Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

Обращения на обращение

Россияне подают в Европейский суд жалобы на пытки и бесчеловечность

Екатерина Буторина

Сегодня Европейский суд по правам человека (ЕСПЧ) вынесет постановление по делу Евгения Филатова, пожаловавшегося в Страсбург на пытки, которым он подвергался в милиции. В конце прошлой недели ЕСПЧ уже вынес сразу два решения по аналогичным делам, присудив 15 тыс. евро в качестве возмещения морального вреда жительнице Санкт-Петербурга Александре Дмитриевой и 6 тыс. евро жителю Челябинска Владимиру Ванфули.

Во всех трех случаях речь идет о нарушении ст. 3 Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод — запрете на применение пыток и бесчеловечное обращение. Россия, согласно статистике ЕСПЧ, входит в число ведущих европейских стран по числу жалоб от граждан на нарушение этой статьи. Об этом речь идет в 15% обращений. В этом плане с нашей страной «соседствует» только Армения, где такой же процент жалоб на пытки, а впереди Европы всей Грузия — там 24% жалоб аналогичного характера.

Эти жалобы из России уступают по количеству только двум другим видам обращений наших граждан. Лидируют заявления по поводу нарушения права на справедливое судебное разбирательство, затем идут обращения в связи с нарушениями права на частную собственность.

Пытки и бесчеловечное обращение — это не обязательно изуверское издевательство над людьми в лучших традициях средневековой инквизиции. Теперь под этим подразумеваются любые условия, которые оказывают вредное влияние на здоровье или психику и в которых человек ощущает себя униженным, морально опустошенным. Этим определениям отвечают условия содержания во многих российских тюрьмах и СИЗО. Тесные, душные камеры, в которые практически не попадает солнечный свет, койки, на которых спят по очереди, белье с клопами, «унитаз на всеобщем обозрении» и соседствующий с ним общий обеденный стол. Жалобы на рост заболеваний, неоказание медицинской помощи и отсутствие лекарств тоже относятся к числу самых распространенных. А случаи смерти арестованных в последнее время имеют самый широкий общественный резонанс. Имена умерших в СИЗО юриста фонда Hermitage Capital Management Сергея Магнитского и предпринимательницы Веры Трифоновой уже стали нарицательными и символизируют бесправие попавшего под арест человека, вина которого по предъявленным обвинениям так и не была установлена приговором суда.

Впрочем, бесчеловечным обращением признаются и, казалось бы, совсем незначительные ограничения. Например, в ЕСПЧ был подан иск, ставший прецедентом. Арестованному не разрешили носить в камере очки, и это в Страсбурге признали нарушением ст. 3 конвенции, так как человек чувствовал себя из-за плохого зрения беспомощным и униженным.

Но основная масса дел касается все же пребывания в руках правоохранителей. Первое громкое решение ЕСПЧ о пытках в милиции было вынесено в ходе рассмотрения дела «Михеев против России» в 2006 году. Бывший инспектор ГИБДД Алексей Михеев получил 250 тыс. евро в качестве компенсации морального вреда. В 1998 году в ОВД Ленинского района Нижнего Новгорода коллеги-милиционеры пытали его током, заставляя признаться в изнасиловании исчезнувшей девушки. Эта девушка потом вернулась домой живой и невредимой, а Михеев стал инвалидом первой группы.

Пенсионерка Александра Дмитриева из Санкт-Петербурга пострадала от сотрудников милиции в 2001 году. Они пришли к Дмитриевой домой, чтобы вызвать на допрос ее сына. Женщина закрыла собой дверь в комнату, где спрятался ее отпрыск. Милиционеры повалили ее на пол, избили, а потом спустили с лестницы и отвезли в отделение. Там ее продержали сутки без всяких законных оснований. В минувший четверг ЕСПЧ признал нарушенной в отношении нее не только ст. 3 конвенции, но и ст. 5 (право на свободу и личную неприкосновенность), ст. 6 (право на справедливое судебное разбирательство) и ст. 8 (уважение частной и семейной жизни). За это Дмитриевой, которой в этом году исполняется 65 лет, по решению ЕСПЧ должны выплатить из федерального бюджета 15 тыс. евро.

Владимир Ванфули из Челябинска пережил натуральные пытки, когда ему было 28 лет. В 2002 году милиционеры его жестоко избивали, надевали полиэтиленовый пакет на голову, заставляя признаться в разбое — в том, что останавливал машины на шоссе и требовал с водителей «плату за проезд», угрожая оружием. За это его впоследствии приговорили к девяти годам колонии. Однако ЕСПЧ признал подобные методы дознания пытками и за вынесенные мучения постановил выплатить Ванфули 6 тыс. евро

Сегодня в ЕСПЧ речь пойдет о 47-летнем Евгении Филатове, который отбывает в Иркутске 18-летний срок за убийство и грабеж. Он пожаловался, что в ноябре 2002 года его пытали во время допроса — непрерывно избивали в течение суток, подсоединяли электрические провода, душили пакетом.

В российских судах дела о пытках — редкость. Самым громким делом последнего времени стала история Зелима Четигова, которого четверо суток пытали ингушские полицейские. Сейчас в республике идет процесс по обвинению сотрудников внутренних дел Назира Гулиева и Илезима Нальгиева в превышении должностных полномочий и издевательствах над молодым человеком.

Однако доказать факт пыток крайне сложно. В 2009 году в Москве, в ОВД «Сокольники» была жестоко избита группа молодых людей, включая несовершеннолетних. Факт применения пыток был доказан следствием, но виновных не установили. Зато через год был примерно наказан один из пострадавших — студент Всеволод Остапов. Ему дали год условно за применение насилия в отношении сотрудника этого же ОВД.

Экспорт российской нефти в страны дальнего зарубежья в январе-октябре 2011 г. сократился на 4,5% по сравнению с аналогичным периодом 2010 г. и составил 175,77 млн т (4,24 млн барр./сут.). Об этом сообщает "Интерфакс-Украина" со ссылкой на данные ГП "ЦДУ ТЭК".
Экспорт российской нефти в октябре составил 18,1 млн т (4,278 млн барр./сут.).
По системе АК "Транснефть" в дальнее зарубежье за 10 месяцев 2011 г. было экспортировано 155,34 млн т российского сырья, минуя "Транснефть" - около 20,42 млн т. В октябре "Транснефть" прокачала 16,191 млн т российской нефти, минуя АК было экспортировано 1,9 млн т нефти.
Через порт Новороссийск по системе АК "Транснефть" в январе-октябре отгружено (включая транзитные объемы) 35,83 млн т нефти (в октябре - 3,6 млн т), Туапсе - 3,33 млн т (0,39 млн т), Козьмино - 12,7 млн т (1,2 млн т), Приморск - 57,523 млн т (5,61 млн т).
"Роснефть" по системе АК "Транснефть" поставила в дальнее зарубежье за 10 месяцев текущего года 49,05 млн т нефти (4,93 млн т), "Сургутнефтегаз" - 22,48 млн т (2,24 млн т), "ТНК-ВР Холдинг" - 23,73 млн т (2,9 млн т), "ЛУКОЙЛ" - 19,43 млн т (2,22 млн т), "Татнефть" - 13,31 млн т (1,08 млн т), "Газпром нефть" -10,32 млн т (1,15 млн т).
Транзит Казахстана составил 16,08 млн т (1,5 млн т), Азербайджана - 1,54 млн т (0,08 млн т).
Экспорт нефти в ближнее зарубежье российские нефтяные компании за 10 месяцев 2011 г. увеличили на 17% - до 25,16 млн т. Объем поставок в Беларусь вырос по сравнению с аналогичным показателем 2010 г. на 45,3% - до 14,8 млн т, в Казахстан - на 7,1%, до 6,45 млн т.
При этом экспорт российского сырья в Украину в январе-октябре сократился на 26,6% - до 3,86 млн т. Россия > Нефть, газ, уголь > trans-port.com.ua, 8 ноября 2011 > № 431776

Селекционно-семеноводческий центр в Лужском районе Ленинградской области, который должен обеспечить саженцами ели и сосны регионы Северо-Запада России, приступит к посеву семян в апреле 2012 года, сообщил Рослесхоз.

"Правительству Ленинградской области рекомендовано увеличить количество привлекаемой техники и строительных бригад на объекте. Сроки жесткие, потому что уже в апреле здесь должен начаться посев семян. Строительство этого центра решит проблемы с посадочным материалом не только для Ленинградской области, но также для Новгородской и Псковской областей", - сказал руководитель департамента лесного хозяйства по Северо-Западному федеральному округу Андрей Карпилович, чьи слова приводятся в сообщении.

Как ранее сообщила на пресс-конференции в РИА Новости заместитель главы комитета по природным ресурсам Ленинградской области Наталья Орлова, завершение строительства центра намечено на декабрь 2011 года. При этом сеянцы, выращенные в новом центре, можно будет использовать при проведении лесовосстановительных работ через год, то есть весной 2013 года.

Для создания центра, производительностью до 8 миллионов сеянцев в год, был выбран участок в границах действующего лесного питомника Лужского лесничества на площади 36 гектаров. По данным Рослесхоза, на строительство было выделено 309 миллионов рублей, в том числе 61 миллион рублей из регионального бюджета.

Серия ураганов обрушилась на Ленинградскую область в конце июля и в августе 2010 года. Жертвами стихии стали около 20 человек. В июле ураган повалил лес на площади более 33 тысяч гектаров, более всего от стихии пострадали Приозерский и Выборгский районы области. Общая площадь лесного фонда Ленинградской области, поврежденная ураганным ветром, составляет более 27 тысяч гектаров, общий объем погибших и поврежденных насаждений - 5,7 миллиона кубометров

За 9 мес. 2011 г. чистая прибыль ОАО Деревообрабатывающий комбинат "Красный Октябрь" (г.Тюмень) увеличилась почти в 22 раза в годовом исчислении до 8,4 млн руб., об этом говорится в полученном Lesprom Network сообщении компании. Выручка комбината сократилась на 1,3% до 636,3 млн руб. На рост чистой прибыли повлияли доходы от внереализационной деятельности компании, а также изменения отложенных налоговых активов.

За 3 кв. 2011 г. объем выручки от производства ДСП увеличился на 38,9% до 47,3 млн руб., доля объема выручки выросла на 3,8% до 17,4% в общем объеме. Объем выручки от производства ЛДСП увеличился на 35,3% до 88,5 млн руб., доля объема выручки выросла на 3,1% до 17,2%. Положительная динамика обусловлена увеличением покупательского спроса, дефицитом плиты на рынке плитной продукции, а также повышением цены на плиту, говорится в отчете компании.

За 9 мес. 2011 г. производительность труда на предприятии увеличилась на 53,9% в годвоом исчислении до 964 тыс. руб./чел. Рост произошел за счет оптимизации производственных процессов и снижения численности персонала, в связи с переводом на дочернее предприятие розничного направления.

48% продукции компании распространяется через сеть Тюменских оптовых покупателей для реализации на территории Восточной Сибири, Дальнего Востока, Тюменской области и округов ХМАО и ЯНАО. На мебельных рынках Кемеровской, Новосибирской, Омской областей реализуется 11%, 6% и 6% мебельной продукции соответственно.

В сообщении отмечается, что предприятие продолжает активное развитие розничной сети «Мебельвилль» (через собственные и франчайзинговые магазины). В рамках работы с партнерами франчайзи планируется выстраивать отношения, основанные на новых стандартах работы в формате франчайзинга, направленные на усиление взаимовыгодной зависимости партнеров. В соответствии со стратегией компании к 2013 г. розничная сеть «Мебельвилль» должна представляет собой вторую мультибрендовую мебельную розничную сеть в России по объемам продаж, 20% оборота и ассортимента которой составляет продукция ОАО ДОК «Красный Октябрь». Ценовой сегмент сети – низкий, средний, средний плюс. До 2013 г. планируется разработка и запуск новых зонтичных форматов сети: «Мебельвилль – ЭКО», «Мебельвилль – Джуниор» и «Мебельвилль – Дачник».

На последнем заседании Президиума Союза было принят новый член - одно из крупнейших проектных и строительных предприятий России - Научно-производственное объединение «Мостовик». На протяжении более чем 20 лет "Мостовик" - участник реализации сложных и ответственных проектов регионального и общероссийского уровня, таких как саммит стран АТЭС 2012 года во Владивостоке и Олимпиаде-2014 в Сочи.

В послужном списке объединения свыше 600 объектов в России и за ее пределами. Годовые объемы выполняемых строительно-монтажных работ превышают 45 млрд. рублей. Численность сотрудников объединения - более 17 000 человек.

Направления деятельности:

· проектирование объектов транспортного, специального и промышленно-гражданского назначения;

· строительство мостов, дорог, тоннелей

;· строительство метрополитенов;

· строительство специальных подземных сооружений;

· строительство объектов промышленного и гражданского назначения;

· строительство объектов нефтегазового комплекса;

· реновация горнопроходческого оборудования;

· производство металлоконструкций, железобетонных изделий, светопрозрачных систем;

· лифтовое и крановое производство;

· независимый технический надзор строительства.

В структуре НПО «Мостовик»:

· 21 проектное подразделение (более 650 человек);

· 20 строительно-монтажных управлений;

· служба независимого технического надзора;

· завод металлоконструкций с уникальным для России технологическим комплексом;

· заводы железобетонных изделий;

· управление механизации (более 630 единиц спецтехники);

· крановый и лифтовый заводы;· завод по производству облицовочного кирпича;

· ремонтно-механический завод;

· деревообрабатывающее производство;

· собственный порт на Иртыше и другие подразделения;

· 15 филиалов и дочерних предприятий.

Предприятие осуществляет деятельность по инженерным изысканиям, проектированию и строительству зданий и сооружений, выполняет строительство сложных спецобъектов, в том числе кабельных коллекторов и тоннелей под нефте- и газопроводы на основании свидетельств о допуске к работам, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства. Объединение предоставляет услуги по выполнению комплекса контрольных мероприятий, обеспечивающих производство строительно-монтажных, специальных и ремонтно-отделочных работ в соответствии со строительными нормами и правилами, а также с требованиями утвержденной проектно-сметной документации.

Объединение имеет лицензии на осуществление маркшейдерских работ, работ по монтажу, ремонту и обслуживанию средств обеспечения пожарной безопасности, работ с использованием сведений, составляющих государственную тайну, на осуществление мероприятий и оказание услуг в области ее защиты.

Система менеджмента качества предприятия сертифицирована в соответствии со стандартом ГОСТ Р ИСО 9001-2008.

География деятельности НПО «Мостовик» — от Владивостока до Калининграда, от Ямала до Ташкента.Филиалы и дочерние предприятия компании работают в Москве, Якутске, Краснодаре, Чите, Тюмени, Тобольске, Иркутске, Владивостоке, Сочи, Республике Алтай, Казахстане, Белоруссии, Болгарии, Турции, Китае.

В пропагандистском плане тема инноваций близка к исчерпанию, а информационное пространство вокруг нее - к насыщению. В результате модернизация и инновации постепенно уступают место тематике "новой индустриализации". Неудивительно, что даже президенту Дмитрию Медведеву пришлось убеждать скептиков, что с наступлением сезона больших выборов модная в последние годы тема не будет забыта окончательно.Инновационная десятка российских регионов по версии составителей iРейтинга - фонда "Петербургская политика", Российской академии народного хозяйства и госслужбы при президенте и РБК daily - месяц от месяца претерпевает незначительные изменения. По итогам октября ее возглавила Томская область, где будет создан центр образования, исследований и разработок "ИНО Томск 2020".

Проект "ИНО Томск 2020" будет курировать Минэкономразвития, а подписанное постановление правительства обеспечит благосклонность остальных федеральных министерств. Впрочем, это не означает, что Томск получит финансовые преференции и такой же статус, как проект "Сколково". Проект рассчитан на девять лет, но уже в ближайшие три года регион получит 40 млрд руб. На эти деньги томским инноваторам, которые уже работают на площадках ТВЗ и в университетах, необходимо создать максимально комфортные условия. Именно поэтому в проект попали такие пункты, как строительство третьего корпуса ТВЗ, скоростная железнодорожная магистраль "Томск - Тайга", автобан из ТВЗ в аэропорт Богашево, интеграция вузовской инфраструктуры в большой студенческий кампус.

В конце октября состоялось одно из важнейших мероприятий в области инноваций - четвертый Международный форум Rusnanotech. Это событие возглавило топ-10 ключевых событий в сфере инноваций. Участники обсуждали возможность спроса на инновации со стороны государства и общества, а также меры по поддержке "инновационного предложения". Впрочем, по мнению составителей рейтинга, форум носил в этом году явно отчетный характер.

Вообще тема инноваций в прошедшем месяце обсуждалась с изрядной долей скепсиса. Так, СМИ выступили с утверждениями о неявном снижении расходов бюджета на инновации и "выходе из моды" темы модернизации. Убеждать участников рынка в обратном пришлось президенту Дмитрию Медведеву и президенту фонда "Сколково" Виктору Вексельбергу.

Тревожным звонком в связи с этим стал отказ корпорации "Роснано" финансировать технологический центр в Екатеринбурге, призванный создавать новые материалы. Официальная причина - власти Свердловской области не смогли предоставить гарантии возврата вложенных средств. Эксперты, однако, говорят об отсутствии в целом эффективного механизма выращивания инновационного бизнеса в России.

Масла в огонь добавила ассоциация НАИРИТ. Она заявила, что около 60% госгрантов на инновации идут впустую. "Эксперты ассоциации полагают, что деньги тратятся на уже существующие проекты, которые реализуются и исполняются в рамках других параллельных научно-инновационных программ и бюджетов", - напоминают составители iРейтинга.

В России создан целый пласт так называемых "инноваторов-жуликов", которые заняты освоением выделяемых грантов путем формальной адаптации их к уже ведущимся проектам. В этом контексте данные о том, что более 50% опрошенных НАИРИТ участников российского инновационного сектора предпочитают развивать проекты на родине, где "созданы все условия", выглядят настораживающе.

Не радуют российские достижения и в международном контексте. В рейтинге 1000 крупнейших компаний мира, осуществляющих исследования и разработки, оказались только три российские корпорации. Эксперты обращают внимание на контраст между широким использованием чиновниками инновационной риторики и слабым признанием достижений бизнеса международными экспертами. При этом представители власти все чаще упрекают бизнес в "нежелании модернизироваться". Как подтверждение, Россия не может похвастаться хорошими позициями и в рейтинге деловой среды Doing Business-2012. В этом году она заняла в нем 120-е место. Главными проблемами составители рейтинга назвали сложность получения разрешения на строительство и обеспечение объекта электроэнергией. По последнему показателю Россия заняла последнее, 183-е, место в рейтинге.

В срок до 1 декабря компания ООО "Лобва-Трейд", арендатор, управляющий имущественным комплексом Лобвинского лесоперерабатывающего комбината, выплатит задолженность по зарплате за июль-сентябрь 2011 года, а до 25 декабря погасит долги перед сотрудниками за октябрь. Таковы итоги совещания, организованного областным минпромнауки, которое провел заместитель министра Владислав Пинаева.

Напомним, что 17 октября сотрудники нескольких цехов "ЛПК "Урал-Лобва" приостановили выполнение трудовых обязанностей до погашения задолженности по зарплате, предварительно уведомив руководство о предстоящей акции.

Владислав Пинаев прокомментировал ситуацию на Лобвинском лесокомбинате.

"Предприятие неоднократно меняло управленцев, естественно, что это негативно сказалось на его экономическом положении. В настоящий момент собственник принял решение о привлечении к управлению лесокомбинатом новой команды менеджеров. Прежний арендатор выплатит долги по заработной плате в соответствии с графиком погашения. Мы надеемся, что эти меры стимулируют коллектив к возобновлению исполнения трудовых обязанностей. Министерство продолжит проводить регулярный мониторинг социально-экономической ситуации на комбинате. 10 ноября мы вновь встретимся с руководителями и коллективом предприятия", - резюмировал замминистра.

Председатель Правительства Российской Федерации В.В.Путин провёл рабочую встречу с губернатором Ненецкого автономного округа И.Г.Фёдоровым.

Как доложил губернатор Премьеру, по ряду показателей – ВРП на душу населения, бюджетная обеспеченность – округ занимает одно из первых мест в стране. Неплохо развивается и жилищное строительство. Кроме того, обсуждались вопросы, связанные с реализацией социальных программ, – здравоохранения, школьного и дошкольного образования.

Стенограмма начала встречи:

В.В.Путин: Как дела у вас, Игорь Геннадьевич?

И.Г.Фёдоров: Спасибо, Владимир Владимирович. Вот практически уже три года, как работаю губернатором Ненецкого автономного округа. Есть что доложить.

В.В.Путин: Пожалуйста.

И.Г.Фёдоров: Владимир Владимирович, благодаря конструктивной работе исполнительной и законодательной властей субъекта Федерации, благодаря тому, что сумели консолидировать элиты региона, а также нормальной работе с муниципалитетами – всё это позволило, несмотря на кризисные, послекризисные явления, не только удержать стабильную ситуацию в регионе, но и поступательно развивать регион.

В.В.Путин: Поступательно развивать – это сколько в этом году у вас прирост будет? Регионального продукта?

И.Г.Фёдоров: Прирост регионального продукта у нас уменьшается на самом деле. Но я не скрываю и, наверное, даже горжусь этим: Ненецкий округ – нефтегазовый регион и экономика округа на 98% – это нефтегазодобыча.

В.В.Путин: Я знаю.

И.Г.Фёдоров: Падение ВРП обусловлено тем, что снижена добыча у ряда наших нефтегазодобывающих предприятий, в первую очередь по «Нарьянмарнефтегазу». На самом деле вопрос достаточно серьёзный, потому что и ошибки в геологоразведке, и завышенные ожидания от тех скважин, по которым ожидалась добыча определённых объёмов, привели к тому, что снижение объёмов по «Нарьянмарнефтегазу» произошло практически наполовину. По ряду других предприятий, которые уже «вышли на полочку», – Вы, несомненно, знаете, что это такое, – пошло естественное снижение. Это тоже есть, но мы ожидаем повышения объёмов, в том числе и по компаниям группы «Лукойл», в связи с разработкой новых месторождений имени Требса и Титова.

В.В.Путин: А всё-таки, сколько у вас будет ВРП в этом году, как Вы думаете?

И.Г.Фёдоров: Я думаю, что 136 млрд. Достаточно серьёзная цифра, Владимир Владимирович. 136 млрд мы ожидаем, и с точки зрения ВРП на душу населения мы занимаем первое место в стране.

В.В.Путин: По сравнению с прошлым годом это как смотрится?

И.Г.Фёдоров: Растём.

В.В.Путин: На сколько?

И.Г.Фёдоров: Владимир Владимирович, я Вас не буду обманывать, поскольку мне нужно уточнить эту цифру. Обманывать Председателя Правительства нельзя.

В.В.Путин: Обманывать никого нельзя… Просто Вы же три года отработали, пришли доложить, могли бы эти цифры уже иметь с собой. Посмотрите потом.

Как у вас социальные вопросы? Вот все программы, связанные со здравоохранением, школьным образованием, дошкольным образованием и так далее?

И.Г.Фёдоров: Владимир Владимирович, основные приоритеты региональной политики – это социальная поддержка наших граждан и реализация национальных проектов. Строим детские сады, строим школы, причём каждый год сдаём и детские сады, и школы. Хочу Вам доложить, что наши нефтяники и недропользователи на самом деле очень серьёзные люди, я бы сказал даже, государственные люди, которые помогают реализовывать все эти вещи и моменты. Чтобы мы жили, чтобы жил посёлок, надо, чтобы был детский сад, чтобы была школа, был клуб. Тогда люди к нам начинают относиться нормально, с уважением. Ещё раз хочу Вам сказать, Владимир Владимирович, нефтяники, наши основные нефтяники (а в Ненецком округе представлены все наши российские бренды) – все молодцы, все помогают.

В.В.Путин: Не жадничают?

И.Г.Фёдоров: Не жадничают. Если власть себя ведёт нормально, не стяжательствует, то, как правило, это сторицей воздается. У нас и «Роснефть» строит детский садик, и «Газпром» строит детский садик. Я уже не говорю о том, что уже сделано, что построено.

В.В.Путин: Обеспеченность какая примерно?

И.Г.Фёдоров: Бюджетная обеспеченность тоже самая большая в Российской Федерации. Мы понимаем, что достаточно небольшая численность… Ну и по уровню бюджета цифры тоже достаточно неплохие. И консолидированный бюджет, и собственный бюджет округа – цифры достаточно неплохие.

В.В.Путин: Какие проблемы?

И.Г.Фёдоров: Владимир Владимирович, за этот год мы провели ряд серьёзных, знаковых мероприятий. Это и международная нефтегазовая конференция, на которой открыто обсуждались серьёзные вопросы нефтегазового комплекса. Восемь иностранных участников прибыли на эту конференцию. Провели заседание Морской коллегии, членом которой я являюсь: Вашим распоряжением я включён в члены Морской коллегии и активно участвую в работе этого правительственного органа. Прошло выездное заседание Совета безопасности под председательством Николая Платоновича (Н.П.Патрушев – секретарь Совета безопасности России). И недавно прошёл Президиум Госсовета Российской Федерации по вопросам жилищно-коммунального хозяйства.

Есть проблемы, и часть этих проблем я хотел бы сегодня доложить и получить именно Вашу поддержку, поддержку Правительства. На самом деле исторически регион достаточно сложный. Вы знаете, что история не очень хорошая у этого региона. Конечно, многие проблемы можно было решить ранее, но, к сожалению, по разным причинам они не были решены. Стараемся решать инфраструктурные задачи, разработали программу развития энергетики, региональную программу энергоэффективности, причём реально есть что показать. Разработали программу «Чистая вода», при поддержке партии «Единая Россия» стараемся эту программу реализовывать, потому что вода – это здоровье. Разработали региональную программу «Жилище» до 2022 года, первый этап – до 2015 года. Определили источники финансирования и строим целый квартал жилья. И теперь не стыдно, когда люди приходят: по крайней мере мы можем сказать, что вот этот ветхий аварийный дом мы снесём тогда-то.

В.В.Путин: Дорогое жильё? Сколько метр стоит?

И.Г.Фёдоров: Жильё достаточно дорогое. На первичном рынке жильё стоит 57 тыс. рублей, а на вторичном – 60 тыс. рублей, причём меры соцподдержки и программа ипотечного кредитования привели к тому, что цена на вторичном рынке стала дороже, чем на первичном.

В.В.Путин: У вас средняя зарплата по экономике сколько?

И.Г.Фёдоров: 48 тыс. рублей. Достаточно приличная заработная плата, но, Владимир Владимирович, у нас доктор окружной больницы получает 80 тыс. рублей.

В.В.Путин: Специалист, да?

И.Г.Фёдоров: Да, специалист. Понятно, что вместе с совмещением, но получает 80 тыс. рублей. А врач на скорой помощи получает 110 тыс. рублей, то есть это достижение, которым можно гордиться.

В.В.Путин: Но у вас и жизнь там дорогая.

И.Г.Фёдоров: Очень дорогая, Владимир Владимирович, потому что находимся на острове и сообщения с большой землей фактически нет.

В.В.Путин: У вас примерно какой объём ветхого аварийного жилья?

И.Г.Фёдоров: Ветхое аварийное жильё составляет порядка 12% ещё с советских времен.

В.В.Путин: Бараки?

И.Г.Фёдоров: Люди обижаются, когда называют бараками. Но если называть прямо, бараки есть, и надо их расселять. И единственный вариант – всё-таки строить.

В.В.Путин: Конечно. И тем, кто имеет право и хочет уехать на другие территории, надо помогать.

И.Г.Фёдоров: Да, и здесь федеральный центр нам помогает. Но, Владимир Владимирович, в Нарьян-Маре есть газ, и, если людям создать комфортные условия для проживания, комфортное жильё, люди уезжать не захотят. У нас демография одна из лучших на северо-западе. Естественная демография.

В.В.Путин: У вас прирост населения?

И.Г.Фёдоров: Прирост.

Чешская машиностроительная группа ALTA поставила в Россию самый большой конвейер в Европе.

Машиностроительная группа ALTA (Брно) поставила для крупнейшей российской угледобывающей компании СУЭК (Сибирская угольная энергетическая компания) ленточные конвейеры. Это самые большие конвейеры, которые будут использоваться в шахтах на территории Российской Федерации и Европы. Стоимость сделки составляет 28 млн. евро, сообщил «Пражскому телеграфу» председатель правления компании ALTA Владимир Плашил.

Конвейеры, которые предназначены для шахты «Талдинская 1», были разработаны сотрудниками группы ALTA в сотрудничестве с кемеровской компанией «Центр Транспортные Системы» и произведены на заводе дочерней компании ALTA – SE-MI Technology.

ЦТС уже более восьми лет занимается разработкой, комплектацией и поставками горно-шахтного оборудования и освоила практически полный спектр применяемых в подземной отрасли РФ конвейеров. Благодаря сотрудничеству российских и чешских проектировщиков и машиностроителей удалось создать уникальные конвейеры для СУЭК.

«Кроме производительности в 7 мегаватт, конвейеры уникальны ещё и регулируемой скоростью, а также возможностью переправлять людей на верхней части конвейера», – рассказал Плашил. По его словам, конвейеры полностью соответствуют всем нормативам безопасности, действующим в ЕС и РФ.

Производительность поставленных конвейеров — 3500 тонн угля в час, общая протяжённость линии — 3,6 км. Самый большой конвейер достигает 1,75 км в длину и скорости 4 м/с.

Это уже не первый проект группы ALTA в стиле «самый большой». В 2010 г. группа завершила в Нижнем Тагиле на «Уралвагонзаводе» проект по проектированию и монтажу самой большой в мире покрасочной линии для грузовых вагонов.

Группе, однако, пока не удалось реализовать самый крупный в чешско-российских отношениях инвестиционный контракт – строительство Приоскольского железнорудного добывающего комбината в России. Меморандум о сотрудничестве для создания этого комбината был подписан летом 2008 г. между группой ALTA и Магнитогорским металлургическим комбинатом.

Предполагаемый объём контракта составлял 3 млрд. евро. Свои подписи под документом поставили Владимир Плашил и глава ММК Виктор Рашников. Предполагалось, что финансирование проекта обеспечит Чешский экспортный банк. Однако разразившийся осенью 2008 г. мировой финансовый кризис помешал реализации соглашения. Тем не менее, сумма, которая была обозначена Чешским экспортным банком, постепенно воплощается в других контрактах ММК с чешскими фирмами, в первую очередь, с группой ALTA.

Группа ALTA является одним из признанных лидеров чешско-российских торговых отношений, в первую очередь, в области машиностроения, специализируется на производстве станков, металлургических и энергетических проектах. Группа ведёт основную деятельность в России, на Украине и в Беларуси. Одним из первых крупных проектов группы на территории стран СНГ стал контракт на модернизацию автомобильного завода БелАЗ.

В 2010 г. ALTA подписала контракт с ЗАО «Уралметанолгруп» на строительство завода по производству метанола в Нижнем Тагиле. Стоимость контракта превышает 200 млн. евро.

В 2011 году в группу вошла плзеньская компания Škoda machine tool, которую ALTA приобрела у российской машиностроительной компании «СтанкоИмпексГрупп». В группу входят также заводы TOS-Kuřim и ČKD-Blansko.

Группа ALTA выступает партнёром российской государственной корпорации ТВЭЛ по поставкам ядерного топлива на чешские и словацкие АЭС. В апреле 2007 г. тогдашний президент российской компании «Атомстройэкспорт» Сергей Шматко и Владимир Плашил подписали меморандум о создании совместного чешско-российского предприятия, которое должно было продвигать российские атомные технологии на рынках Центральной и Восточной Европы.

Этот меморандум так и не был воплощён в жизнь, однако не исключено, что такое СП, пусть и с другим участником со стороны России, всё же будет создано, поскольку опыт и связи как руководства, так и ведущих специалистов группы ALTA в области атомной энергетики Центральной Европы трудно переоценить.

Наталья Корнелюк

В Лондоне 7 ноября 2011 года откроется одна из крупнейших международных туристских выставок – "World Travel Market". Этот туристский форум ежегодно собирает участников из 180 стран мира. За 4 дня выставку посещают более 25000 человек, сообщает Ростуризм.

Россия выступит на WTM с объединенной экспозицией, которая разместится в этом году на 500 квадратных метрах. Свои туристические возможности представят многие регионы страны: Волгоградская, Иркутская, Костромская, Мурманская, Ростовская и Свердловская области, Краснодарский и Алтайский края, Чукотский автономный округ, а также Москва и Санкт-Петербург.

Ведущие российские туристические и транспортные компании, предприятия гостиничной индустрии и музеи ознакомят профессиональных участников выставки и посетителей с наиболее интересными предложениями.

Российскую делегацию возглавит Руководитель Федерального агентства по туризму Александр Радьков. Программа мероприятий предусматривает участие в Министерском саммите Всемирной туристской организации ООН, который в этом году посвящен таким важным вопросам, как развитие индустрии туризма в период финансовой и экономической нестабильности, тенденциям и перспективам развития мировой туристской индустрии.

ОАО "СИБУР Холдинг" расширит мощность газофракционирующих установок "Тобольск-Нефтехима" в 1,7 раза - до 6,6 миллиона тонн широкой фракции легких углеводородов (ШФЛУ - один из продуктов переработки попутного нефтяного газа) в год, говорится в сообщении "СИБУРа" в связи одобрением инвестиционным комитетом соответствующего проекта.

Имеющиеся мощности "Тобольск-Нефтехима" по переработке ШФЛУ в 2011 году были доведены до 3,8 миллиона тонн в год.

Расширение мощности будет достигнуто за счет строительства новой очереди центральной газофракционирующей установки (ЦГФУ-2), которая позволит дополнительно перерабатывать до 2,8 миллиона тонн ШФЛУ в год. Завершить реализацию проекта планируется в конце 2014 года.

В настоящее время в рамках проекта выполнено базовое проектирование, получены заключение Главгосэкспертизы и разрешение на строительство объекта, осуществляется выбор поставщиков оборудования и генеральных подрядчиков на выполнение строительно-монтажных работ, ведется разработка рабочей документации.

Мощность действующей на "Тобольск-Нефтехиме" газофракционирующей установки составляла при запуске в 1984 году около 2 миллионов тонн ШФЛУ в год; в 2005-2009 года увеличена до 3 миллионов тонн, в 2010 году - до 3,5 миллиона тонн, в 2011 году - до 3,8 миллиона тонн в год.

Расширение газофракционирующих мощностей является частью программы СИБУРа по развитию газохимического комплекса в Западной Сибири, подчеркивается в сообщении.

Программа включает увеличение переработки попутного нефтяного газа, проектирование и строительство нового трубопровода для транспортировки ШФЛУ от Южно-Балыкского ГПК до "Тобольск-Нефтехима" мощностью 8-11 миллиона тонн в год, строительство в Тобольске полимерного комплекса "Тобольск-Полимер" мощностью 500 тысяч тонн полипропилена в год и ряда других инфраструктурных проектов.

ООО "Тобольск-Нефтехим" - комплекс нефтехимических производств в структуре ОАО "СИБУР Холдинг" в будущем обеспечит сырьевую базу возводимого в Тобольске полипропиленового комплекса. Источник газа - месторождения Тюменской области, источник широкой фракции легких углеводородов - газоперерабатывающие комплексы СИБУРа. 

Роснедра намерены предложить в 2011 году к лицензированию 28 объектов в Иркутской области, сообщила РИА Новости и.о. руководителя управления по недропользованию по Иркутской области (Иркутскнедра) Ольга Гайкова.

Согласно уточненному перечню объектов, предлагаемых в 2011 году для предоставления в пользование с целью геологического изучения, разведки и добычи минерального сырья за счет средств недропользователей, в Иркутской области Роснедра намеревались лицензировать 28 объектов как по твердым минералам, так и по углеводородному сырью (УВС). По УВС до конца текущего года планируется провести 17 аукционов; семь из них было объявлено, по шести торги не состоялись, в том числе по пяти из-за отсутствия заявителей. По итогам прошедшего аукциона право пользование Средненепским участком недр, на ближайшие 25 лет предоставлено - ООО "Иркутская нефтяная компания". По мнению Гайковой, "наиболее перспективным объектом на УВС, процедура лицензирования по которому пройдет в ближайшее время, является Купский нефтегазоперспективный участок (расположен к востоку от Нарьягинского газового месторождения). Также неплохие перспективы у Водораздельного, Восточно-Тэтэрского и Ромашихинского участков недр: по каждому из них прогнозные ресурсы УВС оценены в пределах 60 миллионов тонн нефти и порядка 70 миллиардов кубометров газа".

Начиная с 2008 года, эти участки Роснедра уже неоднократно пытались лицензировать, с целью геологического изучения, разведки и добычи, но торги срывались из-за отсутствия заявителей. В утвержденном перечне лицензирования с правом получения "сквозной" лицензии также предложены перспективные угольные объекты: участок Лужки-2 Забитуйского каменноугольного месторождения в Аларском районе, участок Иретский Голуметской угленосной площади в Черемховском районе и Лапхайское проявление угля в Баяндаевском районе. Для разведки и добычи предложены: Участки 1,2,4 Ишидейского месторождения с балансовыми запасами более 330 миллионов тонн каменного угля в Тулунском районе и участок Уральский Урало-Ключевского месторождения с балансовыми запасами более 34 миллионов тонн бурого угля в Тайшетском районе

Председатель Правительства Российской Федерации В.В.Путин провёл заседание Президиума Правительства Российской Федерации.

Стенограмма начала заседания:

В.В.Путин: Добрый день, уважаемые коллеги! Мы сегодня рассмотрим несколько интересных вопросов. Один из них – это инвестпрограмма и финансовый план нашего основного перевозчика, акционерного общества «Российские железные дороги». Не нужно объяснять, насколько это важно для экономики страны в целом. Но сначала обменяемся оперативной информацией. Сергей Иванович Шматко расскажет нам, как идёт подготовка к зиме. Это традиционный вопрос этого времени года, тем более что сейчас в Москве проходит всероссийское совещание по этим проблемам. И потом нам уже пора получать паспорта готовности отдельных объектов. Когда мы их увидим?

С.И.Шматко: Уважаемый Владимир Владимирович! В рамках подготовки к зиме сегодня Минэнерго совместно с федеральными органами власти, компаниями проводит всероссийское традиционное совещание по подготовке к зиме, более 600 делегатов присутствуют. Мы сегодня подводили итоги работы по накоплению запасов. Я уже Вам докладывал, что мы впервые в этом году сформировали уже к 1 октября все нормативы по резервному топливу, и в частности, не просто «со средней температурой по больнице», а по каждой энергокомпании, то есть у нас по каждой энергокомпании на сегодняшний день нормативные запасы выполнены и перевыполнены – и по мазуту, и по углю соответственным образом.

Дальше. Мы говорили сегодня о выполнении ремонтной программы: там примерно выполнение 92% по основному оборудованию. К сожалению, есть ряд регионов – в частности, речь идёт о Вологодской области, Новосибирской области, – где у нас есть ряд вопросов по подготовке основного оборудования (это турбины в первую очередь). Там исходим из того, что к 15 ноября, Владимир Владимирович, когда все организации должны получить паспорта готовности к зиме, все замечания Минэнерго и Ростехнадзора будут энергокомпаниями выполнены.

Сегодня мы довели до руководителей энергокомпаний, что рассматриваем и выдачу с особыми условиями паспорта готовности, и невыдачу как ЧП, поэтому говорили сегодня о персональной ответственности руководителей компаний, все хорошо это понимают. Говорили сегодня об особенности предстоящего периода, в том числе об особенной чувствительности населения к любым технологическим нарушениям в этой сфере. Поэтому, может быть, особенностью сегодняшнего совещания было обсуждение, как по максимуму активизировать работу с населением. Нами поставлена задача – в каждой энергокомпании, в каждом регионе создать соответствующие горячие линии. Эта работа должна быть организована совместно с региональными штабами по безопасности энергоснабжения. Мы считаем, что должна быть обеспечена оперативная обратная связь с обществом, населением, люди должны быть сразу проинформированы о том, что происходит, в течение какого времени будут устранены сетевые или какие-либо технологические нарушения. Считаем это новым соответствующим качеством, чему мы научились в рамках борьбы с так называемым ледяным дождём, когда у нас в этом плане были проблемы.

Владимир Владимирович, хочу Вам доложить, что сегодня прошёл смотр новой специальной техники, которую компании закупили в рамках подготовки к зиме, – это то, чего нам не хватало в прошлом году. Более 2,3 тыс. единиц спецтехники закуплено, в основном российского производства, отдельные образцы сегодня посмотрели. Отметим важное обстоятельство, что практически все виды спецтехники дают комфортные условия для рабочих, которые там будут работать и исполнять свои обязанности. А в целом хотел бы ещё раз подчеркнуть, что задача поставлена на 15 ноября получить все паспорта готовности. Запасы топлива сформированы, по ремонтным программам, как мы уже говорили, будем устранять возникшие задержки у компаний вместе с регионами и будем Вам докладывать.

В.В.Путин: Вот эти паспорта готовности – нужно, чтобы это были не пустые бумаги, понимаете? У нас какова ответственность за недостоверность сведений в этих паспортах готовности? Это просто бумажка, которую мы положим в ваш или в какой-то другой стол – и всё. Вот, если там представлены недостоверные сведения, какую ответственность несут те должностные лица, которые эти недостоверные сведения представили?

С.И.Шматко: Владимир Владимирович, в соответствии с Вашим поручением мы в течение этого года вносили соответствующие изменения в законодательство. Сегодня за недостоверное представление и невыполнение, например, требований по нормативному запасу топлива руководители несут административную ответственность и штрафы, в том числе лишение права занимать соответствующую должность, а компании несут соответствующую ответственность в размере 100% штрафа за недопоставленные объёмы топлива (это могут быть достаточно серьёзные объёмы). У нас соответствующая программа проекта документов разрабатывается в части невыполнения ремонтных программ. Здесь сложнее, здесь мы вместе с Ростехнадзором готовим соответствующие изменения в федеральное законодательство в электроэнергетике.

В.В.Путин: Хорошо, ладно.

Виктор Алексеевич, Вы проводили совещание по результатам работы лесной отрасли, там есть положительная динамика. Как в целом вы оцениваете результаты по текущему году?

В.А.Зубков: Да, уважаемый Владимир Владимирович! Мы год назад провели в Сыктывкаре большое совещание с лесопромышленным бизнесом, где было рассмотрено много инвестиционных проектов и вообще вся ситуация в лесопромышленном бизнесе.

Вами был дан ряд серьёзных поручений, которые касались инвестиционных проектов, приоритетного выделения лесных участков, вопросов, связанных с оптимизацией арендной платы за участки. Я сегодня провёл совещание с руководителями крупнейших наших компаний (впервые приняла участие большая группа малого и среднего бизнеса), которые заняты в лесопромышленном производстве. Надо сказать, что все те поручения, которые Вы давали год назад, – все выполнены, решены все вопросы. Лесной бизнес развивается очень успешно. Взять все показатели, которые касаются лесозаготовки, деревообработки, производства целлюлозы: индекс промышленного производства – от 105 до 106% с начала этого года, а рост мебели – 110,5%. Уровень глубокой переработки древесины (то, что мы много лет не могли сдвинуть): если в 2009 году он был 56%, в этом году ожидается 63%. В этом году вводится пять крупнейших лесоперерабатывающих комплексов: два введено сегодня, это в Иркутской и Архангельской областях, и три будут введены до конца текущего года, каждый порядка 300–400 тыс. куб. м древесины.

