Новости. Обзор СМИ Рубрикатор поиска + личные списки
ОАО "Мечел" (MTLR), ведущая российская горнодобывающая и металлургическая компания, вывело на полную производственную мощность обогатительную фабрику "Нерюнгринская", следует из сообщения компании.
В июле обогатительная фабрика "Нерюнгринская" ОАО ХК "Якутуголь" (республика Саха, входит в состав "Мечел-Майнинг") переработала 783 тысячи тонн коксующегося угля, произвела 536 тысяч тонн концентрата и 197 тысяч тонн промпродукта.
Кроме того, управление по недропользованию республики Саха (Якутия) выдало разрешение на ввод в эксплуатацию угольного разреза в составе участка первоочередной отработки Эльгинского месторождения.
Раньше запланированного срока также завершено строительство участка железнодорожного подъездного пути Улак-Эльга до 209 километра. "Расположенный на этой отметке пункт перегрузки позволит обеспечить транспортировку эльгинского угля автотранспортом до момента полного ввода в эксплуатацию железной дороги", - отмечается в пресс-релизе компании.
Ввод в строй мощностей Эльгинского угольного комплекса, которые позволят добывать ежегодно 27 миллионов тонн рядового угля, в соответствии с лицензией намечен на 2021 год. При данном объеме добычи планируется направить на реализацию более 8 миллионов тонн концентрата высококачественного коксующегося угля, около 5 миллионов тонн концентрата энергетического угля, получаемого из окисленных углей, и около 6 миллионов тонн промпродукта, который является побочным продуктом переработки коксующегося угля и используется для нужд энергетики.
"В соответствии с анализом группы IMC, основанным на планах горных работ на месторождении, ожидается, что к 2030 году и далее, когда на Эльгинском разрезе будут отрабатываться более глубокие пласты, производство и реализация концентрата коксующегося угля при том же объеме добычи вырастет до 11,5 миллиона тонн в год. Большее количество производимого концентрата коксующегося угля будет достигнуто за счет естественного сокращения доли окисленных углей, лежащих ближе к поверхности", - говорится в сообщении "Мечела".
В ОАО "Мечел" консолидированы контрольные пакеты акций и доли в следующих предприятиях: Челябинский металлургический комбинат, торговый дом "Мечел", "Южный Кузбасс", "Южуралникель", Белорецкий меткомбинат, Вяртсильский метизный завод, "Торговый дом Посьет", "Уральская кузница", Московский коксогазовый завод, "Ижсталь", Mechel Trading, Коршуновский ГОК, Mechel Nemunas (Литва), метзаводы Mechel Targoviste и Mechel Campia Turzii (Румыния).
Акции ОАО "Мечел" в виде американских депозитарных расписок (ADR) обращаются на Нью-Йоркской фондовой бирже (NYSE), часть акций торгуется на РТС. Основным бенефициаром "Мечела" является председатель совета директоров компании Игорь Зюзин
ЗАО "Русская медная компания" (РМК), один из крупнейших производителей меди в РФ, прогнозирует увеличение запасов меди на Томинском медно-порфировом месторождении - новые данные анализов керновых проб на Калиновском участке позволяют повысить оценку запасов месторождения на западном фланге на 80-100 тысяч тонн меди, говорится в сообщении РМК.
Компания планирует продолжить геологоразведочные буровые работы с целью завершения оценки масштабов оруднения и уточнения запасов руды и меди.
Томинское месторождение медно-порфировых руд - одно из крупнейших медных месторождений в России, оно включено международной независимой аналитической консультационной группой CRU в 50 крупнейших медных месторождений мира. Эксплуатационные запасы руды на месторождении достигают 350 миллионов тонн.
Содержание металла в руде самое низкое в России, что требует больших объемов переработки, отмечается в сообщении компании. В частности, для повышения эффективности проекта планируется установить обогатительное оборудование - мельницы SAG диаметром 11 метров, шаровые мельницы диаметром 8 метров, флотомашины Outotec с объемом камеры 300 кубометров.
Месторождение планируется к отработке открытым способом - карьером до глубины 380 метров.
Проект строительства ГОК "Томинский" производительностью до 28 миллионов тонн руды в год - проект федерального значения, горно-обогатительный комбинат будет построен "с нуля". Аналогичный проект РМК, Михеевский ГОК, будет реализован на месторождении "Михеевское", общая сумма инвестиций в проект составит 650 миллионов долларов.
Ввод Томинского ГОКа в эксплуатацию запланирован в 2015 году.
Русская медная компания входит в тройку крупнейших российских производителей меди. Компания реализует свою продукцию преимущественно на экспорт (около 90%), осуществляя продажи через международных трейдеров, в основном по годовым контрактам. Ресурсная база РМК преимущественно сосредоточена на юге Урала, а также в северном Казахстане. Запасы и ресурсы меди по национальным стандартам составляют более 11,8 миллиона тонн.
Выручка РМК по МСФО в 2010 году составила 1,461 миллиарда долларов, показатель EBITDA - 320 миллионов долларов
ЗАО "Русская медная компания", один из крупнейших производителей рафинированной меди в РФ, планирует в 2015 году увеличить объемы добычи медной руды по сравнению с 2011 годом в 4,6 раза - до 46 миллионов тонн, сообщил агентству "Прайм" директор РМК по связям с общественностью Александр Ханин.
"Столь значительный рост добычи станет возможен за счет реализации инвестиционных проектов общей стоимостью более 1,3 миллиарда долларов по строительству Михеевского (650 миллионов долларов) и Томинского горно-обогатительных комбинатов", - уточнил Ханин. Для реализации проектов компанией будут привлечены как собственные, так и заемные средства.
Новые ГОКи предназначены для разработки расположенных на территории Челябинской области Михеевского и Томинского медно-порфировых месторождений, входящих по оценке международной независимой аналитической консультационной группы CRU в число 50-ти крупнейших медных месторождений мира.
Активная фаза строительства Михеевского и Томинского ГОКов начнется весной 2012 года. Разработку обоих месторождений предполагается вести открытым карьерным способом до глубины 360-380 метров. Сейчас завершаются геологоразведочные работы и ведется закупка необходимого оборудования. Годовая мощность Томинского ГОКа, пуск которого намечен на 2015 год, составит 28 миллионов тонн руды, Михеевского ГОКа, пуск которого намечен на конец 2013 года - 20 миллионов тонн руды.
Как сообщил "Прайм" главный специалист, консультант министерства промышленности и природных ресурсов Челябинской области по вопросам недропользования Николай Белобров, утвержденные в 2005 году запасы по категории С1 Михеевского месторождения превышают 1,34 миллиона тонн, Томинского - 1,724 миллиона тонн руды при среднем содержании меди 0,6%. Эксплуатационные запасы медной руды двух месторождений составляют почти 800 миллионов тонн. Кроме того, полученные результаты анализов керновых проб на Калиновском участке Томинского месторождения подтвердили предположения геологов о том, что размеры рудной залежи с медно-порфировым оруднением значительно больше, чем предполагалось ранее. Новые данные позволяют повысить оценку запасов месторождения на западном фланге на 80-100 тысяч тонн меди.
Русская медная компания входит в тройку крупнейших российских производителей меди после ОАО "Норникель" (GMKN) и ОАО "УГМК". В состав РМК входят горно-обогатительные и металлургические предприятия, расположенные в пяти субъектах РФ, а так же на территории Казахстана. Производственные мощности компании составляют 200 тысяч тонн медных катодов и 200 тысяч тонн медной катанки в год. Компания реализует свою продукцию преимущественно на экспорт (около 90%), осуществляя продажи через международных трейдеров, в основном по годовым контрактам. Ресурсная база РМК преимущественно сосредоточена на юге Урала, а также в северном Казахстане. Запасы и ресурсы меди по национальным стандартам составляют более 11,8 миллиона тонн.
Выручка РМК по МСФО в 2010 году составила 1,461 миллиарда долларов, показатель EBITDA - 320 миллионов долларов.

Смогут ли российские курорты конкурировать с Антальей и Альпами? Создание мега-курорта на Северном Кавказе - проект экономический или все же политический? Кто на самом деле "запустил" карачаево-черкесский Архыз? О развитии туризма на российском Кавказе и в России в целом рассказал корреспонденту РИА Новости зампред Внешэкономбанка Анатолий Балло.
- Анатолий Борисович, решение о развитии горнолыжных курортов Северного Кавказа было экономическим - дать бизнесу заработать, или все-таки политическим, на грани социального - чтобы исправить ситуацию, которая сейчас сложилась в этом регионе? Мы прекрасно знаем о низком уровне достатка людей в этом регионе, о высокой безработице.
- Я думаю, правильный ответ такой: решение было комплексным, поэтому, конечно же, во главе угла стояли не только социальные, но и экономические аспекты. При этом следует отметить, что данный проект в полной мере отражает целенаправленную политику правительства и государства, потому что предварительно в рамках этого проекта если не вся общехозяйственная инфраструктура, то большая ее часть уже была профинансирована в рамках федеральной целевой программы развития Юга России.
Особо следует сказать о вкладе в проект таких предпринимателей-энтузиастов, как Дмитрий Пумпянский (председатель совета директоров Трубной металлургической компании и Группы "Синара" - Ред.) , которым еще пять лет назад, то есть задолго до того, как правительство объявило о стратегических мерах по развитию курортов Северного Кавказа, овладела идея создания курорта Архыз. Причем он не преследовал каких-либо политических целей, а его бизнес - металлургия, трубная промышленность - лежит совершенно в другой сфере, между ними и туризмом нет практически никакой синергии. Но он загорелся этой идеей и увлек ею нас.
Здесь следует оговориться, что, конечно же, нам повезло, что с проектом Архыз - пока мы говорим о первой очереди его строительства - мы легли как бы в фарватер, и сейчас это, скажем так, пилотный проект, от успеха которого зависит без малейшего преувеличения дальнейшая судьба всей комплексной программы создания туристического кластера на Северном Кавказе. Мы участвовали в создании акционерного общества "Курорты Северного Кавказа" и сейчас очень плотно с ним работаем, а в соответствии с решением наблюдательного совета ВЭБа и в рамках нашей, скажем так, "экспансии" в регион была учреждена Корпорация развития Северного Кавказа, которая-то как раз и участвует в качестве соинвестора в проекте развития горнолыжного курорта Архыз.
- Обычно участие банков в крупных проектах - от 50% и больше. Здесь по предварительным прикидкам всего 15%. Есть ли в России сегодня люди, заинтересованные настолько, чтобы вкладывать колоссальные деньги именно в туристическую индустрию, причем внутрироссийскую? И каков может быть срок окупаемости подобного проекта для бизнеса?
- Начну издалека. Идея развития курортов у нас в банке развития возникла не спонтанно. ВЭБ участвует в международном клубе долгосрочных инвесторов, куда входят банки развития почти всех промышленно развитых стран, а также Бразилии и Китая. В рамках этого клуба у нас происходят постоянные консультации, в частности, у нас очень плотные контакты с французским банком развития Caisse des Depots et Consignations (CDC). И вот два года тому назад, когда мы проводили очередные консультации, выяснилось, что банк развития Франции владеет на 100% такой компанией, как Companie des Alpеs, которая управляет горнолыжными курортами в целом ряде областей Франции. Это же очень показательно и важно, что в такой промышленно развитой стране как Франция институт развития владеет таким оператором. Иными словами, не нами изобретено. И этот пример показывает, какое внимание в промышленно развитых странах уделяется такому важному сектору экономики, как туризм. У нас же туризм не то что не развит, а ему просто недостаточно уделяется внимания. И поэтому мы имеем то, что мы имеем - большинство наших сограждан, состоятельных людей проводят свой досуг, рождественские каникулы совершенно в других местах, не в России. И по понятным причинам: потому что у нас не создана соответствующая инфраструктура.
Однако надо иметь в виду, что даже во Франции инвесторы не готовы вкладывать сколько-нибудь серьезные деньги, а речь идет об очень больших суммах, в создание, скажем так, спортивной части туризма и рекреации. Потому что хотя сроки окупаемости в гостиничной сфере и сфере обслуживания достаточно высокие и находятся на горизонте 10 лет, сроки окупаемости инвестиций в непосредственно спортивную составляющую несравнимо выше и могут составлять 15-20 лет. Компания "Курорты Северного Кавказа" была учреждена как раз в целях обеспечения создания спортивной части.
- Сроки окупаемости напрямую же связаны с ценами на отдых, а сейчас цены на отдых внутри России достаточно высоки. Но если инвесторам надо возвращать деньги, получается, цены надо задирать еще выше, упадет спрос. И как тогда вот это противоречие решить?
- Очень сложный вопрос. Мы занимались изучением этой проблематики. Да, получается, что отдых, скажем, в той же Турции гораздо дешевле. За счет чего? Главным образом за счет комплексного решения вопроса, когда в стоимость тура включается, например, цена на билеты, которые субсидируются, в том числе, не исключено, за счет государства. В России в принципе тоже уже есть определенные наработки. Известно, что существует государственная поддержка авиаперелетов с Дальнего Востока в центральную часть страны, которая оказывает очень большое влияние на увеличение пассажиропотока в указанных направлениях. Поэтому, делая первые шаги по развитию туристической инфраструктуры, мы одновременно смотрим и в сторону развития аэропортовой инфраструктуры, в частности, на проект модернизации аэропорта Минеральных Вод.
На самом деле мы достаточно давно и активно занимаемся аэровокзальной инфраструктурой и в данный момент вовлечены в проекты модернизации пяти крупных аэропортов, участие в развитии каждого из которых банк рассматривает не изолированно, а в более широком контексте. Так, финансирование модернизации и расширения аэропортов в Сочи и Екатеринбурге - это не только наш вклад в проведение дискретных мероприятий, подготовку к Олимпиаде 2014 года и к чемпионату мира по футболу в 2018 году соответственно, но и элемент развития транспортной системы страны в целом, повышения транспортной доступности, формирования современной инфраструктуры туристического бизнеса.
Должны предприниматься целенаправленные шаги по созданию целой цепочки сервисов с тем, чтобы на каждом этапе своего путешествия турист, да любой человек, находился в комфортных для себя условиях. Необходимо, чтобы на протяжении всего пути - от приезда в аэропорт, перелета, встречи по прибытию до пребывания его на самом курорте - он постоянно находился под опекой и "контролем" соответствующих сервисных компаний. И, конечно, очень важно, чтобы цены на авиабилет были конкурентны по сравнению с теми ценами, которые люди платят при перелетах в Турцию, Австрию и так далее.
- Какие проблемы могут возникнуть при реализации и, наверно, при запуске этого проекта, потому что ну не секрет, что там нет квалифицированных кадров, с безопасностью в регионе не очень хорошо, местный менталитет. Что может стать камнем преткновения?
- Конечно, проект важен для Карачаево-Черкесии как с точки зрения решения проблем занятости, так и подготовки кадров. На повестке дня стоит вопрос об открытии на базе местных учебных заведений фактически отдельного образовательного направления в целях обеспечения создающегося курортного сектора профессиональными кадрами. По имеющимся подсчетам, только на первом этапе осуществления проекта будет создано 700 новых, так сказать, специализированных рабочих мест, не считая того, что там будут работать строители, инженеры. Что же касается вопросов безопасности, то очевидно, что если она не будет обеспечена, то тогда, естественно, вся идея окажется нереализованной и проект...
- ...Не состоится?
- Вся идея окажется под вопросом. Но на самом деле безотносительно к конкретному проекту для нас абсолютно очевидно, что необходимо проводить целенаправленную работу и приучать людей отдыхать в своей собственной стране, заинтересовать их проводить отпуск на родине. Так же, как в разных странах пропагандируют отдых именно в своей стране, так же, как, допустим, пропагандируют принцип "buy american" - покупай американское, покупай французское. Аналогично и мы должны пропагандировать, чтобы покупали российские товары, российские услуги, в том числе связанные с туризмом. В этом нет ни грана примитивного квасного патриотизма, это рациональное и экономически обоснованное требование бизнеса.
Справка по проекту Архыз:
В рамках программы создания туристического кластера на Северном Кавказе правительство планирует сформировать шесть туристско-рекреационных экономических зон в регионе и на юге России. На их обустройство из федерального бюджета выделяется порядка 60 миллиардов рублей. Это объекты в Карачаево-Черкесии, Краснодарском крае, Республике Адыгея, Кабардино-Балкарии, Северной Осетии и Дагестане.
Туристско-рекреационный комплекс "Архыз" в Архызском ущелье предполагает развитие крупнейшего в РФ горнолыжного курорта мирового уровня. Согласно проекту, всесезонный горный курорт будет обладать современной инфраструктурой, способной принять единовременно 25 тысяч человек, и займет площадь в 16 тысяч гектаров. Предполагается, что курорт будет состоять из четырех туристических комплексов-поселков, соединенных транспортной системой из 69 подъемников и канатных дорог, пропускной способностью 140 тысяч человек в час, сети горнолыжных трасс разной сложности общей протяженностью 278 километров и широкой сети общественного питания, торгового и бытового обслуживания, бальнеологических и СПА-центров, оздоровительных комплексов. Стоимость реализации проекта оценивается в 78 миллиардов рублей. Весь курорт должен быть возведен к 2017 году. Реализация проекта позволит увеличить уровень денежных доходов населения и создать до 10 тысяч рабочих мест, привлечь значительные инвестиции, увеличит налоговые поступления в бюджет Карачаево-Черкессии (налоговые поступления в бюджеты всех уровней только за период реализации первой стадии проекта составят ориентировочно 850 миллионов рублей).
Строительство первой пусковой очереди курорта "Архыз" - поселок Романтик - уже началось (за счет средств инвестора - компании "Архыз-Синара"). Уже к предстоящей зиме откроются три гостиницы, кресельная канатная дорога и две горнолыжные трассы.
Внешэкономбанк профинансирует проект строительства первой очереди в объеме 5,1 миллиарда рублей. Кредит ВЭБа - это 100% затрат на создание инфраструктуры (горнолыжной и инженерной) и 85% затрат на коммерческую недвижимость (гостиницы и прочее).
Справка по проектам ВЭБа на Северном Кавказе:
Основная задача Внешэкономбанка на Северном Кавказе - быть одним из основных источников финансирования наиболее перспективных и востребованных проектов и содействовать привлечению в регион масштабных инвестиций. Для достижения этих целей ВЭБ создал дочернюю структуру - Корпорацию развития Северного Кавказа, ориентированную на ведение активной практической инвестиционной деятельности в регионе, открыл представительство Внешэкономбанка в Пятигорске, работающее во всех субъектах СКФО, и выступил соучредителем компании "Курорты Северного Кавказа", созданной для строительства туристического кластера. Приоритетное направление деятельности ВЭБа в СКФО - проекты, связанные с созданием масштабного туристического кластера
Придорожное медобследование
Минэкономразвития готово защитить дальнобойщиков от новых правил врачебного осмотра
Минэкономразвития раскритиковало законопроект о медицинском освидетельствовании водителей-профессионалов и автолюбителей — плод совместного творчества Минздравсоцразвития, Генпрокуратуры и МВД. В официальном заключении, которое опубликовано на сайте ведомства Эльвиры Набиуллиной, разработчиков законопроекта фактически упрекают в том, что они усложняют жизнь компаниям-автоперевозчикам, вводя «избыточные административные и иные ограничения». В то же время МЭР уличает авторов документа в излишне либеральном подходе к автолюбителям.
Напомним, что непосредственным поводом для появления документа, уточняющего порядок медобследования, послужили многочисленные ДТП с участием не совсем здоровых водителей, а также неоднократные случаи выдачи прав гражданам, которым садиться за руль явно не положено. В частности, еще на первой стадии разработки законопроекта, летом прошлого года представители Генпрокуратуры констатировали: «Случаи выдачи водительских прав лицам, состоящим на диспансерном учете с диагнозами «наркомания» и «алкоголизм», далеко не единичны — они выявлены прокурорами Кабардино-Балкарии, Коми, Татарстана, Курганской, Челябинской и Ярославской областей».
«Проект закона не устраняет ряд существенных рисков», — делается вывод в заключении Минэкономразвития, проанализировавшего в том числе и продолжающуюся уже больше года общественную дискуссию.
В сущности, никаких особых новшеств в перечень «недопускных» заболеваний законопроект не вносит. Их список был утвержден постановлением правительства еще в 1993 году. Он включает в себя, например, затяжные психические расстройства и алкоголизм с наркоманией. Предполагается, что с принятием нового закона информация о выдаче водителю медицинского свидетельства (и сведения о сроке действия такого свидетельства) будет передаваться в ГИБДД, что позволит исключить попадание неадекватных или тяжелобольных граждан за руль.
Основное отличие нынешнего варианта законопроекта заключается в том, что в нем содержится предложение предоставить врачам возможность отправить водителя на обязательное медобследование, не дожидаясь окончания срока действия ранее выданной справки. Освидетельствования, процедура и периодичность которых прописана в законопроекте, и стали предметом критики со стороны Минэкономразвития.
Например, предполагается, что дальнобойщики и прочие профессиональные шоферы помимо разового медобследования при получении прав и периодического освидетельствования раз в пять лет должны проходить осмотры перед каждым рейсом и по его завершении. Лидер Межрегионального профсоюза водителей-профессионалов Александр Котов, комментируя «МН» это предложение Минздравсоцразвития, заметил, что идея выглядит нереалистично. «Водители-дальнобойщики иногда месяцами находятся в рейсе. О каком предрейсовом и послерейсовом осмотре может идти речь?» — недоумевает профлидер.
Кроме того, отметил Котов, законопроект предполагает, что водителя автобуса или маршрутного такси нужно дважды в день отправлять не в медкабинет в автопарке, а на «осмотр в медицинское учреждение, имеющее соответствующую лицензию». Издержки для владельца транспортной фирмы могут быть значительными, и, как подчеркивается в заключении Минэкономразвития, «целесообразность возложения такой обязанности» на предпринимателей «не обоснована». Если же компания-перевозчик захочет проводить медосмотр в своих стенах, то это будет подразумевать «получение автотранспортной организацией лицензии на осуществление медицинской деятельности». Это в том числе означает, что у руководителя и замруководителя структуры, занимающейся извозом, должно быть еще и высшее медицинское образование. «Возложение на автотранспортные предприятия непрофильных функций может привести к значительным необоснованным издержкам», — делают вывод в Минэкономразвития. «Медработник должен находиться на территории предприятия — такое могут себе позволить разве что автобусные или трамвайные парки, но грузоперевозчик, имеющий 20 машин, не сможет принять в штат медика и «отлицензировать» его», — подтверждает Александр Котов. По его мнению, в таких условиях штамп «медосмотр пройден» будет просто покупаться перевозчиками.
При этом нынешний вариант законопроекта излишне толерантен к водителям-непрофессионалам. Хотя им предписано не реже одного раза в пять лет переосвидетельствоваться у врачей, «ни в проекте закона, ни в действующей редакции закона не содержится прямого запрета на управление» водителями, не прошедшими такой осмотр, отмечают в МЭР. А сотрудникам ГИБДД не предписано проверять у водителей наличие медицинской справки. Михаил Мошкин
Власти Челябинска вновь обратились с заявлением в прокурату по факту выбросов загрязняющих веществ в атмосферу.
Напомним, на прошлой неделе в южноуральской столице был создан прецедент немедленного реагирования на выброс. Вечером 23 августа, почувствовав, что в Челябинске испортился воздух, власти области и города, прокуратура, следственный комитет и другие надзорные ведомства зафиксировали превышение предельно допустимых концентраций загрязняющих веществ в воздухе, и установили источники выбросов – металлургический и электро-металлургический комбинаты. Власти пообещали каждый случай сверхнормативных выбросов рассматривать как чрезвычайное происшествие. В настоящее время решается вопрос о возбуждении дела по 251 статье Уголовного кодекса РФ.
Как передает корреспондент «Нового Региона», сегодня утром челябинские чиновники вновь зафиксировали, что город «весь в газах», особенно страдают жители северо-востока. Администрация направила в прокуратуру еще одно заявление о факте загрязнения атмосферы.
Отметим, передвижные лаборатории «Горэкоцентра» будут круглосуточно мониторить ситуацию с загрязнением воздуха в Челябинске.
На Южном Урале наладили первое в России производство фасоли – в 2011 году агрофирма Красноармейского района (Челябинская область) засеяла этой бобовой культурой 18 гектаров, в 2012 планирует занять 30 га, сообщили Агентству новостей «Доступ» в пресс-службе министерства сельского хозяйства региона.
«В России производство фасоли не развито вообще. Крупным поставщиком такой продукции является Польша, усиленно развивается производство в Белоруссии», – рассказал директор агрофирмы «Ильинка» Алексей Липп.
К промышленному возделыванию фасоли сельхозорганизация приступила в 2010 году. Весной 2011 ею засеяно 18 гектаров, на следующий год планируется занять 30 га.
Кроме того, в 2011 году хозяйство закупило итальянскую фасолеуборочную машину, которая отделяет стручки от стеблей. Урожай с поля сразу же поступает на фабрику заморозки. Там стручки моются, нарезаются и замораживаются в воздушном потоке, что не допускает дальнейшего слипания.
Отметим, агрофирма выращивает картофель и овощи на площади 2 тыс. гектаров и принципиально не продает их перекупщикам, поставляя напрямую в торговые сети. Часть выращиваемых овощей сразу же поступает в цеха переработки и заморозки, остальное закладывается в овощехранилища и реализуется в течение года.
В настоящее время в хозяйстве строятся новые овощехранилища, планируется запуск цеха сортировки, полировки и упаковки овощей, что позволит освоить востребованную нишу мытой продукции, которую пока что занимают импортные овощи.
Добавим, что все технологические процессы в хозяйстве автоматизированы.
Первая грузовая компания увеличила перевозки цемента в Московский регион с предприятий Южного Урала. С начала строительного сезона в апреле, когда стартовали активные поставки в Москву и Подмосковье, и по июль 2011 года, цементовозами ОАО "ПГК" перевезено порядка 100 тыс. тонн цемента. В прошлом году объём перевозок ПГК с Южного Урала составил за этот период 4 тыс. тонн.
Основной объём погрузки осуществлен на мощностях Новотроицкого цемзавода (Оренбургская область) и Магнитогорского цементно-огнеупорного завода (Челябинская область), с которых в Москву и область поставлено 90 тыс. тонн цемента в вагонах ОАО "ПГК". Поставки преимущественно распределились по станциям востока Московской области, а также станциям Кунцево-2, Пресня и Солнечная в регионе Малого кольца МЖД.
В целом, с января по июль 2011 года со станций Южно-Уральской железной дороги Первой грузовой компанией перевезено 587 тыс. тонн цемент - на 28% выше показателей прошлого года. При этом тариф ПГК на перевозку цемента для российских потребителей в среднем на 1% ниже уровня совокупных транспортных затрат при аналогичной перевозке в вагонах инвентарного парка.
Ущерб от браконьерских рубок, нанесенный Уральским лесам, в первом полугодии 2011 года составил 489,4 миллиона рублей, что на 3,1% больше, чем за аналогичный период прошлого года, сообщил департамент лесного хозяйства по Уральскому федеральному округу в пятницу.
"В течение I полугодия 2011 года государственные лесные инспекторы субъектов РФ Уральского федерального округа провели 592 проверки соблюдения лесного законодательства. В результате контрольно-надзорных мероприятий на территории Уральского федерального округа выявлено 818 случаев незаконных рубок лесных насаждений в объеме 58,6 тысячи кубометров. Ущерб лесному фонду составил 489,4 миллиона рублей", - говорится в сообщении.
Как сообщили РИА Новости в ведомстве, в прошлом году ущерб от браконьерских вырубок составил 474,9 миллиона рублей, при этом объем рубок вырос на 3%, а их число уменьшилось на 10%.
В частности, по данным ведомства, в первом полугодии 2011 года объем незаконных рубок вырос в Свердловской и Тюменской областях на 63% и 143% соответственно. В то время как этот показатель снизился в Челябинской области на 3%, в Курганской - на 52%, в Ханты-Мансийском автономном округе (Югре) - на 58%, в Ямало-Ненецком автономном округе - на 80%.
"По фактам незаконных рубок лесных насаждений в I полугодии 2011 года следственными органами Уральского федерального округа возбуждено 497 уголовных дел по статье 260 Уголовного кодекса РФ "Незаконная рубка лесных насаждений", 71 нарушитель привлечен к уголовной ответственности", - говорится в сообщении.
Всего по данным Рослесхоза, за 2010 год ущерб от браконьерских рубок на Урале составил 1 112,6 миллиона рублей, при этом незаконно заготовлено 139,9 тысячи кубометров древесины и выявлено 2 тысячи 131 случай рубок.
ОАО "Уральская кузница" (Чебаркуль, входит в ОАО "Мечел") за первое полугодие 2011 года по сравнению с аналогичным периодом 2010 года по РСБУ увеличило чистую прибыль в 3,37 раза - до 927,194 миллиона рублей, что обусловлено увеличением объема продаж и ростом цен на основные виды продукции, сообщается в ежеквартальном отчете ОАО "Уральская кузница".
Прибыль до налогообложения возросла в 3,34 раза - до 1,161 миллиарда рублей. Выручка в действующих ценах выросла на 67,97% - до 7,145 миллиарда рублей. В том числе выручка от ковки, прессования, штамповки, профилирования, изготовления изделий методом порошковой металлургии увеличилась на 67,56% - до 7,123 миллиарда рублей, ее доля в доходах сократилась до 99,7% с 99,9%. Доходы от экспорта выросли в 2,7 раза - до 1,283 миллиарда рублей, их доля в выручке сократилась до 17,96% с 19,39%.
В 2011 году по сравнению с 2010 годом планируется увеличить объемы производства на 26% - со 174 868 тонн, в том числе штампованных железнодорожных осей на 23%, титановых штамповок - на 16%, жаропрочных штамповок - на 48%, жаропрочных штамповок для авиации - на 37%. Поставку штамповок на внутренний рынок планируется увеличить на 26%, в СНГ - на 26%, в дальнее зарубежье - на 29%. Отпускные цены на продукцию завода с начала года выросли на 16%. В связи с этим чистая прибыль по итогам 2011 года может возрасти на 90% - до 1,596 миллиарда рублей.
Завод - крупнейший в России производитель стальных и титановых штамповок и поковок, в т.ч. для автопрома.
Экспериментальная лаборатория по выпуску противовирусного препарата "Триазавирин", работы по которому ведутся в рамках проекта "Сколково", начнет работу в Новоуральске в конце текущего года, сообщает правительство Свердловской области со ссылкой на президента Уральского фармацевтического кластера Александра Петрова.
"Триазавирин" предназначен, в частности, для лечения гриппа. Глава фармкластера отметил, что в начале 2012 года препарат появится в продаже.
Завершением клинических испытаний "Триазавирина", химическим синтезом новых соединений на основе его аналогов и оценкой их противовирусного действия занимается компания "Уральский Центр Биотехнологий", ставшая в декабре 2010 года одним из первых резидентов "Сколково". Базовые разработки препарата проведены в Институте органического синтеза имени Постовского Уральского отделения РАН. Общий бюджет проекта до 2012 года составляет 959 миллионов рублей, средства соинвестора - 60%.
Одним из перспективных совместных проектов "Сколково" и Уральского фармкластера является производство в регионе инновационного препарата против сердечно-сосудистых болезней, отмечается в сообщении.
Инновационный центр "Сколково" должен стать крупнейшим в России испытательным полигоном новой экономической политики. На специально отведенной территории в ближнем Подмосковье будут созданы особые условия для исследований и разработок, в том числе для создания энергетических и энергоэффективных технологий, ядерных, космических, биомедицинских и компьютерных технологий
Власти Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в течение трех лет выделят 72,8 миллиона рублей на вовлечение коренных народов в туристическую деятельность и формирование туристических продуктов, сообщает в пятницу пресс-служба губернатора.
"Губернатор Югры Наталья Комарова обсудила с представителями общин коренных малочисленных народов Севера и туроператорами перспективы развития этнографического туризма в автономном округе. В частности, в июле 2011 года по инициативе бизнес-сообщества внесены дополнения в перечень мероприятий окружной программы по развитию малого и среднего предпринимательства в регионе", - говорится в сообщении.
Отмечается, что для муниципальных программ перечень приоритетных видов деятельности дополнен таким направлением, как въездной и внутренний туризм. Это позволит расширить возможности для выработки новых механизмов поддержки данного направления, в том числе и в муниципальных образованиях.
Кроме того, планируется создание единого благоприятствующего правового поля для деятельности туроператоров на уровне всех регионов, входящих в состав Уральского федерального округа. По словам Комаровой, такая работа может быть представлена, в том числе, и разработкой межрегиональных проектов по развитию въездного туризма, отмечается в сообщении.
Губернатор предложила уже сейчас заняться их подготовкой и выйти на подписание необходимых соглашений между туроператорами УрФО к сентябрю этого года, когда в автономном округе будет проходить туристический форум "Обь-Иртышская экспедиция".
Подчеркивается, что в окружной целевой программе "Социально-экономическое развитие коренных малочисленных народов Севера на 2011-2013 годы" на вовлечение коренных народов в туристическую деятельность и формирование туристических продуктов запланировано финансирование в размере 72,8 миллиона рублей. На грантовую поддержку этнотуризма в 2011 году предусмотрено 12 миллионов рублей. Александр Пересторонин
Чистая прибыль Магнитогорского металлургического комбината по МСФО в первом полугодии составила 147 млн долларов, по сравнению с аналогичным периодом прошлого года показатель не изменился, говорится в отчете компании. Чистая прибыль за II квартал снизилась до 13 млн долларов, сократившись на 75% по сравнению со II кварталом 2010 года, когда показатель составил 53 млн долларов.
Выручка ММК во II квартале выросла на 17% до 2,417 млрд долларов. В первом полугодии 2011 года показатель составил 4,633 млрд долларов, увеличившись на 25%.
Прибыль Магнитогорского металлургического комбината в первом полугодии 2011 года по РСБУ упала на 0,2% до 6,97 млрд рублей против 6,987 млрд рублей за аналогичный период 2010 года.
За отчетный период ММК произвел 5,884 млн тонн стали, превысив показатель годичной давности на 3%. Выпуск чугуна в январе-июне вырос на 5% до 4,78 млн тонн, товарной металлопродукции - на 3% до 5,234 млн тонн.
Магнитогорский металлургический комбинат входит в число крупнейших мировых производителей стали, и занимает лидирующие позиции среди предприятий черной металлургии России.
"НОВАТЭК-Юрхаровнефтегаз" получил лицензии на разработку Геофизического, Салмановского (Утреннего), Северо-Обского и Восточно-Тамбейского нефтегазовых участков
Правительство РФ поручило предоставить "НОВАТЭК-Юрхаровнефтегаз" - дочерней компании НОВАТЭКа - право пользования четырьмя участками недр федерального значения на Ямале.
Соответствующее распоряжение размещено в банке федеральных нормативных и распорядительных документов на сайте кабмина РФ.
Согласно распоряжению правительства РФ, "НОВАТЭК-Юрхаровнефтегаз" получит совмещенные лицензии на геологическое изучение, разведку и добычу углеводородов на Северо-Обском и Восточно-Тамбейском участках в Обской губе Карского моря, а также право на разведку и добычу на участках, включающих Геофизическое и Салмановское месторождения, расположенных на территории Ямало-Ненецкого автономного округа и в Обской губе Карского моря.
Ранее специальная комиссия признала несостоявшимися конкурсы на эти четыре участка, так как заявка поступила только от "дочки" НОВАТЭКа. В итоги все четыре участка достались единственному участнику конкурса, так как Роснедра сочли предложения НОВАТЭКа вполне подходящими.
Проект по производству сжиженного природного газа на Ямале предусматривает создание завода по производству СПГ мощностью 15 млн тонн в год. Пуск первой очереди завода СПГ планируется в 2016 году. Основой производства станет газоконденсат с Южно-Тамбейского месторождения. Доказанные запасы данного месторождения составляют 418 млрд кубометров газа и 15 млн тонн конденсата.
Сотовый оператор Tele2 подвел итоги технического развития сети в Петербурге и Ленинградской области в первой половине 2011 г.
Пресс-служзба оператора сообщила, что за первые шесть месяцев 2011 г. "Tele2 - Санкт-Петербург" принял в коммерческую эксплуатацию 87 новых базовых станций. Вследствие расширения зоны покрытия услуги Tele2 доступны 96,5% населения города и области. Ввод в строй дополнительного коммутационного узла позволил увеличить емкость сети на 25%.
"Приоритетом для "Tele2 Санкт-Петербург" остается развитие сотовой сети в Ленинградской области. За отчетный период достигнут двукратный рост зоны покрытия в Волосовском, Выборгском и Приозерском районах. Связью Tele2 обеспечены более 60 населенных пунктов, в том числе крупные садоводческие поселки Дунай и Пупышево", - отметила пресс-служба Tele2.
оператор продолжает работы по улучшению качества связи внутри помещений в центре города и в отдаленных от центра строящихся районах. В течение первого полугодия 2011 г., по данным компании, качественный прием сигнала обеспечен более чем на 30 жилых и коммерческих объектах. В числе других объектов, качественное покрытие сети получили выставочный комплекс "Ленэкспо", торгово-развлекательный центр "Меркурий", вестибюль и подземный переход станции метро "Невский проспект".
"В течение этого года мы планируем инвестировать в капитальное строительство более 850 млн руб. и ввести в строй свыше 200 новых базовых станций. За этими цифрами стоит напряженная работа сотрудников Tele2, конечной целью которой является создание современной и высокотехнологичной сети мобильной связи с максимально широкой географией покрытия", - отметил технический директор "Tele2 Санкт-Петербург" Алексей Дмитриев.
Красные прицелились
КПРФ собирается взять 100 мандатов в Госдуме
Коммунисты собираются набрать на выборах в Госдуму в декабре больше 30% голосов. Партийный список снова возглавит Геннадий Зюганов, а в программе партии будут отраслевые программы для каждой группы населения. Тем временем в региональных отделениях КПРФ усиливается раскол, а социологи пока дают партии не больше 18%.
24 сентября КПРФ проведет в Москве предвыборный съезд, рассказал первый зампред ЦК партии, вице-спикер Госдумы Иван Мельников. На съезде будет представлена программа и федеральный список из 450–500 человек к декабрьским выборам. Федеральную десятку возглавит Геннадий Зюганов. Известно, что в десятке точно будет беспартийный депутат от КПРФ нобелевский лауреат Жорес Алферов. В начало списка коммунисты позовут и других беспартийных депутатов. Напомним, что во фракции КПРФ, кроме Алферова, беспартийные Олег Смолин, Светлана Савицкая, Владимир Комоедов. «Фракция обновится на четверть, — уверен Мельников. — По внутренним социологическим исследованиям, стартовая позиция у коммунистов — 25–30%, но мы будем стремиться получить более 30%». При таком оптимистичном развитии событий фракция КПРФ в будущей Думе может составить 100 человек.
По данным последнего соцопроса Аналитического центра Юрия Левады, если бы выборы в парламент проходили в ближайшие выходные, за «Единую Россию» проголосовали бы 54% респондентов, за КПРФ — 18%, за ЛДПР — 13%, а за «Справедливую Россию» — 6%. По версии ВЦИОМ, КПРФ при явке 54% имеет все шансы набрать 14,7% и увеличить представительство в Госдуме с 57 до 73 мандатов. Если же «Справедливая Россия» не попадет в Думу, коммунисты получат дополнительный бонус в виде пяти-шести кресел.
Коммунисты перспективы «Справедливой России» оценивают гораздо скромнее. «СР» скорее всего не попадет в Госдуму, — говорит Мельников. — Рейтинг партии держался на административном весе Сергея Миронова». В регионах многие эсеры переходят на сторону КПРФ, говорит коммунист. Но с депутатами-справедливороссами переговоров о переходе в свой федеральный список коммунисты не вели и не собираются.
КПРФ вообще отказывается от коалиций и союзов. В начале недели председатель эсеров Николай Левичев обнародовал партийный манифест и предложил Геннадию Зюганову заключить тактический альянс на время парламентских выборов, отметив, что вместе партии смогут набрать голосов больше, чем «Единая Россия». Отвечая на вопрос «МН», Левичев пояснил, что речь не идет о формировании единого списка кандидатов, имеется в виду договор об агитационном ненападении — оттягивать голоса не друг у друга, а совместно у единороссов. Зюганов предложил эсерам отказаться от союза с «Единой Россией» и поддержки президента и премьера. Иван Мельников добавил к этому еще одно условие: поддержку красного кандидата в президенты на мартовских выборах.
Чтобы набрать искомые проценты, коммунистам придется сначала как-то решить проблемы с конфликтами в региональных отделениях КПРФ. В Кемерове, например, по словам собеседника «Московских новостей» в партии, пожелавшего остаться неназванным, во главе списка пойдет не Нина Останина, два десятилетия возглавлявшая местное отделение, а глава думского комитета по промышленности Сергей Собко. «Останина прекрасно разбирается в вопросах женщин, семьи, детей и молодежи, и она должна заниматься этими проблемами на общефедеральном уровне», — подтвердил «МН» эту перестановку один из руководителей КПРФ. В последнее время кемеровские коммунисты, недовольные руководством, уходили из партии. Мэр Новокузнецка Валерий Смолего даже написал обращение Геннадию Зюганову с просьбой помочь разобраться в том, кто из кузбасских коммунистов действующий член партии, а кто нет. Собеседник «МН» в Госдуме говорит, что убрать Останину из региона Зюганова попросил лично глава Кемерова Аман Тулеев.
Ползучий раскол в рядах КПРФ в этом году, пожалуй, достиг своего предела. Лидер партии Геннадий Зюганов вступил в конфликт с живой легендой — экс-членом Политбюро ЦК КПСС Егором Лигачевым. В результате чисток в обкомах в списки партии на декабрьских выборах не попадут четыре депутата Госдумы — Владислав Юрчик (Красноярск), Петр Свечников (Челябинск), Владимир Улас и Борис Кашин (Москва), а также Валентин Купцов — один из основателей КПРФ в ее нынешнем виде.
Источник «МН», близкий к руководству партии, говорит о «раздвоении в партийных рядах»: по его мнению, после выборов партию ожидают серьезные изменения. Единственное, что удерживает сейчас недовольных коммунистов от открытого внутрипартийного бунта, — это опасения повредить собственному рейтингу на выборах. После 4 декабря противостояние в Компартии выйдет в публичную сферу, прогнозирует источник.
«Вертикаль обеспечивает Зюганову 10–15%, и он доволен, так как это позволяет верхушке партии проходить в Думу, — говорит политолог Дмитрий Орешкин. — Хотя его реальная поддержка 25%. А если бы был новый левый лидер — молодой, грамотный, с новой риторикой и новым популизмом, то они могли бы набрать и 40%». Наталья Рожкова, Дарья Гусева
Раку предлагают подождать
Средства на высокотехнологичную медпомощь в 2011 году уже почти исчерпаны
Критическая ситуация с государственными квотами на дорогостоящие операции, в том числе для больных раком детей, сложилась во многих федеральных клиниках. Годовой объем средств оказался распределен уже в июле-августе. Пациентам, нуждающимся в безотлагательных операциях, сейчас предлагают подождать от трех до шести месяцев.
Даже с учетом постоянного увеличения объемов финансирования высокотехнологичной медицинской помощи, о котором регулярно рапортует федеральное правительство, ситуация с квотами по онкологии (читай — на право получения современного и дорогого лечения) повторяется из года в год. Обычно деньги на лечение в ведущих федеральных медицинских учреждениях заканчиваются к осени. Происходит это неравномерно: в некоторых регионах все выбрано подчистую, в других же есть излишки. Как правило, проблема решается приказом Минздравсоцразвития о перераспределении средств. И лишь после нескольких недель (или месяцев — кому как повезет) измученные ожиданием пациенты, которым не посчастливилось узнать о страшном диагнозе во второй половине года, отправляются на лечение.
