этом году можно решить эту проблему. Будем решать за счёт нашего проекта поддержки школ эти вопросы.
В ближайшие два учебных года из федерального бюджета планируем выделить регионам по 60 млрд рублей. Федеральные средства пойдут на покупку оборудования, оснащение спортивных залов, школьных столовых, решение проблемы малокомплектных школ в сельской местности, подготовку и повышение квалификации педагогов, словом на качественное улучшение российских школ.
Что предлагается сделать? У нас, например, существует проблема малокомплектных школ, и всё время идут споры: закрывать их или не закрывать. У нас огромная территория, и действительно трудно не согласиться с теми, кто говорит, что школу закрыли, и населённый пункт умирает. Где-то, может быть, и обоснованное закрытие, но там, где можно сохранить, нужно это сделать. Но какие проблемы возникают? Первая проблема – это качество обучения, качество подготовки. Там, где два, три, четыре, пять, семь, десять учителей, невозможно качественно всё сделать и по математике, и по физкультуре, понимаете?
Что предлагается в рамках тех мероприятий, которые планируются? Создать хорошие образовательные центры, а вокруг них филиалы пусть даже малокомплектных школ, уменьшить расходы на содержание этих школ за счёт сокращения административного аппарата, но поднять качество образования за счёт современных дистанционных форм обучения. Первое.
Второе. За счёт того, что мы из федерального бюджета дадим деньги на содержание, ремонт, строительство и оборудование школ, сэкономить деньги регионов и муниципалитетов и направить эти средства в фонд заработной платы учителей, с тем чтобы приподнять этот фонд на 30%, как я и говорил. При этом не просто тупо поднимать этот фонд и заработную плату, а добиться того, чтобы повышение заработной платы шло в ногу с повышением квалификации учителей, чтобы услуга качественная детям оказывалась, чтобы родители были довольны тем образованием, которое дети получают.
Однако при этом нужно обеспечить, чтобы каждый учитель имел возможность повысить свою профессиональную подготовку – это и курсы дополнительные, там много всего. То есть на самом деле, если правильно всё организовать, может получиться комплексной программой улучшение дел в российской школе и укрепление общероссийского образовательного пространства. Но это нужно делать уже сейчас.
До 1 августа все регионы должны будут заключить с Минобрнауки соглашение, так же как делаем по линии Министерства здравоохранения, с чёткими критериями эффективности и целевыми показателями программ по развитию школьной сети. Прошу региональных руководителей, партийные структуры «Единой России» на местах держать эти вопросы на постоянном контроле. Убеждён, так, общими усилиями и только общими усилиями мы добьёмся модернизации и укрепления нашей российской школы.
Тем более что хороший опыт совместной работы уже накоплен в рамках нацпроекта «Образование». Так, например, все школы Южного федерального округа уже подключены к сети Интернет. Непростая, кстати, работа была: и «железо» туда поставить, как говорят, и к сетям подключить, и научиться работать. И все это делают сегодня, и делают с удовольствием. Краснодарский край, Астраханская, Волгоградская области в рамках нацпроекта получили федеральную поддержку на реализацию «пилотов» по комплексной модернизации образования. В результате, например в Краснодарском крае, доля учеников, обучающихся в условиях, отвечающих современным требованиям, возросла с 20 до 82%. Хорошие показатели.
В Астраханской области переход на новые системы оплаты труда позволил увеличить среднемесячную заработную плату учителей с 4900 рублей всего-то до 11 400. Тоже небольшие деньги, но всё-таки рост приличный.
Очень интересное направление, которое развивается в округе, и которое мы обязательно поддержим, – это кадетские корпуса. Специальные кадетские и казачьи кластеры. Это и хорошее качественное образование, и воспитание ребят, в том числе оказавшихся в трудной жизненной ситуации, и, конечно, восстановление, сохранение исторических, духовных, культурных традиций казачества.
Вы знаете, что с 1 июня текущего года мы проведём индексацию заработных плат бюджетников на 6,5%. Обязательно, как я уже говорил неоднократно, вернёмся к этому и осенью текущего года, ещё раз посмотрим, что можно сделать. При этом обращаю внимание: для работников сферы культуры, сотрудников музеев, библиотек с 1 июня 2011 года предусмотрено более высокое повышение заработной платы, до среднего уровня по специальности. Там действительно уж совсем низкая заработная плата сегодня. Начиная с 2012 года намерены существенно увеличить расходы федерального бюджета на поддержку отечественной культуры – на развитие музеев и библиотек. В дальнейшем примем специальную государственную программу «Культура России».
Должен отметить, что за последние пять лет в Южном федеральном округе сократилось число библиотек, учреждений культуры, детских школ, школ искусств, театров. Потребность музеев в помещениях для фондов – более 30 тыс. кв. м, свыше 30% зданий требуют капитального ремонта. Средние зарплаты в сфере культуры очень низкие. В Калмыкии за 2010 год – 7300 рублей. Больше всего в Краснодарском крае – 9778 рублей. Тоже не ахти, согласитесь: низко, очень мало.
Недопустима ситуация, когда объекты культуры перепрофилируются, детские библиотеки отдаются под разного рода коммерческие точки. Коммерческие точки – помогите им в другом месте, дайте денег, создайте условия, освободите от налогов местных.
На прошлой неделе в Пензе мы смотрели, как обстоят дела со строительством и реконструкцией объектов культуры в регионах. Вот здесь у меня написано про Астраханский музыкальный театр, не буду говорить, чтобы не портить себе настроение. Надеюсь, Александр Александрович (А.А.Жилкин – губернатор Астраханской области), что Вы эту работу завершите в самое ближайшее время, а Министерство культуры России я прошу обеспечить надлежащий контроль за работой по каждому такому объекту в регионах, а региональные власти – вплотную и со всей ответственностью заниматься этими вопросами.
Сейчас в Правительстве прорабатываются конкретные предложения по поддержке библиотечного дела в стране. Пока не буду вдаваться в технические и финансовые детали, но могу сказать, что речь идёт о широком внедрении информационных технологий, о комплектовании библиотечных фондов, о реконструкции библиотечных зданий, об учреждении специальных правительственных грантов для библиотек. Призываю регионы Российской Федерации также обозначить поддержку библиотек, музеев, сферы культуры в целом в качестве своего приоритета. Нужно привлекать к этой работе, конечно, и бизнес, да и вообще всех неравнодушных людей.
Я завершаю свой утомительный монолог. Хочу его завершить следующим, хочу несколько слов сказать о главном политическом событии этого года – о выборах в Государственную Думу. На эти выборы «Единая Россия» пойдёт с программой, которая будет содержать развёрнутый региональный раздел, предметный план действий по каждому региону Российской Федерации.
Причём не просто план, а план с перечнем стоящих перед нами задач и конкретными предложениями по их решению. Собственно говоря, этому и посвящены такие мероприятия, как сегодняшнее наше с вами мероприятие.
Вновь обращаю внимание всех наших региональных организаций: нам крайне важно, чтобы заработал так называемый кадровый лифт для молодёжи, каждого человека, у которого есть потенциал и желание работать ради страны.
У меня есть определённые предложения. Сейчас я их сформулирую. Хочу сказать, что подбор кадрового резерва кандидатов в депутаты Государственной Думы необходимо завершить до августа. Затем надо провести обсуждение кандидатов, с тем чтобы в сентябре, на съезде партии, можно было окончательно сформировать предвыборный список. В процедурах отбора кандидатов должны участвовать не только члены партии, но и беспартийные сторонники «Единой России», участники профсоюзных, женских, молодежных организаций, других общественных объединений, инициативные, неравнодушные граждане, – все, кто через возможности «Единой России» в Государственной Думе хотел бы напрямую влиять на формирование политики нашего государства.
Что я предлагаю и как я предлагаю это сделать? По сути, предлагаю создать то, что в политической практике называется широким народным фронтом.
Спасибо вам большое за такую реакцию, за поддержку. Вот такая форма объединения усилий различных политических сил в преддверии крупных событий политического характера применялась и применяется до сих пор в разных странах, в разное время и разными политическими силами: и левыми, и, что у нас называется, праволиберальными, националистическими, патриотическими.
Вопрос не в том, как это назвать. Вопрос в том, что мы вкладываем в это понятие и чего мы хотим добиться. Это инструмент объединения близких по духу политических сил.
И мне бы очень хотелось, чтобы и «Единая Россия», какие-то другие политические партии, профсоюзные организации, женские организации, молодёжные организации, скажем, ветеранские организации, в том числе ветеранов Великой Отечественной войны и ветеранов войны в Афганистане, – чтобы все люди, которые объединены единым стремлением укреплять нашу страну, идеей поиска наиболее оптимальных вариантов решения стоящих перед нами проблем, могли в рамках единой платформы – давайте назовём это, скажем, Общероссийский народный фронт, потому что в преддверии 9 Мая и в Сталинграде такая риторика, мне кажется, вполне уместна – Общероссийский народный фронт…
Но что очень важно и что я бы хотел обязательно сказать, это то, что все политические структуры должны быть абсолютно равны в этой конструкции: и «Единая Россия», и профсоюзы, и молодёжные организации – все должны быть равны. Там не должно быть старших и младших, и все (что важно) могли бы иметь возможность и право не только формулировать свои идеи и предложения по наиболее оптимальным и эффективным путям развития России, но и предлагать своих кандидатов, которые могли бы оставаться беспартийными, но могли бы пройти в парламент страны по спискам партии «Единая Россия» и там совместно работать.
Пожалуйста.
М.В.Шмаков (председатель Федерации независимых профсоюзов России): Владимир Владимирович, спасибо. Это очень важное предложение, которое, я уверен, привлечёт, во-первых, на сторону «Единой России» миллионы наших граждан, а во-вторых, гражданский союз или народный фронт, который тем самым можно организовать, позволит участвовать гражданам России (более широким массам, чем партийные) и в выдвижении своих кандидатов, и в проведении после выборов разумной политики в жизнь.
В.В.Путин: Именно так. Спасибо большое.
Поддерживаете?
Ф.А.Клинцевич (депутат Государственной Думы РФ, лидер Российского союза ветеранов Афганистана): Владимир Владимирович, то, что вы сейчас сказали, я хотел бы иллюстрировать одним очень важным событием. 7–8 апреля состоялся съезд Российского союза ветеранов Афганистана, где были представители всех общественных ветеранских организаций, и 80% времени докладчики говорили о востребованности подобных вещей. Они обращались ко мне и говорили: «Ты там поговори, подумай, как там это дело предложить». Практически Вы сегодня дали ответ на то, что ставили передо мной как задачу ветераны – делегаты съезда. И, самое главное, Владимир Владимирович, Вы вначале об этом сказали, сегодня посмотрите на людей, которые вот здесь находятся, – мы, наверное, очень мало используем реальный патриотизм и людей, которые для своей страны сделали очень много. А у нас этот потенциал находится – только у нас. Сегодня наши оппоненты это эксплуатируют, не имея на это никаких возможностей.
Спасибо Вам, Владимир Владимирович.
В.В.Путин: Вы подумали, а мы сделали.
В.Н.Плотников (председатель Ассоциации крестьянских (фермерских) хозяйств и сельскохозяйственных кооперативов России): Уважаемый Владимир Владимирович! От крестьян можно поддержать это замечательное дело? В этом и смысл организующей роли «Единой России», и народ поймет и поддержит. Поэтому спасибо. Я думаю, крестьяне с удовольствием расширят ту плоскость, которую занимает партия «Единая Россия».
Спасибо большое.
В.В.Путин: Спасибо большое.
С.Ю.Орлова (заместитель председателя Совета Федерации): Владимир Владимирович, я думаю, что от всех женщин России мы тоже поддерживаем это предложение. Это важно, потому что придут неравнодушные люди, искренние люди, которые любят Россию, хотят сделать всё, что мы с Вами наметили. Поэтому я думаю, что вот это предложение, знаете, – это плацдарм общего российского мнения.
Спасибо Вам.
В.В.Путин: Спасибо за вашу поддержку. Я уверен, что именно так, в открытой дискуссии, мы можем и обеспечить самый главный ресурс любой политической силы в демократическом обществе – поддержку и доверие граждан страны. Пожалуйста.
Реплика: Владимир Владимирович! Мы постеснялись, но старшие коллеги нас все-таки поддержали. Мы хотели бы сказать Вам спасибо большое от «Молодой гвардии» «Единой России», потому что мы всё-таки молодёжное крыло: мы объединяем, наверное, самых талантливых, самых стремящихся и главных патриотов нашей страны. Поэтому если мы сможем тоже выдвигать своих кандидатов – для нас это очень важно, и очень важно для всей молодёжи, которая сможет быть услышана. Спасибо Вам за предложение.
В.В.Путин: В этом и заключается главный смысл этого предложения. Спасибо.
Уважаемые коллеги! В завершение не могу не сказать о том, что скоро мы будем отмечать 70-летие Сталинградской битвы. Считаю, что «Единая Россия» должна взять под особую опёку Волгоград, все города-герои, города воинской славы России, воинский мемориал, памятные места, связанные с историей Великой Отечественной войны. Нужно сделать всё необходимое, чтобы поддержать ветеранов, вдов, защитников нашего Отечества.
Мы должны беречь память и быть достойны поколения победителей. Мы всегда будем гордиться этими сильными, мужественными людьми и так же, как они, будем верить в Россию.
Спасибо большое.
Уважаемые коллеги, продолжим нашу работу. Как мы и договаривались, посмотрим и послушаем здесь присутствующих наших уважаемых коллег с их идеями, предложениями и проектами.
Садовская Иджилина Олеговна, глава крестьянского (фермерского) хозяйства «Алтн» Республики Калмыкии, пожалуйста. Проект называется «Фермерские хозяйства Калмыкии: особенности и традиции». Прошу вас.
И.О.Садовская: Здравствуйте, уважаемые участники совещания, конференции! Владимир Владимирович!
Давайте сегодня посмотрим, как мы работаем в Калмыкии, и как моё крестьянское (фермерское) хозяйство работает.
В.В.Путин: Иджилина Олеговна расскажет нам, как она организовывала свою работу.
И.О.Садовская: Очень бы хотелось сперва о себе рассказать, о своём крестьянско-фермерском хозяйстве, как я пришла туда. Когда мне было 18 лет, в моей семье остались одни женщины, и вынужденная забота о самых близких мне и родных, продолжить любимое дело отца стали отправной точкой дела, в успехе которого я не сомневалась ни на минуту.
Мне пришлось пройти через многое: я и тонула, и горела, но самым тяжёлым для меня оказался возраст, недоверие в глазах окружающих в успешности начатого дела. Но когда сегодня достигнуты уже определённые успехи, даже увеличение поголовья почти в 2 раза за четыре года…
В.В.Путин: Сколько у вас всего?
И.О.Садовская: Я располагаю ограниченной земельной территорией. В моём крестьянско-фермерском хозяйстве находится более 2 тыс. овец и коз, 270 коров и 210 лошадей.
В.В.Путин: А сколько человек у вас работает?
И.О.Садовская: Восемь человек.
Не могу развиваться дальше, потому что у меня ограниченная территория. И поэтому передо мной встают всё новые и новые задачи, но пути их решения мне ясны. У меня есть лошади, значит, это производство кумыса, так называемого живого напитка, который не только вкусный, но и полезный, снижает заболеваемость туберкулезом в Калмыкии. Это и разведение калмыцкой породы овец, которая самая оптимальная, Владимир Владимирович, для нашего региона. Самоуникальность калмыцкой овцы – это строение её копыт. Калмыцкая овца способна к дальним перегонам, поеданию колючих, грубых кормов.
И, как для примера, я привезла наши копыта. Допустим, у мериносной породы овец они острые, и при ходьбе они (вот фотографии) деформируют наши пастбища, а у калмыцкой породы овец копыта более полукруглые, с подушечками.
В.В.Путин: Это не фирма «Рога и копыта». Это настоящая фирма!
И.О.Садовская: И Вы видите на картинке (здесь не очень хорошо видно, но я Вам хочу на примере показать) мериносные породы овец, помимо того, что у них копыта острые, они ходят вот так. А наши ходят примерно вот так, что не позволяет деформировать пастбища.
Когда к 2012 году я осуществлю задачу, которую перед собой поставила, моё хозяйство начнёт производить экологически чистую продукцию и снизит нагрузку на пастбища. У меня появится больше рабочих мест – не 8, как сейчас, а уже 18, мной планируемых. И тогда наши калмыки не поедут в Москву крутить роллы и суши, а приедут в родное село – прекрасный уголок России.
В.В.Путин: Так в чём проблема-то? Земель мало, что ли, в Калмыкии?
И.О.Садовская: Мало земель. У нас поголовья очень много, а земли мало. Я живу в Юстинском районе (Калмыкия поделена на 13 районов), и у нас слабая кормовая база, а уже очень много поголовья, и поэтому нужно искать пути решения этих проблем. Как одни из путей решения – это производство кумыса и разведение калмыцкой породы овец. Калмыцкая порода овец снизит нагрузку на пастбища. Я не буду их увеличивать, а буду производить продукцию. И я стану богаче, если у меня будет…
В.В.Путин: Это само собой.
