Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

Основные поставщики авиатоплива - "Лукойл-Аэро", "Газпромнефть-Аэро", "Роснефть" и ТНК-BP получили поручение по восстановлению запасов топлива в аэропортах Московской воздушной зоны. Об этом сообщил представитель Росавиации Андрей Прянишников.

1 сентября представители Минэнерго, Минтранса и топливных компаний провели экстренное совещание, на котором обсудили меры, необходимые для скорейшего выхода из кризиса. Участники совещания отметили, что причиной кризиса стало недостаточное производство авиатоплива в предыдущий период.

Участники совещания пришли к единому мнению, что снижение запасов топлива вызвано резким сокращением производства авиационного керосина в сентябре текущего года, а также возможным отвлечением его объемов на производство зимнего дизельного топлива.

Между тем от нехватки горючего для самолетов могут пострадать и пассажиры, следующие через аэропорт "Кольцово" (Екатеринбург). "Из 14 тысяч тонн авиационного керосина на текущий месяц там законтрактовано только 6 тысяч тонн. Поставка остального необходимого объема авиационного топлива не получила подтверждения. На нефтяной бирже в Омске авиационный керосин отсутствует", - отмечается в сообщении Росавиации.

Информация о возможной нехватке топлива в аэропортах Московского авиационного узла появилась сегодня утром. Представитель "Шереметьево" Роман Генис сообщил BFM.ru, что в аэропорту осталось топлива на три дня. Представители других аэропортов также подтвердили информацию о некоторых трудностях с топливом. 

В Екатеринбурге состоялось совещание с директором ФГУ "Рослесозащита" В.В. Юрченко. Во встрече приняли участие руководители и сотрудники Департамента лесного хозяйства по Уральскому федеральному округу, представители филиала ФГУ "Рослесозащита" в Челябинской области, Департамента лесного хозяйства Свердловской области, Уральского отделения Российской академии наук и Уральского государственного лесотехнического университета.

Участники совещания обсудили вопросы исполнения законодательства в области защиты леса и лесного семеноводства на территории субъектов РФ Уральского федерального округа, а также наметили перспективы научного и научно-исследовательского сотрудничества между ФГУ "Рослесозащита" и ученым сообществом Екатеринбурга в части обеспечения санитарной безопасности в уральских лесах.

Таможенные органы оформляют международные почтовые отправления (МПО) в срок, однако информационная база "Почты России" недостоверно отображает сроки их оформления, сообщает в четверг Федеральная таможенная служба (ФТС) России по итогам проверки региональных подразделений, в том числе на предмет соблюдения сроков оформления МПО.
Как отмечается, проверки были проведены в связи с возросшим количеством обращений граждан в таможенные органы по вопросам доставки международных почтовых отправлений.
"Анализ полученных данных показал, что МПО оформляются таможенными органами в установленный срок (один рабочий день), за исключением тех случаев, когда необходимо проведение дополнительных экспертиз товара", - говорится в сообщении.
ФТС отмечает, что при проведении таможенного контроля почтовых отправлений на сопроводительных документах фиксируются не только даты приема и выпуска МПО таможней, но также и время.
"Обращаем внимание на то, что информационная база "Почты России", позволяющая получателям отслеживать свои МПО, недостоверно отображает сроки совершения таможенных операций МПО", - заявляют в таможенной службе.
В качестве примера прилагается накладная, свидетельствующая о выпуске МПО из места международного почтового обмена Пулково АОПП. Так, МПО по накладной предъявлены операторами связи "Почты России" к таможенному контролю 26 августа в 04.59 мск, оформлены таможней в тот же день в 15.40 мск. Однако на сайте отслеживания "Почты России" указано, что МПО под этими номерами переданы таможне 27 августа. Кроме того, в данной системе отслеживания почтовых отправлений "Почта России" не фиксирует дату выпуска МПО таможенными органами.
Также в ФТС утверждают, что выстроенная "Почтой России" логистическая схема доставки МПО продолжает влиять на сроки их доставки.
Так, при таможенном контроле должностными лицами Пулковской таможни выявлено, что более половины получателей, перенаправленных в ММПО Пулково АОПП из Москвы, - это лица, проживающие в Приморском крае, Хабаровске, Новосибирске, Екатеринбурге, Ростове, Краснодаре, а также в Москве. Россия > Таможня > trans-port.com.ua, 2 сентября 2011 > № 398560

26 сентября 2011 г. на общем собрание акционеров ОАО «Ледмозерское лесозаготовительное хозяйство» (п.Ледмозеро, Республика Карелия) состоится детальное обсуждение сделки по приобретению техники в лизинг, об этом Lesprom Network стало известно из сообщения компании.В рамках заседания пройдет одобрение сделки с заинтересованностью – договоров поручительства с ООО «Лизинговая компания Уралсиб». Россия. СЗФО > Леспром > lesprom.com, 2 сентября 2011 > № 396950

На Урале наблюдается положительная динамика в сфере жилищного строительства. Об этом заявил сегодня полномочный представитель президента России в УрФО Николай Винниченко в ходе Всероссийской конференции по вопросам обеспечения жильем молодых семей, в том числе молодых ученых.

«Практически все субъекты УрФО сегодня демонстрируют положительную динамику по жилищному строительству. Сегодня на Урале в господдержке нуждается 40 тысяч молодых семей, 33 тысячи уже получили субсидии на улучшение своих жилищных условий. Впрочем, в крупных субъектах УрФО сегодня не хватает участков, которые обеспечены нормальной коммунальной инфраструктурой. На законодательном уровне необходимо обязать органы, занимающиеся выделением таких участков, предлагать территорию с организованной инженерной структурой».

По мнению Николая Винниченко, сегодня одним из механизмов поддержки молодых семей должна стать система жилищных сертификатов, номинированных в квадратных метрах и увязанных с расчетной стоимостью жилья. По его словам, это позволит улучшить жилищные условия молодых семей.

Полпред также отметил, что сегодня для молодых семей существует система льготного ипотечного кредитования с использованием накопительной системы первоначального взноса.

По его мнению, сегодня необходимо расширить механизмы частно-государственного партнерства и привлечь крупные предприятия для разработки программ поддержки молодых семей.

Роскомнадзор допустил 13 операторов к участию в очередных конкурсах по распределению частот в диапазонах 3,40-3,45 ГГц и 3,50-3,55 ГГц (подходят для строительства сетей WiMAX).

1 сентября Роскомнадзор озвучил имена компаний, допущенных до участия в пятом, шестом и седьмом конкурсах. К участию в конкурсах №5/2011 (города Кострома, Муром, Сергиев Посад, Елец, Северодвинск, Великие Луки, Нарьян-Мар, Копейск, Салехард, Нефтеюганск, Ноябрьск, Тобольск, Новошахтинск) допущены "О.С.С.-Телеком", ГУП НАО "Ненецкая компания электросвязи", "МегаФон", ООО "КВС" и "ТрансТелеКом" (ТТК). В конкурсе №6/2011 (в городах Энгельс, Октябрьский, Глазов, Ачинск, Канск, Междуреченск, Владикавказ, Невинномысск) будут участвовать "МегаФон", "О.С.С.-Телеком", "ТВИНГО телеком" и "дочки" ТТК.

Конкурс №5 намечены на 6 сентября, а конкурсы №6 и №7 - на 9 сентября.

Как ранее сообщал ComNews, 17 августа в рамках конкурса №7 Роскомнадзор должен был разыграть лицензии в восьми регионах России: в Камчатском крае, Магаданской области, республиках Алтай, Тыва, Кабардино-Балкария, Карачаево-Черкесия, Ингушетия и Чечня. Заявки на участие в конкурсе подали "МегаФон", "О.С.С.-Телеком", "Вайнах Телеком" и "Ингушэлектросвязь". Однако, как заявил тогда Роскомнадзор, на шесть из восьми лотов поступило по одной заявке. Это дало конкурсной комиссии право признать торги несостоявшимися (см. новость ComNews от 18 августа 2011 г.).

"Мы рады, что вошли в число финалистов конкурса №7, и продолжим участвовать в нем на условиях, которые определил Роскомнадзор", - прокомментировала решение Роскомнадзора пресс-секретарь ОАО "МегаФон" Юлия Дорохина.

Связаться с пресс-службой "Связьинвеста", которому согласно августовскому указу президента РФ Дмитрия Медведева передано 100% акций "Ингушэлектросвязи", вчера также не удалось.

Торги на получение лицензий в республиках Ингушетия и Чечня состоятся 9 сентября. Согласно конкурсной документации, опубликованной на сайте Роскомнадзора, минимальные инвестиции компании-победителя в создание сети беспроводного широкополосного доступа в Ингушетии должны составить 52 млн руб. (минимум 65 базовых станций), а в Чечне - 60 млн руб. (75 базовых станций).

Здоровья не хватит

Споры о платных медуслугах разгорелись в парламенте с новой силой

Галина Паперная

Общественное обсуждение законопроекта «Об основах охраны здоровья граждан России», прерванное летними каникулами, возобновилось с большим эмоциональным накалом. Накануне открытия новой парламентской сессии в Совете Федерации развернулись настоящие баталии: крики ярых противников и убежденных сторонников нового базового закона слышны даже на подходе к зданию верхней палаты на улице Большая Дмитровка. Если весной представители двух групп чиновников и медиков воевали друг с другом, интригуя в кабинетах Дома правительства, то теперь противоречия распространились на массы главврачей из регионов.

Приехавшие в Москву из регионов медики количеством в несколько сотен человек выступали скорее на стороне Минздравсоцразвития, настаивающего на скорейшем принятии закона. «Бесплатных медицинских услуг не бывает! Говорить о том, что Конституция гарантирует бесплатную медицину, — это популизм», — заявил на слушаниях в Совете Федерации авторитетного вида представитель здравоохранения Екатеринбурга Андрей Шастин, сразу наступив на самую больную мозоль сидевшего в президиуме мероприятия противника закона Леонида Рошаля. При этом из разных концов переполненного зала раздались крики: «Поддерживаем! Поддерживаем!» Расплывчатость определений, описывающих «границы» платной помощи в законопроекте, не нравится Рошалю почти так же, как и отсутствие должного внимания правительства к роли профессиональных медицинских объединений.

«Если у меня не будет платных услуг, мне за свет в больнице платить будет нечем, линолеум класть будет не на что. Вы сначала наполните тариф (обязательного медицинского страхования. — «МН») деньгами, а потом трогайте платные услуги. Сейчас на питании больных экономить приходится, чтобы лекарства покупать», — срывался на крик главврач муниципальной больницы из Астрахани, который представляться не стал, сказав, что любой его коллега из любого региона скажет то же самое. Так оно и было. «У нас в регионе дефицит бюджета по госгарантиям 40%, и 30% из них — это нехватка средств ОМС», — подхватил главврач центральной районной больницы из Мордовии, выступавший следующим.

Медиков из регионов поддержали коллеги из Москвы, считающие, что закон со всеми его «платными» аспектами лучше скрытых подношений. «Когда нет регламентированных платных услуг, появляется негласное софинансирование со стороны пациентов. Как вы отнесетесь к тому, что пациент в качестве благодарности подарит главврачу «Мерседес»?» — спросил как бы у всех присутствовавших главный внештатный стоматолог Минздравсоцразвития Олег Янушевич.

«А, это в мой адрес! — среагировал Рошаль. — Через наш институт проходит в год 40 тыс. человек, и вы не найдете ни одной мамочки, которая платила бы. Но есть благодарные люди! Их нормально выписали, они ушли, а потом дарят врачу «Мерседес». В таком случае я только рад за такого врача». Если судить по репликам московских педиатров, не без зависти обсуждающих ремонт и зарплаты в НИИ детской травматологии и неотложной хирургии, которым руководит Леонид Рошаль, на благодарных пациентов ему везет.

Парламентские дебаты после двух заседаний в Совете Федерации продолжатся в Госдуме 8 и 9 сентября. Венцом всех споров должно стать заседание думского комитета по охране здоровья 17 сентября. Долгожданное второе чтение документа, которое авторы законопроекта перенесли с весенней сессии, должно состояться не позднее 20 сентября, сообщили «МН» в Совете Федерации. В Министерстве здравоохранения и социального развития утверждают, что ничего не знают о точной дате рассмотрения закона «Об основах охраны здоровья». Но очевидно, что ведомство Татьяны Голиковой как никто заинтересовано в его скорейшем принятии. Перенос слушаний уже сорвал все планы ведомства по введению целого ряда сопутствующих законов и подзаконных актов — например, о правилах оплаты труда медиков.

Разнообразие позиций и оценок нового рамочного закона отечественного здравоохранения наглядно демонстрирует крайнее расслоение медицинского сообщества в стране, считает директор Института развития общественного здравоохранения Юрий Крестинский. Регионалам не понять москвичей, организаторам здравоохранения — врачей. «Есть как минимум четыре крупные группировки с совершенно различными идеологическим установками, ориентирами в мировой практике здравоохранения и финансовыми интересами», — поделился своими соображениями с «МН» Юрий Крестинский. Одна группа в министерстве, у нее есть власть и реальные рычаги влияния. Вторая — это те, на кого опирается Рошаль, они активно выступают, но реальная власть не у них. Третья — конструктивно-реалистическое крыло организаторов здравоохранения, представленное очень крупными фигурами и во многом ассоциирующееся с бывшим министром Михаилом Зурабовым. Четвертая — академики, руководители крупных федеральных клиник и научных институтов. Они сами себе руководители и при любых конфликтных ситуациях умудряются сохранить собственное статус-кво.

Саодат Олимова, Музаффар Олимов

Человеческий капитал в Таджикистане
Итоги двадцати лет независимости

Олимова Саодат Кузиевна — философ, социолог, руководитель научно-исследовательского центра “ШАРК” (Таджикистан).

Олимов Музаффар Абдуваккосович — историк, социолог, доктор исторических наук.

В “ДН” публиковалось их исследование “Мигранты в зоне кризиса” (2010, № 7).

Как изменился бывший “советский народ” за последние двадцать лет, что он строит в каждой отдельно взятой части бывшего СССР, как представляет себя и свое будущее? Эти вопросы занимали нас, когда мы приступали к исследованию, с результатами которого вам предстоит познакомиться. В работе использованы данные официальной статистики, результаты ранее проведенных исследований и публикации в открытой печати. Кроме того, мы провели два опроса общественного мнения, экспертный опрос и две фокус-групповые дискуссии. В этой статье мы разбираем проблемы образования, обучения, приобретения профессиональных знаний и навыков и их применения на рынке труда.

“Благо длительного пользования”

Экономический термин “человеческий капитал” вошел в нашу жизнь сравнительно недавно. Впервые он появился в работах Теодора Шульца, экономиста, получившего Нобелевскую премию в 1979 году. Изучая положение слаборазвитых стран, он заявлял, что улучшение благосостояния бедных зависит не от недр, которыми располагает страна, не от технической оснащенности или усилий их правительств, а скорее от знаний, которыми обладают люди, населяющие эту страну. Иначе, от способности общества накапливать, производить и трансформировать знания отдельных личностей и коллективов в общественное благосостояние1 .

1 Градировский С. Человеческое развитие — вызов России. В сб. Человеческий капитал России и стран Центральной Азии: состояние и прогнозы. — М.: 2009. С. 17.

Шульц дал такое определение нового понятия: “Все человеческие способности являются или врожденными, или приобретенными. Каждый человек рождается с индивидуальным комплексом генов, определяющим его врожденные способности. Приобретенные человеком способности или ценные качества, которые могут быть усилены соответствующими вложениями, мы называем человеческим капиталом”.

Сочетание слов “человеческий” и “капитал”, вероятно, прозвучит дико для многих читателей. Может возникнуть впечатление, что человек уподобляется некоему неодушевленному продукту или счету в банке. И здесь точное, наш взгляд, разъяснение приводит Ростислав Капелюшников: “Аналогию между человеческим и "обычным" капиталом нельзя считать полной. Во-первых, в современном обществе человек — в отличие от станка или пакета акций — не может быть предметом купли-продажи (такое возможно лишь в рабовладельческой экономике). Как следствие, на рынке устанавливаются только цены за "аренду" человеческого капитала (в виде ставок заработной платы), тогда как цены на его активы отсутствуют… Во-вторых, человеческий капитал способен повышать эффективность деятельности как в рыночном, так и внерыночном секторе, и доход от него может принимать как денежную, так и неденежную форму. В результате потребительские аспекты вложений в человека оказываются не менее важны, чем производственные. Тем не менее в главном человеческий капитал подобен физическому: он представляет собой благо длительного пользования; требует расходов по ремонту и содержанию; может устаревать еще до того, как произойдет его физический износ”1.

1 Капелюшников Р.И. Теория человеческого капитала. — http://creativeconomy.ru/library/prd28.php.

Надо сказать, что различные авторы трактуют понятие “человеческий капитал” по-разному. Наше определение в данной статье: это знания, навыки, способности, мотивации, которые могут быть использованы человеком в процессе труда и которые вносят вклад в социально-экономическое развитие страны. При этом важной составляющей является образование, в которое входят также и тренинги, производственная и другие формы обучения.

Таджикистану, как и другим бывшим союзным республикам, достался в наследство от СССР весьма высокий уровень человеческого капитала. И когда в стране начались преобразования, именно на это богатство прежде всего и рассчитывали идеологи реформ. Они были убеждены: уж с такими-то людьми мы быстро построим независимое национальное государство с демократической формой правления и рыночной экономикой — вторую Швейцарию.

Что же произошло в действительности?

Ко всем общим бедам, от которых после распада Советского Союза пострадали новые независимые государства, в Таджикистане добавилась кровопролитная гражданская война 1992—97 годов. Этот конфликт и его последствия глубоко травмировали население республики, оказавшейся в тотальном экономическом кризисе. Затем на страну обрушились потрясения, связанные с переходом к рыночной экономике: резкое сокращение производства, обнищание населения, формирование бедности и попытки выйти из нее… Таков был фон, на котором шли политические, экономические, социальные, культурные, религиозные преобразования. Весь этот клубок сложных и болезненных процессов глубоко повлиял на человеческий капитал. Оказалась затронута и его основа — демографический состав населения.

Странности экономического поведения

За годы независимости численность населения Таджикистана заметно выросла — с чуть более пяти миллионов человек в 1989 году до семи с половиной миллионов в 2010-м. Произошло это за счет естественного прироста населения, который хотя и снизился за последние двадцать лет, но, тем не менее, остается достаточно высоким. Снижение прироста произошло прежде всего из-за падения рождаемости. Правда, при этом уменьшилась и смертность.

В последнее десятилетие перед распадом СССР рождаемость была высокой, а потому население современного Таджикистана молодо — его средний возраст составляет 24—25 лет. Соответственно выросло число работников. Доля людей трудоспособного возраста в общей численности населения увеличилась с 47 процентов в 1991 году до почти 60 процентов в 2008-м. Тем не менее экономическая активность населения Таджикистана падает. В 2008 году количество экономически активных работников составляло лишь третью часть общей численности трудовых ресурсов. Причина — в том, что женщины заняты в приусадебных хозяйствах, а мужчины — в трудовой миграции за пределами родины. Однако государственная статистика слабо регистрирует занятость подобного рода. Потому-то столь велика разница между официально объявленным уровнем безработицы и данными многочисленных обследований. Так, по данным Государственного комитета статистики, уровень безработицы в 2008 году составил всего лишь 2,2 процента, но в действительности он колебался в пределах от 15 до 33 процентов в зависимости от сезона года1.

Прежде чем продолжить разговор о странности “экономического поведения” основой массы населения постсоветского Таджикистана, следует пояснить, что подразумевается под этим громоздким термином. Экономическое поведение — это “образ, способ, характер экономических действий граждан, работников, руководителей, производственных коллективов в тех или иных складывающихся условиях экономической деятельности, жизни”2. И надо сказать, что условия эти складывались в последние годы далеко не благоприятно. Распад Советского Союза разорвал межотраслевые связи, многие предприятия закрылись, люди потеряли работу. Если в 1991 году в промышленном производстве был занят 21 процент всех трудоспособных, то в 2003-м всего 8 процентов. Большинство новых безработных нашли работу в сельском хозяйстве, розничной торговле, сфере услуг, домашнем производстве или перестали искать работу вообще.

1 Стратегия снижения бедности в РТ на 2007—2009 годы. Душанбе, 2007.

2 Райзберг Б.А., Лозовский Л.Ш., Стародубцева Е.Б. Современный экономический словарь. — 2-е изд., испр. М.: ИНФРА-М, 1999. С. 479.

Деиндустриализация сопровождалась обширным и мгновенным обесцениванием человеческого капитала, накопленного в предыдущую эпоху. Оказалось, что знания, мастерство, опыт, производственные традиции попросту не востребованы. Промышленное производство, требующее квалифицированного труда, сократилось более чем на 50 процентов. В то же время почти утроился объем торговли, бурно развиваются строительство и сфера услуг — иными словами, области, в которых человеку не требуется столь высокая квалификация, как в промышленности. Все это привело к изменениям качества работников на рынке труда. Упал спрос на квалифицированную рабочую силу, зато работники с малой квалификацией — в цене. Правда, в последние пять лет что-то сдвинулось. В ходе нашего опроса руководителей фирм около трети старших менеджеров жаловались, что их сотрудникам не хватает знаний и опыта, а места, требующие высокой квалификации, пустуют. Серьезная ситуация с дефицитом специалистов сложилась в промышленности, строительстве, ЖКХ, здравоохранении и связи…

Меняется и состав населения. Снижается количество горожан, растет число сельских жителей — то есть, происходит так называемая дезурбанизация. Если в 1989 году в городах проживала треть населения Таджикистана, то в 2010-м — чуть больше четверти, 26,4 процента. Следует отметить, что процесс дезурбанизации начался еще в советское время. Доля городского населения неуклонно снижалась с 1975 года, когда она составляла чуть более 37 процентов. Соответственно повышалась занятость в сельском хозяйстве, и особенно в приусадебном производстве продовольствия для собственного потребления. Одновременно резко выросла временная трудовая эмиграция, которая захватила огромные массы людей, не нашедших работы на родине. Разрастание натурального хозяйства и трудовая эмиграция поглощают все больше людей, переставших выходить на внутренний рынок труда. Огромное количество семей опустилось за черту бедности и едва сводили концы с концами. И одновременно, как и повсюду на постсоветском пространстве, возник тонкий слой людей богатых и сверхбогатых. Произошло социальное расслоение, сформировалось заметное социально-экономическое неравенство.

Все это не могло не сказаться на человеческом капитале. За годы гражданской войны значительно ухудшилась система образования. Страна заплатила за реформы чрезмерно высокую социальную цену. Значительная часть наиболее образованных людей покинула родину. И все же, несмотря на тяжелые потрясения, сопровождавшие переходный период, Таджикистан сохранил довольно высокий уровень грамотности населения и охвата его образованием.

Тем не менее, как ни печально, человеческий капитал в стране медленно и последовательно ухудшается. Молодые люди менее образованны, чем их родители, качество образования заметно упало, растет неравенство в доступе к образованию. Если в советское время образованием были охвачены все дети, то в настоящее время ситуация изменилась. В стране появились неграмотные, и произошло это довольно быстро. Так, переписи, проведенные в 1989 и 2000 годах, еще отмечали поголовную грамотность. Прошло совсем немного времени. В 2007 году среди людей старше пятнадцати лет нашлись те, кто сообщили, что никогда не посещали школу и не владеют грамотой. Они составили 0,7 процента населения Таджикистана1. Сократилась и доля людей с высшим и средним профессиональным образованием.

1 Обследование уровня жизни в Таджикистане. — Душанбе: Госкомстат РТ-ЮНИСЕФ, 2009.

Современный работник, как правило, окончил лишь 9—11 классов. Среднее образование имеет около половины экономически активного населения, и только треть всех людей, участвующих в трудовой деятельности, получили профессиональное и высшее образование. Уровень экономической активности людей с профессиональным или высшим образованием значительно выше, чем у тех, кто имеет только среднее образование.

Что способствовало ухудшению человеческого капитала? Изучая различные факторы, мы выделили три основных: ухудшение системы образования, влияние структурной перестройки экономики и воздействие масштабной трудовой миграции.

Лучше быть мальчиком, чем девочкой

Почему молодые люди бросают школу, не доучившись? Ответить на этот вопрос поможет рассказ одного из наших респондентов, юноши по имени Сино. Приводим его интервью в нашем пересказе.

Сино живет в Душанбе, ему семнадцать лет. Отец умер, когда Сино было два года. Юноша живет с матерью, с четырнадцатилетним братом (учится в 8-м классе) и девятилетней сестрой (учится в 3-м классе). Сино — главный кормилец в семье. Им также помогает дядя — брат матери.

Три года назад Сино оставил школу. У него не было возможности платить за учебу. Он решил работать, чтобы помогать матери. Сначала занимался мелкой уличной торговлей, а потом дядя взял его в авторемонтную мастерскую, где он под дядиным руководством чинит автомобили. Рабочий день Сино длится с 8:00 до 19:00 часов вечера. Его ежемесячный заработок составляет 60 сомони (20 долларов). Из них 50 сомони (17 долларов) он отдает маме. Оставшиеся деньги откладывает.

Сино считает свою работу доходной, но хочет продолжить учебу — мечтает поступить в техникум, но для этого нужны деньги, которых у него пока нет. Он считает, что образование является самым важным источником как духовного, так и материального богатства и для мальчиков, и для девочек: “Нельзя считать богатым необразованного богача, потому что в любой момент у него могут отнять все его имущество. Знания отнять у человека невозможно”. Сино решил, что брат и сестра должны учиться. Он говорит: “Им пока необходимо учиться, стать грамотными, а работать успеют. Одновременно учиться и работать — это непосильная нагрузка и ни к чему хорошему не приведет”.

Читателя наверняка удивило упоминание о том, что у юноши “не было возможности платить за учебу”. Конституция Республики Таджикистан гарантирует всеобщее и бесплатное образование. Однако в действительности платить приходится, и платить, по меркам бедных семей, немало. В школах Душанбе, как и в школах других регионов, начиная с первого и кончая выпускным классом с каждого ученика взимается неофициальная плата. Мзда зависит от престижа школы и составляет от 15 до 35 сомони (5—9 долларов) в месяц. Деньги идут на прибавку к зарплате учителей. Кроме того, с родителей собирают деньги на ремонт школы, покупку оборудования, на проведение школьных мероприятий и другие расходы. Происходит это на добровольно-принудительных началах, в нарушение конституционных норм. При этом дети в городах находятся в относительно благополучном положении. Наши опросы показали, что сельские жители в два раза чаще, чем городские, бросают обучение из-за высокой оплаты школьного образования и почти в три раза чаще — из-за необходимости начать работу…

Но вот ребенок заканчивает школу, однако поборы, если он решил продолжать учебу, на этом не заканчиваются. Дополнительные платежи вошли в практику как школьного, так и профессионально-технического и высшего образования. Их масштаб настолько велик, что в Национальной стратегии развития образования Республики Таджикистан на 2009—2018 годы ставится вопрос о легализации платы за обучение. Предполагается, что эта вынужденная мера поможет наладить учет и контроль за тем, как используются “побочные” деньги.