В 2011-м дефицит в сфере высокотехнологической медицинской помощи стал ощущаться уже летом. Так, в НИИ нейрохирургии имени Н.Н. Бурденко по информации на 27 июля из квоты в 4117 пациентов, запланированных на 2011 год, было выбрано 3917. То есть за оставшиеся пять месяцев года этот ведущий научный центр, делающий целый ряд уникальных операций, может рассчитывать на беспроблемное получение госфинансирования за лечение максимум 200 пациентов со всей страны. Менее критическая, но похожая ситуация и в Российской детской клинической больнице, которой квоты в этом году уже один раз добавляли, но до конца года их, очевидно, не хватит.
В этом году общий объем финансирования высокотехнологичной медицинской помощи должен составить 37,69 млрд руб. По данным Минздравсоцразвития от 10 августа, нераспределенный остаток средств составляет лишь 724 млн рублей.
Сейчас клиники предлагают больным лишь один «рецепт»: отправиться к благотворителям.
«Мы уже взяли на себя расходы по лечению 28 детей с онкологическими заболеваниями, которые были направлены на срочные операции в Иследовательский институт нейрохирургии имени Н.Н. Бурденко из различных регионов, но не получили гарантий оплаты от местных органов управления здравоохранением», — рассказала «Московским новостям» директор программ благотворительного фонда «Подари жизнь» Екатерина Чистякова. Фонд, который много лет работает с больными раком детьми, предоставил лечебному учреждению гарантийных писем в общей сложности на сумму более 6 млн рублей.
Неготовность системы здравоохранения к оперативному разрешению «сезонной» ситуации превращается в издевательство над больными.
«Наш местный департамент здравоохранения оплатил моей дочери и мне дорогу до Москвы, так как у нее объемная опухоль заднелобной области, и нужна была срочная операция. Но уже в НИИ нейрохирургии выяснилось, что наш документ не гарантирует оплату. Это у нас уже четвертая операция — раньше никогда никаких проблем с квотой и оплатой не возникало», — рассказала «МН» мама одной из подопечных фонда «Подари жизнь», 17-летней Ксении Андреевой из Ростовской области. Стоимость требовавшейся операции — 126 тыс. руб. По словам женщины, в областном департаменте здравоохранения предлагали подождать дополнительные квоты, которые якобы должны были «поступить из Москвы еще в июле». Но врачи в отличие от чиновников ждать не советовали.
В департаменте здравоохранения Курганской области матери семилетней Тани Кальчик с гигантской интрамедуллярной опухолью спинного мозга прямо сказали: «Квоты на Бурденко в этом году закончились». Стоит отметить, что удалить такую опухоль взялись только в этом лечебном учреждении. Стоит операция 185 тыс. руб. В итоге девочку также прооперировали за счет благотворительного фонда. Ждать до следующего года предлагали и родителям десятилетней Вики Малышевой из Костромы, которой летом поставили диагноз медуллобластома, что само по себе подразумевает срочную операцию.
«Сообщения о том, что квоту на дорогостоящее лечение надо ждать от трех до шести месяцев, сейчас к нам поступают из разных регионов», — подтвердили «МН» сотрудники горячей линии Всероссийского союза пациентов. Стоит ли говорить, что у большинства онкобольных столько времени в запасе просто нет.
Самый громкий скандал с нехваткой квот произошел в пермском Федеральном центре сердечно-сосудистой хирургии, который был вынужден прервать работу фактически сразу после торжественного открытия в конце 2008 года. На 2009-й эта современная многопрофильная клиника получила годовой лимит работы, оплачиваемой из бюджета на высокотехнологичную медпомощь, в объеме 881 операций. А уже в мае главврач центра Дмитрий Шутов заявил о выполнении 820 плановых операций. Из-за отсутствия работы врачей отправили в бессрочный отпуск, а на часть отделений повесили замки. Судьба клиники была под вопросом, пока Минздравсоцразвития не выделило дополнительные квоты. При этом чиновники не скупились на обвинения в адрес доктора Шутова, который вроде оказался сам виноват, что прооперировал так много людей сразу.
Сам принцип квотирования говорит о дефиците, сказал председатель Общества доказательной медицины Василий Власов. «Но квотирование — это, несомненно, положительная форма распределения медицинских услуг, — уверен Власов. — Тем, кто получил квоту, она все же гарантирует действительно нормальный уровень лечения».
Сейчас все врачи и пациенты ждут от федерального министерства перераспределения и выделения дополнительных квот — без этого приемные отделения клиник будут заполнены пациентами, прибывшими самотеком со всей страны, без квот и средств к существованию. «Этот вопрос находится в стадии рассмотрения, — сообщили «МН» в пресс-службе министерства. — Можно с очень большой долей вероятности сказать, что дополнительные квоты будут выделены».
Премьер-министр Владимир Путин вчера проводил в Смоленске совещание по вопросам модернизации здравоохранения, потребовав улучшать качество медицинских услуг. «От этой работы, на которую направляются, без преувеличения, огромные народные деньги, и народ должен получить реальную отдачу в срок и с реальным качеством», — заявил премьер. Возможно, это ускорит решение правительства о выделении дополнительных квот онкологическим больным. Галина Паперная
ОАО "Аэрофлот - российские авиалинии" ввело в эксплуатацию второй самолет Sukhoi SuperJet 100 (SSJ100). Он назван в честь знаменитого пилота Аэрофлота Дмитрия Езерского. 27 августа воздушное судно "Д.Езерский" отправляется в свой первый коммерческий рейс Москва - Санкт-Петербург - Москва.
Самолет Sukhoi SuperJet 100 (серийный номер 95010) был передан Аэрофлоту по договору с компанией "ВЭБ-лизинг" о финансовой аренде (лизинге). Поставленный самолет рассчитан на перевозку 87 пассажиров в комфортабельной двухклассной компоновке (12 мест в салоне бизнес-класса и 75 - в салоне экономического класса). Максимальная дальность полета составляет 2,3 тыс.км.
Аэрофлот заказал 30 самолетов SSJ100. В дополнение к ним планирует приобрести еще десять. Первый самолет SSJ 100 ОАО "Аэрофлот" был введен в эксплуатацию 16 июня. Он выполняет регулярные рейсы из аэропорта "Шереметьево" в Санкт-Петербург, Нижний Новгород, Екатеринбург и Уфу. Со 2 сентября к этому списку городов добавляется Астрахань.
"Аэрофлот первым в российской гражданской авиации начал эксплуатировать лайнеры SSJ100, - заявил генеральный директор ОАО "Аэрофлот" Виталий Савельев. - Они становятся важной частью нашего флота, входящего в число самых молодых и технически совершенных в Европе. Бесспорное лидерство на внутренних воздушных линиях - один из ключевых пунктов нашей стратегии построения глобальной сетевой компании. И обеспечение этого лидерства - ответственная задача для наших ближнемагистральных самолетов SSJ100, которые демонстрируют большой потенциал. Первый SuperJet уже показал себя в деле на наших внутрироссийских маршрутах. А в перспективе эти машины выйдут и на наши международные линии".
"Мы признательны нашему стартовому заказчику - авиакомпании "Аэрофлот" - за возможность убедиться в хороших операционных возможностях самолета SSJ100 в режиме интенсивной эксплуатации и рады, что наш лайнер самолет понравился пассажирам и летно-техническому персоналу авиакомпании, - отметил президент компании "Гражданские самолеты Сухого" Владимир Присяжнюк. - Мы продолжим оказывать Аэрофлоту всестороннюю поддержку на начальном этапе эксплуатации и обеспечим качественное послепродажное обслуживание, чтобы наш SSJ100 стал отличным инструментом для развития региональной маршрутной сети авиакомпании".
Sukhoi Superjet 100 (RRJ-95) - региональный 100-местный самолет нового поколения, разработанный и произведенный компанией ЗАО "Гражданские самолеты Сухого" при участии Alenia Aeronautica. 19 мая 2008 г. SSJ100 совершил первый полет. Максимальная крейсерская скорость Sukhoi Superjet 100 - 0,81 Маха, крейсерская высота 12 200 м (40 000 футов). В феврале 2011 г. SSJ100 получил сертификат типа АР МАК. Получение сертификата EASA запланировано на 2011 год.
Доходы регионального бюджета в первом полугодии 2011 года составили 89,9 млрд. рублей, сообщили в Департаменте информационной политики губернатора Свердловской области.
По сравнению с аналогичным периодом прошлого года они увеличились на 13 млрд. рублей.
Основными источниками доходов стали: налог на прибыль и имущество организаций, доходы физических лиц, акцизы и транспортный налог.
Заместитель министра финансов Наталья Лобанова рассказала и о расходной части бюджета, которая составила 77,2 млрд. рублей.
По словам Натальи Лобановой, 69 процентов от суммы были направлены в социальный сектор.
Сумма в 3,5 миллиарда рублей пошла на дорожное хозяйство и транспорт, прежде всего, на строительство дороги Екатеринбург-Тюмень и магистралей вокруг уральской столицы. Большой объем расходов составили субсидии на окончание возведения первой ветки метрополитена.
Наталья Лобанова отметила низкие показатели исполнения по целевым программам, касающимся обеспечения безопасности дорожного движения, энергосбережения, информационных технологий, туризма, жилищно-коммунального хозяйства. По сведениям Минфина, в первом полугодии наблюдается недостаточный объем освоения бюджетных средств на эти цели.
«Надо работать над наполняемостью бюджета, чтобы выполнить все поставленные задачи», - подчеркнул Анатолий Гредин.
Председатель Правительства России В.В.Путин провёл совещание «О модернизации здравоохранения».
Вступительное слово В.В.Путина:
Уважаемые коллеги!
Мы собрались сегодня здесь, в Смоленске, для того чтобы на примере Центрального федерального округа посмотреть, как реализуются региональные программы модернизации здравоохранения. К этой теме мы возвращаемся с вами регулярно, практически на постоянной основе. Посмотрим сегодня, как идёт завершение работ по строительству перинатальных центров и центров высоких медицинских технологий. Только что здесь, в Смоленске, мы побывали в областной клинической больнице, а также в строящемся Федеральном центре травматологии, ортопедии и эндопротезирования. Рассчитываю, что график работ будет выполнен и в феврале 2012 года - а стройка здесь была начата в мае текущего года - новый центр уже должен принять пациентов.
Благодаря национальному проекту «Здоровье» нам прежде всего удалось решить самые острые проблемы здравоохранения. Повторяю - только самые острые. Сейчас за счёт региональных программ мы должны обеспечить качественно новый уровень развития здравоохранения на территориях России. Это в первую очередь повышение уровня оказания медицинской помощи, её доступности и, конечно, достойная заработная плата медицинского персонала, медработников.
Для этого мы сконцентрировали серьёзные ресурсы. До 2013 года только из федерального бюджета и Фонда обязательного медицинского страхования в здравоохранение дополнительно направляется около 1 трлн рублей. Мы с вами прекрасно понимаем, вы знаете, что это для нашей страны очень серьёзные финансовые ресурсы. В том числе на региональные программы модернизации – 460 млрд рублей. И ещё почти 490 млрд рублей выделяется в рамках нацпроекта «Здоровье», который мы решили продолжить.
Что касается регионов Центрального федерального округа – самого населённого в Российской Федерации, то на программы модернизации здравоохранения из федерального бюджета будет выделено 113 млрд рублей, в связи с чем отмечу несколько принципиальных задач.
Управление программами должно постоянно находиться на контроле в Министерстве здравоохранения и соцразвития и, конечно, региональных органов власти. В рамках программ модернизации предстоит осуществить закупки медицинского оборудования, отремонтировать помещения больниц и поликлиник. И хочу сказать, что времени на раскачку, конечно, у нас нет, я об этой раскачке сейчас ещё скажу. Вот посмотрел, как здесь идёт работа в Смоленске: ритмично, в целом по графику, что радует. Средства на все эти программы субъекты Федерации получили. Сейчас всё зависит от инициативы, расторопности и профессионализма регионов, их способности грамотно организовать работу. Например, эффективно реализуются программы в Белгородской области, Липецкой, Брянской областях. К сожалению, в некоторых областях – во Владимирской, Курской, Костромской, Московской и Тверской – есть серьёзные проблемы по срокам, хотя условия у всех практически одинаковые. Обращаю внимание: в целом по округу освоено лишь 13% из общего объёма выделенных ресурсов.
Уважаемые коллеги, сейчас у нас – конец августа, а освоено только 13%. В абсолютных цифрах это 4,7 млрд рублей. Темпы, интенсивность работы нужно, безусловно, усиливать, ускорять. Я прошу руководителей регионов обеспечить строгий контроль за проведением закупок оборудования и ремонтных работ. Средства должны идти на приобретение современного оборудования на основе прозрачных процедур.
Прошу не ссылаться на какие-то неурегулированности, какие-то страхи по поводу проверок различных контролирующих организаций и правоохранительных органов. В Москве провели торги по очень хорошим критериям. Если у кого-то на местах есть трудности с организацией этой работы, пожалуйста, я договорился с Собяниным (С.С.Собянин – мэр города Москвы) – обращайтесь, через московские структуры, через московскую площадку можно всё сделать оперативно.
Ещё один важный момент. На прошлой неделе встречался с представителями организаций инвалидов. Речь шла о том, что люди с ограниченными возможностями не всегда могут пройти нужные медицинские обследования, потому что не обеспечены стандарты безбарьерной среды, да и оборудования специального нет. Обращаю ваше внимание на это, уважаемые коллеги. Если новые объекты возводятся, если идёт реконструкция имеющихся, ремонты какие-то проводятся, то сразу нужно создавать эту безбарьерную среду. Да и при закупках оборудования нужно обратить на это внимание, с тем чтобы люди с ограниченными возможностями имели такие же (как и обычные пациенты), прошу прощения за тавтологию, возможности использовать медицинские учреждения и закупаемое оборудование.
Особое внимание нужно уделить организации медпомощи, включая внедрение современных информационных технологий (электронный документооборот, электронную медицинскую карту, электронную регистрацию). Это удобно для самих медицинских работников, для врачей. Не нужно исписывать целый ворох бумаг. И конечно, от этого выигрывают пациенты: люди могут без утомительных очередей записаться на приём и быстро попасть к нужному специалисту. Я ещё в конце попрошу включить запись (у нас запись есть), чтобы вы посмотрели, как люди реагируют на эти длинные очереди.
Для решения этих задач в апреле текущего года утверждена концепция информатизации здравоохранения. Хочу вам сказать, что общий объём финансирования немаленький (даже очень приличный) – 24 млрд рублей. Очень приличные деньги! Нужно их осваивать и внедрять современные технологии.
Теперь о ситуации с перинатальными центрами и центрами высоких медицинских технологий. Этот вопрос мы рассматривали в марте текущего года. За прошедшее время в стране открыто ещё шесть перинатальных центров – в Краснодаре, Мурманске, Саранске, Томске, Ярославле и Воронеже.
Всего планируется построить 24 перинатальных центра – 2 федеральных и 22 региональных. На строительство и оснащение центров в 2008–2010 годах из федерального бюджета уже выделено 19 млрд рублей, из региональных бюджетов – ещё 15 млрд рублей. Таким образом, у нас работает – уже запущено – 17 таких центров. Только с января по август 2011 года в них проконсультировано более 60 тыс. пациенток (причём не просто 60 тыс., а с высокой степенью риска). И в них уже появилось на свет почти 22 тыс. малышей.
Я рад отметить, что большинство молодых мам в целом довольны качеством медицинской помощи, которая оказывается в перинатальных центрах. В настоящее время 95% опрошенных удовлетворены отношением к ним медперсонала (на февраль 2011 года, на начало года это было не 95% – это было 90%). Доля пациенток, отмечающих грубое отношение медперсонала, снизилась в 3 раза (в феврале – 54,5%, в июле – 17,9%). Это сухие цифры, но за этими цифрами – настроение людей и качество их обслуживания. Вместе с тем по результатам опроса, например, в Тверской области треть респонденток не удовлетворены отношением медперсонала к ним. По сравнению с февралем текущего года возросла доля недовольных качеством питания – с 8 до более чем 14%, при этом (что особенно печально и настораживает) в Иркутске качеством питания оказались недовольны 50% респондентов. Я обращаю внимание губернатора Мезенцева (Д.Ф.Мезенцев – губернатор Иркутской области) на эту проблему: прошу Вас лично заняться этим.
Я ещё раз повторю, в таких центрах должны быть не только современные медицинские технологии и профессиональные коллективы, но и достойное, уважительное отношение к пациентам, нормальные, хорошие, бытовые условия, включая аптечные киоски, буфеты, услуги связи. Нужно учесть всё - мелочей здесь не бывает. Поэтому предлагаю с учётом практики лучших перинатальных центров и центров высоких медтехнологий подумать об установлении современных, базовых требований к условиям пребывания пациентов в этих медицинских учреждениях.
Далее. В этом году нам необходимо ввести в строй ещё шесть перинатальных центров – в Красноярске, Саратове, Чите, Перми, Благовещенске и Кургане. Вместе с тем практически по всем объектам есть отставание от графиков строительства. Например, в Перми и Кургане – на три месяца, в Благовещенске и Чите – на два месяца.
Но вопиющая ситуация – я по-другому даже не могу сказать – именно вопиющая ситуация сложилась в Саратовской области. Я думал, что такого у нас уже не бывает никогда. В декабре текущего года администрация области доложила, что центр сдан в эксплуатацию. Потом выяснили, что поторопились доложить. Пообещали всё сделать к 1 мая, а в августе, вот сейчас, в Правительство пришёл график строительства, по которому ввод центра намечен на 31 декабря. Ну что это такое? Что это за отношение к делу?! Я думал, что у нас это уже вообще невозможно, что это изжито, – нет, ничего подобного.
Я обращаю внимание коллег из регионов: ваша и, конечно, наша прямая обязанность, но прежде всего в данном случае ваша, и личная ответственность – обеспечить строгое соблюдение сроков, сметной стоимости и качества строительных работ.
Есть проблемы и при создании центров высоких медицинских технологий. Прежде всего это тоже отставание по срокам. Самые проблемные стройки – в Перми (отставание на 10 месяцев), в Барнауле (на 8 месяцев). Поговорим об этом поподробнее в ходе нашего совещания.
Хочу лишь напомнить, открытия новых центров ожидают тысячи пациентов. Для них это жизненная необходимость. Получается, что их надежда упирается только в нерасторопность и в безответственность, как те случаи, которые я упоминал только что. Потому что говорить о том, что денег не хватает, здесь уже не приходится: всё выделено, все средства направлены. Наша с вами задача – наращивать объёмы оказания высокотехнологичных медицинских услуг, ликвидировать сохраняющийся здесь дефицит, чтобы граждане могли своевременно получать необходимую помощь. Мы же с вами знаем, какова потребность в операциях по высоким технологиям и каковы сегодня пропускные способности, так сказать. Есть сейчас возможность расширить, так мы с вами затягиваем эти перспективы, откладываем их на потом.
Вот я говорил об очередях. Кажется, знаете, на первый взгляд, что эту проблему (так же как и проблему дорог) в России не решить совсем. Нет! Было 43 с лишним или 45 проблемных регионов – сократилось всё-таки. Были в 42 регионах проблемы серьёзные – сейчас уже почти наполовину сократились.
Давайте послушаем, что люди думают о нас вами. Пожалуйста. (Показывают сюжет, в котором граждане жалуются на острую нехватку врачей-специалистов, большие очереди в поликлиниках и тяжелые условия ожидания в очередях – духоту в помещениях).
Понятно, да? Олег Петрович (обращаясь к О.П.Королеву – главе администрации Липецкой области), я очень рассчитываю на то, что вы обратите на это внимание, так же как и другие коллеги. Ещё раз повторяю: деньги на информатизацию есть, нужно их активно осваивать и внедрять современные технологии, но это-то можно сделать! Да, допустим, не хватает каких-то специалистов, но можно людей избавить от этого безобразия – стояния в очередях. Сделайте спокойно, в своевременном режиме. За прошедшее время около 30% поликлиник по всей стране внедрили эти электронные регистрации. Прошу ускорить работу.
Пожалуйста. Слово – Голиковой Татьяне Алексеевне. Прошу вас.
Т.А.Голикова: Спасибо. Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги! Мы сегодня обсуждаем реализацию программы модернизации здравоохранения в Центральном федеральном округе. С точки зрения населения и регионов, которыми представлен Центральный федеральный округ, это 18 регионов Российской Федерации, в которых проживает 30% населения страны. В этих же регионах проживает сельское население, доля которого в целом от населения Российской Федерации составляет 18,5%. Медицинская помощь в Центральном федеральном округе оказывается 2442 единицами учреждений – это где-то чуть более 30% от всех учреждений Российской Федерации. Мы приводим эти цифры для того, чтобы сказать только одно: в принципе по всем медицинским показателям здесь сосредоточены 30% и населения, и объектов, и всего остального. Что же касается обеспеченности врачами, чему был посвящён последний сюжет, то на 10 тыс. населения в Центральном федеральном округе приходится в среднем 48,2 врача: от 29,1 – в Тульской области до 71,9 – в Москве. При этом в среднем по России – 44,1. Дальше мы поговорим об обеспеченности, которая в среднем складывается по территориям, входящим в Центральный федеральный округ. Что касается демографической ситуации (собственно, ради чего реализуются эти программы), показателей снижения смертности (не только общей, но и младенческой смертности), хочу сказать, что Центральный федеральный округ демонстрирует на протяжении ряда лет снижение показателей смертности как общей, так и младенческой. Но, тем не менее, по общей смертности населения пока ещё показатели по Центральному федеральному округу хуже, чем по Российской Федерации в целом. По младенческой смертности обратная тенденция: Центральный федеральный округ выглядит существенно лучше. При этом в Центральном федеральном округе по показателям общей смертности наиболее благоприятная ситуация в Белгородской и Московской областях и городе Москве, по младенческой смертности – в Смоленской, Белгородской и Тамбовской областях.
Что касается структуры заболеваемости в Центральном федеральном округе (комментируя слайды), то здесь на первом месте болезни органов дыхания, затем – кровообращения, внешние причины и новообразования. И здесь я хочу сказать о показателях заболеваемости в целом по отдельным территориям. Лучшие показатели (несмотря на то, что они выше, и это видно) – по Белгородской, Тульской и Владимирской областям. Это значит, что здесь диспансеризации и первичной выявляемости заболеваний отдаётся приоритет, это значит, что здесь первичное звено работает лучше, чем в других регионах Центрального федерального округа.
Хочу привлечь ваше внимание к следующему слайду. Когда мы делали эти федеральные программы, каждый регион рисовал соответствующую карту. Дело в том, что доступность первичной медицинской помощи зависит не только от факторов здравоохранения, но и, конечно, от той инфраструктуры, которая создаётся. В первую очередь в первичном звене это зависит от состояния дорожного покрытия, транспортной доступности, и от этого, в том числе, возникают ограничения доступности медицинской помощи, низкая обеспеченность медицинскими кадрами и так далее. И как следствие, возникают проблемы с отсроченностью в оказании медицинской помощи. К сожалению, в значительном количестве населённых пунктов, которые расположены не только в Центральном федеральном округе, но и на других территориях, – населённые пункты менее 100 жителей и населённые пункты от 100 до 300 жителей – жители не имеют соответствующей медицинской помощи и вынуждены обращаться либо в соответствующие крупные населённые пункты, либо каким-то образом до них добираться. И в этой связи в качестве критериальных показателей практически во всех региональных программах модернизации здравоохранения были показатели доступности медицинской помощи и развития как раз первичного звена. Чуть позже я скажу о том, как на сегодняшний день выглядит эта ситуация.
Что касается данных по демографии за первое полугодие, то я должна сказать, что ряд субъектов Российской Федерации по общей смертности населения демонстрирует (таких регионов в Центральном Федеральном округе девять) показатели даже лучше, чем они себе запланировали на 2011 год. Это не значит, что показатели были занижены, это значит, что в этих регионах достаточно активно на начальных стадиях реализовывались отдельные направления национального проекта «Здоровье», которые существенным, позитивным образом сказались на показателях смертности. Но я не могу не отметить такие регионы по снижению показателей младенческой смертности, как Белгородская область, Владимирская, Воронежская и Костромская области, которые достигли сейчас, за первое полугодие, достаточно существенных, позитивных результатов по снижению младенческой смертности. И таких регионов в Центральном федеральном округе 11, то есть значительное большинство.
В существенной части регионов, которые демонстрируют такие показатели, это связано с тем, что здесь, как Вы справедливо заметили, Владимир Владимирович, во вступительном слове, открылись перинатальные центры, которые применяют новые технологии оказания помощи и беременным женщинам, и женщинам с патологией.
Что касается исполнения, то здесь, наверное, проблемы нужно разделить на две части. В целом на программы Центрального федерального округа за счёт всех источников (а это субсидии федерального фонда ОМС, бюджеты субъектов Федерации и средства территориальных фондов) выделено 202,7 млрд рублей. При этом из федерального фонда ОМС выделено 29,5%, то есть 30% от общего объёма субсидий, которые приходятся на программу модернизации здравоохранения. Вы уже говорили о фактическом исполнении, о том, что в целом кассовое исполнение сейчас невысокое. Но на то есть объективные и субъективные причины, о которых я сейчас скажу. Но, прежде чем сказать об этих причинах, я бы хотела привлечь ваше внимание к отдельным показателям, которые характеризуют натуральные показатели исполнения программ по тем трём направлениям, о которых мы сейчас говорим.
Первое направление – это укрепление материально-технической базы. Здесь, как вы помните, осуществляется текущий и капитальный ремонт и, соответственно, приобретение медицинского оборудования. Что касается капитального ремонта, то в 2008 году в Центральном федеральном округе ремонт предусмотрен в 849 лечебно-профилактических учреждениях. К 1 августа планировалось начать работы в 634 учреждениях, фактически они осуществляются в 374. При этом хочу отметить, что работы в соответствии с графиком проводятся в Белгородской, Брянской, Ивановской, Смоленской и Тамбовской областях. Во Владимирской, Ярославской, Костромской и Московской областях процент исполнения пока не превышает 10%. В Курской и Тверской областях работы по капитальному ремонту на первое полугодие не планировались, они отнесены на второе полугодие 2011 года.
Текущие ремонты идут; они запланированы на 61 объекте, но они идут в основном за счёт средств территорий и осуществляются в Калужской и Орловской областях. Что касается медицинского оборудования, то его приобретение в 2011 году в целом по ЦФО предусмотрено в количестве 67 669 единиц для 1298 лечебно-профилактических учреждений, из них на 1 августа планировалось приобрести 43 957 единиц для 792 лечебно-профилактических учреждений, но пока что контракты заключены только по 2020 единицам оборудования. Исполнение в Калужской, Смоленской, Белгородской областях превысило на сегодняшний день 25%, в Липецкой области и городе Москве – меньше 10%. Но, к сожалению, пока не начата закупка оборудования в Воронежской, Ивановской, Костромской, Курской, Московской, Орловской, Рязанской, Тамбовской, Тверской и Тульской областях. Все данные, которые мы здесь приводим, – это данные на 1 августа 2011 года, и, соответственно, они взяты из отчётов регионов.
Теперь об объективных и субъективных причинах. Что мы относим к объективным причинам кассового исполнения? Дело в том, что по этому мероприятию «материально-техническая база» кассовое исполнение по деньгам осуществляется по факту выполненных работ. Что касается капитального и текущего ремонта, то здесь финансирование будет осуществлено только после сдачи соответствующих объектов. Все графики по вводу объектов в основном сосредоточены на IV квартал 2011 года.
Что касается приобретения оборудования, то здесь, как правило, используются 10- или 30-процентные авансы. Вся остальная оплата тоже происходит по факту установки оборудования, то есть она тоже зафиксирована на IV квартал 2011 года.
Какие субъективные причины на наш взгляд? Это длительность процедур размещения заказов на поставку оборудования и осуществления ремонтных работ. Длительное время нахождения аукционной документации на подготовке в органах исполнительной власти регионов. И здесь я хочу обратить внимание на то, что, как правило, регионы жалуются на ситуацию - я сейчас говорю именно об органах управления здравоохранением - когда документы передаются в управление государственного заказа, там подолгу находятся и не объявляются конкурсы. Кроме того, в ряде регионов Российской Федерации - здесь (на слайде) представлен пример Ярославской области - есть отмена аукционных процедур управлениями Федеральной антимонопольной службы и увеличение сроков проведения в связи с тем, что была отмена. И, естественно, сроки подготовки проектно-сметных работ по капитальному ремонту.
Что касается других натуральных показателей - это открытие фельдшерско-акушерских пунктов, открытие врачебных амбулаторий и офисов врачей общей практики. Здесь ситуация выглядит более или менее нормально. Есть данные за первое полугодие 2011 года, за семь месяцев таких данных пока нет - они у нас представляются поквартально. По регионам можно видеть, как выглядит общая ситуация. Хочу отметить, что также позитивно развивается ситуация по развитию стационарзамещающих технологий, технологиям дневного стационара и повышению укомплектованности врачами участковой службы сельской местности в Орловской, Ивановской и Ярославской областях.
И теперь о том, что планируется применительно к вот этой первичной медицинской помощи, её организации в тех самых населённых пунктах, о которых я говорила (менее 100 жителей и от 100 до 300 жителей), – это организация домовых хозяйств и фельдшерско-акушерских пунктов (ФАПов). За счёт улучшения состояния дорожного покрытия, транспортной доступности организация доставки больных в соответствующие лечебные учреждения будет более высокого уровня. На 12,5% планируется повысить обеспеченность медицинскими кадрами. И такая подготовка в регионах сейчас осуществляется. Ну и, естественно, закупка оборудования позволит оказывать своевременно медицинскую помощь.
Я не буду подробно останавливаться на информатизации - Вы о ней сказали. Отмечу только, что по состоянию на август 2011 года в связи с теми документами, которые приняты, все регионы Российской Федерации практически представили нам дополнительные соглашения. С Брянской областью соглашение подписано.
Теперь о третьем направлении. Это направление, которое связано с двумя поднаправлениями: повышение доступности амбулаторной медицинской помощи, в том числе предоставляемой врачами-специалистами (соответственно, повышение заработной платы для этих специалистов) и совершенствование стандартов оказания медицинской помощи в стационарных учреждениях.
В 2011 году в регионе запланировано повышение доступности медицинской помощи в амбулаторном звене в 1642 медицинских учреждениях ЦФО. Из них уже осуществляется проведение мероприятий в 774 ЛПУ. В настоящее время мероприятия проводятся в существенно большем количестве учреждений – в 796. Данные мероприятия запланированы по доплатам для 71 696 врачей, больше чем половине врачей и медицинскому персоналу такие выплаты сейчас в регионах осуществляются.
Поскольку мы находимся сегодня в Смоленской области, я хочу привести её пример. Здесь осуществление выплат предполагается для 71 категории врачей и 31 категории среднего медицинского персонала. Фактически они вышли сейчас на 100-процентные выплаты по этим специалистам. Выплаты осуществлены 2420 специалистам, при запланированных 2490 человек.
Что касается стандартов совершенствования и увеличения заработной платы, а также улучшения лекарственного обеспечения, обеспечения расходными материалами в стационарных учреждениях. Хочу сказать, что внедрение стандартов предусмотрено в 901 лечебно-профилактическом учреждении, к 1 августа – в 823. В настоящее время стандарты введены в 375 лечебно-профилактических учреждениях. Здесь я хочу обратить внимание: мы проводили совещание с регионами 9 августа, достаточно детально разбирали эту ситуацию по совершенствованию стандартов оказания медицинской помощи. Мы предполагали, что уже в этом году нам удастся ввести единые федеральные стандарты, но в связи с тем, что основы законодательства о здравоохранении пока находятся во втором чтении в Государственной Думе, регионы сейчас должны пользоваться сейчас своими полномочиями по утверждению медико-экономических стандартов на базе тех стандартов, которые сегодня существуют. Такая работа проводится, и, по сути, преобразование стандартов, которые на сегодняшний день используются в регионах Российской Федерации, является основой для повышения заработной платы.
При этом я вначале сказала, что наиболее позитивно по этому направлению ситуация выглядит в Белгородской области. Здесь 100-процентное исполнение программы по всем позициям, которые на сегодняшний день запланированы и которые по графику представлены регионом. Почему я привлекаю внимание к этому слайду? Я привлекаю к нему внимание, потому что на сегодняшний день повышение заработной платы врачам в стационарном звене в регионах Российской Федерации производится в основном по тем стандартам, которые были взяты за основу.
Здесь мы не имеем оснований предъявлять какие-то претензии к регионам с точки зрения того, что они не платят всем врачам, потому что работа у нас осуществляется параллельно. Ряд лечебных учреждений у нас на сегодняшний день не в состоянии просто обеспечивать все стандарты, поскольку им необходимо дозакупить оборудование и необходимо переподготовить соответствующих специалистов. Здесь я хочу сказать, что эта работа ведётся параллельно. По мере готовности учреждений добавляются новые стандарты, и в эту работу вовлекаются новые специалисты.
Тем не менее на совещании 9 августа мы ориентировали регионы Российской Федерации, чтобы эта работа велась максимально эффективно и максимально быстро. Я опять же привожу в пример Смоленскую область (мы здесь находимся). К концу 2011 года здесь планируется достичь средней заработной платы медицинского персонала до 16 тыс. рублей. В 2010 году она составляла 13,5 тыс. На 1 августа средняя заработная плата в ЦФО – 15 тыс., в том числе у врачей – 21 тыс. и у среднего медицинского персонала – 12,7 тыс. рублей.
Я прошу обратить внимание на слайд тех регионов, которые здесь представлены. Владимирская, Калужская, Курская, Московская, Орловская области и город Москва, Волгоградская область, Республика Татарстан (но они не на связи), Новосибирская область, Камчатский край, Сахалинская область – мы просто специально приводим, хотя здесь не только ЦФО. Обращаем внимание на отчёты этих регионов в связи с тем, что были представлены данные по снижению заработной платы. Возможно, это ошибка. Я прошу разобраться здесь губернаторов, так ли это. Если это ошибка, то просто эту ошибку исправить.
И учитывая, что к нам обращаются практически все регионы Российской Федерации по той части, которая касается проведения торгов (и по капитальным ремонтам, и по приобретению оборудования), – как использовать ту экономию, которая образуется в ходе исполнения программ.
Я хочу проинформировать, Владимир Владимирович, что мы 23 августа направили соответствующее письмо всем руководителям регионов по поводу того, как это делать. Крупные изменения, которые касаются переброски бюджетных ассигнований между учреждениями и между направлениями, требуют обязательного внесения изменений в программу и соответствующих поправок или дополнений в то соглашение, которое сегодня с регионами подписано. Что касается изменений внутри одного учреждения в результате экономии, то такие изменения регионы вправе осуществлять сами, своими нормативными документами, и уведомительным порядком нас информировать, чтобы мы вели соответствующий мониторинг исполнения программ.
Вот так ситуация выглядит на сегодняшний день в Центральном федеральном округе. Но я всё-таки хочу отметить, Владимир Владимирович, не в защиту губернаторов, но тем не менее: у нас между фактом исполнения за первое полугодие 2011 года (фактически июлем и августом) происходят достаточно серьёзные изменения, потому что основные конкурсные процедуры и итоги их подведения как раз приходятся на июль и август, и я думаю, что ещё будут в сентябре, а там дальше уже пойдёт фактическая проплата, потому что, как я уже сказала, средства выплачиваются по факту выполненных работ. Спасибо.
В.В.Путин: Спасибо большое. Я хотел бы, Татьяна Алексеевна, и ваше внимание обратить, и обратить внимание коллег вот на что: мы говорим об оптимизации определённой сети медицинских учреждений в ходе модернизации. Есть неэффективно работающие, незагруженные учреждения. Они должны, как говорится, со сцены уйти, но их место должны занять другие лечебные заведения – хорошие, современные, инфраструктурно обустроенные, оснащённые современной техникой, такие, где работают хорошие коллективы специалистов. Вот сейчас мы в больнице были, подошла молодая женщина, говорит: закрывается железнодорожная больница – единственное лечебное учреждение, где лечат рассеянный склероз. Да, это может быть и ведомственное (я понимаю), но если это единственное лечебное заведение, где лечат рассеянный склероз (я не знаю, так это или нет), оно закрывается и ничего взамен не предлагается, по её словам. Она, может быть, и не знает этого, но, во-первых, она должна об этом знать: надо людей информировать об этом, а во-вторых, нельзя допускать такой оптимизации сети, при которой что-то будет утрачено вообще. Я прошу и Сергея Владимировича (С.В.Антуфьев, губернатор Смоленской области) на это обратить внимание: переговорите, пожалуйста, и с ОАО «РЖД», если нужно, я сам подключусь, повнимательнее к таким вещам, чтобы у нас не было подобного рода модернизации.
Т.А.Голикова: Хочу сказать, что здесь составляющей программы модернизации является – практически во всех регионах Центрального федерального округа – создание межмуниципальных центров, которые как раз и призваны повысить доступность медицинской помощи для групп муниципалитетов в соответствующем регионе Российской Федерации. И то, что в значительно большом количестве регионов Центрального федерального округа открываются офисы врачей общей практики и фельдшерско-акушерские пункты, - это как раз признак доступности. Конечно, где-то есть и оптимизация, но я надеюсь, что она не происходит таким образом. А с ОАО «РЖД», естественно, мы переговорим по этому поводу, это их больница.
В.В.Путин: Может быть, можно и заменить это чем-то? В ходе модернизации можно сегмент обслуживания людей, страдающих этим видом заболевания (рассеянный склероз), перенести в другие лечебные учреждения, но тогда нужно это сделать и нужно, чтобы люди об этом знали. Договорились.
* * *
Заключительное слово В.В.Путина:
Уважаемые коллеги, я больше длинных монологов произносить не буду. У нас есть развёрнутое решение нашего сегодняшнего совещания. Мы добавим сюда некоторые моменты, связанные с сегодняшней дискуссией. Я хочу ещё раз обратить ваше внимание на то, что все три направления, которые мы с вами рассматривали, – и региональная модернизация здравоохранения, и строительство перинатальных центров, и возведение высокотехнологичных центров – важнейшие направления социальной политики государства. И от этой работы, на которую направляются огромные, без всякого преувеличения, огромные народные деньги, народ должен почувствовать реальную отдачу, в срок и с нужным качеством. Прошу вас обеспечить этот результат. Спасибо.
Русская Мекка
Мы с мужем любим поезда. Это кажется странным. Тем более зная, что собой представляет сервис РЖД. Но это так. А еще нас мучил вопрос: а что там, за Уралом? Вроде ведь наша страна? Оказалось, что эти два интереса можно соединить. Уже сто лет как специально для нас придумали Транссибирскую магистраль. Грех не воспользоваться!
Тридцать семь дней мы нанизывали города, как бусины, плетя ожерелье по Транссибу. Мы ехали по пути декабристов, и следы их замечательной деятельности встречали повсюду. А также вслед за Чеховым. Но ему не повезло, он поторопился и поехал на Сахалин еще до постройки железной дороги. Каждый третий японец мечтает проехать от Владивостока до Москвы и многие — герои, ей-богу! — ездят.
Начиная с укромного Тобольска, каждый город был неожиданностью, нам ни разу не удалось предугадать свои впечатления. Города за Уралом настолько своеобразны и не похожи друг на друга, как схожи наши милые городочки с кремлями или европейский со своими ратушами. Тюмень уютна и богата резными наличниками, Новосибирск огромен и состоит из мифов, в Омске самые красивые женщины и приветливые люди. Никольский взвоз в Тобольске помнит звон кандалов заключенных, заглушающий колокола кремля. А после неожиданно низенького и тихого Иркутска поезд едет по самой кромке бескрайнего Байкала. А еще горы и Енисей Красноярска, деревянная красота Томска, безумные сопки Владивостока…
Впрочем, общее все-таки есть: наши славные города главную улицу именуют Лениным или Карлом Марксом. В крайнем случае Республикой или Октябрем, но тогда рядом обязательно будет улица Ленина или Карла Маркса. Со временем начинаешь путаться. Есть и еще кое-что общее: все города Транссиба ухожены, комфортны и благоустроены! Это одно из удивлений. А еще они невероятно просторны! Места слишком много — Сибирь широка и бесконечна! Недаром Новосибирск и Томск не могут определить, у кого из них находится центр Сибири. Нет у нее центра, потому, что нет ни начала, ни конца.
Еще одно понимание — город делает набережная! Вот вышел ты на главную улицу Ленина, и куда она тебя приведет? Раньше — на площадь Ленина. Может, когда-то в этом и был какой-то смысл, но теперь-то его нет. А вот когда в городе есть прекрасная прогулочная набережная, как в большинстве сибирских и дальневосточных городов (самая лучшая — в Хабаровске), жизнь в нем обретает особый смысл.
Вопреки расхожему мнению, что путешествия расширяют мир, мы осознали, что нет, все наоборот! Планетка наша становится маленькой, она вся у тебя на ладошке. Каждый город, тобой исхоженный, узнанный, — это уже твой город, родной. По возвращении слышим — торнадо в Благовещенске. Это ж в нашем Благовещенске! Городе с самым красивым видом с набережной на китайский город Хэйхэ. Да как же так! За каждый теперь переживаешь, хочешь уберечь.
Но если уж добрался до Благовещенска, да и вообще путешествуешь по Транссибу, то как не проехать по Маньчжурии и не посетить город Харбин, построенный специально для этой магистрали? Китай оказался фантастической страной, а китайцы — великими тружениками. И еще они завораживающе красивые люди. Они танцуют на набережных изящные танцы, рисуют водой на асфальте ускользающие иероглифы, но самое красивое у них — дети. Если бы они привозили своих детишек в наши города, то мы бы смирились с любым их количеством.
Иногда нас спрашивали: «А вы не устали все время быть в дороге?» — «А мы уже не знаем, мы втянулись».
Мы прошли-проехали одну четвертую часть Земли и в самом удивительном городе России Владивостоке помахали ручкой Японии. Мы видели шестнадцать городов и реки Иртыш, Туру, Амур, Обь, Ангару, Сунгари, Енисей и Японское море. Мы так привыкли к переездам, жизни в поездах, к вокзалам, ориентированию по карте, что уже не очень представляли себе, как вернемся к оседлой жизни. Мы мгновенно собирались и так же распаковывались. Спали и ели, когда придется. И все время нам невероятно везло на замечательных людей, и это главное богатство дороги!
Часто нам задавали вопрос: «И вы вот так просто взяли и поехали?!» — «Не совсем».
У нас была книга, путеводитель по Транссибу Владислава Крыштановского и Артема Русаковича. Они этот путь проделали до нас. Но решающими стали слова министра Витте о Транссибе: «Как без посещения Мекки нельзя быть настоящим мусульманином, так, не проехав из столицы до Дальнего Востока, нельзя будет называться подлинным русским».
Мы свой путь в русскую Мекку совершили. И теперь мы точно можем ответить на вопрос: а что собственно там, за Уралом? Жизнь! Энергичная, молодая, разнообразная и красивая жизнь! И во многом привлекательнее, чем в Москве. Неожиданно понимаешь, что фраза со знакомой пренебрежительной интонацией «это ж там, за Уралом», в местном варианте относится как раз к тебе — москвичу или питерцу. Для большей части нашей страны за Уралом находимся мы!
Обратно в Москву летели. Вот они, самолеты: вылет задержался на три часа. Разве с поездами такое бывает?! Анастасия Соловьева
В городе Ковров Владимирской области появится бизнес-инкубатор общей стоимостью 137 миллионов рублей, сообщает «Владимирский региональный бизнес-портал». Из федерального бюджета на создание бизнес-инкубатора выделено 58,9 миллионов рублей. При этом областной бюджет направит на эти цели 14 миллионов рублей, также будут привлечены внебюджетные средства. По планам создание инкубатора начнется осенью, а завершится в 2012 году.
Бизнес-инкубатор создается для оказания помощи малому и среднему бизнесу области. Его работа направлена на поддержку начинающих предпринимателей. Малому бизнесу на льготных условиях аренды будут предоставлены помещения бизнес-инкубатора. Предприниматели также смогут получить консультации по налогообложению, бухгалтерскому учету, кредитованию и другим вопросам.
