Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

17 июля 2011 года в Вольфсбурге открылась очередная сессия российского-германского форума общественности "Петербургский диалог". Мероприятия в рамках трехдневного форума пройдут не только в Вольфсбурге, но и в столице федеральной земли Нижняя Саксония Ганновере.

Форум гражданских обществ России и Германии "Петербургский диалог" был создан в 2001 г. по инициативе президента Российской Федерации Владимира Путина и Федерального канцлера ФРГ Герхарда Шредера, выдвинутой в ходе встречи лидеров двух стран в Москве 25 сентября 2000 г.

"Петербургский диалог" является открытым форумом для обсуждения актуальных общественных вопросов, а также вопросов германо-российских отношений. Он проводится под патронажем президента Российской Федерации и Федерального канцлера ФРГ.

Основная задача форума - развитие двустороннего сотрудничества между представителями всех сфер общественной жизни России и Германии. На базе "Петербургского диалога" развиваются совместные проекты в самых различных областях - от экономики до здравоохранения и культуры. В ходе работы форума, в котором принимают участие видные деятели из различных сфер общественной жизни и представители молодых элит двух стран, обсуждаются наиболее актуальные и острые вопросы отношений России и Германии во всех возможных сферах - от политики и экономики до образования и культуры.

Число участников "Петербургского диалога" составляет приблизительно по 100-150 человек с каждой стороны. Они разделены на тематические рабочие группы. В 2001 году таких групп насчитывалось пять: "Политика", "Экономика", "Образование и наука", "Культура" и "Средства массовой информации", в 2002 г. к ним добавилась рабочая группа "Гражданское общество", в 2004 г. - "Мастерская будущего", в 2007 г. - "Церкви в Европе".

Управление форумом осуществляет независимый, сформированный на паритетных началах Координационный комитет, который отвечает за планирование, тематическую подготовку и созыв форума, обеспечивает его финансирование.

Заседания Координационного комитета, в который входят 20-25 видных российских и немецких деятелей общественной жизни, проводятся поочередно в России и в Германии.

За первое десятилетие работы Форума принимающими городами в Германии являлись Веймар, Гамбург, Дрезден, Висбаден и Мюнхен, в России - Санкт-Петербург и Екатеринбург.

Каждая сторона имеет постоянный секретариат, который решает организационные задачи, связанные с "Петербургским диалогом" и заседаниями Координационного комитета.

В финансировании "Петербургского диалога" участвует целый ряд политических и частных фондов, компаний Германии и России, а также Федеральное правительство ФРГ и правительство РФ.

Руководителем Координационного комитета форума с немецкой стороны был избран Лотар де Мезьер, глава последнего правительства ГДР, с российской стороны - Михаил Горбачев, первый и последний президент Советского Союза. Оба внесли значительный вклад в процесс воссоединения Германии 1989-1990 гг.

С 2009 г. руководителем российского Координационного комитета стал первый заместитель председателя правительства Российской Федерации Виктор Зубков.

Форум призван не только укреплять германо-российские связи и содействовать взаимопониманию между двумя странами, но и в целом оказывать положительное влияние на связи между Россией и Европейским союзом.

Главная форма работы "Петербургского диалога" - это ежегодные конференции, которые проводятся поочередно в Германии и в России и на которых обсуждается весь спектр существующих в двусторонних отношениях вопросов. Между ними происходят дополнительные встречи в узком кругу для обсуждения конкретных тем, а также регулярные заседания рабочих групп.

Завершает официальную часть мероприятия заключительное пленарное заседание, на котором в присутствии президента РФ и Федерального канцлера ФРГ подводятся итоги работы форума. Отличительной чертой "Петербургского диалога" является насыщенная культурная программа, а также значительное число сопутствующих мероприятий, проводимых параллельно с главным мероприятием форума.

Первый "Петербургский диалог" прошел в Санкт-Петербурге с 8 по 10 апреля 2001 г. Тогда же определилась и структура мероприятия. Ежегодно для Форума выбиралась определенная тема, актуальная для обеих стран. В 2001 г. она звучала как "Россия и Германия на пороге XXI века - взгляд в будущее".

Постепенно сфера деятельности "Петербургского диалога" расширялась, активизировалась работа в период между главными мероприятиями. К концу первого десятилетия своего существования Форум превратился из ежегодной конференции в постоянно действующий институт российско-германского партнерства. В его рамках был реализован ряд значимых двусторонних инициатив в различных областях, значительная часть которых ориентирована на молодежь.

В 2004 г. был организован Фонд российско-германских молодежных обменов, а в следующем году параллельно с главным мероприятием Форума в Санкт-Петербурге прошли заседания Российско-германского молодежного парламента. С 2006 г. в рамках Форума ежегодно проходит награждение молодых журналистов из Германии и России Премией имени Петера Бениша.

В 2006 г. был основан Форум Коха-Мечникова, который должен был объединить усилия российских и германских медиков в решении актуальных для здравоохранения обеих стран проблем. В 2007 г. было подписано соглашение об организации совместной образовательной программы в сфере логистики между Европейской бизнес-школой и Высшей школой бизнеса Московского государственного университета, а в 2008 г. - обширная Декларация об организации партнерства в сфере модернизации.

"Петербургский диалог" инициировал учреждение Германо-российского сырьевого форума. В октябре 2007 г. в Висбадене в качестве сопроводительного мероприятия 7ого "Петербургского диалога" прошла первая Германо-российская сырьевая конференция под девизом: "Эффективное использование сырьевых ресурсов - общая задача для Германии и России". В конференции приняли участие более 160 ведущих представителей германской и российской экономики, науки и политики. Вторая Германо-российская сырьевая конференция под девизом "Сырьевые рынки - алгоритмы развития" прошла в конце марта 2009 г. в Санкт-Петербурге.

Под патронажем Форума реализуется большое количество культурных проектов, таких, как серии выставок или основание Российско-германской киноакадемии.

Заседание девятого российско-германского Форума "Петербургский диалог" на тему "Выходы из кризиса глазами гражданских обществ России и Германии" состоялось 1416 июля 2009 г. в г. Мюнхене (Германия).

Очередной 10-й форум состоялся 13-15 июля 2010 г. в Екатеринбурге. В качестве темы Форума была избрана тема "Российское и германское общества в следующем десятилетии".

Помимо основной темы, на Форуме будут обсуждаться такие сюжеты, как экономическое сотрудничество в условиях кризиса, отношение к прошлому, развитие институтов гражданского общества. В центре внимания участников юбилейного "Петербургского диалога" будут, в первую очередь, перспективы партнерства двух стран.

В парк «Лосиный Остров» сходить — как в другую жизнь окунуться. Наш корреспондент отправился в заповедник писать репортаж, а вышел знатоком лосиных родов и специалистом по метафизике Москвы.

История о том, как Костя Горвенко, государственный инспектор по охране территории парка «Лосиный Остров», путешествовал по стране с лосихой Яришей, достойна эпоса.

Прописанная в национальном парке «Лосиный Остров» Яриша ударилась в бега. Счастливо избежав встреч с людьми и автомобилями, она добралась до Владимирской области, где и была найдена в разобранной на зиму теплице фермера-частника. Опознали Яришу практически случайно. На возвращение блудной лосихи отправился лесной воин Костя Горвенко.

— Как же все это было? — спрашиваю.

— Лучше и не вспоминать, — мужественно хмурится герой нашего эпоса. — Шли не останавливаясь от зари до глубокого вечера. Когда пересекали дороги, ГАИ закрывала движение. А водители глушили двигатели, чтобы шум не пугал зверя.

— Почему же она за вами шла?

— Вот! — Костя широким жестом распахивает форменную куртку с нашивкой государственной лесной инспекции. — Главное — ее не снимать. Я в ней принимал роды у лосихи.

Американские пригорки

Эту историю я бы начал не с Москвы, а с Соединенных Штатов. И не с 2011 года, а с конца 1870-х.

Как раз к этому времени Америка вырезала почти всех своих бизонов, вытоптала прерии и истребила на корню большинство исконных американцев. Задача по освоению территории была с блеском выполнена. После чего страна опомнилась и немедленно объявила флору и фауну всенародным достоянием. Так родилась идея национальных парков. Горный массив на границах штатов Вайоминг, Монтана и Айдахо подарил первому из них свое имя. Теперь мы знаем его как Йеллоустоунский национальный парк. Двести гейзеров, тысяча горячих минеральных источников, тектонические долины и ущелья, водопады стометровой высоты, множество окаменелостей и стада бизонов, мирно пасущиеся на травке. «Желтые камни» поражают воображение.

Но Америка не была бы Америкой, если бы ограничилась только охраной и просвещенным экотуризмом. Есть в Йеллоустоуне тайна не тайна, но идея. Типичная. Американская. Великая.

Здесь мы встречаем Америку. Открываем ее, но совсем не так, как Колумб встретил ее в океане — случайно и бестолково. А по существу, лицом к лицу и с глазу на глаз. Что такое Америка? Зачем она? Что у нее за душой? Что она хочет и что несет миру? Как ни странно, но среди гейзеров и бизонов можно узнать о стране соединенных штатов не меньше, чем из учебников, книг, свидетельских показаний и голливудских фильмов.

А о нас можно? Можно. Лосиный Остров — заповедник русской жизни. И если басни о загадочной русской душе вызывают у вас оскомину, надо идти в лес за МКАД и там встретить ее. Как лосиху Яришу встретил егерь Горвенко.

Заповедник строгого режима

Первый российский национальный парк «Лосиный Остров» появился на 111 лет позже первого американского. У них время — у нас пространство. Лосиный Остров, крупнейший в Москве лесной массив, занимает 12 тыс. гектаров. Более трети всей площади отнесено к особо охраняемой зоне, режим которой близок к заповедному. В мире нет национальных парков, расположенных в границах мегаполисов. А в Москве есть. При этом сохранность естественного лесного массива Лосинки впечатляет даже видавших виды зарубежных экологов: дикой природы в России еще много, но природа Лосиного Острова, сохранившаяся рядом со стремительно растущей столицей, на территории, которую давно и плотно освоил человек, — случай уникальный.

Хиросима для жука

Засуху прошлого года в парке вспоминают и сегодня. Это она спровоцировала активность жука-короеда. Подлый короед уничтожил целые участки леса, и там, где некогда росли стройные ели, сегодня виднеются лишь лысые остовы. Перезимовав под корой, короед дал замечательное потомство, которое по весне поднялось на крыло и полетело на новую войну. Ученые-лесопатологи выставили на короеда ловушки, а мы ходили в лес проверять улов. Вера Владимировна Киселева, замдиректора национального парка по науке, и Илья Степанович Жданов, ботаник, вели меня заповедными тропами Лосинки на «охоту».

Попутно ученые собирали заметки для самой тихоголосой книги — истории роста леса. Такая книга о Лосином Острове пишется уже более ста лет. Здесь свои интриги и драмы, малопонятные городскому жителю. На пробных площадках размером 50 на 50 метров нумеруются все деревья. Ученые приходят сюда раз в пять лет и наблюдают за их судьбой. Деревья растут медленно, пять лет — оптимальный срок, чтобы уследить за перипетиями лесной жизни. Как изменяются высота и диаметр стволов, что происходит с кронами, как заполняются ярусы, что выросло, что усохло и выпало, как сменяются поколения деревьев, как влияют на жизнь леса затемнение, ослабление, болезни, появление новых жильцов.

Рассказывая все это, Вера Владимировна, разглядывает траву под ногами:

— Вам, наверное, эта травка кажется скучной — зеленчук, сныть, копытень...

— А фиалка уже отцвела, — с интонацией чеховского персонажа объявляет ботаник Жданов.

Двадцать пять ловушек для отлова короеда было установлено в местах наибольшего поражения леса. Окруженные зеленеющими собратьями, проплешины усохшего ельника похожи на неожиданно опустевшие кварталы города. Один из таких очагов мои спутники назвали Хиросимой. Ловушка — это прозрачный пластиковый конус с приманкой (пластинкой феромона — вещества, привлекающего жуков своим запахом). В нижней части — емкость для сбора жука, в верхней — экран. Истребитель коры летит на запах, ударяется об экран и падает вниз. Аминь. И никакой жалости, особенно когда узнаешь, что в одно здоровое дерево вселяется от трех до пяти тысяч вредителей и уничтожает его за пару месяцев. В прошлом году короед пожрал 70 гектаров заповедного лосиноостровского леса.

Вера Владимировна вытряхивает короеда в банку, пересчитывает на глаз, а Илья Степанович составляет опись. Массовую казнь пойманному врагу устраивают на выходе из леса, в водах речки Пехорки.

Мы лазали по бурелому от ловушки к ловушке. Под ногами сплошным ковром закипал-цвел ландыш, которому короед нипочем. На пути нам встретился диковинный пень, вымазанный забродившим соком, в котором ползали черные пьяные жуки. Попадались россыпи лосиного помета, различные по форме летом и зимой. Видели мы брошенное гнездо дрозда из травы, мха и глины, идеальной круглой формы, как скорлупа кокосового ореха. И даже набрели однажды на настоящий цветик-семицветик — цветок с семью лепестками, по-научному седмичник европейский (до прогулки по Лосинке я думал, что это выдумка Валентина Катаева).

В полдень устроили привал на поваленной ели.

— Самый комфортный ландшафт для человека такой, в котором есть и деревья, и открытые пространства, — просвещала меня Вера Владимировна, пока на походной спиртовке варился кофе. — Потому что центр происхождения человечества находился в саванне. Теперь человек рубит деревья в лесной зоне и активно сажает их в степи. И главный вопрос — как относиться к лесу? Как к ресурсу, который можно эксплуатировать? Или как к культурному наследию, которое мы получили в пользование от предыдущих поколений и обязаны, не испортив, передать детям?

— А вы к нему как относитесь?

— Лосинка — сложное, не познанное до конца явление. Этот лес живет по природным законам, несмотря на многовековое воздействие человека. И хотя человек уже не первую сотню лет пытается вывести его из равновесия, ему это не удается. Самый факт существования этого леса уникален.

— И что в итоге?

— А в итоге вот что. Лосинка — эталон русской природы. Исторический московский ландшафт. Как росло триста, пятьсот и, может быть, тысячу лет назад, так и сейчас перед нами открывается и к солнцу тянется.

— Заметьте: живой эталон. С полным разнообразием видов и сохранностью биологических систем, — подключается к разговору Илья Жданов.

Что же получается? Все заповедники сохраняют флору и фауну. Лосиный Остров хранит тайну жизни и смерти моего родного города. В этом лесу чувствуешь себя коренным москвичом, прожившим сто, и триста, и пятьсот, и, пожалуй, все девятьсот лет. Москва родилась и начала быть здесь. И нынешняя Москва, живая, невредимая, неразрушенная, неподвластная времени пуповиной связана с Лосиным Островом. Эталонный русский лес несет в себе образ жизни свободной, не рабской. Он шепчет усталой столице: со мной ты можешь начать жизнь сначала, построить себя, как хотела когда-то, в начале, и быть счастливой.

— Закономерности, — продолжает Вера Киселева, когда, свернув лагерь, мы выдвигаемся к юго-восточной границе парка. — Значит, мы можем их установить и систематизировать. Выстроить в систему наподобие менделеевской. В нашем случае — что за чем рождается, как одно сообщество сменяет другое, чье влияние оказывается сильнее. Так можно попытаться спрогнозировать, как долго система Лосинки еще способна существовать.

— И вам удалось сложить мозаику?

— Пока нет.

«А как долго Москве жить осталось?» — этот вопрос я очень хотел задать, но так и не задал людям, способным заглянуть в главную заповедную тайну Москвы.

Пожарный случай

А как обстоят дела не с метафизикой, а с обычной физикой? Специалисты говорят: положение национального парка на сегодняшний день относительно устойчиво, невзирая на угрозы.

Насчет угроз — это к Сергею Владимировичу Пучкову, заместителю директора и главному лесничему Лосиного Острова.

— Город живет, наступает и расширяется, — делится своей болью лесничий. И не только Москва, но и ее спутники — Балашиха, Королев, Мытищи, Щелково — смотрят на парк как на кусок лакомого пирога.

Границы парка сведены по координатам 1963 года. Сегодня по этим координатам встать на кадастровый учет невозможно. Требуются новые расчеты, а согласовать их с администрациями бурно растущих городов — легче пальму вырастить в московском климате.

Самозахваты земель ушли в прошлое, за последние десять лет ни одного случая. И получается, что территория национального парка в новейшей истории только увеличилась. За счет прибавления Щелковского лесопарка. Возможно, что и часть балашихинского лесхоза скоро войдет в границы Лосинки. Тогда снова заговорят о суперпроекте — поднятии Щелковского шоссе на виадуки, чтобы парк обрел цельность и животные могли спокойно мигрировать из одной части леса в другую.

А пока городская стихия со всех сторон. Отсюда и островное ощущение. И огромная рекреационная нагрузка. Заповедную жизнь Лосинки необходимо защищать, для чего и существует периферийная так называемая рекреационная зона, в которой оседает большинство отдыхающих. Здесь тебе асфальтовые дорожки, фонари, скамейки, а также объекты экологического просвещения. Сегодня в парке существует семь экоцентров с музейными природно-историческими экспозициями.

Сергей Пучков продолжает:

— Американцам хватило двух поколений на воспитание правильного отношения к своей природе. Мы миновали лишь первое десятилетие этого процесса.

Другими словами, отучаться вести себя на природе как свиньи нам придется еще долго. 90% всех выделяемых парку денежных средств уходит на содержание рекреационной зоны. И 90% уже от этой суммы уходит на уборку мусора. Остальное — на экопросвещение. Вот какая занимательная арифметика. Остается добавить, что самой дикой части парка денег не нужно вовсе. Болотный лунь живет, не требуя инвестиций. Там егеря лишь подкармливают оленей, лосей и кабанов, сохраняют поголовье.

Стоит упомянуть еще одну московскую особенность «любви к природе». Лосинку регулярно, систематически и умышленно поджигают. В день два-три раза, как по расписанию. Большинство очагов — в Яузском лесопарке. Изловить злоумышленников силами научных сотрудников пока не получается. А пожарным не до того — у нас ведь не одна Лосинка горит.

С копытом на Москву

Лось — зверь подслеповатый, но обладающий чутким обонянием. То есть своих узнает по запаху. Унюхав родную Костину куртку, Яриша доверилась провожатому и вернулась на московские болота.

От Кости я узнал удивительные подробности лосиной жизни. Лось, оказывается, любит дым. Он очищает им свои ноздри, забитые жадными насекомыми. Удар лосиного копыта перешибает хребет волку.

Я понимаю, что егерь Горвенко — типичный московский сталкер. Он вел меня на прикормочную площадку кабанов, расположенную в километре от биостанции, как на встречу с чем-то прекрасным. Каждый холм был древним курганом, камни под ногами внезапно превращались в доисторические окаменелости, а оранжевые цветы на поле за ручьем копили в себе сладкое одурманивающее зелье…

Так и есть, кабанов в жаркий полдень на площадке не оказалось. И тогда Горвенко вывел нас на заросший камышом берег Яузы. И я увидел Москву. Она была прекрасна. Александр Рохлин.

Специалисты Курганводоканала закончили масштабный ремонт резервуара на Арбинском водозаборе. В результате в городе повысилось качество водопроводной воды.

Как сообщили "Уралинформбюро" в компании, две бригады в течение четырех суток промывали резервуар с помощью брандспойтов, а затем продезинфицировали вручную. Лаборатория предприятия провела анализы и дала добро на запуск объекта. В ближайшее время будет очищен еще один резервуар водозабора.

Следующим летом коммунальщики заменят гидроизоляционную пленку, выстилающую резервуары изнутри. Это повысит надежность работы Арбинских очистных сооружений.

Погрузка лесных грузов на Свердловской железной дороге уменьшилась.

Погрузка на Свердловской железной дороге за 6 месяцев 2011 года составила 62,4 млн тонн, что на 6,9% больше аналогичного периода прошлого года. В течение 6 месяцев 2011 года на СвЖД отгружено нефти и нефтепродуктов 14,6 млн тонн (+11,4% к аналогичному периоду), руды железной и марганцевой 6,4 млн тонн (+9,2%), руды цветной и серного сырья - 4,17 млн тонн (+4,6%), химических и минеральных удобрений 6,4 млн тонн (+1,6%), черных металлов 5,6 млн тонн (+14,8%), строительных грузов 10,5 млн тонн (+18,0%), химикатов 2,2 млн тонн (+3,3%), кокса -778,3 тыс. тонн (+15,9%), цемента - более 1,2 млн тонн (+13,3%), промышленного сырья и формовочных материалов - около 3,4 млн тонн (-24,4%), грузов в контейнерах - 981,7 тыс. тонн (+10,3%).

Сохраняется достигнутый в 2010 г. самый высокий за последние 20 лет на дороге уровень погрузки нефтеналивных грузов, руд черных и цветных металлов. Также сохраняется достигнутый в 2010 г. докризисный уровень погрузки удобрений.

Грузооборот за 6 месяцев 2011 года составил 84,4 млрд тарифных тонно-км (+1,9% к первому полугодию 2010-года).

В июне 2011 года погрузка составила 10,2 млн тонн, что на 3,1% меньше аналогичного периода прошлого года. Погружено каменного угля 106,4 тыс. тонн (+4% к июню 2010 года), кокса - 117,3 тыс. тонн (-14,8%), нефти и нефтепродуктов - 2,3 млн тонн (+7%), руды железной и марганцевой - 1,0 млн тонн (+8,4%), черных металлов - 946,0 тыс. тонн (+11,6%), химических и минеральных удобрений - 957,5 тыс. тонн (-7%), цемента - 242,5 тыс. тонн (+8,1%), лесных грузов - 183,3 тыс. тонн (-20,1%), строительных грузов - 1,8 млн тонн (-9,1%), руды цветной и серного сырья - 681,3 тыс. тонн (-1,5%), лома черных металлов - 261,1 тыс. тонн (+5,9%), химикатов и соды - 348,0 тыс. тонн (+5,3%), грузов в контейнерах - 175,7 тыс. тонн (+12,9%).

Грузооборот в июне текущего года составил 14,3 млрд тарифных т-км (+11%), сообщила служба корпоративных коммуникаций СвЖД.

Национальный офис по туризму Италии (ЭНИТ) готовит масштабную рекламную кампанию в России - Italia Сomes To You. Об этом на пресс-конференции рассказали пресс-атташе Посольства Италии в России Энрико Вальво и директор московскго представительства ЭНИТ Марко Брускини.

Как сообщил Энрико Вальво генконсульство Италии в Москве уже много лет выдает самое большое количество виз россиянам в мире. Так, в первом квартале 2011 года Италию посетило около 124 тысяч россиян. А количество виз, выданных в первом полугодии, оказалось на 45% больше, чем за аналогичный период прошлого года. «Таким образом, речь об увеличении турпотока на 55-60%, ведь до этого было выдано большое количество мультивиз, которые все еще действуют», - сказал господин Вальво.

До конца 2011 года итальянцы собираются принять 700 тысяч российских туристов, однако, останавливаться на этом показателе они не намерены. Осенью в трех российских городах – Москве, Санкт-Петербурге и Екатеринбурге – стартует рекламная кампания, призванная заново пробудить интерес россиян к итальянским курортам.

Проект предусматривает проведение выставок-презентаций, на которых будет представлено все многообразие отдыха в Италии. Посетители узнают о морских и озерных курортах Италии, об отдыхе в горах, о религиозных маршрутах, о гастрономическом и культурном туризме и о многом другом. Особое внимание будет уделено отдыху на термальных источниках и в «боргах» - маленьких старинных городках, расположенных вдалеке от современной суеты. Всего в ходе проекта будут представлены 19 областей и два автономных региона страны.

Выставка туристических достоинств Италии продлится больше месяца и пройдет в три этапа. В Москве мероприятие пройдет с 27 августа по 4 сентября в парке «Сокольники», в Санкт-Петербурге - с 10 по 18 сентября, в Екатеринбурге - с 24 сентября по 2 октября.

«В сентябре в России будут «жить по-итальянски», - пообещал Марко Брускини и выразил надежду, что под впечатлением от увиденного россияне будут быстрее принимать решения о поездке в Италию. Например, на ближайшие выходные.

ЗАО "Невьянская птицефабрика" и израильская компания Agro Vector Group Ltd. в пятницу подписали соглашение о строительстве в Свердловской области фабрики по выращиванию и производству мяса индейки стоимостью 2,5 миллиарда рублей, передает корреспондент РИА Новости.

Руководители компаний подписали документ в рамках выставки и форума промышленности и инноваций "Иннопром-2011".

"Продукт очень интересный, он сегодня не представлен на нашем рынке, поэтому мы решили вступить в этот проект", - сообщил журналистам гендиректор "Невьянской птицефабрики" Роман Воробьев.

По его словам, строительство новой фабрики начнется осенью текущего года, а завершится в июле-сентябре 2013 года. Первая очередь предприятия будет производить 10 тысяч тонн мяса индейки в год

ОАО "Магнитогорский металлургический комбинат" (ММК) по итогам первого полугодия 2011 года увеличило производство готового проката на 3% по сравнению с аналогичным периодом прошлого года - до 5,2 миллиона тонн, сообщил журналистам представитель компании.

В том числе производство листового проката составило почти 3,9 миллиона тонн.

За период с января по июнь текущего года предприятие поставило на экспорт 1,6 миллиона тонн готового проката.

ММК по итогам 2011 года планирует произвести более 11 миллионов тонн металлопродукции.

При этом во втором полугодии текущего года компания рассчитывает на увеличение спроса по строительному прокату, а также со стороны автопроизводителей, которые намерены увеличить свои инвестиции для соответствия новым требованиям о промсборке.

В целом мощности группы ММК позволяют выпускать примерно 18,4 миллиона тонн стали ежегодно.

ММК входит в число крупнейших мировых производителей стали и занимает лидирующие позиции среди предприятий черной металлургии России. Комбинат производит широкий сортамент металлопродукции с преобладающей долей продукции с высокой добавленной стоимостью. В 2010 году группой ММК произведено 11,4 миллиона тонн стали и 10,4 миллиона тонн товарной металлопродукции

Челябинская область намерена выйти на второе место в России в птицеводческой отрасли и поставлять эту продукцию за рубеж, сообщил губернатор Михаил Юревич на встрече с премьер-министром РФ Владимиром Путиным.

Сейчас, по словам губернатора, область занимает третье-четвертое место в стране в птицеводческой отрасли. По его словам, в будущем регион намерен занять "твердое второе место".

Юревич сообщил, что в настоящее время в регионе ведется строительство двух новых птицефабрик.

Он также доложил, что в этом году было засеяно около 2 миллиона гектара пашни. "Погодные условия в этом году очень благоприятные, виды на урожай очень хорошие", - сказал Юревич.

Глава региона доложил Путину и в целом об итогах первого полугодия в области.

"Первое полугодие мы закончили хорошо, промышленный рост составил 7,1%, рост бюджета составил в муниципалитетах 16%, в областном бюджете - 17,4%", - сказал Юревич.

По словам губернатора, в этом полугодии регион планирует выйти на рекордную сумму консолидированного бюджета - 110 миллиардов рублей.

Юревич также сообщил об увеличении зарплат педагогам на 6,5%, отметил, что была поднята и средняя зарплата сотрудников детских садов, включая не только воспитателей, но и другой персонал.

Губернатор также доложил о планах региона в текущем году ввести около тысячи новых мест в детских садах.

Рассказывая о ситуации в жилищной отрасли, глава области отметил, что в настоящее время стоимость квадратного метра в регионе составляет около 30 тысяч рублей. "Вообще мы собираемся снизить стоимость квадратного метра до 24 тысяч рублей", - сказал он.

Глава правительства поинтересовался, как развивается в регионе сельская медицина и какое место она занимает в программе модернизации здравоохранения области.

Губернатор сообщил, что на селе развито так называемое первичное звено, когда прием населения ведет специалист широкого профиля, однако по определенным дням из областных медучреждений приезжают и специалисты в узких отраслях медицины

Пул из 170 инновационных предприятий, в том числе нанотехнологических, предполагается сформировать в Свердловской области до 2016 года в рамках сотрудничества между регионом и ОАО "Роснано", сообщает пресс-служба правительства региона со ссылкой на областного министра промышленности и науки Александра Петрова.

Планируется, что соглашение о сотрудничестве между регионом и "Роснано" будет подписано в четвертом квартале текущего года.

"Соглашение ознаменует переход отношений региона и "Роснано" на новый уровень", - сказал Петров по итогам заседания координационной комиссии по развитию наноиндустрии, прошедшей в рамках выставки "Иннопром-2011".

Он отметил, что благодаря новым предприятиям на Среднем Урале появится не менее 700 рабочих мест, а среднегодовой объем их выручки составит не менее 1 миллиарда рублей в год.

Министр напомнил, что в Свердловской области сегодня действует два производства, поддержанных "Роснано" - завод "Уралпластик" по выпуску гибкой полимерной упаковки и совместное с Трубной металлургической компанией производство прецизионных нержавеющих труб на базе Синарского трубного завода.

По словам Петрова, к финансированию проекта по производству автомобильных катализаторов в Новоуральске "Роснано" должно приступить в течение года.

Ранее Петров сообщил, что "Роснано" получит контрольный пакет завода "Русский магний", на котором применят уникальную технологию получения полезных ископаемых. Строительство завода планируется начать в городе Асбест Свердловской области в конце этого года.

ОАО "Роснано" создано в марте 2011 года путем реорганизации российской государственной корпорации нанотехнологий. В собственности государства находится 100% акций "Роснано".

Evraz Group во II квартале 2011 года по сравнению с аналогичным периодом 2010 года сократил производство стали на 1,2% до 4,232 млн тонн, свидетельствуют данные металлургической компании.

Производство чугуна в апреле-июне уменьшилось на 5,3% до 2,929 млн тонн, кокса - выросло на 0,2% до 449 тысяч тонн.

Выпуск компанией во II квартале строительных материалов вырос на 7,4% до 1,3 млн тонн.

Еvraz Group - одна из крупнейших в мире вертикально-интегрированных металлургических и горнодобывающих компаний. В России группа Evraz контролирует в частности, Нижнетагильский, Западно-Сибирский и Новокузнецкий металлургические комбинаты, ОАО "Распадская" (40% акций), "Южкузбассуголь" и другие предприятия. 2010 год Evraz Group завершила с чистой прибылью по МСФО в 532 млн долларов против 1,261 млрд долларов убытка в 2009 году.

В ходе посещения ОАО «Магнитогорский металлургический комбинат» В.В.Путин побеседовал с работниками предприятия

Стенограмма беседы:

В.В.Путин: Здравствуйте! Я сяду так, чтобы удобно было со всеми разговаривать.

Я поздравляю вас с двойным праздником: первый праздник – это День металлурга, который официально отмечается в воскресенье, но реально металлурги начинают отмечать, как мне Виктор Филиппович (В.Ф.Рашников – председатель совета директоров ОАО «Магнитогорский металлургический комбинат») сказал, уже в пятницу. Правильно: в пятницу, в субботу, в воскресенье. В воскресенье нужно потихонечку выходить уже из праздника, чтобы в понедельник можно было выйти на работу.

И сегодня второй праздник – безусловно, для Магнитки это серьёзное событие – это запуск нового стана-2000. Это действительно большое событие, и, кстати говоря, не только для Магнитки – вообще для всей металлургической промышленности России. Но не только для неё, ещё и для автомобилестроения страны, потому что, собственно говоря, ту цель, которую мы себе ставим в сфере автомобилестроения, – это выход на так называемую локализацию, то есть увеличение процентного отношения выпускаемой продукции на территории страны (как минимум 60–65%), – невозможно было бы сделать, если бы мы не выпускали такого листа, который вы начинаете здесь сейчас выпускать. Потому что завозить из-за границы листы в таком объёме, в таком количестве, при том что мы ставим условием работы иностранных партнёров на территории страны выпуск не менее 300 тыс. автомобилей, – завозить из-за границы экономически нецелесообразно. А вот когда вы начали лист делать здесь, то тогда совсем другая экономика получается. Так что вы делаете доброе дело, полезное не только для себя, поскольку это всё-таки хорошие и неплохо оплачиваемые рабочие места для металлургической промышленности и для автомобилестроения. Знаете, и горняки, и металлурги, и машиностроители – это синергия колоссальная! Поэтому я вас поздравляю!

Реплики: Спасибо!

В.В.Путин: Это вначале. Мне кажется, этого достаточно – длинных монологов я произносить не буду. Я предлагаю в свободном режиме поговорить о проблемах, которые вас беспокоят, волнуют.

Пожалуйста.

П.Л.Качурин: Владимир Владимирович, здравствуйте! Качурин Павел, оператор поста управления листопрокатного цеха №11. Сегодня произошёл наконец-то долгожданный запуск нашего стана – стана очень серьёзного, единственного в своём роде во всей России, что позволяет, как Вы уже сказали, выйти нам на мировой рынок автолиста, тоже востребованный и перспективный. А как Вы считаете, позволят ли нам зарубежные автопроизводители в полной мере реализовать всю мощь нашего стана?

В.В.Путин: Вы знаете, вопрос в том, что производители позволят то, что им выгодно. Вот выгодно им брать вашу продукцию, они будут это делать. Позиция промышленности, или, как у нас модно говорить, капитанов производства, не всегда совпадает с позицией административных органов и правительств. Правительства заинтересованы в том, чтобы обеспечить рабочие места в своей собственной стране, обеспечить сбор налогов в своей собственной стране, а промышленность в первую очередь заинтересована в том, чтобы эффективно функционировать. И если вы будете давать конкурентоспособный продукт (а это две составляющие – цена и качество), то его будут точно брать. Вот мы сейчас говорили с руководителями компаний в сфере автомобилестроения, они говорят, что их партнёры из Европы и США уже сейчас рассматривают возможность не только использования этого листа здесь, в России, на своих предприятиях, но и поставок в соседние страны, где у них предприятия уже развёрнуты, потому что им становится выгодно. Я уверен, что так и будет. Пожалуйста.

В.И.Дорофеев: Владимир Владимирович, здравствуйте.

В.В.Путин: Здравствуйте.

В.И.Дорофеев: Дорофеев Вадим, оператор поста управления листопрокатного цеха №9. Мой вопрос также касается металлургической отрасли, в которой в последние месяцы, к сожалению, произошёл упадок, – в частности, снижение заказов на трубную металлопродукцию, выпускаемую на не менее легендарном стане-5000. Вопрос в следующем: пути решения и как Правительство влияет на стабилизацию рынка?

В.В.Путин: Вы знаете, что Магнитке здесь жаловаться нечего. В 2009 году, когда практически вся металлургическая, горнодобывающая промышленность, машиностроение находились в очень сложных условиях, Магнитка нашла в себе силы запустить стан-5000 в 2009 году. И я, если вы помните, тоже приезжал на пуск этого стана. Это было большим событием в металлургической промышленности страны. Должен сказать, что и в первом случае, и во втором случае – и здесь я хочу отдать должное и менеджменту, и руководству компании в целом, и основным акционерам – они доллары по карманам не тырят: 1,5 млрд долларов проинвестировали в первом случае и 1,5 млрд сейчас во втором. Да, с учётом спада мировой экономики, конечно, это отразилось и на нашей индустрии, и на шахтёрах, и на металлургах. Но сейчас мировая и российская экономики восстанавливаются быстрыми темпами. Конечно, для Магнитки это не простое испытание, потому что, если я не ошибаюсь, где-то примерно одна треть идёт на экспорт, а если рынки сократились, то, значит, и спрос упал. Но он восстанавливается, и в значительной степени он будет восстанавливаться и за счёт внутренних потребностей. Я уже говорил по поводу автомобильной промышленности, но в первом случае стан-5000, безусловно, будет востребован, продукция с этого стана будет востребована при развитии наших инфраструктурных проектов. Ведь сталь с 5000-го куда идёт? В трубную промышленность, на стройки. Стройка растёт, трубопроводный транспорт развивается. Мало того что мы строим и будем строить вторую очередь, допустим, ВСТО (это нефтепровод из Восточной Сибири к Тихому океану – нам предстоит ещё вторая очередь строительства), у нас огромный (просто огромный!) рынок поглощения этой продукции, связанный с ремонтами трубопроводного транспорта. Сейчас будет строиться вторая нитка газопровода по дну Балтийского моря, так называемый Северный поток, Nord Stream. На очереди – Южный поток, а может быть, ещё одна очередь Северного потока, то есть рынок обеспечен. Вопрос в экономике каждого проекта. Я уверен, что в связи с восстановлением и мировой, и российской экономики он будет только расти, здесь сомнений нет никаких. Никаких сомнений!