Однако независимо от того, станет ли плата законной или останется нелегальной, она по-прежнему будет лежать тяжким грузом на семьях с низкими доходами. Неравенство богатых и бедных в доступе к образованию останется. Чтобы снять эту проблему, в 2007 году было принято постановление правительства “О выплате денежных пособий малообеспеченным семьям, имеющим детей, обучающихся в общеобразовательных школах РТ”. К сожалению, денег у государства недостаточно, и пособие получают два раза в год только 15 процентов наиболее нуждающихся семей. Проблема все еще ждет своего решения.

Справедливости ради следует сказать, что нынешние школьные поборы, какова бы ни была их моральная сторона, — мера вынужденная. Вызвана она, с одной стороны, плохим материально-техническим оснащением учебных заведений. Вот один только показатель: в сельских местностях школьные классы нередко закрываются на зимний период из-за отсутствия отопления. Где уж тут мечтать обо всем прочем, без чего немыслима современная школа!

С другой стороны, самих учителей можно без преувеличения включить в число бедных. Их зарплаты чрезвычайно низки. По этой причине в одном только 2008 году с работы уволилось около 11 тысяч учителей. Уходят прежде всего наиболее квалифицированные. В 2008—2009 годах в Таджикистане работало около 100 тысяч учителей. Из них только 61 процент имел законченное высшее образование.

Но не только безденежье гонит учителя из школы. Чаще всего пустуют учительские вакансии в горных, отдаленных и труднодоступных селениях. Ухудшение общественного транспорта, разрушение сети местных дорог, повышение платы за проезд сделало труднодоступными многие селения в горах и предгорьях. И это сразу же привело к оттоку учителей из местных школ.

Итог всего перечисленного — очень низкое качество образования в целом по стране. Правда, полученные нами в ходе опросов данные показали, что с 2002 года школьная инфраструктура стала улучшаться. Наибольшие улучшения произошли в столице и регионах с высоким уровнем жизни. Однако на селе и в бедных районах положение ухудшилось.

Более всего экономическое и социальное неравенство затронуло сельских женщин с низкими доходами. У них — самые ограниченные возможности получить образование. Вот как описывает ситуацию активистка исламской партии Таджикистана Зарафамо Рахмонова: “Сегодня мы поднимаем вопрос о политической грамотности женщин, однако на деле мы должны признать, что речь идет уже об элементарной неграмотности. В ряде труднодоступных кишлаков женщины не умеют ни писать, ни читать. Они даже не знакомы с грамотой. Учиться не могут, потому что нет возможности, не хватает денег. Детей нечем кормить, их не во что одеть. Мужья на заработках, и часто они тоже не могут помочь своим семьям из-за кризиса”1.

1 Цит. по: Саркорова А. Почему в Таджикистане девочки бросают школу? http://www.bbc.co.uk/russian/international/2011/03/110303_tajik_girls_education.shtml.

Анора Саркорова, в статье которой приведено это высказывание, отмечает, что семьи с низкими доходами предпочитают вкладывать деньги в образование мальчиков, но не девочек… Образование может помочь мальчикам найти работу в Таджикистане и за рубежом, с тем чтобы они поддерживали пожилых членов семьи в будущем. Родители не видят пользы в образовании девочек, так как традиционно дочери выходят замуж в молодом возрасте, обеспечивают жизнедеятельность домохозяйства мужа и не выходят на рынок труда. Эта практика особенно распространена в сельских районах. В начальной школе неравенства между мальчиками и девочками нет. Но уже в 7-м классе на 10 мальчиков приходится 8 девочек. Мальчики имеют больше вероятности получить общее среднее образование, чем девочки, которые чаще бросают школу после 4-го класса. Образованию девочек часто препятствует их загруженность домашней работой и уходом за младшими братьями и сестрами. Исследования детского труда в Таджикистане показывают, что девочки, особенно в возрасте 13—15 лет, тратят на домашний труд значительно больше времени, чем мальчики.

В итоге это приводит к общему низкому уровню образования у подрастающего поколения, так как малообразованные женщины не поощряют своих детей учиться и получать профессиональные знания. Низкая степень образованности матерей влияет не только на посещаемость, но и на успеваемость учащихся — успехи ребенка в школе гораздо больше зависят от матерей, чем от отцов.

Ухудшению образования детей способствует и трудовая миграция мужчин. В мигрантских домохозяйствах дети учатся хуже и пропускают школьные занятия чаще, чем в семьях без мигрантов. Они начинают работать раньше и работают больше, чем сверстники, особенно старшие сыновья, которые пытаются заменить отцов. Когда отцы по какой-то причине не присылают переводов, многие дети мигрантов перестают ходить в школу. Домохозяйство, пытаясь справиться с финансовыми трудностями, использует стратегии выживания, экономит на школьных расходах и увеличивает трудовую нагрузку на всех членов семьи, в том числе и на детей.

Мы беседовали с двенадцатилетней девочкой Мадиной, которая бросила школу два года назад, когда отец уехал на заработки в Россию и пропал. В семье кроме Мадины — сестра пятнадцати лет (она не учится и торгует на улице вареной кукурузой) и брат. Ему десять лет и он учится в четвертом классе. Мать Мадины занимается уличной мелкой торговлей рядом со школой, продает жвачку, шоколад и газированные напитки. Раз в месяц Мадина вместе с сестрой покупает оптом семечки. Дома жарит их и продает стаканчиками. Ее рабочее место на тротуаре около школы рядом с мамой.

Утром Мадина встает в 6 часов, убирает дом, завтракает и в 9 часов идет работать. Обедает с мамой, покупая пирожки на улице. В 15:00 часов она идет домой. Ее рабочий день длится от 5 до 8 часов. Когда она училась, одноклассники дразнили девочку тем, что ее мама — уличная торговка. Сейчас бывшие соученики и знакомые дети продолжают над ней насмехаться.

В свободное время Мадина помогает матери убирать дом, играет с братом. На вопрос, хотела бы она не работать, а продолжить учебу, она ответила: “Надо работать, чтобы помочь маме”. Ее мать не имеет патента на уличную торговлю, так как он слишком дорог для нее. Поэтому милиционеры не разрешают им торговать на улице. “Когда нас гонят с улицы, мы с мамой убегаем с товаром и прячемся в школе. Когда милиционеры уходят, мы опять садимся на тротуаре торговать”, — рассказывает Мадина. Она мечтает, чтобы папа приехал из России, чтобы родители были здоровы, был мир, чтобы все дружно жили и не было бы злых милиционеров. Она еще не решила, кем стать. Вот ее мама отлично училась в школе, а теперь не имеет работы. Мадина думает, что лучше быть мальчиком, чем девочкой. Мужчины больше зарабатывают.

Поможет ли образование найти работу?

Ситуация с высшим образованием в общих чертах повторяет школьную с тем лишь добавлением, что барьеры здесь выше и для малоимущей молодежи, и для женщин. Стоимость обучения высока, и потому пути к высшему образованию для бедных слоев населения оказываются, как правило, недоступными. Есть, правда, регионы, где плата за образование пониже, — в них и охват молодежи высшим образованием пошире, но это не меняет общую картину.

Парадоксальная закономерность: студенты из богатых семей значительно чаще учатся бесплатно или получают государственную стипендию, чем студенты из неимущих семей. Почти половина вузовских студентов учится в “бюджетных” группах, то есть не платит за обучение. Разгадка парадокса проста. Для того чтобы получить государственное финансирование, молодому человеку необходимо поступить в вуз. Однако поступление зачастую связано с коррупционными платежами, на которые у бедного абитуриента нет средств. А нет денег на поступление — не можешь учиться бесплатно. Порочный круг.

Аналогичная ситуация — в средних специальных учебных заведениях. Однако в настоящее время потребность в профессионально-техническом образовании значительно снизилась, а привлекательность высшего возросла. Главное, что определяет выбор учебного заведения и будущей профессии, — возможность найти работу после окончания обучения. Профессионально-технические колледжи и ПТУ такой уверенности не дают. Тем не менее часть молодых людей продолжает надеяться на то, что диплом поможет им трудоустроиться если не на родине, то за рубежом. Так, чуть свыше 60 процентов опрошенных мужчин и около 45 процентов женщин сообщили, что выбрали профессию из-за перспективы получить работу за границей. Такой подход распространен главным образом среди сельских жителей, которые мигрируют чаще, чем горожане.

Мы попытались выяснить, насколько образование повышает благосостояние семьи. Оказалось, что среднее специальное образование способно значительно увеличить ежемесячный доход, но оно не приводит к обеспеченности, зажиточности и тем более к богатству. Университетское образование главы семьи способствует повышению семейных доходов от крайне низкого до среднего уровня, а также может сделать их чрезвычайно высокими. Таким образом, высшее образование — это средство выхода из нищеты. Но чтобы добиться настоящего благополучия, необходимы дополнительные условия — социальный капитал, в который входят связи, происхождение и прочее в этом же роде. Затраты на получение высшего образования женщинами, выходцами из бедных семей, сельчан не окупаются.

Негативный опыт миграции

В различных странах был проведен целый ряд исследований, в которых рассматривалось влияние миграции на человеческий капитал. Большинство из них показало, что гастарбайтеры в ходе работы за рубежом получают дополнительные знания и навыки. Кроме того, считается, что миграция оказывает положительное воздействие на человеческий капитал. Уменьшается крайняя бедность, за счет денежных переводов увеличиваются доходы оставшихся на родине семей, которые могут теперь выделять больше средств на образование детей. Это подтверждает опыт таких “миграционных” стран, как Турция, Иордания, Пакистан, Мексика…

Однако опыт Таджикистана свидетельствует, как ни печально, об обратном. Собранные нами данные показали, что как среди мигрантов, так и в их семьях уровень образования постепенно снижается. Пример тому — таджикская трудовая миграция в России, которая за последние восемнадцать лет стала заметно менее образованной.

В чем причина? Связано ли снижение уровня образования мигрантов с общим ухудшением человеческого капитала в Таджикистане? Или же виной тому негативные последствия трудовой эмиграции?

Начнем с того, что опыт таджикской трудовой миграции заметно отличается от опыта других “миграционных” стран, где на заработки за рубеж отправлялись представители средних и низкостатусных слоев населения. Дома их не удовлетворяли низкие зарплаты или положение в обществе. В Таджикистане же трудовая миграция развивалась в рамках процесса структурной трансформации рынка труда. Она вовлекла в свою орбиту высококвалифицированных работников и специалистов, занятых прежде в советском народном хозяйстве и оставшихся без работы с его распадом. Поэтому в первое десятилетие за рубеж отправилось непропорционально большое количество мигрантов из высокостатусных групп населения и высококвалифицированных профессионалов. Большинство из них устраивалось простыми рабочими, поскольку в ходе структурной перестройки рынка труда в России, как и в других постсоветских странах, выросла потребность в тяжелом малоквалифицированном труде. Наш информант Бозор (52 года) родом из города Курган-тюбе рассказывает:

“В Россию на заработки я поехал оттого, что потерял работу. Остановился завод, где я работал инженером. Восстановить производство было невозможно. Плюс ко всему росли дети, им многое нужно. Пришлось в 1998 году ехать в трудовую миграцию. Другого выбора не было — день ото дня жить становилось все труднее. Работал сначала на рынке — тележки таскал. Потом осмотрелся и нанялся на стройку. К сожалению, в первый год я заболел — простудился на стройке. Не работал почти четыре месяца — воспаление легких с осложнениями. Ничего не высылал жене. Старшим детям пришлось бросить школу и пойти работать. Потом все наладилось, но старший сын в школу не вернулся. Сейчас вместе со мной работает штукатуром на стройке в Одинцове. Образования он так и не получил. Средний сын закончил пединститут, проработал два года в школе, женился и поехал вместе с нами работать в Россию. На учительскую зарплату не проживешь и тем более не прокормишь жену и детей”.

Из-за нерегулируемого правового статуса многие таджикские мигранты жили и продолжают жить в условиях, когда образование не нужно и неуместно. Этот коллективный опыт препятствует улучшению образовательного уровня молодых мигрантов. Работники из Таджикистана не особенно заинтересованы в приобретении профессионального или технического образования, поскольку большинство из них работает в секторах, потребляющих малоквалифицированную рабочую силу. Это строительство, инфраструктура торговли, коммунальное и сельское хозяйство. Здесь нет достаточных стимулов для приобретения профессиональных или технических навыков, превосходящих уровень базовой грамотности. В то же время имеющаяся у мигрантов квалификация не востребована на рынке труда России. Правда, те, у кого за плечами институт или университет, отправляют деньги домой чаще и больше, чем мигранты с более низким уровнем образования, но так как им редко удается работать по специальности, то их прежние знания, как правило, обесцениваются.

И все же многие трудовые мигранты во время работы за рубежом приобретают умения и навыки, которые повышают их производительность и человеческий капитал. Около двух третей таджикских гастарбайтеров выучили русский язык и те или иные профессиональные навыки, что редко бывает подтверждено документально. Сертификаты получают лишь единицы.

Казалось бы, эти специалисты, обретшие опыт и знания, должны быть востребованы дома, в своей стране. Однако на самом деле это происходит лишь в малой степени. Ежегодно 9 процентов мигрантов возвращаются навсегда в Таджикистан. Но лишь 40 процентам этих людей квалификация, полученная за рубежом, помогла устроиться на работу. Остальным новые знания не помогли или даже ухудшили шансы на трудоустройство. Здесь, на родине, их компетенцию и опыт чаще всего отказываются признавать из-за отсутствия подтверждающей их бумажки. И это весьма острая проблема.

В целом же воздействие вернувшихся мигрантов на технологическое развитие страны незначительно. Причин тому несколько. Из-за технологического отставания Таджикистана репатрианты не могут применить новые знания и навыки на крупных государственных предприятиях или предприятиях, требующих значительных инвестиций. А потому они предпочитают работать в малом бизнесе. Их инновационное влияние сказывается только в отраслях, в которых сосредоточены главным образом малые предприятия. Это сфера бытовых услуг, строительство, производство, переработка и хранение сельскохозяйственной продукции, где редко используются продвинутые технологии. Только здесь репатрианты помогают внедрять новые техники, инструменты, методы…

Необходимость радикальных изменений

Низкий уровень человеческого капитала в Таджикистане явился следствием объективных закономерностей переходного периода. В Таджикистане с 2000 года наблюдается высокий экономический рост — почти по 10 процентов ежегодно в докризисный период. За восемь последних лет число бедных сократилось с 87 до 47 процентов населения. Дальнейшему развитию препятствует неудовлетворительный уровень человеческого капитала. Страна остро ощущает дефицит высококвалифицированных профессионалов в различных отраслях экономики, в государственном
управлении, образовании, медицине, науке. Именно это, как полагают многие эксперты, препятствует эффективному проведению в стране реформ.

Эта проблема постоянно находится в центре общественных дискуссий. С 2005 года по настоящее время принято десять государственных программ, пять национальных планов и ряд проектов в области образования, реализация которых предусмотрена в ближайшие пять-десять лет. Идет реформа финансирования школ и пересмотр учебных программ. Большое внимание в последние годы уделялось строительству и ремонту школьных зданий.

Восстанавливать и совершенствовать систему образования правительство Таджикистана начало в период постконфликтной реконструкции, то есть после окончания гражданской войны и примирения с оппозицией. С 2000 по 2009 год были приняты ключевые законодательно-правовые документы, ставшие основой государственной политики в области образования. Направлены они на обеспечение равного доступа к образованию, снижение дискриминации по полу, повышение качества образования, снижение бедности посредством повышения уровня образованности населения. Инвестиции в человеческий капитал стали стратегической задачей правительства Таджикистана. Однако общий объем расходов на образование по-прежнему сравнительно невелик. В 2008 году он составлял лишь 4,1 процента от ВВП (для сравнения: в 1991 году — 9,7 процента). Недостаток инвестиций в образование особенно ощутим на фоне быстрого прироста детей и молодежи. А неравенство в доступе к образованию, как мы уже говорили выше, все еще остается острой проблемой.

Сошлемся на мнение независимого эксперта Наргиз Халимовой: “Правительство Республики Таджикистан продолжает проводить социальную политику, выстроенную как система прямой помощи населению, — патернализм, который предполагает отношение к человеку как к пассиву, на который государство должно тратить деньги. В конечном счете неважно, насколько эти траты эффективны, нужны людям, действительно ли выделенные средства помогают людям или нет — общество должно это принимать и быть благодарным государству. Такая социальная политика, проводимая экономически слабым государством в отношении своего населения, вызывает у последнего только раздражение и неуважение к власти.

Государство должно осознать необходимость радикальных изменений в социальной политике, которая бы основывалась на отношении к человеку как к активу, в который государство вкладывает деньги. Пока в стране нет ясного представления, как перевести этот капитал из пассива в актив”1.

1 Халимова Н. Человеческий капитал Республики Таджикистан. В сб. Человеческий капитал России и стран Центральной Азии: состояние и прогнозы. — М.: 2009. С. 152—153.

Нельзя сказать, что власти вовсе не замечают значения проблемы. Напротив, в последние годы растет понимание важности человеческого капитала для развития страны. Однако необходимо сделать следующий шаг и признать этот фактор первоочередным.

Природные ископаемые, источники энергии, производственные мощности, банковские капиталы, сверхсовременные технологии — все эти ресурсы мертвы, пока их не оживит рука человека. Не что иное, как человеческий капитал, определяет ныне основную долю национального богатства. Ядро этого капитала — люди. Только образованный, инициативный, обеспеченный всем необходимым для счастливой жизни и творчества народ способен заставить инертные ресурсы работать и двинуть страну вперед.

«Дружба Народов» 2011, №9

Появление металлургического завода «УГМК-Сталь» по производству сортового проката в Тюмени не скажется на экологии города. В этом заверил журналистов генеральный директор «УГМК-Холдинг» Андрей Козицин на сегодняшнем брифинге. Глава холдинга вместе с губернатором Тюменской области оценили ход строительных работ на заводе.

Андрей Козицин отметил, что проект по формальным признакам согласован со всеми контролирующими инстанциями, в первую очередь с Ростехнадзором.

«Если мы сюда привезем 550 тыс. тонн сырья, примерно такое же количество сортового проката мы отсюда вывезем. На производственной площадке не будет твердых отходов. Водооборот имеет замкнутый цикл. В части выбросов в воздушную среду будут стоять электрофильтры, газоочистные сооружения, и из трубы будет идти только теплый воздух, как на любом заводе из тех, что стоят в центральных городах Европы, и при этом никто не возмущается по поводу экологии. В этом плане все должны быть спокойны потому, что мы понимаем, что делаем, где и зачем».

Губернатор Владимир Якушев поддержал гендиректора «УГМК-Холдинг» и добавил: «Для того, чтобы развивалась экономика, надо создавать производство. Если мы хотим получить рабочие места, диверсифицировать экономику и получать налоги, такие производства надо развивать».

Металлургический завод будет иметь на своем вооружении новейшие технологии и высокотехнологичное оборудование по производству сортового проката, в том числе арматуры, строительного фасонного профиля из сталей углеродистых и специальных. Проектная мощность завода — 545 тыс. 500 тонн продукции в год.

За август месяц в ОГУ "Карталинское лесничество" проведен ряд важных мероприятий.

На территории Неплюевского участкового лесничества были проведены работы по противопожарному обустройству лесной площади: обновление минерализованных полос - 210 км; создание новых полос - 25 км; установлено 2 предупреждающих аншлага.

Анненским филиалом ОГУ "Центр пожаротушения и охраны леса Челябинской области" заготовлено 25 кг семян березы. Прошедшие дожди создали благоприятные условия для приживаемости лесных культур, посаженных весной этого года.

Населению отпущено 650 куб. м древесины. Отведено делянок - на площади 4,6 га.

В сентябре в регионе пройдет тематическая конференция.

II Окружную конференцию "Кедровые леса Югры. Реализация ведомственной целевой программы" откроется 14 сентября в Ханты-Мансийске. Организуют ее департамент природных ресурсов и несырьевого сектора экономики ХМАО-Югры, Уральский государственный лесотехнический университет, "Сибирская лесная опытная станция" и ООО "СибНИПИРП". Конференция проходит при поддержке правительства ХМАО-Югры.

Ученые и лесоводы обсудят особенности таксации и устройства кедровых лесов, систему лесоводственных мероприятий в насаждениях, предназначенных для формирования кедровников, проблемы создания кедросадов, формирование генетико-селекционного комплекса, компенсационные мероприятия.

К участию приглашены предприятия края, представители научной общественности, руководители и работники лесничеств.

Напомним, в 2011 году в Югре начала действовать программа сохранения кедровых лесов. В рамках программы проводятся рубки ухода в молодняках потенциальных кедровников, посадки молодых кедросадов. Для специалистов лесного хозяйства округа проводятся обучающие семинары.

На сегодня, по данным департамента природных ресурсов ХМАО, площадь кедровых лесов в лесном фонде округа составляет 4,1 млн га - 15% от всей площади лесов округа.

В г. Курган (Курганская область) профильный департамент Минприроды России провел выездное совещание по вопросам охраны животного мира, сохранения охотничьих ресурсов и исполнения субъектами Уральского федерального округа (УФО) переданных полномочий в области охоты.

Деятельность во всех регионах УФО, кроме Ямало-Ненецкого АО, признана удовлетворительной.

Как отметил директор Департамента государственной политики и регулирования в сфере охотничьего хозяйства и объектов животного мира Минприроды России Антон Берсенев, в Ямало-Ненецком АО до настоящего времени не начата выдача охотничьих билетов единого государственного образца, отсутствуют данные о численности важнейших видов охотничьих ресурсов. Кроме того, уполномоченные органы ЯНАО предоставили недостоверные данные о площадях охотничьих угодий для их внесения в государственный охотхозяйственный реестр.

В ходе совещания были заслушаны доклады руководителей органов исполнительной власти субъектов УФО и выступления охотпользователей Курганской области.

Отмечено, что наиболее успешно осуществляется деятельность в сфере охотничьего хозяйства в Курганской, Свердловской областях и Ханты-Мансийском АО, а уровень осуществления переданных полномочий в Тюменской области необходимо повышать. Численность важнейших видов охотничьих ресурсов увеличивается или находится на стабильном уровне во всех субъектах, входящих в состав Уральского Федерального округа, за исключением Ямало-Ненецкого АО.

В своих выступлениях охотпользователи обозначили ряд проблем. В частности, было отмечено, что основными причинами, сдерживающими развитие иностранного охотничьего туризма, являются административные барьеры, возникающие при ввозе иностранными гражданами охотничьего оружия.

Другой серьёзной проблемой, негативно влияющей на ведение охотничьего хозяйства в закреплённых охотничьих угодьях, является отсутствие у штатных сотрудников охотничьих хозяйств полномочий по осуществлению охотничьего контроля и надзора, в частности проверять документы на право охоты и производить осмотр автотранспорта охотников.

По итогам совещания органам исполнительной власти субъектов УФО рекомендовано начать работу по проведению территориального охотустройства, более внимательно относиться к ведению государственного охотхозяйственного реестра и активизировать работу по совершенствованию нормативно-правовой базы охотничьего хозяйства в рамках своих полномочий.

Участники совещания отметили доклад директора Департамента по охране, контролю и регулированию использования животного мира Свердловской области Михаила Бокачёва, содержащий полезные рекомендации по борьбе с браконьерством.

Согласно данным агентства Discovery Research Group, в 2010 г. в России среди всего объема грузоперевозок лишь 2% было перевезено воздушным и водным транспортом. Данные Росстата этот показатель подтверждают - в первом полугодии 2011 г. грузооборот транспорта составил 2 трлн 441,9 млрд тонно-километров, и только 2,3 млрд тонно-километров из них пришлись на воздушный транспорт. Между тем, показатели непосредственно грузоперевозок увеличиваются - так, за 6 месяцев в данном сегменте зафиксирован рост на 4,8%. О перспективах развития воздушных грузоперевозок "АвиаПорту" рассказал генеральный директор ООО "Внуково-Карго" Валерий Штурмин.

- Валерий Юрьевич, насколько рентабелен для аэропорта сектор грузовых перевозок?

Авиационные грузовые перевозки в России за последние годы вышли на новый уровень, и многие авиакомпании стали рассматривать их как отдельный вид бизнеса. Это не удивительно - на регулярных линиях перевозчики длительное время выстраивали экономику рейса, исходя исключительно из пассажирской загрузки, однако с ростом конкуренции на рынке они стали присматриваться к грузам, которые позволяют получить дополнительную прибыль. Соответственно, внимание к этому сегменту и уровень требований к аэропортам многократно возросли. Изменились и правила игры, так как в предыдущие годы активно развилась агентская база, что позволило по-другому взглянуть на взаимоотношения между участниками грузового рынка. Теперь отправители не везут свой груз в аэропорт, а прибегают к услугам агентов, которые выстраивают взаимоотношения с авиакомпаниями, аэропортами, обслуживающими предприятиями.

Всего за несколько лет удалось создать во "Внуково" уникальный логистический бизнес-центр со встроенным в него грузовым терминалом общей площадью 57 тыс. квадратных метров. А уже через год после начала функционирования предприятие стало рентабельным. В настоящее время ведутся различные проекты для дальнейшего развития как аэропорта в целом, так и грузового комплекса. К уже внесенным изменениям добавятся реконструированные взлетно-посадочные полосы и рулежные дорожки, удобные перроны для стоянки воздушных судов, контейнерный терминал, современный гостиничный комплекс рядом с качественно преобразившейся привокзальной площадью, которые превратят "Внуково" в самый современный московский и российский аэропорт международного класса.

- Можете рассказать о специфике оснащения грузовых терминалов?

- Уровень оснащенности грузовых комплексов, которые были построены преимущественно еще в Советском Союзе, соответствует 60-70-м годам прошлого века. Их технологическая оснастка морально устарела и требует коренной модернизации. Не соответствует требованиям сегодняшнего дня и организация работы с грузом во многих аэропортах. Поэтому при проектировании нашего комплекса были разработаны и реализованы стандарты обслуживания на уровне ведущих мировых компаний.