Отметим, что создание бизнес-инкубаторов ведется во многих регионах. Так, недавно стало известно, что бизнес-инкубатор для фермеров будет построен на базе птицефабрики в Челябинской области. Кроме того, в Ульяновской области прошлой осенью открылся первый в России частный бизнес-инкубатор. Примечательно, что «растить» предпринимателей этот бизнес-инкубатор будет с пятилетнего возраста.
С 29 августа меняется стоимость чешской визы. Как сообщается на сайте посольства Чехии в России, рублевый эквивалент стоимости краткосрочной визы для россиян составит 1470 рублей (35 евро) вместо нынешних 1505 рублей. Стоимость экспресс-визы, в свою очередь, снизится с 3010 рублей до 2940 рублей (70 евро). Напомним, что срок выдачи обычной визы составляет пять-шесть дней, экспресс-визы – три дня.
Сервисный сбор, взимаемый с каждого обращения, не изменится и составит 1000 рублей. Все сборы принимаются только в рублях. Изменения стоимости виз, отмечают в посольстве, связаны с изменением обменного курса рубля и евро.
Визовые центры Чехии принимают документы на оформление виз в Москве, Санкт-Петербурге, Екатеринбурге, Ростове-на-Дону, Новосибирске, Казани, Самаре и Нижнем Новгороде.
Фонд «Сколково» участвует в разработке противовирусного препарата «Триазаверин», созданного уральскими учеными. Как сообщил сегодня журналистам в региональном информационном центре «ТАСС-Урал» руководитель Уральского фармацевтического кластера Александр Петров, подана заявка на третью фазу клинических испытаний данного лекарственного препарата.
«В декабре 2011 года мы планируем запустить промышленное производство «Триазаверина». В начале 2012 года выпустить первую партию противовирусного препарата. Все оборудование на заводе, где будет изготавливаться данный лекарственный препарат, стоит на воздушной подушке. Оно легко передвигается, благодаря чему после изготовления «Триазаверина» чистые помещения легко зачищаются», — сказал Петров.
Препарат был разработан специалистами «Уральского центра биофармацевтических технологий», созданного в рамках Уральского фармацевтического кластера. В него входят Институт органического синтеза и Институт физики металлов Уральского отделения РАН, 12 предприятий, выпускающих лекарственные препараты, средства готовы вложить около 20 инвесторов.
Как показали исследования, триазаверин эффективен в лечении как «птичьего» гриппа H5N1, так и «свиного» гриппа H1N1. Еще одно преимущество препарата заключается в том, что он воздействует на вирусы в течение всего времени болезни, а не только в первые дни.
Выход в свет
«Мечел» может подать пример металлургическим компаниям, которые не решаются на размещение акций
Сразу несколько российских компаний металлургического сектора готовы выйти на IPO, но их пугает состояние финансовых рынков. Возможно, решение о первичном размещении акций «Мечел Майнинг», объединяющей горнодобывающие активы «Мечела», подаст пример осторожным коллегам.
В этом году из-за неблагоприятной рыночной конъюнктуры отложили первичное размещение своих акций на неопределенный срок уже четыре компании. Среди них золотодобывающее подразделение группы «Северсталь» — Nordgold (планировалось размещение 25% акций), угольная компания «Кокс» (20% акций), Челябинский трубопрокатный завод (30% акций). По неофициальной информации, хотел бы вернуться к планам по проведению IPO и «Металлоинвест».
В этой ситуации обнадеживающим сигналом для российских металлургов прозвучало сообщение о том, что владельцы «Мечел Майнинг» выбрали организаторов размещения в Лондоне. Ими стали инвестбанки Morgan Stanley, JP Morgan, UBS, UniCredit и «Ренессанс Капитал», рассказал «МН» источник в банковских кругах. В «Мечеле» отказываются комментировать эту информацию, но если выбраны организаторы, значит, есть основания полагать, что компания действительно готовится к выходу на биржу в обозримом будущем.
«Мечел» планировал вывести горнодобывающие активы на Лондонскую фондовую биржу еще в 2008 году. Тогда основной бенефициар и генеральный директор группы Игорь Зюзин (контролирует 66,76% «Мечела») оценил дочернюю компанию не менее чем в $20 млрд. Тогда планировалось разместить около 20% акций.
В этом году перспективы размещения «Мечел Майнинг» стали вновь активно обсуждаться в отрасли. В июне источники в банковских кругах даже называли ожидаемые параметры IPO — $1,5 млрд за 25% акций. А в начале августа уже сам Игорь Зюзин подтвердил, что идея жива. «В соответствии с нашей заявленной стратегией мы продолжаем рассматривать возможность публичного размещения «Мечел Майнинга», — заявил он.
Долг группы «Мечел» сейчас составляет $8 млрд. Группе нужны средства для сокращения задолженности, а размещение акций на бирже может улучшить ее финансовое положение, отмечает аналитик «Уралсиба» Дмитрий Смолин. Однако за последние полтора-два месяца капитализация «Мечела» упала на 20%, ситуация сейчас неблагоприятна для выхода на биржу, и основной акционер Игорь Зюзин вряд ли согласится на дешевое размещение, считает эксперт. Впрочем, если сами банки-организаторы примут участие в выкупе акций, то IPO вполне может состояться. Похожая ситуация была у «Русала», когда компания размещала акции в Гонконге. Правда, мировые рынки тогда выглядели гораздо оптимистичнее. Сегодня спрос на акции металлургических компаний недостаточный, чтобы выручить за акции много денег, считают эксперты. Но если есть потребность в финансовых средствах, стоит согласиться с реалистичным предложением по цене. Судя по всему, у «Мечела» такая необходимость есть. Ирина Цырулева
Чистая прибыль ОАО "Уралхимпласт" (Нижний Тагил Свердловской области) за первое полугодие по РСБУ выросла в 25 раз по сравнению с аналогичным периодом прошлого года - до 5,8 миллиона рублей, свидетельствует отчет компании.
Выручка от реализации продукции выросла на 25% - до 1,94 миллиарда рублей, себестоимость реализованной продукции - выросла на 27%, до 1,6 миллиарда рублей, прибыль от реализации - выросла на 38%, до 98,7 миллиона рублей.
ОАО "Уралхимпласт" - ведущий российский производитель синтетических смол, пластификаторов, конструкционных и специальных пластиков, пластикатов и компаундов на основе поливинилхлорида. Выпуск синтетических смол в 2010 году вырос на 24,4% - до 79,2 тысячи тонн.
Австрийской UCP Chemical AG принадлежит 91,7% уставного капитала компании.
Профицит бюджета Свердловской области за первое полугодие составил 12,6 миллиарда рублей, или 14% от доходов, сообщает пресс-служба губернатора.
Доходы консолидированного бюджета в первом полугодии увеличились на 17% и составили 89,9 миллиарда рублей (почти 50% к годовому прогнозу).
"Расходы консолидированного бюджета составили 77,2 миллиарда рублей (41% к прогнозу), 69% от общей суммы были направлены в социальный сектор. Кроме того, 3,5 миллиарда рублей пошли на дорожное хозяйство и транспорт, прежде всего, на строительство дорог Екатеринбург-Тюмень и вокруг Екатеринбурга. Большой объем расходов также по транспорту составили субсидии на окончание возведения первой ветки екатеринбургского метрополитена", - приводятся в сообщении слова замминистра финансов области Натальи Лобановой.
Отмечается, что основными источниками дохода в отчетном периоде стали налог на прибыль и имущество организаций, доходы физлиц, акцизы и транспортный налог
Международный аэропорт "Кольцово" города Екатеринбурга в рамках реализации программы развития региональных авиаперевозок приобрел у авиакомпании "Регион-Авиа" четыре 30-местных турбовинтовых самолета Embraer-120 (EMB-120), сообщила журналистам во вторник директор по стратегическим коммуникациям ОАО "Аэропорт Кольцово" Юлия Федотова, не уточняя сумму сделки.
Самолеты переданы в долгосрочный лизинг авиакомпании "РусЛайн", которая с 16 августа приступила к выполнению прямых регулярных рейсов из Екатеринбурга в 11 городов России и Казахстана: Магнитогорск, Нижний Новгород, Нягань, Омск, Оренбург, Пермь, Тюмень, Советский, Караганду, Костанай, Казань.
На этапе обкатки рейсов аэропорт субсидирует региональные авиаперевозки.
"Покупка самолетов аэропортом и передача их в эксплуатацию авиакомпании-партнеру - неординарный опыт не только для России, но и мира, однако, на наш взгляд, такой шаг был просто необходим для полноценной реализации программы развития региональных перевозок, осуществляемой аэропортом "Кольцово". Восстанавливая утраченные в постсоветский период региональные авиасвязи, мы развиваем воздушные перевозки, предоставляем пассажирам альтернативу ранее вынужденному транзиту через Москву, кроме того, дополняя друг друга, авиакомпании смогут предоставить более доступные тарифы", - сказал генеральный директор ОАО "Аэропорт Кольцово" Евгений Чудновский.
Помимо принятой в "Кольцово" системы мотивации перевозчиков, предоставляющей скидки на обслуживание и ГСМ, для поддержки проекта аэропорт намерен компенсировать авиакомпании-эксплуатанту часть издержек, что значительно снизит риски по осуществлению региональных полетов, которые на первом этапе как правило убыточны. В дальнейшие планы авиакомпании "РусЛайн" и аэропорта "Кольцово" входит планомерное расширение количества направлений и увеличение частоты рейсов.
"Мы осуществляем комплексный подход к развитию региональных перевозок, что позволяет пассажирам использовать екатеринбургский аэропорт как полноценный хаб, расписание полетов составлено с максимальным удобством для трансферных пассажиров и насчитывает порядка 120 направлений", - сказал генеральный директор авиакомпании "РусЛайн" Леонид Мохов.
Проект развития региональных перевозок аэропорта "Кольцово" стартовал в июне 2010 года, когда совместно с авиакомпанией "РусЛайн" открыл рейсы по пяти новым направлениям и увеличил частотность по четырем другим маршрутам, в результате в расписании "Кольцово" дополнительно появился 21 рейс в неделю. В рамках стратегии развития "Кольцово" в качестве крупнейшего регионального авиатранспортного узла и программы регионального развития "РусЛайн", руководство аэропорта и авиакомпании приняли решение о постоянном базировании в Екатеринбурге двух 50-кресельных реактивных самолетов CRJ-200. Аэропортом базирования самолетов EMB-120 будет также "Кольцово".
Авиакомпания "РусЛайн" - российская компания, выполняющая регулярные и чартерные пассажироперевозки, с собственным парком самолетов, сертифицированными инженерно-технической, производственно-диспетчерской службами, службой организации перевозок. Флот авиакомпании полностью состоит из самолетов канадского производства Bombardier CRJ 100/200. Маршрутная сеть авиакомпании объединяет более 40 пунктов назначения в восьми странах мира.
Международный аэропорт "Кольцово" - крупнейший региональный воздушный порт России, базовый для нового аэропортового холдинга, создаваемого на территории страны. В рамках государственно-частного партнерства в "Кольцово" с 2003 по 2009 год успешно реализован проект масштабной реконструкции аэропорта, стратегическим инвестором которого выступила Группа компаний "Ренова".
Аэропорт сотрудничает более чем с 40 российскими и зарубежными авиакомпаниями, которые напрямую связывают Екатеринбург более чем с 90 городами Европы, Азии, Северной Африки. Имеет допуск на прием 59 типов воздушных судов зарубежного и российского производства
ОАО "Челябинский металлургический комбинат" (ЧМК), входящее в группу "Мечел", завершило реконструкцию конвертера "№"2 кислородно-конвертерного цеха (ККЦ) стоимостью около 1,3 миллиарда рублей, говорится в сообщении компании.
В ходе реконструкции была проведена работа по замене конвертера, котла-охладителя, газоотводящего тракта, комплекса энергетической, электрической и механической инфраструктуры агрегата. Новый агрегат имеет больший полезный объем - 149 кубических метров, что даст возможность увеличить вес плавки с 140 тонн до 152 тонн, продолжительность обработки плавки сократится.
Новый конвертер производства австрийской Siemens VAI оснащен системой очистки отходящих газов, обеспечивающей максимальную степень фильтрации и позволяющей сократить выбросы загрязняющих веществ в атмосферу.
Общие затраты на реализацию проекта реконструкции конвертера "№"2 составили 1,289 миллиарда рублей, в том числе 380 миллионов рублей было направлено на внедрение нового оборудования для эвакуации и очистки отходящих газов.
Замена конвертера "№"2 является первым этапом комплексной программы реконструкции производственных мощностей ККЦ, которая предусматривает полную замену конвертеров, газоотводящих трактов и их инфраструктурного оборудования до 2014 года и увеличение годового производства стали, говорится в сообщении.
Производственный комплекс кислородно-конвертерного цеха ЧМК сегодня включает три конвертера, две высокопроизводительные машины непрерывного литья заготовок (МНЛЗ). В рамках программы технического перевооружения в ККЦ ведется строительство агрегата "ковш-печь", вакууматора и МНЛЗ N5, которая будет производить заготовку для главного инвестиционного проекта ЧМК - универсального рельсобалочного стана. Кроме запуска производственных агрегатов, данный проект предусматривает строительство новой системы газоочистки
Председатель Правительства Российской Федерации В.В.Путин провёл заседание Федерального координационного совета Общероссийского народного фронта, посвящённое подведению предварительных итогов праймериз.
Стенограмма:
В.В.Путин: Добрый день, уважаемые коллеги!
Мы с вами сегодня подведём итоги так называемого предварительного народного голосования. Ранее на региональных конференциях «Единой России» мы говорили о необходимости развивать институты внутрипартийной демократии, говорили о необходимости создать условия для прихода во власть новых людей со свежими, интересными, перспективными идеями.
В этой же логике, как вы знаете, создавался и сейчас уже работает Общероссийский народный фронт. Конечно, институт предварительного голосования пока ещё только складывается, наверняка были и есть какие-то шероховатости, есть и какие-то проблемы. Безусловно, над этим нужно работать, и мы будем это делать.
Но в целом – и я думаю, вы со мной согласитесь, – ход этой работы был весьма позитивным, да и результаты неплохие. Я сейчас об этом скажу. Что самое главное – это то, что внутренняя конкуренция действительно способствует выдвижению интересных людей и перспективных предложений.
По сути, мы смогли расширить возможности российского гражданского общества по формированию общенациональной повестки дня, что я считаю крайне важным. Особо выделю следующее. Это, прежде всего, высокая активность участников: если сравнить с 2007 годом, то в процедуре предварительного голосования сегодня, в этом году, приняло участие в 3 раза больше кандидатов. Из них более 60% были выдвинуты общественными организациями, или же это люди, которые в личном качестве приняли решение участвовать в этой работе. При этом кандидатов, их программы оценивали 220 тыс. выборщиков. Это уже очень неплохо, это очень прилично. 220 тыс.! Половина из них – это представители общественных объединений.
На что хотел бы обратить внимание? Во-первых, предварительное голосование послужило своеобразным экзаменом, публичным отчётом для действующих депутатов парламента. Как бы там ни было, когда человек приходит в аудиторию к гражданам и начинает излагать, что он сделал за четыре года пребывания в Думе, над чем работал, то это уже кое-что значит.
И люди, которые сидят в зале и слушают его, знают, он вообще-то к ним приезжал хоть раз за эти четыре года или нет? Какие проблемы с ними обсуждал? Какие конкретно вопросы решал для жизни этих конкретных людей, которые в зале сидят или для членов их семей, для их соседей, для друзей, живущих в регионе? И это очень важно.
Во-вторых, предварительный отбор кандидатов способствовал выдвижению новых людей. Например, более 250 членов самой партии «Единая Россия», которые получили весьма высокие результаты на предварительном голосовании, ранее не участвовали в выборах в Государственную Думу. Теперь у них появилась возможность не только войти в список из 600 человек, но у многих из этих 250 появились реальные шансы пройти в Думу, то есть попасть на такие места в списке, которые, как говорят специалисты, являются явно проходными. Кроме того, хотел бы обратить внимание, что четверть (почти четверть) из тех, кто по результатам голосования вошёл в первые десятки в регионах, – это также новые люди для большой парламентской политики. Они выдвинуты общественными организациями либо, как я уже говорил, самостоятельно приняли решение поучаствовать в этой работе. Мы заявили на одной из наших встреч, что включим в списки «Единой России» не менее 150 беспартийных кандидатов, представленных «Народным фронтом». Оценивая сейчас результаты предварительного голосования, я думаю, что это может быть даже больше чем 150 человек, потому что реально появились интересные люди. В-третьих, в конце сентября на съезде «Единой России» будет окончательно сформирован наш предвыборный список, но уже сейчас, за месяц, мы фактически имеем возможность и выносим этот список на общественное обсуждение. Это важно, чтобы в декабре избиратели могли сделать выбор осознанно.
Дальше. Уже говорил, что процедура предварительного голосования способствовала выдвижению новых лиц и свежих, содержательных идей. В этой связи хочу обратиться к нашим коллегам, которые сегодня работают в Государственной Думе, и прошу их подумать над тем (подумать и пообсуждать, вообще в Думе пообсуждать с коллегами из других партий), чтобы такое предварительное обсуждение и предварительное голосование сделать нормой для всех политических партий и внести соответствующие изменения в действующее законодательство. Борис Вячеславович (обращаясь к Б.В.Грызлову), посмотрите, посоветуйтесь с коллегами. Мне кажется, что это было бы интересно и, безусловно, это способствовало бы развитию политической жизни в стране.
Возвращаясь к региональным выборам. Да, кстати говоря, было бы целесообразно, на мой взгляд, это предварительное голосование проводить не только при выборах в Государственную Думу, но и при выборах в законодательные собрания в регионах и муниципалитетах. Там проще, там люди, как правило, друг друга знают, но, тем не менее, у нас есть крупные муниципалитеты-миллионники, там тоже имеет определённый смысл.
Кстати говоря, вновь избранные заксобрания будут делегировать своих представителей в Совет Федерации. У нас осенью должны пройти выборы в 27 субъектах Российской Федерации – так вот избранные депутаты будут делегировать своих представителей в Совет Федерации, в верхнюю палату парламента. Конечно, целесообразно было бы рекомендовать тех людей, которые хорошо проявили себя в ходе состоявшихся сейчас предварительных голосований.
Механизмы «Народного фронта» показали, на мой взгляд, свою значимость в период предварительного голосования. Но, безусловно, только выборами наши задачи не ограничиваются. Главное – это открытое обсуждение и предложения способов решения ключевых проблем развития страны и общества.
Используя площадку «Народного фронта», мы уже рассматривали такие определяющие, принципиальные темы, как модернизация здравоохранения и образования, социальная политика, формирование бюджетных приоритетов, борьба с экстремизмом, укрепление гражданского и межнационального согласия. Эта работа, конечно, может быть и должна быть продолжена.
Я хочу поблагодарить коллег, принявших участие в предварительном голосовании. Нужно сделать так, чтобы все, кто положительно себя зарекомендовал, были востребованы. В этой связи предлагаю по итогам предварительного голосования создать кадровый резерв. У нас, к сожалению, системной работы по кадрам нет, а она должна быть. Это тоже один из источников пополнения представительных органов власти и исполнительных органов власти всех уровней.
Давайте начнём работать. Хочу передать слово Грызлову Борису Вячеславовичу. Пожалуйста, Борис Вячеславович.
Б.В.Грызлов: Спасибо. Напомню, что старт предварительному народному голосованию был дан 21 июля. Первоначально мы планировали проводить этот этап в течение двух недель, но, учитывая большое количество заявившихся на участие в праймериз – это 4700 человек, – мы продлили предварительное голосование до месяца и сегодня можем подводить определённые итоги. В регионах оформлены протоколы, оформлены десятки тех кандидатов, которые заняли ведущие позиции.
Считаю, что решение о проведении предварительного народного голосования, безусловно, себя оправдало, и не только в связи с тем, что очень большое количество желающих участвует и большое количество выдвинуто общественными организациями (60%). Очень важно, что в порядке самовыдвижения заявились ещё 300 человек, то есть это действительно охватило большое количество людей и вызвало большой интерес. Мы можем констатировать, что у средств массовой информации в этот месяц, который был с 21 июля по 21 августа, в разделе «политическая жизнь» текущие результаты праймериз в «Единой России» были, наверное, основным новостным сюжетом. Это было именно так, это относится не только к региональным средствам массовой информации, но и к федеральным.
Всего было 896 площадок, предоставленных для проведения предварительного голосования,. Это огромное количество встреч, и 220 тыс. выборщиков на этих 896 площадках голосовали за тех, кто, по их мнению, реально может улучшить ситуацию и быть кандидатом в депутаты Государственной Думы.
Конечно, предварительное голосование, которое прошло, дало большой опыт для партии, в целом для Общероссийского народного фронта. Понятно, что были и позитивные, и негативные моменты, были и конфликты, были и преднамеренные провокации – всё это было. Это ещё раз показывает, что наше предварительное голосование – это не какое-то придуманное действие, а реальная конкуренция, реальное развитие внутрипартийной демократии и реальное усиление внутрипартийной демократии за счёт механизмов «Народного фронта». Это вывод, который, безусловно, мы должны сделать. Мы увидели много новых лиц: это профессионалы в различных областях деятельности, это представители разных профессий, социальных групп. И думаю, что из этих кандидатов мы реально сможем выбрать более эффективных депутатов и в целом усилить эффективность деятельности такого института, как Государственная Дума. В первые десятки регионов – это 830 человек – вошло 320 представителей «Народного фронта», из них 149 – беспартийные. Попали в десятки и ещё 46 беспартийных, которые заявились как самовыдвиженцы. Мы понимаем, что заявленное количество – 150 беспартийных, которые могут войти в «список 600», уже точно у нас есть, а может быть, есть и больше, потому что у нас есть выбор, и это количество действительно может быть увеличено.
Хотел бы сказать, что ряд победителей, то есть тех, кто попал в десятки, был выявлен нами раньше, при проведении межрегиональных конференций в федеральных округах, которые мы называли мини-съездами. Четыре человека заняли ведущие позиции. В Орловской области это Афонина Наталья Геннадьевна, директор торгового дома «Кованый стиль». В Свердловской области это Петров Александр Петрович, исполнительный директор Уральского фармацевтического кластера. В Курганской области это Ильтяков Александр Владимирович, директор мясоперерабатывающего предприятия «Велес». В Ненецком национальном автономном округе это Ледков Григорий Петрович, председатель сельскохозяйственного производственного кооператива «Тазовский». Из тех общественных организаций, которые представлены в федеральном координационном совете, в десятки вошло 219 представителей. Хотел бы здесь назвать те организации, которые внесли наибольший вклад. Это Союз женщин России (у них 36 человек в десятках), Федерация независимых профсоюзов (33), Всероссийское педагогическое собрание (24), «Молодая гвардия Единой России» (16), «Деловая Россия» (16). Это лидеры по количеству в региональных десятках, то есть в «списке 830».
Конечно, мы нашли не только новых политиков, нашли не только новых профессионалов, которые могут повысить эффективность работы Государственной Думы. Но мы показали, безусловно, свою открытость, потому что текущие результаты предварительного голосования публиковались в течение суток. Это было условие нашего Положения. И все наблюдали за тем, как развивается процесс, кто занимает ведущие позиции, кто теряет рейтинг, может быть, при проведении праймериз в других районах какого-то субъекта Российской Федерации. Все за этим следили, и, общаясь с выборщиками, кандидаты действительно показывали свою значимость, своё умение либо, наоборот, проявляли свою неспособность к решению каких-то вопросов, например при ответе на злободневные вопросы выборщиков. Именно то, что предварительное голосование позволяет очень внимательно подойти к кандидатам, думаю, является главной целью предварительного голосования. И распространить этот порядок на все наши партии, присутствующие на политическом небосклоне России, и внести в законодательство соответствующие поправки… Это будут поправки в три закона: закон «О политических партиях», закон «О выборах депутатов Государственной Думы» и закон «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан». В принципе это небольшие поправки, которые мы могли бы принять, но здесь, наверное, важно, чтобы порядок проведения предварительного голосования определялся уставами партий, чтобы не навязывать этот порядок на законодательном уровне.
Тем не менее, само проведение предварительного голосования должно быть внесено в законодательство как обязательное для всех партий. Тогда мы будем видеть этих реальных кандидатов. Понятно, что партии будут ходить друг к другу, что происходило и при проведении предварительного голосования в «Единой России», когда попадались представители, которые в том числе пытались и какие-то провокации делать во время голосования. Также наша партия, сможет, естественно, попасть на проведение предварительного голосования других партий, и это полезно: полезно в том смысле, что мы поставим заслон тем, кто не должен проходить в органы законодательной власти нашей страны.
Ну и, завершая своё выступление, хотел бы сказать, что в тех 27 субъектах, в которых будут проводиться выборы законодательных собраний субъектов, общее количество мандатов – 1210, и мы могли бы вот прямо сейчас продолжить те праймериз, которые были на уровне субъектов при подготовке выборов кандидатов в Государственную Думу, на уровне регионов. И здесь у нас действительно есть большой потенциал, большой кадровый резерв. Фактически у нас есть понимание, кто мог бы усилить сейчас Законодательное собрание при новых выборах. Спасибо.
В.В.Путин: Спасибо большое. Пожалуйста, Сергей Иванович Неверов.
С.И.Неверов (исполняющий обязанности секретаря президиума Генерального совета партии «Единая Россия»): Спасибо, Владимир Владимирович. Уже было сказано о новых лицах, а я бы хотел сказать о том, что любой процесс, который сегодня затрагивает реальное обновление, всегда натыкается на определённое сопротивление. И мы это сопротивление ощутили: у нас были не просто попытки в некоторых регионах саботировать процесс – у нас даже были попытки дискредитировать его. Мы разбирались с этим достаточно жёстко. Была создана конфликтная комиссия, которая выезжала сразу в регионы, дело доходило вплоть до того, что мы отстраняли от работы людей, которые занимались этим. Тем не менее этот процесс запущен, и он выявил уже достаточно большое (Борис Вячеславович говорил, и Вы говорили) количество новых лиц. Очень важно, что это люди совершенно разных социальных направлений, это люди - профессионалы в своей области.
Я бы хотел упомянуть несколько фамилий. Лахова Екатерина Филипповна выступила достаточно успешно. Вошел в тройку Богомаз Александр Васильевич – человек, который занимается выращиванием картофеля и который сегодня производит практически 3% картофеля вообще в стране. Вот 30 таких Богомазов – и сегодня вся страна будет накормлена, картофелем обеспечена. Если говорить сегодня по другим территориям, у нас Леонид Михайлович (Л.М.Рошаль), его ассоциация выдвинула несколько человек на участие в праймериз, и достаточно успешно: на наш взгляд, она активно принимала участие во всех площадках. Прошла Аксенова Наталья Леонидовна, которая сегодня возглавляет общественную организацию «Дарите детям добро». Да, там были конфликтные ситуации, и мы выезжали на место, и она приезжала сюда. Очень важно, что такие неравнодушные люди принимали участие в этих процессах, и, конечно, мы на ранней стадии выявляли такую ситуацию. Дорофеев Сергей Борисович у нас выступал (это главный врач поликлиники №1 в городе Новосибирске) и тоже, представляя медицинское сообщество, очень активно выезжал на все площадки и проводил процедуру праймериз.
Если говорить сегодня о большом количестве рабочих, которые принимали участие на этих площадках, у нас очень хорошо в Ростове выступил Каменский Александр Викторович – полный кавалер шахтёрской славы, человек, который, имея высшее образование и в своё время даже работавший заместителем директора предприятия, ушёл работать бригадиром. Он создал бригаду, которая с ним 22 года перемещается из одного забоя в другой, в бригаде проходчиков работает. Он занял 3-е место в Ростовской области, где очень серьёзная конкуренция и среди депутатов Государственной Думы, и среди общественников. Валерий Владимирович Трапезников – токарь, человек, который занимается профсоюзной работой, выдвинутый в Перми, выдвинутый профсоюзами, – тоже у нас вошёл в пятёрку, и мы надеемся, что он реально войдёт в список, получит возможность прохождения в Государственную Думу. Если говорить про Саратовскую область, Бокова Людмила Николаевна (у нас учитель истории в гимназии) тоже активно выступала и получила достаточно хорошее место. Одним словом, появилось очень много замечательных новых лиц, которые составили серьёзную конкуренцию действующим депутатам Государственной Думы. И я думаю, что список, который удастся сформировать с участием Общероссийского народного фронта, федерального координационного совета, – это на самом деле будет такой народный список, список народных депутатов, которые будут достойно представлять общественные организации и выполнять ту поставленную задачу, которую Вы определили. Спасибо.
В.В.Путин: Спасибо большое. Спасибо.
Вячеслав Иванович Лысаков, пожалуйста.
В.И.Лысаков (председатель координационного совета межрегиональной общественной организации автомобилистов «Свобода выбора»): Спасибо.
Я избирался от Московской области, поэтому поделюсь личными впечатлениями. У нас провокаций не было, были накладки, недоразумения на первом этапе, но они достаточно оперативно устранялись. Во-первых, у нас есть штаб. У нас есть начальник штаба, который железной рукой претворяет Ваши идеи в жизнь. Подтверждаю это. Это первое. У него есть помощники: Орлова (С.Ю.Орлова – член президиума генерального совета партии «Единая Россия», заместитель председателя Совета Федерации), Неверов (С.И.Неверов – исполняющий обязанности секретаря президиума генерального совета партии «Единая Россия»), Бабич Михаил Викторович (М.В.Бабич – председатель комиссии президиума генерального совета партии «Единая Россия» по работе с обращениями граждан, заместитель председателя комитета Государственной Думы по обороне), который, я думаю, в круглосуточном режиме работает. И мои коллеги подтвердят, что те недоразумения, накладки, недоработки, которые на местах были, всё-таки решались достаточно оперативно. Понятно, что региональные элиты сопротивлялись, и мы это видели, потому что, к сожалению, заболоченные места, образно говоря, ещё в Российской Федерации имеют место. Но предложенная Вами политическая конструкция работает, действительно появились новые лица.
Я считаю, что праймериз, или всенародное предварительное голосование, – это некий народный рентген, то есть люди видят вообще, что человек говорит, что он из себя представляет, какой у него потенциал. Чётко всё выявляется. Народ не обманешь, поэтому те очки и те места, которые люди заработали, думаю, заработали они честно. Было, наверное, и какое-то количество карьеристов, которые пытались пройти праймериз из карьеристских соображений. Но я думаю, они были отвергнуты, потому что, повторяю, рентген работает безошибочно.
И совершенно правильное предложение, Владимир Владимирович, я поддерживаю, ввести эту процедуру и на региональных выборах, потому что люди должны общаться. К сожалению, оказалось, что некоторым коллегам-депутатам нечего сказать, не в обиду будет всем сказано. Большая часть всё-таки работала достаточно эффективно, но те, кто сейчас обижается… Оказывается, некоторые из них в своих регионах-то не были ни разу или пару раз приезжали. Не буду говорить, о ком этот разговор идёт, но все понимают. Поэтому эти претензии совершенно необоснованны.
Действительно, партийный резерв, кадровый резерв имеет место. От нашей организации – мы подошли реально и скромно – мы выдвинули двух человек вместе со мной. Мой коллега, руководитель нашего регионального отделения «Свободы выбора» Александр Холодов достаточно успешно выступил: он в десятке по Ленинградской области. Неожиданно «выстрелил» другой наш региональный руководитель из Сахалинска – Виктор Маленков, который не собирался участвовать в праймериз, но, поскольку он человек ответственный, член регионального координационного совета, он начал участвовать в праймериз. Люди за ним пошли. Он – декан факультета, кандидат наук, заслуженный педагог, автомобилист, и основная его ипостась – автомобилист. Он занимается реальной работой с местной администрацией, ГАИ, решает проблемы, которые беспокоят автомобилистов региона, и он вошёл в тройку. К сожалению, у Сахалина одно место в Думе, но он не собирался в Думу. Для местного Заксобрания это кадр, конечно, очень ценный. Думаю, что меня коллеги-партийцы поддержат, и мы через год его выдвинем в Заксобрание – он там укрепит ряды и Общероссийского народного фронта, и «Единой России».
Наконец, я считаю, что ОНФ и федеральный координационный совет оказались инструментарием для оперативного решения социально значимых вопросов. Мы под эгидой Общероссийского народного фронта 3 августа провели Съезд таксистов, первый Всероссийский съезд таксистов. Я благодарю, Владимир Владимирович, за Ваше приветствие, за то, что Вы уделили этому внимание. Фактически сделан первый шаг к формированию целой отрасли, которая 20 лет существовала абсолютно без внимания каких-либо структур – и государственных, и некоммерческих. Я Вам докладываю как председатель съезда, что съездом принято решение о создании некоммерческой организации, которая будет представлять интересы профессионального сообщества на всех уровнях власти. Мы создаём рабочую группу по улучшению федерального закона №69, который вступает в силу с 1 сентября.
В заключение хочу сказать, что все делегаты, все почётные гости съезда получили сертификат участника съезда. Но поскольку Вы нам приветствие прислали, то мы такой сертификат подготовили о том, что Вы – почётный гость съезда. К сожалению, служба протокола у меня его культурно попросила и я не смог его Вам вручить лично, хотя, конечно, было бы приятно вручить этот сертификат лично. Если Вы будете его с собой возить, Владимир Владимирович, Вы будете бесплатно ездить на такси на территории Российской Федерации.
В.В.Путин: Спасибо большое. Пригодится. Леонид Михайлович (обращаясь к Л.М.Рошалю – президенту некоммерческого партнёрства «Национальная медицинская палата»), прошу Вас. Здесь буду бесплатно ездить на такси, а, может быть, Леонид Михайлович скажет, что можно будет пользоваться лекарствами бесплатно.
Л.М.Рошаль : Дорогие друзья! Владимир Владимирович, когда на такси будете ездить, меня возьмите с собой. Бесплатно.
В.В.Путин: Хорошо. Ладно.
Л.М.Рошаль: Я хочу сказать хорошие слова о штабе: молодцы ребята, работали оперативно. Но я им не завидую: я видел эту горячку.
Можно сначала о другом горячем? Это имеет косвенное отношение к обсуждаемому вопросу, а может быть, и некосвенное. Две недели тому назад Минздравсоцразвития собирает руководителей регионального здравоохранения России, заместителей губернаторов по социальным вопросам и неожиданно, без предварительного оповещения и повестки дня, ставит вопрос о «реанимации» Российского медицинского общества, предлагая всем вступить в его ряды. Я считаю, что это грубое административное решение в противовес Национальной медицинской палате и просто удар в спину.
Ответственно заявляю, что почти за 15 лет своего существования это общество ничего не сделало для России! Я огорчён, что они уговорили сегодня зависимого от них и уважаемого мною академика Чазова (Е.И.Чазов) возглавить это общество. Чазов, которому я от имени сообщества предлагал быть президентом Национальной медицинской палаты, тогда отказался, потому что «мне это не надо». Сейчас он пошёл у них на поводу. Мы не боимся других организаций, так как за нами сейчас идёт основное число медицинских работников страны. Но не такими же методами!
В Национальную медицинскую палату сегодня входит 60 общероссийских организаций – региональных и местных. Мы объединяем около 200 тыс. медицинских работников. В составе палаты – практические врачи, руководители учреждений, выдающиеся деятели российского здравоохранения. Кстати, являются членами нашей организации и многие главные специалисты Минздравсоцразвития, которые сейчас стали бояться за свою судьбу: оставят их там или нет, если они работают с нами. Если так пойдёт, возможна ликвидация Национальной медицинской палаты.
Владимир Владимирович, я просто прошу Вас вмешаться в эту ситуацию. Завтра они уже проводят встречу в Северо-Кавказском федеральном округе, в котором работает одна из первых медицинских палат в России, созданная ещё до Национальной медицинской палаты. Мы за это время создали Сибирскую медицинскую палату, объединили регион. Сейчас работаем в Приволжском округе. Понимаете, что сейчас будет в России, если мы будем идти такими путями? Если говорить прямо, я думаю, что это просто мщение за нашу принципиальную позицию и прямо говорю об этом. Мы не против других организаций, но в результате многие министры, руководители департаментов здравоохранения, замы по регионам стали с опаской иметь дело с нами. Я это чувствую. Началось прямое давление на уважаемых медиков, находящихся в Национальной медицинской палате. И мы просим Вас защитить членов Национальной медицинской палаты, чтобы их пальцем не трогали и с работы не снимали. Пожалуйста. Теперь в отношении идеи «Народного фронта» и праймериз. Прекрасная идея!
В.В.Путин: Леонид Михайлович, что касается первой части вашего выступления, не сомневайтесь, если будут какие-то сигналы по поводу того, что кого-то из ваших коллег как-то ущемляют по службе, в связи с тем, что они и принимают участие в деятельности общественной организации…
Л.М.Рошаль: Хорошо.
В.В.Путин: Мы, безусловно, – я вам обещаю, лично обещаю: я, как вы и сказали, просто приму в этом участие, и никого там в обиду не дадим. А что касается других возможных всяких объединений, то запретить это невозможно, но если это было когда-то мертворождённым ребёнком, то так оно и останется, и административным способом создать какие-то эффективно функционирующие общественные организации практически невозможно, поэтому это вас пускай не беспокоит. Я об этом первый раз слышу, но я узнаю, что там происходит.
Л.М.Рошаль: Я только против административного реагирования.
В.В.Путин: Да.
Л.М.Рошаль: Любые, пожалуйста, какие-то совещательные… Мы можем спорить где-то, создавать разные организации – вопроса нет, но административно насаждать это в таком виде…
В.В.Путин: Административно насаждать, может быть, не так вредно, если полезное что-то делают. Но вопрос в том, чтобы не трогали тех, кто там работает у вас, чтобы никому не запрещали и никак не ущемляли по службе. Я вам обещаю, что займусь этим.
Л.М.Рошаль: Да, спасибо. Теперь в отношении «Народного фронта» и праймериз. Прекрасная идея! Думаю, что не весь народ был готов к нормальному воплощению этой идеи – это правда. Ничто человеческое не чуждо никому – это точно. Дрались не понарошку, а дрались по-настоящему, прямо не на жизнь, а на смерть. Я участвовал в праймериз, я это всё видел.
И было, конечно, многое, чего не должно было быть. Но убило ли это основную идею? Нет, не убило. Основная идея – абсолютно верная и правильная. И для меня важно было не только, кто пройдёт, кто не пройдёт (я как-то со стороны смотрел на это дело), а с какими программами выступают. В этих программах - огромная кладезь идей и мыслей, которые нужно обобщать. Жалеем ли мы, что вступили в «Народный фронт»? Нет, не жалеем. Только так мы стали влиять на реальную политику. Я это подчёркиваю: не критиковать, не бегать с плакатами, – влиять на реальную политику, и это для нас очень важно. Есть ли непонимание нашего шага отдельной частью медицинского сообщества? Есть, но их становится всё меньше и меньше. Каждый, кто участвовал в праймериз, это не просто человек, это человек с определёнными амбициями, и среди медиков было около 40%, даже больше, не членов партии. И конечно, все они – резерв «Народного фронта», вне сомнения. Мы получили оперативно на них все координаты и начали уже конкретно с этими людьми работать. Всего где-то около десяти медиков (двое из тех,что мы предлагали, двое – не члены «Единой России») – стали претендентами в Думу.
Мы остановили принятие сырого закона, и Национальная медицинская палата сегодня оказалась единственной организацией, которая конструктивно всё лето работала над законом и продолжает работать над медицинской программой фронта. Мы разослали по интернету более 2 тыс. медиков закон и вопросы к дискуссии в рамках фронта, провели активы медицинских работников в Казане, Ярославе, Новосибирске, Москве, Нижнем Новгороде (в Нижнем Новгороде собралось около 400 медиков) для обсуждения медицинской части проекта программы и проекта закона. Сегодня я вылетаю в Псков. Мы открыли дискуссию на сайте Национальной медицинской палаты и в «ЖЖ», используем все методы. Мы договорились с руководством Думы, что в рамках «Народного фронта» совместно проведём четыре экспертных стола и на каждом из них будет обсуждено по два дискуссионных вопроса по различным темам, и предполагаем, что в конце сентября работу закончим.
Я принёс 357 страниц замечаний к проекту, которые пришли от практических врачей, сельских врачей – от Дальнего Востока до Калининграда. Сейчас мы коллективно будем работать над этим материалом. В программе «Народного фронта», мы считаем, должны быть конкретные и в чём-то амбициозные задачи, понятные всем, включая, например, мою гардеробщицу тётю Машу, которая приехала из деревни на заработки в Москве. Она должна понимать, что даёт ей эта программа и к чему мы её ведём. Нужно сделать так, чтобы здравоохранение было достойным нашего народа. Например, улучшить в 2 раза за пять лет отношение народа к системе здравоохранения и довести хотя бы до 60–70%. Вы знаете, что в среднем это 30%. Это амбициозно? Да, амбициозно. Но это можно будет понять народу? Конечно, можно понять. А можно будет выполнить? Конечно, можно будет выполнить. Но надо будет жёстко поработать и над кадрами, и над многими другими проблемами. Я немножко затянул своё выступление, но хочу сказать, что Национальная медицинская палата готова в рамках «Народного фронта» и дальше работать над совершенствованием здравоохранения в России, и нам необходимо, чтобы вообще всё медицинское сообщество поняло полезность участия в Общероссийском народном фронте. Спасибо Вам.
В.В.Путин: Спасибо, Леонид Михайлович. Пожалуйста, Прокопенко Тимур Валентинович.
Т.В.Прокопенко (председатель координационного совета Всероссийской общественной организации «Молодая гвардия Единой России»): Спасибо. Владимир Владимирович, молодёжь, безусловно, возлагала очень большие надежды на праймериз, и здесь «Народный фронт» стал не только новым дыханием всей политической системы, но и дал им такую возможность. У нас накануне основного этапа праймериз шла так называемая молодёжная кампания по выявлению лидеров общественного мнения – молодёжные праймериз. В них участвовало достаточно большое количество общественных молодёжных организаций, не только «Молодая гвардия».
Вот 151 человек – победители. А это двухмесячное мероприятие, они сами их организовывали, участвовали в праймериз. А всего за счёт того, что наша организация вошла в федеральный координационный совет, число участников от молодёжи достигло 285 человек. Конечно, было тяжело, объективно нелегко было бороться с уже действующими лидерами политики, но тем не менее молодёжь не сдавалась, была амбициозной. Во многих субъектах (мне даже звонили наши активисты) они сами увеличивали своё количество площадок для выступлений.
Борис Вячеславович сейчас сказал, что 16 человек вошли в десятку от «Молодой гвардии», а всего 40 человек от общественных молодёжных организаций вошли в десятку и 12 человек вошли даже в пятёрку. Такой итог нам и не снился по большому счёту. До 2007 года была система квот, и, безусловно, все эти люди сейчас будут востребованы в кампании по выборам в законодательные собрания в 27 субъектах. Они получили закалку, пройдя через огонь и медные трубы. Например, в Еврейской автономной области наш активист, студент даже стал победителем народных праймериз. Такой, к нашему удивлению, лидер общественного мнения.
Ещё я хотел бы сказать, что в течение пяти недель наши активисты занимались сбором идей и предложений в Народную программу. Было задействовано 50 тыс. активистов. В первую очередь это, конечно, наши волонтёры. Мы опросили на улицах, в местах массового скопления людей, чуть больше 1 млн человек. Это достаточно большая выборка. Мы поделили все проблемы по шкале – по региональной, по федеральной. Может быть, люди высказывали то, что и так известно, но это и стало той самой лакмусовой бумажкой и импульсом для местной власти для урегулирования бюджетных приоритетов и так далее. Ко мне (я участник праймериз Саратовской области) на одной из последних площадок подошли журналисты и спросили: «А что у вас меняется? Вот вы выступаете от площадки к площадке – эмоции, накал борьбы и так далее…» Я сказал, что самое главное, что удивительно, но за этот короткий период дела меняются. Потому что на первых двух площадках я высказал идею, озвученную всеми молодёжными организациями Саратовской области, что в миллионном субъекте – там, где живет 600 тыс. молодёжи, регулированием молодёжной политики не может заниматься маленький отдел. За это время был создан Комитет по делам молодёжи. То есть власть услышала, на меня никто не выходил, никто не связывался, но тем не менее это случилось. Это, безусловно, наша маленькая победа, и таких маленьких побед было достаточно много.