А.Е.Бобраков: Алексей Бобраков, председатель Союза молодых металлургов. Не так давно по инициативе нашей организации трудовой коллектив Магнитогорского металлургического комбината присоединился к «Народному фронту».

В.В.Путин: Так вы теперь фронтовики?

А.Е.Бобраков: Фронтовики. Какие Вы возлагаете надежды на Фронт и что нам ждать от него?

В.В.Путин: Я уже неоднократно говорил, могу только повторить. Один из главных элементов, который даёт нам возможность даже в условиях кризиса и стан-5000 запустить, и вот сейчас при выходе из кризиса запустить стан-2000, иметь шансы на развитие, строить планы в области автомобилестроения, вынашивать эти планы и реализовывать их (это не единственная, но очень важная составляющая!), – это политическая стабильность. Ну кто будет приходить и инвестировать в страну, которую постоянно трясёт как грушу? Это очень важный элемент составляющей вообще любого инвестиционного процесса, и нам нужно эту стабильность поддержать. Стабильность совершенно не равна застою. Это не значит, что мы не должны развиваться, не значит, что мы не должны внедрять инновационных методов управления и в экономике, и в политической жизни, не значит, что мы не должны останавливать процессы демократизации общества и так далее. Но всё-таки элементы надёжности, надёги, как в народе говорят, должны присутствовать всегда. Обязательно должны присутствовать! Поэтому роль «Единой России», которую часто справедливо поругивают, очень важна – была и остаётся. Но я думаю, что коллеги из «Единой России» на меня не обидятся, когда человек сидит на одном месте несколько лет, он считает, что ему это с небес всё дано. Некоторые наши коллеги начинают «бронзоветь», и нужно, чтобы они внутри чувствовали конкуренцию. Это первый побудительный мотив, который привёл к созданию этого «Народного фронта».

И второй. Всё-таки нужно расширить возможности для общественных организаций, для мелких партий, возможность провести своих людей и свои представления о том, как должны развиваться муниципалитет, регион или страна, соответствующие уровни власти и управления. И именно для этого я предложил создать «Народный фронт», который был бы такой широкой площадкой, на которую люди могли бы прийти, презентовать свои идеи, носителей этих идей и могли бы продвинуть их уже по существующим каналам «Единой России» в эти властные структуры. Я очень надеюсь, что эти социальные лифты заработают, и исхожу из того, что и представители вашего коллектива будут иметь возможность напрямую участвовать во всех этих процессах.

А.Е.Бобраков: Спасибо.

Д.В.Побелянский: Владимир Владимирович, здравствуйте. Побелянский Дмитрий, 10-й листопрокатный цех. Таможенный союз – Белоруссия, Россия, Казахстан. Вход Украины не за горами или же Украина не войдёт в этот союз? И в случае входа Украины в этот союз, чем это чревато для металлургической отрасли в целом?

В.В.Путин: Вопрос понятный и непраздный, особенно для металлургов, потому что Украина – это, конечно, страна с развитой металлургической промышленностью и, безусловно, это ваш конкурент. Это очевидный факт. Войдёт ли Украина в Таможенный союз, и затем в экономическое пространство, мы пока не знаем. Политическое руководство Украины, насколько я себе представляю, пока таких планов не вынашивает в практическом преломлении. Что это означает? Это означает, что три страны – Россия, Белоруссия и Казахстан будут договариваться о том, как защищать свой внутренний рынок от продукции из третьих стран. Уже сейчас подписано соглашение о применении различных форм и методов защиты. Один из них хорошо известен – это так называемые антидемпинговые расследования. Кстати говоря, одно из этих антидемпинговых расследований сейчас проводится в отношении китайской стали с полимерным покрытием. Мы не исключаем, что такие же инструменты могут применяться и в отношении любой третьей страны. Как вы знаете, с 1 июля текущего года мы убрали таможенные границы между Россией и Казахстаном, Россией и Белоруссией и вынесли таможенный контроль на внешние границы Таможенного союза. Но если Украина примет решение присоединиться к Таможенному союзу, то, конечно, это повысит конкуренцию для металлургической промышленности, да и для некоторых других отраслей экономики в России. Это должно будет заставить вас (и прежде всего менеджмент предприятия, акционеров предприятия) действовать на опережение, внедрять новую технику, но в конечном итоге это должно пойти на пользу как экономике России, так и экономике стран-участниц Таможенного союза. Надо сказать, что Магнитка, я думаю, вряд ли прогадает, потому что я уже говорил: ваше предприятие как раз на опережение работает. И стан-5000, и стан-2000. И на некоторых других наших предприятиях внедряются абсолютно новейшие технологии! Самые современные! Вот мы сейчас говорили с вашим партнёром, представителем немецкой фирмы SMS, он говорит: ещё совсем недавно, лет 15–20 назад мы, когда хотели показать новейшее производство, везли наших потенциальных клиентов либо на «Тиссен», либо в Соединенные Штаты, теперь возим их в Россию. Это самое современное оборудование, которые вы сейчас ставите. И вам бояться нечего, но если этот процесс интеграции будет происходить, то тогда, конечно, те, кто интегрируется, должны будут присоединиться и к другим соглашениям. К каким? Это соглашение, которое подписано в рамках единого экономического пространства по субсидиям, и соглашение по конкуренции. Это базовые документы, которые должны будут поставить и ставят всех участников этой экономической деятельности в равные условия. Но если мы этого добьёмся, то тогда ваше счастье будет только в ваших руках. Я ещё раз повторяю, у меня нет никаких сомнений по поводу того, что вы будете эффективны в этой конкурентной борьбе. А вот процесс присоединения и должен выводить нас, в конце концов, на равные условия. Мы вряд ли согласимся с условиями, при которых наши партнёры захотели бы воспользоваться преимуществами интеграционного объединения, но не брали бы на себя никаких обязательств. Ещё раз повторяю: главное добиться, чтобы условия конкурентной борьбы были для всех одинаковые. Ещё раз хочу сказать, всё-таки Магнитка тут действует на опережение

М.В.Юрченко: Владимир Владимирович, Юрченко Максим, охрана окружающей среды. У меня такой вопрос, в 2013 году, как Вы знаете, заканчивается действие Киотского протокола.

В.В.Путин: Глубоко копает.

М.В.Юрченко: Сейчас пока мы, Российская Федерация, в частности наше предприятие, никаких выгод не видели от выполнения этих обязательств. Вот скажите, пожалуйста, Вы видите, что процесс этот можно как-то ускорить? И вообще, позиция Российской Федерации на будущие соглашения, которые будут в 2013 году?

В.В.Путин: Я думаю, что все вы согласны с тем, что если мы хотим жить, то жить мы должны в нормальных экологических условиях. Иначе жизнь может просто прекратиться. И, без всякого сомнения, мы будем стремиться к нормальным экологическим условиям. Мы вводим самые современные экологические стандарты, может быть, даже иногда более жёсткие, чем в других странах. По количеству выбросов наша страна далеко не лидер. По количеству выбросов лидируют Соединённые Штаты Америки, Китайская Народная Республика, Индия их догоняет. И в глобальном масштабе мы не наносим мировой экологической системе такой ущерб, который наносят другие страны. Вместе с тем мы осознаём свою ответственность, но никогда не поставим свою экономику в ситуацию худшую, чем другие государства. В своё время, когда мы подписывали Киотский протокол, ратифицировали его, Россия действительно взяла на себя достаточно жёсткие обязательства по выбросам. И мы всё это соблюдаем. Вопрос в том, чтобы мы своевременно могли модернизировать своё производство, для того чтобы сохранить эффективность и уменьшить нагрузку на экосистему. Но мне ничего не остаётся, как ещё раз указать на ваш пример: здесь, на Магнитке так и происходит.

В целом по экономике процесс модернизации идёт, и идёт достаточно поступательно, достаточно эффективно. Конечно, нам хотелось бы лучших результатов, но – я ещё раз хочу повторить – мы считаем, что если и брать на себя какие-то обязательства по ограничению этих выбросов, то это должны быть равные обязательства для всех участников процесса. Там сегодня существует разница между так называемыми развивающимися странами, развивающимися экономиками (им делается скидка на то, что они развивающиеся, им разрешается выбрасывать больше и не платить за это никаких штрафов). Россия в этот разряд развивающихся экономик в соответствии с Киотскими правилами не попадает, но уровень развития, скажем, того же Китая в общем говорит о том, что здесь уже нужно смотреть на параметры развития, исходя из современных требований и результатов этого развития. Или, скажем, Соединённые Штаты – у них тоже своеобразный подход, они пока на себя не берут этих обязательств. Я не понимаю, почему в этих условиях Россия должна брать на себя повышенные обязательства. Мы этого делать не будем.

М.В.Юрченко: Владимир Владимирович, но мы уже выполнили какие-то условия? Сейчас от продажи квот мы же можем получить какие-то финансовые средства?

В.В.Путин: Вы знаете, это такая засада на самом деле – продажи квот. Там у нас идёт сейчас работа через Сбербанк, но я не считаю, что это должно быть столбовой дорогой нашего развития. Мы должны думать о модернизации, об инновациях, о внедрении новых технологий на перспективу и на этом развиваться, а не торговать квотами за счёт того, что мы можем выбросить вот такой-то объём, выбросили поменьше – давайте, нам заплатите. Это пускай другие страны делают. То есть если что-то можно получить (там есть определённые условия), мы получим это, но говорить, что это для нас генеральный путь развития экономики, наверное, было бы неправильно. Нужно заниматься тем, чем вы занимаетесь здесь, на Магнитке, – модернизироваться нужно своевременно, и тогда у нас производительность труда будет расти, эффективность будет расти, а нагрузка на экосистему будет снижаться. Хотя переговорный процесс идёт очень жёстко и пока, надо сказать, правда, безуспешно, но он продолжается. И в целом мы будем поддерживать эти переговорные процессы, потому что я лично считаю, что международное сообщество должно найти какой-то консенсус и договориться об общих правилах игры в этой сфере, не перекладывая нагрузку на кого бы то ни было, разделяя её справедливо.

А.И.Науменко: Алексей Науменко, листопрокатный цех №11, мастер участка отгрузки. Владимир Владимирович, такой к Вам вопрос: не секрет, уже это известно, что готовится законопроект, по которому мировые автопроизводители будут не только размещать заводы на территории России по сборке автомобилей, но и использовать российскую, в частности магнитогорскую, сталь. Хотелось бы узнать у Вас, в какой стадии находится принятие данного законопроекта и как сами автопроизводители отнеслись к этому? Всё же я думаю, и так думают все, начиная от топ-менеджмента нашего предприятия и заканчивая рабочими, которые непосредственно участвуют в процессе производства: всё-таки нужно не только производить, но и реализовывать продукцию.

В.В.Путин: Да, конечно. Абсолютно точный и очень зрелый вопрос, потому что можно произвести сколько угодно гвоздей, галстуков, трусов, часов и чего угодно, но если всё будет на складе валяться, то толку от этого не будет никакого. Ваша продукция, безусловно, востребована.

Что мы делаем для того, чтобы обеспечить рынок сбыта вашей продукции? Мы уже приняли решение о том, что в России, если приходит иностранный автопроизводитель… Вот до сих пор он обязан был произвести на территории Российской Федерации не менее 25 тыс. автомобилей в год. Сейчас мы меняем эти условия (уже поменяли их) и предъявили новые требования к нашим партнёрам в автопроме, которые приходят из-за границы для работы на территории Российской Федерации. Они должны будут в год производить не менее 300 тыс. автомобилей и локализовать (я уже об этом говорил) своё производство в России не менее чем на 60%. То есть от общей стоимости продукта 60% должно быть произведено на территории Российской Федерации. В этих условиях, при этих условиях, при этих требованиях им экономически выгодно брать металлопродукцию, произведённую именно в Российской Федерации. Вот когда 25 тыс., тогда им можно ещё завести этот лист из-за границы, а когда 300 тыс. надо произвести, на 300 тыс. уже невыгодно завозить из-за границы, уже выгоднее здесь, в России, закупать. Им нечего было закупать до сих пор, не было стана-2000. У вас есть. И уже ясно, что будут брать здесь. Сейчас мы только говорили с «Соллерсом», они здесь находятся, с тем же нашим АвтоВАЗом, который работает с «Ниссаном» и «Рено». Они будут брать здесь 100%. Уверен, что будут брать и другие производители, которые выходят на такой объём производства и на такую глубину локализации. В этом смысле Правительство России уже приняло эти решения.

У нас, не скрою, продолжается непростой диалог с Еврокомиссией и американскими партнёрами в процессе присоединения к Всемирной торговой организации. Они настаивают на том, чтобы мы изменили свою позицию по этому вопросу, чтобы мы сняли требования по производству 300 тыс. и локализации до 60%. Мы сказали, что хотим вступить во Всемирную торговую организацию, но наши условия в этой части являются неизменными. Это красная черта, через которую мы не можем переступить, потому что мы не можем поступиться интересами наших отечественных производителей.

А.И.Науменко: Спасибо, Владимир Владимирович.

В.В.Путин: Пожалуйста.

И.А.Бобров: Здравствуйте, оператор главного поста стана-5000 Бобров Игорь. Меня интересует, в принципе всех российских автомобилистов интересует вопрос роста цен на топливо. По подсчётам аналитиков, среднестатистическая российская семья тратит 10% из семейного бюджета на топливо, тогда как европейская семья – 1%.

В.В.Путин: Вы знаете, в Европе всё-таки моторное топливо раза в два дороже, чем у нас, и сколько они там тратят, ещё надо как следует посчитать. И этим объясняется то, что наши нефтяники правдами или неправдами (а часто правдами) стараются «вытащить» топливо за рубеж. Это для каждого бизнеса характерно: товар идёт туда, где он дороже стоит. Но, тем не менее, у нас в стране общий уровень роста потребительских цен с начала года в среднем где-то 5–5,1%. А на моторное топливо этот индекс 9% – значительно больше, чем в среднем по стране по другим продуктам. И это, конечно, непорядок. Надо отдать должное нефтяным компаниям: они развиваются и, в общем и целом, понимают проблемы, реагируют на требования Правительства (особенно это касается таких сложных моментов, связанных с посевными кампаниями, уборкой урожая, касается некоторых других крупномасштабных мероприятий в сфере экономики), и реагируют и исполняют свои обещания. В целом, я считаю, есть несколько проблем, и мы сейчас, совсем недавно (если вы обратили внимание – в Ленинградской области, в городе Кириши) на нефтеперерабатывающем заводе собрались вместе с нефтяниками и эти проблемы обсуждали. Первая из них заключается в том, что наши основные нефтяные компании отстают с модернизацией нефтеперерабатывающих заводов, не вкладывают нужного объёма средств в реконструкцию. Так вот и у вас происходит, кстати сказать. Не везде так, вот на тех же Киришах работа идёт: они вводят новые мощности, довольно большие, с глубокой переработкой, для того чтобы производить бензин хорошего качества. Не могу сказать, что так происходит на всех предприятиях и во всех компаниях.

Вот мы с ними договорились о том, как выстроим совместную работу, – собственно говоря, прежде всего это их работа, но под наши требования по модернизации нефтеперерабатывающих заводов. Это первая мера. Второе. Мы в своё время серьёзным образом повысили вывозные таможенные пошлины на сырую нефть. Они начали производить тёмные нефтепродукты, мазуты и «вытаскивать» их за границу уже как сырьё для производства там бензинов. Значит, договорились, что мы понизим до 60% таможенные пошлины на сырую нефть, но 66% от таможенной пошлины на вывозную таможенную пошлину на нефть (66%!) будет для тёмных нефтепродуктов, с тем чтобы нам обеспечить необходимый объём сырья для производства моторного топлива и прежде всего бензинов высокого качества. Договорились о том, что предприятия будут обязаны на внутренний рынок поставлять (на внутренний рынок!) определённый объём нефтепродуктов. Договорились о том, что мы будем развивать малый и средний бизнес, то есть для тех добывающих компаний, которые имеют небольшие месторождения, будут созданы необходимые преференции. Будем развивать биржевую торговлю, которая, к сожалению, в наших условиях пока эффективно не функционирует. Я очень рассчитываю на то, что весь этот комплекс мер мы реализуем.

Сейчас идёт процесс подписания соглашений между Министерством топлива и энергетики Правительства России и ведущими нефтяными компаниями. Эти соглашения носят добровольный характер и будут проходить корпоративные процедуры, то есть будут проходить через совет директоров. К тем компаниям, которые будут нарушать эти соглашения, будут применяться санкции прежде всего, конечно, экономического характера, и они будут достаточно существенными. Этот процесс, но процесс, на мой взгляд, абсолютно позитивный, не ущемляющий интересов наших нефтедобывающих и нефтеперерабатывающих компаний. Мы к ним относимся с любовью, бережно. Но этот процесс, на мой взгляд, будет гарантировать потребителя внутри страны.

Реплика: Владимир Владимирович…

В.В.Путин: Да, пожалуйста.

Т.Н.Гончарова: Гончарова Татьяна, работник ЛПЦ №11, машинист крана. У меня такая ситуация: я до кризиса взяла ипотеку в 1 млн долларов.

В.В.Путин: Долларов?

Т.Н.Гончарова: Рублей.

В.В.Путин: Какими мыслите категориями! Молодец!

Т.Н.Гончарова: Сейчас мне сделали реструктуризацию на 30 лет. Как мне, матери-одиночке, с таким долгом в 4 с половиной миллиона рублей жить дальше?

В.В.Путин: Реструктуризация – это что такое в данном случае?

Т.Н.Гончарова: Получается, что очень много лет я буду выплачивать в основном только проценты.

В.В.Путин: Вы где брали этот ипотечный кредит?

Т.Н.Гончарова: В Газпромбанке.

В.В.Путин: В Газпромбанке взяли миллион рублей? Это сколько же процентов у Вас получается?

Т.Н.Гончарова: Сначала шесть месяцев идет по 5,5%, а после шести месяцев – 10,9%.

В.В.Путин: 10,9%?

Т.Н.Гончарова: Да.

В.В.Путин: А Вы когда брали этот кредит?

Т.Н.Гончарова: Я брала в конце 2006 года, а в этом году мне сделали на два года реструктуризацию.

В.В.Путин: То есть они вам растянули платёж?

Т.Н.Гончарова: Да.

В.В.Путин: А когда Вы брали кредит, что Вам нарисовали? Какая была ставка, когда вы брали кредит?

Т.Н.Гончарова: За 15 лет я бы переплатила только миллион.

В.В.Путин: Ну какая ставка была? Не помните?

Т.Н.Гончарова: Проценты вы имеете в виду?

В.В.Путин: Да.

Т.Н.Гончарова: 14%.

В.В.Путин: 14%. А сейчас она 12? То есть эту ставку понизили?

Т.Н.Гончарова: Растянули на 30 лет и понизили.

В.В.Путин: Но они скажут – давайте, мы не будем растягивать. Заплатите сейчас.

Т.Н.Гончарова: Получается, что два года я могла платить и платила, потом уже не смогла столько платить, а после реструктуризации оказалась ещё должна 1 млн 300 с чем-то. Это как: два года платила в никуда? Почему так получается?

В.В.Путин: Надо посчитать. Это надо внимательно посмотреть. И вообще, когда кто-то берёт кредит, нужно внимательно смотреть на то, как будет развиваться ситуация. Давайте рассмотрим Ваш случай. Вы одна ребенка воспитываете?

Т.Н.Гончарова: Да.

В.В.Путин: Сколько лет ребенку?

Т.Н.Гончарова: Восемь. Девочка.

В.В.Путин: Восемь. Можно поговорить, я это сделаю, я Вам это обещаю, обязательно поговорю. Руководство компании здесь слушает, и губернатор тут. Уверен, они Вас поддержат. Даже не сомневаюсь.

Т.Н.Гончарова: Я рада буду.

В.В.Путин: Даже не буду их спрашивать, они уже согласны.

Но в целом ипотека – это, конечно… Как бы ни было сейчас тяжело, в перспективе ипотека должна стать наиболее действенным инструментом решения жилищных проблем. Сегодня ставки ещё большие. Вот Вы брали под 14%, сейчас уже 12–12,5%. Сбербанк уже даёт некоторым заёмщикам под 8–8,5%. Агентство по ипотечному жилищному кредитованию – государственное правительственное агентство (кстати, его в Вашем случае тоже можно подключить, но я думаю, здесь просто нет необходимости) выдаёт под 8,1%, а некоторым категориям заёмщиков – под 7,9%. Естественно, банки не могут выдавать без соответствующей поддержки со стороны государства. Вот через Агентство по ипотечному жилищному кредитованию мы такую поддержку оказываем напрямую и через Внешэкономбанк, потому что Внешэкономбанк туда загружает деньги, фактически государственные деньги. Но общая ставка ипотеки по кредиту будет снижаться в связи со снижением инфляции. Другого пути нет. Другой путь – это эксклюзивная работа по отдельным категориям граждан. Скажем, по таким, как Вы, кстати говоря.

По матерям, которые сами воспитывают детей, по молодым специалистам, которые приезжают на работу вообще и, скажем, в сельскую местность в частности – по ним во многих регионах Российской Федерации существуют отдельные программы софинансирования первого вклада, первого взноса, или затем расчётов по процентным ставкам. Как правило, регион берёт на себя выплату процентной ставки. После рождения первого ребёнка «тело» долга сокращают существенно, после рождения второго – ещё больше снижают, а после рождения третьего вообще эту проблему для семьи закрывают. Такие регионы Российской Федерации есть, и такие программы существуют. Вот там Миша (М.В.Юревич – губернатор Челябинской области) слушает меня? Слушает. Есть, Михаил Валериевич, такие программы, такие регионы. Подумайте…

Мы сейчас ехали с ним и разговаривали на эту тему. Здесь пока они не очень развиты, но в целом это востребовано, и до тех пор пока общая ставка по ипотеке является достаточно высокой, то такие целевые программы можно и нужно использовать, нужно их внедрять. В целом мы, конечно, должны стремиться к тому, чтобы ставка по ипотеке была у нас где-то процентов пять-шесть – не больше, а потом может быть и ниже.

В странах, где эта система развита, где уровень инфляции низкий и легко контролируется (ну достаточно легко), там, конечно, ставки небольшие – 3–4%, в некоторых – гораздо ниже (в Дании вообще 1,1%), но там и инфляция, не знаю сколько, 1,5% максимум, надо посмотреть, сейчас не помню последние данные. Там, где инфляция большая, там нет таких ставок по ипотеке. Но стремиться к этому нужно, мы будем это делать.

В Вашем конкретном случае порешаем отдельно. Хорошо?

Д.А.Хазиахметов: Здравствуйте, я ведущий инженер управления главного энергетика. У меня к Вам вопрос личного характера. Вот я Вас очень уважаю как человека и прежде всего как личность…

В.В.Путин: Спасибо.

Д.А.Хазиахметов: Я сейчас воспитываю сына и хотел бы, если можно конечно, от Вас услышать совет, может быть, какой-то рецепт, как из молодого человека воспитать будущего Президента России. Это как бы первая часть. И в продолжение. Вот мы в принципе о Вас очень мало знаем, то есть...

В.В.Путин: Да что вы? Я думаю, что обо мне больше знают, чем я сам.

Д.А.Хазиахметов: … о вашей юности, о становлении личности. И я уверен, что все хотели бы услышать, если можно, Владимир Владимирович, какой-нибудь эпизод из Вашего детства или юности, такой вот значимый момент какой-то. Может быть, было какое-то значимое принятие решения, то есть стояли перед выбором… Если можно, пожалуйста.

В.В.Путин: Что нужно для того, чтобы быть Президентом? Мне кажется, самое главное качество – это порядочность. Порядочность во всем – в отношениях с близкими, в отношениях с коллективом рабочим, с государством. Без этого базового качества, мое глубочайшее убеждение, нельзя быть не только Президентом, нельзя и область возглавлять, край, нельзя руководить крупным предприятием. Вот это самое важное. Ну затем, конечно, нужны знание, профессионализм, умение строить отношения с людьми. Но без вот этого базового качества – порядочности – вообще ничего невозможно. Человека, который непорядочен, не может держать слово, близко нельзя подпускать к руководству любым коллективом, а тем более страной.

Что касается возможности выбора или ситуации, когда я стоял перед выбором. Да, действительно, в моей жизни (я не могу вспомнить, как в детстве всё складывалось) неоднократно были ситуации, когда я должен был такой выбор для себя сделать и рискнуть. Да. Без преувеличения, поставить всё на карту и для себя решить, как я буду делать: буду поступать – как сердце скажет или лучше сконъюнктурить. Вы знаете, не могу не сказать, что я сразу принимал решения. Конечно, всё время борьба мотивов есть в этом случае, но мне удавалось всегда принимать решения (до сих пор во всяком случае) в направлении того, как сердце подсказывает. И неожиданным образом… Я думал, что ладно, я так сделаю – и всё, сливай воду, собирай чемоданы, иди там занимайся другим. Нет! Как ни странно…. Понимаете? Как ни странно, всё раз – и разворачивалось совершенно в неожиданную для меня позитивную сторону.

Знаете, не хочется такие трагические вещи, но тем не менее… Не хочется об этом говорить, но, если вы спросили, я скажу, скажу вам откровенно: 1999 год, когда было нападение на Дагестан и можно было, знаете, «жевать сопли» месяцами, ждать выборов, как бы чего не вышло, потому что было очевидно, что общество не поддерживает войну, общество устало от этой крови. Казалось, что у нас уже нет внутренних сил бороться с тем, что происходит, но было понятно (для меня, во всяком случае), что, если не начать действовать последовательно и жёстко, мы можем довести страну просто до полного развала. Для меня был выбор. Честно говоря, я решил, что всё. А я был тогда Председателем Правительства, мне нужно было принимать решение, так сложилось. И я решил, что всё, моя карьера закончена, но край, больше некому. И тогда я для себя принял решение: буду делать так, как нужно стране, а не так, как, казалось бы, выгоднее. Я решил, что всё – это конец, всё закончилось, для меня во всяком случае. Нет! Когда люди увидели, что мы действуем мужественно, последовательно, до конца, – практически вся страна поддержала. Для меня это было неожиданно.

Или помните, я вот ляпнул там по поводу того, что будем мочить там где-то…

Д.А.Хазиахметов: В сортире.

В.В.Путин: Да. Я приехал (где-то на выезде был) – в Питер прилетел в расстроенных чувствах, меня приятель спрашивает: «Ты чего такой грустный?» Я говорю: «Да, ляпнул чего-то, видимо некстати, и неприятно – не должен я, попав на такой уровень, так языком молоть, болтать». Он говорит: «Ты знаешь, я вот сейчас в такси ехал, и таксист говорит: “Что-то там мужик какой-то появился, правильные вещи говорит”». Но из этого я сразу сделал два вывода: во-первых, никогда нельзя задирать нос и считать, что каждый из нас – я на своём месте, вы – на своём… Вы кто?

Д.А.Хазиахметов: Ведущий инженер.

В.В.Путин: Ведущий! Вы понимаете, вы не рядовой… Ведущий инженер! Не просто какой-то инженер, а ведущий! А я был тогда Премьером. Я Премьер и считал, что уж меня все знают, я такой важный. А таксист говорит: «Там мужик какой-то правильные вещи говорит». Во-первых, он не знает, кто я такой: просто мужик какой-то. А во-вторых, то, что я ляпнул, – по форме, наверное, неправильно, а по сути – верно. Мне кажется, нужно поступать исходя из вот этих соображений – из соображений порядочности, прежде всего, и целесообразности (если вы, конечно, уверены, что действуете правильно).

Н.А.Прокопьев: Владимир Владимирович, я Прокопьев Николай, представитель железнодорожников, работаю диспетчером. У меня вопрос такой…

В.В.Путин: Металлурги вас не очень любят, по-моему.

Н.А.Прокопьев: Да вроде нормально контактируем.

В.В.Путин: А тарифы большие, говорят.

Н.А.Прокопьев: Следующий вопрос: будет ли реализован проект строительства железной дороги на Норильск? В частности, для чего это: чтобы модернизировать оборудование на Норильском комбинате, увеличить наши позиции, укрепить на рынке цветной металлургии?

В.В.Путин: Вы знаете, мы поддерживаем Норильский комбинат, несмотря на то, что главные акционеры никак не могут разобраться между собой, – у них позиционная борьба продолжается. Всё вроде мы успокоили там, они по основным проблемам вроде между собой договорились, но напряжение всё-таки ещё немножко чувствуется. Надеюсь, что, в конце концов, всё успокоится, они вместе, объединяя усилия, будут работать над развитием комбината. Мы приняли целый ряд решений и по развитию социальной сферы Норильска, и по поддержке самого комбината. Я в ближайшее время, кстати говоря, хочу посмотреть, как идёт работа по выполнению тех договорённостей, которые были достигнуты в ходе моей поездки в Норильск. Вы, наверное, об этом слышали и знаете.

Что касается железной дороги, то, прежде всего, железная дорога строится исходя из возможности РАО «РДЖ» – конечно, при нашей поддержке. В прошлом году мы из бюджета направили туда дополнительно только 25 млрд рублей. В следующем году мы смотрим на возможность того, чтобы увеличить тариф на железнодорожные перевозки только на уровень инфляции. Это, конечно, имеет и позитивную, и негативную стороны. Позитивная заключается в том, что мы будем удерживать экономическим способом рост тарифов на уровне инфляции. И я уверен, что металлурги, шахтёры, горняки и все перевозчики порадуются, но это, конечно, создаст определённую напряжённость при реализации инвестпроектов РАО «РЖД». Оказать такую массированную поддержку, которая перекроет возможный рост тарифов, из бюджета будет крайне сложно. Мы будем оказывать поддержку РАО «РЖД», но не в таком объёме, который позволил бы построить всё и немедленно. Нам нужно будет обеспечить хотя бы необходимый ремонт и поддержание в работоспособном состоянии имеющегося хозяйства частично на каких-то направлениях, и инвестпроекты обеспечить. Строительство дороги в таких регионах страны, за полярным кругом, – это очень дорогостоящее предприятие. И нужно как следует посчитать экономику, хотя, конечно, развитие инфраструктуры существенным образом облегчает работу предприятий не только Норильска, но и позволяет открыть новые бизнесы. На это надо посмотреть отдельно, посчитать экономику.

Н.А.Прокопьев: Спасибо.

В.А.Бегинюк: Владимир Владимирович, здравствуйте. Виталий Бегинюк, доменный цех. Владимир Владимирович, в городе Магнитогорске сложилась непростая ситуация в сфере здравоохранения – отсутствие ремонта в некоторых больницах, огромные очереди в поликлиники, нехватка медперсонала и, что самое главное, – нехватка лекарств и бинтов, элементарно. Некоторые учреждения медицины финансируются ММК. Там таких проблем нет. Как бы вы могли прокомментировать?

В.В.Путин: Вы наверняка слышали, мы сейчас начали осуществлять программу модернизации здравоохранения. Она рассчитана… Это отдельная программа поддержки муниципальному и региональному здравоохранению. Она рассчитана на два года. Общий объём финансирования – 460 млрд рублей. Такие деньги с федерального уровня в муниципальный и региональный до сих пор никогда не направлялись. Это первое. Второе. Каждый регион должен был представить и защитить в Министерстве здравоохранения программу модернизации своего регионального и муниципального здравоохранения. Я уверен, что здесь, в вашем регионе, такая программа уже утверждена. Не помню сейчас просто, сколько выделяется на регион. Сколько(обращается к М.В.Юревичу)?

М.В.Юревич: 9,5 млрд.

В.В.Путин: 9,5 млрд рублей дополнительных ресурсов. И программа должна была предусматривать ремонты, новое оборудование и в сельской местности, и в городах, в том числе и в Магнитогорске. Часть средств должна пойти и пойдёт на повышение уровня заработной платы медицинских работников. Связано это с тем, что изменяются стандарты лечения, стоимость. Допустим, укол раньше стоил, условно, 10 рублей, теперь поставить укол будет стоить 35 рублей. От этого зависит заработная плата медперсонала. Я очень рассчитываю на то, что все эти меры позволят и в Магнитогорске существенным образом обновить систему здравоохранения. Собственно говоря, для этого и делается. Дальше мы рассчитываем, что регионы и муниципалитеты будут сохранять достигнутый уровень и его развивать. Вместе с тем в Магнитогорске в последнее время тоже кое-что делается. Здесь, насколько я помню, введён новый центр по томографии, новая поликлиника чуть ли не на 740 посещений. В общем, развитие есть. Но сейчас мы обеспечим серьёзную, надеюсь, заметную… Главное теперь уже зависит от губернатора, от руководителей районов и городов. Главное, чтобы эти деньги были потрачены с толком – так, чтобы люди это почувствовали.

Е.С.Воротинцева: Здравствуйте. Центральная лаборатория контроля, Воротинцева Екатерина, инженер. Мой вопрос касается материнского капитала. Скажите, пожалуйста, какие перспективы, возможные изменения в данном вопросе? На сегодняшний день это является хорошей поддержкой для молодых семей, поэтому это довольно важный вопрос.

В.В.Путин: Я в 2006 году, по-моему, сказал об этом в послании. И мы сосредоточили на это необходимые деньги. Мы тогда пообещали, что будем индексировать это ежегодно. Мы так и делаем, хотя в условиях кризиса, не скрою, было желание у моих коллег, допустим, хотя бы индексацию сдержать. Но мы не пошли на это, мы индексируем. Я не помню, в этом году там, по-моему, 375 тыс. с копейками (уже к 400 тыс. рублей подбирается), в следующем году материнский капитал уже будет 400 тыс. рублей с лишним после индексации.

Мы расширили возможности использования материнского капитала – по-моему, мы сделали 12 тыс. на текущие расходы в условиях кризиса и возможность использования этих средств, для того чтобы строить дома собственными силами. Расширять возможности использования капитала можно: деньги всё равно там у нас есть. Я, честно говоря, пока воздерживался от этих решений. Мне за вас просто страшно, что деньги растащат. Вот о чём речь! Можно было бы и на машину разрешить деньги тратить, на то, на сё, на пятое-десятое, но они просто растворятся. И потом, столько жуликов там сразу может присосаться к этому делу! Я просто хочу защитить ваши интересы. На жильё – да, на погашение ипотечных кредитов – да, но это понятно будет, что это для решения фундаментальных вопросов семьи и защиты интересов женщины и ребёнка. Но то, что мы исполним эту программу в полном объёме, сомнений нет.

Е.С.Воротинцева: Уточните, пожалуйста, на какой период времени рассчитана данная программа?

В.В.Путин: У нас же обозначен там конечный срок, дальше пока мы продлевать его не собираемся. Но на этот период мы всё исполним, всё, что обещали. Продление пока за эту границу (до какого года мы это планировали сделать) – мы пока не собираемся этого делать, не планируем. Можно будет к этому ещё вернуться попозднее в зависимости от возможностей бюджета, в зависимости от развития экономики.

Е.С.Воротинцева: Спасибо.

А.П.Неронов: Владимир Владимирович, Неронов Александр, слесарь-ремонтник.

В.В.Путин: Да, Саша.

А.П.Неронов: У меня к Вам такой вопрос: будет ли поддержка государства, в частности в выделении из федерального бюджета денежных средств для капремонта и сноса ветхого и аварийного жилья? В общем, программа будет продолжаться?