И.О.Садовская: Но, Владимир Владимирович, у нас есть и проблемы. У нас должны появиться мясокомбинаты в нашем районе, откормочные площадки, убойные цеха, чтобы не приезжали перекупщики из соседних регионов и республик и не покупали наше мясо в живом весе. Мы этим можем сами заниматься, у нас всё для этого есть, это заложено у нас в генах. Если этим занимался мой папа, этим занимаюсь я и будут заниматься мои дети, внуки и правнуки.
В.В.Путин: А у вас есть дети?
И.О.Садовская: Нет, но будут. Мне 22 года.
В.В.Путин: Вот молодец какая!
И.О.Садовская: Поэтому, чтобы у нас это появилось, просим у Вас помощи. Нам необходимы программы стимулирования. Если это не субсидии и дотации, то, возможно, какие-то госзаказы, чтобы мы знали, для кого мы производим эту продукцию, инфраструктуру сбыта, и чтобы Вы нам в этом помогли.
И вторая проблема, очень важная тоже для нас. Я знаю, что это уже обсуждается везде, и вы уже эту проблему решаете, но очень хотелось бы сказать, что электроэнергия в декабре стоила 4 рубля, а в январе – 7,06. Это очень плохо сказалось на фермерах, потому что работа у нас сезонная: мы зарабатываем три–четыре месяца в году, а за свет надо платить ежемесячно. Мы ведь не можем, условно говоря, резать двух баранов, чтобы расплатиться за свет.
Если все эти проблемы будут решены, я вам обещаю, Владимир Владимирович (а я человек слова – можете любого в Калмыкии спросить), что мы снизим нагрузку на пастбища и увеличим поголовье.
Спасибо большое.
В.В.Путин: Спасибо.
У нас в рамках госпрограммы поддержки, которая сейчас готовится (госпрограмма по развитию агропромышленного комплекса), есть отдельный раздел, связанный с переработкой и мяса, и молока. Я уже не помню в абсолютных цифрах, но это где-то около 0,5 млрд рублей, по-моему.
Точно помню, на Калмыкию мы в этом году должны будем выделить где-то 100 млн рублей с небольшим – именно на эти цели, но на копыта можно добавить немного, на такие уникальные копыта. Вы вполне можете воспользоваться этой программой.
Елена Борисовна (обращаясь к Е.Б.Скрынник), Вы здесь, да? Вы поговорите, пожалуйста, с девушкой. Напомните цифры. По-моему, 102 млн или 105 млн на Калмыкию.
Е.Б.Скрынник: Поддержка овцеводства. Мы эти средства выделяем.
В.В.Путин: У нас там две программы. То, о чём сейчас министр сказала, – это программа по поддержке овцеводства.
Е.Б.Скрынник: Племенного животноводства.
В.В.Путин: Табунного коневодства. Так называется.
И.О.Садовская: Корова и теленок тогда.
В.В.Путин: Не корова, не телята. Это олени, овцы и табунное коневодство – вот три направления. На это предусмотрены специальные средства в федеральном бюджете. Это первое направление.
Второе направление – это в рамках программы по поддержке АПК. Там есть отдельный раздел, связанный с поддержкой переработки молока и мяса. Вы с министром переговорите, и эти программы используйте для конкретного хозяйства.
Здесь нет ничего сверхъестественного. Если вы сейчас об этом не сказали, то это может говорить о том, что или информации нет, или к ней очень трудно добраться, но такие программы уже существуют. Вопрос в том, чтобы их развивать, поддерживать и расширять, наполнять финансами, но уже сейчас ими можно воспользоваться.
Я хочу вам пожелать всего самого доброго. Видите, как зал реагирует на то, что вы говорите. Я искренне желаю вам успеха. Девушке 22 года, у неё уже и табун лошадей, и овцеводством занимается, всё делает сама, ещё восемь работников набрала там. Невеста хорошая! Вот, услышат наверняка в Калмыкии и в России, услышат.
И.О.Садовская: Я уже жена. А то мой муж меня увидит по телевизору и расстроится. Муж у меня военный, в Чечне.
В.В.Путин: Он услышит это и ещё больше вас будет любить. Будет вами гордиться ещё больше. Спасибо.
Пожалуйста, Феньков Яков Александрович. Лиманский район, муниципальное образование. Проект «Лиманский район: территория устойчивого развития».
Я.А.Феньков: Владимир Владимирович, я возглавляю сельский район, родился и вырос там, прошёл путь от председателя колхоза и на сегодняшний день, последние десять лет, возглавляю этот район. Район – это южная точка Астраханской области, родина астраханских арбузов, обладает всей социальной сферой. Мы её всю сохранили: это и школы, и садики, и медицинские учреждения, ФАПы. Занимаемся модернизацией, укрепляем материально-техническую базу.
По партийному проекту строится физкультурно-оздоровительный комплекс с плавательным бассейном, и в начале следующего года мы его запустим обязательно. Но сказать, что все хорошо, – это будет неправильно, потому что всё-таки сохраняется высокая дотационность района. Хотя основным налогоплательщиком является средний и малый бизнес, в основном район аграрный.
Отрадно, что молодые фермеры крепко уже стоят на ногах, применяются новые технологии. Но всё равно этого недостаточно. И вот эта дотационность нам связывает руки именно в более качественном, в лучшем предоставлении муниципальных услуг. Мы подумали и действительно разработали комплексную программу нашего района в рамках Стратегии развития нашего региона до 2020 года.
Цели этой программы, первое, – вывести район на бездотационный уровень, повысить среднюю зарплату по району в целом в экономике. Что для этого сделано? Первый шаг – это создание условий для инвесторов. Их много прошло. Изучали опыт и передовых регионов, и ездили за рубеж, смотрели, где, что лучше, что к нам больше подходит, используя наши природно-климатические условия. И нам повезло, что район находится как раз – Вы говорили, – через район проходит транспортный коридор «Север – Юг», строится…
Недавно ещё, несколько лет назад, это был пустырь, такая забытая небольшая пристань, через которую отгружали арбузы. Сегодня порт активно развивается, строится порядка 14 причалов, 6 функционирует. Развиваются тыловые зоны. Инвестор приходит. Задача у нас, муниципалов, – стараемся оперативно под тыловые зоны оформлять быстро земельные участки, под земельные карьеры. Социальная инфраструктура, школы новые ввели. Сейчас на станции очистки воды, очень большой станции, которая снабжает и весь район, проходит реконструкция. Готовим кадры, перепрофилируем учебные заведения, ПТУ, готовим докеров, и вузы как раз по этим специальностям готовят ребят-специалистов. То есть порт развивается, и это действительно отрадно. И мы здесь видим увеличение рабочих мест. Грузооборот, даже несмотря на кризисные явления, уже достиг 1 млн т, и к 2015 году это будет не менее 8 млн т.
Следующее – это аграрные проекты. Я уже сказал, что отрадно, что молодые фермеры, молодые ребята крепко стоят на ногах, но считаем, что ещё потенциал района не исчерпан, потому что мы обладаем определёнными климатическими условиями. И изучили зарубежный передовой опыт. Пришёл инвестор именно с хорошей уникальной технологией: тепличный комплекс (215 га), который даст нам ещё дополнительно 3 тыс. рабочих мест и увеличит объём производства, 120 тыс. овощей закрытого грунта, где-то 20% производства в России. Тем не менее на сегодня мы отстаём очень серьёзно. Если сравнить страны-производители, где именно такой же климат, как у нас (например, Израиль), где теплиц 80 тыс. га (Испания, Турция – основные производители), они занимают 85% именно рынка закрытых овощей. Поэтому считаем, это направление очень удачное. Инвестор уже вкладывает деньги, строятся коммуникации, завозится оборудование. Проект реализуется.
Следующее – это мясоперерабатывающий комплекс, и он у нас как кластер. Цель его – привлечь новые технологии в откорм скота, селекцию. Строятся сейчас откормочные площадки и под семейные фермы, и под малые фермерские хозяйства.
Мясокомбинат строится по агролизингу. Получили 126 мл рублей на закупку оборудования. Проект – более 800 млн рублей, и этим проектом мы как раз дадим возможность именно мелким крестьянским хозяйствам с помощью продуктивности, с помощью более высокоэффективной технологии нарастить объёмы производства и наполнить торговые сети именно нашей отечественной продукцией.
Казалось бы, всё это хорошо и процесс идёт такой поступательный, но существуют проблемы, и хотелось бы это ещё быстрее развить, потому что время не терпит. Взять проект нашего тепличного комплекса, он финансово ёмкий. Инвестор вроде бы серьёзный, с деньгами, но всё равно те условия, которые выставляет банк – 30%, их всё равно не хватает.
В.В.Путин: Сколько? 30%?
Я.А.Феньков: 30%.
В.В.Путин: Да, ладно?!
Я.А.Феньков: Да, 30%.
В.В.Путин: Это какой же банк?
Я.А.Феньков: Россельхозбанк, Сбербанк. 30% – участие собственного капитала, а не проценты.
В.В.Путин: Я думал, что 30% – это процентная ставка.
Я.А.Феньков: Нет, не ставка ни в коем случае.
В.В.Путин: А 30% собственного капитала в проекте?
Я.А.Феньков: Да, в проекте. Проект глобальный. Стоимость проекта в целом – 12 млрд рублей, но, чтобы не пугать никого этими цифрами, мы разбили по этапности, по блокам. То есть первый блок – 21,5 га, стоимость проекта где-то – 1,2 млрд рублей. Было бы неплохо, если бы всё-таки нас поддержали.
Есть такие технологии – проектное финансирование. То есть крупный финансовый институт заходит в проект где-то на 15% и по реализации проекта потом свою долю в уставном капитале продаёт инвестору, тем самым сопровождая проект. Считаем, что это направление очень важное, потому что проект действительно выстрадан, очень важен для развития вот именно таких инвестиционных площадок и применения новых технологий. А у нас уже добились действительно серьёзных результатов. Это применение капельного орошения, новых систем, именно таких высокоэффективных систем полива. Нужно ускорить принятие федеральной целевой программы «Развитие мелиорации сельскохозяйственных земель», где бы предусмотреть именно поддержку нашим сельхозникам, нашим фермерам 50-процентного возмещения затрат.
Это дало бы ещё сильнейший толчок, позволило бы каждый год вводить в оборот не менее 20 тыс. га и ежегодно доводить прирост производства сельхозпродукции до 30%. То есть это было бы второе такое серьёзное дыхание. Действительно, это касается не только Астраханской области, но и всего Южного федерального округа.
Считаем для себя, что вот этот путь – это именно создание условий для инвесторов. И здесь у нас действительно уже есть определённый опыт, потому что в регионе у нас самый низкий процент от прибыли, самый низкий процент от имущества, и мы стараемся сделать арендную плату как можно ниже под инвестора, под хорошие инвестиционные проекты, которые бы наших фермеров тоже научили именно новым инвестиционным технологиям. Именно инвестиционная привлекательность действительно даёт развитие экономики.
Я уверен, что мы к 2015 году выйдем на бездотационный бюджет, среднюю зарплату сделаем 25 тыс. рублей по району. Тем самым это позволит более качественно оказывать муниципальные услуги, то есть плотнее работать с селом. Я думаю, эту задачу мы однозначно выполним.
Владимир Владимирович, хотелось бы искренне сказать Вам большое спасибо за эти уникальнейшие социальные проекты: спортивно-оздоровительный комплекс с плавательным бассейном. Для сельских районов, для сельских ребятишек, которые занимаются новыми видами спорта, это особенно актуально.
Но для сельчан, конечно, тяжеловаты такие условия, как 50 на 50. Если бы именно для сельчан чуть полегче, было бы здорово. Мои коллеги, сельские главы, кто-то мне завидует, кто-то смотрит на меня как на сумасшедшего, из-за того, что амбициозный проект, но мы его всё равно реализуем. Спасибо за внимание.
В.В.Путин: Яков Александрович, что касается спортивных объектов, то, конечно, это нужно прежде всего с Александром Александровичем (Жилкиным) обсуждать. Мы помогаем Астраханской области по очень многим направлениям. А если вы развиваете этот вид деятельности, то он для села крайне важен, абсолютно согласен. Во многих наших посёлках, малых городах просто ничего нет, и ребятишкам, молодым людям нечем заняться. Это просто реальная проблема.
Я ещё раз хочу обратиться к руководителям регионов и муниципалитетов. Считайте, что это важнейшее направление работы. Вы же видите своими глазами: болтаются просто молодые люди, просто не знают, чем себя занять. Это очень серьёзный социальный вопрос.
Вы знаете про проекты «Единой России». Борис Вячеславович (Б.В.Грызлов) очень часто об этом говорит, поддерживает строительство ФОКов, сейчас строительство бассейнов. Надо эти программы расширять. Мы, конечно, тоже будем это делать и поддерживать.
Теперь по производственным вопросам. Что касается 30% собственного капитала в начинаемом деле. Я надеюсь, понятно, с чем это связано. Это связано с тем, чтобы люди дорожили теми кредитными ресурсами, которые они получают, потому что если человек берёт 100% всё в кредит, а ничего своего не вложил, то желание работать эффективно, во что бы то ни стало сохранить вложенные ресурсы и добиться экономического эффекта – оно приближается к нулю. А когда вложена часть собственных средств, то тогда во что бы то ни стало инвестор будет стремиться к положительному результату. В этом как бы экономико-психологический смысл такого механизма.
При этом, конечно, надо смотреть индивидуально в каждом конкретном случае. Участие в проектном финансировании каких-то структур возможно, в том числе и наших финансовых учреждений, прежде всего институтов развития. У нас и при Внешэкономбанке созданы соответствующие структуры. На поддержку малого и среднего предпринимательства работают фонды, образованные в регионах Российской Федерации, куда поступают ресурсы, в том числе из федерального бюджета.
Можно продумать и посмотреть, на какой-то процент уменьшить долю инвестора.
Я.А.Феньков: Мы же получим серьёзный толчок.
В.В.Путин: Да, уменьшить долю инвестора – это давайте посмотрим.
Теперь Вы подняли очень важный, общенациональный на самом деле вопрос, связанный с мелиорацией. К сожалению, у нас очень много земель сельхозназначения выпало из оборота – все это хорошо знают, особенно здесь, на юге России. И проблема мелиорации стоит очень остро. Вы поставили вопрос таким образом, чтобы компенсировать 50% затрат на мелиорацию. Хочу вам доложить, что мы как раз сейчас готовим проект закона, в котором и предусматривается 50-процентное участие государства в расходах на мелиорацию – именно то, что вы предлагаете, мы и собираемся реализовать.
Пожалуйста, прошу Вас.
О.А.Романенко: Спасибо. Добрый день! Романенко Ольга – председатель Астраханской туристской гильдии, общественной организации.
В.В.Путин: Как называется организация?
О.А.Романенко: Астраханская туристская гильдия.
В.В.Путин: Туристическая гильдия?
О.А.Романенко: Да, туристическая. Хотела задать вопрос, который волнует нас, другую отрасль, которая тоже в нашем регионе очень сильно развита. В последнее время очень много муссируется вопросов о том, где выделять платные участки, где бесплатные участки, как формировать какие-то услуги и ещё что-то. У нас уже это всё создано по спортивному и любительскому рыболовству. У нас существует 400 субъектов туристического бизнеса, которые осуществляют услуги в этой отрасли. Но в последнее время муссируется вопрос о закрытии дельты Волги для спортивного и любительского рыболовства – в виде поправок в правила о любительском и спортивном рыболовстве в Астраханской области.
Дело в том, что наша отрасль никогда не имела никаких субсидий, ни процентных погашений каких-то ставок. Мы всегда развивали (и я лично) этот собственный бизнес за счёт своих средств, никогда не было никаких бюджетных поступлений, ничего. И мы таким образом привлекаем и принимаем в нашей Астраханской области где-то около 2 млн туристов из тех 14 млн, о которых Вы говорили, то есть заслуга и нашей отрасли. Просто мы также вкладываем деньги и в воспроизводство, и в мелиорацию. Я не говорю о том, что уже вводим новые инновации, и солнечные батареи внедряем на своих базах, потому что у нас отдалённость в дельте Волги.
Если эти поправки пройдут, что делать нам? У нас 12 тыс. человек, которые работают в этой отрасли и обслуживают этот бизнес. Ваше мнение? Я думаю, будет положительный ответ.
В.В.Путин: Понимаете, в чём вопрос, да? Росрыболовство возбудило общественное мнение в связи со всякими идеями о коммерциализации спортивной и любительской рыбалки. И действительно, ещё раз хочу подчеркнуть свою позицию: абсолютно недопустимо ограничивать людей в рыбной ловле в традиционных местах. Просто полная ерунда! Ездили люди на рыбалку десятилетиями, а теперь им говорят: туда же приедешь, но плати деньги. В Подмосковье, я уже говорил, это от 1 тыс. до 1,5 тыс. рублей стоит.
За эти деньги можно столько витаминов накупить, на целый день хватит, даже больше, некоторым на неделю может хватить, и сидеть на рыбалке целую неделю. Это, конечно, недопустимо. Поэтому я предложил, допустим, в регионе не больше 5% от зеркала воды. Можно другие ограничения придумать, но они абсолютно точно нужны.
А вот наша коллега забеспокоилась совсем о другой стороне вопроса. Сейчас мы говорим, что будем либерализовывать, не допускать коммерциализации, а она говорит: у нас уже коммерциализировано, у нас работают малые предприятия, большое количество туристов проходит.