Надо сказать, что сегодня в Минпромторге есть 100 реальных проектов на 450 млрд рублей. Все эти проекты прошли экспертизу, многие проекты подкрепляются кредитами Внешэкономбанка. Отрасль развивается, более того, если мы до сегодняшнего дня пока 100% мелованной бумаги покупаем за рубежом, то уже ряд предприятий начал выпускать опытные образцы мелованной бумаги. И сегодня было заявлено, что в 2012 году примерно 50% мелованной бумаги мы можем производить сами на своих предприятиях целлюлозной промышленности.

Та ситуация, которая сегодня имеет место в лесопромышленном комплексе, говорит о том, что и малый бизнес здесь мог бы активно участвовать, однако он, как выяснилось сегодня, имеет ряд ограничений по доступу к аукционам по лесным участкам, отсутствует, к сожалению, целевая финансовая поддержка и есть ещё ряд вопросов. Сегодня по результатам совещания вместе с руководством «Опоры России» и Минпромторгом я дал поручение подготовить комплекс мер по развитию и отрасли малого и среднего бизнеса в лесоперерабатывающей промышленности. Я думаю, что там так же будут положительные изменения. В общем, отрасль работает уверенно, и я думаю, что год она закончит с очень хорошими показателями.

В.В.Путин: Что такое «проблема с доступом к лесным участкам»? В чём она выражается?

В.А.Зубков: Я скажу, в чём. Если проводится аукцион на лесные участки, то крупные компании могут легче выиграть лот, потому что лоты, как правило…

В.В.Путин: Крупные, большие.

В.А.Зубков: Крупные лоты. И конечно, если лот – 800 тыс. куб. м древесины, никогда, даже если малые предприятия объединятся, им никогда такой лот не купить. Поэтому было сегодня предложение (мы его изучим), чтобы регион имел какой-то определенный процент, зарезервированный для того, чтобы этот процент лесосети мог быть доступен для малого и среднего бизнеса. Я думаю, что они абсолютно правы, и я думаю, что такие поручения мы дадим.

В.В.Путин: Правильно. Надо тогда вносить коррективы в эти правила, и всё. Вы вместе с Минэкономразвития подумайте.

В.А.Зубков: Хорошо.

В.В.Путин: Мы в прошлом году запустили новый закон об обороте лекарственных средств. В том числе это было сделано для того, чтобы облегчить доступ гражданам, проживающих на селе, к лекарственным препаратам, чтобы им не нужно было ездить за тридевять земель, а можно было продавать эти лекарства в том числе в ФАПах на селе. Как он работает, Татьяна Алексеевна, этот закон?

Т.А.Голикова: Да, Владимир Владимирович, в соответствии с Вашим поручением мы в прошлом году приняли закон и внесли туда норму, которая облегчает доступность лекарственных препаратов для сельских жителей. Но прежде чем сказать, я просто хотела привести несколько показателей, которые характеризуют сегодняшнюю ситуацию с этой проблемой. У нас на селе сегодня проживает 38,2 млн человек, то есть 27% населения страны, и на 100 тыс. жителей Российской Федерации приходится 44 аптечных учреждения. При этом на одно аптечное учреждение в городе приходится 2530 человек, а на одно аптечное учреждение в селе приходится 2,9 тыс. человек – посещений с точки зрения потребления лекарственных препаратов. Очень долгая была дискуссия относительно того, каким образом решить проблему, где в сельских населённых пунктах нет аптечных учреждений, для того чтобы обеспечивать лекарствами. В итоге было принято решение, чтобы разрешить медицинским организациям и обособленным подразделениям медицинских организаций, включая все виды – и ФАПы, и амбулатории, и офисы врачей общей практики, – при наличии лицензии на фармацевтическую деятельность отпускать лекарственные препараты.

Кроме того, было предложено одновременно с этим: с 1 сентября мы запустили это разрешение 2010 года, и год дали переходного периода для того, чтобы специалисты, которые будут отпускать лекарственные препараты, получили соответствующую переподготовку для полноценного овладения этим вопросом. На сегодняшний день мы можем сказать, что у нас в 725 организациях и в 23 134 обособленных подразделениях, находящихся в сельской местности, лекарственные препараты уже отпускаются, и это существенно разрешило эту проблему. Кроме того, мы предполагали с регионами, что порядка 28 тыс. специалистов понадобится переобучить или переподготовить для того, чтобы они обладали этими навыками. Сегодня мы подвели по данным регионов информацию: мы фактически вышли на 100% переподготовки, хотя было сомнение, что это можно будет сделать в годичный срок. Тем не менее, эта работа проведена всеми регионами и все регионы подвели положительные итоги в рамках этой работы. Но мы всё равно продолжаем в рамках полномочий Росздравнадзора мониторинг за этой ситуацией и за соблюдением законодательства в этой сфере, для того чтобы не было сбоев, потому что Вы знаете, что у нас ряд аптечных учреждений – это частные учреждения, и мы не можем им запретить работать или закрываться, поэтому этот вопрос имеет оперативное значение с точки зрения его решения и с точки зрения мониторинга за общей ситуацией.

В.В.Путин: Хорошо. Мы вчера в Калининграде посещали один из перинатальных центров – посмотрели, как работают. Два года уже работают, и работают очень исправно и развиваются хорошо, люди довольны.

Т.А.Голикова: У них, кстати, очень серьёзно снизилась младенческая смертность.

В.В.Путин: Да, снизилась очень, младенческая. Но, к сожалению, было два случая материнской смертности. Они воспринимают это тоже как исключение, как большое ЧП. Но в целом показатели кардинально улучшаются, поэтому нам нужно подумать на тему о том, что делать дальше с этим после завершения программы строительства. Мне кажется, что нужно расширять эту сеть.

Т.А.Голикова: Вообще, Владимир Владимирович, мы не охватили ещё все нуждающиеся регионы, а такая потребность ещё продолжает оставаться. Но в виду ограниченности финансовых ресурсов, особенно в период 2009 года, мы ничего нового не начинали.

В.В.Путин: Если у нас будет ограниченность в человеческих ресурсах, будет ещё хуже! Поэтому это кардинальное направление нашей работы.

Т.А.Голикова: Это правда! У нас сейчас уже есть несколько проектов: ставропольский проект, который только-только будет начинаться, потом есть проект в Дагестане, есть проект в Ингушетии. В принципе они уже… Я сказала про Дагестан – строится, Ингушетия – имеет худо-бедно какой-то нулевой цикл, и есть такие заделы в отдельных регионах, где они начинали сами, где можно было бы при очень небольшой государственной поддержке эту проблему существенно решить.

В.В.Путин: Да. Только нам нужно добиться того, чтобы стандарты мы сохранили высокие, чтобы это не было просто рядовое строительство родильного дома, это должен быть совсем другой стандарт. И здесь, хотя они два года работают, у них до сих пор не налажена информационная сеть с другими пунктами, а это нужно делать изначально.

Т.А.Голикова: Сейчас будем в рамках информатизации с ними, в рамках соглашения по модернизации…

В.В.Путин: Да-да-да, это нужно сделать обязательно, потому что это резко повышает качество обслуживания и результаты улучшает, показатели. Резко просто!

Т.А.Голикова: Мы рассчитываем, что сейчас там появится еще одно элитное учреждение – сердечно-сосудистый центр.

В.В.Путин: Да, заканчивают.

Т.А.Голикова: Мы буквально недавно туда предложили назначить руководителя, сейчас просто ждем согласования полномочного представителя. Уже встречались, обговаривали эту тему относительно того, как организовать потоки пациентов с учётом того, что это анклав в определённой степени, и перетоки пациентов именно в этот регион достаточно сложны. Мы думаем, что, когда он откроется… С учётом того что руководитель приезжает из Санкт-Петербурга, из нашей Академии постдипломного образования, он сам кардиолог по профессии, имеет достаточно хорошие навыки работы, обучался за рубежом в том числе, и, как ни обидно Санкт-Петербургу, некоторых представителей коллектива он туда забирает на работу, но это абсолютно необходимо для того, чтобы работу поставить надлежащим образом.

В.В.Путин: Конечно, конечно. Подумайте, сделайте предложения по поводу продолжения этой программы.

Т.А.Голикова: Хорошо.

В.В.Путин: Андрей Александрович, мы с Вами в августе, 24 августа, встречались с советом ректоров, договорились в том числе о проведении конкурса по выбору лучшей программы развития вуза. Как работает это?

А.А.Фурсенко: 1 ноября наше министерство объявило о проведении конкурсной поддержки программ подведомственных вузов. В конкурсе будут принимать участие вузы, подведомственные нашим министерствам и не имеющие на 2012 год поддержки по другим направлениям, то есть там не будут принимать участие национальные исследовательские университеты и федеральные университеты, которые уже имеют поддержку по таким программам. Программа стала возможна благодаря 83-му федеральному закону (мы смогли перекомпоновать наши бюджеты таким образом, чтобы выделить деньги на поддержку этих программ), нацелена на повышение эффективности управления вузами. И будут конкурсы по трём направлениям (то есть будут программы развития на период не менее пяти лет), победители по трём группам – это классические университеты, инженерно-технические вузы и гуманитарно-педагогические. Для победителя предусматривается финансирование из федерального бюджета в течение трёх лет, причём до 100 млн в год. Мы сейчас саккумулировали сумму примерно до 4 млрд в год, то есть в общей сложности это будет где-то 12 млрд на три года. Это означает, что к тем федеральным исследовательским университетам добавятся ещё, по нашей оценке, 40–45 университетов, – таким образом мы продолжаем структурировать.

Что очень важно, одно из условий конкурса – бюджет программы стратегического развития из всех своих источников должен быть не меньше, чем размер запрашиваемой субсидии, то есть мы переходим от того, что они софинансируют наши мероприятия, к тому, что мы софинансируем их. То есть они должны обеспечить, определить, откуда они берут деньги – из средств, может быть, партнёров, бизнеса, внебюджетных каких-то источников. Мы принимаем заявки до 1 декабря, и к 28 декабря мы уже определим победителя таким образом, чтобы в самом начале следующего года началось финансирование и программы начали реализовываться.

В.В.Путин: Хорошо.

И подготовлен проект распоряжения Правительства (он у меня уже на подписи лежит) по поводу совершенствования системы стипендиального обслуживания студентов. Он нам зачем нужен, этот документ? И что он там будет регулировать дополнительно?

А.А.Фурсенко: Владимир Владимирович, речь идёт о тех суммах, которые были выделены для всех вузов – для вузов, подчинённых всем органам исполнительной власти: те дополнительные 20% стипендиального фонда. И мы договаривались тогда, что эти деньги не должны быть ровным слоем распределены по всем студентам, они должны распределяться за действительно, может быть, яркие достижения по определённым принципам. Вот мы сейчас подготовили уже (и у Вас на подписи лежит) постановление Правительства. Это постановление было согласовано со всеми нашими коллегами. Речь идёт о том, что выделено пять направлений – это учебная деятельность, научно-исследовательская, а также культурно-творческая, спортивная деятельность, общественная. Там по каждому направлению определены чёткие критерии, по которым будут определяться победители. Причём договорились о том, что численность тех, кто получит эти дополнительные стипендии, не должна превышать 10% общей численности людей, которые получают академические стипендии. То есть благодаря этому объём этих дополнительных стипендий будет 2 тыс. с лишним – это заметная добавка будет (может быть, больше, но не меньше). Приоритет будет для старших курсов, то есть для тех ребят, которые сумели уже зарекомендовать и проявить себя. И в постановлении указано, что в распределении (при распределении стипендий) обязательно будут участвовать органы студенческого самоуправления.

Только что закончился студенческий форум, в котором принимали участие студенты из всех вузов нашей страны. Этому вопросу было посвящено достаточно большое внимание. Мы договорились, что начинаем реализовывать в этом году это постановление, одновременно создаем совместную комиссию, в которой будут представители и наших коллег (учредители вузов), и представители органов студенческого самоуправления. И мы будем, с одной стороны, анализировать, как идёт распределение, с другой стороны, если потребуется, отработаем предложение о внесении, может, какого-то изменения в постановление Правительства. Так что в начале следующего года мы сможем уже доложить, как работает этот механизм.

В.В.Путин: Ладно, хорошо.

Эльвира Сахипзадовна, и вопрос к вам. Вы знаете, мы с вами вместе иногда ездим на различные мероприятия и встречи с трудовыми коллективами, а недавно мы с Дмитрием Анатольевичем были в Ставрополе. И опять в данном случае сельхозпроизводители ставят вопрос об их взаимоотношениях с электроэнергетиками. Анализ отчётности за 2008–2011 годы показывает, что необоснованные допдоходы энергосбытовых организаций в 3–4 раза превышают установленную органами регулирования эту сбытовую надбавку. Первое.

И второе – ставили вопрос опять о прекращении практики take or pay (бери или плати). Я уже говорил (там, по-моему, один из фермеров этот вопрос поднимал), когда применяются такие правила на экспорте, ещё понятно: там объёмы большие, – во-первых, а во-вторых, речь идёт о крупных потребителях, которые должны тоже планировать свою работу. Но здесь, внутри страны, когда речь идёт о небольших потребителях, небольших объёмах, особенно фермерских хозяйствах, да и вообще в экономике малые и средние предприятия… Часто не от них зависит даже этот объём потребления. Я вас просил подумать на этот счёт, пожалуйста.

Э.С.Набиуллина: Мы сейчас для недопущения необоснованного завышения цен на электроэнергию для потребителя, особенно для потребителя малого, среднего бизнеса, потребителей в сельском хозяйстве, подготовили проект постановления. Он направлен на то, чтобы прежде всего отрегулировать деятельность энергосбытовых компаний. Вы помните, в начале года у нас цены для малого и среднего бизнеса иногда зашкаливали, до 5–6 рублей доходили. Тогда был принят ряд жёстких мер по снижению цен, и эти меры касались инвестиционных надбавок атомных и гидростанций, были снижены тарифы для электростанций, сетевых организаций, но похожие меры в сфере сбыта электроэнергии мы не принимали. И сейчас для некоторых потребителей, вот наш анализ показывает, для малых и средних, цена доходит до 4 рублей с лишним, в то время как в среднем по стране это где-то 2,4 рубля, то есть достаточно высокие цены. Мы провели анализ причин таких высоких цен на электроэнергию.

В.В.Путин: Вот Игорь Иванович (Сечин) мне тогда записочки посылал, когда мы сидели с крестьянами. Я помню хорошо, сколько стоит в Ростовской области, сколько в Ставрополе, сколько в Краснодарском крае: разница там большая – 2,47 рубля, 2,6 рубля. Но это в среднем, а вот по малым потребителям действительно Эльвира права. Извините, что я вас перебил, пожалуйста.

Э.С.Набиуллина: Именно. И мы проанализировали, в чём причина таких высоких цен, особенно для малых и средних компаний, посмотрели на деятельность сбытовых организаций. Действительно, в сфере сбытовой деятельности ситуация складывается очень непростая, прежде всего потому, что действующая нормативная база изначально строилась на серьёзную конкуренцию между сбытовыми организациями за потребителя. По факту у нас в большинстве субъектов до 80% деятельности сбытовых организаций – это одна-две компании, и они имеют статус гарантирующего поставщика. Этот статус очень важен, потому что такой статус задумывался на переходный период к рынку электроэнергии, и вот такие гарантирующие поставщики должны были в условиях, когда нарабатываются рыночные механизмы, подхватывать невыгодных потребителей, население, возможных неплательщиков, бюджетные организации. Но статус гарантирующего поставщика кроме обязательств заключать договор с любым обратившимся давал и дополнительные возможности, и, по сути, получилась следующая ситуация: многие крупные потребители создают свои энергосбытовые организации, на обслуживании вот этих гарантирующих поставщиков оказались в основном мелкие, средние потребители. И в условиях монопольного положения, конечно, эти гарантирующие поставщики имеют возможность для навязывания своих условий и завышения цен на электроэнергию. И, по нашим оценкам, такое завышение в конечной цене может составлять от 5 до 7% конечной цены. И в итоге для потребителей в целом по году вот такой дополнительный доход стоит около 100 млрд рублей в год. Это по 2010 году, по 2011-му наша оценка – около 160 млрд рублей в год. И доходы действительно в 3–4 раза превышают объём сбытовой надбавки, которая, кстати, регулируется регионами. Вот если основные правила взаимодействия с потребителями регулируются актами Правительства, сбытовые надбавки регулируются регионом. И есть случай, когда у нас чистая прибыль таких компаний, как «Мосэнергосбыт», увеличилась в 2010 году в 2 раза по сравнению с 2009 годом и составила более 4 млрд рублей. За полугодие этого года чистая прибыль достигает 4 млрд рублей. У «Самараэнерго», например, за 2010 год в 10 раз чистая прибыль превысила размер той чистой прибыли, которая рассматривалась при установлении вот этой регулируемой сбытовой надбавки и составила 1,2 млрд рублей. У нас даже не каждый производитель электроэнергии может похвастаться такими объёмами чистой прибыли. Для сравнения, в сфере тепловой генерации чистая прибыль менее 1 млрд рублей зафиксирована у 40% компаний, то есть у нас есть вот такой дисбаланс. А по сути, гарантирующий поставщик – это посредник, у него в общем-то и нет больших инвестиций, больших активов, а официальная рентабельность вот столько – 44%, в тепловой генерации – 4%.

Какие основные схемы используются для завышения стоимости для потребителя? Первое – это деление потребителя на…

В.В.Путин: В фармацевтике сколько примерно? Татьяна Алексеевна, не помните?

Т.А.Голикова: Сотни процентов.

В.В.Путин: 44% тоже немало, да

Э.С.Набиуллина: В фармацевтике тоже много, да. В машиностроении – в 2 раза меньше.

В.А.Зубков: В сельском хозяйстве – 7%.

В.В.Путин: Вот в сельском хозяйстве, Виктор Алексеевич подсказывает, 7%. Это очень низкая рентабельность. Мы, когда считали, говорим, что в оборонке должна быть минимум где-то 15%, а на селе – 7%, вот в том числе и из-за этого.

Э.С.Набиуллина: Это такие общие показатели. Мы проанализировали схемы, механизмы, с помощью которых происходит такое завышение цен. Первое – это деление потребителей на группы в зависимости от числа использования часов. Вы помните этот показатель, ЧЧИ о нём всегда предприниматели говорят, там сложная формула расчётов: чем в меньшую группу вы попадаете, тем выше цена.

В.В.Путин: Тем дороже, да.

Э.С.Набиуллина: А гарантирующий поставщик, сбытовая компания, покупает весь объём по относительно низкой цене на рынке, а потом продаёт этим группам, потребителям, по высокой – получается дополнительный доход, и сбытовые компании стараются загнать потребителей в эти низкие группы с высокой ценой. Мы ранее разбирались по Вашему поручению с этой ситуацией, весной этого года частично решили проблему тем, что сократили число таких низших групп для малого бизнеса с пяти до одной.

Второе направление – это завышение стоимости из-за разницы временного учёта объёма потребления с мощностями. Там тоже есть возможность покупать по одной цене мощности, в один срок и продавать в другой. Третий – это как раз схема оплаты по принципу take or pay (бери или плати). Потребители в ноябре уже текущего года должны подписать договорные обязательства со сбытовой компанией, с гарантирующим поставщиком на покупку электроэнергии в следующем году с помесячной разбивкой. Из-за отклонений идут достаточно серьёзные штрафы, при этом штрафы не регулируются и являются дополнительным чистым доходом для этих сбытовых компаний, для гарантирующих поставщиков.

В.В.Путин: Они – многие – специально загоняют в ситуацию, когда штраф будет гарантирован.

Э.С.Набиуллина: При этом сами они не несут никаких финансовых рисков, потому что покупают энергию на рынке потребления на сутки вперёд, то есть у них таких финансовых рисков нет, которые они бы перекладывали на потребителей. Поэтому, на наш взгляд, конечно, системное решение проблемы в сбытовом секторе лежит в настройке всей модели рынка электроэнергии. И такие предложения по Вашему поручению подготавливаются, однако текущая ситуация достаточно острая и требует вмешательства, поэтому мы подготовили проект постановления, направленный на исключение этих легитимных пока способов и схем, которые дают гарантирующим поставщикам возможность получать необоснованные доходы.

Проект постановления предусматривает отмену дифференциации по ЧЧИ, по числу использования часов: мы предлагаем отменить вообще этот механизм. Второе – установить единое время расчётов потребления на оптовом и розничном рынке, чтобы покупки повременной не было, такого арбитража и возможности... Введение запрета на оплату отклонений для небольших потребителей, для исключения штрафных санкций за недобор или перебор электроэнергии для тех, кто 25 МВт потребляет. Также отмену технических барьеров на переход от гарантирующего поставщика к независимой энергосбытовой организации, в том числе чтобы в течение года они могли перейти к другой энергосбытовой организации, которая может предложить…

В.В.Путин: А что это за технические барьеры?

Э.С.Набиуллина: Ну есть технические барьеры, связанные с подключением и переподключением, и в том числе, если вы хотите перейти к независимой организации, часто гарантирующий поставщик ставит вам условие оплатить всю выручку за год, потому что он рассчитывал, что вы будете у этой сбытовой компании.

В.В.Путин: …что он будет на вас зарабатывать.

Э.С.Набиуллина: Следующее: очень важно дополнить перечень информации, которую должен раскрывать гарантирующий поставщик в сети Интернет для повышения прозрачности ценообразования по разным показателям, мы такие показатели подготовили. Проект постановления согласован с Минсельхозом, с Федеральной антимонопольной службой, Минфином, Минюстом, и у меня просьба его оперативно дорассмотреть тем ведомствам, которые нам не дали официального заключения. Мы совещание проводили, но официальных нет, чтобы его внести.

В.В.Путин: Сейчас пускай скажут, что им здесь не нравится.

И.И.Шувалов: Можно спросить?

В.В.Путин: Пожалуйста.

И.И.Шувалов: Эльвира Сахипзадовна, а рабочая группа экспертов, которую возглавляет Удальцов, принимала участие в подготовке данного постановления?

Э.С.Набиуллина: Мы с ними обсуждали все вопросы, все детали, в принципе они такие подходы поддерживают.

И.И.Шувалов: Хорошо.

Э.С.Набиуллина: Там есть вопросы по срокам введения, но вот сами подходы…

В.В.Путин: Послушайте, ходоков и желающих разрушить эти предложения будет предостаточно, я прекрасно отдаю себе в этом отчёт. Я хочу спросить Министерство энергетики, Сергей Иванович (С.И.Шматко), Вас как курирующего заместителя Председателя Правительства (обращаясь к И.И.Сечину), службу по тарифам: в чём проблема? Вы видите здесь какие-то проблемы?

С.И.Шматко: Проблема регулирования розничного рынка, наверное, является, может быть, одним из самых актуальных вопросов в дорегулировании сегодняшней ситуации на рынке электроэнергии. Мы можем только согласиться с Эльвирой Сахипзадовной в том, что ситуация требует своего решения и ряд мер, которые Эльвира Сахипзадовна сейчас перечислила, по сути говоря, назрели: это и прозрачность, и опубликование деятельности, и структура затрат гарантирующих поставщиков – это всё правильно. Есть какая проблема, Владимир Владимирович? Хотел бы Ваше внимание на это тоже обратить…

В.В.Путин: Пожалуйста.

С.И.Шматко: У нас существует оптовый рынок электроэнергии и есть розничный рынок электроэнергии. На оптовом рынке электроэнергии работают наши сетевые компании, работают, соответственно, генерирующие мощности, и у нас есть проблема в стране – так называемая просроченная задолженность. Нам эту проблему удаётся в течение нескольких лет держать на уровне 25–30–40 млрд рублей. На розничном рынке электроэнергии сегодня просроченная задолженность, по разным оценкам (там часть задолженностей находится в судах, естественно), составляет 150 млрд рублей, и, собственно говоря, принимателями этой задолженности с точки зрения субъектов электроэнергетики являются только сбытовые компании.

В.В.Путин: Ещё раз.

С.И.Шматко: По сути, им потребители должны эту сумму.

В.В.Путин: Да.

С.И.Шматко: А на оптовый рынок электроэнергии они транслируют эти 30–40 млрд рублей. Это означает, что примерно 100 млрд рублей (по разным оценкам, в разные периоды времени 80–90 млрд рублей) – это нагрузка на сектор сбытовых компаний, в первую очередь на гарантирующих поставщиков, которую они закрывают кредитными ресурсами. Что может произойти, когда мы примем очень серьёзные меры без адресной оценки деятельности сбытовых компаний? Они совершенно разные. Эльвира Сахипзадовна назвала «Мосэнергосбыт». Это, конечно, достаточно стабильно функционирующая организация, потому что много потребителей и так далее. Но есть сбыты у нас в Тамбове, есть сбыты в Центральной части России, на Северном Кавказе, где финансовая ситуация совершенно другая, и, принимая меры не адресного характера, а принимая меры, которые предлагаются, что называется, которые касаются принципов регулирования сбытовых компаний, мы рискуем…

В.В.Путин: Касаются чего?

С.И.Шматко: Принципов регулирования всех сбытовых компаний. Мы рискуем создать ситуацию, когда появится вереница гарантирующих поставщиков, которые, по сути, будут банкротами. Мы считаем, что в сегодняшней ситуации, особенно в ситуации с розничными рынками, чтобы не было ажиотажа и проблем с выставлением платёжек и так далее, такие меры, о которых говорила Эльвира Сахипзадовна, нужно принимать адресно.

В.В.Путин: Это что значит? Что значит «адресно»?

С.И.Шматко: Значит - надо внимательно разобраться с финансовым состоянием сбытовых компаний.

В.В.Путин: Вы ещё три года будете разбираться с этим. Это никогда не закончится.

С.И.Шматко: Владимир Владимирович, мы готовы в самое короткое время рассмотреть вместе с Минэкономразвития ситуацию.

В.В.Путин: Ясно. В какое самое короткое время?

С.И.Шматко: Две недели.

В.В.Путин: Пожалуйста.

Э.С.Набиуллина: Можно, комментарий по дебеторской задолженности? Действительно, гарантирующий поставщик не может отказать потребителям вне зависимости от его финансового состояния. Если обычный может выбирать платёжеспособного, здесь могут попасться неплатёжеспособные потребители. Поэтому Сергей Иванович этот вопрос правильно ставит.

В.В.Путин: Согласен.

Э.С.Набиуллина: Мы только проанализировали объём этой задолженности, которая невозможна к взысканию. Долгосрочная дебеторская задолженность, по нашей оценке, это около 10 млрд рублей. Мы говорим о дополнительных доходах совершенно другого уровня. Это непрозрачная система, когда мы эти доходы бесконтрольно даём получать и не решаем вопрос…

В.В.Путин: Так эти долги фактически искусственно создаются. Если в 3–4 раза увеличена норма прибыли там, естественно, откуда они будут платить-то? У них и возможностей таких нет. Их искусственно ставят в состояние хронических должников. Это не значит, что мы не должны прислушаться к тому, что вы говорите, и эту угрозу должны оценить, но всё-таки оценка должна быть объективной.

Пожалуйста, Сергей Геннадьевич.

С.Г.Новиков (руководитель Федеральной службы по тарифам): Владимир Владимирович, мы рассмотрели предложения. Сейчас есть поручение Игоря Ивановича Шувалова ещё раз вернуться к расчётам. И мы подтверждаем всё то, что говорили с точки зрения того, что правила и оптового, и розничного рынков действительно на сегодняшний день нуждаются в серьёзной модернизации, но те предложения, которые были сейчас озвучены (незначительная их часть), на самом деле не решают тех проблем, которые ею обозначаются. В частности, ликвидация числа часов использования при той дифференциации, которая есть…

В.В.Путин: Что-что, ликвидация?

С.Г.Новиков: Числа часов использования (ЧЧИ).

В.В.Путин: Да. ЧЧИ.

С.Г.Новиков: При той дифференциации по группам потребителей на самом деле это примерно плюс-минус 15 копеек. При этом основная разница не в этом. У нас значительная часть потребителей по регионам сидит на так называемом высоком напряжении, то есть это 110 кВ, а тот самый малый бизнес и сельское хозяйство – это низкое напряжение (380 и 220) либо среднее второе (это 10 кВ). И разница между этими группами потребителей – просто из-за того, что эти сидят, грубо говоря, на маленькой длине сетей, а до этих, особенно по области, довольно большой объём транспортировки электроэнергии, – по физике довольно большая. И если здесь тариф может быть на высоком напряжении на уровне – в Сибири это 1,2 рубля, по центральной части – 2 рубля, то по низкому напряжению это действительно 4 рубля. И ликвидация ЧЧИ – это ликвидация разницы в 15 копеек. Существенно большая проблема в этой части: это нерешённость проблемы перекрёстного субсидирования, которая на самом деле перекладывается на все группы потребителей – и на крупную промышленность, и на сельское хозяйство.

Второе, о чём говорилось, – это лёгкий переход от гарантирующих поставщиков к независимым сбытовым компаниям. Предложение просто взрывает розничный рынок завтра же. Что на сегодняшний день мы имеем? Крупные потребители в силу разных причин в предыдущие годы уже ушли к независимым сбытовым организациям и уже напрямую покупают электроэнергию с оптового рынка. И Эльвира Сахипзадовна правильно говорит, что под гарантирующими поставщиками осталось значительное число некрупных потребителей – бюджетников, населения. Уход любого дополнительного, что называется, в свободное плавание означает только одно – что тарифы для всех остальных, которые сидят под этим ГП, существенным образом должны вырасти. При этом на сегодняшний день существует тот самый избирательный механизм, о чём говорит министр энергетики, – регион несёт ответственность за возможный переход потребителя из-под гарантирующего поставщика к независимому, давая заключение о социально-экономических последствиях. И если эти последствия невелики, тогда такой переход возможен. В целом, я ещё раз повторяю, те проблемы, которые были обозначены, точно соответствуют текущей картине и несовершенствам правил рынка. Но те предложения, которые сейчас даются по их ликвидации, немножко про другое и проблемы, к сожалению, не решают.

В.В.Путин: У нас вот крупный потребитель слева от вас сидит, через два человека. Он взял и перешёл к другому поставщику – и всё, обрушил в целом регионе… Не надо, Владимир Иванович (обращаясь к В.И.Якунину – главе ОАО «РЖД»), я знаю ваше мнение. И таких много на самом деле – не очень много, но много. Эльвира, пожалуйста.

Э.С.Набиуллина: В последнее время проблема с потребителями на высоком, низком напряжении – действительно существует, так называемые последние мили. Мы её частично решили. Частично! Летом этого года вышло постановление, но оно, к сожалению, оставило те договоры, которые крупные потребители уже заключили, неприкосновенными. Поэтому сейчас готовится ещё одно предложение, для того чтобы эту проблему окончательно отрегулировать. Минэнерго готовит, мы активно участвуем, у нас там общие подходы выработаны. Но нерешение этой проблемы, ещё нерешённость действительно существует. Это не означает, что другие проблемы не надо решать. Даже если у нас есть перекрёстное субсидирование (у нас есть перекрёстное субсидирование), но мы не можем допустить того, чтобы повышались цены для небольших потребителей за счёт большой чистой прибыли, больших доходов. Они же есть? Они есть.

В.В.Путин: Конечно.

Э.С.Набиуллина: Поэтому их надо отрегулировать.

В.В.Путин: Конечно. Вы сколько времени работали над вашими предложениями?

Э.С.Набиуллина: Мы работали… мы анализировали где-то два месяца, мы в ведомства внесли предложения уже в 20-х числах сентября.

В.В.Путин: В принципе проблема была ясна уже давно, она известна давно. Но работа такая более глубокая в течение двух-трёх месяцев на самом деле велась. Вы представляете ведь о чём идёт речь? Тарифная служба представляет, Минэнерго тоже представляет. Не вчера начали этим заниматься! Завтра в 9 часов утра, чтобы у меня был согласованный проект постановления Правительства.

Давайте мы перейдём к повестке нашей сегодняшней работы. Я уже говорил, что у нас утверждение инвестпрограммы и финансового плана ОАО «РЖД» на ближайшую трёхлетку. В настоящее время на железные дороги приходится свыше 40% грузооборота страны. Это крупнейший перевозчик. Нет необходимости говорить, насколько значим этот вид транспорта и для национальной экономики, и для граждан.

Сегодня в России реализуются крупные логистические проекты, идёт формирование новых промышленных кластеров, страна всё активнее включается в систему международных торговых связей. В этих условиях для нас принципиально важно снять так называемые инфраструктурные ограничения для экономического роста. Мы с вами хорошо знаем по многим регионам страны: есть железная дорога – будет освоение этой экономической зоны, будут открыты месторождения, начнётся производство электроэнергии, переработка и так далее. Нет дороги – все стоит, никакого движения вперёд нет. Речь идёт, в частности, о строительстве подходов к портам Северо-Запада, если говорить об инфраструктуре в целом и нехватке там средств доставки и вывоза грузов, Юга, Дальнего Востока, о развитии инфраструктуры таких инфраструктурных крупных объектов, как БАМ, Транссиб, о расшивке проблемных участков Междуреченск–Тайшет и Тобольск–Сургут, которые сегодня сдерживают перевозки как в западном, так и в восточном направлениях, а также о модернизации Московского транспортного узла. Работы по всем этим и другим ключевым проектам включены в инвестиционную программу ОАО «РЖД» на ближайшие годы. Отдельной строкой проходит ремонт и реконструкция железнодорожного полотна. Так, только в будущем году будет обновлено 10,4 тыс. км пути. Кроме того, за три предстоящих года планируется закупить более 1,2 тыс. новых локомотивов.

Ещё раз хотел бы подчеркнуть важность вопроса обеспечения надёжности и безопасности перевозок. На эти цели в будущем году планируется направить почти 65 млрд рублей. В целом объём инвестиционной программы ОАО «РЖД» в 2012 году составляет 412 млрд рублей. Это примерно столько же, сколько в текущем году, и на 94 млрд больше, чем в предыдущем, 2010-м.

Что я считаю необходимым подчеркнуть в этой связи? Государство как единственный акционер ОАО «РЖД», конечно, будет активно участвовать в реализации социальных программ, опорных проектов компании. Напомню, что в федеральном бюджете на 2012 год на эти цели заложено 40,4 млрд рублей. Кроме того, в сентябре текущего года мы приняли решение оказать компании дополнительную помощь, а именно ещё 40 млрд рублей как на выполнение инвестпрограммы в 2012 году, так и на капитальный ремонт железнодорожной инфраструктуры. И отдачей здесь должны стать повышение качества транспортных услуг, снижение издержек для участников экономической жизни, ну и, естественно, для граждан, для пассажиров. Именно в этой логике мы также приняли решение предоставить ОАО «РЖД» в 2012 году дополнительную целевую субсидию в размере 25 млрд рублей. Эти средства позволят обеспечить доступность пригородных перевозок, которыми пользуются миллионы наших граждан.

Теперь о тарифах. Напомню, что ОАО «РЖД» – это единственная естественная монополия, для которой Правительство сделало исключение по росту тарифов в 2012 году. Они будут проиндексированы не с 1 июля, как для всех других инфраструктурных монополий, а с 1 января 2012 года и в пределах инфляции по году, а именно на 6% в среднем по видам перевозок. Я ещё раз отмечу, что Правительство и дальше будет в основном придерживаться линии на ограничение роста тарифов уровнем инфляции. Развитие отрасли нельзя перекладывать на плечи потребителей. Нужно учитывать интересы всей экономики. И это значит, что основной акцент необходимо сделать на рыночных инструментах финансирования инвестиций, таких как облигационные займы и кредиты, в том числе с использованием государственных гарантий.

Также ОАО «РЖД» должно продолжить работу по поиску собственных резервов – от снижения внутренних издержек до продажи акций дочерних структур. Такие планы у нас тоже есть.

Рассчитываем, что совместные меры Правительства и компании «РЖД» позволят выполнить инвестиционные программы компании в полном объёме, а также обеспечить её безубыточную деятельность.

И ещё один вопрос, который сейчас тоже очень остро стоит. В последнее время поступает много нареканий по поводу дефицита вагонов. Об этом говорят сельхозпроизводители, промышленники, представители бизнеса, самых различных направлений. Правительством уже дан ряд соответствующих поручений, и, по представленной информации, ситуация постепенно улучшается, выправляется. Хочу сегодня ещё раз обратить внимание и «РЖД», и Минтранса: необходимо принять все меры для обеспечения подачи вагонов под погрузку, регионы должны обеспечить своевременную разгрузку вместе с участниками экономической деятельности. Обращаю также ваше внимание, Виктор Алексеевич (Зубков), министра сельского хозяйства на то, что ОАО «РЖД» и Минтранс реагируют на поставленные вопросы, на необходимость решения проблем, связанных с перевозкой груза, но вагоны не должны использоваться в качестве временных квазиэлеваторов, когда их заполняют зерном, а потом держат в ожидании отгрузки за рубеж. Внимательно нужно за всем этим смотреть! Прошу держать вопрос под постоянным личным контролем министра.

Уважаемые коллеги! На прошлом заседании Правительства мы обсуждали положение дел в сфере охраны труда, имеющиеся здесь проблемы мы обсуждаем регулярно. Одна из них – это уровень профессиональной подготовки руководителей и специалистов, которые работают в тяжёлых, вредных и опасных условиях. Сегодня рассмотрим меры по улучшению ситуации в одной из ключевых отраслей – угольной промышленности. Предлагается обязать руководителей горнодобывающих предприятий регулярно проходить курсы повышения квалификации – не реже чем раз в пять лет. Это не мелочь на самом деле, потому что специалисты в этой области должны быть действительно в полном смысле этого слова высококвалифицированными. Уверен, что предлагаемые шаги обоснованны и на деле помогут повысить безопасность труда работников угольной отрасли.

И в заключение ещё одна тема. На этой неделе в Великом Новгороде мы рассматривали вопрос о благоустройстве наших посёлков, городов, о том, как эффективно организовать такую работу со стороны муниципалитетов и регионов, чтобы люди видели реальное улучшение состояния наших населённых пунктов, дворов, улиц, городских парков. Мы также подвели итоги конкурса на самый благоустроенный город и сельское поселение. Отмечу, что в этом году в нём приняли участие 85 муниципальных образований. Победители получат дополнительную финансовую поддержку, соответствующее решение мы тоже должны с вами сегодня утвердить. И, конечно, их успешный опыт создания комфортной среды необходимо взять на вооружение и другим населённым пунктам страны.

Две риелторские компании, работающие на рынке элитной недвижимости Москвы с 1990 годов, решили объединиться. Kalinka Realty и Evans создадут совместную компанию. Это первый в истории столичного рынка подобный альянс

Работающие с элиткой риэлторские компании решили объединиться. Kalinka Realty и Evans создадут совместную компанию Kalinka-Evans, сообщает газета "Коммерсантъ".

Более 51% новой компании получат партнеры Kalinka Realty, остальное достанется владельцам Evans. Сделка, вероятно, будет безденежной. Возглавит новую структуру совладелица Evans Анна Левитова. Штат компании составит 100-120 человек.

По данным издания, официально о слиянии будет объявлено после ноябрьских праздников. Пока пресс-службы обеих компаний информацию об объединении компаний не комментируют, ссылаясь на то, что руководство находится за границей.

Kalinka Realty и Evans - одни из старейших агентств, занимающихся элитной недвижимостью в Москве.

Evans была основана в 1991 году, в 2007-м был открыт ее офис в Нью-Йорке. Компанией управляют Анна Левитова и Карина Хейфец-Сагиев. Компания осуществляет различные сделки по аренде и продаже элитной жилой недвижимости в Москве и Подмосковье, а также проводит операции с зарубежной недвижимостью.

Компания Kalinka Realty создана в 1999 году, изначально она позиционировалась как "бутик элитной недвижимости" с узкой специализацией в сегменте недвижимости премиум-класса.

По данным компании, за время работы Kalinka Realty реализовала около 160 тысяч кв. метров эксклюзивного жилья, приняла участие в разработке концепций более 50-ти объектов жилой и коммерческой недвижимости. В частности, компания работала над такими проектами элитного комплекса "Остоженка Парк Палас", многофункционального комплекса "Баркли Плаза", жилого комплекса "Садовые кварталы", коттеджного поселка "Довиль". Генеральным директором, партнером и основателем компании является Екатерина Румянцева, партнером и соучредителем - Леонид Кронгауз.

Совместными усилиями

Как рассказали BFM.ru участники столичного рынка недвижимости, переговоры об объединении Kalinka Realty и Evans идут с лета этого года. Элитный сегмент пока еще окончательно не оправился после кризиса - вероятно, поэтому компании решили укрепить свои позиции.

"Слияние в любом бизнесе основано либо на диверсификации рисков, либо на стратегии расширения сфер деятельности, либо на необходимости компенсировать недостающие звенья в цепочке развития бизнеса, - пояснил BFM.ru председатель совета директоров ГК "МИЦ" Андрей Рябинский. - Компании, работающие в узком сегменте (а рынок элитного жилья - именно таков), априори испытывают высокую конкуренцию, поэтому "пробелы" в пакете услуг можно заполнить объединением".

По мнению Рябинского, подобное объединение может быть эффективно, но слияние в риелторском бизнесе предполагает четкие границы действий и вертикаль власти.

"У главы Kalinka Realty Екатерины Румянцевой очень успешный инвестиционный бизнес, и, естественно, она не может посвящать все свое время департаментам продаж. Поэтому слияние c Evans - это просто эффективный менеджмент", - считает управляющий директор агентства эксклюзивной недвижимости "Усадьба" Наталья Кац.

Беспрецедентный случай

Отметим, что это первое слияние риелторских компаний на рынке элитной недвижимости Москвы. В отличие от риелторских компаний широкого профиля (в конце 1990-х годов компания "Миэль" приобрела агентство "ЛеРу", а "Инком" - Московскую центральную биржу недвижимости), "элитчики" никогда не объединялись.

"В нашем сегменте чаще случается разделение бизнеса, - рассказала BFM.ru Наталья Кац. - Например, в свое время разделились Penny Lane realty и Paul's Yard. На данный момент это компании, более чем успешно работающие на рынке эксклюзивной недвижимости, и никто не вспоминает, кто кем был раньше".

"Коммерсант" отмечает, что в сегменте коммерческой недвижимости российские компании чаще вступают в ассоциации с западными игроками. В свое время Stiles & Riabokobylko объединялась с Cushman & Wakefield, "Магазин магазинов" - с CB Richard Ellis, Astera Group - с BNP Paribas Real Estate, а Praedium - с Oncor International.

Главное управление лесами Челябинской области еженедельно осуществляет мониторинг поступления платежей за использование лесов.

27 октября 2011 года состоялось семнадцатое заседание комиссии по работе с арендаторами-неплательщиками.

По состоянию на 20 октября 2011 года задолженность по арендной плате по Главному управлению лесами Челябинской области за прошлые периоды составила 62059,6 (в том числе 47240,9 тыс. руб. за прошлые периоды).

Всего в 2011 году задолженность прошлых лет была погашена на сумму 9099,6 тыс. руб.

Для достижения наибольшего результата на последнем заседании было принято решение подготовить документы для подачи заявлений в суд на "злостных" неплательщиков с целью взыскания с них задолженности и расторжения договоров аренды лесных участков.