Как я уже сказал, именно наши волонтёры занимались сбором материала в Народную программу. Владимир Владимирович, Вы на той неделе общались с общественными организациями, которые занимаются вопросами инвалидов, а именно эта тема, эта миссия для нашей организации одна из главенствующих.
У нас в середине сентября запланировано подписание соглашения по линии МЧС с Шойгу Сергеем Кужугетовичем. Мы создаём такую систему коммуникации в регионах, чтобы быть на связи с МЧС и помогать им. У нас уже состоялось обучение 100 человек в МЧС в Ногинске и, возможно, в будущем они выберут эту благородную профессию. А с учётом того, что со следующего года начинаются значимые общественно-политические, спортивные мероприятия (саммит АТЭС, Казань, Олимпиада в Сочи и чемпионат мира по футболу), необходима мобилизация всего движения волонтёров. Поэтому, с Вашего позволения, мы подготовили в письменном виде свои идеи, систему первоочередных мер. По сути, им ничего не надо, потому что эти люди занимаются добрыми делами от души, от сердца. Если можно, я Вам передам эти предложения и в том числе небольшой отчёт.
В.В.Путин: Спасибо большое. Тимур Валентинович, вы представляете молодёжные движения, и то, что вы уже повлияли на решения административных структур – это неплохо, но мы с вами должны знать, что если из отдела сделали комитет, это ещё пока не очень большая победа.
Т.В.Прокопенко: Безусловно.
В.В.Путин: Я не сомневаюсь, сделают ещё и суперкомитет, наберут туда пару тысяч человек. Важно, чтобы это административное решение привело к изменению качества работы. Важно, чтобы там появились люди, которые действительно занимаются молодёжной политикой, занимаются на уровне бюджета принятием решений о строительстве спортивных площадок, стадионов, создании молодёжных клубов, развитии волонтёрского движения, работе с ветеранами и т.д. и т.п., – вот чего нужно добиться. Но, кстати говоря, на региональном законодательном уровне, уровне Думы, да и в рамках Общероссийского народного фронта мы можем и должны контролировать изменения по сути. Для этого, собственно говоря, эта структура и создавалась. Вас тоже прошу: не удовлетворитесь только тем, что создана новая, более крупная административная структура, и посмотрите, что там происходит.
Т.В.Прокопенко: Мы пообщались с молодёжными движениями, собрали мнения. Там есть целевая молодёжная программа до 2015 года. Мы уже внесли эти идеи в новый комитет по делам молодёжи.
В.В.Путин: Отлично.
Т.В.Прокопенко: Там есть и парк в Балакове, и множество всякого, и День города…
В.В.Путин: Прекрасно, что мы с вами друг друга понимаем. Пожалуйста, кто хотел ещё?
В.Н.Иванова (Председатель Общероссийской общественной организации «Всероссийское педагогическое собрание»): Уважаемый Владимир Владимирович! Я бы хотела буквально несколько слов сказать об участии учителей Всероссийского педагогического собрания в праймериз. У нас в целом участвовало 605 представителей всех уровней образования, из них среднего и среднего профессионального образования – 445 директоров школ, техникумов и так далее, то есть это огромный отряд. И надо сказать, что в постсоветской России впервые такое масштабное участие учителей, востребованность учителей в принятии решений о продвижении в органы власти. Это оказалось для них мощнейшей школой, когда они представляли свою организацию, свои проекты, выслушивали от родителей и от участников праймериз порой нелицеприятные оценки.
Мне кажется, что эта форма оказалась в высшей степени полезна для всех руководителей образовательных учреждений. Мы очень рады, что 24 человека вошли в десятку лучших, то есть это претенденты в Государственную Думу. Порядка 150 человек выдвигаются в кадровый резерв – то, о чём Вы сказали. Мы очень признательны и рассчитываем на то, что в комитетах по образованию субъектов Федерации, в муниципальных образованиях будут активно работать именно те, кто вот сейчас так о себе заявил.
Владимир Владимирович, в ходе праймериз и разработки Народной программы мы получили 126 тыс. предложений от учителей, директоров школ.
В.В.Путин: По школьной проблематике?
В.Н.Иванова: Да, по школьной проблематике. То есть активность колоссальная, встряхнулось общество. Более того, не то что кто-то в чём-то виноват, а предложения, как изменить. Как Вы говорите, «найти механизмы решения», – вот это было самое ценное, что удалось сделать.
Мы проект «Народная школа» разработали, Фёдорову Николаю Васильевичу отдали. Это первое. Второе, что я хочу особо подчеркнуть. Если аккумулировать все предложения, которые были высказаны, то сейчас наиболее проблемная и злободневная тема - сельская школа. Вы у нас на съезде 31 мая говорили о том, что нужно максимально сохранить школу, вводить дистанционное обучение, сформировать ресурсы, оптимизировать управленческий персонал, сохраняя его там, где есть ученики, и так далее. И вот мне кажется, чтобы реализовать эту Вашу установку, нужно пересмотреть коэффициент расчёта школьников на одного учителя. Сейчас он составляет на одного учителя 15 сельских детей. Мы просим в среднем довести до 10. А ведь Вы знаете, что есть и 7, и 6 учеников, и так далее. То есть мы уже, как говорится, понимаем, что здесь трудно сохранить школу или дистанционное обучение. Но если коэффициент довести до 10, то тогда это сохранит большое количество сельских школ и, Владимир Владимирович, решит проблему так называемых эффективных и неэффективных расходов по сельским школам.
У нас на съезде эта тема тоже звучала, Вы нас поддерживали, а ведь этот показатель оценивает деятельность субъектов Федерации. То есть, изменив коэффициент, мы тогда решаем и эту проблему, а пока сейчас иногда бывает, что ради достижения показателей в оценке деятельности администрации закрывают школу, а это делается проще, быстрее, нежели что-то другое.
И последнее предложение от Всероссийского педсобрания – это то, что, по-видимому, назрела необходимость разработки новой модели сельской школы. Школа не должна быть иждивенкой – это первое. А второе – школа на селе должна быть социально-культурным и образовательным центром местного сообщества. Если высвобождаются, уменьшаются площади, то в эту школу должны быть переведены социальная служба, паспортный стол, сельская библиотека, клуб и так далее. И тогда школа всё равно живёт, она всё равно питается. Это вот первый подход. И второй подход… Есть очень интересный опыт Пензенской и Новгородской областей, когда сельская школа – это учебно-производственное хозяйство на базе реализации 83-го закона. Ну и, конечно, я хочу сказать, что мы вот в этот период (1,5–2 месяца), хотя в отпусках были (такая активность у учителей, это удивительно), вместе с тем поработали ещё и над законом «Об образовании». 15 июля он был вывешен на обсуждение.
Мы хотим подчеркнуть, Владимир Владимирович, что Ваша установка на доведение зарплаты учителя до средней по экономике реализована по всем уровням образования, и это очень важно. Тогда ведь звучало: «Учителям – делайте». А как дошкольное, а как дополнительное и так далее? Так что в федеральном законе вот эта позиция имеется, и это, конечно, мы воспринимаем это положительно. Сейчас субъекты Федерации заключили соглашение на повышение зарплаты, на программы модернизации, опубликованные в ходе праймериз, их тоже обсуждали. Ну и Всероссийское педсобрание готово вести горячую линию по повышению заработной платы в течение сентября, потом в октябре – с тем, чтобы посмотреть насколько это выполняется, насколько ваша установка, ваши, инициативы будут реализованы.
Ну и совсем последнее: по-видимому, в федеральном законе надо расширить участие общественности и в системе общественных организаций, и в ЕГЭ, в оценке, чтобы мы там – и наблюдатели, и соответствующие апелляционные комиссии и так далее, и СПО – с работодателями вместе работали… Так что эта составляющая, немножко, упущена, но самое главное – что Ваши инициативы по всем уровням в законе сейчас есть. Эта поправка самая мощная. Спасибо.
В.В.Путин: Хорошо, спасибо. Что касается модернизации школ и повышения заработной платы учителей, то в подавляющем большинстве регионов они уже первого сентября выходят на этот уровень заработной платы, как средний уровень зарплаты по экономике, но не во всех. Есть ещё ряд регионов, которые обещают это сделать с первого января 2012 года.
В.Н.Иванова: Ну Вы так мощно давите, извиняюсь за выражение.
В.В.Путин: Ну да. Нам надо продолжать эту работу.
В.Н.Иванова: А по сельским школам к первому сентября?
В.В.Путин: Подумаем.
В.Н.Иванова: Если коэффициент до 10 снизите, был бы такой подарок к 1 сентября, к началу учебного года. Спасибо.
В.В.Путин: Посмотрим. Спасибо большое за предложение. Так, пожалуйста, коллеги, ещё есть? Михаил Викторович (обращаясь к М.В.Шмакову).
М.В.Шмаков (председатель Федерации независимых профсоюзов России): Уважаемый Владимир Владимирович, уважаемые коллеги! Действительно, прошедшие праймериз – это очень большая, масштабная политическая кампания. И она была организована достаточно хорошо. Безусловно, в этой большой кампании имеются и некоторые шероховатости, которые надо будет учесть в дальнейшем. Потому что совершенно справедливо предложение о расширении или продолжении праймериз при подготовке к выборам в местные законодательные собрания, и если, скажем, это даже будет потом включено в закон для всех партий – проведение предварительного внутрипартийного голосования, – безусловно, надо учесть весь тот опыт, который накоплен. Есть, безусловно, ряд шероховатостей и замечаний, я думаю, что со штабом надо будет ещё поработать для того, чтобы то, что возможно, что выявлено, поправить. То, что невозможно, – просто учесть на будущее для того, чтобы эти кампании проходили более организованно и вызывали, может быть, меньше вопросов. А так, я думаю, совершенно прав Борис Вячеславович, который уже в своем выступлении сказал, что эта кампания Общероссийского народного фронта по предварительным народным выборам действительно заняла всё политическое информационное поле на протяжении последних двух месяцев. Это, я считаю, очень важный шаг для подготовки тех выборов, которые состоятся в декабре.
В.В.Путин: Спасибо. Михаил Алексеевич (обращаясь к М.А.Моисееву), пожалуйста.
М.А.Моисеев (Председатель совета Общероссийской общественной организации ветеранов Вооруженных Сил Российской Федерации): Уважаемый Владимир Владимирович! Вот я помню нашу майскую встречу, когда Вы ставили задачу членам федерального координационного совета обязательно поработать в регионах и довести цели и задачи Общероссийского народного фронта, развернуть работу. И вот вроде три месяца прошло как один день, и мы уже прошли праймериз.
Участвуя в праймериз в Хабаровском крае, каждый из нас, общаясь между собой, не просто вынес ряд таких моментов, а, говоря военным языком (я так для себя сказал), мы прошли курс молодого бойца. Да, трёхмесячный курс молодого бойца. Мы встретились с такими задачами, с такими проблемами, которые бы, не встречаясь с народом, не слушая, о чём он говорит, мы себе бы, наверное, никогда не представляли. А так мы услышали и членов Государственной Думы, руководство краев, областей, увидели, какие задачи они ставят, какие уже выполнены и какая перспектива заложена в те программы, над которыми мы работаем.
Мы тоже от площадки к площадке проходили школу. Выходить и говорить только о том, что ты родился, крестился, служил и так далее, – это уже никого не интересует. А с чем, каким багажом ты идёшь, для того чтобы привнести что-то новое в регион? И я скажу, как только начинаешь разговор на площадке (а за пять минут многого не скажешь), что-то совершенно новое появляется: новые цифры, голоса, потому что вечером сразу объявляется результат и так далее. Ночью не спишь - начинаешь думать, а что завтра на другой площадке сказать, чтобы тебя поняли, при этом не расходясь с региональным курсом, который определил субъект Российской Федерации.
Конечно, это не просто школа: мы увидели людей, особенно молодёжь. Замечательная молодёжь! Вот я говорю по Хабаровскому краю, что в Комсомольске, что в Николаеве-на-Амуре, что в Совгавани, что в самом Хабаровске, что в пригородах Хабаровска появилось подспорье, и, разговаривая с ними, мы в открытую говорим, что будущее России за ними. Это наша опора, это действительно огромный-огромный пласт резерва наших оппонентов. Вместе с тем я бы хотел сказать, что сам процесс проведения, конечно, нужно совершенствовать, потому что мы сами участвовали… А кроме того, у нас же наши организации участвовали , контролировали конкретную помощь в регионах. Это было немножко сложно. И, конечно, подготовка: я уже для себя решил, что вот, например, на следующий раз, если бы это случилось, то, конечно, совершенно по-другому организовал бы всю эту большую, кропотливую работу. А сейчас, откровенно говорю, мы использовали колоссальный опыт штаба нашего «Народного фронта». Каждую среду или на селекторных совещаниях, или по другой связи мы обсуждали те задачи, которые мы не решили, и они нашли своё отражение в том результате, какой и есть.
Вот сейчас мы уже думаем, как мы развернём нашу Народную программу. Месяц нам уже отведён: мы до 25 сентября, по сути дела, должны завершить рассмотрение Народной программы. Но перед этим у нас будет участие и в региональных конференциях, 23–24 сентября съезд, и мы, ветераны, наш силовой блок, уже оцениваем… Мы так рассуждаем, что из праймериз мы вышли уже подготовленными бойцами для решения других, более сложных и ответственных задач, которые сформулирует для нас Общероссийский народный фронт, в том числе и Вы.
И самое главное. Те люди, которые не вошли в десятку… Я хочу обратиться ко всем: уже появились перекупщики, уже нашлись те, кто предлагает повести определённый состав электората за собой. Я думаю, что мы, члены Общероссийского народного фронта, как одна команда, уже закалённая в борьбе…
В.И.Лысаков: Враг не пройдёт, Михаил Алексеевич!
М.А.Моисеев: Да, враг не пройдёт!
В.В.Путин: У нас врагов нет, у нас оппоненты есть, давайте мы не будем так разламывать, не нужно общество разламывать. Есть оппоненты со своими идеями. Но вот то, что Михаил Алексеевич сказал, – это любопытно, конечно. Действительно, представители других партий, других объединений – я тоже это знаю, слышал – стараются тех людей, которые прошли по предварительному голосованию у нас привлечь на свою сторону. Это значит, что мы на правильном пути на самом деле. Пожалуйста, Екатерина Филипповна.
Е.Ф.Лахова (Председатель Всероссийской общественной неправительственной организации «Союз женщин России»): Владимир Владимирович, Вы совершенно правильно говорили, когда отмечали отношения конкуренции. 20 лет многопартийной системы в рыночной экономики, в рыночных отношениях – это тоже конкуренция. Я считаю, что праймериз Общероссийского народного фронта – это вообще новая технология, которая действительно даёт нам хорошую подготовку к предвыборной кампании.
Борис Вячеславович сказал: 60% общественных организаций. Я представляю Союз женщин России. Хорошо, Борис Вячеславович назвал нас первыми в том плане, что была очень большая активность женщин. Приняли участие в праймериз 1100 женщин. Причём, если говорить про общий список, то 22% вошли в десятку. Я даже по своей организации смотрю – иногда насильно их заставляла, что надо идти. Для нас принципиально важно было показать свои возможности, силу организации. Мы говорили о своей программе – о программе, которую мы внесли как предложение в Народную программу. О народном бюджете мы говорили, говорили вообще о тех предложениях, которые мы ждём и которые будут приняты.
Самое главное, конечно, для нашей организации – продолжение той политики, которую мы начали вместе с Вами проводить в 2006 году. Это очень хорошо всеми понимается, когда на примере говоришь, с цифрами: 250 тыс. был материнский капитал, а на следующий год он будет уже 400 с лишним тысяч. Цифра? Цифра, и внушительная. Или: неработающие женщины никогда не получали пособия по уходу – теперь получают. Или: парень уходит на срочную службу в армию, а он ежемесячно получает по 8 тыс., если остаётся семья, ребёнок. То есть когда я говорю о конкретных цифрах, они понимают, что для нас очень важно продлить политику семейную в структуре социальной политики. Статус семьи нам всё-таки надо поднять, и та работа, которую мы стали проводить с регионами, для нас принципиально важна.
Конечно, жаль, что разные нюансы иногда были. Вот Михаил Алексеевич сказал про перекуп… Есть обиженные, которые не переваривают этой конкуренции. У нас, например, в Брянской области есть атаман казаков Зима (я вообще удивилась, потому что казаки обычно не должны предавать). Член нашей партии, во фракцию вступил и всё, обиделся… Я хочу сказать, что он чувствует – начал проигрывать, и тут же сразу «Правое дело» появилось, пошли разговоры: там один, второй человек и так далее… Я думаю, что те, кто утонул, не смог, им никто не отказывал. Вполне можно, если хотели бы, выступали. Я смотрю, у Клинцевича Фетисов ходил на все площадки. Было 12 площадок, и он на всех выступал. Мне просто было даже интересно. Молодым девушкам из «Молодой гвардии» подсказывала: «Что же ты всё говоришь: я хочу в политику, я хочу в политику? Ты скажи, что я хочу замуж, чтобы нормальный здоровый муж был, здоровые дети. Ты должна говорить о здоровом образе жизни, у тебя же такая программа, ты мне её приносила, мы обсуждали». Понимаете, разные вопросы есть, и Борис Вячеславович (Б.В.Грызлов) и Сергей Иванович (С.И.Неверов) говорили о новых людях. Вот Афонина Наташа, с которой Вы в Центральном округе вели диалог, союз её выдвинул…
С.И.Неверов: «Кованый стиль».
Е.Ф.Лахова: «Кованый стиль». Её очень поддержал женский актив, её очень хорошо воспринимают, и, понимаете, она в диалоге. Или Ивенских – директор гимназии в Пермском крае, тоже беспартийная. Мы посмотрели: из всех, кого мы выдвигали, у нас в десятку вошли 19 человек, беспартийные, активные. Но когда мы говорим о равных правах, равных возможностях… С Михаилом Викторовичем (М.В.Шмаков) всё спорили, когда декларацию принимали… Мы анализируем сейчас данные по субъектам. Вот, предположим, Кавказ: 7% в целом по Кавказскому округу выдвижение на праймериз. Если взять Уральский округ, неожиданно как-то 12%, Дальневосточный – 14%, Центральный округ – 30% выдвинули женщин. Республики: Башкортостан, Татарстан, Удмуртия, Чувашия… Низкие проценты там: 9–10%. Поэтому, конечно, мы для себя сделали выводы, как действовать, где самокритично подойти, какие у нас ещё есть резервы. И самое главное – вперёд с Народной программой, которую нам необходимо будет реализовывать. Спасибо Вам, что мобилизовали нас на это.
С.И.Неверов: На Кавказе много молодёжи.
В.В.Путин: Спасибо. Да, отлично. Я встречался с ними, я видел, там ребята хорошие.
По поводу материнского или семейного капитала: мы как обещали, что будем его индексировать, так и делаем. Раньше вообще не было никакого семейного капитала, об этом нельзя забывать.
Е.Ф.Лахова: Я хочу сказать, Владимир Владимирович, если честно, насчёт материнского капитала много предложений. Просят, чтобы не только за второго родившегося… Есть определённая категория семей, которые, чувствуется, и первого, и второго, и третьего и до пяти готовы рожать. Если бы мы давали не только за второго, за третьего, а и за четвёртого и пятого, мы демографические показатели значительно быстрее бы повысили, потому что не каждую семью реально подвигнуть на рождение второго или третьего ребёнка. Вот об этом надо подумать. И такие предложения тоже есть.
В.В.Путин: Просто тогда мы будем стимулировать рождаемость в тех регионах, где она у нас и так высокая.
Е.Ф.Лахова: Это мы знаем. Это тоже анализировали.
В.В.Путин: Это нужно на экспертном уровне очень внимательно посмотреть.
Е.Ф.Лахова: Да, мы тоже это анализировали.
В.В.Путин: Это не значит, что не нужно помогать семьям, которые имеют трёх и более детей, тоже нужно, но какие способы этой поддержки – это другой вопрос. Отдельно нужно поговорить.
Е.Ф.Лахова: Может, нам закон о многодетных всё-таки надо принять.
В.В.Путин: Подумаем ещё. Подумаем обязательно. Борис Юрьевич (обращаясь к Б.Ю.Титову), пожалуйста.
Б.Ю.Титов (председатель Общероссийской общественной организации «Деловая Россия»): Спасибо большое, Владимир Владимирович. Нам тоже показался очень полезным, очень интересным, но и очень сложным процесс праймериз. Было нелегко, хотя бизнес не удивишь словом «конкуренция». Но в политической сфере, когда надо напрямую общаться людьми… Знаете, бизнес всегда в офисах, а тут, когда на открытых площадках, в открытом диалоге, – честно говоря, многие не дошли до конца праймериз. У нас было больше 80 человек в начале пути. Борис Вячеславович (Б.В.Грызлов) сказал, что 16 – это тоже для нас хороший результат. 16 человек дошли и войдут, как мы думаем, в «список 600». Надеемся, что 5–8, возможно, будут депутатами Государственной Думы.
Но для нас это ещё очень важно не только потому, что увеличивается наше представительство во власти, в законодательной власти (нам надо проводить свои законы и, конечно, мы прежде всего ориентированы на то, чтобы развивать рыночную экономику в стране). Для нас ещё очень важно было внутри себя выявить лидеров. Вы знаете, действительно как-то бизнес всё по кабинетам, а в таком процессе очень легко и очень естественно выявляются лидеры, которые могут взять на себя процессы управления. Очень важно Ваше предложение о том, чтобы их поддержать – не все пройдут в Государственную Думу, поэтому если будут ещё учтены их результаты при выборах Совета Федерации… И кадровый резерв очень важен. Сейчас мы их выявили, и губернаторы на уровне регионов смогут ориентироваться на них, выбирая кандидатуры для назначения. Конечно, это очень важно для нас, потому что люди не зря участвовали в праймериз, они почувствовали себя очень важными людьми и у себя в регионе, и в стране в целом.
Ещё для нас было очень важно то, что мы отточили наши программные взгляды, экономические взгляды, потому что мы вышли с единой программой. Мы провели работу сначала внутри «Деловой России», несколько мозговых штурмов и выработали единые тезисы, с которыми выступали все члены «Деловой России» на праймериз. Конечно, главный тезис – то, что мы обсуждали здесь уже, на координационном совете, – это новая индустриализация, создание новых высокопроизводительных рабочих мест. Надо сказать, что в целом мы имели очень позитивный отклик у населения, и не только у тех, кто работает на предприятиях, но и у работодателей, потому что это – практически общеобъединяющая идея, потому что она интересна всем. По тем программным документам, которые сегодня готовятся «Народным фронтом», мы ведём активный диалог с Институтом Федорова (Н.В.Федоров, директор Института социально-экономических и политических исследований), и мы можем уже сказать, что эти тезисы находят своё отражение и становятся почти ключевыми.
Ну и мы не стоим на месте: мы дальше работаем уже над «дорожной картой», как мы её назвали. Это дальнейшее движение по этому направлению – уже не только «что», а и «как» и «где» создавать новые рабочие места. И выйдем с этим предложением к Вам, Владимир Владимирович и в институт.
В заключение хотелось бы сказать, что вообще такая задача, как провести праймериз, очень сложна. Поэтому надо отдать должное штабу, который работал хорошо, хотя и мы активно принимали участие в работе штаба и на местах, и в Москве. Вы сказали, что другие партии должны проводить праймериз… Я боюсь, духу не хватит и организационного ресурса у многих может не хватить, но это будет проверка. Я считаю, что это правильно, чтобы люди своих кандидатов выбирали через предварительные голосования. Поэтому, конечно, те, кто пройдёт, – это реальные партии, они реально поддерживаются избирателями и у них реальная серьёзная организационная структура.
Спасибо. И всё-таки один экономический вопрос, который очень нас волнует: мы уже в прошлый раз здесь, в штабе, обсуждали, но, по-моему, нет пока решения по страховым социальным платежам. Вы знаете, мы, «Деловая Россия», ведём мониторинг и каждый месяц мы замеряем настроение предпринимателей. Честно говоря, оно достаточно негативное: нет пока вот такого позитива в их настроениях, кроме одного месяца. Вот июль был опять не очень хорошим, а июнь был хорошим, и вдруг раз – наверх, потому что начали обсуждать и уже практически пришли к решению по, как мы по-старому говорим, ЕСН. Поэтому нужно решение, Владимир Владимирович.
В.В.Путин: Оно готово, и в ближайшее время мы его сформулируем. Что касается настроения, то оно – в данном контексте настроение бизнеса – отражается в налоговых платежах. Должен сказать, что налоговые платежи растут, и это объективный показатель того, работают или не работают принятые решения. Они в принципе работают. Тем не менее, мы не отказываемся от ранее сформулированных предложений, они уже у нас фактически готовы, мы недавно с Дмитрием Анатольевичем это обсуждали вдвоём и согласовали окончательно. Так что мы сейчас, в ближайшее время, – там дорабатывать уже нечего, нужно просто оформлять – это сделаем. Владимир Николаевич (обращаясь к В.Н.Плотникову), пожалуйста.
В.Н.Плотников (Председатель Ассоциации крестьянских (фермерских) хозяйств и сельскохозяйственных кооперативов России (АККОР)): Спасибо.
Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги! Праймериз показали, что это хорошее, живое дело. Вначале было предварительное голосование на площадке партии, а сейчас праймериз – активная работа, которая проходила в рамках обсуждения, подтвердила правильность идеи по созданию «Народного фронта». И те общественные руководители, беспартийные, которые пришли на площадку, где обсуждаются животрепещущие вопросы, как раз и дали такую активность, живость, интерес. И конечно, общество в целом следило за тем обсуждением, которое там было. Мы в Волгограде с гордостью говорили, что это на нашей земле родилась инициатива по созданию «Народного фронта», которую озвучил Владимир Владимирович, и каждый выступающий это подчёркивал.
Что касается крестьян, которые участвовали в этой работе, то они как никогда приняли активное участие. Всегда было много проблем в сельском хозяйстве, они и сейчас есть. Если сначала каждый выступающий эти проблемы заострял, то потом, когда определились лидеры праймериз, эти предложения стали звучать как наказы лидерам, тем, кто впереди. И это очень важно, чтобы была обратная связь. Вы очень правильно подметили, что как раз в этом формируется основа гражданского общества: чтобы каждый человек чувствовал, что от него тоже что-то зависит, и как его предложения звучат, и как власти всех уровней используют предложения, которые звучали. Я думаю, что механизм надо шлифовать, но в целом это очень важное и позитивное дело, в котором мы вместе принимали участие. Спасибо.
В.В.Путин: Спасибо большое. Пожалуйста, Андрей Владимирович (обращаясь к А.В.Андриянову).
А.В.Андриянов (Председатель совета общественной организации «Студенческий союз Московского государственного университета имени М.В.Ломоносова»): Я тоже участвовал в праймериз, участвовал в Москве. Успешно, победил. Но сегодня хотел бы сказать немного о другом – о нашей работе в рамках «Народного фронта». За те несколько месяцев, пока фронт существует, к нему присоединилось 13 общероссийских и 182 региональные студенческие и молодёжные организации. Это очень большой потенциал. Когда началась работа над Народной программой (начали собирать от студентов предложения в Народную программу), мы удивились, насколько это были серьёзные, значимые предложения. Мы даже их показывали в Минобразования, и нам не поверили. Говорили: вам, наверное, какие-то академики пишут эти предложения, а вы нам их приносите. А реально это были предложения от студентов. Чтобы всё это накопленное богатство не потерять, мы создали открытую площадку в рамках Народного фронта – Молодёжный клуб, учредителями которого стали крупнейшие всероссийские молодёжные студенческие организации и все остальные были приглашены для участия. Через неделю у нас впервые в истории состоится подписание коллективного соглашения между этими организациями, вошедшими в Молодёжный клуб Народного фронта, и Министерством образования и науки. Здесь бы я хотел поблагодарить министра Фурсенко (А.А.Фурсенко), который очень активно поддерживает нашу работу на площадке фронта. Мы трижды уже с ним встречались, некоторые предложения уже находятся в конкретной проработке. Благодаря «Народному фронту» мы предотвратили выселение одного из вузов Москвы из своих помещений, и студенты сейчас спокойно смогут вернуться и продолжить своё обучение. В министерстве создано подразделение, которое с нами контактирует. Мы рады, что нас услышали. Наверное, сейчас министр работает со студентами больше, чем некоторые ректоры наших вузов.
Владимир Владимирович, ещё хотелось бы сказать про очень интересную идею, которая возникла у нас в молодёжном клубе. Этой осенью в ноябре мы планируем провести Всероссийский студенческий форум. И планируем пригласить министерство поддержать эту идею и присоединиться к организации, чтобы фактически расширить этот форум до формата Всероссийского студенческого съезда. Он, благодаря своему масштабу активирует те необходимые для студенчества социальные лифты, которые сейчас немного заржавели, и позволят простому студенту добиться успеха, стать руководителем.
Вообще такие всероссийские форумы – это традиционные мероприятия. Текущее уже будет четвёртым. Первые три проходили по инициативе Министерства образования и науки, то есть - инициатива сверху. А этот инициирован молодёжными организациями, что позволит максимально широко пригласить студенчество к участию в этом форуме независимо от политических, неполитических взглядов, убеждений, национальности, и поднять все наиболее насущные проблемы. С площадкой проведения форума мы сейчас определяемся, но хотим его провести (поскольку сейчас важным является модернизация нашей страны) в одном из крупных вузов, который готовит инженерно-технические кадры нашей страны, в промышленном сердце – на Урале.
Естественно, Владимир Владимирович, мы приглашаем Вас принять участие в нашем форуме. Вы уже встречались с аграриями, медиками, учителями и теперь Вы не можете не приехать к нам. Мы надеемся, что Вы не обидите студенчество и примите участие в нашем форуме. В ближайшее время мы определим место проведения, отправим Вам приглашение, и надеемся увидеть Вас на нашем мероприятии. Нам важно Ваше участие как лидера «Народного фронта», поэтому будем ждать. Спасибо.
В.В.Путин: Спасибо большое за приглашение. Меня действительно очень радует, что столько молодёжных организаций активно включилось в работу Общероссийского народного фронта. Откровенно говоря, я даже не ожидал, что молодёжь откликнется и будет так активно себя вести. Это очень здорово, это очень полезно и для молодых людей, и для общества в целом.
Я вот хотел отреагировать на то, что Борис Юрьевич (Б.Ю.Титов) сказал. Мне представляется, что для представителей бизнеса особенно важно поучаствовать в таком предварительном голосовании. Почему? Люди реально увидят, что такое представители бизнеса, что это за типажи такие (и не только по СМИ, где печатают, у кого сколько миллиардов, а реально), о чём представители бизнеса думают, как они предлагают развивать экономику и социальную сферу. Но и представителям бизнеса очень важно пообщаться не в офисе со своими подчинёнными, а с рядовыми гражданами, послушать, что люди о них думают и чего от них ждут. Вот крайне важная вещь и полезная. Пожалуйста.
В.В.Гутенев (Первый вице-президент – исполнительный директор Общероссийского отраслевого объединения работодателей «Союз машиностроителей России»): Спасибо, Владимир Владимирович. Союз машиностроителей России активно принял участие, и я должен сказать, что, наверное, не только союз, но и все организации почувствовали, что мы получили от участия и в «Народном фронте», и в праймериз довольно существенные преференции. По крайней мере я чувствую, что союз кардинально изменился и из в общем-то отраслевой структуры перешёл в реальную политическую систему.
Мне хотелось бы сказать, что страна большая, поэтому спектр проблем был тоже довольно большой, особенно на начальном этапе. Был ряд региональных партийных руководителей, которые посчитали, что это игра, что это игра в поддавки, что они лучше знают, как надо делать. И кое-где на начальном этапе возникали проблемы и с регистрацией участников праймериз, и с выдвижением, и с включением в счётные комиссии от нашей организации. Но эффективная работа руководства штаба позволила большинство этих проблем снять. Какие-то эпизодические моменты есть, неудовлетворенность от неких результатов, но это действительно эпизодически, и по-другому, наверное, быть и не могло. Тем не менее я хочу согласиться с тем, что говорил Леонид Михайлович Рошаль. Складывалась парадоксальная ситуация: если на первых праймериз о промышленной политике говорил только я (это была как бы несколько замкнутая тема), то на заключительных праймериз представитель дошкольного образования активно говорила о том, что в нашем социальном государстве, для того чтобы появились ресурсы, необходимо не просто развивать промышленную политику, рассуждала о проблемах гособоронзаказа. Вот это, честно говоря, порадовало, это было некое такое взаимопроникновение идеологий. И в общем-то здесь, наверное, скрывается очень большой резерв. Мне кажется, что мы должны, с одной стороны, анализировать недостатки, чтобы их впредь не допускать, с другой – мы должны смотреть, где у нас есть резервы. Мне кажется, что очень существенный резерв – это та Народная программа, проект которой был уже достаточно давно представлен членам штаба: в частности, экономический раздел проекта получился очень сильным. Я не знаю, может быть, это запасный полк нашего фронта, чтобы на следующем этапе предъявить его обществу более широко, но мне кажется, что та аргументация, которая была, если бы мы могли её более широко использовать на праймериз, позволила бы получить более серьёзное электоральное эхо. На будущее, возможно, это стоило бы использовать, а так, конечно, это очень хороший опыт. Спасибо.
В.В.Путин: Спасибо вам. Пожалуйста.
В.Б.Ефимов (Председатель Объединения юридических лиц «Союз транспортников России»): Я опущу ту часть, которая о праймериз и их достоинствах. Я с интересом участвовал в этом инновационном проекте. Вы понимаете, анализируя сейчас как профессионал, управленец создание такой крупной системы, которая начала функционировать в самые сжатые сроки на территории России, можно говорить о том, что партия стала системной. Это очень важно для всех. И во-вторых, всё-таки надо говорить о том, что если у нас концентрируется партия, то ей по плечу решение очень многих проблем. Тем более во главе был штаб, и, я скажу, очень профессиональный и высокоэффективный. Поэтому, может быть, нам, учитывая вот этот колоссальный опыт в таких управленческих решениях и создании систем, переключиться в дальнейшем так же энергично на решение нескольких крупных проектов, таких как модернизация промышленности, транспорта, сельского хозяйства?
Я понимаю, что надо всё остальное, но это базовая система, и я думаю, что если этот штаб дальше будет так же работать, то мы, наверное, осилим эти крупные проблемы. Действительно крупные, и они действительно требуют огромных управленческих решений.
И второй вопрос. Я хотел бы поддержать всех, в первую очередь и Вас, в том, что действительно мы выявили в процессе этой работы ряд наших коллег, которых мы не знали, и в том, что есть у нас новые люди, которые готовы предложить свои знания и опыт на другом уровне. Это очень важно, но хотелось бы, чтобы мы их не потеряли, потому что сейчас мы будем заняты выборами, а потом, после выборов, организационными делами. Может, какой-то регламентирующий документ здесь нужен, с тем, чтобы эти люди вошли в этот кадровый резерв? И, что самое главное, нужно бы создать систему повышения их квалификации и стажировки. Я это изучал и за рубежом, это было у нас и в Союзе. Просто в кадровый резерв – это хорошо, но если бы их дальше вести и стажировать, было бы другое.
И вторая просьба. Неплохо бы, Владимир Владимирович, если бы Вы рекомендовали министрам включить этих людей в свой кадровый резерв и создать такую же систему повышения квалификации и стажировки. Понимаете, особенно это актуально для министерств. Профессиональный уровень, мягко говоря, сейчас в министерствах очень слабый. Если бы его повышать таким образом, как мы обновляем сейчас по Вашей инициативе эту крупную федеральную систему, было бы неплохо. И я должен Вас проинформировать, что транспортники работают над теми многочисленными проблемами, которые обсуждали вместе с Вами. Не всё идёт гладко, это естественно. И проблемы были большие, да и есть люди, которые их не понимают. Если будет сложно, мы попросим помощи у Вячеслава Викторовича Володина, а если уж будет крайняя необходимость, то с просьбой обратимся к Вам.
Итоги Вашей встречи в рамках фронта с транспортниками, членами нашего президиума обсуждались во многих регионах, а также на всероссийских съездах. Я сам участвовал в шести регионах, так что многочисленному транспортному народу известны все наши с Вами решения. И они являются базовыми в работе над всероссийским транспортным форумом, который мы сейчас будем готовить.
Есть одна проблема, очень сложная, она такая звучная или очень, может быть, болезненная – это обеспечение технологической безопасности функционирования транспортной системы. Нами сейчас создана общественная комиссия (кстати, тоже по рекомендации фронта, штаба фронта), в которой мы работаем над проблемами, чтобы всё систематизировать. Я думаю, что мы где-то к 10–15 сентября закончим эту работу. Можно было бы эффективно рассмотреть её на фронте в Вашем присутствии, потому что там много проблем, которые нужно решать многим министерствам и ведомствам. Сейчас эта проблема безопасности на транспорте формирует и государственную систему реализации большинства мероприятий Министерства транспорта, а общая координационная система пока отсутствует. Вот такая просьба, если, конечно, возможно. Сегодня мы обсуждали у Иванова (С.Б.Иванов) – очень эффективно. Я считаю, что принято очень много разумных решений, но есть проблемы, которые, наверное, потребуют и Вашего внимания. Спасибо.
В.В.Путин: Это одна из важнейших проблем. Конечно, мы не должны подменять собой действующую официальную структуру исполнительной власти, поэтому нужно и на уровне министерств, на уровне вице-премьера поработать. Но я отдаю себе отчёт в том, что это сегодня одна из важнейших проблем, если нужно – в любую секунду подключусь.
В.Б.Ефимов: Спасибо.
В.В.Путин: Александр Николаевич (обращаясь к А.Н.Шохину), пожалуйста.
А.Н.Шохин (президент Российского союза промышленников и предпринимателей): Уважаемый Владимир Владимирович! Коллеги! Я хотел бы сказать о том, что мы в РСПП никого насильно не принуждали участвовать в праймериз. Мы сделали предложение нашим организациям – региональным, отраслевым. Около 90 человек было заявлено от имени РСПП через такой механизм. Ещё несколько десятков на втором этапе (когда были продлены сроки праймериз), по сути дела, самовыдвинулись и шли от регионального уровня. Борис Вячеславович (Б.В.Грызлов) нас не назвал, но, по-моему, больше дюжины человек должно быть – может быть, даже не меньше, чем у «Деловой России».
Я хотел бы обратить внимание на то, что был правильно выбран критерий. Мы здесь 2 раза, по-моему, на заседании координационного совета обсуждали, что есть большие организации, малые организации, не нужно ли квоты вводить, и так далее. То, что не было советской технологии квотирования, а была конкуренция людей, конкуренция идей, – это абсолютно верный подход, который действительно позволил посмотреть на новых людей. Были отгенерированы новые идеи, которые могут быть инкорпорированы в народную программу. Что касается РСПП, то мы тоже своим кандидатам, участникам праймериз, потенциальным кандидатам в список «Единой России» не предлагали какой-то конкретной программы, мы в апреле приняли эту программу на своём съезде и Вам её докладывали, Владимир Владимирович, когда Вы встречались с бюро РСПП. И мы очень плотно работали с Николаем Фёдоровым на предмет инкорпорирования нашей экономической программы в экономическую часть программы «Народного фронта» и «Единой России», поэтому то, что коллега Гутенёв обнаружил там такой мощный резерв, я думаю, не в последнюю очередь связано с активной работой бизнес-объединения над программой.
В принципе, когда будет идти отбор из тех коротких списков (шорт-листов), которые сейчас сформированы в регионах для окончательного формирования избирательного списка, безусловно, очень важно использовать критерии совместимости с Народной программой, с программой «Единой России», причём в обе стороны. С одной стороны, нужно, чтобы не было перпендикулярности у активных участников праймериз, что в принципе возможно, если они высказывают достаточно радикальные идеи. А с другой стороны, очень важно разумные идеи участников праймериз инкорпорировать в Народную программу. Поэтому эта финальная, предсъездовская часть по обсуждению Народной программы одновременно должна быть взаимоувязана с формированием окончательного списка.
То есть здесь очень важно тем финалистам, может быть, какие-то серии обсуждений провести в рамках предсъездовской дискуссии, чтобы они могли в конструктивном смысле поработать над программой и можно было бы посмотреть, насколько их идеи совместимы с базовыми принципами «Единой России» и «Народного фронта». Очень важно, безусловно, не потерять тех людей, которые не попадут в списки, и здесь я бы согласился с идеей, которая была высказана, – в том числе не запускать их по новой на региональные праймериз, а найти какой-то способ их включения в короткие списки на региональных выборах. Потому что там всё-таки серьёзная кампания, которая занимала месяц, и там заняты не только представители бизнеса, но и других структур. Они, безусловно, не могут несколько раз в год участвовать в праймериз, тем более несколько раз в полгода, и поэтому очень важно их во всех этих инструментах, которые Вы упомянули (это и кадровый резерв, и региональные выборы), зафиксировать, что это наш актив, в том числе и для будущих структур. Я имею в виду и законодательные советы Федерации, и исполнительные власти в регионах и на федеральном уровне. Но я, честно говоря, не вижу, Михаил Алексеевич, ничего страшного в том, что если некоторые наши финалисты, которые не попадут в Думу или избирательные списки, окажутся в списках других партий. Конечно, это не здорово, но если эти люди являются носителями наших идей, то в принципе в Думе они будут партнёрами. Это лучше, чем тёмные лошадки. В некотором смысле наши праймериз являются более публичной схемой отбора кандидатов для других родственных (не радикальных, естественно) партий и движений. Ничего страшного. Это, конечно, не здорово, но всех мы всё равно не сможем трудоустроить, в том числе в рамках кадрового резерва, и, тем не менее, я бы как минимум не делал из этого трагедии.
В частности, если говорить о бизнес-сообществе, Вы знаете, что там сейчас набирает обороты «Правое дело», и если кто-то из предпринимателей (будь то представители «Деловой России» или даже Союза машиностроителей и так далее) окажется в списках «Правого дела» и сделает всё, чтобы там было больше совместимых с программой «Единой России» позиций, то, может быть, это и не так плохо. Я думаю, что очень важно (ещё раз хотел подчеркнуть), чтобы у Народной программы были носители, которым доверяют, потому что им придётся вести избирательную кампанию. И окончательно отбирая кандидатов в списки (я имею в виду в данном случае представителей тех бизнес-объединений, которые входят в координационный совет), было бы правильно посмотреть, кто из них убедителен с точки зрения продвижения идеи Народной программы, и опять-таки исходить не из каких-то квот – каждому объединению столько-то человек, – а из того, насколько они могут быть убедительными в работе с населением.
И последний вопрос больше касается Народной программы. Нам, видимо, тоже важно – даже, может быть, для начала в своём кругу – обсудить точки пересечения, которые затрагивают интересы присутствующих здесь организаций, потому что в тех проектах, которые в том числе докладывал Вам и Николай Васильевич Фёдоров, есть какие-то, скажем так, не разногласия… Но необходимость состыковки, безусловно, есть с тем, чтобы потом уже выйти на Вас как на лидера «Народного фронта» и «Единой России» с более сбалансированной программой. Сейчас некоторые вещи мы на ходу согласовываем с Михаилом Викторовичем Шмаковым. Например, в одной из версий документа есть пункт о том, чтобы дать право профсоюзам представлять в суде интересы третьих лиц без доверенности: об этом праве говорили объединения работодателя. В принципе возражений нет ни у профсоюзов, ни – насколько я знаю – у Правительства в лице ключевых министров, поэтому в каких-то вещах нужна сбалансированность. И это можно сделать достаточно быстро (поскольку это не принципиально), но если мы не заметим, то потом это будет интерпретировано не совсем правильным образом.