Я хочу Вас успокоить, что никаких перегибов в эту сторону тоже не намечается. Слухи о том, что готовятся какие-то решения по изменению существующего порядка в Волго-Каспийском регионе лишены всяких оснований. Это не предполагается сделать.
Продолжим. Пожалуйста, Бакулин Алексей Анатольевич. Волгоградская область, Инвестиционно-промышленная группа «Волга Бас».
А.А.Бакулин: Владимир Владимирович, Вы уже видели наши автобусы, но ещё не видели завод. Я предлагаю посмотреть, потом обсудим наш проект.
В.В.Путин: Спасибо.
А.А.Бакулин: Вы видите, что «Волжанин» …
В.В.Путин: Сколько человек там работает?
А.А.Бакулин: Сейчас работает тысяча человек по всей группе компаний.
В.В.Путин: А группа компаний в себя что включает?
А.А.Бакулин: Группа компаний в себя включает производство, научно-технический центр, сервисные центры и сеть дистрибуций.
В.В.Путин: Всё это в Волгограде находится?
А.А.Бакулин: Все дистрибуции находятся и в Москве, и в Санкт-Петербурге, и в Сургуте. У нас есть производственная площадка в Кабардино-Балкарии, но основной центр, конечно, находится в Волжском Волгоградской области, и научный центр находится здесь.
В.В.Путин: Мозги здесь, в Южном федеральном округе.
А.А.Бакулин: Правильно. Вы видите, что сегодня «Волжанин» – это современное производство. Для меня, конечно, в первую очередь – это люди, которые с нуля создали этот завод, которые создают собственные конструкции. Мы буквально ворвались на российский рынок, потому что для нас самое главное – это молодые кадры, новые технологии, это международное сотрудничество.
Конечно, мы сегодня работаем с европейскими компаниями, но это не должна быть дорога с односторонним движением. Мы должны развивать свою собственную инженерную школу, как мы создали свой научно-технический центр. Дизайн, конструкции, всё, что Вы сегодня видели, – это разработка наших волжских ребят, выпускников нашего местного политеха и других вузов.
Владимир Владимирович, помните, я показывал Вам четыре года назад низкопольный алюминиевый автобус «СитиРитм». Это был прототип. Сегодня уже сотни таких машин работают в городах России. Эта машина особенно удобна для пожилых людей, инвалидов. А ещё, помните, я показывал «Дельфин». Был новый дизайн машины. Это просто были эскизы, а уже сегодня эта машина была представлена здесь, на конференции мы её показывали, и она сегодня борется за звание стать автобусом Олимпийских игр в Сочи. Правда, при поддержке наших шведских партнёров, но мы в этом направлении активно работаем.
Здесь мы представили новый проект. Начиная его, мы исходили из глубокого убеждения в том, что россияне должны ездить на современном комфортабельном и безопасном автобусе отечественного производства. Это машина до девяти метров, на 30 мест. Эта машина особенно будет востребована у транспортников. Мы рассчитываем, что она станет народной, потому что её можно будет использовать и в школах, и в больницах, и как машину специального назначения. Но, конечно, главное – она должна работать на общественных маршрутах, поэтому эта машина должна быть доступная по цене, экономичная в эксплуатации.
В чём особенность этого проекта? Это автобус, созданный из модулей, по принципу конструктора, то есть благодаря этой технологии, мы сможем развивать производство в любой точке мира. Вот есть свежий пример – Украина, завод в Луганской области. Здесь, на этой конференции, присутствуют наши международные партнёры из большой Всемирной автомобильной корпорации, так мы вместе с ними будем развивать это производство и по всему миру. Вот буквально в этом году будут открыты новые производства, где будут собирать российские автобусы «Волжанин» – в Объединенных Арабских Эмиратах и в Чехии, и это только начало.
В.В.Путин: Структура акционерного капитала какая у вас?
А.А.Бакулин: 100% частный.
В.В.Путин: А иностранный?
А.А.Бакулин: Пока иностранного капитала нет. Мы подписали меморандум о создании совместного предприятия как раз по производству этих малых машин.
В.В.Путин: У вас крупная сборка или что?
А.А.Бакулин: Нет, мы всё будем делать своё, то есть это собственная конструкция. Кузов – это собственная конструкция. Как раз все элементы кузова, все элементы интерьера будут производиться на нашем заводе.
В.В.Путин: А двигатель?
А.А.Бакулин: Мы частично двигатели будем брать из Набережных Челнов, потому что там сегодня создаётся очень мощный серьёзный кластер.
В.В.Путин: Дизель, да?
А.А.Бакулин: Дизель.
В.В.Путин: Это то, что они сейчас делают по американской лицензии?
А.А.Бакулин: Да.
В.В.Путин: А трансмиссия?
А.А.Бакулин: Трансмиссия ZF. Они также сегодня развивают этот проект в Набережных Челнах.
В.В.Путин: Молодцы!
А.А.Бакулин: Владимир Владимирович, тут важный сейчас вопрос затронули. Вот мы производим современные автобусы, но мы чувствительно зависим от импорта. Практически у 70% автобусов сегодня импортные комплектующие, которые делаются везде, но только не в России, или собираются в России. Поэтому мы себе ставим задачу снизить долю с 70 до 30%. Вы спросите меня как? В России действительно много талантливых людей, которые могут открыть малые предприятия, о чём Вы сегодня говорили, или уже открыли их, но им нужна поддержка. Им нужна сегодня площадка плюс гарантированный массовый заказ, а мы в свою очередь им это даём. Мы создаем технопарк. Рядом с заводом будет создан технопарк по производству комплектующих, где они разместят своё производство и будут поставлять комплектующие на «Волжанин» и на другие заводы России. Тогда кондиционеры, интерьеры салонов, двери, система отопления – всё, наконец-то, полностью станет российским. Действительно, это сегодня очень важный аспект.
Если коротко сказать о результатах, мы создадим мощного производителя в Волгоградской области, в Южном федеральном округе. Сегодня мы производим 500 машин, но это позволит нам увеличить объем до 300 тыс. в год. Мы создадим дополнительно 1500 рабочих мест, и регион будет получать дополнительные налоги.
Самое основное – молодые учёные. Эти ребята тоже сегодня присутствуют в зале. У них будет тема, у них будет задача, они будут работать. Перед ними будет стоять интересная амбициозная задача, а люди получат современный, комфортабельный, красивый автобус. Я надеюсь, что они почувствуют нашу заботу, потому что это будут российские машины.
Нужна ли нам поддержка? В принципе сегодня проект финансируется. Сбербанк финансирует проект.
В.В.Путин: Какая кредитная линия у вас?
А.А.Бакулин: Кредитная линия открыта на 1,5 млрд. Серьёзная, нам пока достаточно. Проект поддерживается. У нас в принципе финансовых вопросов по этому проекту нет, потому что он окупается, эта машина нужна. Но есть вопросы, которые нужно решать на федеральном уровне.
Как недавно, в предыдущий кризис, когда реально нашли механизм.
В.В.Путин: Предыдущий кризис – это вы нехорошо сказали. У нас пока не намечается никаких других кризисов.
А.А.Бакулин: Недавний кризис. Тогда Вы действительно нашли верный рычаг для поддержки российского автопрома. Я ответственно заявляю, что тысячи семей «Волжанина» и наших подрядчиков благодарны Вам за эту помощь. Но сегодня мы просим поддержку не для себя, а для транспортников.
У меня, Владимир Владимирович, есть вопрос один, но он большой. Очень успешно, эффективно прошла программа утилизации легковых машин. Планирует ли Правительство Российской Федерации подобные меры по стимулированию и обновлению парка общественного транспорта? Это очень важный вопрос.
В.В.Путин: Действительно, в условиях кризиса мы предприняли ряд шагов в поддержку автопрома, и эти шаги носили разновекторный характер. Это и субсидирование ставок по кредитам, это прямая поддержка, это увеличение закупок на госнужды. Мы увеличили закупки для наших силовых министерств: Министерства по чрезвычайным ситуациям, Министерства обороны, Министерства внутренних дел. Просто реально из бюджета дали им больше денег, чем планировали, под закупки новой техники, и они эти закупки осуществили. И некоторые предприятия действительно смогли остаться на плаву исключительно благодаря этой поддержке.
То же самое произошло и с общественным транспортом. Мы через регионы Российской Федерации направили дополнительные ресурсы на закупку автомобильной техники, в том числе автобусов. И на эти цели, если мне память не изменяет, мы направили 30 млрд рублей. И действительно мне коллеги говорили, что некоторые предприятия, которые выпускают автобусы, тоже исключительно благодаря этой поддержке смогли в условиях кризиса стабилизировать своё состояние, выйти из этого кризиса и начать наращивать объёмы производства. Мы продолжаем программу утилизации легковых автомобилей, этим уже более полумиллиона человек воспользовалось, как вы знаете. В этом году ещё увеличили средства на эти цели, плюс 5 млрд дополнительно выделили.
Сейчас изучаем возможность начать программу утилизации сельхозтехники, я уже об этом сказал, планируем выделить на эти цели в качестве первого этапа 3,7 млрд рублей. Посмотрим, как пойдёт эта работа.
Что касается автобусной техники, другой специальной техники, я такое поручение сформулировал своим коллегам. Они сейчас работают и в Министерстве экономического развития, и в Министерстве промышленности. Нужно понять механизмы этой работы. Когда речь идёт об утилизации легкового транспорта, там организовать эту работу проще, там есть конкретный человек, он сам принимает решение, нужно ему это сделать, не нужно, хочет он воспользоваться этими 50 тыс. рублей, которые получает за старую машину, не хочет. Но, как мы видим, люди хотят, и это востребовано.
Что касается автобусной техники, то речь уже идёт не о конкретных физических лицах, не о гражданах, речь идёт не просто даже о юридических лицах, речь идёт о муниципалитетах в данном случае, если по автобусам говорить. Здесь, мне кажется, нужно развивать прежде всего лизинг, нужно лизинговые процедуры использовать, можно добавить денег в лизинговые структуры – они у нас в нескольких финансовых учреждениях.
Конечно, в принципе можно подумать и о той схеме, которую мы применяли раньше, в условиях кризиса. Но я хочу подчеркнуть, что это были меры двустороннего характера – и антикризисные, и чисто социального характера: поддержки тех людей, у которых небольшие доходы, есть старая машина, но которые хотели бы её поменять и приобрести такую же машину по классу, но новую. Она удалась действительно, эта программа.
По автобусам просто сложнее организовать. Но ещё раз повторяю: такое поручение сформулировано нашим коллегам, посмотрим. Не исключаю, что мы на это и выйдем. Но что точно совершенно – это то, что парк надо обновлять. Он у нас очень старый. В некоторых регионах, где не только автобусы используются, а, скажем, и трамваи, нужно менять и трамвайный парк: вагоны тоже устарели, причём в отдельных регионах Южного федерального округа по лизинговым процедурам эти программы уже осуществляются. И в целом мы планируем в ближайшее время через лизинговые структуры на это выделить до 1 млрд рублей. Потом посмотрим, как можно увеличить финансирование. Повторяю, не исключаю и возможность специальной программы.
А.А.Бакулин: Механизм лизинга – это действительно очень полезный и необходимый механизм, и действительно работает.
В.В.Путин: Алексей Анатольевич, поверьте мне, искренне говорю, мне очень хочется поддержать такие коллективы, как ваш, очень хочется поддержать, но только чтобы эта поддержка была экономически обоснованной, эффективной и справедливой по отношению к другим отраслям производства. Но подумаем обязательно. А я Вам искренне желаю успехов!
И.Л.Баскакова: Баскакова Ирина Леонидовна – председатель Ростовского регионального отделения Всероссийского общества глухих.
Владимир Владимирович, во-первых, я хочу выразить Вам признательность и сказать огромное спасибо за Ваш доклад, который действительно потрясающий, по поводу перспектив развития Южного федерального округа. Спасибо большое.
Я надеюсь, что все средства будут использованы по целевому назначению. За Ростовскую область гарантирую, потому что с нашими руководителями лишняя копейка на сторону не уйдёт.
Я бы хотела вот что рассказать. Я, как и многие россияне, свой трудовой день начинаю с поездки на общественном транспорте. Могу Вас заверить, что ощущения непередаваемые во время поездки – аттракцион «Американские горки» отдыхает. Это я говорю точно. По роду своей деятельности мне приходится очень часто сопровождать инвалидов по слуху в качестве сурдопереводчика, и зачастую люди просто опаздывают на встречу. Спрашиваю: почему? А он говорит: тесный автобус, долго ждал, буквой «зю» ехал. Ужас какой-то.
Ни для кого не секрет действительно разбитые автобусы, небезопасные маршрутки, а ведь это – один из показателей качества нашей жизни. Мы сейчас слышали по поводу федеральной программы развития общественного транспорта. Можно ли запустить партийный проект в этой области и сделать приоритетом для деятельности муниципальных и региональных депутатов, а с федерального уровня оказать им поддержку и простимулировать, наверное. Спасибо.
В.В.Путин: Я прекрасно понимаю, о чём вы говорите. И действительно, когда люди в ежедневном режиме сталкиваются с проблемами, о которых вы сейчас сказали, то и складывается впечатление об эффективности всего государства. В то же время я не говорю сейчас «нет» вашему предложению, но хочу ещё раз всех нас вернуть к тому, что мы, распределяя ответственность по уровням, должны понимать, с кого и за что люди должны спрашивать.
Что касается муниципального транспорта, надо спрашивать с муниципальных властей и отчасти с региональных. Всегда (я уже говорил, выступая) денег не хватает, всегда мало. Но вопрос часто не в том, что их не хватает, вопрос в том, как и куда они тратятся, на что в первую очередь. На детские сады, поликлиники, общественный транспорт или на что-то другое, тоже важное, может быть. Это первое.
Второе. Мы всё (чтобы было понятно, из федерального бюджета, в том числе и то, что числится в качестве задач за муниципальным и региональным уровнем) не сможем профинансировать, потому что за федеральным бюджетом точно уже закреплены федеральные задачи. Обеспечение обороноспособности страны, общенациональной инфраструктуры, энергетики, сетевого хозяйства – очень много нагрузки, прямых задач, которые должен решать федеральный бюджет, в том числе и в социальных областях. Но это, конечно, не значит, что нужно от этих проблем отворачиваться, сказать, что нас это совсем не касается. Конечно, будем думать над этими схемами.
Я уже говорил об одной из этих схем – это форма лизинга. Повторю ещё раз. Кстати, по-моему, в Ростове используются уже эти лизинговые схемы для замены трамвайного парка. То же самое можно сделать по автобусам. Но когда наши региональные партийные организации в региональных заксобраниях принимают решения по направлению финансовых ресурсов в различные сферы, я всё-таки призываю их не забывать о том, что является первоочередным.
И.Л.Баскакова: Да, и сделать это приоритетом для их работы. Спасибо.
В.В.Путин: Будем думать вместе с регионами, что можно сделать дополнительно. Будем думать.
Дальше пойдём. Тешев Руслан Довлетбиевич, пожалуйста. Это Республика Адыгея, ООО «Тамбовский». Республика Адыгея, а ООО «Тамбовский» – так почему всё-таки «Тамбовский»?
Р.Д.Тешев: Потому что хутор Тамбовский.
В.В.Путин: Вот всё как переплелось у нас, в нашем королевстве. И хорошо, кстати сказать, очень радует.
Р.Д.Тешев: На самом деле я сегодня представляю три завода, и все три завода находятся в сельской местности, и все три завода дают 750 рабочих мест именно в сельской местности.
Я сегодня здесь для того, чтобы рассказать об одном из уголков нашей страны – уголке, в котором живёт трудолюбивый народ, народ, который гордится не только красотой своих гор, чистотой своих рек, но ещё и адыгейским сыром, который стал символом нашей республики.
В.В.Путин: Борьба развита хорошо, я знаю.
Р.Д.Тешев: Адыгейский сыр упоминается впервые в нартском эпосе, который был сложен ещё в VIII веке до н. э., и с тех самых пор он считается символом красоты, здоровья и кавказского долголетия. Всего лишь в 80 граммах этого сыра вы найдёте для организма суточную норму кальция и белка. Уникальность этого сыра заключается не только…
В.В.Путин: Сыр из овечьего молока?
Р.Д.Тешев: Нет, из коровьего молока. Секрет этого сыра заключается не столько даже в рецептуре. Он заключается в том, что мы как народ с традиционным укладом научились сохранять тысячелетиями всё самое прекрасное, всё самое нужное в неизменном виде. Мы сохранили девственные леса, чистые реки, альпийские луга, и именно только у нас можно получить то самое молоко, из которого получится настоящий адыгейский сыр.
На качество нашего сыра обратили внимание зарубежные компании. На сегодняшний день нам предлагают возить сыр в Германию и Японию, причём, что интересно, в Японии нет традиции потребления сыров. Учитывая все последние события, которые там были, мы думали, что у нас контракт сорвётся. Тем не менее они вышли опять на связь и буквально сказали следующее: «Когда здоровье нации под угрозой – нам необходим ваш сыр».