В.В.Путин: Да, мы её продлили пока до 2013 года. Действительно, это очень эффективная программа, надо отдать должное, это правда. Кстати говоря, первые деньги туда поступили. Не знаю, стоит ли об этом говорить, но это не секрет, ничего здесь такого нет: когда суд принял решение в отношении компании ЮКОС, государство получило примерно 50 млрд долларов в рублёвом эквиваленте, это сотни миллиардов рублей. Значительную часть этих средств мы направили на три направления – в фонд ЖКХ (для расселения ветхого и аварийного жилья, трущоб, по сути дела, и для ремонта многоквартирных домов, которые не ремонтировались уже десятилетиями), на создание компаний наноиндустрии и на ремонт и строительство федеральных трасс. Вот. А потом начали добавлять туда уже чисто бюджетные, федеральные деньги.

Действительно, эта программа затронула большое количество людей –почти 1 млн домов отремонтировано по стране в целом. Большое количество людей получили новые квартиры – по-моему, где-то 250 тыс. семей выехали из трущоб. Мы эту программу будем продолжать. Пожалуйста.

Ф.В.Наследов: Наследов Фёдор, коксовый цех. У меня вопрос касается современного российского образования. То есть если взять в пример бывшее советское образование, которое считалось одним из лучших, произошла ломка всей системы, начиная от садиков и заканчивая университетами. Проблемы с ЕГЭ, Болонская система – бакалавриат, магистратура. Для чего всё это делалось, если наше современное российское образование только ухудшается, в лучшую сторону процесс не идёт?

В.В.Путин: Вы знаете, действительно, у нас очень много было фундаментального и хорошего в советской системе образования. Это правда. Иначе у нас бы не было ни космоса, ни атомной энергетики, потому что это всё произрастает из фундаментальных наук – из математики, физики, химии. Откуда это всё бралось? Это всё произрастало из школы, и потом государство вкладывало отдельные большие ресурсы в академические институты. Надо прямо сказать, что значительная часть этих усилий была связана с обеспечением обороноспособности страны. Но и не только, в целом общая система образования функционировала эффективно. Но жизнь развивается, меняется, и, к сожалению, мы на каком-то этапе увидели, что, скажем, уровень подготовки специалистов у нас отстаёт от требований рынка труда. Я не знаю, как Виктор Филиппович (В.Ф.Рашников – председатель совета директоров Магнитогорского металлургического комбината) скажет, довольны ли руководители предприятий уровнем подготовки тех кадров, которые приходят прямо из лицея или даже из университета? Вот то, что я знаю, – почти всех приходится переучивать, доучивать, доводить до какого-то работоспособного стандарта. А в принципе ведь человек должен прийти и сразу включиться в трудовой процесс. Совершенно очевидно, что у нас начали происходить определённые сбои. Да, фундаментальная наука, в которую государство вкладывало десятилетиями огромные деньги, ещё, слава Богу, жива, но и там уже проходит тяжёлый процесс: туда нужно и денег побольше вкладывать, и побольше уделять внимания. Это первое обстоятельство.

Второе. У нас открыты границы, и я думаю, что мы, даст Бог, уже никогда не столкнёмся с ситуацией, когда мы будем держать своих граждан на границе с собаками. У нас – свободная страна, и она должна быть такой. Я думаю, что одно из немногих достижений, которые были в первые годы после всех этих тяжёлых событий 1990-х годов, всё-таки самое главное – это чувство свободы, которое появилось у каждого гражданина. В этой связи возникает вопрос о нашем участии в международном разделении труда и в рынке труда. Надо сделать так, чтобы наши специалисты, которые закончили у нас университет, институт или техникум, чтобы они имели возможность и право свободно работать, где они хотят. И чтобы иностранные специалисты, которые закончили вузы, скажем в европейских странах, могли свободно приехать и здесь свободно работать. Часто у нас получается так, что мы не можем даже на работу принять хорошего иностранного специалиста, после хорошего учебного заведения. Поэтому, если мы хотим интегрироваться с нашими партнёрами, скажем, в той же Европе, нам нужно выходить на какие-то общие стандарты и взаимное признание документов об образовании. Ещё раз: необходимо обеспечить современный уровень подготовки (а значит, нужно внедрять современные способы обучения) и нужна интеграция. И здесь нужны эти бакалавриаты, магистратура – так, чтобы потребителям наших кадров и потребителям иностранных кадров было понятно, с кем они имеют дело. Но при этом, конечно, очень важно, чтобы мы с грязной водой и ребёнка не выплеснули из ванночки. Ни в коем случае нельзя допустить, чтобы мы утратили те конкурентные преимущества, которые нам достались из прежних систем образования. Поэтому, скажем, в некоторых вузах, в ведущих вузах страны, несмотря на ЕГЭ, абитуриенты должны проходить собеседования, для того чтобы попасть в эти вузы. Действовать нужно, развиваться нужно, но работать в этой сфере нужно, конечно, крайне аккуратно.

Пожалуйста.

Л.П.Новгородова: Новгородова Людмила, экономист. Скажите, пожалуйста, какие главные цели Вы считаете достигнутыми за годы Вашего президентства и премьерства? И какие из Ваших достижений наиболее значимы для Вас?

В.В.Путин: Я скажу о том, что считаю самым главным. Здесь есть и достижения, но ещё и очень много не сделано. Всё-таки главная цель любой власти, где бы они ни была (в России, в другой стране), – это обеспечение нормальной жизни людей. У нас в этом плане, конечно, значительно сократилось число людей, живущих за чертой бедности, и в то же время их ещё осталось очень много. Так что здесь есть и очевидные достижения, но есть ещё и над чем, безусловно, очень много нужно работать.

У нас есть соответствующая программа – программа уменьшения количества людей, живущих за чертой бедности. Она состоит из многих компонентов. Самый главный компонент – это, конечно, развитие производительных сил, развитие экономики. Надо сказать, что за это время, которое вы назвали, когда я был Президентом и Премьером, у нас в два раза вырос объём экономики, почти в два раза. Это очень существенно для любой страны. Мы об этом не говорим каждый день, но объём экономики – это база, и он у нас почти в два раза вырос. Это серьёзный, позитивный результат.

Надо признать, я вот вспоминал об этом, к сожалению, в 2000 году мы жили в условиях гражданской войны. И как бы ни было сегодня тяжело переживать террористические акты, жертвы и так далее, всё-таки, я думаю, вы согласитесь – ситуация абсолютно другая. У нас шла война на Кавказе с применением танков, артиллерии, авиации – реальная война! Всё-таки ситуация другая. Мы их загнали в пещеры, кто ещё остался. Да, они вылезают и гадят нам, ещё и жертвы есть, но это другая ситуация. И всё это вместе создаёт достаточно устойчивое положение России и в мире, и внутри страны.

Ну, конечно, сделать предстоит ещё гораздо больше. Теперь уже нам недостаточно пользоваться прежними инструментами управления, недостаточно уже восстанавливать то, что было утрачено. Нужны, безусловно, новые инструменты, новые люди, новые идеи, нужна действительно глубокая модернизация и инновационный процесс для того, чтобы обеспечить ускоренный рост экономики, социальной сферы и укрепление политических основ нашего общества. И я должен сказать, что по этому направлению тоже, считаю, что было сделано немало.

Да, мы изменили, допустим, правила приведения к власти губернаторов: они раньше избирались целиком и полностью. Мне не хочется говорить об этом, но я скажу: тогда я видел, что за их спинами сразу… Казалось бы, это демократично и очень хорошо, но сразу встают какие-то полукриминальные элементы, которые набили деньгами карманы и начинают манипулировать общественным сознанием и избранными губернаторами. Ведь что мы сделали? Мы сделали так, чтобы губернатор назначался Президентом, но это должно пройти через местное заксобрание, а заксобрание напрямую избирается гражданами региона. Это, по сути, две итерации избрания. Я не вижу здесь ничего, что нарушало бы принципы демократии. В Соединенных Штатах вообще нет прямых выборов Президента. Там сначала избирают выборщиков, а потом выборщики избирают Президента. Ну и что? Это считается демократическим, и никто по этому поводу не пищит. Я не вижу, в чём здесь у нас проблема. Мы привели в полное соответствие с Конституцией Российской Федерации уставы и конституции субъектов Российской Федерации. Вы знаете, если бы вы в 2000 или 2002-2003 году посмотрели конституции некоторых наших республик, даже не республик, а просто субъектов Федерации, вы бы обнаружили, что там есть всё, что угодно: и суверенитеты, и своя таможня, и чуть ли не своя валюта… Нет только одного – указания на то, что это субъект Российской Федерации. Вообще, это такое очень пограничное состояние перед дезинтеграцией страны. Мы это всё ликвидировали, и мы всё привели в соответствие с действующей в стране Конституцией. Но при этом, конечно, нужно продолжить процесс делегирования полномочий из федерального уровня (части полномочий) на региональный и муниципальный. Таких, которые не затрагивают основополагающих, фундаментальных, базовых ценностей единого государства, но облегчают хозяйственные процессы, облегчают принятие решений в социальной сфере. Конечно, это надо делать, но достаточно сложно, потому что каждое ведомство одеяло тащит на себя… Но этот процесс мы обязательно будем продолжать. Надо нам заканчивать. Пожалуйста.

Ж.И.Хасенова: Хасенова Жанслу, главная бухгалтерия.

В.В.Путин: Главная бухгалтерия?

Ж.И.Хасенова: Да. Бухгалтер в главной бухгалтерии.

В.В.Путин: То есть вы самый главный после начальства?

Ж.И.Хасенова: Нет, я всего лишь бухгалтер в главной бухгалтерии. У меня такой вопрос: скажите, пожалуйста, каким Вы видите будущее российской деревни, вообще - есть ли у неё будущее? И что можно сделать помимо господдержки, чтобы исправить ситуацию?

В.В.Путин: Конечно. Вы знаете, я часто об этом говорю, сейчас вспоминали про советское образование, где было много хорошего. Что было хорошего в советском сельском хозяйстве? Только труд нашего крестьянина – вот что там было хорошее, больше там ничего хорошего. Строили, правда…Пожалуй, нет, пожалуй, это будет несправедливо: строили крупные комплексы животноводческие – это да, было. Но ведь ничего не хватало. Мы были абсолютными импортёрами зерновых, а сейчас мы – крупнейший экспортер хлеба! Это же результат работы сельского хозяйства за последние годы, за последние десятилетия. Трудно было даже себе представить, что Россия будет хлеб экспортировать. Мы только всё закупали – в Канаде, в США да в Австралии. А теперь мы вышли на 2-е или 3-е место после той же Канады. Представляете? Мы в прошлом году вынуждены были закрыть экспорт в связи с колоссальными трудностями в сельском хозяйстве, связанными с засухой: два года подряд засуха была. Мы временно прикрыли экспорт до сегодняшнего дня для того, чтобы обеспечить потребности собственной страны, чтобы у нас не было так, как с моторным топливом. И это сыграло свою роль: мы всё-таки и цены остановили в своём росте и мы полностью обеспечили свои потребности. Вот вчера я посмотрел список (мы с 1 июля сняли ограничения на экспорт зерна), куда пошло зерно. Вы знаете, удивительно: Египет, Турция, США, некоторые страны Африки, Прибалтики, Грузия, Азербайджан, Латинская Америка – география очень обширная и впечатляющая.

Смотрите, что у нас произошло в животноводстве в последнее время. Мы шесть лет назад закупали только мяса птицы 1 млн 600 тыс. т. В прошлом году, по-моему, 250 или 300 тыс. т максимум, и всё. И более того, наши отечественные производители говорят: «Хватит, больше вообще не надо. Мы всё обеспечим сами. У нас на складах ещё нереализованная продукция лежит несколько месяцев». Мы увеличили производство мяса птицы – вообще такого, по-моему, нет ни в одном секторе экономики сельскохозяйственного производства в мире – в 2 раза или в 2 с лишним раза. У нас колоссальный рост по свинине. Мы пока отстаём по так называемому КРС (крупный рогатый скот), особенно по мясному животноводству. У нас никогда и не было мясного животноводства, и в Советском Союзе не было.

Что касается крупного рогатого скота. У нас отечественная говядина поступала на прилавки, знаете, из-за чего? Когда коровки уже всё – были старенькие, их – под нож и на производство мясных продуктов. А вот так, чтобы развивать собственное – это же отдельное направление – мясное животноводство, особенно по крупному рогатому скоту… Специально их завозят, специально разводят, делают только первые шаги. Там, правда, большой цикл – не менее 8–10 лет, но работа идёт, причём работа идёт очень эффективно. Молока начали производить в разы больше.

Я уверен, что у нашего сельского хозяйства нормальное, хорошее будущее. Мы только в текущем году напрямую из федерального бюджета даём 150 млрд рублей. Мы субсидируем ставки по кредитам, мы предоставляем им льготы по уплате налогов, мы создали целый ряд программ поддержки по отдельным направлениям.

Вот, скажем, в прошлом году было очень тяжело с кормами в связи с засухой. Мы сказали: мы дополнительно выдадим 5 млрд рублей на страну в целом тем, кто сохранит поголовье, и сейчас эти деньги начинаем раздавать. Засуха была, мы практически каждому хозяйству раздали деньги на поддержание хозяйства, субсидировали удобрения, горюче-смазочные материалы, дали им возможность получить оборотные средства, реструктурировали кредиты… То есть это была масштабная, большая поддержка.

Сейчас важнейшие вопросы – это решение социальных вопросов на селе: образование, здравоохранение, жильё. Конечно, кардинальный способ решения – это повышение уровня доходов сельского населения, с тем чтобы люди могли сами это покупать. Но пока они ещё недостаточны. Нужно идти и по пути отдельных программ решения социальных вопросов. У нас есть программа по развитию социалки на селе. Она будет развиваться и дальше. Может быть, пока недостаточно, но я уверен, что у российского села большое будущее, ведь там 40 млн человек живёт, связанных с селом так или иначе. 40 млн! Почти одна треть населения страны! Но как же мы это оставим? Будем помогать и будем развивать сельское хозяйство.

Ребята, спасибо большое.

Председатель Правительства Российской Федерации В.В.Путин провёл рабочую встречу с губернатором Челябинской области М.В.Юревичем

Обсуждались итоги первого полугодия в Челябинской области. При этом особое внимание было уделено жилищному строительству, проблемам ЖКХ, сельскому хозяйству. Кроме того, затрагивались темы модернизации здравоохранения, сельских дорог, обустройства дворов, а также ситуация с детскими садами в регионе.

Стенограмма начала встречи:

В.В.Путин: Михаил Валериевич, как первое полугодие закончили, какие планы, какие проблемы?

М.В.Юревич: Владимир Владимирович, первое полугодие закончили хорошо, промышленный рост составил 7,1%, рост бюджетных доходов составил в муниципалитетах 16%, в областном бюджете – 17,4%. Мы собираемся выйти на рекордные показатели по консолидированному бюджету – 110 млрд рублей. С 1 сентября поднимаем уровень зарплаты педагогам в школах. Уже подняли на 6,5%. Подъем общего фонда оплаты труда доведён до 30%.

В.В.Путин: Сколько это у вас будет от среднего по экономике?

М.В.Юревич: От среднего по экономике… На селе это будет средний, даже выше. В крупных городах это будет приблизительно 75% от экономики. У нас сейчас 18,6 тыс. рублей – средняя зарплата по экономике. К концу года мы планируем, что средняя зарплата достигнет 19 тыс. рублей по экономике. Также …

В.В.Путин: А когда вы учителей выведете на среднюю?

М.В.Юревич: Учителей на среднюю… Будем на следующий год опять поднимать.

В.В.Путин: Но их нужно в этой связи всё-таки немножко опережающими темпами вытаскивать.

М.В.Юревич: Согласен, Владимир Владимирович.

В.В.Путин: В течение 2012 года нужно постараться подтащить поближе.

М.В.Юревич: В 2012 году опять будем поднимать, и думаю, что где-то будет близко или совсем догоним среднюю заработную плату по экономике. Мы ещё подняли заработную плату воспитателям детских садов. Не только воспитателям, а всему персоналу, включая сторожей, естественно, помощников воспитателей, электриков, поваров. И здесь мы подняли в процентном отношении на большую цифру, на 6,5% подняли и плюс к 6,5% ещё 30%, потому что у них изначально зарплата была ниже и …

В.В.Путин: Вы их к школе подтаскиваете, да?

М.В.Юревич: Мы их подтаскиваем к школе. При этом, Владимир Владимирович, в крупных городах наблюдается дефицит кадров в детских садах, но их ничем не заменить. Но если, например, на стройке можно заменить трудовыми иммигрантами, в каких-то тяжёлых отраслях, то в детских садах должны быть только квалифицированные педагоги.

По жилью. Мы обратили внимание, что спросом пользуются небольшие по размерам квартиры, так называемые студии. И сейчас областная программа строит большое количество небольших, малогабаритных квартир. Стоимость 1 кв. м не превышает 30 тыс. рублей, а вообще мы собираемся снизить стоимость до 24 тыс. рублей за 1 кв. м.

В.В.Путин: А в более крупногабаритной квартире? Сколько стоит квадратный метр?

М.В.Юревич: Подороже чуть-чуть или примерно так же. Но когда человек покупает квартиру, его больше всего интересует не стоимость квадратного метра, а абсолютная стоимость квартиры, за сколько он её купит. Если квартира будет продаваться по цене машины, то, естественно, эта квартира будет более доступна. Такое жильё на рынке, как оказалось, пользуется наибольшим спросом, и сейчас область прилагает все усилия к тому, чтобы развернуть строительный сектор именно на строительство такого жилья.

Молодёжь берёт.

В.В.Путин: Небольшие квартиры – дефицит, и не только у вас, но и в других городах.

М.В.Юревич: Это первичное жильё для молодёжи, потом можно будет расшириться, обменяться, купить новую, продать старую.

По сельскому хозяйству. Засеяли 2 млн га пашни. Погодные условия в этом году очень благоприятные. У нас практически юг: солнце и дождь, солнце и дождь. Виды на урожай очень хорошие.

По молочному животноводству у нас есть рост, но небольшой, потому что территория Южного Урала достаточно сухая, поэтому травы не так много и у нас не так выгодно заниматься молочным животноводством. Но мы платим 2 рубля на литр всем производителям молока (областная дотация) плюс 300 тыс. рублей на создание нового стойло-места. То есть, если коровник расширяется, за каждое стойло-место мы платим из областного бюджета 300 тыс. рублей.

Также у нас ведётся строительство двух новых птицефабрик и расширение одной старой. На два года рассчитана программа, и в течение следующего года мы прирастем в объёмах примерно на 50 тыс. тонн птицы, а когда вторая птицефабрика достроится, плюс 125 тыс. т по птице. Сейчас Челябинская область занимает приблизительно третью-четвёртую строчку среди всех птицеводов страны, будет твёрдо занимать второе.

В.В.Путин: Уже неплохо. Третье-четвёртое – уже хорошо.

М.В.Юревич: Да, и в будущем наша страна будет, наверное, птицу экспортировать, скорее всего. Климатические условия и наши сельскохозяйственные угодья нам позволяют успешно конкурировать с любыми другими птицеводами.

В.В.Путин: По программе модернизации здравоохранения, школы… Мы уже так или иначе говорили. Всё-таки хотелось бы вернуться к здравоохранению. Вы программу приняли, утвердили. Вопрос о сельском здравоохранении: какую часть в программе модернизации здравоохранения занимает село?

М.В.Юревич: Сейчас концепция медицины немножко изменилась. В селе должно обязательно находиться первичное звено, то есть врач общей практики. И вся территория области разбита на районы, и все сёла привязаны к ближайшей крупной больнице. А вот уже в этих крупных больницах будет производиться и серьёзный ремонт, и установка нового современного оборудования, которого раньше там никогда и не было. Вообще Челябинская область по программе должна получить 9,5 млрд рублей. Это сумма, которую мы должны потратить в здравоохранении за ближайшие два года. Только-только эти деньги нам поступили, и программа только началась: мы её защитили два месяца назад. В 2012 году люди уже почувствуют, что появилось новое оборудование в огромном количестве, ремонты. Часть денег пойдёт на увеличение заработной платы узким специалистам, потому что у нас есть очереди к узким специалистам, хотя с очередями в поликлиниках мы боремся. Поэтому на селе будет первичное звено, но первичное звено – это так называемый офис врача общей практики, включает в себя и приём узких специалистов в опредёленные дни. То есть из районной больницы будут приезжать специалисты по таким-то дням принимать в отдалённом посёлке людей.

В.В.Путин: У вас по программе ЖКХ сколько было за последнее время средств получено и насколько эффективно удалось их использовать? Сколько вы переселили, сколько отремонтировали домов?

М.В.Юревич: Программа ЖКХ шла у нас много лет.

В.В.Путин: А по линии фонда ЖКХ?

М.В.Юревич: Да, и прежде всего по линии фонда ЖКХ.

В.В.Путин: Что касается именно расселения ветхого жилья и ремонта тех зданий, которые уже десятилетиями не ремонтировались?

М.В.Юревич: Это приблизительно в цифрах – область получила за четыре года около 5 млрд рублей. Это огромная цифра – 5 млрд рублей. В количестве домов – это около 5000 домов.

В.В.Путин: Прилично, прилично.

М.В.Юревич: Количество расселённых людей – я сейчас цифру на память не помню, потому что я ещё тогда губернатором не был, только по муниципалитету расселял. Но у нас она измерялась тысячами человек. В этом году у нас пришло денег поменьше, но всё равно пришло на 176 многоквартирных домов.

В.В.Путин: А вот спортивная программа «Единой России», связанная с внутридворовыми пространствами?

М.В.Юревич: Эта программа, Владимир Владимирович, имеет очень большой эффект среди населения, люди поддерживают. Всего пришло 880 млн по линии «Единой России», из них 600 будет осваиваться именно во дворах. Это будет практически революция во дворах города Челябинска! И мы эту программу по линии «Единой России» уже распространяем в целом на область, потому что дворы надо ремонтировать не только в миллионном городе, но и во всех других городах Челябинской области.

В.В.Путин: Есть ещё одна чувствительная для людей программа – это сельские дороги.

М.В.Юревич: Абсолютно согласен с Вами: сельская логистика и сельская транспортная логистика... Сейчас в Челябинской области идёт программа так называемой дорожной революции. Эта программа включает в себя тротуары, газоны, освещение и сами дороги. Программа рассчитана на много лет, она будет идти практически вечно – до тех пор, пока мы не доведём все наши отдалённые поселения, маленькие деревни, небольшие муниципалитеты и, естественно, крупные города до уровня, который соответствовал бы современному мировому уровню или современному европейскому уровню. В прошлом году мы начали эту программу, в этом году продолжаем, и эффект есть, население почувствовало позитив.

В.В.Путин: Надо конкретно выстраивать работу с выделением необходимого финансирования, распределяя ресурсы насколько это возможно. Не забывайте об этом.

М.В.Юревич: Село, Владимир Владимирович, мы поддерживаем.

В.В.Путин: Вы уже сказали о том, что поднимаете заработную плату работникам в детских садах. А по строительству новых учреждений как?

В Магнитогорске, я знаю, где-то 700 мест, по-моему, введено или 700 собираются ввести?

М.В.Юревич: В этом году они собираются ввести около 1000 мест.

В.В.Путин: По году?

М.В.Юревич: По году. Сейчас, конечно, нормы не такие, которые были в 70-х годах, потому что в 70-х годах намного проще было строить детские садики. Строили дома (пятиэтажки) и первые этажи делали детскими садиками. Но из-за того, что нормы упростились (и это, конечно, на руку), сейчас мы идём следующим путём: строим пристройки к детским садикам в уже застроенных районах, мансардные этажи (то есть этажность возросла). Раньше нельзя было строить садик больше двух этажей, сейчас можно три. Соответственно, дешевле нам строить третий этаж, чем рядом – новый садик с коммуникациями. Сократилось у нас количество школьников в некоторых школах: народ расселяется в целом по городу. В городах новое жильё строится, а численность не растёт – соответственно, растягивается количество жителей. В тех школах, где у нас дети учатся в одну смену, мы выделяем отдельные помещения и переводим их в детский сад. Территория есть, позволяет, это получается школа и сад.

Сейчас новые детские садики мы строим только там, где у нас новоё жильё, новый микрорайон. Естественно, там они новые. Частично мы строим новые детские садики и на селе, потому что там раньше детские садики располагались либо в ветхих помещениях, либо вообще в избах, и, соответственно, они были закрыты ввиду непригодности. И тогда там приходится строить новые садики. Поэтому программа по увеличению мест в детских садах такая комплексная.

В.В.Путин: Но она есть у вас?

М.В.Юревич: Она у нас очень большая. Мы вообще за два года планируем, Владимир Владимирович, места в детских садах сделать доступными на всей территории области для детей от полутора лет, ну или двух лет. То есть в полтора года заканчиваются выплаты…

В.В.Путин: За два года?

М.В.Юревич: За два года, но от двух. Пока от полутора они просматривались, а от двух просматривается. А от трёх в принципе у нас уже есть.

В.В.Путин: Хорошо.

Лучше деньгами

Муниципалитеты хотят децентрализации власти с помощью налогов

22 июля состоится совместное заседание рабочих групп по децентрализации власти под руководством вице-премьера Дмитрия Козака и полпреда президента в Северо-Кавказском федеральном округе Александра Хлопонина, созданных по инициативе Дмитрия Медведева. «МН» изучили предложения муниципалитетов этим группам. Выяснилось, что полномочий у местного самоуправления (МСУ) и так становится все больше, чего не скажешь о деньгах.

В группах заседают губернаторы основных регионов каждого федерального округа, мэры городов и представители муниципалитетов. 7 июля, после первого заседания рабочих групп, участникам было дано поручение за неделю подготовить предложения по разграничению полномочий и перераспределению налогов. Чтобы упростить задачу, участникам раздали список полномочий всех уровней власти, тщательно выписанный из закона о местном самоуправлении на 55 страницах. В конце каждого раздела (федеральные, региональные и муниципальные полномочия) оставлено место, куда можно вписать свои предложения.

Группа Козака перераспределит полномочия между уровнями власти, а группа Хлопонина должна найти деньги для их реализации. Предыдущим перераспределением полномочий в 2004 году занимался тот же Козак. Тогда он был заместителем главы администрации президента и проводил реформу МСУ. Та реформа должна была обеспечить деньгами все полномочия, закрепив налоги за каждым уровнем власти, но запомнилась россиянам преимущественно монетизацией льгот.

Глава комитета Госдумы по местному самоуправлению Вячеслав Тимченко в разговоре с «МН» удивляется: «Восемь лет назад, когда реформа МСУ только начиналась, у муниципальных образований было чуть больше 60 полномочий, а сейчас их 104». Глава Института реформирования общественных финансов Владимир Климанов говорит, что из года в год в федеральные законы о местном самоуправлении и об общих принципах организации органов местной власти вносились изменения, появлялись новые полномочия, например вопрос борьбы с терроризмом, регулирование наружной рекламы местными органами. В рекомендациях думского комитета говорится, что закон о МСУ менялся уже 58 раз. При этом перечень вопросов местного значения корректировался 17 раз, общий перечень полномочий — восемь раз.

Многие полномочия даже описаны расплывчато. Например, обеспечением противопожарных мероприятий в лесах должны заниматься власти на местном уровне, а тушением пожаров — на региональном. Российское деление между тремя типами муниципальных образований — городские округа, муниципальные районы и городские и сельские поселения — не добавляет прозрачности. Старая комиссия Козака занималась примерно тем же — детальным анализом законодательства, уверяет Владимир Климанов.

Член рабочей группы Хлопонина, глава Дмитровского муниципального района Московской области Валерий Гаврилов пояснил «МН», что пока две группы работают вместе, «потому что финансирование не может быть отделено от полномочий». Он признает, что и на этот раз муниципалы будут просить дополнительного финансирования. «Минфин сказал, что для реализации полномочий МСУ финансирования не будет хватать лет десять, — вздыхает глава муниципалитета. — Самоуправление не заинтересовано в развитии бизнеса на своей территории. Нам нужен налог на имущество юридических лиц, налог на прибыль. И еще мы предлагаем зафиксировать нормативы формирования бюджета на три года. Все, что регион получит в плюс, должен пускать на свое развитие, а не отдавать на верхний уровень».

Мэр Качканара Сергей Набоких просит примерно о том же: «У нас типичный моногород, есть градообразующее предприятие. Экономический кризис весь город потряс. Нам бы диверсификацией экономики заниматься, но для этого нужны программы инвестирования. А на их разработку нет средств». «Я хочу, чтобы налог на прибыль хоть в какой-то части шел в муниципалитет, — требует Набоких. — С налога на имущество юрлиц мы тоже ничего не имеем!»

По мнению экспертов, в начале реформы были иллюзии, что власть будет более демократичной. Но в конечном счете стали выстраиваться вертикали и в муниципалитетах, самоуправление пошло по пути унификации. Председатель Магнитогорского городского собрания Александр Морозов на Всероссийском съезде МСУ такой подход поддержал. «Нам нужен федеральный закон, унифицирующий, например, благоустройство дворов, газоны какие должны быть, сколько слоев краски на заборе, — возмутился он. — Напишите нам закон, а мы будем исполнять». Глава Пскова Иван Цецерский, наоборот, пожаловался на конференции «Народного фронта» на количество технических регламентов, которые муниципалитет просто не в силах выполнить.

Судя по предложениям, муниципалитеты готовы отказаться от борьбы с терроризмом и экстремизмом, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций. При этом есть просьба вернуть в Кодекс об административных правонарушениях ответственность за неисполнение решений органов МСУ.

Аналитик «Уралбизнесконсалтинга» Федор Крашенинников в эффективности такой «децентрализации» сомневается: «Назначенные президентом губернаторы и муниципалы, основательно встроенные в вертикаль, вряд ли будут выражать реальные интересы регионов. Им проще просить денег, дадут — хорошо, нет — появится повод оправдать сложное социально-экономическое положение в регионе».

«Решение большинства вопросов на федеральном уровне приводит к иждивенчеству, и большая часть политики мэров и губернаторов направлена на получение денег из вышестоящих бюджетов, — согласен Климанов. — Нужен новый идеологический подход». Дарья Гусева

Уральская выставка промышленности и инноваций "Иннопром", в рамках которой крупнейшие российские и зарубежные компании представят свои инновационные разработки, в четверг начала работу в Екатеринбурге, передает корреспондент РИА Новости.

"Во второй раз в Екатеринбурге собрались представители промышленных и инвестиционных компаний, органов государственной власти, ведущие зарубежные и российские эксперты. Вам предстоит обсудить целый ряд важных тем. Среди них - формирование устойчивого спроса на высокотехнологичную продукцию, целеустремленное повышение престижа интеллектуального труда. Рассчитываем, что участники "Иннопрома" внесут значительный вклад в решение этих проблем", - сказал на церемонии открытия полномочный представитель президента РФ в Уральском федеральном округе Николай Винниченко.

Он добавил, что, по расчетам организаторов, на этой выставке будут заключены контракты на общую сумму 50 миллиардов рублей. По словам Винниченко, на предыдущей выставке "Иннопром" в 2010 году эта сумма составила 43 миллиарда рублей.

Выставка продлится до 17 июля

Прокуратура направила в Ханты-Мансийский районный суд иск с требованием обязать ЗАО "Назымская нефтегазоразведочная экспедиция" обеспечить утилизацию попутного нефтяного газа и запретить сжигание на факельных установках более 5% добываемого газа, сообщает в четверг пресс-служба прокуратуры Ханты-Мансийского автономного округа.

"Природоохранной прокуратурой выявлены нарушения законодательства о недрах при сжигании попутного нефтяного газа ЗАО "Назымская нефтегазоразведочная экспедиция". Установлено, что указанной организацией ненадлежащим образом организована работа по утилизации попутного нефтяного газа по Красноленинскому нефтегазоконденсатному месторождению в Октябрьском районе", - сообщает прокуратура.

В сообщении отмечается, что компанией в нарушение лицензионных соглашений на пользование недрами и проектных документов на разработку месторождения произведено незаконное сжигание на факелах более 6 миллионов кубометров попутного нефтяного газа, добытого на указанном нефтяном месторождении в 2010 году.

"Более того, предприятие продолжает незаконно сжигать на факелах добываемый газ. Так, с начала 2011 года уровень утилизации попутного нефтяного газа по Красноленинскому нефтегазоконденсатному месторождению составил только 24,7% при допустимом уровне в 95%", - говорится в сообщении.

Прокуратура уточняет, что в результате сжигания попутного нефтяного газа в 2010-2011 годах в окружающую среду поступило более 250 тонн загрязняющих веществ

Один из крупнейших в России производителей замороженных полуфабрикатов ООО "Сибирский гурман" (Новосибирск) с долей рынка в РФ около 4%, по итогам 2011 году планирует прирастить выручку примерно на 5% по сравнению с 2010 годом - до 1,6-1,8 миллиарда рублей, сообщил журналистам в четверг генеральный директор компании Максим Сапухин.

"Итоги полугодия не такие радужные, как нам бы хотелось. Выручка компании на 2% превысила показатель аналогичного периода 2010 года и составила 842 миллиона рублей. Мы слегка приросли в продаже пельменей, все остальные продукты остались на том же уровне. Но на второе полугодие смотрим с оптимизмом", - сказал он.

По словам Сапухина, по итогам года компания ожидает выручку в 1,6-1,8 миллиарда рублей, то есть прирост к прошлому году составит примерно 5%.

В свою очередь, коммерческий директор компании Дмитрий Гапоненко сказал, что считает результат продаж в первом полугодии достойным на фоне общего снижения рынка. По его словам, компания приросла за счет изменения рецептуры продуктов, предложения новых и активного продвижения.

За полгода "Сибирский гурман" вложил 45 миллионов рублей в развитие, из которых 30 миллионов - инвестиции в технологическое и торговое оборудование, и 15 миллионов - в продвижение продукции.

По данным Гапоненко, в целом рынок замороженных полуфабрикатов в России с 2007 года рос на 2-3% в год. Пик пришелся на 2008 год, после чего кризис "уронил" рынок более чем на 10%.

"Прогнозы говорят, что общая емкость рынка в этом году еще не достигнет пикового за всю историю 2008 года", - отметил Гапоненко.

По словам коммерческого директора, "Сибирский гурман" постарается вплотную приблизиться к показателям 2008 года и прирасти по объемам продаж на 3% - до 23 тысяч тонн, а по пельменям (60% производства) - на 2,5%.

ООО "Комбинат полуфабрикатов Сибирский гурман", основанное в 1995 году, владеет самым мощным производственным комплексом за Уралом и занимает лидирующие позиции (около 20% рынка полуфабрикатов) по продажам от Екатеринбурга до Дальнего Востока. "Сибирский гурман" выпускает пельмени, хинкали, манты, вареники, блины, тесто, фарш, колбасы, мясные деликатесы, котлеты, супы. Годовой объем производства - 25 тысяч тонн. Дмитрий Михалев

Около 40% российских компаний, опрошенных Российским союзом промышленников и предпринимателей, ожидают инноваций от транснациональных компаний, а не занимаются этой деятельностью сами, заявил президент РСПП Александр Шохин.

"Наше обследование, проведенное РСПП, показывает, что в большинстве случаев - это 40% опрошенных компаний - ждут инновационного прорыва именно от транснациональных компаний", - сказал Шохин на пленарном заседании Уральской международной выставки-форума промышленности и инноваций "Иннопром-2011" в Екатеринбурге.

По словам главы РСПП, российские компании понимают, что на собственную инновационную разработку может уйти несколько лет, и сотрудничество с транснациональными корпорациями, присутствующими в России, этот процесс существенно ускорит.

По данным РСПП, второе место по инновационному потенциалу занимают зарубежные исследовательские организации, третье место - малый и средний иностранный инновационный бизнес.