Также было принято решение о направлении судебным приставам судебных решений в отношении индивидуальных предпринимателей с целью наложения запрета выезда за границу.

2 ноября 2011 года в г. Екатеринбурге открылось совещание по вопросам информационного обеспечения лесоустроительных работ на территории Уральского федерального округа.

В мероприятии приняли участие сотрудники Департамента лесного хозяйства по Уральскому федеральному округу, представители ФГУП "Рослесинфорг" и его филиалов, руководители и заместители руководителей лесных ведомств субъектов РФ УрФО, работники предприятий топливно-энергетического комплекса.

В ходе первого дня работы совещания были детально рассмотрены перспективы выполнения работ по лесоустройству, информационному обеспечению управления лесами, кадастровому учёту земель лесного фонда, лесному планированию и проектированию в субъектах РФ Уральского федерального округа.

Также обсуждались вопросы частно-государственного взаимодействия при проведении лесоустройства, в частности аспекты оптимизации информационного обмена между предприятиями ТЭК и уполномоченными органами исполнительной власти в области лесных отношений.

Завершилось совещание 3 ноября 2011 года.

В этом году популярность январских туров в Доминикану у россиян, как сообщают эксперты, значительно возрастет, поскольку авиакомпании «Аэрофлот» и «Трансаэро» увеличивают число авиарейсов. Кроме того, впервые появятся прямые рейсы в Пунта-Кану из Екатеринбурга и Новосибирска. Полеты будет выполнять компания «Оренбургские авиалинии».

«Доминикана сейчас хорошо продается – это безвизовая страна, хоть и недешева. Стоимость тура на одного человека составит около 2,5 тысячи долларов. Обычно покупают туры на новогодние праздники, а после 15 января ощущается заметный спад», - пояснил «Туринфо» Карлос Гонсалес, руководитель карибского отдела компании ICS Travel Group.

В турагентстве «Карибский клуб» рассказали, что новогодние туры в Доминикану уже раскуплены на 50%, январь «закрыт» на 10%. «В Доминикане есть свои преимущества: там нет природных катаклизмов и стабильная политическая ситуация, поэтому люди выбирают эту страну. Можно спрогнозировать, что популярность Доминиканы будет расти. Это связано, в первую очередь с тем, что люди боятся катаклизмов, и с тем, что увеличено число авиарейсов», - пояснила нам Ольга Столярчук, директор по маркетингу компании «Карибский Клуб». Другими словами, в республику перераспределится часть туристов, обычно предпочитающих страны, в которых сейчас неблагополучная обстановка.

Накануне в представительстве республики сообщили российским СМИ, что в январе Доминикану посетят более 25 тыс. российских туристов, что в 2,5 раза превышает прошлогодние показатели.

В ближайшее время новые самосвалы грузоподъемностью 20 тонн будут запущены в производство на ОАО "Уралавтоприцеп".
Новый полуприцеп - самосвал получил наименование ЧМЗАП 95201-032, и будет выпускаться в облегченном и экономичном варианте. В его разработке были решены две основные задачи. С одной стороны максимальная унификация новой модели с самосвальными полуприцепами, производимыми предприятием в настоящее время. С другой стороны снижение его снаряженной массы.
Новый самосвал имеет кузов такой же формы, как и у "Носорогов" семейства ЧМЗАП 9520, только он короче почти на два метра. Толщина стенок и днища кузова также были снижены. В результате нагрузка на ССУ составляет 10 тонн.
Механизм опрокидывания может быть как фирмы HYVA, так и PENTA. В комплектации применен телескопический гидроцилиндр уменьшенного типоразмера, он имеет не пять, а четыре звена. Максимальный угол опрокидывания при этом сохранился и составляет 52 градуса. Стоимость же нового полуприцепа снизилась.
Ввиду уменьшения длины полуприцепа запасное колесо крепится на переднем борту кузова и оснащено механизмом подъема-опускания. По требованию заказчика полуприцеп комплектуется тентом и задними механическими аутригерами. Подвеска на полуприцепе рессорная, ошиновка односкатная.
Как отметил заместитель главного конструктора Юрий Яковлевич Гольдштейн: " С созданием этого самосвала у нас выстроилась полная линейка самосвальных полуприцепов. То есть теперь мы можем предложить самосвалы грузоподъемностью 20 тонн, 30 тонн, 40 тонн и 50 тонн. Жизнь показывает, что имеется целый ряд заказчиков, которые имеют в своем автопарке тягачи, рассчитанные на небольшую массу перевозимого груза. Им необходима малотоннажная прицепная техника, и мы чутко отреагировали на потребность рынка". Россия. УФО > Авиапром, автопром > trans-port.com.ua, 3 ноября 2011 > № 430498

Снижение эффективности железнодорожных перевозок ощущается всеми участниками российского рынка. Однако принято считать, что в основном проблемы испытывают владельцы низкодоходных грузов, а также субъекты малого и среднего бизнеса. Между тем, статистические данные говорят о том, что кризисные явления затронули один из становых экономики страны - металлургическую отрасль, пишет РЖД-Партнер.К концу октября по сети РЖД было перевезено чуть больше 60 млн тонн черных металлов, что почти на 2,6% больше, чем годом ранее. Если проанализировать динамику погрузки, то поводов для мажорного настроения заметно поубавится. По большей части прирост по сравнению с 2010-м был сформирован в I квартале, по итогам которого было погружено свыше 17 млн тонн (или 109,1% к уровню прошлого года). После этого, за исключением июньского всплеска (107,8%), объем ежемесячных отгрузок пусть немного, но уступал показателям годичной давности. В итоге к началу середине осени мы имеем более чем скромные темпы роста, но если тенденция продолжится, то к концу года перевозки черных металлов рискуют уйти в минус, несмотря на благоприятный прогноз в отношении производства данного вида продукции. Безусловно, лето является горячим сезоном вследствие целого ряда факторов, начиная от увеличения объема ремонтных работ и заканчивая интенсификацией пассажиропотока. Однако причины снижения динамики перевозки черных металлов лежат не столько в технологической, сколько в регуляторной сфере. В частности, негативное влияние оказали некоторые положения государственного тарифного регулирования. "Транспортировка черных металлов, а также возврат порожних вагонов после их перевозок осуществляется по самому высокому тарифу, - отмечает начальник транспортного управления ОАО "Магнитогорский металлургический комбинат" Михаил Щербинин. - Это обстоятельство серьезно влияет на стоимость транспортировки готовой продукции, поскольку сырьевая база нашего комбината в основном расположена на востоке, а рынки сбыта - по большей части на западе страны. Вагон вынужден возвращаться порожним. Все издержки оператор закладывает в ставку". По мнению эксперта, проблема усугубляется незаинтересованностью операторских компаний в поиске внутренних резервов, ведь вагон востребован всегда. Таким образом, грузовладелец фактически поставлен перед выбором - либо получить подвижной состав на условиях оператора, либо не получить его вовсе, поскольку на сети достаточно менее привередливых клиентов. В итоге металлурги вынуждены рассматривать самые радикальные варианты решения вопроса доставки - от перевозки продукции автомобильным транспортом до приобретения непрофильных активов. "Наиболее действенным способом решения проблемы обеспечения перевозок произведенной продукции является создание кэптивной операторской компании, - уверен вице-президент НО "Союз грузовладельцев и работников промышленного транспорта" Виктор Евпаков. - Но это довольно дорогое мероприятие, особенно в период первоначального формирования парка вагонов. Приходится отрывать средства от развития основного производства". Словом, при любом варианте железнодорожные перевозки становятся слишком дорогим удовольствием.

Справедливости ради следует отметить, что не все так мрачно и безысходно, как порой представляется металлургам. Нельзя сказать, что собственники подвижного состава, пользуясь дисбалансом спроса и предложения, просто стригут купоны и диктуют свои условия клиентам. "Наша компания осуществляет не только вывоз готовой продукции с металлургических комбинатов, но и поставку производственного сырья, - рассказывает генеральный директор ОАО "Новая перевозочная компания" (входит в группу Globaltrans) Валерий Шпаков. - Такая схема позволяет максимально оптимизировать работу вагона, минимизировать порожний пробег и тем самым снизить транспортную составляющую в себестоимости готовой продукции предприятий металлургической промышленности". Объемы и направления перевозок руды в силу своей специфики, по его словам, в целом стабильны, однако чаще всего в регионах грузообразования нет потребления грузов. "Это влечет за собой практически 50%-ный порожний пробег вагона в кольце, - констатирует В. Шпаков. - Под загрузку вагон едет порожним". В работе с клиентами НПК учитывает технологическую целесообразность сдвоенных операций (серии погрузок подряд), что позволяет работать с обезличенным парком операторов, а грузовладельцам - управлять затратами на внутризаводские маневровые работы.

Существует еще целый ряд причин, объясняющий снижение отгрузок данной номенклатуры грузов - от сложностей в организации спотовых поставок до особых условий перевозки некоторых видов продукции. Как бы то ни было, откладывать решение обострившихся проб¬лем нельзя. Металл - это высоко¬маржинальный груз, и его перевозка является достаточно привлекательной не только для железнодорожников. Металлурги активно прорабатывают альтернативные схемы транспортировки. Так, например, ОАО "ММК" вынуждено начать проработку транспортировки продукции несколькими видами транспорта. "В этом сезоне идет апробация железнодорожно-водной схемы перевозки металлопроката в Астрахань с перевалкой в Тольятти на баржи, - пояснил М. Щербинин. - Мы имеем положительные результаты по удешевлению стоимости доставки, снимаем нагрузку с и без того загруженной непроизводительными перевозками инфраструктуры.

На сегодняшний день по речной схеме ОАО "ММК" везет более 300 тыс. тонн металлопродукции. В следую¬щую навигацию будем расширять номенклатуру грузов и портов назначения". Кроме того, на комбинате начата проработка технологии контейнеризации грузов и изучение возможности транспортировки продукции автотранспортом. Поэтому далеко не факт, что восстановление докризисных объемов производства черных металлов автоматически будет означать пропорциональный рост объемов их железнодорожных перевозок.

Компании Группы Rail Garant начали осуществлять перевозки энергетического угля для коммунально-бытовых нужд территорий РФ, граничащих с Казахстаном: Курганской, Омской, Новосибирской областей и Алтайского края.Традиционно эти регионы снабжались углем Экибастузского бассейна. Однако после введения в действие распоряжения КТЖ об использовании вагонов Казахстана исключительно для перевозок на территории страны, возникла угроза обеспечения близлежащих российских регионов углем на время отопительного сезона. Группа компаний Rail Garant оказала содействие в решении данной проблемы, запустив проект по перевозке угля в указанные регионы в собственном подвижном составе.

"Сегодня объем перевозок по данному проекту составляет порядка 20 тыс. тонн в месяц. Транспортировка угля продолжится до полного выполнения плана по зимнему завозу топлива", - сообщает управляющий директор Трубной транспортной компании Дмитрий Коровяков.

На ООО "Уральский дизель-моторный завод" (входит в ОАО "Синара-Транспортные машины") завершились испытания дизель-генератора для первого российского маневрово-вывозного тепловоза с гибридной силовой установкой ТЭМ9H "SinaraHybrid" (проект разрабатывает инжиниринговая компания "Центр инновационного развития СТМ" (входит в ОАО "Синара-Транспортные машины").

Испытания дизель-генератора проводились на заводском испытательном стенде, со специальным технологическим оборудованием и аттестованными средствами измерения.
Мощность дизель-генератора ДГ-630ЛН, оснащенного синхронным генератором и электронным регулятором частоты вращения коленчатого вала и мощности, составляет 630 кВт. Максимальная частота вращения коленчатого вала дизеля 1500 об/мин.

Дизель-генератор отлично показал себя на холостом ходу и в работе на разных режимах нагрузки. Оценивались следующие показатели работы агрегата: расход топлива при различных нагрузках, эффективность системы охлаждения, характеристики работы системы подачи топлива. Проверены пусковые свойства дизеля, срабатывание предупредительной сигнализации и защиты от аварийных ситуаций. По итогам проведенных испытаний приемочная комиссия подтвердила полное соответствие разработанной и изготовленной конструкции дизель-генератора ДГ-630ЛН техническому заданию.

Испытанный дизель-генератор будет отправлен на Людиновский тепловозостроительный завод для комплектования опытного образца гибридного тепловоза "SinaraHybrid", который будет выпущен к концу 2011 года. Изготовление установочной серии локомотивов ТЭМ9Н планируется начать в 2013 году.

В Костанае открылось движение по мосту через реку Тобол, который стал частью международного транзитного коридора Астана - Костанай - Челябинск. Как передает Kazakhstan Today, об этом сообщает пресс-служба холдинга "BI-Group", "Мост станет частью международного транзитного коридора Астана - Костанай - Челябинск. В обход Костаная автомобили смогут сразу двигаться к границе с Россией или в сторону Астаны", - поясняется в распространенном сообщении.

В пресс-службе уточнили, что протяженность переправы составляет 313 метров. Движение по мосту будет осуществляться в два потока.

"В Казахстане мост с такой протяженностью и подобными набивными сваями является единственным. Строение является уникальным и сможет выдерживать большие нагрузки", - отметили в пресс-службы.

Кроме того, по информации пресс-службы, с вводом моста решится проблема разгрузки улиц областного центра от большегрузных машин. "Ежегодно, во время разлива реки, переправа оказывалась под водой, и весь поток транзитных автомобилей направлялся в город. Это доставляет определенные неудобства не только горожанам и жителям прилегающих к областному центру поселков, но и грузовому транспорту, пересекающему Костанай транзитом", - поясняется в сообщении.

По информации "BI-Group", весь проект "Обход Костанай" состоит из трех участков, включающих в себя строительство путепроводов к мосту. Весь проект будет завершен к концу 2012 года.

Общая стоимость проекта около 13 млрд тенге. Финансирование осуществляется из республиканского бюджета. Заказчиком проекта является Министерство транспорта и коммуникаций. Генеральный подрядчик - дочерняя компания холдинга "BI Group" - компания "Казахдорстрой".

Тюменская область лидирует по урожайности зерновых и овощей среди субъектов Уральского федерального округа. Об этом на очередном заседании окружного антикризисного штаба с участием представителей Министерства сельского хозяйства России сообщил полномочный представитель президента РФ в УФО Евгений Куйвашев.

Как сообщает агентству «Тюменская линия» пресс-центр полпреда президента РФ в УФО, Евгений Куйвашев дал оценку ситуации с уборочной кампанией 2011 года. Максимальное значение урожайности зерновых достигнуто в Тюменской области – более 28 ц/га. В целом по УФО зерновые и зернобобовые культуры обмолочены с площади 3,5 млн га, что составляет 97% к площади сева. Намолочено 7,6 млн т зерна при средней урожайности более 21 ц/га. Максимальное значение валового сбора зерна достигнуто в Курганской области – 2,6 млн т.

Тюменская область лидирует также по урожайности овощей – 486 ц/га. План уборки овощей сельскохозяйственными предприятиями субъектов Федерации выполнен почти на 90%, валовый сбор составил 370 тыс. т при средней урожайности около 300 ц/га. Максимальное значение валового сбора овощей отмечено в Курганской области – более 170 тыс. т.

Особое внимание полпред уделил сбору картофеля. По показателям урожайности «второго хлеба» Тюменская область опережает все субъекты УФО - 270 ц/га. План уборки картофеля сельскохозяйственными предприятиями субъектов Федерации выполнен на 99%, валовый сбор составил около 1 млн т при средней урожайности 185 ц/га. Максимальное значение валового сбора картофеля достигнуто в Курганской области – более 380 тыс. т.

В целом по Уральскому федеральному округу прирост урожая зерновых и зернобобовых культур в сравнении с 2010 годом составил 120%. Картофеля и овощей – почти 90% и 35% соответственно. В 2011 году аграрии УФО собрали рекордный урожай практически всех сельскохозяйственных культур. Это позволило преодолеть последствия прошлогодней засухи, создать переходящие остатки на следующий год. Тем самым обеспечен базис для развития основных отраслей сельского хозяйства: скотоводства, птицеводства, хлебной и молочной промышленности.

«В сложившихся условиях главная задача - это эффективное использование собранного урожая, – подчеркнул Евгений Куйвашев. - Для этого необходимо решить проблемы, связанные с его хранением и транспортировкой».

Фундаментальные «заморозки»

Бюджеты научно-исследовательских фондов в ближайшие три года существенно не изменятся

Мария Салтыкова

Акцент госфинансирования научно-исследовательских работ в новом трехлетнем федеральном бюджете смещается на ведущие университеты страны. Перераспределение ассигнований заметно, если сравнить, например, растущие расходы Федеральной целевой программы развития образования (ФЦПРО) до 2015 года и сокращающиеся объемы финансирования грантовых программ Российского фонда фундаментальных исследований (РФФИ) и Российского гуманитарного научного фонда (РГНФ).

Согласно проекту федерального бюджета, который сейчас находится на рассмотрении в Госдуме, в ближайшие три года финансирование двух основных научных фондов — РФФИ и РГНФ — планируется заморозить на уровне 2010–2011 годов. Это означает фактическое снижение ассигнований на фундаментальные исследования, и не только за счет инфляции. В 2010 году расходы государства на эти два фонда составили 6,6 и 1,1 млрд руб., в 2011-м — 6 и 1 млрд. В 2009-м, бюджет которого верстался еще до активной фазы финансового кризиса, на РФФИ и РГНФ было заложено 7,2 и 1 млрд руб. соответственно.

Примечательно, что и цифру в 6 млрд руководители обоих фондов склонны считать относительной удачей. Изначально расходы на фундаментальную науку в 2012 году планировалось урезать гораздо серьезнее: до 4,3 млрд руб. для РФФИ и 730 млн для РГНФ. Но затем в Белом доме пересмотрели такие планы, возможно, в том числе и потому, что в защиту фондов выступило несколько тысяч российских ученых, в том числе и с мировым именем. Они написали обращение главе государства.

Большинство научных работников страны считает, что финансирование фондов должно не замораживаться, а расти. Примечательно, что именно с такими требованиями в октябре вышли на Пушкинскую площадь представители профсоюза Российской академии наук, советов молодых ученых РАН и Московского государственного университета им. М.В. Ломоносова (МГУ). Вопрос о размере зарплат самих исследователей в этой акции протеста был отнесен на второй план. Нормально работать ученому в России, по мнению протестующих, можно лишь при выполнении двух требований: повысить финансирование РФФИ хотя бы до 10 млрд руб. в год, а РГНФ — до 1,5 млрд руб. Кроме того, ученые требуют безотлагательно, до конца 2011 года, внести изменения в закон о госзакупках в части, касающейся научных исследований.

«Мы их на улицу не выводили. И выводить не будем», — заявил руководитель РГНФ Владимир Фридлянов, отвечая на вопрос «МН» об отношении фонда к подобным формам протеста ученых. Но недовольство коллег глава фонда понимает — по его словам, «в такой конфигурации получается большой конкурс». «Некоторые гранты фонда рассчитаны на трехлетний срок, в 2012 году будет большое число переходящих проектов, на новые средств останется меньше», — пояснил Фридлянов. В этом году на каждый грант было пять претендентов, в следующем, по его подсчетам, будет 11. Идеалом руководитель РГФН считает конкурс из 3–4 претендентов, а оптимальным объемом годового финансирования фонда 1,5 млрд руб. В то же время Владимир Фридлянов соглашается с чиновниками правительства — «бюджет не резиновый».

Помимо РФФИ и РГНФ сегодня существуют и другие институты финансовой поддержки науки: федеральные целевые программы, президентские гранты, мегагранты. Однако, как пояснил «МН» один из организаторов октябрьской акции протеста, научный сотрудник Физического института им. П.Н. Лебедева РАН (ФИАН) Евгений Онищенко, конкурсный механизм, в частности ФЦП, обладает существенным недостатком. «55% от общей оценки заявки составляет цена, и только 45%, как этого требует закон о госзакупках, — научная квалификация соискателей и качество работы. Из-за этого сплошь и рядом выигрывают заявители, которые не обладают достаточной квалификацией, делают ставку на удешевление своего предложения», — сетует Онищенко.

С федеральными целевыми программами много сложностей, подтвердил «МН» и один из авторов прошлогоднего письма президенту в защиту фондов, старший научный сотрудник НИИ физико-химической биологии им. А.Н. Белозерского МГУ Сергей Дмитриев. Для многомиллионных программ основная проблема, по его словам, «коррупция, затрагивающая самые высокие эшелоны». Откаты порой составляют 50% самого гранта, утверждает Дмитриев. Для программ с более мелкими грантами сложности заключаются в том, что конкурсы организуются по системе госзакупок с ее ориентацией на ценовые показатели, и в чрезмерной забюрократизированности. «В заявке 150 листов, из них непосредственно научная часть — не более 20, все остальное — копии, доверенности, уставы. Огромная пачка документов с подписями, которая еще должна быть прошита по правилам: если не веревками, а скрепками — тут же возвращают, и вот так, по формальным критериям, происходит отбраковка около половины заявок», — рассказал Сергей Дмитриев.

На необходимость делать большой объем никому не нужной работы жалуется и проректор Независимого Московского университета (НМУ), декан факультета математики Высшей школы экономики Сергей Ландо. По его словам, для написания отчетов после получения таких грантов приходится даже переводить статьи, опубликованные в англоязычных журналах, на русский язык. «Оно бы и неплохо, если бы результат кто-нибудь прочитал с профессиональными целями. Но он остается лежать мертвым грузом в сброшюрованных томах отчета. В итоге заметная часть выделенных по гранту средств расходуется не собственно на исследования, а на оформление бесполезных бумаг», — утверждает эксперт.

По словам Ландо, в математике единственный возможный и нужный формат отчета — это научная статья. А многостраничные отчеты не защитят от тех, кто стремится получить доступ к госфинансированию неправедными путями. При нормальной экспертизе всех сомнительных исследователей можно будет отсечь в дальнейшем.

К другим схемам финансирования фундаментальных исследований декан математического факультета ВШЭ, похоже, относится с определенной настороженностью. «Сама по себе идея ФЦП вроде «Научные и педагогические кадры инновационной России» неплоха, — отмечает Сергей Ландо. — Эта программа стимулирует создание научно-образовательных центров в университетах, причем тематика центров задана самым общим образом, и в ее рамках могут развиваться многие уже действующие учебно-исследовательские группы. На практике значительная часть таких центров создается в нестоличных университетах, что должно стимулировать их развитие». И тем не менее об эффективности (или, точнее, о результативности) федеральных целевых программ, по его словам, говорить пока рано — слишком мало времени прошло с начала их реализации. Эксперт также считает, что «при расходовании госсредств через ФЦП накладные расходы чересчур велики, а до непосредственных исполнителей — ученых, преподавателей, аспирантов и студентов — доходит лишь малая часть направляемых на это денег». В Российском фонде фундаментальных исследований, по мнению Ландо, «структура расходов выглядит гораздо более сбалансированной».

Однако с последним утверждением едва ли согласны чиновники как в Минобрнауки, где ратуют за финансирование исследовательских программ университетов, так и в Минфине, закладывающем расходы на фундаментальную науку в бюджет. Впрочем, подробно комментировать цифры в Министерстве финансов не стали. В пресс-службе ведомства «МН» лишь напомнили, что «решение по объемам финансирования РФФИ в размере 6 млрд руб. принималось правительственной комиссией». В ведомстве также обратили внимание на то, что в научных фондах «органами финансового контроля и Генеральной прокуратурой были выявлены нарушения в части расходования бюджетных средств». Защитники фондов не отрицают — аудиторы Счетной палаты в июле действительно насчитали более 6 тыс. «необоснованных загранкомандировок» в РФФИ. Но, как пояснил «МН» Евгений Онищенко из ФИАН, на самом деле речь идет о так называемых тревел-грантах — они выдаются молодым ученым для поездок на международные конференции при условии поддержки со стороны организаторов этих научных мероприятий.

Как считает сотрудник Института теоретической физики имени Ландау, доктор физико-математических наук Михаил Фейгельман, решение оставить финансирование РФФИ на уровне последних двух лет можно объяснить только «непоследовательностью властей». «Действуя в своей логике, они должны были бы вообще уничтожить РФФИ, а они его только медленно придушивают. РФФИ был создан правительством Егора Гайдара, и суть его — в создании условий для самостоятельной работы ученых, качество которой оценивается учеными же. Ясно, что эта концепция идеологически и практически неприемлема для «вертикали власти суверенной демократии», — заявил «МН» Фейгельман. По его мнению, «тот факт, что РФФИ — наиболее эффективный (на рубль затрат) способ финансирования науки — не имеет отношения к принятию решений государственных органов, поскольку существование науки и ученых в России им неинтересно в принципе».

Сергей Ландо предпочитает применительно к фондам использовать слово «результативность», а не «эффективность». «Результативность математического отделения РФФИ за все годы работы фонда, включая последние, мне представляется весьма высокой, хотя ее и трудно подсчитать строго, — ведь грантовые деньги почти никогда не являются единственным источником финансирования. Я не помню точных цифр, но, кажется, чуть ли не половина статей, опубликованных в хороших журналах математиками, работающими в России, поддержана грантами РФФИ. И я не припомню ни одного заметного результата российских математиков за последние 15 лет, полученного без поддержки такого гранта», — заявил «МН» Ландо.

Нельзя сказать, что работа РФФИ вовсе не нуждается в улучшении. Как считает Михаил Фейгельман, в первую очередь для этого надо увеличить финансирование фонда в два раза и «провести научный аудит работы фонда за последние годы с привлечением как экспертов действующих ученых, а также специалистов из аналогичных фондов США, Германии, Нидерландов, Израиля для сравнения и выяснения удач и неудач». Сергей Ландо напомнил, что «при базовой зарплате научного сотрудника РАН около 5 тыс. руб. в месяц в 2006 году поддержка гранта РФФИ в размере 60–70 тыс. руб. в год (а многие получали по 2–3 гранта) была весьма существенным подспорьем». «Сейчас базовые зарплаты заметно выросли — в 4–5 раз, а размеры грантов РФФИ существенных изменений не претерпели. РФФИ вполне мог бы играть свою роль в поддержке науки хотя бы на том же уровне, что в 90-е годы, но для этого его финансирование необходимо увеличивать в разы», — считает эксперт.

Главное достоинство РФФИ в том, что это «единственная системная поддержка науки», уверен Сергей Дмитриев из НИИ физико-химической биологии МГУ. По его мнению, президентские гранты и гранты Минобрнауки носят немассовый характер, от поддержки федеральных и национальных исследовательских университетов выигрывает организация, а не непосредственные исполнители. Размер среднего гранта РФФИ, по подсчетам Дмитриева, составляет около 360 тыс. руб. — для закупки необходимого оборудования этого обычно не хватает, но пока еще в России есть «фанаты, готовые работать по ночам». Если вместо этого они вынуждены будут «бегать за бумажками», собирая подписи для заявки на федеральные программы, велика вероятность, что в итоге лучшие из них найдут возможность проводить исследования за рубежом.

«Условия конкурсов ужесточатся»

Дмитрий Бак
проректор по научной работе Российского государственного гуманитарного университета (РГГУ)

Российский гуманитарный научный фонд (РГНФ) и Российский фонд фундаментальных исследований (РФФИ) — это очень мощное средство для финансирования науки. Выделение денег осуществляется на конкурсной основе, при этом финансируются не организации, а конкретные ученые или исследовательские коллективы.

Я занимаюсь развитием научных исследований в гуманитарном университете, поэтому в большей степени знаком с деятельностью РГНФ. В последние годы ученые РГГУ регулярно выигрывали гранты на реализацию исследовательских проектов, при поддержке фонда организовывали полевые экспедиции, ездили на конференции, готовили к публикации монографии. Решение оставить финансирование научных фондов на прежнем уровне фактически означает уменьшение их бюджета — значительное количество средств съест инфляция.

Следует учесть также, что многие исследовательские проекты, поддержанные грантами, рассчитаны не на один год, а на два или три. Так что на проведение новых конкурсов остается гораздо меньше средств, нежели та сумма, которая заложена в бюджет, — значительная часть денег уйдет на финансирование продолжающихся проектов. Значит, условия конкурсов ужесточатся, рассчитывать на победу сможет, например, не каждая шестая заявка, а каждая десятая, поэтому недовольство ученых легко объяснимо.

Впрочем, есть и иные возможности финансирования науки — например, частные фонды или зарубежные. Тот же РГНФ по многим направлениям работает совместно с Немецким исследовательским сообществом (DFG). Но главное отличие состоит в том, что эти финансовые потоки автономны от государственной политики в области финансирования науки.

Если научные исследования по-прежнему являются приоритетом на государственном уровне — значит, государство должно адекватно отвечать на новейшие вызовы времени. Кроме фондов есть, конечно, еще государственные федеральные целевые программы (ФЦП), предполагающие финансирование науки, — не могу не назвать, например, федеральную целевую программу развития образования или программу «Научные и научно-педагогические кадры инновационной России». Однако в ФЦП иная структура реализации, целевые программы, как правило, рассчитаны на получение системных, масштабных эффектов в той или иной отрасли, в них более сложная отчетность, иная система договорных отношений, в которые вступают заказчик и исполнитель.

Если мы хотим, чтобы научные исследования в России развивались динамично, необходимо уделять особое внимание укреплению государственных научных фондов, способных оперативно и адресно поддержать самые многообразные научные проекты.

«Даже Нобелевский комитет ошибается»

Анатолий Петровский
проректор по науке Национального исследовательского ядерного университета «МИФИ»

Сегодня у Российского фонда фундаментальных исследований не те деньги, чтобы требовать от него эффективности. До кризиса средний размер одного гранта был 600 тыс. руб., сейчас — 400–500 тыс. Вычтите из этой суммы 3–4% на страховые взносы, еще подоходный налог, разделите на 12 месяцев и посмотрите, что останется. По сути, это смешной грант — он должен составлять хотя бы 1 млн руб. и с учетом инфляции увеличиваться каждый год на 10%. Но в России все происходит наоборот.

Конечно, вопрос финансирования одного фонда нельзя отрывать от единой цепочки — надо рассматривать научную систему в целом, смотреть результативность всех фундаментальных, поисковых и инновационных проектов. Есть, допустим, еще фонд поддержки малого предпринимательства в научно-технической сфере — так называемый «фонд Бортника».

И тем не менее РФФИ — это одна из возможностей поддержать научные исследования, причем на начальном этапе, на котором, кроме государства, денег никто не даст. Это нормальная ситуация для всего мира — никакой бизнес не будет финансировать проект, когда еще непонятно, чем он завершится. Это риск, который должно брать на себя государство, и это его обязанность, если оно заинтересовано в том, чтобы у страны был нормальный научный потенциал. Бессмысленно говорить о технологическом или инновационном потенциале, если у вас нет научного, который создается за счет работы таких фондов, как этот.

На уровне поисковых исследований очень тяжело «попасть в точку». Есть известная за рубежом пропорция: сотня научных идей рождает десять прикладных исследований и в результате на рынке появляется всего одно наукоемкое изделие. Так что чем больше вы сумеете профинансировать исследований и посмотреть, насколько они не тупиковые, — тем больше шансов выйти на те «золотые» инновационные результаты, которые приведут к успеху на рынке. Так что РФФИ — это как «посевной» фонд.

Стопроцентных результатов здесь никогда не получить. Впоследствии это можно объяснить по-разному: плохая экспертиза, недостаточная материальная база, не тому ученому дали грант. Но даже Нобелевский комитет ошибается. Избежать субъективности в присуждении грантов можно только одним способом — каждый проект должен оценивать не один эксперт, а несколько, как минимум 3–4 эксперта.

Если финансирование РФФИ останется на том же уровне, то есть фактически уменьшится, — повысится вероятность, что до кого-то помощь не дойдет. Ну а если финансирование все же будет увеличено, понадобится больше экспертов для проведения оценки заявок, ведь одно дело ошибиться на уровне 400 тыс., и другое — миллиона.

МИНЭНЕРГО РОССИИ ЗАВЕРШИЛО РАЗРАБОТКУ ВТОРОГО ЭТАПА ПЛАНА РАЗВИТИЯ ГАЗО- И НЕФТЕХИМИИ РОССИИ НА ПЕРИОД ДО 2030 ГОДА

Министерство энергетики Российской Федерации совместно с заинтересованными органами государственной власти, субъектами Российской Федерации, отраслевыми, исследовательскими и консалтинговыми компаниями в рамках рабочей группы разработало, и направило 25 октября 2011 года в Правительство РФ второй этап Плана развития газо- и нефтехимии России на период до 2030 года (далее – План). План разработан в целях выполнения поручения Правительства РФ по итогам совещания у Председателя Правительства РФ В.В. Путина в Нижнем Новгороде (протокол от 13.09.2010, протокол от 24.03.2011). Этот стратегический документ призван определить основные ориентиры развития газо- и нефтехимической отрасли на ближайшие двадцать лет.

План был согласован со всеми заинтересованными сторонами – федеральными органами исполнительной власти, организациями с государственным участием, организациями нефтегазохимического комплекса, администрацией субъектов Российской Федерации. Полученные замечания и предложения были учтены в последней редакции Плана.

Реализация документа позволит максимально эффективно использовать легкое углеводородное сырье в России. План предусматривает рост внутреннего спроса на нефтегазохимическую продукцию, повышение конкурентоспособности отечественной нефтегазохимической продукции глубоких переделов и эффективное использование увеличивающихся объемов сырья.

Благодаря вводу новых современных мощностей Россия более чем в два раза увеличит свою долю в мировом производстве мономеров (с 2,4% до 5,6%). В абсолютных цифрах суммарное производство этилена в России может возрасти с 2,4 млн т в 2010 году до 14,2 млн т к 2030 году. Ожидается также существенный рост экспорта полимеров из России, который к 2030 году будет составлять ориентировочно 5 млн т в год.

По оценкам Минэнерго России, уточненный социально-экономический эффект от реализации всех заявленных в Плане инвестиционных проектов суммарно по кластерам с учетом развития смежных отраслей значителен. Ежегодный вклад в ВВП может составить 895 млрд руб., среднегодовой объем налоговых поступлений – более 69 млрд руб. (без учета налоговых каникул), будет создано 80 тыс. новых рабочих мест.

Как отметил заместитель Министра энергетики РФ С.И. Кудряшов, в случае реализации всех проектов, заявленных в Плане развития газо- и нефтехимии России, российская нефтегазохимическая отрасль к 2030 году может сделать качественный скачок вперед. Более половины всего легкого углеводородного сырья, выпускаемого в России, будет направлено на глубокую переработку в дальнейшие нефтегазохимические переделы.

Второй этап Плана развития газо- и нефтехимии России на период до 2030 года содержит уточненный общий план развития нефтегазохимии по ключевым инвестиционным проектам, актуализированную программу размещения нефтегазохимических мощностей по шести нефтегазохимическим кластерам, включающую проекты трубопроводного транспорта, проекты по модернизации действующих и строительству новых мощностей по первичной (пиролиз) и дальнейшей переработке сырья, а также мероприятия по научному и образовательному сопровождению развития отрасли.

Документ также включает в себя обновленный анализ текущего и перспективного спроса на нефтегазохимическую продукцию на российском и зарубежном рынках, уточненные прогнозные показатели сырьевой базы российской нефтегазохимии. В Плане содержатся предложения по механизмам формирования и функционирования отраслевых кластеров в рамках эффективного взаимодействия бизнеса и государства: Западно-Сибирского, Поволжского, Каспийского, Северо-Западного, Восточно-Сибирского, Дальневосточного.

Планируется рассмотрение плана развития газо- и нефтехимии России на период до 2030 года на заседании Правительства РФ.

Справочная информация.

План развития газохимии и нефтехимии России на период до 2030 г. разработан в соответствии с рядом стратегических документов, в том числе Концепцией долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, Энергетической стратегией развития России на период до 2030 года, проектом Генеральной схемы развития нефтяной отрасли Российской Федерации на период до 2020 года, проектом Генеральной схемы развития газовой отрасли Российской Федерации на период до 2030 года, Программой комплексного освоения месторождений углеводородов ЯНАО и севера Красноярского края.

Ключевой проблемой отечественной нефтегазохимии является дефицит мощностей для производства мономеров (прежде всего пиролизов) при наличии большой ресурсной базы и в условиях растущего спроса на конечную продукцию нефтегазохимии. В целях устранения дефицита мощностей, успешного развития нефтегазохимической отрасли Министерство энергетики РФ совместно с заинтересованным сторонами разработало комплекс мер по поддержке нефтегазохимической отрасли со стороны государства.

В частности, Минэнерго России выступает за поддержку развития инфраструктуры нефтегазохимического комплекса, поддержку экспорта в интересах российских производителей с помощью инструментов таможенно-тарифного регулирования и предоставления экспортных кредитов, исключение нерыночных механизмов распределения легкого углеводородного сырья, разработку долгосрочной стратегии по регулированию экспорта и импорта нефтегазохимической продукции, разработку программ финансирования отрасли, в том числе с помощью механизмов Инвестиционного фонда Российской Федерации и региональных инвестиционных фондов, предоставление льготных налоговых и инвестиционных режимов.

Минэнерго России считает, что в рамках научного и образовательного сопровождения необходимо включить приоритетные направления НИОКР в нефтегазохимической отрасли в программы финансирования, создать условия для эффективной коммерциализации научных разработок, механизмы прогнозирования потребности нефтегазохимической отрасли в кадрах.

В целях исполнения поручений Правительства РФ по вопросам развития газохимии и нефтехимии (протокол совещания у Председателя Правительства РФ В.В. Путина от 17 ноября 2009 г. № ВП-П9-49пр) 25 февраля 2010 г. приказом Минэнерго России образована Рабочая группа по подготовке предложений по развитию нефтегазохимической отрасли России, по формированию Плана развития газохимии и нефтехимии России на период до 2030 г. Председателем Рабочей группы является заместитель Министра энергетики РФ С.И. Кудряшов.

Рабочая группа прорабатывает вопросы, связанные с развитием газо- и нефтехимии, в частности, рассматривает вопросы господдержки отрасли, нормативного регулирования для упрощения процедур получения разрешительной документации при проектировании и строительстве нефтегазохимических комплексов, координации инвестиционных проектов по строительству и реконструкции производств и объектов инфраструктуры.

Чистая прибыль ОАО "Корпорация ВСМПО-Ависма" (Верхняя Салда, Свердловская область) по РСБУ в январе-сентябре 2011 года составила 2,897 миллиарда рублей против 384,75 миллиона рублей за аналогичный период 2010 года, следует из сообщения компании.

В частности, в третьем квартале прибыль составила 119,3 миллиона рублей, во втором - 1,598 миллиарда рублей.

Снижение чистой прибыли в третьем квартале по сравнению со вторым кварталом компания объясняет переоценкой существующих валютных обязательств в связи с ростом курса доллара в течение третьего квартала и резким скачком стоимости доллара в сентябре 2011 года.

ОАО "Корпорация ВСМПО-Ависма" является крупнейшим мировым производителем титановой продукции, предназначенной, в основном, для аэрокосмической промышленности. Около 80% продукции поставляется на экспорт. Основным акционером компании является госкорпорация "Ростехнологии". Чистая прибыль "ВСМПО-Ависма" по итогам 2010 года по РСБУ составила 587,9 миллиона рублей, увеличившись в 3,4 раза по сравнению с 2009 годом

"Газпром" ожидает, что в ближайшие 2-3 года потребление на российском рынке газомоторного топлива будет расти на 3-5% в год, сообщил на пресс-конференции в среду член правления, начальник департамента по транспортировке, подземному хранению и использованию газа ОАО "Газпром" Олег Аксютин.

"С учетом проводимых мероприятий первые года два-три будет 3-5% роста, потом динамика пойдет резче и круче", - сказал он.

По словам Аксютина, в текущем году потребление газомоторного топлива через автомобильные газонаполнительные компрессорные станции (АГНКС) возрастет примерно на 10% по сравнению с прошлым годом и составит примерно 370 миллионов кубометров. Он отметил, что после падения в 90-е годы потребления до минимума в последнее время идет постоянный рост, за исключением 2008 года, когда из-за кризиса оно сократилось чуть менее чем на 1%.

Аксютин добавил, что подписанные "Газпромом" соглашения с регионами об использовании газомоторного топлива предусматривают синхронную работу по строительству АГНКС и созданию транспортного парка, работающего на таком топливе.

"Территории берут на себя создание транспортного парка, это в первую очередь муниципальная техника, оговариваются условия, чтобы мощности АГНКС соответствовали этому парку", - сказал он.

По словам Аксютина, преимуществом использования регионами газомоторного топлива является его цена, которая в два раза ниже нефтепродуктов, а также то, что эксплуатационные затраты на технику при этом ниже. При этом он отмечает, что единственным негативным фактором является то, что техника, работающая на газе, в настоящее время примерно на 10% дороже обычной. Однако, по мнению Аксютина, сами автопроизводители говорят о том, что постепенно с увеличением спроса на такую технику эта разница нивелируется.

В настоящее время "Газпром" также изучает возможность использования сжиженного природного газа вместо компримированного для заправки автомобилей. По расчетам компании, это позволит существенно удешевить строительство АГНКС и вместо одной станции строить пять-шесть.

Российский парк автомобилей, работающих на природном газе, оценивается примерно в 86 тысяч единиц (численность мирового парка превышает 13 миллионов единиц). Сегодня в 58 регионах РФ действуют 249 автомобильных газонаполнительных компрессорных станций (АГНКС), 207 из них находятся в собственности ОАО "Газпром". Кроме того, в Калининградской области в настоящее время ведется строительство еще одной АГНКС. Через российские АГНКС в 2010 году реализовано 345 миллионов кубометров компримированного природного газа (КПГ).

Наиболее развитыми региональными рынками по итогам 2010 года являются Ставропольский и Краснодарский края, Свердловская, Челябинская и Тульская области, Республика Башкортостан: на них пришелся 41% от общего объема реализации КПГ в России.

"Газпромом" подписаны договоры о сотрудничестве в сфере использования природного газа в качестве моторного топлива с Калужской, Орловской и Тамбовской областями. Региональные законодательные акты, направленные на развитие локальных рынков КПГ, приняты в Томской, Костромской и Волгоградской областях.

В настоящее время ведется продвижение газозаправочных мощностей в регионы Восточной Сибири и Дальнего Востока. АГНКС уже построены в Братске и Якутске. Ведется проектирование метановой заправочной станции в Петропавловске-Камчатском. В перспективе намечено строительство АГНКС в Хабаровске, Благовещенске, Владивостоке, Южно-Сахалинске.

Одной из мер стимулирования использования газомоторного топлива в России является постановление правительства РФ от 15 января 1993 года "О неотложных мерах по расширению замещения моторных топлив природным газом", согласно которому предельная отпускная цена на КПГ установлена в размере не более 50% от цены бензина АИ-76.

В октябре 2011 года в Государственную Думу РФ был внесен проект Федерального закона "Об использовании газового моторного топлива". Принятие документа должно дать импульс развитию российского рынка природного газа в качестве моторного топлива. 

Спрос среди российских туристов на туры в Египет на ближайшие два месяца сократился по сравнению с тем же периодом 2010 года не менее чем на 50% и не восстановится до весны, считает генеральный директор одного из крупнейших туроператоров по направлению компании Tez Tour Владимир Каганер.