Здесь нужно понимать, что привлекательность заключается не только в качестве сыра. Привлекательность для зарубежных стран заключается в том, что они знают: этот продукт будет доставляться из экологически чистой зоны. Я думаю, что это редкое явление, по крайней мере в России. И мы можем гордиться, что у нас экологически чистая зона.
В.В.Путин: «Редкое явление, по крайней мере в России» … Но это вы «загнули». В России очень много экологически чистых зон.
Р.Д.Тешев: Вы же знаете, мы на Кавказе любим немножко… Но у нас есть определённые проблемы на внутреннем рынке. В период кризиса мы особенно остро столкнулись с этим. Когда рынок был больше ориентирован на цену, нежели на качество, тем не менее мы сделали акцент на качество, чтобы сохранить своё имя, свой бренд, своё лицо. И, по сути, выиграли эту игру. И мы в период кризиса прибавили (по крайней мере могу сказать по нашему заводу – 35%) по валовому, то есть по обороту продукции.
Но когда цена становится более важной, чем качество, появляется масса цехов, мини-цехов. Если сегодня в интернете набрать в поисковике «адыгейский сыр», мы найдём около 200 цехов, которые производят якобы адыгейский сыр.
В.В.Путин: Подделка всё?
Р.Д.Тешев: По сути, получается так, потому что это или сырный продукт, в котором есть всякие добавки, или же это просто творожная масса. Для нас это – гордость, мы ценим этот продукт, мы уважаем его. По крайней мере, это наше лицо, мы хотим держать марку.
Одним из инструментов борьбы является свидетельство на право наименования по месту происхождения товара. Но, к сожалению, этот инструмент работает не так качественно, как нам хотелось бы. Если взять такие известные марки, как «вологодское масло», «астраханские арбузы», «адыгейский сыр», «тульский пряник», пользуясь такими марками в зарубежных странах, достигается довольно ощутимый социально-экономический эффект. У нас же получается ситуация такая, если опираться на опыт, скажем, вологодского масла, то они уже шесть лет судятся и доказывают, что вологодское масло может производиться только в Вологодской области, хотя у них есть свидетельство. И, таким образом, получается: нам, для того чтобы доказать, что мы готовы выступать гарантами качества нашего сыра, нужно столько времени и проходить столько инстанций! Я глубоко убеждён, что производители должны заниматься производством, а не ходить по судам и заниматься судебными делами.
На сегодняшний день три завода, которые работают (как я сказал, работает 750 человек), дают места в сельской местности, но тут есть ещё другая сторона. Если мы получим защиту от государства и нам помогут в борьбе с такой конкуренцией, мы сможем развивать сыроделие. И не просто развивать – мы накормим всю Россию качественным продуктом. Мы готовы выходить на зарубежные рынки. И сейчас, в ближайшем будущем, мы планируем открытие нового завода, четвёртого завода, который тоже находится в сельской местности. На начальном этапе это будет 100 рабочих мест, а когда он заработает в полную силу, это будет 400 рабочих мест. На этом заводе уникальное оборудование, аналогов которому нет в России: итальянское, немецкое, болгарское оборудование. К сожалению, не российское: пока что у нас такого не делают.
Завод ориентирован на выход на зарубежные рынки. Мы пытаемся продавать сыр в Германию. В странах ЕС есть комиссия, которая проверяет качество сыра, поэтому они приезжают на заводы, смотрят, на каком уровне завод. И мы решили сориентироваться, вложили около 300 млн рублей, построили завод, и в конце мая мы планируем запуск. Я приглашаю Вас на открытие этого завода.
В.В.Путин: Спасибо. Руслан поднял очень важный вопрос о защите товарных знаков, вообще интеллектуальной собственности. И надо сказать, что в так называемых развитых рыночных экономиках эти инструменты отточены и действуют достаточно эффективно.
Я с вами согласен, у нас, к сожалению, часто дают сбои эти инструменты и механизмы защиты. И, безусловно, это наносит очень большой урон добросовестным товаропроизводителям, подрывает экономику предприятий.
Мы в последние годы много сделали для того, чтобы усовершенствовать эти механизмы защиты. Кстати говоря, несмотря на то, что у нас всё так тяжёло, всё-таки Руслан с сотоварищами четвёртый заводик-то открывает. Значит, кое-что всё-таки удаётся сделать.
Допускаю, что этого недостаточно, хотя напоминаю, что за нарушения в этой сфере предусмотрено даже уголовное наказание. Есть уголовные наказания, связанные со штрафами и лишением свободы, если это сделано группой лиц и умышленно, по предварительному сговору, с отягчающими обстоятельствами, причём посадка на несколько лет.
Вопрос, видимо, в том, чтобы продолжить совершенствование нормативно-правовой базы и совершенствовать саму практику применения этого законодательства. Но, конечно, здесь есть только один способ защиты – судебный. И дело не в том, чтобы не ходить в суд, дело в том, чтобы государство создало такие условия, при которых эта работа была бы не обременительной для настоящего производителя, и защищало бы его интересы и интересы трудовых коллективов.
Вы же практически этим занимаетесь, чувствуете, где-то есть какие-то «дырки» в законодательстве, полагаете, что что-то нужно изменить. Вы сформулируйте и дайте нам. Как раз по линии ведущей партии в Госдуме это вполне можно отрегулировать, дополнительно внести какие-то изменения. Я полностью согласен, что это важнейшее направление деятельности. Вы уже продаёте в Европе что-то?
Р.Д.Тешев: Нет, мы сейчас с японцами подписываем договор, но, откровенно говоря, опять же есть определённые бюрократические проволочки, потому что нет практики вывоза сычужных и мягких сыров и в связи с этим получается, что вроде вот-вот уже, но не получается…
В.В.Путин: Это проблемы с российской стороны или со стороны иностранных партнёров?
Р.Д.Тешев: В Японии, со стороны иностранных партнёров, нет. Мы готовимся.
В.В.Путин: А есть проблемы со стороны наших органов?
Р.Д.Тешев: Как Вам сказать?..
В.В.Путин: Говорите честно. Другого такого случая вам, может быть, не представится – говорите, как есть.
Р.Д.Тешев: Всё буквально банально. Может быть, это больше связано с компетенцией таможенных органов, где-то – других, то есть когда задаём вопрос, что конкретно нужно предоставить, как нужно сделать, для того чтобы у нас не было проблем? Мы обращались в разные таможенные службы и получили абсолютно разные списки документов.
В.В.Путин: Интересно. Я вам обещаю лично помочь. Если мы с вами по имени и уже почти на «ты», то это просто уже дело чести. Хочу обратить внимание всех наших структур – и таможенных органов, и соответствующих министерств, ведомств: оказание поддержки нашим предприятиям, которые имеют любой шанс закрепиться на мировых рынках – это просто дело чести, это очень важно, тем более в области сельхозпродукции. Пробиться туда, как я говорил, выступая с этой трибуны, почти невозможно.
То, что вы собираетесь что-то продать в Европе, Евросоюзе, вы ещё вспомните наших таможенников, когда будете общаться с их бюрократическими структурами по этим вопросам, причём добрым словом наших вспомните.
Но тем не менее повторяю ещё раз: сделаем всё, чтобы с нашей стороны, со стороны наших таможенных и других органов никаких бюрократических проблем не было. Это мы точно сделаем. Успехов вам. Всего доброго.
Маргарита Васильевна, пожалуйста.
М.В.Покиньбура: Владимир Владимирович! Участники конференции!
В.В.Путин: Какое любопытное название «Русджам-Кубань». А что такое «Русджам»?
М.В.Покиньбура: Русджам – русское стекло. Я сама родом из Крымска. Городок небольшой, это бывшая казачья станица Крымская, проживает здесь порядка 63 тыс. человек. Можете себе представить, каким событием для нашего города явилось строительство крупного промышленного современного предприятия. Уже сейчас завод даёт четверть всей промышленной продукции района.
Инвесторы выбрали Крымск не случайно. Здесь прекрасно развита транспортная, инженерная инфраструктура, и только вокруг района сконцентрировано 40 из 60 крупнейших предприятий по производству винодельческой и безалкогольной продукции.
Как Вы знаете, в Краснодарском крае выращивают, собирают и перерабатывают виноград.
В.В.Путин: Краснодар – какое место хорошее: можно и выпить, и закусить здесь. Здесь производят хорошее вино, тут же сыр производят замечательный, экологически чистый. Замечательно! Мясо опять же есть. Супер! Извините, пожалуйста, что вас перебил.
М.В.Покиньбура: Это приятно. Превосходное кубанское вино ничем не уступает, как Вы знаете, ни французским, ни итальянским винам, ведь искусство виноделия на Кубани передается из поколения в поколение. Но разливают это вино в бутылки, привезённые из Италии, Молдовы. Это сроки поставок, таможенные пошлины, удорожание готового продукта и в конечном итоге снижение конкурентоспособности нашего кубанского, российского, производителя.
Есть такая поговорка: дорога ложка к обеду. Я считаю, что вот и наша «ложка» – строительство завода – подошла весьма кстати, ведь дефицит стеклотары в Краснодарском крае – 500 млн единиц, в Южном федеральном округе – 700 млн единиц. В России потребление стеклотары составляет более 1 млрд единиц в год. И хочу отметить, что эта цифра постоянно растёт.
Наш завод готов ликвидировать дефицит стеклотары в России. Мы уже производим 360 млн единиц в год. И хочу отметить, что я пришла работать на завод, когда и завода ещё не было. Велись проектные работы, было голое поле. И сейчас вспоминаю, с какой гордостью мы запускали первую очередь завода и в разгар экономического кризиса – в 2009 году. Впереди вторая очередь, а там и третья. А это новый вид стеклянный тары, это для овощной, консервной, фруктовой продукции – банка. Это развитие фермерских хозяйств, малого бизнеса.
Хочу отметить ряд безусловных преимуществ стеклотары. Во-первых, стеклянная тара безопасна для человека: она дольше сохраняет пищевые полезные свойства продуктов. Во-вторых, стеклянная тара полностью утилизируется в отличие от полимерной упаковки, в которой сегодня нам …
В.В.Путин: Вы в камеру это говорите, чтобы граждане России услышали, Вы же этого хотите. Вот туда, не на меня смотреть, а туда прямо говорить.
М.В.Покиньбура: … в которой нам сегодня продают и молоко, и вино, и минеральную воду, и даже растительное масло.
Ещё хочу сказать, что особое качество нашей продукции подтверждается работой уже с такими мировыми брендами, как «Эфес», «Хеникен», «Балтика», «Абрау-Дюрсо», «Мысхако», «Минеральные воды» и многие другие компании.
Но самое важное звено нашего производства – это наши люди. Уже сейчас нас 500 человек, а с вводом второй очереди нас будет ещё больше. Средний возраст работников на заводе – 35 лет, и самая высокая заработная плата, среднемесячная заработная плата, –21 тыс. рублей. У нас уже организовался такой костяк на заводе. Предприятие постоянно повышает квалификацию, занимается благополучием, обучением людей. У нас предоставляется полный соцпакет: это и бесплатное медицинское обслуживание, и бесплатное питание, и вахта, и доставка людей до работы.
Повышение квалификации обязательно, потому что самое современное оборудование на нашем заводе – от разных заводов-изготовителей, из разных стран Европы. И инженеры ИТР как минимум должны знать английский язык, вести техническую переписку.
Социально-экономический эффект от реализации проекта очевиден. Это и новые рабочие места, это и поступление налоговых платежей (ежегодно это более 300 млн), это и повышение доли Краснодарского края в производстве стеклотарной продукции за пять лет в 5 раз (с 4% до 20%) к 2013 году. Соответственно, улучшение экологической обстановки за счёт переработки стеклобоя 50 тыс. т ежегодно. И природе дышать легче.
Хочу сказать, что мы сейчас много говорим о демографической ситуации в стране, мы много говорим о здоровье нации. Сегодня Вы очень важные темы осветили. Я присоединяюсь. И вопрос, касающийся и здоровья, и производителей стеклотары, – это вторичное использование стеклянной тары. Во многих странах мира уже запрет на вторичное использование. В России пока ещё используется стеклянная тара. Хотелось бы Ваше мнение выслушать, Владимир Владимирович.
В.В.Путин: То есть вы хотели, чтобы я запретил вторичное использование тары, чтобы обеспечить, безусловно, рынок сбыта вашей продукции?
М.В.Покиньбура: Безопасной для человека.
В.В.Путин: Безопасной и очень полезной для человека.
На самом деле Маргарита Васильевна в значительной степени права. Правда, далеко не во всех странах вторичное использование стеклотары запрещено. Она используется и в некоторых европейски странах – например, в Федеративной Республике, и в США используется, и в Чехии используется. Правда, там вторично используется примерно процентов 15. В Польше всего 5% вторичной тары используется. У нас в пивной промышленности до 90% вторичного использования доходит.
И, конечно, важный вопрос, это действительно важный вопрос, он касается и здоровья людей. Мы исходим из того, что на то существуют и санитарные службы, чтобы проверять, как обрабатывается тара для вторичного использования. Она у нас используется 2, 3, 4 – до 5 раз.
В целом, конечно, надо переходить на те формы, о которых вы сказали, но для того чтобы это было безболезненно для производства безалкогольной продукции, да и алкогольной тоже. В пиве используется до 90%, а в производстве крепких спиртных напитков, скажем, водки, вторично используется где-то 40%, по-моему.
Для того чтобы перейти на запрет вторичного использования, нужно развить производственные мощности соответствующим образом. К сожалению, мощностей вашего предприятия (хотя мы все желаем ему успешной работы), со 100 работающими людьми, будет явно недостаточно пока для того, чтобы покрыть все потребности Российской Федерации.
Нужно не только увеличить мощности, но параллельно нужно будет создавать совершенно другое производство, связанное и со сбором стеклотары, и с её вторичным использованием в качестве сырья. Нужно делать из неё сырьё и производить новую продукцию, но это требует, конечно, времени и капитальных вложений.
Мы к этой задаче потихонечку двигаемся, но я думаю, что мы сможем это сделать где-то в течение трёх-пяти лет, для того чтобы создать соответствующую моральную обстановку в вашем коллективе. Могу сказать, что мы к этому будем постепенно всё равно двигаться. Мы желаем вам успехов!
М.В.Покиньбура: Спасибо. Приглашаем Вас посетить Краснодарский край.
В.В.Путин: Я воспользуюсь этим приглашением в самое ближайшее время. Спасибо.
Э.В.Ервандян: Добрый день! Меня зовут Элеонора Ервандян. Я являюсь депутатом городского собрания Сочи. Вообще, я являюсь коренной сочинкой. Уже на протяжении более двух веков моя семья проживает в жемчужине России – на Кубани, которая славится своими традициями, и наши продукты любит и знает вся страна.
Особенности нашего края и природы позволяют развивать чаеводство и виноделие. Все мы знаем, что в 1911 году наш краснодарский чай был первым в мире. И вино у нас на Кубани является особой изюминкой.
Но, Владимир Владимирович, есть одна проблема. Сегодня обычный фермер не может себе позволить порой в большей степени из-за техрегламента развивать виноделие. И каждый раз, когда я встречаюсь с избирателями, звучит вопрос: когда же наше государство начнёт поддерживать эти отрасли? Имеются в виду и субсидии, и льготные кредиты, и особенно изменение техрегламента. Владимир Владимирович, как будем решать вопрос?
В.В.Путин: Вопрос будем решать вместе в соответствии с вашими предложениями. У нас действительно много проблем в этой сфере, многое утрачено. Я для справки могу сказать, что по сравнению с концом 1980-х годов, если сравнить производство, скажем, винодельческой продукции РСФСР и сегодняшней России, то сегодняшняя Россия производит винодельческой продукции в 4 раза меньше, чем в конце 1980-х годов.
Конечно, очень существенно ударила по производству вина антиалкогольная кампания, которая проводилась с явными перегибами. Для нас сегодня ясно, что такие перегибы ведут только к увеличению употребления суррогатов. Никакого другого результата практически нет, или есть, но он минимальный, а негативные стороны, как правило, стараются не замечать (хотя они существенные), их просто выводят даже из статистики. А для того, чтобы добиваться реальных результатов в борьбе с алкоголизацией населения, совсем не нужно вырубать виноградники, нужны другие меры. Здесь мы говорили, спорт нужно развивать, нужно развивать принципы здорового образа жизни. Ну а культура употребления таких напитков, которые могут производиться, скажем, на Кубани и в других регионах Российской Федерации, тоже имеет значение, и над этим тоже нужно, кстати говоря, работать.
В последнее время производство винодельческой продукции развивается, но, к сожалению, в России употребление своей винодельческой продукции приближается только к 50%. Всё остальное завозится по импорту. Даже из 50% своей собственной продукции, не знаю уже какая, но львиная доля считается товаром российского производства, а производится из завозного, импортного сырья.
Мы очень аккуратно для того, чтобы не нанести ущерба рынку и потребителю, вводим и меры тарифного регулирования, увеличивая ввозные таможенные пошлины на это винодельческое сырьё, для того чтобы обеспечить прежде всего сбыт своим собственным сельхозпроизводителям.
Надо сказать, что результат есть, особенно на Кубани, где винодельческие хозяйства развиваются, и развиваются весьма успешно. Я думаю (я, конечно, не считаю себя экспертом), наша продукция не только не хуже, она лучше, чем импортная продукция.