Только менее 20% российских компаний сами ведут научные исследования, 30% - совместно с зарубежными партнерами и 24% отдают заказы на НИОКР западным разработчикам.

Уральский банк Сбербанка России планирует до конца 2011 года увеличить кредитные портфели физических и юридических лиц по сравнению с прошлым годом почти на 30 миллиардов рублей каждый - до 130 и 280 миллиардов рублей соответственно, сообщил РИА Новости в четверг председатель банка Владимир Черкашин.

Кредитный портфель Уральского банка по итогам 2010 года по юрлицам составил более 253 миллиардов рублей, физлицам превысил 103 миллиарда рублей.

"Объем кредитного портфеля (по итогам первого полугодия 2011 года) юридических лиц, срочных кредитов, превышает 260 миллиардов рублей, а физических лиц, тоже срочных кредитов, превышает 115 миллиардов рублей", - сказал Черкашин.

По его словам, доля просроченной задолженности по кредитам юридических лиц в настоящее время составляет 3,9%, по кредитам физических лиц - около 2,5%.

Он также сообщил, что объем вкладов физических лиц до конца 2011 года составит 280 миллиардов рублей.

Уральский банк является одним из 17 территориальных банков Сбербанка России и действует в Свердловской, Челябинской, Курганской областях и республике Башкирия. Банк обладает наиболее разветвленной филиальной сетью в регионе и предоставляет полный спектр банковских услуг на рынке, охватывающем более 13,1 миллиона человек

ЗАО "Сибирская агарная группа" - крупный томский агропромышленный холдинг - выбрало участок под строительство современного свинокомплекса стоимостью 5,5 миллиарда рублей в Красноярском крае, сообщила в четверг пресс-служба компании.

В конце мая "Сибирская аграрная группа" подписала соглашение с правительством Красноярского края о строительстве на территории региона нового современного свинокомплекса в Большемуртинском районе края. Предполагается, что новый комплекс будет промышленным предприятием с законченным производственным циклом, куда входят воспроизводство, выращивание и откорм свиней.

Он будет состоять из двух свиноводческих комплексов на 4,8 тысячи свиноматок, с объемом производства 25 тысяч тонн свинины в год. Кроме того, планируется построить цех первичной переработки мяса и комбикормовый завод. Вторая очередь свинокомплекса предполагает производство 12,5 тысячи тонн мяса в год.

"В настоящее время на площадке в 4,3 тысячи гектаров, которая находится в Большемуртинском районе Красноярского края, ведется межевание. Уже проведены предварительные геологические изыскания и начата топографическая съемка. Проектные работы ведутся совместно с ООО "Агропроектинвест", - сообщила пресс-служба.

По информации генерального директора "Сибирской агарной группы" Андрея Тютюшева, стоимость проекта оценивается в 5,5-6,5 миллиарда рублей, из которых 20% - собственные средства группы, 80% - заемные. Компания ведет переговоры со Сбербанком, ВТБ и Внешэкономбанком о выдаче кредитов.

Предполагается, что к 2015 году поголовье свиней на предприятии составит 125 тысяч голов. В ходе реализации проекта будет создано 472 постоянных рабочих места со средней зарплатой 15,5 тысячи рублей.

Летом стороны определят возможный объем господдержки проекта в рамках существующих программ и окончательные параметры проекта. Затем он будет вынесен на обсуждение инвестиционного совета края. В случае одобрения на совете строительство комплекса начнется уже весной 2012 года.

"Сибирская аграрная группа" - вертикально интегрированный агропромышленный холдинг. Включает в себя свиноводческий комплекс в поселке Светлый (Томская область), свинокомплекс "Уральский" (Свердловская область), один мясокомбинат в Томске, один в Кемерово и один в городе Каменск-Уральский Свердловской области. В нее также входят Асиновский комбикормовый завод (Томская область), три хозяйства в Асиновском районе (Томская область), молочный завод в городе Северск (Томская область), птицефабрика "Томская" (Томская область), а также сеть фирменной розницы. Компания владеет более чем 30 тысячами гектаров пашни в Томской и Свердловской областях. В настоящее время ведется строительство современного свинокомплекса в Бурятии и второй очереди свинокомплекса "Уральский". Сергей Леваненков

Группа компаний РСК выходит на новый уровень развития бизнеса.

Новая структура бизнеса в рамках группы компаний позволяет эффективно реагировать на потребности рынка в столь динамичном сегменте как комплексные решения на основе высокопроизводительных вычислений

В рамках проведенной пресс-конференции группа компаний РСК, ведущий в России и СНГ разработчик и интегратор «полного цикла» суперкомпьютерных решений нового поколения, объявила о выходе на новый уровень развития бизнеса и ребрендинге.

«Наша компания была основана для создания инновационных технологий, продуктов и сервисов, которые делают доступными новые уровни производительности, масштабируемости и энергоэффективности для отечественных и международных пользователей высокопроизводительных решений. Разрабатывая свои решения мы проходим весь путь от поиска эффективных идей до инсталляции и поддержки работающего проекта в контакте с конечными пользователями наших продуктов и сервисов, чтобы создаваемые РСК вычислительные комплексы и программные платформы максимально полно отвечали существующим потребностям клиентов и помогали им достигать поставленных целей, какими бы сложными они ни были. Для этого мы создаем инновационные технологии и продукты, которые делаем простыми в использовании и экономически эффективными для решения самых сложных научных, инженерных и производственных задач, стоящих перед организациями наших заказчиков», - отметил Алексей Шмелев, исполнительный директор группы компаний РСК.

С целью дальнейшего развития бизнеса, обеспечения большей гибкости в работе с заказчиками и усиления экспертизы в ключевых направлениях в июне 2011 года было завершено формирование группы компаний РСК, в которую входят:

«РСК СКИФ» - ведущий в России и СНГ интегратор «полного цикла» суперкомпьютерных решений нового поколения, вплоть до разработки и инсталляции Центров обработки данных (ЦОД) «под ключ»; «РСК Технологии» - разработчик технологий и российских ноу-хау в области суперкомпьютерных решений, с полным циклом R&D (исследований и разработок), опытно-конструкторского производства образцов и организации выпуска серийной продукции для создания законченных решений и проектов;

«РСК Софт» - разработчик полного программного стека решений для повышения эффективности работы и прикладного использования суперкомпьютерных комплексов: от системного ПО до вертикально-ориентированных платформ на базе технологии облачных вычислений; «РСК Системы» - компания специализируется на гарантийной поддержке и предоставлении сервисных услуг по эксплуатации суперкомпьютерных решений и ЦОД.

«Для успеха в таком динамичном секторе рынка как сегмент высокопроизводительных вычислений важна гибкость в предложении решений и услуг - например, в возможности выбора заказчиком определенной аппаратной платформы или специфического программного обеспечения. Это далеко не всегда можно легко сделать в рамках бизнес-интересов одной компании. Создание и работа отдельных компаний в составе группы обеспечивает эту гибкость как для самого бизнеса, так и позволяет быстро реагировать на различные потребности самого широкого спектра заказчиков, предоставляя при этом глубокую экспертизу по определенным направлениям как в области аппаратных, программных, так и комплексных программно-аппаратных суперкомпьютерных решений. Новая структура бизнеса в рамках группы компаний теперь позволяет нам эффективно реагировать на потребности рынка в столь динамичном сегменте», - пояснил Алексей Шмелев.

Для всех компаний группы разработаны свои бренды, визуально показывающие их общую работу в составе РСК, что подчеркивает основную направленность всего бизнеса - создание суперкомпьютерных решений нового поколения для российского рынка на основе лучших отечественных ноу-хау и для представления на мировом HPC-рынке.

Новые компании в составе группы РСК успешно работают и демонстрируют серьезные успехи в своих экспертных областях и развиваемых бизнес-направлениях.

На счету «РСК Технологии» разработка с нуля нового поколения энергоэффективных суперкомпьютерных и инфраструктурных решений РСК для сегмента НРС, которое было недавно с успехом представлено и вызвало широкий интерес на крупнейшей международной выставке по направлению высокопроизводительных вычислений - ISC'11 в Гамбурге (Германия). Важно отметить, что все разработки, опытно-констукторские работы, а также серийный выпуск компонентов и сборка изделий РСК ведутся в России и российскими специалистами. По результатам этой разработки подано 4 международных патента на признание прав интеллектуальной собственности на технологические ноу-хау РСК. «РСК Софт» разработала инновационную образовательную платформу

«Персональный виртуальный компьютер» на базе технологии облачных вычислений, внедряемую в настоящее время в Южно-Уральском государственном университете в Челябинске. Сейчас обсуждаются реальные перспективы использования этой платформы не только в других вузах РФ, но и ее дальнейшего развития для применения в системе среднего школьного образования. Также «РСК Софт» разрабатывает стек системного и управляющего ПО для сегмента высокопроизводительных решений, являющегося важной составной частью передовых суперкомпьютеров РСК.

При этом все решения «РСК Софт» обладают необходимой гибкостью для работы на самых различных аппаратных платформах. Учитывая пожелания заказчиков, компания «РСК Софт» разрабатывает и внедряет свои программные комплексы не только на серверном оборудовании собственного производства РСК, но и на аппаратном обеспечении других производителей.

Новый технологический прорыв РСК

Уже во второй раз приняв участие в ведущей международной конференции-выставке по суперкомпьютерной тематике ISC'11, проходившей в этом году 20-23 июня в Гамбурге, группа компаний РСК представила уникальное энергоэффективное решение для высокопроизводительных вычислений с применением жидкостного охлаждения всех электронных компонент. Это второе поколение энергоэффективных суперкомпьютерных и инфраструктурных решений РСК для сегментов высокопроизводительных и облачных вычислений, которое впервые в мире реализует передовое жидкостное охлаждение для стандартных существующих серверных плат на базе процессоров Intel, изначально созданных для традиционных систем с воздушным обдувом электронных компонент.

«В 2010 году корпорация Intel назвала компанию РСК победителем в номинации «Лучшее в России и СНГ серверное решение на базе процессоров Intel Xeon « за создание инновационной энергоэффективной платформы для высокопроизводительных вычислений. Нам очень приятно, что РСК продолжает идти по пути инноваций и создания передовых разработок на базе семейства процессоров Intel Xeon, представляя 2-е поколение своего энергоэффективного решения для сегмента HPC и облачных вычислений, - сказал Кирк Скауген, вице-президент и генеральный менеджер подразделения Data Center Group корпорации Intel. - Сочетая инновационный дизайн, высочайшую производительность и широкие возможности процессоров Intel Xeon, новое решение РСК демонстрирует настоящий технологический прорыв - теперь можно внедрять устойчиво работающие центры обработки данных с дружественным к окружающей среде «зеленым» дизайном».

Новое решение РСК поддерживает широкодоступные серверные платы на базе процессоров Intel Xeon серии 5600 от нескольких производителей. Кроме того, готовится к выпуску в серию решение с поддержкой серверных процессоров Intel следующего поколения (под кодовым названием Sandy Bridge) и ускорителей, подключаемых по стандарту PCI Express.

Применение стандартных вычислительных компонент, высокая энергоэффективность и гибкость в дальнейшем развитии позволяют использовать новое решение РСК не только в области высокопроизводительных вычислений, но и легко оптимизировать его для построения решений на базе технологий облачных вычислений (cloud computing), а именно для создания «частного облака» (private cloud) заказчика.

РСК готова реализовать подобные энергоэффективные решения для существующих серверных плат любого ОDM/OЕМ-поставщика, изначально разработавшего свои платы для обычного воздушного охлаждения. Решение РСК уже реализовано для серверных плат нескольких ODM-производителей. На выставке ISC'11 группа компаний РСК продемонстрировала инновационную концепцию построения энергоэффективных центров обработки данных (ЦОД) с передовым жидкостным охлаждением на базе широкодоступных компонент (COTS - commodity off the shelf). На стенде РСК был представлен базовый строительный блок нового решения на базе 6-ядерных процессоров Intel Xeon X5680 с тактовой частотой 3,33 ГГц с применением жидкостного охлаждения всех электронных компонент плат вычислителя. Этот блок представляет собой ключевой элемент реализации на практике концепции создания гибкой инфраструктуры энергоэффективного ЦОДа. Такие строительные блоки нового поколения уже применяются в самом крупном проекте компании РСК в Южно-Уральском государственном университете (ЮУрГУ), где установлен суперкомпьютерный комплекс с производительностью 117 TFLOPS, а также будут использованы в других проектах, реализуемых ею в настоящее время.

Кроме этого, РСК представила законченный коммерческий продукт, созданный на базе своего решения нового поколения, состоящий из вычислительного кластерного модуля с производительностью до 15 TFLOPS, построенного на основе процессоров Intel с использованием сетей Infibniband и Gigabit Ethernet, и интегрированного с системами электроснабжения и охлаждения, системой хранения и оптимизированным программным обеспечением для НРС. Данное решение является системой, интегрированной в один стандартный шкаф 80х80см.

При этом производительность будет увеличена до 30 TFLOPS при появлении серверных процессоров Intel следующего поколения, и существует возможность дальнейшего расширения системы с помощью ускорителей на основе той же инфраструктуры.

Технические характеристики и уникальные особенности продемонстрированных решений РСК:

- возможность использования широкодоступных серверных плат с одним, двумя, четырьмя и более процессорами;

- применение серверных процессоров Intel Xeon стандартной архитектуры с тепловыделением 130 Ватт и более;

- широкий выбор модулей памяти DDR3 любой емкости и производительности;

- использование стандартных дисковых накопителей и твердотельных дисков SSD;

- объединение кластера при помощи сетей 10 Gigabit Ethernet и Infiniband;

- расширение с помощью стандартных ускорителей, подключаемых через PCI Express;

- охлаждение всех электронных компонент «горячей водой» с температурой более 55 градусов Цельсия;

- высокая эффективность использования электроэнергии и инфраструктуры даже для небольших ЦОД: средний PUE (Power usage effectiveness) небольших ЦОД на уровне менее 1,2 при плотности вычислений более 25 TFLOPS/кв.м с учетом всей требуемой инфраструктуры для охлаждения суперкомпьютера;

- дополнительные возможности экономии за счет охлаждения в режиме free cooling.

«СКИФ-Аврора ЮУрГУ» вошел в первую сотню самых мощных суперкомпьютеров мира

О месте компании-интегратора на рынке и уровне ее решений лучше всего говорят реализованные ею проекты. Наиболее показательный проект группы компаний РСК - суперкомпьютерный комплекс «СКИФ-Аврора ЮУрГУ», установленный в Южно-Уральском государственном университете (Челябинск). Он создан на базе самых производительных 6-ядерных моделей процессора Intel Xeon серии 5600 с тактовой частой 3,33 ГГц и передового жидкостного охлаждения (на уровне системных плат). На сегодняшний день это самое энергоэффективное суперкомпьютерное решение в СНГ на базе стандартной архитектуры x86.

Суперкомпьютер «СКИФ-Аврора ЮУрГУ» имеет производительность 117 TFLOPS (триллионов операций в секунду) и занимает:

- 87 место в последней редакции списка Top500 самых мощных суперкомпьютеров мира (объявлен в июне 2011 г. на ISC'11).

- 3 место в рейтинге Top50 самых мощных суперкомпьютеров СНГ (март 2011 г.).

Разработка инновационной образовательной платформы «Персональный виртуальный компьютер»

Группа компаний РСК разработала инновационную образовательную платформу «Персональный виртуальный компьютер» на базе облачных вычислений для высшей школы и выступила интегратором в проекте ее внедрения в ЮУрГУ, где начато практическое использование этой платформы для обучения и подготовки специалистов инженерно-технических направлений. Это было продемонстрировано в конце мая 2011 г. на презентации проекта, реализуемого РСК при участии специалистов ЮУрГУ и корпорации Intel.

«Мы ориентируемся не только на разработку аппаратной части проекта и инсталляцию у заказчика суперкомпьютерного комплекса с созданием Центра обработки данных, но и на будущее развитие сервисов на базе установленного оборудования для максимального повышения полезного эффекта от вложенных инвестиций. Одним из наиболее перспективных направлений использования суперкомпьютерных ресурсов мы считаем предоставление различных сервисов с помощью облачных технологий. Поэтому в составе нашей группы компаний было создано отдельное направление разработки ПО, специалисты которого реализовали на практике платформу «частного облака» для предоставления программного обеспечения как сервиса. Мы убеждены в исключительной важности высокого уровня образования молодых специалистов, в том числе в инженерно-технических областях. Поэтому первое внедрение нашей облачной платформы ведется именно в образовательной сфере. Создавая образовательную платформу ПВК, мы опирались на те требования и задачи, которые существуют и решаются в современном российском вузе - на примере такого крупного университета как ЮУрГУ, обладающего одним из самых мощных в стране суперкомпьютерных центров», - прокомментировал Алексей Шмелев.

Это первый в России и СНГ пример начала полномасштабного внедрения платформы на базе облачных вычислений в процесс обучения студентов. В настоящее время в ЮУрГУ начата пилотная эксплуатация образовательной платформы на базе облачных вычислений. Ее практическое использование в процессе обучения было продемонстрировано на примере лабораторного занятия в одной из студенческих групп.

«В следующем учебном году в нашем университете начнется полномасштабное применение образовательной платформы на базе облачных технологий: первым будет Приборостроительный факультет, а затем на нее перейдут остальные 11 инженерно-технических факультетов ЮУрГУ. Мы ожидаем, что через 2-3 года весь университет будет использовать эту новую технологию подготовки будущих специалистов», - подчеркнул Александр Шестаков, ректор Национального исследовательского университета ЮУрГУ.

Что такое персональный виртуальный компьютер?

«Персональный виртуальный компьютер» (ПВК) - это единая точка доступа к сервисам, составляющим инновационное образовательное пространство вуза, формируемое на базе технологии облачных вычислений. Для каждого студента при поступлении создается персональный виртуальный компьютер с индивидуальным профилем, который постепенно наполняется необходимыми ему учебными сервисами по мере освоения им образовательной программы. После окончания вуза выпускник может продолжать использовать ПВК в рамках виртуального сообщества выпускников.

Для запуска ПВК студенты используют личные ноутбуки или нетбуки, поддерживающие беспроводное подключение по стандарту Wi-Fi. Наполнение электронного образовательного пространства вуза осуществляется преподавателями, каждый из которых имеет собственный ПВК. Они создают новые образовательные сервисы на базе облачных технологий, включающие в себя электронные учебные комплексы, конспекты и видеозаписи лекций, методические указания к лабораторным работам и др.

Подробности реализации решения на базе облачных вычислений в ЮУрГУ

Разработанный и внедренный программно-аппаратный комплекс реализует концепцию «частного облака», когда вычислительные ресурсы находятся под полным управлением организации-пользователя, в данном случае ЮУрГУ. При этом были разработаны и внедрены масштабируемые решения предоставления вычислительной платформы как сервиса (PaaS - Platform as a Service), развернутые на существующих вычислительных ресурсах ЮУрГУ. Также «облачная» платформа РСК включает несколько дополнительных программных продуктов, доступных студентам и преподавателям как сервис (SaaS - Software as a Service), количество которых может быть расширено вузом путем интеграции в облачную среду собственного ПО. По мере роста вычислительных ресурсов, доступных для «частного облака» университета, планируется дальнейшее увеличение количества предоставляемых образовательных сервисов для повышения эффективности учебного процесса в ЮУрГУ.

Технологические инновации РСК

•Впервые в мире создан и запущен в промышленную эксплуатацию суперкомпьютер на базе передового жидкостного охлаждения и процессоров Intel Xeon - «СКИФ-Аврора ЮУрГУ» в Южно-Уральском государственном университете (Челябинск), июнь 2010 г.

•Впервые в СНГ разработано и продемонстрировано технологическое решение для создания суперкомпьютерной системы охлаждения на «горячей воде». Показано на ведущей отраслевой конференции в Абрау-Дюрсо в сентябре 2010 г.

•По итогам конкурса, проведенного корпорацией Intel за 2010 год, суперкомпьютерное решение РСК было признано победителем номинации: «Лучшее в России и СНГ серверное решение на базе процессоров Intel Xeon «. Эта награда была вручена на проходившем в Барселоне Intel Solutions Summit в апреле 2011 г.

•Впервые в мире РСК реализовала уникальное энергоэффективное решение на базе передового жидкостного охлаждения для стандартных существующих серверных плат на базе процессоров Intel, изначально созданных для традиционных систем с воздушным обдувом электронных компонент. Представлено в июне 2011 г. на ISC'11.

•Подано 4 международных патента на признание прав интеллектуальной собственности на технологические ноу-хау, разработанные РСК.

•РСК - номинант на участие в проекте иннограда «Сколково».

Новые проекты и развитие бизнеса

По контракту с Росгидромет - осуществляется поставка и инсталляция пилотной системы (в несколько десятков TFLOPS) для дальнейшего расширения мощностей вычислительного центра Росгидромета в рамках тендера Мирового Банка.

По контракту с МФТИ - ведется создание пилотной высокопроизводительной системы в рамках проекта, реализуемого по 220-му постановлению Правительства РФ и предполагающего создание в МФТИ лаборатории по разработке проблемно-ориентированных архитектур и ПО для задач в области биоинформатики.

Анонс дальнейших планов развития и новых проектов будет сделан в 3-м квартале 2011 года.

Несколько проектов сейчас находятся в разработке, ведутся переговоры с потенциальными заказчиками.

В рамках развития партнерских отношений заключены соглашения с компаниями Super Micro, HP.

Стратегическое партнерство с корпорацией Intel

Ключевым партнером для группы компаний РСК является корпорация Intel. В основе суперкомпьютерных решений РСК лежат архитектуры и технологии Intel, а также серверные процессоры Intel Xeon . РСК связывают с Intel долгосрочные и стратегические партнерские отношения, подтвержденные наивысшим уровнем Platinum в рамках программы поддержки партнеров корпорации Intel Technology Provider Program.

Сургутский филиал ОАО «Югрател» и команда CTI успешно реализовали проект по модернизации Центральной головной станции цифрового телевидения компании «Югрател» в г. Сургут. Общая стоимость проекта составила 5,46 млн. рублей.

Основной задачей данного проекта было увеличение количества транслируемых каналов, а также обеспечение возможности доставки телевизионных каналов до местных головных станций в городах и населенных пунктах, входящих в зону присутствия компании «Югрател» в Ханты-Мансийском автономном округе.

По словам директора сургутского филиала ОАО «Югрател» Вадима Николаевича Попика, для реализации задачи потребовалось хорошо зарекомендовавшее себя решение от надежного вендора. «В качестве ядра цифровой головной станции мы выбрали мультиплексор Cisco DCM 9900, который взял на себя все необходимые функции по формированию пакетов телевизионных каналов для трансляции в сети», - прокомментировал Вадим Николаевич.

«Данный проект является дальнейшим развитием существующих отношений и ярким примером долгосрочного сотрудничества между ОАО «Югрател» и Cisco», - заявил региональный менеджер компании Cisco Игорь Ежков.

Благодаря участию команды CTI компания «Югрател» получила компактную, легко настраиваемую модульную систему, обеспечивающую абонентам доступ к 100 каналам стандартного и высокого разрешения. А использование оборудования Cisco RF Gateway решило задачу организации доставки контента до местных головных станций городов и населенных пунктов.

Генеральный директор компании CTI Олег Щапов отметил: «Наш опыт реализации подобных проектов подтверждает общую тенденцию развития российского рынка цифрового телевидения, в том числе движение региональных операторов связи к цифровым технологиям при передаче ТВ-сигнала. Мы всецело поддерживаем этот курс и готовы предложить полный спектр решений нашим клиентам».

Председатель Правительства Российской Федерации В.В.Путин провёл видеоконференцию с участниками проекта Агентства стратегических инициатив, собравшимися в Екатеринбурге

Стенограмма:

В.В.Путин: Добрый день, дорогие друзья! Я рад вас приветствовать! Здравствуйте!

Мне очень приятно, что наш с вами – я позволю себе именно так сказать: наш с вами – проект по созданию Агентства стратегических инициатив так бурно стартовал. Мы получили около 1 тыс. заявок, предложений по основным трём направлениям, предлагаемым для работы в рамках агентства. Это, напомню, поддержка среднего бизнеса, это профессиональная квалификация и поддержка социальных инициатив. Повторяю, более 1 тыс. заявок было подано.

Вы прошли первый тур отбора. Я хотел бы вас, во-первых, поблагодарить за ваше самое активное участие в начале работы агентства. Мне бы очень хотелось, чтобы агентство стало не сиюминутной структурой, не конъюнктурной, а стало бы дополнительным, действенным инструментом, для того чтобы расширить дорогу для вас – для тех, кто хочет продвигать свои идеи, для людей, которые полны сил, полны желания реализовать то, что они считают важным и для себя, и для своего бизнеса, и для страны. Мне бы очень хотелось, чтобы у нас с вами этот проект получился. Всё будем делать для того, чтобы так оно и было.

Мы договорились с вами о том, что мы проведём первый тур. Вот он закончился, из тысячи заявок выбрано 200. И две недели назад мы договаривались о том, что в рамках «Иннопрома» в Екатеринбурге мы всех вас соберём для того, чтобы вы смогли и друг с другом познакомиться, и ещё раз заявить о своих предложениях. Через пару недель в Москве, 27-го числа, из 200 оставшихся мы соберём уже небольшую группу из 25 человек, и 27-го будут названы и генеральный директор агентства, три директора по направлениям, и члены экспертного совета. Но самое важное – это то, что все вы (я хочу это подчеркнуть) будете, так или иначе, задействованы в работе Агентства стратегических инициатив – или здесь, в Москве, или в регионах Российской Федерации.

Мы сейчас, как мне известно, выстроим работу по круглым столам. Давайте не будем откладывать. Я хочу сразу предоставить слово губернатору Свердловской области Мишарину Александру Сергеевичу, тоже для нескольких вступительных слов. А затем предложим выступить руководителям соответствующих круглых столов. Александр Сергеевич, прошу вас.

А.С.Мишарин: Добрый день, Владимир Владимирович. Мы сегодня по Вашему поручению в рамках выставки и форума «Иннопром» организовали большую стратегическую сессию по проектированию деятельности Агентства стратегических инициатив. Около 200 участников, подавших заявки, собрались сегодня здесь, на этой площадке. 1,5 часа назад состоялось пленарное заседание, посвящённое формированию рейтинга проблем среднего бизнеса. Мы сформировали шесть основных проблем, и сейчас в группах идёт проектирование модели деятельности агентства, которое как раз и будет содействовать адекватному решению этих проблем и функционирования.

Хочу сказать, что в Екатеринбурге сегодня стартовал уже первый крупный инфраструктурный проект по развитию огромного кластера среднего предпринимательства. Как мы и говорили, сама выставка «Иннопром» и выставочный центр «Екатеринбург-Экспо» являются сегодня площадкой как раз для обсуждения развития и формирования новых инициатив. Сегодня у нас первый день – день АСИ. На трёх сессиях мы в рабочем порядке как раз и должны сформировать структуру, основные направления, функционал, модель агентства. Мы работаем, и я хотел бы сейчас передать слово модераторам круглых столов.

В.В.Путин: Спасибо большое, Александр Сергеевич. Я, кстати, хотел сделать комплимент вашему городскому начальству. Наверное, проблем там очень много, как в любом крупном городе, но последняя поездка в Екатеринбург показала, что за городом всё-таки следят. Мне бы очень хотелось, чтобы так и было дальше.

Я вчера поздно вечером встречался с уже бывшим губернатором Свердловской области Росселем Эдуардом Эргартовичем. Мы говорили и про область, и про город. Он пришёл со своими проектами, уже совершенно новыми, тоже высокотехнологичными – он человек активный. Мне бы очень хотелось, чтобы сегодняшнее руководство области, города, крупнейших предприятий вот такой темп, набранный за последние годы, сохранило. Предлагаемые проекты, я надеюсь на это, как раз и будут способствовать сохранению этого темпа. Пожалуйста, давайте послушаем Белову Анну Григорьевну, она как раз модератор проектного направления агентства по среднему бизнесу. Анна Григорьевна, прошу вас.

А.Г.Белова (генеральный директор Центра новых и инновационных технологий): Владимир Владимирович, добрый день.

В.В.Путин: Здравствуйте.

А.Г.Белова: Вообще, у нас здесь идёт очень оживлённая дискуссия, и на самом деле уже сам факт формирования инфраструктуры коллектива, который высказал свою заинтересованность со всех регионов страны, создаёт уникальный прецедент. Перед Вами реальный ресурс модернизации, потому что это люди, которые уже состоялись в своей части, прошли определённую школу, умеют держать удар, достаточно активно участвуют в сегодняшней дискуссии, борются за микрофон. Потому что желающих сказать – гораздо больше, чем сегодняшних возможностей. И тем не менее самое главное – что это аудитория, которая готова взять на себя ответственность (или подставить плечо) за реальные изменения, участвовать в реальных изменениях: это тот самый ресурс модернизации.

О чём мы жарко спорим? Во-первых, какой тип проектов и инициатив может быть использован в рамках функционирования агентства, какими ресурсами, инструментами должно быть наделено агентство, какая ниша. Чтобы, с одной стороны, не подменять федеральные исполнительные органы власти, региональную власть, с другой стороны – не вступать на площадку, на которой уже достаточно активно действуют бизнес-ассоциации.

Где тот реальный потенциал реализации поставленных задач через Агентство стратегических инноваций? Нам кажется, что он может быть разделён на две части. И мы сегодня сказали, что первая часть проектов носит сетевой, инфраструктурный характер, которая отвечает на проблемы, связанные, вообще, с отношением к предпринимателю. Очень многие не хотят идти в предпринимательство, потому что предпринимательских рисков гораздо больше. Гораздо проще встать в иерархию компаний государственного участия и быть ответственным за какую-то часть бюджета. Надо изменить эту картинку. Нужно заставить предпринимателя поверить, что процесс созидания, а не распределения – самый главный в стране. Иначе у нас не будет шансов для реального рычага для изменений.

Инфраструктурные проекты, это какие? Во-первых, предпринимательский климат. Все говорят о том, что много на уровне руководства страны говорится об изменениях. Давайте попробуем не только измерять через бизнес-ассоциации предпринимательский климат и конкурентоспособность регионов, давайте сделаем это измерение инструментом и КПЭ для губернаторов и для региональной власти. Тогда можно будет отслеживать процессы реальных изменений.

Другой инфраструктурный проект. Государство создало много институтов развития – и финансовых, и инновационных, но реципиентами институтов развития являются крупный бизнес и государственный бизнес. Средний бизнес как рычаг модернизации, потому что это наиболее широкий слой, который у нас сегодня не включён, он не имеет доступа к этим институтам. Давайте не создавать искусственного канала для этого бизнеса, но давайте создадим инструменты доступа в рамках федеральной целевой программы исследования, разработки, в рамках финансирования НИОКР, через российский фонд технологического развития. Есть целый ряд работающих инструментов, о которых средний бизнес не знает, в которые не верит, и он не подходит по критериям своего масштаба под финансирование этих институтов. Давайте сделаем квоту.

Какой ещё инфраструктурный проект? Информационно-коммуникационный. Очень важно создать профессиональную среду, сообщество, которые, один раз проходя через какой-то инструмент барьеров, могут поделиться с коллегами. И сегодня информационные технологии это позволяют делать. Давайте сделаем портал и давайте решим целый ряд вопросов с точки зрения информации, коммуникации, отслеживания процесса получения обратной связи на базе инструментов Агентства стратегических инициатив.

Ещё один интересный проект и предложение, которое сделали сегодня наши участники, – это попытаться структурировать тематику функциональных проектов, потому что есть проекты, которые соответствуют основным приоритетам государства – инновационность, экология, энергоэффективность, и есть проекты, в которых порог входа для бизнеса – высокий и которые можно создать со стороны государства, где государство как стратегический заказчик определяет зону, в которую ему было бы интересно, чтобы пришёл средний бизнес. Тогда через институты развития, через тот же самый ВЭБ, через другие путём субсидирования процентной ставки, путём создания стартового льготного периода на определённом периоде времени можно запустить целую серию интересных проектов. Сегодня мы говорим о фактически накладывании конкретного функционала и попробуем спроектировать план работы. Буквально с чего начинаем первую, так сказать, половину функционирования АСИ? Это начиная с августа 2011 года. И какие результаты мы хотели бы получить уже начиная с 2012–2014 годов? Потому что ресурсов много, идей много. Нужно очень чётко спланировать имеющийся ресурс и конкретные полученные цели. Вот мы на этом пути, Владимир Владимирович.

В.В.Путин: Спасибо. Вы знаете, я подпишусь под каждым словом Анны Григорьевны, без всякого преувеличения. Действительно по двум, может быть даже по трём, направлениям стоит поработать в рамках этого круглого стола. Это и снятие так называемых административных барьеров – кстати говоря, вы не можете об этом не знать: за последнее время (за последние два года) мы сократили большое количество таких ограничений для бизнеса. Но проблема у нас заключается в том, что они частенько возникают снова и снова, как грибы подрастают: в одном месте мы их ликвидируем, в другом они возрастают. И нам нужна системная работа по контролю за предпринимательской средой и за климатом. Вот это первое.

Второе – это вещи системного характера, которые должны быть решены уже, скажем, на уровне серьёзных общегосударственных актов, на уровне федерального законодательства, на уровне рекомендаций региональным властям.

И третье – это сами проекты. И здесь хотел бы на что обратить внимание? Что при окончательном отборе проектов основное – собственно, не основное, а решающее – мнение будет за экспертным советом, а не за правительственными или региональными учреждениями. И, на мой взгляд, это очень важно, потому что это основная гарантия того, что это будет объективный отбор. Кстати говоря, хочу вернуться к тому, о чём только что сказал, открывая нашу сегодняшнюю встречу: все вы, практически все, кто прошёл отбор и дошёл до сегодняшнего этапа, так или иначе можете принять участие в дальнейшей работе в виде как раз членов экспертного совета.

И наконец, последнее. Нам нужно будет определить инструменты, которые помогут реализовывать отобранные в рамках нашей работы экспертными советами проекты. Это самые разные инструменты. Конечно, прежде всего финансовые, и здесь – Анна Григорьевна об этом сказала, – мы будем подключать Внешэкономбанк, но не только. Мы можем подключить ведь и другие финансовые институты. Мы можем подключить такой инструмент, как правительственные гарантии, государственные гарантии и так далее, и так далее. Вот над всеми этими элементами я прошу вас ещё сегодня подумать, подискутировать и сделать нам предложения уже через пару недель в Москве, как я уже сказал, 27-го. Большое спасибо.

Пожалуйста, тема: «Старые проблемы – новые решения», Фадеев Валерий Александрович, модератор следующего круглого стола. Пожалуйста.

В.А.Фадеев (главный редактор журнала «Эксперт»): Добрый день, Владимир Владимирович! Мы обсуждаем здесь, на нашем круглом столе, в первую очередь проблемы коммуникации. Как, через какие инструменты, конкретные решения бизнес будет взаимодействовать с Агентством стратегических инициатив, как агентство будет взаимодействовать с органами власти, в том числе с региональными властями, и как сделать так, чтобы это взаимодействие было продуктивным?

Здесь возникла аналогия с государственно-частным партнёрством, которое развивается последние годы. Но если в случае нынешнего государственно-частного партнёрства инициатива принадлежит государству (государство выступает с инициативой, например, больших инфраструктурных проектов, а в качестве партнёра приглашает бизнес), то в данном случае наоборот: бизнес выступает инициатором со своими проектами и через АСИ приглашает государство, государственные институты помочь в совместной работе достичь успеха.

Отсюда возникает тема взаимных обязательств. Когда мы будем формировать эти проекты, возникают обязательства не только государственных институтов перед этими компаниями, которые предъявили проект, но и тех компаний, которые берут на себя обязательства в этих более выгодных условиях добиться результата.