"Египет упал на 50%. Хотелось бы ошибиться, но думаю, что до марта направление не восстановится. Связано это с тем, что ситуация там пока не меняется. Даже если в ноябре успешно пройдут выборы, еще месяца два точно уйдет на стабилизацию ситуации, поэтому до марта, думаю, положение с продажами не улучшится. Продажи идут и сейчас, новогодние в том числе, но цены удается держать только за счет серьезного снижения объемов перевозки", - рассказал Каганер.

Исполнительный директор Ассоциации туроператоров России Майя Ломидзе оценивает спад турпотока в Египет в 50-60%. По ее словам, "все ждут ноябрьских выборов, поэтому ситуация с продажами "мертвая".

"У нас продажи Египта сократились более чем на 30% по сравнению с 2010 годом. Если раньше в Египет зимой ехали 80% наших клиентов, то сейчас не более 50%. Причем остались, в основном, бюджетные туристы, покупающие туры стоимостью до 1,5 тысяч долларов. Те, кто планирует потратить больше, отказываются от Египта в пользу ОАЭ", - рассказал генеральный директор сети турагентств "Круиз трэвел" Павел Лыщенко.

Парламентские выборы в Египте пройдут по достаточно сложной схеме и займут, в общей сложности, почти полгода. Согласно графику, голосование на выборах депутатов Народного собрания (нижней палаты парламента) начнется 28 ноября и пройдет в три этапа. Первое заседание нижней палаты парламента нового созыва откроется во второй половине января 2012 года - сразу после объявления результатов голосования. В свою очередь, Консультативный совет (верхняя палата парламента) будет избираться в феврале-марте будущего года, а приступит к работе 24 марта. Выборы в парламент станут первым серьезным шагом на пути передачи власти законно избранному гражданскому руководству от правящего Высшего совета вооруженных сил.

В начале октября туроператоры сообщали о планах сократить на 25% объем авиаперевозок в Египет в зимнем сезоне 2011-2012 годов из-за падения спроса на направлении в свете народных волнений и политической нестабильности в стране.

В 2010 году Египет посетило 2,8 миллиона российских туристов. В конце января 2011 года в стране начались народные волнения, приведшие к отставке президента Хосни Мубарака. МИД РФ, Минспорттуризм и Ростуризм рекомендовали туроператорам остановить продажу туров. Российский МИД снял рекомендацию о нежелательности поездок в Египет 31 марта

В декабре 2011 года федеральная программа, разрабатываемая около трех лет, поступит на рассмотрение в Правительство РФ.

Но ни в одном из ее пунктов нет Челябинской области, которая имеет серьезные наработки по ядерной медицине. Южноуральцы не собираются мириться с таким положением вещей и намерены обратиться в Правительство РФ с требованием о включении в программу.

Как сообщили«Уралинформбюро» в пресс-службе правительства Челябинской области, ядерная медицина позволяет раньше и точнее ставить диагнозы, проводить менее травматичное и более эффективное лечение. Не случайно это направление стало приоритетным в США, Европе и Японии.

По словам первого заместителя южноуральского министра здравоохранения Марины Москвичевой, пока возможности ядерной медицины распространяются в основном на онкологию. Но еще одна большая область ее применения — диагностика кардиологических болезней. Речь идет о трехмерном изображении сердца, состоянии кровотока, перфузии тканей. Другие методы, в том числе коронарография и ангиография, не обладают такой информативностью. Очень серьезное значение ядерная медицина имеет и для лечения эндокринологических заболеваний. При раке щитовидной железы радионкулидную терапию нельзя заменить ничем. А лечение быстрыми нейтронами, которое проводится в Снежинске, помогает справляться с заболеваниями центральной нервной системы. М.Москвичева уверена, что комплекс ядерной медицины в Челябинской области развит достаточно, но направления для роста еще есть.

Американская компания Caterpillar расширяет свои производственные мощности в России. Как сообщает «Коммерсант», компания начала производить в нашей стране карьерные самосвалы средней грузоподъемности. Эксперты полагают, что производитель может занять около 15 процентовроссийского рынка карьерных самосвалов, немного потеснив на нем БелАЗ.

В октябре Caterpillar начал производить карьерные самосвалы грузоподъемностью 55 тонн. При этом рамы и металлоконструкции для самосвалов производятся на заводе компании в городе Тосно под Санкт-Петербургом, а кузова — на филиале завода Caterpillar в Новосибирске. Остальные узлы и комплектующие будут поставляться с различных заводов компании в Европе и США. Финальная сборка самосвалов дилер Caterpillar будет производить уже у заказчиков.

Сейчас около 70 процентов российского рынка карьерных самосвалов контролирует БелАЗ. В Caterpillar отмечают, что завод в Тосно — первый проект иностранного производителя таких машин. Правда, в августе сообщалось, что южноафриканская Bell Equipment планирует начать сборку карьерных самосвалов на заводе «Дормаш» в Верхнем Уфалее (Челябинская область). Пока сроки запуска этого проекта не определены.

Главное управление лесами Челябинской обл. подаст в суд на арендаторов-должников с целью взыскания с них задолженности и расторжения договоров аренды лесных участков, об этом говорится в полученном Lesprom Network сообщении главного управления лесами Челябинской обл.Так же на заседании комиссии по работе с арендаторами-неплательщиками, было принято решение о направлении судебным приставам судебных решений в отношении индивидуальных предпринимателей с целью наложения запрета выезда за границу.

По состоянию на 20 октября 2011 г. задолженность по арендной плате в Челябинской обл. составляет 62,06 млн руб. (в том числе 47,24 млн руб. за прошлые периоды). Всего в 2011 г. задолженность прошлых лет была погашена на сумму 9,1 млн руб.

Группа Кодекса поведения ЕC по налогообложению бизнеса возобновила рассмотрение режима корпоративного налогообложения Гернси (британская оффшорная юрисдикция), чтобы установить, содержит ли он какие-либо "вредные" элементы.

По сообщению Би-би-си, Глава правительства Линдон Тротт заявил, что Гернси первоначально ожидал, что рассмотрение состоится после ноябрьского собрания Совета ЕС по экономическим и финансовым делам (ECOFIN), но сказал, что чем раньше с этим разберутся, тем больше ясности будет у инвесторов по судьбе налогового режима "ноль-десять", в соответствии с которым большинство компаний платят налог на прибыль по ставке 0%.

В октябре 2009 года три Зависимые Территории (Гернси, Джерси и Остров Мэн) получили сообщение от британского Казначейства о том, что Группа Кодекса поведения ЕС по налогообложению бизнеса больше не считает их налоговый режим "ноль-десять" соответствующим "духу" Кодекса, а многие страны-участицы ЕС считают их уровень налоговой конкуренции "хищническим".

В июне 2010 года, Группа Кодекса объявила, что она будет проводить исследование режимов корпоративного налогообложения на Джерси и Острове Мэн после выявления "вредных" элементов. Гернси разрешили провести собственное исследование при условии, что он также адаптирует свой режим в случае необходимости после завершения исследования.

Объявление, сделанное Группой Кодекса 13 сентября, подтвердило, что предложенные изменения в налоговые режимы Джерси и Острова Мэн, которые приведут к отмене положений о "считающемся распределении", заставят привести режимы этих двух территорий в соответствие с европейскими стандартами.

Решение, которое должно сначала быть принято ECOFIN, означает, что налоговый режим "ноль-десять", действующий на этих трех территориях, останется международно приемлемым.

До последнего объявления Гернси рассматривал территориальный налоговый режим с базовой ставкой 10% и с различными льготами. Однако, по словам Главы правительства острова, эти предложения, скорее всего, так и останутся проектом, если результаты Группа Кодекса будут приняты ECOFIN-ом.

Руководители Екатеринбурга дали свою оценку рейтингу «Лучшие российские города по привлекательности для бизнеса», составленному РБК.

Напомним, согласно рейтингу, Екатеринбург вышел на первое место среди российских городов по уровню достатка жителей. В сравнении с прошлым годом, уральская столица по этому показателю переместилась со второй строчки на первую, обогнав Краснодар.

«Результаты данного рейтинга еще раз подтверждают верность выбранного курса развития города,- отметил Александр Якоб.- Екатеринбург на протяжении нескольких лет занимает лидирующие позиции среди крупнейших городов России по уровню социально-экономического развития. Таких высоких результатов столице Урала удается достигать благодаря слаженной работе органов власти и успешной реализации Стратегического плана развития города», — заявил глава администрации Екатеринбурга Александр Якоб.

По его словам, особое внимание городские власти уделяют развитию деловой инфраструктуры. «Предпринимаются все необходимые действия для создания комфортных условий развития бизнес-среды, в том числе поддержка института бизнес-инкубаторов», - резюмировал глава Администрации.

Как отметил глава Екатеринбурга - председатель Екатеринбургской городской Думы Евгений Порунов, рейтинг РБК подтверждает лидерство Екатеринбурга среди городов России.

«По сути, данный факт еще раз констатирует, что столица Урала сегодня вышла в лидеры среди городов России по уровню социально-экономического развития. Это подтверждают данные статистики, это видно невооруженным глазом. Например, средняя зарплата по городу на сегодняшний день превышает 30 тысяч рублей, далеко опережая общероссийские показатели»,- отметил Глава Екатеринбурга.

«Такой результат является закономерным следствием избранной руководителями муниципалитета и городским сообществом стратегии развития Екатеринбурга, который даже в кризисный для мировой экономики год почти не потерял темпов социально-экономического развития, — добавил Порунов.

Отметим, в совокупном рейтинге «Лучшие российские города по привлекательности для бизнеса» Екатеринбург также продолжает удерживать лидирующие позиции, с 3,7114 баллами расположившись на второй строчке и лишь совсем немного уступив Краснодару (3,7215 балла). Другие города значительно отстают от столиц Кубани и Урала: Уфа набрала 3,4061 балла, остальные муниципальные образования не дотянулись даже до трехбалльной отметки.

При составлении рейтинга городов с точки зрения условий для бизнеса эксперты РБК применяли методику, аналогичную той, что использует Всемирный банк для расчета индекса развития человеческого потенциала.

Аналитики останавливались на шести основных параметрах, которые, по их мнению, дают оптимальное представление о привлекательности города для инвесторов: объем рынка, городские финансы, строительный рынок, торговля, достаток жителей и безопасность. Кроме того, в этом году были добавлены такие актуальные показатели, как, например, уровень безработицы и раскрываемость преступлений.

По прогнозам, в ближайшие годы экспортно-импортный поток в Уральском регионе увеличится на 8-20 процентов, при этом номенклатура грузов останется прежней. Однако ситуация может измениться кардинально, если Екатеринбург выиграет в лотерею под названием ЭКСПО-2020, пишет "Российская газета".
Чтобы обеспечивать всем необходимым порядка 30-50 миллионов гостей в течение 180 дней, в город придется завезти до 10 тысяч тонн продуктов и товаров народного потребления - 600 контейнеров в сутки. Для этого потребуется 300 контейнеровозов либо 4200 фур сообщением Москва-Екатеринбург (при завозе грузов автотранспортом напрямую из Европы - 12 тысяч).
- На мой взгляд, преимущество контейнерных перевозок в этом случае очевидно, - считает Сергей Шавзис, президент Уральской логистической ассоциации. - Когда доставка из Европы происходит напрямую автотранспортом, то осуществляют ее, как правило, не уральские и даже не российские перевозчики - у них недостаточно парка для того, чтобы "закрыть" весь импорт. Да и конкуренция со стороны западных и белорусских коллег очень высока. А если это не уральские перевозчики, значит, они создают рабочие места и платят налоги за границей, при этом используют наши дороги, задымляют наш воздух и по демпинговой цене вывозят наш экспорт.
Целесообразнее, по мнению Сергея Шавзиса, создать в Екатеринбурге логистический узел, который принимает ускоренные контейнерные поезда, обрабатывает грузы и формирует группы контейнеров для дальнейшей отправки в другие города УрФО автотранспортом. В этом случае в выигрыше окажутся и железнодорожники, и региональные автоперевозчики, и бюджет. Эксперт уверен, что потенциал для развития в этом направлении у города колоссальный: порядка 1,5 миллиона TEU на душу населения только в УрФО (TEU - условная единица измерения транспортных потоков, пропускной способности терминалов и вместимости транспортных средств, эквивалентна размерам контейнера длиной 6,1 метра. - Авт.).
- Мы говорим прежде всего о региональном узле грузораспределения. Слово "хаб" подразумевает увеличение объема грузов международного сообщения. Пока на Урале не возникнут свободные таможенные зоны, куда импортер имеет право привезти груз, положить на хранение без уплаты пошлин, а потом легко вывезти в страны Центральной Азии или Европу, мы не сможем серьезно повлиять на распределение международных грузопотоков, - подчеркивает Сергей Шавзис.
С точки зрения превращения в распределительный узел у Екатеринбурга есть как ряд преимуществ, так и немало недостатков. В пользу столицы Урала играет ее выгодное географическое положение, наличие контейнерных терминалов на железной дороге, а также специальных площадок, оборудованных на промышленных предприятиях. Против - недостаточно развитая транспортно-логистическая инфраструктура и слабая координация между участниками рынка.
Сегодня грузы из Европы легко достигают Москвы или Санкт-Петербурга, а далее - либо автомобилем, либо железной дорогой. Во втором варианте одиночные контейнеры могут перемещаться со скоростью 130 километров в сутки, сблокированные - до 300, контейнерные поезда - до 1000 километров. Фура же способна проезжать в сутки до 1200 километров. Это в теории, на практике разрыв в быстроте доставки еще более заметен. По Транссибу, к примеру, грузы из Юго-Восточной Азии должны попадать в Екатеринбург за 35 дней, но реально эти сроки не выдерживаются: большинство получателей ждут по 55-60 дней. Из Екатеринбурга в соседний Челябинск контейнеры могут идти два дня. Пока в УрФО железнодорожники выигрывают у автоперевозчиков только на северных направлениях, но как только будут сданы последние километры автомагистрали на границе Свердловской области и ХМАО, автопоезда получат колоссальное преимущество - их путь сократится на тысячу километров.
По словам заказчиков, им в системе контейнерных перевозок не хватает прежде всего стабильности. Несмотря на то, что через свердловский узел идет множество грузовых поездов, Урал не является приоритетным направлением для ускоренных контейнерных составов. А те маршруты, что формируются здесь (например, в крупнейшие морские порты страны), по частоте отправки не соответствуют потребностям потребителей. Средняя скорость вагона на СвЖД сегодня составляет 30 километров в час, на сортировке он может простоять 2-3 дня, еще пару дней на подсыле. Между тем покупатели хотят четко знать, когда получат свой груз. Минувшим летом сроки доставки из Екатеринбурга в Санкт-Петербург увеличились на пять дней, на Дальний Восток - на неделю, в результате немало грузоотправителей были вынуждены сделать выбор в пользу других маршрутов.
Не менее серьезная проблема - задержки в подаче подвижного состава. Оборот вагонов замедлен в три раза из-за их хаотичного передвижения: собственники подвижного состава в погоне за сиюминутной выгодой не готовы упорядочить свою работу, из-за этого "теряется" порядка 20 тысяч единиц парка.
Кроме того, чтобы Екатеринбург мог перерабатывать 30 тысяч условных контейнеров в год, необходим терминал площадью не менее четырех гектаров, оснащенный как минимум двумя кранами и тыловыми перегружателями. Строительство такого объекта обойдется в 200 миллионов рублей, еще 180 миллионов потребуется на организацию 40 автопоездов, обеспечивающих внутрирегиональные перевозки, и 600 миллионов - на содержание 300 железнодорожных платформ. Итого стоимость проекта - порядка миллиарда рублей.
- Мы не можем разбрасываться такими инвестициями, к проекту надо подходить взвешенно, разумно сочетая усилия разных компаний, - отмечает Шавзис.
Следующая проблема, которая касается не только Екатеринбурга, но и других сухих портов третьего эшелона, - длительные сроки оборачиваемости контейнеров (в среднем 100-110 дней, что в 10 раз выше, чем в морских портах).
- К сожалению, фрахтовые ставки на мировом рынке не позволяют нести дополнительные расходы, поэтому операторы с опаской смотрят на предоставление контейнеров в регионы. Зачастую проще разрешить клиенту оставить их в порту, - говорит Александр Иссуринс, директор ООО "Медитерранеан Шиппинг Компани Русь".
В России три ключевых морских входа. Самый крупный из них - северо-западный: через Санкт-Петербург проходит до 1,5 миллиона контейнеров в год, еще по 400 тысяч способны принимать дальневосточный и южный входы. По признанию участников рынка, российские порты входят в мировую двадцатку по стоимости перегрузки и дополнительных услуг. Например, Северная Пальмира на каждый контейнер "накручивает" до 200 долларов. Именно поэтому большое количество грузов в Екатеринбург попадает не через российские порты, а через Ригу и Таллин, тогда как экспорт отправляется через Санкт-Петербург или Новороссийск. Следовательно, возникает проблема с доставкой порожних платформ в Прибалтику. Не решив ее, не повысить привлекательность контейнерных перевозок. Кроме того, Екатеринбург является крупным центром потребления, но не производства. Стоимость транспортировки контейнера до ближайших предприятий-экспортеров очень высока. Абсурд, но порой дешевле довезти его из Санкт-Петербурга в Юго-Восточную Азию, чем из Екатеринбурга до Серова.
И все же аналитики настроены оптимистично. По мнению Николая Тушина, вице-президента НП Холдинг "Стратег", относительный избыток контейнерного парка в регионах, а также проблемы с обеспечением экспорта универсальными вагонами создают предпосылки для увеличения доли контейнерных перевозок. На подобные оценки, по всей видимости, опиралось и руководство ОАО "РЖД", утвердив концепцию развития контейнерных перевозок. Согласно этому документу, к 2020 году их доля должна увеличиться с 1,5 до 4 процентов от всего объема транспортируемых грузов, а скорость доставки достичь 600 километров в сутки (транзитным сообщением - до 1000). При этом грузопоток вырастет втрое. Если сейчас Екатеринбург в сутки перерабатывает порядка 300 контейнеров, то должен будет 900. Потребителям обещают концентрацию потоков, доставку "от двери до двери", отслеживание в реальном времени местонахождения контейнеров, четкое соблюдение сроков.
Также планируется создание сети терминально-логистических центров (ТЛЦ). Они станут местами сбора региональных грузов и формирования ускоренных контейнерных поездов, которые будут с определенной периодичностью курсировать между центрами. Всего будет построено порядка 8-10 ТЛЦ, сейчас обсуждается вариант размещения одного из них мощностью 10 миллионов тонн грузов в год в Екатеринбурге на базе станции Гипсовой. Россия. УФО > Транспорт > trans-port.com.ua, 2 ноября 2011 > № 430501

В.В.Путин встретился в Калининграде с представителями организаций ветеранов войны, военной службы и правоохранительных органов.

Стенограмма:

В.В.Путин: Товарищи офицеры, уважаемые друзья, коллеги, добрый день! Я бы хотел начать с приятного события: у Анатолия Исаковича (А.И.Адлер – председатель совета ветеранов Калининградской общественной организации ветеранов-пенсионеров Пограничной службы) сегодня день рождения. Анатолий Исакович, хочу поздравить Вас от имени всех коллег и пожелать Вам всего самого доброго. Ну, а это офицерский подарок (вручает).

Уважаемые друзья! Я хочу вас сердечно поприветствовать. Сегодня, будучи в Калининграде - здесь мы знакомились с развитием инфраструктуры, решением ряда социальных вопросов, - но я хотел встретиться и с вами. Спасибо, что такая возможность у меня есть. Я сейчас не буду говорить о всей важности того, что делают ветеранские организации, как они организованы. Не буду говорить о том, насколько для нас важно (для государства, я имею в виду, важно) поддерживать не просто добрые отношения, а поддерживать организации и людей, которые в этих организациях состоят, важно опираться на вас при решении наших общегосударственных вопросов и задач. Я сегодня хочу вас проинформировать о тех решениях социального характера, которые намечены государством в ближайшее время, и, соответственно, ответить на ваши вопросы, если они возникнут в ходе нашей сегодняшней встречи.

Мы будем работать по всем направлениям поддержки, сейчас их перечислю. Первая задача, которую мы, конечно, должны решить и будем решать её в ближайшее время, – это существенное повышение выплат как военным, так и людям, которых мы называем военными пенсионерами. В последние годы, как вы знаете, гражданские пенсии росли и пересчитывались достаточно быстрыми темпами – в позапрошлом году в один удар сразу почти на 45% повысили все эти пенсии. Но в результате возникли некоторые перекосы с военными пенсиями: в некоторых случаях они (военные и гражданские) практически сравнялись, а в ряде случаев даже гражданские превысили военные пенсии. Это, безусловно, перекос и в известной степени определённая несправедливость, имея в виду, что военные люди всю свою сознательную жизнь проводят в особых условиях – это связано в переездами, тяготами военной службы, связано просто иногда и с риском для жизни. Я сам это знаю не понаслышке, видел хорошо, как люди с той же ГСВГ уезжали, в контейнер сваливали всё и не знали, куда везти. Многое связано в жизни военного с такими неудобствами и, конечно, военная пенсия должна быть чуть повыше. Но в результате этих перекосов у нас в 2009 году 15 тыс. человек перешло на гражданскую пенсию, а в 2010-м уже 27 тыс. человек перешло на гражданскую пенсию. Пенсия военнослужащего, как я уже говорил, должна быть соразмерна его службе, его заслугам, его вкладу в обеспечение обороноспособности, да и вообще жизнедеятельности государства, поэтому в рамках реформирования системы денежного довольствия военнослужащих с 1 января 2012 года будут повышены и военные пенсии, и пособия.

Подчеркну: пенсии всех военных пенсионеров вне зависимости от их ведомственной принадлежности – имеются в виду и правоохранительные органы, и военные спецслужбы, и Министерство обороны. Соответствующий законопроект принят и прошёл в Совет Федерации, 26 октября этого года был одобрен Советом Федерации. Я хочу обратить ваше внимание, что это редкий случай практически полного единогласия в Государственной Думе: закон был принят практически единогласно – редкий случай. Повышение будет значительным, не менее чем в 1,5 раза. Необходимые средства в федеральном бюджете предусмотрены на 2012-й и последующие годы. Отмечу, что столь масштабное повышение военных пенсий в истории современной России будет произведено впервые, такого ещё не было. Кроме того, в дальнейшем выплаты будут индексироваться с учётом инфляции. Мы рассчитываем, что такие меры будут способствовать реальному росту благосостояния военных пенсионеров. Я сказал, что средства зарезервированы: в 2012 году это очень большие деньги, это 1,5 трлн рублей на пенсии и на повышение денежного довольствия военнослужащих. Знаю, что возникает много вопросов по новому механизму начисления: какой будет пенсия, когда начнутся выплаты и так далее. Соответствующие задачи госорганам поставлены, все детали будут в ближайшее время доработаны в соответствии с новым законом. Просил бы и ветеранские общественные организации также самым активным образом подключиться к такой информационной работе. Но в целом, понятно, всё это будет делаться с 1 января следующего года.

Одновременно с повышением пенсий будем оказывать и адресную поддержку отдельным категориям военных пенсионеров, прежде всего инвалидам. Так, с 1 января 2012 года инвалиды вследствие военной травмы дополнительно к пенсии впервые будут получать ежемесячную денежную компенсацию. Её размер для инвалидов I группы составит 14 тыс. рублей, для инвалидов II группы – 7 тыс. рублей и III группа – почти 3 тыс., точнее 2,8 тыс. рублей. Уволенный по инвалидности военнослужащий-контрактник тоже, обращаю на это ваше внимание, вне зависимости от звания единовременно будет получать 2 млн рублей, призывник, уволенный по тем же основаниям, будет получать 1 млн рублей. Понятно, что законодатели в Правительстве исходили из того, что… Почему разница? Контрактник, как правило, взрослый человек, у него на попечении находятся семья, дети и так далее. Если (такое тоже, к сожалению, на военной службе случается) произошла трагедия, военнослужащий погиб при исполнении служебных обязанностей, его семье будет единовременно предоставлено 3 млн рублей.

Отмечу также, что за последние годы мы существенно увеличили материальную поддержку ветеранов Великой Отечественной войны. Сейчас в среднем ежемесячный размер выплат составляет порядка 23 тыс. рублей, и они будут в дальнейшем также индексироваться. Я хочу обратить ваше внимание, уважаемые друзья и коллеги, я сказал: в среднем ветеран войны у нас получает 23 тыс. рублей, а средняя (зарплата) в стране по экономике – 22,5 тыс. рублей. Значит, у нас ветеран войны получает даже чуть выше, чем средняя по экономике в стране.

Важно, что за последние четыре года свои жилищные условия уже улучшили 185 тыс. участников Великой Отечественной войны. Совместно с регионами мы будем и дальше работать над полным выполнением этой задачи, над полным обеспечением всех нуждающихся. Безусловно, мы продолжим решать жилищные проблемы и тех, кто сейчас служит в Вооружённых силах, в других силовых ведомствах, и, конечно же, поможем тем, кто вышли на пенсию так и не получив положенные по закону квартиры и были поставлены в своё время на очередь в муниципалитеты, где они чувствовали себя изгоями. Надо прямо сказать, никто о них не думал, потому что и муниципальные очереди встали. Сегодня более 20 тыс. военных пенсионеров ожидают квартиры в муниципальных очередях. Специально для решения этой острейшей проблемы в рамках федеральной целевой программы «Жилище» мы зарезервировали на 2012 год дополнительно 36 млрд рублей, и до конца 2012 года, я очень рассчитываю, мы эти квартирные долги перед бывшими военнослужащими закроем.

Ещё одна очень важная, серьёзная тема. Специфика военной и правоохранительной службы такова, что право на пенсию часто получают люди ещё достаточно молодые по возрасту, активные люди, можно сказать, в самом расцвете сил. И наша задача – помочь им встать на ноги на гражданке, трудоустроиться, причём не просто трудоустроиться, а трудоустроиться на интересную, хорошо оплачиваемую работу, причём на работу, соответствующую их подготовке. Я знаю, и вы наверняка знаете, это, как ни странно, не так просто, потому что часто военные дипломы не дают права работать на гражданке в соответствии с полученными квалификацией и образованием. Например, скажем, для моряков: военные моряки, имея диплом о высшем военном образовании моряка, на гражданских судах работать сегодня не могут без дополнительной подготовки. Есть и другие проблемы подобного рода. Нужно создать все условия для профессиональной самореализации военных пенсионеров, поэтому будем расширять возможности для переобучения и трудоустройства, в том числе прорабатывается идея о введении системы государственных образовательных именных сертификатов, с помощью которых увольняемые военнослужащие смогут пройти переподготовку по выбранной специальности в любом учебном заведении страны.

Уважаемые коллеги, наши ветеранские организации всегда были, есть и всегда будут, уверен, на боевом посту. Государство всегда опиралось на организации подобного рода, имею в виду, что это объединения людей, которые настроены патриотически, которые настроены всегда на служение Отечеству. Я очень рассчитываю, что мы будем получать от вас своевременную информацию о проблемах, которые возникают в военной среде, в среде военных пенсионеров. Вы нам поможете сориентироваться в этой проблематике, подскажете какие-то решения, которые вы считаете возможными для военнослужащих – для ветеранов и военной службы, и правоохранительных органов, продолжите свою работу по воспитанию молодёжи. И хочу вас проинформировать, что через несколько дней, через неделю, состоится первое заседание Координационного совета по делам ветеранов при Правительстве Российской Федерации. Мы говорили об этом с ветеранами, я встречался с ними весной, мы договорились такой Координационный совет создать, он создан и начнёт работу. Важнейшей площадкой для обсуждения и решения самых актуальных проблем считаю и Общероссийский народный фронт. Вот Михаил Алексеевич Моисеев там принимает непосредственное участие, я ему за это очень благодарен и очень рассчитываю на то, что это тоже будет ещё дополнительной площадкой, где мы сможем встречаться, обсуждать проблемы, слышать друг друга и реагировать на те задачи, которые перед нами стоят. Вот это то, что я бы хотел сказать вначале. Давайте мы просто в свободном режиме поговорим о тех проблемах, которые я поставил, либо о других проблемах, которые вы считаете важными для обсуждения сегодня. Пожалуйста, Андрей Иванович, да?

А.И.Колесник (заместитель председателя Калининградской областной общественной организации ветеранов (пенсионеров) войны, труда, Вооруженных сил и правоохранительных органов): Колесник Андрей Иванович, секретарь регионального отделения партии «Единая Россия», ветеран подразделения специального назначения Военно-морского флота. Дело в том, что у нас (я думаю, не только в Калининградской области, но и в Российской Федерации) происходит, или пытается произойти в последние три года передача детских садов, принадлежащих Министерству обороны, в муниципалитеты или в субъекты Федерации. Но дело в том, что есть проблема: если на сегодняшний день эти детские садики, принадлежащие Министерству обороны (не совсем детские садики, это скорее такие учреждения, подготовленные для принятия для маленьких детей), – если их передать в том виде, в котором это существует на сегодняшний день, в муниципалитеты или в субъекты Федерации, они в этот же день будут закрыты, потому что они не проходят ни по СанПиНам, ни по пожарной безопасности… И тот глава муниципалитета, который примет в действие этот детский садик, может попасть в любой момент под уголовную ответственность. Поэтому я всё-таки думаю, может быть, за последние три года были не совсем объективные доклады руководству страны, потому что пытались сначала продать эти детские садики, сейчас передают просто так. И как предложение: чтобы Министерство обороны (может быть, необязательно за счёт Министерства обороны, а за счёт каких-то других средств, направлений по бюджету) привело в соответствие эти детские садики – и документацию привело в соответствие, и собственно детские сады. Потому что у нас получается так, что 23 детских садика в Калининградской области (а в стране, естественно, гораздо больше), как только передаются эти детские сады в муниципалитеты или в субъекты Федерации, тут же, во-первых, воспитатели остаются без работы, а дети – без детских садов. Наверное, эту проблему как-то во всероссийском масштабе только Вы в состоянии решить. Это надо сделать в ближайшее время.

Можно сразу второй вопрос, потому что он в общем-то в продолжение первого. Вот такой вот спортивно-оздоровительный центр в городе Балтийске. Вы являетесь его, скажем так, отцом-основателем. Это такое светлое пятно в городе Балтийске, при том что это военный городок.

В.В.Путин: Я его придумал, точно.

А.И.Колесник: Да. И на сегодняшний день этот спортивный комплекс (великолепный, кстати, можно только позавидовать нынешнему поколению, что они могут воспользоваться этим) может закрыться до 20 декабря, уже уйти под консервацию.

В.В.Путин: Почему?

А.И.Колесник: 71 сотрудник получил уведомление об увольнении, потому что нет средств к финансированию и на сегодняшний день он не предусмотрен в оргштатной структуре Балтийского флота. «Славянка» его брать не хочет, потому что он дотационный: там дотация несильно большая – 60 млн рублей в год. Где-то 16 млн он сам зарабатывает, а всего 32 млн в этом бюджете и где-то 16 млн – дефицит бюджета. Как-то вот посмотреть, как можно решить этот вопрос: может быть, его оставить на балансе Министерства обороны и эти 16 млн ему компенсировать либо передать в муниципалитет? Тем не менее, муниципалитет Балтийска (это военный городок) тоже не потянет этот комплекс. Может быть, дотации в виде субвенции или субсидии муниципалитету города…

В.В.Путин: А кто им пользуется? Моряки же должны пользоваться.

А.И.Колесник: Им пользуются и моряки. Я был в балтийских школах – семь школ, все ходят туда. Там детские секции – около 400 человек. Моряки и военнослужащие – все пользуются бесплатно, а Балтийск, Вы знаете, в основном состоит из военнослужащих, военных пенсионеров и членов их семей.

В.В.Путин: Ну конечно, то есть люди так и или иначе связаны с Министерством обороны.

А.И.Колесник: Вот посмотрите, такой комплекс, я Вам просто покажу. Я такого комплекса в наше время… Специально мне передали люди из Балтийска, я там выступал: шикарный комплекс! Из-за каких-то 16 млн в год…

В.В.Путин: Я знаю. Я поэтому и в Балтийске придумал, потому что в своё время инициировал это на Камчатке, когда мы реконструировали вообще всю базу там на самом деле, после того как меня напугали, что её хотят закрыть вообще. Мы её реконструировали и там построили вот такой же комплекс.

А.И.Колесник: Это не такие большие деньги, как-то надо постараться это вопрос решить – во всяком случае, чтобы он вошёл в какую-то оргштатную структуру, а пока что он в воздухе.

В.В.Путин: Я первый раз об этом слышу, Андрей Иванович. С министром обязательно поговорю. Ясно, что Министерство обороны старается минимизировать свои расходы на социалку, это непосредственно с ними не связано…

А.И.Колесник: Это понятно. Владимир Владимирович, это совершенно правильно, что Министерство обороны освобождается от непрофильных активов, потому что Вооружённые силы совершенно для другого предназначены, но тем не менее такие бытовые моменты надо всё равно предусматривать и вовремя, во всяком случае, информировать руководство страны, чтобы таких, как на флоте говорят, промахов не было, потому что вот такой комплекс - и через месяц закроется. Это же знаковое спортивное сооружение для Балтийска.

В.В.Путин: Странно. Первый раз об этом слышу. Я с министром переговорю.

А.И.Колесник: Вот такая история, да. И в Балтийске как раз по этому поводу много беседовал с военнослужащими.

В.В.Путин: Переговорю с министром, подумаем, как помочь.

А.И.Колесник: Спасибо.

В.В.Путин: Что касается детских садов, ситуация непростая не только для Калининграда, а вообще в целом, вы правильно сказали, Андрей Иванович, по стране. Знаю её, потому что совсем недавно тем же самым занимался на Дальнем Востоке, там то же самое. Собственно говоря, везде то же самое. И тоже это избавление от непрофильных активов. Мы сейчас только что разговаривали с Александром Дмитриевичем (Жуковым), который является заместителем Председателя Правительства как раз по социальным вопросам, так что он знает это не понаслышке. Проблема в чём? Проблема в том, что муниципалитеты не могут взять эти учреждения, поскольку они часто не зарегистрированы даже в качестве таковых. На что у министра обороны простой ответ: если они у меня не зарегистрированы, и у меня не работают, пускай их как имущественный комплекс муниципалитет примет, а Правительство, да и Минобороны поможет их восстановить, отремонтировать и так далее.

А.И.Колесник: Это время.

В.В.Путин: Время, да. Посмотрим ещё, в Москву вернёмся, подумаем. Как вариант в принципе это возможно, в некоторых регионах вроде так и делается уже. Надо проверить, но так, во всяком случае, меня министр обороны проинформировал только что. Можно было бы муниципалитету отдать как имущественный комплекс и дать им деньги, муниципалитетам, на ремонт, приведение в порядок и на то, чтобы они подтянули до нужных СанПиНов. Мы с Николаем Николаевичем (Н.Н.Цуканов, губернатор Калининградской области) ещё поговорим, вы посмотрите на эти…

А.И.Колесник: 23

В.В.Путин: На самом деле не 23, а 25. Два уже там отдали, по-моему, или один отдали, а один пытаются передать.

А.И.Колесник: Один отдали. Да-да.

В.В.Путин: Да, пытаются пока передать. Посмотрите оставшиеся эти 24. Можно подумать на тему о том, чтобы дополнительно через Калининградскую область мы вам помогли. Мы на ближайшие два года на эти цели для регионов, для поддержки регионов, которые занимаются дошкольными учреждениями, предусмотрели в бюджете 10 млрд рублей. В принципе можно и из этих денег частично вам направить, для того чтобы поддержать муниципалитеты по ремонтам.

Н.Н.Цуканов (губернатор Калининградской области): Владимир Владимирович, а разрешите, возможно как вариант: если бы Министерство обороны, хотя бы оформило техпаспорта и земельные участки под этими садами и передали нам как учреждения, тогда можно было бы поговорить, чтобы часть – области, часть – муниципалитетам, чтобы 50 на 50 было.

В.В.Путин: Там проблема, Саша что говорит? Что эти СЭС и пожарные не принимают – вот в чём беда-то! А мы сейчас начнём давать дополнительные деньги Минобороны, так они будут ремонтировать годами. Это тоже беда, понимаете! Вторая! Не лучше ли у них забрать – передать муниципалитетам

Н.Н.Цуканов: Так я об этом и говорю? А самим оформить все паспорта!

В.В.Путин: Передать муниципалитетам, и чтобы министр обороны, я попрошу, выдал доверенность соответствующим должностным лицам муниципалитетов либо регионов на оформление всех документов. Когда всё будет сделано, они окончательно оформят всё и получат от нас деньги на ремонтные работы. Ладно?

Н.Н.Цуканов: Я доложу Вам, разрешите?

В.В.Путин: Это будет быстрее. Если мы сейчас скажем Министерству обороны: «Начните ремонтировать», вы же все люди военные, знаете, как они будут ремонтировать: это будут ремонты год-два-три.

Реплика: Не себе опять!

В.В.Путин: В том-то и всё дело: не для себя, а для кого-то. Я сейчас не хочу никого ни в чём подозревать, но, как правило, и сметы будут соответствующие… Нет, ну так и будет. Поэтому давайте найдём форму их забрать, посчитайте, сколько стоят ремонты, приведение в соответствие с СанПиНами и так далее, и мы вам дадим денег.

Н.Н.Цуканов: Мы уже посчитали, Владимир Владимирович.

В.В.Путин: Сколько?

Н.Н.Цуканов: 297 млн рублей

В.В.Путин: Ну хорошо. Значит, отдайте мне эту бумагу, я передам коллеге, Козаку Дмитрию Николаевичу (он у нас этим занимается), они проверят цифры, и мы вам деньги дадим.

Н.Н.Цуканов: Хорошо, спасибо.

В.В.Путин: Но только сделайте так, чтобы они не закрывались, потому что, если в ходе этих передач и оформления бумаг детские сады начнут закрываться, во-первых, потеряете трудовые коллективы, а во-вторых, детей куда девать-то? И так проблема острая, да ещё 24 садика закроете.

Н.Н.Цуканов: 1,8 тыс. детей примерно. Там несколько детских садов. Может, действительно забрать и договориться с Роспотребнадзором и Роспожнадзором? А некоторые там они безоговорочно закроют, потому что там и котельные надо выносить, и ни по каким нормам они не смогут...

В.В.Путин: Понимаете, Николай Николаевич, вы же губернатор, вы посмотрите повнимательнее некоторые вещи. Может быть, и нельзя в таких условиях детей содержать? Тогда нужно альтернативу предложить, но мы вам готовы помочь.

Н.Н.Цуканов: Владимир Владимирович, я всё выполню.

А.И.Бражник: Владимир Владимирович, разрешите? Вице-адмирал Бражник, председатель комитета Союза участников Великой Отечественной войны и Военно-морского флота Калининградской области. Три года назад Вами и Президентом было сказано, что будет значительное повышение денежного довольствия военнослужащих, а также будут увеличены и доведены пенсии до хорошего уровня.

В.В.Путин: Вот я сейчас только повторю…

А.И.Бражник: Мы с удовлетворением отмечаем, что наконец-то закон принят и ждём… Производятся сейчас расчёты о том, какие будут пенсии, какое будет денежное довольствие, но в средствах массовой информации различных направлений высказывается опасение, что инфляция все эти выгоды, а также отмена льгот, значительный, может быть, рост налогов – всё это приведёт к возвращению к исходной точке, с которой мы начинали. Я уверен, что это продумано Правительством, но хотелось бы, чтобы именно Вы об этом сказали и убедили. Мы убеждены и другие должны тоже послушать и увидеть, что это действительно так.

И ещё один маленький нюанс. Я не знаю, почему вдруг Министерство обороны в этом месяце жалование военнослужащим начинает платить с декабря, то есть в ноябре военнослужащие не получат и пенсионеры не получат пенсию, а в декабре – только за ноябрь?

В.В.Путин: Что касается текущей работы финансового ведомства, финансовых подразделений Минобороны, я, к сожалению, пока никак не могу прокомментировать: должен у министра спросить. Это чисто ведомственные текущие вопросы. Почему они делают именно таким образом, мне не ведомо, имею в виду, что денег у них достаточно. Более того, у них даже больше денег в этом году, чем они могут освоить, я вас уверяю. Министр обороны приходит ко мне регулярно с документами или с просьбой или перенести на следующий год определённые средства, которые не успели истратить, либо просит право перераспределить средства с одной статьи на другую, но вопроса о дефиците в военном ведомстве вообще никакого нет. Это чисто технический внутренний министерский вопрос. Я думаю – не думаю, уверен! – люди, конечно, получат сполна всё, что им причитается и за ноябрь, и за декабрь.

Теперь что касается повышения денежного довольствия и, соответственно, пенсий военным пенсионерам. Вы назвали три угрозы, я их все пометил: раз, два, три. Первое – это отмена льгот. Второе – это возможное повышение налогов. И третье – это инфляция.

Я начну с последнего. Мы будем индексировать все доходы военнослужащих и военных пенсионеров по инфляции, и инфляция не будет съедать эти доходы. Такое решение принято, и, по-моему, даже в законе это отражено. Если в законе отражено, любое Правительство вынуждено, обязано будет это исполнить, так что первая угроза – инфляция – таким образом купирована.

Вторая – налоги. Какие налоги? Здесь может быть только один налог – налог на доходы физических лиц. Этот налог на доходы физических лиц у нас один из самых низких в мире и в Европе, пересматривать его мы не планируем. Так что эту угрозу мы снимаем. Здесь много есть предложений, в том числе от некоторых наших оппонентов, в частности от КПРФ. Эти предложения не лишены логики – предложения изменить принцип налогообложения физических лиц в зависимости от уровня дохода, ввести шкалу. Я должен вам сказать, что в своё время поддержал введение плоской шкалы налогообложения в 13% на доходы физических лиц, имея в виду, что мы с вами (когда я говорю «мы», я имею в виду государство), к сожалению, не можем как следует это администрировать: кто много получает, кто мало получает. Кто много получает, уклоняется от уплаты налогов, причём делает это так искусно, что налоговая служба практически не справляется. Более того, как только мы ввели плоскую шкалу налогообложения на доходы физических лиц, кардинальным образом увеличили собираемость от этого налогов в бюджет. То есть все начали уходить от серых зарплат, серых выплат, выплат в конвертах, реально начали показывать свои заработные платы, свои доходы, и мы увеличили кардинальным образом доходы бюджета от этого налога. Поэтому на сегодняшний день, во всяком случае, не стоит вопрос в практической плоскости о пересмотре этого минимального уровня налога.

И наконец, льготы. Действительно Министерство обороны предложило, и вместе с Минфином они провели очень тщательную работу не по отмене льгот, а по их упорядочению. Хотя, конечно, это звучит угрожающе. Что такое упорядочение? Всё время за этим как бы скрывается нечто такое, что связано с уменьшением реального благосостояния. О чём там идёт речь? Я, может быть, сейчас не воспроизведу всё до деталей, но самые существенные вещи я скажу. Речь идёт, допустим, об оплате проезда на отдых, в отпуск. Должен вам сказать, что да, в некоторых случаях этот проезд не будет выплачиваться, но он будет выплачиваться для военнослужащих, которые проходят службу в регионах Сибири, Урала, Дальнего Востока, Крайнего Севера и на территориях со сложными климатическими условиями. Это практически вся наша страна, за исключением самого центра России, но в самом центре не такие уж дорогие проездные билеты. Там упраздняется, по-моему, выплата 600 рублей на военнослужащего и 300 рублей – на члена семьи. Да, это упраздняется, но некоторые вещи повышаются. Вместо них увеличиваются другие льготы, но, чтобы не бегать по каждой статье, Министерство обороны посчитало, и я могу вам сказать, что в целом, если посчитать льготы, льготы действительно в денежном выражении немножко сокращаются. На семью из трёх человек потеря составит примерно 4,3 тыс. рублей, но зарплата-то увеличивается в 2,5–3 раза. И скажем, для примера, капитан, командир батальона сегодня получает у нас с вами 17,6 тыс. рублей в среднем, а будет получать 66 тыс. Разница-то существенная!