Есть уже меры поддержки, субсидирования для чайных плантаций, для тех, кто вкладывается в виноградную лозу. Такие меры поддержки уже в бюджете предусмотрены. Я думаю, что так же, как и в случае с нашей коллегой из Калмыкии, просто недостаточно информации либо плохо проработаны механизмы доступа к этим инструментам поддержки. Так же, как и в случае с калмыцким производством, Вы прямо сейчас с министром сельского хозяйства переговорите, и она Вам расскажет, что можно сделать, для того чтобы обеспечить доступ к этим мерам поддержки.
Я исхожу из того, что, может быть, этого пока недостаточно, но я хочу подчеркнуть, что они есть. По этим видам культур точно есть поддержка, в том числе из федерального бюджета. Нужно просто знать, как добраться до этих ресурсов, и что нужно для того, чтобы их получить, и по производству чая, и по производству винограда, в том числе для последующего производства вина.
Повторяю, может быть, этого пока маловато, но мы будем обязательно двигаться по этому пути. Но нужно воспользоваться уже сегодня тем, что есть.
Безусловно, «Единая Россия» будет употреблять только отечественную продукцию. Пожалуйста.
В.Н.Струк: Агрофирма «Восток», генеральный директор Струк Владимир Николаевич.
Вы похвалили сегодня птицеводов за то, что успешно выполняем те задачи, которые стоят перед нами. И сегодня мы рассматриваем проекты по увеличению производства различных продуктов питания. А вот я сегодня выступаю от птицеводов России. Мы выполнили задачу и сейчас оказались в интересном положении.
Сегодня оптовые цены на яйца на рынке – 10 рублей. Самое лучшее хозяйство сегодня – себестоимость 16 рублей за десяток. Наши отношения с торговлей и закон «О торговле», который мы приняли в последнее время, не позволяют нам сегодня реализовать свою продукцию по достойным ценам, обеспечить её рентабельное производство. Сегодня за нашим хозяйством стоит тысяча человек, которые в принципе оказываются в интересном положении. Мы даже не в состоянии будем…
В.В.Путин: В интересном положении – не с точки зрения демографической программы?
В.Н.Струк: В финансовом, разумеется.
В.В.Путин: Вы мне тогда поясните, а в чём проблема и как это связано с принятым законом «О торговле»?
В.Н.Струк: Связано напрямую, потому что сегодня попробуйте найти в торговле яйца по 10 рублей. Очень сложно, да?
В.В.Путин: А как это связано с законом?
В.Н.Струк: Это связано с тем, что они позволяют себе сегодня нам диктовать условия. Вот сетевые магазины, которые у нас работают… Кстати, сегодня связываемся с «Магнитом», «Радежем», даём заявку: 26 рублей за яйца на реализацию. Они говорят: «Ваши цены не обоснованы, нас устроит 10 рублей, а на большее мы не согласны». И, смотря на них, мелкооптовые покупатели, которые являются посредниками между нами (являются они посредниками по одной простой причине – у них есть запас финансовых средств, чего мы себе позволить не можем) и не дают возможность возвращать деньги через два, а то и через три месяца. Хозяйство себе такого позволить не может. И благодаря вот этой нише, они вклиниваются между нами, между производителями и торговлей и занимают эту нишу, диктуя сегодня условия на рынке.
Сегодня от Урала и по европейская части (мы, птицеводы, дружим, обмениваемся телефонными разговорами) ситуация страшно напряженная. В Ленинградской области уже начинают бить птицу. У нас тоже ситуация очень сложная.
В.В.Путин: Спасибо, что вы об этом сказали, первое.
Второе, мы обязательно проанализируем ситуацию. Подключим к этому и Федеральную антимонопольную службу. Нет ли сговора между основными сетями – на этот предмет посмотрим. Попросим правоохранительные органы обязательно посмотреть в порядке общего надзора на то, как используется закон «О торговле».
Вы сказали, что в течение двух–трёх месяцев деньги невозможно получить. По скоропортящейся продукции в соответствии с принятым законом «О торговле» в течение 10 дней должны расплатиться с сельхозпроизводителем.
В.Н.Струк: С нами они заключают договор – 21 день. А посредники позволяют им более свободно…
В.В.Путин: Вот надо разобраться с правоприменительной практикой – почему так применяется закон, и соответствующие коррективы внести. Потому что на практике, как у нас говорят, гладко было на бумаге, да забыли про овраги. Вот эти овраги обязательно нужно достать из реальной жизни и зачистить эти проблемы на законодательном уровне. Мы обязательно это сделаем и проанализируем ситуацию. Вот буквально завтра начнём это делать, уверяю вас.
Что касается цен, то нужно, конечно, добиваться того, чтобы они были справедливыми и для производителя экономически обоснованными, но и для потребителя тоже. Посмотрим и на другую сторону этого дела – на то, что у нас происходит с завозом этой продукции, по импорту до сих пор.
В.Н.Струк: Это тоже очень важный вопрос. 700 тыс. тонн пока ещё завозим.
В.В.Путин: Да-да, я понимаю. И отреагируем соответствующим образом.
Пожалуйста.
В.В.Сергеев: Сергеев Виктор Васильевич. Я представляю кубанское фермерство.
Поскольку мы подняли в дискуссии вопрос животноводства, то, как Вы справедливо сейчас выступили и сказали, что растёт производство мяса в России – три четверти уже своего мяса. Российский сельхозтоваропроизводитель даёт это. Мы как фермеры хотели бы поучаствовать в той оставшейся части до 100%, для того чтобы нарастить потенциал именно в производстве мяса.
Но я бы хотел высказать следующее предложение. Мои коллеги уже строят фермы, оснащают эти фермы, как правило, импортным скотом, то есть тратят немалые деньги. В то же время мы знаем, что сегодня государство поддерживает аграрную науку, Россельхозакадемию, различные НИИ, но результатов пока не видно. Мы не видим высокопродуктивного отечественного скота.
Я считаю, что нужно не покупать импортные породы скота, а начать уже разводить собственный продуктивный скот.
Спасибо.
В.В.Путин: Сейчас, если позволите, я отвечу очень коротко. Вопрос непраздный. У нас, к сожалению, в отдельных сегментах животноводства многие вещи утрачены. Это касается и племенного скотоводства, прежде всего мясного племенного скотоводства. У нас мясных пород практически нет. Мы покупали говядину в магазинах в советское время да и сейчас до сих пор покупаем. В основном это что? Это крупный рогатый скот, который уже выходит из употребления, молока не даёт и т.д. Вот это что такое. Это не специальные мясные породы. У нас таких просто нет или очень мало. Есть, но пока мало.
Два у нас таких направления: Волгоградская область и Калмыкия. Этого для всей страны пока мало, поэтому здесь нужно идти по нескольким направлениям.
Конечно, у нас определённые надежды, связанные и с нашей сельхозакадемией. Безусловно, здесь эти вопросы. Нужно повышать эффективность в их работе, во всяком случае, по этому направлению. Нам придется ещё завозить все-таки по импорту племенной скот. Нужно использовать наши возможности, связанные с завозом по импорту и селекцией внутри страны. Нужно действовать сразу по нескольким направлениям.
Я уверен, успех будет. В конечном итоге мы обязательно должны перейти к тому, чтобы племенной скот у нас здесь в России был собственный.
Пожалуйста.
В.А.Порханов: Уважаемый Владимир Владимирович! Я ничего не хочу просить. Я – главный врач краевой клинической больницы города Краснодара Порханов.
Я хочу Вам сказать, что на Кубани и в Адыгее можно не только выпить и закусить, но можно и полечиться. Это шутка, но…
В.В.Путин: Сначала выпить и закусить, а потом хорошо полечиться. Это правильно.
В.А.Порханов: Я хочу Вас поблагодарить за то, что работаю в медицине 40 лет, и Вы первый, кто в России реально поднял вопрос о том, что нация вымирает.
До этого всё было так. Был эквилибр с цифрами: у нас нет туберкулеза, у нас снижается заболеваемость раком. Вы этот вопрос подняли, Вы первый начали строить федеральные центры.
У меня одна просьба. Мы в Краснодарском крае начали огромную работу, наше правительство края построило краевую больницу, её реконструируют. Вы сейчас будете у нашего стенда, обратите внимание: мы в год делаем 6 тыс. операций на сердце, 2 тыс. из них – за счёт софинансирования из средств федерального бюджета, а остальные делаются из средств краевого бюджета.
У нас нет очереди на операции на сердце ни детям, ни взрослым. Мы за год сделали 110 операций по пересадке органов, из них с марта 2010 года 41 операция по пересадке сердца, 19 – печени, 70 – почек и 2 – лёгких.
Я знаю своих коллег, Вы были у моего друга и коллеги Е.В.Шляхто. Он Вам рассказал о своих результатах, мы с ним дружим. Я просто хочу Вас поблагодарить и пригласить к нам.
Однажды Вы собирались быть у нас в больнице, но Ваша программа изменилась. Я прошу Вас посетить нашу больницу. Мы ждём Вас.
В.В.Путин: Спасибо за добрые слова.
Ещё раз скажите, какие Вы органы трансплантируете?
В.А.Порханов: 41 операция по пересадке сердца, 19 – печени, 70 – почек, и пересадили 2 лёгких: вторая больная сейчас уже ходит, это сделал в Питере мой друг Яблонский.
В.В.Путин: Я хочу, чтобы наши коллеги знали, о чём идёт речь. Вроде бы так уже буднично звучит, но тем не менее по некоторым трансплантациям – лёгкие, печень – это супертяжелые операции. Чтобы те, кто не имеют к этому прямого отношения, и, дай Бог, никогда об этом не узнают… Это супервысокотехнологичные виды медицинской помощи. Там бригады работают по 15–17 часов, меняют друг друга безостановочно. Суперпросто! Молодцы! Я вас поздравляю!
В.А.Порханов: Спасибо Вам.
Губернатор дает на это средства. Губернатор говорит: «Вперёд!» Мы готовы.
В.В.Путин: И то, что делают такие операции в Краснодаре, конечно, очень здорово! И в других центрах это будет развиваться, я просто уверен.
В.А.Порханов: Благодарю Вас.
В.В.Путин: Спасибо Вам большое!
Ю.К.Каширин: Продолжу сельскохозяйственную тему.
Ростовская область, АО «Шумилинский» – Каширин Юрий Константинович.
Хозяйство занимается производством сельскохозяйственной, растениеводческой, животноводческой продукции. Перерабатываем 15–20% у себя, продаём в сети магазинов, ЗАО, остальное реализуем уже непосредственно потребителям.
При реализации этой продукции мы теряем где-то порядка от 20 до 30 млн рублей. Это потому, что не можем мы найти до сих пор с нашими партнёрами общего языка. Рынок не работает, цена постоянно скачет. Когда им нужно, они поднимут, чтобы поднять конечный продукт, потом обратно опускают. И в итоге, если даже по области посчитать, то это получается миллиарды денег, по стране – это десятки миллиардов.
Я хотел бы попросить у Вас поддержки в этом вопросе, или какой-то законодательный акт сделать, или нормативные акты должны быть. Ведь сельхозтоваропроизводитель не защищён. Все хотят хорошо кушать. Пресса передаёт, что цена растёт постоянно, но от этого страдают только потребитель и тот, кто производит сельхозпродукцию.
И второй вопрос у меня…
В.В.Путин: А первый какой?
Ю.К.Каширин: Первый вопрос – беспредел в ценообразовании на сельхозпродукцию.
Второй вопрос. Мы, селяне, внимательно следим за Вашими выступлениями и очень благодарны Вам. Я опять приведу в пример цифры по своему хозяйству: каждый год мы получаем 10–15 млн рублей в виде субсидий, дотаций на ГСМ, удобрения. Это, конечно, хорошо. Наблюдая за съездом в Тамбове, мы услышали такую радостную весть, что сельхозтоваропроизводитель будет обеспечен ГСМ в этом году по цене прошлого года минус 10%. На сегодняшний день на местах нам сказали, чтобы больше 30% не ждали. До сих пор очень вяло идёт этот процесс. Как этот вопрос будет решаться?
В.В.Путин: Начну с первого – ценообразования. Дело – не только в проблемах с ценообразованием на сельхозпродукцию. К сожалению, и по другим группам товаров очень часто мы сталкиваемся с такими же проблемами. Я сейчас не буду вдаваться в детали, но очень много ещё нужно будет отрегулировать. Например, чуть ли ни встают автомобильные заводы, когда не могут договориться с производителями металлургической промышленности. Это, по сути, одна и та же проблема.
Паритетность цен между теми, кто производит ГСМ, кто производит минеральные удобрения, и сельхозпроизводителями тоже постоянно в центре внимания и дискуссий. К сожалению, это проблема всех так называемых развивающих экономик. Много не отрегулировано в гражданском и хозяйственном праве. Ещё очень много нужно в этом смысле сделать, с тем чтобы механизмы работали автоматически, выравнивая все проблемы, связанные с доходами и расходами, с рентабельностью тех или иных производств или целых отраслей экономики. Но, безусловно, это будет находиться в поле зрения нашего внимания. Пока этого нет, мы вынуждены, это вынужденная мера, регулировать, скажем, уровень тарифов на перевозки для сельхозпроизводителей. Скажем, мы в условиях 2010 года после двух годов засухи вынуждены были регулировать, а точнее сказать – субсидировать, по сути дела, перевозки зерновых из южных районов, где урожай более или менее приличный уродился, в те регионы, которые нуждаются в зерне, прежде всего в фуражном зерне. Это вынужденная мера, но мы будем применять такие инструменты.
То же самое касается и ГСМ. На самом деле здесь гордиться-то нечем. Если у нас нет более рыночного регулятора, то заставлять нефтяников постоянно держать низкие или даже ниже рыночных цен на ГСМ – это тоже не очень хорошо: это же тоже очень важная отрасль российской экономики. Но у нас сегодня просто выхода нет, и мы, к сожалению, вынужденно применяем и какое-то время ещё будем применять эти процедуры.
Если вы говорите только о 30% обеспеченности, то это сигнал, для того чтобы ещё раз проверить, что происходит в реалиях. Не знаю, показывали вчера по телевидению или не показывали, мы вчера только обсуждали эту проблему на Президиуме Правительства, потому что не первый раз я об этом слышу. Люди из Волгоградской области, по-моему, из Саратовской области об этом как раз говорят – мы обязательно с этим будем разбираться.
Вчера только наше Министерство энергетики, Министерство сельского хозяйства получили соответствующие поручения. Но хочу вам сказать: то, что касается ГСМ для сельского хозяйства, по имеющимся данным, представленным в Министерство энергетики и Минсельхоз производителями этого вида топлива, всё обеспечено на 100%, причём получение этого топлива должно идти не через распределительную сеть, а напрямую с баз. Если туда вклиниваются какие-то корпоративные интересы и мешают реализовать эти планы до тех объёмов, о которых мы договаривались, мы обязательно это поправим. Мы будем отслеживать это обязательно. Я вас уверяю.
Давайте мы предоставим слово, коллеги, а потом ещё подискутируем. Ладно? Пожалуйста, прошу Вас. Василий Александрович Донцов.
В.А.Донцов: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые делегаты конференции! Разрешите Вам представить как раз эпизоды из некоторой жизнедеятельности Аксайского казачьего кадетского корпуса. Некоторые эпизоды из повседневной жизнедеятельности. (Идет показ видеоролика)
Проект «Казачьи кадетские корпуса Дона» в первую очередь решает задачу по воспитанию молодого поколения. На 2011–2013 годы администрацией области выделено около 1 млрд рублей для развития казачьего кадетского образования.
Наш проект – это шесть казачьих кадетских корпусов, шесть казачьих профессиональных технических училищ, более 170 учебных образовательных заведений со статусом «казачий», это и детские сады, и различные центры.
Далее. Администрация видит этот важный проект, и поэтому сейчас решается вопрос, чтобы с 2015 года построить ещё четыре кадетских корпуса и одну Мариинскую гимназию в городе Новочеркасске.
Наш проект – это социальный проект. В корпусах Дона обучается более 1,5 тыс. кадетов. 70% обучающихся – это в основном дети из неполноценных семей, сироты, опекаемые дети, которые потеряли своих родителей при исполнении ими служебного долга. Эти кадеты принимаются вне конкурса. На остальные места у нас конкурс обычно 10–20 человек на место. Бывают и такие семьи, что полнокровная семья (папа, мама есть, обеспеченные), но приводят своего сына и говорят: Василий Александрович, сделайте из него настоящего человека, мы уже не можем. И приходится делать.
Однажды мне задал вопрос один из корреспондентов: «Василий Александрович, а как вы из этих мальчишек воспитываете высокообразованных граждан, патриотов своего Отечества? Что за инновации используете? Какие секреты?» Всё очень просто. Ежедневно с утра и до вечера с этими детьми работают наши воспитатели, педагоги за совсем мизерную и смешную заработную плату (это 6–8 тыс. рублей), и они вкладывают в этих детей душу свою, сердце и любовь. 50% воспитателей – это офицеры запаса, имеющие боевой опыт за своими плечами. И вот это, я считаю, наши инновации и секрет нашей работы.