Когда проектировался наш комплекс, мы его делали технологически максимально насыщенным, для того, чтобы он имел все виды складских помещений, которые необходимы при воздушной перевозке груза. У нас имеются многоуровневые склады, холодильные камеры с температурным режимом от 0 до -18 градусов Цельсия, и с режимом -2 - +6 градусов. Объем камер на внутренних воздушных линиях составляет 800 кубических метров и 1200 кубических метров - на международных. Это позволяет обеспечить прием и обработку скоропортящейся продукции, которая требует специального температурного режима хранения. Это, к примеру, овощи и фрукты, которые прибывают из южных регионов, и затем трансфером отправляются в северные города, такие как Норильск, Магадан, Певек и другие. Помимо этого, у нас есть специализированные склады для опасных грузов, включая склад для радиоактивных грузов, подготовленный персонал. Что показательно, вся эта инфраструктура как в зеркальном отражении представлена как на "внутренних", так и на "международных" складах. Есть у "Внуково-Карго" и склад временного хранения и склад для хранения грузов под таможенным контролем, что очень важно для авиакомпаний, которые осуществляют обслуживание международных рейсов. Работа с некоторыми категориями грузов требует не только оборудования, но и получения специальных лицензий. Мы располагаем всеми необходимыми лицензиями на выполняемые работы. До недавнего времени во "Внуково" действовало эмбарго на перевозку ценных грузов. Не так давно мы получили необходимую лицензию на хранение ценных грузов по пятой категории и работаем в партнерстве с компанией "Бринкс". Сейчас услуги по хранению и доставке ценных грузов очень востребованы: у нас есть броневик, и предоставляем услугу доставки непосредственно до потребителя. Кроме того, мы оформили лицензию на хранение алкогольной продукции в связи с тем, что достаточно большое количество спиртного поступает в расположенные во "Внуково" магазины беспошлинной торговли.

- Как вы видите динамику развития грузопотока?

- Мы планируем ежегодное увеличение грузопотока на 30-40%. К 2015 г. планируем выйти на проектную мощность терминала 150 тыс. тонн в год.

- Можно ли сделать "разбивку" - регулярными или чартерными компаниями перевозятся грузы, внутренние это рейсы или международные?

- В настоящее время регулярных грузовых перевозчиков во "Внуково" нет. На чартерной основе мы обслуживали грузовые рейсы авиакомпаний AirBridgeCargo, "Волга-Днепр", "Полет", "Якутия", однако большая часть пока идет на пассажирских регулярных рейсах. Грузооборот в 2010 г по сравнению с 2009 г вырос на 40%. Беспокоит нас только то, что процент международных грузоперевозок очень низкий - всего 10 процентов от общего объема, так как "Внуково" исторически в основном сконцентрировано на перевозках по России. Мы стараемся развивать именно международные направления, но здесь многое зависит и от развития аэропорта. Чем шире будет география полетов, чем больше самолетов будет прилетать во "Внуково", тем для нас лучше. Наиболее востребованные направления Махачкала, Якутск, Норильск, Владивосток. Авиакомпании "ЮТэйр", "Владивосток Авиа", "Якутия", "Дагестанские авиалинии". Сейчас терминал работает только на одну пятую своих возможностей. Но и строили почтово-грузовой комплекс с учетом перспектив.

- А можно выявить транзитные направления грузов, откуда и куда они идут?

- Наиболее востребованные трансферные перевозки из Санкт-Петербурга через Москву в Иркутск, Ростов-на-Дону, Новосибирск, Красноярск. Перевозки также идут сезонно.

- Есть ли пиковые сезоны, когда грузооборот максимально увеличивается?

- Цикличность пассажирского и грузового бизнесов существуют в противофазе: когда на пассажирских рейсах высокий сезон, с весны до осени, в грузовых перевозках спад, и наоборот. Есть еще и такое понятие в этом бизнесе, как сезонность грузов. Логично, что в преддверии 8 марта почтово-грузовой комплекс превращается в одну гигантскую цветочную поляну, летом и осенью перевозится большое количество морепродуктов.

Впрочем, даже в наиболее нагруженные периоды мы полностью справляемся с потоком. У нас работает шестнадцать окон для обслуживания, из которых восемь находится на внутрироссийских линиях и еще восемь - на международных. Из них мы выделили по два окна для выдачи груза, остальные - для приема груза к отправке. Соотношение приема груза к выдаче составляет 70/30%, то есть 30% приходит в аэропорт "Внуково" и 70% - улетает из него

- Какие самые запоминающиеся грузы проходили через терминал?

Самым запоминающимся стала перевозка на Ил-76 тринадцати гробов с останками царской семьи из Екатеринбурга в Санкт-Петербург. Принимал зубра из Якутска, который должен был отправиться затем в один из российских заповедников, это уже во "Внуково". Перевозили золотую статую Туркменбаши в Ашхабад. Киты, слоны, яхты, тигры, медведи, лошади. Медикаменты, кровь, плазма, органы для трансплантации, оружие. Все это - тоже груз.

Беседовала Ольга Романова , АвиаПорт.ру

Россия > Транспорт > trans-port.com.ua, 1 сентября 2011 > № 398583 Валерий Штурмин

По итогам 1 полугодия 2011 г. выручка ОАО «Светлозерсклес» (Архангельская обл., пос. Светлый) составила 99,47 млн. руб., что на 12,04% превышает показатели аналогичного периода прошлого года. Об этом говорится в имеющемся в распоряжении Lesprom Network сообщении предприятия.Валовая прибыль сложилась в сумме 17,52 млн. руб. против 13,82 млн. руб. за 1 полугодие 2010 г., чистая прибыль увеличилась с 4,12 млн. руб. по итогам 1 полугодия прошлого года до 5,52 млн. руб., что связано с сокращением прочих операционных расходов и увеличением цены реализации продукции. Россия. СЗФО > Леспром > lesprom.com, 1 сентября 2011 > № 396963

Пилотные проекты по строительству доступного малоэтажного жилья на Среднем Урале будут поддержаны Минрегионразвития РФ. Об этом речь шла 1 сентября на встрече губернатора Александра Мишарина и министра регионального развития РФ Виктора Басаргина.
«Я посмотрел «Светлореченский» проект и считаю, что подобным пилотным проектам в Свердловской области со стороны Минрегионразвития будет оказана поддержка. Потому что это, прежде всего, доступное жилье: стоимость квадратного метра там не превышает 30 тысяч рублей. Кроме того, это жилье совершенно нового качества, оно имеет класс энергоэффективности «А», - сказал глава Минрегионразвития.

Александр Мишарин проинформировал министра, что сегодня на Среднем Урале это не единственный проект по строительству малоэтажного социального жилья.
«Мы делаем район «Новоистокский» по такому же принципу. Там более тысячи гектаров отведено под малоэтажную застройку. Это жилье для граждан, имеющих льготы, молодых семей», - отметил глава региона.
По словам губернатора, региональные власти помогают в приобретении жилья и с помощью других инструментов: например, по областной программе молодые семьи могут получить субсидию в 20 процентов от расчетной стоимости приобретаемого жилья, а семьи с ребенком – в 25 процентов. Подобная поддержка на Среднем Урале предусмотрена и для работников бюджетных организаций.
«При этом очень важно делать разумной стоимость квадратного метра жилья», - подчеркнул Александр Мишарин.

Виктор Басаргин, который сегодня побывал на торжественной линейке в одной из школ Екатеринбурга, сообщил, что в среднем учителя сейчас получают порядка 18 тысяч рублей в месяц. Как известно, с 1 сентября фонд оплаты труда свердловских педагогов увеличился на 30 процентов. «То есть зарплата вырастет до 22-24 тысяч рублей. А максимальный платеж за новую квартиру в «Светлореченском» не превышает 15 тысяч. То есть семья из двух человек вполне может себе позволить приобрести новое жилье», - сказал Виктор Басаргин.

Депутаты Областной Думы и Палаты Представителей Законодательного Собрания Свердловской области от партии «Единая Россия» подтвердили, что все финансовые обязательства по строительству метро в Екатеринбурге, взятые на себя властями региона, будут выполнены.

«Властные органы Свердловской области не собирались и не собираются приостанавливать финансирование работ по строительству метро в Екатеринбурге,- заявил руководитель фракции партии «Единая Россия» в областной думе Владимир Машков.- Мы, депутаты от «Единой России», также поддерживаем этот проект, которому партия выразила свою поддержку еще в 2005 году. Губернатор Свердловской области Александр Сергеевич Мишарин уже не раз заявлял, что строительству метро в Екатеринбурге он намерен уделить самое пристальное внимание. Никто не намерен прекращать финансирование работ по строительству первой очереди метрополитена, более того, фактически закончены работы по проектированию второй линии метрополитена. И с учетом перспектив проведения в Екатеринбурге «ЭКСПО-2020» эта стройка приобретает особое значение».

Владимир Машков также добавил, что сейчас чиновникам всех уровней власти при поддержке депутатов надо найти решение по продолжению финансирования строительства метрополитена и повышению эффективности использования выделяемых средств.

Заместитель председателя комитета по вопросам законодательства и местного самоуправления ППЗС Виктор Шептий поддержал мнение своего коллеги по партии. По его словам, решение о необходимости финансирования строительства метрополитена из областного бюджета принято, разработан план необходимых мероприятий, и он будет неукоснительно соблюдаться. «Срок сдачи в эксплуатацию двух новых станций метрополитена «Чкаловская» и «Ботаническая» определен - декабрь. Он будет соблюдаться. Один из пунктов поддержки выполняемых работ властями Свердловской области - это предоставление государственных гарантий. Сейчас речь идет о том, что надо должным образом подать заявку на предоставление этих государственных гарантий и получение заемных средств. Мы на заседании своей комиссии этот вопрос обсуждали и пришли к единодушному решению, что поддержим данную заявку и будем держать ситуацию на контроле. Все намеченные планы надо выполнять и в известном смысле: время сейчас действительно деньги»,- пояснил позицию Виктор Шептий.

Напомним, что было обещано финансирование строительства объектов первой линии метрополитена в Екатеринбурге в 2011 году:

за счет средств бюджета города - 1 миллиард 375 миллионов рублей;

за счет субсидий из областного бюджета - 2 миллиарда рублей;

за счет кредитных средств под госгарантию Свердловской области с погашением из областного бюджета 2,1 миллиарда рублей

Выборы по талонам

ЦИК дойдет до вокзалов

Наталья Рожкова

Впервые с советских времен на выборах 4 декабря откроются избирательные участки на вокзалах и в аэропортах, предназначенные для голосования только по открепительным удостоверениям.

Это будет сделано для удобства волеизъявления граждан в аэропортах и на вокзалах, сообщил «МН» член Центризбиркома Сергей Даниленко. На вчерашнем заседании ЦИК решил изготовить открепительных больше, чем на выборах 2007 года. Хотя и тогда по назначению была использована только половина таких талонов.

На вчерашнем заседании Центризбирком утвердил несколько базовых цифр для декабрьских выборов: число избирательных бюллетеней и открепительных удостоверений для голосования. Закон разрешает печатать бюллетеней на 1,5% больше, чем зарегистрировано избирателей. Поэтому на 109,9 млн избирателей изготовят 111 млн бланков и точно такое же количество защитных марок. Лишних бюллетеней окажется немного больше 1,5%: как минимум 327 участков проголосуют безбумажным способом, на КЭГах (комплексы электронного голосования). Кстати, в 2011 году ЦИК зарегистрировал избирателей на 837 тыс. больше, чем четыре года назад. «Я связываю это с увеличением продолжительности жизни в Российской Федерации», — пояснил глава ЦИК Владимир Чуров.

Открепительных удостоверений к декабрю заготовят 2,6 млн — на 200 тыс. больше, чем в 2007 году. Между тем четыре года назад из всего открепительного тиража на руки избирателям было выдано только 1,58 млн талонов. А проголосовало по ним и того меньше — 1,17 млн человек. Именно в кампанию-2007 Владимир Чуров начал активно пропагандировать открепительные талоны в публичном пространстве. До этого на федеральных выборах такой способ голосования использовало порядка 570 тыс. человек.

Впрочем, ЦИК в своих расчетах ориентируется именно на число удостоверений, выданных на руки в 2007 году. «Мы считаем, что они были использованы, так как их затребовали избиратели, — поясняет Даниленко. — Не все смогли ими воспользоваться, но такая возможность людям была предоставлена».

Чтобы граждане с открепительными могли донести свой голос до урны, в этом году впервые в новейшей российской истории будут образованы участки для голосования пассажиров в аэропортах и на железнодорожных вокзалах. Это участки с «нулевыми» списками — там не зарегистрирован ни один избиратель, желающие вносятся в списки по предъявлении открепталона. Сергей Даниленко назвал это «абсолютным нововведением» выборов-2011. «Сейчас ведутся переговоры с аэропортами и РЖД об организации таких участков», — сообщил он «МН». Сколько людей может потенциально проголосовать в дороге, Центризбирком пока не знает.

Между тем опыт голосования на вокзалах у избирательной системы есть. Так, на выборах в Тамбовскую облдуму 13 марта этого года был образован участок №343 — для голосования избирателей в месте временного пребывания в помещении железнодорожного вокзала Мичуринск-Уральский. Судя по информации портала ГАС «Выборы», там проголосовало 600 граждан, все по открепталонам. При этом ровно 550 человек отдало свои симпатии «Единой России».

«Я весьма настороженно отношусь к увеличению тиража, — заявил «МН» председатель Межрегионального объединения избирателей Андрей Бузин. — Открепительные очень широко использовались в СССР, так как, если человек взял талон и не проголосовал, его вычеркивают из списка избирателей, за счет чего повышается процент явки». Бузин опасается, что ради повышения явки граждан могут принуждать к получению открепительных удостоверений, нарушая принцип добровольности голосования.

Открепительные талоны также могут использоваться для «перетаскивания» голосов внутри списка кандидатов. Та или иная региональная группа получает мандат в соответствии с абсолютным числом набранных голосов. На уровне региона иногда хватает умеренного числа «подвозных» избирателей, чтобы перетянуть мандат. Общее число полученных партией мест в парламенте от этого не меняется, зато можно повысить шансы нужного кандидата на проходное место. Законодательно это не запрещено.

Медицинская техника на сумму более 2 миллиардов рублей будет закуплена в 2011 году для больниц Челябинской области, уже заключены контракты на поставку оборудования на 900 миллионов рублей, сообщает в среду пресс-служба главы региона.

По программе модернизации здравоохранения для региона будут закуплены комплексы для обследования и выполнения интервенционных процедур на абдоминальных сосудах, так называемые ангиографы, приобретены наркозно-дыхательные, ультразвуковые аппараты и аппараты искусственной вентиляции легких, функциональные кровати, добавляется в сообщении

Инновационные подходы в развитии медицинской биотехнологии в условиях Крайнего Севера и особенности региональных инновационных систем в Арктике обсудят специалисты на Ямальском инновационном форуме, который пройдет в Новом Уренгое (Ямало-Ненецкий автономный округ) с 22 по 25 ноября, сообщает Информационно-аналитическое управление администрации города.

"Вопросы подготовки к проведению Ямальского инновационного форума-2011 "Инновации для человека и природы" обсуждались в среду в администрации города на заседании совета по инновациям при главе Нового Уренгоя. Ожидается, что в работе форума примут участие руководители правительства ЯНАО и муниципальных образований округа, руководители северных регионов РФ, специалисты профильных научно-исследовательских и инновационных центров, представители предприятий строительства, ЖКХ, энергетики, медицины и другие заинтересованные лица", - говорится в сообщении.

Отмечается, что основными целями форума являются: содействие устойчивому развитию региональной экономики на основе новейших научно-технических разработок; предотвращение деградации природных систем; презентация лучших образцов продукции, технологий, проектов для человека и природы; содействие формированию региональных инновационных систем северных регионов; привлечение инвестиций в экономику ЯНАО; установление деловых контактов.

В рамках форума запланировано проведение пленарной дискуссии "Арктика и человек", научно-практических конференций "Особенности региональных инновационных систем в Арктике" и "Инновационные подходы в развитии медицинской биотехнологии в условиях Крайнего Севера", семинаров "Стратегический и инновационный менеджмент - от теории к практике" и "Система менеджмента качества как инновация в управлении", конференции молодых ученых и специалистов ЯНАО.

Кроме того, в ДЦ "Ямал" пройдут выставки "Строительство, энергетика, экология, ЖКХ. Инновационные технологии - Крайнему Северу" и "Медицина, здоровьесберегающие технологии - жителям Крайнего Севера". Александр Пересторонин

Председатель Правительства Российской Федерации В.В.Путин провёл в Сочи видеоконференцию по вопросам дорожного строительства.

Как заявил глава Правительства в ходе видеоконференции, в ближайшие 10 лет предполагается увеличить протяжённость качественных современных дорог почти в 2 раза. «Нужно работать, исходя из тех объёмов денежных средств, которые мы можем направить на цели дорожного строительства. Но делать нужно с умом, качественно, в срок. И тогда люди заметят изменения к лучшему», – отметил В.В.Путин.

Стенограмма:

В.В.Путин: Уважаемые коллеги, добрый день! Я хочу поприветствовать всех, кто участвует сегодня в нашем мероприятии.

Мы сегодня поговорим о вечной проблеме, одной из вечных проблем России – поговорим о дорогах. Говорить будем прежде всего о федеральных трассах, потому что внутренние дороги, дворовые покрытия и так далее (мы тоже в последнее время уделяем этому внимание и помогаем регионам) – это прежде всего ответственность регионов и муниципалитетов, но говорить сегодня будем, повторяю, прежде всего о федеральных трассах. Немного поговорим и о наиболее сложной и острой проблеме – о сельских дорогах.

Начнём с Читы. В прошлом году, как вы знаете, я проехал по трассе Чита–Хабаровск. И это было, конечно, не 11 тыс. км, которые предлагают и планируют накрутить участники всероссийского пробега, а они поставили своей задачей проехать от Владивостока до Калининграда (это 11 тыс. км), посмотреть дорожное хозяйство страны, составить определённые рейтинги, выставить оценки. Мне кажется, это было бы правильно, было бы очень интересно и для «Автодора», это было бы интересно и для губернаторов, руководителей регионов – как люди сами оценивают дорожное хозяйство.

У нас на связи и участвуют в нашей работе заместитель Председателя Правительства Российской Федерации Иванов Сергей Борисович, который отвечает за связь и за транспорт, за дорожное строительство, министр транспорта и министр связи.

Я хотел бы начать с Читы, где сейчас находится группа автолюбителей, которая проехала уже, я так понимаю, от Владивостока до Читы. Вы посмотрели, уважаемые коллеги, в каком состоянии находится эта трасса. Мне было бы очень интересно узнать ваше мнение. В прошлом году, когда ехали, когда я ехал по этой трассе, отдельные участки ещё только заканчивались, отдельные участки нуждались в капремонте, поскольку эта трасса строилась очень давно. Что особенно вызывало много нареканий у автомобилистов, – это необустроенность трассы (имеется в виду связь). И Министерство связи имело поручение, обещало мне, что до конца текущего года эта связь на трассе будет налажена. Это инфраструктура, связанная с обслуживанием автолюбителей: это кафе, это возможность переночевать в нормальном кемпинге, медицинское обслуживание на трассе, обеспечение безопасности, дорожные знаки, разметки и так далее и тому подобное.

Вот мой вопрос прежде всего, уважаемые коллеги, к вам, тем более что я вижу (на картинке из Читы) – есть люди, с которыми мы уже встречались в рамках работы Общероссийского народного фронта, и в Пскове мы встречались с автолюбителями, которые развернули целое движение сначала в интернете, а затем напрямую в контакте со своими автолюбителями, автолюбителями из других регионов Российской Федерации, потом и с местной властью, и получилась нормальная совместная, интересная, полезная работа… Мне бы хотелось сейчас, уважаемые коллеги, услышать ваше мнение о том, как выглядит сегодня трасса Чита–Хабаровск, по которой вы, я так понимаю, только что проехали. Пожалуйста, кто хотел бы взять слово и рассказать о своих впечатлениях?

А.Н.Васильев: Владимир Владимирович, начну я, Александр Васильев, лидер общественного движения «Убитые дороги». В общем-то, это я сгоношил народ на этот автопробег. И нам было интересно посмотреть прежде всего трассу от Хабаровска до Читы, в каком она состоянии находится именно после Вашего пробега.

Мы уже проехали прилично, и по дороге мы везём стенограмму, то есть мы проезжаем какое-то количество километров и пишем, например: АЗС на таком-то километре – плохой участок дороги. И постепенно, чтобы не быть голословными, мы превращаем эту информацию в цифры. В целом дорога от Хабаровска до Читы находится в удовлетворительном состоянии, то есть видно, что её обслуживают. Процентов, скажем, на 80 покрытие удовлетворяет всем нормам, но есть участки, где строится ещё, и есть участки с грунтовой дорогой, по которым довольно-таки сложно ехать. Я не знаю, замечали ли Вы год назад, что есть места, где новое покрытие подверглось пучению – вот такие участки тоже есть. А что касается обустройства, мы ещё замечаем, где есть мобильная связь, а где нет. В Забайкальском крае примерно на 50% дороги связь отсутствует. Мы видим, что строятся вышки, но пока от них нет никакого толку. Но, может быть, она будет потом.

Ещё в автопробеге мы сталкиваемся с ситуациями… Мы проезжали такие посёлки, как Могоча, Магдагачи и Тыгда, и решили там проверить, в каком состоянии находятся районные больницы. В целом информация по тому, где находятся пункты первой медицинской помощи по трассе, довольно-таки скудная. Может быть, это связано прежде всего с тем, что самих таких пунктов немного. По дороге от Хабаровска до Благовещенска, по-моему, было шесть или восемь указателей, которые указывали на пункты первой медицинской помощи. Дальше от Благовещенска до Читы этих знаков было чуть побольше. Мы заезжали в Тыгду, в больницу: дорога до больницы идёт на самом деле очень плохая – где-то есть участки, где можно разогнаться, но потом они начинают портиться, ямы образуются. И в самой Тыгде дороги по большому счёту нет, указателей нет – едва нашли. Если бы мы туда приехали ночью, то больницу бы там не нашли.

В.В.Путин: Это какая область?

А.Н.Васильев: Тыгда – это Амурская область. С Магдагачи дорога тоже очень плохая. Видно, что её как-то собираются строить, но тем не менее дорога грунтовая – по ней быстро не доедешь.

Что касается ГИБДД – на 500 км мы не увидели ни одного сотрудника ДПС, который бы мерил скорость (это в Амурской области было, в Забайкальском крае их стало больше). Но в целом от Хабаровска до границы с Забайкальским краем мы, наверное, увидели постов шесть, то есть это порядка 1,5 тыс. км – на этом расстоянии было очень мало сотрудников, которые бы обеспечивали безопасность дорожного движения. Автомобили перемещаются с большими скоростями, потому что дорога стала хорошей. Такая опасность существует.

Что ещё? Оснащение по кафе и заправкам. Заправки есть, мы замеряли даже качество топлива на них (на которые заезжаем). Могу сказать, что цены на топливо очень высокие – по сравнению с европейской частью на 6 рублей выше. Ну а кафешки… Есть, конечно, и приличные (мы рейтинги им ставим), но попадались такие, куда я бы не посоветовал заходить. Вот такие проблемы.

В.В.Путин: Ясно. Александр Николаевич, вы сказали о том, что не везде на трассе есть твёрдое покрытие. Это очень для меня неожиданно. Как это? Я проезжал – там везде уже было. Там грунтовая часть какая-то есть? Или это просто идёт ремонт старых участков?

А.Н.Васильев: Видимо, идёт ремонт. Это больше было в Еврейской автономной области – на стыке Еврейской автономной области и Амурской области. Там есть места, где отсутствует покрытие, идёт ремонт, то есть видно, что дорожные машины присутствуют, местами асфальт кладут. Но мы взяли этот момент, так скажем, на карандаш, чтобы впоследствии проконтролировать, что там будет. Надеемся, что у нас, может быть, представится возможность в следующем году посетить эти места, чтобы оценить проделанную работу.

В.В.Путин: Мы так с вами и сделаем. И я со своей стороны посмотрю на это ещё раз и вас тоже попрошу. Что касается связи, я попрошу включить министра связи Щёголева. Игорь Олегович, как Вы сами оцениваете там ситуацию? Вы слышали, что коллеги сказали.

И.О.Щёголев: Да, Владимир Владимирович, эта оценка полностью совпадает с нашей. Мы действительно, получив Ваше поручение, не теряли ни недели. Весь зимний сезон мы потратили на то, чтобы получить все согласования, все участки, выделить необходимые частоты, сделать проектировку, решить вопросы с финансированием. С началом строительного сезона начали эти работы. Речь идёт не только о доставке и установке сотовых вышек, речь идёт о том, чтобы подвести необходимую энергетику – это десятки километров. Речь идёт о том, чтобы подвести необходимые технологические трассы – это 100 км. Сейчас 70 км таких подъездных путей уже построено. Вышки активно устанавливаются. Естественно, они заработают, когда будут завершены работы и будет подведено электричество. Срок, который Вы нам поставили, будет соблюдён – в IV квартале такая связь заработает совершенно точно.

Помимо решения этой задачи мы достигли ещё одного результата: мы сумели сформировать новую модель, обеспечить связью такие сложные объекты, объединили здесь усилия и государства, и участников рынка, которые впервые согласились и договорились строить совместную инфраструктуру, то есть каждый в отдельности будет строить, а в инфраструктуру они параллельно не вкладываются (как сейчас у нас бывает), а будут пользоваться единой инфраструктурой. Получается, что мы пополам с ними разделили расходы: они платят за вышки и за базовые станции, а за энергетику помогает платить государство.

Мы считаем, что благодаря этому не только сможем обеспечить связью саму трассу, но и сотни населённых пунктов, которые находятся на прилегающей территории, поэтому Ваши сроки мы выполним. Мы, безусловно, были бы рады получить информацию от участников пробега, с тем чтобы посмотреть, насколько те данные, которые они получили в ходе поездки, совпадают с данными наших замеров. Мы регулярно выдвигаем наших специалистов по частотам на трассу, они проверяют, ситуацию держим под контролем. В IV квартале связь заработает.

В.В.Путин: Хорошо. Теперь попрошу включить министра транспорта. Игорь Евгеньевич (обращаясь к И.Е.Левитину) по поводу участков, которые наши коллеги, проехав по трассе, обозначили как участки без твёрдого покрытия. Что там сейчас происходит? Это что за участки такие?

И.Е.Левитин: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги! Вся дорога «Амур» – 2165 км, из них 485 км – это те участки, которые были построены ещё 40 лет тому назад. После того как Вы проехали по этой дороге, был разработан план по ремонту вот этих 400 км. Я думаю, что те участки, которые видели наши коллеги, которые ехали, – это как раз те участки, которые мы сейчас ремонтируем, это те участки, которые были построены ранее. На 107 км в этом году идёт ремонт, и мы в течение трёх лет вот эти 485 км приведём в нормативное состояние.

В.В.Путин: Хорошо. Там сроки – конец 2011 года, 2012-й, 2013 год, да?

И.Е.Левитин: Да, у нас на 2013 год вот эти 485 км уже все расписаны в программе, мы все эти старые участки приведём в такое же состояние, как новый участок дороги, вот 700 км новой дороги.

В.В.Путин: Хорошо. Сергей Борисович Иванов.

С.Б.Иванов: Пару слов буквально по этой дороге. Я трижды туда выезжал ещё в период её строительства и в прошлом году был с Вами.

Что касается связи. После Вашего поручения мы специально провели два заседания Правительственной комиссии по транспорту и связи, посвященные этой дороге. План по реконструкции 400 км с лишним, о которых только что говорил министр, выполняется.