Реплика: Командир полка – 108.

В.В.Путин: Да. Для тех, кто будет нести службу в особых условиях, связанных с угрозой для жизни, там уже, скажем, для начинающего военнослужащего будет не 50 тыс. – лейтенант на первой воинской должности будет примерно 50 тыс. получать, а в особых условиях, связанных с угрозой для жизни, получается уже 70–80 тыс. Поэтому вот эта потеря, связанная с упорядочиванием льгот, не будет носить никакого существенного значения и существенного влияния на общие доходы иметь не будет.

Пожалуйста, Борис Андреевич.

Б.А.Косенков (председатель Калининградской областной общественной организации ветеранов (пенсионеров) войны, труда, Вооружённых сил и правоохранительных органов): Уважаемый Владимир Владимирович! Меня знают, я председатель областного совета ветеранов войны и труда, Вооружённых сил и правоохранительных органов. Спасибо за то, что Вы реализовали своё обещание, что мы с Вами проговаривали 23 февраля этого года по военным пенсиям. И очень здорово, что Вы сегодня заявили о государственном подходе к переподготовке и трудоустройству граждан, уволенных с военной службы. У нас хороший опыт есть в области. Есть такое предприятие «Автотор», руководитель Щербаков Владимир Иванович. Там 3 тыс. работников, из них 1,2 тыс. граждан, уволенных с военной службы, то есть ветеранов военной службы. А на следующий год они с января ещё 600 работников берут на работу, из них больше 100 – ветераны военной службы. И больше того, на этом предприятии идёт переподготовка – курсы для новой специализации, и это очень здорово. И вот в связи с этим мне бы хотелось просить Вас. Вы имеете хороший деловой контакт с бизнесменами – обратитесь к ним, пожалуйста, с просьбой: пусть они по возможности берут на работу ветеранов военной службы. Это самая организованная категория ветеранов, самая дисциплинированная, самая трудоспособная, поэтому, уверен, они принесут большую пользу производству.

В.В.Путин: Борис Андреевич, я с вами согласен, но я в начале нашей беседы уже сказал: есть проблема чисто формального характера. Я приводил пример, и я хочу ещё раз к этому вернуться: военные моряки с высшим образованием и с большим опытом практической работы на море, на флоте не могут по действующему законодательству работать на гражданских судах без соответствующей переподготовки – просто запрещено законом, им нужны соответствующие сертификаты. Их бы взяли, может быть, с удовольствием, зная их положительные качества – дисциплину, ответственное отношение к делу и так далее и так далее, и опыт даже, но не могут этого сделать. Поэтому я и сказал, что нам нужно разработать систему переподготовки, какого-то государственного сертификата, с которым человек мог бы прийти в любое гражданское учебное заведение и пройти эту переподготовку и получить дополнительные необходимые документы для работы. Вот в этом направлении надо двигаться. А так, попросить-то можно, Борис Андреевич, но лучше, когда это подкреплено соответствующими документами, дополнительной переподготовкой, потому что бизнесмены – народ, конечно, в массе своей правильный, но просто так, по одной моей просьбе, делать ничего не будут, к сожалению. Но в общем-то и правильно: нужно, чтобы под этим была какая-то серьёзная база. Мы вот этим займёмся.

Ю.А.Быченков: Быченков Юрий Андреевич, председатель Калининградского областного комитета ветеранов войны и военной службы. Уважаемый Владимир Владимирович! По роду своей работы я очень часто общаюсь как с ветеранами военной службы, так и с действующими военнослужащими, и Вы правильно сегодня сказали, в абсолютном большинстве это патриоты нашей страны и их, безусловно, волнует состояние и дальнейшее развитие наших Вооружённых сил. К сожалению, о проводимой реформе армии и флота мы узнаём из различных источников, в том числе средств массовой информации, которые не всегда (и далеко, наверное, не всегда) объективно освещают суть происходящих процессов. В связи с этим я по поручению своих товарищей обращаюсь к Вам с просьбой рассмотреть вопрос о возможности проведения Всероссийского офицерского собрания под руководством Верховного главнокомандующего, на которое пригласить представителей действующих военнослужащих и ветеранов Вооружённых сил, чтобы получить достоверную информацию и снять излишнюю, скажем так, эмоциональность и тревогу этих людей. Спасибо Вам большое.

В.В.Путин: Хорошо, идея хорошая, пообсуждаем. Спасибо. Кстати сказать, что касается «Автотора», я знаю, что там планируется расширение производства, совсем недавно…

Ю.А.Быченков: От отвёрточного переходят к деталям, к изготовлению деталей.

В.В.Путин: Ну ещё не совсем, но в этом направлении думают, двигаются в этом направлении, это правда, там заделы неплохие. У них много разных крупных производителей, но работающих по мелочи, а нам нужно одно, которое работает по-крупному. И нужно, чтобы «Автотор» вписался в общую концепцию развития автомобилестроения России, чтобы здесь не было какой-то лазейки для каких-то отдельных западных производителей, которые бы пробирались через эту структуру на общероссийский автомобильный рынок и наносили бы там какой-то ущерб. Мы… Валерий Иосифович, по-моему..?

Ю.А.Быченков: Возглавляет Щербаков Владимир Иванович. А заместитель – Владимир Иосифович…

В.В.Путин: Да, Владимир Иосифович, он был у меня недавно. Мы все это обсуждали, он знает, они сейчас вместе с Правительством работают в этом направлении. Нам очень хочется поддержать и Калининград, и «Автотор», это крупное предприятие для Калининграда, вот и нужно найти эту правильную форму, такую форму поддержки, которая и предприятия бы сохранила, дала бы возможность им развиваться, но в то же время чтобы не расшатывала общую концепцию развития автомобилестроения в России и рынку бы не мешала.

Реплика: Да, Ваш подход в этом плане известен, Вы и раньше эту мысль проговаривали.

В.В.Путин: Да, нам нужно, мы ведь сейчас договорились с основными производителями, мировыми брендами - хорошими, самыми крупными, и в целом отстояли эту позицию и на переговорном процессе с ВТО. 300 тыс. машин компания должна производить у нас, локализовать производство, то есть размещать само производство на территории Российской Федерации где-то на 60–70%, имею в виду и двигательные установки, и трансмиссии… Комплектующие разные бывают, а вот двигательные установки, трансмиссии, лакокраску (лакокраска тоже относится к числу высокотехнологичного производства), тем более двигатели и трансмиссии – это самое «сердце» машин. И мы добились: с основными производителями договорились о том, что они будут производить у нас в России – постепенно, но за несколько лет должны выйти на этот уровень локализации. То же самое должен делать и «Автотор», потому что, если будет просто крупноузловая сборка, это фактически просто импорт из-за границы к нам машин, которые привезли, там скрутили и на рынок отправили. Коллеги всё понимают, сейчас они договариваются с Правительством о том, как добиться оптимального решения.

Пожалуйста, Александр Дмитриевич.

А.Д.Логинов: Логинов Александр Дмитриевич, председатель калининградского регионального отделения Российского союза ветеранов Афганистана и в то же время председатель Совета погибших воинов-интернационалистов.

Меня волнует такой вопрос, что вдовы погибших ветеранов Великой Отечественной войны получают в среднем 17 тыс. рублей, а у вдов и матерей участвующих в военных конфликтах, контртеррористических операциях пенсия выходит по потере кормильца 6350 рублей. Как бы вывести на такой же должный уровень эту выплату, потому что это важно и с психологической точки зрения? Я на примере скажу: у нас вдова погибшего Героя России – он участвовал во многих конфликтах, погиб на Северном Кавказе, сын его, тоже участник боевых действий, служил в Таджикистане, и мама ему сказала: «Сынок, может, хватит тебе служить? У нас же папа служил – погиб». Он сказал: «Нет, мама, я знаю, что Родину нужно защищать». Младший сын, второй, тоже пошёл и в данный момент учится в Калининградском пограничном институте…

И второй вопрос. У нас ветераны боевых действий, получившие боевую травму, стоят в общей очереди со всеми инвалидами. На примере Калининградской области это 1306 человек, а ветеранов боевой травмы – 310 человек. Как бы сделать так, чтобы они в отдельной очереди стояли и получали это жильё, а не в общей очереди? Всё-таки профессия – Родину защищать – несоизмерима с другими профессиями. Спасибо.

В.В.Путин: Что я вам скажу? Я скажу, что вы правы, и социальная справедливость заложена в вашем вопросе. Вопрос в деньгах, конечно, и в бюджетных возможностях. Но что касается семей погибших, то я уже сказал: принято решение – с 1 января следующего года каждая семья, если произошла такая трагедия и погиб военнослужащий, будет получать сразу единовременную выплату 3 млн рублей. Что касается людей, которые получили травму вследствие военной службы или в ходе военной службы, во время военной службы, то будем платить пособия, которые раньше ещё не платили. Я цифры назвал. Можно и нужно, конечно, подумать и о жилье. Давайте мы это пометим и с Минобороны пообсуждаем, с коллегами в Госдуме посмотрим. То же самое касается и жён или матерей погибших военнослужащих – но не во время Великой Отечественной войны, а позже – выполняя свой долг перед Родиной в различных горячих точках. Посмотрим обязательно.

Да, пожалуйста, Саша.

А.Д.Жуков: Если речь о жилье идёт, то в принципе здесь в Калининградской области они все должны быть обеспечены жильём в следующем году… Если я неправ, Николай Николаевич меня поправит.

В.В.Путин: Нет-нет, речь идёт о…

А.Д.Жуков: О тех, кто был в очереди, – военнослужащие все, уволенные с военной службы.

Реплика: Нет-нет, это инвалиды. Инвалиды военной службы стоят в общей очереди со всеми вместе.

В.В.Путин: Да, они стоят в общей очереди. Александр Дмитриевич, вы сейчас говорите про бывших военнослужащих, уволенных…

Реплика: 1990-х годов.

В.В.Путин: Да, 1990-х годов.

А.Д.Жуков: Они все получат…

В.В.Путин: Они все получат, но Александр Дмитриевич имел в виду другую категорию: скажем, солдаты, сержанты срочной службы, которые получили ранения, травму во время несения…

Б.А.Косенков: Владимир Владимирович, мы на 710 человек, которые в 1990-е годы были уволены без жилья, 1,5 млрд рублей уже от Правительства России получили в бюджет области.

В.В.Путин: Отлично. До конца 2012 года мы эту тему закроем. Мы до конца 2012 года должны завершить всю работу, связанную с обеспечением служебным жильём. У нас небольшая сдвижка будет по обеспечению постоянным жильём, но все равно до конца 2013 года мы эту проблему тоже должны будем закрыть. И по тем, которые стоят в муниципальных очередях, тоже до конца 2012 года. А вот про эту категорию, вы правы, надо подумать. Подумаем, я помечу для себя.

Пожалуйста, Владимир Иванович.

В.И.Степанов: Генерал запаса Степанов Владимир Иванович, я заместитель председателя областного комитета ветеранов войны и военной службы. Владимир Владимирович, 28 августа 2003 года Вы утвердили такой вот перечень подготовки к 60-летию Победы, в который включён объект – Военно-мемориальный центр в Калининградской области. Я докладываю, что он построен, строительство первой очереди закончено в 2010 году. Сегодня там произошло возложение венков руководителями ветеранских организаций, которые прибыли из Москвы, я думаю, они поделятся своим впечатлениями. Этот комплекс признан пока, к сожалению, единственным и лучшим в России, потому что он, кроме памятного знака «Курган славы», ещё включает в себя участки для перезахоронения останков советских воинов, которые находятся на территории Калининградской области. У нас здесь в этой части, в Восточной Пруссии, погибло 150 тыс. человек, по данным Министерства обороны.

В.В.Путин: Основные бои были в апреле 1945 года, да?

В.И.Степанов: Да. Участок для увековечивания памяти погибших, которые вошли в Книгу памяти, но ещё не найдены. По данным Министерства обороны, они погибли здесь. И было построено у нас на 7 тыс. мест воинское кладбище, оно на сегодняшний день тоже является единственным в Российской Федерации - федеральное ещё пока, к сожалению, не построили. Правительство области на содержание военно-мемориального комплекса выделяет деньги, которые ежегодно индексируются. Вот по 2011 году это 3 млн 941 тыс. – это на содержание, поддержание его в порядке. Правительство области выделило деньги на разработку проекта, сейчас проект готов и проходит проверку и согласование. Сумма этого проекта 208 млн рублей . Учитывая, что у нас на сегодняшний день в Калининградской области очень высокая социальная составляющая по областному бюджету (зашкаливает за 60%), просьба от нас: решить вопрос о том, чтобы профинансировать или софинансировать строительство этого комплекса, при том что это рассчитано на пять лет, это не на один год. А чтобы иметь лучше представление, о чем мы сейчас разговариваем, разрешите мне от имени всех ветеранских организаций Калининградской области вручить Вам альбом об этом комплексе и фильм о захоронении останков 17 июня этого года в преддверии Дня памяти и скорби.

В.В.Путин: Спасибо большое.

Реплика: Владимир Иванович волнуется и не сказал самого главного, что в марте все места, на которых построены кладбища, закончатся, так сказать. В 2012 году на кладбище хоронить негде будет.

Реплика: У нас полтора сектора осталось.

М.А.Моисеев (председатель совета Общероссийской общественной организации ветеранов Вооруженных сил Российской Федерации): Владимир Владимирович…

В.В.Путин: Николай Николаевич (обращаясь к Н.Н.Цуканову), вы мне документы дайте, ладно? Письмо, чтобы понятны были цифры…

М.А.Моисеев: Владимир Владимирович, мы, руководители ветеранской организации, силового блока, с утра сегодняшний рабочий день начали с этого мемориала. Да, вот мы видели везде по России... Я скажу, что вот такого организованного, такого прекрасного памятника истории, где увековечена не просто история тех, кто сражался на этой земле… Начиная с мелочей: надгробия, все сделано без той вычурности, когда чем больше начальник, тем больше у него гранита…

В.В.Путин: Ну да.

М.А.Моисеев: Здесь сделано в выдержанном тоне, настолько грамотно, настолько убедительно. Правда, они стесняются поставить такой вопрос: там место, которое есть для захоронения, но самое главное, там еще большой музей техники. И сегодня у них есть такая проблема: как можно больше поставить, потому что интерес детей, интерес молодежи непростой, потому что там это место не пустует, это элемент высочайшей культуры, воспитания подрастающего поколения. Вот сегодня кадеты там участвовали, когда мы возлагали цветы, венки и все остальное. Они тянутся к этому месту, изучают историю, кто сражался на этой земле. В общем замечательно.

В.В.Путин: Хорошо.

М.А.Моисеев: Мы, ветераны, оценили этот объект – изумительный. Но, может быть, продолжить чуть-чуть…

В.В.Путин: Я в Брянске был тоже недавно, там открыли замечательный комплекс, увековечивающий память, очень хороший, так всё продумано, качественно всё сделано, с душой.

М.А.Моисеев: Владимир Владимирович, я хотел бы дальше продолжить, мы, когда ехали на встречу, заехали в Дом ветеранов. Вот это заслуживает особого внимания. Это сразу комплексное решение задачи, обеспечение жильём и в то же время создание всего социального комплекса: живёт человек, лечится, надо – учится. Помогают, культурное развитие... Зашли мы в комнаты тех, кто там живёт, и так далее. Мы видим в России, где хорошее, доброе делается. Я скажу, что это настолько привязано: рядом госпиталь, если нужна какая-то медицинская помощь, там проблем никаких нет.

В.В.Путин: Но это не единственное такое учреждение, они сейчас по стране возникают в разных регионах.

М.А.Моисеев: Хорошее, очень хорошее, но в них есть маленький такой вопрос – госпитальный, в госпитале. Конечно, он обеспечивает сегодня участников боевых действий, которые попадают к ним, которые лечатся, но у них сегодня вторая очередь открыта и отремонтировано ещё на 20 мест. Для того чтобы её запустить, нужно всего 6,5 млн рублей. Там руководитель… Я скажу, настолько одарённые люди, настолько болеющие за дело… И вообще, закрывается вся проблема тех, кто воевал, кто получил увечья или другие травмы.

В.В.Путин: Ну я думаю, что 6 млн область найдёт.

Н.Н.Цуканов: Владимир Владимирович, не обсуждаются такие вопросы, которых ты не видишь и не ждёшь. Конечно, 6 млн - не тот вопрос. Действительно, мы обращались к Вам, спасибо за поддержку. Там будет ещё третья и четвёртая очередь – Вы поддержали нашу инициативу, – дополнительно ещё будет более 100 таких же квартир для ветеранов и госпиталь: тоже предусмотрен у нас ремонт. Конечно, мы сделаем всё это.

В.В.Путин: Хорошо.

Ф.А.Клинцевич: Владимир Владимирович, прошу прощения, я, может быть, задам несколько необычный вопрос, но сначала хотел бы сказать, что люди, сидящие за этим столом, все являются членами Общероссийского народного фронта. И Вы на протяжении последних 10 лет… То, что мы сделали для ветеранов, на самом деле с учётом сегодняшнего выступления беспрецедентно. К сожалению, как мы иногда встречаемся, люди забывают, что было до этого, не всегда помнят, но в плане социальной поддержки (а мне приходится сейчас встречаться с ветеранами наших бывших стран СНГ) у нас на самом деле есть чем похвастаться, честно, потому что мы создаём для людей какие-то нормальные условия. Поэтому, Владимир Владимирович, Вам на самом деле большое спасибо за то, что Вы делаете. Но у меня вопрос другой. Мы каждый раз, когда встречаемся, – такого никогда не было случая, чтобы мы не сказали: «Дайте! Дайте! Дайте!» Мы всё время что-то просим и, конечно, ветеранские организации на самом деле нуждаются и хотят, чтобы было лучше. Скажите, Владимир Владимирович, а вот сегодня, когда мы говорим о ветеранских организациях, особенно силовых ведомств, где высокообразованные, патриотически настроенные, крепкие, состоявшиеся люди, - что бы Вы хотели получить, ожидать от ветеранских организаций? Вы как руководитель страны, как человек, который является реально национальным лидером, – от нас, от ветеранов, от ветеранских организаций, Владимир Владимирович? Вот у меня такой необычный вопрос.

В.В.Путин: Вы знаете, я не чувствую себя отделённым от этой среды, я же почти 20 лет был офицером, и это моя собственная среда, я очень эмоционально воспринимаю все проблемы, которые здесь есть, как свои собственные. Людей из правоохранительных органов, из Министерства обороны, из специальных служб я воспринимаю таким образом, что я чувствую себя как бы членом этого коллектива, говорю вам откровенно и поэтому очень рассчитываю на то, что эта информация, из этой среды, будет полной, объективной, что мы вместе с вами будем и дальше всё делать для того, чтобы страну укреплять, и не будем преследовать свои какие-то исключительно узкогрупповые интересы, а будем думать так, как это заведено в офицерской среде: думать о судьбе государства. Вот если мы сохраним такой подход к проблемам страны, то он всем нам очень поможет в том, чтобы укреплять страну, а это, собственно говоря, всегда было задачей любого человека, который делает осознанный выбор, когда становится офицером. Вот и всё, здесь у нас с вами никакой сверхзадачи нет.

Ф.А.Клинцевич: Спасибо, Владимир Владимирович. Как руководитель фронта, Вы удовлетворили своих подчинённых – это я так считаю, не знаю, как мои коллеги.

В.В.Путин: Спасибо. Пожалуйста, Василий Васильевич.

В.В.Кучер: Подполковник запаса, ветеран боевых действий Кучер Василий Васильевич, заместитель председателя совета Калининградского областного отделения Всероссийской общественной организации ветеранов «Боевое братство».

Мы в своё время, когда Вами было предложено, точнее, Вы выступили с инициативой создания Общероссийского народного фронта, этот вопрос обсуждали в первичных организациях, потом в областной организации. Были неоднозначные мнения, были вопросы: «Народный фронт» за кого, против кого? Много было вопросов. Но в конце концов мы пришли к тому (я ещё раз повторяю: после обсуждений), что надо вступать в «Народный фронт», чтобы поддержать те 10 лет стабильного развития нашего государства, что нам нужна эта стабильность дальше. Результаты этой стабильности налицо. Кто бы там – оппоненты, оппозиция (можно по-разному говорить), - что бы они ни говорили в средствах массовой информации, на кухне, на митингах, но у нас есть положительное сальдо у государства. Даже вот взять по нашей военной системе: основные члены нашей организации – это именно ветераны силовых структур, действующие военнослужащие, действующие представители силовых структур, ветераны боевых действий.

Мы уже говорили о том, что на сегодняшний день есть и повышение зарплаты (как бы там ни было), и повышение пенсий, и решены многие вопросы по жилью. Но всё равно у нас даже на примере Калининградской области на сегодняшний день около 2 тыс. военнослужащих, которые или находятся в Вооруженных силах на службе, или уже за штатом, или уволены, не получили жильё. Мы услышали сегодня, что зарезервированы средства, что этот вопрос до 1 января 2013 года будет решён, но всё равно, понимаете, пока этот вопрос не решён, постоянно ходят слухи. Мы надеемся, что сегодня Вы нам уже сказали точно, что вопрос будет решён.

В.В.Путин: До конца 2012 года – по служебному жилью, по людям, которые стоят в муниципальных очередях, уволенные из Вооружённых сил без квартир. И по постоянному жилью – до конца 2013-го.

В.В.Кучер: За это огромное спасибо и Правительству, и руководству нашей страны. Но тут ещё у нас есть такие вопросы… Понимаете, мы сегодня услышали, что практически вопрос будет решён с инвалидами, ветеранами боевых действий, что выделены на это средства – тоже очень здорово. Но есть такое понятие: среди нас, ветеранов, много здоровых, крепких, способных, заработавших право на жильё или уже имеющих это жильё и так далее, но, к большому сожалению, есть и те, кто по своему социальному уровню не может заработать на достойное жильё. Мы не просим тысячи квартир, миллион квартир, но хотя бы… У нас есть Координационный совет ветеранов при Правительстве Российской Федерации, у нас есть Совет ветеранских организаций при губернаторе Николае Николаевиче, где ведётся работа, но дайте нам право хотя бы три-четыре кандидатуры в год (мы не просим тысячи квартир, а три-четыре кандидатуры), если есть такая возможность, помочь ветеранам боевых действий, если такая есть нужда. Понятно, что будет выезжать комиссия, проверять. У нас пример есть. В бюджете области заложены средства, и через министерство социальной политики у нас оказывается помощь ветеранам боевых действий до 10 тыс. рублей – на лечение, на ремонт жилья и так далее. Она очень эффективно действует. Я вам скажу, это повышает и авторитет правительства области, и авторитет ветеранских организаций – то, что мы реально можем помочь. Это вопрос такой: есть ли такая возможность? Если есть, просьба воплотить её в жизнь.

И второй вопрос. Я к Вам обращался в Череповце по поводу санатория, реабилитационного центра наподобие «Руси», который у нас в Подмосковье, чтобы такой федеральный центр был у нас в Калининградской области. Мы обсуждали ещё раз этот вопрос. Понятно, допустим, если такой возможности нет, но хотя бы чтобы увеличить квоту на летний период в действующих санаториях, которые у нас есть в Калининградской области, потому что у нас не все ветераны боевых действий могут оказаться в этих санаториях, сами понимаете, в летнее время они загружены. И эта квота в три-четыре человека или 10 человек – она мизерная.

И хочу к Вам обратиться ещё раз (этот вопрос, конечно, оскомину уже набил) по поводу детских оздоровительных центров Министерства обороны, то есть наших бывших пионерских лагерей. Был вопрос, Министерство обороны говорит: будут работать, всё, они останутся у Министерства обороны. Но, разрешите доложить: на сегодняшний день, если детские сады передаются местной власти, то детские оздоровительные центры (мы получили ответ) не будут передаваться, то есть они Министерству обороны нужны. Тогда вопрос возникает: освобождаются от непрофильных активов, и в то же самое время выгодные профильные активы оставляем себе. Вопрос в чём заключается? Нам без разницы, где будут лагеря эти – у Министерства обороны, у местной власти, у федеральной, но будут они открыты 1 июня 2013 года или не будут?

Реплика: 2012-й.

В.В.Кучер: 2012-й, точнее. Много вопросов, но, к сожалению, это…

В.В.Путин: Это уже чисто ведомственный вопрос, это мне нужно проверить, с министром обороны поговорить. А что, есть опасения, что они собираются их закрывать, что ли?

В.В.Кучер: На сегодняшний день, я Вам доложу, что пока не решён вопрос: нет финансирования, нет планов на ремонт и запуск этих детских оздоровительных центров.

В.В.Путин: Если есть такая угроза, то вы бы предпочли, чтобы они были переданы муниципалитету или куда?

В.В.Кучер: Почему они должны быть переданы областной системе от Министерства обороны? Во-первых, там содержание даже в денежном состоянии у воспитателей, у всех технических специалистов (повара, медики) в разы меньше, чем у Министерства обороны, а стоимость путёвок уже сравнялась, что в этих лагерях Министерства обороны, что в детских медицинских центрах – областных или местных.

В.В.Путин: Это мы сейчас у Николая Николаевича спросим. Николай Николаевич!

Н.Н.Цуканов: Владимир Владимирович, я докладывал в Череповце, что мы обращались к министру обороны. Он ответил, что он действительно закрыл два этих пионерских лагеря (два оздоровительных лагеря, как мы их называем) и обещал их ввести в эксплуатацию в 2012 году, капитально отремонтировав. Такое письмо у меня от него есть, я Вам тогда доложил это.

В.В.Путин: То есть закрыты они были не для того, чтобы от них избавиться, а для того, чтобы привести их в должное состояние?

Н.Н.Цуканов: Такой ответ, да. Для того чтобы привести их в соответствие, он отвечал.

В.В.Путин: У меня нет оснований не верить министру обороны.

В.В.Кучер: Эти лагеря – по крайней мере имени Смирнова был готов к оздоровительному сезону, и были на это уже документы СЭС области, что лагерь готов, была директива.

В.В.Путин: Я проверю.

В.В.Кучер: Хотелось бы, чтобы этот вопрос…

Реплика: Это район Светлогорска.

В.В.Кучер: Центр Светлогорска.

В.В.Путин: Может быть, кроме СЭС были какие-то другие проблемы? Я проверю, я вам обещаю. Я просто конкретно по этому вопросу - что конкретно с этими оздоровительными лагерями в этом месте? - не знаю. Я проверю обязательно.

А.И.Бражник: Владимир Владимирович, а по квартирам командующий флотом ровно неделю назад собирал руководителей ветеранских организаций и конкретно по месту: сколько домов в Калининграде будет сдаваться, сколько в Балтийске будет сдаваться, и он убедил всех уволенных.

В.В.Путин: Семь будет сдаваться.

А.И.Бражник: И он убедил, и у нас вообще-то, у моряков, нет сомнений в том, что этот план будет реализован.

В.В.Путин: Нет-нет, в этом сомнений нет никаких. Василий Васильевич имел в виду другую категорию людей. Просто участники боевых действий – это не бывшие офицеры.

В.В.Кучер: Да, рядовой состав я имел в виду. Рядовой сержантский состав.

В.В.Путин: Рядовой состав, которые просто отслужили срочную службу и потом уволились. Они не подпадают под те категории, которые обеспечиваются жильём. Василий Васильевич, я просто хочу вам сказать: нам бы, конечно, хотелось обеспечить всех и немедленно.

В.В.Кучер: Это понятно, мы понимаем сложность…

В.В.Путин: Знаете, сколько мы выдали квартир ветеранам Великой Отечественной войны?

В.В.Кучер: У нас только 1048.

В.В.Путин: 185 тыс. и ещё 52 тыс. до сих пор стоит в очереди – те, которые встали после 1 марта 2005 года. После того как мы объявили об этом, десятки тысяч сразу встали на очередь. Плюс нам нужно закрыть долги перед теми людьми, перед которыми государство свои обязательства не выполнило, но обязано выполнить в соответствии с законом. Вот я имею в виду, допустим, бывших офицеров, которые были уволены и квартиры не получили. Мы должны выделить ресурсы и соответствующим образом проблему закрыть. Мы должны будем окончательно выполнить свои обязательства перед действующими офицерами, которые имеют право на получение постоянного жилья. Мы должны будем решить вопрос со служебным жильём. Просто если мы с вами завалим себя без всякого понимания, где мы будем?

Реплика: Сразу и всё.

В.В.Путин: Да, сразу и всё. Без всякого понимания, откуда мы возьмём эти деньги, источники, мы сразу всё и завалим. Поэтому я с вами согласен…

В.В.Кучер: Хотя бы в будущем поступать надо. Понятно, за сегодняшний день все вопросы не решить.

В.В.Путин: Да-да, постепенно. Мы сейчас закроем по ветеранам, потом закроем по тем, кто должен был получать и уволился без квартир, закроем по постоянному жилью, закроем по служебному жилью, сделаем потом следующий шаг. Но вот эти проблемы нужно закрыть целиком.

В.В.Кучер: Всё равно большое спасибо за понимание.

В.В.Путин: Понимание есть полное, конечно: ребята воевали, и жизнь свою подвергали опасности. Конечно, хочется решить их проблемы, мы не забудем про это.

Реплика: На координационном совете мы достаточно серьезно…

В.В.Путин: Мы про это не забудем. Я просто не хочу сейчас быть пустобрёхом, и сказать: да, вот завтра сделаем, имея в виду, что кто-то подзабудет. Нет, я сам хочу это сделать. Вопрос – в какие сроки? И нужно посчитать, сколько это будет стоить, а мы не забудем про них, я с вами согласен.

А.Д.Жуков: Владимир Владимирович, по детским оздоровительным лагерям я хотел добавить два слова, прежде чем вопрос зададут. Просто мы сегодня обсуждали. Владимир Владимирович поддержал идею создания здесь, в Калининграде, областного федерального детского оздоровительного лагеря по примеру, как у нас есть на Дальнем Востоке, и то, что у нас на Чёрном море, «Орлёнок». Вот здесь сделать такой федеральный лагерь. Я думаю, что это не просто решит проблемы Калининградской области в местах для летнего отдыха детей, но и станет центром для всего Северо-Западного округа, может, даже для всей страны.

В.В.Путин: Я считаю, что нам неплохо было бы открыть такие оздоровительные учреждения в Поволжье, на Волге и где-нибудь в Сибири, скажем на Байкале, чтобы у нас равномерно по территории страны были распределены такие детские учреждения. Пожалуйста, Дмитрий Иванович.

Д.И.Карабанов: Всероссийская организация ветеранов войны и труда, Карабанов Дмитрий Иванович. Я несколько неожиданно, так сказать, чуточку уклонюсь от темы. Мы очень большую работу проводим всем миром – это наша воспитательная работа с молодыми. Часто встречаясь, сегодня… Понимаете, назревает такая проблема, когда уже надо заботиться не о воспитании старших, надо воспитывать у младших уважительное отношение к старшим. И это принимает несколько иные обороты…

Я, может, не задал бы вопроса, но лично я встречался в школах, вот в музеях мы первенство проводили, в 1,5 тыс. музеях одновременно, и так далее… В общем, много людей занималось этим вопросом. И преподаватели, и старшие ученики говорят, что как-то немножечко… Вот деды хорошие, а вот телевизор смотрим – дед плохой, как-то в жизни везде деды плохие. Немного ругая старое, мы чуточку увлекаемся. Ругая старое, мы ругаем стариков в общем-то, и создаётся общее мнение о том, что нам как-то надо приостановиться чуть-чуть. Надо где-то найти ту золотую середину, чтобы нам не перегнуть палку и всё-таки не потерять у молодёжи уважение к старшим, потому что тогда старший теряет право воспитывать молодых. Поэтому я как к лидеру партии обращаюсь к Вам. Я советовался со всеми членами президиума, мне сказали: «Ну, Дмитрий Иванович, поднимите этот вопрос». Всё-таки, Владимир Владимирович, сегодня выборы большие, ещё одни выборы предстоят. Я очень прошу как-то упомянуть где-то о Программе старшего поколения – её надо обязательно поручить очень большому кругу лиц, чтобы создать в целом Программу старшего поколения, во всём комплексе: тут и садоводы, и сельское хозяйство, и глубинка – очень-очень многие вопросы поднимать, чтобы как-то привить обществу уважительное отношение к старшим. Спасибо!

В.В.Путин: Я с вами не могу не согласиться. Вы абсолютно правы, хотел бы только сказать, что усилий одного государства недостаточно, хотя это очень важно. С семьи надо прививать уважение к старшим и помнить одно замечательное правило: нужно относиться к своим родителям – в широком смысле к родителям, к старшему поколению – так, как ты хочешь, чтобы твои дети относились к тебе. Если в нашем обществе эти золотые правила будут укрепляться, то тогда и озабоченности, подобные вашей, возникать не будет. Но я хочу обратить внимание, ведь мы сегодня, сейчас, говорим с вами и о повышении пенсий в гражданском секторе, в военном, говорим о решении жилищных вопросов, проблем с ветеранами… Я сказал о том, что у нас уровень пенсий ветеранов Великой Отечественной войны чуть-чуть даже выше, чем в среднем по экономике по стране, – 23 тыс., а по экономике в среднем сейчас 22,5 тыс. Всё это говорит о том, что государство уделяет старшему поколению необходимое внимание. Комплексы мемориальные, о которых вы здесь уже говорили, продолжают строиться в стране – тоже очень важно. Сколько поисковых отрядов работает! А там в основном кто? Молодые ребята – девушки, молодые парни – добровольно работают, занимаются поиском имён и увековечиванием имён погибших во время Великой Отечественной войны, защищая Родину. Это не значит, что нами всё сделано, и подумать о таких комплексных мерах, видимо, не мешает – стоит подумать.

Д.И.Карабанов: Спасибо.

В.В.Путин: Спасибо вам. Иван Фёдорович, пожалуйста.

И.Ф.Шилов (председатель Российского совета ветеранов органов внутренних дел и внутренних войск): Владимир Владимирович, Министерство внутренних дел – это, наверное, одна из силовых структур, которая только что закончила реформирование системы МВД. Я должен Вам доложить, что мы вместе с министром (я как помощник и как председатель Российского совета ветеранов) за полтора месяца облетели 83 наших субъекта, то есть республик, краёв и областей. Три вопроса: первое – это итоги работы за первое полугодие, второй вопрос – о ходе реформирования, итогах реформирования. Это очень важный вопрос, и надо отметить, что когда социальный блок и министр в своём выступлении поднимал, и я тоже, то весь личный состав (а мы приглашали не только личный состав на встречу, но приглашали и ветеранов, и, кстати, курсантов, и слушателей наших учебных заведений МВД, то есть это была преемственность, даже нахождение в этом зале) – все с большим удовлетворением, конечно, отнеслись к этому и слова благодарности в адрес и Президента, и Вас. Что касается Вас, встреч именно с Вами, то уже много раз мною было проверено, что когда Вы принимаете конкретные решения и особенно очень важные решения, то они всегда выполняются. Достаточно сказать, о Вашем очень крупном решении, связанном с вопросом символики Советского Союза на Знамени Победы. Вы тогда нас принимали, и непросто было Вам именно в тот период принять такое решение, но Вы пошли на этот шаг. И участники Великой Отечественной войны, и ветераны, все до сего времени всегда, где бы ни встречались, об этом помнят и говорят слова благодарности. Спасибо Вам большое. Это первое.

Итоги восприняты очень хорошо, замечательно, это как раз и позволит уже не подбирать, а отбирать на службу в системе МВД и должно положительно сказаться на обеспечении дисциплины, а также соблюдении правопорядка, обеспечении безопасности наших граждан России. Небольшие вопросы только возникли.

Спасибо Вам большое за социальный блок, который принят: никогда не было, только зарплата, а что касается пенсии, вообще мало было разговора. Решение, которое предусмотрено законом, именно о пенсионном обеспечении, тоже положительно сказалось, и особенно 20 лет уже не поднимался вопрос обеспечения жильём личного состава и ветеранов. Это вошло сейчас в закон, спасибо Вам большое за это. Единственное, что в связи с этим хотелось бы сказать: помните, когда я выступал на встрече с Вами по семьям погибших. Не всем семьям погибших пенсии будет достаточно, чтобы обеспечить и воспитание, и обучение, и научить, и одеть, и накормить. Есть небольшие пенсии – это сержантский, прапорщицкий состав и прочее. И вот нельзя ли сейчас сохранить всё-таки ту тысячу, которую платит Президент именно семьям погибших? Это будет поддержка. Если бы можно было это оставить в силе. Мы 8-го числа вместе с министром встречаемся с семьями погибших (это у нас традиционные встречи), и, естественно, будет задан вопрос… Вот сохранить бы эту тысячу...

В.В.Путин: У нас предусмотрена отмена этой тысячи?

И.Ф.Шилов: Да, законом отменена. И ещё один вопрос, он очень важный для ветеранов. Это связано с бесплатным зубопротезированием. Мы в наших предложениях очень просили его оставить. Именно как было – бесплатное зубопротезирование ветераном. Ведь личному составу оставили эту норму, а для ветеранов исключили эту позицию. А эта составляющая очень важна для ветеранов, поэтому хотелось бы, если можно, эти два вопроса, не очень больших, решить положительно.

В.В.Путин: Я думаю, исходили из того, что с учётом значительного повышения пенсии это является несущественным снижением. Вернёмся, посмотрим ещё.

И.Ф.Шилов: Владимир Владимирович, по новым технологиям, чтобы поставить зуб, надо тысячу долларов.

В.В.Путин: По новым технологиям, может быть, и тысячи мало.

Реплика: Как минимум.

И.Ф.Шилов: Владимир Владимирович, не имеется в виду, что из каких-то дорогих драгметаллов, это простые, обычные...

В.В.Путин: Из драгметаллов-то нынче дешевле. Хорошо, я пометил. Мы проработаем этот вопрос.

И.Ф.Шилов: Спасибо большое. А в целом ещё раз большое спасибо за всё – за отношение, за внимание.

А.И.Колесник: Владимир Владимирович, - как предложение. Мы много обсуждаем, основа ветеранских организаций – это, собственно, ещё и воспитание молодёжи, и поднятие престижа службы в Вооружённых силах. Может быть, я вызову неудовольствие многих чиновников тем, что я сейчас скажу, но я знаю, что во многих странах, если человек не служил в Вооружённых силах, ему толком-то и бизнесом не дадут заняться. Например, так в Турции. Можно было бы сделать так, чтобы при занятии, скажем, вакантной должности чиновником – я понимаю, там много критериев, – но, например, одним из критериев была служба в Вооружённых силах конкретного человека. Это раз. Во-вторых, всё-таки в наших, российских, Вооружённых силах должен быть, как спортсмен спортсмену Вам скажу, культ спорта. И то, что вот такие залы начинают появляться и в военных городках, и в Вооружённых силах, в частях, – я знаю, на Севере такое происходит, – мы могли в своё время только мечтать о них. Я начинал тренироваться вот в этом здании, в подвале, в полуподвальном помещении. Оттуда и олимпийские чемпионы вышли, и чемпионы мира, и служивые офицеры спецподразделений и так далее. Поэтому вот, может быть, на уровне какой-то государственной власти внести предложение: один из критериев – как человек служил в Вооружённых силах или в спецслужбах при назначении его впоследствии на какие-то чиновничьи должности, помимо, естественно, высокого профессионализма и так далее. Во многих странах это практикуется, а у нас, к сожалению… Вот мы подняли зарплату, сейчас поднимаете Вы с 1-го числа. Это здорово, конечно, и в принципе есть такой критерий, когда Вооружённые силы становятся уже почётными и уважаемыми людьми. Когда девушки в училищах в очереди стоят на танцах, когда девушки мечтают выйти замуж за офицера, – это один из критериев. Он, может, бытовой, но достаточно серьёзный. Вот я сам заканчивал училище подводного плавания в Ленинграде тогда еще…

В.В.Путин: В Питере?

А.И.Колесник: Да, в Питере. Как раз тренер у меня был по дзюдо Владимир Иванович Покатаев. Может, знакомы, слышали? Один из лучших дзюдоистов.

В.В.Путин: Я его хорошо знаю.

Реплика: Он у нас преподавал, да.

Реплика: И очередь стояла в Питере.

А.И.Колесник: Да, и очередь стояла у нас такая в Военно-морское училище… Кстати, не все могли туда попасть.

В.В.Путин: Покатаева я хорошо знаю.

А.И.Колесник: Это как раз мой первый тренер по дзюдо, хотя сам я вольник, начинал с вольной борьбы. Вот поэтому я думаю, что это будет в общем-то достаточно эффективно, и вот тогда мы поднимем престиж Вооружённых сил, потому что в принципе не всегда люди служат за деньги, всё-таки ещё и за…

В.В.Путин: Надо подумать, Андрей Иванович. А если человек не служил в Вооружённых силах по каким-то объективным причинам, например...

А.И.Колесник: Один из критериев, я сказал. Есть же один из критериев, почему нет? Всё-таки раньше, Вы вспомните, и девушки не дружили с теми, кто в армии не служил, было и такое время.

В.В.Путин: Девушкам не прикажешь.

А.И.Колесник: Да, как раз девушкам не прикажешь. Но тем не менее я хочу сказать, это было, такое было. Я думаю, тут ветераны сидят, помнят.

В.В.Путин: Не брать на госслужбу, либо ограничить можно, а вот с девушками сложнее.

А.И.Колесник: Нет-нет, один из критериев.

В.В.Путин: Указание вряд ли сможем сформулировать, то есть сформулировать-то можем, вряд ли они нас послушают.

А.И.Колесник: Я даже такое выражение слышал, что настоящие мужчины носят военную форму. В принципе, если человек отслужил, он уже готов ко многому.

В.В.Путин: Согласен. Во всяком случае, человек, как правило, ответственный, дисциплинированный, знающий цену себе и друзьям.

А.И.Колесник: Это 100%. Мы же всё равно хотим поднять престиж службы.

В.В.Путин: Я согласен. Всё, что вы сказали, не лишено определённого смысла. Нам надо подумать.

А.И.Колесник: Я думаю, тут все согласятся.

В.В.Путин: Во всяком случае, что касается получения образования, вот это точно.

А.И.Колесник: Например?

В.В.Путин: Например, при поступлении в вузы те, кто отслужил в армии, должны иметь определённый приоритет. Так было в советское время и это имеет определённый смысл. О вещах подобного рода вполне можно было бы подумать. Я думаю, что мы с вами должны идти не по пути ограничения в чём-то тех, кто не служил, а по пути стимулирования.

А.И.Колесник: Приоритета тех, кто отслужил. Конечно, я об этом и говорил: как один из критериев, один из – их же много. Спасибо.