Я хочу привести такие примеры, что кадетские корпуса являются в настоящее время кузницей подготовки молодёжи к государственной службе на благо Отечеству. 95% выпускников кадетских корпусов поступает в высшие учебные заведения, а 82% из них – это учебные заведения Министерства обороны, МЧС, ФСБ и других силовых структур.
Я хочу привести некоторые цифры. На содержание одного кадета в год выделяется примерно до 140 тыс. рублей, на сироту – до 180 тыс. рублей, в то время как на лечение одного подростка в наркологическом центре – до 250 тыс. рублей, а на содержание одного подростка в исправительной колонии – более 300 тыс. И не секрет, что сейчас у нас в стране много брошенных детей, много детей, которые потеряли своих родителей по различным причинам. А это наше будущее, наше продолжение, и кто, как не мы, взрослые, придём им на помощь. И одно из решений этой проблемы – это расширение существующих и создание новых кадетских корпусов.
Наш проект – это духовность воспитания, воспитание физически закалённого человека. Все 100% кадетов во всех кадетских корпусах занимаются спортом. Большое количество спортсменов – разрядники, 12 человек выполнили нормы кандидата в мастера спорта.
Здесь, в нашем зале, присутствуют два моих кадета – Квачев Максим и Хабибуллин Альберт, которые являются чемпионами Всероссийской спартакиады допризывной молодёжи в Краснодаре в 2010 году и чемпионами V Международной олимпиады боевых искусств в Санкт-Петербурге в апреле 2011 года. Эти мальчишки боролись – там присутствовали спортсмены-профессионалы из 52 стран мира. И они побеждали на татами и корейцев, и иранцев, и японцев. И когда спросили: почему, как это вы? В первую очередь потому, что они – патриоты своего Отечества, граждане нашей большой России. Вот это их в первую очередь и вело, и мы побеждали этих профессионалов.
В.В.Путин: Может быть, отдать вам на воспитание, скажем, футболистов или представителей других видов спорта?
В.А.Донцов: Я не буду перечислять, что в кадетских корпусах области занимаются различными видами спорта: летают у нас на параплане, прыгают с парашютом, плавают с аквалангом, занимаются конной подготовкой, футболом, баскетболом. А сейчас по решению губернатора после посещения кадетского корпуса он поставил задачу, чтобы корпус сделать как плацдарм для подготовки олимпийского резерва, площадкой. И сейчас мы уже заключили договор с Федерацией современного пятиборья, где занимаются именно профессиональными видами спорта. Я считаю, что успех всё равно будет.
Что хочется сказать? Мы бы не добились таких результатов (казачьи кадетские корпуса и кадетское образование Дона), если бы не чувствовали постоянной поддержки правящей партии – как федеральной, так и региональной.
В первую очередь хочу Вам сказать спасибо, Владимир Владимирович, за то, что Вы в 2008 году посетили наш корпус и решили проблему строительства спального корпуса. Почти в 3 раза увеличится количество детей. И в этом году будет закончено строительство спального корпуса, на который было выделено из федерального бюджета Правительством Российской Федерации более 100 млн рублей. Поэтому я Вас приглашаю на открытие, так как Вы являетесь нашим крестным отцом.
В.В.Путин: Я бы никогда не принял этого решения, если бы не видел там вас и ваших коллег – офицеров, которые несут такую важную службу для страны.
В.А.Донцов: Спасибо Вам. Наш проект не несет никакой финансовой прибыли. Но наш проект решает один из главных социальных вопросов – подготовки нового поколения нашей России. Здесь, в зале, есть кадет Владислав Константинов. У нас именно кадетские корпуса занимаются воспитанием патриотов, вот таких, как он, который прежде всего знает, что такое честь, долг перед Родиной.
Именно такие дети в ближайшем будущем будут растить хлеб, будут строить города, будут строить современную Россию. Если понадобится, будут защищать её ценой своей жизни. Наши кадетские корпуса – это маленькие островки, которые воспитывают патриотизм, духовность, любовь к Родине, любовь к старшим. При поддержке партии «Единая Россия», я думаю, мы эти островки превратим в большую землю, частицу нашей непобедимой великой России. Пользуясь случаем, я скажу, что есть у нас проблемы.
В.В.Путин: Ещё один корпус?
В.А.Донцов: Да, развиваемся. Сейчас вопрос, я знаю, решается, но до конца не решена законодательная база существования кадетских корпусов. Было уже и на уровне Государственной Думы – решается этот вопрос, но он ещё не решен. В новом законе об образовании не нашло отражения именно кадетское образование. Хочется задать вопрос Вам сразу, Владимир Владимирович. У нас в 2009 году была принята программа на три года (до 2012 года) «О развитии и поддержке казачества и казачьих обществ». В 2012 году она заканчивается. Что будет дальше? Будет какая-то стратегия по поддержанию развития казачества или нет? Хотелось бы, чтобы одной из красных нитей проходило здесь патриотическое воспитание молодёжи. Тогда, я думаю, мы очень здорово вопрос этот решим.
И, пользуясь случаем, разрешите Вас лично, Владимир Владимирович, всех участников конференции, всех жителей нашей страны, особенно ветеранов Великой Отечественной, поздравить с предстоящим Праздником Победы, пожелать всего самого лучшего.
Ещё просьба как директора. Разрешите, Владимир Владимирович? Вот эти парни, которых я поднимал, – Клочев Максим и Хабибуллин Альберт, – заканчивают школу, 11-й класс, и поступают в Калининградское пограничное училище ФСБ. Я хочу, чтобы Вы взяли их под свой патронаж – так, как Вы в своё время взяли под патронаж строительство нашего спального корпуса. И по окончании конференции разрешите Вам подарить этот памятный альбом, который связан с Вашим посещением. Здесь и вымпел нашего Войска донского, и памятные фотографии. Спасибо за внимание.
В.В.Путин: Уважаемый Василий Александрович! Уважаемые коллеги!
Действительно, то, что делаете вы, то, что делают ваши офицеры, – это одна из самых важных на сегодняшний день проблем, перед которыми стоит страна, это патриотическое воспитание. И речь идёт не о каком-то квасном патриотизме, как у нас часто любят говорить, замкнутом в каких-то узких национальных рамках, – речь идёт об уважении и любви к своей собственной стране, своей семье, своему народу, своей истории, своим ценностям, тому, что и делает нас, как я уже здесь говорил, единым народом. Нам есть чем гордиться, и одна из наших гордостей – это культура казачества, безусловно, связанная с преданностью Отечеству, Отчизне. Не случайно казаки на переломных этапах истории страны были защитниками этих идеалов и, к сожалению, подчас страдали больше других.
Но сегодня, повторяю ещё раз, работа очень важная. Мы, разумеется, будем её поддерживать, посмотрим, что можно сделать с точки зрения укрепления правовой базы. Андрей Александрович Фурсенко поднимает руку – наверное, хочет что-то сказать по поводу закона об образовании и легализации кадетских корпусов казачьих. Пожалуйста, Андрей Александрович (обращаясь к А.А.Фурсенко).
А.А.Фурсенко: Я хочу сказать, что в первом чтении принят закон о казачьей службе, и в нём есть специальная статья, которая делегирует нашему министерству полномочие об учреждении казачьих кадетских корпусов, казачьей службы. При этом в законе об образовании – наиболее широкие полномочия, а расширение возможностей, типов, видов, для того чтобы не было чёткого ограничения: вот это, это и это... Все возможности предоставлены, но я подчёркиваю: мы считаем, что сейчас принципиально и даже более важно, чтобы именно в законе о казачьей службе была прописана и возможность воспитания, и образования ребят по этому направлению.
В.Ф.Басаргин: Владимир Владимирович, я мог бы тоже добавить. Говорилось о 2012 годе, и я хотел бы отметить, что мы не ждём 2012 года. Министерством регионального развития уже подготовлен проект стратегии развития казачьих обществ начиная с 2012 года до 2017 года.
Там есть и вопросы поддержки, есть и вопросы защиты и развития кадетских корпусов. Потому что в Министерстве регионального развития и во всех наших ведомствах понимают, что это государственно-ориентированные люди, государственно-ориентированные общественные организации.
В.В.Путин: То есть речь идёт о том, что мы считаем, что стратегия развития казачества нужна, и подготовка этой стратегии идёт своим чередом, и стратегия будет принята. Кроме того, как вы знаете, в своё время был создан и сейчас успешно функционирует Совет по делам казачества при Президенте Российской Федерации. Он функционирует и будет работать. Пожалуйста.
Н.Г.Бабкина: Уважаемый Владимир Владимирович! Участники конференции! Здравствуйте! Я внимательно слушала Ваш доклад сегодня, внимательно изучала доклад, который Вы озвучивали в Пензе, и хочу сказать, что Вы много внимания уделяете культуре общества. Именно общества, потому что о государстве судят по культуре общества. И знаете, когда я это слышу, вот такие заявления серьёзные, важные, я испытываю такое удовольствие, аж подпрыгиваю от радости. Честное слово, это так и есть.
Я хочу сказать, что я здесь оказалась не случайно, в этом южном регионе, потому что я уроженка южного региона. Не Волгограда, конечно, не Волгоградской области, а там, за углом, моя родина – Астрахань, Астраханская область. Понимаете, я хочу сказать, там, где воспитывалась маленькая девочка Надя и создавалась Надежда Бабкина, – это Чёрный Яр, это Зубовка, это Мичурин. И, конечно, я росла в многонациональной, огромной истории.
Я, конечно, приветствую и поддерживаю государственную программу по развитию и укреплению дела казачества. Я сама казачка, и воспитывали меня в строгих казачьих правилах, о чём не жалею. Поэтому если эта программа имеет государственную поддержку, значит, она обречена на успех, это 100%, в успехе этой программы не сомневаюсь ни грамма.
Я человек успешный: 35 лет являюсь руководителем государственного коллектива «Русская песня». Сегодня на базе театра 11 коллективов и детская студия – с четырёх лет до семнадцати, 3 группы. Это всё замечательно, это моя профессиональная деятельность, но помимо всего этого я занимаюсь большой общественной работой. Хочу выразить огромную благодарность, что меня подтолкнули, когда образовалась партия «Единая Россия». Я первая из творческих людей вступила в политическую партию «Единая Россия», причём никто меня не заставлял, по зову сердца, потому что «Единая Россия» – этим сказано всё, что меня возбуждает в прямом смысле слова.
Я хочу сказать, что придуман и разработан, создан большой проект вместе с партией «Единая Россия» и с благотворительным фондом народной певческой культуры, которым я руковожу. Проект называется Всероссийский марафон-фестиваль «Песни России». Это достаточно объёмный марафон, это не развлекуха и не веселуха. В эту программу включается огромная деятельность.
Мы ездим по России с многонациональной культурой. Вокруг меня, условно говоря, формируется Юг России, Север, Сибирь. И едем в другой регион, где этих культур нет, и на месте подбираем те команды, которые там. Вовлеклось огромное количество самодеятельных и профессиональных коллективов.
Я предлагаю некую программу, которая разрабатывается на местах: мастер-классы, работа с детьми, педагогами, преподавателями, встречи с общественностью, прессой, руководителями того или иного региона. Вы знаете, есть результаты (я очень рада), потому что пишут, просят вернуться обратно.
Но я Вам хочу сказать, этот фестиваль с 2007 года очень хорошо поскакал. И замечательные результаты, потому что, как Вы говорите, надо создавать этот духовный продукт. Именно как Вы сказали: вложение в будущее. Это обязательно, потому что песня – это такое состояние, когда объединяются все люди, и на этом эмоциональном уровне можно решать важные государственные проблемы.
Цель нашего фестиваля – это формирование национального самосознания на основе разных народов в едином культурном пространстве России. Это и есть общенациональная идея страны – объединение, соборность.
Фестиваль-марафон «Песни России», не имеет государственной поддержки, но у меня огромные ресурсы в том плане, что меня поддерживают.
Я благодарна Борису Вячеславовичу (огромное Вам спасибо!), потому что мы были основатели. Володин Вячеслав Викторович, вы просто на себе вытащили этот фестиваль. Светлана Юрьевна, спасибо вам, моя дорогая! Хорошая мощная поддержка.
Но нет государственной поддержки – в результате нет строки в бюджете, нет целевой программы «Культура России». Мне говорят: задай вопрос «Нужны ли в государстве программы по культуре и так далее?» Что задавать мне абстрактный вопрос? Я Вам задам конкретный, Владимир Владимирович.
В.В.Путин: Сколько?
Н.Г.Бабкина: Знаете, пока я буду задавать вопрос, – Вам альбомы приготовили, приготовили «рога и копыта», – а я Вам отдам картинки для иллюстрации, чтобы посмотреть, что это такое.
В.В.Путин: Извините, я просто не могу встать. У меня здесь микрофоны. Если я встану, то отлетят.
Н.Г.Бабкина: Смотрите, вопрос следующий. Поддерживаете ли Вы общенациональную идею фестиваля и его географии? И если да, то, пожалуйста, поддержите или дайте поручение Министерству культуры, чтобы включили федеральную программу (государственную) «Культура России» именно с представленной нами сметой расходов по этому фестивалю. Я скажу Вам, чтобы исключить возможное недопонимание значения этого фестиваля, потому что если это значение будет уменьшено, смысла в масштабности не вижу и результата не будет. И это будет «выстрел по мелким птичкам». А смысл тогда тратить на это свою энергию и любовь к стране, понимаете? Надо в масштабе всё это делать.
Поэтому надо, как Вы сказали, использовать популярность, использовать то, что я народная артистка, использовать мой ресурс, использовать знания, опыт. Почему бы нет? Надо же правильно воспользоваться, и будет качественный продукт. Я гарантирую. А если хотите, я могу и спеть для всех собравшихся. Ну что, спеть? Тогда я спою вам вот что. Дело в том, что любая культура создаётся тогда, когда люди работают на земле. Фольклор – это информация веков, это преемственность, это уважение поколений, это уважение к своей собственной стране, это очень важно. Я спою трудовую покосную. В народных песнях всегда есть подтекст, спою про любовь, но там глубже. Поддержите проект на государственном уровне, Владимир Владимирович?
В.В.Путин: Во-первых, хочу выразить слова благодарности и порадоваться, что не просто с нами, а среди нас такие люди, как любимая миллионами наших граждан Надежда Бабкина. Спасибо вам большое.
Теперь, что касается программы «Культура России», поддержки народного творчества и всего, что с этим связано. Безусловно, очень важное направление. Оно важнейшее.
Я предлагаю поддержать Ваш фестиваль всё-таки не на государственном уровне, а давайте мы это сделаем по линии «Единой России», потому другие деятели искусства скажут: «Ну а что наши коллеги имеют преимущества, что ли, какие-то, если они вступили в “Единую Россию”, либо поддерживают её. А мы в творческом плане тоже ничем не хуже. Почему нас лишают этой поддержки?» Но по линии «Единой России» мы полностью обеспечим бюджет, который Вы представите. Это я Вам обещаю.
Н.Г.Бабкина: Владимир Владимирович, это всё замечательно (с Вами соглашаюсь, что и было до этого), но финансирование идёт через Минкульт, а у них недопонимание. Они считают, что не надо вот такого мощного развития. Более того, мои коллеги пока не предложили такой проект, как Надежда Бабкина, потому что это ответственность большая.
В.В.Путин: Это поправим.
Н.Г.Бабкина: Вот о чём речь. Спасибо большое. Надеюсь. Благодарю Вас.
Д.В.Захаров: Доцент Волгоградской академии МВД, полковник милиции в отставке. Уважаемый Владимир Владимирович! Трудно после такого яркого выступления настроиться, но я постараюсь сформулировать свой вопрос. Хотел вернуться к празднованию Дня Победы. Мой отец – участник, ветеран войны, воспитывал меня и моего сына, курсанта нашей академии, на примерах мужества, героизма советских воинов, тружеников тыла. Кстати, моя мама и теща – труженицы тыла. Мы родились и выросли с сыном на нашей героической сталинградской земле.
Я понимаю, что, конечно, далеко не в каждой семье есть такие идеальные условия для изучения истории, в том числе истории войны, что называется, не понаслышке. Я думал, что и в других местах тоже не так уж дело мрачно обстоит, но вот из средств массовой информации узнаю, что (ряд опросов, каких-то ток-шоу) молодые люди достаточно слабо ориентируются в том, что происходило во время Великой Отечественной и Второй мировой войны в целом: не знают имен наших военачальников, маршалов, командующих, главнокомандующих, даты главных, второстепенных сражений. Бывает даже, что сомневаются по поводу того, кто победил в Отечественной войне, и во Второй мировой, кто на себе этот груз основной нёс. Вот такая есть тревога. Порой даже обидно за наших ветеранов, которые проливали кровь и державу нашу защитили.
В начале своего доклада Вы говорили, как горят глаза у мальчишек и девчонок на Мамаевом кургане, когда они видят ордена и медали наших ветеранов. Героико-патриотическое воспитание идёт, оно возрождается, может быть, в новой среде. Но всё-таки есть ощущение, что где-то в чём-то мы недорабатываем в этой сфере патриотического воспитания. Если Вы согласны, Владимир Владимирович, то что бы Вы хотели пожелать, на что обратить внимание, может быть, что поставить во главу угла?