И второй вопрос был о связи. Мы приняли решение, что к 1 октября этого года мобильная связь на всём протяжении трассы в 2000 км должна работать. Сейчас, как сказал министр Игорь Олегович, мы ставим вышки. У нас ещё месяц, и мы рассчитываем в этот месяц завершить все работы. Мы держим это на плотном контроле, прекрасно понимая, что без современной связи никакой инфраструктуры, вообще никакой безопасности быть не может.

Что касается подъездных дорог. Вот была упомянута Тыгда. Это региональная дорога, как и ряд других примыкающих к трассе, и здесь я беру это на карандаш, и мы уже вместе с министром транспорта будем конкретно разговаривать с Амурской областью, Забайкальским краем, с тем чтобы их дороги были приведены в надлежащее состояние в первую очередь.

То, что касается постов ГАИ, их действительно мало. Мы заслушивали министра внутренних дел по этому вопросу на нашей комиссии, есть поручение и обязательство к 1 января увеличить сеть постов ГАИ по трассе, особенно в тех местах, где, как было сказано, на 500 км ни одного поста ГАИ. Это, по-моему, Забайкальский край или Амурская область. Я не совсем уловил это, но, если это Амурская область, значит, будем непосредственно работать с Амурской областью через МВД: это их прямая функция и обязанность.

Ну и топливо, цена на топливо. Это, конечно, не впрямую вопрос транспорта, но, как было сказано, на 6 рублей дороже – это, конечно, очень ощутимо. И приходит на ум та же проблема, Вы знаете о ней, Владимир Владимирович, - с авиационным керосином. Вот то же самое у нас на Дальнем Востоке. Цена как бензина, так и авиационного керосина значительно превышает их стоимость в европейской части, что делает сильно затруднительным развитие бизнеса транспортных компаний. Может быть, мы вместе с Игорем Ивановичем Сечиным подумаем, что можно дополнительно сделать в этом направлении, чтобы не было такого диспаритета в одной и той же стране на один и тот же продукт.

В.В.Путин: По ценам поговорим отдельно. Это, как правило (и для Дальнего Востока это характерно), результат монополизма в регионе. Что касается проблем, которые возникают на стыке различных министерств, ведомств и уровней управления (я имею в виду регионов и муниципалитетов), здесь я прошу подготовить проект поручения в рамках сегодняшнего совещания, с тем чтобы все участники этого процесса понимали, какие перед ними стоят задачи, и можно было бы проконтролировать, как эти задачи решаются.

Я бы хотел вернуться к Чите и спросить наших коллег, как они оценивают автомобили отечественного производства. Я знаю, что вы свой пробег совершаете на отечественных марках машин. На каких, во-первых, и какую оценку вы им даете?

А.Н.Васильев: Мы ездим на пяти автомобилях. Три из них – это автомобили АвтоВАЗа: две «Лады-Приоры» и одна «Лада-Калина». И два автомобиля собираются во Владивостоке на предприятии «Соллерса», называются SsangYong. Автомобили себя показывают в целом хорошо, не требуют никаких вмешательств. У нас есть техпредставители от этих компаний, которые с нами, сопровождают. Сами знаете, машины бегут по трассе замечательно, то есть нареканий по движению нет. Конечно, всегда есть какие-то придирки к недочетам автомобилей определённых компаний, но это мелочь. У нас не было таких случаев, чтобы мы где-то сломались или встали. Тьфу-тьфу-тьфу, конечно, путь ещё длинный. В целом мы уверены, что дойдём.

В.В.Путин: То есть никаких серьёзных отказов пока нет по агрегатам?

А.Н.Васильев: Нет, отказов нет, есть мелочи.

В.В.Путин: Ну, понятно.

А.Н.Васильев: Ручка не открывает и так далее…

В.В.Путин: Ясно. Хорошо, я очень рад.

Сегодня, уважаемые друзья, коллеги, вы станете участниками своего рода селекторного совещания из разных точек (у нас будут разные включения), и у вас будет возможность посмотреть, как обстоят дела в различных точках России с федеральными трассами. Мы начали с Дальнего Востока, потом постепенно пойдём на запад, будем передвигаться: Восточная Сибирь, Сибирь, Поволжье, северо-запад, юг. Помимо информации о капремонте автодороги Чита–Хабаровск, мы посмотрим на то, как обстоят дела с обходными трассами у Новосибирска и Нальчика, с мостовым переходом через Вятку – города Мамадыш в Татарстане, а также как идёт реконструкция дороги Санкт-Петербург–Сортавала (это на северо-западе, туда, в сторону финляндской границы). Кроме того, предусмотрено включение Волгоградской области. Я вижу, коллеги у нас там на связи. Об этом проекте хочу сказать несколько слов отдельно.

Здесь ведётся строительство и реконструкция сельских дорог. Задача обеспечения транспортной связи между малыми населёнными пунктами всегда у нас является сложной задачей, объём очень большой, качество дорожного покрытия там пока низкое. И это всегда было зоной ответственности – и есть зона ответственности регионов. В этом году мы приняли решение поддержать субъекты в части выполнения такого рода обязательств и предусмотрели в федеральном бюджете на 2011–2013 годы значительные средства для софинансирования строительства на местах дорог с твёрдым покрытием: в 2011 году на эти цели предусмотрено 5 млрд рублей. Я хочу подчеркнуть, что такая поддержка дорожного строительства в регионах входит в число мер, реализация которых позволит нам в ближайшие 10 лет увеличить протяжённость качественных современных дорог почти в 2 раза.

Я бы хотел вернуться всё-таки ещё раз на Дальний Восток и попросил бы Сергея Юрьевича Тена несколько слов сказать о том, как идёт работа по тем участкам, на которых работает его компания.

С.Ю.Тен (генеральный директор ЗАО «Труд»): Добрый день, уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги! Ровно год прошёл, Владимир Владимирович, как Вы побывали на трассе в Забайкальском крае (это было 31 августа 2010 года). Вы дали поручение, чтобы на территории Забайкальского края (140 км) провести капитальный ремонт. Мы приступили к работе, Минтранс выделил денежные средства и 15 октября этого года моё предприятие заканчивает 6-километровый участок. В дальнейшем мы надеемся, что будем продолжать работу здесь, будем участвовать также в торгах – люди готовы, карьеры разработаны и техника есть. То есть мы готовы выполнять все задачи, поставленные перед нами Росавтодором как нашим заказчиком. Владимир Владимирович, у меня всё. Готов ответить на Ваши вопросы.

В.В.Путин: Финансирование там нормально у вас идёт?

С.Ю.Тен: Да, Владимир Владимирович, всё нормально – с финансированием всё в порядке.

В.В.Путин: Ритмично? Сбоев нет?

С.Ю.Тен: Сбоев нет. Всё в порядке.

В.В.Путин: Желаю успехов вам.

С.Ю.Тен: Спасибо, Владимир Владимирович.

В.В.Путин: Качество у вас было хорошее всегда. Надеюсь, что и сейчас не подведёт.

С.Ю.Тен: Будем стараться. Мы Вас не подведём.

В.В.Путин: Спасибо большое.

Давайте переедем чуть западнее – в Новосибирск. Это строительство участка трассы М-53 «Байкал» в обход Новосибирска. Пожалуйста, Альберт Александрович.

А.А.Кошкин (генеральный директор ОАО «Сибмост»): Добрый день, Владимир Владимирович. Мы находимся на строительстве северного обхода города Новосибирска. Это неотъемлемая часть федеральной трассы «Байкал» Челябинск–Чита. Длина этого участка 76,5 км. На этой дороге 26 мостов и путепроводов, в том числе мост через реку Обь – 924 м (на открытии движения по нему в 2008 году в октябре Вы, если помните, присутствовали).

Мы сегодня работаем на последнем пусковом комплексе, весь обход – в стадии завершения. Срок сдачи, согласно контракту – октябрь 2011 года. Хотя погода вносит коррективы, мы идём по графику, отставания на сегодня нет. Если говорить о значении этой стройки, то её трудно переоценить, потому что для города это серьёзная разгрузка уличной сети от транзитного транспорта, для водителей транзитного транспорта это сокращение времени проезда мимо Новосибирска примерно на два часа, для новосибирцев и жителей Новосибирской области это ускорение выезда из города Новосибирска и проезд к дачным участкам и в районы города. Для бизнеса это благоприятный момент для вложения средств в придорожную инфраструктуру, и это рабочие места. А если говорить о дорожных строителях, это, конечно, рабочие места в пределах 1,5 тыс. человек, ну и, естественно, загрузка всех дорожных организаций Новосибирской области.

На сегодня положение нормальное. Я очень много слышу благодарностей в адрес строителей этой дороги, и я хотел бы переадресовать эти благодарности Вам, Владимир Владимирович, прежде всего от всех дорожных строителей - за то, что даже в самые тяжёлые кризисные годы Правительство нашло возможность финансировать эту стройку, и притом опережающе. Главное, что практически полностью сохранился дорожный комплекс нашего региона, и мы в ближайшее время заканчиваем эту работу, серьёзный потенциал освобождается, и мы надеемся, что он будет востребован и использован на любом другом федеральном объекте.

С уверенностью можно сказать, что Ваше поручение по строительству северного обхода города Новосибирска (а это было именно Ваше поручение) находится в стадии завершения. И я от имени коллектива «Сибмоста» и всех участников строительства приглашаю Вас на открытие сквозного движения по этому участку дороги. Это будет большой праздник, и хотелось бы, чтобы Вы в нём тоже вместе с нами поучаствовали. Спасибо.

В.В.Путин: Спасибо. Действительно, обход таких крупных населённых пунктов, каким является Новосибирск, – это очень непростая, но очень важная задача. Здесь и повышение уровня безопасности для горожан, это и улучшение экологической ситуации, сохранение дорог в самом городе, потому что транспорт не пойдёт по внутригородской крупной дорожной сети, это и экономические выгоды. Альберт Александрович, главное вовремя закончить. Вы сказали, что погода вносит коррективы, а срок сдачи у вас – в октябре этого года.

А.А.Кошкин: Нет, мы принимаем все меры и гарантируем сдачу этого объекта и открытие сквозного движения. Я ещё не сказал, что у нас дорожное покрытие – цементобетон – хорошо зарекомендовало себя, в том числе и в Сибири. По стоимости чуть-чуть дороже асфальтобетона, но по долговечности в 2 раза выше. Я считаю, что дорог с цементобетонным покрытием нужно больше строить и по всей России. На наш взгляд, это оправданно.

В.В.Путин: Хорошо. Рассчитываю на то, что всё, что запланировано, будет сделано и сделано с хорошим качеством и в срок. Удачи вам! Спасибо.

Давайте посмотрим, что происходит на трассе М-7 («Волга»). Мост через Вятку. Пожалуйста, Татарстан.

В.Н.Власов (генеральный директор ОАО «Мостотрест»): Уважаемый Владимир Владимирович, разрешите доложить об окончании строительства, реконструкции первого этапа моста через реку Вятку. Это мост на трассе Москва–Казань–Уфа.

Характеристики этого сооружения. Длина всего перехода запланирована 8,8 км, из них 8 км – подходы, двухуровневая развязка и мост-красавец, который Вы перед собой видите, длиной 640 м. Он уже покрашен, приготовлен, приятно смотрится, готов принять нагрузку на себя.

Объёмы выполненных работ. Освоено 0,5 млн куб. м земляных работ, 10 тыс. куб. м монолитного бетона, 4,2 тыс. т металлоконструкций пролётного строения. Самым главным мы считаем для себя, что сроки строительства этого моста сокращены на четыре месяца: это даёт нам хороший старт для следующих таких работ. Работа выполнена акционерным обществом «Мостотрест», город Москва, совместно с акционерным обществом «Волгомост», Саратов.

Особенности строительства. Нам к таким крупным объектам, конечно, не привыкать, но тем не менее здесь очень сложные инженерно-геологические условия, и для того чтобы опереться на очень прочные грунты, пришлось сооружать буровые столбы глубиной 38 м, да ещё внизу делать уширение, но тем не менее сделано очень хорошее, надёжное основание.

То, что представляет интерес для инженеров и других специалистов, занимающихся строительством, – это сборка пролётного строения. Всё пролётное строение было собрано на берегу, поэтапно. И вот эти 4,2 тыс. т было выдвинуто с берега в русло. В русле не было ни одной промежуточной опоры. Это очень хорошее инженерное решение, и им нужно всегда пользоваться. На сегодняшний день произведено обследование и испытание моста, подтверждены все его расчётные характеристики, и мы, так сказать, готовы пропускать нагрузку по этому сооружению.

В.В.Путин: Владимир Николаевич, у вас срок сдачи был…

В.Н.Власов: У нас срок был 31 декабря.

В.В.Путин: И вы закончили раньше, да?

В.Н.Власов: Да, раньше.

В.В.Путин: Ну, во-первых, я хочу вас поблагодарить и поздравить, но надеюсь, что качество тоже будет отвечать современным требованиям, и он, как в некоторых местах, на ветру раскачиваться не будет.

В.Н.Власов: Нет, конечно. На сегодняшний день обстановка изменилась: проверяющих много, все проверяют, все смотрят. Иногда даже работающих меньше, чем проверяющих, так что нормально всё будет.

В.В.Путин: Главное, чтобы правильно проверяли все. Спасибо вам большое, я вас поздравляю и желаю всего самого доброго и Вам и всему вашему коллективу.

Нальчик, пожалуйста. Обход города Нальчика. Чугунин Анатолий Михайлович пожалуйста.

А.М.Чабунин (руководитель Федерального дорожного агентства): Добрый день, уважаемый Владимир Владимирович. Мы находимся на обходе города Нальчика. Этот объект был начат в 1993 году, и в 1999 году была введена первая очередь этого объекта – 4,3 км. Следующая очередь объекта была введена в 2006 году – 7 км. Таким образом, за 12 лет было построено чуть менее половины объекта. За три года – с 2008-го по 2011 год – была построена оставшаяся часть: 15 км. И завтра мы в торжественной обстановке будем вводить этот объект. Он имеет протяжённость 27 км, 12 искусственных сооружений длиной (все искусственные сооружения вместе) более километра. Этот объект знаменателен также тем, что он включён в перечень поручений, которые Вы давали в прошлом году на съезде «Единой России» на Северном Кавказе. Это первая ласточка по выполнению Ваших поручений по обходу городов Северного Кавказа. У нас в работе также находится обход города Беслана и в проектировании – обход города Гудермеса.

В.В.Путин: Как руководство регионов оценивает работу?

А.М.Чабунин: По качеству работы: очень достойное качество. Здесь видно, как работали наши мостовики и дорожные рабочие, поэтому все члены приемочной комиссии поставили высокую оценку. И завтра, я надеюсь, услышим оценку руководства региона при открытии этого объекта.

В.В.Путин: Сколько человек работало примерно на этих участках?

А.М.Чабунин: Совокупно около 2 тыс. человек работало.

В.В.Путин: Средняя зарплата какая там?

А.М.Чабунин: Средняя с начала строительства – около 7 тыс. рублей.

В.В.Путин: А сейчас средняя сколько?

А.М.Чабунин: 18 тыс.

В.В.Путин: 18 тыс. Ясно. Спасибо. Так, пожалуйста, Макиев Гаиоз Константинович.

Г.К.Макиев (руководитель федерального казенного учреждения «Управление Северо-Кавказских автомобильных дорог»): Добрый день, Владимир Владимирович! Вот мы все стоим на участке Анатолия Михайловича (А.М.Чабунин). Завтра мы его сдаем, министр Игорь Евгеньевич будет участвовать в приемке-сдаче этого объекта. Объект очень красивый. Так же, как Вы оцениваете дорогу в Кисловодске, эта дорога тоже федерального значения, так что дорога очень красивая. Кроме того, мы строим обход Беслана. Начинам строить (и торги будут проводиться) – в обход Гудермеса. Уже начинаются торги, повесим уже на сайте, и будет обозначен день торгов, так что появится генподрядчик, и в этом году мы начнём уже строить. Также все обходы городов, которые Вами были обозначены и о которых Анатолий Михайлович уже сказал, – мы занимаемся этими делами, и они будут у нас в разработке.

В.В.Путин: А стоимость? Сколько там у вас? Метры, километры? Средняя?

Г.К.Макиев: В ведении нашей федеральной дороги – 2330 м, и мы в этом году построили 18 км, сдаём этот объект. В Беслане у нас объект 12 км, и обход Гудермеса будет около 39 км дороги. Кроме того, в этом году у нас вводится дорога с путепроводом на территории Ставропольского края: там у нас два путепровода и 3 км дороги – это развязка «Черкесская» и развязка «Невинномысская». В сторону Ставропольского края дорога тоже сдаётся – где-то в октябре мы сдаём. День дорожника будет в октябре, в начальных числах, и мы приурочиваем эту дорогу к этой знаменательной дате, так что в этом году мы сдаём где-то около 30 км дорог.

В.В.Путин: А стоимость-то какая?

А.М.Чабунин: Владимир Владимирович, данный объект 27 км длиною, полная стоимость за все годы строительства – 3,1 млрд рублей, то есть получилось чуть больше 100 млн рублей за 1 км, учитывая, что здесь ещё 12 искусственных сооружений на объекте.

В.В.Путин: То есть вы оцениваете это как? Это нормальная стоимость?

Г.К.Макиев: Это не повышение, ничего. 3,5 млрд на 27 км.

В.В.Путин: А вот от первоначальных цифр вы как отодвинулись?

Г.К.Макиев: Первый участок дороги у нас был 15 млн рублей, второй участок дороги был уже 73 млн рублей, но потом уже увеличивается по годам и получается, что мы этот участок, 18 км дороги, построили за 1 млрд 773 млн рублей, и общая стоимость его получается 23 млрд 144 млн рублей.

В.В.Путин: Спасибо. Так, пожалуйста, Санкт-Петербург, Сортавала. Костюк Андрей Александрович.

А.А.Костюк (руководитель федерального казенного учреждения «Федеральное управление автомобильных дорог Северо-Запад им. Н.В.Смирнова»): Добрый день, Владимир Владимирович! В ноябре 2008 года в перечень федеральных дорог общего пользования была включена автомобильная дорога Санкт-Петербург–Приозерск–Сортавала–Петрозаводск. На представленной карте обозначен маршрут движения из города Санкт-Петербурга в Петрозаводск. Общая протяжённость дороги – 453 км, по Ленинградской области – 152 км, по Республике Карелии – 304 км.

Согласно федеральной целевой программе модернизации транспортной системы предусмотрена реконструкция 161 км в период до 2015 года. В настоящий момент по существующему направлению построен в 2009 году и введён в эксплуатацию участок КАД–Скотное протяженностью 9 км. В настоящий момент мы ведём реконструкцию, точнее, новое строительство, участков автомобильной дороги на первой и второй очереди до автомобильной дороги «Магистральная». Генеральная подрядная организация ЗАО «Вад» работы выполняет согласно графику. Первая очередь готова к введению в октябре текущего года, но при этом ведём строительство следующего участка: это автомобильная дорога от поворота на Агалатово в сторону Керро протяжённостью участка 10 км с вводом объекта в 2012 году. В данный момент за моей спиной представлена реальная ситуация, которая происходит на объекте: в данный момент первая очередь, 5,5 км, уже находится на завершающем этапе, выполнено 98% работ, ведутся работы по благоустройству. Предварительно на октябрь назначаем открытие движения 5,5 км. Доклад окончен.

В.В.Путин: Выглядит прилично, очень достойно. Главное, чтобы качество было хорошее.

А.А.Костюк: У нас подрядная организация – ЗАО «Вад», которая славится у нас на Северо-Западе высоким качеством и выполняет работу в Калининградской области, в Ленинградской области. Поэтому в качестве, я думаю, сомневаться не приходится, и я ответственность несу полную.

В.В.Путин: У вас планируемый ввод этого участка в октябре 2011 года, да?

А.А.Костюк: Да.

В.В.Путин: Там всё нормально будет по срокам?

А.А.Костюк: Так точно, всё выполним в срок.

В.В.Путин: Спасибо. Спасибо, Андрей Александрович. Так, давайте поговорим о сельских дорогах. Волгоградская область, глава администрации Бровко Анатолий Григорьевич. Пожалуйста, Анатолий Григорьевич.

А.Г.Бровко: Добрый день, уважаемый Владимир Владимирович, уважаемые коллеги! В первую очередь я хотел бы сказать, что администрация Волгоградской области кардинально изменила подход за последние 1,5 года к финансированию в сфере дорожного строительства. В бюджете региона в этом году мы заложили сумму втрое больше, чем обычно. В абсолютном выражении это 3,5 млрд рублей. А в 2012 году мы планируем создать дорожный фонд, доходы которого составят в 2 раза больше, чем в этом году, то есть порядка 7 млрд рублей. Я бы то же самое сказал и в отношении Росавтодора и Министерства транспорта. Спасибо Игорю Евгеньевичу (Левитину), потому что в этом году также они увеличили объёмы финансирования капитального ремонта наших трёх федеральных трасс: это Москва (Волгоград–Москва), это ростовская трасса и Сызрань. В 1,5 раза были увеличены их средства, поэтому мы значительно увеличили финансирование в борьбе со второй всероссийской бедой, о которой Вы сказали.

Также увеличению объёма средств, направляемых в дорожную отрасль, способствовала реализация дорожного проекта партии «Единая Россия». Отдельно хочу Вас поблагодарить: 761 млн субсидий было выделено на ремонт внутридворовых дорог города-героя Волгограда. Кроме того, дорожные работы активизировались по всей Волгоградской области. Впервые за долгие годы администрацией региона направляются средства не только на ремонт дорог, но и на строительство. В прошлом году было построено около 18 км автомобильных дорог с твёрдым покрытием и соединено три населённых пункта, в которых проживает почти 1,5 тыс. человек. Было затрачено 400 млн рублей. В этом году планируется строительство 16 объектов автомобильных дорог общей протяжённостью уже 48 км. Будет соединено 12 населённых пунктов, в которых проживает 3 тыс. 309 человек. А вообще в этом году бюджетом области запланировано на сельские дороги 654 млн рублей, а средства федерального бюджета к нам уже поступили в объёме 110 млн рублей – это фактически почти 90% всех средств, которые выделяются на Южный федеральный округ.

Сейчас мы с Вами выходим на связь с одного из вводимых объектов этого года – строительство автомобильной дороги – подъезд к хутору Малоголубинский от автомобильной дороги Клетская–Калач-на-Дону. Эта дорога протяжённостью почти 4 км обеспечит надёжную транспортную связь хутора Малоголубинский с административным центром муниципального района городом Калач-на-Дону (это для нас очень значимо, потому что городу Калач-на-Дону присвоено звание города воинской славы) и, конечно же, с областным центром – с городом-героем Волгоградом. Протяжённость дороги составляет 98 км. А вообще для обеспечения круглогодичной связью оставшихся 476 населённых пунктов, не соединённых дорогами с твёрдым покрытием (число жителей – 62 тыс. человек), необходимо построить ещё 2 тыс. 300 км автомобильных дорог. В следующем году мы планируем в 2 раза увеличить строительство дорог, соединяющих населённые пункты – это порядка 88 км. Такие дороги соединят 17 населённых пунктов, в которых проживают почти 6 тыс. человек.

В целом у администрации Волгоградской области сложились чёткие, конструктивные взаимоотношения со всеми федеральными структурами, которые так или иначе, косвенно или впрямую включены в формирование и обеспечение проектов дорожного строительства. Мы, конечно, выражаем благодарность Правительству Российской Федерации, которое приоритетно предоставляет регионам субсидии, в том числе Волгоградской области.

Спасибо, доклад закончен.

В.В.Путин: Спасибо. Как вы выбираете населённые пункты, особенно на селе? По каким критериям? На какие населённые пункты вы обращаете внимание в первую очередь?

А.Г.Бровко: Мы обращаем внимание в первую очередь на перспективные населённые пункты – по численности, удалённости этих населённых пунктов. И обращаем на них внимание не только в части строительства дорог к ним, но и: газификация, обеспечение электроэнергией. То есть у нас есть план, который мы сейчас будем корректировать с «Газпромом», и соответственно, конечно, в этот план мы включаем строительство этих дорог. Безусловно, мы смотрим на обеспеченность сельскими школами, здравоохранением и так далее. То есть: численность и удалённость.

В.В.Путин: Есть ещё один критерий – экономическая активность, посмотрите на это. В области, конечно, прежде всего сельского хозяйства.

А.Г.Бровко: Безусловно, аграрный регион, причём в большей степени аграрный, чем промышленный. Поэтому, конечно же… Причём плотность населения у нас не такая уж и большая: площадь региона – 113 тыс. кв. км, а проживает всего 2 млн 600 тыс. человек. Поэтому, конечно же, для нас очень важно сохранить те населённые пункты, которые формировались ещё в Советском Союзе.

В.В.Путин: Спасибо. Я хочу вернуться в Москву и задать вопрос коллегам – Сергею Борисовичу Иванову, Щёголеву и Левитину – министрам транспорта и связи. Есть у вас, уважаемые коллеги, что вы хотели бы добавить по тому, что услышали и увидели?

С.Б.Иванов: Можно, Владимир Владимирович?

В.В.Путин: Да, пожалуйста, Сергей Борисович.

С.Б.Иванов: Спасибо, уважаемый Владимир Владимирович. Уважаемые коллеги, я бы хотел буквально несколько слов добавить к тому, что уже было сказано. Мы сегодня показали шесть крупных объектов строек дорог федерального значения, но это далеко не все объекты, где сейчас ведётся строительство именно по федеральным программам. Хотел бы упомянуть ещё два-три ключевых объекта, которые не вошли в сегодняшний телемост. Во-первых, мы ведём сейчас активный капитальный ремонт нашей федеральной трассы, которая идёт от Читы дальше на запад через Иркутскую область на Красноярск (в районе Нижнеудинска сейчас ведётся большой объём работ по капитальному строительству этой федеральной дороги). И если нас слышат ребята-общественники в Чите, я хочу их предупредить, что вот тот участок дороги находится в худшем состоянии, чем трасса Чита–Хабаровск. Мы к этому участку по Восточной Сибири вообще не подходили и не трогали его около 30 лет, только сейчас начинаем капитальный ремонт, для того чтобы весь восток нашей страны был в более или менее приличном состоянии.

Второй объект, и Вы о нём знаете, Владимир Владимирович, это трасса Владивосток–Хабаровск. Когда Вы встречались со строителями в прошлом году (в том числе с Сергеем Юрьевичем Теном – хорошим нашим строителем), Вы дали поручение, с тем чтобы крупный строительный комплекс, который у нас собрался на такой грандиозной дороге Чита–Хабаровск (2 тыс. км), как говорится, не почил в Бозе, а мы максимально могли бы его использовать на других дальневосточных направлениях. И часть этого большого трудового коллектива сейчас активно работает на дороге Владивосток–Хабаровск, которая тоже сильно обветшала. Нам её надо довести до уровня, хотя бы соответствующего Чите–Хабаровск в нормативном плане, – те участки дороги, которые были построены в последние годы.