В.В.Путин: Вам спасибо большое за беседу. Мне было интересно, и я некоторые вещи пометил. Постараемся их в Москве ещё с Александром Дмитриевичем Жуковым попродвигать, потому что в основном это вопросы социального характера. Он у нас, как я уже говорил, занимается социальными вопросами. Будем двигаться вперёд. Мне было очень приятно и очень интересно сегодня с вами побеседовать. Большое вам спасибо. Всего хорошего.

Международная конференция для обсуждения проблем глобального киберпространства открывается во вторник в Лондоне.

Данное мероприятие проводится под эгидой МИД Великобритании и его руководителя Уильяма Хейга и является первым в своем роде. Конференция призвана сблизить подходы трех основных игроков киберпространства - государства, бизнеса и гражданского общества - к основным проблемам в этой сфере.

Конференция не ставит перед собой задачи принять какие-то обязывающие документы или соглашения, она скорее призвана осмыслить рамки и принципы сосуществования различных сил и структур на киберпространстве.

"Она нацелена на развитие лучшего коллективного понимания того, как защитить и сохранить те огромные возможности, которые киберпространство нам всем предлагает. Идеи и предложения, которые возникнут на конференции, сформируют "Лондонскую повестку дня" - план, который поможет нам реализовать полный потенциал киберпространства, одного из главных вызовов нашего времени", - отмечают организаторы форума.

Конференция будет охватывает пять основных направлений развития киберпространства - экономический рост и развитие, социальные выгоды, киберпреступность, безопасный и надежный доступ, международная безопасность.

Эти направления станут основой для панельных и тематических дискуссий, которые в течение двух дней будут проходить в стенах лондонского конференц-центра имени королевы Елизаветы II в самом центре британской столицы, напротив парламента и Вестминстерского аббатства. Всего на конференцию соберется около 700 делегатов из 60 стран мира.

Мировые кибергости

В числе ключевых выступающих, заявленных для участия в конференции - глава Форин-офиса Уильям Хейг и другие министры британского правительства, президент Эстонии Тоомас Хендрик Ильвес, главы внешнеполитических ведомств Швеции, Нидерландов и США Карл Бильдт, Ури Розенталь и Хиллари Клинтон, министр связи и массовых коммуникаций России Игорь Щеголев и его индийский коллега Сачин Пилот.

Бизнес будут представлять президент британского подразделения Facebook Джоанна Шилдс, высокопоставленные руководители компаний Microsoft, Vodafone, Huawei, управления по доменным именам ICANN и другие.

Интересы гражданского общества озвучат йеменский активист и исследователь Атиаф Альвазир, представители Британского совета и отдела защиты свободы самовыражения Google, руководители влиятельных общественных организаций ARTICLE 19 и Index on Censorship.

Россия также будет представлена в разных форматах дискуссий. Помимо главы Минкомсвязи, на закрытом заседании по кибербезопасности выступит заместитель директора департамента новых вызовов и угроз МИД РФ Андрей Крутицких, в открытой дискуссии по борьбе с киберпреступностью примет участие глава всемирно известной "Лаборатории Касперского" Евгений Касперский, а на сессию по экономическому росту и развитию приглашен председатель совета Российской ассоциации электронных коммуникаций Михаил Якушев.

Параллельно с конференцией пройдет молодежный форум, где свои идеи о будущем развитии киберпространства выскажут представители "интернет-поколения" в возрасте до 25 лет.

Организаторы конференции постарались максимально вовлечь в ее подготовку пользователей интернета со всего мира. В течение октября все желающие могли присылать вопросы и идеи через страницы конференции в Facebook и Twitter. Несмотря на серьезно ограниченный физический доступ на мероприятия конференции даже для аккредитованных участников и журналистов, за ходом многих дискуссий можно будет следить в режиме онлайн и в твиттер-трансляции (@LondonCyber).

Нет кибервойнам в киберпространстве

Глава Форин-офиса Уильям Хейг написал в преддверии конференции редакционную статью, которая была размещена в различных масс-медиа в 43 странах мира.

В ней он обозначил главные проблемы, стоящие перед мировым сообществом в сфере освоения киберпространства: от обеспечения доступа к интернету (две трети населения Земли до сих пор его не имеют) до борьбы с киберпреступностью, которая обходится мировой экономике в 1 триллион долларов США ежегодно, и кибервойн на государственном уровне.

"Мы не недооцениваем стоящих перед нами трудностей. Некоторые страны не разделяют нашего взгляда на позитивное влияние интернета. Достичь широкого международного консенсуса будет непросто, это займет время", - признал британский министр.

Глава британского Центра обработки развединформации GCHQ Иэн Лоббан в опубликованной в преддверии конференции статье в газете Times раскрыл "тревожные" объемы кибератак на британские правительственные и индустриальные сети. В частности, британский МИД в месяц получает около 20 тысяч подозрительных сообщений электронной почты, которые потенциально могут вести к утечкам информации.

"Я могу засвидетельствовать попытки украсть британские идеи и разработки в области IT, технологий, обороны, инжиниринга и энергетики... с целью получения коммерческой выгоды или прибыли от секретного доступа к контрактным обязательствам... Нам также известно о похожих способах получения важной информации из компьютерных систем британского правительства, включая одну масштабную (но безуспешную) попытку атаки на компьютеры Форин-офиса и других правительственных учреждений", - отметил Лоббан, который крайне редко делает публичные заявления.

Посол РФ в Лондоне Александр Яковенко в своей статье, выпущенной за несколько дней до конференции, также считает, что лондонская конференция представляет собой хорошую возможность обсудить возможности по сотрудничеству в области информационной безопасности.

По его мнению, наиболее опасной угрозой международному миру и безопасности в информационной сфере является так называемое враждебное использование информационных и телекоммуникационных технологий, особенности которого следует, в первую очередь, рассматривать сквозь призму военно-политических аспектов этой угрозы и превращения этого использования в "принципиально новое мощное средство разрушающего воздействия". Его объектами могут стать объекты государственного и военного управления, производственной и экономических сфер, социальной инфраструктуры.

Еще одним аспектом тревоги Яковенко выделил привлекательность информационного пространства для террористических организаций и лиц, причастных к террористической деятельности, для привлечения в свои ряды новых сторонников, деструктивное воздействие на информационные ресурсы, контроль или блокирование каналов передачи массовой информации, использование сети интернет или других информационных сетей для пропаганды терроризма, создания атмосферы страха и паники в обществе.

Российский посол констатировал, что, несмотря на ряд попыток прийти к международному консенсусу и выработать интернациональные механизмы в области информационного обмена и информационной безопасности, пока достичь этого не удалось. "Полагаем, что к этому процессу могут подключиться и участники лондонской конференции, что позволит внести заметный вклад в решение проблем в данной области", - указал дипломат.

Он выразил уверенность, что участникам лондонской конференции будет также интересна концепция Конвенции об обеспечении международной информационной безопасности, представленная Россией на второй международной встрече высоких представителей, курирующих вопросы безопасности, в Екатеринбурге в сентябре этого года. 

Власти Сербии в ближайшее время откроют крупнейшее в Европе хранилище ядерных отходов, расположенное в пригороде Белграда Винча в 14 километрах от сербской столицы, сообщает местная газета Danas со ссылкой на директора государственного предприятия "Ядерные объекты Сербии" (НОС) Радоицу Пешича.

Предприятие Пешича завершило строительство хранилища, возведение которого было начато Ядерным Институтом в Винче в 2007 году. Новый склад создан в соответствии со стандартами Евросоюза, отмечает Danas.

"Вместимость нового объекта составит 8,5 тысячи баррелей отходов, по 200 литров каждый", - сказал Пешич, отметив, что строительство хранилища обошлось государству в 2,5 миллиона евро. Ожидается, что перенос ядерного мусора из старых складов на новый объект начнется в 2012 году.

Югославские власти в 1948 году создали научно-исследовательский ядерный институт в городе Винча. В том же году там появилось первое хранилище ядерных отходов, куда свозили ядерный мусор из всех бывших югославских республик. Как отметил Пешич, в настоящий момент оно полностью заполнено, и в силу того, что было построено уже давно, представляет опасность для окружающей среды.

Проблема скопившихся за многие годы ядерных отходов вынуждала Сербию искать пути их вывоза за рубеж. В декабре 2010 года, согласно договору между российскими и сербскими властями, на уральский комбинат "Маяк" было доставлено 2,5 тонны урана, ранее хранившегося под Винчей. 

На основании постановления губернатора Челябинской области от 27 декабря 2007 года №438 "О межведомственной комиссии по противодействию незаконным рубкам лесных насаждений, переработке, хранению и вывозу из леса древесины на территории Челябинской области", Главное управление лесами Челябинской области и Управление Федеральной налоговой службы России по Челябинской области заключили соглашение о межведомственном взаимодействии.

Задачей данного соглашения является организация взаимодействия и координация совместной деятельности по выполнению задач, возложенных на них в соответствии с законодательством Российской Федерации, направленных на: выявление нарушений лесного, налогового законодательства физическими, юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими деятельность по заготовке, переработке леса, а также вывозу его с территории области, Российской Федерации; проведение мероприятий по выявлению, пресечению и профилактике правонарушений, связанных с оборотом древесины; оказание взаимной практической и методической помощи.

На основании cоглашения Главное управление лесами ежеквартально будет направлять в Управление Федеральной налоговой службы России по Челябинской области информацию о фактическом использовании лесных насаждений лесопользователями по договорам аренды лесных участков и договорам купли-продажи лесных насаждений.

Районы массовой малоэтажной застройки Широкая Речка и Медный будут обеспечены инженерной и транспортной инфраструктурой в период с 2012 по 2014 годы. Реализация этой задачи предусмотрена постановлением, подписанным главой администрации Екатеринбурга Александром Якобом, сообщили в пресс-службе мэрии.

Строительство объектов инфраструктуры на Юго-Западной окраине уральской столицы предполагается вести в несколько этапов.

В первую очередь инженерные сети появятся в границах так называемого пятого (центрального) квартала будущего поселка Медный-2. Напомним, что он разместится на территории в 520 гектаров, общая площадь его жилой застройки составит не менее 500 тысяч квадратных метров, а проживать в его границах смогут от 15 до 25 тысяч человек.

По данным пресс-службы, в распоряжении горадминистрации уже есть проектная документация для строительства объектов инженерной подготовки и коммуникационного обеспечения территории пятого квартала, на которую получено положительное заключение госэкспертизы Свердловской области.

После разработки рабочей документации строительства, во второй половине 2012 года, будет размещен заказ на выполнение подготовительных работ. Их стоимость по оценкам специалистов составит порядка 280 млн. рублей. Средства пойдут на профилирование русла реки Патрушихи, вырубку деревьев, вынос высоковольтной линии 10 киловольт с территории будущего массового строительства и устройство дренажей.

Также в период с 2012 по 2014 год в Медном-2 планируется построить улицы, один пешеходный и два автомобильных моста, сети и очистные сооружения дождевой канализации, а также сети связи. На это будет направлено порядка 850 млн. рублей из бюджетов всех уровней.

Одновременно в Медном-2 начнется строительство внутриквартальных сетей и головных инженерных сооружений. Оно будет осуществляться за счет инвестиционных программ ведущих сетевых компаний Екатеринбурга – МУП «Водоканал», ОАО «Екатеринбурггаз» и ОАО «ЕЭСК».

Проект закона Свердловской области «Об областном бюджете на 2012 год и плановый период 2013 и 2014 годов» рассмотрен областным правительством.
Доходы в 2012 году запланированы на уровне 133 миллиарда рублей, в 2013 – 142,6 миллиарда рублей. Параметры расходов: 144,6 миллиарда рублей в 2012 году, 150,7 миллиарда рублей в 2013 году, 163,7 миллиарда рублей в 2014 году.
Запланировано более чем двукратное снижение дефицита бюджета: с 11,6 миллиарда рублей в 2012 году до 5,8 миллиарда рублей в 2014 году.
Как подчеркнул министр финансов Свердловской области Константин Колтонюк, «проект бюджета предусматривает сохранение социальной направленности. Более того, для целого ряда социально значимых статей, таких как образование, здравоохранение, социальная политика, культура предусмотрено увеличение бюджетных ассигнований».
В 2012 году за счет средств областного бюджета будет осуществляться финансирование 48 объектов капитального строительства. В том числе предусмотрено выделить на строительство дошкольных образовательных учреждений 1,3 миллиарда рублей, на продолжение строительства крытого футбольного манежа по ул. Фестивальной в Екатеринбурге и комплекса зданий областного противотуберкулезного диспансера 376,9 миллиона рублей и 350 миллиона рублей соответственно, на строительство областного центра реабилитации инвалидов 129,8 миллиона рублей.
Кроме того, 1,7 миллиарда рублей предусмотрены в региональном бюджете в 2012 году на государственную поддержку для улучшения жилищных условий отдельных категорий граждан (в их числе молодые и многодетные семьи, работники бюджетной сферы, инвалиды). Россия. УФО > Госбюджет, налоги, цены > uralstroyinfo.ru, 1 ноября 2011 > № 430622

26 октября в китайском городе Ченгду, провинция Сычуань, состоялась презентация нового тяжелого грузовика Kingkan, который будут производить на совместном предприятии Iveco Hongyan Commercial Vehicle Co. (SIH). Предприятие образовано путем слияния трех крупных компаний: Iveco, SAIC (Shanghai Automotive Industry Corporation) и Chongqing Machinery.
По словам производителя, в названии автомобиля (Kingkan) прочитываются положительные характеристики новой модели: "King" означает лидерство, а имя "Kan" в древних китайских легендах приписывали сильному и могущественному животному.
При разработке тяжелого грузовика Kingkan инженеры использовали преимущества конструкции прежних моделей SIH, но также внесли ряд существенных изменений, позволивших повысить ресурс автомобиля и ряд рабочих характеристик. Дизайн кабины Kingkan теперь соответствует единому стилю Iveco, повторяя "V"-образный изгиб передней облицовки.
На торжественной церемонии запуска нового Kingkan, состоявшейся в Пекинском Театре Оперы, присутствовали г-н Cёнг Вейминг (Xiong Weiming), главный управляющий SIH, г-н Сяо Гуопу (Xiao Guopu), вице-президент SAIC и г-н Франко Чиранни (Franco Ciranni), старший вице-президент по международному сотрудничеству компании Iveco. Презентацию посетили более 600 человек.
"Выпуск нового автомобиля Kingkan - это результат плодотворного сотрудничество компаний SAIC Motors и Iveco в течение последних нескольких лет, - отметил Франко Чиранни. - В основном, Kingkan будет продаваться на внутреннем рынке Китая, где годовой объем продаж грузовиков составляет более 900 000 единиц. Однако надежность шасси и хорошие эксплуатационные характеристики позволяют автомобилю достойно конкурировать за рубежом. Iveco продолжит инвестировать в предприятие SIH. Мы уверены, что сможем увеличить продажи и долю на китайском рынке, разрабатывая новые решения и внедряя передовые технологии в производство".

Iveco
Компания Iveco разрабатывает, производит и реализует широкую гамму легких, средних и тяжелых коммерческих автомобилей, внедорожных грузовиков, городских и междугородных автобусов, а также специальных автомобилей - пожарных, внедорожных, автотехники для нужд вооруженных сил и гражданской обороны.
В компании работают более 25 000 человек. Iveco владеет 23 заводами в 10 странах мира, на которых использует передовые технологии, разрабатываемые в шести научно-исследовательских центрах. За пределами Европы компания ведет активную деятельность в Китае, России, Австралии, Аргентине, Бразилии и Южной Африке. Наличие более 5000 сервисных центров более чем в 160 странах мира позволяет обеспечить техническое обслуживание и поддержку в любой точке, где эксплуатируется техника Iveco. Адрес сайта компании в сети Интернет: www.iveco.com
ООО "Ивеко Руссия" - дочерняя компания Iveco S.p.A., производителя широкой гаммы легких, средних и тяжелых коммерческих автомобилей. В России Iveco работает с 1975 года. Партнерская сеть компании насчитывает 33 центра продаж и 32 сервисных станции. С 1994 года в г. Миасс ведется сборка внедорожных тяжелых грузовиков. Адрес сайта компании в сети Интернет: www.iveco.ru

Встреча с активом партии «Единая Россия».

В ходе поездки в Алтайский край Дмитрий Медведев встретился с активом партии «Единая Россия».

Д.МЕДВЕДЕВ: Уважаемые коллеги, друзья, привет Вам от студентов, которые собрались здесь, на Алтае, чтобы провести студенческий форум. Только что я приехал оттуда. Надо признать, в зале хорошая, непринуждённая атмосфера. Хотел бы только одну ремарку сделать по этому поводу. О том, что говорил студент, я хотел бы рассказать и коллегам, которые собрались здесь, чтобы провести встречу с активом партии «Единая Россия».

В нашей жизни так всё устроено, что есть люди, которые всё время ждут «милости от природы» и постоянно бурчат о чём-то: «Государство ничего не делает. Мы такие великие, а до сих пор не созданы условия для того, чтобы мы себя реализовали». «Мне уже целых 22 года, а у меня до сих пор нет квартиры. Как это может быть?» И так далее, ряд этот можно продолжать. Об этом говорят по-разному, но приблизительно в таком ключе. И есть те, кто старается жизнь менять, причём безотносительно к возрасту: может быть и 16 лет, и 90. Мне бы очень хотелось, чтобы в нашей партии «Единая Россия» преобладали люди второй категории.

Все, кто здесь собрался, – это именно актив, то есть люди, которые реально много и серьёзно работают и для развития страны, и для того, чтобы партия «Единая Россия» была действительно ведущей политической силой. У неё для этого есть все возможности. В действующем парламенте контрольный пакет; надеюсь, мы сможем сохранить лидирующие позиции и после выборов, которые состоятся 4 декабря.

Но лидерство нужно не ради лидерства, мы это тоже понимаем, а для того, чтобы проводить преобразования, для того, чтобы проводить модернизацию нашей страны, нашей экономики, социальной жизни, для того, чтобы достигать успехов. Как нам их достичь – мне хотелось бы с вами обсудить и в общем плане, и, конечно, по конкретным вопросам, которыми вы занимаетесь.

Я уже говорил (это, может быть, расхожая фраза, но, считаю, абсолютно честная): партия «Единая Россия», как правящая партия, подчёркиваю, должна быть обязательно партией конкретных, реальных дел. У оппозиции всегда удобная ситуация, всегда легче критиковать, всегда легче говорить: «Мы сделали бы иначе». А тому, кто взял на себя ответственность, значительно труднее, поскольку всё это нужно воплощать в практической жизни, и, во-вторых, потому, что ты становишься объектом для критики: и конструктивной, и оголтелой, и к этому тоже нужно быть морально готовым.

Наверное, хватит для начала. Уважаемые друзья, давайте начнём общение.

Прошу Вас. У меня просьба только представляться, потому что я знаю многих, но не всех.

Е.ГЕРГЕЛЬ: Гергель Елена Александровна, заместитель директора по воспитательной работе школы №15 города Славгорода Алтайского края. Добрый день, уважаемый Дмитрий Анатольевич!

Д.МЕДВЕДЕВ: Привет, Елена Александровна! Как Алтайский край живёт?

Е.ГЕРГЕЛЬ: Вот как раз сейчас и обсудим, и об этом тоже поговорим.

Дмитрий Анатольевич, всем известно, что Вы большое внимание уделяете модернизации системы образования, проводите встречи с педагогами и узнаёте об актуальных проблемах, вопросах учителей.

Да, надо сказать, что в образовательной сфере за последние годы происходят большие изменения к лучшему. Вы задали высокую планку того, какой должна быть современная школа ХХI века. И благодаря Вашей инициативе «Наша новая школа» общеобразовательные учреждения преображаются на глазах. Хочу привести пример, что у нас, в Алтайском крае, за последние пять лет реконструировано 26 школ, из них 24 – в сельской местности, а Вы знаете, что специфика нашего региона – это то, что 80 процентов алтайских школ как раз находятся в сельской местности. И несмотря на это, надо сказать, что доля ребятишек, доля учащихся, которые учатся у нас в новых, современных условиях, растёт. Приведу пример: если в 2007 году доля составляла 35 процентов, то уже в 2010-м – 70 процентов.

Другой немаловажный аспект, о котором я хотела бы сказать, – конечно, это материальная поддержка педагогов. Школы Алтайского края, как и школы других регионов России, перешли на новую систему оплаты труда, которая состоит из базовой и стимулирующей части. У неё есть большие преимущества, потому что она стимулирует педагога на достижение более высоких результатов своего труда. Но надо сказать, что сегодня зарплата учителя всё-таки зависит от наполняемости класса, а, общаясь с коллегами из других регионов, я знаю, что это создаёт проблемы в отношении малокомплектных школ. У нас, в Алтайском крае, статус малокомплектных школ закреплён нашим региональным законом. Сразу уже как предложение: если внести изменения в модельную методику новой системы оплаты труда, предусмотрев тем самым особые подходы малокомплектных школ, когда норматив финансирования как раз не будет зависеть от наполняемости в классе, я думаю, это будет большой шаг вперёд, потому что, согласитесь, независимо от того, сколько ребят в классе, 5 или 25 учащихся, учитель готовится одинаково.

Другой момент, который бы хотелось затронуть, – это привлечение молодых учителей в школы. У нас, в Алтайском крае, этот процесс также простимулирован: молодой учитель, который едет сегодня работать в село, получает по инициативе Александра Богдановича Карлина 100 тысяч рублей. Районы Алтайского края идут дальше, то есть дополнительно ещё выплачивают «подъёмные» до 20 тысяч рублей. Государством также предусматриваются сейчас программы ипотечного кредитования на специальных условиях, строительство учительских домов. У нас, в Алтайском крае, с нашей спецификой как раз эти программы очень важны. Я являюсь региональным координатором проектов «Учительский дом» и «Ипотека для молодых преподавателей», много езжу по сёлам, общаюсь с людьми. И главной проблемой, о которой Вы сегодня уже говорили, является жильё. Молодому учителю, который приезжает в село, иногда приходится жить в одном селе, а ездить на работу в другое.

Другой пример приведу, совсем недавний: директор школы одного из районов Алтайского края обеспокоен тем, что, если вопрос жилья не решится, то пять молодых специалистов, которые пришли в этом учебном году, могут уехать, закончив учебный год. Как предложение, которое в том числе поступало от людей, – это вариант ведомственного жилья, или некоторые педагоги его называют социальным жильём, которое бы давалось на время, пока идёт процесс строительства. В селе это, как правило, индивидуальное жильё.

Согласитесь, что педагогу, молодому учителю, а если это молодая семья, если в семье два педагога, то надо войти в дом сегодня и сейчас.

Спасибо, Дмитрий Анатольевич.

Д.МЕДВЕДЕВ: Спасибо, Елена Александровна. Вы многое рассказали о том, как жизнь устроена у вас, в Алтайском крае. На самом деле, я вам скажу откровенно, мне не стыдно за те преобразования, которые мы затеяли в сфере школьной жизни, да и вообще в сфере образования в целом, просто потому что они назрели, и в конечном счёте они всё равно приводят к положительному эффекту, будь то новая система оплаты труда, о которой Вы сказали, новые методики, которые используются, решение социальных вопросов, масса других проблем, связанных с образованием.

Что я могу сказать по малокомплектным школам? Когда я начинал заниматься школами, ещё работая в Правительстве, в общей сложности в нашей стране было, по-моему, 52 тысячи школ, приблизительно так. Сейчас их количество снизилось тысячи на четыре или на четыре с половиной, может быть. Это следствие разных процессов, и укрупнения в том числе. Но я никогда не был сторонником того, чтобы закрывать малокомплектные школы во что бы то ни стало, даже при понимании того, что объективно в малокомплектной школе всё-таки одному педагогу труднее, например, вести пять предметов (потому что нельзя быть специалистом во всех областях, жизнь есть жизнь), чем, например, в более крупной школе, где уровень образования будет выше. Но, с другой стороны, и мы это тоже понимаем, школа, например, на селе – это центр притяжения. Есть школа – есть село, нет школы – умирает село, а мы понимаем, что это очень тяжёлая ситуация для нашей страны. Поэтому малокомплектные школы всё равно будут сохраняться, это первое.

Второе. Мы никогда не создавали такой системы оплаты труда для малокомплектных школ, где бы эта оплата ставилась в зависимость от количества обучающихся. Почему? Потому что школа у нас именно малокомплектная. Там может быть и 5, и 10, и 15 учеников, и 20, и 30. И просто несправедливо делать какие-то различия между такими школами. Поэтому там система оплаты труда другая. И мы её и собираемся сохранять. Она связана именно с существованием малокомплектной школы как таковой, хотя там тоже должна быть и базовая часть, и стимулирующая. Только эта стимулирующая, естественно, не должна привязываться к количеству учеников. И этот курс будет сохранён, можете не сомневаться, и применительно к Алтайскому краю, и применительно ко всей стране.

Очень хорошо, что у вас, на Алтае, есть свои стимулирующие программы. Вы рассказали о том, что выплачивается 100 тысяч рублей «подъёмных» для учителей в сельской местности. Правильно я понимаю, Александр Богданович? Вы, знаете, это здорово. На самом деле я считаю, что это пример для других регионов, потому что я только что общался со студентами-физиками на эту тему, они говорят: «Ну несправедливо: в городе жильё не дают, а на селе дают». Я говорю: «Как же несправедливо? Абсолютно справедливо». Если ты в городе остаёшься, здесь такое количество возможностей: ты должен доказать, если хотите, свою конкурентоспособность. Жизнь есть жизнь. А если ты сознательно принимаешь решение поехать на село, ты себя лишаешь большого количества благ: у нас на селе жизнь другая: у нас пока не Центральная Европа. Но раз уж человек принимает такое мужественное и ответственное решение, у него должны быть какие-то льготы и стимулы.

И применительно к селянам решение вопроса по жилью я считаю абсолютно правильным для специалистов: учителям жильё должно предоставляться, аграриям, естественно, врачам. Вот это три, наверное, категории специалистов, которые должны получать жильё в первоочередном порядке, и эти программы обязательно должны быть продолжены.

Что касается молодых специалистов, ещё раз хотел бы сказать, я считаю, здесь не должно быть никакого иждивенчества, всё должно быть честно. Если ты принял решение ехать в деревню работать, действительно, жильё должно быть предоставлено сначала, как Вы говорите, ведомственное или служебное, и должна быть обрисована сразу же перспектива: за два-три года, не знаю, там, за пять лет либо это жильё, либо какое-то другое будет тебе дано, либо служебное конвертировано в обычное, либо ты сможешь построить, допустим, дом.

С другой стороны, те, кто трудится в городских условиях, должны получить просто базовый инструмент для решения своей жилищной проблемы. Это касается и учителей. Если это ипотека, она должна быть доступной, частично, допустим, просубсидированной за счёт регионального или регионального и федерального бюджетов. И учитель тоже должен понимать, что в определённой перспективе у него есть шансы получить жильё. Вот это будет абсолютно по-честному. И я считаю, что именно этого курса и надо держаться.

В целом же по педагогам мы обязательно должны сделать то, о чём сказали некоторое время назад, а именно: вывести заработную плату учителей на уровень средней оплаты труда в конкретной местности. Если я правильно понимаю, вы это уже сделали в Алтайском крае. Но здесь у вас чуть ниже зарплата, допустим, чем в других регионах. Здесь тоже, что называется, есть чем позаниматься, к чему стремиться. Но этот курс обязательно будет продолжен, иными словами, это решение никто отменять не будет и дальше. То есть, если у нас будет расти зарплата, она будет, естественно, расти в среднем по регионам, одномоментно, или одновременно, должна подтягиваться и зарплата педагогов. Если она сейчас 13–14, значит, будет 20 в Алтайском крае, стало быть, учителя должны будут получать 20 и так далее именно потому, что мы хотим, чтобы всё-таки педагоги у нас были людьми если не самыми обеспеченными, то, во всяком случае, теми, кто чувствует себя уверенно и нормально.

Спасибо вам.

Пожалуйста, кто продолжит, коллеги? Прошу Вас.

П.ФЕДЯЕВ: Добрый день, уважаемый Президент Российской Федерации Дмитрий Анатольевич! Меня зовут Павел Федяев, я из Кузбасса, являюсь вице-президентом по социальной политике компании «Сибирский деловой союз».

В своих выступлениях Вы не раз обозначали основные социальные вопросы, проблемы, которые нужно решать. И мы как социально ответственный бизнес считаем, что государство не должно их решать в одиночку, и мы можем помогать.

Если позволите, я расскажу, что мы делаем в Кузбассе. Мы активно трудоустраиваем молодёжь, у нас в компании работают 40 тысяч человек, из них 5200 сотрудников в возрасте до 25 лет и 10 тысяч в возрасте до 30 лет. Основной вопрос молодых сотрудников, конечно, – это жильё. По жилью у нас существует программа компенсации процентной ставки по ипотеке, а также компенсация стоимости аренды, если молодой специалист снимает жильё. Также мы очень активно строим так называемое малогабаритное жильё, когда квартира уже полноценная: с кухней, с санузлом – стоит от миллиона 200 тысяч, потому что просто молодым людям легко приобрести.

Д.МЕДВЕДЕВ: Павел, а вот это малогабаритное жильё сколько метров, просто любопытно?

П.ФЕДЯЕВ: Это уже не комната гостиничного типа, когда ты заходишь, просто коридор и дальше. [Это квартира] от 40 до 46 метров, там есть уже коридор и кухня маленькая.

Д.МЕДВЕДЕВ: Я почему об этом спросил? Я не так давно был в Челябинской области, там есть интересный проект, который, мне кажется, нужно вообще нам взять на вооружение и партии нашей взять на вооружение, – это проект квартиры-студии. Она стоит один миллион рублей. Да, она невелика по размеру, там 30–40 метров.

РЕПЛИКА: 29, дешевле 1 миллиона.

Д.МЕДВЕДЕВ: 29 метров, да, но она стоит дешевле 1 миллиона. И это в принципе цифра, которую многие молодые семьи способны либо насобирать, либо прокредитоваться. Мне кажется, просто это очень хороший проект как первый шаг в решении жилищной проблемы. Потом, конечно, семья вырастет, придётся её менять на что-то.

Извините, просто Вас прервал. То есть у Вас такие же там приблизительно критерии?

П.ФЕДЯЕВ: Да. Ещё, кстати, хочу сказать про проект в Кузбассе – город-спутник Лесная Поляна, Вы его хорошо знаете.

Д.МЕДВЕДЕВ: Да, бывал неоднократно, начинал его, по сути.

П.ФЕДЯЕВ: Сами контролировали его строительство.

Д.МЕДВЕДЕВ: Вы тоже там строите что-то?

П.ФЕДЯЕВ: Получился очень замечательный город, но он, Вы знаете, – малоэтажное жильё.

Д.МЕДВЕДЕВ: Малоэтажное, да.

П.ФЕДЯЕВ: И мы совместно с губернатором Кемеровской области Аманом Гумировичем Тулеевым тоже малоэтажное жильё строим, мы построили четыре посёлка, причём не только в городах и пригородах, а и на селе, как раз для молодых специалистов. Администрация области предоставляет инфраструктурные сети, а мы строим дома, и в результате стоимость получается приемлемая – около 25 тысяч рублей за квадрат. Ну, конечно, молодая семья устроилась, получила жильё, дальше им нужно ребёнка в садик устраивать, когда он родился. Мы за последние два года реконструировали два садика на 250 мест. Сейчас до конца года ещё два построим на 350 мест и развиваем частные детские садики, которыми мы управляем сами. И своим сотрудникам компенсируем стоимость пребывания детей в этих садах до 90 процентов от стоимости.

Конечно же, нужно людям заниматься спортом. Мы активно вкладываем в инфраструктуру как для любительского спорта, так и для профессионального: построили горнолыжный центр на 4 тысячи одновременно отдыхающих; спортивную парашютную турбазу – единственную в своём роде в Западной Сибири; реконструировали большой бассейн, 50-метровый; построили 4 профессиональных теннисных корта и спорткомплекс на 2 тысячи зрителей, в котором играет наша команда суперлиги по волейболу.

Активно стараемся помогать поддерживать общественный порядок. Мы организовали собственное частное охранное предприятие и патрулируем улицы совместно с представителями полиции. То есть это наш экипаж, наша машина, два наших сотрудника ЧОПа и представитель полиции. И такая система работы уже позволила всего за несколько месяцев предотвратить около 800 административных правонарушений. И уже даже уголовные дела им удаётся раскрывать.

Дмитрий Анатольевич, уважаемый Президент Российской Федерации!

Очень хотел бы Вас поблагодарить за закон о регулировании госконтроля при проверке предпринимателей, потому что действительно проверок стало меньше. Нам просто стало спокойнее работать, мы больше успеваем. Но, к сожалению, барьеры всё равно существуют. Мы строим много социальных объектов и строим не только в Кузбассе, но и за пределами Кузбасса, и сталкиваемся с долгим согласованием различной строительной документации. В Кузбассе при поддержке губернатора Кемеровской области Амана Гумировича Тулеева нам удаётся сроки согласования сокращать. Но, к сожалению, это происходит не во всех регионах, и зачастую на согласование уходят годы. И в связи с этим мне бы хотелось обратиться к Вам с просьбой рассмотреть возможность, сделать поручение разобраться в этом вопросе, чтобы решение было принято, которое бы учитывало и, конечно, все необходимые технические согласования, и все строгости, но в том числе и мнение, и интересы инвесторов. Потому что если стройка затягивается, конечно же, это для любого инвестора менее интересно.

Уважаемый Президент Российской Федерации, Дмитрий Анатольевич, от всей души хочу Вас поблагодарить за одно просто критически важное решение, которое Вы приняли. Кузбасс – это угольный регион, и основа нашей компании – это угольные предприятия. И был момент, когда мы практически останавливались, потому что уголь невозможно было вывезти, его ведь нужно не только добыть. И Ваше поручение разобраться с вывозом угля из Кузбасса просто всё изменило, причём очень оперативно. От всех шахтёров Кузбасса большое Вам спасибо, вагоны идут.

Д.МЕДВЕДЕВ: Спасибо, Павел. У Вас такой спич длинный по всем вопросам.

По поводу вывоза угля. Хорошо, что там ситуация изменилась. Но, к сожалению (я вчера встречался с коллегами, мы обсуждали транспортные проблемы), у вас наладили ситуацию после оперативного вмешательства, и я вмешивался, и Председатель Правительства вмешивался, но в других местах есть проблемы, которые касаются вывоза сельхозпродукции, зерна и так далее. Это означает, что, к сожалению, наш транспортный комплекс и служба диспетчеризации, вагонов не согласуются с потребностями экономики так, как надо. Мы провели реформы в этой сфере, я вчера об этом говорил, хотел бы просто точку поставить в этом вопросе, но, к сожалению, эти реформы пока приводят к обратному результату, и мы должны набраться мужества и признать, что сейчас эта система работает плохо, пусть на меня не обижаются владельцы этих компаний и руководство РЖД. Они должны навести там порядок, чтобы губернатору, будь то Аман Гумирович Тулеев или кто-то другой, не приходилось звонить мне или в Правительство и говорить: помогите решить проблему с вагонами. Это бардак, такого не должно быть, когда проблема вагонов решается Президентом страны. И поэтому ещё раз повторяю: или там наши коллеги наладят работу этой системы, или нам придётся уже принимать другие решения.

Теперь в отношении ситуации в социальной сфере. Вы Кузбасс упомянули, мне действительно отрадно слышать было о том, что целый ряд проектов, которые я когда-то запускал, сейчас активно уже работают, и Лесная Поляна та же самая. Я там был, и мне тогда этот проект очень понравился, потому что это был один из примеров малоэтажной застройки в крупных объёмах. И сейчас там, я понимаю, уже люди живут.

А.ТУЛЕЕВ: 4 тысячи уже живут.

Д.МЕДВЕДЕВ: Ну вот видите, как здорово. Так что хорошо, что мы с Вами, Аман Гумирович, это когда-то всё запустили. Да, но сделать ещё предстоит очень многое, потому что жилищные проекты, в общем, развиваются одновременно с развитием жизни в нашем государстве. Для того чтобы эти проекты были рентабельными, для того чтобы они были удачными, необходимо, чтобы по ним быстро принимались решения. Вы сколько сейчас, Аман Гумирович, строите, около миллиона метров?

А.ТУЛЕЕВ: Миллион 100 тысяч.

Д.МЕДВЕДЕВ: Миллион 100 тысяч, там 2 тысячи семей каждый год. Ну вот, то есть это уже большие цифры на самом деле. А если говорить о будущем, то эти цифры, конечно, будут расти. Напомню, мы перед собой ставили задачу, которую, кстати, никто не отменял и которая остаётся задачей для партии «Единая Россия»: нам нужно выйти по стране в среднем на 1 квадратный метр жилья, вводимого в год, на одного жителя нашей страны, то есть, прикиньте, это 140–150 миллионов квадратных метров, это очень большие цифры. Поэтому нам нужно создать такую систему принятия решений, при которой не будет пробуксовки на уровне административных структур. Мне отрадно слышать, что, вы считаете, административная система стала работать лучше, но нам не надо обольщаться и не надо в этом смысле задирать нос, потому что, надо откровенно сказать, бюрократическая система в нашем государстве остаётся одной из самых отсталых и самых тяжёлых в мире, и это резко снижает наш инвестиционный потенциал. И Вы как представитель предпринимательского сообщества это, естественно, отлично понимаете.

Поэтому дело не только в хороших законах об уменьшении количества административных барьеров, они действительно есть и они действуют, но и в том, чтобы эти законы на практике не извращались и не оборачивались новыми административными барьерами. Но мы же понимаем, зачем административные барьеры вводятся, – для того чтобы: а) продемонстрировать свою значимость; б) получить взятку. Вот две причины. О каждом таком случае необходимо сообщать в необходимые структуры – в правоохранительные органы. Только в этом случае можно выдавить это явление из нашей жизни.

Но при этом ещё не менее важно, чтобы административные структуры соблюдали сроки, установленные в законе. Ведь сейчас, насколько я помню, может быть, не на 100 процентов помню, вы меня поправите, эти сроки достаточно короткие. По всей проектной документации, по экспертизе, по-моему, всего 60 дней для строительства не жилищного, скажем, а общегражданского строительства, по жилью там несколько дольше, но это всё равно короткие сроки. На практике они очень часто не соблюдаются, а если ещё присовокупить сюда проблемы, связанные с выделением земли, то всё это превращается в очень длинный хвост, и вот им-то как раз и нужно заниматься. В ряде случаев у нас ещё более короткие сроки: лицензия на строительные работы, по-моему, в десятидневный срок должна выдаваться.

Да, очень часто, кстати, на самом деле правильно, после завершения строительства ввод объекта в эксплуатацию занимает годы, и под разным соусом этот объект не вводится, иногда потому, что там недоделки есть, но очень часто для того, чтобы просто деньги можно было заработать на этом. Поэтому на всю эту цепочку нужно обратить самое пристальное внимание.

Я считаю, что это должно делать не только государство, правоохранительные структуры, административные органы, но и вы как бизнес, и занимать здесь неравнодушную позицию. Я понимаю, что это иногда чревато, что называется, начнёшь выпендриваться – начнут кровь пить. Но если этого не делать, тем более представителям правящей партии, мы так и будем развиваться в системе неэффективного административного управления, а это очень плохо для нашей страны.

И последнее, на что я хотел откликнуться, по поводу патрулирования, о котором Вы сказали. Недавно я встречался с руководством системы МВД, и они тоже затронули эту тему. Мне кажется, нам пора подумать о том, чтобы вернуть в нашу повседневную жизнь лучшие образцы помощи и поддержки полиции со стороны населения. Имею в виду тот опыт, который был у нас и в советский период, но, естественно, модифицированный, применительно к современной жизни. Для этого нужно подумать над созданием новой нормативной основы, включая (я думаю, что это тоже возможно) частичное приравнивание людей, которые в такого рода патрули входят, осуществляют дежурство, в эти дружины включаются, к сотрудникам полиции, во всяком случае, в части защиты их телесной неприкосновенности, защиты их жизни и здоровья. Мы активно развиваем добровольчество. Сейчас я со студентами говорил про волонтёрское движение, про добровольческие структуры – это мировой опыт. Вот Сергей Кужугетович [Шойгу] сидит, мы ввели в нашу практику необходимый институт – добровольные пожарные структуры.

С.ШОЙГУ: 140 тысяч.

Д.МЕДВЕДЕВ: Уже 140 тысяч. И так во всём мире, потому что с проблемами во всём мире принято бороться сообща. И это дело не только профессионалов, их всё равно не хватит на всех, это дело активного гражданского населения. Но если мы боремся с пожарами при помощи добровольных пожарных структур, объединений, то точно так же речь может пойти о борьбе с преступностью. И хорошо, что такой опыт у вас уже есть, надо его развивать.

Пожалуйста.

В.ЗАТЕЕВ: Уважаемый Дмитрий Анатольевич! Меня зовут Затеев Виктор. Я из Республики Алтай, город Горно-Алтайск, руковожу общественной организацией «Молодой Алтай» и являюсь директором профессионального училища №84.

Вы очень много, подробно и часто, что очень радует, говорите о подготовке рабочих, о подготовке квалифицированных рабочих, которые сегодня нужны, очень важны для экономики. И очень важный аспект сегодня мне хотелось бы с Вами обговорить – это вопрос о социализации детей-сирот. Все мы знаем, что эта проблема очень важная, детей-сирот, к сожалению, меньше не становится, очень многие из них – социальные сироты. И пока данный ребёнок находится в школе, в интернате, всё нормально, там всё выстроено, есть там защита и так далее. А вот когда ребёнку исполняется 18 лет, он выходит из стен этих учреждений, возникает вопрос: а что дальше? И поэтому, как правило, эта категория детей, молодёжи, идёт либо в начальное, либо в среднее образование, часть идёт в вузы, и подчас очень бы хотелось, чтобы эти дети были более подготовленные к будущей жизни. Вот моё учреждение выиграло возможность на уровне региона, а регион вошёл в федеральную целевую программу по социализации детей-сирот, и эту площадку мы сейчас у себя развиваем.

В чём суть? Первое – это подготовить ребёнка-сироту к поступлению в учебное заведение, чтобы он понимал, что ему нужно, где у него больше таланта, где ему лучше будет учиться. Второе – это социализация в коллективе: когда все – дети-сироты – это один коллектив, но когда он приходит в иную среду – это немножко иные дети, иные взаимоотношения, нужно, чтобы он был к ней уже готов. И третье – это дальнейшее трудоустройство сирот, чтобы оно было максимально возможным, чтобы этот процент был намного больше.

Самое важное то, что для этого не нужно много денег. То есть это недорогие, абсолютно не затратные программы. Но очень важно, чтобы этих программ было как можно больше и в других регионах. Я с этими коллегами общаюсь, то есть где-то есть, где-то нет. Хотелось бы, чтобы в большем количестве эти федеральные программы были по социализации детей-сирот.

И как пример нашей работы: у меня есть воспитанник, его зовут Виталий Сурбашев. Однажды он, Дмитрий Анатольевич, увидел, как Вы и Владимир Владимирович находились на велопрогулке. И его это натолкнуло на такое размышление: он создал свой бизнес-проект. А мэр города Горно-Алтайска здесь нас поддержал.

Д.МЕДВЕДЕВ: Молодец на самом деле. Нас с Владимиром Владимировичем это ни на что не натолкнуло. Мы никакого совместного бизнеса не создали, а он создал. Молодец.

В.ЗАТЕЕВ: А его натолкнуло, да. Его поддержали, он защитил этот проект и теперь занимается велотурами, велотуризмом.