В.В.Путин: Во-первых, я согласен, и я тоже считаю, что здесь много проблем. И ещё, к сожалению, нерешённых с точки зрения патриотического воспитания. Мы знаем с вами, подавляющее большинство присутствующих в зале, мы все выходцы ещё из Советского Союза, из советского времени, там все было построено по линии одной лидирующей политической структуры. Сегодня, к сожалению, мы так работу строить не можем.
Но вопросы патриотизма не должны разделять людей по «политическим квартирам». Это вещи общенационального значения. И здесь нам нужно объединять самым широким образом все политические силы страны на решение этой задачи. Считаю, что есть безусловные проблемы и в школьной подготовке. До недавнего времени страшно было в руки взять учебники по истории. Сейчас там определённые процессы происходят, надеюсь, в правильном направлении. Много раз говорили на этот счёт с Министерством образования, с теми людьми, которые выбирают эти учебники, но там всё, что угодно можно было найти в некоторых экземплярах, только не то, что хребет нацизму сломила Советская амия, а это же факты совершенно очевидные, это счётные вещи. Даже посмотреть по количеству дивизий и личного состава на Восточном фронте и в других местах Второй мировой войны.
Немногие знают, что под Сталинградом противник понёс потерь больше, чем Советская армия – впервые и единственный случай за всю, наверное, историю Второй мировой войны, во всяком случае, за всю Отечественную. Этого вообще никто не знает, а это, между прочим, о многом говорит, и таких болевых точек у нас, к сожалению, очень много. Нужно объединять наши усилия – и по линии государственных органов, и по линии общественных организаций, политических партий. Разумеется, я очень рассчитываю на то, что это будет одним из важнейших приоритетов в деятельности «Единой России» в целом по всей стране. Пожалуйста.
Н.С.Лукьяненко: Николай Лукьяненко, «Деловая Россия». Я хотел немного в другом качестве вопрос задать. Мы сегодня очень много говорили о детях, о кадетах – это всё замечательно. В нашей области принят закон о выделении участков для многодетных семей, и меня, как многодетного папу, беспокоит, можно ли этому закону придать ускорение? Во-первых, чтобы он чётко работал, чтобы он не попал «под сукно», хотя бы начиная с нашей области. И второе. Если можно это будет применить, то чтобы стал проектом «Единой России».
В.В.Путин: Это инициатива Дмитрия Анатольевича, как Вы знаете, хорошая инициатива. Разумеется, Правительство будет её реализовывать, и Государственная Дума будет это реализовывать, без всяких сомнений. Хорошая дополнительная мера поддержки многодетным семьям. Конечно, встают вопросы, связанные с тем, что сделать с этим участком, встаёт вопрос о том, как там построить жильё. Как правило, у многодетных семей не так уж много средств для того, чтобы возводить и строить, но, во всяком случае, это дополнительный ресурс. И мы, безусловно, всё, что связано с реализацией этих предложений, полностью сделаем.
Н.Лукьяненко: И упростить саму процедуру.
В.В.Путин: Сделать её доступной.
Н.С.Лукьяненко: Доступной, да.
В.В.Путин: Хорошо.
Н.С.Лукьяненко: Спасибо большое.
В.В.Путин: Поработаем обязательно. Прошу Вас.
М.А.Беспалов: Владимир Владимирович, Беспалов Михаил Анатольевич, заместитель директора Департамента по делам казачества и кадетских корпусов администрации Ростовской области. Я в рамках патриотического воспитания хочу задать вопрос, вернее, попросить, наверное, помощи. Три года Нахимовское и Суворовское училища не участвуют в параде Победы. Они заслужили, те, кто были первыми, заслужили это право своей кровью. Я прошу Вас вернуть кадетов-суворовцев на парады Победы, а для наших кадетов, для этих мальчишек – это великая честь.
В.В.Путин: Вы наверняка знаете, с чем это связано. Позиция Министерства обороны заключается в том, что ребят нельзя отвлекать на длительное время от учебного процесса в конце учебного года.
Войска готовятся к параду в течение полутора-двух месяцев, а на самом деле подготовка в частях начинается ещё раньше. Только с этим связано, а не с тем, что само Министерство обороны считает их участие недостойным, конечно, нет. Конечно, пацаны достойны, чтобы пройти в строю вместе со взрослыми. Хорошо, мы вернёмся к этому ещё раз, подумаем.
Пожалуйста.
И.М.Гусева: За мужчинами не успеешь.
В.В.Путин: Надеюсь, казачки успеют везде, я знаю.
И.М.Гусева: Да, мы из них. Депутат областной думы Гусева Ирина – председатель Комитета по социальной политике.
Сегодня очень много говорили: здесь – развивается, здесь – проблема. А я хочу сказать Вам, что я в 1994 году закончила институт, пришла на работу учителем. У меня муж воевал в Афганистане, и мы восемь месяцев не получали зарплату. В нашей семье нечего было есть.
Я сейчас Вам хочу просто сказать спасибо как человеку, как патриоту, как гражданину от всех учителей, потому что и партийный проект, и Ваши инициативы, связанные с оборудованием в школах, с питанием детей, с автобусами... И когда Борис Вячеславович Грызлов говорил о зарплате, статусе учителей – поверьте мне, я этим занимаюсь не один год, – все как один сказали: это действительно партия, которая не говорит, а делает.
Мы действительно сегодня благодаря Вам посмотрели, что происходит с зарплатами. И после Вашей инициативы наш губернатор дал задание посмотреть, что с зарплатами воспитателей, мы их обязательно поднимем.
И правильно Вы говорите, что в унисон федеральной инициативе должна обязательно идти и такая же региональная инициатива, чтобы все не вешать только на федеральный бюджет.
Ещё раз от всех учителей, от всех детей России спасибо Вам большое. Дай Бог здоровья Вам, Вашей семье, ну и, как сказала моя коллега г-жа Орлова: Вы знаете, что женщины России Вас очень-очень любят.
В.В.Путин: Спасибо. Это взаимное чувство. Спасибо вам большое.
Мне очень приятно слышать эти слова поддержки и эмоционально, и по делу, хотя буду считать, что это всё-таки аванс и для меня, и для многих наших коллег, в том числе в регионах Российской Федерации.
Вы знаете, когда слышу об уровне доходов некоторых наших граждан, у меня другие чувства возникают. Но тем не менее действительно, за последние годы мы во всяком случае ушли от унизительного состояния, когда ни пенсии не платили по полгода и больше, военнослужащие даже довольствия не получали, уж не говорю про другие категории. Сельское хозяйство считалось чёрной дырой. Здравоохранение просто разваливалось на местах. Конечно, сегодня такого положения нет, но проблем ещё гораздо больше, чем того, что мы сделали.
Что касается этой программы, о которой вы сейчас упомянули, то здесь ещё самое начало. Нам нужно ни в коем случае не упустить эту возможность. Это можно сделать только совместной работой с регионами Российской Федерации. Нужно по каждому объекту, который будет включен в программу, написать и представить в Министерство образования, что конкретно будет сделано. Я и министра прошу этим заняться вплотную, выделить специальную группу людей, сделать примерно то, что было сделано в Министерстве здравоохранения. По каждой школе прописать, какой ремонт, какое оборудование и т.д., и т.п. Вот это нужно обязательно всё сделать – должно быть на бумаге прописано.
Кстати говоря, я упомянул, сказал, что в одном из регионов... Какие секреты! Вот я в Пензе недавно был. Мне губернатор говорит: мы подсчитали, вы предлагаете за два года поднять зарплату учителей до среднего уровня по экономике. Мы посчитали, сколько у нас в этом году, в I квартале текущего года: средняя по экономике –14 тыс. рублей. В Пензенской губернии. Мы в этом году учителей выведем как минимум на этот уровень. А там, между прочим, тоже не Москва, это не Тюмень, не Петербург, это не нефть и газ. Это обычный российский регион, и они в состоянии это сделать.
Уверяю вас, в подавляющем большинстве регионов это можно сделать даже в течение года. Вот к этому надо стремиться.
Нам нужно потихонечку заканчивать. Пожалуйста, прошу вас.
В.П.Донцова: Донцова Валентина Павловна – председатель межрегионального общественного движения «Пенсионеры Южного федерального округа».
Уважаемый Владимир Владимирович! У меня вопрос от пенсионеров-дачников. Вы знаете, когда наступает дачный сезон, у нас просто катастрофа! В каком плане? В плане поездок в электричках, потому что электрички в период сезона, как правило, переполнены, естественно, в вагонах душно, жарко и пыльно – нет никаких условий. Что касается цен, то цены постоянно растут на проезд. Получается так, что не успеют объявить, что повышают размер пенсии, тут же взлетают цены. Такое впечатление, что прямо хоть в строгой секретности повышай пенсии, чтобы никто не знал, и потом не повышались цены.
Дачи. Ну что дачи для пенсионеров? Дачи для пенсионеров – это и отдых, это и общение, это и заготовки на зиму. Понимаете, это местный Куршевель.
Поэтому, Владимир Владимирович, можно как-нибудь решить вопрос, чтобы не так были накладны поездки для наших пенсионеров? Потому что даже в радиусе, скажем, 40 км цена – 45 рублей. Для пенсионера, если съездить хотя бы 2 раза в неделю, это 180 рублей, то есть накладно. Один вопрос у меня: можно ли каким-то образом помочь решить вопрос в этом плане?
Все просили, приглашали, а мы, пенсионеры, что? Мы вообще нищие. Может быть, можно было бы попросить тех, кто действительно отдыхает в Куршевеле, чтобы помогли нашим пенсионерам в плане материальной стороны? Потому что у нас нет источника финансирования, а на самом деле есть такие нищие, что хотелось бы помочь таким пенсионерам.
А в гости пригласить я Вас не могу, потому что я должна ещё потом сказать: Владимир Владимирович, приезжайте к нам в гости на «Ладе-Калина» и со своей палаткой, потому что у нас нет офиса.
В.В.Путин: Чего нет?
В.П.Донцова: Офиса нет. Поэтому только с палаткой Вас могу пригласить в гости.
В.В.Путин: Это в вашу организацию, Вы имеете в виду?
В.П.Донцова: Да, в Ростов-на-Дону приезжайте.
В.В.Путин: Хорошо, ладно. Это вы сейчас не мне, это вы сейчас, видимо, губернатору намекаете. Я присоединяюсь к вашему намеку. Где губернатор Ростовской области? Вы всё поняли, да? Он всё понял.
По поводу тарифов на перевозки пригородным железнодорожным транспортом – очень важный вопрос, очень важный и очень чувствительный для миллионов людей, и не только для пенсионеров. Но для пенсионеров даже в первую очередь, поскольку доходы небольшие и пользуются часто.
В этом году тарифы должны вырасти не более чем на 11%: такие параметры заложены были. Железнодорожные пригородные перевозки отнесены действующим законодательством к компетенции региональных властей. Вместе с тем мы понимаем определённые сложности. И с тем чтобы минимизировать расходы регионов на субсидирование этих перевозок, мы предусмотрели в текущем бюджете Российской Федерации 25 млрд рублей на это субсидирование, для того чтобы в тариф, а соответственно, в билет, не закладывались так называемые инфраструктурные расходы, то есть расходы, связанные с содержанием самого пути, с обслуживанием и т.д. и т.п., потому что эти расходы всегда закладываются в тариф и в конечную стоимость билета. Мы специально предусмотрели в этом году 25 млрд, с тем чтобы эта составляющая в билете была сведена к нулю.
Что касается следующего года, я упоминал об этом и благодарен вам за этот вопрос: это даёт мне возможность два слова сказать о том, о чём мы сейчас думаем и какие решения планируем принять. В этом году у нас планируется рост потребительских цен и инфляция где-то 6,5%, скорее всего, 7,5%, в следующем году – 5–6%.
Есть предложение Министерства экономического развития, в частности, и других ведомств, других коллег в следующем году обозначить рост тарифов для так называемых инфраструктурных монополий (а это связано с газом, с теплом, с электроэнергией и с железнодорожными перевозками) – ограничить это ростом инфляции, скажем 6%.)
Несмотря на ваши аплодисменты, я всё-таки скажу, с чем это связано и с какими возможными проблемами мы столкнёмся. И мы должны на ясном глазу решения такие принимать. Те же железнодорожные перевозки надо обеспечить ремонтами, заказом новых вагонов и электровозов, тепловозов, потому что сегодняшний подвижной состав нуждается в замене и т.д. И, допустим, те же транспортники либо энергетики (а сетевое хозяйство у нас в плачевном состоянии) говорят, что, если вы ограничитесь только ростом тарифа по инфляции, у нас не будет денег для того, чтобы заказать подвижной состав, заказать дополнительные рельсы и т.д., и т.п., а это значит, что по всей экономической цепочке могут возникнуть определённые сбои.
Не закажут вагонов и рельсов – значит, это отразится на деятельности металлургической промышленности. Металлургическая промышленность сократит свое производство – отразится на горняках, то есть здесь настолько всё взаимосвязано, что придётся учитывать все эти факторы, и тем не менее пока во всяком случае мы склоняемся к тому, чтобы ограничить рост тарифов по инфляции, но окончательное решение примем чуть позже.
Пожалуйста.
В.В.Сухарев: Добрый вечер! Владимир Сухарев, Астраханская область, глава крестьянского (фермерского) хозяйства «Чистые пруды».
Владимир Владимирович, я занимаюсь производством рыбы, и меня всегда волновали и волнуют проблемы маловодья в Астраханской области и браконьерства, тем более что на сегодняшний день масштабы и сам способ браконьерства на самом деле не перестают удивлять. Это и новейшие разработки электроловильных устройств, и наши по старинке самые, я считаю, наверное, злободневные – это сети, которые в простонародье называются «китайки» («китайки» – это обычная лесочная сеть).
Я сам люблю рыбачить и в свободное от работы время, которого, к сожалению, мало, я выезжаю на речку, тем более сейчас, когда ход воблы и неоднократно сам попадал в сетки своей удочкой, хотя, я Вам признаюсь честно, рыбачу абсолютно легально и по всем правилам. Это большая проблема: она касается абсолютно всех, потому что каждый, кто выезжал на рыбалку, всегда попадает в эти сети. Поэтому я, как и многие астраханцы, которые присутствовали на митинге в марте этого года в защиту прав рыболовов и в защиту местных водоемов, предлагаю, возможно это или невозможно, но каким-то образом обеспечить ограничение именно оборота таких сетей, возможно даже, как это сделано на рынке огнестрельного оружия. Как Вы к этому относитесь?
И ещё я бы хотел, пользуясь случаем, выразить своё опасение касаемо развития рыбоводства, так как я сам фермер и именно произвожу рыбу, в плане того, что сегодня достаточно сложно идёт процесс заключения договоров на потребление воды и непосредственно самой оплаты. Потому что она на сегодня для нас, фермеров, просто непосильна. И если мы сегодня будем такими темпами развиваться, то у нас просто в лучшем случае хозяйства загнутся в ближайшие два-три года. Спасибо.
В.В.Путин: Проблема водного хозяйства и обеспечения теми ресурсами, о которой вы сказали, действительно существует, и она сейчас обсуждается в Правительстве. Так что мы в принципе знаем об этом. И то, что вы сейчас к этой теме ещё раз вернулись – это будет дополнительным побудительным импульсом к тому, чтобы эту проблему обсудить на правительственном уровне и подготовить соответствующие решения, которые обеспечили бы нормальное, экономически обоснованное функционирование и для предприятий водного хозяйства, и для фермеров, которые занимаются этим видом деятельности, рыбоводством в данном случае.
Но я хочу обратить внимание наших коллег на то, что это прекрасный случай, когда производственная деятельность и хобби у человека совпадают. Мы вас поздравляем! Здорово!
По поводу браконьерства. Конечно, нужно усиливать ответственность – первое. И нужно сделать всё, чтобы у нас не было в обороте тех средств ловли, о которых вы сказали. Это сетки с маленькой ячейкой (в основном китайского производства), электроудочки и т.д. Кстати говоря, там и так предусмотрены достаточно жёсткие санкции, но если этого недостаточно – значит, можно и нужно усиливать.
Уважаемые коллеги! Нам нужно, видимо, всё-таки заканчивать. Я готов с вами сидеть ещё и ещё, но я понимаю, что вопросов… Давайте завершающий вопрос от ветерана.
В.И.Захаров: Уважаемый Владимир Владимирович! Полковник в отставке Захаров Владимир Иванович, отец этого самого товарища, что был, и дед этого курсанта. Тут только четвёртого не хватает – моего отца, бывшего командира Красной армии в годы Гражданской войны.
К сожалению, на сегодняшний день упал престиж профессии Родину защищать. Согласитесь с этим? Вы сейчас, я знаю, принимаете на этот счёт определённые меры, которые начнут оказывать своё действие уже с 1 января следующего года. Но во всяком случае надо всячески содействовать тому, чтобы это уважение возродилось. А то уж больно в том числе в средствах массовой информации под предлогом свободы слова чернят в хвост и гриву нашу армию. Когда-то, знаете, матери, дети которых по физической кондиции не проходили, негодны были к службе в армии, наркому Ворошилову писали письма о том, что их сын здоров – пусть в армии служит. А сейчас Союз солдатских матерей больше мыслит о том, какой мягкости перина у этого солдата. В общем, надо эти проблемы решать твёрдо.