Звучала тема, что АСИ – это инструмент проектного управления. Отсюда возникает идея – как управлять проектами. По-видимому, должны быть созданы рабочие группы, куда бы входили представители Агентства стратегических инициатив (прозвучал даже термин «офицер управления этих проектов»), представители соответствующих органов власти, институтов власти, которые заинтересованы (или, напротив, не заинтересованы) в продвижении проекта, естественно – представители компаний, представители экспертного сообщества. Эта рабочая группа становится тем самым инструментом, который добивается продвижения проекта от начала и до конца.

Очень важная функция – оценка проектов, имеющих мировой потенциал. Вы недавно сказали, что нам ведь надо не только на мировой уровень выходить – нам надо производить лучшее, лучше всех в мире. Надо пытаться искать эти проекты и показывать стране, бизнесу, властям, что у нас есть такие проекты, пусть их пока немного. Таким проектам, видимо, надо уделять особое внимание, и здесь эта коммуникативная функция имеет особое значение: продемонстрировать, что мы можем и будем делать ещё больше подобных проектов.

Относительно среды здесь звучит дискуссия (она и в Москве звучала, и здесь), тема такая: что менять? Менять среду, которая у нас очень тяжёлая для развития бизнеса, или делать акцент на проектах? Как здесь кажется, после обсуждения, – это задачи, которые решаются вместе. Продвижение лучших передовых проектов будет выдвигать новых людей, будет давать новые технологии, организационные решения этих проблем и будет менять среду. Как мне кажется, одно другому не противоречит.

Наконец, последнее, что я хочу сказать, – это коммуникация с обществом. Как известно, в России в общем настороженное отношение к предпринимательству, хотя бизнес создал очень много хорошего за прошедшие, я бы сказал, 20 лет, особенно за последние 10 лет. И здесь надо немножко менять среду. К сожалению, пока мало талантливых произведений, которые бы не восхваляли бизнес (ни в коем случае!), но которые показывали бы, что в стране есть атмосфера созидания, атмосфера развития. Мне кажется, может быть, надо уделить особое внимание вот этой культурной сфере работы Агентства стратегических инициатив. Спасибо.

В.В.Путин: Спасибо большое, Валерий Александрович. Я на последнем остановлюсь. Безусловно, очень важно, чтобы предприниматель в обществе воспринимался не как какой-то захребетник, который пьёт кровь из трудового народа, а воспринимался как человек инициативный, деятельный, безусловно оказывающий позитивное влияние на развитие страны, помогающий людям, которые не занимаются предпринимательской деятельностью, жить прилично, воспитывать детей, создавать семьи, получать достойную заработную плату, иметь хорошие, высококлассные современные рабочие места.

Безусловно, для того, чтобы добиваться таких результатов, недостаточно одного образования – здесь нужен определённый склад характера. И это, конечно, может быть предметом исследования наших творческих работников и в кино, и в театре, и на телевидении. Безусловно, это очень важно. Но я бы здесь ещё на что обратил внимание? Я согласен с тезисом о том, что должны быть отобраны самые лучшие перспективные проекты. Хотелось бы, чтобы они были проектами общенационального звучания, а ещё лучше мирового. Должен вам сказать, что наверняка таких будет много.

Я бы просил вас подумать ещё над одной очень сложной темой. Конечно, в рамках агентства мы этого не решим, но думать об этом всегда нужно, – это об обеспечении рынка сбыта результатов реализации проекта. Это крайне важная составляющая успеха, потому что, скажем, очень простой пример: мы стимулируем производителей автомобильной техники переходить на новые современные образцы – экологичные, более мощные, более эффективные и так далее. А соответствующего топлива у нас пока нет! Значит, или мы стимулируем производителей соответствующих видов топлива переходить на современные виды моторного топлива… А парки автомобильные, большие парки, которые могли бы сделать этот вид бизнеса нефтяников успешным, пока не обновились. Это касается и Министерства обороны, где огромный парк старой техники, и сельского хозяйства, и так далее. Это просто такой пример, над которым следует подумать. В этой связи очень важно осуществить эффективное взаимодействие между агентством и правительственными учреждениями, министерствами и ведомствами. И поэтому я полностью согласен с тем, что либо специальный человек должен быть в агентстве, либо эту функцию должен кто-то выполнять – генеральный директор или генеральные директора по направлениям. Но функция, как вы выразились, офицера связи в агентстве должна быть. Ещё раз: функция офицера связи должна заключаться в том, чтобы поддерживать постоянный, хороший контакт между агентством и участниками конкурсов – действующих, сегодняшних, и будущих – и министерствами и ведомствами Правительства Российской Федерации. Это очень важная функция, и мы должны будем потом при окончательном формировании структуры агентства над этим хорошенько, как следует подумать. Спасибо большое.

Воробьёв Сергей Ильич, модератор круглого стола «Энергия молодых профессионалов: карьерное продвижение молодежи». Пожалуйста, прошу вас.

С.И.Воробьёв (председатель совета директоров компании «Уард Хауэлл»): Здравствуйте, Владимир Владимирович! Мы на нашем круглом столе заняты людьми, что в общем и целом дело тяжелое, особенно если вспомнить, что в России всю жизнь была проблема – дураки и дороги, а теперь есть шутка, что это называется «менеджмент и инфраструктура». Так как эта проблема уже накопилась, то без молодёжи она никак не решается. Соответственно, чтобы перейти к программе конкретных действий, мы развалили проблему на четыре части.

Первая – это приведение стандартов описания профессии и квалификации в соответствии с XXI веком, потому что тут мы безнадёжно отстали. Но дальше мы сообразили, что будет, если у нас появятся хорошие стандарты и по ним обученные люди? У них же будут совсем другие требования к рабочим местам. Поэтому вторая тема, которую мы рассматриваем, – это средний бизнес как привлекательный работодатель. Потому что на самом деле крупный бизнес может себе позволить построить самостоятельную систему развития и обучения, которую в принципе потом может тиражировать и отдавать и государству, и мелкому бизнесу, а среднему – тяжело. Поэтому есть повод для кооперации и, наверное, есть место для Агентства стратегических инициатив.

Третье – мы сообразили, что, если у нас есть хорошее рабочее место и хороший, современно обученный молодой человек, который уже много зарабатывает, он где попало жить не будет. Поэтому мы, к сожалению, вынуждены ещё и рассматривать вопрос внешней среды, среды обитания, которая свою очередь, наверное, создаст и места для подвигов героев. Потому что мы надеемся, что среди молодых есть энергичные профессионалы, которым нужно не там, где чище, а там, где глубже, и они готовы улучшать среду обитания для остальных, а не только для себя. Но вообще-то большинство специалистов и руководителей хочет, чтобы авгиевы конюшни были уже расчищены, иначе они уезжают… В общем, не надо отвлекаться от конкурентной борьбы, от занятия любимым делом.

И последнее, Владимир Владимирович. Мы подумали, что раз речь идёт о мобильности, и прежде всего о вертикальной мобильности, вот у нас есть четвёртая группа, где мы позволяем себе фантазировать. Мы её назвали так: «Полёты по вертикали», представляя, что, если мы тут хорошо подумаем, можно получить серьёзный ресурс для задействования молодёжи. И вот мы пытаемся фантазировать.

А ведь у нас к Вам вопрос. Начали мы с описания портрета героя, то есть ради какого молодого профессионала мы бы хотели всем этим заниматься? Соответственно, у нас есть вопрос: скажите, пожалуйста, как Вы выбираете, на кого сделать ставку, кого взять в ученики, кому доверить из молодежи? Какие компетенции, какие ценности для Вас важны при выборе? Спасибо.

В.В.Путин: Ставку будем делать на тех успешных профессионалов, которые выиграют в честной и открытой конкурентной борьбе, вот в рамках, например, тех процессов, которые происходят сегодня при формировании Агентства стратегических инициатив. Вам хочу сказать большое спасибо за то, что вы взялись за эту весьма сложную работу, очень тонкую и чувствительную. Она требует большого профессионализма и, я бы сказал, творческого подхода одновременно. Я очень рассчитываю на то, что после того, как вы «развалили» проблему на четыре части, вам удастся всё это собрать воедино, потому что разваливать у нас испокон веков умеют блестяще, но нужно собрать это так, чтобы получилась работоспособная, эффективная, современная машина по отбору профессионалов высокого класса. На что хотел бы в этой связи обратить внимание. На мой взгляд, нужно обязательно совместить профессиональные стандарты с образовательными стандартами. Нужно добиться того, чтобы были ориентиры для профессионального образования во всех его уровнях и ипостасях для того, чтобы приходящий на работу молодой человек сразу чувствовал себя на своём месте, чувствовал себя уверенно.

Вот вы знаете, я в советские времена работал в известно какой организации, много лет провёл за границей. Вроде учил немецкий язык и в школе, потом в университете, потом на специальных курсах в управлении КГБ СССР, потом в разведшколе. А потом приехал за границу и думаю: какой я идиот, я столько лет учил язык, и я не могу как следует говорить, мне, видимо, нужно отсюда уезжать… Да, прошло месяца два-три-четыре – я почувствовал себя уверенно и понял, что это моё место. Но в идеале нужно было бы выстраивать подготовку таким образом, чтобы человек, каждый человек чувствовал себя уверенно на своём рабочем месте. Вот этого нужно добиваться сегодня обязательно. Но для этого нужны и профессиональные критерии, и критерии, связанные с этими образовательными стандартами. Я очень рассчитываю на то, что те полеты по вертикали в этом случае будут полётом только в одну сторону. Только наверх. Спасибо вам большое.

И хочу предоставить слово Николаевой Елене Леонидовне – модератору круглого стола «Продвижение социальных инициатив», председателю комиссии Общественной палаты Российской Федерации по социальным вопросам. Пожалуйста.

Е.Л. Николаева: Добрый день, Владимир Владимирович. Вы знаете, наше сегодняшнее обсуждение было столь же многогранно, как и вся наша жизнь. Потому что мы понимаем, что социальная сфера – это не только социальное обслуживание, но и здравоохранение, образование, это культурные инициативы и социальная сфера в целом. Вы знаете, у меня для вас две новости: одна плохая, другая хорошая. Плохая состоит в том, что когда мы делали на нашей пленарке рейтинг тех задач, которые стоят перед Агентством стратегических инициатив, к сожалению, тема социальной инициативы и проблематика оказались на последнем месте – всего 4%. Это означает только то, что, к сожалению, может быть, мы не до конца можем понять всю глубину проблем и ту важность, с которой мы должны обратить внимание именно на тему социальной сферы. Более того, я считаю, что бизнес действительно недооценивает, насколько напрямую успешность его работы зависит от того, как устроена социальная сфера в России, насколько комфортно жить в России и насколько необременительна для бизнеса социальная сфера. Это первое.

Но у нас есть хорошая новость, потому что у нас сегодня состоялась очень интересная и оживлённая дискуссия, она ещё продолжается. И я хочу сказать, что у нас есть очень хороший резерв для рывка в этом направлении. Почему? Потому что есть молодые, инициативные люди, молодые, инициативные команды и уникальные проекты, которые существуют не благодаря, а вопреки сложившимся условиям. Почему вопреки? Потому что на самом деле как такого реального среднего бизнеса в социальной сфере нет. Почему? Нет условий. Потому что нет на самом деле конкуренции в социальной сфере. И эта тема, которую мы сегодня обсуждали как базовую… А значит, нам нужно очень серьезно поставить вопросы: какова роль государства в социальной сфере, какова роль государственных учреждений в социальной сфере, какова роль некоммерческих организаций в социальной сфере, где место для бизнеса в социальной сфере. И определение этих приоритетов – это была первая часть нашей работы.

Второе, как мне показалось, очень важное. Мы начали обсуждать, какими же должны быть правила игры в социальной сфере, чтобы они дали результат для каждого человека в Российской Федерации, чтобы у нас получалась эффективная модель, которая доступна и понятна любому человеку в Российской Федерации. И мне кажется, что сегодня мы начали вырабатывать критерии оценки проектов: какие это должны быть проекты, какие команды их должны реализовывать. Эти проекты, на наш взгляд, обязательно должны быть социально значимы, тиражируемы, с определённой новизной и с определённым полётом вперёд, который позволяет очень серьёзно дать социальный и экономический эффект. Мы вообще считаем, что социальная сфера – это такая terra incognita, которая в себе таит очень серьёзный потенциал для социально-экономического развития страны. И вот здесь нам кажется, что те механизмы и те модели, которые мы начали уже обсуждать… То есть мы уже перешли не только к оценкам и критериям подбора проектов, а мы перешли уже к дорожной карте, чтобы от лоскутного одеяла, которое на сегодняшний момент составляет наша социальная сфера, перейти к системному подходу. И Вы знаете, прозвучал ряд уникальных идей. Мы стали придумывать, как мы будем создавать социальные сети для социальных инициатив и для социальных иноваторов, как мы будем делать биржу проектов для того, чтобы и частные инвестиции, и те благотворительные деньги, которые есть, были более эффективны в поддержке социальных проектов. И как сделать так, чтобы и бюджетные средства могли более эффективно подстегнуть эту сферу (каким образом), чтобы деньги шли за человеком, а не были привязаны к конкретному учреждению. И мне кажется, этот конкурентный компонент может очень серьёзно простимулировать развитие.

Но очень важный момент: мы прекрасно понимаем очень серьёзную и социальную значимость этих изменений, и эти изменения нужно обязательно проводить, очень чётко оценив все риски, поскольку социальная сфера – наиболее чувствительная сфера в Российской Федерации.

И самое главное – мы в очередной раз подтверждаем, что Россия действительно социальное государство и у нас есть очень серьёзные точки для прорыва в этой части. Спасибо.

В.В.Путин: Спасибо большое. Вы знаете, социальная сфера важна не только для тех, кому оказывается помощь, хотя это само собой разумеется. Социальная политика поддерживает моральные стандарты в обществе вообще. Это крайне важно, и это важно не только для пожилых людей, важно не только для людей, которые нуждаются в нашей помощи – людей с ограниченными возможностями, – это важно для каждого члена общества. Только при высоком моральном стандарте, который в общество постоянно должен внедряться и поддерживаться, можно рассчитывать на эффективность всего, что мы делаем. Только в этом случае люди будут эффективно и напряженно работать, когда они знают, что государство постоянно заботится, думает о них, никогда не оставит их в беде. Только в том случае и военнослужащий будет исполнять свой священный долг перед Отечеством, не думая о том, что будет с его детьми, если он знает, что, если что, государство позаботится о детях и о семье его и так далее. И здесь очень много составляющих, важнейших для жизни государства, важнейших для того, чтобы государство было эффективным и конкурентоспособным в целом.

Поэтому я очень рассчитываю на то, что дискуссия в рамках вашего круглого стола и последующая деятельность нашего агентства по этому направлению будут успешными и мы будем всячески поддерживать это направление работы. Мы не считаем, и я лично не считаю, что это носит какой-то второстепенный вспомогательный характер. Это одно из ключевых направлений деятельности государства и в данном случае и агентства тоже.

Я в завершение нашей встречи хотел бы пожелать вам успехов ещё раз, выразить надежду, что мы с вами через две недели уже с небольшой группой встретимся в Москве, поговорим ещё раз о тех проблемах, которые вы так активно сегодня обсуждаете. Надеюсь, что работа агентства в целом принесёт успех и конкретным участникам этой нашей совместной работы, да и стране в целом, а для каждого из вас вот эти полёты по вертикали, как здесь было сказано, действительно будут связаны только с подъёмом, связаны будут с тем, что мы будем все вместе двигаться вперёд, что у каждого из вас будет One way ticket только в одном направлении – только вперёд и только наверх. Спасибо вам большое за участие в совместной работе. Я желаю вам успехов. Всего доброго.

К 2015 году доля индивидуального жилья в Свердловской области должна сравняться с долей многоэтажного строительства. Под коттеджи и таун-хаусы в региональной целевой программе отведено 3700 гектаров. Основными площадками станут города Арамиль, Асбест, Нижний Тагил, Заречный, Краснотурьинск, Каменск-Уральский, Екатеринбург.

Вот только власти и застройщики диаметрально противоположно оценивают перспективы подобных проектов. Даже портрет будущего жильца им видится по-разному. Если бизнес склонен ориентироваться на средний класс, который может себе позволить через заемные механизмы внести 2-3 миллиона рублей за дом и 800 тысяч - за пару соток прилегающего участка, то муниципалитеты мечтают переселить за город малообеспеченных, стоящих в очереди на получение социального жилья. Так, в образцовом поселке Светлореченском, который сейчас возводится на окраине Екатеринбурга, будут проживать 90 молодых семей. На самом деле желающих было гораздо больше, но многим отказали из-за финансовой несостоятельности. И это притом что для льготников цена квадратного метра на 15 тысяч рублей меньше, чем для всех остальных. Потянут ли они текущие расходы на загородное жилье?

- В поселке Медный-2 3500 коттеджей, общественный транспорт развит слабо, а машина - удовольствие недешевое. К тому же придется терять 1,5-2 часа на дорогу утром и вечером. Жители поселков на сысертском направлении уже столкнулись с такой проблемой, - рассуждает Владимир Малинкин, директор бюро инноваций и инвестиций НП "Деревянное домостроение Урала".

По его мнению, причина неудач некоторых девелоперских проектов в том, что отсутствует единая политика в сфере малоэтажного строительства и нормативная база - как на федеральном уровне, так и на региональном.

- На основании одного желания жильца дом не спроектируешь. И обязать застройщика резервировать 30 процентов земель в поселке под инфраструктурные объекты нельзя. Вот и получаются вместо комплексных поселков "группы домов" без магазина, детской площадки, нормальных дорог, - продолжает Малинкин. Интересно, что Свердловская область уже второй раз пытается реализовать концепцию дешевого загородного жилья. Принятый два года назад закон о бесплатном выделении земельных участков под ИЖС всем категориям льготников спровоцировал жесткие дебаты. Оказалось, что желающих получить участок в 90 раз больше, чем свободных земель поселений. Признав ошибку, власти решили изменить механизм: теперь наделы будут предоставляться только под конкретные проекты домов, чтобы исключить земельные спекуляции. К сожалению, такие меры нельзя применить к тем, кто выиграл право на землю на аукционе. Сегодня в окрестностях Екатеринбурга простаивают несколько тысяч гектаров, выделенных под ИЖС, и принудить арендаторов начать стройку невозможно: нет правового механизма.

Проектировщики утверждают, что вне зависимости от технологии себестоимость квадратного метра в "малоэтажке" колеблется в пределах 15-25 тысяч рублей. Все остальное - сети и инфраструктура. Порядка 50 процентов рыночной надбавки приходится на строительство дороги, 30 - на водоснабжение и канализацию, 15 - на электричество, газ, связь.

- Сократить затраты можно на 10-15 процентов только за счет технических решений, - уверена Светлана Ильина, директор проектировочной организации. - Можно вместо шестиметровой дороги проложить 4,5-метровую. Вместо чугунных колодцев установить пластиковые. Сами дома можно изготавливать на потоке. Пора, в конце концов, избавляться от стереотипов, что каркасное жилье непрестижно. В Московской области даже VIP-поселки состоят из каркасных домов.

- То, что проектируется с точки зрения бедности, меня угнетает. На четырех с половиной метрах два внедорожника не разъедутся. Да, индивидуальные проекты изначально дороже. Но мы пытаемся все что-то среднее изобрести, - возражает Вадим Шамшурин, директор по развитию загородного элитного поселка.

По мнению экспертов, и Свердловская область, и Россия в целом оказались не готовы к резкому повороту от многоэтажной застройки к малоэтажке. В регионе утверждено лишь 25-30 процентов муниципальных правил землепользования и застройки, и есть большие сомнения, что до 2012 года работа будет закончена. Несмотря на контроль областных властей и выделенные субсидии (276,5 миллиона рублей только в 2011 году), муниципалитеты не торопятся подавать заявки на софинансирование, потому что не приняли целевые подпрограммы. Под угрозу комплексное строительство ставит и волокита с оформлением документации.

- Желающих строить индивидуальное жилье много, земли тоже, но мы тонем в бюрократических процедурах, - отмечает Александр Мальцев, начальник управления архитектуры и градостроительства администрации Нижнего Тагила. - Для крупных городов механизм предоставления земельных участков через аукционы, может, и имеет смысл, а в малых городах - нет. Группы риелторов просто скупают право аренды и спекулируют землей.

Также необходимо, по словам экспертов, упростить процедуру изменения категории земель. Сегодня вокруг мегаполисов, как грибы, растут коттеджные поселки. Многие из них расположены на сельхозземлях: они не имеют градостроительной документации, то есть поселков таких де-юре нет, их жители годами не платят налоги, не регистрируют недвижимость, пользуются электроснабжением и водой по временным схемам. Хотя в ближайшем будущем ситуация может измениться. В конце 2010 года в области была создана межведомственная рабочая группа из специалистов Росреестра, Россельхознадзора и Росприроднадзора, которая будет заниматься выявлением нарушений в сфере земельного законодательства и следить за качеством земельного контроля в муниципалитетах.

Наука вне конкурса

Депутаты готовы изменить закон, парализовавший научную деятельность в стране

Госдума планирует сделать послабления для ученых НИИ и лабораторий, избавив их от сложных бюрократических процедур. Эти процедуры практически парализовали научную деятельность в стране. Внесенные на днях в нижнюю палату поправки в 94-й федеральный закон могут отменить необходимость закупки научного оборудования и расходных материалов исключительно через конкурсы и тендеры. Авторы поправок уверены, что смогут облегчить жизнь сотням научных организаций уже осенью.

Законодательная инициатива, упрощающая расходование средств научных грантов, стала ответом депутатов-единороссов на открытое письмо 3 тыс. молодых ученых в адрес президента Дмитрия Медведева. Ученые в своем письме утверждали, что закон о госзакупках, известный также как ФЗ-94, существенно увеличивает время, необходимое для приобретения приборов и реактивов в лаборатории. Внесенные под занавес весенней сессии Госдумы поправки призваны изменить принцип использования денег, полученных через научные гранты и контракты.

Первое чтение документа пройдет в первых числах сентября, заверил «МН» один из авторов поправки, заместитель председателя комитета Госдумы по образованию Григорий Балыхин. В депутатской поправке изменения прописаны довольно расплывчато — как «уточнение практики размещения заказа при выполнении НИОКР бюджетными учреждениями у единственного поставщика». Но, уверяет Балыхин, серьезные изменения коснутся именно ученых — сотрудников разнообразных НИИ и лабораторий. Депутат акцентирует внимание на двух ключевых пунктах. Во-первых, после внесения изменений в ФЗ-94 получатели научных грантов смогут привлекать «других лиц» не только к выполнению научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ (действующая норма), но и закупать у них оборудование или расходные материалы. Во-вторых, для закупок больше не понадобятся конкурсы и тендеры. «Не сомневаюсь, что поправки будут приняты к концу октября или началу ноября», — заявил Балыхин.

«Эта поправка может избавить ученых от бюрократической волокиты и излишней зарегламентированности при закупке приборов и реактивов для своих лабораторий», — считает научный сотрудник Физического института им. П.Н. Лебедева Евгений Онищенко. Он отмечает, что сейчас из-за требований закона о госзакупках «в стране настоящий паралич научной деятельности». «Самая большая проблема — это номенклатура товаров, попасть в нее бывает просто невозможно», — отмечает Онищенко.(Читайте полный комментарий Евгения Онищенко к поправкам к закону о госзакупках.)

Напомним, что в письме Дмитрию Медведеву ученые жаловались: «Даже тратя деньги из собственных грантов (которые были получены в результате конкурсов!), тем не менее не имеем права купить именно тот прибор или реактив, который нам действительно необходим, и у того конкретного производителя, в продукции которого мы уверены». Президенту обращение было передано 24 мая на встрече Медведева с иностранными учеными — победителями конкурса мегагрантов. Григорий Балыхин подтвердил «МН» важную роль открытого письма президенту в «скорейшем решении этой проблемы».

Такими поправками проблему кардинально не решить, «речь идет лишь о небольшом послаблении», оппонирует депутату один из составителей открытого письма Медведеву Евгений Шеваль, специалист по электронной микроскопии и внутриклеточным структурам из института А.Н. Белозерского МГУ. «Эти поправки выводят из-под действия ФЗ-94 небольшую часть финансирования, выделяемую в виде грантов.

Это очень небольшая часть тех денег (бюджетных и внебюджетных), которая идет на науку в России. Все остальное финансирование — федеральные целевые программы, академические программы, даже хоздоговоры — остается без изменений. То есть все строго через тендеры!» — утверждает Шеваль.

Нынешняя поправка уже вторая, напоминает Дмитрий Горбунов, физик, специалист по элементарным частицам и физике ранней Вселенной, лауреат премии президента РФ для молодых ученых 2011 года. Он опасается, что в ходе работы над только что внесенной поправкой из законопроекта могут исчезнуть важные детали. «Но пока есть надежда на серьезное улучшение ситуации», — заявил «МН» Горбунов.

Обладатель президентской премии молодым ученым 2010 года химик Алексей Бобровский назвал «МН» другую проблему с господдержкой науки — уменьшение размера грантов. «Меня беспокоит дальнейшая судьба Фонда фундаментальных исследований. Средний размер гранта сейчас около 360–380 тыс. руб. на одну лабораторию. Этих денег может хватить только на канцтовары и кое-какие реактивы», — говорит Бобровский.

Что меняется

До апреля этого года: расходование всех полученных на конкурсной основе средств на проведение исследовательских работ (по грантам, госконтрактам и т.д.) проводилось по общим правилам в рамках закона 94-ФЗ. В апреле в статью 55 (в часть вторую), которая позволяет размещать заказы на поставку товаров и услуг “у единственного поставщика”, т.е. без проведения конкурсных процедур, были добавлены два пункта – 32 и 33.

Было принято в апреле:

г) дополнить пунктом 32 следующего содержания:

«32) бюджетное учреждение, являющееся исполнителем по контракту на выполнение научно-исследовательских, опытно-конструкторских или технологических работ, привлекает в ходе исполнения контракта иных лиц для выполнения данных работ;»;

д) дополнить пунктом 33 следующего содержания:

«33) выполнение научно-исследовательских, опытно-конструкторских или технологических работ осуществляется бюджетным учреждением за счет денежных и иных средств (за исключением средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации), передаваемых безвозмездно и безвозвратно гражданами и юридическими лицами, в том числе иностранными гражданами и иностранными юридическими лицами, а также международными организациями, получившими право на предоставление грантов на территории Российской Федерации в установленном правительством Российской Федерации порядке, на проведение конкретных исследований на условиях, предусмотренных грантодателями.»;

Первый пункт (32) из них затрагивает расходование средств, получаемых бюджетными учреждениями на выполнение НИОКР по контрактам. И он разрешил выбирать соисполнителей для проведения работ без проведения конкурса (ранее возникала абсурдная ситуации, когда уже записанные в соисполнители при подаче заявки организации все равно нужно было в случае выигрыша «выбирать по конкурсу»), однако закупка товаров и услуг за счет средств, получаемых по контрактам, все равно должна была происходить по старым правилам.

Второй пункт (33) разрешил тратить все получаемые по грантам средства без проведения конкурсов, однако оговорка «за исключением средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации» приводила к неоднозначности интерпретации поправки – многие бухгалтерии считали, что она касается только грантов, получаемых из частных и иностранных фондов, и не относится к грантам бюджетных фондов (РФФИ, РГНФ), мегагрантам и т.д. Таким образом задача обеспечить хотя бы относительно разумную процедуру расходования грантовых средств не была решена.

Теперь депутаты предлагают скорректировать оба пункта

Внесено в Думу в июле:

1) пункт 32 изложить в следующей редакции:

«32) бюджетное учреждение, являющееся исполнителем по контракту на выполнение научно-исследовательских, опытно-конструкторских или технологических работ, привлекает в ходе исполнения контракта иных лиц для поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг, необходимых для выполнения данных работ;»;

2) пункт 33 изложить в следующей редакции:

«33) проведение конкретных исследований в рамках выполнения научно-исследовательских, опытно-конструкторских или технологических работ осуществляется бюджетным учреждением за счет грантов, передаваемых безвозмездно и безвозвратно гражданами и юридическими лицами, в том числе иностранными гражданами и иностранными юридическими лицами, а также международными организациями, получившими право на предоставление грантов на территории Российской Федерации в установленном правительством Российской Федерации порядке, грантов, предоставляемых на конкурсной основе президентом Российской Федерации, правительством Российской Федерации, Российским фондом фундаментальных исследований, Российским гуманитарным научным фондом, если условиями;»

Пункт 32 в предлагаемом виде существенно расширяет возможности расходования полученных по контрактам на выполнение НИОКР средств, поскольку в разрешено привлекать «иных лиц» (как я понимаю, имеются в виду юридические и физические лица) не только для выполнения работ, но и для оказания услуг и закупки товаров. Это облегчит покупку расходных материалов – можно будет делать это через другие организации. Если, конечно, формулировку не изменят в процессе рассмотрения законопроекта.

Пункт 33 в предлагаемом виде однозначно выводит расходование средств по основным бюджетным грантам (вдобавок к разного рода внебюджетным грантам) из-под необходимости проведения предписанных 94-ФЗ конкурсных процедур.

Так что внесенный законопроект необходимо принять как можно быстрее, чтобы дать возможность ученым тратить выделенные на проведение исследования деньги без громоздких – и совершенно ненужных в данном случае – конкурсных процедур.

По сути, для контрактов на выполнение НИОКР (пусть не для всех, а хотя бы сравнительно небольшого размера – до 5 млн. руб. в год) стоило бы сделать тоже, что и для грантов, но и в текущем виде поправка будет облегчением. Алексей Тимошенко, Евгений Насыров

Японская компания «Дайва Кан» построит на Южном Урале завод по производству жестяной упаковки, сообщает «Новый регион-Челябинск». Строительство предприятия мощностью 300 тысяч условных банок в год оценивается на первоначальном этапе в один миллиард рублей. Завод расположится в Аргаяшской районе Челябинской области неподалеку от производства алюминиевой банки «Рексам».

Планируется, что упаковка будет производиться из холодно-катаного металла. Такая тара применяется в нефтяной и химической промышленности. Сырье будет закупаться на одном из местных металлургических заводов. По словам экспертов, предприятие не будет иметь аналогов в России. Сейчас ни одно предприятие страны не производит бочки для хранения и транспортировки горюче-смазочных материалов.

На предприятии будет организовано производство тары не только для ГСМ, но и для фруктово-овощной продукции. Отметим, что японская компания «Дайва Кан» является одним из мировых лидеров по производству упаковки. Как ранее сообщал Equipnet.ru, в Ростовской области польская компания Can-Pack построит завод по производству алюминиевых банок, мощностью один миллиард банок в год.

Председатель Правительства Российской Федерации В.В.Путин встретился с Председателем Государственной Думы, председателем высшего совета партии «Единая Россия» Б.В.Грызловым

Стенограмма начала встречи:

В.В.Путин: Борис Вячеславович, как я понимаю, работа в рамках Общероссийского фронта у нас довольно активно продвигается. Мы с Вами уже говорили, просил бы Вас повнимательнее смотреть за тем, как «Единая Россия» организует работу вокруг себя общественных организаций, движений – молодёжных, женских, с тем чтобы и сама «Единая Россия» как политическая сила, через которую предлагаемые идеи и люди будут находить своё место в органах власти и управления, и чтобы приходящие на площадку «Единой России» люди со своими предложениями чувствовали, что они находятся в кругу единомышленников, друзей. Чтобы у нас там шла борьба не подковёрная и не какая-то бюрократическая, а чтобы предложения, которые будут поступать на площадку фронта, рассматривались по существу, чтобы отбирались самые лучшие идеи, самые перспективные предложения, самые инициативные, самые достойные люди.

Б.В.Грызлов: Сейчас очень важный этап, идёт выдвижение кандидатур на общенародное предварительное голосование. 16 июня мы приняли решение о положении об этом голосовании. На этот этап в то время выделили две недели. Но пришло 1 июля, а количество заявок день ото дня только росло. Сейчас уже 4500 заявлений на участие в предварительном голосовании. Если сравнивать с 2007 годом, то тогда у нас было 1700, а сейчас день ото дня нарастает количество заявок, которые подаются в координационный совет.

В.В.Путин: Но тогда и площадки такой не было.

Б.В.Грызлов: Конечно. Мы уже продлевали на неделю получение этих заявок. У меня есть предложение продлить до 20 июля, потому что это количество, наверное, превзойдёт 5 тыс., то есть у нас будет почти по 10 кандидатов на одно место в списке – мы выходим именно на такое количество. И уже с 21 июля начать общенародное предварительное голосование. Мы, наверное, сможем подойти к такой схеме.

Отрадно отметить, что и представители оппозиционных партий, которые есть в Думе, сдают свои заявки в качестве физических лиц. От КПРФ это в Свердловской области, от «Справедливой России» – в Кировской области, от ЛДПР – в Челябинской области. Такие кандидаты есть.

В.В.Путин: Вы знаете, мне кажется, что ко всем людям, которые приходят к нам с такими предложениями, нужно, безусловно, относиться с уважением. Здесь нет ничего необычного, это нормальное явление, когда человек, состоящий в какой-то партии, в политическом движении, в чём-то переосмыслит свою позицию, считает, что ему скорее удастся провести свои предложения через структуры той же «Единой России». Мне кажется, смотреть нужно не на это, а смотреть нужно на суть сделанных предложений.

Б.В.Грызлов: Безусловно. Вот сейчас у нас получается такая пропорция: 58% заявлений от общественных организаций, 38% – от партии «Единая Россия», 4% – это просто от граждан, которые предложили себя в качестве кандидатов для участия в предварительном голосовании, так что пропорция тоже показывает, что не только партии, но и общественные организации очень серьёзно этим вопросом занимаются. Растёт количество общественных организаций, трудовых коллективов во фронте, количество граждан, которые изъявляют желание быть его участниками. Очень важно, что они уже сейчас, не выходя на выступления перед большими аудиториями, делают конкретные предложения в программу.

В.В.Путин: Это самое главное на самом деле. Хорошо, договорились. Тогда продлеваем ещё на…

Б.В.Грызлов: До 20 июля.

В.В.Путин: До 20 июля. Договорились.

Ассоциация рециклинга отходов и инжиниринговая компания «Ноосфера» представят на ИННОПРОМЕ проект разработанного для Екатеринбурга технопарка по глубокой утилизации твердых бытовых отходов (ТБО), — об этом на сегодняшней пресс-конференции журналистам рассказал президент ассоциации рециклинга отходов, Михаил Малков.

По его словам, в целом в России дела с утилизацией отходов обстоят крайне плохо.

«В России перерабатывается порядка 4% бытовых отходов, тогда как в ведущих странах Европы перерабатывается более 95% ТБО, и лишь менее 5% подлежат захоронению. У нас же горы этих отходов вывозятся на свалки, которые находятся в непосредственной близости от города или вообще граничат с микрорайонами, что создает безусловную экологическую опасность», — рассказывает Михаил Малков.

Проект технопарка предполагает строительство нескольких комплексов по переработке ТБО, которые будут сортировать и перерабатывать отходы, также планируется строительство мини ТЭЦ, которая будет вырабатывать тепловую и электрическую энергии.

«Екатеринбург сегодня образует около 500 тонн отходов, порядка 60% этих отходов вывозится на полигон «Широкая речка». Площадь полигона составляет порядка 40 га, более половины из которых уже освоена. Это огромная гора мусора с основанием в 20 га и высотой выше 40 метров, которая постоянно представляет экологическую угрозу. Технопарк должен решить и проблему с ежедневно образующимся в городе мусором и проблему с необходимостью захоронения отходов на Широкореченском полигоне», — рассказывает Михаил Малков.

Как заявляет г-н Малков, технопарк позволит добиться переработки отходов приближающейся к 100%.