И третий участок – это Якутия, трасса «Лена». Здесь я бы отметил один момент, на который Вы уже обратили внимание, беседуя с Новосибирском, – погода уже плохая, скоро зима. В Якутии мы уже завершаем работы, потому что там заморозки могут уже начаться буквально на днях. Последний год Минтранс делает всё для того, чтобы при выделении средств на строительство, капитальный ремонт дорог учитывались климатические особенности этого региона. Если регион северный, то все основные работы надо завершать к сентябрю или (как в Сибири) к октябрю. В декабре или в январе класть асфальт – это просто закапывать деньги. Такая политика уже жёстко контролируется.

Теперь, если позволите, несколько слов об общем объёме финансирования. У нас на этот год по отрасли на дорожное хозяйство, автомобильный транспорт всего в федеральном бюджете выделено 309 млрд рублей (в том числе и на содержание дорог) – на строительство, капитальный ремонт и содержание тех федеральных дорог, которые в ведении Минтранса. Что эта сумма даёт в конкретном выражении? До конца 2011 года мы планируем по стране ввести 208 км новых федеральных дорог и 6,3 тыс. м искусственных сооружений – это мосты, тоннели на 6 км. Вот что это даёт в переводе денег в километраж дорог.

Что касается следующего года, 2012-го, у нас с Минфином предварительно согласовано выделение на эти же цели в 2012 году уже 364 млрд рублей. Мы повышаем расходы на дорожное строительство.

Кроме этого, в 2012 году (и об этом губернатор Волгоградской области уже сказал сейчас) у нас начинает работать система дорожных фондов. Если с федеральным дорожным фондом уже всё понятно и всё посчитано, то с регионами дело обстоит сложнее. Я хочу Вам доложить, что на сегодняшний день только 12 регионов Российской Федерации приняли свои решения о создании региональных дорожных фондов. Я об этом говорю специально. Мы, конечно, вместе с Минтрансом будем дальше работать с регионами, но к 1 января 2012 года они должны эту работу закончить. Вы помните, Владимир Владимирович, что все губернаторы, когда мы обсуждали идею дорожных фондов, дружно обращались с просьбой возродить дорожные фонды. Мы их возродили, но на сегодняшний день далеко не все регионы готовы к фактическому использованию этих фондов. Если позволите, мы это поручение в числе прочих сегодня запишем в протоколе нашего совещания.

Ещё одна важная тема. Если Вы помните, уважаемый Владимир Владимирович, в начале лета в Твери мы проводили совещание по дорожному строительству. Там Вы дали поручение с жёсткими сроками о подготовке нового законопроекта, который позволяет дорожникам заключать контракты так называемого жизненного цикла. Смысл этого контракта очень простой: тот, кто выигрывает подряд на строительство или капитальный ремонт дороги, после этого отвечает за всю эксплуатацию этой дороги либо на 12, либо на 24 года (в зависимости от нормативов). Это даёт возможность строителям – качественным, хорошим строителям – выходить на конкурс и видеть перспективу на много лет вперёд. А нам это даёт возможность жёстко контролировать качество. И у того, кто выигрывает подряд, появляется прямой стимул: чем лучше он сделает основную работу (например, капитальный ремонт или строительство), тем меньше ему придётся потом тратить средств на поддержание этой дороги в нормативном состоянии. Этот законопроект подготовлен, внесён в Правительство, и мы рассчитываем, Владимир Владимирович, что на одном из ближайших заседаний Правительства, возможно даже 6 сентября, мы его на Правительстве рассмотрим и направим в Государственную Думу.

Что касается стоимости дорожного строительства. Действительно, эта тема очень часто звучит. Мы видим рост цен дорожного строительства, иногда малообъяснимый. В этой связи Минтранс уже ввёл более объективный учёт стоимости дорожного строительства. Он разделяет стоимость выкупа земли перед началом строительства и собственно строительство. Тогда мы будем чётко и объективно видеть, и все граждане будут видеть, сколько стоит 1 км той или иной дороги или мостового сооружения, или тоннеля. Потому что сейчас ещё очень много средств уходит на выкуп земли, на подготовку территории к началу строительства дороги. В ближайшее время мы представим Вам предложения о внесении изменений в Бюджетный кодекс, чтобы такой учёт был не только в Минтрансе, но и в Бюджетном кодексе, чтобы всё было чётко и прозрачно. Вот всё, что я хотел сказать. Спасибо за внимание.

В.В.Путин: Спасибо, Сергей Борисович.

Уважаемые коллеги, я не буду говорить о значимости дорожной отрасли. Не буду говорить о том, как она недофинансировалась на протяжении столетия в России. Не буду говорить о том, что такое вообще дороги для такой страны с огромной территорией, как Российская Федерация. В целом и на уровне общественных структур, и на уровне официальных органов власти и управления об этом говорится постоянно. Глаза боятся, а руки делают. Нужно работать. Нужно работать, исходя из тех объёмов денежных средств, которые мы можем направить на цели дорожного строительства. Но делать нужно с умом, качественно, в срок, и тогда люди заметят изменения к лучшему – только в этом случае. Я прошу, Сергей Борисович, Вас и других коллег подготовить проект поручения по результатам нашего сегодняшнего обсуждения с учётом того, что прозвучало – и прежде всего прозвучало из Читы. Я думаю, надо обратить внимание на то, что коллегами было сказано, которые своими глазами на месте смогли ознакомиться с тем, как обустраиваются трассы и как они выглядят.

Я хочу пожелать успеха автомобилистам, которые продолжают свой маршрут по дорогам Российской Федерации, и буду с нетерпением ждать вашего отчёта о том, что и как выглядит, какие есть замечания у людей, которые пользуются дорожной сетью страны. А потом ещё раз соберёмся в другом или более широком составе и поговорим о том, что нужно сделать нам вместе для того, чтобы исправлять огрехи, выходить на более качественную работу, более масштабную. Всем большое спасибо. Удачи!

Предприятие «Утилизация медицинских и промышленных отходов» оштрафовано на 40 тыс. рублей за осуществление предпринимательской деятельности без лицензии. Об этом «УралПолит.Ru» сообщили сегодня, 30 августа, в пресс-службе прокуратуры Свердловской области.

В ходе ранее проведенной проверки на полигоне твердых бытовых отходов, расположенном на 63-м километре Тюменского тракта Белоярского района, Свердловская межрайонная природоохранная прокуратура выявила грубые нарушения лицензионных требований, допущенные предприятием «Утилизация медицинских и промышленных отходов».

Установлено, что на полигон принимались отходы 4 класса опасности. При этом обязательная лицензия на деятельность по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, размещению отходов 1–4 класса опасности у предприятия отсутствовала.

Арбитражный суд Свердловской области удовлетворил требования свердловского межрайонного природоохранного прокурора и вынес решение о привлечении ООО УМПО к административной ответственности в виде штрафа в размере 40 тыс. рублей. Проверка исполнения законов при обращении с отходами продолжается.

Министр регионального развития Российской Федерации Виктор Басаргин прибудет в Екатеринбург в предстоящий четверг, в день знаний.

Как сообщили в пресс-службе окружного полпредства, 1 сентября на площадке Уральского полпредства Виктор Басаргин примет участие в работе Всероссийской конференции по вопросам обеспечения жильем молодых семей и молодых ученых.

В работе конференции также участвует Уральский полпред Николай Винниченко. Также в мероприятии пообещали поучаствовать представители федеральных Министерств, комитетов Государственной Думы РФ, Российской академии наук, руководители холдингов и корпораций.

«На конференции будут рассмотрены итоги и перспективы реализации подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» Федеральной целевой программы «Жилище» и поручения Главы государства по решению жилищной проблемы для молодых ученых и специалистов», — рассказали АПИ в пресс-службе уральского полпреда.

Отметим, что молодые семьи, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, имеют право претендовать на получение социальных выплат на приобретение жилья или строительство индивидуального дома.

ОАО "Мечел" (MTLR), ведущая российская горнодобывающая и металлургическая компания, вывело на полную производственную мощность обогатительную фабрику "Нерюнгринская", следует из сообщения компании.

В июле обогатительная фабрика "Нерюнгринская" ОАО ХК "Якутуголь" (республика Саха, входит в состав "Мечел-Майнинг") переработала 783 тысячи тонн коксующегося угля, произвела 536 тысяч тонн концентрата и 197 тысяч тонн промпродукта.

Кроме того, управление по недропользованию республики Саха (Якутия) выдало разрешение на ввод в эксплуатацию угольного разреза в составе участка первоочередной отработки Эльгинского месторождения.

Раньше запланированного срока также завершено строительство участка железнодорожного подъездного пути Улак-Эльга до 209 километра. "Расположенный на этой отметке пункт перегрузки позволит обеспечить транспортировку эльгинского угля автотранспортом до момента полного ввода в эксплуатацию железной дороги", - отмечается в пресс-релизе компании.

Ввод в строй мощностей Эльгинского угольного комплекса, которые позволят добывать ежегодно 27 миллионов тонн рядового угля, в соответствии с лицензией намечен на 2021 год. При данном объеме добычи планируется направить на реализацию более 8 миллионов тонн концентрата высококачественного коксующегося угля, около 5 миллионов тонн концентрата энергетического угля, получаемого из окисленных углей, и около 6 миллионов тонн промпродукта, который является побочным продуктом переработки коксующегося угля и используется для нужд энергетики.

"В соответствии с анализом группы IMC, основанным на планах горных работ на месторождении, ожидается, что к 2030 году и далее, когда на Эльгинском разрезе будут отрабатываться более глубокие пласты, производство и реализация концентрата коксующегося угля при том же объеме добычи вырастет до 11,5 миллиона тонн в год. Большее количество производимого концентрата коксующегося угля будет достигнуто за счет естественного сокращения доли окисленных углей, лежащих ближе к поверхности", - говорится в сообщении "Мечела".

В ОАО "Мечел" консолидированы контрольные пакеты акций и доли в следующих предприятиях: Челябинский металлургический комбинат, торговый дом "Мечел", "Южный Кузбасс", "Южуралникель", Белорецкий меткомбинат, Вяртсильский метизный завод, "Торговый дом Посьет", "Уральская кузница", Московский коксогазовый завод, "Ижсталь", Mechel Trading, Коршуновский ГОК, Mechel Nemunas (Литва), метзаводы Mechel Targoviste и Mechel Campia Turzii (Румыния).

Акции ОАО "Мечел" в виде американских депозитарных расписок (ADR) обращаются на Нью-Йоркской фондовой бирже (NYSE), часть акций торгуется на РТС. Основным бенефициаром "Мечела" является председатель совета директоров компании Игорь Зюзин

ЗАО "Русская медная компания" (РМК), один из крупнейших производителей меди в РФ, прогнозирует увеличение запасов меди на Томинском медно-порфировом месторождении - новые данные анализов керновых проб на Калиновском участке позволяют повысить оценку запасов месторождения на западном фланге на 80-100 тысяч тонн меди, говорится в сообщении РМК.

Компания планирует продолжить геологоразведочные буровые работы с целью завершения оценки масштабов оруднения и уточнения запасов руды и меди.

Томинское месторождение медно-порфировых руд - одно из крупнейших медных месторождений в России, оно включено международной независимой аналитической консультационной группой CRU в 50 крупнейших медных месторождений мира. Эксплуатационные запасы руды на месторождении достигают 350 миллионов тонн.

Содержание металла в руде самое низкое в России, что требует больших объемов переработки, отмечается в сообщении компании. В частности, для повышения эффективности проекта планируется установить обогатительное оборудование - мельницы SAG диаметром 11 метров, шаровые мельницы диаметром 8 метров, флотомашины Outotec с объемом камеры 300 кубометров.

Месторождение планируется к отработке открытым способом - карьером до глубины 380 метров.

Проект строительства ГОК "Томинский" производительностью до 28 миллионов тонн руды в год - проект федерального значения, горно-обогатительный комбинат будет построен "с нуля". Аналогичный проект РМК, Михеевский ГОК, будет реализован на месторождении "Михеевское", общая сумма инвестиций в проект составит 650 миллионов долларов.

Ввод Томинского ГОКа в эксплуатацию запланирован в 2015 году.

Русская медная компания входит в тройку крупнейших российских производителей меди. Компания реализует свою продукцию преимущественно на экспорт (около 90%), осуществляя продажи через международных трейдеров, в основном по годовым контрактам. Ресурсная база РМК преимущественно сосредоточена на юге Урала, а также в северном Казахстане. Запасы и ресурсы меди по национальным стандартам составляют более 11,8 миллиона тонн.

Выручка РМК по МСФО в 2010 году составила 1,461 миллиарда долларов, показатель EBITDA - 320 миллионов долларов

ЗАО "Русская медная компания", один из крупнейших производителей рафинированной меди в РФ, планирует в 2015 году увеличить объемы добычи медной руды по сравнению с 2011 годом в 4,6 раза - до 46 миллионов тонн, сообщил агентству "Прайм" директор РМК по связям с общественностью Александр Ханин.

"Столь значительный рост добычи станет возможен за счет реализации инвестиционных проектов общей стоимостью более 1,3 миллиарда долларов по строительству Михеевского (650 миллионов долларов) и Томинского горно-обогатительных комбинатов", - уточнил Ханин. Для реализации проектов компанией будут привлечены как собственные, так и заемные средства.

Новые ГОКи предназначены для разработки расположенных на территории Челябинской области Михеевского и Томинского медно-порфировых месторождений, входящих по оценке международной независимой аналитической консультационной группы CRU в число 50-ти крупнейших медных месторождений мира.

Активная фаза строительства Михеевского и Томинского ГОКов начнется весной 2012 года. Разработку обоих месторождений предполагается вести открытым карьерным способом до глубины 360-380 метров. Сейчас завершаются геологоразведочные работы и ведется закупка необходимого оборудования. Годовая мощность Томинского ГОКа, пуск которого намечен на 2015 год, составит 28 миллионов тонн руды, Михеевского ГОКа, пуск которого намечен на конец 2013 года - 20 миллионов тонн руды.

Как сообщил "Прайм" главный специалист, консультант министерства промышленности и природных ресурсов Челябинской области по вопросам недропользования Николай Белобров, утвержденные в 2005 году запасы по категории С1 Михеевского месторождения превышают 1,34 миллиона тонн, Томинского - 1,724 миллиона тонн руды при среднем содержании меди 0,6%. Эксплуатационные запасы медной руды двух месторождений составляют почти 800 миллионов тонн. Кроме того, полученные результаты анализов керновых проб на Калиновском участке Томинского месторождения подтвердили предположения геологов о том, что размеры рудной залежи с медно-порфировым оруднением значительно больше, чем предполагалось ранее. Новые данные позволяют повысить оценку запасов месторождения на западном фланге на 80-100 тысяч тонн меди.

Русская медная компания входит в тройку крупнейших российских производителей меди после ОАО "Норникель" (GMKN) и ОАО "УГМК". В состав РМК входят горно-обогатительные и металлургические предприятия, расположенные в пяти субъектах РФ, а так же на территории Казахстана. Производственные мощности компании составляют 200 тысяч тонн медных катодов и 200 тысяч тонн медной катанки в год. Компания реализует свою продукцию преимущественно на экспорт (около 90%), осуществляя продажи через международных трейдеров, в основном по годовым контрактам. Ресурсная база РМК преимущественно сосредоточена на юге Урала, а также в северном Казахстане. Запасы и ресурсы меди по национальным стандартам составляют более 11,8 миллиона тонн.

Выручка РМК по МСФО в 2010 году составила 1,461 миллиарда долларов, показатель EBITDA - 320 миллионов долларов.

Смогут ли российские курорты конкурировать с Антальей и Альпами? Создание мега-курорта на Северном Кавказе - проект экономический или все же политический? Кто на самом деле "запустил" карачаево-черкесский Архыз? О развитии туризма на российском Кавказе и в России в целом рассказал корреспонденту РИА Новости зампред Внешэкономбанка Анатолий Балло.

- Анатолий Борисович, решение о развитии горнолыжных курортов Северного Кавказа было экономическим - дать бизнесу заработать, или все-таки политическим, на грани социального - чтобы исправить ситуацию, которая сейчас сложилась в этом регионе? Мы прекрасно знаем о низком уровне достатка людей в этом регионе, о высокой безработице.

- Я думаю, правильный ответ такой: решение было комплексным, поэтому, конечно же, во главе угла стояли не только социальные, но и экономические аспекты. При этом следует отметить, что данный проект в полной мере отражает целенаправленную политику правительства и государства, потому что предварительно в рамках этого проекта если не вся общехозяйственная инфраструктура, то большая ее часть уже была профинансирована в рамках федеральной целевой программы развития Юга России.

Особо следует сказать о вкладе в проект таких предпринимателей-энтузиастов, как Дмитрий Пумпянский (председатель совета директоров Трубной металлургической компании и Группы "Синара" - Ред.) , которым еще пять лет назад, то есть задолго до того, как правительство объявило о стратегических мерах по развитию курортов Северного Кавказа, овладела идея создания курорта Архыз. Причем он не преследовал каких-либо политических целей, а его бизнес - металлургия, трубная промышленность - лежит совершенно в другой сфере, между ними и туризмом нет практически никакой синергии. Но он загорелся этой идеей и увлек ею нас.

Здесь следует оговориться, что, конечно же, нам повезло, что с проектом Архыз - пока мы говорим о первой очереди его строительства - мы легли как бы в фарватер, и сейчас это, скажем так, пилотный проект, от успеха которого зависит без малейшего преувеличения дальнейшая судьба всей комплексной программы создания туристического кластера на Северном Кавказе. Мы участвовали в создании акционерного общества "Курорты Северного Кавказа" и сейчас очень плотно с ним работаем, а в соответствии с решением наблюдательного совета ВЭБа и в рамках нашей, скажем так, "экспансии" в регион была учреждена Корпорация развития Северного Кавказа, которая-то как раз и участвует в качестве соинвестора в проекте развития горнолыжного курорта Архыз.

- Обычно участие банков в крупных проектах - от 50% и больше. Здесь по предварительным прикидкам всего 15%. Есть ли в России сегодня люди, заинтересованные настолько, чтобы вкладывать колоссальные деньги именно в туристическую индустрию, причем внутрироссийскую? И каков может быть срок окупаемости подобного проекта для бизнеса?

- Начну издалека. Идея развития курортов у нас в банке развития возникла не спонтанно. ВЭБ участвует в международном клубе долгосрочных инвесторов, куда входят банки развития почти всех промышленно развитых стран, а также Бразилии и Китая. В рамках этого клуба у нас происходят постоянные консультации, в частности, у нас очень плотные контакты с французским банком развития Caisse des Depots et Consignations (CDC). И вот два года тому назад, когда мы проводили очередные консультации, выяснилось, что банк развития Франции владеет на 100% такой компанией, как Companie des Alpеs, которая управляет горнолыжными курортами в целом ряде областей Франции. Это же очень показательно и важно, что в такой промышленно развитой стране как Франция институт развития владеет таким оператором. Иными словами, не нами изобретено. И этот пример показывает, какое внимание в промышленно развитых странах уделяется такому важному сектору экономики, как туризм. У нас же туризм не то что не развит, а ему просто недостаточно уделяется внимания. И поэтому мы имеем то, что мы имеем - большинство наших сограждан, состоятельных людей проводят свой досуг, рождественские каникулы совершенно в других местах, не в России. И по понятным причинам: потому что у нас не создана соответствующая инфраструктура.

Однако надо иметь в виду, что даже во Франции инвесторы не готовы вкладывать сколько-нибудь серьезные деньги, а речь идет об очень больших суммах, в создание, скажем так, спортивной части туризма и рекреации. Потому что хотя сроки окупаемости в гостиничной сфере и сфере обслуживания достаточно высокие и находятся на горизонте 10 лет, сроки окупаемости инвестиций в непосредственно спортивную составляющую несравнимо выше и могут составлять 15-20 лет. Компания "Курорты Северного Кавказа" была учреждена как раз в целях обеспечения создания спортивной части.

- Сроки окупаемости напрямую же связаны с ценами на отдых, а сейчас цены на отдых внутри России достаточно высоки. Но если инвесторам надо возвращать деньги, получается, цены надо задирать еще выше, упадет спрос. И как тогда вот это противоречие решить?

- Очень сложный вопрос. Мы занимались изучением этой проблематики. Да, получается, что отдых, скажем, в той же Турции гораздо дешевле. За счет чего? Главным образом за счет комплексного решения вопроса, когда в стоимость тура включается, например, цена на билеты, которые субсидируются, в том числе, не исключено, за счет государства. В России в принципе тоже уже есть определенные наработки. Известно, что существует государственная поддержка авиаперелетов с Дальнего Востока в центральную часть страны, которая оказывает очень большое влияние на увеличение пассажиропотока в указанных направлениях. Поэтому, делая первые шаги по развитию туристической инфраструктуры, мы одновременно смотрим и в сторону развития аэропортовой инфраструктуры, в частности, на проект модернизации аэропорта Минеральных Вод.

На самом деле мы достаточно давно и активно занимаемся аэровокзальной инфраструктурой и в данный момент вовлечены в проекты модернизации пяти крупных аэропортов, участие в развитии каждого из которых банк рассматривает не изолированно, а в более широком контексте. Так, финансирование модернизации и расширения аэропортов в Сочи и Екатеринбурге - это не только наш вклад в проведение дискретных мероприятий, подготовку к Олимпиаде 2014 года и к чемпионату мира по футболу в 2018 году соответственно, но и элемент развития транспортной системы страны в целом, повышения транспортной доступности, формирования современной инфраструктуры туристического бизнеса.

Должны предприниматься целенаправленные шаги по созданию целой цепочки сервисов с тем, чтобы на каждом этапе своего путешествия турист, да любой человек, находился в комфортных для себя условиях. Необходимо, чтобы на протяжении всего пути - от приезда в аэропорт, перелета, встречи по прибытию до пребывания его на самом курорте - он постоянно находился под опекой и "контролем" соответствующих сервисных компаний. И, конечно, очень важно, чтобы цены на авиабилет были конкурентны по сравнению с теми ценами, которые люди платят при перелетах в Турцию, Австрию и так далее.

- Какие проблемы могут возникнуть при реализации и, наверно, при запуске этого проекта, потому что ну не секрет, что там нет квалифицированных кадров, с безопасностью в регионе не очень хорошо, местный менталитет. Что может стать камнем преткновения?

- Конечно, проект важен для Карачаево-Черкесии как с точки зрения решения проблем занятости, так и подготовки кадров. На повестке дня стоит вопрос об открытии на базе местных учебных заведений фактически отдельного образовательного направления в целях обеспечения создающегося курортного сектора профессиональными кадрами. По имеющимся подсчетам, только на первом этапе осуществления проекта будет создано 700 новых, так сказать, специализированных рабочих мест, не считая того, что там будут работать строители, инженеры. Что же касается вопросов безопасности, то очевидно, что если она не будет обеспечена, то тогда, естественно, вся идея окажется нереализованной и проект...

- ...Не состоится?

- Вся идея окажется под вопросом. Но на самом деле безотносительно к конкретному проекту для нас абсолютно очевидно, что необходимо проводить целенаправленную работу и приучать людей отдыхать в своей собственной стране, заинтересовать их проводить отпуск на родине. Так же, как в разных странах пропагандируют отдых именно в своей стране, так же, как, допустим, пропагандируют принцип "buy american" - покупай американское, покупай французское. Аналогично и мы должны пропагандировать, чтобы покупали российские товары, российские услуги, в том числе связанные с туризмом. В этом нет ни грана примитивного квасного патриотизма, это рациональное и экономически обоснованное требование бизнеса.

Справка по проекту Архыз:

В рамках программы создания туристического кластера на Северном Кавказе правительство планирует сформировать шесть туристско-рекреационных экономических зон в регионе и на юге России. На их обустройство из федерального бюджета выделяется порядка 60 миллиардов рублей. Это объекты в Карачаево-Черкесии, Краснодарском крае, Республике Адыгея, Кабардино-Балкарии, Северной Осетии и Дагестане.

Туристско-рекреационный комплекс "Архыз" в Архызском ущелье предполагает развитие крупнейшего в РФ горнолыжного курорта мирового уровня. Согласно проекту, всесезонный горный курорт будет обладать современной инфраструктурой, способной принять единовременно 25 тысяч человек, и займет площадь в 16 тысяч гектаров. Предполагается, что курорт будет состоять из четырех туристических комплексов-поселков, соединенных транспортной системой из 69 подъемников и канатных дорог, пропускной способностью 140 тысяч человек в час, сети горнолыжных трасс разной сложности общей протяженностью 278 километров и широкой сети общественного питания, торгового и бытового обслуживания, бальнеологических и СПА-центров, оздоровительных комплексов. Стоимость реализации проекта оценивается в 78 миллиардов рублей. Весь курорт должен быть возведен к 2017 году. Реализация проекта позволит увеличить уровень денежных доходов населения и создать до 10 тысяч рабочих мест, привлечь значительные инвестиции, увеличит налоговые поступления в бюджет Карачаево-Черкессии (налоговые поступления в бюджеты всех уровней только за период реализации первой стадии проекта составят ориентировочно 850 миллионов рублей).

Строительство первой пусковой очереди курорта "Архыз" - поселок Романтик - уже началось (за счет средств инвестора - компании "Архыз-Синара"). Уже к предстоящей зиме откроются три гостиницы, кресельная канатная дорога и две горнолыжные трассы.

Внешэкономбанк профинансирует проект строительства первой очереди в объеме 5,1 миллиарда рублей. Кредит ВЭБа - это 100% затрат на создание инфраструктуры (горнолыжной и инженерной) и 85% затрат на коммерческую недвижимость (гостиницы и прочее).

Справка по проектам ВЭБа на Северном Кавказе:

Основная задача Внешэкономбанка на Северном Кавказе - быть одним из основных источников финансирования наиболее перспективных и востребованных проектов и содействовать привлечению в регион масштабных инвестиций. Для достижения этих целей ВЭБ создал дочернюю структуру - Корпорацию развития Северного Кавказа, ориентированную на ведение активной практической инвестиционной деятельности в регионе, открыл представительство Внешэкономбанка в Пятигорске, работающее во всех субъектах СКФО, и выступил соучредителем компании "Курорты Северного Кавказа", созданной для строительства туристического кластера. Приоритетное направление деятельности ВЭБа в СКФО - проекты, связанные с созданием масштабного туристического кластера

Россия. СКФО > Миграция, виза, туризм > ria.ru, 30 августа 2011 > № 396008 Анатолий Балло

Придорожное медобследование

Минэкономразвития готово защитить дальнобойщиков от новых правил врачебного осмотра

Минэкономразвития раскритиковало законопроект о медицинском освидетельствовании водителей-профессионалов и автолюбителей — плод совместного творчества Минздравсоцразвития, Генпрокуратуры и МВД. В официальном заключении, которое опубликовано на сайте ведомства Эльвиры Набиуллиной, разработчиков законопроекта фактически упрекают в том, что они усложняют жизнь компаниям-автоперевозчикам, вводя «избыточные административные и иные ограничения». В то же время МЭР уличает авторов документа в излишне либеральном подходе к автолюбителям.