Д.МЕДВЕДЕВ: Это у вас в Горном Алтае, да?

В.ЗАТЕЕВ: Да. И он настоятельно меня просил, чтобы я Вас пригласил на экскурсию в город Горно-Алтайск на велоэкскурсию по городу Горно-Алтайску.

Д.МЕДВЕДЕВ: Спасибо. Привет ему передавайте.

В.ЗАТЕЕВ: Обязательно.

Д.МЕДВЕДЕВ: Скажите, что я постараюсь это предложение реализовать. Я на велосипеде стал кататься больше, может быть, просто именно потому, что это хороший вид спорта и возможность зарядиться с утра кислородом. Я по утрам стал кататься на велосипеде. Так что буду стараться поддерживать необходимую форму, чтобы потом принять участие в вашем велотуре.

Виктор Геннадиевич, по поводу сирот. Я считаю, что, конечно, это опять же задача, которой должна заниматься вся страна. И это не лозунг, именно так и должно быть. Это первое.

Второе. «Единая Россия» как ведущая политическая сила, конечно, должна обращать внимание на тех, кто находится в сложной жизненной ситуации, будь то пенсионеры, у которых низкие доходы, инвалиды, люди, у которых ограничена трудоспособность и физическая форма, может быть, не идеальная, и, наконец, сироты, которые вынуждены получать образование, жить и учиться в детских домах. У вас, кстати, сколько всего детских домов и сирот на территории Горного Алтая?

В.ЗАТЕЕВ: Общее количество сирот в Республике Алтай – 1800.

Д.МЕДВЕДЕВ: Ну вот, конечно, желательно развивать современные формы их обучения, потому что это необязательно должны быть детские дома, вот такие, стандартного, государственного типа. Очень часто появляются сейчас и другие формы, более прогрессивные, приближённые к семьям, это точно лучше. Но есть, конечно, ситуация, когда наши граждане просто и не могут устроиться в такие семьи. И в этом плане очень важно, чтобы они в будущем понимали, что с ними будет происходить.

И вот здесь ситуация в стране очень пёстрая. В каких-то республиках, краях и областях этой теме уделяют необходимое внимание. Там у тех сирот, которые заканчивают учёбу в школе, нет очереди на получение, допустим, жилья, которое им положено по закону, и за ними как бы осуществляется такой пригляд, или присмотр, и в период получения ими образования среднего специального уже или же, допустим, высшего. В каких-то территориях ситуация гораздо хуже, и очередь из детей-сирот на получение жилья годами не рассасывается, и это очень плохо, потому что это право у детей-сирот предусмотрено действующими законами, и оно должно быть в полной мере обеспечено.

Теперь как решать эту задачу. Вы сказали о федеральных программах. Не исключаю, что в ряде случаев можно использовать и федеральные ресурсы, но вообще-то по-хорошему это региональная задача. Нельзя все задачи решать из федерального центра, понимаете, так можно дойти до абсурда – значит, федеральный центр должен заниматься всем. Это вообще-то задача региональная и муниципальная. Конечно, денег в регионах и особенно в муниципалитетах не хватает, но надо всё-таки стараться их изыскивать, может быть, использовать и программы софинансирования, может быть, кстати, в ряде случаев и бизнес привлекать. Потому что, когда вводится, допустим, новый жилищный объект, вполне можно планировать несколько квартир для детей-сирот, ничего не случится в этом случае ни для регионального бюджета, ни даже для интересов того или иного бизнеса.

Поэтому можно решить эту проблему, только навалившись всем миром, она решаема в случае неравнодушного отношения нас с вами и внимательного отношения, конечно, тех, кто принимает решения по судьбе детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Считаю, что эту задачу вполне можно решить в масштабах страны, потому что в других странах она в значительной мере решена, и у них даже таких детских домов, как у нас, вы знаете, нет. Более того, они всячески стараются усыновлять детей из нашей страны, что, кстати, создаёт, с другой стороны, и определённые проблемы, потому что зачастую мы сталкиваемся с очень грубым и даже преступным отношением к детям, которые усыновлены из России, но это отдельная тема.

В.ЗАТЕЕВ: У меня ещё один вопрос к Вам, вернее, предложение опять же о системе профподготовки ребят. Очень важно, чтобы будущие кадры были здоровыми, конечно, молодыми, энергичными, их здоровье – это большое значение. Сегодня около 30 процентов ребят, которые учатся в этой системе, имеют те или иные какие-то уже заболевания, часть из них связана с их питанием. Многие годы, особенно в системе бывших ПТУ, всех ребят без исключения кормили хотя бы раз в день, а раньше было, что и три раза в день кормили. Сегодня, к сожалению, не все регионы, не все учебные заведения могут себе вот это позволить. Но на сегодняшний день, что касается Республики Алтай, у нас 70 процентов населения живёт в селе, причём у нас рост населения достаточно хороший, у нас в семьях есть два, три, четыре и даже восемь детей есть. Вот представьте – отправить этого ребёнка. Естественно, семья из сельской местности не может полностью обеспечить всем необходимым этого ребёнка, это понятно. И вот училище, где этот ребёнок учится, подчас это единственное место, где он может получить нормальное, полноценное питание.

Вот у меня сегодня в училище максимальная стоимость нормального, хорошего обеда из трёх блюд – максимум это 50 рублей. Почему – я объясню. Потому что мы с другими училищами заключили договор: мы им шьём, делаем услуги и так далее, те выращивают овощи, мы у них потом это покупаем, они покупают наши услуги, и тем самым у меня удешевление питания получается в разы. Поэтому эту проблему мы опять же можем решать сами, но когда мы начинаем её решать, о том, чтобы кормить всех, мне говорят: а покажи документ на уровне региона или Российской Федерации, в котором написано, что кормить можно всех. То есть я беру на сегодня, допустим, и направляю эти денежные средства, скажем, на питание. Мне говорят: нужен нормативный документ.

Поэтому здесь, Дмитрий Анатольевич, у меня огромная просьба, я думаю, от лица моих многих коллег: нужен нормативный документ на уровне Российской Федерации, который бы регламентировал этот порядок питания детей именно в начальном, среднем и, возможно, в высшем уровне образования. Это очень важно сегодня нам. Мы в том числе готовы и сами выступать, скажем так, соучастниками этой организации. Здесь не нужно каких-то великих денег, абсолютно.

Д.МЕДВЕДЕВ: Я с этим согласен.

Насчёт высшего образования – всё-таки это отдельная тема, потому как всё-таки это уже взрослые обычно люди, совершеннолетние, дееспособные. Но они сами должны об этом всё-таки думать.

Но если речь идёт о несовершеннолетних, о тех, кто получает образование в школе, то есть в рамках общего образования, или получает начальное и среднее специальное образование, то это ещё дети. И мы должны думать о том, в какой физической форме они встретят своё совершеннолетие, как они будут чувствовать себя в нормальной взрослой жизни.

Это не в последнюю очередь связано с проблемами питания. Действительно, в советский период (это, кстати, я считаю, было очевидное достижение) обеспечивалось питание и в средней школе, в общеобразовательных учебных заведениях, и в ПТУ, и в техникумах. Но о качестве образования умолчим, какое было, как и качество питания. Поэтому не надо идеализировать то, что было. Я уверен: сейчас у вас уровень образования в вашем учебном заведении выше, чем он был когда-то в советский период, несомненно.

Если действительно существует какая-то нормативная преграда для того, чтобы можно было направлять деньги на кормление учеников, я считаю, что эта преграда должна быть снята. Я дам поручение проверить, в чём здесь трудности, по линии Министерства образования. И в случае, если такие трудности есть, отменить эти преграды или принять нормативный акт, который регламентирует порядок осуществления горячего питания, а речь идёт скорее всего именно о горячем питании учеников профессиональных учебных заведений среднего и начального звена.

И второе, что я хотел бы сказать: у нас есть неплохой опыт. Вы сказали о том, что вы обмениваетесь с другими коллегами, вы им услуги оказываете, они вам овощи-фрукты присылают. Ну это здорово, ничего плохого в этом нет. Но есть и такие более профессиональные программы. Мы в рамках нацпроекта «Образование» реализовали проект по горячему питанию для школ. Он, конечно, не везде работает, опять же ситуация довольно пёстрая: в каких-то территориях он работает, в каких-то не очень. Но самое главное, что мне кажется важным в этой ситуации, мы смогли дать представление о том, каким должно быть питание для школьников, для школьников в широком смысле этого слова. Оно должно быть разнообразным, оно должно включать в себя витамины, оно должно быть просто элементарно вкусным, потому иначе просто дети это есть не будут, это тоже известно, кроме определённых ситуаций. И эта система работает.

Я вот смотрел, в целом ряде регионов очень хорошие сделали технологические приспособления. Вы же, наверное, сами готовите у себя? Это тоже возможный вариант, хотя все наши эти плитки там, они старые, и кастрюли тоже старые бывают, нужно это менять, это всё денег больших стоит. А очень прогрессивной, на мой взгляд, является система, когда полуфабрикаты, причём хорошего уровня, в школе только разогреваются, а всё это делается на фабриках, но качество очень хорошее, и плюс соки поставляются, фрукты. Тоже, я считаю, очень такая серьёзная тема, которой можно было бы в будущем «Единой России», может быть, заняться в качестве одного из проектов дальнейшим продвижением этой системы питания школьников и учащихся профессиональных учебных заведений. Я думаю, все родители нам спасибо скажут, если мы сможем это решить, не только в столицах, но и в сельской местности и в небольших городах.

Пожалуйста, кто хочет продолжить? Прошу Вас.

П.ПИМАШКОВ: Пимашков Пётр Иванович, глава города Красноярска.

Уважаемый Дмитрий Анатольевич! Город Красноярск – один из молодёжных городов Сибири, средний возраст красноярца – 36 лет, город активно развивается, растёт численно, и по строительству жилья мы уже приближаемся к той задаче, которую Вы поставили, – один квадратный метр на жителя города.

Д.МЕДВЕДЕВ: Это хорошо.

П.ПИМАШКОВ: Среди всех проблем, которая есть сегодня в городе, одна из самых актуальных – это получение жилья для молодой семьи. Мы активно участвуем в реализации федеральной программы «Жилище», краевой программы, кроме этого, у нас есть несколько наших муниципальных программ, одна из них – «Молодой красноярской семье – доступное жильё». Суть её заключается в том, что 40 процентов средств мы выделяем из бюджета города, 60 процентов платят участники этой программы, и она действительно пользуется большим спросом. Кроме этого, у нас есть программа, она так и называется «50 на 50». 50 процентов мы доплачиваем, средства выделяем из бюджета, и 50 процентов – участник программы. Эта программа направлена на оказание помощи молодым учителям, врачам, работникам культуры.

Если сегодня говорить об опыте Красноярска по решению жилищной программы, сегодня уже за последние годы очень большой опыт накоплен в целом по России, так что я считаю, что пришло то время, когда надо объединить лучшее и самое эффективное, что есть в решении этой важнейшей проблемы, и распространить на всю Россию.

Д.МЕДВЕДЕВ: Пётр Иванович, у вас какая ставка ипотечная сейчас в Красноярске?

П.ПИМАШКОВ: 11 процентов.

Д.МЕДВЕДЕВ: 11 процентов. Вот по такой ставке кто может жильё взять?

П.ПИМАШКОВ: Это очень сложно, если не помогут родители, то практически сегодня сложно попасть в эту программу.

Д.МЕДВЕДЕВ: Да, так вот Вы как решаете тогда применительно к молодёжи? Потому что 11 процентов – это реально очень высокая ставка, она была и больше, особенно в период экономического кризиса, но и 11 процентов – это много. Вы сами что делаете, дотируете эту ставку? Или в чём опыт?

П.ПИМАШКОВ: Да, мы за счёт бюджета дотируем практически полностью эту ставку, и участник программы доплачивает только ту часть, которая остаётся при получении ипотечного кредита.

Д.МЕДВЕДЕВ: То есть вы полностью покрываете всю кредитную ставку или же вы ещё и первоначальный взнос каким-то образом субсидируете?

П.ПИМАШКОВ: И первоначальный взнос. Мы 50 процентов стоимости квартиры сразу платим за бюджетника – участника программы: это молодой учитель, врач, работник культуры. А остальные 50 процентов он платит в течение пяти лет равными частями.

Считаю, что сегодня очень важно для решения этой проблемы подключать и частные компании, тем более что уже примеры есть, сегодня они прозвучали. Есть примеры, когда компания «Российские железные дороги» для своих сотрудников выделяет ипотечные кредиты и оказывает содействие. Я думаю, что в этой ситуации и другие компании, частные компании, могли бы вместе с государством принимать участие в решении этой задачи.

Думаю, что и федеральные программы должны быть более гибкими, потому что те условия, которые сегодня созданы, в квадратных метрах, в рублях, возрастной ценз, они не всегда позволяют нам эффективно работать вот в этом направлении. Думаю, что в целом на сегодняшний день есть все возможности для того, чтобы эту проблему решать более эффективно, вовлекать всё большее количество молодых семей в решение этой проблемы. И я думаю, что результат будет только положительный, как экономический, так и демографический.

Д.МЕДВЕДЕВ: Спасибо.

Пётр Иванович, коллеги, жилищную проблему полностью решить невозможно, мы должны отдавать себе в этом отчёт. Почему? У человека меняются потребности, в 20 лет – достаточно однокомнатной квартиры, в 40 лет, когда у тебя дети, а может быть, и внуки, однокомнатной уже недостаточно. Да, мы помним, все мы выросли в малогабаритных квартирах, а то и в коммуналках, в которых жили по два, по три поколения людей. Это невозможно. Поэтому мы должны создать такую систему решения жилищной проблемы, которая будет гибкой. Это первое.

Второе. Жилищная проблема будет и в ближайшие годы главной проблемой нашей страны. Что бы там ни говорили: да, зарплаты – важно, но люди готовы получать и относительно небольшие деньги; да, медицина – тоже, безусловно, важно, потому что здоровье, оно и есть здоровье, но жильё – проблема номер один. Посмотрите по любым социологическим опросам, что для тебя самая главная проблема, большинство жителей нашей страны ответит, жильё, и в 20 лет, и в 70. Нужен гибкий механизм.

И я Вас поддерживаю в том, что те инструменты, которые предлагает, скажем, Российская Федерация, то есть федеральный бюджет, они должны быть тоже более гибкими, но и региональные инструменты должны быть более гибкими. И вы тоже должны понимать, и регионы, и муниципалитеты, что одной Федерации эту задачу не решить, нужно распространять тот опыт, который хорошо себя зарекомендовал. Вот Аман Гумирович рассказывает о своём опыте, у вас есть свой опыт – его нужно тиражировать в масштабах страны, причём желательно расселяться по всей территории, то есть строить больше малоэтажного жилья – это наш стратегический курс.

Третье. Жилищную проблему в нашей стране можно решить только в случае, если у нас будет в целом нормальная макроэкономическая ситуация. Знаете, конечно, с 11 процентов сбивать кредитную ставку до пяти, а то и до нуля в отношении бюджетников – это какое государство выдержит? Этим же никто не занимается, кроме нас (давайте по-честному обратим внимание на эту проблему), никто так не субсидирует кредитную ставку, как мы. В этом смысле мы передовики. И, наверное, это всё хорошо, но проблема в том, что мы субсидируем ставку с уровня в 11 процентов. Почему? Потому что у нас инфляция такая. Если у нас инфляция 8–8,5 процентов, то, естественно, сразу же кредитная ставка вырастает до 11, а как кризис начинается, и до 15, и до 17. Задача придерживаться макроэкономических параметров остаётся одной из самых важных, сделаем инфляцию такую, например, как в странах Евросоюза или хотя бы приближённую к ним, или в Китае, чтобы она была у нас процентов пять, кредитная ставка будет другой. И по-хорошему наши люди должны понимать, они эту кредитную ставку должны платить, если речь идёт о тех, кто деньги зарабатывает, а не ждать «милости от природы» или от государства, которое полностью просубсидирует её.

Бюджетники – отдельная тема, у них пока зарплаты невысокие, действительно, здесь можно использовать различные инструменты. Поэтому ещё раз подчёркиваю: тиражирование хорошего опыта, гибкость инструментов и нормальная макроэкономическая политика. И тогда мы сможем если не решить жилищную проблему для всех, то, во всяком случае, найти работающие инструменты, которые будут применяться в среднесрочной и долгосрочной перспективе. Я очень рассчитываю на то, что «Единая Россия» как ведущая политическая сила также будет уделять этому своё внимание, потому что – закончу на том, с чего начал, – большинство наших граждан считает жилищную проблему самой главной.

П.ПИМАШКОВ: Дмитрий Анатольевич, я приношу извинения. Я перед тем, как отъехать из Красноярска, встречался со студентами и преподавателями Сибирского федерального университета. Они просили передать Вам слова благодарности за поддержку (за пять лет университет сегодня действительно стал достойным высшим учебным заведением в нашей стране) и приглашают Вас как председателя попечительского совета приехать в Красноярск и посмотреть, что сделано.

Д.МЕДВЕДЕВ: Спасибо большое, Пётр Иванович. Я рад, что красноярский федеральный университет состоялся. Это же действительно отчасти моё детище, потому что я тогда стоял у истоков создания красноярского федерального университета и Южного федерального университета. И не буду скрывать, у меня были сомнения, потому что я сам выпускник классического, древнего университета, ну для нашей страны, Санкт-Петербургского. И, знаете, одно дело, когда школа – это 100, 200, 250 лет, а другое дело, когда университет создаётся с колёс. Потому что университет – это же не только стены и оборудование и не только деньги, но это ещё и профессорско-преподавательский состав и традиции. И хорошо, что всё получилось и в результате вот этих решений возник новый мощный образовательный центр. Я желаю успехов всем студентам и постараюсь заехать.

Пожалуйста, прошу.

А.КНЯЗЕВ: Здравствуйте, Дмитрий Анатольевич! Меня зовут Алексей Князев, химик, заведую достаточно большой лабораторией в Томском государственном университете.

В прошлом году мы с Вами встречались: Вы вручали премию – высшую награду для молодых учёных – мне и Екатерине Шацкой (мы снова сидим рядом). Спасибо за эту ситуацию.

Д.МЕДВЕДЕВ: А что Вы с премией сделали? Расскажите. Прежде чем мне вопросы задавать, поделитесь.

Е.ШАЦКАЯ: Мы её уже истратили.

А.КНЯЗЕВ: Где-то за два месяца мне удалось её истратить.

Д.МЕДВЕДЕВ: Ну, значит, это не так мало, раз два месяца тратили. А на что тратили, если не секрет, Алексей?

А.КНЯЗЕВ: В основном вложил в то, чем занимаюсь: это инновации, наука, это поддержка наших разработок.

Д.МЕДВЕДЕВ: Какой молодец.

А.КНЯЗЕВ: Ещё кое-что ещё: купил себе гараж, но это небольшая сумма, и это не инновация. А всё остальное…

Д.МЕДВЕДЕВ: Гараж – тоже инновация, но личная.

А.КНЯЗЕВ: Личная инновация, да.

Д.МЕДВЕДЕВ: Екатерина, а Ваша лежит? А почему лежит? Скажите, просто интересно.

Е.ШАЦКАЯ: На самом деле для меня это, наверное, немного больше чем деньги. И моя профессиональная деятельность сейчас, и моё положение, в том числе в Сибирском федеральном университете, и работа по федеральным программам позволяют мне не тратить эту сумму.

Д.МЕДВЕДЕВ: Отрадно.

Е.ШАЦКАЯ: Я сейчас работаю по двум программам Минобрнауки по постановлениям Правительства Российской Федерации №220 и №218. У меня хороший доход. Спасибо.

Д.МЕДВЕДЕВ: Ну отлично.

Е.ШАЦКАЯ: Премия лежит. Я думаю, это очень серьёзная сумма на самом деле. Она лежит под хороший процент, который покрывает инфляцию. У меня и у Алексея Бобровского это так.

Д.МЕДВЕДЕВ: Ну и отлично.

Просто мне на самом деле интересно, куда премии деваются.

Е.ШАЦКАЯ: У меня рука не поднимается истратить, честно.

Д.МЕДВЕДЕВ: Ну и хорошо. Хорошо, что не тратите, значит, жизнь более-менее...

Ну, пожалуйста, Алексей.

А.КНЯЗЕВ: Мне очень надо было потратить на инновации. Поэтому не удержался.

Д.МЕДВЕДЕВ: Тоже вызывает уважение.

А.КНЯЗЕВ: Чем сейчас занимаемся? В общем-то, премия была вручена за то, что мы создали первое в России производство очень ценного химического вещества – глиоксаля.

Д.МЕДВЕДЕВ: Как оно называется?

А.КНЯЗЕВ: Глиоксаль. Тем самым Россия стала девятой страной, которая обладает этой технологией. Сейчас на основе этого вещества мы что-то уже запустили и запускаем ещё новое производство. У него более 2,5 тысячи применений для самых разных отраслей промышленности. Встраиваемся, в общем-то, в химический комплекс нашей страны.

На разработку технологии у нас ушло порядка четырёх–шести лет, смотря как считать. И я считаю, что это достаточно длительный период, несмотря на то что, в общем-то, все научные заделы были выполнены. Дело в том, что у нас недостаточно инфраструктуры для проведения таких инновационных проектов.

Приведу пример. В 2009 году в Европе изобрели новый углеродный материал – карбон. Где-то через полгода после его изобретения было уже всё внедрено, и мы уже видели, что ездят машины с карбоновыми кузовами, есть элементы оргтехники с такими материалами. У нас же, чтобы разработки дошли до промышленного применения, требуется достаточно большой период.

На мой взгляд, недостающим звеном в инновационной инфраструктуре, разделяющим науку и промышленность, являются технологические парки, или назовём их инжиниринговые центры, то есть то место, где учёный может проверить свою идею, где он может наработать первые образцы, первые килограммы своей инновационной продукции и может достойно представить свою продукцию или свою технологию для промышленности, для бизнеса. На мой взгляд, следует об этом вопросе подумать. Может быть, та новая структура, которая создана Вами, Общественный комитет, я знаю, что Вы много уделяете внимания этой структуре, по-моему, вчера Вы обсуждали как раз транспортную проблему, может быть, и эта проблема тоже войдёт в круг интересов Общественного комитета. А мы можем поделиться своим опытом, поскольку уже не одно производство запустили, и у нас есть кое-какие наработки в части концепции таких инжиниринговых центров. Спасибо.

Д.МЕДВЕДЕВ: Спасибо, Алексей.

Во-первых, я, конечно, полностью поддерживаю идею, чтобы тема создания вот таких инновационных инжиниринговых центров, центров коммерциализации изобретений, была в центре внимания в том числе и Общественного комитета, который был создан, и в целом того, что я предложил назвать большим, расширенным или – сейчас ещё один термин появился – открытым правительством. Потому что это на самом деле, собственно, то, чем мы должны заниматься в ближайшие годы, это абсолютно актуальная тема. Это уже такое общее место, сетовать на то, что мы изобретать горазды, а внедрять изобретения не умеем или же отдаём это всё заграницу. И это на самом деле, к сожалению, именно так, но это не значит, что эту ситуацию невозможно переломить, нужно просто создавать такие модели, которые будут работать.

Вы создали свой препарат и сейчас занимаетесь его практическим, как я понимаю, распространением, приложением к тем или иным бизнес-проектам, правильно?

А.КНЯЗЕВ: Да, мы создаём новое субпроизводство.

Д.МЕДВЕДЕВ: Новые субпроизводства на основе этого препарата.

А на самом деле по-хорошему эта система должна выглядеть так: уже на стадии подготовки соответствующих идей существуют структуры, они иногда на Западе «ангелами» называются, иногда называются просто венчурными структурами, которые готовы свои небольшие деньги вложить независимо от того, какой будет результат. Ну если ничего не получится, значит, финансирование пролетело, но не особо жалко, потому что много не потратили. Вот с этим у нас пока проблема, потому что это проблема не только того, что у нас мало денег (у нас уже не так мало в стране денег, и бюджет немаленький, и бизнес не такой бедный, как, например, был 15 лет назад) – это ещё и проблема ментальности. Я об этом говорил и ещё раз повторю: зачастую наши бизнесмены, раньше, во всяком случае, они лучше потратят эти деньги где-нибудь на отдыхе, нежели вложат 20, 30, 50 тысяч долларов в какое-нибудь рисковое предприятие. А на Западе другая парадигма бизнес-мышления: вот я кину немножко денег, если получится – здорово, не получится – ну что делать.

Дальше, после того как что-то получилось, уже должны подключаться новые структуры, которые готовы выделить более существенные деньги для тиражирования разработки или для того, чтобы на её основе создать новый продукт, и это уже более серьёзные затраты, которые, например, требуют кредитования. Дальше, исследования продолжаются, и если что-то из этого получается, это уже более крупный бизнес-проект, под который тоже должны быть найдены деньги. Одновременно должна идти параллельная или даже с неким опережающим таким лагом система патентования, которая у нас тоже, к сожалению, находится не на высоте, потому что мы традиционно не патентовали свои разработки.

Причём опять же дело даже не в деньгах, а именно в бюрократичности самой системы. А на самом деле огромное количество, казалось бы, таких полубессмысленных на первый взгляд или не вполне актуальных в бизнес-отношении наших разработок утекло за границу, потому что они были запатентованы там, и то, что не применялось 10–20 лет, оказалось применимым на сегодняшнем уровне, в сегодняшних условиях. И теперь патентообладателями являются иностранные компании, иностранные физические лица. Как это всё соединить – это отдельное искусство, которому нам нужно учиться.

Кроме того, на мой взгляд, конечно, очень важны примеры совместного использования и решения этих задач в масштабах регионов, в масштабах округов и просто в масштабах отдельных технопарков. Что я имею в виду? Сейчас достаточно модной стала идея, которая реализуется в Сколково. Но я хотел бы всем сказать, и Вам, и Вашим коллегам: мы Сколково создаём не ради того, чтобы создать там рай в отдельном месте, инновационный рай в Подмосковье, где будет всё, включая финансовые льготы, где будут классные специалисты, красивые дома, хорошо оснащённые лаборатории, а везде в других местах будет разруха и учёные будут голодать, а бизнес будет заниматься совсем другими вещами, будет заниматься сырьём, торговлей, но никак не будет связан с инвестициями в науку. Мы как раз Сколково создаём для того, чтобы распространить его по всей стране. Это могут быть и филиалы этого инновационного центра в Сколково, это могут быть какие-то другие единицы, но это просто полигон для того, чтобы отработать модель. И вот это, может быть, тоже должно быть предметом рассмотрения в Общественном комитете. Я Вас приглашаю принять в этом всем участие. Надеюсь, что Вы внесёте свой вклад.

А.КНЯЗЕВ: Спасибо.

Е.ШАЦКАЯ: Спасибо.

Д.МЕДВЕДЕВ: Пожалуйста, коллеги.

А.КАРЕЛИН: Александр Карелин, Государственная Дума.

Д.МЕДВЕДЕВ: Привет, Саша.

А.КАРЕЛИН: Добрый день.

У меня вопрос на самом деле применительно к нашим организационным возможностям как партии. 171-й закон обновили, ввели очевидные ограничения и на торговлю возле школ, я сейчас говорю о спиртсодержащей продукции, и то, что несовершеннолетним продавать нельзя. Уже череда встреч проходит очень активно, и везде, особенно от педагогов, от учителей, от директоров школ, слышу очевидный упрёк: не работают нормы.

Д.МЕДВЕДЕВ: Не работают?

А.КАРЕЛИН: Да, не работают, не исполняются, не везде, где-то формально, особенно то, что касается дистанции по удалению, где-то, понятно, нечистоплотные торговцы.

И ещё один упрёк в связи с тем, что мы пиво перенесли на 1 января 2013 года. Они говорят: может, сразу ограничить и торговлю пивом? Мне представляется, что мы можем применить наши организационные возможности, как партия парламентского большинства, представленная во всех парламентах, на всех уровнях, и больше, может быть, контактировать с педагогической общественностью, чтобы эти нормы более деятельно заработали.

И вторая история, о которой я хотел бы сказать. На мой взгляд, здесь очевидное противоядие против этой беды – это детские тренеры и учителя физкультуры. Всё-таки возможности в законе предусмотреть и перспективу мотива для детского тренера и для учителя физкультуры, в том числе и заниматься узкой специализацией в свободное от основной работы время. То есть это часть закона о спорте или закон о детском спорте. Это, на мой взгляд, разумная и правильная альтернатива. В этой связи, на мой взгляд, мы сможем и как партия себя показать, и как уже сегмент парламентской деятельности.

Спасибо.

Д.МЕДВЕДЕВ: Спасибо, Александр Александрович.

Показать точно сможем, если будем этим заниматься.

Сначала про тему борьбы с дурными привычками: с алкоголем, который является на самом деле реальной проблемой для нашей страны. Здесь не надо прятать голову в песок и всё время говорить: ну это наша русская привычка, с этим бессмысленно бороться – пили и будут пить. Пьют во всём мире. Вопрос в том, как пьют и каковы последствия. И здесь, к сожалению, у нас разительное отличие от всего мира, кроме отдельных государств, где тоже с этой проблемой боролись или борются. Что делать? Два направления, и Вы их обозначили.

Первое направление – это запреты самые разные. И за последнее время, если я не ошибаюсь, это совещание, которое расценили как очередную кампанию по борьбе с пьянством и алкоголизмом, а на самом деле это никакая не кампания, и нам ни в коем случае нельзя возвращаться к периоду 1985 года, который, кроме вреда, ничего не принёс. Это не кампания. Это линия государства и нашей партии на то, чтобы люди были более здоровыми.

Что нужно делать? Нужно использовать и запретительные механизмы. Какие? Административные, включая запрет торговли. При этом я, кстати, обращаюсь ко всем присутствующим здесь губернаторам и ко всем другим нашим губернаторам: мы специально обсуждали это в таком ключе, нет смысла всё это регулировать сверху. Каждая территория должна определиться, что конкретно запрещать, в какие часы торговать, где торговать и как торговать. Есть федеральные запреты, они, конечно, действуют. Всё остальное – региональные. Почему? Потому что в каждой местности есть специфика, это мы тоже знаем. Есть север, есть Сибирь, есть юг, ситуации разные, проблемы есть везде.

Второе – ответственность. Помимо банальной административной ответственности, вы знаете, мы ввели уголовную ответственность за неоднократную реализацию несовершеннолетним алкогольных напитков, потому что в советские времена всё-таки запреты не только были, но они и исполнялись, и, в общем, большинство продавцов просто боялись продать бутылку несовершеннолетнему. Это невозможно было, потому что могли сразу по башке надавать, уволить. А советская торговля – это была сила, тот, кто там работал, тот деньги имел, поэтому боязнь была. В последние годы, особенно когда это стало приобретать бесконтрольный характер, у любого ларька любой клоп вот такого роста приходит, даёт свои 200 рублей, ему продают любую бутылку, любую пачку сигарет. Ну такого нет нигде в мире, за это руки отрубают, извините, жёстко говоря. Где это вообще можно себе представить?

Поэтому здесь, я считаю, очень важно, чтобы эта норма была работающей. Я обращаюсь, кстати, ко всей партии в данном случае, ко всем активистам партии. Слушайте: если вы видите это, надо просто звать милицию, другие контрольные структуры и привлекать к ответственности работников торговли, которые этим занимаются. Скажу жёсткую вещь: посадим человек 20 – охоту отобьём, будут бояться, будут бояться, так жизнь устроена.

И направление, которое Вы обозначили, которое ещё важнее, – это просто другая жизнь, спорт прежде всего. И профессиональный спорт, и просто обычная физкультура, тренеры, учителя, которые собирают детей и которые объясняют им, что на самом деле гораздо интереснее совместно заниматься спортом, решать какие-то задачи, чем где-то сидеть в подъезде и по стаканам разливать. Здесь тоже всё понятно, что делать.

Могу сказать, что мы всё-таки и вашими трудами, и трудами большого количества людей за последние годы очень сильно продвинулись. Вот посмотрите, какое количество физкультурных объектов, спортивных объектов сдаётся в стране. Просто на самом деле очень приятно, когда приезжаешь в любую территорию, губернатор прежде всего говорит: вот здесь у нас будет дворец спорта, вот здесь мы хоккейную коробку поставили, здесь футбольное поле, здесь просто оборудовали что-то. Это вошло в ткань ежедневной работы органов власти, а ещё недавно, скажем, лет 5–7 назад, они говорили: ребята, слушайте, у нас денег нет, вы подкиньте что-нибудь из федерального бюджета, тогда мы что-нибудь построим. А сейчас почему-то все деньги нашли. Ведь все же строят спортивные объекты, все здесь присутствующие губернаторы, все их строят, притом что бюджеты выросли, конечно, но не радикально, не в 20 раз. Поэтому когда хочется на что-то найти деньги – деньги находятся.

И ещё одна задача – поддержать тех, кто этим занимается, учителей физкультуры, тренеров, потому что зарплаты – известно какие были, сейчас мы эту ситуацию тоже стали менять. Нужно сделать так, чтобы было престижно работать не только с профессионалами высокого уровня, но и с мальчишками и девчонками. И чтобы это какие-то доходы давало обычному учителю физкультуры, обычному тренеру. Вот это задача большая и тоже задача для партии «Единая Россия».

Так что давайте этим займёмся.

РЕПЛИКА: У нас уже достаточно активно развиваются проекты «горячая линия» по тем точкам продажи, которые есть, «Молодая гвардия». Мы просто должны создать нетерпимую обстановку тем, кто сегодня занимается этой реализацией, привлекая правоохранительные органы, конечно. Я имею в виду в регионах. В регионах «горячая линия» создаётся. Мы уже обсуждали этот проект.

В регионах мы сейчас рекомендуем создание «горячей линии» как раз по этим проблемам осуществления контроля, где происходит торговля несовершеннолетним, где происходит торговля в ночное время, для того чтобы создать просто нетерпимую жизнь вот таким продавцам.

Д.МЕДВЕДЕВ: Давайте так договоримся: надо сделать такое поручение по партийной линии на эту тему, а я в свою очередь ещё и дам поручение официальное, чтобы соответствующие «горячие линии» были организованы во всех регионах нашей страны. И пусть губернаторы этим озаботятся.

Да, пожалуйста, Сергей Кужугетович.

С.ШОЙГУ: Дмитрий Анатольевич, я, собственно, в продолжение этой темы. По-моему, тут как раз огромное поле деятельности, то, с чего мы, собственно, начали: это волонтёры и добровольцы, которые могли бы создавать уже бригады, дружины по контролю за торговлей алкоголем, особенно вблизи учебных заведений.

Д.МЕДВЕДЕВ: Абсолютно.

С.ШОЙГУ: Но это, я думаю, наши товарищи по партии и, естественно, губернаторы поддерживают. Это такая точечная задача, которая принесёт очень быстрый и очень хороший эффект.

Д.МЕДВЕДЕВ: Решаемая абсолютно.

С.ШОЙГУ: Сказать хочу о другом и просить, наверное, хочу о другом. Вы давали уже поручение по поводу развития малой авиации.

Д.МЕДВЕДЕВ: Да.

С.ШОЙГУ: Вы давали поручение, потому что для Сибири, для севера это крайне важная вещь. К сожалению, такая сфера, как полярная авиация, перешла из полярной в отраслевую. И те, кто работает у нас сегодня на севере, как-то поддерживают эту авиацию, я имею в виду нефтяников, газовиков. Но то, что касается обычного гражданина… В своё время, когда я учился и работал в Красноярском крае, я из Норильска мог перелететь в Хатангу, Подкаменную Тунгуску, в Дудинку. Сегодня это сделать невозможно.

Мы изучили, коллега [Министр транспорта Игорь] Левитин занимался этим в Канаде и на Аляске, изучал опыт внедрения малой авиации, как она там работает. Там в городах с населением 70 тысяч по полторы тысячи самолётов. Малая авиация там, как «Жигули» у нас в своё время, потому что на севере по-другому нельзя. Это малая гидроавиация, это то, что садится и на лодку, и на лыжи.

Если бы у нас была такая возможность, допустим, на Новосибирском авиационном заводе имени Чкалова, на Иркутском заводе начать производство этих самолётов, уже готовых самолётов, не тратить время на их разработку (она есть, полярная авиация, она есть отработанная, разработанная, двухдвигательная, хорошие машины), мы бы достаточно быстро могли вырваться здесь вперёд. Это первая часть.

А вторая часть, Дмитрий Анатольевич, коли Вы были родоначальником красноярского Сибирского университета, я (так случилось, не по блату, сразу могу сказать) возглавляю ассоциацию выпускников данного университета и Вас как отца-родоначальника этого университета хотел бы просить продолжить эту хорошую традицию и поддержать идею красноярцев, сибиряков и в данном случае университета. У нас зимние Олимпийские игры в Сочи, летняя Универсиада, чемпионат мира по футболу – всё европейская часть. Сибири что-нибудь надо дать, мы хотели бы заявиться на зимнюю Универсиаду в Красноярске. Если Вы это поддержите, мы будем просить Вас дать поручение Александру Дмитриевичу Жукову как президенту Национального олимпийского комитета и Министру спорта Виталию Мутко, чтобы они поддержали нас и приняли такую заявку от нас. Я в данном случае как сибиряк выступаю.

Д.МЕДВЕДЕВ: Вы действительно сибиряк, чего Вы стесняетесь?

С.ШОЙГУ: Это правда.

Д.МЕДВЕДЕВ: Это сейчас Вы министр временно, а так Вы сибиряк навсегда.

С.ШОЙГУ: Дмитрий Анатольевич, меня настораживает слово «временно».

Д.МЕДВЕДЕВ: А меня нет, все мы временно.

С.ШОЙГУ: Согласен с Вами.

И, наконец, третье. Вы знаете, мне кажется, что в своё время, в том числе и при Вашем активном участии мы начали такую программу, которая называется «Жилищные сертификаты». Ни одна страна мира не предоставляет после стихийных бедствий жильё никогда и никому, даже если оно разрушено полностью. Этим занимаются страховые компании, мы в этой части уникальная страна, и каждый год у нас доходит до 5 тысяч сертификатов, которые мы выдаём людям.

Д.МЕДВЕДЕВ: Это всё от нецивилизованности.

С.ШОЙГУ: В какой-то части я с Вами согласен, но здесь хотелось бы эту часть перенести всё-таки в цивилизованное русло. И тут идея какая – распространить эту политику выдачи сертификатов на Сибирский, Северный и Дальневосточный регионы, но исключительно для тех специалистов, которые крайне необходимы для этой территории, тогда будут и федеральные, и региональные сертификаты. Допустим, Аману Гумировичу требуется известный профессор медицины или, как в том фильме, палеоботаник, и он имеет право выдать этот сертификат. Ведь сегодня это сделать просто так нельзя, потому что там огромная очередь, потому что там огромные проблемы, или надо идти на поклон к бизнесу и говорить: ребята, вы решите этот вопрос?

Д.МЕДВЕДЕВ: Это уже не сертификат, это просто прямая покупка.

С.ШОЙГУ: В данном случае почему я говорю про сертификат? Потому что и распространение может быть где-то от Омска и туда, дальше, до Камчатки, потому что там это делать, на мой взгляд, нецелесообразно, там переселено всё уже сильно. Это в качестве идеи, которая, естественно, может обсуждаться, но, во всяком случае, я знаю, что многие коллеги, мои коллеги, во всяком случае, с удовольствием бы поехали в Сибирь, на Дальний Восток. Но при этом мы должны поставить планку, что ты должен иметь образование, ты должен иметь опыт, ты должен очень сильно хотеть работать здесь.

Доклад закончил.

Д.МЕДВЕДЕВ: Спасибо, Сергей Кужугетович.

Я думал, что Вам сказать на третий вопрос, – придумал.

Сразу же отвечу по Универсиаде. Мне кажется, абсолютно правильная идея. Страна у нас огромная, и спортивные события не должны происходить только в центральной европейской части Российской Федерации. Благо у нас их там будет уже много: это и Универсиада в Казани, и Олимпиада в Сочи, и футбольный чемпионат, который тоже, по понятным причинам, будет проходить в определённой части страны, потому что это европейские соревнования. В Сибири, получается, почти ничего нет. И это неправильно.

Давайте подумаем о том, чтобы заявиться на зимнюю Универсиаду, тем более что у нас уже к тому времени будет, уверен, удачный опыт проведения летней Универсиады в Казани и зимней Олимпиады в Сочи. Это даст нам возможности, чтобы сказать: вот смотрите, как мы умеем. Тем более у нас самая северная страна и огромные территории. Так что годится.

По поводу малой авиации – тема нам всем известная. Тема полностью убитая. И, действительно, малая авиация деградировала и развалилась, что можно, наверное, было бы ещё пережить в центральной части Европы, но абсолютно невозможно пережить в такой стране, как Россия или, условно, как Канада или Соединённые Штаты Америки.

Я вчера проводил совещание и поразился одной цифре. Я её вчера привёл и сегодня вам тоже скажу: у нас, по-моему, 28 тысяч – ещё больше, да: 28 тысяч мест, куда можно добраться только на самолёте или вертолёте. Это 28 тысяч населённых пунктов. Это не 100 мест, а почти 30 тысяч, и, по сути, это означает, что до них добраться невозможно, кроме нерегулярных рейсов, которые осуществляются на старой технике.

Надо возрождать малую авиацию, ответ очевиден. Где это делать, на каких мощностях? Я считаю, здесь не нужно выпендриваться, все средства хороши. Есть наши нормальные образцы, которые можно поставить в серию, давайте ставить и производить на наших авиационных предприятиях, это однозначно абсолютно. Если нет образцов, по каким-то причинам они не работают в каких-то условиях, нужно покупать иностранные. Вот возникает самый простой вопрос: на смену «Ан-2» что может прийти?

РЕПЛИКА: Ничего не может прийти.

Д.МЕДВЕДЕВ: Вот то-то и оно. Мы на «Ан-2» летаем уже 70 лет, если я правильно понимаю. Была попытка модернизировать «Ан-2» и создать на его основе некий более современный самолёт.

РЕПЛИКА: «Ан-3».

Д.МЕДВЕДЕВ: «Ан-3», но он не пошёл. Значит, нужно создавать всё-таки уже принципиально новое что-то. Хорошо, если мы создадим своё, будет классно, поставим его на поток и будем производить, но жить нужно сегодня.

Поэтому я считаю, нам нужно покупать, брать в лизинг и иностранную технику для того, чтобы осуществлять такие полёты. Потому что люди, которые живут в этих почти 30 тысячах населённых пунктов, не могут ждать, пока мы наладим производство. Отдельную программу мы с вами обсуждали, и поручение Правительству дано, нужно обязательно планировать на это средства. За один год не решим, но лет за десять, если так откровенно смотреть на проблему, я считаю, что мы можем её полностью закрыть, если сегодня начнём, и тогда можно будет перелетать из одного места в другое, а не летать через Москву, как это, к сожалению, у нас в последние годы происходит.

И, наконец, в отношении жилищных сертификатов. Давайте подумаем, что можно было бы обсудить, но это уже в режиме постановки задачи. Может быть, создать какой-то универсальный, подчёркиваю, инструмент для решения задачи приглашения высококвалифицированных специалистов в отдельные регионы. Подчёркиваю, универсальный инструмент, он идёт вне очереди, он ни для кого не должен быть обидным. А за счёт чего оплачивается этот сертификат – это основной вопрос, на который нужно дать ответ. Надо просто, чтобы был соответствующий финансовый источник.