«Отходы будут перерабатываться в сырье и энергию. По сути, это единственный способ достичь действительно глубокой переработки отходов. В проекте будет использовано решение, которое позволяет достаточно полно и эффективно перерабатывать несортированный мусор, поскольку практика показывает, что россияне еще не готовы сортировать мусор. Такая технология позволит получать в виде вторсырья такие основные фракции, как бумага, стекло, пластик и металлы. Из 100%, поступающих на производство отходов — 30% будет переработано в качестве вторсырья и возвращено в цикл производства. Оставшиеся 70% — органические компоненты, будут использованы для производства топлива», — поясняет Михаил Малков.

По его словам, также будет оставаться небольшой процент инертных фракций, которые могут быть использованы в качестве материала для отсыпки дорог или производства стройматериалов.

Получаемое же топливо будет использоваться на мини-ТЭЦ, построенного в рамках комплекса, которая позволит в режиме непрерывной генерации производить тепловую и электрическую энергию в больших объемах.

«По проектным оценкам на 400 тонн мусора, энергетическая мощь установки составит порядка 80 мегаватт, которые удовлетворят потребности, как самого технопарка, так и могут быть переданы внешнему потребителю», — добавляет Михаила Малков.

Также в рамках строительства технопарка планируется глубокая рекультивация Широкореченского полигона, строительство Центра разработок новых технологий по работе с отходами. А также, центра образования и просвещения населения.

«Оценочно инвестиции в реализацию данного проекта превышают 6 млрд. рублей. Однако, для полного его осуществления мы предполагаем постепенное увеличение количества инвестиций до 10 млрд.», — добавляет Михаил Малков.

По его заверениям на реализацию проекта должно уйти не более трех лет, что значит, что технопарк может появиться в Екатеринбурге уже в 2014 году.

Филиал "МРСК Урала" - "Свердловэнерго" в текущем году направит на ремонт распределительных сетей 0,4-10 кВ около 187 миллионов рублей, что почти в полтора раза больше, чем в 2010 году, сообщает МРСК.

"В настоящее время... специалисты "Свердловэнерго" осуществили ремонтные работы на сетях низкого напряжения почти на 80 миллионов рублей, что составляет 100% от плановых величин первого полугодия", - говорится в сообщении.

На ремонт сетевого оборудования с начала года энергетики свердловского филиала МРСК Урала направили порядка 200 миллионов рублей, что составляет почти половину общего объема ремонтной программы.

Особое внимание в ходе выполнения ремонтной программы уделяется расчистке трасс. За первое полугодие специалисты "Свердловэнерго" расчистили 1,4 тысячи гектаров трасс линий электропередачи.

ОАО "МРСК Урала" - единая операционная компания Уральского региона, осуществляющая распределение электроэнергии на территории Свердловской, Челябинской, Курганской областей и Пермского края. Общая площадь территории деятельности - 514 тысяч квадратных километров с населением более 12 миллионов человек

Новый молочный комплекс стоимостью 300 миллионов рублей построят до конца 2011 года в хозяйстве "Подовинное" Октябрьского района Челябинской области, сообщает во вторник пресс-служба Минсельхоза области.

"Новый молочный комплекс станет в 2011 году самым масштабным проектом в молочном животноводстве Южного Урала. Как сообщает директор "Подовинное" Сергей Мельников, новые просторные помещения позволят в два раза увеличить количество крупного рогатого скота. Уже в 2011 году предприятие удвоит заготовку кормов. Общая стоимость проекта - 300 миллионов рублей", - говорится в сообщении.

Пока в хозяйстве содержится 1,15 тысячи коров, а с введением в строй новых помещений дойное стадо вырастет сразу до 1,8 тысячи голов, а общее поголовье - в два раза. "Новый комплекс будет состоять из пяти коровников (три из них на 620 голов и два на 750 голов) и нового доильного зала на 60 мест", - уточняется в сообщении.

По словам Мельникова, выполнить такой объем работы за один год реально: сегодня предприятие "Профнастил" выпускает быстрособираемые конструкции, изготавливаемые "под ключ", соответствующий договор заключен, и теперь в "Подовинном" ждут окончания строительных работ.

После сдачи строящегося объекта "Подовинное" получит областные субсидии на возмещение затрат в пределах 30 тысяч рублей на каждое скотоместо. "Это стало возможно, благодаря решению губернатора области Михаила Юревича: в предыдущие годы субсидия составляла лишь 15 тысяч рублей", - добавляется в сообщении.

"Подовинное" сегодня занимает седьмое место по области по уровню суточных надоев - 18-19 литров молока от коровы, а за год планирует получить 6,2 тысячи литров валового надоя на корову. Пять лет назад предприятие взяло курс на интенсивное развитие животноводства, обновило техническую базу, перешло на беспривязное содержание животных и модернизировало производство.

Омское ОАО "Конструкторское бюро транспортного машиностроения" к концу года планирует занять до 35% отечественного рынка легированного литья на производстве запасных частей для углеразмольного оборудования, тяжелых карьерных экскаваторов, звеньев гусениц для техники сельскохозяйственного назначения, сообщила во вторник пресс-служба регионального правительства.

"Выпуск запасных частей для карьерной техники омское предприятие освоило только в прошлом году, но уже успешно конкурирует в этом сегменте рынка с екатеринбургским "Уралмашзаводом" и ижорскими "Объединенными машиностроительными заводами", -говорится в сообщении.

По данным пресс-службы, по итогам 2010 года "КБТМ" стало одним из основных поставщиков звеньев для трактора ДТ-75 (40% от общего объема совокупных продаж в России). В состав металлургического комплекса "КБТМ" входят чугоно-сталелитейные, а также сталеплавильный цеха. В 2010 году общая производительность превысила 1,5 тысячи тонн в месяц. Общий доход предприятия от литейного производства в прошлом году оценивается в 300 миллионов рублей.

ОАО "КБТМ" специализируется на изготовлении, модернизации и ремонте танков "Т-80", мостоукладчиков, механизированных мостов, десантно-переправочных средств, ремонтно-эвакуационных машин, инженерных машин разграждения, машин разминирования, огнеметных систем и тренажеров для этих машин. Разрабатывает строительно-дорожные машины, технику для нефтегазодобывающего комплекса.

Завод был эвакуирован в Омск в 1942 году и за время войны изготовил более 6,9 тысячи танков Т-34. Андрей Лебедев

Пассажиропоток крупнейшего российского международного аэропорта "Шереметьево" за первое полугодие 2011 года увеличился на 16,8% по сравнению с аналогичным периодом прошлого года - до 9,926 миллиона пассажиров, говорится в сообщении аэропорта.

На международных воздушных линиях пассажирооборот вырос на 18,8% - до 6,43 миллиона человек, на внутренних - на 13,3%, до 3,5 миллиона человек.

Количество обслуженных авиапассажиров в июне 2011 года составило 2,2 миллиона человек, что на 14% больше аналогичного периода прошлого года. При этом количество пассажиров международных линий выросло на 19,1% - до 1,45 миллиона, внутренних - на 5,3%, до 748,3 тысячи человек.

"Наиболее востребованными зарубежными направлениями через аэропорт "Шереметьево" за шесть месяцев текущего года стали Анталия, Париж, Стамбул, Прага, Пекин, а федеральными - Санкт-Петербург, Краснодар, Екатеринбург, Сочи, Калининград. Среди зарубежных направлений массового летнего отдыха особой популярностью у туристов пользовались Анталия, Даламан, Ираклион, Родос и Бангкок", - отмечается в сообщении.

Основной прирост пассажиропотока на международных линиях за первое полугодие 2011 года обеспечили авиакомпании "Аэрофлот", "Трансаэро", "Северный ветер", "Аэросвит", Air France, Turkish airlines.

Аэропорт "Шереметьево" за январь-июнь года выполнил 98,2 тысячи взлетно-посадочных операций, что на 15,2% больше прошлогоднего показателя, в июне - до 19,3 тысячи (рост на 12,6%).

Международный аэропорт "Шереметьево" на 100% принадлежит государству, его маршрутная сеть насчитывает более 200 направлений. В 2010 году аэропорт обслужил 19,3 миллиона пассажиров - более чем на 31% больше, чем в 2009 году

Пассажиропоток аэропорта "Домодедово" по итогам первого квартала 2011 года вырос по сравнению с аналогичным периодом 2010 года на 14,9%, составив 11,221 миллиона человек, говорится в сообщении аэропорта.

На внутренних воздушных линиях пассажиропоток составил 4,440 миллиона человек, что на 16,3% выше, чем в январе-июне прошлого года. Наибольший рост зафиксирован на следующих внутренних направлениях - Краснодар, Санкт-Петербург, Екатеринбург, Махачкала, Ростов-на-Дону.

На международных воздушных линиях пассажиропоток составил 6,781 миллиона человек (рост на 14,1% к январю-июню 2010 года). Наибольший рост зафиксирован на следующих международных направлениях: Анталья, Мюнхен, Барселона, Франкфурт-на-Майне, Душанбе.

Грузопоток Домодедово увеличился на 25,3% по сравнению с первым полугодием прошлого года и составил 86,329 тысячи тонн.

В июне количество рейсов аэропорта увеличилось на 22,7% по сравнению с июнем прошлого года и составило 23,331 тысячи взлетно-посадочных операций. Пассажиропоток транспортного узла по итогам июня 2011 года составил 2,590 миллиона человек, что на 22,7% больше, чем в июне 2010 года.

При этом на внутренних воздушных линиях пассажиропоток составил 990,538 тысячи человек (рост на 21,7%), на международных - пассажиропоток увеличился на 23,3% по сравнению с прошлым годом и составил 1,560 миллионов человек. Грузопоток "Домодедово" составил 16,018 тысячи тонн, что на 28,8% больше по сравнению с прошлым годом.

Грузопоток "Домодедово" в марте 2011 года увеличился на 18,3% по сравнению с прошлым годом и составил 15,2 тысячи тонн.

Московский аэропорт "Домодедово" - крупнейший аэропорт России, доля его пассажиропотока от общего объема в Москве составляет 46%. На сегодняшний день из "Домодедово" выполняют полеты 77 авиакомпаний по 233 направлениям по всему миру, 93 из которых уникальны для московского региона. Среди партнеров 48 иностранных авиакомпаний (12 из них представляют страны СНГ) и 29 российских. Пассажиропоток "Домодедово" по итогам 2010 года вырос на 19,2% - 22,25 миллиона человек

7 июля 2011 года в Главном управлении лесами Челябинской области проведено совещание с арендаторами ОГУ "Нязепетровское лесничество" по вопросу качественного состояния арендованных лесных участков. Специалистами управления был представлен арендаторам анализ состояния лесного фонда арендованного участка. Были обсуждены вопросы увеличения лесовосстановительных работ, проведения работ по ремонту неудовлетворительных культур, уменьшения площади вырубок и другие.

По итогам совещания было принято решение о разработке мероприятий по улучшению качественных показателей арендованных лесных участков по каждому арендатору.

На совещание не явились представители ЗАО "Нязепетровский леспромхоз" и ООО "Магнитогорский Энерго Металлург Монтаж".

К арендаторам, не выполняющими условия договора аренды и проекта освоения лесов, Главное управление лесами будет применять меры по расторжению договора аренды.

В дальнейшем проведение подобных совещаний планируется со всеми арендаторами лесного фонда.

Опубликован рейтинг регионов России по результатам общественного экологического мониторинга Всероссийского общества охраны природы (ВООП) за июнь 2011 года.

В тексте мониторинга, опубликованного на экологическом портале ВООП говорится:

"Согласно данным, предоставленным региональными отделениями Всероссийского общества охраны природы в июне месяце сего года, можно сделать вывод о том, что экологическая ситуация в целом по стране к середине лета становится существенно хуже. По мнению экспертов, такое положение дел обусловлено тем, что сезонные факторы (такие, как лесные и торфяные пожары, высокие температуры и т.д.) продолжают давить на показатели многих регионов".

"Впрочем, учитывая тот факт, что общественный экологический мониторинг включает в себя не только объективные показатели, но и социальный аспект экологической тематики, показатели могли быть ещё хуже. Так что можно, наверное, сделать вывод о том, что региональные и местные власти научились если не решать экологические проблемы то, по крайней мере, не доводить их до стадии социально "горячих"", - прокомментировал опубликованный рейтинг представитель старейшей природоохранной организации Антон Игнатов.

По данным экомониторинга, в сравнении с майским рейтингом, в июне произошла частичная смена лидеров как в верхней части рейтинга, так и в нижней. Наиболее благоприятными с экологической точки зрения в июне признаны Республика Адыгея, Белгородская область, а также Республики Алтай и Тува. К наименее благополучным относятся Оренбургская область, которая удерживает отрицательный рекорд "-9", а также Свердловская область ("-8") и Республики Татарстан и Коми ("-7").

Москва ("-6") и Московская область ("-4") занимают 74 и 64 места из 82, Санкт-Петербург ("-3") и Ленинградская область ("-3") соответственно 47 и 49 место.

Уральская столица наращивает объемы промышленного производства. Как сообщили в пресс-службе администрации города, рост промышленного производства в Екатеринбурге по итогам первого полугодия составил 138,5% в сравнении с аналогичным периодом прошлого года. Это существенно больше показателей, зафиксированных в Свердловской области (111,2%) и в среднем по России (105,2%).

Как отмечают специалисты, наилучшую динамику в Екатеринбурге продемонстрировали обрабатывающие производства (143,4%). Рост производства и распределения электроэнергии, газа и воды в столице Урала составил 104,2%, в то время как в Свердловской области в этой отрасли произошел некоторый спад (99,3%), а в целом по России данный показатель остался практически без изменений (100,1%).

В обрабатывающей сфере Екатеринбурга лучшие показатели роста за январь-май 2011 года отмечены в производстве машин и оборудования (160%), далее следует производство резиновых и пластмассовых изделий (132,9%) и строительных материалов (124,3%)

До конца текущего года порядка 700 земельных участков будет выделено льготникам, проживающим на территории Свердловской области. В том числе 150 таких участков получат льготники, проживающие в уральской столице. Соответствующие данные сегодня озвучил министр по управлению госимуществом Свердловской области Виталий Недельский в ходе пресс-конференции.

По словам Недельского, в период с 2009 года льготным категориям граждан Свердловской области было выдано 425 земельных участков, в том числе 226 — предоставлено уже в этом году.

По словам и.о. директора департамента земельных ресурсов областного МУГИСО Юлии Курносенко, всего с декабря 2009 года для получения земли льготными категориями граждан подано более 27 тысяч заявлений. И только 425 из них удовлетворено.

Впрочем, реальное число льготников нуждающихся в предоставлении земельного участка значительно выше. Общее же число льготников на Среднем Урале, имеющих право на получение бесплатного земельного участка достигает 700 тысяч человек. Как констатировал министр Недельский, обеспечить всех льготников области вряд ли удастся. Причина-дефицит земли.

«На всех 700 тысяч льготников региона земли нет», — отметил министр.

В целом, скорость удовлетворения заявок на получение земли под строительство, по словам Виталия Недельского, в первую очередь зависит от энергичности руководителей муниципалитетов.

По его словам, в рамках программы «Развитие жилищного комплекса Свердловской области» в областном бюджете заложены средства на обустройство инженерной инфраструктуры на предоставляемых льготникам земельных участках. В текущем году объем финансирования на эти цели составит 182,5 млн. рублей.

При этом по данным Недельского, в настоящее время только один муниципалитет области подал заявку на получение данных средств – это Каменск-Уральский.

«Сейчас уже середина года. Я думаю, что во второй половине года руководители всех уровней будут на это обращать внимание глав», - отметил Недельский.

Министр также сообщил, что министерство подготовило проект закона об освобождении от налогов льготных категорий граждан, получивших земельные участки.

«Данные категории граждан, как правило, являются малообеспеченными, поэтому есть подозрение, что многие из них просто не смогут эти налоги оплатить», - отметил он

Впрочем, если предоставленный земельный участок не используется в течении 3 лет, то, по словам министра, он просто изымается у льготника

Группа PNK продает около 393 тысяч квадратных метров складской недвижимости в подмосковном Чехове, потенциальным покупателем которой может стать американский фонд Hines Global REIT, пишет в понедельник газета "Коммерсант".

По словам представителей двух консалтинговых компаний, которые приводятся в материале, сейчас фонд заканчивает due diligence проекта.

Исполнительный директор PNK Олег Мамаев подтвердил изданию, что группа продаст склады в Чехове, но Hines является лишь одним из потенциальных покупателей.

Источник, знакомый с деталями сделки, утверждает, что объект может быть продан за 400 миллионов долларов, а директор департамента складской недвижимости Knight Frank Вячеслав Холопов полагает, что стоимость "PNK Чехов" может достигать 450 миллионов долларов, уточняет газета. Директор отдела складской недвижимости Cushman&Wakefield Егор Дорофеев также говорит о стоимости объекта в 430 миллионов долларов.

По мнению экспертов, отмечает издание, PNK нужны деньги на финансирование двух других строящихся проектов в Ленинградской и Новосибирской областях (93 тысячи квадратных метров и 242 тысячи квадратных метров соответственно), а также на развитие земельного участка под Екатеринбургом.

PNK Group - один из крупнейших девелоперов складской недвижимости в России. Основным владельцем считается Андрей Шарков. На сайте группы говорится, что за время своего существования - с 2003 по 2011 год - PNK реализовала восемь проектов в области индустриальной и складской недвижимости общей площадью более 565 тысяч квадратных метров. В настоящее время совокупная площадь всех проектов компании превышает 1,8 миллиона квадратных метров в Московской, Ленинградской и Новосибирской областях.

Hines Global REIT - инвестфонд, созданный в 2009 году. Объем составляет 3,5 миллиарда долларов, основным инвестором является девелоперская компания Hines

Реальный приток инвестиций в экономику РФ пока не так велик, как хотелось бы, заявил президент РФ Дмитрий Медведев в понедельник на встрече с предпринимателями.

"Общаясь с иностранными партнерами, я вижу, что они также позитивно относятся к тем новым подходам, которые были заявлены некоторое время назад, потому что все понимают: инвестиционный климат в нашей стране, мягко говоря, далек от совершенства, они готовы вкладываться в нашу экономику, но, к сожалению, реальный приток инвестиций не так велик, как нам бы всем того хотелось", - сказал он.

При этом президент отметил, что, по оценкам ЦБ, отток капитала в 2011 году составит до 35 миллиардов долларов. Он отметил, что подобная ситуация определяется различными факторами. В том числе, он назвал "явно и те неблагоприятные вещи, которые существуют в нашей экономике в правовой сфере".

В то же время глава государства указал, что уже реализуется целый ряд его поручений по улучшению инвестиционного климата. "Поручения, которые даны мной по итогам Петербургского экономического форума, дополнят перечень мер, которые были заявлены в Магнитогорске. Они уже реализуются и направлены на улучшение качества работы инвестиционных институтов и снижение издержек бизнеса", - сказал Медведев.

В частности, уже подготовлены и рассматриваются проекты законов, направленных на то, чтобы сузить сферу контроля за стратегическими иностранными инвестициями. "Они должны также обеспечить миноритарным акционерам доступ к информации о деятельности компаний. Это более сложная тема, нужно действовать таким образом, чтобы не создать несоразмерных ущербов для самой компании, и в то же время, чтобы миноритарные акционеры получили эффективный доступ к этой информации", - сказал Медведев.

В федеральных округах по указанию президента начали работу инвестиционные уполномоченные, напомнил он.

Кроме того, практически закончена замена высокопоставленных чиновников в советах директоров крупных госкомпаний на независимых управляющих. "К осени этот процесс должен быть завершен во всех контролируемых государством акционерных обществах", - подтвердил глава государства.

Кроме того, власти РФ приняли решения по снижению страховых взносов, напомнил он. "Может быть, они не столь радикальные, как того всем бы хотелось, но в то же время эти решения существенные, непростые для государства, для бюджета и, может быть, способные все-таки улучшить в целом ситуацию. Во всяком случае, это тот максимум, на который мы сегодня можем пойти с учетом текущего состояния нашего бюджета и экономики", - сказал Медведев.

Он также выразил уверенность, что создание в Москве международного финансового центра позитивно повлияет на всю экономику РФ в целом.

Президент напомнил, что РФ облегчила режим обращения российских ценных бумаг на международных площадках. Кроме того, принят ряд законодательных решений, упростивших получение виз для иностранных специалистов.

"Но сделано все равно мало, и эта работа должны быть продолжена", - сказал глава государства

Московский метрополитен с 1 октября этого года расторгает договоры с банками, выпускающими кредитные карты с транспортным приложением, соответствующее уведомление получил входящий в тридцатку крупнейших российских банков - Транскредитбанк, сообщил РИА Новости представитель кредитной организации.

Ранее в понедельник СМИ сообщали, что в апреле ГУП "Московский метрополитен" отправило письмо в адрес 17 кредитных организаций (в их числе Банк Москвы, Росбанк, Альфа-банк, банк "Открытие", банк "Авангард", Газпромбанк, Ситибанк, Транскредитбанк и другие кредитные организации), выпускающих карты с транспортным приложением, об изменении условий существующих договоров.

Руководство метрополитена потребовало пересмотреть схему расчетов. В соответствии с ранее заключенными договорами, банки перечисляли метрополитену сумму, которую клиент потратил на проезд в предыдущем месяце. Новая схема, предложенная в письме, обязала банки переводить средства авансом, что обременительно для кредитных организаций и их клиентов.

Сообщалось, что Ассоциация российских банков (АРБ) подготовила проект письма от 29 июня на имя главы московского метрополитена Ивана Беседина, в которой была отражена позиция все 17 банков - участников проекта. В частности, в письме банки просят сделать проезд для владельцев карт с транспортным приложением столь же выгодным, как и для тех, кто покупает билеты в его кассах. В Ассоциации российских банков (АРБ) РИА Новости отказались предоставить текст письма.

"Нами получено уведомление о расторжении договора с 1 октября 2011 года в связи с непринятием банком предложенных метрополитеном изменений в текущий договор. Думаю, такие уведомления получили и другие банки, так как позиция непринятия изменений условий была общей", - сообщил РИА Новости директор департамента обслуживания и сопровождения розничного бизнеса Транскредитбанка Алексей Киричек.

РИА Новости пока не располагает официальными комментариями метрополитена.

Как пояснил Киричек, руководство Московского метрополитена считает проект кредитуемым, так как расчеты за проезды пассажиров осуществляются банками в следующем месяце за отчетным.

"Мы поддержали позицию 17-ти банков, изложенную в письме Ассоциации российских банков в адрес главы Метрополитена от 29 июня 2011 года и искренне надеемся, что компромисс будет найден и мы продолжим отношения с Метрополитеном на новых взаимовыгодных условиях. В противном случае проект будет закрыт", - заявил Киричек.

В Банке Москвы РИА Новости сообщили, что пока не получали уведомление о расторжении договора, поэтому не могут прокомментировать ситуацию.

В свою очередь, в Ситибанке рассчитывают на расширение проекта. По словам руководителя управления кредитных карт Ситибанка Юрия Топунова, услуга Citi Express была введена в прошлом году и за год она получила широкое распространение среди клиентов банка, так как это очень удобный и эффективный инструмент для оплаты проезда в метрополитене.

"Мы приняли решение добавить возможность установки чипа, который позволяет проходить в метро, в любые карты Ситибанка. В ближайшее время мы планируем распространить эту услугу на оплату проезда в московских "Аэроэкспрессах", ведем переговоры и в российских регионах, Екатеринбург будет первым в списке", - заявил Топунов.

Комментариями других банков РИА Новости пока не располагает.

Федеральная антимонопольная служба (ФАС) России разрешила ЗАО "Национальная Медиа Группа" приобрести 100% в ООО "Континент", которое является владельцем лицензии на радиочастоту, где вещает "Русская служба новостей", следует из сообщения ведомства.

По данным Роскомнадзора, ООО "Континент" обладает лицензиями на радиовещание в Москве и Ханты-Мансийске. В обоих случаях в качестве СМИ значится "Русская служба новостей".

Источник, близкий к "Национальной Медиа Группе", подтвердил РИА Новости, что компания изучает возможность приобретения ООО "Континент".

Официальных комментариев от НМГ агентству получить при этом не удалось.

ЗАО "Национальная Медиа Группа" учреждено 2008 году путем соединения медийных активов ОАО "АБ "Россия", предпринимателя Алексея Мордашова, ОАО "Сургутнефтегаз" и страховой группы "Согаз". В настоящее время НМГ является одним из крупнейших частных медиахолдингов России, в состав которого входят медиахолдинг Рен ТВ, телерадиокомпания "Петербург-Пятый канал", газета "Известия", Первый канал (25%).

Тотальная проверка технического состояния пассажирского транспорта будет проведена в России в связи с крушением на Волге теплохода "Булгария" и аварией самолета Ан-24, которая произошла в понедельник на границе Томской области и Ханты-Мансийского автономного округа, - соответствующее поручение дал президент РФ Дмитрий Медведев. 12 июня объявлен в России днем траура.

Теплоход "Булгария" затонул в воскресенье на Волге в Татарстане. На борту, по данным МЧС находилось 207 человек, 25 из которых были безбилетниками, спасти удалось только 79. Из воды извлечено 48 тел погибших, судьба остальных людей пока неизвестна, водолазы продолжают поисковые работы.

По данным Генпрокуратуры, теплоход вышел в рейс неисправным, с "перегрузкой" и без лицензии на перевозку пассажиров. В ведомстве сообщают, что капремонт "Булгария" проходила 30 лет назад.

Глава Минстранса Игорь Левитин должен в ближайшее время вылететь в Казань как руководитель госкомиссии, созданной по инициативе президента РФ, для изучения обстоятельств крушения судна.

Тотальная проверка

Глава государства на оперативном совещании в понедельник потребовал от руководителей министерств и ведомств не только "провести тотальное обследование всех транспортных средств, которые занимаются перевозкой пассажиров", но и обязать собственников старых судов провести их капремонт или вывести эти транспортные средства из эксплуатации. Он подчеркнул, что "эта задача должна быть поставлена по всей стране".

"Количество старых посудин, которые плавают у нас, запредельно. Если до сих пор проносило, это не означает, что такого не могло произойти. Теперь случилось, причем с самыми страшными последствиями", - заявил глава государства.

"У нас парк судов старый, частный, государство владеет лишь очень небольшой частью (судов), но это не значит, что государство должно уклониться от контроля", - отметил он.

По его словам, очевидно, что "Булгария" далеко не единственное судно, которое имеет такого рода проблемы.

Техническая неисправность рассматривается как возможная причина крушения теплохода "Булгария" наряду с другими версиями. Следственный комитет РФ уже точно установил, что при выходе из порта в Казани у теплохода наблюдался крен на правую сторону. Появляются сообщения, что до этого у "Булгарии" были проблемы с двигателями.

По словам Медведева, в настоящее время понятно, что такого рода происшествия не могут произойти, если соблюдаются правила техники безопасности и нормы технического надзора, даже несмотря на тяжелые погодные условия.

Он потребовал "досконально разобраться в том, почему это произошло, почему судовладелец использовал судно в таком состоянии техническом, если подтвердится версия о том, что были допущены нарушения".

"Нужно будет оценивать действия экипажа, но это задача не только для правкомиссии, но и для прокуратуры и других органов", - сказал глава государства.

В связи с массовой гибелью людей в результате кораблекрушения вторник, 12 июля, в России объявлен днем Траура. Глава государства изменил свой рабочий график, отменив из-за траура визит в Калининград.

Прекращение полетов Ан-24

Глава государства акцентировал внимание и на безопасности авиатранспорта, заявив, что полеты самолетов Ан-24 следует прекратить.

На совещании у президента глава МЧС Сергей Шойгу доложил о ЧП с самолетом Ан-24, совершившим аварийную посадку на воду в понедельник на границе Томской области и Ханты-Мансийского автономного округа. Самолет выполнял рейс Томск - Сургут.

Всего на борту находились 37 человек - 33 пассажира и четыре члена экипажа. Данные о пострадавших и погибших разнятся. Жертвами ЧП стали от пяти до семи человек, пострадали более 25.

"Все, что я говорил недавно применительно к Ту-134, не в меньшей степени относится к Ан-24", - сказал глава государства.

После катастрофы самолета Ту-134, которая произошла 20 июня под Петрозаводском, Медведев предложил запретить полеты самолетов этого типа как устаревших. "С учетом того, что мы меняем парк самолетов, такие же подходы (как к Ту-134) предлагаю распространить на Ан-24", - сказал президент.

Межгосударственный авиационный комитет (МАК) сформировал комиссию для расследования вынужденной посадки самолета Ан-24. По данным Росавиации, во время полета произошло возгорание левого двигателя. Командиром воздушного судна было принято решение о приводнении. Президент РФ отметил, что экипаж самолета, при условии, что он действовал грамотно, следует наградить.

"Надо оценить действие экипажа. Если экипаж действовал грамотно, - это скорее повод отметить экипаж за то, что смогли приводнить самолет и спасти значительное число жизней", - считает президент.

При этом он сослался на представленный ему утром доклад о катастрофе Ан-24, из которого следует, что "экипаж находился в сложной ситуации".

По разным данным, от 7,5 до 10 % жителей России - с инвалидностью той или иной группы. Одиннадцатая часть - с поражением опорно-двигательного аппарата, из них четверть в креслах-колясках. Эта цепочка цифр, процентов и долей означает, что на каждые две тысячи россиян приходится три инвалида-колясочника. При этом в университете, где учатся 8-16 тысяч человек, студентов-колясочников обычно нет ни одного. Большинство российских вузов не приспособлены для студентов с ограниченными возможностями.

Ступени и пороги, бордюры и крутые спуски, узкие коридоры и двери делают улицы и дома неприступными для многих наших сограждан. Среди молодых людей, ограниченных в передвижениях, много тех, кто обладает цепким умом, высокой эрудицией, тонким чувством языка, выдающимися творческими способностями или иными талантами. При этом доступ к учебе в вузе, особенно на очном отделении, для них практически закрыт.

- Абсолютное большинство инвалидов-колясочников, имеющих высшее образование, получили его еще тогда, когда были еще здоровыми людьми, - уверена Ирина Ясина, руководитель проекта "Социальный навигатор" РИА Новости. - Те, кто в инвалидном кресле с детства, о продолжении учебы, о получении востребованной, престижной специальности в нынешних российских условиях могут и не мечтать.

Учение - за барьером

У Иоанна Латухина, первокурсника Нижегородского музыкального колледжа, музыка - это вся его жизнь. Он хоть и юный, но уже добившийся многих успехов скрипач. Как и его младшие брат и сестра, Иоанн лауреат многих российских и международных конкурсов, стипендиат мэра Нижнего Новгорода, обладатель огромного количества специальных призов. Однако вот уже несколько месяцев их семейный струнный ансамбль - это не трио, а дуэт: Григорий и Мария Латухины играют без Иоанна. В конце апреля у него отказали ноги. Сейчас чувствительность постепенно возвращается, отек спадает, однако, Иоанн по-прежнему не может ходить. Он очень скучает по колледжу, урокам, репетициям. Трудно прогнозировать, сколько времени может занять выздоровление. Множество людей стремятся помочь Иоанну как можно скорее встать на ноги и взять в руки скрипку. Так или иначе, вполне возможно, что скоро в музыкальном колледже, а потом и в Нижегородской консерватории появится студент, который передвигается с помощью инвалидной коляски.

- В этом году у нас нет ни одного студента - инвалида-колясочника, - рассказывает Эдуард Фертельмейстер, ректор Нижегородской государственной консерватории имени Глинки. - Однако я не исключаю, что такие ребята поступят к нам в будущем: например, на факультете музыковедения они вполне могут учиться. Думаю, каждому такому талантливому студенту мы поможем. У нас просторные коридоры, удобные широкие двери, а вход в здание такой, что легко въедет коляска: нет высокого крыльца, спуск пологий. К сожалению, нет лифта и нет возможности его встроить: ее не дает проект, по которому изначально строилось это историческое здание - бывший дом губернского архиерея.

Да, если при строительстве новых зданий еще соблюдаются требования строительных норм и правил РФ "Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения" (СНиП 35-01-2001), это проверяет приемная комиссия, то при реконструкции уже построенного дома их выполнить намного сложнее, если вообще возможно.

- Создать доступ для колясочников всегда гораздо сложнее при реконструкции, чем при новом строительстве, - считает Елена Леонтьева, председатель городской общественной организации инвалидов-колясочников Екатеринбурга "Свободное движение", автор пособия для архитекторов "Доступная среда глазами инвалида". - Скажем, в случае реконструкции оборудовать крыльцо необходимым по строительным нормам и правилам пандусом практически невозможно, так как при высоте крылечка 1 метр нормативный пандус будет длиной минимум 10-12 метров.

При этом пандус на входе - это лишь малая часть того, что необходимо, чтобы сделать здание доступным. У тех самых пандусов должны быть перила или поручни. Сами пандусы должны быть нужной ширины, а угол их наклона не должен превышать 15 градусов, а лучше, если он и еще меньше. Коляска сможет проехать и развернуться в коридоре, ширина которого не меньше 120 сантиметров, причем это без учета почтовых ящиков, информационных щитов, кушеток, скамеек и всего остального, что может стоять у стен или висеть на них. Двери нужны широкие, открываться они должны легко. Около дверей не должно быть порогов; во всяком случае, они не должны быть выше двух сантиметров. Даже коврик-"ершик", о который при входе вытирают ноги, может стать для коляски серьезным препятствием.

Вузы доступные и не очень

РИА Новости совместно с Российским союзом ректоров и НИУ - Высшая школа экономики в рамках проекта "Социальный навигатор" подготовили рейтинг "Топ вузов России по доступности зданий для маломобильных групп населения". Работая над ним, исследовали архитектурную доступность зданий, сооружений и входящих в их состав помещений российских вузов для людей, которым трудно передвигаться. Участие в рейтинге для вузов было добровольным: из 800 получивших приглашение ответили согласием 130 учебных заведений. Среди них были и государственные, и коммерческие вузы. Максимальное число баллов, которое мог набрать вуз по разным критериям - 72; минимальное - 0. В итоговый топ-перечень были включены те, кому удалось набрать не менее чем 50 % от максимально возможного количества баллов: их, наиболее доступных для испытывающих двигательные сложности людей, оказалось 91. Если вуз располагается в нескольких зданиях, то на каждое из них заполняли отдельную анкету, а затем вычисляли средние для этого вуза показатели.

С помощью анкеты, составленной на основе СНиП, эксперты учитывали, есть ли в здании архитектурные препятствия для движения коляски - пороги, ступеньки, узкие проходы, крутые подъемы и так далее; имеются ли приспособления, позволяющие преодолеть эти препятствия; достаточна ли ширина входных и внутренних дверей и лестниц; есть ли пандусы и не превышен ли угол их крутизны; оснащено ли здание лифтом. Важно, что все это рассматривали в комплексе. Ведь и в самом деле: какой смысл в пандусе у лестницы, если барьеры начинаются уже со входа: с высокого крыльца или с порога у двери? Или даже с высокого бордюрного камня у тротуара?

20% вузов вышли в начало рейтинга, набрав итоговые баллы от 70% до 89%.

Более 30% вузов-участников имеют вход, лестницы и пандусы, полностью соответствующие требованиям безбарьерной среды. 70% вузов имеют показатели степени доступности от 50% до 97%. В 40% высших учебных заведений лестницы малодоступны для инвалидов (показатели ниже 50%), а еще в 15% они совсем не соответствуют требованиям безбарьерной среды. В 17% пандусов нет вообще. Двери нужной ширины и легкости открывания - всего в 5% вузов. Ни в одном из вузов-участников не оказалось лифта, полностью соответствующего требованиям безбарьерной среды.

- Полагаем, что полученные данные можно проецировать на состояние безбарьерной среды в российских вузах в целом, - считает Роман Жаворонков, директор Фонда содействия научным исследованиям проблем инвалидности, автор методики рейтинга. - Так или иначе, практически всем вузам в той или иной мере необходимо провести комплекс работ по устранению нарушений архитектурной доступности зданий и помещений в соответствие с требованиями СНиП.