В целом, конечно, идея праймериз – далеко идущая. Штаб, действительно, по ходу действия скорректировал очень многие вещи, в том числе и позиции региональных партийных организаций, региональных координационных советов, а это, безусловно, позволит в будущем, как говорится, использовать эти наработки для более эффективного отбора и кандидатов, и идей, и формирования списков. Даже сейчас Борис Вячеславович (Б.В.Грызлов) упомянул, что месяц в публичном информационном пространстве тема праймериз была одной из основных, и, кстати сказать, тональность (хотя многие пытались, как говорится, найти и проблемы, и недостатки), на мой взгляд, позитивная, и только ливийская тематика могла перебить тему народного предварительного голосования.
В.В.Путин: Уважаемые коллеги! Мне очень приятно отметить, что идеи, заложенные в основу создания Общероссийского народного фронта, реализуются на практике. Мы действительно смогли создать ситуацию, при которой большое количество общественных организаций, присоединившихся к «Народному фронту», получило реальную возможность провести своих людей по каналам «Единой России» в высшие представительные органы страны. И то, что участие в этой работе приняли сотни тысяч людей, это самое лучшее тому подтверждение. Действительно, работа была проведена большая, и нам очень важно до конца и по максимуму использовать её результаты. В этой связи – как я уже говорил, и коллеги, выступавшие здесь, подчёркивали – очень важно не потерять людей, которые хорошо себя проявили и зарекомендовали себя как перспективные люди, использовать их в региональных выборах, использовать их при формировании представительных и исполнительных органов власти на местах и на уровне регионов, да и на федеральном уровне тоже, создать так называемый резерв и работать с ним. Безусловно, это очень важно.
На что хотел бы обратить внимание в завершение. Нам нужно закончить работу над предварительными списками в Государственную Думу, и здесь не могу не согласиться с тем, что нужно на финальном этапе также активно, вместе и в таком составе как следует поработать координационному совету, для того чтобы эти списки оформить соответствующим образом и представить их съезду 23–24 сентября текущего года.
И ещё один вопрос, на который я хотел бы обратить внимание. Прошу ещё раз, Борис Вячеславович, вас с коллегами в Государственной Думе, с представителями других партий и других фракций, представленных в парламенте, проработать вопрос о внесении изменений в закон «О политических партиях», с тем чтобы предварительное голосование стало нормой нашей политической жизни. Больше Вам спасибо.
На головном предприятии Научно-производственной корпорации "Уралвагонзавод", расположенном в Нижнем Тагиле, до 2013 года внедрят международный стандарт менеджмента бизнеса International Railway Industry Standard (IRIS). Он применяется в 23 странах мира на всех ведущих компаниях, производящих подвижной состав.
Результаты соответствия IRIS публикуются в базе данных поставщиков Европейского союза железнодорожной промышленности. После этого они становятся доступны всем российским и иностранным покупателям подвижного состава и железнодорожных материалов.
Как сообщили "РусБизнесНьюс" в пресс-службе корпорации, внедрение IRIS будет проходить в несколько этапов, которые включают разработку и введение руководящих документов, обучение персонала, подготовку и сертификацию. На реализацию этого проекта будет направлено более 11 миллионов рублей. Планируется, что в перспективе IRIS внедрят и на других предприятиях корпорации, чья производственная деятельность связана с изготовлением продукции для железных дорог.
Использование IRIS позволит производить на Уралвагонзаводе подвижной состав, соответствующий современным требованиям международного рынка. После его внедрения максимально улучшится качество всей цепочки поставок, будут обеспечены разработка и выпуск инновационной конкурентоспособной продукции.
Авиакомпания "ЭйрБриджКарго" - крупнейший в России регулярный грузовой авиаперевозчик - расширяет перевозки по направлению Европа-Китай. Начиная с 19 августа, самолеты Boeing 747-400 авиакомпании будут три раза в неделю летать из Маастрихта и Амстердама (Нидерланды) через Екатеринбург и Красноярск в китайский город Чжэнчжоу.
Рейсы будут совершаться по средам, пятницам и субботам, при этом за один рейс может перевозиться до 112 тонн грузов.
Город Чжэнчжоу с населением 8,6 млн. человек является столицей одной из крупнейших китайских провинций - Хэнани. Это один из основных транспортных хабов в центральном Китае. "ЭйрБриджКарго" ожидает, что большую часть грузов, перевозимых из Чжэнчжоу, будет составлять высокотехнологичная продукция, производимая на крупных предприятиях региона. Существующая в Европе развитая фидерная дорожная сеть позволит "ЭйрБриджКарго" аккумулировать в Маастрихте и Амстердаме грузы, предназначенные для перевозки в Китай.
"Многие авиакомпании уделяют большое внимание развитию бизнеса в провинциях КНР с учетом существующего там огромного рынка и потенциала роста. В этом плане мы также не являемся исключением", - говорит исполнительный президент авиакомпании "ЭйрБриджКарго" Татьяна Арсланова. - "Принятый в Китае 12-й пятилетний план развития на 2011-2015 годы предусматривает значительный рост экономики во многих провинциях, и мы хотим обеспечить, чтобы "ЭйрБриджКарго" не осталась в стороне от этого процесса. С этой целью мы усиливаем там свое присутствие и предлагаем наши лучшие логистические решения. Рейсы в Чжэнчжоу отражают нашу уверенность в китайском рынке и являются частью нашей стратегии развития флота и маршрутной сети в Азии".
Председатель Правительства Российской Федерации В.В.Путин провёл рабочую встречу с руководителем Федерального агентства по обустройству государственной границы Российской Федерации (Росграница) Д.А.Безделовым.
Обсуждались предварительные итоги реализации федеральной целевой программы по обустройству государственной границы, рассчитанной до 2011 года, а также подготовка новой программы на 2012–2017 годы.
Стенограмма начала встречи:
В.В.Путин: Дмитрий Александрович, у нас в этом году заканчивается федеральная целевая программа по обустройству госграницы. Нужно уже сейчас готовить программу, которая начнёт работать с 2012 года. Первый вопрос: как идёт работа по завершению первой программы, которая заканчивается 31 декабря текущего 2011 года?
Д.А.Безделов: Владимир Владимирович, прежде чем ответить на этот вопрос, хотел бы остановиться на нескольких аспектах. Первое. Федеральная целевая программа является инструментом обустройства государственной границы. Напомню, её протяжённость – 60 тыс. км, 379 пунктов пропуска. По действующей федеральной целевой программе у нас на сегодняшний день осталось три государственных заказчика: это Таможенная служба, Пограничная служба и Росграница. Всего по программе должно быть завершено 605 объектов, из них 50 пунктов пропуска. Объём финансирования был порядка 150 млрд рублей (с 2003 года). Программа находится в высокой степени завершения, поэтому в конце года мы подготовим более обширный доклад.
Мало того, в ходе реализации данной программы она была откорректирована в связи с принятыми решениям по Таможенному союзу. Инвестиции были частично перераспределены согласно Вашему поручению. Готовность по некоторым объектам достаточно высокая – до 100%. Есть объекты, готовность которых – 80%. Но мы надеемся, что как заказчик-координатор в конце года получим тот результат, на который была нацелена программа. Это что касается программы 2003–2011 годов.
Одновременно с этим идёт разработка программы 2012–2017 годов. Чем эта программа принципиально отличается от уходящей программы? Первое – тем, что в программу включены объекты только погранично-таможенной инфраструктуры, находящиеся на государственной границе. В предыдущую программу входили учебные заведения, места для размещения пограничников и так далее. Сейчас в программу включены исключительно объекты, связанные с государственной границей.
Второе. За предыдущий период представлены на закрытие порядка 80 неэффективных, бездействующих пунктов пропуска с целью аккумуляции средств на более важных направлениях. Эти направления мы определили совместно с Минтрансом и Минэкономразвития. Транспортные коридоры – задача, которую Вы ставили два года назад, – это развитие транзитного потенциала, то есть все объекты, в частности по пунктам пропуска, заложены на транспортных коридорах.
Несколько слов об уходящей программе. Что было сделано нового? Впервые по этой программе за этот период большое внимание уделено воздушным пунктам пропуска. Появился новый терминал Е в Шереметьево, терминалы С в Сочи, Екатеринбурге. Это великолепно оснащённые, отвечающие современным требованиям терминалы. Такая же работа идёт во Внуково, Домодедово, Санкт-Петербурге – воздушные ворота Северной столицы. Это новое за последние два года. Достаточно большое внимание уделено морским пунктам пропуска. Вопросы, связанные с энергетическим пунктом пропуска, – это Усть-Луга (частично он у нас в работе), Приморск, Козьмино. Вы знаете все эти объекты, они завершены и в эту программу внесены впервые.
В старой программе было заложено 50 пунктов пропуска, в новой – 120. Есть некоторое смещение, и согласно решению Госпогранкомиссии…
В.В.Путин: За следующие шесть лет.
Д.А.Безделов: Да. Смещение внимания именно в развитие пунктов пропуска с целью обеспечения хорошего транзитного потенциала перевалки грузов и, само собой, пассажирского направления.
В.В.Путин: В каком состоянии подготовка новой программы? Сейчас на каком этапе она находится?
Д.А.Безделов: Она готова, вернее, концепция готова, согласована фактически со всеми органами исполнительной власти. По концепции у нас пока два заказчика – мы и Федеральная пограничная служба. Мы как Росграница в части пункта пропуска, а пограничники – в пограничной составляющей.
В.В.Путин: Когда Вы предполагаете внести её в Правительство, для обсуждения в Правительстве?
Д.А.Безделов: Конец года. Мы думаем пройти все процедуры, к тому же у нас уже есть лимиты, Минфин их до нас довёл.
В.В.Путин: Хорошо.
Аэропорт Горно-Алтайска признает долг перед энергетиками в 1,5 миллиона рублей и намерен погасить его частями, сообщил РИА Новости в понедельник генеральный директор аэропорта Виктор Пупышев.
В прошлую пятницу стало известно о том, что ОАО "Алтайэнергосбыт" за долг в 1,5 миллиона рублей, не выплачивающий аэропортом длительное время, подал иск в арбитражный суд Республики Алтай с заявлением о признании аэропорта банкротом. Дата заседания суда пока не назначена.
По словам гендиректора, большая доля накопившегося долга аэропорта перед энергетиками составляет "долг подрядных организаций, выполняющих работы по реконструкции аэропорта".
"Мы будем обращаться в Арбитражный суд с просьбой о предоставлении нам рассрочки, и будем частями гасить этот долг", - сообщил Пупышев.
Он уточнил, что сложившаяся ситуация не является чем-то необычным, поскольку "аэропорт находится на реконструкции и не работает пока на полную мощность".
"Я сам узнал о заявлении "Алтайэнергосбыта" только в конце прошлой недели из сообщений средств массовой информации. В принципе, это нормальная для них практика - обращаться в Арбитражный суд, когда задолженность не выплачивается какое-то время", - добавил собеседник агентства.
Ранее и.о. председателя правительства Республики Алтай Юрий Антрадонов выразил уверенность, что аэропорт банкротом признан не будет из-за того, что сумма долга не очень велика. Он не уточнил, будет ли правительство помогать предприятию с выплатой долга.
Работа аэропорта Горно-Алтайска была возобновлена после 20-летнего перерыва в декабре 2010 года. Авиасообщение между Горно-Алтайском и Новосибирском осуществляет авиакомпания "Ангара", осуществляются и транзитные рейсы из Новосибирска через Сургут и Нижневартовск в Горно-Алтайск. Сейчас аэропорт принимает самолеты Ан-24, после завершения реконструкции в этом году здесь смогут совершать посадки и среднемагистральные самолеты. К концу года ожидается запуск рейса на Москву.
Как ранее говорилось в сообщении республиканского правительства, в 2011 году по федеральной адресной инвестиционной программе на реконструкцию аэропорта "Горно-Алтайск" будет выделено 496 миллионов рублей. Эти средства пойдут на строительство инфраструктурных объектов для обеспечения безопасности полетов и повышения качества обслуживания пассажиров. Кроме того, проводятся работы по реконструкции взлетно-посадочной полосы, рулежных дорожек, перрона, мест стоянок для самолетов. Планируется установка нового метео- и радиотехнического оборудования. Елена Козлова
Инвестиционный банк "КИТ Финанс" предоставил девелоперской компании ЗАО "DVI Холдинг" кредитную линию на 1,650 миллиарда рублей для завершения строительства торгово-развлекательного комплекса в Волгограде, говорится в сообщении банка.
Средства предоставляются сроком на пять лет.
Открытие торгового центра запланировано на ноябрь 2011 года.
"DVI Холдинг" - российская девелоперская компания, основанная в 2002 году. Компания является компанией полного цикла, которая самостоятельно организует процесс девелопмента от подбора земельного участка, финансирования проекта, разработки концепции, организации проектирования и строительства до комплексного управления недвижимостью холдинга.
Основное направление деятельности компании - инвестирование, строительство и последующее управление объектами коммерческой недвижимости. Компания располагает большим списком девелоперских проектов в городах России - Перми, Ижевске, Пензе, Москве, Екатеринбурге, Волгограде.
Под управлением DVI находится более 160 тысяч квадратных метров площадей торгового и офисного назначения.
Головной офис "КИТ Финанса" расположен в Санкт-Петербурге, работает филиал в Москве и региональная сеть в крупнейших российских городах со значительной концентрацией крупного бизнеса: Екатеринбург, Казань, Новосибирск, Нижний Новгород, Уфа, Ростов-на-Дону, Сургут. В соответствии с корректировками в стратегии развития, банк концентрируется на корпоративном кредитовании, проектном финансировании, индивидуальном обслуживании частных лиц
ОАО "Уральский алюминиевый завод" (Свердловская область, входит в ОК "Русал") намерен в 2012 году инвестировать в экологические проекты предприятия около 400 миллионов рублей, что соответствует уровню 2011 года, сообщили агентству "Прайм" в пресс-службе компании.
В эту сумму включены как инвестиции в долгосрочные проекты предприятия, так и средства на текущую природоохранную деятельность.
Среди основных проектов завода - проектирование газоочистных сооружений печей спекания (сумма инвестиций - около 72 миллионов рублей), внедрение автоматической подачи глинозема на электролизерах 1-й серии (более 52 миллионов рублей), строительство очистных сооружений промывных сточных вод Черноскутовского водозабора (около 15 миллионов рублей), организация пылеподавления на шламоотвалах (около 8 миллионов рублей), продолжение строительства объектов шламового хозяйства (около 75 миллионов рублей).
ОК "Русал" - один из лидеров мировой алюминиевой отрасли. На долю компании приходится около 10% мирового производства алюминия и 10% глинозема. Компания присутствует в 19 странах мира на пяти континентах и реализует свою продукцию преимущественно на рынках Европы, Северной Америки, Юго-Восточной Азии, в Японии и Корее.
Чистая прибыль ОАО "Курганский машиностроительный завод" (KMZA) составила в январе-июне 2011 года 414,171 миллиона рублей против чистого убытка в 264,755 миллионов рублей в январе-июне 2010 года, сообщает компания.
Выручка от продажи товаров, продукции, работ и услуг в отчетном периоде составила 5,2 миллиарда рублей (за январь-июнь 2010 года - 2,2 миллиарда рублей), себестоимость их реализации - 3,7 миллиарда рублей (2,02 миллиарда рублей в 2010 году). Валовая прибыль - 1,537 миллиарда рублей, прибыль от продаж - 767,268 миллиона рублей (убыток от продаж в первом полугодии прошлого года - 67,076 миллиона рублей), прибыль до налогообложения - 529,598 миллиона рублей (годом ранее - убыток до налогообложения - 344,442 миллиона рублей).
ОАО "Курганмашзавод", входящее в концерн "Тракторные заводы", производит военную технику и многоцелевые коммунально-строительные машины грузоподъемностью 400, 600, 800, 1000 кг. Чистая прибыль ОАО "Курганмашзавод" сократилась за 2010 год на 57,8%, до 37,752 миллиона рублей.
ОАО "Верхнечонскнефтегаз" (ВЧНГ, оператор Верхнечонского месторождения в Иркутской области) планирует запустить третий блок электростанции мощностью 64,5 МВт, работающий на попутном нефтяном газе, в 2013 году, сообщил агентству "Прайм" представитель компании.
В настоящее время на территории Верхнечонского месторождения построены и производят электроэнергию для нужд подразделений компании два энергоблока мощностью 6,6 МВт и 26 МВт. Компания оценивает общий объем инвестиций в строительство электрогенерации в 156 миллионов долларов.
Специалисты ВЧНГ оценивают экономический эффект от выработки электроэнергии на собственных электростанциях, топливом для которых служит попутный нефтяной газ (ПНГ), в 20 миллионов долларов до 2020 года. Стоимость строительства линий электропередачи для присоединения энергопотребителей на месторождении к единой энергосистеме РФ, в связи с удаленностью, составила бы порядка 15-16 миллиардов рублей.
Как сообщил журналистам генеральный директор ВЧНГ Игорь Рустамов, специалисты компании изучают возможность строительства коммерческой электростанции, использующей в качестве топлива ПНГ, с целью продажи электроэнергии сторонним потребителям.
Компания ведет работы по строительству инфраструктуры, необходимой для закачки в подземное хранилище добываемого на месторождении ПНГ. Предполагается, что с конца 2013 года весь объем добываемого ПНГ будет утилизироваться, а в хранилище будет закачиваться до 1 миллиарда кубометров газа ежегодно. На нужды собственной генерации предполагается расходовать до 15-25% добываемого ПНГ. В настоящее время попутный нефтяной газ, за исключением используемого для выработки электроэнергии, сжигается.
Правительство РФ в январе 2009 года приняло постановление, устанавливающее целевой показатель сжигания ПНГ на факелах не более 5%. Остальные 95% ПНГ должны утилизироваться или использоваться. С 1 января 2012 года будет повышаться плата за сверхлимитное сжигание ПНГ.
Глава Минприроды РФ Юрий Трутнев в конце мая сообщил, что ряд компаний уже соблюдают требование о 95-процентной утилизации ПНГ. Так, "Сургутнефтегаз", по данным Минприроды, сжигает только 4,1% ПНГ, а весь остальной - утилизирует. "Татнефть" сжигает примерно 6%, аналогичные показатели у ЛУКОЙЛа. По информации Трутнева, самая плохая ситуация с утилизацией попутного нефтяного газа была на тот момент у "Роснефти" и "Газпром нефти": эти компании сжигали 46% и 44% ПНГ соответственно.
ОАО "Верхнечонскнефтегаз" создано в 2002 году для разработки Верхнечонского нефтегазоконденсатного месторождения. ОАО "ТНК-ВР" принадлежат 74% акций компании, "Роснефти" - 25,94%.
Запасы Верхнечонского месторождения составляют 201,6 миллиона тонн нефти, 95,5 миллиарда кубометров газа и 3,3 миллиона тонн газового конденсата.
Чистая прибыль ОАО "Ефремовский завод синтетического каучука" (efzk) (ОАО "ЕЗСК"; Ефремов, Тульская область) за первое полугодие 2011 года по российским стандартам бухучета (РСБУ) увеличилась в 3,3 раза по сравнению с аналогичным периодом предыдущего года и составила 345 миллионов рублей, следует из отчета предприятия.
Выручка от реализации продукции выросла в 2,1 раза, до 3,2 миллиарда рублей, себестоимость реализованной продукции - в 2,2 раза, до 2,48 миллиарда рублей, прибыль от реализации - в 2,9 раза, до 476,2 миллиона рублей.
Существенный рост прибыли и выручки, говорится в отчете, обусловлен наращиванием производства каучука в условиях роста спроса на шинную и резинотехническую продукцию на внутреннем и мировом рынках.
Кроме того, фактором увеличения выпуска каучука ЕЗСК стала дополнительная поставка бутадиена (сырье в производстве бутадиеновых каучуков) от ЗАО "Сибур Холдинг", о чем сторонами была достигнута договоренность в 2010 году.
ОАО "Ефремовский завод синтетического каучука" - производитель бутадиеновых каучуков. На 1 июля 2011 года 100% предприятия принадлежало ООО "Матрикс" (Снежинск Челябинской области). До 2010 года предприятие входило в структуре нефтехимического бизнеса ОАО "Татнефть" (TATN).
Особая экономическая зона (ОЭЗ) "Титановая долина" в Свердловской области получит в 2011 году 16,5 миллиарда рублей госинвестиций, объем планируемых частных инвестиций составит около 11,2 миллиарда рублей, сообщил в пятницу департамент информационной политики губернатора Свердловской области со ссылкой на итоги заседания Экспертного совета по особым экономическим зонам промышленно-производственного типа, действующего при Минэкономразвития России.
Первый резидент ОЭЗ - ООО "ВСМПО-Новые технологии" - дочерняя компания ОАО "Корпорация ВСМПО-АВИСМА". После регистрации в 2011 году ООО "ВСМПО-Новые технологии" займется проектированием, строительством объектов инфраструктуры ОЭЗ и дальнейшей эксплуатацией производственных мощностей для механической обработки штамповок авиационного назначения из титановых сплавов мощностью до 8 тысяч тонн в год. Заявленный объем инвестиций в проект - свыше 1,5 миллиарда рублей. Как уточнили департаменту в пресс-службе ОАО "Корпорация ВСМПО-АВИСМА", как только резиденту будет выделен участок земли в "Титановой долине", включая инфраструктуру, начнется нулевой цикл строительства.
Проект создания ОЭЗ промышленно-производственного типа "Титановая долина" предполагает, что в городе Верхняя Салда Свердловской области будут сосредоточены предприятия по обработке титана для авиастроения, космонавтики, судо- и автомобилестроения, энергетики, медицины, а также предприятия по созданию двигателей.
К 2030 году на площади в 1000 гектаров будут построены 65 предприятий и все виды инфраструктурных сетей, ТЭЦ, административно-деловой центр, грузовой двор, таможенная инфраструктура, авто- и железнодорожные дороги. Инвесторами выступают государство и частный бизнес.
Общий объем инвестиций в проект до 2031 года составит 64,5 миллиарда рублей, из них 54,3 миллиарда - инвестиции резидентов. Согласно проекту, на территории ОЭЗ будут действовать налоговые льготы - с резидентов планируется не взимать налоги на имущество, землю и транспорт, а ставку налога на прибыль снизить с 20% до 15,5%. Участвовать в проекте могут любые производственные предприятия, выпускающие продукцию с высокой добавленной стоимостью. В первые три года объем капитальных вложений резидента должен составлять не менее 3 миллионов евро
Правительство Свердловской области направит из областного бюджета 300 миллионов рублей, чтобы подготовить заявку Екатеринбурга на проведение Всемирной выставки ЭКСПО-2020, сообщает в пятницу департамент информационной политики главы региона.
Помощник президента РФ Аркадий Дворкович 2 августа сообщил, что Россия выдвинет в качестве города-кандидата на проведение Всемирной выставки ЭКСПО-2020 Екатеринбург.
По словам губернатора Александра Мишарина, власти региона и областного центра должны до начала ноября подготовить заявку Екатеринбурга на проведение Всемирной выставки.
"Для подготовки заявки Екатеринбурга областным бюджетом предусмотрено 300 миллионов рублей, однако дополнительного выделения средств из региональной казны не потребуется. Как и планировалось ранее, эти затраты возьмет на себя "Корпорация развития Среднего Урала", - говорится в сообщении.
Региональные власти сообщили, что для подготовки заявки будут привлечены консультанты международного уровня, а также архитекторы, инженеры, конструкторы, маркетологи.
Место проведения Всемирной выставки ЭКСПО-2020 определится в 2012 году.
Всемирная выставка ЭКСПО является открытой международной площадкой для демонстрации технических и технологических достижений. Мероприятие проводится ежегодно с 1851 года.
В 2010 году выставка проходила в Шанхае. В ней приняли участие 190 стран. Всемирную выставку ЭКСПО-2010 посетили свыше 73 миллионов человек
Долг аэропорта Горно-Алтайска перед "Алтайэнергосбытом", который, по данным энергетиков, составляет 1,5 миллиона рублей, не может служить причиной для банкротства аэропорта, заявил РИА Новости в пятницу и.о. председателя правительства Республики Алтай Юрий Антрадонов.
Сотрудник пресс-службы ОАО "Алтайэнергосбыт" в пятницу сообщил РИА Новости, что аэропорт уже длительное время не выплачивает им долг за потребленную электроэнергию.
"Они (аэропорт) должны нам 1,5 миллиона рублей за потребленную электроэнергию... Долг аэропорт не выплачивает даже частями, хотя у нас есть решение суда и два исполнительных листа на сумму 1,1 миллиона рублей", - рассказал собеседник агентства.
По его данным, исполнительные листы были переданы судебным приставам, но "аэропорт категорически отказывается платить".
"Именно поэтому мы и приняли решение обратиться в Арбитражный суд Республики Алтай с заявлением о признании должника банкротом", - добавил собеседник.
По данным, опубликованным на сайте Арбитражного суда, заявление "Алтайэнергосбыта" было зарегистрировано 11 августа. Судьей была назначена Люся Микьянец. Дата предварительного заседания суда пока не назначена.
Юрий Антрадонов в беседе с РИА Новости высказал уверенность в том, что аэропорт банкротом признан не будет.
"Не бывает такого, чтобы за 1,5 миллиона рублей такую крупную организацию признали банкротом. Тем более у нас аэропорт развивается, в октябре закончится его реконструкция", - сказал он.
Антрадонов отметил, что не может сейчас сказать, будет ли правительство помогать аэропорту выплачивать долг.
"Я поручу разобраться с этим вопросом Роберту Пальталлеру (заместителю председателя правительства республики)", - сказал он.
Комментариями руководства аэропорта РИА новости пока не располагает.
В декабре прошлого года после 20-летнего перерыва была возобновлена работа аэропорта "Горно-Алтайск". Авиасообщение между Горно-Алтайском и Новосибирском осуществляет авиакомпания "Ангара", осуществляются и транзитные рейсы из Новосибирска через Сургут и Нижневартовск в Горно-Алтайск. Сейчас аэропорт принимает самолеты Ан-24, после завершения реконструкции в этом году здесь смогут совершать посадки и среднемагистральные самолеты. К концу года ожидается запуск рейса на Москву.
Как ранее говорилось в сообщении республиканского правительства, в 2011 году по федеральной адресной инвестиционной программе на реконструкцию аэропорта "Горно-Алтайск" будет выделено 496 миллионов рублей. Эти средства пойдут на строительство инфраструктурных объектов для обеспечения безопасности полетов и повышения качества обслуживания пассажиров. Кроме того, проводятся работы по реконструкции взлетно-посадочной полосы, рулежных дорожек, перрона, мест стоянок для самолетов. Планируется установка нового метео- и радиотехнического оборудования.
По оценкам экспертов, поток туристов в Горный Алтай увеличится в ближайшие шесть лет почти в 2,5 раза - до 2,4 миллиона человек в год. В 2010 году поток туристов в регион вырос на 20% по сравнению с 2009 годом. Елена Козлова
Торговая сеть фирменных магазинов "Мясной ряд" ("дочка" крупного томского агрохолдинга ЗАО "Сибирская аграрная группа") открыла первый супермаркет самообслуживания в Томске и готова построить еще 10-15 таких магазинов, сообщил в пятницу первый замгендиректора агрохолдинга Тимур Хисматуллин.
В новом магазине продаются колбасы, деликатесы, полуфабрикаты, молочная, куриная продукция производства "Аграрной группы", а также рыба, морепродукты, кондитерские изделия, крупы, макароны, консервы, чай, кофе, соки, воды, алкогольная продукция и бытовая химия.
В супермаркете находится мясной цех, где на глазах покупателей производится обвалка мяса, изготавливается фарш. В кулинарной зоне магазина запекаются деликатесы - карбонад, буженина, шейка, грудинка.
"Мы открыли первый магазин такого формата - самообслуживания. У нас обычно прилавочные небольшие магазины. Если все пойдет нормально, хотим порядка 10-15 в Томске таких супермаркетов построить. Если нам места определят - построим", - сообщил Хисматуллин в ходе посещения нового супермаркета губернатором региона.
В свою очередь губернатор Томской области Виктор Кресс отметил, что компания поднялась "на другой уровень по продаже своей продукции".
"Это правильно - любая структура, которая занимается продовольствием, должна доходить до прилавка. В конечном итоге, это всегда дешевле, чем через кучу посредников. И это ответственность. Они сами производят свинину, выращивают корм - то есть делают все, начиная с земли до прилавка. Это и рентабельность выше, и для них возможность варьировать цены", - сказал Кресс, отметив, что в магазине есть ряд товаров для социально-незащищенных категорий граждан по низкой цене.
Сеть фирменных магазинов "Мясной ряд" - завершающее звено цепи по выращиванию, переработке и продаже мясных продуктов "Сибирской аграрной группы", включает в себя 79 фирменных торговых точек в Томске, Северске, Колпашево, Асино (все - Томская область) и Красноярске.
ЗАО "Сибирская аграрная группа" - вертикально интегрированный агропромышленный холдинг. Включает в себя свиноводческий комплекс в поселке Светлый (Томская область), свинокомплекс "Уральский" (Свердловская область), один мясокомбинат в Томске, один в Кемерово и один в городе Каменск-Уральский Свердловской области. В нее также входят Асиновский комбикормовый завод (Томская область), три хозяйства в Асиновском районе (Томская область), молочный завод в городе Северск (Томская область), птицефабрика "Томская" (Томская область), а также сеть фирменной розницы. Компания владеет более чем 30 тысячами гектаров пашни в Томской и Свердловской областях. В настоящее время ведется строительство современного свинокомплекса в Бурятии и второй очереди свинокомплекса "Уральский
Провал с запуском спутника "Экспресс-АМ4" ставит под угрозу проект внедрения в регионах цифрового телевидения. Эксперты отмечают, что эта потеря более значимая, чем прошлогоднее фиаско с тремя спутниками ГЛОНАСС и говорят о кризисе в отрасли
Запуск в ночь со среды на четверг с космодрома "Байконур" новейшего и самого мощного на сегодняшний день спутника связи в Европе "Экспресс-АМ4" закончился провалом. Спустя несколько часов после старта стало известно, что российские системы контроля космического пространства потеряли его из виду. Причем министр связи Игорь Щеголев к тому времени уже поспешил доложить наверх об очередном успехе в космической отрасли.
КА "Экспресс-АМ4" - крупнейший из семейства спутников "Экспресс" - спроектирован и изготовлен европейской компанией EADS Astrium совместно с ГКНПЦ им. Хруничева по заказу ФГУП "Космическая связь". Масса спутника - 5 755 кг, предполагаемый срок службы на орбите - 15 лет. Спутник был запущен с помощью тяжелой ракеты-носителя "Протон-М" с разгонным блоком "Бриз-М".
В Минкомсвязи BFM.ru сообщили, что потеря спутника "Экспресс-АМ4" Роскосмосом официально пока не подтверждена. При этом в ведомстве подчеркнули, что его возможная утрата - это серьезный ущерб для отрасли связи.
Планировалось, что "Экспресс-АМ4" должен обеспечить покрытие практически всей территории России (включая удаленные регионы Дальнего Востока), а также стран СНГ и Центральной Европы. Спутник предназначен для предоставления пакета мультисервисных услуг (цифровое телерадиовещание, телефония, видеоконференцсвязь, передача данных, доступ к сети Интернет), создания сетей связи на основе технологии VSAT, а также поддержания подвижной президентской и правительственной связи.
"В первую очередь ресурс нового спутника должен быть задействован для реализации государственной программы "Развитие телерадиовещания в РФ на 2009-2015 годы". Два транспондера Ka- диапазона в составе модуля полезной нагрузки КА "Экспресс-АМ4", работающие на две независимые перенацеливаемые приемопередающие антенны, планировалось использовать для отработки различных систем высокоскоростной передачи данных в любом регионе России", - рассказали в Минкомсвязи.
Между тем, источник РИА "Новости" в ракетно-космической отрасли сообщил, что пропавший спутник вместе с разгонным блоком "Бриз-М" находится на нерасчетной орбите, параметры которой уточняются. Ранее Роскосмос официально сообщал об обнаружении на орбите разгонного блока "Бриз-М", но не уточнил, есть ли в его составе спутник "Экспресс АМ4". Источник рассказал, что не исключено, что спутник может быть использован по назначению, даже находясь на нерасчетной орбите. Главное - чтобы он не был поврежден.
Убытки понесут все
Контракт на изготовление "Экспресс-АМ4" был подписан в 2008 году. Сумма соглашения держится в секрете, однако известно, что в рамках ФЦП "Развитие телерадиовещания в России до 2015 года" на создание и запуск спутников было выделено из бюджета 13 млрд рублей.
Руководитель службы по связям с общественностью компании "Ингосстрах" Владимир Клейменов сообщил BFM.ru, что спутник был застрахован в компании на 7,5 млрд рублей. "Риски были перестрахованы на международном перестраховочном рынке, то есть в лучших компаниях на Западе и в крупнейших российских. Сейчас комиссия занимается выяснением причин сбоя запуска. Наши специалисты находятся на постоянной связи с космическими профессиональными специалистами, которые тоже ищут причину, почему это произошло. Как только появится дополнительная информация, обязательно сообщим. Пока новостей нет - ни позитивных, ни отрицательных", - сказал Клейменов.
В зависимости от выводов комиссии будет подготовлено соответствующее заявление от страхователя, которое он направит в "Ингосстрах". Затем начнется процесс переговоров, выяснение причин и принятие решения, является ли это страховым случаем. "Как правило, невывод спутника на заданную орбиту таковым является", - отметил Клейменов.
Член-корреспондент Российской академии космонавтики Александр Железняков рассказал BFM.ru, что Роскосмос, а также предприятия, которые участвовали в запуске, понесут материальные потери, несмотря на то, что он был застрахован.
"Материальные потери связаны с тем, что придется откладывать реализацию других программ, связанных с эксплуатацией этого космического аппарата, в частности, - предоставления услуг цифрового телевидения, передачу данных на территории России. Чтобы изготовить аналогичные аппараты, даже если страховка даст возможность направить на это средства, все равно потребуется два года, то есть время потеряно", - пояснил эксперт.
Специалисты отмечают, что сложившаяся ситуация ставит под угрозу выполнение сроков по обеспечению цифровым ТВ республик Бурятия, Тыва, Хакасия, Башкортостан, Коми, Татарстан, Алтайского, Забайкальского и Красноярского краев, Иркутской, Волгоградской, Оренбургской, Кемеровской, Новосибирской, Саратовской, Свердловской, Томской, Челябинской областей и Ханты-Мансийского автономного округа.
Железняков рассказал, что инцидент, скорее всего, повлияет на то, что ближайшие запланированные запуски "Протонов" будут отложены до тех пор, пока не будет ясна причина нынешней неудачи. Что касается программы предоставления услуг цифрового телевидения, то, по словам собеседника BFM.ru, она изначально была сориентирована не только на этот космический аппарат. "Поэтому неудача отразится на сроках программы развертывания этого цифрового телевидения, но то, что оно похоронит эту идею, нельзя говорить", - сказал член-корреспондент Российской академии космонавтики.
При этом эксперт отметил, что неудачи с запуском космических ракет и с выходом из строя наших космических аппаратов происходили и раньше. "Просто сейчас мы меньше запускаем в космос спутников, они стали уникальнее и дороже, и поэтому привлекают к себе повышенное внимание", - сказал Железняков BFM.ru.
Директор по маркетингу российской телекоммуникационной компаний "РТКомм" Александр Степанов считает, что на запуск "Экспресс-АМ4" специалисты возлагали очень большие надежды, поэтому если в итоге окажется, что спутник не сможет функционировать, "это без преувеличения станет большим ударом".
"Не могу судить о масштабах потерь для цифрового телевидения, но для развития Интернета в регионах они будут весьма значительными", - рассказал BFM.ru эксперт.
Что взамен
В Минкомсвязи BFM.ru сообщили, что в случае невозможности использования "Экспресс-АМ4" для доставки цифрового телевизионного сигнала до пунктов вещания ФГУП РТРС планируется более активно задействовать наземные линии связи "Ростелекома". "В настоящее время прорабатываются технологические вопросы подачи сигнала на объекты цифрового телерадиовещания РТРС. Перечень субъектов, для которых будет использоваться доставка сигнала по наземным линиям связи, будет уточнен в ближайшее время", - рассказали в ведомстве.
Помимо этого в декабре 2011 года планируется к запуску малый спутник "Экспресс-МД-2", который создается Центром им. Хруничева по заказу ФГУП "Космическая связь" (ГПКС) совместно с итальянским подразделением Thales Alenia. Он будет осуществлять непрерывную круглосуточную ретрансляцию потоков информации различного направления в системе спутниковой связи и вещания РФ, то есть возьмет на себя часть функций "Экспресс АМ-4".
"Считаю, что авария произошла по вине технологий"
Российские специалисты, отвечающие за запуск "Экспресс-АМ4", пока не могут объяснить, что же случилось со спутником. Как отмечается, возможной причиной утери спутника могли стать неполадки с приборами. Неисправность одного из элементов гироприборов могла повлиять на ориентацию гироплатформы в целом.
По словам специалистов, именно такой род неполадок объясняет, почему разгонный блок улетел не на ту орбиту. Однако окончательная причина инцидента будет установлена по итогам расследования спецкомиссии Роскосмоса, созданной по приказу руководителя Федерального космического агентства Владимира Поповкина.
Борис Черток, советский, российский ученый-конструктор, один из ближайших соратников академика Сергея Королева, академик РАН, доктор технических наук прокомментировал BFM.ru случившееся следующим образом: "Считаю, что авария произошла по вине технологий".
Стоит отметить, что в последнее время Россия регулярно теряла спутники. Одна из самых громких неудач - 5 декабря прошлого года из-за ошибок в расчетах полетного задания (в баки залили 1,5 т лишнего топлива) на расчетную орбиту не вышли три космических аппарата "Глонасс-М", запущенные с Байконура ракетой-носителем "Протон-М".
А 1 февраля по не выясненным пока причинам был утрачен геодезический военный спутник "Гео-ИК-2", стартовавший с космодрома Плесецк на ракете-носителе "Рокот". Из-за неудачных запусков своей должностью поплатился Анатолий Перминов, руководивший семь лет Роскосмосом. Его сменил Владимир Поповкин.
Однако уже сейчас эксперты говорят о том, что нынешний скандал будет более громким, чем, скажем, история с ГЛОНАСС. Такого мнения придерживается заведующий отделом Института космических исследований Юрий Зайцев. "Дело даже не в деньгах, просто по всем параметрам эта потеря более значимая, чем прошлогодняя потеря спутников навигации ГЛОНАСС", - считает он. При этом многие специалисты отмечают, что в космической отрасли России и в смежных отраслях - системный кризис
У ОЭЗ «Титановая долина» появился первый резидент ООО «ВСМПО-Новые технологии». По сообщению департамента информполитики главы региона, накануне на заседании Экспертного совета по особым экономическим зонам промышленно-производственного типа, действующего при Минэкономразвития России, была одобрена регистрация первого резидента ОЭЗ «Титановая долина».
Планируется, что после регистрации компания займется проектированием, строительством и дальнейшей эксплуатацией производственных мощностей для механической обработки штамповок авиационного назначения из титановых сплавов мощностью до 8 тысяч тонн в год. Заявленный объем инвестиций в проект – свыше 1,5 миллиарда рублей.
Как сообщили в пресс-службе ОАО «Корпорация ВСМПО-АВИСМА», как только резиденту будет выделен участок земли в «Титановой долине», включая инфраструктуру, начнется нулевой цикл строительства.
Строительство объектов инфраструктуры ОЭЗ планируется уже в этом году.
Напомним, проект создания ОЭЗ промышленно-производственного типа «Титановая долина» предполагает, что в Верхней Салде будут сосредоточены предприятия по обработке титана для авиастроения, космонавтики, судо- и автомобилестроения, энергетики, медицины, а также предприятия по созданию двигателей.
К 2030 году на площади в 1000 гектаров планируется построить 65 предприятий и все виды инфраструктурных сетей, ТЭЦ, административно-деловой центр, грузовой двор, таможенная инфраструктура, авто- и железнодорожные дороги. Инвесторами выступают государство и частный бизнес.В текущем году начнется строительство объектов инфраструктуры ОЭЗ. Объем планируемых государственных инвестиций в объекты инфраструктуры составит 16,5 миллиарда рублей. Объем привлекаемых частных инвестиций – 11,2 миллиарда рублей.Общий объем инвестиций в проект до 2031 года составит 64,5 миллиарда рублей, из них 54,3 миллиарда рублей – инвестиции резидентов.
Председатель Правительства Российской Федерации В.В.Путин встретился с представителями общественных организаций и обществ инвалидов Российской Федерации.
Стенограмма встречи:
Дорогие друзья, добрый день! Я позволю себе именно так к вам обратиться, потому что многих я знаю очень давно, в течение уже не одного года. Мы регулярно – не так часто, но регулярно – со многими из здесь присутствующих встречались, обсуждали проблемы, ради которых собрались и сегодня.
Мне очень приятно, что площадка Общероссийского народного фронта становится действительно дополнительным каналом для обсуждения очень важных вопросов, касающихся самых различных сфер деятельности государства, в том числе такой важной сферы, как работа с людьми с ограниченными возможностями и создание необходимых условий, для того, чтобы люди могли самовыражаться, самоутверждаться в жизни, чувствовать себя в полном смысле этого слова полноценными людьми.
Я сразу должен сказать: у нас 13 млн инвалидов в стране и многие из них действительно являются и без всякого преувеличения выдающимися людьми. Спортсменами, успехами и достижениями которых я лично восхищаюсь, смотрю на это просто с восхищением. Среди них и учёных много, и общественных деятелей, и литераторов – в общем людей самых разных профессий и направлений деятельности. Но вместе с тем (и это нужно признать), к сожалению, у нас ещё, в нашей стране до сих пор не только не всё сделано, а очень мало сделано, для того чтобы создать необходимые условия для людей, которые столкнулись с определёнными проблемами в жизни.
Вы знаете, что мы подписали Конвенцию ООН «О правах инвалидов». Думаю, что это серьёзный шаг на пути к созданию необходимых условий, для того чтобы люди с ограниченными возможностями чувствовали себя более комфортно. Здесь сразу несколько направлений деятельности, на которые мы должны обратить особое внимание. Кстати говоря, ещё до ратификации Конвенции Организации Объединённых Наций «О правах инвалидов», мы уже сейчас приступили к адаптации нашего внутреннего законодательства под эту Конвенцию. Мы должны будем внести более 50 поправок или абсолютно новых положений в действующее российское законодательство. Работа эта уже началась.
Конечно, я к этому тезису вернусь ещё неоднократно. Конечно, здесь нужно, чтобы руководители, представители инвалидных организаций, других общественных объединений, которые поддерживают инвалидов, принимали в этой работе самое непосредственное прямое участие, так же как и по некоторым другим направлениям. Но первое о чём бы хотел сказать, это, конечно, то, на что у нас, к сожалению, раньше вообще не обращали никакого внимания и то, что мы должны будем делать почти с нуля или уже делаем почти с нуля. Это создание так называемой «Доступной среды». На эти средства мы до 2015 года выделяем 50 млрд рублей. Много это или мало? Для начала, мне кажется, если по уму эти деньги расходовать, то, в общем, люди должны почувствовать определённые изменения. Кстати говоря, и здесь тоже нам необходимо очень тесно работать с представителями инвалидных организаций. Мы знаем это уже по собственному скромному опыту. Может быть, вы слышали, я некоторое время назад просил коллег в здании Правительства поработать и создать так называемую «Безбарьерную среду». Что получилось? Вот сейчас мне только коллеги рассказали. Когда приступили к организации этой работы, к этой работе, а потом показали представителям инвалидных организаций, что делается, выяснилось, что сразу надо всё переделывать. И, конечно, это уже о многом говорит. Но лиха беда начало, я уверен, что мы в здании Правительства точно это всё сделаем и сделаем как положено. И хотел бы сейчас обратиться к коллегам и в регионах Российской Федерации и в муниципалитетах: все административные здания уж точно прямо сейчас нужно оборудовать всеми необходимыми средствами, для того чтобы люди с ограниченными возможностями чувствовали себя комфортно. Это можно и нужно сделать немедленно.