Это могут быть средства федерального и регионального бюджетов вместе взятые, но это должен быть такой набор сертификатов, которым располагает, допустим, губернатор для решения конкретной задачи. Но сколько этих сертификатов должно быть – это, конечно, вопрос. И подчёркиваю, это не должно быть обычной ситуацией, обычные задачи нужно решать за счёт обычных источников и обычных способов решения этой проблемы.

Вторая тема, о которой Вы сказали, на которую я тоже откликнулся, по поводу нецивилизованности, – у нас при возникновении чрезвычайных ситуаций действительно мы всё финансируем из федерального бюджета. И федеральный бюджет не беспредельный, не огромный, хотя и значительный, но самое главное, что это неправильно. Во всём мире чрезвычайные ситуации погашаются за счёт страховых платежей, а у нас, когда всё горело в известный период, мы вынимали деньги из федерального кармана.

Значит, нужно обязательно развивать систему страхования: страхования от пожара, страхования от других рисков. И при возникновении страховых случаев погашать это за счёт средств страховых компаний. Только эти компании должны быть цивилизованными и честными, а не такими, как иногда встречаются в сельской местности: когда урожай сгорел, а страховщика не найти, потому что это не страховщик, а просто «отмывочная контора».

С.ШОЙГУ: Возвращаясь к сертификатам. Вы знаете, это действительно должны быть такие особые документы, и в приложение к ним, наверное, должен быть особый механизм предоставления российского гражданства.

Д.МЕДВЕДЕВ: А Вы говорите ещё и об иностранцах?

С.ШОЙГУ: Естественно. В том числе, а может быть, даже и в первую очередь. Потому что, если Виктор Мельхиорович Кресс захочет пригласить ведущего профессора из Гарварда, например, то он его позвал – совершенно не надо над этим смеяться, – которому не надо ни сертификатов, ни гражданства. Он приехал… И у нас сегодня нет возможности позвать ведущего кардиохирурга, ведущего авиаконструктора и так далее, и так далее, и так далее.

РЕПЛИКА: Артиста, режиссёра.

С.ШОЙГУ: Артиста, согласен с Вами. Такая возможность должна быть.

Д.МЕДВЕДЕВ: Такая возможность у нас, коллеги, есть: эта возможность – пока я. Но это эксклюзивный вариант. Что это означает? Это присвоение гражданства Российской Федерации за особые заслуги, что я делаю не то чтобы очень часто. Но это происходит по ходатайству губернатора или федерального ведомства, когда мне пишут письмо, что нашей стране очень необходим такой-то человек или же он реально помогал нашей стране в разных ситуациях.

Но это такая эксклюзивная вещь, и действительно она весьма бюрократична, потому что зачастую там, допустим, это ходатайство обрывается на региональном уровне, если губернатор не поддерживает, или в Администрации Президента по каким-то причинам считают это нецелесообразным, а такого регулярного механизма нет. Может быть, есть смысл его упростить.

Но, может быть, можно пойти и по другому пути. Вы говорите, когда кто-то к нам хочет переселиться, то, мне кажется, здесь должна действовать такая же система, как во всём мире, как в других странах. Если этот человек для нас полезный, мы должны дать ему вид на жительство вообще без промедления, буквально за неделю, а, допустим, через два-три года дать ему гражданство, и это тоже нормально.

С.ШОЙГУ: Дмитрий Анатольевич, я уже завершаю, много внимания отрываю. Есть же миграционная политика в большом смысле этого слова, в большом значении, когда даётся миграционное задание: мы, страна такая-то (даже страну могу назвать, но не буду её рекламировать), готовы в этом году принять молодых людей в возрасте от 25 до 34 лет, образование – раз, два, три – перечислили. При этом мы даём одно, второе, третье, гражданство сразу, «подъёмные» и жильё, мы готовы принять в количестве 17 тысяч, 20 тысяч, и тогда понятно, кто стране нужен и какому региону кто нужен. Я об этом в первую очередь и говорил.

Д.МЕДВЕДЕВ: Понятно.

С.ШОЙГУ: И вторая часть – то, что касается страховых механизмов. Тут, конечно, нам надо, как мне кажется, более энергично двигаться, потому что живые примеры: Новый Орлеан, города практически не стало, тысячи домов уничтожены, и никому абсолютно это неинтересно, государство к этому не имеет никакого отношения.

Д.МЕДВЕДЕВ: Сколько мы домов восстановили после пожаров 2010 года?

С.ШОЙГУ: Дмитрий Анатольевич, если говорить, допустим, после наводнения в Якутии, мы восстановили тогда почти 400 тысяч квадратных метров жилья.

Д.МЕДВЕДЕВ: А после пожаров, которые были в прошлом году, по-моему, три с половиной тысячи.

С.ШОЙГУ: 3700.

Д.МЕДВЕДЕВ: И это, в общем, вылилось в копеечку, надо признаться, для государства.

С.ШОЙГУ: Этим летом в Канаде полностью сгорает город, семь тысяч жителей, с ресторанами, театрами, кафе, гаражами – со всем абсолютно. Это проходит как такая маленькая новость, короткая, на следующий день про это уже никто не вспоминает, потому что дальше заходит компания, дальше они начинают строить, предоставлять жильё, и люди знают, что с ними будет.

Вот как-то хотелось бы всё-таки, чтобы более энергично это движение было у нас по созданию таких страховых механизмов. Мы провели анализ после наводнения в той же самой Якутии, после наводнения на юге у нас из всего вновь построенного жилья застраховали 2,4 процента.

Д.МЕДВЕДЕВ: Понятно, Сергей Кужугетович.

Я что могу сказать? Здесь Правительство должно наконец тоже определиться, что мы хотим: вынимать, извините за непарламентский термин, «бабки» из федерального бюджета или заниматься страхованием. Я некоторое время назад давал поручение Минфину и Минэкономразвития, по-моему, определиться с тем, как нам поступить со страхованием от пожара, и не стоит ли вернуться к системе так называемого обязательного страхования, существовавшего в советский период, когда это не добровольный инструмент, а обязательный. И любой человек, приобретающий жильё, автоматически заключает договор страхования в общеобязательном порядке.

Насколько я понял позицию наших коллег, она заключается в том, что это такая нерыночная, неконкурентоспособная модель, которая, наверное, внедряться должна с очень большими оговорками. Вот я не уверен, что это так, и нужно ещё раз к этому вернуться, потому что, к сожалению, далеко не все рыночные инструменты у нас моментально начинают работать.

А раньше, я напомню всем, кто этим не занимался, у нас любая недвижимость подлежала страхованию, и это был так называемый случай обязательного страхования. И, слава богу, 99,9 процента с этими домами ничего не случалось, но на полпроцента это страхование распространялось и создавало для страны источник для погашения этих затрат. Я считаю, что нужно к этому вопросу ещё раз вернуться. И если вы считаете это также полезным, нужно этот вопрос будет поднять перед соответствующими ведомствами.

Пожалуйста.

А.БРАГИН: Брагин Андрей, центральный исполнительный комитет «Единой России».

Во-первых, нам поручение понятно, с точки зрения анализа тех мест продажи алкоголя, которая ведётся возле учебных заведений, и мы это реализуем. Сейчас с Сергеем Ивановичем, буквально на этой неделе, мы с нашей молодёжью встречались, они ревизуют пешеходные переходы. Это тоже очень важная тема, мы должны убедиться, что все они соответствуют ГОСТам, что в правильном месте расположены. Такую работу мы проведём в ближайшее время.

Д.МЕДВЕДЕВ: По поводу переходов – это очень актуально, особенно перед учебными заведениями, перед университетами. Вот я даже в Москве был, там в нескольких вузах просто очень печальные были ситуации.

А.БРАГИН: Бывает, что знака не видно, бывает, что «зебра» нечёткая – в общем, там целый набор проблем, они все должны соответствовать ГОСТу, очень простой и понятный подход.

Хотел коснуться ещё одной важной темы, которой в последнее время Вы много внимания уделяете, – это дошкольное образование. Про учителей здесь говорилось много: и про сельскую интеллигенцию, и начальные классы. Дошкольное образование – у нас также тема очень актуальная и острая, там задействовано порядка двух миллионов человек. Это люди, которые учат малышей, соответственно, читать, писать, делать первые шаги, адаптируют их, социализируют.

Однако до сих пор во многих территориях заработная плата этой категории оставляет желать лучшего. Это сложный вопрос, и, конечно, здесь нужно крепко советоваться с местными властями, с губернаторами, но в некоторых территориях всё-таки власти находят возможность и обеспечивают уровень заработной платы дошкольных учреждений на достойном уровне. Например, в Красноярске у нас это 10–14 тысяч, а есть территории, где до сих пор выпускник педагогического университета, идя в детский сад, получает пять, шесть, семь тысяч, это ничтожно мало. Поэтому эту тему хотелось бы затронуть и сказать ещё одну важную, на мой взгляд, вещь.

Мы дали импульс к строительству детских садов: у нас, в Красноярске, если строилось, сдавалось три-четыре детских сада, то сегодня Фёдор Иванович закладывает уже 10 детских садов. То есть то, что мы их построим в ближайшее время, не вызывает сомнений. А серьёзный вопрос: кто придёт туда работать?

Вот эти вопросы, они пересекаются, они являются крайне важными. Нам на встречах очень часто их задают, эти вопросы.

Д.МЕДВЕДЕВ: Спасибо, Андрей.

Я не могу не прокомментировать то, что Вы говорите, потому что мы это обсуждали уже и с Вами, и с другими коллегами из партии.

Сразу всё не сделать. Мы несколько лет назад, когда подступались к проблеме учительской зарплаты, мне она казалась исключительно сложной, почти, скажем откровенно, нерешаемой. Учителей очень много, зарплаты очень низкие. То же касается врачей.

Но ведь мы всё-таки не переворот какой-то устроили. Но мы вытащили зарплату учителей уже на более или менее человеческий уровень. Врачи… Знаете, в ряде регионов это просто достойная зарплата, сопоставимая с зарплатой в странах Восточной Европы. Значит, это решаемые проблемы.

То же самое касается и зарплат тех, кто трудится в детских дошкольных учреждениях: воспитателей, педагогов. Есть другие категории, на которые нужно обратить обязательно внимание: работники сферы культуры и социального обеспечения. Это люди с блестящим образованием, свято служащие своему делу, очень любящие его и живущие просто тоже на гроши. Они его не бросают, потому что это тоже такой зов сердца. Тем не менее эта категория тоже нуждается в нашей заботе.

У меня есть предложение: давайте подумаем, именно как нам в ближайшие несколько лет помочь этим нескольким категориям бюджетников (педагоги, воспитатели детских дошкольных учреждений), как нам это делать, за счёт каких источников. Потому что, если по-честному, регионы где-то помогают, где-то нет, и регионы сразу всё тоже не решают. Я думаю, что здесь всё-таки нужно создавать какую-то смешанную программу.

И то же самое касается работников сферы культуры и социального обеспечения. Вот те категории, на которые нам сейчас, а я имею в виду нам, как партии «Единая Россия», и если всё будет нормально (а я в этом не сомневаюсь, надеюсь, как и вы), то при формировании нового Правительства нам нужно будет обязательно заняться этой проблемой в числе приоритетных. Давайте просто подготовим предложения на будущее.

В.КРЕСС: Дмитрий Анатольевич, одно предложение.

Д.МЕДВЕДЕВ: Пожалуйста, Виктор Мельхиорович.

В.КРЕСС: Я Вам хочу внести предложение как лидеру списка «Единой России». Мне кажется, что после 4 декабря новому составу Думы надо посмотреть и перейти на несколько иную форму принятия законов. У нас, к сожалению, сегодня все законы принимаются прямого действия. Одно дело, если этот закон, как мне кажется, против личности и так далее.

Д.МЕДВЕДЕВ: Против личности или в защиту личности?

В.КРЕСС: В защиту личности, конечно.

Вы приводили пример по борьбе с пьянством и алкоголизмом. Мы несколько лет назад, город студенческий, поэтому просто кричащая проблема, по городу, по улице идут с двухлитровыми бутылями пива. Приняли областной закон, ограничили, начало работать, вроде бы всё в прошлом. Прокуратура говорит: подождите, а федерального же закона нет – на каком основании вы это приняли? И вот договариваемся, садимся с прокурором, с кем-то можно договориться, с кем-то нет, на летнее время, вот сейчас опять запускали, в этом году, этот закон. И таких примеров могу привести очень много. Когда иногда мы идём, помогаем, улучшаем ситуацию, нас останавливают, потому что федерального закона нет.

Д.МЕДВЕДЕВ: Понятно. Виктор Мельхиорович, я помню период, когда мы, прогрессивная юридическая общественность, очень много потратили времени на то, чтобы все законы были прямого действия, чтобы даже Конституция была таким актом, как, например, в известном государстве, название которого Сергей Кужугетович не хотел называть, и я не буду. Мы хотели, чтобы на нашу Конституцию ссылались, но не так, как в известном фильме «Берегись автомобиля», а по-серьёзному, по-настоящему, и законы чтобы действовали напрямую. Но нельзя доводить ситуацию до абсурда, потому что законы прямого действия не могут полностью подменять региональное законодательство. Зачастую они сужают региональную компетенцию.

Более того, из Москвы многого не видно, давайте наконец себе в этом признаемся. Невозможно заниматься размером пива или тары, в которой оно продаётся, из Кремля или из Белого дома, это смешно, ни в одной стране мира так не делается. У нас, правда, это было в советские времена. Вы всё-таки уже такой зрелой когорты губернатор, я напомню Вам, что в советской период у нас регулировались размеры садовых домиков: от пола до конька крыши.

РЕПЛИКА: Шесть соток.

Д.МЕДВЕДЕВ: Ладно ещё шесть соток. От пола до конька крыши. Вот я ещё тогда в университете учился, даже меня в тот период это поражало: какое государству дело, чтобы у меня на 30 сантиметров не было больше? Регулировали, чтобы баня определённого размера была и так далее.

Короче, я сейчас дал поручение Правительству, у нас два вице-премьера занимаются вопросами децентрализации полномочий, и мы сейчас с вами, кстати, встретимся, поговорим об этом. В рамках этой децентрализации, во-первых, нам нужно всё-таки в очередной раз определиться, что передавать в регионы, и, во-вторых, действительно по целому ряду хозяйственных полномочий определиться, где оканчивается федеральная компетенция и начинается компетенция региональная, чтобы федеральная власть не подменяла региональную компетенцию. Но это всегда тонкий момент, по которому нужно договариваться.

Уважаемые друзья, я хотел бы всем нам пожелать успехов. Надеюсь, что вы, как актив партии «Единая Россия», который трудится в наших регионах, регионах Сибирского федерального округа, будете на острие атаки, что называется и тот эмоциональный заряд, который сегодня и здесь, в этой комнате, был, сможете передать нашим гражданам. Потому что, несмотря на все трудности, всё-таки значительная часть граждан нашей страны продолжает доверять «Единой России» как ведущей политической силе, и мы их не должны разочаровать.

Всего доброго.

Россия > Внешэкономсвязи, политика > kremlin.ru, 1 ноября 2011 > № 430041 Дмитрий Медведев

Российско-казахстанский центр по обогащению урана начнет работу в Новоуральске в 2012 году, заявил в пятницу глава Росатома С. Кириенко.

"У нас полное понимание с казахстанскими партнерами. Программа государственная, мы двигаемся в установленном графике, думаю, что у нас в 2012 году полноценно должна начаться работа этого совместного предприятия", – сказал С. Кириенко журналистам.

По словам главы Росатома, казахстанские партнеры будут участвовать в деятельности Уральского электрохимического комбината (ОАО "УЭХК"), получат доступ к возможностям по обогащению урана, а взамен России будут доступны "наиболее дешевые и рентабельные в мире месторождения урана".

"Казахстан нам предоставил доступ к урановым активам, что, кстати, для работы такого предприятия, как УЭХК, принципиально важно. Мы же находились в ситуации, когда у России было 45% мощностей по обогащению и только 6% мировой добычи урана. Откровенно говоря, нам могли перекрыть кислород. На сегодняшний день эта проблема полностью решена", – подчеркнул С. Кириенко.

Россия и Казахстан реализуют на базе ОАО "Уральский электролизный химический комбинат" проект создания центра по обогащению урана. Ожидается, что ЗАО "ЦОУ" станет миноритарным акционером УЭХК.

Решение о вхождении ОАО "УЭХК" в проект ЦОУ было принято 5 июля в рамках саммита ЕврАзЭС. Первоначальный вариант проекта предполагал создание нового производственного комплекса на площадке ОАО "Ангарский электролизный химический комбинат" в Ангарске.

В подписанном 5 июля заявлении, в частности, говорится, что "Казатомпром" участвует в уставном капитале "УЭХК" через ЗАО "ЦОУ". Доля участия будет определяться исходя из объема производства услуг обогащения урана, достаточного для переработки 6 тысяч тонн природного урана в год.

Кроме того, основные технико-экономические показатели и доходность альтернативного варианта будут аналогичными первоначальному варианту проекта ЦОУ.

ОАО "УЭХК" (Новоуральск, Свердловская область) – крупнейшая в мире компания по обогащению урана, первое в стране предприятие по разделению изотопов урана и переработке высокообогащенного урана в низкообогащенный входит в состав топливной компании "ТВЭЛ" госкорпорации "Росатом".

Жители Свердловской области смогут принять участие в разработке внешнего вида и «начинки» природных парков региона. Об этом сообщил сегодня областной министр по управлению государственным имуществом Виталий Недельский.

По его словам, концепция развития природных территорий, запускаемая на Среднем Урале в 2012 году, во многом будет опираться на общественное мнение.

«То, что мы будем разрабатывать, очень важно выносить на суд общественности. Для начала научные группы проведут анализ, что и в каком парке лучше всего расположить. Затем на специально созданном сайте запустим голосование: что больше нравится горожанам и что необходимо им в парках. Создадим страницы в социальных сетях; возможно, проведем слушания, пресс-конференции, чтобы максимальное число людей познакомилось с возможностью повлиять на внешний вид парка и высказать свое мнение» – отметил Виталий Недельский.

Как добавил областной министр природных ресурсов Константин Крючков, к середине 2012 года будут спроектированы 5 парков. «После этого выделим 2-3 месяца на обсуждение проектов, чтобы высказалось как можно больше людей, – планирует Константин Крючков. – С учетом общественного мнения проведем доработку. К обустройству самих парков можно будет приступать к 2013 году».

Министры добавляют, что зеленых участков в результате реализации концепции в парках станет больше. «Во всех парках есть просеки, поляны, дорожки, прибрежные зоны, болота, есть просто пустые площадки: все это можно превратить во что-то хорошее, не трогая основной массив» – говорит Виталий Недельский.

Напомним, что на парки Свердловской области до 2014 года планируется потратить более 240 миллионов рублей.

Концепция развития природных территорий предусматривает увеличение посещаемости городских парков, создание уютных зеленых зон и комфортной инфраструктуры, а также дополнительное привлечение инвестиций в экономику региона и города путем государственно-частного партнерства

Южнокорейская меткомпания Posco не будет менять цены на нержавеющую сталь для ноябрьских поставок, несмотря на падение цен на никель, из-за высоких производственных расходов, сообщает Dow Jones.

Цены на г/к нержавеющий прокат останутся неизменными – на уровне 3,6 млн. вон ($3264) за т, на х/к нержавеющий прокат – 3,87 млн. вон ($3509) за т.

В ближайшие несколько лет Челябинский тракторный завод (более 80% уставного капитала контролируется ОАО «НПК «Уралвагонзавод») должен стать российским центром двигателестроения и производства конкурентоспособной дорожно-строительной техники.

Как сообщили агентству «Урал-пресс-информ» в управлении информации и общественных связей ООО «ЧТЗ-Уралтрак» со ссылкой на генерального директора ОАО «НПК «Уралвагонзавод» Олега Сиенко, в рамках федеральной целевой программы «Развитие оборонно-промышленного комплекса на период до 2020 года» в модернизацию корпорации будет инвестировано 64 миллиарда рублей. Почти 40% этой суммы составят собственные средства ОАО «НПК «Уралвагонзавод», в том числе привлеченные в виде долгосрочных кредитов, 60% - деньги федерального бюджета. При этом в модернизацию ЧТЗ будет инвестировано 13 миллиардов рублей. Нижний Тагил станет центром вагоностроения, на «Уралтрансмаше» будет развернуто масштабное производство трамваев, в том числе низкопольных (соответствующие переговоры начаты с руководством компании «Bombardier»), в Челябинске предполагается создать центр пожарного оборудования. Уже сейчас на ЧТЗ на собственные средства «Уралвагонзавода» проведена частичная модернизация двигательного производства. Начаты испытания опытных образцов новейших двигателей, которые пойдут на военную платформу «Армата» и на дорожно-строительную технику.

По словам Олега Сиенко, на ЧТЗ имеется хорошее кузнечно-прессовое производство, которое даже не требует модернизации. Здесь будут просто оптимизированы потоки загрузки. Планируется перестроить сборочные линии. Основная ставка будет сделана на выпуск тяжёлых бульдозеров и трубоукладчиков, но при этом завод сможет выпускать всю линейку дорожно-строительной техники. Часть производства коммунальных машин из Нижнего Тагила будет переведена на ЧТЗ.

Гендиректор крупнейшей в Свердловской области холдинговой металлургической компании и ее бывший президент подозреваются в преднамеренном банкротстве предприятия, сообщает в понедельник главное управление экономической безопасности и противодействия коррупции МВД РФ.

В пресс-релизе не уточняется, о какой компании идет речь.

Бывший президент и генеральный директор холдинга подозреваются в том, что с 2007 по 2011 годы умышленно привели компанию к долгу в 5 миллиардов рублей и последующему банкротству.

"В ходе проверки установлена причина возникновения и увеличения неплатежеспособности компании: указанные топ-менеджеры, зная о тяжелом финансовом положении коммерческой организации, а также о невозможности аффилированных предприятий и заводов непрерывно продолжать свою деятельность, заключили с подконтрольными юридическими лицами ряд договоров по выводу активов холдинга на условиях, не соответствующих рыночным", - говорится в сообщении.

Против подозреваемых возбуждено уголовное дело по статье 196 УК РФ (преднамеренное банкротство; максимальное наказание по этой статье - шесть лет заключения).

Крупнейшая российская частная нефтяная компания ОАО "ЛУКОЙЛ" прекратила работы по своему проекту в Венесуэле "Хунин-3", передала материала по нему венесуэльским властям, сообщили "Прайму" в компании.

"Офис закрыт, материалы по проекту переданы Венесуэле", - сказал собеседник агентства.

Он пояснил, что у ЛУКОЙЛа истек срок соглашения по "Хунину-3", после чего проект был закрыт.

ЛУКОЙЛ и венесуэльская PDVSA 22 июля 2008 года подписали меморандум о взаимопонимании и соглашение о совместном исследовании по блоку "Хунин-3" в нефтяном поясе Ориноко. Соглашение должно было действовать в течение двух лет с возможностью продления. Предыдущий договор по блоку "Хунин-3" был подписан ЛУКОЙЛом и PDVSA 12 октября 2005 года сроком на три года. Обязательства по данному договору, связанные с количественной оценкой и сертификацией запасов тяжелой нефти на блоке площадью 678 квадратных километров, были полностью выполнены. По соглашению от 2008 года стороны планировали совместное исследование для оценки проекта добычи сверхтяжелой нефти, ее переработки на территории Венесуэлы и дальнейшего экспорта. Затраты на исследование должны были финансироваться сторонами поровну.

В интервью корпоративному изданию ЛУКОЙЛа "Нефтяные ведомости" глава Национального нефтяного консорциума (ННК, работает на блоке "Хунин-6" в Венесуэле) Ксения Баумгартен, представляющая в ННК ЛУКОЙЛ, сообщила, что ЛУКОЙЛ в лице "ЛУКОЙЛ Оверсиз" в полном объеме выполнил договорные обязательства по исследованию блока "Хунин-3", расположенного в штате Ансоатеги. Совместная рабочая группа с участием сотрудников венесуэльского технологического института нефти Intevep провела комплекс научных исследований и экспериментов. Также на блоке площадью около 680 квадратных километров пробурено девять стратиграфических скважин, в результате чего уточнены запасы тяжелой и сверхтяжелой нефти, которые впоследствии сертифицированы независимой инжиниринговой компанией Ryder Scott и утверждены Министерством энергетики и нефти Венесуэлы.

"Соответственно, министерство энергетики и нефти Венесуэлы и госкомпания PDVSA самостоятельно определят перспективы дальнейшей работы по блоку. Венесуэльский офис "ЛУКОЙЛ Оверсиз" прекратил свою деятельность, а на его базе разместилось представительство ННК в Каракасе", - сказала она.

Полтора года назад президент компании "ЛУКОЙЛ Оверсиз" Андрей Кузяев говорил, что ЛУКОЙЛ оценивает свои затраты в рамках проекта "Хунин-3" в Венесуэле примерно в 100 миллионов долларов и рассматривает возможность его передачи в ННК. По его словам, при передаче в ННК планировалось провести независимый аудит, для компенсации этих затрат.

Ранее ЛУКОЙЛ оценивал запасы нефти блока "Хунин-3" в Венесуэле в 600 миллионов тонн. Вице-президент компании Леонид Федун говорил, что капвложения ЛУКОЙЛа в проект "Хунин-3" в Венесуэле могут составить 8 миллиардов долларов.

ООО "Национальный нефтяной консорциум", созданное крупнейшими российскими компаниями для работы в Венесуэле, было зарегистрировано 8 октября 2008 года. По 20% в нем принадлежит "Роснефти", "Газпрому", ЛУКОЙЛу, "Сургутнефтегазу" и ТНК-ВР. Согласно венесуэльскому законодательству, добыча нефти иностранными компаниями ведется в составе совместных предприятий.

Председатель Правительства Российской Федерации В.В.Путин провёл рабочую встречу с министром сельского хозяйства Российской Федерации Е.Б.Скрынник.

Обсуждалась реализация мер, направленных на улучшение ситуации, связанной с перевозкой сельхозпродукции из ряда регионов. Кроме того, В.В.Путин обратил внимание министра на необходимость дальнейшей поддержки значимых региональных программ в области сельского хозяйства.

Стенограмма начала встречи:

В.В.Путин: Елена Борисовна, мы неоднократно обсуждали с вами, с ОАО «РЖД» ситуацию, связанную с перевозкой урожая, сельхозпродукции. Руководство РЖД докладывает, что ситуация меняется. Насколько это ощущают сами сельхозтоваропроизводители?

Е.Б.Скрынник: Да, уважаемый Владимир Владимирович, в соответствии с Вашим поручением мы с открытым акционерным обществом «Российские железные дороги» подписали соглашение о взаимодействии по перевозке сельхозпродукции, в частности зерновых, в первую очередь на внутреннем рынке и на экспорт.

Поэтому на сегодняшний день взаимоотношения между сельхозтоваропроизводителями и «Российскими железными дорогами» структурированы. Первые оперативные меры, которые были приняты в рамках вновь созданной рабочей группы, – это решение проблем по вывозу сельхозпродукции, зерновых из Красноярского края. Отсюда до конца сельхозгода будет вывезено 500 тыс. тонн зерновых. Для этого будет работать 1300 вагонов.

Следующее направление – это стратегические меры, которые мы также будем реализовывать в рамках подписанного соглашения. В первую очередь это создание специальных маршрутов в разрезе прогнозных балансов по производству зерновых в каждом регионе, потребления, а также экспортного потенциала. Такая технология маршрутов на будущее уже согласована, и это даст нам возможность в следующем году избежать тех неприятностей, которые у нас существуют, к сожалению, по перевозке сельхозпродукции – в этом году это зерновые. Поэтому в рамках рабочей группы, которая создана при поддержке Министерства транспорта, мы пригласили участвовать все наши союзы, крупные предприятия, которые занимаются производством зерновых, для того чтобы структурировать отношения между портом, элеваторами и сельхозтоваропроизводителями – на основании расчётов посевных площадей, наличия уже работающих элеваторов и, соответственно, выстраивания маршрутов, которые дадут возможность структурированно, исходя из возможностей наших сельхозтоваропроизводителей, вывозить зерно на внутреннем рынке, на экспорт.

В.В.Путин: Вы всё-таки смотрите по всем крупным товаропроизводителям – и по крупным, и по средним, и по небольшим предприятиям, так, чтобы все ставились в равные условия и никто не был поставлен в какие-то наихудшие условия.

Е.Б.Скрынник: Ни в коем случае.

В.В.Путин: Мелким производителям, небольшим производителям сложнее: они могут опираться только на вашу поддержку. Если у транспортников свои задачи, то у вас они всё-таки связаны с непосредственной поддержкой сельхозтоваропроизводителей. Повнимательнее, пожалуйста.

Е.Б.Скрынник: Да, конечно, Владимир Владимирович, для крестьянских фермерских хозяйств всегда приоритет. Мы всё делаем…

В.В.Путин: По перевозке зерна из Дальнего Востока, из Сибири мы решение по льготированию приняли. Там ещё из Кургана, да, по-моему?

Е.Б.Скрынник: Да, также из Курганской области, что было сделано впервые, так как у них большие объёмы производства и им необходимо реализовывать. Мы это также отслеживаем.

В.В.Путин: Нужно, чтобы не только льготы были, а чтобы подвижной состав был.

Е.Б.Скрынник: Мы обеспечиваем, Владимир Владимирович. Я подготовила (на примере, правда, Ставропольского края), как это будет в будущем выглядеть. Мы будем рассчитывать, во-первых, посевные площади, затем основные зернохранилища, которые существуют, и дальше железнодорожные отгрузочные станции. Вот исходя из этого мы дальше будем строить элеваторы.

В.В.Путин: В рамках программы?

Е.Б.Скрынник: Да, в рамках программы. Таким образом, накладываются три составляющие, и мы будем понимать, как нам дальше двигаться, для того чтобы исключить на будущее все те проблемы, которые существуют.

В.В.Путин: Вот вы сейчас вспомнили про Ставропольский край. Вы тоже были на некоторых региональных мероприятиях по линии «Единой России». Там, вы знаете, представители этой отрасли часто поднимали вопросы по региональным программам. У нас есть целое направление поддержки этих значимых региональных программ в области сельского хозяйства. Общий объём финансирования там какой, 6 млрд?

Е.Б.Скрынник: Да, уважаемый Владимир Владимирович, Вы также поддержали экономически значимые региональные программы: общий объем финансирования – 6 млрд. И на сегодняшний день мы приступили к реализации программ. Я могу доложить, что, например, в Астраханской области благодаря этой программе мы уже запустили один логистический центр из десяти. Это даёт возможность сельхозтоваропроизводителям, крестьянским фермерским хозяйствам, что особенно важно, вывозить свою овощную продукцию в этот логистический центр и в дальнейшем в обработанном виде уже поставлять её через сети нам, потребителям.

Всего работает 100 программ. В основном, конечно же, это программы, направленные на поддержку мясного направления животноводства, производства мяса крупного рогатого скота. Второе направление – это молочные программы. И третье – это те программы, которые являются экономически важными для каждого региона. В частности, для Астраханской области, как я уже говорила, это логистические центры, там, где производится больше овощной продукции, например для Татарстана – поддержка козоводства и т.д. В частности, по мясному направлению у нас по итогам программы будет получено дополнительно около 80 тыс. тонн высококачественного мяса говядины и прирост составит около240 тыс. голов крупного рогатого скота.

В.В.Путин: Это именно мясные породы?

Е.Б.Скрынник: Да, именно мясные породы, то, что нам необходимо, над чем мы сегодня больше всего работаем, – мясо крупного рогатого скота, производство молока. Дополнительно к концу года мы получим около 500 тыс. тонн молока. Больше всего в Татарстане, так как они больше всего софинансировали наши федеральные средства. А вообще объём софинансирования составляет около 10 млрд, 6 млрд – федеральные средства. И так как регионы видят эффективность этих программ, потому что они точно работают в каждом регионе и решают их насущные проблемы, они ещё выделили около 10 млрд. Поэтому общий объём 16 млрд. Это, конечно, эффективное направление, которое даёт возможность создавать рабочие места, выплачивать налоги и решать именно те проблемы, которые на сегодняшний день существуют, например по производству мяса крупного рогатого скота и молока.

В.В.Путин: Хорошо.

Россия > Агропром > premier.gov.ru, 31 октября 2011 > № 429114 Владимир Путин, Е.Б.Скрынник

Стоп-тест

Американские эксперты уверяют, что рак простаты не является для мужчины смертным приговором, зато поспешная операция может привести к необратимым последствиям

В америке разгорается медицинский скандал. Зачинщиком выступила Американская урологическая ассоциация. Медики намерены оспорить рекомендации рабочей группы по медицинским профилактическим мероприятиям при правительстве США. На стороне протестующих не только представители фармкомпаний, но и множество знаменитостей. Известный бейсболист Джо Торре, финансист Майкл Милкен, бывший мэр Нью-Йорка Рудольф Джулиани хотят использовать все свое влияние, чтобы не дать хода докладу рабочей группы при правительстве. «Я разочарован, — возмущается Томас Кирк, руководитель Us TOO, крупнейшей в США правозащитной организации для пациентов, страдающих раком простаты. — Подчеркну: на сегодняшний день это лучшее из того, что мы имеем, и нельзя просто так сказать людям: забудьте о тестировании».

Из-за чего сыр-бор? Речь идет об одном из самых массовых в США медицинских тестов, которые там рекомендуют проходить всем мужчинам после 50 лет. Медицинские эксперты, входящие в рабочую группу, предлагают отменить анализ на простатический специфический антиген (ПСА) для скрининга рака простаты.

Тест на здравый смысл

Обычно ПСА в небольшом количестве содержится в крови любого взрослого мужчины: его вырабатывает предстательная железа. При различных заболеваниях простаты уровень этого белка повышается. Увеличивается он и при раке простаты. Именно на этом основан тест. В США, где его начали применять с 1986 года, из 44 миллионов мужчин, перешагнувших за 50, этот тест прошли уже 33 миллиона. Некоторые, кстати, даже не подозревают об этом: он числится в длинном списке рутинных анализов. Но благодаря ПСА-скринингу количество мужчин, проходящих лечение в американских онкологических госпиталях, значительно увеличилось. Ведь теперь туда приходят люди без всяких клинических признаков болезни, но с повышенным уровнем ПСА. Многим из них впоследствии назначают операцию простатэктомии или лучевую терапию. Среди американцев, выживших после рака простаты, немало тех, кто считает, что сделанный вовремя анализ ПСА спас им жизнь. Теперь правительственные эксперты доказывают, что это не так.

Шум по этому поводу начался после демарша Ричарда Аблина — ученого, открывшего простатспецифический антиген еще в 1970 году. Так вот, в марте прошлого года в своей колонке, опубликованной «Нью-Йорк Таймс», он назвал использование белка ПСА для диагностики рака «неимоверно дорогостоящим бедствием публичного здравоохранения», которое обходится налогоплательщикам в три миллиарда долларов ежегодно. Ричард Аблин признался, что уже долгие годы убеждает врачебное сообщество не использовать белок ПСА для скрининга рака простаты — его уровень может повыситься и при простом увеличении простаты, и при инфекциях, и при приеме некоторых распространенных анальгетиков. По мнению Аблина, это не значит, что ПСА-тестирование совсем не нужно. Например, с его помощью можно контролировать ход лечения рака простаты. Если уровень белка ПСА у пациента резко растет, это означает наступление рецидива. Однако поголовный ПСА-скрининг Аблин считает изобретением тех, кто гонится за наживой. Он даже высказался в том духе, что для определения рака простаты было бы эффективнее и дешевле бросать монетку: орел или решка.

Конечно, после таких высказываний Ричарду Аблину не видать Нобелевской премии. Но его поступок трудно не оценить. «Мы восхищаемся его мужеством и честностью», — заявила представитель Американского совета по науке и здравоохранению Элизабет Вилан от имени членов совета. То, что открыватель ПСА выступил против его применения в скрининге рака простаты (массовое обследование людей, у которых может не быть клинических симптомов, для выявления признаков заболевания), произвело впечатление и на экспертов, входящих в рабочую группу по медицинским профилактическим мероприятиям при правительстве США. Группа уже прославилась тем, что пробует на зуб известные методы, которые, как кажется, вошли в плоть и кровь медицинской профилактики, и доказывает их несостоятельность. Например, два года назад они выступили против ежегодного проведения маммографии женщинам после сорока лет, предлагая начинать скрининг после 50 и проводить маммографию раз в два года.

Теперь группа взялась за ПСА скрининг, изучив результаты пяти масштабных контролируемых клинических исследований, проведенных в США и Европе.

Операция на выживание

Эксперты выяснили, что с 1986 по 2005 год хирургические операции и лучевую терапию в США прошли более миллиона тех, кто чувствовал себя здоровым и без ПСА-тестирования ни за что не обратился бы к онкологу. Что в результате? Почти пять тысяч пациентов умерли после хирургического вмешательства, а от 10 до 70 тысяч получили серьезные осложнения. От 200 до 300 тысяч приобрели импотенцию, недержание мочи, а иногда и то и другое. Некоторые после операции или облучения проходили гормональную терапию — в результате антиандрогенные препараты вызвали у них проблемы с сердцем и сосудами, импотенцию. На этом фоне то, что от 12 до 13 процентов тестов на ПСА оказываются ложноположительными — проведенная после тестирования биопсия не обнаруживает рака, зато чревата серьезными инфекциями почти в каждом сотом случае, — кажется совсем уж легким осложнением вроде насморка. Но, может, все эти жертвы позволили предотвратить множество летальных исходов? Вовсе нет. Смертность от рака простаты практически не снизилась или снизилась незначительно. В США этот вид онкологии занимает по летальным исходам стабильное второе место после рака легких.

Но дело не только в этом. Специалисты уверены, что многие люди, которые не ощущали никаких симптомов заболевания, но шли на операцию, потому что у них в простате обнаружили признаки злокачественной опухоли, могли до самой кончины, которая последовала бы совсем по другим причинам, так и не узнать, что у них был еще и рак. Почему? «С этим видом опухолей особая история», — говорит директор клиники урологии им. Р. М. Фронштейна член-корреспондент РАМН Юрий Аляев.

Рак простаты редко встречается у мужчин до 50 лет. Возраст большинства из тех, кто умирает от него, — 75 и больше. Злокачественные опухоли простаты у пожилых мужчин обычно медленно развиваются в течение десятилетий. До клинических проявлений своего рака они могли бы просто не дожить. Этот факт хорошо известен врачам: по данным посмертных вскрытий, рак простаты обнаруживают у трети мужчин в возрасте от 40 до 60 и трех четвертей тех, кому за 85. Американские эксперты предположили, что в определенных случаях для самих же пациентов лучше не знать о раке простаты, если болезнь находится на ранних стадиях. Например, это касается пациентов в возрасте после 75 — в США именно такие люди чаще всех проходят ПСА-скрининг, потому что поголовно получают лечение в рамках государcтвенной программы Medicare. Результаты тестов нередко оказываются положительными, пациентов направляют на лечение, которое в этом возрасте неэффективно и чревато осложнениями. Между тем отпущенных им лет жизни попросту не хватило бы, чтобы опухоль дошла до последних стадий. При условии, конечно, что рак развивается неагрессивно. Но именно на этот вопрос ПСА-скрининг не дает ответа. «К сожалению, наши данные показывают со всей очевидностью, что этот тест не снижает смертность, — говорит Вирджиния Мойер, председатель рабочей группы. — Он не может определить разницу между злокачественными опухолями, способными и неспособными развиться в течение естественной продолжительности жизни человека. Значит, нужно искать тест, с помощью которого можно будет это сделать».

Знать или жить?

Однако простой тест, выявляющий в организме злокачественный опухолевый процесс, создать будет сложно. «Раковая клетка по большому счету состоит из тех же компонентов, что и обычная, ведь других белков нет в организме, — говорит директор НИИ канцерогенеза ГУ РОНЦ им. Н. Н. Блохина РАМН Борис Копнин. — Исключение составляют мутантные белки, но они, как правило, не выходят за пределы опухолевых клеток. К тому же любые мутации, характерные для рака, регулярно встречаются только у части пациентов. В крови, взятой из вены, мутантные белки можно найти еще реже». По мнению Копнина, если и возможно было бы создать диагностический тест на основе мутантных белков, то он должен был бы включать анализ количественного соотношения не менее чем двух десятков протеинов. Да и в этом случае скорее всего обладал бы низкой чувствительностью, то есть работал далеко не у всех пациентов.

Так что пока тест ПСА, хорош он или плох, — первая ступенька для выявления рака простаты. И вопрос о том, применять его или нет, пока остается открытым. Конечно, иногда милосердно оставлять человека в неведении. Но такое же милосердие заключается в том, чтобы не лишать его права знать о своем заболевании и лечиться. Или хотя бы заподозрить болезнь и лишний раз провериться. «К сожалению, в арсенале урологов не так много доступных простых инструментов ранней диагностики рака, — говорит главный уролог Минздравсоцразвития РФ Дмитрий Пушкарь. — Это пальпация предстательной железы, тест ПСА и УЗИ. Вот, пожалуй, и все». К тому же у России совсем другие проблемы.

Повального тестирования на ПСА, как в США, у нас не существует — тесты оплачиваются по ОМС только в Москве, Пензе, Екатеринбурге и Ростове. «Основной нашей бедой является не гипердиагностика, а позднее выявление рака простаты — 70 процентов случаев обнаруживают на 3—4-й стадии. У российских мужчин это первая причина смертности от новообразований. Как инструмент ранней диагностики я бы не стал сбрасывать ПСА со счетов», — говорит Пушкарь.

Поскольку в нашей стране врачам пока нет надобности накручивать медицинские счета, нет и смысла заниматься гипердиагностикой. «Важен комплексный подход, — говорит заведующий кафедрой урологии и андрологии факультета фундаментальной медицины МГУ, президент российского общества «Мужское здоровье» Армаис Камалов. — Например, выявив положительный результат на простатспецифический антиген у пациента с сопутствующим воспалительным заболеванием предстательной железы, мы можем провести пациенту противовоспалительную терапию, а потом еще раз проверить уровень ПСА. Часто становится очевидно, что результат был ложным. Но в любом случае основанием для постановки онкологического диагноза может быть только биопсия, а не скрининг». По словам Армаиса Камалова, пожилых пациентов с уже выявленным раком простаты сейчас тоже никто не гонит на операцию. По морфологическим характеристикам опухоли можно понять, насколько она агрессивна. «Затем мы оцениваем общее состояние человека, — говорит Камалов. — Некоторые люди и в 80 имеют довольно крепкое здоровье. Если мы видим, что они могут прожить еще свыше 10 лет, ставим вопрос о необходимости операции. Другим мы не рекомендуем операцию простатэктомии и в более молодом возрасте — из-за букета болезней. В любом случае мы пробуем альтернативные методы лечения и стараемся замедлить развитие опухоли. Я считаю, безнадежных случаев нет».

Небезнадежен и тест на ПСА. Важно только, чтобы вопрос о его диагностической ценности решали квалифицированные специалисты — исходя из интересов пациента. Однако если определяющим фактором в решении вопроса опять станут деньги, Ричарду Аблину еще не раз придется пожалеть о том, что он поделился с человечеством своим открытием ПСА.

Алла Астахова