- Считаю, что в государственном вузе обязательно должны быть созданы условия для того, чтобы в нем могли учиться любые студенты, в том числе с инвалидностью, -полагает Эдуард Фертельмейстер, ректор Нижегородской консерватории. - Другое дело, что организация этих условий должна быть государственной заботой. У нас же, к сожалению, эта работа отдана на откуп самим вузам, и далеко не все с ней могут справиться. Дело даже не только в материальных проблемах, хотя вузу, конечно, трудно провести переоснащение за собственные средства. Вот, например, у нас учатся незрячие и слабовидящие баянисты. Для них практически не издают специальных нот! А ведь нужны не только ноты: человек не может одновременно играть и читать ноты пальцами: руки заняты. Значит, необходимы специальные методы, технические средства, надо обмениваться опытом - причем на государственном уровне. Однако сейчас каждый вуз сам изобретает методику. То же самое касается и других проблем обучения студентов с ограниченными возможностями, в том числе и переоснащения, реконструкции зданий.

По мнению заместителя руководителя отдела "Социальные рейтинги" РИА Новости Натальи Тюриной, подготовка и публикация рейтинга "Топ вузов России по доступности зданий для маломобильных групп населения" помогла выявить проблемные зоны, привлечь общественное внимание к тому, что необходимо срочно сделать для создания равных для всех образовательных возможностей. Ведь зачастую причина "ограниченных возможностей" - это не столько физические проблемы человека, сколько отношение общества к ним.

Над безбарьерным входом в одну из германских клиник написано: "Не быть инвалидом - это не привилегия, а подарок, которого можно лишиться в любой момент". Ирина Зубкова, РИА Новости.

Минтранс после авиакатастрофы в Томской области рассматривает возможность вывода самолетов Ан-24 из эксплуатации на регулярных воздушных линиях, однако вопрос о полном прекращении полетов воздушных судов этого типа не стоит, говорится в сообщении ведомства.

"Они (Ан-24) могут продолжать использоваться при нерегулярных, чартерных перевозках до выработки назначенного ресурса", - отмечается в релизе.

По данным министерства, всего российские авиакомпании эксплуатируют 99 воздушных судов такого типа.

Самолет Ан-24 в понедельник совершил вынужденную посадку на Оби в 25 километрах от города Стрежевой. На борту находились 37 человек, в том числе четыре члена экипажа. По предварительным данным, на удалении 63 километров от Нижневартовска экипаж доложил о пожаре в левом двигателе и принял решение о вынужденной посадке вне аэродрома

В ходе встречи, в частности, обсуждалась реализация инициатив, предложенных Президентом в Магнитогорске и на Петербургском международном экономическом форуме.

* * *

Д.МЕДВЕДЕВ: Вчера в Татарстане произошла катастрофа с теплоходом «Булгария», погибло большое количество наших граждан. Прежде чем мы начнём работать, давайте почтим их память вставанием. (Минута молчания.)

Уважаемые коллеги, я вас позвал, чтобы обсудить только одну тему, но важную, а именно реализацию тех предложений и решений, с которыми я выступил на Петербургском форуме. Нам там не удалось пообщаться, потому что график работы очень плотный: так устроено, что участие Президента идёт в формате нон-стоп, но там был целый ряд важных предложений особенно с учётом того, что это развитие моих магнитогорских подходов. Они касались целого ряда вопросов: корректировки планов по госучастию в крупных компаниях (здесь у нас представлены крупнейшие государственные компании), ответственности в отношении деятельности недобросовестных чиновников, судебной системы, о которой мы с вами неоднократно говорили, и целого ряда других вопросов, по которым пришла пора обменяться мнениями.

Общаясь с иностранными партнёрами, я вижу, что они позитивно относятся к тем новым подходам, которые были заявлены некоторое время назад, потому что все понимают: инвестиционный климат в нашей стране далёк от совершенства. Они готовы вкладываться в нашу экономику, но, к сожалению, реальный приток инвестиций не так велик, как нам бы того хотелось.

По оценке Центрального банка, отток капитала в 2011 году составит до 35 миллиардов долларов, при том что в 2010 году он тоже был немаленький: под 40 миллиардов. Тому есть разные причины, вы их знаете, тем не менее это явно и определённые неблагоприятные вещи, которые существуют в нашей экономике и правовой сфере.

Поручения, которые мною даны по итогам Петербургского международного экономического форума, дополняют перечень мер, который был заявлен на магнитогорском мероприятии. Они уже реализуются и направлены на улучшение качества работы инвестиционных институтов и снижение издержек бизнеса. Уже подготовлены законопроекты, они рассматриваются.

Законопроекты направлены на то, чтобы сузить сферу контроля за стратегическими иностранными инвестициями, что пора сделать. Они должны также обеспечить миноритарным акционерам доступ к информации о деятельности компаний. Это более сложная тема, тем более что здесь представлены крупные компании. Здесь нужно действовать таким образом, чтобы не создать несоразмерных ущербов для самой компании, в то же время чтобы миноритарные акционеры получили эффективный доступ к этой информации.

В федеральных округах по моему указанию начали работу инвестиционные уполномоченные, практически завершена замена высокопоставленных чиновников, которые занимают ключевые посты в советах директоров крупных компаний (здесь как раз коллеги из этих компаний присутствуют) на независимых управленцев. К осени этот процесс должен быть завершён во всех контролируемых государством акционерных обществах.

Приняты определённые решения по страховым взносам, вы знаете о них: может быть, они не столь радикальны, как нам бы всем хотелось, в то же время это всё-таки существенные решения для государства, для бюджета и, может быть, способные в целом улучшить ситуацию. Во всяком случае это тот максимум, на который мы можем сегодня пойти с учётом текущего состояния нашего бюджета и нашей экономики.

Продолжается заявленный процесс интеграции нашей финансовой системы в международную. Цель, которая была поставлена, должна быть реализована, имею в виду создание на базе Москвы одного из ведущих международных финансовых центров. Уверен, что это позитивно повлияет на всю экономику в целом.

Мы облегчили режим обращения российских ценных бумаг на международных площадках, а также должны использовать приватизацию для повышения ликвидности биржевых площадок, размещения значительной части акций именно в Российской Федерации.

Кстати, насчёт приватизации: пока предложения Правительства выглядят очень скромно – я считаю, что действовать здесь нужно решительнее. Пока всё сводится к тому, что до 2016 года все компании остаются под контролем, поэтому я дал поручение Правительству подготовить новые предложения до 1 августа по освобождению от избыточного массива государственного имущества.

Ещё одна важная тема – это нормальные условия для ведения бизнеса в России, соответствующие общепринятым мировым стандартам, в том числе и вопросы въезда в нашу страну и пребывания в ней тех, кто хотел бы инвестировать в нашу экономику. В 2010 и 2011 годах, вы знаете, по моему прямому поручению принят целый ряд законодательных решений, которые упростили получение виз для иностранных специалистов.

Сделано всё равно мало – эта работа должна быть продолжена, потому что остаются ограничения, о чём мне во время различного рода встреч говорят иностранные коллеги. Непонятно, от кого мы закрываемся, – во всяком случае я надеюсь, что у вас такая же позиция. Эта работа должна быть доведена до конца.

Ассоциация рециклинга отходов и инжиниринговая компания «Ноосфера» построят Центр восстановления ресурсов «Ноосфера» на полигоне твердых бытовых отходов «Широкая речка» в Екатеринбурге. Как сообщают авторы проекта, центр «Ноосфера» – это полностью автономный технологический комплекс, который обеспечит всеми необходимыми ресурсами не только себя, но и прилегающие к нему городские микрорайоны. Проект разработан с учетом опыта работы технопарков по утилизации отходов Европы, Австралии, Канады и Южной Кореи.

В базовый проект технопарка включен комплекс по энергетической утилизации «свалочного газа», мусоросортировочный комплекс, завод по производству альтернативного твердого топлива, мини-ТЭЦ на альтернативном топливе и фабрика по переработке пластиковых отходов. В зависимости от потребностей региона в технопарк могут быть включены и дополнительные объекты: комплекс по переработке органических отходов, отходов электронного оборудования, отходов от эксплуатации автомобилей, а также обезвреживанию опасных отходов, и так далее.

Помимо технологических объектов в технопарке будут построены научный центр, занимающийся разработкой и внедрением новых технологий переработки отходов, центр практической подготовки инженеров-технологов и специалистов по управлению процессами обработки отходов, а также центр по образованию и просвещению населения. Также предусмотрено проведение работ по озеленению и благоустройству всей территории технопарка, включая и тело существующего полигона бытовых отходов. На территории будут созданы парковые зоны, спортивные и развлекательные комплексы, оранжерея и даже мини-зоопарк. А гору отходов, площадью 20 гектаров и высотой более 40 метров, авторы проекта намерены рекультивировать и превратить в уникальный ландшафтный объект.

Проект будет представлен на международной промышленной выставке «Иннопром-2011».

ФГУП ПО «Маяк» в городе Озерске Челябинской области, входящее в состав государственной корпорации «Росатом», приняло на переработку из Болгарии эшелон отработанного ядерного топлива с болгарской АЭС «Козлодуй». «Маяк» специализируется на производстве компонентов ядерного оружия, радиоактивных изотопов, тепловыделяющих элементов, переработке отработанного ядерного топлива.

В 2007 году межправительственное соглашение между Россией и Болгарией о поставке и переработке топлива для атомной электростанции «Козлодуй» было продлено до 2020 года. Переработку отработанного ядерного топлива ПО «Маяк» осуществляет с 1987 года. Последний раз 20 тонн отработанного ядерного топлива с АЭС «Козлодуй» поступило на переработку в Озерск в декабре 2004 года при условии возврата поставщику в течение 25 лет остеклованных отходов переработки. В 2002 году Болгария остановила два реактора АЭС «Козлодуй» мощностью 440 мегаватт каждый, затем в 2007 году были выведены из эксплуатации ещё два энергоблока перед вступлением Болгарии в Евросоюз. Пока в работе остаются пятый и шестой энергоблоки АЭС «Козлодуй» мощностью 1,1 тысячи мегаватт каждый. Часть средств, заработанных ПО «Маяк» от переработки топлива с АЭС «Козлодуй» (не менее 25% чистой прибыли), будет перечислена в бюджет Челябинской области на продолжение специальных экологических программ в регионе.

Количество поступившего на переработку отработанного топлива и сумма контракта сторонами не разглашаются. Но известно, что в соответствии с подписанным в 1995 году соглашением между руководителями Минатома России, ПО «Маяк» и администрацией Челябинской области, комбинат может ежегодно ввозить на переработку не более 250 тонн ОЯТ. Средняя цена переработки одной тонны ОЯТ составляет от 500 тысяч до одного миллиона долларов США.

В.В.Путин провёл в г.Кириши совещание «О состоянии нефтепереработки и рынка нефтепродуктов в Российской Федерации»

Вступительное слово В.В.Путина:

Уважаемые коллеги, добрый день! Мы сегодня поговорим о ситуации в нефтяной отрасли, о развитии.

Безусловным приоритетом для развития российской экономики является её диверсификация. Модернизация, диверсификация, придание ей, экономике, инновационного начала, уход от сырьевой зависимости – всё это естественные приоритеты. Вместе с тем нефтянка, нефтяная отрасль, вообще энергетика – это та курица, которая несёт нам золотые яйца. Да и она сама, собственно говоря, является предметом приложения сил для модернизации, инноваций: в ней заложен огромный потенциал для развития. Огромные ресурсы, которые нефтяники вкладывают в модернизацию своих предприятий или должны вкладывать, – мы сейчас об этом и поговорим, – вот, собственно говоря, являются той базой, на которой в значительной степени можно и осуществлять эти модернизационные планы.

Я уже сказал, что, безусловно, мы гордимся вашей работой и вашими достижениями. Это факт, и здесь стесняться нечего. Вообще страна гордится достижениями нефтяников, я сейчас об этом скажу. Но собрались мы с вами, уважаемые коллеги, не для того, чтобы друг друга нахваливать, а для того, чтобы поговорить о проблемах, а их много. Вот сегодня и все их рассмотрим.

Прежде всего предлагаю сосредоточиться на проблемах обеспечения нефтепродуктами нашего внутреннего рынка, причём нефтепродуктами качественными и предлагаемыми по адекватной и экономически обоснованной цене. Два с половиной года назад, в феврале 2009 года, как раз в этом зале мы обсуждали вопросы поддержки добычи. Были выработаны и приняты конкретные меры по стимулированию развития новых месторождений, например в Восточной Сибири.

Вы знаете, что в прошлом году Россия вышла на 1-е место в мире по добыче нефти: порядка 505 млн тонн. Это как раз тот оптимальный объём сырья, который способен и полностью закрыть внутренние потребности, и обеспечить наши обязательства по контрактам на внешний рынок. И, как я уже говорил, именно такой уровень добычи мы должны стабильно поддерживать: это такая полка, которая решает, как я уже сказал, все наши проблемы. Кстати говоря, вы, безусловно, знаете, для граждан напомню, что в 2009 году было добыто 493,3 млн т, в 2010 году, как я уже сказал, – 505,2 млн т, за первые шесть месяцев текущего, 2011 года добыча составила 252,4 млн т. Что это значит? Это значит, что в принципе в этом году добыча может быть даже больше, чем в прошлом, – где-то 508–509 млн т.

Вместе с тем мы регулярно сталкиваемся с проблемами на внутреннем рынке в последнее время, что для страны, крупнейшего производителя сырой нефти в мире, абсолютно абсурдная ситуация. Значит, есть какие-то системные проблемы. Они в целом и в общем-то понятны. Из добываемых 500 млн т у нас перерабатывается менее половины. И то речь идёт о так называемой первичной переработке, проще говоря – о массовом производстве мазута и других, по сути, сырьевых товаров. Что касается вторичной переработки – выпуска качественного бензина, дизтоплива, авиакеросина, то здесь с учётом экспорта можно говорить о дефиците на российском рынке этих технологических процессов самих по себе.

Необходимо учесть, что за последние пять лет значительно изменилась структура производства и потребления нефтепродуктов. Производство бензина выросло на 12,8%, а потребление увеличилось на 22,6%. Производство дизельного топлива выросло на 17,4% (рост очевидный!), но потребление-то выросло на 20%.

Отдельно хотел бы сказать два слова по мазуту, или, как у вас принято говорить, по мазутам: ну, что там по мазутам, что у нас происходит? Производство здесь выросло на 28,7%, на треть, – производство внутри страны, а потребление внутри страны сократилось на 20%. Вы куда его гоните-то? Гоните за границу, на переработку. У нас, очевидно, обозначился диспаритет между добычей, производством и поставками нефтепродуктов на внутренний рынок.

Существующие мощности на большинстве НПЗ устарели. Мы сейчас на Киришах походили, посмотрели (я и на других площадках, на других предприятиях был) – действительно движение есть, и хорошее движение. Глубина переработки хорошая, здесь серьезные вложения. Владимир Леонидович, сколько? До 3 млрд долларов общее, да?

В.Л.Богданов (генеральный директор ОАО «Сургутнефтегаз»): 3 млрд – во вторичные процессы, и первичка – тоже 3 млрд. В общем заложено 6 млрд долларов.

В.В.Путин: Такие солидные деньги одна компания только вкладывает. Я знаю, что и другие компании работают, но мало, явно недостаточно. Первичная переработка явно доминирует над вторичной. И по структуре выпускаемой продукции наша нефтеперерабатывающая отрасль, стыдно об этом сказать, по структуре откатилась на уровень середины 1950-х годов прошлого века. В 2010 году было произведено почти 145 млн т дизтоплива и мазута. И лишь 45,2 млн т автомобильного бензина и авиакеросина.

В результате сложился явно недостаточный запас устойчивости рынка. Любая авария, внеплановая остановка отдельного НПЗ, остановки на ремонт, сезонные работы приводят к колебаниям, дестабилизируют ситуацию, провоцируют дефицит, всплеск цен, как это было в конце апреля–мая в связи с выводом в срочный ремонт установок Рязанского НПЗ, который принадлежит компании ТНК-ВР. Надеюсь, что это не специально было сделано для того, чтобы усугубить ситуацию, но это произошло, это ситуацию усугубило.

Уже сейчас наши потребности в нефтепродуктах возросли почти до 90 млн т, и в дальнейшем они будут только увеличиваться. Хочу подчеркнуть: дефицит нефтепродуктов, ценовые скачки не должны стать ограничителями для экономического роста, источниками проблем для граждан России. Нам нужен понятный материальный баланс производства, потребления на все основные виды топлива и нефтепродуктов. Я прошу Минэкономразвития, Минпромторг, Минэнерго подготовить необходимые расчёты. Знаю, что это, может быть, даже непростая задача – наверное, непростая задача, но мы должны это представлять в цифрах.

Хотел бы отметить одну немаловажную вещь. Сейчас на российском рынке достигнута равная доходность по экономике при производстве и сбыте нефтепродуктов по сравнению с экспортной альтернативой. И это даёт государству право проработать комплекс мер, призванных полностью исключить саму возможность создания дефицита.

Я обращаюсь, уважаемые коллеги, ко всем вам – и к основным ключевым акционерам наших нефтяных компаний, и к менеджменту и хочу напомнить: вы работаете в Российской Федерации. Получая лицензии на недра, вы эти недра используете, но они остаются в собственности российского народа: это – общенациональное достояние, это в соответствии с действующим законодательством. Даже получая лицензию на недра, недра остаются собственностью российского народа, российского государства. Разумеется, мы должны организовать работу таким образом, чтобы всё это было в рыночном режиме, по-современному организовано, чтобы работа была выгодной, прибыльной для компаний. Но государство должно, имеет право и, конечно, будет соответствующим образом этот вид деятельности регулировать, а компании должны нести ответственность за обеспечение внутреннего рынка страны качественными нефтепродуктами. И прошу всех вас, уважаемые коллеги, воспринимать это как безусловный приоритет. Мы же с вами в России работаем, ещё раз хочу сказать.

Нужно увеличить глубину переработки нефти, чтобы это полностью покрывало потребности внутреннего рынка в нефтепродуктах. Вместе с тем одни компании нефтяное сырьё отправляют на экспорт в большем количестве и получают приличные прибыли, подчас даже сверхприбыли, а кто-то другой должен эти дыры, образующиеся на внутреннем рынке, затыкать. Это тоже несправедливо.

Считаю, что объём обязательств компаний по обеспечению внутреннего рынка должен быть пропорционален объёмам добываемой нефти, что, на мой взгляд, справедливо и обоснованно. Предлагаю подумать, как отразить такое требование в лицензиях на разработку месторождений, например с объёмом добычи в 5 млн т. Мелкие компании с небольшой добычей можно оставить, как говорится, за скобками.

Надо вплотную заняться увеличением объёмов нефтепереработки, причём именно вторичной переработки, в том числе по таким технологическим процессам, как изомеризация, риформинг, крекинг, который мы сегодня здесь, на Киришах, внимательно смотрели и знакомились с этим. Все эти процессы позволяют выдать необходимый внутреннему рынку продукт и нужного нам качества, способный обеспечить глубину использования сырья, качество нефтепродуктов на уровне лучших мировых стандартов. Мы больше не будем мириться с тем, когда за реальную модернизацию нам, к сожалению, до сих пор отдельные коллеги пытаются выдать строительство так называемых самоваров и керосинок.

Следует прямо сказать, что нефтяные компании – я с сожалением это говорю, уважаемые коллеги: мы с вами знакомы, ну практически со всеми здесь присутствующими, многие и многие годы вместе работаем, и я с сожалением говорю, – что большинство наших компаний не выполнило своих обязательств по наращиванию глубокой переработки нефти, при этом в полной мере воспользовалось льготой со стороны государства. Имею в виду и сдвижку тех новых регламентов, и пониженные таможенные пошлины на нефтепродукты.

Напомню, с 1 июля 2011 года пошлина на сырую нефть – 445 долларов за тонну, за тёмные нефтепродукты – 207,8 доллара, за светлые – 298,2 доллара за тонну.

Нефтяные компании в своё время заверяли нас, что средства, полученные на разнице пошлин на сырую нефть и тёмные нефтепродукты, так называемую премию, вложат в развитие глубокой переработки нефти. На деле всё оказалось, к сожалению, далеко не так. Качественного обновления российских НПЗ не происходит, – напротив, резко вырос экспорт мазута и некондиционного дизтоплива для их последующей естественной переработки в качестве сырья, но уже за рубежом. Причём российский бюджет, мы с вами понимаем это, несёт значительные убытки от этого, по сути, речь идёт о создании своеобразного технологического офшора.

Инвестиционные возможности в отрасли, тем не менее, есть. Вы знаете, не хочется об этом говорить, но придётся. Дивидендная политика – это, конечно, в нормальной рыночной экономике дело самих компаний, и мы не собираемся и не хотим туда вмешиваться. Но мы же видим, что происходит. За 2010 год по основным компаниям выплачено порядка 8 млрд дивидендов. Ну и надо выплачивать дивиденды приличные, чтобы создавать привлекательность, увеличивать капитализацию, привлекать инвесторов и так далее. Конечно, надо! Но при этом недофинансирование своих же обязательств по модернизации вторичной переработки составило за 2008–2010 годы (2008-й, 2009-й, 2010-й – за три года) около 2 млрд долларов. 8 млрд только за один год выплатили, а за три года недовложили 2 млрд.

Зачастую инвестиционные решения компаний, в том числе относительно объектов инфраструктуры, не содержат достаточных обоснований. Примером может служить и решение о строительстве на участке Уренгой–Пурпе трубопровода, фактически параллельно строящемуся «Транснефтью» нефтепроводу Заполярье–Пурпе. Зачем? Неужели нельзя договориться?

В затянувшейся дискуссии о выравнивании пошлин на сырую нефть и тёмные нефтепродукты нужно поставить точку. Я предлагаю начать постепенное сближение уровней пошлин. В течение двух недель прошу обеспечить внесение в Правительство Российской Федерации проектов соответствующих решений.

Первоначально предлагается снизить экспортную пошлину на нефть до уровня 60% и установить ставку экспортной пошлины на нефтепродукты на уровне 66% от ставки экспортной пошлины на сырую нефть. А с 2015 года нужно выйти на равные ставки по мазуту и по сырой нефти. Правда, эксперты уже сейчас говорят о возможном небольшом повышении цен на нефтепродукты с учётом рыночного фактора в связи с этими решениями, которые предлагаются. На сырую нефть сократим пошлину, как бы стимулируем вывоз, компании могут если не обнулить, то в значительной степени обесточить нефтепереработку: не будет хватать сырой нефти. В этой связи прошу ФАС внимательным образом отнестись к мониторингу цен на внутреннем рынке и в случае необоснованного роста принимать самые жёсткие меры. Если они не сработают, будем вынуждены вернуться к повышению таможенной пошлины.

И ещё одно замечание. Если мы, конечно, увидим уклон в наращивании экспорта нефти в ущерб переработке, также обсудим экспортные графики компании «Транснефть». Прошу это иметь в виду.

Я вообще, знаете, что хотел бы сказать. Я уже сказал, что мы давно знакомы, вместе работаем, но компании у нас стали крупными, большими, это действительно вызывает уважение, и у меня – чувство гордости даже за это, говорю без всякого преувеличения. И страна может гордиться нашими компаниями. Они большие, мощные, главные акционеры – люди солидные, важные. Что там происходит на среднем уровне - у меня иногда складывается впечатление, что они не всё даже контролируют. Там просто механизм включается. Если мы на правительственном, государственном уровне что-то там…Не там запятые расставили. Этот механизм работает в направлении извлечения максимальной прибыли, и всё.

И мы эти решения, как и предыдущие, конечно, с вами будем прорабатывать, согласовывать до деталей, до мелочей, но я прошу и руководителей менеджмента самого высшего разряда, уровня, и главных акционеров самим внимательно влезать во все эти процессы, смотреть, что там происходит, чтобы сбоев не допускать и чтобы нам не нужно было прибегать ни к каким таким мерам административного характера (графики «Транснефти» корректировать).

Нам нужно вместе продолжить стимулировать производство качественных экологически безопасных нефтепродуктов. Естественно, мы обязаны будем действовать здесь очень аккуратно, учитывая интересы и миллионов автовладельцев, которые ещё используют старые машины, и наших сельхозпроизводителей, и Министерство обороны, где ещё старой техники полно – на старых низкооктановых бензинах ходят. Конечно, это всё будем иметь в виду.

Повышение требований к стандартам топлива должно идти параллельно, в увязке с общим обновлением автопарка. Минпромторгу и финансовым институтам следует систематически заниматься этой проблемой.

В целом процесс модернизации нефтепереработки нужно взять под самый тщательный контроль и самим компаниям, и под государственный контроль. Все компании должны представить конкретные программы реконструкции и развития НПЗ. В дальнейшем прошу предметно рассмотреть их на Правительственной комиссии по ТЭКу. Надо вести постоянный мониторинг выполнения компаниями своих планов по развитию и обновлению производств. Причём эти планы должны быть закреплены в юридически обязывающих документах. В этой связи поддерживаю идею подписания юридически обязывающих соглашений между ФАС, Ростехнадзором и Росстандартом с одной стороны и конкретными нефтяными компаниями – с другой, об исполнении программ строительства и реконструкции нефтеперерабатывающих мощностей.

Такие соглашения уже сегодня, как мне сказали, подписаны и «Роснефтью», и «Газпромнефтью», «Газпромом», «Татнефтью», «Лукойлом», «Роснефтью», компанией «Альянс», «Сургутнефтегазом», «Башнефтью», «Зарубежнефтью», ТНК-BP. Я, во-первых, вас хочу поблагодарить за это – за такой ответственный подход, сказать, что мы оценим такую позицию, но в то же время прошу руководителя ФАС Игоря Юрьевича Артемьева доложить, как ведётся работа с другими производителями.

Мы пойдём навстречу только тем компаниям, которые подпишут эти соглашения. В том числе по порядку и срокам введения новых техрегламентов на нефтепродукты. В случае срыва обязательств по техническому перевооружению оставляем за собой право применять соответствующие санкции, включая изъятие необоснованно полученной прибыли.

Вполне юридически обоснованна и рыночная мера, потому что эта прибыль компаниями, подписавшими соответствующее соглашение, будет получена за счёт предоставленных государством льгот. Это касается и техрегламента, и некоторых других элементов. Конечно, подобные соглашения должны быть утверждены советами директоров компаний. И вместе с тем выполнение компаниями обязательств по развитию вторичной переработки потребует необходимости получения большого количества экспертиз и разрешений. Я прошу все государственные органы внимательно отнестись к важности данной работы и обеспечить оперативное принятие данных решений.

Вот мы сейчас ходили здесь с Владимиром Леонидовичем (В.Л.Богданов), он мне показал такую бумажку. Это, кстати говоря, касается не только нефтянки, это касается вообще промышленного строительства. Четыре года согласовывали экспертизу. Невероятно! Я прошу Министерство экономического развития – кто здесь у нас, Воскресенский (С.С.Воскресенский – заместитель министра экономического развития Российской Федерации)? – обязательно проработать, Станислав Сергеевич, как минимум два возможных варианта решения этой проблемы. Или нужно создать какую-то межведомственную структуру, куда входили бы коллеги из всех этих организаций – здесь вот сколько? 19, по-моему, – чтобы сроки там были соответствующие и очень короткие и чтобы они прямо по системе «одного окна» эти проблемы решали. Или нужно ввести заявительный порядок с одновременной обязательной процедурой, связанной со взятием компаниями на себя обязательств финансового характера, со страховкой. Если у вас какие-то и другие варианты появятся, пожалуйста, но нужно прекратить это безобразие. Четыре года, чтобы только экспертизу собрать! Мы сейчас их здесь напрягаем, чтобы они строили новые мощности. Как же они будут строить? Четыре года экспертизу получали только! А потом ещё разрешение нужно на строительство получить! Сколько времени потребуется, чтобы предложение такое сформулировать?!

С.С.Воскресенский: Две недели нам дайте, Владимир Владимирович.

В.В.Путин: Хорошо.

Ещё одна важная тема. Недавно в Екатеринбурге мы говорили о поддержке малого и среднего бизнеса в нефтедобыче. Естественно, нам нужно обеспечить для таких компаний доступ к нефтепереработке. Я прошу подумать и над этим вопросом. Если у нас появятся независимые от вертикально интегрированных нефтяных компаний дополнительные перерабатывающие мощности, это в целом пойдёт только на пользу рынку. Мы сможем иметь объективный индикатор цены как самой нефтепереработки, так и получаемых в результате нефтепродуктов на рынке.

Очевидно, что, кроме развития самой нефтепереработки, нам потребуются и эффективные инструменты рыночного реагирования на ценовую конъюнктуру, сглаживания сезонных ценовых колебаний. Во многих странах для этого используются коммерческие резервы нефти и нефтепродуктов. У нас уже накоплен неплохой опыт использования зерна из интервенционного фонда, и он реально работает как рыночный инструмент. Я знаю позицию некоторых коллег, которые говорят о том, что мы – страна нефтедобывающая, и нам в общем-то и не нужно было бы иметь таких резервов, и потом создание таких резервов тоже требует отвлечения финансовых ресурсов... Всё это правильно, но Соединённые Штаты, скажем, тоже нефтедобывающая страна, а резервы есть, они эффективно их используют, поэтому я всё-таки прошу Минэнерго проработать вопрос дополнительно.

Следующее важное направление – это расширение масштабов и совершенствование биржевой торговли. Нам нужно так отстроить биржевые механизмы, чтобы они действительно позволяли объективно определить цену на рынке, а не служили бы ширмой для сомнительных сделок, когда на бирже фактически формируется и легализуется завышенная монопольная цена. Нужно подумать над тем, как сделать более прозрачным и эффективным процесс закупки нефтепродуктов для нужд госорганов, регионов, госкомпаний. Это тоже отдельная тема, здесь тоже есть проблемы, особенно в субъектах Российской Федерации. Серьёзные нефтяные компании дают цену более конкурентоспособную и часто с дисконтом, имеют при этом объём собственных ресурсов, но под разными предлогами их просто частенько оттирают. Вместо них все эти конкурсы выигрывают какие-то компании «рога и копыта», которые дальше не могут реально исполнить своих обязательств. Я прошу ФАС, Минэнерго, Минэкономики ещё раз внимательно посмотреть на эти проблемы тоже. Также необходим тщательный контроль в розничной торговле нефтепродуктами. Дефицита топлива на АЗС в стране не должно быть! Нонсенс это для России абсолютный!

И в заключение ещё один вопрос. Уже сейчас нужно думать о прохождении осенне-зимнего периода 2011–2012 годов. Я прошу Минэнерго отслеживать вопросы подготовки к зиме, обеспечение топливного баланса в ежедневном режиме, чтобы здесь не было никаких сбоев. И в этой связи вновь хочу напомнить, что все плановые ремонтные работы на НПЗ должны быть синхронизированы, уважаемые коллеги, чтобы одновременная остановка НПЗ не дестабилизировала бы рынок, не порождала искусственного дефицита и, не дай бог, не создавала бы нам проблем при прохождении осенне-зимнего максимума. Но, к сожалению, по имеющейся информации, установки как первичной, так и вторичной переработки вновь запланированы на ремонт в одно и то же время – 95 установок в сентябре и 113 – в октябре. Я вас прошу повнимательнее это посмотреть. Просто я вас прошу об этом: вместе с Минэнерго ещё раз внимательно посмотреть и всё синхронизировать, не допустить никаких сбоев. Все НПЗ, все ремонты на НПЗ нужно согласовывать с Минэнерго и Ростехнадзором, а при планировании ремонтных работ было бы целесообразно и топливо дополнительно зарезервировать заранее. Прошу вас отнестись к этому самым серьёзным образом.

Давайте перейдём к обсуждению. Слово – Сергею Ивановичу Шматко, прошу вас.

С.И.Шматко: Спасибо, Владимир Владимирович. Уважаемые коллеги, разрешите мне кратко доложить о состоянии российской нефтепереработки, накопившихся проблемах, путях решения.

В своём вступительном слове, Владимир Владимирович, Вы чётко сформулировали две основные системные проблемы, определяющие сегодня состояние отрасли, а именно значительный диспаритет (серьёзная диспропорция между достигнутым уровнем добычи нефти и состоянием нефтепереработки), а также реальная угроза дефицита производства высококачественного моторного топлива для российского рынка. Действительно, за последние восемь лет отрасль обеспечила 10-процентный рост добычи, что в 2,5 раза больше общемировых темпов роста, вывела нашу страну в число абсолютных лидеров. Отрасль практически в 2 раза увеличила объём эксплуатационного бурения (это важнейший отраслевой показатель), проинвестировала колоссальные деньги в развитие новых нефтяных провинций. И, как Вы сказали, Владимир Владимирович, вот здесь, в этом зале, были приняты важнейшие решения, ставшие знаменитыми, – так называемый Киришский протокол.

Не останавливаясь подробно на проблемах добычи нефти, хочу сказать, что нефтедобывающая отраслевая задача в целом успешно выполняется. К сожалению, совсем другая, качественно другая картина складывается в области нефтепереработки. Как Вы знаете, в мировой нефтегазовой отрасли общепринято деление на производственные стадии – на upstream (это добыча) и downstream (переработка и избыток). Так вот последний термин приобретает сегодня буквальное значение.

Ситуация нефтепереработки тянет нас вниз, становится критической для дальнейшего устойчивого роста нефтяного комплекса, да и для развития экономики страны в целом. Уже сегодня были названы красноречивые цифры, которые характеризуют состояние дел в нефтепереработке. Жёлтую майку антилидера здесь имеют, конечно, производства мазута и нетёмных нефтепродуктов. Надо сказать, что мы уверенно наращивали производство продукта, который абсолютно не был востребован внутренним рынком, и вывозили в качестве полуфабриката за рубеж. Можно сказать, что мы сами уничтожали полезную стоимость добытой нефти для общества, так как для государства экспорт сырой нефти в фискальном смысле был гораздо выгоднее экспорта тёмных нефтепродуктов.

Более того, надо сказать, что не редки факты, когда уже существующие установки глубокой переработки нефти не были загружены. Почему? Потому что в сегодняшней ситуации экспорт мазута, вакуумного газойля – это гораздо более привлекательное производство видов различного топлива и их последующей продажи. В чём системная проблема, причина? Причина такого положения вещей – существующие в фискальной системе стимулирующие в первую очередь производство тёмных нефтепродуктов и дестимулирующие инвестиции в углубляющие, облагораживающие процессы. Атмосферная перегонка, висбрекинг – такие самые примитивные процессы нефтепереработки на сегодняшний день сверхприбыльны, сверхпривлекательны. Уровень внутренней рентабельности проектов здесь достигает 30% и более. Основы этой системы, заложенной в 2002 году, были направлены на то, чтобы обеспечить рост доходов государства от добычи нефти в первую очередь и рост валового объёма производства нефтепродуктов. Эта задача в принципе была выполнена, но на сегодняшний день окончательно себя изжила.

Вы уже говорили, Владимир Владимирович, что отрасль в целом не выполнила свои обязательства по модернизации – не обеспечила запланированные инвестпрограммы. Буквально хотелось бы назвать несколько цифр. В 2008–2010 годах было запланировано 254 млрд рублей только на инвестиции в облагораживающие и конверсионные процессы, освоено было 177 млрд рублей. Многие процессы были перенесены на 2011–2015 годы. Так что мы получили? Вместо того чтобы получить по итогам 2010 года, трёхлетки, 8 млн т в этих углубляющих процессах, мы получили всего 3,5 млн т. Что было сделано? Была введена установка каталитического крекинга на FSI «Лукойла» мощностью 2 млн т, установка изомеризации «Газпромнефти» на Омском заводе мощностью 0,8 млн т в год, а также установки изомеризации на Ангарке, Сызранском НПЗ (это компания «Роснефть»). Мы добились неплохого изменения структуры производства по автобензину за последние 5 лет. По сути говоря, если в 2005 году у нас так называемый нормальный 80-й был 41%, то уже в 2011 году – 12%. Надо сказать, что мы не смогли ввести ни одной установки по алкилированию при плане 290 тыс. в год, ни одной установки каталитического риформинга не было введено и не было введено ни одной гидроочистки бензина, каталитического крекинга. Ещё раз хотел бы подчеркнуть, что виной всему, на наш взгляд, – существующая фискальная система, которая – Владимир Владимирович, может, здесь удобно посмотреть: это те самые первичные процессы, очень высокорентабельные в текущем статусе...