Другая проблема, о которой хотел бы сказать, – это проблема обеспечения рабочими местами. Это проблема непростая. К сожалению, это говорит об определённом моральном настрое в обществе. Вот, к сожалению, как только кризис начался, первое, что начали делать на некоторых предприятиях, – начали сокращать кооперацию с предприятиями, где работают инвалиды. Знаете, меня это шокировало просто. Но я очень рассчитываю на то, что такая позитивная реакция, которая последовала на некоторые замечания из Правительства в определённых объединениях, на предприятиях, которые восстановили эту кооперацию, будет носить неэпизодический характер. Для этого, конечно, и государство должно предпринимать определённые шаги. Вы знаете, что мы ввели субсидии для предприятий всех форм собственности для создания рабочих мест для людей с ограниченными возможностями. Сначала это было 30 тыс. рублей. Мы увеличили это до 50 тыс. рублей. И за 2010 год и первое полугодие 2011 года при государственной поддержке было создано 12,8 тыс. новых рабочих мест для людей с ограниченными возможностями.
В федеральном бюджете на этот год на 25% увеличен и объём финансирования закупок технических средств реабилитации – до 15,5 млрд рублей. И здесь, конечно, очень важно, чтобы государственные ресурсы пошли на приобретение действительно качественного оборудования. Мне бы очень хотелось, чтобы мы наконец в нашей стране начали производить нужную для людей с ограниченными возможностями и качественную технику. Наверное, вы знаете, на днях на площадке АвтоВАЗа немецкая компания «Отто Бокк» начала выпуск кресел-каталок для инвалидов. Это хороший пример дальнейшего развития современной реабилитационной индустрии на территории нашей страны. Я очень рассчитываю на то, что это будет развиваться и дальше.
Расширяя доступ к трудовой деятельности, повышая индивидуальную мобильность инвалидов, государство ни в коем случае, конечно, не будет уходить от своих обязательств по всесторонней поддержке – я имею в виду и повышение пособий, и повышение социальных пенсий. Они у нас пока скромные, но всё-таки с 1 февраля мы проиндексировали на 8,8% пенсии по инвалидности, а с 1 апреля – социальные пенсии на 10,3%. С 1 января 2012 года дополнительно к пенсии планируем ввести ежемесячную денежную компенсацию инвалидам вследствие военной травмы. Они сегодня у нас получают где-то около 21 тыс.
Кроме того, Правительство приняло решение о предоставлении людям с ограниченными возможностями по здоровью бесплатного проезда на фирменных поездах к месту лечения и обратно. Раньше, знаете, можно было пользоваться этой услугой только в обычных поездах. Вместе с тем, для того чтобы люди с ограниченными возможностями могли жить обычной жизнью, недостаточно только повышать пенсии, хотя это очень важно, недостаточно ликвидировать даже технические и административные преграды. Нужно, конечно, работать с людьми, причём с самого раннего возраста – со школ. Рассчитываю, что к 2016 году количество школ, в которых созданы условия для учёбы детей с ограниченными возможностями по здоровью – со своими сверстниками, у которых таких ограничений нет, – должно возрасти более чем в 8 раз, с 1,2 тыс. до 10 тыс. У нас, к сожалению, сегодня в общем объёме наших школьных учреждений это всего 2,5%.
Естественно, все условия должны быть созданы и в вузах, университетах. У нас запланирована встреча с ректорским корпусом, обязательно эту тему пообсуждаем. И конечно, нужно поддерживать (мы будем это делать и дальше) общественные организации инвалидов: мы на 20% увеличили в текущем году этот объём – до 950 млн рублей. Будем поддерживать общественные организации, как я сказал, не только инвалидные, но и те, которые работают с инвалидами напрямую, волонтёрские движения и так далее.
Это то, что я хотел бы сказать вначале. Спасибо вам большое за то, что вы меня внимательно выслушали, за ваше терпение… Пожалуйста, я предлагаю теперь поговорить по всему широкому кругу проблем, которые вы считаете актуальными и необходимыми для обсуждения. Прошу вас.
В.А.Крупенников (член комиссии Общественной палаты Российской Федерации по социальным вопросам и демографической политике, председатель региональной общественной организации инвалидов «Стратегия» (Москва)): Уважаемый Владимир Владимирович, раз уж я начал первым выступать, хочу Вас поблагодарить за ту огромную работу, которую в последнее время проводит Правительство Российской Федерации в области создания достойных условий жизни для инвалидов, улучшения качества их жизни.
Я являюсь членом Общественной палаты, и сегодня бы я хотел озвучить те вопросы, которые поднимались в последнее время в Общественной палате в области решения тех или иных проблем, которые касаются инвалидов.
Вы сейчас сказали о том, что поддерживаете и будете поддерживать организации инвалидов. На слушаниях в Общественной палате неоднократно поднимался вопрос, проблема обеспечения не общероссийских общественных организаций инвалидов, а региональных – местных, маленьких инвалидных организаций. Дело в том, что огромное количество инвалидов состоит именно в этих организациях, и именно эти организации проводят огромную и важную работу. Но, к сожалению, эти организации зачастую стоят на грани выживания.
Дело в том, что местные бюджеты могут финансировать программы региональных организаций только на конкурсной основе. И региональные организации зачастую живут только, выигрывая гранты и конкурсы. Таким образом, очень трудно системно работать. Простой пример: наша организация совместно с ВМК МГУ имени Ломоносова (факультет вычислительной математики и кибернетики) занимается дистанционным образованием инвалидов в области IT-технологий. Понимаете, у нас идут курсы: отучился первый курс, отучился второй курс. Но я не уверен, смогу ли я завтра выиграть грант, найду ли финансирование, чтобы люди, которые отучились первые два курса, смогли учиться на третьем курсе.
Другая ситуация. Мою программу вносят в городскую программу социальной адаптации инвалидов, но опять-таки в связи с 94-м законом эта программа выставляется на конкурс. Выходит на конкурс рейдер совершенно из другой области, не из Москвы даже, опускает цену, выигрывает конкурс – человек, вообще не разбирающийся в проблемах инвалидов, ему это вообще неинтересно. Ему важно получить деньги и потом заняться шантажом организаций инвалидов. Поэтому я считаю, что эти организации инвалидов, о которых я говорю… Понятно, что опасно поголовно всех поддерживать: очень много жуликов, которые прикрываются инвалидными организациями, но местные власти отлично знают те организации, которые на самом деле работают и на самом деле делают важное дело. И вот этим организациям нужно дать возможность, конечно, помогать. Создание доступной среды – крайне важная задача, так как она способна…
В.В.Путин: Извините, Владимир Александрович, сразу вот: как бы вы предложили организовать эту работу таким образом, чтобы, во-первых, там не было, как вы сказали, рейдеров, то есть тех, которые за деньгами пришли, а потом продают своё право на бюджетное финансирование, и чтобы в административных структурах всё-таки не было желания эти деньги куда-то налево…
В.А.Крупенников: Я думаю, что, наверное, по принципу социальных НКО (некоммерческие организации). Когда у нас сейчас создаётся базис социальных НКО, я думаю, что, может быть, стоит создать отдельную социальную базу общественных организаций инвалидов. Мы же все друг друга знаем, мы отлично знаем, кто как работает. Общественные советы инвалидов при городских или региональных структурах власти могут решать вопрос, какие организации действительно могут пользоваться такими привилегиями, а какие, извините, занимаются чем-то не тем.
В.В.Путин: Если я правильно понял, вы предлагаете создать такой совет и сам совет наделить правом распределения этих ресурсов?
В.А.Крупенников: Я думаю, что, по крайней мере, как совещательный орган при главе региона это должно быть.
В.В.Путин: Давайте подумаем. Дело в том, что что-то подобное мы в некоторых отраслях сделали – скажем, распределение ресурсов в области кинематографии. Эта область совершенно далёкая, но, тем не менее, механизмы те же самые: там тоже создана структура, которой даётся право самой по определённым направлениям распределять государственные ресурсы. Давайте подумаем.
В.А.Крупенников: Следующий вопрос. Это очень важный вопрос: технические средства реабилитации. Технические средства реабилитации – это те средства, которые компенсируют физические недостатки инвалидов. И зачастую, при правильно подобранном техническом средстве реабилитации инвалид получает свободу передвижения, свободу учиться, свободу работать. Я понимаю, что в связи с дефицитом бюджета в феврале этого года вступил в силу федеральный закон №351 «О внесении изменений и дополнений в федеральные законы “О ветеранах” и “О социальной защите инвалидов”», который в том числе отменил 100-процентную компенсацию за самостоятельно приобретённые технические средства реабилитации. Я считаю… Нет, не я считаю, а многие инвалидные организации (мы проводили не одно слушание по этой тематике) считают, что существуют определённые виды технических средств реабилитации, к которым я бы отнёс, наверное, протезы, ортезы, некоторые виды инвалидных колясок, сложную ортопедическую обувь, сложную одежду, которые могут обладать особыми индивидуальными характеристиками и которые не учтены в предлагаемой Минздравсоцразвития классификации ТС или могут просто отсутствовать в ассортименте.
Дело в том, что если человек самостоятельно приобретает техническое средство реабилитации, – да, он получит компенсацию, но эта компенсация будет в размере стоимости этого ТС по конкурсу (конкурсная цена всегда ниже рыночной). Это уже будет в минус инвалиду. И второй момент: конкурса по именно этому техническому средству реабилитации, ему удобному, может и не быть, и возникнет такая ситуация, что инвалид, по сути дела, остаётся без какого-то необходимого индивидуального средства реабилитации. Я предлагаю всё-таки подумать над перечнем каких-то особых технических средств реабилитации, которые инвалиды могли бы всё-таки покупать, внимательно следя за тем, чтобы не было злоупотребления, как было до принятия этих поправок.
В.В.Путин: А как следить, чтобы не было злоупотребления? Мы должны какой-то общий порядок ввести, понимаете? Это такая тонкая сфера – я прекрасно отдаю себе отчёт в том, что я сейчас говорю, – но мы должны иметь какой-то общий порядок, одинаковый для всех и прозрачный одновременно. Если не то, что действует, как внедрить то, что Вы предлагаете? То есть дать возможность людям приобретать всё, что они хотят, а потом приходить с чеком?
В.А.Крупенников: Нет. Конечно, нет. Во-первых, то, что они хотят приобрести, у них должно быть записано в индивидуальную программу реабилитации. И это тоже проблема, понимаете? Многие врачи не разбираются в технических средствах реабилитации и совершенно не разбираются в ассортименте. Когда я, например, проходил очередной ВТЭК, мне замглавврача говорил: «Ты понимаешь, из нас сделали, каких-то технарей. То, что ты мне сейчас говоришь, я ничего не понимаю: я врач, я знаю, как устроен твой позвоночник, как устроены суставы. Я знаю, как тебя лечить, но я слабо представляю, какая тебе нужна коляска, какие тебе нужны костыли и всё такое прочее». Понимаете? Очень важно, что в госпрограмме «Доступная среда» заложено реформирование МСЭ (Медико-социальная экспертиза), потому что в МСЭ обязательно должны работать врачи-реабилитологи, которые разбираются именно в технических средствах реабилитации и могут сказать, какое средство технической реабилитации инвалиду будет полезно, а какое может оказать даже вред.
В.В.Путин: А сейчас там этих врачей нет, что ли?
В.А.Крупенников: По сути дела, сейчас всё это проходит на уровне медицины. Я вот на своём примере говорю, что мне замглавврача в Москве…
В.В.Путин: Я понял, услышал. Татьяна Алексеевна (обращаясь к Т.А.Голиковой), надо посмотреть.
Т.А.Голикова: Нет, они есть, Владимир Владимирович, но они просто в недостаточном количестве. Поэтому это и есть одно из основных мероприятий программы «Доступная среда», и сейчас в рамках первого года будет проходить пилотный проект в нескольких регионах.
В.В.Путин: В трёх – Татарстан, Тверская область и…
Реплика: И Саратов.
В.В.Путин: И Саратов, да.
Т.А.Голикова: И в этих регионах мы как раз отработаем подходы к модернизации медико-социальной экспертизы, для того чтобы потом распространить их на территорию всей страны.
В.В.Путин: Но это точно надо сделать! Абсолютно согласен с Владимиром Александровичем. Извините.
В.А.Крупенников: И ещё один момент, Владимир Владимирович, о чём я Вас тоже хотел просить, тоже, наверное, не очень популярно, – это возврат (хотя бы для категории инвалидов военной службы с тяжёлыми увечьями) автомобиля как технического средства реабилитации. И возможно, в последующем постепенный возврат для инвалидов, которые лишены обеих нижних конечностей или с полностью парализованными ногами.
Дело в том, что автомобиль… Вот для меня, например, когда я стал инвалидом (пострадал в армии), это было окно в жизнь: я смог пойти учиться, я смог работать. В тот момент я не мог позволить себе самостоятельно приобрести автомобиль. Я думаю, что те люди, которые отдали своё здоровье, защищая Родину (служа в МВД, в МЧС, в армии), что они всё-таки заслужили, чтобы им тоже предоставлялся автомобиль.
Понимаете, дело в том, что отмена в 2005 году автомобиля как средства технической реабилитации – это не просто потеря автомобиля. Многие инвалиды, конечно, могут себе позволить и каким-то образом покупают автомобили. Но в чём проблема? Не стало автошкол, где инвалиды могут научиться водить машину. Как получить права? Это практически невозможно. Простые автошколы не имеют специализированного транспорта с ручным управлением, чтобы обучить инвалидов. Очень важная проблема – проблема установки ручного управления. Очень сложная процедура. Есть фирмы, которые устанавливают ручное управление. Но инвалид должен приехать туда, поставить ручное управление, поехать в ГИБДД, взять направление на экспертизу, поехать в НАМИ (Центральный научно-исследовательский автомобильный и автомоторный институт), взять постановление, что это всё соответствует нормам, поехать в ГИБДД поставить на учет. И надо учесть, что, пока он будет ездить, он будет нарушать закон, потому что он ездит на ручном управлении, которое не зарегистрировано. Надо упростить, надо дать возможность автосервисам – специализированным автосервисам, автосервисам по маркам машин – устанавливать ручное управление, и при установке этого управления на специализированном сервисе должны быть автоматические гарантии, что ГИБДД его поставит на учет.
В.В.Путин: Владимир Александрович, что касается транспорта, продумаем обязательно. Я такое поручение сформулирую нашим службам, министерствам – министерствам финансов, экономики, министерству здравоохранения. Обязательно посмотрим. Я просто вам обещаю. А что касается упрощения, Виктор Николаевич (В.Н.Кирьянов – заместитель министра внутренних дел), если можете прямо сейчас сказать, то скажите, если нет, то тогда в течение 10 дней представьте предложения Правительству. Пожалуйста!
В.Н.Кирьянов: Хорошо, все предложения предоставим. Но сегодня, если мы говорим о том, что автомобиль для этой категории будет государственный и будет продумано, какой автомобиль… Производить переоборудование, конструкцию менять должен тот завод, который проектировал этот автомобиль.
В.В.Путин: Вы понимаете, дело в том, что кто-то получит от государства, а кто-то, может быть, сам купит. Владимир Александрович абсолютно прав: нельзя гонять людей по городу из конца в конец, для того чтобы они решали эти чисто административные проблемы. Мы даже в сфере бизнеса сейчас везде пытаемся, и где-то небезуспешно, создать так называемую систему одного окна, когда человек приходит и на месте решает сразу все проблемы – с налогообложением, с регистрацией, со всеми другими формальностями. Но в данном-то случае это зависит только от органов власти и управления – создать нормальные условия для людей, которые могли бы в одном месте прийти и решить сразу все проблемы.
В.Н.Кирьянов: Проработаю и доложу.
В.А.Крупенников: Владимир Владимирович, еще немножко развивая тему, хотел сказать о доступности дорог в плане зон отдыха. Вот мне доводилось ездить самому за рулем по Европе, и через каждые 50 км есть зона отдыха, где есть инвалидные туалеты. У нас, к сожалению, этого нет, и я думаю, при развитии транспортной системы России этот вопрос нужно учитывать. Это удобно всем – и матери надо ребенка перепеленать где-то… Должны быть зоны отдыха, должны быть специальные санитарные узлы. И, конечно, огромный вопрос – это вопрос инвалидных парковок. К счастью, принят наконец закон, ужесточающий ответственность и юридических лиц за неправильную организацию парковок, и физических лиц за то, что занимают наши места. Но, к сожалению, пока очень плохо он работает. Инвалидные места практически повсеместно заняты сторонним транспортом.
Приведу пример. Было обращение к Президенту о том, что около торгового центра «МЕГА-Химки» не принимается никаких мер, разметка стёрта, инвалидные места заняты сторонним транспортом. Я как ведущий программы на «ТВ Центр» попросил поехать съёмочную группу. Мы приехали: действительно всё занято. Я пошёл к директору, его не было, был зам. Я говорю: «А что такое у вас происходит? Вы европейская в общем-то компания. Вы бы себе за рубежом вот такое не позволили!» Там всё размечено, там синим нарисованы знаки, попробуй подъехать. У нас ни одной инвалидной машины нет, инвалид вообще припарковаться не может.
Это большая проблема, и я обращаюсь к Вам с просьбой: может быть, мы проведём месячник «Инвалидная парковка»? Вот есть же у нас месячники «Школьные каникулы», «Чистый автомобиль». Может быть, нам провести такой месячник «Инвалидная парковка» и, самое главное, его разрекламировать, чтобы люди знали о том, что это проходит? Ведь почему ещё у нас возникает такая проблема? Отношение нашего общества, к сожалению, к инвалидам зачастую очень агрессивное. И нам необходимо формировать в обществе доброжелательное отношение к инвалидам – через средства массовой информации, через социальную рекламу, через инклюзивное образование, через совместное проведение в школах, детских садах праздников, вечеринок, где бы инвалиды и здоровые дети общались, потому что культуру поведения, отношения нужно вырабатывать с детства и воспитывать человека с детства в правильном понимании проблемы инвалидности. К сожалению, пока общество не будет готово воспринимать рядом с собой инвалидов, бессмысленно говорить о какой-либо интеграции, так как этот процесс у нас обоюдный. Большое Вам спасибо.
В.В.Путин: Спасибо. Что касается инвалидных парковок, у нас действительно был просто минимальный штраф – 200 рублей – за парковку на месте, где могут парковаться только машины инвалидов. Сейчас штраф поднят до нескольких тысяч – 5 тыс. Поэтому надеюсь, что это будет работать, но провести что-то вроде месячника, как бы дать толчок к наведению порядка в этой сфере – это предложение неплохое. Виктор Николаевич!
В.Н.Кирьянов: Владимир Владимирович, мы переговорили уже об этом. С большим удовольствием мы поддержим. И сегодня по административной практике мы постоянно эту работу ведём. Только в этом году уже больше 1 тыс. водителей, которые нарушают, наказаны за это. И будем продолжать эту работу.
В.В.Путин: Договорились. И сами примите участие. Поезжайте, посмотрите, где что происходит. Спасибо.
Так, пожалуйста, Владимир Сергеевич (обращаясь к В.С.Вшивцеву).
В.С.Вшивцев (вице-президент Общероссийской общественной организации инвалидов «Всероссийское ордена Трудового Красного Знамени общество слепых»): Уважаемый Владимир Владимирович! Во-первых, позвольте поблагодарить Вас за предоставленную возможность принять участие в данном совещании. И хотел бы сказать следующее: Всероссийское общество слепых приняло и поддержало идею создания «Народного фронта» и в рамках планируемых движением мероприятий провело в 52 регионах более 80 встреч, в которых участвовало более 1,5 тыс. активистов нашей организации. На этих встречах обсуждались проблемные вопросы, касающиеся жизнедеятельности инвалидов по зрению. Были жаркие споры, сформулировано более 100 предложений в программу «Народного фронта». Они проанализированы, обобщены и отправлены в Ваш адрес и в штаб движения. Хотелось бы коротко сказать о некоторых из них.
Первое – это самый волнующий нас вопрос ратификации конвенции Организации Объединённых Наций о правах инвалидов. Нам хотелось, чтобы эта ратификация произошла как можно быстрее. В преддверии этого события мы совместно с Министерством здравоохранения и социального развития проводим большую работу по рассмотрению предложений, направленных на внесение изменений в законодательные акты Российской Федерации, увязанных с положениями конвенции. Значительная часть предложенных нами изменений принята министерствами, и мы благодарим за эту работы Минздравсоцразвития.
Второе. Начала работать государственная программа «Доступная среда». Она даёт гораздо больше эффективности, интеграции инвалидов в общество, и, соответственно, нам хотелось бы, чтобы в её реализации более активное участие принимали инвалиды – не только на уровне общественных, экспертных советов, но и в разработке информационно-методических материалов, например. Почему? Потому что наши организации имеют богатый накопленный опыт.
Третье – это вопросы трудоустройства, занятости инвалидов, оказание поддержки и помощи предприятиям. Пользуясь случаем, лично Вам выражаем глубокую благодарность за понимание этих проблем и реально оказанную помощь предприятиям Всероссийского общества слепых. Почему? Потому что рабочие встречи, которые происходили у Вас с участием руководителя нашей организации, дали возможность стабилизировать ситуацию на предприятиях Всероссийского общества слепых, работающих с автопромом.
На сегодняшний день состоялись встречи с представителями Минэкономразвития, Минпромторга и руководителями автомобильных предприятий и есть очень серьёзные заделы, которые, скорее всего, будут прописаны в соглашениях, работающих на долговременной основе, то есть просматриваются перспективы развития. Соответственно, проблем очень много. Это и вопросы квотирования, и действие закона №94, и компенсация потерь, понесённых предприятиями инвалидов, и многое-многое другое. В рамках этой встречи, конечно, все эти проблемы обсудить сложно, но мы надеемся на запланированную с Вами встречу. Эта встреча, мы знаем, будет происходить с руководителями общероссийских общественных инвалидных организаций, и там эти проблемы будут озвучены и будут высказаны со стороны наших организаций предложения, которые сейчас в рабочем порядке обсуждаются с министерствами и ведомствами в рамках подготовки этого мероприятия.
Четвёртое. Нам хотелось бы, чтобы Вы поддержали реализацию очень важного, на наш взгляд, социального проекта. Два года назад организациями инвалидов Чеченской Республики было высказано предложение по созданию в Грозном комплексного реабилитационного центра, который дал бы возможность реабилитировать инвалидов всех категорий, не только проживающих на территории Чеченской Республики, но и других регионов Северо-Кавказского федерального округа. Данная инициатива была поддержана главой республики Рамзаном Ахматовичем Кадыровым. Сейчас этот проект реализуется на базе бывшего предприятия Всероссийского общества слепых, и он согласован с нашей организацией. На сегодняшний день на объекте заканчиваются строительные работы и рассматривается вопрос наполнения его оборудованием. Сам объект уникален. Почему? Потому что он позволит не только заниматься вопросами элементарной реабилитации, получения профессиональных навыков, но и в то же время даст возможность проведения большого количества социокультурных и спортивных мероприятий. Планируется организация производственного участка, где инвалиды смогут получать не только профессию или повышать свою квалификацию, но и производить продукцию, реализуемую на свободном рынке. Необходимо решить два вопроса. Это придание статуса этому реабилитационному центру, хотя бы в рамках Северо-Кавказского федерального округа, и оказание финансовой помощи и поддержки в его деятельности.
И пятое. Есть текущий вопрос, но он тоже требует решения. Это вопрос компенсации затрат на содержание собак-проводников. Дело в том, что сумма на сегодняшний день составляет 10 тыс. рублей в год, и на протяжении пяти лет она не менялась. Мы знаем, что Министерство здравоохранения и социального развития разработало проект постановления, где эта цифра увеличена до 16 тыс. рублей с ежегодной индексацией в перспективе. Мы Вас просим поддержать данный проект. И заканчивая своё выступление, мне бы хотелось отметить, что за последние годы встречи руководства страны и представителей инвалидных организаций стали носить системный характер, что позитивно сказывается на принятии решений, качественно влияющих на жизнь инвалидов. Спасибо.
В.В.Путин: Спасибо, Владимир Сергеевич. По собачкам обязательно решим. Сколько там надо денег?
Т.А.Голикова: Владимир Владимирович, там очень маленькая сумма средств. Правильно было сказано, что на 16,9 тыс. мы предлагаем установить размер с ежегодной индексацией. Но пока Министерство финансов занимает такую позицию, что в постановлении не нужно сразу предусматривать ежегодную индексацию, а рассматривать это одновременно с проектом бюджета. Если бы мы сегодня приняли решение, что всё-таки мы выбиваем ежегодную индексацию по уровню инфляции, потому что сумма небольшая на самом деле, то это было бы нормально.
В.В.Путин: Антон Германович!
А.Г.Силуанов (заместитель министра финансов Российской Федерации): На самом деле недоразумение какое-то. Сумма всего 8 млн рублей составляет…
В.В.Путин: Ну о чём говорить-то?!
А.Г.Силуанов: Конечно. Просто недоразумение какое-то вышло.
В.В.Путин: Считаем, что мы этот вопрос решили прямо сейчас.
В.С.Вшивцев: Владимир Владимирович, но всё-таки хотелось по центру ещё, чтобы вопрос…
В.В.Путин: По центру обязательно посмотрим. Это я с Рамзаном (Р.А.Кадыров – глава Чеченской Республики) должен переговорить, что там за объём, конкретно какое оборудование.
Т.А.Голикова: Владимир Владимирович, там 280 млн рублей – стоимость стройки. Строительство действительно завершается. Там есть одна проблема, и действительно, может быть, Вам есть смысл главе республики дать поручение относительно того, чтобы определились с разрешительной и проектно-сметной документацией, потому что её сегодня как раз мы получить не можем, для того чтобы окончательно определиться, о каких проблемах идёт речь.
В.В.Путин: Они ускорят. Они ребята дисциплинированные – они ускорят.
В.С.Вшивцев: Татьяна Алексеевна, документы на выходе, мы общаемся и с Правительством, и с вице-премьером, курирующим этот блок, так что работа там ведётся. Самое-то интересное – что вся эта работа согласовывается с нами. Почему? Потому что, нам, конечно, лучше известно, что такое доступность.
В.В.Путин: Но документы нужны, конечно. Без документов это невозможно.
Реплика: Обязательно.
В.В.Путин: Я уверен, что они сделают это и сделают как можно быстрее. Я с ним переговорю обязательно – с Рамзаном. Но это то место, где действительно это востребовано. Даже не сомневаюсь. К сожалению…
В.С.Вшивцев: Я могу привести цифру. Только инвалидов по зрению, являющихся членами нашей организации в рамках Северо-Кавказского федерального округа, – 18 тыс.
В.В.Путин: Ну вот. Владимир Сергеевич, рассмотрим обязательно и найдём возможность поддержать.
В.С.Вшивцев: Спасибо большое!
В.В.Путин: По поводу статуса нужно решить. По статусу, Татьяна Алексеевна, потом…
Т.А.Голикова: Это не проблема. Эта организация, по сути, является филиалом Всероссийского общества слепых. Если они примут решение, что это окружной, то здесь мы только поддержим.
В.В.Путин: Надо им посоветовать – они примут.
Т.А.Голикова: Хорошо.
В.В.Путин: Договорились.
Мне было очень приятно услышать, Владимир Сергеевич, что предприятия автопрома позитивно отреагировали на замечания с нашей стороны по поводу того, как нужно выстраивать отношения с инвалидными организациями, которые поставляют комплектующие детали. Там есть какой-то позитивный сдвиг, причём я хочу обратить внимание собравшихся на мой диалог с руководителями предприятий. Когда я их начал спрашивать: а что, инвалидные организации дают комплектующие хуже по качеству? Они говорят: нет. И это абсолютно объективно – ничем не уступают. Зачем же вы их тогда сокращаете? Легче всего потому что. Но то, что реакция есть и реакция положительная, – это очень хорошо. У меня, Владимир Сергеевич, вопрос такой: Вы не в курсе – там, в Москве есть предприятие…
В.С.Вшивцев: Call-центр?
В.В.Путин: Да, call-центр.
В.С.Вшивцев: Нет, мы отношения к нему не имеем, потому что это самостоятельно созданная структура. Конечно, я встречался в своё время с руководителями call-центра и говорил о том, что при подобных подходах сама система работать не будет. Почему? Потому что заявленные пожелания очень большие, а вот объёмы выполняемой работы не дают количество финансовых средств, покрывающее убытки, а заработные платы сразу были очень серьёзно накручены.
В.В.Путин: Там дело в том, что собственники предприятия как раз люди не с ограниченными возможностями.
В.С.Вшивцев: Да, там физические лица.
В.В.Путин: Да-да-да. Они там и накрутили, и кредиты набрали, какое-то оборудование накупили.
В.С.Вшивцев: Владимир Владимирович, мы неоднократно уже заявляли по этому поводу, что на сегодняшний день более эффективно использовать ту базу, которая уже есть, потому что вопросы создания рабочих мест на других предприятиях… Я думаю, что мы сами ещё не созрели морально для этого, то есть само общество ещё не готово принимать инвалидов. Почему? Потому что есть боязнь, что работающий инвалид понесёт за собой большое количество проблем, а вот этими проблемами наши предприниматели, конечно, заниматься не хотят. И здесь опыт, накопленный общественными объединениями, которые имеют свои производства, конечно, неоценим.
В.В.Путин: Это правильно. Здесь-то всё-таки предприятие создано. Мэр Москвы мне докладывал, что он вмешался, и я очень надеюсь, что предприятие они всё-таки сохранят.
Диана Гудаевна, вы тоже хотели сказать несколько слов. Пожалуйста.
Д.Г.Гурцкая: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые друзья! Прежде всего я хочу задать вопрос: что лично я могу сделать для «Народного фронта», для страны, используя такую уникальную площадку как диалог власти и общества? Простите за волнение. Я не политик, я не участвую в праймериз, но если моя скромная деятельность нужна, то, Владимир Владимирович, я всегда встану рядом. Но проблема, о которой я хочу сказать, – это невозможность добиться реализации принятых законов. Конечно, по линии Минздрава это проще, это проще, потому что Татьяна Алексеевна Голикова – это не просто министр, а искренне неравнодушный человек, который слышит сердцем.
В.В.Путин: Ну хоть кто-то её похвалил, а то все нападают.
Д.Г.Гурцкая: На самом деле это так! И ни одно обращение к ней от нас не остаётся без внимания. Но вот в других ведомствах всё намного сложнее. Я почти год пытаюсь устроить в Санкт-Петербургский интернат для незрячих детей маленького мальчика Милана Шубина из Котласа. Просто хочу сказать, что в Архангельской области нет интерната для незрячих. По одним нормативным актам, родители имеют право выбрать любой интернат, но по другим – ни в Москву, ни в Петербург не берут без прописки. Невозможно, невозможно пробить стену равнодушия и формального подхода местных чиновников! Но даже в таких ситуациях нельзя переходить в другую крайность, это в сознании – мир резервации, искусственные квоты и льготы и специальные места в партийных списках и так далее, потому что мы все видели, к чему это приводит в случае голодовки незрячих работников call-центра и истории с ночным клубом ДК ВОС.
Нас должны воспринимать как равных и оценивать исключительно как профессионалов. Люди у нас, поверьте, неравнодушные. 17 октября я и мои коллеги проводим Второй международный фестиваль творчества незрячих и слабовидящих юных артистов, и, конечно, мы решили и финансовую, и организационную проблему. Деньги нам не нужны, деньги не просим, давайте сделаем это под эгидой фронта.
Владимир Владимирович, пять лет назад я Вас приглашала на свой концерт, но Вы очень занятый человек, а сейчас я приглашаю Вас не к себе, а к Виктории и Валерии Артёмовым. Это те близняшки, которым Вы очень сильно помогли, и ещё ко всем другим участникам, которые имеют какие-либо ограничения, но при этом имеют мечту. Вместе мы – сила. Успехов Вам, храни Вас Бог.
В.В.Путин: Спасибо большое. А когда у Вас это мероприятие? В октябре?
Д.Г.Гурцкая: 17 октября.
В.В.Путин: 17 октября?
Д.Г.Гурцкая: Да.
В.В.Путин: Девочки тоже там будут выступать?
Д.Г.Гурцкая: Да-да-да!
В.В.Путин: Они переехали уже?
Д.Г.Гурцкая: Да, я с папой общалась, переехали. Я когда общалась, они были невероятно рады. Им было очень трудно, насколько я знаю эту ситуацию изначально. Потому что возить девочек столь далеко – это было невозможно. Я просто хочу слова благодарности сказать от них.
В.В.Путин: Спасибо. Спасибо большое! Что касается Санкт-Петербургского интерната, то, видимо, коллеги в Санкт-Петербурге не знают, что в соответствии с Конституцией прописка отменена. Я думаю, что они изменят свою позицию по этому вопросу. Мы с вами поговорим после мероприятия, ладно? И там поможем.
Д.Г.Гурцкая: Спасибо огромное!
В.В.Путин: Пожалуйста, Иванов Станислав Александрович.
С.А.Иванов (вице-президент Всероссийской общественной организации «Всероссийское общество глухих»): Уважаемый Владимир Владимирович! Благодарю Вас за предоставление мне слова. Я от имени Всероссийского общества глухих хочу выразить признательность Правительству Российской Федерации за ту работу, которую Вы проводите по проблемам социальной защиты инвалидов по слуху.
Наше Всероссийское общество глухих очень тесно и продуктивно занималось разработкой государственной программы «Доступная среда». Минздравсоцразвития постаралось учесть все вопросы, связанные с жизнедеятельностью инвалидов по слуху. Это, естественно, доступ к информации, доступ в транспортную структуру и другим социальным объектам, потому что самая для нас главная проблема – это доступ к информации. Инвалиды по слуху не слышат, поэтому им надо, им важно визуально всё видеть на всех социальных объектах.
Существуют проблемы – проблемы подготовки профессиональных кадров по оказанию услуг по сурдопереводу. Это преподаватели и переводчики русского жестового языка. Не решены проблемы, связанные с необходимостью повышения существующего статуса жестового языка. У нас отсутствуют государственные образовательные стандарты в области подготовки преподавателей, переводчиков русского жестового языка на базе высшего образования, что в значительной степени отражается на отсутствии достаточного количества квалифицированных специалистов и на качестве оказываемых услуг по сурдопереводу. Естественно, мы хотим, чтобы глухие, инвалиды по слуху, получали качественное образование, получали все услуги в судебных разбирательствах, нотариальных сферах, потому что русский жестовый язык – очень многогранный, он требует изучения, развития, государственной поддержки, потому что в образовательной сфере и во всех сферах очень много специфических слов, которые нужно донести до глухого. Должна быть обратная связь между глухим и переводчиком, поэтому очень важно иметь квалифицированных сурдопереводчиков, которые бы могли оказать качественную услугу по сурдопереводу во всех сферах деятельности.
Что касается преподавателей жестового языка, то сейчас, на данный момент не ведётся подготовка преподавателей жестового языка вообще. И также существует дефицит сурдопереводчиков в Российской Федерации. Это меры, которые, мы бы хотели, чтобы велись. И мы совместно с Минздравсоцразвития внесли предложение в закон о социальной защите инвалидов, касающееся повышения статуса языка жестов – со средства межличностного общения до статуса русского жестового языка, законодательно закреплённого мерами государственной поддержки, которые помогут упорядочить подготовку преподавателей-переводчиков русского жестового языка. В том числе на базе высшего образования, исследования и развития русского жестового языка усовершенствовать порядок предоставления услуг по сурдопереводу, усилить контроль над их качеством, а также более эффективно расходовать государственные средства на эти цели. Существует порядок, по которому инвалид получает услугу по сурдопереводу в размере 40 часов в год, и, естественно, выделяются (мы очень благодарны) федеральные средства на эти цели. Было бы эффективно, если бы переводчики жестового языка были квалифицированными во всех сферах – и в образовании, а также по всем вопросам.
Глухой без сурдопереводчика не может вольготно чувствовать себя в окружающей действительности, поэтому прошу, Владимир Владимирович, поддержать наше предложение по повышению статуса жестового языка, его применения, развития, изучения. Это поможет инвалидам по слуху получать качественные услуги по сурдопереводу. Это первое.
Мы нашли взаимопонимание с Министерством здравоохранения и социального развития, Министерством образования. Есть поручение Жукову (А.Д.Жуков) по вопросу создания межведомственной рабочей группы по многим направлениям. Этот факт нас очень радует. И буквально 17 августа был утвержден перечень базовых видов спорта для глухих. Сейчас у нас важный пункт – спорт глухих, для нас он является очень важной составляющей. У нас существуют тоже Олимпийские игры, на которых мы с успехом выступаем, чемпионаты мира и Европы. Это тоже очень важный аспект в том плане, что развитие базовых видов спорта в регионах получит мощную поддержку со стороны государства. Спасибо большое.
В.В.Путин: Спасибо, а сейчас, где готовятся сурдопереводчики вообще?
Т.А.Голикова: В высших учебных заведениях.
С.А.Иванов: Сейчас сурдопереводчики готовятся со средним образованием (с недостаточным, правда, количеством часов) по заочной форме. И конечно, мы бы хотели, чтобы подготовка переводчиков была именно на базе высшего образования, на очной форме во всех федеральных округах. Это позволит нам увеличить количество переводчиков и качество.
Т.А.Голикова: У нас на сегодняшний день ситуация выглядит следующим образом. Нам нужно 7600 сурдопереводчиков жестового языка – у нас на сегодняшний день 1100. Программа «Доступная среда» предусматривает деньги, 31,6 млн рублей на пять лет, для того чтобы подготовить только 630 сурдопереводчиков. Поэтому этих денег в рамках данной программы недостаточно, и самое главное, что они растянуты во времени. В этом смысле мы разделяем озабоченность, которую высказал Станислав Александрович. Я знаю, что коллеги из Минобрнауки этим занимаются, и они в рамках своих существующих полномочий и образовательных программ, думаю, могут определить это в качестве приоритета, для того чтобы можно было сократить сроки. А мы в свою очередь в рамках программы «Доступная среда» вместе с коллегами из МВД, МЧС приступаем к обучению элементарным навыкам жестового языка тех, кто непосредственно имеет контакт в своей работе с людьми, ограниченными по слуху.
В.В.Путин: Нет, слушайте, если потребность 7 тыс., то нужно 7 тыс. и сделать. Это деньги-то смешные наверняка.
Т.А.Голикова: Я и говорю, 630 человек стоит 31,6 млн рублей – это не такие большие деньги.
В.В.Путин: Конечно, это просто смешно. Поэтому надо сделать это в полном объёме.
М.В.Дудлинов (заместитель Министра образования и науки Российской Федерации): Спасибо. Конечно, когда мы обсуждали эту проблему, она во многом заключалась ещё и в том, что нам не был чётко сформирован заказ в территориальном разрезе, чтобы мы могли в рамках наших контрольных цифр просто-напросто увеличить приём на эти специальности. Это несложно. Здесь нам очень важно будет другой вопрос отработать, чтобы выпускники, кого мы будем обучать по этим специальностям, находили своё рабочее место, то есть вопрос их дальнейшего трудоустройства.
В.В.Путин: Здесь же большая специфика, поэтому можно продумать, как этих людей направлять именно туда, ради чего они и получают образование, если сделать это заблаговременно. Что касается средств, то повторяю ещё раз: это смешные деньги для нас, для государства, а для людей это, может быть, судьба. Поэтому нужно обеспечить и решить эту задачу в полном объёме. И я прошу вас вместе с Минфином буквально на следующей неделе доложить предложения.
С.А.Иванов: Можно пару слов сказать, что мы тоже поддержали Вашу идею создания «Народного фронта» и мы тоже можем внести наши предложения в программу «Народного фронта». Мы будем активно подключаться к этому вопросу, и это, соответственно, тоже касается качества жизни всех наших российских граждан.
Владимир Владимирович, мы в этом году отмечаем 85-летие Общества глухих. Для нас это очень знаменательная дата – 85 лет. И в связи с этим буквально завтра в 10 утра на Болотной площади у нас стартует автопробег Москва–Владивосток. Это очень большая акция. Мы впервые проводим такую акцию, целью которой будет являться привлечение внимания общественности к реализации программы «Доступная среда». Очень многое мы пытаемся донести в регионы о наших существующих проблемах.
В.В.Путин: Поедете по дороге Чита–Хабаровск? Чита–Хабаровск–Владивосток – по этой?
С.А.Иванов: Мы поедем во Владивосток и обратно самолётом. Но всё равно пройдем 15 субъектов Российской Федерации. Вот такой проект. Он также будет касаться транспортной инфраструктуры. Мы будем проводить там мониторинг транспортной инфраструктуры, и, соответственно, наши предложения тоже лягут в основу ее развития. И Министерству транспорта, наверное, дадим свои предложения.
В.В.Путин: Это будет полезно, кстати сказать. Я желаю вам успехов!
С.А.Иванов: Спасибо.
В.В.Путин: Вам понравится.
Пожалуйста, Кузнецов Дмитрий Валерьевич.
Д.В.Кузнецов (благотворитель, вице-президент федерации дзюдо Москвы, руководитель проекта «Доктор дзюдо» для детей с ограниченными физическими возможностями): Уважаемый Владимир Владимирович, уважаемые участники совещания! Я хотел бы рассказать вам сегодня о программе «Доктор дзюдо», которая реализуется на площадке Московской федерации дзюдо.
В раздаточном материале есть вот такой журнал «От сердца к сердцу», мы его сделали шесть лет назад, когда начали эту программу с 8-м детским домом на Каширском шоссе. Фотографировали там детей, которые сейчас уже выросли и которые начинали по этой программе заниматься.
Проект начинался как благотворительная программа – покупали коляски, соки. Спрашивали детей: ну а чем вас занять? Они отвечали, конечно: «Отвезите нас куда-нибудь». Купили первый автобус, стали ездить в цирк, дельфинарий, в самые обычные места, куда детям хочется попасть. Дальше подключились фонды, предложили нам ездить на реабилитацию на занятия с собаками, лошадьми, дельфинами.
И развивая это направление, в 2006 году совместно с Российской детской клинической больницей (РДКБ) мы написали программу «Доктор дзюдо». Это физические упражнения с элементами дзюдо, это игры, эстафеты, которые позволяют детям не только физически развиваться, но и адаптироваться социально. Занятия проходят в наших детских центрах дзюдо, которые мы открываем на базе общеобразовательных школ. На сегодняшний момент в Москве функционируют уже девять таких центров. Есть определенные требования: в школе должно быть два спортзала, один из которых мы переоборудуем под занятия дзюдо. В первой половине дня - урок физкультуры, а после обеда уже секция. Занятия ведут дипломированные тренеры, плюс врач всегда находится на ковре, поскольку это дети с ограниченными возможностями.
Летом они стали выезжать в наш детский оздоровительный лагерь вместе с другими детьми-спортсменами, что тоже имеет очень положительный эффект.
Помимо этого совместно с фондом «Артист» мы проводим операции в госпитале города Далласа по протезированию нижних конечностей. Госпиталь бесплатно предоставляет нам по пять операций в год, за последний год мы уже сделали семь. Это детдомовские дети (одного из них, мальчика из Ростова-на-Дону, усыновила американская семья, которая работает в этом госпитале, приезжали где-то четыре месяца назад), это художник, мальчик Саша Пухелько, который учится сейчас в Суриковском училище, это Витя Кочкин, который выиграл «Минуту славы», когда они, двое ребят из Пензенской области, танцевали брейк-данс. Есть и спортивные результаты. Так на последней специальной олимпиаде один из воспитанников 11-го интерната выиграл бронзовую медаль по дзюдо.
Но задача этой программы – не столько физическая, сколько социальная реабилитация инвалидов. И вершиной этой программы, последним звеном, которым мы начали заниматься два года назад, стало трудоустройство тех, кто уже достиг 18 лет. Если всего у нас, в Москве, занимается 200 человек по этой программе, то на сегодняшний момент мы трудоустроили 50 человек. Мы предлагаем три-четыре специальности: бухгалтер, юрист, рабочий, курьер. И ребята начинают работать, учиться. Плюс самое главное, что этот процесс не останавливается. Мы их видим на ковре, на тренировках, мы их видим на работе, мы участвуем в повседневной их жизни. Мы знаем о проблемах, которые у них возникают уже во взрослой жизни, и, находясь рядом постоянно, мы проще и легче можем их решать.