Напомним, что непосредственным поводом для появления документа, уточняющего порядок медобследования, послужили многочисленные ДТП с участием не совсем здоровых водителей, а также неоднократные случаи выдачи прав гражданам, которым садиться за руль явно не положено. В частности, еще на первой стадии разработки законопроекта, летом прошлого года представители Генпрокуратуры констатировали: «Случаи выдачи водительских прав лицам, состоящим на диспансерном учете с диагнозами «наркомания» и «алкоголизм», далеко не единичны — они выявлены прокурорами Кабардино-Балкарии, Коми, Татарстана, Курганской, Челябинской и Ярославской областей».

«Проект закона не устраняет ряд существенных рисков», — делается вывод в заключении Минэкономразвития, проанализировавшего в том числе и продолжающуюся уже больше года общественную дискуссию.

В сущности, никаких особых новшеств в перечень «недопускных» заболеваний законопроект не вносит. Их список был утвержден постановлением правительства еще в 1993 году. Он включает в себя, например, затяжные психические расстройства и алкоголизм с наркоманией. Предполагается, что с принятием нового закона информация о выдаче водителю медицинского свидетельства (и сведения о сроке действия такого свидетельства) будет передаваться в ГИБДД, что позволит исключить попадание неадекватных или тяжелобольных граждан за руль.

Основное отличие нынешнего варианта законопроекта заключается в том, что в нем содержится предложение предоставить врачам возможность отправить водителя на обязательное медобследование, не дожидаясь окончания срока действия ранее выданной справки. Освидетельствования, процедура и периодичность которых прописана в законопроекте, и стали предметом критики со стороны Минэкономразвития.

Например, предполагается, что дальнобойщики и прочие профессиональные шоферы помимо разового медобследования при получении прав и периодического освидетельствования раз в пять лет должны проходить осмотры перед каждым рейсом и по его завершении. Лидер Межрегионального профсоюза водителей-профессионалов Александр Котов, комментируя «МН» это предложение Минздравсоцразвития, заметил, что идея выглядит нереалистично. «Водители-дальнобойщики иногда месяцами находятся в рейсе. О каком предрейсовом и послерейсовом осмотре может идти речь?» — недоумевает профлидер.

Кроме того, отметил Котов, законопроект предполагает, что водителя автобуса или маршрутного такси нужно дважды в день отправлять не в медкабинет в автопарке, а на «осмотр в медицинское учреждение, имеющее соответствующую лицензию». Издержки для владельца транспортной фирмы могут быть значительными, и, как подчеркивается в заключении Минэкономразвития, «целесообразность возложения такой обязанности» на предпринимателей «не обоснована». Если же компания-перевозчик захочет проводить медосмотр в своих стенах, то это будет подразумевать «получение автотранспортной организацией лицензии на осуществление медицинской деятельности». Это в том числе означает, что у руководителя и замруководителя структуры, занимающейся извозом, должно быть еще и высшее медицинское образование. «Возложение на автотранспортные предприятия непрофильных функций может привести к значительным необоснованным издержкам», — делают вывод в Минэкономразвития. «Медработник должен находиться на территории предприятия — такое могут себе позволить разве что автобусные или трамвайные парки, но грузоперевозчик, имеющий 20 машин, не сможет принять в штат медика и «отлицензировать» его», — подтверждает Александр Котов. По его мнению, в таких условиях штамп «медосмотр пройден» будет просто покупаться перевозчиками.

При этом нынешний вариант законопроекта излишне толерантен к водителям-непрофессионалам. Хотя им предписано не реже одного раза в пять лет переосвидетельствоваться у врачей, «ни в проекте закона, ни в действующей редакции закона не содержится прямого запрета на управление» водителями, не прошедшими такой осмотр, отмечают в МЭР. А сотрудникам ГИБДД не предписано проверять у водителей наличие медицинской справки. Михаил Мошкин

Власти Челябинска вновь обратились с заявлением в прокурату по факту выбросов загрязняющих веществ в атмосферу.

Напомним, на прошлой неделе в южноуральской столице был создан прецедент немедленного реагирования на выброс. Вечером 23 августа, почувствовав, что в Челябинске испортился воздух, власти области и города, прокуратура, следственный комитет и другие надзорные ведомства зафиксировали превышение предельно допустимых концентраций загрязняющих веществ в воздухе, и установили источники выбросов – металлургический и электро-металлургический комбинаты. Власти пообещали каждый случай сверхнормативных выбросов рассматривать как чрезвычайное происшествие. В настоящее время решается вопрос о возбуждении дела по 251 статье Уголовного кодекса РФ.

Как передает корреспондент «Нового Региона», сегодня утром челябинские чиновники вновь зафиксировали, что город «весь в газах», особенно страдают жители северо-востока. Администрация направила в прокуратуру еще одно заявление о факте загрязнения атмосферы.

Отметим, передвижные лаборатории «Горэкоцентра» будут круглосуточно мониторить ситуацию с загрязнением воздуха в Челябинске.

На Южном Урале наладили первое в России производство фасоли – в 2011 году агрофирма Красноармейского района (Челябинская область) засеяла этой бобовой культурой 18 гектаров, в 2012 планирует занять 30 га, сообщили Агентству новостей «Доступ» в пресс-службе министерства сельского хозяйства региона.

«В России производство фасоли не развито вообще. Крупным поставщиком такой продукции является Польша, усиленно развивается производство в Белоруссии», – рассказал директор агрофирмы «Ильинка» Алексей Липп.

К промышленному возделыванию фасоли сельхозорганизация приступила в 2010 году. Весной 2011 ею засеяно 18 гектаров, на следующий год планируется занять 30 га.

Кроме того, в 2011 году хозяйство закупило итальянскую фасолеуборочную машину, которая отделяет стручки от стеблей. Урожай с поля сразу же поступает на фабрику заморозки. Там стручки моются, нарезаются и замораживаются в воздушном потоке, что не допускает дальнейшего слипания.

Отметим, агрофирма выращивает картофель и овощи на площади 2 тыс. гектаров и принципиально не продает их перекупщикам, поставляя напрямую в торговые сети. Часть выращиваемых овощей сразу же поступает в цеха переработки и заморозки, остальное закладывается в овощехранилища и реализуется в течение года.

В настоящее время в хозяйстве строятся новые овощехранилища, планируется запуск цеха сортировки, полировки и упаковки овощей, что позволит освоить востребованную нишу мытой продукции, которую пока что занимают импортные овощи.

Добавим, что все технологические процессы в хозяйстве автоматизированы.

Первая грузовая компания увеличила перевозки цемента в Московский регион с предприятий Южного Урала. С начала строительного сезона в апреле, когда стартовали активные поставки в Москву и Подмосковье, и по июль 2011 года, цементовозами ОАО "ПГК" перевезено порядка 100 тыс. тонн цемента. В прошлом году объём перевозок ПГК с Южного Урала составил за этот период 4 тыс. тонн.
Основной объём погрузки осуществлен на мощностях Новотроицкого цемзавода (Оренбургская область) и Магнитогорского цементно-огнеупорного завода (Челябинская область), с которых в Москву и область поставлено 90 тыс. тонн цемента в вагонах ОАО "ПГК". Поставки преимущественно распределились по станциям востока Московской области, а также станциям Кунцево-2, Пресня и Солнечная в регионе Малого кольца МЖД.
В целом, с января по июль 2011 года со станций Южно-Уральской железной дороги Первой грузовой компанией перевезено 587 тыс. тонн цемент - на 28% выше показателей прошлого года. При этом тариф ПГК на перевозку цемента для российских потребителей в среднем на 1% ниже уровня совокупных транспортных затрат при аналогичной перевозке в вагонах инвентарного парка. Украина > Судостроение, машиностроение > trans-port.com.ua, 29 августа 2011 > № 394911

Ущерб от браконьерских рубок, нанесенный Уральским лесам, в первом полугодии 2011 года составил 489,4 миллиона рублей, что на 3,1% больше, чем за аналогичный период прошлого года, сообщил департамент лесного хозяйства по Уральскому федеральному округу в пятницу.

"В течение I полугодия 2011 года государственные лесные инспекторы субъектов РФ Уральского федерального округа провели 592 проверки соблюдения лесного законодательства. В результате контрольно-надзорных мероприятий на территории Уральского федерального округа выявлено 818 случаев незаконных рубок лесных насаждений в объеме 58,6 тысячи кубометров. Ущерб лесному фонду составил 489,4 миллиона рублей", - говорится в сообщении.

Как сообщили РИА Новости в ведомстве, в прошлом году ущерб от браконьерских вырубок составил 474,9 миллиона рублей, при этом объем рубок вырос на 3%, а их число уменьшилось на 10%.

В частности, по данным ведомства, в первом полугодии 2011 года объем незаконных рубок вырос в Свердловской и Тюменской областях на 63% и 143% соответственно. В то время как этот показатель снизился в Челябинской области на 3%, в Курганской - на 52%, в Ханты-Мансийском автономном округе (Югре) - на 58%, в Ямало-Ненецком автономном округе - на 80%.

"По фактам незаконных рубок лесных насаждений в I полугодии 2011 года следственными органами Уральского федерального округа возбуждено 497 уголовных дел по статье 260 Уголовного кодекса РФ "Незаконная рубка лесных насаждений", 71 нарушитель привлечен к уголовной ответственности", - говорится в сообщении.

Всего по данным Рослесхоза, за 2010 год ущерб от браконьерских рубок на Урале составил 1 112,6 миллиона рублей, при этом незаконно заготовлено 139,9 тысячи кубометров древесины и выявлено 2 тысячи 131 случай рубок.

ОАО "Уральская кузница" (Чебаркуль, входит в ОАО "Мечел") за первое полугодие 2011 года по сравнению с аналогичным периодом 2010 года по РСБУ увеличило чистую прибыль в 3,37 раза - до 927,194 миллиона рублей, что обусловлено увеличением объема продаж и ростом цен на основные виды продукции, сообщается в ежеквартальном отчете ОАО "Уральская кузница".

Прибыль до налогообложения возросла в 3,34 раза - до 1,161 миллиарда рублей. Выручка в действующих ценах выросла на 67,97% - до 7,145 миллиарда рублей. В том числе выручка от ковки, прессования, штамповки, профилирования, изготовления изделий методом порошковой металлургии увеличилась на 67,56% - до 7,123 миллиарда рублей, ее доля в доходах сократилась до 99,7% с 99,9%. Доходы от экспорта выросли в 2,7 раза - до 1,283 миллиарда рублей, их доля в выручке сократилась до 17,96% с 19,39%.

В 2011 году по сравнению с 2010 годом планируется увеличить объемы производства на 26% - со 174 868 тонн, в том числе штампованных железнодорожных осей на 23%, титановых штамповок - на 16%, жаропрочных штамповок - на 48%, жаропрочных штамповок для авиации - на 37%. Поставку штамповок на внутренний рынок планируется увеличить на 26%, в СНГ - на 26%, в дальнее зарубежье - на 29%. Отпускные цены на продукцию завода с начала года выросли на 16%. В связи с этим чистая прибыль по итогам 2011 года может возрасти на 90% - до 1,596 миллиарда рублей.

Завод - крупнейший в России производитель стальных и титановых штамповок и поковок, в т.ч. для автопрома.

Экспериментальная лаборатория по выпуску противовирусного препарата "Триазавирин", работы по которому ведутся в рамках проекта "Сколково", начнет работу в Новоуральске в конце текущего года, сообщает правительство Свердловской области со ссылкой на президента Уральского фармацевтического кластера Александра Петрова.

"Триазавирин" предназначен, в частности, для лечения гриппа. Глава фармкластера отметил, что в начале 2012 года препарат появится в продаже.

Завершением клинических испытаний "Триазавирина", химическим синтезом новых соединений на основе его аналогов и оценкой их противовирусного действия занимается компания "Уральский Центр Биотехнологий", ставшая в декабре 2010 года одним из первых резидентов "Сколково". Базовые разработки препарата проведены в Институте органического синтеза имени Постовского Уральского отделения РАН. Общий бюджет проекта до 2012 года составляет 959 миллионов рублей, средства соинвестора - 60%.

Одним из перспективных совместных проектов "Сколково" и Уральского фармкластера является производство в регионе инновационного препарата против сердечно-сосудистых болезней, отмечается в сообщении.

Инновационный центр "Сколково" должен стать крупнейшим в России испытательным полигоном новой экономической политики. На специально отведенной территории в ближнем Подмосковье будут созданы особые условия для исследований и разработок, в том числе для создания энергетических и энергоэффективных технологий, ядерных, космических, биомедицинских и компьютерных технологий

Власти Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в течение трех лет выделят 72,8 миллиона рублей на вовлечение коренных народов в туристическую деятельность и формирование туристических продуктов, сообщает в пятницу пресс-служба губернатора.

"Губернатор Югры Наталья Комарова обсудила с представителями общин коренных малочисленных народов Севера и туроператорами перспективы развития этнографического туризма в автономном округе. В частности, в июле 2011 года по инициативе бизнес-сообщества внесены дополнения в перечень мероприятий окружной программы по развитию малого и среднего предпринимательства в регионе", - говорится в сообщении.

Отмечается, что для муниципальных программ перечень приоритетных видов деятельности дополнен таким направлением, как въездной и внутренний туризм. Это позволит расширить возможности для выработки новых механизмов поддержки данного направления, в том числе и в муниципальных образованиях.

Кроме того, планируется создание единого благоприятствующего правового поля для деятельности туроператоров на уровне всех регионов, входящих в состав Уральского федерального округа. По словам Комаровой, такая работа может быть представлена, в том числе, и разработкой межрегиональных проектов по развитию въездного туризма, отмечается в сообщении.

Губернатор предложила уже сейчас заняться их подготовкой и выйти на подписание необходимых соглашений между туроператорами УрФО к сентябрю этого года, когда в автономном округе будет проходить туристический форум "Обь-Иртышская экспедиция".

Подчеркивается, что в окружной целевой программе "Социально-экономическое развитие коренных малочисленных народов Севера на 2011-2013 годы" на вовлечение коренных народов в туристическую деятельность и формирование туристических продуктов запланировано финансирование в размере 72,8 миллиона рублей. На грантовую поддержку этнотуризма в 2011 году предусмотрено 12 миллионов рублей. Александр Пересторонин

Чистая прибыль Магнитогорского металлургического комбината по МСФО в первом полугодии составила 147 млн долларов, по сравнению с аналогичным периодом прошлого года показатель не изменился, говорится в отчете компании. Чистая прибыль за II квартал снизилась до 13 млн долларов, сократившись на 75% по сравнению со II кварталом 2010 года, когда показатель составил 53 млн долларов.

Выручка ММК во II квартале выросла на 17% до 2,417 млрд долларов. В первом полугодии 2011 года показатель составил 4,633 млрд долларов, увеличившись на 25%.

Прибыль Магнитогорского металлургического комбината в первом полугодии 2011 года по РСБУ упала на 0,2% до 6,97 млрд рублей против 6,987 млрд рублей за аналогичный период 2010 года.

За отчетный период ММК произвел 5,884 млн тонн стали, превысив показатель годичной давности на 3%. Выпуск чугуна в январе-июне вырос на 5% до 4,78 млн тонн, товарной металлопродукции - на 3% до 5,234 млн тонн.

Магнитогорский металлургический комбинат входит в число крупнейших мировых производителей стали, и занимает лидирующие позиции среди предприятий черной металлургии России.

"НОВАТЭК-Юрхаровнефтегаз" получил лицензии на разработку Геофизического, Салмановского (Утреннего), Северо-Обского и Восточно-Тамбейского нефтегазовых участков

Правительство РФ поручило предоставить "НОВАТЭК-Юрхаровнефтегаз" - дочерней компании НОВАТЭКа - право пользования четырьмя участками недр федерального значения на Ямале.

Соответствующее распоряжение размещено в банке федеральных нормативных и распорядительных документов на сайте кабмина РФ.

Согласно распоряжению правительства РФ, "НОВАТЭК-Юрхаровнефтегаз" получит совмещенные лицензии на геологическое изучение, разведку и добычу углеводородов на Северо-Обском и Восточно-Тамбейском участках в Обской губе Карского моря, а также право на разведку и добычу на участках, включающих Геофизическое и Салмановское месторождения, расположенных на территории Ямало-Ненецкого автономного округа и в Обской губе Карского моря.

Ранее специальная комиссия признала несостоявшимися конкурсы на эти четыре участка, так как заявка поступила только от "дочки" НОВАТЭКа. В итоги все четыре участка достались единственному участнику конкурса, так как Роснедра сочли предложения НОВАТЭКа вполне подходящими.

Проект по производству сжиженного природного газа на Ямале предусматривает создание завода по производству СПГ мощностью 15 млн тонн в год. Пуск первой очереди завода СПГ планируется в 2016 году. Основой производства станет газоконденсат с Южно-Тамбейского месторождения. Доказанные запасы данного месторождения составляют 418 млрд кубометров газа и 15 млн тонн конденсата.

Сотовый оператор Tele2 подвел итоги технического развития сети в Петербурге и Ленинградской области в первой половине 2011 г.

Пресс-служзба оператора сообщила, что за первые шесть месяцев 2011 г. "Tele2 - Санкт-Петербург" принял в коммерческую эксплуатацию 87 новых базовых станций. Вследствие расширения зоны покрытия услуги Tele2 доступны 96,5% населения города и области. Ввод в строй дополнительного коммутационного узла позволил увеличить емкость сети на 25%.

"Приоритетом для "Tele2 Санкт-Петербург" остается развитие сотовой сети в Ленинградской области. За отчетный период достигнут двукратный рост зоны покрытия в Волосовском, Выборгском и Приозерском районах. Связью Tele2 обеспечены более 60 населенных пунктов, в том числе крупные садоводческие поселки Дунай и Пупышево", - отметила пресс-служба Tele2.

оператор продолжает работы по улучшению качества связи внутри помещений в центре города и в отдаленных от центра строящихся районах. В течение первого полугодия 2011 г., по данным компании, качественный прием сигнала обеспечен более чем на 30 жилых и коммерческих объектах. В числе других объектов, качественное покрытие сети получили выставочный комплекс "Ленэкспо", торгово-развлекательный центр "Меркурий", вестибюль и подземный переход станции метро "Невский проспект".

"В течение этого года мы планируем инвестировать в капитальное строительство более 850 млн руб. и ввести в строй свыше 200 новых базовых станций. За этими цифрами стоит напряженная работа сотрудников Tele2, конечной целью которой является создание современной и высокотехнологичной сети мобильной связи с максимально широкой географией покрытия", - отметил технический директор "Tele2 Санкт-Петербург" Алексей Дмитриев.

Красные прицелились

КПРФ собирается взять 100 мандатов в Госдуме

Коммунисты собираются набрать на выборах в Госдуму в декабре больше 30% голосов. Партийный список снова возглавит Геннадий Зюганов, а в программе партии будут отраслевые программы для каждой группы населения. Тем временем в региональных отделениях КПРФ усиливается раскол, а социологи пока дают партии не больше 18%.

24 сентября КПРФ проведет в Москве предвыборный съезд, рассказал первый зампред ЦК партии, вице-спикер Госдумы Иван Мельников. На съезде будет представлена программа и федеральный список из 450–500 человек к декабрьским выборам. Федеральную десятку возглавит Геннадий Зюганов. Известно, что в десятке точно будет беспартийный депутат от КПРФ нобелевский лауреат Жорес Алферов. В начало списка коммунисты позовут и других беспартийных депутатов. Напомним, что во фракции КПРФ, кроме Алферова, беспартийные Олег Смолин, Светлана Савицкая, Владимир Комоедов. «Фракция обновится на четверть, — уверен Мельников. — По внутренним социологическим исследованиям, стартовая позиция у коммунистов — 25–30%, но мы будем стремиться получить более 30%». При таком оптимистичном развитии событий фракция КПРФ в будущей Думе может составить 100 человек.

По данным последнего соцопроса Аналитического центра Юрия Левады, если бы выборы в парламент проходили в ближайшие выходные, за «Единую Россию» проголосовали бы 54% респондентов, за КПРФ — 18%, за ЛДПР — 13%, а за «Справедливую Россию» — 6%. По версии ВЦИОМ, КПРФ при явке 54% имеет все шансы набрать 14,7% и увеличить представительство в Госдуме с 57 до 73 мандатов. Если же «Справедливая Россия» не попадет в Думу, коммунисты получат дополнительный бонус в виде пяти-шести кресел.

Коммунисты перспективы «Справедливой России» оценивают гораздо скромнее. «СР» скорее всего не попадет в Госдуму, — говорит Мельников. — Рейтинг партии держался на административном весе Сергея Миронова». В регионах многие эсеры переходят на сторону КПРФ, говорит коммунист. Но с депутатами-справедливороссами переговоров о переходе в свой федеральный список коммунисты не вели и не собираются.

КПРФ вообще отказывается от коалиций и союзов. В начале недели председатель эсеров Николай Левичев обнародовал партийный манифест и предложил Геннадию Зюганову заключить тактический альянс на время парламентских выборов, отметив, что вместе партии смогут набрать голосов больше, чем «Единая Россия». Отвечая на вопрос «МН», Левичев пояснил, что речь не идет о формировании единого списка кандидатов, имеется в виду договор об агитационном ненападении — оттягивать голоса не друг у друга, а совместно у единороссов. Зюганов предложил эсерам отказаться от союза с «Единой Россией» и поддержки президента и премьера. Иван Мельников добавил к этому еще одно условие: поддержку красного кандидата в президенты на мартовских выборах.

Чтобы набрать искомые проценты, коммунистам придется сначала как-то решить проблемы с конфликтами в региональных отделениях КПРФ. В Кемерове, например, по словам собеседника «Московских новостей» в партии, пожелавшего остаться неназванным, во главе списка пойдет не Нина Останина, два десятилетия возглавлявшая местное отделение, а глава думского комитета по промышленности Сергей Собко. «Останина прекрасно разбирается в вопросах женщин, семьи, детей и молодежи, и она должна заниматься этими проблемами на общефедеральном уровне», — подтвердил «МН» эту перестановку один из руководителей КПРФ. В последнее время кемеровские коммунисты, недовольные руководством, уходили из партии. Мэр Новокузнецка Валерий Смолего даже написал обращение Геннадию Зюганову с просьбой помочь разобраться в том, кто из кузбасских коммунистов действующий член партии, а кто нет. Собеседник «МН» в Госдуме говорит, что убрать Останину из региона Зюганова попросил лично глава Кемерова Аман Тулеев.

Ползучий раскол в рядах КПРФ в этом году, пожалуй, достиг своего предела. Лидер партии Геннадий Зюганов вступил в конфликт с живой легендой — экс-членом Политбюро ЦК КПСС Егором Лигачевым. В результате чисток в обкомах в списки партии на декабрьских выборах не попадут четыре депутата Госдумы — Владислав Юрчик (Красноярск), Петр Свечников (Челябинск), Владимир Улас и Борис Кашин (Москва), а также Валентин Купцов — один из основателей КПРФ в ее нынешнем виде.

Источник «МН», близкий к руководству партии, говорит о «раздвоении в партийных рядах»: по его мнению, после выборов партию ожидают серьезные изменения. Единственное, что удерживает сейчас недовольных коммунистов от открытого внутрипартийного бунта, — это опасения повредить собственному рейтингу на выборах. После 4 декабря противостояние в Компартии выйдет в публичную сферу, прогнозирует источник.

«Вертикаль обеспечивает Зюганову 10–15%, и он доволен, так как это позволяет верхушке партии проходить в Думу, — говорит политолог Дмитрий Орешкин. — Хотя его реальная поддержка 25%. А если бы был новый левый лидер — молодой, грамотный, с новой риторикой и новым популизмом, то они могли бы набрать и 40%». Наталья Рожкова, Дарья Гусева

Раку предлагают подождать

Средства на высокотехнологичную медпомощь в 2011 году уже почти исчерпаны

Критическая ситуация с государственными квотами на дорогостоящие операции, в том числе для больных раком детей, сложилась во многих федеральных клиниках. Годовой объем средств оказался распределен уже в июле-августе. Пациентам, нуждающимся в безотлагательных операциях, сейчас предлагают подождать от трех до шести месяцев.

Даже с учетом постоянного увеличения объемов финансирования высокотехнологичной медицинской помощи, о котором регулярно рапортует федеральное правительство, ситуация с квотами по онкологии (читай — на право получения современного и дорогого лечения) повторяется из года в год. Обычно деньги на лечение в ведущих федеральных медицинских учреждениях заканчиваются к осени. Происходит это неравномерно: в некоторых регионах все выбрано подчистую, в других же есть излишки. Как правило, проблема решается приказом Минздравсоцразвития о перераспределении средств. И лишь после нескольких недель (или месяцев — кому как повезет) измученные ожиданием пациенты, которым не посчастливилось узнать о страшном диагнозе во второй половине года, отправляются на лечение.

В 2011-м дефицит в сфере высокотехнологической медицинской помощи стал ощущаться уже летом. Так, в НИИ нейрохирургии имени Н.Н. Бурденко по информации на 27 июля из квоты в 4117 пациентов, запланированных на 2011 год, было выбрано 3917. То есть за оставшиеся пять месяцев года этот ведущий научный центр, делающий целый ряд уникальных операций, может рассчитывать на беспроблемное получение госфинансирования за лечение максимум 200 пациентов со всей страны. Менее критическая, но похожая ситуация и в Российской детской клинической больнице, которой квоты в этом году уже один раз добавляли, но до конца года их, очевидно, не хватит.

В этом году общий объем финансирования высокотехнологичной медицинской помощи должен составить 37,69 млрд руб. По данным Минздравсоцразвития от 10 августа, нераспределенный остаток средств составляет лишь 724 млн рублей.

Сейчас клиники предлагают больным лишь один «рецепт»: отправиться к благотворителям.

«Мы уже взяли на себя расходы по лечению 28 детей с онкологическими заболеваниями, которые были направлены на срочные операции в Иследовательский институт нейрохирургии имени Н.Н. Бурденко из различных регионов, но не получили гарантий оплаты от местных органов управления здравоохранением», — рассказала «Московским новостям» директор программ благотворительного фонда «Подари жизнь» Екатерина Чистякова. Фонд, который много лет работает с больными раком детьми, предоставил лечебному учреждению гарантийных писем в общей сложности на сумму более 6 млн рублей.

Неготовность системы здравоохранения к оперативному разрешению «сезонной» ситуации превращается в издевательство над больными.