В.В.Путин: Я видел.

С.И.Шматко: …и те процессы, которые нам нужны сегодня, находятся ниже установленной нормы рентабельности. Непосредственно об итогах анализа выполнения инвестпрограмм нашими нефтяными компаниями, как мы договаривались, может доложить Кутьин Николай Георгиевич (Н.Г.Кутьин – руководитель Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору) в своём докладе.

Надо отметить, что в это время на розничном рынке, как Вы говорили, продолжается устойчивый рост потребления автобензина высококачественного дизеля, причём если по дизелю у нас существует приличный запас, мы более половины его экспортируем, то по автобензину мы вплотную подошли при существующей структуре и наборе технологий к верхней планке производственного потенциала. С отдельными проявлениями такого дефицита мы уже с вами столкнулись сегодня, а завтра эта проблема станет системным вызовом, реальным ограничителем экономического роста.

Итак, главная задача на сегодня – обеспечить в сроки выполнение намеченной на 2011–2015 годы инвестпрограммы отрасли по модернизации нефтепереработки, которая включает в себя как запланированные ранее, так и перенесённые с прошедшей трёхлетки инвестпроекты. Кстати, эта программа синхронизирована генеральной схемой развития нефтяной отрасли, которую мы Вам докладывали в октябре прошлого года в городе Новокуйбышевске.

Что нужно сделать?

В.В.Путин: Извините, Сергей Иванович. У нас есть проект решений наших сегодняшних встреч, мы сейчас попросим размножить и, если у кого-то ещё нет, всем раздать, чтобы вы могли посмотреть и высказать свои замечания по этому проекту. Извините, пожалуйста.

С.И.Шматко: Что нужно сделать? Облик отрасли к концу 2015 года в случае реализации в сроки намеченной инвестпрограммы: мы говорим о переработке 255 млн т нефти, увеличении выработки автомобильного бензина на 19% (рост с 37 млн до 44 млн т), дизельного топлива – на 20% (с 70 млн т до 85 млн т) и реактивного топлива – на 56% (с 9 млн т до 14 млн т), а также, что очень важно, снижении выработки топочного мазута практически на 17%. В этом плане рост объёмов производства бензина класса 4 и 5 с 12% в 2011 году должен достигнуть 84% в 2015 году, и рост объёмов производства дизельного топлива класса 4 и 5 – с 25% в этом году до 82% в 2015 году.

Программа очень значительная, очень напряжённая. Общая стоимость программы расценивается в 569 млрд рублей, по самым скромным оценкам. Причём тут есть нюансы, хотел бы на них обратить внимание. Например, по некоторым установкам (как изомеризации), по мощностям нам предстоит в эти четыре года ввести в 1,5 раза больше объёмов мощности, нежели сегодня существует на 1 января 2011 года, то есть за четыре года сделать больше в 1,5 раза мощности по изомеризации, чем на сегодняшний день в принципе существует. По алкилированию – в 2 раза больше мощности, а по гидрокрекингу (это очень важный процесс нефтепереработки, обеспечивающий неглубокую переработку тёмных нефтепродуктов и выход высококачественного дизеля) нам такие мощности предстоит увеличить в 4 раза.

Что это означает? Это означает, что мы с вами столкнёмся не только с финансовыми проблемами (рассчитываем, что всё-таки финансовые проблемы мы сможем решить), но и с другого плана ресурсными проблемами, как, например: по нашим скромным подсчётам, 10 тыс. проектировщиков должны все эти четыре года напряжённо работать, чтобы обеспечить эту инвестиционную программу. Это в принципе, как говорится, на пределе. Почему? Потому что надо очень внимательно смотреть, где мы этих проектировщиков наберём, с одной стороны. И с другой стороны, у нас в нефтепереработке, Владимир Владимирович, с точки зрения производства оборудования и технологий вообще-то серьёзная проблема. Практически все эти проекты (а нам нужно до 2015 года ввести 91 новую установку), практически все они будут делаться по лицензиям зарубежных производителей. У нас с вами нет ни одного совместного предприятия на территории Российской Федерации, которое бы производило серьёзное оборудование для нефтепереработки. Это серьёзная работа.

Мы совсем недавно, Владимир Владимирович, проводили у Вас совещание по энергомашиностроению. Там как раз на этот момент обращалось очень большое внимание, и надо сказать, что электроэнергетики в этом плане ушли гораздо дальше. Например, вот сегодня здесь, на Киришах, гидрокрекинг, насколько я понимаю, – это лицензия «Шеврона», а поставка оборудования, например, из Кореи, если я не ошибаюсь.

Реплика: Здесь поставка 55%, Владимир Владимирович, отечественная и 45% – импортная. Такие, как реакторы, колонны, конечно, у нас не производятся, потому что… Вот сейчас только «Ижора» первой начала осваивать.

С.И.Шматко: Да, хотел как раз добавить, Владимир Владимирович, что как раз «Танеко», которая строит гидрокрекинг позже, чем Владимир Леонидович (В.Л. Богданов – генеральный директор ОАО «Сургутнефтегаз), уже гидроколонны заказала на ижорских заводах. Это самое начало пути.

С точки зрения того, насколько важна программа для общества, необходимо посмотреть на все существенные обеспечительные меры для её реализации. Cамое главное – это, первое, как можно быстрее внести изменения в существующую фискальную систему. Мы разработали (это большой шаг вперед) так называемую систему 60 на 66, которая предусматривает введение поправочного коэффициента к расчёту таможенной пошлины на нефть сырую в виде 60. Это будет означать примерно 5-процентную скидку к таможенной пошлине на нефть сырую. А с другой стороны, планируем поднять до 66% вывозные пошлины на тёмные нефтепродукты и, по сути говоря, выровнять их на этом же уровне с пошлинами на светлые нефтепродукты.

Что это будет означать? Это будет означать, что мы существенным образом поменяем инвестиционную модель при реализации такого рода проектов. Имею в виду инвестиции в углубляющие, облагораживающие процессы. Например, установка каталитического крекинга мощностью 2 млн т в сегодняшней системе имеет АРР соответственно ниже 10% (а с учётом инфляции – ещё ниже), а при условиях введения системы «60 на 66», АРР будет составлять 19%. Достаточно выгодная, привлекательная инвестиция.

С другой стороны, мы прорабатываем вопрос, Владимир Владимирович, дифференциации акцизов на различные классы моторного топлива. Надо сказать откровенно: уже сегодня у нас есть дифференциация, но она мизерная. Сегодня между высококлассным топливом и низкоклассным топливом разница акцизов – 300–500 рублей. По нашим подсчётам, для того чтобы создать действительно экономические, финансовые стимулы для инвестиций, нужно, чтобы такая разница достигала 1,5–2 тыс. рублей. И тогда те компании, которые проинвестировали достаточное количество денег в модернизацию, получат свои деньги назад.

Владимир Владимирович, с учётом всей важности для страны, для общества реализации этой программы считаем, что создание только системы экономического стимулирования недостаточно. Нужно продумать дополнительные обеспечительные меры. И мы очень рады, удовлетворены тем, что наши компании подхватили и согласились с идеей подписания вот этих юридически обязывающих соглашений. По сути говоря, это означает, что компании одинаково расценивают ситуацию, которая сложилась в отрасли нефтепереработки, согласны с идеями по ускорению модернизации.

Мы считаем, что важной мерой для того, чтобы обеспечить в переходном периоде контроль над ценовой ситуацией на рынке нефтепродуктов, уже должна стать та система резервирования, о которой Вы говорили, Владимир Владимирович. По поручению Правительственной комиссии Минэнерго проработало эту систему. Я хочу Вам доложить, что на базе государственного ООО «Роснефтегаз» мы планируем сформировать вот такую систему. Проведены переговоры с нефтяными компаниями, они согласились с необходимостью реализации, уже начата подписная кампания. Мы считаем, что это позволит нам своевременно реагировать как на сезонные колебания, так и на отдельные ценовые всплески, которые могут быть в отдельных регионах в силу различных причин. Надо сказать, что это не только важно для переходного периода при модернизации, но и с точки зрения наличия такой балансирующей системы на нашем розничном рынке, это очень важный инфраструктурный элемент.

В целом хотелось ещё раз, завершая, сказать, что сегодня понятны проблемы, которые привели нас к текущему статусу, к текущей ситуации в нефтесфере и нефтепереработке. Хотел бы подчеркнуть, что с точки зрения решения проблем у нас существует консенсус как среди федеральных органов исполнительной власти, так и с компаниями. Сегодня самая главная задача – это организационное, техническое исполнение реализации той глобальной, колоссальной инвестиционной программы, которую компании перед собой поставили на ближайшие четыре года. Реализация всех этих мер должна, на наш взгляд, обеспечить гарантированную поставку высококлассного моторного топлива на российский розничный рынок и избежать наступления дефицита.

Спасибо.

В.В.Путин: Спасибо.

* * *

Обмен мнениями:

В.В.Путин: Эдуард Юрьевич, пожалуйста, Вы руку поднимали.

Э.Ю.Худайнатов (президент ОАО «НК «Роснефть»): Я хотел добавить, что 80-й бензин дороже – это результат выполнения «Роснефтью» программы техрегламентов. Мы с 1 января прекратили выпуск в Ачинске 80-го бензина, поэтому здесь, очевидно, идёт какой-то дисбаланс с потребителем и с программой модернизации. Здесь как раз успешный у нас пример, который, к сожалению, отрицательно сказывается на потребителях, которые ещё не перешли.

В.В.Путин: Сейчас только что обсуждали - после подписания соответствующих соглашений по модернизации и по техрегламенту подвинемся – и эта проблема, надеюсь, будет решена.

Пожалуйста, кто ещё хотел бы что-то сказать? Да, пожалуйста, прошу вас.

Реплика: Уважаемый Владимир Владимирович, может быть, несколько не по теме, но связано с нефтяниками. Селяне просили передать Вам слова огромной благодарности за принятое в мае решение по фиксированным ценам для проведения посевной и уборочной кампаниям.

В.В.Путин: Это и слова благодарности в адрес нефтяных компаний тоже, с которыми мы договорились о совместной работе.

Реплика: Владимир Владимирович, надо отметить, что нефтяные компании выполнили Ваше решение в полном объёме, что позволило успешно конкретно в нашей Ленинградской области провести и посевную, и подготовиться к уборочной кампании.

Немаловажно, что и финансовый результат получился даже по одной нашей Ленинградской области: около 100 млн рублей фактически инвестировано в сельское хозяйство через этот механизм. Главными операторами по Ленинградской области были «Сургутнефтегаз» и «Лукойл». Огромное спасибо этим нефтяным компаниям.

И второй вопрос. С учётом вывода (уже говорили и Вы в своём вступительном слове) Аи-92 и Аи-80, может быть, дать возможность проработать специалистам тот механизм, который применялся при утилизации старых автомобилей, – государственную поддержку через лизинговые поставки и в сельское хозяйство, и в лесной комплекс, и в армию, и так далее? Спасибо.

В.В.Путин: Мы как раз это изучаем, как раз для сельского хозяйства прежде всего, я уже об этом говорил.

Да, пожалуйста, Валерий Александрович.

В.А.Голубев (заместитель председателя правления ОАО «Газпром»): Поскольку мы здесь говорим не только о нефтепереработке и технологическом обновлении, но и о гарантированных поставках на внутренний рынок необходимого ему топлива, я думаю, что в наш проект постановления следовало бы добавить хотя бы один раздел, касающийся газомоторного топлива, тем более что сегодня совместно с Министерством энергетики мы разрабатываем по Вашему поручению федеральную программу газификации. У нас во всех регионах есть поставки газа, и установка по производству газомоторного топлива сегодня вполне доступна. Это значительно выше по экологическим параметрам даже, чем «Евро-5», и дешевле, чем топливо, произведённое из нефти.

В.В.Путин: Хорошо, это можно сделать. Мы собрались для того, чтобы обсуждать проблемы нефтянки и внутреннего рынка, закрытие внутреннего рынка, но можно, согласен. Так, пожалуйста, уважаемые коллеги, кто ещё хочет? Прошу вас.

Реплика: Уважаемый Владимир Владимирович, по поводу протокола. Там не отмечено поручение по дифференциации акциза, о котором здесь мы сегодня подробно говорили. Я предлагаю нам всё-таки его подробно отразить.

В.В.Путин: Да. Мы откорректируем это. Здесь нужно действовать очень аккуратно, имея в виду замечания Министерства экономического развития по поводу влияния на потребителя. Но мы это пометили. Спасибо, что обратили на это внимание. Так, пожалуйста, ещё? Прошу вас, Николай Валерьевич.

Н.В.Попов (статс-секретарь – заместитель министра природных ресурсов и экологии Российской Федерации): Я хотел бы обратить внимание на два пункта, на пункт 4 протокола. Вот с учётом того, что содержание лицензии определяется законом о недрах, – проработка вопроса, связанного с возможным внесением изменений в лицензии, так или иначе может быть связана с внесением изменений в нормативные правовые акты. А с учётом того, что это сфера деятельности Министерства природных ресурсов, я бы просил определить Министерство природных ресурсов ответственным за подготовку проработки этого вопроса.

В.В.Путин: Хорошо. Внесём как одного из исполнителей. Следующий вопрос?

Н.В.Попов: И ещё один вопрос – вопрос 11. Он предполагает представить проекты нормативных правовых актов, предусматривающих административную ответственность нефтяных компаний за вывод нефтеперерабатывающих мощностей в ремонт без соответствующих согласований. Такая административная ответственность вполне может быть установлена, но только после того, как будет установлен определённый запрет в законодательстве. При нарушении этого правила может наступать соответствующая ответственность. Поэтому я бы просил скорректировать.

В.В.Путин: Не думаю, что так всё сложно. У нас есть соглашение, которое мы подписали. Компании пользуются льготами, в том числе и по техрегламенту, который даёт возможность пользоваться этим. Они получают прибыль. Нарушают обязательства – мы у них будем изымать эту прибыль.

Н.В.Попов: Но тогда это будет не административная ответственность.

В.В.Путин: Не административная. А административная какая?

Н.В.Попов: Этот пункт предусматривает введение административной ответственности. А административная ответственность возможна, только если существует установленное законом правило.

В.В.Путин: Согласен, да.

Н.В.Попов: Поэтому можно было бы скорректировать этот пункт, указав на то, что нужно установить правило и ответственность за его нарушение.

В.В.Путин: Можно. Согласен. Пожалуйста.

Г.И.Элькин (руководитель Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии): Уважаемые коллеги, у меня по пункту 12. Но перед тем, как сказать по пункту 12, я хотел просто всем напомнить, что сегодня много слов прозвучало про технический регламент. Это не просто постановление Правительства, это документ, который проходит много стадий, связанных с публичным обсуждением, то есть это фактически результат консенсуса. То есть три года назад все договорились о тех сроках, которые сейчас там установлены, и это я как раз хотел сказать нефтяным компаниям. Я хотел поддержать Александра Валерьевича. В техническом регламенте совершенно «аппендиксом» находится регулирование по октановому числу. Обратим внимание, что сейчас в техническом регламенте у нас 6 сентября заканчивается срок по 80-му, 92-му бензину и 1 января следующего года заканчивается срок по классу 3. Нигде такого регулирования нет, вот этот «аппендикс» нужно удалить, причём удалить его не только из действующего национального технического регламента, но и из проекта технического регламента Таможенного союза, который уже комиссией Таможенного союза направлен в Правительство и находится у нас в Правительстве, находится на процедуре внутригосударственного согласования, и это одновременно, сразу решит и проблему 6 сентября.

По пункту 12. Пункт 12 говорит о льготах по срокам для компаний, заключивших соглашение. Это очень сложно реализовать. Вот представим, надзор приходит на заправочную станцию, обнаруживает там бензин определённого класса. Разобраться на заправочной станции (а по закону надзор проводится именно в обращении): кто его произвёл, имеет ли соглашение или не имеет соглашения, – разобраться на заправочной станции практически нельзя. Это первое. Второе. У нас с вами до 1 января следующего года должен быть принят регламент Таможенного союза. В регламенте Таможенного союза отразить, что есть какие-то льготы для предприятий, которые заключили соглашение или не заключили соглашения, довольно сложно. Поскольку это уже международный документ, он действует на три страны. Поэтому у меня предложение – просто вот этот пункт для компаний, заключивших четырёхстороннее соглашение, перенести в 13-й пункт и, подумав о том, что, когда будут устанавливаться либо дифференцированные ставки акцизов, либо дифференцированное налогообложение, дополнить его словами: «Предусмотрев льготы для компаний, заключивших и выполняющих соглашение».

На мой взгляд, это актуально ещё и потому, что тогда эти компании не получат дополнительной нагрузки, потому что они берут на себя нагрузку по модернизации, заключив эти соглашения, и получают ещё дополнительную нагрузку по акцизам как выпускающие низкие классы бензина. В условиях Таможенного союза, в который мы вступаем со следующего года, по сравнению с казахами это достаточно сложно: они будут просто неконкурентоспособны. Поэтому я бы перенес это как льготу в дифференцированное налогообложение или дифференцированную ставку акциза.

И последнее, что я хотел сказать, – что сейчас представляет собой надзор за нефтепродуктами. Сейчас надзор в Росстандарте всего – меньше 600 человек, это штатная численность надзора. Мы ещё из 600 человек должны по проекту постановления передать в Минэкономразвития (это связано с аккредитацией, хотя аккредитация никакого отношения к надзору не имеет). Конечно, для нашей страны надзор в составе 500 человек – это крайне мало. Причём хочу подчеркнуть: это надзор не только за нефтепродуктами, это надзор за обязательными требованиями, которые в стандартах находятся, и всё. На мой взгляд, этот надзор нужно усилить, и я полностью поддерживаю предложение проработать вопрос делегирования полномочий для субъектов, для муниципальных вещей, – просто подумать над этим. Мы прорабатывали это с Москвой некоторое время назад, но там есть тонкости в законодательстве, которые не позволяют это сделать. На мой взгляд, это обязательно нужно проработать и делегировать такие полномочия и вести этот надзор совместно с регионами. Спасибо большое.

В.В.Путин: Последнее можно? Некоторые ваши замечания следует дополнительно обдумать, как определять – откуда продукт поступил, откуда не поступил… Объём продукта же понятен из контрактов, даже если это не АЗС, принадлежащая вертикально-интегрированной компании, работающая только в рознице. Контракты-то есть? От кого поступает продукт? Там ясно, что «Роснефть», допустим, поставляет. В некоторых регионах «Роснефть» просто полный монополист, ну и что там, трудно установить, что ли? Для примера просто.

Г.И.Элькин: Надзорщики сейчас работают в условиях очень жёстких полномочий, очень жёстких, и вот эти жёсткие полномочия не позволяют это сделать.

В.В.Путин: Надо, чтобы позволили. Сделайте тогда предложения в этом направлении.

Г.И.Элькин: Тогда нужно изменять нормативно-правовую базу надзора.

В.В.Путин: В этом направлении подумайте. Так, чтобы этот инструмент был эффективным. Так, прошу вас.

Г.И.Элькин: Хорошо.

А.Л.Корсик (президент ОАО «АНК «Башнефть»): Александр Корсик, «Башнефть».

В.В.Путин: Да-да, извините, а по поводу делегирования полномочий – это абсолютно правильно, надо подумать. Прошу.

А.Л.Корсик: Владимир Владимирович, введение системы 60/66 является позитивным фактором для подавляющего большинства компаний. К сожалению, «Башнефть» несёт финансовые потери в результате этой системы. В этом парадокс. У нас с переработкой как раз всё в порядке, мы всё сделали в соответствии с тем, как государство это определило: выпускаем топливо класса 3, переходим вовремя на 4–5, глубина переработки 87%, через шесть лет будет 94%, как в Европе, и при этом мы страдаем. Страдаем потому, что покупаем нефть, а цена на нефть повысится в результате снижения пошлины. В этой связи на протяжении некоторого времени мы обсуждали тему предоставления нулевого НДПИ для месторождения с высоким содержанием серы (более 4,5%). Расчёт показывает, что бюджет ничего не потеряет. Большая просьба, если это возможно, включить в протокол рекомендацию ведомствам ещё раз посмотреть на этот вопрос. Спасибо.

В.В.Путин: Это справедливо, я согласен, справедливо. Надо продумать и в протоколе отметить как минимум проработать. Вопрос справедливо поставлен.

Пожалуйста, ещё, прошу вас.

В.М.Капустин (генеральный директор ОАО «ВНИПИнефть»): Капустин, ВНИПИнефть. Владимир Владимирович, в этом протоколе, мне кажется, не хватает ещё одного пункта, связанного со строительством новых нефтеперерабатывающих заводов. Как раз сейчас Валерий Сергеевич говорил очень подробно, как в Индии совершили такой мощный рывок и сегодня полностью перевернули мировой рынок нефтепродуктов.

Мы – 14-миллионный завод в Нижней Каме (в общем, при этом документация готова): сегодня «Татнефть» отказалась строить этот завод, потому что те новые налоговые давления на них не позволяют им строить его. Наверное, это неправильно, потому что нам надо иметь новые, современные нефтеперерабатывающие заводы на новых площадках, с новой технологией. И этот вопрос, конечно, хотелось бы… Может быть, отдельно по этому заводу – всё-таки 14-миллионный завод, такие у нас в России за 20 лет ни разу не строили... Спасибо.

В.В.Путин: О каком налоговом давлении вы сказали, что вы имеете в виду?

В.М.Капустин: Вот 60/66 сегодня – для «Татнефти» совершенно невыгодно, потому что завод не строится сразу на 95%, он строится по этапам. Хотя бы на период, пока завод был бы построен, сохранили бы они нынешние льготы сегодня.

В.В.Путин: Хорошо, давайте мы тогда посмотрим, и вы с министерством посмотрите на цифры. Надо на цифры посмотреть. Сечин мне говорит, что нет никакого давления и ничего вы не пострадаете, и график показывает. Подойдите и разберитесь вместе с ними, ладно?

Ш.Ф.Тахаутдинов (генеральный директор ОАО «Татнефть»): Я полностью согласен с тем, что высказывает наш коллега. Мы при строительстве 7 млн т (14,15) обговорили вопрос, какие будут потери для «Танеко» и какие будут выгоды для компании «Татнефть». «Танеко» – это акционерное общество, а «Татнефть» – это другое общество, это наша дочерняя компания. А при строительстве ещё на 7 млн, конечно, даже при наличии денег нет такого количества строителей, чтобы моментально, одновременно могли построить. Вы при строительстве завода впервые посетили тогда наш завод – до 12 тыс. доходило строителей, и то мы в течение 3,5–4 лет освоили 200 млрд капиталовложения. Поэтому когда будем вести строительство ещё одного завода, мы будем выпускать на первом этапе всего 33% светлых, на втором этапе – 62, и, когда мы только дойдём до выравнивания, пройдёт четыре-пять лет. Вот вверх-вниз как раз, и потери во времени выпуска тёмных нефтепродуктов.

В.В.Путин: Стимулы должны быть. И конечно, убивать там ничего не нужно. Согласен, посчитайте.

Ш.Ф.Тахаутдинов: И второе – это, конечно, кредитные ресурсы. Мы уже привлекли более 3 млрд долларов, вложили свои и плюс вложили. Нам нужно определённое время, чтобы можно было бы часть долгов погасить и привлекать новые кредиты, – вот в этом проблема.

И у меня есть тоже предложение, Владимир Владимирович, по пункту 4, где говорится о том, что там, где запасы извлекаемой нефти 6 млн т, в действующих и вновь выдаваемых лицензиях дать определённое обязательство по поставкам нефти. Тут, наверное, есть смысл дописать, что 6 млн т остаточно извлекаем запасов по действующим месторождениям и 6 млн т – по вновь выдаваемым, тогда будет нормальное соблюдение.

В.В.Путин: 6 млн т?

Ш.Ф.Тахаутдинов: 6 млн т остаточно извлекаем из запасов, тех, которые действуют. Тут у нас получатся «ножницы», одинаковое понимание – 6. А по тем, которые уже ранее эксплуатируются, у них уже остаточно извлекаем запасы и могли остаться 2–3 млн т.

В.В.Путин: Посмотрите, Сергей Иванович (обращаясь к С.И.Шматко), посмотрите там.

Что касается сложностей финансового характера, перекредитования и так далее, но мы же не знаем, на что вы там кредитовались? Может, вы птицефабрику решили построить? Это ваша кредитная политика.

Ш.Ф.Тахаутдинов: Первые 7 млн т мы построим и завершим строительство в 2015 году. А вторые – пока у нас сложность по привлечению кредитов.

В.В.Путин: Давайте будем помогать вам привлекать кредиты. У меня Греф (Г.О.Греф – президент и председатель правления Сберегательного банка Российской Федерации) был вчера или позавчера. Деньги не знают, куда девать, и ищут заёмщиков, ищут хороших заёмщиков, надёжных. «Татнефть» – надёжный, хороший заёмщик. Хорошие перспективы реализации проекта. Давайте мы поговорим с нашими банками с госучастием. Я здесь, честно говоря, сегодня проблем-то не вижу. Они рады будут только. Вопрос, конечно, цены, но у них и цена сейчас приличная, цена кредита имеется в виду. Да, пожалуйста, Станислав Сергеевич.

С.С.Воскресенский (заместитель министра экономического развития Российской Федерации): Я по протокольному решению исключительно. 14-й пункт – где приобрести на «Роснефтегаз» НПЗ. Здесь достаточно детально описано, какой НПЗ. Мне кажется, чуть можно рамки раздвинуть, потому что мы эти параметры не можем сейчас ни подтвердить, ни опровергнуть, чтобы просто дать люфты. И одно маленькое замечание, но, наверное, важное. Тут есть пункт: Минэнерго и нам – обеспечить проведение корпоративных мероприятий нефтяных компаний, но, видимо, имеется в виду с госучастием, потому что мы вряд ли сможем обеспечить проведение корпоративных процедур в частных нефтяных компаниях. Можно это уточнить?

В.В.Путин: Да, согласен, Пожалуйста, ещё, прошу вас.

В.С.Чарчиян (первый вице-президент ЗАО «Санкт-Петербургская международная товарно-сырьевая биржа»): Чарчиян Владимир Сергеевич, Санкт-Петербургская международная товарно-сырьевая биржа. Я хотел сказать пару слов, обратить Ваше внимание на манипулирование цен и адресных сделок, о которых было сказано сегодня здесь в наш адрес. Хочу доложить Вам, что за последнее время введена единая спецификация – это по рекомендациям и предписаниям, полученным нашими регуляторами. Введён единый договор, который подписали все нефтяные компании. Введены изменения в системе метчинга, имеется в виду схлопывание цен: если раньше было по цене продавца, то сегодня это происходит по максимальной цене покупателя. И введена новая система – это говорит о том, что система манипулирования фактически стала невозможной.

В.В.Путин: То есть вы признаёте, что до сих пор было возможно, а теперь нет?

В.С.Чарчиян: Вы понимаете, биржа – это новое дело, которое мы делаем на ходу, и максимально привлечены и специалисты с бирж РТС и ММВБ, и всё, что можно было сделать, делается, и все указания, замечания, предписания регуляторов выполняются. Сегодня введена система 15-минутной задержки выставления товара на продажу, то есть предложения. Что это значит? Это значит, что 15 минут все желающие покупатели – участники торгов выставляют свои заявки и только после этого «стакан» и рынок видят предложения на покупку, то есть они по-любому удовлетворяются.

В.В.Путин: Слушайте, если есть предварительный сговор, то 15 минут не нужно: достаточно нескольких секунд, чтобы кнопку нажать. Ладно не надо. У вас есть предложения по проекту нашего решения?

В.С.Чарчиян: Да.

В.В.Путин: Пожалуйста, прошу вас.

В.С.Чарчиян: Хочу сказать ещё, что создано специальное подразделение по регистрации внебиржевых сделок (сегодня говорилось об этом), поэтому ко всем компаниям обращаюсь: добро пожаловать, это работает, и компания «Газпромнефть» начала этот процесс.

В.В.Путин: Всё?

В.С.Чарчиян: Спасибо.

В.В.Путин: Спасибо большое. Так, пожалуйста, ещё есть замечания? По протоколу? Нет?

Значит, я всё практически сказал в своём вступительном слове. У нас была очень содержательная, на мой взгляд основательная, дискуссия, Нам с вами нужно, ещё раз говорю, обеспечить развитие отрасли, обеспечить перевооружение отрасли, уровень добычи сохранить, если возможно – увеличить и заполнить свой рынок нужным продуктом по экономически обоснованным ценам. То, что мы с вами сегодня обсуждали, и то, о чём мы с вами сегодня договорились, при правильной организации работы может стать действенным инструментом достижения этих целей.

Уважаемые коллеги! Мы прошли большой путь развития нефтянки, у нас была хорошая база, ещё с советских времён доставшаяся. Но нужно предпринять энергичные шаги, энергичные действия к тому, чтобы в наше время нефтянка приобрела совершенно новые качества. Мы с вами может это сделать, я вас призываю к тому, чтобы мы работали все слаженно, добивались эффективности, добивались хорошей прибыли для компаний, но при этом обеспечили интересы государства. Надеюсь на то, что мы с вами будем работать эффективно, так же как работаем в условиях, когда нужно обеспечить решение тех или иных важных задач, о которых, например, говорил сегодня губернатор Ленинградской области Сердюков Валерий Павлович. Возникает такая необходимость обеспечить, скажем, посевные работы либо уборку – и мы с вами находим эти решения, действуем быстро и эффективно, обеспечивая при этом и прибыльность работы компаний. Но те проблемы, о которых мы говорили сегодня, носят даже не среднесрочный, они носят долгосрочный характер. В реализации этих наших договорённостей заинтересованы все – все, кто считает Россию своей Родиной и кто хочет здесь работать, не чувствовать себя временщиком и не пытается выжать последние оставшиеся резервы из старых проржавевших гаек и труб, а кто чувствует себя хозяином.

Я очень надеюсь на то, что мы с вами работать будем слаженно и эффективно. Большое спасибо вам за сегодняшнюю совместную работу.

О необходимости увеличить товарооборот между Свердловской областью и Башкортостаном как минимум в два раза говорил губернатор Александр Мишарин во время встречи в формате «один на один» с президентом Республики Башкортостан Рустэмом Хамитовым. Глава республики прибыл в наш регион 2 июня для участия в праздновании Федерального Сабантуя, сообщает департамент политической информации губернатора.

Говоря о торгово-экономических связях между Башкортостаном и Свердловской областью, Александр Мишарин сделал акцент на развитии всех видов транспорта. Рустэм Хамитов в этой связи заявил о стремлении республики участвовать в комплексном межрегиональном проекте высокоскоростной железнодорожной магистрали Екатеринбург—Москва, предусматривающем строительство железнодорожной ветки Уфа—Пермь. Также важным было признано продолжить реконструкцию автомобильной дороги Екатеринбург—Уфа.

Взаимное сотрудничество в области развития медицины Александр Мишарин назвал интересным, уточнив при этом, что развивать следует высокотехнологичные проекты, включая ядерные технологии. Губернатор призвал уральцев учиться тому, что делается в Башкортостане по развитию курортов и оздоровительных комплексов. Опыт республики в этом направлении весьма полезен для Свердловской области.

Среди других аспектов подписанного в тот же день нового Соглашения о сотрудничестве между правительством Свердловской области и правительством Республики Башкортостан — взаимодействие в сфере водохозяйственной деятельности с целью улучшения водоснабжения Свердловской области и Республики Башкортостан с использованием водных ресурсов реки Уфа.

Стороны договорились и о содействии научным организациям Свердловской области и Республики Башкортостан в разработке перспективных направлений совместных работ, реализации инновационных проектов и программ в сфере высоких технологий.

«Уверен, отношения добрососедства и взаимовыгодного партнёрства между нашими регионами и впредь будут развиваться динамично и уверенно»,— сказал Александр Мишарин.

ООО "Аэропорт Томск" выбрал в качестве генподрядчика по реконструкции аэровокзала ОАО "Томская домостроительная компания" (ТДСК), осенью 2011 года компания начнет работы, сообщил в пятницу на совещании, посвященном развитию томского аэропорта, гендиректор предприятия Евгений Янкилевич.

Год назад Томский аэропорт получил международный статус, появилась необходимость оборудовать международный терминал. Из бюджета Томской области была выделена субсидия в размере 15,4 миллиона рублей на разработку проектно-сметной документации. После реконструкции пропускная способность аэровокзала по внутренним линиям составит 400 пассажиров в час, по международным - 200.

"В конкурсе на реконструкцию аэровокзала победила ТДСК. Сейчас она приступила к заказу металлоконструкций, на основе которых будет расширяться аэровокзал по принципу аэропорта "Домодедово".... После подготовительных работ ТДСК сможет приступить к работе в конце лета-начале осени этого года", - сказал Янкилевич.

По его словам, после реконструкции аэровокзала, которую планируется завершить к середине 2012 года, его площадь увеличится с нынешних 3,9 тысячи квадратных метров до 10,9 тысячи.

Янкилевич добавил, что строительство административно-офисного здания площадью около 6 тысяч квадратных метров в аэропорту может завершиться к концу 2011 года. В здании разместится в будущем центр управления полетами в нижнем воздушном пространстве Западной Сибири

Глава томского аэропорта также сообщил, что "два дня назад получен международный сертификат по нормам ИКАО (Международная ассоциация гражданской авиаци), и это говорит о том, что аэродром сейчас соответствует всем международным требованиям".

Стоимость реконструкции аэропорта по ФЦП составит около 690 миллионов рублей - это реконструкция взлетно-посадочной полосы и пятиметрового ограждения, подъездные дороги, дренажные системы, рулежные дорожки.

ООО "Аэропорт Томск" принадлежит администрации Томской области и ООО "Новапорт" (входит в группу компаний "AEON Corporation"), которое специализируется на реализации комплексных программ развития аэропортов. В настоящее время "Новапорт", помимо томского аэропорта, реализует проекты по развитию новосибирского, челябинского, барнаульского, читинского и астраханского аэровокзалов. Сергей Леваненков

Киришский НПЗ компании "Сургутнефтегаз" полностью перейдет на выпуск бензина по стандартам "Евро-5" в 2015 году, сообщается в материалах, подготовленных к совещанию по нефтепереработке, которое в пятницу пройдет в городе Кириши под председательством премьер-министра Владимира Путина.

В период 2005-2010 годы "Сургутнефтегаз" провел на Киришском НПЗ реконструкцию установок, вложив 2,75 миллиарда долларов. Мощности производства были доведены до 21,5 миллиона тонн. В настоящее время на площадке "Киришнефтеоргсинтез" (КИНЕФ) ведется строительство мощностей глубокой переработки нефти, которая позволит полностью отказаться от производства дизеля с содержанием серы 0,2% и перейти к выпуску дизтоплива классов "Евро-5" (17%), "Евро-4"(29%), "Евро-3" (22%), "Евро-2" (32%). Срок окончания строительства - четвертый квартал 2011 года. "Сургутнефтегаз" планирует инвестировать в проект 82,4 миллиарда рублей. Комплексное тестирование и ввод в эксплуатацию запланировано на 1 квартал 2012 года.

"После пуска в 2015 году новых объектов весь производимый на ООО "КИНЕФ" бензин (более 3 миллионов тонн в год) будет соответствовать нормам "Евро-5", - отмечается в материалах.

В 2010 году объем капвложений в реконструкцию и техперевооружения действующего предприятия составили 3,486 миллиардов рублей, в 2011 году намерен потратить на эти цели 4,344 миллиарда рублей