Для государственных объёмов 200–250 детей или лиц с ограниченными возможностями – это очень мало, это крохи, но уверен, что при поддержке Правительства РФ, используя наши навыки и опыт, которые уже пять лет мы в Москве продвигаем, мы можем создать общероссийскую программу по спортивной и социальной реабилитации детей с ограниченными возможностями.
И в заключение еще пару минут я займу. Больше всего у нас, в Москве, этим занимается 11-й психоневрологический интернат. Он находится в Люблине, и вот ребята, походив месяц на тренировки, потом попав на «Гранд-шлем», который проходит ежегодно в Москве, в модных футболках с надписью «Гранд-шлем» вернулись назад, и одного так сильно переполняли эмоции, что он решил написать картину о том, что он увидел, про дзюдо. Но урок рисования, видимо, был нескоро, и он ждать не стал, и написал эту картину на крышке прикроватной тумбочки, которую у себя открутил. Поэтому эта картина, на мой взгляд, очень трогательная. Мальчику было тогда 12 лет, и, когда картину привезли, я пообещал, что при первой же возможности передам Владимиру Владимировичу картину.
В.В. Путин: Спасибо большое. Это какой «Гранд-шлем» вы смотрели?
Д.В.Кузнецов: Это был 2007 год.
В.В. Путин: Вы сказали, что 200 человек – это немного. А ведь это немало! Каждый человек должен быть в поле нашего зрения, который нуждается в нашей помощи, а 200 – это немало. А если по стране будет больше таких организаций, как ваша – там 100, там 200, там еще 300, и если такая работа приобретет массовый характер, тогда мы вплотную хотя бы приблизимся к решению проблемы инвалидов. Пожалуйста, уважаемые друзья! Да, пожалуйста, Мария Сергеевна (обращаясь к М.С.Кулик).
М.С.Кулик (президент регионального благотворительного общественного фонда содействия деятельности в сфере пропаганды здорового образа жизни «Качество жизни»): Уважаемый Владимир Владимирович, уважаемые друзья! Меня зовут Мария Кулик, я президент благотворительного фонда «Качество жизни», который в течение 12 лет занимается вопросами социальной интеграции инвалидов. Я хочу остановиться только на одном из них. Это - трудовая интеграция людей, инвалидов с тяжёлыми расстройствами. Для таких людей трудовая интеграция является наравне с медицинской реабилитацией очень важной терапевтической и лечебной задачей. В России есть уникальный опыт, который называется «лечебно-трудовые мастерские», которые себя зарекомендовали с эффективной стороны. Сейчас эти лечебно-трудовые мастерские нуждаются в законодательной поддержке и в поддержке материальной. Это особо касается инвалидов вследствие психических заболеваний – самой большой и самой тяжёлой группы. Такие лечебно-трудовые мастерские не только осуществляют занятость, но также дают возможность подготовиться к свободному рынку труда.
В.В.Путин: Они сейчас чьи? Вот то, что существует.
М.С.Кулик: Ничьи. Раньше они были в статусе стационара.
В.В.Путин: Нет, я понимаю. Но это региональная собственность, муниципальная?
М.С.Кулик: Региональная.
В.В.Путин: Региональная, да?
М.С.Кулик: Да. Должна сказать, что занятость инвалидов с тяжёлыми нарушениями здоровья имеет глубокие социально-экономические последствия не только для самого инвалида. Очень большие последствия и для членов их семей, поскольку люди зачастую вынуждены отказаться от выгодной экономической деятельности, от социальной деятельности, так как вынуждены осуществлять уход.
В.В.Путин: Посвятить себя как бы ребенку.
М.С.Кулик: Да. При нашей демографической ситуации в общем-то мы не можем расточительно к этому ресурсу относиться. Поэтому как представитель некоммерческой организации я хочу обратить Ваше внимание на то, что такие организации, как наша, могут и хотят помочь в этой ситуации. Мы можем сопроводить инвалида на пути вот к этой социальной интеграции. Мы можем дать возможность инвалиду получить полный перечень вакансий, которые предлагает свободный рынок труда. Мы можем подготовить этого инвалида именно в рамках востребованных специальностей. Мы можем осуществлять постоянную работу с работодателями и с представителями бизнеса.
Я не согласна с Владимиром Сергеевичем, который сказал, что мы ещё не готовы к тому, чтобы работать или выходить на свободный рынок труда. Это не так. Бизнес готов принимать инвалидов, но Вы сами посудите, что такое взять инвалида? Значит нужно создать ему медицинское сопровождение – это затраты. Сделать доступную инфраструктуру в офисе (а часто офис – это арендованный офис) – это тоже не так просто. Сделать доступным место работы для инвалида – значит нужно транспорт привлечь, поскольку городская среда не всегда позволяет, как мы знаем. И неполный рабочий день – это всё-таки минус для эффективности труда. Поэтому мы очень рады, что Министерство здравоохранения и социального развития приняло решение о мотивации бизнеса. Но всё-таки, я считаю, что 50 тыс. рублей – это недостаточная мотивация, поскольку, как я уже перечислила, затрат будет гораздо больше. Вот всё, что я хотела сказать.
В.В.Путин: Было 30 тыс. рублей, сейчас сделали 50 тыс. рублей, конечно, будем наращивать. А вот, Мария Сергеевна, по поводу того, что вы говорили о вашей организации. Вам какая конкретно поддержка нужна? Что бы вы хотели от государства в качестве поддержки? Там нужна грантовая поддержка (это просто) или что-то ещё?
М.С.Кулик: Вы знаете, я считаю, что правильно было бы на основании частно-государственного партнёрства создавать систему сопровождения инвалидов. Сейчас наша организация вместе с благотворительным фондом «Соинтеграция» при поддержке Евросоюза, при поддержке московского правительства создаёт инновационную службу сопровождения инвалидов, службу помощников, персональных помощников. Дело в том, что всё-таки НКО в отличие от государственных и муниципальных учреждений более тонко настроены на нужды инвалидов и конкретную адресную помощь могут оказывать.
В.В.Путин: Я согласен.
М.С.Кулик: Поэтому я думаю, что нам нужно совместно какие-то принимать решения и государство должно привлекать некоммерческие организации и гражданское общество…
В.В.Путин: Да просто осуществлять грантовую поддержку, потому что в принципе вы самая организованная организация (извините за тавтологию). Нужна просто финансовая поддержка.
М.С.Кулик: Вы знаете, этого может быть недостаточно. Всё-таки, я считаю, что…
В.В.Путин: А что ещё? Просто я хочу понять.
М.С.Кулик: На бюджетные средства должны быть созданы такие организации, в которых участвует и государство в том числе.
В.В.Путин: Но тогда это будет несколько другая организация по качеству, не такая как ваша.
М.С.Кулик: Вы понимаете, дело в том, что мы можем создать по гранту модель, по гранту мы можем создать службу персональных помощников, а что будет дальше?
В.В.Путин: Давайте создадим такую модель. Посмотрим, как она функционирует.
М.С.Кулик: Хорошо.
В.В.Путин: Вы в контакте с Татьяной Алексеевной?
Т.А.Голикова: Абсолютно.
М.С.Кулик: Да.
В.В.Путин: Давайте это сделаем, посмотрим, как функционирует. Ладно?
М.С.Кулик: Да, конечно, спасибо.
Реплика: Разрешите, Владимир Владимирович?
В.В.Путин: Сейчас, вот Яна Валерьевна скажет...
Я.В.Лантратова (федеральный координатор благотворительного направления Всероссийской общественной организации «Молодая Гвардия Единой России», куратор проектов «Я – доброволец», «Доступная среда», «Защита детей»): Спасибо большое! Уважаемый Владимир Владимирович, уважаемые коллеги! Меня зовут Лантратова Яна, я являюсь координатором федеральных проектов «Молодая гвардия», «Я - доброволец» и «Защита детей». Во всех субъектах Российской Федерации, в 95 городах России у меня есть волонтёрские отряды, которые работают по трём направлениям: это помощь детям, помощь инвалидам, пожилым людям. Ребята закрепляются в каждом городе за конкретным учреждением и уже «ведут» этих детей и детей с ограниченными возможностями. Это и адресная помощь, это и социальная адаптация, и профориентация, и помощь в трудоустройстве, и адресная помощь в быту, и различные развлекательные мероприятия. Но отдельное направление, о котором я бы сейчас хотела сказать, – это работа волонтёров по мониторингу интернет-пространства, мониторингу ситуации с распространением педофилии, с нарушением прав детей и распространением детской порнографии. И самое важное, наверное, то, что у нас есть конкретные результаты. В ходе реализации проекта восемь детей обрели свои семьи, на акции по социализации инвалидов, когда мы отвозили детей на сеанс гипотерапии, заговорил ребенок, который не разговаривал. По нашим материалам Павел Астахов (П.А.Астахов – уполномоченный при Президенте по правам ребёнка) уволил директора интерната, где нарушались права детей, где над детьми издевались. Там ребёночек не мог элементарно сходить по своим потребностям, его клали на железные коляски, везли по холодным коридорам, сбрасывали в ледяной душ и чистили ёршиком от туалета – как наказание такое. По нашим материалам был задержан педофил, демонстрировавший в интернете свою семилетнюю дочь. Недавно в Москве также был задержан педофил, который собирался ехать работать вожатым в детский лагерь.
И основное направление, которое я сейчас очень хочу озвучить, – мы защищаем детей из психоневрологических интернатов, которых «накалывают» психотропными веществами, лишают дееспособности, отнимают государственные квартиры, а лекарственные средства используют в качестве наказания. И вот вчера вечером в Санкт-Петербурге вместе с главой жилищного комитета я была на вручении второй квартиры, которую мы с ноября пытались вернуть ребёнку. И туда пришли дети, которым мы уже помогли, кому мы вернули дееспособность. Пришёл даже бывший воспитанник с маленьким ребёнком, которого мы помогли ему вернуть: его пытались у него отнять. Вчера очень приятно было, что этот ребёнок, бывший воспитанник, которому вернули жильё, сделал предложение своей девушке, тоже из интерната, о создании семьи.
Сравнительно недавно к нам в проект пришли дети-беспризорники. Это такой первый опыт, наверное, когда мы стали с ними взаимодействовать. Мы зачастую, когда дети выходят из интерната, берём их к себе волонтёрами. Мы видим прямой результат социализации: когда они видят своих сверстников, вместе с ними взаимодействуют, у девочек просыпаются материнские инстинкты, которые у них были атрофированы в связи с тем, что у них не было семьи. Эти дети, так как они вхожи в эту среду, рассказали нам, в каких интернатах (даже куда мы ходим) есть сотрудники-педофилы (или которых уже уволили задним числом), в каких интернатах особенно нарушаются права детей-инвалидов. В связи с этим мы стали проводить эту работу.
Я прекрасно понимаю: всё, что мы делаем, – наверное, капля в море. Мы стараемся помогать. Ежедневно на горячую линию нашего проекта приходят сообщения, звонки из разных уголков Российской Федерации. Так как мы действуем абсолютно бескорыстно, то мы подключаем к нашей работе студентов юридических факультетов, которые помогают нам разбираться в конкретных ситуациях. В связи с этим, когда Президент России Дмитрий Анатольевич Медведев говорил о необходимости создания общественных комиссий по наблюдению за ситуацией в интернате, мы хотели бы выйти с таким предложением. Это -создание некоего молодёжного общественного контроля. Чтобы волонтёры, которые не заинтересованы ни в чём, кроме конкретного благополучия конкретного ребёнка в конкретном детском доме, тоже могли бы участвовать в этом общественном контроле, взаимодействовать напрямую с правоохранительными органами и, видя конкретные нарушения, на них оперативно реагировать и помогать данным органам в решении данных проблем.
Я очень рада, что сегодня присутствую на данном мероприятии. В регионах мы ведём плотную работу с региональными обществами инвалидов. Я бы хотела сегодня начать данную работу и с федеральными обществами инвалидов. Я готова сотрудничать, наши ребята готовы помогать во всех акциях. Я буду рада, если мы сможем накопить этот опыт и транслировать его в дальнейшем по регионам. В связи с предложением о создании такого молодёжного общественного контроля, я хотела спросить. Мы во всех регионах собирали предложения в Народную программу, мы объединили вместе такие маленькие волонтёрские организации, которые не имеют статуса всероссийских. У нас есть действительно серьёзная сетка в 95 городах, с пятилетним опытом, с налаженными методами работы, с конкретными результатами и с таким уже сформировавшимся кредитом доверия, потому что мы работаем за идею и таких людей нельзя перекупить, они не предадут своё дело. Есть ли возможность участия волонтёрского движения, не имеющего статуса всероссийской общественной организации, в работе Общероссийского народного фронта? В данном случае мы готовы добровольцами «идти на фронт» и будем рады, если сможем быть полезны. Спасибо.
В.В.Путин: Спасибо, Яна Валерьевна, вы и так уже полезны. Дело не во фронте, дело в том, что вы делаете доброе дело. У вас ребята работают на добровольной основе, как волонтеры? В 95 городах России?
Я.В.Лантратова: Да. 83 субъекта, 95 городов. Я когда представляла предложения в «Народный фронт», я предоставляла список городов. В каждом городе у меня есть координатор, и у координатора есть волонтёрский отряд – от самого маленького, например, в Кемеровской области, город Прокопьевск, до крупных.
В.В.Путин: Отлично. Я предлагаю изменить постановку вопроса и не смотреть, чем вы можете быть полезны этому «Народному фронту», а, наоборот, давайте я с коллегами переговорю, и там, где вы нуждаетесь в поддержке, подключайте возможности наших коллег из Общероссийского народного фронта, которые имеют прямой выход на административные структуры, на правоохранительные органы. Безусловно, поддержка будет обеспечена, это даже не обсуждается. Дело очень доброе, нужное, востребованное. И если ребята еще делают его с душой – тем более. Спасибо.
Н.И.Присецкая (президент региональной общественной организации «Общество поддержки родителей с инвалидностью и членов их семей “КАТЮША”» (Москва)): Меня зовут Присецкая Наталья Игоревна. Я возглавляю некоммерческую организацию «Общество поддержки родителей с инвалидностью и членов их семей “Катюша”».
Уважаемый Владимир Владимирович! Я хочу начать своё выступление с благодарности Вам за ту поддержку, которую Вы мне оказали три года назад. Тогда был вопиющий случай: меня не пустили в самолёт из-за моей инвалидности. И благодаря тому, что Вы подняли вопрос о дискриминации инвалидов при использовании транспорта на заседании Правительства, это привлекло внимание общественности. И не только от меня спасибо, но и от многих людей с инвалидностью, которые пользуются транспортом. Действительно, ситуация начала меняться.
Но сегодняшнее моё выступление будет посвящено теме семейной политики по отношению к людям с инвалидностью и доступу к медицинским услугам людей с инвалидностью.
Мы занимаемся поддержкой именно родителей с инвалидностью – тех, кто в ситуации инвалидности либо родил детей без инвалидности, здоровых детей (мы занимаемся именно родителями), и также теми, кто стал инвалидом, уже будучи родителями. Приведу пример: у одной из подопечных наших семей в автоаварии папа погиб, мама осталась инвалидом, двое детей. Тем не менее родители в таких ситуациях продолжают оставаться любящими родителями и, конечно, нуждаются в поддержке государства.
Тема совершенно новая для России. Мы первые, кто поднял эту тему. Я могу сказать, что сейчас нет точной статистики. По данным Департамента здравоохранения Москвы, ежегодно где-то порядка 60 женщин с инвалидностью (я говорю про физические формы инвалидности) рожают детей. А сколько здоровых родителей становятся инвалидами, такой статистики нет. Автоавария, атаки террористов, техногенные катастрофы – люди становятся инвалидами, но они всё равно продолжают быть родителями и действительно нуждаются в поддержке государства.
Тема очень комплексная. Я постараюсь очень коротко рассказать о проблеме. Вообще, есть тезисы моего выступления, есть презентация в раздаточных материалах – можно посмотреть. Конечно, это доступ к медицинским услугам и делается очень много. Но здесь необходимы контроль и поддержка общественных организаций, потому что… Построили пандусы в поликлинику – всё хорошо, красиво, отчитались, но пандусом невозможно пользоваться: там где-то одна ступенька, там лестница. И конечно, большая проблема, с которой мы столкнулись, – это отсутствие медицинского оборудования, которым могут пользоваться люди с инвалидностью. Доходит дело до того, что проблема – сделать флюорографию, нет специального оборудования для колясочников. То же касается специального репродуктивного оборудования.
Большая проблема в отношении медиков к женщинам с инвалидностью. Делали пилотные исследования в Москве: 30% женщин, приходящих в женскую консультацию за медицинской помощью, предлагают избавиться от не родившегося ещё ребёнка, притом что есть мировые исследования, подтверждающие, что репродуктивное здоровье и инвалидность (особенно приобретённая инвалидность) – это разные вещи, которые не всегда взаимосвязаны.
Нет программ медицинской поддержки родителей с инвалидностью с грудными детьми. Я сама два года назад родила дочку, и многие трудности испытала на себе. Представляете, мужчина-колясочник, женщина-колясочник, грудной ребёнок в Москве. Как попасть вообще к врачам? В поликлинику даже невозможно сходить! Это только по Москве. Мы получаем большое количество запросов из других городов России о том, что действительно нужна и подобная помощь, и поддержка. И действительно об этом, к сожалению, не говорят.
На новый уровень выходит проблема доступной среды. И могу привести вот такой маленький пример: если человека с инвалидностью люди, которые ему помогают, уронят с лестницы (да, очень неприятная ситуация), он может сломать себе руку или ногу или получить другие повреждения. Если уронят женщину в положении, она рискует потерять ребёнка, рискует собственным здоровьем (при том, что люди с инвалидностью обычно рожают здоровых детей). Есть статистика: на сто семей один случай, когда у мужчины с инвалидностью родился ребёнок с инвалидностью, но там была родовая травма.
Доступная среда важна ещё для того, чтобы родители не были оторваны от жизни детей. Потому что если недоступен детский сад, я как мама на коляске не могу отвести ребёнка в детский сад, не могу пойти на какие-то мероприятия. Школьная программа: даже с учителями пообщаться – проблема. Поэтому для нас школьная доступность, доступность детских садов, досуговых учреждений – это очень важно. Мы, родители, хотим воспитывать и принимать участие в жизни своих детей. И конечно, мы как родители с инвалидностью нуждаемся в дополнительных мерах социальной поддержки.
Приведу опять свой пример: я мама с инвалидностью, у меня ребёнку два года. Единственная дополнительная мера социальной поддержки, на которую я имею право, – это льготная очередь для поступления моего ребёнка в детский сад (тема очень важная, но всё – больше ни на какие льготы я не имею права). Так же и другие родители с инвалидностью. Конечно, нужны дополнительные программы социального жилья (в которые мы не входим, мы просто не имеем права), нужна поддержка социальных работников.
Спортивные заведения. Невозможно отвести ребенка в секцию, то есть опять ребёнка будет кто-то водить, но не я, мать. Здесь, конечно, говорили уже о трудоустройстве. Могу сказать, что для родителей работа – это фактор не только финансового благосостояния, работа – это развитие, социализация. И когда мы хотим воспитывать своих детей, мы сами тоже должны развиваться, должны постоянно что-то новое приобретать и давать это подрастающему поколению.
Я общалась с московским бюро Международной организации труда при Организации Объединённых Наций. Очень интересно: у них есть программа поддержки либо людей с инвалидностью, либо родителей, а мы нуждаемся в дополнительных мерах поддержки именно как работающие родители с инвалидностью. То есть такого нет ни в одной стране мира. Тем не менее, мы хотим работать и зарабатывать деньги, и, конечно, нам нужны дополнительные меры поддержки и в этом тоже. Может быть, это повышение квалификации, переобучение, потому что, есть дискриминация при приёме на работу матерей, есть дискриминация при приёме на работу людей с инвалидностью. А мы в себе аккумулируем и те, и другие проблемы, получается. То есть устроиться на работу очень трудно, и это очень важно.
Владимир Владимирович! Очень хотим введения статуса «родители-инвалиды»: нужен этот статус, потому что мы нуждаемся в мерах дополнительной поддержки. Нужны разработка и внедрение федеральных и региональных программ. Конечно, хочу подчеркнуть то, о чём говорил Владимир Александрович Крупенников: как региональная некоммерческая организация мы можем более гибко реагировать на потребности регионов, мы можем перестраивать более быстро свою работу именно под изменяющуюся социальную ситуацию в одном-двух-трёх регионах, и мы, конечно, нуждаемся в мерах поддержки.
И в завершение всего хочу сказать. Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые господа! Что нас очень страшит? Нас очень страшит возможность введения в России элементов ювенальной юстиции, потому что были уже моменты, освещённые СМИ. Вот Владимир Александрович тоже был свидетелем, когда у родителей с инвалидностью изымались дети именно под предлогом того, что инвалиды не могут дать достойного воспитания своим детям. То есть, может быть, сама система ювенальной юстиции, хороша, но мы боимся, что будут какие-то перегибы и действительно под этим предлогом, под предлогом нашей инвалидности у нас будут отнимать детей. Мы рожаем красивых, здоровых, хороших детей, мы их воспитываем как патриотов России, но мы очень нуждаемся в поддержке государства. Спасибо.
В.В.Путин: Спасибо. Наталья Игоревна, я не думаю, что сама ювенальная юстиция должна привести вот к таким уродливым явлениям и перегибам: эти перегибы возможны и без ювенальной юстиции, и они иногда случаются.
Н.И.Присецкая: Они уже есть, да.
В.В.Путин: Поэтому это отдельная непростая тема. Что касается статуса родителей-инвалидов, давайте вместе подумаем, Татьяна Алексеевна здесь слышит тоже. Мы с вами вместе посоветуемся, что это должно дать, как это сделать, что это будет стоить. Надо всё просто посчитать, но в целом эта постановка вопроса правильная, конечно.
Доступная среда… Все проблемы отсюда. Вы знаете, я уже об этом сказал во вступительном слове: мы планируем определённые деньги до 2016 года истратить, и не маленькие. Главное – чтобы это делалось как нужно. Вот Вы сейчас сами сказали «вроде как сделали, а пользоваться нельзя». Поэтому я говорил, и ещё раз хочу повторить: нужно самым активным образом привлекать инвалидные организации к реализации тех планов, которые уже профинансированы государством и будут осуществляться. Нельзя просто так деньги спалить, а результата не добиться – вот это очень важно.
Ну и спецмедоборудование. Я вам благодарен, что вы обратили на это внимание. Давайте мы в рамках программы модернизации здравоохранения обратим сами тоже на это внимание. Там большое количество оборудования должно закупаться, и я не уверен, что об этом кто-то подумал, чтобы закупать именно специальное медицинское оборудование, для того чтобы удобно было пользоваться инвалидам. Я не уверен, я вас прошу на это посмотреть еще раз и с регионами проработать.
Т.А.Голикова: Там ещё одна проблема есть. Недостаточно на это обратить внимание с точки зрения закупки самого такого оборудования – это нужны дополнительные поручения, в том числе нашей промышленности. Ну я условно говорю: поручения…
В.В.Путин: Это они будут прорабатывать ещё десятилетия.
Т.А.Голикова: … для того, чтобы они этим хотя бы озаботились.
В.В.Путин: Я не уверен. Я не знаю, есть это или нет. Может быть, и есть, но надо посмотреть. Закупать-то будут и отечественное, и импортное оборудование. Надо посмотреть. Ладно? Пожалуйста, прошу вас.
В.А.Карнюшин (председатель правления Брянской областной общественной организации инвалидов-чернобыльцев «Союз «Чернобыль»): Уважаемый Владимир Владимирович, участники круглого стола! Во-первых, всех вас с праздником! Сегодня великий праздник. Уважаемый Владимир Владимирович! У меня самая тяжёлая тема, видимо, из всех выступающих – это чернобыльская тема. Я уже 25 лет в Брянской области являюсь председателем правления союза «Чернобыль». Также я член координационного совета «Народного фронта», конфликтной комиссии, руководитель общественной приёмной, председатель наблюдательного совета, помощник губернатора. За 25 лет столько у меня должностей!..
Уважаемый Владимир Владимирович! Дело в том, что я кратким не буду, потому что здесь очень много цифр. Моя тема такая – «Финансирование работ по специализированной диспансеризации населения, подвергшегося радиационному воздействию в результате аварии на Чернобыльской АЭС в Брянской области».
В результате чернобыльской катастрофы в Брянской области загрязненными радионуклидами оказались 22 административные территории площадью более 11 млн га. В настоящее время на территориях, зараженных долгоживущими радионуклидами – цезием-137, стронцием, в Брянской области проживает более 325 тыс. человек, в том числе 60 тыс. – это дети и подростки. На территории зоны с правом на отселение проживает более 117 тыс. человек, в том числе более 21 тыс. детей и подростков. В зоне плотности загрязнения свыше 15 Кюри/кв. км – единственной в европейской части Российской Федерации – проживает более 73 тыс. человек, в том числе более 14 тыс. детей и подростков. Уровень заболеваемости населения коррелирует с плотностью радиоактивного загрязнения территории. Показатели заболевания взрослого населения, проживающего на наиболее зараженных радионуклидами территориях области, в 1,5 раза превышает показатели общей заболеваемости в области в целом.
По данным областного онкологического диспансера, показатели заболеваемости злокачественными образованиями населения на наиболее загрязненной территории Брянской области на 9% превышает российские показатели. Отмечается тенденция к росту заболеваемости злокачественными образованиями за последние 10 лет. Прирост показателя заболеваемости раком по Российской Федерации составил 15%, по Брянской области – 21,2%, на наиболее загрязненных территориях – 25,8%. Заболеваемость раком щитовидной железы в нашей области – на достаточно высоком уровне, превышающем российский показатель в 3,5 раза. Обеспокоенность вызывает рост заболеваний раком молочной железы. На наиболее загрязненных территориях за последние 10 лет рост этой патологии составил 77,8%, по всей Брянской области – 33,4%, по Российской Федерации – 18,4%. Отмечается омоложение этой патологии: случаи рака молочной железы нередко регистрируют у женщин 30–40 лет.
За прошедшую после аварии на ЧАЭС четверть века накоплен опыт по ликвидации медицинских последствий аварии. Подтверждена целесообразность реализации системы этапной специализированной диспансеризации населения. С 1994 года на территории Брянской области была внедрена трехэтапная системы специализированной диспансеризации во всех районах, пострадавших в результате аварии на ЧАЭС. Первый этап – оценка состояния здоровья населения: скрининг проводится специалистами территориальных учреждений здравоохранения. Второй этап – уточняющая диагностика заболевания на базе областных специализированных ЛПУ. Третий этап – специализированное обследование, лечение в областных ЛПУ или федеральных клиниках. Такая технология массового обследования оказалась весьма эффективной. Медицинские меры, направленные на выявление не только радиационно-обусловленных патологий, но и на заболевания, обусловленные другими этиологическими факторами, способствуют снижению уровня социальной напряжённости на загрязненных нуклидами территориях.
До 2006 года финансирование мероприятий по проблемам радиационной медицины проводилось из федерального и местного бюджетов. Программой государственных гарантий проведение обязательной диспансеризации граждан, подвергшихся воздействию облучения вследствие аварии, не предусмотрено. С 2006 года финансирование мероприятий по проблемам радиационной медицины проводят только из бюджета Брянской области. На исполнение мероприятий под программы оказания специализированной медицинской помощи населению Брянской области, пострадавшему в результате катастрофы на Чернобыльской АЭС, в 2011 году из областного бюджета выделено 1 млн 500 тыс. рублей. Это сумма крайне недостаточна. Из федеральной целевой программы преодоления радиационных, аварийных последствий на период до 2015 года исключены мероприятия по скринингу заболеваний, обязательная диспансеризация населения, проживающего на загрязненных радиоактивных территориях и подвергшегося радиационному воздействию в результате аварий и катастроф. Диспансерный осмотр населения загрязненных территорий обеспечит особые структуры – подразделения районных учреждений здравоохранения с привлечением специалистов из областных лечебных учреждений. Вся работа по скринингу заболеваний в рамках обязательной диспансеризации граждан, подвергшихся радиационному воздействию, легла на территориальные учреждения здравоохранения в виде дополнительной нагрузки, которой нет в других регионах.
Ежегодно на наиболее загрязненных территориях области в рамках специализированной диспансеризации обследуется более 130 тыс. жителей. Учреждения здравоохранения области в своей работе по обследованию населения, подвергшегося радиационному воздействию, руководствуются требованиями приказа Министерства здравоохранения Российской Федерации от 26.05.2003 №216 «О диспансеризации граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС». В настоящее время согласно действующему законодательству в проведении специализированного медицинского обследования ежегодно нуждаются 200 тыс. жителей загрязнённой радионуклидами территории Брянска, в том числе 59,7 тыс. детей и подростков. В рамках действующего приказа от 26.05.2003 №216 о диспансеризации граждан, проживающих на загрязнённой нуклидами территории области, ежегодно необходимо проводить 200 тыс. общих анализов крови, 200 тыс. общих анализов мочи, 180 тыс. УЗИ щитовидной железы. Дополнительно к этому необходимо ежегодно проводить 15 тыс. маммографических исследований женщинам старше 40 лет, не подлежащих маммографическому обследованию в рамках других программ профилактического обследования, 38 тыс. флюорографических исследований жителям старшего трудоспособного возраста, не подлежащим обследованию в рамках других программ профилактического обследования. На эти цели из федерального бюджета ежегодно необходимо выделять финансирование на закупку реактивов, расходных материалов для выполнения лабораторно-инструментальных исследований территориальным учреждениям здравоохранения на загрязнённых нуклидами территориях, в том числе для проведения общих анализов – 5,2 млн рублей, для проведения общих анализов мочи – 5,4 млн рублей, для проведения УЗИ щитовидной железы – 3,1 млн рублей, для проведения маммографических исследований – 2,1 млн рублей, для проведения флюорографических исследований – 2,5 млн рублей. Итого 19 млн.
Затраты на проведение второго этапа – проведение диспансеризации, углубленное обследование граждан – ложатся на брянские клиники и диагностические центры. В рамках бюджетного финансирования в брянских клинических, диагностических центрах проводится углублённое обследование участников ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС и лиц, к ним приравненных, до последнего жителя, зарегистрированного в населённых пунктах территории области, заражённой нуклидами плотностью свыше 5 Кюри/кв. км.
Ежегодно в Брянский клинический диагностический центр обращается более 52 тыс. жителей наиболее загрязнённой территории, участники ликвидации последствий аварии, которым на бюджетной основе, то есть бесплатно для граждан, проводится около 120 тыс. лабораторных и около 35 тыс. инструментальных исследований. На закупку реактивов расходных материалов для лабораторных исследований ежегодно затрачивается более 0,7 млн рублей. Только на проведение дорогостоящих видов инструментальных исследований этой категории граждан дополнительно расходуется более 2,5 млн рублей. Таким образом, для проведения углубленного обследования населения граждан Брянской области, необходимого из-за аварии на ЧАЭС, необходимо дополнительное финансирование из федерального бюджета в размере 0,3 млн рублей. Итого для проведения работ по специализированной диспансеризации населения Брянской области, подвергшегося радиационному воздействию, необходимо ежегодное дополнительное финансирование в размере 22,1 млн рублей.
Уважаемый Владимир Владимирович! В Брянской области, уже ни для кого не секрет, 90% больных детей, рождённых от одного из облучённых родителей. 10%, которые считаются здоровыми, – эти дети тоже под вопросом. В связи с этим я просил бы Вас… Вы были в Брянске и Вы были в городе Клинцы, где население – 75 тыс. человек, а уже с 1996 года не могут достроить родильный дом для населения. И также в Брянске уже построен детский онкогематологический центр, где тоже требуется финансирование, но это финансирование определено на 2013 год. У нас огромная просьба к Вам, чтобы перенести с 2013 года два вот этих объекта (роддом в городе Клинцы, где зона с правом отселения, и детский онкогематологический центр) на 2012 год. Потому что я сейчас оказался сам в таком положении. У моей четырёхлетней дочери сверхтяжёлая пластическая анемия. Мы год пролежали здесь, в Москве. По этому заболеванию ещё лечение не придумали, есть стандартное лечение. Мы вышли на другие структуры, и я сейчас скажу Вам честно, Владимир Владимирович, мне пришлось уже продать трёхкомнатную квартиру, чтобы лечить ребёнка по другим методам. Сейчас мы принимаем и закупаем за границей стволовые клетки, костный мозг, аппараты гемо, всю таблицу Менделеева, и ребёнок через каждые 15 минут, чтобы не пересаживать костный мозг, принимает эти препараты, потому что при пересадке костного мозга фактически выздоровления нет. Кто с нами лежал в больнице, практически все умерли уже. Это то, что касается медицинской темы. Это вот просьба по онкогематологическому центру и по роддому – огромная просьба перенести финансирование на 2012 год.
Второй у меня вопрос. Я являюсь членом центрального совета союза «Чернобыль России», который возглавляет здесь, в Москве, Гришин (В.Л.Гришин). И мы просили финансирование на уставную деятельность этой организации, ведь 70 регионов входит в организацию «Союз “Чернобыль” России», где около 2 млн людей. Это огромная армия, и уставная деятельность на эти цели вообще никем не финансируется. Я 25 лет – Вы не поверите! – содержу организацию на свои личные средства. 25 лет! Когда-то, в те времена, можно было спонсоров как-то привлечь, но потом, когда у меня случилось… По закону, чернобыльскому закону, мне только одному дано право вести контроль над всеми финансами и возбуждать уголовные дела. И когда я возбудил уголовное дело против одного из губернаторов (я могу даже назвать: это Семернёв, губернатор Семернёв), я поплатился ребёнком, которого они думали, что уже убили. Они завезли его за химзавод, проехали по нему машиной, для того чтобы прийти потом ко мне и сказать: забери своё заявление из прокуратуры. Что мне и пришлось впоследствии сделать. Я очень здорово пострадал за этот «Чернобыль». Сын лежал в реанимации 17 суток, и, когда он отошёл, он сказал: не бросай Союз «Чернобыль». С тех пор я Союз «Чернобыль» не бросаю. Просьба, чтобы не нашу организацию, а именно центральную организацию (а она уже будет тогда заниматься регионами, региональными организациями) включить в какие-то программы – или детского оздоровления, или финансовой помощи, или юридических услуг.
Смотрите, Владимир Владимирович! У меня за год бывает до 500 человек. Это бабушки, деды, вдовы, потерявшие кормильца – у меня их около 2,5 тыс., а мужья умерли в расцвете сил (в 41–43 года – смертность среди чернобыльцев). Приходят не только сами чернобыльцы, приходят люди с юго-западных территорий. И до того тяжело смотреть на этих людей! Понимаете, она в деревне, заработать негде, нет производств, и она получает эти чернобыльские дотации, она живёт на них. И вот когда МЧС разработало закон о дозовой концепции (именно о дозовой концепции населения, чтобы перевести с одной зоны в другую) и хотело его ввести (нужно к этому подойти очень серьёзно), Вы тогда не дали этому закону пройти. Что делать бабушке, которая получает 200–400 рублей именно в радиационной зоне? Нет работы, она одна, ей хватает 400 рублей на хлеб. И сейчас, если отнять вот эти 400 рублей, что мы можем взамен ей дать? Ничего абсолютно. Мы тогда сделаем вообще смертность, увеличим ещё, а она и так велика в нашей области. Вот у меня именно медицинские вопросы, что касается Союза «Чернобыль».
А также вчера у нас проходило заседание координационного совета «Народного фронта», и меня все члены координационного совета просили, чтобы я поблагодарил Вас, Владимир Владимирович. Я присутствовал на всех 13 площадках, я сам как член координационного совета участвовал во всех заседаниях, где залы – 1 тыс. человек. Понимаете, они стояли! Я никогда такого не видел, я впервые за 25 лет видел, чтобы Вы как лидер «Народного фронта» объединили вот эти организации, о которых я и не слышал. За 25 лет, честно, не слышал про другие организации, что они существуют. Но они вошли в координационный совет, они вошли в «Народный фронт» и просили поблагодарить. Огромное Вам спасибо, что Вы объединили все общественные объединения, общественные организации. Коммунистические организации, честно говорю, и из «Справедливой России», и из «Правового дела» – фактически все находятся в «Народном фронте». И также я хотел бы поблагодарить Басаргина Виктора Фёдоровича за заботу, за 96 млн дополнительных для чернобыльцев, для переселенцев. У нас 800 человек ещё стоит на очереди, кто встал на очередь до 1 января 2005 года. Мы за 2010 год вообще не поднимали этот вопрос, потому что мы понимаем, что нужно обеспечить ветеранов войны.
Мы также благодарим Татьяну Алексеевну Голикову за огромную заботу не только о чернобыльцах, а и о населении Брянской области. Именно благодаря ей решаются вопросы.
Ещё, чтобы было меньше заболеваний, есть в Брянской области (Вы, наверное, были там у нас) спорткомплекс «Десна». Там нужно всего 550 млн. Это именно для оздоровления всей территории Брянской области. У нас очень много сделано: ледовые дворцы открываются, в каждом районе фактически ФОКи открыты. Область-то сама по себе очень пострадавшая. Я сам два года не ходил, 117 Бр облучения получил, на самой станции пробыл, два года лежал. Потом отошёл и с тех пор… Ребёнок сейчас в таком состоянии, что оказывается экспертный совет в Москве дал заключение, что у неё это заболевание получилось из-за меня, из-за Чернобыля. А у меня ещё ребенок восьми лет, сейчас третьего ждём. Может быть, придётся делать пересадку костного мозга, может, маленький, другой ребёнок, третий подойдет, потому что старшая девочка не подошла по типированию для пересадки костного мозга. Спасибо всем за внимание.
В.В.Путин: Спасибо. Что касается дополнительных средств для амбулаторных обследований, я думаю, что это мы решим сразу. 22,2 млн…
Т.А.Голикова: Это вполне решается в рамках программы модернизации, в рамках совершенствования стандартов.
В.В.Путин: Да-да, будем считать, что мы прямо сейчас договорились. Значит, по поводу строительства этих двух объектов… Губернатор мне докладывал, я знаю об этом. Мы с ним проработаем этот вопрос. Такие проблемы мы, как правило, решаем совместно с регионами. Там разное распределение может быть 50 на 50. Мы договоримся, посмотрим, как это сделать, насколько это можно ускорить. В рамках программы у вас, наверное, всё уже расписано по объектам?
Т.А.Голикова: Нет. Они, во-первых, имеют достаточно широкие полномочия, Владимир Владимирович, с точки зрения изменения…
В.В.Путин: Не помните, сколько на Брянскую область мы выделили денег?
Т.А.Голикова: Сейчас я уже по памяти не помню – достаточно приличные средства по центральному округу по всем программам. Вы сейчас будете проводить в ближайшее время совещание по этому поводу, мы просто можем обратить внимание на это, чтобы они…
В.В.Путин: Договорились. Давайте.
Т.А.Голикова: Плюс у нас по итогам реализации программы они имеют право претендовать на дополнительные средства.
В.В.Путин: Да-да, посмотрим. У нас в рамках программы модернизации здравоохранения, а она как раз у нас осуществляется прежде всего по регионам Российской Федерации, на такие субъекты Федерации как Брянская область предусмотрен наверняка не один миллиард. Речь идёт…
В.А.Карнюшин: Это дополнительно, Владимир Владимирович, вот на эти два объекта – это дополнительные…
В.В.Путин: Молодец. Мы посмотрим, что можно сделать. У нас есть небольшой резерв. Посмотрим. Я прямо сейчас прошу Министерство здравоохранения и соцразвития вместе с руководством области посмотреть на эти объекты, о которых Вы говорите.
Безусловно, это важное направление – без сомнения. Важное, потому что у нас в структуре заболеваемости вообще по стране есть снижение по всем направлениям, но по онкозаболеваниям самое скромное – 1,1%. Это первое.
Второе касается демографии: прежде всего – родильные дома, современные перинатальные центры. У нас, по сути, целая программа осуществляется большая. Так что это тоже на острие проблем, которые находятся в поле нашего зрения. Обязательно к этому вернёмся. Посмотрим, хорошо?
В.А.Карнюшин: Владимир Владимирович, я говорил, что на финансирование средних…
В.В.Путин: Да, я пометил. Это я даже не стал говорить.
В.А.Карнюшин: На спорткомплекс «Десна», который Вам показывали, – там огромный спорткомплекс. Тем более, действительно, будет в центральном округе. Я здесь разговаривал, Полтавченко (Г.С.Полтавченко – полномочный представитель Президента в Центральном федеральном округе) просил, писал письмо, чтобы он обратился к Вам. Но никакого ответа нет.
В.В.Путин: Но на спорткомплекс – посмотрим отдельно, потому что…
В.А.Карнюшин: 550 млн.
В.В.Путин: Я понял. Я услышал, 550 млн. Как Вы понимаете, у нас существуют определённые правила распределения этих ресурсов между различными субъектами Российской Федерации. Тем не менее, я Вам обещаю, что Министерству спорта и молодёжной политики задачу отдельно по этому объекту – поручение дам проработать. Хорошо?
В.А.Карнюшин: Спасибо.
В.В.Путин: Что Вы хотели добавить? Сейчас, извините.
В.Ф.Басаргин: Прокомментировать. Мы перед совещанием говорили с Вячеславом Анатольевичем. Он поскромничал по поводу жилья для чернобыльцев. Действительно, мы за пять лет обеспечили жильём чуть более 9 тыс. стоящих на учёте. Сегодня у нас на учёте стоит чернобыльцев, тех, кто встал до 1 января 2005 года, – более 12 тыс. и 2 тыс. – это те, кто встал уже после 1 января 2005 года. Мы в год выделяем на реализацию этой программы чуть более 700 млн рублей (это 400 человек по всей стране, это 70 субъектов Российской Федерации). Вы в прошлом году нам поручали увеличить оборачиваемость жилищных сертификатов. Мы в этом году совместно с Минфином сделали это, в том числе и по чернобыльцам, то есть мы вот эти 700 млн выделили на обеспечение жильём 400 с небольшим человек в целом, и за счёт оборачиваемости (через девять месяцев сертификат аннулируется, если его не отоварить) мы по всем остальным категориям посмотрели, что у нас экономия свыше 1 млрд 200 млн рублей. И мы в июле 1 млрд 200 млн рублей направили на решение жилищных проблем по чернобыльцам. Вот такой опыт. Порядка 700 семей получат улучшение жилищных условий.
В.В.Путин: В этом году?
В.Ф.Басаргин: В этом, в 2011 году. Кроме этого, Владимир Владимирович, по чернобыльцам есть предложение, мы готовы с Минфином проработать. У нас программа предусматривает, что мы жилищную проблему по чернобыльцам должны решить, по нашим подсчётам, ориентировочно до 2017–2018 года при той динамике финансирования. В том году мы ожидаем, что тоже по Вашему поручению, видимо, будет экономия по обеспечению жильём уволенных. Мы просили бы этот объём финансирования направить на решение проблем чернобыльцев.
В.В.Путин: Уволенных в 1990-е годы из Вооружённых Сил?
В.Ф.Басаргин: Да, которые стоят в очереди в муниципальных образованиях. Мы бы хотели эту экономию направить…
В.В.Путин: А за счёт чего там экономия?
В.Ф.Басаргин: Там меньше стоит на учёте. Вы же сказали «провести инвентаризацию». Мы провели инвентаризацию.
В.В.Путин: Хорошо. Давайте я сделаю. Вы тогда мне просто напишите соответствующий документ. Будем считать, что согласовано.
В.Ф.Басаргин: И мы могли бы проблему чернобыльцев закрыть тогда к 2015 году.
В.В.Путин: Договорились.
В.Ф.Басаргин: Спасибо.
В.В.Путин: Я прошу прощения. Давайте мы сейчас на эту сторону переедем. А потом я обещаю вам, что мы вернёмся. Миша, пожалуйста.