«Наш местный департамент здравоохранения оплатил моей дочери и мне дорогу до Москвы, так как у нее объемная опухоль заднелобной области, и нужна была срочная операция. Но уже в НИИ нейрохирургии выяснилось, что наш документ не гарантирует оплату. Это у нас уже четвертая операция — раньше никогда никаких проблем с квотой и оплатой не возникало», — рассказала «МН» мама одной из подопечных фонда «Подари жизнь», 17-летней Ксении Андреевой из Ростовской области. Стоимость требовавшейся операции — 126 тыс. руб. По словам женщины, в областном департаменте здравоохранения предлагали подождать дополнительные квоты, которые якобы должны были «поступить из Москвы еще в июле». Но врачи в отличие от чиновников ждать не советовали.

В департаменте здравоохранения Курганской области матери семилетней Тани Кальчик с гигантской интрамедуллярной опухолью спинного мозга прямо сказали: «Квоты на Бурденко в этом году закончились». Стоит отметить, что удалить такую опухоль взялись только в этом лечебном учреждении. Стоит операция 185 тыс. руб. В итоге девочку также прооперировали за счет благотворительного фонда. Ждать до следующего года предлагали и родителям десятилетней Вики Малышевой из Костромы, которой летом поставили диагноз медуллобластома, что само по себе подразумевает срочную операцию.

«Сообщения о том, что квоту на дорогостоящее лечение надо ждать от трех до шести месяцев, сейчас к нам поступают из разных регионов», — подтвердили «МН» сотрудники горячей линии Всероссийского союза пациентов. Стоит ли говорить, что у большинства онкобольных столько времени в запасе просто нет.

Самый громкий скандал с нехваткой квот произошел в пермском Федеральном центре сердечно-сосудистой хирургии, который был вынужден прервать работу фактически сразу после торжественного открытия в конце 2008 года. На 2009-й эта современная многопрофильная клиника получила годовой лимит работы, оплачиваемой из бюджета на высокотехнологичную медпомощь, в объеме 881 операций. А уже в мае главврач центра Дмитрий Шутов заявил о выполнении 820 плановых операций. Из-за отсутствия работы врачей отправили в бессрочный отпуск, а на часть отделений повесили замки. Судьба клиники была под вопросом, пока Минздравсоцразвития не выделило дополнительные квоты. При этом чиновники не скупились на обвинения в адрес доктора Шутова, который вроде оказался сам виноват, что прооперировал так много людей сразу.

Сам принцип квотирования говорит о дефиците, сказал председатель Общества доказательной медицины Василий Власов. «Но квотирование — это, несомненно, положительная форма распределения медицинских услуг, — уверен Власов. — Тем, кто получил квоту, она все же гарантирует действительно нормальный уровень лечения».

Сейчас все врачи и пациенты ждут от федерального министерства перераспределения и выделения дополнительных квот — без этого приемные отделения клиник будут заполнены пациентами, прибывшими самотеком со всей страны, без квот и средств к существованию. «Этот вопрос находится в стадии рассмотрения, — сообщили «МН» в пресс-службе министерства. — Можно с очень большой долей вероятности сказать, что дополнительные квоты будут выделены».

Премьер-министр Владимир Путин вчера проводил в Смоленске совещание по вопросам модернизации здравоохранения, потребовав улучшать качество медицинских услуг. «От этой работы, на которую направляются, без преувеличения, огромные народные деньги, и народ должен получить реальную отдачу в срок и с реальным качеством», — заявил премьер. Возможно, это ускорит решение правительства о выделении дополнительных квот онкологическим больным. Галина Паперная

ОАО "Аэрофлот - российские авиалинии" ввело в эксплуатацию второй самолет Sukhoi SuperJet 100 (SSJ100). Он назван в честь знаменитого пилота Аэрофлота Дмитрия Езерского. 27 августа воздушное судно "Д.Езерский" отправляется в свой первый коммерческий рейс Москва - Санкт-Петербург - Москва.
Самолет Sukhoi SuperJet 100 (серийный номер 95010) был передан Аэрофлоту по договору с компанией "ВЭБ-лизинг" о финансовой аренде (лизинге). Поставленный самолет рассчитан на перевозку 87 пассажиров в комфортабельной двухклассной компоновке (12 мест в салоне бизнес-класса и 75 - в салоне экономического класса). Максимальная дальность полета составляет 2,3 тыс.км.
Аэрофлот заказал 30 самолетов SSJ100. В дополнение к ним планирует приобрести еще десять. Первый самолет SSJ 100 ОАО "Аэрофлот" был введен в эксплуатацию 16 июня. Он выполняет регулярные рейсы из аэропорта "Шереметьево" в Санкт-Петербург, Нижний Новгород, Екатеринбург и Уфу. Со 2 сентября к этому списку городов добавляется Астрахань.
"Аэрофлот первым в российской гражданской авиации начал эксплуатировать лайнеры SSJ100, - заявил генеральный директор ОАО "Аэрофлот" Виталий Савельев. - Они становятся важной частью нашего флота, входящего в число самых молодых и технически совершенных в Европе. Бесспорное лидерство на внутренних воздушных линиях - один из ключевых пунктов нашей стратегии построения глобальной сетевой компании. И обеспечение этого лидерства - ответственная задача для наших ближнемагистральных самолетов SSJ100, которые демонстрируют большой потенциал. Первый SuperJet уже показал себя в деле на наших внутрироссийских маршрутах. А в перспективе эти машины выйдут и на наши международные линии".
"Мы признательны нашему стартовому заказчику - авиакомпании "Аэрофлот" - за возможность убедиться в хороших операционных возможностях самолета SSJ100 в режиме интенсивной эксплуатации и рады, что наш лайнер самолет понравился пассажирам и летно-техническому персоналу авиакомпании, - отметил президент компании "Гражданские самолеты Сухого" Владимир Присяжнюк. - Мы продолжим оказывать Аэрофлоту всестороннюю поддержку на начальном этапе эксплуатации и обеспечим качественное послепродажное обслуживание, чтобы наш SSJ100 стал отличным инструментом для развития региональной маршрутной сети авиакомпании".
Sukhoi Superjet 100 (RRJ-95) - региональный 100-местный самолет нового поколения, разработанный и произведенный компанией ЗАО "Гражданские самолеты Сухого" при участии Alenia Aeronautica. 19 мая 2008 г. SSJ100 совершил первый полет. Максимальная крейсерская скорость Sukhoi Superjet 100 - 0,81 Маха, крейсерская высота 12 200 м (40 000 футов). В феврале 2011 г. SSJ100 получил сертификат типа АР МАК. Получение сертификата EASA запланировано на 2011 год. Россия > Авиапром, автопром > trans-port.com.ua, 25 августа 2011 > № 394938

Доходы регионального бюджета в первом полугодии 2011 года составили 89,9 млрд. рублей, сообщили в Департаменте информационной политики губернатора Свердловской области.

По сравнению с аналогичным периодом прошлого года они увеличились на 13 млрд. рублей.

Основными источниками доходов стали: налог на прибыль и имущество организаций, доходы физических лиц, акцизы и транспортный налог.

Заместитель министра финансов Наталья Лобанова рассказала и о расходной части бюджета, которая составила 77,2 млрд. рублей.

По словам Натальи Лобановой, 69 процентов от суммы были направлены в социальный сектор.

Сумма в 3,5 миллиарда рублей пошла на дорожное хозяйство и транспорт, прежде всего, на строительство дороги Екатеринбург-Тюмень и магистралей вокруг уральской столицы. Большой объем расходов составили субсидии на окончание возведения первой ветки метрополитена.

Наталья Лобанова отметила низкие показатели исполнения по целевым программам, касающимся обеспечения безопасности дорожного движения, энергосбережения, информационных технологий, туризма, жилищно-коммунального хозяйства. По сведениям Минфина, в первом полугодии наблюдается недостаточный объем освоения бюджетных средств на эти цели.

«Надо работать над наполняемостью бюджета, чтобы выполнить все поставленные задачи», - подчеркнул Анатолий Гредин.

Председатель Правительства России В.В.Путин провёл совещание «О модернизации здравоохранения».

Вступительное слово В.В.Путина:

Уважаемые коллеги!

Мы собрались сегодня здесь, в Смоленске, для того чтобы на примере Центрального федерального округа посмотреть, как реализуются региональные программы модернизации здравоохранения. К этой теме мы возвращаемся с вами регулярно, практически на постоянной основе. Посмотрим сегодня, как идёт завершение работ по строительству перинатальных центров и центров высоких медицинских технологий. Только что здесь, в Смоленске, мы побывали в областной клинической больнице, а также в строящемся Федеральном центре травматологии, ортопедии и эндопротезирования. Рассчитываю, что график работ будет выполнен и в феврале 2012 года - а стройка здесь была начата в мае текущего года - новый центр уже должен принять пациентов.

Благодаря национальному проекту «Здоровье» нам прежде всего удалось решить самые острые проблемы здравоохранения. Повторяю - только самые острые. Сейчас за счёт региональных программ мы должны обеспечить качественно новый уровень развития здравоохранения на территориях России. Это в первую очередь повышение уровня оказания медицинской помощи, её доступности и, конечно, достойная заработная плата медицинского персонала, медработников.

Для этого мы сконцентрировали серьёзные ресурсы. До 2013 года только из федерального бюджета и Фонда обязательного медицинского страхования в здравоохранение дополнительно направляется около 1 трлн рублей. Мы с вами прекрасно понимаем, вы знаете, что это для нашей страны очень серьёзные финансовые ресурсы. В том числе на региональные программы модернизации – 460 млрд рублей. И ещё почти 490 млрд рублей выделяется в рамках нацпроекта «Здоровье», который мы решили продолжить.

Что касается регионов Центрального федерального округа – самого населённого в Российской Федерации, то на программы модернизации здравоохранения из федерального бюджета будет выделено 113 млрд рублей, в связи с чем отмечу несколько принципиальных задач.

Управление программами должно постоянно находиться на контроле в Министерстве здравоохранения и соцразвития и, конечно, региональных органов власти. В рамках программ модернизации предстоит осуществить закупки медицинского оборудования, отремонтировать помещения больниц и поликлиник. И хочу сказать, что времени на раскачку, конечно, у нас нет, я об этой раскачке сейчас ещё скажу. Вот посмотрел, как здесь идёт работа в Смоленске: ритмично, в целом по графику, что радует. Средства на все эти программы субъекты Федерации получили. Сейчас всё зависит от инициативы, расторопности и профессионализма регионов, их способности грамотно организовать работу. Например, эффективно реализуются программы в Белгородской области, Липецкой, Брянской областях. К сожалению, в некоторых областях – во Владимирской, Курской, Костромской, Московской и Тверской – есть серьёзные проблемы по срокам, хотя условия у всех практически одинаковые. Обращаю внимание: в целом по округу освоено лишь 13% из общего объёма выделенных ресурсов.

Уважаемые коллеги, сейчас у нас – конец августа, а освоено только 13%. В абсолютных цифрах это 4,7 млрд рублей. Темпы, интенсивность работы нужно, безусловно, усиливать, ускорять. Я прошу руководителей регионов обеспечить строгий контроль за проведением закупок оборудования и ремонтных работ. Средства должны идти на приобретение современного оборудования на основе прозрачных процедур.

Прошу не ссылаться на какие-то неурегулированности, какие-то страхи по поводу проверок различных контролирующих организаций и правоохранительных органов. В Москве провели торги по очень хорошим критериям. Если у кого-то на местах есть трудности с организацией этой работы, пожалуйста, я договорился с Собяниным (С.С.Собянин – мэр города Москвы) – обращайтесь, через московские структуры, через московскую площадку можно всё сделать оперативно.

Ещё один важный момент. На прошлой неделе встречался с представителями организаций инвалидов. Речь шла о том, что люди с ограниченными возможностями не всегда могут пройти нужные медицинские обследования, потому что не обеспечены стандарты безбарьерной среды, да и оборудования специального нет. Обращаю ваше внимание на это, уважаемые коллеги. Если новые объекты возводятся, если идёт реконструкция имеющихся, ремонты какие-то проводятся, то сразу нужно создавать эту безбарьерную среду. Да и при закупках оборудования нужно обратить на это внимание, с тем чтобы люди с ограниченными возможностями имели такие же (как и обычные пациенты), прошу прощения за тавтологию, возможности использовать медицинские учреждения и закупаемое оборудование.

Особое внимание нужно уделить организации медпомощи, включая внедрение современных информационных технологий (электронный документооборот, электронную медицинскую карту, электронную регистрацию). Это удобно для самих медицинских работников, для врачей. Не нужно исписывать целый ворох бумаг. И конечно, от этого выигрывают пациенты: люди могут без утомительных очередей записаться на приём и быстро попасть к нужному специалисту. Я ещё в конце попрошу включить запись (у нас запись есть), чтобы вы посмотрели, как люди реагируют на эти длинные очереди.

Для решения этих задач в апреле текущего года утверждена концепция информатизации здравоохранения. Хочу вам сказать, что общий объём финансирования немаленький (даже очень приличный) – 24 млрд рублей. Очень приличные деньги! Нужно их осваивать и внедрять современные технологии.

Теперь о ситуации с перинатальными центрами и центрами высоких медицинских технологий. Этот вопрос мы рассматривали в марте текущего года. За прошедшее время в стране открыто ещё шесть перинатальных центров – в Краснодаре, Мурманске, Саранске, Томске, Ярославле и Воронеже.

Всего планируется построить 24 перинатальных центра – 2 федеральных и 22 региональных. На строительство и оснащение центров в 2008–2010 годах из федерального бюджета уже выделено 19 млрд рублей, из региональных бюджетов – ещё 15 млрд рублей. Таким образом, у нас работает – уже запущено – 17 таких центров. Только с января по август 2011 года в них проконсультировано более 60 тыс. пациенток (причём не просто 60 тыс., а с высокой степенью риска). И в них уже появилось на свет почти 22 тыс. малышей.

Я рад отметить, что большинство молодых мам в целом довольны качеством медицинской помощи, которая оказывается в перинатальных центрах. В настоящее время 95% опрошенных удовлетворены отношением к ним медперсонала (на февраль 2011 года, на начало года это было не 95% – это было 90%). Доля пациенток, отмечающих грубое отношение медперсонала, снизилась в 3 раза (в феврале – 54,5%, в июле – 17,9%). Это сухие цифры, но за этими цифрами – настроение людей и качество их обслуживания. Вместе с тем по результатам опроса, например, в Тверской области треть респонденток не удовлетворены отношением медперсонала к ним. По сравнению с февралем текущего года возросла доля недовольных качеством питания – с 8 до более чем 14%, при этом (что особенно печально и настораживает) в Иркутске качеством питания оказались недовольны 50% респондентов. Я обращаю внимание губернатора Мезенцева (Д.Ф.Мезенцев – губернатор Иркутской области) на эту проблему: прошу Вас лично заняться этим.

Я ещё раз повторю, в таких центрах должны быть не только современные медицинские технологии и профессиональные коллективы, но и достойное, уважительное отношение к пациентам, нормальные, хорошие, бытовые условия, включая аптечные киоски, буфеты, услуги связи. Нужно учесть всё - мелочей здесь не бывает. Поэтому предлагаю с учётом практики лучших перинатальных центров и центров высоких медтехнологий подумать об установлении современных, базовых требований к условиям пребывания пациентов в этих медицинских учреждениях.

Далее. В этом году нам необходимо ввести в строй ещё шесть перинатальных центров – в Красноярске, Саратове, Чите, Перми, Благовещенске и Кургане. Вместе с тем практически по всем объектам есть отставание от графиков строительства. Например, в Перми и Кургане – на три месяца, в Благовещенске и Чите – на два месяца.

Но вопиющая ситуация – я по-другому даже не могу сказать – именно вопиющая ситуация сложилась в Саратовской области. Я думал, что такого у нас уже не бывает никогда. В декабре текущего года администрация области доложила, что центр сдан в эксплуатацию. Потом выяснили, что поторопились доложить. Пообещали всё сделать к 1 мая, а в августе, вот сейчас, в Правительство пришёл график строительства, по которому ввод центра намечен на 31 декабря. Ну что это такое? Что это за отношение к делу?! Я думал, что у нас это уже вообще невозможно, что это изжито, – нет, ничего подобного.

Я обращаю внимание коллег из регионов: ваша и, конечно, наша прямая обязанность, но прежде всего в данном случае ваша, и личная ответственность – обеспечить строгое соблюдение сроков, сметной стоимости и качества строительных работ.

Есть проблемы и при создании центров высоких медицинских технологий. Прежде всего это тоже отставание по срокам. Самые проблемные стройки – в Перми (отставание на 10 месяцев), в Барнауле (на 8 месяцев). Поговорим об этом поподробнее в ходе нашего совещания.

Хочу лишь напомнить, открытия новых центров ожидают тысячи пациентов. Для них это жизненная необходимость. Получается, что их надежда упирается только в нерасторопность и в безответственность, как те случаи, которые я упоминал только что. Потому что говорить о том, что денег не хватает, здесь уже не приходится: всё выделено, все средства направлены. Наша с вами задача – наращивать объёмы оказания высокотехнологичных медицинских услуг, ликвидировать сохраняющийся здесь дефицит, чтобы граждане могли своевременно получать необходимую помощь. Мы же с вами знаем, какова потребность в операциях по высоким технологиям и каковы сегодня пропускные способности, так сказать. Есть сейчас возможность расширить, так мы с вами затягиваем эти перспективы, откладываем их на потом.

Вот я говорил об очередях. Кажется, знаете, на первый взгляд, что эту проблему (так же как и проблему дорог) в России не решить совсем. Нет! Было 43 с лишним или 45 проблемных регионов – сократилось всё-таки. Были в 42 регионах проблемы серьёзные – сейчас уже почти наполовину сократились.

Давайте послушаем, что люди думают о нас вами. Пожалуйста. (Показывают сюжет, в котором граждане жалуются на острую нехватку врачей-специалистов, большие очереди в поликлиниках и тяжелые условия ожидания в очередях – духоту в помещениях).

Понятно, да? Олег Петрович (обращаясь к О.П.Королеву – главе администрации Липецкой области), я очень рассчитываю на то, что вы обратите на это внимание, так же как и другие коллеги. Ещё раз повторяю: деньги на информатизацию есть, нужно их активно осваивать и внедрять современные технологии, но это-то можно сделать! Да, допустим, не хватает каких-то специалистов, но можно людей избавить от этого безобразия – стояния в очередях. Сделайте спокойно, в своевременном режиме. За прошедшее время около 30% поликлиник по всей стране внедрили эти электронные регистрации. Прошу ускорить работу.

Пожалуйста. Слово – Голиковой Татьяне Алексеевне. Прошу вас.

Т.А.Голикова: Спасибо. Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги! Мы сегодня обсуждаем реализацию программы модернизации здравоохранения в Центральном федеральном округе. С точки зрения населения и регионов, которыми представлен Центральный федеральный округ, это 18 регионов Российской Федерации, в которых проживает 30% населения страны. В этих же регионах проживает сельское население, доля которого в целом от населения Российской Федерации составляет 18,5%. Медицинская помощь в Центральном федеральном округе оказывается 2442 единицами учреждений – это где-то чуть более 30% от всех учреждений Российской Федерации. Мы приводим эти цифры для того, чтобы сказать только одно: в принципе по всем медицинским показателям здесь сосредоточены 30% и населения, и объектов, и всего остального. Что же касается обеспеченности врачами, чему был посвящён последний сюжет, то на 10 тыс. населения в Центральном федеральном округе приходится в среднем 48,2 врача: от 29,1 – в Тульской области до 71,9 – в Москве. При этом в среднем по России – 44,1. Дальше мы поговорим об обеспеченности, которая в среднем складывается по территориям, входящим в Центральный федеральный округ. Что касается демографической ситуации (собственно, ради чего реализуются эти программы), показателей снижения смертности (не только общей, но и младенческой смертности), хочу сказать, что Центральный федеральный округ демонстрирует на протяжении ряда лет снижение показателей смертности как общей, так и младенческой. Но, тем не менее, по общей смертности населения пока ещё показатели по Центральному федеральному округу хуже, чем по Российской Федерации в целом. По младенческой смертности обратная тенденция: Центральный федеральный округ выглядит существенно лучше. При этом в Центральном федеральном округе по показателям общей смертности наиболее благоприятная ситуация в Белгородской и Московской областях и городе Москве, по младенческой смертности – в Смоленской, Белгородской и Тамбовской областях.

Что касается структуры заболеваемости в Центральном федеральном округе (комментируя слайды), то здесь на первом месте болезни органов дыхания, затем – кровообращения, внешние причины и новообразования. И здесь я хочу сказать о показателях заболеваемости в целом по отдельным территориям. Лучшие показатели (несмотря на то, что они выше, и это видно) – по Белгородской, Тульской и Владимирской областям. Это значит, что здесь диспансеризации и первичной выявляемости заболеваний отдаётся приоритет, это значит, что здесь первичное звено работает лучше, чем в других регионах Центрального федерального округа.

Хочу привлечь ваше внимание к следующему слайду. Когда мы делали эти федеральные программы, каждый регион рисовал соответствующую карту. Дело в том, что доступность первичной медицинской помощи зависит не только от факторов здравоохранения, но и, конечно, от той инфраструктуры, которая создаётся. В первую очередь в первичном звене это зависит от состояния дорожного покрытия, транспортной доступности, и от этого, в том числе, возникают ограничения доступности медицинской помощи, низкая обеспеченность медицинскими кадрами и так далее. И как следствие, возникают проблемы с отсроченностью в оказании медицинской помощи. К сожалению, в значительном количестве населённых пунктов, которые расположены не только в Центральном федеральном округе, но и на других территориях, – населённые пункты менее 100 жителей и населённые пункты от 100 до 300 жителей – жители не имеют соответствующей медицинской помощи и вынуждены обращаться либо в соответствующие крупные населённые пункты, либо каким-то образом до них добираться. И в этой связи в качестве критериальных показателей практически во всех региональных программах модернизации здравоохранения были показатели доступности медицинской помощи и развития как раз первичного звена. Чуть позже я скажу о том, как на сегодняшний день выглядит эта ситуация.

Что касается данных по демографии за первое полугодие, то я должна сказать, что ряд субъектов Российской Федерации по общей смертности населения демонстрирует (таких регионов в Центральном Федеральном округе девять) показатели даже лучше, чем они себе запланировали на 2011 год. Это не значит, что показатели были занижены, это значит, что в этих регионах достаточно активно на начальных стадиях реализовывались отдельные направления национального проекта «Здоровье», которые существенным, позитивным образом сказались на показателях смертности. Но я не могу не отметить такие регионы по снижению показателей младенческой смертности, как Белгородская область, Владимирская, Воронежская и Костромская области, которые достигли сейчас, за первое полугодие, достаточно существенных, позитивных результатов по снижению младенческой смертности. И таких регионов в Центральном федеральном округе 11, то есть значительное большинство.

В существенной части регионов, которые демонстрируют такие показатели, это связано с тем, что здесь, как Вы справедливо заметили, Владимир Владимирович, во вступительном слове, открылись перинатальные центры, которые применяют новые технологии оказания помощи и беременным женщинам, и женщинам с патологией.

Что касается исполнения, то здесь, наверное, проблемы нужно разделить на две части. В целом на программы Центрального федерального округа за счёт всех источников (а это субсидии федерального фонда ОМС, бюджеты субъектов Федерации и средства территориальных фондов) выделено 202,7 млрд рублей. При этом из федерального фонда ОМС выделено 29,5%, то есть 30% от общего объёма субсидий, которые приходятся на программу модернизации здравоохранения. Вы уже говорили о фактическом исполнении, о том, что в целом кассовое исполнение сейчас невысокое. Но на то есть объективные и субъективные причины, о которых я сейчас скажу. Но, прежде чем сказать об этих причинах, я бы хотела привлечь ваше внимание к отдельным показателям, которые характеризуют натуральные показатели исполнения программ по тем трём направлениям, о которых мы сейчас говорим.

Первое направление – это укрепление материально-технической базы. Здесь, как вы помните, осуществляется текущий и капитальный ремонт и, соответственно, приобретение медицинского оборудования. Что касается капитального ремонта, то в 2008 году в Центральном федеральном округе ремонт предусмотрен в 849 лечебно-профилактических учреждениях. К 1 августа планировалось начать работы в 634 учреждениях, фактически они осуществляются в 374. При этом хочу отметить, что работы в соответствии с графиком проводятся в Белгородской, Брянской, Ивановской, Смоленской и Тамбовской областях. Во Владимирской, Ярославской, Костромской и Московской областях процент исполнения пока не превышает 10%. В Курской и Тверской областях работы по капитальному ремонту на первое полугодие не планировались, они отнесены на второе полугодие 2011 года.

Текущие ремонты идут; они запланированы на 61 объекте, но они идут в основном за счёт средств территорий и осуществляются в Калужской и Орловской областях. Что касается медицинского оборудования, то его приобретение в 2011 году в целом по ЦФО предусмотрено в количестве 67 669 единиц для 1298 лечебно-профилактических учреждений, из них на 1 августа планировалось приобрести 43 957 единиц для 792 лечебно-профилактических учреждений, но пока что контракты заключены только по 2020 единицам оборудования. Исполнение в Калужской, Смоленской, Белгородской областях превысило на сегодняшний день 25%, в Липецкой области и городе Москве – меньше 10%. Но, к сожалению, пока не начата закупка оборудования в Воронежской, Ивановской, Костромской, Курской, Московской, Орловской, Рязанской, Тамбовской, Тверской и Тульской областях. Все данные, которые мы здесь приводим, – это данные на 1 августа 2011 года, и, соответственно, они взяты из отчётов регионов.

Теперь об объективных и субъективных причинах. Что мы относим к объективным причинам кассового исполнения? Дело в том, что по этому мероприятию «материально-техническая база» кассовое исполнение по деньгам осуществляется по факту выполненных работ. Что касается капитального и текущего ремонта, то здесь финансирование будет осуществлено только после сдачи соответствующих объектов. Все графики по вводу объектов в основном сосредоточены на IV квартал 2011 года.

Что касается приобретения оборудования, то здесь, как правило, используются 10- или 30-процентные авансы. Вся остальная оплата тоже происходит по факту установки оборудования, то есть она тоже зафиксирована на IV квартал 2011 года.

Какие субъективные причины на наш взгляд? Это длительность процедур размещения заказов на поставку оборудования и осуществления ремонтных работ. Длительное время нахождения аукционной документации на подготовке в органах исполнительной власти регионов. И здесь я хочу обратить внимание на то, что, как правило, регионы жалуются на ситуацию - я сейчас говорю именно об органах управления здравоохранением - когда документы передаются в управление государственного заказа, там подолгу находятся и не объявляются конкурсы. Кроме того, в ряде регионов Российской Федерации - здесь (на слайде) представлен пример Ярославской области - есть отмена аукционных процедур управлениями Федеральной антимонопольной службы и увеличение сроков проведения в связи с тем, что была отмена. И, естественно, сроки подготовки проектно-сметных работ по капитальному ремонту.