Последнее, в качестве пожелания. Мы, поколение тех, кто с оружием в руках защищал Отечество наше, как бы то ни было, но определённую ностальгию испытываем в связи с тем, какая была великая держава. Знаете, как у Николая Васильевича Гоголя: «косясь, посторониваются и дают ей дорогу другие народы и государства». А сегодня какой-то пигмей Саакашвили диктует нам: хочу ли вас принять, будете ли в ВТО или не будете. Но, как я понял из Ваших неоднократных выступлений и выступлений наших аграриев, нам это ВТО нужно примерно так, как гудок на баню.
Нам уже сейчас пытаются диктовать, кто должен быть президентом, кто должен быть премьером, кто должен быть министром иностранных дел. Вы как человек решительный, твёрдый и уважаемый за Вашу твёрдость и последовательность духа, будьте так же и в дальнейшем на этом пути неукоснительно.
В.В.Путин: Спасибо большое.
Я позволю себе ответить ветерану. Действительно, престиж офицеров, вообще военнослужащих очень пострадал в 1990-е годы. Я очень хорошо помню начало 1090-х годов, когда в общественном транспорте с офицеров фуражки сшибали. Я этого не забыл. И думаю, что офицеры это помнят. Но при всём этом могу сказать, что ситуация кардинально поменялась: и настроения в обществе кардинально поменялись, и общество наше осознало, какую опасность таит в себе возможное разложение Вооруженных сил.
Общество осознало, что Вооруженные силы, даже если они бездействуют, но являются эффективными и дееспособными, являются важнейшим гарантом самого существования государства и создают необходимые условия для развития экономики и социальной сферы.
Именно поэтому мы запланировали очень серьёзные средства на развитие Вооруженных сил в ближайшие годы. В истории новейшей истории таких расходов ещё не было – 20 трлн рублей. Это только на новые вооружения. И еще 3 трлн на переоборудование оборонно-промышленного комплекса, потому что выпускать современные боевые машины, современные ударные комплексы и перспективные ударные комплексы на старом, устаревшем оборудовании, на старых, устаревших станках невозможно. Это очень большая, очень серьёзная, масштабная работа, которая, я в этом убеждён, будет иметь положительное значение и для гражданских отраслей производства, потому что производство систем вооружения – это высокотехнологичная продукция.
Безусловно, это отразится и на гражданском секторе. Это связано и с повышением денежного довольствия военнослужащих самым серьёзным образом. Мы уже много раз об этом говорили. Ещё раз могу сказать: лейтенант начнёт с 50 тыс. рублей. Серьёзное повышение ожидается и в Министерстве внутренних дел, и в специальных службах, и у военных пенсионеров, как я уже говорил, не менее чем в 1,5 раза. Всё это большой комплекс работ и усилий государства по укреплению обороноспособности страны.
Кстати, могу сказать вам, да и всем гражданам России, многие знают об этом, кому-то напомню: это совсем не милитаристский бюджет и не изменение нашей политики. Потому что наши военные расходы всё равно остаются на уровне в 25 раз меньше, чем военные расходы тех же Соединённых Штатов Америки. В 25 раз! Не в какие-то проценты, а в 25 раз! Но, имея в виду наши безусловные конкурентные преимущества, связанные с достижениями ещё прежних поколений – дай Бог им здоровья – в военной науке, военной промышленности, кадрах, мы можем безусловно обеспечить свою обороноспособность и за эти деньги. Для нас они тоже немаленькие.
Ну и что очень важно, это, конечно, даёт нам возможность сохранить суверенитет и независимость в принятии решений по основным направлениям своего развития и просто чувствовать себя хозяевами на своей земле.
То, что в завершение прозвучали именно эти вопросы либо эти соображения, я думаю, что это не случайно, что это происходит именно на юге России, где всегда были сильны патриотические начала. Я вас хочу за это поблагодарить и ещё раз поздравить с наступающим Праздником Победы.
* * *
После завершения пленарного заседания Межрегиональной конференции партии «Единая Россия» Председатель Правительства Российской Федерации В.В.Путин продолжил обсуждение перспектив развития Южного федерального округа, а также партийных инициатив в формате рабочего обеда с участием глав регионов, законодательных собраний и руководителей региональных отделений партии.
Бюджет на рекламу курортов Туниса в России увеличится незначительно, сообщил журналистам министр торговли и туризма страны Мехди Хуаса. Таким образом, Хуаса опроверг проходившую в российских СМИ информацию о том, что в этом году общая стоимость рекламы Туниса на российском рынке составит около 3 млн. евро – в разы больше, чем в 2010. Как уточнил министр, названная сумма была рассчитана на всю рекламную кампанию. И на российский рынок придется лишь 1 млн. евро. Одну часть этой суммы направят на «имиджевую» рекламу тунисского направления (расходы превосходят прошлогодние лишь на 25%). Вторую же часть, вложат в софинансирование рекламных кампаний туроператоров и поддержку чартерных программ авиакомпаний.
«Имиджевое» продвижение Туниса (наружная реклама, реклама на радио и т.д.) начнется со следующей недели в Москве, Санкт-Петербурге и Самаре.
Учитывая специфику российского рынка – минимальное количество ранних бронирований – власти Туниса также решили подстраховать авиакомпании, осуществляющие чартерные рейсы, компенсациями за недогрузку рейсов. Правда, как выяснилось, поддержка будет осуществляться только местным авиаперевозчикам.
С начала 2011 года Тунис посетили 600 тыс. иностранных туристов – это на 40% меньше, чем за тот же период 2010 года. Из-за позднего снятия запрета на поездки в эту страну, россиян в общем потоке было не более 1-1,2 тыс. (против 3 тыс. человек за первые три месяца прошлого года).
МИД России отозвал свою рекомендацию лишь 20 апреля, до этого времени россияне прилетали на тунисские курорты на стыковочных рейсах Air France и Alitalia.
Пока для наших соотечественников открыты лишь Монастир, Сусс и Хаммамет, в то время как европейские страны сняли запреты на посещение всех регионов Туниса.
Сейчас туроператоры, работающие на тунисском направлении, ждут открытия популярного у российских туристов острова Джерба, а также столицы страны.
На сегодняшний день рейсы в Тунис из Москвы летают 4 раза в неделю (два выполняет «Трансаэро» и два – Nouvelair). С июня «Трансаэро» планирует увеличить количество своих рейсов до четырех. Не исключено, что на российский рынок этим летом придет и местная авиакомпания Tunisair.
Из Санкт-Петербурга полеты в Тунис сейчас выполняются 3 раза в неделю. А с 20 мая стартует целый ряд региональных полетных программ (Казань, Екатеринбург, Уфа, Самара, Волгоград и др.).
Прогнозы властей Туниса относительно российского рынка довольно оптимистичны. «Несмотря ни на что, мы рассчитываем даже на рост потока из России по результатам этого года», - отметил Мехди Хуаса. Интерес к стране тунисские власти намерены поддерживать совместными с акциями. Так, в 2011 году планируется проведение недели российской культуры в Тунисе, а в 2012 году – неделя тунисской культуры в России.
Компания "Арктел" обвинила "ВымпелКом" в одностороннем прекращении пропуска трафика и обратилась с претензиями в Роскомнадзор. "Арктел" задолжал 60 млн руб. за два года, парирует "ВымпелКом".
На этой неделе "Арктел" распространил сообщение, в котором заявил, что "ВымпелКом" "необоснованно, в одностороннем порядке" прекратил оказание услуг по пропуску трафика на определенный договором ресурс нумерации "Арктела". "Действия ОАО "ВымпелКом" являются неправомерными и нарушают требования целого ряда законодательных актов, - возмущается компания. - Совершенные действия ущемляют интересы "Арктела" как оператора связи, а также интересы третьих лиц - пользователей/абонентов услуг связи. С 29 апреля 2011 г. отсутствует возможность дозвона на офисные номера оператора и номера технической поддержки. Были зафиксированы многочисленные случаи блокировки входящей связи клиентов компании. Из-за неправомерных действий "ВымпелКома" многие компании понесли существенные имиджевые и финансовые потери". Оператор перевел все телефоны в другой номерной ресурс. Менеджер по маркетингу "Арктела" Ярослав Гаврилов сообщил СomNews, что компания уже обратилась в управление Роскомнадзора по Москве и Московской области с соответствующим заявлением.
Помощник руководителя Роскомнадзора Михаил Воробьев рассказал СomNews, что в управление Роскомнадзора по Москве и Московской области вчера поступило обращение ОАО "Арктел". "Специалисты управления приступили к его рассмотрению", - говорит он.
В "ВымпелКоме" с недоумением отреагировали на претензии оператора. Пресс-секретарь компании Анна Айбашева говорит, что "ВымпелКом" прекратил оказание услуг по пропуску трафика компании "Арктел" еще в прошлом году. "ОАО "Арктел" является должником компании "ВымпелКом" более двух лет, нарушая свои обязательства как по текущим платежам, так и по направленным гарантийным письмам, - сообщила она СomNews. - Суммарный долг компании - более 60 млн руб. Исчерпав возможности мирного урегулирования конфликта, "ВымпелКом" обратился в суд. У нас имеются судебные решения, обязывающие "Арктел" погасить накопившуюся задолженность перед нашей компанией". Согласно тексту одного из судебных постановлений, с которыми ознакомился СomNews, судебный пристав должен взыскать с "Арктела" 48 млн руб. "Поскольку счета "Арктела" арестованы, то нам известно, что судебные приставы начали списывать деньги с их счетов. Но пока "ВымпелКом" еще ничего не получил", - подчеркнула Айбашева. По ее словам, раньше подобных историй у "ВымпелКома" не было: "К сожалению, данный случай является неприятным исключением в нашей практике", - подытожила она.
"Арктел" принадлежал супруге бывшего министра финансов Московской области Алексея Кузнецова Жанне Булок, она владела несколькими телеком-активами через компанию "РИГрупп". "РИГрупп" и "Росвеб Телеком" задолжали Московской областной инвестиционной трастовой компании (МОИТК) 19,5 млрд руб., реструктуризацией этого долга с февраля 2009 г. занималась "ОРСИ групп". В июне 2009 г. у "Арктела" сменился гендиректор, а счета компании были заблокированы. Затем оператор по решению Арбитражного суда Московской области перешел в собственность МОИТК. Впрочем, сама МОИТК, подконтрольная Министерству имущественных отношений Московской области, является банкротом и находится в процессе конкурсного производства. Скорее всего, все ее активы будут проданы на открытом аукционе (см. новость в "Стандарте" от декабря 2010 г.). Этой зимой "ВымпелКом" инициировал разбирательство в суде, намереваясь взыскать с "Арктела" 65 млн руб. долга, и по решению суда счета "Арктела" в Сбербанке и Контраст-банке оказались арестованы. Арест счетов - обеспечительная мера после того, как "ВымпелКом" доказал, что "Арктел" задолжал и не выплатил ему более 48 млн руб. (см. новость СomNews от 11 апреля 2011 г.).
"ВымпелКом" прекратил в самовольном порядке пропуск трафика с 29 апреля 2011 г., ранее проблем не зафиксировано", - возражает Ярослав Гаврилов. "Задолженность есть, мы не отрицаем, но она выплачивается в рабочем порядке. Данный прецедент к этой задолженности не относится, "ВымпелКом" нарушил условия лицензии на пропуск межоператорского местного трафика, это нарушение его прямых обязательств", - настаивает он.
Похожий конфликт случился в 2008 г. между уральским монополистом ОАО "Уралсвязьинформ" (сейчас преобразован в филиал "Ростелекома") и альтернативным оператором Магнитогорска ООО "Агросвязь" (обслуживал на тот момент 7 тыс. абонентов). "Уралсвязьинформ" прекратил пропуск трафика на сеть "Агросвязи", мотивируя это тем, что оператор задолжал 11 млн руб. и отказывался подписать новый договор о присоединении (см. новость СomNews от 9 октября 2008 г.). "Агросвязь" отвергала эти претензии, отмечая, что МРК навязывает свои условия присоединения. По версии генерального директора "Агросвязи" Владимира Веселова, МРК сама задолжала за пропуск внутризонового трафика около 10 млн руб. Вчера он сообщил СomNews, что впоследствии антимонопольная служба признала действия УСИ незаконными, но "спустила все на тормозах". "В дальнейшем арбитражные суды признали взаимность оплаты ТП, в исках УСИ отказали, а в нашу пользу взыскали с них около 12 млн руб.", - сказал он. "Правовая позиция, высказанная в решениях арбитражных судов, однозначна: прекращение пропуска трафика - нарушение закона "О связи" (нарушение целостности сети электросвязи общего пользования) и нарушение прав третьих лиц - пользователей услуг связи", - убежден Веселов.
Дмитрий Медведев подписал перечень поручений по итогам заседания президиума Госсовета в Иркутске.
К концу нынешнего – к началу будущего года в России должна состояться целостная система противодействия захлестнувшей Россию беде. Дальше тянуть нельзя. Проблема приобретает характер национальной эпидемии. Необходима консолидация усилий различных ведомств, на что и нацелены президентские поручения.
Самое главное – глава государства выразил политическую волю создать юридическую базу для уголовного преследования наркозависимых. Как и говорилось на заседании Госсовета и за что выступал глава ФСКН Виктор Иванов – употребление наркотиков вскоре может стать наказуемым по Уголовному кодексу. А альтернативой тюрьме – принудительное лечение. Уж точно, и по поводу чего на Госсовете не было разногласий: любое преступление, совершенное наркоманом, повлечет не только наказание, но и принудительное лечение. Ведь наркоман, как правило, на определенной стадии не обходится без краж – требуются средства на очередную дозу. Теперь же вроде бы безобидная кража из родительского дома может послужить поводом для принудительного лечения. Впрочем, некоторые специалисты считают, что ужесточение ответственности за употребление наркотиков не даст результата. При этом ссылаются на то, что и сейчас существует норма в Административном кодексе, однако она применятся крайне редко. Возникают сомнения, будут ли действенны новые положения закона.
Минобрнауки совместно с Минздравсоцразвития России поручено разработать Положение о порядке тестирования школьников на наркотики, а также о внесении изменений в уставные документы вузов в части недопустимости употребления наркотиков.
Острая дискуссия в обществе идет по поводу того, как лечить наркозависимых и какие на то нужны юридические нормы. Специалисты утверждают, что государственная система лечения и реабилитации наркоманов неэффективна. С другой стороны, в России успешно работает немало общественных структур, занимающихся этой проблемой. По данным ФСКН, существует около 400 негосударственных центров, в которых ежегодно проходят лечение и реабилитацию свыше 20 тыс. наркоманов. И, кстати, многие из них используют те же добровольно-принудительные методы, что применял печально известный Егор Бычков. Евгений Ройзман, руководитель такого же фонда «Город без наркотиков» в Екатеринбурге, утверждает, что к нему каждый день обращаются по 10 наркоманов и их родителей с просьбой помочь. Ройзман просто вынужден заниматься реабилитацией наркоманов. И это свидетельствует о параличе государственной системы лечения и реабилитации. Он говорит, что государство не должно мешать энтузиастам и вмешиваться в этот процесс, как не мешает оно спасению утопающих или тушению пожаров. Другие считают, что насильственные методы лечения и реабилитации наркоманов незаконны. Но будет ли подведена юридическая база под эти процессы? По крайней мере, президент поручил правительству привлечь негосударственные структуры для «создания национальной системы медико-социальной реабилитации и ресоциализации лиц, в том числе несовершеннолетних, прошедших лечение». Кстати, Егор Бычков поддержал инициативы президента, о чем сообщил в своем блоге заметкой «Молодец, Дмитрий Анатольевич».
Другая острая проблема – борьба с наркотрафиком в Интернете. Цензура Интернета – это не наш метод. Но, с другой стороны, в Сети работают интернет-магазины наркоты, ширится пропаганда наркотиков. Не так давно президент Украины Виктор Янукович для эксперимента закупил через Интернет наркотики. А Дмитрий Медведев прилюдно показал, что поиск рецептов изготовления дезоморфина (распространенного наркотика) является очень востребованным интернет-ресурсом. И никто и ничто не помешало двум первым лицам получить все, что они хотели узнать про наркотики. Теперь в России предлагается закрывать сайты, распространяющие информацию «наркотического» содержания. То же президент России предлагает делать с клубами, заподозренными в распространении наркотиков.
Пришло время ужесточить уголовную ответственность за распространение наркотиков. Президент обязал правительство до 1 сентября подготовить соответствующие изменения в законодательство.
К этому же сроку компетентные органы должны разработать комплекс мер по противодействию международному наркотрафику, идущему в Россию. Такие меры будут, конечно, разработаны. Но полностью поставить заслон наркотикам вряд ли удастся. Для этого нужны международные усилия. А как их добиться, если США сознательно не проводят радикальных мер по борьбе с производством наркотиков в Афганистане? В связи с этим ФСКН использует даже такой термин, как «наркоагрессия». Тут нужны политические решения на уровне не ниже ООН. ООН же, на словах оценивая ситуацию с наркотрафиком из Афганистана как ухудшающуюся, на деле не может противопоставить что-либо серьезное. Михаил МОРОЗОВ.
Нашли ошибку? Выделите фрагмент и нажмите Ctrl+Enter