М.Б.Терентьев (генеральный секретарь Общероссийской общественной организации «Паралимпийский комитет России»): Добрый день, уважаемые коллеги! Уважаемый Владимир Владимирович! Я бы хотел поднять три вопроса и сделать некоторые предложения по уже прозвучавшим проблемам. Хотел бы дополнить коллег по поводу освещения в СМИ.
Государство много делает для развития паралимпийского спорта, но об этом как-то мало знают, мало говорят, да и достижения инвалидов есть и в других сферах человеческой деятельности – и в литературе, и в науке.
Например, недавно прошёл чемпионат мира по лыжным гонкам и биатлону. Очень хорошо, я считаю, сработал и новый губернатор – Наталья Владимировна Комарова (Н.В.Комарова – губернатор Ханты-Мансийского автономного округа – Югры), и мы провели на очень высоком уровне чемпионат мира. Все зарубежные спортсмены остались довольны, были хорошие оценки. Также в сентябре будет проходить большой международный спортивный форум – мы проводим генеральную ассамблею европейских паралимпийских комитетов. Поэтому надо не только готовить спортсменов, но и проводить такие форумы, которые отстаивают наши интересы и формируют, так сказать, международную повестку дня уже в спортивном движении. Но, к сожалению, об этом знает малый круг специалистов.
Здесь, пока мы готовились к встрече с Вами, уже удалось в рабочем порядке решить такую небольшую, казалось бы, проблему – на портале Правительства Российской Федерации появился значок не только игр в Сочи с пятью кольцами, но и наш значок Сочи с «агитос». «Агитос» – это значит: я двигаюсь. То есть мы на равных ставим и Олимпийские, и Паралимпийские игры. И здесь у меня к Вам предложение: просто, когда Вы выступаете и говорите об Олимпийских играх, всегда говорить через дефис – Олимпийские и Паралимпийские игры. Потому что СМИ, к сожалению, чаще реагируют на те высказывания, которые говорят первые лица. Чем чаще мы будем говорить о Паралимпийских играх, тем больше будет внимания со стороны СМИ изучить, а что же это такое Паралимпийские игры. Вот такое предложение.
И конечно все, не только паралимпийцы, но и все инвалиды нашей страны благодарны, что мы с Вами вместе отстояли право проведения Паралимпийских игр в Гватемале. Создаётся великолепная инфраструктура, которая, я надеюсь, останется не только наследием для Сочи, а вообще для всей страны не только в плане инфраструктуры, но в плане изменения отношения общества к инвалидам вообще. То есть сейчас существует такой стереотип, когда мешают понятия инвалид и больной, то есть априори считают всех инвалидов больными. Отсюда такой застаревший подход, если видят инвалида. Если я прихожу в аэропорт и со мной идёт сопровождающий, подаёт документы, обращаются не ко мне, а к сопровождающему, хотя сопровождающий многих вопросов даже не понимает, он потом у меня спрашивает. Я говорю: вы не ему говорите, вы мне говорите. То есть это такое отношение – видят инвалида, значит, у него что-то с головой. Здесь важно в преддверии создания такой великолепной инфраструктуры подойти и к изменению технологических процессов, которые всю эту инфраструктуру, так сказать, приводят в соответствие.
Я бы хотел здесь остановиться на Воздушном кодексе – этой темой я занимаюсь уже два года. Началось всё с Натальи Присецкой, когда её не пустили на борт самолёта. Цель изменения Воздушного кодекса я считаю в том, чтобы инвалиды могли самостоятельно и независимо жить – независимо, самостоятельно пользоваться той великолепной инфраструктурой, которая создаётся. Эти изменения важны для того, чтобы авиаперевозчики учитывали потребности каждого пассажира и с уважением относились не только к инвалидам, а вообще ко всем маломобильным гражданам: пожилым, временно нетрудоспособным.
Основной спор два года назад возник из-за того, что хотели определить, кто устанавливает для инвалида наличие у него сопровождающего: авиаперевозчик или сам инвалид? По настоящему действующему Воздушному кодексу это определяет авиаперевозчик, который не имеет соответствующих компетенций и не может определить: нужен мне сопровождающий или нет. А ведь один из принципов международного права (и мы подписали конвенцию и намереваемся её ратифицировать), что все государства признают, что для инвалидов важна их личная самостоятельность и независимость, включая свободу делать свой выбор. Здесь, конечно, мы должны именно из этой точки зрения исходить.
Два года назад была создана рабочая группа при экспертном совете фракции «Единая Россия», были разработаны поправки, но, к сожалению, потом Министерство транспорта на каком-то этапе решило заказать НИР, потому что считали, что если инвалид сам будет определять необходимость наличия сопровождающих, то в случае экстренной эвакуации из самолёта кто будет ему помогать. Была выполнена НИР, в конечном итоге министерство сказало, что мы с результатами НИР согласны, а с выводами не можем согласиться, то есть мы концептуально это поддерживаем, но надо там что-то делать, менять. Я говорю, хорошо, давайте вместе сядем с юристами, доработаем эти поправки. Сперва был обозначен срок март, май, сейчас позиция Минтранса – всё-таки внести это вместе с тем комплектом законодательных актов, которые готовятся в рамках изменения законодательства для ратификации Конвенции ООН «О правах инвалидов». По сведениям от Минздравсоцразвития, там очень тяжело идёт согласование, а изменения в Воздушный кодекс уже нужны сейчас, потому что мы при создании технологий для обеспечения Олимпийских, Паралимпийских игр должны уже сейчас аэропорты именно технологически подготовить.
Независимо от позиции Минтранса меня поддержала фракция «Единая Россия», экспертный совет, они сказали: мы поддерживаем твои поправки, вноси их. Они внесены с таким условием: если Минтранс разработает лучше, то я их отзову в любой момент, но надо как-то их ускорить.
Я здесь подготовил Вам небольшое письмо, так сказать, для ускорения работы, которая выполняется в Минтрансе. Всё-таки уже прошло два года, и я считаю, что лишний, так сказать, импульс со стороны Председателя Правительства поможет работу эту довести до конца. Также те поправки, которые внесены в Государственную Думу, размещены уже в течение месяца на отраслевых сайтах «Автотранспортное обозрение» и avia.ru. Также там размещены поправки, подготовленные Минздравсоцразвития, но с отрицательным, так сказать, отзывом на поправки Минздравсоцразвития, и пока возражений со стороны перевозчиков не было. То есть, если нет возражений, значит, авиаперевозчики в принципе поддерживают те поправки, которые были разработаны. И я думаю, что необходимо их немедленно согласовать и уже в осеннюю сессию довести до завершения. Я готов, если будут разработаны лучшие, отозвать свои. В любом случае надо как-то поставить точку.
Переходя на другую тему, хочу поблагодарить за то, что была разработана программа «Доступная среда», и хочу особенно отметить, что впервые программа, которая касается людей с инвалидностью, будет реализовываться восемью министерствами и ведомствами. Каждое министерство будет задействовано для того, чтобы сделать свои услуги более доступными для людей с инвалидностью. Я вообще считаю, что каждое министерство должно иметь план действий по реализации конвенции.
У нас уже есть пример в рамках подготовки к Паралимпийским играм, очень хороший план действий по созданию безбарьерной среды в целях подготовки к Олимпийским, Паралимпийским играм. Очень хороший план, проработанный. Дмитрий Николаевич Козак его курирует, и я думаю, что к Олимпийским играм мы подготовимся на достаточно высоком уровне.
Но еще в рамках программы «Доступная среда» как бы не оказалось так, что у восьми министерств и ведомств, как у семи нянек - дитя без глазу. Я считаю, что нужно внимательнее подойти к межведомственной координации всего того, что делается.
Я повторяю: в государстве очень многое делается. Есть великолепные программы по строительству дорог, по модернизации здравоохранения, по информационной политике. Но вот как в этих программах отражены интересы людей с инвалидностью? Кто это координирует? В Минздравсоцразвития есть департамент по делам инвалидов, но он не имеет возможности экспертно это оценивать. Я с коллегами это обсуждал, но мы не пришли к единому мнению, как это может выглядеть. Может, усилить департамент социального развития? Может быть, департаменту по делам инвалидов придать экспертные полномочия? В Минэкономразвития есть департамент по оценке регулирующего воздействия, через который проходят все нормативные акты, все программы, влияющие на состояние инвестиционного климата, бизнеса вообще. Так и здесь: создать какую-то экспертную структуру, без разрешения которой, без согласования с которой ни одна программа, ни один нормативный акт, который готовится на уровне исполнительной власти, не будет приниматься для исполнения.
Мы тут уже слышали много, что у нас так принято было: на протяжении многих десятков лет инвалидами занимаются только органы соцзащиты. Сейчас хороший подход, прецедент создан при разработке программы «Доступная среда», что восемь министерств и ведомств задействованы. У нас и промышленность должна об этом думать, все ведомства должны об этом думать. При этом хочу сказать: есть совет при Президенте, есть советы при губернаторах, которые на законодательном уровне, на уровне определения стратегии, ведут эту работу. На уровне исполнительной власти не видно именно межведомственной координации. Очень важно: если на уровне Правительства будет принято такое решение, то это автоматически спустится на муниципальные образования.
О чём говорили коллеги – как поддерживать общественные организации инвалидов. Во-первых, необходимо, чтобы был реестр этих общественных организаций. При этом в рамках Общероссийского народного фронта уже идёт такая работа, такая координация. Это надо оставить на будущее, чтобы при главах районов были такие советы, которые могли подсказать разумное решение для главы при реализации тех или иных проектов на уровне муниципальных образований. Что сделать при поддержке муниципальных образований? В Государственной Думе уже год лежит законопроект по поддержке НКО, касающийся того, чтобы дать право муниципальным образованиям в рамках бюджетного кодекса поддерживать региональные организации. Сейчас такого права пока нет.
Что касается добровольцев. Очень хорошая идея, но, к сожалению, на данный момент налоговые преференции есть только для добровольцев, которые работают в рамках больших спортивных мероприятий – Сочи, Казань, по-моему, форум АТЭС. Вообще надо эти льготы, и об этом я говорил с Виталием Леонтьевичем (В.Л.Мутко), распространить на всех добровольцев, которые ведут такую деятельность, а не только на тех добровольцев, которые задействованы в этих крупных мероприятиях.
По поводу технических средств реабилитации – очень важно учесть индивидуальный подход. Как это сделать? Одним из решений может быть сертификат. Во-первых, ТСР (технические средства реабилитации) определяет комиссия при медико-социальной экспертизе. Она может также сказать, если необходим какой-то более индивидуальный подход: «Мы вам даём сертификат – вы можете это оборудование пойти и купить». Потому что ТСР являются одной из возможностей человека почувствовать себя более самостоятельным и независимым, так же как и создание доступной среды.
По поводу машин с ручным управлением - я считаю, что инвалид должен иметь право не просто покупать какую-то машину, оборудованную, сертифицированную, а вообще на любую машину ставить ручное управление. А как его сертифицировать? Пусть дилеры сертифицируют, которые устанавливают, пусть имеют такое право. Или официальные автоцентры пусть имеют такое право.
И я думаю, что если мы внимательно отнесемся к межведомственной координации, а я считаю, что должно быть принято такое организационное решение, то инвалиды будут представлены во всех сферах жизнедеятельности. Надо уходить от подхода, когда считали и до сих пор многие считают: мы вам повысили государственное пособие и сидите дома, не выходите на улицу. Давайте вам введём дистанционное образование, дистанционное обучение, дистанционное трудоустройство и зарабатывайте. Инвалиды не хотят этого, они хотят жить в обществе, там, где все. И в конечном итоге это важно для общества, которое через смену поколений просто не будет уже на улицах замечать инвалидов. Они будут такими же гражданами, как и все.
В.В.Путин: Спасибо. Что касается координации, это очень важный вопрос. Один из способов решения этой проблемы заключается в новой системе бюджетирования. Мы (Вы как депутат должны знать) переходим к программному методу в работе с бюджетом. Что это означает? Вот, скажем, по проблеме образования: финансы разбросаны по целому ряду министерств и ведомств. По проблемам медицины, медицинским проблемам Вы правильно сказали: тоже финансы разбросаны по целому ряду министерств и ведомств. Иногда мы даже не понимаем, сколько всего мы тратим на то или иное направление деятельности. Смысл этого проектного метода заключается как раз в том, чтобы объединить все направления по одному виду деятельности в одну программу, чтобы была общая картина того, например, что делается в целом в области здравоохранения в стране, – повторяю, по всем министерствам и ведомствам. И в этом случае, безусловно, возникает одно ведущее координирующее ведомство – в данном случае Министерство здравоохранения. Нужно ли для того, чтобы ещё более чётко организовать эту координацию, какое-то специальное подразделение создать? Я сейчас не берусь ответить, но вместе с вами на рабочем уровне мы это ещё проработаем и решим. Но в целом такой проектный метод бюджетирования по задумке Правительства должен принципиально изменить ситуацию с точки зрения координации. Повторяю, нужно ли специальный орган создавать, давайте ещё подумаем и решим.
По поводу кодекса. Это я вам обещаю, они ускорят. Министерство транспорта своё слово скажет – ускорят. Вопрос в чём? Конечно, перевозчик, допустим, не должен определять за человека, нужен ему сопровождающий или нет. Вопрос в том, всегда ли способен человек сам определить, нужен ему сопровождающий или нет. Это серьёзный вопрос, и люди с ограниченными возможностями тоже разные. Есть люди, которые считают, что им не нужен сопровождающий, а на самом деле, может быть, им и нужен. Поэтому это в интересах самого человека, а не только в интересах перевозчика.
М.Б.Терентьев: Поэтому и НИР была разработана, поэтому и были там выработаны сбалансированные решения.
В.В.Путин: Я совершенно согласен, я просто деталей не знаю, но я Вам обещаю, что я их обязательно подтолкну. Вы хорошо сделали, что бумагу заранее подготовили. Они своё заключение сделают в ближайшее время – в течение следующий недели оно будет готово. Где-то, наверное, нужно просто мнение специалиста – врача…
М.Б.Терентьев: Экспертов от авиаперевозчиков.
В.В.Путин: Нет, авиаперевозчиков, мне кажется, вмешивать не нужно: они нагородят тоже – они будут защищать свои интересы, корпоративные. Здесь нужен независимый… Врач, справка должна быть – я не знаю, не готов сейчас окончательное мнение высказать, потому что я не видел этой НИР. В течение недели министерство эту работу закончит.
Наконец, по поводу того, чтобы почаще упоминать, что мы в 2014 году будем проводить не только Олимпийские игры, но и Паралимпийские – это я Вам обещаю. Это будем делать. Это правильно, на самом деле, абсолютно точно.
Давайте вернёмся на эту сторону. Пожалуйста, Михаил Викторович.
М.В.Кибакин (заместитель председателя общероссийской общественной организации инвалидов войны в Афганистане и военной травмы «Инвалиды войны»): Уважаемый Владимир Владимирович!
В.В.Путин: Извините, пожалуйста. И реестр инвалидных организаций тоже, мне кажется, очень важное предложение.
Т.А.Голикова: Владимир Владимирович, мы же рассмотрели на прошлом заседании президиума – Вы уполномочили вести нас реестр социально-ориентированных некоммерческих организаций в сфере здравоохранения, социальной поддержки, социальной защиты, поэтому…
В.В.Путин: Это очень хорошее предложение. Давайте мы его доведём до конца. Надо реализовать это решение.
Михаил Викторович, извините, пожалуйста.
М.В.Кибакин: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые участники совещания! Я представляю Общероссийскую организацию инвалидов войны в Афганистане и военной травмы. Хочу в таком проблемном ключе поставить вопрос, который нас очень сильно волнует.
Вначале, конечно, о позитивном. Я очень позитивно воспринимаю вместе со всеми инвалидами, что тематика именно военных инвалидов постоянно находится в центре внимания наших совещаний. Особенно, конечно, хорошо, что дали такой позитивный толчок рассмотрению закона о возмещении вреда здоровью. Это была вопиющая несправедливость, которая, к счастью, сейчас исправляется. И закон о возмещении благодаря именно такому обсуждению уже вышел на второе чтение.
Очень позитивно мы ощущаем изменения и в организации своей работы, то есть общественной организации, в связи с созданием департамента по делам инвалидов. Постоянное общение с его сотрудниками позволяет реально ощущать, что мы причастны к законотворческой деятельности в работе с инвалидами.
Теперь - проблема. Наглядным её отражением представляется то, что сейчас самые горячие документы – это государственная целевая программа и проекты законов в связи с Конвенцией о правах инвалидов. Такие категории как инвалиды войны, инвалиды военной травмы и инвалиды, имеющие заслуги перед Отечеством, не нашли отражение ни в одной нормативной категории и так далее.
В.В.Путин: Извините, Михаил Викторович, какую федеральную целевую программу вы имеете в виду?
М.В.Кибакин: Государственную программу по доступной среде.
В.В.Путин: Всё. Понял.
М.В.Кибакин: Мы неоднократно вносили предложения о том, чтобы категория «инвалиды, имеющие заслуги перед Отечеством» (она сейчас имеет два ряда: инвалиды боевых действий, инвалиды войны) вошла как отдельная категория. К сожалению, традиционные подходы…
В.В.Путин: Михаил Викторович, опять не понимаю. Если мы говорим о «Доступной среде», какая может быть разница? Мы действительно уделяем особое внимание ребятам, которые получили травмы в результате исполнения своего служебного долга. Но я не очень понимаю технологически: какая разница между инвалидом-колясочником, который им стал не в результате боевых действий, и парнем, который получил инвалидность в результате боевых действий? Всё равно там пандус-то один и тот же. Какая разница?
М.В.Кибакин: Согласен.
В.В.Путин: Ну и что? Я не понимаю тогда…
М.В.Кибакин: А если говорим о физической доступности, тогда это так. Но дело в том, что сама по себе государственная программа «Доступная среда» сконструирована не только чисто по физической доступности, там очень много коммуникативных вещей, она связана с содействием по трудоустройству, производственной базой и так далее.
В.В.Путин: Всё, понял.
М.В.Кибакин: И мы просили, чтобы было указано, что такая категория есть, она имеет право на то, чтобы быть выделенной отдельно. Традиционные подходы в чём заключаются? В программе наглядно видно. Есть, допустим, отдельные мероприятия по глухим, слепым, инвалидам детства – и это правильно. Но когда мы обращаемся с такой же проблемой, чтобы отдельно было мероприятие по нашей категории, нам отвечают следующее: общие принципы методологии государственной политики связаны с социальной защитой инвалидов по тяжести, по группе инвалидности. Чем тяжелее – тем больше мера социальной защиты, и так далее. Но на самом деле это немножко не так, потому что аргументация, что все меры социальной защиты инвалидов, имеющих заслуги перед Отечеством, находятся в ветеранском законодательстве, мне кажется, не совсем самостоятельна. Если бы была какая-то отдельная государственная ветеранская программа, то, понятно, они бы вошли туда. Но считать, что это именно какая-то не совсем относящаяся к общей проблеме инвалидности данная категория, я считаю, несправедливо.
Такая позиция противоречит конституционному принципу суверенности нашего государства, для защиты которого применяется в том числе и военная сила. Понятно, социальное государство у всех на слуху, правовое государство у всех на слуху. И эта категория достаточно сильно разработана. Однако если мы говорим о суверенном государстве, то мы говорим о гражданах, которые полны сил и энергии, в трудоспособном возрасте, сознательно и по воле государства подвергают свою жизнь и здоровье опасности. В этом смысле тяжесть их увечий, на наш взгляд, не может быть единственным мерилом объёма мер государственной поддержки.
В.В.Путин: Михаил Викторович, можно дальше не продолжать в этой части. Я с Вами полностью согласен.
М.В.Кибакин: Тогда можно предложение?
В.В.Путин: Да. Полностью согласен. И могу Вам прямо сказать, мы к этому обязательно вернёмся. Я этого просто не знал.
М.В.Кибакин: Владимир Владимирович, тогда - резюме. Я позволю себе даже несколько…
В.В.Путин: Вы только не подумайте, что я специально Вас перебиваю, для того чтобы не дать говорить, просто хочу сразу обозначить свою позицию. Я с Вами полностью согласен.
М.В.Кибакин: Владимир Владимирович, я, наоборот, рад. Знаете почему? Потому что то, что я хотел сказать, может быть, в унисон прозвучит именно Вашей реплике. Мы очень хорошо знаем вес Ваших слов на таких совещаниях. И я как руководитель одной из общественных организаций инвалидов войны постоянно ощущаю, как Ваши оценки двигают вперёд нашу проблематику. Как подполковник запаса чисто интуитивно я тоже чувствую, что если Вы сегодня это сказали и это найдёт отражение в каких-то нормативных принятых документах, 100% найдутся ресурсы по крайней мере для внимания к этой проблеме, найдутся и возможности для лучшего решения.
В частности, вот у нас проект Вашего поручения, и тут совершенно чётко определено: «принять необходимые меры, направленные на охрану репродуктивного здоровья женщин с инвалидностью». Просится рядом предложение: «предусмотреть меры, предусматривающие поддержку инвалидам, имеющим заслуги перед Отечеством». Это всё. Спасибо большое.
В.С.Вшивцев: Владимир Владимирович, позволите?
В.В.Путин: Слушаю.
В.С.Вшивцев: Дело в том, что ещё в 2002 году, являясь депутатом Государственной Думы, я представлял интересы нашего парламента в постоянно действующей комиссии межпарламентской ассамблеи СНГ. И в рамках этой комиссии прошёл апробацию модельный законопроект о военных ветеранах. И самое интересное, он был принят межпарламентской ассамблеей и как рекомендательный документ был передан в Государственную Думу. И вот как раз эти вопросы и отражены в этом модельном законопроекте: это отношения в части, касающейся людей, принимавших участие в боевых действиях, служивших своему Отечеству, и родителей, потерявших своих кормильцев. Там большой перечень вопросов. Интересно было бы вернуться к этому закону, потому что эта часть является прежде всего обязательством федерального уровня.
В.В.Путин: Мы сделаем то, что предложил Михаил Викторович, мы сформулируем именно так, как Вы предложили, в перечне поручений этот пункт и проработаем его.
В.С.Вшивцев: Спасибо.
В.В.Путин: Татьяна Алексеевна, вместе с Аппаратом Правительства… Да-да-да. И коллег пригласите из силовых ведомств, давайте вместе подумаем.
Прошу вас.
Д.С.Гусев: Здравствуйте Владимир Владимирович! При прошлом нашем общении на конференции в городе Екатеринбурге я забыл представиться. Сейчас мне представилась такая возможность, и я это делаю. Меня зовут Дмитрий Гусев, я блогер из города Екатеринбурга. В прошлый раз я Вам рассказывал о проблеме – о том, что мы с помощью интернет-сообщества реально смогли помочь двум инвалидам-колясочникам. То есть мы с помощью интернет-сообщества сделали проект, собрали деньги и сделали два пандуса для конкретных людей.
В.В.Путин: Помню, помню.
Д.С.Гусев: Да, слева, а от Вас справа, наверху. Когда я шёл на ту конференцию, шёл наудачу, не сильно верил, что это как-то поможет. Но после того как прошла конференция, с нами связались представители «Народного фронта», представители правительства Свердловской области, и, как говорится, всё закрутилось. Закрутилось – в каком смысле? Первое, что было сделано, – это с помощью опять же правительства и промышленных предприятий нашей области были найдены деньги в сумме 50 тыс., которых хватает на очередные два пандуса для инвалидов. Это вот два парня-инвалида (показывает фото), которые живут в соседних домах, два друга. Монтаж одного из пандусов будет начинаться уже в ближайшее воскресенье.
И вторая подвижка, которая была, – это было несколько совещаний в Правительстве, в области, с привлечением, как я говорил, промышленных предприятий и Министерства социальной защиты. И они там приняли решение о том, что, во-первых, будут привлекать промышленные предприятия Свердловской области для мелкосерийного изготовления этих конструкций, и под это дело они будут закладывать в бюджет 13 млн рублей на следующий год. За это Вам отдельное спасибо.
Но здесь какая проблема может возникнуть? Если это делать мелкосерийно и, как говорится, стандартно, то может получиться следующая ситуация. Вот это стандартный подход, а вот это то, что предлагаем мы (показывает фото, на которых видны, чем различаются пандусы стандартные и те, что оплатил Д.С.Гусев). И как уже говорила Наталья Игоревна: сделали пандус, но ездить по нему невозможно, то есть нужно, чтобы это каким-то образом контролировалось в дальнейшем. Это раз.
В.В.Путин: Давайте мы подумаем, как внедрять вот эти нужные -элементарные, самые простые, но нужные - технологии при реализации этой программы «Доступная среда». Мы подумаем вместе с Вами.
Д.С.Гусев: Первое – это изготовить, смонтировать пандус, а второе – его узаконить, потому что это тоже очень большая проблема. Когда мы начали этим заниматься, мы на это убили, грубо говоря, месяца полтора, на то, чтобы его узаконить.
В.В.Путин: Давайте я сейчас не буду предлагать окончательную формулировку. Прямо тоже в наш сегодняшний протокол запишем, как поручение нашим коллегам, ведомствам, чтобы они проработали вместе с Вами. Пускай проработают и подумают, как это внедрить, потому что программа есть, средства там соответствующие выделены. Я уже говорил и ещё раз хочу повторить: важно, чтобы они с умом были потрачены.
Д.С.Гусев: Ну да, с умом. Во-первых, если 13 млн реально будут выделены и если с умом к этим деньгам подойти, то можно помочь не одному инвалиду, даже не одной сотне инвалидов.
В.В.Путин: У нас по программе 50 млрд.
Д.С.Гусев: Нет, я говорю про нашу конкретную область.
В.В.Путин: Я понимаю. А в рамках страны – 50 млрд до 2015-го или 2016 года. Поэтому эти 13 млн найдём. Важно, повторяю, чтобы это в нужное дело было вложено.
Д.С.Гусев: Да, чтобы это не было как вот в этом случае – сделали и сделали, а чтобы это реально помогало.
В.В.Путин: Конечно.
Д.С.Гусев: И ещё раз отдельное спасибо за то, что Вы всё-таки поучаствовали в нашем вопросе, сделали подвижку.
В.В.Путин: Вам спасибо, что Вы инициативу такую проявили. Вы могли бы заняться чем угодно в этом интернете, правильно, в своих блогах? А Вы занялись добрым, нужным делом. Вам спасибо большое. Так, пожалуйста.
М.Б.Терентьев: Владимир Владимирович, вот поэтому тоже предложение. Необходимо привлечь общественные организации в рамках координационного совета при муниципальных образованиях, которые подскажут, как разумно сделать в том или ином месте пандус.
В.В.Путин: Вот, правильно.
Прошу вас, Елена Николаевна.
Е.Н.Орочко (директор учебно-кинологического центра «Собаки – помощники инвалидов»): Я представляю благотворительную организацию «Собаки – помощники инвалидов». Наш центр существует уже больше 10 лет. Занимаемся мы социальной реабилитацией инвалидов с помощью специально подготовленных собак. Мы работаем в трёх направлениях. Первое направление – это собаки-поводыри для людей с потерей зрения. Второе – это собаки-терапевты для детей с особенностями развития. И третье направление, не очень у нас развитое, – собаки-помощники для других категорий инвалидов, в частности колясочников.
За время существования нашего центра мы подготовили больше 60 собак. Наша организация маленькая и в силу этого имеет возможность очень адресно и индивидуально подходить к помощи инвалидам. Наша работа позволяет нам комплексно реабилитировать инвалидов по зрению. Подготавливая для них собак, мы учитываем не только особенности, потребности каждого человека, но и специально готовим собаку по индивидуальной программе. И передавая её, мы привлекаем психолога, педагога-реабилитолога, для того чтобы не просто снабдить человека животным, которое будет ему помогать, но и дать ему на самом деле возможность свободно перемещаться, дать ему все возможности реабилитироваться. Такой есть пример: 18-летняя девушка в Москве всю жизнь ходила с бабушкой, мамой, а получив нашу собаку-поводыря, она учится, доучивается уже в педагогическом институте, ездит через весь город учиться, и благодаря этому коренным образом изменилась её жизнь.
Мы развиваем очень важную, такую уникальную для нашей страны программу, как канистерапия. Это помощь детям с такими диагнозами, как аутизм, ДЦП, грубая задержка развития. У нас есть удивительные результаты, которых мы не ожидали, даже когда затевали, собственно говоря, эту программу. Дети после прохождения целого курса индивидуальных занятий начинают ходить, говорить, учиться в обычных школах.
Мы очень активно привлекаем волонтёров к нашей работе. Мы считаем, что это очень важно не только потому, что они позволяют экономить средства (это для нас принципиальный вопрос), но и потому что волонтёры показывают пример того, что помочь другим людям и стать благотворителем фактически может любой человек. Для этого не нужны никакие особые требования, для этого нужно только собственное желание. Конечно, основную работу у нас проводят профессионалы – тренеры-дрессировщики, педагоги, которые имеют огромный опыт работы. Самый старший наш дрессировщик имеет опыт работы 30 лет именно в этой области. Нельзя сказать, что у нас нет проблем. Проблемы у нас есть. Главным образом это наш лист ожидания, который растёт просто с катастрофической скоростью. Человек, который обратится к нам сегодня, получит своего поводыря или терапевта через три года, а может даже и позже, потому что мы не можем работать быстро, и нам не хватает, конечно, средств. Мы благотворительная организация и существуем исключительно на средства спонсоров, которые не всегда откликаются в той мере, в которой мы хотели бы.
В.В.Путин: А у вас наши гранты есть какие-нибудь?
Е.Н.Орочко: Нет.
В.В.Путин: Давайте дадим.
Т.А.Голикова: Владимир Владимирович, ещё раз обращаюсь к тому решению, которое Вы приняли. В бюджете этого года, по-моему, в Минфине зарезервированы средства в объёме 900 млн рублей на поддержку социально-ориентированных некоммерческих организаций. Я так понимаю, что через какое-то время эти средства будут раскассированы и тогда будет возможность…
В.В.Путин: Давайте. Это можно тянуть до конца года. Этого не нужно делать. Антон (обращаясь к А.Г.Силуанову), давайте, ускорьте это дело. И Татьяна Алексеевна, возьмите все координаты. Доброе дело, хорошее.
У вас сколько человек там работает?
Е.Н.Орочко: У нас работает пять человек, но мы не можем даже привлечь их в полной мере, потому что не можем гарантировать им оплату.
В.В.Путин: А очередь на собак какая?
Е.Н.Орочко: На 3,5 года 35 человек.
В.В.Путин: 35 человек?
Е.Н.Орочко: Да. Мы маленькая организация, мы даже не афишируем, что называется, свою деятельность.
В.В.Путин: Я понимаю.
Е.Н.Орочко: Потому что единственным результатом будет возрастание очереди только.
В.В.Путин: Мы вам обязательно поможем.
Е.Н.Орочко: Спасибо.
В.В.Путин: Вы хотели что-то сказать? Александр Васильевич, пожалуйста.
А.В.Клепиков (первый заместитель председателя Всероссийской общественной организации «Всероссийское общество инвалидов»): Разрешите поблагодарить Вас за помощь нашей общественной организации. Это позволило и прирастить чуть-чуть занятость, и сохранить. Но я не для этого выступаю, чтобы только поблагодарить. В связи с участием в этой программе стала ясной одна проблема, которая характерна для всех предприятий, общественных организаций инвалидов. Это следующее – с одной стороны, в программах мы требуем обновлений, это объективное требование рынка, правильно? С другой стороны, критериями программ являются лишь показатели роста. А Вы знаете, что не всякая модернизация ведёт к росту производства, она просто меняет продукт. И очень часто сама модернизация сокращает количество рабочих мест за счёт автоматизации, за счёт других технологий. Поэтому хотелось бы, чтобы в той программе, что есть, и в будущих программах занятости критерием был не только прирост рабочих мест, но и сохранение, обновление действующих рабочих мест. Потому что вот работает 15 инвалидов и прирастили 2. Что, 15 старых оставить, а 2 новых? К старому новое? Значит, эта занятость сохранена должна быть, а потом на этой основе, когда мы прежнюю занятость технически обновили, вот к ним уже приращивать на новой технической основе. Почему я это говорю? Потому что большинство наших предприятий, и Вы знаете об этом, – это мелкие и средние предприятия с низкими, технически изношенными основными фондами. Поэтому сейчас встаёт проблема, чтобы это удержать, а потом прирастить, а не ставить только это. Потому что если деньги мы взяли на это, то Счётная палата смотрит во вложениях прирост и говорит: а вот туда вы не можете, мы всё понимаем, но вы туда не можете из эти деньги вкладывать.
И второе. В программе учитывать, что на предприятиях общественных организаций инвалидов существует проблема как раз доступности среды. Допустим, работает в заводоуправлении восемь инвалидов. Если мы вложили средства прямо в их рабочее место – это всё правильно, всё засчитывается, а если заасфальтировали и сделали пандус для них, условия лучше сделали, говорят: нет, это другое направление. Тут спорить приходится. Понимаете, жизнь по-другому ставит некоторые проблемы, и я бы хотел, чтобы, когда мы составляем программы и реализуем, мы…
В.В.Путин: Это вы сейчас говорите тоже про программу «Доступная среда», да?
А.В.Клепиков: И «Доступная среда», и до этого была социальная программа.
Т.А.Голикова: Программа снижения напряжённости на рынке труда.
А.В.Клепиков: В 2006–2010 году. И там, и там – везде оперируют приростными показателями. А приростной – это не экстенсивное. А уж Вы-то знаете, какой у нас технический потенциал!
В.В.Путин: Это было особенно актуально в период кризиса и острой безработицы, поэтому тогда сделали акцент на прирост рабочей силы.
А.В.Клепиков: И в связи с этим хотел бы сказать, что поддержка должна носить комплексный, а не только денежный характер. Допустим, два года назад было Ваше поручение о приравнивании наших предприятий к средним и малым. Документ сделан, а второе чтение так и не проходит, лежит в Правительстве. Хотелось бы, чтобы импульс был дан этому делу.
В.В.Путин: Это в рамках чего мы приравняли к средним и малым предприятиям?
А.В.Клепиков: К малым и средним предприятиям. Допустим, по всем техническим показателям (выручка, прибыль, объём) они к малым относятся. Но у них существует одно ограничение, которое было принято в 1990-х годах, что к малому бизнесу относятся те предприятия, в уставном капитале которых – меньше 25% у государства либо общественных организаций(имею в виду большие организации). Они отсекли и инвалидов, и вот теперь на этом основании нас не могут приравнять, понимаете?
В.В.Путин: Хорошо, давайте мы вернёмся к этому. Напомните мне тогда.
Т.А.Голикова: По-моему, речь идёт о том законе, который из двух частей состоит: по имуществу и по льготам среднему и малому бизнесу.
А.В.Клепиков: Да, программа малого бизнеса, ничего больше. Просто они технически к этому подходят. Давайте мы так же будем работать, по таким же параметрам.
В.В.Путин: Хорошо. Нелли Борисовна (Н.Б.Найговзина, директор департамента социального развития Аппарата Правительства Российской Федерации), посмотрите вместе с Набиуллиной (Э.С.Набиуллина) и сделайте нам предложения.
Н.Б.Найговзина: Было совещание по этому вопросу, там приняли решение о поддержке этого законопроекта. Сейчас готовятся отзывы, 29-го будет законопроектная комиссия.
В.В.Путин: Если там будут какие-то задержки, напомните мне тогда.
Н.Б.Найговзина: Хорошо.
А.В.Клепиков: А что касается общего по социальной защите, то мне бы хотелось тоже очень кратко остановиться на одном вопросе, потому что время действительно у всех… И устали. На мой взгляд, настало время восстановить службу государственной реабилитации. В чём суть? Суть ведь не только в том, чтобы добавить во МСЭК специалиста по реабилитации, который там коляску подберёт... Нужен специалист, как в Канаде, как в Штатах. Мы, кстати, участвовали в программе с ними и опыт этот знаем. Нужен специалист, который будет сопровождать инвалидов по жизни. Понимаете, он этому только обучен. Он не МСЭК только занимается. МСЭК – это экспертиза. Это спорно, конечно, это только моя точка зрения, что реабилитологи должны быть выведены из МСЭК, потому что это разные вещи: экспертиза – это экспертиза, реабилитология – это реабилитология. А у нас с введением одного специалиста считается, что проблема закрыта. Вот у нас есть специалист – он всё сделает. Однако это не так. Надо учить пользоваться коляской, надо учить его жить в семье, как дом приспособить, как в школе учиться. Сопровождать инвалида, особенно тяжёлого, должен специалист в первую очередь. Общественные организации тут только помощники. Они и так свой опыт передают. Ну как передают? Я встречаюсь и говорю: «Как ты это сделал?» Он говорит: «Вот так». Это хорошо. Но надо государство, надо общественные организации должны идти в смычке. Всё, что я хотел сказать.
В.В.Путин: Я, собственно, тоже об этом говорил в своём вступительном слове. Я здесь полностью с вами согласен.
Что касается закона, я хочу на этом всё-таки акцентировать внимание, не пропустить это. Тоже давайте запишем это в сегодняшнем нашем решении, так, чтобы не потерялось. Абсолютно правильно.
Уважаемые коллеги! Знаете, что хотел сказать в завершение? Мы в целом практически постоянно занимаемся вопросами, связанными с поддержкой инвалидов, людей с ограниченными возможностями, по целому ряду программ. Фактически постоянно! Но что хотел бы отметить сейчас? Что такие встречи, как это ни странно для меня самого, всегда оказываются полезными, потому что, когда прямой контакт с людьми, которые занимаются этими проблемами и сами столкнулись с определёнными сложностями в жизни, в ходе этих прямых контактов проблемы становятся яснее, понятнее и острее. Я очень рассчитываю на то, что мы вместе с вами будем и дальше двигаться по решению всех вопросов и всех сложных ситуаций, перед которыми оказываются наши граждане с ограниченными возможностями. Повторяю, их у нас 13 млн в стране! Вместе с вами мы должны и будем делать всё, для того чтобы они чувствовали себя достойно, полноценными гражданами Российской Федерации.
Вам спасибо большое за сегодняшнюю беседу!
ОАО "Кузнецкие ферросплавы" (kfer) (Кемеровская область, крупный российский производитель ферросплавов) в первом полугодии 2011 года получило по РСБУ чистый убыток 166,6 миллиона рублей против 159,834 миллиона рублей чистой прибыли годом ранее, сообщается в отчетности предприятия.
При этом убыток в размере 299,35 миллиона рублей сложился во втором квартале, в первом квартале прибыль составила 132,752 миллиона рублей.
Убыток до налогообложения составил 195,83 миллиона рублей против 215,5 миллиона рублей прибыли годом ранее, валовая прибыль сократилась в 1,6 раза, до 456,1 миллиона рублей, прибыль от продаж составила 9,5 миллиона рублей против 360 миллиона рублей годом ранее.
Компания объясняет появление убытков резким ростом себестоимости продукции во втором квартале из-за увеличения тарифов на электроэнергию, железнодорожные перевозки, и цен на основное сырье. В результате этого рентабельность продаж упала на 8,15 процентного пункта, до 0,15%. Негативным фактором на финрезультат оказал также рост краткосрочных кредитов за отчетный период в 1,4 раза, до 2,4 миллиарда рублей.
Выручка от реализации продукции увеличилась на 42% - 6,1 миллиарда рублей, а себестоимость производства выросла на 57,3%, до 5,7 миллиарда рублей.
Кредиторская задолженность с начала года увеличилась на 5% - 1 миллиард рублей, дебиторская задолженность сократилась в 6 раз, до 1,2 миллиарда рублей.
ОАО "Кузнецкие ферросплавы" специализируются на выпуске ферросилиция ФС-75, ферросилиция ФС-65, ферросилиция ФС-45. Челябинским ООО "Промпереработка" и ООО "Перант" принадлежит по 49,44% акций/
Чистая прибыль ОАО "Уралоргсинтез" (uors) (город Чайковский Пермского края) за первое полугодие 2011 года по РСБУ выросла в 4,7 раза по сравнению с тем же периодом предыдущего года - до 77,5 миллиона рублей, свидетельствует отчет предприятия.
Выручка от реализации продукции выросла на 33,6% - до 918,1 миллиона рублей, себестоимость реализованной продукции - на 5%, до 730 миллионов рублей, прибыль от реализации - в 3,2 раза, до 79,1 миллиона рублей.
ОАО "Уралоргсинтез" - переработчик нефтяного газа, производитель сжиженных газов и мономеров в производственно-технологической структуре ОАО "СИБУР Холдинг" (sibh01); переработку углеводородного сырья осуществляет преимущественно по давальческой схеме.
Уставный капитал - 224 миллиона рублей (560 миллионов обыкновенных акций номиналом 0,4 рубля); 96,73% - у ОАО "СИБУР Холдинг".
Группа компаний "Обувь России"- Новосибирск в первом полугодии 2011 года увеличила чистую прибыль по сравнению с аналогичным периодом 2010 г на 57,2% - до 43 миллионов рублей, говорится в сообщении компании.
Чистая выручка компании за счет увеличения объема продаж превысила 700 миллионов рублей, прирост по сравнению с аналогичным периодом 2010 года составил 8%. Рентабельность по EBITDA - 13,35%.
В первом полугодии 2011 года компания "Обувь России" открыла 25 магазинов "Вестфалика" и вышла в такие новые регионы, как Казань, Ижевск, Санкт-Петербург, Московская область, Курган, Киров, Нижний Новгород, Владивосток. Прирост числа магазинов по сравнению с аналогичным периодом 2010 года составил 27%. На 1 июля 2011 года сеть насчитывала 133 магазина в 43 городах России.
С 2010 года "Обувь России" активно развивает направление сопутствующих товаров. По итогам первого полугодия 2011 года рост продаж сопутствующих товаров (кожгалантерея, сумки, средства по уходу за обувью, чулочно-носочные изделия) составил 150%. В настоящее время доля продаж сопутствующих товаров в общем розничном товарообороте сети составляет 7%.
В первом полугодии компания работала по программе рассрочки и потребительского кредитования. Продажи в рассрочку и кредит за шесть месяцев 2011 года составили 157 миллионов рублей, заключено 39 тысяч договоров. С момента старта программы "Обувь в рассрочку" (август 2009 года) 90 тысяч покупателей воспользовались этой услугой в магазинах сетей "Обуви России". Компания продолжала работать на открытом рынке капитала. В конце июня 2011 года "Обувь России" разместила облигационный заем в объеме 700 миллионов рублей. Привлеченные средства компания направила на финансирование программы развития сети до 2015 года. В рамках программы компания планирует вложить 1,5 миллиарда рублей в развитие сети, к началу 2015 года увеличить количество магазинов до 450 и выручку до 7,5 миллиарда рублей.
ГК "Обувь России" - федеральная розничная обувная сеть, входит в десятку крупнейших операторов российского обувного рынка. Развивает две сети - "Вестфалика" (монобренд, среднеценовой сегмент) и "Пешеход" (эконом-сеть), а также марку недорогой молодежной обуви Emilia Estra.
ОАО "Южуралзолото группа компаний" (город Пласт Челябинской области) в первом полугодии 2011 года по сравнению с аналогичным периодом 2010 года увеличило чистую прибыль по РСБУ на 65,08% - до 1,126 миллиарда рублей, сообщается в квартальном отчете ЮГК.
Рост чистой прибыли обусловлен увеличением цен на золото и объемов добычи, снижением расходов.
В действующих ценах выручка от реализации выросла на 57,68% - до 3,2 миллиарда рублей. Прибыль до налогообложения увеличилась на 59,79% - до 1,4 миллиарда рублей. Рентабельность продаж выросла до 45,22% с 35,55%. Нераспределенная чистая прибыль увеличилась на 95,51% - до 3,4 миллиарда рублей.
ЮГК входит в десятку крупнейших золотодобывающих предприятий России, принадлежит депутату Законодательного собрания Челябинской области Константину Струкову.
Нашли ошибку? Выделите фрагмент и нажмите Ctrl+Enter