Что касается других натуральных показателей - это открытие фельдшерско-акушерских пунктов, открытие врачебных амбулаторий и офисов врачей общей практики. Здесь ситуация выглядит более или менее нормально. Есть данные за первое полугодие 2011 года, за семь месяцев таких данных пока нет - они у нас представляются поквартально. По регионам можно видеть, как выглядит общая ситуация. Хочу отметить, что также позитивно развивается ситуация по развитию стационарзамещающих технологий, технологиям дневного стационара и повышению укомплектованности врачами участковой службы сельской местности в Орловской, Ивановской и Ярославской областях.

И теперь о том, что планируется применительно к вот этой первичной медицинской помощи, её организации в тех самых населённых пунктах, о которых я говорила (менее 100 жителей и от 100 до 300 жителей), – это организация домовых хозяйств и фельдшерско-акушерских пунктов (ФАПов). За счёт улучшения состояния дорожного покрытия, транспортной доступности организация доставки больных в соответствующие лечебные учреждения будет более высокого уровня. На 12,5% планируется повысить обеспеченность медицинскими кадрами. И такая подготовка в регионах сейчас осуществляется. Ну и, естественно, закупка оборудования позволит оказывать своевременно медицинскую помощь.

Я не буду подробно останавливаться на информатизации - Вы о ней сказали. Отмечу только, что по состоянию на август 2011 года в связи с теми документами, которые приняты, все регионы Российской Федерации практически представили нам дополнительные соглашения. С Брянской областью соглашение подписано.

Теперь о третьем направлении. Это направление, которое связано с двумя поднаправлениями: повышение доступности амбулаторной медицинской помощи, в том числе предоставляемой врачами-специалистами (соответственно, повышение заработной платы для этих специалистов) и совершенствование стандартов оказания медицинской помощи в стационарных учреждениях.

В 2011 году в регионе запланировано повышение доступности медицинской помощи в амбулаторном звене в 1642 медицинских учреждениях ЦФО. Из них уже осуществляется проведение мероприятий в 774 ЛПУ. В настоящее время мероприятия проводятся в существенно большем количестве учреждений – в 796. Данные мероприятия запланированы по доплатам для 71 696 врачей, больше чем половине врачей и медицинскому персоналу такие выплаты сейчас в регионах осуществляются.

Поскольку мы находимся сегодня в Смоленской области, я хочу привести её пример. Здесь осуществление выплат предполагается для 71 категории врачей и 31 категории среднего медицинского персонала. Фактически они вышли сейчас на 100-процентные выплаты по этим специалистам. Выплаты осуществлены 2420 специалистам, при запланированных 2490 человек.

Что касается стандартов совершенствования и увеличения заработной платы, а также улучшения лекарственного обеспечения, обеспечения расходными материалами в стационарных учреждениях. Хочу сказать, что внедрение стандартов предусмотрено в 901 лечебно-профилактическом учреждении, к 1 августа – в 823. В настоящее время стандарты введены в 375 лечебно-профилактических учреждениях. Здесь я хочу обратить внимание: мы проводили совещание с регионами 9 августа, достаточно детально разбирали эту ситуацию по совершенствованию стандартов оказания медицинской помощи. Мы предполагали, что уже в этом году нам удастся ввести единые федеральные стандарты, но в связи с тем, что основы законодательства о здравоохранении пока находятся во втором чтении в Государственной Думе, регионы сейчас должны пользоваться сейчас своими полномочиями по утверждению медико-экономических стандартов на базе тех стандартов, которые сегодня существуют. Такая работа проводится, и, по сути, преобразование стандартов, которые на сегодняшний день используются в регионах Российской Федерации, является основой для повышения заработной платы.

При этом я вначале сказала, что наиболее позитивно по этому направлению ситуация выглядит в Белгородской области. Здесь 100-процентное исполнение программы по всем позициям, которые на сегодняшний день запланированы и которые по графику представлены регионом. Почему я привлекаю внимание к этому слайду? Я привлекаю к нему внимание, потому что на сегодняшний день повышение заработной платы врачам в стационарном звене в регионах Российской Федерации производится в основном по тем стандартам, которые были взяты за основу.

Здесь мы не имеем оснований предъявлять какие-то претензии к регионам с точки зрения того, что они не платят всем врачам, потому что работа у нас осуществляется параллельно. Ряд лечебных учреждений у нас на сегодняшний день не в состоянии просто обеспечивать все стандарты, поскольку им необходимо дозакупить оборудование и необходимо переподготовить соответствующих специалистов. Здесь я хочу сказать, что эта работа ведётся параллельно. По мере готовности учреждений добавляются новые стандарты, и в эту работу вовлекаются новые специалисты.

Тем не менее на совещании 9 августа мы ориентировали регионы Российской Федерации, чтобы эта работа велась максимально эффективно и максимально быстро. Я опять же привожу в пример Смоленскую область (мы здесь находимся). К концу 2011 года здесь планируется достичь средней заработной платы медицинского персонала до 16 тыс. рублей. В 2010 году она составляла 13,5 тыс. На 1 августа средняя заработная плата в ЦФО – 15 тыс., в том числе у врачей – 21 тыс. и у среднего медицинского персонала – 12,7 тыс. рублей.

Я прошу обратить внимание на слайд тех регионов, которые здесь представлены. Владимирская, Калужская, Курская, Московская, Орловская области и город Москва, Волгоградская область, Республика Татарстан (но они не на связи), Новосибирская область, Камчатский край, Сахалинская область – мы просто специально приводим, хотя здесь не только ЦФО. Обращаем внимание на отчёты этих регионов в связи с тем, что были представлены данные по снижению заработной платы. Возможно, это ошибка. Я прошу разобраться здесь губернаторов, так ли это. Если это ошибка, то просто эту ошибку исправить.

И учитывая, что к нам обращаются практически все регионы Российской Федерации по той части, которая касается проведения торгов (и по капитальным ремонтам, и по приобретению оборудования), – как использовать ту экономию, которая образуется в ходе исполнения программ.

Я хочу проинформировать, Владимир Владимирович, что мы 23 августа направили соответствующее письмо всем руководителям регионов по поводу того, как это делать. Крупные изменения, которые касаются переброски бюджетных ассигнований между учреждениями и между направлениями, требуют обязательного внесения изменений в программу и соответствующих поправок или дополнений в то соглашение, которое сегодня с регионами подписано. Что касается изменений внутри одного учреждения в результате экономии, то такие изменения регионы вправе осуществлять сами, своими нормативными документами, и уведомительным порядком нас информировать, чтобы мы вели соответствующий мониторинг исполнения программ.

Вот так ситуация выглядит на сегодняшний день в Центральном федеральном округе. Но я всё-таки хочу отметить, Владимир Владимирович, не в защиту губернаторов, но тем не менее: у нас между фактом исполнения за первое полугодие 2011 года (фактически июлем и августом) происходят достаточно серьёзные изменения, потому что основные конкурсные процедуры и итоги их подведения как раз приходятся на июль и август, и я думаю, что ещё будут в сентябре, а там дальше уже пойдёт фактическая проплата, потому что, как я уже сказала, средства выплачиваются по факту выполненных работ. Спасибо.

В.В.Путин: Спасибо большое. Я хотел бы, Татьяна Алексеевна, и ваше внимание обратить, и обратить внимание коллег вот на что: мы говорим об оптимизации определённой сети медицинских учреждений в ходе модернизации. Есть неэффективно работающие, незагруженные учреждения. Они должны, как говорится, со сцены уйти, но их место должны занять другие лечебные заведения – хорошие, современные, инфраструктурно обустроенные, оснащённые современной техникой, такие, где работают хорошие коллективы специалистов. Вот сейчас мы в больнице были, подошла молодая женщина, говорит: закрывается железнодорожная больница – единственное лечебное учреждение, где лечат рассеянный склероз. Да, это может быть и ведомственное (я понимаю), но если это единственное лечебное заведение, где лечат рассеянный склероз (я не знаю, так это или нет), оно закрывается и ничего взамен не предлагается, по её словам. Она, может быть, и не знает этого, но, во-первых, она должна об этом знать: надо людей информировать об этом, а во-вторых, нельзя допускать такой оптимизации сети, при которой что-то будет утрачено вообще. Я прошу и Сергея Владимировича (С.В.Антуфьев, губернатор Смоленской области) на это обратить внимание: переговорите, пожалуйста, и с ОАО «РЖД», если нужно, я сам подключусь, повнимательнее к таким вещам, чтобы у нас не было подобного рода модернизации.

Т.А.Голикова: Хочу сказать, что здесь составляющей программы модернизации является – практически во всех регионах Центрального федерального округа – создание межмуниципальных центров, которые как раз и призваны повысить доступность медицинской помощи для групп муниципалитетов в соответствующем регионе Российской Федерации. И то, что в значительно большом количестве регионов Центрального федерального округа открываются офисы врачей общей практики и фельдшерско-акушерские пункты, - это как раз признак доступности. Конечно, где-то есть и оптимизация, но я надеюсь, что она не происходит таким образом. А с ОАО «РЖД», естественно, мы переговорим по этому поводу, это их больница.

В.В.Путин: Может быть, можно и заменить это чем-то? В ходе модернизации можно сегмент обслуживания людей, страдающих этим видом заболевания (рассеянный склероз), перенести в другие лечебные учреждения, но тогда нужно это сделать и нужно, чтобы люди об этом знали. Договорились.

* * *

Заключительное слово В.В.Путина:

Уважаемые коллеги, я больше длинных монологов произносить не буду. У нас есть развёрнутое решение нашего сегодняшнего совещания. Мы добавим сюда некоторые моменты, связанные с сегодняшней дискуссией. Я хочу ещё раз обратить ваше внимание на то, что все три направления, которые мы с вами рассматривали, – и региональная модернизация здравоохранения, и строительство перинатальных центров, и возведение высокотехнологичных центров – важнейшие направления социальной политики государства. И от этой работы, на которую направляются огромные, без всякого преувеличения, огромные народные деньги, народ должен почувствовать реальную отдачу, в срок и с нужным качеством. Прошу вас обеспечить этот результат. Спасибо.

Русская Мекка

Мы с мужем любим поезда. Это кажется странным. Тем более зная, что собой представляет сервис РЖД. Но это так. А еще нас мучил вопрос: а что там, за Уралом? Вроде ведь наша страна? Оказалось, что эти два интереса можно соединить. Уже сто лет как специально для нас придумали Транссибирскую магистраль. Грех не воспользоваться!

Тридцать семь дней мы нанизывали города, как бусины, плетя ожерелье по Транссибу. Мы ехали по пути декабристов, и следы их замечательной деятельности встречали повсюду. А также вслед за Чеховым. Но ему не повезло, он поторопился и поехал на Сахалин еще до постройки железной дороги. Каждый третий японец мечтает проехать от Владивостока до Москвы и многие — герои, ей-богу! — ездят.

Начиная с укромного Тобольска, каждый город был неожиданностью, нам ни разу не удалось предугадать свои впечатления. Города за Уралом настолько своеобразны и не похожи друг на друга, как схожи наши милые городочки с кремлями или европейский со своими ратушами. Тюмень уютна и богата резными наличниками, Новосибирск огромен и состоит из мифов, в Омске самые красивые женщины и приветливые люди. Никольский взвоз в Тобольске помнит звон кандалов заключенных, заглушающий колокола кремля. А после неожиданно низенького и тихого Иркутска поезд едет по самой кромке бескрайнего Байкала. А еще горы и Енисей Красноярска, деревянная красота Томска, безумные сопки Владивостока…

Впрочем, общее все-таки есть: наши славные города главную улицу именуют Лениным или Карлом Марксом. В крайнем случае Республикой или Октябрем, но тогда рядом обязательно будет улица Ленина или Карла Маркса. Со временем начинаешь путаться. Есть и еще кое-что общее: все города Транссиба ухожены, комфортны и благоустроены! Это одно из удивлений. А еще они невероятно просторны! Места слишком много — Сибирь широка и бесконечна! Недаром Новосибирск и Томск не могут определить, у кого из них находится центр Сибири. Нет у нее центра, потому, что нет ни начала, ни конца.

Еще одно понимание — город делает набережная! Вот вышел ты на главную улицу Ленина, и куда она тебя приведет? Раньше — на площадь Ленина. Может, когда-то в этом и был какой-то смысл, но теперь-то его нет. А вот когда в городе есть прекрасная прогулочная набережная, как в большинстве сибирских и дальневосточных городов (самая лучшая — в Хабаровске), жизнь в нем обретает особый смысл.

Вопреки расхожему мнению, что путешествия расширяют мир, мы осознали, что нет, все наоборот! Планетка наша становится маленькой, она вся у тебя на ладошке. Каждый город, тобой исхоженный, узнанный, — это уже твой город, родной. По возвращении слышим — торнадо в Благовещенске. Это ж в нашем Благовещенске! Городе с самым красивым видом с набережной на китайский город Хэйхэ. Да как же так! За каждый теперь переживаешь, хочешь уберечь.

Но если уж добрался до Благовещенска, да и вообще путешествуешь по Транссибу, то как не проехать по Маньчжурии и не посетить город Харбин, построенный специально для этой магистрали? Китай оказался фантастической страной, а китайцы — великими тружениками. И еще они завораживающе красивые люди. Они танцуют на набережных изящные танцы, рисуют водой на асфальте ускользающие иероглифы, но самое красивое у них — дети. Если бы они привозили своих детишек в наши города, то мы бы смирились с любым их количеством.

Иногда нас спрашивали: «А вы не устали все время быть в дороге?» — «А мы уже не знаем, мы втянулись».

Мы прошли-проехали одну четвертую часть Земли и в самом удивительном городе России Владивостоке помахали ручкой Японии. Мы видели шестнадцать городов и реки Иртыш, Туру, Амур, Обь, Ангару, Сунгари, Енисей и Японское море. Мы так привыкли к переездам, жизни в поездах, к вокзалам, ориентированию по карте, что уже не очень представляли себе, как вернемся к оседлой жизни. Мы мгновенно собирались и так же распаковывались. Спали и ели, когда придется. И все время нам невероятно везло на замечательных людей, и это главное богатство дороги!

Часто нам задавали вопрос: «И вы вот так просто взяли и поехали?!» — «Не совсем».

У нас была книга, путеводитель по Транссибу Владислава Крыштановского и Артема Русаковича. Они этот путь проделали до нас. Но решающими стали слова министра Витте о Транссибе: «Как без посещения Мекки нельзя быть настоящим мусульманином, так, не проехав из столицы до Дальнего Востока, нельзя будет называться подлинным русским».

Мы свой путь в русскую Мекку совершили. И теперь мы точно можем ответить на вопрос: а что собственно там, за Уралом? Жизнь! Энергичная, молодая, разнообразная и красивая жизнь! И во многом привлекательнее, чем в Москве. Неожиданно понимаешь, что фраза со знакомой пренебрежительной интонацией «это ж там, за Уралом», в местном варианте относится как раз к тебе — москвичу или питерцу. Для большей части нашей страны за Уралом находимся мы!

Обратно в Москву летели. Вот они, самолеты: вылет задержался на три часа. Разве с поездами такое бывает?! Анастасия Соловьева

В городе Ковров Владимирской области появится бизнес-инкубатор общей стоимостью 137 миллионов рублей, сообщает «Владимирский региональный бизнес-портал». Из федерального бюджета на создание бизнес-инкубатора выделено 58,9 миллионов рублей. При этом областной бюджет направит на эти цели 14 миллионов рублей, также будут привлечены внебюджетные средства. По планам создание инкубатора начнется осенью, а завершится в 2012 году.

Бизнес-инкубатор создается для оказания помощи малому и среднему бизнесу области. Его работа направлена на поддержку начинающих предпринимателей. Малому бизнесу на льготных условиях аренды будут предоставлены помещения бизнес-инкубатора. Предприниматели также смогут получить консультации по налогообложению, бухгалтерскому учету, кредитованию и другим вопросам.

Отметим, что создание бизнес-инкубаторов ведется во многих регионах. Так, недавно стало известно, что бизнес-инкубатор для фермеров будет построен на базе птицефабрики в Челябинской области. Кроме того, в Ульяновской области прошлой осенью открылся первый в России частный бизнес-инкубатор. Примечательно, что «растить» предпринимателей этот бизнес-инкубатор будет с пятилетнего возраста.

С 29 августа меняется стоимость чешской визы. Как сообщается на сайте посольства Чехии в России, рублевый эквивалент стоимости краткосрочной визы для россиян составит 1470 рублей (35 евро) вместо нынешних 1505 рублей. Стоимость экспресс-визы, в свою очередь, снизится с 3010 рублей до 2940 рублей (70 евро). Напомним, что срок выдачи обычной визы составляет пять-шесть дней, экспресс-визы – три дня.

Сервисный сбор, взимаемый с каждого обращения, не изменится и составит 1000 рублей. Все сборы принимаются только в рублях. Изменения стоимости виз, отмечают в посольстве, связаны с изменением обменного курса рубля и евро.

Визовые центры Чехии принимают документы на оформление виз в Москве, Санкт-Петербурге, Екатеринбурге, Ростове-на-Дону, Новосибирске, Казани, Самаре и Нижнем Новгороде.

Фонд «Сколково» участвует в разработке противовирусного препарата «Триазаверин», созданного уральскими учеными. Как сообщил сегодня журналистам в региональном информационном центре «ТАСС-Урал» руководитель Уральского фармацевтического кластера Александр Петров, подана заявка на третью фазу клинических испытаний данного лекарственного препарата.

«В декабре 2011 года мы планируем запустить промышленное производство «Триазаверина». В начале 2012 года выпустить первую партию противовирусного препарата. Все оборудование на заводе, где будет изготавливаться данный лекарственный препарат, стоит на воздушной подушке. Оно легко передвигается, благодаря чему после изготовления «Триазаверина» чистые помещения легко зачищаются», — сказал Петров.

Препарат был разработан специалистами «Уральского центра биофармацевтических технологий», созданного в рамках Уральского фармацевтического кластера. В него входят Институт органического синтеза и Институт физики металлов Уральского отделения РАН, 12 предприятий, выпускающих лекарственные препараты, средства готовы вложить около 20 инвесторов.

Как показали исследования, триазаверин эффективен в лечении как «птичьего» гриппа H5N1, так и «свиного» гриппа H1N1. Еще одно преимущество препарата заключается в том, что он воздействует на вирусы в течение всего времени болезни, а не только в первые дни.

Выход в свет

«Мечел» может подать пример металлургическим компаниям, которые не решаются на размещение акций

Сразу несколько российских компаний металлургического сектора готовы выйти на IPO, но их пугает состояние финансовых рынков. Возможно, решение о первичном размещении акций «Мечел Майнинг», объединяющей горнодобывающие активы «Мечела», подаст пример осторожным коллегам.

В этом году из-за неблагоприятной рыночной конъюнктуры отложили первичное размещение своих акций на неопределенный срок уже четыре компании. Среди них золотодобывающее подразделение группы «Северсталь» — Nordgold (планировалось размещение 25% акций), угольная компания «Кокс» (20% акций), Челябинский трубопрокатный завод (30% акций). По неофициальной информации, хотел бы вернуться к планам по проведению IPO и «Металлоинвест».

В этой ситуации обнадеживающим сигналом для российских металлургов прозвучало сообщение о том, что владельцы «Мечел Майнинг» выбрали организаторов размещения в Лондоне. Ими стали инвестбанки Morgan Stanley, JP Morgan, UBS, UniCredit и «Ренессанс Капитал», рассказал «МН» источник в банковских кругах. В «Мечеле» отказываются комментировать эту информацию, но если выбраны организаторы, значит, есть основания полагать, что компания действительно готовится к выходу на биржу в обозримом будущем.

«Мечел» планировал вывести горнодобывающие активы на Лондонскую фондовую биржу еще в 2008 году. Тогда основной бенефициар и генеральный директор группы Игорь Зюзин (контролирует 66,76% «Мечела») оценил дочернюю компанию не менее чем в $20 млрд. Тогда планировалось разместить около 20% акций.

В этом году перспективы размещения «Мечел Майнинг» стали вновь активно обсуждаться в отрасли. В июне источники в банковских кругах даже называли ожидаемые параметры IPO — $1,5 млрд за 25% акций. А в начале августа уже сам Игорь Зюзин подтвердил, что идея жива. «В соответствии с нашей заявленной стратегией мы продолжаем рассматривать возможность публичного размещения «Мечел Майнинга», — заявил он.

Долг группы «Мечел» сейчас составляет $8 млрд. Группе нужны средства для сокращения задолженности, а размещение акций на бирже может улучшить ее финансовое положение, отмечает аналитик «Уралсиба» Дмитрий Смолин. Однако за последние полтора-два месяца капитализация «Мечела» упала на 20%, ситуация сейчас неблагоприятна для выхода на биржу, и основной акционер Игорь Зюзин вряд ли согласится на дешевое размещение, считает эксперт. Впрочем, если сами банки-организаторы примут участие в выкупе акций, то IPO вполне может состояться. Похожая ситуация была у «Русала», когда компания размещала акции в Гонконге. Правда, мировые рынки тогда выглядели гораздо оптимистичнее. Сегодня спрос на акции металлургических компаний недостаточный, чтобы выручить за акции много денег, считают эксперты. Но если есть потребность в финансовых средствах, стоит согласиться с реалистичным предложением по цене. Судя по всему, у «Мечела» такая необходимость есть. Ирина Цырулева

Чистая прибыль ОАО "Уралхимпласт" (Нижний Тагил Свердловской области) за первое полугодие по РСБУ выросла в 25 раз по сравнению с аналогичным периодом прошлого года - до 5,8 миллиона рублей, свидетельствует отчет компании.

Выручка от реализации продукции выросла на 25% - до 1,94 миллиарда рублей, себестоимость реализованной продукции - выросла на 27%, до 1,6 миллиарда рублей, прибыль от реализации - выросла на 38%, до 98,7 миллиона рублей.

ОАО "Уралхимпласт" - ведущий российский производитель синтетических смол, пластификаторов, конструкционных и специальных пластиков, пластикатов и компаундов на основе поливинилхлорида. Выпуск синтетических смол в 2010 году вырос на 24,4% - до 79,2 тысячи тонн.

Австрийской UCP Chemical AG принадлежит 91,7% уставного капитала компании.

Профицит бюджета Свердловской области за первое полугодие составил 12,6 миллиарда рублей, или 14% от доходов, сообщает пресс-служба губернатора.

Доходы консолидированного бюджета в первом полугодии увеличились на 17% и составили 89,9 миллиарда рублей (почти 50% к годовому прогнозу).

"Расходы консолидированного бюджета составили 77,2 миллиарда рублей (41% к прогнозу), 69% от общей суммы были направлены в социальный сектор. Кроме того, 3,5 миллиарда рублей пошли на дорожное хозяйство и транспорт, прежде всего, на строительство дорог Екатеринбург-Тюмень и вокруг Екатеринбурга. Большой объем расходов также по транспорту составили субсидии на окончание возведения первой ветки екатеринбургского метрополитена", - приводятся в сообщении слова замминистра финансов области Натальи Лобановой.

Отмечается, что основными источниками дохода в отчетном периоде стали налог на прибыль и имущество организаций, доходы физлиц, акцизы и транспортный налог

Международный аэропорт "Кольцово" города Екатеринбурга в рамках реализации программы развития региональных авиаперевозок приобрел у авиакомпании "Регион-Авиа" четыре 30-местных турбовинтовых самолета Embraer-120 (EMB-120), сообщила журналистам во вторник директор по стратегическим коммуникациям ОАО "Аэропорт Кольцово" Юлия Федотова, не уточняя сумму сделки.

Самолеты переданы в долгосрочный лизинг авиакомпании "РусЛайн", которая с 16 августа приступила к выполнению прямых регулярных рейсов из Екатеринбурга в 11 городов России и Казахстана: Магнитогорск, Нижний Новгород, Нягань, Омск, Оренбург, Пермь, Тюмень, Советский, Караганду, Костанай, Казань.

На этапе обкатки рейсов аэропорт субсидирует региональные авиаперевозки.

"Покупка самолетов аэропортом и передача их в эксплуатацию авиакомпании-партнеру - неординарный опыт не только для России, но и мира, однако, на наш взгляд, такой шаг был просто необходим для полноценной реализации программы развития региональных перевозок, осуществляемой аэропортом "Кольцово". Восстанавливая утраченные в постсоветский период региональные авиасвязи, мы развиваем воздушные перевозки, предоставляем пассажирам альтернативу ранее вынужденному транзиту через Москву, кроме того, дополняя друг друга, авиакомпании смогут предоставить более доступные тарифы", - сказал генеральный директор ОАО "Аэропорт Кольцово" Евгений Чудновский.

Помимо принятой в "Кольцово" системы мотивации перевозчиков, предоставляющей скидки на обслуживание и ГСМ, для поддержки проекта аэропорт намерен компенсировать авиакомпании-эксплуатанту часть издержек, что значительно снизит риски по осуществлению региональных полетов, которые на первом этапе как правило убыточны. В дальнейшие планы авиакомпании "РусЛайн" и аэропорта "Кольцово" входит планомерное расширение количества направлений и увеличение частоты рейсов.

"Мы осуществляем комплексный подход к развитию региональных перевозок, что позволяет пассажирам использовать екатеринбургский аэропорт как полноценный хаб, расписание полетов составлено с максимальным удобством для трансферных пассажиров и насчитывает порядка 120 направлений", - сказал генеральный директор авиакомпании "РусЛайн" Леонид Мохов.

Проект развития региональных перевозок аэропорта "Кольцово" стартовал в июне 2010 года, когда совместно с авиакомпанией "РусЛайн" открыл рейсы по пяти новым направлениям и увеличил частотность по четырем другим маршрутам, в результате в расписании "Кольцово" дополнительно появился 21 рейс в неделю. В рамках стратегии развития "Кольцово" в качестве крупнейшего регионального авиатранспортного узла и программы регионального развития "РусЛайн", руководство аэропорта и авиакомпании приняли решение о постоянном базировании в Екатеринбурге двух 50-кресельных реактивных самолетов CRJ-200. Аэропортом базирования самолетов EMB-120 будет также "Кольцово".

Авиакомпания "РусЛайн" - российская компания, выполняющая регулярные и чартерные пассажироперевозки, с собственным парком самолетов, сертифицированными инженерно-технической, производственно-диспетчерской службами, службой организации перевозок. Флот авиакомпании полностью состоит из самолетов канадского производства Bombardier CRJ 100/200. Маршрутная сеть авиакомпании объединяет более 40 пунктов назначения в восьми странах мира.

Международный аэропорт "Кольцово" - крупнейший региональный воздушный порт России, базовый для нового аэропортового холдинга, создаваемого на территории страны. В рамках государственно-частного партнерства в "Кольцово" с 2003 по 2009 год успешно реализован проект масштабной реконструкции аэропорта, стратегическим инвестором которого выступила Группа компаний "Ренова".

Аэропорт сотрудничает более чем с 40 российскими и зарубежными авиакомпаниями, которые напрямую связывают Екатеринбург более чем с 90 городами Европы, Азии, Северной Африки. Имеет допуск на прием 59 типов воздушных судов зарубежного и российского производства